МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОНД

ДЕМОКРАТИЯ

России
XX ВЕК

ЛУБЯНКА
ОРГАНЫ
ВЧКОГПУ-НКВДИКГВ-МГВ-МВД-КГВ
1917-1991

СПРАВОЧНИК
ББК 67.401.212(2)Я2
Л82

Международный фонд «Демократия» (Фонд Александра Н. Яковлева)
выражает признательность Издательству Йельского университета
за помощь в подготовке издания

Международный фонд «Демократия» (Фонд Александра Н. Яковлева)
благодарит Фонд Ельцина за поддержку данного издания

ЛУБЯНКА: Органы ВЧК-ОГПУ-НКВД-НКГБ-МГБ-МВД-КГБ. 1917-1991.
Л82 Справочник. Под. ред. акад. А. Н. Яковлева; авторы-сост.: А. И. Кокурин,
Н. В. Петров. — М.: МФД, 2003. — 768 с. — (Россия. XX век. Документы).

ISBN 5-85646-109-6

Справочный том содержит сжатую информацию, отражающую всю историю
советских органов госбезопасности от момента их создания в 1917 г. до
прекращения существования СССР и образования Министерства безопасности
(МБ) Российской Федерации.

В справочнике представлена хроника реорганизаций системы и персональ-
ных назначений-отставок ее руководящего состава за весь указанный период,
приводится структура органов внутренних дел и госбезопасности на каждый год
их истории с фамилиями начальников управлений и отделов, выделены в осо-
бые разделы указатель переименований и хронологических рамок структурных
подразделений и биографический указатель всех председателей ВЧК-ОГПУ,
наркомов-министров ВД и ГБ, председателей КГБ и их заместителей.

Весь информационный блок проиллюстрирован публикацией важнейших
документов.

ББК 67.401.212(2)Я2

ISBN 5-85646-109-6

© Международный фонд «Демократия»
(Фонд Александра Н. Яковлева), 2003

© Издательство Йельского университета, 2003

©А. И. Кокурин, Н. В. Петров, составление,
научно-справочный аппарат, 2003
ВВЕДЕНИЕ

Всероссийская Чрезвычайная Комиссия (ВЧК) при СНК Российской Со-
ветской Республики была организована 7 (20) декабря 1917 г. В этот день на
заседании СНК под председательством Ленина было принято решение вме-
сто ликвидированного Военно-революционного Комитета учредить новый
орган — «Всероссийскую Чрезвычайную Комиссию по борьбе с контррево-
люцией и саботажем» при СНК под председательством Ф. Э. Дзержинского.
В задачи комиссии входили «пресечение и ликвидация контрреволюционных
и саботажнических действий по всей России» и «предание суду Революцион-
ного трибунала саботажников и контрреволюционеров и выработка мер по
борьбе с ними».

В самом начале 1918 г. ВЧК объявила о своем праве проводить внесу-
дебные расстрелы. На основании Декрета СНК «Социалистическое Отече-
ство в опасности», принятого 21 февраля, от имени ВЧК в «Известиях»
сообщалось, что Комиссия «не видит других мер борьбы с контрреволю-
ционерами, шпионами, спекулянтами, громилами, хулиганами, саботаж-
никами и прочими паразитами, кроме беспощадного уничтожения на мес-
те преступления...». Уже 5 сентября 1918 г. постановлением Советского
правительства «О красном терроре» ВЧК было предоставлено право брать
заложников, а также расстреливать лиц, участвующих в «заговорах и мя-
тежах». В 1918 г. определился и характер ВЧК, как тайной полиции, стоя-
щей на страже интересов правящей коммунистической партии. С 1918 г.
было установлено правило назначать на ответственные должности в ВЧК
только коммунистов. Органы ЧК превратились в аппарат насилия и по-
давления с самыми широкими полномочиями и имели не только функции
внесудебной расправы, но и подчинили себе и тюремно-лагерную сферу.
Уже 5 сентября 1919 г. при ВЧК была создана комиссия по выработке
условий содержания в тюрьмах и других местах заключения, получившая
название «Управления лагерями».

При переименовании ВЧК 6 февраля 1922 г. в Государственное полити-
ческое управление (ГПУ) при НКВД РСФСР, а с ноября 1923 г. — ОГПУ
СССР, мало что изменилось в террористическом характере советской тай-
ной полиции. И хотя масштабы репрессий в условиях новой экономической
политики несколько уменьшились, тем не менее сохранились и сам аппарат
ОГПУ, и Коллегия для внесудебного рассмотрения дел с правом вынесения
приговоров вплоть до смертной казни (это право сохранялось до 10 июля
1934 г.). А с 1924 г. помимо этого появилось и Особое совещание при ОГПУ
(с 1934 г. при НКВД), имевшее право высылать, ссылать и заключать в конц-
лагерь сроком до трех лет. Позднее внесудебные функции этого органа толь-
ко расширялись, и с ноября 1941 г. Особое совещание могло применять
расстрел. В 1927 г. Сталин, положительно характеризуя работу ОГПУ и рек-
ламируя его внесудебные функции расправы, довольно точно определил
суть этой организации, назвав ОГПУ — «военно-политическим трибуна-
лом». С конца 20-х годов советское руководство всерьез решило использо-
вать экономические выгоды труда заключенных. 11 июля 1929 г. появилось
постановление СНК СССР «Об использовании труда уголовно-заключен-
ных...». В организованные новые лагери ОГПУ были переданы все осужден-
ные на срок свыше трех лет. В дальнейшем ОГПУ, а затем НКВД поручается
ведение строительства крупных хозяйственных объектов. После решения
Политбюро ЦК ВКП(б) в 1930 г. «О проведении ликвидации кулачества как
класса» были проведены массовые аресты и ссылка крестьян. Для рас-
смотрения дел во внесудебном порядке при всех Полномочных представи-
тельствах ОГПУ на местах созданы «тройки» с правом применения смерт-
ной казни. С этих пор миллионы высланных и переселенных крестьян —
«спецпереселенцы» находятся под неусыпным надзором ОГПУ—НКВД—
МВД. Уже 25 апреля 1930 г. в составе ОГПУ было организовано Управление
лагерями, которое 1 октября 1930 г. было преобразовано в Главное управле-
ние лагерями (ГУЛАГ). Это учреждение стало символом советской репрес-
сивной политики на долгие годы. В июле 1934 г. было упразднено ОГПУ и
вместо него организован Народный комиссариат внутренних дел (НКВД)
СССР во главе с Г. Г. Ягодой. После убийства Кирова 1 декабря 1934 г.
НКВД начинает новый виток преследований бывших партийных оппозици-
онеров (троцкистов и зиновьевцев), теперь их обвиняют в «террористиче-
ских намерениях» против руководства ВКП(б). Не слишком доверяя нарко-
му Ягоде, Сталин поручил Н. И. Ежову1 присматривать за ходом дел в
НКВД. В августе 1936 г. состоялся подготовленный НКВД первый из трех
знаменитых показательных «Московских процессов» — процесс «Антисо-
ветского троцкистско-зиновьевского центра», в ходе которого были осужде-
ны к смертной казни Зиновьев, Каменев и ряд других видных большевиков.
Сами по себе инсценированные процессы создавали в стране нужную ат-
мосферу для подготовки грядущего террора против всего народа, повышая
градус массовой истерии и шпиономании. В сентябре 1936 г. Ягоду на посту
наркома внутренних дел сменил Н. И. Ежов. Его годы правления в НКВД
ознаменовались невиданным размахом репрессий. Только за 1937—1938 гг.
было арестовано полтора миллиона человек и из них около 800 тыс. расстре-
ляно. При непосредственном руководстве Ежова НКВД провел еще два
громких процесса — «Параллельного антисоветского троцкистского центра»
(январь 1937 г.), на котором Пятаков, Радек, Сокольников и другие подсу-
димые обвинялись уже не только в проведении «террора против советских
руководителей», но и во вредительстве и шпионаже, и процесс «Антисовет-
ского право-троцкистского блока» (в марте 1938 г., где судили Бухарина,
Рыкова, Крестинского, а также и бывшего наркома Ягоду), на котором под-
судимые помимо шпионажа были обвинены в участии в глобальном «анти-
советском заговоре». Помимо открытых, был проведен и закрытый процесс
(в июне 1937 г.) по делу «Антисоветской троцкистской военной организации
в Красной Армии», на котором судили Тухачевского, Уборевича, Якира и

1 Н. И. Ежов с 1 февраля 1935 г. — секретарь ЦК ВКП(б).
др. видных военачальников и о котором широко сообщили в печати. Все эти
судебные постановки стали своего рода визитной карточкой сталинского
НКВД. С ноября 1938 г. НКВД возглавил Л. П. Берия. Свою деятельность
на посту наркома он начал с «нормализации» дел в НКВД, выразившейся в
тотальной смене ежовских кадров и в пересмотре части политических дел.
Но бериевская «микрореабилитация» долго не продлилась. Эта тенденция
довольно быстро сошла на нет, и уже в конце 1939 г. НКВД развернул масш-
табные репрессии в захваченных СССР польских землях (ныне западные
области Украины и Белоруссии). Здесь прошли большие аресты и депорта-
ции населения (всего за 1939—1941 гг. было 134,5 тыс. арестованных граж-
дан польского государства и около 200 тыс. высланных.) Весной 1940 г. зна-
чительная часть польских офицеров, находившихся в советском плену, и
гражданские лица (в основном представители интеллигенции и промышлен-
ных кругов) всего около 21 тыс. человек были без всякого суда расстреляны
НКВД по решению Сталина и Политбюро от 5 марта 1940 г. Это преступ-
ление сталинского режима, ныне известное как «Катынский расстрел» (по
названию местности под Смоленском, где впервые были найдены тела каз-
ненных), вплоть до 1990 г. тщательно скрывалось в СССР. В начале 1941 г.
произошло разделение функций советского карательного ведомства. НКВД
3 февраля 1941 г. был разделен на два наркомата — НКГБ (в который пере-
шли подразделения государственной безопасности) во главе с бериевским
выдвиженцем В. Н. Меркуловым и НКВД (за которым осталось руководство
всей лагерной сферой, милицией и войсками) по-прежнему во главе с Бе-
рией. Также в феврале претерпела организационные изменения и военная
контрразведка (особые отделы НКВД), она была передана в наркоматы обо-
роны и военно-морского флота, где были образованы третьи управления
(военной контрразведки). Вскоре после начала войны с Германией 17 июля
1941 г. военная контрразведка была передана в НКВД, и вновь вернулось
зловещее название «особый отдел». Сталинское руководство не видело ино-
го способа держать войска и прифронтовую зону в подчинении, иначе как
жестокими и централизованными репрессиями со стороны НКВД. В этой
связи понятно, почему 20 июля 1941 г. НКГБ и НКВД были вновь объеди-
нены в один наркомат — НКВД с Берией во главе. Для придания «устойчи-
вости» трещащему под натиском немцев фронту в 1941 г. были организова-
ны многочисленные «зоны обороны», которые возглавили поднаторевшие в
репрессиях кадровые чекисты, а в начале 1942 г. управление войск НКВД
«по охране тыла фронтов». Еще накануне войны органы НКВД—НКГБ об-
рушили репрессии на Прибалтийские республики, подвергнув арестам и де-
портации многие тысячи человек, а в августе 1941 г. НКВД начал тотальное
выселение всех немцев из европейской части СССР в Сибирь и Среднюю
Азию. Следом сталинский гнев был обращен и на непокорные народы Кав-
каза и Крыма. В 1943—1944 гг. силами НКВД были выселены за Урал кал-
мыки, карачаевцы, балкарцы, чеченцы, ингуши, крымские татары. В апреле
1943 г. вновь, как ив 1941 г., были организационно разделены функции
внутренних дел, государственной безопасности и военной контрразведки.
Были организованы: 14 апреля Народный комиссариат государственной без-
опасности (НКГБ) с задачами тайной полиции во главе с все тем же Мер-
куловым и 19 апреля Главное управление контрразведки СМЕРШ (по ста-
линской задумке — «смерть шпионам») во главе с В. С. Абакумовым, под-
чиненное наркомату обороны — то есть самому Сталину (который с июля
1941 г. являлся наркомом обороны). В годы войны и первый послевоенный
год (в период с июля 1941 по май 1946 г.) особыми отделами НКВД, а потом
органами СМЕРШ было арестовано почти 700 тыс. человек, из них свыше
70 тыс. расстреляно (каждый десятый!). Руководство НКВД с 1943 г. оста-
лось за Берия. В его ведомстве сохранились ГУЛАГ, милиция, а также внут-
ренние войска (в том числе и «по охране тыла фронтов»). Размах советских
репрессий, осуществленных под руководством Берия его представителями
на фронтах, а затем Уполномоченными НКВД по фронтам Красной Армии
в 1944—1945 гг., почувствовали на себе жители Европы. В нарушение всех
норм международного права и конвенций о правилах войны, многие сотни
тысяч жителей Румынии, Венгрии, Австрии и Германии были либо аресто-
ваны и расстреляны, либо были «интернированы» и на положении заклю-
ченных направлены на многочисленные стройки СССР. В марте 1946 г. оба
наркомата — НКГБ и НКВД были переименованы в министерства, соответ-
ственно в МГБ и МВД, а СМЕРШ 4 мая 1946 г. вошел в состав МГБ, причем
вместе со своим руководителем В. С. Абакумовым, который стал министром
вместо Меркулова. Послевоенные репрессии, проведенные органами МГБ,
заключались не только в традиционных уже для советского режима много-
численных арестах, но и в продолжении массовых выселений граждан При-
балтики, Молдавии, Грузии и других республик. После смерти Сталина
5 марта 1953 г. МГБ и МВД на короткий период (до марта 1954 г.) сливаются
в одно министерство — МВД, которое вновь возглавлял Берия вплоть до
своего ареста 26 июня 1953 г. В марте 1954 г. образуется отдельное ведомст-
во тайной полиции — Комитет государственной безопасности (КГБ) при
Совете Министров СССР (с 5 июля 1978 г. — КГБ СССР). Согласно реше-
нию ЦК КПСС, на органы КГБ были возложены следующие основные за-
дачи:

а)	ведение разведывательной работы в капиталистических странах;

б)	борьба со шпионской, диверсионной, террористической и иной под-
рывной деятельностью иностранных разведок внутри СССР;

в)	борьба с вражеской деятельностью всякого рода антисоветских элемен-
тов внутри СССР;

г)	контрразведывательная работа в Советской армии и Военно-морском
флоте;

д)	организация шифровального и дешифровального дела в стране;

е)	охрана руководителей партии и правительства.

Помимо этого в партийном решении была сформулирована и главная за-
дача для КГБ: «В кратчайший срок ликвидировать последствия вражеской
деятельности Берия в органах государственной безопасности и добиться
превращения органов государственной безопасности в острое оружие нашей
партии, направленное против действительных врагов нашего социалистиче-
ского государства, а не против честных людей». В этих словах, насквозь
проникнутых партийной демагогией, содержалась характерная мысль о роли
и месте органов госбезопасности в советской системе подавления прав и
свобод граждан. Им прежде всего отводилась роль репрессивного инстру-
мента КПСС для обеспечения монополии власти. И органы КГБ моменталь-
но снискали дурную славу и прежде всего из-за преследования людей за их
убеждения и «инакомыслие», то есть как раз людей честных. Особенно за-
метно усилия КГБ проявились в борьбе с «крамолой» и диссидентами в 60—
80 годы.

ГУЛАГ в 1954 г. остается в составе МВД и к концу 50-х исчезает, потеряв
свое экономическое значение. И хотя коммунисты не отказываются совсем
от идеи использования подневольного труда, его формы претерпевают из-
менение и принуждение имеет более изощренный и замаскированный ха-
рактер. То же можно сказать и о методах КГБ, где с конца 50-х прямые
репрессии постепенно уступают место психологическому и моральному
террору (так называемой профилактической работе). Окончательно КГБ
был упразднен в декабре 1991 г., уже после падения власти коммунистиче-
ской партии.

Структура советских карательных органов ВЧК—КГБ является лучшей ил-
люстрацией и объяснением тех или иных изгибов и направлений репрессив-
ной политики. До сих пор эта внутренняя структура не была описана с до-
статочной степенью полноты. Такая попытка была сделана в первом издании
справочника «Лубянка»1. Однако хронологические рамки этого издания были
недостаточно широки (с 1917 по 1960 г.), да и период деятельности ВЧК—
ОГПУ до 1934 г. был описан недостаточно полно. Кроме того, в предыдущем
издании сравнительно мало места занимали архивные документы. Второе,
исправленное и дополненное издание справочника «Лубянка» призвано уст-
ранить эти пробелы.

В справочнике в систематизированном виде раскрыта организационная
структура ВЧК—ОГПУ—НКВД—НКГБ—МГБ—МВД—КГБ в период их су-
ществования с 1917 по 1991 г.

Все решения о реорганизации органов госбезопасности и внутренних дел
принимались руководством РКП(б)—ВКП(б)—КПСС и оформлялись прото-
колами Политбюро (Президиума) ЦК, а затем в советском порядке — поста-
новлениями Центрального Исполнительного Комитета СССР, указами Пре-
зидиума Верховного Совета СССР и постановлениями Совета Народных Ко-
миссаров (Совета Министров) СССР. Те же инстанции рассматривали и ут-
верждали структуру центрального аппарата органов госбезопасности и
внутренних дел при очередной их реорганизации, а Политбюро и Секрета-
риат ЦК компартии еще проводили персональные назначения, утверждая в
номенклатурных должностях2 лиц руководящего состава органов госбезо-
пасности и внутренних дел.

В справочнике не исследуются причины постоянных и крупных измене-
ний аппарата управления органами государственной безопасности и внутрен-
них дел. Да и в самих решениях Политбюро ЦК или Совмина СССР об этом
просто не говорится. Выяснение действительных причин реорганизаций —
предмет отдельного разговора. Для нас факт реорганизации служит, прежде
всего, отправной точкой для группировки справочных материалов.

Основные направления деятельности советской госбезопасности нашли
свое структурное воплощение еще в период существования ВЧК. В это время
(1918—1921 гг.) в ВЧК были организованы: Особый отдел для борьбы со шпи-
онажем и контроля военных ведомств и армии; Транспортный отдел для борь-
бы с «враждебными элементами» на железнодорожном и водном транспорте
и надзоре за его деятельностью; Экономическое управление для борьбы с
«экономическим шпионажем, вредительством и диверсиями» в народном хо-

1 См.: «Лубянка. ВЧК-ОГПУ-НКВД-НКГБ-МГБ-МВД-КГБ. 1917-1960: Спра-
вочник» / Сост. А. И. Кокурин, Н. В. Петров; Ред. Р. Г. Пихоя. М., 1997.

2 К номенклатурным должностям относились в разное время наркомы-министры союз-
ных и автономных республик, начальники Управлений органов госбезопасности, началь-
ники отделов Центрального аппарата и местных органов, а также некоторые другие долж-
ности.
зяйстве; Иностранный отдел для ведения разведки за границей; Секретный
отдел (впоследствии получивший более точное название — «секретно-поли-
тический отдел») для борьбы с «антисоветскими партиями, политическими
группами и организациями», а также для слежки за интеллигенцией и духо-
венством.

Эти направления деятельности или сферы интересов советских органов
государственной безопасности впоследствии оставались неизменными
(менялись лишь названия) и всегда находили свое оформление в том или
ином виде (отдел, управление или Главное управление) при очередных
преобразованиях. В сущности, они-то и воплощали основные функции
государственной безопасности в системе центральных учреждений от ВЧК
до КГБ.

Для обеспечения деятельности этих основных подразделений в структуре
центрального аппарата существовали и вспомогательные подразделения:
Оперативное (обыски, аресты, наружное наблюдение); Шифровальное,
Учетно-архивное, Охраны руководителей партии и правительства, Оператив-
ной техники и некоторые другие.

Помимо функций государственной безопасности в отдельные периоды
на центральные учреждения ОГПУ—НКВД—МВД возлагались функции
управления органами по охране общественного порядка, охране границ,
руководства исправительно-трудовыми лагерями. Так, например, руково-
дители ГПУ еще в 1922 г. пытались подчинить себе в оперативном плане
органы милиции. Именно ГПУ в это время стало инициатором глобальной
чистки кадрового состава милиции. Однако подчинить милицию органам
ОГПУ удалось лишь в декабре 1930 г., после ликвидации республиканских
НКВД.

При разделении функций государственной безопасности и охраны обще-
ственного порядка в 1941 и в 1943 гг., милиция оставалась в НКВД—МВД,
но в 1949 г. вновь была включена в МГБ. Это иллюстрирует, на наш взгляд,
тот факт, что реальное назначение центральных учреждений госбезо-
пасности всегда было шире функций тайной полиции. Они были ориенти-
рованы на решение чекистскими методами целого ряда сиюминутных
политических или хозяйственных задач, в числе которых были организация
и руководство специальными подразделениями, проверочно-фильтрацион-
ными лагерями, работой заключенных на крупных стройках; использова-
ние труда заключенных ученых и инженеров (Особое техническое бюро);
участие в создании атомной бомбы и ядерной промышленности (отдел «С»,
отдел «К» МГБ, Главпромстрой МВД, 9-е Управление МВД).

Авторы не ставили перед собой задачи подробного освещения деятель-
ности всех подразделений органов государственной безопасности. В спра-
вочнике указываются лишь наименования соответствующих подразделе-
ний. В тех же случаях, когда это наименование слишком условно и не
содержит указания на сферу деятельности подразделения, даются краткие
пояснения, чем тот или иной отдел или управление занимались. При этом
следует сделать одно существенное замечание. Приведенные в справочнике
условные наименования не следует понимать буквально, как указания на
то, что органы государственной безопасности отвечали за состояние дел в
тех или иных хозяйственных сферах. Так, Отдел водного транспорта ГУГБ
занимался не организацией водных перевозок, а координировал деятель-
ность всех оперативников на объектах водного транспорта: на судах, в пор-
тах, на пристанях, в управлениях пароходств. То же следует сказать и об
экономических подразделениях госбезопасности. В задачи чекистов, как на
транспорте, так и в экономической сфере, входило ведение «агентурных
разработок»1, аресты и следствие по делам сотрудников этих отраслей. На
языке чекистов это означало «оперативное (или чекистское) обслуживание»
данной сферы. Отделы тяжелой и оборонной промышленности и им подоб-
ные в ГУГБ и ГЭУ в 1938 — 1941 гг. наблюдали за состоянием дел в соответ-
ствующих отраслях народного хозяйства с помощью негласных методов —
используя сеть агентов и осведомителей, выявляли «антисоветские» и
«контрреволюционные» элементы, вели их дальнейшую «разработку», про-
водили аресты и следствие. Работа госбезопасности в этих сферах строилась
по отраслевому признаку.

Указанное замечание о функциях негласного контроля относится к
принципам работы именно подразделений госбезопасности, а не хозяйст-
венных структур нквд-мвд. в этом случае отраслевые подразделения
ГУЛАГа, а в дальнейшем соответствующие Главные управления отрасле-
вых исправительно-трудовых лагерей, занятых железнодорожным, шос-
сейным или промышленным строительством, занимались реальным стро-
ительством, обеспечивали его «рабсилой» из заключенных и несли ответ-
ственность за своевременный ввод порученных правительством объектов
в строй.

Подразделения, обеспечивающие государственную безопасность, хозяйст-
венные и войсковые структуры в справочнике соответствующем образом
сгруппированы и выделены:

—	оперативно-чекистские управления и отделы: разведка, контрраз-
ведка, секретно-политическое управление, управление особых отделов,
экономическое управление, транспортное управление, следчасть по особо
важным делам, а также система так называемых спецотделов НКВД
СССР;

—	административно-оперативные управления: Главное управление мили-
ции, Главное управление пожарной охраны, Главное управление местной
противовоздушной обороны, Управление государственными архивами, Тю-
ремное управление, Управление по делам военнопленных и интернирован-
ных, Управление коменданта Московского Кремля и другие;

—	управления исправительно-трудовых лагерей: ГУЛАГ, Главное управле-
ние аэродромного строительства, Главное управление лагерей железнодо-
рожного строительства, Главгидрострой, Дальстрой и другие;

—	управления войск НКВД СССР: Главное управление погранвойск,
Главное управление внутренних войск, Управление оперативных войск, Уп-
равление военного снабжения и другие.

Вся структура центрального аппарата НКВД СССР дана в развитии, что
позволяет проследить возникновение или ликвидацию того или иного под-
разделения, а также назначение или освобождение от должности их руко-
водителей.

Справочник составлен на основе документов, хранящихся в Государствен-
ном архиве Российской Федерации и некоторых других архивах.

1 Агентурная разработка — мероприятия чекистов по сбору информации через своих
агентов, посредством наружного наблюдения и технических средств о подозреваемом лице
или группе лиц, объекте и т. и.
Авторы выражают признательность руководителям Государственного ар-
хива Российской Федерации С. В. Мироненко и В. А. Козлову, сотрудникам
ГАРФ Н. И. Владимирцеву и Д. Н. Нохотович за поддержку данной работы,
а также руководителям НИПЦ «Мемориал» А. Б. Рогинскому и Н. Г. Охотину.
Благодарность за оказанную помощь выражаем руководителям и сотрудни-
кам государственных архивов: В. Н. Якушеву, А. С. Степанову, С. А. Мель-
чину (Архив Президента РФ), Н. Г. Томилиной, М. Ю. Киселеву (РГАНИ),
К. М. Андерсону, Е. П. Караваевой и Н. А. Сидорову (РГАСПИ). Выражаем
благодарность и признательность нашим друзьям и коллегам — историкам,
оказавшим помощь в уточнении ряда персональных данных и дававших на
протяжении всей работы над справочником ценные советы: Константину
Скоркину, Юрию Морукову, Владимиру Нехотину, Олегу Капчинскому и
Валентину Воронову. И, наконец, мы особенно благодарим Т. Н. Сенюхину
и И. Н. Середину за большую работу, связанную с подготовкой документов
и рукописи сборника к публикации.

А. И. Кокурин, Н. В. Петров
ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
И ГОСБЕЗОПАСНОСТИ
СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА

ХРОНИКА РЕОРГАНИЗАЦИЙ
И НАЗНАЧЕНИЙ
Глава 1. ВЧК-ОГПУ. 1917-1934 гг.

ВЧК

Всероссийская Чрезвычайная Комиссия (ВЧК) при СНК Российской Совет-
ской Республики была организована 7 (20) декабря 1917 г. В этот день, на
заседании СНК под председательством Ленина было принято решение вме-
сто ликвидированного Военно-революционного Комитета, ранее боровшего-
ся с сопротивлением советской власти, учредить новый орган — «Всероссий-
скую Чрезвычайную Комиссию по борьбе с контрреволюцией и саботажем»
при СНК под председательством Ф. Э. Дзержинского1. В задачи комиссии
входили «пресечение и ликвидация контрреволюционных и саботажнических
действий по всей России» и «предание суду Революционного трибунала са-
ботажников и контрреволюционеров и выработка мер по борьбе с ними».
Первоначально комиссии разрешалось вести только предварительное рассле-
дование по делам, «поскольку это нужно для пресечения». Тогда же и была
определена структура ВЧК: отделы — Информационный, Организационный
(для организации борьбы с контрреволюцией по всей России и в местных
отделах) и Отдел борьбы (непосредственно для борьбы с контрреволюцией и
саботажем). Вскоре, 11 (24) декабря 1917 г. в ВЧК был организован Отдел по
борьбе со спекуляцией, а 18 марта 1918 г. Организационный отдел был пре-
образован в Иногородний отдел (с задачами по руководству местными чрез-
вычайными комиссиями). 20 марта 1918 г. был создан Отдел по борьбе с
должностными преступлениями. В результате, 18 марта 1918 г. сложилась
примерно следующая структура ВЧК:

—	Председатель (Ф. Э. Дзержинский)

—	Заместители председателя;

—	Секретарь;

Отделы:

—	иногородний;

—	для борьбы с контрреволюцией (зав. отд. Полукаров)

—	для борьбы с преступлениями по должности (зав. отд. Александрович)
— для борьбы со спекуляцией (зав. отд. В. В. Фомин)

—	информационное бюро (на правах отдела) (зав. Лурье)
Вспомогательные отделы:

—	хозяйственный (зав. Емельянов);

—	тюремный отдел (зав. Евсеев)

—	отдел связи (зав. Якушенко)

—	общий отдел (канцелярия) (зав. Емельянов)
—	справочное бюро (зав. Смородкина)

—	комендантский;

—	автомобильный;

—	стол личного состава ВЧК.

Постановлением СНК первоначальный состав Комиссии был намечен сле-
дующий: И. К. Ксенофонтов, Н. А. Жиделев, В. К. Аверин, К. А. Петерсон,
Я. X. Петерс, Д. Г. Евсеев, В. А. Трифонов, Ф. Э. Дзержинский, Серго (Орджо-
никидзе) и В. Н. Васильевский, причем два последних члена были в поста-
новлении помечены знаком вопроса, их кандидатуры были лишь намечены,
но в отличие от остальных, они так и не стали полноправными членами ВЧК.
Уже на следующий день, 8 (21) декабря 1917 г. в состав ВЧК вошли В. Р. Мен-
жинский, А. П. Смирнов и К. А. Яковлев. Несколько позднее, 8 (21) января
1918 г. в состав ВЧК были включены и представители партии левых эсеров:
М. Ф. Емельянов, В. Д. Волков, П. А. Александрович и П. Ф. Сидоров.

На заседании членов ВЧК 8 (21) декабря 1917 г. был избран Президиум
ВЧК в составе 5 человек: Ф. Э. Дзержинский (председатель ВЧК), Н. А. Жи-
делев и К. А. Яковлев (заместители председателя ВЧК), Я. X. Петерс и
И. К. Ксенофонтов (помощники председателя по оргвопросам).

В самом начале 1918 г. ВЧК объявила о своем праве проводить внесудеб-
ные расстрелы. На основании декрета СНК «Социалистическое Отечество в
опасности», принятого 21 февраля, от имени ВЧК в «Известиях» сообщалось,
что Комиссия «не видит других мер борьбы с контрреволюционерами, шпио-
нами, спекулянтами, громилами, хулиганами, саботажниками и прочими па-
разитами, кроме беспощадного уничтожения на месте преступления...».

12 марта 1918 г. аппарат ВЧК вместе с Советским правительством переехал
из Петрограда в Москву.

28 мая 1918 г. состоялось решение СНК об организации пограничной ох-
раны при Наркомате финансов.

Вопросы организационной структуры и принципы работы Чрезвычайных
Комиссий в центре и на местах рассматривались на 1-й Всероссийской кон-
ференции работников ВЧК 11—14 июня 1918 г1. Периферийные чрезвычай-
ные комиссии были представлены делегатами от сорока трех местных орга-
нов. Было признано необходимым выработать единые принципы организа-
ционного построения системы ВЧК и ее местных органов. Согласно реше-
ниям конференции была определена следующая структура аппарата ВЧК:

—	Председатель ВЧК;

—	Заместители председателя;

—	Президиум ВЧК;

—	Секретарь;

Отделы:

—	Иногородний, в состав которого входили подотделы:

а)	инструкторский;

б)	связи;

в)	информбюро;

г)	пограничный (для руководства пограничными ЧК);

д)	железнодорожный;

—	Отдел по борьбе с контрреволюцией;

—	Отдел по борьбе со спекуляцией;

—	Отдел по борьбе с должностными преступлениями;

1 См. документ № 3 и 4.
Военный штаб;

Контрольно-ревизионная комиссия при ВЧК (для контроля над повсе-
дневной деятельностью отдельных сотрудников);

Общая канцелярия;

Вспомогательные отделы:

Хозяйственный;

Комендантский (с июля 1918 — комендант Дабол);

Автомобильный.

Пополнение числа членов ВЧК после переезда комиссии в Москву про-
должалось. В мае 1918 г. начальником отдела по борьбе с контрреволюцией
и членом ВЧК был назначен М. Я. Лацис. В июне членом ВЧК была назна-
чена В. Н. Яковлева (в период с сентября 1918 по январь 1919 была замести-
телем председателя ВЧК).

Результатом выступления в начале июля 1918 г. в Москве левых эсеров
стало изгнание их представителей из числа членов ВЧК и отставка
Ф. Э. Дзержинского с поста председателя ВЧК. Временно исполняющим
обязанности председателя ВЧК с 7 июля стал Я. X. Петерс. Решением СНК
22 августа 1918 г. Ф. Э. Дзержинский был вновь назначен председателем ВЧК,
а Я. X. Петерс стал его заместителем.

Решением собрания членов ВЧК 11 июля 1918 г. состав Президиума ВЧК
был сокращен до 3-х человек. Однако позднее он вновь увеличился. 22 но-
ября 1918 г. на заседании членов ВЧК был рассмотрен вопрос и принято
положение о Коллегии ВЧК, указывалось, что из состава Коллегии «выделя-
ется Президиум ВЧК из 5 человек в составе председателя, двух заместителей,
секретаря и одного члена президиума ВЧК». Вероятнее всего, с этого момен-
та члены ВЧК стали именоваться членами Коллегии, хотя персональный со-
став Коллегии ВЧК был утвержден СНК лишь в марте 1919 г.

В июле 1918 в связи с отъездом Лациса на Восточный фронт начальником
Отдела по борьбе с контрреволюцией был назначен Н. А. Скрыпник.

В течение лета-осени 1918 г. продолжалось изменение структуры аппарата
ВЧК. 15 июля 1918 г. при ВЧК был создан Корпус войск ВЧК, возглавляв-
шийся штабом Корпуса. 16 июля было принято Постановление СНК о со-
здании Чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией на чехосло-
вацком фронте. С этого времени стали создаваться фронтовые и армейские
чрезвычайные комиссии, действовавшие параллельно органам Военного
контроля (военной контрразведки) Красной Армии. Согласно постановле-
нию СНК от 7 августа при ВЧК был организован «особый Железнодорожный
отдел» для «регулирования борьбы с контрреволюцией, спекуляцией и сабо-
тажем на всей сети железных дорог». Позднее он получил название Транс-
портного отдела (ТО) ВЧК. А с 1 сентября 1918 г. был создан Регистрацион-
но-справочный отдел ВЧК.

28 октября 1918 г. ВЦИК принял положение о ВЧК и местных чрезвычай-
ных комиссиях1. Согласно этому постановлению была определена новая
структура и значительно увеличен штат ВЧК. 26—30 ноября 1918 г. состо-
ялась 2-я Всероссийская конференция чрезвычайных комиссий, на которой
обсуждалось новое организационное построение ВЧК2.

1 См. документ № 13.

2 См. документ № 14.
Президиум ВЧК 22 ноября 1918 г. создал единый Следственный отдел
ВЧК. Ранее следствие по делам арестованных осуществляли следственные
коллегии и части, входившие в состав различных отделов ВЧК.

19 декабря 1918 г. решением ЦК РКП(б) на базе Военного контроля Рев-
военсовета и армейских (фронтовых) чрезвычайных комиссий был создан
Военный отдел. 1 января 1919 г. он переименован в Особый отдел (ОО) при
ВЧК и стал единым органом для «борьбы со шпионажем, изменой Родине и
другими контрреволюционными преступлениями в Красной Армии». Поло-
жение об Особых отделах при ВЧК было утверждено ВЦИК в феврале 1919 г1.

Решение об организации Оперативного отдела (Оперод) для проведения
обысков, арестов и организации засад по заданиям других отделов ВЧК было
принято Коллегией ВЧК 23 декабря 1918 г. Также по решению Коллегии
ВЧК 24 февраля был организован Секретный отдел (СО) для борьбы с «ан-
тисоветской деятельностью буржуазных и мелкобуржуазных партий и групп»,
а также для борьбы с «враждебной деятельностью церковников и сектантов».
В январе 1919 г. был упразднен Иногородний отдел, вместо него для работы
с местными ЧК был создан инструкторский отдел, начальником которого стал
Г. С. Мороз.

В результате, на начало 1919 г. структура ВЧК была следующей:

—	Президиум ВЧК;

—	Секретариат ВЧК;

—	Секретный отдел (С. Г. Уралов);

—	Следственный отдел;

—	Инструкторский отдел (Г. С. Мороз);

—	Военный отдел (М. С. Кедров);

—	Транспортный отдел (И. П. Жуков, 11 января его сменил В. В. Фомин);

—	Инспекторско-ревизионный отдел;

—	Хозяйственный отдел;

—	Управление Красными отрядами ВЧК;

—	Управление делами ВЧК (в него вошли отделы: автомобильный, тюрем-
ный, общий, стол личного состава и комендатура).

Следственный отдел ВЧК был расформирован 21 марта 1919 г., и ведение
следствия было вновь поручено отделам ВЧК по своим линиям работы.

Постановлением СНК от 27 марта 1919 г. был утвержден персональный
состав Коллегии ВЧК: Ф. Э. Дзержинский, Я. X. Петерс, И. К. Ксенофон-
тов, М. Я. Лацис, М. С. Кедров, В. А. Аванесов, А. В. Эйдук, К. М. Валобу-
ев, И. Д. Чугурин, Ф. Д. Медведь, В. В. Фомин, И. П. Жуков, С. Г. Уралов,
Г. С. Мороз.

По предложению Дзержинского 24 апреля 1919 г. Коллегия ВЧК постано-
вила создать «постоянный Президиум ВЧК» в составе: Председатель —
И. К. Ксенофонтов (зам. председателя ВЧК) и члены — Г. С. Мороз
(зав. Инструкторским отделом ВЧК) и И. Д. Чугурин (зав. ТО ВЧК)

12 апреля 1919 г. Дабол был отстранен от должности Коменданта ВЧК и
на его место назначен Вильперон.

1—3 июня 1919 г. состоялась 3-я Всероссийская конференция чрезвычай-
ных комиссий. Было принято положение об Особых отделах, в котором ука-
зывалось, что борьба с контрреволюцией и шпионажем в армии и флоте
возлагается на особый отдел ВЧК, который вместе с тем находится под не-
посредственным контролем Реввоенсовета республики и выполняет все его

1 См. документ № 20 и 21.
задания. Кроме того, на конференции было принято положение об организа-
ции Секретно-оперативных отделов (СОО) ВЧК1. Его основные функции —
«охрана революционного порядка и предупреждение и пресечение подготав-
ливающихся или свершенных контрреволюционных явлений». Первым на-
чальником СОО стал Н. А. Скрыпник (после отъезда Скрыпника на Украину
заведование отделом было поручено А. В. Эйдуку, а затем С. Г. Уралову).
Также на конференции было принято решение об организации вновь след-
ственных отделов и принято положение о них2. 26 июня 1919 г. был органи-
зован Следственный отдел ВЧК во главе с Пинесом.

18 августа 1919 г. решением ЦК РКП(б) вместо М. С. Кедрова руководство
Особым отделом ВЧК поручено Ф. Э. Дзержинскому, его заместителями ста-
ли И. П. Павлуновский (1-й зам.) и В. А. Аванесов (2-й зам.). Примерно в
это же время были введены должности Особоуполномоченных ОО ВЧК, ими
стали В. Р. Менжинский, К. И. Ландер, А. X. Артузов, Я. С. Агранов и
В. Д. Фельдман. Также в ОО было создано Управление делами. 3 ноября
1919 г. Управляющим делами ОО ВЧК стал Г. Г. Ягода.

5 сентября 1919 г. при ВЧК была создана комиссия по выработке условий
содержания в тюрьмах, лагерях и других местах заключения. Комиссия по-
лучила название Управление лагерями и его возглавил Ф. Д. Медведь.

17 сентября 1919 г. С. Г. Уралов был откомандирован в Сибирь для орга-
низации там чрезвычайных комиссий и вместо него начальником СОО ВЧК
стал М. Я. Лацис.

30 сентября 1919 г. вместо В. В. Фомина заведующим ТО ВЧК вновь был
назначен И. П. Жуков.

24 октября 1919 г. при ВЧК был создан Особый революционный трибунал
(упразднен 16 июля 1920 г.)

21 ноября 1919 г. заведующим Следственной частью (так теперь именовал-
ся Следственный отдел) был назначен Г. С. Мороз, а его заместителем
П. Валескалн. В этот же день заведующим Регистрационным отделом ВЧК
стал Я. Роцен.

24—25 декабря 1919 г. состоялся 1-й Всероссийский съезд Особых отделов
ВЧК.

В результате этих реорганизаций структура центрального аппарата ВЧК на
1 января 1920 г. имела следующий вид:

Президиум ВЧК

Отделы:

-	ОО

-	СОО

-	то

—	Инструкторский

—	Регистрационный

Следственная часть:

—	Административно-организационный отдел

—	Хозяйственный отдел

—	Штаб войск внутренней охраны.

1 См. документ № 26 и 27.

2 См. документ № 28.
В течение 1920 г. в аппарате ВЧК происходили следующие изменения
структуры и расстановки руководящих кадров:

3—6 февраля 1920 г. состоялась 4-я Всероссийская конференция чрезвы-
чайных комиссий. На конференции было принято «Положение и инструк-
ции Чрезвычайным комиссиям по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией,
преступлениями по должности, шпионажем и саботажем»1.

10 февраля 1920 г. начальником ТО ВЧК стал Н. Н. Зимин.

6 апреля 1920 г. было образовано Юридическое бюро при ВЧК во главе с
М. М. Луцким.

7 апреля 1920 г. начальником Следственной части ВЧК был назначен
П. Валескалн.

25 мая 1920 г. Регистрационный отдел был переименован в Регистрацион-
но-статистический отдел.

Председатель СНК Ленин 29 июля 1920 г. утвердил следующий персональ-
ный состав Коллегии ВЧК: Ф. Э. Дзержинский, Я. X. Петерс, И. К. Ксено-
фонтов, М. Я. Лацис, М. С. Кедров, В. А. Аванесов, В. Н. Манцев, В. Р. Мен-
жинский, Г. Г. Ягода, Ф. Д. Медведь, Н. Н. Зимин, С. А. Мессинг и В. С. Кор-
нев. По сравнению с мартом 1919 г. Коллегия уменьшилась на одного
человека, а начальник войск ВЧК В. С. Корнев был включен «по должно-
сти», что означало его вхождение в состав Коллегии лишь на время работы
в данной должности. При Коллегии ВЧК продолжал функционировать и по-
стоянный Президиум ВЧК, в его компетенцию входило, главным образом,
принятие внесудебных решений по следственным делам, законченным в от-
делах ВЧК, а позднее ГПУ.

В сентябре 1920 г. М. Я. Лациса в должности начальника СОО ВЧК сме-
нил Т. П. Самсонов.

13 сентября 1920 г. Приказом ВЧК № 112 было организовано Управление
делами (УД) ВЧК, его начальником стал Г. Г. Ягода, при этом он по совме-
стительству оставался Управляющим делами ОО ВЧК.

21 сентября 1920 г. в ВЧК был организован Административно-организа-
ционный отдел во главе с Л. М. Брагинским. В его составе были отделы —
административный (зав. М. Климов) и организационный (зав. Шайкин).
1 декабря статус Административно-организационного отдела ВЧК был повы-
шен до управления.

21 ноября 1920 г. Н. Н. Зимина на должности начальника ТО ВЧК сменил
Г. И. Благонравов.

24 ноября 1920 г. состоялось решение Совета труда и обороны о передаче
дела охраны границ республики в ведение ОО ВЧК.

26 ноября 1920 г. вместо оперативного отделения при Президиуме ВЧК
организуется Специальное отделение, в задачи которого входит охрана руко-
водителей Коммунистической партии и Советского правительства и охрана
правительственных объектов. Это отделение возглавил А. Я. Беленький.

1 декабря 1920 г. приказом ВЧК № 149 Управления делами существовав-
шие в составе ОО и ТО были влиты в единое Управление делами ВЧК. Этим
же приказом Административные отделы, существовавшие в составе ОО ВЧК
и ТО ВЧК, слиты в единое для всего аппарата ВЧК Административно-орга-
низационное Управление (АОУ)2. Его начальником стал И. А. Апетер.

20 декабря 1920 г. на базе иностранного отделения ОО ВЧК был образован
самостоятельный Иностранный отдел (ИНО) ВЧК. Его функции — внешне -
политическая разведка. С 20 декабря Я. X. Давтян временно исполнял обя-
занности начальника ИНО, а с 20 января 1921 г. первым начальником ИНО
ВЧК стал Катанян.

В 1921 г. были заложены основы дальнейшего развития структуры цент-
рального аппарата ВЧК—ГПУ на многие годы вперед. Именно в это время
окончательно сложился круг важнейших оперативных подразделений и рас-
пределение их обязанностей. Приказом АОУ № 9 от 14 января 1921 г. было
образовано Секретно-оперативное управление (СОУ), его штат и расстанов-
ка кадров вводились с 1.01.21 г.:

Председатель СОУ (он же нач. ОО) (В. Р. Менжинский)

1)	Оперативный отдел (нач. — Б. М. Футорян, пом. нач. — Н. Н. Алексеев)

—	Комиссар для особых поручений (Дмитриев)

—	Сотрудник для особых поручений (М. И. Зайцев)

—	Секретариат (секретарь С. Б. Иоффе)

—	Оперативное отделение (Гольдесгейм)

—	Техническое отделение (вак.)

—	Активная часть Оперода (Грикман)

—	Отделение обработки материалов (Шкляр)

—	Бюро обработки (Собин-Злобин)

—	Бюро печати (В. Г. Вешнев)

—	Регистрационно-статистическое отделение (Роцен)

—	Справочное бюро (вак.)

—	Бюро розыска (врид. Ежова)

—	Бюро статистики (Смитен)

—	Архив (Хржонщ)

2)	Особый отдел (В. Р. Менжинский, зам. нач. — Г. Г. Ягода, пом. нач. —
А. X. Артузов):

—	Сотрудники для поручений (В. С. Кияковский, И. И. Сосновский,
К. Ф. Роллер)

—	131 спецотделение (контрразведывательная работа против Финляндии,
Эстонии, Латвии, Литвы, Польши и Румынии) (Эйдукевич)

—	14 спецотделение (контрразведывательная работа против стран Востока)
(Калужский)

—	15 спецотделение (контрразведывательная работа против стран «Боль-
шой Антанты») (Щепкин)

—	16 спецотделение (контрразведывательная работа в Красной Армии)
(Я. С. Агранов)

—	17 спецотделение (контрразведывательная работа против «офицеров»)
(врид. Калинин)

3)	Секретный отдел (Т. П. Самсонов, зам. нач. И. 3. Сурта):

—	Сотрудники для поручений (Рутковский, Орлов, Малахов, Лукин, Мав-
ричев)

—	Секретарь СО (С. Б. Иоффе)

—	1 отделение (работа против анархистов) (М. В. Бренер)

—	2 отделение (работа против меньшевиков) (А. Ю. Ремишевский)

—	3 отделение (работа против правых эсеров (Кожевников)

1 Нумерация начиналась с 13. — Сост.
—	4 отделение (работа против правых партий) (Я. М. Генкин)

—	5 отделение (работа против левых эсеров) (У. И. Пюкинен)

—	6 отделение (работа против духовенства) (П. Л. Валейчик)

—	7 отделение (работа против разных партий) (И. А. Шпицберг)

—	8 отделение (осведомительское) (вак.)

—	9 отделение (работа против еврейских «противосоветских партий»)
(Л. И. Юргенс)1.

Согласно постановлению Президиума ВЧК от 22 января 1921 г., приказом
по УД ВЧК № 19 от 25 января было организовано Экономическое управле-
ние (ЭКУ) ВЧК. Его первым начальником стал Н. В. Крыленко, а замести-
телем начальника Н. К. Ихновский. На ЭКУ были возложены задачи: «руко-
водить борьбой с преступлениями, способствующими разрухе в хозяйствен-
ной жизни Республики (экономическим шпионажем, саботажем, спекуляци-
ей и др.) и оказывать содействие всем хозяйственным наркоматам и
учреждениям». Были объявлены штаты ЭКУ и Особмежкома. Первоначально
Управление состояло из: канцелярии (44 чел.), резерва уполномоченных
(54 чел.), Отдела надзора и публичного обвинения (102 чел.), статистико-эко-
номического отдела (24 чел.), библиотеки (4 чел.), редакции (6 чел.) и
15 специальных отделений с функциями курирования определенных учреж-
дений и областей народного хозяйства:

1	специальное отделение (НКПС) (17 чел.)

2	специальное отделение (ВСНХ) (39 чел.)

3	специальное отделение (Внешторг и концессии) (12 чел.)

4	специальное отделение (Чусоснабарм) (12 чел.)

5	специальное отделение (Почтель) (4 чел.)

6	специальное отделение (Золото — валюта — ценности) (7 чел.)

7	специальное отделение (НКпрос и Центропечать) (11 чел.)

8	специальное отделение (Наркомпрод) (21 чел.)

9	специальное отделение (Главснабпродарм) (8 чел.)

10	специальное отделение (Центросоюз) (11 чел.)

11	специальное отделение (Наркомздрав) (9 чел.)

12	специальное отделение (Наркомзем) (8 чел.)

13	специальное отделение (Наркомфин) (3 чел.)

14	специальное отделение (Наркомвоен) (4 чел.)

15	специальное отделение (специальное) (5 чел.)

Помощниками начальника ЭКУ были назначены П. К. Мармузов и
Е. Б. Юровицкий; секретарем Особмежкома Г. А. Бениславская.

В течение 1921 г. произошли следующие изменения в аппарате и расста-
новке руководящих кадров ВЧК:

18 января 1921 г. начальником Следственной части ВЧК был назначен
В. Д. Фельдман, а П. Валескалн оставался его заместителем.

Приказом УД ВЧК № 22 от 28 января 1921 г. был организован при ВЧК
Специальный отдел, начальником которого (на правах члена Коллегии ВЧК)
назначен Г. И. Бокий. Специальный отдел занимался шифровальной связью,
постановкой секретного и мобилизационного делопроизводства во всех ве-
домствах и организациях СССР и разрабатывал инструкции по шифроваль-

1 Первоначально в СО для руководителей отделений вместо должностей начальников
была установлена должность «уполномоченного» соответствующего отделения. В декабре
1921 г. были введены должности начальников отделений.
ной работе. Позднее, 3-е отделение Специального отдела осуществляло ру-
ководство лагерями особого назначения ОГПУ, это положение сохранялось
вплоть до 1930 г., пока не было организовано в центральном аппарате ОГПУ
Управление лагерями.

Приказом по УД ВЧК № 23 от 29 января 1921 г. были организованы курсы
по подготовке работников для работы в органах ВЧК. Начальником курсов
был назначен Романовский. 21 июня 1921 г. Романовский был освобожден,
а Л. М. Брагинский назначен начальником курсов.

Приказом по УД ВЧК № 75 от 28 марта 1921 г. отделение обработки ма-
териалов было выделено из Оперативного отдела и на его основе создан Ин-
формационный отдел (ИНФО) с непосредственным подчинением начальни-
ку СОУ ВЧК. Начальником ИНФО этим же приказом был назначен Стуков.
В задачи ИНФО входила систематизация и обработка материалов, получен-
ных с мест в виде сводок о политическом, экономическом положении во
Всероссийском масштабе. Кроме того, в составе ИНФО имелся подотдел
Военной цензуры. Согласно утвержденной позднее инструкции для местных
органов ВЧК—ГПУ источниками составления информационных сводок яв-
лялись: 1) аппарат осведомителей в учреждениях и предприятиях; 2) доклады
уполномоченных ВЧК—ГПУ; 3) регистрация (количественный учет событий:
происшествий, аварий, крушений, пожаров и взрывов); 4) следственный и
агентурный материал; 5) материалы прессы; 6) «народная молва» (здесь, ви-
димо, имелись в виду и материалы перлюстрированной корреспонденции).

Согласно приказу по УД ВЧК № 77 от 30 марта 1921 г. 8-е отделение СО
(по борьбе с бандитизмом) было передано в организуемое Управление войск
ВЧК с подчинением этого отделения в оперативном порядке СОУ ВЧК.

31 марта 1921 г. Г. Г. Ягода был назначен заместителем начальника СОУ
ВЧК.

10 апреля 1921 г. вместо Катаняна начальником ИНО ВЧК был назначен
Я. X. Давтян.

Приказом ВЧК № 101 от 13 апреля 1921 г. заместителем председателя ВЧК
вместо И. К. Ксенофонтова был назначен И. С. Уншлихт.

Приказом ВЧК № 91 от 11 апреля 1921 г. было образовано Управление
войск ВЧК. Оно осуществляло руководство войсками ВЧК1, ведало их фор-
мированием, распределением и учетом частей войск. В состав Управления
войск ВЧК входили секретариат, политический секретариат (Посекр) и от-
делы: строевой, оперативный, инспекторский и отдел пограничной охраны.

19 апреля 1921 г. Б. М. Футорян был освобожден, а В. И. Хаскин назначен
начальником Оперативного отдела ВЧК.

28 апреля 1921 г. Я. С. Агранов с должности начальника 16-го спецотделе-
ния ОО был назначен Особоуполномоченным по важнейшим делам СО ВЧК.

5 мая 1921 г. Г. И. Бокий был утвержден членом Коллегии ВЧК, и было
принято постановление СНК о Специальном отделе ВЧК, в котором гово-
рилось:

1.	Специальный отдел при ВЧК объединяет все шифровальные органы
РСФСР, контролирует и направляет всю деятельность таковых органов.

2.	Все распоряжения и циркуляры Специального отдела при ВЧК по всем
вопросам шифровального и расшифровального дела являются обязательны-
ми к исполнению всеми ведомствами РСФСР.
1 июля 1921 г. В. И. Хаскин был освобожден, а И. 3. Сурта назначен на-
чальником Оперативного отдела ВЧК.

С 12 июля до 5 сентября 1921 г. (на период отпуска Апетера) начальником
АОУ ВЧК был назначен Г. Г. Ягода, который по совместительству оставался
Управляющим делами ВЧК.

6 августа 1921 г. начальником ИНО ВЧК был назначен С. Г. Могилевский,
а Я. X. Давтян освобожден.

Приказом по УД ВЧК № 183 от 11 августа 1921 г. было объявлено Поло-
жение о следственной части ВЧК, утвержденное заместителем председателя
ВЧК Уншлихтом 22 июня 1921 г. В Положении, в частности, говорилось:

1.	В целях объединения работы по предварительному следствию со сторо-
ны его формы, концентрации следственных дел и вопросов общего характе-
ра, а также и для выполнения специальных следственных заданий Президи-
ума ВЧК — при нем организуется следственная часть.

2.	Следственная часть Президиума ВЧК возбуждает и ведет предваритель-
ное расследование по делам, порученным Президиумом ВЧК.

3.	Следственная часть возбуждает и ведет предварительное следствие по
делам, имеющимся в ВЧК, которые по своему характеру не могут быть пере-
даны в одно из отделений или отделов.

4.	Следственная часть возбуждает и ведет предварительное следствие по
делам преступлений по должности и связанных с ним других преступлений
сотрудников ВЧК и ее органов, согласовывая эти действия с соответствую-
щими начальниками отделов.

5.	Следственная часть дает мотивированные заключения телеграммам, за-
ключениям, постановлениям и делам, присылаемым в ВЧК из ее органов на
предмет санкции ВМН и конфискации имущества. Примечание: по делам
политпартий и шпионажу согласуется с соответствующими начальниками от-
делов.

6.	Следственная часть дает мотивированные заключения по поступающей
в ВЧК переписке общего характера по вопросам юридическим, следствен-
ным и т. п., а также по прошениям, жалобам и заявлениям...

Кроме того, в Положении указывалось, что Следственная часть пересмат-
ривает дела осужденных по приговорам ВЧК, наблюдает за правильностью
ведения следствия в органах ВЧК, наблюдает за правильностью содержания
заключенных и направляет своего представителя на судебные заседания
ВЧК. Штат Следственной части был установлен из 40 сотрудников. Как ви-
дим, основная обязанность Следственной части заключалась в общем руко-
водстве следственным делом в ВЧК и непосредственного проведения следст-
вия по делам сотрудников ВЧК. Основное же следствие по делам велось в
отделах СОУ по линиям работы в СО и ОО.

Приказом по УД ВЧК № 183 от 11 августа 1921 г. был объявлен штат
нового 18-го спецотделения (по борьбе с бандитизмом) ОО ВЧК. Начальни-
ком отделения с 1 июля 1921 г. работал Ф. В. Патаки.

12 августа 1921 г. начальник ИНФО Стуков был откомандирован в распо-
ряжение ЦК РКП (б).

Приказом по УД ВЧК № 191 от 23 августа 1921 г. было объявлено, что
организационные заседания Президиума ВЧК происходят дважды в неделю
(по понедельникам и четвергам), а судебные заседания еженедельно по суб-
ботам.
28 августа 1921 г. юрисконсульт Президиума ВЧК М. М. Луцкий был от-
командирован в распоряжение Всеукраинской ЧК в Харьков.

5 сентября 1921 г. начальником АОУ ВЧК был назначен С. Ф. Редене.

21 сентября 1921 г. начальником ИНФО был назначен Б. Б. Бортновский.

22 ноября 1921 г. начальником подотдела Военной цензуры ИНФО был
назначен Б. Е. Этингоф, а прежний начальник Вербо стал его помощником.

Приказом по УД ВЧК № 277 от 2 декабря 1921 г. были введены новые
штаты ИНО ВЧК. Начальник ИНО (С. Г. Могилевский); заместитель на-
чальника ИНО (И. А. Апетер); помощники начальника ИНО (2 чел. —
Р. А. Пилляр и М. А. Трилиссер); Закордонная часть ИНО (начальник —
М. А. Трилиссер, зам. — Г. Е. Прокофьев); Осведомительная часть ИНО
(начальник Л. Б. Залин, зам. — В. Ф. Высоцкий); Бюро виз (начальник
Н. Ф. Угаров).

Таким образом, на 1 января 1922 г. центральный аппарат ВЧК состоял из
5 основных управлений: СОУ, ЭКУ, УД, АОУ и Управления войск ВЧК; и
отделов: ТО, Специального (шифры), Снабжения. Кроме того в аппарат вхо-
дили: Следственная часть и Специальное отделение (охрана).

СОУ включало в себя отделы: СО, ОО, Оперод, ИНФО и ИНО.

Функции по организации внутренней жизни аппарата ВЧК и кадров между
УД и АОУ распределялись следующим образом.

Управление делами ведало: распределением и направлением по управле-
ниям и отделам поступающей в ВЧК переписки, рассылкой исходящей
корреспонденции, личным составом ВЧК и его снабжением, всеми видами
внутренней и внешней связи ВЧК, хозяйственным снабжением централь-
ных учреждений ВЧК, внутренней тюрьмой и охраной зданий. В УД были
следующие отделы и подразделения: общий, личного состава, комендату-
ры, учетно-регистрационный (УРО), внутренняя тюрьма, снабжения веще-
вым довольствием сотрудников, службы связи, санитарный, хозяйствен-
ный, казначейский, типография, заведование домами ВЧК, инженерная
рота, фельдъегерская часть.

Административно-организационное управление ведало: учетом, распреде-
лением, воспитанием сотрудников ВЧК и подведомственных органов, пере-
броской сотрудников из одного органа в другой, организацией работы ВЧК,
инструктированием и инспекциями. В составе АОУ было два отдела: адми-
нистративный и организационный (состоящий, в свою очередь, из отделе-
ний: организационного, дислокационного и кодификационного).

ГПУ-ОГПУ

На заседании Политбюро ЦК РКП(б) 1 декабря 1921 г. было принято реше-
ние о реорганизации ВЧК, и для этого создана комиссия в составе
Л. Б. Каменева, Д. И. Курского и Ф. Э. Дзержинского. Вскоре, 28 декабря на
9 Всероссийском съезде Советов была принята резолюция о пересмотре По-
ложения о ВЧК и ее местных органах. 23 января 1922 г. Политбюро приняло
решение об упразднении ВЧК и создании на ее основе Государственного
политического управления (ГПУ) в составе НКВД РСФСР. Уже 2 февраля
Политбюро утвердило проект положения об упразднении ВЧК и поручило
И. С. Уншлихту составить проект Положения о ГПУ. Декрет «Об упраздне-
нии ВЧК и о правилах производства обысков, выемок и арестов» был принят
6 февраля 1922 г. Президиумом ВЦИК. На основании этого декрета ВЧК
была реорганизована в Государственное политическое управление (ГПУ) при
НКВД РСФСР. Политбюро ЦК РКП(б) 9 февраля 1922 г. утвердило Поло-
жение о ГПУ, и в этот же день был выпущен приказ ВЧК № 64, объявивший
об упразднении ВЧК1.

Точно так же, как и в ВЧК, во вновь организованном ГПУ продолжали
действовать Коллегия2 (за которой сохранялось право вынесения внесудеб-
ных решений вплоть до смертной казни) и постоянный Президиум ГПУ.
Официально персональный состав членов Коллегии ГПУ был утвержден
лишь в сентябре 1923 г.

Структура ГПУ на момент образования оставалась такой же, как и была в
ВЧК. В дальнейшем в течение 1922 г. произошли следующие изменения:

1 марта 1922 г. В. Ф. Ашмарин был назначен начальником ИНФО. Быв-
ший начальник ИНФО Б. Б. Бортновский был еще 23 января 1922 г. переве-
ден на должность заместителя начальника ИНО.

Тогда же, с 1 марта, начальник Экономической части ГПУ Н. В. Крылен-
ко, его заместитель М. К. Ихновский и помощник Е. Б. Юровицкий остави-
ли свою работу и были исключены из списков личного состава ГПУ.

Приказом ГПУ № 1 от 2 марта 1922 г. был организован Музей борьбы с
бандитизмом.

Приказом ГПУ № 5 от 8 марта 1922 г. была организована цензура зрелищ.

13 марта 1922 г. М. А. Трилиссер был снят с должности заместителя и на-
значен начальником ИНО. Прежний начальник ИНО С. Г. Могилевский с
15 мая 1922 г. был откомандирован в Закавказскую ЧК.

Приказом УД ГПУ № 25 от 30 марта 1922 г. «в целях надлежащей поста-
новки руководства работой аппаратов регистрационной службы органов
ГПУ» регистрационно-статистическое отделение Оперода было выделено в
Отдел центральной регистратуры (ОЦР) в составе СОУ3. Начальником ОЦР
оставался Я. Роцен.

6 апреля 1922 г. Г. Г. Ягода «ввиду перегруженностью работой по СОУ и
ОО» был освобожден от должности Управляющего делами ГПУ. Управляю-
щим делами ГПУ был назначен В. Н. Чайванов.

1 июня 1922 г. Г. Г. Ягода назначен начальником ОО ГПУ.

Приказом ГПУ № 98 от 2 июня 1922 г.4 был создан в составе СОУ Восточ-
ный отдел (ВО). Таким образом работа по т. н. «восточной контрреволюции»
выделилась из ОО в самостоятельное направление (отдел был создан на базе
14 спецотделения ОО). В задачи ВО входило объединение всей работы орга-
нов ГПУ на Кавказе, Туркестане, Хиве, Бухаре, Киргизии, Татарии, Башки-
рии и в Крыму в части, касающейся «специфической восточной контррево-
люции и восточного шпионажа». Отдел также был призван разрабатывать
весь материал, полученный закордонной частью ИНО из стран Востока, и
давать ИНО оперативные задания, являющимися обязательными для ИНО.
Начальником ВО был назначен Я. X. Петерс, а его заместителем В. А. Стыр-
не. В составе ВО были образованы три отделения (функции даны на
дек. 1922 г.): 1-е отделение (Ближний Восток — Кавказ; нач. В. А. Стырне),
2-е отделение (Средний Восток — Средняя Азия; нач. Ф. И. Эйхмане),
3-е отделение (Дальний Восток; нач. М. М. Казас).

Приказом УД ГПУ № 78 от 6 июня 1922 г. был объявлен новый штат ОЦР
(93 чел.) и А. М. Шанин был назначен начальником ОЦР.

1 См. документ № 66.

2 См. положение о ГПУ — документ № 69.

3 См. документ № 71.

4 См. документ № 73.
Приказом УД ГПУ № 81 от 12 июня 1922 г. должность заместителя началь-
ника СО была упразднена и вместо нее с 8 июня введены три должности
помощников начальника: по агентурно-оперативной части (Т. Д. Дерибас),
по общей части (И. 3. Сурта) и по следствию (А. А. Андреева).

Приказом УД ГПУ № 88 от 21 июня 1922 г. был введен штат Отдела по-
литконтроля (ПК) в составе СОУ. Начальником отдела был назначен
Б. Е. Этингоф. Этот отдел, организованный на базе военно-политической
цензуры, контролировал почтово-телеграфную и радиотелеграфную коррес-
понденции.

В июле 1922 г. Особый отдел был разделен на два отдела — Контрразве-
дывательный (КРО) с задачами борьбы со шпионажем и белогвардейскими
организациями и Особый отдел (ОО), в ведении которого осталась чекистская
работа в армии. Оба отдела оставались в составе СОУ. Приказом УД ГПУ
№ 102 от 7 июля 1922 г. были введены структура (из 10 отделений) и штаты
КРО. Начальником КРО был назначен А. X. Артузов, а его заместителями
В. В. Ульрих и Р. А. Пилляр.

17 июля 1922 г. Ф. В. Патаки был освобожден от должности начальника
Управления войск ГПУ и на его место назначен Э. С. Кадомцев (проработал
в этой должности до 1 декабря 1922 г.).

В июле 1922 г. структура отделов, входивших в ЭКУ, была серьезно пере-
строена, и их статус значительно повышен, так как на должности начальни-
ков отделов решением Коллегии ГПУ были назначены руководители высше-
го звена ГПУ. Согласно решениям от 24—25 июля структура ЭКУ стала сле-
дующей:

—	1-й заместитель начальника ЭКУ (П. С. Мулявко);

—	заместитель начальника ЭКУ (А. С. Сонье-Доманский);

—	Отдел внешней торговли (И. С. Уншлихт);

—	Отдел внутренней торговли (вак.);

—	Сельскохозяйственный отдел (В. Р. Менжинский);

—	Промышленный отдел (Я. X. Петерс);

—	Общий отдел (В. Д. Фельдман);

—	Информационный отдел (Р. А. Пилляр);

—	Транспортный отдел (Г. И. Благонравов);

—	Финансовый отдел (3. Б. Кацнельсон);

Судя по всему, экономическими проблемами в ГПУ собирались занимать-
ся всерьез. Похоже, даже самостоятельный транспортный отдел хотели вклю-
чить в состав ЭКУ. При таком ранге руководителей отделов руководить ЭКУ
полагалось не меньше как самому Ф. Э. Дзержинскому. Однако намеченная
Коллегией ГПУ реорганизация аппарата ЭКУ не была закреплена соответст-
вующим приказом по Управлению делами ГПУ и, видимо, фактически не
состоялась. В самом начале августа 1922 г. обязанности начальника ЭКУ вре-
менно исполнял 3. Б. Кацнельсон, а уже в первых числах сентября 1922 г.
был объявлен новый штат ЭКУ.

Приказом УД ГПУ № 137 от 17 августа 1922 г. Политсекретариат (ПОСЕКР)
войск ГПУ был переименован в политотдел — сокращенно ПОРЕСП.

Приказом ГПУ № 184 от 22 августа 1922 г.1 Следственная часть Президиума
ГПУ была реорганизована в Юридический отдел в составе трех отделений:
юрисконсульского, следственного и — по следствию и тюремному надзору.
Начальником юридического отдела остался В. Д. Фельдман. Штат отдела со-
ставил 42 чел. В его функции входили: разработка проектов законоположений,
вносимых ГПУ в законодательные органы, и согласование Положения о ГПУ
с действующими законами; дача юридических заключений на действия ГПУ,
правомерность которых оспаривается; осуществление связи ГПУ с Нарко-
мюстом, Прокуратурой и Верховным Трибуналом; наблюдение за правильно-
стью ведения следствия и содержания под стражей в органах ГПУ; наблюде-
ние за карательной политикой судебных органов по делам, поступающим
к ним из органов ГПУ, и подготовка регулярных обзоров (раз в 3 месяца) по
этому вопросу; производство предварительного следствия по делам сотрудни-
ков органов ГПУ, преступления которых связаны с работой в ГПУ.

Приказом УД ГПУ № 160 от 15 сентября 1922 г. были объявлены, вводи-
мые с 4 сентября, новый штат (108 чел.) и расстановка руководителей отделов
в ЭКУ. Начальником ЭКУ был назначен 3. Б. Кацнельсон, его заместителем —
М. А. Дейч и назначены начальниками отделов: П. С. Мулявко (промыш-
ленного), Яунозолынь (внешней торговли), А. С. Сонье (внутренней торгов-
ли), К. К. Краснушкин (общего), М. В. Бренер (информационного). Вакант-
ными на этот момент остались должности начальников финансового и сель-
скохозяйственного отделов. 11 сентября 1922 г. С. Ф. Редене был осво-
божден, а И. А. Воронцов назначен начальником АОУ ГПУ. 26 сентября 1922 г.
В. Н. Чайванов был освобожден от должности Управляющего делами ГПУ,
а его помощник С. Н. Жданович стал временно Управляющим делами ГПУ.

Политическая карьера будущего советского премьер-министра Н. А. Бул-
ганина началась в 1918 г. со службы в ВЧК, хотя больших высот на этом
поприще он не достиг. Приказом УД ГПУ № 174 от 2 октября 1922 г. помощ-
ник начальника информационного отделения ТО ГПУ Н. А. Булганин «по
личному желанию» был исключен со всех видов довольствия и с 1 октября
откомандирован в ЦК РКП (б).

Приказом ОГПУ № 237 от 4 октября 1922 г. было объявлено постановле-
ние СТО от 27 сентября о передаче конвойной стражи в ведение ОГПУ.

Приказом УД ГПУ № 201 от 2 ноября 1922 г.1 в штате СОУ ГПУ было
создано самостоятельное «Особое бюро по делам административной высыл-
ки антисоветских элементов интеллигенции». Начальником бюро был назна-
чен Я. С. Агранов, а его помощниками В. И. Хаскин, Г. Е. Прокофьев и
Н. Н. Алексеев, причем двое последних совмещали эту работу со своей ос-
новной в ИНО ГПУ. В этом бюро была сконцентрирована вся работа ГПУ
по интеллигенции, и в своей работе оно должно было использовать и аппарат
соответствующих отделений Секретного отдела. Общий штат бюро был уста-
новлен из 9 человек.

Приказом ГПУ № 291 от 14 ноября 1922 г. была введена классификация
секретных сотрудников. Были установлены три категории:

1.	«Агент наружного наблюдения» — штатный секретный сотрудник ГПУ
(работа по линии Оперода);

2.	«Информатор» — лицо завербованное или введенное в организацию,
учреждение, квартиру для освещения (работа по линии ИНФО);

3.	«Осведомитель» — лицо завербованное или введенное в антисоветскую,
шпионскую, контрреволюционную или преступную организацию, для их ос-
вещения и добывания сведений о них. (Осведомители находились в ведении
отделов СО, КРО, и т. и.).
При этом, все секретные сотрудники, дающие материалы общего освеще-
ния, были переведены в категорию информаторов и переданы в ИНФО, а
информаторы, сумевшие пробраться в «преступные организации» и завоевать
их доверие и способные исполнять задание отделов (СО, КРО и т. и.), были
переведены в разряд осведомителей, изъяты из ведения ИНФО и переданы
в соответствующие отделы.

Приказом ГПУ № 299 от 17 ноября 1922 г. Управление делами ГПУ было
расформировано и его функции были переданы в АОУ.

Приказом ГПУ № 314/553 от 28 ноября 1922 г. было принято решение об
издании печатного органа политотдела войск ГПУ — журнала «Гвардия про-
летариата».

Приказом АОУ ГПУ № 28/242 от 21 декабря 1922 г. в штат работников
аппарата при Коллегии ГПУ была введена должность «уполномоченного по
особым делам при Председателе ГПУ». С 1 декабря на эту должность был
назначен М. М. Луцкий.

В результате прошедших преобразований штат ГПУ, введенный с 1 дека-
бря 1922 г. (объявлен приказом по АОУ № 14/228 от 5 декабря 1922 г.), был
следующий (в скобках указаны начальники):

I.	Председатель (Ф. Э. Дзержинский);

Заместитель председателя (И. С. Уншлихт);

Секретарь председателя ГПУ (В. Л. Гереон);

Секретариат Коллегии ГПУ (Р. Д. Езерская).

II.	Специальное отделение (А. Я. Беленький);

III.	Специальный отдел (Г. И. Бокий, помощник — А. Г. Гусев);

— начальники отделений: Г. К. Крамфус, Н. Я. Клименков, В. Д. Цибизов.

IV.	Отдел снабжения (С. Ф. Сидоров);

V.	Курсы ГПУ (В. Д. Фельдман);

VI.	Юридический отдел (В. Д. Фельдман, зам. — А. А. Холщевников);

—	следственное отделение (К. А. Рацен);

—	отделение следственного и тюремного надзора (Я. А. Штаммер);

—	юрисконсульское отделение (В. А. Байковский);

VII. СОУ (В. Р. Менжинский, зам. — Г. Г. Ягода);

— секретарь СОУ (И. П. Казаков)

а)	СО (Т. П. Самсонов, помощники — Т. Д. Дерибас, А. А. Андреева,
И. 3. Сурта);

— 1 отделение (М. А. Герцман);
— 2 отделение (Р. И. Аустрин);
— 3 отделение (Т. Д. Дерибас);
— 4 отделение (И. Ф. Решетов);
— 5 отделение (И. 3. Сурта);
— 6 отделение (Е. А. Тучков);
— 7 отделение (А. А. Андреева);
— 8 отделение (И. А. Чистяков):
— 9 отделение (Я. М. Генкин);

— 10 отделение (по совмест. Я. М. Генкин);

— 11 отделение (И. Р. Шиманкевич);
б)	ОО (Г. Г. Ягода, заместитель — Л. Н. Мейер);

—	1 отделение (В. П. Лавровский);

—	2 отделение (И. К. Лазоцкий);

—	3 отделение (Г. 3. Зарембо-Розовский);

в)	КРО (А. X. Артузов, заместители — Р. А. Пилляр, В. В. Ульрих, помощ-
ники — Ф. В. Патаки, С. В. Пузицкий, Э. П. Салынь);

—	1 отделение (осведом. работа в иностранных миссиях и представитель-
ствах) (Л. Б. Левин-Залин);

—	2 отделение (борьба со шпионажем Латвии, Литвы, Эстонии, Финлян-
дии, Швеции, Норвегии и Дании) (И. Ю. Кясперт);

—	3 отделение (то же — Польши, Румынии и Балканских стран)
(Ю. И. Маковский);

—	4 отделение (то же — стран центральной и западной Европы и Америки;
наблюдение за деятельностью «АРА» и других организаций помощи голо-
дающим) (В. С. Кияковский);

—	5 отделение (вопросы охраны границ, борьба с контрабандой и надзор
за таможенной службой) (В. А. Розанов);

—	6 отделение (борьба с контрреволюционными организациями Савинко-
ва, Врангеля, монархистов и т. и.) (И. И. Сосновский);

—	7 отделение (борьба с бандитизмом) (Ф. В. Патаки) (с 1 апреля 1923 г. —
борьба со шпионажем Китая, Японии и Кореи и с белогвардейскими эмиг-
рационными группировками на их территории, нач. — И. Ф. Тубала);

г)	ТО (Г. И. Благонравов, 1-й зам. — Д. В. Усов, 2-й зам. — В. А. Кишкин);

—	секретная часть ТО (В. А. Кишкин);

—	административно-строевое отделение (Л. П. Руднев);

—	отделение предварительного дознания (А. Ю. Григорович);

—	секретное отделение (Л. Р. Личман);

д)	ИНО (М. А. Трилиссер, помощники — Г. Е. Прокофьев, В. С. Селезнев);

—	Закордонное отделение (М. А. Трилиссер);

—	бюро виз (Н. Ф. Угаров);

е)	ВО (Я. X. Петерс);

—	1 отделение (ближневосточное) (В. Г. Соколовский);

—	2 отделение (средневосточное) (Ф. И. Эйхмане);

—	3 отделение (дальневосточное) (Г. В. Андреев);

ж)	Оперод (И. 3. Сурта, заместитель — К. В. Паукер, помощник —

М. М. Алиевский);

—	активное отделение (Ж. Ж. Якобсон);

—	техническое отделение (В. А. Евстафьев);

—	телеграфная связь (Я. С. Полозов);

—	фотохимическая лаборатория (Н. В. Болозин);

з)	ИНФО (В. Ф. Ашмарин);

—	отделение госинформации (Д. А. Рабинович — по совместительству);

—	отделение секретной информации (Д. А. Рабинович);

—	отделение иностранной информации (С. А. Басов);

и)	ОЦР (А. М. Шанин, помощник — И. П. Павлов);

—	бюро статистики (П. А. Иванов);

—	регистрационное отделение (Е. К. Густ);

—	бюро розыска (В. Н. Подобедов);

—	бюро иностранной регистратуры (О. В. Балинская);

—	учетное отделение (Б. П. Одинцов);

—	бюро справок (М. Н. Пестрикова);
—	камера хранения (В. Я. Алимов);

—	центральная картотека (С. Я. Зубкин);

—	центральный архив (В. Г. Лебедев);

к) Отдел политконтроля (ПК) (Б. Е. Этингоф, заместитель —

И. А. Медведев);

—	1 отделение (печати и зрелищ) (Г. А. Галгут);

—	2 отделение (почтово-телеграфное) (Н. Г. Архипов);

VIII. ЭКУ (3. Б. Кацнельсон, заместитель — А. М. Трепалов, помощник —
П. И. Карпенко);

—	отдел торговли и промышленности (П. С. Мулявко);

—	отдел внешней торговли и финансов (А. Н. Перепелица);

—	отдел госторговли и таможен (А. Ф. Хорошев);

—	отдел концессий и акционерных обществ (Л. А. Островский);

—	отдел информации (М. В. Бренер);

—	сельскохозяйственный отдел (Д. М. Денисов);

IX.	Штаб войск ГПУ Республики:

—	Командующий войсками (им являлся председатель ГПУ или его замес-
титель);

—	начальник штаба (Н. А. Ефимов);

—	помощник начальника штаба (А. Г. Лепин);

—	штаб отдельного пограничного корпуса (начальник — нач. КРО ГПУ);

X.	АОУ (И. А. Воронцов, помощник по адм.-орг. работе — В. И. Музыкант,
помощник по хоз. части — С. Н. Жданович);

—	организационный отдел (А. К. Колесников);

—	административный отдел (А. П. Флексер);

—	комендатура (К. И. Вейс);

—	заведующий приемом арестованных (Г. И. Андреев);

—	дом 2 по Большой и Малой Лубянке (смотритель — П. С. Шашкин);

—	дома 11 и 12 по Большой Лубянке (комендант — П. И. Магго, помощ-
ник коменданта — В. И. Шигалев);

—	внутренняя тюрьма (К. Я. Дукис);

—	служба связи (С. А. Свидерский);

—	гараж (Ф. X. Брикман);

—	конная база (Е. И. Жуков);

—	мастерские связи (С. С. Огольцов);

—	склад (Н. И. Никулин);

—	телефоная станция (С. Г. Свистунов);

—	фельдъегерский корпус (П. А. Митрофанов);

—	фельдъегерский отряд (командир отряда — А. А. Даргевич);

—	отделение городской почты (К. М. Зельтин);

—	веломастерская (Б. М. Фрыкин);

—	санитарная часть (М. Г. Кушнер, лекпом — А. Л. Смольцов);

XI. Организации сотрудников:

—	бюро ячейки РКП(б) ГПУ / Моск. губ. отд. ГПУ (ответ, секретарь —
М. И. Шкляр, организатор — С. И. Жбанков);

—	бюро ячейки РКСМ ГПУ / Моск. губ. отд. ГПУ (ответ, секретарь —
В. В. Шишкин, зам. отв. секретаря — И. М. Шрейдер).
На 1 декабря 1922 г. штат центрального аппарата ГПУ составил 2213 со-
трудников. В период 1921—23 гг. произошло значительное сокращение об-
щей численности сотрудников ВЧК—ГПУ по стране. Если на конец 1921 г.
насчитывалось 90 000 гласных сотрудников, то к моменту образования ГПУ
их штат был определен в 60 000 чел. В течение 1922 г. сокращение продол-
жалось и в итоге к 1 ноября 1923 г. осталось 33 152 человека. Аналогичной
была картина и с секретными сотрудниками (негласным штатом): на начало
1921 г. их насчитывалось 60 000 человек, к началу 1922 г. их стало вдвое
меньше — 30 000, а на 1 ноября 1923 г. штат секретных сотрудников составил
12 900 человек. Также сокращалась и численность войск. На 1 октября 1922 г.
общая численность внутренних, пограничных и конвойных войск была
117 000 человек, а на 1 ноября 1923 г. она составила 74 800 человек, из них
внутренних войск — 24 800, пограничных — 32 977, конвойных — 17 000.

Приказом ГПУ № 5/11/3 от 5 января 1923 г. было организовано Строитель-
ное управление ГПУ, однако вскоре 14 февраля приказом ГПУ № 61/102 это
управление было реорганизовано в строительный отдел штаба войск ГПУ.

В 1923 г., 11 января, Коллегия ГПУ утвердила Положение об Экономи-
ческом управлении ГПУ (объявлено приказом ГПУ № 37 от 30 января).
ЭКУ было определено как орган: «1) борьбы с экономической контррево-
люцией, экономическим шпионажем и преступлениями — должностными
и хозяйственными и 2) содействия экономическим Наркоматам в выявле-
нии и устранении дефектов их работы». По Положению на ЭКУ возлага-
лись следующие основные задачи: раскрытие организаций и лиц, противо-
действующих в контрреволюционных целях нормальной деятельности хозяй-
ственных учреждений или предприятий; борьба с экономическим шпи-
онажем, выражающимся в передаче, сообщении или расхищении, или
собирании сведений, имеющих характер хозяйственной тайны РСФСР,
иностранным державам или контрреволюционным организациям; борьба с
злоупотреблением властью или бездействием власти и халатным отношени-
ем к службе, повлекшим за собой расстройство нормальной деятельности
хозорганов, заключение явно убыточных договоров и расточение государст-
венного достояния; борьба со взяточничеством; борьба с бесхозяйственно-
стью; борьба с заведомо злонамеренным неисполнением обязательств по
договорам с госорганами и спекуляцией авансами; содействие экономиче-
ским Наркоматам в полном овладении командными высотами хозяйствен-
ной жизни Республики — внешней и внутренней торговлей, крупной про-
мышленностью, финансами, путями сообщения и сельским хозяйством;
содействие Комвнуторгу и Главконцесскому в наблюдении за концессиями,
смешанными и акционерными обществами и частной торговлей; информа-
ция ЦК РКП(б) и СТО об экономическом положении Республики и, нако-
нец, выполнение специальных поручений Коллегии ГПУ по экономическим
вопросам. По положению ЭКУ состояло из секретариата и четырех отделов:
промышленности и торговли, внешней торговли и финансов, сельскохозяй-
ственного, информационного.

Приказом ГПУ № 21 от 18 января 1923 г. было объявлено о сосредоточе-
нии («в интересах конспирации») всех осужденных сотрудников ГПУ в Ар-
хангельском лагере.

В самом начале 1923 г. приказом АОУ № 19 от 27 января Особое бюро по
административной высылке интеллигенции было расформировано, а вся ра-
бота передана с 1 февраля в СО. В штат СОУ была введена должность Осо-
боуполномоченного по важнейшим делам (на правах начальника отдела), на
которую был назначен с 1 февраля Я. С. Агранов, а его помощником
Н. Н. Алексеев. Чуть позже, с 1 марта 1923 г. при ОЦР было организовано
техническое бюро по административным высылкам.

Приказом АОУ № 26 от 5 февраля 1923 г. был организован подотдел СО
по интеллигенции в составе вновь организованных 12, 13 и 14 отделений СО
(штат вводился с 1 февраля). Начальник этого подотдела одновременно яв-
лялся помощником начальника СО, первоначально, с 1 апреля им стал
И. Ф. Решетов (совмещая эту должность с заведыванием 3-м отделением
СО). С учетом проведенных реорганизаций функциональные задачи отделе-
ний СО определились следующим образом (в скобках приведены имена на-
чальников):

1	отделение (анархисты) (А. Ф. Рутковский с 25 декабря 1922 г.);

2	отделение (меньшевики) (Я. Н. Кожевников с 26 декабря 1922 г.);

3	отделение (правые эсеры) (И. Ф. Решетов с 21 декабря 1922 г.);

4	отделение (кадеты, монархисты, черносотенцы, бывшие жандармы)
(Я. М. Генкин с 12 июля 1923 г.);

5	отделение (левые эсеры) (И. 3. Сурта, а с 1 июня 1923 г. — Е. А. Оше);

6	отделение (церковники, «тихоновцы», «живая церковь», «древнеапос-
тольская церковь») (Е. А. Тучков);

7	отделение (прочие партии) (И. А. Шрайбман с 15 февраля 1923 г.);

8	отделение (осведомительское: руководство «бюро содействия» органам
ГПУ) (И. А. Чистяков);

9	отделение (антисоветские элементы в кооперации) (Я. М. Генкин до
12 июля, В. С. Панков с 12 июня 1923 г.);

10	отделение (еврейские националистические группировки) (Я. М. Генкин —
по совместительству);

11	отделение (антисоветские элементы на транспорте) (И. Р. Шиманкевич);

12	отделение (антисоветские элементы в сфере литературы, печати и теат-
ров) (А. С. Словатинский с 15 марта 1923 г.);

13	отделение (контроль за различными обществами, съездами и высылка
интеллигенции за границу) (М. Д. Соловьев с 11 мая 1923 г.);

14	отделение (антисоветские элементы в вузах и «казенное осведомление»)
(В. Я. Шешкен с 15 октября 1923 г.).

1	мая 1923 г. Б. Е. Этингоф был освобожден от должности начальника от-
дела ПК, а И. 3. Сурта назначен. При этом Сурта оставил работу в СО, но
по совместительству недолго оставался начальником Оперода.

4	мая 1923 г. И. П. Казаков был освобожден от должности секретаря СОУ.
Новым секретарем СОУ был назначен по совместительству начальник ОЦР
А. М. Шанин.

Приказом ГПУ № 186/272 от 8 мая 1923 г. был организован Военный архив
ГПУ.

12	мая 1923 г. К. В. Паукер с должности заместителя был назначен началь-
ником Оперода, а И. 3. Сурта был освобожден от этой должности.

Приказом АОУ № 114 от 25 мая 1923 г. Т. П. Самсонов «ввиду расстро-
енного здоровья» был освобожден от должности начальника СО. Новым на-
чальником СО стал Т. Д. Дерибас. Этим же приказом Особоуполномочен-
ный СОУ Я. С. Агранов стал по совместительству с 24 мая заместителем на-
чальника СО, а И. Ф. Решетов был освобожден от должности помощника
начальника СО по подотделу по интеллигенции.
Приказом АОУ № 144 от 30 июня 1923 г. при тюремном отделе ГПУ с
15 июня был организован Особый концлагерь ГПУ (позднее он получил на-
именование Суздальский политизолятор ОГПУ). В 1923 г. комендантом
концлагеря был В. Е. Борисов.

Приказом ГПУ № 315 от 28 июля 1923 г.1 был сформирован самостоятель-
ный Отдел пограничной охраны (ОПО) ГПУ СССР. В этот отдел были пере-
даны личный состав и имущество 5 отделения КРО, специального отделения
ЭКУ по внутренней контрабанде и Пограничный отдел штаба войск ГПУ.
Этим же приказом начальником ОПО был назначен Я. К. Ольский, при этом
он по совместительству остался помощником начальника КРО ГПУ.

Постановлением СНК СССР от 18 сентября 1923 г. была утверждена
Коллегия ОГПУ в следующем составе: Ф. Э. Дзержинский (председатель
ОГПУ), В. Р. Менжинский (1-й заместитель председателя ОГПУ),
Г. Г. Ягода (2-й заместитель председателя ОГПУ) и члены Коллегии —
В. Н. Манцев, Г. И. Бокий, Я. X. Петерс, С. А. Мессинг, В. А. Балицкий и
С. Г. Могилевский. При этом И. С. Уншлихт расстался с должностью за-
местителя председателя ГПУ, он был направлен на работу в РККА и стал
членом РВС СССР. С бывшими коллегами по ВЧК—ГПУ И. С. Уншлихт
распрощался, направив им 22 сентября свое прочувствованное послание в
приказе ГПУ № 394. Вот что он писал:

«Дорогие товарищи.

За 2 1/2 года совместной напряженной работы, благодаря дружным уси-
лиям, достигли мы не только успешных результатов в борьбе с врагами ра-
боче-крестьянской власти, но и проделали крупную организационную рабо-
ту, приспособив все наши аппараты к новой обстановке, к новым методам
борьбы.

Резкое обострение за последние месяцы международной обстановки гро-
зит серьезными осложнениями.

Карательный орган диктатуры пролетариата должен быть начеку. Новые
опасности требуют еще большей энергии, сплоченности и вдумчивости, чем
проявленная нами до сих пор.

К сожалению, я непосредственного участия в осуществлении новых задач,
падающих на ГПУ, больше принимать не смогу.

Постановлением Совета Народных Комиссаров я поставлен на другой бое-
вой пост.

Переходя на другую работу, я не перестаю быть чекистом. Я всегда с Вами.

Дорогие друзья.

На прощание большое горячее товарищеское спасибо за оказанную мне
поддержку и помощь на трудном посту Заместителя Председателя Государ-
ственного Политического Управления.

От всей души желаю Вам новых побед.

Дорогие товарищи.

Шлю Вам всем искренний Коммунистический привет».

Приказом ГПУ № 405 от 3 октября 1923 г.2 была реорганизована струк-
тура управления войсками ГПУ. В центральном аппарате и в Полпредствах
ГПУ на местах, как орган управления, были сформированы Инспекции

1 См. документ № 82.

2 См. документ № 85 и 86.
войск ГПУ. Главным Инспектором войск ГПУ был назначен Я. К. Ольский
(по совместительству он остался начальником Отдела пограничной охраны
ГПУ).

15 октября 1923 г. В. В. Ульрих, ушедший на работу в судебные органы, был
освобожден от должности заместителя начальника КРО ГПУ. Постановлени-
ем ЦИК СССР от 25 ноября 1923 г. в составе Верховного суда СССР была
организована Военная коллегия. В. В. Ульрих первоначально работал замес-
тителем ее председателя, а затем и возглавил Военную коллегию.

Приказом АОУ № 240 от 23 октября 1923 г. (объявившим вводимые с
15 октября новые штаты центрального аппарата) отделы ЭКУ были упразд-
нены и вместо них введены номерные отделения, как это было принято в
основных отделах СОУ. Структура ЭКУ стала следующей:

Начальник ЭКУ (3. Б. Кацнельсон);

Помощники начальника ЭКУ (Я. И. Кеппе, А. А. Иванченко);

Секретарь ЭКУ (А. Е. Сорокин);

Начальник канцелярии ЭКУ (К. А. Дунц);

—	1 отделение (тяжелая индустрия и топливо) (А. А. Иванченко);

—	2 отделение (легкая индустрия) (И. М. Островский);

—	3 отделение (военно-хозяйственное) (Р. К. Лепсис);

—	4 отделение (внешняя торговля) (И. В. Запорожец);

—	5 отделение (финансовое) (Б. Г. Голышев);

—	6 отделение (транспорта и связи) (Н. Д. Шаров);

—	7 отделение (сельское хозяйство и кооперация) (И. Ф. Чибисов);

—	8 отделение (информационно-агентурное) (С. А. Брянцев). В

В ноябре 1923 г. ГПУ было преобразовано в Объединенное государствен-
ное политическое управление (ОГПУ). Это преобразование было прямым
следствием принятого еще 30 декабря 1922 г. на 1 съезде Советов «Договора
об образовании СССР», в пункте 12 которого говорилось: «В целях утверж-
дения революционной законности на территории СССР и объединения уси-
лий союзных республик по борьбе с контрреволюцией учреждается при ЦИК
СССР Верховный суд с функциями верховного судебного контроля, а при
СНК Союза — объединенный орган государственного политического управ-
ления, председатель которого входит в СНК с правом совещательного голо-
са». Вскоре, 10 января 1923 г. ЦИК СССР принял постановление об органи-
зации комиссии по выработке положения об ОГПУ, в состав которой вошли:
А. П. Смирнов (председатель комиссии), Н. В. Крыленко, И. С. Уншлихт,
Д. 3. Мануильский, С. М. Тер-Габриелян, А. Г. Белобородов и Г. П. Мдива-
ни. Позднее, приказом ГПУ № 247 от 11 июня 1923 г. была создана комиссия
по реорганизации ГПУ. Как об этом говорилось выше, 18 сентября уже были
утверждены члены Коллегии ОГПУ. Но только 2 ноября 1923 г. Президиум
ЦИК СССР принял постановление об организации ОГПУ при СНК СССР
и 15 ноября утвердил «Положение об ОГПУ и его органах»1 (объявлено при-
казом ОГПУ № 486 от 21 ноября 1923 г.). В Положении об ОГПУ в частности
говорилось, что ОГПУ руководит работой местных органов ГПУ через своих
уполномоченных при Совнаркомах союзных республик. Таковыми являлись
Полпреды (сокращено ПП) ОГПУ в соответствующих республиках. Сам по
себе институт Полпредов, как руководителей местных органов, возник еще в
ВЧК, когда в ряде крупных районов страны, объединявших несколько губер-
ний, и в некоторых республиках были созданы Полномочные Представитель-
ства (ПП) ВЧК. В 1920—21 гг. Полпредства ВЧК были организованы в Тур-
кестане, Закавказье, Киргизии, Сибири, на Украине, Юго-Востоке России
и т. д. На территории РСФСР Полпредства ВЧК были привязаны к группам
губерний объединенных в один Военный округ, и, соответственно, это отра-
жалось в названии. Например, в ПП ГПУ по Петроградскому военному ок-
ругу в 1923 г. входили: Петроградская, Новгородская, Псковская, Мурман-
ская, Череповецкая, Вологодская, Северо-Двинская, Архангельская губер-
нии, и области — Карельская и Зырянская.

Приказом ОГПУ № 463 от 2 ноября 1923 г. при ОО ГПУ была создана
Экспедиция подводных работ особого назначения (ЭПРОН).

Постановлением ВЦИК от 17 ноября 1923 г. в состав Высшего совета физ-
культуры в качестве представителей ОГПУ были введены Г. Г. Ягода и
Л. Н. Мейер (помощник начальника ОО).

Приказом ОГПУ № 510 от 30 ноября 1923 г.1 была организована Высшая
пограничная школа ОГПУ.

Приказом ОГПУ № 527 от 15 декабря 1923 г. Управление Северного лагеря
принудительных работ ОГПУ было переведено из Архангельска на Соловец-
кие острова.

Приказом по АОУ ОГПУ № 292 от 24 декабря 1923 г. было объявлено о
слиянии Московского губ. отдела (МГО) ГПУ с центральным аппаратом
ОГПУ. Для руководства уездными ГПУ Московской губернии в ИНФО
ОГПУ было создано новое отделение. Вскоре состоялся приказ Московского
губ. отдела ГПУ № 308 от 28 декабря 1923 г., определивший порядок переда-
чи структурных подразделений МГО ГПУ в центральный аппарат ОГПУ: в
СО ОГПУ передавались 1 и 2 отделения Секретной части МГО, а в КРО (на
правах самостоятельного отделения) — 3 отделение Секретной части МГО.
Составлявшие Оперативную часть МГО ГПУ отделения передавались:
1 отделение — в ИНФО ОГПУ, 2 отделение — в ОЦР, 3 отделение в Оперод.
Общеадминистративная часть (ОАЧ) МГО расформировывалась, а ее дела
передавались в АОУ ОГПУ. Часть Охраны МГО передавалась в Спецотделе-
ние при Коллегии ОГПУ, а Экономическая часть МГО в ЭКУ ОГПУ. Особый
отдел Московского военного округа передавался в ОО ОГПУ, а его работа по
линии контрразведки — в КРО. И, наконец, Юридическое отделение МГО
передавалось в Юридический отдел ОГПУ. Бывший начальник МГО ГПУ
Ф. Д. Медведь 13 марта 1924 г. был откомандирован в Минск на должность
Полпреда ОГПУ по Западному краю. Большинство же бывших сотрудников
МГО ГПУ перешло на службу в центральный аппарат ОГПУ. Однако с одним
из них случилась накладка. О. М. Брик, назначенный на должность уполно-
моченного 7 отделения СО, на службу с 15 января 1924 г. являться перестал.
Приказом по АОУ № 57 от 10 марта 1924 г. он был объявлен «дезертиром»,
а вскоре исключен из списков сотрудников и снят с денежного довольствия.

После ликвидации Московского губ. отдела ГПУ, Особому отделу Мос-
ковского военного округа приказом ОГПУ № 4/2 от 5 января 1924 г. были
даны права отдела ОГПУ.

В январе 1924 г. внутренняя структура ЭКУ была несколько изменена.
Приказом АОУ № 11 от 14 января отделы ЭКУ были упразднены и вместо
них введены номерные отделения, как это было принято в основных отделах
СОУ. По вводимому с 1 января 1924 г. штату (120 чел.), структура ЭКУ стала
следующей:

Начальник ЭКУ (3. Б. Кацнельсон);

Заместитель начальника ЭКУ (А. А. Иванченко);

Помощник начальника ЭКУ (Я. И. Кеппе — одновременно и пом. нач.
ИНФО);

Помощник начальника ЭКУ (В. И. Витлицкий);

Секретарь ЭКУ (А. Е. Сорокин);

Уполномоченный при начальнике ЭКУ (С. Я. Гагарин);

Начальник канцелярии ЭКУ (К. А. Дунц);

—	1 отделение (тяжелая индустрия и топливо) (А. Л. Молочников);

—	2 отделение (легкая индустрия) (И. М. Островский);

—	3 отделение (внутр, торговля и кооперация) (А. Н. Прокофьев);

—	4 отделение (сельск. хозяйство и пищевая промышл.) (С. И. Лебединский);

—	5 отделение (внешняя торговля) (В. С. Панков с 11 марта, Л. Г. Миро-
нов с 15 мая);

—	6 отделение (финансовое) (С. М. Когенман с 5 февраля, Л. Л. Николь-
ский (Фельдбин) с 1 мая);

—	7 отделение (общее) (врид. А. А. Амбайн);

—	8 отделение (информационно-агентурное) (С. А. Брянцев).

Тогда же было сокращено и количество отделений, входивших в СО ОГПУ.
Приказом АОУ № 12 от 15 января 1924 г. были введены (с 1 января) новые
штаты СО и расстановка личного состава:

Начальник СО (Т. Д. Дерибас);

1	-й Заместитель начальника СО (Я. С. Агранов);

2	-й Заместитель начальника СО (А. А. Андреева);

Секретарь СО (П. П. Буланов);

—	1 отделение (анархисты) (А. Ф. Рутковский);

—	2 отделение (меньшевики) (Я. Н. Кожевников);

—	3 отделение (правые эсеры) (И. Ф. Решетов);

—	4 отделение (кадеты, монархисты, черносотенцы, бывшие жандармы,
еврейские националисты) (Я. М. Генкин);

—	5 отделение (левые эсеры) (И. Ф. Решетов — по совм.);

—	6 отделение (церковники, «тихоновцы», «живая церковь», «древнеапос-
тольская церковь», секты) (Е. А. Тучков);

—	7 отделение (литература, печать, театры, общества, съезды, высшие и
средние учебные заведения) (А. С. Словатинский);

—	8 отделение (антисоветские организации на транспорте) (И. Р. Шиман-
кевич). Это отделение было упразднено с 9 сентября 1924 г. с передачей
функций в ТО ОГПУ.

Приказом АОУ ОГПУ № 13 от 16 января 1924 г. Юридический отдел
ОГПУ был ликвидирован, а его функции — следствие по делам преступлений
сотрудников ОГПУ и его местных органов, переданы в соответствующие от-
делы (СО, ОО, КРО, ТО, ВО, ОПК, Оперода и Спецотдел) или в ЭКУ, по
принадлежности совершивших преступления сотрудников. Отделение След-
ственно-тюремного надзора было передано в ОЦР. Этим же приказом, в це-
лях «объединения, инструктирования, юридического оформления и надзора»
за возбуждением и движением следственных дел на сотрудников ОГПУ, была
учреждена должность Особоуполномоченного при Коллегии ОГПУ. Помимо
этого на аппарат Особоуполномоченного возлагались и остальные функции
(кроме следственно-тюремного надзора) бывшего Юридического отдела. На
должность Особоуполномоченного при Коллегии ОГПУ был назначен
В. Д. Фельдман, ранее возглавлявший упраздненный Юридический отдел.
Общий штат аппарата Особоуполномоченного при коллегии ОГПУ был ус-
тановлен в 9 человек. Реорганизация юридического отдела официально была
объявлена 28 января Приказом ОГПУ № 1281.

4 февраля 1924 г. В. Ф. Ашмарин был освобожден от должности началь-
ника ИНФО, а Г. Е. Прокофьев назначен. Тогда же, помощником начальни-
ка ИНФО был назначен А. С. Буцевич.

Приказом АОУ ОГПУ № 33 от 11 февраля 1924 г. в штат ИНФО было
введено дополнительное отделение (получившее наименование 1-го) для ру-
ководства работой территориальными органами ОГПУ в Москве и Москов-
ской губернии. По этому приказу, с 1 февраля 1924 г. аппараты уполномо-
ченных ОГПУ в районах Москвы и уездах Московской губернии входили в
штат ИНФО.

28 марта 1924 г. ЦИК утвердил «Положение о правах ОГПУ в части адми-
нистративных высылок, ссылок и заключения в концентрационный лагерь»2,
по которому в ОГПУ было создано Особое совещание (ОСО), получившее
право высылать, ссылать и заключать в концлагерь сроком до 3 лет. Также
были созданы и ОСО ГПУ союзных республик с аналогичными правами при-
менения наказаний в пределах республики. ОСО состояло из трех членов
Коллегии ОГПУ с обязательным участием прокурорского надзора. Приказом
ОГПУ № 250 от 12 июня 1924 г. был определен персональный состав ОСО
ОГПУ: В. Р. Менжинский, Г. Г. Ягода и Г. И. Бокий. Таким образом в
ОГПУ параллельно действовали два органа внесудебной расправы: Коллегия,
имевшая право вынесения решений о применении смертной казни, и ОСО.
Результаты работы этих внесудебных инстанций в период 1924 —1934 гг. бы-
ли следующими:

	Осуждено	
	Коллегией	ОСО
1924	нет данных	9366
1925	2284	9221
1926	2323	13 102
1927	3434	15 947
1928	3756	25 844
1929	10 262	37 197
1930	9072	19 377
1931	13 357	14 592
1932	6604	26 052
1933	нет данных	25 330
1934	12588	1003

(данные приводятся по справке 1 спецотдела МВД СССР от 11 декабря 1953 г.).

1 См. документ № 90.

2 См. документ № 91.
20 мая 1924 г. Я. Я. Брамбат был назначен на должность коменданта конц-
лагеря при внутренней тюрьме ОГПУ.

Приказом ОГПУ № 226/79 от 23 мая 1924 г.1 было объявлено постановле-
ние ЦИК СССР от 9 мая 1924 г. «О борьбе с бандитизмом». Согласно этому
постановлению ОГПУ было предоставлено право внесудебного рассмотрения
дел (на Коллегии ОГПУ) с применением смертной казни по делам о банди-
тизме.

Приказом ОГПУ № 290/119 от 14 июля 1924 г.2 было объявлено постанов-
ление СТО от 26 июня о передаче конвойной стражи из ОГПУ в НКВД
РСФСР и возложении руководства конвойной стражей на начальника Глав-
ного управления мест заключения (ГУМЗ) Ширвиндта.

