ЕЖЕНЕДЕЛЬНИК ЦК КПСС «ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ГАЗЕТА:
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
ХОЗЯЙСТВЕННОГО
МЕХАНИЗМА
СБОРНИК
ДОКУМЕНТОВ
Издание второе, дополненное
МОСКВА. ИЗДАТЕЛЬСТВО «ПРАВДА». 1982.

Совершенствование хозяйственного механизма. Сборник
документов. Подготовлен редакцией «Экономической
газеты» — М., Правда, 1982 г.— 352 с.
Сборник документов по совершенствованию хозяйственного механизма,
разработанных в соответствии с постановлениями ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 12 июля 1979 г., был издан в апреле 1980 г. В него вошли
все опубликованные к тому времени методические указания, положения и
инструкции по новым методам хозяйствования в промышленности и
строительстве.
Во второе издание сборника включено 40 новых положений и
инструкций, одобренных в 1980—1982 гг. Методические документы даются с уче
том измерений и дополнений, внесенных в них по состоянию на 1 мая
1981 г. (новый текст выделяется шрифтом).
В целях сохранения примерно прежнего объема сборника во второе
издание не включены положения об объединениях и подразделениях
предприятий (объединений), а также ряд методических материалов, срок
действия которых уже истек.
0601010000-618
С 08(02)-82 в18~^
© Издательство «Правда», 1982. Составление.

О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ
ХОЗЯЙСТВЕННОГО МЕХАНИЗМА И ЗАДАЧАХ
ПАРТИЙНЫХ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ
Постановление ЦК КПСС от 12 июля 1979 года
В условиях развитого социализма наша страна достигла больших
успехов в экономическом и социальном развитии, в повышении
народного благосостояния. Самоотверженным трудом советского народа под
руководством КПСС за годы восьмой, девятой и десятой пятилеток
обеспечен динамичный рост экономики, создан мощный производственный и
научно-технический потенциал. Построены тысячи крупных
современных предприятий, оснащенных новейшей техникой, значительно
укреплена материально-техническая база сельского хозяйства, повышен
уровень индустриализации строительства. Национальный доход за этот
период увеличился более чем в два раза.
Все эти достижения убедительно демонстрируют преимущества
социалистической плановой системы хозяйства, творческие созидательные
силы советского общества. Они являются результатом научно
обоснованной экономической политики партии, которая выработана и
последовательно осуществляется после октябрьского (1964 г.) Пленума ЦК
КПСС.
Наша экономика ныне достигла такого уровня развития, когда
особую актуальность приобретает дальнейшее улучшение управления
народным хозяйством. Все более высокие требования к управлению
предъявляются возросшими масштабами производства, усложнившимися
экономическими связями, современной научно-технической революцией.
XXV съезд КПСС определил основные направления совершенствования
хозяйственного механизма. Важность усиления внимания к вопросам
управления и планирования подчеркивалась на последующих Пленумах
ЦК КПСС, в выступлениях товарища Л. И. Брежнева.
ЦК КПСС, в соответствии с установками XXV съезда, считает
необходимым еще больше нацелить всю управленческую и плановую
деятельность на повышение эффективности производства и качества
работы, достижение высоких конечных народнохозяйственных результатов,
на более полное удовлетворение растущих общественных и личных
потребностей. Важно обеспечить рациональное использование всего, чем
располагает народное хозяйство, опираться главным образом на
интенсивные факторы роста, шире внедрять в производство
научно-технические достижения и передовой опыт.
Первостепенное значение ЦК КПСС придает дальнейшему
повышению роли государственного плана, и прежде всего пятилетнего, как
важного инструмента реализации экономической политики партии,
обеспечению сбалансированности планов, их большей ориентации на решение
социальных задач. Должна быть усилена концентрация ресурсов на
выполнение общегосударственных целевых программ, улучшена система
планируемых показателей с тем, чтобы они всемерно побуждали тру-
3

довые коллективы на борьбу за повышение производительности труда,
максимальное использование основных фондов, за экономию
материальных ресурсов. Необходимо теснее увязывать решение перспективных
и текущих проблем, а также задач отраслевого и территориального
развития, полнее учитывать интересы потребителей при формировании
производственных задании.
Требуется значительно усилить действенность экономических
рычагов и стимулов, поставить материальное поощрение в прямую
зависимость от эффективности и качества работы, выполнения плановых
заданий и результатов производственной деятельности.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «Об
улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного
механизма на повышение эффективности производства и качества работы».
Намечено разработать предложения по дальнейшему улучшению
организационной структуры управления, предусмотрев в них меры по
преодолению ведомственной разобщенности, совершенствованию
отраслевого и территориального управления и организационных форм
реализации целевых программ, а также предложения о повышении роли
Советов народных депутатов в хозяйственном строительстве, расширении
прав и инициативы трудовых коллективов.
Партийным, советским, хозяйственным, профсоюзным и
комсомольским организациям рассматривать осуществление намеченных мер по
совершенствованию хозяйственного механизма как крупную
хозяйственно-политическую задачу. Важно повышать организованность и
слаженность работы всех звеньев экономики, добиваться большей
деловитости в деятельности аппарата министерств и других органов
управления, оперативности в принятии решений. Неуклонно укреплять
государственную, производственную и трудовую дисциплину, поднять
ответственность кадров за выполнение установленных планов и договорных
обязательств.
Партийным, профсоюзным.и комсомольским организациям,
средствам массовой информации и пропаганды широко разъяснять существо
решений по совершенствованию хозяйственного механизма, показывать,
что улу-ииение управления и планирования, повышение эффективности
общественного производства и качества работы являются
непременными условиями дальнейшего роста материального благосостояния
советских людей.
• * *
Центральный Комитет КПСС выражает твердую уверенность в том,
что партийные, советские, хозяйственные, профсоюзные и
комсомольские организации, коллективы трудящихся сделают все необходимое
для реализации намеченных мероприятий, обеспечат новый мощный
подъем народного хозяйства, внесут весомый вклад в укрепление
могущества социалистической Родины, построение материально-технической
базы коммунизма.

ОБ УЛУЧШЕНИИ ПЛАНИРОВАНИЯ И УСИЛЕНИИ
ВОЗДЕЙСТВИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОГО МЕХАНИЗМА
НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА
И КАЧЕСТВА РАБОТЫ
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 12 июля 1979 года
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР, исходя из
решений XXV съезда партии, последующих Пленумов ЦК и положений
Конституции СССР, считают необходимым осуществить систему мер по
дальнейшему совершенствованию планового руководства экономикой,
развитию демократических начал в управлении производством и
повышению творческой инициативы трудовых коллективов.
Задача состоит в том, чтобы поднять уровень планирования и
хозяйствования, привести их в соответствие с требованиями нынешнего
этапа —этапа развитого социализма, добиться значительного
повышения эффективности общественного производства, ускорения
научно-технического прогресса и роста производительности труда, улучшения
качества продукции и на этой основе обеспечить неуклонный подъем
экономики страны и благосостояния советского народа.
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР
постановили:
1. О мерах по повышению уровня плановой работы в народном хозяйстве
1. Считать важнейшими направлениями улучшения всей плановой
работы выбор наиболее эффективных путей достижения высоких
конечных народнохозяйственных результатов, рациональное сочетание
отраслевого и территориального развития, перспективных и текущих планов,
совершенствование межотраслевых и внутриотраслевых пропорций,
обеспечение сбалансированного роста экономики.
В этих целях Госплану СССР, министерствам и ведомствам СССР
и Советам Министров союзных республик при разработке планов
экономического и социального развития СССР обеспечивать:
а) комплексное решение экономических и социальных проблем,
концентрацию сил и ресурсов на выполнении важнейших
общегосударственных программ, не допуская узкоотраслевого подхода к разработке
планов;
б) ускорение реализации научно-технических открытий и
разработок, направленных на повышение темпов роста производительности
общественного труда и качества продукции;
в) рациональное использование производственных фондов,
материальных, трудовых и финансовых ресурсов, усиление режима экономии
и устранение потерь в народном хозяйстве;
г) правильное определение приоритетов в развитии отраслей и
экономических районов для обеспечения прогрессивных изменений в на-
5

роднохозяйственных пропорциях, повышения эффективности
капитальных вложений и всего общественного производства;
д) образование материальных и финансовых резервов,
необходимых для пропорционального и сбалансированного развития экономики.
Госплану СССР поднять на качественно новый уровень
содержание планирования на основе усиления роли перспективных планов,
широкого применения программно-целевого метода, внедрения системы
научно обоснованных технико-экономических норм и нормативов.
2. Установить следующий порядок составления перспективных
планов экономического и социального развития:
а) Академии наук СССР, Государственному комитету СССР по
науке и технике и Госстрою СССР разрабатывать комплексную
программу научно-технического прогресса на 20 лет (по пятилетиям) и
представлять эту программу в Совет Министров СССР и Госплан СССР не
позднее чем за два года до очередной пятилетки. Через каждые пять
лет вносить в комплексную программу необходимые уточнения и
составлять ее на новое пятилетие;
б) Госплану СССР, исходя из социально-экономических задач,
определяемых партией на длительную перспективу, и комплексной
программы научно-технического прогресса, разрабатывать совместно с
министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных
республик проект основных направлений экономического и социального
развития СССР на 10 лет (по пятилетиям). На первое пятилетие
показатели основных направлений разрабатывать с разбивкой по годам, а на
второе пятилетие определять важнейшие показатели на последний год
пятилетки (по капитальным вложениям — на пятилетие в целом). Через
каждые пять лет вносить в основные направления необходимые
уточнения и составлять их на новое пятилетие. Предусматривать в проектах
основных направлений варианты решения крупных экономических и
социальных проблем.
Проект основных направлений представлять в Совет Министров
СССР, как правило, за полтора года до очередной пятилетки;
в) в соответствии с проектом основных направлений
экономического и социального развития СССР, одобренным в установленном
порядке, Госплану СССР разрабатывать контрольные цифры по основным
показателям и экономическим нормативам на предстоящую пятилетку с
распределением по годам и доводить их до министерств и ведомств
СССР и Советов Министров союзных республик за год до очередной
пятилетки. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров
союзных республик обеспечивать доведение контрольных цифр до
объединений, предприятий и организаций в течение месяца после получения
их от Госплана СССР.
Руководствуясь контрольными цифрами, объединениям,
предприятиям и организациям разрабатывать проекты пятилетних планов
экономического и социального развития (с распределением заданий по
годам). При этом объединения, предприятия и организации совместно со
сбытовыми организациями проводят предварительную работу с
потребителями и поставщиками по определению номенклатуры
(ассортимента) продукции для заключения хозяйственных договоров.
Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик на основе контрольных цифр и проектов пятилетних планов,
представляемых объединениями, предприятиями и организациями,
разрабатывать соответственно по отрасли и республике прбекты
пятилетних планов (с распределением заданий по годам) и представлять их в
Госплан СССР.
Госплану СССР с учетом указанных проектов разрабатывать
сбалансированный по всем показателям проект государственного
пятилетнего плана экономического и социального развития СССР (с распреде-
6

лением заданий по годам) и представлять его в Совет Министров СССР
не позднее чем за пять месяцев до очередной пятилетки.
При разработке проектов планов на всех уровнях управления
учитывать наказы избирателей.
3. В целях усиления роли пятилетнего плана как главной формы
планирования экономического и социального развития страны и основы
организации хозяйственной деятельности установить, что в составе
государственного пятилетнего плана экономического и социального
развития СССР на каждый год пятилетки:
разрабатываются балансы материальных и трудовых ресурсов,
производственных мощностей, финансовый баланс и баланс денежных
доходов и расходов населения;
предусматриваются по установленным нормативам материальные и
финансовые резервы для нужд производства, капитального
строительства и научно-исследовательских работ, а в необходимых случаях и
резервы производственных мощностей;
утверждаются экономические нормативы, в том числе нормативы
фонда заработной платы и фондов экономического стимулирования.
Пятилетние планы составлять на основе системы научно
обоснованных технико-экономических норм и нормативов по видам работ,
затратам труда, сырья, материалов и топливно-энергетических ресурсов, а
также нормативов использования производственных мощностей и
удельных капитальных вложений.
Сохранять в течение пятилетки стабильные оптовые цены в
промышленности, сметные цены в капитальном строительстве и тарифы на
грузовые перевозки.
Оценивать выполнение пятилетнего плана на всех уровнях
хозяйственного управления нарастающим итогом с начала пятилетки, а
годового плана — нарастающим итогом с начала года.
4. Годовые планы экономического и социального развития СССР
составлять на основе заданий и экономических нормативов пятилетнего
плана на данный год, предусматривая необходимую конкретизацию
указанных заданий, внедрение новейших достижений науки и техники, а
также проведение экономических и организационных мер,
обеспечивающих выполнение пятилетнего плана.
Составление годового плана начинать снизу — с производственных
объединений (предприятий) и организаций. На основе развертывания
социалистического соревнования и использования внутрихозяйственных
резервов производственные объединения (предприятия) и организации
разрабатывают встречные планы, превышающие задания пятилетнего
плана, установленные на соответствующий год. Встречные планы,
принятые по инициативе производственных объединений (предприятий) и
организаций и увязанные с материальными ресурсами, включаются в
состав годового плана.
Производственным объединениям (предприятиям) и организациям
определять в годовых планах номенклатуру (ассортимент)
производимой продукции по заказам потребителей в соответствии с заключенными
договорами.
Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик, исходя из заданий пятилетнего плана, установленных на
очередной год и встречных планов производственных объединений
(предприятий) и организаций, составлять проекты годовых планов (с
распределением важнейших заданий по кварталам) соответственно по
отрасли и республике. Показатели годового плана должны быть не ниже
заданий пятилетнего плана, установленных на этот год.
Госплану СССР в соответствии с заданиями пятилетнего плана на
очередной год и с учетом указанных проектов подготавливать и не
позднее чем за четыре месяца до начала года представлять в Совет Мини-
7

стров СССР проект государственного плена экономического и
социального развития СССР на предстоящий год.
5. Пятилетние и годовые планы производственных объединений
(предприятий) и организаций разрабатывать на основе экономических
и инженерных расчетов, не допуская установления плановых заданий
только из сложившейся динамики соответствующих показателен.
Министерствам и ведомствам обеспечить составление в 1979—1980
годах паспорта на каждое производственное объединение
(предприятие), а в последующем — уточнение его. В паспорте должны
содержаться данные о наличии и использовании производственных мощностей, в
том числе о коэффициенте сменности, об организационно-техническом
уровне и специализации производства, а также другие
технико-экономические показатели, необходимые для составления пятилетних и годовых
планов.
Партийным, советским, профсоюзным и комсомольским
организациям, хозяйственным органам обеспечить активное участие трудовых
коллективов производственных объединений (предприятий) и
организаций в разработке пятилетних и годовых планов, а также в
осуществлении контроля за их выполнением. Сосредоточить внимание трудовых
коллективов на обеспечении эффективного использования
производственных мощностей и ресурсов, на повышении производительности
труда, улучшении условий труда и быта, укреплении плановой,
технологической и трудовой дисциплины.
6. Разрабатывать в качестве важнейшей составной части
государственных перспективных планов экономического и социального развития
целевые комплексные научно-технические, экономические и социальные
программы, а также программы развития отдельных регионов и
территориально-производственных комплексов, обеспечивая необходимую
увязку этих программ с соответствующими разделами плана, с
материальными и финансовыми ресурсами.
Госплану СССР определять с участием заинтересованных
министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик и
утверждать не позднее чем за полтора года до начала очередной
пятилетки перечень указанных программ, порядок и сроки их разработки.
В числе первоочередных на ближайшую перспективу предусмотреть
разработку программ по экономии топлива и металла, развитию зоны
БАМа, сокращению применения ручного труда, увеличению
производства новых товаров народного потребления.
7. Утверждать в пятилетних планах экономического и социального
развития промышленным министерствам, объединениям и
предприятиям следующие показатели и экономические нормативы (с
распределением по годам):
по производству
рост чистой продукции (нормативной), а в отдельных отраслях —
товарной продукции в сопоставимых ценах. Для отраслей, которым
утверждается рост чистой продукции, показатель товарной продукции
определяется расчетно. Переход на показатель чистой продукции
осуществляется по мере подготовки к этому соответствующих отраслей;
производство основных видов продукции в натуральном
выражении, в том числе продукции для экспорта;
рост производства продукции высшей категории качества или
другой показатель качества продукции, установленный для данной отрасли;
по труду и социальному развитию
рост производительности труда, исчисляемый по чистой продукции
(нормативной) или другому показателю, более точно отражающему в
отдельных отраслях изменения в затратах труда;
о

норматив заработной платы на рубль продукции по показателю,
применяемому для планирования производительности труда, а в
отдельных отраслях — общий фонд заработной платы. Для министерств,
которым в плане утверждается норматив заработной платы на рубль
продукции, общий фонд заработной платы расчетно определяется
Госпланом СССР, а для объединений и предприятий — министерствами;
лимит численности рабочих и служащих;
задание по сокращению применения ручного труда;
нормативы образования фондов материального поощрения,
социально-культурных мероприятий и жилищного строительства;
по финансам
общая сумма прибыли, а в отдельных отраслях — снижение
себестоимости продукции. Для отраслей, которым предусматривается
задание по снижению себестоимости, общая сумма прибыли определяется
расчетно. В отраслях, в которых устанавливается общий норматив
распределения прибыли, утверждаются также платежи в государственный
бюджет и ассигнования из государственного бюджета;
по капитальному строительству
ввод в действие основных фондов, производственных мощностей и
объектов, в том числе прирост мощностей за счет технического
перевооружения и реконструкции действующих предприятий;
лимиты государственных капитальных вложений и строительно-
монтажных работ, в том числе затраты на техническое перевооружение
и реконструкцию действующих предприятий. Установленные в
пятилетнем плане лимиты переутверждению в годовых планах не подлежат;
нормативы образования фонда развития производства;
по внедрению новой техники
основные задания по выполнению научно-технических программ, по
разработке, освоению и внедрению новых высокоэффективных
технологических процессов и видов продукции, в том числе по вновь вводимым
в действие предприятиям и объектам;
основные показатели технического уровня производства и
важнейших видов выпускаемой продукции;
экономический эффект от проведения научно-технических
мероприятий;
нормативы образования единого фонда развития науки и техники
(для министерств);
по материально-техническому обеспечению
объем поставок основных видов материально-технических ресурсов,
необходимых для выполнения пятилетнего плана;
задание по среднему снижению норм расхода важнейших видов
материальных ресурсов.
8. Утверждать начиная с одиннадцатой пятилетки в годовых
планах экономического и социального развития следующие показатели,
конкретизирующие, а в отдельных случаях уточняющие задания,
установленные на соответствующий год пятилетки:
а) промышленным министерствам:
производство продукции в натуральном выражении (по более
развернутой номенклатуре, чем в пятилетнем плане), в том числе
продукции для экспорта;
9

ввод в действие основных фондов, производственных мощностей и
объектов, в том числе прирост мощностей за счет технического
перевооружения и реконструкции действующих предприятий;
платежи в государственный бюджет и ассигнования из
государственного бюджета;
объем поставок материально-технических ресурсов, необходимых
для выполнения годового плана.
Показатели годового плана по объему реализуемой продукции и
общей сумме прибыли, а также фонд заработной платы (в отраслях, для
которых не устанавливается норматив заработной платы на рубль
продукции) утверждаются промышленными министерствами СССР по
согласованию с Госпланом СССР, а республиканскими министерствами —
по согласованию с Госпланами союзных республик.
Объем чистой продукции (нормативной) или иной показатель
объема продукции; рост производительности труда и производства
продукции высшей категории качества, задания по внедрению новой техники и
другие показатели промышленные министерства устанавливают в
годовом плане исходя из заданий (или нормативов) пятилетнего плана на
соответствующий год. В отдельных случаях, когда показатели проекта
годового плана по министерству СССР или союзной республике в целом
оказываются ниже установленных на соответствующий год пятилетки,
они подлежат утверждению Советом Министров СССР по
представлению соответствующего министерства СССР или Совета Министров
союзной республики и Госплана СССР;
б) объединениям и предприятиям:
по производству
производство продукции в натуральном выражении (по более
развернутой номенклатуре, чем в пятилетнем плане), в том числе
продукции для экспорта; по товарам народного потребления — производство
продукции в натуральном выражении в групповом ассортименте,
включая товары для детей.
Для оценки выполнения обязательств по поставкам продукции
произволе! венного назначения и товаров народного потребления по
номенклатуре (в ассортименте) по заключенным договорам и по
заказам-нарядам на изготовление продукции для экспорта объединениям и
предприятиям утверждается объем реализуемой продукции;
объем чистой продукции (нормативной) или другой показатель
объема продукции, по которому исчисляется производительность труда;
рост производства продукции высшей категории качества или
другой показатель качества продукции, установленный для данной отрасли;
по труду и социальному развитию
рост производительности труда;
лимит численности рабочих и служащих;
фонд заработной платы (в отраслях, для которых не утверждается
норматив заработной платы на рубль продукции);
по финансам
общая сумма прибыли (а в отдельных отраслях — снижение
себестоимости продукции), платежи в государственный бюджет и
ассигнования из государственного бюджета;
по капитальному строительству
ввод в действие основных фондов, производственных мощностей и
Ю

объектов, в том числе прирост мощностей за счет технического
перевооружения и реконструкции;
по внедрению новой техники и передового опыта
задания по разработке, освоению и внедрению новых
высокоэффективных технологических процессов и видов продукции, выполнению
научно-технических программ, а также по внедрению передового опыта
в области технологии, научной организации труда, производства и
управления;
по материально-техническому обеспечению
объем поставок материально-технических ресурсов, необходимых
для выполнения годового плана (по более развернутой номенклатуре,
чем предусмотрено в пятилетнем плане);
задание по среднему снижению норм расхода важнейших видов
материальных ресурсов.
Другие показатели разрабатываются и устанавливаются в годовых
планах самими объединениями и предприятиями, исходя из заданий
(или нормативов) пятилетнего плана на соответствующий год.
9. Госплану СССР совместно с заинтересованными министерствами
и ведомствами СССР внести в 1979—1980 годах необходимые изменения
в систему натуральных измерителей производимой продукции (по
металлургии, машиностроению и другим отраслям промышленности) на
основе широкого применения научно обоснованных
технико-экономических показателей, позволяющих учитывать эффективность, качество и
другие потребительские свойства продукции.
Осуществить в тот же срок переход к планированию производства
оборудования по расширенной номенклатуре в единицах измерения,
полнее отражающих его производительность и другие экономические
свойства. Показатели в тоннах применять в необходимых случаях только
как расчетные.
10. Разрешить Госплану СССР по представлению соответствующих
министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик
устанавливать для отдельных отраслей и производств с учетом их
особенностей (в том числе для добывающих отраслей и, в частности, для
угольной промышленности, цветной металлургии, энергетики и
некоторых отраслей, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье) вместо
показателей, предусмотренных в пунктах 7 и 8 настоящего
постановления, другие показатели, более точно отражающие динамику
производства, повышение эффективности производства и рост производительности
труда.
11. Разрешить министерствам и ведомствам вносить изменения в
годовые планы производственных объединений (предприятий) по их
предложениям, если у них уменьшаются по сравнению с утвержденным
планом общее количество выпускаемых изделий и другие показатели, в
связи с освоением и увеличением выпуска высокоэффективной
продукции производственно-технического назначения или новых товаров
высокого качества для населения. При этом производственные объединения
(предприятия) должны своевременно уточнять с потребителями
хозяйственные договоры. В случаях, когда в связи с изменением показателей
годовых планов производственных объединений (предприятий)
уменьшаются по сравнению с утвержденным планом показатели по
министерству и ведомству СССР и союзной республике в целом, соответствующие
изменения согласовываются с Госпланом СССР.
12. Разрабатывать в составе государственных планов
экономического и социального развития СССР, союг>-ых и автономных республик,
11

краев, областей, городов и районов, а также министерств, ведомств,
объединений, предприятий и организаций сводные разделы по всему
комплексу мероприятий в области социального развития.
Предусматривать в них меры по улучшению условий труда, повышению
квалификации и профессионального мастерства работников,
общеобразовательного и культурного уровня населения, улучшению жилищных и культурно-
бытовых условий жизни, медицинского обслуживания и другие
мероприятия в области социального развития в увязке с заданиями по
развитию производства, капитальному строительству и повышению их
эффективности.
13. В целях всестороннего учета в планах экономического и
социального развития достижений науки и техники:
а) Государственному комитету СССР по науке и технике и
Госстрою СССР совместно с Академией наук СССР:
разрабатывать и представлять в Госплан СССР программы по
решению важнейших научно-технических проблем и проблем
комплексного использования природных ресурсов с учетом применения
результатов фундаментальных и прикладных исследований и предусматривать
в них конечные цели, технико-экономические результаты, сроки и этапы
осуществления работ — от научных исследовании до практической
реализации, включая организацию серийного производства новой
продукции и внедрение прогрессивной технологии;
определять головные министерства и ведомства, ответственные за
выполнение программ в целом и их отдельные задания. Назначать по
представлению головных министерств и ведомств руководителей
программ и заданий;
б) министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров
союзных республик разрабатывать и утверждать в составе пятилетних
планов;
планы повышения технического уровня отраслей, предусматривая в
них программы по решению отраслевых научно-технических проблем и
комплексному использованию природных ресурсов, а также
мероприятия по созданию, освоению и внедрению новых высококачественных
изделий и материалов, машин и оборудования, прогрессивной технологии,
по техническому совершенствованию производства и повышению
качества продукции;
планы работ по охране природы и окружающей среды, а также
планы использования попутных и побочных продуктов, вторичных
материалов и других ресурсов.
14. Государственному комитету СССР по стандартам совместно с
министерствами и ведомствами в 1979—1981 годах:
пересмотреть устаревшие стандарты на машины и оборудование,
включив в новые стандарты наряду с другими качественными
характеристиками требования, обеспечивающие снижение веса изделий,
уменьшение расхода топлива и энергии в процессе их эксплуатации, а также
унификацию деталей, узлов и приборов. Разработать программу работ
по стандартизации и специализации производства изделий
общемашиностроительного применения и аналогичного назначения;
завершить разработку комплексных программ стандартизации по
важнейшим видам товаров народного потребления, обеспечив в них
согласованные требования,к сырью, материалам, комплектующим
изделиям и готовой продукции, имея в виду значительно повысить требования
к качеству продукции.
15. Для повышения технического уровня и качества( продукции:
а) министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров
союзных республик осуществлять проектирование и строительство новых,
расширение и реконструкцию действующих предприятий на основе
высокоэффективном технологии производства и применения новейшей
техники, обеспечивающих на вновь вводимых в действие мощностях выпуск
L2

продукции, которая по своему техническому уровню и качеству
соответствует лучшим отечественным и зарубежным образцам или превышает
их. Государственному комитету СССР по науке и технике и Госстрою
СССР строго контролировать выполнение этих требований;
б) Государственному комитету СССР по науке и технике совместно
с заинтересованными министерствами и ведомствами:
произвести в 1979—1980 годах оценку технического уровня
выпускаемых машин, оборудования и другой техники производственного
назначения, имея в виду разработать и осуществить мероприятия по
повышению технико-экономических показателей изготовляемых и вновь
осваиваемых изделий, и снять с производства устаревшую продукцию.
В дальнейшем периодически проводить такую оценку;
установить порядок и сроки проведения вневедомственной
экспертизы технико-экономических показателей особо важных видов
создаваемой продукции и технологических процессов на стадии технических
заданий и конечных результатов;
в) министерствам и ведомствам:
вводить в крупных производственных объединениях (на
предприятиях), где это целесообразно, приемку новых важнейших видов
продукции представителями министерств и ведомств, которым подчинены
указанные объединения (предприятия);
утвердить в 1979—1980 годах совместно с Государственным
комитетом СССР по стандартам головные организации по государственным
испытаниям важнейших видов продукции
производственно-технического и культурно-бытового назначения.
Возложить на Государственный комитет СССР по стандартам
методическое руководство государственными испытаниями указанной
продукции и контроль за правильностью их проведения.
16. Считать необходимым повысить ответственность Госплана
СССР, министерств и ведомств СССР за сбалансированность заданий
государственных планов экономического и социального развития СССР.
Установить следующий порядок разработки балансов
материальных ресурсов и планов их распределения:
в основных направлениях экономического и социального развития
СССР на 10 лет составлять балансы по важнейшим видам продукции,
определяя главные направления их использования по конечным годам
пятилетки;
в пятилетних планах составлять балансы по укрупненной
номенклатуре продукции и планы распределения ее по основным
фондодержателям по годам пятилетки;
в годовых планах составлять балансы по развернутой
номенклатуре продукции и планы распределения ее по фондодержателям.
Госплану СССР совместно с Госснабом СССР в 3-месячный срок
определить номенклатуру (ассортимент) продукции, балансы и планы
распределения которой разрабатываются и утверждаются
соответственно Госпланом СССР, Госснабом СССР, министерствами и ведомствами
СССР и Советами Министров союзных республик. Указанные органы
несут ответственность за сбалансированность планов с материальными
ресурсами, утверждение балансов и планов распределения по которым
возлагается на эти органы.
По наиболее важным видам продукции межотраслевого
применения балансы и планы распределения представляются Госпланом СССР
на утверждение в Совет Министров СССР.
Госснабу СССР на основе изучения совместно с министерствами и
ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик
потребностей народного хозяйства в конкретных видах продукции
разрабатывать и представлять в Госплан СССР при подготовке проектов
пятилетних и годовых планов мероприятия (с обоснованиями и расчетами) по
своевременному преодолению узких мест в обеспечении потребностей
13

в отдельных видах продукции. Госплану СССР предусматривать в
проектах планов необходимые ресурсы для осуществления этих
мероприятий.
17. Установить, что ответственность за удовлетворение
потребностей народного хозяйства и населения в продукции необходимого
ассортимента и качества несет министерство, которое является головным
в производстве данной продукции. Развернутая номенклатура
(ассортимент) выпускаемой продукции, а также сроки ее поставки
определяются производственными объединениями (предприятиями) —
поставщиками и производственными объединениями (предприятиями) —
потребителями совместно с союзглавснабсбытами при Госснабе СССР или
сбытовыми организациями министерств и ведомств (по продукции, не
реализуемой через государственную систему материально-технического
снабжения).
Министерствам и ведомствам СССР разрабатывать и утверждать
с участием Госснаба СССР начиная с 1980 года для
производственных объединений (предприятий) с учетом их специализации перечень
подлежащей изготовлению и поставке продукции
производственно-технического назначения, в соответствии с которым потребители и снаб-
женческо-сбытовые организации заключают договоры на поставку
нужной им продукции в пределах выделенных фондов.
18. Госснабу СССР совместно с заинтересованными
министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик
завершить в основном в 1980 году перевод производственных
объединений (предприятий) на прямые длительные хозяйственные связи.
Установить, что при прямых длительных хозяйственных связях
договоры между производственными объединениями (предприятиями)
промышленности, а также между этими объединениями
(предприятиями) и органами Госснаба СССР, транспортными организациями и
организациями государственной и кооперативной торговли заключаются
на пятилетний период. Объем поставок продукции по договорам на
пятилетний период (с распределением по годам) определяется, как
правило, по групповой номенклатуре (ассортименту). При разработке
годовых планов номенклатура (ассортимент) поставляемой продукции
детализируется и уточняется не позднее чем за полтора месяца до
начала года.
19. Госснабу СССР:
развивать как одну из форм обеспечения производственных
объединений (предприятий) и организаций материальными ресурсами
гарантированное комплексное снабжение на основе договоров,
заключаемых ими с органами Госснаба СССР;
завершить в основном в десятой пятилетке переход к
централизованной доставке продукции потребителям со снабженческо-сбытовых
баз территориальных органов Госснаба СССР по согласованным
графикам транспортом общего пользования, а при необходимости —
транспортом Госснаба СССР.
20. Промышленным министерствам развивать сеть фирменных
магазинов по продаже товаров народного потребления, выпускаемых
подведомственными производственными объединениями (предприятиями).
Планы товарооборота и рыночные фонды фирменным магазинам
утверждаются Советами Министров союзных республик или по их
поручению Советами Министров автономных республик, исполкомами
краевых, областных Советов народных депутатов по согласованию с
соответствующими промышленными министерствами.
Установить, что головные промышленные министерства,
производящие товары культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода
(или по их поручению подведбмственные объединения), должны
выступать на оптовых ярмарках в качестве генерального поставщика соот-
14

ветствующих товаров, выпускаемых всеми объединениями и
предприятиями, независимо от их ведомственной подчиненности.
21. В целях повышения ответственности Министерства торговли
СССР и промышленных министерств, объединения и предприятия
которых производят товары народного потребления, за более полное
удовлетворение спроса населения на эти товары ввести в практику
заключение пятилетних соглашений между главными управлениями
Министерства торговли СССР (оптовыми организациями министерств
торговли союзных республик) и промышленными объединениями
(главными управлениями министерств), предусматривая в этих договорах:
обновление ассортимента, улучшение отделки и внешнего вида
изделий, расфасовки товаров, а также другие обязательства,
обеспечивающие более полное удовлетворение спроса населения, повышение
ответственности производственных объединений (предприятий) за
выполнение заказов торгующих организаций и ответственности торгующих
организаций за эти заказы;
установление цен на первые опытные партии товаров и особо
модные изделия и дифференциацию торговых скидок в зависимости от
качества и потребительских свойств поставляемых товаров и с учетом
складывающегося спроса на них (в порядке, определяемом
Государственным комитетом СССР по ценам).
Установить, что на основе указанных пятилетних соглашений
производственные объединения (предприятия) заключают с торговыми
предприятиями годовые договоры, в которых с учетом спроса населения
конкретизируются объем, ассортимент и условия поставки
соответствующих товаров.
В целях усиления ответственности производственных объединений
(предприятий) за нарушение договорных обязательств по поставкам
товаров детского ассортимента увеличить размер штрафа, взимаемого
за их недопоставку, по сравнению с размерами штрафов, взимаемых
за недопоставку других товаров.
22. Установить, что хозяйственные взаимоотношения между
оптовыми базами министерств торговли и предприятиями розничной
торговли регулируются на основе договоров, в которых
предусматривается ответственность оптовых баз за бесперебойное снабжение магазинов
товарами в необходимом ассортименте, а также ответственность
предприятий розничной торговли за наличие ассортиментного минимума
товаров в магазинах. При образовании фондов материального
поощрения и премировании учитывать выполнение этих договорных
обязательств. Повысить нормативы товарных запасов в оптовой торговле.
23. Госплану СССР представлять в Совет Министров СССР в
составе проектов основных направлений экономического и социального
развития на 10 лет, пятилетних планов (с распределением показателей
по годам) и годовых планов балансы трудовых ресурсов по СССР и
союзным республикам, предусматривая меры по обеспечению
народного хозяйства рабочей силой.
Государственному комитету СССР по труду и социальным
вопросам представлять в Госплан СССР предложения и расчеты к балансам
трудовых ресурсов в территориальном разрезе; разрабатывать и
проводить экономические и организационные мероприятия, направленные на
усиление планомерности в распределении и перераспределении
рабочей силы, сокращение текучести и закрепление кадров; осуществлять
систематический контроль за эффективным использованием трудовых
ресурсов в народном хозяйстве. Повысить роль местных органов по
труду в обеспечении производственных объединений (предприятий) и
организаций рабочей силой и в трудоустройстве высвобождающихся
работников.
Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам
краевых, областных и городских Советов народных депутатов разра-
15

батыпать перспективные и годовые балансы трудовых ресурсов
соответственно по республикам, краям, областям и городам, а в РСФСР —
также и по экономическим районам.
Министерствам и ведомствам совместно с местными плановыми
органами и органами по труду, подведомственными производственными
объединениями (предприятиями) и организациями разрабатывать
планы обеспечения их рабочей силой.
24. Госплану СССР разрабатывать и представлять в Совет
Министров СССР в составе проекта государственного пятилетнего плана
экономического и социального развития СССР:
а) сводный финансовый баланс с распределением доходов и
расходов по годам, а в составе годового плана — годовой сводный
финансовый баланс, предусматривающие обеспечение финансовыми ресурсами
осуществления всех мероприятий, установленных в государственных
планах, а также образование необходимых финансовых резерзов.
Министерству финансов СССР представлять в Госплан СССР
расчеты к сводному финансовому балансу и предложения по его
сбалансированию, а также сводные расчеты (по основным показателям) доходов
и расходов государственного бюджета СССР на пятилетие (с
распределением по годам). Госбанку СССР и Стройбанку СССР представлять
в Госплан СССР расчеты долгосрочного и краткосрочного кредитов на
пятилетие (с распределением погодам).
Министерствам и ведомствам одновременно с проектом
пятилетнего плана и в соответствии с ним разрабатывать пятилетние (с
распределением по годам), а также годовые финансовые планы и
представлять их для согласования в Министерство финансов СССР или
министерство финансов союзной республики. Соответствующие финансовые
планы составлять также по производственным объединениям
(предприятиям);
б) баланс денежных доходов и расходов населения с
распределением по годам, а в составе годового плана — годовой баланс. Для
обеспечения устойчивости денежного обращения предусматривать
необходимые резервы.
/Министерству финансов СССР и Госбанку СССР представлять в
Госплан СССР необходимые расчеты и предложения к проектам
балансов денежных доходов и расходов населения.
Советам Министров союзных республик разрабатывать балансы
денежных доходов и расходов населения по автономным республикам,
краям и областям.
25. В целях рационального сочетания отраслевого и
территориального планирования:
а) министерствам и ведомствам СССР:
улучшить разработку проектов планов развития отраслей в
территориальном разрезе и обеспечить совместное^ рассмотрение их с
Советами Министров союзных республик;
сообщать Советам Министров союзных республик контрольные
цифры, основные показатели проектов и утвержденных планов по
находящимся на территории соответствующей республики производственным
объединениям (предприятиям) и организациям союзного подчинения
(кроме показателей по производству оборонной продукции в
натуральном выражении);
обеспечивать представление подведомственными
производственными объединениями (предприятиями) и организациями (по месту их
нахождения) контрольных цифр, основных показателен п/роектов планов
и утвержденных планов в краевые, областные и городские плановые
комиссии и Госпланы автономных республик, а в союзных республиках,
не имеющих областного деления,— в Госпланы этих республик;
б) Советам Министров союзных республик наряду с проектами
пятилетних и годовых планов по подведомственному им хозяйству разра-
16

батывать и представлять в Госплан СССР, министерства и ведомства
СССР предложения по проектам планов объединений, предприятий и
организаций союзного подчинения, имея в виду обеспечить комплексное
экономическое и социальное развитие республики. Включать основные
показатели планов производственных объединений (предприятий) и
организаций союзного подчинения, находящихся на территории данной
республики, в государственные пятилетние и годовые планы
экономического и социального развития союзной республики.
Сохранить действующий порядок разработки и утверждения планов
комплексного экономического и социального развития городов Москвы,
Ленинграда и Ленинградской области.
26. Возложить на Советы Министров союзных и автономных
республик, исполнительные комитеты краевых, областных и городских
Советов народных депутатов составление и утверждение сводных
пятилетних и годовых планов производства местных строительных
материалов, выпуска товаров народного потребления, планов
жилищно-коммунального и культурно-бытового строительства, а также контроль за
выполнением указанных планов. При включении в сводные планы
показателей по объединениям, предприятиям и организациям союзного
подчинения исходить из плановых заданий, утвержденных им
соответствующими министерствами и ведомствами СССР.
27. Советам Министров союзных республик для увязки планов
капитального строительства с мощностями строительных организаций и
трудовыми ресурсами разрабатывать и представлять в Госплан СССР и
соответствующие министерства СССР проекты пятилетних и годовых
планов подрядных работ, осуществляемых союзно-республиканскими
министерствами этих республик. Госплану СССР при разработке
плана подрядных работ рассматривать одновременно проекты планов,
представляемые министерствами СССР, осуществляющими подрядные
работы, и Советами Министров союзных республик.
28. В целях улучшения территориального планирования, более
полного учета в планах материальных и трудовых ресурсов по районам
страны и рационального размещения производительных сил Госплану
СССР:
составлять совместно с Госснабом СССР и с участием министерств
и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик
территориальные балансы производства и распределения важнейших видов
продукции. В соответствии с этими балансами транспортным
министерствам определять схемы оптимальных грузопотоков по массовым грузам;
разрабатывать с участием Советов Министров союзных республик,
министерств и ведомств СССР и Академии наук СССР программы по
решению крупных региональных проблем, формированию и развитию
важнейших территориально-производственных комплексов. Составлять
по этим комплексам сводные планы капитального строительства.
Учитывая возрастающее значение районов Сибири и Дальнего
Востока в экономике страны и образование в этих районах крупных
территориально-производственных комплексов, Госплану СССР
рассматривать совместно с Советом Министров РСФСР и заинтересованными
министерствами и ведомствами СССР схемы развития и размещения
производительных сил этих районов и входящих в них территориально-
производственных комплексов, а также основные показатели
экономического и социального развития по каждому комплексу, независимо от
ведомственной подчиненности производственных объединений
(предприятий) и организаций, утверждать эти показатели и осуществлять
контроль за их выполнением.
Министерствам и ведомствам СССР разрабатывать с участием
Советов Министров союзных республик и утверждать по согласованию с
Госпланом СССР схемы развития и размещения отраслей народного
хозяйства и отраслей промышленности. При разработке этих схем учнты-
2. Заказ J* 2265. V

вать заключения Советов Министров автономных республик,
исполнительных комитетов краевых и областных Советов народных депутатов.
Министерствам и ведомствам выделять в проектах планов показатели
развития подведомственных им производственных объединений
(предприятий) и организаций, входящих в состав
территориально-производственных комплексов Сибири и Дальнего Востока.
29. Для разработки вариантов планов и оптимизации плановых
решений Госплану СССР завершить в одиннадцатой пятилетке внедрение
автоматизированной системы плановых расчетов с широким
использованием натуральных и стоимостных балансов производства и
распределения продукции, производственных мощностей, трудовых и финансовых
ресурсов и системы плановых нормативов.
30. Госплану СССР повысить требовательность к качеству
разрабатываемых министерствами и ведомствами проектов пятилетних и
годовых планов, возвращать им на доработку проекты планов, не
отвечающие положениям настоящего постановления.
Министерствам и ведомствам:
доводить до объединений, предприятий и организаций планы по
всем показателям (включая материально-техничеокие ресурсы) не
позднее чем за полтора месяца до начала планового года;
обеспечить стабильность утвержденных производственным
объединениям (предприятиям) и организациям годовых и квартальных планов,
не допуская корректировки плана в сторону снижения под фактический
уровень его выполнения.
Установить, что при допущении таких корректировок плана
руководители министерств, ведомств и других органов управления, с
разрешения которых произведено снижение плановых заданий, привлекаются
в установленном порядке к дисциплинарной и материальной
ответственности, а руководящие работники объединений, предприятий и
организаций лишаются премий за основные результаты хозяйственной
деятельности полностью или частично, но не менее чем на 50 процентов.
II. О мерах по ускорению ввода в действие
производственных мощностей и объектов
и повышению эффективности капитальных вложений
31. Госплану СССР, министерствам и ведомствам СССР и
Советам Министров союзных республик разработать и осуществить меры,
направленные на повышение эффективности капитальных вложений,
ускорение ввода в действие производственных мощностей и объектов
на ранее начатых стройках и резкое сокращение числа вновь
начинаемых строек, с тем чтобы в ближайшие годы довести объем
незавершенного строительства до установленных нормативов.
При составлении плана на 1981 — 1985 годы Госплану СССР и
Госстрою СССР разработать мероприятия по дальнейшему улучшению
структуры капитальных вложений, обеспечив повышение удельного
веса затрат на оборудование.
32. Утверждать начиная с одиннадцатой пятилетки министерствам
и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик
стабильный пятилетний план капитального строительства (с распределением
заданий по годам), сбалансированный с ресурсами материалов,
технологического и энергетического оборудования, с трудовыми и
финансовыми ресурсами, а также с мощностями строительно-монтажных
организаций.
Госплану СССР представлять в Совет Министров СССР
одновременно с проектами планов капитального строительства по
министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик
планы подрядных работ, с распределением их по министерствам и ведом-
16

ствам — подрядчикам, союзным республикам, министерствам и
ведомствам — заказчикам, с выделением районов сосредоточения
строительства.
Разрешить министерствам и ведомствам СССР и Советам
Министров союзных республик при доведении плановых заданий на пятилетку
до министерств и ведомств союзных республик, подведомственных
объединений, предприятий и организаций оставлять резерв капитальных
вложений, строительно-монтажных и подрядных работ в размере до
пяти процентов их общего лимита с соответствующими материальными и
финансовыми ресурсами.
33. Для планирования действующего производства и нового
строительства как единого целого предусматривать в проектах пятилетних
планов капитальные вложения на развитие отраслей материального
производства под запланированный прирост объема продукции и услуг.
Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик разрабатывать в составе проектов пятилетних планов и
представлять в Госплан СССР:
плановые балансы и расчеты использования имеющихся
производственных мощностей и основных фондов;
сводные планы реконструкции и технического перевооружения
действующих предприятий, в том числе за счет фонда развития
производства, с расчетами потребности в капитальных вложениях и
оборудовании, необходимых для осуществления намечаемых мероприятий.
Предусматривать в планах первоочередное выделение на эту цель
объединениям и предприятиям материальных ресурсов и оборудования,
а также необходимых лимитов капитальных вложений строительно-
монтажных и подрядных работ.
Средства на строительство новых и расширение действующих
предприятий выделять в том случае, если потребности народного хозяйства
в данном виде продукции не могут быть обеспечены действующими
предприятиями с учетом их реконструкции и технического
перевооружения.
34. Установить, что Госстрой СССР несет ответственность за
проведение единой технической политики в строительстве,
совершенствование проектно-сметного дела, повышение качества проектирования, за
разработку и осуществление мероприятий по удешевлению
строительства, за совершенствование градостроительных норм и улучшение
архитектурного облика городов, промышленных центров и поселков.
Для ускорения проектирования и строительства предприятий и
объектов:
а) Госплану СССР разрабатывать и утверждать пятилетние планы
проектно-изыскательских работ, развития сети и
материально-технической базы проектных и изыскательских организаций (с распределением
заданий по годам) в увязке с планами капитального строительства;
б) министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров
союзных республик:
обеспечивать разработку проектов и смет при продолжительности
строительства предприятий свыше двух лет не в целом на предприятие,
а на его первую очередь на основе схемы генерального плана
предприятий на полное развитие. Одновременно со строительством первой
очереди осуществлять проектирование последующих очередей, с тем чтобы
необходимая проектно-сметная документация была подготовлена до
начала строительства соответствующей очереди.
Сметная стоимость строительства очередей должна утверждаться
в пределах общей стоимости строительства предприятий, определенной
в технико-экономических обоснованиях;
разрешать в необходимых случаях разработку по крупным
стройкам с длительным сроком проектирования (после принятия решения о
строительстве предприятия (сооружения) и при наличии его генераль-
19

ного плана) рабочих чертежей и смет к ним ня объем работ первого
года строительства предприятия (сооружения) до утверждения проекта;
в) типовое и индивидуальное проектирование строительства
предприятий промышленности и других отраслей народного хозяйства, а
также объектов и комплексов жилищно-гражданского назначения
осуществлять, как правило, на конкурсной основе, обеспечивая широкое
участие в конкурсах высококвалифицированных специалистов;
г) установить, что расчеты между заказчиками и проектно-изыска-
тельскими организациями производятся за полностью законченные и
принятые заказчиком проекты на строительство предприятий, пусковых
комплексов, очередей и объектов. Затраты проектных организаций до
планового срока сдачи проектов покрываются за счет собственных
оборотных средств, а также банковского кредита с использованием для
этой цели средств, высвобождающихся у заказчиков в связи с
переходом на расчеты без промежуточных платежей. По истечении планового
срока сдачи проектов кредитование продолжается со взиманием за
пользование ссудами повышенных процентов.
35. Начиная с одиннадцатой пятилетки утверждать в пятилетних
планах министерствам и ведомствам, осуществляющим строительно-
монтажные работы, а также строительно-монтажным организациям
следующие показатели по строительному производству (с
распределением заданий по годам):
ввод в действие производственных мощностей и объектов, в том
числе прирост мощностей за счет технического перевооружения и
реконструкции действующих предприятий. Показатели по вводу в
действие производственных мощностей и объектов устанавливаются также
организациям, осуществляющим по договорам монтаж основного
технологического и энергетического оборудования;
общий и выполняемый собственными силами объем товарной
строительной продукции (стоимость строительно-монтажных работ по
сданным заказчику предприятиям, очередям, пусковым комплексам,
объектам, подготовленным к выпуску продукции или оказанию услуг), с
распределением общего объема по заказчикам. Соответственно
министерства и ведомства — заказчики утверждают задания по объему
товарной строительной продукции подведомственным объединениям,
предприятиям и организациям;
рост производительности труда;
лимит численности рабочих и служащих;
общий фонд заработной платы;
прибыль (а для отдельных организаций — снижение себестоимости
строительно-монтажных работ);
задания по внедрению новой техники;
объем поставок материалов, машин, механизмов и других
материально-технических ресурсов, необходимых для выполнения плана.
Для определения потребности в материально-технических
ресурсах, в фонде заработной платы, оборотных средствах и кредитах
Госплан СССР устанавливает по соответствующим министерствам,
ведомствам СССР и союзным республикам общий (с распределением по
заказчикам) и выполняемый собственными силами объем подрядных
работ.
В годовых планах утверждаются те же показатели с
конкретизацией заданий, установленных пятилетним планом на соответствующий
год, а также платежи в государственный бюджет и ассигнования из
государственного бюджета.
Госстрою СССР с участием строительных министерств осуществить
в 1979—1980 годах мероприятия по подготовке сметно-нормативной
базы для постепенного перехода в одиннадцатой пятилетке к
планированию производительности труда в строительно-монтажных
организациях по чистой продукции (нормативной) или другому показателю, бо-
20

лес точно отражающему изменения в затратах труда, а фонда
заработной платы-~ по нормативу на рубль продукции по показателю,
применяемому для планирования производительности труда.
36. Производить оценку хозяйственной деятельности строительно-
монтажных организаций, а также их экономическое стимулирование по
результатам выполнения заданий по вводу в действие
производственных мощностей и объектов, товарной строительной продукции, росту
производительности труда и прибыли.
В случаях, когда строительно-монтажным организациям в
отдельных кварталах или году пятилетки задания по вводу в действие
производственных мощностей и объектов, товарной строительной продукции
и прибыли не предусмотрены (или предусмотрены в незначительных
размерах):
оценивать деятельность этих организаций по результатам
выполнения строительно-монтажных работ в соответствии с графиками
производства этих работ по отдельным объектам и сооружениям,
утвержденными подрядчиком и заказчиком, а также по показателям снижения
себестоимости строительно-монтажных работ и роста производительности
труда;
предусматривать в финансовых планах строительно-монтажных
организаций покрытие плановых затрат и авансовое расходование
фондов материального поощрения в части, не покрываемой балансовой
прибылью, за счет экономии от снижения себестоимости
строительно-монтажных работ и плановых накоплений в незавершенном производстве.
37. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров
союзных республик завершить в 1981 году внедрение расчетов между
заказчиком и подрядчиком за полностью законченные строительством и
сданные в эксплуатацию предприятия, пусковые комплексы, очереди и
объекты, подготовленные к выпуску продукции и оказанию услуг, по
сметной стоимости товарной строительной продукции.
С переходом на этот порядок расчетов прекратить выдачу
заказчиками авансов подрядным организациям на затраты по незавершенному
производству строительно-монтажных работ. Указанные затраты
подрядных организаций (по сметной стоимости работ) до планового
срока сдачи законченных строительством предприятий, пусковых
комплексов, очередей и объектов покрывать за счет кредитов банков с
использованием для этой цели средств, высвобождающихся у заказчиков в
связи с переходом на расчеты без промежуточных платежей. По
истечении планового срока сдачи предприятий, пусковых комплексов,
очередей и объектов кредитование продолжается со взиманием за
пользование ссудой повышенных процентов.
Установить норматив на покрытие затрат по незавершенному
производству строительно-монтажных работ в период между сроками
регулирования кредита в размере до 10 процентов годового объема работ,
выполняемых строительно-монтажными организациями собственными
силами. Указанный норматив обеспечивать за счет собственных средств,
имеющихся у строительно-монтажных организаций на эту цель, а в
недостающей части — за счет кредита банка в пределах средств,
высвобождающихся у заказчиков в связи с переходом на расчеты без
промежуточных платежей.
Считать целесообразным постепенный переход в отдельных
отраслях к строительству предприятий (сооружений) з.ч счет кредита,
предоставляемого Стройбанком СССР подрядным строительно-монтажным
организациям в размере полной стоимости строительства предприятия
(сооружения) определенной сметой, принятой генеральным
подрядчиком, со сдачей готовых предприятий (сооружений) заказчику «под
ключ».
38. Для обеспечения непрерывности действия планов капитального
21

строительства и повышения ответственности заказчиков и подрядчиков
за своевременный ввод в действие производственных мощностей и
объектов:
а) разрабатывать и утверждать в составе пятилетних планов
перечни вновь начинаемых строительством предприятий и сооружений, а
также перечни действующих предприятий, намечаемых к реконструкции
и расширению, с указанием основных технико-экономических
показателей.
Перечни важнейших строек утверждаются Советом Министров
СССР по представлению Госплана СССР, других строек сметной
стоимостью 3 млн. рублей и выше — министерствами и ведомствами СССР
и Советами Министров союзных республик по согласованию с
Госпланом СССР и строительными министерствами, а строек сметной
стоимостью менее 3 млн. рублей — непосредственно министерствами и
ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик или в
порядке, ими устанавливаемом; •
б) на основе указанных перечней строек, лимитов капитальных
вложений и строительно-монтажных работ, проектов, смет и норм
продолжительности строительства разрабатывать титульные списки строек
на весь период строительства, с разбивкой заданий по годам.
Титульные списки строек производственного назначения утверждаются:
важнейших строек — Советом Министров СССР по представлению
Госплана СССР, других строек сметной стоимостью 3 млн. рублей и выше —
министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных
республик по согласованию с Госпланом СССР, а сметной стоимостью
менее 3 млн. рублей — непосредственно министерствами и ведомствами
СССР и Советами Министров союзных республик или в порядке, ими
устанавливаемом (кроме титульных списков, право утверждения
которых предоставлено объединениям и предприятиям).
Утвержденные титульные списки должны быть неизменным
плановым документом на весь период строительства, обязательным для
заказчиков, подрядчиков, плановых, финансовых, банковских и
снабженческих органов, поставщиков оборудования и конструкций. Изменения
в показатели титульных списков могут вноситься только при
пересмотре проектов в связи с применением более совершенного оборудования
и прогрессивной технологии. Уточнение сметной стоимости и
капитальных вложений в этих случаях допускать в пределах лимитов
капитальных вложений и строительно-монтажных работ, установленных на
соответствующий год министерству и ведомству СССР и Совету Министров
союзной республики.
Если в истекшем году работы были выполнены по стройке в
меньшем объеме, чем предусмотрено в титульном списке, допущенное
отставание должно быть восполнено в последующем году за счет не
использованных в предшествующем году материально-технических ресурсов,
а также резервов министерств, ведомств.
Объемы строительно-монтажных работ в проектах титульных
списков распределяются по годам министерствами и ведомствами —
заказчиками совместно со строительными министерствами и ведомствами
или по их поручению подчиненными им организациями исходя из
необходимости обеспечения ритмичной работы подрядных организаций и
создания технологического задела в пределах предусмотренных планом
сроков ввода в действие производственных мощностей и объектов, с
соблюдением продолжительности строительства, установленной
нормами.
Стройбанку СССР и Госбанку СССР осуществлять
финансирование строек и объектов при соблюдении указанного порядка;
в) включать в планы капитального строительства, начиная с
плана на 1981 год, только те стройки, по которым на 1 июля года, пред-
22

шествующего планируемому, имеются утвержденная в установленном
порядке проектно-сметная документация, а также рабочие чертежи на
годовой объем работ;
г) выдавать министерствам — изготовителям основного
технологического и энергетического оборудования заказы на поставку этого
оборудования на весь период строительства, а на поставку строительных
металлических конструкций, как правило, не менее чем на два года.
Заказы (наряды) на поставку оборудования, выданные Госснабом
СССР, действуют до их полного выполнения поставщиками.
39. В целях создания необходимых условий для расширения работ
по техническому перевооружению и реконструкции действующих
предприятий:
а) предоставить право руководителям производственных
объединений (предприятий) в соответствии с установленными им лимитами
капитальных вложений и строительно-монтажных работ и материальными
фондами:
утверждать титульные списки на техническое перевооружение
предприятий независимо от общей сметной стоимости работ;
применять при определении затрат на работы по техническому
перевооружению и реконструкции устанавливаемых Госстроем СССР по-
лразочные отраслевые коэффициенты к действующим сметным нормам
на строительно-монтажные работы и нормам накладных расходов;
б) ввести для работников строительно-монтажных и проектных
организаций, а также производственных объединений (предприятий) —
заказчиков премирование за выполнение работ по техническому
перевооружению действующих предприятий в размерах и в порядке,
установленных для премирования работников при осуществлении
реконструкции предприятий. Средства на премирование за техническое
перевооружение и реконструкцию должны предусматриваться в сметах на эти
работы и не могут быть использованы на другие цели;
в) относить строительно-монтажные организации, в плане которых
объем работ по техническому перевооружению и реконструкции
действующих предприятий составляет 50 процентов и более, по оплате труда
руководящих работников на группу выше, а в строительно-монтажных
организациях первой группы повышать должностные оклады этих
работников на 10—15 процентов.
40. Министерствам и ведомствам, когда это экономически и
технически оправдано, создавать в составе промышленных и
производственных объединений в районах, где сосредоточены предприятия отрасли и
отсутствуют соответствующие подрядные организации,
специализированные строительно-монтажные организации для осуществления работ
по техническому перевооружению и реконструкции действующих
предприятий.
41. Стройбанку СССР и Госбанку СССР:
осуществлять финансирование государственных капитальных
вложений по стройкам производственного назначения непрерывно, на
основе титульных списков на весь период строительства, в пределах сумм,
предусмотренных в утвержденной смете. При перевыполнении плана
капитального строительства в данном году финансирование указанных
строек осуществляется за счет кредита, выдаваемого в соответствии с
планом кредитования;
выдавать производственным объединениям (предприятиям) —
заказчикам кредит на оплату крупного технологического и
энергетического отечественного оборудования для объектов производственного
назначения до планового срока сдачи оборудования в монтаж. По
истечении планового срока сдачи оборудования в монтаж кредитование
продолжается со взиманием за пользование ссудой повышенных
процентов.
23

42. Госснабу СССР завершить в 1981 году перевод строек,
включенных в государственный план капитального строительства, на
комплексное снабжение материалами через территориальные органы
материально-технического снабжения по заказам строительно-монтажных
организаций в соответствии с их потребностью, определяемой
проектами и сметами.
Госстрою СССР, министерствам и ведомствам — заказчикам
обеспечивать разработку в составе проектной документации данных о
потребности в материалах,конструкциях и деталях.
Госплану СССР и Госснабу СССР предусматривать в планах
выделение министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров
союзных республик для строек, осуществляемых хозяйственным способом,
материальных ресурсов по нормам, утвержденным для
соответствующих отраслей, а также необходимых строительных механизмов и
транспортных средств.
43. Установить, что при комплектной поставке технологического
оборудования, технологических линий, установок, средств механизации,
автоматики, управления и контроля заказчик рассчитывается с
генеральным поставщиком за поставленный или смонтированный комплект
оборудования в целом. До планового срока завершения поставки всего
комплекта оборудования или монтажа его генеральному поставщику
оборудования предоставляется банковский кредит. По истечении
планового срока кредитование продолжается со взиманием за пользование
ссудой повышенных процентов.
44. Повысить размер премий за своевременный ввод в действие
производственных мощностей и объектов в среднем до 3 процентов
сметной стоимости выполненных строительно-монтажных работ по
введенным в действие мощностям и объектам.
Установить, что при сокращении подрядными организациями
сроков ввода в действие производственных мощностей против
утвержденных норм генеральный подрядчик получает от заказчика средства в
размере 50 процентов предусмотренной проектом прибыли за период,
на который сокращен срок строительства, но не более 0,5 процента
сметной стоимости строительно-монтажных работ за каждый месяц
сокращения срока строительства. Указанные средства направляются в
фонды экономического стимулирования организаций, участвующих в
строительстве.
45. Строительным министерствам СССР, министерствам и
ведомствам СССР, имеющим строительные организации, и Советам Министров
союзных республик разработать и осуществить мероприятия по
совершенствованию управления капитальным строительством, имея в виду
перейти в 1979—1981 годах на двух-трехзвенную систему управления.
Установить, что основным хозрасчетным звеном строительного
производства должны стать производственные строительно-монтажные
объединения, а в отдельных случаях — тресты.
III. О развитии хозяйственного расчета и усилении роли
экономических рычагов и стимулов
46. Признать необходимым обеспечить дальнейшее развитие
хозяйственного расчета в производственных объединениях (на предприятиях)
и в строительно-монтажных организациях на основе заданий
пятилетнего плана и долговременных экономических нормативов,
гарантирующих увеличение ресурсов, оставляемых в их распоряжении, в
зависимости от улучшения конечных результатов хозяйственной деятельности
при одновременном росте отчислений средств в государственный
бюджет.
24

Производить оценку результатов хозяйственной деятельности
производственных объединений (предприятий) промышленности, а также
их экономическое стимулирование исходя прежде всего из выполнения
планов поставок продукции производственно-технического назначения
и товаров народного потребления по номенклатуре (ассортименту) и
в сроки в соответствии с заключенными договорами (заказами),
повышения производительности труда, улучшения качества продукции и
роста прибыли (в отдельных отраслях — снижение себестоимости).
Завершить в ближайшие два-три года формирование
производственных объединений в качестве основного хозрасчетного звена
промышленности. Последовательно осуществлять мероприятия по
специализации и кооперированию производства, централизации вспомогательных
и подсобных служб, а также управленческих функций объединяемых
предприятий и организаций.
Совершенствовать хозрасчетные методы работы во всесоюзных
(республиканских) объединениях и постепенно внедрять их в
деятельность промышленных и строительных министерств.
47. Для развития хозяйственной инициативы трудовых
коллективов и расширения прав производственных объединений (предприятий):
а) перейти в одиннадцатой пятилетке к образованию фондов
экономического стимулирования — фонда материального поощрения,
фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства и
фонда развития производства — по стабильным нормативам,
утверждаемым в дифференцированных размерах по годам пятилетки. Определять
эти нормативы прежде всего по установленным в плане качественным
показателям работы производственных объединений (предприятий) и
утверждать их в пределах нормативов, предусмотренных в пятилетнем
плане по министерству в целом.
Устанавливать повышенные нормативы образования фондов
экономического стимулирования для производственных объединений
(предприятий), значительно увеличивающих выпуск новой
высокоэффективной продукции производственно-технического назначения и новых
товаров народного потребления.
Абсолютные размеры фондов экономического стимулирования по
министерствам, объединениям и предприятиям определять в пятилетнем
плане (с распределением по годам) расчетно. В случае уточнения
заданий пятилетнего плана на соответствующий год одновременно могут
быть внесены необходимые поправки и в нормативы образования
фондов экономического стимулирования на данный год.
Конкретные направления использования средств фондов
экономического стимулирования определяются администрацией
производственного объединения (предприятий) совместно с комитетом профсоюза.
В обсуждении и решении вопросов использования средств на развитие
производства, а также на социально-культурные мероприятия,
жилищное строительство и материальное поощрение активное участие
принимают трудовые коллективы.
Средства указанных фондов использовать строго по целевому
назначению. Неиспользованные остатки фондов переходят на следующий
год и изъятию не подлежат.
При принятии и выполнении производственными объединениями
(предприятиями) встречных планов, превышающих задания
пятилетнего плана на очередной год, отчисления в фонды экономического
стимулирования за это превышение производить по повышенным нормативам.
При невыполнении заданий пятилетнего плана по фондообразующим
показателям отчисления в фонды экономического стимулирования
производить по пониженным нормативам;
б) фонд материального поощрения образовывать за счет прибыли
в зависимости от роста производительности труда и производства
продукции высшей категории качества (или другого показателя качества
25

продукции, установленного для данной отрасли) и сыполнения плана
поставил продукции потребителям в соответствии с заключенными
договорами (заказами). С учетом особенностей отдельных отраслей фонд
материального поощрения может образовываться и по другим
качественным показателям: экономии материальных ресурсов, повышению
фондоотдачи и коэффициента сменности, уровню рентабельности,
снижению себестоимости продукции, а в добывающих отраслях — по росту
производства продукции в натуральном выражении.
Отчисление средств в фонд материального поощрения за рост
производительности труда и повышение качества продукции или по другим
качественным показателям производить по нормативам,
устанавливаемым в процентах к прибыли (расчетной прибыли), а в отдельных
отраслях— к фонду заработной платы базисного года пятилетки.
Нормативы по росту производства устанавливать на единицу выпускаемой
продукции в натуральном выражении.
Абсолютную сумму отчислений в фонд материального поощрения
увеличивать (уменьшать) в зависимости от выполнения плана поставок
по номенклатуре (ассортименту) и срокам в соответствии с
хозяйственными договорами (заказами).
Считать необходимым, чтобы производственные объединения
(предприятия) направляли средства на премирование из фонда
материального поощрения и фонда заработной платы прежде всего на поощрение
за улучшение качественных показателей и выполнение обязательств по
поставкам продукции в соответствии с заключенными договорами
(заказами) с учетом результатов социалистического соревнования.
Премирование работников всесоюзных (республиканских) промышленных
объединений поставить также в зависимости от выполнения указанных
показателей.
в) фонд социально-культурных мероприятий и жилищного
строительства образовывать в размере 30—50 процентов фонда
материального поощрения. В этих пределах министерства могут дифференцировать
по производственным объединениям (предприятиям) размеры
отчислений в фонд социально-культурных мероприятий и жилищного
строительства с учетом обеспеченности жильем и наличия социально-культурных
учреждений.
На жилищное строительство и социально-культурные мероприятия
может быть использована также часть средств фонда материального
поощрения;
г) фонд развития производства образовывать по нормативам за
счет отчислений от прибыли и амортизационных отчислений,
предназначенных на полное восстановление основных фондов. В фонд развития
производства зачисляется выручка от реализации выбывшего
излишнего имущества (основных фондов).
Мероприятия по механизации и автоматизации, замене и
модернизации оборудования, улучшению организации производства и труда, а
также другие мероприятия по техническому перевооружению
производства, осуществляемые за счет средств указанного фонда,
разрабатываются и утверждаются самостоятельно производственными
объединениями (предприятиями).
Затраты на указанные мероприятия в соответствии с расчетами и
предложениями производственных объединений (предприятий)
включаются в полном объеме в план капитального строительства министерств
и ведомств и обеспечиваются ими в первоочередном порядке
необходимыми капитальными вложениями, материальными ресурсами и
объемами подрядных работ в пределах лимитов капитальных вложений,
материальных ресурсов и подрядных работ, устанавливаемых
соответствующим министерствам и ведомствам в пятилетних планах (с
распределением по годам). Для обеспечения выполнения мероприятий,
потребность в проведении которых возникает в ходе выполнения годового пла-
26

на, соответствующие затраты осуществляются сверх лимита
государственных капитальных вложений з-а счет неиспользованных средств
фонда развития производства и сверхплановых отчислений в этот фонд.
Ввести аналогичный порядок для обеспечения капитальными
вложениями, материальными ресурсами и объемами подрядных работ
мероприятий, осуществляемых за счет средств фонда
социально-культурных мероприятий и жилищного строительства производственных
объединений (предприятий).
Госплану СССР, Министерству финансов СССР, Стройбанку СССР
и Госбанку СССР в 6-месячный срок разработать и представить в
Совет Министров СССР предложения о сокращении перечня
нецентрализованных источников финансирования капитальных вложений.
48. Установить, что амортизационные отчисления,
предназначенные для полного восстановления основных фондов, распределяются в
следующем порядке: от 10 до 50 процентов отчислений направляется по
устанавливаемым нормативам в фонды развития производства
производственных объединений (предприятий), а остальная часть
используется в производственных объединениях (на предприятиях), во
всесоюзных (республиканских) промышленных объединениях, в министерствах
и ведомствах в первую очередь на техническое перевооружение и
реконструкцию дйствующих предприятий в соответствии с планами
капитального строительства.
Амортизационные отчисления, предназначенные на капитальный
ремонт основных фондов, используются производственными
объединениями (предприятиями) строго по прямому назначению. Предоставить
право министерствам, ведомствам и промышленным объединениям
создавать резерв за счет амортизационных отчислений, предназначенных
на капитальный ремонт, в размере до 15 процентов общей суммы этих
отчислений для использования в тех производственных объединениях
(на предприятиях), у которых недостаточно собственных средств для
осуществления капитального ремонта.
49. Госплану СССР и Министерству финансов СССР разработать
с участием советов министров союзных республик и в 3-месячный срок
представить в Совет Министров СССР предложения об улучшении
порядка планирования и финансирования затрат на строительство и
содержание местных автомобильных дорог, имея при этом в виду
привести источники финансирования этих затрат в соответствие с
положениями настоящего постановления.
50. В целях усиления экономической ответственности
производственных объединений (предприятий), всесоюзных (республиканских)
промышленных объединений и министерств за результаты финансово-
хозяйственной деятельности и повышения нх заинтересованности в
наиболее эффективном использовании материальных и финансовых
ресурсов устанавливать начиная с одиннадцатой пятилетки промышленным
министерствам (по мере их готовности) на основе утвержденных в
пятилетнем плане заданий стабильный норматив отчислений от прибыли
(дифференцированный по годам), поступающих в их распоряжение. Эта
часть прибыли используется для финансирования капитальных
вложений, погашения банковских кредитов и уплаты процентов за них,
обеспечения прироста оборотных средств, образования единого фонда
развития науки и техники и фондов экономического стимулирования, а
также на другие плановые затраты по развитию отрасли.
При недостаточности собственных средств для финансирования
капитальных вложений по объектам производственного назначения
предусматривать в пятилетних планах министерств, объединений и
предприятий использование банковского кредита и средств
государственного бюджета.
В соответствии с указанным нормативом утверждать в пятилетних
планах (с распределением по годам) абсолютную сумму отчислений от
27

прибыли в государственный бюджет и при необходимости —
ассигнования из бюджета. При невыполнении в к-аком-ллбо,году пятилетки
утвержденного плана прибыли платежи в бюджет, предусмотренные в
пятилетнем плане на этот год, вносятся в полной сумме за счет
соответствующего уменьшения прибыли, остающейся в распоряжении
министерства. В случае уточнения заданий пятилетнего плана на
соответствующий год одновременно могут быть внесены необходимые поправки
в общий норматив отчислений от прибыли, поступающих в
распоряжение министерства, и в сумму отчислений от прибыли в
государственный бюджет.
Разрешить министерствам устанавливать, исходя из суммы
прибыли, остающейся в их распоряжении, и с учетом особенностей
производства и уровня рентабельности, соответствующие нормативы отчислений
от прибыли всесоюзным (республиканским) промышленным
объединениям, а также производственным объединениям и крупным
предприятиям. По мере создания необходимых условий накопления опыта
норматив отчислений от прибыли должен устанавливаться всем
производственным объединениям (предприятиям).
Установить, что 50 процентов сверхплановой прибыли (без учета
поощрительных надбавок к оптовым ценам за эффективность и
качество продукции) остается в распоряжении министерства (объединения,
предприятия). В случае перевыполнения плана прибыли более чем на
3 процента в его распоряжении остается 25 процентов суммы,
составляющей это превышение. Остальная часть сверхплановой прибыли
поступает в государственный бюджет.
Централизованные фонды и резервы в министерствах и во
всесоюзных (республиканских) промышленных объединениях образуются в
соответствии с действующим порядком.
51. В целях ускорения научно-технического прогресса и
расширения выпуска новой высокоэффективной продукции:
а) завершить в 1980 году перевод научно-исследовательских,
конструкторских, проектно-конструкторских и технологических
организаций, опытных (экспериментальных) предприятий,
научно-производственных и производственных объединений (предприятий),
промышленных министерств на хозрасчетную систему организации работ по
созданию, освоению и внедрению новой техники на основе заказов-нарядов
(договоров). Определять в заказах-нарядах (договорах) конечные
результаты этих работ (включая народнохозяйственный экономический
эффект), исполнителей и сроков выполнения работ на всех этапах —
от научных исследований до внедрения результатов в производство, а
также необходимые материальные ресурсы, размеры и источники
финансирования и материального поощрения.
Объемы затрат на научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы определять в пятилетних планах (с
распределением по годам) в процентах к чистой продукции (нормативной),
а в отдельных отраслях — товарной продукции.
Фонд заработной платы работников указанных организаций
определять в процентах к объему затратна научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы;
б) создать в министерствах и ведомствах единый фонд развития
науки и техники для финансирования научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических работ и возмещения затрат,
связанных с разработкой и освоением новых видов продукции и
технологических процессов, с внедрением научной организации труда, а также
для финансирования дополнительных затрат по улучшению качества
продукции и повышенных затрат в первые годы производства новой
продукции. Этот фонд образовывать за счет отчислений от плановой
прибыли научно-производственных и производственных объединений
(предприятий) по нормативу, установленному в пятилетнем плане
28

(с распределением по годам) в процентах к чистой продукции
(нормативной), а в отдельных отраслях—товарной продукции. Для
финансирования особо важных научно-исследовательских работ, требующих
значительных затрат, наряду со средствами единого фонда развития науки
и техники могут использоваться также средства государственного
бюджета.
Разрешить промышленным министерствам передавать часть средств
единого фонда развития науки и техники в распоряжение всесоюзных
(республиканских) промышленных объединений и крупных
производственных и научно-производственных объединений.
Установить, что стоимость работ промышленного характера,
связанных с освоением и внедрением новой техники и осуществляемых за
счет средств единого фонда развития науки и техники, учитывается в
общем объеме продукции с начислением нормативной прибыли по соот-
ветствующим^руппам изделий;
в) образовывать в научно-исследовательских, проектно-конструк-
торских и технологических организациях фонд материального
поощрения, фонд социально-культурных мероприятий и жилищного
строительства и фонд развития организации;
г) премирование работников научно-производственных и
производственных объединений (предприятий), научно-исследовательских, про-
ектно-конструкторских и технологических организаций за создание и
внедрение новой техники осуществлять в зависимости от суммарного
экономического эффекта, фактически полученного в народном
хозяйстве от использования достижений науки и техники;
д) переводить постепенно научно-исследовательские, проектно-кон-
структорские и технологические организации на систему расчетов за
полностью законченную и принятую заказчиком работу вместо
поэтапной оплаты работ, завершив перевод указанных организаций в
одиннадцатой пятилетке. Затраты указанных организаций до планового
срока сдачи работ покрываются за счет банковского кредита в пределах
средств, высвобождающихся у заказчика в связи с переходом на
расчеты без промежуточных платежей. При превышении планового срока
сдачи работ выдача кредита продолжается со взиманием за
пользование ссудой повышенных процентов;
е) Госбанку СССР и Стройбанку СССР предоставлять кредит:
министерствам и ведомствам на работы, финансируемые за счет
средств единого фонда развития науки и техники, при несовпадении в
течение года поступления средств в этот фонд и размеров затрат,
производимых из этого фонда;
научно-производственным и производственным объединениям
(предприятиям):
на оплату работ, финансируемых за счет средств единого фонда
развития науки и техники, если указанные работы выполняются в
более короткие сроки, чем это предусмотрено планом;
на осуществление высокоэффективных мероприятий по развитию
науки и техники, не предусмотренных планом, с погашением кредита
и процентов за кредит в течение двух лет со дня его выдачи за счет
средств единого фонда развития науки и техники. Указанный кредит
предоставлять под гарантию министерств, ведомств или всесоюзных
(республиканских) промышленных объединений;
ж) ввести в научно-производственных и производственных
объединениях (на предприятиях) и в организациях машиностроения разовые
премии за разработку, освоение и массовый выпуск особо важных и
высокоэффективных видов оборудования и машин, а также за создание
и освоение принципиально новых технологических процессов для
поощрения руководителей работ и работников, непосредственно
участвовавших в создании и освоении этих видов техники и технологических про-
29

цессов. Выплату указанных премий производить за счет средств
единого фонда развития науки и техники.
Сохранить действующие условия планирования, финансирования и
стимулирования научно-исследовательских, опытно-конструкторских и
технологических работ в оборонных отраслях промышленности, а также
порядок финансирования из государственного бюджета научных
учреждений Академии наук СССР, академий наук союзных республик и
непроизводственной сферы.
52. В целях повышения роли экономических рычагов и стимулов
ь расширении выпуска изделий высокого качества и в обеспечении
систематического обновления ассортимента продукции:
а) устанавливать поощрительную надбавку к оптовой цене на
новую высокоэффективную продукцию производственно-технического
назначения, соответствующую по своим параметрам лучшим отечественным
и зарубежным образцам, в зависимости от годового экономического
эффекта от выпуска и использования этой продукции в размере от 0,5
до 1,25 норматива рентабельности, принятого при определении цен для
данной или аналогичной группы изделий, но не более 70 процентов
размера указанного эффекта. Надбавка к оптовой цене за эффективность
и качество устанавливается на срок до одного года, а на продукцию
особой сложности — до двух лет. При присвоении изделию в течение
этого срока государственного Знака качества действие указанной
надбавки продлевается без изменения ее размера. Общий срок действия
надбавки установить до четырех лет, а по продукции особой
сложности— до пяти лет. Увеличивать в 1,5 раза размер надбавки к оптовой
цене на новую высокоэффективную продукцию и на продукцию,
которой присвоен государственный Знак качества, когда производство этой
продукции основано на разработках, признанных в установленном
порядке открытиями или изобретениями.
По продукции второй категории качества, а также по продукции,
которая в установленный срок не аттестована, применять скидки с
оптовой цены в размере 50 процентов суммы прибыли, получаемой от
реализации этой продукции. По истечении срока снятия с производства
продукции второй категории качества скидка с оптовой цены
устанавливается в размере полной суммы прибыли. При этом продукция
реализуется по ценам без скидок, а сумма этих скидок вносится в
государственный бюджет. По запасным частям и комплектам, выпускаемым
для снятой с производства продукции, скидки с оптовых цен не
применяются.
Установить, что сумма указанных надбавок и скидок с оптовых цен
в плане не учитывается, а оценка выполнения плана производится с их
учетом.
Государственному комитету СССР по стандартам усилить
контроль за соблюдением предприятиями, объединениями и министерствами
требований к аттестации продукции и к качеству аттестованной
продукции. При нарушении этих требований лишать продукцию
государственного Знака качества и сокращать отчисления в фонды
экономического стимулирования на сумму надбавок к ценам на указанную
продукцию, направленных в фонды с начала года, в котором выявлены
нарушения. Аналогичные санкции применять по всей продукции
производственно-технического назначения и товарам народного потребления, для
которых установлены поощрительные надбавки к ценам;
б) дополнительную прибыль (сумму надбавок к оптовой цене),
полученную производственным объединением (предприятием) от
реализации новой высокоэффективной продукции и продукции с
государственным Знаком качества, распределять в следующем порядке: до 70
процентов ее направлять в фонды экономического стимулирования
производственных объединений (предприятий), научно-исследовательских,
30

проектно-конструкторских и технологических организаций, а остальную
часть распределять поровну между единым фондом развития науки и
техники и государственным бюджетом.
При повторной аттестации продукции и присвоении ей во второй
раз государственного Знака качества поощрительная надбавка и
отчисления в фонды экономического стимулирования сохраняются в том же
размере при условии улучшения технико-экономических параметров
данной продукции. Если же технико-экономические параметры
продукции не улучшаются, размер надбавки и срок ее действия сокращаются
вдвое;
в) при присвоении государственного Знака качества новым
товарам народного потребления установленные на эти товары временные
оптовые и розничные цены сохраняются на весь срок действия Знака
качества.
При значительном улучшении качества выпускаемых товаров
народного потребления и присвоении им государственного Знака
качества отчисления в фонды экономического стимулирования
производственных объединений (предприятий) осуществляются в повышенных
размерах в соответствии с утвержденными нормативами;
г) расширить практику применения фиксированных платежей по
высокорентабельным видам продукции производственного назначения,
выпускаемой в течение длительного времени;
д) Госбанку СССР и Стройбанку СССР предоставлять
производственным объединениям (предприятиям) и организациям кредит на
проведение сверх лимита государственных капитальных вложений
высокоэффективных мероприятий по выпуску новой продукции и повышению
качества выпускаемых изделий, а также на расширение производства
товаров народного потребления и улучшение бытового обслуживания
населения при условии окупаемости затрат и погашения ссуды в срок
др двух лет за счет дополнительной прибыли. При определении срока
окупаемости затрат и источников погашения кредита учитывать до 50
процентов налога с оборота от реализации товаров народного
потребления, выпущенных за счет проведения кредитуемых мероприятий.
53. Для повышения заинтересованности трудовых коллективов в
ускорении роста производительности труда и сокращении текучести
кадров:
а) усилить на основе применения долговременных нормативов
заработной платы на рубль продукции зависимость заработной платы
каждого работника и трудовых коллективов в целом от повышения
производительности труда и улучшения конечных результатов работы
производственных объединении (предприятий). При определении этих
нормативов исходить из технически обоснованных норм труда и
предусматривать опережающий рост производительности труда по сравнению с
ростом заработной платы. Учитывать в необходимых случаях
повышение трудоемкости в связи с освоением новой высокоэффективной
продукции, улучшением качества изделий, а также ухудшением гор-но-гео-
логических условий;
б) предоставить производственным объединениям (предприятиям)
право выплачивать за счет экономии по фонду заработной платы,
полученной против установленного норматива или планового фонда
заработной платы, надбавки к тарифным ставкам и окладам:
рабочим за совмещение профессий и выполнение установленного
объема работ с меньшей численностью работников — в размере до 50
процентов ставки (оклада); *
квалифицированным рабочим, занятым на особо ответственных ра-
* Абзац второй подпункта «б» признан утратившим силу постановлением ЦК
КПСС н Совета Министров СССР от 10 декабря 1981 г. № 1164 (СП СССР, 1982 г.,
№ 3, ст. 13). Новый порядок изложен в постановлении Совета Министров СССР от
4 декабря 1981 г. № 1145.)
31

ботах, за высокое профессиональное мастерство — поэтапно (с учетом
непрерывного стажа работы на предприятии) в размере 4, 8 и 12
процентов тарифной ставки присвоенного разряда в пределах
межразрядной разницы;
инженерно-техническим работникам, и прежде всего мастерам, а
также служащим за высокую квалификацию — в размере до 30
процентов, а конструкторам и технологам — в размере до 50 процентов
оклада, в пределах до одного процента фонда заработной платы
производственного объединения (предприятия).
Указанные надбавки отменять при ухудшении показателей работы;
в) выплачивать рабочим для стимулирования инициативы по
внедрению технически обоснованных норм труда и своевременному их
пересмотру единовременное вознаграждение за счет экономии, получаемой
в результате пересмотра этих норм.
Предоставить право Государственному комитету СССР по труду и
социальным вопросам разрешать по согласованию с ВЦСПС
министерствам и ведомствам вводить в производственных объединениях (на
предприятиях) отдельных отраслей промышленности повышенные до
20 процентов расценки при работе по прогрессивным технически
обоснованным нормам;
г) неиспользованную экономию по фонду заработной платы против
установленного .норматива или планового фонда заработной платы (в
пределах сверхплановой прибыли) перечислять в конце года в фонд
материального поощрения производственного объединения
(предприятия) при условии выполнения плана производства и роста
производительности труда. При перерасходе фонда заработной платы на его
покрытие направляются средства фонда материального поощрения (в
пределах экономии фонда заработной платы, перечисленной в этот фонд в
предыдущем году);
д) повысить в одиннадцатой пятилетке действующие тарифы
взносов на государственное социальное страхование, с тем чтобы
обеспечить более полное возмещение затрат на воспроизводство трудовых
ресурсов, правильное определение экономического эффекта от внедрения
новой техники и усиление стимулов к рациональному использованию
рабочей силы.
54. Министерствам, ведомствам, объединениям, предприятиям и
организациям разработать и осуществить мероприятия по широкому
развитию бригадной формы организации и стимулирования труда, имея
в виду, что в одиннадцатой пятилетке эта форма должна стать
основной.
Предоставить право коллективам (советам) производственных
бригад в пределах установленных им нормативов и средств определять
размеры премий и заработка, выплачиваемых за результаты работы всего
коллектива бригады, с учетом реального вклада каждого члена
бригады в общие результаты работы; представлять членов бригады к
установлению надбавок и доплат за профессиональное мастерство и
совмещение профессий; рекомендовать администрации и профсоюзной
организации изменять в установленном порядке разряд работника с учетом
качества его работы; определять победителей социалистического
соревнования внутри бригады и размеры их поощрения; выдвигать из числа
членов бригады кандидатов на материальное и моральное поощрение по
итогам внутризаводского социалистического соревнования.
55. В целях повышения заинтересованности производственных
объединений (предприятий) в лучшем использовании производственных
фондов и экономии материальных ресурсов:
а) устанавливать нормативы платы за производственные фонды,
как правило, в размере 6 процентов. Плата за сверхнормативные не-
прокредитованные запасы материальных ценностей и неустановленного
оборудования вносится за счет прибыли, оставляемой в распоряжении
32

объединений, предприятий и организаций. При выполнении планов
производства и прибыли с меньшей стоимостью фондов, чем это
предусмотрено в плане, экономия по плате за фонды остается в
распоряжении объединений, предприятий и организаций и на эту сумму
уменьшаются взносы платежей в бюджет, установленные министерству в целом
в соответствии с общим нормативом распределения прибыли.
Сократить перечень производственных фондов, по которым
предоставляются льготы по плате за фонды;
б) образование фондов экономического стимулирования и
премирование работников на вновь вводимых в действие, расширяемых и
реконструируемых предприятиях производить с учетом выполнения
графиков освоения производственных мощностей (по установленным
нормативам) и проектных показателей по производительности труда и
себестоимости продукции;
в) ввести за счет себестоимости продукции плату за воду,
забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем;
г) учитывать при технико-экономическом обосновании
строительства предприятий и сравнении экономичности вариантов этого
строительства экономическую оценку земельных участков, выделяемых под
строительство предприятий;
д) определять рентабельность в обрабатывающих отраслях
промышленности по видам продукции как отношение прибыли к
себестоимости за вычетом стоимости использованных сырья, топлива, энергии,
материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий;
е) при использовании в производстве дешевых видов материалов
по сравнению с применяемыми и сохранении при этом качества
продукции на прежнем уровне оптовые цены на эту продукцию оставлять без
изменения до конца пятилетки. Оптовые цены на новые изделия с
меньшей материалоемкостью устанавливать с учетом сохранения размера
прибыли, получаемой от реализации ранее выпускаемой (заменяемой)
продукции, но не ниже норматива рентабельности. При этом для
определения объемов производства и производительности труда до конца
пятилетки применять оптовые цены, принятые в плане на заменяемую
продукцию;
ж) промышленным министерствам СССР разработать в 1979—
1980 годах и по согласованию с Министерством финансов СССР
утвердить экономически обоснованные нормативы оборотных средств для
производственных объединений (предприятий). Привести в
одиннадцатой пятилетке размеры собственных оборотных средств
производственных объединений (предприятий) в соответствие с указанными
нормативами, с замещением при необходимости части норматива банковским
кредитом.
56. В целях повышения материальной ответственности
производственных объединений (предприятий) и организаций за соблюдение
договорных обязательств и своевременную поставку потребителям
продукции необходимого ассортимента и качества:
установить, что предусмотренные законом или договором санкции
за нарушение договорных обязательств по поставкам продукции
применяются в обязательном порядке без взаимных зачетов;
считать главным критерием опенки деятельности органов
материально-технического снабжения и основным показателем для
премирования работников этих органов выполнение хозяйственных договоров и
планов поставки продукции. Завершить в 1980 году перевод на
хозяйственный расчет органов материально-технического снабжения
Госснаба СССР. Их взаимоотношения с объединениями, предприятиями и
организациями должны строиться на основе хозяйственных договоров и
взаимной материальной ответственности;
повысить материальную ответственность транспортных
организаций за невыполнение согласованных планов перевозок. Госснабу СССР
8. Заказ М 2255.
33

разработать совместно с Госпланом СССР и Государственным
арбитражем при Совете Министров СССР и внести в Совет Министров СССР
предложения по этому вопросу.
57. Для обеспечения своевременных расчетов за продукцию,
поставленную в соответствии с заключенными договорами, и повышения
ответственности покупателей за соблюдение платежной дисциплины
установить, что при наступлении срока платежа и временном
отсутствии средстБ у покупателя акцептованные им платежные документы
оплачиваются Госбанком СССР или Стройбанком СССР за счет ссуды с
отнесением задолженности по ссуде на покупателя, с погашением ее в
срок до 60 дней в очередности, установленной для оплаты
товарно-материальных ценностей, и взысканием 5 процентов годовых. По
истечении указанного срока кредитование продолжается со взиманием
повышенных процентов.
58. Установить, что при введении новых оптовых цен одновременно
определяется норматив чистой продукции по соответствующему
изделию (в отдельных отраслях — норматив стоимости обработки) исходя
из прогрессивных норм трудоемкости.
59. Министерствам, ведомствам, объединениям, предприятиям и
организациям обеспечить усиление стимулирующей роли премиальных
систем в повышении эффективности производства и качества работы.
Привести действующие положения о премировании в соответствие с
порядком образования фондов материального поощрения и критериями
оценки деятельности производственных объединений (предприятий) и
организаций, предусмотренными настоящим постановлением.
Начисление премий производить в прямой зависимости от трудового вклада
коллектива и каждого работника, не допуская уравнительности в
материальном поощрении.
60. Установить, что мероприятия по совершенствованию
планирования и экономического стимулирования, предусмотренные настоящим
постановлением, распространяются на все отрасли промышленности и
на капитальное строительство. Особенности их применения в отдельных
отраслях промышленности и строительства устанавливаются по
представлению соответствующих министерств и ведомств СССР и Советов
Министров союзных республик Госпланом СССР совместно с
Министерством финансов СССР и Государственным комитетом СССР по труду
и социальным вопросам, а в строительстве — также и с Госстроем
СССР.
61. В целях коренного улучшения организации перевозок
народнохозяйственных грузов и пассажиров, а также усиления воздействия
хозяйственного механизма на конечные результаты деятельности пред-
приятии и организаций транспорта обязать Министерство путей
сообщения, Министерство морского флота, Министерство гражданской
авиации, министерства автомобильного транспорта союзных республик,
Министерство речного флота РСФСР в 4-месячный срок разработать и
представить в Госплан СССР предложения по данному вопросу, исходя
из основных положений настоящего постановления с учетом отраслевых
особенностей деятельности транспортных организаций.
Госплану СССР совместно с Министерством финансов СССР,
Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и
Государственным комитетом СССР по ценам на основе указанных
предложений подготовить соответствующий проект постановления,
предусмотрев в нем комплекс мероприятий по резкому повышению уровня
организации работы и народнохозяйственной эффективности деятельности
транспортных организаций, и представить его в Совет Министров
СССР до 1 января 1980 г.
62. Считать одной из важнейших задач Госплана СССР, Госснаба
СССР, Государственного комитета СССР по науке и технике, Госстроя
34

СССР, Министерства финансов СССР, Государственного комитета
СССР по труду и социальным вопросам, Государственного комитета
СССР по ценам, Госбанка СССР, Стройбанка СССР, а также других
министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных
республик внедрение мероприятий, предусмотренных настоящим
постановлением.
В этих целях:
разработать необходимые нормативные акты;
провести необходимую подготовительную работу, с тем чтобы
комплексно осуществить систему мероприятий, предусмотренных настоящим
постановлением, в одиннадцатой пятилетке.
63. ЦСУ СССР по согласованию с Госпланом СССР внести в
государственную статистическую отчетность изменения, вытекающие из
настоящего постановления, а Министерству финансов СССР и ЦСУ
СССР — в бухгалтерские учет и отчетность, имея в виду обеспечить
при этом дальнейшее сокращение и упрощение учета и отчетности
предприятий, объединений, министерств и ведомств.

О ДАЛЬНЕЙШЕМ ПОВЫШЕНИИ
РОЛИ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
В ХОЗЯЙСТВЕННОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Постановление ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР
и Совета Министров СССР
от 19 марта 1981 года
В целях дальнейшего повышения роли Советов народных
депутатов и их органов в хозяйственном строительстве, обеспечения
комплексного экономического и социального развития автономных
республик, краев, областей, автономных областей, автономных округов,
районов и городов, расширения координационных и контрольных функций
Советов, усиления их влияния на повышение эффективности работы
объединений, предприятий и организаций, расположенных на
соответствующей территории, на улучшение условий труда и быта советских
людей Центральный Комитет КПСС, Президиум Верховного Совета
СССР и Совет Министров СССР постановляют:
1. Установить, что Советы народных депутатов включают в
пятилетние и годовые планы экономического и социального развития
автономных республик, краев, областей, округов, районов и городов
показатели планов, представляемые находящимися на их территории
объединениями, предприятиями и организациями вышестоящего подчинения,
необходимые для обеспечения комплексного экономического и
социального развития на соответствующей территории.
Госплану СССР с участием министерств и ведомств СССР и
Советов Министров союзных республик рассмотреть и в 3-месячный срок
утвердить перечень указанных показателей, порядок и сроки их
представления объединениями, предприятиями и организациями Советам
Министров автономных республик, исполнительным комитетам
краевых, областных, окружных, районных и городских Советов народных
депутатов.
2. Установить, что объединения, предприятия и организации
союзного и республиканского подчинения до представления вышестоящим
органам проектов пятилетних и годовых планов и предложений об
изменении этих планов направляют их на рассмотрение в части
вопросов землепользования, охраны природы, строительства, использования
трудовых ресурсов, производства товаров народного потребления,
социально-культурного, бытового и иного обслуживания населения
Совету Министров автономной республики, исполнительному комитету
краевого, областного, окружного, районного, городского Совета народных
депутатов.
Советы Министров автономных республик, исполнительные
комитеты краевых, областных, окружных, районных и городских Советов
народных депутатов свои предложения по результатам рассмотрения
указанных проектов планов и их изменений сообщают объединениям, пред-
36

приятиям и организациям, а в необходимых случаях —также
вышестоящим органам.
Министерствам и ведомствам СССР и союзных республик
учитывать указанные предложения при разработке, утверждении и
изменении планов подведомственных объединений, предприятий и
организаций.
3. Советам Министров союзных республик разрабатывать и
утверждать в территориальном разрезе пятилетние и годовые планы по
подведомственному хозяйству, включая хозяйство союзно-республиканских
министерств и ведомств союзных республик, и доводить показатели
этих планов до Советов Министров автономных республик,
исполнительных комитетов краевых, областных, окружных, городских (городов
республиканского подчинения) Советов народных депутатов, а в
союзных республиках, не имеющих областного деления,— до
исполнительных комитетов городских (городов республиканского подчинения) и
районных Советов народных депутатов.
4. Считать целесообразным, чтобы объединения и предприятия,
продукция которых используется преимущественно для удовлетворения
потребностей населения автономных республик, краев, областей,
округов, районов и городов, как правило, были переданы соответственно
в республиканское (автономных республик), краевое, областное,
окружное, районное и городское подчинение.
Советам Министров союзных республик совместно с
заинтересованными министерствами и ведомствами СССР и с участием Советов
Министров автономных республик, исполнительных комитетов краевых,
областных, окружных, районных и городских Советов народных
депутатов рассмотреть и решить вопрос о передаче указанных объединений
и предприятий из союзного и республиканского (союзных республик)
подчинения в республиканское (автономных республик) и местное
подчинение.
5. Советам Министров союзных республик передавать в
распоряжение Советов Министров автономных республик, исполнительных
комитетов краевых, областных и окружных Советов народных депутатов
для продажи населению через розничную торговую сеть до 50
процентов оставляемых в распоряжении Советов Министров союзных
республик товаров народного потребления, выработанных сверх плана на
территории соответствующих автономных республик, краев, областей и
округов.
6. Установить, что титульные списки строек, независимо от их
ведомственного подчинения, в части строительства жилых домов,
объектов коммунального хозяйства, культурно-бытового назначения и
природоохранных объектов подлежат согласованию заказчиками с Советом
Министров автономной республики, исполнительным комитетом
краевого, областного, окружного, районного, городского Совета народных
депутатов по месту нахождения стройки, с тем чтобы увязать
строительство этих объектов по объемам затрат и срокам ввода в
эксплуатацию со строительством объектов производственного назначения.
7. Признать целесообразным ввести, в виде опыта, в одиннадцатой
пятилетке в отдельных союзных республиках порядок планирования и
финансирования строительства жилых домов, объектов коммунального
хозяйства и культурно-бытового назначения, при котором все
капитальные вложения, материально-технические ресурсы, лимиты на
проектирование и подрядные работы на строительство указанных объектов
устанавливаются Советам Министров союзных республик.
37

Госплану СССР в 3-месячный срок разработать и внести в Совет
Министров СССР предложения по этому вопросу.
8. В целях увязки планов капитального строительства с
мощностями строительных организаций и трудовыми ресурсами, своевременного
ввода в действие объектов строительства и усиления контроля за ним
Советам Министров автономных республик, исполнительным комитетам
краевых, областных и окружных Советов народных депутатов
совместно с объединениями, предприятиями и организациями союзного и
республиканского подчинения — заказчиками и подрядчиками
подготавливать начиная с 1982 года предложения по проектам планов подрядных
работ строительно-монтажных организаций строительных министерств,
выполняющих работы общестроительного профиля на территории
соответствующих автономных республик, краев, областей и округов, и
представлять их в Советы Министров союзных республик и
вышестоящие строительные организации.
9. В целях дальнейшего расширения финансовых возможностей
местных Советов народных депутатов зачислять в доходы местных
бюджетов:
отчисления от платы за воду, забираемую промышленными
предприятиями из водохозяйственных систем, в размере 50 процентов
начисленной суммы;
дополнительную прибыль, получаемую производственными
объединениями и предприятиями союзного и республиканского (союзных
республик) подчинения от реализации новой высокоэффективной
продукции и продукции с государственным Знаком качества, в размере 10
процентов этой прибыли, подлежащей в соответствии с действующим
законодательством внесению в государственный бюджет.
Совет Министров автономной республики, исполнительный комитет
краевого, областного Совета народных депутатов определяют местный
бюджет, \в который направляются указанные отчисления и прибыль.
10. Обязать объединения, предприятия и организации союзного и
республиканского подчинения согласовывать с Советом Министров
автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного,
окружного, районного, городского Совета народных депутатов по
месту своего нахождения прирост численности рабочих и служащих,
предусматриваемый ими в проектах пятилетних и годовых планов,
а по вновь вводимым в эксплуатацию предприятиям — потребность
в рабочей силе и о результатах согласования сообщать в вышестоящие
организации одновременно с представлением проекта плана на
соответствующий период.
11. В связи с расширением полномочий Советов народных
депутатов в хозяйственном строительстве Советам Министров союзных
республик осуществить мероприятия по дальнейшему совершенствованию
структуры и штатов аппарата Советов Министров автономных
республик, исполнительных комитетов краевых, областных, окружных,
районных и городских Советов народных депутатов, по укреплению
квалифицированными кадрами этого аппарата.
Указанные мероприятия осуществить в пределах ассигнований на
содержание органов государственного управления соответствующих
союзных республик, а по вопросам, требующим решения
Правительства СССР, внести предложения в Совет Министров СССР.
Считать целесообразным, чтобы председатели Госпланов
автономных республик по должности являлись одновременно заместителями
председателей Советов Министров автономных республик, а
председатели плановых комиссий исполнительных комитетов краевых, област-
38

ных. окружных, районных и городских Советов народных депутатов —
заместителями председателей исполнительных комитетов
соответствующих Советов народных депутатов.
12. В целях повышения научной обоснованности планирования
комплексного экономического и социального развития автономных
республик, краев, областей, округов, районов и городов считать
целесообразным привлечение высших учебных заведений,
научно-исследовательских и других организаций к участию в разработке
соответствующих планов.
13. Госплану СССР и Госпланам союзных республик повысить
уровень руководства разработкой государственных планов экономического
и социального развития в территориальном разрезе и усилить контроль
за их выполнением, обеспечить подготовку и утверждение в 6-месячный
срок типовых методических указаний по составлению планов
экономического и социального развития автономных республик, краев,
областей, округов, районов и городов, а также разработку положений
о плановых комиссиях исполнительных комитетов краевых, областных,
окружных, районных и городских Советов народных депутатов.
14. ЦСУ СССР обеспечивать представление территориальными
статистическими органами соответственно Советам Министров
автономных республик, исполнительным комитетам краевых, областных,
окружных, районных и городских Советов народных депутатов отчетных
данных о ходе выполнения пятилетних и годовых планов по
автономным республикам, краям, областям, округам, районам и городам.

ОБ УСИЛЕНИИ РАБОТЫ ПО ЭКОНОМИИ
И РАЦИОНАЛЬНОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ СЫРЬЕВЫХ,
ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ И ДРУГИХ
МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 30 июня 1981 года
XXVI съезд КПСС, отмечается в постановлении, определил, что
важнейшим направлением неуклонного подъема народного хозяйства
являются ускорение его перевода на преимущественно интенсивный
путь развития, рациональное использование созданного
производственного потенциала, всемерная экономия материальных, трудовых и
финансовых ресурсов. Наше дальнейшее движение вперед, подчеркивается в
Отчетном докладе ЦК КПСС, все в большей мере будет зависеть от
умелого и эффективного использования всех имеющихся ресурсов —
труда, основных фондов, топлива и сырья, продукции полей и ферм.
Для выполнения широкой программы экономического и
социального развития страны, намеченной на одиннадцатую пятилетку и на
восьмидесятые годы, необходимо вовлечь в производство огромные
сырьевые, топливно-энергетические и другие материальные ресурсы.
Однако добыча сырья и топлива обходится все дороже, а запасы
полезных ископаемых невосполнимы. В этих условиях наиболее
экономное и рациональное использование всех видов материальных ресурсов
приобретает особое народнохозяйственное значение.
Выработанный партией курс на повышение эффективности и
интенсификацию экономики нацеливает на то, чтобы результаты
производства росли быстрее, чем затраты на него, чтобы при меньших ресурсах
добиваться большего. Нужно еще настойчивее и последовательнее
проводить в жизнь принципы социалистического хозяйствования,
выполнять ленинский наказ — вести аккуратно и добросовестно счет денег,
хозяйничать экономно, соблюдать строжайшую дисциплину в труде.
Бережно расходовать сырье и материалы, сокращать отходы, устранять
потери — значит экономить труд миллионов людей и капитальные
вложения, увеличивать выпуск продукции, сохранять окружающую
природную среду. Во многом от этого зависит расширение возможностей
подъема благосостояния народа.
Передовые коллективы накопили положительный опыт экономии
сырья, материалов, топлива, энергии при одновременном повышении
качества продукции. Хорошие результаты получены там, где
хозяйственные руководители, партийные, профсоюзные и комсомольские
организации проводят эту работу целенаправленно и каждодневно на основе
широкого внедрения научно-технических достижений, где в нее
вовлечены все трудящиеся.
Вместе с тем должного перелома в улучшении использования
материальных ресурсов в целом еще не произошло. По сравнению с
лучшими мировыми показателями на единицу национального дохода у нас
заде

трачивается больше сырья и энергии. Многие виды машин и
оборудования имеют высокую материалоемкость, велики удельные расходы
материалов на изготовление ряда изделий. Далеко не везде применяются
ресурсосберегающие технологические процессы. При добыче полезных
ископаемых из недр не извлекается значительное количество руды,
угля, нефти. Слабо утилизируются отходы производства и вторичные
ресурсы. В процессе производства и хранения допускаются
значительные потери металла, топлива, древесины, цемента, минеральных
удобрений, сельскохозяйственной и другой продукции. Медленно снижаются
себестоимость и транспортные издержки. Все это свидетельствует о
больших резервах экономии и увеличения выпуска конечной продукции
из имеющихся в народном хозяйстве ресурсов. Поставить резервы на
службу обществу — важнейшая хозяйственно-политическая задача на
современном этапе.
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР считают
необходимым коренным образом улучшить всю работу по экономии и
рациональному использованию сырья, материалов, топлива и энергии
во всех звеньях народного хозяйства. Надо нацелить на это
научно-техническую и структурную политику, политику капитальных вложений,
систему управления, планирования и стимулирования, инициативу
трудовых коллективов.
Воплощение в жизнь требования XXVI съезда КПСС — экономика
должна быть экономной — дело всей партии, всего народа.
Важно развернуть массовое движение трудящихся за всемерную
экономию в промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте, в
строительстве, в непроизводственной сфере и в управлении. Каждый
советский человек должен активно включиться в борьбу за экономию и
бережливость на производстве и в быту, вносить свой конкретный вклад
в это общенародное дело.
Принятым постановлением поручено ЦК компартий союзных
республик, крайкомам, обкомам, окружкомам, горкомам и райкомам
партии обеспечить повсеместно проведение строгого режима экономии,
укрепление хозяйственного расчета, широкое внедрение методов
интенсивного ведения хозяйства. Повысить действенность и результативность
организаторской и массово-политической работы по мобилизации
трудящихся на более полное и эффективное использование ресурсов;
придать ей максимум конкретности и деловитости, не допускать
кампанейского и шаблонного подхода.
Предусмотрено обсудить задачи по усилению режима экономии и
рациональному использованию ресурсов в партийных организациях и
на общих собраниях трудящихся. На предприятиях и стройках, в
колхозах и совхозах, в учреждениях и организациях выработать на
одиннадцатую пятилетку практические меры по значительному снижению
расхода сырья, материалов, топлива и энергии, сокращению отходов,
максимальной утилизации вторичных ресурсов, ликвидации различного
рода потерь. Заслушивать отчеты конкретных исполнителей,
руководителей служб и подразделений о ходе их выполнения. Партийным
организациям установить систематический контроль за реализацией
разработанных мероприятий. Расширить практику создания комиссий по
контролю деятельности администрации в области экономии материальных
ресурсов, активизировать их работу, укрепить инициативными, хорошо
знающими дело коммунистами.
Партийным, советским, профсоюзным, комсомольским и
хозяйственным организациям развивать и поддерживать инициативу трудящихся
и творческий поиск путей и методов экономии, воспитывать заботливое
отношение к народному добру, бережливость в использовании
материальных ценностей в быту. Решительно устранять непроизводительные
расходы, всевозможные потери и излишества, создавать обстановку
нетерпимости к любым фактам расточительства.
41

Поднять требовательность к руководителям, инженерам,
конструкторам, проектировщикам, технологам и другим специалистам за
разработку и внедрение новой техники, наиболее прогрессивных
технологических процессов и иных решений, обеспечивающих рациональное
использование и экономию ресурсов при высоком качестве продукции.
Госплан СССР, Госстрой СССР, Госснаб СССР, Государственный
комитет СССР по науке и технике, Академия наук СССР, министерства
и ведомства СССР, Советы Министров союзных республик обязаны
осуществить решительный поворот всей плановой и хозяйственной
деятельности, развития науки и техники к более эффективному
использованию и экономии материальных ресурсов. При разработке и
реализации планов обеспечить:
усиление ориентации экономического развития на опережающий
рост результатов производства по сравнению с материальными
затратами;
совершенствование структуры народного хозяйства и его отраслей
в направлении всемерного снижения энерго- и материалоемкости
производства, максимального извлечения полезных ископаемых из недр,
комплексной, глубокой переработки сырья;
широкое внедрение научно-технических достижений, направленных
на повышение эффективности использования конструкционных и других
материалов, топливно-энергетических и сырьевых ресурсов, создание
необходимых для этого орудий труда, систем машин,
высокоэкономичных малоотходных и безотходных технологических процессов;
резкое сокращение отходов и потерь сырья и материалов на всех
стадиях их обработки, хранения и транспортировки, более полное
использование в производстве вторичных ресурсов и попутных продуктов;
первоочередное выделение капитальных вложений, оборудования и
мощностей строительных организаций для проведения мероприятий по
экономии материальных ресурсов.
Поручено разработать конкретные предложения, направленные на
усиление экономии в отраслях промышленности, в сельском хозяйстве,
строительстве, на транспорте, в сфере обслуживания и
жилищно-коммунальном хозяйстве. Обратить особое внимание на значительное
сокращение расхода пищевого сырья для технических нужд, высвобождение
из производственного потребления натуральных тканей за счет замены
их синтетическими и искусственными материалами, а также на
рациональное использование древесины, цемента, стекла, строительных
конструкций и других важнейших видов ресурсов.
Предусмотрено повысить роль науки в решении задач
эффективного использования всех видов материальных ресурсов, создания и
внедрения ресурсосберегающих техники и технологии, расширения
производства высококачественной продукции.
Государственному комитету СССР по науке и технике, Академии
наук СССР, министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров
союзных республик поручено активизировать фундаментальные и
прикладные исследования по актуальным проблемам ускорения
научно-технического прогресса в целях снижения материалоемкости и
энергоемкости производства, усиления режима экономии и повышения качества
продукции. В программах по решению важнейших научно-технических
проблем предусматривать специальные задания по рациональному
использованию топлива, энергии, сырья и материалов с учетом
комплексной их переработки и максимальной утилизации вторичных ресурсов;
включать в эти задания конкретные показатели по экономии ресурсов
и повышению качества продукции на пятилетие;.
На Государственный комитет СССР по науке и технике позложена
организация разработки наиболее прогрессивных ресурсосберегающих
видов техники и технологии, имеющих межотраслевое значение, с
доведением результатов работ до практического внедрения в производство.
42

Признано необходимым утверждать в пятилетних и годовых планах
промышленным, строительным и транспортным министерствам,
объединениям, предприятиям и организациям начиная с 1983 года задания по
себестоимости продукции (работ), а в составе этих заданий— лимит
(предельный уровень) материальных затрат в денежном выражении на
рубль продукции (работ).
Госплану СССР, Госснабу СССР, министерствам и ведомствам
СССР и Советам Министров союзных республик, руководителям
объединений, предприятий, строек, совхозов, колхозов и транспортных
организаций предложено значительно улучшить нормативное хозяйство,
повысить мобилизующее значение норм и нормативов, своевременно
уточнять действующие и устанавливать новые прогрессивные нормы расхода
сырья, материалов, топливно-энергетических ресурсов, исходя из
плановых заданий, с учетом внедрения достижений науки и техники, а
также опыта передовых коллективов.
Госплану СССР устанавливать в пятилетних и годовых планах
министерствам и ведомствам СССР и союзным республикам нормативы
расхода важнейших видов материалов, топлива и энергии в
натуральном выражении на единицу продукции, а министерствам и ведомствам
СССР и Советам Министров союзных республик — доводить
соответствующие нормативы до объединений, предприятий и организаций.
Госплану СССР, Госснабу СССР, Госстрою СССР, министерствам
и ведомствам СССР, Советам Министров союзных республик поручено:
расширить номенклатуру материальных ресурсов, по которым
устанавливаются централизованные задания по среднему снижению норм
расхода; разработать в 1981 году номенклатуру важнейших материалоем-
ких видов продукции (преимущественно серийного, крупносерийного и
массового производства) и работ, по которым начиная с 1982 года
должны централизованно утверждаться индивидуальные нормы
расхода основных видов материальных ресурсов.
Министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных
республик обязаны обеспечить высокую научно-техническую
обоснованность утверждаемых норм, заданий по их снижению, а также лимитов
материальных затрат и наладить жесткий контроль за их соблюдением;
необходимую периодичность пересмотра действующих норм расхода
материальных ресурсов с учетом установленных в плане сроков внедрения
новой техники и технологии; создание новых и укрепление
высококвалифицированными кадрами имеющихся служб, осуществляющих
нормирование материальных ресурсов и контроль за рациональным
использованием их в объединениях, на предприятиях и в организациях.
Министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных
республик при разработке и утверждении планов повышения
технического уровня отраслей должны предусматривать в них прогрессивные
нормативы и конечные результаты по экономии сырья, материалов,
топлива, энергии и других ресурсов и представлять их Госплану СССР
вместе с проектами пятилетних планов.
Госснабу СССР, Госстрою СССР и Министерству финансов СССР
дано указание усилить контроль за качеством применяемых
министерствами и ведомствами, объединениями, предприятиями и организациями
норм расхода ресурсов и за соблюдением норм (нормативов),
утверждаемых в централизованном порядке. В случаях выявления
завышенных норм расхода принимать меры к незамедлительному их
пересмотру. Оплату материалов, топлива и энергии, расходуемых сверх норм
(лимитов), производить по повышенным ценам и тарифам,
утверждаемым в установленном порядке.
Намечено обеспечить дельнейшее совершенствование стандартов и
технических условий, усилить их роль в повышении качества
продукции и экономном использовании ресурсов; улучшить действующий
порядок планирования подготовки и внедрения стандартов; разработку и
43

уточнение стандартов на новые виды машин, оборудования и
материалов осуществлять одновременно с проведением соответствующих
исследовательских и проектно-конструкторских работ по созданию образцов
этих видов техники и материалов; включать в стандарты и технические
условия в числе основных характеристик продукции показатели ее
материалоемкости и энергоемкости, отвечающие лучшим достижениям
отечественной и зарубежной науки и техники; при аттестации продукции
относить ее к высшей категории качества только при выполнении
указанных требований; пересмотреть в 1981 — 1982 годах нормы,
стандарты и правила на конструирование и расчеты, в том числе на
допускаемые напряжения, коэффициенты запаса, методы испытаний,
обеспечить их широкую отраслевую и межотраслевую унификацию.
Государственному комитету СССР по науке и технике,
Государственному комитету СССР по стандартам, министерствам и ведомствам
СССР и Советам Министров союзных республик поручено осуществить
в 1981 — 1982 годах проверку технических условий на продукцию,
обеспечив при этом установление прогрессивных норм и требований,
направленных на повышение качества продукции, экономию и
эффективное использование сырья, материалов и топливно-энергетических
ресурсов.
В целях повышения ответственности за разработку, изготовление и
реализацию некачественной продукции, а также за ненадлежащую
сохранность продукции решено расширить экономические санкции за
нарушение требований стандартов и технических условий и
распространить их на следующие организации:
проектно-конструкторские, научно-исследовательские организации,
предприятия-разработчики — при разработке и производстве
продукции;
сельскохозяйственные, заготовительные, снабженческо-сбытовые,
оптовые и розничные торговые организации и предприятия — при
реализации продукции и ее хранении;
транспортные предприятия — при перевозке продукции;
предприятия и учреждения сферы обслуживания — при оказании
услуг.
Признано необходимым повысить заинтересованность рабочих,
руководящих, инженерно-технических работников и служащих
объединений, предприятий и организаций в эффективном использовании
материальных ресурсов. В связи с этим:
установить зависимость фондов экономического стимулирования
министерств и ведомств, объединений, предприятий и организаций от
уровня материальных затрат на рубль продукции (работ). Производить
начиная с 1983 года прямые отчисления в указанные фонды от суммы
экономии, полученной за счет снижения материальных затрат по
сравнению с утвержденным лимитом. При превышении лимита отчисления
в фонды экономического стимулирования уменьшать, но не более чем
на 25 процентов их плановой величины. Указанный порядок увеличения
или уменьшения фондов экономического стимулирования применять при
разработке показателей пятилетних планов (против контрольных цифр)
и годовых планов (против заданий пятилетнего плана на
соответствующий гол), а также при оценке выполнения планов;
расширить начиная с 1982 года премирование рабочих, мастеров,
технологов, конструкторов и других инженерно-технических
работников за экономию конкретных видов материальных ресурсов вротив
установленных технически обоснованных (среднепрогрессивных) норм
расхода. Предусмотреть выплату премий в размере до 75 процентов
суммы экономии материальных ресурсов в зависимости от их вида,
стоимости и дефицитности. Там, где это целесообразно, премировать за
достижение прогрессивных технически обоснованных норм. Премии
рабочим за экономию материальных ресурсов выплачивать сверх пре-
44

дельных размеров премий, установленных по отраслям. Сохранить
действующий порядок премирования за экономию металла, топлива,
энергии и других ресурсов в случаях, когда установлены более высокие
размеры поощрения;
ввести начиная с 1983 года премирование руководящих работников
и служащих производственных объединений, предприятий и
организаций в зависимости от уровня материальных затрат на рубль продукции
(работ) по сравнению с утвержденным лимитом, с учетом выполнения
заданий по себестоимости продукции (работ) по объединению,
предприятию, организации. Премирование руководителей подразделений
производственных объединений, предприятий, организации
осуществлять также в зависимости от экономии материальных затрат, с учетом
выполнения плановых заданий по себестоимости по соответствующему
подразделению.
В целях усиления экономических стимулов для объединений,
предприятий и организаций и повышения материальной заинтересованности
их коллективов в более полном использовании промышленных отходов,
вторичных ресурсов и местного сырья установлено, что начиная с 1982
года прибыль, фактически полученная от реализации товаров народного
потребления и изделий производственно-технического назначения,
изготовленных из отходов производства, остается в распоряжении
объединений, предприятий и срганизаций, независимо от их подчиненности,
и зачисляется в фонд ширпотреба: при рентабельности (к издержкам
производства) до 25 процентов — полностью, а в части, получаемой при
рентабельности, превышающей 25 процентов,— в половинном размере,
при условии, если стоимость отходов, израсходованных на производство
указанных товаров и изделий, составляет 50 и более процентов
стоимости всего сырья и материалов, не считая стоимости вспомогательных
материалов; одновременно на объединения, предприятия и организации
министерств и ведомств СССР распространяется порядок использования
прибыли, предусмотренный постановлением Совета Министров СССР от
15 января 1981 г. №61.
Исполкомам местных Советов народных депутатов предложено
обеспечивать реализацию населению строительных материалов,
образующихся при разборке и сносе принадлежащих им здании и
сооружений, с зачислением поступающей выручки в доходы местных бюджетов
сверх планируемых сумм поступлений.
Советам Министров союзных республик и исполкомам Советов
народных депутатов поручено значительно повысить уровень работы среди
населения по обеспечению экономного расходования в быту тепла,
электроэнергии, газа и воды. Для усиления контроля за
использованием топливно-энергетических и водных ресурсов признано необходимым:
расширить применение средств и приборов для измерения и
регулирования индивидуального и коллективного потребления электроэнергии,
газа, воды и тепла; постепенно ввести лимиты расходования указанных
ресурсов, а также усилить ответственность предприятий и учреждений
жилищно-коммунального хозяйства и населения за нерациональное их
использование.
Госснаб СССР обязан обеспечить строгий государственный
контроль за рациональным и экономным расходованием материальных
ресурсов в народном хозяйстве, за внедрением прогрессивных норм
расхода и проведением мер по предотвращению бесхозяйственности в
хранении и использовании сырья, материалов, топлива и оборудования, а
также за выявлением внутренних резервов снижения материалоемкости
производства. Госснабу СССР предоставлено право устанавливать для
министерств и ведомств порядок и нормативы сбора, реализации и
переработки (или использования внутри министерства, ведомства)
вторичных ресурсов, а также выделять им фонды с учетом
устанавливаемых заданий по сбору и использованию вторсырья.
45

Госснабу СССР и Госплану СССР поручено совместно с мннистер-
ствамн и ведомствами разработать и внедрить в 1981 — 1982 годах
эффективные схемы сбора, реализации, переработки и использования всех
видов вторичного сырья.
Госснабу СССР и Центросоюзу совместно с исполкомами местных
Советов народных депутатов предложено значительно улучшить
организацию приемки вторичного сырья и бытовых отходов от населения,
широко используя передвижные приемные пункты.
Госснабу СССР, Госплану СССР, Министерству финансов СССР
и ЦСУ СССР поручено подготовить предложения по вовлечению в
хозяйственный оборот сверхплановых и излишних запасов
товарно-материальных ценностей, сокращению сверхплановых остатков
неустановленного оборудования и ускорению оборачиваемости оборотных средств.
В целях координации проводимой министерствами и ведомствами
СССР и Советами Министров союзных республик работы по улучшению
использования сырья, материалов, топлива и энергии, а также
осуществления оперативного контроля за ходом реализации мероприятий в этой
области, предусмотренных решениями партии и правительства,
признано необходимым образовать межведомственную комиссию по экономии
и рациональному использованию материальных ресурсов во главе с
заместителем Председателя Совета Министров СССР — председателем
Госснаба СССР. Образуются соответствующие республиканские,
краевые и областные межведомственные комиссии, а в министерствах и
ведомствах СССР — отраслевые комиссии.
Комитету'народного контроля СССР предложено ужесточить
контроль за соблюдением режима экономии и бережливости во всех звеньях
народного хозяйства, за рациональным использованием электрической
и тепловой энергии, сырья и материалов, топлива, сельскохозяйственной
продукции, машин, оборудования, транспортных средств и трудовых
ресурсов. Настойчиво добиваться того, чтобы борьба с
непроизводительными расходами и потерями была повседневным делом
комитетов, групп и постбв народного контроля, каждого народного
контролера. Решительно пресекать любые проявления бесхозяйственности и
расточительства, строго взыскивать с должностных лиц за нанесение
ущерба государству, в полной мере используя для этого
предоставленные органам народного контроля права.
ЦСУ СССР, Министерству финансов СССР, Госбанку СССР и
Стройбанку СССР с участием Госснаба СССР дано поручение
усовершенствовать систему учета, отчетности, экономического анализа и
контроля за правильным и эффективным расходованием сырья,
материалов, топлива, энергии, обеспечить строгий учет всех видов отходов
и потерь.
Министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных
республик обязаны завершить в одиннадцатой пятилетке перевод
подведомственных объединений, предприятий и организаций на
нормативный метод учета затрат на производство и калькулирования
себестоимости продукции на основе системы-прогрессивных норм и
нормативов.
С 1981 года вводится государственная отчетность о выполнении
заданий по среднему снижению норм расхода важнейших видов сырья и
материалов, а начиная с 1982 года — о величине экономии
материальных ресурсов, полученной против установленных лимитов, и о суммах
выплаченных за это премий.
ВЦСПС, советам и комитетам профсоюзов рекомендовано усилить
работу по обеспечению бережливого и рационального использования
ресурсов, добиваться активного участия каждого трудящегося в борьбе
за всемерную экономию. Повысить действенность социалистического
соревнования, еще более нацелить встречные планы и обязательства на
46

усиление режима экономии, мобилизацию имеющихся резервов.
Установлено, что одним из важнейших критериев при разработке и оценке
выполнения встречных планов и подведении итогов соревнования
должны быть показатели, характеризующие снижение материальных затрат
и экономию других ресурсов, а также объем дополнительного
производства продукции, изготовленной за счет экономии.
Для широкого привлечения трудящихся к работе по экономии и
бережливости признано целесообразным провести в одиннадцатой
пятилетке в отраслях народного хозяйства, объединениях, на предприятиях
и в организациях всесоюзный общественный смотр эффективности
использования сырья, материалов и топливно-энергетических ресурсов с
ежегодным подведением итогов.
ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ и Госснабу СССР совместно с
министерствами и ведомствами поручено установить порядок проведения смотра и
определить меры поощрения его участников.
На ВДНХ СССР, республиканских, краевых и областных
выставках достижений народного хозяйства намечено организовать постоянно
действующие экспозиции, раскрывающие опыт передовых коллективов,
обеспечивающих строжайший режим экономии всех видов ресурсов.
Всесоюзному совету научно-технических обществ и Центральному
совету Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов
рекомендовано обеспечить дальнейшее развитие массового технического
творчества трудящихся, повышение их активности в совершенствовании
техники и технологии, в выявлении и мобилизации резервов экономии
материальных ресурсов, создать в первичных организациях этих обществ
при министерствах, ведомствах, объединениях и на предприятиях
специальные секции, занимающиеся вопросами снижения
материалоемкости производства.
ЦК ВЛКСМ и комсомольские организации призваны обеспечить
активное участие молодежи в массовом движении за экономию
материальных ресурсов. Формирование у всех юношей и девушек
заботливого, хозяйского отношения к народному добру, созданному трудом
поколений, должно стать одним из важнейших элементов воспитательной
работы комсомольских и пионерских организаций. Активизировать
участие молодежи в сборе металлолома, макулатуры, других видов
вторичного сырья.
В системе экономического образования, в институтах, на
факультетах и курсах повышения квалификации, в школах
партийно-хозяйственного актива и в университетах марксизма-ленинизма предусмотрено
организовать изучение вопросов экономии и бережливости в свете
задач, выдвинутых XXVI съездом КПСС.
Министерству высшего и среднего специального образования СССР,
Министерству просвещения СССР и Государственному комитету СССР
по профессионально-техническому образованию предложено усилить
работу по воспитанию студентов и учащихся в духе бережливости,
коммунистического отношения к труду и общественной собственности.
Улучшать изучение экономических дисциплин, повышать в этом роль
учебного процесса, широко проводить лекции, беседы, использовать
другие формы разъяснительной работы по вопросам экономии.
Редакциям газет и журналов, радио и телевидения, другим
органам массовой информации и пропаганды, Всесоюзному обществу
«Знание» поручено по-деловому, глубоко освещать вопросы бережного
отношения к общественной собственности, рационального использования
всех ресурсов как одного из важнейших принципов экономической
стратегии партии. Широко пропагандировать передовой опыт, накопленный
в СССР и других социалистических странах, по экономии сырьевых,
топливно-энергетических и других материальных ресурсов, выпуску
добротной продукции с меньшими затратами.
47

В центральных, республиканских, краевых и областных газетах
вводятся специальные рубрики, посвященные усилению режима
экономии и рациональному использованию ресурсов. Дано указание на
конкретных фактах постоянно и доходчиво показывать лучшие достижения,
вскрывать имеющиеся недостатки. Оперативно и остро реагировать на
проявления бесхозяйственности, нарушения установленных норм
расхода и потребления ресурсов, случаи выпуска недоброкачественной
продукции и брака в работе, хищения и порчи материальных ценностей.
Государственный комитет СССР по телевидению и радиовещанию
в передачах призван систематически давать телезрителям и
радиослушателям практические советы и рекомендации по экономии
электроэнергии, топлива, воды и других видов материальных ресурсов.
Государственному комитету СССР по кинематографии предложено
значительно увеличить выпуск научно-популярных, учебных и
художественных кинофильмов на темы экономии и бережливости.
Государственному комитету СССР по делам издательств,
полиграфии и книжной торговли поручено расширить выпуск книг, брошюр,
библиотечек, плакатов и наглядных пособий, листовок по вопросам
экономии и бережливости, Политиздату подготовить и в 1981 году издать
сборник «В. И. Ленин, КПСС об экономии и бережливости»,
издательству «Правда» — выпустить учебные пособия: «Бережливость — черта
коммунистическая» (для рабочих и колхозников) и «Экономная
экономика» (для специалистов и руководителей всех звеньев управления).
Издательству «Плакат» совместно с союзами художников,
писателей и журналистов СССР рекомендовано обеспечить разработку
художественных печатных оригиналов по проблемам экономии и
бережливости для использования в различных видах полиграфической
продукции — учебниках, ученических тетрадях, блокнотах, книгах, брошюрах,
журналах, календарях, открытках, этикетках.
Тема хозяйского и бережливого отношения советского человека к
богатствам Родины должна получить более широкое отражение в
искусстве, художественной литературе, в деятельности творческих союзов
и культурно-просветительных учреждений.
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выразили
твердую уверенность в том, что партийные, советские, хозяйственные,
профсоюзные и комсомольские организации, трудовые коллективы,
рабочие, колхозники и интеллигенция сделают все необходимое для
осуществления намеченных мер по усилению экономии и рациональному
использованию ресурсов и тем самым внесут важный вклад в
выполнение решений XXVI съезда КПСС и заданий одиннадцатой пятилетки,
в реализацию принятой программы подъема благосостояния советских
людей.

О ВСЕСОЮЗНОМ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОМ СОРЕВНОВАНИИ
ЗА УСПЕШНОЕ ВЫПОЛНЕНИЕ И ПЕРЕВЫПОЛНЕНИЕ
ЗАДАНИЙ ОДИННАДЦАТОЙ ПЯТИЛЕТКИ
Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС
и ЦК ВЛКСМ от 26 марта 1981 года
ЦК КПСС, Совет Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ
отмечают, что доклад Генерального секретаря ЦК КПСС товарища
Л. И. Брежнева на XXVI съезде партии, решения съезда, Основные
направления экономического и социального развития СССР на 1981—
1985 годы и на период до 1990 года с огромным воодушевлением и
патриотическим подъемом восприняты коммунистами, рабочими,
колхозниками, интеллигенцией, всем советским народом.
В ответ на призыв партии ознаменовать новую пятилетку ударным
инициативным трудом на благо Родины в трудовых коллективах
широко развертывается социалистическое соревнование за повышение
эффективности и качества работы, ускорение научно-технического
прогресса, успешное выполнение и перевыполнение заданий одиннадцатой
пятилетки. По всей стране получают поддержку и распространение
инициативы трудящихся Москвы и Ленинграда по завершению личных и
бригадных заданий первого года пятилетки к 7 ноября, Ярославской
области по достижению в одиннадцатой пятилетке прироста
промышленного производства без увеличения численности работающих, Ростовской
области по досрочному освоению проектных мощностей, почин колхозов
и совхозов Краснодарского края и Днепропетровской области по
улучшению качества сельскохозяйственной продукции, опыт работы
трудовых коллективов Урала и Кузбасса по экономии металла и топливно-
энергетических ресурсов.
Социалистическое соревнование —живое творчество масс,
патриотическое движение, основанное на высокой сознательности и инициативе
советских людей, могучее средство мобилизации трудящихся на
претворение в жизнь планов коммунистического строительства. Оно помогает
вскрывать и приводить в действие резервы производства, повышать
эффективность и качество работы, является действенным средством
вовлечения трудящихся в управление производством, воспитания
коммунистического отношения к труду. Вместе с тем большие возможности
социалистического соревнования в ряде случаев используются еще не полностью.
Придавая первостепенное значение дальнейшему развитию
социалистического соревнования, повышению его роли в решении задач
экономического и социального развития страны, Центральный Комитет
КПСС, Совет Министров СССР, Всесоюзный Центральный Совет
Профессиональных Союзов и Центральный Комитет ВЛКСМ пост*ано-
В Л Я Ю Т"
1. ЦК компартий союзных республик, крайкомам,'обкомам партии,
министерствам и ведомствам, Советам Министров союзных республик,
партийным, советским, профсоюзным, комсомольским и хозяйственным
4. Заказ М> 2255. 49

органам, используя высокий трудовой и политический подъем масс,
направить социалистическое соревнование на реализацию задач,
выдвинутых товарищем Л. И. Брежневым в Отчетном докладе ЦК КПСС на
XXVI съезде партии, решений съезда, успешное выполнение и
перевыполнение заданий пятилетки, обеспечение дальнейшего роста
благосостояния советских людей.
Поднять уровень всей организации социалистического
соревнования, развивать его в тесной связи с мерами по совершенствованию
хозяйственного механизма. Приумножать славные традиции соревнования,
создавать в каждом трудовом коллективе обстановку подлинного
творческого поиска, трудовой состязательности и товарищеской
взаимопомощи, высокой ответственности за порученное дело, непримиримости к
недостаткам, нарушениям трудовой дисциплины.
Обеспечить активное участие во Всесоюзном социалистическом
соревновании всех рабочих, колхозников, инженерно-технических
работников, специалистов и служащих, коллективов бригад, участков, звеньев,
отделений и ферм, предприятий, объединений, совхозов, колхозов,
организаций и учреждений, трудящихся городов, районов, областей, краев и
республик.
2. ЦК КПСС, Совет Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ
подчеркивают, что девизом соревнования должно стать: «Работать
эффективно и качественно!» Это значит по-хозяйски относиться к
общественному добру, умело и эффективно использовать все имеющиеся ресурсы,
весь производственный потенциал, добиваться высоких результатов при
наименьших затратах.. Сосредоточить усилия соревнующихся на
ускорении роста производительности труда, повышении качества продукции,
экономии сырья, материалов, топлива и электроэнергии, лучшем
использовании основных фондов, безусловном выполнении планов поставок
продукции в установленные сроки и номенклатуре.
На этой основе обеспечить:
более полное удовлетворение потребностей народного хозяйства в
средствах производства, а населения — в товарах народного
потребления, сокращение сроков создания и внедрения новой техники и
технологии, повышение фондоотдачи, снижение материалоемкости;
дальнейший рост производства и улучшение качества продукции
земледелия и животноводства, успешное решение продовольственной
программы, ергласованную работу сельскохозяйственных, транспортных
и промышленных предприятий для увеличения выхода конечной
продукции с гектара пашни;
полное и своевременное удовлетворение потребностей народного
хозяйства и населения в перевозках, четкое взаимодействие и
координацию деятельности всех видов транспорта, сокращение сроков доставки
грузов и их сохранность, повышение культуры обслуживания
пассажиров;
сокращение сроков строительства, своевременный и досрочный ввод
производственных мощностей, культурно-бытовых объектов и жилых
домов, уменьшение объемов незавершенного строительства, ускорение
реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий;
расширение объемов и видов услуг, внедрение прогрессивных форм,
повышение качества и культуры обслуживания населения.
3. Партийным, профсоюзным и комсомольским организациям,
хозяйственным руководителям уделять особое внимание развертыванию
соревнования в бригадах, на участках, в отделениях, на фермах.
Усилить роль этих коллективов в борьбе за повышение эффективности
производства и качества работы, укрепление трудовой дисциплины,
сокращение текучести, кадров, воспитание коммунистического отношения к
труду. Поддерживать и распространять инициативы рабочих и
колхозников по разработке встречных планов, внедрению технически обосно-
50

ванных норм труда, бригадного хозрасчета, лицевых счетов
бережливости и качества, выполнению установленного объема работы с меньшей
численностью персонала.
Передовики соревнования, ударники и коллективы
коммунистического труда должны служить образцом на производстве, в
общественной жизни и в быту.
4. Министерствам, ведомствам, партийным, советским,
профсоюзным, комсомольским органам, хозяйственным руководителям всемерно
поддерживать инициативу трудовых коллективов по разработке
встречных планов, направленных на улучшение качественных показателей,
прежде всего на повышение производительности труда, снижение
себестоимости, увеличение прибыли, выпуска продукции высшей категории
качества, более эффективное использование производственных
мощностей, увеличение объемов производства за счет экономии ресурсов.
Создавать необходимые материальные, организационно-технические и
экономические условия для успешной реализации встречных планов.
5. Всемерно развивать соревнование коллективов смежных
предприятий и организаций, направленное на создание благоприятных условий
для ритмичной работы, достижение лучших конечных результатов,
успешную реализацию целевых комплексных программ по решению
важнейших научно-технических и социально-экономических проблем. В этих
целях шире использовать опыт содружества предприятий добывающих и
перерабатывающих отраслей промышленности, трудовых коллективов,
участвующих в сооружении Саяно-Шушенской и Нурекской
гидроэлектростанций, КамАЗа и завода «Атоммаш» по принципу «Рабочей
эстафеты»; работников Ленинградского транспортного узла по четкому
взаимодействию и координации деятельности всех видов транспорта;
тружеников сельского хозяйства, легкой, текстильной и других отраслей
промышленности по «Договору тысяч».
Министерствам, ведомствам, Советам Министров союзных и
автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам обеспечить
координацию деятельности смежных предприятий, объединений,
научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций,
заключивших договоры на соревнование, оказывать необходимую помощь
межотраслевым координационным советам и общественным штабам в
развитии соревнования смежников.
6. Министерствам, ведомствам, ЦК профсоюзов подходить к
оценке работы коллективов объединений, предприятий и организаций с
учетом напряженности государственных планов, темпов роста, конечных
результатов производственной деятельности, комплексного авода в
действие мощностей и объектов жилищного и культурно-бытового
назначения, состояния воспитательной работы, выполнения социалистических
обязательств нарастающим итогом с начала года и пятилетки.
Совершенствовать систему материального и морального
стимулирования участников соревнования. Полнее использовать средства фонда
материального поощрения и фонда заработной платы для премирования
работников с учетом результатов социалистического соревнования.
Обеспечить оперативность при подведении итогов соревнования.
7. Установить, что победители социалистического соревнования
награждаются: ,
рабочие, колхозники, инженерно-технические работники,
специалисты и служащие — почетными дипломами министерств (ведомств) и ЦК
профсоюзов и памятными подарками или денежными премиями^
коллективы бригад, участков, звеньев, ферм, отделений —
почетными вымпелами министерств (ведомств) и ЦК профсоюзов и памятными
подарками или денежными премиями; "
комсомольско-молодежные бригады — переходящими Красными
знаменами «Герои пятилеток—лучшему комсомольско-молодежному
коллективу» с дипломами и денежными премиями;
51

коллективы промышленных, производственных,
научно-производственных, межхозяйственных, агропромышленных и других объединений,
их производственных единиц, предприятий, строек, колхозов, совхозов,
научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других
организаций и учреждений, высших учебных заведений — переходящими
Красными знаменами ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и
ЦК ВЛКСМ с дипломами и денежными премиями. Коллективы,
награжденные по итогам года переходящими Красными знаменами
ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и
добившиеся наиболее высоких и устойчивых показателей в выполнении
встречных планов и повышенных социалистических обязательств, заносятся
на Всесоюзную Доску почета на ВДНХ СССР;
города, автономные округа, городские и сельские
районы—переходящими Красными знаменами ЦК КПСС, Совета Министров СССР,
ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ с дипломами и денежными премиями;
союзные и автономные республики, края и области —
переходящими Красными знаменами ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС
и ЦК ВЛКСМ с дипломами.
Итоги Всесоюзного социалистического соревнования подводить по
каждому году пятилетки и пятилетке в целом. Переходящие Красные
знамена ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ
передаются на вечное хранение предприятиям, районам, городам,
автономным округам, областям, краям и республикам, которые ежегодно в
течение пятилетки были удостоены этих наград.
8. Учредить Памятный знак ЦК КПСС, Совета Министров СССР,
ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ «За высокую эффективность и качество работы
в одиннадцатой пятилетке» для награждения коллективов предприятий,
объединений, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских и
других организаций и учреждений, высших учебных заведений.
Памятным знаком награждать коллективы, добившиеся высокого качества
работы и наилучших показателей в выполнении заданий одиннадцатого
пятилетнего плана, неоднократно удостоенные по годовым итогам
Всесоюзного социалистического соревнования переходящих Красных
знамен ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.
Для награждения рабочих, колхозников, инженерно-технических
работников, специалистов и служащих учредить единый общесоюзный
знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» с вручением памятного
подарка за достижение высоких показателей в повышении эффективности и
качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических
обязательств.
9. Увеличить цо 25 количество Государственных премий СССР,
присуждаемых за выдающиеся достижения в труде и научно-техническом
творчестве передовикам социалистического соревнования — рабочим,
колхозникам, инженерно-техническим работникам и специалистам.
Согласиться с предложениями:
ВЦСПС — об учреждении премий советских профсоюзов имени
выдающихся ветеранов труда по отраслям народного хозяйства для
присуждения передовикам производства, добившимся высоких результатов
в социалистическом сревновании; о выделении ежегодно 120 тысяч
льготных туристских путевок по Советскому Союзу и в зарубежные
страны для поощрения победителей во Всесоюзном социалистическом
соревновании;
ЦК ВЛКСМ—о присуждении премий Ленинского комсомола ком-
сомольско-молодежным коллективам и молодым производственникам,
добившимся высоких результатов в социалистическом соревновании; о
награждении передовиков производства знаком «Молодой гвардеец XI
пятилетки» и выделении ежегодно победителям социалистического
соревнования 30 тысяч льготных туристских путевок для поездки по мес-
S2

там революционной, боевой и трудовой славы советского народа и в
братские социалистические страны.
10. Партийным, советским, профсоюзным, комсомольским и
хозяйственным органам неуклонно осуществлять ленинские принципы
организации социалистического соревнования — гласность, сравнимость
результатов и возможность практического повторения передового опыта.
Добиться широкого распространения опыта победителей
соревнования, улучшить показ его в отраслевых павильонах ВДНХ СССР,
изучение в школах передового опыта, системе экономической учебы, школах
коммунистического труда, народных университетах.
Практиковать проведение на базе коллективов, награжденных
переходящими Красными знаменами, семинаров руководителей предприятий
и организаций, партийных, профсоюзных и комсомольских работников.
Усилить роль идейно-воспитательной работы, пропаганды и
агитации в обеспечении действенности социалистического соревнования, в
повышении производственной и общественной активности его участников.
Полнее использовать возможности средств массовой информации и
пропаганды для широкого распространения и внедрения ценных починов и
начинаний, всестороннего показа путей, методов достижения
победителями соревнования высоких результатов.
Госкомиздату СССР, Политиздату, Профиздату, издательствам
«Плакат» и «Молодая гвардия», Госкино СССР предусматривать в
планах выпуск литературы, плакатов, документальных и художественных
фильмов, глубоко раскрывающих опыт передовиков, актуальные
проблемы развития соревнования, движения за коммунистическое отношение к
труду. Практиковать выпуск в центральных и местных газетах
специальных полос, посвященных социалистическому соревнованию, а также
теле- н радиопередач «Дневник социалистического соревнования».
11. Министерствам, ведомствам совместно с ЦК профсоюзов
разработать и по согласованию с Госкомтрудом СССР и ВЦСПС утвердить
условия Всесоюзного социалистического соревнования в отраслях на
одиннадцатую пятилетку.
Центральный Комитет КПСС, Совет Министров СССР, ВЦСПС и
ЦК ВЛКСМ выражают твердую уверенность в том, что рабочие и
колхозники, инженерно-технические и научные работники, все труженики
промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта и
других отраслей народного хозяйства еще шире развернут всенародное
социалистическое соревнование за успешное выполнение и
перевыполнение заданий одиннадцатой пятилетки, обеспечат претворение в жизнь
исторических решений XXVI съезда КПСС

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ,
ПОЛОЖЕНИЯ, ИНСТРУКЦИИ,
разработанные в соответствии с постановлениями ЦК КПСС
и Совета Министров СССР о совершенствовании
хозяйственного механизма

ПО ВОПРОСАМ ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ
ПЛАНОВОЙ РАБОТЫ В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИИ
НАПРЯЖЕННОСТИ ПЛАНОВ
Одобршпы Госпланом СССР 15 января 1980 *.
Настоящие Методические указания
подготовлены во исполнение постановления
ЦК КПСС и Совета Министров СССР от
12 июля 1979 г. № 695 «Об улучшении
планирования и усилении воздействия
хозяйственного механизма на повышение
эффективности производства и качества
работы» Они содержат основные положения,
предназначенные для оценки уровня
напряженности разрабатываемых
производственными объединениями в предпрнятиямв
пятилетних и годовых планов.
I. Задачами определения напряженности
пятилетних и годовых плавов,
разрабатываемых трудовыми коллективами
производственных объединений н предприятий,
являются-
а) обеспечение дальнейшего роста
производства, его эффективности,
интенсификации экономики и повышения качества
продукции:
б) оценка степени соответствия
(приближения) показателей планов нормативным
значениям;
в) выявление резервов производства,
принятие встречных планов и
социалистических обязательств, обеспечивающих
повышение напряженности планов каждого
производственного объединения и предприятия
до уровня передовых;
г) учет уровня напряженности плана при
определении размеров фондов
экономического стимулирования и подведении итогов
социалистического соревнования.
2. Напряженным считается план,
обеспечивающий выполнение установленных
заданий н рациональное использование на
нормативном уровне производственных
мощностей н затрат материальных, трудовых,
финансовых и других ресурсов.
Указанный нормативный уровень
рассчитывается на основе системы прогрессивных
научно обоснованных
технико-экономических норм и нормативов.
3. Исходной базой для определения
напряженности плана служат паспорт
производственного объединения (предприятия),
система прогрессивных норм н нормативов,
контрольные цифры и утверждаемые
вышестоящей организацией задания, результаты
анализа статистических и бухгалтерских
данных.
4 В систему показателей, применяемых
при оценке напряженности плана
производственного объединения и пре~прчят"ч
включаются, как правило, показатели из
числа утверждаемых вышестоящей
организацией, а также другие, имеющие важное
значение для повышения эффективности
производства и качества работы:
а) использование производственных
мощностей (площадей);
б) производительность труда (выработка
на 1-го работающего);
в) удельный вес продукции высшей
категории качества (или другие показатели
качества продукции);
г) себестоимость продукции (прибыль за
счет снижения себестоимости продукции).
Прн необходимости в систему
показателей могут дополнительно включаться такие
показатели, как: сменность работы
оборудования, загрузка оборудования,
фондоотдача (общая нлн по активной части),
материалоемкость продукции (или удельный
расход на единицу мощности, работы), а
также показатели, специфические для
данной отрасли или производства.
5. Уровень (коэффициент) напряженности
плана (Кн) по соответствующему
показателю определяется путем деления
предусмотренной величины планируемого
показателя (Алл) на его нормативное значение
(Ант):
Кн
Апл
" Ант
6. Расчеты по оценке напряженности
плана производственного объединения,
предприятия осуществляются на всех стадиях
его разработки.
Пример расчета коэффициента
напряженности плана по использованию
производственной мощности приведен ниже («а
стр. 60).
7. Коэффициент напряженности плана
является расчетно-аналнтическнм
показателем. Максимальное значение коэффициента
напряженности плана равняется единице
8. Напряженность плана оценивается
преимущественно по ведущему
показателю (в отдельных случаях по двум ведущим
показателям), а уровни остальных
показателей учитываются как дополнительные
критерии оценки. При необходимости и воэ-
57

Издол"и
А . . . .
Б . . . .
В . . , .
Итого
за год
о
г с
:-«!
Нор
дум
1500
1800
950
,- т
продук
Ч с
• Р;2 _
Ш
810
930
23U
В г. г
iha
ci *-Б
1215
1674
220
3109
Производственна*
среднегодовая
мощность (Ант)
Ь .
58
£2
5 = =
900
1100
260
°£ £
ил
«§*£
1350
1980
247
3577
Ко»ффициент
напряженности
^
5а
г;3 _
-1*
0,91
0.85
0,89
(Кн)
s& £
-2 Л
0,91
0.85
0,89
0.87
' При отсутствии нормативов чистой продукции используется оптовая цена единицы продукции
можностн могут применяться группировки
отдельных показателей.
9. Состав основных оценочных
показателей напряженности плана устанавливается
вышестоящей организацией в зависимости
от конкретных задач отрасли и специфики
данного производства.
10. По каждому показателю, принятому
за критерий оценки напряженности планов,
в отраслевых методических указаниях
должны приводиться методы определения
нормативных величии и порядок их
утверждения.
11. Состав оценочных показателей
напряженности плановых заданий для цехов,
участков, бригад, рабочих мест определяется
руководством производственного
объединения, предприятия применительно к системе
показателей, установленной в целом для
производственного объединения,
предприятия с учетом особенностей производства.
12. При исчислении значений
коэффициента напряженности плана следует исходить
из показателей объемов производства
(продукции, выполнения работ), принятых для
разработки плана, с учетом наиболее
полного отражения затрат труда данного
коллектива: нормативная трудоемкость,
натуральные измерители, нормативная чистая
продукция, нормативная стоимость
обработки и др.
13. Для неуклонного повышения
напряженности плана н получения максимально
возможного значения ее в пятилетнем и
годовом планах производственные
объединения, предприятия разрабатывают
мероприятия, обеспечивающие необходимый рост
производства, повышение его
интенсификации, эффективности, усиление режима
экономии и устранение потерь.
При этом следует иметь в виду, что
мероприятия, которые одновременно приводят
н к увеличению производственных
мощностей, должны обеспечивать также и
дополнительный выпуск продукции (оказание
услуг).
Важную роль в повышении
напряженности планов должны играть встречные
планы, социалистические обязательства,
рационализаторские предложения и изобретения
14. В отдельных производственных
объединениях и предприятиях до создания и
58
утверждения нормативов, применяемых при
оценке напряженности, показатели системы
напряженности плана могут сопоставляться
с достижениями передовых предприятий с
аналогичным характером производства.
В этом случае будет иметь место
относительная (сравнительная) напряженность
плана, определяемая путем деления
показателя данного предприятия на
прогрессивную величину соответствующего
показателя объединения (предприятия) указанной
группы.
Уровень напряженности плана для
передового предприятия, взятого за эталон,
рассчитывается на основе
предусматриваемых в его плане заданий и мероприятий.
15. Определение напряженности плана
ведется в следующем порядке:
а) уточняются данные
производственного объединения, предприятия на начало
планируемого периода, включая технико-
экономические показатели и нормы затрат
всех видов ресурсов;
б) рассчитывается влияние на
показатели паспорта и нормативную базу
предприятия мероприятий, предусматриваемых в
проекте плана (и в плане), особенно по
разделу сТехническое и организационное
развитие производства» (создание и
освоение новых видов продукции; внедрение
прогрессивной технологии, механизации н
автоматизации производства;
совершенствование управления, планирования и
организации производства; внедрение НОТ,
развитие вспомогательного производства и т. д.);
в) устанавливаются размеры
предусматриваемых в проекте плана (и в плане)
ввода в действие и выбытия основных фондов,
производственных мощностей, уточняются
уровни освоения проектных, техннко-эконо-
мнческих показателей и нормативов по
новым (реконструируемым, технически
перевооружаемым) объектам и мощностям;
г) определяются по принятой системе
показателей оценки напряженности плана
среднегодовые значения в пятилетнем
плане н среднеквартальнце (в отдельных
случаях среднемесячные) значения
нормативных показателей в годовых планах.
16. Расчеты производственной мощности
осуществляются в соответствии с
Основными положениями по расчету произведет-

■енных мощностей ддАствуюших
промышленных предприятий, производственных
объединений (комбинатов), утвержденными
Госпланом СССР и ЦСУ СССР 13 января
1977 г. № ВЛ-1-Д/4-66 и разработанными
на их основе отраслевыми инструкциями
и последующими методическими
документами.
На предприятиях, прооктныо мощности ко>
торых или отдельных объектов, находятся
в стадии освоения, нормативная мощность
рассчитывается в соответствии с
Методическими положениями по определению норм
продолжительности освоения проектных
мощностей и- экономических показателей
вводимых в действие промышленных
предприятий, объектов, утвержденными Госпланом
СССР 29 марта 1979 года •.
По истечении нормативных сроков
освоения нормативная мощность определяется
так же, как и для действующих мощностей,
независимо от уровня фактического ее
использования.
17 Рассчитанные на базе научно
обоснованных нормативов и норм уровни
напряженности пятилетнего плана в
последующем, в ходе их выполнения могут
уточняться в годовых планах (техпромфинпланах)
с учетом влияния принятых встречных
планов, а также основных
технико-экономических факторов на изменение напряженности
планов. Такие факторы объединяются в
следующие группы:
а) повышение технического уровня
производства;
" Методические положения по
определению норм продолжительности освоения
проектных мощностей и экономических
показателей вводимых в действие промышленных
предприятий, объектов. Нормы
продолжительности освоения проектных мощностей
вводимых в действие промышленных
предприятий, объектов. М., «Экономика». 1979.
Постановлением ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 12 июля 1979 г. «Об
улучшении планирования и усилении
воздействия хозяйственного механизма на
повышение эффективности производства и
качества работы» предусмотрено
составление паспорта на каждое производственное
объединение (предприятие), а в
последующем — его ежегодное уточнение.
Паспорт — документ, удостоверяющий
производственные возможности
объединения (предприятия) как совокупности средств
производства, трудовых и материальных
ресурсов для выпуска продукции или
выполнения работ.
Данные о производственных мощностях
согласовываются с вышестоящей
организацией и являются обязательными для обеих
сторон при разработке плана производства.
Паспорт производственного объединения
(предприятия) предназначен для разработ-
б) Сояершеистяованне управления, орга*
низгции производства и труда;
о) изменение объема и структуры
продукции;
г) улучшение использования природных
ресурсов;
д) отраслевые и- прочие факторы.
16 Выявление и использование резервов
повышения напряженности планов должно
стать одним из наиболее важных условий
социалистического соревнования трудовых
коллективов производственных объединений
и предприятий, их производственных
подразделений и личных обязательств членов
коллективов.
В целях повышения заинтересованности
трудовых коллективов в разработке и
принятии напряженных планов уровень
напряженности учитывается при оценке их
выполнения планов и подведении итогов
социалистического соревнования.
Для этого на предприятиях и в
производственных объединениях разрабатывается по
различным категориям работающих
перечень мероприятий, за выполнение которых
осуществляется поощрение.
19. Уровень напряженности планов
учитывается при образовании и использовании
фондов материального поощрения в
соответствии с установленными общими
положениями и порядком образования таких
фондов.
20. В соответствии с настоящими
Методическими указаниями министерства и
ведомства разрабатывают и утверждают
отраслевые методические указания о порядке
определения напряженности планов
производственных объединений и предприятий данной
отрасли, в которых отражают
специфические особенности их работы, приводят
примеры расчетов и другие необходимые
рекомендации.
кя и экономического обоснования проектов
пятилетних и годовых планов
экономического и социального развития и служит
основой для выбора наиболее рациональных
путей повышения эффективности
производства, изыскания резервов дополнительного
выпуска продукции при формировании
встречных планов, анализа использования
производственных мощностей.
Настоящее Положение о паспорте
производственного объединения (предприятия) и
типовые формы к нему разработаны по
поручению Комиссии Президиума Совета
Министров СССР (протокол № 2 от 16
февраля 1981 г., раздел II, п. 5), исходя из
накопленного опыта и предложений
министерств.
Составление паспортов объединений
(предприятий) в соответствии с настоящим
Положением должно проводиться, начиная с
1982 г., по отчетным данным за 1981 г.
59
ПОЛОЖЕНИЕ О ПАСПОРТЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО
ОБЪЕДИНЕНИЯ (ПРЕДПРИЯТИЯ)
Утверждено Государственным Комитетом СССР по науке и технике,
Госпланом СССР, ЦСУ СССР, Госстандартом, Госстроем СССР
28 октября 1981 г.

