ГОСПЛАН СССР
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСНиИ ИНСТИТУТ
Для служеЗного пользования
Зкз.М..../ ->
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОРЕВНОВАНИЯ СССРиСША
МОСКВА
1967


ГОСПЛАН СССР
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
Для служебного пользования
Экз. № ...
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОРЕВНОВАНИЯ СССР И США
L967 г


От института
По поручению Госплана СССР Научно-исследовательский экономический институт проводит исследования новых явлений в экономике США и условий» в которых проходит в настоящее время экономическое соревнование между СССР и США.
В данной записке сделана попытка осветить такие аспекты развития экономики США последних лет» изучение которых может послужить целям более интенсивного развития советской экономики в этом пятилетии и за его пределами. Работа подготовлена тт. Иоффе Я.А. и Кудровым В.М. при участии других сотрудников сектора проблем экономического соревнования двух систем.
Настоящая работа рассылается по поручению Председателя Госплана СССР начальникам отделов Госплана СССР и руководителям ведомств при Госплане СССР.
Научно-исследовательский экономический институт при Госплане СССР


I. Некоторые результаты экономического соревнования СССР и США за последние годы
На протяжении последних 15 лет СССР добился по ряду важных показателей некоторых успехов в экономическом соревновании с США. Изменения соотношений по сводным экономическим показателям за это время характеризуются следующими данными:
СССР в % к США
! ! 1950 г.
1 . .
п
! 195? г. L -
! 1965 г,
L
I
t 2
! 3
I 4
Национальный доход
31
50
62
Промышленная продукция
иенее 30
4?
65
в том числе: группа "А”
-
50
77
группа "Б”
27
42
46
Продукция сельского хозяйства
55
более
70
примерно
75
Производительность труда:
в промышленности
30-40
40-50
40-50
в сельском хозяйстве
20
25
25
Отдельные показатели промыи- ленного производства в натуре
Уголь (в пересчете на каменный)
44
85
106
Нефть
14
28
63
Газ - всего
3
7
28
Сталь
30
49
75
Чугун
32
51
82
Электроэнергия - отпуск с ин
22
28
41
Автомобили - всего
5
7
6
Тракторы в физических единицах
17
44
45


- 4 -
I
1 ; 1
! 2 1
металлорежущие станки
42
77
95
Бумага
12
17
19
Минеральные удобрения в пересчете на 100%-ное содержание питательных веществ
31
42
65
Химическое волокно
4
20
27
Пластмассы и смолы
6
9
14
Цемент
26
38
III
Сахар-песок (из отечественного сырья)
84
142
203
Холодильники бытовые
0,02
9
34
Телевизоры
0,2
II
33
Обувь кожаная
39
53
77
По некоторым показателям развития экономики СССР приблизился к США. Однако, если за 7 лет с 1950 по 1957 гг. СССР приблизился к уровню США по производству национального дохода на 19 пунктов, то за период 8 лет (1957-1965 гг.) - лишь на 12 пунктов. В результате ожидавшееся сближение уровней экономического развития СССР и США не было достигнуто. Так обстоит дело с сравнением итоговых количественных показателей производства СССР и США. Что же касается важнейших качественных, технико-экономических показателей, а также общего технического уровня производства, то здесь, как будет показано ниже, СССР еще существенно отстает от США, причем в некоторых отношениях это отставание возрастает. Анализ итогов экономического соревнования дает возможность вскрыть ряд причин, определяющих наше отставание.
Прежде всего, в процессе послевоенного восстановления народного хозяйства экономика СССР, в отличие от ФРГ и Франции, не подвергалась существенной технической модернизации. Восстанавливались в основном лишь довоенные пропорции и, зачастую, довоенная техника.
После войны не была разработана должным образом техническая политика в целом и по отраслям, а после создания совнархозов и ликвидации министерств было в значительной мере уте-


- 5 - рнно техническое руководство отраслями* Именно этим в решающей степени объясняется наше отставание от мирового уровгл по производству совершенной техники, пластмасс, химического волокна, синтетических моющих веществ, трикотажа и т.п. В нема лой степени этому отставанию способствовало недостаточнее участие СССР в международном разделении труда, слабое воздействие мирового ринка на техническую политику и структуру производства в стране.
Конечной целью производства является потребление. Советский Союз должен был создать мощную тяжелую промышленность, чтобы на ее основа развернуть производство предметов потреб ления и обеспечить развитие сельского хозяйства. Но мы слишком задержались на этом этгпе, в результате чего производство средств производства все в большей степени стало работать на себя, его рост в известной мере стал самоцелью. Наряду с этим, научным и хозяйственным органам страны не удалось в послевоенные года создать такую систему материального поощрения, которая бы стимулировала изучение передового зарубежного опыта и использование его с максимальной эффективностью.
Бросив "вызов" "догнать и перегнать" США до 1970 г«, мы серьезно не занялись повышением технического уровня и эффективности производства, потратили много времени и сил на непродуманные и скоропалительные перестройки и реорганизации хозяйства. А США, приняв наш "вызов", мобилизовали все силы, чтобы уйти далеко вперед. Все это оказалось неожиданным для многих советских экономистов.
Советские экономисты, работавшие над проблемами развития мирового капиталистического хозяйства, пришли в 1958 г. к выводу, что темпы роста промышленного производства в капиталистическом мире и в СшА составят в период 1959-1965 гг. примерно 2-2,5уь в год. Эти прогнозы оказались правильными лишь до 1962 г. Однако, в последующие годы темпы роста промышленности капиталистического мира и США составили 5-6% в год. В результате в настоящее время наша страна по объему промышленной продукции находится на уровне американского производства периода примерно 1951-1955 гг.


- 6 -
2е Некоторые причины ускорения темпов роста экономики США после 1962 года
При оценке возможных темпов роста экономики США многие со- ветские экономисты прежде всего исходили из того, что наличие излишних производственных мощностей явится тормозом для роста капиталовложений. Однако, несмотря на то, что загрузка производственного аппарата обрабатывающей промышленности США составляет около 90%, капитальные вложения возросли в 1965 г. по сравнению с 1962 г» более, чем в 1,4 раза. Огромное капитальное строительство обеспечило прирост мощностей и создало большой рынок сбыта для таких отраслей, как машиностроение, производство строительных материалов и др.
Каковы же причины, побуждающие вкладывать в промышленность США столь большие капиталы при наличии огромных неиспользованных производственных мощностей?
I) 	Прогресс техники находит свое выражение прежде всего в быстром развитии новых производств и отраслей. За последние годы в США появились многие новые производства. Следует отметить сущес^ваваый рост производства средств автоматизации и электронной техники, поскольку интенсивность производства на отдельных участках выросла настолько, что контроль над технологическим процессом уже практически невозможен без использования автоматов и ЭВМ.


- 7 -
кислородного оборудования, терапевтического оборудования (автоматы для анализа крови, мочи и т.д., производство искусственных органов человека, ультразвукового оборудования для терапевтических целей и т.п.), полупроводниковая промышленное^», промышленность топливных элементов, лазерная промышленность (в 1965 г. ее продукция составила 97 млн.долларов, а по прогнозам на 1970 г. намечается I млрд.долларов). Ежедневно на рынок в США выбрасывается около 900 новых продуктов или более 300 тыс. новинок в год.
2) В условиях избыточных производственных модностей конкурентная борьба приобретает особую остроту. Важным орудием в этой борьбе является максимальное снижение издержек производства. Недогрузка производственного аппарата в США обусловила направление новых инвестиций на интенсификацию производственных процессов, на модернизацию и реконструкцию действующего производственного аппарата.
3) В конкурентной борьбе монополии увеличивают число моделей изделий, часто обновляют производимую продукцию. В особенности это относится к автомобильной промышленности, приборам культурно-бытового назначения. Все эти модификации требуют соответствующих капитальных вложений.
4) Наконец, значительную роль играют соображения конкурентной борьбы в тех отраслях и видах производства, продукция которых идет на экспорт, острая борьба с такими моиными конкурентами, какими являются западнсьягерманская, японская, английская промышленность.
Следует однако подчеркнуть, что значительное увеличение объемов капитальных вложений в промышленность США, начиная с 1962 г., наступило после многолетнего периода весьма низких и даже застойных темпов. Так, среднегодовой прирост капиталовложений в обрабатывающую промышленность США составил в 1948- 1953 гг. 0,2%, в 1953-1955 гг. минус 1%, в I959-I96I гг. 1,2% Вообще период развития американской экономики до 1962 г. характеризуется интенсивным возмещением и модернизацией действующего основного капитала,после 1962 г.- его резким расширением,новым строительством,когда рост капиталовложений впервые за многие годы в США стал обгонять рост производства продукции.


- 8 -
связи между отраслями и производствами. Но степень воздействия роста одной отрасли на другие неодинакова. Многое зависит от того, какие именно отрасли сопряжены с данной отраслью,как велика степень воздействия и т.п. В этом отношении большую роль сыграл тот факт, что высокими темпами в последние годы развивалась автомобильная промышленность с ее сложными производственными связями с самыми различными отраслями экономики США. Автомобильная промышленность не только потребляет огромное количество стали, цветных металлов, пластмасс и т.п., но ее развитие влияет на многие другие отрасли. Автомобильная промышленность потребляет 22% всей стали, 13% всего алюминия, 23% - свинца, 66% - каучука, 33% - цинка и т.п. В производстве автомобилей занято 600 тыс.человек, в обслуживании и ремонте автопарка и дорог занято 11,2 млн.человек из общего числа занятых в 60 млн.(кроме занятых в сельском хозяйстве). В 1965 году на покупку легковых автомашин (новых и подержанных) населением США было израсходовано 26,7 млрд.долларов, а на содержание парка легковых автомашин 27,4 млрд.долларов.
Рост промышленности и расширение строительных работ вызвали после 1962 г. увеличение занятости и фонда заработной платы, возросла и реальная заработная плата работающих в США. На возрастание потребительского спроса большое влияние оказывает развитие потребительского кредита. В 1953 г. сумма потребительской задолженности составляла 31 млрд.долларов, к концу 1965 г. - 84 млрд.долларов. В условиях развитого кредита рост потребительского спроса значительно опережает рост доходов.
Рост платежеспособности населения создал дополнительный рынок сбыта, причем, что особенно важно, прирост доходов пошел на расширение спроса не на продукты питания, а главным образом на товары длительного пользования: автомашины, электробытовые приборы и т.п. В экономике США рост потребления населения служит ныне существенным фактором возрастания темпов роста производства. Вот уже несколько десятилетий в США нет ярко выраженного преимущественного роста I подразделения. Оба подразделения растут там примерно равными темпами.


