ι
РЕФОРМАТОР И ЗАКОНОДАТЕЛЬ

It
Κ Τ

Боботов C.B.
НАПОЛЕОН БОНАПАРТ -
РЕФОРМАТОР
И
ЗАКОНОДАТЕЛЬ
Москва
Контракт
1998
GERZA SCAN

ББК 67.3
К 63
Боботов СВ.
"Наполеон Бонапарт — реформатор и законодатель" —
К 63 М.. Юридическая фирма КОНТРАКТ, 1998. — 336 с. текст + 32 с. цв. илл.
ISBN 5-900785-29-7 (КОНТРАКТ)
Автор этой книги спсгщалист по законодательству Франции, доктор юридических
наук, профессор Сергей Васильевич Боботов.
В основе КИШИ фундаментальное и всссторошгсс исследование внутриполитической
деятельности Наполеона и реформ политических и гражданско-правовых учреждений
французского общества, эффективно осуществленных за весь период его нахождения у
влас» (1799-1815 гг.).
Книга даст оришналыюс и широкоформапюс представление о фшурс Наполеона, о
его личных качествах, его отношении к общественным институтам, в частности, к семье,
браку, религии, образованию, воспитанию гражданских качеств и т.п.
Особое место отводится практической деятельности Наполеона в области
кодификации законодательства, созданию Государственного совета, судебной системы, системы
государственного управления, науки и промышленности. По всем этим вопросам в книге
изложены подлинные изречения и мысли Наполеона, зафиксированные в частности в
протоколах Государственного совета, где ом успешно председательствовал, и в его
литературных произведениях.
В приложении дается знаменитый Гражданский кодекс Франции (по состоянию на
1998 год), получивший известность как "Кодекс Наполеона"
Книга очень интересна и полезна ДЛЯ студентов, юристов, политологов, депутатов и
работников управления всех уровней и массового читателя.
ISBN 5-900785-29-7 (КОНТРАКТ)
ББК 67.3
Ö Боботов С. В.
θ Юридическая фирма "Контракт", 1998

Введение
одготовленная эпохой Просвещения Великая французская революция и
последовавший за ней наполеоновский период во многом обусловили
социально-экономический и политический облик Франции,
сопредельных с ней государств и Европы в целом. Именно Франции выпал жребий создать
качественно новую структуру гражданского общества, которое с тех пор называется
буржуазным или капиталистическим
Но какую миссию выполнил здесь Наполеон? Кажется, о нем сказано уже
все, помимо массы легенд написаны тысячи серьезных трудов, и все-таки нет даже
приблизительной ясности, кем он был: революционером, реформатором или
консерватором. Какова его роль в трагедиях начала XIX века с мгновенными
переходами от старого строя к новому и не менее стремительными возвратами? Каковы
его истинные заслуги и в чем состоит его вина перед людьми, историей? Какое
соотношение авторитарных и демократических начал в руководстве империей
способствует росту цивилизации? В чем причина длительного воздействия созданных
им учреждений на развитие и совершенствование буржуазной формации?
Думается, такая громадная, многомерная личность, как Наполеон Бонапарт,
однозначно и полностью не будет понята никогда. Как и прежде, исследователи
будут анализировать его жизнь и деяния с тех позиций, какие удобны для построения
исторических параллелей применительно к насущным проблемам своего времени.
Как известно, существуют два основополагающих подхода к разрешению
кризисных ситуаций в обществе — революционный и реформистский. Первый связан
с решительным отказом от старых порядков и введением принципиально иного
жизнеустройства страны. Второй путь предполагает отказ от резких потрясений,
принцип преемственности, а стало быть, и возможность разумного сочетания
старого и нового, примирения прошлого с настоящим. Во Франции использоватись
попеременно оба этих подхода. Революционный — с 1789 года растянулся на целое
десятилетие. И поныне не утихли страсти в спорах о закономерностях самой
революции и о правомерности методов, связанных с ее осуществлением. В основном
это были методы насилия и необузданного террора. Так продолжалось, пока
уставший от напряженной внутренней борьбы народ не нашел, наконец, своего
избавителя — реформатора Бонапарта. Парадокс состоит в том, что он проявил себя
прежде всего как неограниченный в полномочиях властелин, с авторитетом и
силой которого не смог бы соперничать ни один абсолютный монарх феодальной
эпохи.
В советской историографии личность Наполеона как абсолютного властелина
и выразителя классовых интересов буржуазии в основном характеризовалась с точ-
Ж

4
Введение
ки зрения его завоевательной, захватнической политики, которая действительно
широко осуществлялась Францией главным образом во время империи. Гораздо
скромнее, а подчас и тенденциозно, охарактеризован мирный период, в частности
внутренняя политика французских правительств в переходное после революции
время. Но именно оно чрезвычайно богато примерами, характеризующими
грандиозный скачок в правосознании французского общества, сумевшего преодолеть
застойную идеологию и экономику феодализма. Буржуазия смогла создать простор
развитию производительных сил лишь на основе более прогрессивных форм
собственности и товарообмена. Им соответствовали и новые представления о
гражданском и политическом строе общества. В это дело весомый и, можно сказать,
выдающийся вклад внес и сам Наполеон Бонапарт, выступавший на авансцене
политической истории Франции вначале как первый консул (1799-1804 годы), а затем
как император французов (1804-1815 годы). По достоинству оценить
созидательную деятельность Наполеона можно только в сравнении с тем, в каком положении
оказалась Франция в годы революционных битв (1789-1795 годы), и какой она
стала спустя 20 лет
Вот как описывает ситуацию в стране накануне прихода к власти Наполеона
французский историк А. Ванлаль. «Над ужасами и преступлениями революции
глухо шла эволюция лучшего будущего, в смысле большего благосостояния,
свободы и справедливости, но этого не сознавали, видя перед собой лишь гнусность
настоящего и неуверенность в завтрашнем дне. За вычетом нескольких отдельных
личностей и групп интересы везде перешли принципы, но самые интересы
повсеместно нарушались или рисковали быть нарушенными. Люди, кое-что сберегшие,
боялись потерять это, люди, кое-что нажившие, не пользовались своим добром
или пользовались им в недостаточной степени, а желали пользоваться. Революция,
создавшая множество новых и не вполне ограбившая всех старых собственников,
но заставлявшая жить тех и других в вечной тревоге, в итоге привила нам дух
материальною консерватизма, но этот грубый инстинкт не умел найти себе
оформления и защиты... Франция, жаждавшая покоя и безопасности, отданная во власть
плодившихся в ней, как грибы, тираний и анархий, не имела силы самостоятельно
освободиться от них и организоваться; готовая принять вождя или господина, она
была неспособна сама поставить его; с другой стороны, революционная власть,
хотя и вдохновляемая, в свою очередь, свирепым инстинктом самосохранения,
была одновременно и слишком слаба для того, чтобы прочно утвердиться в
настоящей своей форме»1.
Как известно, Революция 1789 года больше всех напугала английский кабинет
министров. Англия весьма опасалась того, что Франция, стряхнув с себя гнет
деспотизма и основав свободные институты, займет преобладающее положение в
Европе. Но как только выяснилось, что революционные события во Франции
затягиваются, страх в английском кабинете министров уступил место радости. Его глава
Вильям Питт уже предвкушал те выгоды, которые Англия сумеет извлечь из
внутренней смуты, предвещавшей близкое падение своей вчерашней соперницы. Один
! Вандаль А. Возвышение Бонапарта. СПб., 1905. С. VIII- XI.

Введение
5
из лидеров партии вигов Бёрк, не скрывая злорадства по поводу грядущего
унижения Франции, заявил: «Французы оказались самыми искусными работниками по
части разрушения, они разрушили у себя все: монархию, церковь, дворянство,
законы, казну, армию, флот, торговлю и мануфактуру Они помогли нам, своим
соперникам, устроить наши дела лучше, чем это сделали бы двадцать сражений при
Рамильи». «Я знаю географию, — сказал он в другой раз. — Я только что
просмотрел карту Европы. Я нашел на этой карте большое пустое место: это пространство,
некогда занятое Францией»1.
Но Бёрк просчитался, уповая на скорое падение Франции; ей надолго
суждено было стать знаменосцем мира, озаренного новыми идеями. Это началось с
сокрушительного разгрома французской республиканской армией вооруженной
коалиции монархических государств Европы. Затем французское превосходство было
закреплено и в области гражданского переустройства вследствие необратимой
победы буржуазного юридического мировоззрения над консервативным
теологическим мышлением феодализма. Наполеон начал с малого, как простой гражданин
Республики, но стал первым среди равных по праву своих заслуг перед армией и
народом. На пути к его возвышению существовало много преград и еще больше
риска, ибо Наполеон жил в эпоху безжалостной борьбы за власть, еще накануне
правления Директории страна заливалась кровью от без устали работавшей
гильотины. Головы революционеров, как и контрреволюционеров, стали той данью,
которой нация расплачивалась за свой переход от мрака невежества к
обозначившимся вершинам «всеобщего благополучия». Идеи просветительства постепенно
о&тадевали умами, но плоды революции в полной мере вкусила лишь буржуазия,
которая на каждой ступени классовой борьбы видела в захвате власти свою
главную цель. С удивительным постоянством и возрастающим упорством она
стремилась использовать государство в интересах собственного обогащения. В этой связи
К. Маркс отмечал, что буржуазия приспособила в своих целях и
усовершенствовала государственный аппарат феодальной эпохи, превратив его «в точно
установленный план государственной власти, где господствует такое же разделение труда и
такая же централизация, как на фабрике». Буржуазная революция, наряду с
усилением централизации, «расширила объем, атрибуты и число пособников
правительственной власти». Ее механизм совершенствовался «по мере того, как разделение
труда внутри буржуазного общества создавало новые группы интересов,
следовательно, — новые объекты государственного управления. Партии, которые, сменяя
лруг друга, боролись за господство, рассматривали захват этого огромного
государственного здания как главную добычу при своей победе»3.
Каковы же были в 1799 году дела и замыслы Наполеона Бонапарта? Он был дитя
Революции, она свершилась, когда ему исполнилось 20 лет Как и многие выходцы из
народа, Наполеон был захвачен ее идеями, и первые шаги его карьеры совершались в
огне грозных сражений за освобождение страны от интервентов. Наполеон впервые
отличился при осаде Тулона, когда он, молодой капитан, великолепно распорядился
: Цит. по: Богданович Τ Франция и Европа на грани XIX века. СПб., 1909. С. 3.
2 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Τ 8. С. 206.

6
Введение
артиллерией, обеспечив разгром английского гарнизона и изгнание английского
флота. За эту операцию якобинский Конвент произвел Бонапарта в генералы. Его звезда
взошла именно тогда, когда браг Максимилиана Робеспьера Опостен Робеспьер
написал свое предстаачение в Конвент «Наградите и выдвиньте этого молодого человека, а
не то он выдвинется сам собой»1 Важная услуга, оказанная Бонапартом Республике, и
последующие блестящие победы над австрийцами в Италии принесли ему громкую
славу, но не меньшее значение для его популярности имел вклад в подавление
роялистского путча, когда под руководством молодого генерала были разгромлены в месяце
вандемьере (сентябрь 1795 года) мятежники-монархисты. То была масштабная
репетиция совершенного им четырьмя годами позже государственного переворота. Не
случайно за Наполеоном вскоре после путча утвердилась и соответствующая кличка
«Генерал Вандемьер». В эпоху контрреволюции он в не меньшей мере способствовал
тому, чтобы погасить революционный пыл, ослабить разрушающее воздействие
революционных идей на умы сограждан. Он понимал, что революция стала заходить
слишком далеко в своих террористических эксцессах, и полагал своевременным поддержать
тех, кто их осуждал. Так, он поддержал Директорию, которая именно Бонапарту была
обязана достижениями в области внешней политики; впоследствии Бонапарт осудил
этот коррумпированный режим, пустив в ход фразу об ущербе, нанесенном
Директорией народному благоденствию.
Наполеон был не из тех, кто плыл по течению и не понимал истории.
Напротив, он хорошо знал источники могущества французской нации и часто вспоминал
тех королей, которым сопутствовал успех в подъеме ее достоинства. Читая еще в
молодости исторические трактаты, он проникся восхищением к наиболее
предприимчивым монархам — Людовику XI, Генриху IV, особенно ценил вклад
кардинала Ришелье, но презирал Людовика XVI, с именем которого связано падение
строя и унижение королевской власти. Наполеон считал централизованное
королевское управление вполне приемлемым и осуждал не его недостатки, а низменные
прихоти, пороки, безволие самих правителей, в частности, указывал на слабость,
проявленную царствовавшей династией в период общественных неурядиц и
финансового банкротства. Наполеон считал, что после Революции 1789 года было
наделано много глупостей, и особенно порицал Учредительное собрание,
поправшее справедливость чрезмерными экспроприациями. Трехлетний период с 1792 по
1795 год он вообще расценивал как одиозный ввиду злоупотреблений, допущенных
республиканцами, проницательно узрев в неупраатяемой народной толпе грозного
разрушителя общественных ценностей. И все же, по его мнению, в якобинскую
эпоху Конвент был менее виновен в анархии, потому что искупил кровавые
эксцессы спасением Отечества.
Интересны мысли Наполеона по поводу эксцессов революции. «Настоящая
гражданская свобода состоит в обеспечении безопасности собственности»2, —
говорил он. «Аристократия обладает бесспорным преимуществом, состоящим в
умении доверять бразды правления менее опасным и более предприимчивым людям,
1 Цит по: Наполеон. Избранные произведения. М., 1956. С. 27
2 Choix de pensées de Napoléon. L., 1824 Ρ 71.

Введение
7
на что обычно не способна невежественная толпа. У каждого из народов в
революционные периоды всегда существуют и действуют аристократы: если вы изгоняете
их из дворянства, они перекочевывают в богатые дома третьего сословия, а изгнав
их оттуда, вы не можете помешать им выступить от имени простолюдинов». И
далее: «Там, где правительство является слабым, обычно управляет армия»1.
Наполеон любил революцию «в ее воинственном завоевательном, римском
понимании, словом, за ее националистическое начало, сплачивающее дух народа»2;
он понимал созидательную роль революционных принципов, главным из которых,
по его мнению, было равенство всех перед законом, что открывало карьеру всем
талантливым и способным гражданам.
Но дело революционного созидания всегда имеет две стороны — внешнюю и
внутреннюю. Наполеон восхищался внешними успехами Республики —
восстановлением естественных границ, экзальтацией воинских подвигов и гегемонией
французского революционного духа в сознании европейских народов. Напротив, во
внутренней политике Наполеон осуждал экстремизм толпы с ее жаждой к
бесконечным перераспределениям общественных благ «Все зло происходит от членов
парижских клубов»3, — сказал он однажды Реалю. Зато восставшая крестьянская
Вандея в его глазах была великолепной, ибо шуаны доказали то, насколько опасно
круто ломать нравы и обычаи народа*. Как только в месяце вандемьере был
подавлен роялистский мятеж, Наполеон заявил во всеуслышание: «Мы победили, и все
должно быть забыто». Наполеон порицал революцию за ее кровавые расправы и
анархию; но признавался, что французы готовы скорее претерпеть
несправедливости от десяти Комитетов общественного спасения, чем согласиться хотя бы три
месяца прожить под властью Бурбонов. Поэтому, пригласив контрреволюционера
Фьевэ к себе на службу, Наполеон сказал ему «Я испытываю свои силы в борьбе с
Европой, а вы с неменьшими усилиями пытаетесь подорвать дух Революции. Ваши
амбиции выходят за рамки реального, а потому на моей стороне больше шансов на
успех, чем на вашей»5.
Бороться с тем, что уже завоевано, прочно отложилось в сознании и стало
нормой поведения, по мнению Наполеона, бессмысленная затея. Куда важнее
опираться на достигнутое, т.е. на революционные принципы, но истребить все
ненужное, наносное и вредное, что осталось от революционной эпохи. Наполеону
особенно импонировало то, что революция завершила централизацию страны,
укрепила власть Парижа над провинцией. Идеал сильного централизованного
государства, взлелеянный Кольбером при Людовике ΧΓν\ при нем осуществился в полной
мере; Франция сплотилась в своих естественных границах и стала грозной для
соперников. Наполеон не скрывал от иностранцев, что симпатизирует основным
принципам Французской революции. В беседе с русским послом, графом Морко-
1 Choix de pensées de Napoléon. Ρ 9.
3 Madelin L. Histoire du Consulat et de l'Empire. Vol. III. Du brumaire à Marengo. P., 1938. Ρ 100.
« Ibid. Ρ 100.
4 Ibid. Ρ 100-101.
* Ibid. Ρ 101.

fi
Введение
вым, он заявил, что является человеком революционной эпохи и в этом качестве
известен как один из первых граждан Республики. Заслуга Наполеона как
незаурядного государственного деятеля состоит в том, что он как бы сконструировал
новую арматуру для обветшалого здания абсолютизма, создав своеобразный сплав
принципов и идей революции с наиболее устоявшимися и прочными
учреждениями королевства.
Наполеон любил демонстрировать свое незнатное происхождение и выдавать
себя за представителя демократических слоев общества. В действительности
взаимосвязь бонапартизма с демократией сложнее. Наполеон Бонапарт любил народ
лишь постольку, поскольку тот безропотно переносил его авторитарную систему,
изъявлял готовность к самопожертвованию. Но в то же время Наполеон не доверял
толпе и опасался народа, ибо считал его в своей массе невежественным и
подверженным влиянию политической демагогии, отчего больше всего страдало дело, а
нежелательные последствия тяжким бременем ложились на плечи тех, кто молча и
сосредоточенно трудился над приумножением общественного благосостояния.
Олигархии Наполеон всегда предпочитал простолюдинов, которые по мановению
его длани легко превращались в солдат — тот материал, из которого он сооружал
грандиозное, но, как оказалось, зыбкое (легитимно не подкрепленное) здание
своих военных побед.
Куда более величественными и прочными оказались свершения первого
консула, а затем императора французов на мирном поприще. Созидательная работа по
сплочению нации, построение гибкой административной системы с
централизованным управлением, реформы финансовой системы, образования и просвещения,
судебная реорганизация, огромная кодификационная деятельность оставили в
памяти французского и других народов мира неизгладимый след и принесли
Наполеону славу в веках.
До сих пор историки задаются вопросом: как и почему одному человеку в
столь короткий для истории период удалось задумать такое множество полезных
начинаний, осуществить столько плодотворных идей, а в ряде направлений —
предвосхитить будущее и начертать контуры последующего развития
государственности?
Тривиальное объяснение, основанное на том, что в этом деле Наполеону
сопутствовали счастье, удача, что он талантливый баловень судьбы, будет
недостаточным. Точно так же нет никакого резона возводить в абсолют тезис о
неизбежной смене формаций и утверждать, что рвущейся к власти буржуазии
понадобилась надежная шпага, которую, не будь Наполеона, она все равно отыскала бы в
лице другого победоносного генерала и искусного политика (это мнение
господствует в марксистской историографии).
Фигура Наполеона впечатляет абсолютной неординарностью подходов к
оценке политических проблем, чередованием самых разноплановых, в том числе
«безумных» решений, основанных на импровизации, которая в полной мере
присуща лишь гениям. Пожалуй, ни одна историческая личность не воспламеняла до
такой степени страсти людей, как Наполеон, и ни одна не имела столь
разносторонних дарований; каждое из них накладывало свой отпечаток на многогранную и

Введение
9
обширную деятельность, которую он развил в период своего правления с 1799 по
1815 год.
Какую бы черту этой личности мы ни высвечивали, все выглядит в нем мощно и
самобытно — ум, характер, поведение, принимаемые решения, кругозор,
стремительность и сила в исполнении задуманных планов, умение добиваться цели кратчайшим
и результативным способом. Наполеон - - центральная фигура послереволюционного
переустройства французского общества Вес идеи по реорганизации политических и
правовых институтов исходили от него. На ниве правоведения и законотворчества сам
Наполеон и его сподвижники проделали гигантскую работу, патучившую заслуженное
признание как с точки зрения законодательного разрешения насущных социально-
экономических задач, так и с точки зрения юридической техники.
В эпоху смены социально-экономических формаций — а Россия сегодня на
этом этапе — весьма полезно вдуматься в суть исторических аналогий, пусть и
далеких. Важно получить четкий ответ, например, на такие вопросы:
как был преодолен хозяйственный застой в наполеоновской Франции?
как складывалась новая система ценностных представлений о свободе,
равенстве, справедчивости, общественном благе?
какие решения оказались наилучшими в плане обновления общества,
развития в нем инициативы, предприимчивости, установления гражданского согласия,
укрепления правопорядка?
как формировалась буржуазная правовая надстройка?
чем объясняется стабильное развитие частной собственности и
соответствующих ей производственных отношений?
Отвечая на эти и подобные вопросы, автор стремился, по мере сил, избежать
известных упрощений и неточностей, допускавшихся у нас при описании
революционных преобразований во Франции.

Глава I. Политическое наследие Революции
1789 года
«Революция — это одно из самых больших
несчастии, которым небо наказывает людей. Для поколения
революционеров — это бич. Все благодеяния революции
не в состоянии уравновесить беду, которая
обрушивается на гачовы тех, кто ее затеял. Она обогащает
бедных, которые все равно недовшьны, разоряет богатых,
которые никогда этого не забудут, она взбаламучивает
все, всех делает несчастными и никого счастливым...
Во времена размеренные и спокойные сапожник так
же счастлив в своей лавке, как я на троне, простой
офицер радуется жизни не меньше своего генерала.
Революция, даже самая справедливая, разрушает все в одно
мгновение, а плоды, которые она принесет — лишь
химера будущего».
(Из воспоминаний Наполеона, записанных на острове
Святой Елены графом Лас Казом )
Декларация прав
человека и гражданина
~:--~^r~-zm,,
. . - Lr-rr.Tη.;. .,...·.
.:; — 'гг.—~—
s-·^ ·-··--
zçsêi±tz$ дуг
\^Щ^^=
._ι — ■■■ —. -i-

§ 1. Предреволюционная ситуация
11
§ 1. Предреволюционная ситуация
равление в старой Франции, особенно при последних королях, было
деспотическим. Оно, по-видимому, имело лишь одну цель — добывать
средства для роскоши и блеска двора и его любимцев, отстаивать привилегии
высших сословий и подавлять всякое проявление недовольства в стране. В
королевстве не было граждан, а были подданные, и ни у кого не было личной свободы.
В судах царил произвол, судьи не пользовались никаким доверием, были
развращены и продажны. Самые большие насилия над свободой личности причинялись
пресловутыми предписаниями об арестах (lettres de cachet), посредством которых
король и его приближенные могли засадить в Бастилию любого из
инакомыслящих или неугодных людей. Законных средств против подобного насилия не
существовало. Достаточно было просто не понравиться, например, сановнику или
придворной даме, и человек мог провести в Бастилии годы, не будучи ни разу
допрошенным и не зная истинных причин своего ареста.
Если правительство путем предписаний об арестах деспотически
распоряжалось жизнью французов, то с не меньшей развязностью расправлялось оно и с их
имуществом — посредством налогов, которые вводились совершенно произвольно,
несмотря на противодействие парламентов. Несправедливое обложение податями
народных масс сопровождалось освобождением от налогов дворянства и
духовенства. Подати отдавались правительством на откуп; откупщики, уплатив властям
установленную сумму, выбивали ее в свою пользу самым беспощадным, жестоким
образом. Ненависть народа к крупным сборщикам — откупщикам податей — была
так велика, что позже, во время революционного террора, все генеральные
откупщики, каких только удалось захватить, были отправлены на эшафот
Жестокость полиции, своеволие знати относительно горожан и обнищавших
крестьян, тяжкий и многообразный гнет — все это подготовило почву для
философского и литературного переворота, предшествовавшего великой катастрофе.
Как и многие молодые люди той насыщенной бурными событиями эпохи,
Наполеон, увлеченный романтикой революции, вскоре должен был приобщиться к
революционной идеологии, взращенной на ниве просветительства.
Просветительское свободомыслие, отрицание любых авторитетов готовили почву для разрыва
передовой части общества с наследием старого режима — сословными
ценностными ориентациями и стереотипами мышления. В 1788-1789 годах
дворяне-либералы — среди них были Мирабо, Лафайет и другие будущие участники революции —
поддержали требования третьего сословия о гражданском равенстве и об
уничтожении противоречащих «естественным правам человека» сословных различий.
Увлечение французской буржуазии (как и части дворянства) произведениями
философов-просветителей и восприятие ею просветительского политического
словаря и просветительской манеры мышления означало, что она прониклась идеей
гражданского равенства и готова была ниспровергнуть старый порядок. Однако
принципы свободы личности и естественного права вполне могли уживаться в се
сознании с приверженностью сословным привилегиям.
Ж

12
Глава I. Политическое наследие Революции 1789 года
Но с каким бы упорством господствующие слои ни отстаивали свои
привилегии, они прекрасно видели, что их существование со всей его роскошью и
пышностью подобно пиршеству на вулкане, в клокочущей глубине которого
вызрели страшные силы, готовые при первом толчке оставить от старого мира
прах и развалины. Известные слова Людовика XVI, произнесенные затем мадам
Помпадур: «После нас — хоть потоп!»1, ясно показывали, что буря народного
гнева вот-вот грянет Эти слова стали лозунгом французского высшего
общества. Время, оставшееся до взрыва, эти люди хотели заполнить, возможно, более
острыми развлечениями, предаваясь то утонченному разврату, то салонным
беседам, где особо ценилась изысканность мысли вперемешку с цинизмом. Эта
была безумная погоня за удовольствиями, какую можно наблюдать лишь в
редкие эпохи всемирной истории.
Материалистическая философия, так взволновавшая умы Франции,
проникла из Англии. Начало ей положили Локк и Юм. Юм пришел к отрицанию
бессмертия души; француз Гельвеций, следовавший за ним, стал искать
нормальное состояние общества в том, чтобы следовать велениям естественных
человеческих чувств. Вольтер, самый выдающийся и влиятельный из этих
философских новаторов, направил свое блестящее язвительное остроумие
преимущественно против церкви и религиозного догматизма, ставших элементами
светской власти со всеми присущими ей мерзостями. Он нанес им страшные раны,
которые уже никогда не залечивались. Он все осмеял своей едкой сатирой; он
заразил французов скептицизмом и низверг старые авторитеты. Своих
соотечественников он называл «породой тигров и обезьян». С большим мужеством и
самоотвержением он выступал против укоренившегося произвола. Французское
правосудие он приковал к позорному столбу по случаю известного процесса
Каласа. Когда его сочинения были сожжены рукой палача, он презрительно
воскликнул: «Сжечь — еще не значит ответить!» И он был прав, потому что
настоящим ответом на его сочинения были последующие революционные события.
Материалистическая философия быстро развивалась. Возник совершенно
новый идейный мир, который выразился в знаменитом коллективном труде,
известном под названием «Энциклопедия, или Толковый словарь наук,
искусств и ремесел», и вскоре новых философов стали называть
энциклопедистами. Самыми видными представителями этой школы были Дидро и д'Аламбср;
они все смелее и смелее развивали материалистическую философию, точно
стараясь превзойти друг друга. Дальше Дидро в своих доводах против бессмертия
души пошел Ламетри, но самые крайние выводы сделал Гольбах — немец,
живший во Франции. В своей «Системе природы» он признавал материю как
самодостаточный источник движения, т.е. дошел до атеизма.
Ш. Монтескье в глубокомысленных и остроумных рассуждениях «О духе
законов» представил французам картину свободного государства: им приходилось
сравнивать с этой картиной жалкое состояние своей страны и невольно
проникаться стремлением к свободе.
ι Цит. по: На рубеже XIX столетия. Ч. 1. СПб., 1902. С. 22-23.

§ 1. Предреволюционная ситуация
13
В то же время работал и Жан-Жак Руссо, признававший человеческий
социум испорченным и причину этой испорченности видевший в несовершенных
общественных и политических учреждениях. Он призывал вернуться от
извращенности, достигшей последней степени, к естественной простоте природы.
Новые и смелые идеи, мощный критицизм этого замечательного философа
привели в движение все общество. Ни одна книга не имела такого громадного
влияния на весь ход революции, как его трактат «Об общественном
договоре. .», где Руссо высветил принцип народного суверенитета. Согласно его
взглядам государь мог только управлять народом, издавать же законы должен был
народ, так что каждый член такого общества был одновременно и сувереном, и
простым гражданином.
Морелли и Мабли нападали на господствующие понятия о феодальной
собственности так же, как Кондорсе и Бриссо — известные впоследствии вожди партии
жирондистов. Именно Бриссо принадлежит звонкое, но верное лишь отчасти
изречение: «собственность есть кража», впоследствии приписанное Прудону
Революция 1789 года послужила исходной базой для невиданной по
масштабам переоценки ценностей: «Великие люди, которые во Франции просвещали
головы для приближающейся революции, — писал К. Маркс, — сами выступали
крайне революционно. Никаких внешних авторитетов какого бы то ни было рода
они не признавали. Религия, понимание природы, общество, государственный
строй — все было подвергнуто самой беспощадной критике; все должно было
предстать перед судом разума и либо оправдать свое существование, либо
отказаться от него... Все прежние формы общества и государства, все традиционные
представления были признаны неразумными и отброшены как старый хлам, мир до сих
пор руководствовался одними предрассудками, и все прошлое достойно лишь
сожаления и презрения. Теперь впервые взошло солнце, и отныне суеверие,
несправедливость, привилегии и угнетение должны уступить место вечной истине, вечной
справедливости, равенству, вытекающему из самой природы, и неотъемлемым
правам человека»1.
Люди как бы спешили навстречу революции, все имели о ней радужное
представление, внутренне сблизились с нею. Когда же революция произошла, она
оказалась совсем не тем, чего ждали и о чем мечтали. Философы и поэты писали о
короткой эпохе судорожного напряжения народной силы, о непродолжительном
времени насилия, после которых человечество войдет в желанную гавань счастья и
довольства. Мало кто предугадал, что то было начало страшной бури, которая в
течение целых двадцати лет будет сотрясать всю Европу
«Когда в Петербург пришла весть о взятии Бастилии, французы, русские,
датчане, немцы, англичане, голландцы, встречаясь на улице, поздравляли друг друга,
обнимались, как будто их освободили от тяжелой цепи, сковывавшей их» Это
рассказывает в своих мемуарах граф Сегюр. Английский посланник в Париже,
докладывая своему правительству о разрушении Бастилии, приба&тяег «Так
совершилась величайшая революция, о которой будет хранить память история, если при-
• Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е издание. Τ 20. С. 16-17

14 Глава I. Политическое наследие Революции 1789 года
нять во внимание важность результатов, она стоила немного крови. С этого
момента мы можем смотреть на Францию как на свободную страну, на короля — как
на ограниченного монарха, на дворянство — как на сословие, уравненное в правах
с остальным народом»1. Немецкий художник Ходовецкий на гравюре изобразил
развалины Бастилии, из-за которых восходит солнце. Поэт Клопшток жалеет, что
у него нет ста голосов, чтобы воспеть свободу Франции. Иммануил Кант
приветствует в революции торжество разума. Вильгельм Гумбольдт спешит в Париж, чтобы
надышаться атмосферой свободы и присутствовать на похоронах деспотизма.
Чем дальше развивалась революция, тем яснее становилось ее огромное
значение. Друзья свободы трепетали от восторга. Заскорухчые доктринеры и
консерваторы, которых коснулось горячее дыхание революционной бури, с пеною у рта
обрушились на Францию и стали кричать, что оттуда идет опасность для всего
европейского общества. Австрийского монарха она обескуражила и совершенно
смутила, Екатерина Вторая разражалась упреками в адрес Учредительного собрания,
этой «тысячеголовой гидры»2, она изощрялась в сарказме насчет того, как
опустилась и одичала блестящая Франция Людовика XIV Немудрено: в каждом из
тысячи двухсот депутатов Собрания ей мерещился «вор Емелька», от которого она
только что благополучно отделалась у себя дома. Люди, сохранившие способность
отвлекаться от соображений личного интереса, задумывались над французскими
событиями тем больше, чем сильнее обнаруживались их внутренняя мощь и
необыкновенная способность воздействия на умы, вложенные в основные документы
той знаменательной эпохи. Когда революционные принципы устояли под Вальми
перед пушками герцога Брауншвейгского, Гете сказал, что начинается новая эра
всемирной истории.
Во всех заграничных отражениях парижских событий, в восторгах и
энтузиазме угнетенных, в тревогах и злопыхательстве кастовой аристократии проявилось
сознание чего-то необыкновенного, что должно перевернуть существующий
порядок или, во всяком случае, внести в него очень крупные перемены. Современники
не ошиблись, если не вся Европа, то значительная ее часть испытали на себе
глубокое влияние Французской революции, которая изобиловала драматическими
событиями. Здесь и взятие Бастилии, восстания, уличные движения, войны,
битвы, цареубийство, многочисленные казни. Сама революция очень долго считалась
переворотом исключительно политическим. И только в XX веке в нем стали
находить признаки стабильных социальных и экономических перемен, по важности
едва ли уступающих политическим.
Хозяйственный переворот в Англии и Французская революция — два
крупнейших события на рубеже XIX века — несомненно, подвели итоги историческому
процессу XVIII века.
1 Цит по: История XIX иска (Западная Европа и внеевропейские государства). Под ред. проф. Ла-
висса и Рамбо. Τ 1. Ч. 1. СПб., 1905. С. 1-2.
2 Императрица Екатерина Вторая пророчески заявила: «Если Франция выйдет из междоусобиц, то
она будет послушной овечкой под диктатом сильной личности на протяжении жизни целого
поколения, если не в течение целого века» (Madelin L. Op. cit. Τ III. Ρ 56).

§ 1. Предреволюционная ситуация
15
К моменту Французской революции Наполеону едва исполнилось 20 лет,
но он вполне проникся сознанием важности тех исторических перемен,
которые вот-вот должны были потрясти тогдашний мир. Впечатлительный,
одаренный от природы недюжинным умом и властным характером, он вскоре
оказался в вихре бурных событий.
Наполеон родился на Корсике 15 августа 1769 года в многодетной семье
мелкопоместного дворянина, адвоката Карло-Марии Буонапарте и его супруги
Легации, в девичестве Рамолино. С декабря 1778 года Наполеон вместе с
братом Жозефом находится во Франции, где обучается сначала в колледже Отена,
а затем в Бриеннском военном училище. Наполеон обнаружил исключительные
способности в области математики, географии и истории (особенно истории
античности), хотя и не проявил особой активности к познанию языков.
Буонапарте Карло Рамолино .Петиция
(1746-1785). (1750-1836),
отец Наполеона. мать Наполеона.
В 1784 году его перевели в Парижскую военную школу (на Марсовом поле),
которая располагала выдающимися преподавателями и великолепной библиотекой.
Получив лестные оценки, Наполеон успешно сдал экзамены по всем
предметам. В 1785 году он в звании младшего лейтенанта был направлен в
артиллерийскую часть неподалеку от Лиона.

16
Глава I. Политическое наследие Революции 1789 года
После нескольких отпускных периодов, связанных с пребыванием на родном
острове Корсика, он вновь возвращается в столицу Франции и делает
стремительную военную карьеру, следуя в фарватере революционных событий1.
§ 2. Политическая программа буржуазии
Французская революция — факт гораздо более сложный, чем хозяйственный
переворот в Англии. Когда у короля была отнята неограниченная верховная власть
и провозглашен принцип народного суверенитета, буржуазия, как самый
многочисленный класс, получила возможность энергичнее других влиять на
законодательство и политику
Чем была буржуазия до революции? Ничем. Чем она стала после революции?
Господствующим общественным классом, который шаг за шагом отнимал у
землевладельческой аристократии политическую арену Аббат Сийес, доживший до
Реставрации и переживший ее крушение, имел возможность на практике убедиться,
что третье сословие давно сделалось бы, как он пророчил, «всем», если бы этому
не помешал новый класс, о существовании которого знаменитый аббат в 1789 году
не подозревал, — пролетариат
И здесь возникает вопрос: неужели буржуазия, получившая сразу благодаря
революции такое огромное политическое влияние, не располагала раньше
реальными возможностями, чтобы взять на себя бремя политической ответственности?
Факты свидетельствуют, что предпосылки к перевороту накапливались давно и что
события 80-х годов послужили только заключительным аккордом длительной
борьбы за обладание властью. Великая политическая победа буржуазии готовилась
исподволь в течение всего XVIII века.
Новому сильному и деятельному классу нужны были в первую очередь
гарантии прав собственности и деловой активности. Французский абсолютизм не
удовлетворял ни тому, ни другому условию. Он стеснял экономическую свободу и
неоднократно проявлял себя необязательным дебитором. Это относилось, главным
образом, к условиям существования государственной ренты. Обязательства
государства по ренте поглощали ежегодно половину бюджета, и ничто не
гарантировало держателей акций от банкротства.
Отрицательное отношение к абсолютизму лежало в основе доктрины
демократической монархии, ставшей популярной в конце XVIII века. Эта доктрина
вобрала в себя две далеко не однородные политические теории: учение о
конституционной монархии Ш. Монтескье, взявшего за образец английскую
парламентскую систему, и учение о народном суверенитете Ж.-Ж. Руссо. Прежде чем
превратиться в доктрину революции, оба учения претерпели некоторые изменения,
поскольку в чистом виде не годились для практической реализации. В схеме Руссо
1 О молодых годах и военной карьере Наполеона Бонапарта написано множество книг, в том числе
и российскими учеными, такими как академик Е. В. Тарлс, профессор А. 3. Манфред и др.
Однако наиболее панорамные исследования принадлежат перу французских авторов; см., напр.,
переведенное на русский язык четырехтомное издание Альбера Вандаля — Возвышение Бонапарта.
Ростов-па-Дону, «Феникс» 1995 г

§ 2. Политическая программа буржуазии
Ρ
был пункт, который делал ее совершенно непригодной в качестве
конституционной базы для политически сложного и обширного государства — учение о
неотчуждаемости и неделимости суверенитета. По Руссо субъект верховной власти —
народ. Так как суверенитет — не более как осуществление обшей воли (l'exercise de la
volonté générale), то он не может отчуждаться. Народ же как суверен есть существо
коллективное и может быть представлен только самим собой. По той же причине,
по какой суверенитет неотчуждаем, он и неделим1. На практике эта непреклонная
логическая закономерность могла быть выдержана разве только в таких крошечных
республиках, как тогдашняя Женева. Большие же страны она вела к раздроблению.
Чтобы сделать учение Руссо применимым для Франции, из него нужно было
убрать принцип неделимости и неотчуждаемости суверенитета. Тогда открывалась бы
теоретически дорога для народного представительства, признаваемая и более
умеренным учением Ш. Монтескье2.
С другой стороны, разделение и равновесие властей — главный принцип в
учении Монтескье — многие влиятельные публицисты считали недостаточным,
чтобы гарантировать практическое осуществление политической свободы, и делали
к этому принципу различные поправки в более радикальном духе. Постепенно из
материала, заключающегося в работах «О духе законов» и «Об общественном
договоре...», была создана единая, практически вполне осуществимая теория,
отвечающая политическим интересам буржуазии.
Идея народного суверенитета в революционной доктрине осталась, правда,
лишенной демократического содержания. Народу в широком смысле слова, т.е.
крестьянам и городскому пролетариату, в этом учении не было места. О
представительном правлении думали многие, но идея всеобщего избирательного права не
приходила в голову никому Народ считали еще слишком невежественным, чтобы
давать ему права, и умеренные республиканцы надеялись, что обойдутся без его
помощи. И действительно, первые шаги революции были сделаны исключительно
буржуазией.
Разумеется, у французской буржуазии была и экономическая теория,
соответствовавшая ее интересам, — учение физиократов об экономической свободе.
Принцип свободной конкуренции воспроизводится в экономическом
трактате знаменитого философа Кондильяка. Он подчеркивает значение торговли и
промышленности, которые, по его мнению, увеличивают массу богатств в стране: одна
тем, что дает за меньшее большее, другая — сообщает ценность сырью, которое
после переработки обретает свойства товара. Исходя из этого, Кондильяк требует
полной свободы конкуренции как в торговле, так и в промышленности. Свобода
экономической деятельности выражалась в известном понятие — laissez faire.
Смысл его в том, что «в человеческих делах надо дать только полный простор
природе, а она сумеет достигнуть искомых целей и осущесгвить свои планы»3. Фран-
1 Руссо Ж.-Ж. Об общественном договоре. М.. 1955. Гл. II. С. 1-12.
1 Именно к такому выводу пришли члены Учредительного собрания и умеренные республиканцы
Бриссо, Лсбрсн и Камбасерес в 1792 году.
3 Цит. по вступительной статье Лезера к кн.. Смит. Исследование о богатстве народов. СПб., 1907
С. 20.
2 Бовото» СВ.

18 Глава I. Политическое наследие Революции 1789 года
цузские государственные деятели силой обстоятельств уже в период
наполеоновского правления вынуждены были считаться с утверждением английского
политэконома А. Смита, высказанным еще в 1755 году «государство может быть
выведено из состояния первобытного варварства на высшую ступень благосостояния без
помощи каких-либо форсированных мер, кроме мира, умеренности в обложении
налогами и удовлетворительной организации правосудия»1.
Так французская буржуазия нашла себе доктрину, соответствующую ее
классовым интересам и в политической, и в экономической сферах.
Наполеон хорошо усвоил значение просветительской философии в ее
применении к жизни общества. Но, восторгаясь на словах идеями Руссо и Монтескье, он
никогда не давал себя ослеплять идеализированными и абстрактными
построениями, стремясь все подвергать разумной проверке с позиций здравого смысла. Так,
он заявил: «Тот, кто управляет, должен обладать энергией, свободной от фантазии,
осуществлять принципы, освобожденные от демагогии, быть строгим, но отнюдь
не жестоким. Не следует проявлять слабостей, колебаний или испытывать
угрызения совести, словом, надо выполнять свой долг до конца»2. И далее следует
сакраментальная фраза, наверняка навеянная учением Ш. Монтескье: «Великой нации
необходимо стабильное управление, чтобы смерть одного человека не смогла
поколебать всю систему»3
Своим успехам в области управления страной Наполеон во многом обязан и
знанию житейской психологии. Он говорил: «Настоящее социальное благоденствие
заключено и 1армоничном и мирном пользовании маленькими радостями жизни,
доступными каждому человеку Нищенское существование есть не несчастье, а
недоразумение людей»4
§ 3. Первые французские конституции (1791, 1793 и 1795 годы)
В июне 1789 года Генеральные штаты провозгласили себя Национальным
Учредительным собранием. Главнейшей задачей этого народного органа явилась
разработка первой французской конституции, которая была принята 3 сентября
1791 года. Конституция сохраняла монархическое по форме правление, сущность
которого коренным образом изменилась. Прерогативы королевской власти
устанавливались и ограничивались конституцией. Провозглашался принцип
разделения властей в качестве гарантии против возможного восстановления абсолютизма.
Законодательная власть вручалась Законодательному собранию, права
которого, однако, этим не ограничивались. Собрание состояло из одной палаты в
составе 745 членов, выбираемых по цензу сроком на 2 года. Элитарный состав
отнюдь не гарантировал представительности этого органа, в связи с чем и
предполагалось почаще его переизбирать. Каждый законопроект обсуждался в трех чтениях
1 Пит но вступительной статье Леэера к кн.. Смит Исследование о богатстве народов. СПб., 1907
С. 21.
2 Choix de peasées de Napoléon. L. 1S24. Ρ 46
' Ibid. Ρ 47
1 Ibid. Ρ 18.

§ 3. Первые французские конституции (1791, 1793 и 1795 годы) 19
с интервалом в 8 дней. Будучи вотированным, текст законопроекта оформлялся
декретом, контрассигнованным королем. Король обладал правом отлагательного
вето, но если на двух последующих сессиях Законодательное собрание
поддерживало законопроект, он вступал в окончательную силу
Законодательное собрание обладало также рядом
исполнительно-распорядительных полномочий, любые акты об учреждении, продлении сроков и порядке
взимания налогов не требовали королевской подписи.
Однако главой исполнительной власти считался король, в Законодательное
собрание министры вызывались лишь для того, чтобы «дать разъяснения по поводу
своей распорядительной деятельности». Таким образом, как бы часто и регулярно
не отчитывались они перед Законодательным собранием, вопрос об их снятии с
поста решался только королем. Судебная власть доверялась судьям, выбираемым
народом. Гражданам гарантировалось формальное равенство.
Механизм функционирования Конституции 1791 года оказался весьма
ненадежным не столько из-за отсутствия отлаженной процедуры в отношениях между
законодательной и исполнительной властями и смешения их компетенций,
сколько благодаря злоупотреблениям, которые продолжала совершать королевская
власть, пользуясь правом вето. Конституция 1791 года прекратила свое действие
после свержения королевской власти 10 августа 1792 года. В этот день
Национальное Учредительное собрание установило временный политический режим с целью
организации всенародных выборов в Конвент
На долю Конвента выпала задача разработки второй конституции, которая
была принята 14 июня 1793 года и получила название Конституции I года
Республики. Но и ей была уготована печальная участь, она так и не вступила в силу из-за
введения в стране чрезвычайного положения в связи с готовящейся интервенцией1.
Тем не менее, в истории политических учреждений цивилизованных народов эта
конституция занимает подобающее ей место. В ее вдохновляющих принципах
отражен дух просветительства, романтизма, волновавший умы выдающихся
представителей революции. Ее текст цитировался как эталон демократизма и в период
Директории, и во времена Империи и Реставрации. В 1848 году республиканцы
выдвинули ее как знамя освобождения трудящихся от деспотического ига.
Конституция 1793 года наделила нормотворческими правами Законодательный корпус,
состоявший из депутатов, избираемых всеобщим голосованием на год. Женщины к
выборам не допускались. Согласно статье 33 Конституции Законодательный
корпус предлагал законопроекты и принимал декреты, причем в статьях 54 и 55
разграничивались сферы регулирования законов и декретов. Эти положения
впоследствии вошли в конституции IV Французской Республики 1946 года и V
Республики 1958 года. Гражданское и уголовное законодательство, бюджет, брачно-семей-
ные отношения и режим имущества, денежная система, равно как и вопросы о
войне и мире, могли регламентироваться лишь на основе закона. Законопроекты
становились законами при условии, если за них высказывалось более половины
1 В период с 10 августа 1792 гола по октябрь 1795 года Франция практически управлялась без
конституции на основании «исключительных законов».
г«

20
Глава I. Политическое наследие Революции 1789 года
департаментов, в каждом из которых число лиц, возражавших против закона, не
должно было превышать 1/10 от общего числа членов департаментских советов.
Если же число возражавших превышало эту цифру, то по законопроекту
проводился референдум.
Исполнительная власть вверялась Исполнительному совету, состоявшему из
24 членов, избранных по списку, представленному выборными собраниями
департаментов, по одному от каждого из них. Никакого разделения властей не признавалось,
поскольку Исполнительный совет строго подчинялся Законодательному корпусу
Таким образом, уже с 1793 года во Франции исполнительная власть действовала
коллегиально. Подобный тип олигархического правления, уходивший своими корнями в
Грецию и Спарту, получал узаконение в новой республике через идеи Монтескье.
Третьей по счету стала конституция, принятая 27 октября 1795 года (5
брюмера IV года Республики). Она целиком основывалась на принципе разделения
властей. Законодательная власть вручалась двухступенчатому органу, избираемому
на 3 года согласно имущественному цензу и возобновляемому по третям, т.е.
Совету пятисот и Совету старейшин — прообразам Национального собрания и Сената
Французской Республики. Правом выдвигать законопроекты обладал только Совет
пятисот, в котором шло и голосование по ним. Совет старейшин мог лишь
одобрять или отклонять законопроекты, принятые в Совете пятисот, без права
внесения в тексты каких-либо корректив и дополнений.
Конституция предусмотрела сразу несколько заслонов, призванных
воспрепятствовать всемогуществу законодательной власти, в частности, разделив законодательный
орган на две палаты, запретив каждой из этих палат делегировать свои полномочия,
провозгласив несовместимость законодательного мандата с занятием какой-либо иной
государственной должности. Конституция гарантировала парламентариям личную
неприкосновенность и свободу от всякого судебного преследования.
Во главе исполнительной власти стояла Директория из пяти членов,
избираемых на 5 лет на заседании обеих палат Директория заключала международные
договоры, распоряжалась вооруженными силами, назначала министров, высших
должностных лиц государства, а также судей. Министры отвечали перед
Директорией за неисполнение законов, но они так же, как и сама Директория, правом
законодательной инициативы не обладали.
Судебная власть осуществлялась избранными народом судьями, а также
магистратами, назначавшимися Директорией. Был учрежден Высший суд правосудия
для директоров и членов Законодательного корпуса в случае совершения ими
должностных преступлений и измены. Органа, надзирающего за
конституционностью законов, в ту пору не существовало.
В сущности, и Конвент, и Директория делали одно и то же. Они
пропагандировали главную идею революции — народный суверенитет Только Конвент старался
осуществить его по возможности буквально, а Директория, подобно Учредительному
собранию, трактовала его ограничительно. Но это рахтичие сути дела не меняет
Влияние революции на Европу шло одними и теми же путями в эпоху и Конвента, и
Директории, и даже Консульства. Победоносные французские войска повергали в
прах «окровавленное знамя тирании», провозглашали принципы свободы, равенства и

§ 3. Первые французские конституции (1791, 1793 и 1795 годы)
21
народного суверенитета. А неподдельный энтузиазм, с которым население встречало
французов, показывал со всей очевидностью, что деспотический режим в любой
форме — просвещенной или непросвещенной — изжил свое время.
Однако в ход истории вмешивается множество факторов. Это вызывает
неожиданные зигзага в политике, ибо конституционно закрепленные формы власти подчас
зависят от реального соотношения политических сил в обществе.
Дюгоммье Жан-Франсуа Баррас Поль-Жаи-Франсуа-Никола
(1736-1794), (1755-1829),
генерал, командующий французской граф, видный деятель Французской
армией при осаде Тулона. Под его революции, протежировал Наполеону,
началом служил капитан Бонапарт назначив его на пост главнокомандующего
Итальянской армией.

Глава II. Восемнадцатое брюмера Бонапарта
«Строй обществ при их возникновении
устанавливается главами республик, в дальнейшем, наоборот,
строй обществ воспитывает глав республик».
(Ш. Монтескье. Избранные произведения.)
Proclamation du général en chef Bonaparte
Le 19 Brumaire, onze heures du soir
| PROCLAMATION
î DU G ÊnERA L EN CH F. Г
A
' '',©
BONAPARTE
Le ig Brumaire, orrr hçurrs Ja soir.
L. (Ml ·. »— — -r* (- -^-* ' — _
Γ
£=SH5~-
Pftl I 1МШ1ИГ BluHUliUUI
§ 1. Кризис режима Директории
/•^"^■■"'Ьсударственный переворот, совершенный Бонапартом 18 брюмера, т.е.
Cv/ 9 ноября 1799 года, описан во всех подробностях во многих сочинениях,
но интерес к нему не остывает И он вполне закономерен. Как могло слу-
У
1 Перевод Прокламации дан в Приложении 1 на с. 266.

§ 1. Кризис режима Директории
23
читься, что взлелеянный на идеях революции народ, которому не грозили тогда
никакие внутренние и внешние опасности, оказался безоружным перед волей
генерала, и он совершил ничем не прикрытое насилие над Законодательным
корпусом, упразднил Директорию и учредил Исполнительную консульскую комиссию?
В книге «Восемнадцатое брюмера Луи Бонапарта» К. Маркс напишет-
«Недостаточно сказать, по примеру французов, что их нация была застигнута врасплох.
Нации, как и женщине, не прощается минута оплошности, когда первый встречный
авантюрист может совершить над ней насилие»1. Однако эти события отличаются
от переворота 2 декабря 1851 г не только как трагедия от фарса, но и как
классическая симфония от дурной партитуры.
18 и 19 брюмера рабочее население Парижа не встало на защиту
демократических институтов. С 1789 года над народом было совершено много актов насилия,
каждый из которых прикрывался фомкой революционной фразой. Народ до такой
степени привык к подобным экспериментам, что захват власти Бонапартом вызвал
скорее удивление, чем негодование. В Париже более не существовало якобинского
клуба, демократическое общественное мнение не имело своего центра, а стало
быть, и своей опоры. Демократы были разобщены, унижены и подавлены, а народ
устал от смены власти и ждал успокоения. Существовали и другие объективные
причины, обусловившие успех переворота.
Правительство Директории потеряло то уважение, которым ранее
пользовалось. Оно было ненавистно богатым, потому что донимало их
принудительными займами, бедным, потому что ничего не делало для них, и среднему
слою, который причину бедственного положения видел в его бездарной
внешней и внутренней политике. Директорию ненавидели также и крестьяне,
потому что она угнетала их налогами. И в самой Директории был разлад. Не хватало
денежных средств. Землевладельцы были до крайности озлоблены
несообразным и произвольным налогообложением. Значительная часть поступавших
налогов прилипала к рукам вороватых чиновников, а под те доходы, какие шли в
государственную казну, тогдашний министр финансов Робер Линдэ заранее
выдавал векселя. Таких векселей, называвшихся квитанциями синдиката, было
выпушено на сумму 30 млн. франков, и когда на бирже узнали, какого рода эти
векселя, курс их упал с поразительной быстротой2.
Торговля расстроилась. Деловые связи больших портовых городов из-за
блокады английского флота сократились до минимума.
Промышленность везде пришла в упадок, чему значительно способствовало
снижение покупательского спроса вследствие обеднения масс, в Лионе стояло без
работы 5000 ткацких станков. Тысячи обнищавших людей искали средства на
жизнь в уличных грабежах.
Образование находилось в плачевном состоянии, потому что у Директории не
было средств на содержание учебных заведений. Перед этими невзгодами
правительство оказалось совершенно беспомощным.
ι Маркс К. Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Τ 8. С. 124.
2 На рубеже XIX столетия. Ч. II. СПб., 1902. С. 130.

24
Глава 11. Восемнадцатое брюмера Бонапарта
Тем временем крепло оппозиционное движение. В демократическом Клубе
Манежа раздавались угрозы правительству Члены Директории — демократы Гойе
и Мулен — оказывали содействие своим единомышленникам в народе.
Бернадотт, впоследствии король Швеции, решительно держал сторону якобинцев
так же, как и генералы Шампионнэ и Ожеро. Генерал Журдан не скрывал своего
отвращения к Директории. Клуб Манежа требовал обвинения некоторых прежних
директоров, министров-предателей, жуликоватых поставщиков и агентов правительства.
Возбуждение в народе достигло зенита, когда генерал Журдан в Совете пятисот
предложил объявить отсчссгво в опасности, как это было в 1792 году Он отрицал, будто
хочет снова вернуть время ужаса, но потребовал наказания изменников, врагов и
мошенников, притеснителей свободы печати и собраний, назначения на общественные
должности честных и решительных республиканцев.
Журдан привел в движение всю Францию; однако его противники сумели
убедить народ, что реализация подобных требований навлечет новую волну
террора. И народ, желавший спокойствия, работы и достатка, не пошел за Журданом.
Его предложение было отвергнуто в Совете пятисот абсолютным большинством
голосов.
Снйес Эмманунл-Жогеф (1748-1836).
аббат, видный политический деятель
эпохи Французской революции, ее идеолог
Известен как автор брошюры «Что такое
третье сословие?», изданной в 1789 г
и напраатенной против дворянства
и духовенства. В 1799 г примкнул к
бонапартистскому заговору и стал одним из
временных консулов наряду с Наполеоном
и Роже Дюко. По заданию Бонапарта за две
недели составил проект новой конституции.
§ 2. Бонапартистский заговор
Аббат Сийес давно разрабатывал план замены Конституции III года
Республики собственными нововведениями Но его честолюбивым мечтам не суждено

§ 2. Бонапартистский заговор
25
было сбыться. В Париж из Египта прибыл Наполеон Бонапарт Он решил, что
пришел его час.
К этому времени Бонапарт уже был самым популярным человеком во
Франции. Свидетельством тому — его триумфальное шествие от Фрежюса до Парижа.
Восторг, с которым население встречало победителя при Пирамидах и Абукире,
был беспределен. Можно было подумать, что французский народ, обнаруживший
ранее страсть к свободе, проникся теперь не менее страстным стремлением
возможно скорее снова найти себе деспота (которого он, впрочем, приобрел легче и
быстрее, чем свободу).
Правительство встретило Наполеона с чрезмерными почестями. Все партии
возлагали надежды на этого генерала. Он был сдержан, жил просто и уединенно на
улице Шантрэн, не говорил о политике и не принимал посетителей. Бонапарт
играл на публику, прекрасно понимая, что возбуждает воображение французов,
возвышает себя в их глазах. Вожди всех партий пытались примкнуть к нему, но он
вначале сторонился всех. Он изучал расстановку политических сил и осторожно
выбирал себе союзников.
Люсьен Бонапарт, младший брат генерала, был в то время президентом
Совета пятисот Несмотря на свои молодые годы, Люсьен проявил способности
государственного человека, он обладал хладнокровием, энергией и был неразборчив в
средствах. Люсьен принимал активное участие в заговоре, предшествовавшем
государственному перевороту
Выяснив положение дел, генерал Бонапарт решил соединиться с партией
аббата Сийеса, чему способствовали Талейран и Редерер. Заговорщики намеревались
силой принудить обе палаты к принятию новой конституции, задуманной Сийе-
сом. Для этого Бонапарт должен был воспользоваться своей громадной
популярностью в армии. У него было тайное намерение после захвата власти приспособить
новую конституцию к собственной выгоде и своим идеям. Сийес же твердо верил в
свое великое предназначение и прилагал большие усилия для развития заговора.
В Сенате на стороне заговорщиков было значительное большинство, в Совете
же пятисот — меньшинство, руководимое Люсьсном Бонапартом.
Заговор посеял разлад и раздор среди представителей власти и втянул их в
борьбу друг с другом. Победительницей должна была выйти та сторона, которая
имела военный перевес.
Бонапарт по своей инициативе призвал в Париж несколько полков под
предлогом проведения смотра 9 ноября. Утром того же дня в его доме прошло собрание
офицеров. В 7 часов 8 ноября на свое заседание собрался Совет старейшин, «по
ошибке* на него не пригласили демократических членов. Под благовидным
предлогом заседания обеих палат были перенесены в Сен-Клу, подальше от Парижа,
поскольку был пущен слух, что якобинцы стремятся восстановить систему террора,
Бонапарт в связи с этим назначался главнокомандующим вооруженных сил внутри
страны. Общественные клубы были распущены, а Фуше по соглашению с
заговорщиками распорядился запереть заставы города.
Уже в 8 часов Бонапарт получил декрет, который поручал ему защиту
народных представительств. Он пригласил офицеров, собравшихся в его доме, присяг-

26
Глава И. Восемнадцатое брюмера Бонапарта
нуть ему и затем отправился в Совет старейшин, чтобы дать присягу на верность
конституции, которую он как раз и собирался уничтожить. Теперь же он клялся
постоянно защищать свободу и республику В Совете пятисот декрет о переносе
места заседания палат был прочитан во время обсуждения финансовых дел.
Депутаты были изумлены и поражены; они хотели декрет отменить, но президент
Люсьен Бонапарт прекратил обсуждение, заявив, что дебаты могут продолжаться
только в Сен-Клу В Совет же старейшин явились директоры Сийес и Роже Дюко
и сделали заявление, что слагают с себя обязанности директоров, главу
Директории Барраса угрозами тоже принудили отказаться от должности.
Теперь Директория была почти уничтожена, оставшиеся члены се, демократ
Гойс и Мулен, не могли принимать никаких постановлений, так как по
конституции для законности заседаний Директории требовалось присутствие не менее трех
ее членов. Они были взяты под охрану военного отряда, пока наконец Гойс тоже
не вышел в отставку
Бонапарт занял квартиру в Тюильри и, казалось, уже вполне вошел в роль
будущего повелителя Франции.
§ 3. Осуществление государственного переворота
Днем 9 ноября население Парижа узнало, что в правительстве снова
произошли перемены. Постановление Совета старейшин, а также сообщение об
отставке директоров содержались в прокламациях, расклеенных по всему
городу Появилась и прокламация генерала Бонапарта, в которой он обвинял
Директорию в доведении страны до нищеты.
«Что сделали вы с Францией, которую я оставил вам в таком блестящем
состоянии? Я оставил вам мир - а нашел войну Я оставил вам победы — а нашел
поражения. Я оставил вам итальянские миллионы — а нашел повсюду хишни
ческие законы и нишету Что вы сделали с сотней тысяч французов, с товарищами
моей славы? Они мертвы!..
Такое положение вещей не может продолжаться; не пройдет и трех лет,
как оно приведет нас к деспотизму Мы же хотим республики на основах
равенства, нравственности, гражданской свободы и политической терпимости
Дайте нам хорошую администрацию, и каждый забудет фракцию, членом
которой его принудили сделаться, всем позволено будет быть французами»1
Демократы пришли в ужас от повелительного тона, каким уже давно
никто не говорил во Франции Ночью партии совещались. Сийес советовал
Бонапарту арестовать некоторых депутатов. Но тот не последовал его совету,
поскольку не верил в возможность серьезного сопротивления.
Демократы решили военной бесцеремонности противопоставить закон.
Члены палат прибыли 9 ноября (19 брюмера) 1799 года в замок Сен-Клу,
где готовился заключительный акт государственного переворота. В галерее
заседал Совет старейшин, а в оранжерее — Совет пятисот Бонапарт приказал ок-
1 Вандаль А. Возвышение Бонапарта. Τ I Рос ι ов-на-Дону, «Феникс», 1995. С. 309.

§ 3. Осуществление государственного переворота
27
ружить замок войсками, которыми командовал участвовавший в заговоре
генерал Серрюрье.
Заседание Совета пятисот было чрезвычайно бурным. Парламентарии считали
дело уже выигранным, раз они собрались вместе и могли принимать
постановления. Депутат Годэн, принадлежавший к заговорщикам, предложил выразить
благодарность Совету старейшин и побудить его к дальнейшим мероприятиям для
спасения республики. Это предложение, слишком рано открывшее карты противнику,
вызвало бурю. Поднялся страшный шум, и хотя демократическое большинство
Совета пятисот было настроено против Конституции 1793 года, оно считало своей
обязанностью всеми силами защищать установленный ею режим от
государственного переворота. Среди шума и гама, несмотря на протест Люсьена Бонапарта,
было решено, что каждый должен присягнуть на верность существующей
конституции. Присяга немедленно была дана среди бурных восклицаний: «Да здравствует
республика!».
Наполеон, прибывший с Сийесом и Роже Дюко, не без удивления узнал о
сопротивлении Совета пятисот. Он явился в Совет старейшин, ища здесь
поддержки, взошел на ораторскую трибуну и, не привыкший говорить перед
многолюдным собранием, начал прерывающимся от волнения голосом:
«Граждане, вы находитесь не в обыкновенных условиях... вы стоите теперь на
вулкане. Позвольте мне дать некоторые объяснения. Еще вчера я мирно проживал
в лоне моей семьи, когда вы меня призвали. Повинуясь вашему зову, я призвал и
моих товарищей по оружию на службу отечеству В награду за это на меня
клевещут, говорят о каком-то новом Кромвеле, новом Цезаре. Все мятежные группы
вознамерились запугать меня. Пусть Совет старейшин подтвердит, что я не
интриган: вы меня знаете, я дал уже много доказательств моей преданности
отечеству... Смогут ли заговорщики смутить меня, которого не устрашила коалиция?! Если
я злодей, то вы можете стать Брутами!».
Далее Бонапарт с демагогическим пафосом продолжал: «Вся Франция должна
знать, что же мы хотим предпринять... Заговорщики хотят воспользоваться
падением нынешнего правительства и желали бы и меня зачислить в свои ряды, я же
считаю своим долгом считаться только с мнением Совета старейшин... Средства
спасения отечества находятся в ваших руках, если вы поколеблетесь их использовать,
то свобода погибнет, и вы будете нести за это ответственность перед всем миром,
потомками, Францией и вашими семьями... Клянусь вам, республика не имеет
более бескорыстного фажданина, чем я. Мы окружены опасностями, нам фозит
фажданская война. Не будем же рисковать благами, за которые нами принесено
столько жертв, — свободой и равенством!»1.
Здесь демократический депутат Ленгле прервал генерала, по-видимому,
нарочито выражавшегося неясно, и воскликнул: «Так говорите же и о конституции!».
«Конституция, — ответил Бонапарт, на мгновение смутившись, — у вас же
нет конституции! Вы сами уничтожили ее. Вы уничтожили ее 18 фрюктидора
отменой демократических выборов, 30 прериаля свержением двух директоров. Эта
ι Цит. но: Ludwig Ε. Napoleon. P., 1928. Ρ 132-133.

28
Глава II. Восемнадцатое брюмера Бонапарта
конституция, о которой говорят все партии, нарушена ими; все партии хотят и
впредь нарушать се. Все делали меня поверенным своих планов и просили
поддерживать их. Я этого не хотел, потому что желал следовать вашему зову Окруженный
моими братьями по оружию, я сумею защитить вас. Уверяю вас именем храбрых
гренадеров, штыки которых я вон там вижу, и которых я так часто вел против
врага, уверяю вас их мужеством, что мы поможем вам спасти отечество. И если
какой-нибудь нанятый иностранцами оратор осмелится говорить о том, чтобы
объявить меня вне закона, я апеллирую к моим товарищам по оружию. Вспомните,
что меня повсюду сопровождал бог победы и бог счастья»1.
В дверях засверкали штыки гренадеров Бонапарта, что, конечно, произвело
большее впечатление, чем угрозы его самого. Сверх того, большинство Совета
старейшин было посвящено в заговор. Никто не возражал. Когда Бонапарт оставил
зал, то был встречен громкими восклицаниями своих солдат Он чувствовал, что
здесь он победил.
С Советом пятисот управиться было труднее.
Когда Бонапарт достиг оранжереи, депутаты как раз клялись охранять
конституцию. Он вошел со шляпой в руке, а его гренадеры остановились в дверях.
При пояапении узурпатора поднялся страшный шум: «Долой диктатора! Объявите
его вне закона! Долой штыки!». Народные представители в тогах и беретах, в
форменном платье оставили свои места, бросились к генералу и с яростными угрозами
окружили его. Демократический депутат Бижоннэ схватил его за руку и
воскликнул: «Назад, наглец, вы оскорбляете святилище законов!»2.
Бонапарт вдруг побледнел, очевидно, он потерял самообладание.
Вот как описывает эту сцену А. Вандаль. «Перед недвижными
законодателями, перед этими людьми в красных тогах, которые смотрят на него не сводя глаз и
напряженно ждут, что он скажет, его охватывает непобедимая неловкость, страх
новичка актера, чувствующего себя совершенно парализованным физически и
морально. Он говорит и плохо поставленный голос его детонирует, говорит, и
слова застревают у него в горле или вырываются торопливой бессвязной речью.
Громкие фразы, не идущие к делу, не производящие эффекта, заученные формулы на
фоне отрывистых бессвязных слов ... вот и вся его речь. Он хочет быть пылким и
увлекательным... он только напыщен и многоречив...»»
Гренадеры окружили его и вывели из толпы. В самом зале суматоха
продолжалась, и было предложено объявить Бонапарта вне закона. Люсьсн энергично
возражал. Он напомнил собравшимся о заслугах генерала перед Францией. Ему
отвечали, что эти заслуги еще не оправдывают государственного переворота.
Наконец, Люсьен в ярости сложил с себя полномочия президента, и отряд гренадеров
вывел его во двор к брату
1 Цит. но: На рубеже XIX столетия. Ч. И. С. 137 138.
2 Там же. С. 139
3 Вандаль А. Возвышение Бонапарта. С. 355.

§ 3. Осуществление государственного переворота
29
Бонапарт Люсьен (1775-1840),
браг Наполеона, прими дс Каннжс.
В 1797 г член Совета пятисот, затем
его президент. В 1800 г министр
внутренних дел, посол в Испании.
По возвращении в Париж стал членом
Трибуната, затем командором Ордена
Почетного легиона, сенатором.
M юра г Иоахим (1767-1815), маршал
Франции, герцог Бсргскцй и Клсвский,
король Неаполитанский. Шурин Наполеона
и ближайший его сподвижник. В 1812 Г
командовал авангардом французской армии
при походе на Москву. Во время Ста лиси
выступил на стороне Наполеона, был разбит,
бежал, но был схвачен, осужден австрийским
судом и расстрелян.
Наступила решающая минута. Действовать нужно было незамедлительно.
Иначе гибель. Но Наполеон колебался. Яростное противодействие Совета пятисот
лишило его самообладания. Люсьен проявил в этот день больше решительности и
твердости, чем его брат Он вскочил на коня, выехал перед фронтом неподвижно
стоявших гренадеров и обратился к ним с речью: «Граждане, солдаты! Президент
Совета пятисот объявляет вам, что большинство Совета держит в страхе несколько
представителей с кинжалами, которые осаждают ораторскую трибуну, угрожают
смертью своим товарищам и, таким образом, проводят самые преступные
постановления. Генерал и вы, солдаты! Вы будете признавать законодателями лишь тех,
которые будут со мною. Тех же, что остаются в оранжерее, необходимо прогнать
силой, потому что они не представители народа, а представители кинжала».
Люсьен даже поклялся, что убил бы своего брата, если бы тот предпринял что-либо
против свободы. Слова подействовали на солдат Наполеон воскликнул:
«Президент, ваше требование будет сейчас же исполнено!». Затем он обратился к войскам:

30
Глава И. Восемнадцатое брюмера Бонапарта
«Солдаты, я постоянно вел вас к победе... могу ли я рассчитывать на вас?» — «Да!
да! раздалось в рядах, — Да здравствует генерал!» — «Солдаты, — продолжал
Бонапарт, — можно было бы ожидать, что Совет пятисот спасет отечество. Вместо
этого он вверг его в самую яростную борьбу партий. Зачинщики смут стараются
натравить его на меня. Солдаты, могу ли я рассчитывать на вас?» — «Да! да! Да
здравствует Бонапарт!» — воскликнули солдаты, и Бонапарт отдал приказ
разогнать Совет пятисот штыками, который Мюрат немедленно повелел исполнить
генералу Леклсрку1.
Депутаты, увлеченные страстными спорами после ухода Люсьена, не смогли
предпринять единственно правильного действия — отправиться в Париж и
поднять народ против мятежного генерала. Насильственному перевороту они
противопоставили «пассивное сопротивление», свидетельствующее лишь об отсутствии
мужества и энергии.
Генерал Леклсрк, шурин Бонапарта, явился со своими гренадерами в зал
заседаний. Солдаты вошли с ружьями наперевес. Леклерк крикнул: «Именем
генерала Бонапарта! Совет пятисот распущен! Кто добрый гражданин, пусть удалится!».
Депутаты возмущены, но не оставляют своих мест, некоторые из них с
достоинством драпируются в тоги, точно хотят умереть на своем посту, как некогда римские
сенаторы при вторжении диких галлов. Но Леклерк скомандовал: «Гренадеры,
вперед!». Сверкнули штыки, забили дробь барабаны, и депутаты повскакали со своих
мест с криком: «Да здравствует республика!». Чтобы не быть пронзенными
штыками, они вынуждены бежать через окна оранжереи. К шести часам вечера Франция
оказалась без конституционного представительства и в руках военной власти2.
Насильственный переворот, как водится в таких случаях, был освящен
дополнительной легализацией. Вечером 9 ноября Люсьен Бонапарт собрал
меньшинство Совета пятисот, состоявшее в заговоре с Бонапартом и Сийесом. Оно
приняло такое постановление: «Директория отменена, и правительственная власть
временно передана трем консулам. Консулами были избраны: Наполеон Бонапарт,
С nit ее и Роже Дюко. Шестьдесят два члена народного представительства выведены
из его состава. Собрание представительства отложено до 1 вантоза (20 февраля
1800 года), тем временем особая комиссия из 28 членов с двумя консулами должна
выполнить подготовительные работы для новой конституции»3
В ту же ночь это постановление было утверждено Советом старейшин, после
чего консулы дали присягу на верность единой и неделимой республике, свободе,
равенству и представительной системе. Затем Бонапарт выразил благодарность
офицерам за их содействие, и государственный переворот был завершен.
По существу событий 18 брюмера А. Вандаль отмечает- «Во всем
последующем, в целом ряде наших острых и затяжных конфликтов нет ничего похо-
1 На рубеже XIX столетия. С. 139-140.
2 Там же. С. 140.
5 Registre des délibérations du Consulat provisoire édité par F A. Aulard., P., 1894.

§ 3. Осуществление государственного переворота
31
жего по быстроте чередования событий на этот беспримерный, конвульсивный
переворот, где все было чрезмерно, грозно и кратко»1.
Камбасерес Жан-Жак-Режи (1753-1824),
член Национального собрания, председатель
Комитета общественного спасения. В 1791 г
председатель уголовной пхтаты суда в Эро.
Министр юстиции при Директории, после
18 брюмера второй консул.
Лебрен Шарль-Франсуа (1739-1824),
бывший секретарь канцлера Мопу,
королевский цензор и генеральный
инспектор королевской собственности,
третий консул, архиказначей империи,
герцог Плезанский.
Народная масса безучастно смотрела и на эту перемену в положении дел.
Якобинцев сдерживали войска и меры предосторожности со стороны Фуше.
Впоследствии на острове Святой Елены Наполеон говорил, что он был
убежденным республиканцем, но французы не годились для республики. И
действительно, большинство французов желало сильного правительства, которое
заботилось бы о наведении спокойствия и порядка.
Бонапарт поспешил примириться с буржуазией окончательным
уничтожением принудительных займов, а роялистов склонил на свою сторону тем, что
отменил суровый закон о заложниках и объявил широкую амнистию всем
сосланным и эмигрантам.
1 Вандаль А. Возвышение Бонапарта. С. 11.

J 2
Глава II. Восемнадцатое брюмера Бонапарта
Так в самом начале правления
политики нового правительства.
Мольеы Никола-Франсуа (1758-1850),
ιραφ. При королевском режиме начал
карьеру в качестве служащего
финансового ведомства. В эпоху
Революции сборщик налогов, затем
был отозван Конвентом и стал
промышленником. С 1805 до 1814 г., будучи
членом Государственного совета, занимал
одновременно и пост министра финансов.
консервативная направленность
Ренье Клол-Лмбруаз (1736-1814),
герцог Масса, адвокат, был
избран в Генеральные Штаты. Член
Государственного совета, министр
ЮСТИЦИИ и генеральной полиции.
Впоследствии сенатор и председатель
Законодательного корпуса в ранге
государственного министра.

Глава III. Конституция VIII года Республики.
Режим Временного Консульства
«Конституция должна быть составлена таким
образом, чтобы не стеснять деятельность
правительства и в то же время не вынуждать его идти на ее
нарушение».
(О. Aubry, Ecrits de Napoléon.)
§ 1. Первые шаги диктатора. Конституционные основы
консульского режима
ж
аполеон Бонапарт не церемонился с избранниками народа, он знал,
какими путями каждый из них пришел к власти. Тот неприятный
инцидент в Совете пятисот, когда его стащили с трибуны и потребовали объ-
3 БоботовСВ.

34 Глава III. Конституция VIII года Республики.
Режим Временного Консульства
явить вне закона, навсегда запечатлелся в его памяти. Бонапарт распорядился
сократить число членов Законодательного корпуса и создать на его основе две
комиссии по 25 членов в каждой. Из их числа составлялась группа экспертов для
выработки новой конституции в духе идей, выдвинутых Сийесом и Бонапартом. В
составе комиссий было немало опытных людей — Дону, Редерер, Буле де ла Мерт
и другие, но признанным авторитетом в конституционных вопросах, а потому и
фактическим руководителем комиссий был Сийес.
Наполеон хотел республиканские формы наполнить монархическим
содержанием. Поэтому он обратился к конституционным идеям аббата Сийеса. Бонапарт
вынужден был считаться с Сийесом, который один только мог оспаривать у него
пальму первенства в законодательстве. Вскоре честолюбивый аббат должен был
воочию убедиться, что даже самые мудреные конституционные построения не
могут устоять против военной власти и ее замечательного носителя.
Этот конституционных дел мастер излагал по частям перед комиссией свои
мысли об образцовом законе, долженствующим удовлетворить всех. Слушатели
были поражены скрупулезно разработанным, частью остроумным, но в основном
надуманным механизмом, благодаря которому аббат считал возможным
предохранить государство от насильственных переворотов, диктатуры, конфликтов и
обеспечить его нерушимое развитие.
Однако Наполеон понимал, что власть, основанная на насилии, могла
поддерживаться лишь энергичными и мудрыми постановлениями и действиями и
потому не отверг с порога предлагаемый проект конституции, считая возможным
приспособить его к своим целям. Сопровождавшему его секретарю Бурьену
Наполеон велел записывать свои мнения о конституционных реформах во Франции в
сопоставлении с позицией Сийеса, слывшего весьма плодовитым юристом-
государствоведом. На следующий день после переворота в Люксембургском дворце
состоялось первое совещание консулов. Дюко в силу своей бездарности с первого
же заседания «вышел из игры» и, по существу, обмен соображениями шел между
Бонапартом и Сийесом. Сийес мыслил идеалистически и полагал, что только
мудрый законодатель в союзе с просветителем может избавить страну от пороков и
заблуждений. Он положил в основу своей конституции утопическую мысль о
преимуществах сочетания положительного опыта противоположных политических
систем. Он взял из демократии то, что ему казалось выгодным, и слил с аристо-
кратическо-монархическими установлениями, насколько они ему подходили. Свою
концепцию он выразил словами: «Доверие должно идти снизу, а власть сверху».
«Доверие снизу» в его конституции обеспечивалось следующим образом.
Каждый француз, достигший 21 года, вносится в список граждан (во
Франции тогда числилось пять миллионов активных граждан). Эти люди должны
избрать из своей среды одну десятую часть, т.е. пятьсот тысяч, которые представляют
собой так называемый список коммунальных нотаблей; из их числа избираются
коммунальные и окружные власти, судьи низового звена, пятьсот тысяч нотаблей
из коммунального списка в свою очередь выделяют пятьдесят тысяч лиц, которые
составляют департаментский список нотаблей. На его основе избираются
департаментские власти и судьи высшего звена. Из пятидесяти тысяч снова выделяется

§ 1 Первые шаги диктатора. Конституционные основы 35
консульского режима
десятая часть, т.е. пять тысяч человек, которые образуют национальный список
нотаблей, и из них уже избираются верховные народные представители, члены
государственных учреждений и т.п.
В строгом смысле слова Сийес предлагал расширенную систему косвенных
выборов; новой была здесь лишь форма отбора государственных мужей.
«Власть сверху» СиЙес расчленил. Государственный совет и Трибунат,
Законодательный корпус и Охранительный Сенат представляли у него вкупе
законодательную власть. При этом Государственный совет должен был предлагать законы,
Трибунат — обсуждать их, а Законодательный корпус — голосовать. Раздробив
таким образом законодательную власть, Сийес парализовал бы ее и лишил всякого
значения, ибо каждый из составляющих ее органов мешал бы другому При этом
Охранительный Сенат был задуман как совещательный орган, а на деле вскоре
превратился бы в синекуру; любого гражданина, который благодаря честолюбию,
талантам и влиянию становился опасным государству, можно было бы зачислить в
Сенат Это замечательное учреждение имело такой вид, как будто оно специально
было придумано для прославления Бонапарта.
Для главы исполнительной власти Сийес придумал должность великого элек-
тора (proclamateur-électeur), у которого была лишь одна обязанность, назначать
двух высших административных чиновников — консулов войны и мира, которые в
свою очередь назначают министров и других чиновников.
Великий электор в проекте Сийсса, этот далай-лама в конституционном
государстве, вызвал сильное недовольство Бонапарта, который не без оснований
полагал, что его самого прочат на эту должность. С раздражением сказал он Сийесу
«Ваш великий электор — государственный тунеядец. Как могли вы вообразить, что
человек с некоторым талантом и небольшим честолюбием примирится с ролью
закормленного борова с несколькими миллионами в придачу?»1.
Сийес должен был отказаться от своей затеи. Но подобно тому, как Сийес из
демократических и аристократическо-монархических политических систем выбрал
ту, которая ему лично нравилась, Бонапарт взял из предложений Сийеса лишь то,
что ему казалось подходящим. В течение нескольких дней Наполеон составил,
вернее сказать, продиктовал членам законодательных комиссий основные положения
новой конституции. Именно тогда он произнес свою знаменитую фразу «Пишите
коротко и неясно... Чем Конституция туманнее, тем она лучше».
Конституция 22 фримера VIII года (13 декабря 1799 года) полностью отвечала
этой директиве. Она была почти в четыре раза короче предшествующей
Конституции III года Республики (1795 года) — в ней было всего девяносто пять статей.
Этот сухой, сугубо деловой документ, написанный наспех, был, в общем, даже не
очень похож на основной закон государства. В нарушение установившейся
традиции, согласно которой конституционные акты 1791, 1793 и 1795 годов содержали
Декларацию прав человека и гражданина, Конституция VIII года Республики не
имела ни Декларации, ни какого-либо упоминания о правах вообще. Собственно,
единственным принципиальным положением общего характера была вводная фор-
1 На рубеже XIX столетия. С. 152.
?·

36 Глава III. Конституция VIII года Республики.
Режим Временного Консульства
мула к статье 1 Конституции: «Французская Республика - - едина и неделима».
Большинство остальных статей были лаконичными, порой приближаясь к
протокольной записи, но имели практическую и целеустремленную форму Так, один из
абзацев статьи 39 гласил: «Конституция назначает первым консулом гражданина
Бонапарта.., а вторым и третьим консулами — граждан Камбасереса и Лебрена».
Вероятно, это был первый случай в истории права, когда конституция назначала
на десять и шесть лет определенных и по фамилиям названных лиц.
Законодательные полномочия распределялись между Трибунатом и
Законодательным корпусом. Вся полнота исполнительной власти переходила к трем временным
консулам, но лишь первый из них — Наполеон Бонапарт — был полновластным.
Статья 42 Конституции гласила: «Достаточно решения первого консула». Два других
обладали совешательными правами. Знаменательно, что консульская власть объявлялась
неответственной перед каким-либо иным государственным органом1.
Конституция фактически устанавливала режим личной власти. Права первого
консула были определены, как того и хотел автор конституции, вполне неясно:
«Первый консул наделен особыми функциями и полномочиями, которые он может
временно дополнять в случае надобности при помощи своих коллег»2. Однако
резкое умаление действительной роли представительных учреждений внешне
компенсировалось показным демократизмом новой конституции. «Вопреки намерениям
членов конституционной комиссии повысить избирательный ценз Бонапарт, с его
умением быстро ориентироваться в обстановке, сразу понял политическую
невыгодность этих предложений. Ущемляя и фактически сводя на нет власть
представительных учреждений и резко усиливая власть первого консула, Бонапарт понимал
необходимость прикрыть эту крутую ломку сложившихся конституционных
традиций покрывалом показного демократизма. Он настоял на восстановлении
всеобщего (для мужчин) избирательного права»3.
Соглашаясь с учреждением институтов в древнеримском духе, он решил
продемонстрировать перед народом свой республиканский пыл, выступив за всеобщие
выборы в форме плебисцита. Наполеон знал, что народ не был в восторге от
закрепленных в тексте предшествующей конституции оговорок относительно права
голосования только для имущих классов. Убедился он также и в том, как высоко
взошла звезда Джорджа Вашингтона, когда по его предложению в США было
установлено всеобщее и равное избирательное право. Во Франции устроено было и
народное голосование по этой Конституции. Французы, опьяненные успехами
Бонапарта, одобрили ее: 3001007 голосов было подано «за» и лишь 1562 — «против».
Конституция была провозглашена еще до того, как состоялся референдум, и
вступила в действие 22 фримера VIII года Республики; под этим названием она и
вошла в историю. Это была одна из самых неэффективных и смехотворных
конституций Франции; реального правового значения она не имела, ибо все инициативы
1 Подр. Bourdon I. La Constitution de l'an VIII. P., 1942. J. Godechot. Les institutions de la France sous la
Révolution et l'Empire. P., 1951.
: Текст Конституции см. Dufan Divergier et Gaudet. Collections des constitutions. V 1. P., 1930. Ρ 193-204.
• Манфред А.З. Наполеон Бонапарт М., 1972. С. 303.

§ 2. Консульские учреждения
37
были перекрыты энергичными действиями и по существу необъятными
полномочиями первого консула, должность которого вскоре стала пожизненной.
Борьба Бонапарта с Сийесом завершилась полной победой первого. Но
Бонапарт не хотел превращать аббата в своего врага и, отстранив его от политического
руководства, откупился от него высокооплачиваемой должностью председателя
Сената.
Итак, французы увидели в Бонапарте спасителя после четырех лет
нестабильного режима Директории. Граждане были счастливы доверить свою судьбу
сильному руководителю; их мало волновало то, что исполнительная власть оказалась
разделенной и ослабленной. Предстояла громадная работа по внутренним
экономическим и политическим преобразованиям, о которых и пойдет далее речь. Ей
неизменно сопутствовал успех, несмотря на напряженную военную и
дипломатическую борьбу Наполеона с объединившейся против него коалицией европейских
монархий. Военные победы, несомненно, возбуждали гражданский пафос,
культивировали чувство национального превосходства и успокаивающе действовали на
умонастроение народа. Такая внешнеполитическая обстановка была весьма
благоприятной для быстрого и успешного осуществления намеченных внутренних
реформ.
§ 2. Консульские учреждения
Таким образом, согласно Конституции авторитарным правителем стал
первый консул. Он должен был избираться плебисцитом на десять лет, являлся главой
государства, имел право назначать из списков нотаблей всех государственных
чиновников и всех офицеров армии и флота и руководить всей политикой.
Чтобы приукрасить диктатуру, Бонапарт предложил создать своеобразный
совет мудрецов, именуемый по древнеримским обычаям Сенатом, в котором «отцы
отечества» могли бы эффективно сдерживать своеволие исполнительной власти и
чрезмерные амбиции законодателей. По форме получалось все так, как и в теории
Монтескье, с той лишь разницей, что суверенитет нации олицетворял один первый
консул. На все остальные должности в государстве граждане не выбирались, а
назначались. Многое в Консульстве шло от римских обычаев. Консервативный,
умеренный в своих планах Сенат был именно тем учреждением, в котором можно
было без особой спешки обсуждать все проблемы управления государством, пользуясь
услугами опытных политических деятелей, среди которых было много юристов.
По Конституции 1799 года значительная часть законодательных полномочий
отошла к консулам, которые обладали монопольным правом выдвижения
законопроектов и представления закона о бюджете. Как отмечал секретарь
Государственного совета барон Локре, «эта прерогатива правительства являлась одной из
основных гарантий стабильности законов и общественного спокойствия. Эта
прерогатива воплощалась в удобной форме, когда законы готовились правительством,
которое по самой своей природе и функциям брало на себя ответственность за
всестороннее исследование вопроса, подлежащего регулированию, изучая
просвещенное мнение членов Государственного совета, делая все, чтобы законы были и

38 Глава HI. Конституция VIII года Республики.
Режим Временного Консульства
мудрыми, и полезными»1. Конституция не предоставляла никакого права на
внесение поправок со стороны других органов законодательной власти, если на то не
было специального правомочия со стороны правительства. Фрагментарность и
пробельность конституционного текста были выгодны первому консулу, который
по согласованию с Сенатом присваивал себе все новые и новые функции. Так, он
взял на себя принятие решений о новых министерствах и ведомствах.
Трибунат состоял из ста членов, выбираемых Сенатом по национальному
списку и обновляемых ежегодно по одной пятой от обшей численности. Заседания
были публичными, но на трибунах могли присутствовать не более 200 человек.
Чтобы не образовались сплоченные группы и партийные фракции, за каждым из
членов Трибуната в зале заседаний было закреплено постоянное место,
определенное путем жеребьевки.
Трибунат был задуман в качестве органа, представляющего перед
правительством общественное мнение страны. Его главной задачей было обсуждение
законопроектов. Законопроекты после их изучения в комиссиях поступали на
пленарное собрание. В первые два года после принятия конституции Трибунат не обладал
правом вносить в них поправки и дополнения; законопроекты либо отвергались,
либо принимались целиком. Если пленарное собрание соглашалось с аргументами
комиссии в пользу проекта, оно выделяло докладчика для того, чтобы отстаивать
мнение Трибуната перед Законодательным корпусом. При этом докладчика
поддерживали два выделенных ему в помощь оратора.
Тибодо А. К. в своих «Мемуарах о Консульстве» отмечал, что на деле
сложилось парадоксальное положение, когда первый консул охотно допускал свободные
дискуссии в стенах Трибуната по деталям, не имеющим принципиального
значения. Любящим длинные речи депутатам он неоднократно говорил: «Вместо того,
чтобы разглагольствовать на трибуне, не лучше ли прийти в мой кабинет для
делового обмена мнениями? У нас с вами будут столь же непосредственные контакты,
которые я имею в моем Государственном совете»2.
Формально Трибунат обладал и контрольными полномочиями. Согласно
статье 29 Конституции «Трибунат выражает свое мнение о действующих и
предлагаемых законах, об исправлении злоупотреблений и об улучшении деятельности
государственной администрации, но не вмешивается ни при каких условиях в
рассмотрение гражданских и уголовных дел, направляемых в судебные инстанции»».
Однако парадокс заключался в том, что мнение Трибуната, излагаемое в силу
настоящей статьи, не обязывало ни одну из властей следовать ему и принимать меры по
устранению отмеченных недостатков. Косвенные рычаги воздействия формально
существовали: Трибунат был вправе поставить под вопрос ответственность
администрации, не посягая при этом на самостоятельность консулов, против которых,
в силу статьи 69 Конституции, нельзя было выставлять обвинения. Причем все их
1 Цит. по: Ingber L. Le modèle napoléonien du législateur et l'évolution du pouvoir législatif en Belgique.
In.. L'educazione giuridica. Τ II, Univ.. degli Studi di Perugia, 1988. Ρ 313.
2 Thibaudeau A.-С. Mémoires sur le Consulat. P., 1827 Ρ 198.
3 Lepointc G. Histoire des institutions du droit public français au XIX-c siècle (1789-1914). P., 1953. Ρ 74.

§ 2. Консульские учреждения
Î9
акты подписывались соответствующими министрами, а они подлежали судебному
преследованию по инициативе Трибуната (обвинение должен был поддерживать
Законодательный корпус). Это свое контрольное полномочие Трибунат
использовал весьма неэффективно, ибо оно мало согласовывалось с представлениями
Бонапарта о единоличной власти. Надзор Трибуната за министрами вскоре был заменен
личным контролем Бонапарта. Большинство жалоб на злоупотребления
администрации поступали к нему и рассматривались незамедлительно1.
Законодательный корпус состоял из 300 членов, избираемых нотаблями по
национальному списку сроком на 5 лет с правом ежегодного обновления на 1/5
состава. Заседания были публичными, но важнейшие международные вопросы
решались при закрытых дверях.
Статья 34 Конституции гласила. «Законодательный корпус готовит законы»,
на самом же деле он лишь принимал решения по законопроектам.
Правительственные законопроекты вначале действительно поступали в Законодательный
корпус, который тут же передавал их Трибунату Затем уполномоченные на то три
члена Трибуната излагали Законодательному корпусу свое мнение, а им
оппонировали три члена Государственного совета, излагавших точку зрения правительства.
Законодательный корпус выступал как бы в роли арбитра между
многословным, но бесплодным Трибунатом и весьма энергичным сильным правительством.
Но первый консул никак не хотел, чтобы на публичных заседаниях обсуждали
важнейшие политические вопросы, не терпящие отлагательства, хотя и
заслуживающие углубленного анализа и точного расчета. Эта сфера была им целиком
изъята из ведения Законодательного корпуса, которому он взамен поручил решать
наболевшие вопросы из области государственного управления и правосудия; он
считал, что такая «кость лучше придется по зубам этому сборищу из адвокатского
сословия»2.
Сенат во многом способствовал возвышению Бонапарта, с которым он
советовался по вопросам большой политики. Первоначально Сенат состоял из 60
членов, но ежегодно первый консул причислял в его состав по два новых сенатора,
так что к концу временного консульства в нем заседало более 80 человек. Сенат
превратился в такое учреждение, которое и хотел иметь при себе Бонапарт в
качестве синекуры для титулованных государственных сановников.
Сенаторы пользовались большим влиянием и независимостью. Им платили
повышенное жалованье; они были несменяемы и не могли совмещать свои
функции с какими-либо другими. Они обладали судебным иммунитетом; привлекать их
к позорящим наказаниям можно было лишь с санкции Сената (статья 70
Конституции). Иной ответственности они не несли.
Сенат осуществлял важные прерогативы: на основе национального списка он
подбирал чиновников в большие правительственные корпуса, а также кандидатов
на посты законодателей, членов Трибуната, консулов, магистратов Кассационного
суда и комиссаров Государственного казначейства (статья 20 Конституции).
1 См.. Thibaudcau А.-С. Op. cit. Ρ 194.
2 Ingber L. Op. cit. Ρ 316.

40 Глава III. Конституция VIII года Республики.
Режим Временного Консульства
Составители Конституции наделили его функцией эффективного генератора
новых государственных учреждений, источника власти и вдохновителя любых
выборных мероприятий в Республике.
Сенат помпезно облачался в тогу гаранта конституционного режима и
высшего носителя государственного суверенитета. Он имел полномочие аннулировать
по мотивам антиконституционности любые направляемые ему Трибунатом и
правительством законодательные акты, в том числе и кассировать результаты выборов
по мотивам нарушения законов (статья 210).
Согласно статье 37 Конституции законопроекты, одобренные
Законодательным корпусом, могли быть переданы в Сенат, который располагал десятидневным
сроком для их опротестования. В отношении актов правительства такого
правомочия не существовало.
Тем не менее, в Конституции VIII года Республики исполнительная власть
имела первенство над законодательной, что еще более оттенялось активной ролью
первого консула. Вначале предполагалось, что сенаторы, обладая обширными
правами и автономией, смогут противопоставить себя консулам и при случае навязать
им свою волю. Но этого не произошло: они не только проявили по отношению к
Бонапарту раболепие и покорность, но и активно способствовали укреплению его
диктаторской власти. Наполеон не остался в долгу перед Сенатом: он расширил
его права. Сенат имел теперь возможность пересматривать Конституцию,
дополнять и изменять ее текст, а также толковать ее положения.
Придуманные Сийесом списки нотаблей были положены в основу новой
Конституции, потому что они искусно ограничивали избирательное право.
Нотабли общин и департамента Парижа представляли собой потенциальных кандидатов
для занятия высших постов в государстве, но их отбор осуществлял не народ, а
правительство во главе с Наполеоном, правление при котором постепенно
приобрело черты элитарного характера. В результате Конституция VIII года Республики
служила лишь орнаментом на ее фасаде. Юридически и фактически она была
подменена неограниченной властью диктатора.
§ 3. Бонапартистская харизма
После 18 брюмера во Франции сложилась не ограниченная какими-либо
законами форма единоличного правления, позднее получившая название
«бонапартизм». Впоследствии эта форма политической организации общества неоднократно
воспроизводилась, и не только во Франции. Опыт бонапартизма широко
использовался в тоталитарных государствах и в условиях господства военного режима:
Франко в Испании, Салазар в Португалии, Пиночет в Чили, равно как и Сталин в
России, Гитлер в Германии попеременно использовали стиль и методы
наполеоновской политики, разумеется, учитывая особенности национального характера и
конкретную историческую конъюнктуру Что же касается Франции, то с
определенным основанием можно утверждать, что Наполеон I не только породил Луи
Бонапарта, но и напитал некоторыми своими идеями политическое кредо таких

§ 3. Бонапартистская харизма
41
лидеров страны, какими в разное время были Адольф Тьер, Филипп Петэн и
Шарль де Голль.
Бонапарт Людовик (1778-1846), Бонапарт Жозеф (1768-1844),
младший брат Наполеона, король старший брат Наполеона,
Голландии. Отрекся от престола в Неаполитанский король, король
1810 году из-за разногласий с Испании.
Наполеоном.
Ввиду очевидной хрупкости легитимных институтов в эпоху социальных
потрясений народ нередко склонен доверять всю полноту власти всемогущему
диктатору, которого он жаждет видеть чудодейственным спасителем от постигших его
невзгод (в случаях государственного переворота, революции, поражения в войне).
Наполеон — классический пример народного «спасителя», в котором удачно
сочетались таланты таких античных вождей, какими в Древней Греции были Ликург и
Перикл, а в Древнем Риме — Сулла и Цезарь. В новой Франции Наполеон по
праву возглавлял движение средних классов общества, ведь наибольшую выгоду от
Революции 1789 года получили городские буржуа, зажиточное крестьянство и
кучка осмотрительных дельцов и спекулянтов. Все они смогли раскупить
национальное имущество и в период инфляции сколотить крупные земельные состояния.
Они дали небольшие наделы крестьянам, превратив их в своих арендаторов. Союз
буржуазии и крестьянства позволял завершить Революцию 1789 года властью
одного человека, воплотившего свои помыслы в защите связующего все слои
общества общепризнанного и главенствующего принципа. Таким человеком оказался Бо-

42 Глава HI. Конституция VIII года Республики.
Режим Временного Консульства
напарт, а принцип был унаследован от древних времен — то было право
священной и неприкосновенной частной собственности. От Бонапарта зависело закрепить
достигнутое равновесие политических сил путем усиленного культивирования
национального согласия; требовалось не допустит.), с одной стороны, отката в
прошлое, а с другой — дальнейшего углубления революции. История же свидетельствует
о том, что революция неизменно приводит к разорению бедных и обогащению
имущих классов. При этом Бонапарту удалось нейтрализовать и нарождавшуюся
четвертую силу — городской и сельский пролетариат; для этого он нашел
панацею — войну за пределами страны, поглотившую общественную энергию и
выплеснувшую ее на поля сражений.
К. Маркс характеризует социальную базу бонапартизма следующим образом:
«Подобно тому, как Бурбоны были династией крупной земельной собственности, а
Орлеаны — династией денег, Бонапарты яачяются династией крестьян, т.е.
французской народной массы... Парцелльные крестьяне составляют громадную массу, члены
которой живут в одинаковых условиях, не вступая, однако, в разнообразные
отношения друг с другом. Их способ производства изолирует их друг от друга вместо того,
чтобы вызывать взаимные сношения между ними. Это изолирование еще усиливается
вследствие плохих французских путей сообщения и вследствие бедности крестьян. Их
поле производства, парцелла, не допускает никакого разделения труда при его
обработке, никакого применения науки, а следовательно, и никакого разнообразия
развития, никакого различия талантов, никакого богатства общественных отношений.
Каждая отдельная крестьянская семья почти что довлеет сама себе, производит
непосредственно большую часть того, что она потребляет, приобретая, таким образом, свои
средства к жизни более в обмене с природой, чем в сношениях с обществом.
Парцелла, крестьянин и семья; рядом другая парцелла, другой крестьянин и другая семья.
Кучка этих единиц образует деревню, а кучка деревень — департамент Таким
образом, громадная масса французской нации образуется простым сложением
одноименных величин, вроде того, как мешок картофелин образует мешок с картофелем.
Поскольку, миллионы семей живут в экономических условиях, отличающих и враждебно
противопоставляющих их образ жизни, интересы и образование образу жизни,
интересам и образованию других классов, — они образуют класс. Поскольку между
парцелльными крестьянами существует лишь местная связь, поскольку тождество их
интересов не создает между ними никакой общности, никакой национальной связи,
никакой политической организации, — они не образуют класса. Они поэтому
неспособны защищать свои классовые интересы от своего собственного имени, будь то через
посредство парламента или через посредство Конвента. Они не могут представлять
себя, их должны представлять другие. Их представитель должен вместе с тем являться
их господином, авторитетом, стоящим над ними, с неограниченной
правительственной властью, защищающим их от других классов и ниспосылающим им свыше дождь
и солнечный свет Политическое влияние парцелльного крестьянства в конечном счете
выражается, стало быть, в том, что исполнительная ачасть подчиняет себе общество»1.
1 Маркс К. Восемнадцатое брюмера Луи Бонапарта. М., Иэд-во политичес ой литературы, 1987
С. 99-100.

§ 3. Бонапартистская харизма 43
Будучи антидемократическим по своей сути, бонапартизм, однако,
приобретает легитимность в форме непосредственного народного волеизъявления
(всенародный плебисцит, референдум), ибо, как отмечал А. Токвиль, «деспотизм нередко
представляется средством от всех перенесенных страданий, опорой законных прав,
поддержкой угнетенных, основой порядка. Народы забываются в обстановке
временного благополучия, которое он порождает, однако пробуждаются они уже в
жалком состоянии»1.
Французский народ охотно и даже подавляющим большинством голосов
дважды поддерживал «конституционные инновации» Бонапарта, полагаясь на его
патриотизм, опыт и интуицию. Робкая критика замолкала при известиях о новых
победах Великой Армии, а угодливые царедворцы и ловкие администраторы
формировали конъюнктуру «общего согласия», не брезгуя популистскими и
демагогическими методами.
Французский народ долгое время находится под обаянием личности
Наполеона, ожидая от честолюбивого властителя сверхчеловеческих свершений. Но
время — бич всех властителей; оно стирает воспоминания о недавних блестящих
деяниях при первых же крупных неудачах, происходящих вследствие как
неумеренных, так и безрассудных действий. И все же следует признать, что, несмотря на
последующие несчастья, обрушившиеся на Францию из-за неудач Наполеона, его
харизма еще долгое время витала над Францией и Европой.
1 Токвиль А. Демократия в Америке. М, .Прогресс». 1992. С. 50.

Глава IV. Пожизненное консульство.
Конституция X года Республики
«Великий учитель государственного права восседает
в Париже».
(Из письма Гегеля Нитхаммеру 29 августа 1807 г.)
§ 1. Устранение оппозиции со стороны
представительных органов
включение конкордата с папой Римским и Амьенского мира, равно как и
необычные военные и дипломатические успехи Бонапарта, подготовили
общество к антилиберальным переменам в Конституции, уже и без того мало
демократичной, но по крайней мере ограничивавшей аласть первого консула
десятилетним сроком. Люди, близко стоявшие к Бонапарту, вскоре поняли, что если
3

§ 2. Плебисцит о пожизненном консульстве
45
перемены не будут произведены добровольно, то он сумеет добиться их силой.
Второй консул, Камбасерес, дал понять Трибунату, что по случаю заключения
Амьенского мира следовало бы наградить Бонапарта от лица всей нации титулом
Примаса. Трибунат вынес соответствующее постановление (16 флорсаля X года), и
депутация, посланная им по этому поводу к Бонапарту, заявила ему, что в данном
случае речь идет лишь о почетном титуле. Между тем титул Миротворца или Отца
народа не удовлетворял честолюбия первого консула. Он обратился за поддержкой
к Сенату, на усмотрение которого было передано постановление Трибуната, и
сенаторов поодиночке упрашивали поднести Бонапарту титул пожизненного
консула. У них хватило мужества отказать.
Постановлением от 18 флореаля Бонапарт заранее избирался первым
консулом на новый десятилетний срок. Бонапарт скрыл свою досаду, написал Сенату,
что хочет осведомиться у народа, должен ли он принять на себя ту «жертву»,
которая возлагается на него вторичным избранием, и уехал в Мальмезон, дав свободу
действиям Камбасереса. Камбасерес созвал Государственный совет (20 флореаля),
чтобы установить, каким образом и о чем должен быть опрошен народ. Биго дс
Прсамне предложил «не стеснять изъявление народной воли рамками сенатского
решения». Редерер заявил, что необходимо предложить народу два вопроса, должен
ли первый консул быть утвержден в этом звании пожизненно, и предоставляется
ли ему право назначить себе преемника. Государственный совет принял проект
Редерера. По возвращении Бонапарт сделал вид, что крайне недоволен, сердился
на Редерера, письменно извинявшегося перед ним, собирался отменить
постановление и, в конце концов, утвердил его, выбросив лишь пункт о праве назначения
себе преемника. Вопрос о проведении плебисцита по этому поводу был решен
согласно простому заключению Государственного совета, и так как в конституции не
было и намека на такой способ, то это было лишь показным демократическим
нововведением. Правительство ограничилось тем, что информировало о своем
решении Сенат, Законодательный корпус и Трибунат, совсем не спрашивая их мнения.
Сенат, взбешенный этим произволом, избрал комиссию для выработки
противодействия; но эта комиссия вдруг заявила, что в «данную минуту» ничего сделать
нельзя. Трибунат и Законодатечьный корпус подчинились. В списках, куда
заносились личные вотумы членов этих двух коллегий об установлении пожизненного
консульства (эти списки до сих пор не найдены), оказалось, по словам Фориеля,
лишь четыре отрицательных голоса — один в Трибунате (голос Карно) и три в
Законодательном корпусе. Но, представляя первому консулу результаты этого
голосования, проведенного 3 августа 1802 года, Законодательный корпус все же
выразил пожелание, чтобы он правил сообразно принципам свободы, однако речь
представителя Трибуната Шабо являла собою хотя и косвенную, но жгучую сатиру
на честолюбие Бонапарта.
§ 2. Плебисцит о пожизненном консульстве
Этот плебисцит, как и предшествовавший, был проведен путем открытой
подачи голосов. Подсчет его результатов произвел Сенат 14 термидора X года (2 ав-

46 Глава IV Пожизненное консульство.
Конституция X года Республики
густа 1802 года) было объя&тено, что за пожизненное консульство подано 3568885
голосов, против — 8374. Сенат издал следующий декрет «Пункт 1 Французский
народ назначает и Сенат провозглашает Наполеона Бонапарта пожизненно первым
консулом. Пункт 2. Должна быть воздвигнута статуя мира с победным лавром в
одной руке и воспроизведением настоящего декрета — в другой, дабы
засвидетельствовать пред лицом потомства признательность нации. Пункт 3. Сенат передает
первому консулу выражение чувств доверия, любви и восхищения,
воодушевляющих французский народ».
На этот раз положительное большинство было на полмиллиона голосов
больше, чем в VIII году, когда выбирались временные консулы, и это
обстоятельство нельзя объяснить одним только давлением со стороны префектов: дело
прежде всего в том, что народ был глубоко обрадован Амьенским миром, который,
казалось, навсегда завершил кровавый период десятилетней войны. Многие
роялисты, воздержавшиеся от голосования в VIII году, на этот раз высказались за
Бонапарта в благодарность за сенатский указ от 6 флореаля X года, даровавший
условную амнистию эмигрантам, кроме того, учреждение пожизненного консульства,
казалось, вело к восстановлению монархических форм правления. Множество роя
листов сложили оружие и примирились с новым порядком к великому огорчению
Людовика XVIII, от которого Бонапарт тщетно пытался добиться официального
отречения. Таким образом, среди проголосовавших за пожизненное консульство
преобладали сторонники правого лагеря. Большинство же участников революции
на этот раз воздержались от голосования, и в парижских списках мы не находим
ни одного из тех бывших членов Учредительного собрания и Конвента, ученых
членов Института, деятелей 89-го или 93-го года, которые подавали голоса за
Конституцию VIII года. Что касается 8374 граждан, вотировавших против, то их число
было велико для той эпохи, если еще учесть открытую форму голосования.
В основном то были люди военные. Из 300 голосов, поданных гарнизоном Аяччо,
отрицательными оказались (по свидетельству Мио де Мелито) 66, а в одной роте,
состоявшей из 50 человек, нашлось 38 противников пожизненного консульства.
Много шума наделал отрицательный вотум героя войны за независимость США
генерала Лафайета. Он послал его Бонапарту с письмом, в котором писал, что
18 брюмера спасло Францию, диктатура была ее исцелением, но он не хочет под
занавес увенчать революцию установлением самовластия.
Сенату предоставлялось право издавать сенатус-консульты, т.е. акты,
дополняющие и развивающие Конституцию, минуя нормальную законодательную
процедуру В этой расплывчатой формуле содержалась свобода неограниченного
правления, не стесненного жесткими рамками конституционного режима.
Таким образом в 1802 году значительно расширены права первого консула.
При нем учреждался частный совет для составления как органических законов, так
и ординарных постановлений Сената, касающихся приостановления действия
Конституции в некоторых департаментах, временного упразднения уголовных
судебных инстанций, расширения возможностей ареста по ордерам, выдаваемым
правительством, аннулирования некоторых видов судебных решений, роспуска За-

§ 3. Конституция X года Республики
47
конодательного совета и Трибуната, дачи заключений по соглашениям о мире и
союзным договорам.
Сенатус-консультом от 18 мая 1804 года роль законодательных органов была
низведена до утверждения законопроектов, разрабатываемых Наполеоном с
помощью членов Государственного совета. Трибунат был упразднен в 1807 году
Одновременно снизилась активность Законодательного корпуса, в 1812 и 1813 годах в
нем были приняты всего два закона, за тот же период император подписал 801
декрет, тогда как Сенат издал по своей инициативе всего 18 нормативных актов.
§ 3. Конституция X года Республики
Как только Бонапарт убедился, что пожизненное консульство ему обеспечено,
он решил добиться и того, от чего раньше отказывался, а именно — права назвать
себе преемника. Для этого надо было внести коренное изменение в Конституцию
VIII года, и он воспользовался этим случаем, чтобы переделать ее всю так
основательно, что получился почти новый Основной закон, часто называемый
историками Конституцией X года Республики, хотя акт от 16 термидора X года (4 августа
1802 года), санкционировавший се изменение, носит название органического сена-
тус-консульта (указа). Этот акт был произведением Бонапарта, который
продиктовал его своему секретарю Бурьену и затем собственноручно исправил (Редерер
видел и скопировал этот документ). Форсированно проведенный через
Государственный совет, он был затем предстаачен Сенату, переименованному для этой цели в
Учредительный корпус. Сенат даже не пытался вступать в прения и принял проект
«абсолютным большинством».
Эта новая Конституция, по счету пятая с 1789 года, фактически разрушила
республику, сохранив лишь ее название и некоторые из ее форм, но все же не
следует полагать, что она непосредственно организовала диктатуру А если она и
сделала это, то лишь с крупными уступками настроению тогдашнего общества.
Несомненно, Бонапарт упрочил свое положение, присвоив как бы наследственную
власть, первый консул имел теперь право представить Сенату того гражданина,
который наследовал бы ему после смерти; в случае отвода этой кандидатуры
первый консул должен был указать другого и затем третьего, который уже непременно
становился бы его преемником. Бонапарт проявил даже известную скромность,
обставив кое-какими ограничениями право назначить себе преемника, в то время
как многие тысячи избирателей при плебисците о пожизненном консульстве
добровольно приписали вслед за своим «да» и слова, «с правом избрать себе
преемника». Сенат был лишен независимости: своих выбывавших членов он по-прежнему
замешал путем кооптации, но уже из числа кандидатов, указываемых первым
консулом и избираемых им из списка, представленного департаментскими
коллегиями. Подчинив себе Сенат, Бонапарт одновременно и расширил его компетенцию:
отныне Сенат уже не только истолковывал конституцию, но и устанавливал «все,
что не предусмотрено конституцией и что необходимо для ее правильного
действия». Ему было предоставлено право распускать Законодательный корпус и
Трибунат Государственный совет не без сопротивления утвердил деспотические меры.