В связи с этим утрачивает силу
Положение о паспорте производственного
объединения (предприятия), утвержденное ГКНТ,
Госпланом СССР, ЦСУ СССР, Госстроем
СССР и Госстандартом 4 октября 1979 г.
>Го 34-1/314.
I. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ
ПАСПОРТА *
1. Министерства я ведомства организуют
работу по составлению и ежегодному
уточнению паспортов на подведомственных
объединениях (предприятиях). Для вновь
создаваемых объединении паспорт
разрабатывается одновременно с их организацией.
2. Паспорт производственного
объединения (предприятия) (в дальнейшем —
паспорт) составляется с использованием
документированных данных и отражает:
— наличие и использование
производственных мощностей, материальных и
трудовых ресурсов;
— объем производства и качество
выпускаемой продукции;
— организационно-технический уровень и
специализацию производства;
— другие технико-экономические
показатели, необходимые для разработки
пятилетних и годовых планов.
3. Паспорт составляется всеми
производственными объединениями (предприятиями),
на которые распространяются Положения
о социалистическом государственном
производственном объединении и предприятии.
Паспорт объединения составляется как в
целом на объединение, так н на
самостоятельные предприятия, входящие в его
состав. Срок составления паспорта — не
позднее 10 дней после сдачи годового отчета.
4. Ответственность за достоверность
данных и своевременное внесение уточнений
несет руководитель объединения
(предприятия). Заполненный паспорт подписывается
руководителем объединения (предприятия).
Отдельные формы подписываются
ответственными исполнителями.
5. Данные паспорта должны
соответствовать бухгалтерской н статистической
отчетности. Если в бухгалтерскую н
статистическую отчетность внесены в
установленном порядке исправления (изменения),
то соответствующие исправления
(изменения) должны быть внесены в показатели
паспорта. В паспорте приводятся плановые
(или расчетные), проектные и фактические
данные по годам пятилетки. В отдельных
случаях допускается составление паспорта
по годовым формам.
Показатели паспорта определяются в
соответствии с действующими нормативными
актами по планированию и учету.
6. Паспорт относится к
унифицированной системе плановой документации.
Прилагаемые к настоящему положению формы
являются типовыми. Разрабатываемые
союзными министерствами (ведомствами)
отраслевые формы паспорта, на основе утвер-
* Научно-производственными аграрно-про-
мышленными объединениями паспорт
составляется по общей схеме, установленной
для промышленности с добавлением
основных понаэателей по другим видам
деятельности.
60
жденяых типовых форм подлежат
отраслевой регистрации н соответствии с
утвержденной Госстандартом «Инструкцией по
регистрации унифицированных форм
документов, используемых в
автоматизированных системах управления РДИ 82—76».
При этом министерства могут включать
в паспорт дополнительные формы н
показатели, отражающие специфику
соответствующей отрасли, r утверждать их по
согласованию с Госпланом СССР и ЦСУ СССР.
Госпланы союзных республик при
необходимости могут сокращать для
производственных объединений (предприятий)
республиканской и местной промышленности
перечень показателей, содержащихся в
типовых формах паспорта. При этом в
паспорте должны найти отражение основные
показатели, характеризующие
потенциальные возможности производства, в том
числе такие, как уровень использования
труда, сырья, материалов, топлива, энергии в
производственных мощностей.
7. Паспорт является документом
строгого учета н подлежит хранению в архиве
производственного объединения. При
необходимости паспорт или отдельные формы
могут быть отнесены к режимным
документам.
8. Дубликат паспорта или отдельные его
разделы (формы) направляются в
вышестоящий отраслевой орган н
территориальные плановые и статистические органы по
их требованию.
9. Изменения и дополнения настоящего
положения осуществляются Госпланом
СССР по согласованию с Госкомитетом
СССР по науке п технике, ЦСУ СССР,
Госстандартом н Госстроем СССР по
предложениям министерств н ведомств.
II. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ФОРМ
ПАСПОРТА
Паспорт состоит из 10 разделов,
включающих 38 типовых форм (приложение
№ 1).
К паспорту прилагаются:
— генеральный и ситуационный планы
предприятия;
— пояснительная записка о
перспективах развития объединения (предприятия)
(приложение № 2).
Раздел 1.
Общие данные по объединению
1.1 Наименование, подчиненность, адрес,
фамилия, имя и отчество руководителя.
Телефон для справок, телекс, телетайп.
1.2. Состав и местонахождение
объединения и его производственных единиц на
конец отчетного года, год основания, год
окончания последней или начала
незаконченной реконструкции, банковские н
транспортные реквизиты объединения и
входящих в него организаций,
производственная площадь.
Типовые формы раздела: 1.1, 1.2.
Раздел 2.
Производственная мощность
2.1. Производственная мощность
объединения (среднегодовая и на конец года) в

единицах измерения, принятых для
данного объединения (штуки, тонны и т. д.,
тыс. руб.).
Использование среднегодовой
производственной мощности (в процентах).
2.2. Коэффициент сменности работы
оборудования в целом по объединению и
отдельным видам оборудования.
Коэффициент загрузки оборудования по
объединению в целом и по отдельным
видам оборудования.
2.3. Объединения, осв^мояютие поп^ту-*»
мощности, наряду с показателем проектной
мощности указывакп.
— дату ввода объекта в эксплуатацию;
— нормы н фактическую
продолжительность освоения проектной мощности
(месяцев) ;
— объем производства (переработке нлн
добычи сырья) продукции в процентах от
годовой проектной мощности;
— выпуск продукции, рассчитанной
исходя из норм освоения, и фактический
выпуск продукции;
— начальный уровень освоения
проектной мощности (в процентах).
Типовые формы раздела: 2.1, 2.2, 2.3.
Раздел 3.
Производство продукция
3.1. Объем производства продукции в
стоимостном выражении (нормативная
чистая продукция или другой показатель
объема продукции, установленный для
данной отрасли).
Объем реализации продукции с учетом
выполнения обязательств по поставкам;
объем реализации в оптовых ценах,
принятых в плане. Выпуск основных видов
продукции (по группам) в натуральном
выражении, в том числе для экспорта:
— утверждаемой вышестоящими
организациями;
— утверждаемой объединением.
По товарам народного потребления
сведения даются в групповом ассортименте,
включая товары для детей.
Из общего объема производства товаров
народного потребления товары,
выпускаемые из производственных отходов. Объем
продукции внутрипроизводственного
потребления.
3.2. Удельный вес выпуска продукции в
3-м месяце соответствующего квартала в
общем объеме выпуска продукции за
квартал, а также в 4-м квартале в общем
объеме выпуска продукции за год.
3.3. Виды профильной продукции и ее
удельный вес в общем объеме выпуска
(нормативной чистой продукции или
другому показателю объема продукции,
установленному для данной отрасли). Удельный
вес комплектующих изделий,
полуфабрикатов и заготовок, получаемых со стороны, в
общем объеме выпускаемой продукции
(товарной продукции).
3.4. Трудоемкость изготовления единицы
изделий (по основным видам продукции).
3.5. Удельный вес продукции высшей
категории качества в общем объеме
производства товарной (нормативной чистой)
продукции. Удельный вес продукции первой
а второй категорий качества. Удельный вес
продукции, выпускаемой по
государственным стандартам. Другие показатели
качества продукции, установленные для
данной отрасли.
3.6. Качественные характеристики
основных видов выпускаемой продукции
(надежность, долговечность, производительность,
среднее содержание питательных вешеств в
минеральных удобрениях, средняя марка
цемента, среднее содержание железа в
товарной руде, экологические показателя
и т.д.).
3 7. Перечень продукции (основных
видов), освоенной объединением впервые, ка-
тегорин качества.
3.8. Перечень продукции, снятой с
производства.
Типовые формы раздела: 3.1, 3 2. 3.3,
3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8.
Раздел 4.
Основные фонды
и капитальное строительство
4.1. Стоимость основных фондов, в том
числе промышленно-производственных
основных фондов, всего, из них: здания,
сооружения, машины, оборудование
(среднегодовая и на конец года).
4.2. Количество технологического
оборудования (на коней года) и его возрастной
состав раздельно по каждому виду
(металлорежущее, деревообрабатывающее,
кузнечное, литейное, ткацкое, окрасочное,
термическое и т. д.).
При необходимости по решению
министерств в виде приложения к паспорту
приводится перечень оборудования и средств
измерения с их характеристиками.
4.3 Годовой объем капитальных
вложений, в том числе строительно-монтажных
работ, из них — выполненных хозспособом.
Объем незавершенного строительства на
конец года.
Ввод в действие основных
промышленно-производственных фондов,
производственных мощностей и объектов, в том числе
прирост мощностей за счет технического
перевооружения и реконструкции.
Сметная стоимость нового строительства,
реконструкции, расширения объектов
производственного назначения, в том числе
сумма, освоенная с начала строительства
(по состоянию на конец года).
4.4. Фондоотдача, фондовооруженность,
удельные капитальные вложения на 1
рубль прироста продукции по нормативной
чистой продукции или другому показателю
объема продукции, установленному для
данной отрасли, на единицу фактически
введенной производственной мощности.
Типовые формы раздела: 4,1, 4.2, 4.3, 4.4.
Раздел 5.
Материальные ресурсы
5.1. Суммарные величины потребляемых
сырья, материалов, полуфабрикатов
(комплектующих изделий), топлива, тепловой и
электрической энергии в стоимостном
выражении.
61

5.2. Задания по среднему снижению норм
расхода с учетом обязательств по
встречному плану основных видов сырья,
материалов, топлива, тепловой и электрической
энергии и фактическое их выполнение (в
процентах нарастающим итогом к нормам
базисного года (предшествующего началу
пятилетнего периода) и к нормам расхода
предшествующего года).
5.3. Нормы и фактический расход
основных видов сырья, материалов, топлива,
тепловой и электрической энергии на
единицу изделий (или работы) основной
номенклатуры или на группу изделий (работ).
5.4. Суммарные величины фактических
отходов и потерь сырья, материалов,
топлива и тепловой энергии в стоимостном
выражении. Удельный вес отходов и потерь в
общем объеме потребленных сырья,
материалов/топлива и тепловой энергии.
Коэффициент извлечения продукции нз
исходного сырья.
Удельный вес используемых отходов в
общем объеме отходов, в том числе
отходов, передаваемых другим предприятиям.
Удельный вес используемых побочных и
попутных продуктов и вторичных
энергетических ресурсов.
Типовые формы раздела: 5.1, 5.2, 5.3, 5.4.
Разделб. '
Трудовые ресурсы и социальное развитие
6.1. Среднесписочная численность
работников, в том числе промышленно-производст-
венного персонала, из них рабочих всего.
Численность рабочих на конец года
раздельно основных и вспомогательных.
Численность рабочих на конец года,
выполняющих работу при помощи машин и
механизмов, а также по наблюдению за работой
автоматов; вручную при машинах н
механизмах, вручную не при машинах и
механизмах.
Коэффициент текучести рабочих.
Численность работников аппарата
управления на конец года.
Фонд заработной платы всего персонала,
в том числе промышленно-пронзводственно-
го персонала.
Среднемесячная заработная плата одного
работника промышленно-проиэводственного
персонала, в том числе рабочего. Рост
средней заработной платы.
Норматив заработной платы на 1 рубль
продукции.
6.2. Производительность труда на одного
работающего нормативной чистой
продукции или другому показателю объема
продукции, установленному для данной
отрасли и в натуральном выражении (добыча
нефти, угля, газа на одного рабочего,
комплексная выработка на одного рабочего на
лесозаготовках, выпуск чугуна, стали,
проката на одного рабочего и другие
натуральные показатели, принятые в данной
отрасли).
Средний процент выполнения норы
выработки рабочими-сдельщиками. Удельный
вес рабочих, работающих по технически
обоснованным нормам.
62
Потерн рабочего времени рабочих в
человеко-днях в процентах к календарному
фонду рабочего времени из-за прогулов,
целодневных и внутриемсиных простоев и
неявок с разрешения администрации.
Сверхурочные работы, работа в выходные и
праздничные нерабочие дни.
6.3. Размер фондов материального
поощрения и фонда социально-культурных
мероприятий и жилищного строительства на
одного работающего.
Обеспеченность работников предприятия
жилой площадью и дошкольными
детскими учреждениями (в процентах), число
посадочных мест в столовых, число мест
в клубах, пропускная способность
амбулаторий и поликлиник (число посещений в
смену).
Типовые формы раздела: 6.1, 6.2, 6.3.
Раздел 7.
Финансовые показатели
7.1. Сумма балансовой прибыли и
прибыли от реализации товарной продукции
(в отдельных отраслях — снижение
себестоимости продукции). Рентабельность как
отношение прибыли к стоимости основных
производственных фондов и нормируемых
оборотных средств и как отношение
прибыли к полной себестоимости
реализованной продукции.
Затраты на 1 рубль товарной
продукции, в том числе лимит материальных
затрат. Себестоимость единицы основных
видов продукции. Оборачиваемость
оборотных средств (в днях).
7.2. Фонды экономического
стимулирования (фонд материального поощрения,
фонд соцкультмероприятий и жилищного
строительства, фонд развития
производства).
Типовые формы раздела: 7.1, 7.2.
Раадел 8.
Организационно-технический
уровень производства
8.1. Наличие
комплексно-механизированных и автоматизированных производств,
цехов, участков, линий (на 1 июля
отчетного года).
8.2. Рост производительности труда за
счет мероприятий по повышению
технического уровня производства.
Удельный вес рабочих, выполняющих
работу полностью механизированным
способом. Удельный вес рабочих, занятых
ручным трудом в основных цехах и во
вспомогательных цехах.
Численность рабочих, занятых на
подъемно-транспортных, погрузочно-разгрузоч-
ных и складских работах.
Удельный вес рабочих, охваченных
бригадной формой организации и
стимулирования труда, в том числе в бригадах с
оплатой по единому наряду.
8.3. Мероприятия по совершенствованию
управления и новой технике.
Автоматизированные системы управления и ороекти-
рования. Системы управления качеством
продукции, организационно-экономические

мероприятия по совершенствованию
управления, мероприятия по новой технике.
Затраты на внедрение мероприятий и
экономическая эффективность их
реализации (всего, в том числе от снижения
себестоимости товарной продукции и
высвобождения работающих).
Расходы на содержание аппарата
управления.
Типовые формы раздела: 8.1, 8.2, 8.3.
Раздел 9.
Охрана природы и рациональное
использование природных ресурсов
9.1. Количество твердых, газообразных,
жидких производственных отходов,
отводимых в окружающую среду. Объемы во-
допотребления и водоотведення.
Рациональное использование полезных
ископаемых и твердых отходов.
9.2. Наличие сооружений (установок)
для очистки отходящих газов, сточных
вод, обезвреживания и очистки твердых
отходов и т. д. н их производительность.
9.3. Объем затрат на мероприятия по
охране окружающей среды (абсолютные и
удельные на 1000 рублей нормативной
чистой продукции или другого показателя
объема продукции, установленного для
данной отрасли).
Типовые формы раздела: 9.1, 9.2, 9.3.
Разде л 10.
Вспомогательное производство
и обслуживающее хозяйство
10.1. Годовой грузооборот объединения
(внешний н внутризаводской),
протяженность железнодорожных путей,
автомобильных дорог н трасс непрерывных видов
транспорта. Парк транспортных средств,
фронт погрузки-разгрузки (всего и по
отдельным видам транспортных средств).
10.2. Состав н назначение складов и их
площади.
10.3. Количество питающих фидеров на
предприятии, количество
распределительных устройств и заводских подстанций,
количество трансформаторов н суммарная
мощность, количество комплексаторов н их
суммарная мощность, суммарная
установленная мощность потребителей
электроэнергии.
10.4. Годовое потребление тепловой
энергии, в том числе на технологические
нужды, отопление и вентиляцию, горячее
водоснабжение. Количество заводских
котельных и установленных котлоагрегатов,
суммарная производительность
установленных котлоагрегатов.
10.5. Количество вентиляционных
установок. Суммарное потребление сжатого
воздуха (годовое, максимальное), количество
компрессорных установок н нх суммарная
производительность. Суммарное
потребление кислорода (годовое, максимальное),
количество кислородных установок и их
суммарная производительность.
10.6. Общий расход воды (годовой н
максимально-часовой), в том числе на
хозяйственно-питьевые и технологические
нужды, количество артезианских скважин
и нх суммарная производительность,
количество резервуаров для хранения воды и
их суммарная емкость.
Производительность фекальных и
производственных канализационных стоков1
(годовая, максимально-часовая), количество
местных сооружении для очистки стоков.
Типовые формы раздела: 10.1, 10.2, 10.3,
10.4, 10.5, 10.6.
III. АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ
ОБРАБОТКА ДАННЫХ ПАСПОРТА
1. Объединения (предприятия),
располагающие АСУ нлн средствами
вычислительной техники, осуществляют
автоматизированную обработку данных, содержащихся
в паспортах. С этой целью создается
специализированная база данных и паспорт
выдается в виде распечаток на ЭВМ.
2. Формы паспорта должны
удовлетворять требованиям ГОСТа 6.10. 1—80
«Унифицированные системы документации,
используемые в АСУ. Общие положения».
3. При разработке отраслевых форм
расположение зон реквизитов и показателей
должно соответствовать ГОСТ 6.11. 2—75
«Унифицированная система документации.
Система плановой документации.
Формуляр-образец».
4. Для кодирования реквизитов
заголовочной части форм должны применяться
общесоюзные классификаторы — ОКПО,
СОАТО. СООГУ, ОКОНХ. Для
кодирования реквизитов н показателей
содержательной части — общесоюзные
классификаторы ОКП, ОКТЭСП, СОЕЙ.
Принятые сокращения наименований
классификаторов и систем обозначений
ОКПО — общесоюзный классификатор
предприятий и организаций.
СОАТО — система обозначений
административно-территориального деления Союза
ССР и союзных республик, а также
населенных пунктов.
СООГУ— система обозначения органов
государственного управления Союза ССР
и союзных республик.
ОКОНХ — общесоюзный классификатор
отраслей народного хозяйства.
ОКП — общесоюзный классификатор
промышленной и сельскохозяйственной
продукции.
ОКТЭСП — общесоюзный классификатор
технико-экономических н социальных
показателей.
СОЕЙ — система обозначения единиц
измерения.
При отсутствии необходимой информации
в общесоюзных классификатора*
допускается применение отраслевых
классификаторов. При этом в наименованиях граф, в
которых предусмотрена простановка кодов,
должны быть указаны наименования
соответствующих классификаторов.
63

Шри лож ени е Л9 1
К Положению о паспорте производственною
объединения (предприятия)
ПАСПОРТ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ
(ПРЕДПРИЯТИЯ)
типовые формы
"ill
* ш >.
>>q O.X
о п п х х
чах Jx
Форма
по о
классиф
равленч
кумента
(ВВ-
•-
Министс
домство
и
«X
Промыт
объедин
Территория
вин
х х
Ы
Производ
ное об
(предпри
Отрасль
Форма 1.1
ПАСПОРТ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО
ОБЪЕДИНЕНИЯ (ПРЕДПРИЯТИЯ)
19 ..-19... ГОДЫ.
1. Производственное объединение
(комбинат) предприятие
Ml
Формы
1.1
Страницы
1
Количество
страниц
данной
формы
1
2. Промышленное объединение,
главное управление, трест
3. Министерство
4. Отрасль
Банковские реквизиты.
5. Республика, область-
6. Адрес
Транспортные реквизиты.
7. Ф. И. О. руководителя _
Дата составления
Форма 1.2
СОСТАВ
И
МЕСТОНАХОЖДЕНИЕ
Телефон для справок.
Генеральный директор (директор)
формы
Кол-во
№ страниц
страницы! данной
1 формы
Код

объединения
Код 1
мини-
стерства
1.2 1 1 | 1 | | |
KiNi
п/п
А
1.
2.
3.
Полное
наименование
предприятий, производств,
цехов, входящих
в состав
объединения, предприя.
тия
Б
Объединение
в целом,
в том числе:
Предприятие
Производство
I Год ввода в экс- 1
плуатацию, год
окончания послед-
_ ней и начало
незаконченной ре-
1 конструкции |
Местонахождение,
адрес, банковские
и транспортные
реквизиты
2
Площадь зданий (на конец года)
1980
общая
3
в т. ч.

изводственная
4
1981
общая
5
в т. ч.

изводственная
6
1982
к
is
3
о
о
7
а т. ч.
производствен,
ная
8
1983
5
3
о
о
9
_» I в т. ч. про-
о иэводствен.
1 ная
1984
с
3
о
о
11
_ | в т. ч. про-
к> иэводствен.
1 ная
1985
ы I общая
в т. ч.

изводственная
14
. 1. По объединению, предприятию указать год его основания.
2. Графа «2» заполняется по территориально удаленным от голов,
ного предприятия предприятиям, производствам, цехам, имеющим
свои отличные от объединения адрес и реквизиты.

Форма 2.1
ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ
МОЩНОСТЬ
И ЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
формы
2.1.
страницы
Кол-во
страниц
данной
формы
1 1 2
Код

объединения
Код

министерства
/
с
с;
*
2
А
Виды
продукции
Б
Изделия
Изделия
Изделия...
Всего:
Единица
измерения
В
тонн
тыс. руб.
штук
тыс. руб.
тыс. руб.
X
X
•я
X
>>
«
чо
он
X С
г
-
1980
1 Среднегодовая
■* мощность
1 фактически
—
1 Мощность
на конец года
фактически
—
1 Использование
среднегодовой
мощности в %
—
1981

Среднегодовая
мощность
План
4
—
и Фактически
Мощность
на конец года
фактически
6
Использование
среднегодовой
мощности % %
7
1982

Среднегодовая
мощность
X
п
с
с
8
—
«о Фактически!
—
Мощность
на конец года
фактически
1С
?**
Использован
среднегодовс
мощности %
11
ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ
МОЩНОСТЬ
И ЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
(продолжение)
формы страницы
2.1. | 2
Кол-во
страниц
данной
формы
Код
объеди.
нения
2 1
Код

министерства
1
с"
*
*
А
Виды
продукции
Б
Изделия
Изделия
Изделия
Всего:
Единица
измерения
В
тонн
тыс. руб.
штук
тыс. руб.
тыс. руб.
Код
продукции
г
—
1983

Среднегодовая
мощность
м План
w Фактически
I Мощность
— на конец года
* I фактически
— I Использование
и, среднегодовой
I мощности %
1984
Среднего-
довая
мощность
План
16
Фактически
17
I Мощность
на конец года
фактичесни
Использование
среднегодовой
мощности %
19
1 1935

Среднегодовая
мощность
План
20
й Фактически
м 1 Мощность
м на конец года
1 фактически
?*
Использооан
среднегодовс
мощности %
23
Примечание 1 Мощность определяется в двух измерителях: в числителе — в нату-
w ральном выражении в единицах, принятых для соответствующих вм-
доа продукции в планировании и учете, а в отдельных отраслях в
стоимостном выражении (в знаменателе) как по видам продукции.
так и по объединению в целом по всей выпускаемой продукции.
2. Код продукции здесь и далее указывается по «Общесоюзному
классификатору промышленной и сельскохозяйственной продукции».
*. л; чш.

Форма 2.2
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
ОБОРУДОВАНИЯ
Hi
формы
2.2
страницы
1
Кол-во
страниц
данной
формы
Код

объединения
Код

министерства
2 1 1
п/п
А
1.
2.
Виды
оборудования
Б
В целом по
объединению
(предприятию)
По отдельным
видам
оборудования
1980
План
1
Фактически
2
Коэффициент сменности работы оборудования
1981
План
3
Фаитичесни
4
1982
План
5
Фактически
6
1983
План
7
• Фактически
1984
План
9
Фактически
10
1985
План
11
Фактически
12
ИСПОЛЬЗОВАНИИ
ОБОРУДОВАНИЯ
(продолжение)
Nt
формы
страницы
Кол-во
страниц
данной
формы
2.2 | 2 1 2
Код

объединения
Код

министерства
№№
п/п
А
1.
2.
Наименование
показателя
• Б
В целом по
объединению
(предприятию)
По отдельным
видам
оборудования
1980
план
13
фактически
14
Коэффициент загрузки оборудования
1981
план
15
фактически
16
1982
план
17
фактически
18
1983
план
19
фактически
20
1984
X
а
с
с
21
фактически
22
1985
план
23
фактически
24

Форма 2.1
СВЕДЕННАЯ МОЩНОСТЬ
И ЕЕ ОСВОЕНИЕ
Г*
формы
страницы
Кол-яо
страниц
данной
формы
2.3 1 1 1 2
Код

объединения
Код

министерства
№№
п/п
А
Виды
продукции
Б
Изделия А
Изделия Б
Изделия -.
Всего:
Единица
измерения
В
тонн
тыс. руб.
штук
тыс. руб.
тыс. руб.
Код продуиции
(по классифи.
иатору)
Г
Мощность
по проекту
(годовая)
1

Продолжительность
освоения
проектной
мощности
(месяцы)
по норме
2
фактически
3
я
g.
4
Начальный уровень
освоения проектной
мощности, %
1980
5
1S81
6
1982
7
1983
8
1984
9
1985
10
ВВЕДЕННАЯ МОЩНОСТЬ
И ЕЕ ОСВОЕНИЕ
(продолжение)
формы
2.3
страницы
2
Кол-во
страниц
данной
формы
Код

объединения
Код
минис
терстаа
2ll|
п/п
А
Виды
продукции
Б
Изделия А
Изделия Б
Изделия ...
Всего:
Единица
измерения
|
В
тонн
тыс. руб.
штук
тыс. руб.
тыс. руб.
Код продукции
(по илассифи.
иатору)
Г
Выпуск продукции,
рассчитанный исходя из норм
освоения (годовой)
1980
11
1981
12
—
1982
13
1983
14
1984
15
1985
16
Фактический выпуск
продукции за год
1980
17
—
1981
18
1982
19
1983
20
—
1984
21
—
1985
22
Мощность и выпуск продукции определяются в двух измерителях:
в числителе — в натуральном выражении, в единицах, принятых
для соответствующих видов продукции в планировании и учете,
а в отдельных отраслях также в стоимостном выражении (в
знаменателе) как по видам продукции, таи и по объединению в целом
по всей выпускаемой продуиции.

Форма 3.1
производство
и реализация
продукции
формы
страницы
Кол-во
страниц
данной
формы
Код

объединения
3.1 1 1 1 4 |
Код

министерства
п/п
А
1.
2.
Виды продунции
Б
Объем производства
продукции:
чистой (нормативной)
продукции: или
другой показатель
объема продукции,
установленный отрасли
товарной продунции
Объем реализации
продукции с учетом
выполнения обязательстс
по поставкам
Объем реализации в
оптовых ценах, принятых
а плане
Производство продукции
в натуральном
выражении по плану,
утвержденному
вышестоящими организациями
изделие А
изделие Б
— по плану,
утвержденному объединением
изделие В
изделие Г
Единица
измерения
В
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
штук
тонн
штук
тонн
т 1 Иод
1 продукции
X
ы
о
1»
д
1980
План
1
Фактически
2
1981
План
3
Фактически
4
1982
План
5
Фактически
б
ПРОИЗВОДСТВО
И РЕАЛИЗАЦИЯ
ПРОДУКЦИИ
(продолжение)
№
формы
№
страницы
Кол-во
страниц
данной
формы
Код

объединения
Код

министерства
3.1. | 2 I 4 | |
п/п
А
1.
2.
Виды продукции
Б
Объем производства
продукции:
чистой (нормативной)
продукции или другой
показатель объема
продукции, установленный
отрасли
товарной продукции
Объем реализации
продукции с учетом
выполнения обязательств
по поставкам
Объем реализации в
оптовых ценах, принятых
в плане
Производство
продукции в натуральном
выражении по плану,
утвержденному
вышестоящими
организациями
Единица
измерения
В
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
Код
продукции
г
о
сх
«й
оО
SCO
д
1983
План
7
Фактически
8
1984
План
9
Фактически
10
1985
План
11
Фактически
12

Продолжение формы 3.1
изделие А
изделие Б
— по плану, утверж-|
денному объединением
изделие В
изделие Г
ПРОИЗВОДСТВО
И РЕАЛИЗАЦИЯ
ПРОДУКЦИИ
(продолжение)
формы
3.1
N.
страницы
Кол-во
страниц
данной
формы
Код Код
объедине-министер-:
ния ства
3 I 4 | |
А
3.
4.
Б
Из общего объема
производства товаров
народного потребления, товары
выпускаемые иэ
производственных отходов
Объем продукции внутри
производственного
потребления
Всего по объединению:
В
тыс. руб.
тыс. руб.
г
д
1
2
3
!•!•
6
ПРОИЗВОДСТВО
И РЕАЛИЗАЦИЯ
ПРОДУКЦИИ
(продолжение)
№
формы
N.
страницы
Кол-во „ „
страниц _ К°Я К°Д
данной объедине-министер-
формы ни" ства
3.1 1 4 | 4 | |
А
3.
4.
Б
Иэ общего объема
производства товаров
народного потребления товары,
выпускаемые из
производственных отходов
Объем продукции внутри
производственного
потребления
Всего по объединению:
В
тыс. руб.
тыс. руб.
г
д
7
8
9
10
11
12
Примечание к стр. 1 —2 формы 3.1.
1. По каждому изделию в числителе указывается общий выпуск продукции, в =на-
менателе — в том числе продукция на экспорт.
2. В графе «Б» приводится наименование основных видов продунции с
выделением товаров народного потребления в групповом ассортименте, включая товары
для детей.
Другие виды изделий приводятся в целом по строке «прочая продукция».

Форма 3.2
РИТМИЧНОСТЬ
ПРОИЗВОДСТВА
формы
страницы
Кол-во
страниц
данной
формы
Код Код
объедине- министер-
ния ства
3.2 1 1 I 1 | | |
№№
пп
А
1.
2.
Наименование
показателя
Б
Удельный вес выпуска
продукции в 3-м месяце
соответствующего
квартала в общем объеме
выпуска продукции за
квартал (в %):
марте
июне
сентябре
декабре
Удельный вес выпуска
продукции а 4-м
квартале в общем объеме
выпуска продукции'за год (в
Код
строки
В
1980
X
га
с
с
1
га и
2
1981
X
га
с
с
3
4
1982
z
га
Q
С
5
1 факти-
1 чески
1983
z
га
к.
с
7
I фанти.
™ I чесни
1984
• | план
'«
10
| 1985
z
га
с
11

фактически
1 12
1
Примечание. Рассчитывается по чистой (нормативной) продукции или другому
показателю объема продукции, установленному для данной отрасли.
Форма 3.3
СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ
ПРОИЗВОДСТВА
формы
страницы
Кол-во
страниц
данной
формы
Код

объединения
3.3 I 1 1 1 |
Код
мини.
стерства
№№
п/п
А
1.
г.
Наименования показателя
Б
Удельный вес
профильной продукции в общем
объеме выпуска
продукции
Удельный вес
комплектующих изделий,
полуфабрикатов и эаготовон,
полученных со стороны, в
общем объеме выпуска
продукции
В процентах
1980
X
га
с
1
■В-т
2
1981
X
га
с
с
3
!!
4
1982
X
га
Q
С
5
U
X X
га и
6
1983
X
га
с
с
7
8
1984
X
га
с
9
S 1 факти-
1 чески
1985
z
га
с
11

фактически I
12
Примечание. 1.
Удельный вес профильной продукции исчисляется к общему
объему выпуска продукции по нормативной чистой продукции или
2. Удельный вес комплектующих изделий, полуфабрикатов, заготовок
исчисляется н объему товарной (валовой) продукции..

Форма 3.4
ТРУДОЕМКОСТЬ
ЕДИНИЦЫ
ИЗДЕЛИЯ
формы
№
страницы
Кол-во
страниц
данной
формы
3.4 1 1 I 1
Код

объединения
Код

министерства
1
пп
А
Виды


дукции
Б
Изделие А
Изделие Б
Код
продукции
8
Трудоемкость единицы изделия (в нормо-часах)
1980
X
л
к
с
1

фактически
1981
X
га
с
2 I 3

фактически
.
1982
план
5

фактически
6
1983
план
7

фактически
в
1984
z
га
с
9

фактически
10
1985
план
11

фактически
.1
Примечание. Трудоемкость единицы изделия приводится по основным видам
продукции машиностроительного производства и других отраслей, в
которых этот показатель исчисляется.
Форма 3.5
КАЧЕСТВО
ПРОДУКЦИИ
формы
3.5
И,
страницы
1
Кол-во
страниц
данной формы
1
Код

объединения
Код

министерства
I
№№
пУп
А
1.
2.
3.
4.
5.
Показатели
Б
Удельный вес продукции
высшей категории
качества %
Удельный вес продукции
I категории качества %
Удельный вес продукции,
II категории качества %
Удельный вес продукции,
выпускаемой по ГОСТам %
Другие показатели
качества продукции,
установленные для данной
отрасли
Код
строки
В
1980

фактически
1
1981
X
га
с
2
и
41
3
1982
z
а
с
с
4
н
5
1983
z
с
с
6
*х
7
1984
X
га
с
8
ф 1 факти-
1 чески
1985
X
п
с
с
10
11
/
Примечание Удельные веса исчисляются к общему объему выпуска продукции
Примечание. ™ептоварной норматИВ„ой чистой продукции или другому показате-
лю объема продукции, установленному для данной отрасли.

Форма 3.6
КАЧЕСТВЕННЫЕ
ХАРАКТЕРИСТИКИ
ОСНОВНЫХ ВИДОВ
ВЫПУСКАЕМОЙ
ПРОДУКЦИИ
№
формы
3.6
страницы
Кол-во
страниц
данной
формы
Код

объединения
Код

министерства
1 1 1 1 1
п/п
А
Виды
продукции
Б
Код
продукции
В
1980
1
Качественные
1981
2
1982
3
характеристики
1983
4
1984
5
1985
в
Форма 3.7
ПЕРЕЧЕНЬ ПРОДУКЦИИ,
ОСВОЕННОЙ
ОБЪЕДИНЕНИЕМ
ВПЕРВЫЕ
№
формы
3.7
страницы
1
Кол-во
страниц
данной
формы
Код

объединения
1 1
Код

министерства
№№
п/п
А

производством
впервые
Б
Изделие Л
Изделие В
С
х
о
двкг
и
в
к
иница
мерен
51
г
1980
X
>>
с
£
О
1
X
з?
" х
и>
с«
«а
хс
ох
ах
Л и
SCO
2
1981
я
X
и
>.
с
2
S
V
О
3
X
«1
hj
и*
«S
За
х с
ох
ах
ох
Хо
4
1982
я
X
с
£
О
5
X
«7
ь 5
и £
т2
л а
ох
ах
о х
U «1
• о
хо
6
1983
л
X
и
с
£
2
О
7
X
л*
1- J
ф а
ла
X С
«•X
ах
тего
аоен
Хо
8
1984
X
>.
с
£
О
9
X
л*
1- X
о*
« ч
Sa
X С
ах
тего
воен
Хо
10
1985
X
с
2
£
О
11
X
я5
h X
и>»
«4
JO
л а
х с
ах
о х
Хо
12
* Высшие классификационные группировки Общесоюзного Классификатора
продукции.
Примечание. По изделиям, освоенным в СССР впервые, после наименования
изделия уназать «освоено в СССР впервые».
Форма 3.8
ПЕРЕЧЕНЬ ПРОДУКЦИИ.
СНЯТОЙ
С ПРОИЗВОДСТВА
формы
3.8
№
страницы
Кол-во
страниц
данной
формы
Код

объединения
1 1 1 1
Код

министерства
№№
п/п
Снято с производства (по годам)
Снято с производства (по годам)
Изделие К
Изделие Л
Изделие М
Изделие Н

Форма 4.1
ОСНОВНЫЕ
ФОНДЫ
формы
страницы
4.1 I 1
Кол-во
страниц
данной
формы
1
Код
объеди.
нения
Код

министерства
п/п
А
1.
Показатели
(тыс. руб).
Б
Стоимость основных
фондов —
всего
в том числе:
промышленно -
производственных
иэ них:
здания
сооружения
машины
и оборудование
ю Код строки
Стоимость (фактическая)
1980
| среднегодовая
м 1 на конец года
1981
°* среднегодовая
п
1
•з
X
о
X
п
X
4
1982
*" среднегодовая
01 1 на конец года
1983
^ J среднегодовая
о» на конец года
1984
• | среднегодовая
5
о
X
о
X
(В
X
10
| 1985
- | среднегодовая
на конец года
12
Форма 4.2
НАЛИЧИЕ
И ВОЗРАСТНОЙ СОСТАВ
ОБОРУДОВАНИЯ
формы
Hi
страницы
4.2 I 1
Кол-во
страниц данной
формы
3
Код

объединения
Код

министерства
.№
А
1.
2.
Виды
оборудования
Б
По видам
оборудования
По уникальному
оборудованию
Единица
измерения |
В
Код строки
Г
1980
Всего на
конец года
1
Иэ числа
установленного
оборудования на конец года
до 5
лет
2
от 5
до 10
3
от 10
до 20
4
20 и
выше
5
19В1
1 Всего на
конец года
6
Иэ числа
установленного оборудования на
конец года
до 5
лет
7
от 5
до 10
8
от 10
До 20
9
20 и
выше
10

НАЛИЧИЕ
И ВОЗРАСТНОЙ СОСТАВ
ОБОРУДОВАНИЯ
(продолжение)
N.
формы
страницы
Кол-во
страниц данной
формы
Код

объединения
Код

министерства
4.2 1 2 1 3 1 1
№№
п/п
А
1.
2.
Виды
оборудования
Б
По видам
оборудования
По уникальному
оборудованию
Единица
измерения
В
Код строки
г
1982
1 Всего на
_ конец года
Из числа
установленного
оборудования на нонец года
до 5
лет
12
от 5
до 10
13
от 10
до 20
14
20 и
выше
15
1083
п
я*
58
о?
1- «
О X
16
Из числа
установленного оборудования на
нонец года
до 5
лет
17
от 5
до 10
18
от 10
До 20
10
20 и
выше
20
НАЛИЧИЕ
И ВОЗРАСТНОЙ СОСТАВ
ОБОРУДОВАНИЯ
(продолжение)
формы
4.2
страницы
3
Кол-во
страниц данной
формы
Код

объединения
Код

министерства
з 1 1 ]
№№
п/п
А
1.
2.
Виды
оборудования
Б
По видам
оборудования
По уникальному
оборудованию
Единица
измерения
В
Код строки
Г
1084
Всего на
конец года
21
Из числа
установленного
оборудования на нонец года
до 5
лет
22
от 5
до 10
23
от 10
до 20
24
20 и
выше
25
1985
Всего на
конец года
26
Из числа
установленного оборудования на
конец года
до 5
лет
27
от 5
ДО 10
28
от 10
до 20
29
20 и
выше
30

Форма 4.3
КАПИТАЛЬНОЕ
СТРОИТЕЛЬСТВО
формы
43
I*
страницы
Кол-во
страниц данной
формы
1 1 1
Код

объединения
Код

министерства
_._!_ 1
1°-
X о»
■В-у
«*
*х
я •
2 «
9
| Объем капиталь-1
ных вложений — |
■сего:
в том числе:
(выполненные
эяйственным спо-|
собой
|Объем незавершен-1
ного
строительства на конец
года
|Ввод ■ действие!
промышлен н о -
производств е н-|
ных фондов
|Ввод в действие!
произведет вен-
ных мощностей
I том числе
прирост мощностей
за счет:
а) технического
перевоору ж е-
ния
изделия А
изделия Б
|тыс. руб.|
шт.
изделия Б
[Сметная стоимость!
нового
строительства,
реконструкции,
расширения
(подчеркнуть)
объектов
производственного казна-1
чения — всего
пообъектно,
в том числе:
|Сумма, освоенная!
с начала
строительства (по
состоянию на
конец года) |i

Форма 4.4
ПОКАЗАТЕЛИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ОСНОВНЫХ ФОНДОВ
1*
формы
4.4
№
страницы
Кол-во
страниц данной
формы
Код Код
объеди- минис.
нения терства
1 1 1. 1 1
N>№
п/п
А
1.
2.
3.
4.
Наименование
показателей
Б
Фондоотдача
Фондовооруженность на
одного работающего
Удельные капитальные
вложения на 1 руб.
прироста продукции
Удельные капитальные
вложения на единицу
введенной
производственной мощности
а
Й
Еди
иэме
В
руб. иоп.
руб.
руб.
руб. ноп.
X
it
г
фактически
19В0
1981
1982
1 I 2 I 3
1983
4
1984
5
1985
1 6
Примечание. Показатель фондоотдачи исчисляется по утвержденному показателю
объема продукции, используемому для расчета производительности
труда.
Форма 5.1
ПОТРЕБЛЕНИЕ
МАТЕРИАЛЬНЫХ
РЕСУРСОВ
Nt
формы
5.1
N.
страницы
1
Кол-во
страниц данной
формы
1
Код

объединения
Иод

министерства |
п'п
А
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Материальные
ресурсы
Б
Сырье
Материалы
Полуфабри каты
(компле к т у
тощие изделия)
Топливо
Теплоэнергия
Электроэнергия
Единица
измерения
В
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
Код
строки
г
1980
факти
чески
1
Потребление ресурсов
1981
план
2
факти
чески
3
1982
X
С
С
4
факти
чески
5
1983
план
6
I факти
чески
7
1984
план
8

фактически
9
1985
X
ч
с
с
10

фактически
11
Примечание. Данные по сырью, материалам и топливу приводятся также по
важнейшим видам в натуральном выражении.

Форма 52
СРЕДНЕЕ СНИЖЕНИЕ
НОРМ РАСХОДА
МАТЕРИАЛЬНЫХ
РЕСУРСОВ
Nt
формы
Nt
страницы
Кол-во стра-| Код
ниц данной объеди-
формы 1 нения
5.2 1 1 I 1 |
Код
минис
терства
п/п
А
1.
Наименование
материальных
ресурсов
Б
Снижение норм
расхода:
а) сырья по
видам
б) материа л ы
по видам
в) топ л и а о-
энергет и ч е-
сние ресурсы
по видам
Код строки
В
Снижение норм расхода в %
1980*

Фактически
1
1981 *
4
?!
m z
2

Фактически
Э
1982*
it
т z
4

Фактически
5
1983*
их
п х
В

Фактически
7
1984*

Задание
8

Фактически
9
1985*

Задание
10

Фактически
11
* В числителе указывается задание (фактически) по снижению норм расхода
■ % и базисному, а в знаменателе — и предшествующему году.
Форма э.3
НОРМЫ РАСХОДА
МАТЕРИАЛЬНЫХ
РЕСУРСОВ
■Ь Кол-во стра-
страницыниц^ данной.
Код

объединения
Код

министерства
N*№
п/п
А
1.
2.
Наименование
продукции
Б
Изделие А
Группа
изделий К
Единица 1
измерения
В
на
единицу
продукции
на
единицу выпу-
сна
(группы)
Код строки 1
Г
Наименование
материальных
ресурсов
1
1980

Фактически
2
1981
>
I1
If
3
Н
в?
4
1982
|м 1 Норма
| 1 по плану
в) Факти-
1 1 чески
1983
0
оо
хс
7
I
Фактически
8
1984
\ф I Норма
| I по плану
S I Факти-
| I чески
1985
>
11
Факти-
1 чесни
12

Форма 5.4
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
МАТЕРИАЛЬНЫХ
РЕСУРСОВ
формы страницы
Кол-ао
страниц
данной
формы
Код
объеди.
нения
Код
министор-
стоа
(фактически)
Единица
измер.
Код
[строки!
Суммарные величины отхо.
дов и потерь:
а) сырья
б) материалов
в) топлива
г) теплоэнергии
Коэффициент извлечения
продукции из исходного
сырья
Удельный вес отходов и
потерь в общем объеме по.
требления:
а) сырья г
б) материалов
в) топлива
г) теплоэнергии
Удельный вес используемых
отходов в общем объеме
отходов
в том числе
Удельный вес используемых
побочных и попутных
продуктов и вторичных
энергетических ресурсов в об.
щем объеме вторичных
ресурсов (в годовом выходе)
Примечание. «Коэффициент извлечения...» приводится по тем отраслям, в которых
предусмотрено его исчисление.
Ф о р м а 6. 1
ТРУД
И ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА
формы
6.1
страницы
1
Кол-do стра.
ниц
данной формы
2
Код

объединения
Код
министер.
ства
№№
п/п
А
1.
Показатели
Б
Среднесписочная числен,
ность работников
в том числе:
промышленно ■
производственный персонал
из них
рабочие всего
Единица

измерения
В
чел.
чел.
чел.
Код
строки
Г
По
проекту
1
1980
план
]2

фактически
3
1981
план
4

фактически
5

Продолжение Формы в.1
Численность рабочих на
|конец года:
основных
вспомогательных
Численность рабочих на
'конец года,
выполняющих работу:
при помощи машин
механизмов, а также по|
наблюдению за рабо.
той автоматов
Коэффициент текуче
рабочих
Численность работников
аппарата управления на]
конец года
Фонд заработной платы
всего персонала
в том числе
из него рабочих
Среднемесячная
заработная плата одного
работника промышленно-про-
иэводственного
персонала
[в том числе рабочего
чел.
чел.
Норматив заработной пла
ты на один рубль
продукции
Суммы, начисленные из
фонда материального!
поощрения пром.
произв. персоналу
в том числе рабочих
Среднемесячная зара-
1 ботная плата (с уче-
том сумм, начисленных
из фонда
материального поощрения) одного
работника пром.
произв. персонала
в том числе рабочего
руб.
руб.
коп. с дву.
десятич-
ми энака-
РУб.
РУб.
1. По показателю среднесписочная численность работников в графе 1
приводится лимит численности.
2. Данные (кроме первой и четвертой строк формы) приводятся по
промышлонно-проиэводственному персоналу.

ТРУД
И ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА
{продолжение)
ffe
формы
6.1
№ Кол-во стра.
страниць,|нииц(даримы
Код

объединения
2 | 2 1
Код
министер.
ства
п/п
А |
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9
10.
Показатели
Б
Среднесписочная числен,
ность работников
в том числе
промышленно .
производственный персонал
из них
рабочих всего
Численность рабочих на
конец года:
основных
вспомогательных
Численность рабочих на
конец года,
выполняющих работу:
при помощи машин и
механизмов, а также по
наблюдению за рабо.
той автоматов
вручную при машинах
и механизмах
вручную — не при
машинах и механизмах
Коэффициент текучести
рабочих
Численность работников
аппарата управления
на конец года
Фонд заработной платы
всего персонал?
в том числе
промышленно .
производственного персонала
из него рабочих
Среднемесячная
заработная плата одного работ,
иика промышленно.
производственного
персонала
в том числе рабочего
Норматив заработной
платы на один рубль про*
ДУНЦИИ
Суммы, начисленные из
фонда материального
поощрения пром.
произв. персоналу
е том числе рабочих
Среднемесячная
заработная плата (с учетом
сумм, начисленных из
фонда материального
поощрения) одного
работника пром. произв.
персонала
в том числе рабочего
Единица

измерения
В
чел.
чел.
чел.
чел.
чел.
чел.
чел.
чел.
чел.
чел.
тыс. руб.
руб.
руб.
коп. с
двумя

сятичными
знаками
тыс. руб.
РУб..
РУб.
19В2
z
та
с
с
6

фактически
7
1С83
z
с
8

фактически
9
1984
план
10

фактически
11
1985
план
12
фаити-
чесни
13

Форма в.2
ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ
ТРУДА
И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ
К*
формы
6.2
Mj [Кол-во стра-
страницы НИЧ Данной
формы
< 1 •
Код Код
объеди- минис-
нения терства
1 1
HtNt
п/п
А
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Показатели
Б
Производительность
труда на одного
работающего
Рост производительности
труда
Выработка на 1-го
рабочего в натуральном вы*
ражеиии (указать вид
продукции)
Средний процент
выполнения норм выработки
рабочими -
сдельщиками
Удельный вес рабочих,
работающих по
технически обоснованным
нормам
Потери рабочего времени
рабочими из-за
прогулов, целодневных и
внутрисмеиных
простоев и неявок с
разрешения администрации
в процентах н
календарному фонду рабочего
времени
Сверхурочные работы
Работа в выходные и
праздничные дни
Един,

измерения
В
РУб.
%
%
%
чел..дни
чел.-часы
чел..дни
Код
строки |
Г
По пяти- 1
летнему
плану |
Д
1980

Фактически
1
1981
План
2
X
X
X
| Фанти-
1 чески
1982
z
п
с
с
4
X
X
X
X
is
5
1983
z
с
с
6
X
X
X
!§
в 7
7
1 1984
z
ч
с
с
8
X
X
X
9
1 1985
о 1 План
X
X
X
X

Фактически
11
Справка. Численность на конец года: пром. произв. персонала ... чел.,
в том числе мужчин ... чел., женщин ... чел.
Примечание. 1. Производительность труда в стоимостном выражении определяется
по чистой (нормативной) продунции или другому показателю
2. Производительность труда в натуральном выражении
по показателю, установленному для данной отрасли.
Форма 6.3
ПОКАЗАТЕЛИ
СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ
Кол-во стра-
[стр^ницы^ни Данной
Код

объединения
Код

министерства
п/п
А
1.
Показатели
Б
Размер фонда
материального поощрения
(начислено) на одного
работающего

Единица
измерения
В
руб.
Фактически
1980
1
1981
2
1982
3
1983
4
1984
5
1985
6
. Заказ .V» 2255.

Продолжение формы 6.3
Размер фонда социально-
культурных
мероприятий и жилищного
строительства (начис
лено) на одного
работающего
Жилой фонд на балансе
предприятия. Ввод ■
действие жилой пло<
. Щади
Количество работников и
членов их семей,
состоящих на учете на
получение жилплоща-
■~ ди> г
Средний размер жилой
площади, приходящий
ся на одного человена
Обеспеченность
работников предприятия
дошкольными детскими
учреждениями кол> месТ|
|Число посадочных мест]
в столовых
Число мест в клубах
Пропускная способность
амбулаторий
(поликлиник) |число по-|
'ссщений
о смену I
Форма 7.1
ФИНАНСОВЫЕ
ПОКАЗАТЕЛИ
формы
1 7-1
Nt
страницы
Кол.во
страниц
данной формы
1 1 1
Код

объединения
Код

министерства
1
NtJ*
П/Р
А
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Показатели
Б
Сумма балансовой
прибыли
• том числе
от реализации
Рентабельность:
к производственным фон.
дам
и себестоимости
продукции
Затраты на 1 руб. товар,
ной продукции
в том числе
лимит материальных
затрат
Себестоимость единицы
основных видов про.
дукции
Оборачиваемость оборот,
ных средств
Средства, полученные из
единого фонда
развития науки и техники
министерства
в
тыс.
РУб.
%
%
коп.
ДНИ
тыс.
РУб.
ft
Г
По пяти,
летнему
плану
1
1980
и
2
1981
X
с
3
и
4
1982
X
п
«;
с
5
и
6
1983
X
а
С
7
И
8
1984
X
п
с
с
9
Si
10
1985
X
п
с
с
11
Факти.
чески
12
Примечание. Рентабельность и себестоимости продукции в обрабатывающих
отраслях определяется как отношение прибыли к себестоимости
продукции за вычетом стоимости использования сырья, топлива,
энергии, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий.

Форма 7.2
ФОНДЫ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО
СТИМУЛИРОВАНИЯ
формы
7.2
Ж Кол.во стра-
страницы ниц дан.
ной формы
1
Код Иод
объеди- мини,
нения стеретва
1 I 2 | _|_ I
NiMi
п,п
А
1.
2.
3.
Показатели
Б
Фонд материального
поощрения
в процентах и фонду за.
работной платы всех
работающих
Фонд социальио-культур.
ных мероприятий и
жилищного
строительства
Фонд развития
производства
Един,
измер.
В
тыс. руб
%
тыс. руб
тыс. руб.
Код 1
строки
г
1980
фактически
начислено
1
Остаток
на конец
года
2
| 1981
План
3
Фактически
начислено
4
Остаток на
конец года
5
j 1982
План
в
Фактически
начислено
1 7
Остаток на
конец года
1 8
ФОНДЫ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО
СТИМУЛИРОВАНИЯ
(продолжение)
Mi
формы
7.2
страницы
Кол.во
страниц дан.
ной формы
2 1 2
Код

объединения
Код
мини.
стерства
1 1
NtN»
П.'П
А
1.
2.
3.
Показатели
Б
Фонд материального
поощрения
в процентах к фонду за.
работной платы всех
работающих
Фонд
социально-культурных мероприятий и
жилищного
строительства
Фонд развития
производства
Един,
измер.
В
тыс. руб.
%
тыс. руб,
тыс руб.
[Код 1
1 строки |
г
1983
План
9
Фактически
1 начислено
10
1 Остаток на
конец года
11
1984
План
12
Фактически
1 начислено
13
Остаток на
конец года
14
| 1985
План
15
1 Фактически
начислено
16
Остаток на
конец года
17

Ф о р м п 8.1
КОМПЛЕКСНАЯ
МЕХАНИЗАЦИЯ
И АВТОМАТИЗАЦИЯ
№
формы
8.1
страницы
Кол.во
страниц дан.
ной формы
Код

объединения
Код
мини.
стерства
1 1 1 1 1
Ntf*
п/п
А
1.
2.
3.
4.
5.
Наличие автоматиэиро.
ванных, комплексно-ме.
ханиэированных цехов,
участков, производств,
линий
Б
Комплексно . механиэи.
рованные:
цех
участок
производство
Автоматизированные:
цех
участок
производство
Комплексно .
автоматизированные:
цех
участок
производство
Комплексно .
механизированные поточные
линии
Автоматические линии
Код
строки |
В
Количество единиц (на 1 июля отчетного года)
1980
1
1981
2
1982
3
1983
4
1984
5
1985
6
Форма 8.2
ПОКАЗАТЕЛИ
ОРГАНИЗАЦИОННО.
ТЕХНИЧЕСКОГО
УРОВНЯ ПРОИЗВОДСТВА
Hi
формы
8.2
Н»
страницы
1
Кол-во
страниц
данной формы
Код

объединения
1 1
Код
мини.
стерства
NiM*
п/п
А
1.
2.
3.
4.
5.
Показатели
Б
Рост производительности
труда за счет
мероприятий по повышению
технического уровня
производства
Удельный вес рабочих,
выполняющих работу
полностью механизиро.
ванным способом
Удельный вес рабочих,
занятых ручным
трудом — всего
в том числе:
— в основных цехах
— во вспомогательных
цехах
Численность рабочих, за.
нятых ручным трудом
на подъемно-транспорт.
ных, погрузочно-раэ.
груэочных и складсних
работах
Удельный вес рабочих,
охваченных бригадной
формой организации
и стимулирования труда
в том числе в
бригадах с оплатой по еди-
| ному наряду
Единица

измерения
В 1
%
%
%
%
чел
%
%
Код
строки
Г
Фактически
1980
1
1981
2 1
1982
з I
1983
4
1984
5
1985
6
Примечание. Данные построкам 2,3,4 и 5 приводятся по состоянию на конец года.

Форма 8.3
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
УПРАВЛЕНИЯ
И НОВОЙ ТЕХНИНЕ
NtNt
п/п
А
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Мероприятия
Б
Автоматизированные
системы управления (АСУ)
объединением (пред.
приятием)
Автоматизированные
системы управления тех.
нологическими процес
сами, сложным обору,
дованием (АСУ, ТП)
Системы автоматиэиро.
ванного
проектирования, конструирования
Системы управления на.
чеством продукции
Организационно •
экономические мероприятия
по совершенствованию
управления
Мероприятия по новой
технике
Код 1
строии
В
1*
формь
№ Кол.во стра-
страницы ниц даи-
нон формы
Код

объединения
8.3 1 1 J 2 1
1980
внедре-
ятий
Затраты на
ние меропри
тыс. руб.
1
Прирост
прибыли
от
внедрения
мероприятий
Всего
2
в т. ч.
за счет
экономии
от
снижения себе,
стоимости
3
Условно освобож-
дено работников
4
Код
мини.
стерстза
| 1981
Затраты на
внедрение мероприятий
5 I
Прирост
прибыли
от
внедрения
мероприятий
°» 1 Всего
IB Т. Ч.
за счет
экономии
от
снижения себе,
стоимости
Условно
освобождено работников
8
Справка. Расходы на содержание
аппарата управления составили ...
тыс. руб. (указываются по каждому
году).
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
УПРАВЛЕНИЯ
И HOBOR ТЕХНИКЕ
(продолжение)
ft, Кол.во стра-
*°Р*Ы |страниць.|нннчфдан-ы
я .. . Код
объеди. мини,
нения I стерства
п/п
А
2.
3.
4.
5.
6.
Мероприятия
Б
Автоматизированные
системы управления (АСУ)
объединением (пред.
приятием)
Автоматизированные
системы управления
технологическими
процессами, сложным
оборудованием (АСУ, ТП)
Системы
автоматизированного
проектирования, конструирования
(САПР)
Системы управления
качеством продукции
Организационно .
экономические мероприятия
по совершенствованию
управления
Мероприятия по новой
такими*
Код 1
строки
В
1982
Затраты на
внедрение
мероприятий
тыс. руб.
1
Прирост
прибыли от вне.
дрения
мероприятий
о
е
и
ш
2
в т. ч.
за счет
экономии
от
снижения
себестоимости
3
Условно

освобождено ра.
ботников
4
1983
Затраты
на
внедрение меро.
приятии
5
Прирост
прибыли от
внедрения
мероприятий
Iе 1 Всего
1 в т. ч.
за счет
^ экономии от
снижения
себестои.
1 мости
Условно
освобождено
работников
8

МЕРОПРИЯТИЯ
ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
УПРАВЛЕНИЯ
И НОВОЙ ТЕХНИКЕ
(продолжение)
формы страницы
Код
<иц дан- объеди.
ной формы I нения | стерства
В.З i 3 |
п/п
А
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Мероприятия
Б
Автоматизированные
системы управления (АСУ)
объединением (пред.
приятием)
Автоматизированные сие.
темы управления тех.
иояегическими
процессами, сложным обору,
дованием (АСУ, ТП)
Системы автоиатиэиро.
ванного
проектирования, конструирования
Системы управления иа.
чеством продукции
Организационно .
экономические мероприятия
по совершенствованию
управления
Мероприятия по новой
техник*
И Код строки
1984
Затраты на
внедрение ме-
роприятий
тыс. руб.
1
Прирост
прибыли
от внедрения
мероприятий
Всего
2
в т. ч.
за счет эко.
номии от снн.
жання себе,
стоимости
3
Условно освобож.
дено работников
4
198S
Затраты на вне-
дрсние
мероприятий
5
Прирост
прибыли
от внедрения
мероприятий
о
0)
ю
6
в т. ч.
за счет
экономии от
снижения себестои.
мости
7
i.
Условно освобо
дено работнике
8
Форма 9.1
ОХРАНА ПРИРОДЫ
И РАЦИОНАЛЬНОЕ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
N.
формы
страницы
__••! . 1 1
Кол-во
страниц дан.
ной формы
2
Код
объеди.
нения
Код
МИНИ*
стерства
ffcffc
п/п
А
1.
2.
Показатели
Б
ОХРАНА АТМОСФЕРНОГО
ВОЗДУХА
Количество вредных
веществ, отходящих от
стационарных
источников загрязнения в
воздушный бассейн, всего
в том числе:
твердых
газообразных и жидких
Количество уловленных и
обезвреженных вред.
ных веществ, отходя-
щих от стационарных
источников
загрязнения в воздушный бас.
сейн, всего
■ том числе:
твердых
газообразных и жидних
Единица
измерения
В
тонн
■ год
тонн
в год
Код
строки
г
1980
ц
1
1981
По про.
екту
2
3
1982
О i
а
4
w Факти.
1 чески
1983
о
а
el
6
и
и
7
1984
6
a
с «
8
и
и
9
1985
о
а
С о
10
Фаити. .
чесни |
11

ОХРАНА ПРИРОДЫ
И РАЦИОНАЛЬНОЕ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
(продолжение)
формы
9.1
Н>
страницы
Кол.во
страниц
данной формы
Код

объединения
Код
мини.
стерства
2 1 2 1 | |
ОХРАНА И РАЦИОНАЛЬ.
НОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ!
ВОДНЫХ РЕСУРСОВ
Объем водопотребления
в том числе:
[объем норматнвно.очи.
щенных сточных вод,
сброшенных в поверх,
ностные водоемы
в том числе:
полученных в результате]
биологической и фиэи.
но-химической очистки
Объем оборотного и по.
вторно -
последовательного водоснабжения
Количество твердых
жидких веществ,
извлеченных из сточных вод,!
полученных при их
добыче (переработке)
РАЦИОНАЛЬНОЕ ИС
ПОЛЬЗОВАНИЕ ПОЛЕЗ.
НЫХ ИСКОПАЕМЫХ И|
(ТВЕРДЫХ ОТХОДОВ, ПО.
ЛУЧЕННЫХ ПРИ ИХ
ДОБЫЧЕ (ПЕРЕРАБОТКЕ)
из недр при добыче
при обогащении
Образование твердых
жидких отходов (без]
учета веществ, иэ1
наемых из отходящих]
газов и сточных вод и
выбрасываемых а
воздушный и водный
бассейны с отходящими
газами и сточными во.
дами) при добыче (пе.
реработке) полеэных|
ископаемых
(Использование твердых]
отходов при добыче
(переработке) полезных
ископаемых
од I
Примечание При отсутствии проектных данных приводятся данные по
техническому регламенту.

Ф о р м я 9.2
НАЛИЧИЕ
ОЧИСТНЫХ СООРУЖЕНИИ
Кол.во
страниц
данной формы
Код
объеди.
нения
п/п
А
1.
2.
3.
Наличие очистных
сооружений
Б
Установки (сооружения)
для очистки отходящих
газов
А
Б
Установки (сооружения)
для очистки сточных
вод
Установки (сооружения)
для уничтожения и
обезвреживания ток.
сичных отходов
Н
* и
В
1980
1е
1
м Производи.
1 тельиость
1981
w Количе.
1 ство
-^ Производи.
1 тельиость
1982
У
1 и
5
Производи.
1 тельиость
1983
с
h
* и
7
ев Производи.
I тельиость
1984
и
9
- Производи.
° 1 тельиость
1985
— Количе-
-* 1 ство
Производи,
тельиость
12
Форма 9.3
ЗАТРАТЫ
НА МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ОХРАНЕ ПРИРОДЫ
формы
е.э
N.
страницы
1
Кол-во
страниц данной
формы
2
Код
объеди.
нения
Код

министерства
п/п
А
1.
2.
Показатели
Б
Всего затрат на
мероприятия по
охране природы и
рациональн ому
испольэов а н и ю
природных
ресурсов
в том числе:
— капитальные
затраты
— текущ и е
(эксплу а т а-
ционные
затраты)
Из общей суммы
затрат:
— затраты на
охрану
воздушного бассейна,
всего
иэ них —
капитальные
— текущие
— затраты на
охрану и
рациональное
использование водных
ресурсов, всего
из них —
капитальные
— текущие
Един,
измер.
В
тыс.
РУб.
—• —
— » —
Код
строни
Г
1980
и*
VhU
1
1981
План
2


тически
3
1982
План
4


тически
5
1983
План
6


тически
7
1984
План
8


тически
9
1985
План
10


тически
1 11

ЗАТРАТЫ
НА МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ОХРАНЕ ПРИРОДЫ
(продолжение)
Nt
формы
9.3
Mj Кол-во стра-
страницы НИЧ Данной
фориы
Код Код
объеди- мииис- ;
нений терства
2 1 2 1 I |
- затраты на
уничтожение и
обеэвр в ж и в а<
ние твердых и
жидних отходов!
(без отходов
уловленных и
извлеченных
газов и сточных
вод и
выбрасываемых а
воздушный и
водный бассейны
с отходящими
газами и
сточными водами),
всего
Форма 10.1
ТРАНСПОРТНОЕ ХОЗЯЙСТВО
(транспорт)
Mi
формы
И»
страницы
10.1 I 1
Кол-во
страниц данной
формы
1
Код
объеди.
нения
Код

министерства
fftNt
п/п
А
1.
2.
3.
4.
5.
6,
Поназатели
В
Годовой грузооборот
— внешний'
— внутризаводской
а т. ч. по видам
транспорта
Протяженность ж/д путай
■ т. ч. ло развернутой
и по эксплуатационной
длина
Протяженность
автомобильных дорог
всего в т. ч. с твердым
покрытием (по типам
покрытия)
Протяженность трасс
непрерывных видов
транспорта
Парк транспортных
средств
в том числе по видам
Фронт погрузни —
разгрузки
Един,
измер. 1
В
тыс.
т
км
ИИ
ки
ед.
пот.
и
Код
строки
Г 1
1980
по про-
I екту
1
ц
5.»
2
1981
6
а
И
3
н
я»
■е-т
4
1982
6
а
о
1-
О X
С 01
5
н
6
1983
6
а
It
с а
7
и
П «в
«У
8
1984
I I по про-
Г I енту
И
г?
J0
1985
с в
11
1 фаити.
1 чески
12

Форма 10.2
СКЛАДСКОЕ
ХОЗЯЙСТВО
N.
формы
10.2
N.
страницы
1
Кол-во
страниц данной
формы
1
Код

объединения
Код

министерства
№№
п/п
А
1.
2.
3.
Состав и назначение
складов
Б
Централизованные снлады
Открытые заводские пло-
Щадки
Прицеховые снлады и т. д.
Код
строки
В
Si
г
1980
1 по про-
1 енту
м 1 Фанти-
м 1чесии
1981
1 по про-
w 1 енту
4
1982
6
а
с >
С V
5
1 фанти-
1 чесни
1983
о
а
с>
ОХ
с «
7
п
*7
8
1984
6
а
с>
ох
С в
9
п
10
1985
6
а
с*
о£
с в
11

фактически
12
Форма 10.3
ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ
формы
10.3
N.
страницы
1
Кол-во
страниц данной
формы
1
Код

объединения
Код

министерства
№№
п/п
А
1.
1.
3.
4.
5.
Наименование
энергоустановок и параметры
энергоснабжения
Б
Количество питающих
фидеров на
предприятии
Количество
распределительных устройств
Количество заводских
подстанций
Количество
трансформаторов и их суммарная
мощность
Суммарная
установленная мощность
потребителей электроэнергии
Един,
измер.
В
шт.
шт/
/ВТ
ива
Код
строки
Г
1980
6
а
'Л
С V
1
| фанти-
Iчесии
1981
6
а
с>
й
3
4
1982
6
а
It
се
5
li
в
1983
6
а
с «
7
(фанти-
ю I чесни
1984
6
а
It
с «
9
п
10
1985
6
а
\*
с с
11

фактически
12
Форма 10.4
ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ
формы
Г*
страницы
10.4 I 1
Кол-во
страниц данной
формы
Код

объединения
Код

министерства
1 1
п/п
А
1.
Наименование
энергоустановок и параметры
энергоснабжения
Б
Годовое потребление
тепловой энергии в т. ч.
на технологические ну-
1 миды
Един,
измер.
В
Гкал
Код
строки
Г
1980
6
а
1
| факти-
1 чески
1981
i
с*
si
3
| фанти-
• I чесни
1982
и, 1 по про-
1 екту
и
в
1983
6
а.
It
с «
7
и
8
1984
к
с*
С в
9
k
10
1985
— 1 по про-
1 екту

фактически
12

Продолжение формы 10.4
отопление и
вентиляция
горячее водоснабжение
2. Количество заводских
котельных
3. |количество
установленных котлоагрегатов
Суммарная
производительность
установленных котлоагрегатов I
12345617
Форма 10.5
ВЕНТИЛЯЦИЯ,
ГАЗОСНАБЖЕНИЕ
И ВОЗДУХОСНАБЖЕНИЕ
формы
страницы
10.5 | 1
Кол-во стра- Код
ниц данной объеди.
формы нения
1 1
Код

министерства
ffcHi
n/n
А
1.
2.
3.
4.
5.
Показатели
- Б
Кол-во вентиляционных
установок
Суммарное потребление
сжатого воздуха
годовое максимальное
Кол-во компрессорных
установок и их
суммарная
производительность
Суммарное потребление
кислорода
годовое максимальное
Кол-во кислородных
установок и их суммарная
производительность
Единица
измерения
В
шт/
усл.ед
тыс м'
м'/ч
шт.
м'/ч
тыс. у1
м'/ч
шт.
м'/ч
Код
строки
г
1980
6
а.
И
1
2
1981
1 по про-
1 енту
'ii
4
| 1982
о
а
\\
5
is
6
1983
°
о-
lit
С ф
7
| факти-
1 чесни
1984
6
а.
ех
?*
С ф
9
ii
ii
10
1985
i
ex
oS
С ф
11

фактически
12
Форма 10.6
ВОДОСНАБЖЕНИЕ
И КАНАЛИЗАЦИЯ
формы
страницы
Кол-во
страниц данной
формы
Код
объеди.
нения
10.6 1 1 1 1 1
Код
минис.
терства
п/п
А
1.
2,
Показатели
Б
Мощность водопровода
— годовая
— максимально -
часовая на конец года
в том числе
а) на хозяйственно-
питьевые нужды
— годовая
— максимально -
часовая
б) на технологические
нужды
— годовая
— максимально -
часовая
Артезианские скважины
— количество
— отпуск воды за год
в том числе
а) населению
Единица
измерения
В
тыс. м>
м'/ч
тыс. мэ
м'/ч
гыс. м'
м'/ч
шт.
тыс. мэ
тыс. м»
Код
строки
г
1980
1 1 по про-
Г 1 «кту
1 1 факти.
Г ' чески
1981
*
С ф
3
ii
а
4
1982
6
а
И
5
в
1983
А
а
С Ф
7
ii
5.»
■6-э-
8
1984
1 по про-
1 екту
9

фактически
10
1985
по про-
1 енту
11

фактически
12

б) на коммунальные и
бытовые нужды
в) на технологические
нужды
г) передано другим
предприятиям
Резервуары для хранения
воды
— количество
— суммарная емкость
со
Мощность очистных
оружений
Пропущено сточных вод
за год всего
в том числе через
очистные сооружения
из них через
биологическую очистку
[тыс. м
—» —
ПРИЛОЖЕНИЕ N. 2
к Положению о паспорте производственного
объединения (предприятия).
СТРУКТУРА
пояснительной записки к паспорту производственного объединения (предприятия)
1. Краткая характеристика достигнутых показателей, анализ причин отклонений
от плановых заданий, принятые меры по устранению недостатков.
2. Перспективы развития на текущую и последующие пятилетки.
2.1. Основные направления развития (модернизация и обновление конструкций
выпускаемых изделий; изменение специализации; увеличение объемов производства
в целом и по отдельным видам продукции; строительство, реконструкция и
техническое перевооружение; повышение уровня технологии и организации производства;
повышение эффективности производства и другие факторы).
2.2. Основные технико-экономические показатели развития на перспективу.
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Основные
технико-экономические показатели
Объем производства
Производство основных
изделий
— изделия А
— изделия Б
Численность промышленное
производственного
персонала
Капитальные вложения
в том числе:
строительно • монтажные
работы
Потребность в новом
оборудовании
Основные фонды
Темпы роста
производительности труда
и другие показатели
Един,
иэмер.
млн.
РУб.
штук
чел.
тыс.
РУб.
тыс.
РУб.
ед.
тыс.
РУб.
Базовый
1980
год
1985
год
1990
год
(Номенклатура основных технико-экономических показателей должна
соответствовать методическим указаниям Госплана СССР для разработки пятилетних и
перспективных планов.)
3. Развитие кооперации производства и обеспечение выпускаемой продукцией
потребителей народного хозяйства.
4. Схема организационной структуры производственного объединения.

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ ВСТРЕЧНЫХ ПЛАНОВ
НА ОДИННАДЦАТУЮ ПЯТИЛЕТКУ И СТИМУЛИРОВАНИЯ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
Утверждено Госпланом СССР, Госкомтрудом СССР,
Минфином СССР, ЦСУ СССР и ВЦСПС
25 мая 1981 г.
В Отчетном докладе ЦК КПСС XXVI
съезду партии Генеральный секретарь ЦК
КПСС товарищ Л. И. Брежнев отметил:
социалистическое соревнование —
творчество масс. По самой сути своей оно
основано на высокой сознательности и
инициативе людей. Именно эта инициатива
помогает вскрывать н приводить в действие
резервы производства, повышать
эффективность и качество работы». При этом ов
подчеркнул, что во главу угла в
социалистическом соревновании должны ставиться
встречные планы и другие подобные
начинания по линии «снизу вверх»: труженик,
бригада, предприятие, отрасль.
В Основных направлениях
экономического и социального развития СССР на 1981 —
1985 годы и на период до 1990 года
поставлена задача развернуть движение за
разработку и выполнение встречных аланов.
Выполнение этой задачи требует усиления
организаторской работы на предприятиях,
повышения роли министерств, ведомств,
Советов Министров союзных республик,
исполкомов Советов народных депутатов,
комитетов и советов профсоюзов по созданию
необходимых условий для успешной
разработки и реализации встречных планов.
Встречные планы на одиннадцатую
пятилетку следует разрабатывать в
соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 12 июля 1979 г. № 695
«Об улучшении планирования в усиление
воздействия хозяйственного механизма ча
повышение эффективности производства и
качества работы» я постановлением ЦК
КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС
и ЦК ВЛКСМ от 26 марта 1981 г. № 304
«О Всесоюзном социалистическом
соревновании за успешное выполнение и
перевыполнение заданий одиннадцатой пятилет-
Госплан СССР, Государственный
комитет СССР по труду и социальным
вопросам, Министерство финансов СССР, ЦСУ
СССР и ВЦСПС устанавливают на
одиннадцатую пятилетку следующий порядок
разработки встречных аланов в
стимулирования их выполнения,
1. Встречными планами являются
разработанные трудовыми коллективами
производственных объединений (предприятий) и
организаций на основе развертывания
социалистического соревнования и
использования внутрихозяйственных резервов н
утвержденные вышестоящим в порядке
подчиненности хозяйственным органом планы,
превышающие задания пятилетнего плана,
установленные на соответствующий год.
Трудовые коллективы производственных
объединений (предприятий) и организаций
могут разрабатывать также встречные
планы на одиннадцатую пятилетку в целом
(с распределением заданий по годам),
которые в дальнейшем будут уточняться при
составлении годовых планов.
2. Встречные планы необходимо
направить на улучшение качественных
показателей, и прежде всего на повышение
производительности труда, экономию сырья,
материалов и топливно-энергетических
ресурсов, снижение себестоимости, увеличение
прибыли, выпуск продукции высшей
категории качества, более эффективное
использование производственных мощностей,
увеличение объемов производства в основном
за счет экономии ресурсов, а также на
перевыполнение показателей социального
развития производственных объединений
(предприятий) и организаций.
Во встречных плавах производственных
объединений (предприятий) и организаций
следует также предусматривать решение
задач, поставленных перед отдельными
отраслями промышленности н народного
хозяйства в Основных направлениях
экономического и социального развития СССР на 1981 —
1985 годы и на период до 1990 года, в том
числе:
в отраслях тяжелой промышленности —
по увеличению добычи нефти и угля,
всемерному развитию газовой и химической
промышленности, значительному
улучшению качества и расширению сортамента
металлопродукции при дальнейшем росте
производства металлов;
в машиностроении и металлообработке —
по увеличению выпуска новых
прогрессивных видов машин н оборудования, экономии
черных в цветных металлов и всех ендов
сырья, улучшению использования
производственных мощностей и повышению
сменности работы оборудования;
в отраслях, производящих товары
народного потребления,— по всемерному
увеличению выпуска этих товаров, расширению
их ассортимента в повышению качества,
обеспечению экономного и эффективного
использования сырья и материалов,
значительному увеличению производства товаров,
пользующихся спросом населения и
удовлетворяющих требованиям современной моды;
в отраслях, перерабатывающих
сельскохозяйственное сырье,— по обеспечению поя-
ной и комплексной переработки сырья в
короткие сроки, снижению потерь и отходов
на всех стадиях производства, повышению
качества продукции, максимальному
использованию производственных мощностей;
в строительстве — по своевременному и
досрочному вводу в действие мощностей и
объектов, уменьшению объемов
незавершенного строительства, ускорению
реконструкции и технического перевооружения
действующих предприятий, улучшению качества
строительства;
на транспорте — по удовлетворению
потребностей народного хозяйства и населе-
93

ния в перевозках, эффективному
использованию транспортных средств, повышению
качества обслуживания.
3. Разработке встречных планов в
производственных объединениях (предприятиях)
и в организациях должна предшествовать
тщательная подготовка, в ходе которой
коллективы производственных объединений
(предприятий) и организаций
разрабатывают мероприятия по экономному
расходованию сырья н материалов, лучшему
использованию рабочей силы на основе
совмещения профессий, широкого развития
бригадных форм организации и стимулирования
груда, а также внедрения научно
обоснованных технико-экономических норм и
нормативов по труду и сокращения потерь в
производстве.
Подготовительная работа к составлению
встречных планов в производственных
объединениях (предприятиях) и в
организациях возглавляется их руководством,
партийными, профсоюзными и комсомольскими
организациями. К этой работе привлекаются
руководители производственных
подразделений, экономические, технические и другие
службы производственных объединений
(предприятий), организаций и передовики
производства.
Проекты встречных планов
производственных объединений (предприятий) и
организаций формируются на основе личных
планов рабочих, встречных планов я
социалистических обязательств, принятых
коллективами бригад, участков, цехов в других
производственных подразделений. После
обсуждения и одобрения проектов
встречных планов трудовыми коллективами они
направляются в составе проектов планов
экономического и социального развития
производственных объединений
(предприятий) и организаций соответствующим в
порядке подчиненности хозяйственным и
профсоюзным органам.
4. Вышестоящие хозяйственные органы с
участием соответствующих профсоюзных
органов рассматривают в сроки,
установленные для разработки проектов годовых
планов, предложения производственных
объединений (предприятий) и организаций
о принятии ими встречных планов.
В процессе рассмотрения указанных
предложений:
проверяется эффективность вносимых
проектов встречных планов и их
соответствие потребностям народного хозяйства и
населения;
осуществляется координация проектов
встречных планов с проектами планов
предприятий-смежников;
принимаются меры по обеспечению
проектов встречных планов материальными
ресурсами в дополнение к заданиям по их
экономии.
Встречные планы, принятые по
инициативе производственных объединений
(предприятий) и организаций, превышающие
задания пятилетнего плана, установленные на
соответствующий год и увязанные с
материальными ресурсами, включаются в состав
годового плана. При этом величина
превышения показателей встречного плана над
заданиями пятилетнего плана на соответ-
94^
ствуюший год выделяется отдельной
строкой.
Министерства и ведомства СССР, Советы
Министров союзных республик, исполкомы
Советов народных депутатов всемерно
поддерживают инициативу трудовых
коллективов по разработке встречных планов,
создают необходимые материальные,
организационно-технические и экономические
условия для успешной реализации встречных
планов, систематически осуществляют
контроль за их выполнением.
5. При утверждении производственным
объединениям (предприятиям) и
организациям встречных планов на 1981—1985 годы
им одновременно увеличиваются плановые
размеры фонда материального поощрения и
фонда социально-культурных мероприятий
и жилищного строительства за счет и в
пределах предусмотренной во встречном
плане дополнительной прибыли сверх
заданий пятилетнего плана на
соответствующий гс
Указавiioe увеличение плановых размеров
фондов поощрения производственных
объединений (предприятий) и организаций,
принявших встречные планы, учитывается в
плане по фондам поощрения министерств
(ведомств) в целом, а также в годовых
финансовых планах министерств (ведомств).
При отсутствии у производственных
объединений (предприятий) и организаций,
принявших встречные планы, дополнительной
прибыли сверх заданий пятилетнего плана
на соответствующий год увеличение
плановых размеров фондов поощрения може.
осуществляться за счет резервов
(централизованных фондов) вышестоящих
организаций.
Увеличение фонда материального
поощрения производится за каждый пункт
(процент) превышения задания пятилетнего
плана по росту производительности труда
(в отдельных отраслях также и за рост
производства продукции) по нормативам,
увеличенным в 3 раза, а нормативы,
устанавливаемые за уровень фондоотдачи,
рентабельности и другие качественные
показатели (кроме норматива за удельный вес
продукции высшей категории качества в
общем объеме производства продукции),
увеличиваются в 1,5 раза.
При превышении задания по увеличению
удельного веса продукции высшей
категории качества в общем объеме
производства продукции в годовом плане по
сравнению с заданиями пятилетнего плана фонд
материального поощрения увеличивается за
каждый пункт (процент) указанного
превышения по нормативу, равному 3 процен
там фонда материального поощрения
соответствующего года пятилетки.
Кроме того, за увеличение суммы
прибыли по сравнению с заданиями пятилетнего
плана плановый фонд материального
поощрения увеличивается дополнительно на
2 процента за каждый пункт (процент)
превышения заданий пятилетнего плана.
Увеличение фонда социально-культурных
мероприятий и жилищного строительства
производится по утвержденному нормативу
(в процентах к фонду материального
поощрения).

Для производственных объединений
(предприятий) и организации, значительно
увеличивающих выпуск новой
высокоэффективной продукции
производственно-технического назначения н новых товаров
народного потребления, устанавливаются
повышенные нормативы. Конкретные размеры
(шкала) повышения нормативов
устанавливаются вышестоящей организацией по
согласованию с соответствующим профсоюзным
органом.
Товары народного потребления,
производимые в счет превышения встречных
планов над заданием пятилетнего плана, оста
ются в распоряжении Советов Министров
союзных республик в соответствии с террн
ториальным размещением предприятий,
Жинявших эти встречные планы. Советы
инистров союзных республик могут
передавать в распоряжение Советов Министров
автономных республик, исполнительных
комитетов краевых, областных и окружных
Советов народных депутатов до г"
процентов указанного превышения дл.., ^одажи
населению через розничную торговую сеть
Производственным объединениям
(предприятиям) и организациям, которым
устанавливаются встречные планы по увеличе
нию удельного веса продукции высшей
категории качества в общем объеме
производства продукции, производительности труд»
и другим показателям без соответствующе
го дополнительного роста прибыли, увели
ченне фондов поощрения может осущест
вляться за счет резервов (централизован
ных фондов) вышестоящих организаций.
1 6. Производственные объединения
(предприятия) и организации, принявшие
социалистические обязательства по
перевыполнению фондообразующих показателей
утвержденного плана на соответствующий год
пятилетки, при выполнении указанных
социалистических обязательств производят
отчисления в фонды поощрения но
установленным нормативам, без нх снижения
При перевыполнении встречных планов и
социалистических обязательств дополни
тельные отчисления в фонды поощрения за
указанное перевыполнение производятся в
общем порядке, то есть по установленным
нормативам, уменьшенным не менее чем на
30 процентов.
При недовыполнении встречных планов
по фондообразующим показателям или при-
Постановлением ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 12 июля 1979 г. № 695
«Об улучшении планирования и усилении
воздействия хозяйственного механизма на
повышение эффективности производства и
качества работы» предусмотрена
разработка в качестве важнейшей составной части
государственных перспективных планов эко
были плановые фонды поощрения
уменьшаются за невыполнение их в части, принятой
по встречному плану сверх заданий
пятилетки, по нормативам, предусмотренным
пунктом 5 настоящего Положения, по
прибыли — в размере 2 процентов за каждый
пункт (процент) невыполнения, а в части
заданий пятилетки — в обычном порядке.
7. Премии работникам производственных
объединений (предприятий) и
организаций, принявшим н выполняющим встречные
планы, устанавливаются и выплачиваются в
повышенных размерах. При этом размеры
повышенных премий руководящим
работникам определяются руководителем
вышестоящей организации.
При недовыполнении встречного плана, но
выполнении пятилетнего плана на
соответствующий год повышенная часть премии
выплачивается работникам
пропорционально выполнению встречного плана.
8. Производственные объединения
(предприятия) и организации промышленности,
принявшие встречные планы, представляют
отчет по форме 1-ВП Плановые показатели
по производственным объединениям
(предприятиям) и организациям, принявшим
встречные планы, должны приводиться в
статистической отчетности по формам 1-П,
2Т и другим в размере встречных планов,
утвержденных вышестоящей организацией.
Министерства, ведомства н
статистические органы на местах осуществляют
контроль за своевременностью и
правильностью представления производственными
объединениями (предприятиями) и
организациями отчетности по встречным планам.
9. В случае, если отдельным
производственным объединениям (предприятиям) я
организациям в течение года показатели
планов снижаются на большую величину,
чем превышение над заданием пятилетки,
выделенное во встречном плане отдельной
строкой, то они не относятся к
объединениям (предприятиям) н организациям,
имеющим встречные планы по данному
показателю.
10. Производственные объединения
(предприятия) н организации, принявшие и
выполняющие встречные планы, в том числе
по показателям социального развития,
имеют преимущественное право на
присуждение призовых мест и знамен по итогам
социалистического соревнования.
номнческого и социального развития
целевых комплексных научно-технических,
экономических и социальных программ, а
также программ развития отдельных регионов
и территориально-производственных
комплексов. Госплану СССР поручено
определять с участием заинтересованных
министерств и ведомств СССР и Советов Миннст-
ОСНОВНЫЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ПО РАЗРАБОТКЕ ЦЕЛЕВЫХ КОМПЛЕКСНЫХ
НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРОГРАММ
Одобрены постановлением Госплана СССР
от S июня 1980 г.
95.-.

ров союзных республик и утверждать
перечень указанных программ, подлежащих
разработке и реализации с очередными
перспективными планами, порядок и сроки их
разработки.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Целевая комплексная
народнохозяйственная программа (ЦКП)— это
директивный и адресный документ,
представляющий собой увязанный по ресурсам,
исполнителям и срокам осуществления полный
комплекс социально-экономических,
производственных, научно-исследовательских,
организационно-хозяйственных и других
заданий и мероприятий, направленных на
реализацию наиболее эффективными путями
народнохозяйственной проблемы, решение
которой требует участия ряда отраслей, а
также министерств и ведомств СССР,
Советов Министров союзных республик и
местных органов управления.
ЦКП разрабатываются для решения
наиболее важных народнохозяйственных
проблем и являются составной частью
государственных перспективных и текущих планов
экономического и социального развития
СССР. В совокупности они образуют
основу программного разреза указанных
планов, который дополняет существующие
отраслевой и территориальный разрезы
планов в полной увязке с ними. Задания и
мероприятия ЦКП обеспечиваются в планах
всеми видами ресурсов в первоочередном
порядке. Совокупность ЦКП по
содержанию и по объему используемых средств
охватывает лишь определенную часть задач
и ресурсов государственных планов
экономического и социального развития.
2. ЦКП обладают рядом важнейших
особенностей. Они:
имеют четко выраженный целевой
характер, что проявляется как в строгой
ориентации всех входящих в них меропоичтнн и
заданий, а также используемых ресурсов на
полное решение определенной
народнохозяйственной проблемы, так и в порядке их
составления, который начинается с
постановки конечной цели (целей) программ с
последующим поэтапным их
разукрупнением до уровня адресных заданий и
мероприятий;
характеризуются четко выраженными
конечными (целевыми) результатами
(показателями), которые, как правило,
определяются исходя из системы прогрессивных
норм и нормативов, формируемой на
перспективный период;
включают в себя полную совокупность
заданий, мероприятий и соответствующих
ресурсов, рассчитанных на весь период
реализации поставленной проблемной цели;
отличаются высоком степенью
комплексности (полнотой охвата межотраслевых
связей);
соединяют в себе функции планирования
и управления, так как наряду с системой
плановых заданий и мероприятий включают
в себя мероприятия по управлению
реализацией ЦКП;
имеют планируемый период реализации,
ДО
который не обязательно должен совпадать
с принятыми периодами планирования.
Период реализации ЦКП определяется
временем от начала работ по выполнению
программы до момента полного достижения
поставленных в ней крнечных целей.
3. ЦКП подразделяются на следующие
основные типы:
а) по содержанию на:
социально-экономические, направленные
на решение проблем развития и
совершенствования социалистического образа
жизни, повышения материального и
культурного уровня жизни советских людей,
улучшения условий труда и преобразования его
характера и других;
производственно-экономические,
направленные на решение крупных межотраслевых
проблем в области производства, на
повышение его эффективности и качественных
характеристик, рациональное использование
трудовых, материальных и финансовых
ресурсов, на создание и развитие новых
отраслей и видов производств н других
аналогичных проблем;
научно-технические, направленные на
решение важнейших научно-технических
проблем и широкое применение в народном
хозяйстве достижений науки и техники;
территориальные (региональные),
направленные на обеспечение комплексного
хозяйственного освоения новых территорий
или преобразование сложившихся районов
страны, формирование и развитие
территориально-производственных комплексов
(ТПК);
экологические, направленные па
осуществление крупных природоохранных и прнро-
допреобразовательных проектов;
организационно-хозяйственные,
направленные на совершенствование организации
управления отдельными хозяйственными
системами или нх сочетаниями.
При определении типа ЦКП, обладающей
несколькими из указанных признаков,
необходимо выделить ведущий
(преимущественный) признак, вытекающий из содержания
основной цели программы;
б) по временной протяженности — на:
долгосрочные, продолжительностью
свыше 5 лет;
среднесрочные, продолжительностью 5
лет и менее.
4. ЦКП могут состоять из подпрограмм
разного уровня.
Деление ЦКП на подпрограммы
производится исходя из необходимости
обеспечения рациональной организации управления
их разработкой и реализацией ну. см
четкого разграничения ответственности между
участниками разработки и осуществления
ЦКП.
Подпрограмма представляет собой
относительно самостоятельную часть
программы, включающую задания н мероприятия,
направленные н4 реализацию одной или
нескольких задач программы. Формирование
подпрограмм осуществляется путем
выделения из конечной цели программы
промежуточных целей (подцелей) и
совокупностей задач, группировки подцелей и задач
по определенному принципу
(ведомственному, территориальному, принципу произвол-

стаетюА лит технологической однородностн
и другим) и определения по каждой такой
группе круга исполнителен. В зависимости
от масштаба программы и степени ее
сложности совокупность подпрограмм может
охватывать программу в целом или основную
ее часть.
Каждая подпрограмма в свою очередь
может быть разбита на подпрограммы
более низкого уровня (элементы). Число
уровней подпрограмм зависит от масштаба
и сложности ЦКП. но не должно быть
очень большим.
Отдельные подпрограммы или их
элементы могут иметь межпрограммное
назначение, например объекты инфраструктуры или
строительные базы и т. п., которые могут
влиять своей деятельностью (результатами)
на решение сходных задач разных
комплексных программ или непрограммных задач.
5. Система показателей ЦКП является
составной частью системы показателей
государственных планов экономического и
социального развития и основывается на
показателях и экономических нормативах
Основных направлений экономического и
социального развития СССР на 10-летний
период, пятилетних и годовых планов с
учетом принятых для этих показателей и
нормативов измерителей и временной разбивки.
Система показателей ЦКП может быть
шире номенклатуры показателей
государственных планов экономического и социального
развития страны. В ЦКП могут также
включаться имеющие важное значение для
их реализации показатели, планируемые на
уровне министерств" и ведомств СССР и
союзных республик, а также объединений и
предприятий.
К наиболее общим показателям программ
относятся показатели, характеризующие:
а) производство (создание) и
распределение (функционирование) конечной
программной продукции *;
б) возможность обеспечения программ
сырьем, материалами комплектующими
изделиями, оборудованием;
в) возможность обеспечения программ
трудовыми ресурсами, включая меры по
подготовке квалифицированных рабочих и
специалистов;
г) ввод в действие мощностей и основных
фондов производственного и
непроизводственного назначения, возможность
обеспечения программ капитальными вложениями с
выделением строительно-монтажных работ
и затрат на оборудование, а также
мощностями строительных организаций (с учетом
их специализации);
д) рациональное использование всех
видов ресурсов (показатели их удельных рас-
• Под «конечной программной продукци
ей» (программной продукцией) следует пони
мать целевой результат программы неэашг
симо от конкретных форм. которыми
он представлен (материально-вещественной,
энергетической или информационной), к
программной продукции в одинаковой
мере относятся объем чистой продукции
(нормативной), объем товарной продукции,
услуги, гиды продукции в натуральном
выражении, производственные и
непроизводственные объекты, передовая технология,
создаваемые территориально-хозяйственные
единицы (промузлы. ТПК и т. п.) или
системы управления, знания, меры по охране
природы н другие целевые результаты цкп.
7. Заказ *А 2255.
ходов на единицу программной продукции,
коэффициенты использования, мероприятия
и задания по экономии и другие
показатели);
е) пеобходнмость осуществления научно-
технических мероприятий
(научно-исследовательские и конструкторские работы,
приобретение лицензий за рубежом, создание
опытных, опытно-промышленных установок
и головных промышленных объектов новой
техники, изготовление установочных партий
новых изделий, выпуск первых партий
продукции в условиях промышленного
производства с применением новых
технологических процессов, проведение различного
рода экспериментов, в том числе
экономических, и другие мероприятия);
ж) задания по нормативно-техническому
и метрологическому обеспечению ЦКП;
з) основные этапы достижения
важнейших промежуточных целей;
и) эффективность осуществления
комплекса запланированных в программе
мероприятий;
к) природоохранные мероприятия и меры
по рациональному использованию
природных ресурсов;
л) производственное, научно-техническое
и внешнеторговое сотрудничество СССР с
социалистическими и другими зарубежными
странами в рамках реализуемых ЦКП;
м) меры в области управления и
планирования, необходимые д/.я реализации
ЦКП.
6. ЦКП, подлежащие реализации в
данном плановом периоде, включаются в
государственные планы экономического и
социального развития страны следующим
образом:
программа в целом, т. е. полная система
директивных и адресных заданий и
мероприятий в отраслевом (ведомственном) и
территориальном разрезах,—в виде
отдельного приложения;
конечные (целевые) показатели программ
данного планового периода — в раздел
«Основные показатели»;
важнейшие задания и ресурсные
показатели программ (в пределах номенклатуры
утверждаемых показателей
государственных планов) — «целевыми» строками в
соответствующие разделы.
При этом долгосрочные ЦКП
включаются в Основные направления
экономического и социального развития СССР на 10 лет,
а соответствующие задания этих программ
отражаются в очередных пятилетних и
годовых планах. Среднесрочные программы
включаются в пятилетние планы с
распределением заданий и мероприятие по годам.
В годовых планах отражаются
соответствующие программные задания и мероприятия.
II. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ЦЕЛЕВЫХ
КОМПЛЕКСНЫХ
НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
ПРОГРАММ И ФОРМИРОВАНИЯ
ПРОГРАММНОГО РАЗРЕЗА ПЛАНОВ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ СССР.
7. Разработка ЦКП является составной
частью единого процесса
общегосударственного централизованного планирования.
97

Схема формирования программное
разреза государственных планов
экономического и социального развития включает в себя
следующие стадии и этапы:
а) формирование перечня важнейших
народнохозяйственных проблем, подлежащих
программной разработке;
составление полного перечня
народнохозяйственных проблем предстоящего
периода, разработка которых необходима и
возможна программным способом;
отбор из указанного перечня тех
проблем, реализация которых, исходя из
интересов развития экономики страны, наиболее
необходима и с учетом ресурсных
возможностей предстоящего периода может быть
осуществлена без ущерба
пропорциональному и сбалансированному развитию
народного хозяйства (конкурс проблем);
анализ н предварительная проработка
отобранных проблем, формирование и
утверждение окончательного перечня
проблем, по которым необходимо разрабатывать
ЦКП, подлежащие включению в состав
перспективных планов экономического и
социального развития страны на предстоящий
период;
б) разработка предложений к ЦКП и
формирование проектов программ:
подготовка исходного задания на
разработку программ;
определение на базе исходного задания
структуры программ (деление на
подпрограммы), составление общей схемы работ и
детального координационного плана,
подготовка необходимых
организационно-методических материалов (на основе типовых) с
учетом специфики каждой ЦКП;
подготовка
организациями-разработчиками предложений к ЦКП и формирование
ьх проектов;
рассмотрение и одобрение проектов
программ заказчиками;
в) включение ЦКП в государственные
планы экономического и социального
развития;
предварительная оценка возможностей
обеспечения программ ресурсами
осуществляется на двух предыдущих стадиях их
составления в ходе работ по подготовке
проекта Основных направлений
экономического и социального развития страны на
предстоящий плановый период;
окончательное формирование показателей
программы, увязка их с показателями
других разрабатываемых программ и
показателями плана осуществляются в ходе
работ по подготовке проектов Основных
направлений экономического и социального
развития СССР на 10 лет, контрольных
цифр по основным показателям и
экономическим нормативам на предстоящую
пятилетку и очередного пятилетнего плана;
утверждение программ, как правило,
осуществляется вместе с утверждением
пятилетнего плана.
Указанная схема является типовой.
Применительно к отдельным конкретным
проблемам, разрабатываемым программным
способом, могут допускаться отклонения от
приведенной схемы, опускаться отдельные
этапы, т. к. на начальной стадии
разработки очередного перспективного плана эконо-
08
мического и социального развития-дорзны
в наличии могут быть:
программы, реализация которых начата в
период, предшествующий плановому
периоду;
разработанные и утвержденные или
намечаемые к утверждению программы,
реализация которых должна быть начата в
планируемом периоде;
программы, находящиеся в стадии
разработки, реализацию которых предполагается
начать в планируемом периоде;
программы, разработка которых должна
быть осуществлена в предстоящем
плановом периоде (поставленные проблемы,
требующие разработки программным
способом).
8. Формирование Перечня важнейших
народнохозяйственных проблем, подлежащих
программной разработке •, осуществляется
на основе анализа общественных
потребностей, возможностей их удовлетворения и
путей решения стоящих перед
социалистическим обществом социальных,
экономических, научно-технических,
производственных, оборонных, экологических,
внешнеэкономических и других задач.
Исходной базой формирования Перечня
проблем являются программные установки
КПСС по вопросам экономического и
социального развития СССР, результаты
проведенных научных исследований и
разработанных прогнозов о перспективах развития
экономики, отраслей народного хозяйства и
промышленности, научно-технического
прогресса и т. д., материалы Комплесной
программы научно-технического прогресса и
его социально-экономических последствий
на 20 лет. схемы развития и размещения
отраслей и производительных сил союзных
республик, предложения министерств и
ведомств СССР и Советов Министров
союзных республик по созданию и развитию
крупных межотраслевых комплексов,
освоению новых и преобразованию
существующих регионов, а также по решению
важнейших межотраслевых проблем. При
формировании указанного Перечня проблем
учитываются также проблемы, программы
по которым уже разработаны или
разрабатываются, а также реализуемые программы.
На первом этапе, исходя из рекомендаций
Комплексной программы
научно-технического прогресса на 20 лет, определяется
полный (или развернутый) перечень
народнохозяйственных проблем предстоящего
периода, разработка которых целесообразна
и возможна программным способом, а
затем в процессе поэтапного отбора
(конкурса) проблем формируется их
окончательный перечень.
Критериями отбора проблем, требующих
программного решения, являются:
а) особая необходимость для народного
хозяйства решения данной проблемы в
определенные сроки. Указанный критерий
характеризуется степенью различия исходного
состояния проблемы (или достигаемого в
будущем при сохранении сложившихся
тенденций) и целевого, отвечающего
перспективным потребностям страны, а также осо-
* В дальнейшем именуется «Перечень
проблем».

бой важностью программной продукция для
развития экономики в целом и решения
стоящих перед ней социально-экономических и
других задач;
б) межотраслевой и многопрофильный
характер проблемы, т. е. наличие многих
министерств и ведомств СССР, союзных
республик или экономических районов,
участвующих или заинтересованных в решении
проблемы.
Многопрофильность проблемы
характеризуется тем, что доля различных отраслей
(союзных республик или экономических
районов), участвующих в ее решении,
достаточно высока или примерно одинакова,
что свидетельствует об отсутствии какой-
нибудь одной ведущей отрасли
(министерства, ведомства, союзной республики или
экономического района), в рамках которой
можно было бы это решение осуществить.
Проблемы, отвечающие указанным двум
основным критериям, имеют преимущество
при отборе для включения в Перечень
проблем. Наряду с этими основными
критериями могут учитываться и следующие
дополнительные, специфические для некоторых
проблем критерии:
принципиальная новизна технических,
организационных и иных решений,
необходимых для реализации проблемы, и
отсутствие при этом министерства, ведомства или
иного органа управления, ответственного
за решение данной проблемы в целом
(например, создание на базе принципиально
нового научного открытия новой отрасли,
подотрасли, производства и т.п.);
подготовленность народного хозяйства к
решению данной проблемы т. е. наличие
для ее осуществления соответствующих
научно-технического и производственного
заделов и ресурсных возможностей.
В зависимости от специфики проблем
могут использоваться и некоторые другие
критерии.
Проблемы, предлагаемые для
программной проработки, должны также
характеризоваться возможностью количественного
определения конечных целей программы.
Предложения министерств и ведомств
CQCP и Советов Министров союзных
республик к Перечню проблем, а также
рекомендации Комплексной программы
научно-технического прогресса и его социально-
экономических последствий на 20 лет по
формированию указанного Перечня должны
включать по каждой проблеме в качестве
обоснования следующие положения и
показатели:
постановку и обоснование проблемы,
характеристику ее новизны. Ожидаемое
изменение проблемы в перспективе при
сложившихся тенденциях развития без учета
ее программного решения. Обоснование
необходимости и возможности разработки
ЦКП по данной проблеме (исходя из
особенностей ЦКП и критериев отбора
проблем). Экономические, социальные, научно-
технические и другие важнейшие
результаты решения проблемы. Наличие
производственного и научно-технического заделов по
решению проблемы;
предварительную формулировку цели
(целей) и задач программы с указанием
возможных основных конечных показателен
и их обоснование;
возможная (или необходимая)
продолжительность реализации ЦКП по
проблеме;
перечень министерств и ведомств СССР
и союзных республик или экономических
районов, которые должны принять участие
в реализации ЦКП;
капитальные вложения, необходимые для"
решения проблемы по ориентировочным
расчетам;
состав разработчиков ЦКП и
предложения по выделению среди них головного,
ответственного за разработку программы в
целом.
Показатели проблем, отобранных для
включения в окончательный проект
Перечня проблем, уточняются и корректируются
затем в ходе работ по подготовке
проектов Основных направлений экономического
и социального развития СССР на 10 лет и
очередное пятилетие. На этой основе
формируется окончательный проект Перечня
проблем, который должен содержать:
формулировку главной цели (целей)
ЦКП, разрабатываемой по данной
проблеме, с выделением при необходимости
основных подпрограмм;
основные конечные (целевые) показателя
программы;
показатели требуемой продолжительности
решения проблемы с выделением при
необходимости важнейших этапов ее
реализации.
Кроме того, в Перечне проблем
указываются организация — заказчик комплексной
программы, головной разработчик н состав
соисполнителей работ, а также
оговариваются их основные функции. Организацией-
заказчиком по экономическим, социальным
н территориальным ЦКП, как правило,
является Госплан СССР, а по
научно-техническим — Государственный комитет СССР
по науке и технике, которые осуществляют
методическое руководство разработкой
указанных ЦКП и координацию работ по их
составлению.
9. Исходное задание на разработку ЦКП
подготавливается либо
организацией-заказчиком, либо под ее руководством головным
разработчиком и утверждается
организацией-заказчиком. Исходное задание является
основным документом, которым
руководствуются разработчики программы.
Подготовка исходного задания должна
обеспечить постановку задач перед
разработчиками по составлению ЦКП и
определить основные
организационно-методические положения по проведению этой
работы, включая определение состава и
структуры подготавливаемых предложений к
ЦКП, порядка их согласования,
формирования и представления головному
разработчику. Для этого необходимо:
содержащуюся в утвержденном Перечне
проблем формулировку основной цели
программы разукрупнить до комплекса
подцелей и задач, по каждой из которых
определить ориентировочные конечные показатели
или условия их формирования, примерный
круг участников осуществления этих под-
99

целей и задач н установить требуемые
сроки их достижения;
установить критерии построения
структуры ЦКП и принципы формирования ее
подпрограмм и элементов;
установить возможные лимиты клштал»-
ных вложений и других основных ресурсов,
необходимые для реализации ЦКП с
распределением по плановым периодам;
определить примерный перечень
показателей ЦКП с выделением показателей,
утверждаемых в составе государственных
планов, или сформулировать указания о
формировании указанного перечня;
исходя из специфики программы,
установить важнейшие требуемые
технико-экономические нормы и нормативы, достижение
(соблюдение) которых необходимо
обеспечить в ходе реализации ЦКП.
Исходное задание на разработку ЦКП,
как правило, должно содержать:
развернутую формулировку главной цели
и основных подцелей и задач программы и
конечные (целевые) показатели;
указания о построении структуры ЦКП;
перечень участников реализации
проблемы;
важнейшие направления решения
проблемы и основные ограничения, которые будут
влиять на ее реализацию;
возможные лимиты капитальных
вложений и важнейших видов ресурсов,
необходимые для реализации программы с
распределением по основным плановым
периодам;
основные требуемые
технико-экономические показатели программной продукции и
нормативы;
основные организационно-методические
указания, включая формы и показатели для
подготовки проекта ЦКП, общие
требования к вариантности подготавливаемых
предложений, к обоснованию заданий и
мероприятий, к кругу и методам необходимых
расчетов, к порядку их согласования и
рассмотрения и другие необходимые указания
по вопросам организации процесса
разработки комплексных программ и контроля за
ходом их составления.
10. Головной разработчик ЦКП на основе
исходного задания организует работу
соисполнителей по составлению проекта ЦКП.
Основными функциями головных
разработчиков являются:
организация работы соисполнителей и
рассмотрение подготавливаемых ими
предложений по подпрограммам и разделам
комплексной программы;
обобщение указанных предложений, их
взаимоувязка по объемам производства
программной продукции и потребностям в
ресурсах, по заданиям и мероприятиям;
анализ представляемых соисполнителями
возможных вариантов достижения целей и
определение наиболее эффективного с
народнохозяйственных позиций варианта;
уточнение распределения заданий и
мероприятий по реализации ЦКП по
подпрограммам и разделам программы;
увязка заданий и мероприятий по срокам
и определение очередности их
осуществления;
представление заказчику разработанного
проекта ЦКП.
Головной разработчик ЦКП с участием
соисполнителей:
разрабатывает общую схему работ по
составлению комплексной программы;
составляет детальный координационный
план разработки ЦКП, в котором
определяются этапы и последовательность работ
соисполнителей, устанавливаются задания
отдельным соисполнителям и сроки их
завершения. Координационный план может
при необходимости включать в себя сетевой
график работ с указанием сроков и
ожидаемых результатов разработки проекта
программы в целом и отдельно по каждой
подпрограмме;
подготавливает применительно к спещл
фике ЦКП методические указания на осне»
ве типовых, а также формы и показатели,
по которым соисполнители представляют
свои предложения к ЦКП.
Все указанные материалы
согласовываются с заказчиком, после чего
утверждаются головным разработчиком и доводятся до
соисполнителей.
11. На следующем этапе работы
участники составления комплексной программы,
исходя из утвержденного координационного
плана, подготавливают соответствующие
предложения к проекту ЦКП.
Проект ЦКП, представляемый головным
разработчиком заказчику, должен включать
в себя:
а) постановку и описание проблемы,
включая характеристику ее исходного
состояния, а также необходимые обоснования
ее решения;
б) формулировку главной цели
программы, ее подцелей и задач и
характеризующие их конечные (целевые) показатели;
в) описание структурных изменений (в
производстве продукции, использовании
ресурсов и размещении производства),
которые произойдут в результате реализации
программы в отраслях народного хозяйства
и промышленности, а также схему
межотраслевых и межрегиональных связей ЦКП;
г) основные показатели программы,
подлежащие включению в государственные
планы экономического и социального
развития;
д) программные задания и мероприятия,
с указанием их исполнителей и сроков
осуществления. В составе указанных заданий и
мероприятий должны выделяться: перечень
строек и объектов и вводимых основных
фондов и мощностей; перечень основных
научно-технических мероприятий, включая
задания по стандартизации программной
продукции и ее метрологическому
обеспечению; задания по подготовке
квалифицированных кадров рабочих и специалистов;
мероприятия по охране окружающей среды и
рациональному использованию природных
ресурсов;
е) схему реализации программы,
характеризующую последовательность ее
осуществления, очередность достижения ее
промежуточных результатов и выполнения
отдельных этапов, срок полного завершения
реализации ЦКП;
ж) потребность в трудовых, материаль-

fltfxh^°(|^aHcotfв* -ресурсах с указанием
при необходимости их качественных
характеристик, условии и сроков поставки
(выделения);
з) предложения о формах и порядке
организации выполнения программы и
контроля за ее реализацией, а также перечень
важнейших организационно-хозяйственных
мероприятий, необходимых для выполнения
программы, включая меры по
совершенствованию хозяйственного механизма,
связанного с реализацией ЦКП;
и) показатели эффективности
программы.
К проекту ЦКП должна прилагаться
объяснительная записка с необходимыми рас-
четно-справочными показателями.
Указанные показатели и предложения
должны разрабатываться по программе в
целом и по ее подпрограммам в разрезе
министерств и ведомств СССР и союзных
республик, во временной разбивке
соответствующих разделов государственных
планов. При этом в долгосрочных программах
выделяются пятилетние периоды, первый из
которых разрабатывается с разбивкой по
годам.
Возможна разработка нескольких
вариантов программы, различающихся набором
мероприятий по реализации цели. Выбор
варианта осуществляется на основе
методов определения эффективности программ.
12. Эффективность программ достигается
за счет использования всех факторов
интенсификации общественного производства
(научно-технического прогресса, режима
экономии и улучшения использования
ресурсов и производственного потенциала н
т. д.), способствующих росту
производительности труда и фондоотдачи, снижению
ресурсоемкости и повышению качества
продукции (работ), улучшению других техни
ко-экономических показателей работы
отраслей экономики или народного хозяйства
республик (экономических районов),
участвующих в реализации ЦКП или
потребляющих ее продукцию. Значительно повышает
эффективность программ организационный
фактор, который реализуется путем
устранения параллелизма и ведомственности в
решении крупных экономических проблем,
рациональной организации
инфраструктуры, общей для всех участников
осуществления ЦКП, установления оптимальной
очередности создания отдельных объектов или
частей программы.
Расчет эффективности ЦКП
осуществляется исходя из схемы реализации
программы н ее технико-экономического
обоснования.
На основе схемы межотраслевых и
межрегиональных связей определяются: полные
капитальные вложения, необходимые для
осуществления программы, текущие
затраты по всему кругу ее участников, объем их
валовой (товарной) продукции, чистой
продукции, прибыли, а там, где это
необходимо, и налога с оборота.
При этом в расчет указанных
показателей не включаются соответствующие
данные по объединениям, предприятиям и
организациям— участникам осуществления
программы, которые:
были созданы до начала реализации
ЦКП, имеют свободные мощности и не
требуют дополнительных капитальных затрат
для выполнения программных заданий и
мероприятий;
создаются (финансируются) в рамках
осуществления других программ.
Для расчета эффективности программ
общая схема межотраслевых и
межрегиональных связей ЦКП должна быть
развернута и детализирована с учетом изменений
указанных связей во времени.
В основу определения эффективности
программ должны быть положены Типовая
методика определения экономической
эффективности капитальных вложений,
утвержденная постановлением Госплана СССР,
Госстроя СССР и Президиума Академии
наук СССР от 8 сентября 1969 г.
№ 40/100/33, а также Методические
указания к разработке государственных планов
экономического и социального развития
СССР, утвержденные постановлением
Госплана СССР от 31 марта 1980 г. № 63.
Для расчета эффективности программ
используются показатели сравнительной
экономической эффективности и общей
(абсолютной) экономической эффективности.
При этом:
а) при использовании метода
сравнительной экономической эффективности
следует учитывать, что для каждой из
программ, как правило, нельзя подобрать
аналога для сопоставления экономических
показателей. Поэтому следует применять
вариантный метод в рамках уже выбранных
программ. В этом случае при разработке
проектов ЦКП сопоставляются по
эффективности варианты подпрограмм и
отдельных мероприятий или варианты программы
в целом между собой.
При сопоставлении вариантов отдельных
мероприятий (подпрограмм или программы
в целом) следует особо учитывать сроки
реализации программы в целом. В этих
целях при разработке проектов программ
составляются плановые сетевые графики
реализации программ. При этом для
мероприятий, находящихся на «критическом
пути» и определяющих продолжительность
реализации программ в целом, важнейшим
критерием эффективности является
минимум продолжительности работ.
Для расчета сравнительной
экономической эффективности программ с примерно
равным участием в ее осуществлении
различных отраслей народного хозяйства и
промышленности для всех участников
реализации ЦКП применяется единый
народнохозяйственный коэффициент
эффективности. Для программ с преобладающим
значением какой-либо одной отрасли для всех
участников реализации ЦКП применяется
коэффициент эффективности, принятый для
этой отрасли, в том случае, если указанный
коэффициент отличается от единого
народнохозяйственного.
Для выбора внутрипрограммных
вариантов разрабатываемой ЦКП, которые не
изменяют конечные результаты и состав
программы, могут применяться расчетные
«приведенные затраты».
б) при использовании показателя общей
101

(абсолютной) экономической
эффективности расчеты эффекта следует осуществлять
за весь период реализации программы от
момента начала работ по выполнению
программных заданий и мероприятий до
полного достижения конечных (целевых)
показателей ЦКП.
При этом необходимо учитывать
освоение капитальных вложений по годам,
постепенный их переход в действующие
основные фонды и мощности, объем
необходимых эксплуатационных расходов на
введенных в действие предприятиях и
получаемый на новых предприятиях объем чистой
продукции и прибыли, а в случае
необходимости и налога с оборота. Уровень затрат
и эффекта должен определяться на каждый
год осуществления программы.
Для определения экономической
эффективности программы (подпрограммы) в тех
случаях, когда это возможно с учетом
специфики отраслей, участвующих в
реализации ЦКП, и содержания программы,
должны также использоваться показатели
материалоемкости, фондоотдачи,
производительности труда, удельных капитальных
затрат, рассчитываемые по отношению к
конечной продукции программы
(подпрограммы).
В социальных, экологических и других
ЦКП, результаты которых не всегда
поддаются строгой формализации наряду с
прямой количественной оценкой должен
рассматриваться эффект качественных
изменений планируемых процессов (улучшение
условий труда и быта советских людей,
сохранение природной среды и ее объектов,
другие аналогичные результаты).
В зависимости от специфики программы
в качестве показателей, учитываемых при
определении ее экономической
эффективности, могут также использоваться
показатели минимума времени реализации
программы при заданных ограничениях на ресурсы
и фиксированных конечных (целевых)
программных показателях; минимума
дефицитных ресурсов для данной программы и
т. п.
13. Порядок включения показателей ЦКП
в государственные планы экономического и
социального развития и обеспечения
программ ресурсами может быть различным в
зависимости от степени готовности ЦКП к
моменту начала разработки очередного
перспективного плана (различия ЦКП по
степени готовности изложены в пункте 7
настоящих Основных методических
положений).
Материально-технические ресурсы для
обеспечения ЦКП предусматриваются на те
планируемые периоды, в течение которых
будут осуществляться эти программы.
Реализуемые, а также подлежащие в
предстоящем плановом периоде реализации ЦКП
должны полностью обеспечиваться
ресурсами в государственных пятилетних и
годовых планах экономического и социального
развития. Учитывая, что в ходе
формирования Перечня проблем и составления
исходных заданий" на разработку программ
осуществлялась предварительная увязка
потребностей программ в ресурсах с
возможными ресурсами предстоящего планового
Ю2
периода без детальных балансовых
расчетов, а также в связи с возможными
изменениями условий реализации
осуществляемых программ, включение заданий и
мероприятий указанных программ в пятилетний
план требует дополнительной проверки
обеспеченности этих программ ресурсами, а в
ряде случаев и корректировки этих заданий
н мероприятий. При этом в проекте
очередного пятилетнего плана не должно
допускаться выделение на реализацию
программы ресурсов в меньшем объеме, чем это
предусмотрено программой. При недостатке
ресурсов на осуществление всех программ,
подлежащих реализации, для включения в
план отбираются наиболее важные из них
таким образом, чтобы ресурсы на
осуществление этих программ были обеспечены в
полном объеме. По оставшимся после
отбора программам необходимо провести
пересмотр и уточнение всей системы
взаимосвязанных показателей, включая конечные
(целевые), заданий и мероприятий ЦКП и
включение их в план в уточненном виде.
Корректировка реализуемых ЦКП
осуществляется, как правило, одновременно с
подготовкой проектов пятилетних планов н
производится в следующем порядке.
Прежде всего на стадии подготовки Основных
направлений экономического и социального
развития СССР на пятилетний период
уточняются социально-экономические задачи,
производственные и научно-технические
возможности народного хозяйства в этом
периоде, а также анализируется ход
осуществления реализуемых ЦКП и
подготавливаются предложения об их корректировке.
Предложения о корректировке программы
должны содержать:
обоснование необходимости
корректировки программы с указанием причин
внесения в программу тех или иных изменений;
характеристику изменений, которые
предлагается внести в программу;
влияние вносимых изменений на
конечные (целевые) показатели программы, на
показатели потребности в ресурсах,
эффективности н сроки реализации программы, а
также на развитие отраслей народного
хозяйства и промышленности, народного
хозяйства союзных республик (экономических
районов) и экономики в целом.
При корректировке программ необходим
взаимоувязанный пересмотр всей системы
показателей, заданий и мероприятий ранее
утвержденной программы н
соответствующих показателей планов экономического и
социального развития. Изменение отдельно
взятого показателя программы не
допускается.
На основе произведенных корректировок
уточняются потребности комплексных
программ в основных ресурсах и определяются
источники обеспечения этих потребностей.
Рассчитывается совокупная потребность
всех уже осуществляемых и разработанных
ЦКП на предстоящий плановый период.
Указанная совокупная потребность в
ресурсах сравнивается с ресурсными
возможностями народного хозяйства по каждому
виду ресурсов, и с учетом всех
потребностей народного хозяйства определяется
лимит ресурсов, который может быть выделен

на реализацию Ш^П. При этом в первую
очередь предусматривается обеспечение
всеми необходимыми ресурсами программ,
реализация которых уже осуществляется!
Определяется также первоочередность
разработанных, но еще не реализуемых
программ. При этом необходимо учитывать
не только масштаб, значение и сложность
решаемой проблемы, но и размеры
имеющихся заделов по программам, а также
возможные потери и диспропорции в
народном хозяйстве от переноса сроков
реализации той или иной ЦКП.
После отбора программ для включения
в очередной перспективный план должна
быть осуществлена взаимоувязка
показателей программ с общеэкономическими,
отраслевыми и территориальными показателями
плана.
Взаимоувязка показателей программ с
показателями плана осуществляется как в
ходе разработки проектов Основных
направлений экономического я социального
развития СССР на 10 лет и контрольных
цифр на предстоящую пятилетку, так и
при подготовке проекта пятилетнего плана.
На стадии разработки контрольных цифр
на предстоящую пятилетку и проектов
пятилетних планов министерств и ведомств
СССР и союзных республик
осуществляется развертывание показателей программ в
плановые задания отраслям и республикам,
участвующим в реализации программных
разработок.
На стадии разработки проекта
пятилетнего плава осуществляется детальная
проработка вопросов обеспечения программ
ресурсами.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Программы по решению региональных
проблем, формированию и развитию
территориально-производственных комплексов
являются разновидностью целевых
комплексных народнохозяйственных программ и
разрабатываются в качестве важнейшей
составной части государственных
перспективных планов экономического и социального
развития. Территориальные программы
направлены на обеспечение комплексного
хозяйственного освоения новых территорий
или преобразование сложившихся районов
страны, формирование и развитие
территориально-производственных комплексов
(ТПК). связанных с участием нескольких
отраслей народного хозяйства. Каждая
территориальная программа носит строго
целевой характер, является директивным и ад-
• В последующем эти программы
называются «территориальные программы».
Расчеты обоснования обеспечения
программ ресурсами должны быть тесно
увязаны с системой плановых балансов,
составляемых в процессе подготовки проекта
пятилетнего плана.
14. Контроль за ходом реализации ЦКП
осуществляется государственными органами
статистики по формам и в порядке,
устанавливаемым Госпланом СССР и ЦСУ
СССР. Завершение реализации ЦКП
должно фиксироваться соответствующим актом.
* * *
Настоящие Основные методические
положения являются типовыми, на основании
которых для конкретных комплексных
программ должны разрабатываться
специальные методические указания, учитывающие
различия программ разного типа и
конкретные условия их формирования. Кроме
настоящих Основных методических
положений. Госпланом СССР подготовлены
методические указания по разработке научно-
технических программ (включены в
Методические указания к разработке
государственных планов экономического и
социального развития СССР, утвержденные
постановлением Госплана СССР от 31 марта
1980 г № 63). а также Методические
указания к разработке целевых комплексных
программ по решению региональных
проблем, формированию н развитию
территориально-производственных комплексов,
одобренные постановлением Госплана СССР от
31 января 1980 г. Лр° 18.
ресным документом, определяющим
систему заданий и мероприятий, увязанных по
ресурсам, исполнителям и срокам
осуществления и обеспечивающих концентрацию
сил и средств для достижения намеченных
конечных результатов.
2. В территориальной программе должны
быть определены:
общая цель и подцели программы, срокн
их осуществления;
территориальный состав программы;
перечень отраслей, министерств и
ведомств, объединений, предприятий и
организаций с указанием характера и
масштабов связей между ними;
взаимодействие между производствами
и отраслями внутри района (ТПК);
взаимодействие с другими районами;
общий объем ресурсов, необходимых для
выполнения программы с выделением той
части, которая обепечнвается в самом
районе (ТПК);
103
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
к разработке целевых комплексных программ
по решению региональных проблем, формированию
и развитию территориально-производственных
комплексов
Одобрены Госпланом СССР 31 января 1980 г.

задания для министерств и ведомств,
объединения, предприятия и организации
которых участвуют в осуществлении
программы, независимо от района их
размещения, и соответствующие мероприятия;
формы и методы управления и'
планирования реализации программы.
3. Территориальные программы в
зависимости от масштабов решаемых задач могут
иметь общегосударственное или
республиканское значение.
Территориальные программы
общегосударственного значения разрабатываются
под руководством Госплана СССР
(заказчик) и являются составной частью
государственных планов экономического и
социального развития СССР.
Территориальные программы
республиканского значения разрабатываются под
руководством Советов Министров союзных
республик (заказчики—Госпланы союзных
республик) и включаются в состав
государственных планов экономического и
социального развития союзных республик.
4. Территориальные программы по
характеру решаемых проблем подразделяются на
программы:
освоения новых территории;
преобразования экономики сложившихся
районов;
формирования и развития
территориально-производственных комплексов;
решения отдельных вопросов на данной
территории (экономических, социальных,
развития инфраструктуры и т. п.).
Указанные виды программ
предопределяют особенности методических указаний по
их разработке.
5. Территориальные программы
составляются на весь период, необходимый для
реализации поставленных целей, с
выделением плановых периодов и основных этапов
осуществления программы.
6. Система показателей территориальных
программ основывается на единой системе
показателей государственных планов
экономического и социального развития.
7. При обосновании заданий
территориальной программы используются принципы
и методы народнохозяйственного
планирования, изложенные в Методических
указаниях Госплана СССР к разработке
государственных планов экономического и
социального развития СССР. Расчеты
ведутся по укрупненным нормам и нормативам,
применяемым в перспективном
планировании, а также специально разрабатываемым
для конкретной программы.
II. СТРУКТУРА ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ПРОГРАММ
8. Структура территориальных программ
определяется в зависимости от их целей.
Каждая программа должна включать в
себя следующие основные разделы:
целевой, содержащий формулировку
проблемы, главной цели, подцелей и задач
программы, включая необходимую
характеристику начального уровня состояния
проблемы, конечных результатов и сроков
ее решения;
сводный, содержащий систему основных
104
показателей программы, включая .объемы
различных видов ресурсов, необходимых
для осуществления программы, и
показатели ее эффективности;
отраслевой, содержащий полный перечень
заданий министерствам и ведомствам СССР
и Советам Министров союзных республик и
лимиты различных видов ресурсов,
выделяемых на выполнение этих заданий;
территориальный, содержащий полный
перечень заданий Советам Министров
союзных республик по обеспечению
комплексного экономического и социального развития
на территории, где реализуется
программа;
организационный, определяющий формы,
методы и порядок управления и
организации выполнения программы и контроля за
ее реализацией, а также необходимые
организационно-хозяйственные мероприятия.
Разделы программы должны содержать
необходимые обоснования и пояснения.
Разработка программы должна
осуществляться в нескольких вариантах,
отличающихся путями, средствами, сроками и
эффективностью достижения поставленных
целей.
9. Территориальная программа наряду с
решением основных целевых задач должна
предусматривать:
развитие производственной
инфраструктуры /строительная и энергетическая базы,
транспорт и т. д.);
развитие социальной инфраструктуры
(жилье, детские учреждения, школы,
объекты социально-культурного назначения,
медицинские учреждения и т. д.);
эффективное использование трудовых и
материальных ресурсов;
рациональное использование природных
ресурсов и охрану окружающей среды;
территориальную организацию хозяйства
и расселение.
t3 территориальной программе должны
обеспечиваться взанмоувязка производств
и синхронный ввод в действие связанных
между собой объектов, оптимальные
пропорции в развитии производства,
производственной и социальной инфраструктуры,
объемов капитального строительства и
мощностей строительной базы, а также
своевременная подготовка проектно-сметной
документации.
10. В зависимости от намеченных
подцелей программ в их составе выделяются
подпрограммы, каждая из которых может
содержать разделы и вопросы, указанные в
пунктах 8 н 9 настоящих Методических
указаний.
III. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ*
Ы. Разработка территориальных
программ осуществляется поэтапно. Вначале
производится отбор важнейших
территориальных проблем, подлежащих
программному решению, и утверждается не
позднее чем за полтора года до начала очеред-
* Настоящий раздел составлен
применительно и территориальным программам
общегосударственного значения.

яой пятилетки перечень территориальных
программ, намеченных к разработке в
предстоящем плановом периоде, с указанием
заказчика и головного разработчика. Эта
работа проводится Госпланом СССР с
участием министерств и ведомств СССР и
Советов Министров союзных республик и
основывается на предпрограммных
проработках (схемах развития и размещения
производительных сил районов, схемах
формирования
территориально-производственных комплексов и др.). осуществляемых по
планам научно-исследовательских и про-
ектно-изыскательских работ.
В предпрограммных научных
проработках должны быть определены путем
вариантного сопоставления основные параметры
развития важнейших отраслей в районе
(ТПК), перечень и размещение
крупнейших производственных объектов,
примерные объемы социально-культурного
строительства, основные направления
формирования и развития системы населенных
пунктов, а также ориентировочные затраты
капитальных вложений и потребность в
трудовых ресурсах.
12. На основе утвержденного перечня
программ организация-заказчик (или по ее
поручению головной разработчик)
подготавливает и выдает исходное задание на
разработку территориальной программы,
которое должно содержать:
развернутую формулировку главной
цели, основных подцелей и задач программы
с количественно определенными конечными
показателями;
примерный территориальный состав
программы;
примерный состав отраслей и видов
производств, участвующих в реализации
программы;
объем затрат на разработку программы
с указанием источника и порядка
финансирования;
указания по организации разработки,
согласованию и рассмотрению программы.
13. Головной разработчик,
руководствуясь исходным заданием, подготавливает и
согласовывает е. заказчиком:
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Система прогрессивных
технико-экономических норм и нормативов по видам
работ и затрат (экономии) труда, сырья,
материалов и топливно-энергетических
ресурсов, нормативов использования
производственных мощностей и удельных
капитальных вложений, норм и нормативов
общую схему программы и
организационный план ее составления;
координационный план, в котором всем
соисполнителям определяются содержание,
порядок и сроки завершения работ,
объемы и источники их финансирования;
необходимые методические материалы,
формы и показатели для соисполнителей.
Головной разработчик осуществляет
организационное и научно-методическое
руководство деятельностью всех
соисполнителей, ответственных за подготовку отдельных
подпрограмм, подготавливает проект
территориальной программы в сводном виде и
представляет его заказчику.
14. Заказчик осуществляет постоянный
контроль зь ходом разработки проекта
территориальной программы и в случае
необходимости может корректировать
отдельные позиции исходного задания. После
получения проекта территориальной
программы заказчик организует с привлечением
заинтересованных организаций его
рассмотрение н утверждение. Важнейшие
территориальные программы общегосударственного
значения утверждаются Советом Министров
СССР или Госпланом СССР.
15. После утверждения территориальной
программы соответствующие задания
доводятся до министерств и ведомств СССР
и Советов Министров союзных республик,
участвующих в ее реализации, а часть
программы, относящаяся к очередному
плановому периоду, включается в
государственные планы экономического и социального
развития СССР и союзных республик, а
также в планы соответствующих
министерств и ведомств СССР.
♦ ♦ *
В настоящих Методических указаниях
изложены общие положения о разработке
целевых комплексных территориальных
программ, на основе которых заказчиками
(или по их поручению головными
разработчиками) должны разрабатываться
методические указания по разработке каждой
конкретной территориальной программы.
определения потребности в оборудовании
и кабельных изделиях (далее именуемая
Система норм и нормативов) создается в
соответствии с постановлением ЦК КПСС
и Совета Министров СССР от 12 июля
1979 года N° 695 «Об улучшении
планирования и усилении воздействия
хозяйственного механизма на повышение
эффективности производства и качества работы»
105
СИСТЕМА ПРОГРЕССИВНЫХ
ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ НОРМ И НОРМАТИВОВ
по видам работ и затрат (экономии) труда, сырья, материалов
и топливно-энергетических ресурсов, нормативов использования
производственных мощностей и удельных капитальных вложений,
норм и нормативов определения потребности в оборудовании
и кабельных изделиях (порядок их разработки и утверждения)
Одобрена Госпланом СССР 11 января 1980 г.

как первая очередь единой системы научно
обоснованных технико-экономических норм
и нормативов для планирования
экономического и социального развития СССР.
1.2. Единая система норм и,
нормативов — это комплекс научно обоснованных
трудовых, материальных и финансовых
норм и нормативов, порядок и методы их
формирования, обновления и использования
при разработке перспективных и текущих
планов, а также организации подготовки
и контроля норм и нормативов на всех
уровнях планирования с применением
ЭВМ.
1.3. Целью создания Системы норм и
нормативов является усиление научной
обоснованности, пропорциональности и
сбалансированности планов, более глубокое
выявление и использование резервов
производства, дальнейшее повышение его
эффективности.
1.4. Система норм и нормативов
строится на основе следующих принципов:
обеспечение методического единства
формирования по уровням планирования норм
н нормативов, используемых при
разработке годовых, пятилетних и долгосрочных
планов;
обеспечение прогрессивности норм и
нормативов на основе максимального
отражения в них планируемых достижений
научно-технического прогресса, передовых
методов организации производства • и труда и
использование этих норм и нормативов
в качестве средства внедрения
научно-технических достижений;
комплексное формирование нормативов
базы для всех разделов планов
(производство, материальные балансы и планы
распределения, труд и кадры, капитальные
вложения и другие разделы);
систематическое обновление норм и
нормативов на основе отражения факторов
научно-технического прогресса, передовых
методов организации производства и
труда;
обеспечение сопоставимости норм н
нормативов, формируемых на различных
уровнях планирования, путем агрегирования
и дезагрегирования, а также их
взаимосвязи;
автоматизация формирования и
использования норм и нормативов в системе на
основе автоматизированной системы
сбора, накопления и обновления норм и
нормативов (АСН) как неотъемлемой
составной части автоматизированной системы
плановых расчетов (АСПР), отраслевых
автоматизированных систем планирования
и управления (ОАСУ) н
автоматизированных систем управления объединений и
предприятий (АСУГП, обеспечивающей
единство нормативной базы.
1.5. Системой норм и нормативов
устанавливается порядок формирования и
утверждения норм и нормативов, который
определен для каждого вида указанных в
пункте 1.1. норм и нормативов.
Методы расчета норм и нормативов
определяются методической документацией,
разрабатываемой и утверждаемой в
установленном порядке.
1.6. Подготовка нормативной базы осу-
#>6
ществляется до начала разработки планов
экономического и социального развития,
в соответствии с этим нормы н нормативы
представляются в Госплан СССР
министерствами и ведомствами СССР и Госпланами
союзных республик, как правило, в
следующие сроки:
к основным направлениям экономического
и социального развития СССР на 10 лет
(по пятилетиям) — за два года до
очередной пятилетки;
к проектам пятилетних планов
экономического и социального развития — за год
до очередной пятилетки;
к годовым планам экономического и
социального развития СССР — за 8—9
месяцев до начала планируемого года.
1.7. Формирование нормативной базы к
основным направлениям экономического
и социального развития СССР за 10 лет
проводится с учетом прогнозов развития
науки и техники в отраслях народного
хозяйства и промышленности и комплексной
программы научно-технического прогресса
на 20 лет (по пятилетиям), в которой
должны формироваться показатели
экономии и удельных затрат ресурсов и
мероприятия, обеспечивающие их достижение.
К проектам пятилетних планов
экономического и социального развития
нормативная база подготавливается на основе
показателей комплексной программы, научно-
технического прогресса на первое
пятилетие и основных направлений
экономического и социального развития на 10 лет.
Формирование норм н нормативов для
годовых планов осуществляется на основе
соответствующих показателей, принятых в
пятилетних планах по годам.
На предприятиях и в объединениях
нормативная база должна уточняться в
соответствии с мероприятиями плана
технического развития и организации производства
на пятилетний и годовой периоды.
В числе основных групп факторов,
учитываемых при расчете или уточнении норм
и нормативов, предусматриваются прежде
всего:
повышение технического уровня
производства;
улучшение организации производства и
труда;
повышение качества продукции;
изменение структуры н объема
производимой продукции.
Формирование норм и нормативов
должно производиться на основе экономических
и инженерных расчетов, не допуская их
определения исходя только из
сложившейся динамики.
1.8. Развитие Системы норм и
нормативов, включая расширение состава норм
и нормативов, разработку методических
проблем нормирования, совершенствование
организации И технологии подготовки норм
и нормативов, осуществляется поэтапно.
На первом этапе реализуется настоящая
Система норм и нормативов как первая
очередь единой системы научно
обоснованных технико-экономических норм и
нормативов для планирования экономического
к социального развития СССР. Состав

zz0\::z'zz\^rZyTo'™,'o: zz.sr™ оско°"ы1 грув" °°>»
1. Нормативы эффективности
общественного производства
2. Нормы и нормативы затрат труда и
заработной платы
3. Нормы и нормативы расхода и
запасов сырья, материалов, топлива и
энергии
4. Нормы н нормативы использования
производственных мощностей и
нормы продолжительности освоения
проектных мощностей
5. Нормативы капитальных вложений и
капитального строительства
6. Нормы и нормативы потребности и
запасов оборудования, кабельных
изделий и показателей использования
оборудования
7. Финансовые нормы и нормативы
8. Нормы денежных (комплексных)
затрат на производство (обслуживание,
отчисление на целевые мероприятия
и т п.)
9. Социально экономические нормы и
нормативы
10. Нормы и нормативы охраны
окружающей среды
Госплан СССР
Госкомтруд СССР, ВЦСПС, Госплан
СССР, Госстрой СССР
Госплан СССР, Госснаб СССР, Госстрой
СССР
Госплан СССР
Госплан СССР, Госстрой СССР
Госплан СССР, Госснаб СССР
Минфин СССР, Госплан СССР,
Госплан СССР, Минфин СССР
Госплан СССР, Госкомтруд СССР,
Минфин СССР. Минздрав СССР,
Мннкультуры СССР
Гидрометеослужба СССР. ГКНТ,
АН СССР, Госплан СССР, Минздрав
СССР, Минводхоз СССР, Гослесхоз СССР
Наряду с указанными осповнымн
группами норм и нормативов министерствами
и ведомствами должны разрабатываться
нормы и нормативы, отражающие
специфику различных отраслей народного
хозяйства (транспорта, сельского хозяйства и
других отраслей). Эти нормы и нормативы
представляются в Госплан СССР по его
требованию.
Для обеспечения взаимосвязи норм и
нормативов- с показателями эффективности
общественного производства
предусматривается формирование в Системе норм и
нормативов показателей (нормативов)
экономии ресурсов, включая показатели
(нормативы) экономии основных
производственных фондов, материальных затрат и
фонда оплаты труда работников сферы
материального производства.
Указанные показатели предусматривается
определять на долгосрочную перспективу,
пятилетний период и на год в виде
проекта заданий по экономии ресурсов в
стоимостном выражении на основе анализа
мероприятий, предусмотренных комплексной
программой научно-технического
прогресса, прогнозов развития отраслей и планов
технического развития и организации
производства в увязке с показателями планов
социального и экономического развития
СССР. Эти показатели уточняются при
проведении расчетов по нормам затрат.
После I ведения указанных расчетов в
плане устанавливаются задания по
экономии ресурсов, в соответствии с которыми
министерствами, ведомствами,
объединениями н предприятиями производится
обновление норм и нормативов.
По мере развития н внедрения Системы
норм н нормативов должно также
обеспечиваться использование норм расхода
материальных ресурсов, рассчитываемых в
стоимостном выражении.
Формирование норм и нормативов
предусматривается осуществлять на каждый
воспроизводимый продукт, что позволит
создать условия для сопоставлення затрат
на производство продуктов и технологии
их производства по комплексу
используемых ресурсов.
1.9. Внедрение Системы предполагает
реализацию мероприятий, направленных на
улучшение первичного учета н отчетности,
более широкое внедрение нормативного
метода учета на предприятиях и в
объединениях н усиление контроля за фактическими
затратами материальных, трудовых и
финансовых ресурсов. Наряду с этим должно
осуществляться дальнейшее
совершенствование ведомственной н государственной
отчетности в соответствии с единой Системой
норм и нормативов.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ ФОРМИРОВАНИЯ
НОРМ И НОРМАТИВОВ
2.1. Система норм н нормативов
строится по иерархическому принципу и
охватывает следующие уровни:
объединения (предприятия) и отраслевые
научно-исследовательские и проектные
организации;
отраслевые министерства и ведомства
СССР и Госпланы союзных республик;
Госплан СССР, Госснаб СССР, Госстрой
СССР, Минфин СССР, Госкомтруд СССР,
ЦСУ СССР.
107

2.2. Формирование и пересмотр норм
и нормативов системы для
государственных планов экономического и социального
развития СССР проводится
министерствами, ведомствами и Госпланами союзных
республик, которые организуют эту
работу в объединениях и на предприятиях с
привлечением отраслевых научных и
проектных организаций. При этом разработка
нормативной базы к основным
направлениям экономического и социального
развития СССР на 10 лет (по пятилетиям)
ведется отраслевыми
научно-исследовательскими или проектными организациями
министерств, головных по соответствующим
видам продукции, с привлечением
организации министерств и ведомств,
производящих идентичную продукцию.
2.3. Формирование норм и нормативов,
включаемых в Систему, осуществляется по
следующим трем стадиям: организационная,
методическая, расчетная.
Организационная стадия — определение
порядка разработки и систематического
обновления норм и нормативов организаций,
участвующих в их формировании, а также
объем финансирования этих работ.
Методическая стадия— подготовка
методических документов по формированию
норм и нормативов, определение
соответствующих номенклатур, экспериментальная
проверка и утверждение методических
документов.
Расчетная стадия — проведение расчета,
утверждение и обеспечение
систематического обновления норм и нормативов.
2.4. Разработка типовых
(межотраслевых) методических документов для расчета
норм и нормативов осуществляется
Научно-исследовательским институтом
планирования и нормативов при Госплане СССР
(НИИПиН), который привлекает к этой
работе соответствующие отраслевые
научно-исследовательские институты и
проектные организации на основе
координационного плана, утзерждаемого Госпланом
СССР.
Отраслевые инструкции по расчету норм
и нормативов разрабатываются и
систематически пересматриваются
научно-исследовательскими или проектно-технологическн-
ми организациями министерств и ведомств
при методическом руководстве этой
работой НИИПиНом при Госплане СССР.
Основные отраслевые инструкции по
нормированию согласовываются с ним как с
головной организацией.
2.5. В министерствах ответственность за
организацию разработки и внедрения норм
и нормативов, как правило, возлагается
на планово-экономические управления,
которые координируют работу
функциональных управлений по подготовке
соответствующих норм я нормативов.
2.6. В объединениях и на предприятиях
разработку норм и нормативов
координируют, как правило, планово-экономические
отделы.
Соответствующие подразделения
объединений и предприятий под руководством
планово-экономических отделов
осуществляют подготовку, внедрение и
систематическое обновление норм и нормативов.
1оа
2.7. Подготовка Нормативное1 б>зы
ведется министерствами, ведомствами и
Госпланами союзных республик,
объединениями и предприятиями с привлечением
отраслевых научно-исследовательских и про-
ектно-технологических организаций.
Для разработки нормативной базы
создается картотека соответствующей
отраслевой продукции, в которой
сосредоточиваются технико-экономические показатели
этой продукции и аналогичные показатели
по лучшим отечественным и зарубежным
образцам.
2.8. С целью выявления резервов
производства, повышения эффективности
использования ресурсов и прогрессивности норм
и нормативов проводится анализ
(экспертиза) научной обоснованности норм и
нормативов в министерствах и ведомствах.
На уровне Госплана СССР эта работа
проводится отраслевыми отделами
Госплана СССР и НИИПиНом при Госплане
СССР по устанавливаемой номенклатуре
продукции на основе данных министерств
и ведомств.
Указанный анализ норм и нормативов
проводится по следующим направлениям:
изыскание дополнительных мероприятий
по внедрению научно-технических
достижений с целью учета их в нормах и
нормативах;
рассмотрение и оценка показателей,
характеризующих прогрессивность норм;
сопоставление норм и нормативов с
проектными показателями и показателями
фактических удельных расходов ресурсов,
а также с наиболее прогрессивными
среднеотраслевыми нормами и нормативами и
зарубежными аналогами.
Результаты анализа норм учитываются
Госпланом СССР, министерствами и
ведомствами при формировании нормативной
базы па планируемый период.
2.9. Анализ норм и нормативов
проводится с учетом данных вневедомственной
экспертизы технико-экономических показателей
особо важных видов создаваемой
продукции и технологических процессов на стадии
технических заданий и конечных
результатов, проводимой под руководством ГКНТ.
При этом также учитываются результаты
оценки технического уровня выпускаемых
машин, оборудования и другой техники с
целью разработки и осуществления
мероприятий по повышению
технико-экономических показателей изготовляемых и вновь
осваиваемых изделии и снятия с
производства устаревшей продукции.
2.10. Ответственность за достоверность
норм и нормативов и своевременное
уточнение их несут руководители организаций
(предприятий), утвердившие эти нормы
и нормативы.
За представляемые в Госплан СССР,
Госстрой СССР. Госснаб СССР. Минфин
СССР. Госкомтруд СССР и ЦСУ СССР
нормы и нормативы несут ответственность
руководители министерств и ведомств.
2.11. Нормы и нормативы,
представленные министерствами и ведомствами и
принятые Госпланом СССР, являются
обязательными для применения в расчетах
показателей проектов государственных планов.

Д. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ
И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМ
И НОРМАТИВОВ
3.1. Нормы и нормативы затрат труда
и заработной платы
3.1.1. Состав норм и нормативов затрат
труда и заработной платы определяется
требованиями задач по расчету роста
производительности труда, определению
численности работающих по отраслям и
звеньям производства, обоснованию фондов
заработной платы и формированию на этой
основе других показателей плана на всех
уровнях планирования.
3.1.2. Нормы времени (нормированная
технологическая трудоемкость) на
операцию, деталь, узел, изделие, вид продукции,
вид работы и нормы выработки
рассчитываются на предприятии в подразделениях
(группа, бюро, сектор по нормированию
труда), входящих в состав цехов или
отделов заводоуправления —
планово-экономического, отдела труда и заработной платы
(технологического отдела) на основе
межотраслевых и отраслевых нормативов. Эти
нормы утверждаются директором
предприятия по согласованию с фабрично-заводским
комитетом профсоюза.
3.1.3. Нормативы численности и
обслуживания разрабатываются периодически по
мере надобности;
межотраслевые — Центральным бюро
промышленных нормативов Госкомтруда
СССР совместно с ВЦСПС;
отраслевые — отраслевыми
научно-исследовательскими организациями и
предприятиями при методическом руководстве
Центрального бюро промышленных нормативов
Госкомтруда СССР.
3.1.4. Полная трудоемкость единицы
продукции по установленной номенклатуре нг
соответствующем уровне управления
рассчитывается в виде фактической и плановой
величины.
Фактическая полная трудоемкость
единицы продукции, отражающая действительные
затраты труда всех категорий промышлен-
но-производственного персонала на
изготовление единицы продукции или
производство единицы объема работ в отчетном
периоде формируется на предприятии. На
вышестоящих уровнях этот показатель
рассчитывается в соответствующем ВЦ
методом расчета средневзвешенной величины
на базе данных предприятий.
Плановая полная трудоемкость единицы
продукции отражает затраты труда всех
категорий промышленно-производственного
персонала на изготовление единицы
продукции или производство единицы объема
работ, установленные с учетом их
изменения в плановом периоде по сравнению с
фактическими в базисном периоде. На
уровне Госплана СССР этот показатель
должен рассчитываться в ГВЦ Госплана
СССР на основе соответствующих
показателей, сообщаемых министерствами и
ведомствами СССР в конце отчетного
периода. Министерства и ведомства СССР, в
свою очередь, определяют показатель
полной плановой трудоемкости единицы
продукции по номенклатуре государственного
плана на основании одноименных
показателей, формируемых на предприятиях, в
производственных объединениях.
Показатели плановой полной
трудоемкости единицы продукции по отраслям
утверждаются министерствами и ведомствами
после согласования с отделом труда и
отраслевыми отделами Госплана СССР.
3.1.5. Тарифные ставки разрабатываются
Госкомтрудом СССР один раз в пять лет
и утверждаются Советом Министров СССР.
Размеры должностных окладов
устанавливаются для каждой отрасли
промышленности в соответствии со схемами
должностных окладов руководящих,
инженерно-технических работников и служащих,
разрабатываемых Госкомтрудом СССР и
утверждаемых Советом Министров СССР.
Расценки (затраты заработной платы
основных производственных рабочих на
производство операции, детали, узла,
изделия, вида продукции, вида работы)
рассчитываются на предприятии, исходя из
установленных тарифных ставок (окладов) и
норм времени (выработки) и после
согласования с фабрично-заводским комитетом
профсоюза утверждаются руководителем
предприятия.
3. 1. 6. Долгосрочные нормативы
заработной платы на рубль продукции
устанавливаются на пять лет (с распределением по
годам). Рассмотрение и утверждение этих
нормативов для предприятий, объединений
осуществляют министерства и ведомства
СССР, а для министерств и ведомств —
Госплан СССР.
3.2. Нормы расхода сырья, материалов
н топливно-энергетических ресурсов
3.2.1. Планирование заданий по среднему
снижению норм расхода сырья, материалов,
топлива, тепловой и электрической энергии
в производстве.
Задания по среднему снижению норм
расхода сырья, материалов, топлива,
тепловой и электрической энергии в
производстве на планируемый период
устанавливаются в государственных планах
экономического и социального развития СССР
министерствам и ведомствам СССР и союзным
республикам нарастающим итогом в
процентах к уровню норм базисного года. За
базисный год принимается последний год
пятилетки, предшествующей планируемому
периоду.
При разработке проекта основных
направлений экономического и социального
развития СССР на 10 лет (по пятилетиям)
министерства и ведомства СССР и
союзные республики представляют в Госплан
СССР предварительные проекты планов
организационно-технических мероприятий
по экономии материалов, топлива и
энергии, на первое пятилетие — с разбивкой ос
годам, на второе пятилетие — на последний
год пятилетки.
Госплан СССР рассматривает эти
предложения министерств и ведомств СССР
и союзных республик и в соответствии с
принятым и одобренным в установленном
порядке проектом основных направлений
экономического и социального развития
109

СССР разрабатывает и доводит до них
контрольные цифры по размерам среднего
снижения норм расхода материалов,
топлива, тепловой и электрической энергии по
годам предстоящей пятилетки.
Министерства и ведомства СССР и союзные
республики обеспечивают доведение контрольных
цифр до объединений и предприятий.
При разработке пятилетнего плана (по
годам пятилетки) министерства и
ведомства СССР и союзные республики с
привлечением отраслевых институтов, объединений
и предприятий, исходя из контрольных
цифр Госплана СССР по среднему
снижению норм расхода материалов, топлива,
тепловой н электрической энергии на
пятилетку, планируемых объемов производства
продукции (работ), уточняют планы
организационно-технических мероприятий и
определяют проекты заданий по среднему
снижению норм расхода и нормы расхода
по годам пятилетки и представляют их в
Госплан СССР по установленной
номенклатуре материальных ресурсов и
продукция (видов работ).
Госплан СССР рассматривает эти
предложения и определяет задания по
среднему снижению норм расхода сырья,
материалов, топлива, тепловой и электрической
энергии в производстве по министерствам
и ведомствам СССР и союзным
республикам по годам пятилетки, которые
утверждаются в составе Государственного
пятилетнего плана экономического н
социального развития СССР.
Годовые задания по среднему снижению
корм расхода разрабатываются на основе
заданий пятилетнего плана на данный год.
Выполнение заданий по среднему
снижению норм расхода на всех уровнях
хозяйственного управления оценивается
нарастающим итогом по отношению к
базисному году.
3.2.2. Нормирование расхода, сырья,
материалов, топлива, тепловой и
электрической энергии.
Для планирования распределения
материальных ресурсов и контроля за их
использованием предназначены:
нормы расхода в основном производстве;
нормы расхода на вспомогательные и
прочие нужды производства;
нормативы и показатели использования
материальных ресурсов;
нормы расхода на ремонтно-эксплуата-
ционные нужды;
нормы расхода в строительстве.
Нормы расхода сырья, материалов,
топлива, тепловой и электрической энергии
должны быть прогрессивными, технически
н экономически обоснованными,
соответствовать уровню передовой технологии и
организации производства и обеспечивать
снижение расхода материальных ресурсов
и повышение экономической эффективности
производства.
3.2.2.1. Нормы расхода в основном
производстве.
Нормы расхода сырья, материалов,
топлива, тепловой и электрической энергии
разрабатываются с учетом заданий но
110
среднему снижению норм расхода,
устанавливаемых в пятилетних и годовых планах,
а также заданий министерств и ведомств
СССР предприятиям по тем видам
материальных ресурсов, по которым эти задания
централизованно не устанавливаются.
Индивидуальные нормы определяют
расход нормируемого вида сырья и
материалов на производство единицы продукции
(работы) — деталь, изделие, продукт в
единицах массы или объема и т. д.
Групповые нормы рассчитываются как
средневзвешенные величины расхода сырья
и материалов по установленной отраслевой
номенклатуре на планируемые объемы
производства одноименных видов
продукции (грузовых автомобилей,
металлорежущих станков, колесных тракторов и т. д.)
или работ по министерствам и ведомствам
СССР и союзным республикам в целом,
а при необходимости — и по объединениям
н предприятиям.
Нормы расхода на очередной
планируемый год разрабатываются
соответствующими службами предприятия и объединения
в специфицированном и сводном виде на
все предусмотренные в плане производства
изделия и виды продукции (работ).
Нормы расхода на пятилетний период
разрабатываются по важнейшим видам
сырья, материалов, топлива и энергии в
разрезе установленной номенклатуры
продукции и видов работ.
3.2.2.2. Нормы расхода сырья и
материалов на вспомогательные н прочие нужды
производства.
Нормы расхода сырья и материалов на
изготовление технологической оснастки и
специального инструмента разрабатываются
на единицу каждого вида инструмента н
оснастки по конструкторской и
технологической документации с учетом
действующих нормативов отходов и потерь.
Нормы расхода на изготовление тары
и упаковки для транспортировки
рассчитываются на единицу тары и упаковки в
соответствии с конструкторской и
технологической документацией на ее изготовление
исходя из установленных технических
условий на транспортировку продукции.
Нормы расхода на испытание готовой
продукции устанавливаются в соответствии
с действующими техническими условиями,
ГОСТами и программами испытаний.
Нормы расхода на наладку
технологического оборудования и пусконаладочные
работы разрабатываются в соответствии с
требованиями технологии производства и
технического контроля.
Нормы расхода на осуществление
планируемых мероприятий по механизации и
автоматизации производства
разрабатываются аналогично расчету норм расхода на
основное производство.
Нормы расхода на изготовление образцов
новой техники, разработку новых
технологических процессов и на проведение
научно-исследовательских работ
разрабатываются на основании конструкторско-техно-
лошчесхой документации или имеющихся
данных по аналогам.