- 9 -
л ним относятся новые законы о повышении норм амортизационных отчислений, снижение подоходного налога, установление налоговых льгот для ряда производств и отраслей, регулирование цен и т.п.
Повышению конъюнктуры в отдельные годы содействовали и военные расходы правительства. По имеющимся данным, военные организации покупают 94% всего производства самолетов, 61% - судов, 38% - аппаратуры связи, 21% - электрооборудования всех видов, 10% - всего чугуна и стали, 10% - нефти, 5% - химикалий и т.п. За последние годы произошло неоднократное обновление военной техники. В частности, необходимо отметить создание в США большого нарка вертолетов, новых моделей ракет, атомных подводных лодок и т.п.
3, 	Сокращение разрыва в темпах экономического роста СССР и США, Отставание СССР от США по абсолютным приростам общественной продукции
В последние годы у нас одновременно решались такие крупные задачи, как коренная перестройка топливного баланса страны, быстрый рост добычи нефти и газа, ускоренный рост химической промышленности, строительство тепловых электростанций, перевооружение транспорта (электрификация и переход на тепловозную тягу), создание новой сети трубопроводов, переход к новым строительным материалам (железобетон), развертывание массового жилищного строительства, освоение новейшей военной и космической техники и т.д. при сохранении высоких темпов роста всего капитального строительства.
Одновременное осуществление капитального строительства широким фронтом вызвало рассредоточение капитальных вложений и снижение их эффективности. При этом не было обеспечено в достаточной мере действие экономических рычагов и стимулов. Кроме того, под давлением с мест было осуществлено строительство значительного количества объектов, сооружение которых не всегда вызывалось необходимостью.
В результате нашей стране не хватало ресурсов для модер-


- IO -
ниэации и реконструкции действующего производственного парка и одновременно для значительного повыиения жизненного уровня трудящихся, в том числе для роста производства предметов потребления.
В последние годи резко секретился разрыв в темпах роста экономики СССР и США. Если в целом за 20 послевоенных лет (1946-1965 гг.) СССР имеет более чем тройное превосходство по сравнению с США в темпах прироста промышленного производства (11,4% и 3,6% в среднем за год, то в 1962-1966 гг. превышение СССР над США в темпах прироста составило всего лишь 1/5 (8,5% и 7,3% в среднем за год), а в 1966 г. прирост промышленной продукции США оказался несколько выше, чем в СССР.
О темпах хозяйственного развития СССР и США за 1959-1965 годы свидетельствуют следующие данные:
(прирост в % к предыдущему году)  ! 1 Т ! П 1 ! ! Показатели 11959 г|1960г 11961 г11962г11963г 11964г 11965г|1966г
I. Националь¬
ный доход
СССР
США
Промышленность
7.4
7.4
7,7
1,5
6,8
2,3
5,6
5,9
4,0
3.5
9.3
5.4
7,1
5,7
7.5
5.5
СССР
II,I
9.7
8,9
9,7
8.3
7,1
8,8
8,6
США
12,8
2,8
0,7
8,2
5.1
6,6
7,9
8,8
Сельское
'■
хозяйство
СССР
0,4
2,6
2,9
0,9
-7,5
I4.I
0,9
10,0
США
1.0
2,9
0,9
0,9
3,7
0
3,6
1,5
В результате сокращения разрыва в темпах роста производства в последние годы СССР стал отставать от США по абсолютным приростам продукции. Абсолютный прирост национального дохода СССР в 1962 г. был равен 9 млрд.руб., США - 19 млрд.рубп в 1963 г. соответственно - 7 и 12 млрд.руб., в 1964 г. - 16 и 16 млрд.руб., в 1965 г. - 14 и 20 млрд.руб., в 1966 г. - 16 и 18 млрд.руб.


II
4. 	Соотношение объемов производства прогрессивных отраслей Черты экстенсивного и интенсивного развития экономики
Изменения, происшедшие в соотношении темпов роста производства в СССР и США, определили и соответствующие изменения в соотношениях объемов промышленной и сельскохозяйственной продукции обеих стран. Анализ имеющихся данных свидетельствует о том, что СССР приблизился к показателям США почти по всем отраслям промышленности и сельского хозяйства, а в ряде случаев превзошел их.
Однако необходимо обратить внимание на следующее.
СССР превзошел США по размерам добычи угля, железной руды, по производству цемента, пиломатериалов, животного масла, сахара, картофеля, пшеницы, молока, т.е. по тем товарам,произвол ст во которых в США практически не растет.
Но СССР производит значительно меньше, чем . США электроэнергии, газа, пластмасс, химического волокна, телевизоров, холодильников, яиц, мяса, фруктов. Одновременно обращает на себя внимание то обстоятельство, что по таким отраслям, которые определяют уровень, темпы и характер технического прогресса (электроэнергия, машиностроение, химическая промышленность, электроника) наше приближение к уровню США происходит очень медленно.
Более детальный сравнительный анализ отраслей промышленного производства показывает, что в соотношениях между СССР и США наблюдаются две тенденции. Во-первых, по продукции новых и прогрессивных отраслей СССР отстает от США значительно больше, чем по продукции старых традиционных отраслей. Во-вторых, отставание СССР от США увеличивается по мере перехода от сравнения сырьевых отраслей к отраслям, производящим конечную продукцию.
Весь опыт последних лет экономического соревнования СССР и США свидетельствует о том, что преобладание экстенсивных факторов в развитии экономики СССР не дает необходимого эффекта в сравнении с США. Этим и объясняется то обстоятельст-


- 12 -
во, что соотношение объемов производства в СССР и США изменяется в благоприятном для нас смысле линь за счет значительно более быстрого роста занятости, чем в США, почти при полной стабильности соотионения по производительности труда.
Соотношение численности занятых в промышленности
СССР и США.(СССР в % к США)
1950г. 1955г. 1960г. 1961г. 1965г. 1966г.
93 101 119 130 141 141
Экстенсивный фактор роста производства является особенно преобладающим в сельском хозяйстве. Прирост сельскохозяйственного производства в СССР, в отличие от США, до сих пор происходил прежде всего за счет увеличения площади панни я поголовья скота.
После революции в СССР было распахано более 80 млн.га новых земель, в то время как в США площадь пашни имеет тенденцию к сокращению. На одного жителя СССР теперь приходится более 2 га сельскохозяйственных угодий, в том числе около I га панни; это больно, чем в любой другой стране мира. Поголовье скота у нас почти не уступает американскому. В 1965 г. поголовье крупного рогатого скота в СССР насчитывало 93,4 илн.го- лов, в США - 106,6 млн., в том числе коров соответственно 40,1 и 44,4 млн., поголовье свиней и овец у нас больие, чем в США, поголовье птицы 491 против 378 млн.нт. Все это вынуждает нас скармливать много кормов в расчете на единицу животноводческой продукции, строить много помещений для скота при низкой отдаче продукции. В частности, отсутствие до сих пор в СССР мощной комбикормовой промышленности заставляет нас расходовать не менее чем в 1,5 раза больше кормов, чем в США, на единицу продукции животноводства.
В сельском хозяйстве СССР занято свыше 35£ всех работающих (средний их возраст - 49 лет), а США - менее П$. Такое превосходство по численности занятых связано с более низкой технической оснащенностью нашего сельского хозяйства. Так, тракторов в расчете на 100 га пашни в СССР приходится 13,6, в США - 55,8; зерноуборочных комбайнов соответственно 3,8 и


- 13 -
15,7 парк грузовых машин в сельском хозяйстве - 982 и 2925 тыс.шт.; электровооруженность труда - 7,7 и 50 л.с.; потребление минеральных удобрений на I га пашни - 28,5 и 76,4 1 2^кг. В США энерговооруженность сельскохозяйственного труда в 2,5 раза выше промышленного, в СССР, наоборот, почти вдвое ниже промышленного. При низкой технической оснащенности мы имеем пашню вдвое большую, чем в США.
Показатели производительности и продуктивности производства в сельском хозяйстве СССР невысокие. Урожайность всех зерновых в СССР составляет (1965 г.) 9,5 ц, в США - 30,2, в том числе пшеницы - 8,5 и 18,1 ц, средний вес единицы крупного рогатого скота в СССР равен 61% от уровня США, надой молока на одну корову - 51%, настриг шерсти с одной овцы - 72%, число яиц на курицу-несушку - 41% от уровня США.
Совершенно очевидно, что не следует бояться некоторого сокращения посевных площадей и поголовья скота, если это обеспечивает более эффективное их использование при росте отдачи продукции на 100 га пашни или на одну голову скота.
Другим признаком экстенсивного характера процессов экономического развития СССР в сравнении с США является рост нормы накопления и снижение доли потребления в национальном доходе СССР. Лишь за последние 5 лет при росте национального дохода на 36% фонд накопления в СССР вырос на 42%, а фонд потребления на 30%. Рост капиталовложений, как правило, обгоняет рост выпуска продукции. В настоящее время норма накопления в СССР находится на весьма высоком уровне - примерно 40% национального дохода (при расчете в долларах)- что выше, чем в любой экономически развитой стране мира, за исключением Японии.
Развитие производительных сил советского общества достигло ныне такой ступени, когда нельзя ограничиваться лишь рассмотрением количественных показателей. Надо глубоко и тщательно анализировать результаты нашей работы, сопоставлять 1) условных единиц
2) в пересчете на 100%-ное содержание питательных веществ


- 14 -
их с затратами, знать ту цену, которую общество платит для достижения своих целей, т.е. знать, какова эффективность общественного производства по сравнению с главными капиталистическими странами.
В этой связи необходимо рассмотреть эффективность капитальных вложений и основных фондов, эффективность общественного труда, его производительность, и эффективность структуры производства. В этих областях на не отставание от США все еще весьма значительно.
5. 	Эффективность накопления в СССР и США, Фондоемкость производства
Важнейшим показателем эффективности накопления является прирост национального дохода на единицу накопления.
Додя накопления в национальном доходе СССР вдвое больше, чем в США. Додя производственного накопления втрое болые. В то же время темпы роста национального дохода в СССР за последние 4 года выше, чем в США только в 1,2 раза. Следовательно, производственное накопление в СССР "работает11 менее эффективно, чем в США. Это связано прежде всего со структурой накопления и капиталовложений, сроками строительства и ввода готовых объектов в действие на полную мощность, с качеством действующего оборудования.
Высокая норма производственного накопления сама по себе безотносительно к структуре и качеству накопляемых фондов не является гарантией высоких темпов экономического развития.Что касается массы капиталовложений, то СССР вплотную подошел к уровню США (примерно 90$ от США), а по производственным вложениям имеет заметное превосходство. Это превышение американского уровня достигается при объеме национального дохода СССР, равном 62$ от США. В экономике СССР в сравнении с США создается известное напряжение, которое должно быть ликвидировано на путях повышения эффективности производства.
Само напряжение вызывается не недостатком средств для вложений, а тем, что имеющиеся средства часто используются нерационально, одновременно по большому количеству направлений.


- 15 -
Известно, что в СССР удельный вес активной части накопления - - оборудования - меньше, чем в США. В промышленных капиталовложениях он составляет по сопоставимому счету лишь половину против примерно 2/5 в США.
Особенно отрицательно отражается на эффективности производственного накопления большой размер незавершенного строительства (29 млрд.рублей), связанный с одновременным строительством чрезмерно большого числа предприятий (более 250 тыс. производственных объектов). Средние сроки строительства в СССР примерно втрое продолжительнее, чем в США (5-6 лет против 1,5- 2,0) I'. Тен самым выигрыш от совершенствования техники в значительной мере погашается растянутым проектно-строительным периодом. Чрезмерно высокий фронт строительных работ в СССР неизбежно приводит к затяжке строительства, к моральному устаревание технического проекта еще до окончания строительства.
Снижение эффективности капитальных вложений в СССР привело к тому, что для обеспечения высоких темпов роста производства приходилось все время повышать долю накопления в национальном доходе. Чрезмерно высокий уровень и норма производственного накопления в СССР в настоящее время сдерживают темпы роста потребления населения и в то же время не обеспечивают необходимые темпы технического прогресса. Более того, при ухе достигнутой весьма высокой и все еще возрастающей норме производственного накопления в нашей стране на деле снижаются темпы роста производства, производительности труда и особенно потребления на единицу накопления, плохо используется действующий производственный аппарат при широком размахе капитального строительства, а планы последнего не выполняются.
I) На этот счет существуют разные оценки. Так, имеются сведения, что в последние годы в США стали характерными сроки сооружения средних предприятий за 6-8, крупных - за 10-16 месяцев, сроки хе строительства мелких предприятий в большинстве случаев ограничиваются 2-5 неделями.
("Мировая экономика и международные отношения", 1966,№10).


- 16 -
Из всех капиталистических стран наибольшую нориу накопления имеет Япония Iболее 40%). Однако там нет подобных отрицательных явлений в механизме воспроизводства, поскольку новые вложения направляются, как правило, в отрасли с высокой отдачей, сроки строительства весьма кратковременны (до I года), доля незавершенного строительства мажа, оборот всех производственных ресурсов осуществляется очень быстро.
Практике показывает, что несовершенство экономической базы производства в нашей стране, узкие рамки технического прогресса и экономической самостоятельности предприятий объективно заставляли идти по пути повышения нормы накопления. В сложившихся ныне условиях дальнейшее развитие экономики СССР на этих путях чревато серьезными трудностями. Поэтому следовало бы на основе балансовых расчетов рассмотреть вопрос о возможности снижения доли накопления в национальном доходе, стабилизации капитальных вложений на одном уровне (примерно в 50 млрд.руб. в год) на протяжении нескольких лет, значительном повышении их эффективности. Эти меры при достаточной их разработке могут способствовать упорядочению хозяйствования и подъему всей экономики страны на более высокую ступень.