48 Глава IV Пожизненное консульство.
Конституция X года Республики
Число членов Трибуната сокращалось до 50. Народ утратил последнюю крупицу
права прямого избрания, которое уцелело в Конституции VIII года, избиратели
теперь лишь указывали в обязательном порядке сразу двух кандидатов на каждую
вакансию мирового судьи. Первому консулу было предоставлено право
ратифицировать мирные и союзные договоры на основании простого заключения тайного
совета, без участия Трибуната и Законодательного корпуса. Для обнародования
этих договоров требовалось лишь, чтобы последний «довел их до сведения Сената».
Наконец он получил королевское право помилования.
Однако взамен полученных выгод Бонапарт сделал ряд уступок. Решение,
согласно которому второй и третий консулы также стали пожизненными, прошло
почти незамеченным. Но живейшим сочувствием встречены были те меры,
которыми до известной степени восстанавливалось функционирование народного
суверенитета. Система избрания «излюбленных людей» была упразднена, и вместо
нескольких саг или тысяч кандидатов на государственные должности избиратели
называли теперь не одного, а двух кандидатов на каждую должность. Выбор между
последними делался Сенатом или исполнительной властью. По этому принципу
действовали кантональные собрания, окружные избирательные коллегии и
департаментские избирательные коллегии. Кантональные собрания, состоявшие из всех
граждан, также выдвигали двух кандидатов на должность мирового судьи, а в
городах с населением не меньше 5000 человек — еще и по два кандидата на каждое
место в муниципальном совете (обновляемом наполовину каждые десять лет) из
числа «крупнейших податных плательщиков кантона». Наконец, кантональные
собрания выбирали членов окружной избирательной коллегии (право быть избранным
на эту должность не ограничивалось никаким цензом) и членов департаментской
избирательной коллегии (только из 600 крупнейших налогоплательщиков).
Таким образом, по новой конституции создавалась альтернативная основа
для избрания, но демократический строй был заключен в рамки имущественного
ценза. Формально для народа вновь вводилось избирательное право. Общество
было так довольно этим возвратом к принципам и приемам революции, что без
противодействия приняло и те ограничения, которые сводили к нулю прямое
избирательное право, перед фактом роста личной власти Бонапарта, вполне узаконенного
остальными статьями органического сенатус-консульта.
§ 4. Личное правление Бонапарта
Консульство в 1802-1804 годах можно охарактеризовать как время личного
правления Бонапарта. С той минуты, как был расторгнут Амьенский мир,
общественное мнение было, по-видимому, всецело занято войной с Англией,
происшествиями в булонском лагере1 и мечтами о военных лаврах. Часть оппозиционеров
смирилась, другие предпочли на время скрыться. Г-жа де Сталь, чей салон был
средоточием либеральной оппозиции, подверглась изгнанию. Бывший якобинец
1 Под Булонью на берегу Ла Манша в ту пору Наполеоном была сконцентрирована армия вторжения
на Британские острова.

It Совете пятисот. J8 брюмера. Разъяренные депутаты /»/>''''.'/""" объявить тирана Наполеона
Бонапарта вне закона /.·<//.■ нарушителя Конституции.
Картина Буша, //г·/"'"·"'·

Наполеон Бонапарт ///»/ подписании Конституции VIII года Республики (25 декабря 1799 *. )
Национальный архив, литография.

Шт.
* ni
■
' *
4Vf4
Учреждение Государственного Совета в. Люксембургском дворце 20 ιΙιί,ίιΓ>ι>!ι 1799 /.
Картина Огюста Кодера, Вербалъ,
Подписание Наполеоном конкордата с Папой Римским /.» июля 18011, » Париже.
Рисунок Франсуа Жерара, Национальный муаей β Версале,

Талейран-Перигор ///«/ui. Морис (1754—1838), кмяаь Беневентский, знаменитый
французский дипломат « государственный деятель. Министр иностранных ()>:ι
Директории и Империи,
Картина Придана, замок lin.mur.

<1'!/ш<- Жоаеф (1759—1820) герцы Отрантский. И/ш Наполеоне министр полиции, шатем
министр внутренних дел. Картина Клода Чари Дюбуфа, Версаль.

Иоахим Мюрат ιΙ~ι>~ 1815). Маршал Фршииш, /г/пни ßpp/сюш и Клгвский, король
Пстт iiiiinimi.uii. шурин Напояеопа и гго ближайший сподвижник.
Карпшиа Жерара, /?<·/"'""'■

IS мая 1804 /. Прием Наполеоном сенаторов «<< главе <· Камбасаресом.
Картина Рдмее, Версаль.
Ι.Ί июля 1804 '- I! Доме инвалидов Наполеон вручает первую медаль Ордена Почетного легиона
искалеченному на войне ветерану. КщмпинаДебре, Версаль.

Коронация Папой Римским Наполеона Бонапарта
Парижской Богоматери - <h>i;<iöpii 1804 /.
Картина Давида, Лувр.
качестве императора (/чхиишмш ч соборе
Приема армии императору Наполеону I на W<грсовом mur 5 декабря IStH /.
Картина Давида, Версаль

Наполеон в императорской мантии, весящей 70 /,ν.
Картина //Г«·/"'/'«. Бергам.

Наполеон принимает капитуляцию австрийской армии ιι<»ι Ульман 20 октября isn't •.
Картина Бертона, Версаль.
Наполеон принимает /··.</<>'«/ от Вены !■> ноября 1805 t.
Картина Жироде-Триозоиа, /i'·/"'"·"'

28 сентября I SUS t, Наполеон а Эрфурте в присутствии коронованных особ европейских
государств принимает <>ш барона Винсента предложение о ми/»·.
Картина Госта, /ί«·/"""·"··
/ декабря isn't •. после победы ш»> \устерлицем Наполеон диктует австрийскому императору
Францу условия мира, закрепленные впоследствии Пресбур/еким <><>/<η»>ιη>μ.
Картина //><>. /ί'·/»'''·"'-

Доставка в Сенат знамен побежденной под ) плюм австрийе»
Картина Рено, Версаль.
Вступление Наполеона ч Берлин 27 октября 1806 /. после разгрома прусской и/ииш.
Картина Мейиье /?<·/>(·</./(>.

Наполеон принимает в Тияъзите королевы Пруссии Луизу.
Картина Госса, Версаль.
Посещение Наполеоном Дома инвалидов II февраля 1808 /. ч сопровождении маршала Серюръе.
Картина /ί<·/>""« /·<·.»>/··///></. Версаль.

Свидание Наполеона е Александром I на п. тип/ на /»·/■<· Немая 9 июля 1807 /.
Картина Серанжили, Версаль.
7 „ъ -^ -Л
1 IP fir
-.ht л i
ι видание Наполеона и Александра Ι β Тильзыте. \ №ксандр I представляет Наполеону офицеров "·'
числа каланов, калмыков и башкир.
Картина Бержере Версаль.

Наполеон принимает депутацию Французского сената « Берлинском дворце /.'' ноября 1806 г.
Картина Бертона, Версаль.
Ранение Наполеона <> битве под Ратисоонном 23 апреля !$<>!> г. Картина Готхеро, Версаль,

Наполеон объезжает пояе битвы noiï Эйяау я ноябре 1807 /.
Картина //><>. .'/(/<;/>.

§ 4. Личное правление Бонапарта
49
Фуше, которого Бонапарт подозревал в заигрывании со всеми партиями, вынужден
был покинуть пост министра полиции и стал сенатором.
Маре Хьюг-Бериар (1771-1838),
генеральный секретарь Консульства;
с 1804 г начальник императорского
кабинета в ранге государственного
советника. В 1809 г Наполеон присвоил
ему титул герцога Бассано и назначил
в 1811 г министром иностранных дел
вместо Талейрана.
Моле Луи-Мэтью (1781-1853),
юрист по образованию, член
Государственного совета. Отличался
исключительным трудолюбием и
усердием, что импонировало Наполеону.
Однако, будучи убежденным
республиканцем, нередко открыто
порицал Наполеона за его амбициозные
планы и стремление к авторитарному
управлению.
Но были у Наполеона и противники. Это республиканцы, которые не могли
примириться с деспотизмом. Наибольшее их число было в армии. Знаменитый
республиканский генерал Моро был в отставке, что являлось косвенным
свидетельством его протеста против диктатора. Бернадотт, главнокомандующий
западной армией, не скрывал своего недовольства. Было раскрыто несколько заговоров
военных против Наполеона. Важнейшим из них был тот, в котором приняли
участие генералы Донадье и Дельма, полковник Фурнье и другие офицеры. Дельма
спасся, а остальные были арестованы. Однако Бонапарт постарался скрыть от
общества все эти факты. Европа должна была увериться во всеобщем и безусловном
одобрении политики гениального человека, смело прокладывавшего себе путь к
престолу Законодательный корпус и Трибунат стали послушным орудием в руках
4 ЬиботокСВ.

50 Глава IV Пожизненное консульство.
Конституция X года Республики
диктатора. Бесследно исчезла оппозиция и в Сенате, который Бонапарт задобрил
учреждением (14 нивоза XII года) сенаторских кресел по одному на каждый округ
апелляционного суда. Всем сенаторским креслам был «присвоен дом и годовой
доход из национального имущества в сумме 25000 франков», причем единственной
обязанностью сенатора являлось проживание в данном месте не менее трех
месяцев в году Столь доходные синекуры раздавались первым консулом по его выбору
из числа трех претендентов, указываемых Сенатом. С этого времени преданность
Сената превращается в раболепие. В угоду Бонапарту он согласился еще более
ограничить и без того ничтожные прерогативы Законодательного корпуса, сенатус-
консультом от 28 фримера XII года (20 декабря 1803 года). Законодательный
корпус был лишен права избирать себе президента, отныне он мог только
представлять первому консулу пять кандидатов на этот пост 3 жерминаля XII года
Законодательный корпус постановил воздвигнуть в зале своих заседаний статую
Бонапарта из белого мрамора.
Став пожизненным консулом, Бонапарт более не считал нужным разыгрывать
из себя президента республики на американский лад. В сенатус-консульте,
даровавшем ему этот титул, он был назван уже не «гражданином Бонапартом», а
«Наполеоном Бонапартом». Так вынырнуло из мрака это звучное имя, которому
суждено было стать именем императора французов.
Началась волна угодничества и лести: газета «Защитник Отечества» с
важностью разъяснила, что имя Наполеон по своим греческим корням означает
«Львиная долина». Министр внутренних дел циркуляром от 16 термидора X года
предложил префектам 27 термидора (15 августа) праздновать день рождения первого
консула. В этот день в Париже была блестящая иллюминация и всюду красовались
инициалы NB. На Новом мосту была воздвигнута статуя мира, которая, по
замыслу Сената, должна была служить одновременно и напутствием, и
предостережением, но она оставалась здесь лишь один день, Наполеон распорядился ее убрать.
Бонапарт тотчас потребовал себе цивильный лист на расходы двора в 6 млн.
франков, который министр финансов Годен внес в бюджет XI года (вместо
500000 франков, составлявших жалованье первого консула по Конституции VIII
года). Квартира Бонапарта в Тюильри, вначале довольно скромная, со времени
победы при Маренго и особенно после заключения мира обставляется пышно, по-
царски. Были учреждены должности коменданта и четырех префектов дворца.
Четыре дамы были назначены состоять при особе г-жи Бонапарт Но характерной
чертой нового двора и его главным отличием от старого было то, что женщины
хотя и украшали его, не имели в нем ни малейшего политического влияния.

Глава V. Наполеон Бонапарт — император
французов
«Величайшая амбиция это чувство большого
характера, тот, кто им обладает, может сделать много
хорошего или дурного, в завиашости от того, в какой
мере развито в нем понятие чести и достоинства».
(Наполеон.)
§ 1. Установление империи
осле раскрытия заговора Кадудаля и казни герцога Энгиенского в
1804 году Наполеон начал всерьез помышлять о том, чтобы облачить
свое правление в форму, не только внушающую всеобщее уважение,
но и гарантирующую правопреемственность его фамилии. Вначале он
раздумывал о новом титуле с позиций убежденного республиканца, хотя слово
«империя» уже в ту пору было у всех на устах ввиду грандиозности размаха колони-
Ж
!·

52
Глава V Наполеон Бонапарт — император французов
альной политики и больших завоеваний в самой Европе. Термин «император»,
несомненно, импонировал личности Бонапарта как солдатского полководца,
ведь и римские легионы облачали властью (imperium) своих победоносных
вождей именем народа и республики. Наполеон не усматривал в императорском
титуле ничего такого, что способно оскорбить республиканские чувства.
Напротив, он полагал, что перемена титула послужит укреплению законности и
преемственности республиканского правления. Наполеон прозондировал
общественное мнение, которое оказалось благоприятно настроенным к такому
повороту событий. В секретном донесении полиции от 17 апреля 1804 года
отмечалось, что народ расценивает присвоение Наполеону титула императора в
качестве подходящего средства, гарантирующего прочный мир и спокойствие в
стране, а проявленное с высоты императорского трона стремление к миру
сможет обезоружить агрессивные поползновения Бурбонов и их союзников к
реставрации монархии. Генералы единодушно высказались за новый титул.
Государственный совет в свою очередь поддержал это новшество; Тронше, Порта-
лис, Трельяр и другие видные юристы полагали, что народу, пережившему
четырнадцать веков монархического правления, титул императора придется по
вкусу
6 жерминаля XII года (27 марта 1804 года) Сенат по предложению Ж. Фу-
шс обратился с просьбой к «великому человеку», чтобы он теперь же «увенчал
свой подвиг, сравняв его в бессмертии со своей славой», т.е. чтобы сделал свою
власть наследственной. Но слово «империя» при этом не было произнесено, и
пожелание Сената оставалось двусмысленным. Государственный совет, к
которому правительство обратилось с запросом по поводу ходатайства Сената,
посвятил дебатам четыре заседания, но не пришел к согласию, семь советников
высказались даже за отсрочку вопроса. Напрасно Люсьен Бонапарт грозил
колебавшимся (а колебались почти все) обратиться к армии, которая, по его
мнению, единодушно провозгласит первого консула императором. Интриги и
колебания заняли несколько недель. Среди тех, кто противился новому титулу, была
супруга Наполеона Жозефина, которая заявила: «Никто не поймет
необходимость этой перемены, и все увидят в этом проявление амбиции и гордыни»1.
Жозефина боялась развода с императором, которому она так и не принесла
наследника. Со своей стороны Наполеон полагал, что наследник был нужен
Франции, и поэтому политически мудрым решением явился бы развод и новый
брак. Но он любил Жозефину, и в его душе происходила внутренняя драма, о
которой он поведал Рсдедеру «Скажите мне, могу ли я расстаться с любимой
супругой, очарование которой так способствовало моей популярности? Если бы
меня заключили в тюрьму или ссылку, она разделила бы мою судьбу Если бы я
стал могущественным, то вправе ли я с ней расстаться? Нет, это свыше моих
сил. Я мужчина и мне свойственны человеческие слабости. Я не рожден от
тигрицы»2.
I Cronin V Napoléon Ρ 270.
iCronin V Op. cit. Ρ 271.

§ 1. Установление империи
53
В Трибунате взял слово Ж.-Ф Кюре и предложил внести резолюцию,
призывающую Наполеона провозгласить себя императором Франции и
содержавшую положение о наследовании титула по семейной линии. Лишь один Карно
посмел возразить против такого предложения. Он объявил «искусственным
движение в пользу наследственной монархии» и, не отрицая, что 18 брюмера и
диктатура «спасли государство от неминуемой гибели», тем не менее,
утверждал, что диктатуре должен быть положен конец. «Неужели, говорил он,
свободу показали человеку для того, чтобы он никогда не мог пользоваться ею!
Неужели его беспрестанно манили ею как запретным плодом, к которому
нельзя протянуть руку под страхом смерти? Значит, природа, вложившая в нас
такое непреодолимое влечение к свободе, поступила с нами как злая мачеха? Нет,
я не могу видеть простой обман в этом благе, которое всюду и всегда
предпочитается всем прочим, без которого все прочие блага обращаются в ничто: мое
сердце говорит мне, что свобода возможна, что строй, основанный на ней,
непорочен и что он прочнее всякой произвольной власти, всякой олигархии»1.
Однако Карно изъявил готовность подчиниться тем мерам, против которых он
несколькими днями ранее возражал. Этот умеренный и в общем лестный для
Бонапарта протест прошел бесследно.
Была избрана комиссия, от имени которой бывший член Конвента Жан
Панвилье представил в Трибунат 13 флореаля XII года (3 мая 1804 года) доклад
следующего содержания: «Общим голосованием выражено желание, чтобы
власть была сосредоточена в руках одного лица и сделана наследственной.
Франция вправе ожидать от семьи Бонапарта, более чем от какой-либо другой,
сохранения прав и свобод избирающего ее народа и создания таких
учреждений, которые могут гарантировать эти свободы. Эта династия настолько же
заинтересована в упрочении всех благ, добытых революцией, как старая в их
уничтожении»2. Трибунат вынес решение, согласное с предложением Кюре, и
сообщил его Сенату, который в особом послании к первому консулу выразил
свою полную солидарность с Трибунатом. В Законодательном корпусе как раз
был перерыв в сессии, по предложению его президента Фонтана, члены,
оказавшиеся в Париже, полностью присоединились к мнению Трибуната и Сената.
26 флореаля Порталис от имени Государственного совета внес в Сенат, в
котором председательствовал Камбасерес, проект соответствующего указа. Была
избрана особая комиссия из десяти членов, докладчиком которой стал Ласепед.
Но в этот момент заколебался сам Наполеон. Императорскую мантию он хотел
заполучить непосредственно от народа, так как вопрос касался не только смены
одной формы правления другой, но и изменения сущности самой власти. «Правом
передачи такой власти по наследству, говорил Наполеон, располагает только
народ, который может выразить свое волеизъявление в форме плебисцита»3.
1 Цит. по: История XIX века (Западная Европа и внеевропейские государства)/Под ред. Лависса и
Рамбо. Τ 1. СПб., 1905. С. 25.
3 Там же.
' Cronin V Op. cit. Ρ 271.

M
Глава V Наполеон Бонапарт император французов
§ 2. Имперская конституция
28 флореаля (18 мая 1804 года) вышел сенатский указ, которым во Франции
учреждалась империя. Французскому народу в нем предлагалось одобрить текст
новой конституции. В тот же день Наполеону был преподнесен титул императора.
Наименование «республика» не было упразднено и еше некоторое время
оставалось в употреблении.
Назначенный по этому поводу плебисцит превзошел все ожидания; народ с
еще большим энтузиазмом, чем консулы, одобрил новый режим. За
наследственный императорский титул высказалось три с половиной миллиона французов, а
против всего три тысячи.
Конституция XII года Республики, состоявшая из 142 статей,
просуществовала до 1 апреля 1814 года дня, когда Наполеон отрекся от престола. В ней
говорилось о порядке наследования короны, об императорской фамилии и о
регентстве, о высших сановниках и главных должностных лицах империи. Затем шли
статьи о главных государственных органах Сенате, Государственном совете,
Законодательном корпусе и Трибунате. Текст Конституции заканчивался
постановлениями относительно избирательных собраний, императорского двора, порядка
судопроизводства и способа обнародования законов.
Знаменательно, что по содержанию личная компетенция императора не
определялась. Однако при внимательном чтении новой Конституции можно было
заметить, что полномочия первого консула были значительно увеличены и что власть в
государстве юридически и фактически перешла к императору
Как только Наполеон получил свой новый титул, стал вопрос, стоит ли
приглашать папу Римского. На частном совете Порталис заявил, что присутствие на
коронации папы произведет на Францию и на заграницу благотворное и магическое
действие. Ему возражал Трельяр, поставивший под сомнение логичность такой акции,
поскольку это произойдет в стране, где недавно была торжественно провозглашена
свобода культов. В дискуссию вмешался Рено: «Важно определить, что власть исходит не
от Бога, а от народа, которому и принадтежит право коронования»1. Большинство
членов Совета высказались против приглашения папы. Наполеон весьма кстати упомянул
об историческом казусе с Пепином Коротким, который заполучил согласие на
коронование именно от папы, будучи всего лишь майордомом, да еще при живом, хотя и
слабоумном, короле. При этом Наполеон умело расставил акценты, указав, какое
благотворное воздействие на воспитание гражданских чувств производят религиозные
ритуалы и торжественные церемонии. «В Великобритании, например, перед
коронацией люди постятся, но если вы освятите коронование, то наилучшим из
священнослужителей церкви, наиболее могущественным и искушенным в этом деле может быть
только ее глава, то есть папа Римский»·1. Все сомнения были развеяны, когда
Наполеон произнес следующую тираду «Господа, не забывайте о том, что этот диспут вы
ведете в Париже, во дворце Тюильри. Вообразите, что вы заседаете в Лондоне в
Британском кабинете министров, и вы как министры английского короля вдруг узнаете о
1 Cronin V Op. cit. Ρ 271.
2 Ibid.

§ 2. Имперская конституция
55
том, что папа пересекает Альпы, чтобы короновать императора французов. Как вы
думаете, на чьей стороне окажется свобода, на стороне Англии или Франции?»1
Шанталь Жан-Ангуан (1756-1832).
известный ученый, специализировавшийся
в области химии, сельского хозяйства,
торговли и ремесел. Во время революции
основал в Гренобле пороховой завод.
Политехническую школу, сотрудничая с
Монжем, Фуркруа и др. После
18 брюмера член Государственного
совета. С 1817 г член Палаты трон
Барбе-Марбуа Франсуа (1745-1837),
видный революционер. В 1804 ι
назначен членом Государстве иного
совета и министром Государственного
казначейства. С 1806 г граф империи и
председатель Счетной палаты. В 1815 г
назначен министром юстиции, а также
избран в члены Академии словесности
и изящной письменности. В 1817 г
получил титул маркиза.
На повестку дня встал новый вопрос: где должна состояться коронация, под
открытым небом или в соборе? Опасаясь народного осмеяния, Наполеон заявил:
«Если меня облачат в императорскую мантию на Елиссйских полях, то я буду
иметь уродливый вид; парижане знакомы с театром. ...В Гранд-Опера они
созерцали великих актеров, наподобие Лаиса и Шерона, выступавших в роли королей, и
вот настанет и моя очередь быть выставленным на посмешище»2. В результате
было решено провести церемонию в соборе Парижской богоматери.
•Cronin V Op. cit. Ρ 271.
2 Там же. Ρ 272.

56
Глава V Наполеон Бонапарт император французов
§ 3. Атрибуты империи. Императорская корона
Наполеон назначил комиссию для избрания императорской эмблемы.
Комиссия предложила петуха, который был символом галльских племен и по-латыни
назывался «gallus». Но Наполеон отверг его. По его мнению, петух скорее
напоминает птичник, чем такую империю, как Франция, к тому же это слишком слабое
существо. «Почему бы ни выбрать льва, сказал Сегюр, дабы повергнуть в прах
британских леопардов»1. Однако один из членов Совета заметил, что лев нападает
на людей и предпочтительнее остановиться на слоне, хотя сам Наполеон
предпочитал орла. Итак, в списке предложенных вариантов эмблемы значились орел,
слон и лев. В результате обсуждений большинство склонилось в пользу орла, но не
двуглавого, как в Австрии и России, а одноглавого.
Императорская корона в конституционном акте объявлялась «наследственной в
прямом, естественном и законном мужском потомстве Наполеона, в порядке
первородства, с постоянным исключением женщин и их потомства» (статья 3). За
неимением детей Наполеон был вправе усыновлять детей или внуков своих братьев; «его
приемные сыновья включаются в линию его прямого потомства». В том случае, если бы
он не оставил ни законного, ни приемного сына, корона перешла бы последовательно
к Жозефу и Луи Бонапарту и к их соответственному потомству Люсьен и Жером
Бонапарты лишались права наследования престола, так как они вступили в браки, не
достойные их положения и не одобренные главою фамилии. Чтобы избежать
повторения таких фактов, в указе было формально оговорено, что браки французских
принцев, т.е. «членов императорского дома, входящих в линию настедования», должны
быть под страхом потери их условных прав на корону предстаатясмы на одобрение
императора. Его старший сын носит титул prince impérial и признается
несовершеннолетним до восемнадцати лет В случае смерти императора на время
несовершеннолетия наследного принца учреждается регентство, которое вручается либо одному из
«французских принцев», ранее назначенному покойным императором, либо старшему
«французскому принцу» ближайшего колена, либо одному из высших сановников по
выбору Сената. Регент управляет империей от имени несовершеннолетнего, но не
пользуется всеми прерогативами короны.
Эти прерогативы обширны. Разумеется, за императором сохранялось право
обнародовать указы Сената и законы, председательствовать в Сенате и
Государственном совете, помиловать осужденных, назначать и увольнять государственных
чиновников, посланников, издавать приказы о способе исполнения законов,
поддерживать дипломатические сношения с другими государствами, вести переговоры
и заключать международные договоры. Император приобрел право принимать или
отвергать заявления Сената о неконституционности того или иного закона,
вотированного Законодательным корпусом, право назначать высших сановников и
главных должностных лиц Империи, президентов Сената, Кассационного и
Апелляционных судов, избирать президента и двух квесторов Трибуната из числа трех
кандидатов, представляемых последним на каждую вакансию. Он подписывает об-
1 Cronin V Op. cit. Ρ 272.

§ 3. Атрибуты империи. Императорская корона
57
винительные приговоры Верховного имперского суда. Наконец, правосудие,
творимое ранее от имени французского народа, должно было отныне «осуществляться
от имени императора назначенными им чиновниками». Эта статья Конституции
наносила чувствительный удар теории разделения властей. По существу судебная
власть сливалась с исполнительной.
Меневаль Клод-Франсуа (1778-1850),
дипломат и литератор, барон.
С 1802 по 1813 год доверенное лицо,
бессменный секретарь Наполеона,
руководитель его кабинета.
Владея английским языком, вел
успешные переговоры с дипломатами
США, Англии, Австрии, готовил проекты
Люневильского и Амьенского договоров,
сопровождал Наполеона в Тильзитс и
Эрфурте. Написал прекрасные мемуары.
В руках Наполеона исполнительная власть начинает вторгаться и в сферу
законодательную. Путем простых декретов (теперь сенатус-консульты заменяются
декретами) император разрешает отныне всевозможные правовые вопросы. Мало
того, он издает и неконституционные декреты, из которых одни нарушают
вольности, гарантированные Конституцией, другие содержат карательные постановления,
отнесенные Конституцией к сфере законодательной власти. Со времени своего
вступления на престол Наполеон пользовался законодательным механизмом,
организованным Конституцией VIII года, лишь для выработки тех больших кодексов,
которые он сумел оставить в наследство Франции. Но по окончании их выработки
Законодательный корпус в течение целого ряда лет не созывался. Мало-помалу
дело шло к полному слиянию властей, и в последние годы Империи эта цель была
достигнута. Режим, выработанный революцией, еше до известной степени
формально сохранялся, но по существу от него не оставалось и следа. Началась эпоха
неограниченного правления в форме режима личной власти.

Глава VT. Реформы в области государственного
управления
«Правительство не желает более терпеть
партийные распри, оно различает во Франции только
французов».
(Из циркуляра Наполеона министру внутренних дел
30 марта 1800 года.)
§ 1. Борьба за национальное согласие
f7\ #тобы по достоинству оценить проницательность и внутреннее политиче-
LS ское чутье Бонапарта, следует внимательно отнестись к его достижениям
%J в области государственного управления. В делах администрации он не
имел себе равных. Даже ныне, по прошествии почти двух столетий, историки
не перестают удивляться его мудрым и своевременным распоряжениям,
чудовищной энергии, с которой он осуществлял однажды задуманную программу
действий.

§ 1. Борьба за национальное согласие
59
По его собственному определению, основная цель консульского правления
заключалась в том, чтобы «сделать республику притягательной для граждан,
вызывающей уважение у иностранцев и вселяющей страх ее врагам»1. Благодаря
победам над антифранцузской коалицией и завоеванному миру Наполеон не без
оснований рассчитывал упрочить свою власть над страной и даже заслужить
благодарность народа. Момент для этого был весьма удачным. «Страна устала от
внутренних распрей, отчаялась в надежде собственными руками создать свое
благополучие, изверилась в высокие идеалы и готова была благословить любого, кто
обеспечил бы ей мирное пользование маленькими благами повседневной жизни. А если
тот же человек сумеет польстить ее национальному самолюбию и дать ей ту славу,
к которой она научилась стремиться в последние годы, — он неминуемо
превратится в национального героя»2.
По свидетельству тогдашнего посланника Пруссии в Париже графа Лукксзи-
ни, Наполеон сумел внушить иностранным представителям веру в свои
миролюбивые намерения следующими словами, произнесенными им после подписания Амь-
енского мирного договора. «В Амьене я искренне прочувствовал, что судьба
Франции и моя судьба определились. Я исключительно посвящу себя делу управления
Францией и думаю, что смогу сотворить чудеса»3. Чудеса действительно появились
на свет в форме промышленной революции, дело которой взяла на себя буржуазия.
Как указывает Лукксзини, первый консул развивал перед ним мысль о
необходимости иметь «просвещенную и предусмотрительную администрацию, дабы сделать
прибыльными сельское хозяйство, промышленность, торговлю и искусства,
используя те денежные средства, которые разом и без пользы поглощает война...»*.
И вот после десяти лет почти непрерывных войн с коалиционными армиями
монархических режимов Европы Франция вступила в мирный период. Коалиция была
расторгнута, и входившие в нее державы поочередно вступили в договорные
отношения с Французской республикой, а некоторые даже заключили с ней союз. По всему
чувствовалось, что власть в государстве держится крепко. После многих лет
перенапряжения, гражданских смут и внешних опасностей население в массе своей
почувствовало сильную руку; жизнь и имущество его было обеспечено, и оно могло, наконец,
невозбранно отдаться привычным занятиям, повседневному труду и накопительству
Даже самые проницательные люди поддавались в ту пору иллюзиям. Жюльен-млад-
ший, бывший соратник и друг Максимилиана Робеспьера, человек, близкий к Бабсфу,
писал: «нужно признать, что новое правительство, состоящее из лиц, за которыми
стоит общественное мнение, искусно принимает меры, наиболее пригодные к тому,
чтобы примирить с ним умы»5.
Уже в начале консульства Наполеон обнаружил чрезвычайную разобщенность
французского народа, который до тех пор не выступал в качестве единой и
сплоченной силы. Эта разобщенность лишь усиливалась по мере разрастания револю-
1 Богданович Τ Франция и Европа на грани XIX века. СПб., 1909. С. 89.
3 Там же.
' Madelin L. Histoire du Consulat et de L'Empire Τ IV Ρ 254.
* Ibid. Ρ 254.
'•Далии Β.Μ. Жюльсн после 9 термидора//Француэский ежегодник. М., 1959. С. 219.

60 Глава VI. Реформы в области государственного управления
ции; каждый класс и каждый слой населения рассматривал ее результаты с
позиции собственных интересов. Кроме того, за бортом нации осталось большое число
роялистов, эмигрировавших в другие страны Европы. Наполеон считал, и не без
оснований, что силами, способными объединить нацию, должны стать культ
общенациональных интересов, развитие патриотизма и привязанность к родному
очагу
Если проследить за эволюцией законодательной деятельности в период
Консульства и Империи, то легко убедиться, как последовательно и упорно добивался
первый консул сплочения нации, и что для этого он делал все, что казалось ему
разумным и своевременным.
Желание Наполеона решительно изменить характер нации подкреплялось
соответствующими аргументами; в нем удачливо сочетались знание истории и интуитивное
проникновение в психологию людей. Он неустанно порицал слабость национального
духа французов, взращенного на ниве собственнических и эгоистических настроений.
«Частные интересы священны для людей, — говорил он, — но они, подобно
песчинкам, не способны поддерживать здание общих интересов... Нужно заложить в
фундамент Франции глыбы гранита, чтобы дать направление развитию публичного начала»1.
В начальный период Консульства Наполеон опирался на революционеров и
представителей либеральной интеллигенции, участвовавших в соста&чении первых
конституций. Среди них были и конституционалисты 1789 года, и члены
якобинского Конвента 1793 года. Карно, Кларк, Фуше и Талейран стояли в одном ряду с
Лебреном, Камбасересом, Беньо, Редерером и другими.
К концу Консульства, и особенно в расцвете Империи, на государственную
службу поступило много роялистов, видных представителей старого режима. По
признанию Наполеона, его первый кабинет был «правительством молодежи»;
основные посты в нем занимали люди от 35 до 45 лет Зато в период Империи более
половины постов приходилось на чиновников почтенного возраста — от 45 до
60 лет При назначении на должности префектов и на престижные должности в
больших правительственных корпусах Наполеон стал отдавать предпочтение людям
зрелого ума и консервативных убеждений. Его мало интересовала прежняя карьера
претендента, он не взирал ни на роялистское, ни на якобинское прошлое. Главное
заключалось в том, чтобы претендент выказал как можно более усердия, а в этом
смысле представители потомственной аристократии имели в глазах Наполеона
несомненные преимущества.
Так, для многих департаментов он подобрал префектов из старинных дворянских
родов. Среди них выделялись. Тибодо — в Бордо, Делакруа — в Марселе, Ришар — в
Тулузе, Дулсе Понтекулан — в Брюсселе, Дебри — в Бсзансоне, Пеле де ля Лозер — в
Авиньоне, не говоря уже о де Баранте и Ларошфуко. Политические воззрения их были
умеренными. У многих из них была только одна цель — обеспечить надежное
управление и хорошее исполнение законов в угоду любому правительству, которое будет
находиться у власти2. Но не было обнаружено и намека на то, что Наполеон с некото-
1 Madelin L. Op. cit. Τ III. Ρ 201.
2 Ibid. Ρ 172-173.

§ 1. Борьба за национальное согласие
61
рых пор вдруг возненавидел республиканцев. Он по-прежнему презирал лишь только
тех из них, которые, по его словам, продолжали заниматься идеологией, пренебрегая
практическими делами. Например, префектом первого по значению в стране
департамента Сены Наполеон назначил одного из сподвижников Мирабо, бывшего члена
Учредительного собрания Фрошо, случайно избежавшего гильотины во время террора.
«Единственным критерием его выбора было то, что с 1795 года Фрошо выказал свою
мудрость, рассудительность и умение, состояв членом административного совета
департамента Кот д'Ор. Этот опытный нотариус из Бургундии был честным,
добропорядочным и добродушным человеком, а главное — ответственным и трудолюбивым
чиновником, что очень импонировало императору, который никогда потом не
раскаивался в своем выборе. Наполеона нисколько не смущало то обстоятельство, что
Фрошо был буквально напичкан принципами 1789 года и держался при нем отнюдь не
подобострастно»1. Зато выбор префекта полиции Парижа был менее удачным.
Назначенный на этот пост Дюбуа, судебный магистрат революционного времени, проявил
одновременно и твердость, и интеллигентность, соединенные, однако, с непомерным
тщеславием и угодничеством, что явно не нравилось Наполеону Но он сохранял за
ним этот пост, потому что, во-первых, не любил перемен, а во-вторых, Дюбуа
находился во враждебных отношениях с министром полиции Фуше, которого Наполеон
остерегался, зная его коварные повадки.
В корпусе префектов значились 19 лиц, входивших в состав Учредительного
собрания, но заседавших на противоположных скамьях; из них 11 голосовали за
казнь короля. Это обстоятельство стерлось из памяти и по мнению Наполеона не
могло служить критерием при отборе претендентов на должности.
Среди высших судейских чинов имелось немало представителей
старорежимной аристократии. Таковыми были Ссгье, д'Агсссо, Эпрсмснил — бывшие члены
королевского парламента, наряду с Мюрер Мерлен и Дуэ, занимавшие во времена
революции крупные посты в Кассационном трибунале и придерживавшиеся
диаметральных политических убеждений. По поручению Наполеона второй консул —
Камбасерес занес все эти кандидатуры в один общий список, в котором более
половины постов все же заняли деятели якобинского крыла. Спустя два месяца
Наполеон обнаружил засилье якобинцев в магистратуре и циркулярным письмом от
20 флореаля 1800 года сообщил Камбасересу «По сведениям, которые я получил из
Женевы, мне представляется, что произведенное назначение судей сделано в духе
однопартийного подхода»3. На первом же приеме в честь судейского корпуса Наполеон
объявил: «Обещаете ли вы мне, что никогда не будете спрашивать к какой партии
принадлежит обратившееся за помощью к правосудию лицо?»3.
Выбор и комплектование судейского и префектурного корпусов надолго
определили характер послереволюционного курса, в калейдоскопе кандидатур преимущество
отдавалось наиболее способным людям. Префекты, принадлежавшие ранее к
противоборствующим партиям, магистраты, верно служившие при всех революционных
περί Madelin L. Op. cit. Τ III. Ρ 174.
4bid. Ρ 175.
J Ibid. Ρ 176.

62 Глава VI. Реформы в области государственного управления
турбациях, чиновники и финансисты старорежимных времен — все они в одинаковой
мере призывались к сотрудничеству в интересах национального согласия. На высоте
оказались тс, кто с самого начала осуждал эксцессы революции и призывал не
торопиться начинать «великое, но малоперспективное дело разрушения старых порядков»1.
Кумирами нового режима стало умеренное направление революционеров, взлелеянное
усилиями Малуэ, Мунье, Камбона, Ламурстта, Рсдсрера, Таржс и других талантливых
и проницательных политиков.
И все же в стране еще долго не унимались страсти межпартийной борьбы,
которая в основном велась между двумя блоками — легитимно настроенным и
презиравшим революционную фразу правым блоком, стремившимся сохранить
правопреемственность, и радикальной частью левого блока, которая не знала ни
пределов, ни умеренности в борьбе за ниспровержение старых порядков. Радикалы
всячески стремились свести счеты с теми, кто ловко адаптировался, выказывая
чрезмерную сервильность по отношению к официальному политическому курсу
Тень анархии все еще витала над страной, когда 30 марта 1800 года вышел
наполеоновский циркуляр префектам, лейтмотивом которого стала знаменитая
фраза. «Правительство не желает более терпеть партийные междоусобицы и
различает во Франции лишь французов»2. В этом и заключалось политическое кредо
консульской эпохи.
С этого момента Наполеон начал одну из самых впечатляющих битв в своей
жизни — битву за умы. Она завершилась в его пользу после того, как, покончив с
партиями, он помирился с католической церковью, подписав в 1802 году конкордат с
Папой римским. Постепенно в массовом сознании французов вырос новый образ
правителя — государственного вождя патерналистского типа, выступающего в роли
национального арбитра, — прообраза будущих французских президентов.
Но какой бы прекрасной ни казалась сама идея национального примирения и
какими бы благими ни были намерения консульского правительства, требовалось
проявить твердую волю на деле. Поскольку революция объявлялась завершенной, нужно
было ликвидировать проскрипционные списки, отменить однажды начатые
репрессии, реабилитировать тех, чьи имена были подчас необоснованно запятнаны.
Реалистический ум Бонапарта не допускал и мысли о том, чтобы 100000
эмигрантов были надолго отторгнуты от Франции по одной лишь причине их неприятия
революции. Наполеон написал министру юстиции письмо, где указывал на
необходимость вытравить ненависть из сердец эмигрантов, даровав им полное прощение и
предоставив некоторым из них шанс восстановить служебную карьеру 20 октября
1800 года. Наполеон подписал представленный министром полиции Фуше список на
амнистию и пропуск во Францию 52000 эмигрантов. Фуше включил в этот список
явных контрреволюционеров. Эта мера была вдвойне благотворной, так как
распространила по Европе весть о благородстве и великодушии первого консула и в то же
время позволила возвратить нации лояльно относящихся к новому режиму бывших
оппозиционеров; тем самым эмиграция лишилась наиболее активных лидеров.
' Madelin L. Op. cit. Τ III. Ρ 176.
3 Ibid. Ρ 176.

§ 1. Борьба за национальное согласие
63
Наполеон приобрел к этому времени огромную популярность. И он смог без
особых помех совершить этот, казалось бы, опасный поворот в общественном
сознании. Наполеон обратился к бывшим роялистам с воззванием: «Присоединяйтесь
к моему правительству Ваши князья не смогли до конца выполнить свой долг, они
обрекли вас на героическую борьбу в одиночестве, отрешившись от вдасти. Могу
ли я восстановить их в своих титулах, если ради этого потребуется пройти по
трупам ста тысяч людей?». И далее: «Вы защищаете культ власти, порядка, ратуете за
наказание смутьянов и подлецов; если вы перейдете на мою сторону, вы поможете
тому, чтобы восторжествовали ваши же принципы, и тогда вы, вчерашние
изгнанники, окажетесь в прекрасной ситуации — в условиях режима с восстановленным
порядком»1.
Наполеона устраивала любая форма корпоративных объединений, будь то
земельная аристократия, церковная знать, нобилитет из дворянства, скрепленный
кровными узами первородства, нувориши, баснословно разбогатевшие на
спекуляциях; все и вся хотел он подчинить своей единодержавной воле, лишь бы
корпорации следовали в фарватере официальной политики и не переродились в
самовластную олигархию.
Так, обращаясь к католикам, Наполеон говорил: «В ожидании соглашения с
вашим верховным владыкой, я разрабатываю устав, который дарует вам свободу
совести, свободу в отправлении культа и ваше заслуженное место в обществе; я
предлагаю вам мир, который пока я один в состоянии обеспечивать, я вновь
открою ваши церкви, возвращу к своим епархиям священнослужителей, я буду
уважать ваших епископов. Единственно на чем я настаиваю, — это не предавать
анафеме другие культы, проявлять веротерпимость в обмен на ожидание лучших благ
и не требовать ничего из утраченной вами собственности. Подобная позиция с
вашей стороны принесет вам большие выгоды при минимуме неудобств и
возместит сторицей ваши потери»2.
Обращаясь к умеренному крылу революционеров, Наполеон заявил: «Вспомните,
к чему вы стремились? Новый режим означает, что принципы гражданского равенства
и свободы будут надежно обеспечены сильной властью, опирающейся на хорошо
организованную нацию. Это стремление осуществится вместе со мной. Вы допустили
просчет в вашей умеренной позиции, занятой в 1789 году, санкционировав массовые
изгнания 1793 года. Я же, напротив, призываю вас сотрудничать вместе со мной в
осуществлении мечты 1789 года. Освободитесь от недоверия и злобы, которые
заронили в вашем сердце необоснованные проскрипции, и мирно терпите возле себя тех, кто
вас так злонамеренно и постыдно преследовал»3.
Обращаясь к радикально настроенным революционерам, проявившим
излишний пыл в 1793 году, Наполеон заявил: «Вам удалось на время стать
победителями, но остерегайтесь обратной реакции, вызванной накопленными против вас
злобой и ненавистью. Ваши успехи — это пиррова победа, после каждого из них
1 Madelin L. Op. cit. Τ III. Ρ 178.
2 Ibid. Ρ 178.
Ι Ibid. Ρ 179.

h4
Глава VI. Реформы в области государственного управления
революция, за дело которой вы боролись, лишь слабела, и когда я пришел к
власти, она судорожно задыхалась вместе с вами. Задумайтесь о том, что в этом мире
всякое действие вызывает противодействие, а в таком случае обратная реакция
может смести вас всех. В противовес навсегда устраняемым из практики
репрессиям я предлагаю, при условии, если вы откажетесь от доминирующей роли,
воспользоваться плодами вашей борьбы в условиях безопасности, которая одна только
и может это обеспечить. Но откажитесь от претензий стать единственными
глашатаями революции и монопольными выразителями общественного сознания!»1.
Наполеон управлял государством с помощью личной популярности и личного
воздействия на народ, которому он симпатизировал и которого побаивался. Он
пытался импонировать низам, стремился удовлетворить их первичные нужды и
искусно возбуждал соревнование среди честолюбцев. В целях завоевания
популярности в народе он осмеивал аристократов, иногда принимал суровые меры против
спекулянтов, вплоть до того, что однажды распорядился изъять незаконные доходы
у непомерно разбогатевших банкиров Уврара, Хэнгерло, Сегвэна и других, которых
он называл «худшей из аристократий»2.
Наполеон не считал богатство и роскошь пороками in generis; он полагал
противозаконным лишь неосновательное обогащение, которое осуждалось еще по
римскому праву. Однажды Наполеон заявил Редереру: «Я не хочу навязывать
стране аграрное законодательство. Более того, я бы хотел, чтобы были и богатые, так
как в этом состоит единственный способ поддержать бедных, но я решительно
против того, чтобы измерять достоинство людей по накопленному ими богатству и
на этом основании проводить политическую дискриминацию. Ущемление
политических прав по имущественному цензу безнравственно, ибо богатство ныне есть
результат грабежей и хищений»3 Наполеон предписал не зачислять банкиров в
Орден Почетного легиона, сделав исключение лишь одному из них — Перрьегю,
полностью оправдавшему его доверие.
Свои взгляды на власть, демократию и прессу Наполеон продемонстрировал
во многих высказываниях и распоряжениях. Он ставил в вину всем
предшествующим правительствам неумение пользоваться властью в своем ненасытном и
неистребимом желании господствовать над людьми с помощью страха и насилия.
В межпартийных распрях и гражданских междоусобицах власть еще более
коррумпировалась, что размывало и без того хрупкие основания общественного согласия.
«Управлять от имени какой-либо партии, — заявил Наполеон, — это значит рано
или поздно попасть в зависимость от ее политики и пасть жертвой закулисных
интриг На эту удочку меня не поймаешь. Я представитель нации!»4. Наполеон по-
своему любил Францию, будучи ее солдатом, он знал цену, которой народ
расплачивался за величие своего отечества.
Таким образом, шаг за шагом Наполеон умело завербовывал себе на службу
таланты нации и, в конце концов, покорил всех французов, проявив ту самую гиб-
1 Madelin L. Op. cit. Τ III. Ρ 179.
2 Ibid. Ρ 106.
» Ibid. Ρ 106.
♦ Ibid. P. 106.

§ 2. Упорядочение финансовой системы
65
кость, которая в свое время так помогла Генриху IV в захвате и укреплении
королевской власти. О Наполеоне заговорили как о человеке, способном удовлетворить
все чаяния, вкусы и притязания. Но все же полной ясности в его убеждениях не
было. «Религиозные деятели видели в первом консуле чрезмерного философа,
философы, напротив, считали его слишком религиозным, — писал Фонтан. —
Республиканцы находили в нем многое от монарха, а монархисты поражались его
республиканизму Все они ошибались, и их заблуждения лишь доказывают, что
первый консул по складу своего мышления возвышался над всеми партиями и
всеми обстоятельствами»1.
По этому поводу Наполеон в доверительной беседе с Коленкуром,
сопровождавшим императора из похода в Россию в 1812 году, высказался в свойственной
ему авторитарной манере: «Сам я смотрел на веши с большей высоты, чем другие,
и искал лишь обычной поддержки у партий; я понимал, что Франции нужно
правительство, которое оправдало бы ее жертвоприношения и было бы достойно ее
славы, правительство, которое было бы заинтересовано в том, чтобы управлять
великими судьбами. Я не был так глуп, чтобы работать для других, когда я
чувствовал, что лишь я один способен оправдать надежды французской нации. Я читал
историю и не собирался отдавать Францию на произвол ненависти эмигрантов
или напрашиваться на неблагодарность, когда я знал, что создан для того, чтобы
привести все в порядок. И я принял решение. Я готовил все, чтобы реорганизовать
монархию. Такое правительство — единственно подходящее для Франции,
единственное, которое может успокоить европейских королей. Они нуждались во мне;
опыт доказал мне, что я не ошибся»2.
§ 2. Упорядочение финансовой системы
Наполеон по натуре не был скупым, но в его характере была заложена с
детства любовь к экономии и бережному отношению к деньгам. Его детство было не
из легких. Большая семья его после смерти в феврале 1785 года отца — мелкого
дворянина, адвоката — осталась почти без средств. Наполеон, проходя службу в
Брисннском военном училище, проявлял заботу о матери, братьях и сестрах,
отсылая им большую часть жалованья и оставляя себе лишь немного на самое скудное
пропитание. Он не позволял себе ни малейших развлечений. Отец оставил семье
небольшое имение и дела в весьма запутанном состоянии. Во время отпусков
Наполеон успешно занялся этими делами и вскоре поправил материальное
положение семьи. Так в нем закладывались ростки будущего рачительного финансиста,
которому впоследствии удалось сделать то, чего безуспешно пытались добиться
самые способные королевские казначеи и министры.
Франция до Наполеона не имела устойчивой финансовой системы.
Французский монархический режим, достигший крупных успехов во многих сферах, и
особенно в военной, так и не смог организовать нормальный ритм финансовой
деятельности. Государственная казна всегда была пуста. Причин для хронического
' Madelin L. Op. cit. Τ III. Ρ 180.
2 Коленкур Арман де. Мемуары. М., 1942. С. 312.
5 БоботовС.В.

ьь
Глава VI. Реформы в области государственного управления
дефицита финансов было много, но, пожалуй, главной из них явилось то, что
налоговое бремя возлагалось на одно лишь третье сословие, тогда как дворянство и
духовенство были защищены несправедливыми привилегиями от обложения своих
огромных доходов.
Попытки Кольбера при Людовике XIV оздоровить финансы путем
проведения экономических реформ были неудачными из-за стесненного положения
промышленности и ремесел, оживить которые могли лишь революционные перемены
во внутренней политике. Безрезультатными оказались и попытки некоторых
политических мыслителей и экономистов, например Буагильбера, доктора Кенэ и
Тюрго, создать благоприятные условия для нормального товарообмена и
беспрепятственного развития производительных сил вследствие утопичности их взглядов
и непонимания действия закона стоимости. В начале 1776 года талантливый от
природы Тюрго, будучи генеральным контролером финансов, по существу
направлял всю внутреннюю политику страны. В это же время он добился одобрения
королем шести эдиктов, подрывающих устои феодализма. В эдиктах содержались
меры по отмене дорожных повинностей крестьян и упразднялись ремесленные
цеха и гильдии. Эдикты, открывавшие путь свободному развитию экономики по
принципу laissez faire, встретили ожесточенное сопротивление со стороны сил
старого порядка, все они сплотились против министра-реформатора, придворная
камарилья, высшее духовенство, дворянство, судейское сословие и цеховая
буржуазия. Реформы, необходимые с точки зрения общечеловеческого разума и
прогресса, были отменены уже 12 мая 1776 года. Неподкупный и честный министр
оказался в опале и вынужден был уйти в отставку
В одной из своих работ К. Маркс писал: «Тюрго был великим человеком, ибо
он соответствовал своему времени»1 и в другой: «Он был одним из
интеллектуальных героев, свергнувших старый режим»2. От реформ Тюрго вела прямая дорога к
взятию Бастилии в 1789 году и к штурму дворца Тюильри в 1792 году. Однако
кошмар постыдного банкротства преследовал и послереволюционные
правительства Франции. Учредительное собрание попыталось поправить дело грандиозной
распродажей с торгов имущества церкви. Принцип равного налогообложения
также не возымел успеха, ибо в стране свирепствовала невиданная инфляция,
связанная с пуском в обращение огромного количества ассигнаций, не обеспеченных
товарным покрытием. Нужна была более гибкая форма косвенного налогообложения.
Разыгравшаяся после 1795 года экономическая анархия лишила казну всяческих
источников пополнения денег
В период Директории финансовый кризис слился воедино с кризисом
денежного обращения и в одной из самых богатых стран Европы воцарились инфляция,
коррупция и казнокрадство. И когда 26 брюмера (ноябрь 1799 года) консулы
вскрыли государственные сейфы, они обнаружили в них всего 60000 ливров
(167000 франков) — сумму, которой оказалось недостаточно даже для покрытия
почтовых расходов на оповещение населения Франции о смене правления. По со-
■ Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Τ 3. С. 350.
2 Там же. Τ 15. С. 384.

§ 2. Упорядочение финансовой системы
Ы
стоянию на ноябрь 1799 года государственный долг Франции составлял
астрономическую цифру — 474 млн. франков. В течение десяти лет чиновникам не
выплачивалось жалованье.
Наполеон осознавал, что бюджет и деньги — альфа и омега финансовой
системы, от устойчивости которой зависит судьба нового строя. Старый режим
обанкротился в финансовом отношении задолго до того, как угас политически.
Однажды, услышав высказывание одного из своих приближенных о том, что
Людовик XIV разорил страну своими гигантскими постройками, Наполеон отпарировал:
«Людовик XIV никогда бы не разорился, если бы мог вести счет деньгам и разумно
составлять бюджет...»1. «Бюджет — это мой закон, — писал Наполеон Фуше по
поводу произведенных им без его санкции расходов, — в любой из управленческих
сфер достижение равновесия в доходах и расходах имеет первостепенное
значение... Самые незначительные правила казначейства столь важны для процветания
государства, что всегда следует неукоснительно их соблюдать»2.
Наполеон не раз утверждал, что хорошие финансы не могут быть
следствием дурной политики, и потому первые политические шаги должны быть
взвешенными, дабы не нанести ущерба доверию, которое обычно каждый народ
возлагает на новое руководство. «Пока я жив, — говорил Наполеон, — я не
выпушу ни одной обесцененной денежной ассигнации, ибо политический кредит
основан на доверии к деньгам»1 Банкир Уврар — один из самых богатых
представителей финансовой аристократии Парижа — дважды побывал в тюрьме по
приказу Наполеона за финансовые махинации. Наполеон хотел таким образом
устрашить нуворишей, наживших незаконные состояния в период Директории
и пытавшихся во что бы то ни стало сохранить за собой право злоупотребления
в форме спекуляций валютой.
Любопытен следующий факт Однажды Наполеон, пожелав узнать точную
численность французской армии, обратился к одному высокопоставленному чиновнику с
соответствующим запросом. Но не получив вразумительного ответа, спросил: «Может
быть вы уточните цифру по платежным ведомостям?». Чиновник ответил: «Мы не
платим солдатам жалованье...» — «Тогда проверьте расходы по продовольственному
реестру!» — «Армия не кормится за счет казны», — был ответ «Тогда проверьте
состояние расходов по интендантскому ведомству», — вспылил Наполеон. «Не мы
занимаемся армейским обмундированием»4, — ответил смущенный столь пристрастным
допросом чиновник.
Выяснилось, что «сыны Отечества» умирали от голода из-за недостатка
материальных средств и кормились в основном за счет поборов с местного населения.
Такой поворот дел Наполеона явно не устраивал; армия была основным
наиболее послушным и надежным инструментом реализации политических задач. С ее
помощью он надеялся упрочить новый режим и внушить уважение к Франции со
1 Marion M. Histoire financière. P., 1894. Ρ 334-341.
2 Madelin L. Op. cit. Τ III. Ρ 157
( Ibid. Ρ 157-158.
* Cronin V Napoleon. P., 1979. Ρ 216.
$·

68
Глава VI. Реформы в области государственного управления
стороны соседних стран. Первые же шаги в этом направлении оказались весьма
успешными.
Именно Наполеону принадлежит ныне ставшее крылатым изречение о том,
что «страна, которая не в состоянии содержать свою армию, вскоре будет
вынуждена снабжать чужую» '.
Наполеон, конечно, не был прирожденным финансистом, но обладал двумя
важными качествами всякого разумного финансиста — чувством реальности,
основанным на здравом смысле, и чувством бережливости. Эти черты его характера —
экономия и бережливость — стали нормой поведения и окружавших его
специалистов по финансам. Даже после 1804 года, будучи всемогущим, Наполеон
поддерживал личный бюджет на сравнительно скромном уровне: «Жалованье его
Величества как члена Французского института составляет 1200 франков»2. Располагая
миллионами, Наполеон постоянно издавал предписания о сокращении расходов на
императорские конюшни и подсобные службы.
Вступив на пост первого консула, он прежде должен был ликвидировать
денежную инфляцию и пополнить казну Наполеон заполучил 2 млн. франков от
завоеванной им богатой Генуи, 3 млн. ссудил у французских банкиров и
потребовал разместить 9 млн. франков по лотереям. Так смог он с самого начала избежать
банкротства, пока не была выработана эффективная и регулярная система
пополнения казны за счет ежегодных поступлений от налогов с населения.
Наполеон учредил налоговую инспекцию в составе 840 чиновников — по 8 на
каждый департамент — с единственной функцией — выявлять имущество,
подлежащее налогообложению, и взимать с него налоги. Система стимулирования была
весьма эффективной: Наполеон пообещал назвать одну из самых красивых
площадей Парижа именем того департамента, который быстрее других выплатит всю
сумму налогов. Такой чести удостоились Вогезы.
Спустя две недели после государственного переворота в провинциях
открылись бюро по сбору налогов. «Настоящие гражданские свободы, — говорил
Наполеон, — существуют там, где уважается собственность. Нет ничего более
тиранического, чем правительство, претендующее на бесплатную благотворительность»3.
Понимая, что государственное благосостояние создается налогоплательщиками,
Наполеон всячески стремился облагодетельствовать имущие классы общества,
укрепив доверие к финансам. Он учредил кадастровые книги для земельных
участков, основал новое ведомство вод и лесов. И если его предшественники
транжирили народные богатства и государственное имущество, то Наполеон постарался
поставить его под усиленный надзор, введя особые учетные регистры. Он создал
торговые палаты, открыл биржу и ввел повышенные наказания за мошенничество
и спекуляцию. Особенно ревностно преследовал он казнокрадство и мародерство в
армии. Узнав о том, как богатеют поставщики амуниции по интендантскому ве-
1 Употребленные во французском тексте слова ravitaillement cl munition в XIX веке
переводились на русский в значении «кормления и продовольствования».
2 Madelin L. Op. cit. Τ III. Ρ 155.
3 Цит. no: Aubry О. Ecrits de Napoléon. P.. 1969. Ρ 22.

§ 2. Упорядочение финансовой системы
M
домству, Наполеон распорядился предать суду высокопоставленных чиновников и
даже офицеров. Нувориши времен Директории, приобретшие нечестным путем
огромные состояния и скупившие по спекулятивной цене государственное
имущество, вынуждены были либо с ними расстаться, либо платить высокие
прогрессивные налоги.
В период Консульства Наполеону удавалось ежегодно получать 660 млн.
франков в виде налогов с доходов и государственного имущества, т.е. на 185 млн.
больше, чем старый режим смог собрать в 1788 году Впоследствии Наполеон стал
воздерживаться от повышения налоговых ставок на доходы, перейдя на систему
косвенного налогообложения. Так, в 1805 году был введен налог на продажу вина,
игральных карт и дорожных экипажей, в 1806 — соли и в 1811 — на табак,
продажа которого была монополизирована'.
С притоком денежных поступлений назревала надобность в их рациональном
использовании. И в этой части Наполеон обнаружил присущие ему строгость и
бережливость. «Никто, — заявил он, — не вправе обогащаться за счет казны,
набивая свои собственные карманы»2. Он учредил не одно, а два финансовых
ведомства. Одним из них стало министерство финансов, а другим — государственное
казначейство. «Мой бюджет будет спасен лишь при условии, если министр
финансов будет постоянно враждовать с генеральным казначеем... Один говорит- «Я
обещал выплатить столько-то денег и должен это сделать», а другой возражает, говоря:
«Мы собрали всего такую-то сумму». Только оценив и сопоставив эти требования,
я смогу обеспечить безопасность финансов от разорения»3.
Любопытен и другой факт, свидетельствующий в пользу экономного подхода
к использованию средств. «Знаете ли вы, — сказал однажды Наполеон Редереру, —
во сколько обходится содержание моей резиденции в Тюильри? В два миллиона!
Сократите до 800000. Я окружен шайкой мошенников!». Тот, кто расхищает
собранные средства и обращается к займам, указывал он Редереру, «жертвует во имя
сиюминутных нужд тем, что для людей является наиболее ценным:
благосостоянием их потомства»4.
Наполеону удалось довольно быстро сбалансировать бюджет Он отказался от
распространения займов путем банковских эмиссий и сократил государственный
долг до скромной суммы в 80 млн. франков.
В первые месяцы Консульства Наполеон вынужден был обращаться к ссудам
частных банков с выплатой им 16% прибыли. Однако и эти выплаты он полагал
чрезмерными и могущими породить неосновательное обогащение. Недовольный
усиливающимся значением нуворишей Наполеон учредил в январе 1800 года
Французский банк с первоначальным капиталом в 30 млн. франков, чтобы ссужать
деньги, не превышая установленный максимум5. Французскому банку была
уготована счастливая судьба. Это наполеоновское творение пережило все потрясения и
1 Cronin V Napoléon. P., 1979. Ρ 216.
2 Ibid. Ρ 216.
4bid. Ρ 216.
* Ibid. Ρ 216.
4bid. Ρ 216.

70 Глава VI. Реформы в области государственного управления
все режимы и продолжает эффективно выполнять свои функции и поныне. Для
укрепления доверия к кредиторам в рамках Парижского региона был гарантирован
золотой паритет под выпускаемые банковские билеты. Наполеон ограничил
дивиденды от ссуд шестью процентами, а излишки предложил зачислять в резервный
фонд Банка.
Интересен следующий факт Наполеон ввел в обращение наряду с другими
денежными знаками серебряные монеты достоинством в пять франков. Население
принимало их крайне неохотно. Желая поднять к ним «доверие», император
распорядился в одну из монет запечатать банковский чек, выполненный из тонкой
шелковистой бумаги, на предъявителя, на сумму в 1 млн. франков. Не так давно
правительство Франции подтвердило, что оно выплатит всякому, кто предъявит
этот чек, один миллион франков (естественно, уже современных).
Чека до сих пор никто не предъявил, но поиски его продолжаются1.
Благодаря своему рвению и феноменальным математическим способностям
первому консулу удалось взять под контроль не только финансы, но и счетно-
бухгалтерский аппарат министерства финансов. Дело дошло до того, что Наполеон
самолично проверял шнуровые книги казначеев. Однажды произошел довольно
курьезный случай, когда по одной из статей расходов первый консул обнаружил
недостачу в 1 франк 45 сантимов!
В 1807 году Наполеон учредил существующую и поныне Счетную палату, в
обязанности которой входил надзор за расходованием государственных средств.
Особое внимание было уделено тому, чтобы не допускать обесценения денежных
знаков, чтобы каждая эмиссия банкнот была гарантирована наличными
имущественными и товарными ценностями. Никогда во время правления Наполеона не
допускалось денежной инфляции; напротив, с каждым годом финансовая система
страны укреплялась, а доверие к франку неуклонно возрастало. Об этом
свидетельствует стремительный рост ренты; от 12 франков на 100 в первый день его прихода
к власти она возросла до 44 франков в 1800 году и достигла 94,40 франков в
1807 годуг.
Постепенно европейские государства стали сверять паритет своих валют по
французскому франку и обеспеченному золотом наполеондору Как отмечает
Е. В. Тарле, «несмотря на непрерывные войны, Наполеон оставил финансы в
удовлетворительном состоянии, почти без долговых обязательств (сравнительно с
Англией, которая потом 40 лет не могла разделаться с долгами, сделанными ею в
эпоху Наполеона)»3.
В карманах французов зазвенела золотая монета в форме наполеондоров.
Кредитоспособность империи, несомненно, возросла и за счет ограбления
завоеванных стран, на которые накладывались значительные контрибуции. Однако
подлинного оздоровления финансов удалось достигнуть не столько в результате
грабительских походов (такое утверждение было бы тривиальным), сколько благодаря
1 Советская Россия, 1989. 17 января, с. 3
2 Cronin V Op. cit. Ρ 217
» Тарле Ε. В. Наполеон. M., 1939. С. 6.

§ 3. Центральный аппарат государственного управления 71
продуманной финансовой политике, а также личному примеру первого человека в
государстве.
§ 3. Центральный аппарат государственного управления
При устройстве нового государственного управления Бонапарт все свое
искусство употребил на то, чтобы придать новым учреждениям возможно больше
эффективности. Оставив государству внешнюю форму республики, он вселил в
массы уверенность, что приобретения революции спасены и сохранены только
благодаря его заботам.
Почва для создания нового правительства была им искусно подготовлена
ослаблением оппозиции. «Людей, некогда выступающих от имени единого и
жесткого правительства, отныне я использую в целях созидания нового общественного
здания. Среди этих людей есть весьма исправные работники; худшее, пожалуй,
заключается в том, что все они метят в архитекторы. Впрочем среди французов вряд
ли найдется хоть один, не считающий себя способным к управлению страной»'.
Наполеон, однако, при подборе кадров исходил скорее из технократического,
чем политического критерия; гению были нужны аккуратные безропотные
исполнители; неуклюжие политические интриганы вызывали у него отвращение. По его
мнению, партийные междоусобицы отнимали слишком много социальной энергии
и ослабляли моральный дух народа.
В основе деятельности новой аристократии, которую создал Наполеон,
лежали понятия чести и служения Отечеству Разумеется, в тс воинственные времена
видные места в государстве занимали разбогатевшие маршалы и генералы. Но их
Наполеон не считал в полной мере способными гарантировать гражданский мир и
спокойствие главным образом из-за коррумпирующего воздействия, которое
оказывали на них почести и деньги. Кроме того, будучи способными
военачальниками, некоторые из них ничего не смыслили в государственном управлении.
В своих воспоминаниях Редерер воспроизводит следующие слова Наполеона,
сказанные им 4 мая 1802 года. «Во всех странах сила уступает гражданским
достоинствам. Штыки опускаются перед проповедью священника, который вещает во
имя культа, в той же мере, как и перед рассуждениями научных авторитетов.
Я предупреждаю возымевших некоторую амбицию военных, что во Франции
никогда не будет военного правления; это отбросило бы страну вспять на пятьдесят
лет невежества. Всякая попытка военного переворота обречена на провал, а
виновные подлежат наказанию. Я управляю не потому, что я генерал, а потому, что
нация считает мои гражданские способности подходящими для руководства. Если
это мнение будет поколеблено, правительство не удержится у власти. Я знал, что
делал, когда в чине армейского генерала принял звание члена Французского
института, я был уверен, что меня в этом звании оценит даже барабанщик»2.
Не один раз Наполеон повторял, что хорошее управление достигается
благодаря разумно направляемому воспитанию гражданских качеств. Для этого необхо-
1 Ludwig Ε. Op. cit. Ρ 150.
2 Цит. по: Aubry О. Ecrits de Napoléon. P., 1969. Ρ 79-80.

72 Глава VI. Реформы в области государственного управления
димо, чтобы правительство держало под своим контролем политические и
нравственные воззрения людей. Подобно Макиавелли на первый план Наполеон ставил
такие качества, как знание людей, здравый смысл и расчетливость в принятии
ответственных политических решений. Уместно воспроизвести следующее
высказывание Наполеона. «Интеллект имеет преимущество перед силой; сила ничто без
интеллекта. В героические времена генералом становится самый сильный из
людей; в периоды бурной гражданской деятельности генерал тот, кто является самым
умным из числа храбрейших»1.
Самые ответственные посты при Бонапарте стали распределяться не по
происхождению, званиям и рангам, а в зависимости от деловых качеств, усердия,
трудолюбия и таланта. Эти критерии себя полностью оправдали. Крут заслуженных
людей постоянно расширялся, образуя своего рода интеллектуальный
стратегический штаб. Наполеон щедро раздавал должности одаренным от природы людям, на
которых он затем возлагал бремя исполнения своих планов. Он был вправе
сказать. «Какому революционеру не льстит тот режим, при котором якобинец Фуше
возглавляет министерство полиции, и какой дворянин не пожелает проживать в
стране, где аристократ Талейран возглавляет министерство иностранных дел; один
является моей правой, а другой левой рукой. Между ними лежит широкое поле
выбора для каждого, кто пожелает оказать стране услуги»2.
Руководство главными отраслями государственного управления
осуществлялось министрами, на обязанности которых лежала, по Конституции VIII года,
«забота об исполнении законов и распоряжений администрации»
Камбассрсс был назначен министром юстиции и принес на этот пост свои
обширные знания и огромное трудолюбие. Бертье, которого Бонапарт очень ценил,
был с самого начала назначен министром внутренних дел. Его деятельность была
грандиозна, однако его скоро сменил Карно, возвращенный из изгнания. Но и
Карно не долго оставался на этом посту, потому что он, как последовательный
республиканец, не мог мириться с Бонапартом.
Чтобы завоевать популярность у образованной части населения, Наполеон,
который при всяком удобном случае называл себя членом Французского
института, неожиданно назначил знаменитого астронома Лапласа министром внутренних
дел. Но вскоре оказалось, что этот человек — прекрасный знаток высшей
математики и председатель Палаты мер и весов совершенно непригоден для такой
должности. По свидетельству Наполеона, великий ученый «мыслил и оперировал
бесконечно малыми величинами», при этом он терялся в деталях и упускал главное.
Вскоре на его место был назначен брат первого консула Люсьен Бонапарт
Руководство министерством финансов было поручено Годену, который
приобрел опыт в этом деле еще при Людовике XVI. Уступая настояниям Годена,
Наполеон в IX году (1798 год) учредил новое министерство Государственной казны.
Возглавил его Мольен; в его руках сосредоточивались все денежные средства
империи, и он же контролировал все государственные расходы. Точно так же Напо-
1 Цит по: Aubry О. Ecrits de Napoléon. P., 1969. Ρ 239.
2 Ludwig Ε. Op. cit. Ρ 150.

§ 3. Центральный аппарат государственного управления
73
леон раздвоил военное министерство, учредив наряду с ним министерство военной
администрации, на обязанности которого лежала забота о подготовке всех военных
ресурсов и о снабжении военного ведомства материальными средствами. Вскоре
Наполеон создал еще одну министерскую должность государственного секретаря, о
функциях которого он впоследствии говорил: «От государственного секретаря
исходили все правительственные акты: это был министр министров, облекавший
законной силой все действия посредствующих властей, главный нотариус империи,
подписывавший и узаконивавший все документы. Через министров в каждую
данную минуту я знал состояние моих дел; через государственного секретаря я
проводил мои решения и мою волю всюду и по всем направлениям»1. Наконец, в
1811 году было учреждено министерство промышленности и торговли, так что к
концу Империи насчитывалось двенадцать министерств: юстиции,
вероисповеданий, иностранных дел, внутренних дел, финансов, государственной казны,
военное, военной администрации, морское, общей полиции, промышленности и
торговли и статс-секретариат
Но лучшим министром Наполеона был, конечно, он сам. Он работал
неустанно. Раз в неделю, в определенный день, он собирал у себя всех своих
министров, которые здесь, в присутствии своих коллег, опорожняли перед ним свои
портфели. Отдельно он совещался только с министрами иностранных дел и полиции.
Ведомство нотариата, гербовых сборов и государственных имуществ,
организованное декретом от 18-27 мая 1791 года, сохранилось и было подчинено
министерству финансов.
Для надзора за лесопользованием и водными ресурсами еще в 1791 году была
учреждена лесоохранная администрация, которая при Наполеоне была также
подчинена министерству финансов. Эта администрация была организована лишь в
нивозе IX года. В 1805 и 1806 годах Наполеон пополнил ее учреждением
должностей генерального директора, главных инспекторов (по одному на каждый лесоох-
ранный округ) и двенадцати генеральных инспекторов.
Ведомством общественных работ управляли два специальных коллегиальных
органа, созданных Конвентом, — корпус инженеров путей сообщения и корпус
горных инженеров. Наполеон, уделявший общественным работам особое внимание
и деятельно заботившийся об их развитии, радикально преобразовал ведомство
путей сообщения. Декретом от 7 фрюктидора XII года был учрежден совет из
генеральных и окружных инспекторов под руководством генерального директора, где
должны были обсуждаться все проектные работы. В каждом департаменте
учреждалась должность главного инженера, обязанного составлять проекты и
контролировать производимые работы. В округа посылались простые инженеры.
Приблизительно на тех же основаниях в 1810 году было преобразовано горное ведомство,
в 1811 — кораблестроительное. Инженеры, входившие в состав этих управлений,
набирались, подобно военным инженерам, из числа воспитанников
Политехнической школы и затем проходили курсы усовершенствования в специальных учебных
заведениях.
1 Запись беседы с Наполеоном от 21 ноября 1816 r.//Las Cases. Mémorial de Sainte-Hélène Τ II. Ρ 327

74
Глава VI. Реформы в области государственного управления
щ
^~4
' Ш
ψτ .
ν«ο
^■^^
^Β^^Γ*·^^
^тВм
Ι "МШ
Ьернадотт Жан-Батист (1763-1844).
ближайший сподвижник Наполеона,
маршал Франции. В 1812 г перешел
на сторону антинаполсоновской коалиции.
В 1818 г. стал королем Швеции, основав
новую правящую династию.
Даву Лун Никола (1770-1823),
маршал Франции, князь Экмюльский,
один из наиболее талантливых
полководцев Наполеона, победитель
прусской армии при Ауэрштедтс.
Вступая в должность первого консула, Наполеон сказал: «Мы образуем новую
эпоху; мы должны помнить из прошлого лишь хорошее и забыть дурное»1.
«Прошлое» воцарилось вместе с коварством Фуше, которого Бонапарт назначил своим
министром полиции. Полиция при деспотическом правлении Бонапарта имела
особенно важное значение, и Фуше, бывший ранее ревностным якобинцем,
благодаря своему незаурядному таланту превратил ее в хорошо организованный,
слаженный, высокоэффективный аппарат Он покрыл всю Францию полицейской
сетью, проскользнуть сквозь которую было непросто. В ход шли любые, даже
самые коварные средства, если дело касалось преследования врагов Бонапарта. Но
впоследствии Фуше предал своего императора»2.
Важнейший пост министра иностранных дел занял Талейран, один из
величайших дипломатических талантов. Ему принадлежит знаменитое изречение: «язык
дан человеку для того, чтобы скрывать свои мысли». Он угадал в Бонапарте буду-
■ Цит. по кн.. На рубеже XIX столетия. Ч. II. СПб., 1902. С. 147
2 Подробнее см.. Цвейг С. Фуше//Собр. соч. в 7 т. М., 1963. Τ 4. С. 395-623.

§ 3. Центральный аппарат государственного управления
75
щего диктатора и присоединился к нему Своими интригами он содействовал
перевороту 18 брюмера, от которого ожидал восстановления монархии, и был готов
служить ей. Иностранная политика Франции при Талейране отличалась насилием,
хитростью и лицемерием. Мало было людей, которые могли бы соперничать в
лукавстве с Талейраном; мало было и таких, которые производили бы на
собеседников более отталкивающее впечатление1.
От каждого из своих министров Наполеон требовал обстоятельных и точных
сведений о деятельности их ведомств. Если представленная информация его не
удовлетворяла, то он направлял им по домашним адресам письма, на которые
предлагал ответить немедленно. «Он все возглавляет, дает письменные указания
сотрудникам, управляет, распоряжается, ведет переговоры; с ясным умом и хорошо
организованной головой он неустанно работает по 18 часов кряду; он преуспел за
три года больше, чем короли за 300 лет их царствования»2, — так характеризовал
Наполеона Редерср, один из непререкаемых авторитетов в области управления.
Отличительной особенностью ума Наполеона являлось его умение облекать
мысли в ясные и доступные формы. Ни разу он не дал повода усомниться в
смысле сказанных им слов, ибо не допускал двусмысленностей.
Централизованная система управления, созданная Наполеоном, в советской
историографии в основном характеризовалась как «военно-бюрократическая
машина» (А. Манфред), «как неограниченная военная диктатура буржуазии» (Е. Тар-
ле). Такие оценки в лучшем случае односторонни, так как подчеркивают лишь
один сущностный аспект нового режима — фактическое единовластие Бонапарта3.
Если вместе с тем учесть наличие в системе управления Франции того времени
демократических институтов, унаследованных от революции, а также высокую
эффективность незначительного по численности аппарата управления, то можно
прийти к выводу о более прогрессивном типе организации власти, чем та, которая
существовала тогда в монархических государствах Европы. Самоуправным
властелином Наполеон стал лишь к концу Империи; до той поры он внимательно
выслушивал мнения своих министров, обсуждал наиболее важные вопросы
управления страной коллегиально (в рамках Государственного совета, иногда Сената),
изучал и запрашивал мнения экспертов по техническим вопросам управления и
ревностно следил за быстрым и своевременным исполнением принятых решений.
За время своего правления (1799-1815 годы) Наполеон с поразительной
эффективностью использовал таланты и организаторские способности блестящей когорты
юристов, дипломатов, военных специалистов и администраторов. Из 38 министров,
составлявших в разнос время его кабинет, были ученые с мировым именем (Лаплас,
Барбе-Марбуа, Шапталъ), авторитетные юристы (Биго де Преамне, Камбасерес, Пор-
талис, Трельяр, Молэ, Ренье), выдающиеся военачальники (Бертье, Кларк, Даву, Кар-
но, Декрэс), превосходные администраторы (Абриаль, Годен, Дарю, Кретэ, Марэ,
Мольен, Монталиве, Савари, Фуше). В этот список с полным основанием можно за-
1 Подробнее см.. Тарле Е. В. Талейран. М., 1962; Борисов Ю. В. Шарль Морис Талейрак. М., 1989.
2 Rocdcrcr P.-L. Oeuvres. P., 1854-1859.
- Спустя полтора столетия во Франции был вновь установлен режим личной власти, также
возглавляемый генералом, но его называли по-другому авторитарным, но никак не военно-бюрократическим.

76
Глава VI. Реформы в области государственного управления
числить таких выдающихся дипломатов, как Колснкур и Талейран, сыгравших
исторические роли на внешнеполитической арене.
§ 4. Префекты и местная администрация
В целях эффективного внедрения новых кодексов в 1804 году Наполеон
учредил в каждом из департаментов должность префекта — правительственного
наместника, надзирающего за соблюдением местными органами власти законов
Республики. Такой должности не было нигде в мире. По мысли Наполеона, она
должна была знаменовать начало процветания Франции1.
Сам термин «префект» был позаимствован из лексикона Древнего Рима.
Призванный проводить в жизнь правительственные декреты и циркуляры, префект ведал
департаментскими финансами, общественными работами, оказанием помощи
населению, полицией и различными службами. Он принимал решения и выносил
постановления. Первый консул в одном из своих писем префектам представил им список
злоупотреблений, которые следует искоренить, а также перечень усовершенствований,
необходимых в интересах наилучшего государственного управления2.
К концу 1800 года было назначено 98 префектов по числу тогдашних
департаментов, в помощь им приданы 98 генеральных секретарей. Было учреждено
соответственно столько же генеральных советов и советов префектур. Но департамент
все же был громоздкой территориальной единицей. Наполеон учредил
промежуточное (между департаментом и коммуной) звено управления в виде дистриктов
или округов. Они возглавлялись супрефектами; их насчитывалось 420, и они были
лишь представителями префекта на соответствующей территории. На третьем
уровне значились коммуны в количестве 36000.
Префектов Наполеон подбирал лично, хотя предварительный список
составлялся из числа именитых граждан, то есть нотаблей, по предложению
избирательного корпуса. Из 90 кандидатур он отобрал 65 по рекомендации своего брата
Люсьена Бонапарта — министра внутренних дел. Многие из лиц, назначенных
префектами, состояли членами законодательных собраний. Мыслящие и активные
люди были опасны для центральной власти. Однако Наполеон и здесь находил
способы обуздать чрезмерное тщеславие особо ретивых исполнителей, возлагая на
них всю ответственность за состояние дел на местах.
Наполеон весьма редко вмешивался в деятельность префектов. Но если он это
делал, то об этом немедленно узнавала вся страна. Так, когда префект Приморских
Альп запретил распевать революционные арии в местном оперном зале, опасаясь,
что они могут вызвать накал политических страстей, он получил гневное письмо
из Парижа. «Я желаю, — писал Наполеон, — чтобы французы пользовались всеми
возможными свободами». Таким же образом он поддержал мнение народа о
недопустимости принудительной вакцинации и отменил соответствующее предписание
префекта департамента Нижний Рейн.
ι Статус префекта сохранился до наших дней. После административной реформы 1982 года
префекты стали именоваться комиссарами Республики.
> Madelin L. Op. cit. Τ III. Ρ 146.

§ 4. Префекты и местная администрация
77
Префекту департамента Нижние Пиринеи Кастеллане Наполеон заявил: «Вы
здесь паша, префект, находящийся в ста милях от Парижа, обладает большей
властью, чем я»1. Император был недалек от истины; официальная власть префекта
была практически необъятной, так как местного самоуправления на коммунальном
уровне в ту пору еще не существовало, а консультативные и судебные органы типа
генеральных советов префектур находились в зависимости от указаний префектов
и министров.
Префекты обладали меньшими полномочиями, чем королевские интенданты
при старом режиме, но большими, чем комиссары Республики и, в частности,
комиссары, назначаемые Директорией. По образному выражению Шапталя,
«префекты доводили смысл и содержание законов и правительственных распоряжений
до самых отдаленных окраин страны с быстротой электрического тока».
Изобретенный Шаппом телеграф предоставил в распоряжение центральной власти и
соответствующие технические возможности. Сразу же Франция почувствовала себя в
объятиях диктатора, властно предписывающего многочисленным подданным, как
следует выполнять его волю2.
Коммуны с момента их создания в 1790 году находились в жалком состоянии;
в них верховодили и их грабили всякого рода проходимцы и выскочки. Под
влиянием революционных режимов происходили перемещения мэров, замена их
помощников и советников, но суть дела оставалась прежней, изменялась лишь форма
разбоя: разворовывалась движимость коммун, церковное имущество, за счет
всевозможных поборов и обложений грабились крестьяне. Наполеон считал
недопустимым такое положение; 4 нивоза VII года Республики он продиктовал
тогдашнему министру внутренних дел Люсьену Бонапарту грозный циркуляр, в котором
предложил сменить большинство мэров, подобрав на эти посты более серьезных
людей, и поставить их под жесткий контроль префектов. Мэры стали
государственными чиновниками; их главной миссией являлось избавление людей от
излишних хлопот, погашение накопившейся задолженности и ведение строгой
отчетности в области общественного имущества и финансов. Но, заменив королевский
деспотизм новой формой авторитарного деспотизма, Наполеон не стремился к
тому, чтобы совсем задушить муниципальный дух, пыл и рвение революционеров.
Он считал, что для такого поворота в умонастроении народа нужны время и опыт
в управлении, который проще накапливать в централизованном порядке.
Для Парижа был введен специальный режим управления; Наполеон не желал
повторения эксцессов Парижской коммуны, возглавляемой Петионом и Пашем,
когда в силу их нерасторопности и нерешительности было наделано много
глупостей. По его мнению, столица не могла более терпеть анархии в какой бы то ни
было форме. Во главе Парижа был поставлен префект департамента Сена,
которому подчинялись 12 мэров, руководивших 12 столичными округами. Для
обеспечения общественного порядка были созданы генеральная полиция и
соответствующее министерство. Одновременно вводились должности директоров окружных
1 Madelin L. Op. cit. Τ III. Ρ 145.
1 Ibid. Ρ 145.

78 Глава VI. Реформы в области государственного управления
управлений полиции (в том числе и префекта полиции Парижа), генеральных
комиссаров полиции и полицейских комиссаров на местах. Словом, здание
управления было подкреплено еще одной фундаментальной конструкцией.
Исходя из опыта революционных лет, Наполеон усматривал в инициативе
коммун потенциальную опасность и подчинил их департаментам, через которые,
по его мнению, было сподручнее управлять ими сверху Департаментская власть
была не только более удобным, но и более действенным рычагом управления; к
тому же она имела в своем распоряжении финансы и вооруженные формирования.
14 вантоза VIII года Республики Наполеон заявил: «Я надеюсь, что Франция будет,
наконец, организованным государством»1.
§ 5. Стиль наполеоновского управления
Укрепление доверия к правительству удалось достичь благодаря не только
величайшей энергии и распорядительности первого консула, но и принятым им
новым методам общения с подчиненными. Наполеон считал, что глава
правительства, работающий со своими министрами, должен уметь отстаивать свою точку
зрения. Он признавал за отдельными из своих исполнителей право на ошибку, но при
условии, что ее последствия будут легко исправимы. Чтобы не ошибаться вовсе,
повторял он слова Гете, надо быть секретарем самого Бога. По свидетельству Мон-
толона, отвечая на вопрос о главных причинах своего падения, Наполеон
подчеркнул: «Их было множество, но главное состояло в том, что я отвык выслушивать
мнения, противоположные моему собственному»2.
В наилучшем виде свои административные и организаторские способности
Наполеон проявил в Государственном совете. Он не без основания полагал, что в
любой коллегии ответственных людей не бывает единого мнения; на заседаниях
правительства каждый из руководителей обычно отстаивает прежде всего свой
ведомственный интерес. Такое положение дел не устраивало Наполеона. В основу
своей политической линии он положил концепцию примата «общего интереса».
Наполеон был тверд в отстаивании общих интересов и любил, когда исполнитель
выказывал готовность взять решение того или иного вопроса под свою личную
ответственность. В ближайшем окружении Наполеон часто говорил о том, что
«политик, предоставляющий решение основных вопросов другим из-за неверия в
свои собственные способности, вскоре перестанет управлять и будет осуществлять
лишь надзор за управлением, но не само управление»3.
В сфере управления великому полководцу сопутствовала удача. Все
добросовестные французские историки от Тьера и Мишле до Сореля и Дрио с редким
единодушием отмечают важное значение реформы государственного управления,
которая более способствовала возвеличению нации, чем громкие, но не
выдержавшие испытания временем военные победы. Знаменательно, например, что в борьбе
1 Correspondances de Napoléon. Publiée par ordre de l'empereur Napoléon III (в дальнейшем
Correspondances). Τ VI. Ρ 4639.
2 Montholon Ch.-T Recils de la captivité. 1860. Τ Ι. Ρ 401.
3 Madelin L. Op. cit. Vol. IV, Ρ 264.

§ 5. Стиль наполеоновского управления
79
с преступностью Наполеону удалось добиться решительного перелома, страна,
наводненная бандитами и страдавшая от разбоев, вдруг обрела величественное
спокойствие. Парадоксальной, но эффективной мерой борьбы с преступностью было
выдвижение на должность руководителя уголовной полиции рецидивиста и
закоренелого преступника Видока. За один только год Видок всего с 12 подобранными
им сотрудниками смог арестовать 812 убийц, воров, взломщиков, грабителей и
мошенников, а также ликвидировать в Париже все притоны, куда до того не
осмеливался вступать ни один мировой судья или инспектор. Организованная им
служба безопасности под названием «Сюртэ» просуществовала много десятилетий и
после ухода Наполеона с политической сцены1. Как отмечал тогда будущий
префект парижской полиции Паскье. «наши отвращения и антипатии должны были
погаснуть перед необходимостью поддержать и оказать помощь любому
правительству, способному воодушевить народ, искренне пожелавшему восстановить
порядок и благоприятно относящемуся к восстановлению принципов, на основе
которых возможно сохранение общественного согласия»2.
Сам Наполеон отличался не только чудовищной работоспособностью, но и
проницательностью, чувством долга и ответственности. Ничто не ускользало от его
взора. Вооружение, финансы и надзор за сбором налогов, контроль за
деятельностью министров, равно как и за состоянием умов в Париже и провинции, — все
находилось в поле его зрения.
Чаще всего он работал в своем кабинете с секретарями, доводя их до
изнурения. Сюда доставлялись ему бесчисленные доклады министров, здесь он читал их
проекты и принимал или изменял их. Он самолично назначал должностных лиц на
все вакансии, часто заменяя предложенных ему кандидатов другими. Он составлял
даже дипломатические ноты за министра иностранных дел, который должен был
присылать ему все донесения посланников и других дипломатических агентов.
«Государственный секретарь в ранге министра, — вспоминал Наполеон на
острове Святой Елены, — вселял жизнь во все мои распорядительные действия: он был
воистину великий нотариус империи... с его помощью мои решения и моя воля
ощущались повсюду... так что, опираясь на государственного секретаря и министра
казначейства, я был в состоянии управлять Империей от глубинных районов Иллирии до
берегов Немана с такой же проворностью, с какой это делалось в моей столице»3
Наполеон, как никто другой, понимал, что приобретенные выдающимися и
талантливыми людьми блага делают их податливее и исполнительнее, ибо собственность
по мере ее возрастания, если следовать лотке К. Маркса, требует все большего
внимания к своей священной особе. Он стремился щедро вознаграждать таланты, что
привязывало к нему наиболее активных представителей нации, но он инстинктивно
не доверял талантливым людям, когда они долго оставались бедными. В бедности, по
его мнению, таились революционные семена. Он стремился направлять таких людей
на занятие технических должностей; точно так же до него поступали старые аристо-
1 Пояр. Торвальд Ю. Век криминалистики. М.. «Прогресс». 1984. С. 19-22.
2 Madelin L. Op. cit.. Ρ 256.
3 Las Cases. Le Mémorial de Sainte-Hélène. Ρ., 1842. Τ II. Ρ 327

80 Глава VI. Реформы в области государственного управления
краты во времена абсолютистской монархии. В Наполеоне одновременно
существовали и боролись две силы: дух революционной перестройки с хорошим вкусом к
нововведениям и почтительное уважение к истории народа, что выражалось в интуитивном
стремлении к порядку и уважению устоявшихся традиций. При нем «были полностью
уничтожены все злоупотребления, укоренившиеся за два-три столетия господства
аристократии и власти, приверженной беззаконию»1.
Свое уважение к иерархии, к порядку и почитанию старших по возрасту и
опыту людей он мастерски применил на практике путем создания больших
правительственных корпусов.
Среди них выделялись законодательные собрания; другим корпусом стал
орден Почетного легиона, избирательные коллегии образовали третий корпус. Затем
появился наиболее значительный по численности корпус государственных
служащих. Пожалуй, наиболее престижное положение завоевала магистратура, куда
входили судьи, прокуроры и члены Государственного совета — юристы по
образованию. Юридическая элита, несомненно, украшала консульский, а затем
императорский режим благодаря умелому и оперативному выполнению воли
могущественного суверена. Конституция X года Республики была выпестована в недрах
юридического сословия и во многом способствовала господству юридического
мировоззрения буржуазии. В самом юридическом сословии были установлены иерархия и
профессиональная дисциплина. Чиновники различных ведомств также
объединялись в корпорации: с VIII года Республики образовались коллегии поверенных
нотариусов, а позднее и призовых комиссаров. Предприниматели и торговцы
образовали свои корпорации — торговые палаты, объединения мануфактур, компании
торговых посредников. Маклеры и комиссионеры были призваны не только
выполнять чисто технические функции, но и решать поручаемые им социальные
проблемы. Словом, движение мысли сопровождалось соответствую шей по масштабам
деловой активностью.
Социальная иерархия покоилась на мощном фундаменте экономического
роста и непрерывно пополняемого богатства, все новые источники которого
открывали буржуазные предприниматели. Идеологи буржуазии открыто и смело
поставили вопрос о привлечении к управлению страной людей, наиболее одаренных
и компетентных. Давая простолюдинам образование на государственные средства,
правительство не без успеха привлекало таланты на службу государству, что
способствовало возвышению французской нации в глазах мирового общественного
мнения. В делах управления Наполеон преуспел более, чем в каких-либо иных
сферах деятельности. Любопытны высказывания и оценки самого Наполеона.
«При мне все государственные учреждения работали безупречно, я это
удостоверяю; было бы неверно возражать против этого, хотя такие возражения имели место
по причине нерасположения ко мне или глупости. Деятельность моих учреждений
порицалась главным образом из-за незнания или нежелания знать их работу, а
также из-за возникавшего временами недовольства оппозиции моими
мероприятиями. Хула обычно питается столь естественными для людей чувствами, как за-
1 Стендаль. Собр. соч. Τ П. С. 101.

§ 6. Орден Почетного легиона
SI
висть, пренебрежение или издевательство»1. И далее: «Часто порицали сервильную
роль Сената, который уподобляли синекуре, завидовали самой должности
сенатора, но я сохранил это учреждение для Франции, ибо почтенные люди всегда могут
принести стране большую пользу... В то же время я убедился, что Трибунат — это
абсолютно бесполезное учреждение, содержание которого обходилось стране в
полмиллиона франков, и я его упразднил. Я хорошо знал, что раздастся вопль о
нарушении закона, но на моей стороне была сила, я пользовался тогда доверием
народа, я чувствовал себя реформатором. Было очевидно, что я действую из благих
побуждений»2.
Содержание большого централизованного аппарата действительно очень
дорого обходилось стране, Наполеон много платил своим министрам,
государственным советникам, законодателям, не говоря уже о маршалах и генералах. Но эти
выплаты, как правило, производились за действительные, а не мнимые заслуги,
ибо диктатор требовал от своих сподвижников сверхчеловеческих усилий.
§ 6. Орден Почетного легиона
Наполеон хорошо усвоил ставшую крылатой мысль о том, что...«лучшее
средство привить детям любовь к отечеству состоит в том, чтобы эта любовь
культивировалась отцами»3. Французы унаследовали от республиканского периода страсть к
отличию, и Наполеон любой ценой хотел поддержать это сплачивающее нацию
начало.
Наполеон не считал военное поприще главным для приобретения славы и
отличий; каждый француз, по его мнению, должен быть сначала гражданином, а
затем солдатом; исходя из примата гражданских начал в общественной жизни,
всякий проступок, совершенный военнослужащим в мирное время, по его мнению,
должен быть подсуден гражданским властям4.
В 1808 году Наполеон высказался весьма проницательно, заявив, что в мире
есть две силы — меч и разум; разумными следует считать гражданские и
религиозные учреждения. В длительной перспективе меч обречен на исчезновение, ибо его
поразит разум. Средством, с помощью которого он намеревался сплотить народ,
сцементировать усилия индивидов по направлению к единой цели — воспитанию
патриотизма и национальному самосознанию, явилось учреждение Ордена
Почетного легиона. Это был тот «архимедов рычаг», который, по его замыслу, был
способен возбуждать соревнование всех умов и талантов.
1 Las Cases. Le Mémorial de Sainte-Hélène. P., 1842. Τ II. Ρ 460-461.
2 Ibid. Ρ 469.
3 Монтескье Ш. Избр. произведения. М., 1955. С. 193.
4 Любопытен следующий казус: генерал Чсрвони. командир 8-й дивизии, издал приказ о том, что любой
гражданин, если при нем будет обнаружено оружие, должен быть заключен в форт Сен-Жан в Марселе
и содержаться там в заключении. 7 марта 1807 г. от Наполеона последовал резкий выговор генералу,
проявившему самоуправство. «Генерал не вправе выполнять какие-либо гражданские функции, если он
на то не уполномочен специально es qualités. А поскольку такими полномочиями он не обладает, он не
должен вмешиваться в компетенцию судов, муниципалитетов и полиции. Я считаю вашу позицию аб-
сурдной»//Сгошп V Ор, cit. Ρ 222.
6 ЬоботишСИ

82 Глава VI. Реформы в области государственного управления
В своих воспоминаниях Наполеон отмечал, что французы богатству
предпочитают доблесть, даже достигнутую ценой материальных невзгод. И именно в этой
черте национального характера он и раскопал один их сильнейших стимулов для
пробуждения творческой энергии народа.
При старом режиме существовало много почетных орденов. Конвент
упразднил их в 1793 году, заменив актами признания гражданских заслуг, например,
почетными саблями и дубовыми венками с почетными грамотами на пергаментной
бумаге. Наполеона забавляло такое тщеславие, и он нисколько не противился,
когда ему предложили включить в число атрибутов славы мушкеты, топоры,
позолоченные ядра, палочки от барабанов и серебряные рожки. Более двух тысяч таких
знаков отличия вручил он в первые тридцать месяцев Консульства. Но то были
формы поощрения за чисто боевые заслуги, и они не устраивали Наполеона. И вот
14 флориаля 1801 года он предложил Государственному совету учредить почетный
орден, открытый для всех французов. Один из советников высказался против
атрибутов этого ордена, напоминавших ему безделушки. «О каких безделушках
может идти речь, — воскликнул Наполеон, — если они вели людей на подвиги!..
Вольтер не без оснований полагал, что солдаты Александра Македонского
жертвовали своей жизнью ежедневно не за пять су, и он был прав. Иного и не могло
быть. Неужели Вы думаете, что можно заставить людей сражаться, действуя на них
рассуждениями? Никогда этого не будет Армии Республики свершили великие
подвиги, но лишь из чувства чести. Именно руководствуясь этим чувством, армии
Людовика XIV творили чудеса храбрости. Я не думаю, что один прозаический
орден сможет когда-либо спасти республику, но в это дело и он внесет свою лепту»1.
Название «легион» живо воскресило в памяти историю римской республики.
Оно вполне импонировало французам, унаследовавшим от древней эпохи
некоторые черты галльского характера, оно должно было напоминать массе о
существовании корпуса деятельных и мужественных людей, выдающихся как по своему
интеллектуальному потенциалу, так и по своему нравственному облику, коль скоро
они отмечены печатью рыцарских достоинств. Термин «почесть» согласно словарю
1762 года, означал славу, вытекающую из добродетели. Член Государственного
совета Матью Дюма настаивал на том, чтобы зачисления в Орден удостаивались
только солдаты. Наполеон ответил: «Если мы раздельно будем оценивать заслуги
военных и гражданских лиц, тогда следовало бы иметь и два орденских
учреждения, тогда как нация едина. А если мы будем возводить в орденское достоинство
только солдат, это будет еще пагубнее, поскольку понятие о национальной
доблести перестанет существовать»2. Некоторые из членов Государственного совета
предлагали установить различный размер вознаграждения для солдат и офицеров, в
ЗДВИСНМОСТЯ от чинов и званий, но Наполеон настоял на том, чтобы оно было
одинаково для всех.
Орден Почетного легиона был учрежден в 1802 году Его шефом стал первый
консул (ныне им является президент Французской Республики). Легион состоял из
ι Aubry О. Ecrits de Napoléon. P., 1969. Ρ 246.
1 Cronin V Op. cit. Ρ 227

§ 6. Орден Почетного легиона
83
главного распорядительного совета и пятнадцати когорт, в каждой когорте
значилось семь высших офицерских чинов, жалованье которых в ту пору составляло
5000 франков в год, двадцать майоров (командоров) с жалованьем 2000 франков,
тридцать офицеров с жалованьем в 1000 франков и 350 легионеров с жалованьем в
250 франков пожизненно. Эта система сохранилась и поныне1. Каждой когорте
было придано имущество с суммой дохода в 200000 франков в год. Зачисление в
Почетный легион производилось Главным распорядительным советом под
председательством первого консула.
Медаль Ордена Почетного легиона
Вводимый в орденский сан кавалер присягал «посвятить себя служению
республике, хранить целостность ее территории, защищать правительство и законы,
оберегать собственность и достояние нации; всеми средствами, в пределах
справедливости, разума и законов, противодействовать всякой попытке, направленной
на восстановление феодального строя и связанных с ним привилегий и титулов, а
также всеми силами содействовать сохранению свободы и равенства»2.
Пятиконечную голубую эмалированную звезду, украшенную дубовыми листьями
и лавром, кавалер Ордена носил в петлице сюртука, перевязанного через плечо ярко-
красной муаровой лентой. Он приобретал право на ежегодное пожизненное денежное
вознаграждение в 150 франков. Для высших чинов ордена эта сумма была поднята до
5000 франков в год. Как и многие другие конструктивные идеи Наполеона, учрежде-
1 См. подр.. Франция. Лишвострановсдчсский словарь, hl, «Ишсрдиалскт+». 1997 С. 695-696.
2 Crorun V Op. cit. Ρ 227
г·-

84 Глава VI. Реформы в области государственного управления
ние Ордена возмутило революционеров, считавших эту меру монархической.
Поборники равенства высмеивали новое изобретение. Например, генерал Лафайет отказался
от медали Ордена, «чтобы не выглядеть смешным», а маршал Ожеро не вышел из
строя для получения награды. Но вскоре все убедились в успехе Ордена. Покрытая
блестящей эмалью пятиконечная звезда стала для рядовых французов предметом
зависти и целью честолюбивых стремлений, предметом гордости тех, кто ею обладал.
Наполеон наградил медалями Ордена более 30000 граждан, большинство которых
проявило доблесть на полях сражений. И поныне Орден Почетного легиона продолжает
выполнять свое высокое предназначение.
§ 7. Управление завоеванными территориями
В управлении завоеванными территориями Наполеон проявлял одновременно
такт, предусмотрительность и особенно присущие ему ясновидение, понимание
насущных требований времени. Всякий раз, когда французская армия покидала
пределы завоеванной страны, главнокомандующий заботился о том, чтобы
закрепить завоеванное мудрыми распоряжениями.
Как писал в своих мемуарах А. К. Тибодо, Наполеон был весьма щепетилен в
отношениях с побежденными и союзными народами, резюмируя это следующим
образом: «Они (побежденные — С. Б.) вправе, как и французы, иметь свой характер и
оберегать свое достоинство, ощущать свои права, они не могут быть низведены до
положения рабов. Для этого потребовалось бы отнять у них возможность говорить,
мыслить и писать... Несомненно, нужно управлять колониями повелительно, но при этом
сила должна опираться на правопорядок. Следовательно, необходимо, чтобы их
правители 6i.iiи просвещенными и выслушивали заинтересованные стороны. Чтобы быть
справедливым, недостаточно делать добро, надо, чтобы в этом были убеждены
управляемые, а этого можно добиться, только выслушав их мнение»1.
Кредо Наполеона в отношении использования преимуществ, достипгутых
военным путем, заключалось в том, чтобы проявлять максимум доброжелательности и
великодушия. Об этом свидетельствуют его слова прощания с итальянским народом,
сказанные им в 1797 году" «Граждане, начиная с 1 фримера, ваша конституция
вступает в действие. Ваша директория, законодательный корпус, кассационный трибунал,
все остальные подчиненные им учреждения к тому времени тоже будут организованы.
Вы являете в истории первый пример народа, делающегося свободным без партийной
борьбы, без переворотов, без междоусобиц. Мы вам дали свободу Сумейте ее
сохранить. Вы после Франции являетесь самой многолюдной, самой богатой республикой.
Ваше положение призывает вас играть большую роль в делах Европы. Чтобы быть
достойными своего предназначения, устанавливайте законы только разумные и
умеренные, приводите их в исполнение с силой и энергией. Покровительствуйте
распространению просвещения и уважайте религию»2.
У Наполеона были и другие качества, характеризующие его как необычайно
деятельного и предусмотрительного администратора. Но, пожалуй, самым благо-
1 Цит..по: Aubry О. Ecrits de Napoléon. Ρ 84.
1 Цит. но: Наполеон. Избранные произведения. М., 1956. С. 294.

§ 7 Управление завоеванными территориями
В5
творным было его стремление любыми способами избежать прямой конфронтации
с народом, используя, например, путь компромиссов и переговоров с местными
властями и местной знатью. И тем не менее Наполеон не очень церемонился,
когда дело заходило о чести и безопасности вверенной ему армии, решительно и
жестоко подавляя любые эксцессы со стороны местного населения, не гнушаясь
устрашающими мерами воздействия, вплоть до смертной казни. Тут он действовал с
удивительной быстротой.
Только с приходом к власти Наполеону удалось, наконец, восстановить
мир внутри страны, усмирив Вандею. Это было сделано с помощью
строжайших и решительных мер по наведению порядка, были введены военно-полевые
суды и смертная казнь. Однако Наполеон не преминул вступить в
непосредственные переговоры с вождями шуанов, рассыпая восторженные отзывы об их
доблести
Предводители шуанов — Бурмон, Шатильон и Отишон заключили мир с
Бонапартом на выгодных для обеих сторон условиях. Тем не менее, один из
предводителей Вандеи Флоттс продолжал воевать, и это так раздражало Бонапарта, что
он назначил приз за его голову Вызванный к своему противнику для переговоров,
Флотте был схвачен, приговорен вместе с несколькими офицерами к смертной
казни и расстрелян. Это было в феврале 1800 года, в конце этого месяца
спокойствие в западных провинциях было полностью восстановлено.
Решительно и строго Наполеон наказывал открытые выступления и
подстрекательство людей к действиям против французской армии. Так, он наказал
в 1797 году венецианское правительство за призыв к восстанию против
французского господства в Италии и не постеснялся в том же году вторгнуться в папские
владения, чтобы склонить папу к повиновению.
Но эти насильственные мероприятия, отчасти инспирированные
противной стороной, проводились Бонапартом весьма обдуманно и искусно. Молодой
генерал в ту пору сообразовывал свои планы с политическими
обстоятельствами и наличными материальными ресурсами. Главным же методом воздействия
было не столько военное устрашение, сколько пропаганда революционных
принципов и психологическое воздействие на умонастроение людей. Бонапарт
не без оснований считал моральное воздействие более прочным фактором, чем
страх, которым обычно сопровождалось военное вторжение на чужую
территорию. Свое моральное кредо он доверительно поведал Вольнею: «Я действую
лишь на воображение народа, если я утрачу это свойство, то превращусь в
ничто»1. Превосходный режиссер, Наполеон в совершенстве владел всеми
способами пропагандистского воздействия на умы. В Италии он обратился к
голодным и разутым солдатам с воспламеняющим призывом к борьбе. Под
Аустерлицем была зачитана его историческая прокламация о доблести французской
армии и о благородном обхождении с противником. Торжественные въезды
Наполеона в Милан, Вену, Берлин, Мадрид, встречи с европейскими государями в
Эрфурте и Тильзите произвели неизгладимое впечатление на современников.
1 Napoléon. Consul et empereur. 1799-1815. P., 1984. Avant-propos.

86 Глава VI. Реформы в области государственного управления
Однако в Египте Наполеон вел себя совсем иначе. В магометанской стране,
где господствовала фанатическая вера в Аллаха, гораздо выгоднее было
прославлять Коран, нежели грубо навязывать неведомые мусульманам революционные
принципы. Знаменательно, что равенство фаждан перед законом им трактовалось
уже как равенство всех перед богом. Прокламация, развешенная в Каире на другой
день после вступления туда французской армии, начиналась словами: «Во имя бога
милостивого, милосердного. Нет бога кроме Аллаха. Хвала Аллаху, который не
брал себе детей, и не было у него сотоварища в царстве... Вот уже много веков эта
клика (имеется в виду господствовавшее в стране племя мамлюков — С. Б.),
состоящая из привезенных с Кавказа и из Грузии рабов, угнетает самую лучшую в
мире страну Но всемогущий бог, властитель Вселенной, повелел, чтобы их
государство было уничтожено». И далее:
«Египтяне! Вам было сказано, что я прибыл в эту страну, чтобы уничтожить
вашу религию. Но это явная ложь — не верьте ей. Скажите тем, кто
распространяет эти слухи, что я прибыл сюда лишь для того, чтобы освободить вас от власти
тиранов, и что я больше, чем мамлюки, поклоняюсь богу всевышнему и почитаю
пророка и его великий Коран. Скажите им также, что все люди равны перед богом
и отличают одних от других только разум, достоинства и знания»1.
Бонапарт попал точно в цель. Господство мамлюков было по-восточному
деспотичным и безрадостным. Мамлюки были бесконечно далеки от всего, что
составляет разум и человеческое достоинство. Обладая сказочными
богатствами, чистокровными конями и роскошными женщинами, мамлюки не
гнушались широко использовать труд рабов и рабынь. Всякий раз, как только бедный
народ начинал роптать, они, используя насилие и власть, принуждали его к
покорности. Столь варварское в представлении коренного арабского населения
правление неизбежно было обречено на исчезновение при первом же крупном
военном поражении. Но еще за несколько дней до битвы под Пирамидами на
воображение граждан Каира и Александрии сильно подействовали следующие
слова наполеоновской прокламации: «Прежде были на египетской земле
крупные города, широкие каналы, велась оживленная торговля. Что уничтожило все
это, если не тирания и алчность мамлюков? Шейхи, кади, имамы, чорбаджи,
знатные вельможи государства! Скажите своему народу, что французы также
истинные мусульмане. Доказательством этому является то, что они пришли в
Великий Рим и уничтожили власть папы, который постоянно подстрекал
христиан к войне против мусульман, а после этого отправились на остров Мальту
и изгнали оттуда рыцарей, утверждавших, что бог всевышний повелел им войну
с мусульманами. .»
Далее следуют слова, которые не оставляют равнодушными тех, кто от
природы пылок и честолюбив: «...отныне и впредь всякий житель Египта
сможет занимать высшие должности и добиваться высших почестей. Наиболее
образованные, справедливые и умные из вас будут управлять делами, и таким
образом улучшится положение всего народа...»
1 Абд-Ар-Рахман ал Джабарти. Египет в период экспедиции Бонапарта (1798-1801). М., 1962. С. 54.