Приказом АОУ ОГПУ № 185 от 18 августа 1924 г. для борьбы с малолет-
ними правонарушителями возрастом от 13 до 17 лет была организована Дет-
ская Трудовая Коммуна при ОГПУ (на 50 человек). Заведующим Коммуной
был назначен Ф. Г. Мелихов. В центральном аппарате ОГПУ Коммуна была
во всех отношениях подчинена помощнику начальника организационного
отдела АОУ М. С. Погребинскому.

Приказом ОГПУ № 372 от 8 октября 1924 г. было организовано спортив-
ное общество «Динамо».

Приказом ОГПУ № 462/150 от 31 декабря 1924 г. руководство Экспедици-
ей подводных работ особого назначения (ЭПРОН) было возложено на по-
мощника начальника ОО Л. Н. Мейера.

В самом начале 1925 г. руководство ОГПУ предприняло решительные ша-
ги для засекречивания повседневной деятельности своей организации. При-
казом ОГПУ № 26 от 24 января запрещалось в печати затрагивать вопросы
структуры аппарата, методов работы и даже быта сотрудников ОГПУ.

Приказом ОГПУ № 46 от 12 февраля 1925 г. Военный архив ОГПУ был
передан в центральный архив ОЦР.

22 марта 1925 г. погиб в авиационной катастрофе член Коллегии ОГПУ и
председатель Закавказской ЧК С. Г. Могилевский.

28 апреля 1925 г. 3. Б. Кацнельсон был освобожден от должности началь-
ника ЭКУ, и на эту должность был назначен Г. И. Благонравов по совмес-
тительству с должностью начальника ТО ОГПУ.

1 мая 1925 г. 3. Б. Кацнельсон был назначен Полпредом ОГПУ в Закав-
казье и Председателем Закавказской ЧК.

1925 год стал годом расцвета системы политических изоляторов в системе
ОГПУ. В них направлялись политические противники режима, в основном
это были активные деятели различных политических партий. Политизолято-
ры числились по штату центрального аппарата ОГПУ.

Согласно приказу ОГПУ № 125/60 от 14 мая 1925 г. Особый лагерь при
внутренней тюрьме ОГПУ был переименован в Суздальский политизолятор
ОГПУ, а его комендант впредь стал именоваться начальником. Этим же при-
казом все политизоляторы: Суздальский, Ярославский, Верхне-Уральский,
Челябинский и Тобольский — были переведены под единое руководство и
подчинены Тюремному отделу ОГПУ. Тогда же, коменданты этих политизо-
ляторов стали именоваться начальниками. В части административно-хозяй-
ственного руководства политизоляторами начальник Тюремного отдела под-
чинялся АОУ, а в части секретно-оперативного — СО ОГПУ.

1 См. документ № 93.

2 См. документ № 94 и 95.
Приказом АОУ ОГПУ № 131 от 12 июня 1925 г. были объявлены вводимые
в действие с 5 июня штаты Тобольского и Верхнеуральского политизоляторов
ОГПУ. Их начальниками были назначены, соответственно, Т. У. Грачев и
Ж. Г. Дуппор.

28 июля 1925 г. Г. Е. Прокофьев был назначен временно исполняющим обя-
занности начальника Отдела ПК ОГПУ (оставаясь и начальником ИНФО), а
прежний начальник И. 3. Сурта был отправлен на 6 недель в отпуск.

1 августа 1925 г. Т. У. Грачев был освобожден от должности начальника
Тобольского политизолятора, а И. Р. Шиманкевич назначен.

Приказом АОУ ОГПУ № 211 от 16 сентября 1925 г. были объявлены вво-
димые в действие с 1 октября штаты Челябинского и Ярославского полит-
изоляторов ОГПУ. Их начальниками были назначены, соответственно
Т. У. Грачев и А. А. Колесников.

Приказом АОУ ГПУ № 252 от 4 ноября 1925 г. Отдел политконтроля и
ИНФО с 1 ноября были объединены в один отдел — Отдел информации и
политконтроля (ИНФО и ПК). Смысл их слияния понятен. Оба отдела за-
нимались одним делом — сбором информации, только черпали ее из разных
источников. Новые штат и расстановка руководителей объединеного отдела
выглядели следующим образом:

Начальник ИНФО и ПК (Г. Е. Прокофьев);

Помощники начальника ИНФО и ПК (Н. Н. Алексеев, А. С. Буцевич,
С. Н. Маркарьян, И. А. Медведев);

Секретарь ИНФО и ПК (И. Ф. Соловьев);

—	1 отделение (М. 3. Андреев);

—	2 отделение (Б. Е. Найман);

—	3 отделение (А. П. Крымский);

—	4 отделение (А. Г. Лундин);

—	5 отделение (В. В. Артишевский).

По вводимому с 1 ноября 1925 г. штату центрального аппарата ОГПУ от-
делы ОО и ТО не вошли в состав СОУ и напрямую были подчинены Колле-
гии ОГПУ. В составе СОУ оставались: СО, КРО, ИНО, ВО, Оперод, ИНФО
и ПК, ОЦР. Общий штат центрального аппарата ОГПУ составил 2558 сотруд-
ников.

Приказом ОГПУ № 247/117 от 5 ноября 1925 г.1 при Коллегии ОГПУ была
организована часть секретного хранения архивных фондов, где сосредотачи-
вались документы и материалы секретного, исторического и особоважного
характера в целях подготовки обзоров по политической и организационной
истории ВЧК—ОГПУ. Заведывание частью было поручено секретарю Колле-
гии.

15 декабря 1925 г. Я. К. Ольский был назначен заместителем начальника
ОО и по совместительству КРО и освобожден от должности Главного ин-
спектора войск и начальника Погранохраны ОГПУ. Новым Главным инспек-
тором войск и начальником отдела Погранохраны ОГПУ стал 3. Б. Кацнель-
сон, оставивший свой пост в Закавказье.

17 февраля 1926 г. начальником ЭКУ ОГПУ был назначен Г. Е. Прокофьев
(оставаясь при этом начальником ИНФО и ПК), а Г. И. Благонравов осво-
божден.
3 марта 1926 г. врид Коменданта ОГПУ вместо отсутствующего К. И. Вейса
был назначен В. М. Блохин (с должности комиссара Спецотделения при
Коллегии ОГПУ).

Приказом ОГПУ № 55/17 от 10 марта 1926 г. были ограничены функции
ВО ОГПУ, по сравнению с теми, что первоначально (в 1922 г.) были возло-
жены на этот отдел. Теперь разработка государственного шпионажа со сторо-
ны Турции, Персии, Афганистана и Монголии была передана из ВО в КРО,
а разработка антисоветских политпартий Грузии и Армении в СО ОГПУ как
в центре, так и на местах.

Постановлением СНК СССР от 26 марта 1926 г. начальник ИНО ОГПУ
М. А. Трилиссер был одновременно назначен и заместителем Председателя
ОГПУ.

Приказом ОГПУ № 87 от 28 апреля 1926 г. сотрудникам ОГПУ запреща-
лось впредь в форменной одежде посещать пивные и другие подобные заве-
дения.

1 июня 1926 г. В. М. Блохин был утвержден в должности Коменданта
ОГПУ.

В подписанном Ягодой приказе ОГПУ № 131/47 от 5 июля 1926 г. говори-
лось о причинах снятия с должности и осуждения бывшего Коменданта
ОГПУ:

«31 мая 1926 г. постановлением Коллегии ОГПУ Комендант ВЧК/ОГПУ
Вейс Карл Иванович приговорен к лишению свободы на 10 лет со строгой
изоляцией по обвинению его в сношениях с сотрудниками иностранных мис-
сий, явными шпионами.

Имеющимися в деле установленными данными Вейс характеризуется, как
совершенно разложившийся, утративший всякое понимание лежавшей на
нем, как чекисте и коммунаре, ответственности и не остановившимся перед
фактом крайней дискредитации Объединенного Государственного Полити-
ческого Управления, сотрудником которого он состоял».

15 июля 1926 г. Г. Е. Прокофьев был освобожден от должности начальни-
ка ИНФО и ПК ОГПУ, а Н. Н. Алексеев назначен на эту должность.

После выступления на объединенном Пленуме ЦК и ЦКК ВКП(б) 20
июля 1926 г. Ф. Э. Дзержинский умер от сердечного приступа. 30 июля
1926 г. председателем ОГПУ был утвержден В. Р. Менжинский.

Приказом ОГПУ № 229 от 6 ноября 1926 г. Отдел пограничной охраны и
Главная инспекция войск ОГПУ были преобразованы в Главное управление
пограничной охраны и войск ОГПУ (ГУПО и войск ОГПУ).

11 января 1927 г. членом Коллегии ОГПУ стал И. П. Павлуновский (Пол-
пред ОГПУ в ЗСФСР).

В 1927 г. были расширены права Коллегии ОГПУ в части увеличения ка-
тегории лиц, дела которых могли быть разрешены во внесудебном порядке,
в том числе и с применением расстрела. Постановлениями Президиума ЦИК
СССР от 4 апреля 1927 г. ОГПУ было предоставлено право внесудебного
рассмотрения следственных дел о поджогах, диверсиях и взрывах, и 9 июня
1927 г. по делам контрреволюционеров, шпионов и бандитов. Приказом
ОГПУ № 70/25 от 11 апреля 1927 г. была организована Центральная комис-
сия ОГПУ по борьбе с диверсиями. Ее председателем стал Г. И. Благонравов.

Согласно Приказу ОГПУ № 78/29 от 19 апреля 1927 г. Челябинский по-
литизолятор «по особым соображениям» был временно законсервирован, а
политзаключенные с 15 мая переведены в другие политизоляторы. Приказ
предписывал все работы по консервации и сохранению инвентаря провести
с таким расчетом, чтобы при необходимости деятельность политизолятора
можно было бы возобновить в течении 48 часов.

Приказом АОУ № 118 от 27 мая 1927 г. в номенклатуре должностей цент-
рального аппарата ОГПУ по Управлениям, отделам и отделениям были уп-
разднены все должности заместителей начальников и вместо них введены
должности помощников начальников. Таким образом все «замы» автомати-
чески стали «помощниками».

В июле 1927 г. управляющий аппарат СОУ (состоявший из одного секре-
таря) был реанимирован и значительно укреплен. 30 июля 1927 г. Г. Г. Ягода
был назначен начальником СОУ ОГПУ, Т. Д. Дерибас 1-м заместителем и
А. X. Артузов 2-м заместителем начальника СОУ. Были введены две долж-
ности секретаря СОУ, на которые тогда же были назначены И. И. Соснов-
ский и П. П. Буланов, а А. М. Шанин был освобожден от должности секре-
таря СОУ. Приказом ОГПУ № 161 от 30 июля 1927 г. ОО и ТО вновь были
включены в состав СОУ, тогда как ИНО, наоборот, выведен с подчинением
напрямую Коллегии ОГПУ. Таким образом в это время в составе СОУ нахо-
дились следующие отделы: СО, ОО, КРО, ТО, ВО, Оперод, ИНФО и ПК,
ОЦР1.

22 ноября 1927 г. А. X. Артузов был освобожден от должности начальника
КРО, с оставлением в должности 2-го помощника начальника СОУ. Новым
начальником КРО стал Я. К. Ольский, который по совместительству оста-
вался и 1-м помощником начальника ОО ОГПУ.

Приказом АОУ № 287 от 16 декабря 1927 г. в штаты ЭКУ с 1 декабря было
введено 9-е отделение с задачами агентурно-оперативного обслуживания во-
енной промышленности, ранее эти функции выполнялись отделением ОО.
Начальником 9-го отделения ЭКУ был назначен А. Л. Молочников.

Приказом АОУ № 65 от 17 марта 1928 г. в штаты ЭКУ с 1 марта было
введено 10-е отделение. Его функции заключались в расследовании преступ-
лений, связанных с пожарами и вредительством на важнейших для страны
предприятиях и предупреждение такого рода преступлений, а кроме того, в
осуществлении непосредственного наблюдения за выполнением существую-
щих директив в области обеспечения общей и противопожарной охраны этих
объектов. Начальником 10 отделения ЭКУ стал Я. И. Крамер (по совмести-
тельству с должностью начальника 3 отделения ЭКУ).

Приказом АОУ № 66 от 19 марта 1928 г. в штаты СО с 16 марта было
введено 8-е отделение с функциями борьбы с троцкистской оппозицией и
наблюдением за исключенными из партии (в сводках ОГПУ эта категория
лиц получила наименование — «свои люди», в отличие от бывших чиновни-
ков, жандармов, помещиков и т. п., именовавшихся в сводках как «бывшие
люди»). Начальником 8 отделения стал А. Ф. Рутковский, с освобождением
от должности начальника 5 отделения СО. Кроме того, этим же приказом в
штат СО была введена должность заместителя начальника СО, на которую
был назначен Я. С. Агранов, а на освободившуюся должность помощника
начальника СО был выдвинут И. Ф. Решетов (одновременно он возглавил и
5 отделение СО).

Приказом ОГПУ № 160 от 13 августа 1928 г. в целях предоставления сво-
бодного доступа в ОГПУ всем гражданам и в первую очередь широким рабо-
чим массам, а также для концентрации в одном месте их заявлений была
организована Особая инспекция при Коллегии ОГПУ. Вход в помещение
Особой инспекци был свободный. Начальником Особой инспекции был на-
значен Л. А. Иванов.

1	октября 1928 г. начальник Спецотделения при Коллегии ОГПУ А. Я. Бе-
ленький был по собственному желанию переведен в резерв назначения Ад-
министративного отдела АОУ и сдал дела своего отделения А. М. Шанину.

На 16 октября 1928 г. штат центрального аппарата ОГПУ составил 2518 че-
ловек.

11	февраля 1929 г. И. И. Сосновский был освобожден от должности сек-
ретаря СОУ и откомандирован на работу в Полпредство ОГПУ по Белорус-
скому военному округу.

Согласно приказу ОГПУ № 52/25 от 26 марта 1929 г. вновь был открыт
Челябинский политизолятор. Его начальником был назначен Т. У. Грачев.

27 апреля 1929 г. 3. Б. Кацнельсон был освобожден от должности началь-
ника ГУПО и войск ОГПУ, а на его место был назначен С. Г. Вележев
(с должности помощника начальника ИНО ОГПУ).

В 1929 г. были предприняты меры к засекречиванию структуры ОГПУ.
В приказе АОУ ОГПУ № 144 от 27 июня 1929 г. внимание сотрудников обраща-
лось на то, что при оформлении писем в различные ведомства по личным воп-
росам и при заполнении анкет зачастую указывались точные наименования под-
разделений (отделов и отделений) ОГПУ и это неизбежно приводило к расконс-
пирации и расшифровыванию структуры ОГПУ. Приказом было предписано
впредь в анкетах и частной переписке указывать лишь — «сотрудник ОГПУ».

10 октября 1929 г. членом Коллегии ОГПУ был утвержден Е. Г. Евдокимов
(Полпред ОГПУ по Северо-Кавказскому краю).

26 октября 1929 г. был утвержден новый состав Коллегии ОГПУ. Членами
Коллегии ОГПУ были назначены С. Ф. Редене, Г. Е. Прокофьев и Г. И. Бла-
гонравов. Перестали быть членами Коллегии Я. X. Петерс и И. П. Павлу-
новский. Сохранили членство в Коллегии Г. И. Бокий, В. А. Балицкий,
С. А. Мессинг и Е. Г. Евдокимов.

27 октября 1929 г. изменился состав заместителей председателя ОГПУ.
Г. Г. Ягода стал 1-м заместителем (с должности 2-го заместителя), С. А. Мес-
синг стал 2-м заместителем (с должности Полпреда ОГПУ по Лениградскому
Военному округу), а М. А. Трилиссер расстался с должностью заместителя
Председателя ОГПУ.

Причиной падения М. А. Трилиссера стало т. н. «сокольническое дело»,
когда на партийной конференции Сокольнического района г. Москвы (куда
входили первичные партийные организации ОГПУ) выявилось «примирен-
ческое отношение к правому уклону» со стороны некоторых партийных ли-
деров ячеек ОГПУ. Проведению партконференции предшествовала широкая
дискуссия на партийных собраниях в ОГПУ, где Трилиссер, яростно боров-
шийся против «правого уклона», говорил о необходимости широкой само-
критики в служебных делах ОГПУ и даже в оперативных вопросах. Позднее,
А. X. Артузов в письме В. Р. Менжинскому назвал эту дискуссию «трилиссе-
ровская лихорадка», утверждая, что она носила левацкий и «нечекистский»
характер и велась «недостойными средствами», и сделал вывод, что во время
болезни Менжинского ею воспользовались некоторые чекисты для борьбы с
Г. Г. Ягодой. Сам же А. X. Артузов проявил колебания, когда Трилиссер уве-
ренно заявил, что его линия имеет поддержку в ЦК ВКП(б). И хотя, казалось
бы, Трилиссер защищал линию партии, Сталин предпочел его убрать из
ОГПУ как возмутителя спокойствия. Видимо, по мысли Сталина, органы
ОГПУ должны были демонстрировать полное подчинение партийному руко-
водству, беспрекословно выполнять приказы и не участвовать в дискуссиях.
В этой связи замечательна позиция ближайшего соратника Ягоды А. М. Ша-
нина, заявившего тогда же, «что задача чекиста, когда он слышит партийные
споры, заключается в том, чтобы незаметно пробраться к двери и ускользнуть».

26 октября 1929 г. начальником ОО ОГПУ был назначен Я. К. Ольский (по
совместительству с начальником КРО), а Г. Г. Ягода оставил должности на-
чальника СОУ и ОО ОГПУ. Новым начальником СОУ стал Е. Г. Евдокимов.

26 октября 1929 г. Т. Д. Дерибас был освобожден от должности начальника
СО и направлен на должность Полпреда ОГПУ по Дальневосточному краю.
Новым начальником СО стал Я. С. Агранов.

Приказом ОГПУ № 234 от 28 октября 1929 г. ТО был выведен из подчи-
нения СОУ и преобразован в самостоятельный отдел ОГПУ.

31 октября 1929 г. Я. X. Петерс был освобожден от должности начальника
ВО ОГПУ, с 6 ноября начальником Восточного отдела стал Т. М. Дьяков.

6 ноября 1929 г. С. Г. Вележев был освобожден от должности начальника
ГУПО и войск ОГПУ, а на эту должность назначен И. А. Воронцов (по сов-
местительству с должностью начальника АОУ ОГПУ).

19 ноября 1929 г. начальник ОО и КРО Я. К. Ольский в дополнение к за-
нимаемым должностям был назначен помощником начальника СОУ ОГПУ.

Деятельность оппозиции в ВКП(б) вызывала особое беспокойство у руко-
водства ОГПУ. Наказания для чекистов заподозренных в поддержке троцкис-
тов были чрезвычайно суровые. Были расстреляны по решениям Коллегии
ОГПУ от 3 ноября 1929 г. — сотрудник ИНО Я. Г. Блюмкин, 3 января
1930 г. — уполномоченный ИНФО Б. Л. Рабинович, 23 марта 1930 г. —
уполномоченный ГУПО Г. А. Басов.

Приказом АОУ ОГПУ № 282 от 1 декабря 1929 г. был введен (с того же
числа) новый штат центрального аппарата ОГПУ:

Председатель ОГПУ (В. Р. Менжинский);

Заместители председателя ОГПУ (Г. Г. Ягода, С. А. Мессинг);

Секретарь председателя ОГПУ (В. Л. Гереон);

Особоуполномоченный при председателе ОГПУ (М. М. Луцкий);

Секретарь Коллегии ОГПУ (А. М. Шанин, он же — нач. ОЦР);

Часть секретного хранения архивных фондов ОГПУ (уполн. — М. А. Алек-
сандров);

Комиссия по распределению и хранению секретных сумм (секретарь —
Ф. Н. Чарковский);

Особая инспекция при Коллегии ОГПУ (А. А. Холщевников);

Центральное шифровальное бюро (В. М. Колосов, он же нач. 1 отд-я
Спецотдела);

Специальное отделение при Коллегии ОГПУ (А. М. Шанин).

— Комиссары для особых поручений Специального отделения (А. П. Ро-
гов, И. Ф. Юсис, Ф. И. Сотников, Р. М. Габалин, А. К. Чернов, П. П. Па-
калн, Я. Ф. Родованский);

Особоуполномоченный при Коллегии ОГПУ (В. Д. Фельдман);

I.	СОУ (Е. Г. Евдокимов);

—	1-й помощник начальника СОУ (Я. К. Ольский);

—	2-й помощник начальника СОУ (А. X. Артузов);

—	Сотрудники для особых поручений при нач. СОУ (Б. Я. Кальнинг);

—	Секретарь СОУ (П. П. Буланов);

—	Старшие уполномоченные СОУ (Б. И. Гудзь, М. П. Чопяк).
1.	СО (Я. С. Агранов);

Заместитель начальника СО (вакансия);

Помощники начальника СО (А. А. Андреева, Е. А. Тучков);

—	1 отделение (анархисты) (Л. И. Юргенс);

—	2 отделение (меньшевики и бундовцы) (П. И. Колосовский);

—	3 отделение (эсеры всех направлений, антисоветские проявления в де-
ревне, национальное движение в Белоруссии и Украине) (Н. И. Соболев);
— 4 отделение (бывшие провокаторы, жандармы, контрразведчики белых
армий, каратели и тюремщики; антисоветские еврейские группы и партии)
(Я. М. Генкин);

—	5 отделение (антисоветские проявления среди интеллигенции и моло-
дежи, правые группы и партии) (С. Б. Гельфер);

—	6 отделение (церковники и сектанты всех культов и течений) (Е. А. Тучков);
— 7 отделение (закавказские национальные партии, грузинские меньше-
вики, федералисты, нац. демократы и дашнаки) (Д. И. Просвирнин);

—	8 отделение (антисоветская деятельность исключенных из ВКП(б) —
«свои люди»; нелегальные антипартийные группировки; антисоветские
проявления среди рабочих и безработных) (А. Ф. Рутковский).

2.	КРО (Я. К. Ольский);

Помощники начальниа КРО (В. А. Стырне, С. В. Пузицкий);

—	1 отделение (А. Р. Формайстер);

—	2 отделение (К. Ф. Роллер);

—	3 отделение (К. И. Науиокайтис);

—	4 отделение (В. С. Кияковский);

—	5 отделение (И. Ф. Тубала);

—	6 отделение (Н. И. Демиденко);

—	7 отделение (С. Г. Гендин);

—	8 отделение (М. А. Розенфельд).

3.	ОО (Я. К. Ольский);

Помощник начальника ОО (А. Г. Лепин);

—	1 отделение (А. И. Полуэктов);

—	2 отделение (В. М. Троицкий);

—	3 отделение (С. Ф. Пинталь).

4.	ИНФО и ПК (Н. Н. Алексеев);

Помощники начальника ИНФО и ПК (И. В. Запорожец, Я. С. Визель);

—	1 отделение (А. В. Калачников);

—	2 отделение (М. А. Герасимова);

—	3 отделение (П. М. Лобов);

—	4 отделение (А. Г. Лундин);

—	5 отделение (И. Ф. Соловьев);

—	6 отделение (Р. Э. Калькис);

—	7 отделение (А. И. Агаянц);

—	8 отделение (врид нач. — А. 3. Назарбекова).

5.	Оперод (К. В. Паукер);

—	1 отделение (А. И. Рыбкин);

—	2 отделение (Г. В. Голов);

—	3 отделение (Ф. П. Фокин);

—	4 отделение (И. Ю. Лоренс);

—	ударная группа по борьбе с бандитизмом (Л. Д. Буль).
6.	ВО (Т. М. Дьяков);

Помощник начальника ВО (с 9 декабря — А. Д. Соболев, он же нач.
2 отделения);

—	1 отделение (Л. А. Приходько);

—	2 отделение (с 9 декабря — А. Д. Соболев);

—	3 отделение (А. А. Алмаев).

7.	ОЦР (А. М. Шанин);

Помощники начальника ОЦР (И. П. Павлов, В. Г. Лебедев);

—	учетное отделение (С. Я. Зубкин);

—	регистрационное отделение (начальник — один из помощников началь-
ника ОЦР);

—	отделение тюремного и следственного надзора (Я. А. Штаммер);

—	статистическое отделение (А. С. Кузнецов);

—	центральный архив (Е. Е. Солонович).

II.	ГУПО и войск ОГПУ (И. А. Воронцов);

— Часть по охране границ (А. М. Рутенбург).

III.	ЭКУ (Г. Е. Прокофьев);

Помощники начальника ЭКУ (Л. Г. Миронов, А. Л. Молочников,
А. А. Слуцкий);

—	1 отделение (А. А. Слуцкий);

—	2 отделение (А. А. Слуцкий — по совместительству);

—	3 отделение (Ж. Д. Рекстин);

—	4 отделение (Я. Д. Раппопорт);

—	5 отделение (А. М. Ершов);

—	6 отделение (М. С. Ливертовский);

—	7 отделение (М. О. Станиславский);

—	8 отделение (Э. А. Зибрак);

—	9 отделение (М. И. Гай);

—	10 отделение (Ж. Д. Рекстин — по совместительству).

IV.	Специальный отдел (Г. И. Бокий);

Помощники начальника Спецотдела (А. Г. Гусев, Ф. И. Эйхмане);

—	1 отделение (В. М. Колосов);

—	2 отделение (Ф. Г. Тихомиров);

—	3 отделение (Ф. И. Эйхмане, он же пом. нач. Спецотдела);

—	4 отделение (А. Г. Гусев, он же пом. нач. Спецотдела);

—	5 отделение (В. Д. Цибизов);

—	лаборатория (Е. Е. Гоппиус);

—	техническое отделение (А. Д. Чурган);

—	фоторгафия (П. А. Алексеев).

V.	ИНО (С. А. Мессинг);

Помощники начальника ИНО (М. С. Горб и 2 должности вакантны);

—	закордонная часть (нач. части одновременно нач. ИНО);

—	отделение иностранной регистратуры (И. А. Бабкин).

VI. ТО (Г. И. Благонравов);

Помощники начальника ТО (Д. В. Усов, В. А. Кишкин);

—	1 отделение (врид. нач. А. В. Сарапулкин);

—	2 отделение (А. А. Леонов);
—	3 отделение (К. С. Зильберман);

—	4 отделение (А. Я. Раман).

VII. АОУ (И. А. Воронцов);

—	организационный отдел (И. М. Островский);

—	административный отдел (А. П. Флексер);

—	комендатура (В. М. Блохин);

—	хозяйственный отдел (А. К. Колесников);

—	отдел связи (П. А. Яковлев);

—	склад (Н. И. Никулин);

—	телефонная станция (Г. А. Кудинов);

—	санитарная часть (М. Г. Кушнер);

—	тюремный отдел (К. Я. Дукис, он же начальник Внутренней тюрьмы и
комендант Бутырской тюрьмы);

—	Суздальский политизолятор (Я. Я. Брамбат);

—	Верхнеуральский политизолятор (И. М. Бизюков);

—	Ярославский политизолятор (И. Т. Федорьян);

—	Челябинский политизолятор (Т. У. Грачев).

Общий штат центрального аппарата ОГПУ (включая штаты районных
уполномоченных ИНФО в районах г. Москвы) составили на 1 декабря 1929 г.
2409 человек.

1 января 1930 г. Н. Н. Алексеев был освобожден от должности начальника
ИНФО и ПК ОГПУ, вскоре его направили в Центрально-Черноземную об-
ласть на должность Полпреда ОГПУ.

Приказом АОУ ОГПУ № 12 от 12 января 1930 г. был объявлен (вводимый
с 1 января) новый штат ИНО ОГПУ из 94 сотрудников. Теперь в Иностран-
ном отделе были созданы 8 отделений вместо существовавших ранее закор-
донной части и отделения иностранной регистратуры. Заместителем началь-
ника ИНО стал А. X. Артузов (оставаясь помощником начальника СОУ), а
помощником начальника ИНО А. А. Слуцкий (оставаясь одновременно
помощником начальника ЭКУ). М. С. Горб сохранил за собой должность
помощника начальника ИНО. Первыми начальниками отделений ИНО ста-
ли: Л. Г. Эльберт (1 отделение), И. А. Бабкин (2 отделение), М. Г. Молотков-
ский (3 отделение), А. П. Невский (4 отделение), А. П. Федоров (5 отделе-
ние), К. С. Баранский (6 отделение), А. А. Нейман (7 отделение), должность
же начальника 8 отделения осталась вакантной.

На основании решения Политбюро ЦК ВКП(б) был издан приказ ОГПУ
№ 44/21 от 2 февраля 1930 г. «О проведении ликвидации кулачества как клас-
са». По этому приказу в сельской местности были проведены массовые аре-
сты (т. н. «контрреволюционного актива») и сотни тысяч крестьянских семей
были лишены своего имущества и выселены в отдаленные районы. Для ру-
ководства всей этой операцией приказом ОГПУ № 47/22 от 3 февраля 1930 г.
в центральном аппарате ОГПУ была создана оперативная группа. В нее во-
шли: от КРО — С. В. Пузицкий (начальник опергруппы) и Н. Г. Николаев
(общее руководство и специальные оперативные вопросы), от ГУПО и войск
ОГПУ — Н. К. Кручинкин (по военым вопросам), от ТО — В. А. Кишкин
(по вопросам транспорта), от СО — Я. М. Генкин (по проведению опера-
ции), от ИНФО — М. А. Герасимова (по Московской области). Вся работа
оперативной группы велась под непосредственным руководством начальника
СОУ Е. Г. Евдокимова и его помощника Я. К. Ольского.
4 февраля 1930 г. начальником ИНФО и ПК ОГПУ был назначен
И. В. Запорожец, ранее работавший помощником начальника этого отдела.

Приказом ОГПУ № 63/33 от 17 февраля 1930 г. было сформировано Пол-
предство ОГПУ по Московской области. Полпредом ОГПУ был назначен
Л. Н. Бельский, а его заместителем И. А. Апетер. Расположенные на терри-
тории области окружные и районные отделы ОГПУ из подчинения централь-
ного аппарата были переданы в Полпредство ОГПУ по Московской области.

Приказом ОГПУ № 130/63 от 25 апреля 1930 г. было образовано Управле-
ние исправительно-трудовых лагерей (УЛАГ) (преобразовано с 1 октября
1930 года в Главное управление). Первоначальный штат управления соста-
вил 80 сотрудников. Начальником Управления лагерей ОГПУ стал
Ф. И. Эйхмане, работавший до этого начальником Соловецких лагерей осо-
бого назначения, а затем начальником 3-го отделения Специального отдела,
осуществлявшего общее руководство лагерной системой ОГПУ. Образование
в системе ОГПУ обширной системы лагерей было вызвано решением Полит-
бюро ЦК ВКП(б) от 27 июня 1929 г. и принятым вслед 11 июля 1929 г. пос-
тановлением СНК СССР «Об использовании труда уголовно-заключен-
ных...», согласно которому все лица, осужденные на срок свыше 3 лет, под-
лежали направлению в лагери ОГПУ для трудового использования. С этого
момента сеть лагерей ОГПУ на местах стала стремительно расти. С 1 июля
по 31 декабря 1929 г. численность заключенных в лагерях ОГПУ увеличилась
на 72 216 человек. Всего на 1 января 1930 г. в лагерях ОГПУ содержалось
95 064 человека, из них — 30 331 были осуждены органами ОГПУ, а осталь-
ные — судами системы Наркомата юстиции.

25 мая 1930 г. помощниками начальника СОУ были назначены Я. С. Аг-
ранов и А. И. Кауль.

Приказом ОГПУ № 176 от 29 мая 1930 г. в Москве была организована
школа ОГПУ по подготовке и переподготовке чекистских кадров на 1000 че-
ловек учащихся. Она получила название Центральной школы (ЦШ) ОГПУ.
Начальником ЦШ ОГПУ был назначен А. М. Шанин (по совместительству).

5 июня 1930 г. начальником ОЦР был назначен И. П. Павлов, а А. М. Ша-
нин был освобожден (он оставался на должностях 1-го секретаря Коллегии
ОГПУ, заместителя начальника АОУ и начальника ЦШ ОГПУ).

16 июня 1930 г. Ф. И. Эйхмане был освобожден от должности начальника
Управления лагерей ОГПУ и вместо него назначен Л. И. Коган.

6 августа 1930 г. начальником Тюремного отдела ОГПУ стал М. В. Попов
(одновременно он был назначен начальником Внутренней тюрьмы и комен-
дантом Бутырской тюрьмы).

Приказом ОГПУ № 299/137 от 10 сентября 1930 г. в целях объединения
работы по всем видам шпионажа и по «белогвардейско-кулацкой и пов-
станческой контрреволюции» как в самой Красной Армии, так и вне ее,
КРО и ВО были ликвидированы и влиты в Особый отдел ОГПУ1. Струк-
турное построение ОО ОГПУ и распределение кадров с 15 сентября стали
следующими:

Начальник ОО ОГПУ (Я. К. Ольский);

Заместители начальника ОО (Л. Б. Залин; С. В. Пузицкий — с 11 октября);

Помощники начальника ОО (С. В. Пузицкий — до 11 октября; Н. Г. Ни-
колаев-Журид, В. А. Стырне, Т. М. Дьяков, Л. А. Иванов — они же одновре-
менно начальники отделов);
1-й отдел (борьба со шпионажем и наблюдение за иностранными посоль-
ствами, консульствами и их связями и наблюдение за национальными коло-
ниями в СССР) (В. А. Стырне);

2-й отдел (борьба с кулацкой, повстанческой, белогвардейской контррево-
люцией, молодежными контрреволюционными организациями, бандитиз-
мом и контрреволюционными организациями, связанными с заграницей)
(Н. Г. Николаев-Журид);

3-й отдел (борьба с националистической и «восточной» контрреволюцией,
со всеми видами шпионажа со стороны государств Востока и наблюдение за
соответствующими посольствами, консульствами и национальными коло-
ниями в СССР) (Т. М. Дьяков);

4-й отдел (Оперативное обслуживание штабов, частей и соединений РККА
и флота, оборонного строительства и военно-учебных заведений)
(Л. А. Иванов).

11 сентября 1930 г. М. М. Луцкий был освобожден от должности Особо-
уполномоченного при председателе ОГПУ, а 29 сентября на эту должность
был назначен А. Я. Беленький.

Приказом АОУ № 300 от 30 октября 1930 г. был объявлен введенный в
действие с 1 октября штат Главного управления лагерями (ГУЛАГ) ОГПУ,
состоящий из 96 сотрудников. Расстановка руководящих кадров ГУЛАГа бы-
ла следующей:

Начальник ГУЛАГ (Л. И. Коган);

Заместитель начальника ГУЛАГ (М. Д. Берман);

Помощники начальника ГУЛАГ (Я. Д. Рапопорт, С. Ф. Белоногов);

Юрисконсульт (А. И. Березин);

Старший консультант (Н. А. Френкель);

Инспектор (на правах нач. отделения) (Г. Д. Афанасьев);

Сотрудник для особо важных поручений (П. П. Исаев);

Секретариат ГУЛАГа (Е. Ф. Прушекевич);

—	1 отделение (инспекторское) (вакансия);

—	2 отделение (учетно-распределительное) (П. А. Иванов);

—	3 отделение (информационно-следственное) (М. Д. Балябин);

—	4 отделение (производственное) (А. И. Масленников);

—	5 отделение (снабжение) (А. Е. Сорокин);

—	плановая группа (М. Сегаль).

29 декабря 1930 г. был издан приказ ОГПУ № 471/222 об объединении
Фельдъегерского корпуса и отдела службы связи АОУ в единый отдел связи
в АОУ ОГПУ.

Приказом ОГПУ № 470/221 от 28 декабря 1930 г. было объявлено постанов-
ление ЦИК и СНК СССР об упразднении республиканских наркоматов внут-
ренних дел и возложении на ОГПУ руководства деятельностью милиции и уго-
ловного розыска1. При этом милиция формально перешла в ведение соответст-
вующих совнаркомов республик и краевых и областных советов. Но в действи-
тельности, в секретном порядке, милиция подчинялась ОГПУ. Приказом ОГПУ
№ 475/224 от 30 декабря 1930 г. в составе ОГПУ была создана (на правах управ-
ления) Главная инспекция по милиции и уголовного розыска (ГИМ и УГРО).
Начальником ГИМ и УГРО был назначен И. А. Воронцов (по совместительству

1 См. документы № 111, 112, 113.
с другими занимаемыми им должностями начальника АОУ и начальника ГУПО
и ВО ОГПУ), а заместителем Д. В. Усов (с освобождением от должности по-
мощника начальника ТО ОГПУ). На ГИМ и УГРО ОГПУ были возложены
следующие задачи: оперативное руководство деятельностью и инспектирование
работы милиции и уголовного розыска, назначение и смещение руководящего
состава милиции и уголовного розыска. Главной заботой руководителей ОГПУ
стало комплектование органов милиции чекистскими кадрами, хотя в декаб-
ре 1930 г. Г. Г. Ягода в телеграмме по этому вопросу писал, что полностью «че-
кизировать» (он именно так и выразился — авт.) милицию нельзя, так как она
является проводником советских законов и мероприятий, и милиционеры
«должны представлять собой нечто среднее между чекистом и гражданским на-
селением». В приказе ОГПУ № 62 от 3 февраля 1931 г. говорилось об укомп-
лектовании органов милиции и уголовного розыска «испытанными, работоспо-
собными и твердыми чекистами». Цель этих мероприятий была выражена
в приказе предельно четко: «При помощи внедрения в руководство Милиции и
УГРО работников ОГПУ, рядом энергичных мероприятий чекистскими темпа-
ми — мы сумеем выполнить возложенную на нас правительством задачу по
приведению Милиции и УГРО в боеспособное состояние». В приказе осужда-
лись случаи отказа некоторых чекистов от службы в милиции и попытки не-
которых местных ГПУ отправлять туда на работу сотрудников, имеющих пло-
хую аттестацию, а также «скомпрометировавших себя, неработоспособных,
больных» и т. д. Вскоре, приказом ОГПУ № 108/65 от 8 марта 1931 г. было
объявлено временное положение о ГИМ и УГРО ОГПУ.

Приказом ОГПУ № 95/54 от 5 марта 1931 г. были слиты ИНФО ПК и СО
в один отдел — Секретно-политический (СПО). Руководители ОГПУ эту ре-
организацию объясняли необходимостью усиления агентурно-оперативной
работы «по активизирующим контрреволюционным элементам города и де-
ревни» и необходимостью улучшения постановки дела политинформации
«путем использования данных не только информационной сети города и де-
ревни, но и данных, полученных в результате оперативной деятельности».
При этом функции перлюстрации корреспонденции (ПК), выполнявшиеся
ранее ИНФО, были переданы в Оперод. Новый отдел СПО состоял перво-
начально всего из четырех отделений. По штатам, вводимым с 14 марта, его
структура была следующей:

Начальник СПО (Я. С. Агранов);

Заместитель начальника СПО (И. В. Запорожец);

Сотрудники для особых поручений (П. И. Колосовский, П. М. Лобов,
Л. И. Юргенс, А. П. Радзивиловский):

Начальник секретариата СО (А. А. Андреева);

1	отделение (агентурно-оперативная работа в городах, работа по полит-
ссыльным, иностраные рабочие) (В. М. Горожанин);

2	отделение (агентурно-оперативная работа в деревне, национальное дви-
жение и политпартии, сельскохозяйственые учебные заведения и сельскохо-
зяйственные учреждения, освещение запаса РККА и Осоавиахима, работа по
бывшим красным партизанам и русскому казачеству и кулацкой ссылке)
(И. В. Запорожец);

3	отделение (агентурно-оперативная работа по церковникам всех конфес-
сий и сектантам, монархистам, фашистам, кадетским организациям и по
бывшим жандармам, чиновникам, фабрикантам и т. п.; оперативное обслу-
живание органов милиции) (Е. А. Тучков);

4	отделение (агентурно-оперативная работа по печати, зрелищам, артис-
там, литераторам и интеллигенции гуманитарной сферы) (М. А. Герасимова).
Приказом ОГПУ № 97/56 от 5 марта 1931 г. Оперод был выведен из состава
СОУ в самостоятельный отдел. Функции «ПК» (почтово-телеграфный конт-
роль), выполнявшиеся ранее 3-м отделением ИНФО, были полностью пере-
даны во вновь организуемое отделение Оперода.

Приказом ОГПУ № 98/57 от 5 марта 1931 г. существующие в составе ОО
отделы были переименованы в отделения.

Приказом ОГПУ № 99/58 от 5 марта 1931 г. в связи с реорганизацией
ИНФО функции официального контроля по досмотру ввозимых и вывози-
мых из страны литературы, антикварных предметов, чертежей, планов, фо-
тографий и пр. были переданы в ГУП О.

Приказом ОГПУ № 108/65 от 8 марта 1931 г. было введено временное
положение о ГИМ и УГРО ОГПУ. В нем в частности говорилось о чекист-
ских задачах в работе по организации деятельности милиции. Главная цель
заключалась в выведении милиции «из состояния аполитичности, инертнос-
ти и механического несения службы» и «внедрения в сознание работников
чувства собственного достоинства, значения и роли и ответственности орга-
нов милиции и УГРО, как стража общественной безопасности, революцион-
ного порядка и одной из опор советской власти».

Также в начале 1931 г. была пересмотрена и существенно упрощена струк-
тура ЭКУ. Приказом ОГПУ № 160/96 от 1 апреля число отделений ЭКУ было
сокращено до пяти. Новая структура и расстановка кадров выглядели так:

Начальник ЭКУ (Г. Е. Прокофьев);

Заместитель начальника ЭКУ (Л. Г. Миронов);

Начальник секретариата ЭКУ (М. О. Станиславский);

1	отделение (промышленное) (М. И. Гай);

2	отделение (сельскохозяйственное) (Л. Н. Волленберг);

3	отделение (торгово-кооперативное) (Д. М. Дмитриев);

4	отделение (финансы, частный капитал, борьба с валютчиками и спеку-
лянтами) (Я. М. Генкин);

5	отделение (специально-техническое: использование осужденных специ-
алистов) (А. Г. Горянов-Горный).

Приказом ОГПУ № 163/98 от 2 апреля 1931 г. функции бывшего ИНФО
по выдаче разрешений на множительную технику и открытие полиграфиче-
ских предприятий были переданы в Спецотдел ОГПУ.

Приказом ОГПУ № 187/113 от 16 апреля 1931 г. в целях объединения ру-
ководства всем капитальным строительством органов ОГПУ в составе АОУ
был организован инженерно-строительный отдел. В его состав вошли су-
ществовавшие ранее стройбюро АОУ и инженерная инспекция ГУПО и
войск ОГПУ.

С учетом новых задач, возложенных на Оперод, с 1 июня 1931 г. была
пересмотрена структура этого отдела (объявлена приказом ОГПУ № 308/183
от 10 июня 1931 г.). При этом: 2-е отделение (разведка наружного наблюде-
ния) было переименовано в 1-е; 6-е отделение (отделение контроля) было
переименовано во 2-е; 1-е отделение (комиссарское) и 3-е отделение (по-
литнадзор) были слиты в одно отделение (политнадзора), получившее номер
3-го; 5-е отделение (спецохрана) было с сохранением функций переимено-
вано в 4-е; 4-е отделение (техническое) было переименовано в 5-е; ударная
группа по борьбе с бандитизмом была упразднена; функции Оперода по
изоляции «социально опасных элементов» по делам периферии и пересмот-
ру этих дел были переданы в аппарат Особоуполномоченного при Коллегии
ОГПУ. Соответственно Приказом АОУ ОГПУ № 186 от 8 июля 1931 г. были
введены с 1 июля новый штат и расстановка личного состава Оперода:

Начальник Оперода (К. В. Паукер);

Помощники начальника Оперода (А. М. Ершов, М. М. Алиевский,
А. Р. Формайстер);

Сотрудники для особых поручений (А. П. Павлов, М. П. Алдохин);

Секретариат (А. А. Эйхман);

1	отделение (наружное наблюдение, негласные аресты, негласная охрана
миссий и посольств) (Г. В. Голов);

2	отделение («ПК» — контроль почтовых отправлений по заданиям отде-
лов и контроль для выявления настроения населения, армии, крестьянства
и т. д.) (вакансия);

3	отделение (политнадзор: аресты и обыски, выезды на происшествия, об-
служивание торжеств, съездов и процессов, чекистское наблюдение за рабо-
той милиции, борьба с антисоветской агитацией на улице, розыск политиче-
ских преступников по Москве и т. п.) (Д. И. Троицкий);

4	отделение (охрана членов правительства и обслуживание Кремлевских
учреждений и правительственных объектов — дач и домов) (А. Ф. Дицкалн);

5	отделение (техническое: обслуживание отделов телеграфной связью,
контроль телефонной сети, обслуживание телефонной ВЧ связью и радио-
связью) (И. Ю. Лоренс).

Приказом ОГПУ № 285/162 от 3 июня 1931 г. все существующие хозяйст-
венные и административные аппараты (комендатуры, спецпоселки) в райо-
нах выселения кулаков были переданы в ведение ОГПУ. Руководство всей
работой было возложено на ГУЛАГ, в составе которого был организован От-
дел по спецпереселенцам (ОСП), аналогичные отделы были созданы и в
местных органах — Полпредствах ОГПУ.

Приказом ОГПУ № 390 от 25 июля 1931 г. в ОГПУ был организован отдел
кадров (ОК), в который был передан со всеми функциями Административ-
ный отдел, входивший ранее в АОУ ОГПУ. Начальником ОК был назначен
Д. А. Булатов (с должности заведующего оргинструкторского отдела ЦК
ВКП(б)). Тем же приказом Я. К. Ольский был освобожден от должности на-
чальника ОО ОГПУ (на эту должность 6 августа был назначен Г. Е. Прокофь-
ев) и помощника начальника СОУ, а И. А. Воронцов был освобожден от
должностей начальника АОУ и начальника ГИМ ОГПУ и откомандирован в
распоряжение ЦК ВКП(б). И в довершении всего, в том же приказе говори-
лось о смещении Е. Г. Евдокимова с должности начальника СОУ и направ-
лении его на должность Полпреда ОГПУ по Ленинградскому военному окру-
гу. Правда, это последнее назначение было пересмотрено и не состоялось, а
Евдокимов был направлен Полпредом ОГПУ в Среднюю Азию. Вместо
И. А. Воронцова, начальником АОУ и одновременно начальником ГИМ
ОГПУ был назначен А. М. Шанин.

30	июля 1931 г. начальником ГУПО и войск ОГПУ был назначен
Н. М. Быстрых (с должности начальника УПО ГПУ УССР).

31	июля 1931 г. в руководстве ОГПУ произошли дальнейшие серьезные
перемены. Вместо Г. Г. Ягоды 1-м заместителем председателя ОГПУ стал
пришедший с партийной работы И. А. Акулов, а Г. Г. Ягода получил долж-
ность 2-го заместителя, кроме того была учреждена должность 3-го замести-
теля, на которую был назначен В. А. Балицкий (с должности Полпреда ОГПУ
в УССР), а С. А. Мессинг был освобожден от должности 2-го заместителя
председателя и вообще от работы в ОГПУ (с 16 августа он был утвержден
членом Коллегии Наркомата внешней торговли). В тот же день в Коллегию
ОГПУ были введены несколько новых членов: А. X. Артузов, Я. С. Агранов
и Д. А. Булатов.

1 августа 1931 г. С. А. Мессинг был освобожден от должности начальника
ИНО и на эту должность был назначен А. X. Артузов.

5 августа 1931 г. Л. Н. Бельский был освобожден от должности Полпреда
ОГПУ по Московской области. Он получил новое назначение на должность
вне ОГПУ — начальника Главнарпита и члена коллегии Наркомснаба СССР.

5 августа 1931 г. в Коллегию ОГПУ был введен Л. П. Берия — Полпред
ОГПУ в ЗСФСР. Таким образом, были отмечены его заслуги и успешная
работа, о которых Председатель ОГПУ В. Р. Менжинский писал еще 30 мар-
та 1931 г. в связи с 10-й годовщиной образования ЧК—ГПУ Грузии: «Колле-
гия ОГПУ с особым удовлетворением отмечает, что вся эта огромная напря-
женная работа в основном проделана своими национальными кадрами, вы-
ращенными, воспитанными и закаленными в огне боевой работы, под бес-
сменным руководством тов. Берия — сумевшего, с исключительным чутьем,
всегда отчетливо ориентироваться в сложнейшей обстановке, политически
правильно разрешая поставленные задачи и в то же время личным примером
заражать сотрудников и передавая им свой организационный и оперативный
навыки, воспитывая их в безоговорочной преданности коммунистической
партии и ее Центральному Комитету. А в последнем — залог всех успехов
ЧК-ГПУ»1.

6 августа 1931 г. начальником ЭКУ ОГПУ был назначен Л. Г. Миронов, а
Г. Е. Прокофьев освобожден.

Проведенные в конце июля — начале августа 1931 г. серьезные кадровые
изменения в ОГПУ требовали объяснения. На заседании Политбюро ЦК
ВКП(б) 6 августа 1931 г. было решено направить на места специальное пись-
мо за подписью Сталина с разъяснением произошедшего. В нем говорилось:

«Поручить секретарям национальных ЦК, крайкомов и обкомов дать разъ-
яснение узкому активу работников ГПУ о причинах последних перемен в
руководящем составе ОГПУ на следующих основаниях:

1.	Т.т. Мессинг и Бельский отстранены от работы в ОГПУ, тов. Ольский
снят с работы в Особом отделе, а т. Евдокимов снят с должности начальника
секретно-оперативного Управления с направлением его в Туркестан на долж-
ность ПП на том основании, что: а) эти товарищи вели внутри ОГПУ совер-
шенно нетерпимую групповую борьбу против руководства ОГПУ; б) они рас-
пространяли среди работников ОГПУ совершенно несоответствующие дей-
ствительности разлагающие слухи о том, что дело о вредительстве в военном
ведомстве является «дутым» делом; в) они расшатывали тем самым железную
дисциплину среди работников ОГПУ.

2.	Тов. Акулов переведен на должность 1-го заместителя пред. ОГПУ,
т. Балицкий на должность 3-го заместителя ОГПУ, а тов. Булатов назначен
заведующим отделом кадров ОГПУ для того, чтобы укрепить ОГПУ партий-
но-политически и поднять на должную высоту дело формирования, обучения
и распределения кадров ОГПУ.

3.	ЦК отметает разговоры и шушуканья о «внутренней слабости» органов
ОГПУ и «неправильности» линии их практической работы, как слухи, иду-
щие без сомнения из враждебного лагеря и подхваченные по глупости неко-
торыми горе-«коммунистами».
4.	ЦК считает, что ОГПУ есть и остается обнаженным мечом рабочего клас-
са, метко и умело разящим врага, честно и умело выполняющим свой долг
перед Советской властью».

В чем же заключались действительные причины радикальной кадровой
перетряски и почему и с чем были несогласны несколько высокопоставлен-
ных руководителей ОГПУ? Разумеется, не сомнения в законности методов,
применяемых в ОГПУ, стали реальной причиной выступления этих чекистов
против руководства Менжинского и, в особенности, Ягоды. Сам Е. Г. Евдо-
кимов выдвинулся на высокие должности в центральный аппарат ОГПУ пос-
ле фабрикации «шахтинского дела», а тот же Я. К. Ольский с усердием гро-
мил в 1930 г. крестьянство. Можно вспомнить и то, как в ноябре 1930 г.
начальник ОО Я. К. Ольский под руководством начальника СОУ Е. Г. Евдо-
кимова сфабриковал громкое дело о «вредительской контрреволюционной
организации среди микробиологов» и обвинил видных ученых, ни больше ни
меньше, в подготовке по заданию германской разведки «бактериологической
диверсии»! В действительности Е. Г. Евдокимов, неприязненно относив-
шийся к Ягоде, С. А. Мессинг и поддержавшие их другие руководители, та-
ким образом, нашли лишь повод для наступления на руководство ОГПУ и
укрепления своих позиций, но не были поддержаны Сталиным. Дополни-
тельный свет на произошедшее проливает и покаянное письмо А. X. Артузо-
ва на имя В. Р. Менжинского от 3 декабря 1931 г. В нем, уже по следам
событий Артузов доказывает свою лояльность Менжинскому и Ягоде и заяв-
ляет о своей непричастности к «группе Мессинга» и добавляет: «...я считал
всякую критику (вроде евдокимовской) разоружением ГПУ в наиболее ответ-
ственный момент — когда большинство наших колхозов не имеют еще трех-
летнего хозяйственного стажа. (И еще перспектива войны в ближайшем бу-
дущем)».

Приказом ОГПУ № 455 от 18 августа 1931 г. АОУ было расформировано
и на его базе создано Управление делами (УД) ОГПУ в составе отделов: ко-
мендантского, тюремного, хозяйственного, санитарного и инженерно-стро-
ительного. Финансовый отдел, ранее входивший в АОУ, был выделен в каче-
стве самостоятельного отдела ОГПУ. Лишившийся своей должности в АОУ,
А. М. Шанин был назначен 1-м помощником начальника ОО ОГПУ, при
этом он был освобожден и от должности начальника ГИМ. Управляющим
делами ОГПУ был назначен Я. М. Вейншток, а начальником ГИМ был на-
значен по совместительству начальник ГУПО и войск ОГПУ Н. М. Быстрых.
Начальником Финансового отдела ОГПУ остался Л. И. Берензон.

28	августа 1931 г. А. И. Кауль был освобожден от должности помощника
начальника СОУ и получил назначение на работы вне ОГПУ — начальником
объединения Ленгоснарпит.

1 сентября 1931 г. Я. С. Агранов был освобожден от должности начальника
СПО ОГПУ и назначен Полпредом ОГПУ по Московской области. Как мы
помним, Я. С. Агранов был еще и помощником начальника СОУ ОГПУ. Ве-
роятнее всего, хотя в приказе об этом не говорилось, он потерял эту долж-
ность с переходом на работу в Полпредство ОГПУ по Московской области,
так же как и А. X. Артузов, будучи назначенным начальником ИНО — само-
стоятельного в структуре ОГПУ отдела, перестал быть заместителем началь-
ника СОУ. Таким образом, с августа 1931 г. СОУ, существуя лишь на бумаге,
формально числилось в структуре центрального аппарата ОГПУ. После сме-
щения Е. Г. Евдокимова, на вакантную должность начальника СОУ никто не
был назначен, а в самом управлении оставались лишь два отдела: СПО и ОЦР.
1 сентября 1931 г. начальником ОЦР был назначен Я. В. Письменный, а
прежний начальник И. П. Павлов остался его заместителем.

Приказом ОГПУ № 534/295 от 22 сентября 1931 г. было объявлено реше-
ние ЦИК СССР от 17 сентября о частичном изменении Положения об Осо-
бом отделе ОГПУ. Было исключено положение, закреплявшее за РВС право
дачи Особым отделам заданий и контроля за их исполнением. Таким образом
ОО был полностью выведен из-под контроля со стороны руководства РККА.
Кроме того, в Положение был введен пункт: «Особый отдел непосредственно
подчинен ОГПУ».

7 октября 1931 г. Г. И. Благонравов был освобожден от должности началь-
ника ТО ОГПУ, а на его место назначен В. А. Кишкин. Однако он прорабо-
тал начальником ТО лишь до 17 октября и был освобожден.

Приказом ОГПУ № 590/321 от 16 октября 1931 г. Мобилизационный
отдел был выведен из состава ГУПО в самостоятельный отдел ОГПУ. На-
чальником Моботдела был назначен Д. А. Булатов (по совместительству), а
заместителем А. Г. Лепин. При Коллегии ОГПУ было создано Мобилизаци-
онное совещание в составе начальников ОО, ГУПО, ТО и ГИМ.

25 октября 1931 г. Г. Е. Прокофьев был освобожден от должности началь-
ника ОО ОГПУ и 17 ноября 1931 г. на это место был назначен И. М. Леп-
левский.

26 октября 1931 г. начальником ТО ОГПУ был назначен Т. А. Прохоров.

11 ноября 1931 г. А. М. Шанин, ввиду перегруженностью работой по за-
нимаемой им должности 1-го помощника начальника ОО, был освобожден
от должности 1-го секретаря Коллегии ОГПУ, а П. П. Буланов был назначен
на эту должность.

14 ноября 1931 г. Л. П. Берия был утвержден 1-м секретарем ЦК КП(б)
Грузии. В связи с переходом на партийную работу он, соответственно, 3 де-
кабря 1931 г. был освобожден от должности Полпреда ОГПУ в ЗСФСР и
члена Коллегии ОГПУ.

17 ноября 1931 г. начальником СПО ОГПУ был назначен Г. А. Молчанов
(с должности Полпреда ОГПУ по Ивановской промышленной области).

22 ноября 1931 г. в Коллегию ОГПУ были введены Т. Д. Дерибас (Полпред
ОГПУ по Дальневосточному краю) и Ф. Д. Медведь (Полпред ОГПУ по Ле-
нинградскому военному округу).

На основании решения Коллегии ОГПУ от 4 декабря 1931 г. был издан
Приказ ОГПУ № 117/с от 10 февраля 1932 г. о реорганизации ОЦР в Учетно-
статистический отдел (УСО) ОГПУ, состоящий из отделений: 1-е (учетное),
2-е (судебное), 3-е (оперативно-справочное), 4-е (статистическое), 5-е (ар-
хив). Позднее, с июня 1932 г. к ним добавилось 6-е отделение (судебно-след-
ственного контроля).

Приказом ОГПУ № 122/с от 10 февраля 1932 г. число отделений в составе
ЭКУ вновь было увеличено до восьми: 1-е отделение (тяжелой промышленно-
сти), 2-е (легкой промышленности), 3-е (военной промышленности), 4-е (снаб-
жение), 5-е (внешняя торговля), 6-е (сельское хозяйство), 7-е (финансово-кре-
дитное), 8-е (специально-техническое).

С 16 апреля 1932 г. (Приказом ОГПУ № 415/с от 4 мая) СОУ ОГПУ, как
надстройка над оперативными отделами, было ликвидировано. Теперь отде-
лы: СПО, УСО, формально еще входившие до последнего времени в СОУ,
были напрямую подчинены Председателю и Коллегии ОГПУ.

Приказом ОГПУ № 514 от 5 июня 1932 г. «ввиду перегруженностью рабо-
той по ГУПО и войскам ОГПУ и согласно личной просьбе» Н. М. Быстрых
был освобожден от должности начальника ГИМ, и на эту должность был
назначен Д. В. Усов.

Приказом ОГПУ № 536 от 9 июня 1932 г. Л. И. Коган был освобожден от
должности начальника ГУЛАГ, а на его место назначен М. Д. Берман; осво-
бождение Л. И. Когана объяснялось его новым назначением начальником
строительства канала Волга — Москва-река, при этом он оставался также
начальником строительства Беломоро-Балтийского канала.

Приказом ОГПУ № 711/с от 27 июля 1932 г. в целях «усиления оператив-
ного обслуживания органов Наркомвода» в составе ТО ОГПУ было создано
водное отделение.

Приказом ОГПУ № 878/с от 10 сентября 1932 г. начальником Моботдела
вместо Д. А. Булатова был назначен А. Г. Лепин. Был также определен пер-
сональный состав Мобилизационного совещания при коллегии ОГПУ:
В. А. Балицкий — председатель и члены: Д. А. Булатов (нач. ОК), А. Г. Ле-
пин (нач. Моботдела), И. М. Леплевский (нач. ОО), Н. М. Быстрых (нач.
ГУПО), Т. А. Прохоров (нач. ТО) и Д. В. Усов (нач. ГИМ).

В 1932 г. в ОГПУ были переданы функции руководства военизированной
пожарной охраной. Был создан Отдел военизированной пожарной охраны
(ОВПО), начальником которого 25 сентября 1932 г. был назначен М. Е. Хря-
пенков.

Приказом ОГПУ № 963/с от 11 октября 1932 г. структура ЭКУ была вновь
пересмотрена и число отделений увеличено до одиннадцати. Вводимый с
1 октября в действие штат выглядел так:

Начальник ЭКУ (Л. Г. Миронов);

Заместитель начальника ЭКУ (М. И. Гай);

Помощники начальника ЭКУ (А. М. Минаев-Цикановский и Д. М. Дмит-
риев);

Секретарь ЭКУ (А. А. Агеев);

1	отделение (машиностроение, топливо, энергетика) (Я. П. Ржавский);

2	отделение (черная и цветная металлургия) (Я. Ш. Дашевский);

3	отделение (резиновая, химическая, строительная промышленность и
Госплан) (Я. Г. Рыбальский);

4	отделение (военная промышленность) (вак.);

5	отделение (легкая промышленность) (Н. М. Счастливцев);

6	отделение (снабжение и кооперация) (И. И. Ильицкий);

7	отделение (внешняя торговля) (Д. М. Дмитриев — он же пом. нач. ЭКУ);

8	отделение (сельское хозяйство) (Д. 3. Апресян);

9	отделение (финансы и кредит) (Я. Б. Лоев);

10	отделение (техническая разведка) (М. Е. Соколов);

11	отделение (специально-техническое) (А. Г. Горянов-Горный).

В октябре 1932 г. И. А. Акулов расстался с должностью 1-го заместителя
председателя ОГПУ и был направлен вновь на партийную работу. Для того
чтобы партийный выдвиженец Акулов не прижился в ОГПУ, немало сил при-
ложил Г. Г. Ягода, однако после его ухода должность 1-го заместителя пред-
седателя формально осталась вакантной. Г. Г. Ягода не был официально на
нее назначен и продолжал числиться 2-м заместителем, хотя фактически,
учитывая болезненное состояние председателя Менжинского, он играл в
ОГПУ уже первую роль.

17	ноября 1932 г. Г. Е. Прокофьев был назначен 3-м заместителем предсе-
дателя ОГПУ, при этом В. А. Балицкий сохранил за собой должность замес-
тителя председателя, хотя и был направлен в качестве Особоуполномоченно-
го ОГПУ на Украину для проведения широких репрессий по разоблачению
«вредительства» в сельском хозяйстве.

Постановлением ЦИК и СНК СССР № 1918 от 27 декабря 1932 г. в составе
ОГПУ было организовано Главное Управление рабоче-крестьянской мили-
ции (ГУРКМ), в которое были переданы все функции и личный состав ГИМ
и УГРО ОГПУ. Начальником ГУРКМ при ОГПУ был назначен Г. Е. Про-
кофьев, а его заместителями Д. В. Усов и С. Н. Маркарьян.

Приказом ОГПУ № 0017 от 25 января 1933 г. в штаты местных органов
ОГПУ были введены должности заместителей начальников политотделов ма-
шино-тракторных станций (МТС) по работе ОГПУ. Эти должности замеща-
лись кадровыми чекистами, в чьи обязанности входила агентурно-оператив-
ная работа среди персонала и в районе дислокации МТС. Они имели равные
права с начальниками ГПУ районного звена. В связи с этим общий штат опе-
ративных работников ОГПУ (без учета технического персонала, милиции,
войск и ГУЛАГа) по стране вырос с 20 898 (на 1 января 1933 г.) до 25 022 чело-
век (на 1 января 1934 г.).

Постановлением Президиума ЦИК СССР от 15 февраля 1933 г. ОГПУ бы-
ло предоставлено право внесудебного рассмотрения следственных дел о
должностных преступлениях начальствующего состава органов милиции.

Приказом ОГПУ № 0070 от 17 февраля 1933 г. ИНО было предоставлено
право ведения следствия по возникающим в отделе следственным делам. Та-
ким образом и внешняя разведка была впрямую задействована в проведении
репрессивной политики.

20 февраля 1933 г. заместителем председателя ОГПУ был назначен
Я. С. Агранов (с должности Полпреда ОГПУ по Московской области). Но-
вым Полпредом ОГПУ по Московской области стал С. Ф. Редене, который
оставил должность Полпреда ОГПУ в УССР. В свою очередь, В. А. Балицкий
вновь занял должность Полпреда ОГПУ в УССР.

20 февраля 1933 г. начальник ОО ОГПУ И. М. Леплевский получил новое
назначение на должность заместителя председателя ГПУ Украины. В этот же
день Я. М. Вейншток был назначен заместителем начальника ОК и освобож-
ден от должности Управляющего делами ОГПУ. Новым Управляющим дела-
ми ОГПУ стал И. М. Островский (с должности заместителя УД).

В феврале 1933 г. была сделана попытка серьезной реорганизации управ-
ления местами спецпоселений и заключения системы ОГПУ. К этому време-
ни численность спецпоселенцев заметно превосходила число заключенных в
лагерях ОГПУ. Именно этим была продиктована попытка создания само-
стоятельного Главного управления трудовыми спецпоселениями (ГУТС)
ОГПУ. Временный штат этого управления (250 чел.) был введен Приказом
по УД ОГПУ № 48 от 27 февраля 1933 г. Однако в дальнейшем это не привело
к новым кадровым назначениям, и отдел спецпоселений так и остался в сис-
теме ГУЛАГа ОГПУ.

Приказом УД ОГПУ № 73 от 29 марта 1933 г. был введен (с 1 апреля)
новый штат ИНО, включавший ПО сотрудников. Распределение руководя-
щих сотрудников по этому штату было следующим:

Начальник ИНО (А. X. Артузов);

Заместитель начальника ИНО (А. А. Слуцкий);

Помощник начальника ИНО (С. В. Пузицкий);

Начальники отделений: 1-го — Л. А. Наумов (Эйтингон), 2-го —
Я. М. Бодеско, 3-го — О. О. Штейнбрюк, 4-го — К. С. Баранский, 5-го —
А. П. Федоров, 6-го — врид нач. И. Г. Герт, 7-го — Э. Я. Фурман, 8-го —
П. Д. Гутцайт.

Приказом УД ОГПУ № 77 от 3 апреля 1933 г. количество отделений СПО
было увеличено до шести. По вводимому с 1 апреля новому штату СПО рас-
становка кадров была следующей:

Начальник СПО (Г. А. Молчанов);

Заместитель начальника СПО (В. М. Горожанин);

Помощники начальника СПО (А. А. Андреева, Г. С. Люшков, М. С. Горб);

Секретарь СПО (В. А. Кучеров);

Оперативный секретарь СПО (С. Д. Эдельман);

Сотрудники для особых поручений (И. А. Иванов, С. М. Сидоров);

1	отделение (А. Ф. Рутковский);

2	отделение (Г. С. Люшков, он же пом. нач. СПО);

3	отделение (И. В. Полянский);

4	отделение (М. С. Горб, он же пом. нач. СПО);

5	отделение (М. А. Герасимова);

6	отделение (П. А. Коркин).

Приказом ОГПУ № 143 от 8 апреля 1933 г. начальником ГУПО и войск
ОГПУ был назначен М. П. Фриновский (с должности председателя ГПУ
Азербайджана), а Н. М. Быстрых был освобожден и получил назначение на
должность заместителя Полпреда и начальника УПО и войск ПП ОГПУ в
Средней Азии.

8 мая 1933 г. Т. А. Прохоров был освобожден от должности начальника ТО
ОГПУ и на эту должность был назначен В. А. Кишкин.

8 мая 1933 г. в Коллегию ОГПУ был введен Л. Г. Миронов (начальник
ЭКУ).

Приказом ОГПУ № 00174 от 8 мая 1933 г. органы военизированной охра-
ны были наделены оперативными функциями. Для своевременного выявле-
ния причин пожарной опасности в отделах военизированной пожарной ох-
раны были учреждены оперативные отделения для руководства специальной
агентурно-информационной сетью. Общее руководство этими оперативными
отделениями было возложено на ЭКУ в центре и на ЭКО Полпредств ОГПУ
на местах.

1 июня 1933 г. на вакантную должность начальника ОО ОГПУ был назна-
чен М. И. Гай.

Приказом ОГПУ № 00244 от 11 июля 1933 г. была реорганизована струк-
тура ОК ОГПУ. Кадровая работа по милиции и войскам была передана в
соответствующие главки. Теперь ОК включал пять отделений: 1-е — учет и
комплектование кадров периферии, 2-е — учет и комплектование кадров
центра, 3-е — учет и комплектование кадров транспортных органов, военни-
зированной пожарной охраны, аппаратов связи, лагерей и хозяйственных ап-
паратов, наградное производство), 4-е — организационно-штатное, 5-е —
подготовка и переподготовка кадров.

На основании приказа ОГПУ № 00313 от 9 сентября 1933 г. в ОГПУ был
организован персональный учет всех исключенных из ВКП(б) в результате
чистки партии.

Приказом ОГПУ № 00314 от 13 сентября 1933 г. Инженерно-строитель-
ный Отдел (ИСО) был выделен из состава УД в самостоятельный отдел. Его
начальником оставался А. Я. Лурье.
4 января 1934 г. Г. Е. Прокофьев был освобожден от должности начальни-
ка ГУРКМ, вместо него был назначен Л. Н. Бельский (с должности Полпре-
да ОГПУ по Нижне-Волжскому краю).

Приказом ОГПУ № 2088 от 26 февраля 1934 г. Д. А. Булатов в связи с
избранием на XVII съезде ВКП(б) членом Комиссии партийного контроля
был освобожден от должности начальника ОК ОГПУ.

Совместным приказом ОГПУ и Центросоюза от 28 марта 1934 г. было со-
здано Кооперативное управление войск, сотрудников ОГПУ и милиции. Его
начальником был назначен М. Б. Шнеерсон.

В резолюции XVII съезда ВКП(б) (январь-февраль 1934 г.) «О партийном
и советском строительстве» говорилось о необходимости усиления личной
ответственности руководителей советских и хозяйственных органов. В этих
целях предлагалось «ликвидировать коллегии в наркоматах с оставлением во
главе наркомата наркома и не более двух заместителей.» (XVII съезд ВКП(б).
Стен, отчет. М., 1934, с. 673). Это решение также относилось и к ОГПУ, ведь
и в нем существовала Коллегия. Направленность резолюции съезда подска-
зывала, что ОГПУ будет реформирован в Наркомат.

На заседании Политбюро ЦК ВКП(б) 20 февраля 1934 г. Сталин внес воп-
рос об организации союзного Наркомата внутренних дел с включением в
него реорганизованного ОГПУ. Результатом стало поручение Г. Г. Ягоде,
Л. М. Кагановичу и В. В. Куйбышеву в пятидневный срок представить про-
ект предложений с учетом состоявшегося обмена мнениями на Политбюро.
Уже на следующий день, 21 февраля Ягода направил Кагановичу проект пос-
тановления ЦИК об организации НКВД и просил две недели на проработку
положения об НКВД. В подготовленном Ягодой проекте был пункт о созда-
нии Особого совещания при наркоме ВД с правом вынесения внесудебных
решений о ссылках, высылках и заключению в ИТЛ. (Напомним, что с
1924 г. при Коллегии ОГПУ существовало Особое совещание с аналогичны-
ми правами и максимально возможным сроком применения указанных
репрессий — 3 года. Наряду с ним, право вынесения внесудебных решений,
вплоть до применения расстрела имела сама Коллегия ОГПУ.)

Для разработки проекта положения о НКВД и Особом совещании была
образована комиссия под председательством Л. М. Кагановича. В ее состав
вошли члены Политбюро: В. В. Куйбышев, С. В. Коссиор, В. Я. Чубарь,
представители ЦК: Л. П. Берия, Д. А. Булатов; суда и прокуратуры:
И. А. Акулов, А. Я. Вышинский, Г. М. Леплевский, нарком юстиции
Н. В. Крыленко и от ОГПУ: Г. Г. Ягода, Я. С. Агранов, Г. Е. Прокофьев,
С. Ф. Редене и Л. Н. Бельский. В ходе работы комиссии выявились разно-
гласия по поводу судебных полномочий НКВД. Против создания Особого
совещания никто не возражал, однако были разные мнения о максимальных
сроках, которые оно могло бы назначать. Крыленко предлагал 3 года. В ито-
говый проект вошел срок 5 лет. Однако работа комиссии затягивалась, раз-
рабатывался проект положения о Главном управлении Государственной Без-
опасности (ГУГБ) НКВД. 1 апреля 1934 г. состав комиссии был пополнен
И. В. Сталиным и Н. И. Ежовым, а 26 мая А. А. Ждановым.

После продолжительной болезни 10 мая 1934 г. умер Председатель ОГПУ
В. Р. Менжинский. И хотя кресло руководителя ОГПУ после его смерти ос-
тавалось вакантным, было ясно, что вскоре реформированный аппарат гос-
безопасности возглавит Г. Г. Ягода. В отличие от В. Р. Менжинского, кото-
рый даже будучи Председателем ОГПУ не был избран на заседании XVII съезда
ВКП(б) 9 февраля 1934 г. в руководящие партийные органы, его заместитель
Г. Г. Ягода стал членом ЦК ВКП(б). Тогда же членом ЦК стал и заместитель
Председателя ОГПУ и Полпред ОГПУ на Украине В. А. Балицкий.

В конце концов решение об образовании НКВД и Особого совещания
было принято Политбюро ЦК ВКП(б) 10 июля 1934 г. и в тот же день оформ-
лено решением ЦИК. Наркомом ВД был назначен Генрих Ягода, а его за-
местителями — Я. С. Агранов (первый зам.) и Г. Е. Прокофьев. Правда, по-
ложение об Особом совещании было принято официально только 5 ноября
1934 г. совместным постановлением ЦИК и СНК СССР, а положение о
ГУ ГБ, хотя и было разработано, но так и не было утверждено. По видимому
в условиях подготавливаемой Сталиным «большой чистки» детальная регла-
ментация того, чем и как должны заниматься отделы ГУ ГБ, вовсе не требо-
валась.

С образованием НКВД закончились внесудебные полномочия Коллегии
ОГПУ. Теперь большинство дел, расследованных НКВД, должно было пере-
даваться на созданные в июле 1934 г. специальные коллегии областных, крае-
вых и республиканских судов. Таким образом, можно сказать, что внесудеб-
ные полномочия НКВД при его образовании были существенно меньше, чем
у ОГПУ.

Глава 2. НКВД-МВД. 1934-1960 гг.

Постановлением Центрального Исполнительного Комитета СССР (ЦИК
СССР) 10 июля 1934 г. на базе Объединенного Государственного политиче-
ского управления (ОГПУ СССР) был образован Народный комиссариат
внутренних дел (НКВД СССР)1.

Первоначально структура центрального аппарата НКВД СССР мало чем
отличалась от структуры бывшего ОГПУ СССР и была следующей: Главное
управление государственной безопасности, Главное управление рабоче-
крестьянской милиции (ГУРКМ) (336 человек по штату, начальник —
Л. Н. Бельский), Главное управление пограничной и внутренней охраны
(ГУПВО) (498, М. П. Фриновский), Главное управление пожарной охраны
(ГУПО) (170, М. Е. Хряпенков), ГУЛАГ (336, М. Д. Берман), Отдел актов
гражданского состояния (ОАГС) (31, М. М. Алиевский), Административ-
но-хозяйственное управление (АХУ) (4.688, И. М. Островский), Финансо-
вый отдел (ФИНО) (135, Л. И. Берензон), Отдел кадров (ОК)
(86, Я. М. Вейншток), Секретариат НКВД СССР (56, П. П. Буланов), Осо-
боуполномоченный НКВД СССР (36, В. Д. Фельдман).

В состав Главного управления государственной безопасности (ГУГБ
НКВД СССР) вошли основные оперативные подразделения бывшего ОГПУ
СССР:

Особый отдел (ОО) — контрразведка и борьба с вражескими действиями
в армии и на флоте (255 человек по штату, начальник — М. И. Гай).

Секретно-политический отдел (СПО) — борьба с враждебными политиче-
скими партиями и антисоветскими элементами (196, Г. А. Молчанов).

Экономический отдел (ЭКО) — борьба с диверсиями и вредительством в
народном хозяйстве (225, Л. Г. Миронов).

Иностранный отдел (ИНО) — разведка за границей (81, А. X. Артузов).

Оперативный отдел (Оперод) — охрана руководителей партии и прави-
тельства, обыски, аресты, наружное наблюдение (293, К. В. Паукер).

1 См. документы № 123, 124.
Специальный отдел (Спецотдел) — шифровальная работа, обеспечение
секретности в ведомствах (100, Г. И. Бокий).

Транспортный отдел (ТО) — борьба с вредительством, диверсиями на
транспорте (153, В. А. Кишкин).

Учетно-статистический отдел (УСО) — оперативный учет, статистика, ар-
хив (107, Я. М. Генкин).

Всего по штатам ГУГБ НКВД СССР значилось 1410 человек. Работой
ГУГБ руководил сам Нарком внутренних дел СССР (Нарком ВД СССР)
Г. Г. Ягода. Формально в этот период должности начальника ГУГБ не су-
ществовало, но фактически аппарат госбезопасности возглавлял первый зам.
Наркома ВД СССР Я. С. Агранов. Вторым заместителем Наркома ВД СССР
был назначен Г. Е. Прокофьев. Оба ранее являлись заместителями Предсе-
дателя ОГПУ СССР.

В АХУ НКВД СССР входили: административно-хозяйственный отдел
(АХО), хозяйственный отдел (ХОЗО), отдел связи, санитарный отдел, сель-
скохозяйственный отдел, тюремный отдел, поликлиника и больница, три ав-
тобазы, комендатура, пожарная охрана, изоляторы: Бутырский, Сретенский,
Особого назначения, а также Челябинский, Верхнеуральский, Суздальский
и Ярославский. Кроме того, в центральный аппарат НКВД СССР входили
партком, профком, кооперативное управление, рабфак, и некоторые другие.
Всего по штатам центрального аппарата НКВД СССР значилось 8211 че-
ловек.

На основании постановления ЦИК СССР от 17 августа 1934 г. Конвойные
войска были включены в состав Внутренней охраны НКВД СССР.

На основании постановления ЦИК и СНК СССР от 27 октября 1934 г.
исправительно-трудовые учреждения Наркомюста (дома заключения, изоля-
торы, исправительно-трудовые колонии, бюро принудительных работ) были
переданы в состав ГУЛАГа НКВД СССР, где был организован Отдел мест
заключения.

На основании постановления СНК СССР от 22 ноября 1934 г. в составе
НКВД СССР был организован Отдел лесной охраны во главе с А. Г. Горяно-
вым (приказом НКВД СССР от 15 марта 1936 г. Отдел лесной охраны НКВД
СССР был включен в состав ГУРКМ НКВД СССР, а начальником Отдела
лесной охраны ГУРКМ НКВД СССР был назначен С. Ф. Белоногов; на ос-
новании постановления ЦИК и СНК СССР от 2 июля 1936 г. Отдел лесной
охраны из состава ГУРКМ НКВД СССР был передан в состав Главного уп-
равления лесоохраны и лесонасаждений при СНК СССР).

5 ноября 1934 г. при Наркоме ВД СССР было организовано Особое сове-
щание (ОСО). Секретарем ОСО был назначен П. П. Буланов.

Во исполнение постановления СНК СССР № 2769 от 26 декабря 1934 г.
приказом НКВД СССР № 00191 от 29 декабря 1934 г. в составе НКВД СССР
была организована Главная инспекция пограничной, внутренней охраны и
РКМ НКВД. Этим же приказом Главным инспектором был назначен
Н. М. Быстрых.

Постановлением ЦИК СССР от 10 июля 1934 г. (пункт 9) «Об организации
НКВД СССР» было поручено представить в СНК СССР на утверждение про-
ект «Положения об НКВД СССР», однако оно не было утверждено ни в
1934 г., ни в последующие годы до ликвидации в 1960 г. МВД СССР. Правда
в 1953 г. в период объединенного МВД СССР при Л. П. Берия и позже при
Н. П. Дудорове были сделаны попытки подготовить проекты «Положения об
МВД СССР», но утверждены они не были. Необходимо также отметить, что
почти все структурные подразделения НКВД—МВД СССР имели свои «По-
ложения», которые утверждались приказами Наркома (Министра) внутрен-
них дел СССР и которые время от времени с изменением функций этих
подразделений обновлялись.

На основании постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 31 мая 1935 г.
«О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности» в составе АХУ
НКВД СССР был организован Отдел трудовых колоний для несовершенно-
летних. Начальником этого отдела был назначен бывший управляющий труд-
коммуной № 2 ОГПУ П. С. Перепелкин.

Постановлением Совета Народных Комиссаров СССР (СНК СССР)
№ 1196 от 15 июня 1935 г. в составе НКВД СССР было организовано Главное
управление государственной съемки и картографии (ГУГСК) НКВД СССР.
Его начальником был назначен по совместительству с должностью началь-
ника Отдела лесной охраны НКВД СССР — А. Г. Горянов.

Постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 октября 1935 г. для сотрудников
ГУГБ были введены следующие специальные звания: комиссар государст-
венной безопасности 1 ранга (комиссар ГБ 1 ранга), комиссар ГБ 2 ранга,
комиссар ГБ 3 ранга, старший майор ГБ, майор ГБ, капитан ГБ, старший
лейтенант ГБ, лейтенант ГБ, младший лейтенант ГБ и сержант ГБ.

Постановлением ЦИК и СНК СССР от 26 ноября 1935 г. было установле-
но звание «Генеральный комиссар государственной безопасности». Тогда же
это звание было присвоено Наркому БД СССР Г. Г. Ягоде.

Звание «Генеральный комиссар ГБ» просуществовало до 9 июля 1945 г.,
когда оно было заменено на соответствующее ему воинское звание «Маршала
Советского Союза». Генеральными комиссарами государственной безопас-
ности были три человека: Г. Г. Ягода (звание было присвоено 26 ноября
1935 г.), Н. И. Ежов (27 января 1937 г.) и Л. П Берия (30 января 1941 г.).

По значимости спецзвания сотрудников ГУГБ были иные, нежели в ар-
мии. Например, звание «старший лейтенант ГБ» соответствовало воинскому
званию «майор», спецзвание «капитан ГБ» соответствовало воинскому
званию «полковник» и т. д.

Первоначально спецзвания работников ГУГБ обозначались в петлицах и
на рукавах золотыми и серебряными звездочками, а с июля 1937 г. золотые
звездочки были заменены «ромбами», серебряные звездочки — «шпалами».
Приведем для примера знаки различия в петлицах для работников системы
ГУГБ:

Генеральный комиссар ГБ — большая маршальская звезда.

Комиссар ГБ 1 ранга — звезда и 4 ромба (командарм 1 ранга РККА, а с
мая 1940 г. — генерал армии).

Комиссар ГБ 2 ранга — 4 ромба (командарм 2 ранга РККА, генерал-пол-
ковник).

Комиссар ГБ 3 ранга — 3 ромба (комкор, генерал-лейтенант).

Старший майор ГБ — 2 ромба (комдив, генерал-майор).

Майор ГБ — 1 ромб (как у комбрига).

Капитан ГБ — 3 шпалы (как у полковника РККА, а с 1939 г. подпол-
ковника).

Старший лейтенант ГБ — 2 шпалы (как у майора РККА).

Лейтенант ГБ — 1 шпала (как у капитана РККА).

Младший лейтенант ГБ — 3 квадрата (как у старшего лейтенанта РККА).

Сержант ГБ — 2 квадрата (как у лейтенанта РККА).

С введением 9 февраля 1943 г. новых знаков различия на погонах, звания
«старший майор ГБ» было заменено на соответствующее ему звание «комис-
сар государственной безопасности». Тогда же появились звания «полковник»
и «подполковник» государственной безопасности. После проведения аттес-
тации всем капитанам ГБ с 11 февраля 1943 г. было присвоено звание «под-
полковник ГБ», «старшим лейтенантам ГБ» — звание «майор ГБ» и т. д.

«Старшим майорам ГБ» и «майорам ГБ» новые звания присваивались в
индивидуальном порядке, однако, как правило, «майоры ГБ» становились
«полковниками ГБ», а «старшие майоры ГБ» — «комиссарами ГБ». Все эти
звания просуществовали до 9 июля 1945 г., когда были заменены на соответ-
ствующие им воинские звания.

За всю историю существования спецзвания «комиссар государственной без-
опасности 1 ранга» (с 9 июля 1945 г. это звание равнозначно генералу армии)
оно было присвоено девяти чекистам: Я. С. Агранову, В. А. Балицкому,
Т. Д. Дерибасу, Г. Е. Прокофьеву, С. Ф. Реденсу, Л. М. Ваковскому (всем это
звание было присвоено 26 ноября 1935 г.), Г. И. Благонравову (5 июля 1936 г.),
Л. П. Берия (11 сентября 1938 г.) и В. Н. Меркулову (5 февраля 1943 г.).

В 1936 году произошли следующие изменения в структуре центрального
аппарата НКВД СССР:

— 4 января 1936 года на базе Инженерно-строительного отдела (ИСО)
ГУПВО НКВД СССР был организован Инженерно-строительный отдел
(ИСО) НКВД СССР. Его начальником был назначен А. Я. Лурье. На ИСО
НКВД СССР было возложено руководство капитальным строительством.

— 15 января 1936 года в составе НКВД СССР было организовано Управ-
ление особого строительства (УСО). Его начальником был назначен
Э. А. Зибрак. На УОС НКВД СССР было возложено руководство строитель-
ством хлебогородков для хранения неприкосновенного фонда хлебофуража.

Приказом НКВД СССР № 2033 от 28 января 1936 г. было объявлено о
передаче Управления коменданта Московского Кремля из состава НКО
СССР в состав НКВД СССР. Этим же приказом комендантом Московского
Кремля был назначен комдив П. П. Ткалун.

— На основании постановления СНК СССР от 3 марта 1936 г. в составе
НКВД СССР было организовано Главное управление строительства шоссей-
ных дорог (ГУШОСДОР). Его начальником был назначен Г. И. Благонравов
(с 5 июля 1936 г. — комиссар ГБ 1 ранга).

— 15 марта 1936 года А. Г. Горянов был освобожден от должности началь-
ника Отдела лесной охраны НКВД СССР, а сам этот отдел был включен в
состав ГУРКМ НКВД СССР на правах самостоятельного отдела. На-
чальником Отдела лесной охраны ГУРКМ НКВД СССР был назначен
С. Ф. Белоногов.

— 26 июня 1936 года на основании постановления СНК СССР в состав
НКВД СССР было включено Центральное управление мер и весов, которое
вскоре было переименовано в Главное управление мер и весов (Главмервес)
НКВД СССР (врид начальника — Г. К. Карманов).

26 сентября 1936 г. Генеральный комиссар ГБ Г. Г. Ягода был освобожден
от должности Наркома ВД СССР и назначен Наркомом связи СССР. 3 ап-
реля 1937 г. постановлением ЦИК СССР он был отстранен от этой должно-
сти и арестован. Военной коллегией Верховного Суда СССР 13 марта 1938 г.
Г. Г. Ягода был приговорен к расстрелу. В прошении о помиловании в адрес
Президиума Верховного Совета (ПВС) СССР от 13 марта 1938 г. он написал:
«Вина моя перед родиной велика. Не искупить ее в какой-либо мере. Тяжело
умирать. Перед всем народом и партией стою на коленях и прошу помило-
вать меня, сохранив мне жизнь». Ходатайство было отклонено, и 15 марта
1938 г. Г. Г. Ягода был расстрелян.

26 сентября 1936 года Наркомом ВД СССР был назначен Н. И. Ежов.
С приходом в НКВД СССР Н. И. Ежова там произошли следующие пере-
становки на ключевых постах:

—	29 сентября 1936 г. Комиссар ГБ 1 ранга Г. Е. Прокофьев был освобож-
ден от должности заместителя Наркома ВД СССР и назначен первым замес-
тителем Наркома связи СССР;

—	первый заместитель Наркома ВД СССР комиссар ГБ 1 ранга
Я. С. Агранов 29 декабря 1936 г. был назначен начальником ГУГБ НКВД
СССР, но был на этом посту недолго: 15 апреля 1937 г. он был назначен
начальником 4 отдела ГУГБ НКВД СССР и 17 мая 1937 г. освобожден от
должности заместителя Наркома ВД СССР;

—	29 сентября 1936 г. заместителем Наркома ВД СССР был назначен на-
чальник ГУЛАГа, комиссар ГБ 3 ранга М. Д. Берман;

—	16 октября 1936 г. заместителем Наркома ВД СССР был назначен на-
чальник ГУПВО комкор М. П. Фриновский, а 15 апреля 1937 г. он стал пер-
вым заместителем Наркома ВД СССР и начальником ГУГБ НКВД СССР;

—	3 ноября 1936 г. заместителем Наркома ВД СССР был назначен началь-
ник ГУРКМ комиссар ГБ 2 ранга Л. Н. Бельский;

—	15 апреля 1937 г. заместителем Наркома ВД СССР стал начальник
1 отдела ГУГБ НКВД СССР комиссар ГБ 3 ранга В. М. Курский;

8 июля 1937 г. застрелился начальник 3 отдела и заместитель Наркома
внутренних дел СССР комиссар государственной безопасности 3 ранга
В. М. Курский, приказом НКВД СССР № 1153 от 11 июля 1937 г. он был
исключен из списков личного состава НКВД СССР за смертью.

— 7 августа 1937 г. заместителем Наркома ВД СССР был назначен началь-
ник ГУРКМ комдив В. В. Чернышов;

16 августа 1937 г. заместителем Наркома ВД СССР был назначен старший
майор ГБ М. И. Рыжов;

—	8 января 1938 г. заместителем Наркома ВД СССР был назначен стар-
ший майор ГБ С. Б. Жуковский;

—	29 января 1938 г. заместителем Наркома ВД СССР был назначен комис-
сар ГБ 1 ранга Л. М. Ваковский (одновременно он возглавил УНКВД по
Московской области).

С приходом Ежова серьезной реорганизации подверглась и структура
ГУГБ НКВД СССР. Приказом НКВД СССР № 00383 от 28 ноября 1936 г.
были проведены следующие мероприятия:

—	Экономический отдел ГУГБ был расформирован.

—	Особый отдел был разбит на два отдела: Особый отдел (по обслужива-
нию РККА);

Контрразведовательный отдел (этот отдел был создан на базе части Осо-
бого отдела и расформированного аппарата ЭКО).

—	Оперативный отдел был разбит на два отдела: Отдел по охране членов
правительства и дипкорпуса;

—	Оперативный отдел;

—	Транспортный отдел был переименован в Отдел транспорта и связи.

—	Был образован Тюремный отдел ГУГБ (ему были подчинены тюрьмы
особого назначения и тюрьмы ГУЛАГа по особому списку).

25 декабря 1936 г. (приказ № 00411) отделам ГУГБ НКВД СССР в целях
конспирации были присвоены номера. В результате всех изменений структу-
ра ГУГБ НКВД СССР приобрела следующий вид:

1	отдел (Отдел охраны) — начальник — комиссар ГБ 2 ранга К. В. Паукер;

2	отдел (Оперативный отдел) (Оперод) — комиссар ГБ 3 ранга Н. Г. Ни-
колаев-Журид;
3	отдел (Контрразведывательный отдел) (КРО) — комиссар ГБ 2 ранга
Л. Г. Миронов;

4	отдел (Секретно-политический отдел) (СПО) — комиссар ГБ 3 ранга
В. М. Курский;

5	отдел (Особый отдел) (ОО) — комиссар 2 ранга И. М. Леплевский;

6	отдел (Отдел транспорта и связи) (ТО) — комиссар ГБ 2 ранга
А. М. Шанин;

7	отдел (Иностранный отдел) (ИНО) — комиссар 2 ранга А. А. Слуцкий;

8	отдел (Учетно-регистрационный отдел) (УРО) — майор ГБ В. Е. Цесар-
ский;

9	отдел (Специальный — шифровальный отдел) (Спецотдел) — комиссар
ГБ 3 ранга Г. И. Бокий;

10	отдел (Тюремный отдел) — старший майор ГБ Я. М. Вейншток.

8	декабря 1936 г. Отдел кадров (ОК) ГУГБ НКВД СССР был реорганизо-
ван в Отдел кадров НКВД СССР (начальник — майор ГБ М. И. Литвин).

28	ноября 1936 г. был также организован Секретариат НКВД СССР во
главе с комиссаром ГБ 3 ранга Я. А. Дейчем.

В принятой 3 марта 1937г. резолюции пленума ЦК ВКП(б) были одобрены
проводимые ЦК ВКП(б) мероприятия по организационной перестройке ап-
парата ГУГБ НКВД СССР и укреплению его новыми партийными кадрами,
а также по удалению из аппарата разложившихся бюрократов, потерявших
всякую большевистскую остроту и бдительность в борьбе с классовым врагом
и позорящих славное имя чекистов. В частности, был одобрен арест и пре-
дание суду «одного из главных виновников позорного провала органов госу-
дарственной безопасности в борьбе с зиновьевцами и троцкистами, бывшего
начальника Секретно-политического отдела ГУГБ Молчанова».

В четвертом пункте резолюции пленума было записано: «Продолжить и
завершить реорганизацию аппарата Наркомвнудела, в особенности аппарата
ГУГБ, сделав его подлинно боевым органом, способным обеспечить возло-
женные на него партией и советским правительством задачи по обеспечению
государственной и общественной безопасности в нашей стране». В резолю-
ции говорилось: «учитывая важнейшее народнохозяйственное и оборонное
значение железнодорожного транспорта и необходимости ограждения от ан-
тисоветской разрушительной деятельности врагов Советского Союза». Было
поручено реорганизовать 6 отдел ГУГБ НКВД СССР (Отдел транспорта и
связи), выделив для обслуживания железнодорожного транспорта специаль-
ный отдел, возложив на него борьбу со всеми видами контрреволюции на
транспорте и освободив Транспортный отдел ГУГБ от функций охраны об-
щественного порядка на железнодорожном транспорте, от несения дежурств
на вокзалах, от борьбы с хищением социалистической собственности, от
борьбы с хулиганством и детской беспризорностью, создав для охраны обще-
ственного порядка и борьбы с уголовной преступностью на железнодорож-
ном транспорте специальную железнодорожную милицию, которую подчи-
нить ГУРКМ НКВД СССР1.

Для обслуживания водного транспорта, шоссейных дорог и системы На-
ркомата связи было поручено организовать 11 отдел ГУГБ НКВД СССР.

Во исполнение постановления февральско-мартовского 1937 г. пленума
ЦК ВКП(б) совместным приказом НКВД СССР и НКПС СССР от 26 июня
1937 г. в составе ГУРКМ НКВД СССР был организован Отдел желез-
нодорожной милиции (начальник отдела — капитан ГБ Ф. П. Фокин), а
приказом НКВД СССР от 14 июля 1937 г. в составе ГУГБ НКВД СССР был
организован 11 отдел (по «чекистскому обслуживанию» водного транспорта,
шоссейных дорог и связи). Начальником отдела был назначен майор ГБ
В. В. Ярцев.

Приказом НКВД СССР № 027 от 19 марта 1937 г. на базе планового отде-
ления Финансового отдела НКВД СССР был организован Плановый отдел
НКВД СССР. Штат сотрудников — 35 человек.

7	августа 1937 г. был организован 12 отдел ГУГБ НКВД СССР (опертех-
ники) (старший майор ГБ С. Б. Жуковский).

Приказом НКВД СССР № 311 от 8 августа 1937 г. Финансовый отдел и
Плановый отдел НКВД СССР были объединены в один отдел — Централь-
ный финансово-плановый отдел НКВД СССР (ЦФПО НКВД СССР). На-
чальник ЦПФО НКВД СССР — Л. И. Берензон.

В 1937 г. были арестованы многие руководящие чекисты как в централь-
ном аппарате НКВД, так и на местах. Выступая 20 декабря 1937 г. на торже-
ственном заседании по случаю 20-летия со дня организации ВЧК—ОГПУ—
НКВД, член Политбюро ЦК ВКП(б) А. И. Микоян высоко оценил работу
Н. И. Ежова на посту Наркома внутренних дел СССР: «...товарищ Ежов Ни-
колай Иванович, придя в НКВД, сумел быстро улучшить положение в НКВД,
закрепить его и поставить на высшую ступень работу НКВД в кратчайший
срок, ...Ежов создал в НКВД замечательный костяк чекистов, советских раз-
ведчиков, изгнав чуждых людей, проникших в НКВД и тормозивших его
работу».

К декабрю 1937 г. за «предательство и контрреволюционную деятельность»
были арестованы бывший нарком внутренних дел СССР Г. Г. Ягода и его
заместители: Я. С. Агранов и Г. Е. Прокофьев. И с ними почти все остальные
руководители отделов ГУГБ НКВД СССР: бывший начальник ИНО —
А. X. Артузов, бывший начальник Спецотдела — Г. И. Бокий, бывший на-
чальник ОО — М. И. Гай, бывшие начальники ТО — В. А. Кишкин и
А. М. Шанин, бывший начальник ЭКО, а затем КРО — Л. Г. Миронов, быв-
ший начальник СПО — Г. А. Молчанов и бывший начальник Отдела
охраны — К. В. Паукер.

Нахваливая Ежова, Микоян отметил, что «этих успехов» Ежов добился
благодаря тому, что работал под руководством Сталина, что усвоил сталин-
ский стиль работы и сумел применить этот сталинский стиль работы в об-
ласти НКВД1.

Первый заместитель Наркома внутренних дел СССР и начальник ГУГБ
НКВД СССР М. П. Фриновский, выступая на этом же заседании по случаю
20-летия ВЧК—ОГПУ—НКВД, сказал, что враг проник и в советскую раз-
ведку, т. е. в органы НКВД, но с помощью партии эти органы были очищены
от предателей и изменников.

В конце своей карьеры на посту Наркома внутренних дел СССР в ноябре
1938 г. Н. И. Ежов дал такую оценку работе с кадрами в НКВД СССР: «Наи-
более запущенным участком в НКВД оказались кадры. Вместо того, чтобы
учитывать, что заговорщикам из НКВД и связанным с ними иностранными
разведками за десяток лет минимум удалось завербовать не только верхушку
ЧК, но и среднее звено, а часто и низовых работников, я успокоился на том,
что разгромил верхушку и часть наиболее скомпрометированных работни-
ков среднего звена. Многие из вновь выдвинутых, как теперь выясняется,
также являются шпионами и заговорщиками». А давая общую оценку своей
работе в НКВД, Ежов сказал, что, несмотря на большие недостатки и про-
махи в работе, он, при повседневном руководстве ЦК, «погромил врагов
здорово».

Март 1938 г. — сентябрь 1938 г.

Вопрос об изменении структуры центрального аппарата НКВД СССР был
поднят Н. И. Ежовым на состоявшемся 24—25 января 1938 г. совещании ру-
ководящих работников НКВД. Оценивая ход «массовых операций» по арес-
там и расстрелам, он отметил, что назрел вопрос о выделении из состава КРО
работы по промышленности в самостоятельный отдел и о создании отдела
оборонной промышленности. Это объяснялось тем, что основную нагрузку
по проведению «массовых операций» несли на себе 3-и отделы в Центре и
на местах. Ежов сказал, что вопрос о реорганизации ГУГБ будет решен в ЦК.

17	февраля 1938 г. по приказу Ежова был отравлен Ваковским и Алехиным
в кабинете Фриновского начальник 7 отдела ГУГБ НКВД СССР комиссар
государственной безопасности 2 ранга А. А. Слуцкий.

Сотрудникам НКВД СССР было объявлено, что он умер от сердечного
приступа. Похоронен был с почестями и некрологом в «Правде». Приказом
НКВД СССР № 678 от 23 марта 1938 г. А. А. Слуцкий был исключен из
списков личного состава НКВД СССР за смертью.

Решение Политбюро ЦК ВКП(б) о новом организационном устройстве
НКВД и ликвидации ГУГБ состоялось 28 марта 1938 г. В период с апреля до
начала июня 1938 г. проходило создание 1, 2 и 3 управлений НКВД СССР,
хотя наряду с этими новыми структурами действовали и элементы старой
структуры ГУГБ.

8	апреля 1938 г. Н. И. Ежов был назначен Наркомом водного транспорта
СССР по совместительству с должностью Наркома ВД СССР.

9	июня 1938 г. приказом НКВД СССР № 00362 была объявлена новая
структура оперативно-чекистских управлений НКВД СССР:

Управление государственной безопасности (1 управление) — начальник —
первый заместитель Наркома ВД СССР, комкор М. П. Фриновский;

Управление особых отделов (УОО или 2 управление) — комбриг
Н. Н. Федоров;

Управление транспорта и связи (3 управление) — комиссар ГБ 3 ранга
Б. Д. Берман;

Структура 1 управления была следующей:

1	отдел (охрана правительства) — комиссар ГБ 3 ранга И. Я. Дагин;

2	отдел (оперативный отдел) — старший майор ГБ И. П. Попашенко;

3	отдел (КРО) — комиссар ГБ 3 ранга Н. Г. Николаев-Журид;

4	отдел (СПО) — майор ГБ А. С. Журбенко;

5	отдел (ИНО) — старший майор ГБ 3. И. Пассов;

6	отдел (надзор за милицией, пожарной охраной, военкоматами) — майор
ГБ И. Д. Морозов;

7	отдел (оборонной промышленности) — майор ГБ Л. И. Рейхман;

8	отдел (промышленный) — комиссар ГБ 3 ранга А. М. Минаев-Циканов-
ский;

9	отдел (сельского хозяйства, торговли, заготовок) — должность начальни-
ка отдела была вакантной.
Этим же приказом НКВД СССР в составе центрального аппарата НКВД
СССР были организованы следующие самостоятельные оперативно-чекист-
ские отделы:

Учетно-регистрационный отдел (УРО) (1 спецотдел НКВД СССР) — стар-
ший майор ГБ И. И. Шапиро;

Отдел опертехники (2 спецотдел) — врио начальника — майор ГБ
М. С. Алехин;

Спецотдел (шифровальный) — капитан ГБ А. Д. Баламутов;

Тюремный отдел майор ГБ Н. И. Антонов-Грицюк.

На основании постановления ПВС СССР от 16 апреля 1938 г., объявлен-
ного приказом НКВД СССР № 370 от 11 июня 1938 г. Центральное архивное
управление из ведения бывшего ЦИК СССР было передано в ведение НКВД
СССР.

На основании постановления СНК СССР от 17 апреля 1938 г. акционер-
ное общество «Интурист» было передано в ведение НКВД СССР. Приказом
НКВД СССР № 478с от 9 августа 1938 г. a/о «Интурист» было подчинено
АХУ НКВД СССР, а в циркуляре НКВД СССР № 165сс от 16 августа 1938 г.
было записано: «О переходе местных отделений и представительств «Инту-
рист» в ведение НКВД должны знать только заведующие местными отделе-
ниями «Интурист». Местные отделения «Интурист» в дальнейшем сохраняют
свое прежнее название, и вопрос о переходе «Интуриста» в ведение НКВД
разглашению не подлежит».

Но вхождение «Интуриста» в НКВД было недолгим. В структуре НКВД
СССР, объявленной приказом НКВД СССР № 00641 от 29 сентября 1938 г.,
«Интурист» уже не значился.

Сентябрь 1938 г. — февраль 1941 г.

22 августа 1938 года первым заместителем Наркома ВД СССР был назначен
первый секретарь ЦК КП(б) Грузии Л. П. Берия, а 8 сентября 1938 года
комкор М. П. Фриновский был освобожден от должности первого замести-
теля Наркома ВД СССР и назначен Наркомом военно-морского флота
СССР. 14 сентября 1938 г. ему было присвоено воинское звание «Коман-
дарм 1 ранга».

На основании постановления СНК СССР № 974 от 5 сентября 1938 г.
Главное управление мер и весов НКВД СССР и на основании постановления
СНК СССР № 994 от 14 сентября 1938 г. Главное управление геодезии и
картографии НКВД СССР были из системы НКВД изъяты.

29 сентября 1938 г. Л. П. Берия был назначен начальником ГУГБ НКВД
СССР (11 сентября 1938 г. ему было присвоено звание комиссара ГБ 1 ранга),
а заместителем начальника ГУГБ НКВД СССР был назначен бывший зав.
отделом ЦК КП(б) Грузии В. Н. Меркулов (с 11 сентября 1938 г. — комиссар
ГБ 3 ранга).