- 17 -
накопления. При переходе от варианта общего объема капитальных вложений за пятилетку от 280 до 295 млрд.рублей, каждый дополнительный миллиард рублей вложений увеличивает суммарный фонд потребления за пятилетку на 150 млн.рублей, при переходе ст варианта в 295 млрд.рублей к варианту в 310 млрд.рублей, каждый дополнительный миллиард вложений дает увеличение фонда потребления на НО млн.рублей, а при переходе от варианта в 310 млрд.рублей к варианту в 325 млрд.рублей, каждый дополнительный миллиард даст лишь 70 млн.рублей прироста фонда потребления.
Стабилизация объема годовых капитальных вложений на одном уровне при повышении эффективности капитального строительства позволит снизить норму накопления без ущерба темпам роста производства. А снижение нормы накопления всего лишь на один пункт означает одновременный прирост фонда потребления населения на 2 млрд.рублей.
В СССР в течение последних лет наметились тенденции к отставанию роста выпуска продукции от роста основных производственных фондов, ведущие за собой повышение фондоемкости или снижение фондоотдачи производства. Что же касается США, то там длительное время в промышленности действует тенденция к снижению фондоемкости производства, повышению эффективности использования капитала.
Фондоемкость производства в обрабатывающей промышленности СССР и США (1949 г. = 100)
1957 г.
1961 г.
1962 г.
1963 г.
США
89
84
79.
76
СССР
85
• • •
90
94
Следует отметить, что в США прослеживается длительная тенденция снижения фондоемкости не только в обрабатывающей промышленности, но и в добывающей, и в сельском хозяйстве, и в народном хозяйстве в целом.


- 18 -
основных производственных фондов у нас вы&е, чем в США* Однако это достигается не за счет лучшего качества основных фондов или получения большего объема продукции в единицу времени, а за счет большей, чем в США загруженности оборудования. Представляется, что при утверждении смет нового строительства целесообразно тщательно оценивать его с точки зрения влияния на общеотраслевую фондоемкость, которая в принципе должна снижаться.
Целесообразно ввести в действие необходимые экономические стимулы (путем регулирования цен или введения специального налога), позволяющие автоматически избавляться от старого непроизводительного оборудования. Эти меры могли бы дать большую народнохозяйственную экономию.
В США преобладающая часть прироста продукции в настоящее время происходит не за счет нового строительства, а за счет совершенствования техники и технологии производства в рамках уже созданной индустриальной базы. Доля расходов на возмещение стоимости действующего основного капитала в экономике США равна 60% от общей суммы вложений, в СССР - лишь 22%, что явно недостаточно.
6. 	Соотношение темпов роста производительности труда в СССР и США. Факторы роста. Соотношение темпов роста производительности труда и заработной платы
В течение последних лет СССР не удалось сократить расстояния, отделяющего от США по уровню производительности труда в целом, а по производительности труда в сельском хозяйстве, в добывающей промышленности и в отраслях группы ”Б“ наше отставание увеличилось. Погодовые темпы роста производительности труда рабочих в промышленности СССР и США видны из следующих данных:


- 19 -
Годы
СССР
США
1951
10,0
2,0
1952
6,4
3,9
1953
6,8
3,8
1954
7,2
2,7
1955
7,5
8,8
1956
6,9
2,4
1957
7,1
2,4
1958
5,5
2,3
1959
7,5
8,3
I960
5,5
2,8
1961
4Д
5,4
1962
5,9
4,5
1963
5,1
4,9
1964
3,9
4,1
1965
4,6
4,5
1966
5,0
3,5
В период I95I-I960 гг. СССР имел двойное превосходство 11 над США по темпам роста производительности труда. За послед- II ние 5 лет такого превосходства СССР не имеет. Сближение тем- |\ пов роста производительности труда в промышленности СССР и ? США произошло в результате их снижения в СССР и роста - в США.?
Данные американской статистики вместе с тем показывают, \ что в США производительность труда в добывающей промышленное- ) ти и в сельском хозяйстве растет быстрее, чем во всей промыш-j ленности. В СССР именно в этих отраслях производительность / труда увеличивается значительно медленнее и сдерживает рост \ производительности труда в народном хозяйстве в целом. (
Есть много факторов, которые определяют более высокий уровень производительности труда в США по сравнению с СССР. Речь идет прежде всего о техническом уровне производства и его недостаточно быстром повышении в СССР.
Электровооруженность труда в промышленности СССР в 1950г. составляла 34# от уровня США, в 1965 г. - 35#, соотношение по производительности труда также почти не изменилось, фондовоо- |


- 20 - руженность труда за это же время возросла с 31 до 55% от американского уровня. Действительно, только за годы семилетки было введено в действие более I млн. металлорежущих станков, более 200 тыс.кузнечно-прессовых машин, ио производительность говых машин была, как правило, невысока. Станочный парк СССР более молод, чем в США, по возрасту (доля станков до 10 лет доставляет 58$, в США - 35%), но более стар по конструкциям; многие станки тяжелы по весу, имеют большую мощность, но используются на обработке мелких деталей. Около половины ста:/;:- ного парка СССР в расчете на двухсменную работу не загружено. В результате СССР быстрее догоняет США по объему фондов, приходящихся на одного занятого, чем по реальной производительности.
Большим тормозом в деле ускоренного роста производительности труда в СССР является замкнутость комплексного производства на предприятиях, особенно машиностроительных, недостаточное развитие специализации производства. Почти каждое предприятие в машиностроении имеет литейные, кузнечные, инструментальные и ремонтные цехи. Доля вспомогательного персонала в промышленности СССР равна ныне примерно 50% среднесписочного состава рабочих, в США - 28% (против 52% в 1957 г.). Если производительность труда рабочих, занятых в основных производственных процессах, составляет в СССР около 60-70% по отношению к уровню США, то производительность труда вспомогательного персонала в в СССР - лишь 20-25% от уровня США.
Непомерно большую роль в советской экономике играют затраты на ремонт.Ежегодно они составляют оолее 10 млрд.рублей,или почти четверть всей суммы капиталовложений в народное хозяйство. Такой упор на ремонт малоэффективен, ибо при ремонте консервируется старая техника, основные фонды загромождаются устаревшим оборудованием, что препятствует нормальному обороту средств труда. Порой на рубль вложений в новую прогрессивную технику мы затрачиваем три рубля на ремонт старого оборудования. "Латание" старой техники оказывается на деле значительно дороже внедрения новой.
В последние годы в США существенно продвинулся вперед про-


- 21 -
цеис автоматизации производства. Если в 1959 г. на автоматические оборудование расходовалось 12%всех вложений в новые заводы и оборудование» то теперь - свыше 20%. В США все возрастающее внимание уделяется выпуску станков с программным управлением, общая численность которых превысила 7 тыс.шт. При □том ожидается, что к 1975 г. около 80% продукции станочного парка будет обрабатываться именно на таких станках. В СССР же по-прежнему большое внимание уделяется станочным линиям, а не станкам с программным управлением, которые связаны с более прогрессивным направлением развития.
Обращает на себя внимание низкая доля запасных частей в общем производстве по сравнению с США, хотя степень использования оборудования в СССР значительно выше, чем в США. Стоимость запасных частей в общем производстве металлорежущего оборудования составляет в СССР 1,5% , в США - 15%, в металлодавящем соответственно - 5 и 25%, в текстильном - 7 и 47 и т.д.
Огромные потери мы несем из-за неудовлетворительной организации инструментального хозяйства. В США на I доллар стоимости металлорежущего и деревообрабатывающего оборудования приходится инструмента на 1,8 доллара, в СССР - на I рубль стоимости этого оборудования - 50 копеек. В централизованном порядке в СССР изготавливается 20% всего инструмента, в США - 70%. Большие потери несет наше хозяйство из-за внутрисменных простоев, составляющих 10-15% сменного фонда времени.
Важнейшим резервом повышения производительности труда является совершенствование организации управления производством и труда. Необходимо освоить и широко применять на практике современные методы научного управления производством, создать институты специалистов-управляющих, систему подготовки кадров руководителей производством.
Следует учесть, что в США уделяется большое внимание обучению управляющих, организаторов производства. Таи насчитывается примерно 600 различных учебных заведений такого профиля с числом обучающихся более 500 тыс.человек. Около 12% выпускников высших учебных заведений - это новые управляющие, менеджеры. Эти кадры самым непосредственным образом содействуют


-гг -
улучшению организации производства, повышению производительности труда.
Обращает на себя внимание также вопрос обеспечения народного хозяйства электронно-вычислительной техникой. В США в настоящее время насчитывается более 30 тыс. ЭВМ, причем около 80% всего их машинного времени затрачивается на проведение экономических расчетов. Только одна фирма "Дженерал электрик” использует 200 ЭВМ, которые по мощности равны почти всему парку ЭВМ в хозяйственном аппарате Советского Союза.
Значительным тормозом в дальнейшем повышении производительности труда в СССР являете^ крайне недостаточное развитие так называемой инфраструктуры экономики Сдороги, складское хозяйство, связь, мосты, системы коммуникаций, каналы, порты, аэродромы и т.д.). Хорошо развитая инфраструктура позволяет резко снизить издержки на производство и реализацию продукции, облегчает специализацию производства, ускоряет хозяйственный оборот, создает неоценимые удобства для населения.
Но как раз в этой области СССР очень сильно отстает от США. Так, при значительно большем, чем в США, грузообороте железных дорог, протяженность их в СССР почти втрое меньше, чем в США. По протяженности дорог с твердым покрытием СССР отстает от США в 9 раз, парку телефонных аппаратов в 14 раз и т.д.
Советским экономистам еще предстоит более глубоко изучить взаимосвязь между ростом производительности труда и ростом реальной заработной платы.
Сопоставление данных показывает, что в СССР за период I96I-I965 гг. производительность живого труда в промышленности возросла на 26%, а реальная заработная плата рабочих примерно на 12%. Указанные соотношения в США за это же время составили рост производительности труда - на 25% рост реальной заработной платы - на 17%.
Сближение темпов роста реальной заработной платы и темпов роста производительности труда оказывается возможным лишь в условиях высокой насыщенности промышленности эффективной техникой, экономного потребления сырья, четкой организации производственных процессов. В этом случае даже известный "перерас-


- 25 -
ход11 фонда заработной платы с лихвой будет перекрыт выгодой от более интенсивного использования оборудования, экономии сырья и материалов.
Характерно, что и в СССР на ряде предприятий, перешедших в 1966 г. на новую систему планирования и экономического стимулирования, темпы роста фонда заработной платы оказались выше темпов роста производительности труда. Однако не следует расценивать это, как результат их плохой работы. Объяснение причины такого нового для нас явления следует искать в изменении системы материального стимулирования - часть заработной платы в виде премий выплачивается теперь из прибыли и размер премий поставлен в зависимость от увеличения прибыли. Прибыль хе увеличивается не только за счет экономии живого труда, но и за счет более интенсивного использования оборудования, экономии сырья и материалов. В частности, так и произошло на предприятиях, переведенных на новую систему, которые взяли на себя дополнительный план на 1966 год по росту прибыли за счет экономии материальных затрат, что и позволило им значительно увеличить фонды материального поощрения, "переплатить1* за труд, получив неизмеримо большую экономию на постоянном капитале, лучшем использовании фондов.
Рост заработной платы, в свою очередь, служит мощным стимулом к дальнейшему росту производительности труда. Однако недостаточное развитие производства потребительских товаров в СССР на данном этапе сдерживает рост производительности труда. Экономисты и плановые работники порой не обращают внимание на обратное воздействие потребления на производство. Между тем, в перспективе развития советской экономики будет трудно обеспечить интенсивный научно-технический прогресс, в частности, автоматизацию производства, без значительного повышения жизненного уровня работников и особенно без осуществления тесной корреляционной увязки между ростом производительности труда и ростом тарифных ставок. Каждый рабочий должен быть уверен,что повышение его выработки будет означать рост его заработка в определенной пропорции.