§ 7 Управление завоеванными территориями
S7
Статья пятая наполеоновского приказа гласила. «Шейхи, улемы, кади, имамы
должны продолжать исполнять свои обязанности. Каждый должен спокойно
оставаться на своем месте. Молитвы будут читаться в мечетях как обычно. Все
египтяне должны благодарить бога всевышнего за избавление от власти мамлюков,
произнося громким голосом: Вечная слава султану Османской империи, вечная слава
французской армии, проклятие мамлюкам, счастье народу Египта!»1.
Поистине нельзя было придумать средства более чудодейственного, чтобы
одновременно убить двух зайцев: сломить сопротивление врага и добиться уважения
и признательности народа.
Любопытно, что свои прокламации и приказы Наполеон подкреплял и
практическими мероприятиями по управлению, стараясь всемерно успокоить и
умилостивить побежденную страну Жены мамлюков на первых порах были нипуганы
страшной резней, которую Наполеон учинил на берегах Нила, и полагали, что за
этим последует нечто ужасное. Но одной из первых забот Наполеона было
завоевание симпатий среди верующих и особенно женщин. Последнее удавалось легче
всего благодаря галантности в обхождении и живости характера, свойственной
французской нации. Так, Наполеон искусно использовал влияние Ситти-Нафи-
зы — старшей из жен вождя мамлюков Мурад-бея, которая не только в серале, но
и во всем городе пользовалась большим авторитетом. Он направил к ней своего
пасынка капитана Богарнэ (сына Жозефины), чтобы выразить ей почтение и
передать фирман, закрепляющий за нею владение ее деревнями. Как отмечает в своих
воспоминаниях Наполеон, «она была чрезвычайно богата, жила на широкую ногу,
а сераль, который она возглавляла, состоял из полусотни женщин всех
национальностей и цветов кожи. Ее придворным стоило большого труда удержать их от
соблазна. Всем этим рабыням хотелось увидеть молодого и красивого француза. Сит-
ти-Нафиза приняла посланца Наполеона с достоинством и грацией. Она
пригласила его в сераль, очень мило предложила ему прекрасно сервированный ужин и
довольно дорогое кольцо. И это неудивительно, поскольку несметными
богатствами мамлюков по обычаю распоряжались их жены»2.
«Уверившись в безопасности личности и имущества, жители вскоре
успокоилась и в отношении такого важного дела, как религия. Имамы продолжали
служить в мечетях, по-прежнему с высоты минаретов разносились голоса муэдзинов.
Улемы и великие шейхи явились предметом особого внимания и ласки Наполеона.
Он закрепил за ними все их деревни, все их привилегии и окружил их еще
большим почетом, чем тот, которым они пользовались раньше. Они образовали диван.
Именно через них он правил страной»3
Нельзя было придумать лучшее средство привязать к себе местную
администрацию и возбудить желание сотрудничать, чем предусмотрительные распоряжения
о зашите собственности, имущества и религии. Отношение местной знати к
Наполеону стало все более походить на поклонение.
1 Абд-Ар-Рахман ал Джабарти. Цит. соч. С. 56.
2 Наполеон. Избранные произведения. M . 1956. С. 448.
3 Наполеон. Цит соч. С. 448.

Глава VII. Государственный совет
«Государственный совет, состоящий из созревших
на превосходной ниве научных размышлений
интеллектуалов, может без посторонней помощи
замыслить, создать и гармонично отредактировать во всех
деталях любой законопроект».
(Слона Наполеона, обращенные к австрийскому дипломату
Мсттерниху в 1810 году.)
§ 1. Организация и функции Государственного совета
рганом, воплотившим в себе дух наполеоновской эпохи, стал
Государственный совет В своих воспоминаниях член Государственного совета при
Наполеоне Э. Моле писал: «Консул или император пожелал стать не только наи-

§ 1. Организация и функции Государственного совета
89
более абсолютным сувереном, но и самым предусмотрительным, просвещенным и
информированным из всех правителей Вселенной»1.
Просвещенному деспотизму, который олицетворял Наполеон, вполне
соответствовал узкий коллегиальный орган — Государственный совет, учрежденный
25 сентября 1799 года.
Официальное открытие Государственного совета состоялось 25 декабря
1800 года (4 нивоза VTII года Республики). В Совете заседало в разнос время от 30
до 40 членов, назначаемых первым консулом из числа граждан, фигурирующих в
национальных избирательных списках нотаблей. Первый консул назначал и
отзывал членов Совета.
Государственный совет состоял из пяти секций, полномочия которых были
скопированы с компетенции основных ведомств. То были секции финансов,
уголовного и гражданского судопроизводства, внутренних дел. Однако их опекающая
роль над соответствующими ведомствами была незначительной. Бонапарт хотел
видеть в этом органе коллегиального советника, всегда готового предложить
свободное и просвещенное решение той или иной проблемы государственной важности.
Государственный совет действительно стал сплоченной и работающей
корпорацией, свободной от излишней болтовни и суетливости, которые свойственны
многолюдным законодательным собраниям.
Статья 52 Конституции VIII года Республики предусматривала организацию
Государственного совета с целью составления текстов законопроектов и
регламентов государственной администрации, а также для решения неотложных проблем в
области управления. Уже в этой статье определялось предназначение нового
органа — оказывать действенную помощь правительству, одновременно осуществляя
гри функции: разрабатывать законодательные акты, контролировать органы
управления и разрешать спорные вопросы в отношениях между гражданами и
государственной администрацией. Таким образом. Государственный совет был наделен
обширными полномочиями в решающих сферах государственной власти —
законодательной и исполнительно-распорядительной2.
Правительство обращалось в Государственный совет с предложением
составить проекты тех или иных законов и подзаконных актов, включая декреты и
постановления, проводящие их в жизнь. Проект закона вначале обсуждался в
соответствующей секции, откуда обновленный и отредактированный текст поступал на
общее собрание членов Совета, созываемое первым консулом. Если в ходе
обсуждения в проекте обнаруживались изъяны, он вновь передавался в секцию, а
затем — на пленарное собрание, которое принимало окончательное решение
открытым голосованием.
Отшлифованный таким образом текст нетрудно было отстоять в
Законодательном корпусе, какими бы строгими и придирчивыми ни были члены Трибуната
(нижняя палата), в основном крайние оппозиционеры. Несмотря на авторитарные
1 Molé Ε. Souvenirs d'un témoin de la Révolution et de l'Empire. Ρ 372.
1 Подр. см.. Locré de Roissy J. С Napoléon au Conseil d'Etat. Notes et procès verbaux inédits. P., 1953;
O. Durand' O. Etudes sur le Conseil d' Etat napoléonien. P., 1949.

90
Глава VII. Государственный совет
методы законодательствования, все же соблюдались присущие республиканскому
режиму атрибуты демократии и гласности.
Государственный совет придавал законодательству Бонапарта
соответствующий блеск и популярность, каждый издаваемый декрет неизменно начинался
словами: Император, заслушав мнение Государственного совета, постановляет... или
объявляет... и т.д. В ряде случаев к этой формуле прибавлялись и такие слова,
присоединяясь к мнению Сената... или принимая во внимание те или иные статьи
Конституции... И хотя заключение Государственного совета формально не
связывало правительство определенными обязанностями, первый консул относился к
нему уважительно и в большинстве случаев присоединялся к общему мнению.
Однако так было не всегда, в вопросах большой политической важности,
когда на карту ставились жизненные интересы нации и будущее Империи, Наполеон
мог пренебречь мнением большинства и присоединиться к одиночному, но хорошо
аргументированному суждению компетентного и опытного сановника. В таких
случаях он обходился без Государственного совета, созывая на приватное
совещание ограниченный круг приближенных. Так, в январе 1810 года Наполеон созвал
на чрезвычайный совет крупных сановников — министров и ряд маршалов.
Вопрос стоял о выборе для императора новой супруги после того, как брак с
Жозефиной был расторгнут по мотивам отсутствия наследника.
Открывая совещание, Наполеон произнес следующие слова. «Я не мог,
конечно, отказаться без сожалений от союза, внесшего столько счастья в мою
личную жизнь. Если бы во исполнение надежд, связываемых Империей с новым
брачным союзом, который я должен заключить, мне было дозволено руководствоваться
лишь своими личными чувствами, я выбрал бы себе спутницу жизни среди
дочерей героев Франции и сделал бы императрицей французов ту, которая оказалась
бы наиболее достойной трона. Но приходится считаться с нравами века, с
обычаями других государств, в особенности с теми правилами, которые политика сделала
для нас обязательными... Три царствующие династии могут дать Франции
императрицу австрийская, русская и саксонская. Я собрал вас, чтобы совместно
обсудить, которому из этих союзов нужно в интересах Франции отдать предпочтение*!.
После некоторого замешательства великий канцлер Камбасерсс, а вслед за
ним маршал Мюрат, министр полиции Фушс и ряд других сановников
высказались в пользу брака с одной из русских великих княжон, и поначалу сам Наполеон
стал склоняться к этому выбору Однако кратко и убедительно выступивший Та-
лейран, блестяще владевший тайнами дипломатии, развеял это мнение и склонил
императора в пользу брака с австрийской эрцгерцогиней Марией-Луизой, что
впоследствии и совершилось.
§ 2. Вклад Наполеона в работу Государственного совета
Государственный совет стал одновременно и местом совещаний, и домом для
первого консула, который не переставал гордиться своим изобретением. Чаще
всего он лично председательствовал в Совете. Деятельное участие Наполеона в
1 Тарлс Е. В. Талейран. Из мемуаров Талсйрана. М., «Республика». 1993. С. 263. С. 83.

§ 2. Вклад Наполеона в работу Государственного совета
9]
прениях во многом способствовало эффективности проводимых в ту пору
грандиозных работ по кодификации законодательства.
Вот что писал о вкладе Наполеона в работу Государственного совета один из
его членов маршал Мармон: «Первый консул всегда присутствовал при
обсуждениях и часто принимал в них живое участие. Вначале он слушал молча и обычно
ждал, когда Камбасерес, Порталис и Тронше изложат свою доктрину и выскажут
мнение; затем он брал слово, часто представляя проблему в совершенно новом
свете и демонстрируя при этом удивительные мудрость и ясновидение. Его
чрезвычайно выразительная речь сопровождалась примерами, в в мыслях чувствовалась
такая глубина, какую я не замечал ни у кого более»1
Тибодо Лнгуан-Клер (1765-1854). Редерер Пьер-Луи (1754-1835),
политический деятель, адвокат, советник парламента в Меце, член
публицист. Участвовал в разработке Национального собрания, умеренный
Конституции III года Республики республиканец, генеральный синдик.
Член Совета пятисот. При Наполеоне После 18 брюмера член Государственного
член Государственного совета, граф, совета, сенатор, министр. В 1832 году стал
префект департамента Буш-дю-Рон. пэром Франции.
Наполеон имел обыкновение прислушиваться к хорошо аргументированному
мнению, хотя бы за ним и стояло меньшинство. Лас Каз отмечал, что Наполеон
взял за правило апробировать свои научные идеи и предложения у членов
Французского института, а политические - - обсуждать в Государственном совете; при
1 Mémoires du maréchal Mamiont. P., 1857 Цит. по: Christophe R. Napoléon controversé. P., 1967 Ρ 83.

92
Глава VII. Государственный совет
этом обмен мыслями мог быть и конфиденциальным. «Это был надежный
способ, — говорил Лас Казу Наполеон, — чтобы докопаться до истины, узнать
сильные качества человека, его политические воззрения, испробовать его амбиции и
т.п... Припоминается, что в XII году Республики мной было дано поручение сразу
трем государственным советникам изучить вопрос чрезвычайной важности,
связанный с перспективой упразднения Законодательного корпуса. Большинство
соглашалось с этим моим предложением и лишь один восстал и весьма решительно;
он говорил долго и вразумительно». Как свидетельствует Лас Каз, император
выслушал его с напряженным вниманием и серьезностью, не проронив ни единого
слова, без какого-либо намека на реплику и закончил заседание словами: «Столь важный
вопрос заслуживает дополнительных размышлений; мы к нему еще вернемся»1.
Никогда более вопрос об упразднении Законодательного корпуса не всплывал.
В любой стране и во все времена решающую роль играют три
сферы'государственной деятельности: финансы, управление и законодательство. Именно эти три
сферы в Государственном совете были представлены выдающимися авторитетами;
некоторых из них пришлось пригласить из других государственных учреждений —
Сената, Законодательного корпуса. Трибуната и Кассационного суда.
Государственный совет подготовлял тексты почти всех консульских
постановлений (сенатус-консультов) и императорских декретов. Наполеону оставалось
только их просматривать и подписывать. Эффективность действия
законодательства на сознание и умонастроение людей проявлялась в той мере, в какой
законодателю удавалось сохранять концептуальную гармонию в общем массиве издаваемых
актов; противоречий и неясностей в них тогда почти не существовало. Это во
многом объяснялось и тем, что Наполеон следил за развитием законодательства,
лично участвуя в обсуждении многих текстов, он помнил в деталях все предыдущие
решения аналогичных проблем со всеми позитивными и негативными
последствиями2. Наполеон требовал, чтобы Государственный совет оправдывал свою роль и
свое назначение, не пасуя перед трудностями и добиваясь целесообразного
прагматического решения проблемы.
В конце X года Республики Редерер писал: «Никогда Государственный совет
не заседал без пользы; всякий раз или проблема досконально изучалась или, по
меньшей мере, в ее разрешении достигался значительный прогресс»3.
Вот как характеризовал роль Наполеона в Государственном Совете один из
его советников Α.-К. Тибодо: «Он затевал дискуссию, поддерживал ее, руководил
ею, оживлял ее. Он говорил свободно, не смущаясь, непретенциозно и в тоне
непринужденной беседы, которая незаметно оживлялась при обсуждении сути
проблемы, когда противоположные точки зрения сталкивались, а сама дискуссия
достигала кульминации. Он нисколько не уступал членам Совета, его можно было
сравнить в чем-то с наиболее искусными из них благодаря его умению тотчас же
1 Las Cases. Mémorial de Sainte-Hélène. P., 1842. Ρ 459-460.
2 Только в 1813 и 1814 годах некоторые из своих контрольных полномочий Наполеон делегировал
Великому канцлеру и ряду министров ввиду своей занятости.
3 Rocdcrer P.-L. Oeuvres. P., 1854-1859. Τ III. Ρ 382. Journal du compte P.-L. Roederer, Ministre et
Conscilcr d'Etat. P., 1859. Ρ 94..

§ 2. Вклад Наполеона в работу Государственного совета
93
улавливать суть дела, прозрачности его мысли и убедительности доводов. Часто он
превосходил своих коллег изяществом речи и оригинальностью выражений»1.
Роль Наполеона в Государственном совете была неизменно конструктивной;
однако если в эпоху Консульства он внимал и слушал, то в эпоху Империи стал
более нетерпимым. В письме от 3 июля 1807 году Наполеон запросил у
Государственного совета заключение о том, стоит ли выносить немедленно постановление о
выплате государственной задолженности одному из залогодавиев. Государственный
совет переложил решение вопроса на самого императора. Наполеон поручил вице-
президенту Совета Камбасересу довести до сведения его членов следующее:
«Вместо того, чтобы быть моим советником, вы пожелали, чтобы я стал вашим. Вы
хотите, чтобы я сам дал заключение по вопросу, входящему в вашу компетенцию, а
мне хотелось бы, чтобы все было наоборот»2. Мнение Наполеона в
Государственном совете оспаривалось чаще всего в период Консульства. И даже в начале
Империи (во второй половине 1804 года) Государственный совет не согласился с рядом
предложений Наполеона о судебной организации. Против него часто выступали
Реаль, Берлие и Трельяр. В 1805 году император пожелал установить правовой
статус марсельской скотобойни и с пылом доказывал свою позицию. С ней не
согласились 16 членов Совета, и она была отвергнута. В 1807 году Наполеон предложил
включить в текст Торгового уложения несколько правил против банкротства, но
ввиду суровых возражений со стороны Кретэ и Трельяра снял часть своих
поправок. Наполеон не только не рассердился на выдвинутые ими возражения, а
напротив, высоко оценил их и спустя несколько недель назначил Трельяра министром
внутренних дел, а Кретэ в 1808 году -- председателем секции по вопросам
законодательства в Государственном совете.
В 1808-1810 годах в Совете состоялись затяжные обсуждения законопроектов
о типографию и книжном деле; в большинстве спорных технических вопросах
Наполеон поддерживал мнение специалистов, однако решительно настаивал на
строгой цензуре содержания публикаций. Особенно бурным было обсуждение Кодекса
уголовного следствия 1800 года. По настоянию Наполеона Кодекс предоставил
префектам и мэрам инициативу в возбуждении дел по производству обысков,
выемок и проведению арестов, хотя многие из членов Совета высказали вполне
компетентное и обоснованное суждение о том, что тем самым нарушался принцип
личной неприкосновенности и гарантированности граждан от злоупотреблений со
стороны администрации. Чтобы «подсластить пилюлю», в тот же самый день
16 сентября 1808 года Наполеон предложил ввести во Франции малое жюри для
решения вопроса о предании суду в коллегиальном порядке, как это было в
Англии. К сожалению, эту идею отвергли, главным образом, из-за неприятия
английских образцов.
Далеко не всегда и не во всем Наполеон следовал заключениям
Государственного совета. С упрочением своей власти и укреплением авторитарного духа в
управлении он стал игнорировать «просвещенное мнение» советников. В некоторых
1 Sorel A. Livre du Centenaire, P., 1904, Τ Ι. Ρ XXV
2 Conseil d'Etat. Livre Jubilaire. P., 1952, Ρ 82.

94
Глава VII. Государственный совет
вопросах он властно диктовал свою волю, пренебрегая заключениями Совета,
сделанными по его же просьбе. Так, по законопроекту от 20 марта 1813 года
государство посредством ренты могло изымать большую часть общественного имущества
коммун и выгодно перекупать его. Государственный совет в своем заключении по
тексту законопроекта сделал оговорку о том, что в случае жалобы на имя префекта
распродажа допускается лишь после решения спора в административном
судопроизводстве. Из опасения, что Государственный совет будет упорствовать в своем
усердии оградить интересы коммун, Наполеон настоял на том, чтобы скупка
имущества все же производилась в пользу казны без права подачи жалоб в
административном порядке. То была авторитарная мера, противоречащая мнению Совета1.
Профиль Наполеона. Рис. Жироде.
Наполеон внес значительный личный вклад в развитие новых правовых
конструкций. Парадоксально, но факт' именно Наполеон, впоследствии
неограниченный повелитель нации с его авторитарными методами правления, последовательно
доказывал кодификационной комиссии необходимость смягчения санкций в
уголовном праве, развития личной инициативы в праве гражданском и создания
более рациональных условий для эффективной реализации функций должностных
лиц как в области государственного управления, так и правосудия.
Вот как описывает роль Наполеона в Государственном совете его
современник Стендаль. «На заседаниях Государственного совета император показывал себя
в полном блеске. Более острый ум невозможно себе представить. Он неизменно
1 Conseü d'Etat. Livre Jubilaire, P., 1952. Ρ 83.

§ 2. Вклад Наполеона в работу Государственного совета
95
поражал всех даже в делах, казалось бы, наиболее чуждых его военной профессии,
например при обсуждении Гражданского кодекса. Благодаря своей изумительной,
безграничной, блистательной проницательности он во всех решительно вопросах
улавливал либо совсем новые, либо малозаметные стороны. Он облекал свои
мысли в живую, образную форму, находил для них удачные меткие выражения,
которым самая неправильность его речи, всегда звучавшая несколько странно (ибо он
не умел вполне правильно говорить ни по-французски, ни по-итальянски),
придавала еще большую выразительность сказанному...
Он очаровывал своей прямотой и добродушием. Однажды при обсуждении
какого-то разногласия, возникшего в ходе переговоров между ним и папой, он
сказал: «Да, вам-то это легко говорить, но если папа скажет мне: «Сегодня ночью
мне явился архангел Гавриил и возвестил то-то и то-то», ведь я буду обязан ему
поверить»...
Среди членов Государственного совета были уроженцы Юга, легко
увлекавшиеся, далеко заходившие в своей горячности и нередко, как, например, граф
Беранже, не удовлетворявшиеся малоубедительными доводами. Император не ставил
им этого в укор; напротив, он зачастую обращался к ним, спрашивая их мнение:
«Ну-ка, барон Луи, что вы об этом скажете?». Руководствуясь своим природным
здравым смыслом, он неоднократно отменял устарелые нелепости, сохранившиеся
в Уложении о наказаниях. Он превосходно рассуждал, когда спорил по
юридическим вопросам со старым графом Трельяром. Некоторые из самых разумных
статей Гражданского кодекса, особенно в разделе о браке, составлены Наполеоном»1.
Наполеону нельзя отказать в знании способов реализации законодательства.
У него было одно замечательное качество, делавшее его чрезвычайно
способным к законотворчеству' он хорошо понимал человеческую психологию. Вот
подлинные его слова. «Крупным недостатком нашего нынешнего законодательства
является то, что оно не содержит ничего, что действовало бы на воображение.
Людьми можно управлять лишь при его посредстве; без воображения человек
лишается стимула и уподобляется животному... не за пять су в день, не за мизерное
отличие люди позволяют убивать себя (на войне). Только действуя на душу
человека, можно его воодушевить»2.
Заслугой Наполеона было то, что он вполне проникся новым мышлением и
считал, впрочем, как и его предшественники-просветители, что законы должны
вытекать из природы вещей, а не служить прихотям властей предержащих.
Немецкий исследователь Эмиль Людвиг отмечал удивительные способности
Наполеона разгадывать душевные свойства человека: «Он был одарен той
способностью к абстрактному мышлению, которая позволяла ему разом охватить
очевидные факты и подвести их под крышу общетеоретических конструкций.
Гармоничное равновесие в суждениях позволяло ему удачно сочетать теорию с практикой;
мощь его замыслов, сочетающаяся с разумным скепсисом, делала его чрезвычайно
способным к законотворчеству»5.
1 Стендаль. Жизнь Наполсона//Собр. соч. в 15-ти томах. М., 1959. Τ П. С. 109-110.
3 Fenet P.A. Recueil complet des travaux préparatoires du Code civil. Τ Χ. Ρ 288-289.
3 Ludwig Ε. Napoléon. P., 1928. Ρ 146.

96
Глава VII. Государственный совет
§ 3. Законопроектная деятельность Государственного совета
Техника законотворчества, применяемая Государственным советом, была
выработана до мельчайших деталей. Проект закона, декрета, правительственного
постановления вначале разрабатывался узкой группой экспертов, хорошо знавших
проблему Затем он обсуждался в законопроектной комиссии. Если комиссия
считала текст добротным, она выделяла из своей среды специального комиссара для
представления законопроекта в Законодательном корпусе; после поправок и
дополнений законодателей текст без излишней огласки отправлялся на доработку в
Совет Там создавались и действовали смешанные комиссии, в которых были
представлены видные специалисты юридического профиля от Государственного
совета и Законодательного корпуса. Доработанный вариант обсуждался на общем
заседании в условиях состязательных прений. В ходе прений постепенно
устранялись спорные или неясные положения и наконец доработанный текст предлагался
на одобрение всего состава Законодательного корпуса, который принимал его
тайным голосованием. «Никакой иной способ, — убежденно подчеркивал
Наполеон, — не был более подходящим, чтобы умерить наш национальный пыл,
юношеский задор и самолюбование на ниве политических свобод»1. Все мнения по
законопроекту, в том числе и прямо противоположные официальной позиции
правительства, тщательно записывались в протоколы. «Если протоколы заседаний
Государственного совета будут хорошо составлены, — говорил Наполеон, — то они
будут в глазах потомков достойным памятником. Если же мы прочтем протоколы
времен Людовика XIV, то увидим там одно пустословие»2.
В Государственном совете царила деловая атмосфера, выступавшие говорили
по существу дела; всякие попытки уклониться от предмета обсуждения решительно
пресекались председательствующим. Как рассказывал член Совета Пелэ, «однажды
один из вновь назначенных советников вздумал выступать на правах оратора и
обращаясь к аудитории стоя, разразился длинным монологом. Он был дружно
высмеян, тут же укротил свой пыл и вынужден был смириться с абсолютной
бесперспективностью попыток убедить слушателей громкой фразой, высокопарные слова
при отсутствии четкой мысли не производили никакого впечатления на членов
Государственного совета»1. Напротив, короткие и удачные реплики,
саркастические замечания и обоснованные аргументы имели эффект, к ним прислушивались,
особенно ценилось хорошо мотивированное мнение, оспаривающее или
подвергающее сомнению официальную точку зрения. Наполеон нарочито допускал
свободный и непринужденный обмен мнениями, доводя его до полемики, и
вмешивался лишь тогда, когда по ходу дискуссии удавалось отмести явно
несостоятельные идеи или концепции, и обмен мнениями уже принимал конструктивный
поворот Самыми частыми вопросами, которые задавал Наполеон докладчикам, были
вопросы о полноте и достоверности полученных данных, своевременности или
полезности предлагаемых решений, и о том, насколько они согласуются с возможно-
1 Las Cases. Mémorial de Sainte-Hélène. P., 1842. Ρ 154.
2 La vie de Napoléon, racontée par Napoléon Textes rassembles par Claude Roy. P., 1952. Ρ 83.
ï Cronin V Napoléon. P., 1979. Ρ 212.

§ 3. Законопроектная деятельность Государственного совета 97
стями их эффективного исполнения. Иногда Наполеон был озадачен новым
проектом и подыскивал примеры из опыта прошлого. В таких случаях он говорил
секретарю Мольену· «Я нисколько не опасаюсь извлекать примеры и правила из
прошлого опыта, в этом смысле я преисполнен намерений сохранить все полезные
нововведения Революции, но я никак не могу согласиться с тем, чтобы сразу же
отбросить те хорошо себя зарекомендовавшие учреждения, которые понапрасну
были ею разрушены»1.
На заседаниях Совета Наполеон часто высмеивал фантастические проекты.
Он вообще не любил прожектерства, но охотно внимал здравому смыслу Стендаль
отмечает- хотя правил тиран, но произвола было мало. «Из того, что первый
консул регулярно председательствовал в Государственном совете, — повествует граф
Плансей, — некоторые вообразили, что ему беспрекословно и во всем
подчинялись все его члены. Напротив, я могу удостоверить, что самые просвещенные умы
Франции могли с полной свободой обсуждать там все, что угодно, не опасаясь, что
грубо прервется ход их дискуссий. Бонапарт более всего был озабочен тем, чтобы
извлечь все мудрое и полезное из конфронтации политических мнений»2.
Советники голосовали поднятием рук, и Наполеон чаще всего присоединялся к мнению
большинства, хотя по Конституции он не обязан был следовать этому правилу
Наполеон высоко ценил любое мнение Совета, по словам Камбасереса, он весьма
неохотно подписывал даже чисто управленческие акты, если на них не было
получено предварительного заключения со стороны этого высокочтимого учреждения1.
Вначале все заседания Государственного совета проводились в большом зале
дворца в Тюильри, где жил Наполеон, затем для него было выстроено специальное
роскошное здание на улице Риволи, сохранившееся и поныне. Наполеон занимал
председательское кресло с подлокотниками, сидя на возвышении, окруженный с
двух сторон консулами — Камбасересом и Лебреном, перед столом в форме
подковы, покрытым зеленым сукном. За этим столом сидели советники,
специализирующиеся каждый в своей области. В основном это были штатские лица —
просвещенные юристы либо ученые. Вначале их было 29, из которых десять юристов,
четыре — военных специалиста, остальные — эксперты по вопросам экономики,
финансов и государственному управлению, либо ближайшие советники или
помощники Наполеона, мнением которых он особо дорожил. Обычно Совет
собирался к 10 часам утра, в отсутствие Наполеона его заседания вел Камбасерес. Когда
председательствовал Наполеон, заседания длились по 7 часов кряду с
двадцатиминутной паузой. Число обсуждаемых в Совете вопросов постоянно возрастало:
с 911 — в 1800 году до 3365 — в 1804 году Случалось, что Наполеон вынужден был
проводить ночные заседания с 10 часов вечера до 5 часов утра. Иногда во время
таких заседаний можно было подумать, что председательствующий дремлет в своем
кресле, но в коротком резюме он так образно и доходчиво подводил итоги дискус-
' Cronin V Napoléon. Ρ 212.
2 Ibid.
? И поныне правительственные декреты во фракции подразделяются по критерию их прохождения
на две категории: декреты, принятые в Государственном совете, и простые правительственные
постановления.
7 БобоговСВ

98
Глава VII. Государственный совет
сии, отметив все ее кульминационные моменты, отсекая главное от
второстепенного, что все сомнения в невнимательности Наполеона рассеивались. Если он не
был согласен с изложенным, то тут же развивал свою собственную точку зрения,
иногда занимая продолжительное время, но ни разу не сбиваясь с основной идеи.
Когда во время одного из ночных заседаний советники дружно задремали,
Наполеон разбудил их словами: «Встряхнитесь, граждане, еще только два часа ночи.
Нужно отрабатывать деньги, которые жалует вам Франция!»1.
Изнурительная работа, которую требовал Наполеон от своих коллег,
вызывалась не столько его честолюбивыми амбициями, сколько насущными
потребностями становления государства и нации.
Одним из выдающихся юридических авторитетов времен Консульства и
Империи был Редерер. Высокопоставленный чиновник, публицист и оратор, он был
самым независимым по убеждениям человеком в окружении Бонапарта, смело
отстаивающим свое мнение в Государственном совете. В молодости Наполеон был
терпим к возражениям и испытывал особое уважение к тем юристам, которые
аргументированно с ним полемизировали. Однажды он сказал членам Совета: «Вы
находитесь здесь не для того, чтобы соглашаться с моей точкой зрения, а для того,
чтобы изложить ваше собственное мнение. Я сопоставлю затем его с моим, чтобы
судить о том, какое из них будет наилучшим»1. «При обсуждении проекта
Гражданского кодекса, — отмечал Редерер, — первый консул обнаруживал
удивительную концентрацию внимания и аналитические способности; двадцать часов кряду
он мог вести рассуждение либо по одному, либо одновременно по нескольким
статьям, нисколько не запутываясь в них. Ничто не могло отвлечь его внимания от
еще нерешенной проблемы, каким бы впечатляющим ни было обсуждение»3.
Восхищаясь логикой и мудростью престарелого Тронше, первый консул и сам
демонстрировал не только свое усердие, но и присущее ему чувство справедливости. Он
постоянно вопрошал: «Будет ли ваше предложение правильным и полезным? А как
было в Риме? При старом режиме? А каким образом этот вопрос разрешен в
английском праве?»4. Наполеон учредил Бюро иностранного законодательства при
Государственном совете. Эксперты постоянно изучали архивы римского права,
законы сопредельных с Францией государств, а также региональные обычаи.
Особое внимание Наполеон обращал на знание обычаев германских племен и
законодательства Фридриха Великого, бывшего одним из его кумиров.
Как не могут однозначно восприниматься взаимоотношения Наполеона с
Государственным советом, так и не может быть упрощенных представлений о его
многогранной деятельности.
Государственный совет был велик в годы Консульства и первую половину
Империи, его значение померкло в конце Империи. Но зато именно в этот период
у Совета стали развиваться другие важные функции.
1 Ludwig Ε. Napoléon. P., 1928. Ρ 145.
2 Ibid. Ρ 144.
3 Ludwig Ε. Op. cit. Ρ 148.
* Ibid.

§ 4. Роль Государственного совета в вопросах управления 99
§ 4. Роль Государственного совета в вопросах управления
Согласно статье 11 сенатского постановления от 5 нивоза VIII года
Республики на Совет возлагалось разрешение споров в сфере государственного управления,
в том числе пререканий между министрами. Специальной процедуры в ту пору для
этого не существовало; лишь с 1872 года во Франции прочно вошла в быт
административная юстиция — специальная ветвь правосудия по административным
конфликтам. Первоначально такие конфликты решались в рамках компетентной
секции Государственного совета, но чтобы придать разбирательству состязательные
начала, присущие общегражданскому судопроизводству, Наполеон своими
декретами от 11 июня 1806 года распорядился учредить специальную следственную
комиссию, готовящую для секций соответствующие доклады по существу спора. Этот
доклад просматривался руководителем отдела жалоб, а заключение по нему
принималось путем голосования в комиссии. Окончательное постановление по делу
принималось на пленарном заседании Государственного совета. Состязательная
процедура была введена декретом от 22 июля 1806 года. По этому декрету был
создан институт адвокатов при Государственном совете. Только они одни имели
право подписывать жалобы и объяснительные записки тяжущихся. Другим декретом
(за той же датой) была установлена процедура рассмотрения исков о возмещении
убытков по спорным делам; такие иски рассматривались непременно на общем
собрании Государственного совета. Позднее в Государственный совет стали
поступать не только правительственные запросы с просьбой дать разъяснения по тем
или иным проблемам законодательства и управления, но и жалобы граждан на
действия должностных лиц государственной администрации. Это было новшество
революционизирующего свойства, ибо граждане получали в свои руки мощное
оружие в борьбе с бюрократией.
Основные решения по административным спорам на местах принимали
советы префектур. Наполеон считал, что для полной реализации правосудия
необходимо иметь как минимум двухступенчатую юрисдикцию. Второй ступенью для
повторного рассмотрения жалоб, но уже в апелляционном порядке, стал
Государственный совет Его постановления по спорам выносились от имени главы
государства, но практически, особенно начиная с 1806 года, постановления принимались
Государственным советом, проходя процедуру обсуждения в специальной
следственной комиссии. Постепенно Государственный совет, отбросив какие бы то ни
было соображения политической целесообразности, стал все решительнее
проявлять свою инициативу в разбирательстве конфликтов, создавая таким образом
нормативную базу для своей деятельности. Она была оформлена путем создания
внутренних регламентов и обобщений собственной судебной практики. Как орган,
разрешающий столкновения между администрацией и судами, Государственный
совет приобрел главенсгво даже над Кассационным судом, а ведение спорных дел
обратило его в высший административный суд страны. Но первоначально он был
лишен собственной инициативы и мог действовать лишь «под руководством
консула», сообщая ему свои заключения, которые были для него необязательны. Со
временем его роль в механизме реализации власти заметно возросла.
-·

100
Глава VII. Государственный совет
Небезынтересно отметить, что Государственный совет надолго пережил своего
создателя и продолжает оставаться одним из высокочтимых учреждений Французской
Республики. Ныне Государственный совет представляет собой апелляционную
инстанцию по делам, рассмотренным нижестоящими административными трибуналами,
и кассационную — по делам, решенным во всех управленческих подразделениях
государственного аппарата, как в судебном, так и в юрисдикционно-контрольном
порядке, осуществляемом вышестоящими органами управления над нижестоящими.
Совмещение в одном органе консультативных контрольно-юрисдикционных и судебных
функций, несомненно, придаст стабильность и цельность управлению, позволяя
правительству гибко и оперативно воздействовать на всю структуру исполнительно-
распорядительной власти1.
Французская юридическая общественность уделяет большое внимание
деятельности Государственного совета, отмечая его высокий авторитет,
компетентность должностных лиц, юридическую грамотность выносимых постановлений и
решений. На основе доктрины разделения властей Государственный совет
призывается к тому, чтобы быть инструментом законодателя в сфере деятельности
органов исполнительной власти, контролируя применение администрацией
парламентских актов и проверяя соответствие подзаконных актов закону.
Структура Государственного совета несколько видоизменилась. В его состав
входят 5 секций, 4 из которых осущестшшют контрольно-юрисдикционные
полномочия в сфере управления (публичные работы, социальная, финансовая политика,
внутренние дела), а одна, состоящая из 10 подсекций, ведает разрешением споров
и конфликтов. Имеются также 2 постоянно действующие комиссии — отчетно-
исследовательская и специальная комиссия по пересмотру пенсий.
Государственный совет обеспечен квалифицированным техническим персоналом: службой
документации, бюро информации, секретариатом. Структурное разделение
Государственного совета на секции позволяет более оперативно и специализированно
оценить и разрешить в какой бы то ни было сфере управления любую конфликтную
ситуацию, будь то должностное злоупотребление, обход или нарушение закона,
посягательство на права граждан.
На своих обычных и пленарных сессиях, а также в рамках постоянной комиссии
по законодательству (в стучаях срочности) Государственный совет не только проверяет
законность и обоснованность нормативных актов министерств и ведомств, но и дает
заключения по законопроектам, правительственным ордонансам и декретам. Совет —
элитарный орган. Ныне все его члены назначаются на должность декретом президента
Республики, причем кандидатуры советников, председателей секций и вице-
председателя Совета выдвигаются Советом министров Франции; лишь аудиторы 2-го
класса выбираются по конкурсу из числа выпускников Национальной
административной школы. На активной службе в Совете ныне состоят более 200 должностных
лиц, включая вице-председателя, 5 председателей секций, 80 государственных
советников, 81 докладчика в Государственном совете, 33 аудиторов 1-го и 2-го классов. Со-
1 См.. Лесаж М. Судебный контроль за деятельностью администрации но с£ранции//Сов. гос. и
право. 1981. № 11.

§ 4. Роль Государственного совета в вопросах управления 101
ветники и докладчики, как правило, имеют большой опыт работы в государственном
аппарате на ответственных должностях.
Престижу Государственного совета в немалой мере способствовало участие в
его работе ряда видных политических и общественных деятелей, представителей
науки и литературы. Наряду с известными юристами — составителями первых
кодексов — Порталисом, Трельяром, Тронше, Мальвилем и другими, его членами
были писатели Стендаль и Мериме, историки Гизо и Тьер. Многие французские
премьеры и министры предварительно стажировались в этом органе в качестве
консультантов, докладчиков и членов Совета.

Глава VIII. Гражданский кодекс 1804 года
«Моя истинная слава состоит не в том, что я вы-
играл 40 сражений, Ватерлоо сотрет воспоминания о
стольких победах... Но, что никогда не забудется и
будет жить вечно, так это мои Гражданский ксн)еко.
(Наполеон генералу Монтолону на острове Снятой Ьтены.)
ЙНЬ^^
Ь CODE CIVIL
FRANÇAIS.
Щ илшяпиипшотш
Λ PARIS,
Dt И—1 DtU ItruillQOL
A. Ill .fa»
§ 1. Состояние дореволюционного французского права
С/У таРа
jTf^ °тде
1_У вин!
фая Франция разделялась на провинции, каждая из которых составляла
отдельную этническую общность и имела свое собственное право; эти
прошипи в свою очередь распадались на менее крупные административные
деления, соответствовавшие городам, бургам и деревням. В них господствовало
обычное право в виде кутюмов. По данным Фсрьсра, насчитывалось триста
шестьдесят разновидностей этого обычного права, из которых только шестьдесят
(называвшихся общими) распространяли свое действие на целую провинцию.
Разнообразие юридических уставов составляло пестрое скопление норм, от которого

§ 1. Состояние дореволюционного французского права
103
французы страдали тем больше, чем сильнее чувствовалась потребность в
сношениях между отдельными областями. «В одной только европейской провинции, —
пишет Вольтер в своем «Философском словаре», — между Альпами и Пиренеями,
имеется свыше сорока небольших народностей со своими обычаями, которые, в
сущности, настолько же чужды друг другу, как тонкинцы жителям Кохинхины.
Меняя лошадей на каждой станции, вы меняете законы»1.
Начиная с XIII века и вплоть до 1789 года, жители Севера и Юга Франции
пользовались разными юридическими нормами. На Юге, в зоне бывшей римской
провинции, в основе гражданской юридической практики лежало римское право;
его нормы были собраны Феодосием и Юстинианом в своде, откуда и пошло
название писаного права. На Севере римское право играло второстепенную роль, а в
юридической практике применялось самобытное право, в продолжение долгого
времени сохранявшееся в устном виде в качестве простого обычая или традиции:
отсюда его название — обычное право.
С течением времени различие это становилось все слабее и слабее, особенно в
начале кодификации обычного права, но никогда окончательно не исчезало. Так,
югу Франции были известны брачный договор, по которому каждый из супругов
остается полным собственником принадлежащего ему имущества (за исключением
приданого), неограниченное право завещания и сильная отцовская власть, север
знал общность принадлежащего супругам имущества, ограниченное право
завещания и отцовскую власть.
Составление и кодификация кутюмов продолжались с XV до XVIII столетия.
По мере упрочения королевской власти усиливается тенденция к централизации, а
следовательно, возникает и стремление унифицировать разнообразные
юридические установления и обычаи. Королевская власть осуществляет это с помощью
ордонансов и юридических решений Парижского парламента.
В царствование Людовика XIV Ламуаньон предпринял кодификацию
юридических решений Парижского парламента, значение этого сборника было велико
потому, что заключенным в нем толкованиям стремились придать характер общего
закона.
Кольбер пошел еще дальше. Он выбрал несколько определенных отраслей
юридической практики и придал им единство; каждая из них послужила
предметом особого ордонанса, а каждый ордонанс составил настоящий кодекс. С 1667 по
1685 год было опубликовано шесть ордонансов: гражданское судопроизводство,
следствие по уголовным делам, торговля, мореплавание, водные пути и леса,
наконец, Черный кодекс2.
В XVIII веке кодификация продолжается; с 1731 по 1737 год канцлер д'Агессо
издал ордонансы о дарах, завещаниях, фидси комиссиях, об уголовном
преследовании за подлог и о связанных с подлогом гражданских исках. Все эти сборники
послужили важным источником для будущего текста Гражданского кодекса,
составителям последнего приходилось лишь кое-где изменять слог
1 Цит. по Лсруа М. Старое и новое право. К столетию Кодекса Наполеона. СПб., 1907 С. 10-11.
2 Кодекс, регламентировавший правовое положение негров в колониях.

104
Глава VIII. Гражданский кодекс 1804 года
Тем не менее, до начала Революции 1789 года французам так и не удалось
создать правовую систему в ее современном значении; правда, существовали
многочисленные региональные кодексы и большое количество автономных судов,
свидетельствовавших о правовом партикуляризме. Так, в Париже действовали суды
Адмиралтейства, верховой полиции, сеньориальной охоты, артиллерийского
снабжения и другие. Дела кочевали из одной инстанции в другую, а юридическое
сословие набивало свои карманы доходами от сутяжничества.
Революция 1789 года разразилась потоком новых законодательных
предписаний, которые наслаивались на старые королевские ордонансы. Революционеры
законодательствовали опрометчиво и бестолково: зачастую законы принимались на
одних эмоциях, без учета действовавших древних обычаев и судебной практики;
тексты составлялись наспех, без какой-либо стройной системы. Сменявшиеся у
власти партии вносили все новые и новые поправки и изменения, нисколько не
заботясь об упорядочении наработанного правового массива. Возникли
противоречия и путаница в нормах1.
Французское общество после десятилетней революционной конвульсии
являло картину нравственного разложения: в нем царила атмосфера подозрительности,
недоверия и отчуждения; провозглашенные революцией эмансипация и равенство
полов на деле обернулись ослаблением семейных уз, распадом супружеских пар;
упразднение старшинства и майората ударило по праву собственности на землю,
дробление которой грозило идти до бесконечности. Национализация имущества в
период якобинской диктатуры выразилась в создании уравнительных доктрин,
подрывавших дух предприимчивости и инициативы.
Наполеон, еще находясь за пределами Франции, пришел к выводу, что
революция зашла слишком далеко в своих экстремистских тенденциях. Он полагал, и не без
оснований, что собственность и семья, составляя фундамент гражданского общества,
нуждаются в особом попечении со стороны государства. К началу XIX века
накопилось 14400 декретов, во многом противоречивых и идущих вразрез с правовыми
установлениями старого режима. По этому поводу Наполеон писал Талсйрану: «Мы
проживаем в стране, где существует 300 юридических книг, но пока нет ни одного
закона»2. Необходимость в создании кодексов, особенно гражданского, стала остро
ощущаться уже в период с 1789 по 1791 год. По мнению Наполеона, революционеры не
были приучены к систематической и упорной работе; способные все критиковать,
ниспровергать и разрушать, они не имели ни времени, ни выдержки, ни должной
глубины познаний, чтобы «сцементировать гражданское общество»3. В то же время
некоторые юристы считали, что издание гражданского кодекса — слишком крупное
предприятие, чтобы осуществить его разом; оно «сопряжено с большими трудностями даже
и для маленького, только нарождающегося народа, а для нации, существующей века и
отличающейся большим разнообразием привычек, нравов и обычаев, оно кажется не-
1 Это обстоятельство отмечено во всех капитальных исторических трудах. См., например, Саньяк Ф.
Гражданское законодательство Французской революции 1789-1804 ιτ M., 1928. Гл. 1, а также
Savatier M. L'art de faire les lois. Bonaparte et le Code civil, Ρ 1927
2 Madelin L. Op. cit. Vol. IV Ρ 186.
i Année politique. 2-е série. Τ Ι. Ρ 335.

§ 2. Взгляды Наполеона на законодательство
105
выполнимым... Желать вдруг изменить законы такого народа и резко подчинить его
единообразной системе — это бессмыслица, вред от которой слишком часто ощущался
в ходе революции. Не таков ход природы»1. Раздавались нападки на революцию за ее
идеи и за ее стремление к законодательному единству Наполеон решительно
настаивал на кодификации законов.
§ 2. Взгляды Наполеона на законодательство
Задача Наполеона в области гражданского законодательства была не из
легких. Революция не сразу заменила старый гражданский правопорядок новым;
процесс растянулся на десять лет Проводились самые разнообразные законодательные
эксперименты. Наполеону, следовательно, предстояло не только определить
отношение нового революционного правопорядка к старому, но и в пределах самого
революционного законодательства выбирать между различными системами. Было
ясно, что Бонапарт не вернется к учреждениям старой королевской Франции.
Но вызывало сомнение и то, в какой мере он воспринимает революционные
идеи и философию просветительства. С первых же шагов Наполеон дал понять,
что впредь будет отстаивать идеи Учредительного собрания: свободу личности,
равенство всех перед гражданским законом, святость и неприкосновенность
собственности, уравнительный, с исключением преимуществ первородства, порядок
наследования, достойную и разумную организацию семьи, словом, решительно
поведет революцию в области частного права назад, к се исходным рубежам начала
1790-х годов. В законодательной политике Бонапарта отразились сложные
экономические, социальные и политические обстоятельства той эпохи, когда старый
уклад жизни был разрушен до основания, а новый еще не был создан.
А. Тьер так характеризует государственную деятельность Наполеона: «Он был
человеком той умеренной партии, которая не желала более никаких репрессий,
которая, будучи готова отказаться от нескольких свершений Революции, не
желала, однако, отказываться от всех ее принципов, а напротив решительно стремилась
поддерживать ее главнейшие результаты»2.
У Руссо революция взяла на вооружение основной принцип его учения,
гласящий: закон, принятый представителями народа, имеет верховенство перед всеми
другими нормативными актами. Такой закон, по мнению Руссо, никогда не бывает
плохим и, следовательно, его действие недопустимо контролировать или
ограничивать. Эта идея перестала быть догмой с приходом к власти Наполеона, который
считал, что качество закона не определяется числом голосующих за него граждан и
что мудрый законодатель должен по возможности избегать грубых заблуждений и
ошибок, свойственных лицам несведущим. Наполеон полагал, что миссию
законотворчества должна взять на себя узкая группа юристов-профессионалов, поскольку
народ в лице своих представителей не способен возвыситься до их просвещенного
мнения. К тому же в течение веков народные массы привыкли к тому положению,
1 Recueil complet des discours prononcés lors de la discussion du Code civil, t. II (Discussion). P., 1855.
Ρ 574.
> Thiers A. Histoire du Consulat et de l'Empire. P.. 1835. Ρ 172.

106
Глава VIII. Гражданский кодекс 1804 года
при котором грубая политика задавала тон юриспруденции. По этому поводу Аль-
бер де Буа писал в одном из своих сочинений: «Вообще трудно отделить
политическое устройство страны от юридического. Характер правления всегда отражается
более или менее на законах. Главное зло — и это зло особенно заметно и особенно
сильно у французов — заключается здесь в том, что закон не проистекает из
народной жизни, а постановляется извне. Это зло у французов до того укоренилось,
что ничего другого они так не боятся и ничего так не стараются избегать, как
непосредственного действия закона»1.
Наполеон же полагал, что ничто так не укрепляет власть, как стабильность
создаваемых государственных и общественных учреждений, как опора власти на
закон. По его мнению, французы, будучи изобретательным народом, были в то же
время легкомысленными и разобщенными, что составляло свойство их
национального характера, представлявшего собой сплав римских и галльских обычаев и
традиций. Для того чтобы закрепить фундамент национального единства, нужно было
положить в его основание гранитные глыбы — blocs de granit. Наполеон пришел к
выводу, что основные принципы революции оказали благотворное действие на
народ и их надо во что бы то ни стало закрепить в законах. Революционные
принципы и в самом деле были вполне пригодны для консульского режима,
основанного на всенародном доверии, и были «той доской, за которую могли разом
ухватиться все утопающие»2. Многие граждане, уставшие от бесконечных
межпартийных распрей, не без основания полагали, что нет ничего хуже, чем деспотизм
коллегиальной диктатуры, олицетворенной в режиме Директории, когда не только
нарушались законы, но и размывались нравственные устои общества. Наполеон
говорил: «Законодательство — это тот парик, который правительство надевает
всякий раз, когда нарушается общественное благополучие... Но законы, которые
теоретически должны олицетворять ясность, зачастую лишь усиливают хаос, когда
дело доходит до их применения. Движимые страстями люди способны исказить
все, что до них доходит»3.
По мнению Наполеона, «в системе общественных отношений ничто не
должно зависеть от случая или произвола отдельных лиц», ибо гражданская свобода,
законность и хороший кодекс сами по себе способны облагородить общество. «Я
не знаю полуправа... Надо создать прочный правовой порядок, если хочешь
избежать тирании»4.
Пророческими оказались мысли Наполеона о необходимости привязывать
законодательство к личному благу и правам гражданина таким образом, чтобы по
возможности не ущемлять ничьих интересов. Вот его кредо: «Законодатели никогда
не находились в одинаковых обстоятельствах; никому из них не удавалось
полностью овладеть ситуацией (maîtriser les choses) и довести дело до счастливого исхода.
1 Albert du Boys. Histoire du Droit Criminel des peuples modernes, considérée, dans ses rapports aves le
progrès de la civilisation. Paris. Auguste Durand, 1857 См. также: Albert du Boys. Criminal Law in
France// Law Magazine and Law Review 1860. February.
3 Madelin L. Histoire du Consulat et de l'Empire, vol. III. P., 1938. Ρ 55.
3 Grand-Cartcrct Y Napoléon en images. P., 1895. Ρ 53.
4 Вейдер Бен. Блистательный Бонапарт. M., «Международные отношения», 1992. С. 30.

§ 2. Взгляды Наполеона на законодательство
107
Под воздействием принципов они подчас отдавали им и приоритет, устраняя из
общества тех, кто не располагал ничем или не платил налогов. Зачем такая
двойная несправедливость? Стало быть, человек, которому закон не обеспечил
счастливых условий, не может стать и гражданином! Поэтому такой гражданин вовсе не
заинтересован в поддержании стабильности гражданского закона, он восстает
против него. За ним нужно закрепить его долю на собственность, чтобы
заинтересовать его и привязать его к ней; за отсутствием такой связи его следовало бы
исключить из общества как существо приниженное и отупевшее, а потому и
неспособное осуществлять свою долю суверенных прав»'.
Соответственно и свою законодательную программу Наполеон построил на
твердой почве положительного знания психологии людей и человеческих
взаимоотношений; он отверг несбыточные мечтания революционеров-утопистов о
грядущем всеобщем братстве на ниве коллективистских идеалов, взял за основу
индивидуальную психологию и личный интерес и во что бы то ни стало стремился
примирить старый порядок с новыми целями общества.
Пожалуй, наиболее проницательно о законодательной стратегии Наполеона
высказался русский историк права Корвин-Милевский: «История... представляет
только два примера универсальных законодательных реформ, которые выдвигаются
вперед теми, кто мечтает о систематическом законодательном возрождении...
Один из них — решительно отрицательный, Петр Великий, при своем
полновластии, гении и необузданной энергии, успел только окрасить поддельной
чужестранной политурой верхние слои общества, до глубоких масс он не проник,
вырыв между ними ныне всех ужасающую пропасть, он, таким образом, может быть,
навсегда искалечил свой народ.
Что же касается Наполеона, строившего действительно на развалинах, то его
заслуга состоит именно в том, что он сумел отстроить страну из тех же старых
материалов; он поступил как искусные итальянские реставраторы, которые из кусков
разбитого мрамора, тшательно их подбирая и восполняя пробелы, возобновляют старинную
статую и вновь ставят ее на пьедестал. Его префекты и их компетенция — это бывшие
королевские интенданты. Его Conseil d'Etat — Grand Conseil du Roi»2.
Смелое новаторство, основанное на правопреемстве и свободное от
амбициозного и необдуманного волюнтаризма, стало характерной чертой
наполеоновского стиля. Вооруженная новыми идеями и законами Франция стала
последовательно распространять свое господство в Европе. Историческое
провидение поставило во главе народа гения, который, переработав идейный мир
революции на свой лад, стал разносить его почти со стихийной силой во все
страны мира.
Стратегия Наполеона в области законодательства не только опиралась на
опыт современной жизни, но и черпала многое из истории. Этот фактор сыграл
огромную роль в разработке принципиальных основ законодательства.
Наполеон говорил: «История вооружает нас сутью человеческих помыслов, именно в
1 Цит. по: Aubry О. Ecrits de Napoléon. P., 1969. Ρ 29.
■ Корвин-Милевский. Эскиз законодательных предложений. СПб., 1907 С. 7

108
Глава VIII. Гражданский кодекс 1804 года
истории нужно искать преимущества и неудобства тех или иных систем
законодательства»1.
Нельзя, однако, утверждать, будто наполеоновская кодификационная
деятельность была безоблачной. Она подвергалась критике и нападкам с различных
позиций. Как отмечает Φ Севен, иностранные политические деятели пытались
принизить и очернить французскую кодификацию, изобразив ее как «слабое
подражание древним юридическим сочинениям». Одни видели в ней «сумбурное
творение прокуроров, предводительствуемых солдатом, другие указывали на
отсутствие во французских кодексах общих философских начал»2.
Однако такие обвинения беспочвенны; они исходили от явных
недоброжелателей Наполеона и были заведомо тенденциозными. Напротив, указывает Φ
Севен, законодательство Наполеона I отличается двойным достоинством, ибо, с
одной стороны, «оно искусно собрало воедино все успехи и учения прошлого
времени, а с другой, выбросило из этого прошедшего все несовместимое с новыми
идеями... Дух, господствовавший во французских кодексах, кажется нам в одно и то
же время духом и консервативным, и новаторским»3. Наполеон не был чужд ни
древней, ни новой философии. Он говорил: «Римские императоры не были такими
плохими, как изображает их Тацит Этому историку я всегда предпочту Монтескье;
он более справедлив в оценках, а его критика законов более соответствует истине»4
Однако сущность самого законодательства Наполеон оценивал, прежде всего,
не с абстрактно-философских, а с практических позиций, по его мнению, секрет
законодателя состоит в том, чтобы извлекать пользу из того, на что направлено
регулирование. Однажды он заявил: «Какой толк в том, что болтают о доброте,
абстрактной справедливости, врожденных законах? Изначальный закон — это
необходимость, изначальное правосудие — это интересы общесгвенного спасения. На
каждый день есть свои задачи, и каждому из обстоятельств соответствует свой закон»5
Из такой весьма прагматической концепции напрашивается и основная
линия законодательной стратегии: инициативой в законодательстве должно быть в
полной мере наделено правительство, т.е. исполнительная власть в государстве.
«Для блага нации надо, чтобы законодательный орган был достаточно гибким,
если же он станет столь сильным, что утвердит свое превосходство, то он будет либо
разрушен правительством, либо, наоборот, правительство будет свергнуто им»6.
Касаясь взаимоотношений исполнительной власти с законодательной,
Наполеон недвусмысленно подчеркивал: «Никто кроме меня не испытывает большого
уважения к законодательной власти; но законодательная деятельность не сводится
к контролю за финансами и критике упраатения; в 99% случаев этим, собственно,
и занимается парламент в Англии. Законодательный орган призван
законодательствовать, то есть создавать хорошие законы на научных принципах юриспруден-
' Correspondances de Napoléon. Τ XXIV, P., 1860. Ρ 343.
2 Севен Φ. Законодательство Наполеона I. СПб., 1870. С. 2.
1 Там же.
4 Aubry О. Ecrits de Napoléon. Ρ 214.
» Ibid. Ρ 243.
6 Grand-Carlcrct Y Napoléon en images P.. 1895. Ρ 54.

§ 3. Работа кодификационной комиссии
109
ции. При этом законодатель обязан не вмешиваться в компетенцию
исполнительной власти, в той мере, в какой он стремится к обеспечению своей собственной
независимости»1. В этой фразе заключен сакраментальный смысл его отношения к
законодательству, которое должно иметь не столько теоретические, сколько
инструментальные свойства. Призвание законодателя — обслуживать интересы
правительства в сфере наилучшего управления, а не спускаться до уровня мелочной
опеки над его деятельностью — таково кредо Наполеона.
§ 3. Работа кодификационной комиссии
О создании серии кодексов Наполеон стал размышлять сразу же после
совершенного им государственного переворота. 28 термидора (11 августа 1800 года)
была учреждена подготовительная комиссия, которой предписывалось реализовать
проект Гражданского кодекса в трехмесячный срок в виде отдельных
законопроектов. В комиссию, созданную с этой целью, назначались, председатель
Кассационного суда Тронше, правительственный комиссар при том же Суде Биго де Пре-
амне, комиссар призового совета Порталис, член Кассационного суда, бывший
адвокат парламента в Экс-ан-Прованс Мальвиль, ставший теперь ученым
секретарем комиссии. Работу предписывалось окончить «в последнюю декаду брюмера IX
года Республики и к этому сроку представить министром юстиции консулам».
Тронше и Биго де Преамне специализировались в северо-французском праве, а
Порталис и Мальвиль хорошо знали южно-французское. То были выдающиеся и
известные в стране юристы; Тронше блестяще защищал Людовика XVI в судебном
процессе, а Порталис добивался, и не без успеха, смягчения участи ряда
высокопоставленных священнослужителей, неосновательно привлеченных к суду за коррупцию.
Обращаясь к Тронше, Наполеон сказал: «Мне нужен скелет Гражданского
кодекса, слава, которую вы завоюете, затмит ваши успехи на судебных процессах»2.
Проявляя нетерпение, он торопил членов комиссии. Особенно доставалось Πорта -
лису, который пользовался среди своих коллег заслуженным авторитетом и, по
существу, был душой творческого коллектива кодификаторов. Первый консул
однажды заявил ему «Вы отлыниваете от работы, гражданин Порталис, тогда как
нужно торопиться. Все обвиняют нас в медлительности...» На эти слова Порталис
отпарировал поговоркой: «Festine lente»5 Все же воля Бонапарта была исполнена.
«Упорно работая, — вспоминал Мальвиль, — мы успели составить Гражданский
кодекс в четыре месяца, печатание его кончилось 1 плювиоза IX года»4. Стоя выше
догм, привычек и предрассудков, Наполеон предоставлял всякому полную свободу
в изложении его взглядов и под-влиянием дельных аргументов легко допускал
решения, противоположные первоначальным замыслам. Он сделал множество зако-
нопредложений, часто весьма удачных.
1 Seely J Introduction to Political Science. London, 1986. Ρ 216.
2 Цнт. no: Madelin L. Op. cit. Vol. IV Le Consulat. Ρ 187
3 Поспешай, no медленно (лат.).
4 La législation civile, commerciale et criminelle de la France par le baron J С Locré de Roissy (далее
Locré). P., 1855. Τ Ι. Ρ 72.

ПО Глава VIII. Гражданский кодекс 1804 года
Статьи кодекса обсуждались на 109 пленарных заседаниях Государственного
совета. Наполеон председательствовал на 57 из них и проявил при этом не только
великолепные организаторские способности, но и достаточно глубокие
профессиональные знания.
Порталис Жан-Этъен (1746-1807),
с 1796 г член Совета старейшин. После
18 фрюктидора приближен Наполеоном,
являлся редактором проекта Гражданского
кодекса. В 1803 г стал сенатором, в 1804 г.—
министром по делам культов. Наполеон
приказал воздвигнуть статую Портал иса в
в зале заседаний Государственного совета
за его вклад в кодификацию.
При подготовке проекта Гражданского кодекса никаких научных
исследований не проводили; ограничились обменом мнений сведущих в праве специалистов,
участвовавших в разработке проекта. Бонапарт посчитал необходимым
проконсультироваться с судьями. И проект Гражданского кодекса был направлен в
Кассационный и Апелляционный суды в Париже. Их заключения оказались весьма
ценными, и почти все они были учтены при окончательной доработке проекта.
Отредактированный Государственным советом проект был прочтен в
Законодательном корпусе и представлен Трибунату, который должен был снова обсудить
его и выразить суждение о принятии или непринятии, после чего троим членам
Биго де II pea и не Феликс-Жюльен-
Жан (1747-1825), судья πβμτβΜβΗΤα
в г Ренн, разносторонне образованный
юрист. В 1790 г. член правого крыла
Законодательного собрания. Вместе с
Троишс и Порталисом составил проект
Гражданского кодекса 1804 г В период
Империи и во время Ста дней — министр
по делам культов.

§ 3. Работа кодификационной комиссии 111
I
кодификационной комиссии поручалось поддерживать это суждение в
Законодательном корпусе. Трибуны, относившиеся враждебно к политике первого консула,
подвергли резкой критике первую статью, доказывая, что она не что иное, как
лишенная оригинальности компиляция из римского и обычного права, и что она
восстанавливает ненавистные институты, вроде гражданской смерти. По
предложению Трибуната, Законодательный корпус отверг статью 1 кодекса. Та же учесть
ждала и вторую статью, где речь шла о гражданстве. Тогда Бонапарт, видя, какой
худой оборот принимает дело, обратился со следующим заявлением:
«Законодатели! Правительство решило взять назад проект гражданского кодекса. Оно с грустью
видит себя вынужденным отсрочить до другого времени издание законов, с
нетерпением ожидаемых нацией; но оно убедилось, что еще не наступило время, когда
бы можно было вести эти важные прения с тем спокойствием и единодушием,
которых они требуют»1.
Наполеон решил во что бы то ни стало сломить сопротивление Трибуната,
который, по его словам, «опустился до мелкой полемики» «Обезвреживание»
этого органа было произведено весьма искусно: во-первых, Наполеон
освободился от наиболее строптивых и несговорчивых, воспользовавшись истечением
срока их полномочий, во-вторых, он, вопреки формальным требованиям
Конституции X года Республики, создал новую форму официозного обращения к
Трибунату Отныне Трибунат приглашался изъявлять свою позицию о
законоположениях до чтения их в Законодательном корпусе, и в случае разногласия с
Государственным советом он образовывал вместе с ним смешанную комиссию,
которая и вносила в проект необходимые изменения. Проделав путь,
предусмотренный новым порядком процедуры, проект легко прошел через все
инстанции В течение одного года, с марта 1803 по март 1804 года, все 36 статей
Гражданского кодекса были вотированы и по мере принятия обнародованы.
Последний закон, изданный 30 вантоза XII года (21 марта 1804 года),
окончательно объединил их в один кодекс, заключающий в себе 2281 параграф, и
объявил отмененными «все римские законы, ордонансы, общие и местные кутю-
мы, статуты и регламенты по всем вопросам права, трактуемым в настоящем
кодексе»2.
Кодекс состоит из вводного титула, посвященного опубликованию,
действию и применению законов, и трех книг Первая книга (статьи 7-515) «О
лицах» содержит положения о физическом лице как субъекте права и семейное
право. Вторая книга (статьи 516-710) «Об имуществах и различных
видоизменениях собственности» — о разных видах имущества, о праве собственности и
других вещных правах. Третья книга «О различных способах, которыми
приобретается собственность» посвящена вопросам наследственного права,
обязательственного права, в ней содержатся нормы о залоге, поручительстве,
исковой давности и т.п.
1 Цит. по: История XIX иска (Западная Европа и внеевропейские государства)//Под ред. проф. Ла-
висса и Рамбо. Τ 1. M.. 1905. С. 156.
2 Подробно см.. Цит. соч. С. 157

112
Глава VIII. Гражданский кодекс 1804 года
Тронше Франсуа-Денис (1726-1806),
глава Парижской адвокатской корпорации.
В 1789 г избран депутатом в Генеральные
штаты. Во времена Директории вошел в
Совет старейшин и целиком посвятил себя
законопроектным работам. Был председателем
Кассационного Сула и сенатором. Внес
значительный вклад в кодификацию.
Мальвиль Жак (1741-1824),
до Революции 1789 Г был адвокатом.
Член Совета пятисот и Кассационного
трибунала. Основной редактор
Гражданского кодекса и автор Трактата
о бракоразводном процессе. С 1806 г
сенатор. В 1814 г высказался за отречение
Бонапарта от власти.
Кодекс имеет четкую методическую систему Он написан ясным и понятным
языком. Стендаль отмечал: «Наполеон ускорил судопроизводство и сделал его
более справедливым. Он работал над самым благородным своим творением —
Кодексом Наполеона. Таким образом — пример, единственный в истории! — самому
великому из полководцев Франция обязана устранением путаницы и
противоречий, царивших в несметном множестве законов, которыми она управлялась»1.
С принятием кодекса в основном завершился процесс формирования буржуазного
гражданского права и буржуазной системы экономических отношений.
Гражданский кодекс — труд замечательный и при всех своих неизбежных
недостатках делает честь своим авторам.
С точки зрения языка и стиля кодекс действительно является шедевром.
Наглядность и ясность его формулировок, отсутствие отсылок к другим статьям и
' Стендаль. Соч. М., 1959. Τ 11. С. 41

§ 4. Дух il принципы Гражданского кодекса
113
специальных юридико-технических выражений неоднократно вызывали
восторженные и лестные замечания литературных авторитетов. Стендаль ежедневно читал
некоторые положения кодекса для обострения своего «чувства языка». А Поль
Валери считал Гражданский кодекс величайшей книгой французской литературы.
С точки зрения существа регулирования гражданских правоотношений кодекс
оказался весьма эффективным. Кодификаторам удалось найти золотую середину
между пропагандистской силой идей революции и прочностью правовых
учреждений старого режима.
§ 4. Дух и принципы Гражданского кодекса
Гражданский кодекс 1804 года был детишем Великой французской
революции. И если в эпоху Конвента стремились к тому, чтобы ограничиться небольшим
количеством гражданских законов, и на первый план выдвигали принципы, не
допуская в них никаких ограничений, то с 1795 по 1804 год уже чувствуется иная
потребность, дать решение для всех случаев жизненной практики и не сводить
Гражданский кодекс к минимуму правил. В третьем проекте, представленном к
IV году Республики, имеется больше статей, чем в обоих первых; в четвертом и
пятом их еще больше. Кроме того, в принципы вносятся оговорки и исключения;
чем дальше, тем больше разрушается идея абсолютного равенства, устанавливаются
компромиссы между старыми и новыми принципами, возвращаются к методу
осторожного продвижения вперед. Но в этом движении можно ясно различить два
характерных этапа, период термидорианского Конвента и Директории и период
Консульства.
После термидора Конвент отменяет обратное действие своих законов о
наследстве и упраздняет сам принцип обратной силы, который уже породил страстные прения
и вызвал столько негодующих жалоб. Затем Законодательный комитет, председателем
которого все еще состоит Камбасерес, уже не проявляет радикального уклона в новом
проекте Кодекса ГУ года, представленном Совету пятисот В ущерб внутреннему
единству права проект кодекса внимает требованиям свободы брачных договоров и
разнообразию институтов в области имущественных отношений супругов. Тот самый
Камбасерес, который в 1793 году сожалел о том, что не мог приравнять детей от
прелюбодеяния и кровосмешения к законным детям, теперь предлагает провести
демаркационную линию даже между внебрачными детьми, признанными таковыми до и после
вступления в брак, не говоря уже о детях, зачатых от прелюбодеяния и
кровосмешения. Он предлагает теперь увеличить размер наследственной доли, которой завещатель
может располагать по своему усмотрению.
Совет пятисот отказывается от секуляризации земли, что могло бы в период
народных волнений стать источником серьезных бедствий. Он хотел бы даже взять
обратно законы, упраздняющие прежний поземельный порядок, чтобы государство
могло вновь вступить в права, от которых оно слишком великодушно отказывалось
в пользу новых землевладельцев.
В период с 1800 по 1804 год господство юридического начала опять становится
все заметнее. В 1800 году в состоятельных классах общества наблюдается стремление
« Нового« СВ.

114
Глава VIП. Гражданский кодекс 1804 года
усилить отцовскую власть, увеличить размер доли, которой может располагать насле-
дователь, предоставить отцу право по своему усмотрению давать Преимущества
наследникам и тем «исправлять несправедливость природы». Революционные теории
подвергаются критике, их считают «пустыми софизмами, опровергнутыми
очевидностью», устанавливается положение, что право собственности не ограничено
продолжительностью одной человеческой жизни, и к этому добавляется, что право завещания
является стать же древним, как и институт собственности.
Составители кодекса привносят в гражданское законодательство новое
начало. Они ставят в упрек революционному праву его философский характер.
«Законодатель изолировал бы свои установления от всего, что может сделать их
жизненными, если бы он не соблюдал заботливо естественных отношений, которые всегда
более или менее связывают настоящее с прошлым и будущее с настоящим.
Никогда ни один народ не задавался опасным предприятием внезапно оторваться от
всего, что дало ему культуру, и переделать заново все свое бытие... Надо вернуться
к традиции.. Новые теории являются положениями лишь для нескольких
индивидуумов; старые же положения — это разум целых веков»1.
Из революционного права кодификаторы приняли только то, что невозможно
было отбросить, секуляризацию земли, гражданский статус брака и развода, общие
принципы владения, пользования и распоряжения собственностью. Все остальное
представляет компромисс между римским и обычным правом. Они сами говорили,
что совершали «сделку» между этими двумя законодательствами «всякий раз, когда
было возможно примирить их положения или видоизменить одни при помощи
других, не разрушая единства системы и не нарушая се обшего характера»2.
Этот компромисс не встретил сочувствия. Северные провинции не могли
допустить ни неравенства долей, устанавливаемых по завещанию, ни вообще
расширения прав наследников, южные провинции ж ал опались на отмену прав дочери на
иск о приданом, в особенности же на то, что законодатель умалчивал об институте
приданого, прямо не исключая, но и не регулируя его и тем допуская лишь как
исключение. Проекту ставили в упрек, «что он не отражает никакой крупной
концепции», что он только компромисс, разрушающий всякое единство гражданского
законодательства5. Однако подобное обвинение было беспочвенным. Напротив,
Кодекс 1804 года был одновременно и грамотно составленным, и концептуально
завершенным документом; он установил единство в правовой регламентации, чем
обеспечил формально равную для всех граждан защиту их прав и интересов.
Кодекс полностью соответствовал капиталистическому способу
производства и буржуазному типу общественных отношений. Несмотря на это многие
его положения вначале были встречены в штыки и не нашли поддержки в
Трибунате, сопротивление которого было сломлено путем официальных обращений
1 La legislation civile, commerciale cl criminelle de la France, par le baron Locré. P., 1855. Ρ 271-272.
ι Op. cit. TIP 271.
1 О нротивиборстве интересов Севера и Юга говори;!, в частности, Порталис в изложении мотивов к
проекту Комиссии. См.. Fenet P.A.. Recueil complet des travaux préparatoires du Code civil. Τ IV P.,
1855. Ρ 37-42 Ρ 493 et suiv.

§ 4. Дух и принципы Гражданского кодекса
115
правительства1. С 1802 по 1804 год в Государственном совете и в Трибунате
происходили прения по поводу проекта, но уже с 1800 года во взглядах
общества произошла заметная перемена, и проект кодекса приобрел характер, еще
более приближающий его к традиционному праву
Во время обсуждений проекта в Государственном совете самые различные
влияния вступали в борьбу между собой. Революционное право имеет только
одного решительного сторонника — Берлие, докладчика закона 17 нивоза II года
Республики. В такой момент, когда никто не говорил о революционных законах,
когда, наоборот, о них старались позабыть, он осмелился о них напомнить, а
некоторые предложил принять2. Но Берлие был и защитником традиций, обычного
права; по мнению Берлие, в них заключается истинный национальный источник3
Тронше также чувствовал необходимость сохранить принципы обычного права,
упростив и переработав их; он охотно допускал достаточно сильный авторитет
отцов в семье, но отказывался назвать его отцовской властью4 Впрочем, он был
согласен внести в законодательство и строгий инквизиторский дух, он не возражал
бы против лишения наследства в известных, определенных случаях5 и был готов
принять строгие меры против «тех, кто гордится ложным званием супруга, называя
грубое сожительство почтенным именем брака»6.
Римская традиция снова восторжествовала. Симпатии Камбасереса и
Бонапарта оказались на стороне римского права потому, что оно основано на
физическом превосходстве мужчины, на принципе его власти в семье и в государстве.
Камбасерес — консул отрекся от идей Камбасереса — члена Конвента и
возвратился к осторожности и умеренности прежнего советника Счетной палаты в Мон-
пелье. Бонапарт подошел ко всем вопросам с единственной заботой о
непосредственных интересах государства, главой которого он являлся. Он бесцеремонно
утверждал, что мужчине принадлежит право собственности на женщину, что
последняя должна быть в абсолютном повиновении у мужа, он поддерживал старые
предрассудки: «Общество, — говорил он, — отнюдь не заинтересовано в признании
незаконных детей», он хотел, чтобы отец умел заставить бояться себя, чтобы он
был облечен настоящей судебной властью, жесткой и строгой, которая, таким
образом, подготовила бы и все общество к его, Наполеона, власти.
Мальвиль и Биго де Преамне держались исключительно за писаное право,
право тех провинций, откуда они родом. Они не допускали преобладающего
влияния обычного права в брачных институтах, они желали восстановления отцовской
власти на прочных основаниях закона. Тронше, утверждавшему, что обычное право
есть «право большинства французов» и что не следует менять привычки
большинства, они возражали, указывая, что со времени присоединения Бельгии и Савойи в
1 Каждый свой проект законодательная секция Государственного совета сообщала
соответствующему отделу Трибуната, вместе обсуждали предложенные изменения и приходили к соглашению.
2 Fcnct Ρ A. Op. cit. Τ Χ. Ρ 493-494.
■ Fcnct Ρ Α. Op. cit. Τ XIII. Ρ 666.
* Fcnct Ρ Α. Op. cit. Τ Χ. Ρ 485-486.
5 Fcnct Ρ A Op. cit. Τ Χ. Ρ 483.
6 Fenct Ρ Α. Op. cit. Τ XI. Ρ 92.
ι·

116
Глава VIII. Гражданский кодекс 1804 года
большей части Франции господствует именно писаное право1. Они хотели, чтобы
институт приданого стал господствующим в провинциях писаного права так же,
как порядок общности имущества супругов — в провинциях обычного права. Они
желали предоставить родителям право пользоваться имуществом их детей по
возможности дольше, т.е. до совершеннолетия последних, поощрять браки путем
допущения исков дочерей о приданом2.
Над всеми этими юристами и государственными людьми, все-таки
склонными к некоторой исключительности, более или менее рьяно отстаивавшими ту или
иную систему законодательства, возвышался Порталис, сторонник умеренности3,
всегда стремившийся ослабить слишком сильные личные влияния, которые
повредили бы единообразию гражданского права. В своей речи в Государственном
совете 24 ноября 1801 года он так и говорил: «Умеренность — вот подобающее
законодателю настроение; благо политическое, как и благо социальное, находится всегда
между двумя крайностями»4. Порталису удалось смягчить или даже устранить все
то, что носило слишком авторитарный или инквизиторский характер в
предложениях Бонапарта или Тронше, то, что отмечено слишком сильным римским ачия-
нием у Мальвиля и Биго де Преамне, то, что является слишком революционным у
Берлие и иногда слишком сложным — у Камбасереса. Он, родившийся в
провинции писаного права, чувствовал, что надо, прежде всего, создать нечто
практическое, предназначенное слить в единое отечество все области Франции; он —
эклектик, ибо обладал в высшей мере качеством юриста, который не уничтожает
элементы прошлого, но примиряет их с настоящим и всегда считается с историей,
своего рода «экспериментальной физикой законов»5.
Из этого комбинирования предшествовавших законодательств получилось
гражданское право, которое происходит от революции, поскольку оно освящает
великие принципы свободы и равенства, но которое в то же время представляет
собой реакцию против нее, благодаря существенным ограничениям, внесенным в
эти принципы. Это продукт деятельности Конвента, оформленный при посредстве
римского влияния, которое повсюду обнаруживается в эпоху Консульства.
Кодекс 1804 года щадит вековые обычаи некоторых областей; он
несомненный продукт компромисса, а не однородный по духу кодекс. Пожалуй, можно
было бы даже сказать, что он состоит из двух объединенных кодексов, скорее
противопоставленных друг другу, чем слитых воедино. Он восстанавливает всю полноту
власти отца, сохраняет за законной семьей ее прежние преимущества, вновь ставит
жену почти в полную зависимость от мужа, возвращает собственнику право
довольно свободно распоряжаться своим имуществом путем дарения и завещания.
Равенство и свобода, хотя и не исчезают совсем, но отныне подчинены принципу
ачасти.
ι Fcnct Ρ A. Op. cit. Τ IX. Ρ 60-61.
2 Malcvillc J. Analyse raisonnée de la discussion du projet du Code civil. Τ 1. P., 1803. Ρ 374-375.
3 La législation civile, commerciale et criminelle de la France, par le baron Locrc, Τ Ι. Ρ 327
« Fcnet P.A. Op. cit. Τ IX. Ρ 60-61.
5 Так говорил Порталис, излагая теорию Монтескье 28 вантоза XII года Республики. См.. La
législation civile, commerciale et criminelle de la France par le baron Locré Τ Ι. Ρ 344.

§ 4. Дух и принципы Гражданского кодекса
117
Как только Гражданский кодекс 1804 года был принят и обнародован, он стал
для французских юристов своего рода Евангелием, которое можно объяснять и
комментировать, но не критиковать. Ему подражают, его принимают во всех
странах, подчиненных господству французов. Кодекс 1804 года получает в 1807 году
наименование «Кодекс Наполеона».
В процессе кодификационных работ Наполеон размышляет о том, как лучше
следует организовать проведение законов в жизнь. Особое значение он придавал их
своевременной публикации как непременному условию надлежащего исполнения.
Встал вопрос о порядке и сроках промульгаций Кодекса и последующих
законов, что в ту пору имело огромную важность для граждан и правительства. В
этом вопросе мнения сразу же разделились. Для граждан важно, чтобы
обнародованный закон как можно дольше не вступал в действие; за короткий срок не
каждый своевременно и удобно ознакомится с новым законом и распорядится
применительно к нему своими делами; правительство же, наоборот, когда дело идет о
законах, стесняющих частные интересы, заинтересовано в том, чтобы закон был
обнародован как можно скорее и вступил в действие немедленно, ибо при
продолжительной отсрочке могут быть обойдены запреты, вытекающие из нового
законоположения.
Во время выработки первой статьи, узаконяющей правило «никто не может
отговариваться незнанием закона», были произнесены весьма решительные слова,
которые отметили аристократический характер этой презумпции. «Решительно
невозможно, чтобы закон объявлялся каждому отдельному человеку, — сказал Пор-
талис, — следует удовольствоваться моральной предпосылкой, гласящей, что
всякий человек мог с ним ознакомиться»1. Булэ, представлявший департамент Мерт,
выразил практический смысл этой моральной предпосылки: «Достаточно того, —
сказал он, — чтобы те, кто наиболее заинтересованы в знании законов и, главным
образом, самая образованная часть населения, которая последовательно
распространяет свою информированность в массе в той мере, в какой в этом чувствуется
необходимость, чтобы именно эта часть населения имела достаточно времени и
средств, дабы следить за изданием и содержанием законов»2.
В первоначальном проекте закон о промульгации ГК должен был вступить в
силу через 15 дней после опубликования, что вместе с десятью днями, требуемыми
уже конституцией, составляло двадцать пять дней обязательной отсрочки
исполнения. Легко себе представить, что эта отсрочка не удовлетворяла Наполеона, он
считал, что допущение ее, ввиду возможных злоупотреблений, было бы
«оскорблением воли народа и святости закона». Бонапарт встал на точку зрения,
теоретически не совсем верную, но практически целесообразную, и требовал
обязательности закона с момента его обнародования1
Возник вопрос о том, как определить срок вступления закона в силу:
одновременно для всей страны, как предлагалось в проекте, или по дифференциальной по-
1 По мнению Порталиса, реальная возможность ознакомления с текстом закона заключена в
понятии vacacio legis, срок, отделяющий принятие закона от его вступления в законную силу.
2 La législation civile, commerciale et criminelle de la France, par le baron Locré. P., 1855. Τ Ι. Ρ 416-468.
3 Madelin S.A. Le Premier consul législateur. P., 1865.

118
Глава VIII. Гражданский кодекс 1804 года
временной шкале, сообразуясь с отдалением некоторых местностей от центра. По
инициативе первого консула была принята дифференциальная повременная шкала как
наиболее целесообразная. Впоследствии ее заимствовали и другие страны.
Первый консул осознал, что поспешность, с которой проводилась разработка
законодательства, не позволила его отшлифовать. Поэтому еще перед
промульгацией Гражданского кодекса в 1804 году был принят декрет от 5 нивоза X года
Республики следующего содержания:
«Статья 1 Кассационный суд обязан ежегодно уполномочивать депутацию из
10 членов для представления Консулату, Государственному совету и министрам
доклада с перечнем фрагментов из законодательства, при применении которого
обнаружились изъяны и дефекты.
В докладе специально должны быть предложены, во-первых, эффективные
способы предупреждения правонарушений, испрааления виновных, соразмерности
наказаний содеянному на предмет их примерного и полезного воздействия на
правонарушителей, во-вторых, способы усовершенствования самих
кодифицированных текстов, в-третьих, способы устранения злоупотреблений, обнаруженных в
отправлении правосудия.
Статья 2. Министр юстиции в том же заседании должен изложить перед
членами Кассационного суда свои соображения по всем вышеуказанным вопросам».
§ 5. Участие Наполеона в обсуждении Гражданского кодекса
С.-А. Мадлен в книге «Первый консул-законодатель» характеризует
Наполеона как весьма одаренного законоведа, который от природы хорошо владел
всеми методологическими приемами, необходимыми для юриста. Участие в
составлении текста Конституции VIII года и особенно органических законов
выработало у него привычку к систематическому мышлению, к обобщенным
юридическим формулам. Это пригодилось ему в дальнейшей работе с правовым
материалом1. Обладая превосходными математическими способностями и
склонностью к логическому анализу, Наполеон быстро овладел и юридической
техникой, что дало ему некоторые преимущества в диспутах со своими коллегами
по Государственному совету Почтенные старцы французской юридической
элиты были поражены тем, что первый консул цитировал наизусть римские
дигесты и воспроизводил по памяти статьи из Декларации прав человека и
гражданина. По основным принципам развития законодательства он следовал
духу революционных идей: признавалось равенство всех перед законом, что
означало конец феодальным привилегиям; утверждался принцип
неприкосновенности собственности, что означало господствующее положение буржуазии,
провозглашался гражданский статус брака, что усиливало социальный контроль
над семьей, возобладали свобода совести и вероисповедания, что означало
освобождение личности от религиозных предрассудков, свобода выбора
профессии, что давало простор для интеллектуального и физического развития
индивида, освобождая его от уз крепостничества. Словом, в эту пору своей деятель-
1 Madelin S.A. Le Premier consul législateur P., 1865.

§ 5. Участие Наполеона в обсуждении Гражданского кодекса 119
ности Наполеон зарекомендовал себя не только как либерал и поборник идей
Великой революции, но и как искусный законовед. Так, например, один из
проблемных вопросов был решен Наполеоном следующим образом: когда
Тронше предлагал поместить в разделе о браке действительном, но
оспариваемом, статью о признании недействительности брака, при заключении которого
не были соблюдены предписанные законом формальности, первый консул
отметил отсутствие здесь разумных критериев классификации, сказав при этом:
«. это было бы равносильно смешению таких случаев, когда брака не
существует вовсе, с такими, когда он существует, но может быть отменен по одному
из законных оснований»1.
В вопросах юридической техники Бонапарт ни в чем не уступал своим
коллегам; он свободно и уверенно обращался с такими терминами как:
недействительность, ничтожность, безвестное отсутствие, обман, принуждение,
заблуждение, собственность, плодопользованис (узуфрукт), ипотека, контракт,
обязательство, оспоримость купли-продажи вследствие чрезмерной ее
убыточности (laesio enormis) В протоколах Государственного совета отражено одно из
наиболее аргументированных суждений Наполеона о сущности сделок купли-
продажи- «Что же такое, в самом деле, купля-продажа, которая не находится
под защитою иска о чрезмерной убыточности, — купля-продажа, при которой
приобретается за ничтожную сумму ценнейшее имение? В сущности, это акт
дарения, но дарения, которое ускользает от каких-либо формальностей, от того
благородного оттенка, которое, по мудрому велению законодателя,
сопровождает акты бескорыстной доброты»3. Наполеон признавал право такого
оспаривания только за продавцом и, чтобы доказать нецелесообразность признания его
и за покупателем, конструирует следующий любопытный казус:
«Частное лицо, которое имеет намерение завести мануфактуру, покупает
участок земли, на котором находит проточную воду, необходимую для этого
предприятия. Однако обстоятельства изменяются; это частное лицо не
осуществляет своих планов или умирает, затем оно или его наследники ссылаются на
то, что они заплатили за участок земли в пять раз более его стоимости и
требуют восстановления первоначального положения. Между тем продавец
распорядился и соседними участками земли, он продал их за цену более низкую, чем
та, которую он имел бы, если бы все его владение осталось в целости, но он
решился на это в расчете на пополнение выгод, которые доставила ему первая
продажа. При этом предположении очевидно, что уничтожение договора купли-
продажи не восстановит продавца в его прежнем положении»3.
Отсюда Бонапарт делает вывод о невозможности предоставления права
оспаривать акт купли-продажи покупателем, ибо тогда (чтобы закон был справедлив)
пришлось бы специфицировать разные случаи, что делает текст закона
запутанным, неполным и лишает его значения общей нормы. Казус был составлен остро-
1 Recueil complet des discours, prononces lore de la discussion du Code civil, Τ II. (Discussion). P., 1855.
Ρ 118.
3 Op. cit. Ρ 97-98.
3 Op. cit. P. 582.

120
Глава VIII. Гражданский кодекс 1804 года
умно и наглядно продемонстрировал членам Совета, сколь опрометчивым было бы
упрощенное решение неординарных ситуаций.
Искусство законодателя состоит не только в том, чтобы путем анализа
частные случаи подводить под общие нормы, но и чтобы путем анализа общих норм
определять их соотношение с частным случаем. При этом обнаруживается, что
право есть система, управляемая общими началами, проявление которых в
частностях должно иметь за собой непрекращающийся ряд тождественных решений по
бесконечному ряду аналогичных ситуаций1. Основная задача кодификационной
комиссии — предусмотреть именно типичные случаи, подведя их под общую норму
Бонапарт, конструируя обобщенные формулировки, стремился к точности.
Он сделал ряд весьма удачных редакционных поправок к Гражданскому кодексу
Проект титула ГУ, главы первой Гражданского кодекса носил наименование: «О
предположении безвестного отсутствия». Из норм этого титула явствовало
смешение безвестного отсутствия в специфическом смысле, как порождающего
некоторые правовые презумпции, с отсутствием фактическим, т.е. в физическом смысле.
Первый консул не замедлил обратить на это свое внимание и, указывая на
несоответствие заглавия рубрики ее содержанию, предложил изменить редакцию. Он
полагал бы вовсе устранить сам термин «отсутствие», так как в обыденной жизни это
просто означает ненахождение лица в данную минуту в известном месте; по его
мнению, следовало придумать какой-либо иной технический термин2.
Это замечание было справедливо: французская терминология страдает тем
недостатком, что не имеет особого термина для обозначения случаев, когда лицо,
покинув свое место жительства, исчезает без вести на неопределенное время или
навсегда.
Или другой пример: разбирался вопрос, в какой мере оставление одним из
супругов другого может послужить поводом к разводу Один из членов
Государственного совета Булей заметил, что ввиду трудности определить, что
представляет собой «оставление», лучше этот повод не выделять, тем более что он
входит составной частью в другие законные поводы для развода, например
перекрывается понятием безвестного отсутствия. Бонапарт не соглашается с этой
точкой зрения и настаивает на выделении «оставления» как особого повода на
том основании, что понятия «отсутствие» («absence») и оставление («abandon»)
различны по существу3.
Другим вопросом, заинтересовавшим Наполеона, была мера усмотрения,
которая должна быть предоставлена судье. Между государственными людьми в конце
XVIII века царило воззрение, что законы должны составляться по возможности
кратко, так, чтобы целый кодекс, например, сводился бы к немногим простым,
ясным и общепонятным правилам, которыми граждане могли бы без труда
руководствоваться в своем поведении.
1 Мысль о главенствующем положении закона в системе источников права четко выражена в трудах
русских теоретиков права. См. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. СПб., 1904.
С. 299 -300; Шершеневич Г Ф. Общая теория права. М., 1911. С. 381-382.
2 Recuel complet. Op. cit. Ρ 97-98.
3 Op. cit. Ρ 179.

§ 5. Участие Наполеона в обсуждении Гражданского кодекса 121
Первоначально эта мысль пришлась чрезвычайно по вкусу Наполеону с
его стремительными манерами и военными привычками. «Сначала я думал, —
говорил он в своих беседах на острове Святой Елены, — что можно свести
законы к простым геометрическим теоремам, так что каждый мог бы их
прочесть»1. Но по мерс наработки законодательного опыта он пришел к
противоположному мнению и заявил: «С тех пор, как я слушаю прения по
обсуждению кодекса, я часто замечал, что чересчур большая простота в
законодательстве вредит детализированной регламентации специальных предметов»2.
Наполеон не допускал и мысли об оставлении пустот, пробелов и
неопределенностей в законодательстве. Он был убежденным противником всяких
комментариев к законам как главных причин неясности и запутанности,
обычно обнаруживаемых в процессе их применения. Наконец, видя, что законы не
могут объять всего, и что без толкования обойтись нельзя, Бонапарт сознается
во всей трудности проблемы и выражает это следующими меткими словами:
«избегнуть судейского произвола можно лишь подчинившись деспотизму закона»3
Действительно, детальность или краткость кодекса, а также
предоставление судьям права применять закон по своему усмотрению зависят от
развитости и распространения в стране науки права, от влияния юристов,
профессионального и житейского опыта судей и того доверия, которым общество их
облекает
Стендаль отмечает- «Когда Наполеону понадобились мудрые мысли о том,
как управлять Францией, ему пришлось самому их находить, но несчастье
заключалось, во-первых, в том, что сам он испытывал отвращение к либеральной
школе, а во-вторых, ему нередко требовались еще и данные собственного
опыта, чтобы уразуметь самые основные истины, открытые за тридцать лет до него...
Но он любил власть, потому что хорошо умел пользоваться ею, и ему
нравилось быстро проводить благие меры; всякая задержка, вызванная
обсуждением или рассмотрением, казалась ему злом»4
Тонкий психолог, Бонапарт верно оценивает огромное значение
интуитивного начала в праве. Древнее право, видимо, не умело иначе обставить
наиболее существенные юридические действия, как затрагивая интуицию, вся
широкая область символики в праве, а также торжественных обрядов и ритуалов
целиком рассчитаны на нее. Следует отмстить, что почтительное отношение к
обычаю и прошлому опыту характерно и для современного правопонимания во
Франции5.
1 Le Mémorial de Sainte-Hélène par le compte de Las Cases. Τ III. Ρ 553-554.
2 Las Cases. Op. cit. Ρ 553.
5 Recueil complet des discours, prononces lors de discussion de Code civil. Τ IL (Discussion). P.. 1855.
Ρ 692.
4 Стенлаль. Жизнь Наполеона//Собр. соч. Τ IL С. 225-226.
5 См., например: Carbonnier. J Elexible droit. Textes pour une sociologie du droit sans rigueur. P., 1971.
Ch. 2. Hipothèse du non-droit.

122
Глава VIII. Гражданский кодекс 1804 года
§ 6. Правовой статус личности в Гражданском кодексе 1804 года
Юридические вопросы Наполеону были знакомы с детства. Сын адвоката, он
впоследствии имел много контактов с адвокатским сословием, сыгравшим
заметную роль в Революции. Вкус к юриспруденции в те времена был знамением
времени: под флагом республиканской законности к власти рвалась буржуазия,
выступавшая в качестве главной силы третьего сословия.
Юридическое миросозерцание буржуазии было вторым этапом развития
идеалистических представлений об обществе. «Это было теологическое
мировоззрение, которому придали светский характер, — писал Ф. Энгельс. — Место
догмы, божественного права заняло право человека, место церкви заняло государство.
Экономические и общественные отношения, которые ранее, будучи
санкционированы церковью, считались созданием церкви и догмы, представлялись теперь
основанными на праве и созданными государством»1.
Государственный совет разработал не народный Кодекс; он создал Свод прав
человека как собственника, хозяина, мужа и отца. По замечанию декана
юридического факультета Сорбонны Глассона, это был «закон буржуазного общества... но
это не был Кодекс труда или рабочего»2.
Наполеон верил, что с юридическим опытом какого-нибудь отдельного
народа, взятого в известную эпоху, связана законодательная мудрость всего
человечества и всех времен, выраженная в форме фажданской справедливости. «Существует
фажданская справедливость, — говорил первый консул, — которая господствует
над самим законодателем; она слагается из начал, которые законодатели
исповедовали в течение многих столетий»3.
В представлении Бонапарта гражданская справедливость - это не априорное
естественное право, раз и навсегда выведенное из свойств души человека.
Знакомый с трудами Монтескье, лично констатировавший резкое различие установлений
права на Западе и на Востоке, он едва ли мог быть сторонником врожденной идеи
естественного права. Гражданская справедливость, которую имел в виду
Наполеон, — это, скорее, положительное право, выведенное из многолетних усилий
правоведов. Мечтая, быть может, уже тогда, при редактировании Кодекса, о
всемирном государстве, которое бы управлялось единой властью, Наполеон стремился
вложить в него как можно больше начал гражданской справедливости и
добронравия, которые имели бы универсальную применимость.
Поскольку коллективное взаимодействие людей есть основа нормального
функционирования общества, неизбежно возникает и вопрос о соотношении права
с другими социальными нормами. Но уже во времена Наполеона было хорошо
известно, что правовые установления складываются под непосредственным
воздействием нравственности и обычая; и право не может заменить обществу нормы этой
категории. Право призывалось к тому, чтобы поддерживать нравственный порядок
1 Маркс К., Энгельс Ф. 2-е изд. Соч. Τ 21. С. 496.
2 Glasson L. Code civil et la question ouvrière.
3 Recueil complet des discours, prononcées lors de discussion de Code civil. Τ II. (Discussion). P., 1855.
Ρ 374.

§ 6. Правовой статус личности в Гражданском кодексе 1804 года 123
и позитивные общественные обычаи, всячески способствуя их развитию. Бонапарт
неоднократно указывал на необходимость поддержания нравственности и ее
требований («moeurs, bonnes moeurs, la moralité l'exige»)1. Касаясь роли позитивных
общественных обычаев, он не раз имел случай высказаться в их пользу
Так, в проекте ГК предполагалось установить и для мужчин траурный срок,
до истечения которого они не могли вступать в новый брак, но более краткий, чем
он был у женщин. На что первый консул заметил: «Относительно мужа или вовсе
не следовало бы говорить о траурном сроке, предоставив все дело на усмотрение
обычаев и приличий, или же воспретить ему брак в течение более
продолжительного срока. Было бы неприлично, если бы Гражданский кодекс оказался в этом
отношении более снисходительным, чем обычай»2. Тонкая мысль, и она,
несомненно, заслуживает пристального внимания законодательной власти.
В порядке обсуждения предмета, составлявшего содержание проекта первой
книги Кодекса — о праве лиц и о его подразделении, — Бонапарт заявляет*
«...среди законов, трактующих право лиц, можно различать только три больших
массива — это право, регулирующее либо положение индивида в гражданском обществе,
либо отношения супругов, либо отношения родителей и детей. Составители
Кодекса вообще должны избегать произвола в своих подразделениях и черпать их только
из сущности самого предмета». Предложенная Наполеоном классификация
субъективных прав личности совпадала с той, которая сложилась впоследствии, и не
было никаких оснований усомниться в ее несовершенстве.
Наполеон является творцом главы пятой титула, посвященного актам личного
состояния. Касаясь правового положения военнослужащих, пребывающих вне
Франции, он создал и сформулировал принцип, который является достоянием и
современного законодательства, а именно: «Военный (во время похода) никогда не
находится за границей до тех пор, пока он состоит под своим знаменем: где
знамя — там и Франция»3
Из субъектов права Кодекс упоминает только физических лиц и государство.
Вопрос о юридических лицах в тексте Кодекса почти не поднимается, лишь
слабый намек на это понятие содержится в титуле IX, где речь идет о целях и общих
интересах «товарищества». «Товарищество является договором, в силу которого два
или несколько лиц соглашаются сделать что-либо общим имуществом, имея в виду
разделить выгоды, которые могут из этого получиться» (статья 1832). Товарищества
распространяются или на совокупность имуществ (sociétés universelles), или на
отдельные вещи (товарищества частичные — sociétés particulières).
В тот период французская буржуазия с недоверием относилась к понятию
коллективных объединений физических лиц. Потому что, во-первых, она боялась
объединения рабочего класса, во-вторых, — концепция юридического лица, perso-
1 Recueil complet... Τ Π. Ρ 135. Забота о нравственной основе законоположений прослеживается в
ст 6 ГК (ред. 1997 г.), которая гласит «Нельзя нарушать частными соглашениями положения
закона, поддерживающие общественный порядок и добрые нравы».
■ Recueil complet... Τ IL Ρ 153.
l Recueil complet... P., 1855. Ρ 88.

124
Глава VIП. Гражданский кодекс 1804 года
па fictia, была связана с воспоминаниями о только что сломленном могуществе
церкви, о только что возвращенных живому обороту имуществах «мертвой руки»
(biens de la main morte), о только что свергнутом гнете ненавистных цеховых
организаций средневековья. Союзы, не имеющие целью извлечение прибыли, были
лишены гражданской дееспособности1.
При рассмотрении проекта ГК обсуждался вопрос о таких видах наказания,
как ссылка и связанная с нею гражданская смерть. Гражданская деградация — так
называлось одно из унижающих человеческое достоинство наказаний, лишающее
живого гражданина всякой правоспособности. Подвергнутые такой мере наказания
уголовники и политические преступники в глазах закона значились как бы
несуществующими, т.е. они не имели права обращаться к правосудию и делать
завещательные распоряжения. Наполеон посчитал, что фажданская смерть абсурдна, ибо
она является фикцией и лишает покровительства гражданского закона не только
виновное лицо, но и его семью. «По этой системе, — говорил первый консул, —
было бы запрещено жене, глубоко убежденной в невинности своего мужа,
последовать в ссылку за человеком, с которым она связана самыми тесными узами, а если
она уступит своему убеждению и чувству долга, то она окажется лишь наложницей.
Отчего не дозволить двух« несчастным существам жить друг подле друга, под
почтенным именем законных супругов?». И, развивая свою мысль, воскликнул:
«И сколько мужчин впали в вину лишь по причине слабости к своим женам!
Поэтому вполне справедливо, если жены, причинившие столько несчастий мужьям,
будут вынуждены их смягчать, разделив участь своих мужей. Если женщина
исполнит эту обязанность, вы ведь оцените ее добродетель, а между тем вы не
устанавливаете никого различия между нею и тем позорным существом, которое себя продаст»2.
Институт места жительства привлек внимание Наполеона, главным образом,
со стороны его значения для интересов третьих лиц.
По мнению первого консула, перемену места жительства можно тогда только
почитать действительной, если это намерение созревало давно и стало устойчивым.
Он считал необходимым полагать, что уехавший сохраняет прежнее место
жительства еще в течение трех месяцев: «Первое движение воли всегда есть лишь каприз...
Намерение переменить место жительства можно считать сложившимся только при
условии, если это намерение явно обнаружилось и продержалось известное
время...»3. И далее: «... Возможность внезапно создать новое местожительство могла
бы превратиться в средство уклониться от своих кредиторов»4.
По вопросу о безвестном отсутствии Бонапарт сделал к проекту ряд
существенных поправок, которые почти все перешли в действующий закон. Так, он
настаивал на том, чтобы удостоверение этого факта было всецело предоставлено сво-
1 Иное отношение к юридическим лицам обозначалось в тексте Торгового кодекса 1807 года,
согласно ст. 37 которого акционерное общество считалось полноправным юридическим лицом. См..
Флсйшиц Е.А. Вступительная статья к книге Жюллио де ла Морандьер Гражданское право
Франции. М., 1960. Τ I. С. 5.
2 Recueil complet... Ρ 24-25.
1 Ibid. Ρ 93.
' Ibid. Ρ 95.

§ 6. Правовой статус личности в Гражданском кодексе 1804 года 125
бодному усмотрению суда, в то время как проект выдвигал для этого заранее
обозначенные в законе признаки безвестного отсутствия1. Наполеон потребовал
включения в кодекс нормы о предварительном управлении имуществом лица еще до
судебного объявления о факте его безвестного отсутствия. Проект ГК такой нормы
не содержал, и один из главных его составителей — Тронше полагал, что на столь
раннем этапе расследования было бы неэтичным позволять кому бы то ни было
вникать в чужие дела и бумаги; это означало бы, по его мнению, вторжение
посторонних лиц в сферу частных интересов.
Бонапарт остановился также на вопросах о юридическом положении
эмигрантов и о правоспособности иностранцев.
Он настоял, чтобы в Кодекс была введена особая статья об эмигрантах, в
которой закреплялось бы, что дети их, рожденные после эмиграции, лишаются
гражданской правоспособности, наподобие детей лиц, пораженных гражданской
смертью2, мотивируя тем, «что во все времена и во всех государствах обстоятельства
вызывали к действию чрезвычайные законы»3 Эту мысль никак нельзя счесть
прогрессивной, но с точки зрения политической, которую рекомендовали
обстоятельства, он, быть может, и не мог поступить иначе. Ведь в своей законодательной
программе он выступал защитником революции и всех выдвинутых ею прав и
интересов; отсюда ясно, что он должен был с решительностью выступить и против
злейшего врага революции — эмигрантов, с восстановлением прав которых был
тесно связан вопрос о возвращении имений, конфискованных государством и
теперь проданных и перепроданных в разные руки. По его мнению, это создавало
угрозу всему установившемуся аграрному строю государства·'.
Однако никакой личной неприязни к эмигрантам Бонапарт не испытывал;
ведь именно он позаботился об их амнистировании и возвращении во Францию
20 октября 1800 года.
Любопытен и другой факт- на одном из заседаний возник вопрос, насколько
француз, натурализовавшийся и вступивший на иноземную службу, может, по
возвращении на родину, воспользоваться гражданской правоспособностью. Бонапарт
спрашивал: «Может ли такой француз получить наследство, которое открылось для
него во время его отсутствия во Франции, или могут ли получить такие наследства,
по крайней мере, его дети?»5 Он склонялся к положительному решению.
Своим риторическим вопросом он, очевидно, стремился вникнуть в
юридическую тонкость, имеет ли восстановление национальной правосубъектности
француза, возвратившегося в отечество, обратное действие или нет С другой
стороны, Бонапарт вполне представляет себе всю значимость принципа
правопреемства, неоднократно указывая на необходимость его соблюдения.
Например, когда рассматривался проект закона о правовых последствиях,
порождаемых переменой места жительства, некоторые высказывались за видоизменение
1 Recueil complet... Ρ 99-100.
3 Dégradation civique вид правопоражения но старому французскому праву.
J Recueil complet... Ρ 26.
4 Ibid. P.. 574.
5 Recueil complet... Ρ 22-23.

126
Глава VIII. Гражданский кодекс 1804 года
общих начал по отношению к месту заключения брака. Наполеон говорит, что
он поражен тем, как через исключение, вводимое для брака, предполагают
изменить и самый принцип, установленный для перемены места жительства.
«Желательно было бы, чтобы нашли способ сделать принцип достаточно общим для
того, чтобы всякое исключение стало излишним»1.
Все эти примеры, число которых можно приумножить без труда,
свидетельствуют в пользу того, что Бонапарт обладал способностями юриста-аналитика.
Немало интересных суждений высказал он и по вопросам о приобретении
и утрате гражданской правоспособности.
Воззрения первого консула на приобретение гражданской
правоспособности характерны для эпохи Консульства и Империи. Правоспособность
французского гражданина рисуется Наполеону чем-то вроде римской civitas — высокой
честью и особым преимуществом.
Вполне естественно при обсуждении ГК. возник вопрос о том, в каком
положении находятся дети иностранцев, родившиеся во Франции. Возможны
были два решения: или признать этих детей иностранцами, предоставив им,
однако, возможность натурализоваться по достижении совершеннолетия, или же
считать их французами, оставив им возможность, по достижении
совершеннолетия, отказаться от французского гражданства и вернуться к национальности
родителей. Наполеон высказывается за второй вариант и вот как он мотивирует
свое мнение: «Если дети, родившиеся во Франции от отца иностранца, не
имеют в ней имущества, то они, по крайней мере, проникнуты французским
духом, обладают французскими привычками, они испытывают присущее каждому
чувство привязанности к месту, где они родились, наконец, они несут
государственные повинности. Если же, напротив, такие дети имеют имущество, то
наследство, которое они приобретают за границей, переводится во Францию и
управляется французскими законами. Таким образом, во всех отношениях
выгодно признать за ними французское гражданство»2.
При возникновении коллизий о гражданстве Наполеон на первое место
выдвигал фактор территориальной связи, полагая, что, подобно тому, как
собственник утрачивает свое право на дерево, пустившее корни на чужой земле и
всосавшее в себя ее живительные соки, так и родина отцов должна утратить
права на своих сынов, родившихся и воспитанных в чужой земле. Пример
Соединенных Штатов Америки — яркое тому свидетельство.
Что касается утраты гражданской правоспособности, то первый консул
устанавливает прежде всего принцип, согласно которому государство должно
всеми силами стремиться к удержанию связи со своими гражданами и не
отказывать им в правоспособности даже в том случае, если они натурализовались за
границей3 Исходя из этих соображений, он предложил редактировать закон
так, чтобы пробудить у французов, натурализовавшихся за границей, желание
1 Recueil complet... Ρ 94.
2 Ibid. Ρ 13.
3 Ibid. Ρ 21.

§ 6. Правовой статус личности в Гражданском кодексе 1804 года 127
вернуться на родину Этому способствовало бы и предоставление вернувшимся
той наследственной массы, которая открылась для них во Франции во время
отсутствия1.
Богарвэ Евгений (1781-1824),
сын генерала Александра Богарнэ
и Жозефины, приемный сын
Наполеона, вице-король Италии.
Генерал, принп, государственный
архиканнлер.
В частности, возникал вопрос о француженке, выходящей замуж за
иностранца. Проект постановлял: «Французская гражданка, которая выйдет замуж
за иностранца, будет наследовать его состояние, однако овдовев, она вновь
приобретает свойство французской гражданки, как только вновь водворится во
Франции или вернется туда, сделав заявление о получении вида на постоянное
жительство» Тронше объяснил, что она, несомненно, утрачивает право на
наследство, открывшееся для нее до наступления вдовства. Некоторые считали,
что необходимо сделать исключение для французской гражданки, вышедшей
замуж за француза, перешедшего впоследствии в иностранное подданство.
Наполеон присоединился к этому мнению, ссылаясь на следующее: «Нельзя не
отметить разницы между французской гражданкой, которая вышла замуж за
иностранца и французской гражданкой, вышедшей замуж за француза, но
последовавшей за своим мужем, поскольку он поменял подданство: первая своим
браком добровольно отказалась от гражданской правоспособности, вторая же
лишилась ее только по той причине, что до конца исполнила свой долг»2.
1 Recueil complet... Ρ 22-23.
2 Ibid. Ρ 24-25.

128
Глава VIII. Гражданский кодекс 1804 года
§ 7. Регламентация собственности
Кодекс Наполеона есть, прежде всего, новая регламентация правового статуса
собственности и имущественных правоотношений. Грандиозное по масштабам
перераспределение собственности в пользу третьего сословия и нуворишей стало
свершившимся и необратимым фактом. Революция олицетворяла возмущение
городских купцов и крестьян против деревенских помещиков, восстание буржуазной
собственности против собственности феодальной. Иерархии феодальных и
церковных привилегий противостояло плебейское право свободной торговли. Феодальные
повинности тяжким бременем ложились на третье сословие, которое требовало
отмены крепостнических тягот и внутренних таможенных пошлин,
препятствовавших развитию торговых отношений, и хотело добиться свободного обращения
товаров и независимости земледельцев. «Свобода и собственность — таков крик
природы», — говорит Вольтер в своих «Республиканских мыслях».
Французская революция была совершена во имя собственности третьего
сословия. В эту эпоху, драпировавшуюся в римскую тогу, воспоминание о Гракхах
привело даже к изданию декрета 18 марта 1793 года, назначавшего смертную казнь
зачинщикам аграрных «переделов». Однако Дантон и Барер самым энергичным
образом отстаивали эту свирепую меру наказания за посягательство на вновь
приобретенную собственность.
Все конституции революционной эпохи кладут в основание нового
общественного порядка «благоприобретенную» собственность, активными и пассивными
избирательными правами пользовались только граждане, платившие цензовую
подать. С самого начала закон 14 декабря 1789 года вводит цензовую систему в
муниципальные выборы; декрет 22 декабря следующего года устанавливает то же
правило при избрании депутатов. Конституция 1791 года объявляет собственность
неприкосновенным и священным правом (статья 87). Конституция 1793 года в
статье 16 определяет ее как важнейшее из неотчуждаемых прав: «Право собственности
для каждого гражданина состоит в праве пользоваться и располагать по своей воле
своим имуществом и своими доходами, плодами своего труда и своего промысла».
Сохранив принцип, составители Конституции, однако, право всеобщей подачи
голосов не оговаривают обладанием собственностью; это постановление, впрочем
так и оставалось в области теории, поскольку Конституция 1793 года никогда не
вступала в действие. Конституция III года Республики, организовавшая
Директорию, построена на принципе имущественного ценза, этим же отличается и
Конституция VIII года, давшая Франции консульский режим. Французам пришлось
дожидаться 1848 года, чтобы получить, по крайней мере на словах, свободное от
имущественного ценза всеобщее избирательное право.
Наполеон понимал значение института собственности для упрочения
созданного им режима, он хорошо запомнил опубликованную в печати речь президента
Конвента Буасси д'Англа, докладывавшего проект Конституции III года
Республики: «Мы должны управляться лучшими людьми; а лучшие — это самые
образованные и наиболее заинтересованные в охране законов. И вот, за ничтожными
исключениями, вы можете найти таких людей только среди тех, кто обладает собст-

§ 7 Регламентация собственности
129
венностью, и кто благодаря этому привязан к стране, в которой эта собственность
находится, к законам, которые ее защищают, и к спокойствию, которое ее
охраняет... Страна, управляемая лучшими элементами, живет общественной жизнью; та
же, которая управляется не собственниками, находится в стихийном состоянии»1.
А. Сен-Симон в своих «Письмах Женевского гражданина», появившихся за 2 года
до составления Гражданского кодекса, писал: «Вы говорите: нас в десять, в
двадцать, в сто раз больше, чем собственников, а между тем собственники оказывают
на нас гораздо большее влияние, чем мы на них. Я, друзья мои, вполне понимаю
ваше чувство неудовольствия, но обратите внимание на то, что собственники, хотя
их и меньше, образованнее вас, а в интересах всего общества власть должна
распределяться пропорционально образованию»2.
Самое пристальное внимание к собственности в законодательстве той
эпохи способствовало разрешению многих проблем. Одной из экономических
причин, вызвавших революцию, было именно непомерное стеснение
собственности; обладание движимостью затруднялось разными полицейско-администра-
тивными ограничениями: монополиями, цехами и прочим; недвижимость
стонала под гнетом разорительных и ущербных для рачительного хозяйствования
ограничений. Стремление освободить собственность было столь велико, что
принцип свободы и неприкосновенности собственности был включен в
знаменитую Декларацию прав человека и гражданина 1791 года, статья IV которой
гласила. «Свобода состоит в возможности делать все, что не наносит вред
другому Таким образом, осуществление естественных прав каждого человека
ограничивается лишь теми пределами, которые обеспечивают другим членам
общества пользование теми же правами. Пределы этих ограничений могут быть
определены только законом»3.
Наполеон самым решительным образом взял собственность под свое
покровительство. При этом его юристы продолжили традицию революционных коммун
и собраний, они положили собственность в основу брачно-семейных отношений и
имущественного режима семьи, как она была уже положена в основу
политического строя. Эта собственность была освобождена от феодальных пут и в то же
время взята под охрану специальных мер, принятых в пользу ее владельцев, в
первую очередь самых неопытных или расточительных. Один из составителей проекта
Кодекса Луве прямо заявлял, что «главной задачей Кодекса является
регламентация принципов и прав собственности»*. Жобер в Законодательном корпусе
выразился с не меньшей ясностью: «Уважение к собственности обнаруживается на
каждой странице Кодекса». Кодекс действительно обеспечивал одинаковую защиту
всех ее видов. «Драгоценнейшим правилом Гражданского кодекса, как полагает
трибун Лагари, главным и важнейшим его постановлением является то, которое
освящает и защищает право собственности; все остальные его постановления пред-
1 Цит. по: Леруа М. Старое и новое право. К столетию Кодекса Наполеона. СПб., 1907 С. 46.
2 Там же. С. 47
I Французская Республика. Конституция и законодательные акты. М., 1989. С. 26.
♦ Locré. Op. cit. Τ XXXI. P. 169.
9 l.irfxmwC.B.