3.2.2.3. Нормативы и показатели
использования сырья, материалов, топлива и
энергии
К нормативам расхода и показателям
использования сырья, материалов, топлива
в энергии относятся:
удельный расход материальных ресурсов
на единицу массы, площади, объема,
длины при выполнении производственных
процессов (кузнечно-прессовые работы, меха-
нообрабатывающне работы, сварочные
работы, лакокрасочные покрытия ч т. д.);
размеры технологических отходов и
потерь материальных ресурсов по видам
производственных процессов.
В промышленном производстве для
оценки эффективности использования
материальных ресурсов и прогрессивности норм
расхода применяются следующие основные
показатели:
коэффициенты использования материалов
в производстве, определяемые как
отношение полезного расхода (массы,
теоретического расхода) к норме расхода
материалов;
расход материалов на единицу
технической характеристики изделия,
определяемый путем отнесения соответствующих
норм расхода на единицу изделия к
выбранному параметру его технической
характеристики;
выход продукта (полуфабриката),
выражающий отношение количества
произведенного продукта (полуфабриката) к
количеству фактически израсходованного исходного
сырья, материала;
коэффициенты извлечения продукта из
исходного сырья, характеризующие степень
использования полезного вещества,
содержащегося в соответствующем виде
исходного сырья.
В этих же целях могут также
использоваться коэффициенты раскроя, расходные
коэффициенты н другие аналогичные
показатели.
3.2.2.4. Нормы расхода сырья и
материалов на ремонт и эксплуатацию основных
фондов
Нормы расходов сырья и материалов на
ремонт н эксплуатацию основных фондов
на 1 млн. руб. балансовой стоимости
разрабатываются на основе показателей
использования основных фондов, данных об
их износе и сроках службы в соответствии
с действующими системами
планово-предупредительных ремонтов (ППР), учета
внедрения индустриальных методов ремонта.
Нормы расхода на ремонт и
эксплуатацию основных фондов в целом по
министерству и ведомству СССР и союзной
республике рассчитываются на основании
частных норм расхода по видам основных
фондов с учетом их удельного веса в
общей балансовой стоимости:
на ремонт и эксплуатацию орудий труда;
на ремонт и эксплуатацию
производственных зданий и сооружений;
на ремонт и эксплуатацию
непроизводственных зданий и сооружений;
»а ремонт и эксплуатацию
автомобильных дорог общего пользования в дорож-
вых сооружений.
3.2.2.5. Нормы расхода л показатели
использования материалов в капитальном
строительстве
Задания по экономии материалов в
капитальном строительстве формируются на
основе соответствующих предложений
министерств, ведомств СССР, союзных
республик н Госстроя СССР по устанавливаемой
Госпланом СССР номенклатуре материалов
и используются в расчетах средних норм
расхода на 1 млн. рублей сметной
стоимости строительно-монтажных работ.
Объектные нормы расхода материалов на
1 млн. руб. сметной стоимости строительно-
монтажных работ разрабатываются
проектными организациями, утверждаются
Госстроем СССР и Госпланом СССР и
предназначены для определения средних и
отраслевых норм расхода материалов, на
основании которых планируется потребность
в материалах в целом по народному
хозяйству, а также в разрезе министерств
и ведомств СССР и союзных республик.
Сметные нормы расхода
разрабатываются проектными, конструкторско-технологи-
ческнмн и научно-исследовательскими
организациями, утверждаются Госстроем СССР
о составе строительных норм и правил
(СНнП, часть IV) и предназначены в
основном для определения сметной
стоимости строительно-монтажных работ.
Производственные нормы расхода
разрабатываются в строительно-монтажных
организациях
нормативно-исследовательскими организациями, трестами «Оргтехстрой»
(проектно-конструкторскнми н
научно-исследовательскими институтами),
утверждаются вышестоящими организациями и
предназначены для определения
потребности в материальных ресурсах по
физическим объемам работ.
3.2.3. Нормы запасов сырья, материалов,
топлива и готовой продукции
Для планирования запасов материальных
ресурсов и контроля за их фактическими
остатками разрабатываются:
у потребителей — нормы
производственных запасов;
на базах и складах Госснаба СССР —
нормы товарных запасов;
у предприятий - поставщиков — нормы
сбытовых запасов.
Нормой производственного запаса
называется средний в течение года запас
каждого вида сырья и материалов,
принимаемый как переходящий запас на конец
планируемого года. Норма производственного
запаса измеряется в днях среднесуточного
потребления ресурса данного вида. К
производственным запасам относятся те
ресурсы, которые к потребителям поступили,
но переработке еще не подвергались.
Норма товарного запаса на базах и
складах Госснаба СССР представляет
собой минимальное количество, ресурса
каждого вида, обеспечивающее бесперебойное
комплексное снабжение обслуживаемых
ими потребителей, получающих ресурсы в
нетранзитных количествах. Норма
товарного запаса измеряется в днях
среднесуточного объема складского оборота
ресурса данного вида. К товарным запасам от-
11»1

носятся находящиеся в распоряжении баз
и складов ресурсы соерх установленных
объемов складских поставок потребителям
по их фондам.
Норма сбытового запаса материала в
виде готовой продукции у
предприятий-поставщиков характеризует минимальное
количество продукции каждого вида,
изготовляемой этим предприятием,
обеспечивающее бесперебойное комплексное
выполнение договоров поставки. Эта норма
измеряется в днях среднесуточного объема
производства продукции
3.2.4. Показатели использования сырья,
материалов, топлива, тепловой и
электрической энергии, отражаемые ГОСТами и
другими нормативными документами,
определяющими технический уровень продукции
При разработке министерствами и
ведомствами СССР ГОСТов, ОСТов, Технических
условий, Методических указаний и других
видов нормативных документов,
определяющих требования к составу и содержанию
конструкторско-технологической
документации и критериям оценки качества и
технического уровня продукции,
предусматриваются следующие показатели для оценки
продукции по расходу основных видов
сырья, материалов, топлива, тепловой и
электрической энергии:
показатель расхода важнейших видов
сырья, материалов, топлива и энергии на
единицу технической характеристики или
параметра, наиболее полно
характеризующего потребительские качества изделия;
удельная масса изделия на единицу
технической характеристики или параметра,
наиболее полно характеризующего
потребительские качества изделия;
коэффициент использования
материальных ресурсов — отношение полезного
расхода (массы) к норме расхода на
производство единицы продукции (работы).
Требования по экономичности продукции
с точки зрения ее металлоемкости и
энергоемкости и т. п. формируются и
отражаются в техническом задании на
проектирование на основании данных
сравнительного анализа вышеуказанных показателей
для создаваемых образцов новой техники
и объектов строительства с передовыми
отечественными и зарубежными данными.
3.3 Нормы и нормативы использования
производственных мощностей
3.3.1. Нормы и нормативы использования
производственных мощностей действующих
промышленных предприятий
разрабатываются министерствами и ведомствами СССР
силами отраслевых
научно-исследовательских и проектных организаций по
предприятиям, объектам (группам) в
соответствии с Методическими положениями по
определению норм и нормативов
использования производственных мощностей
действующих промышленных предприятий и
объектов.
Отраслевые инструкции по разработке
норм и нормативов использования
производственных мощностей разрабатываются
и утверждаются министерствами и
ведомствами СССР на основе методкчесШх
положений, утверждаемых Госпланом СССР
Министерства, ведомства СССР по
установленной номенклатуре представляют
проекты нормативов использования
производственных мощностей на утверждение
Госплана СССР.
Нормативы использования
производственных мощностей, не вошедшие в
установленную номенклатуру, утверждаются
министерствами и ведомствами СССР по
согласованию с Госпланом СССР.
Нормативы использования
производственных мощностей рассматриваются и
утверждаются раз в пять лет перед
составлением государственных пятилетних планов.
Внедрение утвержденных норм и
нормативов осуществляется министерствами и
ведомствами СССР.
3.3.2. Нормы продолжительности
освоения проектных мощностей и
экономических показателей вводимых в действие
промышленных предприятий и объектов
разрабатываются в соответствии с
методическими положениями, утвержденными
Госпланом СССР, министерствами и
ведомствами СССР, утверждаются Госпланом
СССР раз в пять лет.
3.4. Нормативы удельных капитальных
вложений
3.4.1. Методика определения нормативов
удельных капитальных вложений
разрабатывается НИИПиНом при Госплане СССР
совместно со сводным отделом
капитальных вложений и отделом проектно-изы-
скательских работ Госплана СССР и
утверждается Госпланом СССР и Госстроем
СССР.
3.4.2. Нормативы удельных капитальных
вложений представляют собой
прогрессивные показатели затрат на создание
основных фондов предприятий и объектов
производственного и непроизводственного
назначения (на единицу соответствующей
размерности) на пятилетний плановый
период и долгосрочную перспективу.
Номенклатура предприятий, объектов,
производств, для которых должны быть
разработаны нормативы, устанавливается
министерствами и ведомствами СССР и
Госпланами союзных республик по
согласованию с отделами Госплана СССР,
планирующими развитие ртраслей народного
хозяйства и промышленности.
3.4.3. В соответствии с установленной
номенклатурой разрабатываются
индивидуальные нормативы удельных
капитальных вложений для отдельных предприятий
и объектов по новому строительству,
техническому перевооружению, реконструкции
и расширению действующих предприятий
на единицу мощности.
Для производств и подотраслей
разрабатываются укрупненные и общие нормативы
удельных капитальных вложений на
вводимые в действие мощности на техническое
перевооружение, реконструкцию,
расширение действующих и строительство новых
предприятии по номенклатуре,
установленной Госпланом СССР.
Для отраслей, важнейших производств
112

и подотраслей разрабатываются сводные
нормативы удельных капитальных
вложений на прирост производства продукции
или услуг, на техническое перевооружение,
реконструкцию и расширение действующих
я строительство новых предприятий
согласно перечню отраслей, подотраслей и про
изводств, установленному Госпланом
СССР, а также с учетом этих затрат
в целом.
Для добывающих отраслей
промышленности разрабатываются также нормативы
на поддержание мощностей действующих
предприятий.
Нормативы удельных капитальных
вложений на период долгосрочной
перспективы разрабатываются по отраслям,
подотраслям, видам производств и мощностей
по номенклатуре, установленной Госпланом
СССР для разработки проекта основных
направлений экономического и социального
развития СССР на 10 лет.
3.4.4. Министерства и ведомства СССР
и Госпланы союзных республик
представляют проекты нормативов удельных
капитальных вложений в установленные сроки
на согласование в соответствующие отделы
Госплана СССР, планирующие развитие
отраслей народного хозяйства и
промышленности, и в копии НИИПиНу при
Госплане СССР.
3.4.5. Координация и методическое
руководство научно-исследовательскими
работами в области разработки нормативов
удельных капитальных вложений, анализ
их научного и технико-экономического
обоснования осуществляется НИИПнНом при
Госплане СССР, который представляет
эти нормативы на рассмотрение Госплану
СССР.
3.5. Нормы и нормативы использования
оборудования и потребности
в оборудовании и кабельных изделиях
3.5.1. Нормы н нормативы использования
оборудования и потребности в
оборудовании, применяемые на различных уровнях
планирования (от предприятий и
производственных объединений до Госплана
СССР), предназначаются для оценки
использования оборудования, расчета
производственных мощностей и определения
потребности в оборудовании.
3.5.2. Комплекс норм потребности в
кабельных изделиях предназначен для
определения потребности министерств и
ведомств СССР и союзных республик в
кабельных изделиях по направлениям
потребления.
3.5.3. Разработка норм и нормативов
использования оборудования и потребности
в оборудовании и кабельных изделиях
ведется по согласованной с Госпланом
СССР номенклатуре оборудования и
кабельных изделий.
3.5.4. Нормы и нормативы использования
оборудования и потребности в
оборудовании и кабельных изделиях
предназначаются для определения потребности в
оборудовании и кабельных изделий для
разработки основных направлений
экономического и социального развития СССР на
10 лет (по пятилетиям), для разработки
пятилетнего и годовых планов.
3.5.5. Нормы и нормативы потребности
в оборудовании и кабельных изделиях,
разрабатываемые на 10-летний период,
предназначаются для определения
потребности в них по основным направлениям
потребления.
Для оборудования:
формирование необходимого парка
оборудования, не требующего монтажа;
комплектование продукции
машиностроения;
комплектование объектов капитального
строительства;
замена изношенного оборудования (ре-
монтно-эксплуатационные нужды).
Для кабельных изделий:
комплектование продукции
машиностроения;
комплектование объектов капитального
строительства;
ремонтно-эксплуатационные нужды.
Для обеспечения расчетов потребности
в оборудовании и кабельных изделиях
разрабатываются соответствующие нормы.
3.5.6. Процесс разработки, рассмотрения
и согласования норм потребности в
оборудовании и кабельных изделиях на
10-летний период состоит из следующих этапов:
1) уточнение общих методических
рекомендаций по определению потребности в
оборудовании и кабельных изделиях для
формирования основных направлений
экономического и социального развития СССР
на 10 лет;
2) подготовка и согласование
отраслевых методик по определению потребности
в конкретных видах оборудования и
кабельных изделиях для формирования
основных направлений экономического и
социального развития СССР на 10 лет;
3) разработка проектов норм
министерствами и ведомствами СССР — основными
потребителями данного оборудования и
кабельных изделий;
4) анализ разработанных проектов норм
и нормативов и расчет потребности в
оборудовании и кабельны:. изделиях в целом
по народному хозяйству;
5) экспертиза разработанных норм и
нормативов и расчетов потребности в
оборудовании и кабельных изделиях и
согласование этих норм к нормативов и
расчетов потребности с Госпланом СССР.
Первый этап выполняется
Научно-исследовательским институтом планирования и
нормативов при Госплане СССР
(НИИПиНом). Выполнение этого этапа
заканчивается в августе—сентябре второго
года текущей пятилетки, и в октябре
уточненные общие методические рекомендации
рассылаются разработчикам, то есть
научно-исследовательским институтам
машиностроительных министерств, ответственных
за обеспечение народного хозяйства
данным оборудованием и кабельными
изделиями.
Второй этап выполняется
научно-исследовательскими институтами указанных
машиностроительных министерств и научно-
исследовательскими институтами мннн-
8. Заказ № 2255.
116

стерств и ведомств СССР, являющимися
основными потребителями данного
оборудования и кабельных изделий.
Подготовленные с участием
научно-исследовательских институтов и- министерств
и ведомств СССР — основных потребителей
данного оборудования и кабельных
изделий—отраслевые методические
рекомендации согласовываются с НИИПиНом при
Госплане СССР, и на этом выполнение
второго этапа заканчивается. Выполняется
этот этап в течение последних двух
месяцев (ноябрь, декабрь) второго года
текущей пятилетки.
Исполнителями третьего этапа являются
научно-исследовательские институты
министерств и ведомств СССР — основных
потребителей данного оборудования и
кабельных изделий.
В августе третьего года текущей
пятилетки разработка нормативной базы
должна быть закончена и проекты норм вместе
с пояснительными записками
представляются министерствами и ведомствами СССР
в соответствующие машиностроительные
министерства, ответственные за
обеспечение народного хозяйства .данным
оборудованием и кабельными изделиями.
Четвертый этап, выполняется
научно-исследовательскими институтами
машиностроительных министерств, отвечающих за
обеспечение народного хозяйства данным
оборудованием и кабельными изделиями.
Свод норм и нормативов потребности в
оборудовании и кабельных изделиях по
основным потребителям, расчеты
потребности и пояснительные записки
представляются машиностроительными министерствами
в октябре третьего года текущей пятилетки
в Госплан СССР и НИИПнН при
Госплане СССР.
Последний, пятый этап выполняется
НИЛПиНом при Госплане СССР. Нормы
и показатели потребности в оборудовании
и кабельных изделиях по мере завершения
экспертизы в декабре третьего года
текущей пятилетки представляются в Госплан
СССР.
3.5.7. Процесс разработки рассмотрения
и согласования норм, нормативов и
показателей, используемых для определения
потребности в оборудовании и кабельных
изделиях на плановую пятилетку по
министерствам, ведомствам СССР и союзным
республикам, состоит из следующих
этапов:
1) уточнение общих методических
указаний по разработке норм и нормативов
использования оборудования и потребности
в оборудовании и кабельных изделиях;
2) подготовка и согласование отраслевых
методик по разработке норм и нормативов
для определения потребности в конкретных
видах оборудования и кабельных изделий
по министерствам и ведомствам СССР
и союзным республикам;
3) разработка проектов норм и
нормативов для определения потребности в
оборудовании и кабельных изделиях по
министерствам, ведомствам СССР и союзным
республикам;
4) экспертиза разработанных норм и
нормативов и согласование их с Госпланом
СССР, Госснабом СССР и министерствами
и ведомствами, распределяющими
оборудование.
Первый этап выполняется НИИПиНом
при Госплане СССР.
Выполнение этого этапа должно
заканчиваться в III квартале третьего года
текущей пятилетки, и в сентябре уточненные
методические рекомендации рассылаются
разработчикам, которыми являются научно-
исследовательские и проектные институты
министерств и ведомств СССР н союзных
республик — потребителей оборудования я
кабельных изделий.
Второй этап выполняется
научно-исследовательскими и проектными
организациями министерств и ведомств СССР и
союзных республик — потребителями
оборудования и кабельных изделий.
Подготовленные отраслевые методики
согласовываются с НИИПиНом при
Госплане СССР, и на этом выполнение второго
этапа заканчивается. Выполняется
рассматриваемый этап в течение двух месяцев
(октября и ноября) третьего года текущей
пятилетки.
Исполнителями третьего этапа являются
те же научно-исследовательские и
проектные институты, которыми выполняется
предыдущий этап.
В III квартале четвертого года текущей
пятилетки разработка нормативной базы
должна быть закончена. Проекты норм
вместе с пояснительной запиской
представляются министерствами, ведомствами
СССР и Госпланами союзных республик
в Госплан СССР или в Госснаб СССР,
министерства, распределяющие
соответствующее оборудование, НИИПиН при
Госплане СССР, в головной
научно-исследовательский институт, подведомственный
Госснабу СССР, министерству,
распределяющему дрнное оборудование. Кроме того, по
видам оборудования, нормы и потребность
в котором рассчитывались на 10-летний
период, указанные материалы (проекты
норм на плановую пятилетку и
пояснительные записки) представляются в
соответствующие научно-исследовательские
институты машиностроительных министерств,
ответственных за обеспечение народного
хозяйства данным оборудованием и
кабельными изделиями.
Четвертый этап — экспертиза норм и
нормативов — выполняется НИИПиНом
при Госплане СССР или
научно-исследовательскими институтами, подведомственными
Госснабу СССР, министерствам и
ведомствам, распределяющим соответствующее
оборудование, в зависимости от того, кем
распределяется то или иное оборудование.
При этом научно-исследовательские
институты машиностроительных министерств,
которым направляются проекты норм и
нормативов, должны в октябре четвертого
года текущей пятилетки сообщить в
указанные институты свои замечания.
Проекты норм и нормативов по мере
завершения экспертизы в декабре четвертого
года текущей пятилетки представляются
в Госплан СССР или в Госснаб СССР,
министерства, распределяющие оборудование.
3.5.8. Состав норм и нормативов, уточ-
1И

няемъгх по годам пятилетки, определяется
таблицей 1 (пункт 5.5). Уточнению
подлежат все нормы и нормативы, кроме
разработанных на плановую пятилетку норм
и нормативов потребности в оборудовании
я кабельных изделиях для комплектования
объектов капитального строительства,
поскольку они соответствуют средним
значениям норм и нормативов для пятилетки.
Вместо уточнения на очередной плановый
год рассчитываются для каждого вида
оборудования две нормы:
нормы потребности в оборудовании и
кабельных изделиях для комплектования
объектов капитального строительства,
создаваемых в результате нового
строительства и расширения действующих
предприятий;
нормы потребности в оборудовании и
кабельных изделиях для комплектования
объектов капитального строительства,
создаваемых в результате реконструкции и
технического перевооружения действующих
предприятий.
Процесс уточнения и согласования норм
и нормативов потребности в оборудовании
и кабельных изделиях для составления
годовых аланов состоит из следующих
этапов:
1) уточнение норм и нормативов,
установленных по годам пятилетки, и расчет
норм и нормативов потребности в
оборудовании и кабельных изделиях для
комплектования объектов капитального
строительства на очередной плановый год;
2) экспертиза уточненных норм и
нормативов я рассчитанных на очередной
плановый год норм л нормативов потребности
в оборудовании и кабельных изделиях для
комплектования объектов капитального
строительства.
Первый этап выполняется теми же
научно-исследовательскими и проектными
институтами, которыми рассчитывались
уточняемые нормы и нормативы яа плановую
пятилетку.
Нормы и нормативы потребности в
оборудовании н кабельных изделиях для
комплектования объектов капитального
строительства рассчитываются на плановый год
исходя из установленной на этот год
структуры строящихся объектов и
групповых норм, на основе которых исчислены
нормы и нормативы на плановую
пятилетку.
Уточненные нормы и нормативы и
рассчитанные на плановый год нормы в
нормативы потребности в оборудовании и
кабельных изделиях для комплектования
объектов капитального строительства
представляются в марте предпланового года
министерствами, ведомствами СССР и
Госпланами союзных республик в Госплан
СССР или в Госснаб СССР, министерства,
распределяющие оборудование. НИИПнН
или научно-исследовательские институты,
подведомственные Госснабу СССР,
министерствам, распределяющим оборудование.
Выполняется рассматриваемый этап, как
правило, в течение первого квартала года,
предшествующего планируемому.
Второй этап выполняется НИИПиНом
при Госплане СССР или
научно-исследовательскими институтами,
подведомственными Госснабу СССР или министерствам
и ведомствам, распределяющим
соответствующее оборудование, в зависимости от
того, кем распределяется то или иное
оборудование.
Представленные нормы и нормативы по
мере завершения экспертизы в апреле
года, предшествующего планируемому,
представляются в Госплан СССР или в
Госснаб СССР, министерства, распределяющие
оборудование.
3.5.9. Для анализа выполнения норм и
нормативов и планов распределения
оборудования должны использоваться данные
государственной статистической отчетности
о наличии и движении оборудования н об
остатках и расходе кабельных изделий
(подлежит уточнению действующая
отчетность и вводится дополнительная
отчетность).
4. АВТОМАТИЗАЦИЯ СБОРА.
НАКОПЛЕНИЯ И ОБНОВЛЕНИЕ НОРМ
И НОРМАТИВОВ
4.1. Автоматизация формирования норм
и нормативов обеспечивается
автоматизированной системой сбора, накопления и
обновления норм и нормативов — АСН,
являющейся составной частью АСПР, ОАСУ
и АСУП.
4.2. АСН состоит из подсистем, перечень
которых соответствует основным группам
норм и нормативов, формируемых в
системе норм и нормативов (см. п. 1—8).
Исходя из этого в АСН выделяются
следующие подсистемы, которые будут
дополняться по мере развития системы:
норм и нормативов расхода сырья,
материалов, топлива, тепловой и электрической
энергии — АСНм;
норм и нормативов для определения
потребности и использования оборудования —
АСНо;
норм и нормативов затрат труда и
заработной платы —АСНт;
норм капитального строительства —
АСНк;
норм производственных мощностей —
ACFfci;
финансовых норм и нормативов — АСНф;
социально-экономических норм и
нормативов — АСНи;
норм охраны окружающе* среды —
АСНс.
4.3. В рамках АСН па всех уровнях
планирования создаются фонды норм и
нормативов с использованием ЭВМ,
которые образуют специализированную базу
данных. На основе накапливаемой в
фондах информации выполняется анализ
динамики и прогнозирования норм н
нормативов, осуществляется контроль за их
выполнением, а также проводится
сопоставление фактических удельных расходов и
проектных норм и нормативов с
устанавливаемыми в планах нормами и
нормативами.
4.4. Формы документов, в которых
содержатся нормы и нормативы, должны
удовлетворять требованиям ГОСТа 6.101-75
сУнифнцированные системы документации,
115

используемые в АСУ» (Общие положения,
раздел 3. 4.). Кодирование данных в
указанных формах документов осуществляется
в соответствии с общесоюзными
классификаторами продукции, предприятий, единиц
измерения и другими общесоюзными
классификаторами. При использовании
отраслевых классификаторов должен быть преду-
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Аттестация промышленной
продукции проводится министерствами и
ведомствами СССР и союзных республик в
соответствии с постановлением ЦК КПСС и
Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г.
№ 695, постановлением Совета Министров
СССР от 11 декабря 1979 г. № 1093,
настоящим Порядком, обязательным для всех
министерств и ведомств, и отраслевыми
стандартами о порядке проведения
аттестации промышленной продукции по трем
категориям качества, разработанным
министерствами (ведомствами)
-изготовителями на основе данного Порядка.
1.2. Аттестация промышленной
продукции является важным средством
повышения технического уровня н качества
изделий, совершенствования технологии и
организации их производства, всесторонней
объективной оценки технического уровня и
качества продукции, дальнейшего
расширения производства изделий высокого
качества, систематического обновления
продукции.
Аттестации предшествует проведение
министерствами (ведомствами) комплекса
подготовительных
организационно-технических и экономических мероприятий.
1.3. Аттестации по трем категориям
качества (высшей, первой и второй)
подлежит промышленная продукция, постоянно
выпускаемая предприятиями и
организациями по перечню, определяемому
министерством (ведомством)-изготовителем и
согласованному с Государственным комитетом
СССР по стандартам или Госстроем СССР
или Госстроем СССР (по соответствующей
номенклатуре), а также с Госснабом
СССР — по продукции, распределяемой
этим Комитетом, и с Министерством
торговли СССР — по тозарам народного
потребления.
В отдельных случаях министерства
(ведомства) -изготовители вместо указанного
перечня могут определять в таком же
порядке перечень продукции, не подлежащей
аттестации.
Изменения перечней продукции
проводятся по согласованию с министерствами
(ведомствами), согласовавшими эти перечни.
1.3.1 Союзно-республиканское
министерство (ведомство) союзной республики
руководствуется перечнем продукции, подле-
116
смотрен автоматический переход
^обозначениям общесоюзных классификаторов.
4.5. В рамках АСН разрабатипастся
необходимое математическое обеспечение для
решения задач по формированию норм и
нормативов на основе использования
стандартных программ для ЭВМ и других
средств общепрограммного обеспечения.
ж а щей (не подлежащей) аттестации,
соответствующего союзно-республиканского
министерства (ведомства) СССР.
Перечни продукции, подлежащей (не
подлежащей) аттестации, республиканских
министерств (ведомств) союзной
республики согласовываются с республиканским
управлением Госстандарта или Госстроем
союзной республики (по соответствующей
номенклатуре), а также с Госснабом
союзной республики — по продукции,
распределяемой этим Комитетом, и с Министерством
торговли союзной республики — по
товарам народного потребления.
1.3.2. К постоянно выпускаемой
относится промышленная продукция,
определяющая профиль министерства (ведомства),
номенклатура которой предусмотрена сОб-
щесоюзным классификатором. Отрасли на-
ррдного хозяйства», утвержденным
постановлением Госстандарта СССР от 14 ноября
1975 г. № 18, а также продукция особой
сложности, выпускаемая по договорам с
заказчиками (потребителями), не
предусмотренная указанным классификатором.
1.3.3. Во всех случаях не подлежат
аттестации: продукция, не прошедшая
промышленной переработки; продукция,
поставляемая только для нужд обороны; запасные
части и комплектующие изделия для
продукции, снятой с производства; пищевые
продукты, продукция медицинского
назначения, парфюмерно-косметнческие товары;
ювелирные изделия, изготовляемые в
авторском исполнении или с преобладанием
ручного труда; изделия художественных
промыслов, книжная продукция и
произведения искусства.
Аттестации по трем категориям качества
не подлежат также тара и упаковка.
В обоснованных случаях к продукции,
не подлежащей аттестации, может
относиться и другая постоянно выпускаемая
промышленная продукция.
1.3.4. Перечни продукции и изменения к
ним, утвержденные министром
(руководителем ведомства) или его заместителем,
направляются министерством (ведомством)-
изготовителем всем министерствам
(ведомствам), согласовавшим эти перечни, а
выписки из перечней — также
подведомственным предприятиям и организациям.
1.4. Аттестация вновь осваиваемой на
предприятии-изготовителе продукции
должна проводиться не позднее одного года, а
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ
ПРОДУКЦИИ ПО ТРЕМ КАТЕГОРИЯМ КАЧЕСТВА
Утвержден Госстандартом, ГКНТ и Госпланом СССР
27 июня 1980 г.

продукции г6собой сложности — не позднее
двух лет с начала ее серийного
производства.
Государственный комитет СССР по
стандартам и его республиканские управления
(по продукции, перечень которой они
согласовывают) имеют право в отдельных
случаях увеличивать этот срок.
Очередная аттестация продукции должна
проводиться не позднее двух месяцев до
истечения срока действия присвоенной
категории качества.
1.4.1. Перечень продукции особой
сложности разрабатывается министерством
(ведомством) -изготовителем, утверждается
министром (руководителем ведомства) или
его заместителем по согласованию с
министерством (ведомством)-заказчиком
(основным потребителем), министерством
(ведомством) — головным (ведущим) в
производстве продукции и ГКНТ и
направляется ЦСУ СССР, Госкомцен СССР и
Госстандарту.
1.4.2. При аттестации зновь освоенной
продукции учитываются рекомендации
приемочной комиссии, принявшей решение в
соответствии с ГОСТ 15.001-73 и
отраслевым стандартом, и заключение
вневедомственной экспертизы технико-экономических
показателей особо важных видов
создаваемой продукции.
1.5. Продукция особой сложности
производственно-технического назначения с
длительным циклом изготовления и монтажа,
имеющая важное значение для народного
хозяйства, созданная на основе изобретений
или аналогичных изделий (прототипов),
испытания и приемка которой
осуществляются в процессе ее промышленной
эксплуатации, аттестуется при сдаче ее
заказчику, в сроки, предусмотренные пунктом 1.4.
настоящего Порядка.
Порядок аттестации такой продукции
уточняется в отраслевых стандартах о
порядке проведения аттестации промышлсн
ной продукции по трем категориям
качества.
1.6 Отнесение промышленной продукции
к высшей категории качества и
установление срока действия этой категории
осуществляется государственной аттестацией
ной комиссией, образуемой министерством
(ведомством) — изготовителем аттестуемой
продукции.
Если продукция, представленная к
аттестации на высшую категорию качества, не
соответствует установленным для этой
категории требованиям, государственная
аттестационная комиссия относит ее к
соответствующей (первой или второй)
категории качества.
17. Отнесение промышленной продукции
к первой и второй категориям качества и
установление срока юйсгвмя первой
категории осуществляется отраслевой
аттестационной комиссией, образуемой
министерством (ведомством) — изготовителем
аттестуемой продукции.
1.8. Аттестация промышленной продукции
проводится в соответствия с годовыми
планами аттестации, разрабатываемыми на
основании установленных заданий по росту
производства продукции аыешей категории
качества и перечней, предусмотренных
пунктом 1.3 настоящего Порядка. Планы
аттестации утверждаются министерством
(ведомством) — изготовителем
промышленной продукции по согласованию с
министерством (ведомством) -заказчиком (основным
потребителем), а по продукции высшей
категории качества — также с Министерством
внешней торговли (по экспортируемой и
перспективной для экспорта продукции).
1.8.1. План аттестации промышленной
продукции по высшей категории качества
с указанием объемов производства
продукции представляется за шесть месяцев до
начала планируемого года министерством
(ведомством) — изготовителем
промышленной продукции Госплану СССР, ГКНТ,
Госснабу СССР, Госстандарту и Госстрою
СССР.
1.8.2. При установлении в планах сроков
проведения аттестации учитывается, что
все серийно выпускаемые товары,
представляемые на ежегодно проводимые
межреспубликанские и республиканские
ярмарки по оптовой продаже товаров народного
потребления, должны быть аттестованными
по категориям качества.
1.9. К высшей категории качества
должна относиться промышленная продукция,
которая по показателям технического
уровня н качества превосходит лучшие
отечественные и зарубежные достижения или
соответствует им, определяет
технический прогресс в народном хозяйстве,
обеспечивает значительное повышение
производительности труда, экономию материалов,
топлива и электроэнергии, удовлетворяет
потребности населения страны и
конкурентоспособна на внешнем рынке.
Эта продукция должна
характеризоваться стабильностью показателей технического
уровня и качества, основанной на строгом
соблюдении технологической дисциплины и
высокой культуре производства.
На продукцию высшей категории
качества изготовителем должны обеспечиваться,
как правило, повышенные гарантии
надежности, долговечности и других показателей
качества.
1.9.1. Промышленной продукцией высшей
категории качества считается продукция,
на которую в органах Госстандарта
зарегистрировано решение государственной
аттестационной комиссии об отнесении
продукции к высшей категории качества и
выдано свидетельство в соответствии с
постановлением Совета Министров СССР от
11 декабря 1979 г. № 1093.
1.9.2. Свидетельство об аттестации
продукции по высшей категории качества
выдается предприятию
(организации)-изготовителю за подписью руководителя
министерства (ведомства) — изготовителя
промышленной продукции или его заместителя.
1.9.3. Продукция учитывается по высшей
категории качества со дня регистрации в
органах Госстандарта решения об
отнесении продукции к высшей категории
качества; с этой же даты исчисляется
устанавливаемый государственной аттестационной
комиссией срок действия высшей категории
качества.
ltT

1.9.4. Промышленная продукция высшей
категории качества должна обозначаться
государственным Знаком качества в
соответствии с ГОСТ 1.9-67.
1.9.5. Планирование задании по росту
производства продукции высшей категории
качества осуществляется в соответствии с
«Методическими указаниями к разработке
государственных планов экономического и
социального развития СССР»,
утверждаемыми Госпланом СССР, и «Методическими
указаниями о порядке планирования и
учета роста производства продукции высшей
категории качества (основные положения)»,
утвержденными Госпланом СССР, ГКНТ и
ЦСУ СССР 12 августа 1979 г. № НБ-15-Д.
1.10. К первой категории качества
должна относиться промышленная продукция,
которая по показателям технического
уровня и качества соответствует современным
требованиям стандартов (технических
условий), удовлетворяет потребности
народного хозяйства и населения страны,
характеризуется стабильностью показателей
технического уровня и качества, основанной
на строгом соблюдении технологической
дисциплины и высокой культуре
производства.
1.11. Ко второй категории качества
должна относиться промышленная продукция,
которая по показателям технического
уровня и качества не соответствует
современным требованиям народного хозяйства и
населения страны, морально устарела и
подлежит модернизации или снятию с
производства.
1.12. Промышленной продукцией первой
или второй категории качества считается
продукция, на которую министерством
(ведомством)-изготовителем утверждено и
зарегистрировано соответствующее решение
аттестационной комиссии.
1.13. Продукция учитывается по первой
или второй категории качества со дня
регистрации в министерстве
(ведомстве)-изготовителе соответствующего решения
аттестационной комиссии.
1.14. При аттестации продукции по трем
категориям качества должны учитываться
ее художественно-эстетические показатели
и характеристики, а по продукции легкой
промышленности — также требования моды
и соответствие утвержденным образцам
(эталонам), установленным ГОСТ 15.602-73.
1.15. По конкретным видам продукции,
аттестуемой по категориям качества,
требования, указанные в пунктах 1.9, 1.10 и
1.14 настоящего Порядка, устанавливаются
через номенклатуру показателей в
стандартах системы показателей качества,
разрабатываемых министерством (ведомством) —
головным (ведущим) в производстве этой
продукции.
1.16. Промышленная продукция,
образующая установленный стандартом
(техническими условиями) типоразмерный
(параметрический) ряд, выпускаемая одним
предприятием по одному стандарту
(техническим условиям), может аттестовываться как
одно наименование по типовому
представителю этого ряда, характеризующему
качество всех аттестуемых изделий. В этом
118
случае весь ряд регистрируется п6д\ одним
номером и учитывается как одно
наименование.
Совокупность различных изделий,
имеющих общее эксплуатационное назначение,
выпускаемых предприятием в комплектах,
наборах, гарнитурах и т. п. (например,
изделия, входящие в мебельный гарнитур, в
столовый сервиз), аттестуется как одно
наименование, регистрируется под одним
номером и учитывается как одно
наименование.
Аттестация отдельных изделий этой
совокупности, не предусмотренных планом
производства как самостоятельные
позиции, не допускается.
1.17. При аттестации продукции,
имеющей деление по градациям качества,
установленным нормативно-технической
документацией и определяемым
необходимостью наиболее полного использования
ресурсов (например, по сортам в
соответствии с ГОСТ 15467-79), к высшей категории
качества может относиться продукция
только лучшей градации.
При обозначении такой продукции
государственным Знаком качества
маркировка, установленная для данной градации
качества, не применяется.
1.18. Аттестованная продукция,
переданная для производства одним
предприятием другому, должна быть аттестована
заново на общих основаниях.
1.19. При принятии решения о
прекращении выпуска продукции высшей категории
качества на предприятии министерство
(ведомство)-изготовитель сообщает об этом
Госстандарту и Госстрою СССР (по
соответствующей номенклатуре).
1.20. Оценка технического уровня и
качества комплектующих изделий и
сборочных единиц, поставляемых предприятиями-
смежниками и существенно влияющих на
качество конечной промышленной
продукции, изготовляемой заказчиком (основным
потребителем), должна предшествовать, как
правило, аттестации этой продукции.
1.21. Допускается проводить аттестацию
конечной продукции и ее основных
комплектующих изделий и сборочных единиц,
получаемых по кооперации, одновременно
одной аттестационной комиссией.
Порядок проведения такой аттестации
устанавливается министерством
(ведомством) — изготовителем конечной продукции
по согласованию с министерствами
(ведомствами) — изготовителями основных
комплектующих изделий и сборочных единиц и
Госстандартом или Госстроем СССР (по
соответствующей номенклатуре).
1.22. Руководство работой по аттестации
промышленной продукции в отраслях
осуществляется министерствами
(ведомствами) — изготовителями промышленной
продукции. \
Формы документов, предназначенных для
обеспечения этой работы, приведены в
приложении к настоящему Порядку.
1.23. Промышленная продукция
относится к высшей категории качества на срок
от одного года до трех лет, в том числе

продукция легкой промышленности — на
срок от одного года до двух лет.
В отдельных случаях особо сложная
продукция производственно-технического
назначения с длительным циклом
изготовления и монтажа, предусмотренная перечнем
(пункт 1.4.1. настоящего Порядка),
относится к высшей категории качества на
срок до пяти лет.
1.24. Продукция относится к первой
категории качества на срок до трех лет,
продукция легкой промышленности — на срок
до двух лет.
1.25. По промышленной продукции,
отнесенной ко второй категории качества,
аттестационная комиссия дает министерству
(ведомству) -изготовителю рекомендации
или о снятии ее с производства, или о
модернизации.
1.26. Срок снятия продукции второй
категории качества с производства или
модернизации устанавливает министерство
(ведомство) — изготовитель промышленной
продукции по согласованию с
министерством (ведомством) —заказчиком (основным
потребителем) промышленной продукции,
министерством (ведомством) — головным
(ведущим) в производстве продукции,
Госпланом GCCP (Госпланом союзной
республики) н Госснабом СССР (Госснабом
союзной республики).
1.26.1. Министерство
(ведомство)—изготовитель промышленной продукции
ежеквартально представляет Госкомцен СССР,
ЦСУ СССР и организациям, утвердившим
стандарты (технические условия), перечень
промышленной продукции второй категории
качества с указанием сроков снятия ее с
производства или модернизации.
1.27. Срок действия стандартов
(технических условий) на промышленную
продукцию второй категории качества должен
быть ограничен организацией, утвердившей
эти стандарты (технические условия).
1.28. Устанавливаемый срок действия
высшей категории качества не может
превышать срока действия стандартов
(технических условий), по которым выпускается
аттестованная промышленная продукция.
1.29. Продление срока действия
категорий качества без проведения аттестации не
допускается.
1.30. Контроль за соблюдением
требований к аттестации и к качеству
аттестованной продукции осуществляют министерства
(ведомства)-изготовители, Госстандарт и
Госстрой СССР (по соответствующей
номенклатуре), а также Минторг СССР (по
товарам народного потребления).
2. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ
АТТЕСТАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ
ПРОДУКЦИИ
2.1. Министерства и ведомства,
являющиеся головными (ведущими) в
производстве продукции, по закрепленной за ними
номенклатуре:
2.1.1. Устанавливают в стандартах
системы показателей качества продукции
номенклатуру показателей аттестуемой
продукции, необходимую и достаточную для
отражения требований к кагегормам
качества, изложенных в пунктах 1.9, 1.10 и
1.14 настоящего Порядка;
2.1.2. Устанавливают в документах,
предусмотренных государственной системой
стандартизации, обязательные для всех
министерств (ведомств) методы оценки
технического уровня и качества,
используемые при отнесении аттестуемой продукции
к категориям качества;
2.1.3. Обеспечивают другие министерства
(ведомства) информацией о
технико-экономических показателях аналогичных
отечественных и зарубежных образцов, а также
другими справочно-информационнымн
материалами, необходимыми для оценки
технического уровня и качества продукции.
2.2. Министерства (ведомства) —
разработчики стандартов (технических условий)
устанавливают в них в соответствии с
требованиями государственной системы
стандартизации для соответствующих категорий
качества значения показателей,
номенклатура которых предусмотрена для аттестации
в стандартах системы показателей
качества продукции.
Установление значений показателей
осуществляется с использованием информации,
предусмотренной пунктом 2.1.3 настоящего
Порядка.
2.3. Министерство
(ведомство)-изготовитель обеспечивает по аттестуемой
продукции представление государственной
аттестационной комиссии:
проекта решения государственной
аттестационной комиссии с информационной
картой;
стандарта системы показателей качества
продукции;
документа, определяющего методы
оценки технического уровня и качества
продукции в соответствии с пунктом 2.1.2
настоящего Порядка;
стандартов (технических условий), по
которым выпускается аттестуемая
промышленная продукция, с приложением
информационной карты расчета экономической
эффективности и цен новой продукции (для
вновь освоенной продукции) в
соответствии с инструкциями РДИ 105-77, РДИ
117-78, РДИ 126-78;
карты технического уровня и качества
продукции (ГОСТ 2.116-71) или
заменяющего се документа, предусмотренного
отраслевым стандартом о порядке проведения
аттестации промышленной продукции по
трем категориям качества;
заключения Всесоюзного
научно-исследовательского института технической
эстетики (ВНИИТЭ) Государственного комитета
СССР по науке и технике об эстетическом
уровне новых видов товаров
культурно-бытового назначения и хозяйственного
обихода (по установленной номенклатуре);
заключения органа Госстандарта по
месту расположения предприятия —
изготовителя аттестуемой продукции в том случае,
если в состав государственной
аттестационной комиссии не включен представитель
этого органа;
заключения вневедомственной экспертизы
технико-экономических показателей особо
важных видов создаваемой продукции (по
119

перечню, определяемому в установленном
попядке);
копии акта приемочной комиссии в
соответствии с ГОСТ 15.001-73 (для новой и
модернизированной продукций, аттестуемой
впервые);
отзыва министерства
(ведомства)-заказчика (основного потребителя) о результатах
эксплуатации (потребления) аттестуемой
продукции;
образца продукции текущей выработки
(при аттестации продукции легкой
промышленности).
2.3.1. Перечень представляемых
документов для отнесения продукции к первой и
второй категориям качества
устанавливается министерством
(ведомством)-изготовителем в отраслевом стандарте о порядке
проведения аттестации промышленной
продукции по трем категориям качества.
При этом представление отраслевой
аттестационной комиссии проекта решения об
отнесении продукции к категориям
качества и стандарта (технических условий), по
которому выпускается аттестуемая
продукция, является обязательным.
2.3.2. Аттестационные комиссии имеют
право потребовать от предприятия
дополнительные данные, характеризующие
технический уровень и условия производства
аттестуемой продукции, основных
комплектующих изделий и сборочных единиц, а
также проведения дополнительных испытаний.
3. СОСТАВ И ПОРЯДОК РАБОТЫ
АТТЕСТАЦИОННЫХ КОМИССИЯ
3.1. Состав образуемых министерством
(ведомством) -изготовителем
государственных аттестационных комиссий
утверждается министром (руководителем ведомства)
или его заместителем.
В комиссию включаются представители
от министерства (ведомства)—заказчика
(основного потребителя) аттестуемой
продукции, министерства (ведомства),
являющегося головным (ведущим в
производстве этой продукции, министерства
(ведомства) — изготовителя аттестуемой
продукции, Государственного комитета СССР по
стандартам или Госстроя СССР (по
соответствующей номенклатуре), Министерства
внешней торговли (по экспортируемой или
перспективной для экспорта продукции) ',
Министерства торговли СССР или союзной
республики (по товарам народного
потребления), Министерства бытового
обслуживания населения союзной республики (по
согласованной номенклатуре товаров
народного потребления) * и ВЦСПС или
соответствующего центрального комитета
профсоюза (по продукции, к которой
предъявляются требования по безопасности труда и
охране здоровья населения).
* Номенклатура продукции определяется
министерством (ведомством)-иэготовителем
по согласованию с Минвнешторгом и
Министерством бытового обслуживания
населения союзной республики (соответственно) и
сообщается Госстандарту и Госстрою СССР
(по соответствующей номенклатуре).
1,20
В состав государственной аттестационной
комиссии включаются в случае
необходимости представители других организаций.
В государственную аттестационную
комиссию включается по одному
представителю от указанных министерств (ведомств)
или подведомственных им организаций,
квалификация и опыт работы которых должны
обеспечивать принятие объективных и
обоснованных решений об отнесении продукции
к категориям качества.
Представители предприятий —
изготовителей продукции в состав государственных
аттестационных комиссий не включаются.
Председателем государственной
аттестационной комиссии назначается
представитель министерства (ведомства)-заказчика
или основного потребителя продукции,
Госстандарта, Госстроя СССР (по
соответствующей номенклатуре).
При необходимости изменения
персонального состава государственной
аттестационной комиссии производятся в порядке,
установленном министром (руководителем
ведомства) или его заместителем.
3.2. Аттестация продукции
производственно-технического назначения проводится
на предприятии-изготовителе.
Аттестацию продукции особой сложности
(пункт 1.4.1 настоящего Порядка)
допускается проводить на месте ее эксплуатации.
При аттестации товаров народного
потребления место работы государственной
аттестационной комиссии определяет
председатель комиссии по согласованию с
министерством (ведомством) -изготовителем.
Предприятие (организация), на котором
проводится работа государственной
аттестационной комиссии, обеспечивает
необходимые условия для ее деятельности.
3.3. Министерство
(ведомство)-изготовитель не позднее чем за месяц до начала
работы аттестационной комиссии сообщает
организациям, представители которых
включены в комиссию, дату и место ее
работы.
Руководители организаций своевременно
направляют специалистов для участия в
работе комиссии, обеспечивают и
контролируют их работу в комиссии.
3.4. Государственная аттестационная
комиссия оценивает полноту и правильность
оформления материалов, представленных
на аттестуемую продукцию, рассматривает
возможность аттестации продукции по
категориям качества, осуществляет проверку
соответствия продукции всем требованиям,
установленным для высшей категории
качества, и принимает решение об отнесении
продукции к соответствующей категории
качества.
3.5. Решение государственной
аттестационной комиссии принимается открытым
голосованием и считается принятым, если за
него проголосовало не менее 75 процентов
списочного состава комиссии, в том числе
представители министерства (ведомства) -
заказчика (основного потребителя),
Госстандарта или Госстроя СССР (по
соответствующей номенклатуре) и Минвнешторга
(по соответствующей номенклатуре).
Члены государственной аттестационной
комиссии, имеющие особое мнение, под пи-

.. i ■ ■:. i т -i •
сывают решение государственной
аттестационной комиссии с пометкой «с особым
мнением», которое обязательно излагается
в решении. Особые мнения по принятым
государственной аттестационной комиссией
решениям рассматриваются руководителем
министерства (ведомства)-изготовителя или
его заместителем при решении вопроса о
выдаче свидетельства об аттестации
продукции по высшей категории качества.
Госстандарт рассматривает особые
мнения членов государственной
аттестационной комиссии при регистрации решений об
отнесении продукции к высшей категории
качества и принимает по ним
окончательное решение. По продукции, входящей в
номенклатуру Госстроя СССР, особые
мнения рассматриваются с принятием
окончательного решения Госстроем СССР.
3.6. Состав и порядок работы
отраслевых аттестационных комиссий
устанавливается министерством
(ведомством)-изготовителем в отраслевом стандарте о порядке
проведения аттестации промышленной
продукции по трем категориям качества.
При этом в состав отраслевых
аттестационных комиссий обязательно включаются
представители министерства (ведомства)-
заказчика (основного потребителя),
министерства (ведомства), являющегося
головным (ведущим в производстве этой
продукции, министерства (ведомства) —
изготовителя аттестуемой продукции.
4. РЕГИСТРАЦИЯ РЕШЕНИИ
ОБ ОТНЕСЕНИИ ПРОДУКЦИИ
К КАТЕГОРИЯМ КАЧЕСТВА
4.1. Министерства (ведомства) —
изготовители продукции, отнесенной к высшей
категории качестваt представляют в органы
Госстандарта следующие материалы:
копню приказа о составе государственной
аттестационной комиссии;
решение государственной аттестационной
комиссии с информационной картой (в трех
экземлярах);
свидетельство об аттестации продукции
по высшей категории качества за
подписью руководителя министерства
(ведомства) или его заместителя;
стандарт системы показателей качества
аттестуемой продукции;
стандарт (технические условия) на
аттестуемую продукцию с информационной
картой расчета экономической
эффективности н цен новой продукции для вновь
освоенной продукции;
карту технического уровня и качества
продукции или заменяющий ее документ,
предусмотренный отраслевым стандартом о
порядке проведения аттестации
промышленной продукции по трем категориям
качества;
заключение Всесоюзного
научно-исследовательского института технической эстетики
(ВНИИТЭ) Государственного комитета
СССР по науке и технике об эстетическом
Уровне новых видов товаров культурно-
бытового назначения и хозяйственного
обихода;
заключение органа Госстандарта по
месту расположения предприятия —
изготовителя аттестуемой продукции в том
случае, если в состав государственной
аттестационной комиссии не включен представитель
этого органа.
Образцы аттестуемой продукции не
представляются.
Все указанные материалы направляются
в органы Госстандарта с сопроводительным
письмом не позднее одного месяца со дня
принятия решения государственной
аттестационной комиссией об отнесении продукции
к высшей категории качества.
4.2. Документы выполняются
машинописным способом, обеспечивающим
возможность получения копий.
4.3. По продукции, относящейся к
номенклатуре Госстроя СССР, материалы
аттестации в соответствии с пунктом 4.1
настоящего Порядка представляются
министерством (ведомством) — изготовителем
промышленной продукции в органы
Госстандарта после согласования с Госстроем
СССР.
4.4. Органы Госстандарта по
представленным на регистрацию материалам
контролируют:
соответствие аттестуемой продукции
требованиям пункта 1.3 настоящего Порядка;
комплектность документов и соблюдение
срока их представления на регистрацию;
полноту н правильность оформления
материалов;
соответствие состава государственной
аттестационной комиссии и порядка
принятия решений установленным требованиям;
обоснованность отнесения продукции к
высшей категории качества (по нормативно-
технической документации и решению
государственной аттестационной комиссии с
информационной картой).
4.5. При положительных результатах
проверки материалов решения государственных
аттестационных комиссий регистрируются,
о чем производится запись в реестре
регистрации решений об отнесении продукции
к высшей категории качества, а также в
решении государственной аттестационной
комиссии, его информационной карте и
свидетельстве об аттестации продукции по
высшей категории качества.
Срок регистрации — не более двух
недель со дня поступления материалов.
4.6. Зарегистрированное решение
государственной аттестационной комиссии с
информационной картой (одни экземпляр) и
свидетельство об аттестации продукции по
высшей категории качества с
сопроводительным письмом Госстандарта
возвращаются министерству
(ведомству)-изготовителю.
4.7. Министерство (ведомство)
направляет предприятию — изготовителю
аттестованной по высшей категории качества
продукции свидетельство и зарегистрированное
решение государственной аттестационной
комиссии, а организации — разработчику
данной продукции, если это не
предприятие-изготовитель,— соответствующую
информацию.
4.8. Решение государственной
аттестационной комиссии об отнесении к высшей
категории качества продукции, материалы
аттестации которой не соответствуют
требованиям пункта 4.4 настоящего Порядка, не
121

оборудования я приборов высшей
категории качества допускается поощрительная
надбавка сверх экспортной надбавки к
ценам на эту продукцию на основании
решения Минвнешторга в соответствии с
порядком, определенным письмом Госкомцен
СССР от 12 июля 1973 г. № 10-86/1534.
5.4. Установление временных розничных и
оптовых цен на новые товары народного
потребления улучшенного качества и
порядок использования временных надбавок к
постоянным ценам на новые товары
улучшенного качества осуществляются в
соответствии с сИнструкцией о временных це-
/ нах на новые товары народного
потребления улучшенного качества», утвержденной
Госкомцен СССР, Госпланом СССР и
Минфином СССР в 1977 году (13 мая
№ 10-15/1444, 13 июня № НМ-25Д и
^июня № 36).
5.5. Порядок и формы материального и
морального поощрения работников на
конкретном предприятии определяются
руководством предприятия по согласованию с
комитетом профсоюзов.
5.6. Коллективы предприятий, добившихся
наилучших результатов в выполнении
плановых заданий и социалистических
обязательств по выпуску продукции высшей
категории качества, ежегодно награждаются
дипломами ВЦСПС и Госстандарта «За
достижение наилучших результатов по
выпуску продукции высшей категории
качества» в соответствии с постановлением
Президиума ВЦСПС и Госстандарта СССР
от 3 сентября 1976 г. № П-14/30.
Формы и размеры материального
поощрения коллективов предприятий,
награжденных дипломами ВЦСПС и Госстандарта,
определяются министерствами
(ведомствами) совместно с соответствующими
центральными комитетами профсоюзов.
5.7. К предприятиям, выпускающим
продукцию второй категории качества,
применяются санкции, установленные
постановлением ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 12 июля 1979 г. № 695.
регистрируется и возвращается
министерству (ведомству)-изготовителю для
переаттестации продукции.
При нарушении требований по
оформлению материалы возвращаются министерству
(ведомству) — изготовителю
промышленной продукции с сопроводительным
письмом для устранения в месячный срок
отмеченных нарушений.
4.9. Материалы аттестационной комиссии
об отнесении продукции к первой или
второй категории качества
рассматриваются руководством министерства
(ведомства) — изготовителя продукции, и при
положительных результатах рассмотрения
решение аттестационной комиссии утверждается
и регистрируется в министерстве
(ведомстве)-изготовителе в установленном им,
применительно к положениям настоящего
раздела, порядке.
4.10. Министерство (ведомство)
направляет предприятию — изготовителю
аттестованной по первой или второй категории
качества продукции зарегистрированное
решение аттестационной комиссии, а
организации — разработчику данной продукции,
если это не предприятие-изготовитель,—
соответствующую информацию.
5. СТИМУЛИРОВАНИЕ
ПРОИЗВОДСТВА АТТЕСТОВАННОЙ
ПРОДУКЦИИ
5.1. Стимулирование производства
аттестованной продукции осуществляется в
соответствии с действующими положениями.
5.2. Для стимулирования производства
аттестованной продукции используются
надбавки и скидки к ценам на продукцию,
фонды экономического стимулирования
предприятий (организаций), резервы по
фондам экономического стимулирования
министерств (ведомств), различные формы
материального и морального поощрения
работников предприятий (организаций),
непосредственно участвующих в выпуске
аттестованной продукции.
5.3. Установление надбавок и скидок к
оптовым ценам на продукцию
производственно-технического назначения
осуществляется в соответствии с «Указаниями о
порядке установления поощрительных
надбавок к оптовым ценам на новую
высокоэффективную продукцию производственно-
технического назначения и скидок с
оптовых цен по продукции второй категории
качества, а также по продукции, которая
в установленный срок не аттестована»,
утвержденными Государственным
комитетом СССР по ценам 27 ноября 1979 г.
№ 752.
При установлении поощрительной
надбавки к оптовой цене на новую
высокоэффективную продукцию производственно-
технического назначения основанием
является акт приемочной комиссии,
оформленный в соответствии с ГОСТ 15.001-73 и
содержащий рекомендации об аттестации
данной продукции по высшей категории
качества, а также карта технического
уровня и качества продукции, оформленная в
соответствии с ГОСТ 2.116-71.
При поставке на внешний рынок машин,
6. СТАТИСТИЧЕСКАЯ ОТЧЕТНОСТЬ
ПО АТТЕСТАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ
ПРОДУКЦИИ
6.1. Статистическая отчетность о
продукции высшей, первой, второй категорий
качества, не аттестованной в установленный
срок и не подлежащей аттестации (с
выделением вновь освоенной продукции),
осуществляется в порядке и по формам,
установленным ЦСУ СССР, Госстандартом
и Госпланом СССР.
6.2. При оценке выполнения плана
объем производства продукции высшей
категории качества соотносится с общим
объемом производства товарной продукции,
а при сравнении деятельности предприятий,
организаций и регионов — с объемом
производства продукции, подлежащей
аттестации.
При оценке выполнения плана ко второй
категории качества наряду с продукцией,
отнесенной к этой категории при
аттестации, относится продукция, которая в
установленный срок не аттестована.
122

6.3. Вновь освоенная продукция до
проведения аттестации в сроки, установленные
министерством (ведомством) -изготовителем
в соответствии с пунктом 1.4 настоящего
Порядка, учитывается как продукция, не
подлежащая аттестации.
6.4. Промышленная продукция
внутризаводского потребления в объем выпуска
продукции соответствующей категории
качества не включается.
6.5. Количественный учет продукции
высшей категории качества осуществляется на
основе свидетельства об аттестации
продукции по высшей категории качества. При
этом количество наименований продукции
высшей категории качества в статнстнче-
1. В соответствии с постановлением ЦК
КПСС и Совета Министров СССР от 12
июля 1979 г. «Об улучшении планирования
и усилении воздействия хозяйственного
механизма на повышение эффективности
производства и качества работы» в
пятилетних планах экономического и социального
развития промышленным министерствам
устанавливаются задания (с
распределением по годам) по росту производства
продукции высшей категории качества или
другие показатели качества продукции,
установленные для данной отрасли.
Задания по росту производства
продукции высшей категории качества
устанавливаются в виде показателя удельного веса
продукции высшей категории качества в
общем объеме товарной продукции,
определяемого как отношение (в процентах)
продукции высшей категории качества к
общему объему производства товарной
продукции в сопоставимых ценах.
Прн переходе к планированию объема
производства по показателю чистой
продукции (нормативной) промышленным
министерствам по их представлению,
согласованному с Госпланом СССР,
Государственным комитетом СССР по науке и
технике, Государственным комитетом СССР по
стандартам и ЦСУ СССР, задание по росту
производства продукции высшей категории
качества может устанавливаться в виде
показателя удельного веса продукции высшей
категории качества в общем объеме
производства чистой продукции (нормативной).
2. Продукция относится к высшей
категории качества с момента регистрации в
Государственном комитете СССР по
стандартам решения Государственной
аттестационной комиссии и выдачи
свидетельства о присвоении продукции
государственного Знака качества в соответствии с
установленным порядком аттестации.
3. В годовых планах экономического и
социального развития промышленные
миской отчетности должно соответствовать
количеству регистрационных номеров,
указанных в свидетельствах.
С утверждением настоящего Порядка
утратили силу «Основные положения о
порядке аттестации продукции
машиностроения и других отраслей промышленности»,
утвержденные Госстандартом СССР, ГКНТ
и Госпланом СССР 17 июня 1974 г. № 26-
39/178—П/АБ-19-Д, а также «Общие
методические указания. Порядок аттестации
промышленной продукции. ОМУ 29-74» и
«Методические указания. Порядок
аттестации продукции машиностроения. МУ 28-74»,
утвержденные Госстандартом СССР 1
августа 1974 г.
нистерства самостоятельно устанавливают
показатель удельного веса продукции
высшей категории качества, исходя из заданий
пятилетнего плана на соответствующий
год. В отдельных случаях, когда в проекте
годового плана указанный показатель по
министерству СССР или союзной
республике в целом оказывается ниже
установленного на соответствующий год пятилетки, он
подлежит утверждению Советом
Министров СССР по представлению
соответствующего министерства СССР или Совета
Министров союзной республики и Госплана
СССР в числе показателей годового плана
4. Промышленные министерства
устанавливают в пятилетних и годовых планах
объединениям и предприятиям показатель
удельного веса продукции высшей
категории качества в общем объеме
производства продукции (в процентах) и сообщают
им расчетные плановые показатели по
объему производства продукции высшей
категории качества в сопоставимых ценах.
5. В государственной статистической
отчетности данные о продукции высшей
категории качества в стоимостном выражении
и ее удельном весе в общем объеме
продукции приводятся в следующем порядке:
плановые данные —на основе заданий,
утвержденных в пятилетних и годовых
планах по промышленным министерствам,
объединениям и предприятиям в
соответствии с пунктами 3 и 4 настоящих указаний;
фактические данные — по всей
фактически произведенной продукции, имеющей в
отчетном периоде свидетельство в
присвоении государственного Знака качества
независимо от того, была включена эта
продукция в план аттестации или аттестована
дополнительно.
6. В тех отраслях промышленности, в
которых применяются другие показатели
качества продукции, порядок планирования и
учета этих показателей устанавливается
соответствующим министерством по согласо-
133
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
о порядке планирования и учета роста производства продукции
высшей категории качества (основные положения)
Утверждены Госпланом СССР, ГКНТ, ЦСУ СССР
12 августа 1979 г.

ванню с Госпланом СССР,
Государственным комитетом СССР по науке и технике.
Государственным комитетом СССР по
стандартам н ЦСУ СССР.
7. Проведение аттестации
промышленной продукции по категориям качества, оп-
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий порядок проведения
вневедомственной экспертизы
технико-экономических показателей особо важных видов
создаваемой продукции и технологических
процессов на стадии технических заданий и
конечных результатов
(далее—вневедомственная экспертиза) разработан во
исполнение постановления ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 12 июля 1979 г
№ 695 «Об улучшении планирования н
усилении воздействия хозяйственного
механизма на повышение эффективности
производства и качества работы».
2. Вневедомственная экспертиза
организуется Государственным комитетом СССР
по науке и технике для оценки
технического уровня и качества особо важных видов
вновь создаваемой продукции и
технологических процессов и разработки
мероприятий по повышению технико-экономических
показателей вновь осваиваемых изделий на
стадиях технического задания (до нх
утверждения) и конечных результатов (при
приемочных испытаниях опытных, опытно-
промышленных и головных образцов и
партий).
3. Вневедомственной экспертизе
подлежат технико-экономические показатели
особо важных видов продукции и
технологических процессов выборочно из числа:
а) создаваемых по целевым комплексным
научно-техническим программам и
программам по решению важнейших
научно-технических проблем, включенным в
Государственный пятилетний план экономического
и социального развития СССР;
б) включенных в планы производства и
развития науки и техники
Государственного плана экономического и социального
развития СССР;
в) создаваемых в соответствии с
основными заданиями, выполняемыми СССР по
научно-техническим проблемам,
разрабатываемым в сотрудничестве с зарубежными
странами.
Перечень подлежащих вневедомственной
экспертизе продукции и технологических
процессов разрабатывается по указанию
Государственного комитета СССР по науке
и технике соответствующими
министерствами (ведомствами), согласовывается с
Госснабом СССР (в части продукции
производственно-технического назначения) и утвер-
124.
ределенне объемов произьодства
промышленной продукции высшей категории
качества, организация учета и отчетности по
указанной продукции осуществляются в
соответствии с действующими
инструктивными и методическими указаниями.
ждастся Государственным комитетом СССР
по науке и технике, как правило, на
пятилетие.
Виды продукции и технологических
процессов включаются в указанный перечень
по двум разделам: «на стадии технических
заданий» и «на стадии конечных
результатов».
4. При вневедомственной экспертизе
технико-экономических показателей продукции
и технологических процессов в сравнении с
лучшими отечественными и зарубежными
образцами в первую очередь
рассматриваются следующие показатели,
характеризующие основные свойства объекта
экспертизы: производительность, стоимость
разработки и себестоимость производства;
удельные капиталоемкость, трудоемкость я
масса; расход основных видов сырья,
материалов, топлива, энергии на единицу
основного технического параметра;
коэффициенты использования основных видов
сырья, материалов, топлива, энергии;
уровень механизации и автоматизации
процессов производства продукции или ее
применения, технологичность производства
и эксплуатации, гарантийный срок службы,
надежность изделий; экономическая
эффективность; лимитная цена; уровень
стандартизации и унификации; уровень
безопасности; эстетические и
эргономические показатели. В случаях, когда
вневедомственной экспертизе подлежит вид
продукции, на который утвержден
Государственный и (или) отраслевой стандарт по
системе показателей качества продукции,
рассматривается установленная этим
стандартом номенклатура показателей качества
соответствующей классификационной
группировки.
При вневедомственной экспертизе
технико-экономических показателей продукции
и технологических процессов, создаваемых
по кооперации со странами — членами СЭВ,
рассматриваются планируемые
дополнительные мероприятия по повышению
технического уровня и качества машин и
оборудования, предусматриваемых к взаимным
поставкам между странами.
5. Сроки проведения вневедомственной
экспертизы устанавливаются в зависимости
от сложности объекта и не должны, как
правило, превышать при экспертизе
технических заданий на создание продукции и
технологических процессов 26 дней; по
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОСОБО ВАЖНЫХ
ВИДОВ СОЗДАВАЕМОЙ ПРОДУКЦИИ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ
ПРОЦЕССОВ
Утверждено постановлением Государственного комитета СССР
по науке и технике от 28 октября 1981 г.

конечным результатам рнэработки
продукции и технологических процессов — 30 дней.
Срок проведения вневедомственной
экспертизы технико-экономических
показателей особо важных видов продукции н
технологических процессов, создаваемых с
участием зарубежных организаций и фирм,
может быть увеличен, но не более чем на
15 дней.
II. ВНЕВЕДОМСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА
НА СТАДИИ ТЕХНИЧЕСКИХ ЗАДАНИЯ
6. Вневедомственная экспертиза
технико-экономических показателей особо важных
видов продукции и технологических
процессов на стадии технических заданий
осуществляется экспертными группами, состав
которых утверждается Государственным
комитетом СССР по науке и технике.
В состав экспертных групп включаются:
ведущие ученые и специалисты академий
наук, организаций и предприятий отраслей
промышленности, высших учебных
заведений; представители Государственного
комитета СССР по ценам, Государственного
комитета СССР по стандартам, а в случае
необходимости — Государственного
комитета СССР по внешним экономическим
связям, Государственного комитета СССР
по делам строительства, Государственного
комитета СССР по делам изобретений н
открытий, Министерства внешней торговли,
Госснаба СССР н научно-технических
обществ.
Председателю экспертной группы
предоставляется право в случае необходимости
привлекать к участию во
вневедомственной -экспертизе специалистов объединений,
предприятий, организаций — разработчиков
продукции и технологических процессов, а
также их заказчиков.
7. Вневедомственная экспертиза технико-
экономических показателей на стадии
технического задания на разработку
продукции или проектирование технологического
процесса проводится на основе следующих
материалов, представляемых
организациями-разработчиками:
— согласованного технического задания,
оформленного в соответствии с
требованиями ГОСТ 15.001—73;
— отчет о патентных исследованиях,
выполненных в соответствии с Методическими
указаниями о проведении патентных
исследований при создании и освоении в
производстве машин, приборов, оборудования и
технологических процессов, утвержденными
постановлением Государственного комитета
Совета Министров СССР по делам
изобретений и открытий от 2 марта 1978 г.
№ 1 (8);
— расчета экономической эффективности,
выполненного в соответствии с Методикой
(основными положениями) определения
экономической эффективности использования в
народном хозяйстве новой техники,
изобретений и рационализаторских предложений,
утвержденной постановлением
Государственного комитета Совета Министров СССР
по науке и технике, Академии наук СССР,
Госплана СССР и Госудаоственного
комитета Совета Министров СССР по делам
изобретений и открытий от 14 февраля
1977 г. /Л 48/16/13/3, и отраслевыми
инструкциями, разработанными на основе
указанной Методики.
8. При проведении экспертизы
экспертной группой:
а) дается оценка соответствия
установленных техническим заданием
технико-экономических показателей продукции или
технологического процесса перспективным
потребностям народного хозяйства и
тенденциям научно-технического прогресса, а
■акже обоснованности срока разработки,
освоения и внедрения продукции
(технологического процесса);
б) при необходимости рассматривается
целесообразность закупки соответствующих
лицензий и патентов, организации
международной кооперации при разработке, а
также возможность использования результатов
разработки для экспорта.
III. ВНЕВЕДОМСТВЕННАЯ
ЭКСПЕРТИЗА НА СТАДИИ КОНЕЧНЫХ
РЕЗУЛЬТАТОВ
9. Проведение вневедомственной
экспертизы технико-экономических показателей
особо важных видов продукции и
технологических процессов на стадии конечных
результатов возлагается на
междуведомственные приемочные комиссии, образуемые в
соответствии с Общим положением о
порядке приемки и оценки законченных научно-
технических разработок, утвержденным
постановлением Государственного комитета
Совета Министров СССР по науке и
технике от 18 августа 1969 г. № 370 для
приемки особо важных разработок н ГОСТом
15.001—73.
В состав междуведомственных
приемочных комиссий дополнительно включаются:
ведущие ученые и специалисты академий
наук, организаций и предприятий отраслей
промышленности, высших учебных
заведений; представители Государственного
комитета СССР по ценам, Государственного
комитета СССР по стандартам, а в случае
необходимости — Государственного
комитета СССР по внешним экономическим
связям, Государственного комитета СССР по
делам строительства, Государственного
комитета СССР по делам изобретений и
открытий, Министерства внешней торговли,
Госснаба СССР и научно-технических
обществ.
Председателю междуведомственной
приемочной комиссии предоставляется право в
случае необходимости привлекать к участию
во вневедомственной экспертизе
специалистов объединений, предприятий,
организаций — разработчиков продукции и
технологических процессов, а также их заказчиков.
10. Вневедомственная экспертиза технико-
экономических показателей на стадии
конечного результата разработки проводится
в процессе приемки опытного
(опытно-промышленного, головного) образца (партии)
продукции или технологического процесса
на основе следующих материалов,
представляемых организациями — головными
разработчиками:
— утвержденного технического задания
125

и заключения вневедомственной экспертизы
на стадии технического задания (в случае
ее проведения);
— технической и нормативно-технической
документации (технические условия на
продукцию, стандарты и технические условия
на основные комплектующие изделия,
эксплуатационные документы и т. д.);
— карты технического уровня и качества
продукции в соответствии с ГОСТ 2.116—71
или документов, характеризующих
технический уровень технологического процесса
в сравнении с лучшими отечественными и
зарубежными достижениями, либо с
показателями перспективного образца;
— отчетов о патентных исследованиях и
патентного формуляра по ГОСТ 2.110—68;
— результатов проверок и испытаний,
включая сравнительные испытания с
аналогами;
— документов, удостоверяющих
соблюдение установленных норм по удельному
расходу природных ресурсов н удельных
выбросов вредных веществ в окружающую
среду (при необходимости);
— утвержденных в установленном
порядке расчетов экономической эффективности,
получаемой в народном хозяйстве от
производства и использования продукции,
выполненных в соответствии с Методикой,
указанной в пункте 7 настоящего Порядка;
— информационных материалов о
наиболее важных отечественных и зарубежных
достижениях в соответствующих областях
науки, техники и производства,
подготовленных в соответствии с Порядком
подготовки и представления органам
научно-технической информации, плановым органам,
министерствам, ведомствам, руководителям
предприятий и организаций
информационных материалов о наиболее важных
отечественных и зарубежных достижениях в
области науки, техники и производства, их
рассмотрения н использования,
утвержденным постановлением Государственного
комитета Совета Министров СССР по науке
и технике и Госплана СССР от 23 февраля
1972 г. № 38/6.
По требованию междуведомственной
приемочной комиссии организации —
разработчики продукции представляют другие
необходимые документы, связанные с созданием
продукции или технологического процесса,
в том числе технико-экономические
обоснования н протоколы переговоров с фирмами
о сотрудничестве.
11. При проведении экспертизы
междуведомственной приемочной комиссией:
а) дается оценка соответствия технико-
экономических показателей продукции или
технологического процесса как
установленным в техническом задании, так и
показателям лучших отечественных и зарубежных
образцов с учетом срока освоения
продукции (внедрения технологического процесса),
либо показателям перспективного образца;
б) оценивается выполнение
разработчиком замечаний и предложений
вневедомственной экспертизы на стадии технического
задания (в случае ее проведения);
в) даются рекомендации по срокам
внедрения продукции или технологического про-
126
цесса я намечаемым масштабен их
применения;
г) при необходимости рассматривается
целесообразность международной
кооперации при производстве продукции, а также
возможность ее экспорта и продажи
лицензий.
IV. ОФОРМЛЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
РЕЗУЛЬТАТОВ
ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
12. По результатам вневедомственной
экспертизы на стадии технических заданий
составляется экспертное заключение в
соответствии с приложением № 5 к ГОСТ
15.001—73, а на стадии конечных
результатов итоги экспертизы отражаются
непосредственно в акте приемки опытного образца
(опытной партии) или в приложении к
нему.
Экспертное заключение, подписанное
всеми членами экспертной группы, и акт
приемки, утвержденный в установленном
порядке, представляются в необходимом
количестве экземпляров в Государственный
комитет СССР по науке и технике в
10-дневный срок после окончания экспертизы.
13. Результаты вневедомственной
экспертизы Государственным комитетом СССР по
науке н технике направляются:
а) министерствам (ведомствам) —
разработчикам, изготовителям и основным
потребителям продукции и технологических
процессов—для реализации рекомендаций и
предложений, обеспечивающих улучшение
технико-экономических показателей новых
видов продукции и технологических
процессов при проектировании, создании и
освоении производства или принятия решений о
целесообразности продолжения работ по
созданию и освоению производства новой
продукции н технологических процессов;
б) Госплану СССР и Госснабу СССР —
для использования при формировании
государственных пятилетних н годовых планов
экономического н социального развития
СССР, а также плановых заданий по
снятию с производства устаревшей продукция
и замене отсталых технологических
процессов;
в) Государственному комитету СССР по
делам строительства, Государственному
комитету СССР по делам изобретений н
открытий, Государственному комитету СССР
по ценам и Советам Министров союзных
республик — для использования в работе по
обеспечению высоких
технико-экономических показателей качества вновь
создаваемых важнейших видов продукции и
технологических процессов;
г) Министерству внешней торговли — для
использования в работе на стадии
окончательного согласования технических заданий
и последующих этапах осуществления
внешнеэкономического сотрудничества.
14. Выводы и предложения
вневедомственной экспертизы в обязательном порядке
рассматриваются руководством министерств
и ведомств, участвующих в создании,
освоении и внедрении продукции или
технологического процесса. По каждому
предложению принимается обоснованное решение.

16», Экспертное заключение является
неотъемлемой частью утвержденного с учетом
рекомендаций вневедомственной экспертизы
технического задания.
Акт приемки опытного образца (опытной
партии) прилагается к техническим
условиям или стандартам при их представлении
на утверждение и регистрацию.
16. Разногласия, возникшие в процессе
экспертизы, рассматриваются
Государственным комитетом СССР по науке и
технике.
ЕДИНЫЙ ПОРЯДОК СИСТЕМАТИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ
ТЕХНИЧЕСКОГО УРОВНЯ И КАЧЕСТВА МАШИН,
ОБОРУДОВАНИЯ И ДРУГОЙ ТЕХНИКИ И АТТЕСТАЦИИ
ЭТОЙ ПРОДУКЦИИ ПО КАТЕГОРИЯМ КАЧЕСТВА
Утвержден постановлением РЕНТ, Госстандарта, Госплана СССР и Госснаба СССР
26 ноября 1981 года
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Единый порядок
систематической оценки технического уровня
и качества машин, оборудования и другой
техники и аттестации этой продукции по
категориям качества* разработан в целях
обеспечения повышения технического
уровня и качества продукции.
2. Единый порядок направлен на
повышение ответственности разработчиков
н производителей продукции за
обеспечение ее высокого технического уровня
и качества, за применение
прогрессивных норм использования сырья,
материалов и топливно-энергетических ресурсов,
а также за своевременное обновление
продукции.
3. Единый порядок регламентирует
проведение систематической оценки
технического уровня и качества продукции
последовательно по всему циклу создания,
производства и применения продукции, н
прежде всего на тех стадиях, когда
имеется возможность внесения в документацию
необходимых коррективов,—стадии
технического задания, разработки технической
документации, приемочных испытаний, а
также на стадии изготовления
выпускаемой продукции.
4. Единый порядок является
обязательным для всех министерств, ведомств,
объединений, предприятий и организаций при
проведении оценки технического уровня в
качества машин, оборудования и другой
техники, кроме продукции специального
назначения.
П. ОЦЕНКА ТЕХНИЧЕСКОГО УРОВНЯ
ПРОДУКЦИИ НА СТАДИИ
ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ
И НА СТАДИИ РАЗРАБОТКИ
ТЕХНИЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
5. Оценка технического уровня на стадии
технического задания разрабатываемой
продукции осуществляется в соответствии
с ГОСТом 15.001-73 по показателям,
установленным в техническом задании, и прово
дится ведущим (головным) министерством
(ведомством) или его ведущей (головной)
организацией по закрепленным за ними
видам продукции.
" Далее именуется сЕднный порядок».
По особо важным видам создаваемой
продукции на стадиях технического задания
(до нх утверждения) и конечных
результатов (при приемочных испытаниях опытных,
опытно-промышленных и головных
образцов и партий) выборочно осуществляется
вневедомственная экспертиза
технико-экономических показателей этой продукции
и технологических процессов в
соответствии с Порядком проведения
вневедомственной экспертизы технико-экономических
показателей особо важных видов
создаваемой продукции и технологических
процессов, утвержденным постановлением
Государственного комитета СССР по науке и
технике от 28 октября 1981 г. № 417.
Утверждение технического задания без
учета результатов оценки технического
уровня, а в случае проведения
вневедомственной экспертизы — и ее результатов, не
допускается. Персональную
ответственность за это несет должностное лицо,
утвердившее техническое задание.
6. Оценка технического уровня и
качества продукции на стадии разработки
технической документации осуществляется в
соответствии с требованиями ГОСТа 15.001-
73.
7. Результаты оценки технического
уровня и качества продукции на стадии
разработки технической документации
оформляются экспертным заключением в
соответствии с требованиями ГОСТа 15.001-73.
III. ОЦЕНКА ТЕХНИЧЕСКОГО УРОВНЯ
И КАЧЕСТВА ПРОДУКЦИИ
НА СТАДИИ ПРИЕМОЧНЫХ
ИСПЫТАНИИ
8. Оценка технического уровня и
качества продукции на стадии приемочных
испытаний проводится в соответствии с общим
порядком, установленным ГОСТом 15.001-
73, а важнейших видов продукции
(перечень важнейших видов продукции в
соответствии с требованиями ГОСТа 15 001-73
утверждается Государственным комитетом
СССР по стандартам по согласованию с
министерствами), по которым проводятся
государственные испытания, в соответствии
с Типовым положением о головной
организации по государственным испытаниям
важнейших видов продукции
производственно-технического и культурно-бытового
назначения, утвержденным постановлением
127

Государственного комитета СССР по
стандартам от 15 января 1981 г. Мэ 11.
В случае необходимости головные
организации по государственным испытаниям
вносят предложения в' министерства
(ведомства) н Государственный комитет
СССР по стандартам о снятии продукции
с производства.
9. Если период между утверждением
акта приемки опытного образца (опытной
партии) и началом освоения продукции
в серийном (массовом) производстве
превысит три года—для продукции
производственно-технического назначения и два
года — для технически сложных товаров
народного потребления, разработчик
совместно с ведущей организацией и
заказчиком (основным потребителем) проводит
в соответствии с требованиями ГОСТа
15.001-73 дополнительную оценку ее
технического уровня и при необходимости
представляет предложения по
совершенствованию этой продукции.
IV. ОЦЕНКА ТЕХНИЧЕСКОГО УРОВНЯ
И КАЧЕСТВА ВЫПУСКАЕМОЙ
ПРОДУКЦИИ
10. Оценка технического уровня и
качества выпускаемой продукции
осуществляется при приемке продукции отделами
(управлениями) технического контроля
промышленных предприятий (объединений)
одновременно с осуществлением ими
функций по приемке продукции,
предусмотренных Типовым положением об этих отделах
(управлениях), утвержденным
постановлением Совета Министров СССР от 11
декабря 1979 г. № 1094, и представителями
министерств (ведомств), которым подчинены
указанные объединения (предприятия), при
приемке новых важнейших видов
продукции, введенной в соответствии с пунктом
15 постановления ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 12 июля 1979 г. № 695
с целью обеспечения технико-экономических
показателей, заданных при разработке
продукции, и недопущения поступления к
потребителю продукции, не
соответствующей требованиям стандартов н
технических условий.
11. Постоянно выпускаемая
предприятиями и организациями промышленная
продукция подлежит аттестации по
категориям качества в соответствии с
Порядком проведения аттестации промышленной
продукции по трем категориям качества,
утвержденным Государственным
комитетом СССР по стандартам, Государственным
комитетом СССР по науке и технике и
Госпланом СССР 27 июня 1980 г. № 39-8/333.
12. Государственный комитет СССР по
науке и технике совместно с
заинтересованными министерствами и ведомствами
периодически проводит оценку
технического уровня выпускаемых машин,
оборудования и другой техники производственного
назначения с целью разработки и
осуществления мероприятий по повышению
технико-экономических показателей
изготовляемых и вновь осваиваемых изделий и
снятия с производства устаревшей продукции
в соответствии с пунктом 15 постановления
128
ЦК КПСС и Совета 4Пннистр»в .СССР от
12 июля 1979 г. М695.
В перечень продукции для оценки
технического уровня, устанавливаемый
Государственным комитетом СССР по науке и
технике, включается вновь освоенная
продукция до ее аттестации, а также при
необходимости по согласованию с Госснабом
СССР и Государственным комитетом СССР
по стандартам или с Госстроем СССР (по
соответствующей номенклатуре)
выпускаемая аттестованная продукция.
Для проведения работы по оценке
технического уровня продукции
Государственным комитетом СССР по науке н технике
создаются научно-технические комиссии, в
состав которых включаются представители
министерств (ведомств) — изготовителей в
потребителей продукции, Государственного
комитета СССР по стандартам, Госснаба
СССР, Госстроя СССР, Государственного
комитета СССР по делам изобретений н
открытий, Академии наук СССР и других
министерств, ведомств и организаций.
Работа по оценке технического уровня
продукции, как правило, проводится в
объединениях п на предприятиях по
номенклатуре выпускаемых ими изделий (кроме
продукции специального назначения),
включая продукцию культурно-бытового
назначения длительного пользования
(холодильники, стиральные машины, пылесосы в
другие).
Номенклатура продукции, по которой
проводится оценка технического уровня,
составляется по прилагаемой форме № 1.
Оценка технического уровня проводится
путем сопоставления
технико-экономических показателей изделий с лучшими
отечественными и зарубежными образцами
аналогичной техника При этом оценка
проводится по основным
технико-экономическим показателям, характеризующий
важнейшие свойства изделий. Учитывается
также:
нормативно-техническая документация,
по которой выпускаются машины,
оборудование и другая техника;
использование в конструкциях изделий
отечественных или зарубежных
изобретений, количество и характер рекламаций,
поступающих от потребителей, на виды
выпускаемых изделий;
влияние техники на сокращение
применения ручного труда, особенно тяжелого и во
вредных условиях.
В случаях, когда отдельные изделия
составляют по назначению родственную
группу, серию или параметрический ряд машин,
проводится оценка технического уровня
всей соответствующей группы, серии или
параметрического ряда машин.
При проведении этой работы должны
использоваться данные карт технического
уровня и качества продукции (ГОСТ 2.116-
71), представляемые министерствами и их
подведомственными организациями, а
также данные регистрации и учета
выпускаемого, намечаемого к выпуску н снимаемого
с производства оборудования, которые
подготавливаются Всесоюзным центром ий-

формация по оборудованию Г осу
дарственного комитета СССР по науке н технике.
13. В процессе проведения работы по
оценке технического уровня продукция
научно-технические комиссии на местах
совместно с руководителями объединений и
предприятий-изготовителей с учетом уже
принятых ими мер по повышению
технического уровня и качества продукции
разрабатывают мероприятия по повышению
технико-экономических показателей
изготавливаемых изделий и снятию с производства
устаревшей продукции, намечают план
реализации этих мероприятий с указанием
сроков их осуществления
В мероприятиях по снятию с
производства устаревшей продукции даются
предложения по срокам прекращения ее выпуска
и начала освоения новых видов продукции
взамен снимаемых, своевременной
подготовке производства и другим мероприятиям,
необходимым для решения поставленной
задачи.
При разработке указанных мероприятий
учитываются утвержденные
министерствами (ведомствами) и согласованные с
Госпланом СССР и Госснабом СССР планы
модернизации изготавливаемых изделий и
планы снятия с производства устаревшей
продукции. Эти мероприятия по каждому
изделию, а также сведения о его
техническом уровне указываются в заключении,
которое составляется по прилагаемой
форме № 2.
Материалы по оценке технического
уровня продукции передаются руководителям
объединений и предприятий для
реализации намеченных мероприятий.
Разработанные совместно с
соответствующими министерствами (ведомствами)
мероприятия по модернизации выпускаемой
продукции, а также по снятию с
производства устаревшей продукции направляются в
Госплан СССР и Госснаб СССР.
В случае продолжения изготовления
устаревшей продукции по истечении
предусмотренных указанными выше
мероприятиями сроков ее снятия с производства
Госснаб СССР рассматривает с участием
заинтересованных министерств (ведомств)
и принимает решение о прекращении
выпуска этой продукции, выдачи нарядов на ее
поставку, а также о прекращении поставка
сырья, топлива, материалов для ее
изготовления.
14. Итоговые доклады по оценке
технического уровня продукций рассматриваются
в соответствующих министерствах
(ведомствах) и о принятых этими министерства»
ми (ведомствами) мерах по повышению
технико-экономических показателей
изготовляемых и вновь осваиваемых изделий я
снятию с производства устаревшей
продукции представляются в Государственный
комитет СССР по науке и технике и
Госснаб СССР. К докладам прилагаются
сводные данные по результатам оценки
технического уровня выпускаемой продукции по
прилагаемым формам №№ 3, 4 и 5.
15. Порядок снятия устаревшей и другой
продукции с производства установлен
ГОСТом 15.801-80.
16. Вся работа по контролю за
техническим уровнем выпускаемой продукции и ее
обновлением должна осуществляться по
картам технического уровня,
приспособленным к использованию в
автоматизированных системах слежения за техническим
уровнем выпускаемой продукции, в рамках
функционирования соответствующих
подсистем ОАСУ министерств и ведомств.
Формам 1
Номенклатура выпускаемых объединением млн предприятием машин, оборудование
и другой техники, по которой проводится оценке технического уровня
Наименование
проверяемой
продукции
Ов-ьем
выпуска
штук
тыс. рублей!
19..
год
Трудоем.
кость оди-
19..
год

Soil
ScS
* е

Себестоимость иаде-
лия, рублей
тующих
изделий,
рублей
19..
год
19..
год
т * »
■Ди
Руководитель предприятия (объединения)
Примечание- 1. В конце таблицы приводятся данные об общем объеме товарной
' продукции по плану объединения или предприятия на 198 год.
8 Заказ /А 2255
2 в гпшЬы 4. 6 и 10 по продукции, изготовление которой начато,
после 198 года, показывается объем выпуска атой продукции а
год начала ее производства.
129

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о техническом уровне изделия
Фор м a Mb 2
(наименование изделия, его тип "и модель)
1. Сведения об изделии
1. Предприятие. объсди;:скнс-изготозитсль (с указанием подчиненности)
2. Организация, предприятие -* разработчик конструкторской документации
3. Дата постановки изделия на серийное производство
4. Документ, в соответствии с которым изготовляется изделие
5. Дата проведения аттестации качества изделия и присвоенная категория качества
6. Объем поставок изделия на экспорт (в штуках
и тыс. рублей)
страны, в которые экспортируется изделие
198 год
198 год
7. Основные
технико-экономические показатели (из
карты технического уровня
И качества продукции ГОСТ
2. 11G-71)

Оцениваемого
изделия
Аналогов
отечественного:
предприятие,
год постановки
на производство!
зарубежного;
страна, фирма,
год постановки
на производство
перспективного
образца
8. Номера и наименования использованных авторских свидетельств и зарубежных
патентов
9. Наличие рекламаций и их характер (содержание) за последние 5 лет
П. Основные причины отставания технического уровня изделия от лучших отечественных
и зарубежных образцов
111. Общие выводы, предлагаемые меры по совершенствованию изделия или снятию его
с производства
Руководитель предприятия (объединения)
130

Ф о р м а № 3
ПЕРЕЧЕНЬ
машин, оборудования и другой техники, по своему техническому уровню
превосходящих лучшие отечественные и зарубежные научно-технические достижения
или соответствующие им
(организация, объединение, министерство, ведомство)
п/п
Наименование
изделия, его
марка и модель
Министерство
i предприятие-
изготовитель
С какого года
выпускается
Мероприятия
по
дальнейшему
совершенствованию
конструкции изделия
Намечаемый
[срок начала
выпуска нового
изделия
Председатель
Научно-технической комиссии
ПЕРЕЧЕНЬ
Форма № 4
устаревших машин, оборудования и другой техники, подлежащих модернизации и
совершенствованию в ходе производства
(организация, объединение, министерство, ведомство)
п/п
Наименование
изделия, его
марка и модель
Министерство
|и предприятие-
изготовитель
С какого года
выпускается
Предложения
[по содержанию!
и срокам
основных
мероприятий по
модернизации и

вершенствованию изделий
Срокп начала
выпуска
модернизированного
изделия
Председатель
Научно-технической комиссии
ПЕРЕЧЕНЬ
Форма № 5
устаревших машин, оборудования н другой техники, рекомендуемых для
снятия с производства и замены более совершенными
(организация, объединение, министерство, ведомство)
№
п/п.
Наименование
изделия, его
марка и модель
С какого года
выпускается
Предложения
ю сокращению]
объемов
выпуска
|Срокн снятия с|
производства
Наименование
новых видов
машин,
оборудования и
другой техники,
заменяющих
устаревшие, их

технико-экономическая
характеристика.
Фактическое
состояние
производства
(начато
производство, в каком
объеме)
Руководитель предприятия
' (объединения)
Председатель
Научно-технической комиссии

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
о порядке разработки и применения в планировании показателя
чистой продукции (нормативной)
Утверждены Госпланом СССР, Госкомцен СССР, Минфином СССР, Госкомтрудом
СССР и согласованы с ЦСУ СССР 12 сентября 1979 г.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящие Методические указания
предназначены для руководства при разработке
показателя чистой продукции
(нормативной) в пятилетних и годовых планах
министерств (ведомств), объединений и
предприятий в соответствии с постановлением
ЦК КПСС и Совета Министров СССР от
12 июля 1979 г. № 695.
Применение нормативной чистой
продукция в планировании направлено на
повышение эффективности производства и
качества работы, более полное использование
возможностей и преимуществ
социалистического производства. Показатель
нормативной чистой продукции как отражение
вновь созданной стоимости выражает
результаты собственных усилий трудовых
коллективов, устраняет заинтересованность
в росте материалоемкости производства,
способствует объективной оценке
деятельности объединений и предприятий.
Методические указания определяют
единый порядок формирования и утверждения
нормативов чистой продукции, применения
показателя нормативной чистой продукции
р системе показателей планирования и
оценки деятельности министерств
(ведомств), объединений н предприятий.
1. Общесоюзные и
союзно-республиканские министерства (ведомства) СССР
переходят на применение в планировании
промышленного производства показателя
нормативной чистой продукции с начала
планируемого года по согласованию с
Госпланом СССР и Госкомцен СССР.
Одновременно на применение этого показателя
переводятся все объединения и
предприятия, входящие в состав министерства
(ведомства).
В отдельных случаях с целью
накопления опыта применения нормативной чистой
продукции разрешается по согласованию с
Госпланом СССР переход на применение
этого показателя отдельных всесоюзных
промышленных объединений, отраслевых и
территориальных управлений.
Переход республиканских министерств
(ведомств) осуществляется в аналогичном
порядке по согласованию с Госпланами и
Госкомцен союзных республик.
Переход производственных объединений
(предприятий) на применение показателя
нормативной чистой продукции
осуществляется в соответствии с приказом
министра (руководителя ведомства) с
одновременным сообщением об этом Госбанку
СССР н ЦСУ СССР.
2. Переходу министерств (ведомств),
объединений н предприятий на применение
показателя нормативной чистой продукции
предшествует организационная,
методическая, экономическая подготовка к этой
работе, которая должна быть завершена, как
132
правило, за 3 месяца до указанного
перехода н включать осуществление следующих
мероприятий:
разработку при необходимости
отраслевых методических указаний (инструкции) и
согласование их с Госпланом СССР и
Госкомцен СССР;
разработку проектов нормативов чистой
продукции по всей номенклатуре
продукции и утверждение их в порядке,
установленном настоящими Методическими
указаниями;
проведение расчета по утвержденным
нормативам чистой продукции
соответствующих показателей за базисный год, на
предстоящий год и последующие годы
пятилетнего плана, а также ожидаемого
выполнения плана за текущий год (по
объему нормативной чистой продукции,
производительности труда, определяемой на ее
основе, и др.);
проведение инструктивной и
разъяснительной работы в коллективах
предприятий, объединений, министерств (ведомств).
3. В соответствии с экономическим
содержанием показателя нормативной
чистой продукции он используется для
определения динамики (темпов роста)
физического объема производства,
производительности труда, для планирования фонда
заработной платы и контроля за его
использованием. Показатель нормативной
чистой продукции применяется также в
расчетах фондоотдачи и других показателей.
По нормативу, установленному в
пятилетнем плане (с распределением по годам) в
процентах к объему нормативной чистой
продукции, производятся отчисления от
прибыли в единый фонд развития науки и
техники, создаваемый в министерствах я
ведомствах.
4. По министерствам (ведомствам),
объединениям и предприятиям, перешедшим на
применение показателя нормативной
чистой продукции, оценка деятельности и
подведение итогов социалистического
соревнования в части выполнения плана по
объему производства, производительности
труда и фондоотдаче осуществляются на
основе показателя нормативной чистой
продукции. Показатель роста
производительности труда, исчисленный по
нормативной чистой продукции, используется при
определении фонда материального
поощрения, образуемого за счет прибыли.
Выдача средств для выплаты заработной
платы учреждениями Госбанка СССР
производится в меру выполнения плана по
нормативной чистой продукции.
б. В планах министерств (ведомств),
объединений и предприятий, перешедших
на применение показателя нормативной
чистой продукции, показатель товарной
продукции в сопоставимых ценах определяется
расчетно. Для оценки деятельности указан-

ных министерств (ведомств), объединений
и предприятии этот показатель не
используется.
С. Для out-нки выполнения обязательств
по поставкам продукции производственно-
технического назначения и товаров
народного потребления по номенклатуре (в
ассортименте) по заключенным договорам и
по заказам-нарядам на изготовление
продукции для экспорта объединениям и
предприятиям, переведенным на применение
показателя нормативной чистой продукции, в
годовых планах также утверждается объем
реализуемой продукции.
II. РАЗРАБОТКА И УТВЕРЖДЕНИЕ
НОРМАТИВОВ ЧИСТОЙ ПРОДУКЦИИ
7. Норматив чистой продукции
представляет собой часть оптовой цены изделия,
включающую заработную плату,
отчисления на социальное страхование и прибыль.
Порядок разработки, сроки разработки и
утверждение нормативов чистой продукции
аналогичны порядку разработки н
утверждения оптовых цен.
Нормативы чистой продукции
утверждаются Госкомцен СССР, государственными
комитетами союзных республик по ценам,
Советами Министров автономных
республик и областными (краевыми)
исполкомами Советов народных депутатов,
министерствами, ведомствами, производственными
объединениями (предприятиями) и
другими организациями по тем видам
продукции, по которым им предоставлено право
утверждать цены.
Органы, устанавливающие цены,
одновременно утверждают нормативы чистой
продукции.
8. Нормативы чистой продукции
разрабатываются и утверждаются по всей
номенклатуре готовых изделий,
полуфабрикатов, запясных частей, всем работам и
услугам промышленного характера,
реализуемым на сторону, на которые утверждаются
цены.
9. В отраслях, где применяются
зональные (поясные) цены, нормативы чистой
продукции устанавливаются применительно
к зональным (поясным) ценам,
действующим для предприятий — производителей
продукции.
10. Объем нормативной чистой
продукции устанавливается по сопоставямым
Нормативам аналогично порядку,
установленному применительно к сопоставимым
оптовым ценам.
При пересмотре оптовых цен на
отдельные изделия по причинам, не связанным с
изменением затрат труда на их
изготовление (замена используемых при их
производстве материалов н комплектующих
изделий или цен на них), соответствующие
нормативы чистой продукции, как правило,
не пересматриваются.
Нормативы чистой продукции на
изделия, на которые установлены временные
оптовые цены, цены с ограниченным сроком
действия, цены на изделия разовых
заказов и опытные образцы (партии),
устанавливаются на срок действия этих цен. При
пересмотре указанных цен нормативы
чистой продукции также пересматриваются.
Н. Нормативы чистой продукции
являются, как правило, отраслевыми. В
нормативах чистой продукции отражаются
средние отраслевые затраты живого труда,
которые определяются в порядке,
установленном при формировании оптовых цен, на
основе прогрессивных норм трудоемкости.
Действие нормативов чистой продукции
распространяется на продукцию,
изготовляемую производственными объединениями
(предприятиями) тех министерств
(ведомств), на продукцию которых
распространяются оптовые цены соответствующего
прейскуранта.
12. Нормативы чистой продукции на
изделия определяются на основе проектируемой
(плановой) их себестоимости,
принимаемой органами ценообразования в качестве
базы для установления оптовой цены. В
материалы, представляемые для
разработки оптовых цен, включаются данные,
необходимые для расчета нормативов чистой
продукции.
13. Размер заработной платы с
отчислениями на социальное страхование,
подлежащий включению в норматив чистой
продукции, определяется суммированием:
а) заработной платы производственных
рабочих с отчислениями на социальное
страхование (определяется суммированием
затрат по соответствующим статьям
калькуляции себестоимости изделия: «Основ-
ная заработная плата производственных
рабочих», «Дополнительная заработная
плата производственных рабочих»,
«Отчисления на социальное страхование с
заработной платы производственных рабочих»);
б) заработной платы с отчислениями на
социальное страхование остального про-
мышленно-производственного персонала по
обслуживанию и управлению
производством (определяется расчетным путем через
коэффициент Кз).
14. Коэффициент Кл определяется, как
отношение заработной платы промышлен-
но-пронзводственного персонала
производственного объединения (предприятия) по
обслуживанию и управлению
производством к заработной плате производственных
рабочих:
ЗПп — ЗПпр
ЗПпр
где ЗПп — заработная плата основная н
дополнительная промышленно-пронзводст-
венного персонала (по данным формы 5,
строка 060 годового отчета);
ЗПпр — заработная плата основная и
дополнительная производственных рабочих
(по данным формы б, строка 050 н строка
060 годового отчета).
Разность между заработной платой всего
промышленно-производствеяного
персонала и заработной платой производственных
рабочих составляет заработную плату
остального промышленно-пронзводственно-
го персонала по обслуживанию и
управлению производством.
Пример. Расчет коэффициента Ка по
производственному объединению
(предприятию) .
1. Заработная плата основная и
дополнительная промышленно-проиэводст-
венного персонала —652 тыс. рублей.
133

2. Заработная плата основная и допо.т
нительная производственных
рабочих —250 тыс. рублей.
3. Коэффициент Кэ, характеризующий
отношение заработной платы промыш
ленно-производственного персонала по
обслуживанию и управлению произ
водством к заработной плате произ
(652-250)
водственных рабочих 250 •
Данные о заработной плате промышлен
но-пронзводственного персонала н
заработной плате производственных рабочих, э
также расчет коэффициента Ка приводятся
в составе калькуляций себестоимости и за
те же отчетные периоды, за которые
представляются материалы для обоснования
оптовых цен и нормативов чистой
Продукции по форме согласно приложению № 1,
строки 21,22 и 23.
15. Прибыль, подлежащая включению в
цену н норматив чистой продукции,
рассчитывается по нормативам рентабельности,
утвержденным по прейскурантам
(группам) продукции по отношению к
себестоимости за вычетом прямых материальных
затрат (стоимости использованных сырья,
топлива, энергии, материалов,
полуфабрикатов и комплектующих изделий) в
соответствии с методологией, принятой
органами, устанавливающими цены на данный
вид продукции.
16. В соответствии с составными
частями, установленными в пунктах 13, 14 н 15
настоящих Методических указаний,
норматив чистой продукции (НЧП) на
конкретное изделие определяется по формуле:
НЧП =г Зпр + Зпр X Кз + Пи,
где Зпр—заработная плата основная и
дополнительная производственных рабочих
с отчислениями на социальное страхование
в проектируемой (плановой) калькуляции
себестоимости изделия;
Пн — прибыль, установленная на основе
норматива рентабельности (пункт 15).
Пример. Расчет норматива чистой
продукции на изделие.
1. Заработная плата основная и
дополнительная производственных рабочих
в калькуляции себестоимости
изделия —2 450 рублей.
2. Отчисления на социальное страхование
с заработное платы производственных
рабочих в калькуляции себестоимости
изделия —220 рублей.
3. Коэффициент Кз (пункт 14) —1,61.
4. Себестоимость изделия за вычетом
прямых материальных затрат
— 11 424 рубля.
5. Норматив рентабельности (пункт
15) -36%.
6. Нормативная прибыль
строка 4 X строку 5
) —3 998 рублей.
100
7. Норматив чистой продукции
(строка 1 + строка 2) + (строка 1 +
строка 2) X 1.61 + строка 6 = (2 450 + 220) +
(2 450 +220) X 1,61 +3 998 —10967 руб.
Расчет проекта норматива чистой
продукции является составной частью
калькуляции на изделие, представляемой для
обоснования проекта оптовой цены на
данное изделие (приложение № 1).
17. Если данный вид продукции
производится на двух и более предприятиях, то
норматив чистой продукции определяется
как отраслевой в соответствии с дейст-
вукидим порядком определения оптовых
цен, то есть на базе среднеотраслевой
себестоимости, в том числе среднеотраслевой
заработной платы.
ПРИМЕР
Расчет отраслевого норматива чистой продукции
на изделие, производимое несколькими предприятиями (рублей)
1.(Количество изделий данного вида продукции, выпускаемых
предприятиями
2.|Заработная плата основная и дополнительная производственных
рабочих (с отчислениями на социальное страхование) в
калькуляции себестоимости изделия
3. [Коэффициент Кэ. характеризующий отношение заработной платы
промышленно-производственного персонала по управлению и
обслуживанию производства к заработной плате
производственных рабочих по производственному объединению (предприятию)
Заработная плата основная и дополнительная (с отчислениями на
социальное страхование) промышленно-производственного пер-|
сонала по управлению и обслуживанию производства (строку
2 X строку 3) •
[Заработная плата промышленно-производственного персонала (
отчислениями на социальное страхование в себестоимости
изделия (строка 2 + строка 4)
6.Среднеотраслевая заработная плата
промышленно-производственного персонала с отчислениями на социальное страхование в се-
I бестоимости изделия *
134
5
33
1.9
62,7
95,7
10 1
15
2,5
37,5
52.5
20
11
2.2
24.2
35.2

52,5X10+35,2X20
.41
10+20
(Себестоимость изделия за вычетом прямых материальных затрат!
Среднеотраслевая себестоимость изделия за вычетом прямых ма
термальных затрат *
125X10+100X20
= 108,3
30
Норматив рентабельности к себестоимости за вычетом прямых
материальных затрат, %
Нормативная прибыль
(строку 8 X строку 9)
108.3 X 35
100
= 37,9
Отраслевой норматив чистой продукции (строка 6 + строка 10)
41+37,9 = 78,9
100
* Расчет среднеотраслевой заработной платы н себестоимости изделия производится только по
данным предприятий Б и В. изготовляющих основную часть данного вида изделий (66%)
18. При существенных отклонениях в
отдельных производственных объединениях
(предприятиях) условий кооперирования
от средних условий министерства
(ведомства) представляют органам,
устанавливающим цены, предложения о
соответствующей дифференциации отраслевых
нормативов чистой продукции с учетом
различий в уровне трудовых затрат,
вытекающих из разных условий кооперирования,
предусмотренных в плане.
Органы, устанавливающие цены,
рассматривают эти предложения и при
необходимости утверждают
дифференцированные нормативы чистой продукции по
отдельным производственным объединениям
(предприятиям).
При изменении в отдельных
производственных объединениях (предприятиях)
условий кооперирования по сравнению с
учтенными при формировании оптовых
цен и нормативов чистой продукции
министерства (ведомства) представляют в
органы, устанавливающие цены, предложения
с расчетами и обоснованиями по
изменению действующих нормативов чистой
продукции. При этом, если производственное
объединение (предприятие) стало получать
со стороны полуфабрикаты, детали, узлы и
комплектующие изделия, которые при
формировании нормативов чистой продукции
были отнесены к числу изготовляемых
своими силами, то утвержденные нормативы
уменьшаются по представлению
министерств (ведомств) на норматив чистой
продукции, утвержденныЛ в
установленном порядке на указанные полуфабрикаты,
детали, узлы и комплектующие изделия,
изготовляемые в специализированных по
их производству объединениях
(предприятиях).
19 В порядке, предусмотренном пунктом,
18. может быть произведена
дифференциация отраслевых нормативов чистой продук-
ции и в других необходимых случаях,
например, когда планом предусмотрено
производство непрофильной продукции.
20. Производственные объединения
(предприятия), перешедшие на применение
показателя нормативной чистой продукции
в 1973—1979 годах, впредь до введения
новых оптовых цен и нормативов чистой
продукции в соответствии с
постановлением Совета Министров СССР от 12 июля
1979 г. № 697 применяют действующие
нормативы.
Министерства (ведомства), переводимые
на применение показателя нормативной
чистой продукции, впредь до утверждения
нормативов органами ценообразования
разрабатывают н утверждают нормативы
чистой продукции, руководствуясь
настоящими Методическими указаниями и расчетами
к проектам новых оптовых цен, вводимые
в действие в одиннадцатой пятилетке.
Порядок разработки указанных нормативов
может уточняться по согласованию с
Госпланом СССР и Госкомцен СССР.
После введения новых оптовых цен и
соответствующих им нормативов чистой
продукции объединения (предприятия) всех
министерств (ведомств), применяющих
нормативную чистую продукцию, переходят
на использование новых нормативов и
пересчитывают соответствующие плановые и
базисные показатели.
125

21. Нормативы чистой продукций на
вновь осваиваемые изделия определяются
на основе их себестоимости, принимаемой
при определении оптовой цены, то есть
без учета повышенных затрат на освоение,
покрываемых за счет единого фонда
развития науки н техники, за исключением
продукции, по которой в соответствии с
действующим порядком затраты по
освоению включаются в ее себестоимость и
оптовую цену. По той продукции на
основании сметы затрат на освоение
определяется заработная плата основная и
дополнительная производственных рабочих,
которая добавляется к заработной плате
производственных рабочих по
соответствующим статьям калькуляции себестоимости
данной продукции. Нормативы чистой
продукции в этих случаях определяются с
учетом общих затрат труда на освоение и
производство продукции.
22. Нормативы чистой продукции в
надбавках, доплатах к прейскурантным
оптовым ценам и скидках с них за
конструктивные изменения, экспортное и тропическое
исполнение и в других доплатах и
скидках, связанных с дополнительными
затратами труда и учтенных в прейскурантах и
дополнительных прейскурантах оптовых
цен, рассчитываются прямым путем,
исходя из содержащихся в них элементов
чистой продукции (заработная плата и др.).
Размеры этих нормативов определяются и
утверждаются органами,
устанавливающими соответствующие надбавки, доплаты и
скидки
Надбавки и доплаты за изменение
стоимости материалов и комплектующих
изделий в нормативах чистой продукции не
учитываются, как не вызывающие
изменений ч затратах труда.
23. На продукцию, выпуск которой
планируется и учитывается только в
стоимостном выражении (работы промышленного
характера, прочая продукция и др.),
нормативы чистой продукции рассчитываются
и утверждаются на основании калькуляций
(смет) одновременно с оптовыми ценами.
При технических сложностях в
установлении конкретных нормативов чистой
продукции в связи с большой и нестабильной
номенклатурой работ промышленного
характера и прочей продукции по этой группе
продукции могут определяться удельные
нормативы чистой продукции в виде
стабильных нормативных коэффициентов,
характеризующих по каждому предприятию
отношение объема чистой продукции к
стоимости соответствующей продукции в
оптовых ценах предприятий за 2 года,
предшествующих переходу на применение
показателя нормативной чистой продукции. При
этом по каждому виду продукции
указанные нормативные коэффициенты не могут
быть больше 1,0. Пример расчета
нормативного коэффициента дач в
приложении № 2.
Эти нормативные коэффициенты
разрабатываются и утверждаются
министерством (ведомством) по кажому
производственному объединению (предприятию).
24. На продукцию, выпуск которой
планируется только в стоимостном выражении,
а "учитывается как в стоимостном, так и в
натуральном выражении (запасные части,
поставки по межзаводской кооперации и
др.), для определения планового объема
нормативной чистой продукции могут
применяться нормативные, коэффициенты,
устанавливаемые в соответствии с п 23
настоящих Методических указаний. Для
определения фактического объема
нормативной чистой продукции по этим изделиям
применяются конкретные нормативы.
25. По продукции, объем которой
включается в товарную продукцию по сметной
стоимости без прибыли (капитальный и
средний ремонт своего оборудования и
транспортных средств и др.), нормативы
или соответствующие нормативные
коэффициенты чистой продукции также
определяются без включения прибыли.
26. Для предприятий, изготавливающих
продукцию с длительным циклом
производства, по которым в объем продукции в
сопоставимых ценах включается изменение
остатков незавершенного производства,
разрешается устанавливать нормативные
коэффициенты чистой продукции в составе
незавершенного производства, которые
определяются как отношение объема
нормативной чистой продукции по всем
изделиям с длительным циклом производства к
соответствующему объему товарной
продукции. Указанные коэффициенты
рассчитываются и утверждаются вышестоящей
организацией по каждому
производственному объединению (предприятию) на основе
плановых расчетов для каждого года в
отдельности. Эти коэффициенты применяются
как при составлении плана, так и в отчете
по продукции.
Для производственных объединений
(предприятий), продукция которых
значительно различается по уровню
материалоемкости, особенно на отдельных стадиях ее
производства, объем нормативной чистой
продукции в составе незавершенного
производства в плане и отчете определяется
прямым счетов по каждому виду
продукции, по которому учитывается изменение
остатков незавершенного производства.
27. Особенности разработки нормативов
чистой продукции в литейных и кузнечно-
прессовых производствах, выпускающих
готовую продукцию, отражаются в
отраслевой методике о порядке разработки и
применения нормативов по продукции,
включаемой в прейскурант № 25-0) ^Оптовые
цены на отливки,поковки,горячие
штамповки, деревянные модельные комплекты и
черновую механическую обработку
заготовок».
28. Порядок разработки
внутрипроизводственных нормативов изложен в
приложении № 3.
29. Министерства (ведомства)
обеспечивают:
а) экономическую обоснованность
разрабатываемых в системе министерства
(ведомства) проектов нормативов чистой
продукции, достоверность представляемых для
их обоснования материалов, с те*» чтобы
исключить возможность искажения
нормативов;
б) правильность применении норма-швов
130

чистор продукции на продукцию и услуги
подведомственных производственных
объединений (предприятий) и утверждаемых
ими нормативов.
В этих целях министерства (ведомств»)
осуществляют систематические проверки
практики установления и применения
нормативов чистой продукции
производственными объединениями (предприятиями)
и принимают своевременные меры к
устранению завышения нормативов чистой
продукции и других нарушений
установленного, порядка
Директора, заместители директоров по
экономическим вопросам (главные
экономисты), начальники плановых отделов,
главные (старшие) бухгалтеры
производственных объединений (предприятий)
обеспечивают достоверность материалов,
представляемых для обоснования нормативов
чистой продукции, правильность
утверждения нормативов, устанавливаемых
производственными объединениями
(предприятиями) в пределах предоставленных им прав,
а также правильность их применения.
Нормативы чистой продукции,
утвержденные с нарушением действующего
порядка, подлежат отмене, а показатели, в том
числе фондообразующие, нечисленные на
основе недостоверных нормативов,—
пересчету в установленном порядке.
30. Вневедомственный контроль за
правильностью установления и применения
нормативов чистой продукции
осуществляется в том же порядке и теми же
органами, что и контроль за установлением и
применением цен.
III. ПЛАНИРОВАНИЕ И УЧЕТ ОБЪЕМА
НОРМАТИВНОЙ ЧИСТОЙ ПРОДУКЦИИ
И ПОКАЗАТЕЛЕЙ. ИСЧИСЛЯЕМЫХ НА
ЕЕ ОСНОВЕ
31. Расчет объема нормативной чистой
продукции производится по всем
элементам, входящим в состав промышленной
продукции: готовые изделия,
полуфабрикаты, предназначенные к отпуску на сторону;
работы промышленного характера на
сторону, а также осуществляемые за счет
средств единого фонда развития науки н
техники; капитальный ремонт н
модернизация оборудования, выполняемые
работниками предприятия, а также изменение
остатков незавершенного производства н
специальной технологической оснастки
собственного изготовления на конец и начало
планируемого периода (прирост или
убыль) на тех предприятиях, где они
учитываются в составе продукции, и другие
элементы, включаемые - в соответствии с
действующим порядком в состав продукции
согласно Типовой инструкции к
составлению отчетов промышленных предприятий
о выполнения плана по продукция
(пункты 25 н 27), утвержденной ЦСУ СССР
11 мая 1971 г.
При этом отступления, предусмотренные
для отдельных отраслей промышленности,
в соответствии с которыми в объем
товарной продукции включается в виде
исключения сверх стоимости готовых изделий
также и стоимость полуфабрикатов
собственного производства, израсходованных на
их изготовление, не распространяются на
показатель нормативной чистой продукции.
Готовность продукции, включаемой в
объем нормативной чистой продукции,
определяется согласно указанной Типовой
инструкции.
32. По изделиям, вырабатываемым из
материалов заказчика (как оплачиваемых,
так и не оплачиваемых
предприятиями-изготовителями), объем нормативной чистой
продукции определяется в общем порядке,
то есть путем умножения количества
изделий в натуральном выражении на
действующие нормативы.
33. Объем нормативной чистой
продукции в планах и отчетах производственных
объединений (предприятий) определяется
прямым счетом:
по готовым изделиям и другой
продукции, планируемой в натуральном
выражении,— путем умножения объема
производства в натуральном выражении по
каждому виду изделия на установленный
норматив чистой продукции;
по продукции, планируемой и
учитываемой только в стоимостном выражении.—
путем умножения ее объема в оптовых
ценах (сметной стоимости) на утвержденный
по каждой группе и виду продукции
нормативный коэффициент чистой продукции;
по незавершенному производству
продукции с длительным циклом производств! —
путем умножения изменения остатков
незавершенного производства на
нормативный коэффициент, предусмотренный в
пункте 26 настоящих Методических
указаний, или прямым счетом по каждому виду
продукции с последующим сложением
результатов. Примеры таких расчетов даны
в приложениях №№ 4 и 5.
Общий объем нормативной чистой
продукции по промышленному объединению,
министерству (ведомству) определяется на
основе данных производственных
объединений и предприятий.
34. Объем нормативной чистой продукция
устанавливается в пятилетних планах по
годам пятилетки. В целях более точного
определения объема нормативной чистой
продукции ее расчеты производятся по
возможно более широкой номенклатуре
изделий, с тем чтобы прямым счетом было
охвачено не менее 80—85% общего объема
продукции министерства (ведомства). По
продукции, не охваченной прямым счетом,
темпы ее роста планируются исходя из
темпов роста продукции, определенной
прямым счетом, с учетом роста этой
продукции, сложившегося за прошлые годы.
-Задания пятилетнего плана по
нормативной чистой продукции утверждаются в
виде темпов роста по годам пятилетки,
определенных нарастающим итогом.
Поскольку наряду с нормативной чистой
продукцией в ряде отраслей применяется
показатель товарной продукции в
сопоставимых ценах, а также учитывая
необходимость сохранения рядов динамики
промышленной продукции за длительный период,
обшиб объем продукции промышленности,
объем продукции по группам сА» и сБ». а
137

также отраслевая структура
промышленного производства в планах н отчетах на
всех уровнях хозяйственного управления
определяются по товарной продукции в
сопоставимых ценах. При этом для
отраслей, которым утверждается рост
нормативной чистой продукции, показатель товарной
продукции определяется расчетно.
35. Объем нормативной чистой
продукции в годовых планах разрабатывается с
распределением по кварталам, исходя из
заданий пятилетнего плана на
соответствующий год пятилетки. При этом в
производственных объединениях (предприятиях)
расчеты нормативной чистой продукции
производятся по полной номенклатуре
изделий, намечаемой к производству.
Задания по нормативной чистой
продукции в годовых планах, если они не ниже
заданий пятилетнего плана,
устанавливаются самими министерствами и ведомствами
СССР и Советами Министров союзных
республик.
В случаях, когда показатели проекта
годового плана по министерству и ведомству
СССР или союзной республике в целом
оказываются ниже установленных на
соответствующий год пятилетки, они подлежат
утверждению Советом Министров СССР
по представлению соответствующего
министерства (ведомства) или Совета
Министров союзной республики и Госплана СССР.
В качестве расчетных материалов все
министерства и ведомства СССР, Советы
Министров союзных республик, применяющие
показатель нормативной чистой продукции,
представляют одновременно с проектом
годового плана намеченные ими объемы и
темпы роста нормативной чистой
продукции.
36. При рассмотрении проектов планов
производственных объединений
(предприятий) промышленные объединения,
министерства (ведомства) проверяют
правильность применения нормативов чистой
продукции и прежде всего их соответствие
нормативам, предусмотренным в
прейскурантах оптовых цен. Особо проверяется
правильность применения
дифференцированных нормативов чистой продукции, от
ражающих различия в условиях
производства.
Министерства и ведомства СССР и
Советы Министров союзных республик в случае
изменений, вносимых в проекты планов по
выпуску продукции в натуральном
выражении, пересчитывают проекты планов
объединений и предприятий по нормативной
чистой продукции.
37. При разработке проектов планов по
объему нормативной чистой продукции в
целом по отрасли, министерству
(ведомству), промышленному объединению, а
также при проверке проектов планов,
представляемых производственными
объединениями (предприятиями), могут
использоваться укрупненные (групповые)
нормативы чистой продукции, рассчитанные по
группам однородных видов продукции
(например, по группам металлорежущих
станков, кузнечно-прессовых машин,
электродвигателей, генераторов и т. п.),
аналогично расчету среднегрупповых оптовых
138
цен. В случае резкого изменения структуры
изделий, входящих в состав группы,
укрупненные (групповые) нормативы
уточняются.
Укрупненные (групповые) нормативы
чистой продукции применяются главным
образом при разработке пятилетних планов.
38. Министерства (ведомства) и
промышленные объединения проверяют
обоснованность проектов планов производственных
объединений (предприятий) по объему и
темпам роста нормативной чистой
продукции, не допуская занижения заданий по
этим показателям. При этом должны
учитываться намечаемый рост
производительности труда и изменение численности
работников.
39. Объем нормативной чистой продукции
базисного периода определяется прямым
счетом по всей номенклатуре
(ассортименту) продукции, включая изделия, снятые
с производства, но выпускавшиеся в этом
периоде.
По изделиям, снятым с производства,
если по ним не были установлены
нормативы чистой продукции, эти нормативы
рассчитываются производственными
объединениями (предприятиями) и утверждаются
вышестоящей организацией. В случаях
большой номенклатуры изделий, снятых с
производства, допускается разработка я
применение указанных нормативов не по
отдельным изделиям, а по однородным
группам их.
40. Министерствам и ведомствам СССР по
согласованию с Госпланом СССР и ЦСУ
СССР разрешается планировать и
учитывать отдельные виды продукции,
оцениваемые* только в стоимостном выражении, в
двух измерителях: по сопоставимым ценам
и нормативам чистой продукции.
Оценка выполнения плана по выпуску
этих видов продукции производится по
нормативной чистой продукции, а показатели
выпуска в сопоставимых ценах
используются для сводных и балансовых расчетов.
41. Планирование производительности
труда по выработке нормативной чистой
продукции на одного среднесписочного
работника промышленно-производственного
персонала осуществляется в соответствии с
установленной методикой по следующим
факторам ее роста: повышение
технического уровня производства; совершенствование
управления, организации производства и
труда; изменение объема производства;
отраслевые и прочие факторы.
42. В условиях применения
нормативного метода планирования фонда заработной
платы производственным объединениям
(предприятиям) утверждаются в
установленном порядке нормативы затрат на
заработную плату в копейках на рубль
нормативной чистой продукции. При этом
плановый фонд заработной платы промышленно-
производственнбго персонала
определяется умножением планового объема
нормативной чистой продукции на установленный
производственному объединению
(предприятию) норматив затрат на заработную
гглату.
В остальных случаях плановый фонд за-

работной платы определяется по
действующей методике, исходя из численности про-
мышленно-производственного персонала,
определяемой исходя из установленного
лимита численности и планируемой средней
заработной платы работающих.
С учетом опережающего роста
производительности труда по сравнению с ростом
средней заработной платы величина фонда
заработной платы в расчете на рубль
нормативной чистой продукции должна
снижаться по сравнению с соответствующими
данными за предыдущие периоды.
43. Объем нормативной чистой продукции
и исчисленные на его основе показатели
производительности труда приводятся в
статистической отчетности по следующим
формам:
по форме 1-п (срочная) сОтчет
производственного объединения (комбината),
промышленного предприятия о выпуске
продукции и численности промышленно-произ-
водственного персонала и рабочих» и по
форме 1-п «Отчет производственного
объединения (комбината), промышленного
предприятия о выполнении плана по продукции»
по строке 03 приводятся плановые и
фактические данные по показателю нормативной
чистой продукции;
по форме 8 годового отчета плановые и
фактические данные по показателю
нормативной чистой продукции приводятся по
строке 03 раздела 1 и по строке 32
«Справки»;
по формам 2-т (краткая) «Краткий отчет
производственного объединения
(комбината), промышленного предприятия о
выполнении плана по труду» и 2-т (квартальная)
«Отчет производственного объединения
(комбината), промышленного
предприятия о выполнении плана по труду»;
по строке 47 «Объем продукции по
показателю, принятому для планирования
производительности труда» приводятся данные
по нормативной чистой продукции,
соответствующие показателям отчетов по форме
1-п (срочная) и по форме 1-п;
по строке 50 «Выработка продукции на
1 работника промышленно-пронзводствен-
ного персонала по показателю, принятому
для планирования производительности
труда» приводятся по всем графам плановые
и фактические данные о выработке
нормативной чистой продукции на одного
работающего;
по форме 9 годового отчета данные об
объеме нормативной чистой продукции
приводятся по строке 47 раздела; по строке
50 раздела I приводятся плановые и
фактические данные о среднегодовой
выработке нормативной чистой продукции на
одного работающего.
Номера строк указаны применительно к
формам отчетности в 1979 и 1980 годах.
Указанный порядок заполнения форм
отчетности вводится с момента перехода на
применение в планировании и оценке
деятельности производственных объединений
(предприятий) показателя нормативной
чистой продукции.
44. При переходе министерства
(ведомства) на планирование по нормативной
чистой продукция после утверждения
пятилетнего плана объем нормативной чистой
продукции рассчитывается на оставшиеся
годы текущей пятилетки на основе заданий
пятилетки по выпуску продукции в
натуральном выражении и утвержденных
нормативов чистой продукции. Задания
пятилетнего плана на оставшиеся годы по
росту продукции и производительности труда
при необходимости переутверждаются в
установленном порядке в соответствии с
темпами роста нормативной чистой
продукции.
Для определения темпов роста
нормативной чистой продукции на оставшиеся годы
текущей пятилетки на основе
соответствующих нормативов определяются
фактические объемы нормативной чистой
продукции за год. предшествующий переходу на
этот показатель, в том числе по месяцам
этого года.
Итоги выполнения пятилетнего плана
определяются нарастающим итогом с начала
пятилетки, в том числе при переходе на
нормативную чистую продукцию не с
начала пятилетки — умножением темпов роста
товарной продукции в сопоставимых ценах
на темпы роста нормативной чистой
продукции за периоды применения этих
показателей.
45. При переходе министерства
(ведомства) на планирование по нормативной
чистой продукции после утверждения плана
на текущий год объем нормативной чистой
продукции рассчитывается на весь год на
основе утвержденного плана по выпуску
продукции в натуральном выражении и
утвержденных нормативов чистой продукции.
При расхождении между ростом товарной
продукции в сопоставимых ценах н
рассчитанным темпом роста нормативной чистой
продукции задания годового плана по
росту продукции и производительности
труда переутверждаются в установленном
порядке.
46. Министерства (ведомства),
объединения и предприятия систематически
проводят анализ результатов использования
показателя нормативной чистой продукции и
прежде всего в части его влияния на
повышение эффективности производства,
формирование плана по номенклатуре
продукции и его выполнение, увеличение выпуска
новых, прогрессивных изделий, сокращение
доли материалоемкой продукции,
использование фонда заработной платы.
На основе этого анализа намечаются
мероприятия по дальнейшему повышению
эффективности производства, улучшению
практики и методики применения
нормативной чистой продукции.
Приложением 1
ФОРМА
расчета норматива чистой продукции
а составе калькуляции на изделие
(министерство, ведомство)
(завод-изготовитель, город, номер телефона)
КАЛЬКУЛЯЦИЯ
(указать наименование, марку изделия)
Действующая оптовая цена руб ноп.
139

Дата утверждения « • 19 г.
Кем утверждена цена г '
Дата начала серийного (массового) вы-
(указать единицу измерения)
Раздел I. СЕБЕСТОИМОСТЬ ЕДИНИЦЫ
ПРОДУКЦИИ
.И
1
Наименование статей
затрат (по
номенклатуре, установленной
отраслевой
инструкцией) и показателей
2
Себестоимость
изделия
по отчету
за 19 г
(предшествующий год)
3
по
утвержденному техпромфннпла-
ну на 19 г
(текущий год)
4
«2*
о So-
Проектируемая се
стоимость для расч
цены и норматива
стой продукции
5
Раздел ведется по следующим статьям
затрат (гр. 2 раздела I):
1. Сырье и материалы
2. Возвратные отходы (вычитаются)
3. Покупные комплектующие изделия,
полуфабрикаты и услуги кооперированных
предприятий
4. Топливо и энергия на технологические
цели
Итого прямых материальных затрат
%. Основная заработная плата
производственных рабочих
6. Дополнительная заработная плата
производственных рабочих
7. Отчисления на социальное страхование
8. Расходы на подготовку н освоение
производства
9. Расходы на содержание и эксплуатацию
оборудования
10. Цеховые расходы
11. Общезаводские расходы
12. Прочие производственные расходы
13. Пронтнпдстпепиля ссогстоимость
14. Внепронзводствснныс расходы
15. Полная себестоимость
В том числе
16. Себестоимость за вычетом прямых
материальных затрат (стр. 15 —итог строк
1.2, 3 и 4)
17. Норматив рентабельности к
себестоимости за вычетом прямых материальных
затрат, %
18. Прибыль
(стр. ГбХстр. 17)
Ш
Ь9. Проект оптовой пены (стр. 154-стр. 18)
20. Заработная плата основная и
дополнительная производственных рабочих с
отчислениями на социальное
страхование в себестоимости калькуляционной
единицы (стр. 5fcTp. 6+стр. 7)
21. Заработная плата промышлепно-пронз-
водственного персонала
производственного объединения (предприятия)
(форма 5 стр. 060 годового отчета за год,
предшествующий расчету норматива)
22. Основная и дополнительная заработная
плата производственных рабочих
производственного объединения
(предприятия) (форма 6 стр. 050 и 060 годового
отчета за год, предшествующий расчету
норматива)
23. Коэффициент Кз, выражающий
отношение заработной платы промышленно-
производственного персонала, занятого
обслуживанием и управлением
производством, к заработной плате
производственных рабочих производственного
объединения (предприятия)
стр. 21 —стр. 22
стр. 22
24. Заработная плата промышлонно-пронз-
водственного персонала по
обслуживанию и управлению производством с
отчислениями на социальное страхование
в себестоимости калькуляционной
единицы (стр. 20ХКз)
25. Норматив чистой продукции (стр. 204-
-f-стр. 24+стр. 18)
Приложение №'2
Пример расчета нормативного коэффициента чистой продукции на продукцию,
планируемую в стоимостном выражении (по отчету за 2 года, предшествующих
переводу на применение показателя нормативной чистой продукции)
(тыс. рублей)
пп
,
2.
3.
Покпзптслн
Объем продукции в оптовых ценах пред-
Заработная плата основная н
дополнительная производственных рабочих с
отчислениями на социальное страхование . . .
Коэффициент Кз, выражающий отношение
заработной платы промышленно-пронэвод-
ственного персонала, занятого
обслуживанием и управлением производством, к
заработной плате производственных рабочие
Заплгныг
части
2375
40Q
1,61
Р.1 Г)ОТЫ
рпктсра
495
201
1,61
Пг^ая
продукция
440
70
1,61
140

NtV.
4.
5.
6.
7.
п
Заработная плата промышленно-производст-
ственного персонала с отчислениями на
социальное страхование в себестоимости
товарной продукции, подлежащая
включению в объем нормативной чистой
продукции (стр. 2Х (1 + Кз)
Прибыль от реализации товарной продукции
Объем нормативной чистой продукции
(стр. 4 + стр. 5)
Нормативный коэффициент чистой
продукции
а) по расчету (стр. 6: стр. 1)
Запасныг
части
1044
475
1519
0,64
0.64
Работы

промышленного харак -
тера
525
45
570
1.15
1
Прочая
пролукция
IR3
52
235
0.53
0.53
Приложение №3
Порядок разработки внутрипроизводственных нормативов чистой продукции
1. Для обеспечения единства заводского
и внутрипроизводственного планирования
рекомендуется применение показателя
нормативной чистой продукции во
внутрипроизводственном планирования и
хозяйственном расчете.
2. При разработке
внутрипроизводственных нормативов чистой продукции следует
учитывать особенности системы
внутризаводского планирования и хозяйственного
расчета на каждом предприятии.
3. На предприятиях, где применяются
расчетные цены, следует заменить их
внутрипроизводственными нормативами чистой
продукции по всей производимой цехами
продукции (машинокомплекты, детали,
узлы и т. д.). В тех случаях, когда
внутрипроизводственное планирование до
перехода на нормативную чистую продукцию
осуществлялось на основе нормативной
трудоемкости или нормативной заработной
платы, переход внутризаводского
планирования на нормативную чистую продукцию
не является обязательным.
4. Внутрипроизводственные нормативы
разрабатываются путем распределения
норматива в целом на готовое изделие по
составляющим его машино-комплектам
(деталям, узлам).
5. Расчет внутрипроизводственного
норматива чистой продукции на машнно-комп-
лехт (деталь, узел) производится путем
распределения норматива чистой
продукции на изделие пропорционально
удельному весу основной заработной платы
производственных рабочих на данную единицу
продукции в обшей величине основной
заработной платы производственных рабочих
на данное изделие по формуле:
НЧПи
НЧПк Х3к,
Зи
где НЧПк — норматив чистой продукции
на машино-комплект;
НЧПн — общезаводской норматив чистой
продукции на изделие;
Зи — основная заработная плата
производственных рабочих на изделие;
Зк-—• основная заработная плата
производственных рабочих на машино-комплект.
При таком методе расчета сумма
нормативов чистой продукции на все комплекты
(детали) равна общезаводскому нормативу
чистой продукции на изделие.
Приложение № 4
объема нормативной чистой продукции в изменении остатков незавершенного
производства с помощью нормативного коэффициента
пп
1.
2.
3.
Показатели
Изменение остатков незавершенного производства
Коэффициент пересчета себестоимости прироста
незавершенного производства в оптовые пены .
Прирост остатков незавершенного производства
Сумма,
тыс. рублей
+3109
1,2
+3730

Сумма
тыс. рублей
Нормативный коэффициент пересчета прироста
незавершенного производства в оптовых ценах
в объем нормативной чистой продукции . . .
Объем нормативной чистой продукции в
изменении остатков незавершенного производства
(стр. 3 X стр. 4) , . . .
0,296
+ 1104
-— Приложение № 5
ПРЯМОЙ СЧЕТ
объема нормативной чистой продукции в изменении
остатков незавершенного производства по конкретному изделию
пп
1
2.
3
4.
5.
6.
Показатели
Себестоимость остатков незавершенного произ-
на начало планируемого (отчетного) периода . .
в том числе основная заработная плата произ-
на конец планируемого (отчетного) периода . .
в том числе основная заработная плата
производственных рабочих
Изменение основной заработной платы
производственных рабочих в составе себестоимости
Планируемая (в текущем плане) величина
основной заработной платы производственных рабо-
Нормативный коэффициент чистой продукции на
данное изделие (стр. 3:стр. 4)
Объем нормативной чистой продукции в
изменении остатков незавершенного производства (стр.
Сумма,
тыс. рублей
1500
250
5600
800
+550
2000
900
2,22
+ 1221
О ПОРЯДКЕ КОРРЕКТИРОВКИ НОРМАТИВОВ
ЧИСТОЙ ПРОДУКЦИИ ПРИ ИЗМЕНЕНИЯХ УСЛОВИИ
КООПЕРАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА И ОТРАЖЕНИЯ
ЭТИХ КОРРЕКТИРОВОК В ПЛАНАХ И ОТЧЕТАХ
Письмо Госкомцен СССР и Госплена СССР от 11 декабря 1981 г.
В связи с поступающими запросами
Госкомцен СССР и Госплан СССР по
согласованию с ЦСУ СССР сообщают порядок
корректировки нормативов чистой
продукции при изменении в отдельных
производственных объединениях (предприятиях)
условий кооперации производства по
сравнению с учтенными при формировании
оптовых цен и нормативов чистой продукции.
I. В нормативах чистой продукции
(НЧП), вводимых в действие с 1 января
1982 г., учтены условия кооперации
производства по состоянию на 1 января 1981 г.
В случае, когда условия кооперации
производства изменились по сравнению с
учтенными при утверждении НЧП, в
нормативы чистой продукции вносятся
коррективы в соответствии с пунктом 18
Методических указаний Госплана СССР,
Госкомцен СССР, Минфина СССР, Госкомтруда
СССР от 12 сентября 1979 г. № НР-18-Д
«О порядке разработки и применения н
планировании показателя чистой продукции
(нормативной)».
2. При изменении условий кооперации
производства по сравнению с ее уровнем,
учтенным при формировании нормативов
чистой продукции к утвержденным норма-
142

тивам министерства
(ведомства),—изготовители устанавливают скидки (надбавки)
в размере нормативор чистой продукции,
утвержденных в установленном порядке на
узлы, детали, полуфабрикаты и
комплектующие изделия, которые передаются на
изготовление другим производственным
объединениям (предприятиям) или
намечаются к изготовлению собственными силами.
В случае отсутствия в основных и
дополнительных прейскурантах нормативов на
узлы, детали, полуфабрикаты и
комплектующие изделия производственные
объединения (предприятия) представляют эти
нормативы на утверждение в установленном
порядке.
3. Если изменение условий кооперации
производства по сравнению с учтенными
при формировании нормативов чистой
продукции приводит к изменению нормативов
более чем на 25%, эти нормативы должны
быть пересмотрены органами,
устанавливающими цены.
Министерства, ведомства или
производственные объединения и предприятия (в
соответствии с предоставленными им
правами), представлявшие в органы,
устанавливающие цены, материалы для утверждения
нормативов чистой продукции, должны
представить в эти органы предложения по
корректировке нормативов согласно
приложению.
4 Изменение нормативов чистой
продукции как по продукции, включенной в
основные и дополнительные прейскуранты,
вводимые в действие с 1 января 1982 г.,
так и по вновь осваиваемой продукции
производится одновременно с принятием
решения об изменении условий кооперации
производства. Измененные нормативы
вводятся в действие с момента изменения
условий кооперации производства.
5. Изменение условий кооперации
производства, как правило, должно быть учтено
прн формировании планов.
При изменениях в течение года условий
внутриминнстерской кооперации
производства:
а) министерства (ведомства) могут в
необходимых случаях вносить в планы
производственных объединений (предприятий)
по объему чистой продукции
(нормативной) соответствующие изменения с
корректировкой плановых показателей,
рассчитываемых на основе чистой продукции
(нормативной);
б) в министерствах (ведомствах), в
которых принят порядок планирования и учета
отдельных видов продукции, оцениваемых в
стоимостном выражении по нормативам
чистой продукции, оценка выполнения плана
производства этих видов продукции в
натуральном выражении производится по
нормативам или нормативным коэффициентам,
принятым в плане.
При изменении в течение гола
межминистерской кооперации министерства в
необходимых случаях могут вносить
согласованные между ними предложения по
изменению планов министерств и представлять их
на согласование в Госплан СССР.
Во всех случаях корректировки в
отчетном году нормативов частой продукции в
связи с изменением кооперации
производства данные по общему объему чистой
продукции (нормативной) за предыдущий год
пересчету не подлежат.
6. Директора, заместители директоров по
экономическим вопросам (главные
экономисты), начальники плановых отделов,
главные (старшие) бухгалтеры
производственных объединений (предприятий) несут
ответственность за правильное и
своевременное представление материалов по
корректировке нормативов чистой продукции в
связи с изменением условий кооперации
производства.
Применение нормативов, не
скорректированных прн изменении условий кооперации
производства, за исключением случаев,
указанных в подпункте «б» пункта 5
настоящего письма, является нарушением
плановой дисциплины и рассматривается как
искажение или приписка в государственной
статистической отчетности.
В случае выявления фактов
использования завышенных нормативов чистой
продукции (то есть нормативов, в которые при
расширении кооперации производства за
счет увеличения поставки узлов, деталей,
полуфабрикатов и комплектующих изделий
не внесены соответствующие изменения)
производственные объединения
(предприятия) в установленном порядке вносят
необходимые изменения в статистическую
отчетность о выполнении плановых показателей
и сообщают о внесенных изменениях в
органы, в которые представлялись отчеты.
Данные о выполнении плана по объему
чистой продукции (нормативной)
уменьшаются на сумму завышения нормативов в
отчете за тот месяц, в котором установлено
завышение, независимо от того, когда (в
текущем или прошлом году) применялись
завышенные нормативы чистой продукции
Вышестоящие организации должны
рассматривать все случаи завышения
нормативов чистой продукции и принимать
необходимые меры к недопущению завышения
в дальнейшем.
Премии, незаконно полученные в связи с
завышением нормативов чистой продукции
руководителями производственных
объединений (предприятий), главными
бухгалтерами, начальниками плановых и финансовых
отделов, подлежат обязательному
взысканию.
7. Для разработки нормативов чистой
продукции на новые изделия и для
корректировки НЧП при изменении условий
кооперации коэффнцент Кэ. как правило,
принимается стабильным до конца пятилетки в
раздорах, принятых при разработке НЧП,
включенных в основные и дополнительные
прейскуранты, вводимые в действие с 1
января 1982 г.
В отдельных случаях (прн образовании
новых производственных объединений на
базе ранее самостоятельных предприятий,
прн существенном изменении уровня
накладных расходов по
предприятиям-новостройкам и по другим обоснованным
причинам) коэффиценты Кэ могут быть
пересмотрены министерствами (ведомствами)
по согласованию с органами,
устанавливающими цены.
143

Приложение
Расчет нормативов чистой продукции (НЧП)
на узлы, детали, полуфабрикаты (виды работ)
1. При передаче на другие предприятия или при дополнительном освоении
в собственном производстве (при наличии утвержденных НЧП)
Узел, деталь
(марка, чертеж)
1
1. Узел А
2. Узел Б
4
Итого . . .
Количество
на машину
2
X
НЧП. утвержденный на узел,
деталь (вид работы)
па единицу
(в руб.)
3
X
номер
прейскуранта и
позиции или
номер и дата
протокола
4
X
на комплект
(в руб )
гр. 2 X гр. 3
5
2. При передаче на другие предприятия или при дополнительном освоении
в собственном производстве, или при получении по импорту
(при отсутствии утвержденных НЧП)
It i • "•: • • • •
Узел, деталь
(марка,
чертеж)
1
1. Узел А
2. Узел Б
3. Узел В
4. ...
Итого. . .
Количество
на машину
2
X
Зарплата отновная
и дополнительная
производственных
рабочих с отчисле
ниямн на
социальное страхование
(в руб.)
3
X
Коэффициент
К,
4
У
Зарплата промыш-
лсино-пронзводст-
венного персонала
по обслуживанию и
управлению
производством с
отчислениями на социальное
страхование (вруб.)
5
X
Себестоимость за
вычетом стоимости
сырья, материалов,
топлива, энергии,
полуфабрикатои к
комплектующих
изделий (в руб.)
6
X
Сумма при
были (в руб.)*
7
X.
НЧП
в рублях
на единицу
гр. 3 + гр. 5 + гр. 7
8
на комплект
гр. 2:<гр. 3
9
Справочно; в целом по изделию затраты по статье калькуляции: «Покупные
комплектующие изделия, полуфабрикаты и услуги кооперированных предприятий»:
— представленные при утверждении НЧП
— по отчету за 19... г.
— по плану на 19... г.
— по проекту с 1.01 (1.07) 19... г.
* Сумма прибыли рассчитывается по утвержденному нормативу рентабельности на основное
иаоелие в процентах к себестоимости за вычетом стоимости использованных сырья, материалов,
топлива, энергии, полуфабрикатов и комплектующих изделий.
Главный бухгалтер
1-44
Начальник планового отдела

УКАЗАНИЯ О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ЦЕН И НОРМАТИВОВ
ЧИСТОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТОВАРЫ, ВЫРАБАТЫВАЕМЫЕ
ИЗ МЕСТНОГО СЫРЬЯ И ОТХОДОВ
Утверждены постановлением Госкомцен СССР от 24 ноября 1981 г.
Настоящие указания разработаны в
соответствии с постановлением Совета
Министров СССР от 15 января 1981 г. № 61
«О мерах по дальнейшему развитию
производства товаров народного потребления
из местного сырья и отходов на
предприятиях республиканских министерств,
ведомств н потребительской кооперации» в
целях сокращения сроков рассмотрения и
утверждения проектов цен и нормативов
чистой продукции на товары народного
потребления, вырабатываемые из местного
сырья и отходов.
Указания применяются при установлении
цен на товары народного потребления,
вырабатываемые из местного сырья и отходов,
если стоимость израсходованных отходов
составляет не менее 50 процентов от
стоимости всего сырья и материалов, без учета
вспомогательных материалов*.
1. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ
ПРОЕКТОВ ЦЕН И НОРМАТИВОВ
ЧИСТОЙ ПРОДУКЦИИ
1.1. Проекты оптовых, розничных цен и
НЧП и обосновывающие их материалы
представляются производственными
объединениями (предприятиями)
непосредственно в органы, устанавливающие цены, по
месту нахождения объединения или
предприятия-изготовителя в 1 экземпляре и в
копии своей вышестоящей организации. При
наличии замечаний по представленному
проекту цен и НЧП вышестоящая
организация сообщает о них органу,
утверждающему цены, в 5-дневный срок после
получения материалов.
1.2. Материалы для обоснования цен и
НЧП представляются в следующем объеме:
а) сопроводительное письмо с
изложением просьбы об утверждении
проектируемых цен и НЧП;
б) проект прейскуранта (дополнительного
прейскуранта) по форме соответствующего
прейскуранта на изделия из полноценного
сырья;
в) объяснительная записка по
экономическому обоснованию проектируемого
уровня цен на новые изделия из местного
сырья и отходов, а также справка о
сравнительных данных новой и аналогичной
продукции согласно приложению;
г) калькуляция себестоимости с
расшифровкой материальных и трудовых затрат,
а также справка о размере цеховых,
общезаводских, внепронэводственных расходов,
расходов на содержание и эксплуатацию
• Данные указания но распространяются
на изготовленные из местного сырья и
отходов сувениры и изделия народных
художественных промыслов, на которые цены
устанавливаются предприятиями-иэготовите-
ллми по согласованию с торгующими
организациями.
оборудования и рентабельности по
предприятию;
д) техническая документация,
утвержденная в соответствии с постановлением
Совета Министров СССР от 15 января
1981 г. № 61 директорами предприятий
республиканских министерств и ведомств и
потребительской кооперации, если на эти
товары не имеется стандартов или
технических условий, утвержденных в
установленном порядке. При выпуске товаров по
действующим стандартам и техническим
условиям указываются их номера;
е) утвержденные образцы изделий, а
также две фотографин утвержденных образцов
по каждому виду изделия. По громоздким
товарам — представляются только
фотографии.
1.3. Орган, устанавливающий цены, в
10-дневный срок рассматривает
представленные проекты цен и НЧП и принимает
решение об их утверждении.
Если материалы для обоснования цен н
НЧП представлены в неполном объеме,
орган, устанавливающий цены, в недельный
срок после их получения запрашивает
недостающие материалы или возвращает их
на доработку.
2. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ ЦЕН
И НОРМАТИВОВ ЧИСТОЙ
ПРОДУКЦИИ
2.1. В случае, когда товары,
вырабатываемые из отходов, по своей качественной
н технической характеристике соответствуют
стандартам и техническим условиям на
такие же товары нз полноценного сырья н
материалов, оптовые и розничные цены на
которые предусмотрены в прейскурантах,
то на них применяются цены этих
прейскурантов.
Если действующие оптовые цены на
товары, изготовляемые из полноценного
сырья, не возмещают затраты и не
обеспечивают получение прибыли в установленных
размерах при изготовлении таких же
товаров из отходов, то в целях повышения
заинтересованности производственных
объединений (предприятий) в увеличении
производства товаров народного потребления
за счет более полного использования
отходов оптовые цены на такие изделия
должны устанавливаться на основе
проектируемой себестоимости товаров и
рентабельности к себестоимости за вычетом
использованных сырья, топлива, энергии,
материалов, полуфабрикатов и комплектующих
изделий в размере установленного для
соответствующей группы товаров (по
прейскуранту) норматива.
2.2. Если товары из местного сырья и
отходов отличаются по качеству от
аналогичных изделий из полноценного сырья,
розничные цены устанавливаются применителъ-
10. Заказ М 2255.
145

но к уровню розничных цен на аналогичные
товары с учетом изменения качества и
других потребительских свойств новых товаров.
2.3. Одновременно с проектами оптовых
и розничных цен производственные
объединения (предприятия) представляют
проекты НЧП. Проект НЧП рассчитывается в
соответствии с «Методическими
указаниями о порядке разработки и применения в
■планировании показателя чистой
продукции (нормативной)», утвержденными
Госпланом СССР, Госкомцен СССР,
Минфином СССР, Госкомтрудом СССР и
согласованными с ЦСУ СССР 12 сентября 1979 г.
№ НР-18-Д, или соответствующими
отраслевыми методическими указаниями. При
этом в соответствии с трудовыми затратами
НЧП на изделия из отходов могут быть
выше НЧП на изделия из полноценного
сырья.
3. ОФОРМЛЕНИЕ ПРЕЙСКУРАНТОВ
И МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ ОБОСНОВАНИЯ
ЦЕН И НЧП
3.1. Проекты прейскурантов
(дополнительных прейскурантов) розничных и оптовых
цен на товары народного потребления,
изготовляемые из местного сырья и отходов,
представляются по форме действующих
прейскурантов о указанием полного
наименования и номера основного прейскуранта,
в которых помещены цены на аналогичные
изделия из полноценного сырья. При этом
должны быть указаны все
предусмотренные в основном прейскуранте для
аналогичной или однотипной продукции технические
показатели, соответствующие требованиям
стандартов или технических условий.
Наименование продукции в прейскуранте
указывается в соответствии с действующей
нормативно-технической документацией.
3.2. Калькуляция себестоимости
продукции составляется в соответствии с
требованиями отраслевых инструкций по
планированию, учету и калькулированию
себестоимости продукции с приложением
расшифровки материальных и трудовых затрат.
В расшифровке материальных затрат
лАлжна быть указана стоимость местного
сырья или раздельно стоимость отходов и
стоимость другого сырья (полноценного,
бракованного или некондиционного) и
материалов.
3.3 Калькуляционная единица должна
соответствовать единице измерения, принятой
в стандартах или технических условиях и
прейскурантах на соответствующий вид
товара в натуральном выражении.
3.4. В объяснительной записке должны
быть приведены данные, характеризующие
отличие качества и других потребительских
свойств изделий из отходов от таких же
изделий из полноценного сырья и
материалов, а также разницу в затратах сырья,
материалов и расходах на обработку этих
изделий.
3.5. Сопроводительное письмо, проект
прейскуранта (дополнительного
прейскуранта) и объяснительная записка
представляются за подписью руководителя
производственного объединения (предприятия), а
материалы для обоснования цен и НЧП —за
подписью соответствующих должностных
лиц.
3.6. Оптовые и розничные цены на товары,
изготовленные из местного сырья и отходов,
помещаются в тех же прейскурантах, в
которых предусмотрены оптовые и розничные
цены на аналогичные изделия из
полноценного сырья. В тех случаях, когда цены на
изделия из полноценного сырья
утверждаются Государственным комитетом СССР по
ценам или государственными комитетами
союзных республик по ценам, то при
утверждении цен на аналогичные изделия,
изготовленные из местного сырья и отходов,
Советами Министров автономных республик,
край (обл) горисполкомами (городов
республиканского подчинения) номера
дополнительных прейскурантов присваиваются в
порядке, предусмотренном письмом
Госкомцен СССР от 4 января 1980 г. № 10-17/30
(информация по индексации прейскурантов
и дополнительных прейскурантов).
3.7. Утвержденные цены доводятся до
всех заинтересованных организаций в
установленном порядке.
Приложение
СПРАВКА
к прейскурантам (дополнительным прейскурантам)
№ розничных (оптовых) цен-
(иаинснованме нэлслш
язде-
крат-
Нанменование
лня (артикул
кое описание)
1

Себестоимость в руб.
и коп.
предприятия
2
1
3
(наименование предприятия)
Оптовая цена
п руб. и коп.
предпрнитчя
4
о
6
Розничная
цена в руб.
и коп.
предприятия
6
5
о
7
Надбавки к
розничным ценам
8
Полная розничная
0

Рентабельность в % к
себестоимости
предприятия
10

нормативной
(отраслевой )
11
Налог с оборота в ^
к розничной цене (за
вычетом торговой
скидки)
12
Ы-
Аналогичные и
(артикул, кра
описание, опт
розничная це
13
Примечание: графы 3, 5, 7 заполняются органом, устанавливающим цены.
146

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
о порядке определения долгосрочных нормативов
заработной платы на рубль продукции
Утверждены Госпланом СССР, Госкомтрудом СССР,
Минфином СССР и ЦСУ СССР 12 октября 1979 г.
1 В соответствии с постановлением 11К
КПСС и Совета Министров СССР от 12
июля 1979 г. № 695 сОб улучшении
планирования и усилении воздействия
хозяйственного механизма на повышение
эффективности производства и качества работы»
в пятилетних планах экономического и со
циального развития промышленным
министерствам, объединениям и предприятиям
утверждаются долгосрочные нормативы
заработной платы на рубль продукции (с
распределением по годам).
2. Основными задачами долгосрочных
нормативов заработной платы на рубль
продукции являются:
обеспечение более тесной зависимости
между объемами производства и суммой
средств, направляемых на оплату труда
работников;
повышение заинтересованности
объединений (предприятий) в принятии в годовых
планах более напряженных планов по
увеличению производства продукции и росту
производительности труда, чем это
предусмотрено в пятилетнем плане;
усиление зависимости заработной платы
каждого работника и трудовых
коллективов в целом от повышения
производительности труда и улучшения конечных
результатов работы производственных
объединений (предприятий);
улучшение контроля за расходованием
объединениями (предприятиями* средств
на выплату заработной платы рабочим и
служащим.
3. Норматив заработной платы на рубль
продукции определяется исходя из
намечаемых в плане затрат на оплату труда
промышленно-пронэводственного персонала
(без выплат из фонда материального
поощрения) за выпуск продукции по
министерству, объединению (предприятию),
отнесенных к объему производства
продукции по показателю, применяемому для
планирования производительности труда.
Фонд заработной платы
непромышленного персонала и несписочного состава
министерства, объединения (предприятия) не
учитывается при Исчислении норматива
заработной платы на рубль продукции и
планируется отдельно.
4. Для промышленных министерств,
которым в пятилетнем плане утверждается
норматив заработной платы па рубль
продукции, общий фонд заработной платы (по
всем видач деятельности) определяется
Госпланом СССР, а для объединений и
Предприятий — министерствами расчетно,
как сумма фонда заработной платы промы-
шленно-производственного персонала,
исчисленного по установленным нормативам, и
фонда заработной платы непромышленного
персонала и несписочного состава. При этом
учитывается также расчетный фонд
заработная платы работников нлучно-нсследо-
вательских, конструкторских, проектно-кон-
структорских и технологических
организаций, опытных (экспериментальных)
предприятий, научно-производственных и
производственных объединений (предприятий)
промышленных министерств, переведенных
на хозрасчетную систему организации работ
по созданию, освоению и внедрению новой
техники на основе заказов-нарядов
(договоров).
5. Нормативы заработной платы на рубль
продукции по объединениям (предприятиям)
утверждаются в пятилетнем плане
соответствующими общесоюзными,
союзно-республиканскими и республиканскими
промышленными министерствами.
При переходе министерства,
объединения (предприятия) на новый показатель по
объему производства и производительности
труда норматив заработной платы на
рубль продукции подлежит пересмотру и
переутверждению.
6. Долгосрочные нормативы заработной
платы на рубль продукции, утвержденные в
пятилетнем плане министерствам,
объединениям (предприятиям), должны
максимально сочетаться с применением для
планирования производства и производительности
труда показателя чистой продукции
(нормативной) или другого показателя, более
точно отражающего в отдельных отраслях
изменения в затратах труда (натуральные
показатели, нормативная трудоемкость
продукции, нормативная стоимость обработки
и др.).
7. Норматив заработной платы на рубль
продукции по министерству, объединению
(предприятию) определяется при
составлении пятилетнего плана на основе
методических указаний к разработке
государственных планов экономического н социального
развития СССР, а также методических
указаний к разработке техпромфинпланов
производственного объединения
(предприятия). При этом следует руководствоваться
нормативными актами, разработанными и
утвержденными во исполнение
постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 12 июля 1979 г. №695.
Общесоюзные промышленные
министерства и союзно-республиканские
промышленные министерства СССР по согласованию
с Госпланом СССР, а республиканские про
мышленные министерства — с Госпланов
союзной республики могут применять
другие методические указания о порядке
определения долгосрочных нормативов
заработной платы на рубль продукции
подведомственным объединениям (предприятиям) с
учетом специфики отрасли и имеющегося
опыта.
При определении нормативов заработной
платы на рубль продукции по объединению
{предприятию) должны учитываться:
прогрессивные, технически обоснованные
147

нормы затрат труда на производство
продукции*.
■ намечаемый в пятилетием плане рост
производительности труда за счет
повышения технического уровня производства,
внедрения прогрессивной технологии,
механизации и автоматизации производственных
процессов, совершенствования управления,
организации производства и труда,
изменения структуры производства, увеличения
(уменьшения) удельного веса отдельных
производств и видов продукции, изменения
условий разработки природных ресурсов и
способов добычи полезных ископаемых.
В необходимых случаях должно
учитываться также повышение трудоемкости в
связи с освоением новой
высокоэффективной продукции, улучшением ее качества, а
также ухудшением горно-геологических
условий.
Влияние указанных факторов на
норматив заработной платы на рубль продукции
д'рлжно подтверждаться соответствующими
расчетами по объединению (предприятию)
и по министерству в целом.
8. При разработке норматива заработной
платы на рубль продукции по объединению
(предприятию) должен обеспечиваться
опережающий рост производительности труда
по сравнению с увеличением средней
заработной платы промышленно-производствен-
ного персонала. Степень этого опережения
определяется конкретными условиями
работы объединения (предприятия), факторами
р%ста производительности труда, долей
прироста продукции за счет повышения
производительности труда, предусматриваемыми
в "расчетах к пятилетнему плану.
9. Министерства дифференцируют
утвержденные им в пятилетнем плане
нормативы заработной платы на рубль продукции
по подведомственным объединениям
(предприятиям) с учетом напряженности
установленных заданий по увеличению
производства, роста производительное-!и труда,
улучшения качества выпускаемой
продукция.
10. При определении миниеггпегнам,
объединениям (предприятиям) нормативов
заработной платы на рубль продукции по
годам. пятилетки не учитываются средства
на осуществление в централизованном
порядке мероприятий по повышению
заработной платы рабочих и служащих
(повышение тарифных ставок и окллдоэ рабочих
и служащих), введение или увеличение
районных коэффициентов к заработком плате
и др.
Средства на указанные цели будут
выделяться министерствам, объединениям
(предприятиям) дополнительно. При этом
подлежат уточнению утвержденные на
соответствующий гол пятилетки нормативы
заработной платы на рубль продукции.
П. На основе установленного на
соответствующий гол норматива заработной
платы на рубль продукции и показателя по
объему производства объединение
(предприятие) разрабатывает и устанавливает
самостоятельно в годовом плане фонд
заработной платы промышленно-производст-
венного персонала. Сведения об указанном
фонде заработной платы объединение
(предприятие) сообщает яышестоящей ор-
148
гянизацнн, которая осуществляет контро-ь
за соответствием уст.ы^тенного объели
пеняем (предприятием) фонда заработной
платы утвержденному нормативу.
В случаях, когда сумма фонда
заработной платы промышленно-пронзводственно-
го персонала по объединениям (ппелпри-
ятиям), опрелеленного по установленным
нормативам, окажется больше фонда,
определенного по нормативу, утвержденному
для вышестоящей организации, на сумму
превышения уменьшается резерв по фонду
заработной платы министерства в целом.
Министерства сообщают сведения об
общем фонде заработной платы по вилам
деятельности по сумме планов объединений
(предприятий) Госплану СССР, который
осуществляет контроль за соответствием
установленного по министерству фонда
заработной платы утвержденному нормативу.
12. Норматив заработной платы на
рубль продукции, как правило, не
дифференцируется по кварталам.
Министерства могут устанавливать для
объединений (предприятий*, работа
которых характеризуется большой
неравномерностью выпуска продукции в течение гола
(сезонность, освоение новой продукции и
т. п.), квартальные нормативы заработной
платы на рубль продукции.
13. Утвержденные в пятилетнем плане
министерству, объединению (предприятию)
нормативы заработной платы на, рубль
продукции (с распределением по голам)
являются долговременными. Министерство
может в виде исключения изменить
утвержденный объединению (предприятию)
норматив заработной платы на рубль
продукции в ходе выполнения пятилетнего
плана в случае существенного отклонения
условия работы по сравнению с
предусмотренными в пятилетнем плане (изменения
в структуре производства, технологии,
кооперации, ценах на продукцию и др.).
На эти цели министерства могут
использовать резерв по фонду заработной платы
в пределах до 2 процентов фонда
заработной платы, исчисленного по утвержденному
министерству нормативу, который остается
в распоряжении министерства и не
учитывается при установлении подведомственным
объединениям (предприятиям) нормативов
заработной платы на рубль продукции по
голам пятилетки. При этом норматив
заработной платы на рубль продукции в целом
по министерству остается без изменения.
14. Неиспользованная экономия по фонду
заработной платы против установленного
норматива или планового фонда заработной
платы (в пределах сверхплановой прибыли)
перечисляется в конце года в фонд
материального поощрения производственного
объединения (предприятия) при условии
выполнения плана производства и роста
производительности труда. При
перерасходе фонда заработной платы на его
покрытие направляются средства фонда
материального поощрения (в пределах экономии
фонда заработной платы, перечисленной в
этот фонд в предыдущем году).
15. Средства на заработную плату
объединениям (предприятиям) для промышлен-
но-проиэводственного персонала учреж-

лснмямн Госбанка СССР выдаются па
фактический выпусн продукции:
в пределах квартального плана — по
полному нормативу заработной платы на
рубль продукции, утвержденному в плане
на текущий год (квартал);
1. В соответствии с постановлением ЦК
КПСС и Совета Министров СССР от 12
июля 1979 г. № 695 «Об улучшении
планирования и усилении воздействия
хозяйственного механизма на повышение
эффективности производства н качества работы»
в пятилетних планах экономического н
социального развития промышленным
министерствам, объединениям я предприятиям
утверждаются задания по сокращению
применения ручного труда (с распределением
по годам).
2. Утверждение в пятилетних планах
заданий по сокращению применения ручного
труда имеет своей целью:
ускорить механизацию ручных и в
первую очередь тяжелых, трудоемких и
неблагоприятных для человеческого организма
работ, как важнейшего на современном
этапе направления улучшения социальных
условий труда, повышения его
производительности и уменьшения потребности объе
днненнй н предприятий в рабочей силе;
более тесно увязать между собой
задания пятилетнего плана по труду и
социальному развитию промышленных
министерств, объединений и предприятий с
целевыми комплексными программами
повышения технического уровня производства,
механизации н автоматизации
производственных процессов, а также с выделяемыми
на эти цели материальными, финансовыми
и другими ресурсами;
повысить ответственность министерств,
объединений и предприятий за разработку
и внедрение мероприятий по сокращению
применения ручного труда и эффективному
использованию рабочей силы;
усилить контроль со стороны
министерств, плановых органов и органов по
труду и социальным вопросам за
сокращением применения ручного труда в
объединениях и на предприятиях.
3. Задания по сокращению применения
ручного труда утверждаются в пятилетнем
плане экономического и социального
развития СССР;
промышленным министерствам СССР —
Советом Министров СССР;
республиканским промышленным
министерствам—Советами Министров союзных
республик;
объединениям и предприятиям — соответ-
при перевыполнении (недовыполнении)
плана производства продукции—по
нормативу заработной платы на рубль
продукции, скорректированному с учетом
коэффициента пересчета планового фонда
заработной платы, установленного по
соответствующей отрасли промышленности.
ствующими промышленными
министерствами.
4. Устанавливается следующий порядок
разработки плановых заданий по
сокращению применения ручного труда по
промышленным министерствам СССР:
В соответствии с проектом основных
направлений экономического и социального
развития СССР, одобренным в
установленном порядке, Госплан СССР
разрабатывает контрольные цифры по сокращению
применения ручного труда на предстоящую
пятилетку и доводит их до промышленных
министерств СССР.
Промышленные министерства СССР
доводят в установленном порядке указанные
контрольные цифры до подведомственных
объединений и предприятий.
Руководствуясь контрольными цифрами,
объединения и предприятия
разрабатывают в числе других плановых показателей
пятилетнего плана показатели по
сокращению применения ручного труда и
представляют их на рассмотрение в
соответствующее министерство.
На основе контрольных цифр и проектов
пятилетних планов, представляемых
объединениями и предприятиями,
промышленные министерства СССР разрабатывают
пятилетние плановые задания по
сокращению применения ручного труда по
подведомственным объединениям и
предприятиям и представляют их в установленном
порядке в Госплан СССР и в
Государственный комитет СССР по науке и технике.
5. Порядок разработки плановых
заданий по сокращению применения ручного
труда по республиканским промышленным
министерствам определяется Госпланами
союзных республик.
6. Задания по сокращению применения
ручного труда разрабатываются в
пятилетнем плане и утверждаются
министерствам, объединениям и предприятиям в
виде показателя удельного веса численности
рабочих, занятых ручным трудом, по
отношению к общей численности рабочих по
состоянию на конец каждого года
пятилетки.
В пятилетнем плане экономического и
социального развития СССР на 1981—1985
годы при определении удельного веса
в численность рабочих, занятых ручным
трудом, включаются рабочие, выполняющие
140
УКАЗАНИЯ
о порядке определения показателя по сокращению применения
ручного труда в промышленности при разработке проекта
Государственного плана экономического и социального развития
на 1981—1985 годы
Утверждены Госпланом СССР и ЦСУ СССР 14 марта 1980 с.

работу «вручную при машинах и мехв^ии»^.
мах» и «вручную не при машинах и
механизмах».
Определение численности рабочих,
занятых ручным трудом, производится в
соответствии с инструкциями, утвержденными
ЦСУ СССР к заполнению в 1979 году
отчета промышленного предприятия о
численности рабочих по профессиям,
тарифным разрядам, формам и системам оплаты
труда по форме № 2 — пром.
Особое внимание при разработке плана
экономического и социального развития
министерства, объединения и предприятия
должно быть уделено сокращению
численности рабочих, занятых ручным трудом
на тяжелых, трудоемких и
неблагоприятных для человеческого организма работах.
При этом необходимо руководствоваться
перечнями профессий рабочих, занятых
ручным трудом, подлежащих первоочередной
механизации, разработанными ГКНТ и
министерствами по соответствующим
отраслям промышленности.
Изменение численности рабочих, занятых
ручным трудом по министерству,
объединению и предприятию в расчетах плана,
определяется путем сопоставления
абсолютной численности рабочих, выполняющих
работу «вручную при машинах и
механизмах» и «вручную не при машинах н
механизмах» в базисном (1980) году и
планируемой по годам пятилетки
численности с учетом сроков реализации
намечаемых в плане технических,
организационных и других мероприятий.
Сокращение применения ручного труда
по министерству, объединению и
предприятию определяется путем сопоставления
удельного веса численности указанных
рабочих в обшей численности рабочих за
базисный и отчетный годы.
7. При определении в пятилетнем плане
задания по сокращению применения
ручного труда по министерству в целом
учитываются как действующие на начало
пятилетки предприятия, так и предприятия,
подлежащие вводу в действие в 1981 —
1985 годах. В расчетных материалах
численность и удельный вес рабочих, занятых
ручным трудом, министерствами
показываются общим итогом и раздельно по
предприятиям, действующим на 1 января 1981
года, и по предприятиям, намечаемым к
вводу в действие в 1981—1985 годах.
8, Утверждаемые в пятилетнем плане
производственным объединениям
(предприятиям) задания по сокращению
применения ручного труда должны быть
соответствующим образом увязаны с планируемыми
лимитами численности рабочих и
служащих, заданиями по росту
производительности труда, нормативами затрат
заработной платы на рубль продукции и другими
показателями техпромфннплана.
Основой утверждаемых в пятилетнем
плане заданий по сокращению применения
ручного труда является намечаемая на
пятилетку программа повышения
технического уровня производства, внедрения
прогрессивной технологии, механизации и ав-
150
,»тонагивацки производственных процессов,
позволяющая сократить численность и
удельный вес рабочих, занятых ручным
трудом.
При этом также учитывается
предусматриваемое в пятилетнем плане уменьшение
численности и удельного веса рабочих,
занятых ручным трудом, за счет намечаемых
мероприятий по улучшению организации
производства и труда, совмещению
профессий, расширению зон обслуживания,
увеличению объемов выполняемых работ.
При планировании сокращения
применения ручного труда по производственному
объединению (предприятию) должны
учитываться уменьшение числа рабочих мест,
где применяется ручной труд, за счет
реализации намечаемых в плане мероприятий
по повышению технического уровня
производства и совершенствованию организации
труда, а также предусматриваемые
изменения режима сменности работы
производственных объединений (предприятий), их
отдельных участков и цехов.
9. Утверждаемые в пятилетнем плане
производственным объединениям
(предприятиям) задания по сокращению
применения ручного труда должны быть увязаны
с планами производственного обуяения
(переподготовки, повышения квалификации)
рабочих.
Высвобождаемые с ручных работ
рабочие должны направляться в установленном
порядке на учебу или подлежат
трудоустройству на других предприятиях.
Производственные объединения (предприятия)
сообщают местным органам по труду и
социальным вопросам данные о
численности и профессиональном составе
высвобождаемых по годам пятилетки рабочих,
занятых ручным трудом.
10. Утвержденные в пятилетнем плане
промышленному министерству,
объединению и предприятию задания по
сокращению применения ручного труда не
подлежат переутверждению в годовых планах.
Производственные объединения
(предприятия), исходя из указанного задания
пятилетнего плана, установленного на
очередной год, составляют годовой план по
сокращению применения ручного труда в
промышленности и представляют его
вышестоящей организации. Министерства в
ходе разработки годового плана
осуществляют контроль за соответствием годовых
планов по сокращению применения
ручного труда объединений, предприятии
заданиям, утвержденным в пятилетнем плане.
Промышленные министерства обобщают
планы объединений, предприятий по
сокращению применения ручного труда и
представляют их в установленном порядке в
Госплан СССР и в Государственный
комитет СССР по науке и технике.
11. Для оценки выполнения пятилетнего
плана по сокращению применения ручного
труда в промышленности ЦСУ СССР по
согласованию с Госпланом СССР
устанавливает ежегодную статистическую
отчетность о численности рабочих, занятых
ручным трудом.