- 24 -
между темпами роста производительности труда и заработной плз- ты на разных стадиях экономического развития. Не исключено, что этой взаимосвязи присущ известный циклический характер, когда вслед за значительным опережающим ростом производительности труда должен начаться период сближения темпов роста заработной платы и производительности труда.
Следует отметить, что в США предприниматели уделяют* большое внимание созданию на производстве благоприятного для них психологического и социального климата. Многие крупные фирмы имеют в своем штате психологов, социологов и различных специалистов по "налаживанию человеческих отношений" с рабочими.Капитал делает все, чтобы овладеть сознанием и психикой рабочего, внушая ему, в частности, так называемый "фирменный" патриотизм, и хорошо сознавая, что повышение заинтересованности (материальной и моральной) рабочих в труде, позволит значительно увеличить выработку, снизить текучесть рабочей силы, демобилизовать пролетариат в предстоящих классовых боях.
7. 	Структура промышленного производства СССР и США.
Вопросы качества продукции
По расчетам НИЭИ при Госплане СССР, отраслевая структура промышленности СССР характеризуется меныпим, чем в США, удельным весом прогрессивных отраслей. Доля электроэнергетики, машиностроения и химии по расчету в рублях в СССР в 1965 г. составляет 33%, в США - 41%, по расчету в долларах в СССР - 43%, в США - 47%*
Так же неблагоприятно складывается соотношение между обрабатывающей и добывающей промышленностью в СССР в сравнении с США. Расчеты,произведенные в НИЭИ,показывают, что капиталоемкость в добывающих отраслях СССР в 7-8 раз выше, чем в обрабатывающих (в США лишь в 3 раза).
Повысить эффективность капитальных вложений можно, прежде всего, повысив отдачу с единицы вложенных средств и фондов в добывающей промышленности и снизив удельный вес этой отрасли в капитальных вложениях, иными словами - уменьшив потребности страны в продукции, производимой отраслями добывающей промыш-


- 25 -
юности, прежде всего, за счет более экономного потребления сырья (и уьхившения в необходимых случаях его доли в экспорте).
Общий анализ структуры промышленного производства, как и народнохозяйственной структуры, езде не дает достаточно конкретного представления о характере технического прогресса и уровне технического развития страны* В этих целях такой анализ должен быть дополнен рассмотрением микроструктуры - внутриотраслевой структуры производства, структуры проката, станочного парка, производства станков, топлива и т.д. в СССР и США.
Расчеты показывают, что на протяжении последних пяти лет в СССР не была улучшена структура парка и производства металлообрабатывающего оборудования. Доля кузнечно-прессового оборудования в парке СССР составляет 15%, в США - 24%, доля прогрессивных моделей (автоматы, полуавтоматы, заточные и финишные станки) в парке металлорежущих станков в СССР равна 29%, в США - 44%.
Половина парка металлорежущих станков в СССР состоит из токарных, фрезерных и строгальных станков, предназначенных для выполнения работ с точностью 5-4 классов, в то время как в США доля этих станков равна лишь 1/5 парка. В СССР в 1957 г. на 100 выпущенных металлорежущих станков приходилось 18,9 кузнечно-прессовых машин, в 1964 г. - Т8,7. Это не способствует росту эффективности, и более того, предопределяет наше отставание и в будущем, замедляет повышение общего технического уровня производства в стране.
Крупные резервы совершенствования микроструктуры производства в СССР имеются и в других отраслях. В структуре проката черных металлов удельный вес тонкого листа1) в СССР составляет 14%, в США - 40%. Соответственно доля природного газа в добыче топлива - 15 и 35%, доля синтетического волокна в общем производстве текстильного волокна - 2^5 и 17%, доля синтетических моющих средств в общем объеме производства мыла и моющих средств - 8 и 80%.
I) листовая сталь до 4 мм включительно


- 26 -
Следует обратить серьезное внимание на то, что в США после 1952 г. темпы роста группы "А" стали отставать от темпов роста группы "Б". Этот процесс продолжался вплоть до 1962 года, после которого в связи с увеличением нормы производственного накопления, группа "А" стала расти быстрее группы "S”. И хотя темпы прироста всего промышленного производства за 1962-1966 гг. в США были весьма высокими все же воз¬
растание доли "А" едва заметно.
Удельный вес продукции группы "А" в промышленном производстве СССР и США % ко всей продукции)
Годы
! СССР
; США
! J
! ИА ” !
"Б"
! ИА* !
"Б”
1952
69,2
30,8
69,5
30,5
1955
70,5
29,5
68,8
31.2
1958
71,6
28,4
66,8
33,2
1959
72,0
28,0
67,4
32,6
I960
72,5
27,5
67,0
53,0
1961
73,1
26,9
66,8
33,2
1962
73,7
26,3
67,3
32,7
1963
74,5
25,5
67,4
32,6
1964
74,8
25,2
67,8
32,2
1965
75,0
25,0
68,3
31,7
Высокая доля группы "А" в СССР в значительной мере связана с нерациональным потреблением сырья, с низкой эффективностью производственного накопления, недостаточно быстрым оборотом производственных ресурсов в народном хозяйстве. Сверхнормативные запасы сырья на складах предприятий огромны. Это связано с неуверенностью наших предприятий в сроках и качестве поставок по материально-техническому снабжению. В США многие предприятия имеют оперативный сырьевой запас не более чем на 1-2 суток и факты невыполнения договоров по поставкам там крайне редки 1за это приходится платить разорительную неустойку). Велики и запасы неустановленного оборудования в СССР, которые лишь за I96I-I964 гг. увеличились на 1,3 млрд.рублей.


- 27 -
По имеющимся оценкам, запасы неустановленного оборудования в СССР составляют 6 млрд.рублей, запасы товаров в розничной и оптовой торговле - 35 млрд.рублей или 18% от национального дохода, в США же - 30,2 млрд.долл.или 8,5% от национального дохода. В целом, несмотря на отставание от США по производственному аппарату и объему выпускаемой продукции, объем накопленных материальных оборотных фондов в СССР больше, чем в США, что свидетельствует о менее эффективном их использовании.
Сближение темпов роста отраслей групп "А" и "Б” может явиться лишь результатом проведения целой системы мероприятий, имеющей своей целью уменьшить потребности страны в изделиях, производимых отраслями группы "А".
В США это уменьшение потребностей было достигнуто за счет увеличения доли импорта в покрытии ряда потребностей страны в сырье (нефть, железная руда, полиметаллические руды, бокситы). Импорт сырья позволил им уменьшить капиталовложения в добывающую промышленность, являющуюся наиболее капиталоемкой отраслью^ Высокие темпы развития химической промышленности в США также способствовали уменьшению потребностей в ряде видов натурального сырья. Были достигнуты значительные успехи в сокращении нормативных расходов сырья, топлива, материалов, сокращены сроки строительства и сроки освоения вводимых мощностей, значительно улучшилось использование существующего производственного аппарата.
Снижение нормы производственного накопления и фондоемкости общественного и промышленного производства, наблюдающееся в США в течение длительного времени, также явилось значительным фактором в экономии средств производства и прекращении их преимущественного роста по сравнению с предметами потребления.


- 28 -
делий и кожаной обуви ниже зарубежных образцов. Ниже современного уровня по качеству находятся в прядильно-ткацком производстве 45% машин, в красильно-отделочном - 65%, трикотажном - 56%. За последние годы уровень механизации навалки угля в СССР в сравнении с Англией и ФРГ снизился, удельный вес переработки древесины химическими методами у нас в 5 раз меньше, чем в США (соответственно 7 и 55%).
До 40% электродвигателей останавливается в СССР из-за аварий в первый же год их эксплуатации, и на ремонт затем затрачивается средств больше, чем на производство. Ежегодные потери от использования недолговечных конструкций тракторов, автомобилей и станков составили 2 млрд.рублей, а в целом эти потери намного больше.
8. 	Соотношение удельных затрат сырья в промышлен¬
ности СССР и США
Обычно вопрос о ликвидации дефицита в том или ином виде сырья или топлива решают за счет роста производства сырья и почти не касаются мер, направленных на снижение нормативов расхода сырья. Такой путь решения малоэффективен.
Как правило, нормы удельных затрат сырья в СССР выше, чем в США. Расход кокса, металла, топлива, леса, стройматериалов на единицу конечной продукции в СССР выше, чем в США, а доля синтетического сырья в общем сырьевом балансе страны ниже. В результате из >дной тонны сырья СССР производит меньше готовых изделий, чем США. Так, для производства I квтч. электроэнергии в СССР расходуется 475 г условного топлива, в США - 555 г, в расчете на одну тонну стали в СССР производится 0,75 т чугуна, в США - 0,66 т, на тонну проката - соответственно - 1,5 и 1,56 т стали. Расход сопоставимой готовой металлопродукции (прокат и литье) на единицу промышленной продукции в СССР более чем на 40% выше, чем в США. Расчеты,произведенные в НИЭИ при Госплане СССР, показали, что достижение в СССР американских нормативов металлоемкости машиностроительной продукции позволило бы при прочих равных условиях ежегодно экономить 5-4 млн.т готовой металлопродукции и 8 млн.т литья.


- 29 -
Для снижения нормативных расходов сырья и материалов требуются определенные капитальные вложения. Так. например, для снижения расхода топлива, необходимо внедрить прог¬
рессивные топки, усилить теплоизоляцию печей, установить экономайзеры, рекуператоры, автоматику и т.п. Капиталовложения, требуемые на эти цели, в 5-6 раз меньше, чем затраты на соответствующее увеличение добычи топлива. В частности, капитальные затраты на добычу и транспортировку тонны условного топлива в Европейской части СССР (где трудности с обеспечением топливом особенно велики) составляют 50-75 рублей. Между тем затраты на экономию тонны условного топлива составляют в мартеновском производстве всего 7 рублей, в нефтеперерабатывающей промышленности - 14 рублей, в цветной металлургии - 20 рублей и т.п.
Термическая обработка стали повышает ее прочность в 1,5- 1,5 раза. Выпуск в более широких масштабах термически обработанной стали позволил бы удовлетворять потребность при меньшем объеме ее производства в целом. Однако отставание в этой области преодолевается исключительно медленно.
Таких примеров по каждой отрасли можно привести десятки. В министерствах и отраслевых научно-исследовательских институтах изучение зарубежного опыта по снижению нормативных расходов сырья поставлено слабо. Плохо организовано и стимулирование экономии затрат на сырье, топливо и материалы во всех звеньях производственного аппарата страны.
9. 	Научно-технический прогресс, изобретательство, патентная практика
Выиграть экономическое соревнование с капитализмом можно только при быстром и полном использовании всех возможностей научно-технической революции, позволяющей существенно повысить эффективность общественного производства. Наука - это катализатор экономического роста, это именно та отрасль, которая определяет объем и направление капиталовложений, технический уровень производства и в конечном счете исход экономического соревнования с капитализмом.


- 30 -
В области научных исследований и образования наша с грана достигла больших успехов.. Однако, несмотря на это, следует признать, что темпы научно-технического прогресса у нас еще недостаточны. Как правило, не выполняются планы по развитию науки и техники, еще невысока эффективность научных исследований.
Хотя СССР располагает большей, чем в США, численностью научных работников и инженеров, по числу зарегистрированных изобретений уступает США в 4 раза. 6 настоящее время в США ежегодно патентуется 50 тыс.изобретений. Хотя каждое внедренное изобретение дает экономию в среднем на 33 тыс.рублей, ежегодно государственный реестр изобретений СССР пополняется лишь на 12 тыс.изобретений.
По расчетам американских специалистов, к которым присоединяется академик Капица, американцы "делают" одну треть мировой науки, в то время как на долю советской науки приходится лишь одна шестая часть, т.е. иначе говоря, эффективность деятельности научных работников в СССР вдвое ниже, чем в США.
Более низкая эффективность научно-исследовательских работ в СССР объясняется следующими причинами.
а) За последние 15 лет в СССР было создано более 1800 научных учреждений, численность научных кадров возросла в 3,7 раза при одновременном снижении их квалификации. В 1950 г. среди научных работников СССР было 5% докторов наук и 28% кандидатов. В настоящее время доля докторов сократилась до 2%, кандидатов до 20%. Численность научных работников возросла, главным образом, за счет молодых людей, пришедших в науку прямо со студенческой скамьи.
б) Научные работники в СССР сосредоточены главным образом в специализированных научных институтах, не имеющих подчас должной производственной базы. На промышленных предприятиях СССР занято 2% научных работников, в США - 57%. Такая расстановка научных кадров в СССР неизбежно влечет за собой слабое развитие прикладной науки.