130
Глава VIII. Гражданский кодекс 1804 года
ставляют просто последствия или выводы из первого»1. Монтескье давно уже
сказал, что гражданские законы составляют «палладиум собственности»2.
К сожалению, Бонапарт не имел случая высказаться об этом во время
редакционных совещаний по обсуждению Кодекса. Но некоторые позднейшие законы
времен Империи, касающиеся собственности и проведенные при ближайшем его
участии, а также и его корреспонденция позволяют судить о тех идеях, которые он
имел по вопросу о собственности. Сообразно духу времени главное внимание
Наполеона обращено на земельную собственность, ибо она по преимуществу была
выдвинута реформами революции на первый план и вокруг нее сгруппировались
самые жгучие интересы; с другой стороны, стремясь к водворению во Франции
идеи авторитета власти, Наполеон сам был заинтересован в том, чтобы развивать в
населении тягу к земле и к расположенному на ней очагу отцов и дедов3. В вопросе
о надлежащем и рачительном использовании земли и природных ресурсов
Наполеон был весьма щепетилен, так как, побывав в Италии, Египте, землях Германии,
он получил наглядное представление о тех способах, с помощью которых
собственники умножали выгоды, предоставляемые самой природой.
Наполеон считал недостаточным вверить контроль за использованием
промышленных сооружений, например рудников, одной лишь центральной
государственной администрации, полагая, что хищническую эксплуатацию природы нужно
ограничивать в самом зародыше, всячески поощряя разумную частную
инициативу Вот его мнение относительно рудников: «Необходимо, чтобы рудник, на
который дана концессия, сделался свободной собственностью и чтобы концессионер
мог пользоваться им, как всяким другим имуществом4... Инженеры должны иметь
право надзора за рудниками лишь в техническом отношении... Когда они заметят
вопиющие злоупотребления, они доложат об этом префекту... Злоупотребление
должно быть подавляемо каждый раз, когда оно врсаит обществу, на том же
основании запрещено снимать зеленый хлеб, вырывать ценные виноградники»5.
Наконец, нужно отдать справедливость тому политическому такту, который Наполеон
проявлял в вопросе о порядке защиты права на рудники. Он говорил: «Концессия
рудника создаст право собственности; поэтому необходимо, чтобы концессионер
не мог быть лишен своего права иначе, как по суду; простого министерского
распоряжения недостаточно, ибо такового можно добиться и путем обмана»«. Дело
шло об определении характера права пользователей рудников. Предшествующее
законодательство не придавало этому праву той прочности, которой заслуживало
его экономическое значение.
Бонапарт был уверен, что гражданская свобода зависит от зашиты прежде
всего земельной собственности. Законодатель, считал он, должен обеспечить ее
1 Locré Op. cit. Τ Ι. Ρ 357
2 Montesquieu Ch. L.'Esprit des lois. Τ XIV Ρ 15.
1 См.. Саньяк Φ. Гражданское законодательство Французской революции (1789-1804). М., 1928.
С. 163-171.
* Locré. Op. cit. Τ XXXI. Ρ 169.
ι Ibid. Ρ 181.
* Ibid. Ρ 344.

§ 7 Регламентация собственности
131
неприкосновенность, а правительство — воздерживаться от всяких на нее
посягательств, однако способ приобретения земельной собственности должен быть
прозрачным и контролируемым.
Эта мысль зафиксирована в протоколах Государственного совета в следующих
словах: «Большую ошибку правительства составляет его чрезмерное стремление к
централизованной опеке над собственностью; благодаря этому разрушается и
свобода, и собственность»1. Эти взгляды, навеянные, быть может, тогдашними
экономическими теориями, находят, однако, главное объяснение в основных тенденциях
гражданского законодательства революции.
В ГК 1804 года институту собственности отведены статьи 516-1110 и 1582 -
1778. В Кодексе дано следующее определение: «Собственность есть право
пользоваться и распоряжаться вещами наиболее абсолютным образом (de la manière la
plus absolue), с тем чтобы пользование не являлось таким, которое запрещено
законами или регламентами» (статья 544). Отныне собственность пользуется особой
защитой и покровительством государства. Составители Кодекса, придавая сделкам
характер постоянства, заботились, прежде всего, об охране интересов покупщика,
т.е. владельца. Это охрана облегчает и ускоряет обмен благ и таким образом
увеличивает их стоимость. Если владелец недвижимости, который не имеет надлежащих
документов, но, тем не менее, может по совести считать себя собственником, пользуется
широкой охраной, то, напротив, продавец, который по соображениям крайней
нищеты вынуждается к продаже по бросовой цене собственности, нисколько не охраняется
от обмана со стороны покупателя, на стороне которого все выгоды договора купли-
продажи. Наполеон же, напротив, считал, что разумное законодательство не должно
ущемлять прав бедных слоев населения перед лицом алчных и предприимчивых
скупщиков имущества. Право оспаривания купли-продажи вследствие чрезмерной
убыточности было известно еше Риму, но оно стало подвергаться нападкам ввиду того, что
стесняло свободу предпринимательской деятельности и ставило под сомнение
надежность самих сделок. Наполеон этих опасений не разделял и считал своим долгом
поддержать мнение тех юристов, которые настаивали на объявлении сделок купли-
продажи ничтожными по причине их чрезмерного ущерба для продавца. «Неужели не
понятно, — восклицал первый консул, — что институт оспаривания купли-продажи
касается морали. Не столь уж важно, что владелец распорядится несколькими
бриллиантами или картинами, но способ, которым он распоряжается своей недвижимостью,
небезразличен дпя общества!»2.
При активной поддержке Наполеона принимается очень важная
статья 1674 ГК, которая гласит" «Если продавец потерпел ущерб в размере более семи
двенадцатых цены недвижимости, то он может требовать признания продажи
ничтожной, хотя бы он по договору прямо отказался от права требовать признания
договора ничтожным и заявил, что подарил часть стоимости, не оплаченную
покупной ценой» К доказательству ущерба судом привлекались эксперты. Для
предъявления такого рода регрессных исков устанавливался двухгодичный срок, за
ι Locic, Op. cit. Τ IX. Ρ 403.
1 Recueil complet... Ρ 574.
9>

132
Глава VIII. Гражданский кодекс 1804 года
пропуском которого сделка признавалась действительной. То были важные нормы,
направленные против неосновательного обогащения.
Равной защитой в этом отношении пользовалась и земельная собственность.
Согласно статье 1681 ГК «в случаях, если иск о признании договора ничтожным
удовлетворен, то приобретателю предоставляется на выбор: или возвратить вещь,
получив обратно уплаченную им цену, или сохранить земельный участок, заплатив
дополнение до правильной цены, за вычетом одной десятой общей цены»1. Правда,
к этому следует добавить, что собственник никак не обязывался возвратить
арендатору (статья 599) или фермеру стоимость затрат, произведенных на улучшение
его собственности2.
Составители Кодекса завершили упразднение феодального строя и реальных
повинностей, тяготевших до сих пор над земельной собственностью, решив после
долгих и бурных прений, что поземельная рента, исчезнувшая благодаря одному из
законов VII года Республики об ипотечной системе, не может быть восстановлена
и должна отныне носить характер лишь долгового обязательства под движимое
имущество (статья 530). Этим они наметили последний шаг, освобождающий
земельную собственность от крепостнических ограничений.
В плане отношений по поводу собственности нельзя не отметить ряд
прогрессивных новаций, вполне выдержавших испытание временем: 1) упразднение
пожизненной аренды и установление ее максимального срока, 2) введение
процентных начислений по займовым операциям; 3) введение выгодных для мелких
ремесленников и торговцев правил, согласно которым покупка не ликвидирует условий
найма, 4) введение прогрессивных правил об ипотеке, обеспечивающих
собственнику возможность мировых соглашений с нанимателем имущества.
В области ипотечного права Кодекс санкционировал начала, установленные
брюмерским законом VII года Республики, но, к сожалению, отказался от системы
транскрипции, созданной по этому закону для обеспечения гласности сделок,
имеющих предметом отчуждение земельной собственности. После долгих
колебаний ее пришлось восстановить в 1855 году
В области наследственного права Кодекс ввел принцип равенства между
наследниками, упразднив майорат3. Однако представительство по боковой линии
было ограничено; размер той части имущества, которой вправе по своему
усмотрению распорядиться наследодатель, был увеличен; отчисления из наследственной
массы в пользу посторонних лиц признаны подлежащими сокращению, хотя и не
лишены законной силы; наследственные права внебрачных детей ограничивались.
Характерным для логического ума Бонапарта является следующий казус. При
вводе в наследование имуществом проект ГК различал отсутствующих, вверивших
определенному лицу заботу о своем имуществе и управление им, и отсутствующих,
совсем забросивших свое имущество. В первом случае претенденты на наследство
должны были получить право просить о вводе во владение им по истечении десяти
1 См.. Французский гражданский Кодекс 1804 г (перевод И. С. Перетерского). М., 1941. С. 360-361.
2 См. Леруа М. Старое и новое право. К столетию Кодекса Наполеона. СПб., 1907 С. 26.
3 Согласно этому принципу старшему наследнику в семье предоставлялась вся недвижимая
наследственная масса.

§ 7 Регламентация собственности
133
лет безвестного отсутствия, во втором же — по прошествии пяти лет; ко второму
случаю приравнивалась и та ситуация, когда попечитель, которому доверена
собственность, вдруг прекращает свою деятельность по каким-либо объективным
причинам (внезапная смерть и т.п.).
Наполеон, обнаруживая здесь непоследовательность и очевидную
несправедливость, заключает· «не следует лишать безвестно отсутствующего доходов только
на основании того, что по какой-либо случайности вдруг прекратилась
деятельность попечителя его имущества... Было бы справедливо поставить
предусмотрительного безвестно отсутствующего собственника в положение несколько лучшее,
чем того, кто не порадел о своих делах»1.
Особого внимания заслуживает то структурное построение, которое Наполеон
дает праву наследников пользоваться, по истечении известного срока, всеми
доходами от имущества безвестно отсутствующего лица. «Вся забота законодателя
должна служить пользе безвестно отсутствующего; его наследники могут
воспользоваться выгодами только с учетом его интересов; поэтому не следует их
принуждать к возвращению доходов, например, за двадцать лет; они не вступили бы в
управление имуществом безвестно отсутствующего, если бы на них была возложена
обременительная обязанность возвращения доходов с него. Поскольку управлять
людьми можно лишь через их интересы, то подобает дать наследникам безвестно
отсутствующего некоторые преимущества, которые побуждали бы их вступать во
владение его имуществом»2.
Преследуя далее все ту же идею, что юридическая регламентация здесь имеет
в виду, главным образом, интересы самого отсутствующего, Бонапарт требует,
чтобы постановление суда о безвестном отсутствии вступало в силу лишь по
истечении года и чтобы это постановление, с помощью публикаций, было подвергнуто
самой широкой огласке3.
Проект далеко недостаточно нормировал права жены безвестно
отсутствующего, приравнивая ее к остальным наследникам. Наполеон обратил внимание и на
это. «Надо позаботиться, чтобы жена не была оторвана от своих привычек и от
своих привязанностей ради интересов боковых наследников мужа. Эти наследники
не должны иметь права лишать ее фамилии (супруга) и ее состояния, если она
пожелает их сохранить... Судьба жены безвестно отсутствующего была бы весьма
печальной, если бы отсутствие мужа могло лишить ее преимуществ, которые ей
предоставляло супружество»4.
Той же заботой проникнуты нормы ГК относительно правового положения
детей и содержания брачных договоров. Ребенок охраняется в той мерс, в какой он
является собственником: если он сирота, то опекун может разрешить ему
поступить на службу, но не вправе без соблюдения строгих формальностей продать его
недвижимое имущество (статьи 457 и 458). Брак рассматривается почти
исключительно как имущественный союз. Излагая в Законодательном корпусе главу ГК о
1 Recueil complet... Τ И. Ρ 105-108.
2 Ibid. P. 107
3 Ibid. Ρ 107
« Ibid. Τ II. Ρ 108.

134
Глава VIII. Гражданский кодекс 1804 года
дарственных записях и о завещаниях, Биго де Преамне сказал, что
«законодательство собирается положить в основу власть отца и матери над их детьми»1.
В области договоров предметом регламентации послужили продажа, создание
обществ, заем, дача на хранение, поручительство, обращение собственности на
цели производства. Был предусмотрен и договор по найму личных услуг, который
уместился всего в двух статьях. Между тем Кодекс запрещает только денежное
ростовщичество и нисколько не касается ростовщика земельной собственности,
который устанавливает за пользование сю чрезмерную арендную плату, или
капиталиста, который уплачивает своим рабочим недостаточное вознаграждение за их труд.
Институт собственности составители Кодекса положили и в основание
судопроизводства. Член Трибуната Фор закончил одно из своих длинных рассуждений о
пользе и духе судопроизводства следующим заключением: «Одним словом, сами формы
судопроизводства состашшют гарантию собственности и безопасности»2.
Те же соображения руководят составителями при выработке Кодекса
уголовного следствия. По мнению Камбасереса, при формировании жюри «основная из
желательных гарантий — это собственность»3. В Государственном совете Реньо де
Сен-Жан д'Анжели утверждал, что «никто не возражает против той мысли, что
функции присяжных заседателей могут быть доверены только собственникам»4.
§ 8. Регламентация трудовых отношений
Гражданский кодекс упразднял сословия и устанавливал принцип равенства
всех перед законом. В статье 8 Кодекса указывалось, что всякий француз
пользуется всей совокупностью гражданских прав, тем самым закреплялась равная
правоспособность и дееспособность граждан. Но то было формальное равенство, кото-
рос фактически закрепило существовавшие во все времена отношения
экономической зависимости и подчинения.
Вначале устанавливается общий принцип, унаследованный от революции:
«Наниматься можно только на срок или для определенной работы» (статья 1780 ГК
1804 года). Дело шло о том, чтобы не допустить восстановления личной
зависимости, но она воскресает в следующем положении: «В вопросах о размере
заработной платы, об уплате жалованья за истекший год и об авансовых платежах,
выданных в счет текущего года, придается полная вера утверждениям хозяина» (статья
1781 ГК 1804 года). С не меньшей ясностью это обнаруживается в законе 9 фриме-
ра XII года (9 декабря 1804 года), отмененном лишь 14 мая 1851 года Закон
предоставлял нанимателю право удерживать на службе работника, получившего
авансовую плату, вплоть до погашения долга.
Первая из этих статей воспроизводит Декларацию прав 111 года Республики:
«Всякий человек может отдавать внаем свое время и свои услуги, но не может
продаваться или быть проданным; свобода личности является неотчуждаемым достоя-
1 Locré. Op. cit. Τ IX. Ρ 351.
2 Ibid. Τ XXI. Ρ 35.
3 Ibid. Τ XXV Ρ 484.
* Ibid. Τ XXV Ρ 488.

§ 8. Регламентация трудовых отношений
135
нием». Эта статья выдвигает принцип, применимый ко всем лицам, которые
нанимаются на службу, включая чиновников, служащих и наемных рабочих.
Напротив, статья 1781 отличается вполне конкретным характером, во-
первых, потому, что она применима только к рабочим и служащим, а во-
вторых, потому, что в ней содержатся специфические правила доказывания
фактических трудовых отношении. «Целью се, — пишут, например, Демант и
Кольме де Сантерр, — было не только избежать множества процессов и
расследований, но и облегчить наем прислуги и рабочих, которые вследствие своей
безграмотности не в состоянии были написать или даже подписать акт или
квитанцию. Если бы закон требовал правильных доказательств относительно
размеров заработной платы или произведенных выплат, то многие хозяева не
решались бы нанимать безграмотного слугу, так как для собственной
безопасности им приходилось бы засвидетельствовать нотариальным порядком свой
договор с прислугой или рабочим и каждую произведенную ими уплату Люди,
не умеющие читать и писать, не могли бы никуда наниматься, а следовательно,
не в состоянии были бы добывать своим трудом средства к жизни»1. Подобное
объяснение отдает лицемерием; в действительности ГК закреплял бесправие
наемных работников.
Статья 1781 ГК полностью соответствует статье 1716, относящейся к аренде
недвижимой собственности: в случае возникшего между хозяином и квартирантом
спора об устно услоапенной плате за квартиру заявлению собственника придается
полная вера, если только съемщик не потребует оценки через эксперта. А
проведение такой оценки всегда было обременительным именно дня съемщика.
Статья 1798 ГК предоставляет каменщикам, плотникам и другим
строительным работникам право предъявлять иск об уплате заработанных денег к лицу, для
которого произведена постройка.
Чтобы избавить рабочих от излишней потери времени при хождении по
инстанциям, Кодекс предоставляет им предпочтительную очередность. По общему
правилу, все кредиторы пользуются равным правом при взыскании
причитающихся им сумм с должника, но в силу статьи 1798 ГК рабочие поставлены в
исключительное положение и им выплата производится первым, поскольку именно они
оказали непосредственное содействие увеличению достояния предпринимателя, то
им законно и следует за это вознаграждение.
Статья 2101 дает прислуге преимущественное право получать свое жалованье
с цены мебели. Эта привилегия чисто аристократического свойства, так как в
данном случае охраняется роскошь богатых людей.
Срок предъявления иска (статья 2272) для прислуги, нанятой на год:
учителей, содержателей гостиниц и т.д. был ограничен одним годом, а для рабочих —
только шестью месяцами (статья 2271).
В отношении кредита на недвижимость статья 2103 ГК предоставляла ряд
привилегий строительным рабочим, каменщикам, подрядчикам и архитекторам;
однако пользование этими привилегиями было сильно затруднено в силу эко-
1 Démente et Colmet de Santerre. Coûts analytique du Code civil. P., 1898. Τ VIII. № 232 bis.

136
Глава VIII. Гражданский кодекс 1804 года
номических ограничений, например их общая сумма лимитировалась
размерами прироста стоимости, возникшей к моменту отчуждения недвижимости.
Законодательство Наполеона запрещало коалиции в форме стачки и
синдиката. Впрочем, запрет и наказание неодинаковы для двух категорий
«правонарушителей». С одной стороны, хозяевам было разрешено собираться в своих
торговых палатах — право, которое рабочие не имели, с другой стороны,
статья 414 ГК грозила хозяевам за организацию саботажа при найме на работу
тюремным заключением на срок от 6 дней до одного месяца и денежным штрафом
от 200 до 3000 франков, тогда как статья 415 карала «зачинщиков» стачки
тюремным заключением от 2 до 5 лет
Впрочем, в данном пункте Империя продолжала законодательство
революционных собраний. Революция провозгласила свободу труда, но вместе с
Ж. -Ж. Руссо, считая всякую ассоциацию «покушением на свободу и
Декларацию прав человека», воспретила «гражданам, принадлежащим к одним и тем же
профессиям, промыслам и ремеслам», принимать решения или входить в
соглашения, «имеющие целью единовременно отказать в труде или уступить
только за определенную цену содействие со стороны своего промысла или своего
труда». Это и есть знаменитый закон Ле Шапелье, принятый 14-17 июля
1791 года, он имел целью помешать восстановлению старых профессиональных
организаций, корпораций и компаний, отмененных 2-17 марта того же года.
Следовательно, уже революционная политика придает этому, на первый взгляд
столь отвлеченному постановлению, совершенно определенный классовый
характер. От Φ А. Олара мы, например, узнаем, что Комитет общественного
спасения, действовавший при Конвенте, т.е. при самом демократическом из трех
национальных собраний революционной эпохи, «неуклонно применял против
рабочих коалиций в полном смысле слова буржуазные законы. Все попытки
устраивать стачки сурово подавлялись. 22 фримера II года Республики Комитет
общественного спасения, который должен был организовать мастерские для
производства оружия, издал более чем суровый устав, имевший целью
воспрепятствовать рабочим вступать между собой во взаимное соглашение»1.
Эти несколько положений далеко не охватывают всей промышленной
жизни эпохи Империи; она была гораздо богаче. «Писаное право составляет
лишь ничтожную часть права какой-нибудь эпохи, наиболее заметную, но не
наиболее важную его часть. Оно не покрывает юридической деятельности
людей иссушающей тенью; и под его обильной листвой на почве жизни вырастают
тысячи разновидностей обычного права»2. Во время Империи регламентируется
целый ряд промыслов, благодаря чему они сохраняют вид старых корпораций и
до некоторой степени принимают новый характер общественной службы, как,
например, мясная торговля, бойни, разносная торговля, хлебопекарни и булоч-
.ые, печатное дело, справочные конторы, агентства объявлений, рынки и т.п.
Как видно, организации и контролю со стороны государства подвергается не
1 Aulaid F A. Histoire politique de Révolution. P., 1895. Ρ 452.
2 Леруа M. Старое и новое право. С. 32.

§ 8. Регламентация трудовых отношений
137
один, а множество важнейших промыслов, эта регламентация составляла
обширное, хотя и фрагментарное законодательство о труде.
Что же касается тех отраслей промышленности, которые были предоставлены
действию законов свободной конкуренции, то они имели профессиональные
синдикаты (существование которых терпелось и даже встречало поддержку), торговые
палаты и биржи (закон 28 вантоза XI года). Эти разнообразные организации,
вопреки законодательным запрещениям, нередко ассоциировались и постоянные
коалиции.
Закон 18 марта 1806 года, организовавший советы прюдомов в Лионе и
установивший жесткие правила относительно рабочих книжек, введенных законом от
22 жерминаля IX года и декретом от 9 фримера XII года, еще с большей ясностью
опровергает расхожее мнение об отсутствии промышленной организации во
времена Империи. Именно в то время было постановлено, что хозяева, под угрозой
денежного штрафа, имели право нанимать лишь рабочих, снабженных трудовой
книжкой, выданной предыдущим хозяином и свидетельствующей о том, что этот
рабочий выполнил все свои обязательства. Все простые конфликты между
рабочими и учениками, фабрикантами и ремесленниками должны были разбираться
префектом полиции или генеральными полицейскими комиссарами, а в случае их
отсутствия — мэрами или помощниками мэров той местности, где находились
фабрики или мастерские. Таким образом, рабочие были выделены в особую группу,
поставленную под строгий надзор полиции. Вот что пишет по этому поводу
М. Леруа: «Все те, кто изучал историю рабочего договора, слишком близко, как
нам кажется, держались буквы Кодекса Наполеона... Ройе-Колар в речи,
произнесенной в 1822 году в палате депутатов в защиту свободы печати, нападал уже на
«распыление общества», созданное революцией. Но разве закон о трудовых
книжках не доказывает, что «пыль» собиралась в кучи весьма энергичными средствами?
Ройе-Колар требовал создания такой организации, которая положила бы конец
этому пагубному индивидуализму Но разве эти палаты, эти синдикаты, эти
биржи, эти законы не создавали организации?»1.
В области обязательственного права Кодекс закреплял традиционное деление
обязательств на договорные и внедоговорные. В статье 1134 была провозглашена
автономия воли, т.е. свобода любого лица вступать в договор и брать на себя
обязательства по личному усмотрению, не нарушая при этом императивные нормы
закона, равно как «публичный порядок», «добрые нравы» и т.п. «Соглашения,
законно заключенные, имеют обязательную силу для тех, кто их заключил». Кодекс
установил принцип вины как основание гражданской ответственности.
Во всех этих положениях чувствовалась необходимость обеспечить свободу
накопления ценностей, и неслучайно профессор Жюллио де ла Морандьер
называет Гражданский кодекс «кодексом имущих». В тогдашних условиях законы
составлялись собственниками. Их нельзя упрекнуть, что они больше заботились о
недвижимой собственности, чем об акциях финансовых компаний. Производство в
условиях мелкой мастерской создавало лишь весьма примитивные трудовые отно-
1 Леруа М. Старое и новое право. С. 34.

138
Глава VIII. Гражданский кодекс 1804 года
шения. Только с развитием крупной промышленности между рабочими и
капиталистом возникают более сложные правовые связи, появляется разветвленное
профсоюзное законодательство, возникает целая система социально-профессиональных
свобод, развивается детальная законодательная регламентация трудовых
отношений, создается свод правил о технике безопасности труда и т.п.
Второе издание
Гражданского кодекса
называлось «Кодекс Наполеона»
Оно было издано в 1807 году.
Животворная сила Кодекса проявилась сразу же и во многих аспектах, что
по справедливости было отмечено А. Вандалем: «Кодекс Наполеона, несмотря
на все свои несовершенства и пробелы, заключает в себе наибольшую меру
естественной справедливости и разума, какую только люди когда-либо
осуществляли в законах. Освящая равенство всех французов перед законом,
раскрепощение земли, гражданскую свободу, полное юридическое действие
человеческой воли, Кодекс, в этом смысле, узаконивает революцию. В нем кипящая
лава ее застывает, твердеет в неразрушимых формах, становится бронзой и
гранитом. Тут во всем — соединение, правовая середина, un moyen terme; тут
различные сословия и интересы находят свое приблизительное удовлетворение.
Кодекс существенно демократический, когда он обеспечивает всех от возврата
феодальных привилегий, есть, во многих частях своих, Кодекс буржуазный,
созданный для того среднего сословия, которое начало революцию и в конце
захватило ее плоды в свои руки.
Впоследствии, при самодержавном правлении (Наполеона-императ фа),
начала свободы были почти уничтожены; но равенство перед законом,
беспристрастие судов, скорое восстановление обид, причиняемых как частными лица-

§ 9. Рецепция Гражданского кодекса 1804 года
139
ми, так и властями, были эффективнее при нем, воевавшим с полмиром, чем
даже в мирные времена»1.
Гражданский кодекс избежал опасностей как чрезмерной конкретизации,
сковывающей индивидуальное судейское правоприменение, так и ловушек
казуистики. «Его авторы четко осознали, что законодатель даже при буйной фантазии
не сможет ни выявить, ни урегулировать все многообразие возникающих проблем,
а потому должно остаться место и для судебной практики, которая конкретизирует
применение закона в отношении не предусмотренных отдельных случаев и
адаптирует его к меняющимся потребностям общества»2. Еще Порталис доказывал, что
противоречие между статутным правом стран континентальной Европы и правом
прецедентным уже давно перестало быть непреодолимым вопреки утверждениям
догматиков.
§ 9. Рецепция Гражданского кодекса 1804 года
Известный исследователь Н. Щербан писал на страницах «Русского
вестника» в середине прошлого века. «Code Napoleon и суды присяжных вследствие
исторического развития народов, иногда даже вследствие насильственных
переворотов и войн, распространились по многим европейским государствам и
были приняты без протеста, вошли спокойно в национальную жизнь, сделались ее
прекрасным достоянием. Идея всеобщего законодательства неприложима на
деле; дух человеческий ужасается однообразием, как физическая природа
боится пустого пространства. Но, допуская особенности, нельзя не признать
влияния учреждений одного народа на институты другого: есть общие черты, в
которых разные эпохи или разные страны чувствуют близкое сродство, есть
начала, которые все признают истинными, которые, следовательно, делаются
общим достоянием. Когда вы видите производимые ими явления, вы чувсгвустс,
что вопрос идет о вас самих, что решается ваше собственное дело; какой-то
эгоистический интерес возбуждается в вас, всем существом вашим
переноситесь вы в далекую страну и в вашем уме и сердце пробуждается отклик на
события, по-видимому, удаленные от вас и временем и пространством. .»3. Это
суждение раскрывает нам, какой эффект имеет рецепция правовых институтов,
когда такая мера осуществляется творчески, на научной базе положительных
знаний об объективных потребностях общественного развития.
Общераспространенная легенда популяризовала в общественном сознании
ту мысль, что Гражданский кодекс - - это революция, собранная в 2000 статей
по приказу первого консула. При таком упрощенном понимании истории
Кодекс перестает быть результатом вековых усилий буржуазии, боровшейся с
феодализмом в своих коммунах и корпорациях; он является просто продуктом
мысли самого императора — Кодексом Наполеона.
1 Vandal A. L'avènement de Bonaparte. Ρ 1902. Т.Н. Ρ 486.
3 Цнайгсрт К., Кстц X. Введение в сравнительное правоведение в сфере частного права. М.,
«Международные отношения», 1995. С. 139.
1 Щербан Н. Суды, магистратура и адвокатура во Франции//Русский вестник. 1858. № 5. С. 181-182.

140
Глава VIII. Гражданский кодекс 1804 года
С этой точки зрения даже многочисленные законы революционной эпохи
представляют собой не более как нечто промежуточное между законодательством
основательно разрушенного и позабытого прошлого и Кодексом нового времени.
Легенда о Гражданском кодексе зародилась в недрах Государственного совета,
в основе ее лежало идолопоклонство сотрудников консула.
Например, Луве1 называл его «бессмертным Кодексом», Биго де Преамнс2
сравнивал его с «ковчегом завета», достойным «религиозного почитания», Гренье3
полагал, что он «сделается всеобщей моралью». В действительности же ядро
Кодекса составляло хорошо переработанное римское право, писаный разум нового
мира. Из Франции Кодекс перешел в Европу, он следовал за французским
оружием и одерживал победы вместе с ним. Наполеон навязывал его союзникам и
вассалам вместе со своими префектами, королями и вице-королями — ив этом
европейском ореоле творческая воля повелителя выступает в еще более осознанном
виде. Но никто не задает себе вопроса о точном действии этой воли в самой
юридической практике.
После поражения Наполеона под Ватерлоо все его почитатели — от
бонапартистов до либералов и республиканцев — стали распространять в общественном
сознании новый образ Наполеона, в котором полководец, в конце концов,
вытесняется законодателем. Император теперь выступает уже в виде юриста и
миротворца, так говорят все, и в таком же духе он сам диктует Монтолону известные
слова в назидание потомству «Моя истинная слава состоит не в том, что я
выиграл сорок сражений; Ватерлоо сотрет воспоминания о стольких победах... Но что
никогда не забудется и будет жить вечно, так это мой Гражданский кодекс»4.
А. Тьер, воспринимая традицию колоссального оптимизма, сопутствующего всей
эпохе короля-гражданина, дает этой легенде историческое освещение в своей
«Истории консульства и Империи». Он называет это творение XII года Республики
«Кодексом современного цивилизованного мира» и увлекшись прибавляет, что
Франции принадлежит та заслуга, что «своим Гражданским кодексом она
установила лучшую форму общественного строя». Доводя свой панегирик до крайнего
преувеличения, он говорит далее: «Таким путем Франция вознаградила
человечество за кровь, пролитую во время войны, и несколько компенсировала зло,
причиненное современному поколению теми огромными благами, которые она
обеспечила грядущим поколениям»5.
Вслед за памятными книгами воздвигается и монумент — в 1867 году Гильом
создал знаменитую статую в честь Наполеона-законодателя.
Гражданский кодекс 1804 года сразу же и надолго стал ядром французской
правовой системы. Со временем он обрастает дополнениями, поправками и
изменениями, но это ядро, равно как и сущность принципов, не подвергаются какой-
либо коррозии. Кодекс надолго сохраняет свой престиж, несмотря на всевозмож-
: Locré de Roissy J. С, La législation civile de la France. Τ XXI. Ρ 169.
4bid. Τ LP 112.
» Ibid. Τ Ι. Ρ 589.
4 Montholon Ch.-T Récits de la captivité. Τ Ι. Ρ 401.
s Thiers A. Histoire du Consulat et de 'Empire. P., 1845. Τ XX. Ρ 726; Τ VIL Ρ 146.

§ 9. Рецепция Гражданского кодекса 1804 года
141
ные политические перевороты и экономические преобразования. Несмотря на
суровую критику, которой он подвергся уже в XIX веке, Кодекс и в наше время
признается общим источником, из которого практика и теория должны черпать
юридические принципы. Профессор М. Лсруа в столетнюю годовшину Кодекса
написал: «В бурном потоке событий он утратит часть своего величия, но зато он
обретет здесь всю интенсивность жизни, драматизированной семью политическими
режимами. Он изменялся вместе с ними; он был диктаторским при Империи,
набожным при Людовике XVIII и Карле X, буржуазным при Луи-Филиппе, рабочим
при Альбере и Луи-Блане, промышленным при Наполеоне III и снова рабочим при
Третьей Республике»1.
Кодекс выдержал несколько изданий. Первое было выпушено в трех
различных форматах в 1804 и 1805 годах. Второе сделано по постановлению
Законодательного корпуса от 3 сентября 1807 года с целью согласовать терминологию
уложения с новым политическим режимом и дать ему (в общем заслуженное)
наименование Кодекса Наполеона. Докладывавший существо постановления 1807 года
Биго де Преамне мотивировал наименование тем, что некоторые иностранные
державы, введя у себя этот новый Кодекс и не имея возможности сохранить за
ним название Французского гражданского кодекса, сами переименовали его в
Кодекс Наполеона — «справедливая дань уважения тому, кому этот великий
памятник обязан своим происхождением»2.
Биго де Преамне был прав: Кодекс Наполеона быстро перешел границы
Франции. История его распространения не лишена интереса. Он был введен
сначала в главных французских колониях: Ла-Реюньон, Гваделупе, Мартинике и
Гвиане — в 1806 году, затем в странах, присоединенных к империи: в Италии —
1806 году, в Голландии и ганзейских департаментах — в 1810 году, в Великом
герцогстве Берген — в 1811 году Некоторые другие страны средней Европы
добровольно ввели его у себя: королевство Вестфальское, великие герцогства Баденское,
Нассауское и Франкфуртское; несколько швейцарских кантонов, вольный город
Данциг; Великое герцогство Варшавское и иллирийские провинции.
Можно думать, что и Германия приобрела бы в Кодексе Наполеона
однообразное гражданское законодательство, если бы этому не помешало падение Империи.
11 февраля 1808 года Гегель писал одному из своих друзей: «Полгода назад
я подтрунивал над господином фон Всльдсном в связи с введением Кодекса
Наполеона, которого он имел все основания бояться как землевладелец. Я
говорил ему, что немецкие князья вряд ли найдут в себе достаточно чувства
приличия, чтобы признать и воспринять произведение, над которым работал сам
император, и оказать ему тем самым любезность, особенно после того, как этот
«Кодекс» был так великолепно и подробно разъяснен в преамбуле... Важность
«Кодекса» не идет ни в какое сравнение с важностью надежды на то, что будут
введены в действие хотя бы некоторые незначительные части французской или
1 Леруа М. Старое и новое право. К столетию Кодекса Наполеона. СПб., 1907 С. 7
2 История XIX века (Западная Европа и внеевропейские государства). Под ред. проф. Лависса и
Рамбо. Τ 1. M., 1905.

142
Глава VIII. Гражданский кодекс 1804 года
вестфальской (рецепированной с французской — С. Б.) конституции.. Это
произойдет лишь в том случае, если на то будет воля неба, т.е. французского
императора, и если исчезнут прежние характерные разновидности
централизации и организации, в которых нет ни справедливости, ни гарантии, ни
популярности, но лишь произвол и мудрствование отдельного лица»1. Но были и
метаморфозы. Некоторые страны, в том числе все итальянские, исключая
Неаполь, с нарочитой поспешностью отвергли его; другие ограничились
внесением более или менее значительных поправок. Голландия приняла Кодекс, но
вскоре предприняла его пересмотр, законченный только в 1838 году
Бельгия ввела у себя Кодекс тотчас по его появлении и ограничилась
впоследствии лишь частичными поправками, из которых важнейшей является
закон от 15 декабря 1851 года об ипотечной системе. В Неаполитанском
королевстве Бурбоны сохранили Кодекс с некоторыми изменениями и распространили
его действие на Сицилию (1819 год)
После падения Империи Кодекс Наполеона был распространен еще на
некоторые французские колонии: на французские поселения в Индии (1819 год),
Сенегал (1830 год), Кохинхину (1864 год), Новую Каледонию (1866 год) и Таити
(1868 год) Кроме того, он послужил образцом для многих иностранных
кодексов, частью воспроизводящих его дословно; таковы, между прочим, кодексы
нескольких швейцарских кантонов: Во (1818 год), Тсссина, Валлиса, Фрибурга,
Невшатсля (1855 год), кодекс Ионических островов (1841 г.), воспроизводящий
его текст с буквальной точностью; румынский кодекс (1864 год), расходящийся
с ним в законоположениях о браке, итальянский кодекс (1866 год), кодекс
Монако от 1 января 1885 год. Влияние Кодекса Наполеона отразилось даже в
Америке — на гражданском законодательстве Луизианы (1825 год), Гаити
(1836 год), Боливии (1831 год) и Сальвадора (1880 год) за исключением той его
части, которая касается форм заключения брака. Нижняя Канада ввела у себя
1 августа 1865 года кодекс, представляющий собой смесь постановлений,
заимствованных из парижских кутюмов и наполеоновского Кодекса, вперемежку с
английскими законами2.
Таким образом, без преувеличения можно сказать, что творение первого
консула шествовало по всему миру И этим оно отчасти обязано своему эклети-
ческому характеру, а отчасти — прекрасному изложению позитивного права.
Кодекс Наполеона — огромный по объему документ, в котором менее
всего подверглись изменению части, заимствованные из римского права. В
первую очередь это касается вещного и обязательственного права, где проявляется
чрезвычайная «живучесть» принципиальных положений В последние три
десятилетия кардинальным изменениям подверглась первая книга, касающаяся
правового статуса гражданина в обществе, семьи, брака и развода, а также
имущественных взаимоотношений супругов и их обязанностей по содержанию и
воспитанию детей.
1 Гегель. Работы разных лет. Τ 2. M., 1971. С. 291.
2 Подр. Шенвиц Ф. Кодекс Наполеона. Его характер и причины распространения. Варшава, 1912.

§ 10. Историческое значение кодификации
143
В приложении к настоящему паданию читателю предлагается перевод
именно этой книги·, ибо она дает наглядное представление о разумной
тенденции к правопреемству и необходимости постоянного совершенствования
законов.
§ 10. Историческое значение кодификации
В 1804 году, открывшем новый период в развитии французского права,
юридическая наука находилась в чрезвычайно запутанном состоянии. С одной
стороны, в университетах перестали существовать юридические факультеты,
упраздненные в эпоху революции, профессора права лишились кафедр и возможностей
идеологического воздействия на умы. С другой стороны, Бонапарт не доверял
теории, считая ее абстрактной и оторванной от жизни. Длинные речи и пустословие
адвокатов его раздражали. Но какой бы прозаичной ни была идея создать кодекс и
упорядочить гражданскую жизнедеятельность, она нуждалась в теоретическом
осмыслении и поддержке ученых. Поэтому Наполеон распорядился вновь открыть
все правовые факультеты. Борьба между «идеологами», исповедовавшими
революционные принципы, и «специалистами», которые защищали идеи
правопреемственности, т.е. сохранения известной гармонии в действии старого и нового права,
вспыхнула с новой силой. Наполеон, как правило, отдавал предпочтение мнению
«специалистов») и пытался любой ценой нейтрализовать чрезмерное усердие
юристов-политиканов, ратовавших за коренные изменения в действующем праве.
Профессор Ж. Карбонье по этому поводу писал: «Презрительное отношение
Бонапарта к «идеологам» отразилось рикошетом и на том, чисто рациональном
законодательном искусстве, в котором они не знали себе равных. Поставив на месте, где
раньше произрастали обычаи и римские нормы, новое архитектурное здание
права, кодификация придала праву такой вид, который отнюдь не способствовал
тому, чтобы разбудить воображение социолога. Право отныне должно было
пониматься не иначе, как приказ, каузально связанный лишь с волей законодателя.
Доктринальная деятельность была сведена к толкованию закона»2.
То почтительное отношение, с которым был встречен новый кодекс, и его
эффективное действие способствовали созданию своеобразного культа
позитивного права. На этой волне впоследствии и возникла догматическая школа экзегс-
зов, кредо которой состояло в неукоснительном и точном истолковании воли
законодателя в соответствии с буквой кодекса. Эта школа занимала прочное
положение в правовой теории, пока не была вытеснена юридической социологией3
Французский ГК 1804 года принес его творцам всемирную известность, а имя
Бонапарта стало цитироваться в юридических произведениях наряду с именами
1 В этой части ГК 1S04 года претерпел наибольшие изменения и дополнения. Осуществляя перевод,
автор сверял текст и термины с переводом на русский язык французскою кодекса, прекрасно
выпаженным И. С. Перетерским.
2 Карбонье Ж. Юридическая социология. М-, 1986. С. 87
3 См., например. Arnaud A.-J Les juristes face a la société. Du XIX siècle â nos jours. P., 1975. Ρ 20-25,
64-65:

144
Глава VIII. Гражданский кодекс 1804 года
знаменитых правоведов, теоретиков и профессоров права. Несмотря на то, что
Бонапарт не доверял ученым-юристам, именно его Гражданский кодекс дал
невиданный импульс развитию теоретико-правовых идей и юридической науки во всех
европейских государствах.
«С кодексом, — отмечает Ж. Карбонье, — часто связывают изменения,
происшедшие в XIX веке не только во французском обществе, но и
повсеместно в Европе. К ним относят' переворот в отношениях земельной собственности
(отмена феодального режима), дробление земельной собственности (как
следствие равных прав наследников), секуляризация нравов (как следствие
свободного гражданского брака). Но многие из этих изменений уже были в зародыше
в законодательстве революционных лет, возможно, частично и в старом праве.
Представляется, что своей эффективностью Кодекс обязан, самой
кодификации, а именно свойственной ей особой форме — простоте, унифицированности
и особенно аксиоматичности»1.
Некоторые французские ученые отмечают недостатки Гражданского кодекса
1804 года. Например, Дюпон Делестэн порицает его создателей за чрезмерно
детализированную регламентацию частнособственнических отношений: «Кодекс
больше регулирует имущественные, нежели трудовые отношения»3. Наряду с этим в нем
есть и пробелы; недостаточно урегулировано владение движимым имуществом, не
дано определения юридического лица, литературной, промышленной и других
видов собственности. Профессор Ρ Давид сетует на то, что составители Кодекса
«упустили из виду университетскую традицию, которая заключалась в стремлении
обучить граждан поиску справедливого права, предложить право-образеu, а не
сводить дело к изложению или комментированию права той или иной страны или
области»'. Жюллио де ла Морандьер видит недостатки Гражданского кодекса во
многих преувеличениях, например, в гипертрофировании отцовской власти в
семье, роли индивидуальной собственности, что может обернуться во вред
концепции общего интереса, «превращению свободы договора в чрезвычайный и
абсолютный догмат»4 Но, как указывал Φ Энгельс, Кодекс Наполеона все же является
«образцовым сводом законов буржуазного общества»5, который в юридически
отточенной форме закрепил всевластие буржуазии и который ныне «лежит в основе
всех новых кодификаций во всех частях света»*.
Франция не была первой страной, создавшей гражданский кодекс. Таковой
был введен в Дании королем Христианом V еще в 1684 году, Швеция имела свой
кодекс в 1734 году, а Бавария — в 1756 году Когда Камбассрес представил в
1794 году переделанный проект ГК, Пруссия ввела в действие свой Landrecht. Но
ни один из вышеупомянутых кодексов не послужил предметом рецепции в
сопредельных странах. С Кодексом же Наполеона приключилась знаменательная вещь.
1 Карбонье Ж. Юридическая социология. М., 1986. С. 86-87
2 Dupont Dclcstaint Ρ Droit civil. P., 1918. Ρ 21.
'Давил Ρ Основные правовые системы современности М.. 1967 С. 85.
4 Жюллио лс Морандьер Л. Гражданское право Франции. Τ 2. С. 120.
5 Маркс К.. Энгельс Ф. Соч. Τ 37 С. 417
Мам же. С. 311.

§ 10. Историческое значение кодификации
145
его не только принимали и благословляли; сами побежденные рассматривали его
как бесценное благодеяние'.
Опыт наполеоновской кодификации позволяет сделать рад выводов,
имеющих непреходящую ценность для разумного законодательствования.
Первый. Не следует торопиться с изданием большого количества законов,
пытаясь одновременно и оперативно разрешить все проблемы. Нагромождение
многочисленных норм, не сведенных в единые тексты и не охваченных общими
принципами, неминуемо приводит к противоречиям, неясностям, двусмысленному
толкованию и, в конечном счете, не решает проблему, а лишь запутывает ее. К
тому же это подрывает стабилизирующую роль закона и законодательной
деятельности, цель которой заключается в упорядочении общественных отношений, а не в
их дезорганизации. Законодатель вправе оформлять своими решениями лишь
такие общественные потребности, которые вполне назрели и решены самим ходом
исторического развития общества. «Излишняя регламентация вредна, — говорил
Наполеон, — поскольку она умаляет значение обычаев»:. Вмешательство
законодателя, подобно вмешательству хирурга в живой организм, необходимо лишь в
исключительных случаях.
Опыт истории свидетельствует о больших невзгодах, причиняемых обществу
поспешным и опрометчивым изданием многочисленных законов. Мудрое правило,
идущее из глубины веков, гласит, что лучше позаботиться об исполнении немногих
старых законов, чем спешить с изданием новых, ибо, как указывал М. Леруа,
«Фразеологией не изменить жизни. Революционеры думали иначе и возложили все
свои надежды на законы, которые они считали делом разума... Изучение фактов
убеждает нас, что закон бессилен против социального детерминизма: закон не
повелевает во имя абстрактной всеобщей справедливости, а повинуется: он
повинуется общественным силам, экономической необходимости, классовому
принуждению: он не творит юридических принципов, которые существуют до него, он
только их формирует, вносит в них порядок и помогает нам осознать их»'. Примерно
ту же мысль выразил К. Маркс в 1849 году «Общество основывается не на законе.
Это — фантазия юристов. Наоборот, закон должен основываться на обществе, он
должен быть выражением его общих вытекающих из данного материального
способа производства интересов и потребностей, в противоположность произволу
отдельного индивидуума. Вот этот Code Napoléon, который я держу в руке, не создал
современного буржуазного общества. Напротив, буржуазное общество, возникшее
в XVIII веке и продолжавшее развиваться в XIX веке, находит в этом Кодексе свое
юридическое выражение. Как только он перестанет соответствовать общественным
отношениям, он превратится просто в пачку бумаги. Вы не можете сделать старые
законы основой нового общественного развития, точно так же, как и эти старые
законы не могли создать новых общественных отношений»4.
I Le Centenaire du Code civil 1804-1904. P., 1904. Ρ 21.
1 Слова, приписываемые Наполеону AK. Тибодо по поводу пространной объяснительной записки к
проекту ГК 1804 года. См.. Thbaudcau A.C. Mémoires sur le Consulat. P., 1827
3 Jlepya M. Старое и новое право. К столетию Кодекса Наполеона. М., СПб., 1907 С. 102.
* Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Τ 6. С. 259-260.
10 Бо&тяС.В.

146
Глава VIII. Гражданский кодекс 1804 года
Второй. Величайшей заслугой Наполеона стало то, что он интуитивно осознал
необходимость соблюдения правопреемства в законодательстве. Народные обычаи
и традиции справедливо поставлены Наполеоном в основание законодательных
реформ, а старое право «из&течено из руин».
Исторический опыт свидетельствует о том, что залогом эффективности
законодательных мер является их соответствие нуждам и потребностям населения, по
крайней мере, тех его слоев, которые заняты в жизненно необходимых сферах
приложения общественного труда. Это относится в равной мерс и к сфере услуг, и к
сфере управленческой деятельности, организацию которой общество перепоручает
государству Для того чтобы не ошибиться в законодательной стратегии следует,
прежде всего, позаботиться о том, чтобы, усвоив конструктивный опыт прошлого,
сделать на его основе правильный политический выбор. Наполеон понял ту
истину, что. опираясь на надежную рассчитанную на длительную перспективу
социальную практику и устоявшиеся стереотипы поведения, каждое последующее
поколение воспринимает тот положительный потенциал, который уже накоплен в недрах
предыдущего. И, действительно, история подтвердила, что полностью отрицать и
отметать прошлое способны лишь безумцы, охваченные духом экстремизма и
равнодушия к судьбам своего народа.
Третий. Кодификация базируется на стабильных законах, по мнению Тронше,
она «восстает против скачкообразных движений законодателя». Следовательно,
необходимо добиваться единства в регламентации всей совокупности
общественных отношений, не допуская ни территориального или регионального
партикуляризма в праве, ни противоречий в межотраслевой регламентации, например, когда
свободные правоотношения в области собственности не получают
соответствующих эквивалентных форм в распределении, обмене товарной массы или когда для
этих отношений не создано соответствующих свободных договорных форм.
По словам К. Маркса, «законодатель должен смотреть на себя как на
естествоиспытателя. Он не делает законов, он не изобретает их, а только формулирует,
он выражает в сознательных положительных законах внутренние законы духовных
отношений. Мы должны были бы бросить упрек законодателю в безграничном
произволе, если бы он подменил сущность дела своими выдумками»1.
Те подходы и решения, которые предлагало фактически бесправное, а
экономически влиятельное третье сословие, в наибольшей мере соответствовали духу
времени. Уже в недрах феодализма выкристаллизовывались новые представления о
праве собственности, владении и распоряжении имуществом, свободном
предпринимательстве, беспрепятственном производстве товаров и услуг Требовалось
свести эти правила воедино, с одной стороны, и охватить их общими принципами, с
другой — таким образом, чтобы Кодекс в его целом и готовом виде предстал как
согласованный и внутренне непротиворечивый документ — то, к чему, собственно,
и сводится кодификация.
Четвертый. Для реформирования законов нужна была хорошо организованная
систематическая работа компетентной коллегии юристов. Члены Государственного
1 Маркс К. Энгельс Ф. Соч. Τ 1 С. 162.

§ 10. Историческое значение кодификации
147
совета, составлявшие кодексы, обладали для этой работы необходимым
профессиональным, политическим и техническим опытом; они превосходно справились
со своей отнюдь не легкой задачей.
В кодификационные комиссии зачислялись юристы образцовые,
квалифицированные, умудренные житейским опытом и завоевавшие известность своими
трудами, как научными, так и практическими. Наполеон имел при себе плеяду таких
выдающихся юристов, как Порталис, Тронше, Трельяр, Мальвиль, Биго де Преам-
не, Камбасерес, Лебрен и другие. У них был богатый опыт практической работы в
качестве законоведов, судей, адвокатов. В столетний юбилей Гражданского кодекса
1804 года М. Леруа справедливо заметил: «Нетрудно разглядеть ту разницу, которая
существует между каким-нибудь ордонансом Кольбера, проектом Камбасереса и
Кодексом Наполеона, несмотря на все их достоинства и несовершенства. Ясность,
методичность, классический дух свидетельствуют о прогрессе юридической мысли,
которая недавно еще совершенно терялась в деталях процедуры, но затем была
профильтрована энциклопедистами и академическими салонами XVIII века»1.
Φ Энгельс отмечал: «По мере того, как законодательство разрастается в
сложное, обширное целое, выступает необходимость в новом общественном
разделении труда, образуется сословие профессиональных юристов, а вместе с ними
возникает и наука права. Последняя в своем дальнейшем развитии сравнивает между
собой правовые системы различных народов и различных эпох не как отражения
соответствующих экономических отношений, а как системы, заключающие свое
обоснование в самих себе»2.
Не случайно, именно во Франции и под влиянием опыта наполеоновской
кодификации, возникло самостоятельное научное направление — сравнительное
правоведение.
Однако даже такое прочное наследие, как кодифицированное
законодательство, со временем подвергается коррозии. Спустя полтора века после Наполеона
французы столкнулись с массой новых экономических и социальных проблем.
Во многих областях законодатель изменял текст ГК и постоянно адаптировал
его к социальной действительности, особенно в семейном и наследственном праве.
Постепенно ограничивалась отцовская власть, было узаконено право замужней
женщины самостоятельно заниматься бизнесом, улучшилось ее положение как
наследницы после смерти мужа, были признаны права незаконнорожденных детей на
получение денежного содержания и на установление отцовства. Даже в договорном
праве законодатель, главным образом, путем принятия специальных законов,
ужесточил или модифицировал регламентацию свободы волеизъявления сторон по
контракту в тех случаях, когда это уже не соответствовало изменившейся
социальной действительности. То же самое можно сказать и о договорах найма и аренды,
перевозки, о трудовых и страховых сделках. Значение императивных норм закона
стало столь велико, что о неограниченной свободе заключения и содержания
договоров, как ее понимали авторы Кодекса, говорить уже не приходится.
1 Лсруа М. Старое и новое право. С. 15.
J Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Τ 18. С. 273.
10·

148
Глава VIII. Гражданский кодекс 1804 года
Наряду с законодателем большую роль в приспособлении устаревших норм ГК к
новым социальным условиям играла и судебная практика. Путем толкования суды
постоянно изменяли сферу действия этих норм, переосмысливали старые доктрины и
разрабатывали новые. Судам это было тем проще, что многие нормы Кодекса имеют
довольно неопределенное общее содержание, позволяющее их толковать
расширительно и тем самым заполнять пробелы в законодательстве. С помощью развитой судебной
практикой «доктрины злоупотребления правом» были ограничены права собственника
на свободу распоряжения своим имуществом (статья 544), право на одностороннее
расторжение предпринимателем трудовых договоров, право на забастовку, на
осуществление процессуальных мер и другие субъективные права. Например, если суд
усмотрит в реализации субъективных прав злоупотребление (abus du droit), то это приведет к
возмещению ущерба или прекращению соответствующих действий или бездействия.
На основании статьи 1121 ГК, которая довольно расплывчато трактует вопрос о
случаях запрета и разрешения законом договоров в пользу третьих лиц, практика
разработала нормы о страховых договорах, которые в 1930 году получили законодательное
закрепление.
В 1964-1985 годах во Франции были осуществлены важные нововведения в
области семейного права: изменились формы брачных союзов и развода, правила
усыновления, родительская власть, опека и эмансипация (в смысле дееспособности), а
также режим имущества супругов.
Таким образом, несмотря на то, что сам дух, принципы и даже структура
Кодекса обнаружили чрезвычайную сопротивляемость к переменам, законодатель
решительно стал на путь эволюции. Но эта эволюция не была скачкообразной,
непоследовательной или непродуманной. Напротив, все усовершенствования производились
поэтапно с учетом мнения ученых социологов, законоведов и на базе обобщений
судебной практики·.
1 См. подр. Цвайгерт К., Кетц X.. Введение в сравнительное правоведение в сфере частного права.
М., «Международные отношения», 1995. С. 146-147; Карбонье Ж. Юридическая социология. М.,
1986. С. 321.

Глава IX. Положения ГК о браке и семье
«Муж обязан оказывать покровительство своей
жене, жена обязана повиноваться своему мужу».
(Ст. 213 Кодекса Наполеона.)
«Жена обязана жить вместе с мужем и следовать
за ним всюду, где он решит находиться, муж обязан
принять ее и предоставить ей все, что нужно для
потребностей жизни, сообразно своим возможностям
и своему положению».
(Ст 214 Кодекса Наполеона.)
§ 1. Наполеоновская концепция семьи
вопросах семьи и брака Наполеон унаследовал от родителей и жителей
Корсики, откуда он был родом, те представления о твердости семейных
устоев и о мужском превосходстве, которые свойственны народам Востока
и горским племенам.
m

150
Глава IX. Положения ГК о браке и семье
Наполеон не без основания полагал, что укрепление государства необходимо
начинать с семьи как основной ячейки общества. «Всякому обществу необходим
глава, в семье глава муж», — говорил он.
Наполеон в ужасе от развращенного общества эпохи Директории, с ее
экстравагантной модой, притонами, спекулянтами ценных бумаг, легкостью нравов
очевидными доказательствами упадка семьи. И его правительство VIII года с
самого начала нацелено на то, чтобы построить новое общество, основанное на
порядке, на величии и нравственности, которые и в государстве, и в семье придут на
смену разврату, низости, невежеству и хамству
Основное назначение семьи — воспроизводить потомство на здоровой
нравственной и физической основе — таков лозунг революционеров.
Наполеон неустанно доказывал, что родители должны опекать своих детей, а
дети — выказывать преданность семье и отечеству Основной принцип,
выдвинутый Революцией 1789 года по вопросу о браке, заключается в равноправии
супругов. Но именно в этом пункте Наполеон не во всем был солидарен с
революционерами. Любя во всем порядок и дисциплину, он требовал крепкой организации
семьи на основании безусловного авторитета мужа. Революция усилила власть
государства в ущерб семье, ущемив, в частности, отцовскую власть, авторитет которой
Наполеон считал непререкаемым. Он говорил тем, кто ратовал за полное
равноправие: «Изучите национальные обычаи, они не только порицают прелюбодеяние,
ставшее распространенным, они взывают и к строгости нравов. Женские страсти
необходимо обуздать и не давать женам идти на поводу у соблазнителей, которые
свои низменные прихоти искусно маскируют музами и прочими завлекательными
выкрутасами...»1.
Полагая, что пример должен быть подан сверху, первый консул начал с того,
что закрыл двери Тюильри «экс-щеголихам», слишком неприлично, на его вкус,
одевавшимся и напоминавшим вольностью поведения эпоху, от которой он не
хотел оставить никаких следов.
«Разве Вы не видите, — бросил он однажды Жозефине при публике, — что
Ваши подруги — голые?». Взбалмошные головы усвоили урок. Затем он взялся за
разведенных дам и за фальшивые семьи, отчитывая своих друзей и приближенных,
живших, не оформляя брака, включая самого Талейрана, бывшего епископа Отэн-
ского, что вдохновило одну остроумную даму на меткое замечание: «Бонапарт
хотел бы, чтобы все переженились — епископы, кардиналы и так далее»2.
Наполеон полагал, что обязанность жены разделять место жительства мужа
должна быть общим и абсолютным правилом. «Жена обязана следовать за мужем
каждый раз, когда он этого от нее потребует, в противном случае муж лишит ее
пропитания»3. Именно благодаря Наполеону Государственный совет склонился к
1 Ludwig Ε. Napoléon. P., 1928. Ρ 146.
2 Всйдср Бен. Блистательный Бонапарт М., «Международные отношения». 1992. С. 52.
1 Recueil complet des discoure, prononcés lors de la discussion du Code civil Τ II. (Discussion), P., 1855.
Ρ 150.

§ 2. Отношение Наполеона к брачному союзу
151
принятию знаменитой статьи 213 Гражданского кодекса, возлагающей на мужа
обязанность охранять свою жену, а на жену повиноваться своему мужу
Анализ убеждает, что эти требования согласуются с обстоятельствами того
времени; нет надобности ослаблять силу и святость брачных уз, предоставляя,
например, жене законные средства для раздельного жительства от мужа. Согласное
супружество в таких средствах не нуждается и, напротив, при ослабленном
брачном союзе, в котором и жена, и муж чувствуют ежеминутно, что не соответствуют
друг другу по характеру, логично поставить вопрос о разводе, вместо того, чтобы
прибегать к полумерам, которые лишь озлобят супругов, но не спасут брак, а
обществу принесут только вред, принижая значение брака.
Наполеон утверждал: «За мужем должно быть признано безусловное право
сказать своей жене: вы не будете выходить из дому, вы не пойдете в театр, вы не
будете принимать того-то и того-то, ибо дети, которых вы произведете на свет,
будут принадлежать мне»1.
Это изречение, по существу, заключает в себе практическую законодательную
мысль, а именно: стремление противодействовать тому беспорядку, который
посеяла в семейных отношениях эпоха Директории. Испытав неурядицы в собственной
семейной жизни, Наполеон имел и личные причины недовольства современными
ему нравами. В отношении к семье «в нем берет верх корсиканский атавизм,
старая традиция горцев...» Взятые на себя супругами обязательства по браку для
Наполеона священны, и он произнесет на этот счет свою замечательную сентенцию:
«В период тяжких испытаний — удел женщины смягчать наши неудачи»2.
§ 2. Отношение Наполеона к брачному союзу
От первого консула не ускользают юридические тонкости, связанные с
процедурой заключения брака. Совершение брака по проекту ГК должно
сопровождаться двумя публикациями, но предполагалась и возможность освобождения
врачующихся от этой формальности. Эта норма вызвала порицание со стороны
некоторых членов Государственного совета, но первый консул отчетливо сознает, какой
ущерб может нанести усложненность форм заключения брака.
«Закон не должен позволять, чтобы женщины претерпевали ущерб,
упуская случай заключать выгодный брак только потому, что не хватает времени
совершить все предписанные формальности, — говорил он. — Как правило,
мужчины имеют обыкновение подгонять все свои дела к последней минуте.
Поэтому, чтобы не уходить от житейской практики, надо предусмотреть в законе,
что брачуюшиеся будут освобождаться от второй публикации всякий раз, когда
в этом окажется надобность»5
Первый консул напомнил законодателям, что закон не должен игнорировать
психологию людей и устойчивую социальную практику
ι Thibaudeau А.-С. Mémoires sur le Consulat et l'Empire. P., 1834 -1835. Τ IX. Ρ 72.
2 См., например, Массой Φ. Наполеон I в придворной и домашней жизни, СПб., 1897; Breton Guy,
Napoléon et les femmes. Ρ 1%5.
> Recueil complet... Τ Π. Ρ 130.

152
Глава EX. Положения Г К о браке и семье
По мнению Бонапарта, законодатель, допускающий заключение брака в
раннем возрасте, когда ошибки в выборе супруга так естественны, должен
позаботиться и о средствах к исправлению этих ошибок1.
«Брак далеко не всегда заключается по любви, как обыкновенно думают,
молодая особа подчас выходит замуж, чтобы сообразоваться с модой, достигнуть
независимого положения; она выбирает себе мужа, душевный склад, вкусы и
привычки которого не соответствуют ее собственным. Спрашивается, должен ли закон
предусмотреть какое-либо средство для той минуты, когда иллюзии ее исчезнут,
когда она осознает, что опутала себя неподходящими узами и что она была обманута?
Тех гарантий, которые уже есть в законе, недостаточно, чтобы
воспрепятствовать легкомысленным бракам в 15-18 лет»2.
Наполеон считал, что брак, как следствие продуманного выбора, нуждается в
юридическом оформлении и торжественном обряде, при котором главное значение
имеют процедуры, совершаемые в мэрии, поскольку этого требует светский, а не
религиозный характер брака. Когда министр юстиции предложил проверять у
брачующихся наличие свидетельства о совершении религиозных обрядов, Наполеон
решительно с этим не согласился. «Подобная мера не будет соответствовать духу
законодательства, которое совершенно отстраняет духовенство от всего, что
касается юридической силы брака»1.
В этих словах сказывается все та же общая законодательная программа
первого консула — держаться принципов, установившихся в первые годы
революции.
Совсем иного рода сомнения выказывал Наполеон по поводу
недействительности браков, заключенных под влиянием ошибки. Он вопрошает: «Что же следует
понимать под ошибкой в личности супруга (error in persona)? Сопряжена ли она
только с физическим обликом, когда подменяют одного из брачующихся, или еще
и с социальным статусом супругов, их репутацией, семейным положением,
свойствами характера и пр.?». Здесь Наполеон склоняется к отрицательному ответу, ибо
такого рода расширительное толкование ошибки противно принципам революции
о свободе людей как равноправных субъектов.
По его мнению, приданое невесты, ее материальное благосостояние не
должны иметь значение, это лишь побочные обстоятельства, ради которых нельзя
жертвовать главным, т.е. неповторимыми нравственными качествами, «каковыми
являются: честность, мягкость нрава, трудолюбие»4.
«Если эти качества, — рассуждает первый консул, — должны существенно
влиять на выбор жены, то можно ли сказать, что тот ошибся, кто обрел их в
личности, с которою он соединил свою жизнь, терпимо отнесясь к мелким
недостаткам, свойственным каждому из смертных»5.
1 Recueil complet... Τ II. Ρ 159.
2 Recueil complet... Ρ 160.
3 Fcnct P.A. Recueil complet des travaux préparatoires du Code civil. P., 1827-1828. Τ IX. Ρ 102-103.
4 Recueil complet... Ρ 136.
* Ibid.

§ 2. Отношение Наполеона к брачному союзу
153
С этой точки зрения Бонапарт был готов защищать даже брак, заключенный
по ошибке с авантюристкой, если она продолжительным добрым поведением
смогла принести счастье своему супругу
После долгих колебаний Наполеон остановился на следующем
основополагающем теоретическом постулате: «Ошибка в лице должна признаваться лишь
тогда, когда одно лицо физически оказывается подставленным вместо другого.
Ошибка относительно нравственных качеств лица не должна порочить брака, если
она не вызвана злонамеренным поведением виновного супруга»1. Бонапарт желал
бы, чтобы брак признавался недействительным всякий раз, когда обнаруживается
подставное лицо и когда выявляется ошибка относительно семейного статуса и
репутации брачующихся, и виновное лицо действовало хтонамеренно; однако в
обоих этих случаях «брак должен быть признан действительным, если супружеское
сожительство фактически осуществилось, и от брака появились дети»2.
При обсуждении оснований недействительности брака Наполеон также
высказал ряд заслуживающих внимание мыслей. В их основе лежит стремление всеми
средствами сохранять браки, от которых появились дети и которые уже выдержали
проверку временем.
Так, касаясь браков по принуждению, Наполеон сказал следующее: «В
принципе брачный договор не может быть основан на принуждении, но фактическое
сожительство тем самым уже создаст договор, основанный на чувствах, какой бы
деликатной ни была сама задача зафиксировать это обстоятельство».3 По его
мнению, фактическое сожительство делает брак бесповоротным, и законодатель
должен употребить все усилия, чтобы поддержать его действительность, ибо то, что
уже было утрачено в самом начале, нельзя восстановить потом; доказательства,
которых требует договор брака, трудноуловимы, а процесс их получения не всегда
совместим с общественной нравственностью.
Наполеон не раз утверждал, что семья является наилучшим прибежищем для
слабых и обездоленных. Он настоял на включении в ГК статьи, провозглашающей
обязанность родителей предоставлять детям кров и обеспечивать их питанием в
случае нужды, даже когда дети станут взрослыми. Эта обязанность вошла
составной частью в понятие «семейный очаг» (foyer). Наполеон шел по этому пути
значительно дальше других юристов, предложив ввести для родителей обязанность
обеспечивать выдаваемых замуж девиц приданым, ограничив, таким образом, выбор
ими женихов зависимостью от родительского согласия. Причем эта обязанность
должна быть не безусловной, как в римском праве (по крайней мере, для отца);
необходимо заключение семейного совета, который в каждом случае решает,
насколько дочь вправе требовать приданого от родителей4
Наполеон впервые высказал в Государственном совете мысль о том, что
дедушкам и бабушкам надобно предоставить право защищать своих внуков от
дурного обращения со стороны родителей, предоставив им право брать внуков на свое
ι Recueil complet... Τ II. Ρ 136.
2 Ibid. Ρ 134.
3 Ibid.
* Ibid. Ρ 145.

154
Глава IX. Положения ГК о браке и семье
попечение и воспитание. Однако в этом пункте Наполеону не удалось получить
согласия Государственного совета.
Первый консул настаивал также на внесении в брачные акты, равно как и в
самый обряд совершения брака перед должностным лицом, особой формулы,
объявляющей взаимные права и обязанности супругов. Правда, эти права и
обязанности изложены уже с достаточной ясностью в Кодексе, но Наполеон полагал, что
«договор, который создает новую семью, должен быть заключен с
торжественностью», он стремился к тому, чтобы молодые люди перед вступлением в брак
вполне осознавали свою ответственность за будущее семьи. Вспоминая, очевидно,
момент оформления своего собственного брака, Наполеон заявил: «Запись актов
гражданского состояния происходит в сухой и отнюдь не торжественной обстановке.
А как необходимы здесь несколько вдохновенных фраз, посмотрите, как
проникновенно священники напутствуют своих прихожан. Ободряющие слова,
безусловно, нужны в момент бракосочетания, даже если будущие муж и жена пропустят эти
слова мимо своих ушей, все равно они будут услышаны окружающими их
друзьями...»1. К сожалению, в тот момент никто не мог предложить подходящей
словесной формулы для брачно-семейной клятвы.
Законодатели предлагали снизить возраст, необходимый для вступления в
брак, для девушек до 13 лет, а юношей — до 16 лет «На каком основании, —
возразил Наполеон, — вы запрещаете молодым людям, не достигшим 15 лет, вступать
в обыкновенные юридические сделки, и в то же время разрешаете совершать им
столь ответственный выбор, заключив самый торжественный из контрактов?
Желательно, чтобы юноши женились по достижении 21 года, тогда как девушкам
позволительно выходить замуж по достижении 18 лет В противном случае
французская раса придет в упадок»2. Члены Государственного совета не могли не
согласиться со столь вескими аргументами.
Как уже отмечалось выше, во французском праве одним из наиболее
порочащих видов правопоражений была фикция гражданской смерти (dégradation civique).
Эта мера означала расторжение брачного союза и объявление законной супруги
осужденного вдовой. Наполеон восстал против этого, считая, что фикция
гражданской смерти, противоречит и логике, и здравому смыслу, и является не только не
гуманным, но и жестоким актом. Но напрасно пытался он вразумить коллегию
юристов и изменить порочную логику их суждений. Лишь в 1854 году концепция
«легальной смерти» была отброшена законодателем как абсурдная.
§ 3. Отношение Наполеона к разводу
Развод был введен во Франции в первые годы революции декретом от
20 сентября 1792 года, который был встречен с самыми радужными надеждами:
свобода индивида, составляющая заветную мечту просветительских идей XVIII
века, казалось, достигла своего торжества в этом учреждении. Выступая от имени
1 Cronin V Op. cit. Ρ 219.
2 Ibid. Статья 144 ГК в редакции 1997 г гласит: «Мужчина до достижения полных 18 лет, женщина
до достижения полных 15 лет не могут заключить брак».

§ 3. Отношение Наполеона к разводу
155
Законодательного комитета 13 сентября 1792 года Леонар Робен подчеркивал, что
развод необходим для счастья супругов и общества. «Следует ли навеки сохранять
неудачный союз, который стал в тягость обоим супругам, который делает их жизнь
ненавистной и не только им, а может быть их детям? Прежнее законодательство
допускает только физическое разлучение, чтобы не преступать предписаний
церкви, оно юридически сохраняет фактически порванную связь и препятствует
супругам, все еще связанным помимо их воли железной цепью, заключить новый
союз, в котором они могли бы найти счастье и дать жизнь новым существам; это
законодательство под предлогом заботы о морали порождает скандалы,
прелюбодеяния, подвергает опасности спокойствие соседних семейств и увеличивает, а не
уменьшает распутство»1. Декретом были установлены три группы оснований для
развода. 1) определенные законом поводы; 2) обоюдное согласие на развод и
3) несходство характеров. Революционеры надеялись, что широкие возможности
для развода положат конец многим семейным раздорам, а брак получит
утонченную и свободную форму, которая откроет путь к семейному благополучию.
Однако к концу революции сказались отрицательные стороны права на
свободное расторжение брачных уз: падение нравов и распад семьи. Волна разводов
захлестнула городское население и в стране возникло недоверие к этому новшеству С 1
января 1793 года по 17 июля 1795 год в Париже было расторгнуто 5987 браков. Многие
жены эмифантов потребовали развода, чтобы возвратить себе свою долю общего с
мужем имущества, секвестрированного нацией. Стали требовать развода многие жены
военнослужащих2. К моменту составления проекта Гражданского кодекса положение
было катастрофическим, и многие члены наполеоновской комиссии всерьез
подумывали о том, стоит ли вообще сохранять право на развод в Кодексе.
Бонапарт защищал развод, как он защищал почти все нововведения первой
эпохи революции, но только изменившаяся общественная обстановка заставила его
желать для реализации права о разводе более рациональной постановки и
разумных офаничений.
Необходимость развода первый консул основывал на следующих доводах.
«Ничто так не противно интересам супругов, как то, что вследствие расхождения в
характерах они все же принуждаются к нетерпимому совмесгному проживанию,
альтернативой которому может быть разве что скандальная размолвка»3.
Допуская развод, Бонапарт, тем не менее, стремился к тому, чтобы его
затруднить. Он говорил: «Простая ссылка на несовместимость характеров
противоречит природе самого брака, целью которого является жизненный союз заведомо
разных людей... Законными поводами для развода может служить лишь
установленный факт прелюбодеяния... Вина одного из супругов создает основания ДЛЯ
развода, когда же она не установлена, то основанием для расторжения брачных уз
должно стать только взаимное согласие супругов»4 Очевидно, что за этими
рассуждениями скрывалась своеобразная логика диктатора, который никак не согла-
1 Саньяк Ф. Гражданское законодательство Французской революции (1789-1804). М., 1928. С. 243.
> Там же. С. 248.
1 Recueil complet... Ρ 159.
4 Ludwig Ε. Op. cit. Ρ 146.

156
Глава IX. Положения ГК о браке и семье
шалея на одностороннее прекращение брака вследствие несходства характеров,
считая этот повод надуманным и расплывчатым. «Формально допуская развод, —
говорил Наполеон, — можно ли его давать по такому вульгарному поводу, как
несоответствие характеров? Сразу же создастся простор для вольнодумства, уже в
самый момент заключения брачного контракта любой из супругов утвердится во
мнении о возможности его расторжения. Он будет мыслить про себя: «Я буду в
браке до тех пор, пока не передумаю»1.
Под давлением Наполеона в проект Кодекса была введена еще одна формула,
затрудняющая развод; он допускался лишь после двух лет супружеской жизни и
запрещался после двадцати совместно прожитых лет Эта мера вскоре возымела
свое действие: во времена Империи в Париже разводились ежегодно в среднем не
более 60 пар.
Согласно статье 230 ГК 1804 года «прелюбодеяние мужа может служить
поводом для развода, если только оно совершено на семейной квартире, а
прелюбодеяние со стороны женшины на каком угодно месте не только создает повод для
развода, но обязывает судью приговорить прелюбодейку к заключению в
исправительном доме».
К числу законных оснований для развода помимо прелюбодеяния
законодательство Революции относило и суровое обращение одного из супругов (sévices).
Наполеон оцениват второе основание как весьма затруднительное для
доказательства в бракоразводном процессе. Под видом сурового обращения могут
фигурировать и надуманные поводы, ибо завеса, закрывающая от общества интимную
сторону брака, скрывает и истинные мотивы размолвки и возникшего недоверия друг
к другу
Проект в первоначальной своей редакции гласил: «Развод будет иметь место
лишь на основании поводов, определенных в законе. Эти поводы таковы: суровые
поступки или грубое обращение, недостойное поведение одного из супругов,
которое делает совместную жизнь для другого невыносимой, а также прелюбодеяние»2.
Эти основания не соответствовали тем идеям, которые составил себе о
разводе Наполеон. «Какое это несчастье, — говорил он, — публично объявлять эти
поводы и открывать самые мелкие, самые сокровенные подробности жизни своей
семьи...»3.
«Порядочный человек, — замечает Наполеон, — решается на развод
вследствие прелюбодеяния и то лишь в предположении, что дело пройдет без шума. Эти
понятия свойственны нравам французов. Закон, следовательно, должен с ними
считаться*.. Кроме того, было бы скандально и противно чести открывать то, что
происходит в известном количестве семей. Это подало бы повод к неправильному
выводу о том, что таковы нравы французов»5.
1 Cronin V Op. cit. Ρ 220.
J Recueil complet... Ρ 159.
3 Ibid.
« Ibid. Ρ 171.
s Op. cit. Ρ 170.

§ 3. Отношение Наполеона к разводу
157
Бонапарту более импонировала позиция Парижского апелляционного суда,
который предлагал сохранить в качестве повода для развода непримиримость
характеров. Однако при более глубоком анализе, после некоторых колебаний, и она
перестала удовлетворять Наполеона. Он заметил, что «ссылка на непримиримость
характеров устраняет некоторые неудобства в доказывании вины, ибо предполагает
известные факты и доказательства, хотя и эта система столь же позорна, как и
система заранее предустановленных поводов»1. Все усилия Наполеона направлены
к тому, чтобы создать такой порядок развода, при котором интимные и
скандальные обстоятельства семейной жизни не получали бы огласку С этой целью он
предложил обозначить непримиримость характеров в качестве общего и
достаточного основания для развода, независимого от представления каких-либо детальных
фактов и доказательств. Такой порядок, по его мнению, не будет оскорблять брак
в самом его существе.
Допустив критерий непримиримости характеров, первый консул обратился к
системе разводов по взаимному соглашению супругов. Эта идея ему импонировала,
она как нельзя более соответствовала расхожей доктрине о договорном характере
брака. Согласие супругов, по его мнению, яатяется достаточным основанием для развода,
но, во избежание возможных злоупотреблений, оно должно быть обставлено
целесообразными гарантиями. Наполеон понимал, например, что после десятилетнего
супружества развод допустим лишь по самым веским причинам, но при решении вопроса
о разводе он требует участия восходящих родственников от обеих сторон, а если
таковых не окажется, то суда почтенных граждан. Настойчиво развивая перед
Государственным советом свою теорию о необходимости скрывать истинные и щекотливые
поводы к разводу, Бонапарт высказал мысль о том, чтобы судебное постановление
основывалось на соглашении супругов или заключении семейного суда, но отнюдь не
выпячивало бы ту или иную причину развода по существу'.
Все эти идеи первого консула, в которых он проявил глубокое понимание
житейской психологии, повлияли на окончательную редакцию статей Кодекса о
разводе.
В дореволюционном праве место развода занимал институт католического
канонического права отлучения от стола и ложа (séparation de corps). При
редактировании Кодекса подлежало определить судьбу этого института в новом праве.
Согласно общему направлению своей внутренней примирительной политики,
Наполеон считал, что «уважение к религии заставит допустить (параллельно с
разводом) институт отлучения от стола и ложа... Это отлучение должно быть принято,
ибо было бы несправедливо унизить и обесчестить главу семьи, которому
религиозные убеждения препятствуют обратиться к разводу»3
Однако от Наполеона не ускользнули и отрицательные стороны этого
института, а именно: допустить раздельное проживание по причине прелюбодеяния —
значит дать случившемуся скандальную огласку, которой Бонапарт во что бы то ни
1 Fcnct Ρ A. Recueil complet des travaux préparatoires du Code civil. Ρ 159.
2 Recueil complet... Ρ 164-165.
' Recueil complet...

158
Глава IX. Положения ГК о браке и семье
стало стремится избежать. Кроме того, разлучение супругов не решает вопроса об
их дальнейших отношениях: создается какое-то переходное состояние, при
котором, например, муж нисколько не гарантирован от того, что недостойная жена,
нося его имя, не будет состоять в открытой связи с любовником1. Наконец, такие
номинальные брачные отношения могут послужить поводом и для насмешек. Все
эти соображения привели Наполеона к выводу, что отлучение от стола и ложа в
случае прелюбодеяния должно быть исключено из законодательства и, напротив,
раздельное проживание как мера воздействия всегда должно быть применяемо,
когда дело идет о суровых проступках, дающих повод для развода2. Жена в случае
се прелюбодеяния должна подвергнуться известному наказанию, которое бы
мешало ей предаваться развратной жизни. Под воздействием этих рассуждений
Бонапарта были составлены статьи 308 и 309 в первоначальном проекте Кодекса.
Впоследствии они были отменены.
§ 4. Отцовская власть по ГК 1804 года
В семейном праве, как и во всех остальных институтах Гражданского кодекса,
защищаются интересы владельцев имущества. Права детей и жены охраняются
настолько, насколько они являются собственниками. Главное внимание Кодекс
уделяет правовому статусу их имущества, а не их личности или свободе; статьи 422-
466 второй главы первой книги Кодекса, посвященные опекунскому управлению,
подтверждают это положение.
Источниками семейного права послужили весьма различные по своему духу и
содержанию нормы; в этих положениях Кодекса явно чувствуется влияние
римского права, права кутюмов, королевских ордонансов и революционного права.
Его составителям приходилось прибегать к компромиссным решениям.
Например, в угоду Югу усиливалась власть отца и мужа, а в угоду Северу сильно
расширялось право завещательных распоряжений. В ГК 1804 года наследство стало
рассматриваться почти как обыкновенный способ перехода собственности. В
вопросах о положении женщины и об имущественных отношениях между супругами
составители Кодекса также вырабатывают компромиссные решения.
Семья, по Кодексу, начинает принимать договорной характер, где
объективное право формально начинает считаться с волей отдельных ее членов;
регулирование имущественных отношений сообразуется с потребностями буржуазных
общественных отношений.
Как верно отмечал Локре, Кодекс Наполеона, гарантирующий права
собственника и патрона, является в то же время законом отца и законом мужа, но
ни в коем случае его нельзя расценивать как закон жены или ребенка3.
Отцовская власть была регламентирована революцией согласно традициям обычного
права. К этому же вопросу вернулись и члены кодификационной комиссии.
1 Les séparations de corps ... avaient cet inconvenient qu' une femme dehontée continuait de deshonorer le
nom de son mari, parce qu' elle le conservait (Recueil complet ... Ρ 159).
; Op. cit. Ρ 203.
3 Locré. Op. cit. Τ VII. Ρ 59.

§ 4. Отцовская власть по ГК 1804 года
159
Булэ определял родительскую власть, как «основанное на природе и
подтверждаемое законом право, предоставляющее отцу и матери, в течение
ограниченного времени и на известных условиях, надзор за личностью, а также
управление и пользование имуществом своих детей»1. Новое определение повторяло
почти дословно тезис, выдвинутый революцией и законодательно закрепленный
26 августа 1793 года. «Несовершеннолетний ребенок природой и законом
поставлен под надзор и покровительство своих отца и матери, на которых лежит
забота о его воспитании, они могут быть лишены этих прав только по
причинам и в случаях, определенных законом» (статья 1 раздела V Гражданского
кодекса 1793 года).
Области, где применяли обычное право, не знали такого воплощения
семьи в лице своего главы, т.е. отца в образе судьи и законодателя. «Права
отцовской власти не существует», говорил Лаузель, заимствовавший основную
норму из Санлисского кутюма. По кутюму, отец не лишен был известной
власти над своими детьми; его родительские права заключались в охране,
наказании и воспитании детей, несовершеннолетний ребенок должен был получить
согласие отца и матери на избрание рода занятий, вступление в религиозный
орден или в брак. Родительская опека кончалась с наступлением
совершеннолетия, обыкновенно определяемого в 25 лет После этого сын приобретал право
по своему усмотрению распоряжаться принадлежащим ему имуществом.
В областях, где господствовало писаное право, прерогативы отца были шире:
сын не мог иметь личной собственности, и все, что он приобретал, поступало, в
силу римской теории, в распоряжение отца. Сын не мог ни завещать, ни брать
заем, ни дарить. Каков бы ни был его возраст, он не пользовался отцовской властью
над своими детьми, а власть эта принадлежала старшему в роде. В этом заключался
принцип майората. Таким образом, отцовская власть в обычном праве
существовала, но без тех строгостей, которые свойственны римскому праву
Многие не без оснований порицали революционное законодательство
периода Конвента за то, что оно расшатало основы семьи. Французский историк права
П. Бернард пришел в ужас от законодательства этого периода и воскликнул: «Все
было растворено в ужасном смешении»2.
Действительно, революционное законодательство сильно поколебало власть
отца. Закон 1790 года ограничил власть отца в вопросе о наказании детей — эта
сфера стала регулироваться семейным советом и местными судебными учреждениями.
Согласно закону 1792 года «дети призывались к тому, чтобы способствовать
росту благосостояния и процветания страны, посвящая себя служению агечеству».
Закон устанавливал совершеннолетие в 21 год. По достижении этого возраста дети
могли свободно вступать в браки, не испрашивая разрешения родителей и
семейных советов. В 1793 году этот возраст стал считаться возрастом гражданского
совершеннолетия. Закон 15 апреля 1791 года отменил неравенство при наследовании:
«Родители не имеют права распоряжаться будущей судьбой детей, ибо право это
ι Locré. Op. cit. Τ VII. Ρ 59.
2 Цит. по Мишель А. О. Кодекс Наполеона. Баку, 1929. С. 7

160
Глава IX. Положения ГК о браке и семье
базируется на несправедливых началах». В то же время родители являлись
естественными опекунами, которые обязаны охранять детей и управлять их имуществом.
Гражданский кодекс 1804 года, напротив, усилил отцовскую власть в
сравнении не только с революционным законодательством, но даже с обычным правом,
хотя и сохранил определение, данное революционным законодательством: «ачасть
отца должна заключаться в управлении и охране семьи и оказании моральной
поддержки детям». И хотя суровые полномочия в виде власти отца «puissance
paternelle» были заменены в Кодексе словами о его авторитете «autorité paternelle»,
по существу, устанавливался неприкрытый отцовский деспотизм в семье.
По Кодексу Наполеона, отец мог быть юридически лишен своего права
крайне редко: в случае лишения прав по суду, а также в случае злоупотребления в
пользовании имуществом ребенка. Отец мог давать своим детям какое захочет
воспитание и религию, извлекать из детей выгоду, отдавая их в услужение.
Согласно статье 371 дети обязаны уважать родителей и им запрещается
затевать процессы и возбуждать иски, порочащие доброе имя отца. Дети находятся под
властью родителей, но осуществляет эту власть только отец как глава семьи. Мать
реализует свою родительскую власть только в тех случаях, когда отец лишается ее.
Если в брачном договоре, заключенном между супругами разного
вероисповедания, значится, что сыновья будут исповедовать веру отца, а дочери — веру
матери, отец вправе нарушить эту оговорку и дать детям ту веру, которую он
предпочитает Отец может востребовать к себе ушедших от него детей, у кого бы они ни
находились. Статьи 354, 355, 356 и 357 защищают отца от попыток третьих лиц
заставить детей покинуть отцовский дом. Родители имеют право наказывать детей
вплоть до применения физической силы.
Отец может в силу своей отцовской власти подвергнуть провинившегося
ребенка, если последнему не больше 16 лет, месячному аресту При этом решение
отца даже не рассматривается председателем суда, который, получив его, должен
отдать приказ об аресте. Если ребенок старше 16 лет, то отец действует в подобных
случаях не по праву отцовской власти, а по праву заявленного суду требования, по
которому арест может испрашиваться на срок до 6 месяцев. В этом случае судья по
согласованию с прокурором либо соглашается, либо отклоняет испрашиваемое
наказание, либо снижает его меру Если отцовская власть переходит к матери, она
может подвергать детей аресту, только согласовав свое намерение с двумя
родственниками с отцовской стороны и лишь по законным поводам. При вторичном
браке женщина лишается права наказания детей.
Отец упра&тает имуществом детей до совершеннолетия. После этого он должен
отчитьгеаться лишь в самом имуществе, если он пользуется им по праву узуфрукта, а
если он этим правом не пользуется (что бывает очень редко), то и в доходах. Отец
заключает договоры на личное имущество детей, кроме случаев, указанных в статье 1718
ГК 1804 года. Это право отца распространяется и на недвижимую собственность.
Кодекс сильно расширяет право отца делать завещательные распоряжения и
его власть при распределении наследства.
По вопросу о положении женщины существовало большое различие в законах
Юга страны, где господствовало римское право, и законах Севера — региона

§ S. Права детей. Усыновление и признание отцовства 161
обычного права. «Римское право видело причину неправоспособности в самой
женщине, в ее физической и нравственной слабости и неустойчивости. Римское и
каноническое право заключали деятельность женщины в самую тесную и глухую
сферу, например, запрещали ей вмешиваться в собрания мужчин, затрудняли
доступ в суды, исключали ее из всех общественных учреждений, не допускали участия
ее в публичном культе, предписывали ей закрывать голову и не разрешали ни
касаться священных вещей, ни приближаться к алтарю»1.
Римское право, как почти все древние законодательства, считало женщину
неспособной ни к политической, ни к гражданской жизни и посему
рассматривало ее гражданскую неспособность как неправоспособность малолетнего.
Женщина неправоспособна, будучи девушкой, женой и вдовой.
Обычное право не страдало таким «женоненавистничеством». Обычное
право раннего периода, на котором отразилось влияние германских традиций,
предусматривало нахождение женщины во время замужества под опекой мужа,
но эта опека устанавливалась не по поводу природной физической и
нравственной неполноценности женщины, а как бы для защиты ее в качестве слабого
существа.
По обычному праву, женщина во время брака не делалась рабой и
собственностью своего мужа. «Она считалась состоящей в товариществе с мужем,
сотрудничающей с ним, а плоды этого сотрудничества, т.е. сделанные в течение брака
сбережения и приобретения, делились с соблюдением большего или меньшего
равенства между обоими супругами — словом, существовало право имущественной
общности»2. Незамужняя женщина, девушка или вдова пользовалась полной
гражданской правоспособностью.
Различие в положении женщины по праву Юга и Севера под влиянием
королевских ордонансов и постановлений парламентов постепенно стирается, и
обе эти противоречивые формы женского права компромиссно соединяются в
Кодексе Наполеона.
Кодекс отвергает римский принцип, признающий причину правового
неравенства полов в самой природе женщины, в ее физических и нравственных
природных недостатках, и на словах признает принцип равенства и полную
правоспособность незамужней женщины. Однако это равноправие на деле попиралось и
ущемлялось. Например, статьи 148, 149, 481, 386 и 397 ГК 1804 года ограничивали
женщин в их семейных правах.
В этих статьях речь уже идет не о товарищеской власти спутника жизни, а о
власти хозяина, который не допускает вмешательства посторонних в его семейные
отношения.
§ 5. Права детей. Усыновление и признание отцовства
В феодальный период семья была замкнутой ячейкой, пополняемой лишь
законной рождаемостью. Революционное законодательство раздвигает ее рамки
1 Gide Ρ Etude sur la condition privée de la femme. Ρ 368.
2 Gide P. Op. cit. P. 326.
11 БоботовСВ.

162
Глава IX. Положения ГК о браке и семье
за счет введения новых институтов, таких, как усыновление и принятие на
воспитание. Республике нужен был приток молодых и сильных граждан, чтобы как
можно большее число людей смогло принести ей пользу Однако введенный
Конвентом по римскому образцу институт усыновления стал использоваться
революционерами в целях дробления крупных состояний и распространения на
бедных благ, принадлежащих богатым и состоятельным гражданам. Право на
усыновление, которое по старому праву принадлежало только бездетным,
вскоре было распространено на всех глав семейств. При этом выбор усыновляемых
детей уже не ограничивался только неимущими классами, их можно было
заполучить и из элитарных слоев общества. Усыновление, организованное на
юридических началах, призывалось к тому, чтобы дополнить дело природы; усыно&тен-
ные должны быть достаточно молодыми, чтобы они смогли считать своих
приемных родителей за родных, привязываться к ним и проникаться к ним любовью.
Конвент ввел и другой порядок сугубо политического свойства, когда вопрос об
усыно&тении решался согласно индивидуальному законодательному решению,
ограничивавшему свободу усыновителей ввиду особых интересов государства.
Ко времени революции положение внебрачных детей было плачевным;
незаконнорожденные считались отверженными и семьи для них не существовало. Они
ни на что не могли претендовать как по отношению к своему отцу, так и к матери.
Даже если отец признавал незаконнорожденного в качестве своего ребенка, тот
долгое время находился в приниженном положении, из которого мог выйти только
по вступлении в законный брак виновников его появления на свет
Незаконнорожденные не имели прав на наследство и сами ничего по наследству не передавали;
их имущество переходило в собственность сеньоров или государственной казны.
Революция же уравняла их с детьми, рожденными в браке. Но это равенство
оставалось декларативным и формальным.
7 марта 1793 года Камбасерес представил Законодательному комитету
соответствующий проект о внебрачных детях, который вскоре и был принят
И все же всех проблем декрет не разрешил, так как в неравном положении
оставались две группы незаконнорожденных: 1) внебрачные, но признанные
законными дети; 2) не признанные законными дети, произошедшие от адюльтера
и кровосмешения. Первые находились в привилегированном положении в
отношении наследственных прав, а вторые — нет
При составлении проекта ГК 1804 года все указанные выше вопросы вновь
были подняты. Наполеон с самого начала стоял на радикальной платформе,
ратуя за полное уравнение всех детей и их равноценное положение в
республиканском обществе.
Он усматривал естественные границы отцовской власти в ее назначении
служить детям, признавал естественным авторитет, взращенный на почве любви
и уважения детей к своим родителям.
8 некотором смысле отношения родителей и детей представлялись
Бонапарту союзом взаимопомощи, родственным общением — теплым,
дружественным и тесным. По его мнению, «нужно исходить из постоянного принципа, что

§ 5. Права детей. Усыно&тение и признание отиовства
163
отец обязан доставлять содержание всем своим детям. Эта обязанность
заключает в себе также и обязанность отца выдать свою дочь замуж»1.
Наполеон II (1811-1832), Валевский Александр (1810-1868),
сын Наполеона I от брака с Марией- внебрачный сын Наполеона и польской
Луизой Австрийской. При рождении графини Марии Валснской, граф.
получил титул римского короля, Во времена Второй империи А. Валевский
после пэдения Империи герцог играл заметную политическую роль, занимая
Рейхштадский. пост министра иностранных лел Франции
с 1855 по 1860 год.
Первый консул полагал, что родители должны не только воспитывать
своих детей, но и устраивать их быт и вообще поддерживать морально и
материально на протяжении всей жизни. «Было бы возмутительно, — продолжал
он, — если бы богатый отец мог изгонять из дому детей и посылать их
зарабатывать себе кусок хлеба, после того как он их воспитал... Нет высшего
несчастья для детей, как чувствовать себя оторванными от достатка, своих привычек
и вкусов, привитых им тем же воспитанием, лишь для того, чтобы потом
принуждать их отдаваться тяжелому труду, к которому они не привыкли. .»2. «Дети
всегда должны иметь право запустить свою ложку в миску родителей»1
1 Recueil complet... Ρ 145.
2 Recueil copmlet... Ρ 148.
' Madelin S.A. Le premier consul législateur. P., 1934. Ρ 69.
Il·

164
Глава IX. Положения ГК о браке и семье
Вопрос о законности и незаконности рождения привлек внимание первого
консула со многих сторон. Основные идеи Наполеона таковы: брак, по
возможности, должен покрывать всякие ненормальные рождения, происходящие не от мужа,
идеал чистоты брака, интересы детей, родившихся под его священным покровом,
гораздо дороже для общества, чем удовлетворение оскорбленного чувства мужа, а
тем более имущественных интересов его родственников. Отсюда, отцовство по
отношению к ребенку, по его мнению, может быть оспариваемо лишь в случае
отсутствия мужа, прелюбодеяние жены не исключает возможности происхождения
ребенка от мужа; равно и бессилие мужа представляется Бонапарту доказательством
столь же шатким, сколь и скандальным.
Наполеон, впрочем, готов сделать уступку в пользу импотентов, когда
половое бессилие является случайным результатом физического увечья. «Такое бессилие
не представляет ничего позорящего; оно легко могло постигнуть и меня, и на него
можно ссылаться»1.
Требуя, чтобы принципу: pater is est quem nuptiae demonstrant2 было придано,
по возможности, абсолютное значение, Бонапарт подчеркивает, что это
необходимо в интересах общественной нравственности, иначе жена имела бы полное право
сказать мужу- «Зачем вы хотите стеснять мою свободу? Если вы не доверяете моей
добродетели, то на вас и ложится бремя доказывания того, что рожденное мною
дитя не ваше»3 Этого терпеть нельзя, решительно заявляет он.
Возник и такой вопрос: в случае узаконения внебрачных детей через
последующий брак родителей имеет ли значение, когда отец признал этих детей: до или
после заключения брака? Наполеон поддерживал первый вариант следующим
аргументом: «Обеспечить автоматически юридическое признание сразу же вслед за
заключением брака, значит оставить семью в неведении относительно
происхождения ребенка и открывать возможность и дальше производить детей вне брака»4.
Тут же возник и другой вопрос: зависит ли признание внебрачного ребенка
отцом от одновременного признания его матери, и какое оно должно иметь
действие? Первый консул находит, что в споре об этом надо явственно различать три
рода юридических последствий, соответственно неравноценному правовому статусу
трех субъектов — отца, матери и ребенка.
«Признание ребенка отцом опирается на факт, который становится
достоверным лишь благодаря признанию матери. Следовательно, одностороннее признание
отца ничего не доказывает Мать, которая лучше осведомлена о зачатии, могла бы
впоследствии явиться и дать ребенку с большим основанием другого отца... Кроме
того, закон не знает отца вне брака. Интересы ребенка одинаково пострадали бы,
если бы закон отдал его первому захватчику может случиться, что человек
порочный и малообеспеченный завладеет ребенком и таким образом лишит его
преимущества быть признанным настоящим отцом»5
' Fcnct P.A. Op. cit. Τ Χ. Ρ 5-6.
2 Отцу нет надобности доказывать свою способность к деторождению (лат.).
• Fenet P.A. Op. cit. Τ Χ. Ρ 5-6.
4 Fener P.A. Op. cit. Τ Χ. Ρ 53.
5 Fenet P.A. Op. cit. Τ Χ. Ρ 80-81.

§ 5. Права детей. Усыновление и признание отцовства
165
Аргументация Наполеона столь же проста, сколь и убедительна, интересы
детей должны при всех обстоятельствах быть главной заботой законодателя,
ибо если нет настоящего отца, закон не должен препятствовать подысканию
для ребенка другого покровителя или защитника, в противном случае вся
ответственность и забота о воспитании падает на общество. Наполеон в этих же
целях шел дальше и склонялся в пользу одностороннего признания ребенка со
стороны отца.
«Признанию отца, — заключил он, — всегда можно дать полезное
направление, постановив, что оно имеет силу лишь относительно ребенка и не дает
иных прав отцу, если оно не подтверждено одновременно еще и признанием
матери»1.
Грозный запрет французского права, тяготевший над внебрачными
детьми, известен: внебрачным детям спрашивать об отце не дозволялось. Правило
это фигурировало уже в проекте Кодекса. Сюда оно было введено, по
объяснению его составителей, главным образом ввиду злоупотреблений, множества
случаев шантажа и обмана, которые возникали в связи с наличием в
дореволюционном праве нормы об обязательном отыскании отцовства. При обсуждении
вопроса в Государственном совете, второй консул Камбассрес, предлагал
сделать из общего принципа «отыскание отцовства запрещается» лишь одно
исключение для случаев похищений внебрачных детей, но Наполеон отверг это
предложение.
Любопытные особенности законодательного мышления Наполеон
обнаружил и при обсуждении института усыновления, пользу которого он отстаивал.
В тогдашнем праве усыновление было тесно связано с отношениями
имущественного характера, не разрывая кровной связи усыновляемого с его
природной семьей, оно давало ему лишь большее или меньшее право наследования
в семье усыновителя. Наполеон придерживался иной позиции: он видел в
усыновлении искусственное создание кровной связи усыновленного с его новой
семьей; процедура эта представилась ему чем-то вроде священнодействия,
таинства, а потому он и требовал для каждого отдельного случая принятия
торжественного законодательного акта. Словом, усыновление превращается в
институт, очень схожий с древнеримским укоренением (implantatio).
Вот подлинные слова первого консула. «Усыновление не есть ни гражданский
договор, ни акт судебный, так что же это такое? Подражание, с помощью которого
общество желает подделаться под природу Это своего рода таинство, ибо я
затрудняюсь найти в языке слово, которое бы достаточно хорошо определяло этот
акт Сын от плоти и крови переходит, в силу веления общества, в плоть и кровь
другого! Это самый величественный акт, который только можно себе представить,
он сообщает сыновние чувства тому, кто прежде их не имел; взаимообразно, он
создает новые отеческие чувства. Откуда же должен исходить такого рода акт"
сверху и подобно молнии... Таким образом, законодатель, подобно верховному
жрецу, будет сообщать усыновлению священный характер... Я желал бы придать
ι Fenet P.A. Op. cit. Τ Χ. Ρ 86-87

166
Глава IX. Положения ГК о браке и семье
усыновлению характер бесповоротности... Следует сильно поразить воображение.
Если усыновитель и кровный отец подвергаются, например, опасности погибнуть в
лодке, то усыновленный, не колеблясь, должен прийти на помощь усыновителю»1.
Современники по своему истолковали взгляды Наполеона. Неблагосклонная
молва стала обвинять Наполеона в том, что, мечтая о создании династии, через
право на усыновление он готовит способ для назначения себе преемника.
Бонапарт, вообще никогда не считавшийся с мнением толпы, на этот раз решил ей
уступить. То было время разрыва первого консула с Трибунатом: опасаясь
неблагоприятного истолкования его речей об усыновлении, которое мог дать Трибунат,
Бонапарт на последующих заседаниях Государственного совета отступает от своих
первоначальных взглядов, некоторое время колеблется и, наконец, высказывает
мнение, что «в усыновлении заключается счастливая мысль прийти на помощь
брошенному ребенку и предохранить его от окончательной порчи, которой он
подвергается в силу незащищенного положения»2.
Живой интерес Наполеона к усыновлению, аргументация, опираясь на
которую он поддерживал этот институт, в значительной мере повлияли на то, что оно
было сохранено в Кодексе.
§ 6. Имущественные отношения супругов по ГК 1804 года
Как известно, наиболее детальной регламентации в ГК 1804 года подверглись
имущественные взаимоотношения супругов.
Из проекта Гражданского кодекса 1793 года мы узнаем, что Конвент
стремился создать состояние равенства для супругов. «Супруги, — постановлялось там, —
свободно устанавливают условия своего союза. Супруги имеют равное право на
управление своим имуществом... Продажа, залог, заключение долгового
обязательства или ипотека на имущество того или другого супруга имеют силу лишь при
согласии обоих»3.
Идея общности имущества выдвигалась как наиболее соответствующая столь
интимному союзу и слиянию интересов, и это должно было составлять
неколебимую основу семейного счастья.
Закон от 8-15 апреля 1791 года, устранив майорат, т.е. систему наследования,
при которой имущество нераздельно переходит к старшему сыну, обеспечивал за
всеми детьми равные права. В основу Кодекса Наполеона тоже положено
формальное равенство полов в гражданских правах. Вне уз брака женщина в
гражданской области равна мужчине. И неравенство, которое возникает для женщины в
браке, по Кодексу является не следствием неравенства полов, а следствием
влияния (власти) мужа как главы семьи, т.е. факта внешнего и случайного.
Кодекс Наполеона во многих положениях действительно уравнял в
наследственных правах оба пола и даже запретил практику отказов от будущего наследства
(статьи 791 и 1389).
1 Fenci P.A. Op. cit. Τ Χ. Ρ 288.
2 Fenct P.A. Op. cit. Τ Χ. Ρ 339.
3 Леруа Μ. Старое и новое право. С. 44.

§ 6. Имущественные отношения супругов по ГК 1804 года
167
Предоставив женщине равное с мужчиной право наследования, ГК не мог не
предоставить ей и права свободного распоряжения своей собственностью, ибо в
противном случае значительная часть совместной собственности супругов осталась
бы в неподвижном состоянии.
Устанавливая в общих нормах и даже во многих конкретных положениях
равноправие женщин вне брака, Кодекс в дальнейшем некоторыми
дополнительными нормами оказывает женщине некоторую привилегию в мелочах, сводя,
однако, на нет принцип равенства для незамужней женщины.
К такого рода ограничениям относится статья 113 Торгового кодекса,
согласно которой женщина не может обзаводиться векселем, а подписанный ею вексель
имеет силу простого обязательства.
Если к этому прибавить статью 2066 ГК 1804 года, из которой видно, что
женщина приравнивается к старикам свыше 70 лет и не может за свои долги
подвергаться задержанию (исключения допускаются лишь при наличии обмана), то
становится ясным, что такие «дружеские привилегии» подрывали и
кредитоспособность женщины, чем наносили очень существенный ущерб принципу равенства
полов. Например, женщина не могла также быть свидетелем при составлении
публичного акта, быть опекуном, участвовать в семейном совете и т.д.
В имущественном отношении при всех формах брачных договоров жена
являлась в той или иной форме зависимой от мужа и не могла «дарить, отчуждать,
закладывать, приобретать имущество, безвозмездно или с издержками, без участия
мужа...» (статья 217 ГК 1804 года).
Кодекс предусматривал три вида брачного сожительства, сильно
отличающихся один от другого.
При «режиме общности» (regime de communauté) по крайней мере часть, а
иногда и все имущество супругов становится их общим достоянием. Однако оно
всецело находится во власти мужа, он один почти свободно может распоряжаться
общим имуществом. «Муж единолично управляет общим имуществом. Он может
его продавать, отчуждать и закладывать без участия жены» (статья 1421). Это уже
не общий союз, а самодержавное правление; это свобода для мужа и положение
опекаемой для жены.
Муж по закону имел право собирать и обращать в свою пользу доходы от
личного имущества жены, он мог присваивать ее заработную плату, ее жалованье,
если она работница, художница или учительница, равно как все доходы с ее
недвижимой собственности. Однако Кодекс запрещал ему безвозмездно
распоряжаться общей недвижимостью или дарить общее движимое имущество с условием
получать с него доходы в свою пользу
В то же время «режим без общности» (regime de séparation de biens) лучше всех
других обеспечивал права жены: каждый из супругов сохраняет после брака, как это
было и до брака, собственность, пользование и управление своим имуществом, с тем,
впрочем, условием, что жене запрещается свободно отчуждать свое имущество.
Наконец, режим приданого имущества (le regime dotal), как и случай с
«раздельным имуществом», не подрывает каким бы то ни было образом привилегии
мужа, воля же супруги — собственницы олицетворяется в совместном распоряже-

168
Глава IX. Положения ГК о браке и семье
нии приданым. «Таким образом, интересы жены охраняются от нес самой и от ее
мужа в силу недоверия, совершенно несовместимого с понятием интимного и
свободного союза между супругами. Все эти режимы, даже режим раздельного
владения, более или менее умаляют личность жены; и в этом пункте сходятся
имущественная общность обычного права и римский дотальный режим...»1.
Наполеоновское законодательство в этом отношении совершенно
игнорировало усилия Конвента, пытавшегося ввести в режим семейного имущества
принцип действительного равенства. Таким образом, жена и дети играют роль простой
принадлежности дома, как это бывало в эпоху, менее заботившуюся о личности,
чем о семье, в эпоху, когда брак заключался с целью «скрепить камни очага».
Семья уподобляется государству в миниатюре, находящемуся под апастью старшего в
роде (ultimus genitor). Эта римская организация очень хорошо известна, в ней
царствует закон патриархата.
§ 7. Режим наследственного права
В обществе, где правит собственность, первостепенное значение имеют
формы и способы закрепления наследственных прав на имущество и характер
взаимоотношений между наследниками и наследодателями. Мальвиль имел все основания
полагать, что об облике социального устройства государства можно судить по
состоянию режима правопреемства наследственной массы2.
Одухотворенное идеями равенства, законодательство Французской революции
объявило войну единонаследию и майорату, что отчетливо проявилось в законе от
8 апреля 1791 года. Чем левее и радикальнее становилось направление, которое
принимала революция, тем настойчивее звучали требования уравнять граждан в
правах на наследство. Под влиянием идеи, что богатство порождает зло, были
предприняты меры, направленные на более полное дробление и нивелирование
имущества. С этой целью было отменено право неограниченных завещательных
распоряжений, гарантировано право на обязательную долю в наследстве, признаны
одинаковые права среди возможно более широкого крута наследников.
Экстремистское стремление отнять как можно больше у состоятельных людей и
распределить отнятое среди неимущих никак не импонировало Наполеону, который
полагал, что крайности здесь неуместны, а само наличие богатых и бедных создает
основу для здорового соревнования в накопительстве. Наполеон был готов вместе с
Учредительным собранием осудить экономическую и нравственную несправедливость
майоратов3, но в остальном он твердо и уверенно поддерживал равновесие между
прежним режимом наследования и смелыми новшествами революции. Его идеал в
деле распределения имущества путем наследования — накопление и сбережение
необходимого и достаточного имущества, сохранение оседлости отцов и дедов на
освоенных местах, защита от чрезмерного дробления и окончательного распада земельных
парцелл. Исходя из этого, Наполеон настаивал на дифференциации долей наследства,
1 Лсруа М. Старое и новое право. С. 43.
2 Maleville J. Analyse raisonnéc des discussions du Code civil au Conseil d'Etat. P., 1804.
5 Recueil complet... Ρ 367

§ 7 Режим наследственного права
169
выделяемых сыновьям по усмотрению отца в зависимости от их вклада в ведение
отцовского хозяйства, и решительно возражал против включения в круг наследников
родственников по боковой линии, ибо «последние являются главами отдельных и
различных семей и относятся друг к другу, как чуждые индивиды»1.
Право отцов составлять завещания, отмененное законодательством
революции, представлялось Наполеону таким правом, которым они обладают от природы.
Одним из первых шагов консульства было, как известно, введение ограниченных
завещательных распоряжений, а в Государственном совете Наполеон по этому
вопросу говорил: «Чем более мы будем приближаться при определении обязательной
наследственной доли к законам римским, тем менее будет ослаблено право,
которое вручено главе каждой семьи как бы самой природой (это право завещательных
распоряжений). Постановляя об этом предмете, законодатель, прежде всего,
должен иметь в виду среднезажиточных граждан. Чрезмерное дробление их имущества
по необходимости кладет предел существованию некоторых видов владений,
особенно когда дробление это имеет последствием отчуждение отеческого дома,
который составляет для имущества центральную опору»*.
Сообразно со сказанным первый консул предлагал такую систему исчисления
обязательной наследственной доли, при которой ее максимум зависел бы не от
количества наследников, а от общего размера завещанной наследственной массы.
В своих уравнительных тенденциях революция заходила иногда очень далеко.
Так, в силу декрета 1794 года глава семьи из трех детей был не вправе закреплять
за одним из них более 25% собственности по отношению к долям, выделенным для
двух других. Наполеон полагал, что завещатель не должен быть связан долевыми
процентами, дабы не допускать излишнее дробление собственности, особенно
земельной. Он считал, что старший сын должен наследовать не менее половины
отцовского достояния, чтобы беспрепятственно обеспечить переход семейного очага
от поколения к поколению, тогда как другая половина родительского имущества
делилась бы между ост&чьными детьми по усмотрению завещателей.
«Не представляется ли целесообразным, — вопрошал он, — установить
приоритеты в распределении обязательной наследственной доли в зависимости не от
числа детей, а от суммы наследства? Например, отцу можно было бы предоставить
право свободно распоряжаться половиной своего имущества, когда оно достигает
100000 франков, а в случае превышения этой нормы — возможность ограничиться
выделением обязательных долей на детей»*.
По его мнению, такой порядок оставлял необходимый простор воле отца,
в то же время он обеспечивал бы сохранение небольших достатков, препятствуя
образованию крупных состояний4.То была здравая идея, однако, не вполне
логически обоснованная. Коллеги первого консула отнеслись к этому предложе-
1 Fcnct P.A. Recueil complet des travaux préparatoires du Code civil... Τ XII. Ρ 20.
2 Fenet P.A. Op. cit. Τ XII. Ρ 313.
3 Fenet P.A. Op. cit. Τ XII. Ρ 318.
4 Однако к концу правления Наполеона маршалы и другие высокопоставленные имперские
сановники, приобретавшие огромные поместья и состояния в качестве награды от государства или
купившие их за баснословно низкие цены, получили право неограниченного распоряжения ими.