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ОБ ОЦЕНКЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАДАНИИ ПЯТИЛЕТНЕГО ПЛАНА
на всех уровнях хозяйственного управления
нарастающим итогом с начала пятилетки,
а годового плана — нарастающим итогом с начала года
Приняты Госпланом СССР и ЦСУ СССР 24 июня 1980 г.
(вводятся с одиннадцатой пятилетки)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. В соответствии с постановлением ЦК
КПСС и Совета Министров СССР от 12
июля 1979 г. № 695 сОб улучшении
планирования и усилении воздействия хозяй
ственного механизма на повышение
эффективности производства и качества работы»
оценка выполнения пятилетнего плана на
всех уровнях хозяйственного управления
производится нарастающим итогом с
начала пятилетки, а годового плана —
нарастающим итогом с начала года.
В качестве заданий пятилетнего и
годовых планов принимаются:
а) в целом по народному хозяйству —
показатели государственного плана
экономического и социального развития СССР;
б) по министерствам и ведомствам
СССР — показатели, установленные в
государственном плане экономического и
социального развития СССР, а также
показатели, утверждаемые министерствами и
ведомствами СССР;
в) по союзным республикам —
показатели, установленные в государственных
планах экономического и социального
развития СССР, и показатели государственных
планов экономического и социального
развития союзных республик:
г) по автономным республикам, краям,
областям — показатели планов
экономического и социального развития,
установленные Советами Министров
соответствующих союзных республик, а также
показатели планов экономического и социального
развития, утверждаемые сессиями
исполкомов краевых и областных Советов
народных депутатов и Верховных Советов
автономных республик.
По городам Москве, Ленинграду,
Восточно-Сибирскому и Дальневосточному
экономическим районам Якутской АССР,
Красноярскому краю и другим — показатели
пятилетнего и годового плана,
устанавливаемые в государственных планах
экономического н социального развития
СССР;
д) по производственным объединениям,
предприятиям и организациям —
показатели, утвержденные вышестоящими
организациями, а также показатели, утверждаемые
в установленном порядке
производственными объединениями, предприятиями и
организациями.
1.2. Оценка выполнения плана на всех
уровнях хозяйственного управления по
показателям, установленным в виде темпов
роста (в процентах), производится: при
оценке пятилетки — нарастающим итогом
с начала пятилетки, годового плана
—нарастающим итогом с начала года.
По показателям, предусмотренным в
планах в виде удельных весов и нормативов,
распределенных по годам пятилетки,
оценка выполнения плана производится по
уровню, фактически достигнутому в
соответствующем году пятилетки, в
сопоставлении с уровнем, предусмотренным на этот
год пятилетним планом.
Темпы роста нарастающим итогом
сначала пятилетки на всех уровнях
хозяйственного управления определяются путем
отнесения плановых и фактически достигнутых
уровней соответствующих показателей по
каждому году пятилетки к базисному году
пятилетки.
Оценка выполнения годовых планов
нарастающим итогом на всех уровнях
хозяйственного управления производится с
начала года по показателям, устанавливаемым
в годовых планах, в соответствии с
действующими методами формирования
плановых и отчетных показателей. При этом
сохраняется установленный порядок
составления и представления в статистической
отчетности плановых и фактических
показателей за отдельные месяцы и кварталы,
на основе которых формируются задания
на соответствующие периоды с начала
года и оценка их выполнения.
1.3. При оценке выполнения
пятилетнего плана по важнейшим показателям
деятельности отраслей народного хозяйства на
всех уровнях хозяйственного управления
нарастающим итогом с начала пятилетки,
а годового плана — нарастающим итогом
с начала года следует руководствоваться
общими методами оценки выполнения
планов, изложенными в пункте 1.2., с учетом
особенностей отдельных отраслей и
разделов планов, изложенных ниже.
2. ПО ПРОМЫШЛЕННОМУ
ПРОИЗВОДСТВУ
2.1. В соответствии с заданиями,
установленными в пятилетнем плане (с распре-
аелением по годам), по предприятиям,
объединениям и министерствам, а также по
союзным республикам, автономным
республикам, краям и областям оценка
выполнения пятилетнего плана по годам пятилетки
производится:
— по росту чистой продукции
(нормативной), а о отдельных отраслях — товарной
продукции в сопоставимых ценах или по
другому показателю, более точно
отражающему изменения в затратах труда,—
путем сопоставления фактически
достигнутых темпов роста с начала пятилетки (к
базисному году) с темпом роста,
предусмотренным пятилетним планом на соответ-
Ь51

ствующий год пятилетки (к базисному
году). Фактические темпы роста на всех
уровнях определяются путем
перемножения ежегодных темпов роста, каждый из
которых определяется за два смежных
года в сопоставимых ценах, методологии и
организационной структуре; *
— по объему производства основных
видов продукции в натуральном выражении,
в том числе продукции для экспорта.
Оценка выполнения задании пятилетнего
плана по производству продукции за
соответствующий год пятилетки
производится сопоставлением фактического выпуска
продукции за этот год с установленным
заданием.
Оценка выполнения задании пятилетнего
плана по производству продукции
нарастающим итогом с начала пятилетки
производится сопоставлением суммы
фактического выпуска продукции за годы
пятилетки с суммой, определенной по
пятилетнему плану на тс же годы;
— по росту производства продукции
высшей категории качества—сопоставлением
удельного веса продукции высшей
категории качества в отчетном году с
удельным весом, предусмотренным пятилетним
планом на данный год.
2.2. По министерствам и промышленным
объединениям, 'производственным
объединениям и предприятиям, а также союзным
республикам, автономным республикам,
краям, областям отчетные данные
нарастающим итогом с начала пятилетки опреде
ляются на основе ежегодно
разрабатываемой сводной статистической отчетности в
следующем порядке:
— по показателям роста объема
промышленной продукции — перемножением
ежегодных темпов роста за истекшие годы
пятилетки в сопоставимых ценах,
методологии и структуре;
— по производству продукции в
натуральном выражении и по доле продукции
высшей категории качества — на основе
данных годовой отчетности
производственных объединений и предприятий за
соответствующий год.
Фактические темпы роста объема
промышленной продукции по союзным
республикам, автономным республикам, краям,
областям определяются в отчетах по всей
промышленности (включая подсобные
предприятия, предприятия колхозов,
министерств торговли и бытового обслуживания
населения союзных республик и
потребительском кооперации).
Для производственных объединений и
предприятий, а также министерств и
промышленных объединений, переведенных на
планирование по показателю нормативной
чистой продукции (НЧП) с начала
пятилетки, оценка выполнения производится
по показателю НЧП.
При переходе предприятия, объединения,
министерства на НЧП не с начала
пятилетки задания на оставшиеся годы
пятилетки определяются в НЧП (с
переутверждением в необходимых случаях задания
на оставшиеся годы). Итоги выполнения
в этом случае определяются умножением
темпов роста товарной продукции на
темпы роста НЧП за годы применения этих
показателен.
При переводе отдельных предприятий и
объединений министерства на НЧП с
сохранением по остальным предприятиям и
объединениям показателя товарной
продукции планирование и оценка выполнения
плана осуществляются:
— по переведенным предприятиям и
объединениям — по показателю НЧП;
— по остальным предприятиям и
министерству в целом — по товарной
продукции (в сопоставимых ценах).
Задания пятилетнего плана по росту
производства по союзной республике,
АССР, краю, области, а также
административным районам и городам
формируются по показателю товарной продукции; по
этому показателю осуществляется и оценка
выполнения этих заданий.
2.3. Оценка выполнения годового плана
нарастающим итогом.
Оценка выполнения годового плана
нарастающим итогом с начала года
производится:
— по объему производства с начала
года основных видов промышленной
продукции в натуральном выражении, в том
числе продукции для экспорта; по товарам
народного потребления — в групповом
ассортименте, включая товары для детей;
— по объему реализации продукции с
учетом обязательств по поставкам с
начала года;
— по объему НЧП, товарной продукции
или другому показателю, по которому
определяется производнтельпость труда, с
начала года;
— по удельному весу продукции высшей
категории качества (с начала года) или
другому показателю качества продукции,
установленному для данной отрасли.
Соответствующие показатели,
характеризующие выполнение заданий годового
плана (абсолютные данные, темпы роста,
проценты выполнения плана, удельные веса)
нарастающим итогом с начала года,
приводятся в статистической отчетности
объединений и предприятий и в сводной
отчетности. Для контроля за ходом
выполнения заданий нарастающим итогом с
начала года в отчетности сохраняются
также показатели, характеризующие
выполнение заданий за месяц и квартал (исходя
из распределения годового плана,
производимого вышестоящей организацией или
самим объединением, предприятием).
Министерства и ведомства, объединения
и предприятия сообщают утверждаемые им
и устанавливаемые ими самостоятельно
задания пятилетнего и годового планов и
вносимые в эти задания изменения
плановым, статистическим и другим органам в
порядке, устанавливаемом Госпланом
СССР и ЦСУ СССР.
3. ПО СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ
Оценка выполнения задании пятилетнего
плана по закупкам сельскохозяйственной
продукции нарастающим итогом с начала
пятилетки на всех уровнях хоэяАственно-
1«Э2

го управления производится путем
сопоставления фактического объема закупок за
истекшие годы пятилетки с объемом
закупок, утвержденным на эти годы
пятилетним планом, а по среднегодовым объемам
производства продукции и росту
производительности труда — по среднегодовым
показателям текущей и предшествующей
пятилеток.
Методы оценки выполнения пятилетнего
плана нарастающим итогом по
капитальным вложениям, поставкам сельскому
хозяйству тракторов, грузовых автомобилей,
сельскохозяйственных машин, землеройной
и мелиоративной техники и кранов,
минеральных удобрений и других видов
материальных ресурсов изложены
соответственно в пунктах 4 и 8 настоящих
указаний.
Оценка выполнения годового плана по
всем показателям производится путем
сопоставления фактического выполнения с
заданиями, установленными годовым
планом.
4. ПО КАПИТАЛЬНОМУ
СТРОИТЕЛЬСТВУ
4.1. Оценка выполнения пятилетнего и
годового планов нарастающим итогом
производится по вводу в действие основных
фондов, производственных мощностей,
объектов и по показателям строительного
производства.
Оценка выполнения плана по вводу в
действие основных фондов, в том числе
производственных основных фондов, вводу
в действие производственных мощностей и
Объектов, по приросту мощностей за счет
технического перевооружения и
реконструкции, а также вводу в действие
объектов непроизводственного назначения
(жилых домов, школ, больниц, дошкольных
учреждений н т. д.) осуществляется по
министерствам и ведомствам СССР и
Советам Министров союзных республик,
объединениям и отдельным стройкам путем
сопоставления отчетных данных по
указанным показателям, исчисленным
нарастающим итогом с начала пятилетки, с
заданиями пятилетнего плана на
соответствующий период.
Использование лимитов капитальных
вложений и строительно-монтажных работ по
министерствам, ведомствам СССР и
Советам Министров союзных республик,
объединениям и отдельным стройкам в
целом, в том числе по объектам
производственного назначения (по отраслям) с
выделением затрат на техническое
перевооружение и реконструкцию действующих
предприятий, учитывается также
нарастающим итогом с начала пятилетки в
сопоставлении с показателями пятилетнего
плана на соответствующий период.
Плановые н отчетные данные должны
быть сопоставимы по кругу организаций
на конец отчетного периода, при этом
отчетные данные по показателям: ввода в
действие основных фондов, лимитов
капитальных вложений и
строительно-монтажных работ должны соответствовать
составу отраслей, принятому в плане.
Задания пятилетнего плана по
капитальному строительству считаются
выполненными при условии выполнения установленных
в плане заданий по вводу в действие оо
новных фондов, производственных
мощностей и объектов, приросту мощностей за
счет технического перевооружения и
реконструкции действующих предприятий, а
также вводу в действие объектов
непроизводственного назначения, при этом уровень
использования лимитов капитальных
вложений и строительно-монтажных работ не
учитывается.
Оценка выполнения годовых планов по
указанным выше показателям
осуществляется в аналогичном порядке, но
нарастающим итогом с начала года.
При этом отчетные данные за квартал
(месяц) по вводу (приросту) мощностей,
объектов и основных фондов
сопоставляются с уточненными плановыми
показателями на соответствующий период с учетом
итогов предыдущего года (включая
мощности и объекты, основные фонды, не
введенные в действие в истекшем году).
Показатели, характеризующие
фактическое выполнение капитальных вложений и
строительно-монтажных работ,
сопоставляются с лимитами, установленными в
пятилетнем плане на соответствующий год,
скорректированными с учетом
произведенных в установленном порядке передач
этих лимитов единым заказчикам в
городах на строительство объектов
совместного пользования, в порядке передачи
функций заказчиков по строительству и в
других аналогичных случаях, а также в
связи с использованием резервов по
капитальным вложениям и
строительно-монтажным работам.
4.2. По строительному производству
оценка выполнения пятилетнего плана по
министерствам и ведомствам,
осуществляющим строительно-монтажные работы, и по
строительно-монтажным организациям
производится путем сопоставления отчетных
данных, исчисленных нарастающим итогом
с начала пятилетки, с заданиями
пятилетнего плана на соответствующий период
по следующим показателям:
— по вводу в действие
производственных мощностей, объектов (по
установленному для соответствующего уровня
управления перечню видов продукции);
— по приросту производственных
мощностей за счет технического
перевооружения и реконструкции действующих
предприятий (по установленному в пятилетнем
н годовых планах перечню видов
продукции);
— по общему объему товарной
строительной продукции по сдаваемым
заказчикам предприятиям и объектам и общему
объему товарной строительной продукции.
При этом сопоставление отчетных данных
по указанным показателям производится
с заданиями пятилетнего плана на
соответствующий период, скорректированными с
учетом осуществляемых в установленном
порядке уточнений в связи с
проводимыми передачами объемов единым
заказчикам в городах на строительство объектов
совместного пользования, в порядке пере-
153

дачи функций заказчиков по
строительству и других аналогичных случаях, а также
в связи с использованием резервов по
строительно-монтажным и подрядным
работам.
Оценка выполнения годовых планов по
строительному производству
осуществляется в аналогичном порядке по этим же
показателям, но нарастающим итогам с
начала годэ. При этом отчетные данные за
квартал (месяц) по вводу (приросту)
мощностей, объектов, объему товарной
строительной продукции по сдаваемым
заказчикам предприятиям и объектам и общему
объему товарной строительной продукции
сопоставляются с уточненными плановыми
показателями на соответствующий период с
учетом итогов предыдущего года (включая
мощности и объекты, не введенные в
действие в истекшем году, и не выполненные в
истекшем году объемы товарной
строительной продукции).
5. ПО ВНЕДРЕНИЮ НОВОЙ ТЕХНИКИ
Оценка выполнения пятилетнего плана
по внедрению новой техники
осуществляется:
— по основным заданиям
научно-технических программ;
— по разработке, освоению н внедрению
новых высокоэффективных технологических
процессов и видов продукции, в том
числе по вновь вводимым в действие
предприятиям и объектам;
— по основным показателям
технического уровня производства и важнейших
видов выпускаемой продукции;
— по экономическому эффекту от
проведения научно-технических мероприятий.
По основным заданиям
научно-технических программ оценка выполнения каждого
задания осуществляется по дате их
завершения. В целом выполнение заданий
научно-технических программ нарастающим
итогом с начала пятилетки оценивается
путем деления суммы заданий, которые
выполнены в соответствии с планом с начала
пятилетки, на общее количество заданий,
предусмотренных научно-техническими
программами на эти же годы.
По освоению и внедрению новых
высокоэффективных технологических процессов
и видов продукции, в том числе по вновь
вводимым в действие предприятиям и
объектам, оценка выполнения каждого
задания с начала пятилетки осуществляется
путем деления фактически выполненного
объема работ за истекший период пятилетки
на объем работ, предусмотренный в плане
на этот же период. В целом нарастающим
итогом с начала пятилетки эти задания
оцениваются по следующим показателям:
— по количеству заданий — путем
деления суммы заданий, которые выполнены в
соответствии с планом с начала пятилетки
в полном объеме или перевыполнены, на
общее количество задании, предусмотренных
пятилетним планом на эти же годы.
Например, пятилетним планом
экономического и социального развития в I—II годах
предусмотрено выполнение 120 заданий,
фактически выполнено 115, в I—III годах —
соответственно 200 и 200 в I—IV годах —
290 и 285, в I—V годах - 390 и 390.
Процент выполнения пятилетнего плана
нарастающим итогом с начала пятилетки соста-
115
вит: за два года —96% ( X 100) :
120
200
за три года — 100% ( X 100) ; за че-
200
285
тыре года —98% ( X 100); за пяти-
290
390
летку-100% ( X 100);
390
— по объему работ (с учетом
выполненного объема работ по недовыполненным
заданиям) — путем деления суммы заданий,
которые выполнены в соответствии с
планом с начала пятилетки в полном объеме
или перевыполнены, а также выполнены
частично, на общее количество заданий,
предусмотренных пятилетним планом на эти
годы. Если по какому-либо заданию
фактический объем превышает плановый, то
уровень выполнения плана по такому
заданию принимается равным единице (1).
Например, пятилетним планом
экономического и социального развития
предусмотрено освоить производство следующих видов
продукции: М 1 — 110 штук, № 2 — 700 тонн
и № 8 — 30 комплектов, в том числе по
годам пятилетки:
Виды

продукции
(задания)
№ 1
1Ь 2
№ 3
Единица
измерения
штук
тонн
комля.
1 год
план факт.
50 45
100 90
— —
II год
план факт.
60 70
120 ПО
6 7
Оценка выполнения каждого задания за
I—II годы осуществляется следующим об- № 2
разом:
45 + 70 И 5
We 1 — = принимается за
90 + 60 Ш № 3
единицу CQU
154
III год
план факт.
140 150
7 6
90+ 11(
IV год
план факт.
160 175
8 9
V год
план факт.
180 190
9 9
=0,91;
100+ 120
7
— — принимается за единицу (1).
6

В целом, процент выполнения пятилетнего
плана нарастающим итогом за два года
I + 0,91 + 1
составит 97% ( X 100).
3
Процент выполнения пятилетнего плана за
три года, четыре года и за пятилетку
определяется аналогично и составит:
за I—III годы —99%
1 + 0,97 + 1
( X 100),
3
за I—IV годы— 100%
1 + 1 + 1
( X 100);
3
за I—V годы— 100%
1 + 1 + 1
( X 100).
По основным показателям
технико-экономического уровня производства и
важнейших видов выпускаемой продукции,
связанным с расширением масштабов применения
техники и технологии, оценка выполнения
плана осуществляется путем сопоставления
плановых данных с фактическим
выполнением за последний год периода, за который
оценивается выполнение заданий пятилетки.
Оценка выполнения годового плана
осуществляется по заданиям годового плана
и заданиям пятилетнего плана,
распределенным по годам — нарастающим итогом с
начала года по каждому из этих заданий и в
целом в том же порядке, как оцениваются
соответствующие задания в пятилетнем
плане.
Оценка выполнения плана по показателю
экономического эффекта от проведения
научно-технических мероприятий
осуществляется:
пятилетнего плана — путем
сопоставления данных о фактическом приросте
прибыли (экономия от снижения себестоимости)
от выпуска и использования новой техники
нарастающим итогом с начала пятилетки с
запланированным приростом прибыли
(экономией от снижения себестоимости) на этот
же период;
годового плана — путем сопоставления
фактического прироста прибыли (экономии
от снижения себестоимости) от выпуска и
использования новой техники за год с
суммой прироста прибыли (экономии от
снижения себестоимости) по плану на этот же
год.
в. ПО ТРУДУ
и заработной плате
Оценка выполнения заданий пятилетнего
ы годовых планов нарастающим итогом с
начала пятилетки (года) производится по
показателям роста производительности
труда, сокращении применения ручного труда,
подготовки квалифицированных рабочих в
профессионально-технических учебных
заведениях. Учитываются также данные о
фактической численности рабочих и служащих
по сравнению с установленным в плане
лимитом, данные о фактическом фонде
заработной платы по сравнению с плановым
и др.
Выполнение пятилетнего плана
нарастающим итогом по производительности труда в
промышленности, сельском хозяйстве,
строительстве производится путем
сопоставления фактически достигнутых темпов роста
с начала пятилетки (к базисному году) с
темпами, предусмотренными пятилетним
планом на соответствующий год пятилетки
(к базисному году), а годового плана
нарастающим итогом по кварталам и
месяцам — путем сопоставления фактических
темпов роста по кварталам (с начала года)
и месяцам с плановыми темпами, по
кварталам (с начала года) и месяцам.
Рост производительности труда,
исчисленной по чистой продукции (нормативной) или
другому показателю, более точно
отражающему в отдельных отраслях изменения в
затратах труда, определяется аналогично
методам оценки выполнения плана по
производительности труда, исчисляемой на
основе товарной продукции.
По численности рабочих и служащих
производится сопоставление фактической
среднесписочной численности рабочих и
служащих с установленным лимитом по
пятилетнему плану на соответствующий год и
определяется размер отклонения фактических
данных от данных по лимиту
(недокомплект или его превышение) в абсолютном
выражении и в процентах.
Определение размера отклонений
фактической численности рабочих и служащих от
установленного лимита за период с начала
года производится путем сопоставления
фактической среднесписочной численности
рабочих н служащих с установленным
лимитом на этот период. Размер отклонения
Гакже определяется в абсолютном
выражении и в процентах.
Оценка выполнения установленного
норматива заработной платы на рубль
продукции за период с начала пятилетки
производится путем сопоставления абсолютных
данных об установленном нормативе и
фактических затратах заработной платы на рубль
продукции по каждому году пятилетки я
размеров отклонений фактических данных
от установленных нормативов (экономия по
сравнению с нормативом или его
превышение в абсолютном выражении и процентах).
Фактические затраты заработной платы
на рубль продукции определяются путем
деления фактического фонда заработной
платы на объем фактически произведенной
продукции, принятой для исчисления
производительности труда.
Оценка выполнения пятилетнего плана по
фонду заработной платы (по предприятиям,
учреждениям, организациям, которым не
установлен норматив заработной платы на
рубль продукции) за период с начала
пятилетки производится путем сопоставления
по каждому году пятилетки абсолютных
данных о фонде заработной платы рабочих
и служащих по плану н фактически.
155

Оценка выполнения задания по
сокращению применения ручного труда
производится путем сопоставления удельного веса
численности рабочих, занятых ручным трудом
на определенную дату отчетного года, с
заданием, предусмотренным пятилетним
планом на данный год.
По показателям «Прием учащихся в
профессионально-технические учебные заведе:
ння Госпрофобра СССР», «Выпуск
квалифицированных рабочих из учебных заведений
Госпрофобра "СССР>, «Направление
квалифицированных рабочих на работу из
учебных заведений Госпрофобра СССР»,
«Межреспубликанское направление рабочей силы
в порядке организованного набора» оценка
выполнения пятилетнего плана за период,
истекший с начала пятилетки, производится
по данным, полученным нарастающим
итогом за все годы, входящие в период, путем
сопоставления фактических и плановых
данных и размером отклонений фактических
данных от установленных планом
(недовыполнение или перевыполнение плана в
абсолютном выражении и процентах).
7. ПО ФИНАНСАМ
Оценка выполнения заданий пятилетнего
плана по годам пятилетки производится:
— по показателю общей суммы прибыли
нарастающим итогом с начала пятилетки
путем сопоставления суммы фактически
полученной прибыли за годы пятилетки с
суммой прибыли, предусмотренной по
пятилетнему плану на эти же годы (в
действующих ценах);
— по снижению себестоимости продукции
(в отраслях промышленности, которым
устанавливаются задания по этому
показателю) нарастающим итогом с начала
пятилетки путем сопоставления фактически
достигнутого снижения себестоимости продукции
(к базисному году) по продукции,
произведенной за годы пятилетки, со снижением,
предусмотренным пятилетним планом на
эти же годы (к базисному году).
Для отраслей, которым устанавливается
общий норматив распределения прибыли,
выполнение пятилетнего плана оценивается
также по сумме платежей в
государственный бюджет и ассигнованиям из
государственного бюджета с начала пятилетки в
действующих ценах.
При изменении цен и условий оплаты
труда после утверждения заданий пятилетнего
плана показатели плана по каждому году
пятилетки по министерствам и ведомствам
СССР и Советам Министров союзных
республик приводятся в соответствие с ценами
и условиями соответствующих лет в порядке,
установленном для внесения указанных из*
менений в показатели годовых планов (по
реализуемой продукции, себестоимости и
прибыли).
Показатели пятилетнего плана по годам
в действующих ценах и условиях оплаты
156
труда сообщаются Госпланом СССР
министерствам и ведомствам СССР и Советам
Министров союзных республик, а
последними— соотьстствешю объединениям и
предприятиям.
Оценка выполнения годового плана
нарастающим итогом с начала года
производится по тем же показателям, что и
пятилетнего плана.
8. ПО МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ
СНАБЖЕНИЮ
8.1. По поставкам основных видов
материально-технических ресурсов.
По производственным объединениям,
предприятиям и организациям при оценке
выполнения пятилетнего и годовых планов
используются плановые задания,
утвержденные в установленном порядке вышестоящей
организацией.
По министерствам и ведомствам СССР и
Советам Министров союзных республик при
оценке пятилетнего и годовых планов
используются задания, утвержденные в
пятилетних и годовых планах экономического и
социального развития СССР и союзных
республик.
Оценка выполнения годового плана
производится по объему поставок важнейших
видов материально-технических ресурсов в
натуральном выражении по
производственным объединениям, предприятиям и
организациям, министерствам, ведомствам СССР
и Советам Министров союзных республик
нарастающим итогом с начала года.
8.2. По среднему снижению норм расхода
топливно-энергетических и материальных
ресурсов.
По топливно-энергетическим ресурсам
фактическое среднее снижение норм
расхода по каждому фондодержателю
определяется нарастающим итогом с начала пяти-
летки, как отношение экономии, полученной
в последнем году отчетного периода, к
расходу на весь выпуск продукции последнего
года отчетного периода, рассчитанному по
фактическим удельным расходам базисного
года. Экономия (перерасход)
топливно-энергетических ресурсов определяется как
разность между фактическим расходом за
последний год отчетного периода и расходом,
рассчитанным по фактическим удельным
расходам базисного года на выпуск продукции
отчетного года. Номенклатура видов
продукции (работ) отчетного периода должна
соответствовать номенклатуре, принятой в
расчете задания по среднему снижению
норм расхода по форме № 2 ПНН (№
13900).
Пример расчета задания по среднему
снижению норм расхода котельно-печного
топлива по форме № 2 ПНН и его выполнения
(на основе данных формы № 11-сн —
сводная) нарастающим итогом по Мннмясомол-
прому СССР за 1976—1979 гг. (цифры ус
ловные):

а) по плану
Отпуск электроэнергии от
ТЭЦ (млн. кет-ч) . . .
Отпуск теплоэнергии от
ТЭЦ (тыс. Гкал) . . .
Отпуск теплоэнергии
котельными (тыс. Гкал) .
План

производства
1979 г.
27
380
42.930
Удельный
расход (в

соответствующих
единицах
измерении)
1975 i.


тически)
157
162
186
1979 г.
(по
норме)
155
161
181
Потребность
на 1979 год (тут)
по
фактическим
удельным
расходам
1975 г.
4.300
61.600
7.985.000
8.050.900
по норме
4.200
61.200
7.770.000
7.835.400
Экономия (—).-
перерасход (+)
абсолютно
(тут)
-100
-400
-215.000
-215.500
в %%
-2.3
—0,6
-2,7
-2.7
б) по отчету
Отпуск
электроэнергии от ТЭЦ (млн.
нВт.-ч)
Отпуск теплоэнергии
от ТЭЦ (тыс. Гкал)
Отпуск теплоэнергии
котельными (тыс.
Гкал)
Итого:
Выпущено

продукции в
1979 г.
(отчет)
32
400
40.440
Фактический
удельный
расход (в

ответствующих
единицах
измерения)
1975 г
157
162
186
1979 г.
155
161
178
Расход на весь
выпуск продукции
1979 г. по
фактическим удельным
расходам (тут)
1975 г.
5.020
64.800
7.521.840
7.591.660
1979 г.
4.960
64.400
7.198.320
7.267.680
Экономия (—)
перерасход (+)
гбеолютно
(тут)
- 60
-400
—323.520
-323.980
в % V
.-'1.2
-0.6
-4.3
-*;3
(в %%)
I год II год III год IV год V год
среднее сниже-
а) Ежегодное
ние:
по плану
(индексы снижения)
фактических удельных рас
ходов в сравнении с
нормами предыдущего года
(индексы снижения)
фактических удельных
расходов в сравнении с
фактическими удельными
расходами предыдущего года
(индексы снижения)
3.5
0.965
3,1
0,969
3,0
0.970
3.4
0.966
4,1
0.959
4,4
0,956
4,4
0,956
4,6
0,954
По сырью и материалам фактическое
среднее снижение норм расхода определяет*
ся путем перемножения индекса среднего
снижения фактических удельных расходов
за первый год пятилетки в сравнении с
нормами базисного года и индексов ежегодного
среднего снижения фактических удельных
расходов за остальные годы отчетного
периода по сравнению с фактическими
удельными расходами предыдущего года.
Пример расчета выполнения задания
пятилетнего плана по среднему снижению
норм расхода проката черных металлов
нарастающим итогом по министерству
(цифры условные):
157

(■ %%)
I год
б) Среднее снижение норм рас- '*
хода нарастающим итогом
с начала пятилетни:
по плану 3,5
фактически 3,1
Задание по среднему снижению норм рлс-
хода проката черных металлов на пятый год
нарастающим итогом с начала пятилетки к
нормам базисного года (в процентах)
определится:
0#65 X 0,955 X 0,961 X 0,959 X 0,956 = 0,812
1—0,812 = 0,188, или 18.8%
Фактическое среднее снижение норм
расхода проката черных металлов по
министерству нарастающим итогом составит:
0,969 X 0,950 X 0,965 X 0,955 X 0.954 = 0,809
1—0,809 = 0,191, или 19.1%
Ежегодное среднее снижение фактических
удельных расходов сырья и материалов
определяется путем сопоставления
фактических удельных расходов с нормами
предыдущего года, пересчитанными на
фактически выпущенный ассортимент продукции.
В случае необходимости ежегодное
среднее снижение фактических удельных
расходов топливно-энергетических ресурсов
определяется путем сопоставления фактических
удельных расходов отчетно^ года с
фактическими удельными расходами предыдущего
Года.
Оценка выполнения заданий пятилетнего
плана по отдельным годам пятилетки по
среднему снижению норм расхода
важнейших видов материальных ресурсов
производится путем сопоставления фактического
среднего снижения норм расхода
материальных ресурсои за соответствующие годы
пятилетки с заданием по среднему
снижению норм расхода, установленным в
пятилетнем плане на эти годы пятилетки.
Оценка выполнения норм расхода
топливно-энергетических ресурсов нарастающим
итогом с начала года производится путем
сопоставления фактических удельных
расходов за период с начала года с
соответствующими установленными нормами
расхода.
9. ПО СОЦИАЛЬНОМУ РАЗВИТИЮ
И ПОВЫШЕНИЮ УРОВНЯ ЖИЗНИ
НАРОДА
Оценка выполнения плана социального
развития и повышения уровня жизни
народа производится по СССР, союзным и
автономным республикам, краям, областям,
городам, районам, а также министерствам,
ведомствам, объединениям, предприятиям и
организациям по комплексу показателей,
предусматриваемых в пятилетних и годовых
планах и утверждаемых в установленном
порядке для каждого из перечисленных
уровней планирования, руководствуясь
постановлением ЦК КПСС н Совета
Министров СССР'от 12 июля 1979 г. № 695.
Оценка выполнения пятилетнего и
годовых (в том числе и по периодам года)
планов' нарастающим итогом в зависимости от
II год Ш гол rv год V год
специфики и утвержлення соответствующих
показателей производится по темпам роста
или абсолютным уровням в соответствии с
действующей методикой формирования
плановых и отчетных показателей.
Порядок оценки хода выполнения заданий
пятилетнего плана в течение года
и оценки досрочного выполнения
заданий на пятилетку в целом
по промышленному производству
Задапня пятилетки в целом считаются
выполненными по темпам роста
соответствующего показателя производства в
стоимостном выражении на дату, к которой за
годичный период (двенадцать месяцев)
увеличение этого показателя в процентах к
базисному году пятилетки достигло
задания, установленного на последний год
пятилетки.
Период, в течение которого будет
достигнут намеченный на последний год пятилетки
(по сравнению с базисным годом) темп
роста показателя, определяется следующим
образом.
Устанавливается:
— разность темпов роста по заданию на
5 лет и фактических за 4 года;
— разность темпов роста, ожидаемых за
пять лет и фактических за 4 года.
Чтобы определить, сколько месяцев
последнего года пятилетки необходимо для
выполнения задания пятилетки, нужно
разделить первую из этих разностей на
вторую. Пример: на пятилетку установлен темп
роста общего объема промышленного
производства в размере 147%, или 1,47 раза;
фактические темпы за 4 года — 138,7%,
или 1,387 раза; ожидаемый темп роста за
пятилетку — 149,8%, или 1,498 раза. Если
темп роста показателя в течение последнего
года пятилетки будет составлять 108,0%
1,47—1,387
(149,8% : 138,7%), тогда _ =
1,498- 1,387
0,748 года, или 9 месяцев (12 месяцев X
Х0.748). Таким образом, в данном примере
ожидается, что задание пятилетки будет
выполнено за 4 года и 9 месяцев.
Аналогично определяется дата досрочного
выполнения пятилетки по росту
производительности труда и по другим
установленным в виде темпов роста показателям.
Расчет даты выполнения пятилетнего
плана по производству продукции в
натуральном выражении производится следующим
образом:
— при оценке выполнения заданий за
соответствующий год пятилетки, чтобы
определить, сколько месяцев последнего года
пятилетки необходимо для выполнения
задания на этот год, выпуск продукции по
158

заданию па год нужно разделить на
среднемесячное или среднесуточное
производство за этот год (фактическое или
ожидаемое).
Например, если планом на последний год
пятилетки установлено задание по
производству 170 млн. тонн стали,
среднесуточная выплавка которой ожидается в размере
470 тыс. тонн, то задание, установленное
на последний год пятилетки, будет
выполнено за 362 дня (1^-), то есть 28 декабря;
V 0.47/
— при оценке выполнения заданий
нарастающим итогом с начала пятилетки из
задания, определенного на пять лет
пятилетки,- необходимо вычесть фактическое выпол-
1. Настоящее Положение издано в
развитие пункта 21 постановления ЦК КПСС
и Совета Министров СССР от 12 июля
1979 г. № 695 сОб улучшении
планирования и усилении воздействия
хозяйственного механизма на повышепне эффективности
производства и качества работы>,
предусматривающего в целях повышения
ответственности Министерства торговли СССР и
промышленных министерств, объединения и
предприятия которых производят товары
народного потребления, за более полное
удовлетворение спроса населения на эти
товары ввести в практику заключение
пятилетних соглашений между главными
управлениями Министерства торговли СССР
(оптовыми организациями министерств
торговли союзных республик) и промышленными
объединениями (главными управлениями
министерств). Положение разработано
также в соответствии с Положением о
поставках товаров народного потребления,
утвержденным постановлением Совета
Министров СССР от 10 февраля 1981 г. № 161.
2. Министерство торговли СССР и
министерство СССР — поставщик до 20 февраля
года, предшествующего пятилетке,
совместно определяют главные управления
Министерства торговли CCGP и всесоюзные
промышленные объединения, главные
управления, управления министерства СССР —
поставщика, которые должны заключать
пятилетние соглашения. Ими также
определяется номенклатура (групповой ассортимент)
товаров, на которые будут заключаться
соглашения. На товары, балансы и планы
распределения которых Министерством
торговли СССР не разрабатываются,
соглашения заключаются на объемы рыночных
фондов. „„„г,
Министерство торговли СССР и
министерство СССР— поставщик сообщают о
яение «того задания за четыре годе
пятилетки и полученный результат разделить
на среднемесячное или среднесуточное
производство за последний год
пятилетки.
Например, планом на пять лет
установлено задание по выплавке 800 млн. тонн
стали, а за 4 года выплавлено 632 млн. тонн.
В последнем году выполнения пятилетки
остается выплавить 168 млн. тонн стали
(800—632). При среднесуточной выплавке
стали, ожидаемой в размере 470 тыс. тонн,
задание пятилетки (по сумме лет) будет
. /'68 \
выполнено за 358 дней ( 1 , то есть
\0,47/
24 декабря.
принятом решении в пятидневный срок
подведомственным им соответствующим
главным управлениям, управлениям и
всесоюзным промышленным объединениям, которые
обязаны заключить пятилетние соглашения.
По получении такого сообщения они
организуют работу по рассмотрению заявок
торговых предприятий (организаций) н
увязку их с проектами пятилетних планов
производства товаров в обусловленном
ассортименте и не позднее 1 мая года,
предшествующего планируемому периоду,
заключают пятилетние соглашения.
3. Министерства торговли союзных
республик и министерства (ведомства)
союзных республик — поставщики до 20 марта
года, предшествующего пятилетке,
совместно определяют республиканские оптовые
торговые организации, республиканские
промышленные объединения, главные
управления и управления, которые должны
заключать пятилетние соглашения, а также
устанавливают номенклатуру (групповой
ассортимент) товаров, на которые
заключаются соглашения.
Министерства торговли союзных
республик и министерства (ведомства) союзных
республик — поставщики сообщают о
принятом решении и в пятидневный срок
подведомственным нм республиканским
оптовым торговым организациям,
республиканским промышленным объединениям,
главным управлениям, управлениям, а также
Министерству торговли СССР и
соответствующим министерствам СССР —
поставщикам.
Увязка заявок торговых предприятий
(организаций) с проектами пятилетних
планов производства и заключение соглашении
производится не позднее 25 апреля года,
предшествующего планируемому периоду.
Министерство торговли Белорусской
159
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ПЯТИЛЕТНИХ СОГЛАШЕНИИ
между главными управлениями Министерства торговли СССР
(оптовыми организациями министерств торговли союзных республик) и
промышленными объединениями (главными управлениями
министерств)
Утверждено постановлением Государственного арбитража
при Совете Министров СССР от 12 мая 1981 г.

ССР заключает в эти же сроки пятилетние
соглашения с промышленными
министерствами (ведомствами) республики или с их
республиканскими промышленными
объединениями, главными управлениями и
управлениями.
4. Заключению пятилетних соглашений
предшествует следующий установленный
Порядок предварительной работы: '
4.1. Министерства торговли союзных
республик не позднее 10 января года,
предшествующего пятилетке, представляют заявки
на потребность товаров
союзно-республиканским и республиканским промышленным
министерствам (ведомствам) данной
республики, Госпланам союзных республик и
Министерству торговли СССР на пятилетку с
разбивкой по годам.
В тот же срок министерства торговли
союзных республик представляют сводные
заявки на общую потребность в товарах
Министерству торговли СССР.
4.2. Министерство торговли СССР
представляет заявки на потребность в товарах
до 20 января года, предшествующего
пятилетке, Госплану СССР, Госснабу СССР и
министерствам СССР — поставщикам.
4.3. Порядок представления и форма
заявок на потребность в товарах
устанавливается Министерством торговли СССР.
4.4. Министерства СССР — поставщики,
руководствуясь сообщенными Госпланом
СССР контрольными цифрами по основным
показателям и экономическими
нормативами, до 1 февраля доводят до
подведомственных министерств (ведомств) союзных
республик и всесоюзных промышленных
объединений лимиты на сырье и материалы,
а также задания по объемам производства
товаров в натуральном выражении, в
групповой ассортименте, по номенклатуре,
утверждаемой Министерством торговли
СССР, и в ценностных показателях, в том
числе в розничных ценах с выделением
изделий детского ассортимента.
Указанные задания по союзным
республикам министерства СССР — поставщики в
этот же срок сообщают Министерству
торговли СССР.
4.5. Министерства (ведомства) союзных
республик — поставщики и всесоюзные
промышленные объединения до 5 марта года,
предшествующего пятилетке, доводят до
подведомственных производственных
объединений (предприятий) лимиты на сырье и
материалы н задания по объемам
производства в натуральном выражении, в
групповом ассортименте по утверждаемой
Министерством торговли СССР номенклатуре
и в Ценностных показателях с выделением
товаров детского ассортимента.
В те же сроки задания по объемам
производства в натуральном выражении в
групповом ассортименте и в розничных
ценах по каждому производственному
объединению (предприятию), указанные выше
министерства и всесоюзные промышленные
объединения сообщают министерствам
торговли союзных республик. Задания
производственным объединениям (предприятиям)
по объему производства и лимиты сырья и
материалов определяются с учетом заявок
торговых предприятий (организации) на
потребность в товарах.
160
4.6. Министерство торговли СССР в
соответствии с полученными от Госплана
СССР и от министерств СССР —
поставщиков предварительными заданиями сообщает
Госпланам и министерствам торговли
союзных республик до 20 февраля года,
предшествующего пятилетке, предварительные
объемы рыночных и внерыночных фондов;
кроме того, сообщает министерствам
торговли союзных республик в этот же срок
предварительные планы
межреспубликанских поставок, поставок для общесоюзных
нужд, поставок по фонду промпереработки.
4.7. Министерства торговли союзных
республик с учетом полученных от
Министерства торговли СССР предварительных
планов межреспубликанских поставок,
поставок для общесоюзных нужд, поставок по
фонду промпереработки, а также
имеющихся заданий производственным
объединениям (предприятиям) республики по
выпуску товаров в натуральном выражении в
групповом ассортименте по утверждаемой
Министерством торговли СССР
номенклатуре и в розничных ценах доводят до 10
марта года, предшествующего пятилетке,
соответствующие показатели до
республиканских оптовых торговых организаций.
4.8. Производственное объединение
(предприятие) на основе полученных от
вышестоящей организации заданий по объему
производства товаров, установленных
лимитов сырья н материалов, поступивших
заявок от оптовых торговых организаций
разрабатывает проект плана производства
товаров по номенклатуре, утверждаемой
Министерством торговли СССР, в
натуральном выражении и в ценностных
показателях по годам пятилетки и представляет его
до 25 марта года, предшествующего
пятилетке, оптовой торговой организации, в
районе деятельности которой они
находятся, а также вышестоящей организации и
соответствующей оптовой организации
министерства торговли союзной республики.
Производственное объединение
(предприятие) представляет справку о проекте
плана производства товаров в
сопоставлении с заявками в натуральном выражении
и в розничных ценах соответствующим
министерствам (ведомствам) союзной
республики — поставщикам, промышленным
объединениям н министерству торговли союзной
республики до I апреля года,
предшествующего пятилетке.
4.9. Министерства (ведомства) союзных
республик — поставщики, промышленные
объединения и министерства торговли
союзных республик по получении от
производственных объединений (предприятий) и
оптовых торговых организаций проектов
планов производства в сопоставлении с
заявками принимают дополнительные меры к
удовлетворению заявок, при необходимости
вносят поправки в проекты планов
производства и не позднее 5 апреля года,
предшествующего пятилетке, направляют
Министерству торговли СССР, министерству
СССР— поставщику и Госплану союзной
республики уточненные проекты планов
производства товаров в сопоставлении с
заявками торговых организаций в групповом

апартаменте, в розничных иенах, с распре-
дейляем по годам пятилетки.
5. С учетом проведенной в соответствии
с пунктом 4 настоящего Положения работы
промышленное объединение, главное
управление, управление министерства-поставщика
разрабатывает пятилетнее соглашение и
направляет подписанный проект соглашения
в двух экземплярах с приложениями
главному управлению Министерства торговли
СССР до 15 апреля года,
предшествующего пятилетке, а оптовой организации
министерства торговли союзной республики — до
10 апреля.
Министерство торговли СССР и
министерство dCCP — поставщик, а также
министерство торговли союзной республики и
министерство (ведомство) союзной
республики — поставщик могут установить, что
проект пятилетнего соглашения в
указанные сроки направляется соответственно
главным управлением Министерства
торговли СССР, оптовой организацией
министерства торговли союзной республики
промышленному объединению, главному
управлению министерства
(ведомства)—поставщика.
Сторона, получившая проект пятилетнего
соглашения, не позднее 15 дней после
получения подписывает его и возвращает один
экземпляр организации, от которой
получен проект.
Если при получении проекта пятилетнего
соглашения у стороны по соглашению
возникнут возражения пр его условиям, то
стороны в этот же срок совместно
рассматривают их, включают в соглашение все
принятые предложения, а о спорных
вопросах составляется протокол разногласий
Спорные вопросы в этот же срок
передаются на разрешение руководителей
соответствующих министерств (ведомств).
При недостижении соглашения по
спорным вопросам руководителями министерств
(ведомств) разногласия рассматриваются
государственным арбитражем.
6. Пятилетнее соглашение подписывается
руководителями организаций, заключающих
это соглашение.
7. Изменения н дополнения в пятилетние
соглашения вносятся в порядке н в сроки,
установленные для их заключения.
8. В соответствии с заключенным
пятилетним соглашением промышленное
объединение, главное управление, управление
министерства-поставщика обеспечивает
производство и поставку товаров, а главное
управление Министерства торговли СССР
и оптовая организация министерства
торговли союзной республики — реализацию
поставленных товаров.
9. Главное управление Министерства
торговли СССР (оптовая организация
министерства торговли союзной республики) и
промышленное объединение (главное
управление, управление министерства)
совместно:
организуют работу по заключению на
основе соглашения и в порядке,
установленном Положением о поставках товаров
народного потребления, договоров на
поставку товаров между производственными
объединениями (предприятиями) и торго-
11 Заказ Nt 2355.
выпи организациями, уточняя с учетом
спроса населения в этих договорах объем,
ассортимент и условия поставки
соответствующих видов товаров;
организуют изучение конъюнктуры
рынка, состояние спроса и предложения на
товары закрепленной за ними номенклатуры
в целях научно обоснованного определения
потребности в этих товарах;
определяют направления развития н
специализации производства товаров в целях
выполнения заказов торговых предприятий
(организаций);
принимают меры по увеличению
производства товаров, пользующихся
повышенным спросом, к недопущению дефицита
изделий;
проводят мероприятия по рекламе
товаров;
обеспечивают организацию рациональных
длительных хозяйственных связей н их
стабильность;
определяют в необходимых случаях
структуру договорных связей;
осуществляют мероприятия по
проведению оптовых ярмарок;
рассматривают вопросы, связанные с
фирменной торговлей товарами установленной
номенклатуры;
в порядке, установленном
Государственным комитетом СССР по ценам, решают
вопросы установления цен на первые
опытные партии товаров и особо модные
изделия и дифференциации торговых скидок в
зависимости от качества и потребительских
свойств поставляемых в торговую сеть
товаров и с учетом спроса на них.
10. Промышленное объединение, главное
управление, управление министерства —
поставщика:
обеспечивают на основе заказов и
заключенных договоров поставки экономическое
обоснование проектов планов производства
товаров, своевременное доведение проектов
и утвержденных планов до
подведомственных объединений и предприятий, а также
представление их соответственно главному
управлению Министерства торговли СССР
или оптовой торговой организации;
размещают задания по объединениям
(предприятиям) в соответствии с
согласованным планом производства товаров и
договорами;
обеспечивают развитие и специализацию
производства по выпуску товаров;
осуществляют необходимые мероприятия
по обновлению и расширению
ассортимента, улучшению качества товаров, снятию с
производства устаревших и не
пользующихся спросом населения изделий;
осуществляют мероприятия,
обеспечивающие соблюдение государственной
дисциплины поставок, повышение ответственности
объединений, предприятий за выполнение
заданий и обязательств по поставкам
товаров в количестве, ассортименте и в сроки,
предусмотренные договорами, заключенными
на основе пятилетних соглашений;
организуют работу подведомственных
фирменных магазинов.
11. Главное управление Министерства
торговли СССР, оптовая организация
министерства торговли союзной республики:
161

обеспечивают разработку экономически
обоснованных заявок на потребность и
производство товаров и своевременное
представление их органам управления
промышленностью;
осуществляют мероприятия,
обеспечивающие соблюдение плановой и договорной
дисциплины торговыми организациями и
предприятиями, повышение их
ответственности за обоснованность представляемых
заявок и реализацию заказанных товаров;
обеспечивают перераспределение,
перемещение и реализацию товаров,
накапливающихся в излишних количествах в торговых
предприятиях.
12 Для более полного учета
особенностей спроса сельского населения на
товары, усиления влияния Центросоюза и
потребсоюзов на ассортимент и качество
товаров, вырабатываемых предприятиями
Промышленности, главные управления
Министерства торговли СССР и
республиканские оптовые организации министерств
торговли союзных республик при разработке и
Согласовании проектов пятилетних
соглашений, а также при их исполнении в
обязательном порядке привлекают к участию в
ЭТОЙ работе соответственно Центросоюз н
потребсоюзы союзных республик.
13. Главные управления Министерства
торговли СССР, оптовые организации
министерств торговли союзных республик,
промышленные объединения, главные
управления и управления
министерства-поставщика с целью контроля за исполнением
соглашений ежеквартально рассматривают
информации о ходе исполнения соглашения,
принимают конкретные меры по его
выполнению объединениями (предприятиями) и
торговыми организациями, ежегодно на
хозяйственных активах (совещаниях) с
участием представителей Центросоюза,
республиканских потребсоюзов, местных органов
управления торговлей, крупных торговых
организаций, производственных
объединений и предприятий подводят итоги
исполнения соглашения и намечают мероприятия
по его реализации на следующий период.
14. Об итогах исполнения соглашений
Главное управление Министерства торговли
СССР, оптовая организация министерства
торговли союзной республики докладывают
ежегодно в срок до 1 апреля следующего
года соответственно Министерству торговли
СССР и министерству торговли союзной
республики. Кроме того, республиканские
оптовые торговые организации направляют
копню доклада соответствующему главному
управлению Министерства торговли СССР.
Промышленное объединение, главное
управление, управление в этот же срок
представляют такие доклады соответствующему
министерству.
Министерство торговли СССР,
министерство СССР — поставщик, а также
министерство торговли союзной республики и
министерство союзной республики —
поставщик с участием Центросоюза,
потребсоюзов союзных республик систематически
рассматривают состояние работы по
заключению и исполнению соглашений.
15. За просрочку заключения пятилетнего
соглашения или уклонение от его
заключения виновная сторона уплачивает другой
стороне штраф в размере 100 рублей за
каждый день просрочки, но не более 1000
рублей.
16. За просрочку представления заявок
на потребность в товарах и уклонение от
их рассмотрения виновная сторона
уплачивает другой стороне штраф в размере 50
рублей за каждый день просрочки, но не
более 500 рублей.
17. За просрочку представления
главному управлению Министерства торговли
СССР и оптовой организации министерства
торговли союзной республики проектов
плана производства н уклонение сторон от их
рассмотрения виновная сторона уплачивает
другой стороне штраф в размере 50
рублей за каждый день просрочки, но не
более 500 рублей. Такой же штраф
уплачивается за несвоевременное представление
утвержденного плана производства.
18. За необеспеченно поставки товаров в
сроки, в ассортименте и в объемах,
предусмотренных в пятилетнем соглашении, в
том числе первых опытных партий товаров
и особо модных изделий,
подведомственными производственными объединениями,
предприятиями промышленное
объединение, главное управление, управление
уплачивает главному управлению Министерства
торговли СССР, оптовой организации
министерства торговли союзной республики
штраф в размере 0,5 процента стоимости
непоставленных товаров.
19. За неосновательный отказ торговых
предприятий и организаций от получения
товаров, предусмотренных в пятилетнем
соглашении, главное управление
Министерства торговли СССР, оптовая организация
министерства торговли союзной
республики уплачивает другой стороне штраф в
размере 0,5 процента стоимости товаров, от
получения которых произведен
неосновательный отказ.
20 За уклонение от совместного
проведения мероприятий или невыполнение
стороной обязательств, принятых на себя в
соответствии с пунктами 8, 9 и 10
Положения, виновная сторона уплачивает другой
стороне штраф в размере 500 рублей за
каждый случай нарушения.
21. Стороны вправе предусмотреть в
пятилетнем соглашении санкции за
неисполнение или ненадлежащее исполнение
обязательств, за нарушение которых
законодательством санкции не установлены.
При заключении пятилетних соглашений
стороны руководствуются прилагаемым к
настоящему Положению Примерным
соглашением. В пятилетнее соглашение стороны
могут вносить дополнения и изменения в
зависимости от конкретных
взаимоотношений.
162

ПРИМЕРНОЕ
об организации производства,, поставки и
Славное управление торговли
" .—- " Министерства торговли
СССР ■ Республиканская
оптовая организация " "
Министерства торговли ССР
■ " именуемое(ая) в
дальнейшем „ " в
лице ,
действующего на основании Положения, и
Главное управление, управление,
всесоюзное (республиканское) промышленное
объединение Министерства , в
лице , действующего на
основании Положения, исходя из
возложенных на них задач и функций, в целях
более полного удовлетворения спроса
населения на товары народного потребления в
соответствии с государственным планом
экономического и социального развития
СССР, а также, исходя из необходимости
развития и укрепления хозяйственных
отношений, заключили настоящее соглашение
о нижеследующем.
1. Стороны на условиях,
предусмотренных настоящим соглашением:
осуществляют меры, направленные на
удовлетворение общесоюзных
республиканских и местных потребностей в товарах (в
том числе неплаиируемых в
централизованном порядке) по закрепленной за ними
номенклатуре;
разрабатывают и осуществляют
согласованные мероприятия по производству и
реализации товаров на пятилетку с
распределением по годам, в том числе и по
фирменной торговле. При необходимости
стороны конкретизируют принятые
мероприятия на каждый год с разбивкой по
кварталам или на иной срок Перечень
мероприятий и другие документы,
конкретизирующие нх, прилагаются к настоящему
соглашению н являются его неотъемлемой
частью (приложение № );
согласовывают и осуществляют
мероприятия по совместному изучению спроса
населения на товары и определяют порядок
и сроки обмена информацией, ее объемы
и формы представления, в необходимых
случаях с привлечением к этой работе в
установленном порядке соответствующих
организаций. Перечень мероприятий
прилагается к соглашению (приложение № \\
ежегодно проводят конъюнктурные
совещания с участием представителей органов
управления торговлей, потребительской
кооперации, научно-исследовательских
учреждений, крупных организаций —
покупателей, промышленных н производственных
объединений (предприятий) с целью
выработки предложений по удовлетворению
спроса населения. В этих целях регулярно
проводятся совместные просмотры качества и
ассортимента товаров;
принимают меры к расширению н
обновлению ассортимента и повышению качест-
Приложение
СОГЛАШЕНИЕ
реализации товаров народного потреблений
ва товаров, улучшению отделки и внешнего
вида изделий, их упаковки, расфасовки;
расширению производства товаров,
пользующихся повышенным спросом, в объемах
согласно приложению № ;
разрабатывают и осуществляют
мероприятия по рекламе товаров. Перечень
мероприятий прилагается к настоящему
соглашению (приложение № );
рассматривают вопросы направления
развития н специализации производства, с
учетом более полного обеспечения населения
товарами и установления наиболее
рациональных хозяйственных связей между
торговлей и промышленностью;
решают в порядке, определяемом
Государственным комитетом СССР по ценам,
вопросы установления цен на первые
опытные партии товаров и особо модные
изделия и дифференциации торговых скидок в
зависимости от качества и потребительских
свойств поставляемых товаров и с учетом
спроса на них (приложение № );
2. Главное управление (управление)
министерства-поставщика, промышленное
объединение обязуется обеспечить
изготовление товаров по количеству, ассортименту и
поставку их подведомственными
производственными объединениями и предприятиями
в соответствии с планами поставки,
утвержденными в установленном порядке,
договорами и заказами, а Главное управление
Министерства торговли СССР
(республиканская оптовая организация),
Центросоюз (потребсоюз союзной республики)
обязуются обеспечить реализацию этих товаров.
Стороны обеспечивают первоочередное
выполнение обязательств по планам
общесоюзных и межреспубликанских поставок.
3. В сроки и в соответствии с пунктом
4 Положения о порядке и сроках
заключения пятилетних соглашений, стороны
проводят предварительную работу по
определению номенклатуры (группового
ассортимента) товаров, намечаемых к
производству, вносят уточнения в проект пятилетие-
го плана с разбивкой по годам
производства товаров с учетом заявок торговых
организаций, определяют дополнительные
меры по наиболее полному обеспечению
заявок. Если в планируемом пятилетии в
соответствии с планами внедрения новой
техники на предприятиях системы
министерства-поставщика намечается выпуск повых
товаров, промышленное объединение,
Главное управление (управление) сообщает
Главному управлению Министерства
торговли СССР (республиканской оптовой
организации) одновременно с проектами
планов производства в сроки, установленные
пп. 4.4 и 4.5. Положения, намечаемые
объемы производства этих товаров, а также
рекомендации по нх реализации. Главное
управление Министерства торговли СССР
(республиканская оптовая организация)
выявляет потребность в товарах,
изготовляемых в соответствии с планом внедрения
новой техники, и учитывает эту потребность
при согласовании объемов производства.
Итоги работы по согласованию проектов
163

планов производства стороны оформляют
протоколом.
В протоколе указываются также
согласованные сторонами сроки проведения на
предприятиях-изготовителях плановых
ремонтов. Изменение этих сроков- может быть
произведено по соглашению сторон.
Согласованный проект плана
производства в групповом ассортименте уточняется
в период заключения договоров поставки
на ярмарках по оптовой продаже товаров
в утверждения Государственного плана
экономического н социального развития СССР.
4. Главное управление Министерства
торговли СССР (республиканская оптовая
организация), промышленное объединение
(предприятие) министерства-поставщика
вправе в ходе исполнения соглашения
вносить на совместное рассмотрение
предложения о выпуске новых видов товаров.
Такие предложения подлежат рассмотрению в
месячный срок.
При уменьшении производства
отдельных видов товаров по просьбе Главного
управления Министерства торговли СССР,
республиканской оптовой организации или
промышленного объединения, главного
управления определяются меры по
изготовлению другой продукции, равноценной в
стоимостном выражении и пользующейся
спросом населения.
5. Стороны разрабатывают и
осуществляют совместные мероприятия по развитию
рациональных хозяйственных связей,
расширению длительных и прямых
длительных договорных отношепий и обеспечению
их стабильности, организуют работу по
рациональному прикреплению покупателей к
поставщикам, представлению заявок,
проведению ярмарок по оптовой продаже
товаров. Перечень мероприятий и указания по
этим вопросам являются неотъемлемой
частью соглашения (приложение № ).
6. На основе настоящего соглашения и
проектов планов производства и поставок
товаров, в соответствии с извещениями о
прикреплении поставщики и покупатели про-
1. В соответствии с постановлением ЦК
КПСС и Совета Министров СССР от 12
июля 1979 г. № 695 оценка результатов
хозяйственной деятельности
производственных объединений, предприятий,
организаций промышленности,
материально-технического снабжения и торговли, а также их
экономическое стимулирование
производятся исходя из выполнения заданий и
обязательств по поставкам продукции
производственно-технического назначения и товаров
водят работу по заключению договоров на
поставку товаров, в которых
конкретизируются объем, ассортимент и условия
поставки, предусмотренные настоящим
соглашением.
Стороны по соглашению принимают меры,
направленные на обеспечение
своевременного и правильного заключения указанных
договоров и их исполнения. При
необходимости по этим вопросам стороны
принимают совместные решения, а также
разрабатывают примерные образцы договоров на
поставку товаров.
7. (Дополнительные условия)
8. По вопросам, не предусмотренным
настоящим соглашением, взаимоотношения
сторон регулируются действующим
законодательством.
Срок действия настоящего соглашения
устанавливается с
19 — г. по 31 декабря 19 г.
Адреса н платежные реквизиты сторон:
Главное управление Министерства
торговли СССР
Республиканская оптовая организация
Главное управление, управление :
Промышленное объединение
Подпись руководителя Главного
управления Министерства торговли
СССР, республиканской оптовой
организации
" 19—г.
Подпись руководителя
промышленного объединения, главного
управления, управления
" 19 -г.
народного потребления в количестве, сроки
и по номенклатуре (ассортименту) в
соответствии с заключенными договорами
(принятыми к исполнению нарядами) и
заказами-нарядами внешнеторговых организаций.
2. В порядке, предусмотренном
настоящей Инструкцией, учитывается выполнение
заданий и обязательств по поставкам лро-
дукции и товаров * при оценке деятельно-
* Далее в теисте применяется термин
«продукция».
ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ УЧЕТА
выполнения заданий и обязательств по поставкам продукции и товаров
в соответствии с заключенными договорами при оценке деятельности
и экономическом стимулировании производственных, снабженческо-
сбытовых и торговых объединений, предприятий и организаций
Утверждена Госпланом СССР, Госснабом СССР, Госкомтрудом СССР, Минфином
СССР, ЦСУ СССР и ВЦСПС 24 августа 1981 г.
164

сти объединений, предприятий и
организаций, образовании фонда материального
поощрения, при премировании руководящих,
инженерно-технических работников и слу-
жащих, а также при подведении итогов
Всесоюзного и республиканского
социалистического соревнования
3. Учет выполнения заданий и
обязательств по поставкам продукции ведется
всеми производственными объединениями,
предприятиями и организациями, снабжен-
ческо-сбытовыми н оптовыми торговыми
предприятиями (организациями),
объединениями, предприятиями, организациями
системы Госкомсельхозтехники СССР и Союз-
сельхозхнмин, управлениями
производственно-технологической комплектации,
лесоперевалочными и лесосплавными предприятиями
и другими организациями, отношения
которых с покупателями (потребителями)
регулируются положениями о поставках
продукции производственно-технического
назначения и товаров народного потребления,
Основными условиями поставки продукции
для военных организаций. Условиями
поставки товаров для экспорта и другими
нормативными актами о поставках.
4. Учет выполнения заданий и
обязательств по поставкам осуществляется по
всей номенклатуре производимой
продукции, в том числе по номенклатуре Совета
Министров СССР, Госплана СССР,
Госснаба СССР, министерств и ведомств, Советов
Министров союзных республик, независимо
от ведомственной подчиненности
объединений, предприятий и организаций, а также
независимо от того, предназначена ли эта
продукция для межотраслевого или
внутриотраслевого потребления.
5. Действие настоящей Инструкция не
распространяется на:
специализированные предприятия местной
промышленности, применяющие труд
пенсионеров по старости и инвалидов,
удельный вес которых в общей численности
персонала составляет не менее 30 процентов,
а также предприятия, производящие
изделия художественных промыслов, игрушки,
елочные украшения и сувениры, удельный
вес которых в общем объеме производства
продукции составляет не менее 50
процентов;
предприятия обществ слепых, глухих и
глухонемых;
предприятия и организации в части
реализации электроэнергии, тепловой энергии,
воды и пара;
предприятия бытового обслуживания и
другие предприятия в части
изготавливаемых ими изделий (швейные, трикотажные,
обувь и другие изделия) по
индивидуальным заказам населения;
предприятия и организации в части
производства ремонтных работ и других работ
промышленного характера, отношения
которых с заказчиками не регулируются
нормативными актами о поставке продукции;
научно-производственные объединения, у
которых в общем объеме работ не менее
50 процентов составляют
научно-исследовательские, опытно-конструкторские,
проектные и другие работы, предусмотренные
абзацем 1 пункта 69 Положения о научно-
производственном объединении,
утвержденного постановлением Совета Министров
СССР от 30 декабря 1975 г. № Ю62;
опытные (экспериментальные)
предприятия, у которых в общем объеме
производства не менее 50 процентов составляют
опытные и экспериментальные работы.
6. При невыполнении (считая
нарастающим итогом с начала года) заданий я
обязательств по поставкам продукции в
количестве, сроки и по номенклатуре
(ассортименту) в соответствии с заключенными
договорами (принятыми к исполнению
нарядами) и заказами-нарядами
внешнеторговых организаций:
отчисления в фонд материального
поощрения, предусмотренный на
соответствующий период в финансовом плане,
уменьшаются в порядке, установленном
Основными положениями об образовании и
расходовании фонда материального поощрения
и фонда социально-культурных
мероприятий н жилищного строительства (фондов
поощрения) в 1981 — 1985 годах в
промышленности, утвержденными Госпланом СССР,
Минфином СССР. Госкомтрудом СССР и
ВЦСПС 5 марта 1980 г., а в объединениях,
на предприятиях и в организациях
материально-технического снабжения, торговли,
системы Госкомсельхозтехники СССР я
Союзсельхозхимии — соответствующими
нормативными актами, определяющими
порядок образования и расходования фондов
поощрения в указанных отраслях.
При полном или частичном восполнении
недопоставленной продукции в
последующем периоде и вследствие этого улучшении
или полном выполнении показателя объема
реализации продукции с учетом выполнения
обязательств по поставкам порядок и
размеры использования возмещенной в связи с
этим суммы фонда материального
поощрения устанавливаются Госпланом СССР
Минфином СССР. Госкомтрудом СССР ж
ВЦСПС;
руководящие работники объединений,
предприятий и организаций лишаются
премий за основные результаты хозяйственной
деятельности полностью или частично в
зависимости от степени недовыполнения
заданий и обязательств по поставкам;
не подлежат присуждению объединениям,
предприятиям и организациям
переходящие Красные знамена, а также первые,
вторые и третьи премии при подведении
итогов Всесоюзного и республиканского
социалистического соревнования.
7. При выполнении объединениями,
предприятиями и организациями всех заданий
и обязательств по поставкам продукции в
количестве, сроки и по номенклатуре
(ассортименту) в соответствии с
заключенными договорами (принятыми к исполнению
нарядами) н заказами-нарядами
внешнеторговых организаций премии
руководящим, инженерно-техническим работникам н
служащим выплачиваются в повышенных
размерах.
8. Для определения степени выполнения
заданий и обязательств по поставкам
продукции в количестве, сроки и по
номенклатуре (в ассортименте) в соответствии с 5а--
165

ключенными договорами (принятыми к
исполнению нарядами) и заказами-нарядами
внешнеторговых организаций в
статистической отчетности установлен показатель
«Объем реализации продукции в оптовых
ценах предприятии, принятых в плане с
учетом выполнения обязательств по
поставкам».
Данные об объеме реализации продукции
с учетом выполнения обязательств по
поставкам приводятся всеми
производственными объединениями и предприятиями
промышленности в отчетах по форме № 1-п
«Отчет производственного объединения
(комбината), промышленного предприятия
9 выполнении плана по продукции» и по
форме № 1-п реализация (срочная) «Отчет
производственного объединения
(комбината), промышленного предприятия о
выполнении плана по объему реализации
продукции с учетом выполнения обязательств
пб поставкам» — по строке с кодом 827.
В отчетах о выполнении плана по
продукции (по формам № 1-п и № 1-п
реализация (срочная) данные по показателю
«Объем реализации продукции с учетом
выполнения обязательств по пигтавкам»
заполняются ежемесячно, независимо от
периодичности поставок, предусмотренной в
договорах (принятых к исполнению
нарядах) и заказах-нарядах внешнеторговых
организаций.
Снабженческо-сбытовые организации,
предприятия и организации системы Гос-
коМсельхозтехники СССР, Союзсельхозхи-
мин, а также оптовые торговые
предприятия (организации) данные о выполнении
заданий и обязательств по поставкам
продукции представляют в порядке и сроки,
установленные соответственно Госснабом
СССР, Госкомсельхозтехникой СССР,
Союзсельхозхимией и Минторгом СССР.
Процент выполнения плана по
реализации продукции с учетом выполнения
заданий и обязательств по поставкам за
отчетный период определяется как отношение
объема реализации продукции с учетом
выполнения заданий и обязательств по
поставкам к объему реализации,
предусмотренному планом на период с начала года.
Для определения процента
недовыполнения задании и обязательств по поставкам
продукции из 100 процентов вычитается
процент выполнения плана по реализации
продукции с учетом выполнения заданий и
обязательств по поставкам.
9. Стоимость недопоставленной
продукции для расчета показателя «Объем
реализации продукции в оптовых ценах
предприятий, принятых в плане, с учетом
выполнения обязательств по поставкам»
определяется:
для производственных объединений и
предприятий промышленности исходя Из
действующих оптовых цен предприятия,
принятых в годовом плане;
для снабженческих и оптовых торговых
предприятий (организаций) исходя из цен,
по которым производятся расчеты за
продукцию с потребителями (по товарам, план
по реализации которых установлен а
розничных ценах, за вычетом налога с
оборота и торговой скидки), а для предприятий
166
и организаций системы Госкомсельхозтехни-
кн СССР и Союзсельхозхимии исходя ш
цен, установленных для взаимных расчетов
с промышленными предприятиями.
В тех случаях, когда в соответствии с
действующим законодательством санкции
за нарушение заданий и обязательств по
поставкам продукции определяются исходя
из средних цен на продукцию, стоимость
недопоставленной продукции может
исчисляться по указанным ценам.
В тех случаях, когда ассортимент
продукции в договоре не предусмотрен,
стоимость недопоставленной продукции
исчисляется по средним групповым ценам,
принятым в плане.
10. При определении объема реализации
продукции с учетом выполнения заданий и
обязательств по поставкам необходимо
руководствоваться следующим:
а) выполнение заданий н обязательств
по поставкам продукции определяется в
соответствии с порядком и условиями,
предусмотренными Положением о поставках
продукции производственно-технического
назначения, Положением о поставках товаров
народного потребления, Основными
условиями поставки продукции для военных
организаций, Условиями поставки товаров
для экспорта, особыми условиями поставки
отдельных видов продукции и другими
нормативными актами, регулирующими
отношения по поставкам продукции;
б) размеры недопоставленной продукции
за отчетный месяц, квартал и период с
начала года определяются нарастающим
итогом (с учетом недопоставки в
предыдущем периоде и восполнения
недопоставленной продукции в последующих периодах)
по количеству, срокам и по номенклатуре
(в ассортименте) по каждому
заключенному договору (принятому к исполнению
наряду) и заказу-наряду внешнеторговой
организации;
в) еолн в договоре предусмотрен
квартальный срок поставки продукции (без
указания внутриквартальных сроков),
определение результатов выполнения
обязательств по поставкам по этому договору
производится по итогам последнего месяца
данного квартала;
г) датой (днем) исполнения обязательств
по поставкам продукции считается:
при отгрузке продукции иногороднему
получателю — день сдачи продукции органу
транспорта или связи, определяемый датой
на транспортном документе нлн документе
органа связи;
при сдаче продукции на складе
получателя или поставщика (изготовителя) —дата
приемо-сдаточного акта или расписки в
получении продукции.
В том случае, если соответствующими
нормативными актами предусмотрен ином
порядок определения даты исполнения
заданий и -обязательств по поставкам
продукции, следует руководствоваться этими
нормативными актами;
д) не учитывается в отчетном периоде
недопоставка продукции в случаях, когда:
в заключенные договоры (принятые к
исполнению наряды) и заказы-наряды
внешнеторговых организаций вносятся в уста-

позленном порядке соответствующие И8*е-
нг.-тя. в частности но количеству, срокам
н номенклатуре (ассортименту) поставки;
покупатель отказался от получения
продукции или не выбрал ее со склада
поставщика (изготовителя) в установленный
договором срок;
организации материально-технического
снабжения, осуществляющие в соответствии
с пунктом 31 Положения о поставках
продукции производственно-технического
назначения возложенные на них функции по
контролю за состоянием запасов
материальных ресурсов в объединениях, на
предприятиях, в учреждениях и организациях, при
наличии у них сверхнормативной или
излишней продукции сокращают количество
поставляемой продукции или изменяют
срок ее поставки;
в соответствии с действующим
законодательством поставщик имеет право отдалить
срок поставки.
К таким случаям, в частности, относятся:
просрочка выставления аккредитива
иногородним плательщиком (покупателем),
переведенным на эту форму расчетов, или
непредставление платежного документа об
оплате одногородннм плательщиком
(покупателем), переведенным на
предварительную оплату продукции;
несдача предприятиями и
организациями-покупателями или непредъявление ими
фактур-квитанций о сдаче: отработанных
подшипников, взамен которых им
осуществляется в пределах выделенных фондов
поставка (отпуск) новых или
восстановленных подшипников из расчета один за одив
(Инструкция Госснаба СССР и Минавто-
прока от 26 мая —6 июня 1969 г.),
отработанных н пришедших в негодность
аккумуляторов, аккумуляторных батарей или
несдача их в натуре, взамен чего
осуществляется поставка (отпуск) новых
аккумуляторов, аккумуляторных батарей
(Инструкция Госплана СССР от 16 марта
1962 г. № 11-и н распоряжение Госснаба
СССР от 5 сентября 1972 г. № 141), а
также других изделий и материалов, если
это предусмотрено законодательством;
несвоевременная передача покупателем
фондов, технической документации,
материалов в натуре, технологической оснастки и
т. п., если особыми условиями поставки
отдельных видов продукции или договорами
предусмотрено в этих случаях отдаление
срока поставки.
11. Министерства и ведомства
устанавливают подведомственным объединениям,
предприятиям и организациям предельный
процент недовыполнения заданий и
обязательств по поставкам продукции, при
превышении которого руководящие работники
объединений, предприятий и организаций
полностью лишаются премий.
Указанный предельный процент для
каждого объединения, предприятия,
организации не может превышать 2 процентов,.
а в отдельных исключительных случаях —
3 процентов.
При недовыполнении заданий н
обязательств по поставкам отдельных видов
продукции производственно-технического наа-
вачення. имеющих важнейшее
народнохозяйственное значение, премии руководящим
работникам объединений, предприятий и
организаций за основные результаты
хозяйственной деятельности не выплачиваются,
независимо от установленного предельного
процента. Перечень отдельных видов
продукции, имеющих важнейшее
народнохозяйственное значение, утверждается
распоряжением Госснаба СССР.
Министерства и ведомства обязаны
последовательно снижать размеры указанных
предельных процентов в целях обеспечения
выполнения объединениями, предприятиями
и организациями всех заданий и
обязательств по поставкам.
Размеры устанавливаемых предельных
процентов министерства и ведомства
сообщают Госплану СССР и Госснабу СССР.
12. При недовыполнении заданий и
обязательств по поставкам продукции менее
предельного процента, при котором
руководящие работники объединений,
предприятий и организаций лишаются премий
полностью, премии за основные результаты
хозяйственной деятельности уменьшаются в
соответствии со следующей шкалой (см.
168 стр.).
13. Порядок уменьшения (увеличения)
премий инженерно-техническим работникам
и служащим объединений, предприятий и
организаций с учетом выполнения заданий
и обязательств по поставкам продукции в
количестве, сроки и по номенклатуре
(ассортименту) в соответствии с
заключенными договорами (принятыми к исполнению
нарядами), заказами-нарядами
внешнеторговых организаций устанавливается
руководителями объединений, предприятий н
организаций по согласованию с комитетами
профсоюзов.
14. В целях обеспечения составления в
установленные сроки отчетных данных по
показателю объема реализации продукций
с учетом выполнения обязательств по
поставкам оперативный учет по выполнению
договоров (принятых к исполнению
нарядов), заказов-нарядов внешнеторговых
организаций должен быть организован таким
образом, чтобы контроль за выполнением
заданий и обязательств по поставкам
продукции осуществлялся в течение всего
отчетного периода по мере исполнения
договоров (принятых к исполнению нарядов),
заказов-нарядов внешнеторговых
организаций.
15. Настоящая Инструкция вводится в
действие с 1 января 1982 г.
Признать утратившими силу с 1 января
1982 г. Инструкцию о порядке учета
выполнения заданий н обязательств по поставкам
продукции при премировании руководящих,
инженерно-технических работников и
служащих производственных объединений и
предприятий промышленности, а также
снабженческих организаций, утвержденную
Госпланом СССР, Госснабом СССР,
Госкомтрудом СССР, Минфином СССР, ЦСУ
СССР и ВЦСПС 17 августа 1977 г., и
инструктивное письмо Госплана СССР,
Госснаба СССР, Госкомтруда СССР,
Минфина СССР. ЦСУ СССР и ВЦСПС от 3
ноября 1978г.,№АБ-33-Д
167

Размер недовыполнения
Размер снижения премии
б) при предельном
Размер недовыполнения
Размер снижения премии
в) при предельном
Размер недовыполнения
Размер снижения премии
до 0,3%
25%
процент!
до 0,5%
25%
проценте
До 1.0%
25%
свыше
0,3 до 0,6%
50%
2%
свыше
0.5 до 1.0%
50%
3%
свыше
1,0 до 2,0%
50%
свише
0,6 до 1,0Гг
75%
свыше
1.0 до 2,0%
75%
свыше
2.0 до 3.0%
75%
свыше
1.0%
100°,
свыш?
2.0%
100%
свыше
3.0%
100%
В инструктивном письме Госплана СССР.
Госснаба СССР. Госкомтруда СССР.
Минфина СССР. ЦСУ СССР и ВЦСПС от 8
октября 1979 г. N» АБ-25-Д:
во втором абзаце слова: «Согласно
подпункту «г» пункта 4 Инструкции о порядке
учета выполнения заданий и обязательств
по поставкам продукции при премировании
руководящих, инженерно-технических
работников и служащих производственных
объединений и предприятий
промышленности, а также снабженческих организаций,
утвержденной Госпланом СССР. Госснабом
СССР, Госкомтрудом СССР. Минфином
СССР. ЦСУ СССР и ВЦСПС 17 августа
1977 г.», заменить словами: «Согласно
подпункту «д» пункта 10 Инструкции о
порядке учета выполнения заданий и
обязательств по поставкам продукции и товаров
в соответствии с заключенными договорами
при оценке деятельности и экономическом
стимулировании производственных, снаб-
женческо-сбытовых и торговых
объединений, предприятий и организаций, утверж1
денной Госпланом СССР. Госснабом
СССР, Госкомтрудом СССР, Минфином
СССР. ЦСУ СССР и ВЦСПС 24 августа
1981 г.»;
в третьем абзаце слова: «с пунктом 32
Положения о поставках продукции
производственно-технического назначения и
пунктом 29 Положения о поставках
товаров народного потребления» заменить
словами: «с пунктом 38 Положения о
поставках продукции
производственно-технического назначения и пунктом 33 Положения о
поставках товаров народного потребления
(Положения утверждены постановлением
Совета Министров СССР от 10 февраля
1981 г. № 161)».

ПО ВОПРОСАМ УЛУЧШЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНОГО ДЕЛА,
ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
ПОЛОЖЕНИЕ О ПАСПОРТЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО
СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ (ТРЕСТА)
Утверждено Госстроем СССР, Госпланом СССР, Г КИТ,
Госстандартом, ЦСУ СССР 27 мая 1981 г.
Постановлением ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 12 июля 1979 г. «Об
улучшении планирования и усилении
воздействия хозяйственного механизма на
повышение эффективности производства и
качества работы» предусмотрено составление
паспорта на каждое производственное
объединение (предприятие).
Во исполнение указанного постановления
я решения Комиссии, образованной
Президиумом Совета Министров СССР от 5
сентября 1979 г. (протокол от 15 апреля
1980 г. № 8), подготовлено настоящее
Положение о паспорте производственного
строительно-монтажного объединения
(треста).
Положение о паспорте является обшнм
для производственных
строительно-монтажных объединений (трестов) и других
строительно-монтажных организаций *, на
которые распространяется действие Положения
о социалистическом государственном
производственном предприятии, независимо от
их ведомственной подчиненности.
Порядок составления паспорта
1. Министерства н ведомства
обеспечивают составление паспорта каждой
строительно-монтажной организацией. Для вновь
создаваемых организаций паспорт
разрабатывается одновременно с их организацией.
2. Паспорт строительно-монтажной
организации •• должен составляться с
использованием документированных данных и
отражать:
наличие и использование
производственных мощностей;
организационно-технический уровень и
специализацию строительного производства;
качество строительства;
другие технико-экономические
показатели, необходимые для разработки
пятилетних и годовых планов.
3. Паспорт составляется по данным
годового отчета, представляемого в
вышестоящую организацию по подчиненности.
• В дальнейшем именуются «стронтельно-
ЫОМТАЖМЫе организации»
** В дальнейшем имслуетсв «паспорта
4. Данные паспорта должны
соответствовать бухгалтерской и статистической
отчетности и другой информации об
организации, заполняющей формы паспорта.
Если в бухгалтерскую и статистическую
отчетность внесены в установленном
порядке исправления (изменения), то
соответствующие исправления (изменения)
должны быть внесены в показатели паспорта.
В паспорте приводятся плановые (или
расчетные) и фактические данные за
отчетный период.
В случае отсутствия данных в формах,
предусмотренных в паспорте, в
специальном пояснении (примечании) в паспорте
должны быть указаны причины отсутствия
этих данных.
Показатели паспорта определяются в
соответствии с действующими
нормативными актами по планированию и учету.
5. Ответственность за достоверность
данных и своевременное внесение уточнения
несет руководитель строительно-монтажной
организации.
Заполненный паспорт подписывается
руководителем строительно-монтажной
организации.
6. Паспорт составляется по типовым
формам, прилагаемым к настоящему
Положению, на пятилетний период с отражением
соответствующих данных года,
предшествующего пятилетке. Формы паспорта
заполняются ежегодно.
7. При необходимости министерства я
ведомства могут включать в типовые
формы паспорта дополнительные показатели,
отражающие специфику подведомственных
им строительно-монтажных организаций.
8. Паспорт является документом
строгого учета и подлежит хранению в архиве
строительно-монтажной организации. При
необходимости паспорт или его отдельные
формы могут быть отнесены к режимным
документам.
9. Дубликат паспорта или отдельные его
разделы (формы) направляются в
вышестоящий по подчиненности орган и
территориальные плановые н статистические органы
по их требованию.
10. Изменения и дополнения настоящего
Положения осуществляются Госстроем
СССР. Госпланом СССР. ГКНТ, Госстан-
169

дартом н ЦСУ СССР по предложениям
министерств и ведомств по мере
накопления опыта использования паспорта в
практике планирования строительного
производства.
11. Паспорт содержит следующие данные.
Раздел!
Общие данные
1.1. Общие данные
строительно-монтажной организации: наименование,
подчиненность, почтовый адрес, фамилия, и. о.
руководителя, телефон для справок, телекс,
телетайп, банковские реквизиты н др.
1.2. Состав и местонахождение
строительно-монтажных подразделений,
промышленных предприятий, подсобных
производств, автохозяйств и других
подразделений строительно-монтажной организации,
год их основания, численность работников,
фактически выполненные ими объемы
строительно-монтажных работ,
промышленной продукции и услуг в
соответствующих измерителях.
Типовые формы раздела: 1.1., 1.2.
Раздел 2
Производственные мощности
2.1. Мощность строительно-монтажной
организации среднегодовая и на конец
отчетного года, ее использование.
2.2. Мощности собственных
промышленных предприятий и подсобных производств,
на которые не распространяется действие
Положения о социалистическом
государственном производственном предприятии, н
их использование.
2.3. Наличие и использование
строительных машин и механизмов и их мощность
по видам и группам машин в
соответствующих измерителях, выполнение
директивных норм и использование машин по
времени.
2.4. Наличие баз технического
обслуживания и ремонта строительных машин, их
мощность и использование.
2.5. Наличие автомобилей и гаражей на
конец года, грузоподъемность автомобилей,
вместимости гаражей, крытых помещений
и открытых стоянок.
2.6. Объем грузоперевозок
автотранспортом, в том числе автотранспортом
министерства автомобильного транспорта
союзной республики.
2.7. База производственно-технологической
комплектации, потребление основных
материальных ресурсов, площадь складского,
комплектовочного хозяйства и погрузочно-
раэгрузочных эстакад, мощность подсобных
производств.
2.8. Наличие персонала в
производственных единицах (собственных промышленных
предприятиях, автохозяйствах,
подразделениях механизации), в том числе рабочих,
из них занятых на ремонтных работах и
техническим обслуживанием машин,
шоферов автомобилей.
2.9. Износ на конец года зданий,
сооружений, промышленного оборудования,
автомобилей, строительных машин и
механизмов, находящихся в производственных
единицах, их балансовая стоимость.
Типовые формы раздела: 2.1., 2:2., 2:3.,
2.4., 2.5., 2.6, 2.7., 23., 219.
120
Раздел 3
Строительное производство
и строительная продукция
3.1. Объем товарной строительной
продукции и подрядных работ, объем
незавершенного строительного производства на
конец года по работам, выполненным
собственными силами.
3.2. Ввод в действие производственных
мощностей и объектов в соответствующих
измерителях.
3.3. Качество объектов, сданных в
эксплуатацию, их количество и сметная
стоимость
Типовые формы раздела: 3.1., 3.2., 3.3.
Раздел 4
Основные фонды и собственные
капитальные вложения
4.1. Основные фонды, их среднегодовая
стоимость и стоимость на конец года, в
том числе производственных основных
фондов строительного назначения и
непроизводственных основных фондов.
4.2. Показатели эффективности основных
фондов: фондоотдача, фондоемкость
строительства и фондовооруженность труда (на
одного работающего).
4.3. Собственные капитальные вложения,
в том числе направляемые на техническое
перевооружение и реконструкцию, объем
строительно-монтажных работ, объем
незавершенного строительства на конец года,
ввод в действие основных фондов и
производственных мощностей, в том числе
прирост мощностей за счет реконструкции и
технического перевооружения.
Типовые формы раздела: 4.1., 4.2., 4.3.
Раздел 5
Трудовые ресурсы и социальное развитие
5.1. Труд и заработная плата:
среднесписочная численность работников в
строительстве, в т. ч. занятых на строительно-
монтажных работах, в подсобных
производствах, в обслуживающих и прочих
хозяйствах; численность рабочих, занятых на
строительно-монтажных работах и в
подсобных производствах по состоянию на 1
августа года проводимой ЦСУ СССР
переписи, численность работников аппарата
управления по состоянию на 15 сентября,
фонд заработной платы всех работников,
среднемесячная заработная плата одного
работника, занятого на
строительно-монтажных работах и подсобных
производствах (в том числе рабочего); численность
выбывших рабочих по причинам текучести.
5.2. Производительность труда и
использование рабочего времени:
производительность труда на одного работника, занятого
на строительно-монтажных работах и в
подсобных производствах, рост
производительности труда, средний процент
выполнения норм выработки
рабочими-сдельщиками, потери рабочего времени рабочих,
сверхурочные работы, работа в выходные
и праздничные дни.
5.3. Показатели социального развития:
размер фонда материального поощрения на
одного работающего, размер фонда
социально-культурных мероприятий и жилищно-

го строительства на одного работающего,
количество работников, состоящих на
учете на получение жилплощади,
обеспеченность работников организации
дошкольными детскими учреждениями, пионерскими
лвгерями, ввод жилой площади за
отчетный год.
Типовые формы раздела: 5.1., 5.2, 5.3.
Раздел 6
Финансовые показатели
6.1. Финансовые показатели: балансовая
прибыль, рентабельность, себестоимость
строительно-монтажных работ и
оборачиваемость оборотных средств.
6.2. Фонды экономического
стимулирования фактически начисленные и остаток на
конец года фонда материального
поощрения, фонда социально-культурных
мероприятии и жилищного строительства и фонда
развития производства.
Типовые формы раздела: 6.1 , 6.2.
Раздел 7
Организационно-технический уровень
строительного производства
7.1. Мероприятия по повышению
организационно-технического уровня
строительного производства и внедрению достижений
науки и техники, объем внедрения,
затраты, эффект.
7.2 Специализация строительного
производства: удельный вес работ, выполненных
всеми специализированными организациями
в общем объеме подрядных работ, в том
числе подразделениями других строительно-
монтажных организаций и своими
подразделениями.
Типовые формы раздела: 7.I., 7.2.
Раздел 8
Охрана природы и рациональное
использование природных ресурсов
8.1. Охрана природы и рациональное
использование природных ресурсов: охрана
атмосферного воздуха, охрана и
рациональное использование водных ресурсов.
8.2. Наличие очистных сооружений,
производительность установок для очистки
сточных вод. очистки отходящих газов и
эффективность очистки.
8.3. Затраты на мероприятия по охране
природы, в том числе за счет
капитальных вложений, эксплуатационных расходов.
Типовые формы раздела: 8.1., 8.2., 8.3.
Приложение
ТИПОВЫЕ ФОРМЫ ПАСПОРТА
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО
СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ (ТРЕСТА)
Заполняются на каждый год пятилетки
if
1
1
1
Орган сред,
него звена
управления
Э
Территория
4
Город
5
Район
в
Производствен,
нов строитель,
но-монтажное
объединение
(трест)
7
л
I
в
Форма 1.1.
06ЩИС ДАННЫЕ
производственного
СТРОИТЕЛЬНО.
МОНТАЖНОГО
ОБЪЕДИНЕНИЯ (ТРЕСТА)*
1.1. 1
Количество
страниц дан.
ной формы
1
Иод 1 К°А
объеди. среднего
ыйыуя 1 ЗВ6НЭ
(треста) | Упра-ле.
1
код
министер.
ства
is проимод.
строительно,
объединения
стаенного
монтажного объединения
(треста)
2. Наименование среднего
звена управления м
* Форма паспорта па последующий год заполняется в том случае, если в общих
данных производственного строительно-монтажного объединения (треста) произошли
какие-либо изменения.
" К среднему эвену управления относятся: союзно-республиканское министерство
союзной республики, всесоюзное (республиканское) строительно-монтажное
объединение, территориальное главное управление (управление) по строительству.
171

Какио правительственные
награды имеет проиэвод.
ственное строительно,
монтажное объединение
(трест). Когда награж.
дено
Наименование министер.
ства (ведомства) СССР
Республика, область,
край, АССР
Почтовый адрес
Телефон для справок _
Ф. И. О. руководителя.
Телекс
• 0. Телетайп.
11.
12.
Банковские реквизиты
Транспортные ренаиэиты.
Дата заполнения
Начальник (управляющий)
Форма 1.2.
СОСТАВ И
МЕСТОНАХОЖДЕНИЕ
формы
1.2.
страницы
Количество
страниц
данной
формы
Код I К°Д
объеди. среднего
нения I звена
(треста) | *"£»;"•-
Код
мини,
стерстаа
• ■ >■ I I I I
Заполняется на 1980 год и по годам пятилетии
К» М>
п/п
А
Полное наименование
строительно . монтажных
подразделений, промыш.
ленных предприятий,
подсобных производств,
автохозяйств и других
подразделений, входящих
в состав объединения
(треста). Тип организа.
ции: общестроительная,
специалиэироаа иная,
генподрядная, субподряд,
нал (указать)
Б
Производственное строи,
тельно.монтажиое объе-
динение (траст) в целом
■ том числм
Код
стропи
В
Год основания под.
разделения. Год ввода
в эксплуатацию про.
мышленных предпри.
ятий, подсобных про.
изаодста
1
Среднесписочн :я чис
леиность работников
Всего (чел.)
2
Фактически выпол.
иенные объемы: под-
рядных работ, пере,
аоэок, выпуска про.
дукции в соотаетстау.
ющих измерителях
Э
Местонахождение,
адрес, баниоаские и
транспортные рекам,
зиты. Расстояние о-
упрааления объеди.
нения (треста)
4
Примечания. 1. В графе 2 для строительно-монтажной организации и
подразделений механизации унаэывается численность работников на строи,
тельно-монтажных работах и в подсобных производствах эа год,
для промышленных предприятий — численность промышленно.
производственного персонала эа ред. для автохозяйств — числен,
масть персонала эа под.
2. Для строительно-монтажных подразделений заполняются три
строки: в первой строке указывается наименование строительно,
монтажного подразделения, которая заполняется по графам 1, 2,
4; во второй строке указывается общий объем
строительно-монтажных работ а млн. рублей; в третьей строке указываемся овьем
етроитсг.-н^ гпнт.-жнь'х рэР^т. выполняемых г.овет"оммь|мч ел-.
ми, ■ млн. рублей. Вторая и третья строки заполняются в графе 3.

Код

министерства
Код
среднего
эвена

управления
Код
объеди.
иения
(треста)
Количество
страниц
данной
формы
страницы
2
ti
*
2.1. II III
X X
ш х
§2
? 52
а & х
о «= ЭЕ
Si
2
Год
X
X
?
к
I
О
к
V
X
С
0
С
ч
ь
е
S
а-
S3
х?
ч1"
X
"5
Z
«
лай
X
3
xS ,
«о
£3
3
1*
S ^
х о
Z
• ч
хЗ
а?
UL.
3
оЦ
«о1
Z
:3
1!
с
иеф
х
с
фай
с
к
X
ч
*>
z
ч
ч
с
I
план
ни Had
|
HHodxs Vox
ВИИ
1
X
z
с
с
1
е
•
В)
Гч
«
Л
м
-
U
Ш
IB
" 1
X
X
X
X
X
X
Н * 1
1 1
с
3 >
твеин
ент
Проиэводс
ность
Коэффици
ваиия
•• ei I
173

Форма 2 2.
мощности
СОБСТВЕННЫХ
ПРОМЫШЛЕННЫХ
ПРЕДПРИЯТИИ,
ПОДСОБНЫХ
ПРОИЗВОДСТВ
ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
формы
страницы
Количество
страниц
данной
формы
2.2. 1 1
Код
объеди.
нения
(треста)
Код
среднего
эвена
управле.
ния
Код
мини.
стерства
1
Заполняется на 1980 год и на каждый год пятилетни
п/п
А
Вид продунции
Б
Код продукции
в
Единица
измерения
Г
Среднего.
Доеая
мощность
1
Выпущено
продукции
за год
2
Использование
среднегодовой
мощности в от.
четном году
3
Примечания. 1. Код продунции показывается по общесоюзному классификатору
промышленной и сельскохозяйственной прэдукции.
2. Кроме мощностей собственных промышленных предприятий и под.
собных производств, показать справочно-проиэводственные
мощности (и их использование) промышленных предприятий,
подчиненных объединению и пользующихся правами, предусмотренны.
ми Положением о социалистическом государственном
производственном предприятии.
Форма 2.3.
НАЛИЧИЕ И
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
СТРОИТЕЛЬНЫХ
МАШИН
И МЕХАНИЗМОВ
формы
2.3.
Мм
страницы
Количество
страниц
данной
формы
Код
объеди.
нения
(треста)
Код
среднего
звена
управле.
ния
1
Код

министерства
Заполняется на 1980 год и на каждый год пятилетки
п/п
А
1.
2.
3.
4.
5.
Наименование машин
и механизмов
Б
Экскаваторы на тракто.
pax с ковшом емкостью
0,15-0,25 куб. м
Экскаваторы одноковшо.
вые с ковшом емкостью
от 0,65 куб. м и выше
Скреперы
Плавучие земснаряды
Бульдозеры (условной
мощностью 100 л. с.) —
всего
Код строки
В
Единица
измерения
мощности
Г
м>
м'/час
л. с.
Количество,
шт.
1
Общая сум.
марная мощность
2
Выработка основных машин
■ год
Единица
измерения
3
тыс. куб. м. на
1 куб. м емкости
ковша
— » —
куб. м грунта в
год на 1 куб. м ча.
совой конструктив,
ной производитель,
ности по воде
тыс. м' на 100
л. с.
Фактически
4
1 % выполнения
сп директивных
| норм
Коэффици.
ент сменности
6
134

Продолжение формы
Mo Hi
п/п
А
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
Наименование машин
и механизмов
Б
Краны гусеничные —
всего
в том числе:
грузоподъемностью
свыше 63 тонн
Краны . трубоукладчики
Краны
железнодорожные
Краны башенные —
всего
в том числе:
— на монтажных ра-
ботах
— на жилищном стро.
ительстве
из общего числа Ира.
нов грузоподъемно.
стью:
до 7 тонн
от 7 до 14 тонн
свыше 14 тонн
Краны автомобильные
Краны пневмоколесные
всего
в том числе грузоподъ.
емностью:
до 26 тонн
от 27 до 63 тонн
свыше 63 тонн
Автопогрузчики
Компрессоры передвиж.
ные
Электростанции пере-
движные
Сваебойные диэельмо.
лоты
Прицепы.тяжеловозы
(трейлеры)
Общая суммарная
мощность двигателей всех
строительных машин
на конец года
-.- —
Энерговооруженность
труда
Механовооруженность
строительства I
3.3.
| Мод строки
в
Единица
измерения
мощности
г
т грузоподъ.
емности
—
—
III III
Ml III
III II
• • • • •
III II
т

подъемности
M»/MHH.
КВТ
л. с.
т
грузоподъемности
КВТ
л. с.
КВТ
рабочего
%
количество,
шт.
Общая
суммарная мощность
-J 2
X
X
I
выработка основных машин
в год
Единица
измерения
3
тыс. т на 1 тонну
грузоподъемности
тыс. тонн на 1 тон.
ну
грузоподъемности
ГЫС. КО. М ПОЛ23.
ной гГЛо-^лди
тыс. тонн на 1 тон
ну грузоподъемно
стн
X
X
Фактически
[ 4
X
X
У
X
*
*
X
X
X
у
X
X
| % выполнения
и, директивных
*
ж
У
*
X
х
X
X
X
X
X
\к
\—
1 6
X
X
эимечания. 1. Механооооружемность строительно-монтажной организации
определяется стоимостью строительных машин (применяемых
соответственно профилю работ организации), отнесенной к стоимости
строительно-монтажных работ, выполняемых собственными
силами. т
2. Энерговооруженность труда определяется общей установленной
мощностью двигателей рабочих машин (приведенных к мВт), при.
хвдященся на одного рабочего, занятого на выполнении строи,
вельио-монтажмых работ.
175

Форма 2.4.
НАЛИЧИЕ БАЗ
ТЕХНИЧЕСКОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ
И РЕМОНТА
СТРОИТЕЛЬНЫХ МАШИН
И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
формы .страницы
Количество
страниц
данной
формы
Код
объеди.
нения
(треста)
Код
среднего
эвена
управле.
Код
мини,
стерства
п/п
А
Наименование баз
Б
Код строки
В
ГОДЫ
1980
Среднегодовая
мощность
1
% использования
среднегодовой
мощности
2
1981
Среднегодовая
мощность
3
% использования
среднегодовой
мощности
4
1982
Среднегодовая
мощность
5
% использования
среднегодовой
мощности
6
1983
I Среднегодовая
*"■ | мощность
| % использования
ш среднегодовой
I мощности
1984
Среднегодовал
*° J мощность
| % использования
2 среднегодовой
1 мощности
1985
— Среднегодовая
-* | мощность
% использования
среднегодовой
мощности
12
Примечание. Мощность каждой базы заполняется в двух строках. В первой строке —
мощность тыс. рублей ремонтов в год. во второй — мощность в
количестве штук машин технического обслуживания в год.
Форма 2.5.
НАЛИЧИЕ АВТОМОБИЛЕЙ
И ГАРАЖЕЙ
НА КОНЕЦ ГОДА
Ht
формы
страницы
2.5. |
Количество
страниц
данной
формы
Код
объеди.
нения
(треста)
Иод
среднего
звена уп.
равления
Код
мини,
стерства
№№
п/п
А |
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Наименование
автомобилей и типов
гаражей
Б
Автомобили
грузоподъемностью до 5 тонн —
всего
в том числе:
самосвалы
Автомобили
грузоподъемностью свыше 5 тонн—
всего
в том числе:
самосвалы
седельные тягачи
Итого грузовых аотомо.
билей
Специально построенные
гаражи и переоборудо-
ванные под гаражи
крытые помещения
машино.мест
одновременной вместимости
Построенные и
приспособленные для стоянки
автомобилей крытые
помещения
машино.мест
одновременной вместимости
Открытые стоянки с по.
догревом
машино.мест
одновременной вместимости
Код строки
В
ГОДЫ
1980 |
Количество (шт.)
1
X
Общая
грузоподъемность (т.)
2
X
1981
Количество (шт.)
3
X
X
X
Общая
грузоподъемность (т.)
4
X XX
1982
Количество (шт.)
5
X
X
X
Общая
грузоподъемность (т.)
6
X
X
X
1983
Количество (шт.)
7
X
X
X
Общая грузоподъ.
емность (т.)
8
X XX
1984
Количество (шт.)
9
X
X
X
Общая грузоподъ.
емность (т.)
10
X
X
X
1985
ь
3
о
а
»-
ч
т
X
с
о
X
11
X
X
Общая грузоподъ.
емность (т.)
12
X
X
X
176

Форма 2.6
ОБЪЕМ ГРУЗОЛЕРЕВОЗОН
АВТОТРАНСПОРТОМ
Количество
N» | fft I страниц
формы .страницы! данной
| j формы
Код | К°Д
объедине- среднего
ния звена
(треста) упнр1аявле"
Код

министерства
2.6. I || | |
£
*
А
1
Показатели
Б
Общий объем груэопере.
возок автомобильным
транспортом
в том числе:
— объем грузоперевозок,
выполненный
автотранспортом Министерства
автомобильного
транспорта Республики
1|
а!
а 2.x
и х а
х «
И XI
О' etn
х; ых
В Г
тыс.
тонн
тыс.
ткм
тыс.
тони
тыс.
ткм
годы
1980 |
X
(в
С
С
1
ь
X
IZ
2
1981
X
с
с
факт.
3 1 4
1982
X
п
с
с
5
X
+>
6
1983
X
п
с
с
7
н
X
(в
8
1984
X
п
ч
с
9
s | *аит-
1985
план
факт.
11 1 12
Форма 2.7.
ВАЗА
ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ
КОМПЛЕКТАЦИИ.
ПОТРЕБЛЕНИЕ
ОСНОВНЫХ
МАТЕРИАЛЬНЫХ
РЕСУРСОВ
м»
формы
2.7.
страницы
Количество объеди-
страницдан- нени»я
ной формы | (Тр.ста)
1
Код

среднего эвена

управления
Код

министерства
ММ
п/п
А
Наименование материальных
ресурсов
Б
Код
строки
В
Един,
измер.
Г
1980
1
Количество
1981
2
1982
3
по годам
1983
4
1984
5
1985
6
, База производственно-технологической
и комплектовочное
комплектации
Склады закрытые:
Универсальные, оборудованные
стеллажами
в том числе:
— неотапливаемые
Штабельного хранения
Неотапливаемые
СЫПУЧ1
Склад баллонов
пропана
Склад-навес с крановым
оборудованием
Открытые ™очаДК«с»«Р^
покрытием, оборудованные
кранами
в т. ч. площадка для иантей-
неров
«2. Заказ tt 200»;

Продолжение формы 27.
Наименование
материальных
ресурсов
Si
КОЛИЧЕСТВО ПО ГОДАМ
Погруэочио-раэгрузочная
эстакада с рампами
Весовые
Бытовые помещения
Подсобное производство
Цех столярных и погонажных
изделий
раскрой погонажа и плит
Цех отделочных материалов
— раскрой и сварка линолеума
— раскрой обоев и технической
ткани
— приготовление колеров,
эмульсий, шпатлевки,
замазки, мастик
— нарезка стекла
тепловых
вентиляцией-
Цех металлоизделий
— изготовление товарной арма<
туры и закладных деталей
для монолитных
тонных изделий
желеэобе-
— изготовление
нестандартных металлоизделий
— изготовление деталей и»
оцинкованной стали -
— сборка и номплеитация
мусоропроводов
Цех комплектации сантехничв-
ских и электротехнических
изделий
2. Потребление основных материальных ресурсов
1. I
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Прокат черных металлов |
Цемент
Лесоматериалы круглые
Пиломатериалы
Материалы мягкие нровельные
и изоляционные
Стекло строительное
Трубы стальные
т
т
куб. м
куб. м
кв. м
кв. м
т
лем работы.
138

Форма 2.8.
НАЛИЧИЕ ПЕРСОНАЛА
В ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
ЕДИНИЦАХ -
СОБСТВЕННЫХ
ПРОМЫШЛЕННЫХ
ПРЕДПРИЯТИЯХ,
АВТОХОЗЯЙСТВАХ
И В ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ
МЕХАНИЗАЦИИ
формы
страницы
2.8. I

Количество страниц
данной
формы
Код Код сред-
объеди- него эве-
неиия на управ-
(треста) ления
1
Код

министерство
ГОДЫ
I. В ПРОМЫШЛЕННЫХ
ПРЕДПРИЯТИЯХ
Среднесписочная
численность промышленно-про-
иэводственного
персонала — всего
в том числе:
численность рабочих
Численность рабочих на
конец года
II. В АВТОХОЗЯЙСТВАХ
Среднесписочная
численность персонала — всего
в том числе:
Водителей (шоферов) всего:
из них водителей (шоферов):
грузовых автомобилей
легновых автомобилей
автобусов
специальных автомобилей
Ремонтных рабочих
III. В ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ
МЕХАНИЗАЦИИ!
Среднесписочная
численность работников на СМР
и подсобных
производствах — всего
в том числе на конец года:
ИГР
из числа рабочих:
машинисты (мотористы)
рабочие, занятые на
техническом обслуживании и
ремонте
рабочие, занятые на
изготовлении приспособлений
и другой продукции по
заказам сторонних органи
эаций
MS

Код
мини,
стерства
Код
среднего
эвена

управления
Код

объединения
(треста)
Количество
страниц
данной
формы
страницы
3
tl
J
2.9.
< в. п
|§<= IS
S°x 5
i i
is i
И1ЭОИИ01Э
иовоэнеиед н
еэонси %
CgAd 'Э1чх)
(ыенчиененовЬэи)
чхэоишохэ
ыеаоэнеиед
ихэомиохэ
иовоэнеиед н
сэонси %
("gAd *Э1чх)
(HCH4i/PheHoadau)
чхэомиохэ
ыеаоэнеиед
ихэомиохэ
иовоэнеиед н
еэонси %
(•gAd oiqx)
(ueHqucheHOsdau)
чхэомиохэ
веаоэнеисд
ихэомиохэ
иовоэнеиед н
сэонси %
(gAd Э1ях)
(ueHqi/eheHOBdau)
чхэомиохэ
иевоэнеиед
ихэомиохэ
иовоэнеиед н
еэонси сс
(•gAd -Э1ях)
(ueHquebCHOBdau)
чхэомиохэ
исооэнеиед
ихэомиохэ
иовоэнеиед н
еэонси %
(■gAd *Э1чх)
(ueHqueheHoadeu)
чхэомиохэ
иевоэнеиед
HHodxo Voh
*1
511.
: ill If
S5H5|o*
is«i
l 3 * *
>» Я 5 2
о- Й " x
£ 2
tl X
i!
14 -Smm- I- S 7. n
X о
a a
с с
v N ПЧЧ* (О
18ft

Форма 3.1.
ОБЪЕМЫ ТОВАРНОЙ
СТРОИТЕЛЬНОЙ
ПРОДУКЦИИ
И ПОДРЯДНЫХ РАБОТ
I I Количество
N» | № страниц
формы страницы] данной
| формы
Код
объеди.
нения
(треста)
Код |
среднего Код
эвена мини-
управле- стерства
ния I
5
Выполнение плана по сметной стоимости
ГОДЫ
Объем товарной стро.
ительной продукции
— всего
в т. ч. по сдаваемым
заказчикам
предприятиям и объектам, (по
генеральным и пря.
мым договорам)
за счет государствен.
ных капитальных
влож.
Объем товарной стро.
ительной продукции,
юлняемой собст.
венными силами
Общий объем
подрядных работ
В общем объеме под.
рядных работ
'— промышленное
строительство
— производственное
сельскохозяйствен-
нее стромтельство|
— жилищное строи,
тельство
— гражданское строи,
тельство
— коммунальное
строительство
'Объем незавершенно-!
го строительного про.
изводства на конец
года по работам,
выполненным собствен-1
ными силами
Форма 3.2.
ВВОД В ДЕЙСТВИЕ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
МОЩНОСТЕЙ И ОБЪЕКТОВ
формы
л»
страницы
Количество
страниц
данной
формы
Код 1 Иод
объеди- среднего
нения эвена
(треста)| УпнРиаявлв-
«.1 1 1 1
Код
мини.
стерства!
Hi Mi
А
1.
Понамтелм
Б
Ввод в действие мощ.
костей и объектов
производственного
назначения
X
X
о
а
1-
м
?
X
В
И
х а
х е
8
г
ГОДЫ
1980
план
1
I i
факт.
2
т9В1
план
3
\ •
фант.
4
>
1982
план
5
I
факт,
6
1983
план
7
факт.
8
1984
план
9
фант.
10
1М5
план
N
факт.
12

Продолжение формы 3.2
NiNt
n/п
А
2.
Показатели
Б
Ввод в действие объ.
ектов
непроизводственного
назначения
°в том числе:
~ • больницы
поликлиники
профессионально.
технические учеб-
' ные заведения
школы общеобраэова-
^ тельные
дошкольные учрежде.
жилые здания
прочие объекты не.
производственного
назначения
(указать, какие)
Код
строки
В
Единица
измерения
Г
койнн
посещения
в смену
ученические
места
места
кв. м
общей
(полезной)
площади
ГОДЫ
1980
план
1
факт.
2
1981
план
3
факт.
4
1982
X
с
5
X
4
6
1983
X
я
с
7
" 1 Факт.
1984
X
и
с
с
9
У-
X
п
■е
10
1985
X
ч
с
11
факт.
12
Примечания. 1. Форма заполняется производственными строительно-монтажными
I объединениями (трестами) иан геиподрядными, тан и субподряд-
ными организациями, ведущими монтаж основного твхнологиче-
j сиого и энергетичесного оборудования.
2. Ввод в действие мощностей и объеитов производственного и не-
I производственного назначения дается в натуральных измерениях.
Форма 3.3.
КАЧЕСТВО ОБЪЕКТОВ,
СДАННЫХ
В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
формы
N,
страницы!
Количество]
страниц
данной
Код

единения
(треста)
Код
среднего эве-|
на
управления
Код ми
нистер-
ства
п/п
А
1.
2.
Заполняется на 1980
Показатели и объекты
Б
Ввод в действие объеитов
производственного наэна-
Ввод в действие объектов
непроизводственного
назначения
в том числе:
— жилые дома и
общежития
— школы
общеобразовательные (включая
школы-интернаты)
— дошкольные
учреждения
— больницы
— поликлиники и
амбулатории
— профессионально-
технические учебные
заведения
Код строим
В
год и
по годам
Всего объектов,
введенных
а эксп.
Количество
(UIT.)
1
сметная
стоимость
строительства *
(тыс. руб.)
2
в том числе с оценной
Хорошо
и отличио


чество
3
сметная

стоимость
строи.
тельства
(тыс.
РУб.)
4

Удовлетворительно
коли,
чеет-
во
5
сметная

стоимость

строительства
(тыс.
РУв.)
6
* По объектам
производственного назначения в двух
строках: а) сметная стоимость
строительства — всего; б)
стоимость строительно-монтажных
работ.

Форма 4.1.
ОСНОВНЫЕ ФОНДЫ
Г*

страницы
4.1. I
Количество
страниц
данной
формы
Код объ

единения
(треста)
Код сред,
него
эвена
управления
Код ми
нистер-
ства
h
А
А.
1.
II.
III.
IV.
Б.
В.
Показатели
Б
Всего основных
фондов
в том числе:
Производственные
основные фонды строи,
тельного назначения —
всего:
в том числе:
Здания
Сооружения
Машины,
оборудование
Транспортные
средства
Производственные
основные фонды других
отраслей
Непроизводственные
основные фонды
Код строки
В
Единица
измерения
Г
млн.
руб.
млн.
руб.
ГОДЫ
1980
— J Среднегодовая стои-
1 мость (фантичесни)
ю На конец года
1 (фаитичесии)
1981
и Средмегодоаая стои-
I мость (фаитичесии)
На конец года
(фактически)
4
1982
и Среднегодовая стои-
1 мость (фаитичесии)
о» На конец года
1 (фактически)
1983
Среднегодовая
стоимость (фантичесни)
7
а На конец года
1 (фаитичесии)
1984
<о Среднегодовая стой-
1 мость (фактически)
10
1985
41
ц
Н
«
,1И|
11
I
На конец года
(фактически)
12
Форма 4.2.
ПОКАЗАТЕЛИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОСНОВНЫХ ФОНДОВ
Г*
формы
4.2.

страницы
Количество
страниц
данной
формы
Код

единения
(треста)
Код
среднего
эвена
управления
Код ми-
нистер-
ства
1
№№
п/п
А
1.
2.
3.
Наименование
показателей
Б
Фондоотдача'
Фондоемкость строительства>
Фондовооруженность труда (на
1-го работающего)
Код
стро.
ни
В
Еди-
ница


рения
Г
РУб.
РУб.
ФАКТИЧЕСКИ ПО ГОДАМ
1980
1
1981
2
1982
3
1983
4
1984
5
1985
6
Примечания 1. Рассчитываются по производственным основным фондам строи-
тельного назначения.
2 Исчисляется по показателю объема выполняемых собственными
силами строительно-монтажных работ.
163

Форма 4.3.
СОБСТВЕННЫЕ
КАПИТАЛЬНЫЕ
ВЛОЖЕНИЯ
Количество
страниц
данной
формы
Код
среднего
звена
управления
Код ми
нистер.
ства
: |
с
с -
t
t
А
1.
2.
3.
4.
3.
Показатели
Б
Объем капитальных
сложений всего
в том числе:
на техническое пере-
ЧЩ*«*внив и Рвкон-
«ТВ¥ЧЦИ,К> действую-
Щ0« Предприятий
<И}ъаи строительно-
мфИ^Джных работ
Объем незавершенно-
го строительства на
ионец года
Ввод в действие
основных фондов
в том числе:
рромышленно - про
иаводственных
Ввод в действие
производственных
мощностей
В том числе прирост
мощностей за счет
реконструкции и
технического
перевооружения
Ю | Код строки |
Единица
измерения
Г
тыс.
руб.
ГОДЫ
19В0
X
с
с
1
г
факт.
1981
X
с
2 1 S
х
X
га
•&
4
1982
X
га
с
5
X
н
X
га
6
1983
X
га
с
с
7
*
X
4
а
1984
X
га
с
с
9
*
ь
X
га
10
1985
X
га
с
с
11
X
факт.
12
Форма 5.1
ТРУД
И ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА
Количество
страниц
данной
формы
Код

единения
(треста)
Код
среднего
эвена
управления
Код ми
нистер.
ства
с
с
*
t
А
1.
Показатели
Б
Среднесписочная
численность работников
в строительстве'
■ тем числе:
— на строительных и
монтажных
работах и в подсобных
производствах
а | Код строки
Единица
измерения
Г
чел.
ГОДЫ
1980
план
1
фактически
2
1981
план
3
фактически
4
1982
план
5
фактически
6
1983
план
7
фактически
8
1984
план
9
фактически
10
1985
X
га
с
11
фактически
12
184

Продолжение Формы 5.1.
п
■ в обслуживающих
и прочих
хозяйствах
(Численность рабочих
конец года на
строительно
монтажных работах
Численность рабочих

строительно-монтажных работах и в
подсобных
производствах стройки — всего|
по состоянию на 1
августа года
проводимой ЦСУ переписи
выполняющих
работу:
- вручную без
применения машин и
механизмов
в том числе
женщин, выполняющих!
работу:
вручную без при
менения машин и
механизмов
Выбыло рабочих пс
причинам текучести!
в том числе по
собственному желанию!
коэффициент текуче-1
сти рабочих
Численность
работников аппарата
управления по состоянию на]
15 сентября
|Фонд зарплаты всех!
работников — всего:
в том числе:
— на строительных и
монтажных
работах и в подсобных
производствах
рабочих
Среднемесячная эара
ботнал плата одного
работника на
строительных и монтажных
работах и в
подсобных производствах
в том числе рабочего
Пр»
данные заполняются по установленному
1. По строке 1 в гр. «план» #««""— --.—'■""—■-" ■— #-
1 Данное по строке 3 приводятся в графе 1 за 1979 г.
3.' Коэффициент текучести заполняется из формы э-т :
стр. 102+103
стр. 11*0
за IV квартал
185

Форма 5.2
ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ
ТРУДА
И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ■
РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ
Количество
страниц
данной
формы
Код
среднего
звена уррае.
ления
Код ми
нистер-
ства
с
2
А
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Понаэатели
Б
Производительно с т ь
труда, на одного
работника, занятого
на
строительно-монтажных работах и в
подсобных
производствах
Рост
производительности труда
Средний процент
выполнения норм
выработки
рабочими-сдельщиками
Потери рабочего
времени рабочих из-за
прогулов,
целодневных и внутрисменных
простоев и неявок
с разрешения
администрации
Сверхурочные
работы
Работа в выходные и
праздничные дни
V | Код строни
Единица
измерения
Г
РУб.
%
чел.-
ДИи
%
чел.-
часы
чел.-
I ДНИ
ГОДЫ
1980
z
л
с
с
1
X X X X X
X
п
е
2
1981
Z
п
с
с
3
X X X X X
6
га
- А
1982
z
га
с
5
X
X
X
X
X
X
га
6
1983
z
га
с
с
7
X X X X X
Z
га
8
1984
X
га
с
9
X
X
X
X
1-
Z
га
«
10
1985
z
га
с
с
11
X
X
X
X
X
*
12
Форма 5.3.
ПОКАЗАТЕЛИ
СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ
N4
формы
Nt

страницы
S.3. 1
Количество
страниц
данной
формы
Код

единения
(треста)
Код
среднего
эвена
управления
1
Код

нистерства
№№
п/п
А
1.
2.
3.
4.
5.
Показатели
Б
Размер фонда материального
поощрения (начислено) на
одного работающего
Размер фонда
социально-культурных мероприятий и
жилищного строительства
(начислено) на одного
работающего
Количество работников,
состоящих на учете на получение
жилплощади
Обеспеченность работников
организации:
дошкольными детскими
учреждениями
пионерскими лагерями
Ввод жилой площади за отчет-
иый год
Код

строни
В
Еди-
ница
изме-
ре-
ния
Г
РУб.
чел.
мест
кв. и
ФАКТИЧЕСКИ ПО ГОДАМ
1980
1
1981
2
1982
3
1983
4
1984
5
1985
6
186

Форма 6.1.
ФИНАНСОВЫЕ
ПОКАЗАТЕЛИ
N.
формы
N.

страницы
Количество Код объ- Код сред-
страниц едине- него эве-
данной ния на управ
формы (треста) ления
Код

нистерства
I
2
t
А
1.
2.
3.
4.
Показатели
Б
Балансовая прибыль
в том числе от еда.
чи товарной строи,
тельной продукции
Рентабельность
(балансовая прибыль
текущего года к
сметной стоимости
товарной строительной
продукции,
выполненной собственными
силами)
Себестоимость
строительно-монтажных
работ
в т. ч. затраты:
на материалы . .
накладные
расходы
Оборачиваемость
оборотных средств
Ш | Код строни I
Единица
измерения
Г
тыс.
РУб.
тыс.
РУб.
дни
ГОДЫ
1980
X
я
с;
С
1 1
инээь ,
-ихнеф сч
1981
X
я
с
3
* факти-
1 чесни
1982 | 1983
X
я
е
с
5
а 1 фаити-
' чесни
1
X
я
е
С
7
'и
я z
8
| 1984
4ll
9 1 10
| 1985
- J план

фактически
12
Форма 6.2.
ФОНДЫ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО
СТИМУЛИРОВАНИЯ
Количество
страниц
данной
формы
Код

единения
(треста)
Код
среднего
звена управ-
Код ми-
нистер-
ства
Jftfft
п/п
А
1.
2.
3.
Показатели
Б
Фонд материального
поощрения
— всего
в том числе за счет
отчислений от
прибыли
Фонд материального
поощрения в % от
фонда эар. платы ра-
ботн.
Фонд
социально-культурных мероприятий
и жилищного
строительства
Фонд развития
производства
Код строим
в
ГОДЫ
1980
и
X
Н
К
н
и
% к плану
1
1 остаток
I на конец года
X
1981
Фактически
начислено (тыс. руб.)
% к плану
3
1^ 1 остаток
~ 1 на конец года
X
X
1982
Фактически
начислено (тыс. руб.)
% к плану
5
|ф I остаток
[ I на конец года
X
X
1983
Фактически
начислено (тыс. руб.)
% к плану
7
1 1 остаток
Iе | на конец года
X
1984
Фактически
начислено (тыс. руб.)
% к плану
9
I-» 1 остаток
° 1 на конец года
X
X
1985
Фактически
начислено (тыс. руб.)
>
я
с
с
X
11
остаток
на конец года
12
X

Форма 7.1.
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ПОВЫШЕНИЮ
ОРГАНИЗАЦИОННО.
ТЕХНИЧЕСКОГО
УРОВНЯ
СТРОИТЕЛЬНОГО
ПРОИЗВОДСТВА
И ВНЕДРЕНИЮ
ДОСТИЖЕНИИ
НАУКИ И ТЕХНИКИ
N. Г*
формы ктраницы
7.1. 1
Количество
страниц
данной формы
Код
объединения
(треста)
Код
среднего
звена

управления
Код

нистерства
с"
*
2
А
Мероприятия
Б
Ш (Код строки |
Единица
измерения
Г
ГОДЫ
1080
_ | объем
|внедрения
1 эатр. в
м I тыс. руб.
w I эффект
1981
ь |объем |
1 внедрения
«о
5
• 1 эффект
1982
£&
7
' эатр. в
08 тыс. руб.
* ! эффект
1983
sd
fi о
«о х
о о
10
- 1 затр. в
-* | тыс. руб.
w 1 эффект
1984
- 1 объем
w | внедр.
«о
dj
п •-
14
и* 1 эффект
1985
и
16
<о
•а
и
17
эффект
18
Примечание. Данная форма заполняется по важнейшим мероприятиям по
внедрению достижений науки и техники, организационно-техническим и
другим мероприятиям, с выделением мероприятий по развитию
бригадного подряда. Справочно указывается удельный вес рабочих, занятых
ручным трудом. Эффект отражается а единицах измерения,
предусмотренных в плане мероприятий.
Форма 7.2.
СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ
СТРОИТЕЛЬНОГО
ПРОИЗВОДСТВА
формы
7.2.
№

страницы
Количество
страниц
данной
формы
Код объ-
едине-
(треста)
Код
среднего
эвена
управления
1 1
Код

нистерства
NtNt
n/n
А
1.
2.
3.
Наименование показателей
Б
Удельный вес работ, выполненных
всеми специализированными
организациями в общем объеме подрядных
работ
Удельный вес работ, выполненных
специализированными
организациями других объединений (трестов) в
общем объеме подрядных работ
Удельный вес работ, выполненных
специализированными
организациями своего объединения (треста) в
объеме работ, выполненных
собственными силами
Код

строки
В
ГОДЫ
1980
1
1981
2
1982
3
1983
4
1984
5
1
1985
6
Пф и м в
188
е. Форма заполняется только генподрядными организациями.

Форма 81.
ОХРАНА ПРИРОДЫ
И РАЦИОНАЛЬНОЕ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
Количество
страниц
рамной
формы
Код объ:'(од сред-
едине- него эве-
ния на управ-
(треста) лекия
I
I
Код ми-
нистер-
ства
в?
в?
ft
Si
Si
Охрана
атмосферного воздуха
Объем вредных
веществ, отходящих от
стационарных источ-
IHHOB загрязнения
а воздушный бассейн,
всего
в том числе:
Объем уловленных и
обезвреженных
вредных веществ,
отходящих от стационарных
источников
загрязнения в воздушный
бассейн, всего
в том числе:
— газообразных и
жидких
|Охрана и рациональ
'- -е использование]
водных ресурсов
|Объем водопотребле-
Объем водоотведения
— объем норматив-
но-очищенных
сточных вод
Объем оборотного и
повторно •
последовательного
водоснабжения
Объем твердых и жид
|ких веществ,
извлеченных из сточных]
вод
тыс.
|в год
169

Форма 8.2.
НАЛИЧИЕ
ОЧИСТНЫХ СООРУЖЕНИИ
Количество
страниц
данной
формы
Код
объеди
нения
(треста)
Код
среднего
Звена
Код

министерства
№№
п/п
А
1.
2.
Наличие
очистных сооружений
Б
Установки для
очистки сточных вод
Установки для
очистки отходящих газов
всего
в том числе по
источникам (группам
Источников) выделе-
' НИЯ
Код строки
В
1980
Производительность
"* I тыс. м3 в сутки
n j Эффектионость
I очистки %
1981
1 Производительность
1 тыс. м1 в сутки
». Эффективность
1 очистки %
ГОДЫ
1982
Производительность
I тыс. м3 в сутки
о> I Эффективность
!очистки %
1983
' Производительность
I ТЫС. MJ D СУТКИ
оо . Эффективность
I очистки %
1984
| Производительность
"° I тыс. mj в сутнн
- Эффективность
° Iочистни %
1985
_ Производительность
-* 1 тыс. м' в сутки
Эффективность
очистки %
12
ФорМа 8.3.
* ЗАТРАТЫ
НА МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ОХРАНЕ ПРИРОДЫ
формы
Ht
страницы]
Количество
страниц
данной
формы
. Код

объединения
(треста)
Код
среднего
эвена

управления
Код

министерства
(тыс. руб.)
№№
п п'
А <
.<■.'■- Показатели
i Б
.Всего затрат на
мероприятия по охране
Природы и
рациональному использованию
природных ресурсов
г в /том числе:
капитальные
затраты
,,, текущие
(эксплуатационные) затраты
Из общей суммы
затрат:
затраты на охрану
воздушного
бассейна
затраты на охрану
и рациональное
использование водных
ресурсов
затраты на прочие
цели
Код строки
В
ГОДЫ
1980
план
1
факт.
2
1981
план
3
X
г
4
1982
1
<л | план
X
*
1983
X
га
с
с
7
X
8
1984
«о план
У-
X
га
■е-
10
1985
X
га
it
факт.
12
190

ВРЕМЕННЫЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ПЛАНИРОВАНИЮ
ТОВАРНОЙ СТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
Утверждены постановлением Госплана СССР от 24 апреля 1980 г.
В соответствии с постановлением ЦК
КПСС и Совета Министров СССР от
12 июля 1979 г. № 695 «Об улучшении
планирования и усилении воздействия
хозяйственного механизма на повышение
эффективности производства и качества
работы» начиная с одиннадцатой пятилетки
в пятилетних и годовых планах
министерствам и ведомствам, осуществляющим
строительно-монтажные работы, а также
строительно-монтажным организациям в
составе показателей по строительному
производству должны утверждаться общий и
выполняемый собственными силами объем
товарной строительной продукции с
распределением общего объема по заказчикам.
Министерства и ведомства — заказчики
должны утверждать задания по объему
товарной строительной продукции
подведомственным объединениям, предприятиям и
организациям.
В связи с этим Госпланом СССР с
участием Госстроя СССР, Минфина СССР,
Стройбанка СССР и ЦСУ СССР
подготовлены настоящие Методические указания,
которыми следует руководствоваться при
разработке проектов планов по товарной
строительной продукции.
I. ОБЪЕМ ТОВАРНОЙ СТРОИТЕЛЬНОЙ
ПРОДУКЦИИ
1. В объем товарной строительной
продукции включается:
а) сметная стоимость
строительно-монтажных работ по сдаваемым заказчикам
предприятиям, их очередям, пусковым
комплексам, объектам, подготовленным к
выпуску продукции или оказанию услуг.
Сметная стоимость строительно-монтажных
работ по этим предприятиям, очередям,
пусковым комплексам и объектам включается
в фактически выполненный объем товарной
строительной продукции, если акт приемки
их в эксплуатацию подписан
Государственной приемочной комиссией.
По предприятиям (сооружениям),
строящимся за счет кредита, предоставляемого
Стройбанком СССР подрядным
строительно-монтажным организациям в размере
полной стоимости строительства
предприятия (сооружения), определенной сметой,
принятой генеральным подрядчиком, и
сдаваемым заказчику «под ключ», а также по
объектам жилнщно-гражданского
назначения сметная стоимость
строительно-монтажных работ включается в фактически
выполненный объем товарной строительной
продукции, если акт Государственной
приемочной комиссии утвержден в установленном
порядке;
По объектам, сооружаемым по
иностранным лицензиям, на базе комплектного
импортного оборудования и на основе
компенсационных соглашений и контрактов с
фирмами капиталистических стран, сметная
стоимость строительно-монтажных работ
включается в фактически выполненный
объем товарной строительной продукции, если
акт приемки таких объектов в
эксплуатацию подписан всеми членами рабочей
комиссии (Постановление
Госплана СССР от 15 апреля 1982 г.
№ 92).
б) сметная стоимость
строительно-монтажных работ по сдаваемым заказчикам
отдельным зданиям и сооружениям,
подготовленным к выпуску продукции или
оказанию услуг, входящим в состав
предприятий (очередей, комплексов), если
эксплуатация таких зданий, сооружений и
помещений предусматривается до полного
завершения строительства и сдачи в
эксплуатацию предприятий (очередей,
комплексов) в целом.
Возможность ввода в эксплуатацию
этих объектов должна быть определена
проектом и утвержденной проектно-смет-
ной документацией на пусковой комплекс.
Сметная стоимость
строительно-монтажных работ по указанным зданиям,
сооружениям и помещениям включается в
фактически выполненный объем товарной
строительной продукции, если акт о приемке в
эксплуатацию подписан рабочей комиссией;
в) сметная стоимость работ, не
входящих в состав пускового комплекса, на
сданных заказчикам в эксплуатацию
предприятиях, очередях и объектах,
предусмотренных в подпунктах «а» и «б»
настоящего пункта, подлежащих выполнению и
сдаче заказчикам в полном объеме.'
Сметная стоимость этих работ включается в
фактически выполненный объем товарной
строительной продукции, если акт приемки
их оформлен в установленном порядке;
г) сметная стоимость работ,
выполняемых в соответствии с постановлением
Госстроя СССР от 13 мая 1974 г. № 38 «О
сроках выполнения некоторых работ по
благоустройству застраиваемых j
территорий». Сметная стоимость этих работ
включается в фактически выполненный объем
товарной строительной продукции, если акт
приемки их оформлен в установленном
порядке;
д) сметная стоимость
строительно-монтажных работ по возведению титульных
временных зданий и сооружений,
строительство которых осуществляется по перечню,
предусмотренному в составе проекта
организации строительства или отдельно
утвержденному заказчиком, за счет средств,
выделенных на эти цели по главе «Временные
здания и сооружения» сводной сметы на
строительство. Сметная стоимость
строительно-монтажных работ по этим зданиям
181

и сооружениям включается в фактически
выполненный объем товарной
строительной продукции, если акт приемки их в
эксплуатацию подписан рабочей
комиссией;
е) сметная стоимость полностью
законченных строительством отдельных объектов
и комплексов специальных строительных
или монтажных работ, выполняемых по
прямым договорам с предприятиями
(организациями)-застройщиками. Сметная
стоимость указанных объектов включается в
фактически выполненный объем товарной
строительной продукции на основании
подписанных актов рабочих комиссий на
объект в целом, а по комплексам работ —
на основании актов приемки выполненных
работ.
2. Стоимость работ по капитальному
ремонту включается в объем товарной
строительной продукции по законченным
комплексам этих работ на отдельных зданиях
и сооружениях, по каждому из которых
имеется утвержденная в установленном
порядке смета. Основанием для включения
этих работ в объем товарной строительной
продукции является акт приемки
заказчиком законченных комплексов работ по
капитальному ремонту отдельных зданий и
сооружений.
Стоимость других подрядных работ
включается в объем товарной строительной
продукции в соответствии с принятой
системой расчетов за выполненные работы.
3. Товарной строительной продукцией
строительно-монтажных организаций
(независимо от их -подчиненности),
выполняющих работы по договорам субподряда,
является сметная стоимость сдаваемых
генеральным подрядчикам в планируемом*
периоде комплексов специальных строительных
и монтажных работ, выполняемых данной
субподрядной организацией на строящихся
предприятиях, пусковых комплексах,
очередях и объектах. Сметная стоимость
комплексов этих работ включается в фактически
выполненный объем товарной строительной
продукции субподрядными организациями,
осуществляющими монтаж основного
технологического и энергетического
оборудования, в порядке, установленном подпунктами
са», сб» и «в» пункта 1 настоящих
указаний для генерального подрядчика, а для
остальных субподрядных организаций —
на основании актов приемки выполненных
ры'от или актов рабочих комиссий
независимо от, сроков сдачи в эксплуатацию
этих предприятий, пусковых комплексов,
очередей и объектов генеральным
подрядчиком.
Принтом комплексы работ, выполняемые
одними подразделениями по договорам
субподряда для других подразделений одной
и той же строительно-монтажной
организации, являющейся основным хозрасчетным
звеном строительного производства
(производственное строительно-монтажное
объединение или трест и другие организации,
на которые распространено в
установленном порядке действие Положения о
социалистическом государственном
производственном предприятии), в объем товарной
строительной продукций не включаются
102
4. Особенности определения состава та*
Варной строительной продукции по
отдельным видам специализированного
строительства и уникальным объектам
устанавливаются Госпланом СССР по
представлению соответствующих министерств и
ведомств СССР и Советов Министров
союзных республик, согласованному с
Госстроем СССР. Минфином СССР,
Стройбанком СССР и ЦСУ СССР.
5. На планируемый период по
министерствам, ведомствам СССР и союзным
республикам, осуществляющим строительно-
монтажные работы, утверждаются:
а) объем товарной строительной
продукции по сдаваемым заказчикам
предприятиям и объектам, определяемый как сумма
объемов товарной строительной продукции,
выполняемых по генеральным н прямым
договорам, без объемов по капитальному
ремонту и другим подрядным работам;
б) общий объем товарной строительной
продукции, определяемый как сумма
объемов товарной строительной продукции,
выполняемых по генеральным и прямым
договорам, а также по субподрядным
договорам для других министерств, ведомств
СССР и союзных республик, включая
объемы по капитальному ремонту и
другим подрядным работам.
4 При этом общий объем товарной
строительной продукции в плане распределяется
на объемы, выполняемые по
государственным капитальным вложениям, за счет
средств общественных организаций, за счет
средств колхозов, за счет средств
жилищно-строительных кооперативов, по
капитальному ремонту и другим подрядным
работам, а также по видам договоров
(генеральные, прямые и субподрядные);
в) объем товарной строительной
продукции, выполняемый собственными силами,
который определяется путем исключения из
общего объема товарной строительной
продукции;
объема строительно-монтажных работ,
выполненных по генеральным и прямым
договорам (включая объем работ,
выполненных силами субподрядных организаций)
и сданных заказчикам (застройщикам) до
1 января 1981 г.;
объема товаркой строительной
продукции, выполняемого по субподрядным
договорам организациями других министерств и
ведомств (внешний субподряд) на
предприятиях, очередях, пусковых комплексах и
объектах, сдаваемых генеральными
подрядчиками в планируемом периоде;
объема товарной строительной
продукции, выполняемого по субподрядным
договорам организациями своего министерства
или ведомства для генеральных
подрядчиков этого же министерства или ведомства
(внутренний субподряд) на сдаваемых
генеральными подрядчиками в планируемом
периоде предприятиях, очередях, пусковых
комплексах и объектах!
По предприятиям, очередям, пусковым
комплексам и объектам, строительство
которых было начато до 1 января 1981 г.,
исключению подлежит объем товарной
строительной продукции, выполняемый
субподрядными организациями (как внешний, так

и внутренний субподряд) по комплексам
работ, сдаваемых генеральным
подрядчикам после I января 1981 г., а по
предприятиям, очередям, пусковым комплексам н
объектам, строительство которых начато
после I января 1981 г.— весь объем товар-
нон строительной продукиин. выполняемый
субподрядными организациями с начала их
строительства.
К полученному результату добавляется
объем товарной строительной продукции,
выполняемый одними строительными
организациями для других, входящих в систем)
того же министерства или ведомства, по
субподрядным договорам (внутренний
субподряд) по сдаваемым генеральным
подрядчикам в планируемом периоде
комплексам работ. (Постановление Госплана СССР
от 15 апреля 1982 г. № 92).
6. В аналогичном порядке определяются
объем товарной строительной продукции
по сдаваемым заказчикам предприятиям и
объектам, а также общий и выполняемый
собственными силами объемы товарной
строительной продукции по организациям
среднего звена управления
(союзно-республиканским министерствам и ведомствам
союзных республик, главным
территориальным управлениям, а также Всесоюзным
строительно-монтажным объединениям и
другим приравненным к ним организациям).
Указанным организациям эти показатели
утверждают соответствующие вышестоящие
организации.
7. Организациям основного звена
управления объем товарной строительной
продукции по сданным заказчикам
предприятиям и объектам определяется как сумма
объемов товарной строительной продукции,
выполняемых по генеральным и прямым
договорам без капитального ремонта и
других подрядных работ, а общий объем
товарной строительной продукции—с учетом
капитального ремонта и других подрядных
работ, а также с учетом объемов,
выполняемых по субподрядным договорам для дру- ■
гнх организаций (независимо от их
подчиненности).
Объем товарной строительной продукции,
выполняемый собственными силами, по
указанным организациям определяется путем
исключения из общего объема товарной
строительной продукции — объема
товарной строительной продукции,
выполняемого с начала строительства другими
организациями по субподрядным договорам на
предприятиях, очередях, пусковых
комплексах и объектах, сдаваемых
генеральным подрядчиком в планируемом периоде
(п. 8 исключен постановлением Госплана
СССР от 15 апреля 1982 г. № 92)
9. Предприятиям и организациям,
выполняющим строительно-монтажные работы
хозяйственным способом, товарная
строительная продукция не планируется.
ii. порядок разработки проектов
планов товарной строительной
продукции
10. Подготовка проектов пятилетних и
годовых планов по товарной строительной
13. Заказ J* 2255.
продукции начинается с разработки их
производственными объединениями,
предприятиями и организациями — заказчиками и
подрядными производственными стронтель-
но-монтажнымн объединениями, трестами н
другими приравненными к ним
организациями.
Основанием для разработки проектов
пятилетних планов являются контрольные
цифры, устанавливаемые заказчикам по
лимитам строительно-монтажных работ,
перечни вновь начинаемых строек,
предусматривающие сроки ввода в действие
производственных мощностей и объектов
строительства и стоимость
строительно-монтажных работ по ним. титульные списки
переходящих и вновь начинаемых (в первом
году пятилетки) строек, утвержденная в
установленном порядке проектно-сметная
документация с выделением пусковых
комплексов.
По объектам жилищного строительства и
другим объектам непроизводственного
назначения, по которым не представляется
возможным разработать в пятилетнем
плане поименный перечень строек, объем
товарной строительной продукции в
пятилетнем плане (с разбивкой по годам) может,
как исключение, определяться исходя из
планируемых объемов подрядных
строительно-монтажных работ и удельной
стоимости строителъно-моптажных работ на
единицу измерения вводимых в эксплуатацию
объектов в натуральных показателях (кв. м
общей площади жилых домов, ученические
места и т. д.).
В годовых планах конкретизируются и в
отдельных случаях уточняются задания по
товарной строительной продукции,
установленные в пятилетнем плане на
соответствующий год.
Основанием для разработки проектов
годовых планов по товарной строительной
продукции являются задания по вводу в
действие производственных мощностей н
основных фондов, предусмотренные в
пятилетнем плане на планируемый год с
учетом нх конкретизации и уточнения,
уточненные объемы подрядных работ, а также
титульные списки переходящих и вновь
начинаемых строек и проектно-сметная
документация по этим стройкам,
утвержденная в установленном порядке.
11. Производственные объединения,
предприятия и организации — заказчики по
формам и показателям для разработки
проектов пятилетних и годовых планов,
установленным Госпланом СССР, и в
соответствии с указаниями к этим формам
разрабатывают и направляют производственным
строительно-монтажным объединениям,
трестам (или другим приравненным к ним
организациям) — подрядчикам предложения
на выполнение строительно-монтажных
работ как по объему товарной строительной
продукции, так и по объему подрядных
работ (протоколы-заказы).
Указанные предложения
рассматриваются подрядными строительными
организациями (производственными
строительно-монтажными объединениями, трестами)
совместно с заказчиками.
193

На основе рассмотренных
протоколов-заказов заказчики н подрядчики составляют
проекты планов по товарной строительной
продунции, определяют объем подрядных
работ и представляют их (вместе с
оформленными в установленном порядке
протоколами-заказами) своим вышестоящим
организациям.
12. Союзно-pecriyблика некие
министерства Союзных респубЛий; Всесоюзные
строительные объединений, главные (облаетНЫе,
краевые) территориальные строительные
управления Министерств СССР,
республиканские министерства й ведомства,
Выполняющие строительно-монтажные работы,
рассматривают совместно с
республиканскими н союзно-республйканскпМй
министерствами я ведомствами союзных республик,
облисполкомами (крайисполкомами) и
предприятиями союзного подчинения —
заказчиками протоколы-заказы, проекты
планов rib товарной строительной
продукции И объемам Подрядных работ,
подготовленные Подведомственными
предприятиями и организациями, вносят в них
Необходимые корректировки и определяют на
планируемый период объемы товарной строй-
тельной продукции И объемы подрядных
работ по каждой стройке.
Оформленные в установленном порядке
сводные протоколы-заказы, включающие
как согласованные предложения, так и
отдельные вопросы, по которым не
достигнуто согласие сторон, а также подготовленные
на основе этих протоколов-заказов проекты
сводных планов по товарной строительной
продукции и объемам подрядных работ
представляются указанными
министерствами и ведомствами и предприятиями
союзного подчинения — подрядчиками и
заказчиками министерствам и ведомствам СССР
и СоВетЯМ Министров союзных республик
по подчиненности.
При этом соЮзно-республикэнские
министерства союзных республик —
подрядчики представляют проекты сводных
планов по товарной строительной продукции и
объемам подрядных работ также
соответствующим Советам Министров союзных
республик.
13. Общесоюзные и
союзно-республиканские министерства и ведомства СССР и
союзные республики—заказчики
представляют в установленном порядке
строительным министерствам СССР
протоколы-заказы на выполнение товарной строительной
продукции и подрядных работ с указанием
по каждой стройке объемов по этим
Показателям в размерах, согласованных
соответствующими подведомственными ИМ
министерствами, ведомствами,
предприятиями, организациями-заказчиками с
подрядными союзно-республиканскими
министерствами союзных республик (главными
строительными управлениями, бсесоюзНыми
строительными объединениями).
Строительные министерства СССР
совместно с министерствами и ведомствами
СССР — заказчиками и союзными
республиками рассматривают указанные выше
протоколы-заказы на выполнение
подрядных работ и в необходимых случаях вносят
194
в них уточнения с учетом согласованных
общих объемов работ по стройкам.
Сводные протоколы-заказы,
составленные министерствами, ведомствами СССР я
союзными республиками— заказчиками в
строгом соответствии с установленными им
на планируемый период лимитами строи-
телвяо-монтажных работ, представляются в
Госплан СССР.
Одновременно министерства, ведомства
CGCP И союзные республики представляют
в Госплан СССР по установленным формам
и показателям проекты сводных планов
товарной строительной продукции и
предложения По объемам подрядных работ,
разработанные на основе взаимно
согласованных протоколов-заказов.
14. Советы Министров союзных
республик для увязки планов капитального
строительства с мощностями строительных
организаций и трудовыми ресурсами
разрабатывают й представляют в Госплан СССР
И соответствующие министерства СССР
Проекты пятилетних и годовых планов
подрядных работ, осуществляемых
союзно-республиканскими министерствами республик.
Указанные проекты планов
рассматриваются Госпланом СССР при разработке
планов подрядных работ одновременно с
проектами планов, представляемыми
министерствами СССР, осуществляющими строи-
тел'ьНЬ-монтажные работы.
15. Объемы товарной строительной
продукции по объектам, сооружаемым на
долевых началах, па всех стадиях разработки
проекта плана определяются головной
организацией-застройщиком и подрядчиком
ИбхоДя из предусматриваемых б проектной
документации объемов и сроков долевых
передач по капитальным вложениям и стро-
Итйльно-монтажнЫМ работам. При
утверждении плана объем товарной строительной
Продукции уточняется исходя из
предусмотренных в проекте плана ввода в действие
мощностей и объектов с учетом фактически
переданных лимитов
строительно-монтажных работ. При этом, если министерства,
ведомства СССР и союзные республики
НаМёЧают осуществить Передачу
капитальных вложений В порядке долевого участия,
объемы подрядных работ на эти цели
должны быть ими предусмотрены в
предложениях (Заказах), наПравЛяеМы.4
соответствующим подрядчикам, с указанием
объемов товарной строительной продукций.
Если целевое назначение и размеры
долевых передач не бы.пН определены При
разработке ПйтНлетННх планов, то их
обеспечение Необходимыми объемами
подрядных работ осуществляется Министерствами,
ведомствами СССР и союзНымН
республиками, производящими долевые передачи, за
счет общих объемов Подрядных работ,
установленных им по соответствующему
подрядчику в пятилетнем плане на тот
год, в котором эти передачи будут
производиться, а также за счет резервов по
объемам подрядных _ работ, оставляемых
министерствами, ведомствами СССР и
союзными республиками в установленном
порядке.
16. Министерства, ведомства СССР,
осуществляющие строительно-монтажные рабо-

ты, союзные республики, исходя из
утвержденных нм планов товарной строительной
продукции и установленных общих объемов
подрядных работ, утверждают и доводит в
установленном порядке и установленные
сроки до подведомственных строительно-
монтажных органичлцнй объемы товарном
строительной продукции по сдаваемым
заказчикам предприятиям И объектам и
общие объемы товарной строительной
продукции (с распределением ttd закёШкаН), Л
также объёмы ton ар Ной строительной
продукции, выполняемые собственными
силами, с распределением в годовых планах
по кварталам, и устанавливают указанным
организациям общие (с распределнем по
заказчикам) и выполняемые собственными
силами объемы подрядных работ.
17. Задания по объемам товарной
строительной продукции подведомственным
объединениям, предприятиям и
организациям — заказчикам устанавливаются в
следующем порядке:
а) сокЬно-республиканские
министерства СССР и соответствии с объемами
товарной строительной продукции,
установленными для них в планах
соответствующих министерств и ведомств,
осуществляющих строительно-монтажные работы,
сообщают союзно-республиканским
министерствам и Ведомствам союзных республик
объемы товарное строительной продукции с
распределением указанных объемов по
стройкам, объектам и исполнителям, а
также утверждают задания по объемам
товарной строительной продукции
непосредственно подведомственным производственным
объединениям, предприятиям и
организациям.
Задания по объемам товарной
строительной продукции производственным
объединениям, предприятиям и организациям,
подведомственным союзно-республиканским
министерствам и ведомствам союзных
республик, утверждаются этими
Министерствами и ведомствами, исходя1 из
сообщенных им вышестоящими органами объемов;
б) министерства и ведомства СССР
(кроме союзно-республИканских министерств
СССР) в соответствии с установленными
для них в планах Министерств Н ведбмст§,
осуществляющих строительно-Монтажные
работы, объемами товарной строительной
продукции утверждают подведомственным
нм объединениям, предприятиям и
организациям задания по объему товарной
строительной продукции, которые буДут
выполняться для них подрядными организациями
с распределением их по стройкам, объектам
и исполнителям — подрядным строительно-
монтажным организациям;
в) порядок утверждения заданий по
объемам товарной строительной продукции
производственным объединениям, предпри-
ям и организациям, подведомственным
республиканским министерствам и
ведомствам, устанавливается Советами Министров
союзных республик.
18. Утверждаемые объемы товарной
строительной продукции и устанавливаемые
объемы подрядных работ по отдельным
стройкам и объектам должны
соответствовать объемам, согласованным в
протоколах-заказах, а при наличии разногласий —
объемам, принятым вышестоящими
органами н Госпланом СССР.
III. ИЗМЕНЕНИЕ ПЛАНОВ ТОВАРНОЙ
СТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
ПО ИТОГА/Л РАБОТЫ ЗА ГОД
19. Изменение утверждениях годовых
планов товарной строительной продукции
по стройкам я Объемам может Нр0й3§ё-
дитьей министерствами й ведомствами
СССР и Советами Миййстрбв СОЮЗНЫХ
республик в связи с итогами ВьМОлНейНя*
плана предшествующего года и в соответствии
с действующим законодательством.
20. Производственные объединения,
предприятия, организации—заказчики и
производственные строительно-монтажные
объединения, тресты, другие приравненные к
ним организации-подрядчики совместно
составляют, подписывают и направляют не
Позднее I февраля планового года своим
вышестоящим организациям (по
подчиненности) предложения об изменении
утвержденных в плане объемов товарной
строительной продукции в связи с итогами
выполнения плана предшествующего года, а
также уточнением заданий по вводу в
Действие объектов производственного
назначения, титульные списки которых
утверждаются непосредственно
министерствами и Ведомствами СССР и Советами
Министров союзных республик, и объектов
непроизводственного назначения.
Указанные предложения представляются
по форме, приведенной в приложении № 1
к настоящим методическим указаниям.
Порядок и сроки рассмотрения этих
предложений вышестоящими
организациями, в пределах своей системы,
устанавливаются министерствами, ведомствами
СССР и Советами Министров союзных
республик.
21. Министерства, ведомства СССР
—заказчики и министерства, ведомства СССР-
подрядчики и Советы Министров Союзных
республик совместно рассматривают
предложения, представленные
подведомственными предприятиями и организациями, и
подготавливают сводные предложения по
изменению утвержденных в плане объемов
товарной строительной продукции и, после
совместного подписания, представляют их
не позднее 15 февраля в Госплан СССР
по форме, приведенной в приложении № 2
к настоящим Методическим указаниям.
22. Госплан СССР рассматривает
поступившие предложения министерств,
ведомств СССР и Советов Министров
союзных республик и в установленном порядке
вносит изменения в план товарной
строительной продукции на плановый год и
сообщает о них соответствующим
министерствам, ведомствам СССР и Советам
Министров союзных республик.
Министерства, ведомства СССР и
Советы Министров союзных республик,
осуществляющие строительно-монтажные работы,
доводят в двухнедельный срок после
внесения Госпланом СССР изменений до под-
195

ведомственных строительно-монтажных
организаций уточненные задания по объемам
товарной строительной продукции.
Министерства, ведомства СССР и Советы
Министров союзных республик — заказчики
Приложение Л* \
ИЗМЕНЕНИЯ
утвержденных объемов товарной
строительной продукции в связи с итогями
выполнения плана предшествующего года по
строительно-монтажным организациям и стройкам
Заказчик |
(объединение, предприятие, организация)
Подрядчик :
(объединение, трест)
(в тыс. рублей)
I. По государственным
капвложениям — всего
а) по генеральным
договорам — всего
в том числе по стройкам
(раздельно)
б) по прямым
договорам — всего
в том числе по стройкам
(раздельно)
II. За счет средств
общественных организаций — I
всего
(с той же разбивкой)
и так далее по всем
источникам
финансирования
Объем товарной строительной продукции
по сдаваемым заказчику предприятиям и
объектам
Общий объем товарной строительной
продукции
Заказчик .
(должность, подпись)
Подрядчик _
(должность, подпись)
196
в этот же срок ЛбМпгчивают доведение
уточненных заданий по объемам товарной
строительной продукции до
подведомственных объединений, предприятий и
организаций.
Приложение№2
ИЗМЕНЕНИЯ
утвержденных объемов товарной
строительной продукции в связи с итогами
выполнения плана предшествующего года по мнннс-
терстсам, ведомствам СССР и Советам
Министров союзных республик
Заказчик
Подрядчик
(п млн. рублей)
I. По государственным
капитальным вложениям—I
всего
в том числе:
а) по генеральным
договорам
б) по прямых!
договорам
II. За счет средств
общественных организаций —I
всего
в том числе:
а) по генеральным
договорам
б) по прямым
договорам
III. За счет средств
колхозов — всего
в том числе:
а) по генеральным
договорам
б) по прямым
договорам
IV. За счет средств ЖСК
(по генеральным
договорам) I
V. За счет средств на ка-1
питальный ремднт и]
другие работы (по
прямым договорам)
VI. По субподрядным
договорам
Объем товарной строительной продукции
по сдаваемым заказчикам предприятиям и
объектам
Общий объем товарной строительной
продукции i
Заказчик >
(должность, подпись)
Подрядчик
(должность, подпись)

ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ПРИМЕНЕНИЯ ТОВАРНОЙ
СТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
в транспортном строительстве *
Учитывая, что при строительстве новых
железнодорожных линий для перевозки
строительных и народнохозяйственных
грузов может осуществляться ввод во
временную эксплуатацию новой железнодорожной
линии в целом или отдельных ее участков,
Госплан СССР по согласованию с
Госстроем СССР, Минфином СССР, Стройбанком
СССР и ЦСУ СССР считает возможным
включать в состав товарной строительной
продукции сметную стоимость комплекса
строительно-монтажных работ,
обеспечивающих ввод во временную эксплуатацию
новой железнодорожной линии или ее
отдельного участка, в объеме,
предусмотренном утвержденным техническим проектом.
Сметная стоимость
строительно-монтажных работ по этому комплексу включается
п фактически выполненный объем товарной
строительной продукции на основании акта
приемки во временную эксплуатацию,
оформленного в установленном порядке.
Что касается предложений по другим
видам транспортного и специализированного*
строительства, то при его осуществлении
следует руководствоваться положениями
постановления ЦК КПСС н Совета
Министров СССР от 12 июля 1979 г. № 695 и
Временными методическими указаниями по
планированию товарной строительной
продукции, утвержденными постановлением
Госплана СССР от 24 апреля 1980 г. Л» 86.
при проведении горно-капитальных работ •*
Учитывая, что сметная стоимость
комплексов горно-капитальных работ
значительно изменяется в связи с уточнением
характера и методов выполнения этих работ,
Госплан СССР считает целесообразным, в
виде исключения, установить, что состав
товарной строительной продукции по горно-
капитальным работам определяется исходя
из стоимости работ по законченным
отдельным конструктивным элементам и
видам работ и их частям на основании
единичных расценок при наличии актов
приемки выполненных работ, составляемых
одни раз в квартал.
Указанный порядок распространяется на
все строительные организации,
выполняющие горно-капитальные работы,
независимо от их ведомственной принадлежности
при выполнении земляных работ
способом гидромеханизации **•
Госплан СССР, по представлению
Минэнерго СССР, Минтрансстроя и Mhiiv.oh-
тажспсцстроя СССР, устанавливает
следующие особенности определения товарной
строительной продукции при выполнении
• Письмо Госплана СССР от 15 декабря
1980 г.
** Письмо Госплана СССР от 18 декабря
1980 г.
"* Письмо Госплана СССР от 31 октября
1980 г.
земляных работ способом
гидромеханизации, согласованные с Госстроем СССР,
Минфином СССР, Стройбанком СССР и
ЦСУ СССР.
Товарной строительной продукцией
специализированных организаций,
выполняющих земляные работы по договорам с
генеральным подрядчиком, является сметная
стоимость всего комплекса этих работ в
целом по предприятиям (стройкам), их
очередям, пусковым комплексам или
объектам.
В случаях, когда специализированные
организации, выполняющие земляные
работы по договорам субподряда, обеспечивают
фронт работы генподрядчикам (или другим
субподрядным организациям) до полного
окончания гидромеханизированных
земляных работ на предприятиях (стройках), их
очередях, пусковых комплексах пли
объектах, объем товарной строительной
продукции по указанным работам может
определяться, в виде исключения, сметной
стоимостью сданного генеральному подрядчику
комплекса гидромеханизированных работ,
обеспечивающего необходимый фронт работ
генеральному подрядчику в соответствии с
проектом организации строительства.
Сметная стоимость такого законченного
комплекса работ включается в состав
товарной строительной продукции на
основании акта приемки выполненных работ.
Объемы гидромеханнзнрованных работ,
предусмотренных в плане как сдрутие
подрядные работы» (добыча нерудных,
эксплуатационная ' вскрыша карьеров,
обустройство нефтяных и газовых
месторождений за счет средств на бурение,
дноуглубительные работы и т. п.), включаются в
состав товарной строительной продукции
по их стоимости в соответствии с
принятой системой расчетов за выполненные
работы.
при проведении дноуглубительных
и рефулерных работ **••
Учитывая, что в процессе производства
дноуглубительных и рефулерных работ
сметная стоимость комплексов указанных
работ изменяется по объемам, характеру
и методам выполнения и сьязи с
уточнением гидрометеорологических,
гидрологических и геологических условий, Госплан
СССР по согласованию с Госстроем СССР,
Минфином СССР, Стройбанком СССР и
ЦСУ СССР считает целесообразным, в
виде исключения, установить, что состав
товарной строительной продукции по
указанным работам определяется исходя из их
стоимости по единичным расценкам в
соответствии с квартальными актами
приемки выполненных работ.
Указанный порядок распространяется на
все строительные организации, выполняю-
••■• Письмо Госплана СССР от 18 августа
1981 г.
197

щне дноуглубительные и рефулерные
работы, независимо от их ведомственной
принадлежности.
при выполнении работ
трестами (управлениями) механизации*
Госплан СССР совместно с Госстроем
СССР, Минфином СССР, Стройбанком
СССР н ЦСУ СССР устанавливает, что
товарной строительной продукцией для
трестов (управлений) механизации
является:
а) по работам, стоимость которых
определяется по натуральным показателям и
единичным расценкам (земляные работы,
гидроизоляция, забивка свай и
др.),—законченные комплексы работ, выполняемые
на строящихся предприятиях, пусковых
комплексах, очередях и объектах;
б) по работам, выполняемым на объектах
строительства совместно со строительными
организациями, стоимость которых
определяется на основе нормативной
продолжительности работы машин (машино-смены,
машино-часы),— законченные комплексы
работ, выполняемые на строящихся
предприятиях, пусковых комплексах, очередях
и объектах. Состав н стоимость этих
комплексов определяются .прейскурантами или
нормативами, разработанными на основе
проектов производства работ. При этом в
фактически выполненный объем товарной
строительной продукции эти работы
включаются в пределах нормативной
продолжительности работы машин;
в) по работам, выполняемым на
строительных площадках, которые не могут
быть отнесены к определенный комплексам
механизированных работ на строящемся
объекте и их стоимость определяется
количеством отработанных машино-смен
(машино-часов), порядок определения
товарной строительной продукции
устанавливается министерствами, ведомствами или
главными управлениями по строительству
в городах, в зависимости от характера и
особенностей строительства.
Основанием для включения в фактически
выполненный объем товарной строительной
продукции работ, перечисленных в пп. «а»,
сб» и «в», является акт приемки этих работ
по форме № КС-2.
Стоимость работ, выполняемых трестами
(управлениями) механизации вне
строительной площадки — на складах, в
карьерах, предприятиях строительной
индустрии, а также стоимость аренды машин,
предоставляемых строительным
организациям без обслуживающего персонала, и
стоимость других видов услуг в объеме
товарной строительной, продукции не
учитывается.
в мелиоративном строительстве **
Учитывая, что при строительстве,
реконструкции и переустройстве крупных
мелиоративных систем для обеспечения
промежуточного ввода в сельскохозяйственный обо-
* Письмо Госплана СССР от 14 августа
1981 Г.
** Письмо Госплана СССР от 4 мая 1981 г.
198
рот мелиорированных эемель может
осуществляться временная эксплуатация их
отдельных частей, в составе которых
выполнены все работы и мероприятия,
обеспечивающие готовность к эксплуатации на
расчетные нагрузки, Госплан СССР по
согласованию с Госстроем СССР,
Минфином СССР, Госбанком СССР и ЦСУ СССР
считает возможным-, в виде исключения,
относить к товарной строительной
продукции еметнуго стоимость комплекса строл-
тельно-монтажных работ отдельных частей
мелиоративных систем, обеспечивающих
ввод земель в эксплуатацию.
Сметная стоимость
строительно-монтажных работ по этим комплексам
включается в фактически выполненный объем
товарной строительной продукции на
основании акта приемки, оформленного в
установленном порядке.
Учитывая, что работы по промывке
засоленных земель имеют в основном
цикличный характер, целесообразно, в виде
исключения, установить, что состав
товарной строительной продукции по указанным
работам определяется по сметной
стоимости комплекса работ по каждому циклу
при условии, что в годовом плане
предусматривается выполнение не более одного
цикла работ. В случаях, когда годовым
планом предусматривается выполнение двух
и более циклов работ, товарная
строительная продукция определяется суммарной
сметной стоимостью комплексов работ по
этим циклам.
при проведении реставрационных работ **•
Госплан СССР совместно с Госстроем
СССР, Минфином СССР, Стройбанком
СССР и ЦСУ СССР рассмотрел вопрос об
особенностях определения состава товарной
строительной продукции при проведении
реставрационных работ и считает
возможным, в виде исключения, установить, что
объем товарной строительной продукции
по указанным работам определяется
исходя из стоимости этих работ по
законченным отдельным конструктивным элементам
и видам работ по единичным расценкам
в соответствии с принятой системой
расчетов.
I при осуществлении буровзрывных
работ ***•
Госплан СССР совместно с Госстроем
СССР, Минфином СССР, Стройбанком
СССР и ЦСУ СССР рассмотрел
предложения Минэнерго СССР, Мннмонтажспец-
строя СССР и Минводхоза СССР об
особенностях определения объема товарной
строительной продукции при осуществлении
буровзрывных работ и сообщает.
При производстве буровзрывных работ
по договорам субподряда в случаях, если
весь объем этих работ на предприятиях,
их очередях, 'пусковых комплексах или
объектах не мсокет быть выполнен в
течение года, состав товарной строительной
продукции может в порядке исключения
••* Письмо Госплана СССР от 8 апреля
1981 г.
*•** Письмо Госплана СССР от 12 марта

определяться по согласованный с
генеральным подрядчиком комплексам этих
работ, обеспечивающих необходимый фронт
работ генеральному подрядчику а
соответствии с проектом организации
строительства.
В случаях, если оуронзрывныо работы
выполняются по прямым договорам и
предусматриваются в плане как другие
подрядные работы, состав товарной
строительной продукции определяется в соответствии
с пунктом 2 Временных методически*
указаний по планированию товарной
строительной продукции.
ПО ОСУШИТЕЛЬНЫМ U БОДОТНО-
ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫМ РАБОТАМ
ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ТОРФЯНЫХ
ПРЕДПРИЯТИИ*
Госплан СССР совместно с Госстроем
СССР, Минфином СССР. Стройбанком
СССР и ЦСУ СССР рассмотрел вопрос об
* Письмо Госплана СССР от 22 -марта
1982 г.
Госстрой СССР н Стройбанк СССР
сообщают, что расчеты между заказчиком и
подрядчиком за товарную строительную
продукцию при выполнении
горно-капитальных работ, определенную в
соответствии с письмом Госплана СССР от IS
декабря 1980 г. ВИ-2382/46-1224, производятся
ежеквартально за фактически выполненные
объемы работ на основании актов их
приемки, составленных по форме 2 «в», без
начисления затрат на временные здания и
сооружения и непредвиденные расходы.
Указанный порядок расчетов
распространяется на:
горнопроходческие работы,
предусмотренные сметными нормами главы СНвП
1V-50 (проходка стволов и выработок,
временные и постоянные крепи,
армирование стволов, сланцевые заслоны,
вентиляционные перемычки, водоотливные и
дренажные канавы);
горновскрышные работы,
предусмотренные сметными нормами главы СНиП
IV-10, раздел 2 (разработка пород
экскаватором н их транспортирование);
буровзрывные работы, предусмотренные
сметными нормами главы СНиП IV-13
(разрыхление горных пород при говно-
вскрышных работах);
искусственное водопониженне и
закрепление грунтов при проведении горных
выработок, предусмотренное сметными нормами
главы СНиП IV-14 и СНнП IV-16;
бурение скважин, предусмотренное
сметными нормами главы СНиП IV-39} и
прейскурантом на строительство нефтяных и
особенностях определения состава товарной
строительной продукции па осушительным
и б^ло/гао-вхшотолнтельаьш работам нрн
строительстве торфяных предприятий.
Учитывая технологические особенности
в подготовке торфяных месторождения- к
эксплуатации, большую зависимость
продолжительности технологического цикла от
фактических гидрогеологических условий,
Госплан СССР считает возможным, в виде
исключения, установить, что состав
товарной строительной продукции по
осушительным и болотно-подготовительным работам
при строительстве торфяных предприятий
определяется исходя из стоимости работ по
законченным отдельным конструктивным
элементам, видам работ и их частям на
основании единичных расценок при наличии
актов приемки выполненных работ,
составляемых одни раз в квартал.
Указанный порядок распространяется на
все строительные организации,
выполняющие осушительные и
болотно-подготовительные работы на строительстве торфяных
предприятий.
газовых скважин (бурение шахтных
стволов, технических, аодолонижающих,
цементационных, контрольно-разведочных и
других скваЖнн с учетом стоимости откачки
воды — при строительстве шахт, рудников,
карьеров и тоннелей);
сооружение открытым н закрытым
способом метрополитенов и тоннелей различного
назначения, предусмотренных сметными
нормами главы СНиП IV-51.
В таком же порядке производится
оплата:
общешахтных расходов при выполнении
горнопроходческих работ;
затрат на транспортировку породы от
ствола в отвал и работы бульдозера на
отвале;
затрат на обслуживающие процессы при
производстве тоннельных работ;
монтажа, демонтажа я транспортировки
временного общешахтного оборудования в
период проведения горных выработок;
работ по ремонту и поддержанию горных
выработок;
выполненных временных коммуникаций и
устройств в зонах горных выработок в
период их проходки.
Этот порядок оплаты не
распространяется на возведение наземных сооружений,
монтаж постоянных устройств
(оборудования вентиляции, связи, автоматики,
эскалаторов, верхнего строения пути, контактного
рельса, постоянных кабельных линий, часо-
фикации, электрического освещения и т. п.),
а также архитектурно-отделочные работы.
На товарную строительную продукцию
199
Q ПОРЯДКЕ РАСЧЕТОВ ЗА ТОВАРНУЮ
СТРОИТЕЛЬНУЮ ПРОДУКЦИЮ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ
ШАХТ, РУДНИКОВ, РАЗРЕЗОВ, МЕТРОПОЛИТЕНОВ
И ТОННЕЛЕЙ
Письмо Госстроя СССР и Стройбанка СССР от 19 апреля t99t г. М 94