- 31 -
заработная плата научного работника в СССР раза в 4-5 нике, чем в США.
г) 	Существует известная разобщенность между научными работниками , занятыми в гражданских и военных отраслях. Ряд важных открытий и изобретений мог бы с огромной пользой внедряться в гражданских отраслях без ущерба для интересов обороны страны.
Для повышения эффективности научных исследований в СССР крайне необходимо сконцентрировать их на наиболее важных на- правлениях;не административными методами, а методами конкурсов и переаттестаций освободиться от неспособных и неквалифицированных кадров и за этот счет укрепить техническую базу советской науки.
Быстрое внедрение изобретений в производство - важный фактор в борьбе конкурентов за завоевание рынков сбыта. Номенклатура производимой в США продукции обновляется весьма быстро. По имеющимся данным, в 1964 г. 14% продуктов обрабатывающей промышленности были новыми, не выпускавшимися 4 года назад, тогда как в I960 г. такие продукты составляли 10%. Согласно данным обзора издательской фирмы Макгроу-Хилл в 1967 г. 15% продаж американской промышленности будет приходиться на продукты, не производившиеся в 1963 г. На протяжении последних 10 лет треть промышленных фирм США обновили свою продукцию наполовину. Компании электронной промышленности подсчитали, что их текущие продажи на 75% состоят из продуктов, которые не были известны 10 лет назад. По оценке советников президента США, через 10 лет 75% персонала американской промышленности будет занято производством тех продуктов, которых еще нет на товарном рынке. Даже такая ’’старая” отрасль промышленности, как черная металлургия, каждую неделю выпускает новое изделие, главным образом, новый профиль проката. Все это - результат интенсивных научных исследований в лабораториях фирм и предприятий. 75% всех расходов на исследовательские и опытно-конструкторские работы в США осуществляются на предприятиях.
Для ускорения научно-технического прогресса большую роль играет взаимовыгодная торговля патентами и лицензиями.


- 32 -
Патентная информация отражает самый современный уровень развития техники и технологии, позволяет "в зародыше" наблюдать те тенденции технического прогресса, которые в будущем могут стать ведущими.
Обычно говорят о необходимости превышения в процессе экономического соревнования с капитализмом лучших мировых образцов и стандартов. Ко ведь здесь речь идет об уже освоенной продукции. Ориентироваться сейчас на эти образцы, значит отстать примерно на 7 лет, учитывая время, необходимое на внедрение и массовое освоение этих изделий. Поэтому тем более важно брать не готовые образцы, а изобретения, патенты на только что открытые новые изделия и технологические процессы.
Долгое время в СССР не уделялось достаточного внимания этой большой проблеме и зачастую не использовались те очевидные преимущества, которые открывает торговля технологией. За последние 10 лет оборот международной торговли новой технологией рос примерно втрое быстрее, чем оборот обычной внешней торговли. За последние 7 лет СССР продал на мировом рынке несколько десятков патентов на сумму 3 млн.рублей, в то время как США выручили за это время от продажи своих патентов свыше 4 млрд.долларов или примерно в 1300 раз больше, чем в СССР.
Интересный опыт массовой закупки лицензий на изобретения показывает Япония, которая за 1950-1964 гг. закупила более 2,5 тыс. изобретений, на базе которых ныне производится более 10% промышленной продукции страны. На основе массовых закупок лицензий и патентов в Японии были созданы целые специализированные отрасли по производству наиболее ценных продуктов (электроника, оптика, синтетические материалы, приборостроение).Этот опыт нами недостаточно учитывается, хотя известно, что страна, которая вырывается вперед в развитии какой-то отрасли хозяйства и умеет быстро наладить массовое производство новой высококачественной продукции, получает огромный выигрыш, своего рода добавочную прибыль. Другой важный аспект этой проблемы - тщательное изучение обширной патентной информации. Ухе сейчас в СССР имеется около 7 млн. описаний изобретений, причем ежегодно наш патентный фонд увеличивается на 300 тыс. новых описаний


- 53 - иностранных изобретений. Однако этот золотой фонд очень плохо используется,
Ю. Вопросы изменения структуры потребительских расходов населения СССР. Непроизводственная сфера
Показатель потребления на душу населения (включая непроизводственное накопление) и темпы его роста служат важным критерием при оценке хода экономического соревнования СССР и США.
Несмотря на то, что СССР является второй индустриальной державой мира и занимает сильные позиции в экономическом соревновании с США по объемам производства средств производства, отставание по предметам потребления еще значительно. По группе "Б" промышленного производства СССР составляет менее половины американского уровня. По душевому потреблению, по структуре пищевого рациона, потреблению промтоваров и особенно по накопленному потребительскому имуществу населения это отставание еще больше.
Производительность труда в народнохозяйственном масштабе (национальный доход на одного занятого в сфере материального производства) в СССР примерно втрое ниже, чем в США. Именно это в решающей мере определяет масштабы отставания СССР от США по уровню потребления. Но в связи с более высокой, чем в США, нормой накопления, отставание СССР по потреблению материальных благ на душу населения еще больше. По расчетам НИИ труда оно составляет почти 4 раза.
Структура среднего пищевого рациона в СССР значительно уступает США. Две трети всей калорийности пищевого рациона в СССР приходится на углеводы, получаемые в основном из зерновых и картофеля. В США на углеводы приходится меньшая доля калорий, однако значительно больше их падает на жиры и животные белки.
В США упор в производстве бытовых товаров в шестидесятые годы был направлен на улучшение качества выпускаемых изделий, большую компактность и лучшую внешнюю отделку. В 1965 г. в США было произведено 150 млн. электроприборов 60 наименований, в СССР - около 50 млн. ^в том числе 8 млн. электроплиток и 9 млн. утюгов) 28-50 наименований.


- 34-
Су шествует общая экономическая закономерность: чем богаче страна, тем меньше в структуре расходов населения затраты на покупку продовольствия и больше затраты на покупку промтоваров и услуг* Большая часть услуг для населения СССР предоставляется бесплатно. Это неотъемлемая черта я преимущество социализма, но поскольку услуг пока еще недостаточно и имеются крупные излишки денежных средств у населения, важно расширить в нашей стране сеть платных услуг. В частности, в СССР действует небольшая сеть платных поликлиник, но они работают в плохих условиях. Платные поликлиники и платные больницы могли бы дать большие прибыли.
Можно увеличить долю кооперативно-жилищного строительства. В связи с этим следует пересмотреть политику кредитования населения, уменьшив размеры вступительных взносов и несколько увеличив сроки кредитования. Целесообразно ввести практику зачета старой площади при продаже кооперативных квартир. Одна эта кера позволит резко увеличить контингент лиц, могущих за свой счет приобрести дополнительную жилплощадь.
Экономически выгодно также создать в нашей стране индустрию туризма, сеть пансионатов, палаточных городков и т.д.Целесообразно разработать специальный закон, в соответствия с которым местные советы получали бы определенную часть доходов от туризма и мест отдыха трудящихся с тем, чтобы и дальше развивать это важное дело.
Многие страны мира пользуются благами хорошо налаженного массового коммерческого туризма, в том числе иностранного,дающего весьма ощутимый доход в обратимой валюте. Еще в 1965 г. общая сумма поступлений от международного туризма по всем странам составила более II млрд.долл., превысив самую крупную статью мировой торговли - сырую нефть. Италия почти 90% дефицита внешнеторгового баланса покрывает за счет туризма, во Франции туризм - третий по значению источник валютных поступлений, в Англии - третья экспортная статья и самый крупный источник поступления американских долларов.
В СССР имеются богатейшие возможности для развития туризма, превращения этой отрасли хозяйственной деятельности в


- 35 -
крупный источник валютных поступлений. Но для этого надо многое сделать в развитии нашей инфраструктуры; затраты эти окупятся сторицей. Известно заявление Ротшильда, что он смог бы удвоить свое состояние, если бы ему удалось заполучить на 2 года Суздаль.
На современном этапе экономического соревнования СССР и США недостаточно сопоставлять только показатели материального производства. Огромное воздействие на развитие материального производства оказывает непроизводственная сфера.
В СССР сильно развиты такие отрасли непроизводственной сферы как образование и медицина. По числу студентов, приходящихся на 10 тыс.человек населения, наша страна занимает второе место в мире (166 человек), по числу врачей - первое (24 человека). Однако в целом доля непроизводственной сферы в СССР мала: в ней занято линь 20% всех работников, в то время как в США - почти 50%.
За последние десятилетия в США произок^и серьезные изменения в занятости населения я квалификации рабочей сиды. Существенно увеличился удельный вес занятых в непроизводственной сфере, значительно повысился средний уровень образования населения. Если в 1900 г. лишь 6% взрослого населения имели дипломы об окончании средней школы, то сейчас свыше 70%. Доля взрослого населения, имеющего дипломы об окончании колледжа, возросла за это время с 4 до 36%. Среднее число лет обучения в возрастной группе с 18 до 64 лет за период с 19''О по 1964 гг. увеличилось с 9,1 до 12,2 лет. Это весьма существенная база для высокой производительности труда в сфере материального производства.
По уровню образования населения СССР еще заметно отстает от США* В расчете на 1000 жителей старше 25 лет в СССР приходится 32 человека с высшим образованием, в то время как в США - 77 человек, соответственно с незаконченным высшим - 10 и 88 человек, средним - 94 и 245 человек и т.д. Эти соотношения находятся в прямой связи с нашим отставанием от США по производительности и фондовооруженности труда.
Относительно и абсолютно сумма расходов на образование в


- 36 -
СССР также меньше, чем в США. В 1962 г. расходы на образование в США составили 29,4 млрд.долл, или 8,9% пересчитанного по марксистской методологии национального дохода, в тс гремя как в СССР - 10,9 млрд.руб., или 6,9% национального дохода. Однако с тех пор расходы на образование в США возросли до 45,1 млрд.долл. (1965/1966 гг.), что составляет не менее 11% от национального дохода, а в СССР до 17,5 млрд.руб. (1965 г.) или 9,2% от национального дохода.
х
X X
Решение задач, стоячих перед СССР в области экономического соревнования с США, невозможно на иных путях, кроме повыиения эффективности обчественного производства, интенсификации производственных процессов. Но повысить эффективность произвда- ства в настоячее время в СССР можно только изменив экономические условия работы предприятий, переведя их на полный хозрасчет, полностью развязав инициативу, разрешив ряд важных социально-экономических проблем.
Развитие наией страны в направлении всемерного использования экономических методов хозяйствования является самым надежным залогом дальнейиих успехов в области экономического соревнования с США и другими развитыми капиталистическими странами.
II. О важнейших тенденциях в развитии основных отраслей промышленности США в последние годы
Электроэнергетика
Темпы роста производства электроэнергии в США по-прежнему опережают темпы роста промышленного производства в целом, обеспечивая удвоение выработки за 10-11 лет.
Впервые в истории США выработка электроэнергии на душу населения в 1965 г. превысила 6 тыс.квтч (в СССР - 2 тыс.). Тем не менее, американские специалисты считают, что США "делают только первые шаги в области электрификации". Наибольший прирост потребления ожидается в домашнем хозяйстве (переход к отоплению электричеством и расширение парка электробытовых