170
Глава IX. Положения ГК о браке и семье
нию критически. Встал вопрос о критерии, который следовало бы применить
при делении состояний на крупные, средние и мелкие. К тому же точная
оценка состояния показалась делом трудновыполнимым. Тронше решительно
восстал против предложения Наполеона. «Как можно определить, что имение
будет стоить более 100000 франков? Нужно назначить экспертизу, а это
обременительно, длительно и породит споры по процедуре»1.
В заключение следует упомянуть, что первый консул в области
наследственного права остановился на вопросе о возможности последовательного назначения
наследников (substitutions).
Речь шла о том, может ли завещатель назначать наследника уже
определившемуся наследнику, потом для второго наследника указать третьего и т.д.
Такое право завещателя должно, по мнению Наполеона, служить укрощению
расточительного (первого) наследника и сохранению имущества для другого,
более достойного; особенную же практическую пользу таких ограничений он
усматривал в возможности составить завещание еще и для не появившихся на
свет внуков.
Таким образом, Наполеон замыслил и осуществил свою программу
создания крепкой патриархальной семейной организации, способной закрепить за
нисходящими потомками все ранее созданные накопления.
Наполеон Бонапарт относится к тем немногим фигурам, деятельность,
которых вызывает столь противоположные чувства — ненависть и восхищение —
две крайности, в которые впадают историографы; умеренных оценок
значительно меньше. Этого не избежала и законодательная деятельность Наполеона;
одни исследователи превозносят его законодательные инициативы, другие же,
наоборот, порицают их как проявление личных расчетов и узкой династической
политики. Секретарь Государственного совета, известный издатель материалов
кодификационной комиссии барон Локре, в 1805 году преподнесший
императору хвалебный трактат о духе Гражданского кодекса, в 1827 году вдруг заявил,
что Наполеон отстаивал институты усыновления и развода исключительно в
личных целях, ибо при бесплодности его брака с Жозефиной то был якобы
единственный способ упрочить династию2. Позволительно усомниться в этом
мнении хотя бы потому, что один человек, как бы гениален он ни был, не
может навязать стране по личному усмотрению ту или иную систему права. Такая
волюнтаристская законодательная политика в конце концов все равно
провалилась бы, и ее последствия не могли быть долговечными.
Знаменитый историк И. Тэн в своем очерке государственного и
общественного строя наполеоновской эпохи склонен приписывать особое покровительство,
которое Наполеон оказывал собственности, его честолюбивым соображениям, что-
• Cronin V Op. cit. Ρ 218.
2 La législation civile, commerciale et criminelle de la France par le baron Locré P., 1827 Τ I.

§ 7 Режим наследственного права
171
бы приобщать граждан к активной и прибыльной хозяйственной жизни и тем
самым отвлечь их от политических интересов1.
Амбициозность такого мнения становится очевидной всякий раз, когда мы
обращаемся к рассмотрению движущих сил Революции 1789 года. Принцип
свободы индивидуальной собственности и накопительства был выдвинут еще в
дореволюционную эпоху и лишь с победой революции стал основополагающим для
буржуазии. Заслуга Наполеона, несомненно, в том, что он оценил по достоинству
значение этого принципа и нисколько не противодействовал его внедрению в Кодекс.
К настоящему времени многие из наполеоновских установлений в области
семьи и брака подверглись радикальному пересмотру и обновлению, что вполне
естественно после той эволюции, которую претерпели семья и брак на протяжении
последующих почти двух столетий. Например, закон от 11 июня 1975 года внес в
ГК принципиально новые положения о процедуре развода, юридических
последствиях развода для супругов и детей и о режиме раздельного проживания супругов.
Согласно закону основаниями для расторжения брака являются взаимное
соглашение супругов, фактическое прекращение совместной жизни, виновное поведение
одного из супругов. Судом устанавливается компенсация за причиненный
расторжением брака ущерб (как материальный, так и моральный). Постановление о
разводе компетентен выносить только судья суда большой инстанции,
специализирующийся по бракоразводным делам.
Новый закон исходит из принципа равноправия родителей как в отношении
детей, так и по поводу пользования и распоряжения совместным имуществом.
Родительские обязанности сохраняются в силе и после расторжения брака. Дети остаются у
одного из супругов в соответствии с их интересами. Судья выносит особое
постановление о месте постоянного или временного проживания детей, праве визита к ним
отдельно проживающего родителя и о его праве принимать у себя ребенка. Родитель
может быть лишен этого права только по серьезным основаниям. Родитель, с которым
дети не живут, участвует в их содержании и воспитании путем выплаты алиментов,
размер которых устанавливается в зависимости от возможностей ответчика,
потребностей истца и других факторов. Ачименты могут быть заменены предоставлением кап и
тала, если это позволяют ресурсы плательщика. Жилище, находящееся в
собственности или числящееся за одним из супругов, может быть передано во временное
пользование другому, в частности, если тому поручена непосредственная забота о детях.
Женщина не имеет права снова выйти замуж в течение 300 дней после расторжения
предыдущего брака, кроме случаев, когда она рожаег в течение этого срока или когда
развод предосгаачен по основаниям фактического распада семьи.
Все эти новеллы, осуществленные в духе равенства полов и более
справедливого отношения к семейным обязанностям, положили конец деспотизму главы
семьи, поставив семью под надежную защиту судебной власти.
1 Taînc H. Origines de la France contemporaine, P., 1878. Τ I. Regime moderne. Ρ 170-172.

Глава X. Судебная организация
«Без правосудия могут существовать лишь
партии, угнетатели и их жертвы»
Наполеон. (Grand-Carteret Y. Napoléon en images.)
§ 1. Общие начала буржуазного правосудия
о того, как Наполеон пришел к власти, сменявшие друг друга
революционные правительства хорошо потрудились над расчисткой почвы для
внедрения во Франции новой системы правосудия и соответствующего духу
новой эпохи революционного правосознания. На фронтонах дворцов правосудия
красовались лозунги, выражающие суть новых принципов, впервые
провозглашенных в Декларации прав человека и фажданина. равенство фаждан перед законом,
презумпция невиновности, право на защиту, устность, гласность и
состязательность процесса. Наиболее радикальные представители буржуазии требовали также
%

§ 1. Общие начала буржуазного правосудия
173
законодательного закрепления, по примеру Англии, принципов внутреннего
судейского убеждения и свободной оценки доказательств судьями. В них, несомненно,
отражались общедемократические принципы уголовного процесса, которые в тот
период были взяты на вооружение буржуазией и умело использовались ею для
привлечения масс на свою сторону
Французский ученый Φ Севэн писал: «Мудрый и гуманный французский
закон, построенный на том принципе, что лучше оправдать виновного, чем
осудить невинного, нашел в институте присяжных гарантию правосудия, коему
доступно чувство милосердия, человеколюбия и сочувствия, деяния человека он
хочет судить по-человечески»1. Позднее французская исследовательница Гыоди-
челли-Делаж справедливо отмечала, что никак нельзя согласиться с мнением
профессора И. Перро, будто судебная власть во Франции «была убита
революцией и последующими наполеоновскими преобразованиями» По ее мнению,
«была упразднена лишь одна из сеньориальных привилегий королевской
власти Взамен ее была создана новая конструкция, выраженная в стремлении
революционеров и философов избавиться от закостенелых и несправедливых
процедур инквизиции»2.
Несомненно, что новые принципы в немалой степени способствовали
устранению открытого произвола феодальных времен и означали качественное
преобразование самой концепции правосудия
Тем не менее, новое правосудие складывалось не только в результате
конфронтации старого с новым, но и отражало все перипетии классовой борьбы
во Франции. Законодательное закрепление торжественно провозглашенных
процессуальных гарантий шло отнюдь не по восходящей линии, а было отмечено
колебаниями и движениями вспять. С самого начала в организации судебной
системы наметилась весьма демократическая линия: декрет от 16 августа 1790 года
«Об организации судов» создавал для судебного разрешения исков на
незначительные суммы институт мировых судей — juges de paix, которые рассматривали дела с
участием прюдомов-асессоров, избираемых из числа наиболее почетных граждан.
Более крупные иски разрешались окружным судом (tribunal d'arrondissement) в
составе 5 судей, избираемых населением.
Однако уже здесь принцип выборности стал ограничиваться тем условием,
что в коллегию выборщиков включаются только так называемые активные
граждане, уплачивающие прямой налог в сумме не менее трехдневной заработной
платы когда выбираются мировые судьи, и не менее десятидневного заработка —
при выборе окружных судей. Неимущие и малоимущие слои населения от выборов
устранялись.
Законом N° 16 от 24 августа 1790 года, действующим и поныне, была создана
новая судебная организация, закрепившая независимость судей от государственной
администрации. Закон гласил: «Суды не вправе прямо или косвенно участвовать в
реализации законодательной власти, препятствовать или приостанавливать испол-
: Ссвэн Ф. Законодательство Наполеона I. СПб., 1870. С. 17
2 Guidicelli-Delage G Institutions judiciaires et juridictionnelles. P., 1987 Ρ 23-24.

174
Глава X. Судебная организация
ненис декретов Законодательного корпуса под угрозой недействительности таких
действий»1. Впоследствии такой принцип нашел закрепление в статье 5
Гражданского кодекса 1804 года, согласно которой судьям запрещается выносить решения
нормообразующего характера. Следовательно, деятельность органов правосудия
приобрела каузальный и строго ограниченный характер. Из этого вытекало, что и
обобщенная судебная практика могла интерпретироваться лишь субсидиарно, т.е.
как основа для доктринальною юл кования действующего законодательства,
нового права она не создавала. Это золотое правило французской юриспруденции и
поныне является краеугольным камнем всей теории разделения властей: судья
судит, но не законодательствует
Но судьям не возбранялось также вмешиваться и в исполнение законов. А это
означало, что судья был не вправе уклониться от своей надзорной функции:
следить за неукоснительным исполнением действующего законодательства. При этом
всякая попытка судьи сослаться на неясность в тексте закона или наличие в нем
пробела отклонялась, ибо в таком случае налицо был отказ в правосудии, что
противоречило конституционным правам гражданина. Отсюда возникла и вторая
важнейшая прерогатива судебной власти — право толкования законов и обобщения
судебных казусов в целях преодоления пробелов в правовой регламентации.
Однако в полной мерс она стала признаваться лишь в современный период.
При Наполеоне судебная власть заметно расширила сферу своего
вмешательства в регулирование гражданских правоотношений, несмотря на высказанные
позже противоположные мнения ряда ученых. Например, Ж. Бартслеми писал, что
Наполеон заботился об укреплении только двух ветвей власти — законодательной
и административной. «Хорошо составлять законы, с одной стороны, чтобы еще
лучше их исполнять — с другой, представлялись ему двумя точками опоры, между
которыми существовал пролет Чтобы хорошо исполнять закон, ему нужно придать
точный смысл. Если закон не будет допускать двусмысленностей и кривотолков, то
судье после длительных раздумий и соблюдения предписанных процедур остается
лишь привести в действие то, что задумано законодателем»-.
Полезную функцию правосудия по гражданским делам Наполеон хорошо
усвоил с детства. Его отец, адвокат Карло Буонапарте, не без успеха провел ряд
процессов, принесших семье известность на Корсике. Позднее молодой офицер,
проходя службу в Бриеннском военном училище, имел возможность подробнее
познакомиться со Сводом законов Юстиниана и римской юриспруденцией,
признавая позитивную роль закона, он не считал его, однако, самодовлеющим
источником права; римская традиция дополнять позитивное право действием права
естественного (jus naturale) весьма ему импонировала.
По мнению Наполеона, правопорядок укрепляется не только законами, но и
принципами естественной морали, а также общепринятыми представлениями о
чести и справедливости, поскольку право становится действующим тогда, когда
1 Цнт. по: Giudicclli-Dclagc G Op. cit. Ρ 23.
- См.. Eisenmann Gh. L cspnt des lois et la séparation des pouvons. Melanges en l'honneur Carre de
Malbcrg. P., 1933.

§ 1. Общие начала буржуазного правосудия
175
оно фильтруется специалистами по юриспруденции, среди которых адвокатам
принадлежит достойное место.
8 марта 1810 года по настоянию Наполеона был принят закон о судебном
посредничестве при возмещении за ущерб в случае земельной экспроприации.
В 1809 году Наполеон писал: «Я прихожу к мысли, что первостепенное
значение имеет принцип, устанавливающий, что ни один гражданин не может быть
лишен своей собственности без принятия соответствующего судебного
решения; в силу этого он должен быть закреплен в гражданско-процессуальном
законе. Поскольку права на собственность приобретаются на основании судебных
актов — завещание, дарение, купля-продажа — то и утрачиваться они должны
лишь в силу определенных юридических процедур»1. По мере того, как
освобожденные от крепостнических оков промышленное производство и сельское
хозяйство заработали в полную мощь, возросло количество и совершаемых
гражданско-правовых сделок, и споров по ним. В этой связи Наполеон высоко
оценивал значение эффективных судебных процедур; он не допускал и мысли о
возможной социальной дезорганизации по причине одной лишь
нераспорядительности и неумения быстро улаживать споры. Так он стал апологетом
сильной и жестко централизованной судебной системы.
По словам академика Л. Мадлсна, наиболее очевидной ошибкой, допущенной
Учредительным собранием, было его неумение распорядиться организацией
правосудия, обесцененного тем, что судьи стали выбираться населением на краткие и
точно фиксированные сроки. Избиратели голосовали за тех, кто был им выгоден и
мог оказать на своем посту соответствующие услуги. В подбор на судейские
должности начали вмешиваться партии со своими интересами и своими интригами, так
что в конце концов была опошлена и сама идея правосудия: судить стали не по
справедливости и даже не по закону, а по собственному усмотрению. Коррупция
затронула лучших из магистратов; во Франции, несмотря на королевский
деспотизм, существовало прекрасно подготовленное профессиональное судейское
сословие: знания и опыт переходили по наследству от отца к сыну, а честь судейского
сословия ревниво охранялась. Наполеон посчитал выборность судей дурным
принципом, поскольку она, по его мнению, способствовала разложению судебной
власти. Он не хотел обеих крайностей: ни судей, наследующих посты по семейной
традиции, ни судей, которых бы выбирала сама клиентура. Он считал, что
независимость судебного корпуса можно было лучше всего обеспечить назначением судей
высшей властью, т.е. правительством, на неограниченный срок и по принципу
несменяемости. Это начало и было положено в основу новой судебной организации,
учрежденной по закону от 2 вантоза VIII года Республики. Согласно закону
судебная иерархия состояла из мировых судей (2000 на всю страну), трибуналов малой
инстанции в каждом из округов (420 на всю страну), апелляционных судов (по
одному на каждые 3-4 департамента). Затем был утвержден и уголовный суд —
прообраз будущего суда присяжных. Всю эту пирамиду общефажданской юстиции
увенчивает Кассационный суд. Судебная организация, простая по форме и удобная
1 Цит. по Ives Nicolas. Le nouveau régime de I expropriation, p., 1982. P. 84.

176
Глава X. Судебная организация
для граждан, пережила своего создателя и с небольшими изменениями сохранялась
до 1958 года'.
При Наполеоне возникла и адвокатура в форме коллегий адвокатов при
трибуналах всех инстанций во главе с Адвокатской корпорацией, которая
разрабатывает уставные положения деятельности адвокатов и располагает в отношении
провинившихся дисциплинарной властью. Специальные адвокатские должности
учреждались при Кассационном суде и Государственном совете. Наполеон
распорядился ввести особую одежду для судей в виде черных или красных мантий; он
сравнивал акт правосудия со священнодействием, совершаемым служителем культа, и
не допускал и мысли о том, что магистраты могут быть нечестными или корыстными2.
§ 2. Общегражданское правосудие
Созданная при Наполеоне судебная организация была стройной, логичной, а
главное — удобной для населения: в кантонах — мировые судьи, в округах — судьи
первой инстанции, в департаментах — уголовные суды.
На уровне департаментов высшей инстанцией гражданского судопроизводства
действовали апелляционные суды, число которых Наполеон в 1810 году довел
до 34, увеличив вместе с тем их персонал с целью превратить их в «многолюдные и
могущественные коллегиальные органы», т.е. организовать, наряду с военной и
духовной, бюрократическую судебную касту В округах по-прежнему действовали
гражданские трибуналы, по одному на каждый округ, созданные законом от
27 вантоза VIII года Республики. Древняя консульская юрисдикция, сохраненная в
1790 году под наименованием коммерческих судов, была в 1809 году преобразована
согласно принципам нового Торгового кодекса.
Мировые судьи и члены коммерческих судов по-прежнему выбирались, а
члены всех палат и трибуналов назначались императором.
Сначала они были несменяемы, но сенатус-консультом от 12 октября
1807 года было определено, что «грамоту на пожизненное отправление своей
должности судья может получить лишь после пятилетней службы в этом звании»
В 1808 году Наполеон учредил при апелляционных судах должность аудиторов, т.е.
кандидатов в судьи, в 1810 году они были переименованы в советников-аудиторов
(закон от 20 апреля); по достижении 25-летнего возраста они получали право
совещательного голоса. По тому же закону кандидаты на судебные должности могли
состоять и при судах, действующих в составе трех профессиональных магистратов.
Декрет от 14 декабря 1810 года восстановил сословие адвокатов.
Современная судебная организация Франции многое сохраняет от
революционного времени. Например, и поныне действуют некоторые положения декретов от
24 августа 1790 года «О судебной организации» и от 28 октября 1790 года «О продаже
1 Ордонансом от 23 декабря 1958 года «О судебной организации» мировые суды упразднялись, а суды
низшего звена стати подразделяться на две категории — малой и большой инстанции. Согласно
ст. 66 Конституции 1958 года гарантом независимости судебной власти является Президент
Республики.
» Madelin L. Op. cit. Ρ 151.

Император а гоаем кабинет* и Тюилъри г. 1812 t.
Портрет Давида, Национальный музей.

Бертье Александр (1753 1815). Князь Невшательский и Вацишекий, Маршал Франции, бессменный
начальник штаба армии Наполеона, сопровождавший его «« «rev походах.

Наполеон и замке Сен-Клу с племянниками ч племянницами.
Картина Дюсси, Версаль.
ШЁШЕатйЁшШЁЁЁЁЁ^шЁЁа
//с/*''·""""" бракосочетания Наполеона а Марии-Луизы 2 апреля 1810 •. « салоне Ни/)/»· дю
Ливр.
Картина Руже, Версаль.

Принцесса Полина />'</(<"·.«·, любимая сестра Наполеона.
Картина Бенуа, Версаль,

Савари Жан Мари Рене. Герца* Ровиго, адъютант Наполеона и eta любимец,
сопровождавший ею « походах, впоследствии .министр полиции.
Картина. In/impu. Исрса./ь.

Императрица Жозефина я 180
Картина Гро, Ницца, музей Масгеиы.

ДюрокЖера Криетоф Мишель. Герцы Фриульский, ялавный церемониймейстер
императорскою двора.
Картина Гро, Версаль.

25 ноября 1*<14 t. Наполеон встречает <; Париже Пшщ Пии VII
Картина Дюнуа, ЗОМОН α Фонтенбло.
ЭОнояГцт 1809/. НааатеанзаяаяяапеаоейеупригеЯСоаефипрораяваЯееней.
I/хм/. »/«/ Bocre.tuuuna покартине Шассе, и, кабинет. пипографий.

Наполеон. Картина Делароша.

пш\<1\ η.4·Ιί/\ ΐ){Ιι>ιΙ.ι;ΐ' /ΊΐιιιιιιΙιιη
•VBHMMOQ κιιηφιχΙJ

Наполеон предстааляет еенаторам нотпюждешюю наследника 20марта />// •
Картина Руже, Версаль.

Наполеон ч Фонтенбло а последние /ог)ы
«.части.
Картина Делароша, Фонтенбло.
Императрица Мария-Луиза \встрийская,
вторая жена Наполеона.
Коллекция Мепеваля, Музей изящных искусств.

Iliiiui lliii'i Ml. посвященный в run <i 1800 г. Портрет Давида, Лувр

Ней Мишель
Московский.
Картина Мейиъе, Версаль.
(1769 1815). Μιι/ιιιιί.ι Uijiiiiiiiiiii. герца/ Эльхин/енекий, князь

ιηιιι/ιι1ιι,κΙ.>;ι ιιιιηιιιιΐιιι/
NU.114.ι )Ιη.Ί.)ί>.)ΙΊί;ιιΙ,4 //.(«.'/.(K/J ii.ibouln/ и ни.ичншц

Прощание го rmapoù гвардией <; Фонтенбло 20 апреля 1814 г,
Монфор по картине Верна, /{с/«""-"'·
/> Фонтенбло Наполеон под
Картина Берн Бельиура.
маршалов подписывает отречение от престала « полый гыпч.

§ 2. Общегражданское правосудие 177
и распоряжении национальным имуществом», а также закона от 27 ноября 1790 года
«Об учреждении Кассационного суда, его составе, организации и функциях»
Наполеоновское наследие в области судебной организации во многом
устарело, но ряд принципиальных новшеств той эпохи прочно укоренился в практике
судопроизводства1.
Высшим судебным учреждением для общегражданского правосудия
продолжает оставаться Кассационный суд. Он ведет свое происхождение от
старорежимного королевского совета, куда направлялись жалобы на решения парламентов.
В эпоху Революции в связи с основанием новой судебной организации по закону
от 27 ноября — 1 декабря 1790 года вначале был создан Кассационный трибунал.
В его прерогативы входило аннулирование судебных решений, принятых с
нарушением закона и предписанных процессуальных форм.
В момент своего создания Кассационный трибунал состоял из двух отделений
(жалоб и кассации) и включал в свой состав 42 члена, между которыми не
существовало никакой иерархии. По декрету от 29 сентября 1793 года в нем были
созданы три отделения, каждое из которых выбирало своего председателя.
Конституция VIII года Республики упразднила выборность судей, поскольку
Наполеон посчитал выборы судей профанацией демократии. По его предложению
были установлены другие принципы — назначение судей главой государства и их
несменяемость. Законом от 27 вантоза VIII года Республики в Кассационном
трибунале созданы три объединенных отделения, которые в 1826 году преобразованы в
судебные палаты по уголовным, гражданским делам и по рассмотрению жалоб.
Сенатус-консультом от 28 флореаля XII года Республики Кассационный трибунал
был переименован в Кассационный суд. Во главе его стояли первый председатель
и три его заместителя (по числу отделений).
Введенная Наполеоном структура Кассационного суда просуществовала до
1938 года, когда при этой судебной инстанции появились две новые процессуальные
фигуры в лице генерального прокурора и генерального адвоката, а также была
образована новая палата по рассмотрению споров в социальной области.
В функциях отдельных палат не существовало единообразия. Вес жалобы по
уголовным делам непосредственно направлялись в соответствующую палату для их
безотлагательного рассмотрения. Напротив, жалобы по гражданским делам
проходили через систему фильтров в отделении по анализу жалоб. Необоснованные и
1 Принципиальную основу современной общегражданской юстиции заложили такие акты, как вантозские
законы VIII года Республики «Об организации трибунатов», IX года «Об учреждении 80 должностей
комиссаров-распорядителей по продаже движимого имущества в Париже», от 25 вантоза XI года «Об
организации нотариата», от 22 вантоза XII года «О правовых шкалах», декрет от 10 брюмера XIV года о
формальностях, соблюдаемых при составлении протоколов, описей и инвентаризации имущества;
декрет от 18 августа 1808 г. о формальностях, соблюдаемых при выемках и обысках и разрешении
претензий, заявленных в отношении сборщиков налогов и распорядителей публичного достояния; закон от
14 ноября 1808 г. об изъятии имущества должника, расположенного на территории несколько округов;
закон от 20 апреля 1810 г. «Об организации общегражданских судов и об управлении юстицией»; декрет
от 18 августа 1810 г., регулирующий организацию трибуналов большой инстанции; декрет от 2 июля
1812 г. «Об организации судебной защиты».
12 ЬоботовСВ.

178
Глава X. Судебная организация
плохо аргументированные жалобы отклонялись уже на этой стадии
предварительной проверки и не доходили до самой палаты.
В 1816 году Кассационный суд рассматривал порядка 250 дел ежегодно.
Средний срок их прохождения никогда не превышал 24 месяцев1. Со временем
возникла надобность не только в увеличении штатного персонала судей, но и в
проведении их дальнейшей специализации. В 1790 году в Кассационном трибунале
числилось 42 советника, а в 1802 году их стало 48, и это число оставалось неизменным
вплоть до 1938 года, когда принятый правительством декрет-закон увеличил число
советников до 55J.
§ 3. Гражданский процессуальный кодекс 1806 года
и его последующая реформа
Новая судебная организация, созданная законодательством Консульства и
Империи, потребовала кодификации процессуального права. В сфере уголовной
юстиции существовал закон о судопроизводстве 1791 года наряду с уложением о
преступлениях и наказаниях от 3 брюмера IV года Республики. Но в области
гражданского судопроизводства ничего не было сделано, хотя Учредительное собрание
в 1790 году и заявило, что оно будет немедленно реформировано. В октябре
1790 года оно приказало судам «временно» руководствоваться ордонансом
1667 года, только прокуроров сменили так называемые поверенные. Во II году
Конвент упразднил эту процедуру, чем лишил тяжущихся всяких процессуальных
гарантий. В V году в Совет пятисот был представлен проект Гражданского
процессуального кодекса, который, однако, не прошел. В 1801 году Наполеон пришел к
выводу о том, что необходимо восполнить существующий пробел; 3 жерминаля
консулы назначили комиссию для выработки проекта Гражданского
процессуального кодекса, в которую вошли: член Государственного совета Трельяр, президент
Парижского апелляционного суда Сегье и бывший адвокат из г Шатле Пижо.
Последний принимал решающее участие в составлении проекта, который был
опубликован в XII году и представлен на рассмотрение Кассационного и Парижского
апелляционного судов. Проект прошел вес конституционные инстанции и был
обсужден Государственным советом на двадцати трех заседаниях в период с
20 апреля 1805 года по 29 марта 1806 год. Гражданский процессуальный кодекс
вступил в силу 1 января 1807 года.
При кодификации гражданскою процесса акцент был сделан на всестороннее
закрепление таких принципов, как гласность, диспозитивность и состязательность
судопроизводства при формальном равенстве сторон. Все эти принципы выражали
идеологию преуспевающей буржуазии, решительно настаивавшей на абсолютном
понимании свободы частной инициативы, что должно быть отражено и в
процессуальных формах. Многие из положений нового ГПК основывались на нормах уже
1 К 1935 голу число обжалованных в кассационном порядке дел удесятерилось и достигло 2500 в год
со средним сроком рассмотрения жалобы в 2 гола
2 Законом от 15 июля 1947 г было установлено 60, а законом от 21 июля 1952 г уже 63 штатных
судейских должности. Наконец, в 1967 голу их число увеличилось до 77, а в 1978 до 84.

§ 3. Гражданский процессуальный кодекс 1806 года 179
и его последующая реформа
утвержденного и вступившего в силу Гражданского кодекса, который
предусматривал возбуждение прокурором по долгу службы дел о констатации смерти (об
объявлении лица умершим) (статья 90); о признании брака ничтожным
(недействительным) (статьи 184, 190, 191), о присуждении к штрафу должностного лица и
супругов в случае оформления брака без требуемой публикации (статья 192), о
передаче детей на воспитание одному из супругов при разводе (статья 302), о
лишении дееспособности лиц, подверженных бешенству, слабоумных или безумных,
если они не имеют ни супругов, ни родственников (статья 491), о назначении
советника расточителю (статья 514), о признании прав несовершеннолетних или
недееспособных, возникших из распоряжений дарителей или завещателей в их пользу
(статья 1057).
Из кодексов, которыми Франция обязана Наполеону, ГПК 1806 года —
наименее совершенный. Он обсуждался слишком поспешно и поверхностно.
«Предмет был сух, — говорит Локре, — и большинство членов Совета не понимали
его»1. В общем, он представлял собою не что иное, как исправленное издание
ордонанса 1667 года и, несмотря на дополнения и некоторые изменения, внесенные в
него позже, постоянно нуждался в коренной переработке. Кодекс 1806 года
установил процедурные правила для всех инстанций гражданского судопроизводства,
кроме коммерческих судов и Кассационного суда.
Двойная судебная иерархия, гражданская и уголовная, установленная законом
от 27 вантоза VIII года, удержалась при Наполеоне, и в числе новелл было
переименование головных судебных учреждений, а также некоторые структурные
усовершенствования. Кассационный трибунал превратился в Кассационный суд,
Апелляционные трибуналы — в Апелляционные суды, Уголовные трибуналы — в
Уголовные суды. Точно так же председатели и вице-председатели судов получили
звание первых председателей и председателей, правительственные комиссары при
судах — имперских генерал-прокуроров, правительственные комиссары при
прочих судах — имперских прокуроров. Решения высших судов стали называться
определениями. В 1810 году апелляционные суды были переименованы в
имперские, а их члены — н советников его Величества.
В остальном судебная иерархия не подвергалась изменениям по крайней мере
до 1810 года. Во главе ее по-прежнему стоял Кассационный суд с тремя
отделениями: кассационных жалоб, гражданским и уголовным. Императорским декретом
от 28 января 1811 года было увеличено число вице-председателей Суда до трех, и
каждый из них прикреплен к одному из отделений Суду не доставало теперь
только двух вещей: во-первых, несменяемости его членов, во-вторых, права
предписывать свое решение в вопросах правовой квалификации суду, вторично
разбирающему дело в тех случаях, когда последовала повторная кассация, основанная на
тех же данных, что и первая. Принцип несменяемости судей был утвержден
Хартией 1814 года. А право предписывать принципиальную формулу решения суду,
разбирающему дело по существу, было предоставлено окончательно в 1837 году
1 Locré. Du Conseil d' Etat. Etude reproduite en partie dans Sircy Τ IX. Ρ 169.
12«

180
Глава X. Судебная организация
Гражданский процессуальный кодекс 1806 года просуществовал почти в
первозданном виде до 1935 года. Однако он не содержал регламентации процесса — в нем
ничего не говорилось о функциональных обязанностях судей, адвокатов и других
должностных лиц, не были четко закреплены права и обязанности сторон в процессе.
В этом заключался один из основных пробелов Кодекса 1806 года.
После второй мировой войны и особенно в результате проведенной
Ш. де Голлем в 1958 году судебной реформы встал вопрос и о полном пересмотре
положений наполеоновского ГПК. В 1969 году комиссия по его реформе под
руководством Ж. Фуайс приступила к работе и в 1975 году представила новый проект
ГПК, который был введен в действие декретом N° 75-1123 от 5 декабря 1975 года.
Новый ГПК вступил в силу с 1 января 1977 года.
От наполеоновского ГПК 1806 года в нем сохранилось всего 326 статей в сильно
измененном виде. Основная (законодательная) часть кодекса содержала 1507 статей.
Позднее она была дополнена новым законодательством, касающимся судоустройства
(Кодексом судебной организации, введенным в действие декретом № 78-329 от
16 марта 1978 года), положениями об адвокатуре (Законом № 71-1139 от 31 декабря
1971 года «О реформе некоторых судебных и юридических профессий»), об
организации и функциях государственных и ведомственных чиновников (судебных
исполнителей, нотариусов, призовых комиссаров и т.п.), о функциях судебных экспертов
(Законом № 71-498 от 28 июня 1971 года и декретом № 74- 184 от 31 декабря 1974 года),
о юридических консультациях (Законом № 71-1130 от 31 декабря 1971 года), о
тарифах и расходах в сфере гражданского судопроизводства, о судебной помощи
гражданам (Законом № 72-11 от 3 января 1972 года).
По всему тексту было осуществлено структурное обновление. Книга I
содержит положения, общие для всех судебных инстанций, как общегражданских, так и
специализированных (трудовых, торговых, семейных и других судов). Книга II
регулирует каждую из судебных юрисдикции, включая обжалование и повторное
рассмотрение дел в апелляционных судах и Кассационном суде. Книга III содержит
специфические положения по отдельным категориям дел, например, по делам об
установлении гражданства, безвестного отсутствия, разводе и раздельном
проживании, усыновлении, отцовской власти, опеке над несовершеннолетними,
попечительстве, режиме семейного имущества, наследовании, безвозмездных сделках.
Книга IV посвящена арбитражу внутригосударственному и международному, а
Книга V — исполнительному производству
Главной особенностью нового кодекса является его совершенство с точки зрения
концептуального единства и структуры. Составители кодекса продемонстрировали
принципиально новый подход к таким институтам, как исковое производство, роль
сторон и судьи в процессе, средства и способы защиты, разрешение вопросов,
связанных с подсудностью и пререканиями о компетенции1, порядок отвода судей и
секретарей судебного присутствия, расходы по процессу, оказание правовой помощи и т.д.
Кодификационная комиссия провела большую работу по обновлению законодательст-
: Имеются в виду коллизии о компетенции между судами общегражданской и административной
юстиции.

§ 3. Гражданский процессуальный кодекс 1806 года 181
и его последующая реформа
ва, касающегося указанных вопросов, с учетом требований времени, данных судебной
практики и социологических исследований. Текст ГПК 1975 года был очищен от
устарелых и противоречивых положений, архаизмов и обноатен терминологически. Как
отмечают Ж. Венсан и С. Гиншар, с точки зрения ясности, стиля изложения и
юридической техники новый кодекс заслуживает самой лестной оценки и, «несомненно,
предстаатяет собой важнейший законодательный и регламентарный документ в
области гражданского судопроизводства за весь послевоенный период»1. Некоторые новеллы
требуют особого внимания.
1 Составители ГПК провели сквозную координацию всех нормативных
положений и значительно упростили текст, что сделало кодекс более доступным для
граждан, недостаточно осведомленных в правовых тонкостях.
2. Для специализированных судов установлен единый порядок
апелляционного обжалования судебных решений, отвод судей и подача жалоб осуществляются
по единой процедуре.
3. Учреждена новая должность судьи по подготовке дела к слушанию в судах
большой инстанции и в апелляционных судах с тем, чтобы облегчить сторонам
ведение процесса. Доступ граждан к правосудию обеспечен тем, что существенно
упрощена процедура подачи исков.
4. Без какого-либо ущемления для действия принципов диспозитивности
усилены властные прерогативы судей как в преюдициальных, так и в судебных
вопросах. Например, введена процедура единоличных решений для неотложных
случаев (la procédure de référé et ordonnance sur requête). Судейские должности стали
разнообразными с учетом неуклонно осуществляемой специализации в их работе.
Так, наряду с единоличным судьей введены должности судьи по брачно-семейным
делам, судьи по исполнению судебных решений, арбитражного судьи и даже судьи
по урегулированию споров на основе проектов мирового соглашения между
сторонами (судебная ратификация сделок о признании вины).
Такого рода нововведения позволили снизить ресурсную перенапряженность
во всей судебной системе и значительно операционализировать процесс
отправления правосудия по гражданским делам.
5. Следует также упомянуть и о других прогрессивных новшествах: усилено
значение судебной власти в деле защиты законных интересов и прав граждан, в
частности, путем уточнения взаимных прав и обязанностей судей и клиентуры;
подробно регламентирована деятельность «помощников правосудия» — адвокатов,
поверенных, юрисконсультов, предоставлена более эффективная судебная и
правовая помощь гражданам; учрежден государственный учет по оперативной выплате
компенсаций потерпевшим, а для социально незащищенных или несостоятельных
граждан по закону от 3 января 1972 года установлено бесплатное судебное
содействие (assistance judiciaire). Позднее по закону № 77-1468 от 30 декабря 1977 года был
введен бесплатный процесс в гражданском и административном судопроизводстве
1 Vincent J., Guincliard S. Procédure civile Vingt et unième édition. P., 1987 Ρ 26. Последнее 29-oc
издание ГПК с комментариями профессоров Ж. Нормана, Ж. Видеркера, И. Дездевиз
осуществлено в 1997 голу издательством Даллоз.

182
Глава X. Судебная организация
(не в уголовном процессе), например, отменялись судебные пошлины, плата за
почтовые отправления по процессу; однако клиенты не освобождались от выплаты
штрафов за злоупотребления в подаче исков и оплаты услуг адвокатов.
Трельяр Жан-Батист (1742-1810),
до революции видный адвокат
при Парижском парламенте.
В 1793 г член Комитета
общественного спасения, член
Совета пятисот, затем член
Директории. Получил от
Бонапарта назначение в
Парижский апелляционный
суд, а затем в Государственный
совет. С 1809 г государственный
министр.
§ 4. Правосудие по уголовным делам
Кардинальные изменения в судебной системе и организации уголовного
процесса были осуществлены в 1808-1810 годах. При установлении Империи под именем
уголовных судебных палат сохранялись департаментские уголовные трибуналы,
действовавшие с помощью двойного жюри — обвинительного и судебного — и
руководствующиеся уложением о наказаниях IV года Республики. Согласно Кодексу
уголовного следствия 1808 года при департаментских апелляционных судах, точнее при их
уголовных палатах, учреждались суды присяжных (cours d' assises). В 1810 году судебные
уголовные палаты были упразднены, и в.то же самое время уничтожены судебные
жюри, звания директоров жюри и тех магистратов (magistratas de sûreté), которые по
закону от 7 плювиоза IX года руководили судебной полицией в округах. Суды же
присяжных должны были предстаатять собою (и действительно представляют и поныне)
высшую уголовную инстанцию; они заседают с участием судебного жюри раз в три
месяца в главном городе каждого департамента.
М. Сабатье в своей речи на торжественном заседании Французского
тюремного общества 20 июня 1910 года, посвященном столетию Уголовного и Уголовно-
процессуального кодексов, подчеркнул, что при обсуждении предварительных во-

§ 4. Правосудие по уголовным делам
183
просов в Государственном совете в период с 22 мая 1804 года по 20 декабря того
же года больше всего прений вызвал вопрос о суде присяжных. Сабатье доказывал,
ссылаясь на протоколы Государственного совета, что суд присяжных сохранился
только благодаря Наполеону, который в трех случаях авторитетно присоединился к
его сторонникам. Наполеон соглашался сохранить этот институт, в котором
виднейшие юристы того времени видели политическое завоевание революции, но при
условии сохранения исключительных судов по определенным категориям дел (что
и было проведено в Кодексе уголовного следствия 1808 года)1. Он считал
нецелесообразным проводить реформу уголовного законодательства в отрыве от реформы
судебной системы. Он говорил, что кодексы полезны, если есть люди, которые
способны истолковывать содержание заключенных в них норм и принципов.
Наполеон согласился с мнением Трсльяра о том, что недостаточно провозгласить
несменяемость судей, не менее важно обеспечить за лучшими из них пожизненное
исполнение судейских функций, ибо в этом состоит одна из гарантий против
коррупции. Вот его слова. «По вине трусливых солдат нация утрачивает свою
независимость, а продажные судьи разрушают господство законов, государственное право
и социальный порядок»1. И далее: «некогда французские парламенты взяли за
обычай осуществлять контроль за судопроизводством, отныне сами судьи
призываются к тому, чтобы суверенно вершить правосудие»5. Другим нововведением для
Франции было учреждение жюри присяжных. 30 октября 1804 года Наполеон,
осознавая важную политическую роль независимой судейской коллегии, выступил
против ее упразднения, заявив: «Мы должны доверять решение дел по вопросам
собственности профессиональным судьям, поскольку такие решения требуют
технических (специальных — С. Б.) знаний. Но коль скоро речь идет об оценке и
суждении по существу уголовного деяния, то необходимо обратиться за помощью к
тому шестому чувству, которое называется совестью. Поэтому в уголовном деле
возможна апелляция к избранникам народа. Тогда граждане будут пребывать в
уверенности, что решение вопросов, затрагивающих их честь и их жизнь, не будет
отдано на откуп судьям, которые и без того уже полномочны решать судьбу их
имущества»4
Однако уровень культурного развития в сельской местности был тогда
низким, почти половина должностных лиц в коммунах и муниципалитетах не умела
ни читать, ни писать, и Государственный совет не без оснований предложил
ввести систему жюри на ограниченной территории в крупных городах.
Не прошло и предложение Наполеона об учреждении совещательного жюри
для решения вопроса о предании суду; в 1808 году Государственный совет, вопреки
мнению Наполеона, предложил вместо жюри образовать обвинительные камеры
при каждом апелляционном суде, и именно эта мера оказалась в условиях
Франции вполне жизнеспособной.
1 См.. Вступительную статью М. М. Исаева в кн.. Французский уголовный кодекс 1810 года. М.,
1947 С. 59.
2 Aubry О. Ecrits de Napoleon. Ρ 55.
5 Cronin. Op. cit. Ρ 222.
4 Ibid.

184
Глава X. Судебная организация
В отношении деяний, имеющих характер преступления, суд присяжных играл
роль одной из наиболее демократических судебных инстанций и, несмотря на
цензовые ограничения при подборе жюри, представлял собой образцовую форму
демократического правосудия.
В суде присяжных имелось два жюри: обвинительное-— из 8 человек — для
решения вопроса о предании суду и судебное — из 12 человек — для решения
вопроса о виновности. Эти 12 присяжных заседали отдельно от уголовной коллегии
профессиональных судей из трех человек, назначавшей наказание. Таким образом,
первоначально суд присяжных состоял из 12 человек1, причем для признания вины
подсудимого требовалось собрать 10 голосов. Интересы общества и государства
перед судом отстаивали государственный обвинитель и правительственный
комиссар. Первый принимал участие в судебном следствии и прениях сторон, а второй
надзирал за правильным толкованием и применением закона. Таким образом,
функции обвинения и надзора за законностью в судопроизводстве отделялись одна
от другой.
Функции исправительной полиции, возложенные Учредительным собранием
на мировых судей, были переданы в 1799 году окружным гражданским судам.
Кодекс 1808 года сохранил эту систему, санкционированную декретом от 18 августа
1810 года. Там, где окружной суд имел несколько камер, дела исправительно-
полицейского свойства поручались одной из них. Апелляции должны были
подаваться, согласно старинной традиции, сохранившейся в Кодексе 1808 года, либо в
суды, заседающие в главных городах департаментов, либо в окружной
апелляционный суд, при котором имелась особая апелляционная камера по делам
исправительной полиции.
По Кодексу уголовного следствия 1808 года проступки классифицировались
на сложные (ими занимались кантональные суды) и простые (это была
компетенция коммунальных судов). В кантональном суде наряду с мировым судьей заседали
мэр и комиссар полиции, а в коммунальном — мэр или его помощник и один из
граждан в качестве присяжного. Эти виды репрессивной юрисдикции на
техническом языке назывались обычными, но Империя сохранила или создала заново
учреждения, обладавшие исключительной юрисдикцией. Важнейший из них —
Верховный имперский суд. Он был вначале учрежден под именем Верховной судебной
палаты Конституцией VIII года со специальной функцией — судить министров по
инициативе Законодательного корпуса. Сенатус-консулът от 28 флореаля XII года
преобразовал его устройство: он состоял из «французских принцев»,
высокопоставленных сановников и высших должностных лиц Империи, председателя
Государственного совета и двадцати членов Кассационного суда, назначаемых в
порядке старшинства. Председательствовал в нем Великий канцлер Империи.
Защитником интересов государства являлся генеральный прокурор, назначаемый
императором пожизненно. Компетенция Верховного имперского суда состояла в том, чтобы
судить членов императорской фамилии, сановников, высших чиновников Импе-
1 Слияние скамьи присяжных с профессиональными судьями в одну коллегию было осуществлено
законом от 20 апреля 1945 г

§ 5. Кодификация уголовно-процессуального законодательства 185
рии и лиц, уличенных в покушении или заговоре против безопасности государства
или императора. Но Верховный имперский суд и при Империи функционировал
так же вяло, как и при Консульстве.
Несравненно большее значение приобрели на практике другие органы
репрессивной юрисдикции, созданные после покушения 3 нивоза IX года1, —
специальные уголовные трибуналы.
Рост преступности в стране вызвал всеобщее негодование, и Наполеон
использовал это в качестве предлога для учреждения специальных судов. С их помощью он
намеревался в случае надобности подавить не только разбойников из числа роялистов,
но и представителей левой оппозиции из числа республиканцев.
В 1800 году правительство получило право учреждать по своему усмотрению в
любом из департаментов специальный трибунал, состоящий из председателя, двух
членов уголовного суда, а также назначаемых первым консулом трех военных и
двух штатских лиц. Трибуналу были подсудны любые дела, затрагивающие
интересы государственной безопасности. Его приговоры не подлежали обжалованию.
Такие суды были образованы в 32 самых беспокойных департаментах.
Таким образом, авторитарный подход Наполеона к правосудию несомненно
возобладал, хотя и не в полной мере, поскольку члены Государственного совета
прониклись идеей о целесообразности сохранения основных принципов,
унаследованных от революционной эпохи. Тем не менее Наполеон добился сильнейшей
централизации судебной системы и создания образцовой иерархии судебно-юрис-
дикционных органов, которая просуществовала полтора столетия вплоть до
кардинальной судебной реформы 1958 года, осуществленной генералом де Голлем2.
§ 5. Кодификация уголовно-процессуального законодательства
Кодекс уголовного следствия был введен в действие 1 января 1811 года,
четыре года спустя после Кодекса гражданского судопроизводства. Комиссия для
выработки проекта кодекса была назначена консулами 7 жерминаля IX года, в нее
вошли Вельяр, Таржэ, Удар, Трельяр и Блондель. Комиссия составила сначала
сводный проект кодекса, заключавшего в себе два документа, устав уголовного
судопроизводства и уложение о наказаниях под общим наименованием — Кодекс
судопроизводства по уголовным, исправительным и полицейским делам. Запросив
предварительно мнение судов об этом проекте, первый консул представил его
затем на обсуждение законодательной секции Государственного совета, в которой
тогда председательствовал Биго де Прсамне. Прения, начавшиеся 22 мая 1804 года,
носили своеобразный характер: прежде чем рассматривать отдельные статьи
проекта, секция постаралась прийти к соглашению относительно ряда основных
вопросов. Одним из важнейших и вызвавших наибольшие разногласия был вопрос о
том, следует ли сохранить институт жюри. Этот институт, запятнавший себя
поддержкой, которую он оказал революционным трибуналам, подвергся нападкам уже
1 В этот день, т.е. 24 декабря 1800 г., произошло покушение на жизнь Наполеона посредством взры
ва «адской машины» в результате заговора, инспирированного Ж. Кадулалсч.
2 Подр. см.. Боботов С. В. Правосудие во Франции M., «ЕАВ», 1994. Гл. II.

186
Глава X. Судебная организация
в III году Теперь нападки возобновились, особенно со стороны Камбассрсса и
членов Кассационного суда. Наполеон, не высказываясь прямо против него,
предложил соединить гражданскую и уголовную юрисдикции в одних руках, дабы
создать сильные судебные коллегиальные органы и лучше обеспечить преследование
за преступные деяния. Ввиду серьезных разногласий обсуждение проекта после
25 -го заседания было приостановлено (24 декабря 1804 года) и возобновлено лишь
три года спустя, в январе 1808 года.
Теперь первоначальный проект был разделен на две части. Решено было, что
статьи, касающиеся судопроизводства, и статьи, касающиеся наказаний, составят
два отдельных свода, именно: Кодекс уголовного следствия и Уложение о
наказаниях, или Уголовный кодекс (так стало позднее именоваться Уложение о
наказаниях). Первым обсуждался Кодекс уголовного следствия. На этот раз Наполеон
открыто высказался за сохранение жюри. Он признавал за последним
преимущество двоякого рода, во-первых, обвиняемого судят не люди, быть может,
очерствевшие благодаря привычке, а ему равные, и, во-вторых, этим путем устраняется
необходимость вверять судам чрезмерную власть, какою они располагают там, где им
принадлежит и суждение о праве, и суждение о факте. Решено было сохранить
жюри, а также соединить гражданскую юрисдикцию с уголовной в одном судебном
помещении. После 37 заседаний прения были закрыты 30 октября 1808 года, и
проект передан на рассмотрение Законодательного корпуса, который 16 декабря
того же года его утвердил.
Но Кодекс уголовного следствия не мог быть введен в действие раньше, чем
Уложение о наказаниях. Между тем последнее было готово лишь 20 февраля
1810 года. Обсуждение его, начавшееся в Государственном совете 4 октября
1808 года, заняло 4.1 заседание. Кроме того, слияние гражданской и уголовной
юрисдикции, одобренное в принципе, требовало преобразования судебных
органов, которое и было произведено в полной мере законом от 20 апреля 1810 года. В
результате закон от 17 декабря 1809 года определил единый срок введения в
действие Кодекса уголовного следствия и Уложения о наказаниях (Уголовный кодекс) с
1 января 1811 года. Так, в исторически сжатые сроки Франция получила в свое
распоряжение могучие инструменты как для надежного управления, так и для
укрепления буржуазного правопорядка и законности.
Из двух принятых актов Кодекс уголовного следствия был гораздо
прогрессивнее Уложения о наказаниях 1806 года, хотя так же не был свободен от
недостатков. Кодекс 1808 года был проникнут гуманной идеей о том, что до
момента осуждения в подсудимом следует предполагать невиновного. Судебное
следствие имело две задачи: обнаружить истину и установить вину
подсудимого. Система формальных доказательств была окончательно отменена. Таким
образом, французский кодекс 1808 года устранил ошибки прошлого и явился
крупным шагом вперед в сравнении с господствовавшими в ту эпоху во многих
странах Европы инквизиционными формами уголовного судопроизводства.
И все же Кодекс 1808 года был не более чем компромиссом между двумя
формами процесса — инквизиционной и состязательной. Если судебное
разбирательство было построено на состязательных началах, выдвинутых Революцией

§ 5. Кодификация уголоино-процессуального законодательства 187
1789 года, то предварительное расследование по-прежнему широко опиралось на
Ордонанс 1670 года, закрепивший розыскной характер следствия.
Профессор Ж. Левассер так характеризовал дореформенную французскую
уголовную юстицию. «Предварительное следствие, обязательная процедура в
области преступлений, обычная процедура в области проступков по Кодексу
1808 года носили на себе основные черты инквизиционного процесса.
Следствие велось следственным судьей, должностным лицом, наделенным широкой
инициативой и большой свободой в отыскании и собирании доказательств
(действующим по долгу службы только в случае совершения явного
преступления), оно было письменным, сугубо секретным (до начала судебного
разбирательства защитник не допускался ник ознакомлению с делом, ни к общению с
подзащитным), не состязательным: сторона обвинения (прокуратура) была
наделена огромными правами и прерогативами, которыми совершенно не обладал
подследственный Только в судебной инстанции обвиняемому или подсудимому
предоставлялись относительно равные права со своим противником
представителем интересов общества»1
На протяжении своего полуторавекового существования (до 1958 года)
Кодекс уголовного следствия претерпел существенные изменения. В конце XIX
века встал вопрос о его реформе в СВЯЗИ с резкой критикой отдельных его
положений. Недовольство действовавшим порядком судопроизводства проявилось с
особенной остротой в связи с делом Дрейфуса, необоснованное обвинение
которого в шпионаже в пользу немецкой разведки вызвало бурное негодование
прогрессивных сил общества. Руководящие круги Франции были вынуждены
пойти на уступки общественному мнению, результатом чего явилось принятие
закона от 8 декабря 1897 года, которым было существенно расширено участие
защиты в уголовном процессе. Выступая в Совете Республики в 1955 году,
сенатор Шарле назвал Кодекс уголовного следствия «самым несовершенным из
всех наполеоновских кодексов» Он подвергался, по его мнению, лишь
фрагментарным изменениям, но «с 1808 года одни его институты атрофировались,
другие развились, как, например, предварительное расследование»2.
Аналогичные соображения позднее высказывал и генеральный прокурор при
Кассационном суде А. Бессон, который писал о том, что современная жизнь не
могла более «укладываться в рамки институтов, разработанных во времена
императорского могущества. Со времен Наполеона ржавчина сделала свое дело и сама
юридическая терминология покоробилась под воздействием технических и
социальных изменений»3
И ранее, и позже (в 1879, 1930, 1938 и 1949 годах) готовились проекты нового
уголовно-процессуального кодекса, но по разным причинам ни один из них не
поступил на рассмотрение парламента.
1 Levasseur G. Vers une procedure d' instruction contradictoire//Revue de science criminelle et de droit
pénal comparé. P., 1959. Ne 2. Ρ 297
г Journal Officiel. Débats parlementaires, août 1955, Ρ 869.
' Bcsson A. La police judiciaire et le nouvecau code de la procédure pénale//Recueil législatif Dalloz.

188
Глава X. Судебная организация
В 1953 году вновь была создана комиссия по разработке УПК, которую
возглавил А. Бессон. Комиссия провела большую работу по концептуальному
обновлению уголовного процесса. Основные идеи, которыми она
руководствовалась, были обеспечение независимости органов следствия от прокуратуры,
недопущение полицейского произвола, более надежная регламентация сроков
задержания подозреваемых (garde à vue) и предварительного заключения
(detention preventive).
Одним из существенных недостатков Кодекса 1808 года было то, что
следственный судья организационно входил в состав возглавляемой прокуратурой
судебной полиции, т.е. следственные функции осуществлялись слитно с
деятельностью обвинительных органов; гарантий независимости следователя от
вмешательства высокопоставленных чинов прокуратуры и полиции
практически не существовало.
По УПК 1958 года следствие было выделено в самостоятельную стадию
досудебного расследования. Следственные судьи действовали в каждом
судебном округе при соответствующих трибуналах большой инстанции, но главное
заключалось в установлении контроля за следствием со стороны судебной
власти. При апелляционных судах были воссозданы обвинительные камеры в
качестве коллегиальных следственных органов второй инстанции. Их основная
функция — осуществление надзора за деятельностью судебной полиции и
следственных судей, а также решение вопроса о предании суду
В качестве органа контроля за следствием обвинительная камера
рассматривает заявления участников уголовного процесса о нарушениях закона,
допущенных следственным судьей, прокурором или должностными лицами
полиции Если такой факт установлен, она вправе объявить полностью или
частично недействительным предшествующее производство по делу, а также
распорядиться о проведении дополнительного расследования, расширить круг лиц.
привлекаемых к уголовной ответственности, прекратить производство по делу
за отсутствием состава преступления, временно освободить подследственного
из-под стражи и т.д.
Право обращения в обвинительную камеру по поводу нарушения закона
имеют следственный судья, прокурор, обвиняемый, гражданский истец и их
адвокаты.
Позднее по закону от 1 января 1958 года во Франции была учреждена
состязательная предварительная процедура по вопросам, связанным с избранием
для обвиняемого наиболее острых мер процессуального принуждения (ареста,
выемки и т.п.). Отныне все решения следственного судьи по этому вопросу
подлежат коллегиальному обсуждению в рамках обвинительной камеры. В то
же время за постановлениями прокуратуры по опротестованию действий
следственного судьи не признается отлагательного эффекта, как это имело место по
Кодексу 1808 года.
Составители нового текста и его официальные докладчики рекламировали
новый УПК как выдающееся достижение кодификации, «легко выносящее
сравнение с иностранными законодательствами, проникнутыми духом заботы о

§ 6. Зарождение административной юстиции
189
правах человеческой ЛИЧНОСТИ»1, А. Бессон утверждал, что УПК представляет
собой «новый этап» в укреплении общественных свобод-'.
Безусловно, в новом УПК содержится много положительных моментов,
касавшихся четкого определения и разграничения функций органов суда и следствия.
Он отличается также определенными кодификационными достоинствами как
результат кропотливой работы ЮРИСТОВ.
Процесс принятия нового УПК проходил необычно. После длительного
обсуждения в парламенте 31 декабря 1957 года была принята только первая книга
проекта, в которой регулируе.ся порядок производства в досудебных стадиях
процесса. С приходом к власти в мае 1958 года правительства де Голля процесс
кодификации значительно ускорился, и вся остальная часть УПК была введена в
действие в 1958 году правительственным ордонансом без участия парламента. 2 марта
1959 года новый УПК Франции вступил в силу Он, подобно другим французским
кодексам, состоит из законодательной и подзаконной (в форме декретов и
правительственных постановлений) частей с многочисленными дополнениями. Таковы
части, касающиеся прав человека, порядка выдачи преступников, а также кодексы
военной юстиции и судебной организации-.
§ 6. Зарождение административной юстиции
По Конституции 1791 года (статья 5) из компетенции общей судебной
системы была изъята сфера административных споров. По традиции рассмотрение
дел о спорах подданных с королевской администрацией не входило в круг ведения
судов общего права. Новая администрация также не желала быть подсудной судам
общего права, которые действовали в консервативном духе, враждебном идеям
революции. 16 фрюктидора III года Республики был принят декрет, категорически
запрещающий судам принимать к своему производству акты органов управления и
об аннулировании любой судебной процедуры, проведенной по этим спорам.
Таким образом было закреплено весьма могущественное и централизованное
положение аппарата государственного управления. Общефаждаиские суды оказались
лишенными права вторгаться в управленческую сферу
С принятием этого закона появилась опасность возникновения
управленческого деспотизма, в условиях котрого административный аппарат чувствовал бы
себя весьма могущественным и в то же время бесконтрольным.
Такое положение противоречило и тем либеральным принципам, которые
возобладали в революционную эпоху, в частности, принципу уважения к правам личности.
Стремясь поставить администрацию в жесткие рамки персональной ответственности.
1 Из речи Г.Купфсра, председателя комиссии но вопросам правосудия и законодательства в
Национальном собрании. Journal Officiel, L et D. 1957 № 122. Ρ 5622.
2 Besson A. La police judiciaire et nouveau code de procédure pénalc//Rccucil législatif Dalloz. 1958. № 21.
Ρ 129.
5 В издании 1989 г законодательная часть УПК насчитывала 802 статьи. Новое 39-ое издание УПК с
комментариями профессоров Ж. Пралсля и Ф. Казорла вышло в свет в 1997 году и насчитывает
уже 901 статью. Кодекс снабжен хронологическим и алфавитно-предметным указателями

190
Глава X. Судебная организация
Наполеон распорядился о создании специальной судебной системы для контроля над
деятельностью органов управления.
Теория о том, что министр одновременно должен являться и судьей в своем
ведомстве, восходит к 1790 году Но Наполеон, осознавая значение римского
принципа, что «никто не может быть судьей в своем деле», распорядился учредить
органы, которые помогали бы исполнительно-распорядительной власти
своевременно исправлять допущенные ею злоупотребления и ошибки. Этим органом вначале
стал Государственный совет Свою линию по контролю за администрацией
Наполеон продолжил, учредив в каждом из департаментов советы префектур. Они
создавались в помощь префектам — представителям центральной власти на местах,
т.е. на уровне департаментов. Так появились органы, впоследствии создавшие
скелет административной юстиции.
В 1806 году по распоряжению Наполеона в рамках Государственного совета
была учреждена комиссия по административным спорам, которая вначале
занималась в основном рассмотрением пререканий о компетенции, но вскоре обзавелась
и процессуальными гарантиями по типу судебного органа. Был создан зародыш
новой ветви правосудия, которая в окончательной форме утвердилась лишь с
принятием закона от 24 мая 1872 года, наделившего Государственный совет правом
делегируемого судьи.
Именно в наполеоновской трактовке концепция разделения властей
подверглась основательной деформации: исполнительная власть не только получала
перевес над законодательной, но и стремилась к тому, чтобы иметь собственное
правосудие, основанное на понимании специфических проблем управления.
Административные дела изымались из-под контроля Кассационного суда, которому прямо
или косвенно были подчинены все органы гражданского и уголовного
судопроизводства, не исключая даже военных судов. Это мотивировалось тем соображением,
что возникла надобность оградить администрацию от возможных вторжений в ее
сферу со стороны судебной власти. Но при этом упускалась из виду возможность
вторжений административной власти в сферу общегражданского судопроизводства,
которые при Директории чрезвычайно участились.
Высшим административным судом стал Государственный совет, являющийся
и поныне кассационной и апелляционной инстанцией во всех административных
спорах. При Наполеоне судебными полномочиями обладали также советы
префектур, министры, префекты, мэры и несколько органов со специальной
юрисдикцией, как, например, счетные палаты1
1 В современном виде французская административная юстиция имеет ряд особенностей,
отличающих се от общегражданских судов, которые состоят из магистратов, имеющих, согласно
Конституции, особый статус, закрепленный в нормах органического закона. Административные же
трибуналы комплектуются из числа чиновников, подпадающих под общий статус аппарата
государственного управления, который закреплен в отдельном законе и в специальных подзаконных
актах. Следовательно, правовое положение лих двух категорий судей зафиксировано в
нормативных актах, различных по своей природе. Существует отличие и в содержании соответствующих
судейских функций, в способах рекрутирования судей, в их служебной карьере и в гарантиях
независимости судейской деятельности.

§ 6. Зарождение административной юстиции
191
В том, что касается полномочий, обычные судебные инстанции лишь
разрешают споры и конфликты, тогда как трибуналы по административным делам во
главе с Государственным советом имеют полномочия двоякого рода они не только
разрешают споры, но и дают юридические заключения. В последнем качестве они
выполняют постоянные консультативные функции при правительстве и его
органах. Наконец, имеется различие и и правилах процесса, судья по администра
тивному делу обязан принимать во внимание его специфику1
Нельзя не отметить поразительную стабильность наполеоновских
административных и правовых учреждений. Политическая история Франции за последние
два века насчитывала пятнадцать режимов монархий, империй, республик,
авторитарных и парламентских форм правления. При всех этих режимах устояли
знаменитые кодексы, административная юстиция. Государственный совет
Уцелели, хотя и под новым наименованием комиссаров Республики,
превосходно выполнявшие свои обязанности префекты Как ни стремились
чередующиеся у власти правительства поставить под сомнение административную систему.
ее исходные организационные принципы сохранились и после реформы 1982 года.
Видный французский правовед Г Брэбан отмечал, например, что «существование
административной юстиции при падении империи дважды ставилось под вопрос,
поскольку она была наполеоновским творением. Тем не менее, административная
юстиция смогла сохраниться и в периоды конституционных кризисов, и в эпоху
экономических и социальных реформ За 180 лет ею пройден путь от аграрной
Франции к Франции индустриальной, от капитализма свободной конкуренции к
монополистическому капитализму, от экономики либеральной к экономическому
интервенционизму, но, несмотря на глубокие преобразования, административная
юстиция продолжает существовать, приспосабливаясь более или менее быстро,
более или менее успешно к этим изменениям«-.
1 Брэбан Г Французское административное право. М, 1988. С. 33.
: Бр-jôuH Г Цит соч. С. 362.

Глава XI. Уголовный кодекс 1810 года
*У гражданского закона отсутствовала бы первая
и самая сильная санкция, если бы не существовал
уголовный закон, пригодный если не предупредить, то. по
крайней мере, покарать нарушение юкона
гражданского»
(И ι выступления Луис члена Законодательного собрания и
Конвента.)
§ 1. Работа кодификационной комиссии. Замечания Тарже
/^Ύ\ уголовное право дореволюционной Франции представляло собой печальную
£м картину Вот что говорил по этому поводу докладчик первого проекта УК в
CLS Учредительном собрании Л.-М. Лспслетье: «В бесформенном хаосе наших
старых учреждений почти на каждом шагу оскорблялись нравственность и чело-

§ 1 Работа кодификационной комиссии. Замечания Тарже 193
вечность. Невинные действия или легкие ошибки возводились в великие
злодеяния. При одном подозрении в преступлении наказание часто назначалось как при
совершении его. Не было соответствия между преступлениями и наказаниями.
Ужасные пытки, придуманные в иска варварства, сохранились и в век
просвещения. Сам закон толкал злодея к последней ступени преступления, потому что с
первого же шага он находился на первой ступени наказания. Несвязные
положения, без системы принятые в различные эпохи под влиянием потребностей
данного момента, ни разу не собранные в свод законов, были разбросаны в объемистых
сборниках. О них порой забывали, порой вновь вспоминали. Их бессмысленная
жестокость дополнялась злоупотреблениями иного рода — произволом судей»1
К началу XIX века уголовное 4аконодатсльство во Франции находилось в
весьма запутанном состоянии. Основным его источником являлся Уголовный
кодекс 1791 года. Наряду с ним действовали Кодекс муниципальной и
исправительной полиции и Сельский кодекс тою же года, а также ряд декретов, принятых
Законодательным собранием. Конвентом и Директорией. За десятилетие с 1789 до
1799 год был принят ряд актов, в значительной мере шедших вразрез с принципа
ми Кодекса 1791 года.
Наполеон поставил перед собой задачу привести в стройную систему не
только гражданское, но и уголовное право. Комиссии из пяти членов (Тарже, Трельяр,
Влондель, Всльяр и Удар) было поручено 27 жерминаля IX года (17 апреля 1801
года) составить проект кодекса, который охватил бы одновременно уголовное и
уголовно-процессуальное законодательство. Комиссия представила проект из
1207 статей. Проект)' кодекса были предпосланы «Замечания», в части уголовного
права написанные Тарже. Проект был опубликован в 1804 году и послан для
отзыва в Кассационный суд. Эти отзывы были в общем неблагожелательные; в них
сказывалось стремление возвратиться к старому уголовному праву
В конце 1804 года работы по составлению проекта кодекса были прерваны и
возобновились в 1808 году, но теперь этим вопросам были посвящены два отдельных
кодекса, поскольку в течение 1808 года был принят Кодекс уголовного следствия.
Обсуждение Уголовного кодекса началось в Государственном совете 4 октября
1808 года и закончилось 17 января 1810 года, заняв 41 заседание. В
Законодательном корпусе кодекс докладывался по частям представлявшими правительство
членами Государственного совета Трельяром, Берлие, Фором и Реалем.
принимавшими весьма деятельное участие в его составлении.
Доклады членов Государственного совета заняли с 2 по 10 февраля 1810 года
7 заседаний. В течение 7 заседаний, с 12 по 20 февраля, докладывали проект, также по
частям, члены комиссии Законодательною корпуса. Кодекс в Законодательном
корпусе не обсуждался, а просто голосовался по частям. Уголовный кодекс вошел в
действие одновременно с Кодексом уголовного следствия с 1 января 1811 года.
Перед тем как обсуждать проект кодекса, Наполеон предписал, чтобы были
сформулированы и обсуждены принципиальные вопросы как уголовного права.
1 Здесь и далее тексты цитат в основном даются в извлечениях нз превосходно написанной вводит!
статьи M. M Исаева к Французскому УК 1810 года. М„ 1947 С. 9-Ю.
13 БобстпжС.В.

194
Глава XI Уголовный кодекс 1810 года
так и уголовного процесса. Всего было поставлено 14 вопросов, из них на
уголовное право пришлись следующие шесть. 1) должна ли быть сохранена смертная
казнь? 2) должны ли быть установлены пожизненные наказания? 3) должна ли
применяться в известных случаях конфискация имущества? 4) должны ли судьи
иметь известный простор при назначении наказания, должен ли быть установлен
максимум и минимум, что дает возможность назначать наказание на больший или
меньший срок, в зависимости ОТ обстоятельств? 5) можно ли помещать под надзор
определенные категории осужденных, отбывших наказание, и можно ли в
известных случаях требовать от них представления поручительства в отношении их
будущего поведения? 6) следует ли ввести реабилитацию для осужденных,
поведение которых оправдало бы эту льготу?
Тарже (1733-1806). Лепелетъе де Сен Фаржо
один на самых ныдающнхея Луи-Мишель (1760-1793),
парижских адвокатов, член член Парижского парламента.
Учредительного собрания, ü 1782 г избран в Генеральные
член Французского института. Штаты, затем в Конвент. Один
С 1798 г член Кассационного из авторов первого проекта
суда. Уголовного кодекса.
Со времен революции во Франции утвердилась практика мотивации законо-
проектов. В Уголовном кодексе 1810 года место мотивов заняли составленные
Тарже замечания по проекту, пропитанные новыми философскими принципами
эпохи Революции.

§ 1. Работа кодификационной комиссии. Замечания Таржс 195
Эпиграфом к «Замечаниям» Тарже можно взять следующие строки из них:
«Разум законодателя не может питаться абстракциями. Он использует плоды философии,
но считается с окружающими фактами, изменить которые вне его власти».
Законодателям наполеоновской эпохи теперь приходилось не штурмовать
твердыни феодализма, а укреплять социальные завоевания революции. Если
просветители XVIII века причины преступлений видели в общественном неустройстве,
в плохих законах, не считающихся с «разумом», с «естественным порядком вещей»,
то теперь, спустя десять лет после Учредительного собрания, когда каждый год был
наполнен политическими событиями, которых хватило бы на десятилетие в другие
периоды истории, Таржс и его коллеги по редактированию проекта Уголовного
кодекса, признанные идеологи буржуазии, видели их причины в ином. «Корень
преступлений — в пороках; если бы этот корень можно было вырвать, то закону
нечего было бы карать, — так начал Тарже свои «Замечания»1. — Хотя для ума,
воспламененного любовью к добру, улучшение рода человеческого — не химера,
оно протекает очень медленно, а общество должно быть оберегаемо постоянно,
следовательно, бедствия настоящего требуют немедленного лечения, что и является
целью уголовных законов и уголовного кодекса. Гуманность страдает оттого, что
наказание является необходимостью, она взывает, во всяком случае, к умеренности
и мягкости. С другой стороны, знакомство с человеческой испорченностью, ужас,
внушаемый некоторыми преступниками, жалость к их жертвам продиктовали
мужам мудрым и даже чувствительным систему жестокости, которая может
показаться чрезмерной. Истинная мудрость уважает гуманность, но она не будет приносить
ей в жертву общественную безопасность, она стремится к тому, чтобы наказания
были насколько это возможно мягкими, но вместе с тем действенными. Верно, что
наказание не является местью; разум законов ставит ни во что это печальное
злорадство душ низких и жестоких. Необходимость наказания — вот что делает его
законным. Конечная цель закона не в том, чтобы виновный страдал, а чтобы были
предупреждены преступления. Даже в случае самого отвратительного злодеяния,
при уверенности, что более не придется опасаться ни одного преступления,
наказание последнего из виновных было бы бесплодным варварством»2.
Последние слова показывают, что составители проекта кодекса самым
отрицательным образом относились к взглядам Канта на наказание как на
«справедливое возмездие». В этом отношении идеи материалистов XVIII века о
соразмерности карательных санкций содеянному сохранили над ними свое влияние.
Таржс считал, что наказание действует не столько своей суровостью, сколько
страхом, который оно внушает И этот страх находится в большей зависимости от
неизбежности и незамедлительности наказания, чем от его жестокости. Если опыт
убедит преступников, что они не ускользнут от наказания и что оно настигнет их
быстро, то мягкость наказания не οι разится на его действенности, поскольку идея
наказания будет всегда связана с идеей преступления. Таким образом, Тарже и его
коллеги ратовали за систему возмездных и объективных санкций
1 Etude de la législation comparée. Bruxelles, 1851.
■ Исаев M. M. Цит статья. С. 54.
Il«

1%
Глава XI Уголовный кодекс 1810 года
Докладывать проект УК в Законодательном корпусе было поручено Таржс как
одному из его авторов. После изложения общих взглядов на наказание Таржс
перешел к «важным вопросам, тут же возникающим» Эти вопросы должны, по
мнению Тарже, разрешаться не на основании смутных теорий, а путем сочетания
принципов и опыта. Так, прежде всего, законна ли и необходима ли смертная
казнь? Эти два вопроса представляются Тарже как один, потому что без
необходимости она не будет законной, если же она необходима, то законность ее
неоспорима. «Можно с нежной почтительностью относиться к философии, ставящей
жизнь человека выше закона, - говорил Тарже, — но если это ошибка, то она
чревата последствиями. Когда издаются законы для общества, то надо иметь в виду
общество, каким оно есть в действительности, а не таким, каким оно может быть.
Народ, который еще молод, малочислен, близок к природе, у которого
нравственный инстинкт сохранился во неси сноси силе, а естественная магистратура старцев
сияю почитается, народ, у которою нравы просты и господствует общественное
мнение, честь почитается большой наградой, а бесчестье невыносимым
наказанием, — такой народ должен скорее управляться принципами, чем указами,
следовать скорее своим нравам, чем законам. Там мягкие наказания не представляют
никакой опасности»1
Этой идиллической картине первобытного общества, нарисованной в духе
XVIII века, противопоставляется иная картина, в которой нетрудно узнать
Францию, как она представлялась Тарже и его коллегам по комиссии. «Представьте себе
обширную, большую страну, огромное население которой составлено из различных
народов, у которых общее заключается лишь в центральной власти, и которое
делится на бесчисленные классы, одни — озаренные просвещением,
усовершенствованные воспитанием, кроткие благодаря своей общительности, облагороженные
нравственными чувствами, другие -- приниженные нищетой и презираемые, с
застарелыми привычками к преступлениям и к обманам. Каждый день мы
наблюдаем поражающий контраст самых ВЫСОКИХ добродетелей и самых низких пороков.
Наряду с храбростью, великодушием, героизмом мы наблюдаем с отвращением
эгоизм, бесчувственность, подлость и даже жестокость. Души черствые, дикие,
лишенные моральных идей, подчиняются лишь грубым чувствам; леность, разврат,
жадность, зависть являются непримиримыми врагами мудрости и трудолюбия,
бережливости и собственности. В такой стране кишат преступления всякого рода, не
столько в массе нации, сколько в подонках этого населения (peuplade),
образовавшегося наряду с настоящим народом (peuple) силой обстоятельств и привычек,
накопленных в продолжение столетий». Отсюда делается вывод, что наказания в
такой стране должны быть установлены в расчете на эту «ублюдочную расу,
являющуюся очагом преступлений, чье возрождение с трудом можно ожидать даже
при наиболее мудром управлении, продолжающемся в течение многих поколений»-.
Из всех чувств, доступных грубым натурам, по мнению комиссии, наиболее
сильным является любовь к жизни и страх потерять ее. Перспектива, хотя и самая
ι Исаев M. М. Цнт статья. С. 55-57
• Там же.

§ 1 Работа кодификационной комиссии. Замечания Тарже 197
близкая, подвергнуться рабству не может оказать влияния на эти черствые души
При лишении свободы можно рассчитывать на удачный побег, на революцию, на
вторжение неприятеля. Но совершивший преступление, караемое смертной
казнью, может рассчитывать только на то, что он скроется от правосудия. Как
скоро оно его настигло, наступает час, которого не может избежать ни один
смертный. «Мысль о смерти скорой и неизбежной — могила для всех иллюзий. И
одно это показывает, что для такого класса преступников нет более действенного
наказания, чем смертная казнь» Смертная казнь является поэтому до очевидности
необходимой. А раз она такова, то, отнюдь не оскорбляя гуманности, она служит
последней мерой, сохраняя жизнь тем, кто мог пасть жертвой злодея.
В заключение «Замечания» ссылаются на авторитет двух «просвещенных
философов», признававших смертную казнь необходимой. Это Монтескье,
пришедший к такому заключению путем ЦЛНТеЛЬНЫХ размышлений о законах и их
применении, и Руссо, видевший в этом наказании одно из последствий общественного
договора. Мудрец Беккариа, «советовавшийся только со своим сердцем, считал,
правда, возможным заменить смертную казнь другими наказаниями, но и он
признавал, что она должна быть сохранена там, где физическое существование
виновного может служить причиной совершения других преступлений. В отдельных
случаях, где смертная казнь не представляется безусловно необходимой, возможно
будет прибегнуть к помилованию преступника»1.
Приступая в Законодательном корпусе к докладу второго раздела Особенной
части — о преступлениях и проступках против частных лиц, докладчик сказал
следующее: «Эта часть кодекса имеет также чрезвычайное значение; ею охватывается
большое число посягательств, подавление которых является неизбежным, чтобы
гарантировать каждому из членов общества использование всех преимуществ,
которые он имеет право ожидать от общественного договора. Тщетно было бы
создавать лучшие гражданские законы, если бы насилие или обман, корысть или злоба
могли безнаказанно играть жизнью, свободой, честью и имуществом граждан или
если бы порок, доведенный до самых позорных своих пределов, мог безнаказанно
оскорблять нравственность·^.
Из этих высказываний видно, что понятие «общественный договор» или, как
это стало модным говорить, «социальное согласие» имеет глубокий смысл, ибо на
этом согласии зиждятся общие представления о ненарушимости права частной
собственности. Эта мысль со всей ясностью выражена в словах члена комиссии
Законодательного корпуса Луве в его докладе о преступлениях и проступках
против собственности
«Собственность! — воскликнул оратор. — Какое множество идей сразу
пробуждает в вашем уме это слово! Вы призваны к священной миссии содействовать
своим голосованием защите того права, без которого все на земном шаре было бы
еще в диком состоянии и могло бы вернуться к этому состоянию; права, под
влиянием которого, с одной стороны, образовывались общества и шли путем более или
1 Исаев M. М. Цит статья. С. 56-57
3 Там же. С. 62.

198
Глава XI. Уголовный кодекс 1810 года
менее быстрого развития к своему усовершенствованию, а с другой стороны,
человек, повинуясь благородному и полезному соревнованию, обратился к труду, к
промышленности, к искусствам, к и {учению наук, одним словом, ко »сему тому,
что могло его сделать лучшим и тем самым счастливым; права, которое, являясь
одним из наиболее крепких устоев общественного порядка, нуждается, в свою очередь,
в том, чтобы общественный порядок оказывал бы ему сам непрерывную поддержку
Я знаю, что это драгоценное право нашло свое священное хранилище в том
бессмертном кодексе, который стал кодексом для половины Европы. Но, и вы
знаете это сами, у гражданского закона отсутствовала бы первая и самая сильная
санкция, если бы не существовал уголовный закон, пригодный если не
предупредить, то, по крайней мере, покарать нарушение закона гражданского»1 Таким
образом, к Кодексу Наполеона, главная цель которого заключалась в установлении
принципов владения и распоряжения собственностью, тесно примкнул новый
Уголовный кодекс, предоставивший все необходимые средства для ее защиты.
§ 2. Общая система Уголовного кодекса
Законодатели 1791 года сделали попытку охватить преступные деяния не
одним, а двумя кодексами В первом из них предусматривались наиболее тяжкие
преступные деяния, подлежавшие суду присяжных, во втором — все остальные,
подведомственные судам исправительной или простой полиции. Признак
процессуальной подсудности, таким образом, с самого начала играл известную роль при
подразделении преступных деяний на группы. Но создание двух параллельных
кодексов оказалось неудачным шагом. В доработанном варианте УК отсутствовала
Общая часть, и создавалось сомнение в возможности применения общих
принципов утоловного права к преступным деяниям, подлежащим судам исправительной
и простой полиции.
Кодекс 1810 года покончил с путаницей в терминологии, установив трехзвенную
градацию всех преступных деяний: преступления (crimes), проступки (délits) и
нарушения (contraventions). До этого под термином «crime» понималось обычно более тяжкое
преступное деяние, подсудное суду присяжных, но понятие «délit» охватывало и более
тяжкое, и более легкое преступное деяние, например. Кодекс FV года Республики
назывался «Code des délits et des peines-
Докладывая в Законодательном корпусе первые 5 статей Кодекса, Трельяр
указал, что статья 1 определяет понятия преступления, простушка, нарушения,
границы между которыми размыты, что приводит к путанице и смешению разных по
тяжести и характеру деяний
В статье 1 отнесение преступного деяния к той или другой категории
ставится в зависимость от наказаний. «Нарушениями» являются преступные деяния,
караемые полицейскими наказаниями, «проступками» — преступные деяния,
караемые исправительными наказаниями, и, наконец, «преступлениями» —
преступные деяния, караемые наказаниями уголовными.
1 Исаев M. М. Цит статья. С. 63.

§ 2. Общая система Уголовного кодекса
199
К общей части Кодекса 1810 года нельзя подходить с меркой буржуазных
кодексов XX века. Мы не найдем в ней ряда институтов, составляющих необходимую
принадлежность современного европейского законодательства, нет в ней
постановлений о так называемых мерах безопасности. Не предусматривал Кодекс 1810 года
и такого института, как условное осуждение1.
По замечаниям М. Сабатье, «члены Государственного совета, составлявшие
наполеоновские кодексы, не были ни философами, склонными к тонким
спекулятивным размышлениям, ни моралистами, преданными делу исправления
человечества. Для всех этих людей самым существенным в их законодательной работе было
возвести плотину вокруг общества, порожденного революцией»2.
Плотина была воздвигнута весьма солидная. Лучшим доказательством является
факт длительного существования как Гражданского, так и Уголовного кодексов. Одни
и те же постановления о преступлениях и проступках против «внутренней
безопасности государства», одна и та же статья 87 Уголовного кодекса, карающая преступные
посягательства, цель которых состоит в «ниспровержении или изменении образа
правления», служили решительно всем политическим режимам, существовавшим во
Франции после 1810 года. И при империи обоих Наполеонов, и при конституционных
монархиях, и при Второй и Третьей республиках Франция не переставала быть
государством, ревниво оберегавшим свою внешнюю и внутреннюю безопасность3
Выступавший на торжественном заседании, посвященном столетию
Уголовного кодекса 1810 года, профессор Гарро, характеризуя этот кодекс, указал, что
«по всей видимости, крепость, столь долго охранявшая и защищавшая нашу
безопасность, была построена на римском цементе, секрет которого вновь открыл
Наполеон, так что она могла выстоять в продолжение целого столетия. Сто лет — не
только долгий срок, но и свидетельство того, что кодекс гармонировал с
юридическими воззрениями чередовавшихся поколений»4.
По меткому выражению известного исследователя, автора «Истории
французской юстиции во время революции» Селигмана, наполеоновское законодательство
создавалось «в несколько приглушенной атмосфере консульских и императорских
дворцов». И сами «законодатели», следует добавить, все эти бывшие адвокаты,
бывшие члены Учредительного собрания. Конвента, ставшие теперь членами
Государственного совета, получившие графские и баронские титулы, не чувствовали
потребности в широкой народной трибуне. В этом отношении нетерпимость
официальной власти к инакомыслию хорошо выразил Ноайль, один из докладчиков
законодательной комиссии: «Недозволенные общества и собрания! —воскликнул
1 Такой закон был принят лишь 26 марта 1891 г и его положения воспроизведены в УПК 1958 года
так же, как и положения закона от 14 августа 1891 г об условно-досрочном освобождении.
2 Sabatier M. Psychologie juridigue de Napoléon in: Livre du Centenaire de l'Ordre des avocats, Ρ 1911.
3 Рецидив ужесточения санкций по подавлению политических противников режима путем создания
Суда государственной безопасности и усиления уголовной ответственности за посягательства
против внутренней безопасности государства имел место в I960-1963 гт Однако с 1981 года с
приходом к власти правительства левого блока чрезвычайные суды были упразднены, смертная казнь
отменена, процессуальные гарантии упрочены.
4 Исаев М. М. Цит статья.С. 63-64-

200
Глава XI. Уголовный кодекс 1810 года
оратор. — Эти слова вызывают печальные воспоминания; кто из вас не был
жертвой или свидетелем этих занимавшихся рассуждениями собраний, где непрерывно
в порядке дня стояли убийства и бунты? Эти собрания были учреждены с целью
контроля над властью, но они мешали ей в осуществлении наиболее верных и
справедливых начинаний и таким путем способствовали анархии во всей Франции
Девятое термидора поставило предел их свирепости, и Франция вздохнула на
некоторое время. Но после 18 фрюктидора они снова принялись за старое дело, они
вновь призвали террор себе на помощь, 18 брюмера — день, дорогой для всех
французов, — замуровал эти мрачные пещеры и никогда уже более они не
откроются»1
Ноайль четко выразил не только сдерживающие начала нового кодекса, но и
авторитарно неограниченный характер самой власти
В этом отношении многое проясняют характеристики деятельности
Наполеона, данные другими авторами. Вот, например, что пишет Л Мадлен: «Мечтой
Наполеона было возрождение общества с помощью сильного государства, в котором
порядок при всех обстоятельствах был бы непреложным правилом, а власть —
средством его поддержания. Он восхищался великой эпохой абсолютизма, когда
социальные, моральные и интеллектуальные ценности были возведены в ранг
государственного значения. Он хотел, чтобы Франция возродила таланты, подобные
Декарту. Паскалю и Корнслю, но в то же время имела был своих епископов,
проповедующих гражданские заповеди в стиле Боссюэ»2.
§ 3. Особенная часть Уголовного кодекса
Особенная часть Уголовного кодекса 1810 года состояла из четырех книг'
I. Об уголовных и исправительных наказаниях и их последствиях; II. О лицах,
подлежащих наказанию, освобождаемых от ответственности и ответственных за
совершение преступлений и проступков. III. О квалификации деяний в качестве
преступлений и проступков и наказании за их совершение; IV О полицейских
нарушениях и наказании за них. Уголовные наказания делились по Кодексу 1810 года
на «мучительные и позорящие» и «позорящие». К первым были отнесены смертная
казнь, пожизненные каторжные работы, депортация, срочные каторжные работы,
смирительный дом.
Из протоколов Государственного совета видно, что смертная казнь в нем
вообще не обсуждалась, как наказание само собой разумеющееся; принял ее и
Законодательный корпус. Видимо, соображения Тарже, высказанные в пользу
сохранения этой меры, вполне исчерпали этот вопрос, когда-то вызвавший в
Учредительном собрании столь страстные споры. Смертная казнь предусматривалась
Кодексом в 30 случаях. Вопреки утверждению Трсльяра, что кодекс не знает жестоких
наказаний, смертной казни за отцеубийство предшествовало отсечение кисти
правой руки убийцы (статья 13). Как отцеубийство наказывалось и всякое
посягательство на жизнь или личность императора (статья 86). В своих «Замечаниях» Тарже
1 Исаев M. M Цит статья. С. 63-64.
г Madelin L. Op. cit. Τ ГУ Ρ 182.

§ 3. Особенная часть Уголовного кодекса
201
обошел молчанием вопрос об отягчении и известных случаях смертной казни
отсечением руки. В проекте, который обсуждался в Государственном совете, такого
рода квалифицированная казнь предусматривалась не только за отцеубийство, но и
за убийство супруга, братоубийство, отравление, поджог и убийство мучительным
способом. Проект вызвал возражения со стороны Беранже и Берлие. Первый
считал, что такого рода наказание оскорбляет принципы гуманности, на которых
покоится французское законодательство. Второй указывал, что чувство гуманности
отвергает всякие предшествующие казни мучения, которые часто вызывают только
сострадание к преступнику Если это добавление будет сохранено, то, по мнению
Берлие, оно должно применяться лишь к отцеубийству. Трельяр стоял за отсечение
кисти руки по делам об отцеубийстве как самом тяжком преступлении. Такое
компромиссное мнение и было принято Государственным советом. Кроме того.
Государственный совет дополнил статью проекта об отцеубийстве указанием, что
«приговоренный к смерти за отцеубийство препровождается на место казни в
рубахе, босиком, с черным покрывалом на голове». Реаль, поддерживая эту поправку,
заметил, что закрытие лица черным покрывалом производит большое впечатление.
Со стороны Законодательного корпуса установление квалифицированной смертной
казни за отцеубийство не встретило возражений1
Взгляд Тарже на необходимость введения бессрочных наказаний всецело
разделялся и Государственным советом, и Законодательным корпусом. Докладчики в
последнем по существу лишь повторили соображения, высказанные Тарже в
«Замечаниях» Бессрочная каторга предусматривалась в 15 случаях.
Взыскание штрафа, судебных издержек, а равно возмещение убытков
потерпевшему от преступного деяния могло на основании статьи 52 Кодекса
осуществляться с применением личного задержания (contrainte par coips). Проект Кодекса,
внесенный в Государственный совет, предусматривал максимальный срок личного
задержания в три года для преступлений и в один год — для проступков.
Комиссия Законодательного корпуса нашла такого рода сроки чрезмерными и
предложила срок в один год для преступлений и полгода — для проступков, с чем
Государственный совет согласился. Но столь ограниченные сроки действовали в Кодексе
лишь относительно денежных взысканий в пользу казны; при взысканиях в пользу
гражданского истца срок задержания не был ограничен.
Освобождение считалось временным. При обнаружении платежеспособности
оно применялось вновь. Личное задержание нельзя рассматривать как своего рода
наказание, заменяющее штраф. Как бы продолжительно ни было личное
задержание, оно не погашало долга. Задержание могло применяться и в отношении лица,
неплатежеспособность которого была очевидна с самого начала.
В «Замечаниях» Тарже высказывался за «моральную и благородную идею
реабилитации». При обсуждении в Государственном совете проекта Кодекса
уголовного следствия реабилитация сохранилась благодаря защите этого института Кам-
басересом и Берлие. Но если реабилитация по Кодексу 1791 года зависела от орга-
1 Французские законодатели 1832 года отменили отсечение руки как «бесцельное варварство», но
сохранили особый церемонна.! - шествие босиком.

202
Глава XI. Уголовный кодекс 1810 года
нов общественного управления, то по Кодексу уголовного следствия 1808 года она
носила (до 1885 года) судебно-административный характер и, по существу,
являлась актом помилования.
При оценке системы наказаний в Кодексе 1810 года следует учесть и то, что
50% видов проступков были «криминализированы», т.е. возведены в разряд
преступлений.
В высказываниях и речах составителей Кодекса 1810 года нет и слабого
намека на идею исправления преступника. Законодатели Учредительного
собрания говорили о нем как о человеке вообще. В «Замечаниях» Тарже
преступники рисуются как подонки низших классов, об исправлении и о возрождении
которых нечего и думать. Продолжатели его дела — Трельяр, Берлие и другие —
относились к преступникам так же. По их мнению, надо обезвредить
преступников, посягающих на существующий строй, если не путем смертной казни, то
отправив на бессрочную или долголетнюю каторгу, в смирительные дома и
тюрьмы1. При поглощении огромных средств непрерывными войнами
наполеоновскому правительству было не до «пенитенциарных» идей. Достаточно, если
каторга и тюрьма не допускали побегов.
Выставление у позорного столба, клеймение, правопоражения, связанные не
только с преступлениями, но и с простушками, полицейский надзор — все эти
меры, пожизненно или на долгие годы, даже и после отбытия наказания, ставили
преступника вне общества. \
Заканчивая свой доклад о преступлениях й проступках, Берлие заметил, что
самая трудная задача заключается в определении вида наказаний и в справедливом
их назначении за различные преступления и проступки. «Этого легко было бы
достичь, — сказал Берлие, — если бы существовала лестница наказаний, вполне
соответствующая лестнице преступных деяний, и если бы, по выражению Беккариа,
геометрия была приложима к бесчисленным и неясным комбинациям в мотивации
человеческих поступков. Поскольку нет такого путеводителя, законодатель должен
советоваться со своим сердцем не меньше, чем со своим разумом; он должен также
познать и уважать границы, которые природа вещей поставила его могуществу»2.
Можно определенно сказать, что творцы Кодекса меньше всего исходили из
милосердия и совершенно не использовали те глубокие положения, которые
Беккариа высказал в своей книге о соразмерности наказаний3
Тем не менее, Кодекс 1810 года не преследовал целей возмездия. Задача его
заключалась в устрашении возможных преступников и обезвреживании их,
поскольку угроза наказанием их не останавливает
Французские криминалисты считают систему Особенной части Кодекса
1810 года не вполне удачной. По мнению Шово, на первый взгляд она кажется
удовлетворительной и методической, но ей можно поставить в упрек, что она не
провела между различными видами преступлений достаточно ясные и четкие гра-
1 Исаев M. М. Цит. статья. С. 84.
2 Там же. С. 86.
3 Беккариа Ч. О преступлениях и макаиниях, М-, «Стеле», 1995. С.85.

§ 4. Движение ta реформу уголовного права
203
ницы. Так, трудно провести границу между преступлениями против Конституции
и против общественного спокойствия. Наибольший же упрек можно сделать в
том, что законодатель сам не всегда следовал за своей классификацией
преступлений. Например, подлог частных документов, по мнению Шово, неправильно
помещен среди преступных деяний против публичного порядка, поскольку он
является частным деликтом. Шово считает, что невозможно создать совершенную
систему Имеется много деликтов, носящих смешанный характер, посягающих од
повременно и на публичные, и на частные интересы, например, лжесвидетельство,
или одновременно и на личность, и на имущество, например, кража с насилием
Но Шово отвергает систему Бентама и приходит к заключению, что основное
деление Кодекса на посягательства против публичных интересов и против частных
лиц и деление последней группы на посягательства против личности и имущества
«просто и разумно» и основывается на «природе вещей»1
По мнению Гарро, классификацию, принятую Кодексом, в точности вообще
нельзя провести. Гарро считает, что и законах следует вообще отказаться от всякой
априорной теоретической классификации и группировать преступные деяния по
вполне самостоятельным разделам, как это и сделано в более поздних европейских
кодексах2.
§ 4. Движение за реформу уголовного права
Судьба УК 1810 года столь же удивительна, как и ГК 1804 года Основные
его положения сохраняли свое действие около 180 лет, если учесть, что
последующие (до 1963 года) реформы происходили в русле авторитарного
направления, заданного в наполеоновскую эпоху В середине XX века Кодекс стал
критиковаться, во-первых, за недостаточное внимание к правам личности, а во-
вторых, за сохранившиеся в нем архаизмы, неточности в терминологии и
возникшие пробелы в связи с коренными изменениями в существе самой
карательной политики, сфере криминальных действий и уголовной ответственности
за содеянное'
Кодекс 1810 года носил на себе отпечаток христианской морали и не
пренебрегал методами талиона «око за око, чуб за зуб» Но об этом замолкали всякий раз,
когда речь шла о защите авторитета государственной власти и публичного
интереса. Здесь законодатель обнаруживал чрезвычайную бдительность. Со времен
Наполеона во французском уголовном праве разграничивались преступления и π росту π
ки против внешней и внутренней безопасности государства. Это ключевое деление
существовало вплоть до 60-х годов XX столетия. Постепенно грани между этими
понятиями сгладились, особенно после второй мировой войны, когда Франция
попала в полосу внутриполитических трудностей, тесно переплетающихся с внеш
неполитическими осложнениями. Кроме того, в связи с алжирскими событиями
правительство неоднократно усиливало санкции против лиц, поддерживающих
1 Исаев М. М. Цит статья. С 89.
2 Там же. С. S9.
1 Le Monde. 1989, 10 mai. Un nouveau besoin de justice.

204
Глава XI. Уголовный кодекс 1810 года
национально-освободительную борьбу или сочувствующих алжирским
«мятежникам»'.
В 1957 году была учреждена комиссия по пересмотру уголовного права во главе с
радикально настроенным А. Бессоном с целью разработки единого комплекса норм о
государственных преступлениях. Так появился ордонанс от 4 июня 1960 года,
упразднивший традиционное различие между понятиями внешней и внутренней
безопасности государства. Ордонансом были нивелированы критерии определения военного и
мирного времени, что было важно как для назначения более суровых мер уголовного
наказания, так и для выбора более удобных правительству судебных органов,
компетентных принимать соответствующие дела к своему производству Словом, как и во
времена Наполеона, создавались чрезвычайные судебные органы, чтобы справиться с
любыми формами посягательства на государственный строй и авторитет власти2.
Ордонанс устанавливал жесткие меры в отношении преступных намерений, а
также в отношении соучастников, пособников, подстрекателей, равно как и лиц,
сочувствующих мятежникам и бунтовщикам. Одновременно были существенно
увеличены полномочия префектов и следственных органов на фоне ослабления
процессуальных гарантий.
То была полоса усиления карательного потенциала уголовной юстиции,
которая вызвала резкий протест прогрессивной общественности и возражения
оппозиции в самом парламенте, в частности, со стороны представителей левых партий.
К счастью для Франции, к услугам чрезвычайных судов правительство прибегало
редко, да и сама эта форма правосудия была непопулярной в свободолюбивой
стране.
С приходом к власти в 1981 году блока левых сил чрезвычайная юстиция
была упразднена, и во всем комплексе проблем правосудия возобладали либеральные
тенденции, соответствующие духу нового времени5 На повестку дня встала и
реформа Уголовного кодекса 1810 года. В 1974 году была создана комиссия по
реформе уголовного права. Подготовленный ею проект был отложен и не обсуждался
парламентом. В 1986 году тогдашний министр юстиции Ρ Бадинтер взял его за
основу для доработки в духе либеральных идей.
1 См. подр.. Боботов С. В. Французская уголовная юстиция. М., 1968. Гл. V
2 Согласно ордонансу от 4 июня 1960 г все преступления и проступки, выраженные в прямом или
косвенном посягательстве на внутреннюю и внешнюю безопасность государства, были
объединены в одну группу политических преступлений. Более 15 составов преступлений наказывались
смертной казнью или пожизненным тюремным заключением. Посягательствами на внутреннее
спокойствие объявлялись деяния, выражающиеся в предательстве и шпионских действиях (статьи
70-73 УК); деяния, наносящие ущерб национальной обороне (статьи 74-85 УК); покушения,
заговоры и другие преступления против бсзоиасности государства и авторитета власти, а также против
целостности национальной территории (статьи 86-100 УК) и преступления, совершенные путем
участия в мятежных действиях (статьи 97-99 УК). Организация преступных сборищ (attroupements)
наказывалась либо пожизненным тюремным заключением, либо заключением на срок от 10 до 20
лет.
3 Новая эра в демократизации системы уголовной юстиции открылась в 1981 году после упразднения
Суда государственной безопасности и постоянных трибуналов вооруженных сил и отмены
смертной казни по закону от 9 октября 1981 года.

§ 4. Движение за реформу уголовного права
205
Как известно, Уголовный кодекс 1810 года отличался уравнительными и
легитимистскими воззрениями на наказание, основанными на моральной
ответственности правонарушителя за содеянное. Тот основополагающий принцип,
согласно которому уголовная санкция должна подкрепляться, прежде всего,
моральным осуждением общества, остается главенствующим и поныне, ибо без
нравственного подкрепления карательные санкции малоэффективны. Но дело в том.
что современное общество переживает и кризис нравственности. Система
моральных оценок изменилась так же, как изменились вся карательная политика, сфера
криминализации и основания уголовной ответственности
За последнюю четверть века в уголовном законодательстве появились
существенные изменения: введены ответственность за терроризм, укрывательство,
сутенерство, торговлю наркотиками, подстрекательство к самоубийству,
мошенническое использование данных картотек и электронно-вычислительной информации.
Например, в УК появился раздел «О посягательствах на общественное доверие», в
котором предусмотрены наказания за подделку документов, печатей, денежных
знаков и т.п.
В наполеоновскую эпоху, несмотря на наличие такого немеркнущего
документа, как Декларация прав человека и гражданина 1789 года, законодатель,
прежде всего, исходил из охраны публичных интересов и общественного блага, на
первом месте всегда выступали интересы собственника и владельца имущества,
именно этими составами преступлений против собственности открывалась первая глава
УК 1810 года.
В новом УК, который вступил в силу 1 марта 1994 года, основной упор
сделан на вопросы защиты гражданских прав и свобод, чести и достоинства личности
с учетом не только Конституции и органических законов V Республики, но и
взятых на себя Францией международных обязательств. Франция, по признанию
специалистов, отставала в области уголовного права от ФРГ, Австрии, Португалии,
что было непростительно для страны, претендовавшей на статус знаменосца прав
человека. Нормы УК 1810 года ставили в привилегированное положение защиту
публично-правового начала. Новый же Уголовный кодекс на первый план ставит
человеческую личность, стремясь обеспечить ее полный расцвет и защиту от каких
бы то ни было посягательств на жизнь, здоровье, свободу, безопасность,
человеческое достоинство и среду обитания. В этом и состоит его гуманистический аспект
Новый УК — плод 20-летних трудов лучших юристов, среди которых были
депутаты и сенаторы, профессора и министры юстиции. Он насчитывает 450
статей и состоит из 4-х книг I. Общие положения; II. Преступления и проступки
против личности, III. Преступления и проступки против собственности, IV
Преступления и проступки против нации, государства и общественного порядка1.
1 Подр. см. Новый Уголовный кодекс Франции. М., 1993. Вступительная статья. См. также Франция:
правосудие. Российско-Французская серия информационных и учебных материалов. М..
Посольство Франции в Москве, 1996. N 7, с. 70-88.

Глава ΧΙΤ. Реформа народного образования
Из всех наших учреждении важнейшим является
национальное образование, все зависит от него, и
настоящее и будущее. Необходимо развивать в
согражданах привязанность к своему языку, религии, форме
правления, любовь к семье и отечеству»
(Из речи Наполеона в Государственном совете в 1801 голу.)
UNIVERSITÉ IMPERIALE.
ACADEMIE DE PARIS.
FACULTE DES SCIENCES.
§ 1. Состояние проблемы
революционную эпоху 1790 по 1795 год члены Учредительного собрания
Мирабо, Талсйран, затем Кондорсэ, Лантена, Барер, Лону, Сиейс, Лепеле-
тье, Ромм, Лаканаль и другие предпринимали попытки провести
реорганизацию национальною образования. Они не смогли до конца выполнить
задуманное, если не считать принятою 27 брюмера III года Республики плана Лакана-
ля Этим планом Конвент поспешно пытался несколько изгладить из памяти наро
да ужасы Террора, вселив в сознание людей веру в силу просиешения и разума. Во
исполнение этого плана в течение нескольких недель Конвент принял серию
декретов о создании таких учреждений, как Центральная школа публичных работ (бу-
S3

§ 1 Состояние проблемы
207
дущая Политехническая школа), Консерватория искусств и ремесел. Нормальная
школа (по подготовке преподавателей). Медицинская школа. Музей естественной
истории и центральные школы - - прообразы наполеоновских лицеев. Но
большинство из задуманных Лаканалем идей остались на бумаге, анархия,
последовавшая в эпоху правления Директории, парализовала исполнение уже начатых мер:
центральные школы так и не были открыты, а с трудом организованная
Нормальная школа вскоре закрылась.
Результатом столь небрежного отношения к важной национальной
проблеме были неграмотность и невежество подавляющей массы населения страны.
По свидетельству иностранных наблюдателей, «о состоянии французского
образования нельзя было составить ясной картины, многие граждане не знали ни
орфографии, ни правил приличия, не было выработано ни определенных
методов преподавания, ни налажено школьной дисциплины»1
Наполеон понимал, как важно овладеть умами подрастающего поколения
в интересах будущего нации, он стремился к тому, чтобы поставить воспитание
и образование молодых людей на прочную моральную основу, сделать его
единообразным, но в то же время демократическим как в плане выбора
профессии, гак и продвижения по учебе в зависимости от способностей и талантов.
Образование он уподоблял цементу, скрепляющему дух народа. В 1801 году он
заявил в Государственном совете «Из всех наших учреждений важнейшим
является национальное образование, от него зависит и настоящее и будущее» Тут
же первый консул привел в пример успехи образования в иезуитских школах,
где, по его мнению, формирование учеников осуществлялось на основе
удачного сочетания двух начал — интеллигентности и дисциплины. «Иезуиты в
государственном масштабе сформировали превосходный
воспитательно-преподавательский корпус, неизменно следовавший наработанным методам и доктрине,
с хорошим проникновением в психологию людей и общества, что подготовляло
хороших отцов детей, магистратов, политиков и даже военачальников и ученых,
разумеется, никому и в голову не придет мысль возвращаться к этой системе,
но постараемся воспользоваться их опытом и восстановить равный им по
уровню преподавательский корпуса. Наполеон был сторонником классического
образования, основанного на хорошем знании истории, греческого и латинского
языков В зтой связи он напомнил членам Государственного совета, что nciyii-
ты во многом преуспели, проводя академические дискуссии в Ораториях на
латыни и ставя на сцене трагедии Софокла и Еврипида на греческом языке. По
мнению Наполеона, для закладки классических знаний достаточно включить в
учебные программы таких авторов, как Гомер и Вергилий, Демосфен и
Цицерон, Фукидид и Тит Ливии, изучение же полюбившихся ему со времени
обучения в Бриеннской военной школе сочинений Плутарха и Ньютона Наполеон
ставил на первое место1
1 Цит но Madelin L. Histoire du Consulat cl de Г Ешрне Le Consulat, P., 1939. Ρ 175.
? Madelin L. Op. cit. Τ IV Ρ 176
'Ibid. Ρ 177

208
Γ i.iна XII. Реформа народного образования
Французские священники учили детей за плату Революция отобрала у них
школы и провозгласила право всех детей на получение свободного светского обра-
ЮВйНИЯ, но. чтобы провести в жизнь эту реформу, не было ни денег, ни штатного
персонала. Наполеон не обнаружил практически ни одной школы начального
обучения. Существовало несколько центральных государственных школ с неплохим
средним образованием и большое число частных школ. Наполеон вновь открыл
начальные школы со священниками в качестве профессоров, но все свое внимание
сосредоточил на школах со средним образованием, которых было открыто более
трехсот Они действовали по программам с ускоренным получением
специальности Но это было только начало тех фундаментальных новшеств, каковыми стали:
учебные заведения Университета, лицеи, колледжи. Французский институт
В момент установления Империи правительство располагало законом от
11 флореаля X года о народном образовании Этот закон упразднял старые
центральные школы, созданные Конвентом, и устанавливал три степени обучения:
низшую (начальные школы, устраиваемые коммунами), вторую (средние школы и
лицеи) и высшую (специальные школы).
Проект реформы образования в стране Наполеон поручил составить
государственному советнику Шапталю. весьма красноречиво выступившему в
Государственном совете за искоренение привилегий в области образования и устранение
монополии государства в ЭТОЙ области В пользу свободного преподавания всех
наук. Доклад Шапталя был опубликован в правительственном вестнике (Moniteur) с
благословения и одобрения первого консула. Так было положено начало блестящей
и благородной идее. Уже в 1802 году было открыто 300 колледжей, 300 частных
школ и 20 лицеев, число которых вскоре умножилось1 IS флореаля IX года
Республики Наполеон поздравил законодательные органы с одобрением
правительственных законопроектов в зтой области, благодаря которым «удалось соединить
преимущества старых методов обучения с новыми достижениями, которые стали
возможны благодаря прогрессу в накоплении знаний». В одной из газет того
времени появилась статья, где говорилось, что новый закон положил конец
«разнобою, царившему в течение десяти лет в области образования, приводившему к
нестабильности в воспитании духа и интеллекта»-.
Впоследствии Наполеон искренне восторгался успехами, достигнутыми в ходе
образовательной реформы. Он говорил: «Одной из моих главных целей было
убедиться, что образование распространилось на все классы населения. Я позаботился
о том, чтобы расходы на обычное образование были умеренными и простой
земледелец мог себе позволить его получить. Если бы я думал только о себе, о своей
власти, будь у меня иная цель, нежели царство разума, я бы постарался утаить
блага просвещения. На самом деле все видели, как я стремился лишь к тому,
чтобы они беспрепятственно светили людям...» И далее: «Хулители, упрекающие меня
в том, что я не дал достаточно свобод французам, забывают, что в 1804 году
1 Линей ирсдстаиляди собою казенные заведения; но закону на каждый округ соответствующей
территориальной подсудности апелляционного суда полагался один линей. Во гдаис лицея стояло ад-
илшистративное бюро.
1 Madelin L. Op. ct. Τ IV Ρ 179.