29 сентября 1938 г. приказом НКВД СССР № 00641 была объявлена новая
структура НКВД СССР:

ГУГБ, Главное экономическое управление (ГЭУ), Главное транспортное
управление (ГТУ), Главное управление пограничных и внутренних войск
(ГУПВВ), ГУРКМ, ГУЛАГ, ГУШОСДОР, ГУПО, Главное тюремное управле-
ние, Главное архивное управление (ГАУ), Управление коменданта Москов-
ского Кремля (УКМК), Административно-хозяйственное управление (АХУ),
Дальстрой (ГУСДС), 1 спецотдел (учетно-регистрационный), 2 спецотдел
(опертехники), 3 спецотдел (обыски, аресты, наружное наблюдение), Цент-
ральный отдел актов гражданского состояния (ЦОАГС), Центральный фи-
нансово-плановый отдел (ЦФПО), Отдел кадров (ОК), Переселенческий от-
дел, Особоуполномоченный НКВД СССР, Особое конструкторское бюро
(ОКБ), Бюро по приему и рассмотрению жалоб, Инспекция по котлонадзору,
Секретариат НКВД СССР.

В ГУГБ НКВД СССР вошли следующие отделы:

1 отдел (охраны правительства), 2 отдел (СПО), 3 отдел (КРО), 4 отдел
(ОО), 5 отдел (ИНО), 6 отдел (военизированных организаций), 7 отдел (спец-
отдел).

Для ГЭУ была установлена следующая структура:

1	отдел (оборонной промышленности), 2 отдел (тяжелой промышленности
и машиностроения), 3 отдел (легкая промышленность, лесная и местная про-
мышленность), 4 отдел (сельское хозяйство и заготовки), 5 отдел (торговля,
кооперация, финансы).

ГТУ имело следующую структуру:

1	отдел (ж. д. транспорт), 2 отдел (водный транспорт), 3 отдел (связь, граж-
данский воздушный флот, шоссейно-дорожное строительство).

Окончательно ГЭУ сформировалось лишь 4 сентября 1939 г., когда началь-
ником этого главка был назначен Б. 3. Кобулов.

Организационный период для ГТУ продлился до 31 марта 1939 г., когда
начальником главка был назначен С. Р. Мильштейн.

4 октября 1938 г. заместителем Наркома ВД СССР по хозяйству был на-
значен бывший Нарком местной промышленности РСФСР Г. В. Филаретов.
16 ноября 1938 г. он стал также (по совместительству) и начальником ГУЛА-
Га НКВД СССР, но проработал в этой должности недолго: 17 февраля 1939 г.
Г. В. Филаретов был освобожден от всех должностей в НКВД СССР и отко-
мандирован в распоряжение ЦК ВКП(б), а начальником ГУЛАГа НКВД
СССР был назначен бывший начальник ГУРКМ НКВД СССР и заместитель
Наркома ВД СССР комдив В. В. Чернышов.

17	ноября 1938 г. В. М. Молотов и И. В. Сталин подписали совместное
постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «Об арестах, прокурорском надзоре
и ведении следствия», в котором были отмечены крупные недостатки и из-
вращения в работе органов НКВД.

23	ноября того же года Н. И. Ежов пишет письмо в Политбюро ЦК
ВКП(б) на имя И. В. Сталина, в котором просит освободить его от работы
Наркомом внутренних дел СССР из-за целого ряда ошибок и промахов, до-
пущенных им на этом посту.

24	ноября 1938 г. последовало решение Политбюро ЦК ВКП(б) об удов-
летворении просьбы Ежова об освобождении его от обязанностей Народного
комиссара внутренних дел СССР ввиду изложенных в заявлении Ежова
мотивов, и также принимая во внимание его болезненное состояние.

За Ежовым решено было оставить должности секретаря ЦК ВКП(б), пред-
седателя Комиссии партийного контроля и Наркома водного транспорта
СССР.

25	ноября 1938 г. Указом ПВС СССР Н. И. Ежов был освобожден от долж-
ности Наркома внутренних дел СССР. Тогда же на эту должность был назна-
чен Л. П. Берия. Однако сообщение в газетах о смене руководителя НКВД
было опубликовано лишь 8 декабря 1938 г.

Заместителей Наркомов ВД СССР постигла та же участь, что и самого
«железного наркома». Агранов, Фриновский, Берман, Прокофьев, Бельский,
Жуковский и Заковский были расстреляны, Курский застрелился сам, Рыжов
умер в тюрьме, находясь под следствием. Только одному В. В. Чернышову
каким-то образом удалось избежать участи своих коллег-заместителей Нар-
кома ВД СССР: 18 февраля 1939 г. он был назначен начальником ГУЛАГа по
совместительству с должностью заместителя Наркома ВД СССР, а с
26 февраля 1941 г. и до своей смерти 12 сентября 1952 г. В. В. Чернышов
работал заместителем наркома (министра) внутренних дел СССР и куриро-
вал, в основном, работу лагерных управлений НКВД (МВД) СССР, таких,
как ГУЛАГ, Главгидрострой, ГУЛЖДС, Главпромстрой и других.

Выступая перед слушателями Высшей школы НКВД СССР в 1939 г. науч-
ный сотрудник 1 спецотдела НКВД СССР, а со 2 августа 1939 г. — замести-
тель начальника Особого бюро при НКВД СССР, А. И. Коссой говорил, что
с приходом в НКВД Л. П. Берия и под руководством партии советская раз-
ведка очистилась от банды предателей и шпионов, пролезших в ее ряды, и что
ряды советской разведки обновились и пополнились новыми кадрами,
посланными на этот решающий участок охраны государственной безопас-
ности страны социализма, и что под руководством своего Наркома товарища
Берия, верного ученика и соратника товарища Сталина, советская разведка,
очистившись от врагов народа, от шпионов иностранных разведок, стоит на
страже нашей социалистической родины.

С приходом в НКВД СССР Л. П. Берия и после проведения чистки ежов-
ских кадров как в центре, так и на местах, расстановка руководства НКВД
СССР была следующей:

Л. П. Берия — нарком внутренних дел СССР;

В. Н. Меркулов — 1 зам. НКВД СССР и начальника ГУГБ НКВД СССР;

И. И. Масленников — зам. НКВД СССР по войскам;

В. В. Чернышов — зам. НКВД СССР и нач. ГУЛАГа;

С. Н. Круглов — зам. НКВД СССР по кадрам.

16 декабря 1938 г. первым заместителем Наркома ВД СССР был назначен
комиссар ГБ 3 ранга В. Н. Меркулов, а 17 декабря 1938 г. он стал начальни-
ков ГУГБ НКВД СССР. Его заместителями были назначены комиссар ГБ
3 ранга В. Г. Деканозов (начальник 3 и 5 отделов ГУГБ) и старший майор ГБ
Б. 3. Кобулов (начальник 2 отдела ГУГБ).

22 декабря 1938 г. была организована Следственная часть (Следчасть)1
НКВД СССР. Начальником стал по совместительству Б. 3. Кобулов.

20 февраля 1939 г. 2 спецотдел НКВД СССР был разделен на два самостоя-
тельных отдела:

Отдел оперативной техники (2 спецотдел НКВД СССР, начальник —
Е. П. Лапшин);

Отдел лабораторий (4 спецотдел НКВД СССР, начальник — М. П. Фили-
монов).

Постановлением СНК СССР № 245 от 28 февраля 1939 г. заместителями
Наркома внутренних дел СССР были назначены:

комбриг И. И. Масленников (по войскам);

майор ГБ С. Н. Круглов (по кадрам).

Приказом НКВД СССР № 00206 от 8 марта 1939 г. ГУПВВ НКВД СССР
было разделено на шесть главных управлений:

Главное управление погранвойск (ГУПВ) НКВД СССР (начальник —
Г. Г. Соколов);

Главное управление войск НКВД СССР по охране ж. д. сооружений
(А. И. Гульев);

1 См. документы № 130, 136.
Главное управление войск НКВД СССР по охране особо важных пред-
приятий промышленности (Е. В. Козик);

Главное управление конвойных войск НКВД СССР (В. М. Шарапов);

Главное управление военного снабжения (ГУВС) НКВД СССР
(А. А. Вургафт);

Главное военно-строительное управление войск (ГВСУ) НКВД СССР
(И. С. Любый).

Общее руководство образованными главными управлениями было возло-
жено на заместителя Наркома ВД СССР по войскам И. И. Масленникова.

20 апреля 1939 г. был сформирован Мобилизационный отдел (Моботдел)
НКВД СССР. Его начальником был назначен майор ГБ И. С. Шередега.

Приказом НКВД СССР № 363 от 19 июня 1939 г. при Наркоме внутрен-
них дел СССР была организована Контрольно-инспекторская группа. Этим
же приказом руководителем этой группы был назначен заместитель на-
чальника Секретариата НКВД СССР капитан ГБ Н. С. Сазыкин (по со-
вместительству) .

20 июня 1939 г. был организован 5 спецотдел (Гохран) НКВД СССР. Его
начальником был назначен старший лейтенант ГБ В. Н. Владимиров.

22 июня 1939 г. был организован Отдел железнодорожных и водных пере-
возок НКВД СССР. (Начальник — капитан ГБ С. И. Зикеев).

5 августа 1939 г. была образована Следчасть ГТУ НКВД СССР. Начальни-
ком Следчасти и заместителем начальника ГТУ НКВД СССР был назначен
майор ГБ Н. И. Синегубов.

Приказом НКВД СССР № 0253 от 9 августа 1939 г. Переселенческий отдел
НКВД СССР был расформирован.

4 сентября 1939 г. Следчасть НКВД СССР была расформирована, а на
основе ее аппарата были организованы:

Следчасть ГУГБ НКВД СССР во главе с майором ГБ В. Т. Сергиенко;

Следчасть ГЭУ НКВД СССР во главе с майором ГБ П. Я. Мешиком.

В. Т. Сергиенко стал также заместителем начальника ГУГБ НКВД СССР
(до него начальником Следчасти НКВД СССР и заместителем начальника
ГУГБ НКВД СССР был Б. 3. Кобулов).

Приказом НКВД СССР № 0308 от 19 сентября 1939 г. было образовано
Управление НКВД СССР по военнопленным и интернированным (УПВИ
НКВД СССР). Начальником этого управления был назначен майор
П. К. Сопруненко.

На 1 января 1940 г. структура центрального аппарата НКВД СССР была
следующей:

Руководство НКВД СССР (5 чел.: Берия, Меркулов, Масленников,
Чернышов, Круглов);

Секретариат НКВД СССР (200 чел., начальник С. С. Мамулов);

Секретариат ОСО при НКВД СССР (В. В. Иванов);

Особое техническое бюро (ОТБ) при НКВД СССР (72 чел., начальник —
В. А. Кравченко);

Особое бюро при НКВД СССР (42 чел. — П. А. Шария);

Контрольно-инспекторская группа при НКВД СССР (10 чел., —
Н. И. Павлов);

Особоуполномоченный НКВД СССР (70 чел., — А. Г. Стефанов);

Секретариат 1-го заместителя НКВД СССР по ГУГБ Меркулова:

Контрольно-инспекторская группа при заместителе НКВД СССР
(М. Д. Балябин);
Секретариат заместителя НКВД СССР В. В. Чернышова:

Отделение по организованному набору рабочей силы при заместителе
НКВД СССР (3 чел.)

Инспекция по котлонадзору при НКВД СССР (10 чел., — Н. П. Струж-
ков);

Постоянная техническая комиссия при НКВД СССР;

Сектор капитальных работ при НКВД СССР (10 чел., — Б. С. Вайн-
штейн);

Отдел ж. д. и водных перевозок НКВД СССР (15 чел., — С. И. Зикеев);

Сектор ширпотреба НКВД СССР (14 чел., — М. М. Митюшин);

ГУГБ НКВД СССР (1484 чел., - В. Н. Меркулов);

1	отдел (охрана правительства) — Н. С. Власик;

2	отдел (СПО) (233 чел., — П. В. Федотов);

3	отдел (КРО) (247 чел., — Т. Н. Корниенко);

4	отдел (ОО) (394 чел., — В. М. Бочков);

5	отдел (ИНО) (225 чел., — П. М. Фитин);

7	отдел (шифровальный) (230 чел., — А. И. Копытцев);

Следчасть ГУГБ (155 чел., — В. Т. Сергиенко).

ГЭУ (629 чел. — Б. 3. Кобулов):

1	отдел (промышленность) — Г. П. Андреев;

2	отдел (оборонная промышленность);

3	отдел (сельское хозяйство);

4	отдел (Гознак и аффинажные заводы) — Г. П. Андреев по совместитель-
ству;

5	отдел (авиационная промышленность) — А. В. Шахов;

6	отдел (топливная промышленность);

Следчасть ГЭУ — (П. Я. Мешик).

ГТУ (496 чел., — С. Р. Мильштейн):

1	отдел (ж. д. транспорт) — Л. С. Буянов;

2	отдел (водный транспорт) — Д. Г. Карягин;

3	отдел (связь, шосдорстрой, гражданский воздушный флот) — И. С. Бе-
лов;

Следчасть ГТУ — Н. И. Синегубов.

1	спецотдел (1 с/о (учетно-статистический) (358 чел., — Л. Ф. Баштаков);

2	с/о (опертехника) (621 чел., — Е. П. Лапшин);

3	с/о (обыски, аресты, наружное наблюдение) (147 чел., — Д. Н. Шадрин);

4	с/о (лаборатории) (61 чел., — М. П. Филимонов);

5 с/о (Гознак, Гохран) (18 чел., — В. Н. Владимиров);

Моботдел (31 чел., — И. С. Шередега);

Отдел кадров (362 чел., — С. Н. Круглов);

Главное тюремное управление (225 чел., — А. Г. Галкин);

ЦФПО (165 чел., — Л. И. Берензон);

АХУ (4088 чел., — Ю. Д. Сумбатов-Топуридзе);

ГАУ (233 чел., — И. И. Никитинский);

ГУПО (250 чел., — Н. А. Истомин);

ГУРКМ (1043 чел., - П. Н. Зуев);

ГУЛАГ (2040 чел., — В. В. Чернышов);

ГУШОСДОР (920 чел., - В. Т. Федоров);

ЦОАГС — (Ф. М. Солодов);

УКМК (1466 чел., — Н. К. Спиридонов);

ГУПВ (552 чел., - Г. Г. Соколов),
Главное управление войск НКВД по охране ж. д. сооружений (180 чел., —
А. И. Гульев);

Главное управление конвойных войск НКВД (137 чел., — В. М. Шарапов);

Главное управление войск НКВД по охране промпредприятий (141 чел., —
Е. В. Козик);

ГУВС (761 чел., — А. А. Вургафт);

ГВСУ (134 чел., - И. С. Любый);

УПВИ (56 чел., П. К. Сопруненко);

Центральный совет спортивного общества «Динамо» (126 чел.);

Московское управление Дальстроя (117 чел.);

Центральный клуб сотрудников НКВД СССР (158 чел., — Е. В. Шалыт).

Всего на 1 января 1940 г. по центральному аппарату по штатам числилось
32 642 чел.

В 1940 г. произошли следующие изменения в структуре НКВД СССР:

4 января 1940 г. на базе Отдела ж. д. строительства ГУЛАГа и Управления
ж. д. строительства на Дальнем Востоке было образовано Главное управление
ж. д. строительства (ГУЛЖДС) НКВД СССР. Его начальником был назначен
Н. А. Френкель;

Приказом НКВД СССР № 001013 от 17 августа 1940 г. в составе НКВД
СССР было сформировано Главное управление политпропаганды войск
НКВД СССР. Начальником этого главка был назначен дивизионный комис-
сар П. Н. Мироненко.

28 августа 1940 г. для руководства строительством авиационных заводов в
Куйбышевской области было образовано Управление особого строительства
(Особстрой) НКВД СССР во главе с заместителем начальника ГУЛАГа
НКВД СССР А. П. Лепиловым;

13 сентября 1940 г. на базе Гидротехнического отдела ГУЛАГа было обра-
зовано Главное управление гидротехнического строительства (Главгидро-
строй) НКВД СССР во главе с Я. Д. Рапопортом;

29 октября 1940 г. в составе НКВД СССР было организовано Главное уп-
равление местной противовоздушной обороны (ГУМПВО) НКВД СССР во
главе с В. В. Осокиным.

Февраль — июль 1941 г.

После разделения НКВД СССР 3 февраля 1941 г. на два наркомата — НКВД
и НКГБ, приказом НКВД СССР № 00212 от 26 февраля 1941 г. была объяв-
лена новая структура НКВД СССР:

Руководство НКВД СССР:

Л. П. Берия — нарком внутренних дел СССР;

С. Н. Круглов — 1-й зам. НКВД СССР;

В. С. Абакумов - зам. НКВД СССР;

В. В. Чернышов — зам. НКВД СССР;

И. И. Масленников — зам. НКВД СССР по войскам;

Б. П. Обручников — зам. НКВД СССР по кадрам.

Главное управление милиции (ГУМ) — А. Г. Галкин;

Главное управление пожарной охраны (ГУПО) — Е. В. Козик;

Главное управление местной противовоздушной обороны (ГУМПВО) —
В. В. Осокин;

Главное архивное управление (ГАУ) — И. И. Никитинский;

Тюремное управление — М. И. Никольский;
Управление по военнопленным и интернированным (УПВИ) — П. К. Со-
пруненко;

Главное управление погранвойск (ГУПВ) — Г. Г. Соколов;

Главное управление войск НКВД СССР по охране ж. д. сооружений и
особо важных предприятий промышленности — А. И. Гульев;

Управление оперативных войск — П. А. Артемьев;

Управление конвойных войск — В. М. Шарапов;

Управление агитации и пропаганды войск НКВД — П. Н. Мироненко;

Управление военного снабжения войск НКВД — А. А. Вургафт;

Военно-строительный отдел — И. С. Любый;

3 отдел НКВД СССР — А. М. Белянов;

ГУЛАГ — В. Г. Наседкин;

Главное управление лагерей ж. д. строительства (ГУЛЖДС) — Н. А. Френ-
кель;

Главгидрострой — Я. Д. Рапопорт;

Главное управление лагерей горно-металлургических предприятий —
П. А. Захаров;

Главпромстрой — Г. М. Орлов;

Управление лагерей топливной промышленности — С. Н. Бурдаков;

Управление лагерей лесной промышленности — М. М. Тимофеев;

Управление лагерей по строительству Куйбышевских заводов — А. П. Ле-
пил ов;

Главное управление строительства на Дальнем Севере (ГУСДС) «Даль-
строй» — И. Ф. Никишов;

ГУШОСДОР - В. Т. Федоров;

Административно-хозяйственное управление (АХУ) — Ю. Д. Сумбатов;

Управление технического снабжения строек и лагерей — В. А. Поддубко;

Отдел кадров — Б. П. Обручников;

Центральный финансово-плановый отдел (ЦФПО) — Л. И. Берензон;

Отдел ж. д. и водных перевозок — С. И. Зикеев;

Моботдел — И. С. Шередега;

Отдел госхранилища — В. Н. Владимиров;

Особое техбюро (ОТБ) при НКВД СССР — В. А. Кравченко;

Секретариат Особого совещания (ОСО) — В. В. Иванов;

Контрольно-инспекторская группа при НКВД СССР — Н. И. Павлов;

Секретариат НКВД СССР — С. С. Мамулов;

Горно-техническая инспекция — П. В. Марков;

Инспекция по котлонадзору — Н. П. Стружков.

28 февраля 1941 г. был образован 1 спецотдел (1 с/о) НКВД СССР — учет-
но-архивный. Его начальником был назначен А. Я. Герцовский.

Приказом НКВД СССР от 18 марта 1941 г. было организовано Управление
учебными заведениями (УУЗ) НКВД СССР. Начальником УУЗ НКВД СССР
был назначен старший майор ГБ П. А. Шария.

На основании постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 24 марта
1941 г., возложившего на НКВД СССР строительство аэродромов для воен-
но-воздушных сил Красной Армии, приказом НКВД СССР № 00328 от
27 марта 1941 г. в составе НКВД СССР было организовано Главное управле-
ние аэродромного строительства (ГУАС) НКВД СССР. Этим же приказом
начальником ГУАС НКВД СССР был назначен начальник ГУШОСДОР
НКВД СССР военный инженер 1 ранга В. Т. Федоров.
74

Июль 1941 г. — апрель 1943 г.

Т1 июня 1941 г. началась война СССР с Германией. 30 июня 1941 г. был обра-
зован Государственный Комитет Обороны (ГКО) СССР, и Л. П. Берия был
назначен его членом, а Указом ПВС СССР от 20 июля 1941 г. НКВД СССР
и НКГБ СССР были вновь объединены в единый наркомат: НКВД СССР во
главе с Л. П. Берия, а бывший Нарком госбезопасности СССР В. Н. Меркулов
был назначен вновь первым заместителем Наркома ВД СССР.

Постановлением СНК СССР от 30 июля 1941 г. заместителями НКВД
СССР были назначены: С. Н. Круглов, В. С. Абакумов, И. А. Серов,
Б. 3. Кобулов, В. В. Чернышов, И. И. Масленников, А. П. Завенягин,
Л. Б. Сафразьян и Б. П. Обручников.

В целях повышения качества следственной работы и более тесной увязки
ее с агентурно-оперативной работой были организованы следственные отде-
ления и группы при Контрразведывательном, Секретно-политическом, Эко-
номическом и Транспортном управлениях, а также при Оперотделе ГУЛАГа
НКВД СССР.

Для ведения особо важных следственных дел была создана Следчасть по
особо важным делам НКВД СССР.

На базе Управления войск НКВД СССР по охране железнодорожных со-
оружений и особо важных предприятий промышленности и Управления кон-
войных войск НКВД СССР было организовано Главное управление внут-
ренних войск НКВД СССР.

На базе Особого технического бюро НКВД СССР и 4 отдела бывшего
НКГБ СССР был организован 4 спецотдел НКВД СССР.

На базе Управления лагерей горно-металлургических предприятий, Управ-
ления лагерей топливной промышленности и Управления лагерей черной
металлургии было организовано Главное управление лагерей горно-метал-
лургической и топливной промышленности НКВД СССР. Сюда же были
включены бывшая Горно-техническая инспекция НКВД СССР и Инспекция
по котлонадзору НКВД СССР.

ХОЗУ, Отдел кадров, 1 спецотдел были организованы путем слияния со-
ответствующих управлений и отделов бывшего НКВД и бывшего НКГБ
СССР.

УУЗ было ликвидировано, передав свои функции Отделу кадров НКВД
СССР, а бывший 3 отдел войск НКВД СССР вошел в состав Управления
особых отделов НКВД СССР как 6 отдел УОО НКВД СССР.

После объединения НКВД и НКГБ СССР приказом НКВД СССР № 00983
от 31 июля 1941 г. была объявлена новая структура центрального аппарата
НКВД СССР:

Секретариат НКВД СССР — С. С. Мамулов;

Контрольно-инспекторская группа при Наркоме — Н. И. Павлов;

Секретариат ОСО при Наркоме — В. В. Иванов.

Оперативно-чекистские управления и отделы:

1	управление (разведка за границей) — П. М. Фитин;

2	управление (контрразведка) — П. В. Федотов;

3	управление (секретно-политическое) — Н. Д. Горлинский;

Управление особых отделов — В. С. Абакумов;

Транспортное управление — Н. И. Синегубов;

Экономическое управление (ЭКУ) — П. Я. Мешик;

Следчасть по особо важным делам (по ОВД) — Л. Е. Влодзимирский;

1	отдел (охрана правительства) — Н. С. Власик;
1	с/о (учетно-статистический) — Л. Ф. Баштаков;

2	с/о (опертехники) — Е. П. Лапшин;

3	с/о(обыски, аресты, наружное наблюдение) — П. М. Кубаткин;

4	с/о (особое техбюро, ВЧ — связь) — В. А. Кравченко;

5	с/о (шифры) — И. Г. Шевелев;

6 с/о (Гохран) — В. Н. Владимиров.

Административно-оперативные управления:

ГУМ — А. Г. Галкин;

ГУПО — П. М. Богданов;

ГУМПВО — В. В. Осокин;

Управление государственных архивов (УГА) — И. И. Никитинский;

Тюремное управление — М. И. Никольский;

УПВИ — П. К. Супруненко;

УКМК — Н. К. Спиридонов;

Штаб истребительных батальонов НКВД — Г. А. Петров.

Управления войск:

Главное управление пограничных войск (ГУПВ) — Г. Г. Соколов;

Главное управление внутренних войск (ГУВВ) — А. Н. Аполлонов;

Управление оперативных войск — А. И. Ачкасов;

Управление военного снабжения (УВС) — А. А. Вургафт;

Политуправление войск НКВД — П. Н. Мироненко;

Военно-строительный отдел (ВСО) — Я. М. Бородинский.

Управления исправительно-трудовых лагерей (ИТЛ):

ГУЛАГ — Б. Г. Наседкин;

ГУАС — Л. Б. Сафразьян;

ГУЛЖДС - Н. А. Френкель;

Главгидрострой — Я. Д. Рапопорт);

Главпромстрой — Г. М. Орлов;

Главное управление лагерей горно-металлургических предприятий
(ГУЛГМП) - П. А. Захаров;

Управление лагерей лесной промышленности (УЛЛП) — М. М. Тимофеев;

Управление лагерей по строительству Куйбышевских заводов — А. П. Ле-
пил ов;

Дальстрой — И. Ф. Никишов.

ГУШОСДОР - В. Т. Федоров;

Управление материально-технического снабжения (УМТС) — В. А. Под-
дубко;

Хозяйственное управление (ХОЗУ) — Ю. Д. Сумбатов;

Отдел кадров — Б. П. Обручников;

ЦФПО — Л. И. Берензон;

Моботдел — И. С. Шередега;

Отдел ж. д. и водных перевозок — С. И. Зикеев;

В июле 1941 г., еще до объединения НКВД СССР и НКГБ СССР в единый
НКВД СССР, в ГКО СССР и в Совете по эвакуации при СНК СССР был
решен вопрос о частичной эвакуации из Москвы центральных аппаратов
НКВД /НКГБ СССР, которые должны были разместиться в городах: Куйбы-
шеве, Чкаловске, Уфе. Саратове, Кирове, Новосибирске, Свердловске, Каза-
ни, Пензе, Молотове и Ульяновске.
При штате центрального аппарата НКВД СССР в 10 000 чел., подлежали эва-
куации 7000 чел., и при штате центрального аппарата НКГБ СССР в 11 000 чел.,
подлежали эвакуации 7500 чел. Всего намечалось эвакуировать 33 000 чел.
сотрудников НКВД /НКГБ СССР и членов их семей. К октябрю 1941 г. в
Москве остались лишь небольшие опергруппы от каждой структурной части
НКВД СССР, а в марте 1942 г., в связи с изменением обстановки на фронте,
почти весь центральный аппарат НКВД СССР вернулся в Москву.

После объединения НКВД и НКГБ СССР и сокращения штатов в связи с
начавшейся войной численность центрального аппарата НКВД СССР к кон-
цу 1941 г. составляла около 9000 чел.

С началом военных действий два заместителя Наркома ВД СССР
И. И. Масленников и С. Н. Круглов убыли на фронт, а обязанности по на-
блюдению за работой управлений и отделов НКВД СССР были распределены
следующим образом:

Л. П. Берия — Нарком внутренних дел СССР — наблюдал за работой:
1 управления, Следчасти по ОВД, 2, 4, и 5 с/о, Секретариата ОСО, Конт-
рольно-инспекторской группы, ЦФПО и Секретариата НКВД СССР;

В. Н. Меркулов — 1 зам. НКВД СССР — 2 и 3 управления, УКМК, 3 с/о,
1 отдел и Моботдел;

Б. 3. Кобулов — Транспортное и экономическое управления и 6 с/о;

В. С. Абакумов — Управление особых отделов (УОО);

И. А. Серов — ГУМ, ГУПО, ГУМПВО, 1 с/о, Тюремное управление,
УПВИ, Штаб истребительных батальонов и УГА;

А.	Н. Аполлонов (и. о. начальника войск НКВД, а с 12 марта 1942 г. зам.
НКВД СССР по войскам) — все войсковые управления;

В.	В. Чернышов - ГУЛАГ, ГУЛЖДС, УЛЛП, УМТС, ХОЗУ, Отдел ж. д. и
водных перевозок;

Л. Б. Сафразьян — ГУАС, ГУШОСДОР, Главгидрострой;

А. П. Завенягин — ГУЛГМП, Главпромстрой, Управление лагерей по
строительству Куйбышевских заводов и Дальстрой;

Б. П. Обручников — отдел кадров.

В августе — декабре 1941г. произошли следующие изменения в структуре
центрального аппарата НКВД СССР:

23 августа для руководства возложенным на НКВД строительством оборо-
нительных сооружений было образовано Главное управление оборонитель-
ных работ (ГУОБР) НКВД СССР. Его начальником был назначен
К. А. Павлов, но в составе НКВД СССР этот главк был недолго и уже
15 октября 1941 г. он был передан в состав НКО СССР;

26 августа Управление конвойных войск НКВД СССР и Управление войск
НКВД СССР по охране ж. д. вооружений и особо важных предприятий про-
мышленности были реорганизованы в Отдел конвойной службы ГУВВ НКВД
СССР, в Отдел службы по охране ж. д. объектов ГУВВ НКВД СССР и
в Отдел службы по охране промышленных объектов ГУВВ НКВД СССР;

28 августа в связи с массовым переселением немцев Поволжья был обра-
зован Отдел спецпереселений (ОСП) НКВД СССР. Его начальником был
назначен И. В. Иванов. ОСП НКВД СССР как самостоятельный отдел цент-
рального аппарата НКВД СССР просуществовал недолго, и 14 ноября 1942 г.
он был упразднен, а его функции были переданы в Отдел трудовых и спец-
поселений ГУЛАГа НКВД СССР;

5 сентября был образован 7 с/о НКВД СССР (по чекистскому обслужива-
нию производства минометного вооружения). Начальником 7 с/о НКВД
СССР был назначен (по совместительству) начальник ЭКУ НКВД СССР
П. Я. Мешик, а 10 ноября начальником 7 с/о НКВД СССР был назначен
И. М. Ткаченко. 14 ноября 1942 г. 7 с/о НКВД СССР был упразднен;

30 сентября на базе Отдела по борьбе с бандитизмом ГУМ НКВД СССР
был создан Отдел по борьбе с бандитизмом (ОББ) НКВД СССР. Его началь-
ником был назначен С. А. Клепов;

В директиве СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 29 июня 1941г. «О мобилизации
всех сил и средств на разгром фашистских захватчиков», в выступлении
И. В. Сталина по радио 3 июля 1941 г. и в постановлении ЦК ВКП(б) от
18 июля 1941 года «Об организации борьбы в тылу германских войск» гово-
рилось о создании в тылу противника невыносимых условий для врага и всех
его пособников, о создании партизанских отрядов и диверсионных групп для
борьбы с частями вражеской армии, для взрыва мостов, дорог, порчи теле-
фонной и телеграфной связи, поджогов лесов, складов и обозов. Во испол-
нение этих указаний для руководства разведывательно-диверсионными
группами НКВД, действующими в тылу противника, 3 октября 1941г. в со-
ставе НКВД СССР был организован 2 отдел (начальник — старший майор
ГБ П. А. Судоплатов. Ранее он с 5 июля 1941 г. возглавлял Особую группу
при Наркоме ВД с теми же задачами).

24 октября 1941 г. Главгидрострой НКВД СССР был расформирован, а в
составе Главпромстроя (ГУЛПС) НКВД СССР был создан Отдел гидротех-
нических работ при штате сотрудников в 35 человек. Бывший начальник
Главгидростроя НКВД СССР Я. Д. Рапопорт был назначен заместителем на-
чальника ГУЛПС НКВД СССР, а начальником Отдела гидротехнических ра-
бот ГУЛПС НКВД СССР был назначен бывший зам. начальника Главгидро-
строя НКВД СССР С. Я. Жук.

Приказом НКВД СССР № 001702 от 19 ноября 1941 г. Моботдел НКВД
СССР был упразднен.

Приказом НКВД СССР № 001613 от 21 ноября 1941 г. было объявлено
постановление ГКО № 903сс от 17 ноября 1941 г. о предоставлении Особому
совещанию НКВД СССР права выносить меры наказания по возникающим
в органах НКВД делам о контрреволюционных преступлениях и особо опас-
ных преступлениях против порядка управления СССР вплоть до расстрела.
Указанное постановление ГКО не было отменено вплоть до 1 сентября
1953 г., когда указом ПВС СССР Особое совещание МВД СССР было уп-
разднено.

Центральный аппарат НКВД СССР в 1941 г. обслуживали 682 автомаши-
ны, из них 52 грузовые и 12 спецмашин (автозаки) 1 с/о НКВД СССР, ко-
торые размещались на трех автобазах Автотехнического отдела ХОЗУ НКВД
СССР: автобаза № 1 (легковая) — Варсанофьевский переулок, дом 9; авто-
база № 2 (легковая) — Сущевский вал, 33; автобаза № 3 (грузовая) — улица
Зоологическая, 26.

Наркома внутренних дел СССР Л. П. Берия обслуживали два «Кадилака»
и «Бьюик», первого заместителя НКВД СССР В. Н. Меркулова обслуживали
два «Бьюика» и «Додж». Парк легковых автомобилей состоял также из ав-
томобилей марок «Паккард», «Мерседес», «Гудзон», «Линкольн», «Форд»,
«Шевроле», «Крейслер», «Шкода», ЗИС-101 и М-1.

В 1941 г. основные управления и отделы центрального аппарата НКВД
СССР размещались на улице Дзержинского в доме № 2. ГУЛАГ и другие
лагерные управления размещались в доме № 3 по улице Кирова, на улице
Дзержинского в домах № № 12 и 13 и на Покровском бульваре в доме № 14;
ГУАС размещался на улице Куйбышева в доме № 8; Главное управление
милиции размещалось на улице Чкалова в домах № 30 и 36, в доме № 5/12
по Фуркасовскому переулку, в доме № 25 на Садово-Сухаревской улице и в
доме № 242 по Ленинградскому шоссе. Главное архивное управление разме-
щалось в доме № 17 по Большой Пироговской улице.

Отметим также, что центральный аппарат НКВД СССР в 1941 г. обслужи-
вали следующие тюрьмы центрального подчинения, расположенные в городе
Москве:

Внутренняя тюрьма НКВД СССР (емкость — 570 мест, штат — 308 сотруд-
ников, начальник тюрьмы — капитан ГБ А. Н. Миронов);

Бутырская тюрьма НКВД СССР (емкость — 3500 мест, штат — 1184 со-
трудников, начальник тюрьмы — майор ГБ А. Л. Пустынский);

Лефортовская тюрьма НКВД СССР (емкость — 625 мест, штат — 315 со-
трудников, начальник тюрьмы — капитан ГБ И. Ф. Ивашко);

Сухановская тюрьма НКВД СССР (емкость — 225 мест, штат — 161 со-
трудник, начальник тюрьмы — лейтенант ГБ Г. Е. Ионов).

1942

Совместным приказом НКВД и НК ВМФ СССР 11 января 1942 г. 3 Управ-
ление НК ВМФ было преобразовано в отдел морской контрразведки в соста-
ве УОО НКВД СССР.

Приказом НКВД СССР от 18 января 1942 г. на основе 2 отдела образовано
4 управление НКВД СССР (разведка, террор и диверсии в тылу противника).
Начальником управления был назначен старший майор ГБ П. А. Судоплатов,
заместителями старший майор ГБ Н. Д. Мельников и майор ГБ В. А. Каку-
чая, приказом НКВД СССР от 20 августа 1942 г. заместителем начальника
4 управления назначен старший майор ГБ Н. И. Эйтингон.

Приказом НКВД СССР № 00150 от 19 января 1942 г. ГУВВ НКВД СССР
было расформировано и созданы:

Управление войск НКВД по охране железных дорог — начальник управ-
ления генерал-майор А. П. Курлыкин;

Управление войск НКВД по охране особо важных предприятий промыш-
ленности — начальник управления генерал-майор И. С. Любый.

Управление конвойных войск — начальник управления генерал-майор
М. С. Кривенко)1.

Постановлением СНК СССР от 11 марта 1942 г. генерал-майор А. Н. Апол-
лонов был назначен заместителем НКВД СССР по войскам.

Приказом НКВД СССР № 00852 от 28 апреля 1942 г.2 образовано ГУВВ
НКВД СССР и в его составе — Управление войск по охране тыла Действую-
щей Красной Армии. Начальником ГУВВ НКВД СССР был назначен гене-
рал-майор И. С. Шередега, а начальником Управления войск НКВД по охра-
не тыла Действующей Красной Армии — старший майор ГБ А. М. Леонтьев.

Приказом НКВД ССР от 3 ноября 1942 г. на базе 5 с/о НКВД СССР было
образовано 5 управление (шифровальное). Его начальником назначен быв-
ший начальник 5 с/о майор ГБ И. Г. Шевелев. Приказом НКВД СССР от
17 ноября 1942 г. (на основании постановления СНК СССР № 1201-598с от

1 Этим же приказом НКВД СССР Управление оперативных войск НКВД СССР было
реорганизовано в Управление внутренних войск НКВД СССР (начальник Управления —
генерал-майор И. С. Шедерега).

2 На базе Управления внутренних войск НКВД СССР.
16 июля 1942 г.) для работы по улучшению использования технического со-
стояния автотранспорта НКВД в составе НКВД СССР был организован Ав-
тотранспортный сектор. Штат сотрудников — 5 чел. Начальник — А. П. Са-
пунов.

1943

Постановлением СНК СССР от 4 февраля 1943 г. Меркулову Всеволоду Ни-
колаевичу было присвоено спецзвание «Комиссар государственной безопас-
ности 1 ранга». Специальное звание «Комиссар государственной безопаснос-
ти 2 ранга» было присвоено:

Абакумову Виктору Семеновичу;

Кобулову Богдану Захаровичу;

Круглову Сергею Никифоровичу;

Серову Ивану Александровичу;

Чернышову Василию Васильевичу.

Указом ПВС от 9 февраля 1943 г. для органов и войск НКВД были введены
новые знаки различия — погоны, а приказом НКВД СССР от 18 февраля
1943 г. было приказано перейти на новые знаки различия — погоны
(с 10 марта по 15 мая 1943 г.)

Тогда же указом ПВС от 9 февраля 1943 г. для начсостава органов НКВД
и милиции были установлены новые специальные звания.

Апрель 1943 — март 1953

Указом ПВС СССР от 14 апреля 1943 г. был образован НКГБ СССР. Народ-
ным комиссаром государственной безопасности назначен В. Н. Меркулов.
Постановлением СНК СССР от 14 апреля 1943 г. он был освобожден от обя-
занностей 1 заместителя НКВД СССР в связи с переходом на работу в НКГБ.

Этим же постановлением СНК СССР Б. 3. Кобулов был освобожден от обя-
занностей заместителя НКВД СССР в связи с переходом на работу в НКГБ.

Постановлением СНК СССР от 26 апреля 1943 г. первым заместителем
НКВД СССР назначен С. Н. Круглов.

В совместном циркуляре НКВД/НКГБ СССР от 11 мая 1943 г. было ска-
зано следующее: «Решением директивных органов организован НКГБ СССР
путем выделения из НКВД СССР оперативно-чекистских управлений и
отделов».

Приказом НКВД СССР от 28 апреля 1943 г. был образован 2 с/о НКВД
СССР (шифровальный). Его начальником назначен подполковник ГБ
А. А. Воробьев.

Приказом НКВД СССР от 4 мая 1943 г. было образовано Главное управ-
ление войск НКВД по охране тыла Действующей Красной Армии. Его на-
чальником назначен комиссар ГБ А. М. Леонтьев.

Приказом НКВД СССР от 4 мая 1943 г. 6 с/о НКВД СССР (Гохран) пе-
реименован в 3 с/о НКВД СССР.

Приказом НКВД СССР от 5 мая 1943 г. на базе бывшего 4 отдела Транс-
портного управления НКВД СССР было образовано Управление транспорт-
ной милиции ГУМ НКВД СССР. Его начальником назначен комиссар ми-
лиции 3 ранга П. С. Бунин.

Приказом НКВД СССР от 15 мая 1943 г. на базе 6 отдела бывшего Управ-
ления особых отделов НКВД СССР был образован Отдел контрразведки
(ОКР) НКВД СССР «Смерш». Его начальником назначен бывший начальник
6 отдела УОО НКВД СССР комиссар ГБ С. П. Юхимович.
Приказом НКВД СССР № 00970 от 10 июня 1943 г. на базе Управления
связи ГУВВ НКВД СССР было организовано Управление войск правитель-
ственной связи НКВД СССР. Начальник управления — П. Ф. Угловский.

Приказом НКВД СССР от 18 июня 1943 г. был образован 5 с/о НКВД
СССР (охрана и режим на предприятиях Наркомхимпрома). Его начальни-
ком назначен майор ГБ П. М. Сиденко. (Приказом НКВД СССР от 25 ав-
густа 1945 г. 5 с/о НКВД СССР был расформирован.)

Приказом НКВД СССР от 21 июня 1943 г. был образован Отдел по борьбе
с детской беспризорностью и безнадзорностью. Его начальником назначен
комиссар ГБ Ф. А. Леонюк.

Приказом НКВД СССР от 2 июля 1943 г. была объявлена штатная поло-
женность легковых автомашин и водительского состава для обслуживания
управления и отделов НКВД СССР центра. Штат легковых автомашин
составил 189 автомобилей. Штат водительского состава составил 355 чел.

Постановлением СНК СССР от 3 июля 1943 г. генерал-полковник
И. И. Масленников был освобожден от обязанностей заместителя НКВД
СССР в связи с переходом на постоянную работу в Красную Армию.

Указом ПВС СССР от 30 сентября 1943 г. Л. П. Берии за особые заслуги
в области усиления производства вооружения и боеприпасов в трудных ус-
ловиях военного времени было присвоено звание «Героя Социалистического
Труда».

1944

Приказом НКВД СССР от 12 января 1944 г. Отдел трудовых и спецпоселений
ГУЛАГа был переименован в Отдел спецпоселений (ОСП) ГУЛАГа НКВД
СССР, а его начальником назначен бывший начальник Контрольно-инспек-
торского отдела ГУЛАГа полковник П. И. Мальцев.

Приказом НКВД СССР № 129 от 29 января 1944 г. Управление государст-
венными архивами было переименовано в Главное архивное управление
(ГАУ) НКВД СССР.

Приказом НКВД СССР от 17 марта 1944 г. на базе ОСП ГУЛАГа НКВД
СССР был образован Отдел спецпоселений (ОСП) НКВД СССР. Его началь-
ником назначен бывший офицер для особых поручений при Наркоме внут-
ренних дел СССР полковник ГБ М. В. Кузнецов.

Приказом НКВД СССР от 1 декабря 1944 г. на базе Отдела НКВД СССР
по борьбе с бандитизмом было образовано Главное управление НКВД СССР
по борьбе с бандитизмом (ГУББ НКВД СССР). Его начальником назначен
бывший начальник ОББ НКВД СССР комиссар ГБ 3 ранга А. М. Леонтьев.

Приказом НКВД СССР от 5 декабря 1944 г. был образован Отдел спец-
заданий НКВД СССР. Его начальником назначен бывший начальник раз-
ведотдела, он же — зам. начальника Главного управления войск НКВД по
охране тыла Действующей Красной Армии генерал-майор В. С. Егнаров.
(Приказом МВД СССР от 20 декабря 1946 г. Отдел спецзаданий МВД СССР
был расформирован, а его бывший начальник генерал-майор В. С. Егнаров
приказом МВД СССР от 14 ноября назначен Министром внутренних дел
Туркменской ССР.)

Приказом НКВД СССР от 28 августа 1944 г. на базе Отдела спецлагерей
ГУЛАГа был образован Отдел спецлагерей НКВД СССР (фильтрация возвра-
щающихся на Родину из плена советских граждан). Его начальником назна-
чен бывший заместитель начальника УНКВД по Московской области пол-
ковник ГБ Н. И. Шитиков.
1945

Приказом НКВД СССР от 6 января 1945 г. в составе Главного управления
лагерей горно-металлургических предприятий (ГУЛГМП) НКВД СССР было
образовано Спецметуправление (разведка, добыча и переработка урана). Его
начальником приказом НКВД СССР от 12 марта 1945 года назначен бывший
зам. начальника Дальстроя комиссар ГБ С. Е. Егоров. Приказом НКВД
СССР от 28 июня 1945 г. Спецметуправление было переименовано в 9 уп-
равление НКВД СССР, а приказом НКВД СССР от 10 октября 1945 г.
9 управление передано в Первое главное управление при СНК СССР.

Приказом НКВД СССР от 11 января 1945 г. УПВИ НКВД СССР было
реорганизовано в ГУПВИ НКВД СССР. Его начальником назначен гене-
рал-лейтенант И. А. Петров.

Приказом НКВД СССР от 20 февраля 1945 г. Отдел спецлагерей НКВД
СССР был переименован в Отдел проверочно-фильтрационных лагерей
(ОПФЛ) НКВД СССР. Начальником назначен комиссар ГБ Н. И. Шитиков.

Приказом НКВД СССР № 00175 от 7 марта 1045 г. для наблюдения за
работой Управления специальных объектов НКВД СССР в Крыму в составе
НКВД СССР был организован 6 спецотдел НКВД СССР. Начальником этого
спецотдела назначен Т. И. Попов.

Приказом НКВД СССР от 28 марта 1945 г. было образовано Управление
специальными объектами НКВД в Крыму (руководство Ливадийским, Во-
ронцовским и Юсуповским дворцами и совхозами НКВД «Красный» и «Мо-
лодая гвардия»). Начальником этого управления был назначен комиссар ГБ
3 ранга А. Я. Егнаташвили.

Приказом НКВД СССР от 10 апреля 1945 г. управление военного снабже-
ния (УВС) НКВД СССР было реорганизовано в Главное управление воен-ного
снабжения (ГУВС) НКВД СССР. Его начальником приказом НКВД от 10 ап-
реля 1945 г. назначен генерал-лейтенант интендантской службы А. А. Вургафт.

13 апреля 1945 г. начальник Центрального финансового отдела НКВД
СССР генерал-майор интендантской службы Л. И. Берензон направил в ад-
рес заместителя НКВД СССР комиссара ГБ 3 ранга Б. П. Обручникова
справку, в которой говорилось, что штаты Центрального аппарата НКВД
СССР на 1 апреля 1945 г. составляли 9517 чел., а фактическое наличие —
8464 чел. Штаты центральных управлений и отделов НКВД СССР и факти-
ческое наличие на 1 апреля 1945 г. были следующими:

	Структура	Штат	Наличие
1.	Руководство НКВД СССР	8	8
2.	Секретариат НКВД	111	113
3.	Группа офицеров	15	9
4.	Секретариат особого совещания	55	52
5.	ОКР «Смерш» НКВД	94	78
6.	Отдел правительственной связи	296	263
7.	ГУПВИ	312	273
8.	ГУМПВО	244	218
9.	ГУББ	180	156
10.	ГУМ	597	503
11.	ГУПО	118	112
12.	1 с/о	300	286
13.	2 с/о	52	49
Продолжение табл.

	Структура	Штат	Наличие
14.	3 с/о	77	67
15.	4 с/о	397	343
16.	5 с/о	63	53
17.	6 с/о	12	2
18.	Тюремное управление	85	77
19.	осп	43	41
20.	Отдел спецзаданий	20	13
21.	Отдел по борьбе с детской беспризорно- стью и безнадзорностью	105	98
22.	ОПФЛ	63	43
23.	ок	191	167
24.	ЦФО	90	85
25.	Плановый отдел	42	38
26.	Отдел ж. д. и водных перевозок	39	35
27.	Автотранспортный сектор	7	4
28.	Арбитраж	5	4
29.	ХОЗУ	2 088	1 899
	в том числе: отдел фельдсвязи —	423	400
	комендантский отдел —	608	566
	автобаза —	660	558
30.	Управления войск НКВД	2 022	1 761
	в том числе:		
	пограничных войск —	318	284
	внутренних войск —	162	143
	по охране тыла КА —	148	136
	по охране ж. д. —	128	118
	по охране предприятий —	92	83
	конвойных войск —	98	93
	правительственной связи —	112	104
	военного снабжения —	500	450
	учебных заведений —	85	79
	гараж —	255	165
31.	ГАУ	90	83
32.	ГУЛАГ	545	502
33.	Управление лесной промышленности	95	85
34.	ГУАС	175	166
35.	ГУЛГМП	163	122
36.	Главпромстрой	139	116
37.	ГУЛЖДС	233	220
38.	УМТС	111	106
39.	ГУШОСДОР	200	188
40.	Партком НКВД СССР	35	32
	Итого:	9 517	8 464
Приказом НКВД СССР от 22 мая 1945 г. был образован Отдел «Ф» НКВД
СССР (работа на территории стран, освобожденных Красной Армией от про-
тивника). Его начальником назначен комиссар ГБ 3 ранга П. А. Судоплатов.
(Отдел «Ф» НКВД СССР был расформирован приказом НКВД СССР от
30 августа 1945 г.)

Указом ПВС СССР от 29 мая 1945 г. за «образцовое выполнение боевых
заданий командования на фронте борьбы с немецкими захватчиками и до-
стигнутые при этом успехи» заместителю НКВД СССР комиссару ГБ 2 ранга
И. А. Серову присвоено звание Героя Советского Союза.

Постановлением СНК СССР от 6 июня 1945 г. зам. НКВД СССР
И. А. Серов был назначен заместителем Главноначальствующего Советской
военной администрации в Германии (СВАГ) по делам гражданской админи-
страции (г. Берлин). Главноначальствующим СВАГ был назначен Маршал
Советского Союза Г. К. Жуков.

Указом ПВС СССР от 6 июля 1945 г. были отменены специальные звания
для начсостава НКВД — НКГБ и введены общеармейские офицерские и ге-
неральские звания. Для генералов войск и органов НКВД — НКГБ была вве-
дена форма одежды, установленная для генералов Красной Армии.

Указом ПВС СССР от 9 июля 1945 г. Наркому внутренних дел СССР
Л. П. Берия было присвоено воинское звание «Маршал Советского Союза»,
а постановлением СНК СССР от 9 июля 1945 г. Наркому государственной
безопасности СССР В. Н. Меркулову присвоено воинское звание «генерал
армии». Воинское звание «генерал-полковник» Постановлением СНК СССР
от 9 июля 1945 г. было присвоено:

Абакумову Виктору Семеновичу,

Круглову Сергею Никифоровичу,

Серову Ивану Александровичу,

Кобулову Богдану Захаровичу,

Чернышову Василию Васильевичу,

Гоглидзе Сергею Арсентьевичу,

Павлову Карпу Александровичу.

Тем же постановлением воинские звания «генерал-лейтенант» и «гене-
рал-майор» были присвоены большой группе работников НКВД—НКГБ
СССР, и в том числе воинское звание «генерал-лейтенант» присвоено замес-
тителям НКВД СССР:

Завенягину Аврамию Павловичу,

Обручникову Борису Павловичу,

Сафразьяну Леону Богдановичу.

Приказом НКВД СССР от 9 августа 1945 г. для пересмотра структуры и
штатов органов НКВД была образована комиссия в составе С. Н. Круглова
(председатель), В. В. Чернышова, Б. П. Обручникова, А. Н. Аполлонова,
Л. Б. Сафразьяна, А. П. Завенягина, С. С. Мамулова.

Комиссия начала работу, и уже в сентябре 1945 года на утверждение Нар-
кому внутренних дел СССР Л. П. Берия было предложено несколько вари-
антов новой структуры Центрального аппарата НКВД СССР. Один из вари-
антов новой структуры был такой:

1.	На базе Секретариата НКВД СССР, 2 с/о (шифровального), 1 с/о (учет-
но-статистического), секретариата ОСО, а также вновь организованных
Юридического отдела и Контрольно-инспекторского отдела предлагалось
организовать Общее управление НКВД СССР.
2.	На базе ГУБ Б предлагалось организовать Секретно-оперативное управ-
ление (СОУ) НКВД СССР (в другом варианте это управление называлось —
Оперативное управление). Задачами СОУ НКВД СССР являлись:

—	борьба с бандитизмом;

—	агентурно-оперативное обслуживание з/к в ИТЛ;

—	агентурно-оперативное обслуживание спецпоселенцев.

3.	За отделом контрразведки НКВД «Смерш» предполагалось оставить опе-
ративное обслуживание войск НКВД и пожарной охраны, передав оператив-
ное обслуживание милиции и других аппаратов НКВД в СОУ НКВД СССР.

4.	3 с/о (Гохран) НКВД СССР предлагалось упразднить, передав его функ-
ции в Наркомфин СССР.

5.	4 с/о (ОТБ) НКВД СССР предлагалось ликвидировать, создав в ГУЛАГе
НКВД СССР отделения по использованию заключенных специалистов.

6.	6 с/о НКВД СССР предлагалось ликвидировать, передав материаль-
но-техническое обеспечение объектов НКВД в Крыму в ХОЗУ НКВД СССР.

7.	Центральный финансовый отдел НКВД СССР предлагалось объединить
с финансовым отделом войск НКВД СССР в один отдел.

8.	Тюремное управление предлагалось упразднить, передав его функции в
ГУЛАГ НКВД СССР.

9.	Главное управление пожарной охраны НКВД СССР предлагалось реор-
ганизовать в Главную пожарную инспекцию НКВД СССР, передав все функ-
ции ГУПО НКВД СССР (кроме контроля) пожарной охране Наркоматов и
Исполкомов Советов.

10.	Главное управление МПВО НКВД СССР предлагалось реорганизовать
в Управление МПВО НКВД СССР.

11.	Отдел спецзаданий НКВД СССР предлагалось включить в состав ГУПВ
НКВД СССР на правах отдела.

12.	Отдел НКВД СССР по борьбе с детской беспризорностью и безнадзор-
ностью предлагалось упразднить, передав его функции в ГУМ НКВД СССР.

13.	Главное архивное управление НКВД СССР предлагалось передать в
ведение СНК СССР.

14.	Отдел спецпоселений НКВД СССР предлагалось упразднить, передав
оперативное обслуживание спецпоселенцев в СОУ НКВД СССР, а админи-
стративно-хозяйственное обеспечение возложить на ГУЛАГ НКВД СССР.

15.	Отдел кадров НКВД СССР реорганизовать в управление кадров НКВД
СССР.

16.	Выделить из ГУМ НКВД СССР Отдел по борьбе с хищениями соци-
алистической собственности в самостоятельный отдел НКВД СССР.

17.	Политотдел ГУМ НКВД СССР упразднить.

18.	Организовать в ГУЛАГе НКВД СССР:

—	Тюремный отдел;

—	Отдел лесной промышленности (на базе Управления лагерей лесной
промышленности);

—	Отдел спецпоселений.

19.	На базе ГУЛГМП, Главпромстроя и ГУАС организовать Главное уп-
равление промышленного строительства (Главпромстрой) НКВД СССР.

20.	Инспекцию по котлонадзору выделить из ГУЛГМП в самостоятельный
аппарат при НКВД СССР.

21.	На базе Политуправления ГУПВ и политотделов всех управлений войск
НКВД СССР организовать самостоятельное Политуправление войск НКВД
СССР.
22.	Отдел ПФЛ ликвидировать.

23.	Оперативно-чекистский отдел ГУЛАГа ликвидировать, передав его
функции в СОУ НКВД СССР.

Приказом НКВД СССР от 8 декабря 1945 г. Особстрой НКВД СССР был
передан в состав ГУАС НКВД СССР, а его бывший начальник генерал-майор
инженерно-технической службы А. П. Лепилов назначен начальником
УИТК ГУЛАГа и заместителем начальника ГУЛАГа НКВД СССР.

Указом ПВС СССР от 29 декабря 1945 г. Л. П. Берия был освобожден от
обязанностей Наркома внутренних дел СССР. Указом ПВС СССР от 29 де-
кабря 1945 г. Наркомом внутренних дел СССР назначен С. Н. Круглов.
10 января 1946 г. Л. П. Берия и С. Н. Круглов подписали акт приема-сдачи
дел по НКВД СССР, а в газете «Известия» за 15 января 1946 г. в разделе
«Хроника» было напечатано следующее: «Президиум Верховного Совета
СССР удовлетворил просьбу заместителя Председателя СНК СССР
т. Л. П. Берия об освобождении его от обязанностей Наркома внутренних
дел СССР ввиду перегруженности его другой центральной работой. Народ-
ным комиссаром внутренних дел СССР назначен т. С. Н. Круглов». Это объ-
яснялось тем, что Берия возглавил специальный комитет при ГКО (позже
при СНК СССР), созданный 20 августа 1945 г. для руководства всеми рабо-
тами по использованию атомной энергии.

Из проекта структурных изменений Центрального аппарата НКВД СССР
видно, в каком направлении работали мысли у руководства НКВД СССР.
Следует учесть и то, что все структурные подразделения Центрального ап-
парата НКВД СССР подлежали сокращению. Читатель увидит в дальнейшем,
что из этого проекта воплотилось в жизнь, а что осталось на бумаге.

Указом ПВС СССР от 8 сентября 1945 г. «за выполнение боевых заданий
против японцев» бывшему заместителю НКВД СССР генералу армии
И. И. Масленникову было присвоено звание Героя Советского Союза.

Приказом НКВД СССР от 8 сентября 1945 г. на базе Строительно-эксплу-
атационного отдела ГУПВ НКВД СССР было образовано Военно-строитель-
ное управление (ВСУ) НКВД СССР. Приказом НКВД СССР от 8 сентября
1945 г. его начальником назначен генерал-лейтенант В. М. Шарапов.

Приказом НКВД СССР от 27 сентября 1945 г. для выполнения спецзада-
ний был образован Отдел «С» НКВД СССР (добывание и обобщение разве-
дывательных данных по созданию ядерного оружия). Его начальником был
назначен генерал-лейтенант П. А. Судоплатов, а его заместителями гене-
рал-лейтенант Н. С Сазыкин, генерал-лейтенант А. 3. Кобулов (по совмес-
тительству), генерал-майор Н. И. Эйтингон (приказом НКВД/НКГБ СССР
от 10 января 1946 г. Отдел «С» НКВД СССР был передан в НКГБ СССР).

Приказом НКВД СССР от 13 октября 1945 г. Главное управление войск
НКВД по охране тыла Действующей Красной Армии было расформировано,
его бывший начальник генерал-лейтенант И. М. Горбатюк приказом НКВД
от 21 ноября 1945 г. назначен начальником УНКВД по Ивановской области.

1946

10 января 1946 г. Л. П. Берия и С. Н. Круглов подписали акт приема и сдачи
дел по НКВД СССР. На основании Указа Президиума Верховного Совета
СССР от 29 декабря 1945 г. об освобождении Л. П. Берия от обязанностей
Наркома внутренних дел СССР и о назначении Народным комиссаром
внутренних дел СССР С. Н. Круглова состоялся прием и сдача дел Нарко-
мата внутренних дел СССР по состоянию на 30 декабря 1945 г. Сдал дела
Маршал Советского Союза Л. П. Берия, принял дела генерал-полковник
С. Н. Круглов.

В приемо-сдаточном акте так было записано о задачах Наркомата внутрен-
них дел СССР:

—	борьба с бандитизмом и повстанческими формированиями;

—	охрана госграниц СССР;

—	борьба с уголовной преступностью и хищением социалистической соб-
ственности;

—	охрана общественного порядка и личной безопасности граждан СССР;

—	организация проведения паспортной системы;

—	обеспечение изоляции преступников и их трудовое использование;

—	содержание, охрана и трудовое использование военнопленных и интер-
нированных;

—	охрана железнодорожных сооружений и особо важных предприятий
промышленности;

—	организация пожарной охраны и местной противовоздушной обороны;

—	борьба с детской беспризорностью и безнадзорностью;

—	выполнение оборонных и народнохозяйственных заданий правительст-
ва (строительство оборонительных рубежей, военно-морских баз, аэродро-
мов, заводов и предприятий промышленности, железных и шоссейных дорог,
промышленная добыча золота, олова, никеля, угля и т. и.);

—	а также ряд других специальных заданий правительства.

Отдельным пунктом в акте было отмечено, что работа НКВД СССР стро-
илась и проводилась в соответствии с решениями ЦК ВКП(б), на основе
законов и постановлений Правительства СССР.

Из приведенных в акте данных следует, что на 30 декабря 1945 г. по штатам
органов НКВД (без войск) числилось 993 072 чел. (фактически было укомп-
лектовано — 846 022 чел.).

По штатам Центрального аппарата НКВД СССР числилось — 9530 чел.
(фактически было укомплектовано — 8577 чел.).

По штатам в войсках НКВД СССР числилось 680 280 чел. (фактически
было 655370 чел.).

Постановлением СНК СССР № 96 от 15 января 1946 г. бывший Нарком
внутренних дел Украинской ССР генерал-лейтенант В. С. Рясной был ут-
вержден первым заместителем Наркома внутренних дел СССР.

Приказом НКВД СССР № 0075 от 22 января 1946 г. Отдел провероч-
но-фильтрационных лагерей НКВД СССР был расформирован, а его функ-
ции переданы в ГУЛАГ НКВД СССР.

Приказом НКВД СССР № 0081 от 26 января 1946 г. было образовано Уп-
равление специальных институтов (9 управление) НКВД СССР. Его началь-
ником был назначен заместитель Наркома внутренних дел СССР генерал-лей-
тенант А. П. Завенягин, а заместителем — генерал-майор В. А. Кравченко
(по совместительству с должностью начальника 4 спецотдела НКВД СССР).

Постановлением СНК СССР № 305 от 5 февраля 1946 г. генерал-лейте-
нант Л. Б. Сафразьян был освобожден от обязанностей заместителя Наркома
внутренних дел СССР и назначен заместителем Наркома по строительству
топливных предприятий СССР, а совместным приказом НКВД СССР и Нар-
комтоппрома СССР № 025/1с от 13 февраля 1946 г. ГУАС из ведения НКВД
СССР был передан в ведение Наркомата по строительству топливных
предприятий.
Приказом НКВД СССР № 00169 от 27 февраля 1946 г. была организована
группа контроля и особых поручений при Наркоме внутренних дел СССР.
Штат группы — 21 чел. Приказом МВД СССР № 539 от 19 апреля 1946 г.
начальником группы назначен бывший заместитель начальника Секретариа-
та МВД СССР полковник В. В. Шиян.

Приказом НКВД СССР № 372 от 14 марта 1946 г. генерал-майор
Л. И. Берензон был освобожден от должности начальника Центрального фи-
нансового отдела НКВД СССР. Этим же приказом на должность начальника
ЦФО НКВД СССР назначен бывший управляющий трестом «Дальстрой-
снаб» НКВД полковник интендантской службы Г. К. Карманов.

15 марта 1946 года Верховный Совет СССР принял Закон о преобразова-
нии Совета Народных Комиссаров СССР в Совет Министров СССР, а нар-
коматы СССР были переименованы в министерства СССР. В соответствии с
этим Законом НКВД СССР переименован в МВД СССР.

19 марта 1946 г. Верховный Совет СССР принял Закон об образовании
Правительства СССР — Совета Министров СССР. Председателем Совета
Министров СССР утвержден И. В. Сталин, одним из заместителей
Председателя Совета Министров СССР утвержден Л. П. Берия, Министром
внутренних дел СССР утвержден С. Н. Круглов, а Министром государствен-
ной безопасности СССР — В. Н. Меркулов.

Приказом МВД СССР № 431 от 30 марта 1946 г. начальником ГУВВ МВД
СССР был назначен бывший начальник погранвойск МВД Украинского ок-
руга генерал-лейтенант П. В. Бурмак (с 28 октября 1944 г. начальником
ГУВВ НКВД —МВД СССР был заместитель Наркома-Министра внутренних
дел СССР генерал-полковник А. Н. Аполлонов по совместительству).

Приказом МВД СССР № 493 от 8 апреля 1946 г. генерал-майор В. Н. Вла-
димиров был освобожден от должности начальника 3 с/о МВД СССР и на-
значен начальником УМВД по Горьковской области. Приказом МВД СССР
№ 527 от 13 апреля 1946 г. начальником 3 с/о МВД СССР был назначен
бывший заместитель этого же отдела полковник Н. Я. Баулин.

Приказом МВД СССР № 524 от 12 апреля 1946 г. генерал-майор
М. А. Андреев был освобожден от должности начальника Отдела правитель-
ственной связи МВД СССР. Этим же приказом начальником ОПС МВД
СССР назначен бывший заместитель начальника этого же отдела полковник
И. Я. Воробьев.

Приказом МВД СССР № 540 от 20 апреля 1946 г. генерал-лейтенант ин-
тендантской службы А. А. Вургафт был освобожден от должности начальни-
ка ГУВС МВД СССР. Этим же приказом начальником ГУВС МВД СССР
назначен бывший заместитель начальника этого же главного управления ге-
нерал-майор интендантской службы Я. Ф. Горностаев.

Постановлением СМ СССР № 917 от 22 апреля 1946 г. были утверждены
следующие заместители Министра внутренних дел СССР: В. С. Рясной (по
общим вопросам), В. В. Чернышов, А. Н. Аполлонов, И. А. Серов, А. П. За-
венягин, С. С. Мамулов, Б. П. Обручников.

Распоряжением МВД СССР № 86 от 25 апреля 1946 г. обязанности по наблю-
дению за работой управлений и отделов МВД СССР между Министром внут-
ренних дел СССР и его заместителями были распределены следующим образом:

Министр внутренних дел СССР С. Н. Круглов:

-	ГУМ

-	ОСО

—	Секретариат МВД СССР
—	Отдел спецзаданий

—	4 с/о

—	Группа контроля и особых поручений

Заместитель Министра внутренних дел СССР В. С. Рясной (кроме общих
вопросов):

-	ГУББ

—	ОКР МВД СССР «Смерш»

—	1 с/о

-	ОСП

-	ЦФО

-	ХОЗУ

-	опс

—	6 с/о

—	Управление спецобъектами МВД СССР в Крыму

-	ВСУ

—	Управление войск МВД правительственной связи

Заместитель Министра внутренних дел СССР В. В. Чернышов:

-	ГУЛАГ

-	ГУПВИ

-	ГУШОСДОР

-	ГУЛЖДС

—	Тюремное управление

—	ОДСК (Особый дорожно-строительный корпус)

—	Автотранспортный сектор

Заместитель Министра внутренних дел СССР И. А. Серов:

—	органы МВД на территории Германии, входящей в зону оккупации со-
ветскими войсками;

Заместитель Министра внутренних дел СССР А. Н. Аполлонов:

-	ГУПВ

-	ГУВВ

—	Управление войск по охране железных дорог

— Управление войск по охране особо важных предприятий промышлен-
ности

—	Управление конвойных войск

-	ГУВС

-	УВУЗ

—	Финотдел войск МВД

-	ГУПО

-	ГУМПВО

—	«Динамо»

Заместитель Министра внутренних дел СССР С. С. Мамулов:

-	ГУЛГМП

-	УЛЛП

—	Дальстрой

-	УМТС

—	Плановый отдел

—	Главное архивное управление

—	Отдел перевозок

—	2 с/о

—	3 с/о
Заместитель Министра внутренних дел СССР А. П. Завенягин:

—	9 управление

—	Главпромстрой

Заместитель Министра внутренних дел СССР Б. П. Обручников:

—	Отдел кадров

— Отдел по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью.

Приказом МВД СССР № 654 от 11 мая 1946 г. инженер-подполковник
А. П. Сапунов был освобожден от должности начальника Автотранспортного
сектора МВД СССР в связи с назначением его секретарем заместителя
Министра внутренних дел СССР В. В. Чернышова. Приказом МВД СССР
№ 697 от 21 мая 1946 г. начальником Автотранспортного сектора МВД СССР
назначен бывший заместитель начальника этого же сектора инженер-под-
полковник А. А. Григорян.

Приказом МВД СССР № 905 от 27 июня 1946 г. генерал-майор интендант-
ской службы В. А. Поддубко был освобожден от должности начальника
УМТС МВД СССР в связи с откомандированием в распоряжение начальника
1 Главного управления при Совмине СССР. Этим же приказом МВД СССР
начальником УМТС МВД СССР назначен бывший заместитель начальника
ГУЛЖДС МВД СССР генерал-майор интендантской службы В. И. Папиров-
ский.

Приказом МВД СССР № 969 от 9 июля 1946 г. генерал-полковник
К. А. Павлов был освобожден от должности начальника ГУШОСДОР МВД
СССР. Этим же приказом МВД СССР начальником ГУШОСДОР МВД
СССР назначен бывший министр внутренних дел Казахской ССР гене-
рал-лейтенант Н. К. Богданов.

Приказом МВД СССР № 00706 от 19 июля 1946 г. в составе Централь-
ного аппарата МВД СССР была организована Юридическая часть, которая
должна была давать свои заключения по всем документам, представляемым
на подпись министру внутренних дел СССР и его заместителям. Штат юр-
части МВД СССР — 9 чел. Приказом МВД СССР № 308 от 7 марта 1947 г.
начальником Юридической части МВД СССР назначен полковник С. Н. Су-
харев.

В соответствии с постановлением СМ СССР № 1967-828сс от 2 сентября
1946 г. приказом МВД СССР № 00811 от 6 сентября 1946 г. на базе передан-
ного из Минцветмета СССР в МВД СССР Главного управления золотопла-
тиновой промышленности («Главзолото») было организовано Специальное
главное управление (СГУ) «Главспеццветмет» МВД СССР. Приказом МВД
СССР № 1446 от 21 октября 1946 г. начальником СГУ МВД СССР назначен
бывший министр внутренних дел Туркменской ССР генерал-лейтенант
Ф. П. Харитонов. Приказом МВД СССР № 0095 от 29 января 1947 г. был
утвержден штат СГУ МВД СССР в количестве 177 чел.

Приказом МВД СССР № 0310 от 30 сентября 1946 г. генералам и офи-
церам МВД СССР были установлены новые оклады денежного содержания.
С 1 октября 1946 г. оклады по воинским званиям генералам и офицерам
МВД СССР устанавливались в следующих размерах (в рублях в месяц):

генерал-полковник — 2.200

генерал-лейтенант — 1.900

генерал-майор — 1.600

полковник — 1.300
подполковник — 1.100

майор — 900

капитан — 700

старший лейтенант — 600

лейтенант — 500

младший лейтенант — 400

Новые оклады по штатным должностям генералам и офицерам МВД
СССР были установлены в следующих размерах (в рублях в месяц):

— начальник главного управление (генерал-полковник, генерал-лейте-
нант) — 4.200

— заместитель начальника главного управления (генерал-лейтенант,
генерал-майор) — 4.000

— начальник управления (генерал-лейтенант, генерал-майор) — 3.800—

3.000

— заместитель начальника управления (генерал-майор, полковник)

- 3.500 - 2.600

— начальник отдела (генерал-майор, полковник) — 3.400 — 2.800

—	заместитель начальника отдела (полковник) — 2.700 — 2.600

—	начальник отделения (подполковник) — 2.200

—	зам. нач. отделения (подполковник, майор) — 2.100

—	ст. оперуполномоченный (подполковник, майор) — 1.900

—	оперуполномоченный (майор) — 1.700

—	ст. инженер (подполковник, майор) — 1.800

—	инженер (майор) — 1.400

—	ст. бухгалтер (капитан) — 1.400 — 1.200

—	бухгалтер (старший лейтенант) — 1.000 — 900

Процентная надбавка за выслугу лет устанавливалась в следующих разме-
рах к должностному окладу и окладу по воинскому званию в месяц:

—	при выслуге от 2 до 5 лет — 5%

от 5 до 10 лет — 10%

от 10 до 15 лет — 15%

от 15 до 20 лет — 20%

от 20 до 25 лет — 25%

от 25 до 30 лет — 30%

от 30 лет и более — 40%

На 1 июня 1946 г. в органах МВД СССР значилось 5 генерал-полковников
(все работали в Центральном аппарате); 33 генерал-лейтенанта (из них —
19 в Центральном аппарате); 109 генерал-майоров (из них — 54 в Централь-
ном аппарате); 515 полковников (из них — 183 в Центральном аппарате);
1 комиссар милиции 1 ранга (в Центральном аппарате); 5 комиссаров мили-
ции 2 ранга (из них — 2 в Центральном аппарате); 57 комиссаров милиции
3 ранга (из них — 25 в Центральном аппарате); 161 полковник милиции (из
них — 53 в Центральном аппарате).

Приказом МВД СССР № 1462 от 25 октября 1946 г. генерал-майор
М. И. Никольский был освобожден от должности начальника Тюремного
управления МВД СССР. Этим же приказом начальником Тюремного управ-
ления назначен бывший начальник ОСП МВД СССР полковник М. В. Куз-
нецов.
Приказом МВД СССР № 1556 от 14 ноября 1946 г. генерал-майор
В. С. Егнаров был освобожден от должности начальника Отдела спецзаданий
МВД СССР и назначен Министром внутренних дел Туркменской ССР, а
приказом МВД СССР № 00171 от 20 декабря 1946 г. Отдел спецзаданий МВД
СССР был расформирован.

Приказом МВД СССР № 001083 от 7 декабря 1946 г. Управление войск
МВД по охране особо важных предприятий промышленности и Управление
войск МВД по охране железных дорог были реорганизованы в одно Управле-
ние войск МВД СССР по охране особо важных объектов промышленности
и железных дорог. Начальником этого управления приказом МВД СССР
№ 1825 от 31 декабря 1946 г. назначен генерал-лейтенант А. С. Сироткин, а
его заместителем этим же приказом назначен генерал-лейтенант Т. Ф. Фи-
липпов.

Приказом МВД СССР № 1688 от 10 декабря 1946 г. начальником ОСП
МВД СССР был назначен бывший заместитель начальника этого же отдела
полковник П. И. Мальцев.

1947

Приказом МВД СССР № 4 от 3 января 1947 г. бывший начальник Секрета-
риата Особого совещания при МВД СССР генерал-майор В. В. Иванов был
исключен из списков личного состава МВД СССР в связи с переходом на
работу в МГБ СССР. Приказом МВД СССР № 175 от 11 февраля 1947 г.
начальником Секретариата ОСО при МВД СССР был назначен бывший за-
меститель этого же Секретариата полковник А. И. Кузнецов.

Во исполнение постановления СМ СССР № 101-48сс от 20 января 1947 г.
совместным приказом МВД /МГБ СССР № 0074/0029 от 21 января 1947 г.
ГУВВ и внутренние войска были переданы из ведения МВД СССР в ведение
МГБ СССР.

Во исполнение постановления СМ СССР № 103-50сс от 20 января 1947 г.
совместным приказом МВД/МГБ СССР № 0075/0030 от 21 января 1947 г.
транспортное управление милиции ГУМ МВД СССР передано в ведение
МГБ СССР.

Во исполнение постановления СМ СССР № 102-49сс от 20 января 1947 г.
совместным приказом МВД/МГБ СССР № 0076/0031 от 21 января 1947 г.
Управление специальными объектами в Крыму передано из ведения МВД
СССР в ведение МГБ СССР. Приказом МВД СССР № 00269 от 10 марта
1947 г. 6 с/о МВД СССР был расформирован.

Приказом МВД СССР № ПО от 28 января 1947 г. Главным арбитром МВД
СССР назначен подполковник интендантской службы С. И. Зенченко (он
же — начальник отделения ЦФО МВД СССР).

Приказом МВД СССР № 063 от 29 января 1947 г. Отдел кадров МВД
СССР был реорганизован в Управление кадров МВД СССР.

Приказом МВД СССР № 00123 от 5 февраля 1947 г. Отдел фельдсвязи
выделен из ХОЗУ МВД СССР в самостоятельный Отдел фельдсвязи МВД
СССР. Приказом МВД СССР № 742 от 3 июня 1947 г. начальником ОФС
МВД СССР назначен полковник И. М. Рыбак.

Приказом МВД СССР № 227 от 21 февраля 1947 г. генерал-майор интен-
дантской службы В. И. Папировский освобожден от должности начальника
УМТС МВД СССР в связи с переходом на работу в Министерство строитель-
ства топливных предприятий СССР. Приказом МВД СССР № 1345 от 7 ок-
тября 1947 г. начальником УМТС МВД СССР назначен бывший заместитель
начальника этого же управления подполковник В. А. Уваров.

Постановлением СМ СССР № 342 от 24 февраля 1947 г. первым замести-
телем Министра внутренних дел СССР был утвержден И. А. Серов, а
В. С. Рясной этим же постановлением утвержден заместителем Министра
внутренних дел СССР.

Распоряжением МВД СССР № 92 от 25 февраля 1947 г. распределение
обязанностей между Министром внутренних дел СССР и его заместителями
по наблюдению за работой управлений и отделов МВД СССР было уста-
новлено следующее:

Министр внутренних дел СССР С. Н. Круглов:

- ОСО

—	Секретариат МВД СССР

—	4 с/о

—	Группа контроля и особых поручений

-	ЦФО

—	Юридическая часть

1 заместитель Министра внутренних дел СССР И. А. Серов:

-	ГУМ

-	ГУББ

-	ГУПВ

-	ОКР

—	Отдел правительственной связи

—	Управление войск правительственной связи

—	1 с/о

—	2 с/о

Заместитель Министра внутренних дел СССР В. С. Рясной:

-	ГУШОСДОР

-	одск

-	ГАУ

—	Тюремное управление

-	ХОЗУ

—	Отдел по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью

-	ОСП

-	ОФС

Заместитель Министра внутренних дел СССР В. В. Чернышов:

-	ГУЛАГ

-	ГУПВИ

-	ГУЛЖДС

-	УМТС

—	Автотранспортный сектор

—	Плановый отдел

—	Отдел перевозок

Заместитель Министра внутренних дел СССР А. Н. Аполлонов:

—	Управление войск по охране особо важных объектов промышленности
и железных дорог

—	Управление конвойных войск

-	ГУВС
-	УВУЗ

—	Финансовый отдел войск МВД

-	ГУПО

-	ГУМПВО

-	ВСУ

—	«Динамо»

Заместитель Министра внутренних дел СССР С. С. Мамулов:

-	ГУЛГМП

-	УЛЛП

-	СГУ

—	Дальстрой

—	3 с/о

Заместитель Министра внутренних дел СССР А. П. Завенягин:

—	9 управление

—	Главпромстрой

Заместитель Министра внутренних дел СССР Б. П. Обручников:

—	Управление кадров

Приказом МВД СССР № 00241 от 4 марта 1947 г. Управление лагерей
лесной промышленности МВД СССР было реорганизовано в Главное управ-
ление лагерей лесной промышленности (ГУЛЛП) МВД СССР. Приказом
МВД СССР № 709 от 28 мая 1947 г. начальником ГУЛЛП МВД СССР на-
значен генерал-майор М. М. Тимофеев.

Приказом МВД СССР № 327 от 10 марта 1947 г. комиссар милиции
1 ранга А. Г. Галкин освобожден от должности начальника ГУМ МВД СССР.
Этим же приказом начальником ГУМ МВД СССР назначен бывший началь-
ник ГУББ МВД СССР генерал-лейтенант А. М. Леонтьев. Приказом МВД
СССР № 1659 от 16 декабря 1947 г. начальником ГУББ МВД СССР назначен
бывший заместитель начальника этого же главного управления генерал-май-
ор В. С. Прошин.

Приказом МВД СССР № 322 от 8 марта 1947 г. генерал-лейтенант
М. С. Кривенко был освобожден от должности начальника ГУПВИ МВД
СССР. Этим же приказом начальником ГУПВИ МВД СССР назначен быв-
ший заместитель начальника Управления войск МВД СССР по охране особо
важных объектов промышленности и железных дорог генерал-лейтенант
Т. Ф. Филиппов.

Приказом МВД СССР № 00320 от 22 марта 1947 г. на базе Особой инс-
пекции Управления кадров МВД СССР была организована Особая инспек-
ция МВД СССР (расследование административных правонарушений
сотрудников МВД). Приказом МВД СССР № 858 от 24 июня 1947 г. началь-
ником Особой инспекции МВД СССР назначен бывший начальник Юриди-
ческой части МВД СССР полковник С. Н. Сухарев.

Приказом МВД СССР № 418 от 27 марта 1947 г. генерал-лейтенант
Ю. Д. Сумбатов был освобожден от должности начальника ХОЗУ МВД
СССР в связи с назначением его заместителем председателя Совета Мини-
стров Азербайджанской ССР. Приказом МВД СССР № 1077 от 7 августа
1947 г. начальником ХОЗУ МВД СССР назначен бывший заместитель на-
чальника этого же управления полковник В. П. Осетров.

Приказом МВД СССР № 462 от 8 апреля 1947 г. генерал-майор
В. А. Кравченко был освобожден от должности начальника 4 с/о МВД СССР.
Этим же приказом начальником 4 с/о МВД СССР назначен бывший замес-
титель начальника этого же спецотдела полковник Г. Я. Кутепов.

Приказом МВД СССР № 504 от 23 апреля 1947 г. генерал-майор
В. И. Смирнов был освобожден от должности начальника Отдела контрразвед-
ки МВД СССР. Этим же приказом начальником ОКР МВД СССР назначен
бывший начальник УМВД по Ровенской области генерал-майор А. Н. Асмолов.

Приказом МВД СССР № 525 от 28 апреля 1947 г. генерал-лейтенант ин-
женерно-технической службы Н. А. Френкель был освобожден от должности
начальника ГУЛЖДС МВД СССР по болезни. Этим же приказом начальни-
ком ГУЛЖДС МВД СССР назначен бывший начальник Восточного управ-
ления строительства и лагерей БАМ МВД СССР генерал-майор И. Г. Пет-
ренко.

Во исполнение постановления СМ СССР № 2998-973сс от 25 августа
1947 г. совместным приказом МВД/МГБ СССР № 00897/00458 от 26 августа
1947 г. Отдел правительственной связи и Управление войск правительствен-
ной связи из ведения МВД СССР переданы в ведение МГБ СССР.

Приказом МВД СССР № 1208 от 2 сентября 1947 г. генерал-лейтенант
В. Г. Наседкин был освобожден от должности начальника ГУЛАГа МВД
СССР по болезни. Этим же приказом начальником ГУЛАГа МВД СССР
назначен бывший 1 заместитель начальника ГУЛАГа генерал-майор
Г. П. Добрынин.

Приказом МВД СССР № 1347 от 8 октября 1947 г. генерал-майор Ники-
тинский И. И. был освобожден от должности начальника ГАУ МВД СССР.
Этим же приказом начальником ГАУ МВД СССР назначен бывший началь-
ник политотдела и заместитель начальника УВУЗ МВД СССР генерал-майор
В. Д. Стыров.

Во исполнение постановления СМ СССР № 3612 от 20 октября 1947 г.
приказом МВД СССР № 0688 от 10 ноября 1947 г. было образовано Главное
управление лагерей гидротехнического строительства (Главгидрострой) МВД
СССР. Начальником Главгидростроя МВД СССР назначен генерал-майор
инженерно-технической службы Я. Д. Рапопорт. Приказом МВД СССР
№ 001169 от 11 ноября 1947 г. были утверждены штаты Главгидростроя МВД
СССР в количестве 174 человека. Так был восстановлен ликвидированный в
октябре 1941 г. Главгидрострой НКВД СССР и начальником нового Главгид-
ростроя МВД СССР стал бывший начальник Главгидростроя НКВД СССР
Я. Д. Рапопорт.

1948

Постановлением СМ СССР № 14 от 7 января 1948 г. генерал-лейтенант
Н. К. Богданов был утвержден заместителем Министра внутренних дел
СССР. Приказом МВД СССР № 19 от 8 января 1948 г. Н. К. Богданов был
освобожден от должности начальника ГУШОСДОР МВД СССР и назначен
начальником УМВД по Московской области. Приказом МВД СССР № 294
от 12 марта 1948 г. бывший командир Особого дорожно-строительного кор-
пуса МВД СССР генерал-лейтенант И. С. Любый назначен начальником
ГУШОСДОР МВД СССР.

Приказом МВД СССР № 54 от 16 января 1948 г. полковник В. В. Шиян
был освобожден от должности начальника Группы контроля и особых пору-
чений при Министре ВД СССР. Этим же приказом начальником этой Груп-
пы назначен бывший начальник 4 с/о МВД СССР генерал-майор В. А. Крав-
ченко.
Приказом МВД СССР № 162 от 14 февраля 1948 г. полковник П. И. Маль-
цев был освобожден от должности начальника ОСП МВД СССР по болезни.
Этим же приказом начальником ОСП МВД СССР назначен полковник
В. В. Шиян.

Во исполнение постановления СМ СССР № 465-178сс от 25 февраля
1948 г. для контроля за производственной деятельностью Дальстроя МВД
СССР, расположенном в г. Магадане, в Центральном аппарате МВД СССР
приказом № 00304 от 24 марта 1948 г. был организован 5 с/о. Штат спецот-
дела — 25 чел. Приказом МВД СССР № 405 от 7 апреля 1948 г. начальником
5 с/о МВД СССР назначен бывший заместитель начальника ГУЛГМП МВД
СССР инженер-полковник М. С. Шёлков.

Постановлением СМ СССР № 1039 от 2 апреля 1948 г. генерал-полковник
А. Н. Аполлонов был освобожден от должности заместителя Министра внут-
ренних дел СССР и назначен Председателем Комитета по делам физической
культуры и спорта при СМ СССР.

Во исполнение постановления СМ СССР № 1277-486сс от 20 апреля
1948 г. для наблюдения за работой ИТЛ и строительно-эксплуатационного
управления № 11 МВД (Алданский район Якутской АССР) по добыче тория
приказом МВД СССР № 00486 от 3 мая 1948 г. в составе МВД СССР был
организован 6 с/о. Штат — 30 чел. Начальником 6 с/о МВД СССР назначен
заместитель начальника СГУ МВД СССР генерал-майор С. Е. Егоров (по
совместительству).

Приказом МВД СССР № 00575 от 25 мая 1948 г. были утверждены новые
штаты Главпромстроя МВД СССР в количестве 248 чел.

Постановлением СМ СССР № 1987 от 10 июня 1948 г. заместителем Ми-
нистра внутренних дел СССР был утвержден бывший командующий Закав-
казским военным округом генерал армии И. И. Масленников.

Приказом МВД СССР № 750 от 18 июня 1948 г. генерал-майор И. Г. Пет-
ренко был освобожден от должности начальника ГУЛЖДС МВД СССР и
назначен 1 заместителем начальника Дальстроя МВД СССР (г. Магадан).
Приказом МВД СССР № 994 от 5 августа 1948 г. начальником ГУЛЖДС
МВД СССР назначен бывший заместитель этого же главка и начальник
УИТЛ и строительства № 505 МВД генерал-майор инженерно-технической
службы Ф. А. Гвоздевский.

Во исполнение постановления СМ СССР № 3271 от 17 сентября 1947 г.
«О главных (старших) бухгалтерах государственных, кооперативных, общест-
венных учреждений, организаций и предприятий» приказом МВД СССР
№ 00684 от 22 июня 1948 г. была организована Центральная бухгалтерия
МВД СССР. Этим же приказом Главным бухгалтером МВД СССР назначен
заместитель начальника ЦФО МВД СССР подполковник П. В. Зайцев (по
совместительству). Штат Центральной бухгалтерии МВД СССР — 34 чел.

Во исполнение распоряжения СМ СССР № 3674рс от 30 марта 1948 г.
«О восстановлении в МВД СССР Моботдела» приказом МВД СССР № 00714
от 23 июня 1948 г. в составе МВД СССР был организован Мобилизационный
отдел. Этим же приказом начальником Моботдела МВД СССР назначен
бывший заместитель начальника ГУПВ МВД СССР генерал-лейтенант
Н. И. Яценко. Штат Моботдела МВД СССР — 35 чел.

Постановлением СМ СССР № 2366 от 28 июня 1948 г. бывший начальник
Норильского УИТЛ и комбината МВД генерал-майор А. А. Панюков был
назначен заместителем Министра внутренних дел СССР.

Приказом МВД СССР № 00744 от 28 июня 1948 г. был утвержден новый
штат ГУББ МВД СССР в количестве 85 чел.
Приказанием МВД СССР № 436 от 19 июля 1948 г. обязанности между
Министром внутренних дел СССР и его заместителями по наблюдению за
работой управлений и отделов МВД СССР были распределены следующим
образом:

Министр внутренних дел СССР С. Н. Круглов:

- ОСО

—	Секретариат МВД СССР

—	4 с/о

—	Группа контроля и особых поручений

-	ЦФО

—	Юридическая часть

—	Главный арбитраж

—	Центральная бухгалтерия

1-й заместитель Министра внутренних дел СССР И. А. Серов (кроме обязан-
ностей 1-го заместителя Министра внутренних дел СССР):

-	ГУМ

-	ГУББ

-	ГУПВ

-	ГУПВИ

-	ОКР

—	1 с/о

Заместитель Министра внутренних дел СССР И. И. Масленников:

—	Управление войск по охране особо важных объектов промышленности
и железных дорог

—	Управление конвойных войск

-	УВУЗ

—	Финансовый отдел войск МВД

-	ГУМПВО

-	ВСУ

—	Моботдел

Заместитель Министра внутренних дел СССР В. В. Чернышов:

-	ГУЛАГ

—	Главгидрострой

-	ГУВС

-	ГУЛЖДС

—	Отдел перевозок

-	УМТС

—	Автотранспортный сектор

Заместитель Министра внутренних дел СССР В. С. Рясной:

-	ГУШОСДОР

-	ГАУ

—	Тюремное управление

-	ХОЗУ

-	осп

Заместитель Министра внутренних дел СССР С. С. Мамулов:

-	ГУЛГМП

-	ГУЛЛП

—	2 с/о
—	3 с/о

—	Отдел по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью

-	ГУПО

-	ОФС

—	Плановый отдел

Заместитель Министра внутренних дел СССР А. П. Завенягин:

—	9 управление

—	Главпромстрой

Заместитель Министра внутренних дел СССР А. А. Панюков:

—	Дальстрой

-	СГУ

—	5 с/о

—	6 с/о

Заместитель Министра внутренних дел СССР Б. П. Обручников:

—	Управление кадров

—	Особая инспекция

Заместитель Министра внутренних дел СССР Н. К. Богданов:

—	УМВД по Московской области

Взаимозаменяемость заместителей Министра внутренних дел СССР:
Серов — Масленников, Чернышов — Рясной, Мамулов — Панюков.

Приказом МВД СССР № 0453 от 2 августа 1948 г. Финансовый отдел
войск МВД был включен в состав ЦФО МВД СССР.

Приказом МВД СССР № 1415 от 1 ноября 1948 г. инженер-полковник
М. Н. Попов был освобожден от должности начальника Планового отдела
МВД СССР. Приказом МВД СССР № 403 от 6 апреля 1949 г. начальником
планового отдела МВД СССР назначен бывший заместитель начальника это-
го же отдела подполковник Е. Е. Головащенко.

Приказом МВД СССР № 1676 от 24 декабря 1948 г. генерал-лейтенант
И. Ф. Никишов был освобожден от должности начальника Дальстроя МВД
СССР. Этим же приказом начальником Дальстроя МВД СССР назначен
бывший первый заместитель начальника этого же главка генерал-майор
И. Г. Петренко.

1949

Приказом МВД № 65 от 19 января 1949 г. генерал-лейтенант Г. Г. Соколов
был освобожден от должности начальника УВУЗ войск МВД СССР. Этим же
приказом начальником УВУЗ войск МВД СССР назначен бывший замести-
тель начальника войск МВД по охране особо важных объектов промышлен-
ности и железных дорог генерал-лейтенант М. П. Марченков.

Во исполнение постановления СМ СССР № 3091-1248сс/оп от 15 августа
1948 г. приказом МВД СССР № 00259 от 18 марта 1949 г. 9 управление из
ведения МВД СССР было передано в ведение 1 главного управления при СМ
СССР.

Приказом МВД СССР № 331 от 21 марта 1949 г полковник В. А. Романов
был освобожден от должности начальника 2 с/о МВД СССР в связи с назна-
чением его на должность начальника УМВД по Читинской области.
Приказом МВД СССР № 544 от 3 мая 1949 г. начальником 2 с/о МВД СССР
назначен бывший заместитель начальника Управления кадров МВД СССР
полковник И. И. Филаткин.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 11 апреля 1949 г. бывший
начальник ГУЛГМП МВД СССР генерал-майор инженерно-технической
службы П. А. Захаров был назначен Министром геологии СССР. Приказом
МВД СССР № 364 от 11 апреля 1950 г. начальником ГУЛГМП МВД СССР
был назначен бывший заместитель начальника этого же главка полковник
Н. А. Добровольский.

Во исполнения постановления СМ СССР № 1409-506сс от 11 апреля
1949 г. приказом МВД СССР № 00349 в составе МВД СССР было организо-
вано Главное управление по разведке и эксплуатации месторождений и
строительству предприятий цветных и редких металлов в Красноярском крае
(Енисейстрой МВД СССР) с размещением в г. Красноярске. Этим же при-
казом начальником Енисейстроя МВД СССР был назначен генерал-майор
А. А. Панюков, а его первым заместителем — бывший заместитель началь-
ника СГУ МВД СССР и начальник 6 с/о МВД СССР генерал-майор
С. Е. Егоров. После С. Е. Егорова обязанности начальника 6 с/о МВД СССР
исполнял заместитель начальника этого же спецотдела полковник М. А. Гаг-
каев. Для наблюдения за производственно-хозяйственной деятельностью
Енисейстроя МВД СССР в Москве в составе Центрального аппарата МВД
СССР был создан 7 с/о МВД СССР. Штат - 20 чел. Приказом МВД СССР
№ 787 от 24 июня 1949 г. начальником 7 с/о МВД СССР был назначен быв-
ший управляющий золотопромышленным трестом «Енисейзолото» и началь-
ник Енисейского ИТЛ МВД инженер-полковник С. В. Королев.

Во исполнение постановления СМ СССР № 1262-449сс от 29 марта 1949 г.
приказом МВД СССР № 00401 от 29 марта 1949 г. из 3 с/о МВД СССР в
состав МГБ СССР было передано Государственное хранилище ценностей, на
базе которого приказом МГБ СССР № 00130 от 21 апреля 1949 г. был орга-
низован Спецотдел (Гохран) МГБ СССР (штат — 225 чел.). Начальником
Спецотдела МГБ СССР был назначен бывший начальник 3 с/о МВД СССР
полковник Н. Я. Баулин. Приказом МВД СССР № 788 от 24 июня 1949 г.
новым начальником 3 с/о МВД СССР назначен бывший заместитель началь-
ника этого же спецотдела полковник П. А. Никитин.

Приказом МВД СССР № 544 от 3 мая 1949 г. полковник Г. Я. Кутепов был
освобожден от должности начальника 4 с/о МВД СССР. Этим же приказом
начальником 4 с/о МВД СССР назначен бывший начальник Группы контро-
ля и особых поручений при Министре внутренних дел СССР генерал-майор
В. А. Кравченко.

Приказом МВД СССР № 00668 от 15 июля 1949 г. было утверждено поло-
жение о ГУЛАГе МВД СССР.

Постановлением СМ СССР № 3554 от 20 августа 1949 г. заместителем Ми-
нистра внутренних дел СССР был утвержден бывший первый заместитель
Министра промышленности строительных материалов СССР И. Л. Митра-
ков. Приказанием МВД СССР № 542 от 24 августа 1949 г. на него была
возложена обязанность по наблюдению за работой Дальстроя, СГУ, Енисей-
строя, 5, 6 и 7 спецотделов МВД СССР.

Во исполнение постановления СМ СССР № 4723-1815сс от 13 октября
1949 г. совместным приказом МВД/МГБ СССР № 00968/00334 от 17 октября
1949 г. из ведения МВД СССР в ведение МГБ СССР были переданы ГУПВ
и погранвойска, ГУМ и милиция и ВСУ.

Приказом МВД СССР № 1442 от 29 октября 1949 г. генерал-лейтенант
Т. Ф. Филиппов был освобожден от должности начальника ГУПВИ МВД
СССР в связи с назначением его начальником УМВД по Ленинградской об-
ласти. Начальник ГУПВИ МВД СССР назначен не был, а обязанности на-
чальника ГУПВИ исполнял до увольнения в запас по болезни 21 ноября
1950 г. заместитель начальника ГУПВИ МВД СССР генерал-лейтенант
И. А. Петров.

Во исполнение постановления СМ СССР № 4730-1820с от 15 октября
1949 г. приказом МВД СССР № 0751 от 1 ноября 1949 г. в составе МВД
СССР было решено организовать Главное управление лагерей по строитель-
ству заводов искусственного жидкого топлива, нефтеперерабатывающих за-
водов и других промышленных объектов нефтяной промышленности с при-
своением этому главному управлению наименования «II Главное управление
МВД СССР». Этим же приказом все вопросы организации и руководства
делами II ГУ МВД СССР были возложены на начальника Главпромстроя
МВД СССР А. Н. Комаровского и его заместителя — Н. Н. Волгина. Приказ
этот остался нереализованным, а приказом МВД СССР № 00428 от 3 июля
1950 г. в составе Главпромстроя МВД СССР было организовано Управление
по строительству предприятий нефтяной промышленности во главе с замес-
тителем начальника Главпромстроя МВД СССР полковником Н. Н. Волги-
ным, а еще через год приказом МВД СССР № 0720 от 8 октября 1951 г. на
базе этого управления было организовано Главное управление лагерей по
строительству нефтеперерабатывающих заводов и предприятий искусствен-
ного жидкого топлива — «Главспецнефтестрой» МВД СССР во главе с пол-
ковником Н. Н. Волгиным.

Во исполнение постановления СМ СССР № 4960-1909с от 31 октября
1949 г. приказом МВД СССР № 0768 от 15 ноября 1949 г. Главгидрострой
МВД СССР был переведен из г. Москвы в г. Калач-на-Дону по месту стро-
ительства Волго-Донского канала. Этим же приказом Главгидрострой был
объединен с управлением Волгодонстроя и получил название «Главгидровол-
годонстрой» МВД СССР. Начальником этого главного управления был на-
значен генерал-майор инженерно-технической службы Я. Д. Рапопорт.

Приказом МВД СССР № 1498 от 19 ноября 1949 г. генерал-лейтенант
В. В. Осокин был освобожден от должности начальника ГУМПВО МВД
СССР. Этим же приказом начальником ГУМПВО МВД СССР был назначен
бывший начальник УМВД по Сахалинской области генерал-лейтенант
И. С. Шередега.

Приказом МВД СССР № 1526 от 1 декабря 1949 г. полковник И. М. Рыбак
был освобожден от должности начальника ОФС МВД СССР. Этим же при-
казом начальником ОФС МВД СССР назначен бывший заместитель началь-
ника этого же отдела полковник Б. И. Краснопевцев.

Во исполнение постановления СМ СССР № 5745-2163 сс/оп от 27 декабря
1949 г. приказом МВД СССР № 001133 от 28 декабря 1949 г. 6 с/о МВД
СССР был включен в состав ГУЛГМП МВД СССР с возложением на 6 с/о
руководства работами Горно-промышленным управлением № 21 при Но-
рильском комбинате МВД по добыче свинца на Таймырском полуострове.

1950

Приказом МВД СССР № 00101 от 4 февраля 1950 г. «Об усилении работы
по розыску бежавших из мест заключения и спецпоселенцев-выселенцев,
бежавших с мест обязательного поселения» ГУББ МВД СССР было ре-
организовано в Главное управление МВД СССР по оперативному розыску
(борьба с бандитизмом) (ГУОР МВД СССР). Этим же приказом МВД СССР
были утверждены штаты ГУОР МВД СССР в количестве 63 чел. Необходимо
отметить, что до передачи этого главка в июле 1950 г. из состава МВД СССР
в состав МГБ СССР в документах МВД СССР встречается как новое назва-
ние — ГУОР МВД СССР, так и старое название — ГУББ МВД СССР.

Во исполнение постановления СМ СССР № 597-242сс от 14 февраля
1950 г. приказом МВД СССР № 00127 от 18 февраля 1950 г. на базе 5 с/о
МВД СССР было организовано Специальное управление (Спецуправление)
МВД СССР с задачами контроля за добычей свинца на предприятиях Даль-
строя МВД СССР. Начальником Спецуправления МВД СССР был назначен
инженер-полковник М. С. Шёлков. Штат сотрудников — 60 чел. Во испол-
нение постановления СМ СССР № 2084-791сс от 16 мая 1950 г. приказом
МВД СССР № 00358 от 3 июня 1950 г. на Спецуправление МВД СССР был
возложен контроль за геологоразведочными работами на свинец, проводи-
мыми Дальстроем, Енисейстроем, СГУ и ГУЛГМП МВД СССР.

Приказом МВД СССР № 00194 от 18 марта 1950 г. 3 с/о МВД СССР был
включен в состав 1 управления ГУЛАГа МВД СССР с возложением на 3 с/о
работы по борьбе с хищениями драгоценных металлов на предприятиях
золотодобывающей промышленности СГУ МВД СССР и аффинажных заво-
дах ГУЛГМП МВД СССР. Этим же приказом для оперативного обслужива-
ния предприятий Гознака Минфина СССР и предприятий драгоценных
металлов Министерства металлургической промышленности СССР на базе
1 отделения бывшего 3 с/о МВД СССР было организовано 1 спецотделение
МВД СССР. Приказом МВД СССР № 518 от 15 мая 1950 г. начальником
1 спецотделения МВД СССР был назначен бывший начальник отделения
Отдела контрразведки МВД СССР полковника. П. Шохин. Штат сотрудни-
ков 1 спецотделения МВД СССР — 11 чел.

Во исполнение постановления СМ СССР № 1066-377с от 13 марта 1950 г.
приказом МВД СССР № 0201 от 24 марта 1950 г. Проектно-изыскательское
управление Главгидроволгодонстроя МВД СССР было выделено в самосто-
ятельное Управление проектирования, изысканий и исследований для стро-
ительств гидротехнических сооружений — «Гидропроект» МВД СССР. На-
чальником Гидропроекта МВД СССР назначен генерал-майор инженер-
но-технической службы С. Я. Жук.

Приказом МВД СССР № 243 от 10 апреля 1950 г. Автотранспортный сек-
тор МВД был реорганизован в Автотранспортный отдел МВД СССР. Этим
же приказом начальником Автотранспортного отдела МВД СССР назначен
инженер-подполковник А. А. Григорян.

Приказом МВД СССР № 383 от 14 апреля 1950 г. генерал-лейтенант
И. С. Любый был освобожден от должности начальника ГУШОСДОР МВД
СССР в связи с назначением его заместителем начальника Енисейстроя МВД
СССР. Приказом МВД СССР № 960 от 31 июля 1950 г. новым начальником
ГУШОСДОР МВД СССР назначен бывший заместитель секретаря парткома
МВД СССР инженер-майор Н. И. Литвин.

Приказом МВД СССР № 0279 от 25 апреля 1950 г. «в связи с возникно-
вением и развитием в составе МВД СССР ряда крупных промышленных
предприятий, руководство которыми требовало систематического контро-
ля и наблюдения за правильным осуществлением технической политики,
внедрением новой технологии и новой техники, а также для улучшения
технического руководства возросшими объемами работ по строительству
и необходимостью организации постоянного обмена опытом между глав-
ками МВД СССР» в составе МВД СССР был организован Технический
совет МВД СССР.

Во исполнение постановления СМ СССР № 1405-514с от 28 апреля 1950 г.
«О неотложных мерах по оказанию помощи слюдяной промышленности»
приказом МВД СССР № 0288 от 28 апреля 1950 г. Управление слюдяной
промышленности СГУ МВД СССР было реорганизовано в Главное управле-
ние по добыче и переработке слюды — Главслюда МВД СССР. Приказом
МВД СССР № 678 от 14 июня 1950 г. начальником Главслюды МВД СССР
назначен бывший начальник Ухто-Ижемского ИТЛ и комбината МВД пол-
ковник И. А. Карасев.