при выполнении перечисленных выше
горно-капитальных работ ведомость сметной
стоимости товарной строительной продукции
не составляется. Полная сметная стоимость
товарной строительной продукции на
вводимом в эксплуатацию предприятии, здании,
сооружении определяется с учетом пай-
Постановлением ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 12 июля 1979 г.
№ 695 предусматривается постепенный
переход в одиннадцатой пятилетке к
планированию производительности труда в
строительно-монтажных организациях по
чистой продукции (нормативной) или
другому показателю, более точно
отражающему изменения в затратах труда.
В качестве такого показателя признано
целесообразным принять нормативную
условно-чистую продукцию. Госплан СССР,
Госстрой СССР, Стройбанк СССР и ЦСУ
СССР устанавливают следующий порядок
перевода отдельных
строительно-монтажных организаций на планирование
производительности труда по показателю
нормативной условно-чистой продукции.
1. Перевод строительно-монтажных
организаций на планирование
производительности труда по показателю нормативной
условно-чистой ' продукции осуществляется
министерствами (ведомствами) СССР и
Советам;: Министров союзных республик по
согласованию с Госпланом СССР,
Госстроем СССР и Стройбанком СССР с
сообщением об этом ЦСУ СССР.
2. Согласование перевода строительно-
монтажных организаций на планирование
производительности труда по показателю
нормативной условно-чистой продукции
осуществляется после завершения
следующей подготовительной работы:
выделение проектными организациями в
сметной, документации нормативной
условно-чистой продукции в соответствии с
порядком, установленным постановлением
Госстроя СССР от 9 июня 1980 г. № 83
«О выделении в сметной документации на
строительство нормативной условно-чистой
продукции», письмами Госстроя СССР от
25 августа 1980 г. № ВИ-4305-4 «О
разработке смет с выделением нормативной ус-
ловно-чнетой продукции» и от 27 февраля
1981 г. № ВИ-1039-4 «О выделении
нормативной условно-чистой продукции из
ранее разработанной сметной документации».
В отдельных случаях, когда
специализированные субподрядные организации
(электромонтажные, сантехнические,
изоляционные и т. п.) выполняют работы для
большого числа заказчиков (генподрядчиков) на
многочисленных объектах, ь сметах на ко
мости работ, оплаченных на основании
актов приемки по форме 2 «в».
Оплаченные в указанном порядке
работы, выполненные субподрядной
организацией, считаются товарной строительной
продукцией также и для генерального
подрядчика.
торые еще не выделена нормативная
условно-чистая продукция, допускается в 1981 —
1983 годах по разрешению Госстроя СССР
выделение этого показателя по
специализированным работам d указанных сметах
силами самих субподрядных организаций;
расчет на основании сметной
документации объема фактически выполненных работ
н производительности труда по
нормативной условно-чистой продукции за год,
предшествующий переходу на этот показатель
(базисный год), а также объемов работ,
предусмотренных к выполнению в
планируемом году, и задания по росту
производительности труда по этому показателю;
проведение инструктивной и
разъяснительной работы в коллективах
строительно-монтажных организаций.
3. Показатель нормативной
условно-чистой продукции применяется для
определения объема строительного производства
при исчислении показателя
производительности труда и темпов роста
производительности труда, планирования фонда
заработной платы, а также контроля за его
использованием.
Выдача средств для выплаты заработной
платы учреждениями банков производится
в меру выполнения плана по объему
строительно-монтажных работ, нечисленному по
нормативной условно-чистой продукции.
Темпы роста производительности труда,
исчисленные по нормативной
условно-чистой продукции, используются в качестве
фондообразующего показателя при
определении размеров Поощрительных фондов.
По показателю нормативной
условно-чистой продукции производится оценка
деятельности строительно-монтажной
организации н подведение итогов
социалистического соревнования в части выполнения
заданий по росту производительности труда.
4. Объем нормативной условно-чистой
продукции в годовых планах
распределяется по кварталам.
5. Строительно-монтажные организации,
переведенные (на планирование
производительности труда по нормативной условно-
чистой продукции, в статистической
отчетности о выполнении плана по труду в
строительстве объем выполненных работ и
выработку на одного работника отражают в
двух измерителях: по сметной стоимости
строительно-монгажных работ и по пока-
О ПОРЯДКЕ ПЕРЕВОДА
СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
НА ПЛАНИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА
ПО НОРМАТИВНОЙ УСЛОВНО-ЧИСТОЙ ПРОДУКЦИИ
Указания Госплана СССР, Госстроя СССР, Стройбанка СССР,
ЦСУ СССР от 24 нарта 1981 г.
200

затолю нормативной условно-чистой
продукции.
6. Указанный порядок перевода на
планирование производительности труда по
показателю нормативной условно-чистой
продукции применяется также при переводе
Госстрой СССР по согласованию с
Госпланом СССР, .Минфином СССР и
Госкомтрудом СССР устанавливает следующий
состав затрат, относимых к нормативной
условно-чистой продукции в строительстве
В состав нормативной условно-чистой
продукции, выделяемой в сметах на
строительство для использования при
планировании производительности труда в строитель
но-монтажных организациях, следует
включать:
1) из прямых затрат, определяемых по
сборникам единых районных единичных
расценок на строительные работы (ЕРЕР),
ценникам на монтаж оборудования,
укрупненным сметным нормам (УСН) и
прейскурантам на строительство зданий и соору
женин,—основную заработную плату
рабочих и затраты по эксплуатации строи
тельных машин н механизмов;
2) из накладных расходов, определяемых
по действующим нормам в процентах от
прямых затрат или основной заработной
платы рабочих:
основную и дополнительную заработную
плату административно-управленческого и
линейного производственно-технического
персонала строительно-монтажных
организаций;
дополнительную заработную плату
рабочих, основная заработная плата которых
учтена в сметных прямых затратах;
основную и дополнительную заработную
плату рабочих, входящую в некоторые
статьи накладных расходов;
отчисления на социальное страхование
всех перечисленных категорий работников;
3) плановые накопления, определяемые
по установленной среднеотраслевой норме
Настоящие Основные положения
разработаны на основе постановления ЦК КПСС
и Совета Министров СССР от 12 июля
1929 г. Ай 695 «Об улучшении
планирована этот показатель союзно-республиканских
министерств союзных республик,
всесоюзных строительно-монтажных объединений,
главных и территориальных управлений по
строительству и других органов среднего
звена управления в целом.
в процентах от выделенных из прямых
затрат основной заработной платы рабочих и
затрат по эксплуатации строительных
машин и механизмов.
Кроме того, в состав нормативной
условно-чистой продукции следует включать
аналогичные затраты, содержащиеся в
определяемых по действующим сметным нормам
дополнительных затратах при производстве
строительно-монтажных работ в зимнее
время, затратах на временные здания и
сооружения и в прочих затратах,
учитываемых в сметной стоимости
строительно-монтажных работ, а также часть резерва
средств на непредвиденные работы и
затраты, приходящуюся на стоимость
нормативной условно-чистой продукции.
Величина нормативной условно-чистой
продукции, содержащаяся в нормах затрат
на временные здания и сооружения, в
нормах дополнительных затрат при
производстве строителыю-монтлжных работ в
зимнее время и в прочих работах и затратах,
а также среднеотраслевая норма плановых
накоплений, включаемых в нормативную
условно-чистую продукцию,
устанавливается Госстроем СССР.
Величина нормативной условно-чистой
продукции, содержащаяся в нормах
накладных расходов, устанавливается
министерствами и ведомствами СССР и
Советами Министров союзных республик по
согласованию с Госстроем СССР.
Порядок выделения нормативной
условно-чистой продукции в составе
укрупненных сметных норм (УСН) и прейскурантов
на строительство приводится в
методических указаниях, утверждаемых Госстроем
СССР.
ння и усилении воздействия
хозяйственного механизма на повышение
эффективности производства и качества работы»
с учетом опыта, накопленного в области
О СОСТАВЕ ЗАТРАТ,
ОТНОСИМЫХ К НОРМАТИВНОЙ УСЛОВНО-ЧИСТОЙ
ПРОДУКЦИИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Указания Госстроя СССР от 17 апреля 1980 г.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
об образовании и расходовании фонда материального поощрения
и фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства
(фондов поощрения) в 1981 — 1985 годах в строительстве (подрядная
деятельность)
Одобрены решением Междуведомственной комиссии при Госплане СССР
по вопросам применения новых методов планирования
и экономического стимулирования от 10 июня 1980 г.
201

стимулирования, и направлены на
ускорение строительства и улучшение конечных
результатов работы министерств
(ведомств), производственных строительно-
монтажных объединений, трестов,
домостроительных комбинатов и других
строительных организаций *, усиление их
заинтересованности в выполнении и
перевыполнении заданий одиннадцатого пятилетнего
плана.
Основные положения предусматривают
следующие принципы образования и
расходования фондов поощрения.
Одновременно с пятилетним планом
экономического и социального развития СССР
Госплан СССР разрабатывает для
министерств, ведомств СССР и Советов
Министров союзных республик стабильные
нормативы определения размеров фонда
материального поощрения и фонда социально-
культурных мероприятий и жилищного
строительства на пятилетие с распредели
ыием по годам.
В соответствии с установленными
стабильными нормативами министерства,
ведомства СССр и Советы Министров
союзных республик разрабатывают и
утверждают стабильные нормативы образования
фондов поощрения соответственно для
подведомственных органов среднего звена
управления *?, строительно-монтажных
организаций, а также республиканских
министерств.
Абсолютные суммы фонда материального
поощрения определяются расчетно, исходя
из установленных стабильных нормативов
и показателей плаца, по которым
образуются фонды.
При увеличении (уменьшении)
министерством (ведомстврм), органом среднего
звена управления, строительно-монтажной
организацией фондообразующих показателей
в проекте годового плана по сравнению с
заданием пятилетнего плана на данный год
абсолютные суммы фонда материального
поощрения срответственно увеличиваются
(уменьшаются).
Стабильные нормативы образования
фонда социально-культурных мероприятий и
жилищного строительства устанавливаются
в процентах к фонду материального
поощрения.
Система устанавливаемых стабильных
нормативов должна ориентировать все
звенья управления на ускорение
строительства, повышение его эффективности, выпол-
* В дальнейшем производственные
строительно-монтажные объединения, тресты,
домостроительные комбинаты и другие
строительно монтажные организации, на которые
распространено действие Положения о
социалистическом государственном
производственном предприятии, именуются —
строительно монтажные организации.
•■ в соответствии с Указаниями о порядке
разработки министерствами и ведомствами
генеральных схем (схеМ) управления
строительством, утвержденными постановлением
Госстроя СССР и Госплана СССР рт }2
октября 1978 г. Nt 197/139. к органам среднего
звена управления относятся
союзно-республиканские строительные министерства со-
юэньтх республик, главные управления по
Йройтеяьст^ Союзных республик, всесоюз
аые fc республиканские стррительно-монтаж
?ые ©етьедниения. тёрриториелыше главнее
правления (управлений) по 4тромтеЛьегву.
нение планов по вводу в действие
производственных мощностей и объектов в
установленные сроки, росту производительности
труда и прибыли.
В Основных положениях
предусматривается повышение инициативы,
самостоятельности и ответстпепностн трудовых
коллективов за рацно1гллы1ое использование
фондов поощрения как одного из важных
экономических рычагов усиления воздействия
хозяйственного механизма на улучшение
конечных результатов строительного
производства и качества работы.
Основные положения определяют
принципы образования фондов поощрения,
единые для всех министерств (ведомств),
имеющих строительно-монтажные
организации.
I. О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ
СТАБИЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ
ОБРАЗОВАНИЯ ФОНДОВ ПООЩРЕНИЯ,
УТВЕРЖДАЕМЫХ В ПЯТИЛЕТНЕМ ПЛАНЕ В
ДИФФЕРЕНЦИРОВАННЫХ РАЗМЕРАХ
ПО ГОДАМ ПЯТИЛЕТКИ ДЛЯ
МИНИСТЕРСТВ (ЭЕДОМСТВ), ОРГАНОВ
СРЕДНЕГО ЗВЕНА УПРАВЛЕНИЯ И
СТРОИТЕЛЬНО - МОНТАЖНЫХ
ОРГАНИЗАЦИИ
1. В целях повышения
заинтересованности в выполнении заданий пятилетнего
плана и разработке напряженных годовых
планов министерствам (ведомствам),
органам среднего звена управления и
строительно-монтажным организациям
утверждаются на 1981—1985 годы в
установленном порядке в пятилетнем плане
стабильные нормативы образования фондов
материального поощрения и фондов социально-
культурных мероприятий и жилищного
строительства в дифференцированных
размерах по годам пятилетки.
Размеры нормативов образования фондов
поощрения на всех уровнях управления
определяются по согласованию (с
участием) соответствующих комитетов
(советов) профсоюзов.
2. Стабильные нормативы образования
фондов поощрения, дифференцированные
по годам пятилетки, рассчитываются на
основе показателей роста
производительности труда (исчисляемых нарастающим
итогом к базисному году пятилетки) и общей
суммы прибыли от подрядной
деятельности ***, устанавливаемых министерствам
(ведомствам), органам среднего звена
управления, строительно-монтажным
организациям, и с учетом сумм фонда
материального поощрения и фонда
социально-культурных мероприятий и жилищного строи-
тёльстеэ, принимаемых в расчетах к. пятн-
демдему плану.
С учетом особенностей отдельных
органов среднего звена управления или
строительно-монтажных организаций
стабильные нормативы могут рассчитываться и по
другим показателям: объему товарной
строительной продукции, снижению
себестоимости стронтельно-монтажвыд работ.
*** В дальнейшем общая сумма прибыли от
подрядной деятельности именуется «при-
202

При этом в Число фондообразующих
показателей для каждой
строительно-монтажной организации должны включаться
задания по росту производительности труда
и прибыли, а в некоторых организациях,
с учетом особенностей нх деятельности,
может вводиться третий фондообразующий
показатель.
3. При определении стабильных
нормативов образования фондов поощрения по
министерствам {ведомствам), органам
среднего звена управления и
строительно-монтажным организациям и соответствующих
сумм фондов поощрения на 1981 — 1985
годы следует обеспечить соблюдение
экономически обоснованных пропорций роста
производительности труда, прибыли и
фонда оплаты труда. Одновременно
необходимо обеспечить устранение неоправданных
различий в размерах материального
поощрения работников отдельных строительно-
монтажных организаций.
Министерства (ведомства) могут в
пределах установленных им стабильных
нормативов утверждать
строительно-монтажным организациям повышенные с*абильные
нормативы отчислений в фонды
материального поощрения, если удельный вес
работ по реконструкции и техническому
перевооружению производства в объеме
товарной строительной продукции этих
организаций составляет более 30 процентов.
4. При определении стабильных
нормативов образования фондов поощрения для
органов среднего звена управления и
строительно-монтажных организаций следует
учитывать, что нз общей суммы фондов
поощрения по министерству (ведомству)
в целом исключаются:
средства, предназначенные для
направления в резервы (централизованные фонды)
министерства (ведомства) и органов
среднего звена управления в общем размере,
как правило, до 15 процентов суммы
каждого фонда поощрения по министерству
(ведомству) в целом. Размеры резервов
и централизованных фондов среднего
звена управления устанавливаются
министерством (ведомством) по согласованию с
соответствующим комитетом профсоюза;
средства, предназначенные для
образования фондов поощрения во вновь
создаваемых строительно-монтажных организациях.
5. Стабильные нормативы образования
фонда материального поощрения за
каждый процент (пункт) роста
производительности труда устанавливаются в процентах
к фонду заработной платы, исходя из
роста этого показателя, предусмотренного на
соответствующий год пятилетки, и с
учетом части фонда материального поощрения,
направляемой на стимулирование
выполнения этого показателя. При этом ррст
производительности труда принимается
нарастающим итогом с начала пятиле|кн
(в процентах к отчету за ДО$0 г.)
(Протокол МВК при Госплане СССР
№384 от 15 апреля 19.82 г.) а фонд
заработной платы — по плану базисного
года.
6. Стабильные нормативы образования
фонда материального поощрения от
прибыли устанавливаются, исходи из суммы
прибыли, предусмотренной пятилетним плавом
на соответствующий год пятилетки, и с
учетом части фонда материального
поощрения, направляемой на стимулирование
выполнения этого показателя.
В аналогичном порядке устанавливаются
нормативы образования фонда
материального поощрения от товарной строительной
продукции.
7. Министерства (ведомства) могут
дифференцировать размеры нормативов
образования фонда материального поощрения по
тем или другим фондообразующим
показателям с учетом главных задач, стоящих
перед отдельными органами среднего звена
управления и коллективами строительно-
монтажных организаций. Для этого
министерства (ведомства) могут при расчете
нормативов дифференцировать часть фонда
материального поощрения, направляемую
на стимулирование выполнения того или
другого показателя. При этом часть
фонда материального поощрения,
направляемая на стимулирование роста
производительности труда, должна составлять не
менее 50 процентов суммы фонда,
определяемого расчетно на соответствующий год
пятилетки.
Пример расчета стабильных нормативов
образования фонда материального
поощрения по показателям роста
производительности труда и прибыли приводится в
приложениях №№ 1—2 к настоящим Основным
положениям.
8. В случаях, когда у
строительно-монтажных организаций в отдельные годы
пятилетки задания по прибыли не
предусмотрены (или прибыль предусмотрена в
незначительных размерах), производится
авансовое расходование фонда материального
поощрения в части, не покрываемой
прибылью, за счет экономии от снижения
себестоимости строительно-монтажных работ
и плановых накоплений в незавершенном
производстве.
При авансовом расходовании фонда
материального поощрения:
нормативы авансовых отчислений для
года, когда прибыль не предусмотрена (или
предусмотрена в незначительных размерах),
рассчитываются ца основе показателей
роста производительности труда и экономии
от снижения себестоимости строительно-
монтажных работ. При этом для
определения нормативов сумма аванса по фонду
материального поощрения на указанный
год принимается, как правило, в размере
60 процентов среднегодовой величины этого
фонда по расчетам к пятилетнему плану
(с учетом размера фонда материального
Поощрения, образуемого в установленном
порядке от планируемой прибыли);
указанные нормативы используются для
увеличения (уменьшения) в годовом плане
установленного размера аванса по фонду
материального ио.ошрення и при
фактическом начислении этого аванса.
гГррм^тлвы" определяются:
за каждой процент (пункт) роста
производительности труда в порядке,
установленном пунктом 5 настоящих Основных Ьоло-
м£ений;
203

по показателю снижения себестоимости
строительно-монтажных работ, исходя из
общей суммы снижения себестоимости
строительно-монтажных работ,
предусмотренной в расчетах к пятилетнему плану на
данный год пятилетки, и с учетом части
аванса по фонду материального
поощрения, направляемой на стимулирование
выполнения этого показателя.
Указанный порядок авансового
использования фондов материального поощрения
применяется в том случае, когда объем
товарной строительной продукции в
данном году пятилетки составляет не более
30 процентов от общего объема строители-
но-монтажных работ.
При авансовом использовании фонда
материального поощрения экономия от
снижения себестоимости строителыю-монтлж-
ных работ н плановые накопления в
незавершенном производстве используются
временно с возмещением позаимствованной
суммы в последующие годы пятилетки за
счет фонда материального поощрения
В связи с этим определение стабильных
нормативов образования фонда
материального поощрения на последующие годы
производится с учетом необходимости
возмещения суммы этого фонда, используемой
в виде аванса, а также остальной части
этого фонда, не учтенной при авансовом
использовании.
Пример расчета нормативов при
авансовом использовании фонда материального
поощрения приводится в приложении
Ко 3 к настоящим Основным положениям.
Если фондообразующие показатели в го
довом плане будут ниже, чем по
пятилетнему плану, размер авансовой суммы
фонда материального поощрения не может
быть ниже 40 процентов суммы
среднегодовой величины этого фонда, учтенной в
расчетах к пятилетнему плану (в пределах
экономии от снижения себестоимости
строительно-монтажных работ и плановых
накоплений в незавершенном производстве).
9. По планово-убыточным строительно-
монтажным организациям фонды
поощрения в пятилетнем плане предусматриваются
в пределах суммы фондов поощрения,
установленных по министерству
(ведомству) в целом на соответствующий год.
Порядок определения нормативов
образования фондов поощрения по
планово-убыточным строительно-монтажным
организациям устанавливается
Междуведомственной комиссией при Госплане СССР
10. Стабильные нормативы образовании
фонда социально-культурных мероприятий
и жилищного строительства
устанавливаются в пятилетнем плане по годам в
размере 40—60 процентов фонда материального
поощрении, образуемого за счет отчислений
от прибыли (без премий за ввод в
действие производственных мощностей и
объектов строительства) При установлении
нормативов учитывается степень
обеспеченности работников строительно-монтажных
организаций жилой площадью, детскими
дошкольными, культурно-бытовыми
учреждениями и т. д.
BL Нормативы образования фондов
поощрения являются стабильными. В
указанные нормативы вышестоящей организацией
могут быть внесены поправки в случаях
уточнения в установленном порядке
заданий пятилетнего плана.
При изменении плана по прибыли и,дру-
гим фондообразующим показателям в
связи с введением новых сметных цен, по
которым осуществляются расчеты за
законченные строительством и принятые
заказчиками производственные мощности и
объекты, цен и тарифов на производимую
и потребляемую продукцию н услуги, норм
амортизационных отчислений, при
повышении тарифных ставок и должностных
окладов, заработной платы и тарифов на
социальное страхование нормативы образования
фондов поощрения переечнтываются бел
изменения размеров этих фондов.
II. ПОРЯДОК ПЛАНИРОВАНИЯ
ФОНДОВ ПООЩРЕНИЯ В ГОДОВОМ
- ПЛАНЕ
12 Размер фонда материального
поощрения в плане на очередной гол определяете*!
исходя из величины каждого из
фондообразующих показателей, предусмотренных
в годовом плане, п соответствующих ста
бпльных нормативов отчислений в
указанный фонд. При этом рост
производительности труда в годовом плане исчисляется на-
рпстающнм итогом в процентах к отчету за
1980 г. (Протокол МВК при
Госплане СССР № 384 от 15 апреля
198 2 г.)
13. При принятии министерствами
(ведомствами), органами среднего звена
управления, строительно-монтажными
организациями встречных планов,
превышающих задания пятилетнего плана на
очередной год, сумма фонда материального
поощрения в годовом плане на
соответствующий год определяется в следующем
порядке:
за показатели, соответствующие
заданиям пятилетнего плана на очередной
год,— по утвержденным нормативам;
за каждый процент (пункт) превышения
задания пятилетнего плана — по
увеличенным нормативам. При этом нормативы,
установленные за рост производительности
труда, увеличиваются в три раза, а
нормативы, установленные от суммы прибыли,
объема товарной строительной продукции,
размера снижения себестоимости строи
тельио-монтажных работ, увеличиваются в
полтора раза
В случае принятия встречных планов
увеличение фонда материального
поощрения производится по каждому
фондообразующему показателю отдельно за счет и
в пределах предусматриваемой во
встречном плане дополнительной прибыли сверх
заданий пятилетнего плана на
соответствующий год, а при отсутствии указанной
дополнительной прибыли — за счет резервов
(централизованных фондов) вышестоящих
организаций.
14. При принятии министерствами
(ведомствами), органами среднего звена
управления и строительно-монтажными
организациями годовых планов, которые по
фондообразующим показателям ниже
заданий пятилетки на соответствующий год,
204

сумма фонда материального поощрения н
годовом плане определяется по
нормативам, уменьшенным не менее чем на 10
процентов. Конкретные размеры (шкала)
понижения нормативов образования фонда
материального поощрения при снижении
заданий пятилетнего плана устанавливают
ся вышестоящей организацией по
согласованию с соответствующими комитетами
профсоюза.
Примеры расчета фонда материального
поощрения о годовом плане приводятся в
приложениях ЛГвЛга 4—5 к настоящим
Основным положениям.
15. Сведения о размерах фондов
поощрения, исчисленных в соответствии с
установленными в годовом плане
фондообразующими показателями и утвержденными
нормативами, сообщаются
строительно-монтажными организациями вышестоящей
организации, которая осуществляет контроль
за правильностью применения
утвержденных нормативов.
16. Размер фонда материального
поощрения строительно-монтажных организаций
может увеличиваться за счет средств
резерва (централизованного фонда) фонда
материального поощрения.
17. При увеличении (уменьшении) в
установленном порядке министерствам
(ведомствам), органам среднего звена
управления и строительно-монтажным
организациям плановых заданий по
фондообразующим показателям в течение года
одновременно увеличивается (уменьшается) сумма
фонда материального поощрения,
предусмотренная в финансовом плане, по
установленным нормативам.
18. Размер фонда социально-культурных
мероприятий и жилищного строительства
в годовом плане определяется путем
умножения установленного норматива на
размер фонда материального поощрения,
рассчитанного в соответствии с пунктом 10
настоящих Основных положений.
19. Размер фонда материального
поощрения определяется органами среднего звена
управления и строительно-монтажными ор
ганнэацнями в годовом плане по каждому
виду деятельности отдельно
(строительство, промышленность, транспорт н т. д.) по
утвержденным фондообразующим
показателям и нормативам. Общий размер фонда
материального поощрения для органов
среднего звена управления и строительно-
монтажных организаций определяется в
годовом плане расчетио министерствами
(ведомствами) по согласованию с
соответствующими комитетами профсоюза как
сумма фонда материального поощрения по
всем видам деятельности и средств,
выделенных из резервов (централизованных
фондов) министерств (ведомств), органов
среднего эвена управления
20. Фонды поощрения предусматриваются
в финансовом плане и распределяются
министерствами (ведомствами), органами
среднего эвена управления и строительно-
монтажными организациями по кварталам
года пропорционально квартальному
распределению товарной строительной
продукции, прибыли или фонда заработной платы.
21. В случаях, когда по алану строи-
1ельно-монтажных организации в
отдельных кварталах прибыль не предусмотрена
(или предусмотрена в незначительных-
размерах), производится авансовое
расходование фондов материального поощрения в
части, не покрываемой балансовой
прибылью, за счет экономии от снижения
себестоимости строительно-монтажных работ
и плановых накоплений в незавершенном
производстве. При этом общий размер
средств, направляемых на авансовое рас-
холованнс в каждом из таких кварталов, не
должен превышать 15 процентов годового
фонда материального поощрения.
Экономия от снижения себестоимости
строительно-монтажных работ и плановые
накопления в незавершенном производстве
используются временно с возмещением
позаимствованных сумм в последующих
кварталах данного года
Этот порядок авансового расходования
фондов поощрения применяется в том
случае, когда объем товарной строительной
продукции в данном периоде составляет в
плане не более 30 процентов от общего
объема подрядных работ.
22. Порядок определения нормативов
образования фондов поощрения в 1981 — 1985
годах во вновь создаваемых строительно-
монтажных организациях устанавливается
Междуведомственной комиссией при
Госплане СССР.
III. ПОРЯДОК ОТЧИСЛЕНИЯ
В ФОНДЫ ПООЩРЕНИЯ
В ТЕЧЕНИЕ ГОДА
ПО СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ
23. Отчисления в фонд материального
поощрения строительно-монтажных
организаций производятся ежеквартально. При
выполнении плана по фондообразующим
показателям (включая показатели встречных
планов), учитываемых нарастающим
итогом с начала года (квартал, полугодие,
девять месяцев, год), отчисления
производятся в размерах, предусмотренных в
годовом финансовом плане на
соответствующий период.
При этом для оценки выполнения плана
по прибыли (при определении размеров
отчислений в фонды поощрения)
принимается расчетная прибыль, то есть
балансовая прибыль, уменьшенная на сумму
платы за производственные основные
фонды, а также процентов за пользование
кредитами банка (кроме процентов за
пользование кредитом на покрытие затрат по
незавершенному производству, относимых в
установленном порядке на результаты
финансово-хозяйственной деятельности
строительно-монтажных организаций).
24. При перевыполнении (невыполнении)
плана по фондообразующим показателям
фонд материального поощрения
увеличивается (уменьшается).
При перевыполнении плана по
фондообразующим показателям (включая
показатели встречных планов) в фонд
материального поощрения производятся
дополнительные отчисления по нормативам (без их
повышения за принятие встречных планов).
205

установленным в соответствии с пунктами
5, 6 и 8 настоящих Основных положений,
пониженным не менее чем на 30 процентов.
Поправочный коэффициент к нормативу
(понижение нормативов) не применяется к
той части сверхплановой прибыли; которая
образовалась за счет досрочного ввода в
действие производственных мощностей н
объектов (ввод которых предусмотрен по
плану последующих за данным кварталом
периодов).
Для установления суммы перевыполнения
плана по расчетной прибыли (при
дополнительных отчислениях в фонды
поощрения), к которой применяется пониженный
норматив, принимается фактическая
сверхплановая расчетная прибыль, уменьшенная
на ту часть сверхплановой прибыли,
которая образовалась за счет досрочного вводе
в действие производственных мощностей
и объектов.
Указанный порядок распространяется на
генеральных подрядчиков,
домостроительные комбинаты н приравненные к ним
организации, а также на субподрядные
организации, осуществляющие монтаж
основного технологического оборудования, которым
предусматриваются в планах задания по
вводу в действие мощностей н объектов
в соответствии с показателями и сроками
ввода, установленными планом
экономического и социального развития.
При невыполнении плана по
фондообразующим показателям отчисления в фонд
материального поощрения снижаются в
следующем порядке:
а) по строительно-монтажным
организациям, имеющим встречные планы, в части
невыполнения встречных планов —по
повышенным нормативам, установленным для
стимулирования встречных планов
пунктом 13 настоящих Основных положений.
В остальной части невыполнения плана
фонд материального поощрения
уменьшается по утвержденным стабильным
нормативам, увеличенным не менее чем на 30%•
б) по строительно-монтажным
организациям, не имеющим встречных планов,—по
утвержденным стабильным нормативам,
увеличенным не менее чем на 30 процентов.
Размеры снижения (повышения)
нормативов отчислений в фонд материального
поощрения при перевыполнении
(невыполнении) плана по фондообразующим
показателям устанавливаются вышестоящей
организацией по согласованию с соответст-
рующим комитетом профсоюза.
Увеличение (уменьшение) размера фонда
материального поощрения при
перевыполнении (невыполнении) плановых заданий
по росту производительности труда
производится по нормативам в процентах к
сумме фонда заработной платы по плану на
базисный (1980) год пятилетки за период,
соответствующий истекшему с начала
работы в текущем году.
В случаях, когда производительность
труда в отчетном периоде окажется ниже
уровня производительности труда,
фактически достигнутого в базисном (1080 г.)
периоде (ПротеквлМВКпри
Госплане СССР № 384 от 1 5 апреля 1982
г.), отчисления в фонд материального
поощрения по этому фондообразующему
показателю не производятся за исключением
случаев, когда снижение производительности
труда предусмотрено в плане.
Пример расчета отчислений в фонд
материального поощрения по строительно-
монтажным организациям приводится в
приложении № 6 к настоящим Основным
положениям.
25. При оценке выполнения плана по
прибыли, принимаемой для определения
суммы отчислений в фонды поощрения, из
фактически полученной прибыли, от
которой производятся отчисления в фонд
материального поощрения, исключается
прибыль, которая не учитывалась при
определении нормативов отчислений в указанные
фонды:
прибыль, полученная в дни
коммунистических субботников;
дополнительная прибыль, полученная от
проведения организационно-технических
мероприятий и направляемая на восполнение
недостатка собственных оборотных средств.
26. В случаях нарушения установленного
срока ввода в действие производственной
мощности, объекта (специализированной
субподрядной организацией, которой в
плане не предусматривается ввод
производственной мощности, объекта,—сроков
сдачи генеральному подрядчику комплекса
специальных строительных и монтажных
работ) размер отчислений в фонд
материального поощрения от прибыли в части,
относящейся к данной производственной
мощности, объекту (комплексу
специальных строительных и монтажных работ),
уменьшается на 10 процентов. Указанные
средства перечисляются в
централизованный фонд вышестоящей организации
(резерв министерства) и используются для
дополнительного стимулирования
строительно-монтажных организаций,
обеспечивших досрочный ввод в действие
производственных мощностей, объектов (досрочную
сдачу генеральному подрядчику комплексов
специальных строительных и монтажных
работ).
27. При перевыполнении (невыполнении)
плана по фондообразующим показателям
в фонд социально-культурных мероприятий
и жилищного строительства производятся
дополнительные отчисления (снижение
отчислений). При этом размер указанных
дополнительных отчислений (снижение
отчислений) определяется путем умножения
норматива, установленного в соответствии
с пунктом 10 настоящих Основных
положений, на величину дополнительных
отчислений (снижения отчислений) от прибыли по
фонду материального поощрения.
28. Дополнительные отчисления в фонды
поощрения производятся за счет и в
пределах сверхплановой прибыли в
установленном порядке'се распределения
29. В случаях, когда у
строительно-монтажной организации отсутствует прибыль
или ее недостаточно для образования
фондов поощрения по причинам, не
зависящим от ее деятельности, вышестоящая
организация может принять решение об
образовании фондов поощрения полностью
206

или частично за счет средств
соответствующих централизованных фондов
(резервов по фондам).
30. При невыполнении плана по
фондообразующим показателям фонды
поощрения строительно-монтажных организации
образуются в установленном порядке в
пониженном размере. При этом
минимальная сумма фондов поощрения (в пределах
фактической прибыли, полученной с начала
года) не может быть ниже 40 процентов
плановой суммы фондов за период с
начала года.
В случаях, когда по результатам работы
в целом за год из-за отсутствия прибыли
фонды поощрения не могут быть
образованы (даже в минимальных суммах),
начисленные в отдельных кварталах года
фонды подлежат возмещению за счет
имеющихся остатков и отчислений в эти
фонды следующего года или за счет
централизованных фондов (резервов)
вышестоящей организации.
Общая сумма фондов поощрения
(включая минимальные отчисления за отдельные
кварталы) при невыполнении плана по
фондообразующим показателям с начала
года нарастающим итогом (квартал,
полугодие, девять месяцев, год) не может
превышать суммы этих фондов,
предусмотренной по плану на этот период.
Начисленные в этом случае суммы фонда
материального поощрения используются для
текущего премирования коллективов
производственных единиц, выполнивших план.
31. В фонд материального поощрения
строительно-монтажных организаций
перечисляется в конце года неиспользованная
экономия по фонду заработной платы
(в пределах сверхплановой прибыли),
полученная против установленного норматива
или планового фонда заработной платы,
при условии выполнения плана ввода в
действие производственных мощностей н
объектов (по субподрядным организациям —
комплексов специальных строительных и
монтажных работ), объема товарной
строительной продукции собственными силами
(а при ее отсутствии в плане — объема
строительно-монтажных работ) и задания
по росту производительности труда
(Протокол МВК при Госплане СССР
№ 384 от 15 апреля 1982 г.).
При перерасходе фонда заработной
платы на его покрытие направляются
средства фонда материального поощрения (в
пределах экономии фонда заработной платы,
перечисленной в этот фонд в предыдущем
году).
32. В фонд материального поощрения
включаются полученные от заказчиков
суммы средств для премирования работников
за ввод в действие в срок и досрочно
производственных мощностей и объектов
строительства, часть прибыли, полученная
строительно-монтажными организациями
при сокращении против утиержденных норм
сроков ввода производственных мощностей,
подлежащая в установленных размерах
направлению в фонды поощрения, северные
надбавки к премиям, в суммах, фактически
компенсированных заказчиком
(Протокол МВК при Госплане СССР
Л'?384от15апреля1982 г.), а также
суммы премии, выплачиваемые рабочим по
фонду заработной платы.
Кроме того, в указанный фонд
включаются в установленном порядке другие
поощрительные средства по специальным
системам премирования, которые
используются по целевому назначению.
IV. РАСХОДОВАНИЕ СРЕДСТВ
ФОНДОВ ПООЩРЕНИЯ
СТРОИТЕЛЬНО-
МОНТАЖНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯ
33. Средства фонда материального
поощрении и фонда социально-культурных
мероприятий и жилищного строительства
расходуются по совместному решению
администрации строительно-монтажной
организации и соответствующего комитета
профсоюзов в соответствии с утвержденной
ими сметой.
Проекты смет расходования фондов
поощрения должны выноситься на
обсуждение трудовых коллективов, а после их
утверждения в установленном порядке
прилагаются к коллективному договору. Об
использовании указанных смет
администрация и комитет профсоюза информируют
рабочих и служащих в сроки,
предусмотренные коллективным договором.
34. При составлении сметы расходования
фонда материального поощрения, включая
остаток фонда истекшего года,
администрация и комитет профсоюза
предусматривают его использование по следующим
основным направлениям с указанием
конкретных сумм по каждой категории работ-
ннков, состоящих в списочном составе:
а) на премирование за выполнение и
перевыполнение плана по установленным
системам премирования и прежде всего на
поощрение аа улучшение качественных
показателей и выполнение заданий по вводу
в действие производственных мощностей
и объектов с учетом результатов
социалистического соревнования;
б) на премирование по результатам
социалистического соревнования внутри
строительно-монтажных организаций, по итогам
смотров и конкурсов, направленных на
выявление и использование резервов
производства;
в) на единовременное поощрение
отдельных работников за выполнение особо
важных производственных заданий;
г) на выплату вознаграждения за общие
результаты работы по итогам за год
строительно-монтажной организации
работникам организации, а также другим
работникам в установленном порядке.
Положение о порядке и условиях
выплаты вознаграждения за общие результаты
работы по итогам за год утверждается
руководителем строительно-монтажной
организации совместно с комитетом
профсоюза с учетом рекомендаций,
утвержденных постановлением Государственного
комитета СССР по труду и социальным
вопросам и ВЦСПС от 8 июля 1977 г.
№ 217/П-9;
д) на оказание единовременной помощи
работникам;
207

е) на оплату работникам очередных
отпусков в части, соответствующей доле их
заработной платы, выплачиваемой за счет
фонда материального поощрения и
районных коэффициентов, северных .надбавок * к
премиям, начисленным из этого фонда;
ж) на выплату премий и поощрений за
другие достижения в работе;
з) на выплату единовременного пособия
на хозяйственное обзаведение лицам из
числа военнослужащих, заключившим после
увольнения в запас из рядов Советской
Армии договор о работе в течение 3 лет
в строительно-монтажной организации, в
Размерах, предусмотренных постановлением
1К КПСС и Совета Министров СССР от
3 января 1979 года № 3 «О мерах по
дальнейшему улучшению подготовки
квалифицированных кадров и закреплению их
в строительстве».
При авансовом использовании фонда
материального поощрения как в отдельные
годы пятилетки, так и в отдельные
кварталы внутри года этот фонд расходуется по
направлениям, определенным подпунктами
са», «б», «в», «д», «е» и «з> настоящего
пункта.
Конкретные направления использования
средств фонда материального поощрения
определяются администрацией строительно-
монтажной организации совместно с
комитетом профсоюза.
35. При выполнении и перевыполнении
годовых планов по фондообразующим
показателям на увеличение размеров
вознаграждения всех категорий работников за
общие результаты работы строительно-
монтажных организаций по итогам за год,
кроме средств, предназначенных по смете
для этой цели, могут быть также
направлены свободные остатки средств по дру-
inм статьям сметы фонда материального
поощрения. При этом часть средств,
предназначенных по смете на премирование
руководящих, инженерно-технических
работников н служащих по установленным
премиальным системам за основные
результаты хозяйственной деятельности, но не
израсходованных в течение года в связи
с невыполнением квартальных плановых
показателей, должна зачисляться в резерв
строительно-монтажных организаций в
размере не менее 25 процентов и может быть
использована в установленном порядке на
материальное поощрение в следующем
году. Конкретный размер средств,
подлежащих резервированию, определяется
руководителем вышестоящей организации с
учетом напряженности и условий выполнения
плановых заданий.
При невыполнении годовых плановых
заданий по фондообразующим показателям
вознаграждение выплачивается в
пониженных размерах в пределах фонда
материального поощрения, начисленного по
установленным нормативам по итогам работы за
год, за вычетом выплат, произведенных в
течение года. Понижение размеров выплат
вознаграждения по итогам работы за год
следует производить по сравнению с пля-
• Протокол МВК при Госплане СССР
Nb 384 от 15 апреля 1002 г.
208
новыми суммами, предусмотренными на
эти цели в смете расходования указанного
фонда.
При этом плановые суммы
вознаграждения, предусмотренные сметой, как правило,
уменьшаются . пропорционально общему
уменьшению планового фонда
материального поощрения в связи с невыполнением
плана.
Конкретные размеры понижения
вознаграждения по итогам работы за год
устанавливаются для руководящих работников
строительно-монтажной организации
руководителем вышестоящей организации по
согласованию с соответствующим
комитетом профсоюза, для работников
строительно-монтажной организации —
руководителем этой строительно-монтажной
организации по согласованию с соответствующим
комитетом профсоюза.
При невозмещении перерасхода фонда
заработной платы, пересчитанного в
установленном порядке на процент выполнения
плана, вознаграждение, выплачиваемое в
строительно-монтажных организациях
руководящим работникам за общие результаты
работы этих организаций по итогам за
год, уменьшается до 50 процентов.
36. Единовременное поощрение может
производиться как в форме денежного
вознаграждения, так и форме подарков.
Премии, поощрения и вознаграждения,
выплачиваемые из фонда материального
поощрения, кроме средств, расходуемых на
оказание единовременной помощи и
приобретение подарков, включаются в среднюю
заработную плату работающего. При
исчислении среднего заработка для оплаты
за время командировок, выполнения
государственных и общественных обязанностей
и в других случаях, когда средний
заработок исчисляется в соответствии с
постановлением НКТ СССР от 2 апреля 1930
года № 142 «О среднем заработке и оплате
за неполный месяц», в составе заработка
за каждый месяц учитывается '/и
вознаграждения за общие результаты работы,
выплаченного за предыдущий календарный
год.
37. В смете расходования фонда
социально-культурных мероприятий и жилищного
строительства рекомендуются прежде всего
следующие основные направления его
использования с учетом решения
первоочередных социальных задач трудовых
коллективов:
а) строительство (долевое участие в
строительстве), расширение и капитальный
ремонт жилых домов, детских учреждений.
, профилакториев, а также клубов,
спортивных сооружений и других объектов
культурно-бытового назначения, приобретение
инвентаря, оборудования, аппаратуры,
специализированных транспортных средств для
указанных объектов и т. д.;
б) проведение оздоровительных
мероприятий, в том числе приобретение
медикаментов, путевок на отдых и лечение,
выдаваемых на условиях предоставления
путевок за счет средств государственного
социального страхования н средств
профсоюзного бюджета;

в) проведение культурно-просветительных
и физкультурных мероприятий,
приобретение средств наглядной агитации;
г) удешевление стоимости питания в
столовых и буфетах строительно-монтажных
организаций и усиление питания детей в
детских садах, пионерских,
оздоровительных лагерях, а также работников,
проходящих курс лечения в профилакториях,
д) другие цели, предусматриваемые
мероприятиями по социальному развитию
трудовых коллективов.
Конкретные направления использования
фонда социально-культурных мероприятий
и жилищного строительства определяются
администрацией строительно-монтажной
организации совместно с комитетом
профсоюза.
На частичное возмещение расходов по
хозяйственному содержанию объектов
культурно-бытового назначения и пионерских
лагерей может быть использовано, как
правило, 8—9 процентов фонда социально-
культурных ■ мероприятий и жилищного
строительства данной
строительно-монтажной организации.
Суммы средств, направляемые из фонда
социально-культурных мероприятий и
жилищного строительства на финансирование
строительства (долевое участие в
строительстве) жилых домов, детских
учреждений, профилакториев, клубов, спортивных
сооружений и других объектов культурно-
бытового назначения, предусматриваются
в финансовых планах и планах
капитального строительства строительно-монтажных
организаций в соответствии с
представленными ими проектами пятилетнего и
годового планов.
При невыполнении плана по
фондообразующим показателям и образования фонда
социально-культурных мероприятий и
жилищного строительства в меньших
размерах по сравнению с планом средства этого
фонда в первую очередь рекомендуется
направлять на финансирование строящихся
в соответствии с годовыми планами
объектов жилищного и культурно-бытового
назначения.
38. На жилищное строительство и
социально-культурные мероприятия может
быть использована также часть средств
фонда материального поощрения.
Фонды поощрения могут быть
использованы на оказание безвозмездной
материальной помощи и частичное погашение
банковского кредита на кооперативное и
индивидуальное жилищное строительство
работникам строительно-монтажных
организаций.
Вся жилая площадь, построенная за счет
средств фонда социально-культурных
мероприятий и жилищного строительства,
заселяется по списку, утвержденному
совместным решением администрации и комитета
профсоюза, с последующим сообщением
исполнительному комитету Совета
народных депутатов.
В домах, построенных за счет средств
фонда социально-культурных мероприятий
и жилищного строительства строительно-
монтажных организаций горисполкомом в
порядке долевого участия, эти
строительно-монтажные организации выделяют
горисполкому не более 6 процентов жилой
площади для переселения граждан из
домов, подлежащих сносу в связи с отводом
земельных участков под жилищное
строительство, и до 2 процентов — для
предоставления служебной площади
работникам, непосредственно занятым
обслуживанием н эксплуатацией жилого фонда.
39. Средства фондов поощрения
используются строго по целевому назначению
Неиспользованные остатки фондов
переходят на следующий год н изъятию не
подлежат.
Приложение М 1
ПРИМЕР
расчета стабильны! нормативов образования фонда материального поощрения,
утверждаемых в пятилетнем плане органам среднего эвена управления министерства
Наименование показателей
1. Определение сумм фонда материально,
го поощрения, на основе иоторых рас*
считываются нормативы образования
фонда материального поощрения по
подведомственным министерству
организациям
1. Общий размер фонда материального
поощрения, определенный расчетно
для министерства, млн. рублей . .
2. Из общей суммы фонда
материального поощрения размер средств,
направляемых в резерв министерства (5 про.
центов фонда материального
поощрения на соответствующий год пяти-
3. Из общей суммы фонда
материального поощрения размер средств,
предназначенных для образования фонда
материального поощрения во вновь
создаваемых строительно-монтажных
организациях, млн. рублей . . . .,
1981 г.
92.4
4.6
-
1962 г.
102,5
5.1
3,
1983 г.
V06.9
5.3
2.7
1984 г.
112.7
5.6
4.0
1985 г.
120,0
6.0
1.5
14. Заказ М 2255.

Наименование показателей
4. Размер фонда материального
поощрения, принимаемый министерством для
определения нормативов образования
этого фонда по органам среднего
эвена и строительно-монтажным
организациям, млн. рублей (стр. 1 — стр.
2 - стр. 3)
II. Определение сумм фонда
материального поощрения, на основе которым
рассчитываются нормативы
образования фонда материального поощрения
по союзно-республиканскому
министерству союзной республики *
1. Общий размер фонда материального
поощрения, определенный расчетно
для министерства, млн. рублей . . .
2. Из общей суммы фонда
материального поощрения размер средств,
направляемых в централизованные фонды
союзно-республиканского
министерства (10% фонда материального
поощрения на соответствующий год
пятилетки), млн. рублей
3. Размер фонда материального
поощрения, принимаемый министерством для
расчета нормативов образования
этого фонда по строительно-монтажным
организациям, млн. рублей (стр. 1 —
стр. 2)
• том числе часть фонда
материального поощрения, направляемая на
стимулирование:
роста производительности труда:
млн. рублен
в процентах к фонду
материального поощрения
роста прибыли:
млн. рублей
в процентах и фонду
материального поощрения
III. Расчет стабильных нормативов
образования фонда материального
поощрения по союэно-республинансному
министерству союзной республики**
А. Расчет нормативов образования фон-
да материального поощрения эа рост
производительности труда
1. Рост производительности труда
нарастающим итогом н базисному году
пятилетки, в процентах н отчету за •••
1980 год
2. Часть фонда материального
поощрения, направляемая на стимулирование
роста производительности труда, млн.
рублей
3. Плановый фонд заработной платы
базисного (1980) года пятилетни —
329 млн. рублей
4. Норматив образования фонда
материального поощрения эа рост
производительности труда, в процентах н
фонду заработной платы базисного (1980)
года пятилетни (стр. 2 : стр. 1 : стр.
ЗхЮО) Г.
Б. Расчет нормативов образования
фонда материального поощрения от
прибыли
1. Прибыль, млн. рублей
2. Часть фонда материального
поощрения, направляемая на стимулирование
роста прибыли, млн. рублей . . . .
3. Норматив образования фонда
материального поощрения от прибыли в
процентах к прибыли (стр. 2 : стр. 1x100)
8.В
50
10,1
50
10,1
50
103
50
8.9
X
0.026)
120.0
8,8
7.ЭЭ
0,028
130,0
Ю.1
7,32
145,0
10,3
7,10
11.1
50
11.0
50
155,0
11,0
7,10
11.7
50
11.7
50
170,0
11.7
6,В8
• в аналогичном порядке определяются суммы фонда материального поощрения
для других органов среднего эвена управления.
•• В аналогичном порядке рассчитываются нормативы обравования фонде
материального поощрения по другим органам среднего ввена управления.
*•* Протокол МВК при Госплане СССР >» 384 от 15 апреля 1982 с.
2Ю

Приложение М 2
ПРИМЕР
расчете стабнльныж нормативов образования фонда материального поощрения
по производственному строительно-монтажному объединению
Наименование показателей
1981 г. 1982 г. 1983 г 1984 г. 1985 г.
I. Размер фонда материального
поощрения, принимаемый для расчета
нормативов образования фонда
материального поощрения по
производственному строительно-монтажному
объединению, млн. рублей
в том числе часть фонда
материального поощрения, направляемая на
стимулирование:
роста производительности труда:
млн. рублей
в процентах н фонду материального
поощрения
роста прибыли:
млн. рублей
в процентах к фонду материального
поощрения
II. Расчет стабильных нормативов-
образования фонда материального
поощрения
А Расчет нормативов образования
фонда материального поощрения эа рост
производительности труда
1. Рост производительности труда
нарастающим итогом н базисному году
пятилетни, в процентах к отчету эа *
1980 год
2. Часть фонда материального
поощрения, направляемая на стимулирование
роста производительности труда, млн.
рублей
3. Плановый фонд заработной платы
базисного (1980) года пятилетни — 11,5
млн. рублей
4. Нормативы образования фонда
материального поощрения эа рост
производительности труда, в процентах
к фонду заработной платы базисного
(1980) года пятилетни (стр. 2: стр.
1:стр. 3x100)
Б. Расчет нормативов образования
фонда материального поощрения от
прибыли
1. Прибыль, млн. рублей
2. Часть фонда материального
поощрения, направляемая на стимулирование
роста прибыли, млн. рублей . . . .
3. Нормативы образования фонда
материального поощрения от прибыли,
в процентах и прибыли (стр. 2: стр.
1x100)
0.44
50
0,43
50
3.70
0.39
4.65
0.43
0,46
50
0,46
50
114,5
0,46
6,60
0,46
0,52
50
0,51
50
5,30
0,51
• Протокол МВК при Госплане СССР J* 384 от 15 апреля 1982 г.
Приложение J* 3
определения в пятилетнем плене реамере фонде материального поощрения,
используемого в виде евансе, и нормативов его обрезовання
в строительно-момтеммом объединении
Наименование показателей
1
1. Определение размера фонда
материального поощрения, используемого
в виде аванса
X. Прибыль, мин. рублей
2. Размер фонда материального
поощрения, определенный расчетно для
строительно-монтажного объединения,
1981 г.
2
4,00
•Д4
1983 г.
Э
4,65
озэ
1983 г.
4
0
1984 г.
5
t,B3
1985 г.
6
5;зо
1,00

3. Размер фонда материального
поощрения, используемого в'виде аванса:
в процентах от среднегодовой суммы
этого фонда по пятилетнему плану
млн. рублей
(сумма по строке 2: 5хстроку 3:100)
(0,74 + 0,83 + 0+1,83+1.00) : 5x80 : 100
II. Расчет нормативов образования
фонда материального поощрения,
используемого в виде аванса
А. Норматив образования фонда
материального поощрения, используемого
в виде аванса, за рост
производительности труда
1. Рост производительности труда
нарастающим итогом н базисному году
пятилетни, и процентах к отчету за *
1980 год .
2. Часть фонда материального
поощрения, используемого в виде аванса,
направляемая на стимулирование
роста производительности труда:
а) о процентах к размеру фонда
материального поощрения,
используемого в виде аванса
б) млн. рублей . .
3. Плановый фонд заработной платы
базисного (1980) года пятилетки —
10,7 млн. рублей
4. Норматив образования фонда
материального поощрения, используемого
в виде аванса, за рост
производительности труда, в процентах к плановому
фонду заработной платы базиенг—
(1980) года пятилетни:
(строка 26 : строну 1 : строну ЗхЮО)
Б. Норматив образования фонда
материального поощрения, используемого
в виде аванса, 6т снижения
себестоимости строительно-монтажных работ
1. Сумма экономии от снижения
себестоимости строительно-монтажных
работ, млн. рублей
2. Часть фонда материального -
поощрения, используемого в виде аванса,
направляемая на стимулирование
снижения себестоимости
строительно-монтажных работ:
а) в процентах к размеру фонда
материального поощрения,
используемого в виде аванса
б) млн. рублей
3. Норматив образования фонда
материального поощрения, используемого
в виде аванса, от снижения
себестоимости строительно-монтажных работ,
■ процентах и сумме экономии:
(строка 26: строку 1x100)
(0,26 : 8,5)х100 - 3,10
1 Протокол МВК при Госплане s-CCP № 304 от 15 апреля 10П2 г.
П р м л о ж емче Л^ 1
расчета фонда материального поощрения в годовом плане строительно-монтажного
объединения
Наименование показателей
Единица измерения
I. НОРМАТИВЫ ОБРАЗОВАНИЯ ФОНДА
МАТЕРИАЛЬНОГО ПООЩРЕНИЯ НА 1983 ГОД
1. Норматив образования фонда
материального поощрения за рост
производительности труда:
за показатель, соответствующий
заданиям пятилетнего плана
за каждый пункт (процент)
превышения заданий в годовом план* против
пятилетнего плана
В процентах к плановому фон.
ду заработной платы
базисного (1980) года пятилетки
То же
0.105
(0,035x3)
212

Наименование показателей
Единица измерения
Размер
норматива
В процентах и прибыли
соответствующего года пятилетии]
В процентах и сумме
превышения прибыли а годовом плане
| над заданиями пятилетнего!
плана
10.45
(6.97x1.5)
Единица измерения
Утверждено
пятилетне:
плане на
1083 год
Проект плана
на 1983 год
В процентах
(в пуннтах)
Млн. руб.
+ 0,7
(115,2-114.5)
4-0,32
(6.92-6,60)
II. ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ
1. Рост производительности
труда нарастающим итогом
Отклонение годового плана
от задания пятилетнего плана
по этому показателю
2. Общая сумма прибыли
Отклонение годового плана
от заданий пятилетнего
плана
3. Фонд материального
поощрения (по расчетам
пятилетнего плана)
4. Плановый фонд заработной
платы базисного (1980) года
пятилетки — 11.5 млн. руб.
III. РАЗМЕР ФОНДА МАТЕРИАЛЬНОГО ПООЩРЕНИЯ ПО ПРОЕКТУ ПЛАНА НА 1983 ГОД,
ИСЧИСЛЕННЫЙ ПО ФОНДООБРАЗУЮЩИМ ПОКАЗАТЕЛЯМ И УТВЕРЖДЕННЫМ
НОРМАТИВАМ
1. Размер фонда материального поощрения'за рост производительности труда:
(114.5 X 0,035 X 11,5) (0.7 X 0.105 X 11.5)
100
100
■ - 0.46 + 0.01 = 0,47 млн. руб.
Размер фонда материального поощрения по показателю прибыли:
(6.60 X 6,97) (0.32 X 10.45)
100 100
-= 0.46 + 0.03 = 0.49 млн. руб.
3. Расчетная сумма фонда материального поощрения по проекту плана на 1983
0,47 -г- 0.49 = 0,96 млн. руб.
' Протокол МВК при Госплане СССР № 384 от 15 апреля 19В2 г.
Приложение № 5
расчета фонде материального поощрения, используемого в виде аванса,
в годовом плане строительно-монтажного объединения
ннс показателей
Единица намерения
I. НОРМАТИВЫ ОБРАЗОВАНИЯ ФОНДА
МАТЕРИАЛЬНОГО ПООЩРЕНИЯ,
ИСПОЛЬЗУЕМОГО В ВИДЕ АВАНСА, НА 1983 ГОД
1. Норматив образования фонда
материального поощрения, используемого в виде
аванса, за рост производительности труда:
за показатель, соответствующий
заданиям пятилетнего плана
за каждый пункт (процент)
превышение в годовом плане заданий
пятилетнего плана
В процентах к плановому
фонду заработной платы базисного
(1980) года пятилетки
То же

Наименование показателей
Единица измерения
2. Норматив образования фонда
материального поощрения, используемого в виде
аванса, от снижения себестоимости
строительно-монтажных работ:
за показатель соответствующий
заданиям пятилетнего плана
В процентах и сумме экономии
В процентах к сумме
превышения размера экономии в
годовом плане над заданиями
пятилетнего плана
4,65
(3.10x1.5)
Наименование показателей
II. ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ
1. Рост производительности труда
нарастающим итогом
Отклонение годового плана от заданий
пятилетнего плана по этому показателю
(115,3-114.5)
2. Сумма экономии от снижения
себестоимости строительно-монтажных работ
Отклонение годового плана от заданий
пятилетнего плана по этому показателю
(8,9-8,5)
3. Размер фонда материального поощрения,
используемого в виде аванса, по
расчетам к пятилетнему плану
4. Плановый фонд заработной платы
базисного (1980) года пятилетки
— 1Q.7 млн. рублей
Единица измерения
В процентах к отчету за *
1980 г.
В процентах (пунктах)
Млн. руб.
Млн. руб.
Млн. руб.
Утверждено
в пятилетнем
плане на
1983 г.
114,5
~
8.5
"
0.53
X
Проект
плана на
1983 г.
115.3
+ 0,8
8.9
+ 0,4
—
X
III. РАСЧЕТ ФОНДА МАТЕРИАЛЬНОГО ПООЩРЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМОГО В ВИДЕ
АВАНСА, ПО ПРОЕКТУ НА 1983 ГОД
1. Расчет части фонда материального поощрения, используемого в виде аванса,
за рост производительности труда:
(114.5 X 0.021 X 10,7) , (0.8 X 0.063 X 10,7)
100
100
= 0.26 + 0.01 - 0.27 млн. руб.
2. Расчет части фонда материального поощрения, используемого в виде аванса, от
суммы экономии от снижения себестоимости строительно-монтажных работ:
(8,5 X 3,10) (0.4 X 4,65)
100
100
- = 0,26 + 0,02 = 0,28 млн. руб.
3. Расчетная сумма фонда материального поощрения, используемого в виде
аванса:
0,27 + 0,28 = 0,55 млн. руб.
* Протокол МВК при Госплане СССР № 384 от 15 апреля 1982 г.
Приложение J* в
расчета отчислений в фонд материального поощрения пр производственному
строительно-монтажному объединению в течение года
I. УТВЕРЖДЕННЫЕ НОРМАТИВЫ В ПЯТИЛЕТНЕМ ПЛАНЕ НА 1983 ГОД
- за каждый пункт (процент) роста
(снижения) производительности труда
- за перевыполнение (недовыполнение)
плана прибыли
0,035 процента к плановому фонду
заработной платы базисного (1980) года
пятилетки
6,97 процента к прибыли
8М

П. ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ
1. Выполнение задания по
росту производительности
труда
2. Сумма расчетной прибыли
(эа вычетом платы за
фонды и процентов эа
нредит)
в том числе сверхплано.
вая прибыль, полученная
эа счет досрочного ввода
в действие производствен.
ных мощностей и объеи.
тов
3. Фонд материального по.
ощрения
4. Фонд заработной платы
по плану базисного года
Еднпнца
намерения
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
млн. руб.
Полугодие
план
X
2770
420
S.6
отчет
101.0
2920
отклонение
( + . —) сто-
пень
выполнения плана
+ 1.0
+ 150
Девять месяцев
план
X
4420
690
8.5
отчет
101,8
4820
отклонение
( + . —) сте
пени
выполнения плана
+ 13
+ 400
+ 230
III. РАСЧЕТ УВЕЛИЧЕНИЯ ОТЧИСЛЕНИЙ В ФОНД МАТЕРИАЛЬНОГО
ПООЩРЕНИЯ В СВЯЗИ С ПЕРЕВЫПОЛНЕНИЕМ ПЛАНОВЫХ ЗАДАНИЯ
Наименование показателен
1. Рост производительности труда
_ „ 1,0x0.035x0.7x5600
-1,37 тыс. руб.
Девять месяцев
1.8x0.035x0.7x8500
-3,73 тыс, руб.
2. Расчетная прибыль
„мугади. '«°*(«.»*0.7)
• 7,32 тыс. руб.
_ 170 у (6.97x0.7) _,«
Девять месяцев ■ ' -8,29 i
• РУ*.
Полугодие
Девять месяцев
230x6,97
-jOg—-16.03 тыс. руб.
Итого увеличение (уменьшение) отчислений • фонд
материального поощрения
Полугодие
137 + 7,32-8.89 тыс. руб.
Девять месяцев
3.«+8£»Ч1ДОЭ-МДО wcjai
+3,75
ГГ. ОБЩАЯ СУММА ОТЧИСЛЕНИИ
В ФОНД МАТЕРИАЛЬНОГО ПООЩРЕНИЯ
Полугодие
420,0 н 6.68=42*6» тыс. руб.
Девять месяцев
71в,07
до

О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ФОНДА
МАТЕРИАЛЬНОГО ПООЩРЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНО МОНТАЖНОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ, ОТНОСЯЩЕГОСЯ К ДАННОЙ
ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ МОЩНОСТИ, ОБЪЕКТУ
Протокол заседания Междуведомственной комиссии при Госплане СССР
от 15 апреля 1982 г. Лв 384.
В связи с поступающими запросами
Междуведомственная комиссия при Госплане
СССР разъясняет порядок определения .
размера фонда материального поощрения
строительно-монтажной организации, от
которого в соответствии с пунктом 26
Основных положений об образовании и
расходовании фонда материального поощрения и
фонда социально-культурных мероприятий и
жилищного строительства (фондов
поощрения) в 1981 —1985 годах в строительстве
(подрядная деятельность), одобренных
решением МВК при Госплане СССР от 10
июня 1980 г. (протокол .№358-6).
производится уменьшение отчислении в указанный
фонд в случаях нарушения
установленного срока ввода в действие
производственной мощности, объекта.
Размер t фонда материального
поощрения, относящийся к данной
производственной мощности, объекту, определяется от
плановой суммы этого фонда на год по
строительно-монтажной организации
пропорционально удельному весу объема
товарной строительной продукции по
производственной мощности, объекту в общем
объеме товарной строительной продукции,
выполняемой собственными силами
организации по плану на год.
В целях усиления материальной
заинтересованности работников
строительно-монтажных организации, а также строек,
осуществляемых как подрядным, так н
хозяйственным способами, заказчиков
(застройщиков) и проектных организаций в
быстрейшем завершении нового строительства,
реконструкции и работ по техническому
перевооружению действующих предприятий
установлены премии за ввод в действие в
срок и досрочно производственных
мощностей и объектов нового строительства,
реконструкции, а также объектов
технического перевооружения действующих
предприятий.
На наиболее важных стройках по
объектам производственного назначения,
плановая продолжительность строительства
которых превышает 6 месяцев, осуществляется
премирование за завершение в установлен-
Пример.
А. Исходные данные:
1. Общин объем товарной строительном
продукции, выполняемой собственными
силами организации по плану на год
51,0 млн. руб.
2. Объем товарной строительной
продукции, выполняемом собственными силами
организации, по производственной мот
ности, введенной н действие с
нарушением установленного срока ввода
6.0 млн. руб.
3. Фонд материального поощрения
организации по плану на гол
960,0 тыс. руб.
Б. Определение размера фонда
материального поощрения,
относящегося к данной производственной
мощности:
1. Удельный пес объема товарной
строительной продукции по
производственной мощности, введенной в действие
в общем объеме товарной
строительной продукции
(6:51X100) 11,76%
2. Размер фонда материального
поощрения, относящимся к производственном
мощности, введенной в действие с
нарушением планового срока ввода
(11,76X960: 100)
113.0 тыс. руб.
ный срок отдельных этапов возведения
объектов и за выполнение на пусковых
объектах отдельных заданий по
строительным и монтажным работам. Этм премии
выплачиваются в виде аванса за счет сумм
премий, установленных за ввод в действие
производственных мощностей и объектов
строительства в целом, работникам
строительно-монтажных управлении м
приравненных к ним организаций, занятым на
строительстве указанных объектов
производственного назначения.
Премирование за ввод в действие
производственных мощностей
и объектов строительства
1. Премии выплачиваются за ввод в
действие производственных мощностей и объ-
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕМИРОВАНИИ РАБОТНИКОВ
за ввод в действие производственных мощностей
и объектов строительства
Утверждено постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и ВЦСПС
от 11 сентября 1979 г.
2Л£

ектов строительства* (отдельные' очереди,
пусковые комплексы м агрегаты) в сроки,
утвержденные Советом Министров СССР,
Госпланом СССР, министерствами и
ведомствами СССР, Советами Министров
союзных республик, министерствами и
ведомствами союзных республик, а также другими
организациями, которым в порядке,
установленном Советом Министров СССР,
Советами Министров союзных республик,
министерствами и ведомствами СССР,
предоставлено право утверждения титульных
списков строек н технического
перевооружения действующих предприятии.
Премирование за ввод в действие
объектов жилищного строительства, в том числе
вводимых для жилищно-строительных
кооперативов, включенных в программу
подрядной организации, производится за
выполнение квартального плана ввода в
действие общей площади жилых домов в
квадратных метрах.
2. Премии за ввод в действие в срок
объектов строительства выплачиваются при
условии выполнения по введенному в
действие объекту строительства работ в
полном объеме в соответствии с проектом и
техническими условиями в пределах и при
соблюдении сметной стоимости,
строительства по данным заказчика, а также начала
выпуска на установленном оборудовании
продукции, предусмотренной проектом
(пусковым комплексом).
Указанные премии выплачиваются при
соблюдении требований, предъявляемых к
качеству строительно-монтажных работ.
3. Премии за ввод в действие в срок
объектов строительства выплачиваются в
размерах, указанных в приложении к
Положению, в процентах от сметной стоимости
строительно-монтажных работ,
выполненных по введенному в действие объекту, по
отчетным данным заказчика
(застройщика).
Премии за ввод в действие объектов
строительства выплачиваются с учетом
оценки качества строительства, указанной в
акте государственной приемочной
комиссии.
При вводе в действие объекта
строительства с оценкой «отлично» размер премий
увеличивается на 10%, с оценкой
«хорошо»— премия выплачивается в размерах,
установленных в приложении к
Положению, с оценкой «удовлетворительно —
размер премнн снижается на 20%.
При сокращении сроков ввода в действие
объектов строительства против
установленных норм продолжительности их
строительства не менее чем на 30% сумма премии,
определенная в соответствии с
приложением к Положению, повышается на 50%, при
сокращении сроков на 20% премия
повышается па 25% и при сокращении сроков на
10% премия повышается на 10%.
За общую площадь жилых домов, вве-
* В последующих пунктах настоящего
Положения под вводом в действие объектов
строительства понимается ввод в действие
производственных мощностей, объектов но
пого строительства, реконструкции, а также
объектов технического перевооружения
действующих предприятий.
денную в действие сверх квартального
плана, сумма премии увеличивается на 20%.
Размер премий за ввод в действие
производственных мощностей предприятии и
объектов, строительство которых
осуществляется на компенсационной основе,
увеличивается в 1,8 раза по сравнению с
размерами, установленными в приложении к
Положению.
Размер премий за ввод в действие
производственных объектов, сооружаемых на
базе комплектного импортного оборудования,
при соблюдении установленных сроков и
других условий их ввода повышается на
25%. При этом предельные размеры
премий, выплачиваемых одному работнику в
год, не изменяются.
За объекты строительства, которые не
введены в действие в первоначально
установленный срок, при обеспечении
строительно-монтажной организацией ввода их
в действие до конца текущего года, премии
выплачиваются в размере 75% суммы
премии, полагающейся за ввод их в действие
в первоначальный срок, с разрешения
руководителей министерств и ведомств СССР —
заказчиков (по объектам союзного
подчинения) и Советов Министров союзных
республик (по объектам республиканских
министерств и ведомств п местного
подчинения).
Обращения по этим вопросам в
соответствующие министерства и ведомства СССР
представляются руководителем генподряд-
ной строительно-монтажной организации,
осуществляющей строительство объекта, и
заказчика, заключившим договор подряда
на строительство данного объекта
(включая объекты союзно-республиканских
министерств, перечисленных в приложении
№ 1 к постановлению Совета Министров
СССР от 10 июля 1967 г. № 643 с
последующими дополнениями), а в Советы
Министров союзных республик —
руководителем генподрядной строительной
организации н заказчика республиканского
министерства (ведомства) или исполкома
Советов народных депутатов, заключившим
договор подряда на строительство данного
объекта (включая объекты
республиканского подчинения союзно-республиканских
министерств, не предусмотренных в
приложении № I к постановлению Совета
Министров СССР от 10 июля 1967 г. № 643).
В случаях продления в установленном
порядке первоначального срока ввода в
действие объекта строительства (кроме
общей площади жилых домов) премия
выплачивается в размере не свыше 75%
суммы премии, полагающейся за ввод в
действие в первоначальный срок.
При повторном продлении срока ввода в
действие объекта (кроме общей площади
жилых домов) премии не выплачиваются.
В случае повторного продления в
установленном порядке первоначального срока
ввода в действие объекта строительства
Государственный комитет СССР по труду и
социальным вопросам по представлению
министерств и ведомств СССР и Советов
Министров союзных республик имеет право
по согласованию с Госвтроем СССР и
Стройбанком СССР давать разрешения на
21*

выплату премий за uqa в действие в срок
объектов строительства в рдамере. не свыше
50% суммы премии, полагающейся ча ввод
в действие данного объекта в
первоначальный срок.
Премирование за выполнение
квартального плана ввода в действие общей
площади жилых домов производится в
порядке, установленном в пункте 9 настоящего
Положения.
При сокращении подрядными
организациями сроков ввода в действие
производственных мощностей против утвержденных
норм генеральный подрядчик получает от
заказчика средства в размере 50%
предусмотренной проектом прибыли за период, на
который сокращен срок строительства, но
не более 0,5% сметной стоимости
строительно-монтажных работ аа каждый месяц
сокращения срока строительства.
Указанные средства направляются в фонды
экономического стимулирования организаций,
участвующих в строительстве.
Размер этой прибыли исчисляется за
период досрочного ввода в действие
производственных мощностей, исходя из иоъема
Производства продукции и ее
себестоимости, пред усмотренных в проекте при полном
освоении введенной в действие проектной
мощности.
В случае, если фактически полученная
нрибыль меньше исчислен нов в указанном
порядке, недостающая сумма
перечисляется подрядчику министерствами и
ведомствами—заказчиками в 2-месячный срок
после приемки в эксплуатацию мощностей за
счет их резерва для оказания финансовой
помощи предприятиям и хозяйственным
организациям.
Указанные средства используются на
дополнительное стимулирование организаций,
участвующих в строительстве мощности.
Из прибыли, полученной генеральной
подрядной организацией за досрочный ввод
в действие мощности, выплачивается:
1,6% — заказчику, 0.4 % — организациям
Союзглавкомплектов Госснаба СССР и
2%—проектным организациям для преми-
Наименование организаций нлн их подразделений
1. Производственные строительно-монтажные
объединения * тресты, управления, строительства (на правах
треста), строительно-монтажные, управления
(приравненные к ним организации) (кроме аппарата
специализированных субподрядных производственных
строительно-монтажных объединений, трестов и трестов
механизации); домостроительные комбинаты,
сельские строительные комбинаты; находящиеся на
самостоятельном балансе пусконаладочные организации,
отделы (управления) капитального строительства или
участки старших производителей работ,
производителей работ и мастеров производственных объединений
(комбинатов) предприятий •• (организаций,
учреждений), непосредственно осуществляющих строительство
объектов хозяйственным способом; организации за-
2. Ацпарат специализированных субподрядных
производственных строительно-монтажных объединении,
трестов и трестов механизации; машинопрокатные базы;
подсобные производства, вспомогательные н
обслуживающие хозяйства, состоящие на балансе основной
деятельности строительна-монтажных организаций и
отделов (управлении) капитального строительства
предприятий (организаций, учреждений)
3. Проектные (проектно-нзыскательскне, изыскатель-
За ввод в действие в срок объектов
титульные синены
которых
утверждаются Советом
Министров СССР, н
объектов, плановая про
должительностъ
строительства
которых превышает
2 года
до 3
ДО 1,5
ДО 1
с плановой
продолжи
тельностыо
строительства
до 2 лет,
включительно
до 2
до 1
до 1
• На
работников производственных стронтсльно-ыонтажных объединений, действующих иа
Положения о производственной строительно-монтажном объединении, утвержденного
Госстроем СССР, полностью распространяются порядок и долови* премирования за ввод в
действие объектов строительства, предусмотренные настоящим Положением.
Работники остальных производственных строительно-монтажных объединений премируются за
ввод в действие объектов строительства в порядке, установленном для строительных (шахтострои-
ных) комбинатов и управлений строительства министерств СССР.
*• Производственные объединения (комбинаты), предприятия в дальнейшем именуются пре*-
2Т8

рования работников »тнх организаций.
Остальная часть прибыли распределяется
между генеральным подрядчиком и
субподрядчиками пропорционально выполненным
объемам работ с учетом трудовых затрат
и сокращения срокон, установленных
графиками производства работ, и
направляется ими: на развитие производства —56%,
на социально-культурные мероприятия и
жилищное строительство — 30%, на
премирование работников этих организаций —
20%.
4. Руководящие, инженерно-технические
работники и служащие, а также особо
отличившиеся рабочие и бригадиры
премируются за ввод объектов строительства в
следующих размерах месячных должностных
окладов (тарифных ставок, см. таблицу на
стр. 218).
Руководящие, инженерно-технические
работники и служащие
строительно-монтажных организаций (строек), заказчиков
(застройщиков) и особо отличившиеся рабочие
и бригадиры премируются за ввод в
действие в срок объектов легкой, пищевой,
мясомолочной, . мукомольно-крупяной и рыбной
промышленности в размере до 3 месячных
должностных окладов (тарифных ставок).
Предельные размеры индивидуальных
премий соответственно уменьшаются в
случаях выплаты общих сумм премий в
сокращенных размерах согласно вункту Э
настоящего Положения, увеличиваются или
уменьшаются в случаях выплаты премий в
увеличенных или уменьшенных размерах с
учетом качества строительства объекта. При
сокращении сроков ввода против
установленных норм продолжнтельвоств строиталь-
ства иди вводе обшей площади жилых
домов сверх квартального плана предельные
размеры индивидуальных премий могут
увеличиваться, но не более чем на 20%.
Работникам подсобных производств,
вспомогательных и обслуживающих
хозяйств, находящихся на самостоятельном
балансе в составе строительно-монтажных
организаций, которые премируются по
Типовым положениям о премировании,
действующим в соответствующих отраслях
народного хозяйства, премия за ввод в
действие объектов строительства не
выплачиваются.
В тех случаях, когда водители
автомобилей транспортных организаций
непосредственно участвуют в технологическом
процессе строительства, руководителям стро-
ительно-моптажных управлений, трестов и
пооизцодственных строительно-монтажных
объединений разрешается выделять часть
премиальных средств, полагающихся
строительно-монтажным организациям за ввод в
действие объектов строительства (в том
числе н для премирования в виде аванса),
для премирования этих водителей.
Выплата премий указанным водителям
производится руководителями
транспортных организаций но согласованию с
руководителями соответствующих строительно-
монтажных организаций.
5. Списки работников, премируемых за
введенный в действие объект, и размеры
выплачиваемых им премий определяются с
учетом сроке строительства введенного в
действие объекта, продолжительности н
конкретной оценки работы на этом
объекте премируемого работника. Премия
линейным инженерно-техническим работникам,
непосредственно занятым, на строительстве
введенного в действие объекта,
устанавливается в более высоком размере по
сравнению с работниками аппарата управления
(треста, производственного строительно-
монтажного объединения). В аппарате
етроительио-монтажний организации,
заказчика (застройщика) премии выплачиваются
с учетом участия работников в обеспечении
ввода объекта в действие
Конкретные размеры премий
руководящим работникам (начальнику,
управляющему, их заместителям, главному
инженеру, главному экономисту, начальнику ода-
нового (нланово-экономического) отдела,
главному бухгалтеру, старшему бухгалтеру
на правах главного бухгалтера, начальнику
отдела технического контроля)
утверждаются руководителями вышестоящих
организаций по согласованию с соответствующими
комитетами профсоюзов.
Премии остальным работникам
утверждаются руководителем организации (нроив-
водства, хозяйства) по согласованию с
комитетом профсоюза.
6. Общая сумма премии за ввод в
действие в срок объекта строительства
определяется предварительно при заключении
договора подряда на капитальное
строительство на основании стоимости строительно-
монтажных работ по сводной смете на
строительство н размера премии,
указанного в приложении к Положению.
Руководители строительно-монтажных
организаций сообщают руководящим и
инженерно-техническим работникам до начала
строительства объектов размеры и условия
выплаты премий за ввод в действие в срок
объектов.
Руководители строительно-монтажных
организаций (генеральных подрядчиков)
определяют до начала строительства сумму
премии, полагающуюся каждой строитель-
но-монтажной организации (включая
субподрядные организации и организации,
механизации) за ввод в действие в срок
объекта, а также распределяют между этими
организациями сумму премии, выделенной
им после ввода объекта в действие е
учетом оценки качества видов выполненных
работ, указанной в акте государственной
приемочной комиссии, в порядке,
устанавливаемом Инструкцией, утверждаемой
Госстроем СССР по согласованию с
Госкомтрудом СССР н ВЦСПС
В целях повышения стимулирующей роли
премий за ввод в действие объектов
строительства приказы о премировании
работников должны доводиться до сведения всего
коллектива.
7. Из общей суммы премии, полученной
строительно-монтажной организацией за
ввод в действие объекта строительства (эа
вычетом суммы премии, выплаченной ей
авансом), не менее S0% направляется на
премирование особо отличившихся рабочих
н бригадиров, занятых на
строительно-монтажных работах, в подсобных произведет-
219

вах. вспомогательных и обслуживающих
хозяйствах. На премирование руководящих,
инженерно-технических работников и
служащих аппарата производственного
строительно-монтажного, объединения, треста
(приравненной организации, пользующейся
правами треста), конторы (отдела)
материально-технического снабжения, лаборатории,
нормативно-исследовательской и
машиносчетной станции, не состоящего на
хозрасчете жилищно-коммунального отдела,
проектной конторы объединения, треста,
занятой разработкой проектов производства
работ, и других подсобных пронзодств,
вспомогательных и обслуживающих хозяйств
объединения, треста направляется 8—10%
от первоначальной суммы премии за ввод
объекта в целом. Остальная часть общей
суммы премии направляется на
премирование руководящих, инженерно-технических
работников и служащих участков,
управлений, их подсобных производств и хозяйств
и управлений
производственно-технологической комплектации объединения, треста
(приравненной организации,
пользующейся правами треста).
Средства на премирование работников
управлений
производственно-технологической крмплектацни производственных
строительно-монтажных объединений, трестов и
домостроительных комбинатов выделяются
из обшей суммы премии, полученной
строительно-монтажной организацией за объем
работы, выполненный собственными
силами, с учетом объема и трудоемкости услуг,
выполненных силами управления
комплектации.
Работники строительно-монтажных
трестов и приравненных к ним организаций,
ликвидировавших строительно-монтажные
управления и имеющих в непосредственном
подчинении только участки старших
производителей работ, производителей работ и
мастеров, премируются за ввод в действие
объектов в порядке, установленном для
строительно-монтажных управлений.
На премирование руководящих,
инженерно-технических работников и служащих
аппарата производственного
строительно-монтажного объединения, треста
(приравненной организации, пользующейся правами
треста) при централизации отдельных
служб строительных управлений в
аппарате треста направляется до 15%
первоначальной суммы премии за ввод объекта в
целом. Установление конкретных размеров
отчислений производится министерствами
исходя из особенностей организационной
структуры объединения, треста.
При невыполнении
строительно-монтажной организацией квартального плана по
прибыли, а участком старшего
производителя работ, производителя работ, мастера
квартального задания по
производительности труда размер премий в данном
квартале за ввод в действие в срок и досрочно
объектов, плановая продолжительность
строительства которых не превышает 6
месяцев, снижается руководящим,
инженерно-техническим работникам и служащим
соответственно организации или участка на
50%.
При превышении по отчетным данным
строительно-монтажной организации смет-
нон стоимости строительно-монтажных
работ по введенному в действие объекту,
плановая продолжительность строительства
которого превышает 6 месяцев, или при
невыполнении плана по прибыли в целом
по организации с начала года до ввода в
действие объекта (когда отсутствует учет
стоимости работ по объекту)
руководящие, инженерно-технические работники
(кроме линейных инженерно-технических
работников) и служащие строитсльно-мдн-
гажиой организации лишаются полностью
или частично премии за ввод в действие
этого объекта.
В этих случаях размер средств,
направляемых на премирование указанных
работников, сокращается, а высвобождаемые
средства направляются на премирование
рабочих, бригадиров, а также линейных
инженерно-технических работников
участков, достигших лучших показателей.
Распределение суммы премии между
категориями работников и подразделениями
строительно-монтажной организации
утверждается начальником производственного
строительно-монтажного объединения,
управляющим трестом (приравненной к
тресту организации) одновременно с
утверждением размеров премий руководящим
работникам строительно-монтажного управления
по согласованию с комитетом профсоюза.
Общая сумма премии за ввод в действие
объектов строительства, полагающаяся
работникам аппарата производственного
строительно-монтажного объединения, треста и
управления (приравненной к ним
организации), распределяется пропорционально
фонду заработной платы руководящих и
остальных работников. При этом
учитывается фонд заработной платы руководящих
работников, перечисленных в пункте 5
настоящего Положения, и фонд заработной
платы начальников отделов и заместителей
начальников отделов производственного
строительно-монтажного объединения,
треста и управления.
На премирование работников
комплектующих организаций Госснаба СССР, других
ведомств и министерств заказчиками
перечисляются указанным организациям
средства в размере 20% суммы премии,
причитающейся заказчику за каждый введенный и
действие объект строительства,
осуществляемого на компенсационной основе. При
обеспечении строительства оборудованием и
другими изделиями несколькими
комплектующими организациями распределение
между ними полагающихся им
премиальных средств осуществляется заказчиком с
учетом объема поставок, выполненного
каждом организацией.
8 Для работников строительных (шахто-
строительных) комбинатов и управлений
строительства министерств СССР
устанавливается следующий порядок н условия
премирования за ввод в действие каждого
объекта строительства в отдельности (за
жилые дома — за выполнение квартального
плана ввода в действие общей плошади
жилых домов в квадратных метрах):
а) для работников комбинатов
(управлений строительства), имеющих в подчинении
220-

только строительно-монтажные тресты,—
за счет и в пределах 20% сумм премий за
ввод в действие объектов строительства,
выделенных па премирование работников
аппарлта этих трестов;
б) для работников комбинатов
(управлений строительства), имеющих в
непосредственном подчинении наряду со строительно-
монтажными трестами также строительно-
монтажные управления и приравненные к
ним организации,—за счет и в пределах
20% сумм премии, выделяемых на
премирование работников аппарата строительно-
монтажных трестов за ввод в действие
объектов строительства, и 8—10% сумм
премий, выделяемых на премирование
работников строительно-монтажных
управлений и приравненных к ним организаций за
ввод в действие объектов строительства;
в) для работников комбинатов
(управлений строительства), имеющих в подчинении
только строительно-монтажные управления
и приравненные к ним организации.— в
порядке и на условиях, установленных для
работников аппарата
строительно-монтажных трестов.
Размер, премий, выплачиваемых одному
работнику строительного комбината
(управления строительства) в соответствии с
подпунктами «а» и «б> настоящего пункта,
не может превышать двух месячных
должностных окладов в год.
Министра СССР (министры
союзно-республиканских министерств союзных
республик) при утверждении размеров премий
руководящим работникам строительных
комбинатов (управлений строительства)
должны принимать во внимание общее
выполнение комбинатами (управлениями
строительства) плана ввода в действие объектов
строительства.
9. Премирование за ввод в действие
объектов строительства в срок (или досрочно)
производится отдельно за каждый объект,
а по жилым домам — за выполнение
квартального плана ввода в действие общей
площади жилых домов в кв. метрах, после
утверждения в установленном порядке
актов государственной приемочной комиссии.
За выполнение квартального плана ввода
в действие общей площади жилых домов
премируются:
а) рабочие и линейные
инженерно-технические работники — при выполнении плана
по участку старшего производителя работ,
производителя работ, мастера
независимо от выполнения плана ввода в действие
общей площади жилых домов другими
участками и в целом по организации, в
состав которой входит этот участок;
б) руководящие, инженерно-технические
работники и служащие — при выполнении
плана соответственно по производственному
строительно-монтажному объединению,
тресту, управлению, заказчику (застройщику).
Работники домостроительного комбината,
выступающего в качестве субподрядной
организации, в случае невыполнения
квартального плана генеральным подрядчиком
премируются за выполнение квартального
плана ввода в действие общей площади
жилых домов соответственно по участку,
домостроительному комбинату.
При определении права на получение
премии за выполнение квартального плана
учитывается общая площадь жилых домов,
сданная в эксплуатацию сверх плана в
предыдущих кварталах текущего года.
При начислении премии исключается
премия за введенную в отчетном квартале
общую площадь жилых домов, подлежавшую
вводу в действие в предыдущих кварталах
текущего года.
За общую площадь жилых домов,
введенную в действие в квартале, в котором
ввод ее не планировался, премия
начисляется и выплачивается как за введенную
сверх квартального плана общую площадь
жилых домов, если она введена в домах,
строящихся по плану, и не подлежала
вводу в предыдущих кварталах текущего года.
Выплата премий за выполнение
квартального плана ввода в действие общей
площади жилых домов производится при условии
полного окончания строительства
магазинов и предприятий общественного питания
в первых этажах жилых домов и при
условии выполнения плана ввода в
эксплуатацию магазинов и предприятий
общественного питания в отдельно строящихся
торговых зданиях.
Если в соответствии с постановлением
Госстроя СССР от 13 марта 1974 г. Mb 38
«О сроках выполнения некоторых работ по
благоустройству застраиваемых
территорий» приемка в эксплуатацию жилых
домов, общежитий, детских дошкольных
учреждений и общеобразовательных школ
производится, в виде исключения, без
выполнения работ по озеленению
соответствующих внутрнквартальных территорий,
устройству верхнего покрытия подъездных
дорог к зданиям, тротуаров и
хозяйственных площадок в связи с тем, что
указанные работы по температурно-климатиче-
ским условиям не могут быть выполнены к
моменту завершения строительства
перечисленных объектов, полагающиеся премии
за ввод их в эксплуатацию выплачиваются
в размере 50%. Остальные 50% премии
выплачиваются после выполнения в
соответствии с проектом и приемки всех
перенесенных выполнением работ по
благоустройству при условии завершения их в сроки,
установленные государственными
приемочными комиссиями.
Премирование руководящих работников
строительно-монтажных организаций за
ввод в действие объектов строительства
предприятий, цехов и других сооружений,
сбрасывающих сточные воды, производится
при условии одновременного ввода в
действие основных объектов и сооружений по
очистке и обезвреживанию сточных вод.
10. Основанием для выплаты премии за
ввод в действие объекта является акт
государственной приемочной комиссии о
вводе в действие объекта, утвержденный в
установленном порядке, и справка заказчика
(застройщика) о соблюдении сметной
стоимости строительства введенного в действие
объекта.
Общая сумма премии за введенный в
действие в срок объект строительства
определяется в порядке и размерах,
установленных настоящим Положением, непосредст-
221

вен но заказчиком (застройщиком) с
участием генерального подрядчика.
При продлении первоначального срока
ввода в действие объекте обшая сумма
премии определяется руководителем вмшестоя^
щето органа заказчика (застройщика) с
участием генерального подрядчика.
11. Из обшей суммы премии,
причитающейся за ввод в действие объектов
строительства, выплачивается:
flo объектам нового строительства — не
менее 92,6% строительно-монтажным
организациям (стройкам), припимввшнм
участие и строительстве объектов, и пускона-
ладочным организациям, выполнявшим
работы по договорам с заказчиком, до
2,6% — заказчику и до 5% — проектным
(проектно-изыскательским, изыскательским)
организациям;
по реконструируемым предприятиям и за
выполнение работ по техническому
перевооружению действующих предприятий —
не Менее 90% строительно-монтажпым
организациям, принимавшим участие в
реконструкции объектов и техническвм
перевооружении действующих предприятий, до
5% — заказчику й до 5% — проектным
организациям.
Выделение суммы премия для строитель
но-монтажных организаций и заказчика
(застройщика) производится заказчиком по
согласованию с генеральным подрядчиком.
Суммы премий для пусконаладегчннх (в
том числе по объектам реконструкции и
технического перевооружения
действующих предприятий) и проектных
организаций определяются заказчиком совместно с
генеральным подрядчиком.
В случае разногласий между заказчиком
и генеральным подрядчиком вопрос об
общей сумме премии или ее распределении
решается руководителями вышестоящих
органов заказчика и генерального
подрядчика.
Из общей суммы премии, причитающейся
за ввод в действие опытных и
опытно-промышленных установок химической,
нефтехимической, нефтеперерабатывающей,
лесохимической, целлюлозно-бумажной,
гидролизной, коксохимической, сланцехимической.
химико-фармацевтической промышленности
и промышленности кйнофотоматериалов, не
менее 90% выплачивается
строительно-монтажным организациям (стройкам),
принимавшим участие в строительстве установок,
и пуекояаладочным организациям,
выполнявшим работы по договорам с заказчиком,
до 5% — заказчику (научно-исследователь-
с»им и конструкторским организациям,
предприятиям) и до 5%—проектным
организациям.
12. Распределение общей суммы премии
38 ввод в действие объекта строительства
между проектными (изыскательскими)
организациями производится генеральным
проектировщиком в зависимости от
конкретного вклада этих организаций в
осуществление ввода объекта с учетом
использования в проектах новейших достижений
науки и техники в области технология
производства, объемно-планировочных и
конструктивных решений зданий и сооружений,
внедрения прогрессивных строительных из-
322
делий и материалов, достижения в
проектах высокой эффективности капитальных
вложений, своевременности составления и
качества документации и выполненного
каждой организацией объема проектно-емет-
ныХ| изыскательских и других работ,
способствовавших своевременному вводу
объекта в действие.
В случае разногласий между
генеральным проектировщиком н субподрядной
проектной (или изыскательской) организацией
вопрос распределения премии за ввод в
действие объектов строительства решается
их вышестоящими организациями.
13. В проектных (изыскательских)
организациях премии за ввод в действие
объектов строительства выплачиваются
работникам, обеспечившим своевременную
разработку проектио-сметной и изыскательской
документации, высокий технический и
экономический уровень проекта, отличное
качество передаваемой заказчику
документации по введенному объекту, а также
оказывавшим помошь строительству этого
объекта/
Из общей суммы премии, полученной
проектной (изыскательской) организацией
за ввод в действие объектов
строительства, не менее 80 процентов направляется на
премирование рабочих и
инженерно-технических работников, принимавших
непосредственное участие в разработке проект-
но-сметной и изыскательской документации
на строительство объекта. Остальная часть
общей суммы премии направляется на
премирование руководящих работников
проектных (изыскательских) организаций, а
также работников подразделений,
содействовавших своевременному обеспечению
объекта документацией.
Конкретные размеры премий
руководящим работникам (директору,
управляющему, начальнику, их заместителям, главному
инженеру (главному архитектору),
начальнику планово-производственного (планово-
экономического) отдела, главному
бухгалтеру, старшему бухгалтеру на правах
главного бухгалтера) устанавливаются
руководителем вышестоящей организации по
согласованию с соответствующим комитетом
профсоюза.
Премии остальным работникам
утверждаются руководителем проектной н
изыскательской организации по согласованию с
соответствующим комитетом профсоюза.
14. Премии за ввод в действие объектов
строительства выплачиваются сверх общего
фонда заработной платы, независимо от
состояния расходования фонда заработной
платы, в пределах утвержденной сводной
сметы на строительство и не включаются в
объем выполненных
строительно-монтажных работ.
Выплата премий производится в
следующем порядке:
по объектам строительства,
финансируемого по сводной смете,— за счет средств по
этой сводной смете в пределах сметной
стоимости строительства в целом;
по объектам строительства,
финансируемого гго отдельной смете,— за счет средств
по этой отдельной смете в пределах
сметной стоимости строительства объектов.

Если средстве fie Отдельной омете ffi
строительство вводимого В действие
объекта исчерпаны, премии выплачиваются за
счет достигнутой заказчиком экономии
средств по отдельным сметам на
строительство других объектов, введенных в
действие в текущем году этой же строительно-
монтажной организацией.
В тех случаях, когда по объектам,
средства на строительство которых пв сводной
смете или отдельной смете на стреительст-
во в целом исчерпаны, выплата премий эа
ввод объектов, в порядке исключения,
производится с разрешения руководителя
соответствующей вышестоящей организации за
счет сверхплановой прибыли строительно-
монтажных организаций, непосредственно
выполнявших работы по строительству эти*
объектов. Премии за счет указанного
источника выплачиваются только работникам
строительно-монтажных организаций,
включая производственное
строительно-монтажное объединение, трест (при условии
наличия сверхплановой прибыли по балансу
производственного
строительно-монтажного объединения, треста в целом), а
затраты по выплате премий относятся на
накладные расходы этих организаций, без
увеличения установленных для них норм
накладных расходов.
При недостатке средств по смете для
выплаты премии эа ввод в действие
объекта в полном размере сумма премия,
выплачиваемая 6 пределах сметной стоимости
строительства, распределяется согласно
пункту 11 настоящего Положения, а
остальная часть премии, причитающейся
строительно-монтажным организациям,
выплачивается за счет свехплановой прибыли этих
организаций.
Наличие сверхплановой прибыли
определяется с начала года на последнюю
отчетную дату по балансу организация.
В указанном выше порядке производится
премирование эа ввод в действие обшей
площади жилых домов
жилищно-строительных кооперативов.
Средства на премирование за
реконструкцию и техническое перевооружение
действующих предприятий, а также за ввод
в действие в срок объектов легкой,
пищевой, мясо-молочной, йукомоЛьно-ярупйной,
рыбной промышленности и предприятий н
объектов, строящихся на компенсационной
основе, должны предусматриваться В
Сводных сметах на эти работы и строительство
объектов и не могут быть использованы на
другие цели.
Премии, причитающиеся з^а сокращение
срока ввода в действие против
установленных норм продолжительности строительстве
объектов легкой. пищевой. Мясо-молочной,
мукомолыю-крупяной и рЫбйой
промышленности, реконструкции и технического
перевооружения действующих предприятий
всех отраслей народного хозяйстве,
Выплачиваются в пределах утвержденной сметы.
15. Денежные средства на выплату
премий за ввод в действие объектов
строительства должны перечисляться заказчиком
строительно-монтажным организациям не
позднее, чем в месячный срок после
утверждения в установленном порядке акта
государственной приемочной комиссия о
поде в действие объекта. В необходимых
случаях указанный срок перечисления
денежных средств может быть продлен
заказчиком по согласованию с генеральным
подрядчиком.
Заказчик вправе задержать перечисление
подрядчику средств на премирование за
введ в действие объектов строительства до
устранения подрядчиком недоделок,
отмеченных в акте государственной приемочной
комиссий.
Перечисление средств строительно-мви*
тамным организациям (стройкам), пуско-
наладочным и проектным организациям я
заказчикам (застройщикам) на
премирование эа ввод в действие объектов
строительства, а по жилым домам — эа выполнение
квартального плана ввода в действие
общей площади жилых домов производится
учреждениями банка на основании
поручения заказчиков (застройщиков).
Для перечисления средств на
премирование заказчик (застройщик) предъявляет
учреждению банка акт государственной
приемочной комиссии о вводе в действие
объекта строительства, утвержденный в
установленном порядке, и представляет
следующие документы:
справку о соблюдении сметной стоимости
строительства введенного в действие овъ-
вкта по данным заказчика (застройщике)
и размерах сумм, предусмотренных в ёмё-
та* на премирование работников эа ВВОД
в действие объектов строительства, в сл"уЧй-
Ях, когда это предусмотрено действующим
законодательством;
расчет общей суммы премии я
распределения ее Между генеральным пОдрйдчином\
пусконаЛадочнЫмн организациями,
проектными организациями и заказчиком,
подписанный заказчиком и генеральным
подрядчиком. При продлении первоначального
срока ввода в действие объекта
строительстве расчет должен быть утвержден руко*
водителем вышестоящего органа заказчика
(застройщика);
расчет распределения полученной сум «Ты
Премии между участвовавшими в
строительстве объекта строительно-монтажными
организациями (за вычетом суммы премий,
выплаченной авансом), утвержденный
генеральным подрядчиком;
расчет распределения полученной суммы
премий между участвовавшими В
проектировании объекта проектными
организациями, утвержденный генеральным
проектировщиком.
Средства на премирование за ввод в
действие Общей Площади жилых домов
перечисляются заказчиком при условии
выполнения соответственно генподрядной
строительно-монтажной организацией,
домостроительным комбинатом, участками старшего
производителя работ, производителя работ,
мастера, заказчиком (застройщиком)
установленного им квартального плана ввода В
действие общей площади жилых домов в
квадратных метрах, с учетом пункта 9
настоящего Положения. Учреждению банка
представляется справка о выполнении этого
плана.
В случаях выплаты премии работникам
223

строительно-монтажных организация за
счет сверхплановой прибыли организация
представляет учреждению банка справку
о сумме сверхплановой прибыли,
полученной с начала года па последнюю отчетную
дату, и разрешение вышестоящей
«организации на премирование.
16. Работники отделов (управлении)
капитального строительства предприятий
(организаций, учреждений), в плане которых
осуществление строительства объектов
хозяйственным способом составляет более 50
процентов общего объема
строительно-монтажных работ по данному предприятию
(организации, учреждению), премируются
за ввод в действие объектов строительства
в порядке, установленном настоящим
Положением. Кроме того, работники этих от
делов премируются за результаты хозяйст
венной деятельности по Типовым положе
ниям, разработанным в соответствии с
Основными положениями о премировании
работников строительно-монтажных
организаций, утвержденными постановлением
Госкомтруда СССР и Президиума В11СПС от
24 февраля 1978 г. № 57/П4-11
Если в плане отдела (управления)
указанные работы составляют 50 и менее
процентов общего объема, то материальное
поощрение работников «данного отдела
(управления) производится в соответствии с
отраслевыми Типовыми положениями о
премировании за основные результаты
хозяйственной деятельности, утвержденными
министерствами (ведомствами) по
согласованию с соответствующими комитетами
профсоюзов. В этом случае премии за
ввод в действие производственных
мощностей и объектов строительства работникам
отделов (управлений) капитального
строительства, а также работникам предприятий
(организаций, учреждений), выполняющих
функцию заказчиков, выплачиваются как по
специальной системе премирования сверх
премий за основные результаты
хозяйственной деятельности. Общий размер
премий, выплачиваемых этим работникам за
ввод в действие производственных
мощностей и объектов строительства, не может
превышать 4;8 месячного должностного
оклада в год.
Линейные инженерно-технические
работники отделов (управлений) капитального
строительства, участков старших
производителей работ, производителей работ и
мастеров предприятий (организаций,
учреждений), осуществляющих строительство
объектов хозяйственным способом, по осел
случаях премируются но настоящему
Положению, а также но Типовому положению,
разработанному в соответствии с
Основными положениями о премировании
работников строитсльно-монтзжных организаций.
Из средств, выделяемых заказчику на
премирование работников за ввод о
действие реконструируемых предприятий
(объектов предприятий) и за работы по
техническому перевооружению действующих
предприятий, премии могут выплачиваться
директору, главному инженеру и другим
руководящим, инженерно-техническим
работникам и служащим этих предприятий,
содействовавшим успешному осуществлению
реконструкции и технического
перевооружения действующих предприятии.
Премирование
в виде аванса за счет сумм премий,
установленных ja ввод в действие
производственных мощностей
и объектов строительства
17. Премирование в виде аванса за счет
сумм премий, установленных за ввол в
действие объектов строительства в целом,
производится: на стройках производственного
назначения сметной стоимостью I млн
рублей и выше; на стройках и объектах,
осуществляемых па базе комплектного
импортного оборудования, на строительстве.
реконструкции и техническом
перевооружении всех объектов (предприятий) легкой.
пищевой, мясо-молочной, мукомолыю-кру-
пяной и рыбной промышленности —
независимо от сметной стоимости этих объектов.
На указанных стройках премирование в
виде аванса установлено для работников
строительно-монтажных управлений и
приравненных к ним организаций (в том
числе управлений механизации и пусконала-
дочных) и их подсобных, вспомогательных
и обслуживающих хозяйств,
осуществляющих строительство:
объектов производственного назначения,
плановая продолжительность строительства
которых превышает 6 месяцев;
всех объектов легкой, пищевой,
мясо-молочной, мукомольно-крупяиой и рыбной
промышленности, плановая
продолжительность строительства которых превышает 6
месяцев. На строительстве объектов
указанных отраслей, осуществляемом
хозяйственным способом, премирование в виде
аванса установлено для работников
отделов (управлений) капитального
строительства, участков старших производителей
работ, производителей работ и мастеров.
Премирование производится в процессе
строительства указанных объектов за
завершение в установленный срок отдельных
этапов возведения объектов и за
выполнение на пусковых объектах отдельных
заданий по строительным и монтажным
работам •.
Из сумм премий, выплачиваемых в виде
аванса, не менее 50% направляется на
премирование особо отличившихся рабочих и
бригадиров.
Работники строительно-монтажных
трестов и приравненных к ним организаций,
ликвидировавших строительно-монтажные
управления и имеющих в непосредственном
подчинении только участки старших
производителен работ, производителей работ и
мастеров, премируются в виде аванса в
порядке, установленном для
строительно-монтажных управлении.
18. Премии работникам
строительно-монтажных управлений и приравненных к ним
организаций выплачиваются за завершение
отдельного этапа возведения объекта в
размере до одного месячного должностного ок-
• Премирование в виде аванса проияводмт
ся также в процессе реконструкции и техмн.
ческого перевооружения указанных
объектов.
224

лада (тарифной ставки), а за дополнение
на пускоиом объекте отдельного задания по
строительным ы монтажным работам — в
размере до 0,5 месячного должностного
оклада (тарифной ставки) работника.
Общий размер указанных премий не может
превышать для одного работника двух
месячных лолжностных окладов (тарифных
ставок) в год, л на объектах химической,
нефтеперерабатывающей и
целлюлозно-бумажной промышленности и химического
машиностроения — трех месячных
должностных окладов (тарифных ставок) в год.
19. Размер премии работнику
устанавливается с учетом продолжительности и
оценки его работы по завершению в
установленный срок этапа возведения объекта или
по выполнению на пусковом объекте
задания по строительным и монтажным
работам, а работнику аппарата управления—с
учетом его участия в обеспечении
окончания в срок этапа или задания.
Премии утверждаются:
а) руководящим работникам
(начальникам, заместителям, главным инженерам,
начальникам плановых отделов, главным
бухгалтерам, старшим бухгалтерам на правах
главных бухгалтеров)
строительно-монтажных управлений и приравненных к ним
организаций — руководителем вышестоящей
организации;
б) остальным работникам — начальником
строительно-монтажного управления
(приравненной к нему организации).
Размеры индивидуальных премий
работникам утверждаются по согласованию с
соответствующим комитетом профсоюза.
20. Начальник производственного
строительно-монтажного объединения,
управляющий трестом (начальник строительства
или управления, пользующийся правами
управляющего трестом) — генеральный
подрядчик устанавливает по согласованию с
субподрядными организациями задания по
завершению отдельных этапов
строительства объектов, за выполнение которых могут
выплачиваться премии в виде аванса,
исходя из характера объекта и графика
строительства. Приказы (распоряжения)
начальника объединения, управляющего
трестом (начальника строительства или
управления, пользующегося правами
управляющего трестом) — генерального подрядчика
об утиержденин на текущий год указанных
заданий и сумм премий за выполнение их
в срок согласовываются с заказчиком.
Задания по завершению отдельных
этапов возведения объектов и суммы премий
за их выполнение устанавливаются, как
правило, в месячный срок после
включения договоров подряда на капитальное
строительство.
Отдельные задания по строительным и
монтажным работам на пусковых объектах
и суммы премий за их выполнение
утверждаются начальником производственного
строительно-монтажного объединения,
управляющим трестом — генеральным
подрядчиком по согласованию с
руководителями субподрядных организаций. Сроки
выполнения заданий (месяц или дата)
определяются с учетом обеспечения ввода в
действие а срок объектов строительства а
целом.
Сумин премий определяемся
дифференцированно, с учетом важности этапа или
задгння для ввода в действие объекта,
объема и трудоемкости работ. При этом сумма
премии строительно-монтажному
управлению устанавливается в пределах общей
суммы премии за ввод в действие этого
объекта, определенной управлению
согласно пункту 6 настоящего Положения.
В трестах и приравненных к ним
организациях, ликвидировавших
строительно-монтажные управления и имеющих в
непосредственном подчинении только участки
старших производителей работ,
производителей работ и мастеров, задания по
завершению отдельных этапов строительства
объектов и отдельные задания по
строительным н монтажным работам на
пусковых объектах, а также размеры премий
руководящим работникам этих
организаций (управляющим, их заместителям,
главным инженерам, главным экономистам,
начальникам плановых (планово
экономических) отделов, главным бухгалтерам,
старшим бухгалтерам на правах главных
бухгалтеров, начальникам отделов
технического контроля) утверждаются руководителем
вышестоящей организации.
21. Руководитель
строительно-монтажного управления (приравненной к нему
организации) доводит до исполнителей
(старших производителей работ, производителей
работ, мастеров, бригадиров)
установленные задания по завершению этапов
возведения объектов и отдельные задания на
пусковых объектах по строительным и
монтажным работам и сообщает о размерах
премий, которые будут выплачены
работникам участка, бригады, а также аппарата
строительно-монтажного управления
(приравненной к нему организации) при
выполнении этапа или задания в целом.
22. Начальникам производственных
строительно-монтажных объединений,
управляющим строительно-монтажными трестами
и начальникам строительств или
управлений, пользующихся правами управляющих
трестами (генеральным подрядчикам),
разрешается расходовать на премирование в
процессе строительства (реконструкции,
технического перевооружения действующих
предприятий) в виде аванса до 30%, а по
объектам химической,
нефтеперерабатывающей, целлюлозно-бумажной, угольной,
легкой, пищевой, мясо-молочной, мукомольно-
крупяноА и рыбной промышленности,
цветной и черной металлургии, химического
машиностроения и промышленности
строительных материалов, предприятий
автомобильной и тракторной промышленности, а
также энергетических объектов системы
Министерства энергетики и электрификации
СССР до 50% сумм премий, установленных
за ввод в действие объектов строительства
в целом. При хозяйственном способе
строительства (реконструкции, техническом
перевооружении) предприятий легкой,
пищевой, мясо-молочной, мукомольно-крупяной
и рыбной промышленности директорам
предприятий разрешается расходовать на
премирование в виде аванса до 50% сумм
15. Закао М 2255.
225

премий, установленных за ввод в Действие
объектов строительства в целом.
В случае продления в установленном
порядке первоначального срока ввода в
действие объекта строительства средства,
выделяемые на премирование в_ виде аванса,
не должны превышать 75% су'ммы, которйя
может быть израсходована на эту цель при
первоначальном сроке йвоДа.
При повторное продлении срока ввоДа в
действие объекта строительства
премирование в виде аванса не производится, а
неиспользованные средства возвращаются
заказчику.
Конкретная сумма денежных средств на
премирование в виде аванса по каждому
объекту строительства устанавливается
заказчиком (застройщиком) совместно с
начальником производственного строительно-
монтажного объединения, управляющим
строительно-монтажным трестом,
начальником строительства или управления,
пользующимся правами управляющего трестом
(генеральным подрядчиком), в месячный
срок после заключения подрядного договй-
ра, с учетом сроков ввода в действие
объекта и завершения отдельных этапов,
сложности и объема строительно-монтажных
работ.
Денежные средства на премирование в
виде аванса перечисляются заказчиками на
счета генеральных подрядчиков в
согласованные ими сроки.
Генеральные подрядчики переводят
средства на премирование на счете
строительно-монтажных управлений после
выполнения в установленный срок каждого этапа
или задания.
Генеральным подряДчикам разрешается,
в виде исключения, переводить
предприятиям химической, нефтеперерабатывающей,
целлюлозно-бумажной промышленности и
химического машиностроения, являющимся
заказчиками, из авансовых сумм премий
средства для премирования заводских
работников этих предприятий, активно
участвовавших не пусковых объектах в монтаже
оборудования его опробовании и наладке,
в размере до 50% сумм премий,
причитающихся заказчику за ввод в действие
объекта в целом.
23. Премии в виде аванса
выплачиваются:
сверх общего фонда заработной платы,
независимо от состояния расходования
фонда заработной платы;
в пределах утвержденной сводной сметы
на строительство и не включаются в объем
выполненных строительно-монтажных
работ.
Общая сумма премии, причитающаяся
строительно-монтажному управлению И
приравненной к нему организации за ввод
п действие объекта строительства в цеЛом,
уменьшается на сумму премий,
Выплаченных в виде аванса.
24. На строительстве (реконструкции,
техническом перевооружении) объектов
(предприятий) легкой, пищевой,
мясо-молочной, мукоМольно-крупяной и рыбной
промышленности, осуществляемом
хозяйственным способом, премии в виде аванса
Выплачиваются работникам отделов (управле-
226
нйй) капитального строительства или
участков старших производителей работ,
производителей работ и мастеров в порядке И
размерах, указанных в пунктах 18 и 19
настоящего Положения. Премии
утверждаются директором предприятия. Задания
отделам (управлениям) капитального
строительства или участкам старших
производителей работ, производителей работ и
мастеров по завершению отдельных этапов
Возведения объектов и отдельные заданий на
пусковых объектах по строительным И
монтажным работам, а также суммы премий
за их выполнение утверждаются в порядке,
установленном в пунктах 20 и 21
настоящего Положения, директорами предприятий.
Общие положения
25. Премии за ввод в действие объектов
выплачиваются работникам, состоящим В
списочном составе организации на момент
ввода в действие объекта строительства.
Работникам, уволенным до сдачи в
действие объекта в связи с призывом на
службу в Вооруженные Силы СССР, переводом
на другую работу, поступлением в учебное
заведение, уходом на пенсию, уволенным по
сокращению штатов и по другим
уважительным причинам, которые активно
содействовали своей работой в процессе
строительства вводу объекта, премия за
введенный в действие объект может
выплачиваться в порядке, предусмотренном пунктом 5
настоящего Положения.
Работникам, уволенным до ввода в
действие объекта за нарушение трудовой
дисциплины и по другим неуважительным
причинам премия не выплачивается.
26. Общий размер премий,
выплачиваемых одному работнику стронтельно-моН-
тажной организации (стройки) за ввод в
действие объектов строительства (в том
числе премий, выплачиваемых авансом), за
результаты хозяйственной Деятельности из
фонда заработной платы, а также премий,
выплачиваемых по аккордной * и
повременно-премиальной системам оплаты труда
рабочих, не может превышать 4,8 месячного
должностного оклада (сдельного заработка
рабочего-сдельщика, тарифной ставки рабо-
чего-повремепщнка) в год, а на объектах,
титульные списки которых утверждаются
Советом Министров СССР, и на объектах,
плановая продолжительность строительства
которых превышает 2 годп,— 6 месячных
должностных окладов (сдельных
заработков, тарифных ставок) в год.
В стронтёльПо-монтажных организациях,
переведенных На новую систему
планирования и экономического стимулирования
строительного производства, общий размер
Премий, выплачиваемых одному руководящему,
инженерно-техническому работнику и
служащему (за Исключением мастеров,
производителей /работ, старших производителей
работ (Начальников участков) из фонда ма-
* ПолЬЖейнь 66 аккордной оплате труда в
строительстве, утвержденное
постановлением Госстроя СССР. Госкомтруда СССР и Сек
ретариата ВЦСПС от 13 июля 1В78 г.

термального поощрения за результаты
хозяйственном деятельности, и премий за ввод
в действие объектом строительства не
может превышать G месячных должностных
окладов в год.
В пределах максимальных размеров
премий одному работнику за год должны
учитываться только премии, полагающиеся
работникам по показателям данного года,
независимо от времени их фактической
выплаты.
27. Общий размер премий,
выплачиваемых работникам проектных организаций за
ввод в действие объектов строительства, и
премий, выплачиваемых в соответствии с
Инструкцией о порядке премирования
работников проектных организаций,
утвержденной Госстроем СССР 3 июля 1961 г.,
не может превышать 4,8 месячного
должностного оклада в год.
28. При наличии фактов приписок и
искажений в отчетности лишение премий
производится в том расчетном периоде, в ко-
В соответствия с постановлением ЦК
КПСС и Совета Министров СССР от
12 июля 1979 г. министерства и ведомства
СССР и Советы Министров союзных
республик должны завершить в 1981 году
внедрение расчетов между заказчиком и
подрядчиком за полностью законченные
строительством и сданные в эксплуатацию
предприятия, очереди, пусковые комплексы
и объекты, подготовленные к выпуску
продукции или оказанию услуг, по сметной
стоимости товарной строительной
продукции.
В целях обеспечения завершения в
1981 году внедрения указанных расчетов
между заказчиком и подрядчиком Госстрой
СССР. Стройбанк СССР и Госбанк СССР
устанавливают следующий порядок
расчетов.
1. Расчеты между заказчиком и
подрядчиком за товарную строительную
продукцию, определенную в соответствии с
Временными методическими указаниями по
планированию товарной строительной
продукции, утвержденными постановлением
Госплана СССР от 24 апреля 1980 г.
№ 86, и письмом Госстроя СССР и
Госплана СССР от 26/29 августа 1974 г.
№ МЧ-3859-2/4/ВИ-1728/6-181 «О порядке
разработки, согласования И утверждения в
проектах предприятий, сооружений состава
пусковых комплексов», производятся на
основании договоров НоДряда1 не
капитальное строительство и настоящих указаний.
2. Строительно-монтажные работы по
сданным в эксплуатацию предприятиям,
тором были обнаружены эти нарушения
или поступили сообщения о них, и в
порядке, установленном пунктом 4
постановления ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 19 мая 1961 г. № 440, пунктом 5
постановления Совета Министров СССР от
20 февраля 1975 г. .V?" 153, разъяснением
Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от
8 августа 1975 г. № 13/19.
29. Министерства и ведомства совместно
с соответствующими комитетами
профсоюзов обязаны систематически изучать,
обобщать и распространять передовой опыт в
области премирования за ввод в действие
объектов строительства в
подведомственных организациях, принять меры к
усилению контроля за использованием средств,
выделяемых на премирование, повышать
требовательность к хозяйственным
руководителям и комитетам профсоюзов за
правильность их использования, привлекать к
ответственности лиц, нарушающих
установленный порядок премирования.
очередям, пусковым комплексам и
объектам, подготовленным к выпуску продукции
или оказанию услуг, подлежат оплате:
а) по стройкам производственного
назначения — на основании акта приемки в
эксплуатацию, подписанного государственной
приемочной комиссией;
б) по объектам жилищно-гражданского
назначения — на основании акта приемки их
в эксплуатацию государственной
приемочной комиссией, утвержденного в
установленном порядке;
в) по объектам, осуществляемым по
иностранным лицензиям, на базе комплектного
импортного оборудования и на основе
компенсационных соглашений и контрактов с
фирмами капиталистических стран,— на
основании акта рабочей комиссии о приемке
их в эксплуатацию, утвержденного
министерством (ведомством)— заказчиком.
(Письмо Госстроя СССР,
Стройбанка СССР и Госбанка СССР от
11ноября1981г.)
3. По жилым домам, общежитием,
детским дошкольным учреждениям и
общеобразовательным школам, принимаемым в
эксплуатацию без выполнения работ по
озеленению, устройству верхнего покрытия
подъездных дорог к зданиям, тротуаров и
хозяйственных площадок, которые не
могут быть выполнены к моменту
завершения строительства по температурно-клнма-
тнческнм условиям, расчеты производятся
в соответствии с постановлением Госстроя
СССР от 13 марта 1974 г. № 38.
4. Стоимость отдельных зданий и соору-
227
О ПОРЯДКЕ РАСЧЕТОВ
между заказчиком и подрядчиком за полностью законченные
строительством и сданные в эксплуатацию предприятия, очереди,
пусковые комплексы и объекты, подготовленные к выпуску продукции
или оказанию услуг, по сметной стоимости товарной
и строительной продукции
Письмо Госстроя СССР, Стройбанка СССР, Госбанка СССР от 14 ноября 1980 г.

жений, подготовленных к выпуску
продукции или оказанию услуг, входящих в
состав предприятия, очереди, пускового
комплекса, если их эксплуатация необходима
и возможна до полного завершения
строительства и сдачи в эксплуатацию
предприятия, очереди, пускового комплекса в целом
и если такой ввод предусмотрен
утвержденной проектно-сметной документацией на
пусковой комплекс и виутрипостроечным
титульным (списком,— оплачивается при
наличии утвержденных заказчиком актов
рабочей комиссии.
5. По титульным временным зданиям и
сооружениям, строительство которых
осуществляется в соответствии с перечнем,
предусмотренным в составе проекта
.организации строительства или отдельно
утверждаемым заказчиком, за счет средств,
выделенных на эти цели в главе «Временные
здания и сооружения» сводной сметы
стройки, расчеты производятся после
завершения их строительства на основании акта
рабочей комиссии о приемке здания,
сооружения, утвержденного заказчиком.
6. Стоимость полностью законченных
объектов или комплексов монтажных и
иных специальных работ, выполняемых по
прямым договорам с предприятиями
(организациями) — застройщиками,
оплачивается как товарная строительная продукция:
объектов — на основании утвержденных
заказчиком актов рабочей комиссии,
комплексов работ — на основании актов приемки
выполненных работ.
7. Стоимость полностью законченных
работ по монтажу основного
технологического и энергетического оборудования (кроме
монтажа комплектно поставляемого
оборудования), выполняемых по договорам
субподряда, оплачивается субподрядным
организациям после сдачи в эксплуатацию
предприятия, очереди, пускового комплекса
и объекта на основании акта приемки в
эксплуатацию, подписанного
государственной приемочной комиссией.
Стоимость работ по монтажу комплектно
поставляемого оборудования оплачивается
ь соответствии с Указаниями Стройбанка
СССР о порядке расчетов между
заказчиками и генеральными поставщиками за
работы по монтажу комплектно
поставляемого оборудования для строительства от
11 апреля 1980 г. № 90, опубликованными в
сборнике документов «Совершенствование
хозяйственного механизма» (М. «Правда»
1980 г.).
Стоимость остальных работ, выполняемых
по договору субподряда, оплачивается
субподрядной организации генеральным
подрядчиком после завершения и принятия
генподрядчиком в установленном порядке
всего комплекса работ, предусмотренного
этим договором, независимо от сдачи в
эксплуатацию предприятия, очереди,
пускового комплекса или объекта на основании
актов приемки выполненных работ.
(Письмо Госстроя СССР от 5 февраля
1981 г.)
8. Порядок расчетов за работы, вяюси-
мые в соответствии с Методические
указаниями к разработке государственных
планов экономического и социального
развития СССР, утвержденными
постановлением Госплана СССР от 31 марта 1980 г.
Nt 63, к «другим работам», включаемым в
объем товарной строительной продукции,
устанавливается договором.
9. Предъявляемая к оплате товарная
строительная продукция должна
соответствовать по стоимости и составу продукции,
определенной в проекте и во внутрипостро-
ечном титульном списке. В составе проекта
сметная стоимость товарной строительной
продукции определяется в пределах
утвержденной стоимости по сводной смете
ведомостью, передаваемой заказчиком
подрядчику одновременно со сметами к рабочим
чертежам, на основании которых она
составляется по прилагаемой форме. Эта
ведомость составляется проектной
организацией, подписывается главным инженером
проекта, руководителями организаций
заказчика и подрядчика и предъявляется
заказчиком учреждению банка при
оформлении финансирования.
Принятая подрядчиком стоимость товар-
нон строительной продукции является
неизменной на весь период строительства
(кроме случаев пересмотра проекта в связи с
применением более совершенного
оборудования и прогрессивной технологии) и
перечисляется подрядчику п полной сумме, если
работы выполнены в соответствии с
переданными заказчиком подрядчику рабочими
чертежами, на основании которых
составлена ведомость, и с учетом согласованных с
заказчиком мероприятий подрядчика,
удешевляющих строительство. Экономия от
мероприятий подрядчика, остающаяся в его
распоряжении, показывается отдельной
строкой в акте приемочной комиссии.
10. Стоимость строительно-монтажных
работ, приостановленных в связи с
консервацией или прекращением строительства
предприятий, зданий и сооружений, а
также работ, оказавшихся ненужными в
результате изменения ранее выданной
проектной документации или уничтоженных и
испорченных п результате стихийного
бедствия, возмещается заказчиком подрядчику
на основании соответствующих актов и
платежных документов, предъявляемых в
банк.
Стоимость этих работ не относится к
товарной строительной продукции, но
учитывается в фактическом выполнении общего
объема подрядных работ.
11. Затраты подрядчика, связанные с
применением аккордной оплаты труда,
командированием работников подрядных
организаций на стройки, выплатой надбавок
за подвижной и разъездной характер
работы, расходами на передислокацию,
перевозку работников автомобильным
транспортом, а также другие виды компенсаций,
не включаются в сметную стоимость
товарной строительной продукции. Эти затраты
возмещаются заказчиком со счета
финансирования капитальных вложений
ежемесячно, а Затраты, связанные с выплатой
единовременного вознаграждения за
выслугу лет,— ежегодно при подтверждении
бухгалтерскими справками фактически
произведенных подрядчиком расходов. В этих
228

случаях указанные компенсации не должны
учитываться при определении потребности в
кредитах для подрядной организации При
определении размера кредита банка с
учетом компенсации указанных затрат
подрядной организации они возмещаются
заказчиком одновременно с оплатой
выполненных работ по сметной стоимости
товарной строительной продукции.
12. Стоимость работ по капитальному
ремонту производственных зданий и
сооружений оплачивается подрядной организация
после завершения всего комплекса работ на
отдельных зданиях и сооружениях, по
каждому из которых имеется утвержденная в
установленном порядке смета или
расцененная опись работ, на основании акта
приемки выполненных работ.
Строительство—
Приложение
(наименование стройки)
ВЕДОМОСТЬ
сметной стоимости товарной
строительной продукции
в составе -
(наименование предприятия, очереди, пускового комплекса, объекта)
Наименование объектов
и работ, входящих в
состав предприятия.
очереди, пускового
комплекса или сдаваемого
в эксплуатацию
отдельного объекта
1
№№
объектных
(локальных)
смет
2
Сметная стоимость (тыс. рублей)
полная
3
в том числе:
товарной

строительной
продукции
4

оборудования
5
прочих
затрат
6
ВСЕГО:
Главный инженер
проекта генеральной проект-
ной организации
Руководитель
предприятия (организации)
заказчика
Руководитель
генеральной подрядной
организации
(подпись)
(подпись)
(подпись)
Примечания. 1. Стоимость оборудования, предусмотренная графой 5. показывается
на основании данных из объектных смет.
2. По графе 6 показываются только данные, включенные в соответствующие
объектные сметы по графе «Прочие затраты» (например: разница в стоимости материалов и
конструкций сверх предельных сметных цен. учтенных в составе товарной
строительной продукции).
Средства на лимитируемые затраты, включаемые в расчетную стоимость объектов в
определенном проценте (временные здания и сооружения, дополнительные затраты при
производстве строительно-монтажных работ в зимнее время, расходы по вывозке
мусора, поправки на стоимость электроэнергии, дополнительный транспорт привозных
материалов и другие тому подобные работы и затраты) и находящиеся в распоряжении
подрядчика, учитываются в составе товарной строительной продукции (графы 3 и 4).
Компенсации затрат подрядчика, перечисленные в пункте 11 письма, в настоящей
ведомости не показываются.
3. Если стройка состоит только из одного объекта (объект — стройка) или отдельный
объект вводится в действие до завершения всей стройки, то в ведомости, помимо
данных о стоимости непосредственно объекта, показываются данные о стоимости общепло-
щндочных работ, инженерных коммуникаций, подъездных путей, дорог н т. п.,
относящихся к данному объекту.
РАЗЪЯСНЕНИЕ
Госстроя СССР от 5 февраля 1981 г., согласованное со Стройбанком
СССР и Госбанком СССР:
1. По пункту 4. К отдельным зданиям и
сооружениям, подготовленным к выпуску
продукции или оказанию услуг, входящим
в состав предприятия, очереди, пускового
комплекса, относятся указанные в пункте
5 постановления Совета Министров СССР
от 23 января 1981 г. № 105 законченные
строительством отдельно стоящие здания и
сооружения производственного и
вспомогательного назначения.
229

2. По пункту 7. Стоимость монтажа
основного технологического и энергетического
оооруДования (кроме монтажа комплектно
поставляемого оборудования),
выполняемого по договорам субподряда на объектах,
1. Настоящие Указания, разработанные
на основании Указании о переводе
отраслевых научно-исследовательских, проектно-
конструкторскнх, технологических и про-
ектно-изыскательских организаций на
систему оплаты за полностью законченную и
принятую заказчиком работу,
утвержденных ГКНТ, Госпланом СССР, Госстроем
СССР, Госкомтрудом СССР и Минфином
СССР 12 октября 1979 г. № 40-7/215,
устанавливают порядок расчетов между
заказчиками и проектно-изыскательскими
организациями за полностью законченные и
принятые заказчиками проекты на
строительство предприятий, пусковых комплексов,
очередей и объектов *.
2. Проектно-изыскательские организации
переводятся на расчеты с заказчиками за
проектную продукцию одновременно с
филиалами, отделениями и другими
хозрасчетными подразделениями.
Министерства и ведомства в связи с
переводом подведомственных организаций на
указанный порядок расчетов утверждают в
установленном порядке основные
показатели финансово-хозяйственной деятельности
этих организаций, разработанные с учетом
нового порядка расчетов.
3. Расчеты между заказчиками и
проектно-изыскательскими организациями за
проектную продукцию производятся через
учреждения банка по ее сметной стоимости
на основании акта приемки проектной
продукции (по форме приложения) и в
соответствии с заключенным договором,
дополнительным соглашением,
нарядом-заказом (заказом-нарядом) на выполнение про-
ектно-изыскательских работ. Акт приемки
прикладывается к счету— платежному
требованию (поручению) за проектную
продукцию. Проектная продукция числится на
балансе проектно-изыскатсльской организации
до поступления средств от заказчиков.
Расчеты между заказчиком и
генеральным проектировщиком производятся после
приемки заказчиком проектной продукции,
включая части (разделы) проекта н виды
работ, выполненные субподрядными
проектными и изыскательскими организациями.
Расчеты между генеральным
проектировщиком и субподрядными проектными и
изыскательскими организациями за закон-
* В дальнейшем именуемые «проекты
продукция».
230
указанных в подпункте «в» пункта 2 и а
пункте 4 письма, оплачивается на
основании акта рабочей комиссии о приемке
законченного строительством здания,
сооружения.
ченпые ими работы производятся после
приемки этих работ генеральным
проектировщиком в порядке, установленном
пунктом 8 настоящих Указаний. Выполненные
субподрядными организациями работы
числятся у генерального проектировщика в
незавершенном производстве до окончания
разработки просктно-сметной документации
в целом на строительство предприятия,
пускового комплекса, очереди, объекта и
приемки ее заказчиком.
Оплата за проектную продукцию
осуществляется по работам, предусмотренным
годовым тематическим планом проектно-изы-
скательских работ.
Определение законченной и принятой
заказчиком проектной продукции
производится в порядке, установленном
Методическими указаниями о порядке разработки
плана проектно-изыскательских работ по
полностью законченным н принятым
заказчиками проектам на строительство предприятий,
пусковых комплексов, очередей н
объектов, утвержденными постановлением
Госплана СССР от 27 ноября 1979 г. № 182.
4. Затраты проектно-изыскательских
организаций до планового срока сдачи
заказчикам проектной продукции покрываются
за счет собственных оборотных средств, а
также банковского кредита с
использованием для этой цели средств,
высвобождающихся у заказчиков в связи с переходом
на расчеты без промежуточных платежей,
в соответствии с порядком, установленным
письмом Минфина СССР, Стройбанка
СССР и Госбанка СССР от 29 ноября
1979 г. № 191/244/241.
5. Кредитование затрат по
незавершенному производству проектпо-нзыскатольскнх
работ, а также затрат по законченным и
принятым заказчиками работам с момента
списания их с незавершенного производства
до поступления средств от заказчиков
осуществляется учреждениями банка в
соответствии с инструкциями Стройбанка
СССР и Госбанка СССР о кредитовании
подрядных организации.
6. Уплата процентов за пользование
банковским кредитом до планового срока
сдачи и приёмки заказчиками проектном
продукции осуществляется
прректн.о-изыскательскими организациями за счет прибыли
И предусматривается в балансе доходов и
расходов (финансовом плане) этих органа-
УКАЗАНИЯ
о порядке расчетов между заказчиками
и проектно-изыскательскими организациями за полностью законченные
и принятые заказчиками проекты на строительство
предприятий пусковых комплексов, очередей и объектов
Утверждены Госстроем СССР, Госпланом СССР, Стройбанком СССР,
Госбанком СССР, Минфином СССР 26 декабря 1980 г.

По истечении планового срока сдачи
заказчикам проектной продукции
кредитование продолжается со взиманием за
пользование ссудой повышенных процентов.
7. Сроки сдачи проектно-нзыскательскими
организациями проектной продукции и
приемки ее заказчиками
предусматриваются в графиках, прилагаемых к договорам,
дополнительным соглашениям,
нарядам-заказам (заказам-нарядам) на выполнение
проечтно-нзыскательских работ.
8. Заказчик обязан в срок не позднее
45 дней с момента отправки ему (или
передачи непосредственно) проектной
продукции подтвердить ее приемку актом.
Если в указанный срок акт приемки,
подписанный заказчиком, вместе с платежным
поручением или замечания от заказчика
d адрес проектно-изыскательской
организации и соответствующего учреждения банка
не поступили, проектная продукция
считается принятой и подлежит оплате. В этом
случае просктно-изыскательская
организация оформляет односторонний акт, в
котором делается запись сэамечания от
заказчика не поступили». Настоящий акт
является обязательным для заказчика 'в
качестве основания для оплаты проектной
продукции.
9. По работам, выполняемым за счет
средств государственного бюджета,
сохраняется порядок оплаты, установленный
постановлением Госстроя СССР, Стройбанка
СССР и Госбанка СССР от 31 марта 1972 г.
№ 59/1/2054.
10. Работы по осуществлению проектной
организацией авторского надзора за
строительством, выполнению проектной
организацией функций заказчика по
комплектованию строящихся объектов оборудованием и
материалами (в случаях, когда эта работа
осуществляется по отдельному договору) и
работы, связанные с непрерывными
наблюдениями (гидрологическими,
метеорологическими, гидрогеологическими и др.), до
сдачи объекта в эксплуатацию оплачиваются
заказчиком:
при продолжительности выполнения до
12 месяцев—после полного ях окончания;
при продолжительности выполнения
свыше 12 месяцев—после выполнения
годового объема работ, установленного
тематическим планом проектно-изыскательскнх
работ.
Оказание проектной организацией технн-
ческой помощи действующим предприятиям,
строительным организациям н другим
проектным организациям, обмерные,
обследовательские и другие работы,
выполняемые за счет средств основной деятельности
предприятий и организаций, оплачиваются
заказчиком после полного их окончания.
11. Расчеты за проектную продукцию
между заказчиками и
проектно-нзыскательскими организациями осуществляются как
по вновь начинаемым, так и переходящим
работам.
12. Переход на указанный порядок
расчетов должен быть завершен до 1 июля
1981 г.
П рвложение
АКТ
приемки проектной продукции
гор..
Настоящий акт составлен о нижеследующем:
1.-
(нанменование заказчика)
предъявлена к приемке проектная продукция
(стадии проектирования; наименование предприятия, пускового комплекса, очередн,
объекта; вид работы)
2. Проектирование-
наименование предприятия, пускового комплекса, очереди, объекта)
осуществлялось генеральным подрядчиком (подрядчиком)
(наименование проектно-ншекательскон организации с указанием ее ведомственной
подчиненности)
на основании договора, дополнительного соглашения, наряда-заказа
№ от . • 198 г.
231

3. Проектирование было осуществлено в сроки:
начало работ
(год и месяц)
окончание работ
окончание работ
(фактически)
(плановый срок сдачи проектной продукции)
(.\у и дата накладной с указанием даты почтовом
квитанции или даты расписки заказчика в
получении проектной продукции)
Шифр
объекта
1
№Jw>
смет
о
Сметная
;тоимост1.
в руб.
3
Иииолиено
с начала
работы
4
с момента
перехода па
новый
порядок
расчетов
5
в том числе
па
отчетный месяц
0
Оплачено
заказчиком
до
перехода на новый
порядок
расчетов
7

Подлежит
оплате
9
Примечания:
1. Проектная мощность.
. (в соответствующих единицах)*
(в млн. руб.)*
2. Сметная стоимость строительства
* Заполняется на основании разработанной технической документации.
Проектную продукцию сдали: Проектную продукцию принял:
Руководитель проектно-нзыскательскон ор- Ответственный представитель заказчика
ганизации
Главный инженер проекта
(подпись)
(подпись)
(подпись)
Начальник планово-производственного
отдела
(подпись)
• „ 198 г.
Место печати заказчика
. 198
Место печати проектно-нзыскатсльской
организации
О ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ С БЮДЖЕТОМ
СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ И ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО
ПЛАТЕЖАМ ИЗ ПРИБЫЛИ И ЭКОНОМИИ ОТ СНИЖЕНИЯ
СЕБЕСТОИМОСТИ И ПЛАНОВЫХ НАКОПЛЕНИИ В НЕЗАВЕРШЕННОМ
ПРОИЗВОДСТВЕ
Письмо Минфина СССР от 2 февраля 1982 г. М 15
В соответствии с постановлением ЦК ствлен переход на расчеты между эакя
КПСС и Совета Министров СССР от 12 ню- чнкамн и подрядчиками за полностью за
ля 1979 г. JWs 695 в строительстве осуще- конченные строительством и сданные в а
232

сплуатацню предприятия пусковые
комплексы, очереди и объекты, подготопленные
к выпуску продукции и оказанию услуг,
по сметной стоимости товарной
строительной продукции. Проектно-нзыскательские
организации также переведены на расчеты
за полностью законченные и принятые
заказчиком проекты на строительство.
С переходом на этот порядок рзечетов
экономия от снижения себестоимости и
плановые накопления в незавершенном
производстве строительно-монтажных и проект-
но-изыскательских работ направляются на
покрытие плановых затрат и в отдельных
случаях платежами в бюджет с
последующим возмещением произведенных расходов
за счет прибыли.
В связи с этим при распределении
балансовой прибыли строительно-монтажных и
проектно-нзыскательских организаций и
расчетах с бюджетом необходимо
руководствоваться следующим:
1. Плановая н фактическая прибыль
строительно-монтажных и проектно-изыскатсль-
скнх организаций после направления ее на
взносы в бюджет в виде платы за
производственные основные фонды и
нормируемые оборотные средства, уплату процентов
банку за пользование кредитом направля
ется на возмещение произведенных в
истекшем, году расходов (кроме расходов на
формирование нормативов собственных
оборотных средств) за счет экономии от
снижения себестоимости и плановых
накоплений в незавершенном производстве.
Указанное возмещение производится в
суммах, предусмотренных по плану
текущего года.
2. Строительно-монтажные и проектно-
иэыскатсльскне организации, у которых по
плану часть экономии от снижения
себестоимости и плановых накоплений в
незавершенном производстве
предусматривается платежами в бюджет, вносят эти
платежи в суммах, предусмотренных по плану,
н в расчетах по фактической прибыли не
учитывают.
В справках и выписках о
взаимоотношениях с бюджетом по платежам из
прибыли, направляемых министерствами,
ведомствами, главными управлениями и
объединениями финансовым органам по месту
нахождения подведомственных организации,
указанные платежи показываются
отдельной строкой.
Перечисление в бюджет экономии от
снижения себестоимости и плановых
накоплений в незавершенном производстве
производится в сроки, установленные для
взносов платежей из прибыли в бюджет по
плану.
3. Организации, переведенные на новый
порядок планирования и экономического
стимулирования, перечисляют экономию от
снижения себестоимости и плановые
накопления в незавершенном производстве на
раздел 4 сПоступленля сумм свободного
остатка прибыли, вносимой
государственными предприятиями и хозяйственными
организациями», а организации, не
переведенные на новым порядок планирования и
экономического стимулирования,— на
раздел 2 €Отчнслсния от прибыли
государственных предприятий и хозяйственных
организаций» классификации доходов и
расходов соответствующего бюджета с
установленными в них главами и параграфами.
4. В расчетах к финансовым планам н
бухгалтерской отчетности плановые и
фактические затраты отражаются отдельно аа
счет прибыли и за счет экономии от
снижения себестоимости и плановых
накоплений в незавершенном производстве. В
связи с этим при расчетах с бюджетом по
фактической прибыли учитываются только
затраты, произведенные за счет прибыли.
5. Прибыль, полученная от досрочного
ввода объектов строительства н досрочной
сдачи проектной документации или в
соответствующих случаях от
перевыполнения плана по объему товарной
строительной продукции с сокращением объема
незавершенного производства по
соответствующим объектам, остается в распоряжении
строительно-монтажной и проектно-изыска-
тельской организаций и используется на
финансирование предусмотренных планом
прироста норматива собственных оборотных
средств и других затрат, а также на
отчисления в фонды экономического
стимулирования.
6. Для учета прибыли, полученной за
счет досрочной сдачи объектов
строительства (проектов) и в связи с
перевыполнением плана по объему товарной
строительной продукции, в приложении к балансу
по основной деятельности подрядной
организации — форме № 2-кв (строительство)
и в годовой отчетности в форме № 20
(строительство) введена специальная строка.
Указанная прибыль исключается из фактически
полученной прпбылн при исчислении
платежей в бюджет из прибыли, в пределах
имеющейся сверхплановой прибыли, как
прибыль, имеющая целевое назначение.
7. В случаях, когда фактические
расходы, произведенные за счет экономии и
плановых накоплений в незавершенном
производстве, по данным годового отчета будут
меньше, чем предусмотрено в плане
текущего года прибыли на возмещение
плановых расходов предыдущего года, то по
данным сводного годового отчета
соответствующего министерства или ведомства на
сумму этих отклонений должно быть
уменьшено направление прибыли на возмещение
этих затрат.
8. О порядке учета экономии и
плановых накоплений п незавершенном
производстве и списании расходов,
произведенных за счет этого источника, сообщается
указаниями по заполнению форм
периодической (месячной, квартальной и
полугодовой-) бухгалтерской отчетности по
капитальному строительству.
233

ПО ВОПРОСАМ РАЗВИТИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОГО РАСЧЕТА
И УСИЛЕНИЯ РОЛИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЫЧАГОВ
И СТИМУЛОВ
УКАЗАНИЯ О ПОРЯДКЕ ПЕРЕВОДА
промышленного министерства
на хозрасчетные методы деятельности *
Утверждено Госпланом СССР, Минфином СССР, Госкомтрудом СССР, ГКНТ,
Госбанком СССР, Стройбанком СССР по согласованию с ВЦСПС
27 февраля 1980 г.
I. Перевод промышленного
министерства на хозрасчетные методы деятельности
осуществляется в соответствии с
постановлением ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 12 июля 1979 г. № 695 сОб
улучшении планирования и усилении
воздействия хозяйственного механизма На тю-
вышение эффективности производства и
качества работы» начиная с одиннадцатой
пятилетки (по мере готовности) в целях
усиления экономической ответственности
производственных объединений
(предприятий) всесоюзных (республиканских)
промышленных объединений и министерств за
результаты финансовой и хозяйственной
деятельности и повышения Их
заинтересованности в наиболее эффективном
использовании материальных, трудовых н
финансовых ресурсов.
. 2. Перевод промышленных министерств
СССР на хозрасчетные методы
деятельности осуществляется этцми министерствами
по согласованию с Госпланом СССР,
Министерством финансов СССР,
Государственным комитетом СССР по труду И
социальным вопросам. Государственным Комитетом
СССР по науке и технике, ВЦСПС на
основании настоящего Указания. При этом
министерство учитывает специфические
особенности ртра.сл,и.
Перевод республиканских министерств
союзных республик на хозрасчетные
методы деятельности осуществляется Советами
Министров союзных республик или в
порядке, ими устанавливаемом.
3. Министерство в по"рйДКе подготовки К
переводу на хозрасчетные методы
деятельности проводит следующие мероприятия:
в области управления — завершение
перестройки организационной структуры
управления отраслью в соответствии с
утвержденными генеральными схемами и даль-
• Указанный порядок распространяете*»
также на промышленные министерства.,
переведенные ранее на новые условия
планирования и економнческого стимулирование,
234
нейшее ее совершенствование, ускорение
работ по внедрению автоматизированной
системы управления отраслью, обеспечение
научной организации труда н производства;
в области планирования — обеспечение
своевременной и качественной разработки
пятилетнего плана как главной формы
планирования экономического и социального
развития и основы организации
хозяйственной деятельности на базе экономических
и инженерных расчетов, не допуская
установления плановых заданий только из
сложившейся динамики соответствующих
показателей. При этом министерство
использует данные о производственных мощностях
и других показателях, содержащихся в
паспорте производственных объединений и
предприятий;
в области финансов — обеспечение
разработки пятилетнего финансового плана (с
распределением по годам) как составной
части пятилетнего плана экономического и
социального развития в целях повышения
его сбалансированности, финансового
обеспечения всех предусмотренных в
пятилетнем плане мероприятии, увеличение
платежей в государственный бюджет,
вовлечение резервов на осноёс роста
производительности труда и снижения себестоимости
продукции. При разработке этого плана
министерство исходит из задачи всемерного
повышения эффективности производства с
учетом наиболее рационального
использования материальных, трудовых н
финансовых ресурсов, экономически обоснованного
определения затрат йа производство и
повышение Качества пбЬдукцин. При этом
министерство разрабатывает и
осуществляет мероприятия hd ббеспечениго
устойчивого финансового положения каждого
производственного объединения и предприятия,
своевременного финансирования плановых
затрат и расчетов с государственным
бюджетом, приводит размеры их собственных
оборотных средств в cdotberttBue с
установленными экономически обоснованными
кормдоиваыи с замещением в£н необхьдй-

мости части норматива банковским
кредитом;
в области капитального строительства —
разработку и осуществление мер,
направленных на повышение эффективности
капитальных вложений и, в частности,
составление на основе предложении предприятии
н объединений сводных планов
реконструкции и технического перевооружения
действующих предприятий, имея в виду
обеспечить прирост мощностей прежде всего за
счет осуществления этих мероприятий я
ограничения нового строительства; проверку
состояния имеющейся технической
документации на строительство, ее качества и
соответствия современному требованию
технического прогресса. Министерство на основе
указанных мероприятий разрабатывает
проект пятилетнего плана капитального
строительства (с распределением заданий
по годам), сбалансированный с ресурсами
материалов, технологического и
энергетического оборудования, с трудовыми и
финансовыми ресурсами, а также с
мощностями строительно-монтажных
организаций;
в области труда — усиление зависимости
заработной платы каждого работника и
трудовых коллективов в целом от роста
производительности труда, повышения
качества продукции и улучшения конечных
результатов работы производственных
объединений (предприятии).
4. Министерство при разработке
пятилетнего плана экономического и социального
развития (с распределением по годам)
исходит из системы показателей,
долговременных экономических нормативов,
предусмотренных постановлением ЦК КПСС и
Совета Министров СССР от 12 июля
1979 г. Nt 695 и разработанных в
соответствен с этим постановлением нормативных
актбв.
5. Министерству на основе утвержденных
В пятилетней плане заданий
устанавливается стабильный норматив отчислений от
прибыли (дифференцированный по годам),
поступающих в его распоряжение.
Министерство исходя из суммы прибыли,
остающейся в его распоряжении, и с
учетом особенностей производства и уровня
рентабельности устанавливает
соответствующие нормативы отчислений of прибыли
всесоюзным (республиканским)
промышленным снЗъед и нениям, а также гфЙнэвоШ-
веннЬм объединениям и предприятиям.
Эта1 честь прибыли нспоЛьзустся для
финансирования капитальных вложений,
погашения банковских кредитов и уплаты
процентов зв Них, обеспечения прироста
оборотных средств, образования единого АЙЙ-
да развития науки и техники и фондов
экономического стимулирования, а также на
другие плановая затраты по развития)
отрасли.
При Недостаточности собственных средств
для финансирования капитальных
вложений по объектам производственного
назначений в пятилетних планах министерств,
объединений и предприятий
предусматривается использование банковского кредита
н средств государственного бюджета.
При разработке мивнетерстбол годовых
планов прибыли, превышающих эадання
пятилетнего плана на соответствующий год,
в его распоряжении остается часть
дополнительной прибыли по утвержденному в
пятилетием плане на соответствующий год
нормативу.
При этом министерство и всесоюзные
(республиканские) промышленные
объединения устанавливают план-график перевода
на нормативный метод распределения
прибыли подведомственных производственных
объединений (предприятий) и
осуществляют контрЬль за его выполнением.
Норматив отчислений от прибыли
устанавливается в соответствии с Положением
о порядке распределения прибыли
министерств, всесоюзных (республиканских),
промышленных объединений,
производственных объединений и предприятий,
переведенных на нормативный метод
распределения прибыли, утвержденным
Министерством финансов СССР, Госпланом СССР.
Госбанком СССР и Стройбанком СССР
12 октября 1979 г. Na 161/НР-27-Д/232/214.
Стабильный норматив бтчислёяий от
прибыли, оставляемой в распоряжении
министерства, производственного объединения
(предприятия), всесоюзного
(республиканского) промышленного объединения,
рассчитывается на каждый год пятилетки на
основании показателей пятилетнего
финансового плана по следующей формуле:
3-(ДР + К + А)
Н X 100.
П-ПО
где:
Н — норматив отчислений от прибыли,
оставляемой в распоряжении
министерства; объединения, предприятия;
3 — затраты на государственные
капитальные вложения, погашение банковских
кредитов й уплату процентов, прирост
нормативов собственных оборотных
средств, на научно-исследовательские;
Мытйо-койструкторские работы и
освоение новой техИикв (включая
затраты, финансируемые за счет средств
единого фонда развития науки и
техники); отчисления в фонды
экономического стимулирования, в резерв
министерства для оказания финансовой
libnoiitH и другие централизованные
фонде и резерва; предуЬнЬтреНнйе
Действующим ЗвкЬнодателъствоЪ, пб-
крВтпё убыЧкоВ от эксплуатации жн-
лищнЬ-Кбынуналъногь хозяйства,
расходов по хозяйственному содержаний)
культурнб-прьевётйтелййых
учреждений и пнонерейих Лагерей,
капитальный ремонт, содержание аппарата
управлений В другие Затраты,
предусмотренные в балансе доходив и рас:
ход»;
ДР — амортизацйоннйе отчисления, йббн-
лйЗЗцня вйутрённйх ресурсов в
строительстве, прирост устойчивых
пассивов, поступлений по договорён на
покрытие затрат по научнЬ-нсследйва-
тельским работам, средства родителей
на содержание детских дошкольных
учреждений н другие ресурсы, пре-
дусматраваеиые в балансе доходов и
285

расходов для покрытия
соответствующих плановых затрат;
К — долгосрочные кредиты банков*;
А —ассигнования из государственного
бюджета на финансирование вновь
строящихся предприятий, производств и
цехов;
П — плановая балансовая прибыль по всем
видам деятельности;
ПО — прибыль, оставляемая полностью или
частично в распоряжении
министерства, объединения, предприятия
(прибыль, направляемая в фонд
ширпотреба, прибыль подсобных сельских
хозяйств и др.).
В пятилетних планах экономического и
социального развития (с распределением
по годам) министерству утверждается
абсолютная сумма отчислении от прибыли в
государственный бюджет и при
необходимости — ассигнования из бюджета. Указанные
суммы платежей в бюджет являются
гарантированным платежом.
При невыполнении в каком-либо году
пятилетки утвержденного плана прибыли
платежи в бюджет, предусмотренные в
пятилетнем плане на этот год, вносятся в
полной сумме за счет соответствующего
уменьшения прибыли, остающейся в
распоряжении министерства.
Предусматриваемая в финансовых планах
абсолютная (гарантированная) сумма
платежей в государственный бюджет состоит
из:
платы за производственные основные
фонды и нормируемые оборотные средства;
фиксированных (рентных) платежей;
отчислений от прибыли (как разница
между общей утвержденной суммой
платежей в бюджет и суммой плановых взносов
платы за фонды и фиксированных
(рентных) платежей).
При определении плановой абсолютной
суммы платежей в государственный
бюджет по производственным объединениям и
предприятиям плата за фонды
принимается в сумме, рассчитываемой по годам
пятилетки в соответствии с Инструкцией о
порядке взимания в бюджет платы за
производственные основные фонды н
нормируемые оборотные средства (платы за
производственные фонды) с объединений,
предприятий и организаций, утвержденной
Министерством финансов СССР и
Госпланом СССР 30 ноября 1979 г. № 195.
Фиксированные (рентные) платежи в
государственный бюджет определяются, по
годам пятилетки исходя из установленных
ставок или норм в соответствии с
Инструкцией о порядке исчисления и уплаты в
бюджет фиксированных платежей,
утвержденной Министерством финансов СССР
28 декабря 1978 г. № 125.
Расчеты министерств, объединений н
предприятий с государственным бюджетом
осуществляются в соответствии с
Инструкцией о порядке расчетов с государственным
бюджетом по платежам из прибыли
министерств, всесоюзных (республиканских)
* При ятом имеется в виду постепенное
повышение доли кредите в
финансировании капитальных вложений.
236
промышленных объединений,
производственных объедмн-.-ннп и предприятии,
переведенных на нормативный метод
распределения прибыли, утвержденной
Министерством финансов СССР 12 октября 1979 г.
№ 162.
Плановая п сверхплановая прибыль
распределяется п соответствии с Положением
о порядке распределения прибыли
министерств, всесоюзных (республиканских)
промышленных объединений,
производственных объединений и предприятий,
переведенных на нормативный метод
распределения прибыли, утвержденным
Министерством финансов СССР, Госпланом СССР,
Госбанком СССР и Стройбанком СССР 12
октября 1979 г № 161/НР-27-Д/232/2М.
При перевыполнении плана прибыли на
3 процента и менее 50 процентов
сверхплановой прибыли (без учета поощрительных
надбавок к оптовым ценам за
эффективность и качество продукции) остается в
распоряжении министерства (объединения,
предприятия), а 50 процентоп
направляется в бюджет. В случае перевыполнения
плана прибыли более чем на 3 процента в его
распоряжении остается 25 процентов
суммы, составляющей это превышение, а
остальная часть сверхплановой прибыли
поступает в доход государственного бюджета
для финансирования общегосударственных
мероприятий.
6. Планирование, финансирование и
стимулирование работ по созданию, освоению
и внедрению новой техники осуществляется
в соответствии с пунктами 7 и 51
постановления ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 12 июля 1979 г. № G95, а также
на основании следующих актов:
Методических указании о порядке
образования и использования единого фонда
развития науки и техники, утверждениых
Государственным комитетом СССР по
науке и технике, Госпланом СССР,
Министерством финансов СССР и Государственным
комитетом СССР по ценам 11 сентября
1979 г. №40-7/197.
Положения о порядке образования н
использования фондов экономического
стимулирования в научно-исследовательских,
конструкторских, проектно-конструкторских и
технологических организациях,
производственных объединениях и предприятиях,
переведенных на хозрасчетную систему
организации работ по созданию, освоению и
внедрению повой техники на основе заказов-
нарядов (договоров), утверждаемого
Государственным комитетом СССР по науке и
технике, Государственным комитетом СССР
по труду и социальным вопросам,
Госпланом СССР. Министерством финансов СССР
н ВДСПС
Положения о порядке образования и
использования фондов экономнческого
стимулирования научно-производственных
объединения, утвержденного Государственным
KOMHiteTOM СССР по науке и технике,
Государственным комитетом СССР по труду и
социальным вопросам совместно с
Госпланом СССР, Министерством финансов СССР
и во согласованию с ВЦСПС 19 июля
1976 г.
Типового положения о премировании рл-

ботников научно-игследовательскпх,
конструкторских, проектно-конструкторских и
технологических организаций,
производственных объединений и предприятий,
переведенных на новую систему планирования,
финансирования и экономического
стимулирования работ по новой технике,
утвержденного Государственным комитетом СССР
по труду и социальным вопросам и ВЦСПС
30 января 1978 г. № 31/5-2.
Рекомендаций о порядке и условиях
выплаты работникам предприятий и
организаций народного хозяйства вознаграждения
за общие результаты работы по итогам за
год, утвержденных постановлением
Государственного комитета СССР по труду и
социальным вопросам и ВЦСПС от 8
июля 1977 г. №217/Т1-9.
Министерство в соответствии с
утвержденным планом-графиком осуществляет в
одиннадцатой пятилетке постепенный
перевод подведомственных
научно-исследовательских, проектно-конструкторских и
технологических организаций на систему
расчетов за полностью законченную и
принятую заказчиком работу вместо их
поэтапной оплаты, руководствуясь Указаниями о
переводе отраслевых
научно-исследовательских, проектно-конструкторских,
технологических и проектно-нзыскательскнх
организаций на систему оплаты за полностью
законченную и принятую заказчиком работу,
утвержденными Государственным
комитетом СССР по' науке и технике.
Госпланом СССР, Госстроем СССР,
Государственным комитетом СССР по труду н
социальным вопросам и Министерством
финансов СССР по согласованию с ВЦСПС,
Госбанком СССР и Стройбанком СССР 12
октября 1979 г. № 40-7/215. План-график
перевода утверждается министерством по
согласованию с Государственным
комитетом СССР по науке и технике,
Госбанком СССР и Стройбанком СССР.
7. Выпускаемая промышленная
продукция периодически проходит оценку технико-
экономического уровня и качества, по
результатам которой аттестуется на высшую,
первую и вторую категории качества.
Аттестация и переаттестация продукции
производятся в соответствии с посталовле-
нием Совета Министров СССР от 11
декабря 1979 г. № 1093 «О дальнейшем
усилении роли аттестации промышленной
продукции в повышении ее технического
уровня и качества».
На новую высокоэффективную продукцию
прон тодственно-техннческого назначения,
соответствующую лучшим отечественным и
зарубежным образцам, устанавливается
поощрительная надбавка к оптовой цене в
зависимости от годового экономического
эффекта от выпуска и использования этой
продукции, а на продукцию второй
категории качества и продукцию, которая в
установленный срок не аттестована,
предусматривается скидка с оптовой цены.
Указанные надбавки и скидки с оптовых
цен производятся в соответствии с Указа
ниями о порядке установления
поощрительных надбавок к оптовым ценам на новую
высокоэффективную продукцию
производственно-технического назначения и скидок с
оптовых цен по продукции второй
категории качества, а также по продукции,
которая в установленный срок не аттестована,
утвержденными Государственным
комитетом СССР по ценам 27 ноября 1979 г.
№ 752.
8. Краткосрочное кредитование
министерств, объединений и предприятий
осуществляется в соответствии с действующими
положениями Госбанка СССР и
Стройбанка СССР с учетом изменений, вытекающих
из постановления ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 12 июля 1979 г. № 695.
9. Министерство при переводе на
хозрасчетные методы работы все расходы,
финансируемые ранее из бюджета (кроме
отдельных случаев, предусмотренных пунктом 50
и подпунктом сб» пункта 51 постановления
ЦК КПСС и Совета Министров СССР от
12 июля 1979 г. № 695), производит за счет
собственных средств объединений
(предприятий) и организаций. В связи с этим
организациям н предприятиям,
подведомственным министерству, взамен имеющихся
бюджетных счетов и текущих счетов по
внебюджетным средствам в учреждениях
Госбанка СССР открываются текущие
счета в порядке, устанавливаемом
Министерством финансов СССР и Госбанком СССР.
10. Министерство при переводе на
хозрасчетные методы работы, как правило,
должно предусматривать применение
показателя чистой продукции (нормативной) или
другого показателя, более точно
отражающего изменения it затратах труда,
долгосрочных нормативов заработной платы на
рубль продукции и обеспечивать их
стабильность по годам пятилетки. При этом
планирование показателя чистой продукции
(нормативной) производится в соответствии с
Методическими указаниями о порядке
разработки и применении в планировании
показателя чистой продукции (нормативной),
утвержденными Госпланом СССР,
Государственным комитетом СССР по це«ам.
Министерством финансов СССР и
Государственным комитетом СССР по труду и
социальным вопросам по согласованию с ЦСУ
СССР 12 сентября 1979 года № НР-18-Д.
П. Образование и расходование фонда
материального поощрения и фонда
социально-культурных мероприятий и жилищного
строительства производятся в соответствии
с Основными положениями об образовании
и расходовании фонда материального
поощрения и фонда социально-культурных
мероприятий и жилищного строительства в
1981—1985 годах, утвержденными
Госпланом СССР, Государственным комитетом
СССР по труду и социальным вопросам,
Министерством финансов СССР и ВЦСПС,
а также отраслевыми положениями,
разработанными с учетом специфики отраслей
промышленности.
Размер средств на премирование
работников центрального аппарата министерства,
оказание им материальной помощи и
проведение социально-культурных мероприятий
определяется в порядке, установленном
Междуведомственной комиссией при
Госплане СССР по вопросам применения
новых методов планирования и
экономического стимулирования 17 мая 1979 г.
237