§ 1. Состояние проблемы 209
^—.^ ^^__^____
96 французов из 100 не умели читать... Всю ту меру свободы, какую я мог дать
этим смышленым, но невежественным и развращенным революционной анархией
массам, я дал им»1.
Лаплас Пьер-Симон (1768-1843),
знаменитый геометр, профессор
математики в военной школе в
Бомонс, а затем в высшем
военно-офицерском училище
в Париже. Член Французского
института со дня его основания.
После 18 брюмера министр
внутренних дел. Однако вскоре
стал сенатором, а в 1803 г
председателем Сената. С 1808 г
граф, с 1814 г пэр Франции,
с 1816 г маркиз. В своих
многочисленных трудах развил
идеи Ньютона, математически
проиллюстрировав его систему
всемирного тяготения.
Наполеону в известной мере удалось осуществить синтез классических
методов преподавания с духом революционных идей, заставив то и другое «работать» на
пользу государству и обществу Свое кредо на этот счет он изложил в беседе с Ко-
ленкуром, возвращаясь из России во Францию.
«Революция сделала нас в слишком большой степени греками или
римлянами; надо внушить нашим детям монархические идеи, это вполне соответствует
взглядам Фонтана (тогдашний глава Императорского университета — С. Б.): по
крайней мере он выставляет такие взгляды напоказ. Если бы я ему позволил, он
зашел бы даже слишком далеко. Он человек умный, но ум у него маленький. Если
бы я его не придержал, то он ввел бы у нас воспитание в стиле Людовика XV Он
думал, что это мне понравится. Я остановил его. Знаете, я ему как-то сказал:
«Господин Фонтан, оставьте нам по крайней мере республику литературы». Эти слова
вновь направили его на путь истины. Я не боюсь энергичных людей. Я умею
пользоваться ими и руководить ими; кроме того, я ничем не нарушаю равенства, а
молодежь, как и вся нация, дорожит только равенством. Пусть у вас будет талант, я
вас выдвину; будут заслуги — я буду вам покровительствовать. Все знают это, и
общая уверенность в этом идет мне на пользу А Фонтан хотел сделать мне
маркизов. Но маркизы теперь хороши только в комедии. Мне нужны члены Государст-
■ Всйдср Бен. Блистательный Бонапарт М. «Международные отношения», 1992. С. 144-145.
14 ΙηΛοτοβ СВ.

210
Глава XII. Реформа народного образования
венного совета, префекты, офицеры, инженеры, профессора. Нужно, следователь
но, способствовать широкому развитию народного просвещения и немного
закалить эти юные греко-римские головы. Суть в том, чтобы придать монархический
дух этим греко-римским образам. Только такой и должна быть история. Я еще
займусь народным просвещением, и это будет моей первой заботой после
заключения мира, так как в этом — гарантия будущего. Я хочу, чтобы народное
образование и даже часть того образования, которое получит мой сын, было доступно для
всех. У меня есть большой проект на этот счет»:
§ 2. Юридическое образование и воспитание гражданственности
До прихода к власти Наполеона не существовало также и стройной системы
Преподавания правоведения, хотя на этот счет уже существовало указание
Директории. В период временного консульства у Наполеона было много других
государственных забот, и он некоторое время медлил с образовательной реформой,
вначале он даже считал организацию юридического образования малоперспективной
затеей, но после того, как попал под обаяние красноречивых юристов,
участвовавших в разработке Гражданского кодекса, пришел к выводу о необходимости
выработки нового правового мышления.
Декретами, принятыми в марте 1804 года, Наполеон определил предмет и
цели юридического образования, продолжительность обучения, ученые степени,
форму и содержание экзаменов. Всюду в этой системе чувствуется недоверчивый и
властный дух императора. В школах правоведения должно было преподаваться
только то, что строго необходимо для надобностей практики: «Французское
гражданское право в порядке, установленном гражданским кодексом, римское право в
его отношении к французскому, уголовное законодательство и судопроизводство —
гражданское и уголовное, французское публичное право и гражданское право в его
отношении к государственному управлению. Чистой и самодовлеющей науке здесь
не было места — все было нацелено на строгое истолкование норм позитивного, то
есть действующего права»-1. Каждая школа состояла из пяти профессоров и двух
помощников, назначаемых императором после публичного конкурса. Один из
профессоров на три года определялся директором школы. При нем состоял главный
секретарь, также назначаемый императором. Сверх того, школа была под
надзором: генерального инспектора, административного бюро и педагогического совета,
в который, кроме директора, входили городской мэр, префект департамента и два
члена апелляционного суда.
Школы правоведения, как и другие учебные заведения, были подчинены
военному режиму Ученики набирались довольно быстро: в 1807 году их было уже
две тысячи. По достижении пятнадцати лет мальчикам предоставлялось право
выбора между математическими и историческими науками, классическим и
философским образованием. В 17-летнем возрасте мальчики сдавали экзамен на
получение степени бакалавра, равноценной современному аттестату зрелости. По полу-
1 Коленк>р Армаи дс. Мемуары. М., 1942 С. 330-331.
- Liard L. L enseignement supérieur en Ргапш, Ρ . 1894. Τ II

§ 2. Юридическое образование И воспитание гражданственности 211
чении аттестата ученик допускался к прохождению курса высшего обучения в Сор-
боннском университете, который Наполеон распорядился открыть одновременно с
провинциальными высшими учебными заведениями.
Наполеон презирал центральные школы за их увлечение идеологией, он
полагал неэтичным приобщать детей к большой политике со столь раннего возраста,
ибо политические вкусы юношей менялись по мере их духовного и нравственного
развития. Он полагал, что свойственный любой идеологии субъективизм способен
нанести ущерб нравственности и уважению к законам. Он закрыл центральные
школы и заменил их лицеями. А поскольку Франция находилась почти
непрерывно в состоянии войны, он ввел в лицеях военную подготовку Ученики, в
большинстве своем дети офицеров, носили голубую форму, упражнялись в военном
деле и учились стрельбе. Наполеон отвел им только два часа в неделю на
религиозное обучение, сопроводив его знакомством с философией Декарта, чтобы
заглушить преждевременное увлечение идеологией. Он наложил формальное вето на
занятие литературным творчеством, заявив буквально следующее: «Корнель и Расин
знают не более, чем хорошие ученики по риторике; литературный вкус, так же как
и гениальность, в школе привить не удастся»1 Но зато Наполеон был горячим
поборником латинского языка и математики.
Как бывший ученик Бриеннского военного училища, Наполеон питал
огромный интерес к лицеям. Он гордился этими полувоенными учреждениями, которые
в его эпоху в значительной степени способствовали народному образованию.
В период пребывания Наполеона у власти в стране было открыто 39 лицеев и
более трехсот частных школ со средним образованием. Кроме того, Наполеон
учредил новые частные средние учебные заведения: в 1806 году во Франции их уже
насчитывалось 377 против 370 государственных школ. В стране процветал подлинный
дух соперничества в борьбе за получение дипломов.
Государственные школы среднего образования предназначались дчя
мальчиков. 1 марта 1806 года Наполеон заявил в Государственном совете: «Я полагаю, что
нет нужды заботиться о составлении подходящих программ адя обучения девочек;
лучше всего их воспитают собственные мамаши. Государственное образование им
не подходит, поскольку женщина не призвана участвовать в большой
общественной деятельности»3. Тем не менее, на следующий год Наполеон разработал
программу для обучения в Экуанской школе осиротевших девочек, дочерей кавалеров
Ордена Почетного легиона. Они должны были учиться читать, писать и считать.
обучаться истории, географии, ботанике и латыни. Наряду с этим они должны
были учиться шить, вышивать, танцевать и петь, воспитывать детей. Наполеон
говорил: «Любая наука, которая прививается женщине, должна быть наполнена
евангелическим содержанием. Я желаю, чтобы из школы выходили не только приятные,
но и весьма добродетельные женщины, чтобы их привлекательность шла от сердца
и души, а не от разума и страсти к развлечениям»1
1 Cronin V Op. cit. Ρ 234.
'- Ibid. Ρ 224.
1 Ibid.
14'

212
Глава XII. Реформа народного образования
В области высшего образования Наполеон учредил двенадцать правовых школ
в Париже и в провинции, а для подготовки преподавателей-юристов основал
Высшую нормальную школу, пользовавшуюся завидной репутацией и сохранившуюся
до наших дней. Он замышлял, но не мог реализовать до конца идею создания
Института исторических исследований. Он говорил: «Нельзя допускать, чтобы
молодой человек тратил попусту драгоценное время, роясь в недостоверных и не
внушающих почтения исторических источниках»1. Этой своей идеей Наполеон часто
делился с учеными, пытаясь склонить их к созданию учреждения из тридцати
профессоров, знатоков всех областей человеческих знаний. Таким учреждением
стал Французский институт
К деятельности этого академического учреждения Наполеон относился весьма
почтительно. Так, 19 февраля 1808 года он в течение нескольких часов слушал
доклады ученых о прогрессе, достигнутом с 1789 года в таких областях знаний, как
история, письменность, искусство, физика и математика. Наполеон оценил
выдающийся вклад академиков Дасье. Лабретона, Деламбра и Кювье, наградив их
медалями Ордена Почетного легиона. Впоследствии такой же награды были
удостоены знаменитые немецкие писатели — Гете и Виланд, с которыми Наполеон
имел продолжительные беседы в Эрфуртс.
§ 3. Университетское образование
Организация народного просвещения также не удовлетворяла Наполеона по
многим причинам. Преподавательский персонал не был слит в один орган, и
члены его оставались независимыми друг от друга. «Я полагаю, — говорил
Наполеон, — что не может быть стабильного политического положения, если не будет
существовать преподавательский корпус с точно определенными принципами.
Если человек не научится с детства, кем ему нужно стать — приверженцем
республики или монархии, католиком или атеистом, то государство не сможет объединить-
■ Cronin V Op. cit. Ρ 224.

§ 3. Университетское образование
213
ся с народом»1. Наполеон решил создать педагогическую корпорацию нового рода,
которой он намеревался сам предписать доктрину, дать устав и начальника. Но
император спешил: в 1808 году особым декретом от 17 марта был создан
Императорский университет2. В ведении университетского совета находились все учебные
заведения, как общественные, так и частные. Общественные учебные заведения
учреждались и управлялись университетом; глава императорского университета
давал разрешение на открытие частных школ и контролировал их учебные
программы. Но все учебные заведения по-прежнему делились на три категории:
высшего, среднего и начального образования.
Во главе Императорского университета стали: директор (grand maître) и
университетский совет, «обсуждающие наиболее важные дела и изыскивающие
средства для улучшения преподавания». Далее шли канцлер и казначей, главные и
подчиненные инспектора, затем директорат и профессура специальных школ:
ректоры, цензоры и профессора лицеев, директора и профессора колледжей, репетиторы
и адъюнкты. Все эти должностные лица были в строго иерархическом порядке
подчинены ректору университета, каждое из них имело свою специальную
функцию и свой порядковый номер в этой громадной преподавательской корпорации.
Существовало регулярное повышение в чинах, как у армейских офицеров.
Исключение составляли только специальные школы, где кафедры замещались
конкурсным порядком. Университет, единый для всей Империи, был разделен на округа,
называемые академиями. В районе каждого апелляционного суда существовала
академия; во главе ее стояли ректор и академический совет
С основанием Университета должен был оформиться особый тип
просветительного государства, в котором тон обучению и его направленность определял сам
глава государства. И действительно, Университет был организован на началах
единства доктрины и единства действия, ввиду чего ему была предоставлена
монополия на образование. Он служил моральный опорой государству Этим
обусловливались известные обязательства, которые принимал на себя
профессорско-преподавательский состав, а именно: профессора и преподаватели обязаны были
блюсти законы и правила католической религии, соблюдать верность императору и
Империи, заботиться о народном благополучии, хранить единство нации и
поддерживать либеральные идеи, провозглашенные Конституцией.
В области высшего образования выделялись факультеты: богословские
(католические и протестантские), юридические, медицинские, физико-математические
и словесные. При новой организации народного просвещения юридические и
медицинские факультеты являлись теми же старыми специальными школами, лишь
под другим наименованием. Напротив, физико-математические и словесные
факультеты представляли собой совершенно новые органы, предназначенные
исключительно для прикладных научных изысканий. В Париже к преподаванию в них
привлекались, кроме лицейских, некоторые профессора из Французского коллед-
1 La vie de Napoléon racontée par Napoléon. Textes ressemblés par Claude Roy. P., 1952. Ρ 85.
2 Университет общенациональная сеть университетских заведений на государственной основе и
под единым руководством.

214
Глава XII. Реформа народного образования
жа, Национального музея и Политехнической школы; но в провинции они
составлялись почти исключительно из профессоров соседних лицеев. Отдельные
факультеты были совершенно независимы друг от друга. Таким образом, император ввел
единообразные начала и в системе специальных школ.
Средняя школа должна была, по его мысли, давать общее образование и
готовить молодых людей к поступлению в специальную школу
Один из принципов Французской революции заключался в сопричастности
граждан к решению политических вопросов путем публичных дискуссий.
Наполеон полагал, что все граждане должны пользоваться одинаковыми шансами на
продвижение по общественной лестнице, т.е. иметь равные права и обязанности.
Наполеон выразил свое принципиальное отношение к воспитанию
гражданственности пу/гем внедрения новых методов преподавания в государственных и частных
школах, призванных «развивать в согражданах привязанность к своему языку,
религии, форме правления, любовь к семье и отечеству»1. Преподавательский состав
должен был приносить присягу верности университетскому регламенту Наполеон
пожелал, чтобы такая присяга принималась в торжественной обстановке, подобно
тому, как духовные наставники посвящались в свой сан, с той лишь разницей, что
профессорам не запрещалось обзаводиться семьей.
Наполеон стремился, чтобы из университетских учреждений выходили
законопослушные граждане; то было не только его прихотью, но и требованием
времени, порожденным духом Революции. Еще свободомыслящий Тюрго
рекомендовал такую систему обучения, при которой учащиеся овладевали бы сразу
всеми отраслями знаний. Эту мысль выразил Жанбон Сен-Андре — бывший
член Комитета общественного спасения. Он хотел, чтобы все юноши в
интересах законопослушания обучались по единому моральному кодексу
Предшествовавшие приходу к власти Наполеона десять лет нравственной и политической
неразберихи сделали полезной самую идею порядка, который можно
обеспечить за счет политического, а стало быть, и интеллектуального консерватизма.
И если Наполеон проявил себя в отношении разработки образовательных
программ с авторитарных позиций, то к его оправданию надо сказать, что в тех
условиях не существовало иного выхода.
По декрету 1808 года профессорам предписывалось при исполнении своих
обязанностей подчиняться «статутам педагогической корпорации, которые имеют
целью установить единообразие в преподавании, и стремиться создавать для
государства граждан, преданных религии, государю, отечеству и своей семье». Эти
предначертания были вызваны, очевидно, политическими соображениями.
Существовавшие медицинские и фармацевтические школы были сохранены.
В этой области империя ограничилась учреждением наряду со степенью доктора,
даваемой школами, звания officiel de santé, которое присуждалось в каждом
департаменте особым жюри; кроме того, установлена была двоякая форма
фармацевтического диплома, диплом первого разряда, даваемый школами, позволял практико-
1 Cromn V Op. cit. Ρ 225

§ 3. Университетское образование
215
вать на всей территории империи; диплом второго разряда, присуждаемый
специальными жюри, действовал лишь в одном департаменте.
Монж Гаснар (1746-1818),
граф, знаменитый математик,
создатель описательной геометрии,
профессор Нормальной школы, один
из основателей Политехнической
школы. Сопровождал Наполеона н
Египетской экспедиции, стал
президентом Института в Каире,
опубликовал множество трудов
по прикладным наукам. Сенатор
и член Французского института
Ласемед Бернар-Жермен-Этъен де Лавиль
(1756-1825).
Граф, знаменитый физик и натуралист
Член Французского института и
секретарь Академии наук.
При Наполеоне стал также
председателем Сената, Великим
канцлером Ордена Почетного
легиона и государственным
министром.
Музей естественной истории был сохранен без изменений. Политехническая
школа превратилась в интернат или. вернее, в казарму, подчиненную военному
режиму Курсы восточных языкон оставлены без изменений. Французский колледж
продолжал процветать. Для нужд высшего богословского образования, о котором
закон X года умалчивал, были устроены в 1805 и 1806 годах католические
семинарии и протестантские академии.
Пожалуй, самым существенным укором в адрес образовательной реформы,
проведенной Наполеоном, можно было бы поставить недостаточное внимание к
экспериментальной базе обучения. Дух новаторства и изобретательства в сосед-

216
Глава XI1. Реформа народного образования
ней Великобритании во многом способствовал ее техническому превосходству
над Францией. Наполеон, отправляясь на остров Святой Елены на английском
паровом пароходе «Нортумберленд», пожалел о том, что отказал знаменитому
Фултону в реализации его идеи с паровым двигателем. Скудость средств,
выделяемых на научные эксперименты, дорого обошлась Франции, и такая
экономия со стороны Наполеона, располагавшего огромными суммами,
представляется необъяснимой, тем более что он охотно ассигновывал значительные суммы
из собственного кармана для стимулирования труда ученых и изобретателей
Например, он выплатил премию в один миллион франков за создание ткацкого
станка и назначил Жаккарду три тысячи франков в виде ежегодной пенсии за
улучшенный вариант машины по выделке шелковых тканей, а Фук получил от
него премию в 40000 франков за изобретение устройства для получения
виноградного сахара.
Бертолле Клод-Луи (1748-1822),
знаменитый химик, с 1772 г.
сотрудничал в Париже с Лавуазье.
Во время революции организовал
производство снаряжения для
армии, участник Египетской
экспедиции Бонапарта. Автор
ряда выдающихся открытий и
изобретений в области химического
производства в промышленности,
например приспособления для
очистки воды углем древесины.
Участвовал в организации
Французского института. В период
Империи сенатор, после
Реставрации иэр Франции.
В целом же картина образовательной подготовки коренным образом
изменилась. На образование выделялись куда более значительные средства, чем по другим
статьям бюджета, несмотря на растущее бремя военных расходов.
Наполеон не согласился с упразднением частных школ. До него многие
школы пустовали, с приходом его к власти тяга к образованию заметно увеличилась,
причем Наполеон позаботился о том, чтобы не существовало никаких
преимуществ одних учеников перед другими, тех, кто получал стипендии от государства, и
тех, кто обучался на родительские средства.

§ 3. Университетское образование
217
Современная французская система образования, ее структура, стиль и методы
во многом сохраняют черты, заданные Наполеоном. Однако с середины 50-х годов
образование, в том числе и юридическое, подверглось существенным реформам,
как на уровне лицеев, так и на университетском уровне1. Впрочем, французские
политические деятели не отрицают факт его исторической окостенелости. Так,
бывший французский президент Ж. Помпиду писал: «Многие полагают, что наша
система образования является лучшей в мире. В действительности же она и
особенно система среднего образования — обнаружила неспособность к эволюции и
базируется в значительной степени на основах, заложенных иезуитами в XVII веке,
несколько измененных в конце прошлого века»2. Следует однако признать, что это
суждение устарело; в системе образовательной подготовки во Франции наших дней
происходят существенные нововведения, например, значительно расширились и
усовершенствовались программы социологической и политологической подготовки
на гуманитарных факультетах, введен специальный курс — методы социальных
наук. В то же время и в технических вузах программы обучения были
модернизированы, например введен курс математического моделирования, информатики и
программирован w3
1 С 1968 года юридическое образование было привязано к экономическому созданием факультетов
права и экономики. По темпам роста численности учащихся Франция занимает одно из первых
мест в западном мире. См.. Вульфсон. Школа современной Франции. М., 1970. С. 15.
2 L Education Nationale. 1965. hfe 20. Ρ 16.
3 Подр. о современном состоянии и видах образовательной подготовки см: Франция. Лингвострано-
ведческий словарь, М., »Интердиалект-»-», 1997 С. 388-391.

Глава XIII. Политика Наполеона по отношению к
религии и культам
-Я бьи магометанином в Египте, во
Франции же я католик»
(Наполеон ι
§ 1. Покорение мусульман
аполеон хорошо знал историю. Походы крестоносцев на Восток,
религиозные войны во Франции и АНГЛИИ, равно как Тридцатилетняя война в
Европе, надолго запечатлели в памяти народов те жестокости, которые
привносят в вооруженные конфликты религиозный фанатизм и слепая вера в
божественный промысел.
В своей жизни Наполеону пришлось длительное время иметь дело с двумя
типами религиозных систем — католической и мусульманской, с первой из них он
столкнулся в Италии, со второй в Египте.
Ж

§ 1 Покорение мусульман
219
В обоих случаях он воочию убедился, к каким роковым последствиям могут
привести оскорбление религиозных чувств народа и открытая конфронтация с
духовенством. Наполеон решил не испытывать судьбу и перед каждым новым
походом взял за правило изучать религию, быт и нравы народов, на территорию
которых намеревалась вступить его армия.
Вольней Контаитии-Франсуа
Шассбёф (1757-1820).
видный ученый-востоковед,
историк, сенатор, последовательный
республиканец.
Монархические правительства европейских стран испытывали злорадство по
поводу египетской экспедиции Наполеона и его попьмки утвердиться в Египте и в
Малой Азии. Эксперты, внимательно изучавшие быт и нравы восточных народов,
рассматривали мусульманскую религию и связанный с ней фанатизм как основное
препятствие к установлению французскою господства. «Чтобы утвердиться в
Египте, — говорил Вольней в 1788 году, — придется выдержать три войны: первую —
против Англии, вторую против Порты, а третью — наиболее трудную из всех —
против мусульман, составляющих население этой страны. Последняя потребует
таких жертв, что ее, быть может, следует рассматривать как непреодолимое
препятствие»1. И действительно, хотя французы нанесли сокрушительное поражение
господствующему племени мамлюков, их положение в завоеванной стране было
непрочным. Как верно отметил Наполеон, «их только терпели правоверные,
которые, ошеломленные стремигсльносιьк> событий, уступили силе, но уже оплакивали
открыто торжество идолопоклонников, присутствие которых оскверняло
священные воды. Они стенали ОТ позора, который это присутствие навлекало на «первый
1 Наполеон. Избранные произведения. Μ , 1956

220 Глава XIII. Политика Наполеона по отношению к религии и культам
ключ» к священной Каабе1, имамы напыщенно декламировали те стихи Корана,
которые наиболее враждебны неверным»3.
От французского главнокомандующего не укрылись эти настроения; ему
надлежало принять мудрые и осмотрительные, но в то же время решительные меры,
ибо религиозная война была не под силу французской армии.
Наполеон, учитывая печальный опыт крестоносцев, безуспешно пытавшихся
завоевать Святую землю, полагал, что надо во что бы то ни стало примириться с
религиозным мышлением, «избежать анафем пророка, не допустить зачисления французов
В ряды противников ислама; нужно было убедить, завоевать доверие муфтиев, улемов.
шерифов, имамов, чтобы они истолковали Коран в пользу армии»3
По указанию Наполеона, французская администрация не только не посягала
на владения мечетей и религиозных организаций, но и охраняла их с
необыкновенным усердием.
Основным принципом политики турок-османов и мамлюков было
отстранение руководителей мусульманских обшин от правосудия и управления, ибо они
боялись усиления их власти. Каково же было удивление этих почтенных старцев,
когда Наполеон распорядился передать в их ведение уголовное и гражданское
судопроизводство, а также спорные административные вопросы. Шейхи искренне
симпатизировали Наполеону; они были удивлены тем, что победа неверных,
которой они так опасались, обернулась дли них благодеянием. Наполеон писал по
этому поводу «Никогда еще эти люди, стоявшие одновременно во главе религиозных
организаций, знати и судов, не пользовались большим уважением; никогда еще их
покровительства не добивались так не только мусульмане, но даже и христиане —
копты, греки, армяне, жившие в этой стране. Все вошло в свою колею. Древние
обычаи были восстановлены, что наполнило радостью сердца мусульман и
внушило им полное доверие»4.
Со времен революции французская армия не отправляла никаких
религиозных обрядов; солдатам запрещалось посещать церкви в Италии, такой же запрет
был введен в Египте. Улемы ревностно и тревожно следили за поведением
французов, особенно за теми их действиями, которые имели отношения к их культуре.
Вскоре улемы убедились, что французы, не будучи мусульманами, вовсе не
являются идолопоклонниками. В то же время Наполеон оказал ласковый прием
шейхам и улемам и продемонстрировал им свое знание многих заповедей из Корана, в
том числе относящихся к правам чужеземцев. Их пристрастие к Наполеону
становилось все более очевидным, и одним из догматов их веры стало угвержденис:
«Французы никогда не победили бы правоверных, если бы их вождь не
пользовался особым покровительством пророка. Армия мамлюков быта непобедимой, самой
храброй на Востоке; если она не оказала никакого сопротивления, то это потому,
что была греховной, неправедной. Этот великий переворот предсказан в Коране в
1 Мусульманская святыня в Мекке.
- Наполеон. Цит соч. С. 471.
• Там же. С. 472.
* Там же. С. 473.

§ 1 Покорение мусульман
221
нескольких местах»1. Наполеон в беседах с шейхами и улсмами весьма искусно
затрагивал тонкие струны арабского патриотизма. Его вопросы были исполнены
высокого пафоса и экзальтировали национальные и религиозные чувства.
«Почему арабская нация подчинена туркам? Почему в плодородном Египте и
священной Аравии господствуют выходцы с Кавказа? Если Магомет спустился бы
сегодня с небес на землю, то куда бы он направился? В Мекку? Но тогда бы он
оказался в центре мусульманской империи. В Константинополь? Но это светский
город, где неверных больше, чем верующих, там он очутился бы среди врагов его,
нет, он предпочел бы священные воды Нила, поселился бы в мечети Аль-Азхар,
этом первом ключе к священной Каабе·2-. Как повествует Наполеон, когда
почтенные старцы слушали эти речи, их лица расплывались в улыбке, и они, наклоняясь
вперед и скрестив руки, восклицали: «Тайиб! Тайиб!» (О, это истинно так!). На
французского главнокомандующего стали смотреть как на человека, избранного
провидением. С тех пор как улемы образовали диван, т.е. административный
совет, они получали отчеты из всех провинций и знали о смутах, порождаемых
недоразумениями в системе управления. Наполеон через диван воздействовал на
поведение беспокойных имамов в провинциальных общинах вплоть до того, что
однажды заявил десяти из главных шейхов, наиболее к нему благосклонным: «Нужно
положить конец этим беспорядкам; мне нужна фетфа Аль-Азхара,
приказывающего народу принести присягу на верность»1 Ответ главы улемов святилища
Аль-Азхара шейха Аль-Шаруна был следующим: «Вы хотите пользоваться
покровительством пророка, он любит вас; вы хотите, чтобы арабы-мусульмане поспешили
встать под ваши знамена, вы хотите возродить славу Аравии, вы не
идолопоклонник, сделайтесь мусульманином; 100000 египтян и 100000 арабов из Аравии.
Медины, Мекки сомкнутся вокруг вас. Под вашим предводительством и
дисциплинированные на ваш манер, они завоюют Восток, и вы восстановите родину пророка во
всей се славе»4.
Удивленный таким поворотом дела, Наполеон, однако, не растерялся,
вероятно, вспомнив в этот момент Генриха IV, внезапно обратившегося из протестанта
в католика. Фраза короля: «Париж стоит мессы» — в свое время произвела
магическое действие, и король без всякого кровопролития овладел непокорным Парижем.
Наполеон сообразил, что даже предварительные разговоры и дискуссии о
возможности перехода французской армии в мусульманство будут ему выгодны при всех
обстоятельствах. Он ответил шейхам буквально следующее: «Есть две большие
трудности, препятствующие тому, чтобы я и моя армия сделались мусульманами:
первая — это обряд обрезания, вторая — вино; мои солдаты приучены к вину с
детства, и никогда я не смогу убедить их отказаться от него»5.
Вскоре после этого шейх Аль-Азхара предложил открыто поставить этот
вопрос и обсудить его. Во всех мечетях с быстротою молнии распространился слух о
1 Наполеон. Цит соч. С. 473-474.
2 Там же. С. 474
» Там же. С. 475.
4 Там же.
5 Там же

222 Глава XIII. Политика Наполеона по отношению к религии и культам
том, что великие шейхи денно и нощно обучают султана Кебира (т.е. Наполеона) и
главнейших его генералов догматам мусульманской веры и даже обсуждают
содержание фетфы, которая облегчила бы. насколько возможно, обращение
французской армии в мусульманство. Как отмечал сам Наполеон, самолюбие всех
верующих было польщено и радость была всеобщей, поскольку стало известно, что
вождь французов знает Коран наизусть и открыто признает, что именно в этой
книге заключены прошлое, настоящее и будущее рода человеческого, а от перехода
в мусульманство Наполеона удерживают лишь обряд обрезания и запрещение
пророка употреблять вино. Имамы и муэдзины всех египетских мечетей в течение
сорока дней находились в величайшем возбуждении. В народе ходили всевозможные
слухи; утверждали, что сам Магомет явился султану Кебиру и сказал ему
«мамлюки правили, следуя только своим капризам, я выдал их тебе. Ты предоставил
власть шейхам, улемам. поэтому все тебе удается. Но нужно завершить то, что ты
начал. Признавай догматы моей веры и следуй им, эта вера самого бога. Арабы
ждут только этого сигнала, я лам тебе завоевать всю Азию»1 Эта притча
пересказывалась в сотнях вариаций, причем особенно выделяли в ней то место, где султан
Кебир испрашивает у Магомета годичный срок для подготовки своей армии к
обращению в магометанскую веру и обещает построить для этого огромную мечеть.
Магическое действие произвел поступок генерала Мену, который перешел в
ислам, женившись на одной из дочерей богатого владельца бань в г Розетта. Став
мусульманином, он регулярно посещал мечеть в этом городе и добровольно
исполнял вместе с женой все обряды. «Весть об этом наполнила радостью сердца всех
жителей Египта и не оставила никаких сомнений в искренности намерений
французов. Повсюду шейхи проповедовали, что Наполеон, не будучи неверным, любя
Коран, выполнял миссию пророка. Он является истинным служителем священной
Каабы. Этот поворот в умах сопровождался поворотом в управлении. Все, что
было трудно, стало легко; все, что прежде удавалось приобрести с оружием в руках,
теперь стало поступать по доброй воле, без усилий. С этого времени паломники,
даже самые фанатичные, неизменно оказывали султану Кебиру такие же почести,
как мусульманскому государю, примерно с того же времени при появлении
главнокомандующего в городе правоверные стали падать ниц, они вели себя по
отношению к нему так, как имели обыкновение вести себя по отношению к султану»:.
Поддержание власти в завоеванной стране с чужеродным населением всегда
снизано не только с религией, но и, в еще большей мере, с вопросом о
собственности, особенно правом на владение, пользование и распоряжение землей.
Благосостояние в Египте определялось именно системой распределительных отношений
в системе землепользования. Наполеон нашел ключ к решению этой проблемы. Он
понимал, насколько важно привязать к себе прежде всего среднее сословие —
собственников земельных угодий, державших в своих руках средства производства и
оказывавших влияние на горожан и другие слои общества, чем иметь дело с
безликой толпой, которая на Востоке является гораздо более невежественной, легковер-
1 Наполеон. Цит. соч. С. 476.
J Там же. С. 478.

§ 1 Покорение мусульман
223
ной и неблагодарной, чем на Западе. «Самое важное, — говорил он, — это не
затрагивать ничьих интересов и не допускать никаких несправедливостей, результаты
которых так долго сказываются на кредите и настроениях общества. Верно, все,
что относилось к земельной собственности и налоговому обложению, было
окружено мраком»1.
Наполеону пришла в голову удачная идея значительно улучшить положение
обрабатывающих землю феллахов путем освобождения их от оброка1 с небольших
земельных участков (атар), находящихся в личном владении, никогда не
отчуждаемых и передаваемых только по наследству2. Наполеон не без основания полагал,
что на земле должно быть как можно меньше перекупщиков, спекулянтов и
всякого рода посредников из числа специально назначенных управляющих типа муль-
тазимов, ибо «хорошая система взимания податей, охватывающая всю страну,
будет действовать лучше и более справедливо»3.
На заседании Большого дивана Наполеон запросил мнение по самому
важному из вопросов — следует ли сохранить существующие законы и обычаи,
регулирующие право владения собственностью, или же им следует предпочесть
законодательство Европы, где право собственности на все виды имущества незыблемо, а
передача владений допускается по завещаниям, дарственным или на основании
добровольных актов купли-продажи, притом в установленной законом форме. Под
сильнейшим влиянием Наполеона Большой диван единодушно высказался за
рецепцию французских законов.
Наполеон быстро убедился, что улемы и великие шейхи выступают как вожди
арабской нации и от природы считают себя выше своих поработителей —
мамлюков и турок-османов. Они пользуются доверием и симпатией всех жителей Египта,
1 Наполеон. Цит. соч. С. 486.
2 Если феллах умирал, не оставив наследника, вся его собственность переходила к правительству, но
его атар, т.е. земельный участок, переходил к управляющему свободным земельным фондом,
который был обязан перепродать его другому феллаху.
3 Наполеон. Цит. соч. С. 486. Ему во многом благоприятствовали обстоятельства; тирания и поборы
мамлюков вызывали возмущение, нельзя было более испытывать долготерпение феллахов, страдавших от
несправедливости податей. Общественное мнение требовало законов и настоящих судебных органов,
способных обеспечить жителям пользование двумя великими благами гражданского общества
безопасностью дтя личности и безопасностью для нажитого имущества. Наполеон хорошо понимал, какое
благотворное воздействие законы Французской Республики оказали на развитие производительных сил
в промышленности, торговле и особенно в сельском хозяйстве Франции. Он лелеял надежду ввести в
Египте передовое по тому времени французское закогюдатсльство. Но как сделать это, не нарушая
исторически сложившиеся обычаи и традиции'' Лучше всего о создавшемся положении повествует сам
Наполеон: «Было в некоторых отношениях выгодно поставить народ этой страны в такое положение,
когда он будет вынужден сам раскрыть свой характер и тайные мысли, а это позволило бы французам
определить, на что они могут надеяться и чего им следует опасаться от игры страстей. Это породило
идею созвать Большой диван в составе всей знати и депутатов от провинций и вызвать в нем
дискуссию по всем важным вопросам, предста&тяющим общественный интерес. Большой диван собрался на
свое первое заседание 1 октября и проявил наилучшие настроения по отношению к новому порядку
вещей. Образованные люди понимали совершенство принципов, которые управляли нациями Европы;
их соблазняла перспектива счастья, которое принесет им хорошая система управления, а также
уголовное и гражданское правосудие, базирующееся на здравых идеях». Там же.

224 Глава XIII. Политика Наполеона по отношению к религии и культам
и именно это возбуждало зависть турок и мамлюков, пытавшихся держать их вдали
от общественных дел. Наполеон повел совершенно иную политику, решив во всем
полагаться на неформальных лидеров нации. Он писал: «Мы не можем
претендовать на то, чтобы оказывать непосредственное влияние на народы, которым мы
столь чужды; мы должны дать им вождей, не то — они выберут их сами. Я
предпочел улемов и докторов богословия — во-первых, потому, что они являются
естественными вождями народа, во-вторых, потому, что они являются толкователями
Корана и что самые большие препятствия, с которыми мы столкнулись и еще
столкнемся, порождены религиозными идеями; в-третьих, потому, что улемы —
люди мягкие, любящие справедливость, богатые и придерживающиеся высоких
моральных принципов»1.
Внешнеполитические акции Наполеона отличались чрезвычайной гибкостью
и свидетельствовали о его дальновидности и трезвом подходе к оценке реалий
тогдашнего мира. Для завоевания доверия у побежденных народов и популярности в
тех странах, которые ему противостояли на международной арене, Наполеон
эксплуатировал одновременно не только религиозность, но и чувства привязанности
людей к своей родине, к своим обычаям и традициям. Находясь в Египте, он
оживил выгодные ему древние обычаи и обряды, приобрел дружбу шерифа Мекки
Халеба и делал все возможное для расширения и укрепления связей между мечетями
и священным городом паломников — Меккой.
Наполеон повествует" «Нужно было не жалеть никаких усилий, чтобы
убедить мусульман в том, что мы любим Коран и уважаем пророка. Одно плохо
обдуманное слово или действие может уничтожить все достигнутое за
несколько лет Я никогда не разрешал представителям администрации непосредственно
воздействовать на персонал мечетей или принимать какие-либо меры в
отношении их имущества. В таких случаях я всегда обращался к улсмам и
предоставлял действовать им. Во всех спорных вопросах французская власть должна
быть на стороне мечетей и религиозных организаций. Лучше потерять
некоторые выгоды, но не давать повода для клеветы на секретные решения
администрации по столь деликатным проблемам. Это средство было наиболее сильным
из всех и всего более способствовало популярности установленного мною
режима»2. Наполеон взял за правило опираться на тех, кто оказывал реальное
влияние на умонастроение народа. Лучше всего ему подходили руководители
религиозных общин — шейхи и, в особенности — улемы. Наполеон переложил
на них ответственность за всю внутреннюю политику в Египте: «Я
заинтересовал их в моей системе управления. Я воспользовался ими, чтобы обращаться к
народу, я образовал из них диваны правосудия, они являлись тем средством,
которым я воспользовался для управления страной. Я увеличил их богатства, я
при всех обстоятельствах выказывал им величайшее почтение»5. Далее
Наполеон весьма реалистично рассуждает о бесперспективности изменить религиозные
чувства, доходящие до фанатизма. Он пишет: «Однако тщетно было бы за-
1 Наполеон. Цкт. соч. С. 618.
2 Там же. С. 619.
5 Там же. С. 618.

§ 2. Католицизм во Франции
225
ботиться таким образом о них, не проявляя самого глубокого уважения к религии
ислама и допустив эмансипацию коптов — христиан, православных и католиков,
которая изменила бы существующие отношения. Я желал, чтобы они проявляли
еще больше покорности и уважения к учреждениям и лицам, связанным с
исламом, чем это было в прошлом»1.
О проницательности Наполеона и его благосклонности к верующим говорили
на площадях и в мечетях. Это стоило многих военных побед.
§ 2. Католицизм во Франции
Роль и значение католической религии в таких странах, как Франция, Италия
и Испания, были весьма велики. Еще до Карла Великого церкви принадлежала
треть всей земли во Франции. Сила, богатство и влияние церкви разрослись до
невероятных размеров.
Католическая церковь была не только привилегированной, но и
господствующей. Отмена Нантского эдикта в 1685 году поставила протестантов-гугенотов
вне закона, и они жестоко преследовались за религиозные убеждения.
Полагают, что перед революцией духовенство владело во Франции пятой
частью всей земли, которая приносила ему доходы до ста миллионов франков.
23 миллиона франков поступали от десятины. Во Франции было 2800 прелатов и
генеральных викариев, 5600 каноников и 60000 приходских и викарных
священников. В монастырях жили 24000 монахов и 36000 монахинь. Третье сословие —
горожане и крестьяне — должны были содержать духовенство посредством уплаты
разнообразных налогов. При этом само духовенство от налогов освобождалось, оно
приобрело «историческое право» подвергать себя самообложению только во
времена стихийных бедствий.
Многие сановники церкви вели образ жизни, находившийся в резком
противоречии с учением христианства. Зараженные отчасти радикальной философией
XVIII века высшие светские сановники смеялись над церковью, папой, религией,
глупостью верующих, а иногда даже играли в атеизм. Они разделяли мнение, что
религия хороша и необходима для бедняков, которым приходится ожидать награды
на небе за все земные бедствия; но для человека образованного и просвещенного
она не более чем внешняя форма. Вера в авторитет церкви и религиозное
настроение в европейском обществе пошла на убыль в конце средних веков. Возрождение
свободомыслия ознаменовалось расцветом принципов городской культуры и
интеллектуальным переворотом, который привел к скептицизму, а затем и к
культурной реформации в большинстве европейских стран. Католическая реакция
прервала это движение, но не могла его остановить, хотя широко пользовалась
поддержкой политических сил.
Церковь утрачивала одновременно и былой авторитет, и свои экономические
ресурсы. При этих условиях вполне понятно, что она в XVIII веке уже не могла
остановить рационалистическую струю в философском мировоззрении и сознании интеллек-
1 Наполеон. Цит. соч. С. 619.
15 ücÄmwC.B.

226 Глава XIII. Политика Наполеона по отношению к религии и культам
туалов. Церковь молчаливо переносила призыв к религиозной терпимости,
подрывающей основы се духовной власти. Вольтер и энциклопедисты довели осмеяние
церкви до своего апогея. Но в том, в чем проигрывала церковь, выигрывало общество,
страдавшее под ее гнетом. А в обществе наиболее жизнеспособным и энергичным
классом была буржуазия. Она-то и воспользовалась главным образом результатами
рационалистических доктрин в духовной жизни и пропаганды веротерпимости. Для
буржуазии церковь была учреждением, которое мешато реформе политического строя,
защищаю привилегии и традиции прошлого. Поэтому буржуазия благосклонно
воспринимала идеи Вольтера, Дидро, Гольбаха, Гельвеция; опираясь на них, она
разорвала связь духовенства с церковью, приняв за основу гражданский статус духовных лиц,
предложенный революцией.
Феш Жозеф (1763-1839), Консальви Jρколь (1757-1824),
кардинал, сводный дядя Наполеона кардинал римско-католической
со СТОРОНЫ матери Петиции церкви, государственный секретарь
Буонанарте. Вел успешные папы Пня VII. По поручению папы
переговоры с представителями вел с Наполеоном переговоры о
папского духовенства в интересах конкордате.
Наполеона.
История французской церкви в период с 1789 по 1799 год представляет собой
картину непрерывных и долгих преследований. Гонение церкви, осуществляемое
под флагом се отделения от государства, принесло горькие плоды. Франция
переживала в религиозном отношении период совершенной анархии. Экстремизм яко-

§ 3. Отношение Наполеона к религиозным догмам и вероисповеданию 227
бинцев привел к тому, что все большее число высших сановников церкви
переходило в лагерь контрреволюции. Как отмечает Э. Шэнон, «конституционное
духовенство, потерявшее всякий авторитет, тщетно пыталось восстановить свое
влияние. Результатом этих усилий был непримиримый раскол, поддерживавший смуту
в обществе и отдельных семьях. Оспаривалась законность множества браков, равно
как и сделок по продаже церковного имущества, клонившаяся к упадку секта тео-
филантропов все еще оспаривала у католических обществ право пользования
зданиями, предназначенными для надобностей культа1. Наконец, среди высшей
бюрократии и частью даже в кругу приближенных первого консула продолжал царить
якобинский дух с его нетерпимостью к религии, беспрестанно создававший все
новые затруднения»2.
§ 3. Отношение Наполеона к религиозным догмам и
вероисповеданию
Наполеон, как никто другой, понимал, что религиозные чувства огромного
количества верующих можно с успехом обратить на пользу государства и даже в
определенной степени сплотить нацию, подкрепив национальный патриотизм
религиозным фанатизмом. За десть дней до битвы при Маренго, 5 июня 1800 года он
обратился к миланскому духовенству с такими словами: «Никакое общество не
может существовать без морали, а настоящая мораль немыслима вне религии.
Следовательно, прочную и постоянную опору дает государству только религия.
Общество, лишенное веры, похоже на корабль, лишенный компаса. Наученная своими
несчастиями Франция, наконец, прозрела, она осознала, что католическая церковь
подобна якорю, который один только может дать ей устойчивость среди
обуревающих ее волнений»3
Первейшей задачей новой власти являлось наведение порядка в религии
Для этого надо было вселить в умы верующих твердую уверенность, что их
чувства и помыслы разделяет и тот, кому вверена на данный момент верховная
власть в государстве.
Бонапарт резко осудил антихристианство. Уже во время первого
итальянского похода он делал все возможное, чтобы пощадить папский престол.
Вопреки полученным от Директории указаниям он демонстрировал уважение к
духовенству, вполне осознавая его долговечное и могущественное воздействие
на обыденное сознание людей «Верность католицизму, — говорил он в
Италии, — обеспечивает мне расположение папы, а благодаря моему авторитету в
сочетании с присутствием наших войск ρψο или поздно можно прибрать к
рукам и руководство папой, и тогда, какой мощный рычаг воздействия на весь
мир мы приобретем!»4 Став консулом, Наполеон поспешил возвестить о своей
1 Право пользования этими зданиями было отнято у теофилантропов консульским указом 21
октября 1801 г
2 См. иодр.. История XIX вска//Под ред. проф. Лавнсса и Рамбо. М., 1938. С. 264-265.
3 Цит по: История XIX века (Западная Европа и внеевропейские государства). М., 1905. Τ 1. С. 165.
4 Ludwig Ε. Op. cit. Ρ 156.
ι?·

228 Глава XIII. Политика Наполеона по отношению к религии и культам
веротерпимости, заявив в Государственном совете: «Моя политика заключается
в том, чтобы управлять людьми так, как пожелает большинство. А это
предполагает признание народного суверенитета. Я вступил на землю Египта,
сделавшись мусульманином, итальянское население я пленил ультракатолнцизмом, а
если мне однажды придется управлять евреями, я восстановлю храм
Соломона»1. И далее: «Я всемогущ, но если бы я вздумал изменить старую религию
Франции, то она восстанет против и победит меня. Католицизм есть атрибут
нашей страны»2.
Наполеону никогда не приходила в голову идея поколебать религиозные
чувства, ибо он считал религию полезной как для сплочения нации, так и для
наилучшего управления страной. Он решил привлечь на свою сторону также и
иудейскую религию. Еще в силу постановлений Учредительного собрания евреи
приобрели гражданское равенство. Но, несмотря на это, на них была
распространена обязанность давать гражданскую присягу; они не отреклись от своей
национальной обособленности и не вполне влились во французское общество.
Императорским декретом от 30 мая 1806 года в Париже созывалось
собрание еврейских нотаблей в числе ста одиннадцати, которые выбирались
французскими и итальянскими префектами Этому собранию официально
поручалось «обсудить меры к улучшению положения еврейской нации и к
распространению среди се представителей любви к искусствам и полезным ремеслам»
На Молэ, Порталиса и Паскье была возложена обязанность руководить
работами этого собрания в качестве императорских комиссаров. «В собрании
председательствовал богатый сефард Авраам Фуртадо из Бордо. Депутатам было
предложено 12 вопросов относительно совместимости еврейских религиозных
законов с французскими гражданскими законами. Ответ собрания гласил, что
евреи, живущие во Франции, считают ее своим отечеством и ее законы для них
так же священны, как законы иудейства. Наполеон остался очень доволен этим
ответом и вскоре учредил в Париже Синедрион из 71 члена, под главенством
старейших раввинов, для выработки подробного плана устройства еврейских
общин во Франции. По плану Синедриона было признано необходимым
учредить в Париже главную раввинскую консисторию, а в провинциях —
второстепенные консистории, эти консистории должны заведовать делами еврейских
общин и, главным образом, заботиться об исполнении евреями своих
гражданских обязанностей Это общинное устройство было введено и сохранилось во
Франции до последнего времени»'.
Таким образом, уравняв иудаизм с католицизмом, Наполеон доказал на
деле, что в вопросах веры он был, безусловно, прагматиком и всячески
стремился не ввязываться в теологические диспуты, считая это не только
малоперспективным, но и вредным занятием.
1 Cronin V Op. cit. Ρ 233.
2 Madelin L. Op. cit. Τ ГУ Ρ 100.
5 Дубнов С. M. Краткая история евреев. Ростов-на-Дону, «Феникс», 1997 С. 555.

§ 4. Конкордат с папой римским
229
§ 4. Конкордат с папой римским
Папа римский Пий VI скончался 29 августа 1799 года, и к моменту
вступления Наполеона в должность первого консула новый папа еще не был избран.
Наполеон опасался, что предоставление церкви слишком большой независимости
послужит во вред светской власти, и потому считал нужным офаничивать свободу
церкви. Руайэ-Коллар в свое время говорил: «Опыт неопровержимо доказал, что
всюду, где существует в государстве религия, исповедуемая большинством
населения, правительству приходится либо заключить с ней союз, основанный на
выгодах взаимной поддержки, либо разрушить ее, если оно не хочет само быть
низвергнуто ею»!. Именно таким было и мнение Бонапарта. Революция пыталась
сокрушить церковь, но безуспешно; Бонапарт же не хотел, чтобы церковь разрушила
государство. Оставался только один выход: заключить конкордат с папой.
Именно практическими мотивами определялась религиозная политика
первого консула, что видно из переговоров, которые Наполеон вскоре начал со
Святейшим престолом. Его образ действий был одновременно и смел, и беззастенчив:
смел потому, что ему приходилось бороться с массой противников — со своими
боевыми сподвижниками, с высшими государственными учреждениями,
беззастенчив — потому, что он старался запугать или хитростью вынудить папу пойти на
уступки, которые последний не властен был сделать самостоятельно.
Свое отношение к официальной религии Наполеон резюмирует
следующим образом: «Я тоже философ и я убежден, что в обществе, каким бы оно ни
было, человек не вправе считать себя добродетельным и справедливым, если он
не знает, откуда он произошел, и что его ожидает в будущем. Разве
обыкновенный здравый смысл не подсказывает нам о бренности существования, без
религии мы постоянно погружаемся в сумерки, и лишь католическая церковь
освещает нам путь, устанавливая твердую веру в принципы жизни и напоминая нам
о неизбежности ее финала»2. Для переговоров был выбран благоприятный
момент Конклав, собравшийся в Венеции (1 декабря 1799 года — 14 марта
1800 года), избрал в папы миролюбивого и мягкого по характеру кардинала —
епископа Григория Варнаву, из рода графов Кьярамонти Новый папа был
коронован 21 марта под именем Пия VII Ради восстановления католицизма во
Франции он был готов идти на все уступки, совместимые с его властью, и ясно
намекнул на это в своей энциклике от 25 мая 1800 года о бедствиях церкви
Тотчас по заключению Люнсвильского мира, которым был урегулирован и
римский вопрос, Бонапарт обратился к новому папе с просьбой прислать во
Францию уполномоченных для улаживания религиозных дел Пий VII прислал
коринфского архиепископа монсеньора Спину и патера Казелли, ставшего
позднее генералом ордена Сервитов. Первый консул ВКЛЮЧИЛ в состав делегации
своего брата Жозсфа, члена Государственного совета Кретэ и аббата Бернье,
кюрэ из Сен-Ло де Анжерю. Миролюбивый по натуре прелат Као был отправ-
■ История XIX века. С. 165
2 Ludwig Ε. Op. cit. Ρ 156.

230 Глава XIII. Политика Наполеона по отношению к религии и культам
лен в Рим в звании полномочного министра с инструкцией обходиться с папой
так, «как если бы у него была армия в 200000 человек»1.
Переговоры сразу натолкнулись на чрезвычайно серьезные препятствия.
Первый консул хотел многого: полной переверстки французских епархий с
сокращением их числа и перекройкой их границ, права назначать новых
епископов, сохранения известного числа конституционных епископов, которым
папа должен дать каноническое посвящение; признания законным отчуждение
церковных имуществ, наконец, неограниченного права полицейского надзора
над отправлением культов, которое фактически вполне подчинило бы
французскую церковь консулам, как некогда она была подчинена королю.
Эти неслыханные притязания вызвали упорное противодействие со
стороны представителей курии. Бонапарт, привыкший вести переговоры быстро,
послал свой проект прямо к папе. Пий VII передал его на рассмотрение комиссии
кардиналов, куда вошел и его статс-секретарь Консальви. Комиссия одобрила
большинство оговорок, сделанных Спиной, и прибавила к ним несколько
новых; особенно она требовала формального заявления, согласно которому
католическая религия признавалась бы господствующей во Франции.
С напряженным вниманием следил Ватикан за действиями
могущественного консула, который не раз грозил прервать переговоры из-за неуступчивости
Святейшего престола. Но виртуозная дипломатическая игра счастливо
завершилась мировым соглашением с папой. Католицизм был объявлен «религией
преобладающего большинства французской нации», и публичное отправление
культа было гарантировано. Но папа согласился лишь на два условия: перс-
верстку епархий и законность отчуждения церковных имуществ. Конкордат
устанавливал запрет бракосочетании для священнослужителей, выбор
епископов в Риме, восстановление старых церковных законов. Но при этом светская
власть в лице государства брала на себя выплату жалованья
священнослужителям, что позволяло ей реально влиять на духовенство.
После подписания договора между папой и Французской Республикой
состоялась торжественная месса в соборе Парижской богоматери.
Таким образом, еще одним замечательным достижением Наполеона было то,
что он не только не отверг религию и культы, которые тогда зло высмеивались
просветителями, а напротив, способствовал полному слиянию в государстве двух
начал — светского и религиозного. Католики с энтузиазмом примкнули к первому
консулу, действовавшему совершенно в духе короля Генриха IV
15 июля 1802 года конкордат был заключен, и 6 августа Бонапарт лично
доложил о результатах переговоров Государственному совету 13 августа Пий VII,
вопреки протесту некоторых кардиналов, в особой окружной грамоте изложил свои
доводы в пользу ратификации конкордата, а 15 августа обратился к французским
епископам с буллою Ecclesia Dei, увещевая их отказаться от своих кафедр ради
блага церкви. 10 сентября 1801 года в Париже состоялся обмен
ратификационными грамотами. Конкордат был внесен в Законодательный корпус и вотирован им
' Cronin V Op. cit. Ρ 236.

§ 5. Организация культа католической церкви во Франции 231
5 апреля 1802 года. Он был обнародован как государственный закон 8 апреля
1802 года.
Конкордат 1802 года имеет форму взаимообязывающего договора (conventio)
между духовной и светской властями. Он знаменует собой новую эру в отношениях
церкви и государства.
Предложенную Порталисом при назначении священнослужителей вводную
формулу «Милостью божьей и по назначению первого консула» Наполеон
предложил изменить на новую: «По божественному призванию и милостью папского
престола». Именно эта мудрая формула привела в умиление папского легата
Капрара, который выказал свое восхищение дальновидностью Наполеона слонами:
«Глава французского государства более романист, чем некоторые из священников
папской конгрегации»1. Наполеон считал постыдным вмешательство партийных
идеологов в дела церкви, ибо это нарушило бы ее единство и означало бы ее
раскол. В этой части он был совершенным консерватором и не одобрял какие бы то
ни было экстремистские решения. Действуя строго в рамках подписанного с папой
конкордата, Наполеон защищал священников-конституционалистов. Посылая
кардинала Феша, своего дядю по матери, в Ватикан, Наполеон сказал ему
«Соблюдайте такт». Феш искусно уладил все имевшиеся в ту пору разногласия, что
незамедлительно сказалось на отношении церкви к Наполеону Епископат,
духовенство и верующие прониклись к нему одинаковым уважением. Все епархии и
приходы выражали доверие к новой власти. Прелат католической церкви Буасжс-
лен, верно служивший старому режиму и снова облаченный в сан архиепископа, с
энтузиазмом произнес 30 декабря 1802 года на заседании консулата. «Законное
правительство одновременно является национальным и католическим; без него мы
не имели бы ни культов, ни отечества». Наполеон ответил на это: «Мой дорогой,
лучших слов нельзя и подобрать»2.
§ 5. Организация культа католической церкви во Франции
Одновременно с конкордатом первый консул представил в Государственный
совет, провел через Законодательный корпус, а 18 жерминаля (28 августа 1802 года)
обнародовал так называемые «Органические статьи» об отправлении католического
культа. Их не следует смешивать, как это иногда делается, с самим конкордатом.
Конкордат — договор между правительством Франции и Ватиканом — является
одновременно и церковным, и государственным законом. «Органические
статьи» — результат нормотворческой деятельности французского правительства.
Бонапарт представил их как закон, имеющий целью детализировать конкордат и
обеспечить его исполнение; в действительности же они отбирали назад те
незначительные уступки, которые были сделаны церкви при заключении конкордата.
«Органические статьи» позволяли Наполеону держать в своих руках духовенство,
которое он надеялся сделать орудием своих личных замыслов.
1 Madelin L. Op. cit. Ρ 262.
2 Ibid. Ρ 259.

232 Глава XIII. Политика Наполеона по отношению к религии и культам
«Статьи», во-первых, содержали старые галликанские правила о «проверке»
(светской властью) актов курии и постановлений иностранных синодов, даже
постановлений общих соборов (статьи 1, 2); во-вторых, запрещали собираться в
пределах Франции в собор или синод без согласия правительства (статья 4), равно как
и выезжать из своей епархии, хотя бы по пути в Рим, без особого разрешения
(статья 20); в-третьих, восстанавливали древнее право апелляции в форме
обращения к Государственному совету (статья 6). Все эти вопросы во время переговоров
встречали категорическое несогласие со стороны папских делегатов. Теперь же
торжествующий Бонапарт получил в свои руки документ, с помощью которого он
хотел бы обращаться с сановниками церкви не иначе, как со своими маршалами и
генералами. Порталис сказал в оправдание «Органических статей», что «они не
вводили новых законоположений и представляли собою не что иное, как
подтверждение древних правил галликанской церкви»1. Но именно это заявление
осуждает их бесповоротно: они - наследие старого порядка и образцовый пример
выхолащивания сути основного документа второстепенным.
«Органические статьи» явились источником дальнейших пререканий с
папским престолом. В заседании консистории 24 мая 1802 года папа осудил двоедушие
первого консула. Затем он поручил кардиналу Капраре представить Талейрану
протест против этих статей, «которые его святейшество даже не был приглашен
рассмотреть» и «которые существенно затрагивают нравы, благочиние, права, учебный
строй и юрисдикцию церкви»2. На длинное письмо Капрары от 18 августа
1803 года Порталис отвечал еще более пространной защитительной речью, в
которой старался оправдать Бонапарта. Новая нота, с которою кардинал Капрара
обратился к Талейрану по поводу миропомазания Наполеона, показала последнему, что
папа упорно отличает принятый им конкордат от «так называемых органических
законов, многие статьи которых никак не согласуются с принципами и правилами
церкви» (25 июня 1804 года). На этот раз отвечал Талейран: «Конкордат есть
результат воли двух договаривающихся властей. Напротив, органические законы
представляют собою лишь начертание способов его применения, составленное для
себя одною из этих двух властей. Эти способы подлежат изменению и улучшению
сообразно обстоятельствам. Итак, было бы несправедливо обобщать в одних и тех
же выражениях без различия оба эти акта»3. Кардинал Консальви от имени папы
принял к сведению заявление Талейрана, согласно коему «семнадцать статей
конкордата, выработанные по соглашению со Святейшим престолом, совершенно
отличны от органических законов, с которыми они были фактически слиты воедино
в декрете от 18 жерминаля X года» и «на изменение и улучшение которых его
святейшество надеется подвигнуть его императорское величество». Папа ничего не
сумел добиться от Наполеона и должен был удовольствоваться тем, что спустя
несколько лет повторил свой протест в булле Quam memorandum от 10 июня
1809 года.
1 Цит. по: История XIX века. С. 170.
г Там же. С. 171.
3Там же. С. 171.

§ 6. Коронаиия Наполеона и первый конфликт с папой 233
§ 6. Коронация Наполеона и первый конфликт с папой
Наполеон, который нспрочь был стать новым Карлом Великим, задумал
получить императорскую корону из рук Папы римского — акт беспримерный в
истории Франции со времени Пипина Короткого. Государственный совет, в
особенности Камбасерес, Фушс и Талсйран, встретили эту мысль холодно; напротив,
легат Капрара и кардинал Феш, дядя Наполеона и его посланник в Риме, приняли ее
с большим участием. Оба настойчиво упрашивали папу Переговоры тянулись
долго. Пий VII находился в крайней нерешительности, боясь отказом рассердить
Наполеона, а согласием — венский двор. Гражданский брак Наполеона с
Жозефиной, убийство герцога Энгиенского, наконец, свобода культов, которую император
намеревался отстаивать, — смущали его; кроме того, у него были поводы к
недовольству в связи с изданием «Органических статей» и роспуском религиозных
орденов. Папа просил разъяснений, советов и кончил тем, что согласился с
предложением Наполеона «ради славы Господней, спасения душ и успеха католической
религии».
Профиль Наполеона Бонапарта
выгравирован на монете вместе
с профилем Карла Великого.
Путешествие папы во Францию началось при добрых предзнаменованиях. По
всему пути его восторженно встречали толпы народа. Наполеон ждал папу в
Фонтенбло. В Париже он окружил его всевозможным почетом. В день, назначенный
для коронования (2 декабря), Бонапарт прибыл в Собор Парижской богоматери в
пышном парадном костюме; на нем было императорское облачение, а впереди
него маршалы несли корону, скипетр и меч Карла Великого. Накануне кардинал
Феш, снабженный необходимыми церковными атрибутами, в тюильрийской ча-

234 Глава XIII. Политика Наполеона по отношению к религии и культам
совне обвенчал его по церковному обряду с Жозефиной. Папа совершил над ним и
над императрицей миропомазание; но когда хотел вохчожить на его голову корону.
Наполеон схватил ее и короновал себя собственноручно. Обиженный Пий VII
выразил свое недовольство и добился того, чтобы в описании торжества в
Официальном вестнике об этом инциденте не было упомянуто.
После коронования отношения между папой и императором обострились.
Наполеон хотел воспользоваться влиянием Святейшего престола, чтобы освятить
свою власть в глазах народов, но он не желал подчиниться целиком папскому
влиянию. Чтобы ослабить впечатление, произведенное триумфальным проездом
Пия VII через его владения, он против воли последнего задержал его в Париже,
причем не без аффектации обращался с ним «как со своим духовником». Папа
воспользовался вынужденным «сидением», чтобы лично уладить некоторые
церковные дела. Ему удалось добиться несколько большей свободы для епископов и
устранить препятствия, которые правительство ставило замещению
священнических вакансий. Однако его ходатайства об отмене «Органических статей»,
Декларации 1682 года и права на развод, только что узаконенного Гражданским
кодексом, не увенчались успехом.
После своего коронования в Милане в качестве короля Италии 26 мая
1805 года Наполеон ввел в своем новом королевстве Гражданский кодекс без
всяких изменений и назначил нескольких епископов, игнорируя конкордат,
заключенный незадолго до того Пием VII с Цизальпинской республикой. В ответ Пий
VII отказался дать каноническое посвящение вновь назначенным епископам.
Вслед за этим Наполеон обратился к папе с просьбой расторгнуть брак,
которым епископ Балтиморы сочетал его брата Жерома с мисс Паттерсон, дочерью
богатого гражданина Соединенных Штатов Америки. Папа, не усмотрев в этом
браке ничего противного каноническим правилам, отказал. Наполеон ответил на
этот отказ занятием Анконы (сентябрь 1805 года), что было нарушением
нейтралитета папских владений, и папа выразил протест
Спустя три месяца, в письме из Мюнхена от 7 января 1806 года, в котором он
называл себя «покровителем Святейшего престола», Наполеон предписал папе
закрыть его гавани для английских кораблей и изгнать из своего двора англичан,
русских и шведов. В следующем письме от 13 февраля он пишет ему «Вы —
владыка Рима, я же император; мои враги должны быть вашими»... и далее: «Вся
Италия будет жить по моим законам! Я не затрону независимости Папского трона,
если Ваше Святейшество отплатит мне тем же в мирских делах. Ваше
Святейшество остается суверенным в Риме, но я как-никак и там — император!»1. Пий VII в
ответном письме (21 марта) снова заявил, что хочет остаться нейтральным и
предпочитает подвергнуться всевозможным невзгодам, чем пойти против совести.
Наполеон обвинил папу в том, что тот вздумал угрожать ему
Теперь Наполеон пишет вице-королю Италии Евгению Богарне в стиле
своих военных декретов. «У нынешнего папы слишком много власти
Священникам не полагается править. Почему он не желает отдать кесарю кесарево и не
1 Людвиг Э. Наполеон. М., 1998. С. 254.

§ 6. Коронация Наполеона и первый конфликт с папой 235
перестает баламутить мои страны? Вероятно, недалеко то время, когда я.
объединю церкви Галлии, Германии, Италии и Польши в единую унию и обойдусь
вообще без папы»1. Спор обострился, и Наполеон решил прибегнуть к силе.
28 августа 1807 года он приказал генералу Лемарруа занять папские провинции
Анкону, Мачсрата, Фермо и Урбино. Шесть месяцев спустя генерал Миолли
вступил в Рим.
После 14-месячной оккупации, в продолжение которой Пий VII жил
узником в Квиринале с «почетной» стражей, не имея возможности сноситься
даже со своими кардиналами (из которых двадцать четыре были сосланы),
Наполеон декретом из Вены от 17 мая 1809 года объявил папские владения
присоединенными к Французской империи, причем папа должен был сохранить
только свой дворец и свои поместья с рентою в два миллиона, и провозгласил Рим
«свободным имперским городом» Таким образом, светская власть папы
упразднялась, Наполеон забрал у Святейшего престола этот дар Карла Великого,
«своего славного предшественника» Он во всеуслышание заявил, что не
посягает на духовную власть папы и что раздражен против него лишь как против
враждебного ему светского государя. Позднее он признал, что стремился
подчинить себе и духовное владычество папы. «Водворение римской курии в
Париже, — писал он на острове Святой Елены, — имело бы важные последствия.
Париж сделался бы столицей христианского мира, и я главенствовал бы в
религиозной сфере точно так же, как в политической»2.
Венский декрет был принят к исполнению 10 июня. В этот же самый день
Пий VII подписал протест на итальянском языке, который следующей ночью
был расклеен в Риме, и издал буллу об отлучении Наполеона от церкви (Булла
Quam memorandum) Отлучены были все те, кто совершил акты насилия в
пределах папских владений, но папским подданным, как и всем христианским
народам, запрещалось на основании этого отлучения каким бы то ни было
образом посягать на имущество или права тех лиц, которых оно касалось.
Наполеон хотя и смеялся над папой, который наивно полагал, будто «от
его отлучения оружие выпадает из рук французских солдат», однако принял
меры, чтобы помешать опубликованию буллы, «могущей взволновать умы во
всем христианском мире». Он распорядился напечатать в Официальном
вестнике изложение принципов галликанской церкви, где доказывалось, что папа
не вправе отлучать французского государя. В ночь с 5 на 6 июля жандармский
генерал Радэ оцепил Квиринал, проник в апартаменты папы и захватил его
силой вместе со статс-секретарем кардиналом Паккой Папу увезли сначала в
картезианский монастырь во Флоренции, отсюда в Турин, затем в Гренобль и,
наконец, в Савону, а кардинала Пакку заперли в крепости Фенестреллы.
В Савоне папа жил под строгим надзором в доме префектуры, отвергнув
несколько раз предложение отказаться от Рима и поселиться в Париже в
архиепископском дворце с ежегодным содержанием в два миллиона франков.
1 Людвиг Э. Цит. соч. С. 255.
2 История XIX века. С. 178.

236 Глава XIII. Политика Наполеона по отношению к религии и культам
Наполеон вдруг почувствовал, что весь мир осуждает его. Растущая
популярность Пия VII его беспокоила. Он пытался свалить на Мюрата ответственность за
его арест, а потом приказал хранить полное молчание о римских делах.
§ 7. Продолжение конфликта с церковью. Развод и второй брак
Наполеона
Наполеон еще и в другом отношении посягнул на церковные законы. По
возвращении из Австрии он сообщил Камбасересу, что после долгих размышлений
решился на развод, поскольку почувствовал, что его трон колеблется. Он полагал,
что ни один из его братьев не способен наследовать ему, и хотел передать свою
корону прямому наследнику, которого уже не надеялся иметь от Жозефины.
Наполеон должен был, следовательно, расторгнуть как гражданский, так и
церковный брак. В отношении первого Гражданский кодекс давал ему удобный
выход — право на развод по взаимному соглашению. Тем не менее
формальности, которых требовала статья 289 ГК 1804 года для обеспечения свободы и
неизменности обоюдного желания, не были соблюдены: фактически Жозефина
не согласилась, а покорилась. Был нарушен и тот пункт закона, в силу
которого развод не допускался, если возраст жены был более 45 лет Далее, по
регламенту императорской фамилии от 30 марта 1806 года развод воспрещался ее
членам обоего пола, в каком бы возрасте они ни были, и на это тоже не
обратили внимание. Наконец, развод мог состояться лишь по решению
гражданского суда, в данном случае дело вовсе не поступало в суд. Чтобы прикрыть
очевидное беззаконие, Наполеон заставил Сенат санкционировать свой развод
особым указом от 16 декабря 1809 года. Атак как Сенат не располагал ни
судебной, ни законодательной властью, то и его вмешательство в это дело было
неправомерным.
После этого Наполеон занялся вопросом о признании недействительным
его церковного брака. Судьей же в таком деле мог быть только папа, ведению
которого каноническое право предоставляет все церковно-правовые дела,
касающиеся государей. Наполеон решил обойтись без его содействия. Он
обратился к церковному комитету, который заявил, что парижская консистория
компетентна решить этот вопрос самостоятельно. Неизвестно, была ли
консистория искренне убеждена в своей компетентности или нет; но она рассмотрела
дело и признала брак недействительным.
Жозефина отправилась в Мальмезон, а Наполеон стал подыскивать
супругу 21 января 1810 года он созвал на совет высших сановников империи и
попросил их дать рекомендацию: союз с какой династией они считают
предпочтительнее для Франции? Предлагался союз с русской великой княжной,
сестрой царя, а также с дочерью короля саксонского или с дочерью императора
австрийского. Камбасерес склонялся в сторону русского союза, Шампаньи и Та-
лейран высказались за австрийский союз, которого желал и император.
Наполеон попросил руки герцогини Марии-Луизы. Австрийский император отдал
ему свою дочь. Брачный договор был составлен 8 февраля 1810 года. Затем

§ 7 Продолжение конфликта с исрковью. Развод и второй брак Наполеона 237
принцесса была привезена во Францию, где 1 и 2 апреля был заключен и
пышно отпразднован се гражданский и церковный брак с императором.
Во всем этом важном деле папа был оставлен в стороне и его власть
формально игнорировалась. В знак протеста против такой узурпации тринадцать из
двадцати тести находившихся в Париже кардиналов отказались присутствовать
при церемонии церковного брака. Наполеон, узнав об этом, заявил, что более
не признает «этих господ» кардиналами, и через министра по делам культов
приказал снять с них кардинальское облачение и надеть черную рясу При этом
они отдавались под надзор жандармерии и были лишены пенсии
С этого момента началась одна из явно неудачных страниц истории
внутренней политики Наполеона. Конфликт с Папой римским означал, в конечном
счете, и конфликт с церковью в самой Франции, несмотря на огромное
влияние Наполеона на французское духовенство. Верный своей привычке
действовать независимо и самоуверенно, Наполеон создал во Франции религиозный
комитет и через него решил проводить свою политику в церковных делах,
нисколько не считаясь с тем, в какой степени это может унизить и оскорбить папу
Наполеон поручил этому комитету разработать следующие два вопроса.
1) к кому следует обращаться за получением необходимых священнодействий,
раз прекращено всякое сообщение между верующими и папою? 2) каким
законным способом может быть произведено каноническое посвящение
назначенных властью императора епископов, раз папа отказывается издавать
соответствующие буллы?
Комитет установил различие между общими и специальными законами
церкви и заявил, что по поводу первых получить церковное благословение
невозможно, а по поводу вторых верующие могут обращаться к суду епископа.
В угоду Наполеону комитет осудил поведение Пия VII, но не указал никакого
способа добыть .права на каноническое посвящение, минуя посредничество папы.
Он только подал мысль просить о добавлении к конкордату нового параграфа, в
силу которого папа был бы обязан давать посвящение в определенный срок. Если
же он не согласится на это, то император может созвать национальный церковный
собор, который, быть может, и решит вопрос в окончательной форме.
Наполеон ухватился за эту мысль. 16 марта 1811 года он призвал на заседание
церковного комитета высших сановников империи. Он произнес страстную речь, в
которой резко нападал на папу, и сообщил о своем намерении созвать собор. Один
только аббат Эмери осмелился заявить, что собор, заседающий без папы или
осужденный им, будет лишен всякого авторитета. На его слова не обратили внимания.
25 апреля своим циркуляром император созвал в Париже французских и
итальянских епископов, создав из них церковный комитет Комитет от имени императора
просил Пия VII прибавить к конкордату параграф, в силу которого он обязывался
давать каноническое посвящение в известный срок, по истечении которого оно
могло бы быть дано архиепископом или старейшим епископом данной провинции.
Пий VII согласился на просимую вставку в «надежде, что эта уступка подготовит
путь к соглашениям, которые восстановят порядок и мир в церкви». Таким
образом, его обещание было условным. Наполеон понял это и сделал распоряжение об

238 Глава XIII. Политика Наполеона по отношению к религии и культам
открытии собора. Последний под представительством кардинала Феша был открыт
17 июня 1811 года1.
Наполеон думал, что сумеет руководить настроениями собора, как руководил
движениями своих армий, но вскоре убедился в своей ошибке. Прелаты избрали
комиссию из одиннадцати членов, которая значительным большинством голосов
приняла постановление о некомпетентности собора. Наполеон отдал приказание
распустить собор, а некоторых наиболее несговорчивых епископов подверг
репрессиям. Более того, 18 мая 1812 года, во время своего пребывания в Дрездене,
предшествовавшего его вступлению в Россию, он отдал приказ похитить папу из Саво-
ны и тайно привезти его в Фонтенбло: он хотел иметь папу под рукой, чтобы по
возвращении снова сговориться с ним, действуя с позиции силы.
9 июня папа, лишенный своего первосвященнического облачения, должен
был выехать в Фонтенбло. При проезде через перевал Мон-Сенис он тяжело
заболел. В Фонтебло он приехал 20 июня и несколько месяцев пролежал в постели. Все
это время его усиленно склоняли к уступкам.
Вернувшись в декабре 1812 года из России побежденным, Наполеон желал
примирения с папой более, чем кто-либо. Он начал понимать, что его жестокость
по отношению к папе отчуждает от него католиков и даст иноземным государям
предлог для сплочения всех народов против Франции. В январе 1813 года
Наполеон возобновил переговоры с Пием VII. Он потребовал, чтобы папа перенес свою
резиденцию во Францию или в итальянское королевство и предоставил
императору право замещать все епископские кафедры во Франции и Италии. Взамен этого
Святейшему престолу были обещаны возвращение его неотчужденных владений,
замена отчужденных другими с таким расчетом, чтобы образовался годовой доход в
два миллиона франков; наконец, гарантировалось учреждение новых епископств в
Голландии и ганзейских департаментах. Наполеон также требовал, чтобы папа
одобрил Галликанскую декларацию 1682 года, предоставил светским государям
право назначения двух третей от общего числа кардиналов и торжественно осудил
образ действий «черных» кардиналов, протестовавших против его бракосочетания с
Марией-Луизой.
Пий VII выговорил себе право подписать новый конкордат только после
обсуждения его текста на тайном заседании Папской консистории. Он понял, какие
пагубные последствия для французской и итальянской церквей будут иметь его
уступки Наполеону, поэтому решил отказаться от первоначального согласия.
Чтобы предотвратить впечатление, которое произвело бы на Европу раскаяние папы,
Наполеон решил 13 февраля 1813 года обнародовать новый конкордат в Фонтенбло
как государственный закон и распорядился отслужить благодарственный молебен
по поводу своего примирения со Святейшим престолом.
Однако реакция папы на эти действия оказалась отрицательной. Под
влиянием неблагоприятных для Наполеона военных обстоятельств и под давлением
«черных» кардиналов, враждовавших с Наполеоном, Пий VII отказался дать
посвящение назначенным Наполеоном епископам и осудил действия тех прелатов,
1 В этом соборе участвовала половина французских епископов и только треть итальянских

§ 8 Культы и нравы в наполеоновскую эпоху
239
которые проявляли покорность императору Он даже принял решение взять назад
свое согласие на конкордат
Императорский скипетр уже ускользал из рук Наполеона, и он, наконец,
понял, сколь опасно враждовать с церковью в эти роковые для него дни. 10 марта
1814 года Наполеон послал в Савону приказ освободить папу и ускорить его
возвращение в Рим. Папа приехал в Болонью 31 марта 1814 года, в тот самый день,
когда союзные армии вступили в Париж. В Рим папа прибыл после триумфального
шествия 24 мая. Наполеон же подписал отречение от престола в том самом замке
Фонтенбло, который был свидетелем последних страданий папы1.
В истории взаимоотношений Наполеона с церковью следует, таким образом,
рахчичать два основных этапа, начальный этап ознаменовался подписанием
конкордата 1802 года и был весьма плодотворным для укрепления светской власти. На
этом этапе Наполеон действовал предусмотрительно и соизмерял потенциальные
возможности добиться уступок в свою пользу с реальной властью Святейшего
престола.
Но по мере того, как военная деятельность Наполеона стала приобретать
захватнический характер, возрастали своеволие и бесконтрольность его внешне- и
внутриполитических акций. За пределами Франции Наполеон узурпировал власть
законных монархов и освящающего эту власть легитимного духовенства, ревностно
следовавшего указаниям Папы римского. В таких условиях своеволие и
опрометчивость были вдвойне опасны: с одной стороны, они плодили все новых и новых
врагов Наполеона в лице наследственных светских государей, власть которых была
освящена церковью, а с другой — создавали для Наполеона непрочное положение
в покоренных странах, как, например, в Испании, где по призыву
ниспровергнутых династий и посрамленных священнослужителей назревали народные
восстания, грозившие превратиться в войну за независимость. Эти обстоятельства
требовали уважения к папскому престолу, умеренности и справедливости
предъявляемых к церкви требований.
Второй период деятельности Наполеона не отвечал ни одному из этих
условий. Грубость и бесцеремонность, проявленные Наполеоном как по отношению к
собственным священнослужителям, так и к иноземным, создали ему не меньшие
трудности, чем затянувшиеся военные походы.
§ 8 Культы и нравы в наполеоновскую эпоху
Когда Наполеон решил положить конец религиозной анархии, которую
создала революция, его план состоял в ТОМ, чтобы все культы привязать к государству
Как известно, в отношении католицизма он достиг этой цели путем заключения
конкордата с папой. Что же касается протестантизма, то здесь перед ним встал ряд
затруднений. Протестантские церкви распадались на множество сект, большинство
которых имело во Франции весьма малое число прозелитов, кроме того, они не
1 Судьба еше раз столкнула Наполеона с папой после знаменитых Ста дней. Папа ходатайствовал
перед Англией об облегчении условий содержания на острове Святой Ечспы поверженною
императора

240 Глава XIII. Политика Наполеона по отношению к религии и культам
были подчинены какому-нибудь одному верховному главе, с которым можно было
бы заключить договор. Наполеон разрубил этот гордиев узел тем, что признал
лишь два культа, реформатских церквей (кальвинистский культ) и церквей
аугсбургского исповедания (лютеранский культ). На первом этапе этого оказалось
достаточно для успокоения верующих.
Однако в интересах национального примирения и общественного
спокойствия Наполеон посчитал недостаточным установить согласие государства с
церковью; важно было дать импульс развитию новой культовой политики, основанной
на воспитании патриотизма и чувства национального достоинства. С этой целью
он приказал восстановить древние культы и создать новые. Эти меры, по замыслу
Наполеона, должны были подкрепляться доверием к новому режиму; по его
мнению, надо было во что бы то ни стало связать славное прошлое с
революционными принципами путем экзальтации патриотических настроений, прославления
павших национальных героев и тл.
Так, было решено в праздник 1 вандемьера (23 сентября), т.е. в годовщину
основания Республики, воздать пышные погребальные почести солдатам
Революции, таким, как генералы Дезе и Клебер, погибшим в один день — один в битве
при Маренго, а другой — в Египте, поместив их останки во Доме инвалидов рядом
с гробницей легендарного Тюрснна. По замыслу первого консула, эта церемония
символизировала бы связь с героическим прошлым Франции. Были воздвигнуты
памятники Жанне д'Арк, маршалу Виллару, ревностно служившему Людовику XIV
Такие действия должны были способствовать возрождению национального духа.
В наполеоновскую эпоху старорежимная аристократия постепенно
восстанавливает свое влияние, несмотря на многократные заверения Наполеона о его
преданности идеям революции.
В момент принятия Конституции VIII года Республики личная жизнь
Бонапарта сохраняла до известной степени черты республиканской скромности. Лишь
30 плювиоза на основании специального закона он водворился в Тюильри —
бывший резиденции французских королей. Консульского двора еще не существовало.
Сначала Бонапарт пожелал окружить себя сонмом героических статуи: он повелел
украсить парадную галерею дворца Тюильри статуями Демосфена, Александра
Македонского, Ганнибала, Сципиона, Брута, Цицерона, Цезаря, Тюрснна, Кондэ,
наряду со статуями Вашингтона, Фридриха Великого, Мирабо, Марсо и др.
Некоторое время сохранялся и республиканский ритуал; в обиходе подчеркнуто
употреблялось слово гражданин, а Наполеон был prima inter paris — первым среди равных.
По получении известия о смерти Вашингтона во Франции был объявлен
траур в знак уважения к свободе и равенству, которые олицетворял этот великий
американский гражданин.
Но вскоре наряду с республиканскими обычаями начинают возвращаться
прежние порядки. Вновь проводятся костюмированные балы в «Гранд-опера» и
даются пышные театральные предстаапения. Блестящий бал, данный Талейраном
25 февраля 1800 года, обнаружил стремление первого консула окружить себя
представителями как старого, так и нового порядка. На бал явились Куаньи, Дюма,
Порталис, Сегюр, Ларошфуко, Крийон, бывшие придворные дамы короля Фран-

§ 8 Культы и нравы в наполеоновскую эпоху
241
ции — г-жи Верженн, Кастсллан, д' Эгийон, Ноайль. Наполеон начинает
формировать новую придворную знать, главным образом из старорежимной
аристократии, потому что, как он выразился однажды, «только эти люди и умеют служить»1.
Либералы, принимавшие всерьез свою роль народных трибунов и законодателей,
раздражали первого консула, он называл их насмешливо «идеологами» за
увлечение болтовней и фрондерство.
Став пожизненным консулом, Наполеон не посчитал нужным даже
изображать себя президентом Республики на американский манер. В сенатус-консульте,
даровавшем ему пожизненное консульство, он уже назывался Наполеоном
Бонапартом (а не гражданином Бонапартом, как раньше). Лесть, поначалу умеренная и
сдержанная, постепенно перерастала в раболепие.
Консульский двор, ранее выглядевший плебейски и по-военному строго,
обрастал комфортом и аристократическими манерами. Снедаемые завистью
приближенные вскоре погрязли в мелких пороках и тайных интрижках; это стало
раздражать Наполеона. К концу империи круг близких к императору людей значительно
сузился; многие из приближенных к нему лиц попали в опалу, другие сами решили
своевременно удалиться, не желая переносить деспотизм императора, третьи вовсе
не хотели напрягаться и стремились к мирной и благополучной жизни, пользуясь
накопленным богатством.
Наполеон мечтал сделать из Парижа самую красивую столицу в Европе. При
нем в городе велись грандиозные общественные работы, строились новые здания и
прокладывался триумфальный проспект, пересекающий столицу с востока на
запад. Была сооружена улица Риволи, окаймленная аркадами.
Наполеон ввел в Париже газовое освещение. При нем была введена
сохраняющаяся до сих пор система нумерации домов с четными и нечетными цифрами
по разным сторонам улиц, причем вдоль Сены она устанавливалась сверху вниз по
течению реки, а по улицам, перпендикулярным к реке, по мере удаления домов от
ее русла. Номера домов, параллельных реке, были окрашены в красный цвет, а
идущих перпендикулярно — в черный2.
Самым оригинальным и значительным по масштабам событием было
сооружение в 1814 году храма в честь Великой армии, идея которого принадлежала самому
императору. Как отмечает Кронэн, «Наполеон ни минуты не колебался в выборе места
расположения батареи на огневой позиции, но он в течение нескольких месяцев
размышлял, какое место в Париже было бы наиболее подходящим для солдатского
памятника»3. В конечном счете, Наполеон предпочел площадь Согласия.
Другими крупнейшими сооружениями его эпохи были здание Биржи по
модели храма Веспасиана в Риме и новое крыло здания, соединяющее Лувр с
дворцом Тюильри. В Париже Наполеон предполагал соорудить четыре триумфальных
арки в честь побед при Маренго, Аустерлице, в честь мира и религии, но
воздвигнуты были лишь две из них. Менее внушительной была колонна, прославляющая
1 Тарлс Е. В. Талейран. М., 1962. С. 76.
2 См.. Cronin V Napoléon. Ρ 318.
' Ibid.
16 БойотовСВ.

242 Глава XIII. Политика Наполеона по отношению к религии и культам
Аустерлиц и воздвигнутая перед входом в сад Тюильри, — великолепное
сооружение с четырьмя колоннами из красного мрамора по каждой стороне арки.
Наполеон не любил этот памятник, поскольку он скорее напоминал павильон, чем врата.
На его вершине были сооружены захваченные в Венеции бронзовые лошади. В
отсутствие императора архитектор Денон водрузил за ними колесницу со статуей
Наполеона. Каково же было его удивление, когда по возвращении в Париж
Наполеон немедленно распорядился удалить статую, заявив при этом, что «арки
воздвигаются не в честь полководца, а в честь армии, которой он предводительствует»1.
Одновременно он наложил запрет на предложение Шампаньи переименовать
площадь Согласия в площадь Наполеона, сказав при этом: «Мы должны сохранить за
площадью ее примиряющее название. Именно Согласие делает Францию
непобедимой·»-.
Триумфальная арка в неоклассическом стиле на площади Звезды' и до сих
пор представляется величественной.
1 См.. Cronin V Napoléon. Ρ 319.
г Ibid.
3 Ныне площадь Генерала де Голля.

Глава XIV. Наполеон перед судом истории
«Я не слишком хорошего мнения о людях и никогда
не доверял удаче: впрочем, я мало ею воспользовался
Мои братья имели гораздо больше выгод от своего ко
ролевского сана, чем я. Им достались наслаждения с
ним связанные, а мне почти одни только тяготы»
(Из воспоминании Наполеона на о. Святой Елены.
Стендаль. Жили, Напои.
§ 1. Наполеон как государственный деятель
езусловно, судить о деяниях великих людей должно, не только сопоставляя
их цели с достигнутыми результатами, но и учитывая конкретные
обстоятельства каждого исторического периода. При этом встает вопрос, вправе
ли последующие поколения судить о государственном деятеле строже, чем это
делали его современники. Есть ли на это моральные основания? Деятельность Напо-
95
16·

244
Глава XIV Наполеон перед судом истории
леона подверглась тщательному анализу и современников, и последующих
поколений историков. Несмотря на различия в оценках, большинство из них склонно
видеть в Наполеоне черты, свойственные героям античных времен. А такие
деятели, по словам французского историка Мишле, «не обладают ни единой
добродетелью, ни единым пороком, которые не оказывали бы влияния на судьбы мира»1
«История же принимает и возобновляет забытую славу имен их, дает новую жизнь
мертвым, воскрешает их. Суд истории соединяет тех, кто жил в разное время,
вознаграждает многих, кагорыс появились только на мгновение для того, чтобы
исчезнуть. Так создается одна семья, один град общий для мертвых и живых»2.
Безусловно, Наполеона, как и других великих людей прошлого, нельзя
окружать ореолом непогрешимости, но простая истина заключается в том, что чем
больше он брал на себя смелости суверенно и властно диктовать свою волю наро-
лу, чем большие цели и задачи он ставил перед собой, тем пагубнее оказывались
последствия совершенных им ошибок, совсем в духе известной русской
пословицы: «кто за многое берется, с того многое и спросится»
Когда Наполеон действовал обдуманно и советовался с людьми более
опытными, то совершал очень мало ошибок; во всяком случае, они во многом
уравновешивались достигнутыми положительными результатами Так было с его
реформой церкви, культов и ритуалов. Когда же он стал принимать ответственные
политические решения, уверовав в свою непогрешимость и действуя импульсивно, он
допустил грубые и непоправимые просчеты, например, в тех же религиозных и
культовых делах, где он так много преуспел. Еще больше ошибок было им
допущено в военно-стратегической области, там, где его гений, казалось бы, сиял во
всем своем величии.
Много сил и энергии отняла у Наполеона изнурительная борьба с Англией.
Он рассчитывал, что, подчинив себе страны Европейского континента, легко
добьется успеха в этой борьбе, подорвав экономическое могущество своего упорного
соперника путем организации континентальной блокады. Но то была несбыточная
мечта. Англия смогла извлечь выгоды как из своего географического положения,
так из-за допущенных наполеоновской дипломатией просчетов.
Безапелляционные притеснения и насилия, которым исправно подвергались
государи Европы, вызывало среди них вполне обоснованное негодование. И
вообще всякое насилие, применяемое систематически к большим массам людей,
неизбежно вызывает противодействие пропорционально масштабам этого насилия. Но
дух умеренности не был свойством наполеоновской натуры. Он непременно хотел
разрешить сразу все проблемы, не ограничиваясь полумерами и не останавливаясь
на достигнутом. Это погубило все его военные мероприятия, а главное, на чем
сходятся все его выдающиеся историографы, отвлекло энергию и силы этого
талантливого человека с мирной стези, где он мог бы принести гораздо больше пользы
своему народу Вот одно из собственных признаний Наполеона в совершенном им
военно-политическом просчете. «Я не боюсь признать, — обратился Наполеон к
1 Мишле. Характеристика Плугарха//П,Т)тарх Жизнь и дела знаменитых людей древности. М., 1889. С. VI-VII.
2 Мишле. История XIX века до 18 Брюмера. СПб., 1XS3. Τ И. С. 3.

§ 1 Наполеон как государственным деятель
245
Сенату в январе 1814 года, — что я слишком много воевал, я создавал громадные
планы, я хотел обеспечить за Францией господство над всем миром. Я ошибся, эти
проекты не были соразмерны с численной силой нашего населения. Следовало
призвать вес население целиком к оружию, но я признаю, что прогресс
общественного быта, смягчение нравов не позволяют обратить всю нацию в солдат»1
Весьма запоздалое признание! Способность признавать свои ошибки и умение
извлекать из них пользу были привлекательными качествами Наполеона, но,
пожалуй, они более характерны для начального периода его деятельности. С юлами он
стал пренебрегать этим мудрым правилом Он все чаше принимал единолично
ответственные решения, требовавшие взвешенных оценок, игнорируя мнение других
и обходя коллегиальные органы, которые когда-то во многом содействовали его
успеху
Лабрюейр как-то заметил, что «у великих людей недостатки являются как бы
продолжением их достоинств» Возможно, так обстоят дела в быту, но в большой
политике недостатки и связанные с ними ошибочные решения могут обернуться
трагедией целых народов, особенно когда выбор решений строго ограничен
имеющимися ресурсами в сопоставлении с мощью и возможностями потенциального
противника. Потери Франции по тем временам были огромными. В войнах
погибло более 850 тыс. человек, более полутора миллионов человек стали калеками.
Венский трактат 1815 года не только зафиксировал естественные границы
Франции, но и доказал бессмысленность и бесплодность вооруженного решения
территориальных вопросов. В этой части совершенные Наполеоном просчеты полностью
перечеркнули все его военные достижения.
С совсем иными мерками надо подходить к внутриполитическому курсу и
работе, проделанной Наполеоном в период Консульства и Империи.
Во внутренней политике его деятельность отличалась большей строгостью и
осторожностью. Наполеон редко игнорировал внешние атрибуты демократии,
унаследованной от революционной эпохи, считая, что источник его власти исходит от
народа. Но дело даже и не в этом; революция оставила после себя не только
недобрые воспоминания о терроре, но и вполне жизнеспособные для эффективной
реализации народовластия политические институты, которые каждый раз
воскрешались в конституциях. С этими институтами (Законодательный корпус.
Трибунат, Сенат, Государственный совет) Наполеон вынужден был считаться.
На протяжении всей своей деятельности Наполеон, хотя и поступал
сообразно обстоятельствам, но вовсе не намеревался повернуть вспять ход истории,
ниспровергнув заданное революцией общее направление социально-экономического и
культурного развития. Напротив, он всемерно стремился быть в русле многих
прогрессивных и полезных начинаний, а в ряде случаев и сам был их
инициатором. Это придавало силу и вес его влиянию на принятие умеренных и разумных
внутриполитических решений.
Проявляя показной демократизм и внешнее уважение к функционирующим в
стране политическим учреждениям, Наполеон никогда не испытывал к ним пиете-
! Цит по Тарлс Е.В. Наполеон. С. 370.

246
Глава XfV Наполеон перед судом истории
та, считая возможным действовать по своему усмотрению, когда к тому его
вынуждали обстоятельства. В некотором смысле приказы в его понимании были
выше законов, так как с их помощью удавалось быстрее и эффективнее исправить
допущенные ошибки или упущения; его авторитет и полномочия позволяли брать
на себя всю ответственность за весьма импровизированные решения,
ответственность, от которой он никогда не уклонялся.
Сепор Луи-Филип (1753-1830),
граф, член Французской
Академии, дипломат.
Церемониймейстер Двора
его Величества. Составил
обстоятельные дневниковые
записи о походе Наполеона в
Россию.
Лас Kai Эммануэль (1766-1842),
граф, литератор, прирожденный
аристократ, переживший В Англии
большую часть наполеоновской эпохи.
Будучи поклонником наполеоновского
гения, сопровождал его в изгнание в
качестве секретаря, где и написал одну
из самых впечатляющих биографий
своего кумира. Его «Мемориал со
Святой Етены» был-издан впервые
в Париже в 1823 г
Наполеон говорил: «Должно существовать лишь две власти: одна, которая
действует, и другая, которая наблюдает»1 В действительности же он стремился
обеспечить слияние законодательной и исполнительной властей в одну, ибо тот.
кто обладает всеми средствами к действию, не замедлит поглотить и другую власть.
1 Madelin L. Op. cit. Τ II. Ρ 176.

§ 1 Наполеон как государственный деятель
247
Но Наполеон прекрасно понимал, что политика основана на искусстве управления
людьми и вся ее премудрость заключается в том, чтобы «применить здравый смысл
к великим вещам» В этом смысле некоторые революционные идеи и принципы,
например, равенство всех перед законом и критерий выдвижения людей по
талантам и способностям, вполне ему импонировали.
Закономерно возникает вопрос, в какой мерс политические решения
Наполеона зависели от его собственной воли и в какой от воли классов,
которым он служил, т.е. буржуазии и крестьянства? Ответ на этот вопрос не
однозначен. Он зависит от того, какой из этапов деятельности Наполеона берется в
основу анализа и какие силы и факторы сопутствовали разработке, принятию и
реализации наполеоновских программ. Необходимо также знать, какие цели
при этом преследовались, согласовывались ли они с наличными
возможностями и ресурсами или были заведомо невыполнимыми?
Суждение о том, что Наполеон выполнял одну лишь волю
господствующего класса, страдает упрощенчеством и отнимает у этой выдающейся
индивидуальности ее неповторимые черты. Во-первых, господствующий класс никогда
не бывает однородным ни по своему социальному составу, ни по своим
взглядам, мировоззренческим установкам, потребностям и интересам Кроме того, в
любом классе есть личности выдающиеся, посредственные и слепо
покоряющиеся судьбе.
Во-вторых, у кормила власти не всегда находятся самые могущественные и
привилегированные лица. На ход истории большое влияние оказывают и
внешне малозаметные люди, которые образуют так называемый антураж
руководителя в виде штабов и приватных советов. Наполеон был именно тем человеком,
который с самого начала сумел создать себе окружение в лице способных,
умных и деятельных людей из самых разных классов общества. На войне, до того
как самовластие Наполеона приобрело абсолютные формы, неизменной
подмогой ему служил штаб или военный дом, состоявший из наиболее выдающихся
офицеров, воинские подвиги которых приумножали их славу и опыт
На мирном поприще вначале это был небольшой круг заговорщиков,
главным образом из умеренных республиканцев, затем — так называемый частный
совет (гражданский дом) из числа близких к Наполеону государственных
деятелей, способных вынести на своих плечах нелегкое бремя управления. Всякий
раз счастье улыбалось Наполеону, поскольку он умел отбирать и выдвигать
достойных людей, выпестованных в славную эпоху Просвещения и Революции
Среди них были юристы, ученые, дельцы-финансисты, промышленники и
другие лица, успевшие почувствовать соблазн быстрого обогащения, связанного
со стремительным продвижением по социальной лестнице.
Эти люди, составившие его гражданскую свиту, оказались не менее
способными и талантливыми, чем его военные сподвижники — маршалы и
генералы. Но если в период Директории и Консульства они оказывали большое
влияние на умы и политические решения, то в императорский период тон всем
инициативам задавал сам Наполеон. Его самовластие уже не знало пределов и

248
Глава XIV Наполеон перед судом истории
переросло в деспотизм, несмотря на показную демократию, и «умение
располагать к своей выгоде сердца людей»1
Как уже отмечалось, обстоятельства, при которых возникла наполеоновская
эпопея, переросли затем в легенду, хотя выдающиеся личные качества самого
исполнителя действительно были уникальными Необычайная работоспособность,
всесокрушающая воля, решимость и личное мужество Наполеона подкреплялись
талантами, заложенными в нем от природы.
Главное, что характеризует Наполеона с положительной стороны, это те
добрые семена, которые он посеял во французском обществе; они заключены в
создании довольно прочных основ новой государственности.
Как известно, к власти его привели полное истощение политической
энергии народа в десятилетней борьбе и вовлечение Франции в войну с
Европой, требовавшее военной диктатуры. Но в не меньшей, если не в большей
мере, дверь к диктатуре открыли Наполеону экономические интересы буржуазии
Нужно было завершить реформы периода революции, особенно 1790-1791
годов, провозгласившие равенство всех перед гражданским законом, отменившие
цеховую монополию, освободившие от крепостных пут мелкое землевладение,
давшие импульс приобретению собственности и появлению новых форм
распределения товаров и услуг Нация остыла к шумным сборищам, и еще с
большей энергией хлынула она к домашним очагам и отдалась делу накопления
богатства. Возрожденная экономическая жизнь Франции требовала сильной
власти, которая могла бы водворить внутренний порядок и гарантировать
частные интересы.
Этого не мог не понимать Наполеон, поэтому-то вероятно, он и отвел
заботам о гражданском благоустройстве столь видное место в своей правительственной
программе. Выполнял же он ее весьма искусно, иногда самостоятельно, а большей
частью по совету со своими коллегами, принимая самые ответственные и
разнообразные решения, от которых во многом зависела судьба Франции и сопредельных
с ней стран.
На мирной ниве гений этого человека раскрылся с созидательной стороны в
полной мере, ибо ничто так не укрепляет авторитет новой власти, как умеренность
и распорядительность, основанные на желании помочь управляемым воспрянуть
духом, обрести материальное благополучие, усовершенствовать свой интеллект и
нравы. Наполеоновская программа внутренних преобразований была нацелена на
перспективу заложить те гранитные глыбы — masses de granit, — которые
воплощались в разумных гражданских учреждениях. Эту мысль Наполеон высказал
3 июня 1815 года накануне сражения под Ватерлоо. «Люди сами по себе слишком
немощны, чтобы обеспечить будущее, только прочные учреждения определяют
судьбу нации»3.
Главным рычагом в деле преобразований стало законодательство, техникой
которого французские юристы владели в совершенстве, а концепции развития на-
1 Это обстоятельство отмечает, в частности, Рсмкма: Mémoires madame de Rcmusat. P.. 1881. Ρ 278-280.
: Цит no: Aubiy О. Ecrits de Napoleon. P., 1969. Ρ 366.

§ 1 Наполеон как государственный деятель
249
стоичиво выдвигали передовые люди страны. На долю Наполеона выпала
счастливая миссия их практического претворения в жизнь.
Современные буржуазные историографы в основном придерживаются весьма
умеренных оценок законодательной деятельности Наполеона, полагая, что он лишь
выполнял насущные потребности эпохи. С таких позиций его Гражданский кодекс
есть продута французской ЖИЗНИ, подготовленный исподволь благодаря усилиям
многих просветителей, революционеров и юристов. В этом смысле Наполеон
выступает в роли талантливого исполнителя наказов третьего сословия и даже несколько
предвосхищает ход последующих событий, интуитивно выбирая наиболее подходящие для
французов политические и гражданско-правовые учреждения. Но. аккумулируя
помыслы современников, он устремлял свой взгляд в будущее. Государственный совет.
Орден Почетного легиона. Французский институт, система централизованного
управления в лице префектов и государственных публичных служб — пережили своего
создателя и вошли составной и неотъемлемой частью в политическую и правовую
систему современного французского общества.
Вот как оценивал вклад Наполеона видный историк И. Тэн в своей книге
«Происхождение современной Франции» «Архитектор, хозяин и первый гражданин в
период с 1799 по 1814 год создал современную Францию; никогда еще индивидуальный
характер не производил столь сильного отпечатка на коллективные действия.
Чрезмерный во всем, но еще более поражающий своей оригинальностью, он
не просто выделялся из обшей массы, но доминировал над ней, благодаря своему
темпераменту, чутью, способностям, воображению, страстям и духу он казался
вылитым из другого сплава, чем его соотечественники и современники»1
Наполеона нельзя считать в той же мере искушенным в вопросах
экономического развития, как в законодательстве. Этими вопросами занимались
землевладельцы, банкиры, промышленники и коммерческие конторы, но его несомненной
заслугой было то, что он покровительствовал земледелию и развитию
промышленности и ремесел или, по крайней мере, не препятствовал действию принципа
laissez faire. Так, в 1811 году Наполеон кроме многомиллионных ссуд и субсидий
фабрикантам прибег к крупным сказам за счет казны. Он произвел громадные
закупки шерстяных материй для армии, заказав их у лионских шелковых и
бархатных мануфактур. Туда же направляли свои заказы и другие европейские дворы.
Эффект этих мер был поразительный. В июне 1811 года в шелковой
промышленности Лиона было всего 5630 станков, а в ноябре того же года — более 8 тысяч.
Наполеону вообще претила бездеятельность и более всего на свете он страшился
революции «пустых желудков». Один из министров Наполеона Шапталь писал в своих
воспоминаниях: «Наполеон неоднократно говорил мне, что он боится народных
восстаний, когда они вызываются недостатком рабочих мест»-1. «У рабочего нет работы, и
он может восстать, я боюсь этих ЮССТаниЙ, вызываемых отсутствием хлеба, я бы
меньше боялся сражения против армии в 200 тысяч человек»3, — повторял Наполеон.
I Цит. ПО! Bmnat J. Dumont H. Wanly Ε. Le Dossier Napoléon. P., 1962. Ρ 392.
3 Chaptal J.-A. Mes souvenirs sur Napoléon. Ρ . IS93. Ρ 283.
1 Idid. Ρ 285.

250
Глава XIV Наполеон перед судом истории
Бертран Анри-Грасьен (1773-1844), Колеикур Лрман-Опост-Лун (1773-1827),
граф, генерал, военный инженер, маркиз, видный французский дипломат,
служивший с Наполеоном в Египте. посол Франции в России пред войной
Дольше всех оставался с императором 1812 г Сопровождал Наполеона из
на острове Святой Елены; составил Москвы до Парижа после поражения
о нем интересные воспоминания. Великой армии. Написал мемуары о
походе Наполеона в Россию.
Социальный вопрос в то время отнюдь не определялся, как впоследствии,
антагонизмом классов; рабочие не жаловались на свое положение; существовала
лишь проблема пауперизма, которую правительство и публицисты надеялись
разрешить путем административных мероприятий и с помощью благотворительности.
В эпоху подготовки Гражданского кодекса промышленные мастерские и
мануфактуры также стояли за Бонапарта, как и казарма, рабочие были проникнуты
шовинизмом и гордились его победами. «Трудовое население предместий Сент-Антуан-
ского и Сен-Марсо любило и обожало первого консула (даже больше, чем
Робеспьера и Марата). И не потому, что он рядился в тогу демократического Цезаря.
Напротив, он не стеснялся третировать рабочих, как низшую породу Но они не
только не жаловались на это, а по-видимому, даже не замечали, что такое
отношение противоречит принципам 1789 года. Их любовь к Бонапарту обуславливалась и
поддерживалась их материальными и моральными интересами»1.
1 Леруа М. Старое и новое право. С. 35-36.

§ 1 Наполеон как государственный деятель
251
Наполеон эпохи Конвента был совсем не тем, кем он стал при Директории, а
деятельность Наполеона в качестве первого консула и первого гражданина
республики несопоставима ни по своей сути, ни по своим историческим последствиям с
деятельностью его на посту императора.
В первый период Наполеон проявил себя как умеренный, сдержанный и
осторожный политик, целью которого было добиться успокоения умов и
процветания государства. В своих штабах — прежде всего в Государственном совете и
Сенате он сконцентрировал наиболее опытных и просвещенных людей.
Во второй, имперский, период Наполеон добился необыкновенной
концентрации власти, приобрел могущество и постепенно уверовал в свою
непогрешимость. Необыкновенная популярность Наполеона в народной массе, состоявшей из
крестьян, еще более усиливала его авторитет в государстве. Несмотря на заговоры
и ропог уставших от бесконечных рекрутских наборов и военных походов людей,
положение Наполеона оставалось прочным. Оппозиция надолго исчезла с
политической арены; узурпация власти достигла своего апогея, а мнение инакомыслящих
стало гласом вопиющего в пустыне1.
Во внутренней политике империи вначале наметились благоприятные
перспективы. Бонапарту, обезопасившему свои границы, удалось быстро наладить
хорошее управление, оздоровить финансы и значительно поднять уровень
промышленного и сельскохозяйственного производства. Сильная власть внушала не только
доверие сама по себе, но и располагала для этого мощными и централизованно
используемыми экономическими рычагами. Переустройство общественных и
государственных учреждений дало благотворные результаты. Повысился уровень
образования и гражданского воспитания, укрепилось уважение к семье и отечеству,
возродились на новой основе благородство и гражданская добродетель.
Но парадокс заключался в том, что повышение нравственных начал в жизни
общества основывалось на культе силы и чинопочитании, олицетворенных в
деспотическом и бесконтрольном режиме. То был режим личной власти в его
наиболее законченном и совершенном виде. Все нити управления находились в руках
Наполеона. Все начинания и крупные государственные акции замышлялись, осу-
щестшшлись и контролировались по его воле и личным указаниям. Он превратился
в неусыпного стража, национального арбитра, в своей персоне олицетворявшего
весь народ, символизировавшего его единство и мощь.
В «Святом семействе» К. Маркс писал: «Наполеон усматривал уже истинную
сущность новейшего государства, он уже понимал, что государство это имеет своей
основой беспрепятственное развитие буржуазного общества, свободное движение
частных интересов и т.д. Он решился признать эту основу и взять ее под свое
покровительство. Он не был мечтательным террористом. Но Наполеон в то же время
продолжал еще рассматривать государство как самоцель, а буржуазную жизнь
исключительно как казначея и своего подчиненного, который не смеет иметь свою
собственную волю. Он завершил терроризм, поставив на место перманентной ре-
1 Так, Наполеон не мог простить г-же Сталь ее либерализма и открытого порииа1гия единовластия и
выслал ее за границу, хотя и заявил, что она «необыкновенного таланта, изысканных манер и
большого ума» (Ecrits de Napoléon. Op. cit. Ρ 216.).

252
Глава XIV Наполеон перед судом истории
волюции перманентную войну Деспотически подавляя либерализм буржуазного
общества, — политический идеализм его будничной практики, — он не в большей
степени щадил и его существеннейшие материальные интересы, торговлю и
промышленность, как только они приходили в столкновение с его политическими
интересами. Его презрение к промышленным hommes d'affaires было дополнением к
его презрению к идеологам»1. Это определение верно подмечает сущность
бонапартизма как неограниченной авторитарной власти, которая, будучи покровителем
буржуазного общества, в то же время готова пожертвовать даже его священными
интересами во имя амбициозной идеи всемирного господства. В этом же
заключается и источник противоречий во внутренней политике Наполеона. С одной
стороны, он реаниматор и движущая пружина бурного развития буржуазных
производственных отношений, в основе которых лежит накопительство, бережливость,
стремление к разумному и рачительному хозяйствованию, а с другой — деспот и
неограниченный повелитель, по своему произволу выбирающий приоритеты в
развитии страны и ее устремлениях, как во внутренней, так и во внешней политике.
В своих воспоминаниях Наполеон пытался оправдаться перед потомством за
своей деспотизм и эксцессы правления (например, злонамеренное убийство
герцога Энгиенского) тем, что действовал при чрезвычайных обстоятельствах. Он
писал: «Французской Республике понадобился деспотизм Комитета общественного
спасения, чтобы спасти ее от поражения, за которым неминуемо последовал бы
раздел Франции. Директория выжила благодаря моим победам. Переворот 18
брюмера, независимо от того, кто бы его совершил — я, Моро или Жубер, — был
лишь еще одной и последней фазой республиканской эры. Если меня и упрекают в
деспотизме, то лишь потому, что не понимают, что он был необходим в интересах
французского величия, которое удалось достигнуть ценой сотни побед»2.
Однако искомая цель не была достигнута, несмотря на то, что ради ее
достижения французский народ согласился на неслыханные жертвы, а созданные
Наполеоном учреждения хорошо себя зарекомендовали и при нем
функционировали весьма эффективно. Его неуемная, бьющая через край энергия и
честолюбивые планы воспрепятствовали упрочению созданного им режима, судьба
Наполеона зависела от фортуны и обстоятельств, которые сложились не в его
пользу и изменить которые волевыми усилиями одной личности не
представлялось возможным.
На острове Святой Елены в беседе с Лас Казом Наполеон отметил: «За все
несчастья, которые я принес Франции, в ответе подлые подхалимы. Они ни
разу не отважились мне противоречить. Боязнь потерять свое положение
превращала их в ничтожества, делала хуже римских сенаторов в период упадка
империи. Ораторы занимались лишь придумыванием новых хвалебных эпитетов и
выражений, превозносящих мою мудрость. Прислужничество, раболепие
окружающих сделали из меня деспота. Если бы хоть несколько человек нашли в
себе смелость возразить мне! Я бы конечно прогнал их, но оппозиция спасла бы
1 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Τ III. С. 153.
2 La vie de Napoléon raconte par Napoléon, par C.Roy. P., 1952. Ρ 71.

§ I. Наполеон как государственный деятель
253
Францию от многих бед. Я стал бы опасаться нового сопротивления и внес бы
поправки в свою политику Если бы мне возражали, я бы так не презирал
людей Мне нужно было окружить себя людьми с характерами, а не
ничтожествами, рвущимися к карьере»1.
Гурт Г аспар (1780-1845),
артиллерийский офииер,
сопровождавший Наполеона
в его походе в Россию, где, по его
словам, спас императору жизнь.
Записки Гурго и Монтолона о их
пребывании с Наполеоном на
о. Святой Елены с 1815 до 1818 год
были изданы в Париже в 2-х томах
в 1822-1825 гг.
Монтолон Шарль-Тристан де (1783-1853),
выхолен из дореволюционной аристократии,
сделал карьеру на административных
должностях. Однако известность и славу
заполучил, главным образом тем, что
преданно разделял участь изгнания
императора на о. Святой Елены. Составил
об этом периоде подробные мемуары,
написанные совместно с Гурго.
И все же Наполеон, возглавляя победоносную армию, еще за несколько
месяцев до похода на Россию был достаточно осмотрителен и самокритичен. По
свидетельству Стендаля он заявил в 1811 году французскому посланнику в Варшаве
Прадту- «Грядущие успехи умерят воинственный пыл русских. Я дам им два или
три сражения между Эльбой и Одером и через шесть месяцев снова встану на Не-
1 Данковский Юлиус. Пленник Европы. М., «Радуга». 1991. С. 45.