- 37 -
приборов), в сельском хозяйстве, химической, бумажной промышленности и металлургии.
Уголь по-прежнему остается основой топливного баланса электростанций. Электростанции, работающие на угле, строятся, как правило, вблизи месторождений угля. Электростанции, работающие на нефти и газе, строятся вблизи центров потребления электроэнергии, ибо экономически выгоднее строить газо- и нефтепроводы, ведущие к электростанциям, чем линии электропередач большой протяженности.
Атомная энергия играет ничтожную роль в электрическом балансе страны. Мощность всех атомных станций составляет I млн. квт. Ожидается, что роль атомной энергии возрастет значительно после 1970 г., когда суммарная мощность АЭС достигнет 10 млн.квт.
Продолжается увеличение мощности в единице оборудования, что приводит к снижению стоимости единицы мощности. Изготавливается двухвальный агрегат мощностью 1100 тыс.квт. Идет подготовка к производству одновального агрегата мощностью в 750 тыс.квт и двухвального в 1500 тыс.квт. В 1965 г. введены в действие газовые турбины мощностью в 100 и 120 тыс.квт. Готовится к выпуску газотурбинный блок мощностью в 250 тыс.квт.
Топливная промышленность
Топливная промышленность развивается, как и раньше, темпами, значительно меныпими, чем промышленность в целом. Американские экономисты придают большое значение тому обстоятельству, что из года в год растет доля топлива, направляемая на регенерацию на электростанции, в результате чего растет общий КПД использования топлива.
Впервые за многие годы доля угля в топливном балансе страны несколько выросла. Объясняется это ростом потребности в топливе в результате высоких темпов роста производства и повысившейся конкурентоспособности угля по сравнению с газом.
Концентрация добычи угля на лучших шахтах, техническое перевооружение угольной промышленности повысили производительность труда за последние годы в несколько раз. Выработка на одного рабочего в США в 6 раз выше, чем в СССР, и в 5 раэ выше, чем в Англии и ФРГ. Поиски удешевления угля сейчас идут прежде всего по линии снижения транспортных расходов. Этой це-


- 38 -
ли служат углепроводы, маршрутизация поездов» выгрузка на ходу, широкое использование речного транспорта, транспортеры (до 10 км).
Продолжается форсированное строительство нефтепроводов, газопроводов.
Огромные избыточные мощности перерабатывающих нефтеперегонных заводов являются главным препятствием для расширения строительства новых заводов. Наибольшими темпами в последние годы растет потребление реактивного топлива (керосина) и сжиженных нефтяных газов, используемых для отопления и в качестве сырья для нефтехимической промышленности.
Большие успехи достигнуты в повышении выхода бензина, керосина, дистиллятов.
Металлургия
В железорудной промышленности самым главным является рост производства окатышей. Мощности заводов по их производству составили примерно 40 млн.т и в 1975 г. превысят 70 млн.т.Использование окатышей оказалось экономически более выгодным, чем ввоз высококачественной руды иэ Бразилии и других стран. Применение окатышей может увеличить производительность некоторых доменных печей на 50%.
В доменном производстве главные достижения заключаются в более тщательной подготовке сырья, использовании электронносчетных машин для контроля над ходом производства, автоматизации загрузки, более широком использовании кислорода и укрупнении домен. Намечается переход к строительству домен в 2250 и3.
В сталелитейной промышленности продолжается усиленное строительство конвертеров. Существующие мощности конвертеров оцениваются в 30 млн.т, строятся конвертеры мощностью в 19,3 млн.т. Растет доля непрерывной разливки стали. Растет количество сплавов.
Резко увеличивается доля стали, подвергающейся термической обработке.
Ведутся большие работы по прямому восстановлению железа. Большое внимание уделяется восстановлению железа в ретортной печи с помощью нагретого обессеренного газа, которое затем


- 39 -
одерживается в реакторах. Считается, что теней метод уменьшает вдвое капитальные вложения по сравнению с дсыенным производством*
Растет строительство станов непрерывной прокатки*
В производстве проката отмечается увеличение производства сверхтонкого и сверхширокого листа, труб для конструкционна целей, гнутых профилей из тонкого листа, облегченных и повышенной прочности, сталыого листа о покрытиями из пластмасс к алюминия. Растет также доля толстого листа й проволоки.
Очень важно отметить, что в 1963 г, выплавка стали возросла на 11%, а число занятых осталось неизменным; в 1964 г. она возросла на 15%, число же занятых выросло на 6%. Такой рост выработки связан с укрупаеяяем агрегатов, более широким применением ЭВМ и т.д. В последние 2 года выплавка стали находилась на ур°в^ свыше 120 млн.т.
В цветной металлургии в связи с резко возросшими ценами на медь укрепляются позиции алюминиевой промышленности, успешно вытесняющей медь из кабельной промышленности.
За 1965 г* цены на медь выросли на 30 с лишним процентов или на 320 долларов за тонну* Такой огромный рост цен объясняется возросшим спросом на медь со стороны автомобильной промышленности, производства вооружения, улучшением общей конъюнктуры, в то время как страны-производители меди оказались неспособными увеличить ее поставки на мировой рынок.
Производстве алюминия в США за один год возросло на 8% или на 180 тыс.т. Алюминиевой промышленности удалось занять новые позиции в автомобильной промышленности, в строительстве, в производстве товаров длительного пользования и упаковочных материалов, в консервной промышленности. Конкурентоспособно® алюминия возросла, если учесть, что цены на алюминий на рынках США на протяжении последних 5 лет остаются почти неизменными (рост на 5%).
Значительно увеличиваются отливки цинка под давлением в автомобильной промышленности, расширяется потребление цинка для гальванических покрытий. Особенно сильно растет производство оцинкованного стального листа.
Производство свинца в последний год в США сократилось,но


- 40
незначительно. Не изменяется и структура его потребления. По- прежнему главными его потребителями остаются производство ан- тидетонирующих добавок к бензину, производстве аккумуляторов, строительство, электротехническая промышленность. Сокращается потребление свинца в строительстве, в производстве электрока- белей, пигментов.
В последнее время резко возрастает производстве титана, танталовых сплавов, увеличивается применение магниевых сплавов под давлением. В основном этот рост объясняется расширением промышленности космического оборудования.
Машиностроительная промышленность
В последние годы машиностроение США растет темпами более высокими, чем вся промышленность. Особенно велико было опережение в 1965 г., когда этот темп почти вдвое превысил темп роста всей промышленности. Объясняется это, прежде всего,возросшими капитальными вложениями, увеличением потребительского спроса в связи с ростом доходов населения, а также военными заказами. Благоприятную роль сыграли изменение норм амортизационных отчислений, принятое еже в 1962 г., и снижение налогов с прибылей.
В машиностроении и приборостроении США наблюдается появление новых отраслей и высокие темпы роста наиболее прогрессивных отраслей, развитие которых эваиенует собой переход уровня техники на новую ступень:
1. Лазерная промышленность.
2. Промышленность топливных элементов.
3. Полупроводниковая промышленность.
4. Производство космического оборудования.
5. Атомная промышленность.
6. Производство счетно-решающих машин.
7. Производство оборудования для очистки воды и воздуха.
8. Вакуумная промышленность.
9. Кислородная промышленность.
10. Производство оборудования для извлечения полезных ископаемых со дна морей и океанов.
11. Производство биотерапевтического оборудования.


- 41 -
В станкоинструментальной промышленности происходит дальнейшее повышение доли финишных станков, автоматов и полуавтоматов. Высокими темпами растет производство кузнечно-прессового оборудования (за один 1965 год на 21%).
Особенно необходимо отметить огромный рост производства станков с программным устройством. В 1964 г. эти станки составили 10% стоимости всех произведенных станков, в 1965 г. - 22%. Интересно отметить, что простои не превышают 10% времени работы программных станков, около 80% предприятий, применяющих эти станки, используют их в две смены.
1965 г.ознаменовался огромным ростом производства грузовых и легковых автомобилей. Производство грузовых машин за один год возросло на 150 тыс.единиц. В 1966 г. производство легковых автомашин сократилось на 8%, грузовых - осталось без изменения.
Растет, главным образом, производство специализированных машин (для перевозки жидкостей,сыпучих грузов, скота и т.д.). Производство легковых автомобилей возросло за 1965 год на 1,5 млн.штук и составило 9,3 млн.единиц. При неизменном весе автомашин сокращается потребление ^в расчете на одну автомашину) нержавеющей л гальванизированной стали,вытесняемой пластмассами.
С разорением мелких ферм и увеличением роли крупных ферм происходит процесс укрупнения сельскохозяйственных орудий и тракторов. Растет доля тяжелых колесных тракторов.
По-прежнему высокими темпами растет производство электронного оборудования. По последним данным в США в настоящее время используется более 30 тыс. электронно-вычислительных машин.
Высокими темпами растет производство электробытовых приборов, что объясняется ростом доходов населения, выпуском новых видов приборов, большим парком уже имеющихся приборов и, следовательно, необходимостью больших объемов производства для их постепенного обновления.
Важным событием является резкий рост выпуска телевизоров с цветным изображением. В 1964 г. их было выпущено 1,4 млн. единиц, в 1965 г. - 2,5 млн. ,в 1966 г. фирмы собирались выпу-


- 42 -
стить 4,6 млн. единиц. Цена многоцветного телевизора составляет сейчас 340 долларов, одноцветного 106 долларов. Растет производство портативных радиоприемников. Растет производстве фонографов. Из новых видов приборов наибольшие темпы показывают производство комбинированных сушилок, портативных сушилок для волос, электроножей, электрозубных меток. Отмечается повышение спроса на изделия высшего качества, обеспечивающих наибольший автоматизм и удобства в пользовании. Значительный спрос предъявляется на кондиционеры центральных установок (для шкод, больниц, магазинов, кинотеатров, учреждений), э также кондиционеров для автомашин и квартир.
Во всех отраслях машиностроения отмечается значительное уменьшение веса машин на единицу мощности и увеличение производства запасных частей и деталей.
Химическая промышленность Химическая промышленность, наряду о электроэнергетикой и машиностроением, развивается наиболее быстрыми темпами. Внутри химической промышленности по-прежнему наиболее быстрыми темпами развиваются отрасли органического синтеза.
Из общих явлений, характерных для всех отраслей химической промышленности США, необходимо отметить прежде всего продолжающийся интенсивный процесс перехода на нефть и газ как исходное сырье для производства, создание все новых видов химикатов (до 500 различных новых химикатов в год), рост производства химических продуктов на нехимических предприятиях и, наконец, резкое увеличение расходов на исследовательские работы и сокращение времени между окончанием лабораторных исследований и переходом к промышленному производству. Эти сроки сейчас составляют около 4 лет вместо 8-10 дет тому назад.
Производство минеральных удобрений в США за один 1965 г. возросло на 3.4 млн.тонн1'. Повышается доля концентрированных и сложных удобрений (мочевина, аммофос, концентрированный суперфосфат).
I) в условных единицах


- 43 -
Если учесть что удобряется только около трети посевных площадей, то на один га приходится в настоящее время около 200 кг удобрений. Это во много pas меньше, чем в Голландии или в Англии, но темпы прироста внесения удобрений в почву очень высоки.
В связи с ростом автопарка увеличивается производство синтетического каучука, за счет главным образом полибутадиенового каучука. Американская печать сообщает о перестройке технологии на ряде заводов по производству бутадиен-стирольного каучука на полибутадиеновый.
Исключительно высокими темпами продолжает расти производство пластмасс, которое в 1965 г. превысило 5 млн.т. Отмечается дальнейшее проникновение пластмасс в самые различные отрасли народного хозяйства.
Особенно высокими темпами растет потребление пластмасс в строительстве. 75% всех полов в США делаются сейчас из пластмасс. (Пол покрывается поливинилхлоридом, стойким к кислотам, обладающим низкой теплопроводностью). Много пластмасс используется для электротепловой и гидроизоляции, для трубопроводов (мусоропроводы, вентиляционные и канализационные сооружения и т.п.), отделки зданий и т.д.
В сельском хозяйстве расширяется применение пленок для ирригации, производства разбрызгивателей жидких у/хобрений с резервуарами , трубами и фитингами из полиэтилена низкого давления.
Расширяется производство пластмасс для упаковочной промышленности, где они вытесняют дерево, металлы.
Реэко растет производство химических волокон, главным образом, синтетических. В конкурентной борьбе между синтетическими и целлюлозными волокнами победа одерживается, хотя и не без трудностей, производителями синтетических волокон.
Уже сейчас свыше 60% корда изготовляется из нейлона, причем ожидается, что в ближайшее время корд из вискозы будет полностью вытеснен. Вискозное волокно вытесняется из производства тканей для промышленных изделий (ремни, транспортеры и т.д,). За последние 5 лет цены на вискозное штапельное волокно снизились на 5%.