Для усиления стимулирующей роли
премиальных систем в повышении
эффективности производства и качества работы
производственных объединений (предприятий),
всесоюзных (республиканских)
промышленных объединений и министерств
премирование производится в прямой зависимости от
трудового вклада коллектива и каждого
работника. При этом не должен
допускаться уравнительный подход к материальному
поощрению.
Промышленное министерство совместно с
ЦК профсоюза утверждает Положение о
премировании работников центрального
аппарата министерства за основные
результаты хозяйственной деятельности в
соответствии с Типовым положением,
разрабатываемым Государственным комитетом СССР
по труду и социальным вопросам,
Министерством финансов СССР, Госпланом
СССР, Государственным комитетом СССР
по науке и технике и ВЦСПС.
12. Образование и расходование фонда
развития производства осуществляется в
соответствии с Инструкцией о порядке
образования и использования средства
фонда развития производства
производственных объединений, предприятий и
организаций, утверждаемой Министерством
финансов CQCP. Госпланом СССР,
Госбанком СССР и Стройбанком СССР.
13. Оценка результатов хозяйственной
деятельности производственных
объединений (предприятий) ь промышленности, а
Настоящие Основные положения
разработаны на основе постановления ЦК КПСС
и Совета Министров СССР от 12 июля
1979 г. № 695 «Об улучшении
планирования и усилении воздействий хозяйственного
механизма на повышение эффективности
производства и качества работы» с учетом
опыта, накопленного в области
стимулирования различйых отраслей
промышленности, и направлены на улучшение
конечных результатов работы министерств,
Производственных объединений и
предприятий, усиление их заинтересованности в
выполнении и перевыполнении заданий
одиннадцатого пятилетнего плана.
Основные положения предусматривают
следующие принципы образования и
расходования фондов поощрения.
В соответствий с проектом основных
направлений экономического и социального
развития СССР, одобренным в
установленном порядке, одновременно с
контрольными цифрами Госплан СССР разрабатывает
для министерств, ведомств СССР и
Советов Министров союзных республик
нормативы определений размеров фИИда
материального поощрения и фЬНДа соцнальнб-
также их экономическое стимулирование
осуществляются исходя прежде всего из
выполнения планов поставок продукции
производственно-технического назначения и
товаров народного потребления по
номенклатуре (ассортименту) и в сроки в
соответствия с заключенными договорами
(заказами), повышения производительности труда,
улучшения качества продукции н роста
прибыли (в отдельных отраслях —
снижения себестоимости). При этом выполнение
пятилетнего плана на всех уровнях
хозяйственного управления оценивается
нарастающим итогом с начала пятилетки, а годо
вого плана — нарастающим итогом с начала
года.
14. При образовании централизованных
фондов и резервов в министерствах и во
всесоюзных (республиканских)
промышленных объединениях следует
руководствоваться постановлением ЦК КПСС и
Совета Министров СССР «Об улучшении
планирования и усилении воздействия
хозяйственного механизма на повышение
эффективности производства и качества работы»
от 12 июля 1979 г. № 695; постановлением
Совета Министров СССР «О
дополнительном расширении прав министерств и
ведомств СССР и о передаче на решение
Советов Министров союзных республик
некоторых вопросов хозяйственного
строительства» от 12 июля 1979 г. № 696, а также
другими нормативными актами по этим
вопросам.
культурных мероприятий и жилищного
строительства на пятилетие с
распределением по годам.
В соответствии с установленными
нормативами министерства, ведомства СССР и
Советы Министров союзных республик
разрабатывают и устанавливают нормативы
образования фондов поощрения
соответственно для Подведомственных
промышленных объединении, подотраслей Или групп
однородных предприятий, а также для
республиканских министерств.
Абсолютные суммы фонда материального
поощрения определяются расчетно исходя
из установленных нормативов и
показателей плана, по которым образуются фонды.
При увеличении (уменьшении)
министерством, Объединением И Предприятием
фондообразующих показателей в проекте
пятилетнего плана1 по сравнению с
контрольными цифрами, В проекте годового плана
ПО сравнению1 с заданием Пятилетнего
плана на данный год, а также в зависимости
от фактического выполнения плана
абсолютные суммы фоНда материального
поощрения соответственно увеличиваются
(уменьшаются).
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
об образовании и расходовании фонда материального поощрения
и фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства
(фондов поощрения) в 1981—1985 годах в промышленности
Утверждены Госпланом СССР, Минфином СССР, Госкомтрудом СССР, ВЦСПС
В марта 1980 г.
238

В Основных положениях
предусматривается повышение инициативы,
самостоятельности и ответственности трудовых
коллективов за рациональное использование
фондов поощрения как одного из важных
экономических рычагов усиления
воздействия хозяйственного механизма на
улучшение конечных результатов производства и
качества работы.
Система устанавливаемых нормативов
должна ориентировать все звенья
управления на повышение эффективности
производства и качества работы, выполнение
плана поставок продукции по
номенклатуре (ассортименту) и в сроки в
соответствии с заключенными договорами
(заказами).
Основные положения устанавливают
общие принципы образования фондов
поощрения, единые для всех отраслей
промышленности. Вместе с тем в практике
применения этих принципов не должно
допускаться шаблона и при необходимости
следует учитывать особенности отдельных
отраслей.
I. О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ
РАЗМЕРОВ ФОНДОВ ПООЩРЕНИЯ
ПРИ РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТА
ПЯТИЛЕТНЕГО ПЛАНА
НА 1981-1985 ГОДЫ НА ОСНОВЕ
КОНТРОЛЬНЫХ ЦИФР, ДОВОДИМЫХ
до Министерств, объединении
и предприятий
1. В целях повышения
заинтересованности министерств, объединений и
предприятий в разработке напряженных пятилетних
планов одновременно с контрольными
цифрами по основным показателям на
одиннадцатую пятилетку устанавливаются
на всех уровнях управления нормативы
определения размеров фондов поощрения.
Указанные нормативы устанавливаются
объединениям и предприятиям
дифференцированно по годам пятилетки в
пределах нормативов, предусмотренных в
контрольных цифрах на одиннадцатую
пятилетку по министерству в целом.
Нормативы образования фондов
поощрения министерств, объединений и
предприятий, дифференцированные по годам
пятилетки, рассчитываются на основе
показателей роста производительности труда,
удельного веса продукции высшей
категории качества в общем объеме
производства (или другого показателя качества
продукции, установленного для данной
отрасли) *, общей суммы прибыли (в
отдельных отраслях — снижения себестоимости
продукции), устанавливаемых в
контрольных цифрах министерствам, объединениям
и предприятиям, и с учетом сумм фонда
материального поощрения и фонда соцн-
альцо-культурных мероприятий и
жилищного строительства, принимаемых в
расчетах к контрольным цифрам.
объеме производства хгродукцни».
При разработке министерствами,
объединениями и предприятиями пятилетнего
плана, задания которого превышают
контрольные цифры, фонды поощрения
увеличиваются, а при разработке пятилетнего
плана, задания которого ниже контрольных
цифр, фонды поощрения уменьшаются.
2. Нормативы образования фондов
поощрения устанавливаются, как правило, по
отраслям (подотраслям) и группам
производственных объединений (предприятий).
Для производственных объединений
(предприятий), которые не могут быть
включены в ту или иную группу,
нормативы образования фондов поощрения,
дифференцированные по годам пятилетки,
могут рассчитываться в контрольных цифрах
по индивидуальным показателям.
3. При определении нормативов
образования фондов поощрения по
министерствам, объединениям и предприятиям и
соответствующих сумм фондов поощрения на
1981 — 1985 годы следует обеспечить
соблюдение экономически обоснованных
пропорций роста производительности труда,
прибыли и фонда оплаты труда.
Одновременно необходимо обеспечить устранение
неоправданных различий в размерах
материального поощрения работников
отдельных объединений и предприятий.
При определении нормативов
образования фондов поощрения для объединений в
предприятий следует учитывать, что из
общей суммы фондов поощрения по
министерству в целом исключаются:
средства, предназначенные для
направления в резерв (централизованные фонды)
министерства, всесоюзного
(республиканского) промышленного объединения, в
размере, как правило, до 15 процентов суммы
каждого фонда поощрения по
министерству в целом. Размер резерва
(централизованного фонда) устанавливается
министерством и всесоюзным (республиканским)
промышленным объединением по
согласованию с соответствующим комитетом
профсоюза;
средства, предназначенные для
образования фондов поощрения во вновь вводимых
в действие производственных
объединениях (предприятиях).
4. Нормативы образования фонда
материального поощрения устанавливаются за
рост производительности труда, удельный
вес продукции высшей категории качества
в общем объеме производства продукции в
процентах к прибыли (расчетной
прибыли).
С учетом особенностей отдельных
отраслей промышленности нормативы
образования фонда материального поощрения могут
устанавливаться и по другим качественным
показателям: экономии материальных
ресурсов, повышению фондоотдачи и
коэффициента сменности, уровню
рентабельности, снижению себестоимости продукции.
В отдельных отраслях легкой, пищевой,
мясо-молочной и рыбной промышленности
могут также применяться нормативы
образования фонда материального поощрения
за рост производства продукции в
стоимостном выражении в сопоставимых ценах.
В добывающих отраслях могут применять-
239

ся нормативы образования фонда
материального поощрения за единицу выпуска
продукции в натуральном выражении.
При этом министерства при выборе
фондообразующих показателей для
производственных объединений (предприятий)
должны исходить из того, что для каждого
отдельного производственного объединения
(предприятия) число фондообразующих
показателей не должно превышать двух, а
в отдельных отраслях промышленности —
трех. В число фондообразующих
показателен, как правило, должно включаться
задание по росту производительности труда.
В отраслях пищевой, мясо-молочной и
рыбной промышленности, а также в
отдельных отраслях добывающей
промышленности нормативы образования фонда
материального поощрения на 1981—1985 годы
могут устанавливаться в процентах к
фонду заработной платы базисного (1980)
года. При этом для производственных
объединений (предприятий), где нормативы
образования фонда материального поощрения
устанавливаются в процентах к фонду
заработной платы базисного (1980) года, в
число фондообразующих показателей
рекомендуется включать задания по росту
прибыли или снижению себестоимости
продукции.
5. Нормативы образования фонда
материального поощрения за каждый пункт
(процент) роста производительности труда
устанавливаются министерствами для
объединений и предприятий исходя из
роста производительности труда,
предусмотренного контрольными цифрами на
соответствующий год пятилетки, с учетом части
фонда материального поощрения,
направляемой по группе производственных
объединений (предприятий) на стимулирование
выполнения этого показателя. Пример
расчета нормативов образования фонда
материального поощрения за рост
производительности труда по группе
производственных объединений (предприятий)
министерства приводится п приложении № 1 к
Основным положениям.
6. Нормативы образования фонда
материального поощрения за каждый пункт
(процент) удельного веса продукции
высшей категории качества в общем объеме
производства продукции устанавливаются
министерствами для объединений и
предприятий исходя из удельного веса
продукции высшей категории качества в общем
объеме производства продукции,
предусмотренного контрольными цифрами на
соответствующий год пятилетки, и части
фонда материального поощрения,
направляемой по группе производственных
объединении (предприятий) на стимулирование
выполнения этого показателя. Пример
расчета нормативов образования фонда
материального поощрения за удельный вес
продукции высшей категории качества в
общем объеме производства продукции по
группе производственных объединений
(предприятий) министерства приводится в
приложении ЛГс 1 к Основным положениям.
В аналогичном порядке нормативы
образования фонда материального поощрения
устанавливаются за уровень фондоотдачи,
рентабельности и снижение себестоимости
продукции.
7. Нормативы образования фонда
материального поощрения за показатель роста
производства устанавливаются на единицу
выпускаемой продукции в натуральном
выражении. В этом случае указанные
нормативы определяются путем деления части
фонда материального поощрения,
предназначенной для стимулирования
выполнения этого показателя, на количество
единиц (тысяч, миллионов единиц)
продукции в натуральном выражении. Норматив
образования фонда материального
поощрения за единицу продукции
устанавливается в рублях (копенках).
В отдельных отраслях, где в качестве
фондообразующего показателя
принимается рост производства продукции в
стоимостном выражении, нормативы образования
фонда материального поощрения за этот
показатель исчисляются в порядке,
предусмотренном для расчета нормативов за
рост производительности труда.
8. Министерства могут дифференцировать
размеры нормативов образования фонда
материального поощрения за те или другие
фондообразующие показатели с учетом
главных задач, стоящих перед отдельными
отраслями и коллективами
производственных объединении (предприятий). Для
этого министерства могут при расчете
нормативов дифференцировать часть фонда
материального поощрения, направляемую на
стимулирование выполнения того или
другого показателя. При этом часть
фонда материального поощрения,
направляемая на стимулирование роста
производительности труда, должна составлять не
менее 50 процентов суммы фонда,
определяемого по нормативам в контрольных
цифрах расчетно на соответствующий год
пятилетки.
9. Нормативы образования фонда
социально-культурных мероприятий и
жилищного строительства устанавливаются в
контрольных цифрах пятилетнего плана по
годам в размере 30—50 процентов фонда
материального поощрения. При
установлении нормативов учитывается степень
обеспеченности работников производственных
объединений (предприятий) жилой
площадью, детскими дошкольными,
культурно-бытовыми учреждениями и т. д.
10. Фонды поощрения министерств,
объединений и предприятий определяются в
проекте пятилетнего плана в зависимости
от фондообразующих показателен,
оцениваемых (исчисляемых) нарастающим
итогом с начала пятилетки.
При этом удельный вес продукции
высшей категории качества в общем объеме
производства продукции рассчитывается
соответственно в контрольных цифрах и в
проекте пятилетнего плана, как
отношение (в процентах) продукции высшей
категории качества к общему объему
производства товарной продукции в
сопоставимых ценах.
И. При принятии министерствами,
объединениями и предприятиями проектов
пятилетних планов, задания которых
превышают контрольные цифры на соответствую-
240

щий год, и утверждении этих пятилетних
пламоп вышестоящей организацией сумма
фондов поощрения в пятилетнем плане
определяется расчетно в следующем
порядке:
за показатели, соответствующие
контрольным цифрам,—по утвержденным
нормативам;
за каждый пункт (процент) превышения
задания контрольных цифр--по
увеличенным нормативам. При этом нормативы,
устанавливаемые за рост производительности
труда (в отдельных отраслях за рост
производства продукции в натуральном или
стоимостном выражении), увеличиваются,
как правило, в 4 раза, а нормативы,
устанавливаемые за уровень фондоотдачи,
рентабельности и других качественных
показателей (кроме нормативов за удельный
вес продукции высшей категории качества
в общем объеме производства продукции),
увеличиваются, как правило, в 2 раза. За
показатели пятилетнего плана,
превышающие контрольные цифры по причинам, не
зависящим от деятельности министерств,
объединений и предприятий, фонды
поощрения определяются по утвержденным
нормативам-без их увеличения.
При превышении удельного веса
продукции высшей категории качества в общем
объеме производства продукции на
соответствующий год в проекте пятилетнего
плана по сравнению с заданиями
контрольных цифр фонд материального
поощрения увеличивается за каждый пункт
(процент) указанного превышения по
нормативу, равному 4 процентам фонда
материального поощрения, предусмотренного
на соответствующий год в контрольных
цифрах.
В случае принятия пятилетних планов,
задания .которых превышают контрольные
цифры, увеличение фонда материального
поощрения производится по каждому
фондообразующему показателю отдельно, как
правило, в пределах предусматриваемой в
проекте пятилетнего плана дополнительной
прибыли сверх задания контрольных цифр
на соответствующий год.
12. При принятии министерствами,
объединениями, предприятиями проектов
пятилетних планов, задания которых ниже
контрольных цифр на соответствующий год, и
утверждении этих пятилетних планов
вышестоящей организацией сумма фондов
поощрения, определяемая расчетно по
фондообразующим показателям и нормативам,
установленным в контрольных цифрах,
уменьшается. При этом уменьшение
производится за каждый пункт (процент)
снижения показателя роста
производительности труда (в отдельных отраслях за рост
производства • в натуральном или
стоимостном выражении) по нормативам,
увеличенным в 3 раза, а за каждый пункт
(процент) снижения уровня фондоотдачи,
рентабельности и других качественных
показателей (кроме нормативов за удельный вес
продукции высшей категории качества в
общем объеме производства продукции) по
нормативам, увеличенным в 1,5 раза.
При снижении удельного веса продукции
высшей категории качества в общем
объеме производства продукции на
соответствующий год в проекте пятилетнего плана
по сравнению с заданиями контрольных
цифр фонд материального поощрения
уменьшается за каждый пункт (процент)
указанного снижения по нормативу,
равному 3 процентам фонда материального
поощрения, предусмотренного на
соответствующий год в контрольных цифрах.
13. Размер фонда материального
поощрения в проекте пятилетнего плана на
соответствующий год определяется путем
умножения нормативов, установленных в
контрольных цифрах, на каждый из
фондообразующих показателей, планируемых на
соответствующий год пятилетки, и на общую
сумму прибыли, предусмотренную на этот
год в проекте пятилетнего плана (или на
фонд заработной платы базисного года
пятилетки по плану). Пример распета фондов
поощрения в проекте пятилетнего плана на
основе контрольных цифр приводится в
приложении № 2 к Основным положениям.
II. О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ
СТАБИЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ
ОБРАЗОВАНИЯ ФОНДОВ ПООЩРЕНИЯ,
УТВЕРЖДАЕМЫХ В ПЯТИЛЕТНЕМ
ПЛАНЕ В ДИФФЕРЕНЦИРОВАННЫХ
РАЗМЕРАХ ПО ГОДАМ ПЯТИЛЕТКИ
ДЛЯ МИНИСТЕРСТВ, ОБЪЕДИНЕНИИ
И ПРЕДПРИЯТИИ, И РАСЧЕТА
РАЗМЕРА ЭТИХ ФОНДОВ
14. Стабильные нормативы образования
фонда материального поощрения и фонда
социально-культурных мероприятий и
жилищного строительства министерствам,
объединениям и предприятиям
утверждаются на 1981—1985 годы в установленном
порядке в пятилетнем плане в
дифференцированных размерах по годам пятилетки.
Стабильные нормативы образования
фондов материального поощрения
устанавливаются исходя из утвержденных в
пятилетнем плане по годам пятилетки
фондообразующих показателей, общей суммы
прибыли и размеров фондов материального
поощрения, определяемых расчетно по
годам пятилетки в соответствии с пунктами
11—13 и в порядке, предусмотренном
пунктами 5—8 настоящих Основных
положений. Указанные нормативы утверждаются
в пятилетнем плане. Пример расчета
стабильных нормативов образования фонда
материального поощрения, утверждаемых в
пятилетнем плане, приводится в
приложении № 3 к Основным положениям.
Стабильные нормативы образования
фонда социально-культурных мероприятий
и жилищного строительства утверждаются
в пятилетнем плане в размерах,
предусмотренных пунктом 9 настоящих Основных
положений.
Размеры нормативов образования фон-
лов поощрения на всех уровнях управления
определяются по согласованию (с
участием) соответствующих комитетов (советов)
профсоюзов.
15. При принятии министерствами,
объединениями и предприятиями встречных
планов, превышающих задания пятнлетне-
Ю. Заказ J* 2355.
241

го плана на очередной год, сумма фонда
материального поощрения в годовом
плане на соответствующий год определяется в
следующем порядке:
за показатели, соответствующие
заданиям пятилетнего плана на очередной год,—
по утвержденным нормативам;
за каждый пункт (процент) превышения
задания пятилетнего плана — по
увеличенным нормативам. При этом нормативы,
устанавливаемые за рост производительности
труда (в отдельных отраслях за рост
производства продукции в натуральном или
стоимостном выражении), увеличиваются в
3 раза, а нормативы, устанавливаемые за
уровень фондоотдачи, рентабельности и
других качественных показателей (кроме
нормативов за удельный вес
промышленной продукции высшей категории качества
в общем объеме производства продукции),
увеличиваются в 1,5 раза.
При превышении удельного веса
продукции высшей категории качества в общем
объеме производства продукции в годовом
плане по сравнению с заданиями
пятилетнего плана фонд материального поощрения
увеличивается за каждый пункт (процент)
указанного превышения по нормативу,
равному 3 процентам фонда материального
поощрения соответствующего года
пятилетки.
В случае принятия встречных планов
увеличение фонда материального поощрения
производится по каждому
фондообразующему показателю отдельно за счет и в
пределах предусматриваемой во встречном
Плане дополнительной прибыли сверх
заданий пятилетнего плана на
соответствующий год, а при отсутствии указанной
дополнительной прибыли — за счет резервов
(централизованных фондов) вышестоящих
организаций.
Для производственных объединений
(предприятий), значительно
увеличивающих выпуск новой высокоэффективной
продукции производственно-технического
назначения и новых товаров народного
потребления, устанавливаются повышенные
нормативы. Конкретные размеры (шкала)
повышения нормативов устанавливаются
вышестоящей организацией по
согласованию с соответствующим комитетом
профсоюза.
16. При принятии министерствами,
объединениями и предприятиями годовых
планов, которые по фондообразующим
показателям ниже заданий пятилетки на
соответствующий год, сумма фонда материального
поощрения в годовом плане определяется
по нормативам, уменьшенным не менее
чем на 10 процентов. Конкретные размеры
(шкала) понижения нормативов
образования фонда материального поощрения при
невыполнении заданий пятилетнего плана
устанавливаются вышестоящей
организацией по согласованию с соответствующим
комитетом профсоюза.
17. Нормативы образования фондов
поощрения являются стабильными. 6
указанные нормативы вышестоящей
организацией могут, 0ыть внесены поправки в случаях
утфчнения заданий пятилетнего плана.
1$рн изменения плана но прибыли и фой-
242
дообрязуюшнм показателям в связи с
введением новых цен и тарифов на
производимую и потребляемую продукцию, норм
амортизационных отчислений, при
повышении тарифных ставок и должностных
окладов, заработной платы и тарифов на
социальное страхование нормативы образования
фондов, поощрения пересчитываются без
изменения размеров этих фондов.
18. Фонды поощрения министерств,
объединений и предприятий определяются в
годовых планах в зависимости от
фондообразующих показателей, оцениваемых
(исчисляемых) нарастающим итогом с начала
пятилетки.
В случае снижения общего объема
производства продукции в годовом плане по
сравнению с пятилетним планом удельный
вес продукции высшей категории качества
определяется в годовых планах как
отношение продукции высшей категории
качества к общему объему производства
продукции, предусмотренному в пятилетием
плане на данный год.
19. Размер фонда материального
поощрения в плане на очередной год
определяется путем умножения величины каждого из
фондообразующих показателей в годовом
плане на величину соответствующего
норматива и общую сумму прибыли по годо-
вЬму плану. Пример расчета фонда
материального поощрения в годовом плане
приводится в приложении № 4 к Основным
положениям.
20. Сведения о размерах фондов
поощрения, исчисленных в соответствии с
установленными в годовом плане
фондообразующими показателями и утвержденными
нормативами, сообщаются объединениями
и предприятиями вышестоящей
организации, которая осуществляет контроль за
правильностью применения утвержденных
нормативов.
21. Размер фонда материального
поощрения Объединений и предприятий может
увеличиваться за счет средств резерва
(централизованного фонда) фонда
материального поощрения.
Размер фонда материального поощрения
производственных объединений
(предприятий), обеспечивающих выпуск товаров
народного потребления, имеющих
относительно низкую рентабельность, л также
недорогих товаров, дающих по сравнению с
другими видами изделии меньший объем
реализуемой продукции, но пользующихся
спросом у населения, при выполнении ими
договорных обязательств по поставкам
указанных товаров может быть также
увеличен за счет средств резерва
(централизованного фонда) фонда материального
поощрения.
22. При увеличении (уменьшении) в
установленном порядке министерствам,
объединениям ц предприятиям плановых
заданий по фондообразующим показателям и
прибыли в течение года одновременно
увеличивается (уменьшается) сумма фонда
материального поощрения, предусмотренная
в финансовом плане, по установленным
нормативам^
23. Размер фонда социально-культурных
мероприятий и жилищного строительства в

годовом плане определяется путем
умножения установленного норматива на
размер фонда материального поощрения,
рассчитанного в порядке, предусмотренном
пунктом 19 настоящих Основных
положений.
24. Размер фонда материального
поощрения определяется объединениями и
предприятиями в годовом плане по каждому
виду деятельности отдельно
(промышленность, строительство, транспорт и т. д.)
по утвержденным фондообразующим
показателям и нормативам. Общий размер
фонда материального поощрения для
объединений и предприятий определяется в
годовом плане расчетно министерствами по
согласованию с соответствующими
комитетами профсоюза как сумма фонда
материального поощрения по всем видам
деятельности и средств, выделенных из резервов
(централизованных фондов) министерств,
всесоюзных (республиканских)
промышленных объединений.
25. Фонды поощрения
предусматриваются в финансовом плане и распределяются
министерствами, объединениями - и
предприятиями по кварталам года
пропорционально квартальному распределению
объема производства продукции, прибыли
(фонда заработной платы). При этом
учитываются сроки ввода в действие новых
мощностей, освоение производства новой
продукции и т. д.
26. Порядок определения нормативов
образования фондов поощрения в 1981 —
1985 годах на вновь вводимых в действие,
расширяемых и реконструируемых
предприятиях устанавливается Госпланом
СССР, Минфином СССР, Госкомтруюм
СССР н ВЦСПС с учетом особенностей
работы этих предприятий.
27. На планово-убыточных и
малорентабельных предприятиях фонды поощрения в
пятилетнем плане предусматриваются в
пределах суммы фондов поощрения,
установленных по министерству в целом на
соответствующий год.
Порядок определения нормативов
образования фондов поощрения на
планово-убыточных и малорентабельных предприятиях
устанавливается Госпланом СССР,
Минфином СССР, Госкомтрудом СССР и ВЦСПС.
iii. порядок отчисления от
прибыли в фонды поощрения
в течение года по
производственным
ОБЪЕДИНЕНИЯМ (ПРЕДПРИЯТИЯМ)
28. Отчисления от прибыли в фонд
материального поощрения производственных
объединений (предприятий) производятся
ежеквартально. При выполнении плана по
фондообразующим показателям (включая
показатели встречных планов), плана
прибыли, учитываемых нарастающим итогом с
начала года (квартал, полугодие, девять
месяцев, год), отчисления производятся в
размерах, предусмотренных в годовом
финансовом плане на соответствующий
период.
По планово-прибыльным
производственным объединениям (предприятиям), в
плане которых на отдельные кварталы
планируются убытки, отчисления в фонд
материального поощрения производятся в
планово-прибыльных кварталах исходя из
планируемой годовой суммы прибыли.
29. При перевыполнении (невыполнении)
плана по фондообразующим показателям,
а также плана прибыли фонд
материального поощрения увеличивается
(уменьшается).
При перевыполнении плана по
фондообразующим показателям (включая
показатели встречных планов) в фонд
материального поощрения производятся
дополнительные отчисления от фактической прибыли по
утвержденным нормативам (без их
повышения за принятие встречных планов),
установленным в соответствии с пунктами
14—17 настоящих Основных положений,
пониженным не менее чем на 30 процентов.
При невыполнении плана по
фондообразующим показателям отчисления в фонд
материального поощрения снижаются в
следующем порядке:
по производственным объединениям
(предприятиям), имеющим встречные
планы, в части невыполнения встречных
планов — по повышенным нормативам,
установленным для стимулирования встречных
планов пунктом 15 настоящих Основных
положений. При этом при невыполнения
встречных планов по удельному весу
продукции высшей категории качества в
общем объеме производства продукции фонд
материального поощрения уменьшается по
нормативам в размере 3 процентов фонда
материального поощрения
соответствующего года пятилетки за каждый процент
невыполнения встречных планов по этому
показателю. В остальной части
невыполнения плана фонд материального поощрения
уменьшается по утвержденным стабильным
нормативам, увеличенным не менее чем на
30 процентов;
по производственным объединениям
(предприятиям), не имеющим встречных
планов,— по утвержденным стабильным
нормативам, увеличен'ным не менее чем ни
30 процентов.
Размеры снижения (повышения)
нормативов отчислении от прибыли в фонд
материального поощрения при перевыполнении
(невыполнении) плана по
фондообразующим показателям устанавливаются
вышестоящей организацией по согласованию с
соответствующим комитетом профсоюза.
При перевыполнении (невыполнении)
плана прибыли, учитываемой нарастающим
итогом с начала года (квартал, полугодие,
девять месяцев, год), в фонд
материального поощрения производятся дополнительные
отчисления (снижение отчислений).
В тех случаях, когда фонд материлльно-
го поощрения образуется по нормативам,
устанавливаемым в процентах к фонду
заработной платы базисного (1980) года,
дополнительнее отчисления (снижение
отчислении) в фонд материального поощрения
при перевыполнении (невыполнении) плана
по прибыли не производятся.
Размер указанных дополнительных
отчислений (снижения отчислений)
определяется путем умножения суммы фонда
материма

ального поощрения, предусмотренной в
финансовом плане на соответствующий
период, на величину перевыполнения
(невыполнения) плана прибыли в процентах.
30. Увеличение (уменьшение) размера
фонда материального поощрения при
перевыполнении (невыполнении) плановых
задании по росту производительности труда,
удельному весу продукции высшей
категории качества (второй категории качества)
в общем объеме производства продукции,
снижению себестоимости продукции
производится по нормативам в процентах к
общей сумме фактической прибыли текущего
года за период, истекший с начала работы
в текущем году, а в отдельных отраслях —
к размеру фонда заработной платы по
плану на базисный (1980) год пятилетки за
период, соответствующий истекшему — с
начала работы в текущем году.
При перевыполнении (невыполнении)
заданий по уровню рентабельности
(расчетной рентабельности) или фондоотдачи
увеличение (уменьшение) размера фонда
материального поощрения производится по
нормативам в процентах к общей сумме
фактической прибыли текущего года за
период, истекший с начала работы в
текущем году, пересчитанной в расчете на год.
Для этого сумма п*рибыли по плану на год
увеличивается (уменьшается) в меру
выполнения плана прибыли за истекший
период с начала года. В отдельных отраслях
нормативы исчисляются в процентах к
годовому фонду заработной платы базисного
(1980) года.
Пример расчета отчислений от прибыли в
фонд материального поощрения по
производственным объединениям
(предприятиям) в течение года приводится в
приложении № 5 к Основным положениям.
31. При оценке выполнения плана по
фондообразующим показателям,
принимаемым для определения суммы отчислении
в фонды поощрения, из фактического объема
произведенной (реализованной) продукции
и из прибыли, от которой производятся
отчисления я фонды поощрения,
исключаются t объем произведенной (реализованной)
продукции и прибыль, которые не
учитывались при определении нормативов
отчислений в указанные фонды, а также прибыль,
изымаемая в бюджет в особом порядке.
В фактические показатели не
включаются:
объем реализованной продукции
(соответственно прибыль), изготовленной с
отступлением от стандартов и технических
условий. По предприятиям пищевой
промышленности не могут включаться объем
реализации продукции, экономия от
выпуска продукции, изготовленной с
отступлением от стандартов, технических условий и
рецептур;
дополнительная прибыль (сумма
надбавок к оптовой цене), полученная от
реализации новой высокоэффективной продукции
и продукции с государственным Знаком
качества;
сумма дополнительной выручки,
полученная в результате завышения оптовых цен
и нарушения действующего порядка
ценообразования;
сумма незаконных и завышенных
ассигновании на содержание аппарата
управления, перечисленная в бюджет;
сумма скидок на технически
несовершенные и морально устаревшие вилы
продукции и на товары народного потребления,
пользующиеся ограниченным спросом,
реализованные по действующим иенам (без
скидок) нсторгуюшим организациям;
произведенная (реализованная)
продукция и выполненные работы промышленного
характера в дни коммунистических
субботников, а также полученная в эти дни
прибыль;
дополнительная прибыль, полученная от
проведения организационно-технических
мероприятий и направляемая на
восполнение недостатка собственных оборотных
средств;
разница между штрафами полученными
и уплаченными (по предприятиям,
являющимся плательщиками в бюджет, 95
процентов разницы между полученными и
уплаченными штрафами).
В случаях снижения общего объема
производства продукции фактически за год по
сравнению с годовым планом удельный вес
продукции высшей категории качества
определяется как отношение фактически
произведенной продукции высшей
категории качества к общему объему
производства продукции, предусмотренному в
годовом плане.
32. При увеличении по сравнению с
планом удельного веса продукции второй
категории качества в общем объеме
производства продукции отчисления от прибыли в
фонд материального поощрения
производственных объединений (предприятий)
уменьшаются по нормативам, утвержденным на
соответствующий год пятилетки за
удельный вес продукции высшей категории
качества, а в производственных объединениях
(предприятиях), которым указанные
нормативы не утверждены,— в размере 3
процентов фонда материального поощрения
соответствующего года пятилетки за каждый
пункт (процент) повышения удельного веса
продукции второй категории качества.
В случае возврата производственным
объединениям (предприятиям) товаров
народного потребления из-за их низкого
качества отчисления в фонд материального
поощрения, предусмотренные в плане на
соответствующий квартал, уменьшаются на
3 процента за каждый процент
возвращенной некачественной продукции (от общего
объема реализованной продукции за
квартал), но, как правило, не более чем на 10
процентов суммы этого фонда по плану на
данный квартал.
Министерство может уменьшить
отчисления в фонд материального поощрения в
больших размерах с учетом конкретных
условий производства товаров народного
потребления. При этом минимальная сумма
фонда ма/гернального поощрения не может
быть ниже 40 процентов планового размера
этого фонда.
Увеличение (уменьшение) размера фонда
материального поощрения в соответствии с
уровнем выполнения плана производится по
каждому фондообразующему показателю
отдельно.
244

33. При перевыполнении (невыполнении)
плана по фондообразующим показателям в
фонд социально-культурных мероприятий и
жилищного строительства производятся
дополнительные отчисления (снижение
отчислений) от прибыли При этом размер
указанных дополнительных отчислений
(снижения отчислений) определяется путем
умножения норматива, установленного в
соответствии с пунктами 9 и 14 настоящих
Основных положений, на величину
дополнительных отчислений (снижения отчислений)
от прибыли по фонду материального
поощрения.
34. Во всех производственных
объединениях (предприятиях) абсолютный размер
отчислений в фонд материального
поощрения увеличивается (уменьшается) в
зависимости от выполнения заданий по поставкам
продукции по номенклатуре (ассортименту)
и в сроки в соответствии с заключенными
договорами (заказами).
При выполнении по каждому кварталу и
нарастающим итогом с начала года
производственными объединениями
(предприятиями) заданий и обязательств -по
поставкам продукции по номенклатуре
(ассортименту) и в сроки в соответствии с
заключенными договорами (заказами) фонд
материального поощрения, предусмотренный
на соответствующий период в финансовом
плане, увеличивается до 10 процентов.
При досрочном выполнении плана
поставок в каком-либо, квартале с согласия
потребителя и выполнении плана
нарастающим итогом указанное поощрение
сохраняется.
Увеличение фонда материального
поощрения осуществляется за счет резерва
(централизованного фонда) министерства
(промышленного объединения), а при
недостаточности— за счет сверхплановой
прибыли.
При невыполнении (считая нарастающим
итогом с начала года) производственными
объединениями (предприятиями) заданий и
обязательств по поставкам продукции фонд
материального поощрения, предусмот-
ный на соответствующий период в
финансовом плане, уменьшается.
Для расчета уменьшения отчислений в
фонд материального поощрения при
невыполнении заданий и обязательств по
поставкам продукции по номенклатуре
(ассортименту) и в сроки в соответствии с
заключенными договорами (заказами) из
объема реализации продукции по плану на
соответствующий период года (квартал,
полугодие, девять месяцев, год)
исключается стоимость недопоставленной продукции
и на этой основе определяется процент
выполнения плана по реализации продукции
с учетом выполнения обязательств по
поставкам. Стоимость .недопоставленной
продукции определяется нарастающим итогом
по состоянию на первое число месяца,
следующего за отчетным периодом.
Уменьшение отчислений в фонд
материального поощрения определяется по
нормативам в процентах к фонду материального
поощрения за каждый процент
невыполнения плана по реализации продукции с
учетом выполнения заданий и обязательств по
поставкам продукции, утверждаемых
министерствами по согласованию с
соответствующими комитетами (советами) профсоюзов.
При этом указанные нормативы должны
быть не ниже одного процента фонда
материального поощрения на соответствующий
период года по утвержденному годовому
плану за каждый процент невыполнения
плана по реализации продукции с учетом
выполнения обязательств по поставкам.
Пример расчета уменьшения отчислений
в фонд материального поощрения при
невыполнении заданий по поставкам
продукции приводится в приложении № 6 к
Основным положениям.
При невыполнении производственными
объединениями (предприятиями)заданий и
обязательств по поставкам продукции по
номенклатуре (ассортименту) в
соответствии с заключенными договорами
(заказами) дополнительные отчисления в фонд
материального поощрения за перевыполнение
плана по производству продукции не
производятся.
35. Дополнительные отчисления от
прибыли в фонды поощрения и в фонд
развития производства производятся за счет и в
пределах сверхплановой прибыли в
установленном порядке ее распределения.
36. В случаях, когда у производственного
объединения (предприятия) отсутствует
прибыль пли ее недостаточно для
образования фондов поощрения по причинам, не
зависящим от деятельности
производственного объединения (предприятия),
вышестоящая организация может принять
решение об образовании фондов поощрения
полностью или частично за счет средств
соответствующих централизованных
фондов (резерва по фондам).
37. При невыполнении плана по
фондообразующим показателям фонды
поощрения производственных объединений
(предприятий) образуются в установленном
порядке в пониженном размере. При этом
минимальная сумма фондов поощрения (в
пределах фактической прибыли, полученной
с начала года) не может быть ниже 40
процентов плановой суммы фондов за перс-
од, в котором допущено невыполнение
плана.
Общая сумма фондов поощрения
(включая минимальные отчисления за отдельные
кварталы} при невыполнении плана по
фондообразующим показателям с начала
года нарастающим итогом (квартал,
полугодие, девять месяцев, год) не может
превышать суммы этих фондов,
предусмотренной по плану на этот период. Начисленные
в этом случае суммы фонда
материального поощрения используются для текущего
премирования коллективов
производственных единиц (цехов), выполнивших план.
38. В фонд материального поощрения
производственных объединений
(предприятий) производятся дополнительные
отчисления от прибыли за удельный вес товаров
народного потребления высшей категории
качества (товаров с государственным
Знаком качества) в общем объеме
производства продукции. При этом за каждый
процент удельного веса указанных товаров,
достигнутый до 198*1 года, отчисления
производятся в размере до одного процента
фонда материального поощрения соответст-
245

вующего года по плану, а за каждый
процент удельного веса этих товаров в общем
объеме производства продукции,
достигнутый в 1981 и в последующих годах
пятилетки, в размере до 2 процентов фонда
материального поощрения соответствующего
года по плану. Конкретные размеры
указанных нормативов устанавливаются
министерствами по согласованию с
соответствующими комитетами профсоюза. Отчисления
производятся за счет сверхплановой
прибыли.
В тех случаях, когда министерства,
производственные объединения (предприятия)
переведены на нормативное распределение
прибыли, отчисления за счет сверхплановой
прибыли производятся в пределах сумм,
остающихся в их распоряжении.
Фонд материального поощрения
производственных объединений (предприятий)
может быть увеличен за удельный вес
товаров народного потребления высшей
категории качества не более чем на 25
процентов суммы этого фонда по плану на
данный год за счет сверхплановой прибыли.
При недостаточности у производственных
объединений (предприятий) сверхплановой
прибыли на эти цели может быть
направлена часть средств резерва
(централизованного фонда) министерства
(промышленного объединения) по фонду материального
поощрения.
Указанный порядок стимулирования
производства товаров народного потребления
высшей категории качества не
распространяется на новые товары народного
потребления улучшенного качества, к ценам на
которые в установленном порядке
предусмотрены поощрительные надбавки.
39. За дополнительный выпуск товаров
народного потребления, а также
полуфабрикатов, узлов, деталей и комплектующих
изделий, необходимых для изготовления
этих товаров, товаров для детей * сверх
заданий, утвержденных производственным
объединениям (предприятиям) на
соответствующий год в пятилетнем плане, в
фонды поощрения направляются из прибыли
дополнительные отчисления в размере до 5
процентов стоимости дополнительного
выпуска этих товаров в розничных (оптовых)
ценах,., но не более 10 процентов размеров
этих фондов по плану на данный год.
конкретные размеры дополнительных
отчислений в фонды поощрения определяются
министерствами по согласованию с
соответствующими комитетами профсоюзов.
Указанные отчисления в фонды
поощрения производятся за счет и в пределах
сверхплановой прибыли производственных
объединений (предприятии). При
недостаточности у производственных объединений
(предприятий) сверхплановой прибыли на
эти цели может быть направлена часть
средств резерва (централизованного фонда)
министерства (промышленного
объединения) по фондам поощрения.
* В производственных объединениях (на
предприятиях), гДе. выпуск товаров
народного потребления на .является рейовнол
продукцией, кроме производственных
(объединений (предприятий), выпускающих Товары
для детей.
248
Дополнительные отчисления r фонды
поощрения распределяются между фондом
материального поощрения и фондом
социально-культурных мероприятий и
жилищного строительства пропорционально их
размерам.
Указанный порядок стимулирования
производственных объединений (предприятий)
за увеличение выпуска товаров народного
потребления не распространяется на
товары, изготовленные из отходов, прибыль от
реализации которых остается в
распоряжении производственных объединений
(предприятий).
40. В фонд материального поощрения
производственного объединения
(предприятия) перечисляется в конце года
неиспользованная экономия по фонду
заработной платы (в пределах сверхплановой
прибыли), полученная против
установленного норматива или планового фонда
заработной платы, при условии выполнения
плана производства и заданий по росту
производительности труда.
При перерасходе фонда заработной
платы на его покрытие направляются средства
фонда материального поощрения (в
пределах экономии фонда заработной платы,
перечисленной в этот фонд в предыдущем
году).
41. Сумма фондов поощрения,
начисленная производственными объединениями
(предприятиями) фактически за год,
включая сумму централизованных фондов
всесоюзных (республиканских) промышленных
объединений и резерв министерства по
фондам поощрения, не должна превышать
сумму этих фондов, исчисленную для
министерства в целом по показателям
выполнения годового плана министерства
В тех случаях, когда сумма фондов
поощрения, начисленная производственными
объединениями (предприятиями)
фактически за год, включая неиспользованную
часть резерва министерства по фондам
поощрения и централизованного фонда
промышленного объединения текущего года,
превысит сумму этих фондов, исчисленных
по министерству в целом, министерство
вносит в доход соответствующего
бюджета сумму превышения за счет резерва по
фондам, а при его недостаточности — за
счет резерва по фондам следующего года.
Если сумма отчислений в фонды
поощрения, начисленная по всесоюзным
(республиканским) промышленным
объединениям, исходя из установленных им
показателей и нормативов отчислений в эти фонды,
больше суммы отчислений в фонды
поощрения, начисленной по подведомственным
производственным объединениям
(предприятиям), включая отчисления в
централизованные фонды, то доначисление в
централизованные фонды производится за счет
резерва по этим фондам министерства.
Если по показателям работы всесоюзных
(республиканских) промышленных
объединений в целом сумма отчислений в
фонды поощрения окажется меньше суммы,
отчисленной в эти фонды По
подведомственным производственным объединениям
(предприятиям), включая отчисления в
централизованные фонды, то на эту разни-

uy уменьшаются отчисления в
централизованные фонды этих объединении.
Указанная сумма уменьшения перечисляется в
резерв министерства.
Превышение суммы фондов поощрения,
начисленных производственными
объединениями (предприятиями), над суммой
фондов поощрения, исчисленной по
министерству в целом за год, определяется отдельно
по каждому фонду, имеющему такое
превышение. Изъятие в бюджет общей суммы
указанного превышения по фондам может
быть произведено за счет остатков резервов
по фондам поощрения, включая фонд, по
которому указанного превышения не
имеется. При недостаточности остатков
резервов по фондам поощрения на начало года
взносы в бюджет обеспечиваются за счет
текущих отчислении в резервы. В этом
случае в расчетный баланс доходов и
расходов министерства вносятся поправки,
предусматривающие уменьшение отчислений в
соответствующие фонды поощрения и
увеличение свободного остатка прибыли,
вносимого в бюджет.
Взносы в бюджет дополнительных
платежей из прибыли производятся в этих
случаях министерствами в плановых суммах в
централизованном порядке.
По министерствам, переведенным на
нормативное распределение прибыли, в случае,
когда сумма фондов поощрения,"
исчисленная по министерству в целом по
установленным для него фондообразующим
показателям и нормативам, больше суммы фондов
поощрения, начисленных
производственными объединениями (предприятиями),
включая сумму резервов (централизованных
фондов) по фондам поощрения, то на
величину этой разницы увеличивается резерв
министерств.
42. В фонд материального поощрения
включаются суммы премий, выплачиваемые
рабочим по фонду заработной платы.
Кроме того, В указанный фонд включаются в
установленном порядке также другие nd-
ощрнтельные средства по специальным
системам премирования, которые
используются по целевому назначению
IV. РАСХОДОВАНИЕ СРЕДСТВ
Фондов Поощрения
прЬИзводствкйнЫх
ОБЪЕДИНЕНИЙ (ПРЕДПРИЯТИИ)
43. Средства фонда материального
поощрения и фонда -социально-культурных
мероприятий и жилищного строительства
расходуются по совместному решению
администрации производственного объединения
(предприятия) и соответствующего
комитета профсоюзов в соответствии с
утвержденной ими сметой.
Проекты смет расходования" фондов
поощрения дйлжны выноситься на
обсуждение Трудовых коллективов, А после их
утверждения в установленном порядке
прилагаются к коллективному дбговору. Об
исполнений указанных смет администрация
И комитет профсоюза Информируют рабочих
и служащих в сроки, предусмотренные
коллективным договором, у
44. При составлении сметы расходования
фонда материального поощрения, включая
остаток фонда истекшего года,
администрация и комитет профсоюза
предусматривают его использование по следующим
основным направлениям с указанием
конкретных сумм по каждой категории
работников, состоящих в списочном составе:
а) на премирование за выполнение и
перевыполнение плана по установленным
системам премирования и прежде всего за
улучшение качественных показателей и
выполнение заданий и обязательств по
поставкам продукции в соответствии с
заключенными договорами (заказами) с учетом
результатов социалистическое
соревнования;
б) на премирование по результатам
внутризаводского социалистического
соревнования, по итогам смотров и конкурсов,
Направленных на выявление и использование
резервов производства;
в) на единовременное поощрение
отдельных работников за выполнение особо
важных производственных заданий;
г) на выплату вознаграждения за общие
результаты работы по итогам за год
производственного объединения (предприятия)
работникам предприятия, а также другим
работникам в установленном порядке.
Положение о порядке и условиях
выплаты вознаграждения за общие результаты
работы по итогам за год утверждается
руководителем производственного
объединений (предприятия) совместно с комитетом
профсоюза с учетом рекбмендацйй,
утвержденных постановлением Государственного
комитета СССР по труду и социальным
вопросам и ВЦСПС от 8 Июля 1977 г.
№ 217/11-9;
д) ha оказание единовременной помощи
работникам;
е) на оплату работникам очередных
отпусков в части, соответствующей дбле их
заработной платы, выплачиваемой за счет
фонда материального поощрений и
районных коэффициентов к премиям,
начисленным из этого фонда;
ж) на выпЛату премий и поощрений зг
другие достижения в работе.
КопкретИые направлений использования
средств фонда материального поощрения
определяются администрацией
производственного объединения (предприятия)
совместно с комитетом профсоюза.
45. Для премирования рабочих,
руководящих, инженерно-технических работников
й служащих по итогам первого и второго
месяцев каждого квартала
производственные Объединения (предприятия) производят
авансовые отчисления от прибыли в фонд
материального поощрения в размере,
обеспечивавшем выплату Премий работникам в
сЬо+ветств'ин с установленными системами
премирования Авансовые отчисления
производятся также для выплаты премий
Победителям во внутризаводском
социалистическом соревновании и на единовременное
Поощрение в пределах сумм,
предусмотренных на эти цели по плану на квартал.
Премирование и другие выплаты
работникам по итогам рйботы за третий меейц
каждого квартала производятся в пределах
247

остатка фонда материального поощрения,
исчисленного по показателям работы про
пзводственного объединения (предприятия)
нарастающим итогом с начала года. При
этом из указанного остатка исключаются
суммы, резервируемые на выплату
вознаграждения работникам за общие
результаты работы производственных объединении
(предприятий) по итогам за год.
46. При выполнении и перевыполнении
годовых планов по фондообразующим
показателям на увеличение размеров
вознаграждения всех категории работников за
общие результаты работы
производственных объединений (предприятии) по итогам
за год, кроме средств, предназначенных по
смете для этой цели, могут быть также
направлены свободные остатки средств по
другим статьям сметы фонда
материального поощрения. При этом часть средств,
предназначенных по смете на премирование
руководящих, инженерно-технических
работников и служащих по установленным
премиальным системам за основные
результаты хозяйственной деятельности, но не
израсходованных в течение года в связи с
невыполнением месячных или квартальных
плановых показателей, должна начисляться
в резерв производственных объединений
(предприятий) в размере не менее 25
процентов и может быть использована в
установленном порядке на материальное
поощрение в следующем году. Конкретный
размер средств, подлежащих резервированию,
определяется руководителем вышестоящей
организации с учетом напряженности и
условий выполнения плановых заданий.
При невыполнении годовых плановых
заданий по фондообразующим показателям
вознаграждение выплачивается в
пониженных размерах в пределах фонда
материального поощрения, начисленного по
установленным нормативам по итогам работы
за год, за вычетом выплат, произведенных
в течение года. Понижение размеров
выплат вознаграждения по итогам работы за
год следует производить по сравнению с
плановыми суммами, предусмотренными на
эти цели в смете расходования указанного
фонда.
При этом плановые суммы
вознаграждения, предусмотренные сметой, как правило,
уменьшаются пропорционально общему
уменьшению планового фонда
материального поощрения в связи с невыполнением
плана.
Конкретные размеры понижения
вознаграждения по итогам работы за год
устанавливаются для руководящих работников
производственных объединений
(предприятий) руководителем вышестоящей
организации по согласованию с соответствующим
комитетом профсоюза, для работников
производственных объединений
(предприятий) — руководителями этих объединений
(предприятий) по согласованию с
соответствующими комитетами профсоюза.
При невозмещенин перерасхода фонда
заработной платы, пересчитанного в
установленном порядке на процент выполнения
плана, вознаграждение, выплачиваемое в
производственных объединениях
(предприятиях) руководящим работникам за общие
результаты работы этих объединений
(предприятий) по итогам за год, уменьшается до
SO процентов.
47. Единовременное поощрение может
производиться как в форме денежного
вознаграждения, так и в форме подарков.
Премии, поощрения и вознаграждения,
выплачиваемые из фонда материального
поощрения, кроме средств, расходуемых на
оказание единовременной помощи и
приобретение подарков, включаются в среднюю
заработную плату работающего. При
исчислении среднего заработка для оплаты за
время командировок, выполнения
государственных и общественных обязанностей и в
других случаях, когда средний заработок
исчисляется в соответствии с постанопле
нием НКТ СССР от 2 апреля 1930 г. № 142
«О среднем заработке п оплате за
неполный месяц>, в составе заработка за
каждый месяц учитывается '/и
вознаграждения за общие результаты работ,
выплаченного за предыдущий календарный год
48. В смете расходования фонда
социально-культурных мероприятий и жилищного
строительства рекомендуются прежде всего
следующие основные направления его
использования с учетом решения
первоочередных социальных задач трудовых
коллективов:
а) строительство (долевое участие в
строительстве), расширение и капитальный
ремонт жилых домов, детских учреждений,
профилакториев, а также клубов,
спортивных сооружений и других объектов
культурно-бытового назначения, приобретение
инвентаря, оборудования, аппаратуры,
специализированных транспортных средств для
указанных объектов и т. д.;
б) проведение оздоровительных
мероприятий, в том числе приобретение
медикаментов, путевок на отдых и лечение,
выдаваемых на условиях предоставления путевок
за счет средств государственного
социального страхования и средств профсоюзного
бюджета;
в) проведение культурно-просветительных
и физкультурных мероприятий,
приобретение средств наглядной агитации;
г) удешевление стоимости питания в
столовых и буфетах объединений
(предприятий) и усиление питания детей ы детских
садах, пионерских, оздоровительных
лагерях, а также работников, проходящих курс
лечения в профилакториях;
д) другие цели, предусматриваемые
мероприятиями по социальному развитию
трудовых коллективов.
Конкретные направления использования
фонда социально-культурных мероприятий
и жилищного строительства определяются
администрацией производственного
объединения (предприятии) совместно с
комитетом профсоюза.
На частичное возмещение расходов по
хозяйственному содержанию объектов
культурно-бытового назначения и пионерских
лагерей может быть использовано, как
правило,' 8—9 процентов фонда социально-
культурных мероприятий и жилетного
строительства данного производственного
объединения (предприятия).
Суммы средств, направляемые из фонда
248

социально-культурных мероприятий и
жилищного строительства на финансирование
строительства (долевое участие в
строительстве) жилых домов, детских
учреждений, профилакториев, клубов, спортивных
сооружений и других объектов культурно-
бытового назначения, предусматриваются в
финансовых планах и планах капитального
строительства производственных
объединений (предприятий) в соответствии с
представленными ими проектами пятилетнего и
годового планов.
При невыполнении плана по
фондообразующим показателям и образовании фонда
социально-культурных мероприятий и
жилищного строительства в меньших
размерах по сравнению с планом средства этого
фонда в первую очередь рекомендуется
направлять на финансирование строящихся в
соответствии с годовыми планами объектов
жилищного и культурно-бытового
назначения.
49. На жилищное строительство и
социально-культурные мероприятия может быть
использована также часть средств фонда
материального поощрения.
Фонды поощрения могут быть
использованы на оказание безвозмездной
материальной помощи и частичное погашение
банковского кредита на кооперативное и
индивидуальное жилищное строительство
работникам производственных объединений
(предприятий).
Вся жилая площадь, построенная за счет
средств фонда социально-культурных
мероприятий и жилищного строительства,
заселяется по списку, утвержденному
совместным решением администрации и комитета
профсоюза, с последующим сообщением
исполнительному комитету Совета народных
депутатов.
В домах, построенных за счет средств
фонда социально-культурных мероприятий
и жнлншного строительства
производственных объединений (предприятий)
горисполкомом в порядке долевого участия, эти
объединения (предприятия) выделяют
горисполкому не более 6 процентов жилой
площади для переселения граждан из
домов, подлежащих сносу в связи с отводом
земельных участков под жилищное
строительство, и до 2 процентов — для
предоставления служебной площади работникам,
непосредственно занятым обслуживанием
и эксплуатацией жилого фонда.
50. Средства фондов поощрения
используются строго по целевому назначению.
Неиспользованные остатки фондов
переходят на следующий год и изъятию не
подлежат.
Приложение №
ПРИМЕР
расчета нормативов образования фонда материального поощрения по группам
производственных объединений (предприятий) министерства
Наименование показателей
1 1981
год
17,28
2.59
14.69
1982
год
18
2.7
0.34
14,96
1983
год
18.74
2.81
0.71
15,22
' 1984
год
19,53
2.93
1.11
15,49
1985
год
Определение сумм фонда материального
поощрения, на основе которых
рассчитываются нормативы образования фонда матери
ального поощрения по группам предприятий
1. Общий размер фонда материального
поощрения, определенный расчетно для
министерства по нормативам и фондообразующим
показателям, млн. рублей
2. Из общей суммы фонда материального
поощрения размер средств, направляемых в ре
зерв (централизованные фонды) министер
ства, всесоюзного (республиканского) про
мышленного объединения (15 процентов
фонда материального поощрения ия соот
вотстпующнй год пятилетки1), млн. рублей
3. Из общей суммы фонда материального
поощрения размер средств, предназначенных
для образования фонда материального оо
ощрения во вновь вводимых в действие про
иэводственных объединениях (предпрняти
ях), млн. рублей
4. Размер фонда материального поощрения
принимаемый министерством для
определения нормативов образования этого фонда
по группам производственных объединений
(предприятий), млн. рублей (стр. 1—стр. 2—
-стр. 3)
20.71

Наименование показателей
5. Размер фонда материального поощрения,
принимаемый для расчета нормативов
образования фонда материального поощрения по
производственным объединениям
(предприятиям) группы «А», млн. рублен
в том числе часть фонда материального
поощрения, направляемая на стимулирование:
роста производительности труда:
млн. рублен
в процентах к фонду материального
поощрения '. . .
удельного веса продукции высшей
категории качества в общем объеме
производства продукции:
млн. рублен
в процентах к фонду материального
поощрения
6. Размер фонда материального поощрения,
принимаемый для расчета нормативов
образования фонда материального поощрения по
. производственным объединениям
(предприятиям) группы «Б», млн. рублей
в том числе часть фонда материального
поощрения, направляемая па стимулирование:
роста производительности труда:
млн. рублей
в процентах к фонду материального
поощрения
удельного веса продукции высшей
категории качества в общем объеме
производства продукции:
млн. рублей
в процентах к фонду материального
поощрения
7. Размер фонда материального поощрения,
принимаемый для расчета нормативов
образования фонда материального поощрения по
производственным объединениям
(предприятиям) группы «В», млн. рублей ....
в том числе часть фонда материального
поощрения, направляемая на стимулирование:
роста производительности труда:
млн. рублен
в процентах к фонду материального
поощрения
удельного веса продукции высшей
категории качества в общем объеме
производства продукции:
млн. рублей
в процентах к фонду материального
поощрения ....
Расчеп нормативов образования фонда
материального поощрения за рост
производительности труда по производственным объедине
ниям (предприятиям) группы «А»
I. Исходные данные по контрольным цифрам
1. Рост производительности труда
Нарастающим итогом к базисному году пятилетки,
в процентах к плану на 1980 год ....
2. Часть фонда материального поощрения,
направляемая на стимулирование роста
производительности труда, млн. рублен . . .
3. Общая сумма прибцли. млн рублен . . .
4. Фонд заработной платы базисного (1980)
года пятилетки (в отраслях пищевой,
мясомолочной, рыбной промышленности и
некоторых отраслях добывающей
промышленности) — 50 млн. рублей
260
5
2.5
50
2,5
50
6.36
3.5
55
2.86
45
3,3
2
60
1.33
40
103.8
^•5
5.1
1 2.55
50
2.55
50
6.3G
3.5
55
2.86
45
3.5
2.1
60
1.4
40
107.8
255
53
5.2
2.6
50
2.6
50
6,36
3.5
55
2,86
45
3.66
2.2
60
1.46
40
112.1
2.6
55
1
5.3
2,65
50
2.65
50
6.36
3.5
55
2.86
45
3.83
2.3
60
1.53
40
UG.9
2.65
60

Наименование показателей
II. Нормативы образования фонда
материального поощрения за каждый пункт (процент)
роста производительности труда
5. В процентах к прибыли
(стр. 2: стр. 1 : стр. 3 X 100)
6. В процентах к фонду заработной платы
базисного (1980) года пятилетки
(стр. 2: стр. 1 :стр. 4 X 100)
Расчет нормативов образования фонда
материального поощрения за удельный вея ПР°'
дукции высшей категории качества в общем
объеме производства по производственным
объединениям (предприятиям) группы «А».
I. Исходные данные по контрольным цифрам
1. Удельный вес продукции высшей категории
качества в общем объеме производства
продукции, процентов (пунктов)
2. Часть фонда материального поощрения,
направляемая на стимулирование удельного
веса продукции высшей категории качества
в общем объеме производства, млн. рублей
3. Общая сумма прибыли
4. Фонд заработной платы базисного (19801
года (в отраслях пищевой, мясо-молочной,
рыбной и некоторых отраслях добывающей
промышленности) — 50 млн. рублей
II. Нормативы образования фонда
материального поощрения за каждый пункт (процент)
удельного веса продукции высшей категории
качества в общем объеме производства
5. В процентах к прибыли
(стр. 2 : стр. 1 : стр. 4 X 100)
6. В процентах к фонду заработной платы
базисного (198Q) года
(стр. 2 : стр. I : стр. 3 X 100)
1 1981
| год
0,048
0.048
15
2,5
50
0.33
0.33
1982
год
0,045
0.047
18
2.55
53
0.27
0.28
1983
год
0.042
0.046
21
2.6
55
0,23
0.25
1984
год
0.038
0.045
24
2.65
60
0,18
0.22
0.035
0.045
2.75
0.16
0.20
Приложение №2
ПРИМЕР
расчета фондов поощрения в проекте пятилетнего плана на основе контрольных цифр
Наименование показателей
Единица
измерения
Размер
норматива
I. Нормативы образования фонда материального
поощрения на 1983 год
1. Норматив образования фонда материального
поощрения за каждый пункт (процент) роста
производительности труда:
за рост производительности труда,
соответствующий контрольным цифрам
за каждый пункт (процент) превышения
заданий пятилетнего плана
2. Норматив образования фонда материального
поощрения за каждый пункт (процент)
удельного веса продукции высшей категории качества
в общем объеме производства продукции:
за удельный вес продукции высшей категории
качества в общем объеме производства
продукции, соответствующий контрольным цифрам
за каждый пункт снижения заданий
пятилетки по сравнению с контрольными цифрами . .
в процентах к прибыли
соответствующего года в
контрольных цифрах
Э процентах к фонду
материального поощрения
на соответствующий год
в контрольных цифрах
0.042
0.168
(0,042X4)
0,23
2Ы

Наименование показателей
II. Исходные данные
1. Рост производительности труда нарастающим
итогом
процентов
млн. рублен
21
55
5.2
112,1
-112.1 = 1,1
19.5
60
Рост производительности труда, принимаемый
при расчете фонда материального поощрения
на 1983 год:
в пределах контрольных цифр
превышающий контрольные цифры по этому
показателю
2. Удельный вес продукции высшей категории
качества в общем объеме производства продукции
3. Общая сумма прибыли
4. Фонд материального поощрения
III. Плановый размер фонда материального
поощрения в проекте пятилетнего плана на 1983 год
1. Плановый размер фонда материального
поощрения за рост производительности труда:
(112.1X0.042X60) (1.1.Х0.168Х60)
: + : =2,82 млн.
100 100
рублей+0.11 млн. рублей = 2,93 млн. рублей
2. Плановый размер фонда материального
поощрения за удельный вес продукции высшей
категории качества в общем объеме производства
продукции:
(21X0.23X60) (5.2X3X1.5) л
=2,9 млн. рублей -
100 100 к
— 0,23 млн. рублей «= 2,67 млн. рублей
3. Расчетная сумма фонда материального поощ
рения по пятилетнему плану на 1983 год:
2.93 млн. рублей + 2,67 млн. рублей «= 5,6 млн
рублей
ПРИМЕР Приложение №3
расчета стабильных нормативов образования фонда материального поощрения,
утверждаемых в пятилетнем плане
Единица
измерения
Принято о
к<онтро;1Ь
|ных
цифрах на
19ЯТ г.
в процентах
плану на
1980 год
Проект
пятилетни г<> плана
на 10Я-Ч год
113.2
Наименование показателей
Единица
измерения
Утверждено
в
пятилетнем плаве
на 1983 год
I. Исходные данные
1. Рост производительности труда нарастающим
итогом
2. Удельный вес продукции высшей категории
качества в общем объеме производства
продукции
3. Общая сумма прибыли
4. Расчетная сумма фонда материального поощ-
. рения (из приложения М 2)
в том числе направляется на стимулирование:
а) роста производительности труда . . . .
б) увеличения удельного веса продукции
высшей категории качества в общем объеме
производства продукции
II. Стабильные нормативы образования фонда
материального поощрения
1. Норматив образования фонда материального
поощрения за рост производительности труда
(стр. 4а: стр. 1 : стр. 3X100)
2. Норматив образования фонда материального
поощрения за каждый пункт (процент)
удельного веса продукции высшей категории
качества в общем объеме производства продукции
(стр 46: стр. 2: стр. 3X100)
в процентах к плану на
1980 год
процентов
млн. рублен
млн. рублей
млн. рублей
млн. рублей
процентов
113,2
19,5
60
5,6
2,8
2,8
0,041
0,24
252

Приложение Nt 4
ПРИМЕР
расчета фонда материального поощрения в годовом плане
Наименование показателей
единица
измерения
Размер
норматива
I. Нормативы образования фонда материального
поощрения на 1983 год
1. Норматив образования фонда материального
поощрения за каждый пункт (процент) роста
производительности труда
за показатель, соответствующий заданиям
пятилетнего плана
при невыполнении задании пятилетнего плана
. Норматив образования фонда материального
поощрения за каждый пункт (процент)
удельного веса продукции высшей категории
качества в общем объеме производства продукции:
за показатель, соответствующий заданиям
пятилетнего плана ,.
за каждый пункт (процент) превышения
заданий в годовом плане против пятилетнего
плана
в процентах к общей
сумме прибыли
соответствующего года пятилетки
в процентах к фонду
материального поощрения
соответствующего года
пятилетки
0.041
0.037
0,24
3
Наименование показателей
Единица
измерения
352
II. Исходные данные
1. Рост производительности труда нарастающим
2. Удельный вес продукции высшей категории
качества в общем объеме пронэиодства продукции
3. Общая сумма прибыли ...
4. Фонд материального поощрения
III. Плановый размер фонда материального
поощрения по проекту плана на 1983 год, нечисленный по
фондообразующим показателям, утвержденным
нормативам ив соответствии с общей суммой прибыли
по годовому плану ,
1. Плановый размер фонда материального
поощрении за рост производительности труда:
112.3X0.037X62 _ л л
=2,58 млн. рублей
2. Плановый размер фонда материального
поощрения за удельный вес продукции высшей категории
качества в общем объеме производства продукции:
/19,5x0.24x62 \ /5.6ХЗХЗХ „л г ..
—: : +1 =2.9 млн. рублей+
\ 100 J \ 100 /
+0,5 млн. рублей=3.4 млн. рублей
3. Расчетная сумма фонда материального
поощрения по проекту плана на 1983 год:
2,58 млн. рублей+3,4 млн. рублей=5,98 млы. рублей
в процентах
к плану на
1980 год
процентов
млн. рублей
19,5
60
5.6
112,3
22.5
62
253

Приложение №5
ПРИМЕР
расчета отчислений от прибыли о фонд материального поои-рсния
по производственным объединениям (предприятиям) в течение года
I. Утвержденные нормативы
за каждый пункт (процент) роста (снижения)
производительности труда 0,041 процента к общем сумме прибыли
за каждый пункт (процент) препышення
(снижения) удельного веса продукции высшей категории
качества в общем объеме производства продукции 0,24 процента к общей сумме прибыли
Наименование показателей
II. Исходные данные
1. Выполнение задания по
росту производительности
труда
2. Удельный вес продукции
высшей категории качества
в общем объеме
производства продукции
3. Обшпя сумма прибыли
4. Отчисления в фонд
материального поощрения по
финансовому плану на период
с начала года
III. Увеличение (уменьшение)
отчислений в фонд
материального поощрения в связи
с перевыполнением
(невыполнением) плановых
заданий:
по росту пронзводительно-
по удельному весу
продукции высшей категории
качества .в общем объеме
производства продукции
по общей сумме прибыли
Итого увеличение
(уменьшение) отчислении в фонд
материального поощрения
IV. Отчисления от прибыли в
фонд материального поощ-
Единица
измерения
%'
»
тыс.
руб.
>
Полугодие
X
а
с
X
20
30000
2700
о
98,6
19,2
30600
X
отклонение
(+. -)
(степень
выполнения
плана)
— 1.4
—0.8
102
X
-1,4X0,041X1,3X30600
100
- —22,8 тыс. рублен
-0,8X0,24X1,3X30600
100
= — 76,4 тыс. рублей
2700Х (102-100)
100
+54 тыс. рублей
—45,2 тыс. рублен
2654,8 т
ыс. рубл
ей
/
Девять месяцев
X
се
С
X
19.6
45000
4400
отчет
99,5
20,5
44640
X
отклонение
(+. -)
(степень
выполнения
плана)
-0,5
+0,9
99.2
X
—0,5X0,041X1,3X44640
100
= —11,9 тыс. рублей
+0,9X0,24X0,7X44640
100
= + 67.5 тыс. рублей
4400X (99,2-100)
100
= — 35,2 тыс. рублей
+20 тыс. рублен
4400* ты
с. рубле!
i
• В соответствии с п. 35 Основных положений дополнительные отчисления от
прибыли в фонд материального поощрения производятся за счет и в пределах
сверхплановой прибыли. Так как план. девяти месяцев по прибыли не пыполнен.
дополнительные отчисления в фонд материального поощрения не производятся.
064

Приложение №6
ПРИМЕР
расчёта уменьшения отчислений в фонд материального поощрения при невыполнении
заданий и показателей по поставкам продукции
Наименование показателей
1. Объем реализации продукции по плану ....
2. Стоимость недопоставленной продукции по
состоянию на первое число месяца, следующего за
отчетным периодом
3. Выполнение плана по реализации продукции с
учетом выполнения обязательств по поставкам . .
I квартал (80—3) XI00 : 80=96,2
6 месяцев (160—2) X 100 : 160 = 98,7
4. Норматив снижения суммы фонда материального
поощрения за каждый процент невыполнения
плана по реализации продукции с учетом выполнении
обязательств по поставкам
5. Сумма фонда материального поощрения по плану
на 1983 год . .
6. Уменьшение отчислений в фонд материального
поощрения при невыполнении обязательств по по-
I квартал—'- X1500 = 57
100
П ЗХ П
6 месяцев 1 ' „ X 2700 = 35,1
100
Единица
измерения
млн. рублей
процентов
в процентах к
фонду материального
поощрения по
плану на
соответствующий период с
начала года
тыс. рублей
>
I
квартал
80
3
96,2
1
1500
57
в
месяцев
160
2
98.7
1
2700
35.1
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке и размерах прямых отчислений в фонды экономического
стимулирования за экономию материальных ресурсов
на 1983—1985 годы в промышленности
Утверждено Госпланом СССР, Минфином СССР, Госкомтрудом СССР и ВЦСПС
31 декабря 1981 г.
Настоящее Положение разработано на
основе постановления ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 30 июня 1981 г. № 612
«Об усилении работы по экономии и
рациональному использованию сырьевых,
топливно-энергетических и других
материальных ресурсов» и направлено на усиление
экономической заинтересованности
министерств, ведомств. производственных
объединений и предприятий в
эффективном использовании материальных
ресурсов.
Положение предусматривает следующие
принципы установления зависимости
размеров фонда материального поощрения и
фонда социально-культурных мероприятий
и жилищного строительства (фондов
поощрения) от уровня материальных затрат
на производство продукции.
Министерствам, ведомствам,
производственным объединениям (предприятиям)
утверждаются в пятилетних и годовых
планах лимиты материальных затрат (в
денежном выражении) на рубль продукции
(работ). При снижении материальных
затрат по сравнению с утвержденным
лимитом за счет части полученной в связи с
атим экономии производятся прямые отчн-
265

сления в фонды поощрения по
установленной шкале.
При превышении лимита материальных
затрат отчисления и фонды поощрения
уменьшаются по установленной шкале, но
не более чем на 25 процентов их
плановой величины ^*о пятилетнему плану па
соответствующий год.
Прямые отчисления по
планово-прибыльным производственным объединениям
(предприятиям) в фонды поощрения
производятся за счет сверхплановой прибыли.
На эти цели может быть использована
сверхплановая прибыль по министерству
(ведомству) в целом, сверхплановая
прибыль отдельных производственных
объединений (предприятий), а также резерв
министерства (ведомства) по прибыли или
фондам поощрения.
По планово-убыточным и
малорентабельным производственным объединениям
(предприятиям) прямее отчисления
производятся за счет фактического снижения
убытков по сравнению с планом, а также
за счет сверхплановой прибыли по
министерству (ведомству) в целом,
сверхплановой прибыли отдельных производственных
объединений (предприятий) и резерва
министерства (ведомства) по прибыли или
фондам поощрения.
Для министерств и t производственных
объединений (предприятий), переведенных
на нормативный метод распределения
прибыли, размер сверхплановой ппииыли,
оставляемой в их распоряжении,
определяется без учета прямых отчислений в фонды
поощрения за счет экономии от снижения
материальных затрат по сравнению с
установленным лимитом.
При осуществлении контроля за
соблюдением правильных соотношений между
ростом производительности труда и средней
зарзботной платы, как это предусмотрено
пунктом 8 постановления Совета
Министров СССР от 30 сентября 1968 г. № 778,
и сопоставлении в связи с этим темпов
роста производительности труда и средней
заработной платы па производственных
объединениях (предприятиях), которым не
утверждены нормативы заработной платы
на рубль продукции, средняя заработная
плата исчисляется без учета сумм премий,
начисленных за экономию материальных
затрат в соответствии с настоящим
Положением.
I. Порядок определения размеров
прямых отчислений в фонды поощрения от
экономии, полученной за счет снижения
материальных затрат, при разработке
показателей годового плана
1. При разработке показателей годового
плана фонды поощрения министерств,
производственных объединений (предприятий)
увеличиваются (уменьшаются) в
зависимости от экономии (перерасхода)
материальных затрат в годовом плане по сравнению
с лимитом, утвержденным в пятилетнем
плане.
2. Экономия (перерасход) материальных
затрат определяется по сравнению с общим
лимитом материальных затрат. Общий
лимит материальных затрат определяется
путем умножения утвержденного лимита
материальных затрат, выраженного п
копейках на рубль продукции (работ), на объем
продукции (работ).
Экономия (перерасход) материальных
затрат по годовому плану определяется в
следующем порядке:
лимит материальных, затрат,
выраженный в копенках на рубль продукции
(работ) по пятилетнему плану на
соответствующий год пятилетки, умножается на
объем продукции (работ) по годовому
плану;
лимит материальных затрат, выраженный
в копейках на рубль продукции (работ)
по годовому плану, умножается на объем
продукции (работ) также по годовому
плану;
между указанными величинами
находится разность. Положительный знак разности
означает экономию материальных затрат по
сравнению с лимитом, отрицатсльни-.i знак
разности — перерасход материальных
затрат.
3. Сумм?, увеличения (уменьшения)
фондов поощрения в зависимости от экономии
(перерасхода) материальных затрат по
сравнению с общим лимитом
устанавливается по шкалам, определяющим
конкретную долю экономии (перерасхода)
материальных затрат, на величину которой
увеличиваются (уменьшаются) фонды
поощрения.
Указанные шкалы разрабатываются на
основе отношения суммы фонда заработной
платы к сумме материальных затрат по
плану на базисный (1980) год, и числовые
значения этих шкал дифференцируются с
учетом удельного веса комплектующих
изделии в общей сумме материальных
затрат. Эти шкалы для производственных
объединений (предприятий) составляются на
базе Типовой шкалы для расчета
увеличения (уменьшения) фондов поощрения по
производственным объединениям
(предприятиям) в связи с экономией
(перерасходом) материальных затрат по сравнению с
утвержденным планом согласно
приложению № 1 * и утверждаются министерством
СССР или министерством союзной
республики совместно с соответствующим
комитетом профсоюза по согласованию с
Госпланом СССР или Госпланом союзной
республики.
4. Сумма экономии (перерасхода)
материальных затрат, на величину которой
увеличиваются (уменьшаются) фонды
поощрения, распределяется между фондом
материального поощрения и фондом
социально-культурных мероприятий и
жилищного строительства пропорционально их
размерам, утвержденным в пятилетнем
плане на соответствующий год.
Расчет увеличения (уменьшения) фондов
поощрения в годовом плане в связи с
экономией (перерасходом) материальных
затрат по сравнению с лимитом,
установленным в пятилетнем плане, приводится в
примере согласно приложению № 2.
• Приложение № 1 не публикуется в
связи с тем. что Типовая шкала рассчитана
исходя in оптопых цен, действовавших до
1 нниарл ItitiJ г.
266

tl. Порядок определения размеров прямых
отчислений в фонды поощрения от
экономии, полученной за счет снижения
материальных затрат в течение года по
производственным объединениям
(предприятиям)
5. В течение года фонды поощрения
производственных объединений (предприятий)
увеличиваются (уменьшаются) в
зависимости от экономии (перерасхода)
материальных затрат по сравнению с лимитом,
установленным в годовом плане
6. При расчете отчислений в фонды
поощрения за счет экономии, полученной в
течение года в связи со снижением
материальных затрат против лимита,
установленного в годовом плане, числовые значения
утвержденной в соответствии с пунктом 3
настоящего Положения шкалы
применяются к сумме экономии, уменьшенной на
величину средств, направленных на
премирование работников производственных
объединений (предприятий) за экономию
конкретных видов материалов. В случае, если
сумма этих средств равна или превышает
размер экономии материальных затрат,
прямые отчисления в фонды поощрения не
производятся.
7. Увеличение (уменьшение) отчислений в
фонды поощрения за экономию (перерас^
ход) материальных затрат по сравнению с
лимитом, установленным в годовом плане,
производится ежеквартально. Сумма
экономии рассчитывается нарастающим итогом
с начала года. Также нарастающим итогом
рассчитывается сумма прямых отчислений
от экономии материальных затрат,
направляемых в фонды поощрения. При этом
ранее произведенные отчисления вычитаются.
Расчет увеличения (уменьшения)
отчислений в фонды поощрения по
производственным объединениям (предприятиям) в
связи с экономией (перерасходом)
материальных затрат по сравнению с лимитом,
установленным в годовом плане, приводится в
примере согласно приложению № 3.
8. При сопоставлении по итогам года
суммы фондов поощрения, начисленной
производственными объединениями
(предприятиями), с суммой фондов поощрения,
исчисленной по результатам деятельности
министерства (промышленного
объединения), как это предусмотрено пунктом 41
Основных положений об образовании я
расходовании фонда материального
поощрения и фонда социально-культурных
мероприятий и жилищного строительства
(фондов поощрения) в 1981 — 1985 годах в
промышленности, утвержденных Госпла
ном СССР, Минфином СССР, Госкомтру
дом СССР и ВЦСПС 5 марта 1980 г.
№ ЯР-6-Д, сумма, на которую увеличены
фонды поощрения производственных объе
динений (предприятий) за экономию мате
риальных затрат, из расчета исключается.
9. Настоящее Положение вводится в
действие с 1 января 1983 г.
Приложение № 2
Пример расчета увеличения (уменьшения) фондов поощрения
в годовом плане в связи с экономией (перерасходом)
материальных затрат по сравнению с лимитом,
установленным в пятилетнем плане
I. Исходные данные
Объем товарной
продукции
Лимит материальных
затрат
Общий лимит материала
ных затрат
Фонд заработной платы с
начислениями
Фонд материального
поощрения
Фонд
социально-культурных мероприятий и
жилищного строительства
Единица
ыня
млн.
рублей
копеек на
рубль
млн.
рублей
млн.
рублей
»
»
198:
по
пятилетнему плану
100
70
69,3*
70X99
1 \
100
13.3
1,33
0,53
год
по годовому
плану
99
71,8
71,082
71,8 X 99
/.. „л
100
—
—
| 1984 год
по
пятилетнему плану
107.35
68
74,12»
68X109
100
13,87
1,39
0.56
по годовому
плану
109
67,3
73,36
67.3X109
100
—
—
* Общий лимит материальных затрат, пересчитанный на объем товарной продуй-
дни по годоьому плану.
17. Заказ М 2255. 2

II. Определение экономии (перерасхода) материальных затрат
по сравнению с установленным лимитом
1983 (годовой план)
69.3 млн. рублей —71,082 млн. руб-
(общий лимит
материальных
затрат, исходя из
лимита по
пятилетнему плану)
лей = (обшпй
лимит материальных
затрат, исходя из
лимита по
годовому плану)
» —1,782 млн. рублей (перерасход)
1984 (годовой план)
74,12 млн. рублей
(общий лимит
материальных
затрат, исходя из
лимита по
пятилетнему плану)
— 73,36 млн.
рублей =- (общий
лимит материальных
затрат, исходя из
лимита по
годовому плану)
+ 0,76 млн. рублей (экономия)
III. Исчисление коэффициента, характеризующего отношение фонда заработной
платы с начислениями к материальным затратам (в денежном выражении)
Коэффициент 1983 года =
_ 13,3 млн. рублей
70 млн. рублей
Коэффициент 1984 года =
_ 13.87 млн. рублей
~ 73 млн. рублей
= 0.19'
• В соответствии со шкалой, утвержденной для расчета увеличения (уменьшения)
фондов поощрения в связи с вкономией (перерасходом) материальных затрат по
сравнению с утвержденным планом, при коэффициенте 0.10 фонды поощрения
увеличиваются (уменьшаются) на 30 процентов от абсолютной суммы экономии (перерасхода)
материальных затрат по сравнению с установленным лимитом.
IV. Определение размера увеличения (уменьшения) фондов поощрения в связи
с экономией (перерасходом) материальных затрат
а) определение общей суммы увеличения (уменьшения) фондов поощрения в
связи с экономией (перерасходом) материальных затрат:
1983 год
1,782
Уменьшение фон-,
дов поощрения
млн. руб-
лейХЗО
100
- 0,535 млн.
лей
руб-
Увеличение
дов поощрения
1984 год
0,76 млн. рублейХ
фон-.
30
100
- 0.228 млн.
рублей
б) определение удельного веса каждого из фондов поощрения в общей их сумме:
1983 год
Сумма фондов поощрения:
1,33 млн. рублей +0,53 млн. рублей —
= 1,86 млн. рублей
Удельный вес фонда материального
поощрения в общей сумме фондов
поощрения:
1,33 млн. рублей X ЮО ,. _
. ос ——~£ =71,5 процента
1.86 млн. рублей
Удельный вес фонда
социально-культурных мероприятий и жилищного
строительства в общей сумме фондов
поощрения:
0,53 млн. рублей X Ю0
1,86 млн. рублей
= 28,5 процента
1984 год
Сумма фондов поощрения:
1,39 млн. рублей + 0,56 млн. рублей —
= 1,95 млн. рублей
Удельный вес фонда материального
поощрения в обшей сумме фондов
поощрения:
1,39 млн. рублей X Ю0
1,95 млн. рублей
■ =71,3 процента
Удельный вес фонда
социально-культурных мероприятий и жилищного
строительства в общей сумме фондов
поощрения:
= 28,7 процента
0,56 млн. рублей X Ю0
1,95 млн. рублей
в) определение размера увеличения (уменьшения) фондов поощрения в связи
с экономией (перерасходом) материальных затрат:
1983 год
Уменьшение фонда материального
поощрения:
0,635 млн. рублей X 71,5
100
= 0,383 млн. рублей *
258
1984 год
Увеличение фонда материального
поощрения:
0,228 млн. рублей X 71,3
100
=0,163 млн. рублей

Уменьшение фонда сопиально-культур-
ных мероприятий и жилищного
строительства:
0,535 млн. рублей X 28,5 _
100
= 0,152 млн. рублей *
Увеличение фонда социально-культурных
мероприятий н жилищного
строительства:
0,228 млн. рублей X 28,7 _
100
= 0,065 млн. рублей
• Предельное уменьшение фондов поощрения в связи с перерасходом лимита
материальных затрат — 25 процентов плановой величины этих фондов (по
пятилетнему плану на соответствующий год), что в 1983 году составляет по фонду материального
«оо * м I 1.33x25 ,
поощрения 0,33 млн. рублей I————I . а по фонду социально-культурных ме-
л,„ ( 0.53X25 \
роприятий я жилищного строительства — 0.13 млн. рублей I J.
В связи с этим фонд материального поощрения в 1083 году будет уменьшен в
годовом плане на 0.33 млн. рублей, а фонд социально-культурных мероприятий и
жилищного строительства — на 0,13 млн. рублей.
П ри л ожен ие № 3
Пример расчета увеличения (уменьшения) отчислений
в фонды поощрения по производственным объединениям
(предприятиям) в связи с экономней (перерасходом)
материальных затрат по сравнению с лимитом,
установленным в годовом плане
I. Исходные данные
Объем товарной продукции
Лимит материальных затрат
Общий лимит материальных затрат
Экономия материальных затрат
Коэффициент, характеризующий
отношение зарплаты с
начислениями к сумме материальных
затрат
Направлено на премирование за
экономию конкретных видов
материалов
Величина увеличения
(уменьшения) отчислений в фонды
поощрения (по шкале, утвержденной
министерством (ведомством)
Удельный вес фонда
материального поощрения в общей сумме
фондов поощрения
Удельный вес фонда социально-
культурных мероприятий и
жилищного строительства в общей
сумме фондов поощрения
Единица
измерения
млн. рублей
копеек/на
рубль
млн. рублей
млн. рублей
рубль/на
рубль
млн. рублей
9 процентах
к
абсолютной сумме
экономии
(перерасхода)
в процентах
в процентах
I квартал
по плану
25
68
17
—
0,19
30
71.3
28.7

фактически
25
67,6
16.9
0.1
-
0,15
-
-
6 месяцев
по плану
53.73
67,3
36,34
—
0,19
30
71.3
28,7

фактически
54
66.2
35,75
0.59
-
0,25
-
-
259

II. Расчет экономии материальных затрат, к которой применяются числовые
значения шкалы, утвержденной министерством (ведомством)
I квартал
0,1 млн. рублей—0,15 млн. рублей =-
— 0,05 млн, рублей
млн. рублей — 0,25 млн. рублен =
- 0,34 млн. рублей
III Расчет прямых отчислений в фонды поощрения за экономию
материальных затрат
I квартал
В связи с тем, что на премирование за
экономию конкретных видов материалов
израсходовано более 0,1 млн. рублей
(то есть более чем вся абсолютная
экономия), увеличение фондов поощрения
не производится.
6 месяцев
Фонд материального поощрения:
0,34 млн. рублей X 30 71,3 _
100 s 100
«= 0,073 млн. рублей
Фонд социально-культурных
мероприятий и жилищного строительства:
0,34 млн. рублей X 30 28,7
100 ч 100
- 0,029 млн. рублей.
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке образования и использования фондов экономического
стимулирования в научно-исследовательских, конструкторских,
проектно-конструкторских и технологических организациях,
производственных объединениях и предприятиях, переведенных
на хозрасчетную систему организации работ по созданию, освоению
и внедрению новой техники на основе заказов-нарядов (договоров)
Утверждено ГКИТ, Госпланом СССР, Госкомтрудом СССР, Минфином СССР и ВЦСПС
10 апреля 1980 г.
Общие положения
1. В настоящем Положении
устанавливается единый порядок образования и
использования фондов экономического
стимулирования (фонда материального
поощрения, фонда социально-культурных
мероприятий и жилищного строительства,
фонда развития) в научно-исследовательских,
конструкторских, проектно-конструкторских
и технологических организациях *
министерств (ведомств), переведенных на
хозрасчетную систему организации работ по
созданию, освоению и внедрению новой
техники ** на основе заказов-нарядов
(договоров)
В производственных объединениях и на
предприятиях*** министерств (ведомств),
переведенных на хозрасчетную систему,
организации работ по созданию, освоению и
внедрению новой техники на основе
заказов-нарядов (договоров), для
премирования работников, непосредственно
участвующих в создании,освоении и внедрении
новой техники, в фонд материального
поощрения производятся дополнительные отчис-
* В дальнейшем научно-исследовательские,
конструкторские, проектно-конструкторские
и технологические организации именуются
«организациями».
** Под новой техникой понимаются также
мероприятия по внедрению научной
организации труда.
*** В дальнейшем производственные
объединения и предприятия именуются
«предприятиями».
260
ления в порядке, установленном
настоящим Положением.
2. В научно-производственных
объединениях фонды экономического
стимулирования образуются и используются в
соответствии с Положением о порядке
образования и использования фондов
экономического стимулирования
научно-производственных объединений, утвержденным
Государственным комитетом Совета Министров
СССР по науке и технике.
Государственным комитетом Совета Министров СССР
по вопросам труда и заработной платы
совместно с Госпланом СССР,
Министерством финансов СССР и по согласованию
с ВЦСПС 19 июля 1976 г. № 16/11.
3. Особенности применения настоящего
Положения в отдельных министерствах
(ведомствах) определяются
соответствующими министерствами (ведомствами)
СССР, Советами Министров союзных
республик по согласованию с
Государственным комитетом СССР по науке и
технике, Государственным комитетом СССР по
труду и социальным вопросам,
Министерством финансов СССР и ВЦСПС.
Образование фондов экономического
, стимулирования
4. Основными источниками образования
фондов поощрения (фонда материального
поощрения и фонда социально-культурных

мероприятий я жилищного строительстве)
организаций и дополнительных отчислений
в фонды материального поощрения
предприятий являются:
а) отчисления от прибыли,
образующейся на предприятиях и в
научно-производственных объединениях отрасли за счет
фактического снижения себестоимости
продукции (выполнения работ) в результате
использования предложенных
организациями, научно-производственными
объединениями и предприятиями решений по
внедрению новой техники.
Отчисления производятся по
установленному в отрасли единому нормативу в
течение трех лет с начала (месяц?)
внедрения новой техники При наличии
установленного планового (нормативного) срока
освоения новой техники отчисления
производятся с момента его окончания.
При этом сумма отчисления в первый
год определяется исходя из величины
полученного годового экономического эффек
та, а в последующие годы — исходя из
его прироста по сравнению с предыдущим
годом. Соответственно в плане по прибыли
в первый год внедрения новой техники
отражается полная сумма снижения
себестоимости, а в последующие годы —
прирост снижения себестоимости по сравнению
с предыдущим годом
С разрешения министерства (ведомства)
при разработке и внедрении новой техники
индивидуального и мелкосерийного
производства отчисления могут производиться в
течение двух лет, исходя из годового
экономического эффекта, рассчитанного по
фактическому объему выпуска продукции
в первой и второй год с начала внедрения
новой техники в производство. При этом
в алане по прибыли снижение
себестоимости продукции (выполняемых работ) в
первый н второй год внедрения новой
техники определяется по сравнению с базисным
годом;
б) отчисления от дополнительной
прибыли, фактически полученной предприятиями
и научно-производственными
объединениями своей отрасли и других отраслей за
счет поощрительных надбавок к оптовым
ценам на новую высокоэффективную
продукцию, соответствующую по своим
параметрам лучшим отечественным и
зарубежным образцам, и на продукцию с
государственным Знаком качества. Отчисления
производятся на протяжении всего срока
действия указанных поощрительных
надбавок.
5. Отчисления в фонды поощрения
организаций (фонд материального поощрения
предприятии) данного министерства
(ведомства) за новую технику, созданную и
внедренную с привлечением исполнителей
из других министерств (ведомств),
производятся в размере, уменьшенном на
сумму поощрения, выплаченную этим
исполнителям, которая направляется на
восстановление соответствующего источника
финансирования.
6. В качестве дополнительных
источников образования фондов поощрения
организаций (отчислений в фонд
материального поощрения предприятий) используются
средства, включаемые отдельной строкой
в сметную стоимость
научно-исследовательских, конструкторских и технологических
работ:
а) за работы по созданию систем и
комплексов оборудования, установок,
агрегатов, машин с использованием
выпускаемого промышленностью оборудования,
экономический эффект от освоения и внедрения
которых на предприятиях данного или
других министерств (ведомств) не выражается
в форме прибыли от фактического
снижения себестоимости или дополнительной
прибыли от надбавок к оптовым ценам.
Сумма средств, включаемых в сметную
стоимость, определяется в зависимости от
величины гарантированного годового
экономического эффекта * и уточняется после
приемки и оценки выполненных работ.
Перечень таких работ по каждой
организации (предприятию) утверждается
министерством (ведомством) ••;
б) за работы по созданию новых и
совершенствованию действующих
технологических процессов, выполняемые по заказам
предприятии и организаций других
министерств (ведомств)••*; если внедрение
новой технологии будет производиться в
министерствах (ведомствах)-заказчиках
(потребителях).
Сумма средств, включаемых в сметную
стоимость, определяется в зависимости от
величины гарантированного годового
экономического эффекта я уточняется после
приемки и оценки выполненных работ;
в) за работы, результаты использования
которых не выражаются в виде
экономического эффекта. К ним могут быть
отнесены:
отдельные работы по созданию,
освоению и внедрению уникальных единичных
образцов новой техники, основанные на
использовании новейших достижений науки
а техники;
разработка новой техники, специально
предназначенной для поставки на экспорт;
работы по созданию, освоению и
внедрению машин, приборов, оборудования,
материалов, предназначенных для замены
импортируемой продукции;
разработка стандартов, проведение
технико-экономических исследований в
соответствии с заданиями государственного
плана экономического и социального
развития СССР и планами министерств
(ведомств) ;
* Гарантированный экономический
аффект — это ожидаемый, согласованный
разработчиком с заказчиком (потребителем
результатов разработки) экономический
эффект, рассчитанный на основе
гарантируемой разработчиком удельной эффективности
новой техники н гарантируемого заказчиком
объема ее внедрения.
•• Указанный порядок распространяется
на общесоюзные и союзно-республиканские
министерства (ведомства), а также
республиканские министерства н ведомства,
подчиненные Совету Министров союзной
республики, не имеющие одноименных
общесоюзных органов.
*•• К предприятиям и организациям
другого министерства (ведомства) в данном
случае не относятся предприятия и
организации республиканских министерств
(ведомств), подчиненных
союзно-республиканскому министерству.
261

работы по охране окружающей среды
(недр), улучшению условий труда и
техники безопасности;
научные исследования в области
научно-технической информации;
работы по повышению надежности
выпускаемой продукции;
разработка отраслевых
автоматизированных систем управления.
Перечень таких работ и их объем по
каждой организации (предприятию)
утверждаются министерством (ведомством). При
этом в целом по министерству (ведомству)
объем указанных работ не должен
превышать 20 процентов годового объема
научно-исследовательских, конструкторских и
технологических работ.
?. Отчисления в фонды поощрения
организаций (фонд материального поощрения
предприятий) за каждую работу
производятся только по одному из источников,
указанных в пункте 4 и 6 настоящего
Положения.
По разработкам, в результате которых
создается и внедряется новая технология
и новая продукция, отчисления могут
производиться раздельно за каждый
фактически полученный экономический результат
от внедрения соответственно в виде
снижения себестоимости продукции и в виде
дополнительной прибыли от надбавок к
оптовым ценам на новую
высокоэффективную продукцию и продукцию с
государственным Знаком качества — в порядке,
предусмотренном подпунктами са» и «б»
пункта 4 настоящего Положения.
8. Расчет экономического эффекта,
получаемого в результате выполнения работ
по созданию, освоению и внедрению новой
техники, производится по отраслевым
методикам (инструкциям), разработанным на
основании Методики определения
экономической эффективности использования в
народном хозяйстве новой техники,
изобретений и рационализаторских предложений,
утвержденной постановлением
Государственного комитета Совета Министров СССР
по науке и технике, Госплана СССР,
Академии наук СССР и Государственного
комитета по делам изобретений и открытий
при Совете Министров СССР от 14
февраля 1977 г. № 48/16/13/3.
Экономический эффект от работ по
научной организации труда рассчитывается в
соответствии с Методикой определения
экономической эффективности мероприятий
по научной организации труда и
управления производством, утверждаемой
Государственным комитетом СССР по труду и
социальным вопросам по согласованию с
Государственным комитетом СССР по науке
и технике и Государственным комитетом
SCCP по делам изобретений и открытий.
,о ее издания экономический эффект от
мероприятий по научной организации
труда определяется по методике,
утвержденной Государственным комитетом Совета
Министров СССР по вопросам труда и
заработной платы 28 июля 1970 г.
Расчет экономического эффекта от
производства и использования новой техники
согласовывается с заказчиком
(потребителем) разработки. При согласовании под-
262
тверждается улучшение
технико-экономических показателей новой техники
(производительность, долговечность. издержки
эксплуатации, удельный расход
материалов, топлива, энергии и т. п.). Заказчик
(потребитель) разработки обязан в
месячный срок согласовать экономический
эффект, а в случае отказа от его
согласования сообщить исполнителю в тот же срок
обоснованные причины отказа.
9. Размеры (нормативы) отчислений в
фонды поощрения организаций (фонд
материального поощрения предприятий)
определяются в следующем порядке:
по работам, направленным на
разработку новых и совершенствование
действующих технологических процессов
(подпункт са» пункта 4 настоящего
Положения),—по нормативу в процентах от
величины экономического эффекта,
получаемого от внедрения результатов этих работ.
Норматив отчислений утверждается
министерством (ведомством) по согласованию
с Государственным комитетом СССР по
науке н технике, Государственным
комитетом СССР по труду и социальным
вопросам, Министерством финансов СССР и
ВЦСПС. В пределах установленного
норматива отчисления могут
дифференцироваться министерством (ведомством) в
зависимости от научно-технического уровня,
народнохозяйственной значимости и
трудоемкости выполняемых работ. При этом
размеры отчислений (в процентах к
сумме экономического эффекта) не должны
превышать величины норматива,
утвержденного для министерства в целом;
по работам, направленным на
создание, освоение и внедрение новой
продукции (подпункт сб» пункта 4 настоящего
Положения),—по нормативам,
установленным для распределения дополнительной
прибыли, фактически полученной за счет
поощрительных надбавок к оптовым ценам
на новую высокоэффективную продукцию
и продукцию с государственным Знаком
качества;
по работам, направленным на
создание, освоение и внедрение новой техники
(подпункты «а» н сб» пункта 6
настоящего Положения),—в размерах,
установленных пунктом 14 постановления ВСНХ
СССР от 25 августа 1964 г. Ш 81 в
зависимости от получаемого экономического
эффекта;
по работам, указанным в подпункте «в»
пункта 6 настоящего Положения,— до 20
процентов фонда заработной платы,
исчисленного за установленный планом срок
разработки по должностным окладам и
тарифным ставкам непосредственных
участников работы, численность которых
предусмотрена планом. Исчисление фонда
заработной платы работников, имеющих
ученую степень, производится по
максимальным должностным окладам
соответствующих работников, не имеющих ученой
степени.
Размер средств, включаемых в сметную
стоимость каждой работы, определяется
по согласованию с заказчиком в
зависимости от ее значимости, новизны, трудоем-

костя и предусматривается в
заказе-наряде или договоре на ее проведение.
Указанные средства образуются у разработчика
после положительной оценки и приемки
заказчиком результатов выполненных работ.
10. В тех случаях, когда работа по
созданию, освоению и внедрению новой
техники выполняется несколькими
организациями и предприятиями, распределение
обшей суммы средств, отчисляемых за нее в
установленном порядке в фонды
организаций и предприятий — участников работ,
производится между ними в соответствии
с долевым участием, определяемым в
зависимости от объема, сложности и вида
выполняемых работ, как правило, в
следующих размерах (в процентах от общее
суммы отчислений за работу):
Виды работ
Исследовательские
и проектно-конструк-
торские работы
20—40
Технологические
работы и работы по
подготовке
производства
20-40
Работы по освоению
н организации
производства новой техники
30—50
Всего
100
Исходя из специфики выполняемых
работ, организации (предприятия) могут по
согласованию между собой устанавливать
иные размеры распределения обшей суммы
отчислений между исполнителями.
Конкретный размер средств,
причитающийся каждому из участников создания,
освоения и внедрения новой техники,
предусматривается в заказе-наряде (договоре)
на выполнение работ или ином плановом
документе, утвержденном вышестоящей
организацией. При приемке выполненных
работ и после их внедрения размер средств,
получаемых каждым участником,
уточняется.
В тех случаях, когда исполнителями
или соисполнителями работ являются
организации или предприятия, не
переведенные нв хозрасчетную систему организации
работ по созданию, освоению н внедрению
новой техники, причитающиеся им в
соответствии с долевым участием средства для
поощрения не выделяются. Работники
указанных организаций и предприятий
премируются по действующим для них
положениям. Общая сумма средств,
предназначенных для поощрения участников создания,
освоения и внедрения новой техники,
начисляется в этом случае в размере,
уменьшенном на сумму, полагающуюся по
долевому участию организациям и
предприятиям—исполнителям и соисполнителям, не
переведенным на хозрасчетную систему.
В случаях, когда в выполнении научно-
технических разработок принимают участие
высшие учебные заведения, выделение им
поощрительных средств производится в
порядке, установленном постановлением
Государственного комитета Совета
Министров СССР по вопросам труда и
заработной платы и ВЦСПС от 28 апреля 1967 г.
№ 215/П-П, если эти работы не
стимулируются по другим действующим
положениям.
Споры по распределению средств между
исполнителями работ решаются их
вышестоящими организациями.
11. Средства, образуемые в соответствии
с подпунктами «а», «б» и «в» пункта 6,
зачисляются в фонды поощрения
организаций и в фонд материального поощрения
предприятий-исполнителей н
соисполнителей после приемки и оценки выполненный
работ.
12. В министерствах (ведомствах)
образуется централизованный премиальный
фонд за создание, освоение и внедрение
новой техники.
В этот фонд организации (предприятия)
отчисляют до 20 процентов средств,
предназначенных для образования фондов
поощрения организаций (дополнительных
отчислений в фонд материального поощрения
предприятий) в соответствии с подпунктом
«а» пункта 4 и подпунктами са» и сб>
пункта 6, а также средств,
предназначенных для образования фондов
экономического стимулирования организаций (пред-
прнятияий) в соответствии с подпунктом
сб» пункта 4 настоящего Положения.
Конкретные размеры отчислений в
централизованный премиальный фонд за
создание освоение и внедрение новой
техники определяются министерствами
(ведомствами).
13. Централизованный премиальный
фонд используется:
на поощрение работников организаций
н предприятий за выполнение
фундаментальных, теоретических и поисковых
научных работ;
на поощрение работников за создание,
освоение и внедрение новой
техники,имеющей социальный, технический и другие
виды эффекта, кроме экономического;
на увеличение до 25 процентов
размеров поощрения за создание, освоение н
внедрение новой техники, использование
которой значительно снижает трудоемкость
производства, и в первую очередь на
работах с тяжелыми я вредными условиями
труда;
на увеличение на 25 процентов
размеров поощрения за создание, освоение в
внедрение новой техники, предназначенной
для поставки на экспорт или замены
импортируемой продукции;
по другим направлениям
стимулирования работников подведомственных
организаций и предприятий за создание, освоение
и внедрение новой техники, определяемых
министерствами (ведомствами).
Средства из централизованного премя-
26$

ального фонда направляются в фонд
материального поощрения головкой оргашиа-
цин (Предприятия)-разработчика, которая
распределяет их между всеми
организациями (предприятиями)-исполнителями
разработки, исходя из их долевого участия в
созг.ании соответствующей новом техники.
14. Из суммы средств, поступивших для
образования фондов поощрения
организаций, согласно подпункту «а» пункта 4 и
подпунктам «а», «б» и «в» пункта 6
настоящего Положения, после отчисления
определенной части в централизованный
премиальный фонд министерства
(ведомства) — 60 процентов направляется в фонд
материального поощрения и 40
процентов — в фонд социально-культурных
мероприятий и жилищного строительства.
Из средств, поступивших в распоряжение
организации в соответствии с подпунктом
«б» пункта 4 настоящего Положения
после отчислений в централизованный
премиальный фонд министерства (ведомства),
60 процентов направляется в фонд
материального поощрения, 30 процентов — в фонд
социально-культурных мероприятий и
жилищного строительства и 10 процентов —
в фонд развития.
15. В фонд материального поощрения
организаций и предприятий целевым
назначением на премирование за создание,
освоение и внедрение новой техники,
кроме средств, указанных в пунктах 4 и 6
настоящего Положения, направляются:
а) средства, выделяемые министерством
(ведомством) из централизованного
премиального фонда за создание, освоение и
внедрение новой техники;
б) средства (в части, предназначенной
для материального поощрения),
поступающие по договорам эа передачу результатов
научно-технических разработок
предприятиям н организациям других министерств
(ведомств) и оказание им помощи в
использовании передового опыта в
соответствии с постановлением Совета Министров
СССР от 27 августа 1971 г. № 604;
в) часть сумм временных надбавок к
ценам на новые товары народного
потребления улучшенного качества в
соответствии с Инструкцией о временных ценах на
новые товары народного потребления
улучшенного качества, утвержденной
Госкомцен СССР, Госпланом СССР и
Минфином СССР по согласованию с
Госстандартом, Минторгом СССР и
Госкомтрудом СССР 13 мая—13 июня 1977 г.
№10—15/1444; НИ-25-Д; 36;
г) средства, полученные в виде премий
по конкурсным проектам (исследованиям
И разработкам);
д) средства по другим действующим
положениям в соответствии с установленным
порядком их образования и использования.
16. В случаях, когда срок разработки и
промышленного освоения (внедрения)
новой техники превышает два года,
поощрение может производиться в виде аванса
путем включения соответствующих средств
в стоимость выполняемых
научно-исследовательских, конструкторских и
технологических работ.
Размер средств, включаемых в этом
случае, в сметную стоимость, определяется во
264
научно-технической разработке в пелом
исходя из гарантированного
экономического эффекта от использования ее
результатов в народном хозяйстве и не должен
превышать 30 процентов от суммы
отчислений, предназначенных для направления
[; фонд материального поощрения
организаций и предприятий.
17. По разработкам, стимулируемым за
счет источников, предусмотренных пунктом
4 настоящего Положения, средства для
поощрения в виде аванса
предусматриваются в заказе-наряде (договоре) отдельной
строкой в сметной стоимости выполняемых
работ.
Заказчик, финансирующий головную
организацию (предприятие) — разработчика,
учитывает эти средства для
последующего удержания при перечислении средств
d фонды поощрения в соответствии с
пунктом 4 настоящего Положения.
Выплаченные авансы удерживаются
предприятием, внедряющим результаты
разработки, равными долями в течение двух лет
из средств, предназначенных для
перечисления в фонды поощрения разработчика.
Удержанные суммы направляются на
пополнение источников, за счет которых
финансировалась разработка (соответственно
в единый фонд развития науки и
техники, фонд развития производства или в
доход государственного бюджета, если
разработка финансировалась за счет
капитальных вложений или государственного
бюджета).
18. По разработкам, стимулируемым за
счет источников, предусмотренных пунктом
6 настоящего Положения, средства для
поощрения в виде аванса образуются
разработчиком в размере не более 30
процентов общей суммы средств,
предназначенных для поощрения за разработку в целом,
а остальные 70 процентов — после приемки
и оценки выполненных работ.
19. Разрешение на включение в сметную
стоимость исследований и разработок
средств для поощрения в виде аванса
дается министерством (ведомством),
которому подчинен разработчик, а если работа
выполняется по заказу организации или
предприятия другой отрасли, то с
согласия заказчика разработки.
Если у отдельных исполнителей имеются
соисполнители, то им образование средств
для поощрения в виде аванса разрешает
головная организация (предприятие) в
пределах сумм, предусмотренных на
поощрение по данной работе.
Размер средств, предназначенных для
поощрения в виде аванса исполнителей и
соисполнителей работ, определяется в
зависимости от объема и сложности
выполняемых ими работ и не должен превышать
30 процентов средств, полагающихся им
для направления в фонд материального
поощрения за создание и внедрение
разработки п целом.
20. Средства, предназначенные на
поощрение в виде аванса, зачисляет
организация (предприятие)-разработчик в фонд
материального поощрения.
21. В тех случаях, когда исполнителями
или соисполнителями разработки являются
организации вли предприятия, не переве-

денные на хозрасчетную систему
организации работ по созданию, освоению н
внедрению новой техники, средства на
поощрение их работников в виде аванса головной
организации (предприятию) -разработчику
не выделяются. Премирование
работников организаций и предприятий —
исполнителей и соисполнителей разработки, не
переведенных на указанную систему,
производится в соответствии с действующими
для этих организаций и предприятий
Положениями.
22. В тех случаях, когда фактический
экономический эффект окажется ниже
гарантированного разработчиком, излишне
полученная часть средств для поощрения
в виде аванса возвращается заказчику из
фонда материального поощрения
разработчика. Возвращаемые суммы направляются
заказчиком в единый фонд развития науки
и техники министерства (ведомства), а при
отсутствии его или в случае
финансирования разработки за счет капитальных
вложений или государственного бюджета — в
доход государственного бюджета. Излишне
полученная исполнителями
(соисполнителями) часть средств для поощрения в виде
аванса возвращается головной организации
(предприятию) -разработчику.
23. Отчисления в фонды поощрения
организаций (фонд материального поощрения
предприятий) в соответствии с подпунктом
«а» пункта 4 настоящего Положения
предусматриваются в годовых финансовых
планах предприятий и
научно-производственных объединений, внедряющих
результаты соответствующих работ.
Суммы фондов поощрения организаций
(фонда материального поощрения
предприятий), образуемые за счет других
источников, предусмотренных пунктами 4 и б
настоящего Положения, а также средства,
поступающие из централизованного
премиального фонда премирования за создание,
освоение и внедрение новой техники,
учитываются расчетно при составлении
плановой сметы образования и расходования
фондов поощрения.
При достижении фактического
экономического эффекта больше гарантированного
разработчиком в фонды поощрения
организаций (фонд материального поощрения
предприятий) производятся
дополнительные отчисления в зависимости от величины
дополнительного эффекта. При этом
увеличение отчислений в соответствии с
подпунктом «а> пункта 4 настоящего
Положения производится за счет и в пределах
фактически полученной сверхплановой
прибыли (сверхпланового снижения убытков)
предприятия.
24. Фонд развития организации
образуется за счет:
а) средств, включаемых отдельной
строкой в сметную стоимость работ,
выполняемых на основе хозяйственных договоров и
заказов-нарядов, в размере 1,5 процента
гарантированного годового экономического
эффекта от использования новой техники
в народном хозяйстве (у заказчика),
получение которого гарантирует
организация-разработчик, но не более б
процентов сметной стоимости работ. Расчетный
размер годового экономического эффекта
уточняется при приемке заказчиком
работы.
Указанные средства предусматриваются
в сметной стоимости тех работ,
гарантированный экономический эффект от
использования результатов которых в народном
хозяйстве в два и более раз превышает
их сметную стоимость;
б) 75 процентов суммы превышения
доходов над расходами (прибыли) по
научно-исследовательским, конструкторским и
технологическим работам, выполняемым по
хозяйственным договорам и
заказам-нарядам.
Расчет суммы превышения доходов над
расходами (прибыли) производится в
соответствии с действующим положением,
в пределах фактической балансовой
прибыли;
в) средств, полученных от реализации
излишнего и выбывшего имущества,
числящегося в основных фондах, за вычетом
расходов, связанных с его реализацией:
г) средств, поступивших за счет
поощрительных надбавок в соответствии с
пунктом 14 настоящего Положения;
д) средств, в том числе в иностранной
валюте, полученных от продажи лицензий
на изобретения, выполненных в данной
организации.
25. Порядок направления средств в
фонды экономического стимулирования
организаций и предприятий за работы по
созданию, освоению и внедрению новой техники,
согласования расчетов экономического
эффекта, оформления авансов, формы
документации определяются министерством
(ведомством).
26. Учет фондов экономического
стимулирования ведется в порядке,
устанавливаемом Министерством финансов СССР.
ЦСУ СССР с участием Государственного
комитета СССР по науке и технике и
Государственного комитета СССР по труду
н социальным вопросам.
Использование фондов экономического
стимулирования
27. Средства фонда материального
поощрения и фонда социально-культурных
мероприятий и жилищного строительства
используются по совместному решению
администрация организации и комитета
профсоюза в соответствии с утвержденной ими
сметой.
Проекты смет расходования фондов
поощрения должны выноситься на
обсуждение трудовых коллективов, а после их
утверждения в установленном порядке
прилагаются к коллективному договору Об
исполнении указанных смет администрация
и комитет профсоюза информируют
рабочих и служащих в сроки,
предусмотренные коллективным договором.
28. При составлении сметы расходования
фонда материального поощрения, включая
остаток фонда истекшего года,
администрация и комитет профсоюза
предусматривают его использование по следующим
основным направлениям с указанием
конкретных сумм по каждой категории
работников, состоящих в списочном составе:
а) на премирование работников за со--
265

вданне, освоение и внедрение новой
техники;
0) на премирование за выполнение
квартальных тематических планов (планов по
новой технике). При этом на
премирование руководящих, инженерно-технических
работников и служащих аппарата
управления организации за выполнение
квартальных тематических планов
направляется, как правило, не более 10 процентов
средств, а в случае, если за выполнение
квартальных тематических планов (планов
по новой технике) премируются также и
другие работники подразделений, не
входящих в аппарат управления, то в целом на
эти цели выделяется, как правило, не
более 30 процентов (включая указанные
выше 10 процентов) средств, поступающих
в фонд материального поощрения в
соответствии с пунктами 4 и 6, подпунктом
«а» пункта 15 и пункта 20 настоящего
Положения;
в) на премирование по результатам
социалистического соревнования, по итогам
смотров и конкурсов, направленных на
повышение эффективности работы
организации;
г) на единовременное поощрение
отдельных работников за выполнение особо
важных производственных заданий;
д) на выплату вознаграждения за общие
результаты работы по итогам за год
работникам организации, а также другим
работникам в установленном порядке.
Положение о порядке и условиях
выплаты вознаграждения за общие результаты
работы по итогам за год утверждается
руководителем организации совместно с
комитетом профсоюза с учетом
Рекомендаций, утвержденных постановлением
Государственного комитета СССР по труду и
социальным вопросам и ВЦСПС от 8 июля
1977 г. №217/П-9;
е) на оказание единовременной помощи
работникам;
ж) на оплату работникам очередных
отпусков в части, соответствующей доле их
заработной платы, выплачиваемой за счет
фонда материального поощрения и
районных коэффициентов к премиям,
начисленным из этого фонда;
з) на выплату премий и поощрений за
другие достижения в работе.
Конкретные направления использования
средств фонда материального поощрения
определяются администрацией организации
совместно с комитетом профсоюза.
29. При выполнении и перевыполнении
годовых тематических планов или планов
по новой технике на увеличение размеров
вознаграждения всех категорий работников
за общие результаты работы организации
по итогам за год, кроме средств,
предназначенных по смете для этой цели, могут
быть также направлены свободные остатки
средств по другим статьям сметы фонда
материального поощрения. При этом часть
средств, предназначенных по смете на
премирование руководящих,
инженерно-технических работников и служащих по
установленным премиальным системам за
выполнение квартальных тематических
планов или планов по новой технике, но не
израсходованных в течение года в связи
с невыполнением квартальных планов,
должна зачисляться в размере не менее 25
процентов в резерв организации и может
быть использована в установленном
порядке на материальное поощрение в
следующем году. Конкретный размер средств,
подлежащих резервированию, определяется
руководителем вышестоящей организации
с учетом напряженности и условий
выполнения плановых заданий.
При невыполнении годовых тематических
планов (планов по новой технике)
вознаграждение по итогам работы за год
выплачивается в пониженных размерах, в
пределах фонда материального поощрения,
за вычетом выплат, произведенных в
течение года.
Конкретные размеры понижения
вознаграждения по итогам работы за год
устанавливаются для руководящих работников
организации руководителем вышестоящей
организации по согласованию с
соответствующим комитетом профсоюза, для
работников организации — руководителями этих
организаций по согласованию с
соответствующими комитетами профсоюза.
При невозмещении перерасхода фонда
заработной платы, пересчитанного на
процент выполнения плана, вознаграждение,
выплачиваемое в организациях
руководящим работникам за общие результаты
работы этих организаций по итогам за год,
уменьшается до 50 процентов.
30. Единовременное поощрение может
производиться как в форме денежного
вознаграждения, так и в форме подарков.
Премии, поощрения и вознаграждения,
выплачиваемые из фонда материального
поощрения, кроме средств, расходуемых
на оказание единовременной помощи и
приобретение подарков, включаются в
среднюю заработную плату работающего. При
исчислении среднего заработка для
оплаты за время командировок, выполнения
государственных и общественных
обязанностей и в других случаях, когда средний
заработок исчисляется в соответствии с
постановлением НКТ СССР от 2 апреля
1930 г. № 142 «О среднем заработке и
оплате за неполный месяц», в составе
заработка за каждый месяц учитывается '/и
вознаграждения за общие результаты
работы, выплаченного за предыдущий
календарный год.
31. В смете расходования фонда
социально-культурных мероприятий н
жилищного строительства рекомендуются прежде
всего следующие основные направления
его использования с учетом решения
первоочередных социальных задач трудовых
коллективов:
а) строительство (долевое участие в
строительстве) жилых домов, детских
учреждений, профилакториев, клубов,
спортивных сооружений и других объектов
культурно-бытового назначенг.л;
б) ремонт жилья и объектов
культурно-бытового назначения, приобретение
инвентаря, оборудования, аппаратуры,
специализированных транспортных средств
для указанных объектов и т. д ;
в) проведение оздоровительных меро-
266

приятии, в том числе на приобретение
медикаментов, путевок на отдых и лечение,
выдаваемых на условиях предоставления
путевок за счет средств государственного
социального страхования и средств
профсоюзного бюджета;
г) проведение
культурно-просветительных и физкультурных мероприятий,
приобретение средств наглядной агитации;
д) удешевление стоимости питания в
столовых и буфетах организаций и
усиление питания детей в детских садах,
пионерских, оздоровительных лагерях, а
также работников, проходящих курс лечения
в профилакториях;
е) другие цели, предусматриваемые
мероприятиями по социальному развитию
трудовых коллективов.
Конкретные направления использования
фонда социально-культурных мероприятий
н жилищного строительства определяются
администрацией организации совместно с
комитетом профсоюза.
На частичное возмещение расходов по
хозяйственному содержанию объектов
культурно-бытового назначения и пионерских
лагерей может быть использовано, как
правило, 8—9 процентов фонда социально-
культурных мероприятий и жилищного
строительства- данной организации.
32. На жилищное строительство и
социально-культурные мероприятия может быть
использована также часть средств фонда
материального поощрения.
Фонды поощрения могут быть
использованы на оказание безвозмездной
материальной помощи и частичное погашение
банковского кредита на кооперативное и
индивидуальное жилищное строительство
работникам организаций.
Вся жилая площадь, построенная за
счет средств фонда социально-культурных
мероприятий и жилищного строительства,
заселяется по списку, утвержденному
совместным решением администрации и
комитета профсоюза, с последующим
сообщением исполнительному комитету Совета
народных депутатов.
В домах, построенных за счет средств
фонда социально-культурных мероприятий
и жилищного строительства организаций
горисполкомом в порядке долевого
участия, эти организации выделяют
горисполкому не более 6 процентов жилой
площади для переселения граждан из домов,
подлежащих сносу в связи с отводом
земельных участков под жилищное
строительство, и до 2 процентов — для
предоставления служебной площади работникам,
непосредственно занятым обслуживанием
и эксплуатацией жилого фонда.
33. Фонд развития организации
используется для финансирования капитальных
вложений, а также па финансирование
мероприятий по улучшению качества работы,
научной организации труда, техническому
оснащению рабочих мест.
34. Средства фондов экономического
стимулирования используются строго do
целевому назначению. Неиспользованные
остатки фондов переходят на следующий год в
изъятию не подлежат. Указанные остатки
расходуются в следующем году в порядке,
установленном настоящим Положением.
35. Дополнительные отчисления в фонд
материального поощрения предприятий
используются на премирование работников
в соответствии с Типовым положением о
премирования работников
научно-исследовательских, конструкторских, проектно-кон-
структорских и технологических
организаций, производственных объединений и
предприятий, переведенных на новую
систему планирования, финансирования и
экономического стимулирования работ по новой
технике, утвержденным постановлением
Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 30 яя-
варя 1978 г. № 31/5-2.
РАЗЪЯСНЕНИЕ
о применении пункта 14 Положения, утвержденного 10 апреля 1980 г.
Письмо Г КВТ or 30 июля 1980 *.
В связи с поступившими запросами
Государственный комитет СССР по науке и
технике по согласованию с Госпланом СССР,
Госкомтрудом СССР, Минфином СССР и
ВЦСПС разъясняет, что предусмотренный
абзацем вторым пункта 14 сПолдження о
порядке образования и использования
фондов экономического стимулирования в
научно-исследовательских, конструкторских,
проектно-конструкторских и технологических
организациях, производственных
объединениях н предприятиях, переведенных на
хозрасчетную систему организации работ по
созданию, освоению и внедрению новой
техники на основе заказов-нарядов
(договоров)», утвержденного ГКНТ.
Госпланом СССР, Госкомтрудом СССР,
Минфином СССР н ВЦСПС 10 апреля 1980 года,
порядок распределения средств,
поступивших в распоряжение организации в
соответствии с подпунктом сб> пункта 4 указанного
Положения, применяется и на предприятиях.
УКАЗАНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЧИСЛЕНИЯ ФОНДОВ
экономического стимулирования, премирования работников и подведения
итогов социалистического соревнования для отдельных предприятий
и объединений, имеющих ограниченные возможности сверхпланового
выпуска продукции высшей категории качества
Одобрены Госпланом СССР. Госкомтрудом СССР, Минфином СССР и ВЦСПС
20 аошуста 1979 г.
В соответствии с действующим поряд- дукции высшей категории качества в
обком, говорится в документе, фактическое тем объеме производства рассчитывается
выполнение плана по удельному весу про- как отношение фактически произведенной
267

продукции высшей категории качества к
фактическому общему объему товарной
продукции. Это стимулирует усилия
предприятия перевыполнять задания по
производству продукции за счет выпуска в
первую очередь продукции высшей категории
качества. Вместе с тем- имеют место
отдельные случаи, когда объединения и
предприятия не имеют возможности
перевыполнять по объективным причинам задания
по производству продукции высшей
категории качества, тогда как в целом план
по объему производства перевыполняется
за счет продукции первой категории
качества или пользующейся спросом
продукции, не подлежащей аттестации. Это
приводит к невыполнению заданий по
удельному весу продукции высшей категории
качества в общем объеме производства,
что вызывает снижение фондов поощрения
и лишение права на премирование за
основные результаты хозяйственной
деятельности.
В связи с поступающими запросами
Госплан СССР. Госкомтруд СССР, Минфин
СССР и ВЦСПС по согласованию с ЦСУ
СССР разъясняют, что в тех случаях,
когда объединение или предприятие
перевыполняет план по общему объему
производства продукции за счет пользующейся
спросом продукции первой категории
качества или продукции, не подлежащей
аттестации, и при этом по объективным
причинам имеет ограниченные возможности
сверхпланового выпуска продукции
высшей категории качества, достаточного для
выполнения планового задания по
удельному весу этой продукции в общем
объеме производства, министерства и
ведомства СССР и Советы Министров союзных
республик по согласованию с
соответствующими профсоюзными организациями
могут разрешать этим объединениям и
предприятиям начислять фонды
экономического стимулирования и осуществлять
премирование работников в порядке,
предусмотренном для объединений и
предприятий, выполнивших указанные задания,
и в таком же порядке оценивать
результаты деятельности этих объединений н
предприятий при подведении итогов
социалистического соревнования.
Обязательным условием для принятия
таких решений является выполнение и пе-
1. Порядок образования фонда
ширпотреба
1.1. Фонд ширпотреба образуется в
объединениях, предприятиях и организациях
(независимо от их подчиненности), выпу-
* Издана на основании постановлений
Совета Министров СССР от 18 июля 1964 г.
№ 600, от 22 марта 1073 г. М 172. от 15
января 1В81 г. М 61 и постанопления ЦК
КПСС и Совета Министров СССР от 30 нюня
1681 г. J* 612.
ревыполнение плановых заданий по
выпуску продукции высшей категории качества.
При перевыполнении плана за счет
продукции второй категории качества или
продукции, подлежащей аттестации, но не
представленной на аттестацию, указанный
порядок не применяется.
Указанные решения принимаются
министерствами н ведомствами СССР по
согласованию с центральными комитетами
профсоюзов в отношении объединений и
предприятий, входящих в состав общесоюзных
и союзно-республиканских промышленных
министерств и ведомств, а Советами
Министров союзных республик по
согласованию с республиканскими советами
профсоюзов — в отношении объединений и
предприятий, входящих в состав
республиканских и непромышленных
союзно-республиканских министерств и ведомств союзных
республик.
Принятие этих решений дает
соответствующим объединениям и предприятиям
право при выполнении или перевыполнении
ими плановых заданий по выпуску
продукции высшей категории качества:
не снижать размер фондов
экономического стимулирования за невыполнение
плановых заданий по удельному весу
продукции высшей категории качества в общем
объеме производства;
осуществлять увеличение размеров
фондов поощрения за перевыполнение планов
по общему объему производства;
производить премирование руководящих,
инженерно-технических работников и
служащих за основные результаты
хозяйственной деятельности, если выполнение
задания по удельному весу продукции
высшей категории качества в общем объеме
производства является основным
показателем премирования.
Имея в виду, что перевыполнение
плана по общему объему производства
продукции должно, как правило,
обеспечиваться перевыполнением плана по выпуску
продукции высшей категории качества,
решения, предусмотренные настоящим
письмом, могут приниматься министерствами я
ведомствами СССР и Советами Министров
союзных республик по согласованию с
соответствующими профсоюзными органами
только в исключительных случаях.
екающих товары народного потребления,
изделия производственно-технического
назначения, полуфабрикаты и заготовки из
отходов своего производства или из отходов,
полученных от других предприятий, если
стоимость этих отходов составляет 50 ■
более процентов стоимости всего сырья ■
материалов, не считая стоимости
вспомогательных материалов (краска, лак,
фурнитура, отделочные материалы и т. д.).
К отходам производства относятся
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке образования и использования фонда ширпотреба
Утверждена Минфином СССР от 17 сентября 1981 г. *
268

остатки сырья, материалов или
полуфабрикатов, возникающие в процессе
превращения исходного материала в готовую
продукцию, если они утеряли полностью или
частично потребительные качества
исходного материала (химические или
физические свойства, в том числе полномерность,
конфигурацию и т. п. ).
Номенклатура и техническая
характеристика отходов производства, подлежащих
использованию на изготовление товаров
народного потребления и изделий
производственно-технического назначения,
заготовок и полуфабрикатов по каждому
предприятию утверждаются вышестоящей
организацией.
Оптовые цены на промышленные
отходы устанавливаются министерствами,
ведомствами и исполкомами Советов
народных депутатов, исходя из возможности
Прибыль от реализации товаров и
изделий, изготовленных из отходов, в
примере № I -зачисляется d фонд ширпотреба
полностью, в примере № 2 в пределах
рентабельности 25% — полностью, свыше
25% — в половинном размере, в примере
К» з не подлежит зачислению в фонд
ширпотреба, а в составе общей суммы прибыли
предприятия распределяется в
общеустановленном порядке, так как стоимость отходов
составляет менее 50% стоимости всего
сырья и материалов, израсходованных на
производство данных товаров и изделий за
вычетом вспомогательных материалов.
1 .3. В фонд ширпотреба объединений,
предприятий и организаций (независимо .от
использования этих отходов для
производства товаров народного потребления н
других изделий, но не выше иен,
установленных на полноценное сырье и материалы.
1.2. Отчисления в фонд ширпотреба
производятся от прибыли, фактически
полученной от реализации товаров народного
потребления и изделий производственно-
технического назначения, изготовленных
из отходов производства, по каждому
виду изделий или группе однородных
изделий при рентабельности (к издержкам
производства) до 25% — полностью, а в частя,
получаемой при рентабельности,
превышающей 25%,— в половинном размере.
Остальная часть прибыли, полученная от
реализации этих товаров н изделий,
распределяется в порядке, установленном для
распределения прибыли основного
производства.
их подчиненности) направляется также
15% прибыли, полученной от реализации
непродовольственных товаров народного
потребления, изготовленных из местного
сырья, не распределяемого в
централизованном порядке Госпланом СССР,
Госснабом СССР и министерствами и
ведомствами СССР, если рентабельность
производства этих товаров составляет не более
25 процентов.
Остальная часть прибыли, полученная то
реализации указанных товаров,
распределяется в порядке, установленном для
распределения прибыли основного
производства.
Примеры расчета размера отчислений
от прибыли в фонд ширпотреба
(РУб.)
1. Стоимость всего сырья н материалов,
израсходованных на производство данных това-
из них
вспомогательные материалы (краска, лак.
фурнитура, отделочные материалы и т. п.)
2. Стоимость сырья и материалов за вычетом
в том числе:
Стоимость отходов, израсходованных на
производство данных товаров и изделий
То же в процентах к стоимости всего сырья
и материалов за вычетом вспомогательных
млтериалов
Пример Л* 1
150000
20000
130000
65000
50%
24%
Пример N? 2
150000
20000
130000
78000
60%
35%
Поямег № 3
150000
2СОО0
130000
58500
45%
20%
269

Примеры расчета размера отчислений в фонд ширпотреба прибыли от реализации
непродовольственных товаров народного потребления, изготовленных
нэ местного сырья, не распределяемого в централизованном порядке
(РУ«)
1.Себестоимость реализованных непродовольственных
товаров народного потребления
2. Прибыль от реализации этих товаров
3. Рентабельность
4. Зачисляется в фонд ширпотреба
33000
. —X .5 = 4950
.. !^Х25 = 25000
132000
33000
25%
4950*
25000 ,
100
100000
33000
33%
3750*'
Прибыль от реализации товаров,
изготовленных из местного сырья, не
распределяемого в централизованном порядке, в
примере № 1 зачисляется в фонд
ширпотреба в размере 15 процентов. В примере
№2 зачисляется в фонд ширпотреба 15
процентов прибыли в пределах рентабельности
в размере 25%, остальная часть прибыли
предприятия распределяется в составе
общей суммы прибыли в общеустановленном
порядке.
К продукции, изготовленной из местного
сырья, относятся изделия, основу которых
составляет это сырье.
К местному сырью относятся залежи
местного минерального сырья (поделочные
камни, красители, глина, трепел,
диатомиты, перлит) н сырье растительного
происхождения (лоза, сорго, камыш и другие
виды сырья), добываемые, заготовляемые и
выращиваемые предприятиями для
дальнейшей их переработки в изделия, или те же
виды сырья (включая сырье животного
происхождения), приобретаемые
предприятиями у других предприятий, колхозов и
отдельных граждан в порядке,
установленном действующим законодательством.
Перечень видов местного сырья утверждается
Госпланами и Госснабами союзных
республик.
1.4. Не подлежит зачислению в фонд
ширпотреба прибыль, полученная от
реализации другим предприятиям или
организациям отходов производства, не
прошедших на предприятии переработки.
1.5. Прибыль от реализации товаров
народного потребления и изделии
производственно-технического назначения и
прибыль от реализации
непродовольственных товаров народного потребления,
изготовленных из местного сырья,
остаются в распоряжении предприятий и
зачисляются в фонд ширпотреба, если эта
продукция соответствует государственным
стандартам, техническим условиям или
образцам и условиям, предусмотренным
договорами, заключенными с торгующими
организациями или иными
предприятиями, организациями и учреждениями.
1.6. Отчисления в фонд ширпотреба
производятся независимо от того, изготовлена
ли эта продукция в пределах плана или
сверх плана, а также независимо от
выпуска товаров или изделий аналогичных
наименований, предусмотренных планом
основного производства из полноценного
сырья н сырья, распределяемого в
централизованном порядке.
1.7. Отчисления в фонд ширпотреба
производятся по результатам деятельности
предприятий за соответствующий квартал.
2. ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ФОНДА ШИРПОТРЕБА
2.1. Средства фонда ширпотреба
используются следующим образом:
а) 60% расходуется на расширение
производства (организация цехов, участков
по производству товаров народного
потребления, замена и модернизация
оборудования, реконструкция и строительство
цехов ширпотреба, прирост оборотных средств
в связи с расширением выпуска товаров
народного потребления и др.) и улучшение
качества товаров народного потребления,
изготовление оснастки для их выпуска и
на подготовку новых образцов этих
товаров, а также на строительство и ремонт
жилых домов.
Республиканским министерствам и ве
домствам союзных республик, а также
Центросоюзу и подведомственным им
организациям, в непосредственном
подчинении которых находятся предприятия,
производящие товары народного потребления
из местного сырья и отходов и с их
применением, предоставлено право
централизовать в своем распоряжении часть средств
фонда ширпотреба, указанную выше, для их
использования на финансирование
мероприятий по расширению производства и
улучшению качества товаров народного
потребления, изготовление оснастки для их
выпуска и на разработку новых образцов
товаров народного потребления.
Размер и порядок использования цент-
270

ралидуемых сррдстя определяется
Советами ЛДинистров союзных республик и
Центросоюзом (по предприятиям
потребительский кооперации);
б) 35% расходуется на премирование
инженерно-технических работников,
рабочих и служащих предприятий,
принимающих непосредственное участие в
организации и расширении производства товаров
народного потребления, изделий
производственно-технического назначения из
местного сырья и промышленных отходов и в
обеспечении выполнения и перевыполнения
установленного плана выпуска этих
товаров, а также на улучшение
культурно-бытовых условий рабочих,
инженерно-технических работников и служащих
предприятия (на детские учреждения и пионерские
лагеря, на расширение и оборудование
столовых, буфетов, домов отдыха, санаториев,
клубов и на приобретение для них
инвентаря, на физкультурные мероприятия, на
расширение подсобных сельских хозяйств
и другие нужды).
Выплата премий за счет фонда
ширпотреба производится независимо от
выполнения плана по другим показателям
деятельности предприятий.
Общая сумма премий за счет средств
фонда ширпотреба, выплачиваемых одному
работнику в год, не должна превышать
предельных размеров, установленных
действующим законодательством;
в) 5% направляется в централизованный
фонд министерства, ведомства, а также
управления или отдела исполкома Совета
народных депутатов.
Средства централизованного фонда
ширпотреба используются на организацию
конкурсов и выставок, проведение
конференций, составление и издание каталогов и
информационных листков по обмену опытом
по производству товаров народного
потребления, вырабатываемых из отходов, а
также на расширение производства
товаров народного потребления (организация
цехов и участков по производству товаров
народного потребления, замена и
модернизация оборудования, реконструкция и
строительство цехов ширпотреба, прирост
оборотных средств в связи с расширением
выпуска товаров народного потребления
и др.) в предприятиях, подчиненных
данному министерству, ведомству или исполкому
Совета народных депутатов.
По решению министерства, ведомства
или исполкома Совета народных депутатов
часть средств централизованного фонда
ширпотреба может быть выделена в
распоряжение руководителей
подведомственных им предприятий.
2.2 Расходование части фонда
ширпотреба на премирование (пункт 2.1 сб>)
инженерно-технических работников, рабочих
и служащих предприятий, принимающих
непосредственное участие в организации и
расширении производства товаров
народного потребления и изделий
производственно-технического назначения из местного
сырья и промышленных отходов и в
обеспечении выполнения и перевыполнения
установленного плана выпуска этих товаров, а
также на улучшение культурно-бытовых
условий работников предприятий,
производится по сметам, утвержденным
директором предприятия совместно с фабричным,
заводским комитетом профсоюза.
Премирование инженерно-технических
работников, рабочих и служащих
предприятия производится директором
предприятия совместно с фабричным, заводским
комитетом профсоюза, а премирование
руководящих работников, список которых
утверждается вышестоящей организацией,
производится только по распоряжению
руководителя этой организации,
согласованному с соответствующим областным,
краевым, республиканским комитетом
отраслевого профсоюза, а при его отсутствии —
советом профсоюзов.
2.3. Не использованные до конца года
средства фонда ширпотреба остаются в
распоряжении предприятий на
следующий год.
Средства, предназначенные иа
расширение производства н улучшение качества
товаров народного потребления и изделий
производственно-технического назначения,
изготовление оснастки для их выпуска и на
подготовку новых образцов этих товаров,
которые не могут быть использованы
предприятиями по целевому назначению,
руководители министерств и ведомств,
исполкомы Советов народных депутатов могут
перераспределять с согласия руководителей
предприятий между отдельными
предприятиями.
Средства, поступающие в распоряжение
отдельных предприятий в порядке
перераспределения, могут быть использованы
только по прямому назначению.
2.4. Расходование средств фонда
ширпотреба на цели, предусмотренные
литерами «а» и «б» пункт 2.1 настоящей
инструкции, допускается лишь в пределах сумм,
имеющихся в распоряжении предприятия
на каждую из указанных целей.
Расходование средств до образования
фонда ширпотреба за счет ожидаемых
поступлений не допускается.
2.5. Средства фонда ширпотреба в
размере 5% перечисляются в
централизованный фонд министерства, ведомства, а
также управления и отдела исполкома
Совета народных депутатов ежеквартально
после зачисления в фонд ширпотреба
предприятия соответствующей суммы прибыли.
Перечисленные предприятиями суммы
зачисляются на отдельные текущие счета
министерства или ведомства и на
соответствующий счет управления и отдела
исполкома Совета народных депутатов в
Госбанке.
2.6. Предприятие, образующее фонд
ширпотреба, составляет справку по форме
согласно приложению к настоящей
инструкции. Указанная справка представляется
вышестоящей организации и финансовому
органу вместе с квартальными и годовыми
отчетами.
Министерства и ведомства и их
управления, а также управления и отделы
исполкомов Совета народных депутатов
производят в подведомственных им предприятиях
проверку правильности начисления и рас-
271

Приложение
Предприятие Представляется вышестоящей организации
СПРАВКА
о выпуске и реализации товаров народного потребления и изделий
производственно-технического назначения, изготовленных из отходов производства
'за квартал 198 г.
I. Сведения о затратах сырья и материалов на изготовленные
товары и изделия
(руб.)
Наименование
товаров и изделий
(вид товаров или
изделий), изготовленных
из отходов производства
1
1
о
Количество
2
X
Стоимость сырья
и материалов
(всего) 1
3
В том числе
стоимость
вспомогательных материалов
(краска, лак.
фурнитура, отделочные
материалы и т п.)
4
Стоимость сырья и
материалов за
вычетом
вспомогательных материалов
(гр. 3 минус гр. 4)
В том числе
стоимость
отходов,
израсходованных на
производство данных
товаров
сумма
5 ! в
в
процентах
к гр. 5
7
П. Сведения о себестоимости и выручке по товарам и изделиям,
прибыль от реализации которых направляется в фонд ширпотреба
За отчетный квартал
(руб.)
Наименование реализованных
товароз н ИЗЛСЛН4 (видов
ленных из отходов пронзг
стоа (по товарам и изделии.
прибыль от реализации которых
зачисляется в фонд
ширпотреба)
!
1
2
3
Количеств
2
X
По ценам
реализации
без налога с
оборота
3
По полной

себестоимости
(отчетного
квартала)*
4
Прибыль
(гр. 3—гр. 4)
Убыток
(гр. 4—гр. 3)
5
Прибыль к
зачислению в фонд
ширпотреба ••
в
пределах

бельности 25%
6
свыше
26%
7
Предусмотрено по плану на квартал (всего)
Директор
Главный бухгалтер
* По себестоимости отчетного квартала показываются все реализованные товары turn
изделия, независимо от того, в каком квартале были изготовлены. Если в отчетном
квартале реализовались товары или изделия, которые изготовлялись только в предшествующих
кварталах, то такие товары и изделия оцениваются по себестоимости соответствующего квартала.
*• В графах 6 я 7 показываются прибыль, а также убытки, полученные по отдельным
изделиям. Общая сумма к зачислению в фонд ширпотреба показывается за минусом фактических убытков
по отдельным изделиям.
232

ходовання средств фонда ширпотреба в
соответствии с настоящей инструкцией.
Правильность образования фонда
ширпотреба финансовые органы проверяют в
порядке последующего контроля один раз
в год. В случае нарушений установленного
настоящей инструкцией порядка
образования фонда ширпотреба финансовые
органы, по принадлежности, предъявляют в
соответствии с предоставленными им
правами требования об устранении выявленных
нарушений.
2.7. Объединения, предприятия и
организации, вырабатывающие товары народного
потребления н изделия производственно-
технического назначения из отходов и
непродовольственные товары народного
потребления из местного сырья, должны
организовать отдельно учет затрат по выпуску
указанных товаров, их реализации и
финансовых результатов.
Отчисления из прибыли в фонд
ширпотреба отражаются по кредиту счета 87 «Фон-
ды экономического стимулирования и
специального назначения» (субсчет «Фонд
ширпотреба») в корреспонденции со
счетом 80 «Отвлеченные средства за счет
прибыли».
В соответствии с постановлением ЦК
КПСС н Совета Министров СССР от 12
июля 1979 года № 695 «Об улучшении
планирования и усилении воздействия
хозяйственного механизма на повышение
эффективности производства и качества
работы» устанавливается следующий порядок
образования и использование средств
фонда развития производства в
производственных объединениях, на предприятиях и в
организациях промышленности, в
строительно-монтажных и проектно-пзыскателъ-
ских организациях *.
1. Фонд развития производства**
создается на предприятиях и в организациях, в
которых в соответствии с действующим
законодательством предусмотрено
образование этого фонда.
2. Источниками образования фонда
развития производства являются:
отчисления от прибыли по нормативам,
нечисленным в процентах к ней;
средства амортизационных отчислений,
предназначенных для полного
восстановления основных фондов, по нормативам,
установленным в процентах к этой части
• Производственные объединения,
предприятия и организации промышленности в
дальнейшем именуются «предприятиями»,
а строительно-монтажные и проектно-изы-
скательские организации — «организация
ми».
•• В проектноиэыекательских
организациях — фонд развития организации.
18 Запас >А 2255.
Сумма фонда ширпотреба, подлежащая
перечислению в централизованный фонд
(или централизуемая в порядке,
установленном республиканскими министерствами
и ведомствами, а также Центросоюзом),
отражается по дебету счета 87 в
корреспонденции со счетом 78
«Внутриведомственные расчеты по текущим операциям».
2.8. Остатки неиспользованных средств
фонда ширпотреба ликвидированных
предприятий перечисляются в доход
соответствующего бюджета.
2.9. Порядок образования и
использования фонда ширпотреба, установленный
настоящей инструкцией, вводится начиная с
итогов деятельности за 1 квартал 1982 г.
С этого же времени признаются
утратившими силу:
инструкция Министерства финансов СССР
от 31 марта 1981 г. №57 «О порядке
образования и использования фонда
ширпотреба»;
письмо Министерства финансов СССР от
4 февраля 1967 г. №37.
(Приложение к Инструкции см. на стр.
272).
амортизационных отчислений (в размере от
1С до 50 процентов);
выручка от реализации выбывшего и
излишнего имущества, числящегося в составе
основных фондов, за вычетом расходов,
связанных с ликвидацией этого имущества,
и выручки от выбраковки скота.
Кроме того, в фонд развития
производства могут направляться: часть средств,
получаемых предприятием от других
предприятий, использующих его
научно-технические разработки (документацию); части
дополнительной прибыли (сумма надбавок к
оптовым ценам), полученной предприятием
от реализации новой высокоэффективной
продукции производственно-технического
назначения и продукции с государственным
Знаком качества; 30 процентов средств,
получаемых проектно-изыскательскими
организациями от заказчиков за отличное
качество проектов и другой технической
документации (а из средств, получаемых от
заказчиков за отличное качество типовых
и экспериментальных проектов и
конструкций, а также нормативных документов и
стандартов, разработанных в соответствии
с утвержденными Госстроем СССР планами
типового и экспериментального
проектирования и планами пересмотра действующих
И разработки новых нормативных
документов и государственных стандартов по
строительству и архитектуре,— 15 процентов);
часть срелств. получаемых подрядными
организациями за сокращение сроков ввода в
233
ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ОБРАЗОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
СРЕДСТВ ФОНДА РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВА
в производственных объединениях, на предприятиях
и в организациях промышленности, в строительно-монтажных
и проектно-иэискательских организациях
Утверждена Минфином СССР, Госпланом СССР, Госбанком СССР,
Стройбанком СССР от 4 апреля 1980 г.

действие производственных мощностей
против утвержденных норм в соответствии с
Положением о премировании работников за
ввод в действие производственных
мощностей и объектов строительства,
утвержденным постановлением Госкомтруда СССР.
Госстроя СССР и ВЦСПС от 11 сентября
1979 года № 392/166/9-4; до 35 процентов
стоимости сэкономленных
топливно-энергетических ресурсов, а также средств,
полученных от энергоснабжающей организации
за перевыполнение норм возврата
конденсата (Письмо Минфина СССР от
2 5 мая 1981 г. № 95).
3. Стабильные нормативы отчислений от
прибыли и амортизационных отчислений,
предназначенных на полное восстановление
основных фондов, по министерствам
(ведомствам) утверждаются в
дифференцированных размерах в пятилетнем плане в
установленном порядке.
Стабильные нормативы образования
фонда развития производства на предприятиях
и в организациях за счет прибыли и
амортизационных отчислений, предназначенных
на полное восстановление основных фондов,
утверждаются в дифференцированных
размерах по годам пятилетки в пределах
нормативов, предусмотренных по министерству
в целом.
В случае уточнения заданий пятилетнего
плана на соответствующий год
одновременно могут быть внесены необходимые
поправки в нормативы образования фонда
развития производства.
4. Абсолютные размеры фонда развития
производства по министерствам
(ведомствам), всесоюзным (республиканским)
промышленным объединениям, главным и
территориальным управлениям строительства,
всесоюзным строительно-монтажным
объединениям, предприятиям и организациям
определяются в пятилетнем плане (с
распределением по годам) расчетно.
5. Размер фонда развития производства в
плане на очередной год определяется путем
умножения величины каждого иа
фондообразующих показателей на
соответствующий норматив.
6. На предприятиях и в организациях, на
которых в установленном порядке впервые
образуется фонд развития производства, в
утвержденном финансовом плане должны
быть выделены средства для образования
этого фонда. Если предусмотренной по
утвержденному финансовому плану прибыли
недостаточно для образования фонда
развития производства по установленному для
предприятия и организации нормативу, то
недостающая сумма может быть обеспечена
за счет направления в фонд части
дополнительной прибыли, принятой в уточненном
плане за счет обязательств, взятых
коллективами предприятий и организаций.
Дополнительная прибыль указанных
предприятий и организаций в первый год
образования фондов экономического
стимулирования используется на увеличение
фондов поощрения и фонда развития
производства сверх средств, предусмотренных на эти
цели в финансовом плане предприятий и
организаций, в пределах до 90 процентов всей
суммы дополнительной прибыли. Оставшая-
274
гя часть полученной дополнительной при
были направляется в государственный
бюджет.
7. Фактические отчисления в фонд
развития производства определяются следующим
образом:
плановый размер фонда на
соответствующий период (квартал, полугодие, 9 месяцев,
год) увеличивается (уменьшается) на
суммы, полученные путем умножения величины
размера отклонений фактически
начисленных амортизационных отчислений,
предназначенных на полное восстановление осно i-
ных фондов, против предусмотренных на
соответствующий период в финансовом
плане амортизационных отчислений и
фактического перевыполнения (недовыполнения)
плана прибыли на соответствующие
величины утвержденных нормативов образования
фонда развития производства;
из фактической прибыли, от которой
производятся отчисления в фонд развития
производства, исключается прибыль,
используемая в особом порядке, включая прибыль,
направляемую в установленном порядке на
восполнение временного недостатка
собственных оборотных средств и погашение
кредитов, полученных на эту цель, а также
дополнительная прибыль (сумма надбавок
к оптовой цене), полученная от реализации
новой высокоэффективной продукции и
продукции, которой присвоен
государственный Знак качества, и прибыль,
направленная в фонды экономического
стимулирования по повышенным нормативам при
условии выполнения принятых встречных
планов, часть средств (прибыли), переданной в
установленном порядке за сокращение
сроков ввода в ^действие производственных
мощностей против утвержденных норм.
При выявлении фактов завышения
оптовых цен вся сумма полученной
дополнительной выручки вносится предприятием в
доход государственного бюджета в
установленном порядке. В свяэн с этим
фактическая прибыль уменьшается :умму
дополнительной выручки, полученной в
результате завышения установленных цен н
нарушения действующего порядка
ценообразования. Фактическая прибыль также
уменьшается на сумму полученной в
отдельных случаях предприятиями и
организациями дополнительной прибыли за счет
выпуска продукции с отступлением от
стандартов и технических условий, которая
вносится в доход государственного бюджета и
не включается в отчетные данные о
выполнении плана по реализации продукции, а по
предприятиям пищевой промышленности —
на сумму экономии от выпуска продукции
с отступлением от стандартов, Технических
условий и рецептур. При этом сумма
дополнительной выручки, полученная в
результате завышения цен и тарифов,
изымаемая в доход государственного бюджета,
исключается из фактической прибыли за
тот отчетный период, в котором получено
решение об изъятии этом суммы в доход
государственного бюджета, независимо от
того, в каком периоде (в текущем или
прошлом году) указанное завышение
имело место.
8. Дополнительные отчисления от прибы-

ли в фонд развития производства
осуществляются за счет и в пределах фактической
сверхплановой прибыли, остающейся после
ее распределения в установленном порядке.
9. Расчет отчислений от прибыли в фонд
развития производства в течение года
производится ежеквартально по итогам
работы за истекший период с начала года
нарастающим итогом (квартал, полугодие,
девять месяцев, год). Ранее произведенные
отчисления вычитаются. Пример расчета
фонда развития производства приводится в
приложении Ni 1 к настоящей Инструкции.
При невыполнении плана прибыли фонд
развития производства образуется в
установленном порядке в пониженном размере
При этом минимальная сумма фонда
развития производства (в пределах фактической
прибыли, полученной с начала года) не
может быть ниже 40 процентов плановой
суммы фонда за период, в котором допущено
невыполнение плана. Сумма фонда
развитая производства (включая минимальные
отчисления за отдельные кварталы),
образуемая за счет прибыли при невыполнении
плана прибыли с начала года нарастающим
итогом (квартал, полугодие, девять
месяцев, гол), не может превышать суммы этой
части фонде, предусмотренной по плану на
соответствующий период.
Расчет сумм отчислений в фонд развития
производства за счет прибыли
осуществляется предприятиями и организациями по
форме, устанавливаемой Министерством
финансов СССР н ЦСУ СССР.
10. Средства фонда развития
производства предназначаются для финансирования
затрат на техническое перевооружение
^производства, в частности затрат на
внедрение новой техники, механизацию и
автоматизацию производства, модернизацию
оборудования, обновление основных
фондов, приобретение грузового транспорта,
предназначенного для технологических
целей, строительных и дорожных машин,
укрепление -сериально-технической базы
проектных ь изыскательских организаций,
совершенствование организации производства
и труда, а также затрат на другие
мероприятия по техническому перевооружению
производства, направленное на освоение
новых видов изделий, рост
производительности труда, сокращение продолжительности
строительства и проектирования, снижение
себестоимости, улучшение качества
продукции, строительно-монтажных работ,
повышение рентабельности производства. При
этом предприятия ц организации могут
производить необходимые
строительно-монтажные работы, связанные с техническим
перевооружением, а также с организацией
производства товаров народного
потребления.
Затраты на приобретение средств
механизации управленческого труда
работников предприятий и организаций могут
осуществляться за счет средств фонда
развития производства в пределах лимитов
государственных капитальных вложений с
расчетных счетов предприятий и
организаций в порядке, установленном
постановлением Совета Министров СССР от 28
апреля 1970 г. М 282.
Средства фонда развития производства
могут направляться также на возмещение
затрат по получению научно-технических
разработок (документации) и оказание
помощи в их использовании.
Направляемые дополнительно в фонд
развития производства до 35 процентов
стоимости сэкономленных
топливно-энергетических ресурсов, а также средств,
полученных от энергоснабжающей организации
за перевыполнение норм возврата
конденсата, используются на мероприятия по
экономии топливно-энергетических ресурсов
и утилизации вторичных энергетических
ресурсов, потребность о проведении
которых возникает у производственных
объединений (предприятий) в ходе выполнения
заданий по экономии топлива,
электрической и тепловой энергии. При этом
средства па указанные цели вместе со средствами,
направляемыми на премирование
работников, не должны составлять более 90
процентов стоимости сэкономленных топливно-
энергетических ресурсов и средств,
полученных от энергоснабжающей организации за
перевыполнение норм возврата конденсата
(Письмо Минфина СССР от
25 мая 1981 г. № 95).
П. Мероприятия по механизации и
автоматизации, замене н модернизации
оборудования, улучшению организации
производства н труда, а также другие мероприятия
по техническому перевооружению
производства, осуществляемые за счет фонда
развития производства, разрабатываются и
утверждаются предприятиями и
организациями самостоятельно. В обсуждении и
решении вопросов использования средств
фонда развития производства активное
участие принимают трудовые коллективы.
Одновременно с проектом пятилетнего
плана предприятия и организации
представляют в вышестоящие организации проекты
планов технического перевооружения
производства с выделением в том числе
мероприятий, финансируемых за счет средств
фонда развития производства, с расчетами
потребности в капитальных вложениях и
оборудовании, необходимых для
осуществления этих мероприятий.
Затраты на мероприятия,
осуществляемые за счет средств фонда развития
производства, в соответствии с расчетами и
предложениями предприятий и организации
включаются в полном объеме в план
капитального строительства министерств
(ведомств) и обеспечиваются ими в
первоочередном порядке необходимыми
капитальными вложениями, материальными ресурсами
и объемами подрядных работ в пределах
лимитов капитальных вложений,
материальных ресурсов и подрядных работ,
устанавливаемых соответствующим
министерствам (ведомствам) в пятилетних планах (с
распределением по годам).
Для обеспечения выполнения
мероприятий, потребность в проведении которых
возникает в ходе выполнения годового плана,
соответствующие затраты осуществляются
сверх лимита государственных
капитальных вложений за счет неиспользованных
средств фонда развития производства и
сверхплановых отчислений в этот фонд.
236

12. Финансирование плановых затрат по
техническому перевооружению при
недостаточности средств фонда развития
производства может осуществляться за счет
части амортизационных отчислений,
предназначенных на полное восстановление
основных фондов и кредита банка.
Финансирование затрат на техническое
перевооружение планово-убыточных и в отдельных
случаях низкорентабельных предприятий,
предприятий оборонных отраслей
промышленности может осуществляться также за
счет прибыли и ассигнований из
государственного бюджета.
Погашение кредита банка производится
в первую очередь за счет ередетт фонда
развития производства.
13. Использование средств фонда
развития производства осуществляется при
наличии справки о сумме средств фонда
развития производства, их назначении и наличии
утвержденной проектно-сметной
документации, составляемой по форме, указанной в
приложении № 2 к настоящей Инструкции
и документации, предусмотренной
Правилами финансирования строительства и
нормативными документами Госбанка СССР н
Стройбанка СССР и представляемой в
соответствующее учреждение Госбанка СССР
и Стройбанка СССР.
В случае необходимости предприятия и
организации вносят, уточнения или
изменения в представленную справку.
14. При расчетах за выполненные работы,
материальные ценности, услуги следует
руководствоваться действующими
инструктивными указаниями Госбанка СССР и
Стройбанка СССР.
15. Остатки средств фонда развития
производства переходят на следующий год и
изъятию у предприятий и организаций не
подлежат.
Недоосвоенные в текущем году средства
фонда развития производства, преднаэна
«генные для технического перевооружения
производства, направляются в следующем
году на финансирование мероприятий по
техническому перевооружению, по которым
была допущено отставание.
16. Министерства (ведомства) могут соз
давать в установленном порядке резервы
по фонду развития производства, а
всесоюзные (республиканские) промышленные
объединения, главные н территориальные
управления строительства, всесоюзные
строительно-монтажные объединения —
централизованные фонды развития произ
водства.
Министерства (ведомства), всесоюзные
(республиканские) промышленные объеди
нения, главные и территориальные
управления строительства, всесоюзные
строительно-монтажные объединения доводят до
подчиненных им предприятий и
организаций процент отчислений от фонда развития
производства или плановые суммы
отчислений в резервные (централизованные) фонды
развития производства. Резервы по фонду
развития производства, включая
централизованные фонды всесоюзных
(республиканских) промышленных объединений, главных
и территориальных управлений строительст-
«■\ всесоюзных строительно-монтажных объ-
276
единений, как правило, не могут превышать
15 процентов сумм фонда развития
производства по министерству (ведомству)
в целом.
Резервные (централизованные) фонды
развития производства министерств
(ведомств), всесоюзных (республиканских)
промышленных объединений, главных и
территориальных управлений строительства,
всесоюзных строительно-монтажных
объединений используются в установленном
порядке н не могут направляться на
финансирование мероприятий, проводимых сверх
лимита государственных капитальных
вложений.
17. До начала проведения мероприятий,
осуществляемых за счет средств фонда
развития производства, должна быть
составлена и утверждена в установленном
порядке проектно-сметная документация,
необходимая для проведения работ. При
этом затраты по составлению проектно-
сметной документации на мероприятия по
техническому перевооружению
производства осуществляются за счет средств фонда
развития производства.
Осуществляемые мероприятия за счет
средств фонда развития производства
должны разрабатываться на основе
перспективных планов технического развития я
технического перевооружения предприятий
и организаций и, как правило,
обеспечивать прирост мощностей, повышение
эффективности действующего производства,
обеспечивать улучшение условий труда
работающих.
18. Средства фонда развития
производства хранятся на отдельных счетах в
учреждениях Госбанка СССР или Стройбанка
СССР. При этом счета производственных
объединений, предприятий, организаций, а
также промышленных объединений,
министерств, ведомств и других вышестоящих
органов хозяйственного управления, на
которых в установленном порядке хранятся
средства фонда развития производства.
должны находиться в том банке, где
осуществляется финансирование н кредитование
их плановых капитальных вложений.
Перечисление средств фонда развития
производства с расчетных счетов на
отдельные счета производится 10, 20 и 28 числа
каждого месяца в размере 7э плановой
суммы на соответствующий квартал. По
истечении квартала производятся
перерасчеты по фактически произведенным
отчислениям в фонд. Недоперечисленные суммы
вносятся на отдельный счет одновременно
с очередным платежом, а излишне
перечисленные суммы заечнтываются в счет
предстоящих платежей.
Перечисление средств фонда развития
производства, в части, предназначенной на
финансирование государственных капитале
вложений на счета по учету средств
финансирования производится с отдельных
счетов, на которых они хранятся. 10, 20 и 28
числа каждого месяца в размере '/о
плановой суммы на соответствующий квартал.
Не использованные по прямому назначению
до конца года средства фонда развития
производства возвращаются на отдельные
счета, где эти средства хранятся.