254
Глава XIV Наполеон перед судом истории
мане»...(тогдашняя граница с Россией). Но при этом добавил: «Впрочем от
великого до смешного — один только шаг»1.
И лишь находясь в плену на острове Святой Елены, Наполеон полностью
признает свою ошибку «Мне надо было своевременно остановиться, отобрав у
России все польские земли. Следовало ограничиться восстановлением Польши
как буферного государства... Мне следовало дать Польше короля и не ходить на
Москву... Но когда я провел смотр Великой Армии, когда увидел энтузиазм солдат,
перед которыми ничто не могло устоять, я был просто не в состоянии не
использовать этой силы в достижении еще более высокой цели — завоевать всю Россию
Сердце мое колотилось от радости при мысли о том, что я буду диктовать условия
мира из столицы русских царей
Наполеон Бонапарт на острове Святой Елены.
Исторический опыт показывает, что как только какое-либо государство или
политическая система стремится возвеличить себя любой ценой, то рискованное
стремление захватить как можно больше становится хроническим и неизлечимым;
цели приходят в несоответствие с имеющимися в наличии ресурсами. Есть у
Огюста Раффс картина, которая изображает погруженного в думы Наполеона
верхом на коне. По песчаной русской дороге едет он на восток впереди колонн своей
ι Stendal. Vic de Napoleon. P., 1969. Ρ 159.
1 Данковский Юлиус. Цит. соч. С. 192.

§ 2. Личные качества Наполеона. Его психологический портрет 255
гвардии; под картиной слова. «Они ворчали и все же следовали за ним!». Эта
картина служит наглядным подтверждением того, что сам император под конец своей
карьеры слепо доверял судьбе и не считался с реальной силой обстоятельств.
§ 2. Личные качества Наполеона. Его психологический портрет
Став первым консулом, Наполеон приобрел всемирную известность. До
переворота 18 брюмера французы относились к нему полушутя, полусерьезно и считали
всего лишь удачливым провинциалом, неожиданно захваченным водоворотом
большой политики, вихрем светской жизни. Никто еще не предполагал в нем ту
энергию, с которой он стал проводить в жизнь намеченный им курс во внутренней
и внешней политике Франции.
Многим Наполеон казался неловким и странным, поскольку основные черты
его характера никогда не проявлялись открыто, чему способствовал тот скромный
образ жизни, который он вел в первые годы своего пребывания в столице.
Наполеон имел весьма привлекательную внешность. Его чистое и
выразительное лицо с кожей слегка бронзового оттенка излучало жизненную силу и
энергию, что еще более подчеркивали широкий и высокий лоб, серо-голубые глаза
и подвижные губы.
Вот как описывает Наполеона англичанка Фанни Верней во время ее
пребывания в Тюильри 5 мая 1802 года. По ее словам, фигура Наполеона напоминала
«хорошо отточенную и выразительную античную форму; несмотря на бледность в
глазах, его движения и мысли хорошо передавали все оттенки эмоций от
меланхолии и глубоких раздумий до ярких вспышек гнева. В нем чувствовался сильный
характер, в котором гениальность сочеталась с отрешенностью от мира, а
серьезность легко переходила в печаль. У наблюдателя не мог не сохраниться
впечатляющий образ этого человека... Когда он выражал свои мысли, складки его губ и
его улыбка были чарующими. Его ясные серые глаза смотрели прямо на
собеседника. Для меня это всегда было добрым предзнаменованием»1.
В общении с окружающими Наполеон легко находил нужный тон и подбирал
выражения, которые отличались исключительной меткостью суждений. Никто из
современников не ставит под сомнение проницательность, незаурядную память,
острый и наблюдательный ум Наполеона. Об этом, в частности, свидетельствует и
г-жа Сталь, которую никак нельзя упрекнуть в симпатии к Наполеону Будучи
хорошо с ним знакома, она рисует его образ следующими словами: «Я видела людей
весьма достойных уважения, я видела также жестоких людей, в облике Бонапарта
не было ничего такого, что напоминало бы мне тех или других. Его характер может
быть обрисован лишь привычными для нас эпитетами: он не был ни добрым, ни
резким, ни мягким, ни жестоким.
Часто наблюдая за Бонапартом, я стала все более и более робеть перед ним.
Я смутно чувствовала, что на его сердце не действовали волнения. Он смотрел на
людей не как себе подобных, а как на факты или вещи, он не испытывал к ним ни
любви, не ненависти; он был весь в себе; остальные человеческие существа им
ι Цит. по: Cronin V Op. cit. Ρ 199.

256
Глава XIV Наполеон перед судом истории
принимались в расчет прежде всего как числовые категории. Сила его воли
заключалась в точной и эгоистической ставке на человеческие возможности; подобно
азартному шахматисту он рассматривал весь род человеческий в качестве
противника, которому нужно вовремя дать шах и мат Своим успехам он обязан скорее
отсутствию заурядных качеств, чем наличию особых талантов. Ни жалость, ни
обаяние, ни религиозные чувства, ни привязанность к какой-либо идее не могли
совратить его с избранного им основного направления. К своей выгоде он обращал
все, чем справедливость обязана добродетели: если цель была достойной, то его
решимость достичь ее была превосходной»1.
Деятельность Наполеона была чрезвычайно разносторонней и охватывала
почти все отрасли человеческих знаний. Куда бы он ни устремлял свои усилия —
на управление, финансы, дипломатию, законодательство, судебную систему,
военное дело, полицию, науку, религию, — везде обнаруживал одинаково хорошие
знания, интуицию, умение и распорядительность — качества, которые в нем так
удачно соединялись и снискали ему вполне заслуженную славу гениального
человека. Но гений, по собственному признанию Наполеона, не является только
плодом опыта и возраста, это дар природы, который можно развить лишь путем
исключительного трудолюбия, соединенного с организаторским талантом. Всеми
этими качествами в гармоничном сочетании владел Наполеон.
Как мыслитель он обладал к тому же и незаурядным литературным талантом.
Гегель писал о Наполеоне так: «Великий Наполеон завоевал сердца всех людей,
особенно рассудительных, и любовь эта совершенно не зависит от величия и
власти, она должна быть отнесена скорее к человеку, чем к императору В его облике
находят выражение некоторой меланхолии, что согласно Аристотелю, является
главной чертой всякого великого человека и характера, и не только черты великого
ума, но и истинную доброту душевную, которую ничуть не уменьшают силы его
великих стремлений и деяний. Короче говоря, он наполняет людей энтузиазмом.
Он уже два раза довольно долго беседовал с нашим Гете и тем самым дал нашим
монархам хороший пример того, что им не следует избегать возможности
познавать и уважать своих замечательных мужей»2.
В другом месте Гегель писал: «Самого императора — эту мировую душу — я
увидел, когда он выезжал на коне на рекогносцировку Поистине испытываешь
удивительное чувство, созерцай такую личность, которая, находясь здесь, в этом
месте, восседая на коне, охватывает весь мир и властвует над ним»*.
Впечатляющие зарисовки Наполеона даны известным исследователем Бен
Вейдером:
«После короткого отдыха в апартаментах императрицы он отправляется в
свой кабинет и погружается в работу, то есть в управление империей, которая
занимает половину Европы и насчитывает 83 миллиона жителей. В соседнем
топографическом кабинете разостланы карты, планы, схемы и статистические таблицы,
1 Ludwig Ε. Op. cit. Ρ 97
2 Гегель. Работы разных лет. Μ., Τ 2. 1971. С. 298.
3 Там же. С. 255.

§ 2. Личные качества Наполеона. Его психологический портрет 257
они в случае нужды у него всегда под рукой. Он бросает шляпу и шпагу на кресло
и, расхаживая взад и вперед, диктует секретарю. Его тексты носят отпечаток этой
нервной ходьбы: фраза прекрасно построена, но проста, так как его внимание
занимают лишь идеи. Изредка он останавливается, чтобы пролистать доклад или
письмо: все темы его диктовок умещаются — вперемежку — в кладовых его
памяти. В то время как секретарь начисто переписывает этот словесный поток, чтобы
превратить его в текст депеш, Наполеон открывает присланные ему министерские
досье и читает их, не пропуская ни одной детали, постоянно требуя комментариев,
испещряя пометками почти все документы. Потом следует подписание приказов,
дипломов, депеш, которые сообщат всей Европе волю императора или выразят его
неудовольствие.
Какой еще монарх с такой тщательностью изучал столько деталей! От него
ничто не ускользнет Он скрупулезен в том, что касается императорского
бюджета... Получено 44800, израсходовано 39800, остаток 5000, плюс 15000 поступлений в
марте, который кончается, итого 20000. 30 марта. Н.»1.
Или, например, такая деталь: во время изнурительной кампании в Восточной
Пруссии, после сражения с русскими войсками под Эйлау, Наполеон,
расположившись в замке Финкенштейн, находясь в тысяче километров от своих
министров, продолжает управлять империей с той же уверенностью, спокойствием и
пунктуальностью, как из своего кабинета в Тюильри: 310 писем войдут в его
«Переписку» этих пяти недель2. В Москве же, находясь в Кремле, он подписывает
18 октября 1812 года знаменитый декрет об учреждении Французского театра,
получившего затем название «Комеди франсез».
То, что метод наполеоновского управления был авторитарным или,
выражаясь современным языком, командно-административным, в этом нет никакого
сомнения. Главная отрицательная особенность этого метода состоит в том, что он
сковывает самостоятельность и инициативу подчиненных, а в критических
ситуациях может привести к непоправимым последствиям из-за слепой веры диктатора
в свою непогрешимость. Вот что писал о стиле такого руководства секретарь
Наполеона К. Ф. Меневаль. «Все знали, что Наполеон, наделенный всепоглощающей
энергией, плодовитым воображением и находящимся в постоянном напряжении
умом, владел во всем масштабе, как деталями военной обстановки, так и всеми
нитями упраачения; посреди активных военных операций у него находилось время
заниматься и внутренними делами; его распоряжения, едва выйдя из-под пера,
незамедлительно направлялись в соответствующие министерства, он требовал
отчета обо всем происходящем; он осуществлял контроль над всем и думал за всех.
Отсюда следовало тревожное состояние тех, кому делегировались полномочия,
которое возрастало по мере удаления императора и повышения ответственности до
такой степени, что исполнители не осмеливались что-либо делать самостоятельно»3.
1 Бен Всйдер. Блистательный Бонапарт. М., «Международные отношения». 1992. С. 23.
2 Meneval Cl. F. Mémoires pour servir à l'histoire de Napoléon I. P., 1894. Ρ 225.
3 Ibid. Ρ 225.
17 БовоюпГ II,

258
Глава XIV Наполеон перед судом истории
Ни одна деталь сложного дела не выпадала из поля его зрения. Но если
жизненные принципы Наполеона были вполне умеренными, то этого нельзя сказать о
его политической деятельности. Обладая железной волей и дипломатическим
чутьем, Наполеон стремился достигнуть гораздо более того, что позволяли ему
обстоятельства, время и пределы человеческих возможностей. Его амбиции как
государственного деятеля выходили за рамки реального и часто ставили в тупик опытных
дипломатов и военачальников1. Даже после того, как коалиция европейских армий
стала его одолевать в 1813, а затем в 1814 году, Наполеон упорно не желал идти на
переговоры и игнорировал несколько благоприятных моментов подписать для
Франции выгодный мир.
Сверхчеловеческие усилия Наполеона восхищали чиновников его
администрации, удивляли современников, вызывали саркастические замечания
недоброжелателей. Однажды один из поклонников Наполеона префект департамента Па де
Калэ генерал Ла Шез провозгласил в кругу своих друзей: «Бог создал Бонапарта,
чтобы затем самому отдохнуть», на что граф Нарбонн, ненавидевший Наполеона,
сострил: «Бог мог бы с большой пользой отдохнуть и до этого»2.
Сам Наполеон оценивал свою деятельность куда скромнее. Он часто
повторял, что искусство управления состоит в том, чтобы «применять хорошие
принципы и здравый смысл к сложным вещам». «Самое трудное в управлении, — говорил
он, — это не отдавать распоряжения, а обеспечивать их исполнение. Недостаточно
замышлять идеи, нужны надежные исполнители для претворения хороших идей»3
Шатобриан, критически, а иногда саркастически отзывавшийся о Наполеоне
при его жизни, впоследствии высказал о нем прямо противоположное мнение:
«Бонапарт велик не своими словами, речами и писаниями, не любовью ·κ
свободе, о которой он мало заботился и которую даже и не думал отстаивать, он
велик тем, что создал стройное государство, свод законов, принятый во многих
странах, судебные палаты, школы, мощную, действенную и умную систему
управления, от которой мы не отказались и поныне; он велик тем, что возродил,
просветил и благоустроил Италию; он велик тем, что вывел Францию из состояния
хаоса и вернул ее к порядку, тем, что восстановил алтари, усмирил бешеных
демагогов, надменных ученых, анархических литераторов, нечестивых вольтерьянцев,
уличных говорунов, убийц, подвизавшихся в тюрьмах и на площадях, оборванцев,
горланивших на трибуне, в клубах и у подножия эшафота, и заставил их всех
служить себе; он велик тем, что укротил своевольную чернь, тем, что обязал солдат,
бывших ему ровней, и полководцев, бывших ему командирами или соперниками,
подчиниться его воле и забыть прежнюю бесцеремонность, более же всего он
велик тем, что сам создал себя, что сумел исключительно властью своего гения
принудить к послушанию тридцать шесть миллионов подданных в эпоху, когда все
иллюзии, окружавшие некогда трон, рассеялись, он велик тем, что победил всех
воевавших против него королей, разбил все армии, независимо от их храбрости и
1 См.. Ланфре П. История Наполеона 1 В 5-ти томах. СПб., 1870-1877 Τ 5. С. 108.
2CroninV Op. cit. Ρ 214.
3 Madelin L. Op. cit. Τ III. Ρ 171.

§ 3. Наполеон и лс Голль
259
опытности, велик тем, что прославил свое имя и среди диких, и среди
цивилизованных народов, тем, что превзошел всех завоевателей, каких знало человечество
прежде, тем, что десять лет подряд творил чудеса, ныне с трудом поддающиеся
объяснению»1.
На острове Святой Елены изгнанник посвятил свободное время, чтобы
закрепить в памяти потомства свою легенду Плохое обращение с пленником со
стороны англичан лишь оживляло привязанность к нему его верных сподвижников.
«Как только Бонапарт вздумает пошевелиться на своей скале, то его
движения будут немедленно ощущаться среди нас»2, — писал Шатобриан. После смерти
Наполеона французы совершенно забыли о том, что его тирания обошлась им
почти в 900000 убитых и исчезнувших на полях сражений. Вспоминали лишь о его
блестящих победах и его злоключениях. Снова замелькали в печати незабываемые
сцены: последнее каре под Ватерлоо, сдача англичанам, ссылка, обветренное плато
Лонгвуда, где поселился Наполеон. Враждебность монархических государств к
узурпатору лишь сильнее возвеличивала его славу в народе.
Продиктованные Лас Казу мысли Наполеона вскоре обрели значение
Евангелия от Святой Елены. Стихи Беранже, оды Гюго и романы Бальзака, подобно
огромным полотнам Лс Гро и гравюрам Раффе, увековечили культ героя.
§ 3. Наполеон и де Голль
Есть нечто общее в судьбах и поступках этих двух выдающихся
государственных деятелей Франции, сумевших за относительно короткий
исторический срок буквально преобразить страну и оставить ей в наследство вполне
жизнеспособные институты и яркое воспоминание о себе. Библиографический
очерк о де Голле, составленный бывшим председателем Национального
собрания Франции Ж. Шабан-Дельмасом, заканчивается следующими слонами
«Великие люди не умирают; они готовят почву для будущего»1 Будущее
французской нации всегда будет связано с ее славным прошлым, в котором были
такие могущественные и неординарные политики, как Наполеон и де Голль.
Проведенным ими политическим реформам во Франции была уготована
счастливая участь, и гражданские учреждения Наполеона, и конституционные
преобразования де Голля сохраняют удивительную стабильность, обеспечивая
правопреемственность в условиях чередующихся у власти правительств. В
действиях Наполеона и де Голля легко прослеживаются некоторые сходные черты,
нечто общее, что сближает их, несмотря на кардинальные различим
исторических эпох и обстомтельств их деятельности. Это общее частично проявляется в
концептуальном подходе к решению национальных проблем, частично — в
методах их решения, а главным образом - в характере самого механизма
реализации власти, имевшей и в том, и другом случае единоличный характер. То был
: Франсуа Репс лс Шатобриан 'Замогильные »ПИСКИ. М., 1995. С. 324-325.
- Цит по: Napoléon. Consul et empereur. 1799-1878. P., 1984. Avant-propos.
» Chaban-Delmas J Charles de Gaulle. P., 1980. Ρ 57
17*

260
Глава Xrv Наполеон перед судом истории
режим личной власти, источником которой был народ, изъявлявший свою
готовность принять эту власть посредством референдумов.
Таким образом, верховная власть обретала свое могущество в формально и
публично выраженной поддержке нации, для которой оба этих политических
деятеля были ее суверенными носителями, постепенно превратившимися в
своеобразных национальных арбитров. Для успешного выполнения столь ответственной и
почетной миссии нужно было иметь не только заслуги перед страной, но и
обладать необычайными личными качествами; заурядная личность к такой роли не
подходила.
И действительно, и Наполеон, и дс Голль были весьма плодовитыми
государственными деятелями, импонировавшими духу своего времени. Оба они были
генералами Республики, им обоим (хотя и в разном смысле) сопутствовали военные
удачи. Они умело играли на патриотизме и националистических чувствах
французов, оба верили в цивилизаторскую миссию французской нации. Разумеется,
лозунг де Голля о создании единой Европы от Атлантики до Урала не имеет ничего
общего с идеей континентальной блокады Англии, но зато он смыкается с другим
наполеоновским замыслом ассимилировать Францию с Европой на основе
единых общегражданских принципов. В этой связи актуально звучит одно из
примечательных наполеоновских высказываний: «Только большая европейская
федеративная система способна благоприятствовать прогрессу цивилизации. Ни в одном
месте, кроме Востока, где проживает 600 млн. человек, не упрочивались большие
империи»1.
И далее: «Я хотел создать Европейский свод законов, учредить Европейский
апелляционный суд... Европа скоро стала бы одной нацией... Были бы созданы
Соединенные штаты Европы»2.
Так же как и Наполеон, де Голль не доверял Англии миссию по защите
общеевропейских интересов; он долго противился ее вступлению в Общий рынок и считал
«величайшей исторической, географической и стратегической ошибкой» делать на нее
ставку в усилиях по построению «общеевропейского дома». «Я утверждаю, —
подчеркивал де Голль, — что создание Европы возможно при согласии между французами и
немцами. Как только Германия получит организацию, отличную от имперской, и
будет представлять собой союз суверенных государств с федеративным устройством, а
Рур обретет европейский статус, что никак не ущемит чьи-либо интересы, и по мере
того, как немцы вольются в Европейское сообщество, Европа предстанет во всей
своей мощи и достоинстве как с экономической, так и со всех других точек зрения. И
как только Европа будет воссоздана на своей изначальной основе, подкрепленная
связями с африканскими территориями и при поддержке Соединенных Штатов
можно будет обратиться и к России. Желательно раз и навсегда попытаться построить
Европу в интегрированном виде именно с участием России, добиваясь смены ее режима.
Вот-программа для всех истинных европейцев. Такова и моя собственная программа»5.
ι Aubry О. Ecrits de Napoléon. P., 1969. Ρ 29.
2 Всйдср Бен. Блистательный Бонапарт М., «Международные отношения». 1991. С. 11.
3 Le général de Gaulle et la construction de L'Europe par Ed. Jouve, tome II. P., 1967 Ρ 157

§ 3. Наполеон и дс Голль
261
Из этого высказывания становится очевидным, что хотя политические и
нравственные императивы двух величайших государственных деятелей Франции
существенно отличались, оба они ревниво относились к Англии и всячески
стремились умалить ее влияние на европейские дела. В многочисленных
карикатурах шестидесятых годов де Голль не раз изображался в образе Наполеона в
треугольной шляпе и назидательной позе всемилостивейшего монарха,
изрекающего немеркнущие сентенции. Среди них есть одна, где под карикатурой
генерала красуются следующие слова. «Пусть англичане войдут в Европу
последними, не забывайте, что они сожгли меня в Руане, сослали умирать на
остров Св. Елены и т.д.»1.
Много общего можно обнаружить в способах, с помощью которых оба
руководителя укрепляли свою власть, например, в методах устранения оппозиции.
И Наполеон, и де Голль, пожалуй, в равной степени презирали межпартийные
распри и гражданские междоусобицы; они видели в них основное препятствие,
мешавшее Франции обрести единство и силу2. Будучи прагматиками, они не
желали иметь дело с сильной оппозицией и всячески стремились к тому, чтобы
освободить исполнительные органы от чрезмерной опеки со стороны законодательной
власти; они никак не хотели мириться с таким положением, когда значительная
часть времени и энергии государственных руководителей растрачивается на
всякого рода бесплодные дискуссии и межпартийное противоборство.
Наполеоновские сенатус-консульты и ордонансы президента де Голля являют
поразительное сходство не только в том, что с их помощью искусно выводились из
игры законодательные органы, но и в том, что эти акты были наиболее
оперативным и эффективным средством решения проблем. Власть должна быть
употреблена без промедления для реализации давно задуманных реформ, и лишь
после того, как запланированные и эффективные учреждения будут созданы,
можно посвятить время и досуг для размышлений и поиска новых политических
решений. Даже специальные суды Наполеона и Суд государственной безопасности де
Голля были одной из форм быстрого реагирования на организацию заговоров и
покушений; кстати сказать, оба генерала неоднократно подвергались такому
риску3
Наполеона и дс Голля объединяет общая привязанность к порядку и
дисциплине, стремление не допускать каких-либо послаблений в организации власти в
центре и на местах: оба генерала ревниво оберегали авторитет власти, памятуя о
склонности французов к нагнетанию критических ситуации.
1 Jeune Afrique. 4-10, février 1963.
3 Вот ответ де Голля премьер-министру Франции П. Рамадьс весной 1958 года: «Нынешняя
конституция не обеспечивает величия Франции, единственной моей заботы и высшей цели моей жизни.
Режим партий зловреден. Он препятствует проведению большой внешней политики и нарушает
стабильность и внутреннее спокойствие». Цит. по: Молчанов Н. Н. Генерал дс Голль. М. 1973.
С. 290.
3 На дс Голля было произведено несколько покушений, одним из которых стал вооруженный
обстрел его автомобиля в местечке Пти-Кламар (недалеко от Парижа). Наполеон был объектом ряда
покушений (заговоры Кадудаля, генерала Мале и др.).

262
Глава XIV Наполеон перед судом истории
Вот некоторые параллели. В эпоху Консульства во Франции не было
зарегистрировано ни одного громкого скандала, связанного с коррупцией, тогда как в
эпоху Директории она процветала.
В свою очередь, президент де Голль тщательно и осмотрительно подбирал
людей на высшие и ответственные должности в государстве, стремясь не допустить
проникновения в аппарат скомпрометированных или не сумевших хорошо себя
зарекомендовать министров, генералов, судей и т.п.
В характере этих двух выдающихся государственных деятелей также
проявлялись схожие черты. Им были свойственны воздержанность, непритязательность и
некоторый консерватизм во взглядах, что способствовало относительно
стабильному положению людей, выдвигаемых на высшие посты в аппарате управления.
Известно, например, что Наполеон был постоянен в своих привычках, вкусах и
отношении к своему аппарату Он глубоко и искренне привязывался к людям, знал
их достоинства и недостатки, не любил чехарды в занятиях постов и должностей.
«Я хочу, — сказал он в начале 1800 года Редереру, — чтобы за десять лет моей
магистратуры не был смешен с должности ни один министр, ни один генерал и ни
один государственный советник»'·.
Любопытно, что такого же рода взглядов на роль своих ближайших
помощников .придерживался и президент Франции генерал де Голль, которому весьма
импонировали люди технократического склада, способные оперативно, без
громких фраз и лукавства, неукоснительно проводить в жизнь его установки2.
И Наполеон, и де Голль были прагматиками, не обращавшими существенного
внимания на политическое кредо своих оппонентов по дипломатическим союзам,
лишь бы они были на данном этапе нужными и полезными Франции. Эту сторону
в Наполеоне хорошо высветил французский дипломат А. О. Коленкур, писавший,
что «ни одна женщина не обладала таким искусством убеждать и добиваться
согласия, как он, когда ему было нужно или он просто хотел уговорить кого-нибудь»3
Примерно такие же приемы обнаруживал временами и де Голль. 4 сентября 1962 года
он прибыл в Бонн с официальным визитом. Канцлер ФРГ Аденауэр встречал его на
аэродроме. Неожиданно для всех де Голль обнял изумленного старика и расцеловал в
обе щеки. Канцлер говорил потом: «Первый раз меня целует иностранный
государственный деятель, да еще к тому же француз!»4. Но это оказалось только началом.
Генерал де Голль вдруг вознамерился покорить немецкие сердца, выступая с речами на
немецком языке в Гамбурге, Кельне, Мюнхене, Штуттгарте и в городах Рурской
области перед огромными толпами людей. Журнал «Дер Шпигель», отличавшийся в ту
пору антифранцузским и антиголлистским тоном, писал: «Де Голль прибыл в
Германию президентом французов. Он возвращается императором Европы»5.
Разумеется, такого рода рыцарское великодушие по отношению к другим
государям и народам Наполеон не выказывал; обстоятельства его эпохи давали ему
1 Cronin V Op. cit. Ρ 210.
ι Choisel Ε. Bonapartisme et gaullisme. P., 1987 Ρ 9.
5 Арман де Коленкур. Мемуары. M., 1942. С. 69.
4 Молчанов H. Н. Генерал де Голль. С. 441.
5 Там же.

§ 3. Наполеон и де Голль
263
повод для более бесцеремонных и грубых действий. И в Эрфурте, и в Тильзите
Наполеон обращался с другими государями не иначе как со своими вассалами.
Ведь на стороне Наполеона долгое время были не только удача, но подавляющее
превосходство в силах и средствах. Однако несомненен тот факт, что оба
руководителя страны, будучи весьма озабоченными укреплением авторитета Франции на
внешнеполитической арене, часто импровизировали и выходили за рамки обычной
дипломатии.
В деятельности этих выдающихся личностей в военной и в дипломатической
сферах имеется больше различий, чем сходства. Однако общее в глобальной
целевой концепции Наполеона и де Голля, пожалуй, состоит в том, что они
последовательно добивались закрепления за Францией главенствующей роли в мировой
политике, основанной как на военных усилиях, так и на интеллектуальном
совершенстве французской дипломатии1.
Как отмечает один из виднейших современных исследователей наследия
Наполеона Макс Галло: «Наполеон остаегся одним из величайших людей Франции.
Согласно опросам, для французов он после де Голля второй самый почитаемый из
исторических деятелей. Это объясняется и тем, что он воплощает героический момент
национальной истории, непосредственно связанной с Великой французской
революцией. Конечно, можно сказать, что он убил эту революцию. Но для французов он
наметил основные линии истории для двух последовавших столетий. Именно сейчас
происходит трансформация наполеоновской Франции ее регионализация, европейское
строительство. Однако многие нынешние институты страны — Государственный
совет, Почетный легион, организация лицеев, префекты, жандармерия все еще
наполеоновские»2.
В сознании нынешнего поколения европейцев фигура де Голля предстаатяется
более приапскатсльной и благородной, хотя и менее масштабной и героической, чем
фигура Наполеона. Оба этих великих француза боролись за величие Франции и
объединение Европы, но качественно различными методами.
Проблема Наполеона в отношениях с остальной Европой заключалась в том,
чтобы Пруссия, Германия, Англия или Россия его приняли; но они никогда не хотели
согласиться с существованием той новой Франции, когорую он воплощал. Однако в
том, что касается роли де Голля и созданного им образа сильной и самостоятельной
Франции, случилось нечто противоположное: Европа, как и мировое сообщество,
восприняла новую Францию именно в рамках тех политических институтов, которые как
бы воскресли из наполеоновского наследия и заново были заложены де Голлем в
Конституции Пятой Республики 1958 года.
1 Подр. об этом см., напр.. Борисов Ю. В. Шарль Морис Талейран. М., 1989. Гл. XVIII и др.
2 Галло М. Нужен ли России Бонапарт? «Известия» от 23 сентября 1997 г

Заключение
ля государственных деятелей верховным судьей является история. Она
подводит итоги их свершениям в сопоставлении прошлого с настоящим и
будущим (хотя сами историки во все времена не отличались единством в
понимании важности тех или иных событий и для настоящего, и для будущего).
Современники Наполеона и более позднее поколение историков по-разному
характеризуют и его самого, и его политику Но в спектре разноплановых оценок
выделяются две противоположные позиции. Сторонники первой характеризуют
Наполеона не иначе, как лишенного чувства меры диктатора, безжалостно
подавляющего гражданские свободы и постоянно испытывающего ненасытную жажду
завоеваний1.
Другие же, напротив, идеализируют Наполеона, рисуя его как
распорядительного, деятельного и преуспевающего властителя, обладавшего неординарными
способностями, непревзойденными талантами и мудростью. Такой позиции
придерживаются многие поклонники Наполеона, посвятившие ему свои сочинения (Тьер,
МеЙНЬе, Вандаль и особенно Τ Карлейль, раскрывший образ Наполеона в своей
книге «Герои и героическое в истории»).
Большинство же историков придерживаются более умеренных и объективных
оценок, находя в личности Наполеона своеобразное сочетание амбиций и
добродетелей, которые в своей совокупности дают нам весьма сложную и противоречивую
личность. В самом деле, как могло случиться, что в одном и том же человеке могли
сочетаться трезвый расчет, мудрость и благоразумие, проявленное в деле
управления государством, и опрометчивость и безрассудство в ряде внешнеполитических
акций?
Чтобы ответить на этот вопрос, следует прежде всего принимать во внимание
характер обстоятельств той или иной эпохи и естественные пределы человеческих
возможностей. Масштабность миссии, взятой на себя Наполеоном на внешней
арене, превышала возможности Франции, она была несоразмерной ни с
численностью се населения, ни с се экономическим потенциалом. По замыслу Наполеона
в Европе возникла грандиозная империя Наполеонидов, в пределах которой
никогда не заходило солнце. Со времен Рима не было таких аналогов в истории,
когда по воле одного человека создавались бы, разрушались и перекраивались
границы многочисленных государств, говорящих на разных языках.
Например, в сугубо враждебном Наполеону тоне написана пятитомная книга П. Ланфре «История
Наполеона I», вышедшая в Париже в 1868-1869 гг Эту ненависть к Наполеону аристократы
монархических режимов тщетно пытались внедрить в сознание потомков.
%

Заключение
265
Римское государство, не в последнюю очередь благодаря прочности
институтов власти и управления, просуществовало 500 лет, а империя Наполеона
процветала лишь постольку, поскольку император оставался бодрым и деятельным,
сохраняя при этом контроль над событиями; однако его кипучая энергия и неукро-
гимыи нрав сделали его чрезвычайно несговорчивым. Наполеон все чаше отвергал
компромиссы там, где это более всего диктовалось обстоятельствами, то есть на
международной арене. Подобно азартному игроку, он поставил на карту и
существование империи, и судьбу созданных по его воле институтов. Империя рухнула,
а правовые учреждения сохранились, показав удивительную живучесть. Причины
этому вполне очевидны. Военные победы, как ни было велико их значение (в
тогдашних условиях перехода от феодализма к капитализму), только тогда могут стать
прочным и прогрессивным фактором, если они основываются на умеренных и
благородных принципах, могущих и в дальнейшем послужить делу межнационального
примирения и международного согласия, а не служить поводом для раздоров и раздувания
шовинистических настроений. Но уже война в Испании была крайне непопулярной во
Франции, а поход в Россию прогнозировался дальновидными политиками как
гибельный для Наполеона. Просгранство и время стали «работать» против его грандиозных
планов наряду с массой других неблагоприятных факторов, главным из которых стал
фактор растущего сопротивления агрессору
На ниве гражданской деятельности все обстояло иначе, Наполеон — дитя
Революции — выступал как выразитель интересов и потребностей буржуазии,
созданная буржуазными юристами правовая надегройка покоилась на
могущественном пьедестале средней и мелкой собственности, в том числе и собственности
крестьянской, исключительно динамичной, разветвленной и потенциально
неисчерпаемой. Охраняя интересы семьи и собственности, Наполеон превратился в
своеобразного хозяина страны, возложившего на себя патерналистские функции Он
стал творцом довольно гибкой и эффективной системы управления, вдохновителем
многих прогрессивных начинаний в экономике, науке, искусстве, создателем
знаменитых кодексов и, наконец, новатором в развитии творческого потенциала и
инициативы личности. До сих пор поражает воображение широта его кругозора,
масштабность его деятельности, глубина свершенных преобразований в быту в
общественном сознании французского народа. Это ему удалось не только благодаря
выдающимся организаторским способностям и непревзойденному таланту, но и
личным качествам, делавшим его пригодным к самой широкой и разносторонней
деятельности. На гражданском поприще Наполеон по праву занял достойное место
в ряду выдающихся реформаторов нового времени.

Приложение 1
Прокламация главнокомандующего, генерала Бонапарта
19 брюмера. 11 часов вечера
При моем возвращении в Париж я
обнаружил раскол в действиях властей и
обшес понимание той единственной
истины, что Конституция оказалась в
полуразрушенном состоянии и не могла
обеспечить свободы.
Все партии апеллировали ко мне,
раскрыли мне свои намерения,
приоткрыли секреты и просили меня оказать
им поддержку; я отказался стать
выразителем чаяний какой-либо одной партии.
Когда же ко мне обратился Совет
старейшин, я откликнулся на его призыв.
План общего восстановления был
задуман старейшинами, в лице которых
народ привык видеть защитников свободы,
равенства, собственности; этот план
нуждался в рассмотрении в спокойной и
свободной от какого-либо влияния или
запугивания обстановке. Вследствие этого
Совет старейшин решил переместить
заседания Законодательного корпуса в
Сен-Клу; при этом он возложил на меня
распоряжение необходимыми для
обеспечения его безопасности силами. Я
согласился на командование ими.
рассматривая его как долг перед моими
согражданами солдатами, проливающими свою
кровь на войне во имя национальной
славы.
Советы собрались в Сен-Клу;
республиканские войска гарантировали их
внешнюю безопасность. Но внутри
помещения убийцы устроили террор,
несколько депутатов Совета пятисот,
вооруженные кинжалами и ружьями, стали
распространять свои требования,
сопровождая их угрозой смерти.
Планы, которые предстояло развить,
были скомпрометированы, большинство
дезорганизовано, самые неустрашимые
ораторы выведены из равновесия, а
бесполезность обсуждения всякого мудрого
предложения стала очевидной.
Будучи возмущен и огорчен, я
обратился к Совету старейшин, настаивая на
обеспечении его благородных помыслов;
я ИЗЛОЖИЛ перед ним тс невзгоды,
которые злоумышленники намереваются
обрушить на Родину Совет присоединился
к моему мнению, предоставив новые
доказательства твердости своего
волеизъявления.
Затем я предстал перед Советом
пятисот один, без оружия и без головного
убора, в том виде, в каком меня
принимали и приветствовали в Совете
старейшин, я вновь напомнил о воле больший
ства депутатов, чтобы заручиться их
поддержкой.
Кинжалы, которыми угрожали
депутатам, тотчас же были направлены в их
освободителя; двадцать убийц
набросились на меня, целясь мне в грудь, тогда
сбежались на помощь гренадеры
Законодательного корпуса, которых я оставил у
входа в зал; они встали между мной и
убийцами. Один из этих бравых
гренадеров (Томе) был пронзен ударом кинжала
и его одежда обагрилась кровью. Они
вывели меня ИЗ зала.
В то же время раздались выкрики
«вне закона», брошенные в лицо его
защитнику То был яростный окрик убийц
в адрес силы, призванной усмирить
бунтовщиков.

267
Прокламация главнокоманлуюшсго, генерала Бонапарта
Они окружили Президента (Совета),
с оружием в руках, угрожая ему
непосредственно (la menace à la boucle), они
требовали от него проголосовать за
объявление меня вне закона, об этом меня
предупредили, и я отдал приказ
вызволить его от их бешенства, шесть
гренадеров Законодательного корпуса беглым
шагом проникли в зал и эвакуировали
присутствующих.
Устраненные заговорщики
рассеялись и удалились. Большинство,
избавленное от их нападения, смогло мирно и
свободно возвратиться в san заседании и
заслушать тс предложения, которые
Предлагались для общественного
спасения; оно обсудило и подготовило
спасительную резолюцию, которая должна
стать новым и временным законом
Республики.
Французы, вы, несомненно,
обнаружите в прояаленном усердии солдата
свободы примерный поступок
гражданина, преданного Республике.
Консервативные, сплачивающие и либеральные
помыслы вновь вошли в свои права
путем устранения угнетавших Советы
заговорщиков, козни которых, всегда с
презрением отвергаемые обществом, сделали
их самыми подлыми из людей.
Подписано: Бонапарт
Копия верна: Алекс. Бсртьс.

Приложение 2
ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС ФРАНЦИИ
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 1998 год)1
Извлечение
1 Перевод С. В. Боботова.

Вводный титул. Об опубликовании, действии и применении законов вообще 269
Вводный титул. Об
опубликовании, действии и применении
законов вообще
1 Законы подлежат исполнению на
исей французской территории в силу
опубликования, которое производится
Президентом Республики1.
Законы приводятся в исполнение в
каждой части Республики с момента их
провозглашения Президентом
Республики. Они подлежат исполнению в
каждой части Республики с момента
прихода известия об их опубликовании.
Опубликование, произведенное
Президентом Республики, считается
известным в департаменте, где пребывает
правительство, — в день, следующий за
днем опубликовании, и в каждом из
других департаментов — после
истечения того же срока, увеличенного на
столько дней, сколько имеется десятков
мириаметров*, т.е. примерно 20 старых
лье, расстояния между городом, где
произведено опубликование, и главным
городом департамента.
2. Закон устанавливает правила лишь
на будущее время; он не имеет
обратной силы.
3. Законы, касающиеся
благоустройства (police) и безопасности, обяза-
1 В действующем во Франции тексте Кодекса
долгое время встречались слова «король»,
«королевство», «королевский прокурор·.
Объясняется это влиянием официального
издания Кодекса, которое состоялось в 1816
году, т.е. после реставрации Бурбонов. В
настоящем переводе указанные слова
заменены общепринятыми в современных
французских изданиях и соответствующими
современному государственному строю
Франции терминами: Президент
Республики, правительство, прокурор республики и
т.п. Здесь и дшее прим. переводчика
: Мириаметр 10 километров.
тсльны для всех, кто проживает на
территории Франции.
Недвижимость, даже та, которой
владеют иностранцы, подпадает под
действие французских законов.
Законы, касающиеся гражданского
состояния и способности (право- и
дееспособности) лиц, распространяются на
французов, даже находящихся в
иностранном государстве.
4. Судья, который откажется судить
под предчогом умолчания, неясности
или недостаточности закона, может
подлежать преследованию по
обвинению в отказе в правосудии.
5. Судьям запрещается выносить
решения по рассматриваемым ими делам
в виде общего и нормообразующего
распоряжения.
6. Нельзя нарушать частными
соглашениями положения закона,
поддерживающие общественный порядок и
добрые нравы.
КНИГА ПЕРВАЯ
О лицах.
О пользовании гражданскими
правами и о лишении этих прав
Гллвл 1. О пользовании
гражданскими ПРАВАМИ
7 (26 июня 1889). Реализация
гражданских прав не зависит от
реализации политических прав, которые
приобретаются и сохраняются
согласно конституционным и
избирательным законам.
8. (26 июня 1889). Всякий француз
пользуется гражданскими правами.
9. (17 июля 1970). Каждый вправе
рассчитывать на уважение к своей
частной жизни.

270
Гражданский кодекс Франции
Право требовать компенсации ли
ущерб при вторжении в частную жизнь
нельзя ограничивать, с целью
воспрепятствовать такому вторжению судьи
вправе распорядиться о принятии к
нарушителю таких мер, как секвестр или
изъятие незаконно присвоенного
имущества, в неотложных случаях эти меры
могут быть приняты в форме срочного
судебного постановления (ordonnées en
référé).
9-1 (4 января 1993). Каждый вправе
полагаться на соблюдение презумпции
невиновности.
(24 августа 1993). Лицо, в отношении
которого предприняты меры в виде
задержания под стражу, расследования
или вызова в суд на основании
требования прокурора или жалобы со
стороны гражданского истца, вправе
отстаивать свою репутацию1, до тех пор, пока
по результатам дознания или судебного
следствия не поступит официальная
информация о состоявшемся
осуждении по предъявленному обвинению.
Судья может распорядиться, в том
числе и в форме срочного постаноатения,
о помещении в соответствующем
печатном органе коммюнике о
недопустимости нарушения презумпции
невиновности (по конкретному делу). При
этом сохраняется и право потерпевшего
требовать возмещения за причиненный
ему ущерб и принятия других мер,
которые вытекают из правил нового
Гражданско-процессуального кодекса о
порядке ответственности за нарушение
презумпции невиновности со стороны
физического или юридического лица.
1 В уголовном процессе подозреваемый
считается невиновным до тех пор, пока не
вступит в окончательную силу приговор о его
осуждении (autorité de la choseju gee)
10. (5 июля 1972). Всякий гражданин
обязан способствовать отправлению
правосудия с целью обнаружения
истины.
Тот, кто без законных на то
оснований будет уклоняться от этой
обязанности в случае, когда к нему
предъявляются соответствующие требования по
закону, может быть принужден к ее
исполнению под угрозой пени или
штрафа, не исключая и ответственности
за причиненные этим убытки.
11 Иностранец пользуется во
Франции такими же гражданскими правами,
как и те гражданские права, которые
предоставлены или будут
предоставлены французам по договорам с
государством, гражданином которого является
иностранец.
12-13. (Отменены 10 августа 1927).
14. Иностранец, даже не
находящийся во Франции, может быть вызван во
французские суды для выполнения
обязательств, заключенных им во Франции
или с французом; он может быть
подсуден и французским судам по
обязательствам, заключенным им в
иностранном государстве с французом.
15. Француз может быть привлечен к
французскому суду по обязательствам,
заключенным им в иностранном
государстве, даже с иностранцем.
16. Закон обеспечивает
первенствующее значение личности, запрещая
любое посягательство на ее достоинство
и гарантируя уважение к человеку с
момента его появления на свет
16-1 Каждый вправе рассчитывать
на соблюдение телесной
неприкосновенности.
Человеческое тело неприкосновенно.
Человеческое тело, его отдельные
органы и изъятые из него органы не

О лицах. 271
О пользовании гражданскими правами и о лишении этих прав
должны являться предметом
гражданско-правовых сделок.
16-2. Судья может распорядиться о
принятии любых мер для
воспрепятствования преднамеренных
посягательств на человеческое тело или
умышленных действий над его отдель
ными органами или производными от
него продуктами.
16-3. Целостность человеческого тела
может быть нарушена лишь в силу
необходимости врачебного вмешательства.
Предварительно для этого должно
быть получено согласие
заинтересованного лица, кроме тех случаев, когда
состояние человека не позволяет ему
выразить свое мнение на врачебное
вмешательство.
16-4. Никто не вправе посягать на
целостность человеческого существа.
Любая генно-технологическая
практика по селекции людей запрещается.
Без какого-либо ущерба для
исследований в области предупреждения и
лечения наследственных заболеваний не
могут производиться трансформации
генетически заданных параметров с
целью коренного изменения
индивидуальных наследственных особенностей
человека.
16-5. Заведомо ничтожными
являются любые коммерческие сделки по
поводу использования человеческого тела,
его органов и производимых на его
основе продуктов.
16-6. Никакое вознаграждение не
может предостаатяться тому, кто
соглашается на физические эксперименты
над своей персоной, на изъятие органов
своего тела и производство продуктов
из него.
16-7 Заведомо ничтожной является
любая сделка о прокреации или
пересадке органов, взятых у другого
человеческого организма.
16-8. Не подлежит оглашению какая-
либо информация, позволяющая
произвести одновременную
идентификацию того, кто передал на пересадку
один из своих органов или продукт
своего организма, и того, кому такая
пересадка была произведена. Донор
должен оставаться В неведении относи-
le и,но своего пациента, а пациент
относительно донора.
В случае необходимости врачебного
вмешательства только врачи донора или
пациента вправе получать доступ к
сведениям, касающимся их
идентификации.
16-9. Положения настоящей главы
имеют публично -правовое значение.
16-10. Генетические характеристики
личности человека могут изучаться
только в медицинских или научных
целях.
Для их изучения требуется
предварительное согласие соответствующего
индивида.
16-11 Идентификация личности
человека по его генетическим отпечаткам
может производиться только в рамках
мероприятий по дознанию и
расследованию, осуществляемых для судебного
разбирательства, а также в
медицинских или научных целях.
16-12. Управомоченными на
проведение идентификации на основе
генетических отпечатков являются лица,
включенные с их согласия в перечень
экспертов на условиях, определяемых
правительственным декретом,
согласованным с Государственным советом
(dékret en Conseil d'Estet). В ходе
судебных разбирательств эти эксперты
зачисляются также и в общий список
судебных экспертов.

272
Гражданский кодекс Франции
Титул I. О французском
гражданстве
Глава 1. Общие положения
17 (9 января 1973). Французское
гражданство приобретается или
утрачивается в соответствии с положениями
настоящей главы, с учетом действия
договоров и других международных
обязательств, взятых на себя Францией.
17-1 (9 января 1973). Действия
новых законов о приобретении
гражданства по происхождению
распространяется и на лиц, не достигших
совершеннолетия к моменту вступления в
силу таких законов. При этом не
допускается какое-либо ущемление прав,
ранее приобретенных другими лицами,
а также оспаривание действительности
ранее оформленных актов в связи с
иным способом приобретения
гражданства.
Положения предыдущего абзаца в
толковательном значении применимы и
к законам о гражданстве,
приобретенном по рождению, которые вступили в
силу после опубликования титула I
настоящего кодекса.
17-2. Приобретение и утрата
французскою гражданства регулируются
действующим в момент совершения
акта законом, с действием которого
связаны соответствующие правовые
последствия.
17-3. (22 июля 1993). Требования о
приобретении, утрате или
восстановлении французского гражданства, равно
как и заявления по поводу гражданства,
могут подаваться без специального
разрешения на условиях, предусмотренных
законом, лицами, достигшими 16-
летнего возраста.
Интересы несовершеннолетнего
должны представлять лица. осу-
щестатяющие по отношению к нему
родительскую атасть.
(8 февраля 1995). Таким же образом
должны предстаатяться интересы
подростков в возрасте от 16 до 18 лет,
умственные и физические отклонения у
которых препятствуют им адекватно
изъявлять свою волю.
Факт такого воспрепятствования
должен быть установлен действующим
по долгу службы судьей по опеке на
основании ходатайства одного из
членов семьи подростка или требования
прокуратуры путем выдачи
соответствующего удостоверения от врача
специалиста, числящегося в списке
экспертов, составляемом прокурором
республики.
Если подросток, о котором
говорится в предыдущем абзаце, находится под
опекой, то представительство его
интересов осуществляет опекун,
уполномоченный на это семейным советом.
17-4. (9 января 1973). В смысле,
употребляемом в настоящем разделе,
термином «во Франции» охватывается
территория метрополии, заморских
департаментов и территорий (22 июля
1993) и территориальных коллективов
островов Майотта, Сен-Пьер и Мике-
лон.
17-5. (22 июля 1993). В настоящем
титуле понятия «совершеннолетие» и
«несовершеннолетие» принимаются в
том смысле, в каком они
употребляются во французском законодательстве.
17-6. (9 января 1973). При выборе
определений, обозначающих
французскую территорию, следует учитывать
изменения на каждый соответствующий
период времени, вытекающие из
действия как нормативных актов француз-

Титул I. О французском гражданстве
273
ских государственных органов,
принимаемых во исполнение Конституции и
законов, так и ранее заключенных
международных договоров.
17-7 (9 января 1973). Вытекающие
из фактов территориальных
приобретений или уступок правовые последствия
для французского гражданства
регулируются Следующими положениями,
кроме случаев, оговоренных в
соглашениях.
17-8. (9 января 1973). Граждане
государства, уступающего свои территории,
проживающие на аннексируемых
территориях в момент перехода
суверенитета над ними (к Франции),
приобретают французское гражданство, если
только они не обосновали свое жилище
за пределами этих территорий. С
учетом действия этой же оговорки
французские граждане, проживающие на
уступаемых территориях в момент
перехода суверенитета на них (от Франции
к другому гражданству), утрачивают
свое гражданство.
17-9. (9 января 1973). Правовые
последствия для французского
гражданства, связанные с приобретением
независимости бывшими заморскими
департаментами и территориями
Республики, регулируются в главе VII на
стоящего титула.
17-10. (9 января 1973). Положения
статьи 17-8 применяются в
толковательном значении к режиму
последовательного изменения гражданства в
связи с аннексиями и уступками
территории, вытекающими из договоров,
заключенных в период до 19 октября
1945 г
Тем не менее, иностранные
граждане, которые проживали на территориях,
возвращенных Францией в силу
Парижского договора от 30 мая 1814 г., и
которые по этому договору
возвратились на жительство во Францию, в силу
этого обстоятельства считаются
приобретшими французское гражданство
только при условии, если они его
оформили в соответствии с
положениями Закона от 14 октября 1814 г
Французы, родившиеся за пределами
возвращенных территорий, но которые
сохранили свое местожительство в
пределах указанных территорий, не
утрачивают французское гражданство на
основании действий вышеупомянутого
договора.
17-11 (19 октября 1945). Без какого-
либо ограничения для толкования
предшествующих соглашений
изменение гражданства нн в коем случае не
может основываться на какой-либо
международной конвенции, если в ней
на этот счет нет специальных норм.
17-12. (9 января 1973). Если в силу
международной конвенции изменение
гражданства допускается при условии
выполнения формальностей о выборе
такового, то форма соответствующего
документа должна быть закреплена в
законе присоединившейся к конвенции
страны, где существует право такого
выбора.
Глава II. О французском
гражданстве, ПРИОБРЕТАЕМОМ ПО
ПРОИСХОЖДЕНИЮ
Раздел I. Французское гражданство,
ПРИОБРЕТАЕМОЕ ПО
УСЫНОВЛЕНИЮ
18. (9 января 1973). Французским
гражданином является ребенок,
законнорожденный или усыновленный, по
меньшей мерс, один из родителей
которого лицо французской
национальности.
18 БоботовС.В.

274
Гражданский кодекс Франции
18-1 (22 июля 1993). Однако если
лишь один из родителей является
французом, то ребенок, не родившийся
во Франции, вправе отказаться от
приобретения французского гражданства за
шесть месяцев до достижения им
совершеннолетия и в последующие затем
двенадцать месяцев.
(9 января 1973). Это правомочие
утрачивается, если другой родитель
ребенка — иностранец или апатрид —
приобретает французское гражданство в
период несовершеннолетия ребенка.
РАЭЩП И. О французском гражданстве,
ПРИОБРЕТАЕМОМ ПО РОЖДЕНИЮ
19. (9 января 1973). Французом
является ребенок, родившийся во
Франции от неизвестных родителей.
Однако он будет считаться никогда
не имевшим французского гражданства,
если в период несовершеннолетия будет
установлен факт его усыноапения со
стороны иностранного гражданина или
если он уже имеет соответствующее
гражданство согласно национальному
закону своего родителя — иностранца.
19-1 (9 января 1973). Яачяется
французом:
1 Ребенок, родившийся во Франции
от родителей апатридов;
2. Ребенок, родившийся во Франции
от родителей иностранцев и который не
приобрел гражданство ни одного из них
по действующему в их странах
национальном)' закону
19-2. (9 января 1973). Предполагается
родившимся во Франции ребенок, акт
о рождении которого состаачен в
соответствии со статьей 58 настоящего
Кодекса.
19-3. (9 января 1973). Яатяется
французом ребенок от законного брака
или внебрачных связей, если, по
меньшей мере, один из его родителей имеет
там свое место рождения.
19-4. (22 июля 1"993). Однако если
лишь один из родителей родился во
Франции, то ребенок, приобретший
французское гражданство в силу статьи
19-3, вправе отказаться от него за шесть
месяцев до достижения им
совершеннолетия и в последующие затем
двенадцать месяцев.
(9 января 1973). Это правомочие
утрачивается, если (22 июля 1993) один
из родителей приобретет французское
гражданство в период
несовершеннолетия ребенка.
Раздел III. Общие положения
20. (9 января 1973). Ребенок,
ЯВЛЯЮЩИЙСЯ французом в силу положении
настоящей главы, предполагается
приобретшим французское гражданство с
момента рождения, даже если наличие
требуемых по закону условий для
приобретения французского гражданства
было установлено лишь впоследствии.
(22 декабря 1976). Гражданство
ребенка, полностью усыноапенного
(adoption plenièie)1, определяется по
признакам, устаноаленным выше в
статьях 18, 18-1, 19-1, 19-3 и 19-4.
Однако последующие за рождением
ребенка действия по устаноачению
французского гражданства не должны
ставить под сомнение действительность
ранее совершенных заинтересованными
лицами актов, равно как и ранее
приобретенных другими лицами прав,
основанных на изначально презюми-
руемом гражданстве ребенка.
1 Adoption plcnièrc полное усыновление
или удочерение связано с прекращением
прежних семейных отношений ребенка.

Титул I. О французском гражданстве
275
20-1 (9 января 1973). Усыновление
ребенка отражается на выборе его
гражданства только в случае, если оно
совершено в период его
несовершеннолетия.
20-2. Француз, обладающий правом
отказа от французского гражданства в
случаях, предусмотренных в настоящем
титуле, может воспользоваться этим
правом путем подачи декларации в
соответствии со статьей 26 и
следующими. Он может отказаться от этого
права в том же порядке по достижении
им 16 лет
20-3. (9 января 1973). В случаях,
предусмотренных в предыдущей статье,
никто не вправе отказаться от
французского гражданства, если не докажет, что
приобрел гражданство иностранного
государства от своих родителей.
20-4. (23 июля 1993). Француз,
который подпишет контракт о своей службе
во французской армии или который
добровольно согласится встать на воин
ский .учет с целью последующего
прохождения службы в войсках, утрачивает
право на отказ от французского
гражданства.
20-5. (9 января 1973). Положения,
содержащиеся в статьях 19-3 и 19-4, не
применяются в отношении детей,
родившихся во Франции от
дипломатических агентов или карьерных консулов
иностранного происхождения.
(22 ИЮЛЯ 1993). Вышеуказанные
дети, тем не менее, вправе добровольно
избрать себе французское гражданство
в соответствии с положениями
статьи 21 -7 и следующими.
I«
Глава III. О приобретении
французского гражданства
Раздел I. Спосоьы приобретения
французского ГРАЖДАНСТВА
§ 1. Приобретшие французского
гражданства в салу происхождения его
родителей
21 (9 января 1973). Простое
усыновление не влечет за собой каких-либо
правовых последствий для гражданства
усыновляемого.
§ 2. Приобретение французского
гражданства в силу заключения брака
21-1 (9 января 1973). Брак не влечет
за собой каких-либо правовых
последствий для гражданства.
21-2. (22 июля 1993). Иностранец
или апатрид, который заключит брак с
лицом французской национальности,
вправе по истечении двух лет со дня
совершения брака приобрести
французское гражданство подачей
соответствующей декларации при условии, что
к моменту ее подачи совместное
проживание супругов не прекращалось, а
супруг французской национальности
сохранял французское гражданство.
Двухгодичный срок не требуется,
если в период до или после совершения
брака родится ребенок, происхождение
которого от обоих сожителей будет
установлено, и если соблюдены все
условия относительно совместного
проживания и гражданства сожителя
французской национальности.
Декларация подается на условиях,
предусмотренных в статье 26-1 и
следующих. В отличие от статьи 26-1 она
регистрируется министром, на которого
возложена функция по оформлению
гражданства (naturalisation).
21-3. (9 января 1973). С учетом
действия положений, предусмотренных в
статьях 21-4, 26-3, заинтересованное

276
Гражданский кодекс Франции
лицо приобретает французское
гражданство со дня регистрации
декларации.
21-4. (22 июля 1993). Путем декрета в
Государственном Совете правительство
вправе воспротивиться приобретению
французского гражданства
иностранному сожителю по мотивам его
недостойного поведения или
недостаточной культурной ассимиляции в
период одного года с момента выдачи
расписки о подаче декларации,
предусмотренной в статье 26. или. если в
регистрации отказано, со дня
вступления в окончательную силу судебного
решения, удостоверяющего
правильность подачи декларации.
(9 января 1973). В случае
опротестования со стороны правительства
заинтересованное лицо предполагается
никогда не имевшим французского
гражданства.
Однако действительность актов,
совершенных в период между подачей
декларации и решением об
опротестовании, не может быть оспорена по тем
основаниям, что ходатайствующий не
смог приобрести французское
гражданство.
21-5. (9 января 1973). Брак,
объявленный недействительным решением
французского или иностранного суда,
чьи решения признаются во Франции,
не означает утраты силы декларации о
приобретении гражданства,
предусмотренной в статье 21-2, в отношении
супруга, действовавшего при совершении
брака добросовестно.
21-6. (9 января 1973). Аннулирование
брака не влечет за собой каких-либо
правовых последствий в отношении
гражданства рожденных от брака детей
§ 3. Приобретение французского
гражданства в силу рождения или
проживания во Франции
21-7 (22 июля 1993). Не требуется
соблюдение условия о постоянном
проживании во Франции в течение
5 лет для франкоязычного иностранца в
смысле положений статьи 21-20.
Декретом в Государственном Совете
определяются условия, при которых
организации и государственные службы
и, в частности, образовательные
учреждения, кассы социального страхования
и территориальные коллективы
информируют общественность и особенно
тех, кого непосредственно касается
настоящая статья, о действующих
положениях в области гражданства.
21-8. (22 июля 1993). Однако
иностранец утрачивает признанное за ним
предыдущей статьей право, если в
период от 18 до 21 года в отношении него
будут применены следующие санкции:
— приговор к наказанию в виде
тюремного заключения за совершение
преступлений и проступков,
составляющих посягательство на основные
интересы государства, или совершение
террористического акта,
— приговор на срок шестимесячного
и более тюремного заключения, не
сопровождаемого отсрочкой исполнения,
за совершение умышленного
посягательства на жизнь, насилия,
повлекшего смерть, за торговлю наркотиками
и сводничество;
приговор на срок шестимесячного
и более тюремного заключения, не
сопровождаемого отсрочкой исполнении,
за любое умышленное посягательство
на жизнь или неприкосновенность
подростка, не достигшего 15 лет, или за
любое сексуальное домогательство в

Титул I. О французском гражданстве
277
отношении подростков, не достигших
15 лет
(30 декабря 1993). То же относится к
лицу, которое подпадает под
постановление о выдворении из страны, которое
специально не отсрочено или не
отменено, либо под действие не до конца
исполненного запрета находиться на
французской территории.
21-9. (22 июля 1993). Волеизъявление
лица (по поводу выбора гражданства)
оформляется либо судьей, либо
административным органом, указанным в
декрете, принятом в Государственном
Совете, на основе заявленного через
них ходатайства, которое они
компетентны рассматривать. Об этом
составляется акт на условиях, определенных
декретом в Государственном Совете.
Административный орган передает
документ о выраженном волеизъявлении
в суд малой инстанции.
Судья выдает расписку о
совершенной передаче необходимых документен
в качестве доказательства приемлемости
ходатайства и производит регистрацию
в соответствии со статьей 26-1 и
следующими.
Заинтересованное лицо приобретает
французское гражданство со дня
оформления своего волеизъявления.
21-10. (22 июля 1993). Добровольное
участие в процедурах воинского учета с
целью несения службы (в армии и иных
государственных органах) или
получения французского гражданства
приравнивается по форме к волеизъявлению в
смысле, раскрываемом в статье 21-9.
21-11 (22 июля 1993). С учетом
положений статьи 21-8 любой
иностранец, родившийся во Франции от
иностранных родителей, который на
заданных основаниях зачислен в качестве
военнообязанного или на активную
государственную службу, приобретает
французское гражданство к дате своего
зачисления на службу в период до
достижения им 21 года.
§ 4. Приобретение французского
гражданства посредством декларации о
выборе гражданства
21-12. (9 января 1973). Ребенок,
усыновленный в простой форме1 лицом
французской национальности, вправе
до достижения им совершеннолетия
заявить на условиях, предусмотренных
статьей 26 и следующими, что он
требует признания за ним французского
фажданства, если только на момент
подачи декларации он проживал во
Франции.
На тех же условиях может
потребовать французского фажданства.
1 Ребенок, подобранный во
Франции, воспитанный лицом французской
национальности или доверенный
попечению службы социальной помощи
детству
2. Ребенок, подобранный во
Франции и воспитанный в условиях,
позволивших ему, по меньшей мере, в
объеме пятилетнего обучения получить
французское образование (22 июля
1993), равно как и воспитанный
государственным или частным заведением,
удовлетворяющим требованиям
образовательной подготовки, определяемых
декретом в Государственном Совете.
21-13 (9 января 1973). Могут
требовать французского фажданства
(22 июля 1993) посредством
декларации, состаапенной в соответствии со
статьей 26 и следующими, лица,
которые на постоянной основе обладали
1 Adoption simple простое усыновление.
Предполагает сохранение прежних род-
СТВешШХ связей ребенка

278
Гражданский кодекс Франции
статусом французского гражданина в
течение десяти лет до подачи ими
декларации.
Действительность актов,
совершенных до подачи декларации, сопряжена
с обладанием статуса французского
гражданина, тт может быть оспорена
потому, что заявитель не является
французом по национальности.
21-14. (22 июля 1993). Лица, утра
тившис французское гражданство в
силу действия статьи 23-6 или которым
отказано в приеме документов на
оформление (соответствующего статуса)
согласно статье 30-3, могут потребовать
признания за ними французского
гражданства путем подачи декларации,
составленной в соответствии со статьей 26
и следующими.
Они должны сохранить либо
приобрести во Франции очевидные связи
культурного, профессионального,
экономического или семейного свойства,
либо эффективно нести военную
службу в одном из подразделений француз
ской армии или сражаться в рядах
французской или союзных армии в
военное время.
На переживших супругов лиц.
которые эффективно несли военную службу
в одном из подразделений французской
армии или сражались в рядах
французской или союзных армий в военное
время, также распространяется
действие положений первого абзаца на
стоящей статьи.
§ 5. Приобретение французскою фаж-
дансгеа по решению органа
государственной власти
21-15. (9 января 1973). Приобретение
французского гражданства по решению
органа государственной власти
основывается на факте натурализации,
оформленном декретом правительства по
требованию иностранного гражданина.
21-16. (19 октября 1945). Никто не
может быть натурализован, если не
имеет во Франции своего места
жительства к момент>г подписания декрета
о натурализации.
21-17 (22 июля 1993). С учетом
исключений, предусмотренных в статьях
21-18, 21-19 и 21-20, натурализация
может предоставляться лишь тому
иностранцу, который предоставит сведения
о постоянном проживании во Франции
в течение пяти лет, предшествующих
направлению ходатайства,
21-18. (9 января 1973). Срок
проживания, упомянутый в статье 21-17,
сокращается до двух лет
1 Для иностранца, который успешно
завершил двухлетний срок обучения в
высшем учебном заведении с целью
приобретения диплома университета
или другого высшею учебного
заведения Франции.
2. Для лица, которое использует свои
способности и талант для оказания
важнейших для Франции услул
21 19. (22 июля 1993).
Предоставление натурализации без обязательного
стажа проживания допускается в
отношении
I Не достигшего совершеннолетия
подростка, остающегося в статусе
иностранного гражданина, несмотря на то,
что один из его родителей приобрел
французское гражданство.
2. Супруга и совершеннолетнего
ребенка лица, которое приобретает или
приобрело французское гражданство.
3. (Отменен 22 июля 1993).
4. (9 января 1973). Иностранного
гражданина, который находился на
кадровой военной службе в одном из
подразделений французской армии или

Титул I. О французском гражданстве
279
который в военное время добровольно
заключил соответствующий контракт о
службе во французской или союзных
армиях.
5. Выходца или бывшего подданного
государств или территорий, на которые
Франция распространяла свой
суверенитет или которые находились под ее
протекторатом, мандатом или опекой
6. Иностранного гражданина,
оказавшего Франции исключительные
услуги или натурализация которого
имеет для Франции исключительный
интерес В этом случае декрет о
натурализации издается лишь на основе
заключения Государственного Совета по
мотивированному докладу
компетентного министра,
7 (22 июля 1993). Иностранного
гражданина, который еще не выразил
своей воли относительно выбора
французского гражданства в порядке, пред
усмотренном статьей 21 7,
до'достижения ИМ 21 года.
21-20. (22 июля 1993).
Предоставление натурализации без обязательною
стажа проживания допускается в
отношении лица, которое принадлежит к
французской культурной и
лингвистической общности, если оно является
выходцем из территорий и государств, в
которых официальным языком или
одним из таковых является
французский язык или когда такой язык
является материнским или если лицо
предоставит сведения о прохождении
им как минимум пятилетнего обучения
в учреждении, где преподавание ведется
на французском языке.
21 21 (22 июля 1993). французское
гражданство может быть предоставлено
путем натурализации по предложению
министра иностранных дел любому
франкоязычному иностранцу, который
об этом просит и который своей
выдающейся деятельностью способствовал
возвеличиванию Франции, ее
процветанию, а также развитию ее
международных экономических отношений.
21 22. (9 июля 1993). За
исключением подростков, на которых
распространяется действие абзаца 1 статьи 21-19,
ходатайствующее лицо подлежит
натурализации лишь по достижении им
21 года.
21-23. (9 января 1993). Ни одно лицо
не подлежит натурализации, если ведет
непристойный образ жизни, не
соблюдает правила морали или если оно
подпадает под виды осуждений,
перечисленных в статье 21-27 настоящего
кодекса.
Впрочем, приговоры об осуждении,
вынесенные за границей, могут не
учитываться: в ГОКОМ случае декрет о
натурализации принимается лишь после
соответствующего заключения
Государственного Совета.
21-24. (19 октября 1945). Ни одно
лицо не может быть натурализовано,
если оно не удостоверит факт своей
ассимиляции во французском
сообществе, в частности факт достаточно
полноценного владения французским
языком, соответственно
предоставленным ему возможностям.
21-25. (19 октября 1945). Условия,
при наличии которых должен осущест-
апяться контроль за ассимиляцией и
состоянием здоровья лица
иностранного происхождения на предмет его
натурализации, будут установлены
декретом.
§ 6. Общие положения о некошрых
способах приобретения
французского гражданства
21-26. (9 января 1973). Засчитывается
в стаж проживания во Франции в том

280
Гражданский кодекс Франции
случае, если такое проживание является
условием для приобретения
французского гражданства:
1 Пребывание за пределами
Франции иностранного гражданина,
который осущест&тяет в личном качестве
государственную или частную
деятельность на средства французского
государства или на средства организации,
деятельность которой имеет
исключительно важное значение для
французской экономики и культуры.
2. Пребывание в странах,
находящихся в таможенном союзе с
Францией, перечень которых определяется
правительственным декретом.
3. Служба за пределами Франции
как в мирное, так и в военное время, в
одной из регулярных частей
французской армии или прохождение там же
активной службы в государственных
органах.
Стаж проживания засчитывается в
пользу другого супруга, если они
прожитии за границей совместно.
21-27 (22 июля 1993). С учетом
положений, содержащихся в статьях 21-7,
21-8 и 22-1, ни одно лицо не вправе
приобрести французское гражданство
или быть восстановленным в нем, если
в отношении него вынесен приговор за
совершение преступлений и
проступков, представляющих посягательство на
основные интересы государства,
террористического акта или, вне
зависимости от характера совершенного деяния,
такое лицо подверглось осуждению к
наказанию. равному или
превышающему шесть месяцев тюремного
заключения, не сопровождаемого
отсрочкой исполнения.
(30 декабря 1993). Так же обстоит
дело в отношении лица, пребывание
которого во Франции было
непостоянным применительно к действию
законов и соглашений, регулирующих
условия пребывания иностранных граждан
во Франции.
Раздел II. Последствия приобретения
французского ГРАЖДАН с ι в\
22. (8 декабря 1983). Лицо,
приобретшее французское гражданство,
пользуется всеми правами и
выполняет все обязанности, которые связаны
со статусом французского
гражданина, со дня его приобретения.
22-1 (22 июля 1993). При условии,
что его фамилия будет упомянута в
декрете о натурализации или в
декларации об истребовании гражданства,
ребенок, рожденный в браке или вне
брака, но не достигший 18 лет, с
полным основанием приобретает статус
французского гражданина, если он
проживает вместе со своим
родителем.
22-2. (22 июля 1993) Однако
ребенок, приобретший французское
гражданство н силу действия статьи 22-1,
который родился не во Франции,
»праве отказаться от французского
гражданства в течение шести месяцев
до достижения совершеннолетия и в
последующие затем 12 месяцев.
Он реализует свое право
посредством декларации, составленной в
соответствии со статьей 26 и
следующими.
Он вправе отказаться от реализации
своего права на тех же условиях по
достижении им 16-летнего возраста.
Глава IV. Об утрате, лишении и
ВОССТАНОВЛЕНИИ
ФРАНЦУЗСКОГО ГРАЖДАНСТВА
Раздел I. Ов УТРАТЕ французского
ГРАЖДАНСГВА
23. (9 января 1973). Любое
совершеннолетнее лицо французской нацио-

Титул I. О французском гражданстве
281
нальности, постоянно проживающее за
границей, которое добровольно
приобретает иностранное гражданство,
утрачивает французское гражданство лишь
в том случае, если оно специально
выразит свое пожелание в декларации в
соответствии со статьями 26 и
следующими настоящего титула.
23-1 (9 января 1973). Декларация о
выходе из французского гражданства
может быть заявлена начиная со дня
подачи требования о приобретении
иностранного гражданства, но не позже
истечения одного года со дня его
приобретения.
23-2. (9 января 1973). Французские
граждане мужского пола, не достигшие
35 лет, вправе подавать декларацию,
предусмотренную статьями 23 и 23-1,
при условии, если они не уклонялись
от обязанностей прохождения активной
службы, предусмотренной в Кодексе
Государственной службы, или если они
были освобождены от нее либо
забронированы.
23-3. (9 января 1973). Утрачивает
французское гражданство лицо
французской национальности, которое
воспользуется правом отказа от него в
случаях, предусмотренных в статьях 18-1 и
19-4.
23-4. (9 января 1973). Утрачивает
французское гражданство даже
несовершеннолетнее лицо французской
национальности, которому как лицу,
приобретшему иностранное
гражданство, французское правительство
разрешает по его просьбе отказаться от
статуса французского гражданина.
Такое разрешение оформляется
правительственным указом.
23-5. (9 января 1973). В случае брака
с иностранным гражданином супруг
французской национальности вправе
выйти из французского гражданства в
соответствии с положениями статьи 26
и следующих при условии, что он
приобрел гражданство своего супруга и что
место его постоянного проживания и
ведения домашнего хозяйства
находится за границей.
Тем не менее, лица французской
национальности мужского пола, не
достигшие 35 лет, могут воспользоваться
своим правом выхода из французского
гражданства лишь при условии, если
они не уклонялись от обязанностей
прохождения активной службы,
предусмотренной в Кодексе государственной
службы, или если они были
освобождены от нее либо забронированы.
23-6. (9 января 1973). Утрата
французского гражданства может быть
установлена судебным решением, если
заинтересованное лицо, приобретшее
таковое по усыновлению, совсем не
пользовалось статусом французского
гражданина и никогда не имело
постоянного жительства во Франции, а также
если восходящие родственники, от
которых оно унаследовало французское
гражданство, сами никогда не
пользовались статусом французских граждан и
не имели во Франции места жительства
в течение 50 лет
В судебном решении должна быть
определена дата начиная с которой
действует утрата французского
гражданства. В нем может быть указано на
утрату гражданства и родителями
заинтересованного лица, и что это лицо
никогда не имело французской
национальности.
23-7 (9 января 1973). Лицо
французской национальности, которое в
действительности выступает в
качестве выходца из иностранного
государства, и если оно имеет гражданство

282
Гражданский кодекс Франции
этого государства, может быть
объявлено утратившим статус французского
гражданина на основании декрета,
принятого в соответствии с
заключением Государственного Совета.
23-8. (9 января 1973). Утрачивает
французское гражданство лицо
французской национальности, занимающее
посты в иностранной армии или на
иностранной государственной службе
либо в международной организации, в
которую Франция не входит, равно
как и содействующее их работе, если
оно не покинет свой пост и не
прекратит свое содействие вопреки
предписанию со стороны французского
правительства.
Декретом, принятым по
согласованию с Государственным Советом,
такое лицо объявляется утратившим
французское гражданство, если в
срок, указанный в соответствующем
предписании и исчисляемый в
пределах от 15 дней до двух месяцев, оно
не прекратит свою деятельность.
Если Государственный Совет в
своем заключении не соглашается с
принятием санкции, предусмотренной в
предшествующем абзаце, то таковая
может быть принята лишь декретом
Совета Министров.
23-9. (9 января 1973). Французское
гражданство утрачивается:
1 В случае, предусмотренном в
статье 23, — со дня приобретения
иностранного гражданства.
2. В случае, предусмотренном в
статьях 23-3, 23-5, — со дня подачи
декларации.
3. В случаях, предусмотренных в
статьях 23-4, 23-7 и 23-8, — со дня
принятия декрета.
4. В случаях, предусмотренных в
статье 23-6, — со дня, указанного в
судебном решении.
24. (9 января 1973). Восстановление
во французском гражданстве лиц,
которые удостоверят факт обладания ими
статуса французского гражданина,
оформляется либо декретом, либо
посредством декларации в зависимости от
нижеперечисленных различий.
24-1 (9 января 1973). Восстановление
в гражданстве на основе декрета может
быть истребовано лицом в любом
возрасте и безотносительно к стажу
проживания.
Оно сопряжено с соблюдением
соответствующих условий и правил
натурализации.
24-2. (9 января 1973). Лица, которые
будучи французскими по
происхождению, затем утратили свое гражданство в
результате брака с иностранным
гражданином или утратили его на основе
индивидуального требования, с учетом
положений статьи 21-7, могут быть
восстановлены во французском
гражданстве посредством подачи либо во
Франции, либо за границей декларации в
соответствии со статьей 26 и
следующими.
Они должны сохранять с Францией
или приобрести очевидные связи, в
частности, культурного,
профессионального, экономического или
семейного свойства.
24-3. (23 июля 1993). Восстановление
в гражданстве на основе декрета или
декларации влечет за собой правовые
последствия в отношении детей, не
достигших 18 лет, в порядке,
предусмотренном статьями 22-1 и 22-2
настоящего титула.
25. (9 января 1973). Индивид,
приобретший статус французского граждани-

Титул I. О французском гражданстве
283
на, может быть лишен французского
гражданства правительственным
декретом, принятым на основе
соответствующего заключения
Государственного Совета.
1 Если он осужден за совершение
деяния, квалифицируемого (22 июля
1993) как «преступление или проступок
посягающий на основополагающие
интересы государства» (22 июля 1996) или
«преступление или проступок
составляющих акт терроризма».
2. Если он осужден за совершение
деяния, квалифицируемого (22 июля
1993) как преступление по перечню
наказаний, указанных в главе II титула
III книга IV Уголовного кодекса1.
3. Если он осужден за уклонение от
обязанностей, налагаемых на него по
Кодексу Государственной службы.
4. Если он совершает в пользу
иностранного государства действия,
несовместимые со статусом французского
гражданина и наносящие ущерб
интересам Франции.
5. Если он осужден во Франции или
за границей за деяние,
квалифицируемое как преступление по французскому
закону и поачекшему за собой
наказание не менее пяти лет тюремного
заключения.
25-1. (9 января 1973). Лишение
гражданства возможно только при условии,
если деяния, инкриминируемые
индивиду и перечисленные в статье 25,
имели место в десятилетний период
начиная с даты приобретения
французского гражданства.
Лишение гражданства производится
лишь в десятилетний период начиная с
1 Эта глава касается посягательств на
государственные органы управления со стороны лиц,
находящихся на государственной службе.
момента совершения
вышеперечисленных деяний.
Глава V. Акты, относящиеся к
приобретению И УТРАТЕ
ФРАНЦУЗСКОГО ГРАЖДАНСТВА
Раздел I. Декларации о гражданстве
26. (22 июля 1993). Декларации о
гражданстве принимаются с учетом
действия положений статьи 21-9 судьей
малой инстанции или консулами в
соответствии с формами, определенными
декретом в Государственном Совете.
После приема документов выдается
расписка об их получении.
26-1 (22 июля 1993). Любая
декларация относительно гражданства под
угрозой ее недействительности должна
быть зарегистрирована либо судьей
малой инстанции — в отношении
деклараций, оформляемых во Франции, либо
министром юстиции — в отношении
деклараций, оформляемых за границей.
26-2. (22 июля 1993).
Местопребывание и подведомственность судов малой
инстанции, компетентных получать и
регистрировать декларации
относительно французского гражданства,
определяются декретом.
26-3. (22 июля 1993). Министр
юстиции или судья вправе отказать в
регистрации деклараций, которые не
удовлетворяют условиям, требуемым
по закону
Их решения должны быть
мотивированными, и о них уведомляется
заявитель, который вправе обжаловать
отказ перед судом большой инстанции
в течение шести месяцев. Иск может
быть заявлен от своего имени
подростком, достигшим 16 лет
Решение об отказе в регистрации
должно последовать не более чем в
шестимесячный период со дня вруче-

284
Гражданский кодекс Франиии
ния заявителю расписки,
удостоверяющей факт получения от него всех
необходимых документов в доказательство
приемлемости декларации.
Такой же шестимесячный срок
установлен для волеизъя&ления (по вопросу
о гражданстве) во исполнение
статьи 21-7 Этот срок продляется до
одного года в отношении деклараций,
оформляемых в соответствии со
статье 21-2.
26-4. (22 июля 1993). При отсутавии
отказа в регистрации в законные сроки
копия декларации или документа о
волеизъявлении по вопросу о
гражданстве, предусмотренного в статье 21-
9, вручается заявителю с пометкой о
произведенной регистрации
Правильность регистрации затем
может быть оспорена прокуратурой в
случаях обмана или подлога
(мошенничества) в двухгодичный срок со дня
их обнаружения. Прекращение
совместного жительства супругов в
течение 12 месяцев вслед за
регистрацией декларации, предусмотренной в
статье 21-2, дает основание презюми-
ровать мошенничество.
26-5. (22 июля 1993). С учетом
положений второго пункта статьи 23-9 леи
ствие деклараций о гражданстве, после
того, как она будет зарегистрирована,
начинается со дня се подачи.
Волеизъявление лица считается
выраженным с учетом соблюдения
условий, указанных в статье 21-9.
Раздел II. Об административных
РЕШЕНИЯХ (ОТНОСИТЕЛЬНО
ГРАЖДАНСТВА)
27 (22 июля 1993). Любое решение,
которым объявляется неприемлемым,
откладывается либо отклоняется
ходатайство о натурализации либо
восстановлении гражданства на основе
декрета, равно как и разрешение выхода из
гражданства, должно быть
мотивированным.
27-1 (9 января 1973). Декреты о
натурализации или восстановлении в
гражданстве, равно как и разрешения о
выходе из него, утрате или лишении
гражданства, принимаются и публику
ются в порядке, определяемом
декретом. Они не имеют обратной силы.
27-2. (9 января 1973). Декреты о
натурализации или восстановлении в
гражданстве могут быть отозваны на
основании соответствующего
заключения Государственного Совета в течение
одного года начиная с момента их
опубликования в официальном вестнике,
если ходатайствующее лицо не
удовлетворяет требуемым по закону условиям и
если оно добилось благоприятного
решения путем обмана или
мошенничества. Такие декреты могут быть
отозваны в течение двух лет со дня
обнаружения злоупотребления.
27-3. (9 января 1873). Декреты об
угратс гражданства по основаниям,
предусмотренным в статьях 23-7 и 23-8.
или о лишении французского
гражданства принимаются лишь после того,
как заинтересованное лицо будет
заслушано или вызвано для дачи
соответствующих пояснений
Раздел III. Об ОТМЕТКАХ, производимых в
РЕЕСТРАХ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО
состояния
28. (12 июля 1978). На полях актов о
рождении, распорядительных
документов и деклараций, влекущих за собой
приобретение, утрату или
восстановление в фажданстве, делаются
соответствующие отметки.
Те же действия производятся в
отношении судебных решений по
вопросам гражданства.

Титул I. О французском гражданстве
285
28-1 (12 июля 1978). Отметки
относительно гражданства делаются лишь на
копиях актов о рождении или актов,
соспизленных для их замены.
Глава VI. О спорных процедурах
ОТНОСИТЕЛЬНО
ГРАЖДАНСТВА
Раздел I. О компетенции судов общей
юрисдикции и судебных
ПРОЦЕДУРАХ В НИХ
29. (9 января 1973). Только суд по
общегражданским делам компетентен
входить в рассмотрение споров
относительно выбора французского или
иностранного гражданства физическими
лицами.
Вопросы гражданства выясняются в
преюдициальном порядке до
разрешения существа дела в каком-либо
судебном органе общегражданской или
административной юстиции, исключая
репрессивные инстанции, в которых
сформировано жюри по конкретному
уголовному делу
29-1 (22 июля 1993).
Местопребывание и подведомственность судов
большой инстанции, компетентных
рассматривать споры о предоставлении
французского или иностранного
гражданства физическим лицам,
определяются декретом.
29-2. (9 января 1973). Применяемые
по делам о гражданстве судебные
процедуры и, в частности, порядок
уведомления министерства юстиции о
соответствующих предписаниях,
заключениях и обжалованиях определяются
Гражданско-процессуальным кодексом.
29-3. (9 января 1973). Любое лицо
вправе возбудить дело, чтобы решим,
вопрос о том, имеет ли оно или нет
статус французского гражданина.
Прокурор республики имеет такое
же право в отношении любою лица. Он
выступает в качестве надлежащего
оппонента по заявленным искам
относительно гражданства. Он всякий раз
обязан участвовать в деле, когда всплывает
вопрос о гражданстве в суде, управомо-
ченном его разрешить.
29-4. (9 января 1973). Прокурор
обязан вступить в дело, если этого требует
орган государственного управления или
третье лицо, представившее свое
возражение по вопросу о гражданстве в
судебный орган, который в силу статьи 29
вынужден был отложить вынесение
своего решения по существу дела.
Третье лицо в таком случае должно
выступить в суде в качестве участника
процесса.
29-5. (9 января 1973). Судебные
решения и постано&тения, вынесенные
по вопросу о французском гражданстве
судьей суда общей юрисдикции, влекут
за собой одинаковые правовые
последствия и по отношению к тем, кто не
был ни стороной, ни представителем в
конкретном деле.
Однако любое заинтересованное
лицо вправе опротестовать вынесенное
судебное решение, выступив с
возражением в качестве третьего лица при
условии вмешательства в дело со
стороны прокурора республики.
Раздел II. О доказывании гражданства
перед судами общей
юрисдикции
30. (9 января 1973). Бремя
доказывания по вопросам французского
гражданства возлагается на лицо, в
происхождении гражданства которого
возникли сомнения.
Однако это бремя перелагается на
того, кто оспаривает статус
французского гражданина за индивидом,
имеющим на руках документ,
удостоверяющий его принадлежность к фран-

286
Гражданский кодекс Франции
цузскому гражданству в соответствии со
статьей 31 и следующими.
30-1 (10 октября 1945). Если
французское гражданство присваивается или
приобретается иным образом, чем
подача декларации, натурализация,
восстановление территорий, то сю
доказывание производится лишь при
соблюдении всех требуемых по закону
условий.
30-2. (22 декабря 1961). Тем не
менее, если источник приобретения
французского гражданства
заключается лишь в усыновлении, гражданство
считается законно приобретенным,
исключая случаи доказательства
противного, при условии, если
заинтересованное лицо или тот из его
родителей, через которого могло последовать
усыновление, пользовались статусом
французского гражданина на
постоянной основе.
(22 июля 1993). Французское
гражданство лиц, родившихся на острове
Майотта и достигших совершеннолетия
по состоянию на 1 января 1994 г., будет
считаться законно приобретенным,
если указанные лица пользовались
статусом французского гражданина на
постоянной основе.
30-3. (22 декабря 1961). В случае,
если индивид постоянно прожинает или
прожита за границей или его
родители, через усыновление которыми он
приобрел гражданство, более 50 лет
проживали за границей, то ему не
разрешается представлять доказательства в
обоснование своего права на
французское гражданство через усыновление,
поскольку он сам или его родители,
будь то мать или отец, которыми он
был усыновлен, (длительное время) не
пользовались статусом французского
гражданина.
Суд в таких случаях должен
констатировать факт утраты французского
гражданства в рамках статьи 23-6.
30-4. (9 января 1973). Помимо
случаев утраты или лишения французского
гражданства иностранное
происхождение индивида может быть установлено
лишь через доказательство того, что он
не подпадает ни под одно из условий,
требуемых по закону для обладания
статуса французского гражданина.
31 (19 октября 1945, 8 февраля 1995).
Только заведующий канцелярией суда
малой инстанции вправе выдавать
свидетельство о французском гражданстве
любому лицу, по праву обладающему
этим качеством.
31-1 (22 июля 1993).
Местопребывание и подведомственность судов малой
инстанции, компетентных выдавать
свидетельство о гражданстве,
определяются декретом.
31-2. (9 января 1973). С отсылкой на
главы II, III, IV и VII настоящего
титула в свидетельстве о гражданстве
указываются: законоположение, в силу
которого заинтересованное лицо обладает
статусом французского гражданина,
равно как и документы, позволившие
его установить. Свидетельство
принимается на веру вплоть до доказательства
противного.
(8 февраля 1995). В целях
оформления свидетельства о гражданстве
заведующий канцелярией суда малой
инстанции вправе предполагать, при
отсутствии других данных, что акты
гражданского состояния, составленные за
границей и врученные ему, влекут за
собой тс же юридические последствия,
каковые за ними признал бы
французский закон.
31-3. (19 октября 1945, 8 февраля
1995). Если заведующий канцелярией

Титул I. О французском гражданстве
287
суда малой инстанции отказывает в
выдаче свидетельства о гражданстве, то
заинтересованное лицо может
обратиться к министру юстиции, который
решает вопрос о выдаче такого
документа.
Глава VII. О юридических
последствиях ПЕРЕДАЧИ
СУВЕРЕНИТЕТА НА НЕКОТОРЫЕ
ТЕРРИТОРИИ ДЛЯ ФРАНЦУЗ-
СКОП) ГРАЖДАНСТВА
32. (9 января 1973). Французские
граждане — выходцы из территорий,
находи ншихся под суверенитетом
Французской Республики по состоянию
ее государственного устройства на
28 июля I960 года, которые проживали
под статусом бывших заморских
территорий Французской Республики до дня
провозглашения их независимости,
сохраняют за собой французское
гражданство.
Такие же правила действуют и в
отношении совместно проживающих
супругов, вдовцов и вдов и нисходящих
родственников указанных лиц.
32-1 (9 января 1973). Лица
французской национальности с французским
общегражданским статусом,
проживавшие в Алжире на день
официального провозглашения результатов
голосования о самоопределении, сохраняют
французское гражданство вне
зависимости от того, в каком положении они
находились по отношению к
алжирскому гражданству
32-3. (9 января 1973). Любое лицо
французской национальности,
проживавшее на день провозглашения ее
независимости на территории
государств, имевших статус заморского
департамента или заморской территории
Французской Республики, на полном
основании сохраняет за собой
французское гражданство, поскольку ему не
было предоставлено никакого иного
гражданства по законам нового
государства.
Равным образом на полном
основании сохраняют за собой
французское гражданство дети лиц, на
которых распространяется действие
предыдущего абзаца, которые не
достигли 18 лет ко дню провозглашения
независимости территории, где
проживали их родители.
32-4. (9 января 1973). Бывшие члены
парламента Французской Республики,
Национального Собрания
Французского Союза, Экономического Совета,
которые утратили французское и
приобрели иностранное гражданство
вследствие действия общей нормы,
могут быть восстановлены во
французском гражданстве на основе простой
декларации, поскольку они обосновали
свое место жительства во Франции.
Такое же право распространяется на
их супругов, вдовцов или вдов и их
детей.
32-5. (22 июня 1993). Декларация о
восстаноатснии в гражданстве,
предусмотренная в предшествующей статье,
может быть подписана
заинтересованными лицами в соответствии с
положениями статьи 26 и следующими, как
только они достигнут 18 лет; ее нельзя
оформлять через представителя. Она
влечет за собой правовые последствия
по отношению к несовершеннолетним
детям на условиях, определенных в
статьях 21-1 и 22-2.
33. (9 января 1973). Применительно к
положениям настоящего Кодекса для
заморских территорий: 1) термин «суд
большой инстанции» всякий раз заме-

288
Гражданский кодекс Франции
няется термином «трибунал первой
инстанции».
33-1 (22 июля 1993). В изъятие из
положений статьи 31 только
председатель суда первой инстанции или судья
специализированной палаты может
выдавать удостоверение о французском
гражданстве любому лицу, которое по
праву обладает этим качеством.
Титул II. Об актах
гражданского состояния
Глава 1. Общие постановления
34. (28 октября 1922). Акты
гражданского состояния должны указывать год,
день и час заявления, фамилию и имя
должностного лица, ведущего акты
гражданского состояния; фамилии,
имена, профессии1 и места жительства
всех указанных в них лиц.
Даты и места рождения:
а) отца и матери — в актах о
рождении и признании (ребенка);
б) ребенка — в актах о признании;
в) супругов — в актах о браке;
г) умершего — в актах о смерти —
указываются, если они известны.
В противном случае возраст
перечисленных лиц означается по числу их лет;
так же во всех случаях указывается
возраст заявителей. Что касается
свидетелей, то указывается лишь то, что они
являются совершеннолетними.
35. Должностные лица, ведущие акты
гражданского состояния, не могут
включать в составляемые ими акты
гражданского состояния ни путем
примечаний, ни путем каких-либо
указаний ничего, кроме того, что должно
быть заявлено явившимися лицами.
1 Имеется в »иду также и род занятий или
деятельности. — Прим. переводчика.
36. В случаях, когда
заинтересованные стороны не обязаны личной явкой,
они могут представлять себя
посредством доверенного, снабженного
специальным удостоверением.
37 (7 декабря 1897). Свидетели,
привлеченные к составлению актов
гражданского состояния, должны быть не
моложе 21 года и могут быть как
родственниками, так и посторонними
лицами, без различия пола, они
выбираются заинтересованными лицами.
38. (23 августа 1958). Должностное
лицо, ведущее акты гражданского
состояния, должно прочитать их
явившимся сторонам или доверенному и
свидетелям; оно предлагает
непосредственно ознакомиться с актами до их
подписания.
В акте должно быть упомянуто о
выполнении этой формальности.
39. Эти акты должны быть
подписаны должностным лицом, ведущим акты
гражданского состояния, явившимися
(сторонами) и свидетелями; или
должно быть упомянуто о причине,
препятствующей явившимся (сторонам) и
свидетелям подписаться.
40-45. (Отменены 3 августа 1962).
46. Если реестры актов гражданского
состояния не существовали или
утрачены, то эти обстоятельства могут быть
доказываемы как документами, так и
свидетелями; и в этих случаях браки,
рождения и смерти могут быть
доказываемы как реестрами (registres) и
бумагами, составленными как умершими
отцами и матерями, так и свидетелями.
47 (10 марта 1938). Всякий акт
гражданского состояния, касающийся
французов и иностранцев,
совершенный в иностранном государстве,
признается достоверным, если он со-

Титул II. Об актах гражданского состояния
289
ста&тен в формах, принятых в этом
государстве.
(Абзацы 2, 3 и 4 отменены 3 августа
1962).
48. Всякий акт гражданского
состояния, касающийся французов в
иностранном государстве, признается
действительным, если он был составлен
дипломатическими консульскими
агентами согласно французским законам.
(8 июня 1893). Второй экземпляр
реестров гражданского состояния,
которые ведутся этими агентами, должен
быть направлен в конце каждого года в
министерство иностранных дел,
которое должно обеспечить его хранение и
может выдавать из него выписки.
49. (10 марта 1932). Во всех случаях,
когда упоминание об акте,
относящемся к гражданскому состоянию,
должно быть сделано на полях акта,
уже составленного или внесенного (в
реестр), оно делается должностным
лицом по долгу службы.
Ведущее акты гражданского
состояния должностное лицо, которое
составило или внесло акт, упоминание о
котором должно быть внесено на поля
другого акта, делает это упоминание в
трехдневный срок в реестрах, которые
оно ведет; если второй экземпляр
реестра, в котором должно быть сделано
упоминание, находится в канцелярии
суда, оно должно послать уведомление
прокурору республики своего окрута.
(8 января 1993). Если акт, на полях
которого должно быть сделано это
упоминание, был состаачен или внесен в
другой коммуне, то уведомление
должно быть послано в трехдневный Срок
должностному лицу, ведущему акты
гражданского состояния в этой
коммуне, о чем, при наличии второго
экземпляра реестра в канцелярии суда,
следует незамедлительно уведомить
прокурора республики соответствующего
судебного округа.
Если акт, на полях которого должно
быть сделано упоминание, был
составлен или внесен в заморских
территориях или за границей, то уведомление
об этом должно быть послано в
трехдневный срок министру по делам
заморских территорий или министру
иностранных дел соответствующим
должностным лицом.
50. Всякое нарушение предыдущих
статей соответствующими
должностными лицами составляет предмет
преследования в суде большой инстанции
и наказывается штрафом от 20 до 200
франков.
51 Всякий хранитель реестров
является ответственным в гражданском
порядке за искажения, которые
внесены в реестры, с сохранением за ним
права заявить регрессный иск, если к
тому имеются основания, против лиц.
внесших эти искажения.
52. Всякое искажение, всякий подлог
в актах гражданского состояния, всякая
запись этих актов, сделанная на
вкладном листе и в не предназначенных для
этого реестрах, дает основание для
компенсации убытков сторонам, не
исключая и применение наказаний,
установленных в Уголовном кодексе.
53. Прокурор республики при суде
большой инстанции обязан проверять
состояние реестров при их передаче на
хранение в канцелярию суда, он должен
составить общий протокол о проверке,
установить (в надлежащих случаях)
наличие нарушений или преступлений,
совершенных должностными лицами,
ведущими акты гражданского
состояния, и возбудить дело о присуждении
их к штрафам.
19 БоботоаС.В.

290
Гражданский кодекс Франиии
54. Во всех случаях, когда суд
большой инстанции войдет в обсуждение
актов, касающихся гражданского
состояния, заинтересованные стороны
могут обжаловать состоявшееся по ним
решение1.
Глава II. Об актах рождения
55. (20 ноября 1919). Заявления о
рождении должны быть сделаны в
течение трех дней после родов
должностному лицу, ведущему акты
гражданского состояния по месту рождения.
(20 ноября 1919). Если о рождении
не было заяштено в законный срок, то
должностное лицо, ведущее акты
гражданского состояния, может сделать
запись (о рождении) в реестре лишь в
силу решения, вынесенного судом
округа, в пределах которого родился
ребенок; краткое упоминание об этом
делается на полях под датой рождения.
Если место рождения неизвестно, то
компетентным является суд по месту
жительства лица, просящего о записи.
(8 января 1993). В иностранном
государстве соответствующие заявления
дипломатическим или консульским
агентам должны быть сделаны в
течение 10 дней после родов. Однако этот
срок может быть продлен в некоторых
консульских округах на основании
декрета.
56. О рождении ребенка должно быть
заявлено отцом, а если нет отца, то
докторами медицины или хирургии,
акушерками, врачами или иными
лицами, которые присутствовали при
родах; если мать родила не по своему мес-
1 Ст. 474 ГПК указывает, что лицо, не
привлеченное к участию в конкретном
судебном деле, может обжаловать судебное
решение, которым нарушаются его права.
ту жительства, — лицом, у которого она
родила.
(7 февраля 1924). Акт о рождении
должен быть составлен без
промедления.
57 (7 февраля 1924). Акт о рождении
должен указывать день, час и место
рождения, пол ребенка, имена, которые
ему будут даны; имена, фамилии,
возраст, профессии и места жительства
отца и матери и, в надлежащих случаях,
те же данные о заявителе. Если
сведения об отце и матери внебрачного
ребенка или одном из них не сообщены
должностному лицу, ведущему акты
гражданского состояния, то по этому
поводу в реестре не делается никакого
упоминания.
(8 января 1993). Отчество ребенка
выбирается его отцом и матерью.
(5 июля 1996). Женщина, которая
настаивает на сохранении тайны
происхождения ее ребенка, в период родов
вправе огласить отчество, которое она
пожелает дать ребенку За отсутствием
такового волеизъявления или в случае,
если родители ребенка неизвестны,
датжностное лицо, ведающее актами
гражданского состояния, подбирает для
ребенка в тройном сочетании имя,
отчество и фамилию, последняя из
которых будет указывать на семейное
происхождение. (8 января 1993).
Должностное лицо, ведающее актами
гражданского состояния, немедленно вносит в
реестр акт о рождении ребенка с
выбранными для него именем, отчеством
и фамилией. Всякое имя, вписываемое
в акт о рождении, может быть
подобрано из числа общеупотребляемых. Если
выбранные имена и отчества или одно
из них, взятое отдельно или в
сочетании с другими, или сама фамилия
окажутся ущербными для интересов ребен-

Титул II. Об актах гражданского состояния
291
ка или для прав других лиц,
стремящихся сохранить за собой родословную,
то должностное лицо, ведающее актами
гражданского состояния,
незамедлительно уведомляет об этом прокурора
республики. Тот вправе обратиться за
разрешением вопроса к судье по
семейным делам.
Если судья полагает, что присваемые
имя и отчество ущемляют интересы
ребенка или игнорируют право других
лиц на унаследование своей
родословной линии, он дает распоряжение об
устранении соответствующих записей
из реестров актов гражданского
состояния. В этом случае он присваивает
ребенку другие имя и отчество, которые
он выбирает сам, поскольку от
родителей не последовало нового их выбора,
который соответствовал бы интересам
ребенка. Пометка о таком решении
делается на полях актов о гражданском
состоянии ребенка.
57-1 (5 июля 1996). В случае, если
должностное лицо, ведающее акгами
гражданского состояния по месту
рождения внебрачного ребенка, делает
отметку о признании этого ребенка на
полях акта о его рождении, то оно
обязано уведомить об этом и другого
родителя путем отправки заказного письма,
вручаемого под расписку
Если уведомить другого родителя не
представляется возможным, то
соответствующее должностное лицо
информирует об этом прокурора республики,
который принимает с этой целью все
полезные действия.
58. (23 августа 1958). Всякое лицо,
которое найдет новорожденного
ребенка, должно передать его должностному
лицу, ведущему акты гражданского
состояния по месту его обнаружения.
Если это лицо не соглашается взять
ребенка на воспитание, оно должно
передать его, равно как одежду и другие
предметы, обнаруженные при ребенке,
должностному лицу, ведущему акты
гражданского состояния.
Об этом составляется подробный
протокол, в котором, сверх того,
указываются данные, предусмотренные
статьей 34 настоящего Кодекса, а
именно: дата, час, место и
обстоятельства обнаружения, пол и возраст
ребенка по его виду, каждая из
особенностей, позволяющая произвести
его идентификацию, а также орган
гражданской власти, которому он
будет передан. Этот протокол должен
быть записан в реестры актов
гражданского состояния.
Вслед за протоколом и отдельно от
него должностное лицо, ведущее акты
гражданского состояния, составляет акт
о рождении с указанием его места.
Помимо данных, предусмотренных
статьей 34 настоящего Кодекса, в этом акте
указывается пол ребенка так же, как и
присвоенные ему имена и фамилия. В
акте фиксируется дата рождения, более
всего соответствующая его возрасту, и
наименование коммуны, где был
обнаружен младенец.
Такой акт должен быть составлен
по заявлению служб помощи детству
для детей, переданных на их
попечительство и не имеющих при себе
каких-либо документов о рождении, а
также детей, в отношении которых
подано заявление о сохранении тайны
их рождения.
Копии и извлечения из протоколов
об обнаружении и временные акты о
рождении выдаются на условиях и по
спецификациям, установленным
статьей 57 настоящего Кодекса.
1'»·

292
Гражданский кодекс Франции
Если утраченный акт о рождении
ребенка был обнаружен или если
обстоятельства и время его рождения
установлены по суду, то протоколы об
обнаружении новорожденного и
промежуточные акты о его рождении
аннулируются по требованию прокурора
республики или заинтересованных сторон.
59. (7 февраля 1924). В случае
рождения во время морского путешествия об
этом должен быть составлен акт в
течение трех дней после родов на основа-
кии заявления отца, если он находится
на борту судна.
(8 июня 1893). Если рождение
произошло во время остановки в порту, то
акт должен быть составлен таким же
образом (как указано выше), когда
сообщение с сушей невозможно или
когда в иностранном порту отсутствует
французский дипломатический или
консульский агент, выполняющий
обязанности должностного лица, ведущего
акты гражданского состояния.
Этот акт должен быть составлен: на
государственных судах — должностным
лицом морского комиссариата, а если
такового нет, то командиром или
лицом, выполняющим его обязанности;
на других судах капитаном1 или
владельцем судна, патроном или тем, кто
выполняет эти обязанности.
Должно быть сделано упоминание,
при наличии какого из
предусмотренных выше обстоятельств был составлен
акт Акт должен быть записан в конце
списка экипажа (судовой роли).
60. (8 января 1993). Любое лицо,
которое прояшшет к этому законный
интерес, вправе потребовать изменить
1 Во французском тексте capitaine, maître
ou patron лица, стоящие во главе мелких
судов; правовой статус всех этих лип
является олинаковым.
свое имя и отчество. Требование об
этом напраачяется судье по семейным
делам по ходатайству
заинтересованного лица, а в случае с недееспособным —
по ходатайству его законного
представителя. Если ребенок достиг 13-летнего
возраста, требуется его личное согласие.
61 (8 января 1993). Любое лицо,
имеющее в этом законный интерес,
вправе требовать изменения своей
фамилии.
Такое требование может иметь целью
не допустить исчезновения семейной
фамилии, которую наследует
восходящий родитель или побочный
родственник заявителя до четвертой степени
родства включительно.
Изменение фамилии разрешается
декретом.
61-1. (8 января 1993). Любое
заинтересованное лицо вправе опротестовать
декрет об изменении фамилии перед
Государственным Советом в
двухмесячный срок со дня его опубликования в
Официальном вестнике.
Декрет об изменении фамилии, при
отсутствии опротестования, вступает в
силу по истечении срока, отведенного
для опротестования, а в иных
случаях — с момента отклонения протеста.
61-2. (8 января 1993). Изменение
фамилии с полным основанием
распространяется на детей вновь нареченного
лица, если им не исполнилось
тринадцати лет
61-3. (8 января 1993). Любое
изменение фамилии ребенка, достигшего 13-
летнего возраста, вызывает
необходимость его личного согласия на это, если
только такое изменение не
основывается на присвоении или изменении
фамилии по случаю усыновления.
Усыновление или изменение
семейных родственных связей через усынов-

Титул II. Об актах гражданского состояния
293
ление может повлечь за собой и
изменение в отчестве совершеннолетних
детей, но только с учетом их согласия.
61-4. (8 января 1993). Отметка о
решениях об изменениях имени, отчества
и фамилии делается на полях актов
гражданского состояния
заинтересованного лица, а в случае надобности, и
на полях соответствующих документов
супруга и его детей.
Положения статей 100 и 101
применяются к изменениям в отношении
имени, отчества и фамилии.
62. (29 июля 1939). Акт о признании
внебрачного ребенка должен быть
внесен в реестр под датой этого акта, об
этом должно быть сделано указание на
полях акта о рождении, если ТОКОВОЙ
имеется, и об этом должно быть
сообщено в месячный срок судье малой
инстанции того кантона, где произошло
рождение.
(8 июня 1893). При наличии
обстоятельств, предусмотренных в ст 59,
заявление о таком признании может быть
сделано упомянутыми в этой статье
должностными лицами,
составляющими акты гражданского состояния, и
в формах, которые там указаны.
(8 января 1993). В акте о признании
внебрачного ребенка записываются
имя, отчество, фамилия и дата
рождения, а при их отсутствии — и такие
данные, как возраст, место рождения и
место проживания усыновителя.
В нем указываются дата и место
рождения, пол, имя и отчество ребенка,
а за их отсутствием — любые полезные
сведения относительно рождения с
учетом положений статьи 341-1
Акт о признании должен быть
внесен в реестр актов гражданского
состояния.
На полях акта о рождении делаются
отметки о данных, предусмотренных в
статье 59. Декларация о признании
может быть оформлена выполняющими
властные функции должностными
лицами, которые упомянуты в этой
статье, и в порядке, указанном в ней.
Глава III. Об актах о браке
63. (8 апреля 1927). Перед
совершением брака должностное лицо, ведущее
акты гражданского состояния, делает
публикацию путем объявления,
помещенного на доме коммуны (la maison
commune)1 В этой публикации
указываются фамилии, профессии, места
жительства и месга пребывания
будущих супругов, равно как и место, где
должен быть совершен брак.
(2 ноября 1945). Должностное лицо,
ведущее акты гражданского состояния,
вправе производить публикацию,
предусмотренную в предыдущем абзаце,
лишь после предоставления
врачующимися медицинского свидетельства,
состаапенного не позднее чем за два
месяца до брака, удостоверяющего,
помимо всего прочего, что
заинтересованное лицо было подвергнуто
врачебному осмотру на предмет супружества.
Должностное лицо, которое не будет
соблюдать предписания
предшествующего абзаца, может быть подвергнуто
судом большой инстанции наказанию в
виде штрафа от 20 до 200 франков.
64. (8 апреля 1927). Объявление,
предусмотренное предыдущей статьей,
остается прикрепленным к двери дома
коммуны в течение 10 дней.
Брак не может быть совершен ранее
десятого дня, исключая день, когда
была сделана публикация.
1 Так называется дом, где размешаются
учреждения коммуны (части округа).