Приказом МВД СССР № 541 от 18 мая 1950 г. полковник В. П. Осетров
был освобожден от должности начальника ХОЗУ МВД СССР в связи с на-
значением его заместителем начальника ГУЛГМП МВД СССР по общим
вопросам. Этим же приказом начальником ХОЗУ МВД СССР был назначен
бывший заместитель начальника УМТС МВД СССР полковник Т. И. Попов.

Во исполнение постановления СМ СССР № 2124-828с от 20 мая 1950 г.
«О мероприятиях по увеличению добычи и производства асбеста» приказом
МВД СССР № 0361 от 25 мая 1950 г. на базе выделенного из Министерства
промышленности строительных материалов СССР Главного управления ас-
бестовой промышленности в составе МВД СССР было организовано Главное
управление исправительно-трудовых лагерей асбестовой промышленности —
«Главасбест» МВД СССР. Этим же приказом начальником Главасбеста МВД
СССР был назначен бывший начальник Главасбеста Министерства промыш-
ленности строительных материалов СССР А. П. Митюков. Штат Главасбеста
МВД СССР - 95 чел.

Приказом МВД СССР № 878 от 18 июля 1950 г. полковник С. Н. Сухарев
был освобожден от должности начальника Особой инспекции МВД СССР в
связи с назначением его заместителем начальника Отдела МВД СССР по
борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью. Этим же приказом
начальником Особой инспекции МВД СССР назначен бывший заместитель
начальника 1 отдела Управления кадров МВД СССР полковник Н. П. Тво-
рогов.

Во исполнение постановления СМ СССР № 3077-1286сс от 14 июля
1950 г. совместным приказом МВД/МГБ СССР № 00464/00392 от 21 июля
1950 г. ОСП, ГУББ (ГУОР) и Секретариат ОСО были переданы из ведения
МВД СССР в ведение МГБ СССР.

Во исполнение постановления СМ СССР № 1701-660сс от 25 апреля
1950 г. «О мероприятиях по обеспечению сохранности государственной тай-
ны при передаче сведений по радио» приказом МВД СССР № 00489 от
5 августа 1950 г. в составе МВД СССР должен был быть образован Отдел
связи МВД СССР. Приказ этот в части организации Отдела связи МВД
СССР выполнен не был, а приказом МВД СССР № 00609 от 4 октября 1950 г.
штат 2 с/о МВД СССР был увеличен на 29 чел. и составил 111 чел.

Приказом МВД СССР № 1263 от 15 сентября 1950 г. и. о. начальника
Юридической части МВД СССР был назначен заместитель начальника этой
же части подполковник юстиции Н. И. Курбатов.

Постановлением СМ СССР № 4134 от 30 сентября 1950 г. заместитель
Министра внутренних дел СССР И. Л. Митраков был утвержден начальни-
ком Дальстроя МВД СССР вместо умершего 3 августа 1950 г. бывшего на-
чальника Дальстроя МВД СССР генерал-майора И. Г. Петренко.
Во исполнение постановления СМ СССР № 4092-1726сс от 30 сентября
1950 г. «О развитии геологоразведочных работ на золото по МВД СССР в 1951—
1955 гг.» приказом МВД СССР № 00619 от 6 октября 1950 г. было организовано
Геологическое управление МВД СССР. Приказом МВД СССР № 163 от 8 фев-
раля 1951 г. начальником Геологического управления МВД СССР был назначен
бывший начальник геолого-маркшейдерского отдела Спецуправления МВД
СССР горный директор 2 ранга М. М. Дубовик. Приказом МВД СССР
№ 00358 от 15 июня 1951 г. на Геологическое управление МВД СССР была
возложена координация деятельности геологоразведочной службы Дальстроя,
Енисейстроя, СГУ, Главслюды, Главасбеста и ГУЛГМП МВД СССР.

Приказом МВД СССР № 1420 от 7 октября 1950 г. генерал-майор
Ф. А. Леонюк был освобожден от должности начальника Отдела МВД СССР
по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью и назначен замес-
тителем начальника этого же отдела. Этим же приказом новым начальником
ОБДББ МВД СССР был назначен бывший начальник УМВД по Новосибир-
ской области генерал-майор Ф. П. Петровский.

Постановлением СМ СССР № 4261 от 12 октября 1950 г. начальник Ени-
сейстроя МВД СССР генерал-майор А. А. Панюков был освобожден от
должности заместителя Министра внутренних дел СССР.

Приказом МВД СССР № 1438 от 12 октября 1950 г инженер-подполковник
С. В. Королев был освобожден от должности начальника 7 с/о МВД СССР.
Этим же приказом начальником 7 с/о МВД СССР назначен бывший началь-
ник УМВД по Горьковской области генерал-майор В. Н. Владимиров, но про-
работал в этой должности недолго, так как приказом МВД СССР № 1753 от
14 декабря 1950 г. он был откомандирован в распоряжение 1 Главного управ-
ления при СМ СССР, а начальником 7 с/о МВД СССР приказом МВД СССР
№ 64 от 13 января 1951 г. был назначен бывший заместитель начальника Спе-
цуправления МВД СССР инженер-подполковник Г. В. Ткаченко.

Приказом МВД СССР № 1651 от 21 ноября 1950 г. и. о. начальника
ГУПВИ МВД СССР генерал-лейтенант И. А. Петров был уволен в запас
по болезни. Руководство работой ГУПВИ МВД СССР до реорганизации этого
главка в 1951 году осуществлял начальник Оперативного управления и замес-
титель начальника ГУПВИ МВД СССР генерал-лейтенант А. 3. Кобулов.

Приказом МВД СССР № 1786 от 20 декабря 1950 г генерал-майор
А. Н. Асмолов был освобожден от должности начальника Отдела контрраз-
ведки МВД СССР в связи с назначением его заместителем начальника Уп-
равления конвойных войск МВД СССР. Этим же приказом начальником
ОКР МВД СССР был назначен бывший начальник УМВД по Пензенской
области генерал-майор П. И. Окунев.

Приказом МВД СССР № 0833 от 25 декабря 1950 г. была проведена реор-
ганизация Отдела МВД СССР по борьбе с детской беспризорностью и без-
надзорностью, который был переименован в Отдел детских колоний (ОДК)
МВД СССР.

1951

Приказом МВД СССР № 121 от 31 января 1951 г. генерал-майор
Г. П. Добрынин был освобожден от должности начальника ГУЛАГа МВД
СССР в связи с назначением его заместителем начальника Управления войск
МВД СССР по охране особо важных объектов промышленности и железных
дорог. Этим же приказом начальником ГУЛАГа МВД СССР был назначен
бывший Министр внутренних дел Казахской ССР генерал-лейтенант
И. И. Долгих.

Приказом МВД СССР № 122 от 31 января 1951 г. начальником Юридиче-
ской части МВД СССР был назначен бывший начальник УМВД по Полес-
ской области Белорусской ССР полковник Я. Ф. Ермолаев.

Распоряжением МВД СССР № 155 от 10 февраля 1951 г. обязанности
между Министром внутренних дел СССР и его заместителями по наблюде-
нию за работой управлений и отделов МВД СССР были распределены сле-
дующим образом:

Министр внутренних дел СССР С. Н. Круглов:

—	Секретариат МВД СССР

-	ГУЛЖДС

-	ЦФО

—	2 с/о

—	4 с/о

—	Группа контроля и особых поручений

—	Центральная бухгалтерия

Первый заместитель Министра внутренних дел СССР И. А. Серов:

-	ГУВС

-	ГУЛАГ

-	ГУПВИ

—	Тюремное управление

-	ХОЗУ

—	1 с/о

-	ОКР

—	Отдел перевозок

—	Автотранспортный отдел

—	Юридическая часть

—	Главный арбитраж

Заместитель Министра внутренних дел СССР В. В. Чернышов:

—	выполнение спецзаданий

—	Енисейстрой

—	Спецуправление

—	6 с/о

—	7 с/о

Заместитель Министра внутренних дел СССР И. И. Масленников:

-	ГУМПО

-	ГУПО

—	Управление конвойных войск

—	Управление войск по охране особо важных объектов промышленности
и железных дорог

-	УВУЗ

—	Моботдел

—	Отдел фельдсвязи

Заместитель Министра внутренних дел СССР В. С. Рясной:

-	ГУШОСДОР

—	Главгидроволгодонстрой

—	Куйбышевгидрострой
—	Сталинградгидрострой

—	Средазгидрострой

—	Волгобалтгидрострой

—	Гидропроект

Заместитель Министра внутренних дел СССР С. С. Мамулов:

-	ГУЛГМП

-	СГУ

—	Главслюда

—	Главасбест

—	Геологическое управление

-	ГУЛЛП

-	УМТС

—	Плановый отдел

Заместитель Министра внутренних дел СССР А. П. Завенягин:

—	Главпромстрой

Заместитель Министра внутренних дел СССР Б. П. Обручников:

—	Управление кадров

—	Особая инспекция

Заместитель Министра внутренних дел СССР Н. К. Богданов:

—	УМВД по Московской области

-	ГАУ

-ОДК

Заместитель Министра внутренних дел СССР И. Л. Митраков:

—	Дальстрой

Распоряжением МВД СССР № 292сс/оп от 16 февраля 1951 г. 6 с/о был
выделен из состава ГУЛГМП в самостоятельный 6 с/о МВД СССР. Этим же
распоряжением на 6 с/о МВД СССР было возложено руководство работой
Горно-промышленного управления № 21 МВД и объектом № 226 Ухтинского
комбината ГУЛГМП МВД СССР по добыче свинца.

Приказом МВД СССР № 00109 от 3 марта 1951 г. был установлен штат
легковых автомашин для обслуживания Центрального аппарата МВД СССР
в количестве — 254 автомобилей. За министром внутренних дел СССР
Кругловым были закреплены «ЗИС-110» и «Мерседес», за первым замести-
телем Министра внутренних дел СССР Серовым — «ЗИС-110» и «Паккард»,
заместителей Министра внутренних дел СССР Масленникова, Рясного, Об-
ручникова и Завенягина обслуживали «ЗИС-110» и «М-20» («Победа»),
начальника ГУЛАГа Долгих обслуживал «Паккард», начальник ГАУ Стыров
ездил на «М-20», начальник ГУЛЛП Тимофеев ездил на «Кадиллаке», в ос-
новном же Центральный аппарат МВД СССР в этот период обслуживали
автомобили «М-20» («Победа»).

Приказом МВД СССР № 330 от 16 марта 1951 г. генерал-майор
Д. В. Аркадьев был освобожден от должности начальника Отдела железнодо-
рожных и водных перевозок МВД СССР по болезни. Этим же приказом на-
чальником Отдела перевозок МВД СССР был назначен бывший начальник
УМВД по Брянской области полковник А. Г. Ишков.

Приказом МВД СССР № 428 от 6 апреля 1951 г. Главный арбитр МВД
СССР полковник интендантской службы В. П. Антропов был уволен по бо-
лезни. Приказом МВД СССР № 995 от 2 августа 1951 г. Главным арбитром
МВД СССР был назначен бывший начальник Финансового отдела УМВД по
Хабаровскому краю подполковник интендантской службы В. И. Распопов.

Во исполнение постановления СМ СССР № 1483-749сс от 6 мая 1951 г.
приказом МВД СССР № 00247 от 14 мая 1951 г. Главное управление местной
противовоздушной обороны (ГУ МПВО) МВД СССР было реорганизовано
в Главное управление службы местной противовоздушной охраны (ГУС
МПВО) МВД СССР.

Во исполнение постановления СМ СССР № 1483-749сс от 6 мая 1951 г.
приказом МВД СССР № 00248 от 15 мая 1951 г. войска МВД СССР по ох-
ране особо важных объектов промышленности и железных дорог были рас-
формированы, а охрана промышленных предприятий, железных дорог, шос-
сейных сооружений была передана военизированной охране министерств
и ведомств.

Во исполнение постановления СМ СССР № 1483-749сс от 6 мая 1951 г.
приказом МВД СССР № 00260 от 18 мая 1951 г. Конвойные войска МВД
СССР были реорганизованы в Конвойную охрану МВД СССР. Вместо диви-
зий были созданы отделы, вместо полков — отряды, вместо батальонов —
дивизионы, вместо рот — команды, вместо взводов — группы конвойной ох-
раны МВД СССР. Управление конвойных войск было реорганизовано в Уп-
равление конвойной охраны МВД СССР. Приказом МВД СССР № 00435 от
5 июля 1951 г. были утверждены штаты Управления конвойной охраны МВД
СССР в количестве — 102 человек. Приказом МВД СССР № 887 от 13 июля
1951 г. начальником Управления конвойной охраны МВД СССР был назна-
чен бывший начальник войск МВД СССР по охране особо важных объектов
промышленности и железных дорог генерал-лейтенант А. С. Сироткин. При-
казом МВД СССР № 00308 от 1 июня 1951 г. конвойные войска, охраняющие
особые лагеря и тюрьмы МВД СССР, а также лагеря военнопленных для
военных преступников были расформированы, а охрана указанных объектов
была передана военизированной охране Управления охраны ГУЛАГа МВД
СССР. Приказом МВД СССР № 712 от 8 июня 1951 г. генерал-лейтенант
В. М. Бочков был освобожден от должности начальника Управления конвой-
ных войск МВД СССР в связи с расформированием этих войск. Этим же
приказом Бочков был назначен начальником Управления охраны и замести-
телем начальника ГУЛАГа МВД СССР.

Приказом МВД СССР № 733 от 14 июня 1951 г. генерал-майор П. И. Оку-
нев был освобожден от должности начальника ОКР МАД СССР в связи с
назначением его начальником 1 управления и заместителем начальника
ГУЛАГа МВД СССР. Приказом МВД СССР № 1486 от 13 декабря 1952 г.
начальником ОКР МВД СССР был назначен бывший заместитель начальни-
ка этого же отдела полковник внутренней службы И. Е. Клименко.

Приказом МВД СССР № 00375 от 20 июня 1951 г. ГУПВИ МВД СССР
(штат — 69 чел.) было реорганизовано в УПВИ МВД СССР (штат — 39 чел.).
Руководство УПВИ МВД СССР было возложено (по совместительству) на
первого заместителя начальника ГУЛАГа МВД СССР генерал-лейтенанта
А. 3. Кобулова.

Приказом МВД СССР № 1043 от 11 августа 1951 г. исполнение обязан-
ностей начальника Управления войск МВД СССР по охране особо важных
объектов промышленности и железных дорог было возложено на заместителя
начальника этого же управления генерал-майора Г. П. Добрынина.
Постановлением СМ СССР № 3066 от 20 августа 1951 г. генерал-лейтенант
А. П. Завенягин был освобожден от должности заместителя Министра внут-
ренних дел.

Приказом МВД СССР № 1080 от 20 августа 1951 г. полковник Е. Е. Голо-
ващенко (бывший начальник Планового отдела МВД СССР) был исключен
из списков личного состава МВД СССР за смертью с 14 августа 1951 г. При-
казом МВД СССР № 49 от 12 декабря 1952 г. начальником Планового отдела
МВД СССР был назначен бывший заместитель начальника ЦФО МВД СССР
полковник интендантской службы М. Ф. Волобуев.

Приказом МВД СССР № 1097 от 21 августа 1951 г. генерал-лейтенант инже-
нерно-технической службы Ф. А. Гвоздевский был освобожден от должности
начальника ГУЛЖДС МВД СССР в связи с назначением его первым замести-
телем начальника Главпромстроя МВД СССР. Этим же приказом новым на-
чальником ГУЛЖДС МВД СССР был назначен бывший заместитель начальни-
ка этого же главного управления инженер-подполковник А. А. Смольянинов.

Во исполнение постановления СМ СССР № 3719-1726с от 2 октября
1951 г. приказом МВД СССР № 0720 от 6 октября 1951 г. на базе Управления
по строительству предприятий нефтяной промышленности Главпромстроя
МВД СССР было организовано Главное управление лагерей по строительст-
ву нефтеперерабатывающих заводов и предприятий искусственного жидкого
топлива — Главспецнефтестрой МВД СССР. Штатная численность нового
главка — 225 чел. Начальником был утвержден бывший заместитель началь-
ника Главпромстроя МВД СССР полковник Н. Н. Волгин.

Приказом МВД СССР № 1569 от 21 ноября 1951 г. полковник Н. Н. Вол-
гин был освобожден от должности начальника Главспецнефтестроя МВД
СССР в связи с назначением его первым заместителем начальника этого же
главка. Этим же приказом генерал-майор инженерно-технической службы
А. Н. Комаровский был освобожден от должности начальника Главпром-
строя МВД СССР и назначен начальником Главспецнефтестроя МВД СССР.

Приказом МВД СССР № 1570 от 21 ноября 1951 г. начальником Глав-
промстроя МВД СССР был назначен бывший первый заместитель начальни-
ка этого же главного управления генерал-майор инженерно-технической
службы Ф. А. Гвоздевский.

Во исполнение постановления СМ СССР № 3476-1616с от 13 сентября
1951 г. приказом МВД СССР № 00857 от 7 декабря 1951 г. Управление войск
МВД СССР по охране особо важных объектов промышленности и железных
дорог было реорганизовано в Главную инспекцию МВД СССР военизиро-
ванной охраны первой категории на правах главного управления МВД СССР.
Этим же приказом начальником Главной инспекции был назначен гене-
рал-майор Г. П. Добрынин.

1952

Постановлением СМ СССР № 42-12с от 5 января 1952 г. была создана Кол-
легия Министерства внутренних дел СССР в следующем составе:

С. Н. Круглов — председатель Коллегии (Министр внутренних дел СССР)

И. А. Серов — заместитель председателя Коллегии (первый заместитель Ми-
нистра внутренних дел СССР)

Заместители Министра внутренних дел СССР:

—	И. И. Масленников

—	В. В. Чернышов
—	В. С. Рясной

—	С. С. Мамулов

—	Б. П. Обручников

—	Н. К. Богданов (он же — начальник УМВД по Московской области)

—	И. Л. Митраков (он же — начальник Дальстроя МВД СССР)

Члены Коллегии:

—	И. И. Долгих (начальник ГУЛАГа)

—	И. С. Шередега (начальник ГУС МПВО)

Во исполнение постановления СМ СССР № 172-64сс от 11 января 1952 г.
приказом МВД СССР № 0044 от 23 января 1952 г. Горно-техническая инс-
пекция была выделена из состава ГУЛГМП в самостоятельный отдел МВД
СССР. Штат отдела — 14 чел. Приказом МВД СССР № 388 от 26 марта
1952 г. начальником Отдела главной горно-технической инспекции МВД
СССР был назначен бывший начальник УИТЛ и комбината «Апатит» МВД
СССР М. И. Селезнев.

Постановлением СМ СССР № 756-271сс от 14 февраля 1952 г. В. С. Ряс-
ной был освобожден от должности заместителя Министра внутренних дел
СССР и назначен заместителем Министра государственной безопасности
СССР.

Приказом МВД СССР № 315 от 13 марта 1952 г. генерал-майор
Ф. П. Петровский освобожден от должности начальника ОД К МВД СССР в
связи с назначением его первым заместителем начальника ГУПО МВД
СССР. Этим же приказом начальником ОДК МВД СССР назначен бывший
заместитель этого же отдела полковник Я. П. Соколов.

Приказом МВД СССР № 749 от 24 июня1952 г. заместитель Министра
внутренних дел СССР генерал-лейтенант Н. К. Богданов был освобожден от
должности начальника УМВД Московской области. Этим же приказом на-
чальником УМВД Московской области был назначен бывший заместитель
начальника этого же УМВД полковник М. П. Щербаков.

Постановлением СМ СССР № 2990 от 3 июня 1952 г. заместителем Ми-
нистра внутренних дел СССР был утвержден бывший председатель ЦК проф-
союза рабочих горнодобывающей промышленности П. Г. Шмаков.

Во исполнение постановления СМ СССР № 2840-1082с от 20 июня 1952 г.
в связи с окончанием строительства Волго-Донского судоходного канала
Главгидроволгодонстрой МВД СССР был переведен из города Калача
Сталинградской области в город Вытегру Вологодской области на строитель-
ство Волго-Балтийского водного пути и переименован в Главное управление
лагерей по строительству Волго-Балтийского водного пути — Главгидровол-
гобалтстрой МВД СССР. Начальником указанного главка был утвержден ге-
нерал-майор инженерно-технической службы Я. Д. Рапопорт.

Постановлением СМ СССР № 3042 от 5 июля 1952 г. генерал-лейтенант
Б. П. Обручников был освобожден от должности заместителя Министра
внутренних дел СССР и назначен заместителем Министра государственной
безопасности СССР.

Постановлением СМ СССР № 3180 от 9 июля 1952 г. были произведены
следующие кадровые перестановки руководящего состава МВД СССР:

—	генерал-майор инженерно-технической службы А. Н. Комаровский
был освобожден от должности начальника Главспецнефтестроя МВД СССР
и назначен начальником Главпромстроя и членом Коллегии МВД СССР;
—	генерал-майор инженерно-технической службы Ф. А. Гвоздевский был
освобожден от должности начальника Главпромстроя МВД СССР и назначен
первым заместителем начальника этого же главного управления;

—	бывший начальник УИТЛ и строительства Цимлянского гидроузла Вол-
го-Донского судоходного канала полковник В. А. Барабанов был назначен
начальником Главспецнефтестроя МВД СССР.

В соответствии с постановлением СМ СССР № 3851-1539с от 22 августа
1952 г. Главная инспекция военизированной охраны первой категории из ве-
дения МВД СССР была передана в ведение МГБ СССР. Приказом МВД
СССР № 01140 от 8 октября 1952 г. на базе 2 отдела бывшей Главной инс-
пекции был создан Отдел ведомственной охраны МВД СССР. Приказом
МВД СССР № 1240 от 17 октября 1952 г. начальником этого отдела назначен
полковник внутренней службы А. В. Белявский.

12 сентября 1952 г. умер заместитель Министра внутренних дел СССР ге-
нерал-полковник В. В. Чернышов. Распоряжением МВД СССР № 1223 от
12 сентября 1952 г. для похорон В. В. Чернышова была создана комиссия
МВД СССР в следующем составе: И. А. Серов, Н. К. Богданов, С. С. Маму-
лов, И. И. Масленников (заместители Министра внутренних дел СССР) и
секретарь парткома МВД СССР В. М. Масютин. Похоронить В. В. Черны-
шова было приказано на Новодевичьем кладбище.

Постановлением Коллегии МВД СССР № 49 от 27 ноября 1952 г. был
утвержден следующий распорядок рабочего дня для сотрудников Централь-
ного аппарата МВД СССР: для вольнонаемного и среднего начсостава рабо-
чий день был установлен с 10.30 до 20 часов с перерывом на обед на один
час; для руководящего состава главных управлений, управлений и отделов
МВД СССР рабочий день был установлен с 10.30 до 24 часов с перерывом на
обед с 17.30 до 20.30. По субботам и в предпраздничные дни рабочий день
для всех сотрудников заканчивался в 17 часов.

Постановлением СМ СССР № 5126 от 9 декабря 1952 г. бывший первый
заместитель начальника Главпромстроя МВД СССР инженер-полковник
П. К. Георгиевский был назначен заместителем Министра внутренних дел
СССР.

Постановлением СМ СССР № 5308 от 29 декабря 1952 г. бывший началь-
ник ГУВС МВД СССР генерал-майор интендантской службы Я. Ф. Горно-
стаев был назначен заместителем Министра внутренних дел СССР. Прика-
зом МВД СССР № 1551 от 31 декабря 1952 г. начальником ГУВС МВД СССР
назначен бывший заместитель начальника этого же главка генерал-майор
И. Н. Кирюшин.

1953

Распоряжением МВД СССР № 6 от 3 января 1953 г. обязанности между Ми-
нистром внутренних дел СССР и его заместителями по наблюдению за рабо-
той подразделений Центрального аппарата МВД СССР были распределены
следующим образом:

Министр внутренних дел СССР С. Н. Круглов:

—	Секретариат МВД СССР

—	Группа контроля и особых поручений

—	Главпромстрой

—	Управление кадров

—	Особая инспекция

—	2 с/о
-	ЦФО

—	Центральная бухгалтерия

—	Главный арбитраж

—	Юридическая часть

Первый заместитель Министра внутренних дел СССР И. А. Серов:

-	ГУЛАГ

—	Главспецнефтестрой

—	Тюремное управление

-	УПВИ

—	1 с/о

-	ОКР

-одк

—	Отдел ведомственной охраны

—	1 спецотделение

Заместитель Министра внутренних дел СССР И. И. Масленников:

-	ГУС мпво

-	ГУПО

—	Управление конвойной охраны

-	УВУЗ

—	Моботдел

-	ОФС

Заместитель Министра внутренних дел СССР С. С. Мамулов:

-	ГУЛГМП

-	СГУ

-	ГУЛЛП

—	Плановый отдел

—	Отдел главной горно-технической инспекции

Заместитель Министра внутренних дел СССР Н. К. Богданов:

-	ГУЛЖДС

-	ГУШОСДОР

-	ГАУ

-	одск

—	4 с/о

Заместитель Министра внутренних дел СССР П. Г. Шмаков:

—	Енисейстрой

—	Главслюда

—	Главасбест

—	Геологическое управление

—	Спецуправление

—	6 с/о

—	7 с/о

Заместитель Министра внутренних дел СССР Н. К. Георгиевский:

—	Гидропроект

—	Главгидроволгобалтстрой

—	Сталинградгидрострой

—	Куйбышевгидрострой

—	Средазгидрострой
Заместитель Министра внутренних дел СССР Я. Ф. Горностаев:

-	ГУВС

-	УМТС

-	ХОЗУ

—	Отдел перевозок

—	Автотранспортный отдел

Заместитель Министра внутренних дел СССР И. Л. Митраков:

—	Дальстрой

Март 1953 — март 1954

5 марта 1953 г. умер И. В. Сталин, и в тот же день состоялось совместное
заседание Пленума ЦК КПСС, Совета Министров СССР и Президиума Вер-
ховного Совета СССР, на котором было принято решение об объединении
МГБ СССР и МВД СССР в одно министерство - МВД СССР.

На этом же заседании было принято решение о назначении Л. П. Берия
первым заместителем председателя Совета Министров СССР и одновремен-
но Министром внутренних дел СССР. Бывший Министр госбезопасности
СССР С. Д. Игнатьев на этом же заседании был избран секретарем ЦК
КПСС. 15 марта 1953 г. Верховный Совет СССР принял закон о назначении
Л. П. Берия первым заместителем Председателя Совета Министров СССР и
Министром внутренних дел СССР. Тогда же был принят закон об объеди-
нении МГБ СССР и МВД СССР в одно министерство — МВД СССР.

Постановлением Совета Министров СССР № 756-365сс от 11 марта 1953 г.
были назначены: первыми заместителями Министра внутренних дел СССР
С. Н. Круглов, Б. 3. Кобулов, И. А. Серов, заместителем Министра внут-
ренних дел СССР И. И. Масленников. Все заместители Министра внутрен-
них дел СССР являлись членами Коллегии МВД СССР. Этим же постанов-
лением СМ СССР членами Коллегии МВД СССР были утверждены:

—	начальник 1 главного управления генерал-лейтенант П. В. Федотов;

—	начальник 2 главного управления генерал-лейтенант В. С. Рясной;

—	начальник 3 управления генерал-полковник С. А. Гоглидзе;

—	начальник 4 управления генерал-лейтенант Н. С. Сазыкин;

—	начальник ГУМ генерал-лейтенант Н. П. Стаханов;

—	начальник управления кадров генерал-лейтенант Б. П. Обручников;

—	начальник Секретариата МВД СССР генерал-лейтенант С. С. Мамулов;

Приказом МВД СССР № 002 от 14 марта 1953 г. была утверждена следую-
щая структура МВД СССР:

—	Секретариат МВД СССР (начальник — генерал-лейтенант С. С. Маму-
лов)

—	Секретариат Особого Совещания (генерал-майор В. В. Иванов)

—	Контрольная инспекция по проверке исполнения приказов Министра
(генерал-лейтенант Л. Ф. Райхман)

Оперативно-чекистские управления и отделы

—	1 Главное управление (контрразведка) (генерал-лейтенант П. В. Фе-
дотов)

—	2 Главное управление (разведка за границей) (генерал-лейтенант
В. С. Рясной)
—	3 управление (конррразведка в Советской Армии и Военно-морском
флоте) (генерал-полковник С. А. Гоглидзе)

—	4 управление (секретно-политическое) (генерал-лейтенант Н. С. Сазы-
кин)

—	5 управление (экономическое) (генерал-лейтенант Н. Д. Горлинский)

—	6 управление (транспортное) (генерал-майор П. П. Лорент)

—	Следчасть по особо важным делам (генерал-лейтенант Л. Е. Влодзи-
мирский)

—	7 управление (наружное наблюдение, установки, обыски, аресты) (гене-
рал-майор М. И. Никольский)

—	8 управление (шифровальное) (И. Т. Савченко)

—	9 управление (охрана правительства) (генерал-майор С. Ф. Кузьмичев)

—	10 управление (Управление коменданта Московского Кремля) (гене-
рал-лейтенант Н. К. Спиридонов)

—	Отдел «П» (отдел спецпоселений) (подполковник В. И. Алидин)

—	1 с/о (учетно-архивный) (полковник А. С. Кузнецов)

—	2 с/о (техника секретного подслушивания) (полковник Н. А. Карасев)

—	3 с/о (изготовление документов) (генерал-лейтенант С. С. Бельченко)

—	4 с/о (радиоконтрразведка) (полковник Л. Н. Никитин)

—	5 с/о (изготовление средств опертехники) (генерал-майор В. А. Крав-
ченко)

—	6 с/о (цензура) (генерал-лейтенант А. И. Воронин)

—	7 с/о (гохран) (полковник Н. Я. Баулин)

—	Отдел «М» (моботдел) (генерал-лейтенант Н. И. Яценко)

—	Отдел «С» (спецсвязь) (полковник П. Н. Воронин)

Войсковые управления

—	ГУПВ (генерал-майор П. И. Зырянов)

—	ГУ В О (генерал-лейтенант Т. Ф. Филиппов)

—	УКО (генерал-лейтенант А. С. Сироткин)

—	УВС (генерал-майор Я. Ф. Горностаев)

—	ВСУ (инженер-полковник П. Н. Соколов)

Административно-оперативные и хозяйственные подразделения

—	ГУМ (генерал-лейтенант Н. П. Стаханов)

—	ГУПО (генерал-майор Ф. П. Петровский)

—	Управление службы МПВО (генерал-лейтенант И. С. Шередега)

—	ЦАУ (генерал-майор В. Д. Стыров)

—	Тюремное управление (полковник М. В. Кузнецов)

—	Отдел по контролю и инспектированию военизированной охраны (ге-
нерал-майор Г. П. Добрынин)

—	Отдел фельдсвязи (полковник Б. И. Краснопевцев)

—	ХОЗУ (генерал-лейтенант М. И. Журавлев)

—	Финансовый отдел (полковник М. А. Зверев)

—	Главная бухгалтерия (полковник П. В. Зайцев)

—	Плановый отдел (полковник М. Ф. Волобуев)

—	Отдел перевозок (полковник А. Г. Ишков)

—	Управление кадров (генерал-лейтенант Б. П. Обручников)

—	Управление учебных заведений (подполковник Н. С. Виноградов)

Постановлением СМ СССР № 765 от 15 марта 1953 г. Главное управление
геодезии и картографии (ГУГК) было включено в состав МВД СССР. При-
казом МВД СССР № 3 от 23 марта 1953 г. начальником ГУГК МВД СССР
был назначен А. Н. Баранов.

Постановлением СМ СССР № 769 от 15 марта 1953 г. Управление уполно-
моченного Совета Министров СССР по охране военных и государственных
тайн в печати (Главлит при СМ СССР) было включено в состав МВД СССР
под наименованием — Главное управление МВД СССР по охране военных и
государственных тайн в печати (11 Главное управление МВД СССР). Началь-
ником 11 Главного управления МВД СССР был назначен К. К. Омельченко.
Штат — 301 чел.

Постановлением СМ СССР № 697-355сс/оп от 16 марта 1953 г. Главпром-
строй и Главспецстрой были переданы из ведения МВД СССР в ведение
1 Главного управления при СМ СССР.

Постановлением СМ СССР № 832-370сс от 18 марта 1953 г. в связи с
освобождением МВД СССР от производственно-хозяйственной деятельно-
сти из ведения МВД СССР в ведение других министерств были переданы
следующие подразделения:

—	в ведение Министерства металлургической промышленности СССР:
Дальстрой, СГУ, Енисейстрой, ГУЛГМП, Спецуправление, 6 и 7 с/о;

—	в ведение Министерства электростанций и электропромышленности
СССР: Гидропроект, Куйбышевгидрострой, Сталинградгидрострой,

—	в ведение Министерства нефтяной промышленности СССР: Главспец-
нефтестрой;

—	в ведение МПС СССР были переданы: ГУЛЖДС, ГУШОСДОР и
ОДСК;

—	в ведение Министерства сельского хозяйства и заготовок СССР: Сре-
дазгидрострой;

—	в ведение Министерства промышленности строительных материалов
СССР: Главасбест и Главслюда;

—	в ведение Министерства лесной и бумажной промышленности СССР:
ГУЛЛП;

—	в ведение Министерства морского и речного флота СССР: Главгидро-
волгобалтстрой.

Постановлением СМ СССР № 934-400сс от 28 марта 1953 г. ГУЛАГ и ОДК
из ведения МВД СССР были переданы в ведение Министерства юстиции
СССР.

Приказанием МВД СССР от 20 марта 1953 г. обязанности между Мини-
стром внутренних дел СССР и его заместителями по наблюдению за рабо-
той управлений и отделов МВД СССР были распределены следующим об-
разом:

Министр внутренних дел СССР Л. П. Берия:

—	3, 8, 9 и 10 управления

—	Следчасть по особо важным делам

—	Управление кадров

—	Контрольная инспекция

—	Секретариат МВД СССР

—	Секретариат ОСО

Первый заместитель Министра внутренних дел СССР С. Н. Круглов:

—	4 и5 управления

—	Отдел «П»
—	7 с/о

—	11 главное управление

-	ГУГК

-	УУЗ

—	Отдел «М»

—	Отдел «С»

-	ЦАУ

-	ХОЗУ

—	Финансовый отдел

—	Главная бухгалтерия

—	Плановый отдел

—	Отдел перевозок

-	ОФС

Первый заместитель Министра внутренних дел СССР Б. 3. Кобулов:

—	1 и 2 главные управления

—	7 управление

—	1, 2, 3, 4, 5, 6 с/о

Первый заместитель Министра внутренних дел СССР И. А. Серов:

—	6 управление

-	ГУМ

-	УС МПВО

-	ГУПО

—	Отдел по контролю и инспектированию ВОХР

—	Тюремное управление

Заместитель Министра внутренних дел СССР И. И. Масленников:

-	ГУПВ

-	ГУВО

-	УКО

-	УВС

-	ВСУ

Приказом МВД СССР № 00167 от 27 апреля 1953 г. Комендантский отдел
был выделен из состава ХОЗУ в самостоятельный отдел МВД СССР с под-
чинением Министру внутренних дел СССР и его заместителям. Штат отдела
был установлен в 868 человек. Приказом МВД СССР № 3 от 14 марта 1953 г.
начальником Комендантского отдела МВД СССР был назначен полковник
Д. В. Бровкин, а бывший Комендант МВД СССР генерал-майор В. М. Бло-
хин приказом МВД СССР № 107 от 2 апреля 1953 г. был уволен по болезни
с объявлением благодарности за 34-летнюю «безупречную службу» в органах
ОГПУ-НКВД-МГБ-МВД СССР.

Приказом МВД СССР № 00177 от 29 апреля 1953 г. на базе Бюро № 2
бывшего МГБ СССР была организована Специальная оперативная группа
(СОГ) при 1 главном управлении МВД СССР по розыску вражеских аген-
тов-парашютистов. Начальником СОГ был назначен полковник М. С. Пруд-
ников. Приказом МВД СССР № 00258 от 12 мая 1953 г. СОГ была реорга-
низована в 11 отдел 1 главного управления МВД СССР.

Приказом МВД СССР № 00318 от 30 мая 1953 г. на базе Бюро № 1
бывшего МГБ СССР был организован 9 отдел МВД СССР (проведение
актов индивидуального террора и диверсий) во главе с генерал-лейтенантом
П. А. Судоплатовым. Этот отдел просуществовал недолго и был упразднен
приказом МВД СССР № 00601 от 31 июля 1953 г. После ареста Л. П. Берии
новый Министр внутренних дел СССР С. Н. Круглов на июльском (1953 г.)
Пренуме ЦК КПСС сообщил, что 9 отдел Берия создал без разрешения ЦК
КПСС и подбирал для него кадры лично, в обход Управления кадров МВД
СССР1.

16 июня 1953 года начальник Управления кадров МВД СССР
Обручников Б. П. подписал проект «Положения о МВД СССР» и направил
его на имя Министра внутренних дел СССР Л. П. Берия. 17 июня Берия
написал на этом документе следующую резолюцию: «Тт. Круглову, Кобулову,
Серову, Масленникову, Федотову, Сазыкину, Гоглидзе, Рясному, Стаханову,
Обручникову, Райхману, Судоплатову. Прошу ознакомиться с проектом «По-
ложения о Министерстве внутренних дел СССР» и дать свои замечания. Срок
5 дней Л. П. Берия. 17 июня 1953 г.»

В указанном проекте так было записано о задачах МВД СССР:

—	борьба с подрывной, шпионской, диверсионной, террористической де-
ятельностью разведывательных органов капиталистических государств, анти-
советских зарубежных эмигрантских центров и связанного с ним антисо-
ветского подполья внутри страны;

—	ведение разведывательной и контрразведывательной работы в капита-
листических странах;

—	контрразведывательная работа в Советской Армии, Военно-морских си-
лах и войсках МВД;

—	выявление и пресечение враждебной деятельности всякого рода анти-
советских элементов;

—	борьба с вредительской деятельностью в промышленности, на транс-
порте и в сельском хозяйстве;

—	организация шифровального и дешифровального дела;

—	охрана руководящих кадров партии и правительства;

—	охрана военных и государственных тайн в печати;

—	охрана государственных границ СССР;

—	разработка мобилизационных планов по развертыванию на военное
время органов и войск министерства;

—	охрана общественного порядка в стране, борьба с уголовной преступно-
стью и хищением социалистической собственности, осуществление паспорт-
ной системы и регистрация актов гражданского состояния;

—	административный надзор за ссыльными, высланными, спецпоселенца-
ми и обеспечение установленного режима в местах их расселения;

—	содержание и охрана в тюрьмах и особых лагерях осужденных преступ-
ников;

—	организация местной противовоздушной обороны в стране;

—	государственный надзор за противопожарной охраной и руководство
противопожарными мероприятиями;

—	организация государственного геодезического надзора;

—	учет, хранение и разработка государственных архивных фондов СССР
и контроль за постановкой работы в архивах государственных учреждений,
предприятий, общественных организаций;

—	подбор, подготовка и переподготовка руководящих и оперативных кад-
ров: воспитание всего личного состава МВД СССР в духе беззаветной пре-

1 См.: Известия ЦК КПСС. 1991. № 1. С. 214.
данности делу партии Ленина-Сталина, честности, правдивости и высокой
дисциплинированности;

—	руководство деятельностью местных органов МВД СССР;

—	выполнение специальных заданий правительства СССР.

Приказом МВД СССР № 00320 от 2 июня 1953 г. штатную численность
Центрального аппарата МВД СССР было приказано сократить на 8704 чел.,
а всего на 15 мая 1953 г. по штатам в Центральном аппарате МВД СССР
числилось около 20 000 чел. (всего по штатам в органах и войсках МВД
СССР (кроме милиции) на 15.05.53. числилось 1 095 678 чел.

26 июня 1953 года Л. П. Берия был арестован. Указом Президиума Верхов-
ного Совета СССР от 26 июня 1953 г. он был лишен полномочий депутата
Верховного Совета, снят с должности первого заместителя Председателя
Совета Министров СССР и Министра внутренних дел СССР, лишен всех
званий и наград, а дело о его «преступных действиях» было указано передать
на рассмотрение Верховного Суда СССР.

В тот же день Указом ПВС СССР от 26 июня 1953 г. Министром внутрен-
них дел СССР был назначен С. Н. Круглов.

После ареста Л. П. Берия, а также ареста или отстранения от должности
Б. 3. Кобулова, С. А. Гоглидзе, Л. Е. Влодзимирского, Б. П. Обручникова,
Н. С. Сазыкина, Л. Ф. Райхмана, П. А. Судоплатова, П. П. Лорента и других
в руководстве МВД СССР произошли следующие изменения:

—	приказом МВД СССР № 562 от 27 июня 1953 г. начальником 9 управ-
ления МВД СССР был назначен бывший заведующий отделом администра-
тивных органов Московского комитета КПСС К. Ф. Лунев:

—	постановлением СМ СССР № 1638 от 1 июля 1953 г. первыми замести-
телями Министра внутренних дел СССР были назначены Н. Н. Шаталин и
И. А. Серов (назначение Н. Н. Шаталина было скорее символическим. Он
принял участие в приеме-передаче дел по МВД после ареста Берии, проводил
обыски и изъятия в кабинете и сейфах бывшего министра1 и в то же время
оставался в ранге Секретаря ЦК КПСС);

—	приказом МВД СССР № 572 от 3 июля 1953 г. начальником секрета-
риата МВД СССР был назначен бывший помощник первого заместителя
Министра внутренних дел СССР С. Н. Круглова полковник С. П. Воронков;

—	постановлением СМ СССР № 1692-666с от 8 июля 1953 г. заместителем
Министра внутренних дел СССР был назначен бывший заместитель началь-
ника Главного управления боевой подготовки Сухопутных Войск Минис-
терства обороны СССР генерал-лейтенант С. Н. Переверткин;

—	постановлением СМ СССР № 1692-666с от 8 июля 1953 г. бывший член
Военного Совета Ленинградского военного округа генерал-лейтенант
Д. С. Леонов был назначен членом Коллегии и начальником 3 управления
МВД СССР;

—	постановлением СМ СССР № 1703-668сс от 9 июля 1953 г. членом Кол-
легии и начальником Управления кадров МВД СССР был утвержден бывший
заведующий сектором административных органов ЦК КПСС В. П. Пе-
тушков;

—	приказом МВД СССР № 590 от 9 июля 1953 г. исполняющим обязан-
ности начальника Следчасти по особо важным делам МВД СССР был назна-

1 О своих находках Н. Н. Шаталин рассказал на июльском (1953) пленуме ЦК КПСС
(См.: Лаврентий Берия. 1953. Стенограмма июльского пленума ЦК КПСС и другие доку-
менты. Под. ред акад. А. Н. Яковлева; сост. В. Наумов, Ю. Сигачев. М., 1999. С. 176.)
чен бывший начальник следственного отдела 4 управления МВД СССР под-
полковник А. А. Козырев;

—	постановлением СМ СССР № 1789 от 15 июля 1953 г. бывший началь-
ник СГУ МВД СССР генерал-лейтенант Ф. П. Харитонов был утвержден
членом Коллегии МВД СССР, а приказом МВД СССР № 671 от 16 июля
1953 г. он был назначен начальником 4 управления МВД СССР;

—	приказом МВД СССР № 647 от 15 июля 1953 г. начальником 2 с/о МВД
СССР был назначен бывший заместитель начальника Управления кадров
МВД СССР полковник Г. И. Заболотный;

—	постановлением СМ СССР № 1820 от 17 июля 1953 г. членом Коллегии
МВД СССР был утвержден бывший посол СССР в США и Китае, а с
1953 года — председатель Комиссии по выездам при ЦК КПСС А. С. Па-
нюшкин, приказом МВД СССР № 677 от 18 июля 1953 г. он был назначен
начальником 2 главного управления МВД СССР;

—	приказом МВД СССР № 720 от 22 июля 1953 г. исполняющим обязан-
ности начальника Контрольной инспекции при Министерстве внутренних
дел был назначен бывший заместитель начальника политотдела погранвойск
МВД Ленинградского округа полковник А. Н. Безответных;

—	приказом МВД СССР № 806 от 27 июля 1953 г. начальником Секрета-
риата ОСО при МВД СССР был назначен бывший заместитель начальника
этого же Секретариата подполковник Я. А. Плетнев;

—	постановлением СМ СССР № 2016 от 30 июля 1953 г. первым замести-
телем Министра внутренних дел СССР был назначен бывший начальник
9 управления МВД СССР К. Ф. Лунев, а приказом МВД СССР № 839 от
30 июля 1953 г. начальником 9 управления МВД СССР был назначен быв-
ший 1 секретарь Пролетарского райкома КПСС г. Москвы В. И. Устинов;

—	приказом МВД СССР № 890 от 5 августа 1953 г. начальником 6 управ-
ления МВД СССР был назначен бывший начальник Дорожно-транспортного
отдела МВД Северо-Кавказской железной дороги полковник Н. Г. Шашков;

—	приказом МВД СССР № 1432 от 26 сентября 1953 г. начальником
10 управления МВД СССР был назначен бывший командир стрелкового кор-
пуса Советской Армии генерал-лейтенант А. Я. Веденин;

—	приказом МВД СССР № 673 от 14 июля 1953 г. исполняющим обязан-
ности начальника 5 с/о МВД СССР был назначен заместитель начальника
этого же отдела полковник П. Н. Голдованский;

—	приказом МВД СССР № 1289 от 14 сентября 1953 г. исполняющим обя-
занности начальника 1 с/о МВД СССР был назначен бывший начальник
бывшего Секретариата ОСО при МВД СССР подполковник Я. А. Плетнев;

—	приказом МВД СССР № 2060 от 19 ноября 1953 г. бывший начальник
4 с/о МВД СССР полковник Л. Н. Никитин был исключен с 3 ноября 1953 г.
из списков личного состава МВД СССР за смертью;

—	приказом МВД СССР № 2245 от 10 декабря 1953 г. генерал-лейтенант
А. И. Воронин был освобожден от должности начальника 6 с/о МВД СССР
и назначен начальником УМВД по Красноярскому краю;

—	приказом МВД СССР № 2333 от 16 декабря 1953 г. генерал-лейтенант
С. С. Бельченко был освобожден от должности начальника 3 с/о МВД СССР
и был назначен начальником погранвойск МВД Ленинградского округа.

—	Приказом МВД СССР № 00575 от 24 июля 1953 г. был утвержден штат
автотранспорта, обслуживающего Центральный аппарат МВД СССР, где
значилось 790 легковых автомобилей, 257 — грузовых и 38 мотоциклов.
Распоряжением МВД СССР № 73 от 30 июля 1953 г. обязанности между
Министром внутренних дел СССР и его заместителями по наблюдению за
работой управлений и отделов МВД СССР были распределены следующим
образом:

Министр внутренних дел СССР С. Н. Круглов:

—	Управление кадров

—	1 главное управление

—	8 управление

—	Следчасть по особо важным делам

-	ЦАУ

-	ГУГК

—	Контрольная инспекция

—	Плановый отдел

—	Финансовый отдел

—	Главная бухгалтерия

—	Секретариат ОСО

—	Секретариат МВД СССР

Первый заместитель Министра внутренних дел СССР И. А. Серов:

—	2,3, 6, 7 управления

—	Тюремное управление

-	1,3,4,5 с/о

—	Отдел «С»

—	Комендатура МВД СССР

Первый заместитель Министра внутренних дел СССР К. Ф. Лунев:

—	4,5,9,10,11 управления

—	2,6,7 с/о

—	Отдел «П»

Заместитель Министра внутренних дел СССР И. И. Масленников:

-	ГУМ

-	ГУПО

-	УВС

-	УС мпво

-	ВСУ

-	ХОЗУ

-	УУЗ

—	Отдел по контролю и инспектированию ВОХР

—	отдел перевозок

Заместитель Министра внутренних дел СССР С. Н. Переверткин:

-	ГУПВ

-	ГУВО

-	УКО

—	Отдел «М»

-	ОФС

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 1 сентября 1953 г. Особое
совещание при МВД СССР было упразднено, а приказом МВД СССР
№ 00780 от 11 сентября 1953 г. Секретариат ОСО при МВД СССР был рас-
формирован.
Приказом МВД СССР № 00802 от 17 сентября 1953 г. на базе 1 отдела
5 управления МВД СССР был организован 10 спецотдел МВД СССР (опе-
ративно-чекистская работа на объектах Министерства среднего машиностро-
ения СССР). Этим же приказом исполняющим обязанности начальника
10 с/о МВД СССР был назначен бывший начальник 1 отдела 5 управления
МВД СССР, а ранее бывший начальник отдела «К» МГБ СССР полковник
А. М. Иванов. Штат 10 с/о МВД СССР — 80 чел.

Постановлением СМ СССР № 2632 от 8 октября 1953 г. и приказом МВД
СССР № 00940 от 20 октября 1953 г. Главлит (11 главное управление) было
выделено из состава МВД СССР в самостоятельное Главное управление при
Совете Министров СССР.

24 ноября 1953 года МВД СССР направил в Президиум ЦК КПСС на имя
Г. М. Маленкова и Н. С. Хрущева проект постановления ЦК КПСС «О со-
кращении штатной численности органов МВД и утверждении структуры
МВД СССР». В указанном проекте постановления предлагалось упростить
структуру МВД СССР, для чего:

—	объединить 4 и 5 управления в одно управление: 4 управление МВД СССР;

—	объединить 3 и 5 с/о в один: 5 с/о МВД СССР;

—	упразднить 6 с/о с передачей его функций 4 управлению МВД СССР;

—	упразднить УКО, передав его функции ГУВО, которое впредь имено-
вать: ГУВКО МВД СССР;

—	влить Главную бухгалтерию в Финансовый отдел МВД СССР.

Всего же предлагалось сократить штат Центрального аппарата МВД СССР
на 20%, закончив проведение организационных мероприятий к 1 февраля 1954 г.

Во исполнение постановления СМ СССР № 109-65сс от 21 января 1954 г.
совместным приказом Министра юстиции СССР и МВД СССР № 005/0041
от 28 января 1954 г. ГУЛАГ из ведения Министерства юстиции СССР был
передан в ведение МВД СССР. Начальник ГУЛАГа МВД СССР — гене-
рал-лейтенант И. И. Долгих, штат — 928 чел. (в структуру ГУЛАГа Минис-
терства юстиции СССР входило Управление детских колоний — бывший От-
дел детских колоний МВД СССР до 5 марта 1953 г.).

Во исполнение постановления СМ СССР № 242-117с от 10 февраля 1954 г.
совместным приказом Министерства лесной и бумажной промышленности
СССР и МВД СССР № 26пс/092 от 13 февраля 1954 г. Главное специальное
управление «Главспецлес» было передано из ведения Министерства лесной и
бумажной промышленности СССР в ведение МВД СССР. Приказом МВД
СССР № 00150 от 24 февраля 1954 г. Главспецлес был реорганизован в Главное
управление лагерей лесной промышленности (ГУЛЛП) МВД СССР. Началь-
ник ГУЛЛП МВД СССР — генерал-майор М. М. Тимофеев, штат — 128 чел.

Постановлением СМ СССР № 328 от 22 февраля 1954 г. начальник Управ-
ления кадров МВД СССР полковник В. П. Петушков был назначен замести-
телем Министра внутренних дел СССР.

Постановлением СМ СССР № 344 от 25 февраля 1954 г. начальник ГУМ
МВД СССР генерал-лейтенант Н. П. Стаханов был назначен заместителем
Министра внутренних дел СССР.

Март 1954 - 1960

10 февраля 1954 г. Президиум ЦК КПСС принял решение о выделении ор-
ганов государственной безопасности из ведения МВД СССР в самостоятель-
ное ведомство — Комитет государственной безопасности при Совете Мини-
стров СССР. 12 марта 1954. Президиум ЦК КПСС принял решение об ос-
новных задачах МВД СССР и КГБ при СМ СССР. 13 марта 1954 г. Указами
Президиума Верховного Совета СССР был организован КГБ при СМ СССР
и его председателем назначен бывший первый заместитель Министра внут-
ренних дел СССР генерал-полковник И. А. Серов.

Во исполнение постановления СМ СССР № 408-178сс от 10 марта 1954 г.
совместным приказом Министерства среднего машиностроения СССР и
МВД СССР № 265сс/00217 от 16 марта 1954 г. Главпромстрой и Главспец-
строй были переданы из ведения Министерства среднего машиностроения
СССР в ведение МВД СССР.

Распоряжением СМ СССР № 2572рс от 12 марта 1954 г. и приказом МВД
СССР № 00216 от 16 марта 1954 г. была объявлена структура МВД СССР:

—	ГУМ (начальник — Н. П. Стаханов)

-	ГУЛАГ (И. И. Долгих)

—	ГУЛЛП (М. М. Тимофеев)

-	ГУПВ (П. И. Зырянов)

—	ГУВКО (Т. Ф. Филиппов)

—	ГУПО (Ф. П. Петровский)

-	ГУС МПВО (И. С. Шередега)

—	Главпромстрой (А. Н. Комаровский)

—	Главспецстрой (М. М. Мальцев)

—	ГУВС (Я. Ф. Горностаев)

-	ГУГК (А. Н. Баранов)

—	ГАУ (Б. И. Мусатов)

—	УМТС (К. Н. Сергиевский)

—	Тюремное управление (М. В. Кузнецов)

-	ВСУ (П. Н. Соколов)

—	Управление кадров (В. П. Петушков)

—	1 с/о (учетно-архивный) (А. К. Сиротин)

—	2 с/о (шифровальный) (И. И. Филаткин)

—	3 с/о (гохран) (Н. Я. Баулин)

—	Отдел «П» (специальных поселений) (Б. В. Новиков)

—	Отдел детских трудовых и воспитательных колоний (Я. П. Соколов)

—	Отдел «М» (моботдел) (Н. И. Яценко)

—	Отдел фельдсвязи (Б. И. Краснопевцев)

—	Отдел по контролю и инспектированию ВОХР (С. Е. Водянов)

—	Управление учебных заведений (М. П. Марченков)

-	ХОЗУ (М. И. Журавлев)

—	Финансовый отдел (М. А. Юлов)

—	Главная бухгалтерия (П. В. Зайцев)

—	Плановый отдел (М. Ф. Волобуев)

—	Отдел перевозок (А. Г. Ишков)

—	Секретариат МВД СССР (С. П. Воронков)

—	Контрольная инспекция (вакансия)

—	Юридическая часть (Н. И. Курбатов)

—	Арбитраж (В. И. Распопов)

Постановлением СМ СССР № 530-234с от 26 марта 1954 г. бывший на-
чальник управления строительства № 508 Министерства строительства СССР
генерал-майор С. Е. Егоров был утвержден заместителем Министра внутрен-
них дел СССР.
Постановлением СМ СССР № 532-236с от 26 марта 1954 г. бывший замес-
титель начальника 5 управления МВД СССР полковник А. В. Никифоров
был утвержден заместителем Министра внутренних дел СССР.

Во исполнение распоряжения СМ СССР № 2572рс от 12 марта 1954 г. при-
казом МВД СССР № 00260 от 29 марта 1954 г. Главное управление внутренней
охраны и Управление конвойной охраны были объединены в Главное управ-
ление внутренней и конвойной охраны (ГУВКО) МВД СССР. Приказом МВД
СССР № 1219 от 3 мая 1954 г. начальником ГУВКО МВД СССР был назначен
бывший начальник ГУВО МВД СССР генерал-лейтенант Т. Ф. Филиппов.

Во исполнение распоряжения СМ СССР № 2572рс от 12 марта 1954 г.
приказом МВД СССР № 00277 от 31 марта 1954 г. Управление службы
МПВО МВД СССР было переименовано в Главное управление службы
МПВО МВД СССР. Приказом МВД СССР № 1080 от 20 апреля 1954 г. на-
чальником ГУС МПВО МВД СССР назначен бывший начальник УС МПВО
МВД СССР генерал-лейтенант И. С. Шередега.

Постановлением СМ СССР № 693 от 12 апреля 1954 г. бывший заведую-
щий сектором Отдела административных и торгово-финансовых органов ЦК
КПСС И. С. Комиссаров был утвержден заместителем Министра внутренних
дел СССР по кадрам.

16 марта 1954 г. застрелился заместитель Министра внутренних дел СССР
генерал армии И. И. Масленников.

Распоряжением МВД СССР № 124с от 29 апреля 1954 г. обязанности меж-
ду Министром внутренних дел СССР и его заместителями по наблюдению за
работой управлений и отделов МВД СССР были распределены следующим
образом:

Министр внутренних дел СССР С. Н. Круглов:

—	Главпромстрой

—	2 с/о

—	Плановый отдел

—	Финансовый отдел

—	Главная бухгалтерия

—	Секретариат МВД СССР

—	Контрольная инспекция

—	Юридическая часть

—	Арбитраж

Заместитель Министра внутренних дел СССР С. Е. Егоров:

-	ГУЛАГ

-	ГУЛЛП

—	Тюремное управление

—	Отдел детских трудовых и воспитательных колоний

—	Отдел перевозок

Заместитель Министра внутренних дел СССР И. С. Комиссаров:

—	Управление кадров

-	УУЗ

Заместитель Министра внутренних дел СССР А. В. Никифоров:

—	Главспецстрой

-	ГУГК

-	ВСУ

—	3 с/о
Заместитель Министра внутренних дел СССР С. Н. Переверткин:

-	ГУПВ

-	ГУВКО

-	ГУПО

-	ГУС МПВО

—	Отдел по контролю и инспектированию ВОХР

—	Отдел «М»

Заместитель Министра внутренних дел СССР В. П. Петушков:

-	ГУВС

-	ГАУ

-	УМТС

-	ХОЗУ

—	1 с/о

—	Отдел «П»

-	ОФС

Заместитель Министра внутренних дел СССР Н. П. Стаханов:

-	ГУМ

Приказом МВД СССР № 2439 от 5 октября 1954 г. генерал-лейтенант
И. И. Долгих был освобожден от должности начальника ГУЛАГа МВД
СССР. Этим же приказом начальником ГУЛАГа МВД СССР назначен замес-
титель Министра внутренних дел СССР генерал-майор С. Е. Егоров.

Во исполнение постановления СМ СССР № 2209-1046сс от 22 октября
1954 г. приказом МВД СССР № 00826 от 30 октября 1954 г. «О мерах по уста-
новлению серьезных недостатков в организационной структуре и излишеств
в штатах административно-управленческого аппарата МВД СССР» в Цент-
ральном аппарате МВД СССР была проведена следующая реорганизация:

—	Тюремное управление МВД СССР реорганизовано в Тюремный отдел;

—	Управление материально-технического снабжения МВД СССР реорга-
низовано в Отдел материально-технического снабжения;

—	Отдел «П» МВД СССР переименован в 4 с/о МВД СССР;

—	Отдел «М» МВД СССР переименован в 5 с/о МВД СССР;

—	Военно-строительное управление МВД СССР включено в состав Главп-
ромстроя МВД СССР;

—	Юридическая часть МВД СССР включена в состав Секретариате МВД
СССР;

—	Арбитраж МВД СССР включен в состав Главной бухгалтерии МВД
СССР;

—	Отдел по контролю и инспектированию ведомственной охраны минис-
терств и ведомств расформирован.

Штатную численность Центрального аппарата МВД СССР было приказа-
но сократить на 600 чел.

В результате всех преобразований новая структура МВД СССР приобрела
следующий вид:

-	ГУМ (Н. П. Стаханов)

-	ГУЛАГ (С. Е. Егоров)

—	ГУЛЛП (М. М. Тимофеев)

—	ГУПВ (П. И. Зырянов)

—	ГУВКО (Т. Ф. Филиппов)

—	ГУПО (Ф. П. Петровский)
-	ГУС МПВО (И. С. Шередега.)

—	Главпромстрой (А. Н. Комаровский)

—	Главспецстрой (М. М. Мальцев)

-	ГУГК (А. Н. Баранов)

—	ГУВС (Я. Ф. Горностаев)

—	ГАУ (Б. И. Мусатов)

—	Управление кадров (И. С. Комиссаров)

—	УУЗ (М. П. Марченков)

—	Тюремный отдел (М. В. Кузнецов)

—	1 с/о (учетно-архивный) (А. К. Сиротин)

—	2 с/о (шифровальный) (И. И. Филаткин)

—	3 с/о (гохран) (Н. Я. Баулин)

—	4 с/о (надзор за ссыльными, высланными и спецпоселенцами)
(Б. В. Новиков)

—	5 с/о (моботдел) (Н. И. Яценко)

—	Отдел детских трудовых и воспитательных колоний (Я. П. Соколов)

—	Отдел фельдсвязи (Б. И. Краснопевцев)

—	ОМТС (К. Н. Сергиевский)

—	Отдел перевозок (А. Г. Ишков)

—	Плановый отдел (М. Ф. Волобуев)

—	Финансовый отдел (М. А. Юлов)

—	Главная бухгалтерия (П. В. Зайцев)

—	Контрольная инспекция (заместитель начальника — Н. А. Добро-
вольский)

—	Секретариат МВД СССР (С. П. Воронков)

-	ХОЗУ (М. И. Журавлев)

Приказом МВД СССР № 2752 от 29 ноября 1954 г. генерал-майор
М. М. Мальцев был освобожден от должности начальника Главспецстроя
(ГУСС) МВД СССР. Этим же приказом начальником ГУСС МВД СССР
назначен бывший заместитель начальника этого же главка инженер-полков-
ник Н. И. Золотаревский.

Приказом МВД СССР № 2784 от 4 декабря 1954 г. генерал-майор
Ф. П. Петровский был освобожден от должности начальника ГУПО МВД
СССР. Этим же приказом начальником ГУПО МВД СССР назначен бывший
начальник Управления службы МПВО МВД Украинской ССР генерал-майор
А. Н. Сабуров.

Приказом МВД СССР № 2923 от 29 декабря 1954 г. подполковник
Б. И. Мусатов был освобожден от должности исполняющего обязанности на-
чальника ГАУ МВД СССР. Этим же приказом начальником ГАУ МВД СССР
назначен бывший зав. сектором отдела ЦК КПСС по связям с иностранными
компартиями капитан 1 ранга Н. В. Матковский.

1955

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 22 февраля 1955 г. было
образовано Министерство внутренних дел РСФСР и Указом ПВС РСФСР за
это же число Министром внутренних дел РСФСР назначен бывший замести-
тель Министра внутренних дел СССР и начальник ГУМ МВД СССР гене-
рал-лейтенант Н. П. Стаханов. Постановлением СМ СССР № 300 от 22 фев-
раля 1955 г. он был освобожден от должности заместителя Министра внутрен-
них дел СССР и начальника ГУМ МВД СССР. Постановлением СМ СССР
№ 466 от 11 марта 1955 г. бывший начальник ГУВКО МВД СССР гене-
рал-лейтенант Т. Ф. Филиппов назначен заместителем Министра внутренних
дел СССР по милиции, а приказом МВД СССР № 1199 от 21 сентября 1955 г.
бывший начальник штаба и заместитель начальника ГУВКО МВД СССР ге-
нерал-лейтенант А. С. Сироткин назначен начальником ГУВКО МВД СССР.

Во исполнение постановления СМ РСФСР № 680-106с от 21 мая 1955 г.
приказом МВД СССР № 00222 от 3 июня 1955 г. была объявлена структура
и штаты Центрального аппарата МВД РСФСР:

—	Управление милиции (240 чел. по штату)

-	УИТЛК (120 чел.)

—	Управление пожарной охраны (63 чел.)

—	Управление службы МПВО (35 чел.)

—	Управление кадров (41 чел.)

—	Архивное управление (30 чел.)

-	ХОЗУ (92 чел.)

—	Тюремное управление (25 чел.)

—	Отдел детских трудовых и воспитательных колоний (29 чел.)

—	1 с/о (17 чел.)

—	4 с/о (23 чел.)

—	Отдел фельдсвязи (29 чел.)

—	Финансовый отдел (32 чел.)

—	5 спецотделение (5 чел.)

—	Контрольная инспекция (5 чел.)

—	Секретариат МВД РСФСР (29 чел.)

—	Всего по МВД РСФСР — 820 чел.

Постановлением СМ СССР № 533-327сс от 14 марта 1955 г. Главпром-
строй из состава МВД СССР был переведен в состав Министерства среднего
машиностроения СССР, а бывшее ВСУ Главпромстроя МВД СССР рас-
поряжением СМ СССР № 4449-рс от 27 мая 1955 г. и приказом МВД СССР
№ 0276 от 30 мая 1955 г. было реорганизовано в Военно-строительное управ-
ление МВД СССР. Начальник ВСУ МВД СССР — инженер-полковник
П. Н. Соколов.

Приказом МВД СССР № 471 от 8 апреля 1955 г. полковник М. В. Кузне-
цов был освобожден от должности начальника Тюремного отдела МВД
СССР. Этим же приказом начальником Тюремного отдела МВД СССР
назначен бывший старший инспектор Контрольной инспекции МВД СССР
полковник П. С. Буланов.

Постановлением СМ СССР № 1207-686сс от 29 июня 1955 г. «О мероприя-
тиях по повышению готовности местной противовоздушной обороны страны
к защите населения и промышленных объектов от атомного оружия» на базе
Главного управления службы МПВО МВД СССР был создан Штаб МПВО
страны при МВД СССР. Начальником Штаба МПВО страны назначен быв-
ший начальник ГУС МПВО МВД СССР генерал-лейтенант И. С. Шередега.
Этим же постановлением СМ СССР первым заместителем Министра внут-
ренних дел СССР по МПВО был назначен бывший командующий противо-
воздушной обороной Бакинского военного округа генерал-лейтенант ави-
ации О. В. Толстиков. Постановление СМ СССР № 1207-686сс от 29 июня
1955 г. было объявлено приказом МВД СССР № 00300 от 8 июля 1955 г., а
приказом МВД СССР № 00314 от 25 июля 1955 г. объявлен штат Штаба
МПВО страны при МВД СССР в количестве 242 чел.
1956

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 января 1956 г. гене-
рал-полковник С. Н. Круглов был освобожден от должности Министра внут-
ренних дел СССР. Указом Президиума Верховного Совета СССР за это же
число Министром внутренних дел СССР был назначен бывший заведующий
Отделом строительства ЦК КПСС Н. П. Дудоров.

Приказом МВД СССР № 104 от 07 февраля 1956 г. капитан 1 ранга
Н. В. Матковский был освобожден от должности начальника ГАУ МВД
СССР в связи с назначением его зав. сектором Международного отдела ЦК
КПСС. Приказом МВД СССР № 387 от 24 апреля 1956 г. начальником ГАУ
МВД СССР был назначен бывший начальник Архивного управления МВД
РСФСР подполковник Г. А. Белов.

Приказом МВД СССР № 142 от 15 февраля 1956 г. генерал-майор
П. И. Зырянов был освобожден от должности начальника ГУПВ МВД СССР.
Этим же приказом временно исполняющим обязанности начальника ГУПВ
МВД СССР был назначен заместитель начальника этого же главка гене-
рал-майор С. И. Донсков.

Приказом МВД СССР № 224 от 07 марта 1956 г. полковник С. П. Ворон-
ков был освобожден от должности начальника Секретариата МВД СССР.
Этим же приказом начальником Секретариата МВД СССР назначен бывший
председатель Молотовского райисполкома г. Москвы И. И. Митяев.

Постановлением СМ СССР № 344 от 15 марта 1956 г. заместитель Мини-
стра внутренних дел СССР генерал-лейтенант С. Н. Переверткин был назна-
чен первым заместителем Министра внутренних дел СССР.

23 марта 1956 г. был подписан акт приема-передачи дел МВД СССР (сдал
дела — С. Н. Круглов, принял дела — Н. П. Дудоров). В акте было записано,
что в Центральном аппарате МВД СССР работают 4 599 чел. административ-
но-управленческого состава (без обслуживающего персонала), из них: членов
и кандидатов в члены КПСС — 77%, работников с высшим и средним обра-
зованием — 64%, по возрасту: до 30 лет — 13%, от 30 до 40 лет — 36%, от
40 до 50 лет — 36%, свыше 50 лет — 15%.

Среди начальников главных управлений, управлений и самостоятельных
отделов и их заместителей работников с высшим образованием — 65%, со
средним образованием — 24%, со специальной подготовкой — 46%, в воз-
расте до 40 лет — 8%, старше 50 лет — 32%.

Постановлением СМ СССР № 396 от 24 марта 1956 г. генерал-лейтенант
Т. Ф. Филиппов был освобожден от должности заместителя Министра внут-
ренних дел СССР по милиции. Этим же постановлением заместителем Ми-
нистра внутренних дел СССР по милиции назначен бывший заместитель
председателя Московского областного совета профсоюзов С. А. Васильев.

Приказом МВД СССР № 322 от 4 апреля 1956 г. генерал-лейтенант
Т. Ф. Филиппов был освобожден от должности начальника ГУМ МВД
СССР. Этим же приказом начальником ГУМ МВД СССР назначен бывший
начальник Управления милиции и заместитель начальника УМВД Красно-
дарского крайисполкома комиссар милиции 3 ранга М. В. Барсуков.

Приказом МВД СССР № 323 от 4 апреля 1956 г. генерал-майор С. Е. Его-
ров был освобожден от должности начальника ГУЛАГа МВД СССР. Этим же
приказом начальника ГУЛАГа МВД СССР назначен бывший начальник Уп-
равления материально-технического снабжения Моссовета П. Н. Бакин.

Постановлением СМ СССР № 563 от 28 апреля 1956 г. генерал-майор
С. Е. Егоров был освобожден от должности заместителя Министра внутрен-
них дел СССР. Этим же постановлением заместителем Министра внутренних
дел СССР утвержден бывший первый секретарь Октябрьского райкома
КПСС г. Москвы М. Н. Холодков.

Приказом МВД СССР № 387 от 24 апреля 1956 г. полковник И. И. Фи-
латкин был освобожден от должности начальника 2 с/о МВД СССР. Этим
же приказом начальником 2 с/о МВД СССР назначен бывший инструктор
Отдела административных органов ЦК КПСС полковник К. Е. Елисеев.

Приказом МВД СССР № 391 от 24 апреля 1956 г. полковник Я. П. Соко-
лов был освобожден от должности начальника Отдела детских трудовых и
воспитательных колоний МВД СССР. Этим же приказом начальником От-
дела детских трудовых и воспитательных колоний МВД СССР был назначен
С. И. Борисов.

Постановлением СМ СССР № 600-355сс от 8 мая 1956 г. Главспецстрой
был передан из ведения МВД СССР в ведение Министерства строительства
СССР.

Приказом МВД СССР № 474 от 12 мая 1956 г. начальником Контрольной
инспекции МВД СССР был назначен бывший член КПК при ЦК КПСС
П. П. Разуваев.

Постановлением СМ СССР № 646 от 16 мая 1956 г. И. С. Комиссаров был
освобожден от должности заместителя Министра внутренних дел СССР по
кадрам. Этим же постановлением заместителем Министра внутренних дел
СССР по кадрам назначен бывший заведующий сектором Отдела партийных
органов союзных республик ЦК КПСС К. П. Черняев.

Приказом МВД СССР № 506 от 18 мая 1956 г. полковник И. С. Комисса-
ров был освобожден от должности начальника Управления кадров МВД
СССР. Этим же приказом начальником Управления кадров МВД СССР на-
значен К. П. Черняев.

Постановлением СМ СССР № 709 от 28 мая 1956 г. Т. А. Строкач был
утвержден заместителем Министра внутренних дел СССР.

Приказом МВД СССР № 00175 от 9 июня 1956 г. на базе ГУПВ, ГУВКО
и ВСУ МВД СССР было образовано Главное управление пограничных и
внутренних войск (ГУПВВ) МВД СССР. Штатная численность ГУПВВ —
422 чел.

Приказом МВД СССР № 551 от 31 мая 1956 г. генерал-лейтенант
Т. А. Строкач был освобожден от должности Министра внутренних дел Ук-
раинской ССР и назначен начальником ГУПВВ МВД СССР.

Приказом МВД СССР № 570 от 2 июня 1956 г. генерал-лейтенант
М. И. Журавлев был освобожден от должности начальника ХОЗУ МВД
СССР. Этим же приказом начальником ХОЗУ МВД СССР назначен бывший
начальник Управления жилищного хозяйства Моссовета И. И. Солодилов.

Во исполнение постановления СМ СССР № 751-420с от 4 июня 1956 г. при-
казом МВД СССР № 0231 от 13 июня 1956 г. ГУЛЛП из ведения МВД СССР
было передано в ведение Министерства лесной промышленности СССР.

Приказом МВД СССР № 607 от 11 июня 1956 г. генерал-майор
М. М. Тимофеев был освобожден от должности начальника ГУЛЛП МВД
СССР. Этим же приказом начальником ГУЛЛП МВД СССР назначен бывший
первый заместитель начальника этого же главка полковник Н. П. Сорокин.

Приказом МВД СССР № 00234 от 19 июня 1956 г. ОМТС МВД СССР был
расформирован, а его функции по снабжению органов, войск и лагерей были
переданы в ГУВС МВД СССР.

Приказом МВД СССР № 946 от 30 августа 1956 г. генерал-майор интен-
дантской службы Я. Ф. Горностаев был освобожден от должности начальни-
ка ГУВС МВД СССР. Этим же приказом начальником ГУВС МВД СССР
назначен заместитель начальника этого же главка генерал-майор И. Н. Ки-
рюшин.

Во исполнение постановления Совета Министров СССР и ЦК КПСС
№ 1443-719с от 25 октября 1956 г. «О мерах по улучшению работы МВД
СССР» приказом МВД СССР № 0500 от 27 октября 1956 г. Главное управ-
ление исправительно-трудовых лагерей и колоний (ГУИТЛК) МВД СССР
было реорганизовано в Главное управление исправительно-трудовых коло-
ний (ГУИТК) МВД СССР. Указанным постановлением СМ СССР и ЦК
КПСС штатная численность Центрального аппарата МВД СССР подлежала
сокращению на 1 300 чел. (из них — 600 чел. обслуживающего персонала).

11 декабря 1956 г. Министр внутренних дел СССР Н. П. Дудоров подпи-
сал письмо в адрес ЦК КПСС, где в связи с сокращением штатной числен-
ности Центрального аппарата МВД СССР на 1 300 чел. предлагалось сокра-
тить число заместителей Министра внутренних дел СССР с 8 до 5 чел. Здесь
же сообщалось, что распределение обязанностей между Министром внутрен-
них дел СССР и его заместителями предполагается следующее:

Министр внутренних дел СССР Н. П. Дудоров:

-	ФПУ

—	Главная бухгалтерия

—	Отдел капстроительства

—	Юридический отдел

—	3 с/о

—	Контрольная инспекция

—	Секретариат

Первый заместитель Министра внутренних дел СССР генерал-лейтенант
С. Н. Переверткин:

-	ГУПВВ

-	ГУВС

—	2 с/о

—	отдел перевозок

Первый заместитель Министра внутренних дел СССР по МПВО генерал-
лейтенант авиации О. В. Толстиков:

—	Штаб МПВО страны

-	ГУПО

Заместитель Министра внутренних дел СССР по кадрам полковник внутрен-
ней службы К. П. Черняев:

—	Управление кадров

-	УУЗ

—	Оргуправление

-	ГУГК

-	ГАУ

Заместитель Министра внутренних дел СССР полковник внутренней службы
С. А. Васильев:

-	ГУМ

—	1 с/о

-	ОФС
Заместитель Министра внутренних дел СССР полковник внутренней службы
М. Н. Холодков:

-	ГУИТК

—	Тюремный отдел

—	4 с/о

—	Отдел детских трудовых и воспитательных колоний

-	ХОЗУ

26 декабря 1956 г. Министр внутренних дел СССР Н. П. Дудоров в письме
в ЦК КПСС на основании постановления Президиума ЦК КПСС от 20 де-
кабря 1956 г. о сокращении трех должностей заместителей Министра внут-
ренних дел СССР предложил освободить от обязанностей заместителя Ми-
нистра внутренних дел СССР А. В. Никифорова, В. П. Петушкова и
Т. А. Строкача.

1957

Во исполнение постановления Совета Министров СССР № 1638-830сс
от 29 декабря 1956 г. приказом МВД СССР № 001 от 2 января 1957 г. была
объявлена новая структура Центрального аппарата МВД СССР:

—	ГУМ (М. В. Барсуков)

-	ГУИТК (П. Н. Бакин)

—	ГУПВВ (Т. А. Строкач)

—	Штаб МПВО страны (И. С. Шередега)

-	ГУПО (А. Н. Сабуров)

—	ГУВС (И. Н. Кирюшин)

-	ГУГК (А. Н. Баранов)

-	ГАУ (Г. А. Белов)

—	Управление кадров (К. П. Черняев)

—	УУЗ (М. П. Марченков)

—	Организационное управление (В. М. Тепляков)

—	Финансово-плановое управление (Ф. И. Долгов)

—	Отдел капитального строительства (А. П. Солодко)

-	ХОЗУ (И. И. Солодилов)

—	Юридический отдел (Н. И. Курбатов)

—	1 с/о (А. К. Сиротин)

—	2 с/о (К. Е. Елисеев)

—	3 с/о (Н. Я. Баулин)

—	4 с/о (Б. В. Новиков)

—	Тюремный отдел (П. С. Буланов)

—	Отдел детских трудовых и воспитательных колоний (С. И. Борисов)

—	Отдел перевозок (А. Г. Ишков)

—	Отдел фельдсвязи (Б. И. Краснопевцев)

—	Главный бухгалтер (П. В. Зайцев)

—	Контрольная инспекция (П. П. Разуваев)

—	Секретариат МВД СССР (И. И. Митяев)

Приказом МВД СССР № 1 от 2 января 1957 г. бывший заместитель на-
чальника Управления кадров МВД СССР полковник внутренней службы
В. М. Тепляков был назначен начальником Организационного управления
МВД СССР.
Приказом МВД СССР № 18 от 3 января 1957 г. начальником Финансо-
во-планового управления МВД СССР был назначен бывший начальник Уп-
равления финансирования сельского хозяйства Министерства финансов
СССР Ф. И. Долгов.

Приказом МВД СССР № 04 от 4 января 1957 г. были объявлены штат и
структура Организационного управления МВД СССР, которое состояло из
штатного, организационного и мобилизационного отделов и секретариата,
всего по штату в Оргуправлении МВД СССР — 61 чел.

Приказом МВД СССР № 25 от 9 января 1957 г. начальником Отдела ка-
питального строительства МВД СССР был назначен бывший заместитель на-
чальника планового управления Министерства нефтяной промышленности
СССР А. П. Солодко.

Постановлением Совета Министров СССР № 32 от 12 января 1957 г. во
исполнение постановления ЦК КПСС от 20 декабря 1956 г. о сокращении
трех должностей заместителей Министра внутренних дел СССР полковник
А. В. Никифоров был освобожден от должности заместителя министра внут-
ренних дел СССР. Приказом МВД СССР № 136 от 11 февраля 1957 г.
А. В. Никифоров откомандирован в распоряжение КГБ при СМ СССР.

Приказом МВД СССР № 52 от 16 января 1957 г. генерал-лейтенант
М. П. Марченков был освобожден от должности начальника УУЗ МВД
СССР. Этим же приказом начальником Управления учебных заведений МВД
СССР назначен бывший заместитель начальника Управления кадров МВД
СССР полковник внутренней службы Н. И. Бокарев.

Приказом МВД СССР № 032 от 17 января 1957 г. были объявлены штаты
и структура Финансово-планового управления МВД СССР, которое состояло
из финансового, планового и пенсионного отделов, отдела труда и заработ-
ной платы и секретариата. Всего в ФПУ МВД СССР было 87 чел. по штату.

Приказом МВД СССР № 70 от 19 января 1957 г. начальником Юридиче-
ского отдела МВД СССР был назначен бывший начальник Юридического
бюро Секретариата МВД СССР полковник Н. И. Курбатов.

Приказом МВД СССР № 052 от 24 января 1957 г. был объявлен штат От-
дела капитального строительства МВД СССР, организованного на базе Стро-
ительного отдела ХОЗУ МВД СССР. Всего по штату указанного Отдела
числилось 48 чел.

Постановлением Совета Министров СССР № 256 от 8 марта 1957 г. гене-
рал-лейтенант Т. А. Строкач был освобожден от должности начальника ГУПВВ,
заместителя Министра внутренних дел СССР и члена коллегии МВД СССР.

Приказом МВД СССР № 311 от 30 марта 1957 г. генерал-лейтенант
Т. А. Строкач был уволен из органов МВД СССР по болезни.

Приказом МВД СССР № 0178 от 11 марта 1957 г. была утверждена штат-
ная численность легковых автомобилей, обслуживающих Центральный аппа-
рат МВД СССР в количестве 151 автомобиля.

Во исполнение постановления Совета Министров СССР № 328-159сс от
28 марта 1957 г. совместным приказом МВД/КГБ при СМ СССР № 0017/
00161 от 2 апреля 1957 г. погранвойска были переданы из ведения МВД
СССР в ведение КГБ при СМ СССР. Этим же приказом 246 единиц штатной
численности бывшего ГУПВВ МВД СССР были переданы в КГБ при СМ
СССР для формирования Главного управления погранвойск КГБ при СМ
СССР. Этим же приказом из ведения МВД СССР в ведение КГБ при СМ
СССР было передано бывшее Военно-строительное управление ГУПВВ
МВД СССР. Приказом МВД СССР № 0222 от 29 марта 1957 г. ГУПВВ МВД
СССР было расформировано. Этим же приказом было сформировано Глав-
ное управление внутренних и конвойных войск (ГУВКВ) МВД СССР и объ-
явлен штат ГУВКВ МВД СССР в количестве 177 человек. Приказом МВД
СССР № 306 от 29 марта 1957 г. бывший начальник штаба и заместитель
начальника ГУПВВ МВД СССР генерал-майор А. Д. Епанчин был назначен
исполняющим обязанности начальника ГУВКВ МВД СССР.

Приказом МВД СССР № 391 от 20 апреля 1957 г. генерал-майор А. Д. Епан-
чин был освобожден от должности исполняющего обязанности начальника
ГУВКВ МВД СССР и откомандирован в распоряжение Министерства обо-
роны СССР. Этим же приказом исполняющим обязанности начальника
ГУВКВ МВД СССР назначен заместитель начальника этого же главка гене-
рал-майор С. И. Донсков.

Приказом МВД СССР № 475 от 22 мая 1957 г. генерал-майор С. И. Дон-
сков был назначен начальником ГУВКВ МВД СССР.

Приказом МВД СССР № 724 от 20 июля 1957 г. генерал-майор А. Н. Са-
буров был освобожден от должности начальника ГУПО МВД СССР. Этим
же приказом начальником ГУПО МВД СССР назначен заместитель началь-
ника этого же главка инженер-полковник внутренней службы Н. А. Тара-
сов-Агалаков.

Приказом МВД СССР № 894 от 27 августа 1957 г. полковник внутренней
службы А. К. Сиротин был освобожден от должности начальника 1 с/о МВД
СССР. Этим же приказом начальником 1 с/о МВД СССР назначен бывший
начальник УВД Каменского облисполкома генерал-майор И. И. Горбенко.
Приказом МВД СССР № 103 от 27 января 1958 г. полковник внутренней служ-
бы А. К. Сиротин был откомандирован в распоряжение КГБ при СМ СССР.

Постановлением Совета Министров СССР № 1058 от 2 сентября 1957 г.
полковник В. П. Петушков был освобожден от должности заместителя Ми-
нистра внутренних дел СССР в связи с переходом на другую работу. Поста-
новлением Совета Министров РСФСР № 1033 от 3 сентября 1957 г.
В. П. Петушков назначен первым заместителем Министра внутренних дел
РСФСР.

Приказом МВД СССР № 0046 от 16 сентября 1957 г. было объявлено «По-
ложение об Организационном управлении МВД СССР», где было сказано,
что «основной задачей Организационного управления является руководство
организационно-штатной и мобилизационной работой в системе МВД».

Приказом МВД СССР № 1153 от 13 ноября 1957 г. полковник интендант-
ской службы П. В. Зайцев был освобожден от должности Главного бухгалтера
МВД СССР и откомандирован в распоряжение КГБ при СМ СССР. Этим
же приказом Главным бухгалтером МВД СССР был назначен полковник ин-
тендантской службы Л. А. Масанов.

Приказом МВД СССР № 1291 от 23 декабря 1957 г. полковник юстиции
Н. И. Курбатов был освобожден от должности начальника Юридического от-
дела МВД СССР. Этим же приказом начальником юридического отдела МВД
СССР назначен Н. Н. Светозаров.

1958

Постановлением Совета Министров СССР № 185 от 18 февраля 1958 г., объ-
явленном приказом МВД СССР № ПО от 19 февраля 1958 г., были присво-
ены очередные воинские звания:

— первому заместителю Министра внутренних дел СССР С. П. Переверт-
кину было присвоено воинское звание «генерал-полковник»; первому замес-
тителю Министра внутренних дел СССР по МПВО О. В. Толстикову — во-
инское звание «генерал-полковник авиации»; начальнику ГУВКВ МВД
СССР С. И. Донскому — воинское звание «генерал-лейтенант» и начальнику
ГУВС МВД СССР И. Н. Кирюшину — воинское звание «генерал-лейтенант
интендантской службы».

В отличие от сложившейся практики, когда Наркому-Министру внутрен-
них дел СССР присваивались специальные или воинские звания (Ягода,
Ежов и Берия имели специальное звание «Генеральный комиссар госу-
дарственной безопасности», Берия с 9 июля 1945 г. был маршалом Советско-
го Союза, Круглов был генерал-полковником) Министр внутренних дел
СССР Н. П. Дудоров воинского или специального звания не имел.

Приказом МВД СССР № 366 от 31 марта 1958 г. начальник ГУИТК МВД
СССР полковник П. Н. Бакин был уволен из органов МВД СССР по болезни.

Приказом МВД СССР № 516 от 6 мая 1958 г. заместитель Министра внут-
ренних дел СССР полковник М. Н. Холодков был назначен начальником
ГУИТК МВД СССР.

Приказом МВД СССР № 427 от 24 июня 1958 г. было утверждено «Поло-
жение об Отделе капитального строительства МВД СССР».

Приказом МВД СССР № 810 от 15 августа 1958 г. полковник интендант-
ской службы Л. А. Масанов был освобожден от должности Главного бухгал-
тера и Главного арбитра МВД СССР. Этим же приказом Главным бухгалте-
ром и Главным арбитром МВД СССР назначен бывший заместитель Главно-
го бухгалтера МВД СССР майор интендантской службы В. П. Пузарин.

Приказом МВД СССР № 0068 от 24 ноября 1958 г. были объявлены штат
и структура Главного управления милиции МВД СССР, согласно которому
ГУМ МВД СССР имел следующую структуру:

—	управление транспортной милиции

—	отдел уголовного розыска

—	отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности и спе-
куляцией

—	следственный отдел

—	паспортный отдел

—	специальный отдел

—	секретариат ГУМ МВД СССР (на правах отдела)

—	военно-мобилизационное отделение

—	отделение по розыску лиц, потерявших связь с родственниками

—	учебный пункт.

Всего по штату в ГУМ МВД СССР числилось 326 чел.

1959

Приказом МВД СССР № 188 от 11 марта 1959 г. полковник внутренней
службы Б. В. Новиков был освобожден от должности начальника 4 с/о МВД
СССР и назначен начальником Паспортного отдела ГУМ МВД СССР. Этим
же приказом исполняющим обязанности начальника 4 с/о МВД СССР на-
значен полковник внутренней службы Ф. И. Слесарев.

Во исполнение постановления Совета Министров СССР № 324-150 от
25 марта 1959 г. «Об упорядочении структуры и сокращении расходов на со-
держание МВД СССР» приказом МВД СССР № 097 от 27 марта 1959 г. в
структуре центрального аппарата МВД СССР были произведены следующие
изменения:

—	4 с/о МВД СССР подлежал упразднению с передачей своих функций в
Главное управление милиции МВД СССР;
—	Контрольная инспекция МВД СССР включалась в состав Секретариата
МВД СССР;

—	Тюремный отдел МВД СССР включался в состав Главного управления
мест заключения МВД СССР;

—	Организационное управление МВД СССР подлежало реорганизации в
Военно-мобилизационный отдел МВД СССР с передачей функций по орга-
низационно-штатным вопросам в Управление кадров МВД СССР.

Численность центрального аппарата МВД СССР подлежала сокращению
с 2 830 чел. до 2 164 чел., то есть сокращалось 666 чел.

Численность обслуживающего аппарата МВД СССР (медицинские учреж-
дения, санатории, дома отдыха, научно-исследовательские учреждения, хо-
зяйственные подразделения и другие службы центрального подчинения) со-
кращались с 10 630 до 9 769 чел., то есть сокращался на 861 чел.

Всего численность центрального аппарата МВД СССР вместе с обслужи-
вающим персоналом сокращалась с 14 921 до 13 021 чел.

Новая структура центрального аппарата МВД СССР была следующей:

—	ГУМ (253 — штатная численность, начальник — М. В. Барсуков)

-	ГУМЗ (147, М. Н. Холодков)

-	ГУВКВ (135, С. И. Донсков)

—	Штаб МПВО страны (160, И. С. Шередега)

—	ГУПО (90, Н. А. Тарасов-Агалаков)

-	ГУВС (229, И. Н. Кирюшин)

-	ГУГК (101, А. Н. Баранов)

-	ГАУ (135, Г. А. Белов)

—	Управление кадров (125, К. П. Черняев)

-	УУЗ (35, Н. И. Бокарев)

—	Военно-мобилизационный отдел (28, Я. Я. Козачок)

—	ФПУ (64, Ф. И. Долгов)

-	ХОЗУ (158, И. И. Солодилов)

—	Отдел перевозок (28, А. Г. Ишков)

—	Отдел детских колоний (30, С. И. Борисов)

—	Отдел фельдсвязи (34, Б. И. Краснопевцев)

—	Отдел капстроительства (20, А. П. Солодко)

—	Юридический отдел (8, Н. Н. Светозаров)

—	1 с/о (215, И. И. Горбенко)

—	2 с/о (38, К. Е. Елисеев)

—	3 с/о (25, Н. Я. Баулин)

—	Главная бухгалтерия (30, В. П. Пузарин)

—	Секретариат МВД СССР (70, И. И. Митяев)

Приказом МВД СССР № 0112 от 7 апреля 1959 г. в связи с упразднением
4 с/о МВД СССР работа по организации и осуществлению административ-
ного надзора за спецпоселенцами и ссыльными была возложена на Главное
управление милиции МВД СССР.

Приказом МВД СССР № 217 от 8 апреля 1959 г. генерал-майор внутрен-
ней охраны Я. Я. Козачок (бывший начальник отдела службы внутренних
войск штаба ГУВКВ МВД СССР) был назначен начальником Военно-моби-
лизационного отдела МВД СССР.

Приказом МВД СССР № 0177 от 8 мая 1959 г. были утверждены штаты
легкового и грузового автотранспорта, обслуживающего Центральный аппа-
рат МВД СССР. По штатам на автобазе ХОЗУ МВД СССР числилось легко-
вых автомобилей — 97, грузовых — 113.
Постановлением Совета Министров СССР № 652 от 26 мая 1959 г.
«О сокращении количества заместителей министров», объявленным прика-
зом МВД СССР № 520 от 13 июля 1959 г., для МВД СССР были установлены
три заместителя Министра внутренних дел СССР, из них один заместитель —
первый, и 9 членов Коллегии МВД СССР.

Постановлением Совета Министров СССР № 812 от 20 июля 1959 г.
О. В. Толстиков был освобожден от должности первого заместителя Мини-
стра внутренних дел СССР по МПВО и назначен заместителем Министра
внутренних дел СССР по МПВО и начальником Штаба МПВО страны.

Постановлением Совета Министров СССР № 819 от 23 июля 1959 г.
И. С. Шередега был освобожден от должности начальника Штаба МПВО
страны в связи с уходом на пенсию.

Приказом МВД СССР № 550 от 27 июля 1959 г. было объявлено «Поло-
жение о контрольной группе Секретариата МВД СССР».

Постановлением Совета Министров СССР № 911 от 7 августа 1959 г.
С. А. Васильев и М. Н. Холодков были освобождены от обязанностей замес-
тителей Министра внутренних дел СССР.

Приказом МВД СССР № 645 от 10 августа 1959 г. комиссар милиции
2 ранга М. В. Барсуков был освобожден от должности начальника ГУМ МВД
СССР. Этим же приказом начальником ГУМ МВД СССР назначен бывший
начальник УВД Мособлисполкома генерал внутренней службы 3 ранга
Г. И. Калинин, и этим же приказом бывший заместитель Министра внутрен-
них дел СССР полковник внутренней службы С. А. Васильев назначен
начальником УВД Мособлисполкома.

Во исполнение постановления Совета Министров СССР № 914 от 13 ав-
густа 1959 г. приказом МВД СССР № 482 от 24 июня 1959 г. было утверждено
«Положение о ГАУ МВД СССР».

Приказом МВД СССР № 657 от 14 августа 1959 г. бывший начальник бывшей
Контрольной инспекции МВД СССР полковник внутренней службы П. П. Ра-
зуваев был назначен начальником Отдела кадров Штаба МПВО страны.

11 ноября 1959 г. Коллегия МВД СССР приняла постановление о новом
распределении обязанностей по руководству структурными подразделениями
МВД СССР между Министром, заместителями Министра внутренних дел
СССР и членами Коллегии МВД СССР. Распределение обязанностей было
следующим:

Министр внутренних дел СССР Н. П. Дудоров:

-	ФПУ

—	Главная бухгалтерия

—	1 с/о

—	3 с/о

—	Секретариат МВД СССР

—	Юридический отдел

Первый заместитель Министра внутренних дел СССР С. Н. Переверткин:

-	ГУВКВ

-	ГУВС

—	Отдел капитального строительства

—	Отдел перевозок

-	ХОЗУ

-	ОФС

—	2 с/о

—	Военно-мобилизационный отдел
Заместитель Министра внутренних дел СССР О. В. Толстиков:

—	Штаб МПВО страны

-	ГУПО

-	ГУГК

Заместитель Министра внутренних дел СССР К. П. Черняев:

—	Управление кадров

-	УУЗ

-	ГАУ

Член Коллегии МВД СССР Г. И. Калинин:

-	ГУМ

Член Коллегии МВД СССР М. Н. Холодков:

-	ГУМЗ

—	Отдел детских трудовых и воспитательных колоний.

1960

13 января 1960 г. Председатель Совета Министров СССР Н. С. Хрущев под-
писал постановление Совета Министров СССР № 48, в котором было запи-
сано следующее: «Совет Министров СССР постановляет: признать целесооб-
разным упразднить Министерство внутренних дел СССР, передав его функ-
ции министерствам внутренних дел союзных республик. Внести в Президиум
Верховного Совета СССР проект Указа по данному вопросу». В тот же день
Председатель Президиума Верховного Совета СССР К. Е. Ворошилов под-
писал два указа: об упразднении МВД СССР и о преобразовании Главного
архивного управления МВД СССР в Главное архивное управление при Со-
вете Министров СССР.

Приказом МВД СССР № 020 от 25 января 1960 г. было объявлено поста-
новление Совета Министров СССР № 44-16 от 13 января 1960 г. «О меро-
приятиях, связанных с упразднением МВД СССР». В указанном постановле-
нии Совета Министров СССР говорилось следующее: «Упразднить входящие
в состав МВД СССР: ГУМ, ГУМЗ, ГУПО, ГУВКВ, ГУВС, Управление кад-
ров, Управление учебных заведений, ХОЗУ, Финансово-плановое управле-
ние, Военно-мобилизационный отдел, 2 спецотдел, Отдел детских колоний,
Отдел капитального строительства, Юридический отдел, Отдел перевозок,
Главную бухгалтерию и Секретариат МВД СССР. Передать в МВД РСФСР:
1 и 3 спецотделы.

Преобразовать ГАУ МВД СССР в ГАУ при Совете Министров СССР.

Передать Главное управление геодезии и картографии из МВД СССР
в Министерство геологии и охраны недр СССР.

Передать Отдел фельдсвязи из МВД СССР в Министерство связи СССР.

Передать Штаб МПВО страны из МВД СССР в Министерство обороны
СССР.

Передать Отделение по розыску лиц, потерявших связь с родственниками
ГУМ МВД СССР в ведение Исполкома союза обществ Красного Креста и
Красного полумесяца СССР.

Передать группу паспортного отдела ГУМ МВД СССР по регистрации,
учету и оформлению разрешений на выезд за границу и въезд в СССР в КГБ
при Совете Министров СССР».

Для решения всех вопросов, связанных с упразднением МВД СССР этим
же постановлением Совета Министров СССР была создана Правительствен-
ная комиссия в следующем составе: А. Ф. Засядько — председатель комиссии,
заместитель председателя Совета Министров СССР; Н. П. Дудоров — Ми-
нистр внутренних дел СССР; М. В. Хруничев — заместитель председателя
Госплана СССР; М. А. Яснов — заместитель председателя Совета Минист-
ров РСФСР; Н. И. Савинкин — заместитель заведующего Отделом админи-
стративных органов ЦК КПСС; Г. Т. Дроздов — первый заместитель заве-
дующего Отделом административных и торгово-финансовых органов бюро
ЦК КПСС по РСФСР; В. Ф. Гарбузов — Министр финансов СССР;
С. Н. Переверткин — первый заместитель Министра внутренних дел СССР;
К. П. Черняев — заместитель Министра внутренних дел СССР по кадрам;
Н. П. Стаханов — Министр внутренних дел РСФСР.

Работу комиссии было предложено закончить в трехмесячный срок.

Приказом МВД СССР № 020 от 25 января 1960 г. начальникам управлений
и отделов МВД СССР было предложено подготовить предложения о порядке
упразднения управлений и отделов МВД СССР и о порядке передачи дел.

Приказом МВД СССР № 004 от 6 февраля 1960 г. ГУВКВ МВД СССР
было приказано передать внутренние и конвойные войска МВД СССР в
МВД союзных республик в соответствии с дислокацией войск. Архив внут-
ренних и конвойных войск было приказано передать на хранение в Цент-
ральный государственный архив Советской Армии.

Приказом МВД СССР № 47 от 9 февраля 1960 г. была создана комиссия
для передачи ГУГК МВД СССР в состав Министерства геологии и охраны
недр СССР.

Приказом МВД СССР № 031 от 10 февраля 1960 г. было приказано пере-
дать штатную численность 3 с/о МВД СССР в количестве 146 чел. в состав
МВД РСФСР.

Приказом МВД СССР № 033 от 11 февраля 1960 г. было приказано пере-
дать штатную численность 1 с/о МВД СССР в состав МВД РСФСР.

Совместным приказом МВД СССР и Министерства связи СССР № 035/010
от 12 февраля 1960 г. была создана комиссия для приема-передачи фельд-
связи из МВД СССР в ведение Министерства связи СССР.

Совместным приказом МВД СССР и Исполкома союза обществ Красного
Креста и Красного Полумесяца СССР № 56/53 от 12 февраля 1960 г. было
приказано передать из ведения ГУМ МВД СССР в ведение Исполкома союза
обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР Отделение по ро-
зыску лиц, потерявших связь с родственниками со штатной численностью в
35 чел.

Совместным приказом КГБ при Совете Министров СССР и МВД СССР
№ 0029/006 от 13 февраля 1960 г. Группа паспортного отдела ГУМ МВД
СССР по регистрации, учету, оформлению и выдаче разрешений на выезд за
границу и въезд в СССР из ведения МВД СССР была передана в состав КГБ
при Совете Министров СССР со штатной численностью 12 человек.

Приказом МВД СССР № 042 от 16 февраля 1960 г. было приказано пере-
дать ГУВС и его местные органы из ведения МВД СССР в ведение МВД
союзных республик со штатной численностью ГУВС в 120 чел.

Документы упраздняемых управлений и отделов МВД СССР приказом
МВД СССР № 63 от 18 февраля 1960 г. было приказано сдавать на хранение
в 1 с/о МВД СССР и в ГАУ при Совете Министров СССР. Приказом МВД
СССР № 77 от 08 марта 1960 г. документы Секретариата МВД СССР за
1944—960 годы приказано передать на хранение в ГАУ при Совете Мини-
стров СССР.
Приказом МВД СССР № 046 от 25 февраля 1960 г. для передачи Штаба
МПВО страны из МВД СССР в Министерство обороны СССР было прика-
зано создать комиссию.

Постановление Совета Министров СССР № 246 от 2 марта 1960 г.
Г. А. Белов был назначен начальником ГАУ при Совете Министров СССР.

Приказом МВД СССР № 049 от 2 марта 1960 г. личный состав 3 с/о МВД
СССР был передан в МВД РСФСР.

Приказом МВД СССР № 69 от 3 марта 1960 г. было объявлено о прекра-
щении деятельности 3 с/о МВД СССР с 5 марта 1960 г.

Приказом МВД СССР № 70 от 3 марта 1960 г. из состава МВД СССР в
состав МВД РСФСР были переданы штаты, личный состав и автохозяйство
ХОЗУ МВД СССР.

Приказом МВД СССР № 71 от 3 марта 1960 г. из ведения МВД СССР в
ведение ГАУ при Совете Министров СССР были переданы штаты ГАУ МВД
СССР в количестве 135 чел. и штаты центральных архивов СССР в количе-
стве 1 080 чел., а также все служебные помещения и автотранспорт.

Приказом МВД СССР № 73 от 4 марта 1960 г. было объявлено о прекра-
щении деятельности 2 с/о МВД СССР с 5 марта 1960 г.

Приказом МВД СССР № 74 от 4 марта 1960 г. было объявлено о передаче
с 10 марта 1960 г. 1 с/о из ведения МВД СССР в ведение МВД РСФСР.

Совместным приказом МВД СССР и Министерства геологии и охраны
недр СССР № 78/225 от 9 марта 1960 г. было объявлено о передаче ГУГК из
ведения МВД СССР в ведение Министерства геологии и охраны недр СССР.

Приказом МВД СССР № 81 от 11 марта 1960 г. было объявлено о передаче
Отдела фельдсвязи из МВД СССР в Министерство связи СССР с 10 марта
1960 г.

Приказом МВД СССР № 051 от 10 марта 1960 г. было объявлено о пре-
кращении деятельности ГУВКВ МВД СССР с 10 марта 1960 г.

Приказом МВД СССР № 80 от 11 марта 1960 г. было объявлено о прекра-
щении деятельности УУЗ МВД СССР.

Приказом МВД СССР № 85 от 24 марта 1960 г. было объявлено о прекра-
щении деятельности Военно-мобилизационного отдела МВД СССР с 25 мар-
та 1960 г.

Приказом МВД СССР № 86 от 26 марта 1960 г. было объявлено о прекра-
щении деятельности Отдела перевозок МВД СССР с 1 апреля 1960 г.

Приказом МВД СССР № 93 от 4 апреля 1960 г. было объявлено о прекра-
щении деятельности ГУВС МВД СССР с 1 апреля 1960 г.

Приказом МВД СССР № 053 от 7 апреля 1960 г. было объявлено о пере-
даче с 1 апреля 1960 г. Штаба МПВО страны из МВД СССР в Министерство
обороны СССР.

В протоколе Президиума Совета Министров СССР № 14 от 19 апреля
1960 г. была сделана запись: «Считать деятельность МВД СССР с 1 мая
1960 г. прекращенной. Для завершения работы по передаче имущественных
ценностей и трудоустройству сотрудников, освободившихся от работы в свя-
зи с упразднением МВД СССР, образовать рабочую группу в количестве
70 человек со сроком окончания работы к 15 июня 1960 г. Руководителем
группы утвердить К. П. Черняева».