Для отраслей с сезонным характером
производства размеры н сроки плановых
взносов прибыли и амортизационных
отчислений в фонд развития производства
внутри отдельных кварталов устанавливаются
министерствами (ведомствами) по
согласованию с Госбанком СССР или Стройбанком
СССР.
19. Контроль за правильностью оплаты
расчетных документов за материальные
ценности, выполненные работы и оказанные
услуги осуществляется предпрнятием-пяа-
телыцнком.
20. Порядок оформления финансирования
капитальных вложений при наличии
справки о сумме средств фонда развития
производства, их назначении и наличии
утвержденной проектно-сметной документации
по форме, указанной в приложении № 2 к
настоящей Инструкции, проведения
операций по отдельным счетам фонда развития
производства, а также осуществления
последующих проверок соблюдения
предприятиями и организациями
проектно-сметной дисциплины н использования средств
фонда по целевому назначению
устанавливаются Госбанком СССР и Стройбанком
СССР
Контроль за своевременным открытием
отдельных счетов н перечислением средств
на них, а также за выполнением планов
капитальных вложений, финансируемых из
фонда развития производства,
использованием средств фонда по целевому
назначению, соблюдением проектно-сметной
дисциплины, своевременностью ввода в
действие основных фондов и мощностей п
экономным расходованием средств фонда
осуществляется вышестоящими
организациями, а также финансирующими
учреждениями банков
21. С введением с 1 января 1981 года в
действие настоящей Инструкции считать
утратившими силу Инструкцию Минфина
СССР, Госплана СССР, Госбанка СССР
№ 83/АБ-Ю—Д—2152 от 18 апреля 1973
года (в части применения в
промышленности) и Инструкции Минфина СССР.
Госплана СССР, Госбанка СССР и
Стройбанка СССР № 80/АБ-9-Д/66/29-70 от 31
марта 1970 года н № 91/АБ-12-Д/16053 от
14 мая 1971 года.
Приложение 1
ПРИМЕР
расчета фонда развитии производства
Исходные данные
Нормативы отчислений в фонд развития производства, утвержденные
вышестоящей организацией в процентах от:
—прибыли 2
— амортизационных отчислений, предназначенных для полного
восстановления основных фондов 10
(тыс. рублей)
1. Амортизационные
— по плану
— фактически
1. Прибыль
— по пиану
— фактически
3. Отчисления • фонд
раааития производства
«а счет:
а) амортизации
— по плану
— фактически
б) прибыли
— по плану
— фактически
а) всего
— по плану
— фактически
I квартал
25
25
250
255
. . (255-^50) =
I полугодие
50
82
800
500
(52-50)хЮ
54 *00
10.0
10,0
5+ ТОО
7,5 18,0
7> J *W
в т ч. 1
II кв.
25
27
250
245
3
5,0
4,9
7~Ч
>.6
9 мес
100
87
1 000
680
М.О
8,7
_ (100-87)хЮ
10 ~ 100
20.0
14.0
(10x40° о)
0+ 100
30.0
22,7
9 Ш
.X
50
35
500
180
5.0
3.5
10,0
4,0
15.0
7.5
год
140
140
1400
1400
14.0
14.0
28.0
28.0
42.0
42,0
9 <
ш*
40
53
400
720
4.0
5,3
8,0
14.0
12.0
19.3
277

(контора, отделение, агентство)
СПРАВКА
Приложение Si 2
-Госбанка (Стройбанка) СССР
о сумме средств фонда развития производства, их назначении и наличии утвержденной
г'» просктно-сметной документации на 19 год
по :
(наименование предприятия)
1. Поступление и использование средств фонда развития производства (тыс. рублей)
е2§
а а а о о
в хйхх
1. Остатки средств фонда развития на начало года
2. Поступление средств в фонды, всего
В том числе:
а) амортизационные отчисления
б) отчисления от прибыли
в) выручка от реализации выбывшего и излишнего имущества
г) средства, полученные проектно-изыскательскнмн
организациями от заказчиков за отличное качество проектно-
сметной документации
д) средства, полученные строительно-монтажными
организациями от предприятий или министерств-заказчиков за
досрочный ввод в действие мощностей против
утвержденных сроков в размере половины предусмотренной
проектом прибыли за период, на который сокращен срок
строительства
е) до 35 процентов стоимости сэкономленных
топливно-энергетических ресурсов, а также средств, полученных от энер-
госнабжающей организации за перевыполнение норм
возврата конденсата
3. Всего: средства фонда (строка 1-f строка 2)
4. Использование средств фонда развития производства — всего
из них:
а) на перечисление вышестоящим организациям для
образования централизованного фонда развития производства
(резервного)
б) на погашение задолженности по ранее полученным
ссудам на внедрение новой техники н другие мероприятия
по техническому перевооружению производства, а также
на организацию и расширение производства товаров
народного потребления
в) на финансирование капитальных вложений
г) на другие установленные перечисления (указать какие)
5. Плановый остаток средств фонда развития производства
(строка 3 — строка 4)
II. Наличие утвержденной проектно-сметной документации на объекты, работы
и затраты, осуществляемые за счет фонда развития производства сверх лимита
государственных капитальных вложений на 19 год (тыс рублей)
.411
и
Is
see
in
Ibsa
Затраты на приобретение и монтаж оборудования
Затраты, связанные с организацией производства товаров
народного потребления
Затраты на другие мероприятия (перечислить какие)
Итого
Руководитель Главный бухгалтер
« » Ь9 года
278

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
о порядке образования и использования единого фонда
развития науки и техники
7 К
Утверждены ТКЕТ, Госпланом СССР, Минфином СССР, Госкомцен СССР
11 сентября 1979 г.
1. Общая часть
1.1. Единый фонд развития науки и
техники * создается в промышленных
министерствах и ведомствах для
финансирования научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических работ и
возмещения затрат, связанных с
разработкой и освоением новых видов продукции
и технологических процессов, с
внедрением научной организации труда, а также
финансирования дополнительных затрат по
улучшению качества продукции и
повышенных затрат в первые годы
производства новой продукции.
1.2. Единый фонд является переходящим,
его средства не подлежат изъятию и
использованию на другие цели.
1.3. Промышленные министерства
(ведомства) могут передавать часть единого
фонда в распоряжение всесоюзных
(республиканских) промышленных объединений и
крупных производственных в
научно-производственных объединений для
финансирования мероприятий по развитию науки и
техники, предусмотренных планом.
2. Порядок образования единого фонда
развития науки и техники
2.1. Единый фонд образуется за счет
отчислений от плановой прибыли
научно-производственных, производственных
объединений (предприятий) и организаций** по
нормативу, установленному министерству
(ведомству) в Государственном
пятилетнем плане экономического и социального
развития СССР (с распределением по
годам) в процентах к чистой продукции
(нормативной), а в отдельных отраслях —
юварной продукции.
Кроме того, в единый фонд
направляется часть дополнительной прибыли (сумма
надбавок к оптовой цене) от реализации
новой высокоэффективной продукции я
продукции с государственным Знаком
качества в размере половины ее остатка после
отчисления в фонды экономического
стимулирования объединений (предприятий),
научно-исследовательских, проектно-конст-
рукторских и технологических
организаций.
2.2. Дли определения норматива
отчислений в единый фонд министерство
(ведомство) представляет в Госплан СССР,
Министерство финансов СССР и
Государственный комитет СССР по науке и
технике обоснованные расчетами предложения
по величине норматива на планируемый
период, а также соответствующие отчет-
* В дальнейшем — единый фонд.
** Р дальнейшем — объединений
(предприятий).
1
ные данные за прошедший пятилетний
период.
2.3. Для отраслей, впервые образующих
единый фонд, при определении нормативов
отчислений на планируемый период
необходимо исходить из величины собственных
затрат на выполнение
научно-исследовательских, опытно-конструкторских,
технологических работ и мероприятий,
связанных с разработкой и освоением новой
техники, в году, предшествующем
планируемому.
2.4. Суммы отчислений от плановой
прибыли в единый фонд предусматриваются
в пятилетних финансовых планах
(балансах доходов и расходов) министерств
(ведомств), всесоюзных (республиканских)
промышленных объединений, объединений
(предприятий) с распределением по годам
пятилетки. В годовых финансовых планах
указанные отчисления от прибыли
разбиваются по кварталам.
2.5. Отчисления в единый фонд
производят, как правило, все
планово-прибыльные объединения (предприятия). В
пределах утвержденной обшей суммы
отчислений в единый фонд министерство
(ведомство) может в случае необходимости
дифференцировать размеры отчислений в этот
фонд по отдельным объединениям
(предприятиям).
В этом же порядке
союзно-республиканское министерство (ведомство) по
согласованию с Советами Министров союзных
республик может дифференцировать
отчисления в единый фонд по
подведомственным объединениям (предприятиям)
республиканского подчинения, а также
оставлять частично или полностью отчисляемые
средства в распоряжении соответствующих
министерств союзных республик.
2.6. Поступление средств в единый фонд
от сумм поощрительных надбавок к
оптовым ценам в финансовых планах не
предусматривается.
2.7. Средства, предусмотренные
финансовым планом для формирования единого
фонда, перечисляются ежемесячно
объединениями (предприятиями) на отдельный
счет всесоюзного (республиканского)
промышленного объединения в сроки,
установленные для взноса в бюджет платежей из
прибыли (10, 20 и 26-го числа), в размере
l/t квартальной суммы. Министерства
(ведомства) могут устанавливать для
отдельных объединений (предприятий),
производящих перечисление средств в единый
фонд в незначительных суммах,
ежемесячные отчисления в одни из указанных
сроков в размере '/э квартальной суммы.
В указанные сроки осуществляется
перечисление средств в единый фонд объеднне-
279

ниямн (предприятиями), подчиненными
непосредственно министерству (ведомству).
Всесоюзные (республиканские)
промышленные объединения в трехдневный срок
производят перечисление указанных средств
на отдельный счет министерства
(ведомства) по перераспределению оборотных
средств в Правлении Госбанка СССР.
Средства перечисляются в сумме за
вычетом чести, оставляемой министерством
(ведомством) в распоряжении всесоюзного
(республиканского) промышленного
объединения.
В отдельных случаях в целях упрощения
расчетов по перечислению средств в
единый фонд и возмещению плановых затрат
нз этого фонда допускается возмещение
затрат по авизо в счет причитающихся
сумм к перечислению.
2.8. Перечисление в единый фонд средств
от дополнительной прибыли (суммы
надбавок к оптовой цене) производится
объединениями (предприятиями) на счет
министерства (ведомства) в порядке и
сроки, установленные для взносов в бюджет
платежей от сверхплановой прибыли по
квартальным и годовым бухгалтерским
отчетам и балансам Положением о порядке
распределения прибыли и Инструкцией о
порядке расчетов с бюджетом по
платежам нз прибыли.
2.9. При невыполнении объединениями
(предприятиями) плана прибыли (без
учета надбавок) сумма отчислений средств
в единый фонд определяется в
соответствии с указанными в пункте 2.8.
Положением и Инструкцией. Уменьшение размера
отчислений в единый фонд объединениями
(предприятиями), входящими в состав
министерств (ведомств), для которых
установлен стабильный норматив отчислений от
прибыли, поступающих в их
распоряжение, определяется в этом случае
министерством (ведомством).
2.10. В бухгалтерском учете суммы,
направляемые объединениями
(предприятиями) в единый фонд, отражаются в
составе отвлеченных средств за счет прибыли.
В платежных поручениях на перечисление
средств объединений (предприятий)
указывают «Отчисления от прибыли в единый
фонд развития науки и техники за месяц
( квартал) 19 года».
2.11. В целях своевременного и полного
поступления средств в единый фонд
Госбанк СССР предоставляет министерствам
(ведомствам) в порядке, установленном
пунктом 17 постановления Совета
Министров СССР от 3 апреля 1967 г. № 280,
кредит под приказы на изъятие у
подведомственных объединений (предприятий)
прибыли, предназначенной для
образования единого фонда, а объединениям
(предприятиям) при возникновении у них
временных финансовых затруднений — кредит
на оплату этих приказов либо поручений
на перечисление прибыли в единый фонд
в порядке, изложенном в пунктах 201—
208 инструктивного письма Госбанка СССР
от 29 мая 1975 г. № 1).
2.12. Госбанк СССР и Стройбанк СССР
прел ост а ил л ют министерствам
(ведомствам) кредит на финансирование работ,
оплачиваемых за счет средств единого
фонда при несовпадении в течение года
поступлений в этот фонд и размеров затрат
из него, а объединениям (предприятиям) —
на оплату работ, финансируемых за счет
средств единого фонда, если указанные
работы выполняются в более короткие
сроки, чем предусмотрено планом, а
также на осуществление высокоэффективных
мероприятий по развитию науки и
техники, не предусмотренных планом, с
погашением кредита в течение двух лет со дня
его выдачи за счет средств единого фонда.
Указанный кредит предоставляется под
гарантию министерств, ведомств или
всесоюзных (республиканских)
промышленных объединений.
3. Порядок использования средств
единого фонда развития науки и техники
3.1. За счет средств единого фонда
осуществляются следующие виды затрат
3.1.1. плановые и дополнительные
затраты на научно-исследовательские, опытно-
конструкторские, технологические и
опытные (экспериментальные) работы по
обеспечению научно-технического прогресса в
отрасли, выполняемые подведомственными
научно-исследовательскими, проектно-конст-
рукторскнми и технологическими
организациями, объединениями (предприятиями),
имеющими в своем составе подразделения,
отнесенные в установленном порядке к
числу научных организаций, а также
затрат на указанные работы, выполняемые
по договорам объединениями
(предприятиями) других министерств и ведомств и
отраслевыми лабораториями высших
учебных заведений;
3.1.2. плановые и дополнительные
затраты, связанные с подготовкой и освоением
производства новых и модернизированных
видов продукции, испытаниями ее у
потребителей и внедрением новых
технологических процессов, производимые как
подведомственными объединениями
(предприятиями), так и объединениями
(предприятиями) других министерств и ведомств,
привлекаемыми к выполнению этих работ в
качестве соисполнителей;
5.1.3. единовременные и дополнительные
затраты по повышению качества,
долговечности и надежности выпускаемой
продукции по сравнению с установленными в
действующих государственных
стандартах и технических условиях на эту
продукцию;
3.1.4. повышенные затраты первого, а в
отдельных случаях по разрешению
министерства и второго года серийного
(массового) производства новой
(модернизированной) продукции, за исключением
впервые осваиваемой в СССР продукции, на
которую устанавливаются временные
оптовые цены. Эти затраты определяются
как разность между плановой
себестоимостью первого (второго) года серийного
производства продукции и
себестоимостью, принятой при утверждении цены на
эту продукцию. Указанные затраты
финансируются иэ единого фонда также в
случаях освоения новых изделий и технологи-
280

ческих процессов другими объединениями
(предприятиями) в 1ечение не Солее ipex
лет с начала выпуска первой партии
новых изделий или выпуска продукции с
использованием нового технологического
процесса объединением (предприятием),
впервые освоившим ее производство.
На финансирование плановых и
дополнительных затрат, связанных с подготовкой
и освоением производства новых и
модернизированных видов продукции, а также
повышенных затрат первого (в отдельных
случаях и второго) года серийного
производства новой продукции, средства едино
го фонда направляются в объемах,
обеспечивающих полное покрытие затрат на
освоение и внедрение новой техники;
3.1.5. затраты на другие работы
промышленного характера, связанные с освоением
к внедрением новой техники;
3.1.6. погашение кредита и уплата
процентов по кредитам, предоставляемым в
установленном порядке министерству
(ведомству) Госбанком СССР и Стройбанком
СССР на осуществление мероприятий по
развитию науки и техники и улучшению
качества продукции сверхпоказателей
качества, установленных государственными
стандартами и техническими условиями.
3.2. Стоимость работ промышленного
характера, связанных с освоением и внедре
нием новой техники и осуществляемых за
счет средств единого фонда, учитывается
в общем объеме продукции с
начислением нормативной прибыли по
соответствующим группам изделий. При реализации
опытных образцов (партий) выручка
направляется на восстановление единого
фонда.
3.3. Не подлежат финансированию из
средств единого фонда затраты,
производимые за счет других источников
(себестоимости, капитальных вложений и
средств бюджета я других).
3.4. В необходимых случаях за счет
средств единого фонда финансируются не
включенные в план проектно-нзыскатель-
ских работ затраты по предпроектным
проработкам, осуществляемым
научно-исследовательскими и проектными
институтами, в пределах установленного
министерству (ведомству) объема проектно-нзыс-
кательских работ.
3.5. По научно-исследовательским,
опытно-конструкторским и технологическим
организациям, переведенным на систему
расчетов за полностью законченную и
принятую заказчиком . работу вместо поэтапной
оплаты работ, указанные выше затраты
осуществляются до планового срока сдачи
работ за счет банковского кредита и в
пределах средств, высвобождающихся у
заказчика в овяэн с переходом на расчеты
без промежуточных платежей (единого
фонда и других).
3.6. За счет средств единого фонда в
научно-производственных и производственных
объединениях (на предприятиях) и в
организациях машиностроения
выплачиваются в порядке, установленном
Государственным комитетом СССР по труду и
социальным вопросам и Государственным
комитетом СССР по науке м технике,
разовые премии за разработку, освоение и
массовый выпуск особо важных и
высокоэффективных видов оборудования и машин,
а также за создание и освоение
принципиально новых технологических процессов
для поощрения руководителей работ и
работников, непосредственно участвовавших
в создании и освоении этих видов техники
и технологических процессов.
3.7. До 20 процентов средств единого
фонда министерства (ведомства) выделяют
подведомственным
научно-исследовательским, проектно-конструкторским и
технологическим организациям, а также
объединениям п предприятиям, имеющим в своем
составе подразделения, отнесенные в
установленном порядке к числу научных
организаций, для создания научно-технического
задела в отрасли.
За счет этих средств проводятся:
3.7.1. фундаментальные, теоретические в
поисковые исследования и
опытно-конструкторские работы, связанные с созданием
перспективных технологических процессов,
систем машин и оборудования для
комплексной механизации и автоматизации
производства, с созданием предприятий,
машин и оборудования будущего;
3.7.2. инициативные
научно-исследовательские, проектно-конструкторские,
технологические опытные (экспериментальные)
работы, предлагаемые учеными и
специалистами, научными и научно-техническими
советами научно-исследовательских, проект-
но-конструкторских н технологических
организаций, а также учеными и
специалистами объединений (предприятий), в
соответствии с планами, утвержденными
руководителями организаций, объединений
(предприятий).
Дифференциация размеров указанных
целевых средств по организациям
определяется министерством (ведомством) в
зависимости от тематики исследований и
разработок и необходимости усиления
развития того или иного направления в науке
и технике.
3.8. Порядок планирования и
финансирования работ по созданию, освоению н
внедрению новой техники, выполняемых
научно-исследовательскими, проектно-конст-
рукторскнмн и технологическими
организациями, объединениями (предприятиями)
за счет единого фонда, а также порядок
учета расходования средств этого фонда
определяется министерством (ведомством)
на основании настоящих Методических
указаний и инструкций, утвержденных
Государственным комитетом СССР по науке и
технике, Госпланом СССР, Министерством
финансов СССР и ЦСУ СССР.
3.9. Порядок образования единого
фонда развития науки и техники в
непромышленных министерствах (ведомствах)
устанавливается в соответствии с настоящими
Методическими указаниями с учетом
особенностей работы этих министерств
(ведомств) и согласовывается с
Государственным комитетом СССР по пауке н
технике, Госпланом СССР, Министерством
финансов СССР и ЦСУ СССР.
281

УКАЗАНИЯ
о порядке планирования, финансирования и учета затрат,
производимых за счет средств единого фонда развития науки и техники
Утверждены ГКНТ, Госпланом СССР, Минфином
СССР и ЦСУ СССР 22 октября 1980 г.
Настоящие Указания устанавливают
порядок планирования, финансирования и
учета затрат, производимых за счет
средств единого фонда развития науки и
техники *, образуемого и используемого в
соответствии с Методическими указаниями
о порядке образования и использования
единого фонда развития науки и техники,
утвержденными ГКНТ, Госпланом СССР,
Минфином СССР и Госкомцен СССР 11
сентября 1979 г. № 40-7/197.
Единый фонд создается в
промышленных министерствах и ведомствах за счет
отчислений от плановой прибыли научно-
производственных, производственных
объединений (предприятий) *• и организаций,
а также части дополнительной прибыли
(суммы надбавок к оптовой цене) от
реализации новой высокоэффективной
продукции и продукции с государственным
Знаком качества.
1. Работы, производимые за счет средств
единого фонда, планируются по каждому
направлению (теме) развития науки и
новой техники с обязательным составлением
и утверждением в установленном порядке
индивидуальных смет расходов на их
выполнение.
Сметы расходов, связанные с
подготовкой и освоением производства новых и
модернизированных видов продукции,
испытанием ее у потребителей, внедрением
новых технологических процессов,
повышением качества, долговечности и
надежности выпускаемой продукции, а также
повышенных затрат серийного
производства новой продукции, должны составляться
по номенклатуре статей расходов,
приведенных в приложении № 1 к Основным
положениям по планированию, учету и
калькулированию себестоимости продукции
на промышленных предприятиях,
утвержденных Госпланом СССР, Минфином
СССР, Госкомцен СССР и ЦСУ СССР
20 июля 1970 г. №АБ-21-Д.
Сметы расходов по созданию, освоению
и внедрению новой техники составляются
объединениями (предприятиями) и
организациями одновременно с плановыми
расчетами по производству, труду,
себестоимости и прибыли на предстоящий год в
увязке с фондом заработной платы и
другими плановыми показателями.
2. Работы по освоению и внедрению
новой техники, выполняемые промышленно-
проиэводствепным персоналом объединения
(предприятия) и организации, включаются
в плановые и отчетные данные по объему
продукции в сопоставимых ценах — по
сметной стоимости с добавлением
нормативной прибыли по соответствующим груп-
• В дальнейшем именуется единый фонд.
** В дальнейшем именуется объединение
(предприятие).
232
пам изделий, а в нормативной чистой
продукции — по нормативам чистой
продукции, определенным на основании сметы
затрат на освоение и внедрение новой
техники (с учетом общих затрат труда на
освоение и внедрение продукции в
производство с добавлением нормативной
прибыли по соответствующим группам
изделий).
К указанным работам относятся:
производственные испытания материалов,
полуфабрикатов, инструмента,
приспособлений для новой техники;
изготовление н испытания опытных
образцов узлов и макетов;
изготовление н производственные
испытания первого промышленного образце
(серии);
перестановка и переналадка
оборудования, произведенные силами промышленное
производственного персонала;
изготовление первоначального комплекта
оснастки, специнструмента и
приспособлений.
В объемы продукции (нормативной
чистой и в сопоставимых ценах) включаются
также повышенные затраты первого года,
а в особых случаях более
продолжительного срока серийного выпуска изделий,
финансируемые за счет средств единого
фонда.
Стоимость работ промышленного
характера (разработка и корректировка
технической, технологической и сметной
документации, освоение и внедрение новой
техники), выполняемых сторонними
организациями за счет средств единого фонда, в
объем производства данного объединения
(предприятия) и организации не
включается.
3. Средства единого фонда и их
использование предусматриваются в балансе
доходов и расходов министерства
(ведомства), всесоюзных промышленных
объединений, объединений (предприятий) и
организаций. При этом в доходной части
отражаются суммы отчислений в единый фонд,
а в расходной — использование единого
фонда по основным направлениям.
4. За счет средств единого фонда
финансируются следующие затраты,
предусмотренные разделом 3 Методических указаний
о порядке образования и использования
единого фонда развития науки и техники,
утвержденных ГКНТ, Госпланом СССР,
Минфином СССР, Госкомцен СССР
11 сентября 1979 г.:
а) плановые и дополнительные затраты
на научно-исследовательские, опытно-кон-
структорокие, технологические и опытные
(экспериментальные) работы,
предусмотренные пунктом 3.1.1;
б) плановые и дополнительные затраты
объединений и предприятий, предусмотрен-

иые пунктом 3.1.2 последующим
направлениям:
проектирование и конструирование
новых изделии;
разработка технической документации
для серийного производства изделий,
разработка технологического процесса
'изготовления новых изделий;
проектирование инструментальной
оснастки и разработка технологического
процесса ео изготовления;
разработка и оформление расходных
нормативов и сметных калькуляций
себестоимости изготовления нового изделия;
переподготовка кадров для производства
новых изделий и освоения новых
технологических процессов, включая стажировку
работников на других предприятиях;
испытание материалов, полуфабрикатов,
инструментов и приспособлений для
производства новой продукции;
командировки работников для
согласования технических условий на
производство материалов, комплектующих изделий,
узлов и деталей для новых изделий;
перестановка, перепланировка и
переналадка оборудования;
изготовление и испытание изделий или
партии изделий, используемых в качестве
образца в экспериментальных или
производственных целях;
уточнение технической документации
перед переходом на серийный (массовый)
выпуск нового изделия;
изготовление первоначального
комплекта специальных инструментов и
приспособлений;
разработка н освоение нового
технологического процесса.
Затраты по совершенствованию или
модернизации отдельных операций
действующей технологии и организации
производства не финансируются за счет средств
единого фонда, а относятся на себестоимость
выпускаемой продукции;
освоение и подготовка производства
головных образцов типовых автоматических
линий, технологические и конструкторские
решения которых могут быть
использованы при создании аналогичных линий, а
также первых образцов автоматических
линий, которые предполагается
дублировать; типового оборудования,
приспособленного для встройки в автоматические
линии и нормализованные узлы станков и
автоматических линий. Во всех остальных
случаях расходы по освоению и
подготовке производства автоматических линий
относятся непосредственно на их
себестоимость:
в) повышенные затраты при освоении
производства новых видов продукции,
предусмотренные пунктами 3.1.3 н 3.1.4 по
следующим направлениям:
повышенные затраты (как разница
между плановой себестоимостью серийного
производства изделий н себестоимостью,
принятой при утверждении цены на это
изделие) первого (в особых случаях и
более продолжительного срока) года
освоения серийного (массового) производства
отдельных видов продукции;
повышенные затраты предприятий при
передаче им новых изделий с целью
расширения их производства с другого
предприятия в течение не более трех лет
после выпуска первой партии этой продукции
предприятием, впервые освоившим ее
производство;
единовременные дополнительные затраты
на повышение качества, долговечности и
надежности выпускаемой продукции по
сравнению с действующими
государственными стандартами и техническими
условиями, а также временные надбавки за
качество используемых комплектующих
изделий, деталей, »злов н материалов в
случаях, когда эти затраты не
компенсируются соответствующим увеличением цен на
изделия с повышенным качеством.
При этом следует иметь в виду, что
повышенные затраты, связанные с освоением
серийного производства новых видов
продукции, носят временный характер и
охватывают в составе затрат сырье и
основные материалы, зарплату основных
производственных рабочих и накладные
расходы в части, относящейся к производству
данного изделия;
г) затраты, связанные с погашением
кредита и уплатой процентов по кредитам,
предоставленным в установленном порядке
министерству (ведомству) на мероприятия
по развитию науки и техники и
улучшению качества продукции.
Кроме указанных в настоящем пункте
затрат, за счет средств единого фонда
финансируются (за исключением затрат,
финансируемых за счет капитальных
вложений):
а) затраты, связанные с внедрением
мероприятий по научной организации труда
и управлению производством по:
созданию и внедрению новых
автоматизированных систем управления;
механизации и автоматизации учетно-
вычислительных работ и нормативного
метода учета и калькулирования;
научной организации труда.
Затраты по текущему
совершенствованию отдельных трудовых операций или
рабочих мест, организации отдельных стадий
производственного процесса или условий
труда и другим направлениям текущего
совершенствования организации
производства и труда, не носящим
научно-исследовательского характера, не финансируются
из единого фонда, а относятся на
себестоимость выпускаемой продукции;
б) плановые и дополнительные затраты,
связанные с содержанием
опытно-промышленных установок, применяемых только
для производства конкретного изделия или
определенного технологического процесса
и не могущих быть использованными для
производства других изделий и
технологических процессов, необходимых для
освоения новых видов продукции и
прогрессивных технологических процессов.
5. Финансирование затрат, связанных с
подготовкой и освоением новых и
модернизированных видов продукции,
внедрением новых технологических процессов, а
также затрат по повышению качества,
долговечности и надежности выпускаемой
продукции, и других затрат
осуществляется раздельно по каждой работе.
2СС

6. Возмещение затрат из единого фонда
объединениям (предприятиям)
осуществляется министерством (ведомством) или по
их поручению всесоюзными
(республиканскими) промышленными объединениями
ежемесячно на основе утвержденных смет
расходов с учетом фактического
использования выделенных средств. Перечисление
этих средств производится в соответствии
с заявкой объединения (предприятия),
подписанной руководителем и главным
бухгалтером, в которой указываются в
разрезе каждой работы суммы,
утвержденные по годовой смете, фактические
расходы за месяц и с начала года, суммы,
полученные с начала года, и суммы,
причитающиеся к перечислению. Перечисление
средств осуществляется платежным
поручением.
Объединению (предприятию),
приступающему к освоению и внедрению новой
техники, выдается аванс из единого фонда в
размере, определяемом министерством
(ведомством).
Объединения (предприятия),
выпускающие вновь осваиваемые изделия, в
годовом отчете по форме 5 «Затраты на
производство» и аналогичном разделе
статистической отчетности по форме № 1-о
(квартальная) затраты, связалные с
освоением и внедрением новой техники,
включают в затраты на производство, а при
определении себестоимости валовой и
товарной продукции эти затраты, а также
повышенные затраты первого, а в особых
случаях и более продолжительного срока
серийного производства, подлежащие
возмещению за счет средств единого фонда,
исключают на суммы затрат на
производство путем увеличения на размер
указанных расходов суммы затрат, списываемых
на непроизводственные счета (форма № 5,
строки 130 и 140, форма №1-о
(квартальная) — строка 61).
При реализации опытных образцов
(партий) изделий на сторону стоимость этих
изделий включается в объем товарной
продукции в действующих ценах и в объем
реализованной продукции по оптовым
ценам на серийную продукцию в
установленном порядке с направлением выручки
(без суммы прибыли) на восстановление
единого фонда.
В случае, если опытный образец
изделия реализуется по ценам ниже оптовых
цен на серийную продукцию, то
фактическая себестоимость его принимается на
уровне фактической цены реализации, а
выручка полностью направляется на
восстановление единого фонда.
7. Устанавливается следующий порядок
учета средств единого фонда:
а) объединения (предприятия) в
соответствии с финансовым планом отражают
прибыль, подлежащую отчислению в
единый фонд, в учете по дебету счета 80
«Отвлеченные средства за счет прибыли»
в корреспонденции:
со счетом 51 «Расчетный счет» после
перечисления средств для образования
единого фонда на отдельный счет
всесоюзного (республиканского) промышленного
объединения или на счет министерства
(ведомства);
284
со счетом 78 «Внутриведомственные
расчеты по текущим операциям», субсчет
«Расчеты по прочим операциям» на
средства, направленные в отдельных случаях
по авизо в счет причитающихся сумы к
перечислению из единого фонда для
возмещения затрат из этого фонда, а также
на часть средств, причитающихся
министерству по финансовому плану, но не
перечисленных в установленные сроки.
Аналогично в бухгалтерском учете
отражаются суммы отчислений, направленные
в единый фонд за счет части
дополнительной прибыли (суммы надбавок к оптовой
цене) от реализации новой
высокоэффективной продукции и продукции с
государственным Знаком качества;
б) министерства (ведомства) и
всесоюзные (республиканские) промышленные
объединения отражают средства,
перечисляемые объединениями и предприятиями
для формирования единого фонда за счет
отчислений от плановой прибыли, в учете
по кредиту счета 87, субсчет «Единый
фонд развития науки и техники» в
корреспонденции:
со счетом 51 после поступления
соответствующих отчислений;
со счетом 78, субсчет «Расчеты по
прочим операциям» на основании авизо в счет
причитающихся сумм к перечислению на
возмещение затрат из единого фонда, а
также на часть средств, причитающихся
министерству по финансовому плану, но
не перечисленных в установленные срокл;
ч) объединения (предприятия) относят
ежемесячно расходы по разработке и
уточнению технической и технологической
документации, связанные с освоением н
внедрением новой техники, как
выполненные собственными силами, так и по
договорам со сторонними организациями на
дебет счета 87, субсчет «Единый фонд
развития науки и техники» в
корреспонденции с соответствующими счетами по
учету расходов.
Расходы, связанные с выполнением
производственных работ по освоению н
внедрению новой техники, первоначально
учитываются на счете 20 «Основное
производство» в разрезе открываемых заказов, и
в зависимости от принятого в
министерстве (ведомстве) порядка возмещения этих
расходов, ежемесячно списываются на
счет 87, субсчет «Единый фонд развития
науки и техники».
Повышенные затраты первого года, а в
отдельных случаях и более
продолжительного срока, производства новых изделий
списываются при оприходовании этих
изделий в товарную продукцию в виде
разницы между плановой себестоимостью
первого (второго и третьего) года и
себестоимостью, принятой при утверждении цен.
со счета 20 «Основное производство»
на счет 87, субсчет «Единый фонд
развития науки и техники».
Аналитический учет по счету 20 должен
осуществляться по каждому виду новых
изделий в разрезе установленной
номенклатуры расходов по освоению новой
техники в соответствии со сметой;
г) при реализации опытного образца
изделия на сторону фактическая себестои-

«ость его изготовления, но не выше
плановой себестоимости серийного его
производства, сторнируется по дебету счета 87,
субсчет «Единый фонд развития науки и
техники» и кредиту счета 20 и
одновременно отражается по дебету счета 40
«Готовая продукцкя> в корреспонденция
со счетом 20 с отражением операций по
счету 46 «Реализация» в обычном порядке.
Выручка от реализации опытных
образцов изделий в размере фактической их
себестоимости (в сумме восстановленных
затрат по единому фонду) перечисляется
министерству в единый фонд и
отражается в бухгалтерском учете по дебету счета
87. субсчет «Единый фонд развития науки
и техники» к кредиту счета 51 или счета
78.
Средства, поступившие на
восстановление единого фонда за счет выручки,
полученной объединениями (предприятиями) от
реализации опытных образцов (партий)
изделий, министерствами (ведомствами)
отражается по кредиту счета 87, субсчет
«Единый фонд развитая науки и техники»,
в корреспонденции со счетом 51 после
поступления средств на образование единого
фонда или со счетом 78.
В годовом отчете по форме № 10
«Движение средств целевого финансирования и
специальных фондов» восстановленные
средства единого фонда должны быть от-
Настоящне указания разработаны в
соответствии с постановлением ЦК КПСС и
Совета Министров СССР от 12 июля 1979
года № 695 «Об улучшении планирования
н усилении воздействия хозяйственного
механизма на повышение эффективности
производства и качества работы» в целях
обеспечения методологического и
организационного единства в установлении
поощрительных надбавок к оптовым ценам на новую
высокоэффективную продукцию
производственно-технического назначения и
применении скидок с оптовых цен по продукции
второй категории качества, а также по
продукции, которая в установленный срок не
аттестована.
1. О порядке установления поощрительных
надбавок к оптовым ценам на новую
высокоэффективную, продукцию
производственно-технического назначения
В соответствии с постановлением ЦК
КПСС и Совета Министров СССР от 12
июля 1979 г. № 695 поощрительная
надбавка к оптовой цене на новую высокоэффек-
ражены по строке 340 «Единый фонд
развития науки и техники» в графах 5
«Получено в порядке перераспределения» и 12
«Перечислено в порядке
перераспределения»;
д) полученные объединениями
(предприятиями) средства единого фонда на
осуществление предусматриваемых затрат
отражаются по кредиту счета 87, субсчет
«Единый фонд развития науки и техники»,
в корреспонденции со счетом 51, а
средства, направленные по авизо на возмещение
этих затрат из единого фонда,— в
корреспонденции со счетом 78. субсчет «Расчеты
па прочим операциям»:
е) перечисление средств единого фонда
на возмещение затрат по
научно-исследовательским работам и работам, связанным
с освоением новой техники, министерства
(ведомства) отражают в учете по дебету
счета 87. субсчет «Единый фонд развития
науки и техники» в корреспонденции:
со счетом 51 при перечислении средств;
со счетом 78, субсчет «Расчеты по
прочим операциям», по авизо в счет
причитающихся сумм к перечислению в
единый фонд.
8. Министерства и ведомства должны
организовать учет средств единого фонда
по источникам его образования и по
направлениям его использования.
тивную продукцию
производственно-технического назначения, соответствующую по
своим параметрам лучшим отечественным и
зарубежным образцам, определяется в
зависимости от годового экономического
эффекта от выпуска н использования этой
продукции в размере от 0,5 до 1,25
норматива рентабельности, принятого при
определении цен для данной или аналогичной
группы изделий, но не более 70 процентов
размера указанного эффекта. Надбавка к
оптовой цене за эффективность и качество
устанавливается на срок до одного года, а
на продукцию особой сложности — до двух
лет. При присвоении изделию в течение
этого срока государственного Знака
качества действие указанной надбавки
продлевается без изменения ее размера. Общий срок
действия надбавки устанавливается до
четырех лет, а по продукции особой
сложности — до пяти лет. Размер надбавки к
оптовой цене на новую высокоэффективную
продукцию и на продукцию, которой
присвоен государственный Знак качества,
когда производство этой продукции основано
на разработках, признанных в установлен-
285
УКАЗАНИЯ О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ
ПООЩРИТЕЛЬНЫХ НАДБАВОК
к оптовым ценам на новую высокоэффективную продукцию
производственно-технического назначения и скидок с оптовых цен
по продукции второй категории качества, а также по продукции,
которая в установленный срок не аттестована
Утверждены постановлением Государственного комитета СССР по ценам
от 87 ноября 1979 г.

ном порядке открытиями или
изобретениями, увеличивается п 1.5 р=за.
При повторной аттестации продукции и
присвоении ей во второй раз
государственного Знака качества поощрительная
надбавка и отчисления в фонды
экономического стимулирования сохраняются в том же
размере при условии улучшения технико-
экономических параметров данной
продукции. Если же технико-экономические
параметры продукции не улучшаются, размер
надбавки и срок ее действия сокращаются
вдвое.
В связи с этим устанавливается
следующий порядок утверждения поощрительных
надбавок к оптовым цепам на новую
высокоэффективную продукцию
производственно-технического назначения:
1. Поощрительные надбавки к оптовым
ценам на новую высокоэффективную
продукцию утверждаются органами, которым
предоставлено право утверждения оптовых
цен.на соответствующую продукцию.
По номенклатуре продукции, оптовые
цены на которую утверждаются
министерствами и ведомствами СССР, поощрительные
надбавки устанавливаются только по
согласованию с основным потребителем этой
продукции.
2. Поощрительные надбавки к оптовым
ценам на новую высокоэффективную
продукцию производственно-технического
назначения, соответствующую по своим
параметрам лучшим отечественным и
зарубежным образцам, утверждаются
одновременно с оптовыми ценами при наличии
утвержденной карты технического уровня и
качества продукции, в которой отражается
соответствие параметров изделия лучшим
отечественным и зарубежным образцам, а
также указывается плановый срок
аттестации продукции на государственный Знак
качества.
Надбавки к оптовым ценам за
эффективность и качество устанавливаются на срок
до одного года, а на продукцию особой
сложности до двух лет. При присвоении
изделиям в течение этого срока
государственного Знака качества действие указанных
надбавок продлевается без изменения их
размера. Общнй срок действия надбавок по
продукции, указанной в настоящем пункте,
устанавливается до четырех лет, а по
продукции особой сложности до пяти лет.
(Постановление Госкомцен
СССР от 13 ноября 1980 г.
№922).
3. Поощрительные надбавки к оптовым
ценам на новую высокоэффективную
продукцию производственно-технического
назначения определяются в зависимости от
годового экономического эффекта от
выпуска и использования этой продукции в
размере от 0.5 до 1,25 норматива
рентабельности, принятого при определении цен для
данной или аналогичной группы изделий,
но не более 70 процентов размера
указанного эффекта.
Поощрительные надбавки
дифференцируются в зависимости от соотношения
экономического эффекта (Э) и оптовой цены
(Цоп) новой продукции по следующей
типовой шкале:
266
Соотношение
экономического
эффекта
и оптовой
цены в
процентах
(Э:11опХ100)
15-35
35-55
55—75
75-95
95—115
115—135
135-155
155-175
175 и выше
к
па
Рилмур поощрительной
надбавки
в процентах
нормативной прибыли
достиже-
ние
инициал ьной гра
ницы
интервала
50
54
59
65
72
81
93
108
125
за каждую
единицу
внутри
интервала
0,20
0,25
0,30
0,35
0,45
0,60
0.75
0,85
Размер надбавок к оптовым ценам на
новую высокоэффективную продукцию и на
продукцию, которой присвоен
государственный Знак качества, когда производство
этой продукции основано на разработках,
признанных в установленном порядке
открытиями или изобретениями,
увеличивается в 1,5 раза.
В приведенную типовую шкалу по
отдельным группам продукции
Государственным комитетом СССР по ценам могут быть
внесены изменения с учетом специфики
отраслей.
Размер годового экономического эффекта
от выпуска и использования продукции
производственно-технического назначения
и величина поощрительной надбавки к
оптовой цене должны быть приведены в
информационной карте расчета экономической
эффективности и цен на новую продукцию.
Экономический эффект рассчитывается в
соответствии с сМетоднкой определения
экономической эффективности от
использования в народном хозяйстве новой техники,
изобретении и рационализаторских
предложений», утвержденной постановлением
Государственного комитета СССР по науке и
технике. Госпланом СССР, Академией наук
СССР и Государственным комитетом
СССР по делам изобретений н открытий от
14 февраля 1977 г. №48/16 /13/3. и
соответствующими отраслевыми методиками.
При установлении размера надбавок к
оптовым ценам до 1 января 1982 г.
применяются действующие нормативы
рентабельности, принятые при определении цен на
соответствующую продукцию, а с 1 января
1982 г. применяются новые нормативы
рентабельности, принятые при пересмотре
оптовых иен н тарифов в промышленности.
4. При лишении объединений или
предприятий права применять государственный
Знак качества автоматически
прекращается действие поощрительных надбавок к
оптовым ценам и сокращаются отчисления в
фонды экономического стимулирования на
сумму надбавок к ценам на указанную
продукцию, направленных в фонды с начала
года, в котором выявлены нарушения.
5. При повторной аттестации продукции
и присвоении ей во второй раз государ-

ственного Знака качества на срок от одного
года до трех лет, а по особо сложной
продукции производственно-технического
назначения с длительным циклом
изготовления и монтажа на срок до пяти лет
установленные поощрительные надбавки к
оптовым ценам переутверждаются в том же
размере на срок действия государственного
Знака качества яри условии улучшения
технико-экономических параметров данной
продукции. Улучшение
технико-экономических параметров продукции отражается в
нормативно-технической документации.
Если же технико-экономические
параметры продукции не улучшаются, размер
надбавок и срок их действия
сокращаются вдвое.
Оформление в прейскурантах
(дополнительных прейскурантах) поощрительных
надбавок (надбавок за эффективность и
качество и надбавок за Знак качества) к
оптовым ценам на новую высокоэффективную
продукцию производственно-технического
назначения, соответствующую по своим
параметрам лучшим отечественным и
зарубежным образцам, производится согласно
приложению к настоящему дополнению*.
(Постановление Госкомцен
СССР от 13 ноября 1980 г.
№ 9 2 2).
II. О порядке применения скидок с оптовых
цен по продукции второй категории
качества, а также по продукции, которая в
установленный срок не аттестована.
Постановлением ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 12 июля 1979 г. № 695
предусмотрено, что по продукции второй
категории качества, а также по продукции,
которая в установленный срок не
аттестована, применяются скидки с оптовых цен в
размере 50 процентов суммы прибыли,
получаемой от реализации этой продукции.
По истечении срока снятия с производства
продукции второй категории качества
скидки с оптовых цен устанавливаются в
размере полной суммы прибыли. При этом
продукция реализуется по ценам без
скидок, а сумма этих скидок вносится в
государственный бюджет. По запасным частям
и комплектам, выпускаемым для снятой с
производства продукции, скидки с оптовых
цен не применяются.
В связи с этим определяется следующий
порядок применения скидок с оптовых цен
по продукции второй категории качества, а
также по продукции, которая в
установленный срок не аттестована:
1. Основанием для применения скидок с
оптовых цен является решение
государственной аттестационной комиссии об
отнесении продукции ко второй категории
качества или истечение планового срока
аттестации продукции.
2. Исчисление сумм скидок с оптовых цен
и внесение их в бюджет осуществляется
объединениями и предприятиями. Суммы
скидок с оптовых цен вносятся
объединениями и предприятиями в соответствующий
• Приложение н* приводится.
бюджет в зависимости от подчиненности
объединение и предприятий без
дополнительных указаний со стороны органа,
утвердившего цену.
3. Руководителем объединения или
предприятия издается специальный приказ, в
котором указываются наименование
продукции второй категории качества и
продукции, которая в установленный срок не
аттестована, а также размер скидок (50 или
100 процентов от суммы прибыли) и
должностные лица, ответственные за внесение
сумм скидок в бюджет в порядке и сроки,
определяемые Министерством финансов
СССР.
Руководители объединений и
предприятий, заместители руководителей по
экономическим вопросам (главные экономисты),
начальники плановых подразделений
объединений, предприятий, а также главные
бухгалтеры несут ответственность за
правильность исчисления сумм скидок с
оптовых цен, а также за своевременное
внесение их в бюджет.
4. Суммы скидок с оптовых цен по
продукции второй категории качества или
продукции, которая в установленный срок не
аттестована, определяются исходя из
установленных размеров скидок и прибыли,
полученной от реализации продукции. При
невозможности определения фактической
суммы прибыли ввиду отсутствия отчетной
калькуляции размер прибыли
рассчитывается как разница между оптовой ценой и
плановой себестоимостью
соответствующего изделия. В этом случае в приказе по
объединению или предприятию
указываются конкретные размеры скидок,
подлежащие внесению в бюджет.
Указанные суммы скидок отражаются на
расчетах с бюджетом и не включаются в
объем прибыли и реализации продукции.
Отражение скидок в бухгалтерском учете
осуществляется в порядке, установленном
Министерством финансов СССР.
III. О порядке распределения и отражения
поощрительных надбавок к оптовым
ценам и скидок с цен в плане н отчете
по объему реализованной продукции
и прибыли
В соответствии с постановлением ЦК
КПСС и Совета Министров СССР от 12
июля 1979 г. № 695 суммы надбавок и
скидок с оптовых цен в плане не
учитываются, а оценка выполнения плана
производится с их учетом.
Дополнительная прибыль (сумма
надбавок к оптовым ценам), полученная
производственным объединением
(предприятием) от реализации новой
высокоэффективной продукции и продукции с
государственным Знаком качества, распределяется в
следующем порядке: до 70 процентов ее
направляется в фонды экономического
стимулирования производственных
объединений (предприятий),
научно-исследовательских, проектно-конструкторских и
технологических организаций, а остальная часть
распределяется поровну между единым
фондом развития науки н техники и
государственным бюджетом.
287

IV. О санкциях за нарушение порядка
установления и применения поощрительных
надбавок и скидок
Нарушение министерствами,
ведомствами, объединениями и предприятиями
порядка установления поощрительных
надбавок к оптовым ценам на новую
высокоэффективную продукцию производственно-
технического назначения и применения
скидок с оптовых цен по продукции второй
категории качества, а также по продукции,
которая в установленный срок не
аттестована, рассматривается как нарушение
дисциплины цен.
Изъятие в доход бюджета.суммы
дополнительной прибыли, полученной от
неправильного применения поощрительных
надбавок и скидок, производится в
соответствии с письмом Госкомцен СССР и Мнни-
В целях повышения заинтересованности
производственных объединений
(предприятий) в экономии трудовых и материальных
ресурсов Госкомцен СССР сообщает
порядок определения оптовых цен на новую
продукцию машиностроения
производственно-технического назначения, которая по
своим технико-экономическим параметрам и
качеству равноценна или превосходит
выпускаемую (заменяемую) продукцию и при
производстве которой используются более
производительные методы обработки, а
также на менее материалоемкую продукцию, в
связи с чем снижается себестоимость ее
изготовления:
1. Устанавливать оптовые цены на новую
продукцию с меньшей материалоемкостью
(трудоемкостью) с учетом сохранения
размера прибыли, получаемой от реализации
ранее выпускаемой (заменяемой)
продукции, но не ниже норматива рентабельности
2. При определении поощрительных над
бавок к оптовым ценам новой продукции,
соответствующей по своим параметрам
лучшим отечественным и зарубежным
образцам (рекомендованной или аттестованной
по высшей категории качества),
дополнительно к надбавке, рассчитанной в
соответствии с Указаниями, утвержденными поста
новлением Госкомцен СССР от 27.11.79
№ 752 *, добавлять до 50 процентов
экономии, полученной за счет снижения мате-
• «Указания о порядке установления
поощрительных надбавок к оптовым ценам на
новую высокоэффективную продукцию
производственно-технического назначения и
скидок с оптовых цен по продукции второй
категории качества, а также по продукции,
которая в установленный срок не
аттестована».
стерства финансов СССР от 15 января
1974 г. .\о 10-85/103/6 «О порядке
исчисления и изъятия в доход бюджета сумм
дополнительной выручки, полученной в
результате нарушения порядка утверждения
или применения цеп и тарифов».
С введением настоящих указаний
утрачивают силу абзацы второй и третий пункта
2 «Инструкции о порядке установления
цен на аттестованную продукцию»,
утвержденной Государственным комитетом цен
при Госплане СССР 8 октября 1969 г.
№ 10-15/1850, пункты 2.16 и 2.17 и раздел 5
«Определение скидок с оптовых цен на
ранее освоенную устаревшую продукцию,
предназначенную для замены» «Методики
определения оптовых цен на новую
продукцию производственно-технического
назначения», утвержденной Госкомцен СССР 26
апреля 1974 г. № 10-15/960.
риальных н трудовых затрат при
изготовлении этой продукции. Размер
поощрительной надбавки, определенной как сумма
надбавок за эффективность и качество
(государственный Знак качества) и за экономию
от снижения материальных и трудовых
затрат при изготовлении продукции, не
должен превышать 1.25 норматива
рентабельности, принятого при определении цен для
данной или аналогичной группы изделий.
Пример расчета оптовой цены на новую
продукцию, аттестованную по высшей
категории качества и имеющей экономию в
производстве, приведен в приложении 1.
3. При установлении оптовых цен на
новую продукцию первой категории качества
с меньшей материалоемкостью
(трудоемкостью) включать дополнительную прибыль
в размере 50 процентов экономии,
полученной за счет снижения материальных и
трудовых затрат.
Пример расчета оптовой цены на новую
продукцию первой категории качества и
имеющей экономию в производстве
приведен в приложении 2.
4. Оптовая цена с поощрительной
надбавкой новой продукции, которая по своим
технико-экономическим параметрам и
качеству равноценна базисной, ранее
выпускаемой (заменяемой) продукции, не может
превышать оптовую цену этой базисной
продукции.
5. Считать утратившим силу письмо
Госкомцен СССР от 25 января 1978 г.
№ 10-75/201 «О совершенствовании
практики определения оптовых цен на новую
продукцию машиностроения производственно-
технического назначения».
О СТИМУЛИРОВАНИИ ЦЕНАМИ СНИЖЕНИЯ
МАТЕРИАЛОЕМКОСТИ И ТРУДОЕМКОСТИ НОВОЙ ПРОДУКЦИИ
МАШИНОСТРОЕНИЯ
Письмо Госкомцен СССР от 6 мая 1981 г.
288

Приложение I
ПРИМЕР РАСЧЕТА
оптовой цены и поощрительной надбавки на двигатель синхронный
(аттестован по высшей категории качества, имеет экономию в производстве)
пп
1
1.
2
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
а)
б)
в)
г)
д)
10.
Показатели
2
Назначение изделия
Марка или тип
Основные
технико-экономические параметры:
— мощность
— кпд
— вес
Себестоимость:
— базисного изделия (Сб)
— нового изделия (Сн)
Прибыль:
— фактическая (Пф)
— нормативная (Пн)
Оптовая цена базисного
изделия (Цб)
Годовой экономический эффект
от выпуска н использования
нового изделия (Э)
в том числе полученный:
— в производстве
(Сб —Сн)
— при эксплуатации (за счсг
экономии электроэнергии)
Оптовая цена нового изделия
(Цоп) (без поощрительной
надбавки)
Расчет поощрительных
надбавок
за счет экономического эффекта
50 процентов от экономии,
полученной при изготовлении
продукции
Итого возможная
поощрительная надбавка
Предельно-допустимая
поощрительная надбавка в размере
1,25 норматива
рентабельности
Устанавливаемый размер поощ-
-рительнон надбавки
Оптовая цена нового изделия
с поощрительной надбавкой
Единица
измерения
з
КВТ
КГ
руб.
руб.
руб.
руб.
руб.
руб.
руб.
руб.
руб.
руб.
руб.
руб.
руб.
руб.
Базисное
изделие
4
Для прнв
СРЗ
500
91,6
8200
11000
1600
12600
Новое
изделие
5
эда дисковых мельниц
СЗ
500
94,4
5600
9000
1350
6000
2000
(11000—9000)
4000
10600
(9000+1600)
805*
1000
(2000X50)
100
1805
(805+1000)
1690
(1350X1,25)
1690
12290
(10600 + 1690)
* Расчет поощрительной надбавки за счет экономического эффекта
Э — 6000 руб.
— Х100- — X 100 = 56.6%.
Цоп Ю600
Размер надбавки составляет 59.6% от нормативной прибыли (по шкале пункта 3
Указаний)
(1350X59.6)
Размер надбавки в руб.— 805
100
19. Заказ М 2255.
289

Приложение 2
ПРИМЕР РАСЧЕТА
оптовой цены на воздуходувку типа ТВ-1
(аттестована по первой категории качества)
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8
9
Показатели
Назначение изделия
Марка или тип
Основные
технико-экономические параметры
— производительность
— количество ступеней сжатия
— вес
Себестоимость:
— базисного изделия (Сб)
— нового изделия (Сн)
Прибыль:
— фактическая (Пф)
— нормативная (Пн)
Оптовая цена базисного
изделия (Цб)
Экономия, полученная в
производстве
Э=(Сб—Сн)
50% от полученной экономии
(ДЭ)
Оптовая цена нового изделия,
включающая поощрительную
надбавку
(Сн + Пф+ДЭ)
Единица
измерения
мэ/час.
кг
руб.
руб.
руб.
руб.
руб.
руб.
руб.
Базисное
изделие
Новое изделие
для сжатия и подачи воздуха
ТВ
10000
5
8310
4800
700
5500
TBI
10000
£
6118
4000
600
800
(4800—4000)
-100
(800X50)
100
5100
(4000+700+400)
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ДОГОВОРНЫХ ЦЕН
НА ПЕРВЫЕ ОПЫТНЫЕ ПАРТИИ ТОВАРОВ И ОСОБО МОДНЫЕ
ИЗДЕЛИЯ И ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ ТОРГОВЫХ СКИДОК
Утверждено постановлением Госкомцен СССР от 27 мая 1980 г., согласовано с
Госпланом СССР, Минфином СССР и Минторгом СССР
Настоящее Положение издано во
исполнение постановления Центрального
Комитета КПСС и Совета Министров СССР от
12 июля 1979 г. № 695 сОб улучшении
планирования и усилении воздействия
хозяйственного механизма на повышение
эффективности производства и качества работы».
1. УСТАНОВЛЕНИЕ РОЗНИЧНЫХ ЦЕН
НА ПЕРВЫЕ ОПЫТНЫЕ ПАРТИИ
ТОВАРОВ И ОСОБО МОДНЫЕ
ИЗДЕЛИЯ
1.1. Договорные розничные цены на
первые опытные партии непродовольственных
товаров (включая парфюмерно-косметнче-
ские товары) и особо модные изделия
предусматриваются в соглашениях,
заключаемых между главными управлениями
Министерства торговли СССР (оптовыми
организациями министерств торговли союзных
республик) и промышленными
объединениями (главными управлениями
министерств) •. При заключении годовых
договоров на поставку товаров между
производственными объединениями (предприятиями).
Домами моделей и торговыми
организациями, имеющими право на заключение
договоров, в которых конкретизируются объемы,
ассортимент, условия поставки
соответствующих товаров, с разрешения
соответствующих министерств и ведомств и
согласия Министерства торговли СССР
(министерств торговли союзных республик) в
этих договорах могут устанавливаться
розничные цены на первые опытные партии
товаров и особо модные изделия. Указанный
порядок установления договорных розннч-
• В соответствующих случаях с участием
при разработке проектов пятилетних
соглашений cci.'itiCHo постановлению ЦК КПСС н
Совета Министров СССР от 11 ноября 1979 г.
№ 1003 Центросоюза и потребсоюзов
союзных республик для более полного учета
особенностей спроса сельского населения
на товары, усиления влияния Центросоюза
•I потребсоюзов на ассортимент и качество
товаров, вырабатываемых предприятиями
промышленности.
290

ных ц«я распространяется и на товары,
реализуемые через фирменные магазины.
1.2. Договорные розничные цены на
первые опытные партии новых товаров и
особо модные изделия устанавливаются по
соглашению сторон с учетом их
потребительских свойств и качества, соответствия
направлению моды, складывающегося спроса
на них, создания заинтересованности
производственных объединений (предприятий) в
их выпуске.
1.3. Договорные розничные цены _на
первые опытные партии товаров и особо
модные изделия устанавливаются в
соответствии с образцами, утвержденными
руководителями производственных объединении
(предприятий) и соответствующих торговых
организаций (указанных в п. 1.1.
настоящего Положения), а также в соответствии с
нормативно-технической документацией,
утвержденной в установленном или ином
порядке, определенном соответствующими
министерствами и ведомствами для таких
изделий по согласованию с Госстандартом.
1.4. Объемы первых опытных партий
товаров и особо модных изделий, на которые
устанавливаются договорные розничные
цены, определяются по соглашению сторон,
но не должны превышать следующих
объемов (в розничных ценах):
50 тыс. рублей — при розничной цене
единицы изделия до 10 руб. (включительно);
100 тыс. рублей — при розничной цене
единицы изделия от 10 руб. 01 коп. до
100 рублей (включительно);
150 тыс. рублей — при розничной цене
единицы изделия от 100 руб. 01 коп. до
500 рублей (включительно);
300 тыс. рублей — при розничной цене
единицы изделия свыше 500 рублей.
Если производство таких товаров будет
продолжено, на них соответствующими
органами в установленном порядке
утверждаются временные (как на товары
улучшенного качества) или постоянные цены.
1.5. Договорные розничные цены на
первые опытные партии товаров и особо
модные изделия могут устанавливаться на
впервые выпускаемые товары высокого
качества с новыми потребительскими
свойствами, существенно отличающиеся от ранее
выпускавшихся товаров. Розничные цены
по договору не могут быть установлены ва
ранее выпускавшиеся товары, цены на
которые предусмотрены в действующих
прейскурантах. На первые опытные партии
товаров, которые по своим качественным
показателям и другим потребительским
свойствам полностью соответствуют
выпускаемым товарам, договорные цены не
устанавливаются и на такие товары применяются
действующие розничные цены. .
1.6. Договорные розничные цены на
первые опытные партии товаров н особо
модные изделия фиксируются в протоколах
согласования по прилагаемой форме № 1.
1.7. Организации и предприятия,
заключающие договоры, должны обеспечить
проведение работы по изучению спроса и хода
реализации первых опытных партий
товаров и особо модных изделий, с тем чтобы
подготовить обоснованные предложения об
утверждении в установленном порядке
временных или постоянных розничных цен на
эти товары.
В этих целях продажа таких товаров
должна производиться, как правило, в
фирменных н других крупных магазинах, в
которых должно быть организовано изучение
спроса на указанные товары.
1.8. Производственные объединения
(предприятия) ведут порядковую нумерацию
всех товаров, входящих в состав первых
опытных партий и особо модных изделий,
розничные цены на которые
устанавливаются в соответствии с настоящим
Положением. Артикулы указанных товаров состоят
из прописной буквы «Д> (договорная),
индекса соответствующего министерства,
производственного объединения
(предприятия), порядкового номера товара,
указанного в приложении к соответствующему
договору, и года выпуска.
Например, Д-52-37-65-80, где:
Д — условное обозначение договорной
цены;
52 — индекс министерства, принятый в
индексации прейскурантов (индекс
союзно-республиканского министерства
союзной республики включает индекс
министерства СССР и индекс союзной
республики. Например, 52-01—РСФСР,
52-02-УССР н т. д.);
37—индекс производственного
объединения (предприятия);
65—порядковый номер товара
(порядковые номера регистрируются
нарастающим итогом с начала до конца
соответствующего года);
80— год выпуска товара.
1.9. Оформление товарных ярлыков
первых опытных партий товаров и особо
модных изделии должно быть красочным и
соответствовать требованиям стандартов,
предъявляемым к оформлению товарных
ярлыков на изделия высшей категории
качества.
1.10. При представлении органам
ценообразования предложений об установлении
постоянных или временных цен на такие
товары представляется справка с
указанием договорных цен н данных о ходе
реализации товаров по этим ценам.
2. ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ
ДЕНЕЖНЫХ НАКОПЛЕНИИ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПЕРВЫХ ОПЫТНЫХ
ПАРТИИ ТОВАРОВ И ОСОБО МОДНЫХ
ИЗДЕЛИИ И ИХ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
2.1. Денежные накопления от реализации
первых опытных партий товаров и особо
модных изделий определяются в
следующем порядке:
2.1.1. Определяется себестоимость
производства изделий, включая дополнительные
расходы, связанные с обеспечением
высокого качества, улучшенной фурнитурой,
отделкой и т. п.;
2.1.2. Исчисляется сумма прибыли,
соответствующая средней рентабельности к
себестоимости по плану производственного
объединения (предприятия) на данный год;
291

2.1.3. Определяется налог с оборота,
соответствующий сумме налога с оборота по
аналогичному товару;
2.1.4. Исчисляется сумма дополнительных
денежных накоплении как разница между
договорной розничной ценой (за вычетом
торговой и в соответствующих случаях оп-
тово-сбытовой скидок) н суммой
вышеуказанных элементов (пп. 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3);
2.1.5. Сумма дополнительных денежных
накоплений распределяется:
50% — остается в распоряжении
производственного объединения
(предприятия),
50% — вносится в бюджет.
За счет части дополнительных денежных
накоплений, остающейся в распоряжении
производственного объединения (предприя-
2.2. В таком же порядке распределяются
денежные накопления по тем группам
товаров, обороты по реализации которых не
облагаются налогом с оборота (швейные и
некоторые другие изделия). При этом
налог с оборота не предусматривается.
3. ПОРЯДОК ИНФОРМАЦИИ
О ДОГОВОРНЫХ ЦЕНАХ
3.1. При продаже первых опытных
партий товаров и особо модных изделий по
договорным розничным ценам в
выписываемых производственными объединениями
(предприятиями)-изготовителями
платежных Требованиях должна быть сделана
ссылка на договор, которым установлена
цена на товар. Аналогичная ссылка должна
быть сделана при расчетах покупателей с
поставщиками платежными поручениями в
товарно-транспортных накладных или
заменяющих их документах.
Руководители и главные бухгалтеры
соответствующих производственных
объединений (предприятий) несут в установленном
порядке ответственность за правильность
указанных в расчетных документах
договорных розничных цен на товары.
Руководители торговых организаций и предприятий, в
свою очередь, несут ответственность за
правильное применение договорных розничных
цен, указаннцх в расчетных документах.
3.2. На товарах, реализуемых по
договорным розничным ценам, должны быть в
установленном порядке обозначены
розничные цены.
тия), 30% отчисляется на премирование
работников производственного объединения
(предприятия), которые участвуют в
создании, организации производства и
изготовлении указанных товаров.
Остальная часть денежных накоплений,
остающихся в распоряжении
производственного объединения (предприятия),
направляется в фонд социально-культурных
мероприятий и жилищного строительства и
в фонд развития производства.
Например: договорная розничная
цена на жакет женский чистошерстяной
установлена в размере 80 рублей. Издержки
производства (включая дополнительные
расходы, связанные с обеспечением
высокого качества изделий, улучшенной
фурнитурой, отделкой и т. п.) составляют 35
рублей
3.3 Копни приложений к договорам на
поставку товаров, в которых указаны
договорные цены на первые опытные партии
товаров и особо модные изделия, и
расчеты оптовых цен (по прилагаемой форме
№ 2) представляются производственными
объединениями (предприятиями)
-изготовителями не позднее десятидневного срока
после подписания договора в
государственные комитеты автономных республик по
ценам, отделы цен Советов Министров
АССР, край (обл) исполкомов,
горисполкомов (городов республиканского
подчинения), а в республиках, не имеющих
областного деления — в государственные
комитеты союзных республик по ценам — по месту
нахождения производственного
объединения (предприятия) -изготовителя.
3.4 В случаях, когда указанные
комитеты по ценам или отделы цен обнаружат, что
договорные цены установлены с
нарушением требований настоящего Положения, они
принимают решения об отмене таких цен
4. ИЗМЕНЕНИЕ ЦЕН
НА ПЕРВЫЕ ОПЫТНЫЕ ПАРТИИ
ТОВАРОВ И ОСОБО МОДНЫЕ
ИЗДЕЛИЯ И ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ
ТОРГОВЫХ СКИДОК
4.1. При снижении спроса на товары,
реализуемые по договорным ценам,
розничные цены на них могут быть снижены по
соглашению сторон, заключивших договор,
а потерн от уценки остатков таких товаров
в торговой сети относятся в размере 50%
договорная розничная цена, определенная в соответствии
с п. 1.2. настоящего Положения — 80 рублей
торговая и оптово-сбытовая скидки (например, в
размере 9%) — 7 руб. 20 коп.
розничная цена за вычетом торговой и оптово-сбытовой
скидок — 72 руб. 80 коп.
себестоимость — 35 рублей
прибыль (с учетом средней рентабельности), например,
15% к себестоимости — 5 руб. 25 коп.
сумма налога с оборота по аналогичным изделиям — 20 руб. 55 коп.
дополнительные денежные накопления — 12 рублей
из них:
50% направляется в бюджет — 6 рублей
50% остается в распоряжении предприятия — 6 рублей
из них отчисляется на премирование — 1 руб. 80 коп.
;,292

за счет результатов хозяйственной
деятельности торговых предприятий или за счет
фонда торговых организаций на
возмещение потерь от уценки товаров устаревших
фасонов и моделей, а также товаров,
частично потерявших свое первоначальное
качестно (в соответствии с указаниями
министерств торговли союзных республик), а
в остальной части — за счет результатов
хозяйственной деятельности
производственных объединений
(предприятий)-поставщиков соответствующих товаров.
Если уценка товаров производится ь
связи с допущенными при их изготовлении
отступлениями от согласованных образцов,
то расходы по уценке производятся за счет
результатов хозяйственной деятельности
производственного объединения
(предприятия)- изготовителя.
I. Общие положения
Бригадная форма организации и
стимулирования труда отвечает современным
требованиям производства, научной
организации труда, возросшему
образовательному и культурному уровню трудящихся,
способствует решению экономических и
социальных задач, развитию
демократических начал в управлении, укреплению
трудовой дисциплины, повышению творческой
инициативы, воспитанию коллективизма,
коммунистического отношения к труду и
высоких нравственных качеств.
Бригадная форма создает возможности
для повышения содержательности труда,
эффективного использования рабочего
времени, оборудования и на этой основе
дальнейшего роста производительности труда,
улучшения качества продукции •. При этом
ускоряются рост квалификации н
приобретение профессиональных навыков, особенно
молодыми рабочими, обеспечивается
активное участие рабочих в управлении
производством, сокращается текучесть кадров.
Развитие и расширение сферы
применения бригадной формы организации и
стимулирования труда должны вестись в двух
направлениях:
— дальнейшего совершенствования
бригадной организации труда в отраслях и
производствах, где она является
преобладающей н традиционной;
— создания бригад в тех отраслях и
производствах, где применяется
индивидуальная организация труда.
В основу формирования бригад должны
быть положены закрепление за ними
объема работ по выпуску законченного про-
* Под продукцией понимаются также
работы, услуги.
э- 4.2. При установлении договорных цен
:т на первые опытные партии товаров и особо
?- модные изделия торговые скидки, действую-
х щис на соответствующие группы товаров
1- по Инструкции «О порядке применения тор-
е говых и оптово-сбытовых скидок на товары
I- народного потребления», утвержденной
а Госкомцен СССР 8.08.78 г. № 500, могут
в быть дифференцированы по соглашению
I- сторон в пределах до 50% в зависимости
I- от качества и потребительских свойств
поставляемых товаров, складывающегося
ь спроса на них, сезонности производства и
н реализации н др., с тем чтобы обеспечить
необходимую заинтересованность в
реализации таких товаров.
т Указанные скидки применяются только
н при расчетах производственных объеднне-
'- ний (предприятий) с торговыми
организациями (предприятиями).
дукта или его части (узла машины,
комплекта деталей, бригадо-комплекта), а
также оценка н оплата труда бригады по
конечному продукту, что обеспечивает
усиление общей заинтересованности и
ответственности за эффективность
коллективного труда. Плановой, учетной и платежной
единицей вместо продукта
индивидуального труда рабочего становится конечный
продукт труда бригады.
Это требует серьезной работы по
перестройке организации производства, труда,
его нормирования и оплаты, планирования
и учета.
1. Производственная бригада является
первичной ячейкой трудового коллектива
предприятия и низовым звеном управления
трудом. Бригада объединяет рабочих для
совместного и наиболее эффективного
выполнения производственного задания на
основе товарищеской взаимопомощи,
общей заинтересованности и ответственности
за результаты работы.
Бригада создается в соответствии с
приказом (распоряжением) руководителя
предприятия * либо руководителя
производственной единицы, цеха или другого
структурного подразделения. Комплектование
вновь создаваемой бригады
осуществляется на основе принципа добровольности.
При включении в состав бригады новых
рабочих принимается во внимание
мнение бригады.
Члены бригады обязаны соблюдать
трудовое законодательство, действующие на
предприятии положения и требования по
организации труда и производства, техно-
• Под предприятием понимаются также
объединение (комбинат), организация.
1293
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о производственной бригаде, бригадире, совете бригады
и совете бригадиров
Утверждено постановлением Госкомтруда СССР
и Секретариата ВЦСПС от 31 декабря 1980 г.

логии, эксплуатации машин и
оборудования, технике безопасности.
2. Производственную бригаду
возглавляет бригадир — передовой,
квалифицированный рабочий **, обладающий
организаторскими способностями и пользующийся
авторитетом у членов бригады. Не
освобожденный от выполнения работ в качестве
рабочего, бригадир наряду со знаниями,
предусмотренными по его профессии в
Едином тарифно-квалификационном
справочнике работ и профессий рабочих,
дополнительно должен знать технологию
производства, организацию, нормы и порядок
оплаты труда, применяемые в бригаде;
требования, предъявляемые к качеству
продукции, а также к используемым сырью и
материалам; правила эксплуатации
закрепленного за бригадой производственного
оборудования, инструкции по охране
труда, технике безопасности, промышленной
санитарии и противопожарной
безопасности при выполнении работ, поручаемых
бригаде.
Бригадир назначается приказом
(распоряжением) руководителя предприятия
либо руководителя производственнбй
единицы, цеха или другого структурного
подразделения по представлению мастера. При
этом принимается во внимание мнение
бригады.
II. Организация и оплата труда в бригаде
3. Организационная форма бригады, ее
численный и
профессионально-квалификационный состав определяются исходя из
содержания н сложности
производственного процесса, трудоемкости работ,
установленной на основе межотраслевых,
отраслевых и других прогрессивных нормативов
по труду, требований научной организации
труда и производства, применяемых
технических и организационных средств и
других факторов.
Бригады могут быть
специализированными и комплексными.
Специализированная бригада
объединяет, как правило, рабочих одной профессии,
занятых на однородных технологических
процессах.
Комплексная бригада включает рабочих
различных профессий, выполняющих
комплекс технологически разнородных, но
взаимосвязанных работ, охватывающих
полный цикл производства продукции или ее
законченной части. Для обеспечения
взаимозаменяемости и расширения совмещения
профессий рабочие комплексных бригад,
как правило, наряду с работой по
основной профессии (операции) должны овладеть
дополнительно одной или несколькими
профессиями (операциями).
Специализированные и комплексные
бригады могут быть сменными, если все
рабочие этих бригад работают в одну
смену, или сквозными, если в них включены
рабочие всех смен (в некоторых отраслях
легкой и пищевой промышленности к сквоз-
•* В отдельных случаях бригаду может
возглавлять специалист, например, в
сельском хозяйстве — агроном, зоотехник; на
работах по бурению, добыче нефти и др.—
мастер.
ным относятся бригады, объединяющие
рабочих одной смены, которые выполняют
весь комплекс взаимосвязанных работ по
изготовлению продукции).
4. В зависимости от условий
производства и организации труда крупные
комплексные и сквозные бригады могут
состоять из звеньев, которые возглавляются
звеньевыми. Звенья в сквозной бригаде
создаются из рабочих одной смены. В
комплексной бригаде звенья, как правило,
создаются из рабочих одной либо
нескольких профессий. В государственных
сельскохозяйственных предприятиях
самостоятельные механизированные звенья могут
выполнять функции бригад.
5. Бригаде устанавливаются годовые,
квартальные и месячные производственные
планы (задания) по объему работ и в
номенклатуре выпускаемых изделий, видов
работ и услуг, задания по снижению
трудоемкости (росту производительности
труда) и повышению качества работы.
Производственный план (задание)
устанавливается исходя из действующих
технически обоснованных норм труда и
производственных мощностей. Для выполнения
плана и технически обоснованных норм труда
бригаде создаются необходимые
организационно-технические условия. За ней
закрепляются производственная площадь
(зона обслуживания) и оборудование,
бригада обеспечивается технической
документацией, инструментом, сырьем, материалами,
изделиями и полуфабрикатами.
6. В целях усиления коллективной
заинтересованности и повышения
ответственности за эффективное использование
трудовых, материальных и финансовых ресурсов
бригады переводятся на хозяйственный рас.
чет (бригадный подряд в строительстве и
на автотранспорте). Хозрасчетным
бригадам дополнительно устанавливаются
плановые задания по фонду заработной
платы, использованию оборудования, сырья,
материалов, топлива, энергии,
определяются формы и размеры поощрения за их
экономию, взаимные обязательства (договор)
бригады и администрации.
7. Оплата труда рабочих
производственной бригады осуществляется в
соответствии с действующими тарифными ставками
(окладами), нормами труда, сдельными
расценками и положениями об оплате
труда н премировании.
Сдельная оплата труда применяется в
основном в сочетании с премированием за
выполнение и перевыполнение
установленных бригаде количественных и
качественных показателей производственного плана
(задания) с учетом прогрессивности
применяемых норм труда. При повременной
оплате труда должны применяться
нормированные задания (нормы обслуживания,
нормативы численности) с премированием
за качественное и своевременное их
выполнение.
В строительстве н некоторых других
отраслях следует широко применять оплату
труда по аккордным нарядам на весь
комплекс основных и вспомогательных работ
с премированием в установленном пирядке.
294

В сельскохозяйственных бригадах
(звеньях) до итоговых расчетов за
произведенную продукцию может вводиться
повременная (безнарядная) оплата труда
рабочих. "?
В целях усиления материальной
заинтересованности членов бригады в общих
итогах работы начисление им заработной
платы или ее части должно
осуществляться, как правило, на основе единого наряда
по конечным (коллективным) результатам
работы бригады.
Распределение коллективного заработка
между членами бригады производится в
соответствии с присвоенными тарифными
разрядами и фактически отработанным
временем. В целях более полного учета
индивидуального вклада каждого рабочего
в результаты коллективного труда
бригады по решению ее общего собрания могут
быть применены коэффициенты трудового
участия (КТУ). Минимальный размер
заработной платы членов бригады не может
быть ниже размера установленной им
тарифной ставки за отработанное время, за
исключением случаев, предусмотренных
трудовым законодательством (при
невыполнении норм выработки, браке
продукции и простое по вине рабочего).
Доплата бригадирам, не освобожденным
от основной работы, за руководство
бригадой производится в соответствии с
установленными для отраслей положениями.
III. Основные права и обязанности
бригадира
8. Бригадир как руководитель бригады
имеет право:
— принимать участие в разработке
текущих, перспективных и встречных планов
бригады;
—давать рабочим бригады необходимые
указания по производству работ, имеющие
для них обязательный характер;
— вносить администрации предложения
о зачислении рабочих в бригаду н
исключении из нее с учетом мнения коллектива
(совета) бригады;
— приостанавливать работу в тех
случаях, когда нарушение правил по технике
безопасности может повлечь за собой
угрозу здоровью или жизни рабочих,
немедленно сообщать об этом мастеру или
другому руководителю;
— представлять совместно с
профгрупоргом с учетом мнения коллектива (совета)
бригады предложения администрации о
применении мер общественного
воздействия или наложении дисциплинарных
взысканий на отдельных членов бригады за
неисполнение возложенных на них
обязанностей, нарушение правил внутреннего
трудового распорядка.
9. Основные обязанности бригадира:
— организовывать в бригаде труд с
учетом требований его научной организации,
добиваться расширения совмещения
профессий, многостаночного обслуживания,
внедрения других прогрессивных форм
организации и передовых методов труда в
целях обеспечения постоянного роста
производительности труда, выполнения
производственного плана (задания) при высоком
качестве продукции, рационального
использования оборудования, экономии сырья и
материалов, топлива и энергии;
— своевременно доводить
производственные задания до рабочих бригады,
производить их расстановку в соответствии с
технологическим (производственным)
процессом, картами организации труда и
квалификацией;
— осуществлять контроль за
соблюдением членами бригады технологического
процесса, требований, предусмотренных в
картах организации труда, и выполнением,
производственных заданий;
— проверять обеспеченность рабочих мест
сырьем, материалами, инструментом,
приспособлениями, принимать необходимые
меры по предупреждению и ликвидации
простоев, аварий, поломок оборудования,
исправлению обнаруженных дефектов в
недостатков в работе, производить
приемку работ, выполненных членами бригады
(в тех отраслях, где такой порядок
предусмотрен действующими положениями);
— содействовать внедрению и развитию
бригадного хозрасчета, добиваться
наибольшего экономического эффекта на основе
совершенствования организации труда,
рационального использования оборудования,
всех видов ресурсов;
— развивать и поддерживать инициативу
рабочих бригады по принятию личных
производственных планов, снижению
трудоемкости продукции, всемерно добиваться
внедрения технически обоснованных норм
трудовых затрат, вносить с учетом мнения
коллектива (совета) бригады предложения
по пересмотру норм труда, помогать
членам бригады осваивать новые нормы,
разъяснять им условия оплаты труда,
принимать участие в работе общественных бюро
НОТ и нормирования труда;
— систематически повышать свой
идейно-политический и культурно-технический
уровень. Личным примером воспитывать
у рабочих бригады коммунистическое
отношение к труду, бережливое отношение к
социалистической собственности;
— совместно с профгрупоргом
организовывать социалистическое соревнование в
бригаде, укреплять трудовую и
производственную дисциплину, всемерно
способствовать повышению квалификации и
экономических знаний членов бригады, развитию
наставничества, изобретательства и
рационализации.
Бригадир осуществляет свою работу в
тесном взаимодействии с коллективом
(советом) бригады, вносит на его
рассмотрение важнейшие вопросы деятельности
бригады (состояние трудовой дисциплины,
представление членов бригады к
установлению надбавок и доплат, определение
размеров КТУ и др.).
10. Неисполнение или ненадлежащее
исполнение по вине бригадира возложенных
на него обязанностей влечет за собой
применение мер общественного воздействия,
наложение дисциплинарного взыскания в
соответствии с законодательством или
освобождение от руководства бригадой. Ос-
295

вобождение бригадира от руководства
бригадой производится, принимая во
внимание мнение членов бригады, приказом
(распоряжением) администрации.
IV. Совет производственной бригады
11. По решению общего собрания
коллектива бригады может создаваться совет
бригады, избираемый ее членами открытым
голосованием, как правило, на один год
из числа наиболее авторитетных и
квалифицированных рабочих бригады. В совете
сквозной бригады должно быть соблюдено
представительство всех смен. Совет
бригады возглавляет бригадир. В состав совета
входит профгрупорг. В работе совета
принимает участие мастер.
Состав совета бригады объявляется
приказом (распоряжением) по иеху или
другому структурному подразделению.
Совет бригады осуществляет свою
работу на демократических началах под
руководством администрации и комитета
профсоюза, направляя ее на повышение
эффективности производства и качества работы,
совершенствование организации и условий
труда, улучшение воспитательной работы,
создание благоприятного психологического
климата в коллективе, улучшение подбора
и расстановки рабочих, укрепление
трудовой дисциплины и сокращение текучести
кадров. За выполнение возложенных на
него функций совет несет ответственность
перед коллективом бригады.
12. Основные права коллектива или
создаваемого по его решению совета
производственной бригады.
Коллектив (совет) производственной
бригады имеет право в пределах
установленных нормативов и средств:
— определять размеры премий и
заработка, выплачиваемых за результаты
работы всего коллектива бригады, с учетом
реального вклада каждого члена бригады
в общие результаты работы *;
— представлять членов бригады к
установлению надбавок и доплат за
профессиональное мастерство и совмещение
профессий;
— рекомендовать администрации и
профсоюзной организации изменять в
установленном порядке квалификационный
разряд рабочего;
— определять победителей
социалистического соревнования внутри бригады и
размеры их поощрения;
— выдвигать из числа членов бригады
кандидатов на материальное и моральное
поощрение по итогам внутризаводского
социалистического соревнования и на
звание лучшего по профессии.
13. Основные функции совета
производственной бригады**:
— рассмотрение проектов
производственных планов бригады, подготовка проектов
встречных планов и мероприятий, обеспе-
• Порядок оплаты труда рабочих
производственной бригады изложен в п. 7
настоящего Положения.
•* При отсутствии совета бригады его
функции осуществляются бригадиром
совместно с профгрупоргом.
чивающих их выполнение, и внесение их
на обсуждение коллектива бригады;
— подготовка предложений по
повышению эффективности производства и
качества работы, механизации трудоемких
процессов, улучшению условий труда и
внесемте- их на рассиотрение демонстрации;
— содействие внздражю научной
организации труда, снижению трудоемкости
продукции, подготовка с учетом мнения
коллектива бригады предложений о
внедрении технически обоснованных и пересмотре
действующих норм, изменении численного
и профессионально-квалификационного
состава бригады, оказание помощи членам
бригады в освоении передовых методов и
приемов труда, действующих норм
выработки, обслуживания;
— проведение систематической работы
по укреплению трудовой и технологической
дисциплины, улучшению использования
рабочего времени, оборудования,
материалов, сырья, топлива и энергии,
рассмотрение случаев нарушения трудовой
дисциплины и подготовка предложений
администрации о наложении взысканий на
рабочих, нарушивших трудовую дисциплину;
— организация повышения квалификации
и обмена опытом работы в бригаде,
выдвижение кандидатур рабочих (с учетом
их мнения) для обучения в системе
повышения квалификации кадров;
— рассмотрение и утверждение
предложений бригадира по установлению
коэффициентов трудового участия (КТУ)
членам бригады в соответствии с
действующим на предприятии положением о
порядке их применения. Указанный порядок
разрабатывается исходя из Методических
основ бригадной формы организации и
стимулирования труда в промышленности,
а также Рекомендаций по развитию
бригадной формы организации и
стимулирования труда рабочих на предприятиях
машиностроения и металлообработки *;
— содействие развитию
социалистического соревнования, подготовка встречных
планов и социалистических обязательств
коллектива бригады к общественной
защите, организация общественной защиты
индивидуальных обязательств членов
бригады, контроль за их выполнением и
подведение итогов, обеспечение сочетания
индивидуальных и коллективных интересов и
гласности внутрибригадного соревнования;
— рассмотрение вопросов материального
и морального поощрения членов бригады,
очередности предоставления отпусков;
— рассмотрение вопросов приема в
бригаду новых рабочих, увольнения членов
бригады, а также выведения из ее состава
отдельных рабочих при решении общего
собрания бригады о выполнении
установленного объема работы меньшей
численностью, внесение предложений по данным
вопросам администрации;
— проведение воспитательной работы в
коллективе , бригады, организация настав-
* При отсутствии совета бригады эту
функцию выполняет общее собрание
бригады.
296

ничествя, развитие чувства коллективизма,
товарищества, взаимной помощи и
ответственности за выполнение
производственных планов (заданий), рассмотрение
вопросов производственных и внепроизвод-
ственных отношений членов бригады.
Общее собрание коллектива бригады
определяет, по каким относящимся к его
компетенции вопросам совет принимает
окончательные решения, а по каким
вопросам его решения подлежат
утверждению общим собранием бригады.
V. Совет бригадиров и его функции
14. В целях содействия развитию
бригадной формы организации и
стимулирования труда, обмена опытом
производственной и воспитательной работы на
предприятии, в производственной единице, цехе
может создаваться совет бригадиров,
который избирается общим собранием
бригадиров или собранием председателей советов
бригадиров цехов, является
совещательным органом при соответствующем
руководителе и организует свою работу в
соответствии с положением, утверждаемым
администрацией предприятия
(производственной единицы, цеха) и комитетом
профсоюза. Решение совета бригадиров после
утверждения соответствующим
руководителем имеет силу приказа (распоряжения).
15. Примерные функции, рекомендуемые
для включения в положение о совете
бригадиров предприятия (производственной
единицы, цеха):
— содействие развитию бригадной
формы организации н стимулирования труда
на предприятии, превращению ее в
основную;
— рассмотрение вопросов, связанных с
выполнением установленных планов
(заданий) и обеспечением слаженности в
работе бригад, участие в разработке
предложений и мероприятий по повышению
эффективности производства и качества ра-
На современном этапе развития
машиностроительных и металлообрабатывающих
предприятий * все большее значение для
решения экономических н социальных
задач приобретает бригадная форма
организации и стимулирования труда, которая
в соответствии с постановлением ЦК
КПСС и Совета Министров СССР от 12
июля 1979 г. № 695 €<Эб улучшении
планирования н усилении воздействия хозяй-
* Здесь и в дальнейшем по тексту под
«предприятием» понимаются также
объединения и организации.
боты, совершенстрованию организации и
условий.труда;
— мобилизация бригадиров и
коллективов бригад на всемерное повышение
эффективности производства и качества
работы, изыскание резервов роста
производительности труда, экономию материальных
и трудовых ресурсов;
— обобщение и распространение
передового опыта производственной и
воспитательной работы в коллективах бригад;
— проведение работы по повышению
роли коллективов (советов) бригад в
укреплении трудовой дисциплины, соблюдении
правил внутреннего трудового
распорядка, закрепление рабочих и бригадиров на
производстве;
— подготовка предложений,
направленных на повышение квалификации,
профессионального мастерства, экономических
знаний и организаторских навыков
бригадиров, усиление их роли в управлении
производством и трудовыми коллективами;
— содействие улучшению организации
социалистического соревнования между
коллективами производственных бригад,
участие в подведении итогов соревнования,
распространение опыта работы
победителей социалистического соревнования;
— разработка предложений по
использованию бригадной формы организации и
стимулирования труда для ускорения
подготовки и повышения квалификации
рабочих, особенно молодых;
— внесение предложений администрации
о профессиональном продвижении
бригадиров, улучшении условий их труда и
быта, подготовке из числа передовых,
квалифицированных рабочих резерва
бригадиров.
На основе Типового положения
министерства и ведомства по согласованию с
центральными (республиканскими)
комитетами профессиональных союзов должны
утвердить отраслевые положения о
производственной бригаде, бригадире, совете
бригады и совете бригадиров с учетом
особенности отрасли.
ственного механизма на повышение
эффективности производства и качества
работы» в одиннадцатой пятилетке должна
стать основной.
В целях решения поставленной задачи
министерства и ведомства совместно с
центральными (республиканскими)
комитетами профсоюзов разрабатывают и
утверждают для подчиненных предприятий
планы внедрения бригадной формы и
контролируют их выполнение; организуют по
этой проблеме научные исследования и
издают соответствующие методические
материалы; организуют социалистическое со.
£97
РЕКОМЕНДАЦИИ
по развитию бригадной формы организации и стимулирования
труда рабочих на предприятиях машиностроения и металлообработки
Утверждены постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС
от 2 марта 1981 г.

ревнование бригад, постоянно действующие
школы по изучению и распространению
опыта работы передовых бригад,
подготовку и повышение квалификации
бригадиров.
Настоящие Рекомендации подготовлены
на основе обобщения передового опыта
машиностроительных предприятий,
практики применения Временных рекомендаций
по развитию бригадных форм организации
и оплаты труда рабочих на предприятиях
машиностроения и металлообработки,
утвержденных постановлением Госкомтруда
СССР и Секретариата ВЦСПС от 16
января 1979 г. Nt 22/1-74, и Типового
положения о производственной бригаде,
бригадире, совете бригады и совете
бригадиров, утвержденного постановлением
Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС
от 31 декабря 1980 г. № 389/22-119.
I. Основные условия и принципы
организации производственных бригад
1.1. Производственная бригада является
первичной ячейкой трудового коллектива
предприятий и низовым звеном управления
трудом. Бригада объединяет рабочих для
совместного и наиболее эффективного
выполнения производственного задания на
основе товарищеской взаимопомощи, общей
заинтересованности и ответственности за
результаты работы.
1.2. Бригадная'форма организации и
стимулирования труда применяется в целях
ускорения темпов роста
производительности труда, улучшения качества продукции
за счет более полного использования
рабочего времени, оборудования и
материалов, повышения содержательности труда,
ускорения профессиональной подготовки
и повышения квалификации рабочих,
особенно молодежи, развития творческой
инициативы, воспитания коммунистического
отношения1 к труду, привлечения рабочих
к активному участию п управлении
производством. Бригадная форма создает более
широкие возможности для применения
научной организации труда.
На предприятиях машиностроения и
металлообработки имеются условия для
широкого применения бригадной формы
организации труда, в том числе и на тех
участках производства, где традиционно
использовалась индивидуальная форма
организации и стимулирования труда
(станочные, штамповочные, инструментальные,
транспортные и другие работы).
1.3. При создании бригады и
определении границ ее рабочей зоны следует
стремиться к тому, чтобы конечный результат
труда бригады представлял собой либо
готовый продукт, либо законченную его часть
(изделие, сборочную единицу, бригадо-
комплект, деталь). Как правило,
численность рабочих в бригаде не должна
выходить за пределы численности рабочих
производственного участка мастера, а ее
квалификационный состав должен в основном
соответствовать сложности (разряду) вы-
почняемых работ.
1.4. Бригады на предприятиях
машиностроения и металлообработки могут быть
комплексными и специализированными.
Комплексные бригады создаются на
участках производства, как правило, с
предметной или подетальной специализацией,
а специализированные — с технологической
специализацией.
На участках, где
организационно-технические условия производства позволяют
создавать как комплексные, так и
специализированные бригады, следует отдавать
предпочтение комплексным, одним из важных
преимуществ которых является
возможность повышения содержательности труда
за счет совмещения профессий (работ).
В ряде случаев в бригаду основных
рабочих могут включаться вспомогательные
рабочие, непосредственно обслуживающие
технологический процесс.
При двух- и трехсменной работе в
целях сокращения простоев оборудования при
передаче смен, упрощения учета количества
и качества изготовленной продукции,
повышения ответственности членов бригады за
выполнение производственного задания во
всех сменах, улучшения использования
оборудования и оснастки рекомендуется
создавать сквозные бригады, объединяющие
рабочих всех смен.
1.5. Производственную бригаду
возглавляет бригадир, не освобожденный от
выполнения основной работы в качестве
рабочего.
В бригаде с численностью рабочих более
десяти человек по решению общего
собрания бригады может создаваться совет
бригады.
Для содействия широкому внедрению
бригадной организации труда и повышения
ее эффективности в цехах и на
предприятии рекомендуется создавать советы
бригадиров.
В крупной бригаде с численностью
рабочих более 10 человек могут назначаться
звеньевые (старшие рабочие), в подчинении
которых должно быть не менее 5 человек.
Звенья в сквозной бригаде создаются из
рабочих одной смены. В комплексной
бригаде звенья создаются из рабочих
одной или нескольких профессий *
1.6. Бригадная организация труда
существенно повышает роль мастера как
организатора трудового процесса и воспитателя
рабочих. При этом его особое внимание
должно быть обращено на
совершенствование технологии и организации
производства, улучшение условий труда,
своевременное доведение до бригад
производственных планов по всем установленным
технико-экономическим показателям,
организацию бригадного социалистического
соревнования, совершенствование распределения
заработной платы с учетом трудового
вклада члена бригады, проведение
воспитательной работы, содействие бригадиру и совету
бригады в выполнении их обязанностей
и др.
* Порядок назначения, права н
обязанности бригадиров и звеньевого, а также
порядок образования совета бригады, их права
и функции определяются положениями о
производственной бригаде, бригадире,
совете бригады и совете бригадиров,
разрабатываемыми предприятиями в соответствии с
отраслевыми положениями.
298

1.7. Развитие бригадной формы
организации и стимулирования труда
осуществляется на основе планов внедрения НОТ.
Переходу на бригадную форму организации
труда должна предшествовать
подготовительная работа, которая включает
разработку и осуществление мероприятий
технического, экономического и
организационного характера, широкое разъяснение
каждому рабочему преимуществ бригадной
формы организации труда.
Особое внимание следует обратить
прежде всего на совершенствование
специализации участков и цехов, установление
рациональных производственных зон, в пределах
которых может быть организована бригада
с оплатой, как правило, по единому
наряду по конечным результатам работы
(т. е. по последней операции закрепленного
за ней технологического процесса по
изготовлению изделия, группы деталей, на
которые выписывается наряд),
совершенствование планирования и нормирования труда,
создание условий для расширения
многостаночного обслуживания, совмещения
профессий и функций, применение передовых
методов и приемов труда, улучшение
обслуживания рабочих мест, развитие
социалистического соревнования, обучение
вторым профессиям и повышение
квалификации рабочих.
В ходе проведения подготовительной
работы необходимо проанализировать и
уточнить действующие технологические
процессы, выявить и использовать возможности
повышения производительности труда.
1.8. На стадии проведения
подготовительной работы на участке, в цехе
рекомендуется разрабатывать проекты бригадной
организации труда, которые должны содержать
решения по группировке работ по
технологическим, предметным или
функциональным признакам, по границам рабочих зон
бригад, их численному и профессионально-
квалификационному составу; по
совершенствованию оперативно-производственного
планирования в цехах применительно к
бригадной форме организации труда и
обеспечению ритмичности производства; по
применению хозяйственного расчета в
бригадах, порядку распределения
коллективного заработка и другие.
1.9. Для организационно-методического
руководства работой по внедрению
бригадной организации труда и контроля за
ходом этой работы следует создавать
общезаводскую и цеховые постоянно
действующие комиссии, возглавляемые
руководителями завода н цехов с участием
представителей комитета профсоюза.
В разработке и внедрении бригадной
формы организации и стимулирования
труда должны активное участие принимать
все функциональные отделы и прежде
всего: технологический, организации труда
и заработной платы,
планово-экономический, производственный,
материально-технического снабжения.
1.10. Принятые решения по организации
труда и заработной платы, а также
показатели производственной деятельности
коллектива бригады рекомендуется отражать
в трудовом паспорте бригады
(персональный состав бригады и ее совета,
закрепленное оборудование, схемы организации
и обслуживания рабочих мест, расстановка
рабочих и порядок совмещения ими
профессий и функций, плановые и фактические
показатели работы).
2. Планирование работы и организация
социалистического соревнования
2 1. Каждой бригаде утверждаются
годовые, квартальные, месячные
производственные планы (задания), порядок разработки,
учета и оценки выполнения которых
устанавливается в соответствии с отраслевыми
рекомендациями по разработке,
организации и стимулированию выполнения
указанных планов. При этом должна быть
обеспечена неразрывная связь плановых
показателей бригады, участков, цехов и
предприятия в целом. Производственные
планы бригаде устанавливаются исходя из
технически обоснованных норм труда и
производственных мощностей, с учетом
запланированных мероприятий по росту
производительности труда. Технически
обоснованные нормы следует устанавливать на
основе анализа и обобщения опыта работы
передовых бригад с тем, чтобы
одновременно с осуществлением мероприятий по НОТ
обеспечить сближение норм труда с
производственными заданиями (планами) при
неуклонном и последовательном снижении
трудовых затрат на производство
продукции за счет более эффективного
использования рабочего времени и других
преимуществ, которые дает бригадная форма
организации труда.
В разработке проектов планов активное
участие принимают коллективы (советы)
бригад.
2.2 Для бригад рекомендуется
устанавливать следующие показатели месячного
(квартального) плана:
изготовление продукции в номенклатуре
(в изделиях, машино-комплектах, бригадо-
комплектах, деталях и т. д.) в заданные
сроки;
объем производства (в нормо-часах,
тоннах, рублях и др.);
качество продукции (сдача продукции с
первого предъявления в процентах и др.);
рост производительности труда (в
процентах) или снижение нормированной
трудоемкости (в процентах или нормо-часах);
фонд заработной платы.
Бригадиром для каждого члена бригады
устанавливается производственное задание
на смену или другой период.
2.3. В целях усиления коллективной
заинтересованности и повышения
ответственности за эффективное использование
трудовых, материальных и финансовых ресурсов
бригады целесообразно переводить на
хозрасчет. Хозрасчетным бригадам
дополнительно устанавливаются на основе
утвержденных нормативов плановые показатели
по использованию оборудования, сырья,
материалов, инструментов, топлива, энергии,
определяются формы и размеры поощрения
за их экономию. Эти показатели
планируются по использованию тех видов сырья,
299

материалов, инструментов, топлива и
энергии, на экономию которых коллектив
бригады может оказывать
непосредственное влияние.
За экономию сырья, материалов,
инструмента н других материальных ценностей
может быть израсходовано на
премирование до 50% суммы экономии, полученной
по бригаде, в сравнении с нормативами
расхода, утвержденными вышестоящей
организацией или руководителем
предприятия. Выплата премии производится за счет
фонда заработной платы или фонда
материального поощрения, если не установлен
другой порядок.
Премирование за экономию топлива я
электроэнергии производится в
соответствии с действующими положениями.
2.4. Для успешного выполнения
поставленных перед бригадами задач по
повышению эффективности н качества работы
организуется социалистическое соревнование
коллективов бригад в масштабе цеха,
завода и подчиненных министерству
предприятий, а также между членами бригады.
Рекомендуется организовывать
социалистическое соревнование между бригадами
разных участков и цехов, связанных
технологической цепочкой.
Члены бригады принимают участие в
соревновании на звание «Лучший рабочий по
профессии», «Лучший молодой рабочий по
профессии», «Отличник качества» цеха
(предприятия, отрасли) и т. д.
2.5. В целях наиболее полного вскрытия
и использования резервов производства,
повышения обоснованности, напряженности
принимаемых встречных планов и
социалистических обязательств рекомендуется
производить общественную защиту проектов
этих планов и обязательств:
индивидуальных — на рабочем собрании или
заседании совета бригады, бригадных — на
заседании цехов производственно-массовых
комиссий.
3. Организация стимулирования труда
3.1. Оплата труда рабочих бригады
осуществляется в соответствии с
действующими тарифными ставками (окладами),
нормами труда, сдельными расценками и
положениями об оплате труда и премировании.
Система оплаты труда рабочих в
бригаде должна обеспечивать сочетание их
коллективной и личной материальной
заинтересованности в достижении конечных
результатов труда всего коллектива, в
повышении его производительности и качества
работы, в экономном использовании
материальных ресурсов. Начисление всей
заработной платы (или се части) бригаде
должно осуществляться, как правило, по
единому наряду по конечным
(коллективным) результатам работы. Заработная
плата по укрупненным комплексным или
операционным сдельным расценкам за вес
выполненные членами бригады работы
начисляются бригаде в целом (а не
отдельным рабочим или их группам) и
распределяется между ними в соответствии с
установленным на предприятии (в бригаде)
порядком. При этом оплата производится за
конечные результаты работы.
Сдельная оплата труда применяется в
основном в сочетании с премированием за
выполнение и перевыполнение
установленных бригаде количественных и
качественных показателей производственного плана
(задания). Размеры премий следует
дифференцировать в зависимости от
прогрессивности применяемых норм труда. При
повременной оплате труда должны
применяться нормированные задания (нормы
обслуживания, нормативы численности) с
премированием за их качественное и
своевременное выполнение.
3.2. Премирование коллектива бригады
за количественные и качественные
показатели работы должно производиться в
соответствии с положениями, разработанными
на основе отраслевых типовых положений
о премировании за основные результаты
хозяйственной деятельности н с учетом
«Рекомендаций по разработке, организации
и стимулированию выполнения пятилетних
и головых личных (бригадных)
производственных планов рабочих», утвержденных
постановлением Госкомтруда СССР,
Госплана СССР. ЦСУ СССР и Секретариата
ВЦСПС от 28 ноября 1977 г.
№ 407/139/1-08/22, и «Рекомендаций по
организации материального н морального
стимулирования работников предприятий
(объединений) за повышение качества
продукции (работы) в машиностроительной и
металлообрабатывающей
промышленности», утвержденных постановлением
Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС
от 13 апреля 1978 г. № 113/13-54. а также
на основе специальных систем
премирования (за создание и внедрение новой
техники, поставку продукции на экслорт,
экономию сырья и материалов и др.).
3.3. За совмещение профессий и
выполнение установленного объема работ с
меньшей численностью отдельным или всем
членам бригады могут быть установлены
доплаты к тарифным ставкам или окладам
в соответствии с действующим порядком.
На установление указанных доплат
может быть использована вся экономия
фонда заработной платы, полученная в
результате высвобождения работников по
сравнению с межотраслевыми и отраслевыми
нормативами трудовых затрат, а также по
сравнению с местными нормативами,
превышающими по своему уровню
межотраслевые (отраслевые) нормативы. В
бригадах, созданных на предприятиях, которые
перешли на работу по опыту Щекннского
химического комбината, при
высвобождении работников по сравнению с
нормативами, напряженность которых ниже
межотраслевых или отраслевых, а также
против фактической численности на работах,
где нормативы еще не установлены, на
указанные доплаты и вознаграждения
может быть израсходовано до 70% экономии.
Кроме /того, для членов бригад
применяются другие доплаты (за работу в
ночное время, за сверхурочные работы
и т. д.), а также иные формы
материального поощрения, установленные
законодательством.
300

3.4. TTpif освоения бригадами новых норм
выработки, времени я обслуживания,
установленных в связи с пересмотром
действующих порм на основе внелрения
организационно-технических мероприятий, а
также взамен устаревших норм может быть
использована в соответствии с п. 34
постановления ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 4 октября 1965 г. № 729 часть
средств полученной в связи с этим
экономии фонда заработной платы для
дополнительной оплаты труда рабочих в
течение 3—в месяцев после внелрения новых
норм. При внедрении технически
обоснованных норм труда и их пересмотре по
инициативе бригады ей выплачивается
единовременное вознаграждение в размере не
менее 50% экономии фонда заработной
платы в порядке, предусмотренном
разъяснением Госкомтруда СССР и Президиума
ВЦСПС от 8 февраля 1980 г. № 1/П-2.
утвержденным постановлением Госкомтруда
СССР и Президиума ВЦСПС от 8
февраля 1980 г. М 29/П-2.
3.5. Распределение коллективного
заработка между членами бригады
производится в соответствии с присвоенными рабочим
тарифными разрядами и фактически
отработанным временем В целях более
полного учета индивидуального вклада каждого
рабочего в результаты коллективного
труда бригады по решению ее общего* собрания
могут быть применены коэффициенты
трудового участия (КТУ).
Коэффициент трудового участия
представляет собой обобщенную
количественную оценку реального вклада каждого
рабочего бригады в результаты ее
коллективного труда в зависимости от
индивидуальной производительности и качества работы.
При установления КТУ рекомендуется
учитывать фактическое совмещение профессии
н расширение зон обслуживания,
выполнение более сложных работ и работ
отсутствующего рабочего, помощь в работе
другим членам бригады, соблюдение трудовой,
производственной дисциплины и другие
факторы. Порядок определения и
применения КТУ устанавливается бригаде в
соответствии с действующим на предприятии
положением, утвержденным руководителем
предприятия по согласованию с заводским
комитетом профсоюза.
Для определения личного вклада
каждого рабочего в результаты коллективного
труда следует организовать, где это
возможно, учет выполнения показателей,
дающих основание для повышения иля
понижения КТУ.
3.6. С учетом КТУ могут распределяться:
сдельный приработок, все виды
коллективных премии и материального поощрения,
экономия фонда заработной платы,
полученная в результате высвобождения
персонала и не использованная на доплаты за
совмещение профессий, расширение зон
обслуживания н увеличение объемов
выполняемых работ, единовременное
вознаграждение за пересмотр норм по инициативе
бригады и другие виды коллективной
оплаты.
В качестве базового КТУ рекомендуется
применять единицу.
Фактический КТУ каждому члену
бригады устанавливается коллективом (советом)
бригады равным базовому, большим нли
мепьшнм его в зависимости от
индивидуального реального вклада рабочего в
общие результаты в соответствии с
факторами, перечисленными в пункте 3.5, и с
учетом их значимости.
При распределении с применением КТУ
коллективной премии и сдельного
приработка КТУ может колебаться от 0 до 2.0
При снижении КТУ эа производственные
упущения, прогулы н другие нарушения,
за которые законодательством
предусмотрено лишение премии полностью или
частично, величина уменьшения в связи с
этим заработной платы не может
превышать сумму начисленной данному рабочему
премил.
Минимальный размер заработной платы
члена бригады не может быть ниже
размера тарифной ставки эа отработанное время
эа исключением случаев, предусмотренных
трудовым законодательством (при
невыполнении норм выработки, браке
продукции и простое).
Примечание. При создании бригад
пэ рабочих с различной квалификацией и
производительностью труда по опыту
отдельных предприятий временно для каждого
члена бригады может рассчитываться
коэффициент (К), отражающий уровень ei-o
заработной платы, сложившейся эа
предшествующий период (3—6 месяцев). Величина
этого «К» определяется как частное от
деления среднемесячной заработной платы
(без учета выплат, предусмотренных
пунктом 3.9) на сто. фактический КТУ
устанавливается рабочему равным большим или
меньшим «К» в зависимости от
индивидуального трудового вклада в общие
результаты в соответствии с факторами,
перечисленными в пункте 3.5. и с учетом их
значимости.
Пример распределения сдельного
приработка и премии между членами бригады,
находящейся на сдельно-премиальной
системе оплаты труда, с применением КТУ
приведен в приложении к настоящим
Рекомендациям.
3.7. В бригаде, состоящей в отдельных
случаях из рабочих-сдельщиков и рабочих-
повременщиков, заработная плата,
подлежащая распределению между всеми
членами бригады, складывается из оплаты по
сдельным расценкам, оплаты по тарифу
рабочих-повременщиков. премии (для
сдельщиков и повременщиков), доплат
в соответствии с п. 3.3, экономии фонда
заработной платы, указанной в п. 3.6,
и других видов коллективной оплаты.
Начисленная сумма заработной платы с
согласия коллектива бригады распределяется
между ее членами в том же порядке, что
и в бригаде со сдельно-премиальной
оплатой труда.
3.8. Администрация и профсоюзные
комитеты цехов и предприятий
систематически анализируют порядок установления
н применения КТУ и на этой основе
разрабатывают мероприятия и дают
рекомендации бригадам по повышению
эффективности его использования. Возникающие в
отдельных случаях разногласия по
применению КТУ разрешаются на общем собра-
301

•я
=t
<
u
я
о-
LA
S
£
<
ЖДУ
uu
s
s
s
a.
с
s
<
АБОТК
a.
s
0.
О
u
О
X
СДЕЛЬ
Ж
я
X
ЕЛЕ
с*
U1
а.
с
и
<
0.
a
ш
£
X
о.
с
(II dj+pi dJ + z, dj)
•gXa 'Ьиэак итчн
-Авьхо ее oiBi/udBe
■g*d 'BHN9dii
•g*d 'мох
-ogBdHdu ипнчиаНэ
(Z, 'dj x в "dJ) иии
-edn и BHiooBdHdu
HHHeiretfednoBd vuV
ениъшгэв нвнхэьэва
лхн
ипннэивонехэл
■пон -g/d 'Bwede
eoHHBxogedio вс
BiBitudBE ивнф^вх
овь 'Hweda
eoHHBiogedxo
■ион 'вннвхэ
нвнф^вх нввоэвь
ojehogBd tftfdcBd
г
офесс
"•
С
ее
я. им
ство
чего
S а>о
с; то
1°&
а
е
n/u w
Ч
-
о
ф
S
1
1
CN
г~
1
да
___^
ю
со
со
о
о
1
2:
—
~*
оо
t. !
со
ю
4f
п
CN
-
оо
CN
О
1^
ю
JS
о-
те
^
°
и
К
ш
о
ас
те
из
-
т
1
да
да
I
5
^^___
CN
да
1
1
да
CN
8
I
о
о
•"
8
1
о
о
(О
о
f
-0
а.
м:
о
i-
о
о.
еч
СО
оо
1
1
S
л
т
о
о
со
1
1
со
со
cn
1
со
со
—
о
1
1^
00
о
со
о
СО
"*
л
о.
^
о
с
ш
§
и
со
1
1
со
^"
т
ю
со
т
1
о«
s
1
§1
о
""
8
1
s
to
(О
S
со
В"
о
я
о.
Jl
a.»
те х
х х
о
5
и
а
о
те i
О.
'
00
CN
1
1
00
СО
1
8
ю
1
1
00
CN
CN
О
J>
о
о
""
OJ
03—0
g
со
о
СО
СО
О
н
и
те
о.
i
о. ж
те х
ж х
g
и
о
f
из
1Л
00
1
1
CN
1
да
CN
«О
1
1
со
<N
CN
|
з
да
о
о
оо
1
да
о
о
со
"*
ж
X
3
л
>=:
о
о.
Б_
S
<
X
X
о
5
СО
1
оо
1
СО
<=>
!
<N
1
1
t-
—
|
СО
f-~
о"
г«-
Т
00
ю
СО
о
СО
со
и
X
3
J3
ч
о
о.
с
^
о.
а
t-
ao
|
ю
-
СО
2
OJ
CN
|
00
да
со
|
о
t^
СО
^
о
t^
о
о
н
S
302

нии членов бригады, а при несогласии с
его решением — в порядке, установленном
трудовым законодательством.
3.9. Доплаты за работу в ночное и
сверхурочное время, за работу в
праздничные дни, до среднего заработка, за
руководство бригадой, надбавки за
профессиональное мастерство, за работу с личным
клеймом (когда правом работы с личным
клеймом пользуются отдельные члены
Исходные данные:
Общая сумма заработной платы бригады
за месяц
1 157 руб. 18 коп.
в том числе:
— заработная плата по тарифу
707 руб. 16 коп.
— сдельный приработок бригады
198 руб. 26 коп.
— премия по действующему положению
251 руб. 76 коп.
В связи с тем, что разряды рабочих и
фактически отработанное ими время
различны, распределение сдельного
приработка и премии производится с учетом
тарифной заработной платы каждого рабочего.
Последовательность расчета:
1. Определяется тарифная заработная
плата каждого члена бригады, для чего
часовая тарифная ставка рабочего
умножается на фактически отработанное им
время.
2. Определяются расчетные величины,
используемые для распределения сдельного
приработка и премии. Для этого тарифная
заработная плата каждого рабочего
(гр. 7) умножается на величину
установленного ему в данном месяце КТУ (гр. 8).
Полученные в графе 9 результаты суммн-
Постановлением ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 12 июля 1979 г.
№ 695 (пункт 53 «в») предусмотрено
выплачивать рабочим для стимулирования
инициативы по внедрению технически
обоснованных норм труда и своевременному их
бригады), оплата за время выполнения
государственных или общественных
обязанностей и другие производятся в
установленном порядке и не включаются в бригадный
заработок. Премия за звание «Лучший
рабочий по профессии», по итогам
социалистического соревнования, за
рационализацию и изобретательство и другие разовые
премии также не включаются в общий
заработок бригады.
Приложение
ПРИМЕР
руются. В нашем примере сумма
произведений тарифной заработной платы на
КТУ составляет 710 руб. 37 коп.
3. Определяется величина сдельного
приработка, приходящаяся на единицу суммы
расчетных величин:
198.26 руб. : 710,37 руб. = 0,2791 руб.
4. Определяется сдельный приработок,
начисляемый каждому рабочему. Для этого
результат, полученный в предыдущем
пункте (п. 3), умножается на расчетную
величину, используемую для распределения
сдельного приработка:
0,2791 Хгр. 9 = гр. 10
5. Определяется величина премии,
приходящаяся на единицу суммы расчетных
величин:
251. 76:710.37 = 0,3544
6. Определяется размер премии,
начисляемой каждому рабочему бригады. Для этого
результат, полученный в пункте 5.
умножается на расчетную величину,
используемую для распределения премии:
0,3544 X гр. 9 = гр. 11
7. Суммированием тарифной заработной
платы рабочего с начисленными ему
сдельным приработком и премией определяется
заработная плата каждого рабочего за
отчетный месяц:
гр. 7 +;гр. 10 + гр. 11 = гр. 12
пересмотру единовременное
вознаграждение за счет получаемой в результате этого
экономии.
В связи с поступающими запросами
Государственный комитет СССР по труду и
социальным вопросам и Президиум Все-
распределения сдельного приработка н премия между членами бригады, находящейся
на сдельно-премиальной системе оплаты труда, с применением коэффициента
трудового участия (КТУ)-
РАЗЪЯСНЕНИЕ О СТИМУЛИРОВАНИИ ИНИЦИАТИВЫ РАБОЧИХ
по внедрению технически обоснованных норм труда
и своевременному их пересмотру в производственных объединениях
(предприятиях) промышленности
Утверждено постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС
8 февраля 1980 :
3.03

союзного Центрального Совета
Профессиональных Союзов разъясняют:
1. Единовременное вознаграждение
выплачивается рабочим в размере не менее
50 процентов экономии фонда заработной
платы, получаемой в результате внедрения
или пересмотра технически обоснованных
норм труда по их инициативе. Конкретные
размеры единовременного вознаграждения
устанавливаются администрацией
производственного объединения (предприятия) по
согласованию с комитетом профсоюза
дифференцированно в зависимости от
величины повышения норм выработки и от того,
насколько трудовые затраты по новым
нормам ниже затрат труда,
предусмотренных межотраслевыми, отраслевыми и
другими технически обоснованными нормами.
Экономия фонда заработной платы
исчисляется исходя из расчетного объема
работ, который должны выполнить рабочие-
инициаторы пересмотра норм, но не более
чем за 6 месяцев.
Вознаграждение выплачивается
единовременно при введении новых норм труда.
2. Рабочим, поддержавшим инициативу
Постановлением ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 12 июля 1979 г.
№ 695 (пункт 53 «б») производственным
объединениям (предприятиям)
предоставлено право выплачивать за счет экономии
по фонду заработной платы, полученной
против установленного норматива или
планового фонда заработной платы, надбавки
к тарифным ставкам квалифицированным
рабочим, занятым на особо ответственных
работах, за высокое профессиональное
мастерство—поэтапно (с учетом
непрерывного стажа работы на предприятии) в
размере 4, 8 и 12 процентов тарифной ставки
присвоенного разряда в пределах
межразрядной разницы. Указанные надбавки
отменяются при ухудшении показателей
работы.
В связи с поступающими запросами
Государственный комитет СССР по труду
и социальным вопросам и Секретариат
Всесоюзного Центрального Совета
Профессиональных Союзов разъясняют:
1. Надбавки за высокое
профессиональное мастерство выплачиваются
квалифицированным рабочим (включая рабочих
высших разрядов), проработавшим в
производственном объединении (предприятии) не
менее года, и повышаются не чаще одного
раза в год. Надбавки начисляются за
фактически отработанное время.
Критериями оценки уровня
профессионального мастерства рабочих являются
высокое качество труда, систематическое вы-
304
по внедрению и пересмотру технически
обоснованных норм труда, производится
дополнительная оплата в соответствии г
пунктом 34 постановления ЦК КПСС и
Совета Министров СССР от 4 октября
1965 г. № 729.
3. При бригадной форме организации и
стимулирования труда предложения о
внедрении и пересмотре технически
обоснованных норм по инициативе рабочих вносятся
с учетом мнения коллектива (совета)
бригады.
Единовременное вознаграждение бригаде
начисляется в порядке и размерах,
предусмотренных пунктом 1 настоящего
разъяснения, исходя из получаемой бригадой
экономии фонда заработной платы.
Распределение единовременного
вознаграждения между членами бригады
производится в соответствии с действующим в
бригаде порядком распределения
заработка за результаты работы всего коллектива,
при этом в преимущественное положение
следует ставить инициаторов внедрения и
пересмотра технически обоснованных норм
труда.
полнение норм выработки и нормированных
заданий, строгое соблюдение
технологической и производственной дисциплины,
освоение и, как правило, выполнение работ
по смежным операциям и профессиям.
Конкретные критерии профессионального
мастерства для рабочих утверждаются
администрацией производственного
объединения (предприятия) по согласованию с
комитетом профсоюза.
Надбавки за высокое профессиональное
мастерство применяются только на период
работы в данном производственном
объединении (на предприятии). При переходе
рабочего в другие производственные
объединения (на предприятия) указанные
надбавки не сохраняются.
2. Начисление премий рабочим
производится на заработок по сдельным
расценкам или тарифным ставкам (окладам),
включая сумму надбавок за высокое
профессиональное мастерство.
3. Надбавки за высокое
профессиональное мастерство устанавливаются рабочим
при бригадной форме организации и
стимулирования труда — по представлению
коллективов (советов) производственных
бригад, в других случаях—по
представлению мастера.
Решеуие об установлении надбавок
принимается администрацией
производственного объединения (предприятия) с участием
мастера и оформляется соответствующим
приказом (распоряжением).
РАЗЪЯСНЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВЫПЛАТЫ НАДБАВОК
к тарифным ставкам квалифицированным рабочим,
занятым на особо ответственных работах, за высокое
профессиональное мастерство
Утверждено постановлением Госкомтруда
СССР и ВЦСПС 25 декабря 1979 г.

4. Порядок выплаты доплат за высокое
профессиональное мастерство,
установленный для производственных объединений
(комбинатов) и предприятий
промышленности, на которых в порядке эксперимента
в соответствии с постановлением Совета
Настоящая Инструкция разработана в
соответствии с постановлением Совета
Министров СССР от 4 декабря 1981 г. № 1145
«О порядке и условиях совмещения
профессий (должностей)». Этот порядок и
условия определены в целях усиления
заинтересованности работников в ускорении роста
производительности труда ' и выполнении
установленного объема работ с меньшей
численностью персонала, а также в связи с
изданием Свода законов СССР.
1. В постановлении Совета Министров
СССР от 4 декабря 1981 г. № 1145
предусмотрены порядок и условия:
а) совмещения профессий (должностей);
б) расширения зон обслуживания или
увеличения объема выполняемых работ;
в) выполнения наряду со своей основной
работой обязанностей временно
отсутствующих работников.
Все эти виды работ допускаются на
одном и том же предприятии, в учреждении,
организации с согласия работника в
течение установленной законодательством
продолжительности рабочего дня (рабочей
смелы), если это экономически целесообразно
и не ведет к ухудшению качества
продукции, выполняемых работ, обслуживания
населения.
Под совмещением профессий
(должностей) понимается выполнение работником
наряду со своей основной работой,
обусловленной трудовым договором,
дополнительной работы по другой профессии
(должности).
Под расширением зон обслуживания и
увеличением объема выполняемых работ
понимается выполнение наряду со своей
основной работой, обусловленной трудовым
договором, дополнительного объема работ
по одной и той же профессии или
должности.
Под Выполнением обязанностей временно
отсутствующего работника без
освобождения от своей основной работы следует
понимать замену работника, отсутствующего п
связи с болезнью, отпуском, командировкой
н по другим причинам, когда в
соответствии с действующим законодательством за
ним сохраняется рабочее место (должность).
Порядок и условия совмещения
профессий (должностей) применяются также при
расширении зон обслуживания или
увеличении объема выполняемых работ.
Министров СССР от 5 апреля 1979 г.
№ 316 вводится комплексная система
организации производства, труда, управления
и заработной платы, применяемая на
Волжском автомобильном заводе,
сохраняется без изменения.
При совмещении должностей работников
аппарата управления необходимо исходить
из лимитов численности этой категории
персонала и предельных ассигнований на их
содержание, утвержденных предприятию
вышестоящей организацией.
Доплаты за совмещение должностей
работников аппарата управления устаналнва-
ются лишь в тех случаях, если на
соответствующий период, на который намечается
совмещение должностей этих работников, по
фонду заработной платы работников
аппарата управления, предусмотренному в
штатном расписании, утвержденном в
установленном порядке, имеется экономия в связи
с наличием вакантных должностей.
2. В производственных и
непроизводственных отраслях народного хозяйства порядок
и условия совмещения профессий
(должностей) различны.
Порядок и условия совмещения профессий
(должностей), установленные
постановлением Совета Министров СССР от 4
декабря 1981 г. № 1145 для производственных
отраслей народного хозяйства,
применяются для работников предприятий и
организаций промышленности, сельского
хозяйства, водного и лесного хозяйства, Госком-
сельхозтехннкн СССР, транспорта (включая
городской электрический транспорт).связи,
строительства, геологоразведки,
лесоустройства гидрометеорологической службы, а
также элеваторов хлебоприемных пунктов
н баз.
Порядок и условия совмещения профессий
(должностей), устаноп :?нные
постановлением Совета Министров СССР от 4
декабря 1981 года № 1145 для
непроизводственных отраслей народного хозяйства,
распространяются на работников, для которых
условия оплаты труда введены в
соответствии с ранее принятыми решениями
директивных органов для непроизводственных
отраслей.
В тех случаях, когда на предприятиях
производственных отраслей имеются
подразделения, где оплата труда работников
производится в соответствии с указанными
выше постановлениями, перечень профессий, по
которым допускается совмещение,
устанавливается министерством (ведомством), в
чьем ведении находится данное
предприятие, по согласованию с соответствующим
профсоюзным органом.
3. Соглашение о совмещении профессий
ИНСТРУКЦИЯ
по применению постановления Совета Министров СССР от 4 декабря
1981 г. № 1145 «О порядке и условиях совмещения
профессий (должностей)»
Утверждена Госкомтрудом СССР, Минфином СССР и ВЦСПС 14 мая 1982 г.
20. Заказ М 2256.
Э05

(должностей), а также расширении зон
обслуживания пли увеличении объема
выполняемых работ оформляется приказом
(распоряжением) администрации по
согласованию с комитетом профсоюза с указанием
совмещаемой профессии (должности),
объема дополнительно выполняемых функций
или работ и размера доплаты.
В таком же порядке оформляется отмена
или уменьшение указанной доплаты.
Об изменении условий совмещения
профессий (должностей), расширении зон
обслуживания и увеличении объема
выполняемых работ, уменьшении или отмене доплат
работник должен быть предупрежден не
менее чем за месяц. При ухудшении
качества продукции выполняемой работы пли
обслуживания населения совмещение и
доплаты за него могут прекращаться с
момента выявления этого ухудшения.
4. Обязанности работника,
высвобожденного в результате совмещения профессий
(должностей), могут возлагаться на
одного или нескольких работников.
5. Доплаты за совмещение профессий
(должностей) независимо от числа
совмещений одним работником профессий
(должностей) устанавливаются не выше
размеров, предусмотренных пунктом 6
постановления.
В виде исключения за теми водителями
автомобилей, которые получали доплаты за
совмещение профессии грузчика и
одновременно должности экспедитора в размере
свыше 50 процентов своей тарифной ставки,
ранее установленные • размеры доплат на
время их работы по этим профессиям и с
выполнением функций экспедитора могут
быть сохранены.
Доплаты за совмещение профессий
(должностей) могут устанавливаться
работнику наряду с надбавкой за
профессиональное мастерство или высокую квалификацию.
6. В случае, если в производственной
бригаде образуется экономия по фонду
заработной платы в результате совмещения
профессии, расширения зон обслуживания
пли увеличения объема выполняемых
работ, эта экономия, не полностью
использованная в виде доплат отдельному члену
бригады, может быть распределена в
бригаде в соответствии с действующим
порядком распределения коллективного
заработка.
7. Вновь принятому работнику доплата за
совмещение профессии (должностей)
производится в установленном ранее размере в
том случае, если на него возлагаются все
функции работника, получавшего такую
доплату.
8. Работникам, проработавшим неполный
месяц, доплата за совмещение профессий
(должностей) начисляется в установленном
размере (в процентах к месячной тарифной
ставке (окладу) по основной работе)
пропорционально отработанному времени.
9. Уменьшение численности работников в
306
результате совмещения профессий
(должностей) не может служить основанном для
изменения установленного предприятиям,
учреждениям или организациям лимита
численности и утвержденного для них
штатного расписания, упразднения подразделений,
одним из условий создания которых
является наличие определенной численности
работников, уменьшения доплат бригадирам
за руководство бригадами, снижения
размера премий коллективам-победителям в
социалистическом соревновании, изменения
групп предприятий (цехов и участков) по
оплате труда руководящих и инженерно-
технических работников и в других
аналогичных случаях.
10. Доплаты, выплачиваемые работникам
за совмещение профессий (должностей),
включаются в средний заработок во всех
случаях его исчисления, то есть для
оплаты отпусков, за дни временной
нетрудоспособности, исчисления пенсий и в других
случаях.
П. За работниками, занятыми на работах
с вредными условиями труда,
совмещающими профессии (должности) и
выполняющими свою основную работу в полном объеме,
сохраняются предусмотренные
действующим законодательством льготы в связи с
условиями труда (дополнительный отпуск,
сокращенный рабочий день, бесплатная
выдача молока и лечебно-профилактического
питания) независимо от того, установлены
ли эти льготы по совмещаемым профессиям
(должностям).
Работникам, которым по основной
профессии (должности) указанные выше
льготы действующим законодательством не
предусмотрены, а по совмещаемой
профессии (должности) предусмотрены, эти
льготы должны предоставляться только за тс
дни, в которые работник работал по
совмещаемой профессии (должности) не
менее половины рабочего дня. При этом
продолжительность дополнительного отпуска
рассчитывается пропорционально
проработанному времени в условиях, дающих пра«
во на этот отпуск, исходя из того, что при
продолжительности дополнительного
отпуска 6 рабочих дней за месяц работы по
совмещаемой профессии (должности) на
указанных выше условиях предоставляется 0,5
дня дополнительного отпуска, при
продолжительности дополнительного отпуска 12
рабочих дней предоставляется один день за
месяц работы по совмещаемой профессии
(должности).
12. На тех предприятиях, где щекинский
метод применяется в комплексе мер по
совершенствованию организации труда,
материального стимулирования и планирования
в соответствии с Порядком, утвержденным
Госкомтрудом СССР, Госпланом СССР,
Минфином СССР и ВЦСПС II апреля
1978 г. № 67-ВЛ, сохраняются
дополнительные меры поощрения, предусмотренные этим
документом.

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ПРИБЫЛИ
министерств, всесоюзных (республиканских) промышленных
объединений, производственных объединений и предприятий,
переведенных на нормативный метод распределения прибыли
Утверждено Минфином СССР, Госпланом СССР, Госбанком СССР, Стройбанком
СССР 12 октября 1979 г.
Настоящее положение определяет поря,
док распределения прибыли министерств,
всесоюзных (республиканских)
промышленных объединении, производственных
объединений и предприятий *, которым в
соответствии с постановлением ЦК КПСС и
Совета Министров СССР) от 12 июля 1979
года № 695 «Об улучшении планирования и
усилении воздействия хозяйственного
механизма на повышение эффективности
производства и качества работы» на основе
заданий пятилетнего плана установлен
норматив отчислений от прибыли
(дифференцированный по годам), остающихся в их
распоряжении для осуществления
расширенного воспроизводства, экономического
стимулирования и других плановых затрат.
Этот норматив устанавливается в целях
усиления экономической ответственности
министерств, ВПО и объединений
(предприятий) за результаты
финансово-хозяйственной девтельностн и повышения их
заинтересованности в наиболее эффективном
использовании материальных и финансовых
ресурсов, увеличении средств, оставляемых
в их распоряжении, в зависимости от
улучшения конечных результатов хозяйственной
деятельности при одновременном росте
отчислений в государственный бюджет для
осуществления общегосударственных
затрат.
Министерства и ведомства одновременно
с проектом пятилетнего плана
экономического и социального развития и в
соответствии с ним должны разрабатывать
пятилетние (с распределением по годам), а
также годовые финансовые планы и
представлять их для согласования в Министерство
финансов СССР или министерство финансов
союзной республики. Утвержденные в
планах экономического и социального
развития по министерствам абсолютные суммы
платежей в бюджет являются
гарантированным платежом и при невыполнении в
каком-либо году пятилетки утвержденного
плана прибыли платежи в бюджет,
предусмотренные в пятилетнем плане на этот
год, вносятся в полной сумме за счет
соответствующего уменьшения прибыли,
остающейся п распоряжении министерства, ВПО,
объединения (предприятия).
Вышеуказанным постановлением ЦК
КПСС и Совета Министров СССР
предусмотрено, что при принятии объединениями
(предприятиями) встречных планов,
превышающих задания пятилетнего плана на
очередной год, отчисления в фонды
экономического стимулирования за это превыше-
* Всесоюзные (республиканские)
промышленные объединения в дальнейшем
именуются «ВПО», а производственные
объединения и предприятия — «объединениями
(предприятиями)».
ние производятся по повышенным
нормативам.
Сумма дополнительной прибыли,
направляемая по повышенным нормативам в
фонды экономического стимулирования
объединений (предприятий), исключается из
прибыли министерства, ВПО, объединения
(предприятия), подлежащей распределению
по установленному нормативу.
1. Нормативы отчислений от прибыли,
оставляемой в распоряжении министерства.
ВПО, объединения (предприятия), в
пятилетнем плане (дифференцированные по
годам) устанавливаются:
— общесоюзным и
союзно-республиканским министерствам СССР —
Министерством финансов СССР и Госпланом СССР;
— союзно-республиканским
министерствам союзных республик —
соответствующим союзно-республиканским
министерством СССР;
— республиканским министерствам
союзных республик — министерствами финансов
и Госпланами союзных республик;
— всесоюзным (республиканским)
промышленным
объединениям—соответствующим министерством;
— производственным объединениям,
предприятиям — соответствующим
промышленным объединением или министерством,
если производственное объединение
(предприятие) подчинено непосредственно
министерству.
При уточнении в установленном порядке
заданий пятилетнего плана на
соответствующий год одновременно могут быть
внесены необходимые поправки в общий
норматив отчислений от прибыли, поступающих в
распоряжение министерства, и в сумму
отчислений от прибыли в государственный
бюджет. Министерства вносят при
необходимости изменения в нормативы н
отчисления в бюджет по подчиненным ВПО,
объединениям (предприятиям).
2. Под общей суммой плановой прибыли
понимается балансовая прибыль
министерства, ВПО, объединения (предприятия) по
всем видам деятельности.
В финансовом плане (балансе доходов и
расходов) общая сумма плановой
(балансовой) прибыли министерства, ВПО,
объединения (предприятия) устанавливается с
распределением по кварталам о,
выделением в том числе прибыли, подлежащей
направлению в доход государственного
бюджета.
При определении плановой балансовой
прибыли, подлежащей распределению по
утвержденному нормативу, исключается
прибыль, используемая в особом порядке,
устанавливаемом Советом Министров
СССР.
3. Абсолютная (гарантированная) сумма
307

платежей в бюджет, утвержденная
министерству, ВПО, объединению
(предприятию) для финансирования
общегосударственных расходов в пятилетних планах (с
распределением по годам), состоит из:
— платы за производственные основные
фонды и нормируемые оборотные средства
(платы за фонды), исчисленной в порядке,
установленном инструкцией Министерства
финансов СССР и Госплана СССР о
порядке взимания в бюджет платы за
производственные фонды;
— фиксированных (рентных) платежей в
суммах, исчисленных в соответствии с
инструкцией Министерства финансов СССР,
согласованной с Государственным
комитетом СССР по ценам;
— отчислений от прибыли (как разницы
между общей утвержденной суммой
платежей в бюджет и суммой плановых взносов
платы за фонды и фиксированных
(рентных) платежей).
4. Плановая прибыль, определенная в
соответствии с п. 2 настоящего положения и
оставляемая в распоряжении министерства,
ВПО, объединения (предприятия) по
утвержденному для них нормативу,
направляется на:
— финансирование государственных
капитальных вложений (в части, не
покрываемой амортизационными отчислениями и
другими источниками финансирования);
— погашение банковских кредитов;
— уплату процентов за кредит;
— прирост нормативов собственных
оборотных средств;
— отчисления в единый фонд развития
науки и техники, образуемый в
министерстве (ведомстве);
— отчисления в фонды: материального
поощрения; социально-культурных
мероприятий и жилищного строительства; развития
производства;
— отчисления в фонд поощрения за
создание, освоение и внедрение новой
техники (в части, образуемой за счет снижения
себестоимости);
— покрытие убытков от эксплуатации
жилищно-коммунального хозяйства,
расходов по хозяйственному содержанию
культурно-просветительных учреждений и
пионерских лагерей;
— отчислений в резерв министерства
(ведомства) для оказания финансовой
помощи;
— отчисление вышестоящей организации
в порядке перераспределения прибыли (для
объединений (предприятий) и ВПО);
— другие плановые затраты в
соответствии с действующим законодательством.
5. Министерства, ВПО и объединения
(предприятия) могут в пределах
оставленной в их распоряжении прибыли (по
утвержденному нормативу) изменить в годовых
планах ее направление, за исключением
средств, предусмотренных на
финансирование государственных капитальных
вложений, единый фонд развития науки и
техники и отчислений в фонды экономического
стимулирования.
6. Фактической прибылью считается
прибыль по отчетному балансу министерства,
ВПО, объединения (предприятия).
308
Из фактической прибыли исключается
прибыль, используемая в особом порядке,
включая прибыль, направляемую в
установленном порядке на восполнение временного
недостатка собственных оборотных средств
и погашение кредитов, полученные на эту
цель, а также дополнительная прибыль
(сумма надбавок к оптовой цене),
полученная от реализации попой
высокоэффективной продукции и продукции, которой
присвоен государственный Знак качества, и
прибыль, направленная в фонды
экономического стимулирования по повышенным
нормативам при условии выполнения
принятых встречных планов.
7. При выявлении фактов завышения
оптовых цен вся сумма полученной
дополнительной выручки вносится предприятием в
доход бюджета в установленном порядке.
В связи с этим фактическая прибыль
уменьшается на сумму дополнительной
выручки, полученной в результате завышения
установленных цен и нарушения
действующего порядка ценообразования.
Фактическая прибыль также уменьшается на
сумму полученной в отдельных случаях
предприятиями и организациями дополнительной
прибыли за счет выпуска продукции с
отступлением от стандартов и технических
условий, которая вносится в доход бюджета и
не включается в отчетные данные о
выполнении плана по реализации продукции, а по
предприятиям пищевой промышленности —
на сумму экономии от выпуска продукции
с отступлением от стандартов, технических
условий и рецептур. При этом сумма
дополнительной выручки, полученная в
результате завышения цен и тарифов,
изымаемая в доход государственного бюджета,
исключается из фактической прибыли за
тот отчетный период, в котором получено
решение об изъятии этой суммы в бюджет,
независимо от того, в каком периоде (в
текущем или прошлом году) оно имело
место.
При невыполнении объединением
(предприятием) условий, дающих право на
оставление в его распоряжении прибыли (в
соответствии с п. 2 настоящего положения),
эта прибыль распределяется в
общеустановленном порядке.
8. Сверхплановая прибыль министерств,
ВПО и объединений (предприятий)
определяется как разница между фактической
прибылью (пп. 6—7 положения) и плановой
прибылью (п. 2 положения).
9. При перевыполнении плана прибыли
до 3 процентов включительно 50 процентов
сверхплановой прибыли остается в
распоряжении министерства, ВПО, объединения
(предприятия), а 50 процентов
направляется в бюджет. В случае перевыполнения
плана прибыли более чем на 3 процента в их
распоряжении остается 25 процентов
суммы составляющей это превышение, а
остальная часть сверхплановой прибыли
поступает в доход государственного бюджета
для финансирования общегосударственных
мероприятий.
10. При выполнении планов производства
и прибыли с меньшей стоимостью фондов,
чем это предусмотрено в плане, экономия
по плате за фонды остается в распоряже-

янн объединений, предприятий (за
исключением экономии, связанной с
невыполнением утвержденного плана ввода в
действие основных фондов, производственных
мощностей и объектов).
На эту сумму уменьшаются взносы
платежей в бюджет, установленные
министерству в целом в соответствии с общим
нормативом распределения прибыли.
Плата за сверхнормативные непрокреди-
тованные запасы материальных ценностей и
неустановленного оборудования вносится в
бюджет за счет прибыли, оставляемой в
распоряжении объединения (предприятия).
11. Сверхплановые взносы
фиксированных (рентных) платежей производятся за
счет соответствующего уменьшения отчио
леннй от прибыли, подлежащих
направлению в доход государственного бюджета.
Если фактическая сумма этих взносов
ниже плана, то на сумму разницы
увеличиваются отчисления от прибыли, подлежащие
взносу в бюджет.
12 Наряду с платежами
(предусмотренными п. 3 настоящего положения) из
прибыли в бюджет направляется часть
дополнительной прибыли, полученной
предприятием от реализации новой
высокоэффективной продукции и продукции с
государственным Знаком качества, а также другие
платежи, установленные действующим
законодательством.
13. Сверхплановая прибыль, оставляемая
в распоряжении министерства, ВПО,
объединения (предприятия), направляется на:
— уплату процентов за банковский
кредит в тех случаях, когда фактические
размеры этих платежей выше сумм,
предусмотренных по плану;
— погашение кредитов банков,
полученных на капитальные вложения сверх сумм,
предусмотренных в финансовом плане;
— восполнение недостатка собственных
оборотных средств и погашение кредитов,
полученных на эти цели;
— дополнительные отчисления в фонд
материального поощрения, фонд социально-
культурных мероприятий и жилищного
строительства, фонд развития производства,
включая отчисления в конце года в фонд
материального поощрения
неиспользованной экономии по фонду заработной платы
против установленного норматива или
планового фонда заработной платы (при
условии выполнения плана производства и
роста производительности труда);
— дополнительные отчисления в фонд
премирования за создание, освоение и
внедрение новой техники;
Министерство финансов СССР, Госплан
СССР, Госбанк СССР и Стройбанк СССР
сообщают, что в соответствии с
постановлением Совета Министров СССР и Всесо-
— на выплату премий по
социалистическому соревнованию;
— возмещение убытков от эксплуатации
жилищно-коммунального хозяйства в
размерах, превышающих суммы,
предусмотренные в финансовом плане;
— отчисления в фонды и резервы
вышестоящих организаций, образуемые в
установленном порядке;
— другие плановые затраты по развитию
отрасли в соответствии с действующим
законодательством.
14. Оставшаяся после направления на
указанные цели сверхплановая прибыль
используется министерством, ВПО,
объединением (предприятием) на финансирование
возникающих в процессе исполнения плана
дополнительных расходов.
15. В случае невыполнения плана
финансирования государственных капитальных
вложений недоиспользованная часть
прибыли, предусмотренная в плане на эту цель,
остается в распоряжении министерства,
ВПО, объединения (предприятия),
перечисляется на особый счет учреждений
Стройбанка СССР и направляется в следующем
году на восполнение допущенного
отставания.
Экономия, образовавшаяся по другим
статьям направления прибыли,
используется министерством, ВПО, объединением
(предприятием) по их усмотрению за
исключением финансирования капитальных
вложений (сверх утвержденного лимита),
отчислений в фонды экономического
стимулирования и единый фонд развития науки и
техники.
16. Часть прибыли (указанная в пп. 14 и
15 настоящего положения), оставшаяся в
распоряжении объединения (предприятия),
может быть с их согласия централизована
вышестоящими организациями (ВПО н
министерством). Министерство в аналогичном
порядке может централизовать часть
указанной прибыли, оставшейся в
распоряжении ВПО.
17. При невыполнении плана прибыли
взносы в бюджет платежей из прибыли
производятся в суммах, предусмотренных
по плану за счет соответствующего
уменьшения прибыли, остающейся в
распоряжении министерств, ВПО, объединений
(предприятии).
18. Порядок расчетов по платежам из
прибыли министерств, ВПО, объединений
(предприятий) с государственным
бюджетом определяется инструкцией
Министерства финансов СССР.
юзного Центрального Совета
Профессиональных Союзов от 24 нюня 1981 г. № 580
сО порядке подведения итогов Всесоюзного
социалистического соревнования за успеш-
О ПРИМЕНЕНИИ ПУНКТА 9
Положения о распределении прибыли, утвержденного 12 октября 1979 г.
Письмо Минфина СССР, Госплана СССР, Госбанка СССР и Стройбанка СССР
от 30 декабря 1981 г.
309

ное выполнение и перевыполнение заданий
одиннадцатой пятилетки» выплата
денежных премий по итогам Всесоюзного
социалистического соревнования
производственным объединениям, предприятиям и
организациям министерств, переведенных на
нормативный метод распределения
прибыли, производится за счет сверхплановой
прибыли до ее распределения по
установленному нормативу.
В связи с изложенным при применении
пункта 9 Положения о порядке
распределения прибыли министерств, всесоюзных
(республиканских) промышленных объединении.
производственных объединений и
предприятий, переведенных на нормативный метод
распределения прибыли, утвержденного
Минфином СССР, Госпланом СССР.
Госбанком СССР и Стройбанком СССР
12 октября 1979 г. № 161/НР-27-Д/232/2М,
следует иметь в виду, что распределение
сверхплановой прибыли по установленным
нормативам производится после
исключения из нее сумм премий, подлежащих
выплате по итогам Всесоюзного
социалистического соревнования. При этом абзац
седьмой пункта 13 Положения не
применяется.
Письмо Минфина СССР, Госплана СССР, Госбанка СССР и Стройбанка СССР
от 23 марта 1982 г.
Министерство финансов СССР, Госплан
СССР. Госбанк СССР и Стройбанк СССР
сообщают, что в соответствии с
Положением о порядке и размерах прямых
отчислений в фонды экономического
стимулирования за экономию материальных ресурсов
на 1983—1985 годы в промышленности,
утвержденным Госпланом СССР.
Минфином СССР. Госкомтрудом СССР и ВЦСПС
31 декабря 1981 г. № АБ-40-Д,
установлено, что для министерств и
производственных объединений (предприятий),
переведенных на нормативный метод распределения
прибыли, размер сверхплановой прибыли,
оставляемой в их распоряжении,
определяется без учета прямых отчислений в фонды
поощрения за счет экономии от снижения
материальных затрат по сравнению с
установленным лимитом.
В связи с изложенным при применении
пункта 9 Положения о порядке
распределения прибыли министерств, всесоюзных
(республиканских) промышленных
объединений, производственных объединений и
предприятий, переведенных на
нормативный метод распределения прибыли,
утвержденного Министерством финансов СССР,
Госпланом СССР Госбанком СССР и
Стройбанком СССР 12 октября 1979 г.
№ 161/НР-27-Д/232/214. следует иметь в
виду, что распределение сверхплановой
прибыли по установленным нормативам
производится после исключения из нее
прямых отчислений в фонды поощрения за
счет экономии от снижения материальных
затрат по сравнению с установленным
лимитом.
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке распределения прибыли (плановой и сверхплановой)
производственных объединений, предприятий и организаций
промышленности
Утверждено Минфином СССР, Госпланом СССР, Госбанком СССР 29 декабря 1979 $.
При распределении прибыли
производственных объединений, предприятий и
организаций промышленности *, не переведенных
на нормативный метод распределения
прибыли, в соответствии с постановлением ЦК
КПСС и Совета Министров СССР от 12
июля 1979 года N° 695 «Об улучшении
планирования и усилении воздействия
хозяйственного механизма на повышение
эффективности производства и качества работы»
и от 4 октября 1965 г. № 729 «О
совершенствовании планирования и усилении
экономического стимулирования промышленного
производства» следует руководствоваться
следующим.
1. Под общей суммой плановой прибыли
понимается балансовая прибыль
предприятия.
В балансе доходов и расходов
(финансовом плане) предприятия общая сумма
плановой (балансовой) прибыли
предусматривается с распределением по кварталам.
* В последующем «предприятия».
2. В составе плановой (балансовой)
прибыли учитывается:
— прибыль от реализации товарной
продукции;
— прибыль от реализации прочей
продукции и услуг непромышленного
характера (автохозяйств, подсобных сельских
хозяйств, лесозаготовительных и других
хозяйств, находящихся на балансе
предприятия);
— планируемые внереализационные
доходы и расходы (доплаты и выплаты
поясных разниц, доплаты по таре и другие
поступления, не включаемые в товарную
продукцию).
Расчет плановой прибыли производится
исходя из цен, принятых в плане.
3. Фактической прибылью предприятия
считается прибыль, показанная по
отчетному балансу предприятия.
4. При выявлении фактов завышения
оптовых цен и нарушения действующего
порядка ценообразования вся сумма получен-
310

мой дополнительной выручки вносится
предприятием в доход бюджета в
установленном порядке. В связи с этим
фактическая прибыль уменьшается на сумму
дополнительной выручки, полученной в
результате завышения установленных цен и
нарушения действующего порядка
ценообразования. Фактическая прибыль также
уменьшается на сумму полученной прибыли за счет
выпуска продукции с отступлением от
стандартов и технических условий, которая
вносится в доход бюджета, а по предприятиям
пищевой промышленности — на сумму
экономии от выпуска продукции с
отступлением от стандартов, технических условий и
рецептур.
При этом сумма вышеуказанной
выручки, а также прибыли и экономии от
выпуска продукции с отступлением от
стандартов, изымаемые в доход государственного
бюджета, исключаются из фактической
прибыли за тот отчетный период, в котором
получено решение об изъятии этих сумм в
бюджет, независимо от того, в каком
периоде (в текущем или прошлом году) они
имели место.
По предприятиям и организациям,
являющимся плательщиками в бюджет 95%
разницы между штрафами полученными и
уплаченными, балансовая прибыль
уменьшается также на всю сумму разницы между
штрафами полученными, и уплаченными.
5. В составе фактической прибыли
предприятия выделяется прибыль, полученная
за счет надбавки к цене за выпуск новой
высокоэффективной продукции
улучшенного качества и продукции, которой присвоен
государственный Знак качества.
6. При распределении плановой и
фактической прибыли из общей суммы прибыли
предприятия исключается прибыль
подсобных сельских хозяйств, а также прибыль,
которая в соответствии с решениями Совета
Министров СССР имеет строго целевой
характер и используется в особом порядке *,
в том числе:
прибыль от реализации товаров широкого
потребления из отходов, направляемая на
образование фонда ширпотреба;
прибыль от реализации новых видов
товаров бытовой химии в части, оставляемой
в распоряжении предприятия;
прибыль, полученная от производства
товаров народного потребления и продукции
производственного назначения,
изготовленных из нестандартного кожевенного, шуб-
но- и пушно-мехового сырья в части,
оставляемой в распоряжении предприятия;
прибыль в пределах до 15%
рентабельности к полной себестоимости по каждому
виду изделий в отдельности, от выпуска
новых видов товаров культурно-бытового
назначения и хозяйственного обихода в частя,
оставляемой в распоряжении предприятия;
прибыль, перечисляемая генеральному
подрядчику в связи с сокращением сроков
строительства, при сокращении подрядными
организациями сроков ввода в действие
• В дальнейшем в тексте Положения
прибыль подсобных сельских хозяйств, а также
прибыль, которая в соответствии с
решениями Совета Министров СССР имеет строго
целевой характер, именуется прибылью, ис-
пользуемой в особом порядке.
производственных мощностей против
утвержденных норм;
прибыль, оставляемая в распоряжении
предприятия на другие цели в размерах,
устанавливаемых решениями Совета
Министров СССР (Письмо Минфина
СССР, Госплана СССР и
Госбанка СССР от 16 февраля 1981г.
№ 31).
Из фактической прибыли исключается
также дополнительная прибыль, полученная
от реализации новой высокоэффективной
продукции производственно-технического
назначения и продукции с государственным
Знаком качества, имеющих надбавку к
цене.
Кроме того, из фактической прибыли
исключается дополнительная прибыль,
полученная от проведения
организационно-технических мероприятий н направляемая на
восполнение недостатка собственных
оборотных средств по заданиям, доведенным
министерствами и ведомствами в
соответствии с постановлением Совета Министров
СССР от 22 августа 1973 г. № 594 *0
некоторых мерах по улучшению порядка
кредитования и расчетов в народном
хозяйстве».
При этом исключаемая дополнительная
прибыль определяется как разница между
фактической (уменьшенной на прибыль,
используемую в особом порядке) и плановой
(без дополнительного задания и прибыли,
используемой в особом порядке)
балансовой прибылью, но не более суммы
дополнительного задания Примеры определения
размера прибыли, подлежащей
направлению на восполнение недостатка
собственных оборотных средств, изложены в
приложении к настоящему Положению.
7. Платежи в бюджет из прибыли
предприятия, утверждаемые вышестоящей
организацией, состоят из:
— платы за производственные основные
фонды н нормируемые оборотные средства;
— взноса фиксированных (рентных)
платежей;
— взноса свободного остатка прибыли.
8. После исключения прибыли,
используемой в особом порядке (п. 6 Положения),
оставшаяся часть плановой прибыли
направляется:
— на взносы в бюджет платы за
производственные основные фонды и
нормируемые оборотные средства, исчисленные в
порядке, установленном инструкцией
Министерства финансов СССР и Госплана СССР
о порядке взимания в бюджет платы за
производственные фонды;
— на взносы в бюджет фиксированных
(рентных) платежей в суммах, исчисленных
в соответствии с инструкцией Министерства
финансов СССР, согласованной с
Государственным комитетом СССР по ценам;
— на уплату банку процентов за
пользование кредитом, исходя из ставок,
утвержденных в установленном порядке, и
намечаемых сроков использования и видов
банковского кредита.
9. После определения размера взносов в
бюджет платы за производственные фонды,
фиксированных (рентных) платежей, а
также сумм на уплату процентов за банков-
311

ский кредит предприятия предусматривают
направление части плановой прибыли:
на формирование фонда материального
поощрения, фонда социально-культурных
мероприятий и жилищного строительства,
фонда развития производства*;
на дополнительные отчисления в фонд
материального поощрения предприятий для
премирования работников за создание,
освоение и внедрение новой техники и на
перечисление средств в фонды поощрения
научно-исследовательских, конструкторских,
просктно-конструкторских и
технологических организаций, переведенных на
хозрасчетную систему организации работ по
созданию, освоению и внедрению новой
техники **.
Размер части прибыли, направляемой на
образование фондов экономического
стимулирования и отчисление средств для
поощрения за выполнение работ по созданию,
освоению и внедрению новой техники,
исчисляется предприятием по утвержденным
нормативам (Письмо Минфина
СССР, Госплана СССР и
Госбанка СССР от 16 февраля 1981 г.
№31).
10. Далее прибыль направляется на
возмещение временно использованных в
истекшем году на плановые мероприятия средств
резерпа за выслугу лет и фондов
экономического стимулирования, включая средства
фонда материального поощрения в части,
предназначенной для выплаты
вознаграждения по итогам работы за год, а также на
образование резерва министерств и
ведомств для оказания финансовой помощи.
11. Оставшаяся часть прибыли после
определения платежей и отчислений,
указанных п пп. 8, 9 и 10 Положения,
направляется предприятием:
— на погашение кредита,
предоставленного на плановые капитальные вложения
(Письмо Минфина СССР,
Госплана СССР и Госбанка СССР от
16 февраля 1981 г. № 31);
— на погашение переходящей
задолженности по ссудам, выданным на
сверхплановые (сверхлимитные) капитальные
вложения.
При этом прибыль направляется на
погашение указанных кредитов после
использования на эту цель в установленном
порядке фонда развития производства и части
амортизационных отчислений,
предназначенных на полное восстановление основных
фондов (за исключением доли, идущей в
фонд развития производства);
— на финансирование государственных
капиталовложений;
— на финансирование прироста
собственных оборотных средств;
— на образование единого фонда развн-
• По предприятиям, подведомственным
министерствам л управлениям местной
промышленности союзных республик:
на формирование фонда ра.чвптня
местной промышленности, фонда материального
поощрения, фонда социально-культурных
мероприятий и жилищного строительства,
фонда рапинтня проипнодства.
" В дальнейшем именуется: «Отчисление
средстн для поощрения за выполнение работ
по созданию, освоению и внедрению новой
техники».
тия науки и техники министерства
(ведомства);
— на отчисление дорожным
организациям на строительство, реконструкцию,
ремонт и содержание местных
автомобильных дорог;
на покрытие расходов по хозяйственному
содержанию зданий, помещений,
сооружений, культурно-просветительных
учреждений, садов, парков, пионерских лагерей,
переданных в бесплатное пользование
профсоюзным организациям;
на покрытие убытков от эксплуатации
жилищно-коммунального хозяйства и
разницы в ценах на топливо, отпущенное для
отопления и горячего водоснабжения
жилых домов;
на возмещение разницы между
закупочными и розничными ценами за вычетом
торговых скидок на сельскохозяйственную
продукцию, отпускаемую подсобными
сельскими хозяйствами для общественного
питания;
на другие затраты в пределах сумм,
предусмотренных по плану (Письмо
Минфина СССР, Госплана СССР
и Госбанка СССР от 16 февраля
198 1 г. №3 1);
— вышестоящим организациям в порядке
ее перераспределения в пределах сумм,
предусмотренных пс плану;
— на другие цели в порядке и размерах,
установленных решениями Совета
Министров СССР.
Разница между обшей суммой прибыли
и вышеперечисленными платежами и
отчислениями, включая часть прибыли,
указанную в пп. 6, 8, 9 и 10 Положения, а
также частью прибыли, используемой на
покрытие других плановых затрат,
вытекающих из финансового плана предприятия,
является свободным остатком прибыли,
подлежащим взносу в бюджет.
Свободный остаток прибыли,
подлежащий взносу в бюджет, утверждается
предприятию вышестоящей организацией в
составе плановых платежей в бюджет.
12. Сверхплановая прибыль предприятий
определяется как разница между
фактической и плановой прибылью, исчисленных с
учетом исключения из них прибыли,
указанной в пунктах 4 и 6 настоящего
Положения.
13. Сверхплановая прибыль,
определенная о порядке, изложенном в п. 12
Положения, распределяется в следующей
очередности:
— на взносы в бюджет платы за
производственные основные фонды и
нормируемые оборотные средства и
фиксированных платежей, на уплату процентов за
банковский кредит в тех случаях, когда
фактические размеры этих платежей выше
сумм, предусмотренных по плану;
— на восполнение недостатка
собственных оборотных средств, образовавшегося
в результате невыполнения плана прибыли
и /осуществления сверхплановых расходов,
финансируемых из прибыли, или на
досрочное погашение задолженности по
кредиту, выданному на эту цель.
При этом на указанные цели может
быть полностью или частично направлена
312

сверхплановая прибыль, полученная сверх
задания, установленного вышестоящей
организацией по дополнительной прибыли от
проведения организационно-технических
мероприятии, оставшаяся после направления
ее п установленном порядке на
дополнительные взносы в бюджет платы за
производственные фонды, фиксированных
(рентных) платежей, а также на уплату
процентов за банковский кредит.
Если предприятиям и организациям,
допустившим образование недостатка
собственных оборотных средств, не установлены
задания по получению дополнительной
прибыли (снижению убытков по
планово-убыточным предприятиям) от проведения ор-
ганнзационно-техннческнх мероприятий,
сверхплановая прибыль на восполнение
указанного недостатка не направляется.
Восполнение этого недостатка производится за
счет уменьшения отчислений от прибыли
в фонды экономического стимулирования в
размере до 30 процентов.
Предприятия и организации, не
выполнившие задания по получению
дополнительной прибыли от проведения
организационно-технических мероприятий, направляемой
на восполнение недостатка собственных
оборотных средств, обязаны снизить на
сумму недополученной прибыли (экономии
от снижения убытков) отчисления в фонды
экономического стимулирования (в
размере до 30 процентов эпГх отчислений) и
направить указанные средства на
восполнение недостатка собственных оборотных
средств;
— на отчисления в конце года в фонд
материального поощрения
неиспользованной экономии по фонду заработной платы
против установленного норматива или
планового фонда заработной платы (при
условии выполнения плана производства в
роста производительности труда);
— на дополнительные отчисления в фонд
материального поощрения, фонд
социально-культурных мероприятий и жилищного
строительства, фонд развития
производства в установленных размерах •;
на отчисление средств для поощрения
за выполнение работ по созданию,
освоению и внедрению новой техники в
зависимости от величины дополнительно
полученного экономического эффекта.
При этом на отчисления в фонды и
указанные выше средства может быть
направлена сверхплановая прибыль, за вычетом
платы за производственные фонды,
фиксированных (рентных) платежей, процентов
за банковский кредит, прибыли,
направляемой на восполнение недостатка
собственных оборотных средств и отчислений в
фонд материального поощрения
неиспользованной экономии по фонду заработной
платы (Письмо Минфина СССР,
Госплана СССР п Госбанка
СССРот16фсвраля 1981 г. №31);
* По предприятиям, подведомственным
министерствам н управлениям местной
промышленности союзных республик:
на дополнительные отчисления в фонд
развития местной промышленности, фонд ма
тернального поощрения, фонд социально-
культурных мероприятий и жилищного
строительства, фонд развития производства
в установленных размерах.
— на выплату премий по социалнетиче-
ском> соревнованию;
— на возмещение убытков от
эксплуатации жилищно-коммунального хозяйства и
разницы в ценах на топливо, отпущенное
для отопления и горячего водоснабжения
жилых домов в размерах, превышающих
сумму, предусмотренную в финансовом
плане;
— на погашение кредита банка,
выданного на проведение сверх лимита
государственных капитальных вложений
высокоэффективных мероприятий по выпуску новой
продукции и повышению качества
выпускаемых изделии, а также на расширение
производства товаров народного
потребления н улучшение бытового обслуживания
населения при условии окупаемости затрат
и погашения ссуды в срок до двух лет
за счет и в пределах дополнительной
прибыли, полученной от кредитуемых
мероприятий. При определении срока
окупаемости затрат и источников погашения
кредита учитывать до 50 процентов налога
с оборота от реализации товаров
народного потребления, выпущенных за счет
проведения кредитуемых мероприятий;
— на погашение кредита банка,
выданного на затраты по внедрению твой техники,
механизации и улучшению технологии
производства при недостаточности средств
фонда развития производства — в пределах
дополнительной прибыли (экономии),
полученной в отчетном году от кредитуемых
мероприятий;
— на погашение кредита банка,
выданного на затраты по расширению и
организации производства товаров народного
потребления, расширение и реконструкцию
производственных объектов, связанных с
выпуском товаров культурно-бытового
назначения н хозяйственного обихода, и
других кредитов, предусмотренных решениями
Совета Министров СССР.— в пределах
дополнительной прибыли, полученной в
отчетном году от кредитуемых мероприятий
(при недостаточности средств фонда
развития производства);
— на отчисления в резерв министерства
(ведомства) для оказания финансовой
помощи;
— на другие цели в размерах,
установленных решениями Совета Министров
СССР.
Разница между общей суммой
сверхплановой прибыли и указанными платежами
н отчислениями направляется в бюджет в
виде взноса свободного остатка
сверхплановой прибыли.
В соответствии с пунктом 5
постановления Совета Министров СССР от 10
августа 1967 г. № 774 премирование
коллективов предприятий по итогам всесоюзного н
республиканского социалистического
соревнования производится за счет
сверхплановой прибыли предприятия, а при
недостаточности этих средств за счет свободного
остатка прибыли предприятия.
Постановлением Совета Министров СССР
от 13 июня 1969 г. № 449 действие
пункта 5 постановления Совета Министров
СССР от 10 августа 1967 г. № 774
распространено на предприятия и организации ме-
313

стного подчинения, переведенные на новую
систему планирования и экономического
стимулирования (Письмо Минфина
СССР, Госплана СССР и
Госбанка СССР от 16 февраля 1981г.
№ 31).
Свободный остаток прибыли предприятия,
исчисленный от фактической прибыли,
увеличивается на часть прибыли, подлежащей
взносу в бюджет от реализации новой
высокоэффективной продукции и
продукции с государственным Знаком качества
после направления дополнительной
прибыли от реализации этой продукции на
отчисления в фонды экономического
стимулирования и единый фонд развития науки и
техники.
14. Предприятия, не обеспечившие
выполнение плана прибыли, фактически
полученную ими прибыль (за вычетом прибыли,
используемой в особом порядке)
распределяют следующим образом:
в первую очередь в установленном
размере вносятся в бюджет плата за
производственные основные фонды и
нормируемые оборотные средства и фиксированные
(рентные) платежи, а также уплачиваются
проценты за банковский кредит.
После уплаты указанных платежей
производятся в установленном порядке:
отчисления в фонд материального
поощрения, фонд социально-культурных
мероприятий и жилищного строительства, фонд
развития производства; *
отчисление средств для поощрения за
выполнение работ по созданию, освоению и
внедрению новой техники;
— возмещение временно использованных
в истекшем году на плановые мероприятия
средств за выслугу лет и фондов
экономического стимулирования, включая средства
фонда материального поощрения в части,
предназначенной, для выплаты вознаграж-
* По предприятиям, подведомственным
министерстиам и управлениям местной
промышленности союзных республик:
отчисления в фонд развития местной
промышленности, фонд материального
поощрения, фонд социально-культурных мероприл
тнй п жилищного строительства, фонд раз
вития производства.
дения по итогам работы за год, а также
образование резерва министерств и ведомств
для оказания финансовой помощи. При
этом отчисления в резерв для оказания
финансовой помощи принимаются в
установленном проценте от фактической прибыли
(Письмо Минфина СССР,
Госплана СССР и Госбанка СССР от
16 февраля 1981 г. № 31).
Оставшаяся часть прибыли (за вычетом
указанных платежей и отчислений)
распределяется между другими плановыми
расходами предприятий и свободным остатком
прибыли, подлежащим взносу в бюджет,
в пропорциях, определенных по
финансовому плану предприятия.
15. Порядок взноса в бюджет
предприятиями сумм свободного остатка плановой и
сверхплановой прибыли устанавливается
Министерством финансов СССР (пп. 16—
17 исключены письмом Минфина
СССР, Госплана СССР и
Госбанка СССР от 16 февраля 1981г.
№31).
18. Предприятия сообщают
соответствующим финансовым органам нормативы
отчислений для образования фонда
материального поощрения, фонда
социально-культурных мероприятий и жилищного
строительства, фонда развития производства и
единого фонда развития науки и техники.
Финансовые органы в установленном
порядке осуществляют контроль за
правильностью распределения плановой и
сверхплановой прибыли в соответствии с
настоящим Положением.
19. Настоящее Положение вводится в
действие с 1 января 1980 года. С этой же
даты утрачивают силу:
— Положение о порядке распределения
прибыли (плановой и сверхплановой)
промышленных предприятий, переведенных на
новую систему планирования и
экономического стимулирования, утвержденное
Министерством финансов СССР, Госпланом
СССР и Госбанком СССР 12 апреля 1967
года № 111; АП-180/3-98; 1589;
— unci.мо Министерства финансов СССР,
Госплана СССР и Госбанка СССР от 12
сентября 1975 года № 86; АБ-34-Д; 2371.
Приложение
1. Прибыль балансовая — всего . .
2. В том числе прибыль,
используемая в особом порядке (абзацы
3. Прибыль за исключением прибыли,
показанной в строке 2 . . . .
4. Дополнительная прибыль,
полученная в соответствии с заданием
министерства (ведомства),
направляемая на восполнение недостатка
собственных оборотных средств
5. Прибыль, распределяемая в общем
6. Сверхплановая прибыль,
распределяемая в общем порядке . . .
План
106
6
100
10
100
X
Фактически
Пример
ЛЬ 1
120
7
113
10
103
3
Пример
НО
7
103
3
100
Пример
№ 3
100
7
93
93
314