294
Гражданский кодекс Франции
Если объявление было снято с
двери дома коммуны до истечения этого
срока, то на нем делается отметка о
снятии.
65. (21 июня 1907). Если брак не был
совершен в течение года, считая со дня
истечения срока публикации, то он
может быть совершен лишь после
новой публикации, произведенной по
указанной выше форме.
66. Акты, содержащие возражения
против брака, должны быть подписаны
на подлиннике и на копии лицами,
предъявляющими возражения, или их
поверенными, снабженными
специальной и удостоверенной доверенностью;
они передаются, вместе с копией
доверенности, лично сторонам или по месту
их жительства, а также должностному
лицу, ведущему акты гражданского
состояния; это лицо должно поставить
свою визу на подлиннике.
67 (8 апреля 1927). Должностное
лицо, ведущее акты гражданского
состояния, без промедления делает в
реестре браков общее упоминание о
возражениях; оно делает также
отметку в реестре о записи (в реестре)
указанных возражений и о состоявшихся
по ним судебных решениях или актах
о снятии возражений, копия которых
ему передана.
68. В случае поступления возражений
должностное лицо, ведущее акты
гражданского состояния, не может
совершить брака до того, как ему будет
передан акт о снятии возражения, под
угрозой штрафа в 30 франков и
ответственности за все причиненные этим
убытки.
69. (9 августа 1919). Если публикация
была сделана в нескольких коммунах,
то должностное лицо, ведущее акты
гражданского состояния в каждой ИЗ
коммун, передает без промедления
удостоверение об отсутствии возражений
должностному лицу, которое должно
совершить брак.
70. (2 февраля 1933). Копия акта о
рождении, переданная каждым из
будущих супругов должностному лицу,
ведущему акты гражданского
состояния, которое должно оформить их брак,
состаапяется по правилам последней
части статьи 57 настоящего Кодекса, с
добавлением, в надлежащих случаях,
указания на то, являются ли его отец и
мать супругами, или, если будущий
супруг является несовершеннолетним,
указания на последовавшее за этим его
признание.
(11 июля 1929). Этот акт не должен
быть выдан ранее чем за три месяца,
если он был выдан во Франции, и за
шесть месяцев, если он был выдан в
колонии или в консульстве.
71 (11 июля 1929). Тот из будущих
супругов, для которого представление
этого акта явится невозможным, может
представить удостоверение (acte de
notoriété), выданное судьей малой
инстанции по месту его рождения или
месту его жительства.
Удостоверение должно содержать в
себе заявление, сделанное тремя
свидетелями того или другого пола из
родственников или посторонних лиц;
имена, фамилию, профессию и место
жительства будущего супруга и те же
сведения о его отце и матери, если
эти сведения имеются; место и,
насколько возможно, время его
рождения и причины, которые
препятствуют представить акт (о рождении).
Свидетели подписывают
удостоверение вместе с судьей малой инстанции,
если среди свидетелей имеются лица,
которые не могут или не умеют под-

Титул II. Об актах гражданского состояния
295
писаться, то об этом должна быть
сделана пометка.
72. (3 января 1972). Ни акт о выдаче
удостоверения, ни отказ в его выдаче не
могут быть предметом обжалования.
73. (9 августа 1919). Удостоверенный
акт о согласии отца и матери, или
дедушек и бабушек, или, за их
отсутствием, о согласии семейного совета должен
содержать указания имен, фамилии
профессий и мест жительства будущих
супругов и всех тех, кто участвовал в
составлении акта, а равно указание
степени их родства.
(28 февраля 1922). Кроме случая,
предусмотренного статьи 159
настоящего Кодекса, этот акт о согласии
составляется или нотариусом, или
должностным лицом, ведущим акты
гражданского состояния в месте жительства
либо в месте пребывания восходящего
родственника, а за границей —
французскими дипломатическими или
консульскими агентами. Если акт
составлен должностным лицом, ведущим
акты гражданского состояния, то он не
подлежит легализации, кроме тех
случаев, когда он должен быть представлен
иностранным властям, или если это
оговорено международными
соглашениями.
74. (21 июня 1907). Брак совершается
в той коммуне, где один из супругов
имеет место жительства или место
пребывания, установленное непрерывным
проживанием в течение, по крайней
мере, одного месяца перед днем
публикации, предусмотренной законом.
75. (9 июня 1966). В день, указанный
сторонами по истечении сроков
публикации, должностное лицо, ведущее
акты гражданского состояния, в доме
коммуны, в присутствии двух и не
более четырех свидетелей из числа
родственников или посторонних лиц,
зачитывает будущим супругам положения
статей 212, 213 абз. 1 и 2, 214 абз. 1 и
215 абз. 1 настоящего Кодекса.
(9 августа 1919). Однако при
наличии серьезных препятствий (к явке
сторон) прокурор республики по месту
совершения брака может потребовать,
чтобы должностное лицо, ведущее акты
гражданского состояния, прибыло для
совершения брака в место жительства
или место пребывания одной из сторон.
В случае, если одному из будущих су-
прутов неминуемо угрожает смерть,
должностное лицо, ведущее акты
гражданского состояния, может прибыть в
указанное место, не ожидая требования
или разрешения прокурора республики;
указанное датжностное лицо должно в
кратчайший срок уведомить прокурора
республики о возникшей
необходимости совершить брак не в доме коммуны.
Об этом должно быть сделано
упоминание в акте о браке.
Должностное лицо, ведущее акты
гражданского состояния, должно
предложить будущим супругам, а если они
являются несовершеннолетними, то их
восходящим родственникам,
присутствующим при совершении брака и
давшим на него согласие, сделать
заявление о том, был ли ранее заключен
брачный договор, и в утвердительном
случае, — о его дате, равно как о
фамилии и месте нахождения нотариуса, у
которого этот договор был заключен.
Если представленные одним из
будущих супругов бумаги не
соответствуют одна другой в отношении имен или
правописания фамилии, то
должностное лицо, ведущее акты гражданского
состояния, предлагает тому, кого эти
бумаги касаются, а если он является
несовершеннолетним, — его ближай-

296
Гражданский кодекс Франции
шим восходящим родственникам,
присутствующим при совершении брака,
сделать заявление о том, вытекает ли
это несоответствие из упущения или из
ошибки.
Должностное лицо, ведушес акты
гражданского состояния, принимает от
каждой из сторон, сначала — от одной,
потом — от другой, заявление, что они
желают избрать друг друга в качестве
мужа и жены; оно провозглашает
именем закона, что стороны связаны
браком и немедленно составляет об этом
акт
76. (4 февраля 1928). В брачном акте
указываются:
1) имена, фамилии, профессии,
возраст, даты и места рождения, места
жительства и пребывания супругов;
2) имена, фамилии, профессии и
места жительства их отцов и матерей;
3) согласие на брак отцов и матерей,
дедушек или бабушек и согласие
семейного совета, когда это требуется;
4) имена и фамилии предыдущих
супругов каждого из новобрачных;
5) (отменен 13 февраля 1932);
6) заявление договаривающихся, что
они избирают друг друга в качестве су-
прута, и провозглашение их союза,
сделанное должностным лицом, ведущим
акты гражданского состояния;
7) имена, отчества, фамилии,
профессии, места жительства свидетелей и
указание, что они являются
совершеннолетними;
8) заявление, сделанное в ответ на
вопрос, предписанный предыдущей
статьей, был ли заключен или не был
заключен ранее брачный договор, и.
насколько возможно, дата этого
договора, если он существует, а равно
фамилия и место пребывания нотариуса, у
которого он был заключен; все это под
страхом наложения на должностное
лицо, ведущее акты гражданского
состояния, штрафа, устано&пенного
статьей 50 настоящею Кодекса.
В случае, если заявление не было
сделано или яапялось ошибочным,
исправление акта в части, касающейся
этого упущения или ошибки, может
быть потребовано прокурором
республики, без ущерба для прав
заинтересованных сторон согласно статье 99
настоящего Кодекса.
(7 января 1959 г.). На полях акта о
рождении каждого из врачующихся
делается отметка об оформлении брака
с указанием фамилии супруга.
Глава ГУ. Об актах о смерти
77 (Отменена 28 марта 1960).
78. (7 февраля 1924). Акт о смерти
составляется должностным лицом,
ведущим акты гражданского состояния в
той коммуне, где наступила смерть, на
основании заявления родственника
умершего или заявления лица,
обладающего наиболее точными и наиболее
полными сведениями о гражданском
состоянии умершего.
79. (7 февраля 1924). В акте о смерти
должны быть указаны:
1) день, час и место смерти;
2) имя, фамилия, время и место
рождения, профессия и место
жительства умершего лица,
3) имена, фамилии, профессии и
места жительства его отца и матери;
4) имя и фамилия другого супруга,
если умершее лицо состояло в браке,
было вдовцом (или вдовой) или
находилось в разводе;
5) имя. фамилия, возраст, профессия
и место жительства лица, сделавшего
заявление, и, в необходимых случаях,
степень его родства с умершим.

Титул II. Об актах гражданского состояния
297
Вес выявленные обстоятельства
смерти фиксируются подробно.
(29 марта 1945). Пометка о смерти
делается на полях акта о рождении
скончавшегося лица.
79-1 (8 января 1993). Если ребенок
скончался до того, как о его рождении
последовало официальное заявление, то
должностное лицо, ведающее актами
гражданского состояния, составляет акт
о рождении и акт о кончине согласно
представленным медицинским
справкам, указывающим, что ребенок
родился живым и жизнеспособным, и
фиксирующим дни и часы его рождения и
кончины.
За отсутствием медицинской
справки, предусмотренной в
предшествующем абзаце, должностное лицо,
ведающее актами гражданского
состояния, составляет акт о безжизненности
ребенка. Этот акт в день его
составления заносится в реестры смертей; в нем
же указываются день, час и место
родов, имена, отчества и фамилии, даты и
места рождения, профессии и места
жительства отца и матери, и если это
имеет место, то и соответствующие
сведения о заявителе. Составленный акт не
предрешает вопрос о том, родился ли
ребенок живым или мертвым; любое
заинтересованное лицо вправе заявить
иск в суд большой инстанции с целью
разрешения этого вопроса.
80. (20 ноября 1919). Если смерть
наступила не в той коммуне, где умерший
имел место жительства, а в другой
местности, то должностное лицо,
ведущее акты гражданского состояния и
составившее акт о смерти, высылает, в
кратчайший срок, копию этого акта
должностному лицу, ведущему акты
гражданского состояния в месте
последнего пребывания умершего; эта
копия должна быть немедленно
вписана в рсесгры. (23 августа 1958). Это
положение не применяется в городах,
разделенных на округа, если смерть
последовала в ином округе, чем тот, в
котором усопший имел место жительства.
(8 января 1993). Если смерть
наступила в госпиталях или в санитарных
заведениях, в морских, колониальных
или гражданских госпиталях или в
странах, находящихся под
протекторатом, то директора, администраторы или
хозяева этих госпиталей и учреждений
должны уведомить об этом в 24 часа
должностное лицо, ведущее акты
гражданского состояния, или лицо,
выполняющее его обязанности.
Это лицо должно прибыть, чтобы
удостовериться в смерти, и составить об
этом акт согласно предыдущей статье
на основании сделанных ему заяапений
и собранных им сведений.
В указанных госпиталях, санитарных
заведениях и учреждениях должен
вестись реестр, в который вписываются
эти заявления и сведения.
81 Если имеются знаки либо
признаки насильственной смерти или
другие обстоятельства, дающие основание
подозревать насильственную смерть, то
погребение может быть произведено
лишь после того, как полицейское
должностное лицо, при содействии
доктора медицины или хирурга,
составит протокол о состоянии трупа и об
относящихся к этому обстоятельствах,
равно как и о сведениях, которые он
смог собрать, об имени, фамилии,
возрасте, профессии, месте рождения и
месте жительства умершего.
82. Полицейское должностное лицо
обязано немедленно передать
должностному лицу, ведущему акты
гражданского состояния в той местности.

298
Гражданский кодекс Франции
где лицо умерло, все сведения,
содержащиеся в протоколе, и на основании
последних должен быть составлен акт о
смерти.
Должностное лицо, ведущее акты
гражданского состояния, направляет
копию (акта) должностному лицу,
ведущему акты гражданского состояния в
месте жительства умершего, если оно
известно; эта копия заносится в реестр.
83. Секретари уголовного суда
обязаны посылать в течение 24 часов после
исполнения приговоров о смертной
казни все данные, указанные в статье 79
настоящего Кодекса, должностному'
лицу, ведущему акты гражданского
состояния в той местности, где
осужденный был лишен жизни; на основании
этих данных составляется акт о смерти.
84. В случае смерти в тюрьмах или
домах заключения, или в арестных
домах надзиратели (concierges ou gardiens)
должны немедленно сообщить о смерти
должностному лицу, ведущему акты
гражданского состояния; последнее
должно отправиться (в тюрьму или в
место заключения), как это указано в
статье 80 настоящего Кодекса, и
составить акт о смерти.
85. Обо всех случаях насильственной
смерти, смерти в· тюрьмах или домах
заключения либо случаях совершения
смертной казни об обстоятельствах
смерти не упоминается в реестрах, и
акты о смерти должны быть просто
составлены в формах, предписанных
статьей 79 настоящего Кодекса.
86. (7 февраля 1924). В случае, если
смерть последовала во время морского
путешествия и при наличии
обстоятельств, предусмотренных в статье 59,
акт должен быть составлен в течение
24 часов должностными лицами, на
которых возложено составление актов,
указанных в этой статье, и с
соблюдением предписанных той же статьей
форм.
87 (23 августа 1958). Если тело
скончавшегося лица обнаружено и может
быть идентифицировано, то
должностное лицо, ведающее актами
гражданского состояния, обязано составить акт
о смерти с указанием предполагаемого
места кончины, каковым бы ни был
срок, истекший между временем
кончины и обнаружением тела.
Если покойник не может быть
идентифицирован, в акте о смерти должно
быть, возможно подробнее, дано
описание его внешности; в случае
последующей идентификации акт о смерти
исправляется на условиях,
предусмотренных статьей 99 настоящего Кодекса.
88. (23 августа 1958). Факт кончины
любого француза, исчезнувшего во
Франции или за ее пределами, если
его тело не удается обнаружить,
может быть установлен в судебном
порядке по требованию прокурора
республики или заинтересованных
сторон, с констатацией степени
опасности для его жизни тех
обстоятельств, в которых он находился.
На тех же условиях может быть
установлен в судебном порядке факт
кончины любого иностранца или апатрида,
исчезнувшего на территории,
подконтрольной французским властям, или на
борту французского судна или
летательного устройства, или даже за
границей, если покойник имел во
Франции постоянное место проживания.
Процедура судебной констатации
смерти применима и в случаях, когда
факт кончины достоверен, но тело
покойного не обнаружено.
89. (23 августа 1958). Требование о
констатации смерти направляется в суд

Титул II. Об актах гражданского состояния
299
большой инстанции места смерти или
исчезновения, если это произошло на
территории, подконтрольной
французским властям, а в ином случае — в суд
места последнего проживания или
места пребывания усопшего или
исчезнувшего лица, в других случаях — в суд
места дислокации судна или
летательного устройства, осуществлявшего его
транспортировку В иных
обстоятельствах компетентным для
установления факта смерти является Парижский
суд большой инстанции.
Если в результате одного и того же
происшествия исчезнут несколько лиц,
то совместное ходатайство может быть
заявлено в суд места их исчезновения,
по месту дислокации судна или
летательного устройства или в Парижский
суд большой инстанции.
90. (23 августа 1958). При отсутствии
требования прокурора республики
ходатайство о констатации смерти
передается в суд через его посредство. Дело
подлежит расследованию и судебному
разбирательству в совещательной
комнате. Посредничество поверенного
(адвоката) не обязательно, а все
процессуальные акты, равно как и
извлечения из них, и почтовые уведомления
регистрируются бесплатно и
освобождаются от гербовых сборов.
Если суд полагает, что факт смерти
недостаточно обоснован, он может
распорядиться о дополнительном
расследовании и, в частности, потребовать
административного расследования
обстоятельств исчезновения.
Если смерть устаноапена, то должна
быть указана и ее дата на основе
предположений, вытекающих из
обстоятельств дела, а за невозможностью ее
установить — дата исчезновения. Эта
дата всегда должна быть определенной.
91 (23 августа 1958). Резолютивная
часть судебного решения об объявлении
смерти заносится в реестр актов
гражданского состояния действительного
или предполагаемого места жительства
усопшего, а в ином случае — места его
последнего проживания.
Отметка о записи делается на полях
реестра на день смерти. В случае, если
судебное установление смерти касается
нескольких лиц, индивидуальные
выписки из судебного решения
направляются должностным лицом, ведающим
актами гражданского состояния, по
последнему месту проживания каждого
из исчезнувших с целью производства
соответствующих отметок.
Судебные решения об объявлении
смерти заменяют акты,
удостоверяющие кончину, и их действие
распространяется и на третьих лиц, которые
вправе лишь получить уведомление об
Исправлении актов гражданского
состояния в соответствии со статьей 99
настоящего Кодекса.
92. (23 октября 1958). Если лицо, о
смерти которого объявлено судебным
решением, впоследствии обнаружится,
то прокурор республики или любое
заинтересованное лицо вправе
возбудить дело об аннулировании такого
решения по форме, предусмотренной
статьей 89 и следующими.
(28 декабря 1977). По мере
необходимости подлежат применению
статьи 130, 131 и 132 настоящего Кодекса.
(30 октября 1945). Отметка об
аннулировании судебного решения,
содержащего декларацию о смерти,
производится и на полях сделанной из него
выписки.

300
Гражданский кодекс Франции
Глава V. Об актах гражданского
состояния, КАСАЮЩИХСЯ
ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И
МОРЯКОВ в некоторых
специальных СЛУЧАЯХ
93. (28 ноября 1957). Акты
гражданского состояния, касающиеся
военнослужащих и моряков, находящихся на
государственной службе, состашшются с
учетом положений предшествующих
глав.
(23 августа 1958). Однако за
пределами метрополии, а также в случае
войны, проведения экспедиции, операции
по умиротворению или дислокации
французских войск на иностранной
территории, оккупации или на основе
действия межправительственного
соглашения, эти акты правомочны
составлять должностные лица военной
регистрационной службы, указанные в
постаноапении министра вооруженных
сил. Такие должностные лица вправе
распространять свою компетенцию и
на вольнонаемный состав в случае, если
положения предшествующих глав
неприменимы.
На территории метрополии эти
должностные лица вправе принимать к
своему ведению акты, касающиеся
военнослужащих и вольнонаемных, в тех
частях страны, где вследствие
мобилизации или осадного положения не
могут нормально функционировать
местные муниципальные службы,
ведающие актами гражданского
состояния.
Свидетельство о рождении в
вооруженных силах оформляется в
десятидневный срок со дня родов.
В изъятие из положений статьи 77
акты о смерти в вооруженных силах
могут составляться и в случаях, когда
должностное лицо, ведающее актами
гражданского состояния, не смогло
прибыть для осмотра скончавшегося
лица, но в изъятие из положений
статьи 78 такие акты составляются при
наличии подписей двух уведомителей.
94. (Отменена I июня 1965).
95. (28 ноября 1957). В случаях,
предусмотренных в абзацах 2 и 3 статьи 93,
акты гражданского состояния заносятся
в специальный реестр, порядок ведения
и сохранения которого регулируется
совместным постановлением министра
национальной обороны и вооруженных
сил и министра по делам ветеранов и
жертв войны.
96. (28 ноября 1957). Если брак
заключается в одном из двух случаев,
предусмотренных абзацами 2 и 3
статьи 93, то публикации об этом, когда
позволяю! обстоятельства, делаются по
последнему месту проживания
будущего супруга, в иных случаях
публикации производятся в воинской части, в
которой служит заинтересованное лицо,
на условиях, устаноапенных
постановлением министра национальной
обороны и вооруженных сил.
97 (28 ноября 1957). Акты о смерти,
составленные военными властями, во
всех случаях, предусмотренных
статьей 93, или гражданскими властями
для членов семей военнослужащих,
вольнонаемных служащих, лиц,
прикомандированных к армии, могут быть
исправлены в административном
порядке на условиях, устаноапенных
декретом, в сроки и в пределах
территории, на которую распространяется
компетенция военных атастей, управо-
моченных состаатять такие акты в силу
статьи 93.

Титул II. Об актах гражданского состояния
301
Глава VI. Об актах гражданского
состояния лиц,
РОДИВШИХСЯ ЗА границей,
КОТОРЫЕ приобретают или
ВОССТАНАВЛИВАЮТ
ФРАНЦУЗСКОЕ гражданство
(Закон от 12 июля 1978 г.)
98. Акт о рождении с указанием его
места составляется на каждого
рожденного 31 границей, который приобретает
или восстанавливает французское
гражданство, если только акт о рождении не
был ранее внесен в реестры, хранимые
французскими властями.
В этом акте фиксируются имена,
фамилия и пол ребенка, указываются
место и дата его рождения, его
происхождение и место проживания к
моменту приобретения французскою
гражданства.
98-1. Таким же образом с указанием
места его. совершения составляется и
акт о браке, когда лицо, приобретшее
или восстановившее французское
гражданство, имеет при себе ранее
заключенный за границей брачный контракт,
при условии, если факт заключения
брака ешс не отражен в реестрах,
хранимых французскими властями.
В акте указываются:
— дата и место заключения брака,
— указание на орган, его
зарегистрировавший;
имена, фамилии, дата и место
рождения каждого из супругов;
происхождение супругов;
а также, если это имеет место,
название, качество и место расположения
органа, удостоверившего заключение
брачного контракта.
98-2. Такой же акт может быть
составлен с указанием данных
относительно рождения и брака, если только
они были отражены в актах,
зарегистрированных в реестрах, хранимых
французскими властями.
Такой акт одновременно заменяет
и свидетельство о рождении, и акт о
браке.
98-3. В актах, предусмотренных в
статьях 98—98-2, кроме того,
указываются:
— дата, на которую они составлены;
— фамилия и подпись должностного
лица, ведущего акты гражданского
состояния;
— отметки на полях акта, взамен
которого они были выданы;
— отсылки на акты и решения,
относящиеся к гражданству лица.
Впоследствии на полях делается
отметка о соблюдении предписанных
действующим законодательством
формальностей дтя каждой из категорий
актов.
98-4. Лица, в отношении которых
были составлены акты, в силу
применения статей 98—98-2 утрачивают право
вновь требовать чаи пси актов о
рождении и браке со стороны иностранных
атастей.
В случае обнаружения
несогласованности сведений, содержащихся в актах
гражданского состояния, составленных
за границей французскими
консульскими властями, с теми, которые
содержатся в актах, состааченных по нормам
вышеозначенных статей, на веру
принимается последняя запись до тех пор,
пока она не будет исправлена.
Глава VII. Об исправлении актов
ГРАЖДАНСКОГО
СОСТОЯНИЯ
99. (23 августа 1958, 12 мая 1981).
Исправление актов гражданского
состояния производится по решению
председателя суда.

302
Гражданский кодекс Франции
Судебные решения, декларирующие
или дополняющие акты гражданского
состояния, исправляются по
постановлению суда.
Ходатайство об исправлении может
быть заявлено любым
заинтересованным лицом или прокурором
республики; последний обязан действовать по
долгу службы, когда в акте или В
заменяющем его судебном решении
обнаружится ошибка или упущение по
имеющим основное значение данным.
Территориально компетентный
прокурор республики вправе распорядиться
об испраалении в актах гражданского
состояния погрешностей и упущений
чисто материального свойства и В
административном порядке; с этой целью
он непосредственно обращается с
полезными указаниями к хранителям
реестров.
99-1 (12 июля 1978). Чиновники,
управомоченные осуществлять функции
должностных лиц, ведающих актами
гражданского состояния, при
составлении актов в силу положений статей
98—98-2 также могут в
административном порядке исправлять в них или
сделанных на их полях отметках
погрешности и упущения чисто
материального свойства.
100. (23 августа 1958). Любое
исправление в актах гражданского состояния,
произведенное в судебном или
административном порядке, имеет
непререкаемый авторитет для всех сторон.
101 (23 августа 1958, 12 мая 1981).
Выдача выписок из актов
производится только с учетом предписанных
исправлений под угрозой штрафа,
предусмотренного статьей 50
настоящего Кодекса, и возмещения ущерба за
счет хранителя реестров.
Титул III. Место жительства
102. Местом жительства каждого
француза в отношении реализации
его гражданских прав является место.
где он имеет свое основное
обзаведение (établissement).
(7 октября 1958). Перевозчики и
другие лица, проживающие на кораблях
внутреннего плавания, приписанных к
французским портам, которые не
имеют места жительства,
предусмотренного в предшествующем абзаце, или
иного законного места жительства,
обязаны выбрать сю в одной из коммун,
где их фамилии числились бы в списке,
утвержденном совместным
постановлением министра юстиции, министра
внутренних дел и министра
общественных работ, транспорта и туриЗма.
Однако перевозчики, состоящие на
жалованье, и лица, проживающие вместе с
ними на борту корабля, могут
поселиться на жительство в одной из
коммун при условии, если предприятие,
эксплуатирующее корабль, имеет в ней
свое место пребывания или одно из
своих учреждений; в этом случае адрес
места проживания фиксируется в бюро
этого предприятия; если такой выбор
не осуществлен, эти перевозчики и
прожинающие с ними лица значатся
как проживающие в месте №1 хождения
эксплуатирующего транспортное судно
предприятия, а если их место
пребывания расположено за границей, то по
месту регистрации этого судна в
Париже.
103. Изменение места жительства
происходит вследствие действительного
проживания в другом месте, связанною
с намерением установить там свое
основное обзаведение.

Титул IV Об отсутствующих
303
104. Доказательство этого намерения
вытекает из прямого заявления,
сделанного как в муниципалитете места,
которое лицо покинуло, так и в
муниципалитете места, куда лицо перенесло
свое место жительства.
105. При отсутствии прямого заяачс-
ния доказательство такого намерения
будет зависеть от сложившихся
обстоятельств.
106. Гражданин, призванный к
выполнению публичных обязанностей,
имеющих временный характер или
продолжающихся до отзыва (revocable),
сохраняет свое прежнее место
жительства, если он не обнаружил
противоположного намерения.
107 Принятие на себя
обязанностей, возлагаемых пожизненно, влечет
немедленный перенос места
жительства должностного лица в место, где
ему следует выполнять указанные
обязанности
108. (11 июля 1975). Муж и жена
вправе иметь раздельное место житель
ства без какого-либо ущерба нормам
относительно режима совместного
проживания.
Сделанное одному из супругов, даже
проживающему отдельно, любое
уведомление, касающееся его
гражданского состояния и правоспособности,
должно быть таким же образом
направлено и другому супругу под угрозой его
недействител ьности.
108-1 (11 июля 1975). Наличие
отдельных жилых площадей у супругов в
период бракоразводного процесса или
фактическое прекращение брачных
отношений с полным основанием влечет
за собой право на их раздельное
проживание.
108-2. Несовершеннолетние дети
проживают у своих отца и матери.
Если отец и мать имеют отдельную
жилплощадь, за недееспособным в
качестве домицилия признается площадь
того из родителей, с которым он
постоянно проживает
108-3. (11 июля 1975).
Несовершеннолетний, находящийся под опекой,
проживает у своего опекуна.
109. Совершеннолетние, которые
служат или постоянно работают у
другого лица, имеют то же место
жительства, что и лицо, у которого они служат
или работают, если они проживают в
одном доме с этим лицом.
110. Место открытия наследства
определяется местом жительства
(наследодателя).
111 Если в каком-либо акте
указывается на избрание сторонами или
одной из сторон иного места для
выполнения этого мета, чем действительное
место жительства, то сообщения,
исковые требования и судебные действия
(poursuites), относящиеся к этому акту,
могут быть произведены в этом самом
месте и с учетом положений статьи 48
нового Гражданского-процессуального
кодекса перед судьей этого же района.
Титул IV. Об шчгутствующих
Глава I. О првдположр:ниях
отсутствия
(Закон от 28 декабря 1987 г )
112. Если лицо перестает появляться
и месте своего жительства или
постоянного нахождения и от него не поступает
никаких известий, то судья по опеке
вправе по требованию
заинтересованных сторон или прокуратуры
установить факт предположения отсутствия.
113. Судья может уиравомочить
одного или нескольких родителей, а в
необходимых случаях и любых других

304 Гражданский кодекс Франции
лиц для представительства лица,
предполагаемого отсутствующим, при
реализации его прав или совершении
какого-либо действия, затрагивающего
интересы отсутствующего, равно как и
дтя управления всем или частью
принадлежащего ему имущества; порядок
представительства лица,
предполагаемого отсутствующим, и управление его
имуществом в таком случае
подчиняются правилам, применяемым к
законному управлению под судебным
контролем в том значении, в каком ЭТО
предусмотрено в отношении
несовершеннолетних с учетом нижеследующих
нововведении.
114. Не вторгаясь в сферу особой
компетенции, которой наделены другие
судебные инстанции, судья в
необходимых случаях определяет, с учегом ша-
ч и мости имущественной массы,
денежную сумму, которую ежегодно следует
выделять на содержание семьи и
расходы по бракоразводному процессу
Он определяет, как следует
поступить с устройством детей.
Он также устанавливает в детальной
форме порядок расходов по
управлению, а в случае надобности и размер
вознаграждения лицу, которому
поручается представительство интересов
предполагаемого отсутствующим, и
управление его имуществом.
115. Судья вправе в любое время и
даже по своей инициативе лишить
назначенное лицо представительских
полномочий; он может также произвести
замену представителя.
116. Если лицу, предполагаемому
отсутствующим, предъявлен иск о разделе
имущества, то применяется СТОПА 838
абзац 1 настоящего Кодекса.
Однако судья по опеке вправе
разрешить имущественный раздел даже в
частичной форме и назначить для этого
нотариуса в присутствии представителя
лица, предполагаемого отсутствующим,
или его заместителя, назначенного в
соответствии со статьей 115, если
первоначальный представитель сам
проявил интерес к разделу
Юридическая сила за ликвидным
имуществом признается лишь после
подтверждения состоявшегося раздела
судом большой инстанции.
117 На прокуратуру специально
возлагается надзор за соблюдением
интересов лиц, предполагаемых
отсутствующими, ей напраатяются все
касающиеся этих лиц требования, она
вправе по долгу службы требовать
применения или изменения мер,
предусмотренных в настоящем титуле.
118. Если предполагаемое
отсутствующим лицо появится вновь или
даст о себе известия, то по его
требованию судья приостанавливает меры,
предпринятые с целью
представительства его интересов и управления его
имуществом; возвратившееся лицо
вновь входит во владение имуществом,
находившимся под управлением или
приобретенным на его средства за
период его отсутствия.
119. Если будет установлена или
подтверждена в судебном порядке смерть
отсутствующего, то
благоприобретенные, не связанные с нарушениями
закона права не ставятся под сомнение,
каковой бы ни была дата констатации
смерти.
120. Предшествующие положения
относительно представительства лиц,
предполагаемых отсутствующими, и
правил управления их имуществом
применяются и к лицам, которые
вследствие удаленности не в состоянии
выразить свое волеизъявление.

Титул IV Об отсутствующих
305
121 Но эти положения не
применяются по отношению к предполагаемым
отсутствующим лицам, упомянутым в
статье 120, если они составят
надлежащую доверенность на предмет
представительства их интересов и упраачения
их имуществом.
Так же обстоит дело в случаях, когда
сожитель вполне правомочен отстаивать
затронутые интересы отсутствующего
путем применения положений брачно-
семейного режима, в частности,
посредством решений, выносимых в силу
статей 217 и 219, 1426 и 1429
настоящего Кодекса.
Глава II. Об объявлении
отсутствующим
(Закон от 28 декабря 1977 г )
122. Если после судебного решения.
которым установлено предположение
об отсутствии, истекло десять лет. факт
отсутствия может быть объявлен судом
большой инстанции по требованию
любой заинтересованной стороны или
прокуратуры либо в порядке,
предусмотренном статьей 112, либо в форме
одной из судебных процедур,
предусмотренных статьями 217 и 219, 1426 и
1429 настоящего Кодекса.
Те же действия производятся, когда
предполагаемое отсутствие не
констатировано, если лицо перестало
появляться в месте своего жительства или
постоянного проживания и от него не
поступало никаких известий в течение
двадцати лет
123. Выдержки из ходатайства на
предмет объяапения отсутствующим,
после того как они будут завизированы
прокуратурой, публикуются в двух
газетах, распространяемых в департаменте
или, в случае надобности, в районе, где
находится жилище или последнее место
постоянного проживании лица, не
подающего о себе вестей.
Суд, занятый рассмотрением
ходатайства, может, кроме того,
распорядиться о любой другой публикации в
любом месте, где он считает это
полезным.
Опубликование обеспечивает
сторона, заявившая ходатайство.
124. Как только выдержки будут
опубликованы, ходатайство передается
через прокурора республики в суд,
который в соответствии с
представленными доказательствами и документами, а
также с учетом условий исчезновения и
обстоятельств, могущих прояснить
отсутствие известий, выносит
соответствующее определение.
Суд вправе распорядиться о любых
дополнительных мерах по сбору
информации и, если в этом возникает
надобность, определить проведение
расследования, которое осуществляется
в состязательной форме с участием
прокурора республики, если он сам не
выступает в качестве истца.
Расследование может проводиться в любом
месте, которое суд сочтет подходящим, в
частности, в окруте места жительства
или последнего места пребывания
отсутствующего, если таковые не
совпадают
125. Ходатайство, возбуждающее
исковое производство в суде, может быть
представлено не раньше чем за год до
истечения сроков, предусмотренных в
абзацах 1 и 2 статьи 122. Судебное
решение об объявлении отсутствующим
выносится, по меньшей мере, в
годичный срок после опубликования
выдержек из ходатайства. В решении
указывается, что лицо, предполагаемое
отсутствующим, не появлялось в течение
сроков, предусмотренных в статье 122.
:о нового· св.

306
Гражданский кодекс Франции
126. Ходатайство на предмет
объявления отсутствующим считается неза-
яиленным, если отсутствующий
появляется вновь или если до того, как
было вынесено судебное решение, была
установлена дата его смерти.
127 Если вынесено решение об
объявлении отсутствующим, то выдержки
из него публикуются в порядке, прел-
усмотренном в статье 123, в сроки,
установленные судом. Решение
считается несостоявшимся, если оно не
опубликовано в указанный срок.
Если решение вошло в законную
силу, его резолютивная часть заносится
по требованию прокурора республики в
реестры актов о смерти по месту
жительства или последнего места
пребывания отсутствующего. Отметка об этой
записи делается на полях реестров с
указанием даты судебного решения;
такие же отметки делаются на полях
акта о рождении лица, объяаленного
отсутствующим.
С занесением в реестр судебное
решение приобретает юридическую силу
и для третьих лиц, которые могут
получить лишь сведения об исправлении в
соответствии со статьей 99.
128. Судебное решение об
объявлении отсутствующим алечет за собой с
момента его регистрации все
юридические последствия, которые бы имела
смерть отсутствующего.
Принимаемые в соответствии с
главой I настоящего титула меры по
управлению имуществом
отсутствующего прекращаются, поскольку нет
противоположного решения суда или
иных указаний со стороны судьи,
распорядившегося об их принятии.
Супруг отсутствующего вправе
вступить в новый брак.
129. Если отсутствующий появляется
вновь или если его существование будет
устаноатено после вынесения судебного
решения об отсутствии, то по Требова-
нию прокурора республики или
заинтересованной стороны может быть
предъявлен иск об аннулировании такого
решения.
Однако если заинтересованная
сторона намерена быть представленной в
процессе, она может это сделать только
при помощи адвоката, причисленного к
адвокатской коллегии.
Резолютивная часть судебного
решения об аннулировании публикуется
незамедлительно в порядке, указанном
в статье 123. Отметка о таком решении
делается после публикации и на полях
судебного решения об объявлении
отсутствующим, и по всему реестру, где
содержатся отсылки на состоявшиеся
решения.
130. Отсутствующий, существование
которого установлено в судебном
порядке, восстанавливает право на свое
имущество и приобретения, которые
были получены за время его отсутствия,
в том виде, в каком они будут
обнаружены, право на возмещение стоимости
того имущества, которое было отчужде-
но, а равно и право на Имущество,
приращенное в результате использования
капиталов или причитающихся доходов
с него.
131 Любая заинтересованная
сторона, которая обманным путем добилась
вынесения судебного решения об
объявлении отсутствующим, обязана
возместить ему, если его существование
установлено в судебном порядке,
доходы от использованного ею имущества
отсутствующего и удоалетворить его
законные интересы за весь период со
дня получения доходов без ущерба для

Титул V О браке
307
права предъявить иск о
дополнительном возмещении убытков, если таковые
имели место.
Если совершение обманных
действий нельзя вменить В вину супругу
лица, объявленного отсутствующим, то
он вправе опротестовать в судебном
порядке ликвидацию брачно-семейного
режима, которая последовала в
результате решения об объяачении другого
супруга отсутствующим.
132. Брак с отсутствующим остается
расторгнутым даже в случае
аннулирования судебного решения об
объявлении отсутствующим.
133-143. (Отменены).
Титул V. О браке
Глава I. О качествах и условиях,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ
ЗАКЛЮЧЕНИЯ БРАКА
144. Мужчина до достижения полных
18 лет, женщина до достижения полных
15 лет не могут заключить брак.
145. (23 декабря 1970). Однако по
усмотрению прокурора республики по
месту заключения брака таковой может
быть разрешен по серьезным
основаниям, невзирая на возрастные ограни
чения.
146. Нет брака, если нет согласия.
146-1 (24 августа 1993). Брак
французского гражданина, даже в случае его
совершения за границей, требует
личного присутствия на брачной
церемонии.
147 Нельзя заключить второй брак
до расторжения первого.
148. (17 июля 1927).
Несовершеннолетние не могут заключить брак без
согласия их отца и матери; в случае
разногласия между отцом и матерью
это различие (во мнениях) признается
согласием.
149. (7 февраля 1924). Если один из
двух (родителей) умер или если он не в
состоянии выразить свою волю, то
достаточно согласия другого.
Не является необходимым
представлять акт о смерти отца или матери
одного из будущих супругов, если
(оставшийся в живых) супруг1 или отец и
мать умершего удостоверят под
присягой факт смерти.
Когда неизвестно, где находится в
настоящее время отец или мать, и если
от отсутствующего не поступало
известий в течение года, то можно
приступить к совершению брака, если под
присягой будет оглашено
волеизъявление их ребенка и согласие со стороны
родителей другого брачующегося.
Обо всем этом должно быть сделано
упоминание в акте о браке.
Ложная присяга, принесенная в
случаях, предусмотренных настоящей
статьей и нижеследующими статьями
настоящей главы, атечет за собой
наказание, предусмотренное в статье 363
Уголовного кодекса.
150. (17 июля 1927). Если отец и мать
умерли или не в состоянии выразить
свою волю, то их заменяют дедушки и
бабушки; если имеются разногласия
между дедушкой и бабушкой,
принадлежащими к одной линии, или если
имеется разногласие между двумя
линиями родства, то это расхождение во
мнениях признается согласием.
(7 февраля 1924). Когда неизвестно,
где находятся в настоящее время отец и
мать, и когда от них не поступало
известий в течение года, то можно при-
10·
1 Т.е. отси или мать одного из будущих
супругов.

ÎOS
Гражданский кодекс Франции
ступить к совершению брака, если
указанные обстоятельства будут
удостоверены под присягой дедушками и
бабушками, а равно самим вступающим в
брак. То же имеет место, если один или
несколько из дедушек И бабушек лают
согласие на брак, а место пребывания в
настоящее время других дедушек или
бабушек неизвестно и от них не
поступало известии в течение года.
151 (2 февраля 1933). Представление
резолютивной части судебного
решения, которым объявлено отсутствие или
которое содержит распоряжение о
производстве расследования об отсутствии
отца, матери, дедушек или бабушек,
равнозначно представлению актов об их
смерти в случаях, предусмотренных
статьями. 149, 150, 158, 159 настоящего
Кодекса.
152. (Отменена 17 июля 1927)
153. (20 июня 1896). К восходящему
родственнику, который не в состоянии
выразить свою волю, приравнивается
восходящий, отбывающий наказание,
заключающееся в высылке (в колонию),
или задержанный в колонии согласно
статье 6 Закона от 30 мая 1854 г о
наказании каторжными работами. Однако
будущие супруги всегда имеют право
испросить и представить должностному
лицу, ведущему акты гражданского
состояния, согласие данное этим
ВОСХОДЯЩИМ.
154. (2 февраля 1933). Разногласие
между отцом и матерью, между
дедушкой и бабушкой, принадлежащими к
одной линии, или между дедушками и
бабушками двух линий родства может
быть удостоверено нотариусом,
который привлекается будущим супругом и
который совершает акт без участия
другого нотариуса и свидетелей,
нотариус сообщает о предполагаемом союзе
тому или тем из родителей, дедушкам
или бабушкам, чье согласие еще не
получено.
В акте, посредством которого
делается это сообщение, должны быть
указаны имена, фамилии, профессии, места
жительства И места пребывания
будущих супругов, их отцов и матерей или,
в надлежащих случаях, их дедушек и
бабушек, а равно место, где будет
совершен брак.
В этом акте должно также
содержаться заявление, что указанное
сообщение делается с целью получить
согласие, которое еще не дано, и что к
совершению брака приступают и без
согласия.
155. (4 февраля 1934). Разногласие
между восходящими родственниками
может быть также заверено или
письмом, подпись под которым
удостоверена и которое адресовано должностному
лицу, ведущему акты гражданского
состояния, совершающему брак, или
посредством акта, выполненного по
форме, предусмотренной абзацем 2
статьи 73.
Акты, перечисленные в настоящей и
предыдущей статьях, визируются на
штемпельной бумаге и регистрируются
бесплатно.
156. (21 июня 1907). Должностные
лица, ведущие акты гражданского
состояния, которые совершат браки
между лицами, не достигшими возраста 21
года, без согласия отцов или матерей,
дедушек или бабушек либо семейного
совета в случаях, когда это согласие
требуется или на него указано в акте о
браке, присуждаются, по инициативе
заинтересованных сторон или
прокурора республики при суде большой
инстанции округа, где брак совершен, к

Титул V О браке
309
штрафу, указанному в статье 192
настоящего Кодекса.
157 (4 февраля 1934). С
должностного лица, ведущего акты гражданского
состояния, которое не потребовало
доказательства того, что извещение,
предписанное статьей 154, было сделано,
взимается штраф, предусмотренный в
предыдущей статье.
158. (10 марта 1913). Законно
признанный, внебрачный ребенок,
который не достиг возраста в 21 год, не
может заключить брак без согласия того
из родителей, который его признал,
или обоих родителей, если он был
признан обоими.
(17 июля 1927). В случае разногласия
между отцом и матерью, это различие
(во мнениях) признается согласием.
(7 февраля 1924). Если один из
родителей умер или если он не в состоянии
выразить свою волю, то достаточно
согласия другого. Постановления,
содержащиеся в абзацах 3, 4 и 5 статьи
149, применяются и к
несовершеннолетнему внебрачному ребенку
159. (10 марта 1913). Если не имеется
ни отца, ни матери, ни дедушек, ни
бабушек или если они не в состоянии
выразить свою волю, то лица, не
достигшие 21 года, могут заключить брак
лишь с согласия семейного совета.
Внебрачный ребенок, который не
был признан, и внебрачный ребенок,
который после того, как он был
признан, потерял своих отца и мать,
или отец и мать которого не могут
выразить свою волю, вправе до
достижения им 21 года вступать в брак лишь
после получения согласия семейного
совета (Закон от 14 декабря 1964).
160. (7 февраля 1924). Если
неизвестно, где проживают в настоящее время
восходящие родственники лица, не
достигшего 21 года, смерть которых не
установлена, и если от них не
поступало известий в течение года, то
несовершеннолетний делает об этом заявление
под присягой перед судьей по опеке
того места, где находится
несовершеннолетний, в присутствии секретаря
судьи и в кабинете судьи; судья по опеке
составляет об этом акт
(14 декабря 1964). Судья по опеке
уведомляет о принесенной присяге
семейный совет, который выносит
решение по ходатайству о разрешении
брака. Однако несовершеннолетний
может принести присягу
непосредственно в присутствии членов
семейного совета.
161 По прямой линии брак
запрещен между всеми восходящими и
нисходящими, законными или
внебрачными1 и свойственниками по той же
линии.
162. (1 июля 1914). В боковой линии
брак запрещен между братом и сестрой,
как законными, так и внебрачными2.
Он запрещен и между
свойственниками той же степени, если брак,
породивший такое свойство, распался.
163. (3 января 1972). Брак запрещен
между дядей и племянницей, теткой и
племянником, каковыми бы ни были
основания родства — законными или
приобретенными.
164. (10 марта 1938). Однако
Президенту Республики предостаатяется,
при наличии серьезных причин,
снимать запрещения, установленные: 1) в
1 Имеется в виду родственная связь,
установленная внебрачным рождением (сводные
братья и сестры).
2 Имеется в виду родственная связь между
законными и внебрачными детьми одних
родителей или одного отца, или одной
матери.

310
Гражданский кодекс Франции
статье 161 в отношении браков между
свойственниками по прямой линии,
если лицо, создавшее свойство,
умерло; 2) в статье 162 относительно
браков между сводными братом и
сестрой; 3) в статье 163 относительно
браков между дядей и племянницей,
теткой и племянником.
ГЛАВА II. О ФОРМАЛЬНОСТЯХ,
ОТНОСЯЩИХСЯ К СОВЕРШЕНИЮ
БРАКА
165. (21 июня 1907). Брак
совершается публично перед должностным
лицом, ведущим акты гражданского
состояния в коммуне, где один из
супругов имеет место жительства или место
пребывания во время производства
публикации, предусмотренной статьей 63,
а в случае освобождения от
производства публикации — после того, как
состоится распоряжение об освобождении
от производства публикации,
предусмотренное ниже в статье 169.
166. (23 августа 1958). Публикация,
предписанная статьей 63, должна быть
произведена в муниципалитете места
брака и в месте, где каждый из будущих
супругов имеет место жительства, а за
неимением такового — место
постоянного пребывания.
167-168. (Отменены 23 августа 1958).
169. (8 апреля 1937). Прокурор
республики, в округе которого будет
совершен брак, может при наличии
серьезных причин освободить
врачующихся от производства публикации и
от соблюдения сроков (публикации)
или лишь от вывешивания объяатения.
(2 ноября 1945). В этих
исключительных случаях он вправе также
освободить будущих супругов или только
одного из них от представления
медицинского свидетельства, требуемого в
силу второго абзаца статьи 63.
Представление медицинского
свидетельства от каждого из будущих
супругов не требуется в случае неминуемой
смертельной опасности для одного из
них, предусмотренной во втором абзаце
статьи 75 настоящего Кодекса.
170. (21 июня 1907). Брак,
заключенный в иностранном государстве
между французами или между
французом и иностранкой, является
действительным, если он совершен в
формах, принятых в этом государстве,
при условии, что ему предшествовала
публикация, предписанная статьей 63
титула «Об актах гражданского
состояния», и что француз ни в чем не
нарушил постановлений,
содержащихся в предыдущей главе.
(29 ноября 1901). То же имеет
место в отношении брака, заключенного
в иностранном государстве между
французом и иностранкой, если брак
был совершен французскими
дипломатическими агентами или консулами
сообразно с французскими законами.
Однако дипломатические агенты
или консулы могут совершать брак
между французом и иностранкой
лишь в государствах, которые будут
указаны в декретах Президента
Республики.
171 (31 декабря 1959). Президент
Республики вправе по серьезным
основаниям разрешить совершение
брака в случае, если один из брачую-
щихся скончался после выполнения
им брачных формальностей, из чего
явственно вытекает его согласие на
брак.
В этом случае правовые последствия
брака связываются с датой,
предшествующей дню кончины.

Титул V О браке
311
Однако такой брак не влечет за
собой никаких прав на приобретение
наследства ab intestas1 в пользу
пережившего супруга и существование
совместного брачно-семейного режима за
таким браком не признается.
Глава Ш. О возражениях против
БРАКА
172. Право предъявить возражение
против совершения брака принадлежит
лицу, связанному браком с одной из
двух договаривающихся сторон.
173. (9 августа 1919). Отец, мать, а за
отсутствием отца и матери — дедушки
и бабушки, могут заявить возражение
против брака их детей и нисходящих,
даже совершеннолетних.
После снятия судом возражения
против брака, заявленного одним из
восходящих, никакое новое возражение,
предъявленное восходящим, не может
быть принято и не может задержать
совершения брака.
174. (2 февраля 1933). За ПОЛНЫМ
отсутствием восходящих, брат или сестра,
дядя или тетя, двоюродный брат или
двоюродная сестра, если они являются
совершеннолетними, могут заявить
возражение лишь в двух следующих
случаях:
1) если не было получено согласия
семейного совета, требуемого
статьей 159;
2) если возражение основано на том,
что будущий супруг является
умалишенным; это возражение, которое суд
вправе снять своим решением,
безусловно и окончательно может быть
принято лишь при условии обязанности
возражающего возбудить в указанный
судом срок дело об объявлении лица
1 Ab intestas (лат.) - ввиду отсутствия
завещания от наследодателя по закону.
(будущего супруга) недееспособным и
внести этот вопрос на разрешение суда.
175. В обоих случаях,
предусмотренных предыдущей статьей, опекун или
попечитель может предъявить
возражение, пока длится опека или
попечительство, лишь постольку, поскольку он
будет уполномочен семейным советом,
который он вправе созвать.
175-1. (24 августа 1993). Прокуратура
вправе заяатять протесты в случаях,
когда она находит основания для
признания брака недействительным.
175-2. (30 декабря 1993). При
наличии серьезных признаков,
позволяющих предполагать, что задуманный
брак может быть аннулирован по
основанию, предусмотренному в статье 146
настоящего Кодекса, должностное
лицо, ведающее актами гражданского
состояния, может обратиться по этому
поводу к прокурору республики. Оно
информирует об этом
заинтересованные стороны.
Прокурор республики располагает 15
днями для опротестования брака или
принятия решения о его отсрочке; о
принятом решении он информирует
заинтересованные стороны и
должностное лицо, ведающее актами
гражданского состояния.
Длительность отсрочки, о которой
принято решение прокурором
республики, не может превышать одного
месяца.
Брак может быть оформлен при
условии, если прокурор республики
сообщил о своем решении по поводу его
оформления или, если в срок,
предусмотренный во втором абзаце, он не
сообщил должностному лицу,
ведающему актами гражданского состояния,
о принятом им решении об отсрочке
брака или его опротестовании, или

312
Гражданский кодекс Франции
если по истечении отсрочки он не
уведомил соответствующее
должностное лицо относительно возможного
опротестования брака.
Каждый из будущих супругов, даже
несовершеннолетний, вправе оспорить
решение об отсрочке перед
председателем суда большой инстанции, который
в десятидневный срок выносит
соответствующее решение. Решение
председателя суда может быть обжаловано в
апелляционный суд, который выносит
постановление в те же сроки.
176. (8 апреля 1927). Всякий акт,
содержащий возражение, должен
указывать, в каком качестве выступает
предъявляющий возражение. Акт
должен содержать указание местности, где
брак должен быть совершен; равным
образом он должен содержать в себе
мотивы возражения и воспроизводить
текст закона, на котором основаны
возражения; все это — под страхом
ничтожности акта и устранения от
должности лица1, незаконно подписавшего
акт, содержащий возражение.
(15 марта 1933). По истечении года
возражение прекращает свое действие.
Оно может быть возобновлено, кроме
случаев, предусмотренных абзацем 2
статьи 173.
177 (15 марта 1933). Суд большой
инстанции обязан в десятидневный
срок вынести решение по требованию о
снятии возражения, заявленному
будущими супругами, хотя бы они были
несовершеннолетними.
178. (15 марта 1933). Если принесена
апелляционная жалоба, то последняя
1 OfTlcicre ministériels. Этим термином
обозначаются лица, осуществляющие
деятельность, имеющую вспомогательный характер
для суда, поверенные, секретари судов,
нотариусы и т.п.
должна быть рассмотрена в течение
десяти дней, и если решением, на
которое принесена жалоба, постановлено
снять возражение, то апелляционный
суд должен приступить к рассмотрению
дела даже по своей инициативе2.
179. Если возражение отвергнуто, то
лица, предъявившие возражение, но не
являющиеся восходящими, могут быть
присуждены к уплате убытков.
(20 июня 1896). Судебные решения и
постаноачения, вынесенные заочно и
отвергающие возражение (против
брака), не могут быть опротестованы5.
Глава ГУ. О требованиях о
признании БРАКА НИЧТОЖНЫМ
180. Брак, который был заключен без
свободного согласия обоих супругов
или одного из них, может быть оспорен
лишь супругами или тем из супругов,
согласие которого не являлось
свободным.
(11 июля 1975). Когда имело место
заблуждение в лице или в главных
личностных характеристиках лица, брак
может быть оспорен супругом, который
был введен в заблуждение.
181 Требование о признании брака
ничтожным по основаниям, указанным
в предыдущей статье, не может быть
принято во всех тех случаях, когда
имело место сожительство,
продолжавшееся в течение шести месяцев с
того момента, как супруг приобрел
полную свободу или узнал о своем
заблуждении.
2 Т.е. без просьбы сторон о назначении дела к
слушанию.
I По ГПК сторона, не явившаяся в суд, может
в ряде случаев требовать пересмотра
решения путем опротестования (opposition) этого
решения.

Титул V О браке
313
182. Брак, заключенный без согласия
отца и матери, восходящих
родственников или семейного совета в тех
случаях, когда это согласие являлось
необходимым, может быть оспорен лишь
теми лицами, согласие которых
требовалось, или тем из супругов, который
нуждался в этом согласии.
183. Иск о признании брака
ничтожным не может быть впоследствии
предъявлен ни супругами, ни
родственниками, чье согласие требовалось, во
всех тех случаях, когда брак был
одобрен явно или молчаливо теми, чье
согласие являлось необходимым, или если
истек год с того момента, как они
узнали о браке. Подобный иск не может
быть также предъявлен супругом, если с
его стороны брак не оспаривался в
течение года с того момента, как он
достиг возраста, с которого он стал
правомочным давать согласие на брак.
184. (19 февраля 1933). Всякий брак,
заключенный с нарушением правил,
содержащихся в статьях 144, 146, 146-1,
147, 161, 162 и 163, может быть оспорен
и самими супругами, и всеми
заинтересованными лицами, и органами проку
ратуры.
185. Однако брак, заключенный
супругами, которые еще не достигли
требуемого возраста, или один из
которых не достиг этого возраста, не
может быть впоследствии оспорен:
1)если истекло шесть месяцев со
времени достижения этим супругом
или супругами необходимого
возраста, 2) если жена, не достигшая
этого возраста, забеременела до
истечения шести месяцев.
186. Отец, мать, восходящие
родственники и семейство, давшие
согласие на брак, заключенный в условиях,
указанных в предыдущей статье, не
могут предъявить требования о
признании брака ничтожным.
187 Во всех случаях, когда, согласно
статье 184, иск о признании брака
ничтожным может быть предъявлен всеми
лицами, имеющими в этом интерес,
этот иск может быть предъявлен при
жизни обоих супругов боковыми
родственниками или детьми, рожденными
от другого брака лишь в тех случаях,
когда указанные лица имеют в этом
наличный и действительный интерес.
188. Супруг, во вред которому был
заключен второй брак, может требовать
признания этого брака ничтожным
даже при жизни супруга, который состоял
С ним в браке.
189. Если новые супруги1 выдвигают
возражение по поводу первою брака, то
вопрос о действительности или
ничтожности этого (первого) брака
должен быть разрешен судом в первую
очередь.
190. Прокурор республики во всех
случаях, к которым применяется
статья 184, и с ограничениями,
указанными в статье 185, может и должен
требовать признания брака
ничтожным при жизни обоих супругов и
присуждения их к разлучению.
190-1 (24 августа 1993). Брак,
совершенный с нарушениями закона,
может быть аннулирован по
требованию добросовестного супруга или
прокуратуры, заявленному в течение
года, следующего за оформлением
брака.
191 Всякий брак, который не был
заключен публично и который не был
заключен перед компетентным
должностным лицом, может быть оспорен
самими супругами, отцом и матерью.
1 Т.е. супруги, включившие второй брак.

314
Гражданский кодекс Франции
восходящими и всеми теми, кто имеет в
этом наличный и действительный
интерес, а равно органами прокуратуры.
192. (21 июня 1907). Если браку не
предшествовала требуемая публикации
или если не было получено
допускаемого законом освобождения1, или если
промежуток времени между
публикацией и совершением (брака) не был
соблюден, то прокурор республики
должен предъявить требование о
присуждении должностного лица к штрафу,
который не может превышать 30
франков, и о присуждении сторон по
договору (супругов) или тех, под властью
которых они действовали, к штрафу,
соразмерному их состоянию.
193. Указанным в предыдущей статье
наказаниям должны быть подвергнуты
упомянутые в этой статье лица за
всякое нарушение правил, предписанных
статьей 165, хотя бы эти нарушения не
были сочтены достаточными для
решения о ничтожности брака.
194. Никто не может требовать
признания за ним звания супруга и
признания гражданских последствий брака,
если он не представит акта о
совершении брака, внесенного в реестр актов
гражданского состояния; исключение
предусмотрено в статье 46 титула «Об
актах гражданского состояния».
195. Общественное признание лиц
супругами не может освободить
слывущих супругами и обоюдно
ссылающихся на это признание от
представления акта о совершении брака
должностным лицом, ведущим акты
гражданского состояния.
196. Если лица признаются (со
стороны их окружающих) супругами и
если представлен акт о совершении брака
1 См. статью 169 настоящего Кодекса
должностным лицом, ведущим акты
гражданского состояния, то ни один из
супругов нс может предъявить к
другому требования о признании брака
ничтожным-.
197 Однако если в случаях,
указанных в статьях 194 и 195, имеются дети,
происшедшие от двух лиц, которые
жили открыто, как муж и жена, и
которые (оба) умерли, то всякий раз, когда
законность их происхождения доказана
посредством общественного признания,
не опровергаемого актом о рождении,
эта законность не может быть оспорена
под тем лишь предлогом, что не был
представлен акт о совершении брака.
198. Если доказательство законного
совершения брака приобретается в
результате уголовного процесса, то
внесение приговора в реестры гражданского
состояния обеспечивает за браком,
считая со дня его совершения, все
гражданские последствия, как в отношении
супругов, так и в отношении детей,
родившихся от этого брака.
199. Если супруга или один из них
умерли, не обнаружив незаконных
действий', то уголовный иск4 может быть
Предъявлен всеми теми, кто имеет
интерес в признании брака
недействительным, а также прокурором
республики.
200. Если должностное лицо уже
умерло ко времени обнаружения неза-
: Здесь речь идет не о ничтожности акта о
браке, а о ничтожности самого брака. Сто во
«acte» употреблено в этой статье в двух
различных смыслах.
Fraude сюда относится уничтожение или
искажение акта о браке.
4 Action criminelle — по французском право
так означался всякий иск, основанием
которого является деликт В ЦЕННОМ случае
речь идет об иске, направленном на
восстановление документа о браке.

Титул V О браке
315
конных действий, то иск должен быть
предъявлен в порядке гражданского
процесса к его наследникам
прокурором республики в присутствии
заинтересованных сторон и по их заявлению
201 (3 января 1972). Брак,
признанным ничтожным, тем не менее
порождает гражданские последствия в
отношении супругов, если он был заключен
добросовестно.
Если добросовестность имеется на
стороне лишь одного из супругов, то
брак порождает гражданские
последствия лишь в пользу этого супруга.
202. (3 января 1972). Он порождает
также гражданские последствия и в
отношении детей, даже если каждый из
супругов действовал недобросовестно.
(8 января 1993). Судья выносит по-
стано&тенис о порядке осуществления
родительской атасти над детьми так же.
как и в случаях развода.
Гллвл V. Об обязательствах,
возникающих ИЗ БРАКА
203. Самим фактом брака супруги
совместно заключают обязательство
кормить, содержать и воспитывать
своих детей.
204. Сын или дочь1 не вправе
предъявлять иск к своим отцу или матери об
устройстве их жизни: путем брака или
иначе.
205. (3 января 1972). Дети обязаны
доставлять содержание своим отцу и
матери и другим восходящим, которые
в этом нуждаются.
1 Во французском тексте enfant, т.е.
ребенок. В русском языке ист слова. которое
являлось бы единственным числом от слова
»дети».
2 Etablissement сюда относятся меры к
устройству ДСТеЙ, воспитание которых
кончилось: покупка сыну торгового заведения,
выдача дочери замуж и т.п.
206. (9 августа 1919). Зятья и снохи
равным образом должны, при наличии
тех же обстоятельств, предоста&тять
содержание их тестю и теще, свекру и
свекрови, но это обязательство
прекращается, когда тот из супругов,
благодаря которому возникло свойство, и дети,
происшедшие от его союза, умерли.
207 (3 января 1972). Обязательства,
вытекающие из этих положений,
являются взаимными.
Однако если обязанный
предоставлять содержание сам грубо уклонялся
от выполнения своих обязанностей по
отношению к подопечному, судья
вправе освободить последнего от всей или
части алиментной задолженности.
207-1 (3 января 1972). Из
наследственной массы, оставшейся после
смерти одного из супругов,
начисляются алименты в пользу нуждающегося в
содержании пережившего супрута. Срок
для представления соответствующих
требований равен одному году начиная
со дня смерти, а в случае процесса о
разделе имущества таковой продляется
до его окончания.
Алименты на содержание
исчисляются из общей суммы наследства.
Соответствующие расходы возлагаются на
всех наследников по закону, а в случае
недостаточности отчисляемых сумм они
могут быть возложены и на получателей
наследства по завещанию
пропорционально сумме завещанного имущества.
Однако если лицо специально
оговорило в завещании о предпочтительном
значении завещанной доли перед
другими, то применяются положения
статьи 927 настоящего Кодекса.
208. (3 января 1972). Алименты на
содержание предоставляются лишь
пропорционально нуждаемости того,
кто их требует, и имущественной со-

316
Гражданский кодекс Франции
стоятельности того, кто их
предоставляет
Судья вправе, даже по долгу службы
и смотря по обстоятельствам дела,
сопроводить выплату алиментного
содержания вариативной оговоркой с учетом
действующего законодательства.
209. Если лицо, дающее или
получающее содержание, окажется в таком
состоянии, что или не может более
давать содержания, или не имеет
более в нем полной или частичной
необходимости, то можно требовать
прекращения или уменьшения
размера алиментов.
210. Если лицо, которое должно
предоставлять содержание, удостоверит,
что оно не может платить содержания в
виде алиментного пособия, то судья по
семейным делам, выяснив дело, может
постановить, чтобы оно приняло в свое
жилище, кормило и содержало того,
кому оно обязано давать содержание.
211 (8 января 1993). Судья по
семейным делам равным образом должен
вынести решение о том, освобождается
ли отец или мать, которые предложат
принять к себе, кормить и содержать в
своем жилище сына или дочь, которых
они обязаны содержать, от уплаты
содержания в виде алиментного пособия.
Глава VI. О правах и обязанностях
супругов
212. Супруги обязаны к взаимной
верности, помощи, поддержке.
213. (4 июня 1970). Супруги
совместно осуществляют моральное и
материальное руководство семьей. Они
обеспечивают воспитание детей и готовят
их будущее.
214. (13 июля 1965). Если брачным
соглашением не оговорены взносы
каждого из супругов в расходы по
браку, то каждый из них содействует семье
пропорционально своим возможностям.
Если один из супругов не выполняет
своих обязанностей, он может быть
принужден к этому другим супругом в
порядке, предписанном Гражданско-
процессуальным кодексом.
215. (4 июня 1970). Супруги взаимно
обязываются к совместной жизни.
(11 июля 1975). Местом жительства
семьи является место, которое они
выбирают по обоюдному согласию.
(13 июля 1965). Супруги не могут
друг без друга распоряжаться правами,
обеспечивающими пользование
семейным жилищем или мебелью, которой
оно обставлено. Тот из супругов,
который не согласен с каким-либо
действием, может требовать его аннулирования;
иск о недействительности он может
предъявить в суд в течение года
начиная со дня, когда ему стало известно об
одностороннем действии. Он
неправомочен предъявлять такие иски спустя
год после того, как распался режим
брачно-ссмейных отношений.
216. (13 июля 1965). Каждый из
супругов обладает полной
правоспособностью, но его права и полномочия
могут быть ограничены действием
режима брачно-семейных отношений с
учетом положений настоящей главы.
217 (13 июля 1965). Супруг вправе
обратиться за помощью к правосудию
для совершения в одностороннем
порядке действия, для которого требуется
помощь или согласие другого супруга,
если тот не в состоянии выразить свое
волеизъявление или если его отказ не
оправдан интересами семьи.
Действие, совершенное на условиях,
санкционированных органом
правосудия, устраняет противодействие
супруга, не оказавшего помощь или не изъ-

Титул V О браке
317
явившего согласия помочь каким-либо
личным обязательством.
218. (13 июля 1965). Один из
супругов может выдать поручение о
представительстве другому супругу для
исполнения правомочий, которыми он
наделен в соответствии с режимом брачно-
семейных отношений.
(23 декабря 1985). В любом случае он
может беспрепятственно отозвать
данное поручение.
219. (13 июля 1965). Если один из
супругов не в состоянии выразить свое
волеизъяапение, другой может через
орган правосудия взять на себя
полномочия по его представительству либо в
обшей форме, либо с целью
совершения отдельных действий, связанных с
реализацией прав, вытекающих и 5
брачно-семейного режима. Условия и
объем такого представительства
определяются судьей.
При отсутствии законных
правомочий, т.е. поручения на
представительство или управомочивающего судебного
документа, реальные действия по
представительству, совершаемые одним из
супругов в отношении другого
правомочны, если они соответствую!
правилам ведения деловых операций.
220. (13 июля 1965). Каждый us
супругов вправе в одностороннем порядке
заключат договоры по содержанию
хозяйства и воспитанию детей; всякое
взятое в этом отношении обязательство
одним из супругов связывает другого в
порядке солидарной ответственности.
Однако солидарная ответственность
не наступает по причине очевидных
чрезмерных расходов или, с учетом
материальных затруднений по хозяйству,
возникающих сомнений в полезности
произведенной операции и
добросовестности контрагента по договору
(23 декабря 1985) Она также не
наступает по долговым обязательствам,
если таковые ВЗЯТЫ на себя одним из
супругов без согласия другого в
отношении займов или азартных
приобретений, кроме случаев, когда сумма
долга является скромной и не
ущемляет расходов на повседневные нужды
семьи.
220-1 (13 июля 1965). Если один из
супругов грубо уклоняется от
исполнения своих обязанностей и таким
образом ставит под угрозу интересы семьи,
то судья по семейным делам вправе
распорядиться о любых неотложных
мерах в интересах семьи.
Он, в частности, может
воспрепятствовать этому супругу без согласия
другого распоряжаться как своим
собственным, так и совместным
имуществом, движимым и недвижимым.
Он может также запретить перемещать
мебель, за исключением предметов,
предназначенных для личного
пользования каждого из супругов.
Продолжительность мер,
предусмотренных данной статьей, должна быть
офаничена сроками. В общей
сложности она ограничена тремя годами с
учетом возможного продления сроков.
220-2. (13 июля 1965). Если судебным
постановлением запрещено
распоряжаться имуществом, отчуждение
которого требует публикации, то это
постановление публикуется по инициативе
супруга, обратившегося в суд. Действие
этой публикации прекращается по
истечении периода времени,
определенного в судебном постановлении, если
только заинтересованная сторона не
получит в этот период времени новое
постановление, которое публикуется
таким же образом.

318
Гражданский кодекс Франции
Если постановление содержит запрет
распоряжаться носильными вещами и
предметами быта или перемещать их.
то истец обязан уведомить об этом
своего супруга под расписку, вследствие
чего тот становится ответственным за
сохранность движимости, как это имеет
место в случае с арестом имущества.
Уведомление об этом других лиц
означает признание ответчика
недобросовестным.
220-3. (13 июля 1965). По
требованию супруга, заявившего иск, подлежа!
аннулированию все сделки,
нарушающие судебное постановление, если
они были совершены с
недобросовестным третьим лицом, или если вслед
за публикацией, предусмотренной
предшествующей статьей, эти сделки
затронули имущество, отчуждение
которого сопряжено с такой публикацией.
Право заявить иск о
недействительности сделки сохраняется за
потерпевшим супругом в течение двух лет
начиная со дня, когда ему стало известно о
сделке. Но в случае, если сделка
сопряжена с публикацией, такой иск не
может быть заявлен по прошествии двух
лет после публикации.
221 (13 июля 1965). Каждый из
супругов вправе без согласия другого
размещать любой сберегательный вклад и
открывать счета на ценные бумаги на
свое собственное имя.
(23 декабря 1985). Супруг-вкладчик
признается по отношению к
депозитарию в качестве свободного
распорядителя переданных на хранение
сбережений и ценных бумаг даже после
расторжения брака.
222. (13 июля 1965). Если один из
супругов в одностороннем порядке
предстает для совершения действий по
управлению, пользованию или
распоряжению находящимся у него в
индивидуальном владении движимым
имуществом, он признается по отношению
к третьим лицам добросовестным и
имеющим право самостоятельно
совершать такие действия.
Это положение не распространяется
на мебель, предусмотренную в абзаце 3
статьи 215, так же, как и на носильные
вещи, природа которых предполагает
собственность другого супруга в
соответствии со статьей 1404.
223. (23 декабря 1985). Каждый из
супругов вправе беспрепятственно
заниматься профессиональной
деятельностью, получать доходы и заработную
плату, а также свободно ими
распоряжаться после совместных отчислений с
них на семейные нужды.
224. (13 июля 1965). Каждый из
супругов получаст свои доходы и
заработную плату с правом свободного
распоряжения ими после необходимых
отчислений на семейные нужды.
Имущество, которое жена
приобретает на свой заработок и жалованье за
отдельную от мужа профессиональную
деятельность, пред оста вляется в ее
свободное управление, пользование и
распоряжение с учетом ограничений,
которые предусмотрены статьями 1425 и
1503 относительно соответствующих
совместных прав супругов.
Происхождение и состав
резервируемого за ней имущества
устанавливается как по отношению к третьим
лицам, так и по отношению к мужу по
правилам статьи 1402.
225. (23 декабря 1985). Каждый из
супругов вправе самостоятельно
распоряжаться личным имуществом,
закладывать и отчуждать его.
226. (13 июля 1965). Положения
настоящей главы всюду, где это не огово-

Титул VI. О разводе
319
рсно брачно-семейными соглашениями,
применяются в силу самого брака,
каковым бы ни был режим семейного
имущества супругов.
Глава vil о расторжении брака
227 Брак расторгается:
1 Смертью одного из супругов;
2. Разводом, произведенным в
законном порядке.
Глава VIII. О повторных браках
228. (9 августа 1919). Жена может
заключить новый брак лишь по
истечении трехсот дней после расторжения
предыдущего брака.
(11 июля 1975). Этот срок
прекращается в случае родов после смерти
мужа. Он также прекращается » случае,
если жена представит медицинское
свидетельство о том, что она не
беременна.
(4 февраля 1928). Председатель суда
большой инстанции, в округе которого
должен быть совершен брак, может
своим распоряжением, в силу ОДНОЙ
лишь просьбы, сократить срок,
предусмотренный настоящей статьей, если
из обстоятельств достоверно вытекает,
что в течение 300 дней предыдущий
муж не сожительствовал со своей женой
(19 февраля 1933). Просьба должна
быть сообщена прокуратуре. В случае
отклонения просьбы может быть
принесена апелляционная жалоба.
Титул VI. О разводе
(Закон от 11 июля 1975)
Глава I. Основания развода
229. Решение о разводе выносная в
случаях: взаимного согласия на развод,
прекращения совместной жизни,
вследствие вины (одного из супрутов).
Раздел I. О РАЗВОДЕ НО ВЗАИМНОМУ
СОГЛАСИЮ
§ 1. О разводе по совместному
заявлению супругов
230. Если супруги совместно
ходатайствуют о разводе, они не обязаны
указывать его причины; они должны
только представить на утверждение
судьи проект соглашения, который
регламентировал бы последствия развода.
Ходатайство может быть заяапено
соответственно адвокатами сторон или
адвокатом, назначенным по обоюдному
согласию.
Развод по взаимному согласию не
допускается в течение первых шести
месяцев брака.
231 Судья рассматривает
ходатайство с каждым из супругов в
отдельности, а затем соединяет их вместе и
приглашает адвоката или адвокатов.
Если супруги настаивают на своем
намерении разойтись, судья
напоминает им, что их ходатайство должно
быть возобновлено по истечении
трехмесячного срока, отведенного на
размышления.
Если в течение шести месяцев по
прошествии испытательного срока
совместное ходатайство о разводе не будет
возобноачено, оно считается
ликвидированным.
232. Судья выносит постановление о
разводе, если у него созрело убеждение,
что волеизъяапение каждого из
супругов яатяется реальным, и каждый из
них согласился на развод без
принуждения. Тем же постаноачением судья
утверждает супружеское соглашение по
урегулированию последствий развода.
Судья вправе не утверждать
соглашение и не выносить постаноааения о
разводе, если будет устаноатено, что

320
Гражданский кодекс Франции
супружеское соглашение недостаточно
обеспечивает интересы детей или
одного из супругов.
§ 2. О разводе, истребованном одним из
супругов и принятом другим
супругом
233. Один из супругов может
настаивать на разводе, последовательно
ссылаясь на совокупность обстоятельств,
делающих нетерпимым сохранение
совместной жизни.
234. Если другой супруг признает
изложенные факты перед судьей, то судья
выносит постаноатение о разводе,
оставляя без рассмотрения вопрос о
распределении вины. Вынесенное
таким путем решение влечет за собой те
же последствия, что и развод при
наличии обоюдной вины.
235. Если другой супруг не признает
изложенные факты, судья не выносит
постановления о разводе.
236. Заявления, сделанные в суде
супругами, не могут быть приняты I
качестве доказательства в каком-либо
ином судебном деле.
Раздел II. О разводе в связи с
фактическим ПРЕКРАЩЕНИЕМ
СОВМЕСТНОЙ жизни
237 Супруг вправе настаивать на
разводе в силу продолжительного
разрыва в совместной жизни, если супруги
фактически проживают раздельно в
течение шести лет
238. Так же обстоит дело в случае,
если в течение шести лет умственные
способности супруга нарушены столь
серьезно, что никакое совместное
проживание супругов не налаживается и не
может быть налажено в будущем
согласно самым разумным
предположениям.
Судья вправе по долгу службы
отклонить заяатенное ходатайство о
разводе с учетом положений статьи 240.
если развод грозит серьезными
осложнениями для течения болезни супруга.
239. Все расходы возлагаются на того
супруга, который настаивает на разводе
по мотивам прекращения совместной
жизни. В своем исковом требовании он
должен указать способы, посредством
которых он намерен выполнять свои
обязательства по отношению к супругу
и детям.
240. Если другой супруг докажет, что
развод будет иметь для него или для
детей чрезвычайно тяжкие
материальные или моральные последствия с
учетом возраста и продолжительности
брака, то судья отклоняет требование о
разводе.
Он может отклонить его и по долгу
службы в случае, предусмотренном в
статье 238.
241 Ссылка на прекращение
совместной жизни может быть принята в
качестве причины развода только в
отношении супруга, выставившего
первоначальное требование, называемое
основным исковым требованием.
В этом случае друтой супруг может
выставить иное требование, называемое
встречным, ссылаясь в нем на вину
того, кто взял на себя инициативу
развода.
Это встречное требование может
касаться лишь мотивов развода, а не
обстоятельств раздельного проживания.
Если судья согласен с изложенными в
нем доводами, он отклоняет основное
исковое требование и выносит
постановление о разводе с указанием на вину
супруга, взявшего на себя инициативу
развода.

Титул VI. О разводе
321
Раздел III. О разводе вследствие вины
242. Супруг вправе требовать развода
при наличии фактов, вменяемых в вину
другому супругу, если эти факты
представляют собой тяжкое и
возобновляемое нарушение супружеского долга и
обязательств по браку, делающих
невыносимым совместное проживание.
243. На таком разводе может
настаивать один из супругов, если другой был
приговорен к одному из уголовных
наказаний, предусмотренных статьей 7
Уголовного кодекса.
244. Примирение супругов,
последовавшее за представленными к разводу
доводами, является препятствием для
ссылки на них как на основание к
разводу
Судья объявляет в таком случае
ходатайство о разводе неприемлемым. Тем
не менее повторное ходатайство может
быть заявлено при появлении или
обнаружении вслед за примирением
новых поводов к разводу; в таком случае
прежние доводы могут быть
выставлены в поддержку нового ходатайства.
Сохранение или временное
восстановление совместной жизни не
рассматривается как примирение, если оно
продиктовано или попыткой сгладить
конфликт, или нуждами воспитания
детей.
245. Вина супруга, взявшего на себя
инициативу развода, не препятствует
рассмотрению его искового требования;
однако она смягчает тяжесть
обвинений, которые выставляются против
другого супруга в обоснование причины
развода.
На эту вину вправе ссылаться другой
супруг во встречном исковом
требовании о разводе. Если оба требования
принимаются на веру, то постановляет-
21 Бо«ото»С.В.
ся развод на основе обоюдной вины
(aux torts partages).
Даже при отсутствии встречного
искового требования постановляется
развод на основе обоюдной вины супругов,
если по ходу судебного разбирательства
выявятся факты, которые можно
поставить в вин> каждому из них.
246. Если требование о разводе
заявлено в силу применения статей 233—
245, то, поскольку решение по существу
дела не будет вынесено, супруги вправе
настаивать перед судом признать их
договоренность и утвердить проект
соглашения, регламентирующего
последствия развода.
В таком случае применяются
положения статей 231 и 232.
Глава II. О процедуре развода
Раздел I. Общие положения
247 Суд большой инстанции по
гражданским делам является
единственно компетентным выносить
постановление о разводе и его
последствиях. Один из членов этого суда
специализируется по брачно-семейным
делам. Ему особо поручается следить за
охраной интересов несовершеннолетних
детей.
Судья по брачно-семейным делам
обладает исключительной
компетенцией выносить постаноатения о разводе,
если он истребован по взаимному
согласию (супругов).
(23 июля 1987). Только он
компетентен после вынесения постановления о
разводе, каковы бы ни были его
причины, решать вопросы о родительской
власти и порядке выплаты алиментного
содержания, равно как и вопрос о
передаче детей на содержание и
воспитание третьему лицу В таком случае он
выносит свои решения без каких-либо

322
Гражданский кодекс Франции
формальностей на основе простой
просьбы заинтересованных сторон.
248. Прения о причинах,
последствиях развода и принимаемых временных
мерах проводятся негласно.
248-1 В случае развода вследствие
вины или по требованию супругов суд
вправе не излагать взаимные претензии
и неправомерные действия сторон,
ограничившись в мотивировочной
части судебного решения указанием на то,
что существуют обстоятельства,
составляющие вескую причину для развода.
249. Если ходатайство о разводе за-
яапено от имени совершеннолетнего,
находящегося под опекой, оно пред-
ставляется опекуном с разрешения
семейного совета после заключения
лечащего врача.
Совершеннолетний, находящийся на
попечении, сам обращается с
соответствующим исковым требованием при
содействии попечителя.
249-1 Если супруг, в отношении
которого заяааено исковое требование,
находится под опекой, то иск
обращается против опекуна, если же он
находится на попечении, то возражения
по ходу иска выставляет сам ответчик
при содействии попечителя.
249-2. Если опека или
попечительство доверены супругу; для участия в
деле может быть назначен специальный
опекун или попечитель.
249-3. Если один из супругов взят
под судебную защиту, требование о
разводе принимается к рассмотрению
лишь после того, как будет разрешен
вопрос об опеке или попечительстве.
249-4. Если один из супругов
находится под действием какого-либо кэ
правоохранительных режимов,
предусмотренных ниже статьей 4901, то не
принимается к рассмотрению никакое
ходатайство о разводе по обоюдному
согласию.
250. В случае законных правоограни-
чений, вытекающих из факта
осуждения, иск о разводе может быть
возбужден опекуном лишь с разрешения
подопечного супруга.
Раздел II. О примирении
251 В случае заявленного требования
о разводе по мотивам прекращения
совместной жизни или вследствие вины
перед слушанием дела по существу
делается попытка к примирению
(супругов). Она может быть повторена
во время слушания дела.
Когда требование о разводе заявлено
супругами по обоюдному согласию,
попытка к примирению может быть
сделана в ходе судебного
разбирательства дела по правилам
соответствующего варианта бракоразводного
процесса.
252. Если судья стремится
примирить супругов, он должен лично
побеседовать с каждым из них в
отдельности, прежде чем заслушать их вместе
в своем присутствии.
Если супруги на этом настаивают, то
затем к участию в слушании дела
должны быть приглашены адвокаты.
В случае, предусмотренном
статьей 238, и в случае, когда супруг, в
отношении которого заявлено
требование о разводе, не является к судье, по-
следний, тем не менее, обязан связаться
с ним и побудить к соответствую щи м
размышлениям.
1 В статье 490 настоящего Кодекса речь идет
об охранительном режиме в отношении
умственно отсталых и инвалидов, не
способных адекватно выразить свою волю.

Титул VI. О разводе
323
252-1 Примирительная процедура
может быть прервана и без каких-либо
формальностей возобновлена с
предоставлением супругам времени на
размышление в пределах восьми дней.
Если для этого покажется полезным
более длительный срок, судья вправе
приостановить процесс и прибегнуть
вновь к попыткам примирения в
течение не более шестимесячного срока. Он
предписывает, если в том возникает
надобность, необходимые временные
меры.
252-2. Если судье не удается
склонить стороны к отказу от развода, он
вправе добиваться от супругов
полюбовного урегулирования его
последствий, в частности, в том, что касается
детей — путем соглашений, которые
суд может учесть в своем решении.
252-3. Все, что будет сказано или
написано в ходе примирительной
процедуры, в какой бы форме она ни
происходила, не может быть
использовано в последующем процессе за
или против одного из супругов или
третьей стороны.
Раздел III. О временных мерах
253. В случае развода по совместному
ходатайству супруги сами регулируют
переходные меры во временном
соглашении, которое должно быть
приобщено к первоначальному исковому
требованию.
Однако судья вправе устранить или
изменить те из статей соглашения,
которые, по его мнению, противоречат
интересам детей.
254. Во время явки супругов в случае,
предусмотренном статьей 233, или
вынесения постано&1ения об отказе
примириться — в иных случаях, судья
предписывает меры, которые
необходимы, чтобы обеспечить проживание
супругов и детей до того момента, как
судебное решение вступит в законную
силу
255. Судья, в частности, вправе:
1 Разрешить супругам проживать
раздельно.
2. Наделить каждого из них правом
пользоваться жильем и хозяйственной
утварью или установить между ними
раздельное пользование.
3. Распорядиться о возврате одежды
и личных предметов.
4. Установить алиментное пособие и
размер отчислений на питание и
текущие расходы, которые один из супругов
обязан выплачивать другому
5. Выделить одному из супругов
средства из его доли совместного
имущества, если это диктуется
обстоятельствами.
256. (23 июля 1987). Если имеются
несовершеннолетние дети, судья
постановляет о порядке осуществления
родительской атасти над ними. Он вправе
также решить вопрос о передаче их на
воспитание третьему лицу Он
определяет условия посещения и ухода за
детьми и устанаазивает размер
отчислений на их содержание и воспитание
со стороны супруга, который не
осуществляет родительской власти и с
которым дети постоянно не проживаю!
257 С момента принятия
первоначального искового требования судья
вправе принимать соответствующие
неотложные меры.
В этом качестве он может разрешить
супругу, обратившемуся с иском,
раздельное проживание с его
несовершеннолетними детьми.
Он может также в целях гарантий
прав одного из супругов распорядиться
о принятии любых мер по сохранности
II·

324
Гражданский кодекс Франции
вещей вплоть до опечатывания
совместного имущества. При этом
положения статьи 220-1 и другие
установленные законом меры обеспечения
режима брачно-семейного имущества
сохраняют свое действие.
258. Если судья окончательно
отклоняет требование о разводе, он может
постановить о долевом отчислении
средств на семейные нужды, оплате
семейного жилища и порядке
осуществления родительской власти.
Раздел IV. О доказательствах
259. Факты, выдвигаемые в
обоснование причины развода и в защиту от
заявленного искового требования,
могут устанавливаться любыми
средствами доказывания, включая и признание.
259-1 Супруг не вправе выносить на
обсуждение переписку, которой
обменивались другой супруг и третье лицо,
если она получена с применением
обмана или насилия.
259-2. Протоколы осмотров,
представленные по требованию одного из
супругов, изымаются из
судопроизводства, если способом их получения было
вторжение в жилище или незаконное
проникновение в интимную сферу
частной жизни.
259-3. Супруга обязаны уведомить
друг друга и передать судье так же, как
и назначенным им экспертам, все
сведения и документы, полезные для
установки размера отчислений на алименты
и для целей ликвидации
(существовавшего) режима брачно-семейного
имущества.
Судья вправе навести все полезные
справки у дебиторов и у лиц,
сберегающих ценности по счетам супругов,
не разглашая при этом
профессиональный секрет хранения.
Глава Ш. О последствиях развода
Раздел I. О дате, с которой начинается
ДЕЙСТВИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ
РАЗВОДА
260. Постановление о разводе
приводит к расторжению брака с момента,
когда оно вступит в законную силу
261. Чтобы вступить в новый брак,
женщина должна выдержать
трехсотдневный срок, предусмотренный
статьей 228.
261-1 Если супругам разрешено
раздельное проживание во время
бракоразводного процесса, то его срок
исчисляется со дня вынесения решения,
разрешающего такое проживание или
утверждающего временное соглашение
на этот счет в случае обоюдного
требования супругов.
Женщина вправе выйти замуж без
ограничения в сроках, если
постановление о разводе вынесено по
обстоятельствам, предусмотренным в
статьях 237 и 238.
261-2. Выжидательный срок
прекращается, если последовали роды после
решения, разрешающего или
утверждающего соглашение о раздельном
проживании, а за отсутствием
таковых — после даты, на которую решение
о разводе вступило в законную силу
Если муж умрет до того, как
постановление о разводе вступит в законную
силу, выжидательный срок не
исчисляется со дня вынесения решения,
разрешающего или утверждающего
соглашение о раздельном проживании.
262. Постановление суда о разводе
имеет юридическое значение для
третьих лиц в том, что касается имущества
супругов, начиная со дня, когда будут
совершены предписанные правилами

Титул VI. О разводе
325
ведения актов гражданского состояния
формальности регистрации.
262-1 В том, что касается
отношений супругов относительно их
имущества, постановление о разводе
вступает в силу с момента уведомления о
нем.
(23 декабря 1985). Каждый из
супругов вправе настаивать, в случае
надобности, чтобы действие постановления о
разводе было приурочено к дате, когда
прекратилось их сожительство или
совместное проживание. Но тот из
супругов, на которого ложится основная
вина за развод, не вправе рассчитывать на
удовлетворение этого требования.
262-2. Любое обязательство,
принятое на себя одним из супругов под
совместное бремя ответственности, а
также всякое отчуждение общего
имущества, произведенное одним из супругов в
пределах своих полномочий,
последовавшее за первоначальным исковым
требованием, будут объявлены
недействительными, если доказано, что права
другого супруга были попраны
обманным путем.
Раздьл II. О ноащцсгвиях развода для
СУПРУГОВ
§ 1. Общие положения
263. Если разведенные супруги
захотят заключить между собой новый
брачный союз, то необходим
повторный брачный церемониал.
264. После развода каждый из
супругов вправе восстановить свою
фамилию.
Однако в случаях, предусмотренных
в статьях 237 и 238, жена вправе
сохранить за собой фамилию мужа, если
требование о разводе заяачено им.
В других случаях жена вправе НОСИТЬ
фамилию мужа или по согласию с ним.
или по разрешению судьи, если это
оправдано особыми интересами дтя нее
самой или для детей.
264-1 (23 декабря 1985). Вынося
постановление о разводе, суд даст
распоряжение о ликвидации и разделе
совместной имущественной массы
супругов и, если возникает надобность, то и
удовлетворяет требования сохранить ее
в неразделенном виде или
предпочтительном пользовании (в отношении
определенных предметов).
§ 2. О последствиях, вытекающих из
различия в обстоятельствах
развода
265. Постановленный развод
считается направленным против супруга,
если он совершен исключительно по
его вине. Он также считается
направленным против супруга, который взял
на себя инициативу развода путем
прекращения совместной супружеской
жизни.
Супруг, против которого вынесено
постановление о разводе, утрачивает
права, которыми он был наделен по
закону или на основе семейных
соглашений, заключенных с третьими
лицами.
Эти права не утрачиваются в случае
развода вследствие обоюдной вины или
развода по взаимному согласию.
266. Когда развод постановляется
исключительно на основании вины
одного из супругов, последнему может быть
присуждено возмещение убытков и
материальных или моральных потерь,
которые расторжение брака причинило
другому супругу
Этот супруг вправе требовать
возмещения убытков только по случаю
заявленного иска о разводе.

326
Гражданский кодекс Франции
267 Когда развод постаноа1яется
исключительно по причине
односторонней вины одного из супругов, то он с
полным основанием утрачивает все
дарения и все льготы по брачно-
семейным отношениям, которые ему
предоста&тялись другим супругом во
время или после брака.
Другой супруг сохраняет за собой нес
дарения и льготы, которые ему были
предоставлены, в предположении, что
это делалось на взаимной основе, но
затем взаимность была нарушена.
267-1 Когда развод поста новляется
на основании обоюдной вины, каждый
из супругов вправе истребовать
целиком или частично те дарения и льготы,
которые он предоставлял другому
268. Когда развод постановляется на
основании совместного искового
требования, супруги сами решают вопрос о
судьбе дарений и льгот, которые они
предоставляли друг другу; если они
ничего не предпримут в этом смысле, то
предполагается сохранение прежнего
состояния.
268-1 Когда развод постановляется
по требованию, признанному другим
супругом, каждый из них вправе
истребовать целиком или частично дарения и
льготы, которые они друг другу
предоставили.
269. Когда развод постановляется на
основании прекращения совместной
супружеской жизни, тот, кто взял на
себя инициативу развода, с полным
правом утрачивает предоставленные ему
другам супругом дарения и льготы.
Другой же супруг сохраняет за собой
все приобретения.
§ 3. О компенсационных выплатах
270. С разводом прекращаются
обязанности по взаимной поддержке
супругов, предусмотренные статьей 212
настоящего Кодекса, за исключением
случая, когда он постановляется на
основании прекращения совместной
супружеской жизни, но на одного из
супругов может быть возложен*
обязанность выплачивать другому суммы,
компенсирующие, по мере
возможности, образовавшуюся разницу в
материальных условиях жизни, вызванную
расторжением брака.
271 Размер компенсационной
выплаты устанавливается в соответствии с
нуждами супруга, которому она предо-
ставляется, и доходами другого, с
учетом обстоятельств, сложившихся к
моменту развода и их развития в
обозримом будущем.
272. При определении степени
нуждаемости и значимости доходов судья, в
частности, принимает во внимание:
возраст и состояние здоровья
супругов;
время, как уже затраченное, так и то,
которое предстоит затратить на
воспитание детей;
профессиональную квалификацию
супругов;
наличие у них возможностей для
приработков;
их реальные и предвидимые льготы;
возможную утрату права на пенсию
по случаю потери кормильца,
их имущественное состояние, как в
капиталах, так и в доходах от них,
оставшееся после ликвидации режима
брачно-семейного имущества.
273. Компенсационные выплаты
устанавливаются в твердом размере. Их
сумма не может быть пересмотрена
даже в случае непредвиденного изменения
в доходах и нуждаемости сторон, за
исключением случая, когда отсутствие
пересмотра может иметь для одного из

Титул VI. О разводе
327
супругов чрезвычайно тяжкие
последствия.
274. Поскольку это позволяет состав
имущественной массы супруга-
ответчика, компенсационные выплаты
могут производиться в форме
отчислений от капитала.
275. Судья определяет одну из
следующих форм, в которой будут
передаваться или перечисляться выплаты с
капитала:
выплаты денежных сумм;
передача движимого или
недвижимого имущества в натуральном виде; в
отношении узуфрукта только
судебным решением могут быть
предусмотрены принудительные уступки в
пользу истца;
передача на хранение накапливаемых
от доходов ценностей третьему лицу с
обязательством производить отчисления
от доходов супругу-истцу до окончания
срока выплат с капитала.
Постановление о разводе может
сопровождаться обязательством
действительной передачи капиталов или
применением гарантий, предусмотренных
статьей 277
275-1 Если супруг-ответчик по
компенсационным выплатам не
располагает на момент требования
ликвидной массой, ему может быть
разрешено, с учетом гарантий,
предусмотренных статьей 277, погасить
компенсационную задолженность
тремя ежегодными взносами.
276. За неимением капиталов или их
недостаточностью компенсационные
выплаты производятся в форме ренты.
276-1 Рента предостаатяется или на
период жизни нуждающегося супруга,
или на больший срок.
Рента индексируется, ее индекс
определяется так же, как и при выплате
алиментов на содержание.
Размер ренгы перед индексацией
определяется единообразно на все время
выплат или варьируется по
последующим периодам в зависимости от
возможных изменений в доходах одного и
нуждаемости другого супруга.
276-2. После смерти супруга-
ответчика бремя выплаты ренты
переходит к наследникам.
277 Независимо от ипотеки по
закону или судебному решению судья
может обязать супруга-ответчика
предоставить залог или дать
поручительство, чтобы гарантировать выплату
ренты.
278. В случае совместного искового
требования супруги определяют размер
и порядок компенсационных выплат в
своем соглашении, которое они
представляют на утверждение судьи.
Однако судья вправе отказать в его
утверждении, если оно допускает
несправедливое распределение прав и
обязанностей супругов.
279. Утвержденное соглашение
имеет такую же исполнительную силу,
что и судебное решение.
Оно может быть изменено лишь
новым соглашением супругов,
представленным на судебное утверждение.
Однако супруги могут
предусмотреть в самом соглашении, что каждый
из них вправе, в случае
непредвидимых изменений в доходах одного и
нуждаемости другого-, требовать от
судьи пересмотра размера
компенсационных выплат
280. Любая форма передачи прав и
предоставления имущественных
ценностей, предусмотренная настоящими
положениями, рассматривается как

328
Гражданский кодекс Франции
разновидность реализации режима
брачно-семейных отношений. Она
никак не может быть приравнена к
актам дарения.
280-1 Супруг, по исключительной
вине которого был постановлен
развод, не вправе претендовать на какие-
либо компенсационные выплаты.
Однако он вправе рассчитывать на
соответствующее возмещение в
исключительном порядке, если, с учетом
продолжительности совместной
жизни и содействия, оказанного
профессиональной деятельности другого
супруга, с очевидностью следует, что
было бы несправедливо отказать ему в
выплате денежной компенсации
вследствие развода.
§ 4. Об обязанности оказания помощи
после развода
281 Если развод постановляется на
основании прекращения совместной
жизни, то на супруга, взявшего на себя
инициативу развода, полностью
возлагается обязанность оказания помощи
другому
В случае, предусмотренном
статьей 238, обязанность помощи
охватывает все, что необходимо для лечения
и ухода за больным супругом.
282. Выполнение обязанности по
оказанию помощи приобретает форму
алиментного пособия. Его размеры
подлежат постоянному пересмотру с
учетом доходов и нуждаемости каждого
из супругов.
283. Выплаты по алиментному
пособию с полным основанием
прекращаются, как только нуждающийся
супруг вступит в новый брак.
Они также прекращаются, если тот,
кому они присуждены, открыто
сожительствует с другим лицом.
284. После смерти супруга-ответчика
бремя выплаты алиментного пособия
возлагается на наследников.
285. Если это позволяет состав
имущественной массы супруга-ответчика,
выплата алиментного пособия
полностью или частично заменяется
отчислениями от капитала, производимыми по
правилам статей 274—275-1 и 280.
Если этот капитал становится
недостаточным для покрытия нуждаемости
(больного) супруга, тот вправе
требовать доплаты в форме алиментного
пособия.
§ 5. О жилище
285-1. Если помещение, служащее
жильем для семьи, принадлежит им
сообща или на праве личной
собственности одному из супругов, судья вправе
передать его внаем и другому супругу в
случаях:
1 (22 июля 1987). Когда им
осуществляется родительская власть по
отношению к одному или нескольким
детям, а в случае совместного
осуществления родительской власти, — когда
один или несколько детей постоянно
проживают в этом помещении;
2. Когда развод постановлен по
требованию супруга, владеющего
жилищем, по мотивам прекращения
совместной жизни.
В случае, предусмотренном в
абзаце 1, судья устанавливает срок найма и
может возобновлять его до достижения
совершеннолетия самым младшим из
детей.
В случае, предусмотренном в
абзаце 2, наем предоставляется на срок не
более девяти лет, но он может быть
продлен новым судебным решением.
Он с полным основанием прекращается
в случае повторного брака того, кому

Титул VI. О разводе
329
был предоставлен наем. Он также
прекращается, если пользующийся наймом
супруг находится в открытом
сожительстве с другим лицом.
Во всех случаях судья вправе
разрешить наем, если это оправданно
новыми обстоятельствами.
Раздел III. О ПОСЛЕДСТВИЯХ РАЗВОДА ДЛЯ
ДЕТЕЙ
286. Развод не прекращает прав и
обязанностей отца и матери по
отношению к их детям, за исключением
нижеследующего.
287 (22 июля 1987). С учетом
интересов несовершеннолетних детей и
после заслушивания судьей мнений
супругов родительская власть может быть
поручена либо совместно обоим, либо
одному из них. В случае совместного
осуществления родительской власти
судья определяет родителя, с которым
дети будут постоянно проживать.
287-1. (22 июля 1987). В
исключительных случаях и если того требуют
интересы детей, судья может
определить место их проживания у другого
лица, предпочтительно выбираемого из
числа близких родственников или если
такой выбор окажется невозможным, то
распорядиться о передаче их в
воспитательное учреждение. Лицо, которому
доверены дети, выполняет все текущие
обязанности по воспитанию и надзору
за ними.
287-2. (22 июля 1987). Прежде чем
вынесено временное или окончательное
решение о порядке осуществления
родительской шгасти, о праве посещения
детей или передаче их на воспитание
третьему лицу, судья может поручить
квалифицированному специалисту
произвести социальное обследование. Оно
имеет целью собрать сведения о
материальном и нравственном положении
семьи, об условиях, в которых живут и
воспитываются дети, и предложить
меры, которые целесообразно принять в
их интересах.
Если один из супругов оспаривает
выводы социального обследования, он
может настаивать на
контробследовании.
Данные социального обследования
не могут быть использованы в прениях
по существу самого развода.
288. (22 июля 1987). Супруг,
которому было отказано в осуществлении
родительской власти, сохраняет за собой
право наблюдать за содержанием и
воспитанием детей. Следовательно, он
должен быть информирован о важных
для них жизненных планах; он
способствует развитию детей в той мере, в
какой позволяют ему его средства.
В праве посещения детей и их
приюте ему может быть отказано только по
серьезным основаниям.
Ему может быть поручено
управление под судебным контролем всем или
частью имущества детей, в уклонение
от норм статей 372-2 и 389, поскольку
этого требуют интересы наилучшего
распоряжения имуществом.
(22 июля 1987). В случае совместного
осуществления родительской власти
родитель, у которого дети не
проживают, способствует их содержанию и
воспитанию пропорционально своим
средствам и средствам другого
родителя.
289. (22 июля 1987). Судья решает
вопрос о порядке осуществления
родительской власти и определяет передачу
ребенка третьему лицу по требованию
одного из супругов, члена семьи или
представителя прокуратуры.
290. В своем решении судья
принимает во внимание:

330
Гражданский кодекс Франции
1 Соглашения, заключенные между
супругами.
2. Сведения, которые были
собраны путем социального обследования и
контробследования, предусмотренные
статьей 287-1
3. (22 июля 1987). Чувства,
выраженные детьми. Дети, не достигшие
тринадцати лет, могут быть заслушаны
в суде только в случае, если это
окажется необходимым и не причинит им
неудобств; если им исполнилось
тринадцать лет, то отказать в их заслушивании
можно лишь по специально
мотивированному решению. Это решение может
быть обжаловано только вместе с по-
станоачением об условиях
осуществления родительской власти.
291. Судебные решения
относительно родительской апасти могут быть в
любой момент изменены и дополнены
судьей по требованию одного из
супругов, члена семьи или прокуратуры.
292. В случае развода по совместному
требованию утвержденное судьей
соглашение в части осуществления
родительской власти может быть, при
наличии серьезных оснований,
пересмотрено по требованию одного из супругов
или прокуратуры.
293. Выплаты на содержание и
воспитание детей, предусмотренные в
статье 288, производятся в форме
алиментного пособия, выплачиваемого
лицу, на попечение которого переданы
дети, т.е. (22 июля 1987) в зависимости
от обстоятельств либо родителю,
который осуществляет родительскую ачасть,
либо лицу, у которого дети постоянно
проживают, либо лицу, которому
поручен уход за ними и воспитание.
Порядок и гарантии выплаты
этого пособия определяются судебным
решением или, в случае развода по
совместному требованию,
соглашением между супругами,
утвержденным судьей.
294. Если это позволяет состав
имущественной массы ответчика, то в
соответствии с правилами статей 274,
275-1 и 280 выплата алиментного
пособия может быть полностью или
частично заменена перечислением
определенных денежных сумм в
распоряжение органа, специально
аккредитованного для целей возмещения
ребенку индексированной ренты, а также
остаачением имущества под узуфрукт
или начислением части доходов от
прибылей.
294-1 Если составленный таким
образом капитал недостаточен для
удовлетворения нужд детей, то лицо, на
попечение которого они переданы,
вправе требовать надбавки к их
содержанию в форме реальной выплаты
алиментного пособия.
295. Родитель, осуществляющий в
основном качестве попечение о
совершеннолетних детях, которые не в
состоянии полностью себя обеспечивать,
может потребовать от другого родителя
доплаты на содержание и воспитание
детей.
ГЛЛВЛ IV. О РАЗДЕЛЬНОМ
ПРОЖИВАНИИ СУПРУГОВ
Раздел I. Основания и процедуры
судебного РАЗРЕШЕНИЯ РАЗДЕЛЬНОГО
ПРОЖИВАНИЯ
296. Раздельное проживание может
быть постановлено по требованию
одного из супругов в тех же случаях и на
тех же условиях, что и развод.
297 Супруг, против которого
заявлено требование о разводе, может
обратиться в суд со встречным исковым
требованием об установлении раз-

Титул VI. О разводе
331
дельного проживания. Супруг, против
которого заявлено требование о
раздельном проживании, может
направить в суд встречное исковое
требование о разводе.
Если требование о разводе и
требование о раздельном проживании
поступили одновременно, судья постановляет
в отношении обоих супругов развод
вследствие обоюдной вины.
298. Кроме того, процедура
установления раздельного проживания
супругов регламентируется по правилам,
содержащимся в главе II.
Раздел II. О последствиях судебного
УСТАНОВЛЕНИЯ РАЗДЕЛЬНОГО
ПРОЖИВАНИЯ СУПРУГОВ
299. Раздельное проживание не ведет
к расторжению брака, но оно
прекращает обязанность сожительства.
300. Отделенная жена сохраняет за
собой фамилию мужа. Однако
судебным решением об установлении
раздельного проживания или
последующим решением она может утратить это
право. В случае, если муж присоединит
к своей фамилии фамилию жены, она
также вправе настаивать на запрещении
мужу носить ее фамилию.
301 В случае смерти одного из
отделенных супругов другой супруг
сохраняет за собой права, которыми закон
наделяет пережившего супруга. Однако
он их лишается, если раздельное
проживание направлено против него по
признакам, указанным в статье 265.
Если же раздельное проживание уста-
наапивается на основании совместного
требования, супруги могут
предусмотреть в своем соглашении отказ от
наследственных прав, которые за ними
закреплены согласно статьям 765—767
302. Раздельное проживание супругов
всегда влечет за собой раздельный
режим их имущества.
В том, что касается имущества,
вступление в действие постановления о
раздельном проживании определяется в
соответствии с положениями
статей 262-262-2.
303. С установлением раздельного
проживания супругов не прекращается
их обязанность оказывать друг другу
помощь, в судебном постановлении по
этому вопросу или в последующем
решении суда устанавливается и размер
алиментного пособия нуждающемуся
супругу
Оно присуждается без учета вины.
Однако супруг-ответчик, тем не менее,
вправе сослаться, если это имеет место,
на положения статьи 207, абзац 2.
Выплата пособия производится по
правилам исполнения алиментных
обязательств; в любом случае подлежат
применению нормы статьи 285.
304. С учетом положений,
содержащихся в настоящем разделе,
последствия раздельного проживания
подпадают под действие тех же правил, что и
последствия развода, определенные в
главе III.
Раздел III. Об окончании режима
раздельного проживания
305. Добровольно восстаноапсннос
совместное жительство означает
окончание режима раздельного проживания.
Но для того чтобы это
обстоятельство приобрело юридическое значение
для третьих лиц, оно должно или быть
констатировано нотариальным актом,
или получить декларативное
оформление у должностного лица, ведающего
регистрацией актов гражданского
состояния. Отметка об этом делается на
полях свидетельства о браке так же, как

332
Гражданский кодекс Франции
и на полях свидетельств о рождении
супругов.
Раздельный режим имущества
признается существующим при
условии, если супруги вступили в новый
режим брачно-семейных отношений в
соответствии с правилами статьи 1397
306. По требованию одного из
супругов судебное постановление о
раздельном проживании, которое длилось три
года, с полным основанием
преобразуется в судебное постановление о
разводе.
307 Во всех случаях раздельного
проживания оно может быть
преобразовано в развод по совместному
требованию супругов.
Когда постановление о раздельном
проживании было вынесено на
основании совместного требования, оно
может быть преобразовано в
постановление о разводе лишь на основании
нового совместного требования.
308. Вследствие этого основание,
послужившее причиной раздельного
проживания, становится и причиной раз
вода; в таком случае недопустимо
перераспределение вины.
Последствия развода определяет
судья. Порядок выплаты пособий и
алиментов определяется по правилам
бракоразводного процесса.
309. Жена вправе вступить в новый
брак, как только преобразующее
судебное решение вступит в законную силу
Глава V. О коллизии законов,
относящихся к разводу и
РАЗДЕЛЬНОМУ ПРОЖИВАНИЮ
310. Процедура развода и
раздельного проживания регламентируется по
французскому закону:
— когда оба супруга имеют
французское гражданство;
— когда оба супруга имеют свое
место жительства (домицилий) на
французской территории;
— когда невозможно признать
компетенцию за каким-либо иностранным
законом, в то время как очевидна
компетенция французских судебных
органов по рассмотрению дел о разводе и
раздельном проживании.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. ПОЛИТИЧЕСКОЕ НАСЛЕДИЕ РЕВОЛЮЦИИ 1789 ГОДА
§ 1. Предреволюционная ситуация 11
§ 2. Политическая программа буржуазии 16
§ 3. Первые французские конституции (1791. 1793 и 1795 гг.) 18
ГЛАВА II. ВОСЕМНАДЦАТОЕ БРЮМЕРА БОНАПАРТА
§ 1. Кризис режима Директории 22
§ 2. Бонапартистский заговор 24
§ 3. Осуществление государственного переворота 26
ГЛАВА III. КОНСТИТУЦИЯ VIII ГОДА РЕСПУБЛИКИ. РЕЖИМ
ВРЕМЕННОГО КОНСУЛЬСТВА
§ 1. Первые шаги диктатора. Конституционные основы консульского режима 33
§ 2. Консульские учреждения 37
§ 3. Бонапартистская харизма 40
ГЛАВА IV ПОЖИЗНЕННОЕ КОНСУЛЬСТВО. КОНСТИТУЦИЯ X ГОДА
РЕСПУБЛИКИ
§ 1 Устранение оппозиции со стороны представительных органов 44
§ 2. Плебисцит о пожизненном консульстве 45
§ 3. Конституция X года Республики 47
§ 4. Личное правление Бонапарта 48
ГЛАВА V НАПОЛЕОН БОНАПАРТ - ИМПЕРАТОР ФРАНЦУЗОВ
§ 1 Установление империи 51
§ 2. Имперская конституция 54
§ 3. Атрибуты империи. Императорская корона 56
ГЛАВА VI. РЕФОРМЫ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
§ 1. Борьба за национальное согласие 58
§ 2. Упорядочение финансовой системы 65
§ 3. Центральный аппарат государственного управления 71
§ 4. Префекты и местная администрация 76
§ 5. Стиль наполеоновского управления 78

334
СОДЕРЖАНИЕ
§ 6. Орден Почетного легиона 81
§ 7 Управление завоеванными территориями 84
ГЛАВА VII. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ
§ 1. Организация и функции Государственного совета 88
§ 2. Вклад Наполеона в работу Государственного совета 90
§ 3. Законопроектная деятельность Государственного совета 96
§ 4. Роль Государственного совета в вопросах управления 99
ГЛАВА VIII. ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС 1804 ГОДА
§ 1. Состояние дореволюционного французского права 102
§ 2. Взгляды Наполеона на законодательство 105
§ 3. Работа кодификационной комиссии 109
§ 4. Дух и принципы Гражданского кодекса 113
§ 5. Участие Наполеона в обсуждении Гражданского кодекса 118
§ 6. Правовой статус личности в Гражданском кодексе 1804 года 122
§ 7 Регламентация собственности 128
§ 8. Регламентация трудовых отношений 134
§ 9. Рецепция Гражданского ходекса 1804 года 139
§ 10. Историческое значение кодификации 143
ГЛАВА IX. ПОЛОЖЕНИЯ ГК О БРАКЕ И СЕМЬЕ
§ 1. Наполеоновская концепция семьи 149
§ 2. Отношение Наполеона к брачному союзу 151
§ 3. Отношение Наполеона к разводу 154
§ 4. Отцовская власть по ГК 1804 года 158
§ 5. Права детей. Усыновление и признание отцовства 161
§ 6. Имущественные отношения супругов по ГК 1804 года 166
§ 7 Режим наследственного права 168
ГЛАВА X. СУДЕБНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
§ 1. Общие начала буржуазного правосудия 172
§ 2. Общегражданское правосудие 176
§ 3. Гражданский процессуальный кодекс 1806 года и его последующая реформа 178
§ 4. Правосудие по уголовным делам 182
§ 5. Кодификация утоловно-процессуачьного законодательства 185
§ 6. Зарождение административной юстиции 189

С ОДЕРЖАНИΕ
335
ГЛАВА XI УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС 1810 ГОДА
§ 1 Работа кодификационной комиссии Замечания Таржс 192
§ 2. Общая система УГОЛОВНОГО кодекса 198
§3 Особенная часть Уголовного кодекса 200
§ 4. Движение за реформу уголовного права 203
ГЛАВА XII РЕФОРМА НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
§ 1 Состояние проблемы 206
§ 2. Юридическое образование и воспитание гражданственности 210
§ 3 Университетское образование 212
ГЛАВА XIII. ПОЛИТИКА НАПОЛЕОНА ПО ОТНОШЕНИЮ К РЕЛИГИИ И
КУЛЬТАМ
§ I Покорение мусульман 218
§ 2. Католицизм во Франции 225
§ 3. Отношение Наполеона к религиозным догмам и вероисповеданию 227
§ 4. Конкордат с папой римским 229
§ 5. Организации культа католической церкви во Франции 231
§ 6. Коронация Наполеона и первый конфликт с папой 233
§ 7 Продолжение конфликта с церковью. Развод и второй брак Наполеона 236
§ 8. Культы и нравы в наполеоновскую inoxy 239
ГЛАВА XIV НАПОЛЕОН ПЕРЕД СУДОМ ИСТОРИИ
§ I. Наполеон как государственный деятель 243
§ 2. Личные качества Наполеона. Его психологический портрет 255
§ 3. Наполеон и де Голль 259
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 264
Приложение 1 ПЕРЕВОД ПРОКЛАМАЦИИ 266
Приложение 2. ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС ФРАНЦИИ
Вводный титул. Об опубликовании, действии и применении законов вообще 269
Титул I. О французском гражданстве 272
Титул II. Об актах гражданского состояния 288
Титул III. Место жительства 302
Титул IV Об отсутствующих 304
Титул V О браке 307
Титул VI. О разводе 319

ЬоГютов С. В.
НАПОЛЕОН БОНАПАРТ -
РЕФОРМАТОР И ЗАКОНОДАТЕЛЬ
Редактор А. В Вишнякова
Корректоры Η Τ Рыбакова, Ю С. Хитрово
Компьютерная верстка Н. В. Павлюк
Лицензия № 070959 от 20.05.98 г.
Подписано в печать 25.09.98. Формат 84x108 1/16
Бумага типографская. Печать офсетная. 36,28 у.п.л. +3.36 у.п.л. вкл.
Тираж 600 экз. Зак. 1400
Издательство Юридическая фирма «Контракт»
113184. Москва, ул. Б. Ордынка, д. 61, строение 2
Тел /факс (095) 737-73-47
Отпечатано с орипшал-макета и ГУП ИПК "Ульяновский Дом печати"
432601 г Ульяновск, ул. Гончарова, 14

\ιι-ιορ iHiii книги,
доктор ЮрНДНЧССКНХ ιι;ι\ι;.
|||НИ|Н'<|'1>|>
ΙιιιΓκμι.ι; Сергей
RiH'M.iM'ftiiH
ВИДНЫЙ |И|Ц11а.1нгг по
французской правом >и
1-ИГПМГ.
В издательстве "Прдаресс"
и его переводе нам под его
редакцией m.пи.ni книга:
Ν I O.IUIIIIO |||><Н1<-Г< > л ιι.ιιι.ιιι
кодекс Франции
(IM·);
Ρ ΙΙ.ιιιτο ιι M. Гракнтц.
Методы социальных наук
|И»72);
Φ. I 1<>| ι,-ιιιι |>. .tllilMCHHII.IC
судебные процессы
(1985);
г Брэбкв. Фраацужское
ци—η pa ι huit врат
(H»NX):
Φ. Лаииер.
Консшгмщоннан чини m
мрак н свобод личности
(IMS]
Падание этой ι. и
осуществлено при содействии
Μ снтор- Группы
(США)