- 44 -
Производство сорной кислоты, хлора, других исходных видов химического сырья в решающей море определялось темпами роста производства отраслей, потребляющих эти виды сырья (минеральные удобрения, синтетичесшзс материалы и т.п.).
Бумажная промышленность
Бумажная промышленность США на протяжении ряда лет переживает период бурного подъема. Капитальные вложения, составлявшие около 700-800 млн.долларов в год до 1963 г., сейчас превышают миллиард долларов в год. Ежегодно ионности по производству бумаги возрастают на 1,4-1,6 млн.т. Если учесть, что США потребляет значительную часть бумаги, производимой в Канаде, то США быстро приближаются к периоду, когда потребление бумаги и картона в расчете на одну семью превысит тонну в год.
В структуре производства бумаги и картона происходят следующие изменения.
Наибольшими темпами растет производство картона. Доля картона в совокупной продукции бумаги и картона превышает 50%. В производстве бумаги наибольшими темпами растет производство газетной бумаги, санитарной и особо тонкой. Среди сортов картона особенно быстро растет производство ящичного, жесткого и строительного, падает доля коробочного картона.
Особое внимание привлекает резкое увеличение производства бумаги я картона с покрытием или пропиткой эмульсиями я растворителями на основе полиэтилена, полистирола, поливинилхлорида, латекса и т.п. Освоено производство армированной бумаги для упаковки листовой стали. Эта бумага обладает высокой механической прочностью, влагостойкостью, ею успешно упаковывают крупногабаритные и тяжеловесные изделия и продукты металлургии, строительной, химической и пищевой промышленности.
Основной задачей, поставленной перед исследованиями в лесной и бумажной промышленности, является создание быстрорастущих насаждений, освоение тропических и субтропических растений и искусственных волокон, ускорение скорости бумажных машин и уменьшение расхода всех компонентов для производства бумаги и картона.


- 45 -
Текстильная и кожевенно-обувная промышленность
3 тексмльной промышленности происходят дальнейшее сокращение доли хлопка и шерсти и повышение доли синтетических волокон,
В последнее время в США усиливается выпуск эластичных хлопчатобумажных тканей, способных быстро восстанавливать первоначальную форму после различных деформаций и обладающих высокой носкостью. (Это достигается применением мерсеризации тканей в ненатянутом состоянии). Однако доля хлопка в производстве одежды резко сокращается.6 меньшей мере это происходит в производстве мужской и мальчиковой одежды,в большей степени - женской и детской. Сокращается доля хлопка в производстве тканей для домашнего обихода и для промышленных целей. Резко сокращается доля шерсти во всех видах одежды.
В структуре текстильной промышленности растет доля швейной промышленности. Американская печать отмечает, что в результате воздействия телевидения и кино создается нечто вроде национального стандарта одежды, стираются различия в одежде жителей города и ферм, рабочих и служащих.
Дорогостоящие ткани заменяются более дешевыми, рассчитанными на короткие сроки носки.
По-прежнему увеличивается доля в производстве отдельно пиджаков, брюк, блузок, юбок при стабильности производства мужских и женских костюмов. Такая система дает возможность иметь многообразие ансамблей.
По-прежнему высокими темпами развивается трикотажная промышленность, причем главным образом, за счет широкого использования синтетических волокон. Во многих странах созданы шерстоподобные волокна (акрилон, орлон в США, пралон в ФРГ, куртель в Англии и т.п»), широко используемые в трикотажной промышленности.
Все эксперты отмечают, что требования к современной моде - эластичность, спортивный вид, дешевизна - в наибольшей мере обеспечиваются изделиями трикотажной промышленности.


- 46 -
около 60 метров в год, или I6-I? кг волокна. Очевидно, это и есть для США искомая гигиеническая норма.
На том же уровне - около 3 пар в год - находится и производство кожаной обуви. Неизменной остается и величина импорта обуви в США из Японии, Италии и Англии (около 100 млн.пар в год). Это либо очень дешевая японская обувь из винила, либо иодная обувь из Англии и Италии.
Надо отметить, что надежды на то, что удастся создать искусственную кожу для верха обуви, пока успехом не увенчались, хотя фирма Дюпон объявила, что этя задача ею реиена. По-прежнему верх обуви делается главным образом из кожи. По-прежнему растет производство высоких женских сапог, что вместе с ростом спроса на кожаную одежду и кожаную галантерею привело к росту спроса на кожу.
Лицевая промышленность
За последние годы вес пищевых продуктов, потребляемых в США на душу населения, а также общее число калорий на дуну населения сокращается. Американские специалисты объясняют это следующими факторами.
во-первых, уменьшается доля тяжелого физического труда, труда, требующего большого количества пищи.
Во-вторых, изменяется возрастная структура населения за счет увеличения доли детей и стариков, для которых требуется меньше пищи.
Генеральным направлением в развитии пищевой промышленности США является создание таких продуктов, которые требуют минимального времени для их подготовки к потреблению и не теряющих своих качеств при длительном их хранении. По существу, к этому сводится основное содержание научных исследований в области пищевой промышленности.
Создаются новые методы стерилизации молока, которые обеспечивают сохранность его в комнатной температуре на протяжении длительного времени. Увеличивается применение различных пленочных материалов для упаковки и увеличения сохранности продуктов. Почти все пищевые продукты продаются в США в расфасованном виде, Вместе с тем растет доля продуктов в мелкой


- 47 - расфасовке. Освоено производство быстрорастворимого сухого молока.
Пищевая промышленность СПА учитывает важнейшие изменения, имеющие место в рационе населения.
Падает душевое потребление картофеля; пиеницы, животного масла. Началось небольшое падение в потреблении жидкого молока и яиц. Стабилизируется потребление овощей и фруктов. Растет потребление мяса, в особенности бройлеров,и растительного масла.
Это приводит к тому, что лицевая промышленность изменяет свои заказы сельскому хозяйству. Так, уменьшение потребления животного масла привело к тому, что сельское хозяйство поставляет промышленности молоко пониженной жирности. Создаются специальные породы скота с пониженной жирностью молока. Возросший спрос на иолоко и молочные продукты пониженной жирности привел к полному использованию пахты, обезжиренного молока. Сокращение спроса на жирную свинину привело к созданию производства свинины с очень тонкими прослойками жира.
Растет потребление сыров с пониженной жирностью. Технологические изменения в птицеводстве привели к резкому падению цен на бройлеры и росту спроса на них. Доля мяса пт птицы из года в год растет.
В потреблении фруктов отмечается падение доли яблок и рост доли цитрусовых (это явление общее для многих стран мира). Это вызвало значительное увеличение производства цитрусовых и уменьшение производства яблок.
Отмечается значительно возросшее влияние медицинской науки на структуру, состав и размер питания населения. С этим вынуждена считаться и пищевая промышленность, которая более широко применяет антибиотики и в ряде случаев облучение, сублимацию, глубокое замораживание и т.п. Этому же подчинена и вся реклама пищевых продуктов.
НИЭИ при Госплане СССР


СПРАВОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ


- 50 -
Соотношение объемов производства СССР и США (показатели СССР в % к США)
р-
1
". ' ■' Г"'
I960 г. !
1965 г.
X 1
2 !
3
Топливная промышленность
51
61
в т.ч. уголь (в пересчете на каменный)
ПЗ
106
нефть
42
63
газ
13
28
Металлургическая промышленность
67
82
в т.ч. железная руда кпо содержанию
металла)
ПЗ
159
сталь
71
75
Промышленность стройматериалов
59
75
в т.ч. цемент
85
III
Электротехническая промышленность
35
45
Машиностроение и металлообработка
38
48
в т.ч. станки металлорежущие
ПЗ
95
автомобили грузовые и автобусы
32
24
Химическая промышленность
22
30
в т.ч. химическое волокно
27
27
пластмассы и синтетические смолы
10
14
минеральные удобрения (в условных единицах)
42
65
Ткани (все)
55
58
Кожаная обувь
70
77
Телевизоры
30
33
Холодильники
15
34
Пищевая промышленность
48
59
в т.ч. сахар-песок (из отечественного
сырья)
149
203
животное масло
130
194
растительное масло
47
69
Сельское хозяйство
Все зерновые
69
65
в т.ч. пшеница
174
165


- 51 -
I
L * „
!
Картофель
723
677
Мясо
48
49
Молоко
III
128
Яйца
43
45
Овоци
66
63
Фрукты, ягоды, цитрусовые,
виноград
29
44
I) Соотношения по отраслям определены в НЙЭИ на та объемов продукции обеих стран в рублях, а - в натуре.
основе расче- по продуктам


- 52 -
Отраслевая структура продукции промышленности СССР и США в 1965 г. (вЧь)
J При расчете в ; Ари расчете в
Отраели промышленности ! ——|—Долларах
’ СССР i США i СССР j США
Электроэнергетика
2,6
3,1
2,1
3,0
Топливная
4,3
3,7
4.8
6,5
Металлургия Машиностроение и
8,3
5,3
9,5
37,1
7,2
36,0
металлообработка
24,5
26,9
Химическая
6,0
П,1
3,9
8,0
Стройматериалы
4.3
5,0
3,6
2,3
Лесная, деревообрабатывающая, бумажная
4,8
5,4
4,5
4,8
Легкая
15,7
16,4
7,9
10,1
Пищевая
20,0
17,9
17,7
16,0
Прочие
9,6
7,2
9,1
6,1
Итого
100,0
100,0
100,0
100,0


- 53 -
Произяодство важнейших видов продукции СССР в 1965 г. л в 1970 г. по сравнению с США в 1965 г.
Продукция
i
|Едини- ; :ца из- ; :мере- : ■ ния !
г США ! 1965г.! 1
СССР
!
1965г.! 1970г. !
!СССР 1970г. ;в % к
|США 1965г.
Электроэнергия (валовая выработка)
МЛРД а
КВТЧ
1220
507
830-850
68-70
Нефть
млн.т
385
243
545-355
90-92
Газ
млрд.м3
456
129,4
225-240
49-53
Уголь в пересчете на каменный
млн.т
476
505
580-590
121,8-123,9
Сталь
млн.т
Ш.
91
124-129
101,6-105,7
Пластмассы и смолы
млн.т
5,2
0,7
2,1-2,3
40-44
Химическое волокно
тыс.т
1499
407
780-830
52-55
Минеральные удоо- рения в условных единицах
млн.т
48,3
31,3
62-65
128-134
Цемент
млн.т
65,0
72,4
100-105
I54-I6I
Автомобили-всего
ТЫС.ИТ.
II057
616
I360-I5I0 12,3-14,0
в том числе грузовые
ТЫС.ИТ.
1752
415
600-650
34-37
Бумага
МЛН.Т
17,3
3,2
5-5,3
29-31
Ткани
млрд.
13,4
7,8
9,5-9,8
79-73
Обувь кожаная
кв.м млн.пар
630
486
610-630
96,8-100
Телевизоры
млн. ШТ.
11,0
3,7
7,5-7,7
68-70
Холодильники
млн.шт.
4,9
1,7
5,3-5,6
I08-II4
Радиоприемники и радиолы«включая автомобильные
млн. шт.
25,7
5,2
7,5-8,0
29-31
Сахар из отечест-
венного сырья
млн.т
4,4
8,9
9,8-10
223-227
Улов рыбы
млн.т
2.7
5.8
8.5-8.9
315-330
Зерно
млн.т
187,2
121,1
185
99
Хлопок-сырец
млн.т
10,1
5,7
6.0
59
Мясо
млн.т
20,3
9,9
12,6
62
Молоко
млн.т
56,7
72,6
85,7
151
Яйца
млрд.шт
. 64,8
29,1
39
60


- 54 -
Д'.'ля новых товаров, не вьшускавиихся 4 года назад в продукции обрабатывающей промышленности США ( В % )
' I960 г. ,
1964 г.
Обрабатывающая промышленность в целом
10
14
в том числе:
Черная металлургия
5
7
Цветная металлургия
8
II
Общее машиностроение
14
23
Электротехника
12
16
Автомобильная
10
II
Авиационная, судостроительная, железнодорожное оборудование
55
29
Металлообработка и приборостроение
17
13
Химическая
16
20
Нефте- и углепереработка
2
5
Резиновая
2
7
Силикатно-керамическая
9
13
Целлюлозно-бумажная
9
12
Текстильная
9
10
Пищевая
6
12
Прочие
6
II