Постановлением Совета Министров СССР № 792 от 20 июля 1960 г. быв-
ший Министр внутренних дел СССР Н. П. Дудоров был утвержден Гене-
ральным Правительственным Комиссаром Всемирной выставки 1967 г. в
Москве.
В приказе руководителя группы по ликвидации МВД СССР К. П. Черня-
ева № 429 от 11 августа 1960 г. было записано следующее: «Первым замести-
телем председателя Совета Министров СССР А. И. Микояном 9 августа
1960 г. на представленном мною в Совет Министров СССР докладе, в кото-
ром подробно сообщалось о том, что все дела, связанные с ликвидацией МВД
СССР, закончены, наложил резолюцию: «Принять к сведению». В соот-
ветствии с этим приказываю работу группы по ликвидации МВД СССР счи-
тать законченной 15 августа 1960 г.».

Глава 3. НКГБ-МГБ. 1941; 1943-1953 гг.

Народные комиссары — министры ГБ СССР:	
Меркулов В. Н.  Меркулов В. Н.  Абакумов В. С.  Игнатьев С. Д.	03.02.41 - 20.07.41  14.04.43 - 04.05.46  04.05.46 - 04.07.51  09.08.51 - 05.03.53
Первые заместители наркома — министра ГБ СССР:	
Серов И. А.	25.02.41 - 30.07.41
Кобулов Б. 3.	14.04.43 - 04.12.45
Огольцов С. И.	04.12.45 - 13.02.52 (с 07.05.46 по 26.08.51 - зам. по общим вопросам)
Гоглидзе С. А.	26.08.51 - 10.11.51
Огольцов С. И.	20.11.52 — 11.03.53 (по разведывательным делам)
Гоглидзе С. А.	20.11.52 — 11.03.53 (по остальным делам)
Заместители наркома —	министра ГБ СССР:
Кобулов Б. 3.	25.02.41 - 30.07.41
Грибов М. В.	25.02.41 — 30.07.41 (по кадрам)
Свинелупов М. Г.	11.05.43 — 31.12.50 (по кадрам)
Блинов А. С.	07.05.46 - 26.08.51
Ковальчук Н. К.	07.05.46 - 24.08.49
Селивановский Н. Н.	07.05.46 - 26.08.51
Федотов П. В.	07.09.46 - 26.06.47
Питовранов Е. П.	31.12.50 - 27.10.51
Королев Н. А.	31.12.50 — 26.08.51 (по милиции)
Аполлонов А. Н.	31.12.50 — 26.08.51 (по войскам)
Макаров В. Е.	31.12.50 — 26.08.51 (по кадрам)
Епишев А. А.	26.08.51 — 11.03.53 (по кадрам)
Савченко И. Т.	26.08.51 - 03.07.52
Стаханов Н. П.	26.08.51 - 11.03.53
Евстафеев С. В.	26.08.51 - 23.05.52
Кондаков П. П.	26.08.51 - 29.03.52
Мироненко П. Н.	26.08.51 - 11.03.53
Рюмин М. Д.	19.10.51 - 13.11.52
Цанава Л. Ф.	29.10.51 - 14.02.52
Савченко С. Р.	03.11.51 - 11.03.53
Гоглидзе С. А.	13.02.52 — 20.11.52 (затем первый зам. министра)
Никифоров А. В.	03.07.52 - 11.03.53
Обручников Б. П.	05.07.52 - 11.03.53
Лялин С. Н.	30.08.52 - 11.03.53
Члены Коллегии МГБ СССР:

Шубняков Ф. Г.	31.12.50 - 29.10.51
Власик Н. С.	31.12.50 - 29.04.52
Гоглидзе С. А.	31.12.50 — 26.08.51 (затем зам. министра ГБ СССР)
Утехин Г. В.	31.12.50 - 20.09.51
Мещанов П. С.	31.12.50 - 11.03.53
Леонтьев А. М.	31.12.50 - 11.03.53
Кондаков П. П.	31.12.50 — 26.08.51 (затем зам. министра ГБ СССР)
Горгонов И. И.	31.12.50 - 29.08.51
Стаханов Н. П.	31.12.50 — 26.08.51 (затем зам. министра ГБ СССР)
Волков А. П.	31.12.50 - 24.12.51
Едунов Я. А.	31.12.50 - 19.02.52
Головков М. Н.	29.08.51 - 15.09.52
Доброхотов В. П.	11.09.51 - 11.03.53
Бызов А. П.	20.09.51 - 12.06.52
Макарьев П. П.	15.09.52 - 11.03.53

1941

Указом ПВС СССР от 3 февраля 1941 г. НКВД СССР был разделен на два
наркомата: НКВД СССР и НКГБ СССР. Наркомом внутренних дел СССР
назначен Л. П. Берия, а Наркомом государственной безопасности СССР —
В. Н. Меркулов.

3 февраля 1941 г. Л. П. Берия был также назначен заместителем председа-
теля СНК СССР по совместительству, где ему поручили курировать работу
НКВД, НКГБ, НКлеспрома, НКцветмета, НКнефтепрома и НКречфлота.

Структура образованного НКГБ СССР была следующей:

Руководство НКГБ СССР:

В. Н. Меркулов — нарком государственной безопасности СССР;

И. А. Серов - 1 зам. НКГБ СССР;

Б. 3. Кобулов — зам. НКГБ СССР;

М. В. Грибов — зам. НКГБ СССР по кадрам;

1	управление (разведка за границей) — П. М. Фитин;

2	управление (контрразведка) — П. В. Федотов;

3	управление (секретно-политическое) — С. Р. Мильштейн, а с 01.04.41 —
Н. Д. Горлинский;

Следчасть (на правах управления) — Л. Е. Влодзимирский;

УКМК — Н. К. Спиридонов;

1	отдел (охрана правительства) — Н. С. Власик;

2	отдел (учетно-статистический) — Л. Ф. Баштаков;

3	отдел (обыски, аресты, наружное наблюдение) — Д. Н. Шадрин;

4	отдел (опертехники) — Е. П. Лапшин;

5	отдел (шифровальный) — А. И. Копытцев;

Отдел кадров — А. И. Грибов;

Административно-хозяйственный и финансовый отдел (АХФО) —
А. М. Давыдов

Секретариат НКГБ СССР — В. А. Голованов.

Тогда же в феврале 1941 г. Особый отдел ГУГБ НКВД СССР был расфор-
мирован, а вместо него были созданы: 3-е управление Наркомата обороны
(НКО) СССР и Наркомата военно-морского флота (НК ВМФ) и 3 отдел
НКВД СССР (по оперативной работе в войсках НКВД), куда и были переданы
функции бывшего Особого отдела бывшего ГУГБ НКВД СССР. Начальником
3 отдела НКВД СССР назначен А. М. Белянов. Начальником 3 управления
НКО СССР стал бывший начальник ОО ГУГБ НКВД СССР А. И. Михеев.

Приказом НКВД СССР № 00198 от 22 февраля 1941 г. для ведения шиф-
рованной переписки НКВД СССР было организовано 6 отделение НКВД
СССР. Начальником 6 отделения НКВД СССР назначен А. А. Солодянников.

Указом ПВС СССР от 20 июля 1941 г. НКГБ и НКВД были объединены
в один наркомат — НКВД СССР во главе с Л. П. Берия.

1943

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 апреля 1943 г. из состава
НКВД СССР вновь, как и в 1941 году, был выделен самостоятельный Нарко-
мат государственной безопасности СССР (НКГБ СССР), возглавить который
вновь поручено В. Н. Меркулову.

Военная контрразведка (УОО) так же, как это было в 1941 г., постановле-
нием СНК СССР № 415-138сс от 19 апреля 1943 г. передана в Наркомат
обороны и Наркомат военно-морского флота СССР. Были созданы Главное
управление контрразведки (ГУКР) «Смерш» НКО СССР1 и Управление
контрразведки (УКР) «Смерш» НК ВМФ.

Структура НКГБ СССР была определена решением Политбюро П 40/91 от
14 апреля 1943 г.2 «Об образовании НКГБ СССР» и объявлена постановлени-
ем СНК СССР № 393-129сс от 14 апреля 1943 г. Несколько позже постановле-
нием СНК СССР № 621-191сс от 2 июня 1943 г. было утверждено «Положе-
ние о Народном комиссариате государственной безопасности СССР». В соот-
ветствии с постановлением СНК СССР № 393-129сс от 14 апреля 1943 г.
первым заместителем Наркома госбезопасности назначен Б. 3. Кобулов,
а постановлением СНК СССР № 511 от 11 мая 1943 г. заместителем Наркома
госбезопасности СССР по кадрам назначен М. Г. Свинелупов.

В течение мая 1943 г. приказами НКГБ СССР были утверждены штаты
основных структурных подразделений центрального аппарата НКГБ СССР:

—	1 управление (разведка) (П. М. Фитин)

—	2 управление (контрразведка) (создано на базе 2 и 3 управлений, ЭКУ
и 3 с/о НКВД СССР) (П. В. Федотов)

—	3 управление (транспортное) (С. Р. Мильштейн)

—	4 управление (организация террора и диверсий на занятых немцами тер-
риториях) (П. А. Судоплатов)

—	5 управление (шифровально-дешифровальное и спецсвязь) (И. Г. Ше-
велев)

—	6 управление (охрана руководителей партии и правительства) (создано
на базе 1 отдела НКВД СССР) (Н. С. Власик, а с 09.08.43 г. — А. К. Кузне-
цов)

—	Управление коменданта Московского Кремля (Н. К. Спиридонов)

—	отдел «А» (учетно-архивный) (создан из переданных в НКГБ СССР час-
ти отделений и личного состава 1 с/о НКВД СССР) (А. Я. Герцовский)

—	отдел «Б» (оперативно-технический) (Е. П. Лапшин)

—	отдел «В» (военная цензура и перлюстрация корреспонденций)
(В. Т. Смородинский, а с 13.09.45 — М. В. Грибов)

1 См. документ № 151.

2 См. документ № 150.
—	следственная часть по особо важным делам (Л. Е. Влодзимирский)

—	секретариат НКГБ СССР (А. И. Коссой)

—	отдел кадров НКГБ СССР (М. Г. Свинелупов)

— административно-хозяйственно-финансовое управление (АХФУ)
(П. П. Смирнов).

Таким образом созданный в 1943 году НКГБ СССР включал в себя восемь
управлений (вместе с АХФУ), четыре самостоятельных отдела «А», «Б», «В»
и ОК, следственную часть и секретариат.

До 1946 г. эта структура претерпела небольшие изменения.

Приказом НКГБ СССР № 00548 от 15 ноября 1945 г. «для оперативно-че-
кистского обслуживания» объектов спецназначения (занятых созданием
атомной бомбы) был организован в составе НКГБ СССР отдел «К» (началь-
ник — И. С. Писарев).

Совместным приказом НКГБ и НКВД СССР № 0014/0032 от 10 января
1946 г. отдел «С» (разведка и обработка материалов по атомной проблеме)
был передан из НКВД СССР в НКГБ СССР.

Приказом НКГБ СССР № 00107 от 22 марта 1946 г. в соответствии с пос-
тановлением Верховного Совета СССР от 15 марта 1946 г. НКГБ СССР был
переименован в Министерство государственной безопасности СССР (МГБ
СССР). Соответственно, были переименованы и местные управления и от-
делы НКГБ в управления и отделы МГБ.

Существенная реорганизация произошла в 6 управлении МГБ СССР.
Приказом МГБ СССР № 00134 от 15 апреля 1946 г. на его основе было со-
здано Управление охраны № 2 МГБ СССР (нач. — Н. С. Власик), а 1-й отдел
6 управления, занимавшийся охраной Сталина, был преобразован в Управ-
ление охраны № 1 (нач. — А. К. Кузнецов). Штаты управления охраны № 1
были объявлены приказом МГБ СССР № 00152 от 24 апреля 1946 г. Таким
образом, организация охраны Сталина (Управление охраны № 1) была отде-
лена от охраны остальных членов Политбюро и Правительства (Управление
охраны № 2).

Кардинальное расширение и изменение структуры МГБ СССР произошли
4 мая 1946 г., когда вместо В. Н. Меркулова Министром госбезопасности
СССР был назначен И. С. Абакумов, а возглавляемый им ГУКР «Смерш»
МВС СССР влился в МГБ СССР. Решение об этом было принято Политбю-
ро ЦК ВКП(б) П 51/1V от 4 мая 1946 г. Согласно этому решению в МГБ
СССР включалась военная контрразведка в качестве самостоятельного
3 Главного управления МГБ СССР. 1 и 2 управления МГБ СССР были также
преобразованы в Главные управления. Кроме того, возникли новые управле-
ния и самостоятельные отделы. В результате этих изменений структура МГБ
СССР приобрела следующий вид:

—	1 Главное управление (разведка) (с 15.06.46 — П. Н. Кубаткин, а с
7.09.46 — П. В. Федотов)

—	2 Главное управление (контрразведка) (П. В. Федотов, а с 7.09.46 —
Е. П. Питовранов)

—	3 Главное управление(военная контрразведка) (Н. Н. Селивановский)

—	4 управление (розыскное) (осуществляло руководство розыском «аген-
туры иностранных разведок, заброшенной в СССР, и прочих вражеских эле-
ментов») (В. П. Рогов) (ранее существовавшее 4 управление по организации
террора и диверсий в тылу противника в годы войны было упразднено при-
казом МГБ СССР № 00447 от 9 октября 1946 г.)
—	5 управление (оперативное) (П. Г. Дроздецкий)

—	6 управление (шифровально-дешифровальное) (И. Г. Шевелев)

—	Транспортное управление (чекистское обслуживание транспорта)
(С. Р. Мильштейн)

—	Управление охраны № 1 (охрана И. В. Сталина) (А. К. Кузнецов)

—	Управление охраны № 2 (охрана остальных руководителей партии и
правительства) (Н. С. Власик)

—	Управление коменданта Московского Кремля (Н. К. Спиридонов)

—	Отдел «А» (учетно-архивный) (А. Я. Герцовский)

—	Отдел «Б» (оперативной техники) (Е. П. Лапшин, а с 24.10.46 —
А. Е. Кочетков)

—	Отдел «В» (перлюстрация корреспонденций) (М. В. Грибов)

—	Отдел «Д» (экспертизы и подделки документов) (выделен из отдела «Б»)
(А. М. Г[алкин)

—	Отдел «К» (чекистское наблюдение на объектах атомной промышлен-
ности) (И. С. Писарев)

—	Отдел «О» (оперативная работа по духовенству всех конфессий) (выде-
лен из 2 управления) (Г. Г. Карпов, а с 21.07.47 — Б. В. Дубровин)

—	Отдел «Р» (радиоконтрразведка) (В. М. Блиндерман)

—	Отдел «С» (перевод и обработка материалов по атомной проблеме.
В 1946 г. функции этого отдела были переданы в 1 Главное управление МГБ)
(П. А. Судоплатов)

—	Отдел «Т» (борьба с «лицами высказывающими угрозы террористиче-
ского характера в отношении партийных и советских руководителей»)
(с 08.01.47 — А. М. Иванов)

—	Следчасть по особо важным делам (на правах управления) (А. Г. Леонов)

—	Отдел «ДР» (служба проведения диверсий и актов индивидуального тер-
рора) (П. А. Судоплатов)

—	Отдел «ДН» (служба дезинформации) (фактически этот отдел не был
создан)

—	Административно-хозяйственное и финансовое управление (АХФУ)
(П. П. Смирнов)

—	Управление кадров (М. Г. Свинелупов)

—	Инспекция при Министерстве (С. Ф. Кожевников)

—	Секретариат МГБ СССР (А. Е. Кочетков, а с 24.10.46 — И. А. Чернов)

—	Юридическое бюро МГБ СССР.

Во второй половине 1946 г. произошло еще несколько существенных ре-
организаций некоторых структурных подразделений центрального аппарата
МГБ СССР. По результатам проверки работы НКГБ—МГБ СССР, отражен-
ных в акте приема-передачи дел от прежнего министра Меркулова новому —
Абакумову, Политбюро ЦК ВКП(б) приняло решение П 53/39 от 20 августа
1946 г. о необходимости изменения структуры МГБ СССР (оформлено пос-
тановлением СМ СССР № 1881-792сс). В результате были созданы:

—	Отдел оперативной техники (ООТ) (начальник с 25.09.46 — Ф. Ф. Желе-
зов). Отдел был создан на базе одного из отделений 4 спецотдела МВД и
занимался изготовлением опертехники и снабжением ею местных органов.
Применение опертехники по-прежнему оставалось прерогативой отдела «Б».

—	Тюремный отдел (начальник с 21.10.46 — А. М. Боярский) (руководство
тюрьмами МГБ как в центре, так и на периферии) организован приказом
МГБ СССР № 00396 от 27 сентября 1946 г.
—	Особое совещание при Министре (для вынесения внесудебных решений
по следственным делам, ведущимся в МГБ). Штат секретариата ОСО МГБ
СССР был объявлен приказом МГБ СССР № 00496 от 2 ноября 1946 г. (нач.
секретариата ОСО МГБ с 25.12.46 — В. В. Иванов)

—	Управление делами (было организовано на базе АХФУ) (начальник с
03.11.47 — М. К. Кочегаров)

—	Хозяйственное управление (организовано на базе АХФУ) (П. П. Смирнов)

—	Финансовый отдел (организован на базе АХФУ) (В. И. Горячев)

В конце 1946 г. произошла реорганизация аппаратов охраны руководите-
лей страны. Приказом МГБ СССР № 00558 от 25 декабря 1946 г. управления
охраны № 1 и № 2 и Управление коменданта Московского Кремля были
объединены в Главное управление охраны (ГУО) МГБ СССР. Начальником
стал Н. С. Власик, а его заместителем А. К. Кузнецов. В составе ГУО были
1 управление (С. Ф. Кузьмичев) и 2 управление (Д. Н. Шадрин) и УКМК
(Н. К. Спиридонов).

В основном эта структура МГБ СССР сохранилась до марта 1953 г., до
слияния МГБ с МВД, однако в деталях она постоянно менялась. Происхо-
дило укрупнение или разукрупнение оперативных управлений, менялся их
профиль работы и, наконец, происходила организация новых структурных
единиц, связанная с передачей части функций МВД и МГБ. Это объяснялось
растущим влиянием Абакумова, его стремлением переподчинить себе часть
аппарата МВД, с одной стороны, и желанием Сталина создать мощную цент-
рализованную службу госбезопасности, с другой.

1947

Уже в январе 1947 г. совместным приказом МВД и МГБ СССР № 0074/0029 от
21 января 1947 г. была оформлена передача внутренних войск из МВД в МГБ.
Было образовано Главное управление внутренних войск МГБ. Штатная чис-
ленность войск составляла 68 582 чел.

Приказом МВД и МГБ СССР № 0075/0030 от 21 января 1947 г. транспорт-
ная милиция была передана из МВД в Транспортное управление МГБ СССР.
Вскоре приказом МГБ СССР № 00322 от 19 июня 1947 г. было организовано
главное управление охраны МГБ СССР1 на железнодорожном и водном
транспорте (начальник с 27.11.47 — А. А. Вадис). Основой этой реорганиза-
ции послужило постановление СМ СССР № 2104-556сс от 17 июня 1947 г.

Однако Сталин, усиливая влияние МГБ в делах внутри страны, лишил
МГБ одной из важнейших и традиционных областей приложения сил: внеш-
ней разведки. Было принято решение объединить все разведывательные
ведомства и службы СССР (1 Главное управление МГБ СССР, Главное раз-
ведывательное управление МВ С, разведывательные и информационные
структуры ЦК ВКП(б), МИД, Минвнешторга и т. д.) в единый аппарат.

Решением СМ СССР № 1789-470сс от 30 мая 1947 г. был создан Комитет
информации (КИ) при СМ СССР во главе которого был В. М. Молотов.

В структуре МГБ СССР 1 Главное управление было упразднено в связи с
передачей функций этого управления в КИ при СМ СССР.

Для обобщения контрразведывательной работы и составления справочни-
ков, учебников и информационных бюллетеней приказом МГБ СССР № 00426
от 22 августа 1947 г. было организовано Специальное бюро при Министре.

1 См. документ № 156, 157.
1948

На основании постановления СМ СССР № 1130-405сс от 6 апреля 1948 г.
совместным приказом МВД и МГБ СССР № 00369/0141 от 9 апреля
1948 г. из МВД и МГБ были переданы войска по охране особо важных
объектов промышленности и железных дорог. Численность войск состав-
ляла 7 301 чел.

В соответствии с постановлением СМ СССР № 3271 от 17 сентября 1947 г.
приказом МГБ СССР № 332 от 28 июля 1948 г. была организована Централь-
ная бухгалтерия МГБ СССР.

1949

Государственное хранилище ценностей (ГОХРАН) было передано из МВД
в МГБ. В связи с этим 21 апреля 1949 г. был создан спецотдел МГБ СССР.

В 1949 году служба наружного наблюдения и установки, т. е. оперативные
функции были выделены из 5 управления МГБ СССР и приказом МГБ
СССР № 00293 от 10 сентября 1949 г. было создано самостоятельное 7-е
управление МГБ СССР (оперативное) (начальник с 04.10.49 —
М. Н. Головков). В соответствии с этим решением приказом МГБ СССР №
00386 от 6 декабря 1949 г. была утверждена новая структура 5 управления
МГБ СССР (начальником с 03.04.48 был А. П. Волков). Отдел «О» был уп-
разднен, а его функции были переданы в 5-е управление. Теперь основной
задачей 5-го управления стала борьба с враждебными и антисоветскими эле-
ментами, работа против клерикалов и розыск авторов и распространителей
антисоветских листовок и анонимных документов, т. е. функции секрет-
но-политического управления (то, что в брежневское время будет называться
борьбой с идеологической диверсией).

Произошли изменения и в Комитете информации при СМ СССР. 29 ян-
варя 1949 г. (решением Политбюро П67/62-оп) военная разведка была воз-
вращена в Министерство вооруженных сил, а сам КИ стал теперь числиться
при Министерстве иностранных дел СССР. Функции КИ при МИД СССР
продолжали сокращаться. Внешняя контрразведка и чекистская работа в со-
ветских колониях за рубежом были переданы в МГБ СССР, где для этих
целей приказом МГБ СССР № 00333 от 17 октября 1949 г. было создано
1 управление (начальник с 27.10.49 — Г. В. Утехин).

Совместным приказом МВД и МГБ СССР № 00968/00334 от 17 октября
1949 г. из МВД в МГБ были переданы пограничные войска и милиция, а
также Военно-строительное управление (ВСУ). Соответственно, в МГБ
СССР теперь числились Главное управление погранвойск, Главное управле-
ние милиции и Военно-строительное управление.

На основании решения ЦК ВКП(б) от 19 сентября 1949 г. вся шифроваль-
но-дешифровальная работа из МГБ передавалась в ЦК ВКП(б) и, соответ-
ственно, 6-е управление МГБ было ликвидировано. Это было оформлено
приказом МГБ СССР № 00369 от 15 ноября 1949 г., а в ЦК ВКП(б) было
создано Главное управление спецслужбы (ГУСС) ЦК ВКП(б)—КПСС.

1950

Для обеспечения собственной шифровальной связи и дешифровки в МГБ
СССР приказом № 0035 от 11 января 1950 г. был создан шифровальный отдел,
согласно приказу МГБ СССР № 00443 от 18 августа 1950 г. он стал именовать-
ся Отдел «С». (М. П. Шариков, а с 02.11.51 — В. П. Семенов)
На основании постановлений Политбюро ЦК ВКП(б) № П 77/309 и П 77/
310 от 9 сентября 1950 г. в МГБ СССР на базе отдела «ДР» (специальная
служба) были созданы на правах управлений подчиненные непосредственно
Министру:

—	Бюро № 1 (приказом МГБ СССР № 00532 от 28 сентября 1950 г.) для
проведения диверсий и террора за границей (П. А. Судоплатов).

—	Бюро № 2 (приказом МГБ СССР № 00533 от 28 сентября 1950 г.) для
проведения террора (похищений и убийств) в СССР (В. А. Дроздов).

В соответствии с постановлением СМ СССР № 3077-1286сс от 14 июля
1950 г.1 о передаче спецпоселений из МВД в МГБ (объявлено совместным
приказом МВД и МГБ СССР № 00464/00392 от 21 июля 1950 г.) в МГБ СССР
(приказ МГБ СССР № 00552 от 16 ноября 1950 г.2) было организовано 9
управление МГБ СССР по надзору за ссыльными, высланными и спецпосе-
ленцами (начальник с 16.11.50 — С. Ф. Кожевников, а с 21.11.51 —
В. В. Шиян). По объявленному приказом МГБ СССР № 0033 от 15 января
1951 г. штату, 9 управление состояло из пяти отделов:

—	1 отдел — работа по режиму, надзору, агентурному наблюдению и изу-
чению поведения, связей, настроения ссыльных, высланных и спецпересе-
ленцев в целях исключения побегов и своевременного предупреждения
вражеских проявлений (Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Уз-
бекистан, центральная и северная полоса СССР);

—	2 отдел — то же (Урал, Сибирь и Дальний Восток);

—	3 отдел — подготовка мест расселения, перемещение контингентов,
учет и информация;

—	4 отдел — руководство розыскными отрядами;

—	5 отдел — работа по рассмотрению жалоб, заявлений, следственных дел
и дача по ним заключений.

13 ноября 1950 г. приказом МГБ СССР были объявлены штаты новой
структурной единицы в Центральном аппарате МГБ — Управления военного
снабжения (УВС МГБ СССР).

В соответствии с тем, что милиция была передана МГБ и туда же были
переданы в течение 1950 г. и все учеты и картотеки уголовных преступников,
работа отдела «А» (учетно-архивного) приказом МГБ СССР № 00565 от
28 ноября 1950 г. была перестроена: в отделе создавались секторы вместо от-
делений и было принято новое положение об Отделе «А».

Решением Политбюро ЦК ВКП(б) и СМ СССР от 31 декабря 1950 г. за-
местителями министра ГБ были назначены: Е. П. Питовранов, А. Н. Аппол-
лонов (по войскам), Н. А. Королев (по милиции) и В. Е. Макаров (по кад-
рам). Этим же решением в МГБ СССР была создана Коллегия из 19 членов
(ее состав был объявлен приказом МГБ СССР № 42 от 3 января 1951 г.).

1951

В связи с назначением новых заместителей министра ГБ и созданием Кол-
легии приказом МГБ СССР № 43 были произведены следующие кадровые
перемещения: начальником 2 Главного управления МГБ был назначен
Ф. Г. Шубняков (вместо Е. П. Питовранова), начальником 3 Главного уп-
равления МГБ — Я. А. Едунов (вместо Н. А. Королева), начальником ГУО
МГБ на ж. д. и водном транспорте — С. А. Гоглидзе (вместо А. А. Вадиса),

1 См. документ № 159.

2 См. документ № 161.
начальником 4 управления МГБ — П. С. Мещанов (должность была вакант-
ной, ранее с 17.12.49 по 01.09.50 ее занимал Н. Д. Салынский), начальником
инспекции при министре ГБ — П. П. Кондаков (ранее 16.11.50 от этой долж-
ности был освобожден С. Ф. Кожевников).

В соответствии с постановлением СМ СССР № 1482-748сс от 6 мая 1951 г.
приказом МГБ СССР № 0034 от 19 мая 1951 г. внутренние войска МГБ и
войска правительственной связи были реорганизованы во внутреннюю охра-
ну МГБ. Было организовано Главное управление внутренней охраны (ГУВО)
МГБ СССР.

Приказом МГБ СССР 18 июля 1951 г. Военные прокуратуры и Военные
трибуналы войск МВД были переименованы в Военные прокуратуры и Во-
енные трибуналы войск МГБ СССР.

4 июля 1951 г. В. С. Абакумов по решению Политбюро ЦК ВКП(б) был
отстранен от должности, временное исполнение его обязанностей было
возложено на С. И. Огольцова. Поводом к снятию Абакумова послужило
письмо старшего следователя Следственной части по особо важным делам
МГБ подполковника М. Д. Рюмина о неблагополучном положении в МГБ1.
По письму Рюмина была создана комиссия Политбюро в составе
Г. М. Маленкова, Л. П. Берии, М. Ф. Шкирятова и С. Д. Игнатьева. В хо-
де проверки комиссия допросила Абакумова и других высокопоставленных
работников МГБ. 11 июля 1951 г. было принято постановление ЦК
ВКП(б)2 о снятии Абакумова с должности министра, исключении его из
партии и передаче его дела в суд (12 июля он был арестован). Следом за
Абакумовым, 13 июля 1951 г. были арестованы: начальник следственной
части по ОВД МГБ А. Г. Леонов и его заместители М. Т. Лихачев и
Л. Л. Шварцман. Позднее, 26 июля арестовали еще одного его заместителя —
В. И. Комарова. Исполнять обязанности начальника следственной части
стал М. Д. Рюмин.

9 августа 1951 г. министром ГБ СССР был назначен С. Д. Игнатьев.

26 августа 1951 г. согласно постановлению СМ СССР № 3152, А. Н. Апол-
лонов, А. С. Блинов, Н. А. Королев, В. Е. Макаров и Н. Н. Селивановский
были освобождены от обязанностей заместителей министра ГБ СССР. Было
принято решение иметь в МГБ двух первых заместителей министра — ими
стали С. И. Огольцов и С. А. Гоглидзе. Новыми заместителями министра ГБ
были назначены: Н. П. Стаханов, П. Н. Мироненко, И. Т. Савченко,
П. П. Кондаков, С. В. Евстафеев и А. А. Епишев (по кадрам).

На этом затеянная Сталиным кадровая чистка аппарата МГБ не закончи-
лась. В октябре — ноябре были отстранены от должности и арестованы:
Е. П. Питовранов (арест 27.10.51), Г. В. Утехин, Ф. Г. Шубняков, Н. Н. Се-
ливановский (арест 02.11.51), Н. А. Королев (арест 04.11.51) и ряд других ру-
ководящих работников МГБ СССР: Л. Ф. Райхман (заместитель начальника
2 главка), А. М. Палкин (начальник отдела «Д»), Н. И. Эйтингон (замести-
тель начальника бюро № 1), И. А. Чернов (начальник секретариата МГБ),
М. К. Кочегаров (начальник УД МГБ до 23.07.51).

Начальником 7 управления МГБ СССР 10 сентября 1951 г. был назначен
Н. А. Ляпунов. Прежний начальник 7 управления МГБ М. Н. Головков
29 августа 1951 г. сменил И. И. Горгонова в должности начальника УМГБ
Московской обл. Начальником 1 Управления МГБ СССР (вместо Г. В. Уте-

1 См. документ № 162.

2 См. документ № 163.
хина) 21 сентября 1951 г. был назначен А. П. Бызов; начальником ГУО МГБ
на ж. д. и водном транспорте (вместо С. А. Гоглидзе) 18 сентября 1951 г. был
назначен П. П. Макарьев.

По настоянию Сталина 19 октября 1951 г. М. Д. Рюмин был назначен за-
местителем министра ГБ и начальником следственной части по ОВД МГБ
СССР (Постановлением СМ СССР № 4010-1837сс от 19.10.51).

Приказом МГБ СССР № 00783 от 27 октября 1951 г. был организован
Мобилизационный отдел МГБ СССР.

Постановлением СМ СССР № 4173 от 29 октября 1951 г. заместителем
министра ГБ и начальником 2 главного управления МГБ СССР был назна-
чен Л. Ф. Цанава.

Неожиданно, 10 ноября 1951 г. (постановление СМ СССР № 4522)
С. А. Гоглидзе расстался с должностью заместителя министра ГБ и члена
Коллегии МГБ СССР и 13 ноября был назначен министром ГБ УзССР.

В 1951 г. внешняя разведка была возвращена в МГБ из КИ при МИД
СССР. Приказом МГБ СССР № 00796 от 2 ноября 1951 г. создано 1 Главное
управление (разведка) МГБ СССР, в него вошло полностью и 1 управление
со своими штатами и личным составом. Начальником 1 Главного управления
и одновременно заместителем министра ГБ СССР 3 ноября 1951 г. был на-
значен С. Р. Савченко.

В связи с ликвидацией 1 управления А. П. Бызов 25 декабря 1951 г. назна-
чен начальником 5 управления МГБ СССР (вместо А. П. Волкова)

1952

В соответствии с постановлением СМ СССР № 615-200сс от 2 февраля
1952 г. приказом МГБ СССР № 00100 от 14 февраля 1952 г. Управление де-
лами и ХОЗУ были объединены в Административно-хозяйственное управле-
ние (АХУ). При этом был организован самостоятельный Плановый отдел
МГБ СССР (начальник — М. Ф. Белодедов).

13 февраля 1951 г. согласно постановлению СМ СССР № 752 С. А. Гог-
лидзе вновь стал членом Коллегии и заместителем министра ГБ СССР, а
С. И. Огольцов, наоборот, был освобожден от этих обязанностей и вместо
Гоглидзе 15 февраля получил назначение на должность министра ГБ УзССР.

14 февраля 1951 г. согласно постановлению СМ СССР № 756-271сс
Л. Ф. Цанава был освобожден от работы в МГБ и вместо него заместителем
министра ГБ СССР был назначен В. С. Рясной (приказом МГБ СССР
15 февраля 1951 г. он был назначен начальником 2 главка МГБ).

Приказом МГБ СССР № 00329 от 23 мая 1952 г. ГУО МГБ СССР было
преобразовано в Управление охраны (УО) МГБ СССР. Ранее, 29 апреля
1952 г. начальник ГУО МГБ генерал-лейтенант Н. С. Власик был снят с ра-
боты, а руководство охраной руководителей партии и правительства было
поручено министру ГБ С. Д. Игнатьеву (по совместительству).

В соответствии с распоряжением СМ СССР № 11826рс от 16 мая 1952 г.
приказом МГБ СССР № 00383 от 7 июня 1952 г. было организовано Управ-
ление учебных заведений МГБ СССР (начальник — Н. С. Виноградов).

В соответствии с постановлением СМ СССР № 3851-1539с от 22 августа
1952 г. приказом МГБ СССР № 00763 от 12 сентября 1952 г. было организо-
вано Главное управление МГБ СССР по контролю и инспектированию ве-
домственной охраны (начальник — Г. П. Добрынин).
13 сентября 1952 г. С. Д. Игнатьев утвердил распределение обязанностей
между заместителями министра ГБ по курированию (руководству и наблю-
дению за работой) подразделений МГБ СССР:

Игнатьев С. Д. (министр) — Управление охраны, Инспекция при мини-
стре ГБ, Секретариат, ОСО при МГБ, Бюро № 1 и № 2, Спецбюро МГБ,
Юридическое бюро, Гохран;

Савченко С. Р. — 1 главное управление;

Рясной В. С. — 2 главное управление, отдел «Р»;

Гоглидзе С. А. — 3 главное управление, ГУО на ж. д. и водном транспор-
те, отделы «А» и «К»;

Епишев А. А. - УК, УУЗ;

Рюмин М. Д. — следственная часть по ОВД, отдел «Т», тюремный отдел;

Обручников Б. П. — 4, 5 и 7 управления;

Стаханов Н. П. — ГУПВ, ГУВО, мобилизационный отдел;

Мироненко П. Н. — ГУМ, 9 управление, Главное управление по контро-
лю и инспектированию ведомственной охраны;

Никифоров А. В. — АХУ, ФИНО, Гл. бухгалтерия, УВС, ВСУ, Плановый
отдел;

Лялин С. Н. — ООТ, отдел «ВЧ»-связи, отделы «Б», «В» и «Д».

13 ноября 1951 г. постановлением СМ СССР1 М. Д. Рюмин был снят с
должностей заместителя министра ГБ и начальника следственной части по
ОВД МГБ СССР.

20 ноября 1952 г. постановлением СМ СССР № 4967-1937сс вновь были
назначены первыми заместителями министра ГБ СССР С. И. Огольцов —
«по разведывательным делам» и С. А. Гоглидзе — «по остальным делам».

В 1952 г. у Сталина возникла идея заменить воинские звания в системе
МГБ. На основании Указа ПВС СССР от 21 августа 1952 г.2 вновь были
введены специальные звания, просто «полковник» снова становился «пол-
ковником ГБ», «генерал-майор» — «генералом ГБ 3 ранга» и т. д. После
1945 г. Сталин не присвоил ни одного генеральского звания ни одному ра-
ботнику органов МГБ; теперь же, в 1952 г. у полковников на руководящих
должностях появился шанс стать генералами. Но провести аттестацию гене-
ральского состава МГБ и присвоить новые звания Сталин не успел.

1953

По инициативе И. В. Сталина было принято решение Бюро Президиума ЦК
КПСС БП 7/12-оп от 30 декабря 1952 г. об объединении 1 и 2 главных управ-
лений и ряда других подразделений центрального аппарата МГБ в Главное
разведывательное управление (ГРУ) МГБ СССР. Это решение было объявлено
приказом МГБ СССР № 006 от 5 января 1953 г.3 Этим приказом были назна-
чены: С. И. Огольцов — начальником ГРУ, Е. П. Питовранов (освобожден-
ный из тюрьмы в начале ноября 1952 г) — начальником управления по развед-
ке за границей и В. С. Рясной — начальником управления по контрразведке
внутри страны. Тогда же Сталин задумал реорганизовать и всю службу наруж-
ного наблюдения и оперативной работы 7 управления. Однако эти проекты

1 См. документ № 171.

2 См. документ № 169.

3 См. документ № 172.
(образование ГРУ и реорганизация 7 управления) не были доведены до конца
и их штаты так и не были утверждены до самой смерти Сталина.

Приказом МГБ СССР № 0085 от 26 января 1953 г. было организовано
Центральное бюро по рационализации и изобретательству.

Глава 4. КГБ. 1954 - 1991 гг.

Председатели КГБ при СМ СССР (с 5 июля 1978 г. - КГБ СССР):

Серов И. А.
Шелепин А. Н.
Семичастный В. Е.
Андропов Ю. В.
Федорчук В. В.
Чебриков В. М.
Крючков В. А.
Бакатин В. В.

13.03.54 - 08.12.58

25.12.58 - 13.11.61

13.11.61 -18.05.67

18.05.67 - 26.05.82

26.05.82 - 17.12.82

17.12.82 - 01.10.88

01.10.88 - 22.08.91

23.08.91 - 22.10.91

Первые заместители председателя КГБ при СМ СССР — КГБ СССР:
Лунев К. Ф.	13.03.54 - 28.08.59
Ивашутин П. И. 24.01.56 - 14.03.63
Захаров Н. С.	24.07.63 - 03.04.70
Цвигун С. К.	24.11.67 - 19.01.82
Цинев Г. К.	25.01.82 - 01.11.85
Чебриков В. М.	25.01.82 — 17.12.82 (затем — председатель КГБ)
Емохонов Н. П. 04.02.84 — 08.08.90
Бобков Ф. Д.	05.12.85 - 29.01.91
Агеев Г. Е.	08.08.90 - 28.08.91
Грушко В. Ф.	29.01.91 - 28.08.91
Олейников А. А. 29.08.91 — 03.12.91
Примаков Е. М. 30.09.91 — 06.11.91
Заместители председателя КГБ при СМ СССР — КГБ СССР:
Савченко И. Т.	13.03.54 - 06.07.59
Григорьев П. И. 13.03.54 - 06.07.59
Лукшин В. А.	25.03.54 - 01.08.58
Ивашутин П. И. 07.06.54 — 24.01.56 (затем — первый зам. пред. КГБ)
Лялин С. Н.	01.08.58 - 21.08.59
Бельченко С. С.	18.01.56 - 06.07.59
Перепелицын А. И. 28.08.59 - 15.08.67
Ликунов В. С.	28.08.59 - 21.07.61
Захаров Н. С.	03.12.61 — 24.07.63 (затем — первый зам. пред. КГБ)
Банников С. Г.	24.07.63 - 01.11.67
Панкратов Л. И. 21.09.63 — 08.07.71
Цвигун С. К.	23.05.67 — 24.11.67 (затем — первый зам. пред. КГБ)
Малыгин А. Н.	08.06.67 - 02.02.79
Чебриков В. М.	04.09.68 — 25.01.82 (затем — первый зам. пред. КГБ)
Цинев Г. К.	28.07.70 — 25.01.82 (затем — первый зам. пред. КГБ)
Пирожков В. П. 12.03.71 — 29.01.91
Емохонов Н. П.	08.07.71 — 04.02.84 (затем — первый зам. пред. КГБ)
Антонов С. Н.	16.08.74 - 27.01.83
Лежепеков В. Я.
Крючков В. А.
Григоренко Г. Ф.
Ермаков М. И.
Бобков Ф. Д.
Агеев Г. Е.
Маркелов И. А.
Матросов В. А.
Пономарев В. А.
Шебаршин Л. В.
Грушко В. Ф.
Калиниченко И. Я.
Денисов А. А.
Петровас И. К.
Титов Г. Ф.
Лебедев В. Ф.
Прилуков В. М.
Столяров Н. С.
Шам Н. А.
Мясников Ф. А.

23Л1.78 - 31.01.83

23.11.78 — 01.10.88 (затем — председатель КГБ)

23.11.78 - 01.08.83

02.02.79 - 09.06.90

16.02.82 — 05.12.85 (затем — первый зам. пред. КГБ)

15.02.83 — 08.08.90 (затем — первый зам. пред. КГБ)

01.08.83 - 20.09.89

04.02.84 - 28.12.89

05.12.85 - 28.08.91

06.02.89 - 21.09.91

20.09.89 — 29.01.91 (затем — первый зам. пред. КГБ)

28.12.89 - 06.11.91

09.06.90 - 06.09.91

15.12.90 - 05.09.91

29.01.91 - 11.09.91

29.01.91 - 11.09.91

16.03.91 - 28.08.91

28.08.91 - 03.12.91

11.09.91 - 03.12.91

13.09.91 - 03.12.91

Члены Комитета государственной безопасности при СМ СССР:				
Панюшкин А. С. Федотов П. В. Леонов Д. С. Доброхотов В. П. Харитонов Ф. П. Маляров М. П. Грибанов О. М. Сахаровский А. М. Питовранов Е. П. Зырянов П. И.  Члены Коллегии КГБ	13.03.54 - 23.06.55  13.03.54 - 12.04.56  13.03.54 - 11.06.59  13.03.54 - 16.04.59  13.03.54 - 16.02.57  22.03.55 - 11.02.57  12.04.56 - 16.09.59  11.05.56 - 16.09.59  15.03.57 - 16.09.59  01.04.57 - 16.09.59  при СМ СССР - КГБ СССР:			
Белоконев В. С. Грибанов О. М. Зырянов П. И. Лялин С. Н. Никитченко В. Ф. Сахаровский А. М. Шумилов В. Т. Васильев П. И. Светличный М. П. Петров В. И. Цинев Г. К.	16.09.59  16.09.59  16.09.59  16.09.59  16.09.59  16.09.59  16.09.59  09.08.62  09.08.62  09.08.62  24.05.67	—	09.08.62  03.06.64  15.12.72  25.10.72  04.07.74  15.09.74  08.08.69  20.06.67  18.10.67  22.06.70  28.07.70 (затем —	зам. пред. КГБ)
Чебриков В. М.	21.07.67	—	04.09.68 (затем —	зам. пред. КГБ)
Алидин В. И.  Пирожков В. П.	30.09.67  26.09.68	—	06.01.86  12.03.71 (затем —	зам. пред. КГБ)
Рагозин А. П.  Федорчук В. В.	27.05.70  15.07.70	—	19.08.75  26.05.82 (затем —	председатель КГБ)
Григоренко Г. Ф.	02.09.70	—	23.11.78 (затем —	зам. пред. КГБ)
Мортин Ф. К.	08.07.71 - 19.08.75
Матросов В. А.	15.12.72 — 04.02.84 (затем — зам. пред. КГБ)
Агеев Г. Е.	12.01.73 — 15.02.83 (затем — зам. пред. КГБ)
Антонов С. Н.	11.05.73 — 16.08.74 (затем — зам. пред. КГБ)
Носырев Д. П.	15.09.73 - 23.05.87
Душин Н. А.	02.74 - 14.07.87
Лежепеков В. Я.	04.07.74 — 23.11.78 (затем — зам. пред. КГБ)
Крючков В. А.	26.12.74 — 23.11.78 (затем — зам. пред. КГБ)
Бобков Ф. Д.	19.08.75 — 16.02.82 (затем — зам. пред. КГБ)
Бесчастнов А. Д.	19.08.75 - 11.09.81
Муха С. Н.	03.06.82 - 23.05.87
Щербак Ф. А.	11.82 - 04.89
Абрамов И. П.	04.83 - 05.89
Сторожев Ю. В.	04.83 - 11.09.91
Челноков Н. Е.	06.01.86 - 04.89
Голушко Н. М.	23.05.87 - 11.09.91
Прилуков В. М.	23.05.87 — 16.03.91 (затем — зам. пред. КГБ)
Сергеев В. С.	14.07.87 - 09.11.90
Плеханов Ю. С.	12.87 - 22.08.91
Иванов Е. Ф.	18.05.89 - 30.01.91
Курков А. А.	04.89 - 11.09.91
Савенков Н. А.	04.89 - 11.09.91
Воротников В. П.	30.01.91 - 11.09.91
Леонов Н. С.	30.01.91 - 27.08.91
Иваненко В. В.	05.05.91 - 11.09.91

Решение о выделении органов госбезопасности из МВД в самостоятельное
ведомство было принято Президиумом ЦК КПСС 8 февраля 1954 г. (П 50/П).
На этом заседании была рассмотрена записка МВД № 320/К от 4 февраля
1954 г., в которой говорилось о том, что структура МВД громоздка и «не в
состоянии обеспечить на должном уровне агентурно-оперативной работы».
Предлагалось выделить оперативно-чекистские Управления и отделы из
МВД и на их базе создать «Комитет по делам государственной безопасности
при Совете Министров СССР»1. При этом предусматривалось одновремен-
ное сокращение численности передаваемых в КГБ оперативно-чекистских
кадров на 20%, также подлежал сокращению и штат, остающийся в МВД.
Президиум ЦК КПСС постановил «принять в принципе проект постановле-
ния ЦК о выделении из МВД органов государственной безопасности». Было
дано поручение Секретарю ЦК Н. Н. Шаталину и Министру ВД
С. Н. Круглову — по линии МВД, а Секретарю ЦК М. А. Суслову и 1-м за-
местителям Министра ВД И. А. Серову и К. Ф. Луневу — по линии КГБ, в
пятидневный срок подготовить проекты соответствующих постановлений «с
учетом обмена мнениями на Президиуме ЦК». Но только через месяц, Ука-
зом Президиума Верховного Совета СССР от 13 марта 1954 г. был образован
КГБ при СМ СССР, а его Председателем назначен И. А. Серов.

Постановлением Совета Министров СССР от 13 марта 1954 г. первым за-
местителем Председателя КГБ при СМ СССР был назначен К. Ф. Лунев
(бывший ранее 1-м заместителем Министра ВД) и заместителями И. Т. Сав-
ченко (ранее начальник 8 Управления МВД) и П. И. Григорьев (по кадрам)
(ранее заместитель заведующего сектором органов МВД Отдела администра-
тивных и торгово-финансовых органов ЦК КПСС). Несколько позднее —
25 марта 1954 г. заместителем Председателя КГБ был назначен В. А. Лукшин
(ранее заместитель заведующего Отделом административных и торгово-фи-
нансовых органов ЦК КПСС).

Подразумевалось, что уже в самом названии Комитет государственной без-
опасности содержится идея коллегиальности руководства, поэтому, в отличие
от МВД, где существовала коллегия, в КГБ был учрежден институт членов
Комитета государственной безопасности. Постановлением Совета Министров
СССР от 13 марта 1954 г. членами Комитета государственной безопасности
при СМ СССР были утверждены: А. С. Панюшкин, П. В. Федотов, Д. С. Лео-
нов, Ф. П. Харитонов и В. П. Доброхотов.

Несколько месяцев спустя постановлением Совета Министров СССР
№ 1134 от 7 июня 1954 г. заместителем Председателя и членом Комитета
государственной безопасности при СМ СССР был утвержден П. И. Ивашу-
тин. Таким образом, при организации КГБ всего было введено 5 должностей
заместителей Председателя КГБ и 11 должностей (включая Председателя)
членов Комитета государственной безопасности при СМ СССР.

Структура Центрального аппарата была объявлена 18 марта 1954 г. прика-
зом КГБ при Совете Министров СССР. В течении марта 1954 г. состоялись
и назначения на должности руководителей подразделений Центрального ап-
парата:

1	Главное управление (разведка за границей, начальник — А. С. Панюш-
кин)

2	Главное управление (контрразведка — П. В. Федотов)

3	Главное управление (военная контрразведка — Д. С. Леонов)

4	Управление (борьба с антисоветским подпольем, националистическими
формированиями и враждебными элементами — Ф. П. Харионов)

5	Управление (контрразведывательная работа на особо важных государст-
венных объектах — П. И. Ивашутин)

6	Управление (контрразведывательная работа на транспорте — М. И. Его-
ров)

7	Управление (служба наружного наблюдения — Г. П. Добрынин)

8	Главное управление (шифровально-дешифровальное — В. А. Лукшин)

9	Управление (охрана руководителей партии и правительства — В. И. Ус-
тинов)

10	Управление (управление коменданта Московского Кремля — А. Я. Ве-
денин)

Управление кадров (П. И. Григорьев)

Следственное Управление (вакансия)

1	спецотдел (контрразведывательная работа на объектах атомной промыш-
ленности — А. М. Иванов)

2	спецотдел (служба применения опертехники — Г. И. Заболотный)

3	спецотдел (изготовление средств тайнописи, документов для оператив-
ных целей, экспертиза документов и почерков — К. В. Булгаков)

4	спецотдел (радиоконтрразведка — П. Ф. Кузнецов)

5	спецотдел (изготовление средств опертехники — В. К. Белинский)

Отдел «С» (правительственная связь — П. Н. Воронин)

УАО (учетно-архивный отдел — Я. А. Плетнев)

Тюремный отдел (А. П. Клейменов)

ХОЗУ (хозяйственное управление — Т. И. Попов)
ФПО (финансово-плановый отдел — М. А. Зверев)

Мобилизационный отдел (М. И. Гвардейцев)

Управление учебных заведений (Е. И. Борисоглебский)

Бухгалтерия (Главный бухгалтер — В. С. Кузьмичев)

Инспекция при Председателе КГБ при СМ СССР (П. В. Евсюков —
с 30 августа 1954 г.)

Секретариат КГБ при СМ СССР (В. П. Доброхотов)

Согласно решению ЦК КПСС, на органы КГБ были возложены следую-
щие основные задачи:

а)	ведение разведывательной работы в капиталистических странах;

б)	борьба со шпионской, диверсионной, террористической и иной под-
рывной деятельностью иностранных разведок внутри СССР;

в)	борьба с вражеской деятельностью всякого рода антисоветских элемен-
тов внутри СССР;

г)	контрразведывательная работа в Советской Армии и Военно-Морском
Флоте;

д)	организация шифровального и дешифровального дела в стране;

е)	охрана руководителей партии и правительства.

Помимо этого в партийном решении была сформулирована и главная за-
дача для КГБ: «В кратчайший срок ликвидировать последствия вражеской
деятельности Берия в органах государственной безопасности и добиться пре-
вращения органов государственной безопасности в острое оружие нашей
партии, направленное против действительных врагов нашего социалистиче-
ского государства, а не против честных людей».

В июне 1954 г. И. А. Серов провел Всесоюзное совещание руководящих
работников КГБ, разъясняя новые задачи «органов» и их роль и место в
советской системе. С программной речью на совещании выступил Первый
секретарь ЦК КПСС Н. С. Хрущев. Сразу после него слово взял Серов: «Вы
убедились, насколько т. Хрущев глубоко знает нашу работу и насколько чет-
ко, предельно ясно дал указание по агентурно-оперативной работе и по всей
работе. Вот что значит человек громадного ума и большой практики. Ведь
многие из вас также работают по 10—15 лет, а иной раз скатываются на
всякие глупости. Поэтому вы должны четко, ясно продумать, вспомнить все
указания, которые были даны т. Хрущевым».

В 1954 г. произошли следующие изменения в структуре и кадрах Централь-
ного аппарата КГБ при СМ СССР. По распоряжению Совета Министров
СССР № 10709рс от 25 сентября 1954 г. подразделения правительственной
«ВЧ» связи были переданы из МВД СССР в ведение КГБ, где 27 сентября
того же года был организован Отдел войск правительственной «ВЧ» связи
КГБ при СМ СССР. Его начальником был назначен генерал-лейтенант войск
связи П. Ф. Угловский. Вместо назначенного заместителем Председателя
КГБ при СМ СССР П. И. Ивашутина, начальником 5 Управления КГБ
8 сентября 1954 г. был назначен И. И. Бетин.

31 мая 1954 г. впервые за долгие послевоенные годы И. А. Серов сумел
добиться присвоения генеральских званий 10 работникам КГБ. И, хотя
Н. С. Хрущев еще с подозрением смотрел на систему госбезопасности, не
очистившуюся до конца от бериевцев и, по его мнению, недостаточно про-
никнутую партийным влиянием, Президиум ЦК КПСС в мае 1954 г. утвер-
дил представленный Серовым список, хотя в протоколе партийного решения
записана фраза: «присвоить в виде исключения». Тогда звания генерал-
майора были присвоены: П. И. Григорьеву, Н. И. Крайнову (начальник
У КГБ Московской обл.), В. А. Лукшину, К. Ф. Луневу, П. П. Макарьеву
(Старший советник КГБ в Китайской Народной Республике), В. Ф. Никит -
ченко (Председатель КГБ при СМ Украинской ССР), А. С. Панюшкину,
А. И. Перепелицыну (Председатель КГБ при СМ Белорусской ССР), И. Т. Сав-
ченко и В. И. Устинову. С этих пор, с завидной регулярностью, и в после-
дующие годы продолжается присвоение генеральских званий. В 1956 г.
сотрудникам КГБ при СМ СССР было присвоено 27 генеральских званий,
в 1957 г. — 19 званий, в 1958 г. — 29 званий. Сам же И. А. Серов получил
8 августа 1955 г. звание генерала армии.

В то же время разворачивается чистка аппарата госбезопасности. Из КГБ
увольняют и лишают генеральских званий наиболее одиозных бериевцев.
В феврале 1956 г. И. А. Серов рапортовал ЦК КПСС об увольнении за пери-
од с марта 1954 г. 16 000 сотрудников «как не внушающих политического
доверия, злостных нарушителей социалистической законности, карьеристов,
морально неустойчивых, а также малограмотных и отсталых работников». А в
справке, подготовленной к июньскому (1957) Пленуму ЦК КПСС, Серов
писал, что из КГБ уволено 18 тыс. человек, в том числе «более 2 300 сотруд-
ников за нарушение советской законности, злоупотребление служебным
положением и аморальные поступки». Там же сообщалось, что 40 бывших
ответственных работников органов госбезопасности были лишены генераль-
ских званий, а из центрального аппарата КГБ было уволено около 2 000 со-
трудников, из них 48 являлись начальниками отделов и выше. Как отличи-
тельный признак новой кадровой политики И. А. Серов отмечал: «Заменены
почти все руководящие работники главных управлений, управлений и отде-
лов центрального аппарата. На эти должности более 60 человек направлены
ЦК КПСС с руководящей партийной и советской работы».

В 1955 г. изменился состав членов Комитета государственной безопаснос-
ти при СМ СССР. 22 марта членом Комитета государственной безопасности
был утвержден М. П. Маляров (начальник Следственного управления КГБ),
а А. С. Панюшкин, оставивший работу начальника 1 Главного управления
КГБ в связи с переходом на партийную работу — на должность председателя
комиссии ЦК КПСС по выездам за границу, был 23 июня 1955 г. освобожден
от должности члена Комитета государственной безопасности при СМ СССР.

В 1956 г. сменилось руководство 2 Главного управления КГБ, где вместо
П. В. Федотова начальником стал О. М. Грибанов. Соответственно Поста-
новлением Совета Министров СССР 12 апреля 1956 г. О. М. Грибанов был
утвержден членом Комитета государственной безопасности при СМ СССР,
а П. В. Федотов был освобожден от этих обязанностей. Некоторое время
П. В. Федотов поработал на незначительной должности заместителя редак-
ционно-издательского отдела Высшей школы КГБ, а в 1959 г. был изгнан из
КГБ и лишен генеральского звания за «нарушения социалистической закон-
ности» в сталинские годы.

Вместо ушедшего в ЦК КПСС А. С. Панюшкина, новым начальником
1 Главного управления КГБ был назначен А. М. Сахаровский, и 11 мая
1956 г. он был введен в члены Комитета государственной безопасности при
СМ СССР.

Кроме того, увеличилось число заместителей Председателя КГБ при СМ
СССР. 18 января 1956 г. С. С. Бельченко, ранее работавший начальником
УКГБ по Ленинградской обл., был назначен заместителем Председателя КГБ
при СМ СССР, а 24 января того же года была введена дополнительная вторая
должность первого Заместителя Председателя КГБ при СМ СССР и на нее
был назначен П. И. Ивашутин. Теперь у Председателя КГБ при СМ СССР
было 6 заместителей и среди них два первых (К. Ф. Лунев и П. И. Ивашутин).

Обязанности Председателя КГБ и его заместителей по наблюдению за ра-
ботой подразделений Центрального аппарата КГБ были распределены 25 ян-
варя 1956 г. следующим образом:

И. А. Серов (Председатель КГБ) — 1 и 2 Главные управления, 1 спецотдел,
Инспекция при Председателе КГБ, ФПО и Секретариат КГБ;

П. И. Ивашутин (первый заместитель Председателя КГБ) — 3 Главное уп-
равление, Следственное управление, 5 управление, 2 спецотдел и Моботдел;

К. Ф. Лунев (первый заместитель Председателя КГБ) — 6, 9, 10 управле-
ния, Отдел «С» и Отдел войск правительственной «ВЧ» связи;

С. С. Бельченко (заместитель Председателя КГБ) — 4 управление, 6 спец-
отдел, УАО, ХОЗУ, ВСО;

И. Т. Савченко (заместитель Председателя КГБ) — 7 управление, 3, 4
и 5 спецотделы, Тюремный отдел;

В.	А. Лукшин (заместитель Председателя КГБ) — 8 Главное управление;

П. И. Григорьев (заместитель Председателя КГБ по кадрам) — Управле-
ние кадров, Управление учебных заведений, Особая инспекция Управления
кадров.

В 1957 г. членами Комитета государственной безопасности при СМ СССР
были утверждены: 15 марта — Е. П. Питовранов (новый начальник 4 Управ-
ления КГБ) и 1 апреля — П. И. Зырянов (начальник ГУПВ, переданных из
МВД в КГБ). В то же время ушедший на работу в Главную военную Проку-
ратуру СССР М. П. Маляров был 11 февраля освобожден от обязанностей
члена Комитета государственной безопасности при СМ СССР. Произошли
и незначительные изменения в распределении обязанностей в руководстве
КГБ при СМ СССР по наблюдению за подразделениями Центрального ап-
парата (объявлено 19 февраля 1957 г.):

И. А. Серов (Председатель КГБ) — 1 и 2 Главные управления, 1 спецотдел,
Инспекция при Председателе КГБ, Секретариат КГБ;

П. И. Ивашутин (первый заместитель Председателя КГБ) — 3 Главное уп-
равление, Следственное управление, 5 управление, 2 спецотдел и Моботдел;

К. Ф. Лунев (первый заместитель Председателя КГБ) — 4, 6, 9, 10 управ-
ления, Отдел «С» и Отдел войск правительственной «ВЧ» связи;

С.	С. Бельченко (заместитель Председателя КГБ) — ГУПВ, 6 спецотдел,
УАО, ФПО, ХОЗУ, ВСО и Центральная бухгалтерия;

И.	Т. Савченко (заместитель Председателя КГБ) — 7 управление, 3, 4
и 5 спецотделы, Тюремный отдел;

В.	А. Лукшин (заместитель Председателя КГБ) — 8 Главное управление;

П. И. Григорьев (заместитель Председателя КГБ по кадрам) — Управле-
ние кадров, Управление учебных заведений, Особая инспекция Управления
кадров.

1 августа 1958 г. В. А. Лукшин был освобожден от обязанностей заместителя
Председателя КГБ при СМ СССР, сохранив при этом должность начальника 8
Главного управления КГБ, вместо него заместителем Председателя КГБ при
СМ СССР был в тот же день утвержден С. Н. Лялин, ранее работавший замес-
тителем начальника 2 Главного управления КГБ при СМ СССР.
В связи с этим изменилось и распределение обязанностей в руководстве
КГБ при СМ СССР по наблюдению за подразделениями Центрального ап-
парата (объявлено 3 октября 1958 г.):

И. А. Серов (Председатель КГБ) — 1, 2 и 8 Главные управления, 9 управ-
ление, Инспекция при Председателе КГБ;

П. И. Ивашутин (первый заместитель Председателя КГБ) — 3 Главное уп-
равление, Следственное управление, 5 управление, 1 спецотдел и Комиссия
по аттестации офицерского состава;

К. Ф. Лунев (первый заместитель Председателя КГБ) — 4, 6, 10 управле-
ния, Отдел «С», УАО и работа в Комиссии ЦК КПСС по выездам за границу;

С. С. Бельченко (заместитель Председателя КГБ) — ГУПВ, УВС, Отдел
войск правительственной «ВЧ» связи и Моботдел;

И. Т. Савченко (заместитель Председателя КГБ) — 7 управление, ХОЗУ,
ВСУ, Тюремный отдел, ФПО, Центральная бухгалтерия;

С. Н. Лялин (заместитель Председателя КГБ) — 2, 3, 4, 5 и 6 спецотделы,
Комиссия по технике;

П. И. Григорьев (заместитель Председателя КГБ по кадрам) — Управление
кадров, Отдел учебных заведений, Особая инспекция Управления кадров.

Структурные изменения в КГБ при СМ СССР в 1955—1958 гг. были не-
значительны.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР № 805-484сс
от 26 апреля 1955 г. приказом КГБ при СМ СССР 30 апреля того же года был
организован 6 спецотдел (перлюстрация телеграфной и почтовой корреспон-
денции) КГБ при СМ СССР. Ранее эти функции выполнял 10 отдел 4 Уп-
равления КГБ, соответственно упраздненный.

По распоряжению Совета Министров СССР № 3569рс от 26 апреля 1955 г.
(приказом КГБ при СМ СССР 16 мая 1955 г.) для строительства и капиталь-
ного ремонта зданий для органов государственной безопасности в составе
КГБ при СМ СССР был организован Военно-строительный отдел (несколько
позднее преобразованный в Военно-строительное управление — ВСУ).

28 марта 1957 г. Постановлением Совета Министров СССР № 328-159сс
пограничные войска были переданы в КГБ при СМ СССР. Во исполнение
этого решения совместным приказом МВД/КГБ № 0017/00161 от 2 апреля
1957 г. войска перешли в ведение КГБ при СМ СССР, где было образовано
Главное управление пограничных войск (ГУПВ). Этим же приказом Воен-
но-строительное управление бывшего Главного управления пограничных и
внутренних войск МВД СССР также было передано в КГБ при СМ СССР.

Приказом КГБ при СМ СССР от 8 апреля 1957 г. был объявлен штат Уп-
равления военного снабжения (УВС) в составе КГБ при СМ СССР.

Важнейшим событием рассматриваемого периода стало принятие «Поло-
жения о КГБ при СМ СССР»1, закрепившего принципы взаимоотношений
руководящих органов КПСС и КГБ. Это Положение обсуждалось 23 декабря
1958 г. (Ст. 88/19-с) Секретариатом ЦК КПСС и было утверждено Президиу-
мом ЦК КПСС 9 января 1959 г. (П200/ХУ1П). В тот же день «Положение о
КГБ при СМ СССР» было введено в действие постановлением Совета Ми-
нистров СССР и сохраняло свою силу вплоть до 16 мая 1991 г., пока не был
принят Закон СССР об органах государственной безопасности. Однако,
в отличие от принятого в 1991 г. Закона, «Положение о КГБ при СМ СССР»
было совершенно секретным документом, доступным лишь высоким руко-
водителям самого КГБ. Приоритетная роль КПСС была сформулирована в 1
и 3 статьях Положения:

«Комитет государственной безопасности при Совете Министров СССР и
его органы на местах являются политическими органами, осуществляющими
мероприятия Центрального Комитета партии и Правительства по защите Со-
циалистического государства от посягательств со стороны внешних и внут-
ренних врагов, а также по охране государственных границ СССР. Они при-
званы бдительно следить за тайными происками врагов советской страны,
разоблачать их замыслы, пресекать преступную деятельность империалисти-
ческих разведок против Советского государства. [...] Комитет государствен-
ной безопасности работает под непосредственным руководством и контролем
Центрального Комитета КПСС».

В Положении шире и конкретнее, нежели в 1954 г., были сформулированы
задачи и обязанности КГБ при СМ СССР и его местных органов:

а)	разведывательная работа в капиталистических странах;

б)	борьба со шпионской, диверсионной, террористической и иной под-
рывной деятельностью иностранных разведывательных органов, зарубежных
антисоветских центров и с их агентурой внутри страны;

в)	борьба с вражеской деятельностью антисоветских и националистиче-
ских элементов внутри СССР;

г)	контрразведывательная работа в Советской Армии, Военно-Морском
Флоте, ГВФ, в пограничных войсках и войсках МВД с целью предупрежде-
ния проникновения в их ряды агентуры иностранных разведок и иных вра-
жеских элементов;

д)	контрразведывательная работа на специальных объектах, особо важных
объектах промышленности и на транспорте;

е)	охрана государственных границ Союза ССР.

ж)	охрана руководителей Партии и Правительства;

з)	организация и обеспечение Правительственной связи;

и)	организация радиоконтрразведывательной работы и учет необходимых
данных действующих на территории страны ведомственных радиостанций;

к)	разработка мобилизационных планов по развертыванию органов госбе-
зопасности и войсковых частей Комитета и выполнение других поручений
ЦК КПСС и Правительства Союза ССР».

Помимо прочего в «Положении о КГБ при СМ СССР» было признано
необходимым образовать коллегию Комитета госбезопасности в составе за-
местителей Председателя Комитета, руководящих работников Комитета и
местных органов КГБ.

Указом Президиума Верховного Совета СССР 8 декабря 1958 г.
И. А. Серов был освобожден от обязанностей Председателя КГБ при СМ
СССР. Два дня спустя он был назначен начальником Главного разведыва-
тельного управления и заместителем начальника Генерального штаба Воору-
женных Сил СССР по разведке.

В решении Президиума ЦК КПСС от 10 декабря 1958 г. новое назначение
Серова объяснялось необходимостью «укрепления руководства ГРУ» и гово-
рилось о «сохранении за ним материального содержания, получаемого по
прежней работе».
После смещения И. А. Серова, исполняющим обязанности Председателя
КГБ при СМ СССР стал К. Ф. Лунев. С 10 декабря 1958 г. было установлено
временное распределение обязанностей по наблюдению за подразделениями
Центрального аппарата КГБ:

К. Ф. Лунев (и. о. Председателя КГБ) — 1, 2 и 8 Главные управления, 9 и
10 управления, Инспекция при Председателе КГБ;

П. И. Ивашутин (первый заместитель Председателя КГБ) — 3 Главное уп-
равление, 4, 5 и 6 управления, Следственное управление, 1 спецотдел и Ко-
миссия по аттестации офицерского состава;

С. С. Бельченко (заместитель Председателя КГБ) — ГУПВ, УВС, Отдел
войск правительственной «ВЧ» связи, Моботдел, УАО и Комиссия ЦК
КПСС по выездам за границу;

И. Т. Савченко (заместитель Председателя КГБ) — 7 управление, ХОЗУ,
ВСУ, Тюремный отдел, ФПО, Центральная бухгалтерия;

С. Н. Лялин (заместитель Председателя КГБ) — 2, 3, 4, 5 и 6 спецотделы,
Комиссия по технике;

П. И. Григорьев (заместитель Председателя КГБ по кадрам) — Управ-
ление кадров, Отдел учебных заведений, Особая инспекция Управления
кадров.

Одной из причин освобождения И. А. Серова от должности Председателя
КГБ при СМ СССР был его ведомственный патриотизм и нежелание идти
на серьезное сокращение аппарата КГБ. Еще 10 сентября 1958 г. заведующий
Отделом административных органов ЦК КПСС А. С. Желтов подал Хрущеву
записку об упрощении и совершенствовании структуры и сокращении шта-
тов Центрального аппарата и периферийных органов КГБ при СМ СССР.
Однако этот шаг не встретил понимания у И. А. Серова.

На должность Председателя КГБ при СМ СССР 25 декабря 1958 г. был
назначен А. Н. Шелепин, до этого возглавлявший Отдел партийных органов
ЦК КПСС по союзным республикам.

Выступая с докладом на XXI съезде КПСС 27 января 1959 г. Н. С. Хрущев
в традиционной манере говорил о необходимости «укреплять органы госу-
дарственной безопасности», не допуская и мысли о их ликвидации, сказав,
что «это было бы глупо и преступно»1.

Однако вскоре Н. С. Хрущев публично поделился идеей «разумного сокра-
щения» КГБ. Выступая 24 февраля 1959 г. перед избирателями он заявил:
«Мы и внутренние силы — наши органы государственной безопасности —
значительно сократили, да и еще нацеливаемся их сократить...» При этом
Н. С. Хрущев объяснял это намерение уверенностью советского руководства
в своем народе2.

Новый председатель КГБ тут же откликнулся встречными предложениями.
В письме в ЦК КПСС 7 апреля 1959 г. А. Н. Шелепин писал: «Вы, Никита
Сергеевич, совершенно правильно говорили в своем выступлении перед из-
бирателями Калининского избирательного округа о необходимости дальней-
шего сокращения органов госбезопасности». И дальше в своем письме Ше-
лепин сообщал о намеченном сокращении и пересмотре структуры Цент-
рального аппарата. В частности он предложил: влить 1 спецотдел в 5 Управ-
ление КГБ, учитывая схожесть их задач и тесное переплетение сфер их

1 Внеочередной XXI съезд КПСС. Стенографический отчет. М., 1959. С. 105.

2 Хрущев Н. С. Мир без оружия — мир без войн. М., 1960. Т. 1. С. 129.
обслуживания; объединить все службы, ведающие изготовлением и примене-
нием оперативной техники, в единое Оперативно-техническое управление;
объединить 10 и 9 Управления; объединить отдел «С» и отдел правительст-
венной «ВЧ» связи; ликвидировать Тюремный отдел КГБ и сократить число
тюрем в органах госбезопасности, часть из них законсервировав («В настоя-
щее время, — писал Шелепин, — имеется 72 тюрьмы, в которых на 1 апреля
1959 г. содержалось 1388 арестованных, при этом многие тюрьмы госбезопас-
ности пустуют»), руководство тюрьмами КГБ поручить специально создан-
ному в УАО отделению; объединить центральную бухгалтерию с ФПО; лик-
видировать ВСУ и УВС передав их функции в ХОЗУ и т. д. Помимо этого,
Шелепин внес предложение дополнительно сократить штат оперативных ра-
ботников в центре и на местах на 3 200 чел. и штат рабочих и служащих в
хозрасчетных и хозяйственных структурах КГБ на 8 500 чел. Шелепин также
сообщил о ликвидации Особой инспекции в Управлении кадров, которая
была призвана расследовать дела о проступках и преступлениях сотрудников
госбезопасности, при этом отметив, что Особая инспекция «является пере-
житком в работе с кадрами». В приказе КГБ при СМ СССР 2 апреля 1959 г.
об упразднении Особых инспекций говорилось, что это делается в «целях
поднятия ответственности руководителей органов государственной безопас-
ности за укрепление чекистско-воинской дисциплины, усиления воспита-
тельной работы по предупреждению дисциплинарных проступков среди сот-
рудников и широкого привлечения к этому делу партийных и комсомольских
организаций...» Теперь предварительное следствие по делам сотрудников гос-
безопасности поручалось вести следственным отделам и управлениям КГБ.

Апрельские предложения А. Н. Шелепина были приняты Президиумом
ЦК КПСС (П223/ХХ1Х) 17 июня 1959 г. и оформлены Постановлением Со-
вета Министров СССР № 677-305 в тот же день.

23 июня 1959 г. была выпущена серия приказов КГБ при СМ СССР о
реорганизации подразделений Центрального аппарата, согласно которым:

—	упразднен Тюремный отдел;

—	Отдел «С» объединен с Отделом войск правительственной «ВЧ» связи в
единый Отдел правительственной связи (ОПС);

—	упразднена Инспекция при Председателе КГБ (приказ № 00160).

25 июня 1959 г. приказом КГБ при СМ СССР были утверждены новые
штаты и структура 9 Управления, в состав которого вошло бывшее 10 Управ-
ление.

2 июля 1959 г. приказом КГБ при СМ СССР на базе 2, 3, 4, 5 и 6 спецот-
делов было создано Оперативно-техническое управление (ОТУ). Начальни-
ком ОТУ КГБ при СМ СССР 25 августа 1959 г. был назначен С. Н. Лялин.

Также в июне — июле 1959 г. были реализованы и остальные предложения
А. Н. Шелепина, одобренные Президиумом ЦК КПСС:

—	1 спецотдел был включен в состав 5 Управления КГБ;

—	Центральная бухгалтерия была объединена с ФПО;

—	ВСУ и УВС были включены в состав ХОЗУ.

Структурная реорганизация сопровождалась и серьезными кадровыми пе-
ретрясками в высшем эшелоне руководителей КГБ. Постановлениями Сове-
та Министров СССР в 1959 г. были освобождены от обязанностей заместите-
лей Председателя и членов Комитета государственной безопасности —
6 июля — С. С. Бельченко и П. И. Григорьев, 25 августа — С. Н. Лялин,
31 августа К. Ф. Лунев; и от обязанностей членов Комитета государственной
безопасности — 16 апреля 1959 г. — В. П. Доброхотов, 11 июня 1959 г. —
Д. С. Леонов. Вместо них заместителями Председателя КГБ были назначены:
28 августа — А. И. Перепелицын (с должности Председателя КГБ при СМ
Белорусской ССР) и 31 августа — В. С. Тикунов (с должности заместителя
заведующего Отделом административных органов ЦК КПСС).

Постановлением Совета Министров СССР от 16 сентября 1959 г. было
признано необходимым создать в КГБ при СМ СССР Коллегию в составе
11 человек. Персонально в нее вошли:

Шелепин А. Н.

СССР)

Белоконев В. С.

Грибанов О. М.

— Председатель Коллегии (Председатель КГБ при СМ

(начальник УКГБ по г. Москве)

(начальник 2 Главного управления)

Зырянов П. И. (начальник ГУПВ)

Ивашутин П. И. (первый заместитель Председателя КГБ при СМ СССР)
Лялин С. Н. (начальник ОТУ)

Никитченко В. Ф. (Председатель КГБ при СМ Украинской ССР)
Перепелицын А. И. (заместитель Председателя КГБ при СМ СССР)
Сахаровский А. М. (начальник 1 Главного управления)

Тикунов В. С. (заместитель Председателя КГБ при СМ СССР)
Шумилов В. Т. (начальник УКГБ по Ленинградской обл.).

Именно с этих пор установился порядок, когда представители ряда реги-
ональных управлений КГБ непременно входили в Коллегию КГБ при СМ
СССР. К таким важнейшим УКГБ относились Московское и Ленинградское
и КГБ Украины. Разумеется, членами Коллегии всегда были руководители
1 и 2 Главных управлений КГБ и ГУПВ. Что же касается остальных крупных
и важных подразделений Центрального аппарата КГБ, то их руководители
включались в Коллегию КГБ не всегда. Так, бывший членом Комитета госу-
дарственной безопасности Е. П. Питовранов (начальник 4 Управления) в со-
став Коллегии не вошел. Не были включены в Коллегию КГБ А. М. Гуськов
(начальник 3 Главного управления с 12 июня 1959 г.), В. М. Беляков (началь-
ник Секретариата КГБ с 23 марта 1959 г.) и Н. Ф. Чистяков (начальник
Следственного управления с 7 июля 1958 г.), хотя их предшественники
Д. С. Леонов, В. П. Доброхотов и М. П. Маляров, соответственно, были чле-
нами Комитета государственной безопасности. Еще более характерным для
эпохи сокращения руководящих кадров КГБ является тот факт, что новый
начальник Управления кадров КГБ при СМ СССР П. И. Васильев (назначен
31 августа 1959 г.) не только не стал заместителем Председателя КГБ, как это
бывало в предыдущие годы, но даже не был включен в Коллегию. Вскоре эта
ошибка была исправлена. В 1962 г. П. И. Васильев был включен в Коллегию
КГБ, и в дальнейшем это стало правилом.

Ликвидация ряда подразделений и сокращение количества замести-
телей Председателя КГБ существенно изменили распределение обязан-
ностей по наблюдению за управлениями и отделами Центрального аппа-
рата КГБ при СМ СССР. С 31 августа 1959 г. был установлен следующий
порядок:

А.	Н. Шелепин (Председатель КГБ) — 1 и 2 Главные управления, 9 Уп-
равление, Секретариат КГБ, Группа при Председателе КГБ по изучению
и обобщению опыта работы органов госбезопасности и данных о про-
тивнике;

П. И. Ивашутин (первый заместитель Председателя КГБ) — 3 и 8 Главные
управления, 5 Управление, ОТУ, ГУПВ, участие в комиссии по гражданству;
В.	С. Тикунов (заместитель Председателя КГБ) — 4 и 7 управления, След-
ственное управление, Управление кадров, отдел учебных заведений, участие
в комиссии по помилованию;

А. И. Перепелицын (заместитель Председателя КГБ) — 6 Управление, ХОЗУ,
ОПС, УАО, ФПО, Моботдел, участие в комиссии по выездам за границу.

В 1960 г. произошло дальнейшее сокращение структуры КГБ при СМ
СССР. Постановлением Совета Министров СССР от 5 февраля 1960 г.
«О внесении изменений в структуру КГБ при СМ СССР и его органов на
местах и сокращении их штатной численности» были упразднены 4, 5 и
6 управления, а их функции и кадры переданы в состав 2 Главного управления
КГБ СССР. Кроме этого, был понижен статус 3 Главного управления и След-
ственного управления, они стали именоваться соответственно 3 Управлением
и Следственным отделом. Также был упразднен отдел учебных заведений Уп-
равления кадров. В приказе КГБ от 11 февраля 1960 г., объявившем Постанов-
ление Совета Министров СССР об изменении структуры, говорилось:

«Комитетом государственной безопасности при Совете Министров СССР в
1959 году проведены значительные мероприятия по упрощению структуры и
сокращению численности органов и войск КГБ. Однако в деятельности КГБ
при СМ СССР и его органов на местах до настоящего времени еще немало
параллелизма и распыленности сил, не изжито стремление обеспечить чекист-
ским наблюдением многие объекты, где по существу нет серьезных интересов
с точки зрения обеспечения государственной безопасности. Структура цент-
рального аппарата КГБ и его органов продолжает оставаться громоздкой».

В русле хрущевских установок в приказе далее говорилось, что изменение
структуры учитывает и «исключительно благоприятную внутриполитическую
обстановку в нашей стране».

В результате проведенных преобразований структура Центрального аппа-
рата КГБ при СМ СССР в марте 1960 г. приобрела следующий вид:

1	Главное управление (разведка за границей, начальник — А. М. Сахаров-
ский)

2	Главное управление (контрразведка — О. М. Грибанов)

3	Управление (военная контрразведка — А. М. Гуськов)

7	Управление (наружное наблюдение и охрана дипкорпуса — В. И. Али-
дин с 9 января 1960 г.)

8	Главное управление (шифровально-дешифровальное — В. А. Лукшин)

9	Управление (охрана руководителей партии и правительства — Н. С. Захаров)
ОТУ (оперативно-техническое управление — С. Н. Лялин)

Управление кадров (П. И. Васильев)

Следственный отдел (Н. Ф. Чистяков)

УАО (учетно-архивный отдел — (А. В. Прокопенко)

ГУПВ (Главное управление пограничных войск — П. И. Зырянов)

ХОЗУ (Хозяйственное управление — И. И. Солодилов с 29 февраля 1960 г.)

ОПС (Отдел правительственной связи — П. Н. Воронин)

ФПО (Финансово-плановый отдел — П. В. Зайцев)

Мобилизационный отдел (М. И. Гвардейцев)

Секретариат КГБ (В. М. Беляков)

Группа при Председателе КГБ при СМ СССР по изучению и обобщению
опыта работы органов госбезопасности и данных о противнике (Т. Н. Бес-
кровный)
Приказом КГБ № 00379 от 20 октября 1960 г. в составе Секретариата КГБ
было организовано Юридическое бюро.

В 1961 г. сменилось руководство в 8 Главном управлении и ОТУ. 16 марта
вместо В. А. Лукшина начальником 8 Главного управления стал С. Н. Лялин,
с освобождением от работы начальника ОТУ. Позднее, 29 июля начальником
ОТУ был назначен К. Н. Патрухин.

Постановлением СМ СССР № 657 от 21 июля 1961 г. В. С. Тикунов был
освобожден от обязанностей заместителя Председателя КГБ при СМ СССР.

На проходившем в октябре 1961 г. XXII съезде КПСС Председатель КГБ при
СМ СССР А. Н. Шелепин выступил с речью, где в частности заявил: «Органы
государственной безопасности реорганизованы, значительно сокращены, осво-
бождены от несвойственных им функций, очищены от карьеристских элемен-
тов. [...] Вся деятельность органов КГБ проходит теперь под неослабным конт-
ролем Партии и Правительства, строится на полном доверии к советскому че-
ловеку, на уважении его прав и достоинства». И далее: «Органы государственной
безопасности — это уже не пугало, каким их пытались сделать в недалеком
прошлом враги — Берия и его подручные, а подлинно народные политические
органы нашей партии в прямом смысле этого слова. [...] Теперь чекисты могут
с чистой совестью смотреть в глаза партии, в глаза советского народа»1. Видно,
что в выборе кандидатуры на пост Председателя КГБ Хрущев не ошибся. Такие
заклинания в верности партии от руководителя КГБ и требовались.

И хотя Хрущев громогласно заявил, что в СССР больше нет политических
заключенных, аресты «антисоветчиков» продолжались при А. Н. Шелепине
и сменивших его позднее Председателях КГБ. Только в 1961 и 1962 гг. было
осуждено «за антисоветскую агитацию и пропаганду», соответственно, 207 и
323 человека.

На состоявшемся 31 октября 1961 г. первом после съезда Пленуме ЦК
КПСС А. Н. Шелепин был избран Секретарем ЦК КПСС. В связи с этим он
оставил пост Председателя КГБ при СМ СССР, перейдя на партийную ра-
боту. Вслед за А. Н. Шелепиным ушел на работу в ЦК КПСС и начальник
его Секретариата В. М. Беляков, с 9 ноября 1961 г. он был освобожден от
должности в КГБ.

И хотя формально Шелепин был освобожден от должности в КГБ Указом
Президиума Верховного Совета СССР лишь 13 ноября, уже с 5 ноября 1961 г.
в соответствии с указанием ЦК КПСС обязанности Председателя КГБ при
СМ СССР были возложены на первого заместителя Председателя КГБ
П. И. Ивашутина.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 ноября 1961 г. Пред-
седателем КГБ при СМ СССР был назначен В. Е. Семичастный, ранее рабо-
тавший 2-м секретарем ЦК КП Азербайджана.

Постановлением СМ СССР № 1082 от 3 декабря 1961 г. Н. С. Захаров был
назначен членом Коллегии и заместителем Председателя КГБ при СМ
СССР. Вместо него новым начальником 9 Управления КГБ 8 декабря 1961 г.
был назначен В. Я. Чекалов.

С 9 декабря 1961 г. было установлено следующее распределение обязан-
ностей по курированию подразделений Центрального аппарата КГБ:

В. Е. Семичастный (Председатель КГБ) — 1 и 2 Главные управления, Сек-
ретариат и Группа при Председателе КГБ по изучению и обобщению опыта
работы органов госбезопасности и данных о противнике;

1 XXII съезд КПСС (стенографический отчет). М., 1961. Т. 2. С. 406—407.
П. И. Ивашутин (первый заместитель Председателя КГБ) — 3 Управле-
ние, 8 Главное управление, ГУПВ, Моботдел;

Н. С. Захаров (заместитель Председателя КГБ) — 7 и 9 Управления, ХОЗУ
и ОПС;

А. И. Перепелицын (заместитель Председателя КГБ) — ОТУ, Управление
кадров, Следственный отдел, УАО, ФПО.

В январе 1962 г. были объединены существовавшие раздельно (с мая
1956 г.) Управление КГБ по г. Москве и Управление КГБ по Московской обл.
в одно УКГБ по г. Москве и Московской области. Начальником объединен-
ного Управления 9 января 1962 г. был назначен М. П. Светличный. Бывший
начальник УКГБ по г. Москве В. С. Белоконев с 5 января 1962 г. получил
должность начальника Группы при Председателе КГБ по изучению и обоб-
щению опыта работы органов госбезопасности и данных о противнике.

В то же время, 9 января 1962 г. новым начальником Секретариата КГБ при
СМ СССР стал Е. В. Киселев.

18 января 1962 г. М. И. Гвардейцев был освобожден, а П. Г. Гришин
был назначен начальником Мобилизационного отдела КГБ при СМ
СССР.

Постановлением СМ СССР № 816 от 9 августа 1962 г. Коллегия КГБ при
СМ СССР была увеличена на 2 чел. Членами Коллегии стали: П. И. Васильев
(начальник Управления кадров КГБ), В. И. Петров (Председатель КГБ при
СМ БССР) и М. П. Светличный (начальник УКГБ по г. Москве и Москов-
ской обл.). Этим же постановлением В. С. Белоконев был освобожден от
обязанностей члена Коллегии.

В 1963 г. сменилось руководство в 3 Управлении КГБ, 19 февраля вместо
освобожденного А. М. Гуськова, начальником 3 Управления стал И. А. Фа-
дейкин (с должности 1 заместителя 3 Управления).

В 1963 г. на бывшего Председателя КГБ И. А. Серова, ушедшего к тому
времени руководить военной разведкой (ГРУ), пала тень разоблаченного анг-
лийского агента Пеньковского. Выяснилось, что Серов помог Пеньковскому
вторично устроиться на работу в военную разведку. Более того, жена и дочь
Серова при посещении ими Лондона были под опекой Пеньковского и поль-
зовались его услугами. В результате Серов решением Президиума ЦК КПСС
2 февраля 1963 г. был освобожден от работы начальника ГРУ и заместителя
Генерального штаба по разведке. А 7 марта Президиум ЦК принял решение
«О работе ГРУ», в котором, в частности, содержалось поручение комиссии в
составе: Секретаря ЦК КПСС В. Н. Титова, маршала С. С. Бирюзова, 1-го
зам. Пред. КГБ, а теперь нового нач. ГРУ П. И. Ивашутина — разобраться в
вопросе о С. С. Варенцове, И. А. Серове и др. и внести свои предложения.
Этим же решением Президиума ЦК «за потерю политической бдительности
и недостойные поступки» генерал армии Серов был снижен в военном зва-
нии до генерал-майора и лишен звания Героя Советского Союза. Вопрос о
партийной ответственности Серова был передан на рассмотрение Комиссии
партийного контроля при ЦК КПСС.

Будучи назначенным начальником ГРУ, П. И. Ивашутин Постановлением
СМ СССР № 294 от 14 марта 1963 г. был освобожден от обязанностей члена
Коллегии и первого заместителя Председателя КГБ при СМ СССР.

Постановлением СМ СССР № 826 от 24 июля 1963 г. были назначены:
Н. С. Захаров — первым заместителем Председателя КГБ при СМ СССР и
С. Г. Банников — заместителем Председателя КГБ при СМ СССР (с долж-
ности 1 заместителя 2 Главного управления).

В связи с этим с 30 июля 1963 г. изменилось и распределение обязанностей
по курированию подразделений Центрального аппарата КГБ при СМ СССР:

В. Е. Семичастный (Председатель КГБ) — 1 и 2 Главные управления,
9 Управление, Секретариат и Группа при Председателе КГБ по изучению и
обобщению опыта работы органов госбезопасности и данных о противнике;

Н. С. Захаров (первый заместитель Председателя КГБ) — 8 Главное управ-
ление, ОПС, Моботдел;

А.	И. Перепелицын (заместитель Председателя КГБ) — ОТУ, Управление
кадров, ХОЗУ, ФПО;

С. Г. Банников (заместитель Председателя КГБ) — 3 и 7 Управления,
Следственный отдел, УАО.

Постановлением СМ СССР № 1008 от 21 сентября 1963 г. была установ-
лена дополнительная должность заместителя Председателя КГБ при СМ
СССР, на нее был назначен Л. И. Панкратов (ранее работавший заместите-
лем начальника 2 Главного управления КГБ).

С 4 октября 1963 г. распределение обязанностей между Председателем
КГБ и его заместителями выглядело следующим образом:

В.	Е. Семичастный (Председатель КГБ) — 1 и 2 Главные управления,
9 Управление, Секретариат и Группа при Председателе КГБ по изучению и
обобщению опыта работы органов госбезопасности и данных о противнике;

Н. С. Захаров (первый заместитель Председателя КГБ) — ГУПВ, ОПС,
Моботдел;

А.	И. Перепелицын (заместитель Председателя КГБ) — Управление кад-
ров, ХОЗУ, ФПО;

С. Г. Банников (заместитель Председателя КГБ) — 3 и 7 Управления,
Следственный отдел, УАО;

Л. И. Панкратов (заместитель Председателя КГБ) — 8 Главное управле-
ние, ОТУ, координация вопросов, связанных с техническим оснащением
всех служб КГБ.

Это распределение обязанностей несколько изменилось уже 1 ноября
1963 г. Из ведения Председателя КГБ было изъято 2 Главное управление и
передано под наблюдение Н. С. Захарова, а ОПС был передан под начало
Л. И. Панкратова.

Следующее перераспределение обязанностей произошло 18 мая 1964 г.,
когда 2 Главное управление было передано под наблюдение С. Г. Банникова,
а Н. С. Захаров получил взамен 3 Управление и Следственный отдел. Усилил
свои позиции и новый заместитель Председателя Л. И. Панкратов, теперь он
дополнительно курировал УАО. Не изменились курируемые сферы только у
самого Председателя КГБ и его заместителя А. И. Перепелицына. Новое рас-
пределение выглядело так:

В.	Е. Семичастный (Председатель КГБ) — 1 Главное управление, 9 Управ-
ление, Секретариат и Группа при Председателе КГБ по изучению и обобще-
нию опыта работы органов госбезопасности и данных о противнике;

Н. С. Захаров (первый заместитель Председателя КГБ) — ГУПВ, 3 Управ-
ление, Следственный отдел и Моботдел;

А. И. Перепелицын (заместитель Председателя КГБ) — Управление кад-
ров, ХОЗУ, ФПО;
С.	Г. Банников (заместитель Председателя КГБ) — 2 Главное управление
и 7 Управление;

Л. И. Панкратов (заместитель Председателя КГБ) — 8 Главное управле-
ние, ОТУ, ОПС, УАО, координация вопросов, связанных с техническим ос-
нащением всех служб КГБ.

В 1964 г. произошел ряд кадровых перестановок в Центральном аппарате
КГБ. 17 апреля в связи с утверждением Председателем Военной коллегии
Верховного Суда Н. Ф. Чистяков был освобожден от обязанностей началь-
ника Следственного отдела КГБ при СМ СССР. Новым начальником След-
ственного отдела был назначен А. Ф. Волков (с должности 1 заместителя на-
чальника УКГБ по г. Москве и Московской области).

Постановлением СМ СССР № 485 от 3 июня 1964 г. О. М. Грибанов был
освобожден от обязанностей члена Коллегии и начальника 2 Главного управ-
ления КГБ. Новым руководителем 2 Главного управления КГБ с 6 июня
1964 г. стал С. Г. Банников (одновременно заместитель Председателя КГБ).

Приказом КГБ от 17 декабря 1964 г. К. Н. Патрухин был освобожден от
должности начальника ОТУ и на нее был назначен О. Д. Гоциридзе.

Смена власти в октябре 1964 г. никак не отразилась на расстановке кадров
основных подразделений Центрального аппарата КГБ при СМ СССР. Это
лишний раз показывает, что руководство КГБ во главе с В. Е. Семичастным
выступило на стороне Л. И. Брежнева и поддержавших его членов Президи-
ума ЦК КПСС в организации отстранения Н. С. Хрущева от власти. Награ-
дой чекистам стало присвоение 9 декабря 1964 г. большой группе работников
долгожданных генеральских званий, задержанных ранее Хрущевым (послед-
ний раз генеральские звания присваивались чекистам в 1961 г.). Председа-
тель КГБ при СМ СССР В. Е. Семичастный получил звание генерал-полков-
ника. Был повышен и его партийный статус, 16 ноября 1964 г. на Пленуме
ЦК КПСС В. Е. Семичастный был переведен из кандидатов в члены ЦК
КПСС.

В последующие 1965—1966 гг. произошли малозаметные перемещения
руководителей центрального аппарата КГБ при СМ СССР: 16 декабря
1965 г. П. Г. Гришин был освобожден, а Ю. С. Симбирцев назначен на-
чальником Мобилизационного отдела КГБ при СМ СССР. Приказом КГБ
при СМ СССР от 23 февраля 1966 г. И. А. Фадейкин был освобожден от
обязанностей начальника 3 Управления КГБ. Вместо него начальником
стал Г. К. Цинев.

В 1966 г. произошли некоторые структурные изменения в Центральном
аппарате КГБ: Приказом от 21 октября Учетно-архивный отдел получил
условное наименование 10 Отдел КГБ при СМ СССР. Приказом КГБ от
28 октября Группа при Председателе КГБ по изучению и обобщению опыта
работы органов госбезопасности и данных о противнике была преобразована
в Группу референтов при Председателе КГБ. Наконец, 15 ноября 1966 г. был
образован самостоятельный 11 Отдел, отвечавший за координацию связи с
органами госбезопасности социалистических стран. Ранее этот отдел входил
в состав 1 Главного управления. Однако в структуре КГБ 11 Отдел просу-
ществовал недолго и уже 24 июля 1968 г. был снова включен в состав 1 Глав-
ного управления. Руководителем 11 Отдела 21 января 1967 г. был назначен
В. П. Бурдин.

На заседании Политбюро ЦК КПСС 18 мая 1967 г. было принято решение
об освобождении от обязанностей Председателя КГБ при СМ СССР
В. Е. Семичастного и назначении на эту должность Ю. В. Андропова, рабо-
тавшего Секретарем ЦК КПСС и заведующим Отделом ЦК по связям с ком-
мунистическими и рабочими партиями социалистических стран. На Пленуме
ЦК КПСС 20 июня 1967 г. Ю. В. Андропов был освобожден от обязанностей
Секретаря ЦК, однако тут же был избран кандидатом в члены Политбюро
ЦК КПСС. Л. И. Брежнев, внесший на Пленуме предложение о включении
Андропова в состав кандидатов в члены Политбюро, заявил, что это делается
«для повышения роли такого политического органа, каким является Комитет
государственной безопасности...». Таким образом новый Председатель КГБ
пользовался несоизмеримо большим политическим влиянием, нежели его
предшественники И. А. Серов, А. Н. Шелепин и В. Е. Семичастный. Прав-
да, в русле некоторой партийной традиции Ю. В. Андропов еще долгое время
оставался в стенах КГБ штатским человеком. Воинское звание генерал-пол-
ковника ему присвоили только 17 декабря 1973 г. (а 10 сентября 1976 г. он
стал генералом армии).

С приходом Ю. В. Андропова в руководстве КГБ в 1967 г. произошли
серьезные перестановки. Постановлением СМ СССР № 459 от 23 мая
С. К. Цвигун был назначен заместителем Председателя КГБ, а Постановле-
нием № 460 от 24 мая Г. К. Цинев утвержден членом Коллегии КГБ. Вскоре
Постановлением СМ СССР № 522 от 8 июня А. Н. Малыгин был назначен
заместителем Председателя КГБ (с должности заведующего сектором орга-
нов госбезопасности Отдела административных органов ЦК КПСС). Началь-
ником секретариата КГБ при СМ СССР 7 июля 1967 г. вместо Е. В. Киселева
был назначен В. А. Крючков.

Постановлением СМ СССР № 697 от 21 июля 1967 г. был утвержден чле-
ном Коллегии КГБ при СМ СССР В. М. Чебриков (с должности 2 секретаря
Днепропетровского обкома КП Украины), приказом КГБ 24 июля он был
назначен начальником Управления кадров КГБ. Прежний начальник П. И. Ва-
сильев был освобожден 20 июня от обязанностей члена Коллегии и 22 июня
1967 г. от должности начальника Управления кадров КГБ.

Начальник 9 Управления В. Я. Чекалов 2 июня 1967 г. был освобожден от
должности, вместо него исполняющим обязанности начальника 9 Управле-
ния был назначен С. Н. Антонов (с должности заместителя начальника 9 Уп-
равления).

Приказом КГБ при СМ СССР № 0253 от 12 августа 1967 г. Группа рефе-
рентов при Председателе КГБ была переименована в Инспекцию при Пред-
седателе КГБ при СМ СССР. В объявленном приказом № 00143 от 30 октяб-
ря 1967 г. положении об Инспекции говорилось, что она «создана в целях
организации и практического осуществления в Комитете и его органах на
местах контроля и проверки исполнения — важнейшего ленинского принци-
па деятельности Коммунистической партии и Советского государства, испы-
танного средства совершенствования государственного аппарата и укрепле-
ния связи с народом». В положении был определен статус нового подразде-
ления: «Инспекция при Председателе Комитета госбезопасности при Совете
Министров СССР является оперативным контрольно-инспекторским аппа-
ратом (на правах самостоятельного управления Комитета) и подчиняется
Председателю Комитета», а также задачи: «Главное в работе Инспекции —
оказание помощи руководству Комитета госбезопасности в четком и свое-
временном выполнении задач, поставленных перед органами и войсками
КГБ, организации систематической проверки исполнения решений ЦК
КПСС, Советского правительства и правовых актов КГБ в интересах даль-
нейшего совершенствования агентурно-оперативной, следственной работы и
работы с кадрами. Всю свою деятельность Инспекция подчиняет строжай-
шему соблюдению социалистической законности».

Приказом КГБ при СМ СССР № 00112 от 19 августа 1967 г. была создана
Группа консультантов при председателе КГБ с общим штатом 10 чел. (в штат
входили 4 старших консультанта и 4 консультанта).

15 августа 1967 г. умер заместитель Председателя КГБ при СМ СССР
А. И. Перепелицын.

Сменилось руководство и во 2 Главном управлении КГБ, где с 24 июля
1967 г. вместо С. Г. Банникова начальником стал Г. К. Цинев (с освобожде-
нием от должности начальника 3 Управления). Соответственно в 3 Управле-
нии с 15 сентября 1967 г. начальником стал В. В. Федорчук. В это же время
повысился статус начальника 7 Управления В. И. Алидина, 30 сентября
1967 г. он был назначен членом Коллегии КГБ.

И хотя номинально С. Г. Банников еще оставался заместителем Председа-
теля КГБ его реальная работа прекратилась 12 октября 1967 г., когда на сессии
Верховного Совета СССР (3 сессия 7 созыва) он был избран заместителем
председателя Верховного Суда СССР. Уже 16 октября 1967 г. при новом рас-
пределении обязанностей по курированию подразделений центрального аппа-
рата его имя не было упомянуто в числе заместителей Председателя КГБ.

Объявленное 16 октября 1967 г. распределение обязанностей было следую-
щим:

Ю. В. Андропов (Председатель КГБ) — 1 Главное управление, 9 Управле-
ние, 11 Отдел, Инспекция при Председателе КГБ и Секретариат;

Н. С. Захаров (первый заместитель Председателя КГБ) — 2 Главное управ-
ление, ГУПВ, Следственный отдел и Моботдел;

С. К. Цвигун (первый заместитель Председателя КГБ) — 3, 5 и 7 Управле-
ния и 10 Отдел;

Л. И. Панкратов (заместитель Председателя КГБ) — 8 Главное управле-
ние, ОТУ и ОПС;

А. Н. Малыгин (заместитель Председателя КГБ) — Управление кадров,
ХОЗУ, ФПО;

Начальник 8 Главного управления С. Н. Лялин был 18 октября 1967 г. пе-
ремещен со своей должности и стал начальником УКГБ по г. Москве и Мос-
ковской области. Прежний начальник московских чекистов М. П. Светлич-
ный не только расстался с этой должностью, но и перестал быть членом
Коллегии КГБ.

Постановлением СМ СССР № 998 от 1 ноября 1967 г. С. Г. Банников был
освобожден от обязанностей члена Коллегии и заместителя Председателя
КГБ при СМ СССР.

Постановлением СМ СССР № 1082 от 24 ноября 1967 г. была введена
дополнительная должность первого заместителя Председателя КГБ при СМ
СССР, и на нее был назначен С. К. Цвигун.

Приказом КГБ при СМ СССР № 00147 от 20 ноября 1967 г. 2 отдел из
состава ОТУ был выделен в самостоятельный 12 Отдел КГБ при СМ СССР
(прослушивание телефонов и помещений), 22 ноября 1967 г. начальником
12 отдела КГБ при СМ СССР был назначен А. П. Кривошеев.

Самым значительным шагом Ю. В. Андропова на новом поприще Пред-
седателя КГБ в 1967 г. стало образование печально знаменитого 5 Управле-
ния. В записке, поданной в ЦК КПСС 3 июля 1967 г.1, Андропов в мрачных

1 См. документ № 180.
тонах обрисовал картину «наращивания и активизации подрывных действий
реакционных сил», указав, что они делают ставку «на создание антисовет-
ских подпольных групп, разжигание националистических тенденций, ожив-
ление реакционной деятельности церковников и сектантов». Далее в запи-
ске говорилось: «Под влиянием чуждой нам идеологии у некоторой части
политически незрелых советских граждан, особенно из числа интеллиген-
ции и молодежи формируются настроения аполитичности и нигилизма, чем
могут пользоваться не только заведомо антисоветские элементы, но также
политические болтуны и демагоги, толкая таких людей на политически
вредные действия». Заметив попутно, что «линия борьбы с идеологической
диверсией» ослаблена, Андропов предложил создать в КГБ, в центре и на
местах, самостоятельные управления (отделы), возложив на них задачи «ор-
ганизации контрразведывательной работы по борьбе с акциями идеологиче-
ской диверсии на территории страны». Политбюро ЦК одобрило предложе-
ния Ю. В. Андропова, и решением от 17 июля было создано 5 Управление
КГБ при СМ СССР (по линии КГБ приказ № 0096 с объявлением штатов
управления был отдан 25 июля 1967 г.). Первым начальником 5 Управления
КГБ 4 августа 1967 г. был назначен А. Ф. Кадашев (с должности секретаря
Ставропольского крайкома КПСС). Однако он недолго проработал в этой
должности и уже 8 декабря 1968 г. был освобожден и уволен в запас. 23 мая
1969 г. 5 Управление возглавил кадровый чекист Ф. Д. Бобков.

Согласно первоначальному штату, 5 Управление состояло из шести отде-
лов, и их функции были следующие:

1	отдел — контрразведывательная работа на каналах культурного обмена,
разработка иностранцев, работа по линии творческих союзов, научно-ис-
следовательских институтов, учреждений культуры и медицинских учреж-
дений.

2	отдел — планирование и осуществление контрразведывательных меро-
приятий совместно с ПГУ против центров идеологических диверсий импе-
риалистических государств, пресечение деятельности НТС, националистиче-
ских и шовинистических элементов.

3	отдел — контрразведывательная работа на канале студенческого обмена,
пресечение враждебной деятельности студенческой молодежи и профессор-
ско-преподавательского состава.

4	отдел — контрразведывательная работа в среде религиозных, сионист-
ских и сектантских элементов и против зарубежных религиозных центров.

5	отдел — практическая помощь местным органам КГБ по предотвраще-
нию массовых антиобщественных проявлений. Розыск авторов антисовет-
ских анонимных документов, листовок. Проверка сигналов по террору.