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке взимания в бюджет платы за производственные основные
фонды и нормируемые оборотные средства (платы за производственные
фонды) с объединений, предприятий и организаций
Утверждена Минфином СССР, Госпланом СССР 30 ноября 1979 г.
В соответствии с постановлением ЦК
КПСС и Совета Министров СССР от 12
июля 1979 года № 695 «Об улучшении
планирования и усилении воздействия
хозяйственного механизма на повышение
эффективности производства и качества
работы» и другими решениями Правительства
СССР Министерство финансов СССР и
Госплан СССР устанавливают следующий
порядок определения и взимания в
бюджет платы за производственные основные
фонды и нормируемые оборотные средства
(платы за производственные фонды).
I. Общие положения
1. Плата за производственные фонды
вносится в бюджет государственными
планово-прибыльными производственными
объединениями, предприятиями,
производственными строительно-монтажными
объединениями, трестами н другими
организациями *, в балансах доходов и расходов
(финансовых планах) которых
предусматривается эта плата.
Плата за производственные фонды
является первоочередным платежом и вносится
в бюджет независимо от выполнения
плана прибыли.
2. Не вносят плату за производственные
фонды:
а) проектные и изыскательские
организации;
б) предприятия и организации
государственной торговли н общественного
питания; объединения, предприятия и
организации системы Госкомсельхозтехники СССР и
объединения системы «Союзсельхоэхимия»
Министерства сельского хозяйства СССР —
по производственным фондам, относящимся
к торговой деятельности;
в) управления, конторы и базы
материально-технического снабжения системы
Госснаба СССР (Письмо Минфина
СССР и Госплана СССР от 28
апреля 1 9 82 г. № 54);
г) гостиницы и комбинаты коммунальных
предприятий и благоустройства;
д) у предприятий и организаций
коммунального хозяйства от платы за фонды
освобождаются: газовые, тепловые,
водопроводные и канализационные сети, включая
водоводы и канализационные коллекторы,
водозаборные, очистные и другие головные
сооружения водопровода; очистные
сооружения канализации, трамвайные пути и
контактно-кабельная сеть; здания
производственного назначения, пассажирский по-
• В дальнейшем производственные объеди
нения и предприятия именуются
«объединениями, предприятиями», а
производственные строительно-монтажные объединения,
тресты и другие организации — «органнза
цнямн».
движной состав; машины и механизмы для
уборки улиц.
п. 3. утратил силу в
соответствии с письмом Минфина СССРи
Госплана СССР от 28 апреля
1982 г. №5 4).
4. Плата за производственные фонды по
объединениям, предприятиям и
организациям, являющимся плательщиками платы,
исчисляется в процентах:
а) к стоимости производственных
основных фондов по балансовой стоимости (без
вычета износа), а по предприятиям
нефтяной промышленности — по остаточной
стоимости;
б) к стоимости сверхнормативных
(сверхплановых) запасов оборудования на
действующих предприятиях;
в) к стоимости нормируемых оборотных
средств, не прокреднтованных банком.
К производственным основным фондам
относятся основные фонды
производственного назначения — здания, сооружения,
передаточные устройства, силовые машины и
оборудование, рабочие машины, стройме-
ханнзмы и оборудование, измерительные и
регулирующие приборы, инструменты и
производственный инвентарь, транспортные
средства, прочие фонды, а также фонды
других отраслей хозяйства, находящиеся
на балансе объединения, предприятия и
организации.
Плата за производственные основные
фонды, сданные в аренду, взимается с
объединения, предприятия, на балансе
которых находятся эти фонды.
5. По объединениям, предприятиям и
организациям, являющимся плательщиками
в бюджет платы за производственные
фонды, от этой платы освобождаются:
а) производственные основные фонды,
созданные за счет кредита банка,— до
полного погашения ссуды (в части остатка
непогашенной ссуды);
б) вновь вводимые в действие
предприятия, а также вновь вводимые в действие
цехи и крупные производственные
установки на действующих предприятиях и
организациях — исходя из степени их освоения
по плану, но не более чем на срок
освоения, определенный отраслевыми
нормативами;
в) опытные производства на
предприятиях (цехи, участки, установки),
обслуживающие нужды отрасли; здания и
оборудование конструкторских и проектных бюро и
научно - исследовательских лабораторий
предприятий;
г) производственные основные фонды,
законсервированные по решениям Совета
Министров СССР или Совета Министров
союзной республики;
д) сооружения, предназначенные для
очистки водного и воздушного бассейнов
зхё

от вредных отходов производства, и
зеленые насаждения, числящиеся на балансе
в составе основных средств предприятия;
е) внешние канализационные
сооружения, числящиеся на балансе объединения,
предприятия п организации;
ж) сооружения и оборудование,
обеспечивающие улучшение охраны труда и
промышленной санитарии.
з) машины и оборудование,
отработавшие установленный амортизационный срок,
подрядных строительных организаций
системы Министерства мелиорации и водного
хозяйства СССР (Письмо Минфина
СССР и Госплана СССР от 28
апреля 1 9 82 г. № 5 4).
Указанные льготы по основным
производственным фондам должны быть учтены
в плане при исчислении платы за
производственные фонды и определении расчетной
рентабельности и расчетной прибыли.
6. Плановая сумма платы за
производственные фонды устанавливается по
союзным и союзно-реСпублнканскнм
министерствам и ведомствам Министерством
финансов СССР, по республиканским
министерствам союзных республик —
министерствами финансов союзных республик, с
участием соответствующих министерств и
ведомств.
7. Нормы платы за производственные
фонды устанавливаются стабильными на
ряд лет, как правило, в размере 6
процентов. По отдельным объединениям,
предприятиям и организациям с относительно
низким уровнем расчетной рентабельности
нормы устанавливаются в размере 3 процентов
от стоимости основных производственных
ондов и нормируемых оборотных средств.
о строительно-монтажным организациям
нормы платы от 2 до 6 процентов.
Освобождаются от платы за
производственные фонды объединения, предприятия
и организации, у которых при введении
платы за фонды в размере 3 процентов, а
по строительно-монтажным
организациям —2 процентов прибыль недостаточна
для образования фондов экономического
стимулирования.
8. Изменение норм платы за
производственные фонды, а также освобождение от
платы за производственные фонды
отдельных низкорентабельных объединений,
предприятий и организаций производится:
— по объединениям, предприятиям и
организациям союзного подчинения —
министерствами и ведомствами СССР по
согласованию с Министерством финансов СССР;
— по объединениям, предприятиям и
организациям, подчиненным
союзно-республиканским и республиканским
министерствам и ведомствам союзных республик —
этими министерствами и ведомствами
союзных республик по согласованию с
министерствами финансов союзных республик;
— по предприятиям и организациям
республиканского (АССР), краевого,
областного, городского (гг. Москва, Ленинград,
Киев, Севастополь, Минск, Ташкент, Алма-
Ата) подчинения — соответствующими
министерствами автономных республик,
управлениями и трестами по согласованию с
министерствами финансов автономных рес-
316
публик, краевыми, областными
финансовыми отделами, Мосгорфинуправленнем,
Ленинградским, Киевским, Севастопольским,
Минским, Ташкентским, Алма-Атинским
горфинотделамн.
При этом изменение норм платы за
фонды, а также освобождение от платы
производится без изменения сумм фондов
экономического стимулирования, фонда
развития местной промышленности и
взаимоотношений с бюджетом по министерству,
ведомству, управлению в целом.
II. Определение плановых платежей
по плате за производственные фонды
и сроки их уплаты в бюджет
9. Плановая сумма платы за
производственные фонды на год и соответствующий
период года (квартал, полугодие, девять
месяцев) определяется исходя из средней
стоимости производственных основных
фондов по балансовой (без вычета износа)
стоимости, а по предприятиям нефтяной
промышленности— по остаточной стоимости, и
нормируемых оборотных средств, а также
установленной нормы платы в процентах.
(Второй абзац пункта 9 исключен
письмом Минфина СССР и
Госплана СССР от 28 апреля 1982 г.
№ 5 4.)
10. Среднегодовая стоимость
производственных фондов в планируемом году
определяется путем деления на 12 суммы,
полученной от сложения половины стоимости
этих фондов на 1 января планируемого
года и на 1 января последующего года, а
также полной суммы стоимости
производственных фондов на каждое первое число
остальных месяцев года с учетом вводимых
и выбывающих в планируемом году
производственных основных фондов, а также
с учетом увеличения (снижения) норматива
собственных оборотных средств на
отдельные даты.
В аналогичном порядке определяется
средняя стоимость производственных
фондов на соответствующий планируемый
период года (квартал, полугодие, девять
месяцев).
11. Вводимые и выбывающие в
планируемом году производственные основные
фонды учитываются в плане в следующем
порядке.
Стоимость вводимых в действие и
выбывающих производственных основных
фондов учитывается в составе
производственных основных фондов на первое число
месяца, следующего за месяцем, в котором
предусматривается ввод (выбытие).
При квартальном планировании
стоимость вводимых и выбывающих
производственных основных фондов учитывается по
состоянию на первое число третьего
месяца квартала.
12. По объединениям, предприятиям и
организациям, где по плану
предусматривается освоение вновь вводимых в
действие производственных основных фондов,
при исчислении плановой средней стоимости
производственных основных фондов
стоимость этих фондов на соответствующие да-

ты должна быть увеличена на стоимость
осваиваемых фондов, исходя из размера
освоения, установленного по плану, но не
более чем на срок освоения, определенный
отраслевыми нормативами.
Увеличение стоимости производственных
основных фондов на стоимость осваиваемых
фондов следует производить на первое
число месяца, следующего за периодом, в
котором предусмотрено освоение этих
фондов.
Например, на вновь вводимые с 1
января 1979 г. производственные основные
фонды стоимостью 1000 тыс. руб. установлен
нормативный срок освоения 24 месяца. При
этом плановые и нормативные сроки
освоения установлены на первое полугодие —
20%, к концу года —50%, в течение 18
месяцев—70% и на I января 1981 г.—
100%. В этих условиях при исчислении
плановой средней стоимости производственных
основных фондов по состоянию на 1 июля
1979 г. должно быть учтено 20%
стоимости вновь вводимых фондов, т. е. 200 тыс.
руб., а на 1 января 1980 г.—50% стоимости
вновь вводимых фондов, т. е 500 тыс. руб.
и т. д.
13. По объединениям, предприятиям и
организациям, где имеются значительные
квартальные (месячные) колебания по
прибыли или среднеквартальнон стоимости
производственных основных фондов и обр-
ротных средств по сравнению со
среднегодовой их стоимостью, плановый размер
платы за производственные фонды на
квартал (месяц) определяется по удельному
весу прибыли, предусмотренной по плану на
квартал (месяц), в составе годовой
(квартальной) суммы прибыли.
Норма платы за производственные
фонды в этих случаях на квартал, полугодие
и девять месяцев, применяемая при
исчислении суммы платы за производственные
фонды для определения расчетной прибыли
и расчетной рентабельности, определяется
как процентное отношение суммы платы за
производственные фонды к средней
стоимости производственных основных фондов
и нормируемых оборотных средств,
установленных на соответствующий период по
плану.
Например:
(в тыс. руб.)
в том чясле по кварталам
Прибыль по плану
Удельный вес прибыли в % . .
Плата за фонды, исходя из удельного
веса прибыли
Средняя стоимость производственных
фондов с начала года
Норма платы за фонды — % . . .
1000
100
5000
6
80
8
120
12
450
45
350
35
105
D0 4000 4500
(полугодие) (9 месяцев)
06* 1,5* 4.33*
(24 X ЮО)
4000
(60 X ЮО) (195X100)
4000 4500
Для исчисления расчетной прибыли, расчетной рентабельности.
14. Плановые суммы платы за
производственные фонды одновременно с другими
плановыми показателями сообщаются
министерствами н ведомствами СССР и
союзных республик всесоюзным
(республиканский) промышленным н
строительно-монтажным объединениям, управлениям, а
также производственным объединениям,
предприятиям и организациям, непосредственно
подчиненным министерству, ведомству.
Наряду с этим министерства и
ведомства сообщают соответственно управлениям
государственных доходов Министерства
финансов СССР и министерств финансов
союзных республик плановые суммы платы за
производственные фонды, установленные по
всесоюзным (республиканским) промыш->
ленным и строительно-монтажным
объединениям, управлениям, а также
производственным объединениям, предприятиям и
организациям, непосредственно подчиненным
министерству, ведомству. (Письмо Ми н-
фина СССР и Госплана СССР от
28апреля 19 82 г. №54).
По всесоюзным промышленным и
строительно-монтажным объеднненням,
управлениям, за исключением находящихся в
г. Москве, а также промышленным
объединениям и управлениям республиканского
подчинения, за исключением находящихся
в столицах союзных республик, плановые
платежи в бюджет по плате за
производственные фонды министерства и ведомства
сообщают также соответствующим
министерствам финансов союзных республик (не
имеющих областного деления) и
автономных республик, краевым, областным
финансовым отделам, Ленинградскому,
Киевскому, Севастопольскому, Минскому, Алма-
Атинскому, Ташкентскому горфннотделам
по месту нахождения этих организаций.
15. Всесоюзные (республиканские)
промышленные и строительно-монтажные
объединения, управления представляют соот-
317

встственно Управлению государственных
доходов Министерства финансов СССР или
управлениям государственных доходов
министерств финансов союзных республик
сводные реестры справок о
взаимоотношениях с бюджетом по платежам из
прибыли подчиненных им объединений,
предприятии и организаций согласно приложениям
№ 2 к инструкциям Министерства финансов
СССР «О порядке отчисления в бюджет
свободного остатка прибыли
государственных предприятий и хозяйственных
организаций» или «О порядке расчетов с
государственным бюджетом по платежам из
прибыли министерств, всесоюзных
(республиканских) промышленных объединений,
производственных объединений и предприятий,
переведенных на нормативный метод
распределения прибыли».
Всесоюзные (республиканские)
промышленные и строительно-монтажные
объединения, управления, находящиеся в других
городах (не по месту нахождения
министерств, ведомств), сводные реестры
справок о взаимоотношениях с бюджетом по
платежам из прибыли подчиненных им
объединений, предприятий и организаций
представляют министерствам финансов союзных
республик (не имеющих областного
деления) и автономных республик, краевым и
областным финансовым отделам по месту
своего 'нахождения, а также горфинотде-
лам, указанным в пункте 14 настоящей
инструкции.
Всесоюзные (республиканские)
промышленные и строительно-монтажные
объединения, управления сообщают плановые
суммы платы за производственные фонды
подведомственным им объединениям,
предприятиям и организациям. Плановые
суммы платы за производственные фонды,
подлежащие взносу в бюджет, доводятся
указанными организациями до финансовых
органов в справках о взаимоотношениях с
бюджетом по платежам из прибыли по
форме согласно приложению № 1 или
№ 1-а к инструкции Министерства
финансов СССР «О порядке отчисления в
бюджет свободного остатка прибыли
государственных предприятий и хозяйственных
организаций».
По объединениям, предприятиям и
организациям, подведомственным
министерствам, переведенным на нормативный метод
распределения прибыли, указанная
справка высылается по форме согласно
приложению № 1 к инструкции Министерства
финансов СССР «О порядке расчетов с
государственным бюджетом по платежам из
прибыли министерств, всесоюзных
(республиканских)' промышленных объединений,
производственных объединений и
предприятий, переведенных на нормативный метод
распределения прибыли».
16. Всесоюзные (республиканские)
промышленные и строительно-монтажные
объединения, управления министерств и
ведомств ежегодно также сообщают
финансовым органам по месту нахождения
объединений, предприятий и организаций
перечень производственных основных фондов, с
которых не взимается плата за фонды, с
3*8
указанием их стоимости и на какой срок
предоставлена льгота.
17. Объединения, предприятия и
организации, в балансах доходов и расходов
которых предусмотрена плата за
производственные фонды, взносы в бюджет этих
платежей (плановые платежи) производят 10,
20 и 28-го числа каждого месяца в
размере одной девятой суммы этих платежей,
предусмотренных в квартальном плане.
Финансовые органы по ходатайствам
объединений, предприятии и организаций могут
устанавливать шесть сроков уплаты 5. 10,
15, 20, 25 и 28-го числа каждого месяца в
размере Vie части квартальной суммы
платежа, или один срок уплаты —20-го числа
каждого месяца в размере '/э части
квартальной суммы платежа. Установленные
сроки должны действовать до конца года.
Министерство связи СССР и
министерства связи союзных республик вносят плату
за производственные фонды по основной
деятельности 20 и 29-го числа каждого
месяца квартала, но не позднее последнего
рабочего дня каждого месяца в размере
'/б части платежей, установленных по плану
на квартал.
Министерство путей сообщения вносит в
бюджет плату за производственные фонды
железных дорог по основной деятельности
16 и 27-го числа каждого месяца квартала
в размере '/в части платежей, установленных
по плану на квартал.
Хлебоприемные объединения,
предприятия министерств заготовок союзных
республик вносят в бюджет плату за
производственные фонды 11 и 26-го числа
каждого месяца квартала в размере '/б части
платежей, установленных по плану на
квартал.
18. При увеличении плана платежей по
плате за производственные фонды сумма
дополнительных платежей, приходящаяся
на истекшие сроки, вносится в бюджет
объединениями, предприятиями и
организациями в 5-дневный срок со дня получения
измененного финансового плана или
уточненной справки о взаимоотношениях с
бюджетом по платежам из прибыли.
В случаях уменьшения плана платежей
по истечении отдельных сроков уплаты
сумма уменьшения, приходящаяся на
истекшие сроки, заечнтывается в очередные
платежи или при наличии заявления
возвращается плательщику.
19. Внесенные в бюджет суммы платы за
производственные фонды зачисляются на
соответствующие главы раздела III
классификации доходов союзного,
республиканских и местных бюджетов в зависимости от
подчиненности объединений, предприятий и
организаций.
20. Платежи в бюджет, не внесенные в
установленный срок, взыскиваются
финансовыми органами в бесспорном порядке в
соответствии с инструкцией Министерства
финансов СССР «по применению
Положения о взыскании не внесенных в срок
налогов и неналоговых платежей» (Письмо
Минфина СССР и Госплана
СССР от 28 апреля 1982 г. N? 5 4).
За несвоевременное внесение
плательщиками в бюджет платы за производствен-

ные фонды начисляется пеня в размере
0,05% за каждый день просрочки, начиная
со дня, следующего за сроком уплаты, по
день уплаты включительно.
III. Порядок исчисления
фактической суммы платы
за производственные фонды
21. По окончании года объединения,
предприятия н организации,
подведомственные министерствам, не переведенным на
нормативный метод распределения
прибыли, производят перерасчеты платежей,
исходя из фактической среднегодовой стоимо.
стн производственных основных фондов,
сверхнормативных (сверхплановых) заласов
оборудования * на действующих
предприятиях, фактически не прокреднтованных
банком нормируемых запасов
товарно-материальных ценностей и нормы платы за
производственные фонды, установленной на год.
Расчет платы в бюджет за
производственные фонды производится по форме,
согласно приложению № 1 к настоящей
инструкции, и представляется объединениями,
предприятиями и организациями райгор-
финотделам по месту своего нахождения
одновременно с представлением годовых
бухгалтерских отчетов и балансов.
22. Фактическая средняя стоимость
производственных основных фондов,
сверхнормативных (сверхплановых) запасов
оборудования * и фактически не
прокреднтованных банком нормируемых запасов товарно-
материальных ценностей за год
определяется как частное от деления на 12 суммы,
полученной от сложения половины стоимости
этих фондов на 1 января текущего года,
половины стоимости на 1 января
следующего гола, а также стоимости
производственных фондов на каждое 1-е число остальных
месяцев отчетного года.
23. Фактическая сумма платы за
производственные фонды исчисляется в
процентах к стоимости:
а) фактических производственных
основных фондов по балансовой стоимости (без
вычета износа), а по предприятиям
нефтяной промышленности — по остаточной
стоимости.
При исчислении фактической средней
стоимости производственных основных
фондов следует исключать производственные
основные фонды, по которым в плане
учтена льгота по плате за производственные
фонды, а также приобретенные в текущем
году производственные основные фонды за
счет ссуд банка, если приобретение их
в плане не предусматривалось;
б) сверхнормативных (сверхплановых)
запасов оборудования * на действующих
объединениях, предприятиях и
организациях, исчисляемых в порядке, установленном
инструкцией Министерства финансов СССР
и ЦСУ СССР сО порядке составления
годового отчета по капитальному
строительству»;
в) фактически не прокреднтованных
банком нормируемых запасов
товарно-материальных ценностей.
* Письмо Минфина СССР и Госплана
СССР от 28 апреля 1982 г. М 54.
По объединениям, предприятиям для
определения размера фактически не
прокреднтованных банком нормируемых запасов
товарно-материальных ценностей, за
которые вносится плата в бюджет, на каждую
отчетную дату из общей фактической
стоимости нормируемых запасов товарйо-
материальных ценностей по балансу
исключаются суммы:
— износа малоценных и
быстроизнашивающихся предметов;
— резервов на возмещение плановых
потерь и предстоящих расходов в пищевой,
мясо-молочной, торфяной н некоторых
других отраслях промышленности, где
разрешено образование таких резервов;
— кредитов банка под
товарно-материальные ценности с учетом результатов
проверки банком обеспечения этих кредитов;
— задолженности банку по ссудам по
обороту в сумме, превышающей средства,
изъятые банком у объединений,
предприятий в связи с кредитованием по обороту
с учетом результатов проверки банком
обеспечения кредитов банка
товарно-материальными ценностями;
— задолженности поставщикам по
акцептованным счетам, срок оплаты которых
не наступил, поставщикам по
неотфактурованным поставкам и импортирующим
организациям по неотфактурованным
поставкам в фактических суммах этой
задолженности за вычетом задолженности, учтенной
в составе устойчивых пассивов, но не
выше сверхнормативных остатков
товарно-материальных ценностей, образовавшихся
после исключения из фактических запасов
товарно-материальных ценностей сумм по
указанным выше статьям.
По объединениям и предприятиям,
перерабатывающим сельскохозяйственное сырье,
исключается также задолженность
сдатчикам сельскохозяйственной продукции.
Исключение этой задолженности производится
в порядке, установленном для исключения
задолженности поставщикам по
акцептованным счетам, срок оплаты которых не
наступил, поставщикам по
неотфактурованным поставкам н импортирующим
организациям по неотфактурованным поставкам.
По объединениям и предприятиям,
использующим в своем обороте кредиты
банка на увеличение норматива собственных
оборотных средств, при определении
плановых и фактических остатков нормируемых
оборотных средств, с которых взимается
плата за производственные фонды, из
общей стоимости плановых и фактических
остатков нормируемых оборотных средств
исключается задолженность банку по
ссудам, полученным на эти цели.
Кроме того, по объединениям и
предприятиям из стоимости плановых и
фактических остатков нормируемых оборотных
средств, с которых взимается плата за
фонды, исключаются суммы, полученные на
прирост норматива оборотных средств от
промышленных министерств СССР и Глав-
микробиопрома при Совете Министров
СССР за счет выданного им кредита.
Суммы, полученные объединениями и
предприятиями на прирост норматива оборотных
ЗД

средств от промышленных министерств
СССР и Главмикробиопрома при Совете
Министров СССР п соответствии с
постановлением Совета Министров СССР от 3
декабря 1981 г. № 1143, отражаются в
бухгалтерском балансе по вписываемой строке
791 «Расчеты по оборотным средствам за
счет кредита» (Письмо Минфина
СССР и Госплана СССР от 28
апреля 1982 г. №54).
При определении размера нормируемых
запасов товарно-материальных ценностей
задолженность кредиторам по оплате
продукции по частичной готовности
учитывается в порядке, установленном для
соответствующих министерств.
24. По строительно-мбнтажным
организациям определение размера фактических не
прокредитованных банком нормируемых
оборотных средств производится в
следующем порядке.
Из общей фактической стоимости
нормируемых оборотных средств, отраженных по
группе I раздела II актива баланса,
исключаются суммы:
износа малоценных и
быстроизнашивающихся предметов;
фактического объема незавершенного
производства за вычетом норматива по
незавершенному производству;
кредитов Стройбанка СССР на
строительство предприятий или объектов, но не
выше сумм по статьям «Оборудование для
предприятий или объектов, строящихся за
счет кредитов Стройбанка» и
«Предстоящие расчеты с заказчиками за предприятия
или объекты, строящиеся за счет кредитов
Стройбанка»;
кредита под товарно-материальные
ценности, определяемого с учетом результатов
проверки банком обеспечения кредитов;
задолженности поставщикам по
акцептованным документам, срок оплаты которых
не наступил, поставщикам по
неотфактурованным поставкам — в фактических
размерах этой задолженности за вычетом
задолженности, учтенной в составе устойчивых
пассивов.
При этом кредиты под
товарно-материальные ценности и задолженность
поставщикам, определяемая в указанном порядке,
исключаются в фактических суммах, но не
выше суммы сверхнормативных остатков
нормируемых оборотных средств,
образовавшейся после исключения из фактической
величины нормируемых оборотных средств
сумм по перечисленным выше статьям
(Письмо Минфина СССР и
Госплана СССР от 28 апреля 1982 г.
№54).
(п. 25 утратил силу письмом
Минфина СССР и Госплана
СССР от 28 апреля 1982 г. № 54).
26. По хлебоприемным предприятиям
системы Министерства заготовок СССР
исчисление фактических остатков
нормируемых оборотных средств, с которых
взимается плата, производится в следующем
порядке:
к фактическому наличию оборотных
средств на начало отчетного периода
прибавляется.
— активное сальдо счета № 42 «Рефак-
320
цяи я бонификации по
сельскохозяйственным продуктам»;
— стоимость убыли хлебопродуктов,
подлежащей списанию за счет средств
рефакций и бонификации (из активного сальдо
по субсчету 41-4 «Товары заготовок в
недостачах»), но не более суммы
нереализованных надбавок к цене (бонификаций)
на остаток хлебопродуктов, принятых
учреждениями Госбанка к кредитованию.
Из полученной суммы исключается:
— износ малоценных н
быстроизнашивающихся предметов;
— пассивное сальдо счета N° 42
«Рефакции и бонификации по
сельскохозяйственным продуктам»;
— сумма задолженности банку по
ссудам под товарно-материальные ценности
с учетом результатов регулирования
задолженности по спецесудному и ссудным
счетам;
— сумма кредиторской задолженности,
к которой относятся:
а) стоимость остатков
сельскохозяйственных продуктов в межхозяйственном
семенном фонде;
б) стоимость остатков
сельскохозяйственных продуктов, принятых от колхозов и
совхозов для обмена;
в) задолженность поставщикам по
акцептованным расчетным документам, срок
оплаты которых не наступил; поставщикам
по неотфактурованным поставкам;
импортирующим организациям по
неотфактурованным поставкам; колхозам и совхозам за
проданные ими государству
сельскохозяйственные продукты, а также задолженность
потребителям за возвращенные ими
мешки в сумме платежных поручений,
переданных Госбанку СССР для оплаты (из
пассивного сальдо по счету N° 7G—4).
Указанная кредиторская задолженность
исключается в фактических суммах
задолженности, но не выше сверхнормативных
остатков товарно-материальных ценностей,
образовавшихся после прибавления
активного сальдо счета № 42 «Рефакция и
бонификации по сельскохозяйственным
продуктам»; стоимости убыли хлебопродуктов,
подлежащей списанию за счет средств
рефакции и бонификаций из активного
сальдо по счету N° 41—4 «Товары заготовок
в недостачах», а также исключения из
фактической суммы нормируемых
оборотных средств износа малоценных и
быстроизнашивающихся предметов, пассивного
сальдо счета N° 42 «Рефакции и
бонификации по сельскохозяйственным продуктам»,
суммы задолженности банку по ссудам под
товарно-материальные ценности с учетом
результатов проверки банком обеспечения
кредитов на 1-е число месяца, следующего
за отчетным.
27. По объединениям, предприятиям и
организациям, подведомственным
министерствам, переведенным на нормативный метод
распределения прибыли, имеются
следующие особенности в определении
фактической суммы платы за производственные
фонды, подлежащей взносу в бюджет:
а) плата за сверхнормативные непрокре-
дитованные запасы материальных
ценностей и неустановленного оборудования, ис-

численная по расчету, вносится в бюджет
за счет прибыли, оставляемой в
распоряжении объединении, предприятии;
б) при выполнении планов производства
и прибыли с меньшей стоимостью фондов,
чем это предусмотрено в плане, экономия
по плате за производственные фонды
остается в распоряжении объединений,
предприятий, за исключением экономии,
связанной с невыполнением утвержденного плана
ввода в действие основных фондов,
производственных мощностей и объектов, и на
эту сумму уменьшаются взносы платежей
в бюджет;
в) перерасчеты по плате за
производственные фонды, исходя из фактической
средней стоимости производственных
основных фондов, сверхнормативных
(сверхплановых) запасов оборудования и
фактических не прокредитованных банком
нормируемых запасов товарно-материальных
ценностей, производятся ежеквартально
нарастающим итогом по форме, согласно
приложению № 2 к настоящей инструкции.
При исчислении платы за
сверхнормативные непрокредитованные запасы
материальных ценностей и сверхнормативные
(сверхплановые) запасы оборудования * и
определении экономии по плате за
производственные фонды, оставляемой в распоряжение
объединений, предприятий и организаций,
необходимо иметь в виду следующее.
По объединениям, предприятиям и
организациям, у которых стоимость
сверхнормативных непрокреднтованных запасов
материальных ценностей и сверхнормативных
(сверхплановых) запасов оборудования *
выше сверхплановой стоимости всех
производственных фондов (за счет снижения
фактической стоимости основных
производственных фондов против плановой
стоимости этил фондов), исчисление сверхплановой
платы за фонды производится от
сверхплановой стоимости всех производственных
фондов.
В тех случаях, когда фактическая
стоимость всех производственных фондов ниже
плановой стоимости указанных фондов,
и в то же время имеются сверхнормативные
непрокредитованные запасы материальных
ценностей и сверхнормативные
(сверхплановые) запасы оборудования * (в результате
снижения фактической стоимости основных
производственных фондов против плановой
стоимости при условии выполнения плана
ввода в действие основных
производственных фондов), экономию по плате за
фонды следует определять от фактического
снижения стоимости всех производственных
фондов. При этом плата за
сверхнормативные непрокредитованные запасы
материальных ценностей и сверхнормативные
(сверхплановые) запасы оборудования • не
исчисляется.
Средняя фактическая стоимость
производственных фондов за квартал, полугодие,
девять месяцев определяется в порядке,
аналогичном для определения фактической
среднегодовой стоимости. Суммы платы за
производственные фочды, дополнительно
• Письмо Минфина СССР и Госплана СССР
от 28 апреля 1982 г. М 54.
21. Заказ М 2255.
исчисленные самими объединениями и
предприятиями по квартальным расчетам,
исходи из фактической стоимости
производственных фонтов, вносятся плательщиками в
доход соответствующего бюджета, не
ожидая извещения финансового органа, в
5-дмевный срок со дня, установленного для
представления квартальных бухгалтерских
отчетов и балансов.
28. Суммы платы за производственные
фонды, дополнительно исчисленные самими
объединениями, предприятиями и
организациями, исходя из фактической стоимости
производственных фондов по годовым
расчетам против сумм, перечисленных по
плану, вносятся плательщиками в доход
бюджета, не ожидая извещения финансового
органа, в 15-дневный срок со дня.
установленного для представления годовых
бухгалтерских отчетов и балансов.
Излишне внесенные суммы засчитывают-
ся финансовым органом в очередной
платеж или возвращаются плательщику по
его письменному заявлению.
29. Ответственность за правильное
исчисление и своевременный взнос а бюджет
платы за производственные фонды, а
также представление финансовым органам
установленной отчетности несут
руководитель и главный бухгалтер объединения,
предприятия и организации.
Вышестоящие организации производят
проверку правильности исчисления и
своевременности взноса в бюджет платы за
указанные фонды.
IV. Обязанности финансовых органов по
контролю за расчетами с бюджетом по
плате за производственные фонды
30. Финансовые органы осуществляют
контроль за правильным исчислением н
своевременной уплатой объединениями,
предприятиями н организациями
причитающихся с них в бюджет платежей за
производственные фонды, а также проверяют
представленные объединениями,
предприятиями и организациями расчеты платы за
производственные фонды.
При проверке расчетов по плате за
производственные фонды необходимо уделять
особое внимание правильности определения
плановой средней стоимости
производственных фондов, с которых взимается плата за
фонды.
Если финансовым органом будут
установлены факты неправильного определения
плановой средней стоимости
производственных фондов объединений, предприятий и
организаций, то об этом должно быть
сообщено их вышестоящим организациям,
а также Министерству финансов СССР
или министерствам финансов союзных
республик в зависимости от подчиненности
проверенных организаций.
До рассмотрения н решения этого
вопроса указанными организациями экономию
по плате за производственные фонды
объединениям, предприятиям и организациям,
подведомственным министерствам, переве-
321

денным на нормативный метод
распределения прибыли, оставлять не следует.
Кроме того, финансовые органы не
реже одного раза в год производят
непосредственно в объединениях, предприятиях
и организациях' документальную проверку
расчета платы за производственные фонды
по данным бухгалтерского учета в
15-дневный срок со дня получения расчета
райгорфинотделом.
31. В тех случаях, когда в результате
проверки финансовыми органами будет
дополнительно начислена или уменьшена
сумма платежей в бюджет, против исчисленной
плательщиком, высылается извещение
о дополнительно начисленной сумме и
сроке взноса ее в бюджет или о зачете
(возврате) излишне внесенной суммы.
Если проверками произведено допричис-
ленне платы за фонды после предельного
срока доплаты по годовым расчетам, то
дополнительно ■ начисленные суммы по
объединениям, предприятиям и
организациям подлежат взносу в бюджет в
5-дневный срок со дня подписания акта или
получения извещения финоргана, с
начислением пени со дня, следующего за сроком
уплаты по годовому расчету.
32. Финансовые органы ведут учет
начисленных и поступивших платежей в
карточках лицевых счетов по ф. № 4-а
(приложение № 18 к инструкции Министерства
финансов СССР от 11 июня 1976 г. № 38).
Записи в лицевых счетах производятся:
по начислению платежей — на -основании
справок о взаимоотношениях с бюджетом
по платежам из прибыли, а также на
основании расчетов платы в бюджет за
производственные фонды и актов счетной
проверки отчетов и балансов;
по поступившим суммам в бюджет —на
основании полученных от учреждений
банка платежных поручений на перечисление
средств со счета плательщика на счет
бюджета.
33. Жалобы на неправильные действия
или распоряжения финансовых органов,
допущенные ими при взыскании платежей,
подаются в тот финансовый отдел, по
распоряжению которого производится
взыскание.
Жалобы рассматриваются не позднее
10-дневного срока со дня их поступления.
Решения по ним могут быть обжалованы
в месячный срок в вышестоящий
финансовый орган.
Подача жалоб не приостанавливает
взыскания платежей в бюджет.
34. Указанная инструкция йе
распространяется на совхозы и другие
государственные сельскохозяйственные предприятия.
Исчисление и уплата в бюджет сумм
платы за производственные фонды
совхозами и другими государственными
сельскохозяйственными предприятиями, переведен-
322
ными на полный хозяйственный расчет,
производится в порядке, установленном
инструкцией Министерства финансов СССР
и Министерства сельского хозяйства СССР
от 2 июня 1967 г. № 172/262—2 «О
порядке взимания в бюджет платы за
производственные основные фонды
сельскохозяйственного назначения с совхозов н других
государственных сельскохозяйственных
предприятий, переведенных на полный
хозяйственным расчет».
35. Настоящая инструкция вводится в
действие с 1 января 1980 года.
36. В связи с изданием настоящей
инструкции считать утратившими силу:
-■ временную инструкцию Министерства
финансов СССР и Госплана СССР от
9 марта 1970 г. № 59/АБ—6—Д «О
порядке взимания в бюджет платы за
производственные основные фонды и нормируемые
оборотные средства (платы за
производственные фонды) со строительно-монтажных
организаций, переведенных на новую
систему планирования и экономического
стимулирования»;
— инструкцию Министерства финансов
СССР и Госплана СССР от 12 марта
1973 г. № 50/АБ—6—Д «О порядке
взимания в бюджет платы за производственные
основные фонды и нормируемые оборотные
средства (платы за производственные
фонды) с предприятий и хозяйственных
организаций, переведенных на новую систему
планирования и экономического
стимулирования»;
— письмо Министерства финансов СССР
и Госплана СССР от 11 июня 1974 года
№ 140/АБ—17—Д сО частичном изменении
инструкции Министерства финансов СССР
и Госплана СССР от 12 марта 1973 года
№ 50/АБ—6—Д «О порядке взимания в
бюджет платы за производственные
основные фонды и нормируемые оборотные
средства (платы за производственные фонды)
с предприятий и хозяйственных
организаций, переведенных на новую систему
планирования п экономического
стимулирования»;
— письмо Министерства финансов СССР
и Госплана СССР от 1 декабря 1976 года
№ 88В/ЛБ—41—Д «О частичном изменении
Временной инструкции Министерства
финансов СССР и Госплана СССР от
9 марта 1970 года № 59/АБ—6—Д сО
порядке взимания в бюджет платы за
производственные основные фонды и
нормируемые оборотные средства (платы за
производственные фонды) со
строительно-монтажных организаций, переведенных на
новую систему планирования и
экономического стимулирования»;
— письмо Министерства финансов СССР
от 12 февраля 1970 года сО сроках
уплаты в бюджет платы за производственные
фонды по предприятиям и организациям
системы заготовок».

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ И СРОКАХ ВНЕСЕНИЯ
В БЮДЖЕТ ПЛАТЫ ЗА ВОДУ, ЗАБИРАЕМУЮ
ПРОМЫШЛЕННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
ИЗ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННЫХ СИСТЕМ
Утверждена Минфином СССР 15 июня 1981 г.
В целях повышения заинтересованности
производственных объединений
(предприятий) в рациональном использовании
природных ресурсов на основании
постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 12 июля 1979 г. № 695 сОб улучшении
планирования и усилении воздействия хо-<
зянственного механизма на повышение
эффективности производства и качества
работы» вводится за счет себестоимости
продукции плата за воду, забираемую
промышленными предприятиями из
водохозяйственных систем.
Письмом Госкомцен СССР, Минфина
СССР, Госплана СССР и Минводхоза
СССР от 2 февраля 1981 г. № 10-17/466
«О порядке и сроках введения платы за
воду, забираемую Промышленными
предприятиями из водохозяйственных систем»
установлено следующее.
Плата за воду, забираемую
промышленными предприятиями из водохозяйственных
систем, вводится с I -января 1982 года.
За сверхнорматирный (сверхлимитный)
забор воды промышленными
предприятиями из водохозяйственных систем
устанавливаются повышенные платежи.
Затраты промышленных предприятий на
оплату забираемой воды в пределах
лимита, установленного органами по
регулированию использования и охране вод,
относятся на себестоимость продукции.
Затраты за сверхнормативный
(сверхлимитный) забор воды относятся на
фактическую себестоимость продукции и
учитываются на непроизводительных расходах.
При заборе воды предприятиями
теплоэнергетики и других отраслей
промышленности, использующих воду на нужды
охлаждения агрегатов, устанавливаются два
вида тарифов:
за водопотребление в пределах
нормативного (лимитного) забора вводится
плата по льготному тарифу;
за сверхнормативное (сверхлимитное)
водопотребление — по повышенному тарифу.
Плата за воду, забираемую из
водохозяйственных систем, вносится
промышленными предприятиями в доход
государственного бюджета.
Промышленные предприятия несут
ответственность за правильность и
своевременность расчетов с бюджетом по плате за
воду.
Органы по регулированию использования
и охране вод осуществляют контроль за
правильностью определения предприятиями
объемов забранной воды и платы за воду.
Финансовые органы в установленном
порядке осуществляют контроль за
своевременным выполнением промышленными
предприятиями обязательств перед
бюджетом по плате за воду.
Кроме того, постановлением ЦК КПСС,
Президиума Верховного Совета СССР и
Совета Министров СССР от 19 марта
1981 г. Лг9 292 «О дальнейшем повышении
роли Советов народных депутатов в
хозяйственном строительстве» установлено, что
в доходы местных бюджетов зачисляются
отчисления от платы за воду, забираемую
промышленными предприятиями из
водохозяйственных систем, в размере 50
процентов начисленной суммы.
Советы Министров автономных
республик, исполнительные комитеты краевых,
областных Советов народных депутатов
определяют местный бюджет, в который
направляются указанные отчисления от
платы за воду, забираемую
промышленными предприятиями из водохозяйственных
систем.
В связи с изложенным Министерство
финансов СССР сообщает.
Перечень водохозяйственных систем, на
которых вводится плата за воду,
утвержден Минводхозом СССР 5 марта 1981 года.
Тарифы на воду, забираемую
промышленными предприятиями из
водохозяйственных систем, утверждены Госкомцен
СССР 14 апреля 1981 года.
Перечень водохозяйственных систем с
указанием тарифов сообщается в
приложении № I к настоящей инструкции.
По водохозяйственным системам, по
которым ранее была установлена плата за
воду, действующие порядок ее взимания и
тарифы на воду сохраняются.
1. Плата за воду вводится для
государственных промышленных предприятий
(объединений), включая предприятия
теплоэнергетики; промышленных предприятий
общественных и кооперативных (кроме
колхозов) и межхозяйственных
организаций, действующих на основе
хозяйственного расчета, имеющих самостоятельный
баланс н расчетный счет в банке •.
Производственные объединения,
которым по месту нахождения входящих в их
состав производственных единиц, открыты
в учреждениях банка расчетные субсчета
(субспецссудные счета) для расчетов с
поставщиками и покупателями за товарно-
материальные ценности и оказанные
услуги, вносят плату за воду по месту
нахождения производственных единиц с
указанных субсчетов.
Предприятия коммунального хозяйства
(независимо от их ведомственной
подчиненности), забирающие воду из
водохозяйственных систем и снабжающие ею через
водопроводы промышленные предприятия,
вносят в доход государственного бюджета
плату за воду, подаваемую для нужд
промышленных предприятий, по тарифам,
указанным в приложении № 1 к настоящей
инструкции. На указанную сумму, соответст-
* В дальнейшем будут именоваться
«предприятия-водопользователи».
323

венно, увеличиваются платежи промыш-
легчшх предприятий коммунальному
хозяйству.
Плата ли воду, забираемую из
водохозяйственных систем, не взимается с
предприятий и организации
жилищно-коммунального хозяйства и бытового
обслуживания населения (независимо от их
ведомственной подчиненности).
2. Предприятия-плательщики, независимо
от подчиненности, вносят на раздел 13
сПлата за волу, забираемую
промышленными предприятиями из водохозяйственных
систем» плату за воду:
в доходы городского, районного бюджета
по месту своего нахождения или. по
решению Совета Министров АССР, исполкома
краевого, областного Совета народных
депутатов, в республиканский АССР,
краевой, областной бюджет,— в размере 50
процентов начисленной суммы на текущие
счета соответствующих бюджетов;
в доход союзного бюджета — остальные
50 процентов начисленной суммы, символ
отчетности Госбанка 54.
3. Тарифы платы за поду установлены
за 1 м3 забранной воды. За
сверхнормативный (сверхлимитный) забор воды плата за
воду взимается в пятикратном размере.
При заборе воды предприятиями
теплоэнергетики, использующими воду на
нужды охлаждения агрегатов (возвратное во-
допотребленне), устанавливаются два вида
тарифов:
а) за водопотребление в пределах
нормативного (лимитного) забора
производится плата -по льготному тарифу,
составляющему 30 процентов величины тарифа, уста-
HOB.iennqro по данной водохозяйственной
системе;
б) за сверхнормативное (сверхлимитное)
водопотребление плата за воду взимается
по основному тарифу (без льгот).
4. Плановые суммы платы эв воду
определяются исходя из утвержденного тарифа
к норматива (лимита) водопотреблення.
Затраты промышленных предприятий на
оплату забираемой воды относятся на
себестоимость продукции н отражаются в
составе общезаводских расходов:
в пределах установленного норматива
(лимита) — по статье «Налоги, сборы и
прочие обязательные отчисления и
расходы»;
сверх установленного норматива
(лимита) I— по статье «Непроизводительные
расходы».
5. Взносы в бюджет платы за воду
производятся ежемесячно не позднее 20-го
числа следующего за отчетным месяца; в
поручениях на перечисление платы за
воду в бюджет выделяются суммы,
причитающиеся зачислению в союзный и в
местный бюджет. В эти же сроки предприятия-
плательщики представляют финансовому
органу и органу по регулированию
использования и охране вод месячные отчеты по
форме приложения № 2 к настоящей
инструкции. В указанный срок вносят в бюджет
плату за воду и предприятия
коммунального хозяйства, снабжзюшне водой
промышленные предприятия.
6. Сумма платы за нормативный и
сверхнормативный забор воды определяется
исходя »з объема забранной воды за каждый
истекший месяц и установленного тарифа
Количество забранной воды определяется
предприятиями-водопользователями по
данным журнала первичного учета
использования вод. осуществляемого в соответствии
с Временной инструкцией по ведению
первичного учета водопотреблення и водоотне-
дення, утвержденной Минводхозом СССР
6 июня 1975 г.
По состоянию на 1-е число каждого
месяца предприятие-водопользователь
производит снятие показаний водоизмерительных
приборов и на основании данных журнала
первичного учета определяет объем
забранной воды.
На предприятиях, не имеющих
соответствующей водоизмерительной аппаратуры,
забор воды, как временное исключение,
может быть определеп на основании учета
времени работы технологического
оборудования, объема выпускаемой продукции и
норм водопотреблення, по характеристикам
работающих насосов или по суммарному
расходу электроэнергии и другими
косвенными методами. При этом должны быть
выполнены соответствующие тарнровочные
работы.
7. Предприятия коммунального
хозяйства, забирающие воду из водохозяйственных
систем и снабжающие ею промышленные
предприятия, вносят в бюджет плату за
воду в срок, указанный в пункте 5. в том
числе и за сверхнормативный
(сверхлимитный) объем, за тот истекший месяц, в
котором с ними произвели расчеты
предприятия-водопользователи. В этом случае
ежемесячно отчеты по плате за воду
представляют районным, городским финансовым
отделам и органам по регулированию
использования и охране вол предприятия
коммунального хозяйства.
8. Нормативы (лимиты) забора воды
устанавливаются в разрешении на
специальное водопользование, оформленном в
соответствии с Инструкцией о порядке
согласования и выдачи разрешений на специальное
водопользование, утвержденной Мннводхо-
зом СССР по согласованию с Госстроем
СССР 5 нюня 1978 г. № 6/3-02.
При отсутствии разрешений на
специальное водопользование нормативы (лимиты)
устанавливаются и порядке, определяемом
Минводхозом СССР.
Месячные лимиты забора воды
исчисляются предприятиями-водопользователями в
пределах годового лимита, установленного
органами по регулированию использования
и охране вод, с учетом проектных
материалов.
Примечание. Разрешения на специальное
водопользование выдаются Минводхозом
СССР; Управлением по охране водных
ресурсов Каспийского моря «Каспводнадзор»
Мннводхоза СССР; мннводхозами и други-
324

ии союзно-республиканскими органами
мелиорации н водного хозяйства союзных
ресиублик; бассейновыми
(территориальными) управлениями и инспекциями по
регулированию использования и охране вод;
Советами Министров автономных
республик; исполкомами местных Советов
народных депутатов (а в устанавливаемых
законодательством союзных республик
случаях — Советами Министров союзных
республик).
9. Предприятия, не представившие
финансовым органам к установленному сроку
месячного отчета о суммах платы за воду,
причитающихся к уплате за истекший
месяц, впредь до представления отчета,
уплачивают плату за воду в сумме, равной
110% суммы, исчисленной за предыдущий
месяц. По представлении плательщиком
соответствующего отчета с ним производится
перерасчет.
10. Исчисление сумм платы за воду
возлагается на плательщиков.
Руководители и главные бухгалтеры
предприятий несут ответственность за
правильное исчисление н своевременное
внесение платы за воду, за правильное
составление и своевременное представление
финансовым органам и органам по
регулированию использования н охране вод
установленной отчетности по плате за воду.
11. Суммы платы за воду, не внесенные
в установленный срок (недоимка),
уплачиваются с начислением пени в размере
0,05% с суммы недоимки за каждый день
просрочки, начиная со следующего дня
после наступления ерика платежа по день
уплаты включительно.
Взыскание не внесенных в срок сумм
платы за воду, отсрочка и рассрочка
платежей, а также зачет и возврат
неправильно поступивших сумм производится
финансовыми органами в соответствии с
инструкцией Министерства финансов СССР о
порядке взыскания не внесенных в срок
налогов и неналоговых платежей.
Возврат и зачет неправильно
поступивших сумм платы за воду производится в
равных суммах по союзному в
соответствующему местному бюджету.
12. Плательщики платы за воду имеют
право обжаловать неправильные действия
должностных лиц соответствующих
финансовых органов и органов по регулированию
использования и охране вод, допущенные
ими при взыскании платы за воду. Жалобы
подаются в тот финансовый орган или
орган по регулированию использования и
охране вод, которому эти лица
непосредственно подчинены или по распоряжению кото*
рого производится взыскание. Эти жалобы
рассматриваются и решения по ннм
выносятся в пятидневный срок со дня
поступления жалобы.
Решения но жалобам могут быть
обжалованы в месячный срок непосредственно
а вышестоящий, орган.
Подача жалобы не приостанавливает
взыскания платы за воду в бюджет.
13. Районные и городские финансовые
отделы получают отчетность по
установленной форме и осуществляют контроль
за выполнением
предприятиями-водопользователями обязательств перед бюджетом
за правильностью распределения сумм
платы за воду между союзным и
соответствующим местным бюджетом, для чего ведут
учет плательщиков, осуществляют
предварительную проверку отчетов по плате за
воду и контролируют своевременность
уплаты причитающихся бюджету сумм.
Предварительная проверка отчетов по
плате за воду осуществляется
экономистами (инспекторами) государственных
доходов не позднее дня, следующего зз днем
получения отчета от плательщика.
14. Учет начисленных и поступивших в
бюджет сумм платы за воду производится
в карточках лицевых счетов по форме № 9
(приложение №38 к инструкции
Министерства финансов СССР от 11 июня 1976 г.
№38).
15. Документальная проверка отчетов по
плате за воду производится органами по
регулированию использования и охране вод
по данным первичных документов
(разрешение на специальное водопользование,
журнал первичного учета использования
вод н т. д.)
предприятий-водопользователей, состоящих на учете в органах по
регулированию использования и охране вод.
не реже одного раза в год, остальных
плательщиков — раз в два года.
16. Если при предварительной проверке
отчетности, представленной плательщиком,
окажется, что за данный период
плательщик исчислил меньшую или большую
сумму, чем следует уплатить, то финансовый
орган извещает об этом плательщика.
В тех случаях, когда при
документальной проверке отчетов по плате за воду
органами по регулированию использования я
охране вод будут установлены нарушения
в исчислении этого платежа, то о
результатах проверки отчетов составляется акт,
один экземпляр которого направляется
финансовому органу.
Исчисленная финансовым органом или
органом по регулированию использования
и охране вод разница либо вносится
плательщиком в пятидневный срок в
соответствующие бюджеты, либо заечнтывается
плательщику в очередной платеж. В-
случаях, когда сумма очередного платежа
меньше суммы переплаты, разница в этих
суммах может быть возвращена
плательщику из соответствующего бюджета по его
письменному заявлению.
17. Настоящая инструкция вводится в
действие с 1 января 1982 г.*.
* Письмом Госкомцен СССР. Минфина
СССР и Мннводхоэа СССР J* 10-17-6119 от 30
декабря 1981 г. «О плате за воду» даны
разъяснения по вопросу применения
отдельных положений настоящей инструкции.
325

венно, увеличиваются платеж» промыш-
лекчых предприятий коммунальному хо-
зяйст ву.
Плата за воду, забираемую из
водохозяйственных систем, не взимается с
предприятий и организаций
жилищно-коммунального хозяйства и бытового
обслуживания населения (независимо от их
ведомственной подчиненности).
2. Предприятия-плательщики, независимо
от подчиненности, вносят на раздел 13
«Плата за поду, забираемую
промышленными предприятиями из водохозяйственных
систем» плату за воду:
в доходы городского, районного бюджета
по месту своего нахождения или. по
решению Совета Министров АССР, исполкома
краевого, областного Сонета народных
депутатов, в республиканский АССР,
краевой, областной бюджет,— в размере 50
процентов начисленной суммы на текущие
счета соответствующих бюджетов;
в доход союзного бюджета — остальные
50 процентов начисленной суммы, символ
отчетности Госбанка 54.
3. Тарифы платы за воду установлены
за 1 м3 забранной воды. За
сверхнормативный (сверхлимитный) забор воды плата за
веду взимается в пятикратном размере.
При заборе воды предприятиями
теплоэнергетики, использующими волу на
нужды охлаждения агрегатов (возвратное во-
допотребление), устанавливаются два вила
тарифов;
а) за водопотребление в пределах
нормативного (лимитного) забора
производится плата по льготному тарифу,
составляющему 30 процентов величины тарифа,
установленного по данной водохозяйственной
системе;
б) за сверхнормативное (сверхлимитное)
водопотребление плата за воду взимается
по основному тарифу (без льгот).
4. Плановые суммы платы за воду
определяются исходя из утвержденного тарифа
и норматива (лимита) водопотребления.
Затраты промышленных предприятий на
оплату забираемой воды относятся на
себестоимость продукции и отражаются в
составе общезаводских расходов:
в пределах установленного норматива
(лимита) — по статье «Налоги, сборы и
прочие обязательные отчисления и
расходы»;
- сверх установленного норматива
(лимита) I— по статье «Непроизводительные
расходы».
5. Взносы в бюджет платы за воду
производятся ежемесячно не позднее 20-го
числа следующего за отчетным месяца; в
поручениях на перечисление платы за
воду в бюджет выделяются суммы,
причитающиеся зачислению в союзный и в
местный бюджет. В эти же сроки предприятия-
плательщики представляют финансовому
органу и органу по регулированию
использования и охране вод месячные отчеты по
форме приложения № 2 к настоящей
инструкции. В указанный срок вносят в бюджет
плату за воду и предприятия
коммунального хозяйства, снабжающие нодой
промышленные предприятия.
6. Сумма платы за нормативный н
сверхнормативный забор поды определяется
исходя гз объема забранной воды за кажлый
истекший месяц и установленного тарифа
Количество забранной воды определяется
предприятиями-водопользователями но
данным журнала первичного учета
использования под, осуществляемого в соответствии
с Временной инструкцией по ведению
первичного учета водопотребления и водоотве-
дения, утвержденной Мипводхозом СССР
6 июня 1975 г.
По состоянию на 1-е число каждого
месяца предприятие-водопользователь
производит снятие показаний водоизмерительных
приборов и на основании данных журнала
первичного учета определяет объем
забранной воды.
На предприятиях, не имеющих
соответствующей водоизмерительной аппаратуры,
забор воды, как временное исключение,
может быть определен на основании учета
времени работы технологического
оборудования, объема выпускаемой продукции ч
норм водопотребления, по характеристикам
работающих насосов или по суммарному
расходу электроэнергии и другими
косвенными методами. При этом должны быть
выполнены соответствующие тарнровочные
работы.
7. Предприятия коммунального
хозяйства, забирающие волу из водохозяйственных
систем и снабжающие ею промышленные
предприятия, вносят в бюджет плату за
воду в срок, указанный в пункте 5, в том
числе и за сверхнормативный
(сверхлимитный) объем, за тот истекший месяц, в
котором с ними произвели расчеты
предприятия-водопользователи. В этом случае
ежемесячно отчеты по плате за воду
представляют районным, городским финансовым
отделам и органам по регулированию
использования и охране вод предприятия
коммунального хозяйства.
8. Нормативы (лимиты) забора воды
устанавливаются в разрешении на
специальное водопользование, оформленном в
соответствии с Инструкцией о порядке
согласования и выдачи разрешении на специальное
водопользование, утвержденной
Мипводхозом СССР по согласованию с Госстроем
СССР 5 нюня 1978 г. № 6/3-02.
При отсутствии разрешений на
специальное водопользование нормативы (лимиты)
устанавливаются в порядке, определяемом
Мннводхозом СССР.
Месячные лимиты забора воды
исчисляются предприятиями-водопользователями а
пределах годового лимита, установленного
органами по регулированию использования
и охране вод, с учетом проектных
материалов.
Примечание. Разрешения на специальное
водопользование выдаются Мннводхозом
СССР; Управлением по охране водных
ресурсов Каспийского моря «Каспводнадзор»
Мннводхоза СССР, минводхозамп и други-
324

ии союзно-республиканскими органами
мелиорации и водного хозяйства союзных
республик; бассейновыми
(территориальными) управлениями и инспекциями по
регулированию использования и охране вод;
Советами Министров автономных
республик; исполкомами местных Советов
народных депутатов (а в устанавливаемых
законодательством союзных республик
случаях— Советами Министров союзных
республик).
9. Предприятия, не представившие
финансовым органам к установленному сроку
месячного отчета о суммах платы за воду,
причитающихся к уплате за истекший
месяц, впредь до представления отчета,
уплачивают плату за воду в сумме, равной
110% суммы, исчисленной за предыдущий
месяц. По представлении плательщиком
соответствующего отчета с ним производится
перерасчет.
10. Исчисление сумм платы за воду
возлагается на плательщиков.
Руководители н главные бухгалтеры
предприятий несут ответственность за
правильное исчисление и своевременное
внесение платы за воду, за правильное
составление и своевременное представление
финансовым органам и органам по
регулированию использования н охране вод
установленной отчетности по плате за воду.
11. Суммы платы за воду, не внесенные
в установленный срок (недоимка),
уплачиваются с начислением пени в размере
0,05% с суммы недоимки за каждый день
просрочки, начиная со следующего дня
после наступления срока платежа по день
уплаты включительно.
Взыскание не внесенных в срок сумм
платы за воду, отсрочка и рассрочка
платежей, а также зачет и возврат
неправильно поступивших сумм производится
финансовыми органами в соответствии с
инструкцией Министерства финансов СССР о
порядке взыскания не внесенных в срок
налогов и неналоговых платежей.
Возврат и зачет неправильно
поступивших сумм платы за воду производится в
равных суммах по союзному и
соответствующему местному бюджету.
12. Плательщики платы за воду имеют
право обжаловать неправильные действия
должностных лиц соответствующих
финансовых органов и органов по регулированию
использования и охране вод, допущенные
ими при взыскании платы за воду. Жалобы
подаются в тот финансовый орган или
орган по регулированию использования и
охране вод, которому эти лица
непосредственно подчинены или по распоряжению
которого производится взыскание. Эти жалобы
рассматриваются и решения по ним
выносятся в пятидневный срок со дня
поступления жалобы.
Решения по жалобам могут быть
обжалованы в месячный срок непосредственно
в вышестоящий орган.
Подача жалобы не приостанавливает
взыскания платы за воду в бюджет.
13. Районные и городские финансовые
отделы получают отчетность но
установленной форме и осуществляют контроль
за выполнением
предприятиями-водопользователями обязательств перед бюджетом
за правильностью распределения сумм
платы за воду между союзным и
соответствующим местным бюджетом, для чего ведут
учет плательщиков, осуществляют
предварительную проверку отчетов по плате за
воду и контролируют своевременность
уплаты причитающихся бюджету сумм.
Предварительная проверка отчетов по
плате за воду осуществляется
экономистами (инспекторами) государственных
доходов не позднее дня, следующего зэ днем
получения отчета от плательщика.
14. Учет начисленных и поступивших в
бюджет сумм платы за воду производится
в карточках лицевых счетов по форме №9
(приложение №38 к инструкции
Министерства финансов СССР от 11 нюня 1976 г.
№38).
15. Документальная проверка отчетов по
плате за воду производится органами по
регулированию использования и охране вод
по данным первичных документов
(разрешение на специальное водопользование,
журнал первичного учета использования
вод и т. д.)
предприятий-водопользователей, состоящих на учете в органах по
регулированию использования и охране вод,
не реже одного раза в год, остальных
плательщиков — раз в два года.
16. Если при предварительной проверке
отчетности, представленной плательщиком,
окажется, что за данный период
плательщик исчислил меньшую или большую
сумму, чем следует уплатить, то финансовый
орган извещает об этом плательщика.
В тех случаях, когда при
документальной проверке отчетов по плате за воду
органами по регулированию использования и
охране вод будут установлены нарушения
в нечислении этого платежа, то о
результатах проверки отчетов составляется акт,
один экземпляр которого направляется
финансовому органу.
Исчисленная финансовым органом или
органом по регулированию использования
и охране вод разница либо вносится
плательщиком в пятидневный срок в
соответствующие бюджеты, либо заечнтывается
плательщику в очередной платеж. В
случаях, когда сумма очередного платежа
меньше суммы переплаты, разница в этих
суммах может быть возвращена
плательщику из соответствующего бюджета по его
письменному заявлению.
17. Настоящая инструкция вводится в
действие с 1 января 1982 г.*.
* Письмом Госкомцен СССР. Минфина
СССР и Минводхоза СССР *ft 10-17-6119 от 30
декабря 1981 г. «О плате оа воду» даны
разъяснения по вопросу применения
отдельных положений настоящей инструкции.
325

Приложение № I
ТАРИФЫ НА ВОДУ, ЗАБИРАЕМУЮ ПРОМЫШЛЕННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
из водохозяйственных систем
п/п.
1.1
1.1.1
1.1.2
1.1.3
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
' 2.1
2.1.1
2.2
2.3
2.3.1
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8'
2.9
2.10
2.11
2.12
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
4.1
4.2
4.3
5.1
5.2
Водохозяйственные системы
1. Бассейн Каспийского моря
р. Волга от Иваньковского гидроузла, включая
Волго-Донской канал (без рек Уфы, Белом)
р. Верхняя Волга до Иваньковского шлроузла
канал им. Москвы
реки Уфа. Белая
р. Урал
реки Большой и Малый Узень
реки Терек, Кума (включая Терск^Кумский канал)
р. Самур (включая Самур-Лпшеронскнй и Самур-Дербент-
ский каналы)
реки Сулак, Акташ. Гамри-Озепь. каппл им. Октябрьской
революции
реки Кудиалчай, Кура (включая Сспано-Разданскую.
Таллинскую системы. Араздаянскнй капал, канал Кафан-
ской ГЭС)
реки Эмба, Унл. Сагыз
р. Лтрек
2. Бассейны Черного и Азовского морей
р. Дон (без Севсрского Донца)
р. Северский Доиеи
р. Днестр
р. Днепр (включая переброску по Вилнйско-Мимской
системе)
канал Днепр-Донбасс
Северо-Крымскнй канал и реки Крыма
реки Приазовья
реки Южный Буг и Ингул
реки Сирет. Дунай, Прут (включая комплекс каналов Ду-
най-Ниспорены)
р. Тиса
р. Кубань
р. Ингури
р. Риони
реки Кодори, Аджарисикали, Когнльник, Сарата
3. Бассейн Балтийского моря
реки Волхов, Нева (включая Ладожское озеро), Свирь
(включая Онежское озеро), Волго-Бэлтийский канал
реки Сытке, Ягала, Нарва (включая Чудское и Псковское
озера), озера Маарду. Юлемисте, Консу
реки Гауя, Лиелупе (включая канал Даугава-Мнсса),
озеро Лубанас
р. Западная Двина
р. Западный Буг
реки Неман, Преголя
4. Бассейн Аральского моря
реки Амударья, Сырдарья (включая каналы, забирающие
воду из рек этого бассейна), Теджен, Мургаб, Зарав-
шан
реки Чу, Талас, Асса (включая канал Талас-Асса)
реки Тургай. Иргнз, Улькаяк
б. Бассейн озера Балхаш
реки Или, Большая Алмаатинка, Аягуз, Каратал, Коксу,
Аксу, Лепсы, Тентек, озеро Балхаш
реки Кенгир, Клыч, Селеты, Нура (включая канал Нура-
Ишим)
Тариф, кип.
ча 1 м1
0.98
1.32
1.39
1.13
1.18
0.79
1.03
0.62
1.04
0.84
1.78
1.03
0,87
1.56
0,90
1,00
2.72
1,38
1.50
0,71
0,59
0,95
1.03
0,63
1,54
0.59
0,40
0,44
0.35
1.03
0.49
0.36
1.08
1.37
1.61
0.98
1.61
326

л*
n/п.
61
6.1.1
С. 1.2
6.2
ш
Водохозяйственные системы
в Бассейн Карского моря
р. Обь (от истоков до г. Новосибирска) с бассейнами рек
Иртыш, Бия, Катунь. Ллсй, Мшнм, Тоыь
р. Тобол
реки Пышма. Тура, Нсеть, Миасс
реки Ангара. Енисей (до г. Красноярска)
7. Бассейн озера Байкал
8. Бассейн озера Иссык-Куль
9. Реки и озера Северных н Восточных районов страны, не
перечисленные в данном перечне и для которых до
1 января 1982 г. не установлена плата за воду,
забираемую промышленными предприятиями
Тариф, коп.
за 1 ы*
0,98
1.18
1.13
0.30
2,00
2.00
0.10
Примечание. В понятие срека» ьходит весь ее водосборный бассейн, включая
расположенные на нем водохранилища, озера и другие поверхностные водные объекты.
Прнложение№2
В . . финансовый отдел Адрес предприятия
В . Фамилия ответственного лица
(орган по регулированию использования п Телефон
охране вод системы Мннводхоза СССР)
(полное наименование предприятия)
ОТЧЕТ
по плате эа воду, забранную эа месяц 1Я8 .
Наименование
водохозяйственной
системы
1
Итого . . .
Установленный нор-
матив забора воды
м» |
2
Фактически забрано
воды мэ
3
Тариф за 1 м* воды,
забранной в
предела норматива
4
Сумма платы эа
фактически забран
ную воду в прелелах
норматива
5
Количество воды,
забранной сверх
норматива (гр. 3 минус
гр- 2) |
о
Тариф эа 1 мэ воды.
забранной сверх пор
матива (в
пятикратном размере от гр 4)
7
Сумма платежей зн\
сверхнормативный
забор волы (гр. fix
V гр 7)
8
Итого платежей за 1
забранную воду
(гр. б плюс гр в) |
9
Руководитель (подпись)
Главный бухгалтер (подпись)
Отметки н замечания экономиста (инспектора) госдоходов
В результате предварительной проверки внесены следующие исправления
(подпись)
(дата предварительной проверки)
Экономист (инспектор) госдоходов
Справка экономиста по учету
По настоящему отчету в лицевом счете плательщика начислено:
< . . . » 198 .. г.
(дата проводки)
Экономист по учету (подпись)
Примечание. Для предприятий теплоэнергетики, использующих воду на нужды
охлаждения агрегатов, в графах 4 и 7 применяются соответственно тарифы, указанные
в подпунктах са» и сб» пункта 3 инструкции. При расчете льготного тарифа (подпункт
«а» пункта 3) округление производится до 0,01 коп., при этом дробная часть менее
0, 005 коп. отбрасывается, а равная 0,005 коп. и более — увеличивается до 0,01 коп
32?

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ РАСЧЕТОВ
с государственным бюджетом по платежам из прибыли министерств,
всесоюзных (республиканских) промышленных объединений,
производственных объединении и предприятий, переведенных
на нормативный метод распределения прибыли
Утверждена Минфином СССР 12 октября 1979 г.
В соответствии с постановлением ЦК
КПСС и Совета Министров СССР от 12
июля 1979 г. № 695 «Об улучшении
планирования и усилении воздействия хозяйст-,
венного механизма на повышение
эффективности производства и качества работы»
по министерствам, всесоюзным
(республиканским) промышленным объединениям,
производственным объединениям и
предприятиям *, которым на основе заданий
пятилетнего плана установлен норматив
отчислений от прибыли
(дифференцированный по годам), остающихся в их
распоряжении для осуществления расширенного
воспроизводства, экономического
стимулирования и других плановых затрат,
устанавливается следующий порядок расчетов
с бюджетом по платежам из прибыли.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Абсолютная (гарантированная) сумма
платежей в бюджет, утвержденная
министерству, ВПО, объединению
(предприятию) для финансирования
общегосударственных расходов в пятилетних планах
(с распределением по годам), состоит из:
платы за производственные фонды,
фиксированных (рентных) платежей, отчислений
от прибыли.
Исчисление и уплата в бюджет платы за
производственные фонды производится в
соответствии с инструкцией Министерства
финансов СССР н Госплана СССР о
порядке взимания в бюджет платы за
производственные основные фонды и
нормируемые оборотные средства (платы за
производственные фонды) с объединений (прел
приятии).
Фиксированные (рентные) платежи
исчисляются и уплачиваются на основании
инструкции Министерства финансов СССР
«О порядке исчисления и уплаты в
бюджет фиксированных платежей», изданной
в соответствии с Положением о
фиксированных платежах в бюджет.
Отчисления от прибыли определяются
как разница между общей утвержденной .
суммой платежей в бюджет и суммой *■
плановых взносов платы за фонды и
фиксированных (рентных) платежей.
2. Исходя из общей суммы платежей из
прибыли в государственный бюджет,
предусмотренной в плане, министерства»
доводят до ВПО, а также объединений
(предприятий), непосредственно подчиненных
министерству, суммы платежей из
прибыли, подлежащие взносу в бюджет (по их
видам) на год с поквартальной разбивкой.
* Всесоюзные (республиканские)
промышленные объединения о дальнейшем
именуются «ВПО». а производственные
объединения и предприятия — «объединениями»
(предприятиями).
Размер платежей в бюджет из прибыли
по объединениям (предприятиям),
подчиненным ВПО, определяется н доводится до
них этими ВПО.
По самостоятельным предприятиям,
подчиненным производственным объединениям,
платежи в бюджет из прибыли по плану
определяются и доводятся
производственными объединениями. Одновременно с этим
министерства по объединениям
(предприятиям), непосредственно им подчиненным, а
также ВПО высылают финансовым органам
по месту нахождения объединений
(предприятии) справки о взаимоотношениях с
бюджетом по платежам in прибыли.
3. Министерства сообщают также
плановые суммы прибыли и платежей в бюджет
соответственно управлениям
государственных доходов Министерства финансов СССР
и министерств финансов союзных республик
по ВПО и объединениям (предприятиям),
непосредственно подчиненным
министерству.
По всесоюзным промышленным
объединениям, за исключением находящихся в
г. Москве, а также промышленным
объединениям республиканского подчинения, за
исключением находящихся в столицах
союзных республик, плановые суммы прибыли
и платежей в бюджет из прибыли
министерства сообщают также соответствующим
министерствам финансов союзных
республик (не имеющих областного деления) и
автономных республик, краевым, областным
финансовым отделам, Мосгорфннуправле-
нию. Ленинградскому, Киевскому.
Севастопольскому, Минскому, Алма-Атинскому.
Ташкентскому горфинотделам по месту
нахождения этих организаций.
4. ВПО представляют соответственно
Управлению государственных доходов
Министерства финансов СССР или
управлениям государственных доходов министерств
финансов союзных республик сводные
реестры справок о взаимоотношениях с
бюджетом по платежам из прибыли
подчиненных им объединений (предприятий).
ВПО, находящиеся в других городах (не
по месту нахождения министерств),
сводные реестры справок о взаимоотношениях с
бюджетом по платежам из прибыли
подчиненных им объединений (предприятий)
представляют министерствам финансов
союзных республик (не имеющих областного
деления) и автономных республик,
краевым и областцым финансовым отделам по
месту своего нахождения, а также
горфинотделам, указанным в п. 3 настоящей
инструкции.
5. В справках о взаимоотношениях с
бюджетом по платежам из прибыли,
направляемых финансовым органам по месту
нахождения объединений (предприятий)
328

прибыль показывается за вычетом прибыли
подсобных сельских хозяйств, находящихся
на балансе объединений (предприятий), а
также прибыли, имеющей целевое
направление и используемой в особом порядке.
При принятии объединениями
(предприятиями) встречных планов, превышающих
задания пятилетнего плана на очередной
год, отчисления в фонды экономического
стимулирования за это превышение пронз-
полятся по повышенным нормативам в
установленном порядке. Сумма
дополнительной прибыли, направляемая на
указанные цели, исключается из суммы прибыли,
подлежащей распределению по
установленному нормативу.
Сумма дополнительной прибыли,
направленная в фонды экономического
стимулирования, отражается в справке о
взаимоотношениях с бюджетом по строке I а и не
включается в общую сумму прибыли,
подлежащую распределению, показываемую по
строке 1.
6. Объединения (предприятия), которым
установлены по плану платежи отчислений
от прибыли, уплату в бюджет этих
платежей производят 1П, 20 и 28-го числа
каждого месяца в размере '/» суммы платежа,
установленной на квартал.
Финансовые органы по согласованию с
объединениями (предприятиями),
имеющими крупные платежи по отчислениям от
прибыли, могут устанавливать Шесть
сроков уплаты—5, 10. 15. 20. 25 и 28-го
числа каждого месяца в размере '/is части
квартальной суммы платежа, а для
плательщиков, имеющих небольшие размеры
платежа,— один срок уплаты — 20-го числа
каждого месяца в размере 7з квартальной
суммы.
7. Объединения (предприятия), имеющие
сезонный характер производства, уплату в
бюджет отчислений от прибыли производят
по плану с учетом помесячного образования
прибыли в сроки, устанавливаемые
министерствами финансов автономных
республик, краевыми, областными, окружными,
городскими и районными финансовыми
отделами по согласованию с
объединениями (предприятиями), по которым
производятся расчеты по фактической прибыли, с
последующим сообщением об этом
вышестоящему финансовому органу.
К числу отраслей промышленности,
объединения (предприятия) которых имеют
право на такой порядок уплаты платежей в
бюджет в соответствии с решениями
Правительства СССР, отнесены следующие
отрасли: мясная, птицеперерабатывающая,
молочная, маслодельная, сыродельная, са.
харная, спиртовая, консервная, а также
объединения (предприятия) по заготовке и
переработке льна, хлопка и вторичного
сырья.
8. В случаях изменения в установленном
порядке заданий пятилетнего плана на
соответствующий год и уточнения норматива
отчислений от прибыли в распоряжение
министерства и суммы отчислений от прибыли
в государственный бюджет, министерства
вносят при необходимости
соответствующие изменения в нормативы и отчисления
в бюджет по подчиненным ВПО,
объединениям (предприятиям).
Уточненные показатели по прибыли и
платежам в бюджет доводятся
министерствами до ВПО. объединений (предприятий),
непосредственно им подчиненных, и
соответствующих финансовых органов в
7-дневный срок со дня получения справки об
изменении баланса доходов и расходов по
министерству.
ВПО доводят эти показатели до
объединений (предприятий) и финансовых
органов также в 7-дневный срок со дня
утверждения измененных показателей
министерством. '
При увеличении плана отчислений от
прибыли, подлежащих взносу в бюджет,
дополнительная сумма платежей,
приходящаяся на истекшие сроки, вносится в
бюджет объединением (предприятием) в
5-дневный срок со дня получения
плательщиком измененного плана платежей или
финансовым органом уточненной
справки о взаимоотношениях с бюджетом по
платежам из прибыли.
При уменьшении плана платежей по
истечении отдельных сроков уплаты сумма
уменьшения, приходящаяся на истекшие
сроки, засчитывается в очередной платеж
илп при наличии письменного заявления
возвращается плательщику.
9. Внесенные в бюджет суммы
отчислений от прибыли зачисляются на
соответствующие главы раздела 2 классификации
доходов союзного, республиканских и местных
бюджетов в зависимости от подчиненности
плательщиков.
10. Ответственность за правильное
исчисление и своевременную уплату
причитающихся бюджету сумм и представление
финансовым органам установленной
отчетности несут непосредственно объединения
(предприятия).
11. За несвоевременное внесение в
бюджет платежей из прибыли начисляется
пеня в размере 0,С5% за каждый день
просрочки, начиная со дня. следующего за
сроком уплаты, по день фактической
уплаты включительно.
II. Порядок исчисления платежей
по фактически полученной прибыли
12. Объединения (предприятия),
действующие в соответствии с Положением о
производственном объединении
(социалистическом государственном производственном
предприятии), обязаны в установленном
Порядке и в установленные сроки
представлять районным или городским финансовым
отделам по месту своего нахождения
квартальные и годовые бухгалтерские отчеты и
балансы, а также расчеты по платежам из
прибыли в бюджет, исходя из фактической
прибыли на основании которых
производятся квартальные и годовые перерасчеты
платежей в бюджет. Исчисление платежей
в бюджет по фактической прибыли
производится нарастающим итогом.
13. Фактической прибылью считается
прибыль по отчетному балансу объединения
(предприятия). Для определения платежей
в бюджет из прибыли фактическая прибыль
329

уменьшается на суммы незаконных н
завышенных ассигнований на содержание
аппарата управления, перечисленные в бюджет,
прибыль подсобных сельских хозяйств, а
также на фактическую прибыль, имеющую
целевое направление и используемую в
особом порядке. Из фактической прибыли
исключается также дополнительная прибыль,
полученная от проведения организационно-
технических мероприятий н направляемая
на восполнение недостатка собственных
оборотных средств по заданиям,
доведенным министерствами в соответствии с nq-
становлением Совета Министров СССР от
22 августа 1973 г. № 594 tO некоторых
мерах по улучшению порядка кредитования и
расчетов в народном хозяйстве» *.
При этом исключаемая дополнительная
прибыль определяется как разница между
фактической (уменьшенной на прибыль,
используемую в особом порядке) и
плановой (без дополнительного задания и
прибыли, используемой в особом порядке)
балансовой прибылью, но не более суммы
дополнительного задания.
Кроме того, из фактической прибыли
подлежит исключению дополнительная
прибыль (сумма надбавок к оптовой цене),
полученная объединениями
(предприятиями) от реализации новой
высокоэффективной продукции и продукции, которой при- *
своей государственный Знак качества, и
прибыль, направленная в фонды
экономического стимулирования по повышенным
нормативам при условии выполнения принятых
встречных планов.
При выявлении фактов завышения
оптовых цен вся сумма полученной
дополнительной выручки вносится объединением
(предприятием) в доход бюджета. В связи
с этим фактическая прибыль уменьшается
на сумму дополнительной выручки,
полученной в результате завышения
установленных цен и нарушения действующего
порядка ценообразования.
Фактическая прибыль также
уменьшается на сумму полученной в отдельных
случаях объединениями (предприятиями)
дополнительной прибыли за счет выпуска
продукции с отступлением от стандартов и
технических условий, которая вносится в
доход бюджета и не включается в
отчетные данные о выполнении плана по
реализации продукции, а по объединениям
(предприятиям) пищевой промышленности —
на сумму экономии от выпуска продукции
с отступлением от стандартов, технических
условий и рецептур.
При этом сумма дополнительной
выручки, полученная в результате завышения
цен и тарифов, изымаемая в доход
государственного бюджета, исключается из
фактической прибыли за тот отчетный
период, в котором получено решение об
изъятии этой суммы в бюджет, независимо от
того, в каком периоде оно имело место. В
таком же порядке корректируется
фактическая прибыль на сумму прибыли от реа-
• Указанное постановление Совета
Министров СССР доведено до министерств и
ведомств СССР и союзных республик, а также
до финансовых органов в инструкции
Министерства финансов СССР и Госбанка СССР
от 1 февраля 1874 г. J* 31fi0.
лизации продукции, изготовленной с
отступлением от стандартов и технических
условий, а по объединениям
(предприятиям) пищевой промышленности — экономии
от выпуска продукции с отступлением от
стандартов, технических условий и
рецептур.
При невыполнении объединением
(предприятием) условий, дающих право на
оставление в его распоряжении прибыли,
полученной от реализации товаров широкого
потребления из отходов, реализации
товаров бытовой химии, а также от реализации
товаров культурно-бытового назначения и
хозяйственного обихода, эта прибыль
распределяется в составе общей суммы
прибыли, т. е. фактическая прибыль не
уменьшается на эту прибыль.
По объединениям (предприятиям),
имеющим в своем составе планово-убыточные
подсобные сельские хозяйства, на суммы
плановых, а также фактических убытков
этих хозяйств в пределах плана,
балансовая прибыль увеличиваться не должна В
этих случаях балансовая прибыль
увеличивается только на сумму сверхплановых
убытков.
14. При выполнении и невыполнении
утвержденного плана прибыли платежи в
бюджет из прибыли, предусмотренные в
плане на соответствующий отчетный
период, вносятся объединениями
(предприятиями) в сумме, установленной по плану
(нормативу).
15. Сверхплановая прибыль объединения
(предприятия) определяется как разница
между фактической прибылью, исчисленной
в соответствии с п. 13 настоящей
инструкции, и плановой прибылью, уменьшенной на
прибыль, имеющую целевое направление и
используемую в оеббом порядке.
16. При перевыполнении плана прибыли
до 3 процентов включительно 50
процентов сверхплановой прибыли остается в
распоряжении объединения (предприятия), а
50 процентов направляется в бюджет. В
случае перевыполнения плана прибыли
более чем на 3 процента в их распоряжении
остается 25 процентов суммы,
составляющей это .превышение, а остальная часть
сверхплановой прибыли поступает в доход
государственного бюджета для
финансирования общегосударственных мероприятий
Распределение сверхплановой прибыли по
установленным нормативам производится
после исключения из нее сумм премий,
подлежащих выплате по итогам Всесоюзного
социалистического соревнования, а также
прямых отчислений в фонды поощрения за
счет экономии от снижения материальных
1атрат по сравнению с установленным
лимитом. (Письмо Минфина СССР от
7 мая 1982 г. №58).
17. Сверхплановая прибыль, остающаяся
в распоряжении объединений
(предприятий), направляется на затраты и
отчисления в соответствии с Положением о
порядке распределения прибыли министерств,
всесоюзных (республиканских)
промышленных объединений, производственных
объединений и предприятий, переведенных на
нормативный метод распределения
прибыли.
330

18. По планово-убыточным объединениям
(предприятиям), получившим фактические
убытки ниже плана, экономия от снижения
убытков распределяется в порядке,
установленном для сверхплановой прибыли.
19. При выполнении планов производства
и прибыли с меньшей стоимостью фондов,
чем это предусмотрено в плане, экономия
по плате эя фонды остается в
распоряжении объединений (предприятий), за
исключением экономии, связанной с
невыполнением утвержденного плана ввода в
действие основных фондов, производственных
мощностей н объектоа
На эту сумму уменьшаются взносы
платежей в бюджет, установленные
министерству в целом в соответствии с общим
нормативом распределения прибыли
(последние слова абзаца исключены письмом
Минфина СССР от 7 мая 1982 г. Jft 58).
20. Кроме платежей из прибыли, в
бюджет направляется:
— часть дополнительной прибыли,
полученной объединениями (предприятиями) от
реализации новой высокоэффективной
продукции и продукции с государственным
Знаком качества. Эти платежи
определяются в размере 50 процентов дополнительной
прибыли от реализации этой продукции,
оставшейся после направления ее. до 70
процентов в фонды экономического
стимулирования;
— 75 процентов фактической прибыли,
полученной подсобными сельскими
хозяйствами, находящимися на балансе
объединений (предприятий), по итогам за год.
Уплата в бюджет указанных отчислений
производится в 15-дневный срок со дня,
установленного для представления
годовых бухгалтерских отчетов и балансов;
— плата за сверхнормативные нспрокре-
дитованные запасы материальных
ценностей и неустановленного оборудования,
вносимая в бюджет за счет прибыли,
оставляемой в распоряжении объединений
(предприятий).
Исчисление платежей в бюджет из
прибыли по подсобным сельским хозяйствам
при объединениях (предприятиях),
находящимся на самостоятельном балансе,
производится в соответствии с постановлением
Совета Министров СССР от 23 декабря
1968 г. N» 1018 «О распределении и
использовании прибыли совхозов и других
государственных сельскохозяйственных
предприятий» •.
21. В уплату платежей в бюджет из
прибыли, исчисленных по расчету фактической
прибыли объединений (предприятий) за
соответствующий отчетный период, звечнты-
ваются платежи по плата за
производственные фонды, исчисленные фактически,
фиксированные (рентные) платежи в суммах
фактически исчисленных, отчисления от
прибыли по плану, а также по
перерасчетам за предыдущие периоды.
22. Разница между суммой платежей из
* Указанное постановление Совета
Министров СССР доведено до министерств и
ведомств СССР и союзных республик, а
также до финансовых органов в письме
Министерства финапсов СССР от 16 января
196В года М 17.
прибыли, исчисленных исходя из
фактически полученной прибыли и суммой
начисленных платежей, зачтенных в уплату
платежей из прибыли, подлежит взносу в
бюджет или возврату из бюджета в виде
отчислений от прибыли.
23. Суммы отчислений от прибыли,
дополнительно исчисленные самими
объединениями (предприятиями), исходя из
фактически полученной прибыли, вносятся
плательщиками в доход бюджета, не ожидая
извещения финоргана, в следующие сроки:
— по квартальным расчетам — в
5-дневный срок со дня, установленного для
представление бухгалтерских отчетов и
балансов;
— по годовым расчетам — в сроки,
установленные финансовыми органами по
согласованию с соответствующими
объединениями (предприятиями), но не позднее
1 апреля следующего за отчетным года.
Если финансовым органом в результате
проверки бухгалтерских отчетов и
балансов, а также расчетов по платежам из
прибыли будет установлено, что платежи
отчислений от прибыли подлежат взносу в
бюджет в большей сумме, чем показано в
расчете плательщика, уплата в бюджет до-
причисленных платежей по квартальным
перерасчетам производится в 5-дневный
срок со дня высылки финорганом
извещения о доплате, а пени начисляются по
истечении 5-дневного срока со дня,
установленного для представления баланса и
отчета.
В эти же сроки вносятся в бюджет
суммы доплат, выявленные по результатам
счетных проверок квартальных
бухгалтерских отчетов и балансов, независимо от
внесения объединениями (предприятиями)
исправлений в бухгалтерские отчеты и
балансы.
24. По ходатайствам министерств,
переведенных на нормативный метод
распределения прибыли, расчеты с бюджетом по
фактической прибыли могут производиться
по сводному балансу министерства, ВПО.
Указанный порядок расчетов с бюджетом
устанавливается Министерством финансов
СССР При этом исчисление платежей в
бюджет от сверхплановой прибыли, а
также платы за производственные фонды и
фиксированных (рентных) платежей
должно производиться в соответствии с
постановлением ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 12 июля 1979 г. № 695.
III. Обязанности финансовых органов
по контролю за расчетами с бюджетом
по платежам из прибыли
25. Районные и городские финансовые
отделы по месту нахождения объединений
(предприятий) обязаны:
— осуществлять контроль за
своевременным н полным взносом объединениями
(предприятиями) платежей в бюджет из
прибыли, причитающихся по плану и по
расчетам, исходя из фактической прибыли,
а также по результатам счетных проверок
бухгалтерских отчетов и балансов. В
случае неуплаты платежей в бюджет в уста-
331

новленный срок взыскивать причитающиеся
суммы в бесспорном порядке;
— проверять представленные
объединениями (предприятиями) расчеты платежей
из прибыли в следующие сроки:
квартальные — в 5-дневный срок;
годовые —в 15-дневный срок со дня
получения бухгалтерских отчетов и
балансов;
— в целях проверки правильности
определения прибыли, показанной в
бухгалтерских отчетах и балансах объединений
(предприятий), а также сумм платежей из
прибыли, не реже одного раза в год
производить счетную проверку бухгалтерских
отчетов и балансов всех объединений
(предприятий). При этом проверка производится
в течение года и по получении годовых
балансов с тем, чтобы не менее чем в 50%
объединений (предприятий) были
проверены годовые отчеты.
По предприятиям, у которых прибыль
по плану на год составляет до 30 тыс. руб.,
счетная проверка бухгалтерских отчетов и
балансов производится не реже одного
раза в два года.
Проверка в течение года может
производиться как по квартальным бухгалтерским
отчетам и балансам, так и по балансам на
промежуточные даты. «■
При проведении счетных проверок
следует руководствоваться указаниями
Министерства финансов СССР «О методах
счетной проверки бухгалтерских отчетов и
балансов государственных предприятий и
хозяйственных организаций».
Круг объединений (предприятий) с
указанием, за какой период должна
производиться проверка, устанавливается
руководителями финансовых органов.
В соответствии с положением о
бухгалтерских отчетах и балансах финансовые
органы обязаны сообщить объединениям
(предприятиям) свои замечания по
бухгалтерским отчетам н балансам не позднее
чем в 15-дневный срок со дня их
поступления в финансовые органы.
При разногласиях с объединением
(предприятием) по результатам счетной
проверки годовых бухгалтерских отчетов и
балансов, произведенной фннорганами, эти
разногласия после тщательного рассмотрения
их руководителями районных и городских
финансовых отделов в 15-дневный срок со
дня поступления отчетности в финансовый
орган должны быть направлены
вышестоящей организации, утверждающей указан-
нуи отчетность.
Если органы, утверждающие бухгалтер
ские отчеты и балансы, не сообщают
соответствующим финансовым органам в 10-
дневный срок со дня получения их
предложений о своем несогласии с ними,
предложения считаются принятыми.
ri случае непринятия вышестоящей
организацией, утверждающей отчетность
объединения (предприятия), по которой
производилась счетная проверка, предложении
финорганов, а эти предложения являются
обоснованными, районные и городские
финансовые отделы в 3-дневный срок по
получении возражении от вышестоящих
организаций направляют материалы о раэногла-
332
сипх соответствующим краевым, областным
финансовым отделам или министерствам
финансов союзных республик (не имеющих
областного деления) или автономных
республик, а последние, тщательно проверив
обоснованность требований районных
(городских) финансовых отделов, не позднее
3-дневного срока направляют эти
материалы со своими заключениями:
по объединениям (предприятиям)
союзного подчинения — в соответствующее
отраслевое управление (отдел) финансирования
народного хозяйства Министерства
финансов СССР;
по объединениям (предприятиям)
республиканского подчинения союзных
республик— в соответствующее отраслевое
управление (отдел) финансирования народного
хозяйства министерства финансов союзной
республики;
по объединениям (предприятиям)
республиканского (АССР) и местного
подчинения разногласия рассматриваются
соответствующими управлениями и отделами
финансирования отраслей народного
хозяйства, а также руководством министерства
финансов автономных республик, краевых,
областных и городских финансовых отделов
с министерствами и ведомствами АССР,
краевыми, областными и городскими
отделами исполкомов по подчиненности
объединений (предприятий). В необходимых
случаях вопросы о разногласиях выносятся
на решение в Совет Министров АССР,
краевые, областные и городские
исполкомы.
В таком же порядке направляются
материалы разногласий по счетным проверкам,
произведенным финорганамн по истечении
15-дневного срока со дня поступления
отчетности в финансовый орган.
Исправления данных бухгалтерских
отчетов и балансов, относящихся как к
текущему, так и прошлому году (после
утверждения годовых бухгалтерских отчетов и
балансов), вызывающие изменения записей в
бухгалтерском учете, производятся в
первом же отчете и балансе, составляемом за
отчетный месяц, в котором были отражены
соответствующие исправления.
Изменения в бухгалтерские отчеты и
балансы в этих случаях вносятся в том
отчетном периоде, в котором производилась
счетная проверка баланса.
Аналогичные исправления данных
годовых бухгалтерских отчетов и балансов га
прошлый год до их утверждения
производятся в отчете и балансе за тот же год с
одновременным внесением необходимых
исправлений в бухгалтерским отчет за
декабрь прошлого года.
Финансовые органы. осуществляющие
контроль за объединениями, счетную
проверку должны производить не только по
балансам объединений, но и по
бухгалтерской отчетности подведомственных им
производственных единиц.
В этих случаях финансовые органы,
осуществляющие контроль за финансовой
деятельностью объединении, обязаны
направить поручения финансовым органам по
месту нахождения производственных единиц

с указанием вопросов и срокоп пропарки
их (iyxr.T.TTcpcKoii отчетности:
— производить о 40-дневнын срок со дня
получения бухгалтерских отчетов и
балансов анализ фннансопо-хозянстнемной
деятельности объединений (предприятии), не
обеспечивших выполнение плана основных
производственных и финансовых
показателей.
Перечень объединений (предприятий),
по которым должен производиться анализ
баланса, и вопросы, подлежащие анализу,
а также за какой отчетный период
должна производиться проверка
устанавливаются руководителями финансовых
органов.
При анализе финансопохозяйственной
деятельности объединении (предприятий)
необходимо обращать особое внимание на
достоверность плановых и отчетных
данных;
— на основе проверок и анализа
бухгалтерских отчетов и балансов и выявлении
при этом фактов нарушения
государственной дисциплины, приписок, обмана
государства докладывать руководящим
организациям и комитетам народного контроля для
привлечения виновных лиц к
ответственности, ставить вопрос перед вышестоящими
организациями об устранении выявленных
недостатков в финансово-хозяйственной
деятельности объединений (предприятий).
В тех случаях, когда объединения
(предприятия) не выполняют план по основным
показателям, допускают нарушения
платежной н отчетной дисциплины, райгор-
ф и нот дел ы должны сообщать об этом
руководителям объединений (предприятий),
а о необходимых случаях соответствующим
вышестоящим организациям для принятия
мер к их устранению.
Если объединениями (предприятиями), а
также вышестоящими организациями не
будут приняты меры к устранению
выявленных недочетов, то об этом следует
сообщать соответствующему вышестоящему
финансовому органу:
по объединениям и предприятиям
союзного подчинения — Министерству финансов
СССР;
по объединениям и предприятиям
министерств республиканского подчинения
(союзных республик) — министерствам
финансов союзных республик;
— вести учет начисленных и
поступивших сумм отчислений от прибыли,
подлежащих взносу в бюджет, в карточках
лицевых счетов по форме № 4-а
(приложение № 18 к инструкции Министерства
финансов СССР от II нюня 1976 года № 38).
Записи в лицевых счетах производятся: по
начислению платежей—на основании
справок о взаимоотношениях с бюджетом по
платежам пз прибыли и расчетов по
платежам в бюджет из прибыли,
представляемых объединениями (предприятиями);
сумм, поступивших в бюджет,— на
основании полученных от учреждений банка
платежных поручений на перечисление средств
со счета плательщика на счет бюджета;
— составлять и представлять в
вышестоящий финансовый орган отчет по форме
№ 5-ГД о начисленных и поступивших в
бюджет платежах из прибыли объединений
и предприятий в сроки, установленные
инструкцией Министерства финансов СССР
от II нюня 1976 г. № 38.
В соответствии с настоящей инструкцией
производят расчеты с бюджетом по
платежам из прибыли министерства,
объединения, предприятия по мере их перевода на
нормативный метод распределения
прибыли.
РАСЧЕТ
платежей в бюджет от фактической прибыли за год
Показатели
1
Примеры
J* 1 № 2 М 3 I № 4
1. Прибыль по плану (за минусом прибыли, имеющей
целевое направление) '.
2. Платежи в бюжет из прибыли по плану —всего . . - .
в том числе:
плата за фонды .::..:
— фиксированные (рентные) платежи
— отчисления от прибыли . ...»
3. Прибыль по отчету . .
4. Из прибыли по отчету исключаются:
а) суммы незаконных и завышенных ассигнований на
содержанке аппарата управления, перечисленных в бюджет
б) прибыль (сверхплановые убытки) подсобных сельских
хозяйств, находящихся на балансе объединений
(предприятий)
в) прибыль, имеющая целевое направление
г) прибыль, полученная за счет поощрительных надбавок
за эффективность и качество продукции
Итого: . . . .
1000.0|
400
200
100
100
1300,0|
—10.0
160.0
1000.01
400
200
100
100
1200.0]
20.0
100.0
1000,0)
400
200
100
100
1000.0
400
200
100
100
1400.0
50.0
170J0
100,0 70.0 — 100.0
250,0| 190.0| 60.0| 360,0
333

5. Прибыль, подлежащая распределению (стр. 3 минус
стр. 4) — всего
в том числе:
а) в пределах плана . . .-
б) сверхплановая прибыль .
в том числе:
в пределах трех процентов
сверх трех процентов
6. Причитается отчислений от прибыли в бюджет — всего .
в том числе:
а) в пределах плановых сумм
б) от сверхплановой прибыли в пределах трех процентов
(в размере 50%)
в) сверх трех процентов (в размере 75%)
7. Экономия по плате за фонды, оставляемая в
распоряжении объединений (предприятий)
8. Кроме того, подлежит взносу в бюджет:
а) часть прибыли, полученной за счет поощрительных
надбавок за эффективность и качество продукции . . .
б) 75% прибыли подсобных сельских хозяйств,
находящихся на балансе предприятий (при годовых расчетах)
в) плата за сверхнормативные непрокредитованные
запасы материальных ценностей и неустановленного
оборудования (вносится за счет прибыли, оставляемой в
распоряжении плательщиков)
9. Всего платежей в бюджет (стр. 6 минус стр. 7 плюс стр. 8)
10. Сумма платежей, начисленных за отчетный период . . .
11. Подлежит:
а) к доплате : j :
б) к уменьшению . j < ;
Примечание:
Фактически начислено за отчетный период — всего . . .
в том числе:
— платы за фонды :
— фиксированных платежей
— отчислений от прибыли:
а) по плану . .
б) по перерасчетам за предыдущие отчетные периоды . .
1050,0
1000.0
50,0|
1010,0 920.0
1000.0 920.0
10,0 -
Ю.О
20.0J —
430,0, 405.0;
400,0
5.0
20.0
10.5
15,0
400,0
15.0
15.0
400,0
400.0i
45.0
10.0
425.0' 410,5' 455,0
50.0
405.0
180,0 180,0, 210,0
110,0' 100,0 80.0[
юо.о; юо.о юо.о]
40,0i 25,0 15.0
430,0
1.0
430,0
405,0
5.5
405,0
1040,0
1000,0
40,0
30,0
10.0
422.5
15.0
7.5
15.0
37,5
5.0
480,0
472.0
8.0
472,0
205.0
107,0
100,0
60.0
УКАЗАНИЯ
об оплате за счет кредита платежных документов за продукцию
при временном отсутствии у покупателей средств на счетах
Утверждены Госбанком СССР, Стройбанком СССР 14 декабря 1979 г.
Постановлением ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 12 июля 1979 г. № 695
«Об улучшении планирования и усилении
воздействия хозяйственного механизма на
повышение эффективности производства и
качества работы» предусмотрено, что для
оценки выполнения обязательств по
поставкам продукции производственного
назначения и товаров народного потребления по
номенклатуре (в ассортименте) по
заключенным договорам и по заказам-нарядам
на изготовление продукции для экспорта
объединениям и предприятиям
утверждается объем реализуемой продукции.
Для обеспечения своевременных расчетов
за продукцию, поставленную в соответствии
334
с заключенными договорами, и повышения
ответственности покупателей за
соблюдение платежной дисциплины указанным
постановлением ЦК КПСС и Совета
Министров СССР установлено, что при
наступлении срока платежа и временном
отсутствии средств у покупателя акцептованные
им платежные документы оплачиваются
Госбанком СССР и Стройбанком СССР за
счет ссуды с отнесением задолженности
по ссуде на покупателя с погашением ее в
срок до 60 дней в очередности,
установленной для оплаты товарно-материальных цен.
ностей, и взысканием 5 процентов
годовых. По истечении указанного срока кре-

дитование продолжается со взиманием
повышенных процентов (п. 57).
В целях обеспечения выполнения
постановления ЦК КПСС и Совета Министров
СССР Правление Госбанка СССР и
Правление Стройбанка СССР предлагают
руководствоваться следующим:
1. При временном отсутствии средств на
счетах покупателей и наступлении срока
платежа оплачивать акцептованные ими,
как правило, в предварительном порядке
расчетные документы за счет выдаваемых
покупателям плановых ссуд, в том числе со
специальных ссудных счетов за
кредитуемые товарно-материальные ценности и
услуги, а по использовании плановых ссуд —
за счет выдаваемого покупателям
платежного кредита *. Выдача ссуд на оплату
расчетных документов производится
независимо от наличия просроченной
задолженности по ссудам.
Установленный действующими
правилами порядок расчетов без акцепта за
электроэнергию, коммунальные услуги (таз,
воду), теплоэнергию, природный газ и другие
случаи, предусмотренные инструкцией по
расчетам, сохраняется
Хозорганам-плателыцикам
предоставляется право оплачивать после осуществления
необходимого контроля за соблюдением
поставщиками условий договора расчетные
документы до истечения срока акцепта.
Хозорганы-покупатели также могут
давать банку поручения (в форме письма)
оплачивать поставщикам, соблюдающим
договоры поставки товарно-материальных
ценностей по ассортименту и
номенклатуре, расчетные документы в день
поступления их в учреждение банка. При этом от
покупателей последующий отказ от
акцепта принимается только по мотивам:
— отгрузки товаров по ненадлежащему
адресу;
— досрочной поставки товаров или
оказания услуг без согласия покупателя
(заказчика);
— документально установленной до
истечения срока для последующего акцепта
недоброкачественности или
некомплектности товаров;
— документально установленной до
истечения срока для последующего акцепта
пониженной сортности (качества) товаров по
сравнению с сортностью (качеством)
товаров, указанной в документе,
удостоверяющем качество товаров, если покупатель
(получатель) отказался от принятия этих
товаров;
— документально установленной до
истечения срока для последующего акцепта
поставки немаркированных или ненадлежаще
маркированных товаров, если в связи с
этим товары не могут быть использованы
или реализованы покупателем
(получателем) и последний не имеет возможности
замаркировать их или внести изменения в
маркировку;
* Перевод поставщиков на
предварительный акцепт платежных документов,
подлежащих оплате за счет банковского кредита,
отложен до особых указаний Правления
Госбанка.
— отсутствия утвержденной или
согласованной з установленном порядке цены на
тояары или услуги;
— предъявления поставщиком
требования на ранее оплаченные товары или
услуги;
— переадресовки товаров поставщиком в
пути следования;
— отсутствия указания в требовании или
в товарно-транспортном документе
обоснования цен на отгруженные или сданные
товары;
— превышения в требовании
установленных цен на товар или тару либо наценок,
а также включения в требование
неустановленных наценок;
— обнаружения арифметической ошибки
в требовании или товарно-транспортном
документе;
— документально установленной до
истечения срока для последующего акцепта
требования недостачи товаров при
приемке нх от представителя поставщика
(отправителя).
В случаях установления фактов
нарушения договорной дисциплины, а также
порядка расчетов банк переводит после
предупреждения за 10 дней такое
предприятие-покупателя на расчеты с поставщиками
в порядке предварительного акцепта.
За счет указанного выше платежного
кредита оплачиваются расчетные документы:
— эа поставленные материальные
ценности я оказанные услуги, включая расчеты в
порядке плановых платежей;
— на завершение периодических расчетов
по сальдо встречных требований;
— эа оборудование, предназначенное для
объектов непроизводственного назначения
(кроме объектов коммунального
хозяйства), и оборудование, не входящее в сметы
на строительство;
— за оборудование, предназначенное для
объектов производственного и
непроизводственного назначения при временной
задержке утверждения внутрнпостроенных
титульных списков или уточнения в
установленном порядке сметной документации
Оплата производится независимо от
наличия средств на счетах плательщиков со
взнманнем повышенной на 50 процентов
ставки эа просроченную задолженность по
данному кредиту.
2. За счет платежного кредита
оплачиваются продукция производственного
назначения и товары народного потребления,
поставленные по номенклатуре (в
ассортименте) по заключенным договорам, а также
по заказам-нарядам на изготовление
продукции для экспорта и включаемые в план
реализации с соблюдением этих условий.
Хозорганы-поставщикн в платежных
требованиях, а покупатели — в платежных
поручениях должны указывать, что
материальные ценности поставлены по
номенклатуре (в ассортименте) в соответствии с
заключенными договорами или заказами-
нарядами. В тех случаях, когда
учреждениями банков будут установлены факты
нарушения объединениями и предприятиями
договорных обязательств, это должно учи-
335

тыватьея ими при анализе
финансово-хозяйственной деятельности хозоргамов и
применении дифференцированною режима
кредитования
3. Лкисптовлнные в предварительном
порядке плательщиками расчетные документы
оплачиваются на следующий день после
истечения срока акцепта. Срок акцепта
определяется п соответствии с инструкцией
Госбанка СССР о безналичных расчетах в
народном хозяйстве.
4. Открытие ссудного счета для
предоставления платежного кредита, оплата в
течение операционного дня расчетных
документов за счет этого кредита, а также
оформление предоставленного кредита и
его погашения производятся в соответствии
с инструкциями Госбанка СССР и
Стройбанка СССР. Срок погашения кредита
устанавливается банками по согласованию с
хозорганами в зависимости от сроков
поступления средств для его погашения, но
не более чем на 60 дней. За пользование
кредитом взимается 5 процентов годовых.
При отсутствии средств на расчетном
счете хозоргана в день наступления
предельного (60 дней) срока погашения
платежного кредита непогашенная часть его
перечисляется на счет просроченных ссуд.
Отсрочка погашения этого кредита не
предоставляется. Взыскание срочной и
просроченной задолженности по платежному
кредиту производится в очередности,
установленной для оплаты
товарно-материальных ценностей.
Погашение срочной и просроченной
задолженности по платежному кредиту,
выданному на оплату расчетных документов,
предъявленных к счетам финансирования
капитальных вложений, капитального
ремонта, фонда развития производства,
производится только с этих счетов.
5. Если хозорган непрерывно пользовался
платежным кредитом в течение 60 дней
(непрерывная задолженность), то в
последующий период дальнейшая выдача ему
платежного кредита производится с
открываемого отдельного ссудного счета со
взиманием повышенной процентной ставки в
размере 10 процентов годовых, вплоть до
погашения всей задолженности по
платежному кредиту. Специального заявления от
хозоргана на открытие этого счета не
требуется.
6. Оплата расчетных документов за
кредитуемые по специальному ссудному
счету товарно-материальные ценности и
услуги, зачисление выручки на этот счет по
промышленным предприятиям, торгующим,
снабженческим, сбытовым организациям,
кредитуемым по обороту и товарообороту,
по совхозам и другим
сельскохозяйственным предприятиям, предприятиям лесной,
лесохимической, бумажной и деревообраба.
336
тыпякнцей промышленности, производится в
действующем пбрядке с учетом указаний,
предусмотренных в п. 1 настоящего письма,
и следующих особенностей.
Оплата расчетных документов
производится независимо от превышения
задолженности по специальному ссудному счету
нал плановым размером кредита
(контрольной цифрой). При этом взимание
процентов за пользование кредитом по
специальному ссудному счету производится в
следующем порядке:
— с задолженности в пределах планового
размера кредита (контрольной цифры) и с
суммы превышения в течение не более 60
дней — по установленным для
соответствующих отраслей народного хозяйства
ставкам с срочной задолженности по
специальным ссудным счетам (по
промышленным предприятиям, кредитуемым по
обороту, проценты за пользование кредитом в
пределах контрольной цифры не
начисляются) ;
— с суммы превышения задолженности
над плановым размером кредита
(контрольной цифрой) после непрерывного
превышения в течение 60 дней (с 61-го дня) — в
повышенном размере (10 процентов).
Определение соответствия задолженности
по специальному ссудному счету плановому
размеру кредита (контрольной цифре)
производится в порядке, установленном
соответствующими инструкциями по
кредитованию.
Порядок проверки обеспечения по
специальному ссудному счету сохраняется
прежний.
По предприятиям лесной,
лесохимической, бумажной и деревообрабатывающей
промышленности вместо лимита
кредитования по специальному ссудному счету
вводится плановый размер кредита.
Зачисление выручки производится в установленном
порядке на расчетный счет.
Оплата кредитуемых
товарно-материальных ценностей и услуг со специальных
ссудных счетов заготовительных
организаций и предприятий, перерабатывающих
сельскохозяйственное сырье,
кредитующихся по инструкции Госбанка СССР от 29
мая 1975 г. № 1, и оптовых организаций
по торговле продовольственными
товарами, кредитующихся по инструкции
Госбанка СССР от 20 нюня 1979 г. № 43 безлн-
митно, производится независимо от
наличия просроченной задолженности.
Повышенные проценты по специальному
ссудному счету указанных организаций не
начисляются.
7. Оплата расчетных документов за
оборудование, предназначенное для объектов
производственного назначения и
коммунального хозяйства, крупное
технологическое и энергетическое отечественное обору-

дованне, производится за счет плановых
кредитов, выдаваемых в соответствии с
Правилами финансирования строительства
до сдачи его в монтаж по плану. В таком
же порядке оплачивается полученное от
генеральных поставщиков комплектное
технологическое оборудование,
технологические линии, установки, средства
механизации, автоматики, управления и контроля
По истечении плановых сроков монтажа
кредитование продолжается со взиманием
за пользование ссудами повышенных
процентов. Выдача кредита производится
независимо от наличия просроченной
задолженности по ссудам банка.
Кредитование импортного оборудования
производится в соответствии с
действующими указаниями по этому вопросу.
8. Во изменение действующих указаний
Госбанка СССР и Стройбанка СССР
независимо от наличия просроченной
задолженности по ссудам.банка при временном
отсутствии средств у заказчиков нм
предоставляется в соответствии с
постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 28 мая 1969 года № 389 сО
совершенствовании планирования капитального
строительства и об усилении экономического
стимулирования строительного
производства» с отдельного ссудного счета кредит
на оплату акцептованных заказчиком и
принятых учреждением банка к оплате
счетов подрядных организаций за
выполненные работы сроком до 45 дней. По
истечении 45 дней кредит выдается с этого же
ссудного счета.
Счета субподрядных организаций за
законченные ими комплексы работ
оплачиваются независимо от наличия просроченной
задолженности по ссудам за счет кредита
на затраты по незавершенному
производству строительно-монтажных работ,
выдаваемого генеральным подрядчикам.
9. Расходы, связанные с уплатой
заказчиками по капитальному строительству
процентов по платежному кредиту, выданному
на оплату строительно-монтажных работ, а
также на оплату оборудования,
предназначенного для объектов производственного и
непроизводственного назначения при
временной задержке утверждения внутрнпост-
роечных титульных списков или уточнения
в установленном порядке сметной
документации, относятся по действующим
предприятиям на результаты основной
деятельности, а по вновь строящимся предприятиям
производятся за счет резерва министерства,
ведомства для оказания финансовой
помощи.
10. Кредит колхозам на оплату
расчетных документов за товарно-материальные
щениости и услуги выдается в соответствии
о Правилами кредитования колхозов.
ЯЯ. Закаа М 2235.
П. Платежный кредит, предусмотренный
в настоящих указаниях, не
предоставляется:
— на оплату расчетных документов за
материальные ценности и услуги,
полученные бюджетными и другими организациями
и учреждениями, не кредитуемыми банком
в соответствии с его Уставом;
— на предварительную оплату товаров и
услуг;
— на оплату расчетных документов за
товары, оставленные на ответственном
хранении у поставщиков;
— на оплату расчетных документов за
оборудование, материальные ценности,
выполненные работы н оказанные услуги,
не принятые банками к исполнению в
связи с отсутствием утвержденных в
установленном порядке планов капитальных
вложений, титульных списков и проектно-сметной
документации.
В случае поступления к оплате
документов за выполненные работы, оборудование
и другие товарно-материальные ценности и
услуги, которые не могут быть оплачены
банком в связи с исчерпанием годовых
ассигнований на капитальные вложения,
капитальный ремонт, в том числе на
приобретение оборудования, учреждение банка
сообщает об этом вышестоящей организации
хозоргана. До изыскания вышестоящей
организацией источников для оплаты
указанных документов они хранятся в Госбанке
на внебалансовом счете № 9933, в
Стройбанке — в картотеке № 3;
— в случаях, когда в установленном
порядке кредитование хозорганов
прекращено.
Г2. Если в результате длительных
финансовых затруднений, вызванных
отвлечением средств в капитальные затраты,
сверхнормативные, непрокредитованные запасы
товарно-материальных ценностей,
сверхнормативные запасы товаров, неходовые и
залежалые ценности, дебиторскую
задолженность во внеплановое строительство и
другие не предусмотренные планом целя,
объединения, предприятия и организации
допускают неплатежи по ссудам банка или
вовлекают платежный кредит (включая
выданный со специальных ссудных счетов) в
покрытие финансовых прорывов, то такие
хозорганы могут быть полностью либо
частично сняты с кредитования, включая и по
выдаче платежного кредита после
непрерывного пользования нм в течение 60 дней.
В отдельных случаях выдача хозорганам
платежного кредита может производиться
под гарантию вышестоящей организации.
Снятие с кредитования, а также
кредитование под гарантию производятся в порядке,
предусмотренном пп. 392, 396 инструкции
Госбанка СССР от 29 мая 1975 г. № 1
(Письмо Госбанка СССР от 16
марта 1981 г. № 359).
337

О ПРОЦЕНТНЫХ СТАВКАХ
ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ БАНКОВСКИМ КРЕДИТОМ
Указание Госбанка СССР
от 1 июля 1980 г. Лв 286
Во исполнение постановления ЦК КПСС
и Совета Министров СССР от 12 июля
1979 г. № 695 «Об улучшении
планирования и усилении воздействия
хозяйственного механизма на повышение эффективности
производства и качества работы» и в целях
улучшения использования банковского
кредита, усиления его воздействия на
повышение эффективности общественного
производства, выполнение планов
производства, реализации продукции и оказания услуг,
а также повышения материальной
ответственности объединений, предприятий и
организаций за своевременность расчетов в
народном хозяйстве Совет Министров СССР
постановлением от 21 апреля 1980 г. № 323
«О процентных ставках за пользование
банковским кредитом»:
— утвердил процентные ставки,
взимаемые за пользование банковским кредитом,
и предложил ввести их в действие с 1
января 1981 г., а по кредитам,,
предоставляемым в соответствии с постановлением ЦК
КПСС и Совета Министров СССР от
12 июля 1979 г. № 695,—с момента
принятия указанного постановления, т. е. с
21 апреля 1980 г.;
— установил ставку пени по
просроченным платежам за поставленные товарно-
материальные ценности, оказанные услуги
и выполненные работы в размере 0,04
процента суммы просроченного платежа ва
каждый день просрочки, сохранив
действующую ставку пени для колхозов в
размере 0,03 процента;
— установил, что расходы по уплате ва-
казчиками в установленных случаях
повышенных процентов за пользование
банковским кредитом, полученным на капитальные
вложения и на оплату оборудования, а
также процентов за пользование банковским
кредитом, полученным на оплату счетов
подрядных организаций за выполненные
работы, относятся по действующим пред»
приятням на результаты финансовой
деятельности, а по вновь строящимся
предприятиям производятся за счет
централизованных фондов и резервов промышленных
объединений или других соответствующих
органов хозяйственного управления и при
отсутствии или недостаточности их — за счет
централизованных фондов и резервов
министерств и ведомств.
Проценты за пользование банковским
кредитом, предоставляемым на затраты при
перевыполнении плана капитального
строительства в текущем году вновь
строящимся и действующим предприятиям,
уплачиваются за счет централизованных фондов
и резервов промышленных объединений или
других соответствующих органов
хозяйственного управления и при отсутствии или
недостаточности их — за счет
централизованных фондов и резервов министерств и
ведомств.
Правление Государственного банка СССР
предлагает управляющим конторами,
отделениями, заведующим агентствами
Госбанка СССР:
1. Принять к руководству и исполнению
постановление Совета Министров СССР от
21 апреля 1980 г. № 323 «О процентных
ставках за пользование банковским
кредитом», имея в виду активно влиять
банковским процентом на улучшение
использования кредита, ускорение расчетов в
народном хозяйстве и укрепление платежной
дисциплины.
2. Пеню по просроченным платежам
за поставленные товарно-материальные
ценности, оказанные услуги н выполненные
работы следует взыскивать с
плательщиков в размере 0,04 процента просроченного
платежа за каждый день просрочки,
кроме колхозов, с которых пеня взыскивается
в размере 0,03 процента.
3. При анализе результатов
хозяйственно-финансовой деятельности объединений,
предприятий, организаций выявлять
влияние повышенных процентов, уплачиваемых
за просроченные ссуды и кредиты,
получаемые хозорганамн в связи с отклонениями
от нормального хода
хозяйственно-финансовой деятельности, на финансовые
результаты и выполнение финансового плана и
использовать эти материалы при решении
вопроса о примевении мер экономического
воздействия. Обращать внимание на
соблюдение порядка' возмещения в
установленных случаях за счет централизованных
фондов и резервов промышленных
объединений, других соответствующих органов
хозяйственного управления министерств и
ведомств уплаченных процентов по
отдельным ссудам (п. 3 постановления Совета
Министров СССР от 21 апреля 1980 г. № 323}.

ПЕРЕЧЕНЬ
процентных ставок по операциям Госбанка СССР
ПО АКТИВНЫМ ОПЕРАЦИЯМ
Виды кредитов
1
I КРАТКОСРОЧНЫЕ КРЕДИТЫ
1. Промышленность, транспорт, связь, материально-
техническое снабжение и сбыт, заготовки,
жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание
населения наука, прочие отрасли
Кредиты под сезонные запасы сельскохозяйственной продукции н сезонные
затраты, а также других товарно-материальных ценностей и затрат, остатки
которых колеблются в связи с сезонностью производства, реализации и
транспортировки, по отраслям (подотраслям), в том числе:
Шифр отрасли
по
классификатору ЦСУ
СССР
Заготовительные организации . 81100
Торфяная промышленность 11611, 11612
Лесозаготовительная промышленность 15100
Лесосплавные и лесоперевалочные организации 43000
Лесохимическая промышленность 15400
Деревообрабатывающая промышленность (лесопильное произвол- 15210, 15220
ство, производство стандартных домов, производство строительных 15230, 15240
деталей из древесины и плит на древесной основе, производство 15250, 15260
деревянных контейнерных, цельноперевозных и сборно-разборных 15280, 15290
зданий и помещений, производство фанеры, деревянной тары,
спичек, прочие деревообрабатывающие производства)
Мебельная промышленность 15271
Целлюлозно-бумажная промышленность 15310, 15320,
15330
Производство строительного кирпича и керамической черепицы 16152
Промышленность нерудных известковых, гипсовых и местных вя- 16231, 16232
жущих материалов и изделий из них (если производстпп работает 16233, 16211
только в летний период) 16180, 16511
Хлопкоочистительная промышленность 17111
Первичная обработка льна 17112
Первичная обработка прочих лубяных волокон 17113
Первичная обработка шерсти 17114
Шелкомотальная промышленность 17115
Производство мехов и меховых изделий 17361
Сахарная промышленность 18111
Спиртовая промышленность 18141
Дрожжевая промышленность 18147
Крахмало-паточная промышленность 18149
Плодоовощная промышленность 18151, 18152
Чайная промышленность 18171, 18172
Производство пншевых концентратов 18191
Дубильно-экстрактовая промышленность . 17410
Табачно-махорочная промышленность 18-181, 18182
Химико-фармацевтическая промышленность (производство
медикаментов из растительного и животного сырья) 19310
Хлопчатобумажная промышленность 17116
17117
. . 17121,
Льняная промышленность
Шерстяная промышленность ....
Пенько-джутовая промышленность
Валяльно-войлочная промышленность
Производство натуральных кож . .
Маслобойно-жировая промышленность
17133
17161
17310
№21

Парфюмсрнп-космстнческая промышленность " . 181.11
Винодельческая промышленность 18143
Пивоваренная промышленность 18111
Производство безалкогольных напитков I8N5
Мясная н молочная промышленность 18211. 18212
18221. 18222
Рыбная промышленность 18.400
Мукомолыю-крунянаи п комбикормовая промышленность 11)210. 19220
Тепловые электростанции — под сезонные производственные
запасы • 11110
Добыча драгоценных металлов и алмазов 12411. 12413
Многоотраслевые предприятия местного подчинения,
перерабатывающие сельскохозяйственную продукцию ....
Кредиты па расходы будущих периодов, связанные с проведением работ по
подготовке новых производств и освоением нопых видов продукции (п том числе
пускопаладочных работ), а также на проведение затрат по
горноподготовительным и вскрышным работам
Кредиты министерствам и ведомствам на работы, финансируемые за счет
средств единого фонда развития науки и техники, при несовпадении в течение
года поступления средств в этот фонд и размеров затрат, производимых из
этого фонда
Кредиты научно-производственным и производственным объединениям на
работы, финансируемые за счет средств единого фонда развития науки и техники:
— при выполнении работ в более короткие сроки, чем это предусмотрено
планом ' ...
— при осуществлении высокоэффективных мероприятий по развитию науки
и техники, не предусмотренных планом
Кредиты генеральному поставщику при комплектной поставке технологического
оборудования, технологических линий, установок, средств механизации,
автоматики, управления н контроля:
— до планового срока завершения поставки всего комплекта оборудования
или монтажа .
— по истечении планового срока завершения поставки всего комплекта
оборудования или монтажа
Кредиты на затраты по научно-исследовательским, проектно-конструкторским и
технологическим работам:'
— до планового срока сдачи работ ".....'....
— по истечении планового срока сдачи работ
Кредиты, предоставляемые предприятиям и организациям на выдачу авансов
колхозам v. в установленных случаях населению по договорам контрактации
Кредиты пол сверхнормативные несезонные запасы товарно-материальных
ценностей и затраты производства
Кредиты по 'обороту материальных ценностей и затрат на заработную плату
у промышленных предприятий сверх контрольной цифры кредитования:
с суммы превышения в течение не более 60 дней . .......
с суммы превышения длительностью свыше 60 дней
Кредиты, предоставляемые снабженческо-сбытовым организациям Госснаба СССР
и главенабов союзных республик, Госкомсельхозтсхники и Управления
снабжения Мосгорисполкома:
— по товарообороту в пределах контрольной цифры кредитования . . .
— под товары сезонного накопления, досрочного завоза, на закупку у
предприятий излишних, залежалых и не нужных для них ценностей ... . .
— под временные, запасы товаров
— по товарообороту сверх контрольной цифры кредитования:
с суммы превышения в течение не более 60 дней
с суммы превышения длительностью свыше 60 дней
Кредиты, предоставляемые снабженческо-сбытовым организациям других
министерств и ведомств, за исключением снабженческо-сбытовых организаций Союз-
сельхозхимии • по товарообороту в пределах контрольной цифры кредитования:
— под товары сезонного накопления и досрочного завоза
— по товарообороту сверх контрольной цифры кредитование:
с суммы превышения в течение не более 60 дней
с суммы превышения длительностью свыше 60 дней
— под временные запасы товаров ...
Кредиты пол предметы проката, предоставляемые снабженческо-сбытовым
организациям Госснаба СССР
Кредиты пол предметы проката (кроме снабженческо-сбытовых организаций
Госснаба СССР) ■..•,..
34©

Кредиты на затраты киностудий по постановке кинофильмов системы
Госкомитета СССР по кинематографии (по всем другим кредитам проценты взимаются
в общеустановленном порядке)
Кредиты на операция, связанные с продажей товаров в кредит, отпуском
материалов в кредит при приеме заказов на индивидуальный пошив одежды и на
операции по ремонту квартир в кредит
Кредиты ломбардам на залогово-ссудные операции
Кредиты на плановый сезонный разрыв между доходами и расходами театров,
парков культуры, коммунальных предприятий, а также кредиты на затраты
по проведению гастролей
Кредиты на сезонный недостаток амортизационных отчислений для капитального
ремонта
Кредиты на временные нужды
Кредиты под сверхплановые остатки товарно-материальных ценностей, под
излишние, ненужные и залежалые ценности при условии разработки
предприятиями и организациями мероприятий по их использованию, предоставляемые на
основе кредитных соглашений
Кредиты хорошо работающим предприятиям и организациям при временных
финансовых затруднениях на потребности, возникающие в ходе производства
и реализации продукции
Кредиты на выплату заработной платы
Кредиты на оплату счетов поставщиков за товарно-материальные ценности
и оказанные услуги:
— при наличии задолженности длительностью до 60 дней
— при наличии задолженности длительностью свыше 60 дней
Кредиты под расчетные документы в пути, на приобретение чековых книжек для
расчетов за услуги транспорта
Кредиты на открытие аккредитивов и особых счетов, на приобретение чековых
книжек для расчетов с поставщиками за товарно-материальные ценности
и оказанные услуги
Кредиты на завершение зачетов взаимной задолженности, прочие расчетные
кредиты
Кредиты на перераспределение прибыли, оборотных и других средств,
перераспределение которых производится в соответствии с действующими положениями
Кредиты на временное восполнение недостатка собственных оборотных средств
Кредиты на прирост норматива собственных оборотных средств
Кредиты на выпадающие доходы в сахарной промышленности
Отсроченная необеспеченная задолженность по ссудам
Просроченные кредиты
2. Торговля и общественное питание
Кредиты:
— по товарообороту в пределах планового размера кредита, на временные
нужды, выданные огранизацням, выполняющим план и дополнительное
задание по товарообороту, под запасы товаров в специализированных оптовых
организациях по торговле продовольственными товарами, сельхозпродукции,
заложенной на длительное хранение
— на временные нужды, выданные в связи с невыполнением плана и
дополнительного задания по товарообороту
— на временные нужды организациям Главного управления Министерства
обороны СССР и Управления рабочего снабжения Министерства лесной и
деревообрабатывающей промышленности СССР под временное накопление
запасов товаров в связи с изменением условий или объема их работы ....
— на временные нужды организациям, осуществляющим досрочный завоз
товаров, при невыполнении плана товарооборота и дополнительного задания:
в связи с недополучением товаров, распутицей, прекращением отгрузки
систематическим неплательщикам и другими причинами, не зависящими от
организации
по причинам, зависящим от организации
— по товарообороту сверх планового размера кредита:
с суммы превышения в течение не более 60 дней
с суммы превышения длительностью свыше 60 дней
— для замещения собственных оборотных средств, отвлеченных в дебиторскую
задолженность по претензиям и присужденную судом и арбитражем:
по орраниэациям государственной торговли
по организациям потребительской кооперации
Кредиты под товары, проданные населению в кредит i
341

Кредиты под товары сезонного накопления, под временные .сверхнормативные
запасы товаров, сезонные запасы материальных ценностей н на сезонные
затраты
Кредиты торгующим организациям на досрочный завоз товаров
Кредиты торгующим организациям, кредитуемым только по досрочному завозу
товаров, под товары, проданные в кредит
Кредиты на сезонный недостаток амортизационных отчислений для капитального
ремонта
Кредиты под неходовые и залежалые товары, в отношении которых не
принимаются меры к реализации
Кредиты хорошо работающим предприятиям и организациям при временных
финансовых затруднениях
Кредиты на выплату заработной платы
Кредиты на оплату счетов поставщиков за товарно-материальные ценности и
оказанные услуги организациям, не кредитующимся по специальным ссудным
счетам:
— при наличии задолженности длительностью до 60 дней
— при наличии задолженности длительностью свыше 60 дней
Кредиты под расчетные документы в пути, на приобретение чековых книжек для
расчетов за услуги транспорта
Кредиты на открытие аккредитивов и особых счетов, на приобретение чековых
книжек для расчетов с поставщиками за товары и оказанные услуги и на
завершение зачетов взаимной задолженности, прочие расчетные кредиты . . .
Кредиты на перераспределение прибыли, оборотных и других средств,
перераспределение которых производится в соответствии с действующими
положениями
Кредиты на временное восполнение недостатка собственных оборотных средств
Отсроченная необеспеченная задолженность по ссудам
Просроченные кредиты
3. Сельское хозяйство
Совхозы н другие государственные сельскохозяйственные предприятия, а также
предприятия и организации Союзсельхозхимин *
Кредиты:
— под сезонные сверхнормативные затраты производства и запасы товарно-
материальных ценностей, на внутригодовой недостаток собственных средств,
на плановые затраты (капитальный ремонт, сезонные отклонения в
накоплениях, жилищно-коммунальное хозяйство и другие)
— под запасы всех видов кормов, остатки молодняка животных и животных
на откорме
— на внутригодовой недостаток амортизации и прибыли, предназначенной на
финансирование капитальных вложений
— на затраты по формированию основного стада
— на прирост норматива собственных оборотных средств
Кредиты, предоставляемые снабженческо-сбытовым организациям
Союзсельхозхимин:
— по товарообороту в пределах контрольной цифры кредитования
— под товары сезонного спроса и досрочного завоза
— под временные запасы товаров *
Кредиты на расходы будущих периодов (затраты по первичному окультуриванию
мелиорируемых земель)
Кредиты, предоставляемые предприятиям и организациям на выдачу авансов
колхозам по договорам контрактации
Кредиты под сверхплановые остатки товарно-материальных ценностей, под
излишние, ненужные и залежалые ценности при условии разработки
предприятиями и организациями мероприятий по их использованию, предоставляемые на
основе кредитных соглашений
Кредиты хорошо работающим предприятиям и организациям при временных
финансовых затруднениях
Кредиты на временные нужды ; . .
Кредиты на выплату заработной платы
Кредиты на оплату счетов поставщиков за товарно-материальные ценности и
оказанные услуги сверх планового размера кредита и контрольной цифры
кредитования по товарообороту:
— с суммы превышения в течение не более 60 дней
— с суммы превышения длительностью свыше 60 дней
Кредиты под расчетные документы в пути, на приобретение чековых книжек для
расчетов за услуги транспорта ,t>tPte(. .........
342

Кредиты на открытие аккредитивов и особых счетов, на приобретение чековых
книжек для расчетов с поставщиками за товарно-материальные ценности и
оказанные услуги
Кредиты на завершение зачетов взаимной задолженности и другие расчетные
кредиты
Кредиты на перераспределение прибыли и оборотных средств, средств
резервного фонда и других средств, перераспределение которых производится в
соответствии с действующими положениями, а также под недостаток средств
резервного фонда
Кредиты на временное восполнение недостатка собственных оборотных средств
Отсроченная необеспеченная задолженность по ссудам
Просроченные кредиты
Межхозяйственные предприятия (организации):
— все виды краткосрочных кредитов, за исключением кредитов подрядным
организациям под затраты незавершенного производства
строительно-монтажных работ
— на оплату счетов за товарно-материальные ценности и оказанные услуги:
при наличии задолженности длительностью до 60 дней
при наличии задолженности длительностью свыше 60 дней
— просроченные кредиты •
Колхозы:
— все виды краткосрочных кредитов
— просроченные кредиты ....
4. Строительство
Стройки (заказчики)
Кредит на оплату.'
— отечественного оборудования для строящихся и реконструируемых объектов
производственного назначения и коммунального хозяйства (общезаводское
оборудование)
— крупного технологического и энергетического отечественного оборудования
для объектов производственного назначения:
до планового срока сдачи оборудования в монтаж
по истечении планового срока сдачи оборудования в монтаж
— импортного оборудования, требующего монтажа:
до планового срока сдачи оборудования в монтаж
по истечении планового срока сдачи оборудования в монтаж
Кредиты на оплату счетов подрядных организаций за выполненные работы . .
Кредит на оплату счетов поставщиков за товарно-материальные ценности,
оборудование и оказанные услуги (кроме колхозов и межхозянственных
предприятий и организаций):
— при наличии задолженности в течение 60 дней
— при наличии задолженности длительностью свыше 60 дней
Кредиты на затраты, связанные с перевыполнением годового плана капитальных
вложений
Подрядные организации: строительно-монтажные организации, управления и
тресты механизации, ремонтно-строительные организации, геологоразведочные,
буровые организации, строительные организации потребительской кооперации
Кредиты под плановые запасы товарно-материальных ценностей
Кредиты на затраты по незавершенному производству строительно-монтажных н
ремонтно-строительных работ, включая кредиты межхозяйственным
предприятиям и организациям:
до планового срока сдачи законченных строительством предприятий, пусковых
комплексов, очередей и объектов
по истечении планового срока сдачи предприятий, пусковых комплексов,
очередей и объектов
Кредиты на формирование норматива оборотных средств по незавершенному
производству строительно-монтажных работ
Кредиты на сезонный недостаток амортизационных отчислений для капитального
ремонта . -
Кредиты на временные нужды
Кредиты под сверхплановые остатки товарно-материальных ценностей, под
излишние, ненужные и залежалые ценности при условии разработки
предприятиями и организациями мероприятий по их использованию, предоставляемых на
основе кредитных соглашений
Кредиты на выплату заработной платы
Кредиты на оплату счетов поставщиков за товарно-материальные ценности
и оказанные услуги:
— при наличии задолженности длительностью до 60 дней

— при наличии задолженности длительностью свыше 60 дней
Кредиты под расчетные документы в пути, на приобретение чековых книжек для
расчетов за услуги транспорта ,
Кредиты на открытие аккредитивов и особых счетов, на приобретение чековых
книжек для расчетов с поставщиками за товарно-материальные ценности и
оказанные услуги
Кредиты на завершение зачетов взаимной задолженности и другие расчетные
кредиты
Кредиты на перераспределение оборотных средств и прибыли
Кредиты на временное восполнение недостатка собственных оборотных средств
Отсроченная необеспеченная задолженность по ссудам
Просроченные кредиты
Проектно-изыскательскпе организации "
Кредиты на затраты:
по незавершенному производству проектно-изыскательских работ:
— до планового срока сдачи заказчикам проектов
— по истечении планового срока сдачи заказчикам проектов
Кредиты на выплату заработной платы
Кредиты на оплату счетов поставщиков за товарно-материальные ценности и
оказанные услуги:
— при наличии задолженности длительностью до 60 дней
— при наличии задолженности длительностью свыше 60 дней
Просроченные кредиты
5
5
6
4
10
0.5
4
3
5
10
10
• С учетом указании Госбян
письму.
1 СССР от 12 марта 1981 гола Дополи
р№ I к ланному
II. ДОЛГОСРОЧНЫЕ КРЕДИТЫ
1
Кредиты на плановые капитальные вложения
государственных объединении, предприятий и организации
(кроме совхозов и других государственных
сельскохозяйственных предприятий) ...
Кредиты на плановые капитальные вложения
совхозов и других государственных сельскохозяйственных
предприятий, на капитальные вложения колхозов,
межхозяйственных предприятий и организаций,
организаций потребительской кооперации
Кредиты на мероприятия, осуществляемые сверх
лимита государственных капитальных вложений . .
Кредиты сельским Жилищно-строительным
кооперативам на строительство жилых домов; колхозам,
совхозам и другим сельскохозяйственным
предприятиям, организациям потребительской кооперации на
строительство индивидуальных жилых домов
усадебного типа с надворными постройками; колхозам
и совхозам на строительство жилых домов с
надворными постройками и приобретение скота для
переселенцев; коммунальным предприятиям и
организациям на затраты по капитальному ремонту . .
Кредиты рабочим и служащим — членам
садоводческих товариществ (кооперативов) на приобретение
или строительство садовых домиков и на благоу-
Процентные стапки
при завершении
мероприятий в
плановы» срок
2
0,75
2
0,5
0.5
при досрочном
завершении (не
менее чем на
10 процентов
планового срока)
3
0.5
0.5
il
lo
в »
4
2
1.5
4
при
просроченной
задолженности
5
5
3
8
3
3
344

Кредиты населению на индивидуальное жилншное
строительство, приобретение скота, хозяйственное
обзаведение и на затрат по переселению из зон
затопления водохранилищ
III. ДОЛГОСРОЧНЫЕ КРЕДИТЫ ПО ПОРУЧЕНИЯМ
СТРОЙБАНКА СССР
Кредиты на плановые капитальные вложения
государственных объединений, предприятии и организации
Крелиты на мероприятия, осуществляемые сверх
лимита государственных капитальных вложений
Кредиты на капитальные вложения общественных
организации на строительство санаториев,
пансионатов, туристских баз, домов отдыха и туристско-оз-
доровительных учреждении
Кредиты жилищно-строительным кооперативам на
строительство жилых домов
Кредиты населению на индивидуальное жилищное
строительство, капитальный ремонт домов ....
0.5
0.5
0,5
1
ПО ПАССИВНЫМ ОПЕРАЦИЯМ
Счета, по который начисляются проценты
1
Расчетные и текущие счета, счета по капитальным вложениям кооперативных
организаций (кроме колхозов и межхозянственных предприятий и организации)
Основные лицевые счета фонда регулирования и фонда подготовки кадров
потребительской кооперации •
Расчетные счета и счета капитальных вложении колхозов
Специальные расчетные счета колхозов (на кредитовое сальдо)
Расчетные счета межхозяйственных предприятий н организаций
Счета межхозяйственных предприятий и организаций на капитальные вложения
и особые счета по капитальному ремонту
Расчетные счета рыболовецких колхозов. Счета централизованного и местного
фонда регулирования финансовой помощи рыболовецких колхозов
Вклады населения:
— до востребования
— срочные вклады (на срок не менее 6 месяцев)
0.5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0.5
2
3
УКАЗАНИЯ О ПЕРЕВОДЕ
отраслевых научно-исследовательских, проектно-конструкторских,
технологических и проектно-изыскательских организаций на систему
оплаты за полностью законченную и принятую заказчиком работу
Утверждены ГКИТ, Госпланом СССР, Госстроем СССР,
Госкомтрудом СССР, Минфином СССР 12 октября 1979 г.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Указания о переводе отраслевых
научно-исследовательских, проектно-конструк
торских, технологических и проекгно-изыс-
кательских организаций (в дальнейшем
именуемых организациями) на систему
оплаты за полностью законченную и
принятую заказчиком работу вместо поэтапной
оплаты работ разработаны во исполнение
постановления ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 12 июля 1979 г. № 695
«Об улучшении планирования н усилении
воздействия хозяйственного механизма на
345

повышение эффективности производства и
качества работы» с целью усиления
хозяйственного расчета в указанных
организациях, повышения эффективности научно-
технических и проектных работ и
ускорения внедрения их результатов в народное
хозяйство.
1.2. Настоящие Указания применяются
для научно-исследовательских, проектно-
конструкторскнх и технологических
организаций промышленных министерств и
ведомств, переведенных на хозрасчетную
систему организации работ по созданию,
освоению и внедрению новой техники на
основе заказов-нарядов (договоров). В
заказе-наряде (договоре) предусматривается
весь объем работ до полного их
завершения, определяются конечные результаты
этих работ (включая
народнохозяйственный экономический эффект), исполнители и
сроки выполнения работ на всех этапах —
от научных исследовании до внедрения
результатов в производство, а также
необходимые материальные ресурсы, размеры
и источники финансирования и
материального поощрения.
Оплата за полностью законченные и
принятые заказчиком работы применяется
также в проектно-изыскательских
организациях.
1.3. Организации предъявляют заказчику
к оплате полностью законченные и
принятые в установленном порядке:
комплексные научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические
работы по созданию нового изделия,
материала, технологического оборудования;
научно-исследовательские работы
поискового и теоретического характера,
направленные на создание научно-технического
задела;
опытно-конструкторские работы по
созданию (модернизации) конкретных видов
новой техники и технологии, если этим
работам непосредственно не предшествуют
научные исследования прикладного
характера;
работы, связанные с участием в
освоении промышленного выпуска новой
техники и технологии в объеме,
предусмотренном договорами;
проекты на строительство предприятий,
пусковых комплексов, очередей и
объектов;
научно-исследовательские работы по
экономике, разработке
нормативно-технических, технико-экономических, методических
и информационных материалов по
организации производства, труда и управления,
работы по охране окружающей среды и по
стандартизации;
затраты по незаконченным работам,
прекращенным с разрешения вышестоящей
организации в установленном порядке.
Расчленение единой
научно-исследовательской, проектно-конструкторской,
технологической работы на ряд
последовательных стадий (этапов) и выдача отдельных
заказов-нарядов (заключение отдельных
договоров) на проведение каждой стадии
(этапа) не допускаются.
1.4. Организации, ответственной за
разработку в целом, работа оплачивается за-
346
каэчнком после ее завершения в полном
объеме, прелус.чи! (.к'ннмч <ака..'.ом-и,фидом
(договором), и приемки в установленном
порядке. Оплата работы соисполнителю
(субподрядчику) производится
организацией, ответственной за разработку в
целом, после окончания в полном объеме,
предусмотренном заказом-нарядом
(договором), порученной ему части работы и
приемки ее в установленном порядке.
1.5. В связи с переходом на систему
расчетов за полностью законченные и
принятые заказчиком работы министерства
(ведомства) утверждают в пятилетних и
годовых планах организаций показатель
объема законченных, принятых заказчиком
и оплаченных работ.
Показатель по объему законченных,
принятых заказчиком и оплаченных работ
устанавливается организациям в пятилетнем
плане с распределением заданий по годам,
а в годовом плане — с разбивкой по
кварталам.
Оценка выполнения пятилетнего плана
по объему законченных, принятых
заказчиком и оплаченных работ производится
нарастающим итогом с начала пятилетки,
а годового плана — нарастающим итогом
с начала года.
1.6 При расчетах за полностью
законченные и принятые заказчиком
научно-исследовательские, проектно-конструкторские
и технологические работы производится
уточнение сметной стоимости этих работ.
Уточненная (уменьшенная) сметная
стоимость полностью законченных и принятых
заказчиком работ, подлежащая оплате, не
должна превышать фактические затраты
более чем на 3 процента (в пределах
сметной стоимости, установленной в
заказе-наряде или договоре). Уменьшение
сметной стоимости проводимых работ в период
до их завершения, как правило, не
производится. Уточнение сметной стоимости
работ, проводимых
организациями-соисполнителями системы высшего и среднего
специального образования, осуществляется в
порядке, установленном в договоре на
проведение работ.
Разница между первоначально
установленной сметной стоимостью работ и
уточненной стоимостью направляется на
восстановление источника финансирования.
1.7. Выполнение плана организации по
объему законченных, принятых заказчиком
и оплаченных работ оценивается исходя из
суммы сметной стоимости работ, принятой
в плане.
1.8. Министерства и ведомства при
подготовке к внедрению в соответствии с
постановлением ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 12 июля 1979 г. № 695
системы расчетов за полностью
законченные и принятые заказчиком работы:
определяют особенности планирования
объемов законченных работ и их
финансирования;
разрабатывают и утверждают планы по
объему законченных, принятых заказчиком
и оплаченных работ;
утверждают план-график проведения
подготовительных мероприятий, в котором
определяют сроки перевода организаций на

систему расчетов за полностью
законченные и принятые заказчиком работы, имея
в виду завершить его в одиннадцатой
пятилетке;
организуют обучение специалистов новой
системе расчетов.
1.9. Переход научно-исследовательских,
проектно-конструкторских. технологических
и проектно-нзыскательскнх организаций на
расчеты за полностью законченные и
принятые заказчиком работы осуществляется
с начала года одновременно с филиалами,
отделениями и другими подразделениями.
2. Порядок оплаты и кредитования
научно-исследовательских,
проектно-конструкторских
и технологических работ
2.1. При проведении работ по заказам-
нарядам (договорам) заказчики
(министерства, ведомства, промышленные
объединения и в предусмотренных случаях —
крупные производственные м
научно-производственные объединения) оплачивают
организациям-исполнителям выполненные
работы после полного их завершения и
приемки в установленном порядке.
2.2. При выполнении в установленном
порядке работ по договорам министерства,
ведомства и промышленные объединения,
которым подчинены
организации-исполнители, а также учреждения банка
осуществляют контроль за правильностью
заключения договоров, не допуская
неоправданного дробления работ.
В случае, когда организация-исполнитель
участвует во внедрении законченной
работы между ней и предприятием,
внедряющим эту разработку после передачи этому
предприятию полного комплекта
откорректированной документации по законченной
и принятой в установленном порядке
работе, может заключаться отдельный
договор на проведение связанных с участием
во внедрении работ. Расчеты производятся
после внедрения всех работ по договору.
2.3. Исполнитель и заказчик составляют
акт сдачи приемки (приложение 1) и
справку о проверке расчетов по
законченной работе (приложение 2).
2.4. Расчеты за законченные и
принятые заказчиком к оплате работы
осуществляются, как правило, платежными
требованиями. По ходатайству заказчика срок
акцепта платежных требований может
быть удлинен банком до 10 дней.
2.5. Затраты организаций до планового
срока сдачи работ покрываются за счет
банковского кредита в пределах средств,
высвобождающихся у заказчика в связи
с переходом на расчеты без
промежуточных платежей. При превышении планового
срока сдачи работ выдача кредита
продолжается со взиманием за пользование
ссудой повышенных процентов. При выдаче
кредитов банком учитывается наличие у
организаций-исполнителей собственных
оборотных средств.
Кредитование затрат на выполнение
работ производится по сметной стоимости.
При корректировке в установленном
порядке первоначально утвержденных
плановых (договорных) сроков проведения
работ в сторону их удлинения, а также
сметной стоимости работ в сторону их
удорожания с организации-исполнителя за
пользование кредитом взимаются банком
повышенные проценты от суммы удорожа -
ния и от всей стоимости работ за период,
превышающий первоначально
установленный плановый (договорный) срок их
выполнения.
Уплата процентов за пользование
кредитом н плановые сроки производится за счет
соответствующих источников
финансирования научно-исследовательских, проектно-
конструкторских и технологических работ.
Уплата повышенных процентов за
пользование кредитом при превышении
планового срока сдачи работ производится за
счет прибыли, а при ее недостатке — из
средств фонда развития организации.
2.6. Банк, кроме ссуд, выдаваемых
организациям на покрытие затрат по научно-
исследовательским, проектно-конструктор-
скнм, технологическим работам до их
полного окончания и приемки заказчиком,
предоставляет организациям другие
кредиты, предусмотренные правилами
кредитования.
2.7. Кроме того, банком предоставляется
кредит на выполнение
научно-исследовательских, проектно-конструкторских н
технологических работ:
министерствам и ведомствам на работы,
финансируемые за счет средств единого
фонда развития науки и техники, при
несовпадении в течение года поступления
средств в этот фонд и размеров затрат,
производимых из этого фонда;
научно-производственным и
производственным объединениям (предприятиям);
на оплату работ, финансируемых за счет
средств единого фонда развития науки и
техники, если указанные работы
выполняются в более короткие сроки, чем это
предусмотрено планом;
на осуществление высокоэффективных
мероприятий по -развитию науки н
техники, не предусмотренных планом, с
погашением кредита и процентом за кредит в
течение двух лет со дпя его выдачи за
счет средств единого фонда развития
науки и техники. Указанный кредит
предоставляется под гарантию министерств,
ведомств или всесоюзных (республиканских)
промышленных объединений.
3. Учет затрат по законченным
научно-исследовательским,
проектно-конструкторским
и технологическим работам
3.1. Затраты на проведение работ,
включая выполненные соисполнителями,
учитываются на балансе
организации-исполнителя в составе незавершенного производства
до их полного окончания и оплаты.
В случаях отказа заказчика от оплаты
работ по обоснованным причинам (потеря
актуальности темы) он обязан возместить
все понесенные исполнителем фактические
затраты. Такие работы подлежат списанию
347

с баланса исполнителя как прекращенные
и снятые с производства.
В отчет заказчика законченные
организациями-исполнителями работы
включаются лишь при условии их полного
завершения, приемки в установленном порядке и
оплаты.
Стоимость полностью законченных,
принятых и оплаченных исполнителю работ,
подлежащих внедрению, заказчик
принимает на свой баланс и учитывает до их
внедрения
Списание затрат по внедренным
научно-исследовательским, проектно-конструк-
торским и технологическим работам с
баланса заказчика осуществляется на
основании актов внедрения работ.
Порядок отражения в бухгалтерском
учете указанных операций определяется
Министерством финансов СССР.
3.2. Полностью законченные, принятые и
оплаченные заказчиком работы,
подлежащие внедрению, организации-исполнители
принимают на забалансовый учет.
Списание этих работ производится на
основании актов о внедрении, копии
которых заказчики обязаны выслать
исполнителю.
3.3. Если внедрение разработки
осуществляется не заказчиком, а другим
предприятием (объединением, организацией),
последнее при получении технической
документации принимает на свой баланс
стоимость разработки. В этом случае
стоимость переданной для внедрения работы
заказчик принимает в установленном выше
порядке на забалансовый учет с
выделением работ, подлежащих внедрению на
предприятиях (объединениях) своего
министерства (ведомства).
Стоимость переданной для внедрения
работы заказчик списывает с забалансового
учета на основании актов внедрения работ.
3.4. В связи с переходом на оплату за
полностью законченные и принятые
заказчиком работы выдача ими авансов
организациям-исполнителям не производится.
3.5. Порядок использования банком
средств, высвобождающихся у заказчиков
в связи с переходом на расчеты за
полностью законченные и принятые научно-
исследовательские, проектно-конструктор-
ские и технологические работы без
промежуточных платежей, кредитования работ,
а также учета этих средств заказчиком и
банками, устанавливается
Государственным банком СССР, Стройбанком СССР,
Министерством финансов СССР и
Государственным комитетом СССР по науке и
технике.
4. Порядок расчетов
с проектно-изыскательскими
организациями за полностью законченные
и принятые заказчиком проекты
4.1. Расчеты за законченные и принятые
заказчиком проекты на строительство
предприятий, пусковых комплексов, очередей и
объектов осуществляются между
заказчиками и проектно-изыскательскими
организациями в соответствии с указаниями
Госстроя СССР, Стройбанка СССР.
Государственного банка СССР, Госплана СССР и
Министерства финансов СССР.
4.2. Затраты проектных организаций ло
планового срока сдачи проектов
покрываются за счет собственных оборотных
средств, а также банковского кредита с
использованием для этой цели средств,
высвобождающихся у заказчиков в связи с
переходом на расчеты без промежуточных
платежей.
4.3. По истечении планового срока
сдачи проектов кредитование проектно-изы-
скательскнх организаций продолжается со
взиманием за пользование ссудами
повышенных процентов.
4.4. Кредитование затрат по
незавершенному производству проектно-нзыскатель-
ских работ осуществляется по сметной
стоимости этих работ.
4.5. Уплата процентов за пользование
кредитом в пределах плановых сроков
предусматривается в финансовом плане
проектных организаций за счет прибыли
этих организаций.
4.6. В год перехода на новый порядок
расчетов за выполненные проектно-нзыска-
тельскне работы вносятся в установленном
порядке соответствующие изменения в
балансы доходов и расходов министерств и
ведомств.

СОДЕРЖАНИЕ
О дальнейшем совершенствовании хозяйственного механизма и
задачах партийных и государственных органов. Постановление
ЦК КПСС от 12 июля 1979 г 3
Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного
механизма на повышение эффективности производства и
качества работы. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 12 июля 1979 г 5
О дальнейшем повышении роли Советов народных депутатов в
хозяйственном строительстве. Постановление ЦК КПСС,
Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР
от 19 марта 198f г 36
Об ^илении работы по экономии и рациональному использованию
сырьевых, топливно-энергетических и других материальных
ресурсов. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от
30 июня 1981 г 40
О Всесоюзном социалистическом соревновании за успешное
выполнение и перевыполнение заданий одиннадцатой пятилетки.
Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС
и ЦК ВЛКСМ от 26 марта 1981 г 49
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ, ПОЛОЖЕНИЯ, ИНСТРУКЦИИ,
РАЗРАБОТАННЫЕ В СООТВЕТСТВИИ С ПОСТАНОВЛЕНИЯМИ ЦК КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ" ХОЗЯЙСТВЕННОГО
МЕХАНИЗМА
ПО ВОПРОСАМ ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ ПЛАНОВОЙ РАБОТЫ
В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
Методические указания о порядке определений напряженности планов .... 57
Положение о паспорте производственного объединения (предприятия) .... 5е»
Положение о порядке разработки встречных планов на одиннадцатую пятилетку
и стимулирования их выполнения 9.4
Основные методические положения по разработке целевых комплексов
народнохозяйственных программ . 95
Me i одические указания к разработке целевых комплексных программ по
решению региональных проблем, формированию и развитию территорнально-
произволстшчшых комплексов . ! 103
Система прогрессивных технико-экономических норм и нормативов 105
Порядок проведения аттестации промышленной продукции но трем категориям
качества 116
Методические указания о порядке планирования и учета роста производства
продукции высшей категории качества (основные положения) 123
Порядок проведения вневедомственной экспертизы технико-экономических
показателей особо важных видов создаваемой продукции и технологических
процессов ■ . 124
Единый порядок систематической оценки, технического уровня и качества машин,
оборудования и другой техники и аттестации этой продукции по категориям
качества 127
349

Методические указания о порядке разработки и применения в планировании
показателя чистой продукции (нормативной) .... 132
О порядке корректировки нормативов чистой продукции при изменении условий
кооперации производства и отражения этих корректировок в планах и отчетах 142
Указания о порядке установления цен и нормативов чистой продукции на товары,
вырабатываемые из местного сырья и отходов 145
Методические указания о порядке определения долгосрочных нормативов
заработной платы на рубль продукции ..... 147
Указание о порядке определения показателя по сокращению применения ручного
труда в промышленности при разработке проекта Государственного плана
экономического и социального развития на 1981—1985 годы 149
Методические указания об оценке выполнения заданий пятилетнего плана на всех
уровнях хозяйственного управления нарастающим итогом с начала
пятилетки, а годового плана — нарастающим итогом с начала года (вводятся
с одиннадцатой пятилетки) ■■ 151
Положение о порядке и сроках заключения пятилетних соглашений между
главными управлениями Министерства торговли СССР (оптовыми организациями
министерств торговли союзных республик) и промышленными объединениями
(главными управлениями министерств) 159
Примерное соглашение об организации производства, поставки и реализации
товаров народного потребления 1G3
Инструкция о порядке учета выполнения заданий и обязательств по поставкам
продукции и товаров в соответствии с заключенными договорами при оценке
деятельности и экономическом стимулировании производственных, снабжен-
ческо-сбытовых и торговых объединений, предприятий и организаций . . 164
ПО ВОПРОСАМ УЛУЧШЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНОГО ДЕЛА,
ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИИ
Положение о распорте производственного строительно-монтажного объединения
(треста) 169
Временные методические указания по планированию товарной строительной
продукции .191
Об особенностях применения товарной строительной продукции (письма Госплана
СССР) 197
О порядке расчетов за товарную строительную продукцию при строительстве
шахт, рудников, разрезов, метрополитенов и тоннелей 199
О порядке перевода строительно-монтажных организаций на планирование
производительности труда по нормативной условно-чистой продукции .... 200
О составе затрат, относимых к нормативной условно-чистой продукции в
строительстве ... 201
Основные положения об образовании и расходовании фонда материального
поощрения и фонда социально-культурных мероприятий и жилищного
строительства (фондов поощрения) в 1981 — 1985 годах в строительстве (подрядная
деятельность) 201
О порядке определения размера фонда материального поощрения
строительно-монтажной организации, относящегося к данной производственной мощности,
объекту 216
Положение о премировании работников за ввод в действие производственных
мощностей и объектов строительства 216
О порядке расчетов между заказчиком и подрядчиком за полностью законченные
строительством и сданные в эксплуатацию предприятия, очереди, пусковые
комплексы, и объекты, подготовленные к выпуску продукции или оказанию
услуг, по сметной стоимости товарной и строительной продукции .... 227
Указания о порядке расчетов между заказчиками и проектно-изыскательскими
организациями за полностью законченные и принятые заказчиками проекты
на строительство предприятий пусковых комплексов, очередей и объектов 230
О взаимоотношениях с бюджетом строительно-монтажных и проектно-изыскатель-
ских организаций по платежам из прибыли и экономии от снижения
себестоимости и плановых накоплений в незавершенном производстве 233
ПО ВОПРОСАМ РАЗВИТИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОГО РАСЧЕТА
И УСИЛЕНИЯ РОЛИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЫЧАГОВ И СТИМУЛОВ
Указания о порядке перевода промышленного министерства на хозрасчетные
методы деятельности 234
Основные положения об образовании и расходовании фонда материального
поощрения и фонда социально-культурных мероприятий н жилищного
строительства (фондов поощрения) в 1981 — 1985 годах в промышленности .... 238
Положение о порядке и размерах прямых отчислений в фонды экономического
стимулирования за экономию материальных ресурсов на 1983—1985 годы
в промышленности 255
Положение о порядке образования и использования фондов экономического
стимулирования в научно-исследовательских, конструкторских, проектно-кон-
350

структорских и технологических организациях, производственных
объединениях и предприятиях, переведенных на хозрасчетную систему организации
работ по созданию, освоению и внедрению новой техники на основе заказов-
нарядов (договоров) 260
Указания о порядке начисления фондов экономического стимулирования,
премирования работников и подведения итогов социалистического соревнования
для отдельных предприятий и объединений, имеющих ограниченные
возможности сверхпланового выпуска продукции высшей категории качества . . 267
Инструкция о порядке образования и использования фонда ширпотреба . . . 268
Инструкция о порядке образования и использования средств фонда развития
производства в производственных объединениях, на предприятиях и в
организациях промышленности, в строительно-монтажных и проектно-изыска-
тельских организациях 273
Методические указания о порядке образования и использования единого фонда
развития науки и техники 279
Указания о порядке планирования, финансирования и учета затрат, производимых
за счет средств единого фонда развития науки и техники 282
Указания о порядке установления поощрительных надбавок к оптовым ценам на
новую высокоэффективную продукцию производственно-технического
назначения и скидок с оптовых цен по продукции второй категории качества, а
также по продукции, которая в установленный срок не аттестована . . . 285
О стимулировании ценами снижения материалоемкости и трудоемкости новой
продукции машиностроения 288
Положение о порядке установления договорных цен на первые опытные партии
товаров и особо мбдные изделия и дифференциации торговых скидок . . 290
Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и
совете бригадиров 293
Рекомендации по развитию бригадной формы организации и стимулирования
труда рабочих на предприятиях машиностроения и металлообработки .... 297
Разъяснение о стимулировании инициативы рабочих по внедрению технически
обоснованных норм труда и своевременному их пересмотру в
производственных объединениях (предприятиях) промышленности 303
Разъяснение о порядке выплаты надбавок к тарифным ставкам
квалифицированным рабочим, занятым на особо ответственных работах, за высокое
профессиональное мастерство . . . .' 304
Инструкция по применению постановления Совета Министров СССР от 4 декабря
1981 г. № 1145 сО порядке и условиях совмещения профессий (должностей)» 305
Положение о порядке распределения прибыли министерств, всесоюзных
(республиканских) промышленных объединений, производственных объединений и
предприятий, переведенных на нормативный метод распределения прибыли 307
Положение о порядке распределения прибыли (плановой и сверхплановой)
производственных объединений, предприятий и организаций промышленности . .310
Инструкция о порядке взимания в бюджет платы за производственные основные
фонды и нормируемые оборотные средства (платы за производственные
фонды) с объединений, предприятий и организаций 315
Инструкция о порядке исчисления и сроках внесения в бюджет платы за воду,
забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем 323
Инструкция о порядке расчетов с государственным бюджетом по платежам из
прибыли министерств, всесоюзных (республиканских) промышленных
объединений, производственных объединений и предприятий, переведенных на
нормативный метод распределения прибыли 328
Указания об оплате за счет кредита платежных документов за продукцию при
временном отсутствии у покупателей средств на счетах 334
О процентных ставках за пользование банковским кредитом 338
Указания о переводе отраслевых научно-исследовательских, проектно-конструктор-
склх, технологических и проектно-иэыскательских организации на систему
оплаты за полностью законченную и принятую заказчиком работу .... 345

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ХОЗЯЙСТВЕННОГО МЕХАНИЗМА
СБОРНИК ДОКУМЕНТОВ
Сборник подготовили:
А. Ф. Румянцев, В. Ф. Филиппов, Л. А. Щелкановцев
(«Экономическая газета»)
А. Б. Бачурин, Д. В. Украинский, Н. С. Большаков
(Госплан СССР)
Редактор Ю. О. Б е м
Оформление художника А. И. Королева
Художественный редактор Ю. В. Львов
Технический редактор С. И. Суровцева
Сдано в набор 09.04.82. Подписано к печати 21.06.82. Б 00708. Формат 70xl08'/ia.
Бумага книжно-журнальная. Гарнитура «Литературная». Печать высокая.
Усл. печ. л. 30,80. Учетно-изд. л. 40.94. ТираЪк 300 000 экз. Заказ № 2255.
Цена 2 р. 10 к.
Набрано и (-матрицировано и ордена Ленина и ордена Октябрьской Революции
типографии газеты «Прайда» имени В. И Ленина. 125865. ГСП, Москва, А-137.
улица «Правды». 24.
Отпечатано в ордена Ленина комбинате печати издательства «Радянська УкраУна»
г. Киев. Брест-Литовский проспект. 04.