- 55 -
Сравнения фактического душевого потребления и научнообоснованных норм потребления в СССР и CiiiA
Ь ииницар{аучно-обо-[
! 1965г.
I
! США ! 1964Г.
;измере-;сноваиная :ния i норма для ! J СССР
мясо и мясопродукты
кг
8?
41
108
Молоко и молочные
продукты
кг
467
252
274
в т.ч.
масло животное
кг
5,7
4,6
з,.
Яйца
ИТ,
365
124
304
Сахар
кг
44
34
44
Хлебопродукты в пере¬
воде на муку
кг
120
156
76
Картофель
кг
95
141
45
Овощи и бахчевые
кг
164
73
118 '
Фрукты, ягоды и
цитрусовые
кг
133
19
75
Масло растительное
кг
10
7,1
13, <
Ткани
кв.м
56
32,1
63,2
Обувь кожаная
пар
з,з
2,4
3,1
1) 1963 г.
2) 1962 г.
Сравнение парка отдельных видов товаров длительного пользования в СССР и США в 1963 г. (млн.шт. и в %)
.
} СССР
т
| США
—т_—.
{СССР в % к США
Телевизоры
15,7
67,1
23,4
Радиоприемники
38,2
119,8
31,9
Холодильники
7,0
57,3
12,2
Стиральные машины
13,8
46,9
29,4
Легковые автомобили
0,85
75,5
1Д


- 56 -
Важнейшие технико-экономические показатели промышленности, сельского хозяйства и транспорта в СССР и США в 1965 г.
i
i
i
jЕдиница j [нзмере- ; !ния ;
■ " —1...
СССР j
f
США
I I
I 2 !
3 !
4
А. Промышленность
I. Сводные по промышленности
Валовая продукция
в % к США
65
100
Производительность труда
в % к США
40-50
100
Потребление электроанергии
на одного рабочего (электро»
вооруженность труда;
ТЫС.КВТЧ
15,4
39,2
То же в % к США
%
39
100
Капитальные вложения в
млрд.
промышленность
долл.
36,8
35,5
То же в % к США
*
104
100
2. Электроэнергетика
Производство электроэнергии на душу населения (валовая выработка)
тыс.КВТЧ
2,2
6,5
Число часов работы всех электростанций в году
час.
4404
4960
в том числе станций общего пользования
час.
5288
4759
Расход условного топлива на I квтч
гр
415
353
3. Топливная промыиленность
Доля нефти и газа в топливном балансе страны
%
49,9
68,1
Добыча топлива и производство гидроэнергии на душу населения
кг
4338
9191
Доля угля, добываемого открытым способом
%
24,3
34,4
Доля угля, обогащаемого механическим путем
%
37,2
63,7


- 57 -
I 1
2 !
тт
4
Добыча угля на I рабочего в смену
т
2
17,0
Скорость бурения нефтяных и газовых скважин на один станок в месяц
и
550
1596
4. Черная металлургия
Производство железорудных окатышей
млн.т
0,4
58
Средний полезный объем I доменной печи
м3
1054
1036
Расход кокса на тонну чугуна
кг
609
656
Выплавка стали на дуну населения
кг
395
626
Доля кислороднокоивертерной стали в обжей выплавке стали
%
4,4
17,4
Доля легированно! стали ко всей выплавке стали, включая низ кол ёгирова иную
%
18,5
И,7
Доля листа, полос я жести в общем производстве проката
%
51,0
58,9
Производство проката к выплавке стали
%
67,7
75,9
Производство стального литья
млн.т
4,1
1,8
5. Машиностроение
Доля токарных станков в общем производстве станков
%
26
13
Доля шлифовальных, полировальных и заточных станков в общем производстве станков
%
15
36
Доля колесных тракторов в общем производстве тракторов Стойкость запасных частей в % ко всей стоимости
%
56
86
металлообрабатывающего оборудования
%
1,5
15
то хе металлодавящего
%
3
25
Доля инструмента, изготовляемого в централизованном порядке
20
64


- 58 -
I
4
Общее число производимых
электробытовых приборов
МЛН.ШТ.
50
130
Номенклатура производимых электробытовых приборов
единиц
28
60
Общее число произведенных телевизоров
млн. шт.
3,7
11,0
в том числе доля цветных телевизоров
%
-
26
Общее число произведенных холодильников
млн.шт.
1,7
4,9
6. Химическая промышленность
Продукция химической промышленности СССР в % к уровню США
%
30
100
Производство минеральных х\ удобрений на I га посевов '
кг
149
420
Производство химических средств заняты на I га посевов
кг
0,5
3,1
Производство синтетических смол и пластмасс
тыс.т
728
5220
Производство покрыиек на I грузовую мамину автопарка
пт.
4
0,9
Доля синтетических мовцих средств в обнем производстве мыла и мовцих средств
%
8,0
80,0
Доля синтетических волокон в обцем производстве химического волокна
%
19
54
Обцее производство химического волокна
тыс.т
407
1499
Доля кордной ткани из химического волокна в обцем производстве кордной ткани
%
84
98
7. Промышленность строительных материалов
Производство цемента на I млрд.долл, капитальных вложений
тыс.т
726
584
х) в условных единицах


- 59 -
I !
2 j
4
Производство оконного стекла на I млрд.долл. капитальных вложении
млн.кв.м
2,6
1,3
Производство цемента на I млн. шт«кирпича
т
1906
14340
Производство мягкой кровли на I млрд.долл.капитальных вложении в народное хозяйство
млн.кв.м
10,8
20,7
8. Лесобумажная промышленность
Доля деловой древесины в общей вывозке древесины
%
71,9
90,7
Производство на I тыс.куб.м вывезенной деловой древесины:
фанеры клееной
м3
6,0
42,6
древесно-волокнистых плит
кв.м
427
2267
древесно-стружечных плит
м3
2,1
88,6
целлюлозы
т
10,6
8,6
бумаги
т
14,0
60,4
картона
т
4,4
69,5
Производство бумаги на думу населения
кг
14,0
88,6
Доля картона в общем производстве бумаги и картона
%
31,0
52,4
9. Текстильная промышленность
Доля автоматических ткацких станков в общем парке ткацких станков %
68,1
100
Производство штапельного волокна из целлюлозы
тыс.т
165
318
Производство синтетического штапельного волокна
тыс.т
23,3
353,4
Производство тканей на душу населения
м
33
66
в том числе шелковых
м
4,1
17,9
Производство трикотажных изделий на душу населения верхнего
шт.
0,8
2,5Т)
I)
1962 год


60 -
I
бельевого
чулочно-носочных
10. 	Пищевая промышленность
Производство сахара на душу населения (из отечественного сырья)
Производство консервов
в том числе овощных и томатных фруктовых Производство растительного масла на думу населения производство маргарина на душу населения Доля промышленного забоя крупного рогатого скота свиней
овец и коз
Доля свинины, перерабатываемой на свинокопчености
Доля обезжиренного молока и пахты, перерабатываемой промышленностью
Доля используемой пищевой крови
Б. Сельское хозяйство
I. 	Сводные показатели по сельскому хозяйству Валовая продукция
Производительность труда в сельском хозяйстве СССР в % к США
Капитальные вложения в сельское хозяйство
То же в % к США
! 1 2 I
5 !
4
„ I)
шт.
3,1
8,1
пар
5,9
12,2
кг
38,7
24,7
млрд.ус¬
7,1
38,82)
ловных банок
«Л—
2,6
19,7
— П_
1,4
И,1
КГ
12,0
20,7
кг
2,9
5,0
%
66
97
%
52
96
%
47
98
%
3
35
*
1-2
96
%
II
100
в % к США
примерно
100
%
20-25
100
млрд.долл.
18,2
6,4
%
284
100
1) 1962 год
2) 1964 год


- 61 -
3
т i
4
I
Энерговооруженность на I занятого в сельском хозяйстве (без легковых автомашин)
л.с.
7.7
50
То же в % к США
%
15
100
2. Растениеводство
Производство зерновых на дужу населения
кг
525
967
Урожайность с I га
зерновых культур
ц
9,5
30,7
картофеля
ц
103
231
сахарной свеклы (фабричной)
ц
188
374
хлопка-волокна
ц
8,0
6,0
Производство фруктов, ягод, цитрусовых и винограда на душу населения
кг
35,1
95,5
Производство овощей на душу населения
кг
76
143
3. Хивотноводство
Поголовье продуктивного скота (в пересчете на крупный скот) на душу населения
голов
0,4
0,5
Общее производство мяса на душу населения (расчет)
кг
43
104
Производство мяса на 100 га сельскохозяйственных угодий
ц
19
37
Доля птицы в общем производстве мяса
%
7,0
18,3
Производство молока на 100 га сельскохозяйственных угодий
ц
133
104
Удой молока от одной коровы
кг
1853
3646
Настриг шерсти с одной остриженной овцы
кг
2,8
3,9
Производство яиц на душу населения
шт.
126
333
Производство яиц на одну несушку
шт.
88
217


- 62 -
T i
гт
4. Техническая вооруженность в сельском хозяйстве
Числотракторов на 1000 га паи* ни (вклпчая садово-огородные)
Число зерноуборочных комбайнов на 1000 га зерновых (без кукурузы)
условн.
15-ти сильных
13,6
55,8
условн.
15-ти
футов.
3,8
15,7
Число прессподборциков на 1000 га скоиенной плоцади сенокосов и сеяных трав Среднее потребление минеральных удобрений на I га паши в пересчете на 100%-ное содержание питательных веществ
В.Транспорт и связь
Доля в грузообороте:
единиц
0,4
29,1
кг
28,5
76,4
I
|2
4
железнодорожного транспорта
%
71
31
морского
%
14
22
речного
%
5
12
автомобильного
%
5
22
трубопроводного
%
4
12
Протяженность железных дорог на 1000 кв.км территории
км
5,9
36.7
Доля электрифицированных желез ных дорог в общей их протяжен¬
1-
19,0
0.9
ности
%
Перевозка грузов на I км железнодорожного пути Доля паровозной тяги в гру¬
млн. т/км
%
15,1
2.5
15,9
зообороте железных дорог
0
Расход топлива на единицу грузооборота
в % к США
170
100
Грузооборот речного
млрд.
133,9
362.;
транспорта
т/км
Протяженность дорог с твердым покрытием
тыс.км
352
3175
5 V
I) 1964 г


- 63 -
т
i
I
2 j 5 i 4
Пзссажирооборот воздушного транспорта
Доля воздушного транспорта в пассажирообороте общественного транспорта
Общее число телефонных аппаратов
Число телефонных аппаратов на 1000 человек населенна
Общее число радиоприемников, включая ретрансляцию
Число радиоприемников на 1000 человек населения
Общее число телевизоров
Число телевизоров на 1000 человек населения
млрд.
па со/км
58
III
%
10,4
49,7
млн.
6,4
93,3
единиц
28
480
млн.
73,8
192
■т.
320
987 ТА
млн.
15,7
67,1
шт.
68
344
I) 1963 г.


Содержание
Стр.
От института 2
1. Некоторые результаты экономического соревнования СССР и США за последние годы 3
2. Некоторые причины ускорения темпов роста
экономики США после 1962 г 6
3. Сокращение разрыва в темпах экономического
роста СССР и США. Отставание СССР от США по абсолютным приростам продукции 9
4. Соотношение объемов производства прогрессив¬
ных отраслей. Черты экстенсивного и интенсивного развития экономики II
5. Эффективность накопления в СССР и США.
Фондоемкость производства 14
6. Соотношение темпов роста производительности труда в СССР и США. Факторы роста. Соотношение темпов роста производительности труда
я заработной платы ... 18
7. Структура промышленного производства СССР и
США. Вопросы качества продукции 24
8. Соотношение удельных затрат сырья
в промышленности СССР и США 28
9. Научно-технический прогресс, изобретательство, патентная практика 29
10. Вопросы изменения структуры потребительских расходов населения СССР. Непроизводственная
сфера 33
11. О важнейших тенденциях в развитии основных
отраслей промышленности США в последние годы . . 36
12. Статистический справочный материал 49
Ответственный за выпуск - Кудров В.М.
Подписано к печати 22/Ш-1967 г. Заказ И? 4/20 Тираж 150 экз.  Объем 3,5 уч.изд. 3,2 печ.л. Научно-исследовательский экономический институт Госплана СССР 1-ый Хорошевский пр.дом 3-а