6	отдел — обобщение и анализ данных о деятельности противника по осу-
ществлению идеологической диверсии. Разработка мероприятий по перспек-
тивному планированию и информационной работе.

Помимо перечисленных отделов в штат входили секретариат Управления,
финансовый отдел, группа кадров и группа мобилизационной работы. Общая
численность сотрудников составила 201 чел. Штатом предусматривались
должности: начальник Управления, его первый заместитель и два других за-
местителя. Для начальника Управления было установлено предельное воин-
ское звание генерал-лейтенант, для заместителей — генерал-майор, а для на-
чальников отделов — полковник.

В последующие годы наблюдается расширение сфер деятельности и соот-
ветственно структуры 5 Управления. После серии взрывов около Мавзолея,
а также неудачного покушения на Генерального секретаря ЦК КПСС
Л. И. Брежнева, в августе 1969 г. был создан 7 отдел 5 Управления. Офици-
ально его функции были обозначены как «выявление и проверка лиц, вына-
шивающих намерения применить взрывчатые вещества и взрывные устрой-
ства в антисоветских целях». Этому же отделу были переданы функции по
розыску авторов антисоветских анонимных документов, проверка сигналов по
«центральному террору», разработка лиц по этой «окраске» и контроль за ве-
дением таких разработок в местных органах КГБ. Под террором понимали
любые устные и письменные угрозы в адрес руководителей страны. Угрозами
в адрес местных руководителей («местный террор») занимались территориаль-
ные органы КГБ.

В июле 1973 г., в связи с ростом эмиграционных настроений среди совет-
ских евреев, организуется 8 отдел 5 Управления. В его задачи входят «выяв-
ление и пресечение акций идеологической диверсии подрывных сионистских
центров».

В мае 1974 г., в связи с ростом диссидентского движения и развитием его
связей с западными правозащитными организациями, в штат 5 Управления
добавились 9 и 10 отделы.

9 отдел занимался «ведением наиболее важных разработок на лиц, подоз-
реваемых в организованной антисоветской деятельности (кроме националис-
тов, церковников, сектантов); выявлением и пресечением враждебной де-
ятельности лиц, изготавливающих и распространяющих антисоветские мате-
риалы; проведением агентурно-оперативных мероприятий по вскрытию на
территории СССР антисоветской деятельности зарубежных ревизионистских
центров».

Задачами 10 отдела было: «проведение контрразведывательных мероп-
риятий (совместно с ПГУ) против центров идеологической диверсии импе-
риалистических государств и зарубежных антисоветских организаций (кро-
ме враждебных организаций украинских и прибалтийских националис-
тов)».

В июне 1977 г. в связи с подготовкой к XXII Олимпийским играм в Москве
(в 1980 г.) был создан 11 отдел 5 Управления, функции которого заключались
в следующем: «осуществление оперативно-чекистских мероприятий по срыву
подрывных акций противника и враждебных элементов в период подготовки
и проведения летних Олимпийских игр в Москве». Однако после проведения
Игр отдел не стали закрывать, а возложили на него работу по наблюдению
за спортивными, медицинскими и научными организациями.

В середине 1970-х гг. в составе 5 Управления была создана (на правах
отдела) 12 группа для координации работы Управления с органами безопас-
ности социалистических стран.

В феврале 1982 г. в составе 5 Управления возникли еще два отдела. Задачи
13 отдела были обозначены как «выявление и пресечение проявлений, имею-
щих тенденцию к перерастанию в политически вредные группирования, спо-
собствующие проведению противником идеологических диверсий против
СССР». На самом деле речь шла о неформальных молодежных движениях —
кришнаитах, панках, рокерах, мистиках и пр., которые в начале 80-х гг. стали
появляться как грибы после дождя. Возникновение этого отдела было реак-
цией КГБ на выход молодежи из-под контроля комсомола. 14 отдел занимал-
ся «работой по предотвращению акций идеологической диверсии, направ-
ленной в сферу Союза журналистов СССР, сотрудников средств массовой
информации и общественно-политических организаций».
И, наконец, в ноябре 1983 г. организуется 15 отдел — по контрразведыватель-
ной работе во всех отделениях и на всех объектах спортивного общества «Ди-
намо». Остальными спортивными обществами по-прежнему занимался 11 от-
дел, исключение составлял Центральный спортивный клуб армии (ЦСКА), за
которым наблюдала военная контрразведка (3 Главное управление КГБ).

Результатом столь серьезного разрастания структуры стало то, что уже в
1982 г. штат 5 Управления КГБ СССР составлял 424 чел.

22 февраля 1968 г. и. о. начальника 9 Управления КГБ при СМ СССР
С. Н. Антонов был назначен начальником этого управления.

2 июля 1968 г. Н. П. Емохонов был назначен начальником 8 Главного уп-
равления КГБ при СМ СССР.

В связи с назначением В. М. Чебрикова (с 04.09.68) заместителем предсе-
дателя КГБ новое распределение обязанностей по курированию работы под-
разделений центрального аппарата КГБ со стороны было объявлено 9 сен-
тября 1968 г.:

Ю. В. Андропов (Председатель КГБ) — 1 Главное управление, 9 Управле-
ние, 12 Отдел, Инспекция при Председателе КГБ, Секретариат;

Н. С. Захаров (первый заместитель Председателя КГБ) — 2 Главное управ-
ление, ГУПВ, Следственный отдел;

С. К. Цвигун (заместитель Председателя КГБ) — 3 и 5 Управления и Моб-
отдел;

А.	Н. Малыгин (заместитель Председателя КГБ) — 7 Управление, ХОЗУ,
ФПО;

Л. И. Панкратов (заместитель Председателя КГБ) — 8 Главное управле-
ние, ОТУ и ОПС;

В.	М. Чебриков (заместитель Председателя КГБ) — Управление кадров,
10 Отдел;

Как видим, первоначальные обязанности В. М. Чебрикова ограничива-
лись наблюдением за административными подразделениями и были не слиш-
ком обременительны.

Приказом КГБ при СМ СССР от 30 сентября 1968 г. новым начальником
управления кадров был назначен В. П. Пирожков (с 26.09.68 — он член Кол-
легии КГБ).

Приказом КГБ при СМ СССР № 0019 от 13 марта 1969 г. Отдел прави-
тельственной связи был реорганизован в Управление правительственной свя-
зи (УПС) КГБ при СМ СССР.

Приказом КГБ при СМ СССР № 0020 от 13 марта 1969 г. было создано
15 Управление КГБ при СМ СССР. Первым начальником 15 Управления
КГБ при СМ СССР 21 марта 1969 г. был назначен М. И. Ермаков. Согласно
принятому в 1971 г. временному Положению о 15 управлении КГБ (объяв-
лено приказом КГБ № 0055 от 1 июня) — «Основной задачей Управления
является обеспечение постоянной готовности к немедленному приему укры-
ваемых в защищенные пункты (объекты) и создание в них условий, необхо-
димых для нормальной работы в особый период». Свою работу 15 Управле-
ние должно было осуществлять «в тесном взаимодействии с 9 Управлением
КГБ при СМ СССР».

18 ноября 1969 г. вместо В. С. Белоконева С. В. Толкунов был назначен
начальником Инспекции при председателе КГБ при СМ СССР.

26 ноября 1969 г. было принято временное Положение о бюро связи КГБ
при СМ СССР с издательствами и другими органами массовой информации.
Это подразделение, именуемое в документах кратко «Пресс-бюро КГБ», до
этого оставалось в составе Группы консультантов при Председателе КГБ.
Начальником Пресс-бюро 9 января 1970 г. был назначен В. Ф. Кравченко.

В январе 1970 г. И. И. Солодилов освобожден, а И. И. Петрович назначен
начальником ХОЗУ КГБ при СМ СССР (ранее был нач. УКГБ Костромской
обл.)

15 мая 1970 г. О. Д. Гоциридзе был освобожден от должности начальника
ОТУ КГБ при СМ СССР. Вместо него ОТУ возглавил М. И. Ермаков, оста-
вив должность начальника 15 Управления. Новым начальником 15 Управле-
ния КГБ при СМ СССР стал А. В. Ильичев (с должности начальника УКГБ
Волгоградской обл.).

29 мая 1970 г. управление кадров КГБ при СМ СССР возглавил А. П. Ра-
гозин (27 мая он был утвержден членом Коллегии КГБ при СМ СССР).

16 июля 1970 г. В. В. Федорчук был освобожден от должности начальника
3 Управления КГБ при СМ СССР и назначен председателем КГБ при СМ
УССР. Днем ранее его утвердили членом Коллегии КГБ при СМ СССР.
Прежний председатель КГБ при СМ УССР В. Ф. Никитченко возглавил
ВКШ КГБ при СМ СССР.

После ухода из КГБ Н. С. Захарова и назначения Г. К. Цинева новым за-
местителем Председателя КГБ изменилось распределение курируемых под-
разделений.

Объявленное 30 июля 1970 г. распределение обязанностей было следую-
щим:

Ю. В. Андропов (Председатель КГБ) — 1 Главное управление, 9 Управле-
ние, 12 Отдел, Инспекция при Председателе КГБ, Секретариат, Группа кон-
сультантов при Председателе КГБ;

С.	К. Цвигун (первый заместитель Председателя КГБ) — 2 Главное управ-
ление, ГУПВ, 5 Управление, Моботдел и Пресс-бюро;

Г.	К. Цинев (заместитель Председателя КГБ) — 3 и 15 Управления и След-
ственный отдел;

А.	Н. Малыгин (заместитель Председателя КГБ) — 7 Управление, ХОЗУ,
ФПО;

Л. И. Панкратов (заместитель Председателя КГБ) — 8 Главное управле-
ние, ОТУ и УПС;

В.	М. Чебриков (заместитель Председателя КГБ) — Управление кадров,
10 Отдел, Высшая школа КГБ им. Дзержинского.

Смысл перемен заключался лишь в том, что С. К. Цвигун в основном при-
нял на себя обязанности ушедшего Н. С. Захарова, а новый заместитель
Г. К. Цинев взял под наблюдение подразделения, ранее входившие в сферу
ответственности С. К. Цвигуна. Единственное, что обращает на себя внима-
ние, так это то, что 5 Управление С. К. Цвигун пока сохранил за собой.

2 сентября 1970 г. начальником 2 Главного управления и членом Коллегии
КГБ при СМ СССР был утвержден Г. Ф. Григоренко.

4 сентября 1970 г. начальником 3 Управления КГБ при СМ СССР был
назначен И. Л. Устинов.

12 октября 1970 г. вместо А. П. Кривошеева начальником 12 отдела КГБ
при СМ СССР был назначен Ю. С. Плеханов.

Приказом КГБ при СМ СССР № 0569 от 27 ноября 1970 г. Инспекция при
председателе КГБ была преобразована в Инспекторское управление (ИУ)
КГБ при СМ СССР.
В 1971 г. в связи с появлением двух новых заместителей Председателя КГБ
при СМ СССР дважды менялось распределение обязанностей по курирова-
нию подразделений аппарата КГБ.

21 мая 1971 г. было объявлено следующее распределение обязанностей:

Ю. В. Андропов (Председатель КГБ) — 1 Главное управление, 9 Управле-
ние, Инспекторское управление, 12 Отдел, Секретариат, Группа консультан-
тов при Председателе КГБ;

С.	К. Цвигун (первый заместитель Председателя КГБ) — 2 Главное управ-
ление, ГУПВ, Моботдел и Пресс-бюро;

Г. К. Цинев (заместитель Председателя КГБ) — 3 и 15 Управления и След-
ственный отдел;

А.	Н. Малыгин (заместитель Председателя КГБ) — 7 Управление, ХОЗУ,
ФПО;

Л. И. Панкратов (заместитель Председателя КГБ) — 8 Главное управле-
ние, ОТУ и УПС;

В.	М. Чебриков (заместитель Председателя КГБ) — 5 Управление, 10 отдел;

В.	П. Пирожков (заместитель Председателя КГБ) — Управление кадров,
Высшая Краснознаменная школа КГБ им. Дзержинского, Краснознаменный
институт КГБ.

30 ноября 1971 г. распределение обязанностей выглядело следующим об-
разом:

Ю. В. Андропов (Председатель КГБ) — 1 Главное управление, 9 Управле-
ние, Инспекторское управление, 12 Отдел, Секретариат, Группа консультан-
тов при Председателе КГБ;

С.	К. Цвигун (первый заместитель Председателя КГБ) — 2 Главное управ-
ление, ГУПВ, Моботдел и Пресс-бюро;

Г.	К. Цинев (заместитель Председателя КГБ) — 3 и 15 Управления и След-
ственный отдел;

А. Н. Малыгин (заместитель Председателя КГБ) — 7 Управление, ХОЗУ,
ФПО;

Н. П. Емохонов (заместитель Председателя КГБ) — 8 Главное управление
и УПС;

В. М. Чебриков (заместитель Председателя КГБ) — 5 Управление, ОТУ,
10 отдел;

В. П. Пирожков (заместитель Председателя КГБ) — Управление кадров,
Высшая Краснознаменная школа КГБ им. Дзержинского, Краснознаменный
институт КГБ.

Перестановки в руководстве КГБ привели к тому, что будущий Председа-
тель КГБ В. М. Чебриков переключился с административной на оператив-
ную работу, став куратором ОТУ и 5 Управления, а его место занял новый
человек в руководстве КГБ — В. П. Пирожков. В то же время другой новый
заместитель Председателя КГБ Н. П. Емохонов просто принял от ушедшего
из КГБ Л. И. Панкратова его участок работы (за исключением ОТУ, отошед-
шего к Чебрикову).

7 января 1971 г. приказом КГБ при СМ СССР начальником инспектор-
ского управления КГБ был назначен С. В. Толкунов.

7 января 1971 г. В. И. Алидин оставил должность начальника 7 Управле-
ния КГБ при СМ СССР и возглавил УКГБ по Москве и Московской области.
Новым начальником 7 Управления 1 марта 1971 г. был назначен М. М. Ми-
лютин (с должности заместителя начальника 2 Главного управления КГБ при
СМ СССР).

15 июля 1971 г. А. М. Сахаровский был освобожден, а Ф. К. Мортин на-
значен начальником ПГУ КГБ при СМ СССР (Сахаровский получил долж-
ность старшего консультанта группы консультантов при председателе КГБ).

В июле 1971 г. состоялось Всесоюзное совещание руководящего состава
органов КГБ.

9 августа 1971 г. В. А. Крючков был назначен первым заместителем ПГУ
КГБ при СМ СССР. Вместо него секретариат КГБ возглавил П. П. Лаптев.

В августе 1971 г. начальником 8 Главного управления КГБ при СМ СССР
был назначен Г. А. Усиков.

В ноябре 1972 г. начальник управления кадров КГБ при СМ СССР
А. П. Рагозин был назначен председателем КГБ при СМ АрмССР.

12 января 1973 г. членом Коллегии и начальником управления кадров КГБ
при СМ СССР был назначен Г. Е. Агеев.

Весной 1973 г. произошло заметное возвышение Андропова. Выступая на ап-
рельском (1973) пленуме с докладом о международной деятельности ЦК КПСС
Л. И. Брежнев неожиданно обрушился на критиков КГБ: «Мне хотелось особо
сказать два слова о Комитете госбезопасности, чтобы положить конец представ-
лениям (я имею в виду не членов ЦК, а отдельных товарищей вне этого зала),
будто Комитет государственной безопасности только и занимается тем, что
«хватает и сажает людей». Ничего подобного. Наши люди из Комитета проводят
за рубежом ответственную работу. И не каждому дано, не каждый способен
осуществлять такую работу, какую они проводят на благо нашей Родины, под-
час с немалым риском для себя. На комитете госбезопасности лежат большие
задачи. От имени Политбюро скажу, что он нам очень помогает (аплодисмен-
ты)»1. После такого пассажа Брежнева никого не удивило, когда на этом же
пленуме Андропов был переведен из кандидатов в члены Политбюро. Вскоре
ему присвоили воинское звание генерал-полковника (17 декабря 1973 г.).

Приказом КГБ № 05 от 4 января 1973 г. на базе военно-строительного
отдела ХОЗУ было создано самостоятельное Военно-строительное управле-
ние КГБ.

Постановлением СМ СССР № 99-33 от 13 февраля 1973 г. Следственный
отдел КГБ при СМ СССР получил статус и права самостоятельного управле-
ния (не меняя при этом формального названия), при этом для начальника
Следственного отдела было установлено предельное звание — генерал-лей-
тенанта, а для его заместителей — генерал-майоров.

11 мая 1973 г. С. Н. Антонов был утвержден членом Коллегии КГБ при
СМ СССР.

Приказом КГБ № 0056 от 21 июня 1973 г. из Главного управления было
выделено самостоятельное 16 Управление (электоронная разведка, радиопе-
рехват и дешифровка).

В июле 1973 г. начальником нового 16 Управления КГБ при СМ СССР
был назначен Н. Н. Андреев.

15 сентября вместо А. М. Сахаровского членом Коллегии КГБ при СМ
СССР был утвержден Д. П. Носырев (начальник УКГБ Ленинградской обл.).

В сентябре 1973 г. во 2 Главном управлении КГБ при СМ СССР было
создано управление «Т» (контрразведывательная работа на транспорте) в со-

1 АП РФ. Ф. 2. Оп. 4. Д. 21. Л. 93.
ставе трех отделов (железнодорожного, водного и авиационного). Начальник
управления «Т» 2 Главного управления КГБ одновременно являлся и замес-
тителем начальника 2 главка.

В октябре 1973 г. П. Н. Воронин был освобожден от должности начальни-
ка УПС КГБ при СМ СССР, а на его место назначен Ю. А. Толмачев.

В ноябре 1973 г. И. Л. Устинов был назначен начальником УОО КГБ
ГСВГ, оставив должность начальника 3 Управления КГБ при СМ СССР,
которая осталась вакантной.

В феврале 1974 г. начальником 3 Управления КГБ при СМ СССР был
назначен Н. А. Душин (с должности зав. сектором органов ГБ отдела адми-
нистративных органов ЦК КПСС). В том же месяце он стал и членом Кол-
легии КГБ при СМ СССР.

Постановлением СМ СССР № 496 от 17 июня 1974 г. Коллегия КГБ при
СМ СССР была увеличена на одного члена. 4 июля 1974 г. членом Коллегии
КГБ и начальником управления кадров КГБ при СМ СССР был утвержден
В. Я. Лежепеков. При этом оставивший должность начальника управления
кадров Г. Е. Агеев сохранил свое членство в Коллегии. А 11 июля секретариат
ЦК КПСС утвердил его в должности секретаря парткома КГБ при СМ СССР.

В августе 1974 г. А. В. Ильичев был освобожден от должности начальника
15 Управления КГБ при СМ СССР в связи с уходом на пенсию.

Постановлением СМ СССР № 645-212 от 16 августа 1974 г. «в целях даль-
нейшего усиления руководства вновь созданного 15 Главного управления
КГБ» была введена должность заместителя председателя КГБ при СМ СССР —
начальника 15 Главного управления. На эту должность был назначен
С. Н. Антонов. В сентябре 1974 г. в составе 15 Главного управления было
создано четыре управления.

В августе 1974 г. вместо С. Н. Антонова 9 Управление КГБ при СМ СССР
возглавил Ю. В. Сторожев.

В октябре 1974 г. начальником 7 Управления КГБ при СМ СССР был
назначен А. Д. Бесчастнов (с должности председателя КГБ при СМ УзССР).

13 ноября 1974 г. Ф. К. Мортин был освобожден от должности начальника
ПГУ КГБ при СМ СССР «по состоянию здоровья и личной просьбе».

19 августа 1975 г. от членства в Коллегии КГБ при СМ СССР были осво-
бождены Ф. К. Мортин и А. П. Рагозин, вместо них членами Коллегии стали
Ф. Д. Бобков и А. Д. Бесчастнов.

В августе 1975 г., вместо Г. А. Усикова, Н. Н. Андреев был назначен на-
чальником 8 Главного управления КГБ при СМ СССР, а начальником
16 Управления вместо него был утвержден И. В. Маслов.

В январе 1976 г. в ОТУ КГБ при СМ СССР была введена должность за-
местителя начальника ОТУ — начальника 6 отдела. На эту должность был
назначен В. Н. Виноградский, возглавлявший 6 отдел ОТУ еще с 1965 г.
Официальные документы КГБ такое повышение статуса начальника отдела
перлюстрации корреспонденций в документах КГБ объяснили «возросшим
объемом работы».

В феврале 1976 г. в штаты КГБ всех союзных республик были введены
должности первых заместителей председателя КГБ. Ранее, помимо союзного
КГБ, такая должность существовала только в КГБ при СМ УССР.

5 июля 1978 г. КГБ при СМ СССР был преобразован в КГБ СССР.

Повышение государственного статуса КГБ неизбежно привело к увеличе-
нию числа заместителей председателя КГБ СССР. Постановлением СМ
СССР № 957-309 от 23 ноября 1978 г. для руководителей 1 и 2 главков и
управления кадров были введены три дополнительные должности заместите-
лей председателя КГБ СССР. На эти должности были, соответственно назна-
чены В. А. Крючков, Г. Ф. Григоренко и В. Я. Лежепеков.

2 февраля 1979 г. М. И. Ермаков сменил А. Н. Малыгина в должности за-
местителя председателя КГБ СССР. В феврале 1979 г. начальником ОТУ КГБ
СССР вместо М. И. Ермакова был назначен В. П. Демин.

В феврале 1979 г. П. П. Лаптев был утвержден помощником члена Полит-
бюро ЦК КПСС Ю. В. Андропова и освобожден от работы в КГБ. Вместо
него начальником секретариата КГБ СССР был назначен Е. Д. Карпещенко.

Постановлением СМ СССР № 616-201 от 18 июля 1980 г. секретариату
КГБ СССР был предоставлен статус Управления делами КГБ.

В сентябре 1980 г. в составе 2 Главного управления КГБ СССР было со-
здано управление «П» для «защиты интересов обороноспособности и эконо-
мического развития СССР».

На основании постановления СМ СССР № 859-252 от 31 августа 1981 г.
приказом КГБ СССР № 00170 от 10 сентября 1981 г. было создано 4 Управ-
ление (контрразведывательная работа на транспорте) КГБ СССР (соответ-
ственно, управление «Т» в составе 2 Главного управления КГБ было упразд-
нено). Структура и штат нового управления были объявлены приказом КГБ
СССР № 00175 от 24 сентября 1981 г.

В сентябре 1981 г. начальником 4 Управления КГБ СССР был назначен
Г. Е. Агеев. Вместо него секретарем парткома КГБ СССР был утвержден
А. Б. Суплатов. В этом же месяце А. Д. Бесчастнов был освобожден от долж-
ности начальника 7 Управления КГБ СССР, а его место занял Е. М. Расщепов.

Постановлением СМ СССР № 60 от 25 января 1982 г. первыми замести-
телями председателя КГБ СССР были назначены Г. К. Цинев и В. М. Чеб-
риков.

16 февраля 1982 г. была установлена дополнительная должность замести-
теля председателя КГБ — начальника 5 Управления КГБ СССР, на которую
был назначен Ф. Д. Бобков.

В мае 1982 г. Ю. В. Андропов был избран Секретарем ЦК КПСС, заняв
место покойного М. А. Суслова. Новым председателем КГБ СССР 26 мая
1982 г. стал В. В. Федорчук (с должности председателя КГБ УССР).

В июне 1982 г. статус военной контрразведки повысился. 3 Управление
КГБ СССР было преобразовано в 3 Главное управление. Его начальником
остался Н. А. Душин.

В 1982 г. на базе медицинского управления ХОЗУ КГБ было создано Во-
енно-медицинское управление. Его штаты были утверждены приказом КГБ
№ 00212 от 5 ноября 1982 г.

25 октября 1982 г. приказом КГБ СССР № 00210 было объявлено решение
Коллегии КГБ «О мерах по усилению контрразведывательной работы по за-
щите экономики страны от подрывных действий противника», в котором го-
ворилось о создании в КГБ СССР 6 Управления1 (по «защите экономики»).
Соответственно, управление «П» 2 Главного управления — упразднялось.
Структура и штат 6 Управления были объявлены приказом КГБ СССР
№ 00215 от 11 ноября 1982 г. В ноябре 1982 г. начальником 6 Управления КГБ
СССР был назначен Ф. А. Щербак (с должности первого заместителя 2 главка
КГБ) и одновременно утвержден членом Коллегии КГБ при СМ СССР.

После смерти Л. И. Брежнева Генеральным Секретарем ЦК КПСС 12 нояб-
ря 1982 г. был избран Ю. В. Андропов. Вскоре, 17 декабря 1982 г. сменилось

1 Решение Политбюро ЦК КПСС по этому вопросу было принято 21 октября 1982 г.
и руководство КГБ. Новым председателем КГБ стал В. М. Чебриков, а
В. В. Федорчук был назначен министром внутренних дел СССР и в тот же
день получил звание генерала армии. Следом за ним в соответствии с реше-
нием Политбюро ЦК КПСС (П90/105) от 27 декабря 1982 г. из КГБ на ук-
репление аппарата МВД СССР было откомандировано 100 офицеров «из
числа опытных руководящих оперативных и следственных работников».

18 января 1983 г. заместитель председателя КГБ СССР Ф. Д. Бобков оста-
вил должность начальника 5 Управления. Вместо него в том же месяце был
назначен И. П. Абрамов (правда, он, в отличие от Бобкова не стал одновре-
менно заместителем председателя КГБ).

27 января 1983 г. С. Н. Антонов был освобожден от должности заместите-
ля председателя КГБ — начальника 15 Главного управления КГБ СССР.
В феврале 1983 г. В. Н. Горшков стал начальником 15 главного управления
КГБ СССР, при этом он не был назначен по примеру своего предшествен-
ника заместителем председателя КГБ.

15 февраля 1983 г. заместителем председателя КГБ — начальником управ-
ления кадров КГБ СССР был назначен Г. Е. Агеев. Вместо него начальником
4 Управления КГБ СССР в марте стал Ю. В. Сторожев (оставив должность
начальника 9 Управления).

В марте 1983 г. начальником 9 управления КГБ СССР был назначен
Ю. С. Плеханов. Вместо него начальником 12 отдела КГБ СССР был назна-
чен Е. Н. Быстров.

В апреле 1983 г. членами Коллегии КГБ СССР были утверждены И. П. Аб-
рамов и Ю. В. Сторожев.

В июне 1983 г. 6 отдел ОТУ был преобразован в 6 Службу ОТУ «в целях
повышения эффективности работы подразделений», как это объяснялось в
документах КГБ. Начальник 6 Службы В. Н. Виноградский по-прежнему од-
новременно занимал должность заместителя начальника ОТУ.

1 августа 1983 г. И. А. Маркелов сменил Г. Ф. Григоренко в должности
начальника 2 Главного управления и заместителя председателя КГБ СССР.

В апреле 1984 г. Е. Д. Карпещенко был утвержден помощником кандидата
в члены Политбюро ЦК КПСС В. М. Чебрикова и освобожден от работы в
КГБ. Вместо него начальником секретариата КГБ СССР был назначен
А. Н. Бабушкин.

В декабре 1985 г. начальником УПС КГБ СССР был назначен А. Г. Беда,
а Ю. А. Толмачев освобожден от этой должности и уволен в запас.

6 января 1986 г. В. И. Алидин был освобожден от обязанностей члена Кол-
легии КГБ и должности начальника УКГБ по Москве и Московской обл. и
отправлен на пенсию. На его место был назначен Н. Е. Челноков (с долж-
ности зав. сектором органов ГБ отдела административных органов ЦК
КПСС), также став членом Коллегии КГБ СССР.

В декабре 1986 г. новым начальником следственного отдела КГБ СССР был
назначен Л. И. Барков, а прежний начальник — А. Ф. Волков уволен в отставку.

В мае 1987 г. Коллегия КГБ СССР пополнилась двумя новыми членами:
Н. М. Голушко, возглавившим КГБ УССР, и В. М. Прилуковым, возглавив-
шим УКГБ Ленинградской области. Соответственно, С. Н. Муха и Д. П. Но-
сырев были освобождены от своих должностей.

14 июля 1987 г. вместо Н. А. Душина, освобожденного от обязанностей
начальника 3 Главного управления КГБ, членом Коллегии КГБ СССР был
утвержден В. С. Сергеев — новый начальник 3 главка.

В декабре 1987 г. начальник 9 Управления КГБ Ю. С. Плеханов был ут-
вержден членом Коллегии КГБ СССР.
На пленуме ЦК КПСС 30 сентября 1988 г. В. М. Чебриков был избран
секретарем ЦК КПСС и возглавил Комиссию ЦК КПСС по вопросам
правовой политики. Вместо него председателем КГБ СССР 1 октября 1988 г.
был назначен В. А. Крючков. Вопрос о преемнике В. А. Крючкова на
должности начальника ПГУ КГБ был решен только 6 февраля 1989 г. — им
стал Л. В. Шебаршин.

В октябре 1988 г. вместо А. Н. Бабушкина секретариат КГБ СССР возгла-
вил В. И. Жижин.

В ноябре 1988 г. начальником 12 отдела КГБ СССР был назначен
Е. И. Калгин (с должности секретаря Генерального секретаря ЦК КПСС), а
Е. Н. Быстров освобожден. Также в ноябре вместо А. Б. Суплатова секрета-
рем парткома КГБ СССР был утвержден Н. И. Назаров.

В январе 1989 г. Л. И. Барков с должности начальника следственного от-
дела КГБ СССР был отправлен на пенсию. Вместо него на эту должность был
назначен В. Н. Расторгуев.

В апреле 1989 г. Ф. А. Щербак был освобожден от должности начальника
6 Управления КГБ и члена Коллегии КГБ СССР в связи с уходом на пенсию.
Вместо него 6 Управление возглавил Н. А. Савенков, став также и членом
Коллегии КГБ СССР. В этом же месяце Н. Е. Челноков был освобожден от
должности начальника УКГБ по Москве и Московской обл. и обязанностей
члена Коллегии КГБ СССР. На его место из Ленинграда был переведен
В. М. Прилуков.

В апреле 1989 г. начальником УКГБ Ленинградской обл. и членом Колле-
гии КГБ СССР был назначен А. А. Курков (с должности начальника ГУВД
Ленинградского областного и городского советов).

В мае 1989 г. И. П. Абрамов был освобожден от должности начальника
5 Управления КГБ СССР и направлен на работу в Генеральную прокуратуру.
Специально для него была установлена дополнительная должность замести-
теля Генерального прокурора СССР. Новым начальником 5 Управления и
членом Коллегии КГБ СССР был назначен Е. Ф. Иванов (с должности зав.
сектором органов ГБ государственно-правового отдела ЦК КПСС).

На основании постановления СМ СССР № 634-143 от 11.08.89 г.1 прика-
зом КГБ СССР № 00124 от 29 августа 1989 г. 5 Управление КГБ было пре-
образовано в Управление по защите советского конституционного строя (Уп-
равление «3»). Структура и штат управления «3» были введены приказом КГБ
СССР № 00140 от 26 сентября 1989 г. В сентябре 1989 г. начальником управ-
ления «3» был назначен Е. Ф. Иванов. Ранее существовавшая должность (на
которую, правда, после Ф. Д. Бобкова никто не назначался) заместителя
председателя КГБ СССР — начальника 5 Управления КГБ была преобразо-
вана в должность заместителя председателя КГБ СССР.

15 сентября 1989 г. была создана Служба оперативного анализа и инфор-
мации (СОАИ) КГБ СССР, ее возглавил В. Ф. Лебедев.

20 сентября 1989 г. вместо И. А. Маркелова заместителем председателя
КГБ — начальником 2 главка КГБ СССР был назначен В. Ф. Грушко.

28 декабря 1989 г. И. Я. Калиниченко сменил В. А. Матросова в долж-
ности заместителя председателя КГБ — начальника ГУПВ КГБ СССР.

В феврале 1990 г. 9 Управление было преобразовано в службу охраны КГБ
СССР. Начальником службы охраны и членом Коллегии КГБ СССР в марте
1990 г. был утвержден Ю. С. Плеханов.

1 См. документы № 184, 185.
В мае 1990 г. была введена новая должность — начальника Центра общест-
венных связей (ЦОС) КГБ СССР, на которую был назначен А. Н. Карбаинов.

9 июня 1990 г. заместитель председателя КГБ СССР М. И. Ермаков был
отправлен на пенсию.

30 октября 1990 г. на основе СОАИ КГБ СССР было образовано Анали-
тическое управление КГБ СССР (В. Ф. Лебедев).

Приказом КГБ СССР 14 ноября 1990 г. начальник Инспекторского управ-
ления С. В. Толкунов был освобожден от должности в связи с уходом на
пенсию. Его место в том же месяце занял И. А. Межаков (с должности пред.
КГБ Чечено-Ингушской АССР).

В декабре 1990 г. в КГБ было создано управление по борьбе с организованной
преступностью (управление «ОП»), его возглавили Д. А. Лукин и А. И. Коннов1.

Указом Президента СССР 29 января 1991 г. были произведены серьезные
кадровые перемещения в руководстве КГБ СССР. Получили отставку первый
заместитель председателя Ф. Д. Бобков и заместитель председателя В. П. Пи-
рожков. Первым заместителем председателя КГБ СССР был назначен
В. Ф. Грушко, заместителями председателя Г. Ф. Титов (возглавив вместо
Грушко 2 главк) и В. Ф. Лебедев. На следующий день, 30 января начальни-
ком управления «3» КГБ был назначен В. П. Воротников (вместо Е. Ф. Ива-
нова), начальником Аналитического управления КГБ — Н. С. Леонов (вме-
сто В. Ф. Лебедева).

16 марта 1991 г. был принят указ Президента СССР «Об Управлении Ко-
митета государственной безопасности СССР по городу Москве и Москов-
ской области». Согласно этому указу УКГБ по Москве и Московской области
было выведено из подчинения создаваемого КГБ РСФСР и получило статус
структурного подразделения центрального аппарата КГБ СССР, а начальник
управления В. М. Прилуков, заметно повысив свой статус, по совместитель-
ству стал заместителем председателя КГБ СССР.

Постановлением Кабинета Министров СССР № 162-44 от 10 апреля
1991 г. и приказом КГБ СССР № 0266 от 17 апреля 1991 г. было создано
Управление по руководству специальными частями войск КГБ (Управление
«СЧ»), которое возглавил генерал-майор И. П. Коленчук. Штаты и сроки
комплектования нового управления были утверждены приказом КГБ СССР
№ 0064 от 27 апреля 1991 г. Согласно утвержденному 28 марта 1991 г.
В. А. Крючковым Положению, специальные части КГБ должны были участ-
вовать в «обеспечении защиты конституционного строя, безопасности и тер-
риториальной целостности СССР; пресечении экстремистских действий,
направленных на насильственное свержение или изменение советского госу-
дарственного или общественного строя и дестабилизации обстановки в стра-
не...»2. Как это выглядело на практике стало ясно, когда спецчасти КГБ в
ходе Вильнюсских событий в январе 1991 г. жестоко избивали демонстрантов.

5 мая 1991 г. председателем КГБ РСФСР был назначен В. В. Иваненко
(с должности заместителя Инспекторского управления КГБ СССР), незадол-
го до этого, 13 апреля 1991 г. ему присвоено звание генерал-майора.

16 августа 1991 г. умер начальник ХОЗУ КГБ СССР К. А. Пожарский.

19 августа 1991 г. в СССР была предпринята попытка государственного
переворота. Президент СССР М. С. Горбачев был изолирован на крымской

1 Московские новости. 1990. 9 декабря; Правда. 1991. 10 июня.

2 Справка об использовании соединений специального назначения КГБ СССР в 1990—
1991 гг. факсимильно воспроизведена в книге: Альбац Е. Мина замедленного действия. М.
1992. с. 412-416.
даче в Форосе, а для управления страной создан Государственный комитет
по чрезвычайному положению (ГКЧП). Активное участие в перевороте при-
нял В. А. Крючков и руководимый им КГБ СССР. Попытка переворота про-
валилась, и в ночь с 21 на 22 августа Президент СССР М. С. Горбачев вер-
нулся в Москву. В. А. Крючков был арестован.

Указ Президента СССР об освобождении В. А. Крючкова от должности
председателя КГБ СССР был подписан 22 августа 1991 г. И в этот же день
Президент своим указом освободил от должности начальника Службы охра-
ны КГБ СССР Ю. С. Плеханова и лишил его звания генерал-лейтенанта.

Утром 22 августа 1991 г. М. С. Горбачев своим устным распоряжением на-
значил исполняющим обязанности председателя КГБ СССР первого замес-
тителя председателя В. Ф. Грушко1. Однако в середине того же дня переду-
мал и выпустил указ о возложении этих обязанностей на другого заместителя
председателя КГБ — Л. В. Шебаршина.

23 августа 1991 г. указом Президента СССР Председателем КГБ СССР был
назначен В. В. Бакатин.

В первые же дни пребывания Бакатина на должности председателя КГБ
были освобождены от должностей начальников управлений центрального
аппарата КГБ СССР: нач. 3 главка А. В. Жардецкий, нач. 7 управления
Е. М. Расщепов, нач. секретариата В. И. Жижин, нач. 12 отдела Е. И. Кал-
гин, нач. УПС А. Г. Беда. А в отношении сотрудников КГБ В. Ф. Грушко,
Г. Е. Агеева, Ю. С. Плеханова и В. В. Генералова (зам. нач. Службы охраны)
Прокуратура РСФСР возбудила уголовные дела.

27 августа 1991 г. В. А. Рубанов был назначен начальником Аналитическо-
го управления КГБ СССР, а Н. С. Леонов освобожден от этой должности.

28 августа 1991 г. указами Президента СССР были освобождены от своих
должностей в КГБ: первый заместитель председателя — В. Ф. Грушко (к это-
му моменту уже арестованный), первый заместитель председателя — Г. Е. Аге-
ев, заместитель председателя — начальник управления кадров КГБ —
В. А. Пономарев и заместитель председателя — начальник УКГБ по Москве
и Московской области — В. М. Прилуков. В этот же день заместителем предсе-
дателя — начальником управления кадров КГБ был назначен Н. С. Столяров.

Указом Президента СССР 28 августа 1991 г. была образована Государст-
венная комиссия для расследования деятельности органов государственной
безопасности. Комиссию возглавил С. В. Степашин. Комиссии было пору-
чено в срок до 26 октября 1991 г. представить:

заключение о роли органов государственной безопасности в антиконсти-
туционном перевороте;

предложения по реорганизации структуры органов государственной без-
опасности;

предложения об изменениях в законодательстве, регулирующем деятель-
ность органов государственной безопасности.

Однако еще до того, как эта комиссия приступила к работе и смогла вы-
работать какие-либо предложения о реформе КГБ, началось сокращение
структуры КГБ и выделение ряда подразделений КГБ в самостоятельные ве-
домства. Так, указом Президента СССР от 29 августа 1991 г. на базе УПС,
8 Главного управления КГБ и 16 Управления КГБ был создан Комитет пра-
вительственной связи при Президенте СССР. Месяцем позже, 25 сентября
его председателем был назначен А. В. Старовойтов.

1 Через два дня — 24 августа — Грушко был арестован. См.: Грушко В. Ф. Судьба раз-
ведчика. М., 1997. С. 210-212.
29 августа 1991 г. указом Президента СССР первым заместителем предсе-
дателя КГБ СССР был назначен А. А. Олейников.

30 августа 1991 г. Верховный Совет СССР постановил внести на очередной
сессии изменения в закон «Об органах государственной безопасности в
СССР», имея в виду изъятие из системы КГБ руководства пограничными и
другими войсками, охраны Президента СССР и правительственной связи1.

Указами Президента СССР от 5 сентября — И. К. Петровас и от 6 сентяб-
ря 1991 г. — А. А. Денисов были освобождены от обязанностей заместителей
председателя КГБ СССР.

Указом Президента СССР от 11 сентября 1991 г. был организован Коор-
динационный совет КГБ СССР в составе: председателя КГБ СССР, первого
заместителя председателя КГБ СССР и руководителей органов государствен-
ной безопасности союзных республик. В указе говорилось: «В переходный
период перед Комитетом государственной безопасности СССР стоят задачи
по кардинальной перестройке структуры органов государственной безопас-
ности, обусловленные процессами суверенизации союзных республик. Вмес-
те с тем в нарушение требований закона руководители органов государствен-
ной безопасности республик не были представлены в коллегии Комитета го-
сударственной безопасности СССР». По существу этот акт подверг реформе
Коллегию КГБ, заменив ее Координационным советом и изменив принцип
формирования — вхождение в нее по должности, а не путем персонального
назначения.

Также указом Президента СССР 11 сентября 1991 г. заместителем председа-
теля КГБ СССР был назначен генерал-майор Н. А. Шам, и освобождены от обя-
занностей заместителей председателя КГБ СССР Г. Ф. Титов и В. Ф. Лебедев.

13 сентября 1991 г. указом Президента СССР на должность заместителя
председателя — начальника 2 Главного управления КГБ СССР был назначен
генерал-майор Ф. А. Мясников. В середине декабря 1991 г. в аппарате Пре-
зидента СССР был заготовлен указ о присвоении ему звания генерал-лейте-
нанта, но М. С. Горбачев не успел его подписать.

21 сентября 1991 г. указом Президента СССР Л. В. Шебаршин был освобож-
ден от обязанностей заместителя председателя — начальника ПГУ КГБ СССР.

25 сентября 1991 г. указом Президента СССР УКГБ по Москве и Москов-
ской области было возвращено в подчинение КГБ РСФСР, а указ от 16 марта
1991 г. отменен.

25 сентября 1991 г. председатель КГБ СССР В. В. Бакатин подписал при-
каз по результатам служебного расследования действий сотрудников КГБ в
период августовского путча. Этим приказом В. П. Воротников был освобож-
ден от должности начальника управления «3» КГБ СССР. А вскоре и само
это управление было ликвидировано. Помимо Воротникова, еще около
30 руководящих сотрудников были освобождены от работы и уволены из
КГБ. Еще 13 руководящим работникам КГБ (в их числе нач. ГУПВ
И. Я. Калиниченко и нач. Юридического отдела В. И. Алексеев) было ука-
зано «на проявленную политическую незрелость и недальновидность в дей-
ствиях по выполнению распоряжений вышестоящих начальников, способст-
вовавшим деятельности путчистов»2.

1 См.: Постановление Верховного Совета СССР «О первоочередных мерах по предотв-
ращению попыток осуществления государственного переворота» (Ведомости Съезда народ-
ных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. № 36. 4 сентября 1991 г. Ст. 1041).

2 Бакатин В. Избавление от КГБ. М., 1992. С. 73.
30 сентября 1991 г. Е. М. Примаков указом Президента СССР был назна-
чен первым заместителем председателя КГБ СССР — начальником ПГУ КГБ
СССР. И этим же указом В. В. Бакатину и Е. М. Примакову поручалось «в
недельный срок представить предложения о выделении органов разведки из
состава КГБ СССР».

Согласно постановлению Государственного Совета СССР от 22 октября
1991 г. КГБ СССР был упразднен, а на его базе созданы:

Центральная служба разведки (ЦСР) СССР (для разведывательной работы
в целях обеспечения безопасности республик и Союза в целом);

Межреспубликанская служба безопасности (МСБ) СССР (для координа-
ции работы республиканских служб безопасности и проведения согласован-
ной с ними контрразведывательной деятельности);

Комитет по охране государственной границы СССР (для организации ох-
раны государственной границы СССР).

Этим же постановлением Государственного Совета СССР было приоста-
новлено действие Закона СССР от 16 мая 1991 г. «Об органах государствен-
ной безопасности в СССР» и рекомендовано Президенту СССР внести в
Верховный Совет СССР предложения относительно временного действия от-
дельных положений этого закона и проекты законодательных актов о регу-
лировании деятельности ЦСР, МСБ и Комитета по охране государственной
границы СССР.

24 октября 1991 г. указом Президента СССР Координационный совет КГБ
СССР был преобразован в Координационный совет МСБ. В его состав во-
шли: руководитель МСБ, Директор ЦСР СССР и руководители органов без-
опасности суверенных республик (государств).

Государственный Совет СССР 4 ноября 1991 г. издал постановление о со-
гласии с предложением Президента СССР М. С. Горбачева о назначении
В. В. Бакатина — Руководителем МСБ, Е. М. Примакова — Директором
ЦСР СССР и И. Я. Калиниченко — Председателем Комитета по охране го-
сударственной границы СССР, главнокомандующим пограничными войска-
ми СССР. 6 ноября 1991 г. эти назначения были проведены указом Прези-
дента СССР.

Существовавший скорее на бумаге КГБ РСФСР, после провала августов-
ского путча стал постепенно пополняться кадрами и расширять штат. 1 но-
ября 1991 г. приказом В. В. Бакатина «в целях ускорения формирования
структур» КГБ РСФСР в его состав из центрального аппарата бывшего КГБ
были полностью переданы 7 Управление, 12 отдел, следственный изолятор и
ряд служб ОТУ1.

Указом Президента РСФСР № 233 от 26 ноября 1991 г. КГБ РСФСР был
преобразован в Агентство федеральной безопасности (АФБ) РСФСР, его ди-
ректором был назначен В. В. Иваненко. Заместителями директора АФБ ста-
ли: В. А. Поделякин (первый зам., ранее работавший заместителем предсе-
дателя КГБ РСФСР по кадрам, а с 24 сентября 1991 г. — первым заместите-
лем КГБ РСФСР) и С. А. Орлов и В. Н. Фисенко (оба 24 сентября 1991 г.
были назначены заместителями председателя КГБ РСФСР).

Указом Президента СССР от 28 ноября 1991 г. вместо Государственной
комиссии по расследованию деятельности органов государственной безопас-
ности была создана Государственная комиссия по реорганизации органов

1 Бакатин В. Избавление от КГБ. М., 1992. С. 125.
государственной безопасности. Во главе Комиссии остался С. В. Степашин.
Задачи комиссии были следующими:

предварительное рассмотрение предложений по вопросам реформирова-
ния органов государственной безопасности;

подготовка предложений по реорганизации их структуры;

подготовка заключений по проектам нормативных актов по вопросам кол-
лективной безопасности, а также участие в их разработке.

Предполагалось завершить работу Комиссии до 1 июня 1992 г.

Президентом СССР были утверждены временные Положения о ЦСР
СССР (25 ноября 1991 г.), МСБ (28 ноября 1991 г.), Комитете по охране
государственной границы СССР (3 декабря 1991 г.).

Точка в истории КГБ была поставлена 3 декабря 1991 г. В этот день
М. С. Горбачев подписал Закон СССР «О реорганизации органов государст-
венной безопасности». В Законе говорилось: «Упразднить Комитет государ-
ственной безопасности СССР и на переходный период образовать на его базе
на правах центральных органов государственного управления СССР: Меж-
республиканскую службу безопасности, Центральную службу разведки
СССР, Комитет по охране государственной границы СССР с объединенным
командованием пограничных войск». В связи с упразднением КГБ СССР,
говорилось также в Законе, «считать органы безопасности республик нахо-
дящимися в исключительной юрисдикции суверенных республик (госу-
дарств)».

Указами Президента СССР были назначены: 2 декабря — первым замес-
тителем Директора ЦСР СССР — В. И. Трубников, 5 декабря 1991 г. — за-
местителями Директора ЦСР СССР В. И. Гургенов, Ю. А. Зубаков,
В. М. Рожков и А. А. Щербаков.

Указом Президента СССР от 13 декабря 1991 г. заместителями Руководи-
теля МСБ были назначены А. А. Олейников (первый зам.), Ф. А. Мясников
и Н. А. Шам.

19 декабря Президент РСФСР Б. Н. Ельцин подписал указ о создании Ми-
нистерства безопасности и внутренних дел (МБВД), в которое должны были
войти МСБ, АФБ, МВД СССР и МВД РСФСР. Министром назначен
В. П. Баранников. Этот указ не был реализован. Создание МБВД было ос-
порено в конституционном суде в январе 1992 г., и в результате 24 января
1992 г. было создано Министерство безопасности (МБ) Российской Федерации.

26 декабря 1991 г. в связи с прекращением существования СССР, Комитет
правительственной связи, Комитет по охране государственной границы и
ЦСР были ликвидированы. Впоследствии и на их базе были созданы соот-
ветствующие ведомства, подчиненные Российской Федерации.
СТРУКТУРА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
НКВД РСФСР

Структура НКВД Российской Советской Республики на 1 января 1918 г.

Нарком — Г. И. Петровский

Зам. наркома:

—	А. П. Смирнов

—	И. Г. Правдин

Секретарь коллегии (Н. А. Жид ел ев)

Управляющий делами (Васильев)

Канцелярия (Д. Ф. Зорин)

Комиссар по делам о воинской повин-
ности (И. П. Флёровский)

Комиссар Отдела местного управления
(М. Я. Лацис-Судрабс)

Комиссар Отдела земского и городского
самоуправления (А. П. Смирнов)

Комиссар по делам иностранных поддан-
ных (И. С. Уншлихт)

Комиссар по делам беженцев (А. М. Дижбит)
Финансовый отдел (Т. В. Мешковский)
Бюро печати (В. Н. Селицкий)

Отдел статистики (В. А. Алгасов)
Ветеринарный отдел (И. С. Вегер)

Отдел управления медицинской частью
(И. С. Вегер)

Управление советской рабоче-крестьян-
ской милиции (А. М. Дижбит)
Хозяйственная часть НКВД (А. Н. Семе-
нов)

Структура НКВД РСФСР на 1 января 1919

Нарком — Г. И. Петровский

Зам. наркома:

—	А. П. Смирнов

—	И. Г. Правдин

Секретарь коллегии (Т. В. Мешковский)

Управляющий делами (А. П. Смирнов)

Канцелярия (Д. Ф. Зорин)

Отдел управления (С. К. Минин)

Отдел местного хозяйства (Б. М. Эльцин)

Главное управление советской рабоче-
крестьянской милиции (М. И. Васильев)

г.

Инструкторский отдел (В. Н. Максимов-
ский)

Центральный ветеринарный отдел
(Н. В. Попов)

Отдел статистики (Б. М. Эльцин)
Финансовый отдел (В. В. Ульрих)
Школа агитаторов (С. И. Канатчиков)
Редакция журнала «Власть Советов»
(гл. редактор С. К. Минин)
Юрисконсульт (С. И. Духовский)
Хозяйственная часть (А. Н. Семенов)

Структура НКВД РСФСР на 1 января 1920 г.

Нарком — Ф. Э. Дзержинский	С

Заместитель наркома — М. Ф. Влади- ц
мирский	Г

Члены коллегии НКВД РСФСР: М. И. Ва- с
сильев, С. И. Канатчиков, М. С. Кедров, Г
С. Н. Равич, А. В. Эйдук, Б. М. Эльцин Г
— Секретарь коллегии (П. С. Марголис) Г
— Канцелярия (Ю. С. Шмидт)	С

- ФИНО (В. В. Ульрих)	(<

— ХОЗО (А. Н. Семенов)	С

Отдел управления (вакансия) (с 02.04.20 — С
С. Н. Равич)	В

Отдел местного хозяйства (Б. М. Эль-
цин)

Главное управление милиции (М. И. Ва-
сильев)

Центророзыск (В. Николаев)
ЦентроЗАГС (К. С. Некрасов)
Центропленбеж (А. В. Эйдук)
Отдел лагерей принудительных работ
(Ф. Д. Медведь)

Ответственный редактор журнала «Власть
Советов» (М. Ф. Владимирский)
Школа агитаторов (С. И. Канатчиков)
Структура НКВД РСФСР на 1 января 1921 г.

Нарком — Ф. Э. Дзержинский

Заместитель наркома — М. Ф. Влади-
мирский

Члены коллегии НКВД РСФСР: В. А. Ан-
тонов-Овсеенко, М. И. Васильев, А. В. Эй-
дук

Управление делами (П. С. Марголис)

—	Канцелярия (Ю. С. Шмидт)

—	Секретарь коллегии (Е. А. Крениг)

—	ФИНО (Р. Ф. Берзин)

—	ХОЗО (А. Н. Семенов)

Структура НКВД РСФСР на 1 января 1922

Нарком — Ф. Э. Дзержинский

Заместители наркома: М. Ф. Влади-
мирский (1-й зам.), А. Г. Белобородов
(2-й зам.)

Члены коллегии НКВД РСФСР: А. Т. Кар-
ташов, Г. М. Леплевский, А. М. Орехов,
Г. А. Пискарев, С. К. Попов
Управление делами (С. И. Кацафа)
— Секретарь коллегии (Н. М. Комари-
нец)

-	ФИНО НКВД и ВЧК (Л. И. Берензон)
— ХОЗО (А. Н. Семенов)

—	Стол личного состава (Александров)

Структура НКВД РСФСР на 1 января 1923

Нарком — Ф. Э. Дзержинский

Заместитель наркома — А. Г. Белобородов
Члены коллегии НКВД РСФСР:
М. Ф. Владимирский, М. В. Земблюх-
тер, М. X. Поляков, И. С. Уншлихт
Управление делами (С. М. Новацкий)
— Общий отдел (М. Л. Бранзбург)
— Секретариат коллегии (Н. М. Комаринец)
- ХОЗО (А. Н. Семёнов)
— Комендатура (В. К. Тупицын)
— Гараж (В. Я. Ерёмин)

Структура НКВД РСФСР на 1 января 1924

Нарком — А. Г. Белобородов

Заместитель наркома — И. И. Хлоплянкин
Члены коллегии НКВД РСФСР: Г. И. Бо-
кий, М. В. Земблюхтер, П. К. Сергиевский
Управление делами (С. М. Новацкий)
— Статистическое бюро (Н. А. Коковин)
— Общий отдел (М. Л. Бранзбург)

— Канцелярия (Н. Н. Ланской)

— Подотдел личного состава (вакан-
сии)

Административный отдел (С. К. Попов)
Оргинструкторский отдел (Г. М. Леплев-
ский)

Главное управление милиции (М. И. Ва-
сильев)

Отдел принудительных работ (3. Г. Занг-
виль)

Центральный коммунальный отдел —
(В. И. Циклин)

Центральное управление по эвакуации
населения (Центроэвак) (А. В. Эйдук)

г.

АОУ (С. Н. Равич)

—	Орготдел (В. Н. Лебедев)

—	Отдел общих дел (Я. Е. Элиашберг)

—	Статистический отдел (В. М. Устинов)

—	Отдел ЗАГС (А. И. Алякринский)

Главное управление милиции (ГУМ) —
(В. С. Корнев)

Главное управление принудительных ра-
бот (ГУПР) (В. Ф. Ушацкий)

Главное управление коммунального хо-
зяйства (ГУКХ) (А. Т. Карташов)

Центральное управление по эвакуации
населения (Центроэвак) (С. К. Попов)

ФИНО (Л. И. Берензон)

Административно-организационное уп-
равление (С. Н. Равич)

Главное управление коммунального хо-
зяйства (М. В. Земблюхтер)

Главное управление местами заключе-
ния — (Е. Г. Ширвиндт)

Главное управление милиции (Т. С. Хве-
син)

Главное управление уголовного розы-
ска — (Н. А. Николаев-Николаевский)

— Издательский подотдел (вакансия)

— Центральный архив НКВД (В. М. До-
небина)

— Библиотека (П. М. Сухотин)

—	Картографический отдел (П. И. Троиц-
кий)

—	Секретариат коллегии (Н. М. Комари-
нец)

—	ХОЗО (А. Н. Семёнов)

—	Комендатура (В. К. Тупицын)
Финансовый отдел (Л. И. Берензон)

—	Общий подотдел (Л. Н. Григорьева)

—	Канцелярия (В. Ф. Грачёва)

—	Отчетное отделение (А. П. Карзин)

—	Сметный подотдел (В. И. Горячев)

—	Счетный подотдел (А. Г. Парвей)

—	Отделение при ГПУ (К. В. Эйдук)
Гараж НКВД (В. Я. Ерёмин)

Центральное административное управле-
ние (П. К. Сергиевский)

—	Секретариат (Б. В. Кантер)

—	Административный отдел (П. Ф. Зай-
цев)

— Подотдел административного надзора
(И. А. Фрейман)

— Иностранный подотдел (В. В. Ко-
раблёв)

— Подотдел ЗАГС (А. И. Алякрин-
ский)

— Подотдел учетно-статистический
(С. И. Срулькевич)

Отдел организации и службы милиции
(Д. Э. Скалов)

—	Подотдел организационный (Б. В. Шавров)

—	Подотдел службы милиции (С. Н. Голу-
бов)

—	Подотдел комплектования и подготов-
ки (С. П. Порай-Кошиц)

Отдел уголовного розыска (Н. А. Никола-
ев-Николаевский)

—	Административно-организационный
подотдел (М. А. Кедров)

—	Активный подотдел (И. М. Зайцев)

-	1-я бригада (А. А. Трофимчук)

-	2-я бригада (А. П. Григорович)

—	Секретная часть (Э. Ф. Лампе)

—	Канцелярия активного подотдела
(А. С. Потапов)

—	Научно-технический подотдел

(С. М. Потапов)

—	Кабинет научно-технической экспер-
тизы (Б. А. Малиновский)

—	Фотохимическая лаборатория

(В. Д. Агафонов)

—	Центрально-регистрационное бюро
(П. А. Семёновский)

—	Центральный питомник служебных и
розыскных собак (С. В. Майчинский)

Главное управление местами заключения
(Е. Г. Ширвиндт)

—	Секретариат (В. М. Мелких)

—	Административно-пенитенциарный от-
дел (Л. Я. Корнблитт)

— Административный подотдел (Д. А. Аб-
рамович)

— Распределительный подотдел
(И. Л. Эстров)

— Культурно-просветительный подот-
дел (В. К. Дябло)

— Учетно-справочный подотдел
(В. Р. Якубсон)

— Подотдел конвойной стражи

(Р. А. Гольц)

Распределительная комиссия (И. И. Кар-
пович)

Бюро принудительных работ по Москов-
ской губернии (Н. В. Закатов)

Отдел работ и эксплуатации (М. И. Бур-
лаченко)

—	Сельскохозяйственный подотдел

(А. В. Смирнов)

—	Технический подотдел (И. П. Мали-
ков)

—	Эксплуатационный подотдел

(И. И. Бурдэ)

—	Финансовый подотдел (Е. И. Пухаль-
ский)

Отдел хозяйства и снабжения (Л. В. Ко-
валик)

—	Сметно-хозяйственный подотдел (ва-
кансия)

—	Материальный подотдел (А. И. Прибыт-
ковский)

Главное управление коммунального хо-
зяйства (М. В. Земблюхтер)

—	Общий отдел (А. М. Гагалюк)

—	Информационно-организационный от-
дел (Я. М. Шабад)

— Организационно-инструкторский под-
отдел (А. К. Смирнов)

— Учетно-статистический подотдел
(А. А. Глаголев)

—	Жилищный отдел (Д. И. Шейнис)

— Подотдел муниципализации и дему-
ниципализации (Е. М. Гершевич)

— Учетный подотдел (Р. П. Антипов)
Бюджетный отдел (М. И. Беленький)
— Сметный подотдел (Я. А. Либерман)
— Кредитный подотдел (Б. К. Корде)
Отдел коммунальных предприятий
(Ю. X. Митлянский)

—	Водопроводный подотдел (В. А. Пушеч-
ников)

—	Электротехнический подотдел

(П. П. Скворцов)

—	Санитарно-технический подотдел
(вакансия)
Отдел благоустройства (М. Н. Петров)

— Подотдел городского и сельского стро-
ительства (Н. И. Мартынов)

— Дорожно-транспортный подотдел
(А. И. Амфитеатров)

Земельный отдел (Н. Н. Лебедев)

Пожарный отдел (А. Г. Кривошеев)

— Административно-инспекторский по-
дотдел (А. А. Коваленко)

— Технический подотдел (Н. Н. Кузне-
цов)

— Научно-технический совет

Всего: 921 человек по штатам НКВД РСФСР.

Структура НКВД РСФСР на 1 января 1925

Нарком — А. Г. Белобородов

Заместитель наркома — М. Ф. Болдырев
Члены коллегии НКВД РСФСР: Г. И. Бо-
кий, М. В. Земблюхтер, П. К. Сергиев-
ский

Орготдел (П. С. Кононенко)

Структура НКВД РСФСР на 1 января 1926

Нарком — А. Г. Белобородов
Заместитель наркома —

Члены коллегии НКВД РСФСР: Г. И. Бо-
кий, А. В. Анохин, П. К. Сергиевский
Общее управление (С. М. Новацкий)
— Секретариат коллегии (3. И. Печатни-
ков)

—	Учраспредотдел (П. Н. Александров)
— Юридическая часть (Л. И. Диесперов)
— Орготдел (С. М. Чугунов)

—	Статистический отдел (Н. А. Коковин)

—	Общий отдел (М. Л. Бранзбург)

— Канцелярия (Н. Н. Ланский)

— Машбюро (А. П. Цветкова)

— Делопроизводство личного состава
(М. И. Воронина)

— Центральный архив (К. В. Лазарева)

— Библиотека (П. М. Сухотин)

— Хозяйственный подотдел (П. Н. Та-
расенков)

— Управление зданиями (В. К. Тупи-
цын)

—	Финансовый отдел (Л. И. Берензон)
Центральное административное управле-
ние (ЦАУ) (П. К. Сергиевский)

—	Инспекция (Е. И. Качалин)

—	Секретариат (Н. А. Анапко)

—	Секретно-шифровальная часть (С. И. Ра-
винский)

—	Административный отдел (М. К. Макеев)
— Подотдел административного над-
зора (И. А. Фрейман)

— Иностранный подотдел (Д. Ф. Ива-
шко)

— Подотдел ЗАГС (А. И. Алякрин-
ский)

Управление делами (С. М. Новацкий)
Центрально-административное управле-
ние (П. К. Сергиевский)

ГУМЗ (Е. Г. Ширвиндт)

ГУКХ (М. В. Земблюхтер)

Административная комиссия ВЦИК

— Отдел милиции (И. Ф. Киселев)

— Подотдел устройства милиции
(М. В. Петров)

— Подотдел службы милиции (В. А. По-
меранцев)

— Подотдел ведомственной милиции
(Б. В. Шавров)

— Отдел уголовного розыска (Н. А. Ни-
колаевский)

— Активный подотдел (С. Ф. Каба-
нов)

— Научно-технический подотдел
(С. М. Потапов)

— Подотдел дактилоскопии (П. С. Се-
меновский)

— Центральный питомник собак-
ищеек (С. В. Майчинский)

Главное управление коммунального хо-
зяйства (ГУКХ) (А. В. Анохин)
— Общий отдел (Я. Ф. Яковлев)

— Информационно-организационный
подотдел (М. С. Бобров)

— Канцелярия (М. П. Градский)

— Жилищный отдел (Д. И. Шейнис)

— Подотдел муниципализации и дему-
ниципализации (Е. М. Гершевич)

— Бюджетный отдел (И. И. Шейндельс)

— Отдел коммунальных предприятий
(Ю. X. Митлянский)

— Отдел благоустройства (Л. И. Органов)

— Подотдел городского и сельского
строительства (К. П. Кривошеин)

— Земельная часть (А. В. Пожарский)

— Дорожно-транспортный подотдел
(А. М. Нефедьев)

— Пожарный отдел (И. М. Яичков)
Главное управление местами заключения	— Распределительная комиссия (Т. М. Сов-
(ГУМЗ) (Е. Г. Ширвиндт)	кова)
— Секретариат (Б. С. Утевский)	— Отдел работ (И. И. Бурдэ)
— Учетно-регистрационная часть (Н. Н. Те-	— Отдел хозяйства и снабжения
селкин)	(С. И. Бродовский)
— Административно-пенитенциарный	Секретариат административной комис-
отдел (В. Р. Якубсон)	сии ВЦИК (П. И. Троицкий)
Всего — 554 человека.	
Структура НКВД РСФСР на 1 января 1927	г.
Нарком — А. Г. Белобородов	ЦАУ (П. К. Сергиевский)
Заместитель наркома — В. Н. Егоров	ГУМЗ (Е. Г. Ширвиндт)
Члены коллегии НКВД РСФСР:	ГУКХ (А. В. Анохин)
А. В. Анохин, Г. И. Бокий, П. К. Сер-	Моботдел (М. А. Владимиров)
гиевский	Секретариат административной комис-
Общее управление (С. М. Новацкий)	сии ВЦИК (П. И. Троицкий)
Всего — 495 человек	
Структура НКВД РСФСР на 1 января 1928	г.
Нарком — и. о. Наркома — В. Н. Его-	ЦАУ (врид нач. — И. Б. Кацва, он же
ров (с 02.01.28 Нарком — В. Н. Толма-	нач. милиции республики)
чев)	ГУМЗ (Е. Г. Ширвиндт)
Заместитель наркома — В. Н. Егоров	ГУКХ (А. В. Анохин)
Члены коллегии НКВД РСФСР: А. В. Ано-	Моботдел (М. А. Владимиров)
хин, Г. И. Бокий	Секретариат административной комис-
Общее управление (С. М. Новацкий)	сии ВЦИК (П. И. Троицкий)
Всего — 349 человек	
Структура НКВД РСФСР на 1 января 1929	г.
Нарком — В. Н. Толмачев	— Хозяйственное обслуживание (П. Н. Та-
Заместитель наркома — В. С. Корнев	расенков)
Коллегия: А. В. Анохин, Г. И. Бокий,	— Административный отдел (В. М. Кло-

В. Н. Егоров, М. Ф. Икрянистова,
И. Ф. Киселёв, Е. Г. Ширвиндт
Административно-организационное уп-
равление (С. Я. Лазарев)

— Секретариат коллегии (В. Д. Зельдо-
вич)

— Секретная часть (П. И. Лукина)

— Организационно-информационный
отдел (П. Н. Александров)

— Кодификационное делопроизводство
(Л. И. Аверьянов)

— Библиотека (П. М. Сухотин)

— Отдел статистики (Н. А. Коковин)

— Общий отдел (М. В. Кантор)

— Канцелярия (С. В. Крепляк)

— Делопроизводство личного состава
(М. И. Воронина)

— Архив (К. В. Лазарева)

КОТИН)

— Раздел ЗАГС (А. И. Алякринский)

— Иностранная часть (Д. Ф. Ивашко)
Управление милиции (И. Ф. Киселёв)

— Раздел службы (Померанцев)

— Раздел устройства (А. И. Загородний)

— Раздел подготовки (И. Ю. Цветополь-
ский)

Отдел уголовного розыска (С. И. Асма-
ров)

— Активный подотдел (Е. М. Назаров)

— Научно-технический подотдел (С. М. По-
тапов)

— Раздел дактилоскопии (П. С. Семё-
новский)

— Центральный питомник служебных и
розыскных собак (С. М. Шаповалов)

Главное управление коммунального хо-
зяйства (А. В. Анохин)
—	Жилищный отдел (Д. И. Шейнис)

—	Отдел предприятий (вакансия)

—	Отдел благоустройства (Л. И. Органов)
— Дорожно-мостовая секция (Гундоров)
— Пожарный отдел (К. М. Яичков)
Главное управление местами заключения
(Е. Г. Ширвиндт)

—	Секретариат управления (Е. И. Тихо-
мирова)

—	Административно-пенитенциарный
отдел (П. А. Акубсен)

—	Культурно-просветительский отдел
(А. Ф. Шестакова)

—	Распределительная комиссия (Н. Г. Под-
горнов)

—	Отдел работ и хозяйства (М. А. Кес-
слер)

Секретариат Административной комиссии
при Президиуме ВЦИК (С. П. Белько)
Финансовый отдел (Л. И. Берензон)
— Сметный подотдел (В. И. Горячев)
— Счётный подотдел (А. Г. Парвей)
Учетно-распределительный отдел (Б. Н. До-
рохов)

Мобилизационный отдел (М. А. Влади-
миров)

Всего — 345 человек.

Структура НКВД РСФСР на 1 января 1930 г.

Нарком — В. Н. Толмачев

Зам. наркома — В. С. Корнев

Члены коллегии: М. Ф. Икрянистова,
Г. И. Бокий, В. Н. Егоров, М. И. Це-
лищев, И. Ф. Киселёв, Е. Г. Ширвиндт
Управление делами (С. П. Белько)
— Секретариат коллегии (С. П. Белько)
— Часть личного состава (М. И. Воро-
нина)

—	Контрольно-экспедиционная часть
(Н. М. Комаринец)

—	Секретная часть (Н. С. Емельянов)

—	Архив (К. В. Лазарева)

—	Библиотека (А. Ф. Лобанова)

—	Справочное бюро (О. Ф. Писецкая)

—	Машинописное бюро (С. А. Худокор-
мова)

—	Хозяйственная часть (П. Н. Тарасен-
ков)

Финансовый отдел (Л. И. Берензон)
Мобилизационный отдел (М. А. Влади-
миров)

Организационно-распределительное уп-
равление (С. Я. Лазарев)

—	Общеправовые и общеорганизацион-
ные вопросы и рационализация
(М. И. Суходрев)

—	Оргвопросы местного управления
(В. А. Власов)

—	Информационная часть (В. И. Михай-
лов)

—	Бюро административной статистики
(В. Р. Якубсон)

—	Учраспред (П. Л. Сенкевич)

Административное управление (М. Ф. Ик-
рянистова)

—	Иностранная часть (Д. Ф. Ивашко)

—	ЗАГС (А. И. Алякринский)

—	Общества (Б. С. Гнесин)

—	Культуры (И. Ф. Антонов)

—	Социальные аномалии (А. Д. Со-
ловьев)

Отдел уголовного розыска (С. И. Асма-
ров)

—	Активная группа (Ф. В. Пичугин)

—	Бюро научно-технической экспертизы
(С. М. Потапов)

—	Центральное регистрационное бюро
(П. С. Семёновский)

Управление милиции (И. Ф. Киселёв)
Главное управление местами заключения
(Е. Г. Ширвиндт)

—	Административная группа (В. И. Мош-
ков)

—	Культурно-просветительская группа
(А. Ф. Шестакова)

—	Производственная группа (М. А. Кес-
слер)

Главное управление коммунального хо-
зяйства (М. И. Целищев)

—	Научно-технический совет (Л. И. Ор-
ганов)

—	Планово-статистическое бюро

(Д. И. Шейнис)

—	Правовая группа (И. И. Верещаков-
ский)

—	Группа экономики труда и профтехоб-
разования (вакансия)

—	Жилищная группа (Б. С. Гуревич)
—	Группа гражданского строительства и
стройматериалов (Е. Д. Садовский)

—	Энергетическая группа (В. Л. Леви)

—	Дорожно-транспортная группа

(К. Н. Засимовский)

—	Группа водоснабжения и очистки
(Н. Д. Корнев)

—	Группа экономики коммунальных пред-
приятий (вакансия)

—	Съемочно-планировочная группа
(В. И. Боберко)

—	Группа эксплуатации городских зе-
мель (А. Д. Криводанов)

Центральный пожарный отдел (К. М. Яич-
ков)

Секретариат Административной комиссии
при Президиуме ВЦИК (С. П. Белько)
Плановая комиссия (С. М. Гурвич)

Всего — 343 человека.

ВЧК-ОГПУ

Структура ВЧК на 1 января 1918 г.

Председатель ВЧК — Ф. Э. Дзержинский
Члены ВЧК: В. К. Аверин, Д. Г. Евсеев,
Н. А Жиделев, И. К. Ксенофонтов, В. Р. Мен-
жинский, Я. X. Петерс, К. А. Петерсон,
А П. Смирнов, В. А. Трифонов, К. А Яковлев.

Отделы:

—	информационный

—	организационный

—	по борьбе с контрреволюцией

—	по борьбе со спекуляцией.

Структура ВЧК при СНК РСФСР на 1 января 1921 г.

Председатель ВЧК — Ф. Э. Дзержинский
Зам. пред. ВЧК — И. К. Ксенофонтов
— секретарь пред. ВЧК (В. Л. Гереон)
— Спецотделение при Президиуме ВЧК
(А. Я. Беленький)

—	Следчасть при Президиуме ВЧК
(В. Д. Фельдман)

—	Управление делами ВЧК (Г. Г. Ягода)
— Общая часть (Кузьмин)

—	Журнальный стол (Эру)

—	Шифровальное бюро (А. Г. Гу-
сев)

—	Отдел личного состава (Линде)

— Учетно-регистрационный отдел
(А. М. Шанин)

— Комендатура (К. И. Вейс)

—	Стол выдачи пропусков и спра-
вок (Павлов)

—	Стол приема арестованных
(О. П. Николаев)

—	Камера хранения вещей (Али-
мов)

— Тюрьма (М. В. Попов)

— Телефонная станция (Свистунов)

— Служба связи (С. Свидерский)

— Гараж (П. А. Яковлев)

— Автомастерская (Антипов)

— Кладовые (Лялин)

— Конная база (Жуков Е. И.)

—	Санчасть ВЧК (Гиршфельд)

—	Управление домами ВЧК (П. М. Пи-
манов)

—	Экспедиция

-	Клуб ВЧК и МЧК (Е. Зосин)

—	Административно-организационное
управление (И. А. Апетер)

— Секретариат (Я. И. Серебрянский)

— Административный отдел (Л. М. Бра-
гинский)

—	Канцелярия

—	Распределительное отделение
(Иоффе)

—	Учетное отделение

—	Отделение личного состава

—	Курсы ВЧК (М. К. Романов-
ский)

— Организационный отдел (И. Е. Кли-
мов)

— Контрольно-инструкторский под-
отдел Финотдела НКВД и ВЧК (Во-
лодницкий)

— Экономическое управление (Н. В. Кры-
ленко)

— Канцелярия (А. А. Миранов)

— Отдел надзора и публичного обви-
нения (В. П. Дьяконов)

— Статистическо-экономический от-
дел (Е. В. Волков-Белов)

—	1 — 15 спецотделения

—	Библиотека

—	Редакция

— Секретно-оперативное управление

(В. Р. Менжинский)
— Оперативный отдел (Б. М. Футо-
рян)

—	Секретариат (С. Б. Иоффе)

—	Оперативное отделение (Ш. В. Голь-
десгейм)

—	Техническое отделение

—	Активная часть (Т. К. Грикман)

—	Отделение обработки материалов
(М. И. Шкляр)

—	Бюро обработки (Собин-Злобин)

—	Бюро печати (В. Г. Вешнев)

— Регистрационно-статистическое отде-
ление (Я. П. Роцен)

—	Бюро регистрации (Назаров)

—	Справочное бюро

—	Бюро розыска (Ежова)

—	Бюро статистики (Е. Г. Смитен)

—	Архив (Б. Э. Хржонщ)

— Особый отдел (В. Р. Менжинский)

—	13-е специальное отделение (контр-
разведка против Финляндии, Эсто-
нии, Латвии, Литвы, Польши и Ру-
мынии) (Эйдукевич)

—	14-е спецотделение (страны Восто-
ка) (С. Г. Могилевский)

—	15-е спецотделение (страны Антан-
ты) (Щепкин)

—	16-е спецотделение (контрразведка
в Красной Армии) (Я. С. Агранов)

—	17-е спецотделение (работа с офи-
церами) (Калинин)

—	Осведомительная часть (Л. Ф. Скуйс-
кубре)

— Секретный отдел (Т. П. Самсонов)

—	1-е отделение (анархисты) (М. В. Брен-
нер)

—	2-е отделение (А. Ю. Ремишевский)

—	3-е отделение (правые эсеры)
(Я. Н. Кожевников)

—	4-е отделение (правые партии)
(Я. М. Генкин)

—	5-е отделение (левые эсеры) (Ю. И. Пю-
кюнен)

—	6-е отделение (духовенство) (П. Л. Ва-
лейчик)

—	7-е отделение (разные партии)
(И. А. Нейгецберг)

—	8-е отделение (осведомительное)

—	9-е отделение (еврейские антисо-
ветские партии) (Л. И. Юргенс)

—	Специальный отдел (Г. И. Бокий)

—	Иностранный отдел (Я. X. Давтян)

— Канцелярия (А. А. Рудников)

— Агентурное отделение (Ф. X. Вулле)

— Бюро виз (И. П. Казаков)

— Транспортный отдел (Г. И. Благонра-
вов)

— Секретариат (М. А. Гладков)

— Секретно-оперативная часть

(Д. В. Усов)

— Регистрационно-информационная
часть (Алимов)

—	Часть снабжения вещевым довольст-
вием (И. Н. Николаев)

—	Контрольная комиссия Управделами
ВЧК (С. М. Шпигельглас)

Всего по штатам ВЧК — 2 450 человек, в наличии — 1 415 человек.

Структура ГПУ при НКВД РСФСР на 1 января 1923 г.

Председатель ГПУ — Ф. Э. Дзержинский
Заместитель председателя ГПУ — И. С. Ун-
шлихт

—	секретарь председателя ГПУ (В. Л. Гер-
сон)

—	начальник Секретариата Коллегии ГПУ
(Р. Д. Езерская)

—	Спецотделение при Коллегии ГПУ
(А. Я. Беленький)

—	Секретно-оперативное управление

(В. Р. Менжинский):

— Секретный отдел (Т. П. Самсонов)

— Контрразведывательный отдел
(А. X. Артузов)

— Особый отдел (Г. Г. Ягода)

— Транспортный отдел (Г. И. Благо-
нравов)

— Иностранный отдел (М. А Трилиссер)

— Восточный отдел (Я. X. Петерс)

— Оперативный отдел (И. 3. Сурта)

— Информационный отдел (В. Ф. Аш-
марин)

— Отдел политконтроля (Б. Е. Этингоф)

— Отдел центральной регистратуры
(А. М. Шанин)

—	Специальный отдел (Г. И. Бокий)

—	Юридический отдел (В. Д. Фельдман)

—	Экономическое управление (3. Б. Кац-
нельсон)

—	Административно-организационное
управление (И. А. Воронцов)

—	Штаб войск ГПУ (Н. А. Ефимов)

—	Отдел снабжения (С. Ф. Сидоров)

—	Курсы ГПУ (В. Д. Фельдман)
Структура ОГПУ при СНК СССР на 1 января 1929 г.

Председатель ОГПУ — В. Р. Менжинский

Заместители председателя ОГПУ:

—	Г. Г. Ягода

—	М. А. Трилиссер

—	секретарь пред. ОГПУ (В. Л. Гереон)

—	Секретарь Коллегии ОГПУ (А. М. Шанин)

—	начальник Спецотделения при Колле-
гии ОГПУ (А. М. Шанин)

—	Особоуполномоченный при Коллегии
ОГПУ (В. Д. Фельдман)

—	Секретно-оперативное управление

(Г. Г. Ягода):

— Секретный отдел (Т. Д. Дерибас)

— Контрразведывательный отдел

(Я. К. Ольский)

— Особый отдел (Г. Г. Ягода)

- ИНФОиПК (Н. Н. Алексеев)

— Оперативный отдел (К. В. Паукер)

— Восточный отдел (Я. X. Петерс)

— Отдел центральной регистратуры
(А. М. Шанин)

— Транспортный отдел (Г. И. Благон-
равов)

— Специальный отдел (Г. И. Бокий)

—	Иностранный отдел (М. А. Трилис-
сер)

—	Экономическое управление (Г. Е. Про-
кофьев)

—	ГУПОиВ (3. Б. Кацнельсон)

—	АОУ (И. А. Воронцов)

Структура ОГПУ при СНК СССР на 1 января 1930 г.

Председатель ОГПУ — В. Р. Менжин-
ский

Заместители председателя ОГПУ:

—	Г. Г. Ягода (1-й зам.)

—	С. А. Мессинг (2-й зам.)

—	секретарь пред. ОГПУ (В. Л. Гереон)

—	Особоуполномоченный при пред. ОГПУ
(М. М. Луцкий)

—	Секретарь Коллегии ОГПУ (А. М. Ша-
нин)

—	Особоуполномоченный при Коллегии
ОГПУ (В. Д. Фельдман)

—	Секретно-оперативное управление

(Е. Г. Евдокимов):

— Секретный отдел (Я. С. Агранов)

— Контрразведывательный отдел

(Я. К. Ольский)

— Особый отдел (Я. К. Ольский)

- ИНФОиПК (Н. Н. Алексеев)

— Оперативный отдел (К. В. Паукер)

— Восточный отдел (Т. М. Дьяков)

— Отдел центральной регистратуры
(А. М. Шанин)

—	Транспортный отдел (Г. И. Благонравов)

—	Специальный отдел (Г. И. Бокий)

—	Иностранный отдел (С. А. Мессинг)

—	Экономическое управление (Г. Е. Про-
кофьев)

—	ГУПОиВ (И. А. Воронцов)

—	АОУ (И. А. Воронцов)

Структура ОГПУ при СНК СССР на 1 января 1931 г.

Председатель ОГПУ — В. Р. Менжин-
ский

Заместители председателя ОГПУ:

—	Г. Г. Ягода (1-й зам.)

—	С. А. Мессинг (2-й зам.)

—	Секретариат Коллегии (А. М. Шанин)

—	Особоуполномоченный при Коллегии
ОГПУ (В. Д. Фельдман)

—	Особоуполномоченный при председа-
теле ОГПУ (А. Я. Беленький)

—	Секретно-оперативное управление

(Е. Г. Евдокимов):

— Секретный отдел (Я. С. Агранов)

— Особый отдел (Я. К. Ольский)

— ИНФОиПК (И. В. Запорожец)

— Оперативный отдел (К. В. Паукер)

— Отдел центральной регистратуры
(И. П. Павлов)

—	Транспортный отдел (Г. И. Благонра-
вов)

—	Специальный отдел (Г. И. Бокий)

—	Иностранный отдел (С. А. Мессинг)

—	Экономическое управление (Г. Е. Про-
кофьев)

-	ГИМиУГРО (И. А. Воронцов)

—	Административно-организационное
управление (И. А. Воронцов)

—	ГУПОиВ (И. А. Воронцов)

-	ГУЛАГ (Л. И. Коган)

—	Центральная школа ОГПУ (А. М. Шанин)

—	ПП ОГПУ по Московской области
(Л. Н. Бельский)
Структура ОГПУ при СНК СССР на 1 января 1932 г.

Председатель ОГПУ — В. Р. Менжинский

Заместители председателя ОГПУ:

—	И. А. Акулов (1-й зам.)

—	Г. Г. Ягода (2-й зам.)

—	В. А. Балицкий (3-й зам.)

—	Секретариат Коллегии (П. П. Буланов)

—	Управление делами (Я. М. Вейншток)

—	Отдел кадров (Д. А. Булатов)

—	Особый отдел (И. М. Леплевский)

—	Секретно-оперативное управление:
(вакансия)

— Секретно-политический отдел

(Г. А. Молчанов)

— Отдел центральной регистратуры
(Я. В. Письменный)

—	Экономическое управление (Л. Г. Ми-
ронов)

—	Иностранный отдел (А. X. Артузов)

—	Оперативный отдел (К. В. Паукер)

—	Транспортный отдел (Т. А. Прохоров)

—	Специальный отдел (Г. И. Бокий)

—	Особоуполномоченный при Коллегии
ОГПУ (В. Д. Фельдман)

—	Финансовый отдел (Л. И. Берензон)

—	ГУПОиВ (Н. М. Быстрых)

-	ГУЛАГ (Л. И. Коган)

—	ГИМиУГРО (Н. М. Быстрых — по
совместительству)

—	Моботдел (Д. А. Булатов — по совмес-
тительству)

Структура ОГПУ при СНК СССР на 1 января 1933 г.

Председатель ОГПУ — В. Р. Менжин-
ский

Заместители председателя ОГПУ:

—	Г. Г. Ягода

—	В. А. Балицкий

—	Г. Е. Прокофьев (он же — начальник
ГУРКМ)

—	Секретариат Коллегии (П. П. Буланов)

—	Управление делами (Я. М. Вейншток)

—	Отдел кадров (Д. А. Булатов)

—	Особый отдел (И. М. Леплевский)

—	Секретно-политический отдел (Г. А. Мол-
чанов)

—	Экономическое управление (Л. Г. Ми-
ронов)

—	Иностранный отдел (А. X. Артузов)

—	Оперативный отдел (К. В. Паукер)

—	Транспортный отдел (Т. А. Прохоров)

—	Специальный отдел (Г. И. Бокий)

—	Учетно-статистический отдел (Я. М. Ген-
кин)

—	Особоуполномоченный при Коллегии
ОГПУ (В. Д. Фельдман)

—	Финансовый отдел (Л. И. Берензон)

-	ГУПОиВ (Н. М. Быстрых)

-	ГУРКМ (Г. Е. Прокофьев)

-	ГУЛАГ (М. Д. Берман)

—	Отдел военизированной пожарной ох-
раны (М. Е. Хряпенков)

—	Моботдел (А. Г. Лепин)

Структура ОГПУ при СНК СССР на 1 января 1934 г.

Председатель ОГПУ — В. Р. Менжинский
Заместители председателя ОГПУ:

—	Г. Г. Ягода

—	Я. С. Агранов

—	Г. Е. Прокофьев (он же — начальник
ГУРКМ)

—	В. А. Балицкий (он же — пред. ГПУ
Украины и ПП ОГПУ при СНК Укра-
инской ССР)

—	Секретариат Коллегии (П. П. Буланов)

—	Управление делами (И. М. Островский)

—	Отдел кадров (Д. А. Булатов)

—	Особый отдел (М. И. Гай)

—	Секретно-политический отдел (Г. А. Мол-
чанов)

—	Экономическое управление (Л. Г. Ми-
ронов)

—	Иностранный отдел (А. X. Артузов)

—	Оперативный отдел (К. В. Паукер)

—	Транспортный отдел (В. А. Кишкин)

—	Специальный отдел (Г. И. Бокий)

—	Учетно-статистический отдел (Я. М. Ген-
кин)

—	Особоуполномоченный при Коллегии
ОГПУ (В. Д. Фельдман)

—	Финансовый отдел (Л. И. Берензон)

—	Главное управление погранохраны и
войск (М. П. Фриновский)

—	Главное управление рабоче-крестьян-
ской милиции (Г. Е. Прокофьев)

-	ГУЛАГ (М. Д. Берман)

—	Моботдел (А. Г. Лепин)

—	Инженерно-строительный отдел

(А. Я. Лурье)
НКВД-МВД СССР

Структура НКВД СССР на 1 января 1935	г.
Нарком — Г. Г. Ягода Заместители наркома:	- УСО (Я. М. Генкин)  — ОК (Я. М. Вейншток)
—	Я. С. Агранов (1-й зам.)  —	Г. Е. Прокофьев (2-й зам.)  -	Секретарь НКВД СССР (П. П. Була- нов)  —	Секретарь ОСО (П. П. Буланов)  —	Особоуполномоченный НКВД СССР (В. Д. Фельдман)  ГУГБ:	ГУПВО (М. П. Фриновский) ГУРКМ (Л. Н. Бельский) ГУЛАГ (М. Д. Берман) ГУПО (М. Е. Хряпенков) АХУ (И. М. Островский) ФИНО (Л. И. Берензон) ОАГС (М. М. Алиевский) Отдел лесной охраны (А. Г. Горянов)
—	Оперод (К. В. Паукер)  —	Спецотдел (Г. И. Бокий)  -	ЭКО (Л. Г. Миронов)  -	ОО (М. И. Гай)  —	СПО (Г. А. Молчанов)  —	ИНО (А. X. Артузов)  —	ТО (В. А. Кишкин)	Кооперативное управление (М. Б. Шне- ерсон)  Главная инспекция по пограничной, внут- ренней охране и рабоче-крестьянской ми- лиции НКВД СССР (Н. М. Быстрых) Сектор кадров НКВД СССР (Я. М. Вейн- шток)
Структура НКВД СССР на 1 января 1936	г.
Нарком — Г. Г. Ягода Заместители наркома:	— ОК (Я. М. Вейншток) ГУПВО (М. П. Фриновский)
—	Я. С. Агранов (1-й зам.)  —	Г. Е. Прокофьев (2-й зам.)  —	Секретарь НКВД СССР (П. П. Буланов)  —	Секретарь ОСО (П. П. Буланов)  —	Особоуполномоченный НКВД СССР  (В. Д. Фельдман)  ГУГБ:	ГУРКМ (Л. Н. Бельский) ГУЛАГ (М. Д. Берман) ГУПО (М. Е. Хряпенков) ГУГСК (А. Г. Горянов) АХУ (И. М. Островский) ФИНО (Л. И. Берензон) ОАГС (М. М. Алиевский)
—	Оперод (К. В. Паукер)  —	Спецотдел (Г. И. Бокий)  -	ЭКО (Л. Г. Миронов)  -	ОО (М. И. Гай)  —	СПО (Г. А. Молчанов)  —	ИНО (А. А. Слуцкий)  -	ТО (А. М. Шанин)  -	УСО (Я. М. Генкин)	Отдел лесной охраны (А. Г. Горянов) Центральное торгово-производственное управление (М. Б. Шнеерсон)  Главная инспекция по пограничной, внутренней охране и РКМ НКВД СССР  (Н. М. Быстрых)  Сектор кадров НКВД СССР (Я. М. Вейн- шток)
Структура НКВД СССР на 1 января 1937	г.
Нарком — Н. И. Ежов Заместители наркома:	— 2 отдел (оперативный) (Н. Г. Никола- ев-Журид)
—	Я. С. Агранов (1-й зам.)  —	Л. Н. Бельский, М. Д. Берман, М. П. Фри- новский  —	Секретариат НКВД СССР (Я. А. Дейч)  —	Секретарь ОСО (П. П. Буланов)  —	Особоуполномоченный НКВД СССР (В. Д. Фельдман)  ГУГБ: (Я. С. Агранов)  —	1 отдел (охраны) (К. В. Паукер)  —	10 отдел (тюремный) (Я. М. Вейн-	—	3 отдел (КРО) (Л. Г. Миронов)  —	4 отдел (СПО) (В. М. Курский)  —	5 отдел (ОО) (И. М. Леплевский)  —	6 отдел (транспорта и связи) (А. М. Ша- нин)  —	7 отдел (ИНО) (А. А. Слуцкий)  —	8 отдел (учетно-регистрационный) (В. Е. Цесарский)  —	9 отдел (спецотдел) (Г. И. Бокий) шток)
ОК НКВД СССР (М. И. Литвинм)
ГУПВО (М. П. Фриновский)
ГУРКМ (Л. Н. Бельский)
ГУЛАГ (М. Д. Берман)
ГУПО (М. Е. Хряпенков)
ГУГСК (А. Г. Горянов)

Главное управление мер и весов (Глав-
мервес) (Г. К. Карманов)
ГУШОСДОР (Г. И. Благонравов)
АХУ (С. Б. Жуковский)

Структура НВД СССР на 1 января 1938 г.

Нарком — Н. И. Ежов
Заместители наркома:
— М. П. Фриновский (1-й зам.), Л. Н. Бе-
льский, В. В. Чернышов

-	Секретариат НКВД СССР (И. И. Ша-
пиро)

—	Секретарь ОСО (В. Е. Цесарский)

—	Особоуполномоченный НКВД СССР
(В. Е. Цесарский)

ГУГБ (М. П. Фриновский):

—	1 отдел (охраны правительства) (И. Я. Да-
гин)

—	2 отдел (оперативный) (А. К. Залпетер)
— 3 отдел (КРО) (А. М. Минаев-Цика-
новский)

—	4 отдел (СПО) (М. И. Литвин)

—	5 отдел (ОО) (Н. Г. Николаев-Журид)
— 6 отдел (транспортный) (М. А. Волков)
— 7 отдел (ИНО) (А. А. Слуцкий)

—	8 отдел (учетно-регистрационный)
(В. Е. Цесарский)

—	9 отдел (специальный) (И. И. Ша-
пиро)

Структура НКВД СССР на 1 января 1939 г.

Нарком — Л. П. Берия

Заместители наркома:

—	В. Н. Меркулов (1-й зам.), В. В. Чер-
нышов, Г. В. Филаретов

-	Секретариат НКВД СССР (П. А. Шария)

—	Секретариат ОСО (М. А. Петров)

—	Особоуполномоченный НКВД СССР

(С. Н. Круглов)

ГУГБ (В. Н. Меркулов):

—	1 отдел (охрана правительства) (Н. С. Вла-
сик)

—	2 отдел (СПО) (Б. 3. Кобулов)

—	3 отдел (КРО) (В. Г. Деканозов)

—	4 отдел (ОО) (В. М. Бочков)

—	5 отдел (ИНО) (В. Г. Деканозов)

—	7 отдел (специальный) (А. Д. Баламутов)

ГЭУ (вакансия)

2 с/о (опертехники) (с 20 февраля

ЦТПУ (А. К. Колесников)

ФИНО (Л. И. Берензон)

ОАГС (М. М. Алиевский)

Управление особого строительства (УОС)
(Э. А. Зибрак)

Инженерно-строительный отдел (ИСО)
(А. Я. Лурье)

Управление коменданта Московского
Кремля (УКМК) (П. П. Ткалун)
Переселенческий отдел (И. И. Плинер)

—	10 отдел (тюремный) (Я. М. Вейн-
шток)

—	11 отдел (водного транспорта) (В. В. Яр-
цев)

—	12 отдел (опертехники) (С. Б. Жуков-
ский)

ОК НКВД СССР (зам. нач. ОК - С. Б. Ба-
лаян)

ГУПВО (Н. К. Кручинкин)

ГУРКМ (В. В. Чернышов)

ГУЛАГ (И. И. Плинер)

ГУПО (М. Е. Хряпенков)

ГУГСК (М. В. Никитин)

Главмервес (Г. К. Карманов)

ГУШОСДОР (зам. нач. — Н. Ф. Мали-
нин)

АХУ (И. П. Попашенко)

ОАГС (М. М. Алиевский)

ЦФПО (Л. И. Берензон)

УОС (С. М. Егоров)

УКМК (Ф. В. Рогов)

Переселенческий отдел (И. И. Плинер)

Главное транспортное управление (ва-
кансия)

ГУПВВ (А. А. Ковалев)

ГУРКМ (В. В. Чернышов)

ГУЛАГ (Г. В. Филаретов)

ГУШОСДОР (зам. нач. — Н. Ф. Мали-
нин)

ГУПО (С. Я. Вершинин)

Главное тюремное управление (с 13 янва-

ря 1939 г. — А. Г. Галкин)

Главное архивное управление (и. д. нач.

Н. В. Мальцев)

УКМК (Н. К. Спиридонов)

АХУ (Ю. Д. Сумбатов)

Дальстрой (К. А. Павлов)

1 с/о (учетно-регистрационный) (Г. А. Пет-
ров)

1939 г. — Е. П. Лапшин)
3	с/о (наружное наблюдение, обыски,
аресты) (А. С. Панюшкин)

4	с/о (особое конструкторское бюро) —
(М. А. Давыдов)

ЦОАГС (Ф. М. Солодов)

ЦФПО (Л. И. Берензон)

ОК (Н. К. Давыдов)

Переселенческий отдел (вакансия)

Структура НКВД СССР на 1 января 1940 г.

Нарком — Л. П. Берия

Заместители наркома: В. Н. Меркулов
(1-й зам.), С. Н. Круглов, И. И. Маслен-
ников, В. В. Чернышов

-	Секретариат НКВД СССР (С. С. Ма-
мулов)

—	Секретариат ОСО (В. В. Иванов)

—	Особоуполномоченный НКВД СССР
(А. Г. Стефанов)

—	Особое бюро (П. А. Шария)

—	Контрольно-инспекторская	группа

(Н. И. Павлов)

—	Инспекция по котлонадзору (Н. П. Струж-
ков)

—	Сектор капитальных работ (Б. С. Вайн-
штейн)

—	Сектор ширпотреба (М. М. Митю шин)

ГУГБ (В. Н. Меркулов):

—	1 отдел (охрана правительства) (Н. С. Вла-
сик)

—	2 отдел (СПО) (П. В. Федотов)

—	3 отдел (КРО) (Т. Н. Корниенко)

—	4 отдел (ОО) (В. М. Бочков)

—	5 отдел (ИНО) (П. М. Фитин)

—	7 отдел (шифровальный) (А. И. Ко-
пытцев)

—	Следчасть ГУГБ (В. Т. Сергиенко)

ГЭУ (Б. 3. Кобулов):

—	1 отдел (промышленность) (Г. П. Анд-
реев)

—	2 отдел (оборонная промышленность)
(вакансия)

—	3 отдел (сельское хозяйство) (вакан-
сия)

—	4 отдел (Гознак и аффинажные заводы)
(Г. П. Андреев)

—	5 отдел (авиационная промышлен-
ность) (А. В. Шахов)

—	6 отдел (топливная промышленность)
(вакансия)

—	Следчасть ГЭУ (П. Я. Мешик)

Главное транспортное управление
(С. Р. Мильштейн):

Бюро по приему и рассмотрению жалоб
(вакансия)

Инспекция по котлонадзору (А. В. Мали-
нин)

Следчасть НКВД СССР (Б. 3. Кобулов)
Сектор ширпотреба (М. М. Митюшин)
Сектор капитальных работ (зам. нач. —
Б. С. Вайнштейн)

—	1 отдел (ж. д. транспорт) (Л. С. Буя-
нов)

—	2 отдел (водный транспорт) (Д. Г. Ка-
рягин)

—	3 отдел (связь, шосдорстрой, ГВФ)
(И. С. Белов)

—	Следчасть ГТУ (Н. И. Синегубов)

1	спецотдел (учетно-статистический)
(Л. Ф. Баштаков)

2	спецотдел (опертехника) (Е. П. Лапшин)

3	спецотдел (обыски, аресты, наружное
наблюдение) (Д. Н. Шадрин)

4	спецотдел (лаборатории) (М. П. Фили-
монов)

5	спецотдел (Гознак, Гохран) (В. Н. Вла-
димиров)

Особое техническое бюро (В. А. Кравченко)

Моботдел (И. С. Шередега)

Отдел кадров НКВД СССР (С. Н. Круг-
лов)

ЦФПО (Л. И. Берензон)

АХУ (Ю. Д. Сумбатов-Топуридзе)

ГАУ (И. И. Никитинский)

ГУПО (Н. А. Истомин)

ГУРКМ (П. Н. Зуев)

ГУЛАГ (В. В. Чернышов)

ГУШОСДОР (В. Т. Федоров)

ЦОАГС (Ф. М. Солодов)

УКМК (Н. К. Спиридонов)

ГУПВ (Г. Г. Соколов)

Главное управление войск НКВД по ох-
ране ж. д. сооружений (А. И. Гульев)

ГУКВ НКВД (В. М. Шарапов)

Главное управление войск НКВД по
охране промышленных предприятий

(Е. В. Козик)

ГУВС (А. А. Вургафт)

ГВСУ (И. С. Любый)

УПВИ (П. К. Сопруненко)

Отдел ж. д. и водных перевозок (С. И. Зи-
кеев)

Главное тюремное управление (А. Г. Гал-
кин)

Дальстрой (И. Ф. Никишов)
Структура НКВД СССР на 1 января 1941 г.

Нарком — Л. П. Берия

Заместители наркома: В. Н. Меркулов
(1-й зам.), С. Н. Круглов, И. И. Маслен-
ников, В. В. Чернышов

—	Секретариат НКВД СССР (С. С. Ма-
мулов)

—	Секретариат ОСО (В. В. Иванов)

—	Особоуполномоченный НКВД СССР
(А. Г. Стефанов)

—	Особое бюро (П. А. Шария)

—	Контрольно-инспекторская группа
(Н. И. Павлов)

—	Инспекция по котлонадзору (Н. П. Струж-
ков)

ГУГБ (В. И. Меркулов):

—	1 отдел (охрана правительства) (Н. С. Вла-
сик)

—	2 отдел (СПО) (П. В. Федотов)

—	3 отдел (КРО) (П. В. Федотов)

—	4 отдел (ОО) (А. Н. Михеев)

—	5 отдел (ИНО) (П. М. Фитин)

—	7 отдел (шифровальный) (А. И. Ко-
пытцев)

—	Следчасть ГУГБ (А. А. Эсаулов)

ГЭУ (Б. 3. Кобулов):

—	1 отдел (промышленность) (П. Я. Ме-
шик)

—	2 отдел (оборонная промышленность)
(Н. А. Голубев)

—	3 отдел (сельское хозяйство) (вакан-
сия)

—	4 отдел (Гознак и аффинажные заводы)
(Г. П. Андреев)

—	5 отдел (авиационная промышленность)
(А. В. Шахов)

—	6 отдел (топливная промышленность)
(В. Г. Наседкин)

—	Следчасть ГЭУ (зам. нач. — Л. Л. Шварц-
ман)

Главное транспортное управление
(С. Р. Мильштейн):

—	1 отдел (ж. д. транспорт) (Н. И. Сине-
губов)

—	2 отдел (водный транспорт) (Д. Г. Ка-
рягин)

—	3 отдел (связь, шосдорстрой, ГВФ)
(И. С. Белов)

Структура НКВД СССР на 1 января 1942 г.

Нарком — Л. П. Берия

Заместители наркома — В. Н. Меркулов
(1-й зам.), В. С. Абакумов, А. П. Завенягин,
Б. 3. Кобулов, С. Н. Круглов, И. И. Мас-
ленников, Б. П. Обручников, Л. Б. Саф-
разьян, И. А. Серов, В. В. Чернышов.

Следчасть ГТУ (М. И. Никольский)

1	спецотдел (учетно-статистический)
(Л. Ф. Баштаков)

2	спецотдел (опертехника) (Е. П. Лап-
шин)

3	спецотдел (обыски, аресты, наружное
наблюдение) (Д. Н. Шадрин)

4	спецотдел (лаборатории) (М. П. Фили-
монов)

5	спецотдел (Гознак, Гохран) (В. Н. Вла-
димиров)

Особое техническое бюро (ОТБ) (В. А. Крав-
ченко)

Моботдел (И. С. Шередега)

ОК (С. Н. Круглов)

ЦФПО (Л. И. Берензон)

АХУ (Ю. Д. Сумбатов-Топуридзе)

ГАУ (И. И. Никитинский)

ГУПО (Н. А. Истомин)

ГУРКМ (А. Г. Галкин)

ГУЛАГ (В. В. Чернышов)

ГУШОСДОР (В. Т. Федоров)

ЦОАГС (Ф. М. Солодов)

УКМК (Н. К. Спиридонов)

ГУПВ (Г. Г. Соколов)

Главное управление войск НКВД по ох-
ране ж. д. сооружений (А. И. Гульев)

ГУКВ (В. М. Шарапов)

Главное управление войск НКВД по охра-
не промышленных предприятий (Е. В. Ко-
зик)

ГУВС (А. А. Вургафт)

ГВСУ (И. С. Любый)

УПВИ (П. К. Сопруненко)

Отдел ж. д. и водных перевозок (С. И. Зи-
кеев)

Главное тюремное управление (П. Н. Зуев)

ГУЛЖДС (Н. А. Френкель)

Главгидрострой (Я. Д. Рапопорт)

Управление особого строительства (Особ-
строй) (А. Д. Лепилов)

—	Дальстрой (И. Ф. Никишов)

-	ГУМПВО (В. В. Осокин)

—	Главное управление политической
пропаганды войск НКВД (П. Н. Ми-
роненко)

-	Секретариат НКВД СССР (С. С. Ма-
мулов)

—	Секретариат ОСО (В. В. Иванов)

—	Контрольно-инспекторская	группа

(Н. И. Павлов)

1	управление (разведка) (П. М. Фитин)
2	управление (контрразведка) (П. В. Фе-
дотов)

3	управление (секретно-политическое)
(Н. Д. Горлинский)

Управление особых отделов (УОО) (В. С. Аба-
кумов)

Транспортное управление (Н. И. Синегубов)
Экономическое управление (П. Я. Мешик)
Следчасть по особо важным делам
(Л. Е. Влодзимирский)

1	отдел (охрана правительства) (Н. С. Вла-
сик)

2	отдел (разведка, террор и диверсии в ты-
лу противника) (П. А. Судоплатов)

1	спецотдел (учетно-статистический)
(Л. Ф. Баштаков)

2	спецотдел (опертехники) (Е. П. Лапшин)
3 спецотдел (обыск, аресты, наружное на-
блюдение) (Н. С. Сазыкин)

4	спецотдел (ОТБ) (В. А. Кравченко)

5	спецотдел (шифровальный) (И. Г. Ше-
велёв)

6	спецотдел (Гохран) (В. Н. Владимиров)
7 спецотдел (чекобслуживание производ-
ства минометов) (И. М. Ткаченко)
ГУПВ (врио — Н. И. Яценко)

ГУВВ (И. С. Шередега)

Управление оперативных войск (врио —
Н. В. Тимофеев)

Политуправление войск НКВД (П. Н. Ми-
роненко)

Управление военного снабжения (А. А. Вур-
гафт)

Военно-строительный отдел (Я. М. Боро-
динский)

УКМК (Н. К. Спиридонов)
УПВИ (П. К. Сопруненко)
ГУМ (А. Г. Галкин)
Тюремное управление (М. И. Никольский)
ГУПО (П. М. Богданов)
ГУМПВО (В. В. Осокин)
ГУШОСДОР (В. Т. Федоров)
Особстрой (А. П. Лепилов)
ОББ (С. А. Клепов)

Отдел правительственной «ВЧ»-связи
(И. Я. Воробьёв)

Управление государственными архивами
(УГА) (И. И. Никитинский)
ХОЗУ (Ю. Д. Сумбатов-Топуридзе)
ЦФПО (Л. И. Берензон)
ОК (Б. ГЕ Обручников)
ГУАС (Л. Б. Сафразьян)
ГУЛАГ (В. Г. Наседкин)
Главпромстрой (Г. М. Орлов)
ГУЛГМП (П. А. Захаров)
УЛЛП (М. М. Тимофеев)
ГУЛЖДС (Н. А. Френкель)
УМТС (В. А. Поддубко)
Отдел перевозок (С. И. Зикеев)
Отдел спецпереселений (И. В. Иванов)
Штаб истребительных батальонов (Г. А. Пет-
ров)

Дальстрой (И. Ф. Никишов)

Структура НКВД СССР на 1 января 1943 г.

Нарком — Л. П. Берия

Заместители наркома: В. Н. Меркулов
(1-й зам.), В. С. Абакумов, А. Н. Апол-
лонов, А. П. Завенягин, Б. 3. Кобулов,
С. Н. Круглов, И. И. Масленников, Б. П. Об-
ручников, Л. Б. Сафразьян, И. А. Серов,
В. В. Чернышов

—	Секретариат НКВД СССР (С. С. Ма-
мутов)

—	Секретариат ОСО (В. В. Иванов)

—	Контрольно-инспекторская группа
(Н. И. Павлов)

1	управление (разведка) (П. М. Фитин)

2	управление (контррразведка) (П. В. Фе-
дотов)

3	управление (секретно-политическое)
(А. С. Блинов)

4	управление (разведка, террор и диверсии
в тылу противника) (П. А. Судоплатов)
5 управление (шифровальное) (И. Г. Ше-
велев)

УОО (В. С. Абакумов)

Транспортное управление (С. Р. Мильш-
тейн)

Экономическое управление (П. Я. Ме-
шик)

Следчасть по особо важным делам

(Л. Е. Влодзимирский)

1	отдел (охрана правительства) (В. Н. Мер-
кулов)

1	спецотдел (учетно-статистический)
(А. Я. Герцовский)

2	спецотдел (опертехника, радиоконт-
роль) (Е. П. Лапшин)

3	спецотдел (обыски, аресты, наружное
наблюдение) (С. Н. Сазыкин)

4	спецотдел (ОТБ) (В. А. Кравченко)

6	спецотдел (Гохран) (В. Н. Владимиров)

ГУПВ (Н. П. Стаханов)

ГУВВ (И. С. Шередега)

Отдел военно-учебных заведений войск

НКВД (А. В. Воробейков)
Управление войск по охране особо важных
предприятий промышленности (А. С. Си-
роткин)

Управление конвойных войск (М. С. Кри-
венко)

Управление войск по охране железных
дорог (А. П. Курлыкин)

Управление военного снабжения (А. А. Вур-
гафт)

Финансовый отдел войск НКВД (А. В. Фи-
лимонов)

УКМК (Н. К. Спиридонов)

УПВИ (П. К. Сопруненко)

ГУМ (А. Г. Галкин)

Тюремное управление (М. И. Никольский)

ГУПО (П. М. Богданов)

ГУМПВО (В. В. Осокин)

ГУШОСДОР (К. А. Павлов)

Особстрой (А. П. Лепилов)
ОББ (М. А. Завгородний)

Структура НКВД СССР на 1 января 1944 г.

Нарком — Л. П. Берия

Заместители наркома: С. Н. Круглов (1-й
зам.), А. Н. Аполлонов, А. П. Завенягин,
Б. П. Обручников, Л. Б. Сафразьян, И. А Се-
ров, В. В. Чернышов

—	Секретариат НКВД СССР (С. С. Ма-
мутов)

—	Секретариат ОСО (В. В. Иванов)

—	Контрольно-инспекторская группа

ГУПВ (Н. П. Стаханов)

ГУВВ (И. С. Шередега)

Главное управление войск по охране тыла

ДКА (И. М. Горбатюк)

Управление войск по охране особо важных
промышленных предприятий (А. С. Си-
роткин)

Управление войск по охране ж. д. соору-
жений (Т. Ф. Филиппов)

УКВ (М. С. Кривенко)

УВС (А. А. Вургафт)

Управление войск правительственной свя-
зи (П. Ф. Угловский)

УВУЗ войск (А. И. Гульев)

ФИНО войск (А. В. Филимонов)

ГУМПВО (В. В. Осокин)

УПВИ (И. А. Петров)

ГУПО (П. М. Богданов)

ГУМ (А. Г. Галкин)

Тюремное управление (М. И. Николь-
ский)

ОКР «Смерш» НКВД СССР (С. П. Юхи-
мович)

Отдел правительственной «ВЧ»-связи
(М. А. Андреев)

УГА (И. И. Никитинский)

ХОЗУ (Ю. Д. Сумбатов-Топуридзе)
ЦФО (Л. И. Берензон)
Плановый отдел (Б. С. Вайнштейн)
ОК (Б. П. Обручников)
ГУАС (Л. Б. Сафразьян)
ГУЛАГ (В. Г. Наседкин)
Главпромстрой (Г. М. Орлов)
ГУЛГМП (П. А. Захаров)
ГУЛЖДС (Н. А. Френкель)
УЛЛП (М. М. Тимофеев)
УМТС (В. А. Поддубко)
Отдел перевозок (С. И. Зикеев)
Дальстрой (И. Ф. Никишов)

Штаб истребительных батальонов (Г. А. Пет-
ров)

Автотранспортный сектор (А. П. Сапунов)

ОББ (А. М. Леонтьев)
Отдел правительственной «ВЧ»-связи
(М. А. Андреев)

УГА (И. И. Никитинский)

1	спецотдел (учетно-статистический)
(А. С. Кузнецов)

2	спецотдел (шифровальный) (А. А. Во-
робьев)

3	спецотдел (Гохран) (В. Н. Владимиров)
4 спецотдел (ОТБ) (В. А. Кравченко)
5 спецотдел (контроль за производством
противогазов) (П. М. Сиденко)
ГУЛАГ (В. Г. Наседкин)
ГУЛЖДС (Н. А. Френкель)
ГУЛГМП (П. А. Захаров)
ГУШОСДОР (К. А. Павлов)
ГУАС (Л. Б. Сафразьян)
Главпромстрой (Г. М. Орлов)
УЛЛП (М. М. Тимофеев)
УМТС (В. А. Поддубко)
ОБДББ (Ф. А. Леонюк)
ОК (Б. П. Обручников)
ЦФО (Л. И. Берензон)
Плановый отдел (Б. С. Вайнштейн)
Отдел перевозок (Д. В. Аркадьев)
ХОЗУ (Ю. Д. Сумбатов-Топуридзе)
Штаб истребительных батальонов (П. Л. Тро-
фимов)

Автотранспортный сектор (А. П. Сапунов)
Особстрой (А. П. Лепилов)

Дальстрой (И. Ф. Никишов)
Структура НКВД СССР на 1 января 1945 г.

Нарком — Л. П. Берия

Заместители наркома: С. Н. Круглов (1-й
зам.), А. Н. Аполлонов, А. П. Завенягин,
Б. П. Обручников, Л. Б. Сафразьян, И. А Се-
ров, В. В. Чернышов

—	Секретариат НКВД СССР (С. С. Ма-
мулов)

—	Секретариат ОСО (В. В. Иванов)

—	Группа офицеров для особых поруче-
ний при наркоме

ГУПВ (Н. П. Стаханов)

ГУВВ (А. Н. Аполлонов)

Главное управление войск по охране тыла

ДКА (И. М. Горбатюк)

Управление войск по охране особо важных
промышленных предприятий (А. С. Си-
роткин)

Управление войск по охране ж. д. соору-
жений (Т. Ф. Филиппов)

УКВ (В. М. Бочков)

УВС (А. А. Вургафт)

Управление войск правительственной
связи (П. Ф. Угловский)

УВУЗ войск (Г. Г. Соколов)

ФИНО войск (А. В. Филимонов)

ГУМПВО (В. В. Осокин)

УПВИ (И. А. Петров)

ГУПО (П. М. Богданов)

ГУМ (А. Г. Галкин)

ГУББ (А. М. Леонтьев)

Тюремное управление (М. И. Никольский)
ОКР «Смерш» НКВД СССР (В. И. Смир-
нов)

Отдел правительственной «ВЧ»-связи
(М. А. Андреев)

ГАУ (И. И. Никитинский)

1	спецотдел (учетно-статистический)
(А. С. Кузнецов)

2	спецотдел (шифровальный) (В. А. Ро-
манов)

3	спецотдел (Гохран) (В. Н. Владимиров)
4 спецотдел (ОТБ) (В. А. Кравченко)
5 спецотдел (контроль за производством
противогазов) (П. М. Сиденко)
ГУЛАГ (В. Г. Наседкин)
ГУЛЖДС (Н. А. Френкель)
ГУЛГМП (П. А. Захаров)
ГУШОСДОР (К. А. Павлов)
ГУАС (Л. Б. Сафразьян)
Главпромстрой (А. Н. Комаровский)
УЛЛП (М. М. Тимофеев)
УМТС (В. А. Поддубко)
ОБДББ (Ф. А. Леонюк)
ОК (Б. П. Обручников)
ЦФО (Л. И. Берензон)
Плановый отдел (Б. С. Вайнштейн)
Отдел перевозок (Д. В. Аркадьев)
ХОЗУ (Ю. Д. Сумбатов-Топуридзе)
Автотранспортный сектор (А. П. Сапу-
нов)
Особстрой (А. П. Лепилов)

Дальстрой (И. Ф. Никишов)

Отдел спецпоселений (М. В. Кузнецов)
Отдел спецлагерей (Н. И. Шитиков)
Отдел спецзаданий (В. С. Егнаров)

Структура НКВД СССР на 1 января 1946 г.

Нарком — С. Н. Круглов

Заместители наркома: А. Н. Аполло-
нов, А. П. Завенягин, Б. П. Обручников,
Л. Б. Сафразьян, И. А. Серов, В. В. Чер-
нышов

—	Секретариат НКВД СССР (С. С. Ма-
мулов)

—	Секретариат ОСО (В. В. Иванов)

—	Группа офицеров для особых поруче-
ний при наркоме

ГУПВ (Н. П. Стаханов)

ГУВВ (А. Н. Аполлонов)

ГУВС (А. А. Вургафт)

Управление войск по охране особо важных
промышленных предприятий (А. С. Си-
роткин)

Управление войск по охране ж. д. соору-
жений (Т. Ф. Филиппов)

УКВ (В. М. Бочков)

Управление войск правительственной
связи (П. Ф. Угловский)

ВСУ войск (В. М. Шарапов)

УВУЗ войск (Г. Г. Соколов)

ФИНО войск (А. В. Филимонов)

ГУМПВО (В. В. Осокин)

ГУПВИ (М. С. Кривенко)

ГУПО (П. М. Богданов)

ГУМ (А. Г. Галкин)

ГУББ (А. М. Леонтьев)

Тюремное управление (М. И. Никольский)
ОКР «Смерш» НКВД СССР (В. И. Смир-
нов)
Отдел правительственной «ВЧ»-связи
(М. А. Андреев)

ГАУ (И. И. Никитинский)

1	спецотдел (учетно-статистический)
(А. С. Кузнецов)

2	спецотдел (шифровальный) (В. А. Ро-
манов)

3	спецотдел (Гохран) (В. Н. Владими-
ров)

4	спецотдел (ОТВ) (В. А. Кравченко)

6	спецотдел (по работе У СО в Крыму)

(Т. И. Попов)

ГУЛАГ (В. Г. Наседкин)

ГУЛЖДС (Н. А. Френкель)

ГУЛГМП (П. А. Захаров)

ГУШОСДОР (К. А. Павлов)

ГУАС (Л. Б. Сафразьян)

Главпромстрой (А. Н. Комаровский)
УЛЛП (М. М. Тимофеев)

УМТС (В. А. Поддубко)
ОБДББ (Ф. А. Леонюк)
ОК (Б. П. Обручников)
ЦФО (Л. И. Берензон)
Плановый отдел (М. Н. Попов)
Отдел перевозок (Д. В. Аркадьев)
ХОЗУ (Ю. Д. Сумбатов-Топуридзе)
Автотранспортный сектор (А. П. Сапу-
нов)

Дальстрой (И. Ф. Никишов)

Отдел спецпоселений (М. В. Кузнецов)
Отдел ПФЛ (Н. И. Шитиков)
Отдел спецзаданий (В. С. Егнаров)
Отдел «С» (П. А. Судоплатов)
У СО в Крыму (А. Я. Егнаташвили)

Структура МВД СССР на 1 января 1947 г.

Министр — С. Н. Круглов

Заместители министра: В. С. Рясной (1-й
зам.), А. Н. Аполлонов, А. П. Завенягин,
С. С. Мамулов, Б. П. Обручников, И. А Се-
ров, В. В. Чернышов

—	Секретариат МВД СССР (А. Ф. Давы-
дов)

—	Секретариат ОСО (В. В. Иванов)

—	Группа контроля и особых поручений
при министре (В. В. Шиян)

—	Юридическая часть (С. Н. Суханов)

ГУПВ (Н. П. Стаханов)

ГУВВ (П. В. Бурмак)

ГУВС (Я. Ф. Горностаев)

Управление войск по охране особо важ-
ных объектов промышленности и желез-
ных дорог (А. С. Сироткин)

УКВ (В. М. Бочков)

Управление войск правительственной
связи (П. Ф. Угловский)

ВСУ войск (В. М. Шарапов)

УВУЗ войск (Г. Г. Соколов)

ФИНО войск (А. В. Филимонов)

ГУМПВО (В. В. Осокин)

ГУПВИ (М. С. Кривенко)

ГУПО (П. М. Богданов)

ГУМ (А. Г. Галкин)

ГУББ (А. М. Леонтьев)

Тюремное управление (М. В. Кузнецов)

ОКР МВД СССР (В. И. Смирнов)

Отдел правительственной «ВЧ»-связи
(И. Я. Воробьев)

ГАУ (И. И. Никитинский)

1	спецотдел (учетно-статистический)
(А. С. Кузнецов)

2	спецотдел (шифровальный) (В. А. Ро-
манов)

3	спецотдел (Гохран) (Н. Я. Баулин)

4	спецотдел (ОТБ) (В. А. Кравченко)

6	спецотдел (по работе У СО в Крыму)
(Т. И. Попов)

ГУЛАГ (В. Г. Наседкин)

ГУЛЖДС (Н. А. Френкель)

ГУЛГМП (П. А. Захаров)
ГУШОСДОР (Н. К. Богданов)
Главпромстрой (А. Н. Комаровский)
Специальное главное управление (СГУ)
(Главспеццветмет) (Ф. П. Харитонов)
УЛЛП (М. М. Тимофеев)
УМТС (В. И. Папировский)

ОБДББ (Ф. А. Леонюк)
ОК (Б. П. Обручников)
ЦФО (Г. К. Карманов)
Плановый отдел (М. Н. Попов)
Отдел перевозок (Д. В. Аркадьев)
ХОЗУ (Ю. Д. Сумбатов-Топуридзе)
Автотранспортный сектор (А. А. Григо-
рян)

Дальстрой (И. Ф. Никишов)

Отдел спецпоселений (ОСП) (П. И. Маль-
цев)

У СО в Крыму (А. Я. Егнаташвили)

9 управление (Управление специальных
институтов) (А. П. Завенягин)
Арбитраж (вакансия)
Структура МВД СССР на 1 января 1948 г.

Министр — С. Н. Круглов

Заместители министра: И. А. Серов (1-й
зам.), А. Н. Аполлонов, А. П. Завенягин,
С. С. Мамулов, Б. П. Обручников, В. С. Ряс-
ной, В. В. Чернышов

—	Секретариат МВД СССР (А. Ф. Давы-
дов)

—	Секретариат ОСО (А. И. Кузнецов)

—	Группа контроля и особых поручений
при министре (В. В. Шиян)

—	Юридическая часть (зам. нач. —
Н. И. Курбатов)

ГУПВ (Н. П. Стаханов)

ГУВС (Я. Ф. Горностаев)

Управление войск по охране особо важ-
ных объектов промышленности и желез-
ных дорог (А. С. Сироткин)

УКВ (В. М. Бочков)

ВСУ войск (В. М. Шарапов)

УВУЗ (Г. Г. Соколов)

ФИНО войск (А. В. Филимонов)

ГУМПВО (В. В. Осокин)

ГУПВИ (Т. Ф. Филиппов)

ГУПО (П. М. Богдановм)

ГУМ (А. М. Леонтьев)

ГУББ (В. С. Прошин)

Тюремное управление (М. В. Кузнецов)
ОКР (А. Н. Асмолов)

ГАУ (В. Д. Стыров)

Структура МВД СССР на 1 января 1949 г.

Министр — С. Н. Круглов

Заместители министра: И. А. Серов (1-й
зам.), Н. К. Богданов, А. П. Завенягин,
С. С. Мамулов, И. И. Масленников,
Б. П. Обручников, А. А. Панюков, В. С. Ряс-
ной, В. В. Чернышов

—	Секретариат МВД СССР (А. Ф. Давы-
дов)

—	Секретариат ОСО (А. И. Кузнецов)

—	Группа контроля и особых поручений
при министре (В. А. Кравченко)

—	Юридическая часть (зам. нач. Н. И. Кур-
батов)

ГУПВ (Н. П. Стаханов)

ГУВС (Я. Ф. Горностаев)

Управление войск по охране особо важ-
ных объектов промышленности и желез-
ных дорог (А. С. Сироткин)

УКВ (В. М. Бочков)

ВСУ войск (В. М. Шарапов)

УВУЗ (Г. Г. Соколов)

1	спецотдел (учетно-статистический)
(А. С. Кузнецов)

2	спецотдел (шифровальный) (В. А. Ро-
манов)

3	спецотдел (Гохран) (Н. Я. Баулин)
4 спецотдел (ОТБ) (Г. Я. Кутепов)
ГУЛАГ (Г. П. Добрынин)
ГУЛЖДС (И. Г. Петренко)
ГУЛГМП (П. А. Захаров)
ГУШОСДОР (Н. К. Богданов)
Главпромстрой (А. Н. Комаровский)
Главгидрострой (Я. Д. Рапопорт)
СГУ (Ф. П. Харитонов)
ГУЛЛП (М. М. Тимофеев)
УМТС (В. А. Уваров)
ОБДББ (Ф. А. Леонюк)

Управление кадров (УК) (Б. П. Обручни-
ков)
Особая инспекция (С. Н. Суханов)
ЦФО (Г. К. Карманов)
Плановый отдел (М. Н. Попов)
Отдел перевозок (Д. В. Аркадьев)
ХОЗУ (В. П. Осетров)

Отдел фельдсвязи (И. М. Рыбак)
Автотранспортный сектор (А. А. Григо-
рян)

Дальстрой (И. Ф. Никишов)
ОСП (П. И. Мальцев)

9 управление (А. П. Завенягин)
Арбитраж (С. И. Зенченко)

ГУМПВО (В. В. Осокин)

ГУПВИ (Т. Ф. Филиппов)

ГУПО (П. М. Богданов)

ГУМ (А. М. Леонтьев)

ГУББ (В. С. Прошин)

Тюремное управление (М. В. Кузнецов)

ОКР (А. Н. Асмолов)

ГАУ (В. Д. Стыров)

1	спецотдел (учетно-статистический)
(А. С. Кузнецов)

2	спецотдел (шифровальный) (В. А. Ро-
манов)

3	спецотдел (Гохран) (Н. Я. Баулин)

4	спецотдел (ОТБ) (Г. Я. Кутепов)

5	спецотдел (по работе Дальстроя)
(М. С. Шёлков)

6	спецотдел (по работе Алданского ИТЛ
и СЭУ № 11) (С. Е. Егоров)

ГУЛАГ (Г. П. Добрынин)

ГУЛЖДС (Ф. А. Гвоздевский)

ГУЛГМП (П. А. Захаров)
ГУШОСДОР (И. С. Любый)

Главпромстрой (А. Н. Комаровский)
Главгидрострой (Я. Д. Рапопорт)
СГУ (Ф. П. Харитонов)

ГУЛЛП (М. М. Тимофеев)

УМТС (В. А. Уваров)

ОБДББ (Ф. А. Леонюк)

УК (Б. П. Обручников)

Особая инспекция (С. Н. Сухарев)

ЦФО (Г. К. Карманов)

Центральная бухгалтерия (П. В. Зайцев)

Структура МВД СССР на 1 января 1950 г.

Министр — С. Н. Круглов

Заместители министра: И. А. Серов (1-й
зам.), Н. К. Богданов, А. П. Завенягин,
С. С. Мамулов, И. И. Масленников,
И. Л. Митраков, Б. П. Обручников,
А. А. Панюков, В. С. Рясной, В. В. Чер-
нышов

— Секретариат МВД СССР (А. Ф. Давы-
дов)

—	Секретариат ОСО (А. И. Кузнецов)

—	Группа контроля и особых поручений
при министре (и. о. нач. А. Н. Лукин)

—	Юридическая часть (зам. нач. Н. И. Кур-
батов)

ГУВС (Я. Ф. Горностаев)

Управление войск по охране особо важ-
ных объектов промышленности и желез-
ных дорог (А. С. Сироткин)

УКВ (В. М. Бочков)

УВУЗ (М. П. Марченков)

ГУМПВО (И. С. Шередега)

ГУПВИ (и. о. нач. И. А. Петров)

ГУПО (П. М. Богданов)

ГУББ (В. С. Прошин)

Тюремное управление (М. В. Кузнецов)
ОКР (А. Н. Асмолов)
ГАУ (В. Д. Стыров)

1	спецотдел (учетно-статистический)
(А. С. Кузнецов)

2	спецотдел (шифровальный) (И. И. Фи-
латкин)

3	спецотдел (оперативное обслуживание
предприятий драгметаллов) (П. А. Никитин)

Структура МВД СССР на 1 января 1951 г.

Министр — С. Н. Круглов

Заместители министра: И. А. Серов (1-й
зам.), Н. К. Богданов, А. П. Завенягин,
С. С. Мамулов, И. И. Масленников,
И. Л. Митраков, Б. П. Обручников,
В. С. Рясной, В. В. Чернышов

Плановый отдел (зам. нач. Е. Е. Голова-
щенко)

Отдел перевозок (Д. В. Аркадьев)

ХОЗУ (В. П. Осетров)

Отдел фельдсвязи (ОФС) (И. М. Рыбак)
Автотранспортный сектор (А. А. Григорян)
Дальстрой (И. Г. Петренко)

ОСП (В. В. Шиян)

9	управление (А. П. Завенягин)

Арбитраж (С. И. Зенченко)

Моботдел (Н. И. Яценко)

4	спецотдел (ОТБ) (В. А. Кравченко)

5	спецотдел (по работе Дальстроя)
(М. С. Шёлков)

7 спецотдел (по работе Енисейстроя)
(С. В. Королев)

ГУЛАГ (Г. П. Добрынин)

ГУЛЖДС (Ф. А. Гвоздевский)

ГУЛГМП (и. о. нач. Н. А. Доброволь-
ский)

ГУШОСДОР (И. С. Любый)

Главпромстрой (А. Н. Комаровский)

Главгидроволгодонстрой

(Я. Д. Рапопорт)

СГУ (Ф. П. Харитонов)

ГУЛЛП (М. М. Тимофеев)

УМТС (В. А. Уваров)

ОБДББ (Ф. А. Леонюк)

УК (Б. П. Обручников)

Особая инспекция (С. Н. Сухарев)

ЦФО (Г. К. Карманов)

Центральная бухгалтерия (П. В. Зайцев)

Плановый отдел (Е. Е. Головащенко)

Отдел перевозок (Д. В. Аркадьев)

ХОЗУ (В. П. Осетров)

ОФС (Б. И. Краснопевцев)

Автотранспортный сектор (А. А. Григо-
рян)

Дальстрой (И. Г. Петренко)

Енисейстрой (А. А. Панюков)

ОСП (В. В. Шиян)

Арбитраж (В. П. Антропов)

Моботдел (Н. И. Яценко)

— Секретариат МВД СССР (С. П. Во-
ронков)

— Группа контроля и особых поручений
при министре (и. о. нач. А. Н. Лукин)

— Юридическая часть (и. о. нач. Н. И. Кур-
батов)
ГУВС (Я. Ф. Горностаев)

Управление войск по охране особо важ-
ных объектов промышленности и желез-
ных дорог (А. С. Сироткин)

УКВ (В. М. Бочков)

УВУЗ (М. П. Марченков)

ГУМПВО (И. С. Шередега)

ГУПВИ (зам. нач. А. 3. Кобулов)

ГУПО (П. М. Богданов)

Тюремное управление (М. В. Кузнецов)

ОКР (П. И. Окунев)

ГАУ (В. Д. Стыров)

1	спецотдел (учетно-статистический)
(А. С. Кузнецов)

2	спецотдел (шифровальный) (И. И. Фи-
латкин)

4 спецотдел (ОТБ) (В. А. Кравченко)

7 спецотдел (по работе Енисейстроя)
(Г. В. Ткаченко)

Спецуправление (контроль за разведкой
и добычей урана) (М. С. Шёлков)

1 спецотделение (оперативное обслужива-
ние предприятий драгметаллов) (А. П. Шо-
хин)

ГУЛАГ (Г. П. Добрынин)

ГУЛЖДС (Ф. А. Гвоздевский)

ГУЛГМП (Н. А. Добровольский)

ГУШОСДОР (Н. И. Литвин)

Структура МВД СССР на 1 января 1952 г.

Министр — С. Н. Круглов

Заместители министра: И. А. Серов (1-й
зам.), Н. К. Богданов, С. С. Мамулов,
И. И. Масленников, И. Л. Митраков,
Б. П. Обручников, В. С. Рясной, В. В. Чер-
нышов

-	Секретариат МВД СССР (С. П. Во-
ронков)

—	Группа контроля и особых поручений
при министре (и. о. нач. А. Н. Лукин)

—	Юридическая часть (Я. Ф. Ермолаев)
ГУВС (Я. Ф. Горностаев)

Главная инспекция ВОХР 1-й категории
(Г. П. Добрынин)

Управление конвойной охраны (УКО)
(А. С. Сироткин)

УВУЗ (М. П. Марченков)

ГУС МПВО (И. С. Шередега)

УПВИ (А. 3. Кобулов)

ГУПО (П. М. Богданов)

Тюремное управление (М. В. Кузнецов)
ОКР (зам. нач. И. Е. Клименко)

Главпромстрой (А. Н. Комаровский)
Главгидроволгодонстрой
(Я. Д. Рапопорт)

Куйбышевгидрострой (И. В. Комзин)
Сталинградгидрострой (Ф. Г. Логинов)
Сред азгидрострой (С. К. Калижнюк)
Гидропроект (С. Я. Жук)

Геологическое управление (М. М. Дубо-
вик)

СГУ (Ф. П. Харитонов)
ГУЛЛП (М. М. Тимофеев)
Главслюда (И. А. Карасев)
Главасбест (А. П. Митюков)
УМТС (В. А. Уваров)
ОДК (Ф. П. Петровский)
УК (Б. П. Обручников)

Особая инспекция (Н. П. Творогов)
ЦФО (Г. К. Карманов)

Центральная бухгалтерия (П. В. Зайцев)
Плановый отдел (Е. Е. Головащенко)
Отдел перевозок (Д. В. Аркадьев)
ХОЗУ (Т. И. Попов)
ОФС (Б. И. Краснопевцев)

Автотранспортный отдел (А. А. Григорян)
Дальстрой (И. Л. Митраков)
Енисейстрой (А. А. Панюков)
Арбитраж (В. П. Антропов)
Моботдел (Н. И. Яценко)

ГАУ (В. Д. Стыров)

1	спецотдел (учетно-статистический)
(А. С. Кузнецов)

2	спецотдел (шифровальный) (И. И. Фи-
латкин)

4 спецотдел (ОТБ) (В. А. Кравченко)

6	спецотдел (контроль за добычей урана)
(зам. нач. М. А. Гагкаев)

7	спецотдел (по работе Енисейстроя)
(Г. В. Ткаченко)

Спецуправление (контроль за разведкой
и добычей урана) (М. С. Шёлков)
1 спецотделение (спецобслуживание
предприятий драгметаллов) (А. П. Шо-
хин)

ГУЛАГ (И. И. Долгих)

ГУЛЖДС (А. А. Смольянинов)

ГУЛГМП (Н. А. Добровольский)
ГУШОСДОР (Н. И. Литвин)
Главпромстрой (Ф. А. Гвоздевский)
Главспецнефтестрой (А. Н. Комаров-
ский)
Главгидроволгодонстрой (Я. Д. Рапопорт)
Куйбышевгидрострой (И. В. Комзин)
Сталинградгидрострой (Ф. Г. Логинов)
Средазгидрострой (С. К. Калижнюк)
Гидропроект (С. Я. Жук)

Геологическое управление (М. М. Дубо-
вик)

СГУ (Ф. П. Харитонов)

ГУЛЛП (М. М. Тимофеев)

Главслюда (И. А. Карасев)

Главасбест (А. П. Митюков)

УМТС (В. А. Уваров)

ОД К (Ф. П. Петровский)

УК (Б. П. Обручников)

Особая инспекция (Н. П. Творогов)
ЦФО (Г. К. Карманов)

Центральная бухгалтерия (П. В. Зайцев)
Плановый отдел (вакансия)
Отдел перевозок (А. Г. Ишков)

ХОЗУ (Т. И. Попов)

ОФС (Б. И. Краснопевцев)

Автотранспортный отдел (А. А. Григорян)

Дальстрой (И. Л. Митраков)
Енисейстрой (А. А. Панюков)
Арбитраж (В. И. Распопов)
Моботдел (Н. И. Яценко)

Структура МВД СССР на 1 января 1953 г.

Министр — С. Н. Круглов

Заместители министра: И. А. Серов (1-й
зам.), Н. К. Богданов, П. К. Георгиев-
ский, Я. Ф. Горностаев, С. С. Мамулов,
И. И. Масленников, И. Л. Митраков,
П. Г. Шмаков

- Секретариат МВД СССР (С. П. Во-
ронков)

— Группа контроля и особых поручений
при министре (и. о. нач. А. Н. Лукин)

— Юридическая часть (Я. Ф. Ермолаев)
ГУВС (И. Н. Кирюшин)

УКО (А. С. Сироткин)

УВУЗ (М. П. Марченков)

ГУС МПВО (И. С. Шередега)

УПВИ (А. 3. Кобулов)

ГУПО (П. М. Богданов)

Тюремное управление (М. В. Кузнецов)
ОКР (И. Е. Клименко)

ГАУ (В. Д. Стыров)

1	спецотдел (учетно-статистический)
(А. С. Кузнецов)

2	спецотдел (шифровальный) (И. И. Фи-
латкин)

4 спецотдел (ОТБ) (В. А. Кравченко)

6	спецотдел (контроль за добычей урана)
(зам. нач. М. А. Гагкаев)

7	спецотдел (по работе Енисейстроя)
(Г. В. Ткаченко)

Спецуправление (контроль за разведкой
и добычей урана) (М. С. Шёлков)
1 спецотделение (оперобслуживание пред-
приятий драгметаллов) (А. П. Шохин)
ГУЛАГ (И. И. Долгих)

ГУЛЖДС (А. А. Смольянинов)

ГУЛГМП (Н. А. Добровольский)

ГУШОСДОР (Н. И. Литвин)
Главпромстрой (А. Н. Комаровский)
Главспецнефтестрой (В. А. Барабанов)
Главгидроволгодонстрой
(Я. Д. Рапопорт)
Куйбышевгидрострой (И. В. Комзин)
Сталинградгидрострой (Ф. Г. Логинов)
Средазгидрострой (С. К. Калижнюк)
Гидропроект (С. Я. Жук)
Геологическое управление (М. М. Дубо-
вик)

СГУ (Ф. П. Харитонов)
ГУЛЛП (М. М. Тимофеев)
Главслюда (И. А. Карасев)
Главасбест (А. П. Митюков)
УМТС (В. А. Уваров)
ОД К (Я. П. Соколов)
УК (зам. нач. В. И. Машков)
Особая инспекция (Н. П. Творогов)
ЦФО (Г. К. Карманов)

Центральная бухгалтерия (П. В. Зайцев)
Плановый отдел (М. Ф. Волобуев)
Отдел перевозок (А. Г. Ишков)
ХОЗУ (Т. И. Попов)
ОФС (Б. И. Краснопевцев)
Автотранспортный отдел (А. А. Григо-
рян)

Дальстрой (И. Л. Митраков)
Енисейстрой (А. А. Панюков)
Арбитраж (В. И. Распопов)
Моботдел (Н. И. Яценко)
Отдел ведомственной охраны (ОВО)
(А. В. Белявский)

Отдел главной горнотехнической инспек-
ции (М. И. Селезнев)
Структура МВД СССР на 1 января 1954 г.

Министр — С. Н. Круглов

Заместители министра: К. Ф. Лунев (1-й
зам.), И. А. Серов (1-й зам.), И. И. Мас-
ленников, С. Н. Переверткин

—	Секретариат МВД СССР (С. П. Во-
ронков)

—	Контрольная инспекция (и. о. нач.

А. Н. Безответных)

1	главное управление (контрразведка)
(П. В. Федотов)

2	главное управление (разведка за грани-
цей) (А. С. Панюшкин)

3	управление (контрразведка в СА и
ВМФ) (Д. С. Леонов)

4	управление (секретно-политическое)
(Ф. П. Харитонов)

5	управление (экономическое) (Н. Д. Гор-
линский)

6	управление (транспортное) (Н. Г. Шаш-
ков)

7	управление (обыски, аресты, наружное
наблюдение) (М. И. Никольский)

8	управление (шифровальное) (И. Т. Сав-
ченко)

9	управление (охрана правительства)
(В. И. Устинов)

10	управление (УКМК) (А. Я. Веденин)
Следчасть по особо важным делам
(А. А. Козырев)

Отдел «П» (спецпоселений) (В. И. Али-
дин)

Отдел «М» (мобилизационный)

(Н. И. Яценко)

Отдел «С» (спецсвязь) (П. Н. Воронин)

1	спецотдел (учетно-архивный) (Я. А. Плет-
нёв)

2	спецотдел (техника секретного подслу-
шивания) (Г. И. Заболотный)

3	спецотдел (изготовление документов)
(зам. нач. К. В. Булгаков)

4	спецотдел (радиоконтрразведка) (зам.
нач. С. В. Канищев)

5	спецотдел (изготовление средств опер-
техники) (и. о. нач. П. Н. Голдованский)
6 спецотдел (цензура) (зам. нач. П. П. Мат-
виевский)

7 спецотдел (Гохран) (Н. Я. Баулин)

10 спецотдел (оперативное обслуживание
объектов атомной промышленности)
(и. о. нач. А. М. Иванов)

ГУПВ (П. И. Зырянов)

ГУВО (Т. Ф. Филиппов)

УКО (А. С. Сироткин)

УВС (Я. Ф. Горностаев)

ВСУ (П. Н. Соколов)

ГУМ (Н. П. Стаханов)

УС МПВО (И. С. Шередега)

ЦАУ (Б. И. Мусатов)

Тюремное управление (М. В. Кузнецов)
Отдел по контролю и инспектированию
ВОХР (Г. П. Добрынин)

ОФС (Б. И. Краснопевцев)

ХОЗУ (М. И. Журавлев)

ФИНО (М. А. Зверев)

Главная бухгалтерия (П. В. Зайцев)
Плановый отдел (М. Ф. Волобуев)

Отдел перевозок (А. Г. Ишков)

УК (В. П. Петушков)

ГУПО (Ф. П. Петровский)

УУЗ (М. П. Марченков)

ГУГК (А. Н. Баранов)

Комендантский отдел (В. Д. Бровкин)

Структура МВД СССР на 1 января 1955 г.

Министр — С. Н. Круглов

Заместители министра: С. Е. Егоров,
И. С. Комиссаров, А. В. Никифоров,
С. Н. Переверткин, В. П. Петушков,
Н. П. Стаханов

— Секретариат МВД СССР (С. П. Во-
ронков)

— Контрольная инспекция (зам. нач.
Н. А. Добровольский)

ГУМ (Н. П. Стаханов)

ГУПВ (П. И. Зырянов)

ГУВКО (Т. Ф. Филиппов)

ГУПО (Ф. П. Петровский)

ГУС МПВО (И. С. Шередега)
ГУВС (Я. Ф. Горностаев)
ГУЛАГ (С. Е. Егоров)
ГУЛЛП (М. М. Тимофеев)
Главпромстрой (А. Н. Комаровский)
Главспецстрой (Н. И. Золотаревский)
ОМТС (К. Н. Сергиевский)
Тюремный отдел (М. В. Кузнецов)
Отдел детских трудовых и воспитатель-
ных колоний (Я. П. Соколов)
Отдел перевозок (А. Г. Ишков)

1	спецотдел (учетно-архивный) (А. К. Си-
ротин)
2	спецотдел (шифровальный) (И. И. Фи-
латкин)

3	спецотдел (Гохран) (Н. Я. Баулин)

4	спецотдел (спецпоселений) (Б. В. Нови-
ков)

5	спецотдел (мобилизационный) (Н. И.
Яценко)

ГУГК (А. Н. Баранов)

ГАУ (Н. В. Матковский)

УК (И. С. Комиссаров)

УУЗ (М. П. Марченков)

ХОЗУ (М. И. Журавлев)
ОФС (Б. И. Краснопевцев)
ФИНО (М. А. Юлов)

Главная бухгалтерия (П. В. Зайцев)
Плановый отдел (М. Ф. Волобуев)

Структура МВД СССР на 1 января 1956 г.

Министр — С. Н. Круглов

Заместители министра: О. В. Толстиков
(1-й зам. по МПВО), С. Е. Егоров, И. С. Ко-
миссаров, А. В. Никифоров, С. Н. Пере-
вёрткин, В. П. Петушков, Т. Ф. Филип-
пов

-	Секретариат МВД СССР (С. П. Во-
ронков)

—	Контрольная инспекция (зам. нач.
Н. А. Добровольский)

ГУМ (Т. Ф. Филиппов)

ГУПВ (П. И. Зырянов)

ГУВКО (А. С. Сироткин)

ГУПО (А. Н. Сабуров)

Штаб МПВО страны (И. С. Шередега)
ГУВС (Я. Ф. Горностаев)

ВСУ (П. Н. Соколов)

ГУЛАГ (С. Е. Егоров)

ГУЛЛП (М. М. Тимофеев)

Главспецстрой (Н. И. Золотаревский)
ОМТС (К. Н. Сергиевский)

Тюремный отдел (П. С. Буланов)

Структура МВД СССР на 1 января 1957 г.

Министр — Н. П. Дудоров

Заместители министра: С. Н. Перевёрт-
кин (1-й зам.), О. В. Толстиков (1-й зам.
по МПВО), С. А. Васильев, А. В. Ники-
форов, В. П. Петушков, Т. А. Строкач,
М. Н. Холодков, К. П. Черняев

—	Секретариат МВД СССР (И. И. Митяев)
— Контрольная инспекция (П. П. Разу-
ваев)

—	Юридический отдел (Н. И. Курбатов)
ГУМ (М. В. Барсуков)

ГУПВВ (Т. А. Строкач)

ГУВС (И. Н. Кирюшин)

Штаб МПВО страны (И. С. Шередега)

ГУПО (А. Н. Сабуров)

ГУИТК (П. Н. Бакин)

Тюремный отдел (П. С. Буланов)

Отдел детских трудовых и воспитатель-
ных колоний (С. И. Борисов)

Отдел перевозок (А. Г. Ишков)

Отдел детских трудовых и воспитатель-
ных колоний (Я. П. Соколов)
Отдел перевозок (А. Г. Ишков)

1	спецотдел (учетно-архивный) (А. К. Си-
ротин)

2	спецотдел (шифровальный) (И. И. Фи-
латкин)

3	спецотдел (Гохран) (Н. Я. Баулин)

4	спецотдел (спецпоселений) (Б. В. Но-
виков)

5	спецотдел (мобилизационный)
(Н. И. Яценко)

ГУГК (А. Н. Баранов)
ГАУ (Н. В. Матковский)
УК (И. С. Комиссаров)
УУЗ (М. П. Марченков)
ХОЗУ (М. И. Журавлев)
ОФС (Б. И. Краснопевцев)
ФИНО (М. А. Юлов)
Главная бухгалтерия (П. В. Зайцев)
Плановый отдел (М. Ф. Волобуев)

1	спецотдел (учетно-архивный) (А. К. Си-
ротин)

2	спецотдел (шифровальный) (К. Е. Ели-
сеев)

3	спецотдел (Гохран) (Н. Я. Баулин)

4	спецотдел (спецпоселений) (Б. В. Но-
виков)

ГУГК (А. Н. Баранов)

ГАУ (Г. А. Белов)

УК (К. П. Черняев)

УУЗ (М. П. Марченков)

Организационное управление (В. М. Теп-
ляков)

Финансово-плановое управление (ФПУ)
(Ф. И. Долгов)

Отдел капитального строительства (А. П. Со-
лодко)

ХОЗУ (И. И. Солодилов)

ОФС (Б. И. Краснопевцев)

Главная бухгалтерия (П. В. Зайцев)
Структура МВД СССР на 1 января 1958 г.

Министр — Н. П. Дудоров

Заместители министра: С. Н. Перевёрт-
кин (1-й зам.), О. В. Толстиков (1-й зам.
по МПВО), С. А. Васильев, М. Н. Холод-
ков, К. П. Черняев

—	Секретариат МВД СССР (И. И. Митяев)

—	Контрольная инспекция (П. П. Разу-
ваев)

—	Юридический отдел (Н. Н. Светоза-
ров)

ГУМ (М. В. Барсуков)

ГУВКВ (С. И. Донсков)

ГУВС (И. Н. Кирюшин)

Штаб МПВО страны (И. С. Шередега)

ГУПО (Н. А. Тарасов-Агалаков)

ГУИТК (П. Н. Бакин)

Тюремный отдел (П. С. Буланов)

Отдел детских трудовых и воспитатель-
ных колоний (С. И. Борисов)

Отдел перевозок (А. Г. Ишков)

1	спецотдел (учетно-архивный) (И. И. Гор-
бенко)

2	спецотдел (шифровальный) (К. Е. Ели-
сеев)

3	спецотдел (Гохран) (Н. Я. Баулин)

4	спецотдел (спецпоселений) (Б. В. Но-
виков)

ГУГК (А. Н. Баранов)

ГАУ (Г. А. Белов)

УК (К. П. Черняев)

УУЗ (Н. И. Бокарев)

Оргуправление (В. М. Тепляков)

ФПУ (Ф. И. Долгов)

Отдел капитального строительства (А. П. Со-
лодко)

ХОЗУ (И. И. Солодилов)

ОФС (Б. И. Краснопевцев)

Главная бухгалтерия (Л. А. Масанов)

Структура МВД СССР на 1 января 1959 г.

Министр — Н. П. Дудоров

Заместители министра: С. Н. Перевёрт-
кин (1-й зам.), О. В. Толстиков (1-й зам.
по МПВО), С. А. Васильев, М. Н. Холод-
ков, К. П. Черняев

—	Секретариат МВД СССР (И. И. Митяев)

—	Контрольная инспекция (П. П. Разу-
ваев)

—	Юридический отдел (Н. Н. Светоза-
ров)

ГУМ (М. В. Барсуков)

ГУВКВ (С. И. Донсков)

ГУВС (И. Н. Кирюшин)

Штаб МПВО страны (И. С. Шередега)

ГУПО (Н. А. Тарасов-Агалаков)

ГУИТК (М. Н. Холодков)

Тюремный отдел (П. С. Буланов)

Отдел детских трудовых и воспитатель-
ных колоний (С. И. Борисов)

Отдел перевозок (А. Г. Ишков)

1	спецотдел (учетно-архивный) (И. И. Гор-
бенко)

2	спецотдел (шифровальный) (К. Е. Ели-
сеев)

3	спецотдел (Гохран) (Н. Я. Баулин)

4	спецотдел (спецпоселений) (Б. В. Но-
виков)

ГУГК (А. Н. Баранов)

ГАУ (Г. А. Белов)

УК (К. П. Черняев)

УУЗ (Н. И. Бокарев)

Оргуправление (В. М. Тепляков)

ФПУ (Ф. И. Долгов)

Отдел капитального строительства (А. П. Со-
лод ко)

ХОЗУ (И. И. Солодилов)

ОФС (Б. И. Краснопевцев)

Главная бухгалтерия (В. П. Пузарин)

Структура МВД СССР на 1 января 1960 г.

Министр — Н. П. Дудоров

Заместители министра: С. Н. Перевёрт-
кин (1-й зам.), О. В. Толстиков, К. П. Чер-
няев

— Секретариат МВД СССР (И. И. Митяев)
— Юридический отдел (Н. Н. Светозаров)
ГУМ (Г. И. Калинин)
ГУМЗ (М. Н. Холодков)
ГУВКВ (С. И. Донсков)

Штаб МПВО страны (О. В. Толстиков)

ГУПО (Н. А. Тарасов-Агалаков)

ГУВС (И. Н. Кирюшин)

ГУГК (А. Н. Баранов)

ГАУ (Г. А. Белов)

УК (К. П. Черняев)

УУЗ (Н. И. Бокарев)

Военно-мобилизационный отдел (Я. Я. Ко-
зачок)

ФПУ (Ф. И. Долгов)

ХОЗУ (И. И. Солодилов)
Отдел перевозок (А. Г. Ишков)

Отдел детских трудовых и воспитатель-
ных колоний (С. И. Борисов)

ОФС (Б. И. Краснопевцев)

Отдел капитального строительства (А. П. Со-
лодко)

1	спецотдел (учетно-архивный) (И. И. Гор-
бенко)

2	спецотдел (шифровальный) (К. Е. Ели-
сеев)

3	спецотдел (Гохран) (Н. Я. Баулин)
Главная бухгалтерия (В. П. Пузарин)

НКГБ—МГБ СССР

Структура НКГБ СССР на 26 февраля 1941 г.

Нарком — В. Н. Меркулов

Заместители наркома: И. А Серов (1-й зам.),
Б. 3. Кобулов, М. В. Грибов (по кадрам)
— Секретариат НКГБ СССР (В. А. Голо-
ванов)

1	управление (разведка за границей)
(П. М. Фитин)

2	управление (контрразведка) (П. В. Фе-
дотов)

3	управление (секретно-политическое)
(С. Р. Мильштейн)

Следчасть (на правах управления)
(Л. Е. Влодзимирский)

УКМК (Н. К. Спиридонов)

1	отдел (охрана руководителей партии и
правительства) (Н. С. Власик)

2	отдел (учетно-статистический) (Л. Ф. Баш-
таков)

3	отдел (обыски, аресты, н/н) (Д. Н. Шад-
рин)

4	отдел (опертехники) (Е. П. Лапшин)

5	отдел (шифровальный) (А. И. Копыт-
цев)

ОК (М. В. Грибов)

Административно-хозяйственно-финан-
совый отдел (АХФО) (А. М. Давыдов)

Структура НКГБ СССР на 1 января 1944 г.

Нарком — В. Н. Меркулов

Заместители наркома: Б. 3. Кобулов (1-й
зам.), М. Г. Свинелупов (зам. по кадрам)
— Секретариат НКГБ СССР (А. И. Коссой)
1 управление (разведка за границей)
(П. М. Фитин)

2	управление (контрразведка) (П. В. Федотов)
3 управление (транспортное) (С. Р. Миль-
штейн)

4	управление (разведка, террор и диверсии
в тылу противника) (П. А. Судоплатов)

5	управление (шифровальное) (И. Г. Шевелёв)

Структура НКГБ СССР на 1 января 1945 г.

Нарком — В. Н. Меркулов

Заместители наркома: Б. 3. Кобулов (1-й
зам.), М. Г. Свинелупов (зам. по кадрам)
— Секретариат НКГБ СССР (А. И. Коссой)
1 управление (разведка за границей)
(П. М. Фитин)

2	управление (контрразведка) (П. В. Фе-
дотов)

3	управление (транспортное) (С. Р. Миль-
штейн)

4	управление (разведка, террор и диверсии
в тылу противника) (П. А. Судоплатов)

5	управление (шифровальное) (И. Г. Ше-
велёв)

6	управление (охрана руководителей пар-
тии и правительства) (А. К. Кузнецов)
УКМК (Н. К. Спиридонов)

Отдел «А» (учетно-архивный) (А. Я. Гер-
цовский)

Отдел «Б» (опертехники) (Е. П. Лапшин)
Отдел «В» (военная цензура, перлюстрация
корреспонденций) (В. Т. Смородинский)
Следчасть по особо важным делам
(Л. Е. Влодзимирский)

ОК (М. Г. Свинелупов)

АХФУ (П. П. Смирнов)

6 управление (охрана руководителей
партии и правительства) (А. К. Кузне-
цов)

УКМК (Н. К. Спиридонов)

Отдел «А» (учетно-архивный) (А. Я. Гер-
цовский)

Отдел «Б» (опертехники) (Е. П. Лап-
шин)

Отдел «В» (военная цензура, перлюстра-
ция корреспонденций) (М. В. Грибов)
Следчасть по особо важным делам
(Л. Е. Влодзимирский)

ОК (М. Г. Свинелупов)

АХФУ (П. П. Смирнов)
Структура НКГБ СССР на 1 января 1946 г.

Нарком — В. Н. Меркулов

Заместители наркома: С. И. Огольцов
(1-й зам.), М. Г. Свинелупов (зам. по
кадрам)

— Секретариат НКГБ СССР (А. И. Коссой)

1	управление (разведка за границей)
(П. М. Фитин)

2	управление (контрразведка) (П. В. Фе-
дотов)

3	управление (транспортное) (С. Р. Миль-
штейн)

4	управление (разведка, террор и диверсии
в тылу противника) (П. А. Судоплатов)

5	управление (шифровальное) (И. Г. Ше-
велёв)

Структура МГБ СССР на 1 января 1947 г.

Министр — В. С. Абакумов

Заместители министра: С. И. Огольцов
(1-й зам.), А. С. Блинов, Н. К. Коваль-
чук, М. Г. Свинелупов (по кадрам),
Н. Н. Селивановский, П. В. Федотов
— Секретариат МГБ СССР (И. А. Чернов)
— Секретариат ОСО (В. В. Иванов)
— Инспекция при министре (С. Ф. Ко-
жевников с 8 января 1947 г.)

—	Следчасть по ОВД (А. Г. Леонов)

—	Юридическое бюро

1	главное управление (разведка за грани-
цей) (И. В. Федотов)

2	главное управление (контрразведка)
(Е. И. Питовранов)

3	главное управление (военная контрраз-
ведка) (Н. Н. Селивановский)

4	управление (розыскное) (В. И. Рогов)

5	управление (оперативное) (И. Г. Дроз-
децкий)

6	управление (шифровальное) (И. Г. Ше-
велёв)

Транспортное управление (С. Р. Мильштейн)
Главное управление охраны (охрана ру-
ководителей партии и правительства)
(Н. С. Власик)

Структура МГБ СССР на 1 января 1948 г.

Министр — В. С. Абакумов

Заместители министра: С. И. Огольцов
(1-й зам.), А. С. Блинов, Н. К. Коваль-
чук, М. Г. Свинелупов (по кадрам),
Н. Н. Селивановский

- Секретариат МГБ СССР (И. А. Чер-
нов)

6 управление (охрана руководителей пар-
тии и правительства) (А. К. Кузнецов)
УКМК (Н. К. Спиридонов)

Отдел «А» (учетно-архивный) (А. Я. Гер-
цовский)

Отдел «Б» (опертехники) (Е. П. Лапшин)
Отдел «В» (военная цензура, перлюстра-
ция корреспонденций) (М. В. Грибов)
Отдел «К» (оперативное обслуживание
объектов атомной промышленности)
(И. С. Писарев)

Следчасть по особо важным делам
(Л. Е. Влодзимирский)

ОК (М. Г. Свинелупов)

АХФУ (П. П. Смирнов)

Отдел «А» (учетно-архивный) (А. Я. Гер-
цовский)

Отдел «Б» (опертехники) (А. Е. Кочетков)
Отдел «В» (перлюстрация корреспонден-
ций) (М. В. Грибов)

Отдел «Д» (изготовление и экспертиза опе-
ративных документов) (А. М. Палкин)
Отдел «К» (оперативное обслуживание
объектов атомной промышленности)
(И. С. Писарев)

Отдел «О» (оперативная работа среди ду-
ховенства) (Г. Г. Карпов)

Отдел «Р» (радиоконтрразведка) (В. М. Блин-
дерман)

Отдел «Т» (борьба с терроризмом)
(А. М. Иванов)

Отдел «ДР» (служба террора и диверсий)
(П. А. Судоплатов)

Отдел оперативной техники (ООТ)
(Ф. Ф. Железов)

Тюремный отдел (А. М. Боярский)
Управление делами (вакансия)

ХОЗУ (П. П. Смирнов)

ФИНО (В. И. Горячев)

УК (М. Г. Свинелупов)

—	Секретариат ОСО (А. А. Эсаулов)

—	Инспекция при министре (С. Ф. Ко
жевников)

—	Следчасть по ОВД (А. Г. Леонов)

—	Юридическое бюро

—	Спецбюро (подготовка учебной лите
ратуры по опер. чек. работе)
2	главное управление (контрразведка)
(Е. П. Питовранов)

3	главное управление (военная контрраз-
ведка) (Н. А. Королев)

4	управление (розыскное) (В. П. Рогов)

5	управление (оперативное) (П. Г. Дроз-
децкий)

6	управление (шифровальное) (И. Г. Ше-
велёв)

Главное управление охраны (охрана ру-
ководителей партии и правительства)
(Н. С. Власик)

Главное управление охраны на ж. д. и
водном транспорте (А. А. Вадис)

Отдел «А» (учетно-архивный) (А. Я. Гер-
цовский)

Отдел «Б» (опертехники) (А. Е. Кочетков)
Отдел «В» (перлюстрация корреспонден-
ций) (М. В. Грибов)

Отдел «Д» (изготовление и экспертиза
оперативных документов) (А. М. Пал-
кин)

Структура МГБ СССР на 1 января 1949 г.

Министр — В. С. Абакумов

Заместители министра: С. И. Огольцов
(1-й зам.), А. С. Блинов, Н. К. Ковальчук,
М. Г. Свинелупов (по кадрам), Н. Н. Се-
ливановский

-	Секретариат МГБ СССР (И. А. Чер-
нов)

—	Секретариат ОСО (А. А. Эсаулов)

—	Инспекция при министре (С. Ф. Ко-
жевников)

—	Следчасть по ОВД (А. Г. Леонов)

—	Юридический отдел

—	Спецбюро (подготовка учебной лите-
ратуры по опер. чек. работе)

2	главное управление (контрразведка)
(Е. П. Питовранов)

3	главное управление (военная контрраз-
ведка) (Н. А. Королев)

4	управление (розыскное) (В. П. Рогов)

5	управление (оперативное) (А. П. Вол-
ков)

6	управление (шифровальное) (И. Г. Ше-
велёв)

ГУО (охрана руководителей партии и
правительства) (Н. С. Власик)

ГУО на ж. д. и водном транспорте (А. А. Ва-
дис)

Отдел «А» (учетно-архивный) (А. Я. Гер-
цовский)

Отдел «К» (оперативное обслуживание
объектов атомной промышленности)
(И. С. Писарев)

Отдел «О» (оперативная работа среди ду-
ховенства) (Б. В. Дубровин)

Отдел «Р» (радиоконтрразведка) (В. М. Блин-
дерман)

Отдел «Т» (борьба с терроризмом) (вакансия)
Отдел «ДР» (служба террора и диверсий)
(П. А. Судоплатов)

Отдел оперативной техники (ООТ)
(Ф. Ф. Железов)

ОПС (И. Я. Воробьев)

Тюремный отдел (А. М. Боярский)
Управление делами (М. К. Кочегаров)
ХОЗУ (П. П. Смирнов)

ФИНО (В. И. Горячев)

Центральная бухгалтерия (А. А. Чекунов)

УК (М. Г. Свинелупов)

ГУВВ (П. В. Бурмак)

Управление войск правительственной
связи (П. Ф. Угловский)

УВС (Я. Д. Корницкий)

Отдел «Б» (опертехники) (А. Е. Кочетков)
Отдел «В» (перлюстрация корреспонден-
ций) (М. В. Грибов)

Отдел «Д» (изготовление и экспертиза
оперативных документов) (А. М. Пал-
кин)

Отдел «К» (оперативное обслуживание
объектов атомной промышленности)
(И. С. Писарев)

Отдел «О» (оперативная работа среди ду-
ховенства) (Б. В. Дубровин)

Отдел «Р» (радиоконтрразведка) (В. М. Блин-
дерман)

Отдел «Т» (борьба с терроризмом)
(А. Г. Хват)

Отдел «ДР» (служба террора и диверсий)
(П. А. Судоплатов)

ООТ (Ф. Ф. Железов)

ОПС (И. Я. Воробьев)

Тюремный отдел (А. М. Боярский)

Управление делами (М. К. Кочегаров)

ХОЗУ (П. П. Смирнов)

ФИНО (В. И. Горячев)

Центральная бухгалтерия (А. А. Чекунов)

УК (М. Г. Свинелупов)

ГУВВ (П. В. Бурмак)

Управление войск правительственной
связи (П. Ф. Угловский)

УВС (Я. Д. Корницкий)
Структура МГБ СССР на 1 января 1950 г.

Министр — В. С. Абакумов

Заместители министра: С. И. Огольцов
(1-й зам.), А. С. Блинов, М. Г. Свинелу-
пов (по кадрам), Н. Н. Селивановский
— Секретариат МГБ СССР (И. А. Чер-
нов)

—	Секретариат ОСО (А. А. Эсаулов)

—	Инспекция при министре (С. Ф. Ко-
жевников)

—	Следчасть по ОВД (А. Г. Леонов)

—	Юридический отдел

—	Спецбюро (подготовка учебной лите-
ратуры по опер. чек. работе)

1	управление (внешняя контрразведка в
советских учреждениях за границей)
(Г. В. Утехин)

2	главное управление (контрразведка)
(Е. П. Питовранов)

3	главное управление (военная контрраз-
ведка) (Н. А. Королев)

4	управление (розыскное) (Н. Д. Салын-
ский)

5	управление (оперативное) (А. П. Вол-
ков)

6	управление (шифровальное) (И. Г. Ше-
велёв)

7	управление (обыски, аресты, наружное
наблюдение) (М. Н. Головков)

ГУО (охрана руководителей партии и
правительства) (Н. С. Власик)

ГУО на ж. д. и водном транспорте
(А. А. Вадис)

Структура МГБ СССР на 1 января 1951 г.

Министр — В. С. Абакумов

Заместители министра: С. И. Огольцов
(1-й зам.), А. Н. Аполлонов (зам. по вой-
скам), А. С. Блинов, Н. А. Королев (зам.
по милиции), В. Е. Макаров (зам. по кад-
рам), Е. П. Питовранов, Н. Н. Селива-
новский

Коллегия МГБ СССР (19 человек)

—	Секретариат МГБ СССР (И. А. Чер-
нов)

—	Секретариат ОСО (А. А. Эсаулов)

—	Управление делами (М. К. Кочегаров)
— Инспекция при министре (П. П. Кон-
даков с 3 января 1951 г.)

—	Юридический отдел

—	Следчасть по особо важным делам
(А. Г. Леонов)

—	Бюро № 1 (террор и диверсии за гра-
ницей) (П. А. Судоплатов)

Отдел «А» (учетно-архивный) (А. Я. Гер-
цовский)

Отдел «Б» (опертехники) (А. И. Полков-
ников)

Отдел «В» (перлюстрация корреспонден-
ций) (М. В. Грибов)

Отдел «Д» (изготовление и экспертиза
оперативных документов) (А. М. Пал-
кин)

Отдел «К» (оперативное обслуживание
объектов атомной промышленности)
(И. С. Писарев)

Отдел «Р» (радиоконтрразведка) (В. М. Блин-
дерман)

Отдел «Т» (борьба с терроризмом)
(А. Г. Хват)

Отдел «ДР» (служба террора и диверсий)
(П. А. Судоплатов)

ООТ (Ф. Ф. Железов)

ОПС (И. Я. Воробьев)

Спецотдел (Гохран) (Н. Я. Баулин)
Тюремный отдел (Ф. Я. Евсенин)
Управление делами (М. К. Кочегаров)
ХОЗУ (П. П. Смирнов)

ФИНО (В. И. Горячев)

Центральная бухгалтерия (А. А. Чекунов)

УК (М. Г. Свинелупов)

ГУВВ (П. В. Бурмак)

Управление войск правительственной
связи (П. Ф. Угловский)

УВС (Я. Д. Корницкий)

—	Бюро № 2 (террор и похищения людей
в СССР) (В. А. Дроздов)

1	управление (внешняя контрразведка в
советских учреждениях за границей)
(Г. В. Утехин)

2	главное управление (контрразведка)
(Ф. Г. Шубняков с 3 января 1951 г.)

3	главное управление (военная контрраз-
ведка) (Я. А. Едунов с 3 января 1951 г.)

4	управление (розыскное) (П. С. Меща-
нов с 3 января 1951 г.)

5	управление (секретно-политическое)
(А. П. Волков)

7 управление (обыски, аресты, наружное
наблюдение) (М. Н. Головков)

9 управление (спецпоселенцев) (С. Ф. Ко-
жевников)

ГУО (охрана руководителей партии и
правительства) (Н. С. Власик)
ГУО на ж. д. и водном транспорте
(С. А. Гоглидзе с 3 января 1951 г.)

Отдел «А» (учетно-архивный) (А. Я. Гер-
цовский)

Отдел «Б» (применение опертехники)
(А. И. Полковников)

Отдел «В» (перлюстрация корреспонден-
ций) (М. В. Грибов)

Отдел «Д» (изготовление и экспертиза
оперативных документов) (А. М. Пал-
кин)

Отдел «К» (оперативное обслуживание
объектов атомной промышленности)
(И. С. Писарев)

Отдел «Р» (радиоконтрразведка) (В. М. Блин-
дерман)

Отдел «Т» (борьба с терроризмом)
(А. Г. Хват)

Структура МГБ СССР на 1 января 1952 г.

Министр — С. Д. Игнатьев

Заместители министра: С. И. Огольцов
(1-й зам.), С. В. Евстафеев, А. А. Епишев
(зам. по кадрам), П. П. Кондаков,
П. Н. Мироненко, М. Д. Рюмин, И. Т. Сав-
ченко, С. Р. Савченко, Н. П. Стаханов,
Л. Ф. Цанава

— Секретариат МГБ СССР (В. П. Добро-
хотов)

—	Секретариат ОСО (А. А. Эсаулов)

—	Следчасть по ОВД (М. Д. Рюмин)

—	Бюро № 1 (П. А. Судоплатов)

—	Бюро № 2 (В. А. Дроздов)

—	Спецбюро (подготовка учебников по
оперчек работе)

—	Инспекция при министре (А. М. Ива-
нов)

—	Юридическое бюро (Н. С. Боровков)

1	главное управление (разведка за грани-
цей) (С. Р. Савченко)

2	главное управление (контрразведка)
(Л. Ф. Цанава)

3	главное управление (военная контрраз-
ведка) (Я. А. Едунов)

4	управление (розыскное) (П. С. Мещанов)
5 управление (секретно-политическое)
(А. П. Бызов)

7 управление (обыски, аресты, наружное
наблюдение) (Н. А. Ляпунов)

9 управление (спецпоселенцев) (В. В. Шиян)
ГУО (охрана руководителей партии и
правительства) (Н. С. Власик)

Отдел правительственной связи (ОПС)
(П. Н. Воронин)

Отдел опертехники (Ф. Ф. Железов)
Отдел «С» (шифровальный) (М. П. Ша-
риков)

Спецотдел (Гохран) (Н. Я. Баулин)
Тюремный отдел (Ф. Я. Евсенин)
Управление делами (М. К. Кочегаров)
ГУМ (А. М. Леонтьев)
ГУПВ (Н. П. Стаханов)
ГУВВ (П. В. Бурмак)

Управление войск правительственной
связи (П. Ф. Угловский)

УВС (Я. Д. Корницкий)

ВСУ (В. М. Шарапов)

УК (В. Е. Макаров)

ХОЗУ (П. П. Смирнов)
ФИНО (В. И. Горячев)
Центральная бухгалтерия (А. А. Чекунов)

ГУО на ж. д. и водном транспорте
(П. П. Макарьев)

Отдел «А» (учетно-архивный) (А. Я. Гер-
цовский)

Отдел «Б» (применение опертехники)
(А. И. Полковников)

Отдел «В» (перлюстрация корреспонден-
ций) (М. В. Грибов)

Отдел «Д» (изготовление и экспертиза
оперативных документов) (вакансия)

Отдел «К» (оперативное обслуживание
объектов атомной промышленности)
(И. С. Писарев; А. М. Иванов со 2 янва-
ря 1952 г.)

Отдел «Р» (радиоконтрразведка) (Л. Н. Ни-
китин с 15 января 1952 г.)

Отдел «С» (шифровальный) (В. П. Семенов)
Отдел «Т» (борьба с терроризмом) (А. Г. Хват)
ООТ (Ф. Ф. Железов)

ОПС (П. Н. Воронин)

Спецотдел (Гохран) (Н. Я. Баулин)
Тюремный отдел (Ф. Я. Евсенин)
Управление делами (вакансия)
ГУМ (А. М. Леонтьев)

ГУПВ (Н. П. Стаханов)

ГУВО (П. В. Бурмак)

УВС (Я. Д. Корницкий)

ВСУ (В. М. Шарапов)

Моботдел (П. Н. Колдунов с 7 января 1952 г.)
УК (А. А. Епишев)

ХОЗУ (П. П. Смирнов)

ФИНО (В. И. Горячев)

Центральная бухгалтерия (А. А. Чекунов)
Структура МГБ СССР на 1 января 1953 г.

Министр — С. Д. Игнатьев

Заместители министра: С. А. Гоглидзе
(1-й зам.), С. И. Огольцов (1-й зам.),
А. А. Епишев (зам. по кадрам), С. Н. Ля-
лин, П. Н. Мироненко, А. В. Никифо-
ров, Б. П. Обручников, В. С. Рясной,
С. Р. Савченко, Н. П. Стаханов

—	Секретариат МГБ СССР (А. И. Белоу-
сов)

—	Секретариат ОСО (Я. А. Плетнев)

—	Следчасть по ОВД (и. о. нач. — К. А. Со-
колов)

—	Бюро № 1 (П. А. Судоплатов)

—	Бюро № 2 (В. А. Дроздов)

—	Спецбюро (подготовка учебников по
оперчек работе) (Е. М. Пинчуков)

—	Инспекция при министре (А. Н. Без-
ответных)

—	Юридическое бюро (И. И. Боровков)

1	главное управление (разведка за грани-
цей) (С. Р. Савченко)

2	главное управление (контрразведка)
(В. С. Рясной)

3	главное управление (военная контрраз-
ведка) (С. А. Гоглидзе)

4	управление (розыскное) (П. С. Мещя-
нов)

5	управление (секретно-политическое)
(вакансия)

7	управление (обыски, аресты, наружное
наблюдение) (Н. А. Ляпунов)

9	управление (спецпоселенцев) (В. В. Шиян)
Управление охраны (охрана руководите-
лей партии и правительства) (С. Д. Иг-
натьев)

ГУО на ж. д. и водном транспорте (вакан-
сия)

Отдел «А» (учетно-архивный) (А. Я. Гер-
цовский)

Отдел «Б» (применение опертехники)
(А. И. Полковников)

Отдел «В» (перлюстрация корреспонден-
ций) (П. П. Матвиевский)

Отдел «Д» (изготовление и экспертиза
оперативных документов) (К. В. Булга-
ков)

Отдел «К» (оперативное обслуживание
объектов атомной промышленности)
(А. М. Иванов)

Отдел «Р» (радиоконтрразведка) (Л. Н. Ни-
китин)

Отдел «С» (шифровальный) (В. П. Семе-
нов)

Отдел «Т» (борьба с терроризмом) (А. Г. Хват)

ООТ (Ф. Ф. Железов)

ОПС (П. Н. Воронин)

Спецотдел (Гохран) (Н. Я. Баулин)

Тюремный отдел (Ф. Я. Евсенин)

ГУМ (А. М. Леонтьев)

ГУПВ (П. И. Зырянов)

ГУВО (П. В. Бурмак)

УВС (Я. Д. Корницкий)

ВСУ (П. Н. Соколов)

Главное управление по контролю и инс-
пектированию ведомственной охраны
(ГУКИВО) (Г. П. Добрынин)

Моботдел (П. Н. Колдунов)

УК (А. А. Епишев)

УУЗ (Н. С. Виноградов)

АХУ (П. П. Смирнов)

Плановый отдел (М. Ф. Белодедов)

ФИНО (М. А. Зверев с 7 января 1953 г.)

Центральная бухгалтерия (А. А. Чекунов)

КГБ при СМ СССР - КГБ СССР

Структура КГБ при СМ СССР на 1 января 1955 г.

1	Главное управление (А. С. Панюшкин)

2	Главное управление (П. В. Федотов)

3	Главное управление (Д. С. Леонов)

4	Управление (Ф. П. Харитонов)

5	Управление (И. И. Бетин)

6	Управление (М. И. Егоров)

7	Управление (Г. П. Добрынин)

8	Главное управление (В. А. Лукшин)

9	Управление (В. И. Устинов)

10	Управление (А. Я. Веденин)

Следственное управление (и. о. нач.

А. А. Козырев)

Тюремный отдел (А. П. Клейменов)

УАО (Я. А. Плетнев)

1	спецотдел (А. М. Иванов)

2	спецотдел (Г. И. Заболотный)

3	спецотдел (К. В. Булгаков)

4	спецотдел (П. Ф. Кузнецов)

5	спецотдел (В. К. Белинский)

ХОЗУ (Т. И. Попов)
Отдел «С» (П. Н. Воронин)

ОПС (П. Ф. Угловский)

ФПО (М. А. Зверев)

Центральная бухгалтерия (главный бух-
галтер В. С. Кузьмичев)

Мобилизационный отдел (М. И. Гвар-
дейцев)

Управление учебных заведений (Е. И. Бо-
рисоглебский)

Управление кадров (П. И. Григорьев)
Инспекция при председателе КГБ
(П. В. Евсюков)

Секретариат КГБ (В. П. Доброхотов)

Партком (В. В. Сергеев)

Структура КГБ при СМ СССР на 1 января 1956 г.

1	Главное управление (и. о. нач. А. М. Са-
харовский)

2	Главное управление (П. В. Федотов)

3	Главное управление (Д. С. Леонов)

4	Управление (Ф. П. Харитонов)

5	Управление (И. И. Бетин)

6	Управление (М. И. Егоров)

7	Управление (Г. П. Добрынин)

8	Главное управление (В. А. Лукшин)

9	Управление (В. И. Устинов)

10	Управление (А. Я. Веденин)

Следственное управление (М. П. Маля-
ров)

Тюремный отдел (А. П. Клейменов)

УАО (Я. А. Плетнев)

1	спецотдел (А. М. Иванов)

2	спецотдел (Г. И. Заболотный)

3	спецотдел (К. В. Булгаков)

4	спецотдел (П. Ф. Кузнецов)

5	спецотдел (В. К. Белинский)

6	спецотдел (С. И. Щекочихин)

ХОЗУ (Т. И. Попов)

Отдел «С» (П. Н. Воронин)

ОПС (П. Ф. Угловский)

ФПО (М. А. Зверев)

Центральная бухгалтерия

Мобилизационный отдел (М. И. Гвар-
дейцев)

Управление учебных заведений

Управление кадров (П. И. Григорьев)
Инспекция при председателе КГБ
(П. В. Евсюков)

Секретариат КГБ (В. П. Доброхотов)
Партком (В. В. Сергеев)

Структура КГБ при СМ СССР на 1 января 1957 г.

1	Главное управление (А. М. Сахаров-
ский)

2	Главное управление (О. М. Грибанов)

3	Главное управление (Д. С. Леонов)

4	Управление (Ф. П. Харитонов)

5	Управление (И. И. Бетин)

6	Управление (М. И. Егоров)

7	Управление (Г. П. Добрынин)

8	Главное управление (В. А. Лукшин)

9	Управление (В. И. Устинов)

10	Управление (А. Я. Веденин)

Следственное управление (М. П. Маля-
ров)

Тюремный отдел (А. П. Клейменов)

УАО (Я. А. Плетнев)

1	спецотдел (А. М. Иванов)

2	спецотдел (Г. И. Заболотный)

3	спецотдел (К. В. Булгаков)

4	спецотдел (П. Ф. Кузнецов)

5	спецотдел (В. К. Белинский)

6	спецотдел (С. И. Щекочихин)

ХОЗУ (Т. И. Попов)

Отдел «С» (П. Н. Воронин)

ОПС (П. Ф. Угловский)

ФПО (М. А. Зверев)

Центральная бухгалтерия

Мобилизационный отдел (М. И. Гвар-
дейцев)

Управление учебных заведений

Управление кадров (П. И. Григорьев)
Инспекция при председателе КГБ (П. В. Ев-
сюков)

Секретариат КГБ (В. П. Доброхотов)

Партком (В. В. Сергеев)

Структура КГБ при СМ СССР на 1 января 1958 г.

1	Главное управление (А. М. Сахаровский)

2	Главное управление (О. М. Грибанов)

3	Главное управление (Д. С. Леонов)

4	Управление (Е. П. Питовранов)

5	Управление (И. И. Бетин)

6	Управление (М. И. Егоров)

7	Управление (Г. П. Добрынин)

8	Главное управление (В. А. Лукшин)
9	Управление (вакансия)

10	Управление (А. Я. Веденин)
Следственное управление (и. о. нач.

Н. Д. Каллистов)

Тюремный отдел (В. Е. Масленников)

УАО (Я. А. Плетнев)

1	спецотдел (А. М. Иванов)

2	спецотдел (Г. И. Заболотный)

3	спецотдел (К. В. Булгаков)

4	спецотдел (П. Ф. Кузнецов)

5	спецотдел (В. К. Белинский)

6	спецотдел (С. И. Щекочихин)

ХОЗУ (Т. И. Попов)

ГУПВ (П. И. Зырянов)

ВСУ

УВС

Отдел «С» (П. Н. Воронин)

ОПС (П. Ф. Угловский)

ФПО (И. В. Гужков)

Центральная бухгалтерия

Мобилизационный отдел (М. И. Гвар-
дейцев)

Управление учебных заведений

Управление кадров (П. И. Григорьев)
Инспекция при председателе КГБ (П. В. Ев-
сюков)

Секретариат КГБ (В. П. Доброхотов)

Партком (В. В. Сергеев)

Структура КГБ при СМ СССР на 1 января 1959 г.

1	Главное управление (А. М. Сахаров-
ский)

2	Главное управление (О. М. Грибанов)

3	Главное управление (Д. С. Леонов)

4	Управление (Е. П. Питовранов)

5	Управление (И. И. Бетин)

6	Управление (М. И. Егоров)

7	Управление (Г. П. Добрынин)

8	Главное управление (В. А. Лукшин)

9	Управление (Н. С. Захаров)

10	Управление (А. Я. Веденин)

Следственное управление (Н. Ф. Чистя-
ков)

Тюремный отдел (В. Е. Масленников)

УАО (Я. А. Плетнев)

1	спецотдел (А. М. Иванов)

2	спецотдел (Г. И. Заболотный)

3	спецотдел (К. В. Булгаков)

4	спецотдел (П. Ф. Кузнецов)

5	спецотдел (В. К. Белинский)

6	спецотдел (С. И. Щекочихин)

ХОЗУ (М. П. Щербаков)

ГУПВ (П. И. Зырянов)

ВСУ

УВС

Отдел «С» (П. Н. Воронин)

ОПС (П. Ф. Угловский)

ФПО (И. В. Гужков)

Центральная бухгалтерия

Мобилизационный отдел (М. И. Гвар-
дейцев)

Управление учебных заведений

Управление кадров (П. И. Григорьев)
Инспекция при председателе КГБ (П. В. Ев-
сюков)

Секретариат КГБ (В. П. Доброхотов)

Партком (В. В. Сергеев)

Структура КГБ при СМ СССР на 1 января 1960 г.

1	Главное управление (А. М. Сахаров-
ский)

2	Главное управление (О. М. Грибанов)

3	Главное управление (А. М. Гуськов)

4	Управление (Е. П. Питовранов)

5	Управление (И. И. Бетин)

6	Управление (М. И. Егоров)

7	Управление (С. Г. Банников)

8	Главное управление (В. А. Лукшин)

9	Управление (Н. С. Захаров)

УАО (А. В. Прокопенко)

ОТУ (С. Н. Лялин)

Управление кадров (П. И. Васильев)

Следственное управление (Н. Ф. Чистяков)
ГУПВ (П. И. Зырянов)

ХОЗУ (М. П. Щербаков)

ОПС (П. Н. Воронин)

ФПО (П. В. Зайцев)

Мобилизационный отдел (М. И. Гвар-
дейцев)

Отдел учебных заведений

Секретариат КГБ (В. М. Беляков)

Группа при Председателе КГБ по изуче-
нию и обобщению опыта работы органов
госбезопасности и данных о противнике
Партком (С. С. Марфунин)
Структура КГБ при СМ СССР на 1 января

1	Главное управление (А. М. Сахаров-
ский)

2	Главное управление (О. М. Грибанов)

3	Управление (А. М. Гуськов)

7	Управление (В. И. Алидин)

8	Главное управление (В. А. Лукшин)

9	Управление (Н. С. Захаров)

УАО (А. В. Прокопенко)

ОТУ (С. Н. Лялин)

Управление кадров (П. И. Васильев)
Следственный отдел (Н. Ф. Чистяков)

Структура КГБ при СМ СССР на 1 января

1	Главное управление (А. М. Сахаров-
ский)

2	Главное управление (О. М. Грибанов)

3	Управление (А. М. Гуськов)

7	Управление (В. И. Алидин)

8	Главное управление (С. Н. Лялин)

9	Управление (В. Я. Чекалов)

УАО (А. В. Прокопенко)

ОТУ (К. Н. Патрухин)

Управление кадров (П. И. Васильев)
Следственный отдел (Н. Ф. Чистяков)

Структура КГБ при СМ СССР на 1 января

1	Главное управление (А. М. Сахаров-
ский)

2	Главное управление (О. М. Грибанов)

3	Управление (А. М. Гуськов)

7	Управление (В. И. Алидин)

8	Главное управление (С. Н. Лялин)

9	Управление (В. Я. Чекалов)

УАО (А. В. Прокопенко)

ОТУ (К. Н. Патрухин)

Управление кадров (П. И. Васильев)
Следственный отдел (Н. Ф. Чистяков)

Структура КГБ при СМ СССР на 1 января

1	Главное управление (А. М. Сахаров-
ский)

2	Главное управление (О. М. Грибанов)

3	Управление (И. А. Фадейкин)

7	Управление (В. И. Алидин)

8	Главное управление (С. Н. Лялин)

9	Управление (В. Я. Чекалов)

УАО (А. В. Прокопенко)

ОТУ (К. Н. Патрухин)

Управление кадров (П. И. Васильев)

Следственный отдел (Н. Ф. Чистяков)

1961 г.

ГУПВ (П. И. Зырянов)

ХОЗУ (И. И. Солодилов)

ОПС (П. Н. Воронин)

ФПО (П. В. Зайцев)

Мобилизационный отдел (М. И. Гвар-
дейцев)

Секретариат КГБ (В. М. Беляков)

Группа при Председателе КГБ по изуче-
нию и обобщению опыта работы органов
госбезопасности и данных о противнике
Партком (С. С. Марфунин)

1962 г.

ГУПВ (П. И. Зырянов)

ХОЗУ (И. И. Солодилов)

ОПС (П. Н. Воронин)

ФПО (П. В. Зайцев)

Мобилизационный отдел (М. И. Гвар-
дейцев)

Секретариат КГБ (Е. В. Киселев с 9.01.62)
Группа при Председателе КГБ по изуче-
нию и обобщению опыта работы органов
госбезопасности и данных о противнике
Партком (С. С. Марфунин)

1963 г.

ГУПВ (П. И. Зырянов)

ХОЗУ (И. И. Солодилов)

ОПС (П. Н. Воронин)

ФПО (П. В. Зайцев)

Мобилизационный отдел (П. Г. Гришин)
Секретариат КГБ (Е. В. Киселев)

Группа при Председателе КГБ по изуче-
нию и обобщению опыта работы орга-
нов госбезопасности и данных о против-
нике

Партком (С. С. Марфунин)

1964 г.

ГУПВ (П. И. Зырянов)

ХОЗУ (И. И. Солодилов)

ОПС (П. Н. Воронин)

ФПО (П. В. Зайцев)

Мобилизационный отдел (П. Г. Гришин)
Секретариат КГБ (Е. В. Киселев)

Группа при Председателе КГБ по изуче-
нию и обобщению опыта работы орга-
нов госбезопасности и данных о против-
нике

Партком (Г. И. Власенко)
Структура КГБ при СМ СССР на 1 января

1	Главное управление (А. М. Сахаровский)

2	Главное управление (С. Г. Банников)

3	Управление (И. А. Фадейкин)

7	Управление (В. И. Алидин)

8	Главное управление (С. Н. Лялин)

9	Управление (В. Я. Чекалов)

УАО (А. В. Прокопенко)

ОТУ (О. Д. Гоциридзе)

Управление кадров (П. И. Васильев)

Следственный отдел (А. Ф. Волков)

Структура КГБ при СМ СССР на 1 января

1	Главное управление (А. М. Сахаров-
ский)

2	Главное управление (С. Г. Банников)

3	Управление (И. А. Фадейкин)

7	Управление (В. И. Алидин)

8	Главное управление (С. Н. Лялин)

9	Управление (В. Я. Чекалов)

УАО (А. В. Прокопенко)

ОТУ (О. Д. Гоциридзе)

Управление кадров (П. И. Васильев)

Следственный отдел (А. Ф. Волков)

Структура КГБ при СМ СССР на 1 января

1	Главное управление (А. М. Сахаров-
ский)

2	Главное управление (С. Г. Банников)

3	Управление (Г. К. Цинев)

7	Управление (В. И. Алидин)

8	Главное управление (С. Н. Лялин)

9	Управление (В. Я. Чекалов)

10	Отдел (А. В. Прокопенко)

11	Отдел (В. П. Бурдин с 21.01.67)

ОТУ (О. Д. Гоциридзе)

Управление кадров (П. И. Васильев)

Структура КГБ при СМ СССР на 1 января

1	Главное управление (А. М. Сахаров-
ский)

2	Главное управление (Г. К. Цинев)

3	Управление (В. В. Федорчук)

5	Управление (А. Ф. Кадашев)

7	Управление (В. И. Алидин)

8	Главное управление (вакансия)

9	Управление (и. о. нач. С. Н. Антонов)

10	Отдел (А. В. Прокопенко)

11	Отдел (В. П. Бурдин)

12	Отдел (А. П. Кривошеев)

ОТУ (О. Д. Гоциридзе)

1965 г.

ГУПВ (П. И. Зырянов)

ХОЗУ (И. И. Солодилов)

ОПС (П. Н. Воронин)

ФПО (П. В. Зайцев)

Мобилизационный отдел (П. Г. Гришин)

Секретариат КГБ (Е. В. Киселев)

Группа при Председателе КГБ по изуче-
нию и обобщению опыта работы органов
госбезопасности и данных о противнике
Партком (Г. И. Власенко)

1966 г.

ГУПВ (П. И. Зырянов)

ХОЗУ (И. И. Солодилов)

ОПС (П. Н. Воронин)

ФПО (П. В. Зайцев)

Мобилизационный отдел (Ю. С. Сим-
бирцев)

Секретариат КГБ (Е. В. Киселев)

Группа при Председателе КГБ по изуче-
нию и обобщению опыта работы органов
госбезопасности и данных о противнике
Партком (Г. И. Власенко)

1967 г.

Следственный отдел (А. Ф. Волков)

ГУПВ (П. И. Зырянов)

ХОЗУ (И. И. Солодилов)

ОПС (П. Н. Воронин)

ФПО (П. В. Зайцев)

Мобилизационный отдел (Ю. С. Сим-
бирцев)

Секретариат КГБ (Е. В. Киселев)

Группа референтов при председателе

КГБ

Партком (Г. И. Власенко)

1968 г.

Инспекция при председателе КГБ (В. С. Бе-
локонев)

Управление кадров (В. М. Чебриков)
Следственный отдел (А. Ф. Волков)
ГУПВ (П. И. Зырянов)

ХОЗУ (И. И. Солодилов)

ОПС (П. Н. Воронин)

ФПО (П. В. Зайцев)

Мобилизационный отдел (Ю. С. Симбирцев)

Секретариат КГБ (В. А. Крючков)

Группа консультантов при председателе КГБ
Партком (Г. И. Власенко)
Структура КГБ при СМ СССР на 1 января 1969 г.

1	Главное управление (А. М. Сахаровский)

2	Главное управление (Г. К. Цинев)

3	Управление (В. В. Федорчук)

5	Управление (и. о. нач. Ф. Д. Бобков)

7	Управление (В. И. Алидин)

8	Главное управление (Н. П. Емохонов)

9	Управление (С. Н. Антонов)

10	Отдел (А. В. Прокопенко)

12	Отдел (А. П. Кривошеев)

ОТУ (О. Д. Гоциридзе)

Инспекция при председателе КГБ (В. С. Бе-
локонев)

Управление кадров (В. П. Пирожков)
Следственный отдел (А. Ф. Волков)
ГУПВ (П. И. Зырянов)
ХОЗУ (И. И. Солодилов)
ОПС (П. Н. Воронин)
ФПО (П. В. Зайцев)

Мобилизационный отдел (Ю. С. Сим-
бирцев)

Секретариат КГБ (В. А. Крючков)

Группа консультантов при председателе
КГБ

Партком (Г. И. Власенко)

Структура КГБ при СМ СССР на 1 января 1970 г.

1	Главное управление (А. М. Сахаров-
ский)

2	Главное управление (Г. К. Цинев)

3	Управление (В. В. Федорчук)

5	Управление (Ф. Д. Бобков)

7	Управление (В. И. Алидин)

8	Главное управление (Н. П. Емохо-
нов)

9	Управление (С. Н. Антонов)

10	Отдел (А. В. Прокопенко)

12	Отдел (А. П. Кривошеев)

15	Управление (М. И. Ермаков)

ОТУ (О. Д. Гоциридзе)

Инспекция при председателе КГБ
(С. В. Толкунов)

Управление кадров (В. П. Пирожков)
Следственный отдел (А. Ф. Волков)
ГУПВ (П. И. Зырянов)

ХОЗУ (И. И. Солодилов)

УПС (П. Н. Воронин)

ФПО (П. В. Зайцев)

Мобилизационный отдел (Ю. С. Сим-
бирцев)

Секретариат КГБ (В. А. Крючков)
Группа консультантов при председателе КГБ
Партком

Структура КГБ при СМ СССР на 1 января 1971 г.

1	Главное управление (А. М. Сахаров-
ский)

2	Главное управление (Г. Ф. Григо-
ренко)

3	Управление (И. Л. Устинов)

5	Управление (Ф. Д. Бобков)

7	Управление (В. И. Алидин)

8	Главное управление (Н. П. Емохонов)

9	Управление (С. Н. Антонов)

10	Отдел (А. В. Прокопенко)

12	Отдел (Ю. С. Плеханов)

15	Управление (А. В. Ильичев)

ОТУ (М. И. Ермаков)

Инспекторское управление (С. В. Толку-
нов с 7.01.71)

Управление кадров (А. П. Рагозин)
Следственный отдел (А. Ф. Волков)
ГУПВ (П. И. Зырянов)

ХОЗУ (И. И. Петрович)

УПС (П. Н. Воронин)

ФПО (П. В. Зайцев)

Мобилизационный отдел (Ю. С. Сим-
бирцев)

Секретариат КГБ (В. А. Крючков)

Группа консультантов при председателе КГБ
Партком (В. П. Пирожков)

Структура КГБ при СМ СССР на 1 января 1972 г.

1	Главное управление (Ф. К. Мортин)

2	Главное управление (Г. Ф. Григоренко)

3	Управление (И. Л. Устинов)

5	Управление (Ф. Д. Бобков)

7	Управление (М. М. Милютин)

8	Главное управление (Г. А. Усиков)

9	Управление (С. Н. Антонов)

10	Отдел (А. В. Прокопенко)

12	Отдел (Ю. С. Плеханов)

15	Управление (А. В. Ильичев)

ОТУ (М. И. Ермаков)

Инспекторское управление (С. В. Толку-
нов)

Управление кадров (А. П. Рагозин)
Следственный отдел (А. Ф. Волков)
ГУПВ (П. И. Зырянов)
ХОЗУ (И. И. Петрович)
УПС (П. Н. Воронин)
ФПО (П. В. Зайцев)

Мобилизационный отдел (Ю. С. Сим-
бирцев)

Секретариат КГБ (П. П. Лаптев)

Группа консультантов при председателе КГБ

Партком (М. А. Усатов)

Структура КГБ при СМ СССР на 1 января 1973 г.

1	Главное управление (Ф. К. Мортин)

2	Главное управление (Г. Ф. Григоренко)

3	Управление (И. Л. Устинов)

5	Управление (Ф. Д. Бобков)

7	Управление (М. М. Милютин)

8	Главное управление (Г. А. Усиков)

9	Управление (С. Н. Антонов)

10	Отдел (А. В. Прокопенко)

12	Отдел (Ю. С. Плеханов)

15	Управление (А. В. Ильичев)

ОТУ (М. И. Ермаков)

Инспекторское управление (С. В. Толкунов)

Управление кадров (Г. Е. Агеев с 11.01.73)
Следственный отдел (А. Ф. Волков)
ГУПВ (В. А. Матросов)

ХОЗУ (И. И. Петрович)

УПС (П. Н. Воронин)

ФПО (П. В. Зайцев)

Мобилизационный отдел (Ю. С. Сим-
бирцев)

Секретариат КГБ (П. П. Лаптев)

Группа консультантов при председателе

КГБ

Партком (М. А. Усатов)

Структура КГБ при СМ СССР на 1 января 1974 г.

1	Главное управление (Ф. К. Мортин)

2	Главное управление (Г. Ф. Григоренко)

3	Управление (вакансия)

5	Управление (Ф. Д. Бобков)

7	Управление (М. М. Милютин)

8	Главное управление (Г. А. Усиков)

9	Управление (С. Н. Антонов)

10	Отдел (С. М. Серегин)

12	Отдел (Ю. С. Плеханов)

15	Управление (А. В. Ильичев)

16	Управление (Н. Н. Андреев)

ОТУ (М. И. Ермаков)

Инспекторское управление (С. В. Толкунов)

Управление кадров (Г. Е. Агеев)
Следственный отдел (А. Ф. Волков)
ГУПВ (В. А. Матросов)

ХОЗУ (Ю. В. Сторожев)

ВСУ (И. И. Петрович)

УПС (Ю. А. Толмачев)

ФПО (П. В. Зайцев)

Мобилизационный отдел (Ю. С. Сим-
бирцев)

Секретариат КГБ (П. П. Лаптев)

Группа консультантов при председателе

КГБ

Партком (М. А. Усатов)

Структура КГБ при СМ СССР на 1 января 1975 г.

1	Главное управление (В. А. Крючков)

2	Главное управление (Г. Ф. Григоренко)

3	Управление (Н. А. Душин)

5	Управление (Ф. Д. Бобков)

7	Управление (А. Д. Бесчастнов)

8	Главное управление (Г. А. Усиков)

9	Управление (Ю. В. Сторожев)

10	Отдел (С. М. Серегин)

12	Отдел (Ю. С. Плеханов)

15	Главное управление (С. Н. Антонов)

16	Управление (Н. Н. Андреев)

ОТУ (М. И. Ермаков)

Инспекторское управление (С. В. Толкунов)

Управление кадров (В. Я. Лежепеков)
Следственный отдел (А. Ф. Волков)
ГУПВ (В. А. Матросов)

ХОЗУ (В. К. Гурьянов)

ВСУ (И. И. Петрович)

УПС (Ю. А. Толмачев)

ФПО (П. В. Зайцев)

Мобилизационный отдел (Ю. С. Сим-
бирцев)

Секретариат КГБ (П. П. Лаптев)

Группа консультантов при председателе

КГБ

Партком (Г. Е. Агеев)
Структура КГБ при СМ СССР на 1 января 1976 г.

1	Главное управление (В. А. Крючков)

2	Главное управление (Г. Ф. Григоренко)

3	Управление (Н. А. Душин)

5	Управление (Ф. Д. Бобков)

7	Управление (А. Д. Бесчастнов)

8	Главное управление (Н. Н. Андреев)

9	Управление (Ю. В. Сторожев)

10	Отдел (А. И. Фокин)

12	Отдел (Ю. С. Плеханов)

15	Главное управление (С. Н. Антонов)

16	Управление (И. В. Маслов)

ОТУ (М. И. Ермаков)

Инспекторское управление (С. В. Толкунов)

Управление кадров (В. Я. Лежепеков)
Следственный отдел (А. Ф. Волков)
ГУПВ (В. А. Матросов)

ХОЗУ (В. К. Гурьянов)

ВСУ (И. И. Петрович)

УПС (Ю. А. Толмачев)

ФПО (П. В. Зайцев)

Мобилизационный отдел (Ю. С. Сим-
бирцев)

Секретариат КГБ (П. П. Лаптев)

Группа консультантов при председателе

КГБ

Партком (Г. Е. Агеев)

Структура КГБ при СМ СССР на 1 января 1977 г.

1	Главное управление (В. А. Крючков)

2	Главное управление (Г. Ф. Григоренко)

3	Управление (Н. А. Душин)

5	Управление (Ф. Д. Бобков)

7	Управление (А. Д. Бесчастнов)

8	Главное управление (Н. Н. Андреев)

9	Управление (Ю. В. Сторожев)

10	Отдел (А. И. Фокин)

12	Отдел (Ю. С. Плеханов)

15	Главное управление (С. Н. Антонов)

16	Управление (И. В. Маслов)

ОТУ (М. И. Ермаков)

Инспекторское управление (С. В. Толкунов)

Управление кадров (В. Я. Лежепеков)
Следственный отдел (А. Ф. Волков)
ГУПВ (В. А. Матросов)

ХОЗУ (К. Б. Востриков)

ВСУ (И. И. Петрович)

УПС (Ю. А. Толмачев)

ФПО (П. В. Зайцев)

Мобилизационный отдел (Ю. С. Сим-
бирцев)

Секретариат КГБ (П. П. Лаптев)

Группа консультантов при председателе

КГБ

Партком (Г. Е. Агеев)

Структура КГБ при СМ СССР на 1 января 1978 г.

1	Главное управление (В. А. Крючков)

2	Главное управление (Г. Ф. Григоренко)

3	Управление (Н. А. Душин)

5	Управление (Ф. Д. Бобков)

7	Управление (А. Д. Бесчастнов)

8	Главное управление (Н. Н. Андреев)

9	Управление (Ю. В. Сторожев)

10	Отдел (А. И. Фокин)

12	Отдел (Ю. С. Плеханов)

15	Главное управление (С. Н. Антонов)

16	Управление (И. В. Маслов)

ОТУ (М. И. Ермаков)

Инспекторское управление (С. В. Толкунов)

Структура КГБ СССР на 1 января 1979 г.

1	Главное управление (В. А. Крючков)

2	Главное управление (Г. Ф. Григоренко)

3	Управление (Н. А. Душин)

5	Управление (Ф. Д. Бобков)

7	Управление (А. Д. Бесчастнов)

Управление кадров (В. Я. Лежепеков)
Следственный отдел (А. Ф. Волков)
ГУПВ (В. А. Матросов)

ХОЗУ (К. Б. Востриков)

ВСУ (И. И. Петрович)

УПС (Ю. А. Толмачев)

ФПО (П. В. Зайцев)

Мобилизационный отдел (Ю. С. Сим-
бирцев)

Секретариат КГБ (П. П. Лаптев)

Группа консультантов при председателе

КГБ

Партком (Г. Е. Агеев)

8	Главное управление (Н. Н. Андреев)

9	Управление (Ю. В. Сторожев)

10	Отдел (А. И. Фокин)

12	Отдел (Ю. С. Плеханов)

15	Главное управление (С. Н. Антонов)
16	Управление (И. В. Маслов)

ОТУ (М. И. Ермаков)

Инспекторское управление (С. В. Толкунов)

Управление кадров (В. Я. Лежепеков)
Следственный отдел (А. Ф. Волков)
ГУПВ (В. А. Матросов)

ХОЗУ (К. Б. Востриков)

ВСУ (И. И. Петрович)

УПС (Ю. А. Толмачев)

Структура КГБ СССР на 1 января 1980 г.

1	Главное управление (В. А. Крючков)

2	Главное управление (Г. Ф. Григоренко)

3	Управление (Н. А. Душин)

5	Управление (Ф. Д. Бобков)

7	Управление (А. Д. Бесчастнов)

8	Главное управление (Н. Н. Андреев)

9	Управление (Ю. В. Сторожев)

10	Отдел (А. И. Фокин)

12	Отдел (Ю. С. Плеханов)

15	Главное управление (С. Н. Антонов)

16	Управление (И. В. Маслов)

ОТУ (В. П. Демин)

Инспекторское управление (С. В. Толкунов)

Управление кадров (В. Я. Лежепеков)

Структура КГБ СССР на 1 января 1981 г.

1	Главное управление (В. А. Крючков)

2	Главное управление (Г. Ф. Григоренко)

3	Управление (Н. А. Душин)

5	Управление (Ф. Д. Бобков)

7	Управление (А. Д. Бесчастнов)

8	Главное управление (Н. Н. Андреев)

9	Управление (Ю. В. Сторожев)

10	Отдел (А. И. Фокин)

12	Отдел (Ю. С. Плеханов)

15	Главное управление (С. Н. Антонов)

16	Управление (И. В. Маслов)

ОТУ (В. П. Демин)

Инспекторское управление (С. В. Толку-
нов)

Управление кадров (В. Я. Лежепеков)

Структура КГБ СССР на 1 января 1982 г.

1	Главное управление (В. А. Крючков)

2	Главное управление (Г. Ф. Григоренко)

3	Управление (Н. А. Душин)

4	Управление (Г. Е. Агеев)

5	Управление (Ф. Д. Бобков)

7	Управление (Е. М. Расщепов)

ФПО (П. В. Зайцев)

Мобилизационный отдел (Ю. С. Сим-
бирцев)

Секретариат КГБ (П. П. Лаптев)

Группа консультантов при председателе

КГБ

Юридическое бюро

Пресс-бюро КГБ (Я. П. Киселев)

Партком (Г. Е. Агеев)

Следственный отдел (А. Ф. Волков)

ГУПВ (В. А. Матросов)

ХОЗУ (К. Б. Востриков)

ВСУ (В. Н. Горшков)

УПС (Ю. А. Толмачев)

ФПО (П. В. Зайцев)

Мобилизационный отдел (Ю. С. Сим-
бирцев)

Секретариат КГБ (Е. Д. Карпещенко)

Группа консультантов при председателе

КГБ

Юридическое бюро

Пресс-бюро КГБ (Я. П. Киселев)

Партком (Г. Е. Агеев)

Следственный отдел (А. Ф. Волков)

ГУПВ (В. А. Матросов)

ХОЗУ (К. Б. Востриков)

ВСУ (В. Н. Горшков)

УПС (Ю. А. Толмачев)

ФПО (Б. Г. Пещерский)

Мобилизационный отдел (Ю. С. Сим-
бирцев)

Секретариат КГБ (Е. Д. Карпещенко)

Группа консультантов при председателе

КГБ

Юридическое бюро (Н. С. Мирошни-
ченко)

Пресс-бюро КГБ (Я. П. Киселев)

Партком (Г. Е. Агеев)

8	Главное управление (Н. Н. Андреев)

9	Управление (Ю. В. Сторожев)

10	Отдел (А. И. Фокин)

12	Отдел (Ю. С. Плеханов)

15	Главное управление (С. Н. Антонов)

16	Управление (И. В. Маслов)
ОТУ (В. П. Демин)

Инспекторское управление (С. В. Толкунов)

Управление кадров (В. Я. Лежепеков)
Следственный отдел (А. Ф. Волков)
ГУПВ (В. А. Матросов)

ХОЗУ (К. Б. Востриков)

ВСУ (В. Н. Горшков)

УПС (Ю. А. Толмачев)

Структура КГБ СССР на 1 января 1983 г.

1	Главное управление (В. А. Крючков)

2	Главное управление (Г. Ф. Григоренко)

3	Главное управление (Н. А. Душин)

4	Управление (Г. Е. Агеев)

5	Управление (Ф. Д. Бобков)

6	Управление (Ф. А. Щербак)

7	Управление (Е. М. Расщепов)

8	Главное управление (Н. Н. Андреев)

9	Управление (Ю. В. Сторожев)

10	Отдел (А. И. Фокин)

12	Отдел (Ю. С. Плеханов)

15	Главное управление (С. Н. Антонов)

16	Управление (И. В. Маслов)

ОТУ (В. П. Демин)

Инспекторское управление (С. В. Толку-
нов)

Структура КГБ СССР на 1 января 1984 г.

1	Главное управление (В. А. Крючков)

2	Главное управление (И. А. Маркелов)

3	Главное управление (Н. А. Душин)

4	Управление (Ю. В. Сторожев)

5	Управление (И. П. Абрамов)

6	Управление (Ф. А. Щербак)

7	Управление (Е. М. Расщепов)

8	Главное управление (Н. Н. Андреев)

9	Управление (Ю. С. Плеханов)

10	Отдел (А. И. Фокин)

12	Отдел (Е. Н. Быстров)

15	Главное управление (В. Н. Горшков)

16	Управление (И. В. Маслов)

ОТУ (В. П. Демин)

Инспекторское управление (С. В. Толку-
нов)

Структура КГБ СССР на 1 января 1985 г.

1	Главное управление (В. А. Крючков)

2	Главное управление (И. А. Маркелов)

3	Главное управление (Н. А. Душин)

4	Управление (Ю. В. Сторожев)

ФПО (Б. Г. Пещерский)
Мобилизационный отдел
Секретариат КГБ (Е. Д. Карпещенко)
Группа консультантов при председателе КГБ
Юридический отдел (Н. С. Мирошни-
ченко)

Пресс-бюро КГБ (Я. П. Киселев)
Партком (А. Б. Суплатов)

Управление кадров (В. Я. Лежепеков)
Следственный отдел (А. Ф. Волков)
ГУПВ (В. А. Матросов)

ХОЗУ (К. Б. Востриков)

Военно-медицинское управление (В. Г. Бо-
рисов)

ВСУ (В. Н. Горшков)

УПС (Ю. А. Толмачев)

ФПО (Б. Г. Пещерский)
Мобилизационный отдел
Секретариат КГБ (Е. Д. Карпещенко)
Группа консультантов при председателе
КГБ

Юридический отдел

Пресс-бюро КГБ (Я. П. Киселев)
Партком (А. Б. Суплатов)

Управление кадров (Г. Е. Агеев)
Следственный отдел (А. Ф. Волков)
ГУПВ (В. А. Матросов)

ХОЗУ (К. А. Пожарский)

Военно-медицинское управление (В. Г. Бо-
рисов)

ВСУ (А. А. Афонин)

УПС (Ю. А. Толмачев)

ФПО (Б. Г. Пещерский)
Мобилизационный отдел
Секретариат КГБ (Е. Д. Карпещенко)
Группа консультантов при председателе
КГБ

Юридический отдел

Пресс-бюро КГБ (Я. П. Киселев)
Партком (А. Б. Суплатов)

5	Управление (И. П. Абрамов)

6	Управление (Ф. А. Щербак)

7	Управление (Е. М. Расщепов)

8	Главное управление (Н. Н. Андреев)
9	Управление (Ю. С. Плеханов)

10	Отдел (А. И. Фокин)

12	Отдел (Е. Н. Быстров)

15	Главное управление (В. Н. Горшков)

16	Управление (И. В. Маслов)

ОТУ (В. П. Демин)

Инспекторское управление (С. В. Толку-
нов)

Управление кадров (Г. Е. Агеев)
Следственный отдел (А. Ф. Волков)
ГУПВ (В. А. Матросов)

ХОЗУ (К. А. Пожарский)

Структура КГБ СССР на 1 января 1986 г.

1	Главное управление (В. А. Крючков)

2	Главное управление (И. А. Маркелов)

3	Главное управление (Н. А. Душин)

4	Управление (Ю. В. Сторожев)

5	Управление (И. П. Абрамов)

6	Управление (Ф. А. Щербак)

7	Управление (Е. М. Расщепов)

8	Главное управление (Н. Н. Андреев)

9	Управление (Ю. С. Плеханов)

10	Отдел (А. И. Фокин)

12	Отдел (Е. Н. Быстров)

15	Главное управление (В. Н. Горшков)

16	Управление (И. В. Маслов)

ОТУ (В. П. Демин)

Инспекторское управление (С. В. Толкунов)

Структура КГБ СССР на 1 января 1987 г.

1	Главное управление (В. А. Крючков)

2	Главное управление (И. А. Маркелов)

3	Главное управление (Н. А. Душин)

4	Управление (Ю. В. Сторожев)

5	Управление (И. П. Абрамов)

6	Управление (Ф. А. Щербак)

7	Управление (Е. М. Расщепов)

8	Главное управление (Н. Н. Андреев)

9	Управление (Ю. С. Плеханов)

10	Отдел (А. И. Фокин)

12	Отдел (Е. Н. Быстров)

15	Главное управление (В. Н. Горшков)

16	Управление (И. В. Маслов)

ОТУ (В. П. Демин)

Инспекторское управление (С. В. Толкунов)

Структура КГБ СССР на 1 января 1988 г.

1	Главное управление (В. А. Крючков)

2	Главное управление (И. А. Маркелов)

3	Главное управление (В. С. Сергеев)

Военно-медицинское управление
(А. Е. Дмитриев)

ВСУ (А. А. Афонин)

УПС (Ю. А. Толмачев)

ФПО (Б. Г. Пещерский)
Мобилизационный отдел
Секретариат КГБ (А. Н. Бабушкин)
Группа консультантов при председателе
КГБ

Юридический отдел

Пресс-бюро КГБ (Я. П. Киселев)
Партком (А. Б. Суплатов)

Управление кадров (В. А. Пономарев)
Следственный отдел (А. Ф. Волков)
ГУПВ (В. А. Матросов)

ХОЗУ (К. А. Пожарский)
Военно-медицинское управление
(А. Е. Дмитриев)

ВСУ (А. А. Афонин)

УПС (А. Г. Беда)

ФПО (Б. Г. Пещерский)
Мобилизационный отдел
Секретариат КГБ (А. Н. Бабушкин)
Группа консультантов при председателе КГБ
Юридический отдел

Пресс-бюро КГБ (Я. П. Киселев)
Партком (А. Б. Суплатов)

Управление кадров (В. А. Пономарев)
Следственный отдел (Л. И. Барков)
ГУПВ (В. А. Матросов)

ХОЗУ (К. А. Пожарский)
Военно-медицинское управление
(А. Е. Дмитриев)

ВСУ (А. А. Афонин)

УПС (А. Г. Беда)

ФПО (Б. Г. Пещерский)
Мобилизационный отдел
Секретариат КГБ (А. Н. Бабушкин)

Группа консультантов при председателе КГБ
Юридический отдел

Пресс-бюро КГБ (Я. П. Киселев)
Партком (А. Б. Суплатов)

4	Управление (Ю. В. Сторожев)

5	Управление (И. П. Абрамов)

6	Управление (Ф. А. Щербак)
7	Управление (Е. М. Расщепов)

8	Главное управление (Н. Н. Андреев)

9	Управление (Ю. С. Плеханов)

10	Отдел (А. И. Фокин)

12	Отдел (Е. Н. Быстров)

15	Главное управление (В. Н. Горшков)

16	Управление (И. В. Маслов)

ОТУ (В. П. Демин)

Инспекторское управление (С. В. Толку-
нов)

Управление кадров (В. А. Пономарев)
Следственный отдел (Л. И. Барков)
ГУПВ (В. А. Матросов)

Структура КГБ СССР на 1 января 1989 г.

1	Главное управление (и. о. нач. В. А. Кир-
пиченко)

2	Главное управление (И. А. Маркелов)

3	Главное управление (В. С. Сергеев)

4	Управление (Ю. В. Сторожев)

5	Управление (И. П. Абрамов)

6	Управление (Ф. А. Щербак)

7	Управление (Е. М. Расщепов)

8	Главное управление (Н. Н. Андреев)

9	Управление (Ю. С. Плеханов)

10	Отдел (А. И. Фокин)

12	Отдел (Е. И. Калгин)

15	Главное управление (В. Н. Горшков)

16	Управление (И. В. Маслов)

ОТУ (В. П. Демин)

Инспекторское управление (С. В. Толку-
нов)

Структура КГБ СССР на 1 января 1990 г.

1	Главное управление (Л. В. Шебаршин)

2	Главное управление (В. Ф. Грушко)

3	Главное управление (В. С. Сергеев)

4	Управление (Ю. В. Сторожев)

Управление «3» (Е. Ф. Иванов)

6	Управление (Н. А. Савенков)

7	Управление (Е. М. Расщепов)

8	Главное управление (Н. Н. Андреев)

9	Управление (Ю. С. Плеханов)

10	Отдел (А. И. Фокин)

12	Отдел (Е. И. Калгин)

15	Главное управление (В. Н. Горшков)

16	Управление (И. В. Маслов)

ОТУ (В. П. Демин)

Инспекторское управление (С. В. Толку-
нов)

ХОЗУ (К. А. Пожарский)
Военно-медицинское управление
(А. Е. Дмитриев)

ВСУ (А. А. Афонин)

УПС (А. Г. Беда)

ФПО (Н. И. Шуров)

Мобилизационный отдел

Секретариат КГБ (А. Н. Бабушкин)

Группа консультантов при председателе

КГБ

Юридический отдел

Пресс-бюро КГБ (В. С. Струнин)

Партком (А. Б. Суплатов)

Управление кадров (В. А. Пономарев)
Следственный отдел (Л. И. Барков)
ГУПВ (В. А. Матросов)
ХОЗУ (К. А. Пожарский)
Военно-медицинское управление
(А. Е. Дмитриев)
ВСУ (А. А. Афонин)

УПС (А. Г. Беда)

ФПО (Н. И. Шуров)

Мобилизационный отдел

Секретариат КГБ (В. И. Жижин)

Группа консультантов при председателе

КГБ

Юридический отдел

Пресс-бюро КГБ (В. С. Струнин)

Партком (Н. И. Назаров)

Управление кадров (В. А. Пономарев)
Следственный отдел (В. Н. Расторгуев)
ГУПВ (И. Я. Калиниченко)
ХОЗУ (К. А. Пожарский)
Военно-медицинское управление
(А. Е. Дмитриев)
ВСУ (А. А. Афонин)
УПС (А. Г. Беда)
ФПО (Н. И. Шуров)
Мобилизационный отдел
Секретариат КГБ (В. И. Жижин)
Юридический отдел

Служба оперативного анализа и инфор-
мации (СОАИ) (В. Ф. Лебедев)
Пресс-бюро КГБ (В. С. Струнин)
Партком (Н. И. Назаров)
Структура КГБ СССР на 1 января 1991 г.

1	Главное управление (Л. В. Шебаршин)

2	Главное управление (В. Ф. Грушко)

3	Главное управление (А. В. Жардецкий)

4	Управление (Ю. В. Сторожев)
Управление «3» (Е. Ф. Иванов)

6	Управление (Н. А. Савенков)

7	Управление (Е. М. Расщепов)

8	Главное управление (Н. Н. Андреев)
Служба охраны (Ю. С. Плеханов)
Управление «ОП» (Д. А. Лукин)
Управление «СЧ» (создано 17 апреля
1991 г.) (И. П. Коленчук)

10	Отдел (А. И. Фокин)

12	Отдел (Е. И. Калгин)

15	Главное управление (В. Н. Горшков)

16	Управление (И. В. Маслов)

ОТУ (В. П. Демин)

Инспекторское управление (И. А. Межаков)
Управление кадров (В. А. Пономарев)
Следственный отдел (В. Н. Расторгуев)
ГУПВ (И. Я. Калиниченко)

ХОЗУ (К. А. Пожарский)

Военно-медицинское управление

(А. Е. Дмитриев)

ВСУ (А. А. Афонин)

УПС (А. Г. Беда)

ФПО (Н. И. Шуров)

Мобилизационный отдел

Секретариат КГБ (В. И. Жижин)
Юридический отдел (В. И. Алексеев)
Аналитическое управление (В. Ф. Лебе-
дев)

U,OC (А. Н. Карбаинов)

Партком (Н. И. Назаров)
УКАЗАТЕЛЬ ПЕРЕИМЕНОВАНИЙ
И ХРОНОЛОГИЧЕСКИХ РАМОК
СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ НКВД СССР

10 июля 1934 г. — на базе бывшего ОГПУ СССР организовано Главное
управление государственной безопасности (ГУГБ) НКВД СССР.

3 февраля 1941 г. — на базе ГУГБ НКВД СССР был организован НКГБ
СССР.

ОПЕРАТИВНО-ЧЕКИСТСКИЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ

Разведка за границей

с 20 декабря 1920 г. — ИНО (иностранный отдел) ВЧК—ОГПУ

с 10 июля 1934 г. — ИНО (иностранный отдел) ГУГБ НКВД СССР

с 25 декабря 1936 г. - 7 отдел ГУГБ НКВД СССР

с 28 марта 1938 г. — 5 отдел 1 управления НКВД СССР

с 29 сентября 1938 г. — 5 отдел ГУГБ НКВД СССР

с 26 февраля 1941 г.  с 31 июля 1941 г.  с 14 апреля 1943 г.  с 4 мая 1946 г.  с 30 мая 1947 г.  с января 1949 г.	-	1 управление НКГБ СССР  —	1 управление НКВД СССР  —	1 управление НКГБ СССР  —	1 Главное управление МГБ СССР  —	Комитет информации при Совете Министров СССР  —	Комитет информации при Министерстве иностран- ных дел СССР
с 2 ноября 1951 г. с 14 марта 1953 г. с 18 марта 1954 г.	—	1 Главное управление МГБ СССР  —	2 Главное управление МВД СССР  —	1 Главное управление (ПГУ) КГБ при Совете Мини- стров СССР
с 5 июля 1978 г.	— 1 Главное управление (ПГУ) КГБ СССР

Контрразведка

7 июля 1922 г.

с
с
с

с
с
с
с
с
с

— КРО (Контрразведывательный отдел) ГПУ—ОГПУ

10 сентября 1930 г. — КРО упразднен, а его функции переданы в ОО ОГПУ

28 ноября 1936 г. — КРО (Контрразведывательный отдел) ГУГБ НКВД
СССР

25 декабря 1936 г. - 3 отдел ГУГБ НКВД СССР

28 марта 1938 г. — 3 отдел 1 управления НКВД СССР

29 сентября 1938 г. - 3 отдел ГУГБ НКВД СССР

26 февраля 1941 г. — 2 управление НКГБ СССР

31 июля 1941 г. — 2 управление НКВД СССР

14 апреля 1943 г. — 2 управление НКГБ СССР
СПРАВОЧНИК	227
с 4 мая 1946 г.  с 14 марта 1953 г.  с 18 марта 1954 г.	—	2 главное управление МГБ СССР  —	1 Главное управление МВД СССР  —	2 Главное управление КГБ при Совете Министров СССР
с 5 июля 1978 г.	— 2 Главное управление КГБ СССР
Военная контрразведка  с 19 декабря 1918 г.  с 6 февраля 1919 г.  с 10 июля 1934 г.  с 25 декабря 1936 г.  с 28 марта 1938 г.  с 29 сентября 1938 г.  с 8 февраля 1941 г.	—	Военный отдел ВЧК  —	Особый отдел ВЧК—ОГПУ  -	Особый отдел ГУГБ НКВД СССР  -	5 отдел ГУГБ НКВД СССР  —	2 управление НКВД СССР  -	4 отдел ГУГБ НКВД СССР  —	3 управление Наркомата обороны СССР, 3 управле- ние Наркомата Военно-морского флота СССР, 3 от- дел НКВД СССР
с 17 июля 1941 г.  с 19 апреля 1943 г.	—	Управление особых отделов НКВД СССР  —	Главное управление контрразведки «Смерш» Нарко- мата обороны СССР (ГУКР «Смерш» НКО СССР), Управление контрразведки «Смерш» Наркомата Во- енно-морского флота СССР, ОКР «Смерш» НКВД СССР
с 4 мая 1946 г.  с 14 марта 1953 г.  с 18 марта 1954 г.	-	3 Главное управление МГБ СССР и ОКР МВД СССР  —	3 управление МВД СССР  —	3 Главное управление КГБ при Совете Министров СССР
с 11 февраля 1960 г.  с 5 июля 1978 г.  с июня 1982 г.	— 3 управление КГБ при Совете Министров СССР  —	3 управление КГБ СССР  —	3 Главное управление КГБ СССР

Борьба с «антисоветскими элементами»

с 20 декабря 1917 г.  с 24 февраля 1919 г.  с 3 июня 1919 г.  с 14 января 1921 г.  с 5 марта 1931 г.  с 10 июля 1934 г.  с 25 декабря 1936 г.  с 28 марта 1938 г.  с 29 сентября 1938 г.  с 26 февраля 1941 г.  с 31 июля 1941 г.  с 14 апреля 1943 г.	—	Отдел борьбы с контрреволюцией ВЧК  —	Секретный отдел ВЧК  —	Секретно-оперативный отдел ВЧК  —	Секретный отдел ВЧК—ОГПУ  —	Секретно-политический отдел ОГПУ  —	Секретно-политический отдел ГУГБ НКВД СССР  -	4 отдел ГУГБ НКВД СССР  —	4 отдел 1 управления НКВД СССР  -	2 отдел ГУГБ НКВД СССР  -	3 управление НКГБ СССР  —	3 управление НКВД СССР  —	функции бывшего 3 управления НКВД СССР были переданы во 2 управление НКГБ СССР (отделы 1, 2, 3, 4, 5 во 2 управлении НКГБ СССР)
с 28 июня 1946 г.  с 6 декабря 1949 г.  с14 марта 1953 г.  с 18 марта 1954 г.  с 11 февраля 1960 г.	—	3 и 5 отделы 5 управления МГБ СССР  —	5 управление МГБ СССР  —	4 управление МВД СССР  —	4 управление КГБ при Совете Министров СССР  —	4 управление упразднено с передачей функций во  2 Главное управление КГБ при СМ СССР
228	ЛУБЯНКА. 1917—1991
с 25 июля 1967 г.  с 5 июля 1978 г.  с 11 августа 1989 г.	— 5 управление КГБ при Совете Министров СССР  — 5 управление КГБ СССР  — управление «3» КГБ СССР

Борьба с духовенством всех конфессий

с 20 декабря 1917 г.  с 24 февраля 1919 г.  с 3 июня 1919 г.  с 14 января 1921 г.  с 5 марта 1931 г.  с 10 июля 1934 г.	—	функции в Отделе борьбы с контрреволюцией ВЧК  —	функции в Секретном отделе ВЧК  —	функции в Секретно-оперативном отделе ВЧК  —	6 отделение Секретного отдела ВЧК—ОГПУ  —	3 отделение Секретно-политического отдела ОГПУ  —	3 отделение Секретно-политического отдела ГУГБ  НКВД СССР
с 24 апреля 1935 г.	— 8 отделение Секретно-политического отдела ГУГБ НКВД СССР
с 25 декабря 1936 г.  с 1 апреля 1937 г.  с 28 марта 1938 г.	— 8 отделение 4 отдела ГУГБ НКВД СССР  — 12 отделение 4 отдела ГУГБ НКВД СССР  — отделение 4 отдела 1 управления НКВД СССР

с 29 сентября 1938 г. — 10 отделение 2 отдела ГУГБ НКВД СССР

с 26 февраля 1941 г.  с 13 августа 1941 г.  с 16 мая 1943 г.  с 4 мая 1946 г.  с 6 декабря 1949 г.  с 24 марта 1953 г.  с 30 марта 1954 г.	—	4 отдел 3 управления НКГБ СССР  —	4 отдел 3 управления НКВД СССР  —	5 отдел 2 управления НКГБ—МГБ СССР  —	Отдел «О» МГБ СССР  —	2 отдел 5 управления МГБ СССР  —	5 отдел 4 управления МВД СССР  —	7 отдел 4 управления КГБ при Совете Министров СССР
с 4 мая 1955 г.	— 6 отдел 4 управления КГБ при Совете Министров СССР
с 29 мая 1956 г.	— 4 отдел 4 управления КГБ при Совете Министров СССР
с 23 июня 1959 г.	— 3 отдел 4 управления КГБ при Совете Министров СССР
с 15 февраля 1960 г.  с декабря 1964 г.  с 25 июля 1967 г.	— 11 отдел 2 главного управления КГБ при СМ СССР  — 8 отдел 2 главного управления КГБ при СМ СССР  — 4 отдел 5 управления КГБ при Совете Министров СССР
с 5 июля 1978 г.  с 11 августа 1989 г.  4 сентября 1991 г.	—	4 отдел 5 управления КГБ СССР  —	4 отдел управления «3» КГБ СССР  —	упразднен как «нарушавший конституционные нормы».

Обеспечение государственной безопасности в экономике

с 24 декабря 1917 г.  с 14 июня 1918 г.  с 22 января 1921 г.  с 10 июля 1934 г.  с 28 ноября 1936 г.	—	Отдел по борьбе со спекуляцией ВЧК  —	Отдел борьбы с преступлениями по должности ВЧК  —	Экономическое управление ВЧК—ОГПУ  —	Экономический отдел ГУГБ НКВД СССР  —	расформирован, функции переданы в КРО ГУГБ НКВД СССР

с 29 сентября 1938 г. — Главное экономическое управление НКВД СССР
с 26 февраля 1941 г. — расформировано

с 31 июля 1941 г. — Экономическое управление НКВД СССР
с 14 апреля 1943 г.

с 14 марта 1953 г.

с 18 марта 1954 г.

с 11 февраля 1960 г.

с 28 июля 1962 г.

с 25 июля 1967 г.

с сентября 1980 г.

с 25 октября 1982 г.

—	функции бывшего Экономического управления НКВД
СССР переданы во 2 управление НКГБ СССР

—	5 управление МВД СССР

—	5 управление КГБ при Совете Министров СССР

—	расформировано

—	управление 2 главного управления КГБ при СМ СССР

—	9, 10 и 11 отделы 2 главного управления КГБ при СМ
СССР

—	управление «П» 2 главного управления КГБ СССР.

—	6 управление КГБ СССР

Обеспечение государственной безопасности на транспорте

с
с
с
с
с
с
с
с
с
с
с

с
с
с

7 августа 1918 г.

10 мая 1919 г.

10 июля 1934 г.

25 декабря 1936 г.

28 марта 1938 г.

—	Железнодорожный отдел ВЧК

—	Транспортный отдел ВЧК—ОГПУ

—	Транспортный отдел ГУГБ НКВД СССР

-	6 отдел ГУГБ НКВД СССР

—	3 управление НКВД СССР

29 сентября 1938 г. — Главное транспортное управление НКВД СССР

26 февраля 1941 г.

31 июля 1941 г.

14 апреля 1943 г.

4 мая 1946 г.

19

14

18

11

июня

марта
марта

1947

г.

1953

1954

г.

г.

февраля 1960 г.

с

с
с

с
с

28 июля 1962 г.

25 июля 1967 г.
сентября 1973 г.

5 июля 1978 г.

—	расформировано

—	Транспортное управление НКВД СССР

-	3 управление НКГБ СССР

—	Транспортное управление МГБ СССР

—	Главное управление охраны на железнодорожном и
водном транспорте МГБ СССР

—	6 управление МВД СССР

—	6 управление КГБ при Совете Министров СССР

—	расформировано, функции переданы во 2 главное
управление КГБ при СМ СССР (14 отдел 2 главного
управления КГБ)

—	5 отдел управления 2 главного управления КГБ при
СМ СССР

—	12 отдел 2 главного управления КГБ при СМ СССР

—	управление «Т» 2 главного управления КГБ при СМ
СССР

—	управление «Т» 2 главного управления КГБ СССР

10 сентября 1981 г. — 4 управление КГБ СССР

Оперативная работа

(обыски, аресты, наружное наблюдение, установки)

с
с
с
с
с
с
с
с

14 января 1921 г.

10 июля 1934 г.

25 декабря 1936 г.

28 марта 1938 г.

—	Оперативный отдел ВЧК—ОГПУ

—	Оперативный отдел ГУГБ НКВД СССР

-	2 отдел ГУГБ НКВД СССР

—	2 отдел 1 управления НКВД СССР

с
с

29 сентября 1938 г. — 3 спецотдел НКВД СССР

26 февраля 1941 г. — 3 отдел НКГБ СССР

31 июля 1941 г. — 3 спецотдел НКВД СССР

14 апреля 1943 г. — функции бывшего 3 спецотдела НКВД СССР были
переданы во 2 управление НКГБ СССР (12 отдел

2 управления НКГБ СССР)

4 мая 1946 г. — 5 управление МГБ СССР

10 сентября 1949 г. — 7 управление МГБ СССР
с 14 марта 1953 г.

с 18 марта 1954 г.

с 5 июля 1978 г.

— 7 управление МВД СССР

— 7 управление КГБ при Совете Министров СССР

— 7 управление КГБ СССР

Шифровальная и дешифровальная работа

с
с
с
с
с
с
с
с
с
с
с
с
с
с

с

28 января 1921 г. — Спецотдел ВЧК—ОГПУ

10 июля 1934 г. - Спецотдел ГУГБ НКВД СССР

25 декабря 1936 г. - 9 отдел ГУГБ НКВД СССР

28 марта 1938 г. — Секретно-шифровальный отдел НКВД СССР

19 июня 1938 г. - 3 Спецотдел НКВД СССР

29 сентября 1938 г. - 7 отдел ГУГБ НКВД СССР

26 февраля 1941 г.

31 июля 1941 г.

3 ноября 1942 г.

14 апреля 1943 г.

4 мая 1946 г.

19 ноября 1949 г.

14 марта 1953 г.

18 марта 1954 г.

5 июля 1978 г.

—	5 отдел НКГБ СССР и 6 отделение НКВД СССР

-	5 спецотдел НКВД СССР

—	5 управление НКВД СССР

—	5 управление НКГБ СССР и 2 спецотдел НКВД СССР

—	6 управление МГБ СССР

—	Главное управление спецслужбы ЦК ВКП(б)—КПСС

—	8 управление МВД СССР

—	8 Главное управление КГБ при Совете Министров
СССР и 2 спецотдел МВД СССР

—	8 Главное управление КГБ СССР

Охрана руководителей партии и правительства

с 1918 г.

с 26 ноября 1920 г.

1 января 1930 г.

10 июля 1934 г.

— Оперативное отделение при Президиуме ВЧК

— Специальное отделение при Президиуме ВЧК —
Коллегии ОГПУ

с

с
с
с
с
с
с
с
с
с
с
с
с
с
с
с

— упразднено, функции переданы в Оперативный от-
дел ОГПУ

— Оперативный отдел ГУГБ НКВД СССР

28 ноября 1936 г. - Отдел охраны ГУГБ НКВД СССР

25 декабря 1936 г. - 1 отдел ГУГБ НКВД СССР

28 марта 1938 г. — 1 отдел 1 управления НКВД СССР

29 сентября 1938 г. - 1 отдел ГУГБ НКВД СССР

26 февраля 1941 г. — 1 отдел НКГБ СССР

31 июля 1941 г. — 1 отдел НКВД СССР

14 апреля 1943 г. — 6 управление НКГБ СССР

15 апреля 1946 г. — Управление охраны № 1 и № 2 МГБ СССР

25 декабря 1946 г. — Главное управление охраны МГБ СССР

23 мая 1952 г.

14 марта 1953 г.

18 марта 1954 г.

5 июля 1978 г.
февраля 1990 г.

— Управление охраны МГБ СССР

—	9 управление МВД СССР

—	9 управление КГБ при СМ СССР

—	9 управление КГБ СССР

—	Служба охраны КГБ СССР

Учеты, статистика, архивы

с 1 сентября 1918 г.

с 7 июня 1920 г.

с 14 января 1921 г.

с 30 марта 1922 г.

с 10 февраля 1932 г.

— Регистрационный отдел ВЧК

— Регистрационно-статистический отдел ВЧК

— Регистрационно-статистическое отделение Опера-
тивного отдела ВЧК—ОГПУ

— Отдел центральной регистратуры СОУ ГПУ—ОГПУ

— Учетно-статистический отдел ОГПУ
с 10 июля 1934 г.  с 3 мая 1936 г.  с 28 ноября 1936 г.  с 25 декабря 1936 г.  с 28 марта 1938 г.	—	Учетно-статистический отдел ГУГБ НКВД СССР  —	Учетно-архивный отдел ГУГБ НКВД СССР  —	Учетно-регистрационный отдел ГУГБ НКВД СССР  -	8 отдел ГУГБ НКВД СССР  —	Отдел оперативного учета регистрации и статистики  НКВД СССР
с 19 июня 1938 г.  с 26 февраля 1941 г.  с 31 июля 1941 г.  с 14 апреля 1943 г.  с 14 марта 1953 г.  с 18 марта 1954 г.	-	1 спецотдел НКВД СССР  -	2 отдел НКГБ СССР и 1 спецотдел НКВД СССР  -	1 спецотдел НКВД СССР  -	Отдел «А» НКГБ СССР и 1 спецотдел НКВД СССР  —	1 спецотдел МВД СССР  —	Учетно-архивный отдел КГБ при СМ СССР и 1 спец- отдел МВД СССР
с 21 октября 1966 г.  с 5 июля 1978 г.	- 10 отдел КГБ при СМ СССР  - 10 отдел КГБ СССР

Контрразведка на объектах атомной промышленности

15 ноября 1945 г. с 15 марта 1953 г.	— организован Отдел «К» НКГБ—МГБ СССР  — функции бывшего Отдела «К» МГБ СССР переданы в 1 отдел 5 управления МВД СССР

с 17 сентября 1953 г. — 10 спецотдел МВД СССР

с 18 марта 1954 г. с 17 июня 1959 г.	— 1 спецотдел КГБ при СМ СССР  — функции 1 спецотдел были переданы в 5 управление КГБ при СМ СССР
с 15 февраля 1960 г.  с 28 июля 1962 г.	— 13 отдел 2 главного управления КГБ при СМ СССР  — 2 отдел управления 2 главного управления КГБ при СМ СССР
с 25 июля 1967 г.  с сентября 1980 г.	— 10 отдел 2 главного управления КГБ при СМ СССР — отдел в управлении «П» 2 главного управления КГБ СССР
с 11 ноября 1982 г.	— 2 отдел 6 управления КГБ СССР

Перлюстрация корреспонденций

с 11 августа 1921 г.  с 21 июня 1922 г.  с 1 ноября 1925 г.  с 5 марта 1931 г.	—	подотдел военной цензуры в ИНФО ВЧК  —	отдел Политконтроля (ПК) ГПУ—ОГПУ  —	отдел ПК объединен с ИНФО ОГПУ  —	функции переданы в 6 отделение Оперативного от- дела ОГПУ
с 1 июля 1931 г.  с 7 августа 1937 г.	— 2 отделение Оперативного отдела ОГПУ  — отделение «ПК» Оперативного отдела ГУГБ НКВД СССР вошло в новый — 12 отдел ГУГБ НКВД СССР
с 28 марта 1938 г.  с 19 июня 1938 г.  с 26 февраля 1941 г.  с 6 августа 1941 г.  14 апреля 1943 г.	—	3 отделение Отдела оперативной техники НКВД СССР  —	3 отделение 2 спецотдела НКВД СССР  —	отделение в 4 отделе НКГБ СССР  —	3 отделение 2 спецотдела НКВД СССР  —	на базе 3 отделения бывшего 2 спецотдела НКВД СССР был организован Отдел «В» НКГБ—МГБ СССР
с 14 марта 1953 г.  с 18 марта 1954 г.	—	6 спецотдел МВД СССР  —	функции бывшего 6 спецотдела МВД СССР были переданы в 4 управление КГБ при СМ СССР
с 30 апреля 1955 г.	— на базе 10 отдела 4 управления был организован 6 спецотдел КГБ при СМ СССР
232	ЛУБЯНКА. 1917—1991
со 2 июля 1959 г.	— функции бывшего 6 спецотдела были переданы в ОТУ  КГБ при СМ СССР (6 отдел ОТУ КГБ при СМ СССР)
с июня 1983 г.	- 6 служба ОТУ КГБ СССР

Изготовление документов для оперативных целей,
экспертиза документов и почерков

4 мая 1946 г.	— на базе отделения Отдела «Б» организован Отдел «Д» МГБ СССР
с 14 марта 1953 г. с 18 марта 1954 г. со 2 июля 1959 г.	—	3 спецотдел МВД СССР  —	3 спецотдел КГБ при СМ СССР  —	функции 3 спецотдела переданы в ОТУ КГБ при СМ СССР
Радиоконтрразведка  4 мая 1946 г.	— на базе отделения Отдела «Б» МГБ СССР организо- ван Отдел «Р» МГБ СССР
с 14 марта 1953 г. с 18 марта 1954 г. со 2 июля 1959 г.	—	4 спецотдел МВД СССР  —	4 спецотдел КГБ при СМ СССР  —	функции 4 спецотдела переданы в ОТУ КГБ при СМ СССР

Изготовление опертехники

(в том числе руководство токсикологической

и бактериологической лабораториями по разработке ядов)

20 февраля 1939 г.	— на базе отделений 2 спецотдела организован 4 спец- отдел НКВД СССР
с 26 февраля 1941 г.  с 31 июля 1941 г.  с 18 января 1942 г.  с 1 июня 1942 г.  с 14 апреля 1943 г.  с 20 августа 1946 г.  с 14 марта 1953 г.  с 18 марта 1954 г.  со 2 июля 1959 г.	-	4 отдел НКГБ СССР  —	9 отделение 4 спецотдела НКВД СССР  —	4 отдел 4 управления НКВД СССР  —	5 отдел 4 управления НКВД СССР  —	5 отдел 4 управления НКГБ—МГБ СССР  —	Отдел оперативной техники МГБ СССР  —	5 спецотдел МВД СССР  —	5 спецотдел КГБ при СМ СССР  —	функции 5 спецотдела переданы в ОТУ КГБ при СМ СССР

Использование труда заключенных,
имеющих специальные технические знания

29 сентября 1938 г.	— организован Отдел особых конструкторских бюро НКВД СССР
с 21 октября 1938 г.  с 9 января 1939 г.  с 31 июля 1941 г.  30 марта 1953 г.	-	4 спецотдел НКВД СССР  —	Особое техническое бюро НКВД СССР  -	4 спецотдел НКВД-МВД СССР  —	4 спецотдел МВД расформирован и архив сдан в 1 спецотдел МВД СССР

Применение опертехники

(в том числе прослушивание телефонов и помещений)

7 августа 1937 г.	— на базе отделения Оперативного отдела ГУГБ НКВД СССР организован 12 отдел ГУГБ НКВД СССР
с 28 марта 1938 г.	— Отдел оперативной техники НКВД СССР
с 19 июня 1938 г.  с 26 февраля 1941 г.  с 31 июля 1941 г.  с 14 апреля 1943 г.  с 14 марта 1953 г.  с 18 марта 1954 г.  с 2 июля 1959 г.	—	2 спецотдел НКВД СССР  -	4 отдел НКГБ СССР  —	2 спецотдел НКВД СССР  -	Отдел «Б» НКГБ-МГБ СССР  —	2 спецотдел МВД СССР  —	2 спецотдел КГБ при СМ СССР  —	функции бывшего 2 спецотдела переданы в ОТУ КГБ при СМ СССР
с 20 ноября 1967 г.  с 5 июля 1978 г.	- 12 отдел КГБ при СМ СССР  - 12 отдел КГБ СССР

Террор и диверсии в тылу противника и за границей

с 1929 г.  с 13 июля 1934 г.	— Спецгруппа при ИНО ОГПУ  — Спецгруппа при наркоме внутренних дел СССР (в штате Секретариата НКВД СССР)
с ноября 1938 г.	— упразднена, функции переданы в 5 отдел (ИНО) ГУГБ НКВД СССР
с 5 июля 1941 г.  с 3 октября 1941 г.  с 18 января 1942 г.  с 14 апреля 1943 г.  с 4 мая 1946 г.  с 9 сентября 1950 г.	—	Спецгруппа при наркоме внутренних дел СССР  -	2 отдел НКВД СССР  —	4 управление НКВД СССР  -	4 управление НКГБ-МГБ СССР  —	Отдел «ДР» МГБ СССР  —	Бюро № 1 МГБ СССР (террор и диверсии за грани- цей) и Бюро № 2 МГБ СССР (тайные убийства не- угодных лиц внутри СССР)
с 30 мая 1953 г.  с 31 июля 1953 г.	- 9 отдел МВД СССР  — функции 9 отдела переданы во 2 главное управление (разведка за границей) МВД СССР, в котором был организован для этих целей 12 отдел
с 18 марта 1954 г.	— 13 отдел при 1 Главном управлении КГБ при СМ СССР
с октября 1966 г.	— Отдел «В» при 1 Главном управлении КГБ при СМ СССР
с февраля 1976 г.	— 8 отдел управления «С» 1 Главного управления КГБ при СМ СССР

Работа с аппаратами Уполномоченных НКВД СССР по фронтам

10 мая 1945 г.	— организована Опергруппа по работе с аппаратами Уполномоченных НКВД СССР по фронтам
22 мая 1945 г.	— на базе Опергруппы был организован Отдел «Ф» НКВД СССР
30 августа 1945 г.	— в связи с расформированием аппаратов Уполномо- ченных НКВД СССР по фронтам Отдел «Ф» НКВД СССР был расформирован

Сбор и обработка развединформации по созданию атомной бомбы

27 сентября 1945 г. с 10 января 1946 г. в 1946 г.	—	организован Отдел «С» НКВД СССР  -	Отдел «С» НКГБ-МГБ СССР  —	Отдел «С» передан в 1 Главное управление МГБ СССР
Организация и обеспечение безопасности хранения
государственных запасов драгоценных металлов,
драгоценных камней, алмазного фонда СССР и других ценностей

20 июня 1939 г.  с 26 февраля 1941 г.  с 31 июля 1941 г.  с 4 марта 1943 г.  с 21 апреля 1949 г.	—	организован 5 спецотдел (Гохран) НКВД СССР  —	Отдел государственного хранилища НКВД СССР  —	6 спецотдел НКВД СССР  —	3 спецотдел НКВД—МВД СССР  —	Спецотдел (Гохран) МГБ СССР (одновременно с 18 марта 1950 г. функционировало 1 спецотделение МВД СССР)
с 14 марта 1953 г.  с 14 марта 1954 г.  с 3 марта 1960 г.	—	7 спецотдел МВД СССР  —	3 спецотдел МВД СССР  —	3 спецотдел передан в МВД РСФСР в связи с упразд- нением МВД СССР

Правительственная связь

2 октября 1941 г.	— на базе отделения 4 спецотдела НКВД СССР орга- низован Отдел правительственной «ВЧ»-связи
26 августа 1947 г.	НКВД СССР  — Отдел правительственной связи передан из МВД СССР в МГБ СССР
с 14 марта 1953 г.  с 18 марта 1954 г.  с 23 июня 1959 г.	—	Отдел «С» МВД СССР  —	Отдел «С» КГБ при СМ СССР  —	Отдел «С» был объединен с Отделом войск прави- тельственной «ВЧ»-связи в единый Отдел правитель- ственной связи КГБ при СМ СССР
с 13 марта 1969 г.	— Управление правительственной связи КГБ при СМ СССР
с 5 июля 1978 г.	— Управление правительственной связи КГБ СССР

Обслуживание спецпоселенцев

28 августа 1941 г.  14 ноября 1942 г.	— организован Отдел спецпоселений НКВД СССР  — ОСП НКВД СССР был расформирован, а его функ- ции переданы в Отдел трудовых и специальных по- селений ГУЛАГа НКВД СССР
17 марта 1944 г.	— на базе Отдела спецпоселений ГУЛАГа НКВД СССР был организован ОСП НКВД—МВД СССР
с 16 ноября 1950 г.  с 14 марта 1953 г.  с 30 октября 1954 г.  с 27 марта 1959 г.	—	9 управление МГБ СССР  —	Отдел «П» МВД СССР  —	4 спецотдел МВД СССР  —	4 спецотдел МВД был расформирован, а его функ- ции переданы в ГУМ МВД СССР

Управление коменданта Московского Кремля

28 января 1936 г.	— Управление коменданта Московского Кремля (УКМК) было передано в ведение НКВД СССР
с 26 февраля 1941 г.  с 31 июля 1941 г.  с 14 апреля 1943 г.  с 25 декабря 1946 г.	-	УКМК НКГБ СССР  -	УКМК НКВД СССР  -	УКМК НКГБ-МГБ СССР  —	УКМК было включено в состав Главного управления охраны МГБ СССР
с 14 марта 1953 г.  с 18 марта 1954 г.  с 25 июня 1959 г.	—	10 управление МВД СССР  —	10 управление КГБ при СМ СССР  —	бывшее 10 управление было включено в состав 9 уп- равления КГБ при СМ СССР

Особое совещание при НКВД—МВД СССР

23 марта 1924 г.	— организовано Особое совещание (ОСО) при Колле- гии ОГПУ
5 ноября 1934 г.	— организовано Особое совещание (ОСО) при НКВД СССР
с 21 июля 1950 г.  со 2 ноября 1946 г.  с 14 марта 1953 г.  1 сентября 1953 г.	— ОСО при МВД СССР было упразднено  — организовано ОСО при МГБ СССР  - ОСО при МВД СССР  — ОСО при МВД СССР упразднено

АДМИНИСТРАТИВНО-ОПЕРАТИВНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ

Милиция

с 30 декабря 1930 г.	— Главная инспекция по милиции и уголовному розы- ску (ГИМ) ОГПУ
с 27 декабря 1932 г.	— Главное управление рабоче-крестьянской милиции (ГУРКМ) ОГПУ
с 10 июля 1934 г.  с 26 февраля 1941 г.	- ГУРКМ НКВД СССР  — Главное управление милиции (ГУМ) НКВД—МВД СССР
с 17 октября 1949 г.  с 14 марта 1953 г.  с 1 мая 1960 г.	-	ГУМ МГБ СССР  -	ГУМ МВД СССР  —	ГУМ расформировано в связи с упразднением МВД СССР
Борьба с бандитизмом  30 сентября 1941 г.	— на базе Отдела борьбы с бандитизмом (ОББ) ГУМ НКВД СССР организован ОББ НКВД СССР
с 1 декабря 1944 г.	— Главное управление борьбы с бандитизмом (ГУББ НКВД-МВД СССР
с 4 февраля 1950 г.	— Главное управление оперативного розыска (ГУОР) МВД СССР
с 21 июля 1950 г.	— ГУОР (ГУББ) из состава МВД СССР было передано в состав МГБ СССР

Управление тюрьмами

28 ноября 1936 г.

с 25 декабря 1936 г.

с 9 июня 1938 г.

— на базе Тюремного отдела АХУ НКВД СССР орга-
низован Тюремный отдел ГУГБ НКВД СССР

-	10 отдел ГУГБ НКВД СССР

—	Тюремный отдел НКВД СССР

с
с
с
с

29 сентября 1938 г. — Главное тюремное управление НКВД СССР

26 февраля 1941 г.

30 октября 1954 г.

27 марта 1959 г.

—	Тюремное управление НКВД — МВД СССР

—	Тюремный отдел МВД СССР

—	Тюремный отдел был включен в состав ГУМЗ МВД
СССР
Одновременно:

с 27 сентября 1946 по 14 марта 1953 г. с 18 марта 1954 г.  с 23 июня 1959 г.	— Тюремный отдел МГБ СССР  — Тюремный отдел КГБ при СМ СССР  — функции Тюремного отдела были переданы Учет- но-архивному отделу КГБ при СМ СССР

Управление архивами

с 29 сентября 1938 г. — Главное архивное управление (ГАУ) НКВД СССР

с 31 июля 1941 г.	— Управление государственными архивами (УГА) НКВД СССР
с 29 января 1944 г.	— Главное архивное управление (ГАУ) НКВД—МВД СССР
с 14 марта 1953 г.  с 16 марта 1954 г.  с 13 января 1960 г.	— Центральное архивное управление (ЦАУ) МВД СССР  - ГАУ МВД СССР  - ГАУ при СМ СССР
Пожарная охрана с 10 июля 1934 г.	— Главное управление пожарной охраны (ГУПО) НКВД-МВД СССР
с 1 мая 1960 г.	— ГУПО расформировано в связи с упразднением МВД СССР
Лесная охрана  29 ноября 1934 г.  15 марта 1936 г.	— организован Отдел лесной охраны (ОЛО) НКВД СССР — ОЛО включен в состав ГУРКМ НВД СССР

Акты гражданского состояния

10 июля 1934 г.	— организован Отдел актов гражданского состояния (ОАГС) НКВД СССР

с 29 сентября 1938 г. — Центральный отдел актов гражданского состояния
(ЦОАГС) НКВД СССР

с 26 февраля 1941 г. — ЦОАГС вошел в состав ГУМ НКВД СССР

Работа с военнопленными и интернированными

19 сентября 1939 г.	— организовано Управление по делам военнопленных и интернированных (УПВИ) НКВД СССР
с 11 января 1945 г.	— Главное управление по делам военнопленных и ин- тернированных (ГУПВИ) НКВД-МВД СССР
с 20 июня 1951 г.  с 14 марта 1953 г.	- УПВИ МВД СССР  — УПВИ расформировано в связи с реорганизацией МВД СССР, а функции переданы Тюремному уп- равлению МВД СССР

Истребительные батальоны

с 31 июля 1941 г.  с 1 декабря 1944 г.	— Штаб истребительных батальонов НКВД СССР  — Штаб истребительных батальонов включен в состав  ГУББ НКВД СССР
Проверка и фильтрация военнослужащих Красной Армии,
находившихся в плену и в окружении противника

6 января 1942 г.	— организованы Спецлагеря НКВД СССР, которые на- ходились в ведении УПВИ НКВД СССР
с 19 июля 1944 г.	— Спецлагеря из ведения УПВИ НКВД СССР переда- ны в ведение ГУЛАГа НКВД СССР
28 августа 1944 г.  20 февраля 1945 г.	— организован Отдел спецлагерей НКВД СССР  — Отдел спецлагерей НКВД СССР переименован в От- дел проверочно-фильтрационных лагерей (ОПФЛ) НКВД СССР
22 января 1946 г.	— ОПФЛ СССР расформирован, а его функции пере- даны ГУЛАГу НКВД СССР

Руководство и оказание помощи национально-освободительному движению
мусульман Синдзяна (г. Кульджа, Китай)

с 5 декабря 1944 г. — организован Отдел спецзаданий НКВД СССР

с 20 декабря 1946 г. — Отдел спецзаданий МВД СССР был расформирован

Специальные объекты в Крыму

с 28 марта 1945 г.	— организовано Управление спецобъектами (УСО) НКВД СССР в Крыму с местопребыванием в Ливадии (руководство Ливадийским, Воронцовским и Юсупов- ским дворцами и подсобными хозяйствами в Крыму)
с 21 января 1947 г.	— УСО из ведения МВД СССР было передано в веде- ние МГБ СССР

Переселенческий отдел

22 июля 1936 г.	— на базе Всесоюзного переселенческого комитета при СНК СССР организован Переселенческий отдел НКВД СССР
9 августа 1939 г.	— Переселенческий отдел из ведения НКВД СССР был передан в веде7ние Переселенческого управления при СНК СССР

Расследования административных нарушений
сотрудников органов ОГПУ—НКВД—МВД—МГБ—КГБ СССР

с 28 января 1924 г.  с 10 июля 1934 г.  с 26 февраля 1941 г.  с 22 марта 1947 г.  с 14 марта 1953 г.  Одновременно:	—	Особоуполномоченный при Коллегии ОГПУ  —	Особоуполномоченный НКВД СССР  —	Особая инспекция Отдела кадров НКВД СССР  —	Особая инспекция МВД СССР  —	Особая инспекция Управления кадров МВД СССР
с мая 1943 г.	— Особая инспекция Отдела кадров НКГБ—МГБ СССР
с 4 мая 1946 г.  с 18 марта 1954 г.	— Особая инспекция Управления кадров МГБ СССР  — Особая инспекция Управления кадров КГБ при СМ СССР
с 23 июня 1959 г.	— упразднена
Мобилизационная работа

с 16 октября 1931 г.	— из состава Главного управления пограничной охраны и войск ОГПУ выделен самостоятельный мобилиза- ционный отдел ОГПУ
с 10 июля 1934 г.  20 апреля 1939 г.	— упразднен, и функции вновь в ГУПВО НКВД СССР — организован Мобилизационный отдел (Моботдел)  НКВД СССР
с 19 ноября 1941 г.  22 июня 1948 г.  с 14 марта 1953 г.  с 30 октября 1954 г.  с 22 января 1957 г.	—	Моботдел НКВД СССР был расформирован  —	организован Моботдел МВД СССР  —	Отдел «М» МВД СССР  —	5 спецотдел МВД СССР  —	5 спецотдел вошел в состав Оргуправления МВД СССР
с 27 марта 1959 г.	— организован Военно-мобилизационный отдел МВД СССР
с 25 марта 1960 г.	— Военно-мобилизационный отдел был расформиро- ван в связи с упразднением МВД СССР

ВОЙСКОВЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ

Строительство, восстановление, эксплуатация и охрана линий
правительственной «ВЧ»-связи

с 10 июля 1943 г.	— на базе Управления связи ГУВВ НКВД СССР орга- низовано Управление войск правительственной свя- зи НКВД-МВД СССР
с 26 августа 1947 г.	— Управление войск правительственной связи из веде- ния МВД СССР передано в ведение МГБ СССР
с 19 мая 1951 г.	— Управление частей правительственной связи Главно- го управления внутренней охраны МГБ СССР
с 14 марта 1953 г.	— Отдел частей «ВЧ»-связи Главного управления внут- ренней охраны МВД СССР
с 12 марта 1954 г.	— Отдел частей правительственной «ВЧ»-связи ГУВКО МВД СССР
с 27 сентября 1954	г. — Отдел войск правительственной «ВЧ»-связи КГБ при СМ СССР
с 23 июня 1959 г.	— Отдел «С» объединен с Отделом войск правительст- венной «ВЧ»-связи в единый Отдел правительствен- ной связи КГБ при СМ СССР

Местная противовоздушная служба

29 октября 1940 г.	— организовано Главное управление местной противо- воздушной обороны (ГУ МПВО) НКВД-МВД СССР
с 14 мая 1951 г.	— Главное управление службы МПВО (ГУС МПВО) МВД СССР
с 14 марта 1953 г.  с 16 марта 1954 г.  с 8 июля 1955 г.  с 1 апреля 1960 г.	—	Управление службы МПВО МВД СССР  —	Главное управление службы МПВО МВД СССР  —	Штаб МПВО страны при МВД СССР  —	Штаб МПВО страны из ведения МВД СССР был пе- редан в ведение Министерства обороны СССР в свя- зи с упразднением МВД СССР
Финансирование войск НКВД-МВД СССР

13 ноября 1940 г. — на базе Финансового отдела ГУВС НКВД СССР ор-
ганизован Финансовый отдел войск НКВД СССР

со 2 августа 1948 г. — Финансовый отдел войск МВД СССР вошел в состав
Центрального финансового отдела (ЦФО) МВД СССР

Пограничные и внутренние войска (охрана) ВЧК—ОГПУ—НКВД—МВД СССР

с 29 сентября 1918 с 1 апреля 1921 г.  с 1 декабря 1922 г.  с 3 октября 1923 г.  с 6 ноября 1926 г.	г. — Штаб корпуса войск (внутренней охраны) ВЧК  —	Управление войск ВЧК—ГПУ  —	Штаб войск ГПУ  —	Инспекция войск ГПУ—ОГПУ  —	Главное управление пограничной охраны и войск ОГПУ
с 10 июля 1934 г.	— Главное управление пограничной и внутренней ох- раны (ГУПВО) НКВД СССР
с 29 сентября 1938	г. — Главное управление пограничных и внутренних войск (ГУПВВ) НКВД СССР

с 8 марта на базе ГУПВВ были организованы:

с 9 июня 1956 г.  со 2 апреля 1957 г.	—	Главное управление пограничных войск (ГУПВ)  —	Главное управление войск по охране железнодорож- ных сооружений  —	Главное управление войск по охране особо важных предприятий промышленности  —	Главное управление конвойных войск (ГУКВ)  —	Главное управление военного снабжения (ГУВС)  —	Главное военно-строительное управление (ГВСУ)  -	ГУПВВ МВД СССР  —	ГУПВВ МВД СССР было расформировано в связи с передачей погранвойск из ведения МВД СССР в ве- дение КГБ при СМ СССР

Пограничные войска (охрана)

с 28 мая 1918 г.	— пограничная охрана при Наркомате финансов (позд- нее — в военном ведомстве и Наркомате внешней торговли)
с 24 ноября 1920 г.	— функции в ОО ВЧК—ГПУ, затем в КРО ГПУ и в штабе отдельного пограничного корпуса (погранич- ный отдел) Штаба войск ГПУ
с 28 июля 1923 г.  с 6 ноября 1926 г.	— Отдел пограничной охраны ГПУ—ОГПУ  — Главное управление пограничной охраны и войск ОГПУ

с 10 июля 1934 г. - ГУПВО НКВД СССР
с 29 сентября 1938 г. - ГУПВВ НКВД СССР

с 8 марта 1939 г.  с 17 октября 1949 г.  с 14 марта 1953 г.  9 июня 1956 г.	-	ГУПВ НКВД СССР  -	ГУПВ МГБ СССР  -	ГУПВ МВД СССР  -	на базе ГУПВ, ГУВКО и ВСУ МВД СССР было ор- ганизовано ГУПВВ МВД СССР
со 2 апреля 1957 г. с 5 июля 1978 г.	- ГУПВ КГБ при СМ СССР - ГУПВ КГБ СССР
Внутренние войска (Охрана)

с 10 июля 1934 г. — Главное управление пограничной и внутренней ох-
раны (ГУПВО) НКВД СССР

с 29 сентября 1938 г. — Главное управление пограничных и внутренних
войск (ГУПВВ) НКВД СССР

с 8 марта 1939 г. на базе ГУПВВ НКВД СССР были организованы:

— Главное управление войск по охране железнодорож-
ных сооружений

— Главное управление войск по охране особо важных
предприятий промышленности

—	Главное управление конвойных войск (ГУКВ)

—	Главное управление пограничных войск (ГУПВ)

—	Главное управление военного снабжения (ГУВС)

—	Главное военно-строительное управление (ГВСУ)

с 26 февраля 1941 г. — Управление оперативных войск:

—	Главное управление войск по охране железнодорож-
ных сооружений и особо важных предприятий про-
мышленности

—	Управление конвойных войск

с 31 июля 1941 г. — на базе Управления войск по охране железнодорож-
ных сооружений и особо важных предприятий про-
мышленности и Управления конвойных войск было
организовано Главное управление внутренних войск
НКВД СССР

с 19 января 1942 г. на базе ГУВВ были организованы:

	— Управление конвойных войск
с 28 апреля 1942 г.	—	Управление войск по охране железных дорог  —	Управление войск по охране особо важных пред- приятий промышленности;  —	на базе Управления оперативных войск было орга- низовано Управление внутренних войск  —	Управление внутренних войск было реорганизовано
с 21 января 1947 г.	в ГУВВ НКВД СССР - ГУВВ МГБ СССР
с 19 мая 1951 г.	— Главное управление внутренней охраны (ГУВО)
с 14 марта 1953 г.	МГБ СССР  — Главное управление внутренней охраны (ГУВО)
с 16 марта 1954 г.	МВД СССР  — Главное управление внутренней и конвойной охра-
с 9 июня 1956 г.	ны (ГУВКО) МВД СССР  — Главное управление пограничных и внутренних
со 2 апреля 1957 г.	войск (ГУПВВ) МВД СССР  — Главное управление внутренних и конвойных войск
с 10 марта 1960 г.	(ГУВКВ) МВД СССР  — ГУВКВ расформировано в связи с упразднением

МВД СССР

Охрана тыла Действующей Красной Армии

4 мая 1943 г.

—	на базе Управления войск по охране тыла Действую-
щей Красной Армии ГУВВ НКВД СССР организо-
вано Главное управление войск по охране тыла Дей-
ствующей Красной Армии НКВД СССР
с 13 октября 1945 г.	— Главное управление войск НКВД СССР по охране тыла Действующей Красной Армии было расформи- ровано
Оперативные войска  26 февраля 1941 г.	— в составе НКВД СССР организовано Управление оперативных войск (УОВ)
17 января 1942 г.	— на базе УОВ было организовано Управление внут- ренних войск (УВВ) НКВД СССР

Политическая работа в войсках

17 августа 1940 г.	— организовано Главное управление политической пропаганды войск НКВД СССР
с 26 февраля 1941 г.	— Управление агитации и пропаганды войск НКВД СССР
с 28 февраля 1941 г.	— Управление политической пропаганды войск НКВД СССР
с 31 июля 1941 г.  с 15 октября 1942 г.	— Политическое управление войск НКВД СССР  — Политуправление войск НКВД СССР было расфор- мировано, а функции переданы в Главные управле- ния и управления войск НКВД СССР

Строительство в войсках

8 марта 1939 г.	— организовано Главное военно-строительное управ- ление (ГВСУ) НКВД СССР
с 28 февраля 1941 г. с 14 ноября 1942 г.	— Военно-строительный отдел НКВД СССР  — ВСО был расформирован, а функции были переданы в ГУПВ НКВД СССР
18 сентября 1945 г.	— организовано Военно-строительное управление (ВСУ) войск НКВД СССР
с 17 октября 1949 г.  с 14 марта 1953 г.  с 30 октября 1954 г.	-	ВСУ войск МГБ СССР  -	ВСУ МВД СССР  —	ВСУ было включено в состав Главпромстроя МВД СССР
с 30 мая 1955 г.	— в связи с передачей Главпромстроя из МВД СССР в Министерство среднего машиностроения СССР бы- ло организовано ВСУ МВД СССР
с 9 июня 1956 г.  с 28 марта 1957 г.	- ВСУ вошло в состав ГУПВВ МВД СССР  — ВСУ было передано из МВД СССР в КГБ при СМ СССР
Снабжение войск  8 марта 1939 г.	— организовано Главное управление военного снабже- ния (ГУВС) НКВД СССР
с 26 марта 1941 г.  с 10 апреля 1945 г.  с 14 марта 1953 г.  с 16 марта 1954 г.  с 1 апреля 1960 г.	—	Управление военного снабжения (УВС) НКВД СССР  -	ГУВС НКВД СССР  -	УВС МВД СССР  -	ГУВС МВД СССР  —	ГУВС было расформировано в связи с упразднением МВД СССР
Конвойные войска (охрана)

с 10 июля 1934 г.	- ГУПВО НКВД СССР
с 29 сентября 1938 г.	- ГУПВВ НКВД СССР
с 8 марта 1939 г.	— Главное управление конвойных войск (ГУКВ) НКВД СССР
с 26 февраля 1941 г.	— Управление конвойных войск (УКВ) НКВД СССР
с 31 июля 1941 г.	— УКВ вошло в состав ГУВВ НКВД СССР
с 17 января 1942 г.	- УКВ НКВД СССР
с 18 мая 1951 г.	— Управление конвойной охраны (УКО) МВД СССР
с 16 марта 1954 г.	- ГУВКО МВД СССР
с 9 июня 1956 г.	- ГУПВВ МВД СССР
с 29 марта 1957 г.	- ГУВКВ МВД СССР
с 10 марта 1960 г.	— ГУВКВ было расформировано в связи с упразднени- ем МВД СССР
Охрана железных дорог	и особо важных предприятий промышленности
с 10 июля 1934 г.	- ГУПВО НКВД СССР
с 29 сентября 1938 г.	- ГУПВВ НКВД СССР
с 8 марта 1939 г.	— Главное управление войск НКВД СССР по охране железнодорожных сооружений и Главное управле- ние войск НКВД СССР по охране особо важных предприятий промышленности
с 26 февраля 1941 г.	— Главное управление войск НКВД СССР по охране железнодорожных сооружений и особо важных предприятий промышленности
с 31 июля 1941 г.	— Главное управление войск по охране ж. д. сооруже- ний и особо важных предприятий промышленности вошло в состав ГУВВ НКВД СССР
с 17 января 1942 г.	— Управление войск НКВД СССР по охране железных дорог и Управление войск НКВД СССР по охране особо важных предприятий промышленности
с 7 декабря 1946 г.	— Управление войск МВД СССР по охране особо важных объектов промышленности и железных дорог
с 7 декабря 1951 г.	— Главная инспекция МВД СССР военизированной охраны первой категории
с 22 августа 1952 г.	— Главная инспекция МГБ СССР военизированной охраны первой категории и Отдел ведомственной ох- раны МВД СССР
с 14 марта 1953 г.	- ГУВО МВД СССР
с 16 марта 1954 г.	- ГУВКО МВД СССР
с 9 июня 1956 г.	- ГУПВВ МВД СССР
с 29 марта 1957 г.	- ГУВКВ СССР
с 10 марта 1960 г.	— ГУВКВ было расформировано в связи с упразднени-

ем МВД СССР

ЛАГЕРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ

Управление исправительно-трудовыми лагерями и колониями.

с 25 апреля 1930 г.
с 1 октября 1930 г.

с 10 июля 1934 г.

—	Управления лагерями (УЛАГ) ОГПУ

—	Главное управление лагерями (ГУЛАГ) ОГПУ

—	Главное управление исправительно-трудовых лаге-
рей (ГУЛАГ) НКВД-МВД СССР
с 28 марта 1953 г.	— ГУЛАГ из ведения МВД СССР был передан в веде- ние Министерства юстиции СССР
с 28 января 1954 г.	— ГУЛАГ из ведения Министерства юстиции СССР был передан в ведение МВД СССР
с 25 октября 1956 г.  с 27 марта 1959 г.	- ГУИТК МВД СССР  — Главное управление мест заключения (ГУМЗ) МВД СССР
с 1 мая 1960 г.	— ГУМЗ расформирован в связи с ликвидацией МВД СССР

Аэродромное строительство

27 марта 1941 г.	— организовано Главное управление аэродромного строительства (ГУАС) НКВД СССР
с 13 февраля 1946 г.	— ГУАС из ведения НКВД СССР был передан в веде- ние Наркомата по строительству предприятий топ- ливной промышленности СССР

Промышленное строительство

(с 1945 года — строительство объектов атомной промышленности)

26 февраля 1941 г.	— организовано Главное управление лагерей промыш- ленного строительства (Главпромстрой) НКВД- МВД СССР
с 16 марта 1953 г.	— Главпромстрой передан из ведения МВД СССР в ве- дение 1 Главного управления при СМ СССР
с 16 марта 1954 г.	— Главпромстрой из ведения Министерства среднего машиностроения СССР передан в ведение МВД СССР
с 14 марта 1955 г.	— Главпромстрой из ведения МВД СССР передан в ве- дение Министерства среднего машиностроения

Гидротехническое строительство

13 сентября 1940 г.	— на базе Гидротехнического отдела ГУЛАГа организо- вано Главное управление лагерей гидротехнического строительства (Главгидрострой) НКВД СССР
с 1 ноября 1941 г.	— Главгидрострой расформирован, а функции были переданы в Отдел гидротехнических работ Глав- промстроя НКВД СССР
с 10 ноября 1947 г.  с 5 ноября 1949 г.  с 3 июля 1952 г.  с 18 марта 1953 г.	—	организован Главгидрострой МВД СССР  —	Главгидроволгодонстрой МВД СССР  —	Главгидроволгобалтстрой МВД СССР  —	Главгидроволгобалтстрой из ведения МВД СССР пе- редан в введение Министерства морского и речного флота СССР

Добыча драгоценных металлов

6 сентября 1946 г.	— на базе «Главзолота» Министерства цветной метал- лургии СССР организовано Специальное главное управление (СГУ) «Главспеццветмет» МВД СССР
с 18 марта 1953 г.	— СГУ из ведения МВД СССР было передано в ведение Министерства металлургической промышленности СССР
Железнодорожное строительство

4 января 1940 г.	— организовано Главное управление лагерей железно- дорожного строительства (ГУЛЖДС) НКВД-МВД СССР
с 18 марта 1953 г.	— ГУЛЖДС из ведения МВД СССР было передано в ведение Министерства путей сообщения

Строительство предприятий нефтеперерабатывающей промышленности

8 октября 1951 г.	— на базе Управления по строительству предприятий нефтяной промышленности Главпромстроя МВД СССР организован Главспецнефтестрой МВД СССР
с 18 марта 1953 г.	— Главспецнефтестрой из ведения МВД СССР был пе- редан в ведение Министерства нефтяной промыш- ленности СССР

Горно-металлургические предприятия

26 февраля 1941 г.	— на базе Управления горно-металлургических пред- приятий ГУЛАГа НКВД СССР организовано Глав- ное управление лагерей горно-металлургических пред- приятий (ГУЛГМП) НКВД - МВД СССР
18 марта 1953 г.	— ГУЛГМП из ведения МВД было передано в ведение Министерства металлургической промышленности СССР

Енисейстрой МВД СССР

16 апреля 1949 г.	— организовано Главное управление по разведке и экс- плуатации месторождений и строительству пред- приятий цветных и редких металлов в Красноярском крае Енисейстрой МВД СССР
с 18 марта 1953 г.	— Енисейстрой из ведения МВД СССР был передан в ведение Министерства металлургической промыш- ленности СССР

Дальстрой НКВД-МВД СССР

с 4 марта 1938 г.	— Государственный трест по дорожному и промыш- ленному строительству в районе Верхней Колымы Дальстрой был передан в ведение НКВД СССР
с 30 апреля 1938 г.	— организовано Главное управление строительства Дальнего Севера Дальстрой НКВД СССР
с 18 марта 1953 г.	— Дальстрой из ведения МВД СССР был передан в ве- дение Министерства металлургической промышлен- ности СССР

Добыча и производство асбеста

25 мая 1950 г.	— организовано Главное управление ИТЛ асбестовой промышленности Главасбест МВД СССР
с 18 марта 1953 г.	— Главасбест из ведения МВД СССР был переведен в ведение Министерства промышленности строитель- ных материалов СССР
Добыча и переработка слюды

28 апреля 1950 г.	— организовано Главное управление по добыче и пере- работке слюды Главмства промышленности стро- ительных материалов СССР
Детские колонии  21 июня 1943 г.	— организован Отдел по борьбе с детской безнадзорно- стью и беспризорностью НКВД СССР
25 декабря 1950 г. с 28 марта 1953 г.	— Отдел детских колоний МВД СССР  — Управление детских колоний ГУЛАГа Министерства
с 16 марта 1954 г.	юстиции СССР  — Отдел детских трудовых и воспитательных колоний МВД СССР
с 1 мая 1960 г.	— Отдел детских трудовых и воспитательных колоний был расформирован в связи с упразднением МВД СССР

Строительство, ремонт и эксплуатация шоссейных дорог

3 марта 1936 г.	— организовано Главное управление шоссейных дорог ГУШОСДОР НКВД СССР
с 18 марта 1953 г.	— ГУШОСДОР из ведения МВД СССР был передан в ведение Министерства путей сообщения СССР

Лесная промышленность

с 26 февраля 1941 г.	— Управление лагерей лесной промышленности НКВД СССР (УЛЛП)
с 4 марта 1947 г.	— Главное управление лагерей лесной промышленно- сти (ГУЛЛП) МВД СССР
с 18 марта 1953 г.	— ГУЛЛП из ведения МВД СССР было передано в ве- дение Министерства лесной и бумажной промыш- ленности СССР
с 24 февраля 1954 г.  с 13 июня 1956 г.	- ГУЛЛП МВД СССР  — ГУЛЛП из ведения МВД СССР было передано в веде- ние Министерства лесной промышленности СССР

Особое строительство НКВД СССР

(строительство авиационных заводов и предприятий топливной промышленности)

28 августа 1940 г.	— организовано Управление особого строительства — Особстрой НКВД СССР
с 26 февраля 1941 г.	— Управление лагерей НКВД СССР по строительству Куйбышевских заводов — Особстрой НКВД СССР
с 8 декабря 1945 г.	— Особстрой НКВД СССР был передан в ведение ГУАС НКВД СССР
с 13 февраля 1946 г.	— Особстрой ГУАС НКВД СССР из ведения ГУАС НКВД СССР был передан в ведение Наркомата по строительству топливных предприятий

Строительство хлебогородков

15 января 1936 г.	— организовано Управление особого строительства (УОС) НКВД СССР
с 11 апреля 1938 г.	— УОС из ведения НКВД СССР было передано в ведение Управления государственных резервов при СНК СССР
Главспецстрой МВД СССР

(строительство системы противовоздушной обороны «Беркут» /С-25/,
бывшее строительство № 565 МВД)

с 16 марта 1954 г.	— Главспецстрой из ведения Министерства среднего машиностроения СССР был передан в ведение МВД СССР
с 12 мая 1956 г.	— Главспецстрой из ведения МВД СССР передан в ве- дение Министерства строительства СССР

АДМИНИСТРАТИВНО-ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ

Работа с кадрами  с 25 июля 1931 г.  с 10 июля 1934 г.	— Отдел кадров ОГПУ  — Сектор кадров НКВД СССР (кроме кадров ГУГБ НКВД СССР)
с 16 октября 1934 г.	— Отдел кадров НКВД СССР (кроме кадров ГУГБ НКВД СССР)
с 8 декабря 1936 г.	— на базе Отделов кадров НКВД СССР и ГУГБ НКВД СССР создан единый Отдел кадров НКВД СССР
с 29 января 1947 г.	— Отдел кадров МВД СССР реорганизован в Управле- ние кадров МВД СССР
с 1 мая 1960 г.	— Управление кадров расформировано в связи с уп- разднением МВД СССР

Одновременно:
с 10 июля 1934 г.
по 8 декабря 1936 года— Отдел кадров ГУГБ НКВД СССР
с 26 февраля 1941 г.

по 31 июля 1941 года— Отдел кадров НКГБ СССР

с 14 апреля 1943 г.  с 4 мая 1946 г.  по 14 марта 1953 г.  с 18 марта 1954 г.	— Отдел кадров НКГБ СССР  — Управление кадров МГБ СССР  — Управление кадров КГБ при СМ СССР
Хозяйственная служба  10 июля 1934 г.	— организовано Административно-хозяйственное уп- равление НКВД СССР (АХУ)
с 31 июля 1941 г.  с 1 мая 1960 г.	— Хозяйственное управление (ХОЗУ) НКВД СССР  — ХОЗУ расформировано в связи с упразднением МВД СССР

Геодезия и картография

с 15 июня 1935 г.	— Главное управление государственной съемки и кар- тографии (ГУГСК) НКВД СССР

с 14 сентября 1938 г. — ГУГСК выделено из состава НКВД СССР

с 15 марта 1953 г.	— Главное управление геодезии и картографии (ГУГК) МВД СССР
с 9 марта 1960 г.	— ГУГК из ведения МВД СССР передано в ведение Министерства геологии и охраны недр СССР
Геологическое управление МВД СССР

6 октября 1950 г.  с 1 апреля 1953 г.	— организовано Геологическое управление МВД СССР — Геологическое управление в связи с реорганизацией МВД СССР было расформировано

Секретариат НКВД-МВД СССР

28 ноября 1936 г. с 1 мая 1960 г.	— организован Секретариат НКВД СССР  — Секретариат МВД СССР был расформирован в связи с упразднением МВД СССР

Железнодорожные и водные перевозки
контингентов и грузов НКВД-МВД СССР

22 июня 1939 г.	— организован Отдел железнодорожных и водных пе- ревозок НКВД СССР
с 1 апреля 1960 г.	— Отдел перевозок расформирован в связи с упраздне- нием МВД СССР

Наблюдение за правильной эксплуатацией
автотранспорта в НКВД-МВД СССР

17 ноября 1942 г.  с 10 апреля 1950 г.  с 14 марта 1953 г.	— организован Автотранспортный сектор НКВД СССР  — Автотранспортный отдел МВД СССР  — Автотранспортный отдел вошел в состав Управления военного снабжения МВД СССР
Комендантская служба  27 апреля 1953 г.	— на базе Комендантского отдела ХОЗУ МВД СССР организован Комендантский отдел МВД СССР
с 12 марта 1954 г.	— Комендантский отдел вошел в состав ХОЗУ МВД СССР

Управление органами мер и весов

с 26 июня 1936 г.	— Центральное управление мер и весов было включено в состав НКВД СССР
с 16 сентября 1936 г. с 23 декабря 1936 г.	— Управление мер и весов НКВД СССР  — Главное управление мер и весов (Главмервес) НКВД СССР
с 5 сентября 1938 г.	— Главмервес НКВД СССР расформировано

Материально-техническое снабжение
строек и лагерей НКВД МВД СССР

с 26 февраля 1941 г.	— Управление технического снабжения строек и лаге- рей НКВД СССР
с 31 июля 1941 г.	— Управление материально-технического снабжения (УМТС) НКВД СССР
с 13 апреля 1953 г.  с 16 марта 1954 г.  с 30 октября 1954 г.	— УМТС МВД СССР было расформировано  - УМТС МВД СССР  — Отдел материально-технического снабжения (ОМТС) МВД СССР
с 19 июля 1956 г.	— ОМТС МВД СССР был расформирован, а его функ- ции были переданы ГУВС МВД СССР
Финансирование органов НКВД-МВД СССР

с 10 июля 1934 г.  с 8 августа 1937 г.	— Финансовый отдел НКВД СССР  — Центральный финансово-плановый отдел (ЦФПО) НКВД СССР

с 18 сентября 1942 г. — Центральный финансовый отдел (ЦФО) НКВД
СССР

с 14 марта 1953 г. со 2 января 1956 г.  с 1 мая 1960 г.	—	Финансовый отдел МВД СССР  —	Финансово-плановое управление (ФПУ) МВД СССР  —	ФПУ МВД СССР было расформировано в связи с упразднением МВД СССР

Плановый отдел НКВД-МВД СССР

19 марта 1937 г.	— на базе Планового отделения Финансового отдела НКВД СССР организован Плановый отдел НКВД СССР
с 8 августа 1937 г.	— Центральный финансово-плановый отдел (ЦФПО) НКВД СССР
с 18 сентября со 2 января 1956 г. с 1 мая 1960 г.	— Плановый отдел НКВД СССР  — Финансово-плановое управление (ФПУ) МВД СССР  — ФПУ МВД СССР было расформировано в связи с упразднением МВД СССР
Фельдъегерская связь  с 5 февраля 1947 г.	— Отдел фельдсвязи был выделен из состава ХОЗУ МВД СССР в самостоятельный Отдел фельдсвязи (ОФС) МВД СССР
с 10 марта 1960 г.	— ОФС из ведения МВД СССР передан в ведение Ми- нистерства связи СССР
Учебные заведения  18 марта 1941 г.	— было организовано Управление учебными заведе- ниями (УУЗ) НКВД СССР
с 31 июля 1941 г.  3 марта 1942 г.	— УУЗ расформировано  — организован Отдел военно-учебных заведений (ОВУЗ) войск НКВД СССР
12 октября 1943 г.	— ОВУЗ реорганизован в Управление военно-учебных заведений (УВУЗ) войск НКВД СССР
14 марта 1953 г.  с 11 марта 1960 г.	— Управление учебных заведений (УУЗ) МВД СССР  — УУЗ было расформировано в связи с упразднением  МВД СССР
БИОГРАФИЧЕСКИЙ УКАЗАТЕЛЬ

ПРЕДСЕДАТЕЛЕЙ ВЧК—ОГПУ,
НАРКОМОВ-МИНИСТРОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ,
ПРЕДСЕДАТЕЛЕЙ КГБ И ИХ ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ
(1917—1991 гг.)
Абакумов Виктор Семенович

1908 г. р., уроженец г. Москвы. Член партии с 1930 года, образование — низ-
шее;

1920—1922 — рабочий; 1925—1926 —упаковщик; 1927—1928 — стрелок
ВОХР; 1928—1930 — упаковщик склада Центросоюза;

1931 — секретарь ячейки ВЛКСМ завода «Пресс»;

1931—1932 — зав. военным отделом Замоскворецкого РК ВЛКСМ;

январь 1932—1933 — уполномоченный ЭКО ПП ОГПУ Московской области;

1933-1934 - уполномоченный ЭКУ ОГПУ - ЭКО ГУГБ НКВД СССР;

1934—1937 — оперативный уполномоченный 3 отделения Отдела охраны
ГУЛАГа НКВД СССР;

1937—1938 — сотрудник 4, затем 2 отдела ГУГБ ГКВД СССР;

05.12.38 — 25.02.41 — начальник УНКВД Ростовской области;

с 25.02.41 — зам. Наркома внутренних дел СССР;

с 19.07.41 — начальник УОО НКВД СССР и зам. Наркома внутренних дел
СССР;

1943—1946 — начальник ГУКР «Смерш» НКО СССР;

1946—1951 — министр ГБ СССР;

Звание: с 09.07.45 — генерал-полковник;

12.07.51 — арестован;

19.12.54 — осужден Военной коллегией Верховного Суда СССР к ВМН и
расстрелян.

Агеев Гений Евгеньевич

1929 г. р., уроженец с. Усть-Уда Усть-Удинского р-на Иркутской обл., член
партии с 1952 г.;

Окончил Иркутский горно-металлургический ин-т в 1952 г.;

С 1952 — на руководящей комсомольской работе: зав. военно-физкультур-
ным отделом, зав. отделом рабочей молодежи, зам. зав. отделом комсомоль-
ских организаций Иркутского обкома комсомола;

1955—1961 — зам. секретаря парткома стр-ва Братской ГЭС;

1961—1963 — первый секретарь Кировского райкома КПСС в Иркутске;

1963—1965 — 2-й секретарь Иркутского горкома КПСС;

1965—1967 — зам. нач. УКГБ Иркутской обл.;

с 23.03.67 — нач. УКГБ Иркутской обл.;

с 11.01.73 — нач. управления кадров КГБ при СМ СССР;

с 12.01.73 - член Коллегии КГБ при СМ СССР;

с 11.07.74 — секретарь парткома КГБ при СМ СССР;

с сентября 1981 — нач. 4 управления КГБ СССР;
15.02.83—05.12.85 — зам. пред. КГБ СССР — нач. управления кадров КГБ
СССР;

05.12.85—08.08.90 - зам. пред. КГБ СССР;

08.08.90—28.08.91 — первый зам. пред. КГБ СССР;

Звания: с 17.12.73 — генерал-майор; с 14.12.79 — генерал-лейтенант; с 18.12.86 —
генерал-полковник.

С августа 1991 г. — был под следствием по делу о ГКЧП.

Умер в январе 1994 г.

Агранов Яков Саулович

1893 г. р., уроженец местечка Чечерск Рогачевского уезда Гомельской облас-
ти, образование — начальное, член партии с 1915 г., с 1919 — в ВЧК;

1923-1929 - зам. нач. СО ОГПУ;

1929-1931 - нач. СО ОГПУ;

1930-1931 - пом. нач. СОУ ОГПУ;

с 14 марта по 1 сентября 1931 — нач. СПО ОГПУ;

01.09.31—20.02.33 — ПП ОГПУ по Московской области;

1931—1934 — член коллегии ОГПУ;

с 20.02.33 — зам. пред. ОГПУ;

10.07.34—15.04.37 — 1-й зам. Наркома внутренних дел СССР;

29.12.36-15.04.37 - нач. ГУГБ НКВД СССР;

с 15 апреля по 17 мая 1937 — зам. Наркома внутренних дел СССР и началь-
ник 4 отдела ГУГБ НКВД СССР;

с 17.05.37 — нач. УНКВД Саратовской области;

арестован - 20.07.37, осужден ВК ВС СССР к ВМН - 01.08.38,
расстрелян — 01.08.38.

Акулов Иван Алексеевич

1888 г. р., уроженец Петербурга, член партии с 1907 г.;

1922—1929 — на профсоюзной работе на Украине;

1929—1930 — секретарь и член Президиума ВЦСПС;

01.12.29 — 31.07.31 — зам. Наркома рабоче-крестьянской инспекции (НК
РКИ) СССР;

с 31.07.31 — 1-й зам. пред. ОГПУ;

1932—1933 — член Политбюро и Оргбюро ЦК КП(б) Украины, секретарь ЦК
КП(б)У по Донбассу;

с 21.06.33 - Прокурор СССР;

03.03.35-04.07.37 - Секретарь ЦИК СССР.

Арестован — 23.07.37; осужден ВК ВС СССР 29.10.37 к ВМН; расстрелян —
30.10.37; реабилитирован — 18.12.54.

Андропов Юрий Владимирович

1914 г. р., уроженец ст. Нагутская Ставропольской губ., член партии с 1939 г.
Окончил Рыбинский техникум водного транспорта в мае 1936 г., пять курсов
Петрозаводского гос. ун-та (заочное отделение) в 1950 г., ВПШ при ЦК
ВКП(б) (заочно без сдачи гос. экзаменов) в 1953 г.

с августа 1930 — рабочий телеграфа, с декабря 1930 — ученик и помощник
киномеханика клуба железнодорожников в Моздоке;

с апреля 1932 — учащийся Рыбинского техникума водного транспорта;

с мая 1936 — секретарь комитета ВЛКСМ Рыбинского техникума водн.
транспорта;
с ноября 1936 — секретарь комитета ВЛКСМ судоверфи в Рыбинске;

с сентября 1937 — зав отделом пионеров, зав отделом учащейся молодежи
Рыбинского горкома ВЛКСМ;

с октября 1937 — секретарь Ярославского обкома ВЛКСМ;

с декабря 1938 — 3-й секретарь, затем первый секретарь Ярославского обкома
ВЛКСМ;

июль 1940 — ноябрь 1944 — первый секретарь ЦК ЛКСМ Карело-Финской
ССР;

ноябрь 1944 — январь 1947 — 2-й секретарь Петрозаводского горкома ВКП(б);
январь 1947 — июль 1951 — 2-й секретарь ЦК КП(б) Карело-Финской ССР;
июль 1951 — март 1953 — инспектор ЦК ВКП(б)—КПСС;

март 1953 — июль 1953 — зав. подотделом отдела партийных, профсоюзных
и комсомольских органов ЦК КПСС;

июль 1953 — сентябрь 1953 — в резерве МИД СССР;

октябрь 1953 — июль 1954 — советник посольства СССР в Венгрии;

с июля 1954 — посол СССР в Венгрии;

февраль 1957 — май 1967 — зав. отделом ЦК КПСС по связям с коммуни-
стическими и рабочими партиями социалистических стран;

23.11.62-21.06.67 - секретарь ЦК КПСС;

18.05.67-26.05.82 - председатель КГБ при СМ СССР - КГБ СССР;

с 21.06.67 — кандидат, с 27.04.73 — член Политбюро ЦК КПСС;

с 24.05.82 — секретарь, с 12.11.82 — Генеральный секретарь ЦК КПСС;

16.06.83—09.02.84 — Председатель Президиума Верховного Совета СССР.

Звания: с 17.12.73 — генерал-полковник; с 10.09.76 — генерал армии.

Герой Социалистического Труда (1974).

Умер 9 февраля 1984 г.

Антонов Сергей Николаевич

1922 г. р., уроженец с. Языково Татайского р-на Ульяновской обл., член пар-
тии с 1943 г.

Окончил Военную академию бронетанковых и механизированных войск в
1949 г.

с 1940 — в РККА — курсант учебной роты 1 Харьковского танкового училища;
с 1941 — ст. радиотелеграфист, механик-водитель, ст. инструктор батальона
обеспечения Харьковского танкового училища;

1942—1943 — в резерве учебного центра Самоходной артиллерии Красной
Армии;

1943—1945 — командир орудия СУ-122, командир взвода 1434 самоходного
арт. полка резерва Верховного Главнокомандования, командир батареи
СУ-85, зам. нач. штаба по опер, работе 1434 самоходного арт. полка на
2 Белорусском фронте;

1949—1950 — слушатель Высшей разведшколы КИ при МИД СССР;

1950—1952 — пом. нач. 1 отдела 1 управления КИ при МИД СССР;

1952—1953 — зам. нач. 1 отд-я 1 отд. 2 управления ПГУ МГБ СССР;

1953—1953 — пом. нач. 1 отд. 2 главного управления МВД СССР;

1953—1958 — в командировке в США;

1958—1959 — слушатель фак-та усовершенствования школы № 101 ПГУ КГБ;

1959—1960 — ст. пом. нач. 1 отдела ПГУ КГБ при СМ СССР;

1960-1964 - нач. 5 отд. ПГУ КГБ при СМ СССР;

1964—1967 — зам. нач. 9 управления КГБ при СМ СССР;

с 02.06.67 — и. о. нач. 9 управления КГБ при СМ СССР;

с 15.08.67 — первый зам. нач. 9 управления КГБ при СМ СССР;
с 22.02.68 — нач. 9 управления КГБ при СМ СССР;

с 11.05.73 - член Коллегии КГБ при СМ СССР;

16.08.74—27.01.83 — зам. пред КГБ — нач. 15 главного управления КГБ при
СМ СССР;

1983—1987 — зам. министра машиностроения СССР;

с августа 1987 — на пенсии.

Звания: с 09.12.64 — генерал-майор; с 20.12.68 — генерал-лейтенант.

Умер в октябре 1989 г.

Аполлонов Аркадий Николаевич

1907 г. р., уроженец г. Балашова, член партии с 1931 г.

Окончил Военную академию им. Фрунзе в 1939 г.

С 1932 - в ОГПУ;

с 08.03.39 - зам. начальника ГУПВ НКВД СССР;

с 31.07.41 - начальник ГУВВ НКВД СССР;

с 11.03.42 — зам. Наркома внутренних дел СССР по войскам;

с 02.04.48 — Председатель Комитета по делам физкультуры и спорта при СМ
СССР;

31.12.50—26.08.51 — зам. министра ГБ СССР по войскам;

с августа 1951 — декабрь 1953 — в кадрах Минобороны СССР;

07.12.53 — уволен по болезни.

Звания: с 20.12.42 — генерал-лейтенант; с 29.10.43 — генерал-полковник.

Умер 3 августа 1978 г.

Бакатин Вадим Викторович

1937 г. р., уроженец г. Киселевска Кемеровской обл., член партии с 1964 г.
Окончил Новосибирский инженерно-строительный ин-т в 1960; АОН при
ЦК КПСС в 1985 г.

С 1960 — мастер, прораб, главный инженер, начальник строительного управ-
ления в Кемерове;

с 1973 — на партийной работе в Кемерове: второй секретарь горкома, зав.
отделом строительства обкома, секретарь обкома КПСС;

с 1983 - инспектор ЦК КПСС;

22.03.85—26.05.87 — первый секретарь Кировского обкома КПСС;

с мая 1987 — первый секретарь Кемеровского обкома КПСС;

21.10.88—01.12.90 — министр внутренних дел СССР;

март 1990 — сентябрь 1991 — член Президентского совета СССР;

23.08.91—22.10.91 — председатель КГБ СССР;

06.11.91-26.12.91 - руководитель МСБ СССР;

Звание: с 01.09.88 — генерал-лейтенант.

Балицкий Всеволод Аполлонович

1892 г. р., уроженец г. Верхнеднепровска Екатеринославской губ., член пар-
тии с 1915 г. Образование — высшее (юрист).

1923-1931, 1933-1934 - пред. ГПУ Украины и ПП ОГПУ по УССР;

1924—1930 — Нарком внутренних дел УССР;

с 30.07.31 — зам. пред. ОГПУ;

1934—1937 — Нарком внутренних дел УССР;

с 11 мая по 19 июня 1937 — нач. УНКВД по ДВК.

Арестован — 07.07.37; осужден в «особом порядке» к ВМН — 27.11.37;
расстрелян — 27.11.37.
Банников Сергей Григорьевич

1921 г. р., уроженец с.Ивановка Гавриловского р-на Тамбовской обл., член
партии с 1940 г.;

Окончил Военно-морское политическое училище ВМФ в 1941, ВПШ при ЦК
КПСС в 1960, Всесоюзный юридический заочный ин-т в 1971 г.;

1937—1938 — технический секретарь райкома комсомола, инструктор, секре-
тарь комитета ВЛКСМ газеты «Сталинец» Гавриловского р-на;

1938—1939 — слушатель Тамбовской обл. школы комсомольских пропаган-
дистов, инструктор, зав. отделом Гавриловского райкома ВЛКСМ;

с сентября 1939 — курсант Военно-морского политического училища в
Кронштадте;

с июня 1941 — пом. опер, уполн., опер уполн. 3 отдела — ОО Балтийского
флота;

1943—1946 — опер, уполн., ст. опер уполн. УКР СМЕРШ НК ВМФ;

1946—1947 — нач. отд-я 2 управления 3 Главного управления МГБ СССР;

1947—1949 — нач. отд-я инспекции МГБ СССР;

с августа 1949 — зам. нач. УМГБ Вологодской обл.

с октября 1951 — советник МГБ—МВД—КГБ в Болгарии;

с марта 1955 — зам. нач. 11 отдела 2 главного управления КГБ при СМ СССР;

03.08.56—12.06.59 — председатель КГБ при СМ ТуркмССР;

12.06.59—09.01.60 — нач. 7 управления КГБ при СМ СССР;

09.01.60—29.07.63 — зам., первый зам. нач. 2 главного управления КГБ при
СМ СССР;

24.07.63-01.11.67 - зам. пред. КГБ при СМ СССР;

06.06.64—24.07.67 — нач. 2 главного управления КГБ при СМ СССР;

с 12.10.67 — зам. председателя Верховного Суда СССР;

с декабря 1977 — зам. директора научной информации Госкомитета при СМ
СССР по науке и технике.

Звания: с 18.02.58 — генерал-майор; с 09.12.64 — генерал-лейтенант.

Умер в декабре 1989 г.

Белобородов Александр Георгиевич

1891 г. р., уроженец Соликамского уезда Пермской губ., образование — на-
чальное, член партии с 1907 г.;

В 1918 — пред. Уральского облисполкома;

с февраля по март 1919 — пред. Вятского губревкома;

с апреля по июнь 1919 — зам. нач. Политуправления РВСР;

с октября 1919 по июнь 1920 — член РВС 9 армии;

с августа 1920 — зам. пред. РВС Кавказской трудармии;

с марта 1921 — пред. Краевого совета Юго-Востока;

с 10.11.21 — член коллегии НКВД РСФСР;

с 29.11.21 - зам. НКВД РСФСР;

07.07.23—18.11.27 — нарком внутренних дел РСФСР;

19.11.23—21.11.27 — пред. Детской комиссии ВЦИК;

1927—1930 — находился в ссылке;

1930—1936 — работал в системе Комитета заготовок в Азово-Черноморском
крае.

Арестован — 15.08.36; осужден ВК ВС СССР к ВМН — 08.02.38;
расстрелян — 09.02.38; реабилитирован — в 1958 г.
Бельский Лев Николаевич

1889 г. р., уроженец Минской губ., член партии с 1917 г.;

с 1918 - в ВЧК;

1919—1920 — на фронтах Гражданской войны;

1922—1923 — на Дальнем Востоке;

1924—1930 — полномочный представитель ОГПУ Средней Азии;

1930 — по август 1931 — полномочный представитель ОГПУ по Московской
области;

1931—1933 — член коллегии Наркомснаба;

04.01.34-07.08.37 - начальник ГУРКМ ОГПУ - НКВД СССР;

03.11.36—28.05.38 — заместитель наркома внутренних дел СССР;

08.04.38—01.04.39 — 1 зам. наркома путей сообщения;

30.06.39 — арестован;

05.07.41— осужден Военной коллегией Верховного Суда СССР к ВМН;

16.10.41— расстрелян.

Бельченко Сергей Савич

1902 г. р., уроженец с.Соленого, Солонянской волости Екатеринославской
губ., член партии с 1925 г.;

Окончил (экстерном) Минский юридический ин-т в 1952 г.;

с 1921 — в продовольственных органах в г.Черниговка, председатель коми-
тета неимущих крестьян в с.Широково Екатеринославской губ.;

с 1924 — в РККА, окончил школу младших командиров;

с 1927 в пограничных восках ОГПУ—НКВД;

в сентябре 1939 — участвовал в боях за Гродно;

с октября 1939 — зам. нач. Белостокского УНКВД;

в марте — июне 1941 — нач. УНКГБ Белостокской обл.;

с июля 1941 — зам. нач. ОО НКВД Западного фронта;

с июля 1942 — представитель ЦШПД на Калининском фронте;

с апреля 1943 — зам. нач. ЦШПД при Ставке Верховного главнокомандования;

1943—1953 — министр внутренних дел БССР;

25.03.53-16.12.53 - нач. 3 спецотдела МВД СССР;

с 16.12.53 — нач. войск Ленинградского пограничного округа МВД;

27.03.54—20.01.56 — нач. УКГБ Ленинградской обл.;

18.01.56-06.07.59 - зам. пред. КГБ при СМ СССР;

с 06.07.59 — уволен в отставку по болезни.

Звания: с 09.07.45 — генерал-лейтенант; с 18.02.58 — генерал-полковник.

Умер 9 января 2002 г.

Берия Лаврентий Павлович

1899 г. р., уроженец с.Мерхеули в Абхазии, член партии с 1917 г.

1921—1931 — ЧК — ГПУ Азербайджана и Грузии;

1931—1938 — первый секретарь ЦК КП(б) Грузии;

22.08.38—25.11.38 — первый зам. наркома внутренних дел СССР;

29.09.38-17.12.38 - начальник ГУГБ НКВД СССР;

25.11.38—29.12.45 — нарком внутренних дел СССР;

05.03.53-26.06.53 - зам. пред. СНК - СМ СССР;

03.02.41—05.03.53 — министр внутренних дел СССР;

05.03.53—26.06.53 — первый зам. пред. СМ СССР;
Звания: с 11.09.38 — комиссар ГБ 1 ранга; с 30.01.41 — генеральный комиссар
ГБ; с 09.07.45 — Маршал Советского Союза.

26.06.53 — арестован; 23.12.53 — расстрелян.

Берман Матвей Давыдович

1898 г. р., уроженец деревни Андриановки Читинского уезда Забайкальской
губернии. Член партии с 1917 г.

Образование — среднее.

С 02.08.18 — председатель Глазовского УЧК.

1919 — пом. начальника СОЧ Екатеринбургского губ. ЧК;

с 1920 — пред. Томского губ. ЧК;

с 1923 — начальник Бурят-Монгольского обл. ГПУ;

с 1924 — начальник СОУ и зам. полномочного представителя ОГПУ Средней
Азии;

с 1928 — начальник Владивостокского ОКР отдела ОГПУ;

с 1929 — начальник СОУ и зам. полномочного представителя ОГПУ Ивано-
во-Промышленной области;

15.07.30-09.06.32 - зам. начальника УЛАГА - ГУЛАГА ОГПУ;

09.06.32-16.08.37 - начальник ГУЛАГа ОГПУ НКВД СССР;

29.09.36—16.08.37 — зам. наркома внутренних дел;

с 16.08.37 — нарком связи СССР;

24.12.38 — арестован;

07.03.39 — осужден Военной коллегией Верховного Суда СССР к расстрелу.

Блинов Афанасий Сергеевич

1904 г. р., уроженец д. Ключи Вятской губ., образование — начальное, член
партии с 1927 г.

1929 — 1938 — работал в территориальных органах ОГПУ — НКВД (Сверд-
ловская и Челябинская области, Красноярский край);

27.04.39-30.12.41 - нач. УНКВД - УНКГБ Ивановской области;

30.12.41—28.12.42 — нач. УНКВД Куйбышевской области;

28.12.42—07.05.43 — нач. 3 управления НКВД СССР;

07.05.43—13.07.46 — нач. УНКГБ — УМГБ г. Москвы и Московской обл.;

07.05.46—26.08.51 — заместитель министра ГБ СССР;

Звание: с 09.07.45 — генерал-лейтенант (лишен звания в 1954 г.).

Умер в 1961 г.

Бобков Филипп Денисович

1925 г. р., уроженец г. Красная Каменка Кировоградской обл.

Окончил заочное отделение ВПШ при ЦК КПСС в 1956 г.

в 1942 — чертежник, секретарь первичной организации ВЛКСМ на заводе,
секретарь горкома ВЛКСМ г.Ленинск-Кузнецкий;

с 1942 — на фронте: пом. ком. взвода стрелковой батареи, комсорг батареи;
1943—1944 — на излечении в ЦКБ им. Семашко в Москве;

в 1944 — комсорг стрелкового батальона, пом. ком. взвода 255 стр. полка
65 див.;

1944—1945 — оружейный мастер 12 отдельного штрафного батальона;

1945—1946 — курсант школы ГУКР СМЕРШ в Ленинграде;

с 1946 — пом. опер, уполн., опер, уполн., ст. опер, уполн. в 5 управлении
МГБ СССР;
1952—1953 — нач. 2, затем 3 отделения 1 отдела 5 управления МГБ СССР;

1953—1954 — нач. 1 отделения, затем пом. нач. 1 отдела 4 управления МВД
СССР;

1954—1955 — зам. нач. 1 отдела, затем секретарь парткома 4 управления КГБ
при СМ СССР;

1955—1960 — нач. 1 отдела 4 управления КГБ при СМ СССР;

1960—1961 — нач. 10 отдела 2 главного управления КГБ при СМ СССР;

1961—1967 — зам. нач. 2 главного управления КГБ при СМ СССР;

с 15.08.67 — первый зам. нач. 5 управления КГБ при СМ СССР;

с 23.05.69 — нач. 5 управления КГБ при СМ СССР;

16.02.82—18.01.83 — зам. пред. КГБ — нач. 5 управления КГБ СССР;

18.01.83-05.12.85 - зам. пред. КГБ СССР;

05.01.85—29.01.91 — первый зам. пред. КГБ СССР.

Звания: с 29.12.62 — полковник; с 16.12.65 — генерал-майор; с 02.11.72 — гене-
рал-лейтенант; с 20.04.84 — генерал-полковник; с 30.10.87 — генерал армии.

Богданов Николай Кузьмич

1907 г. р., уроженец Череповца, член партии с 1929 г.; образование —
среднее.

С 1929 - в ОГПУ;

29.06.40—07.05.43 — заместитель наркома внутренних дел Казахской ССР;

07.05.43—09.07.46 — нарком — министр внутренних дел Казахской ССР;

09.07.46-08.01.48 - начальник ГУШОСДОР МВД СССР;

07.01.48—16.03.53 — заместитель министра внутренних дел СССР;

08.01.48—24.06.52 — начальник УМВД Московской области;

16.03.53—05.05.55 — начальник УМВД Ленинградской области;

05.05.55—04.07.59 — заместитель министра внутренних дел РСФСР;

1960—1972 — работал в строительно-монтажном тресте Министерства сред-
него машиностроения СССР.

Звание: с 09.07.45 — генерал-лейтенант.

Умер 23 ноября 1972 г.

Болдырев Михаил Фомич

1890 г. р., образование — среднее, член партии с 1911 г.

С февраля 1921 — зам. пред., пред. Кубано-Черноморского крайисполкома;

в 1922 — пред. Пятигорского губисполкома;

с октября 1922 — пред. Смоленского губисполкома;

1924-1926 - зам. НКВД РСФСР;

1927—1928 — пред. Сталинградского губисполкома;

1929—1932 — зам. пред., пред. Средне-Азиатского ЭКОСО.

Васильев Сергей Андреевич

1910 г. р., уроженец г.Белева Тульской области, член партии с 1932 года,
образование — высшее.

1939—1942 — первый секетарь Черепетского РК ВКП(б) Тульской области;

1942—1946 — первый секретарь Сталиногорского ГК ВКП(б);

1946—1948 — заместитель секретаря МК ВКП(б) по угольной промышлен-
ности;

1949—1951 — заведующий отделом тяжелой промышленности МК ВКП(б);
1951—1955 — председатель Московского областного совета профсоюзов;
с 1955 г. — заместитель председателя Московского областного совета проф-
союзов;

24.03.56—07.08.59 — заместитель министра внутренних дел СССР по ми-
лиции;

10.08.59—17.05.69 — начальник УВД Мособлисполкома.

Умер 17 мая 1969 г.

Владимирский Михаил Федорович

1874 г. р., уроженец Арзамаса, образование — высшее (врач), член КП с 1895 г.

1918 — 1921 — член Президиума ВЦИК;

с 03.04.19 — член коллегии НКВД РСФСР;

08.04.19-22.05.22 - зам. НКВД РСФСР;

1922—1925 — зам. пред. СНК УССР и пред. Госплана Украины, секретарь
ЦК КП(б)У, пред. ЦКК КП(б)У, Нарком РКИ УССР;

1926—1927 — зам. пред. Госплана СССР;

1927—1929 — пред. Союза союзов сельхозкооперации;

1930—1934 — нарком здравоохранения РСФСР;

1927—1951 — пред. Центральной ревизионной комиссии ВКП(б);

Умер 2 апреля 1951 г. Похоронен на Красной площади в Москве.

Георгиевский Петр Константинович

1902 г. р., уроженец Вологодской области. Член партии с 1919 г.

С 1942 - в НКВД;

28.11.44—03.07.50 — зам. нач. Главпромстроя НКВД-МВД СССР;

03.07.50—09.12.52 — первый, зам. нач. Главпромстроя МВД СССР;

09.12.52—11.03.53 — зам. министра внутренних дел СССР;

март1953 — апрель 1955 — зам. нач. Главпромстроя;

1955—1964 — начальник главка Минсредмаша СССР;

1964—1979 — заместитель министра среднего машиностроения СССР;

1979—1982 — помощник министра среднего машиностроения СССР;

Умер в 1984 г.

Гоглидзе Сергей Арсентьевич

1901 г. р., уроженец с. Корта Кутаисской губ., образование — среднее, член
партии с 1919 г.

1921-1934 - в войсках ВЧК-ОГПУ-НКВД;

11.11.34—01.01.37 — нарком внутренних дел ЗСФСР;

11.11.34—14.11.38 — нач. УНКВД — нарком внутренних дел ГССР;

14.11.38—26.02.41 — нач. УНКВД Ленинградской области;

с 25 апреля по 31 июля 1941 — уполномоченный ЦК ВКП(б) и СНК СССР
в Молдавской ССР;

31.07.41-03.01.51 - нач. УНКВД-УНКГБ-УМГБ Хабаровского края и
уполномоченный НКВД—НКГБ—МГБ СССР по Дальнему Востоку;

с 3 января по 13 ноября 1951 — нач. ГУО МГБ СССР на ж. д. и водном
транспорте;

с 26 августа по 10 ноября 1951 — 1-й зам. министра ГБ СССР;

13.11.51-15.02.52 - министр ГБ Узбекской ССР;

19.02.52-11.03.53 - нач. 3 ГУ МГБ СССР;

с 13 февраля по 20 ноября 1952 — заместитель МГБ СССР;

20.11.52-11.03.53 - 1-й зам. МГБ СССР;
с 12.03.53 — нач. 3 управления МВД СССР;

Звание: с 09.07.45 — генерал-полковник.

арестован — 03.07.53, осужден Специальным судебным присутствием Вер-
ховного Суда СССР к ВМН — 23.12.53, расстрелян — 23.12.53.

Горностаев Яков Филлипович

1902 г. р., уроженец с. Ставрополье (ныне г. Тольятти).

С 1921 - в ВЧК;

с 13.03.39 - начальник 5 отдела ГУВС НКВД СССР;

с 01.03.41 - начальник 4 отдела УВС НКВД СССР;

с 10.10.42 - зам. нач. УВС НКВД СССР;

с 10.04.45 - зам. нач. ГУВС НКВД-МВД СССР;

с 20.04.46 - начальник ГУВС МВД СССР;

29.12.52—12.03.53 — заместитель министра внутренних дел СССР;

с 12.03.53 - начальник УВС МВД СССР;

с 20. 04.54 - начальник ГУВС МВД СССР;

23.10.56 — уволен по болезни.

Умер в 1970 году.

Грибов Михаил Васильевич

1905 г. р., уроженец Иваново-Вознесенска, образование — высшее, член
партии с 1926 г.

В 1938 — ответственный инспектор Отдела адм. органов ЦК ВКП(б);

10.11.38-26.02.41 - зам. нач. ОК НКВД СССР;

с 26 февраля по 20 июля 1941 — зам. НКГБ СССР по кадрам;

05.09.41—13.09.45 — нарком внутренних дел-нарком ГБ Мордовской АССР;

13.09.45-19.07.52 - нач. Отдела «В» НКГБ-МГБ СССР;

25.11.52-08.03.56 - нач. лаборатории № 11 ООТ МГБ СССР - 5 с/о МВД
СССР-КГБ при СМ СССР;

08.03.56 — 22.05.58 — зам. нач. УКГБ по Оренбургской-Чкаловской области.

Звание: с 09.07.45 — генерал-майор.

Григоренко Григорий Федорович

1918 г. р., уроженец г. Зенькова Полтавской обл., член партии с 1944 г.

Окончил Полтавский педагогический ин-т в 1939 г.

1939—1940 — учитель средней школы с. Федоровка, с. Степановка Полтав-
кой обл.;

с 1940 в РККА — красноармеец 442 арт. полка 25 стр. корп. Харьковского ВО;

с 1940 — в НКВД: опер, уполн. ОО 151 стр. див., воздушно-десантной бри-
гады Харьковского ВО;

1942—1943 — опер, уполн. 1 отд. 2 упр. НКВД СССР;

1943-1946 - ст. опер, уполн. 3 отдела ГУКР СМЕРШ НКО СССР;

1946—1949 — зам. нач., нач. отд-я 3 отдела 3 главного управления МГБ
СССР;

1949—1952 — нач. отд-я 5 отдела 1 управления МГБ СССР;

1952—1953 — зам. нач. 3 отдела 2 главного управления МГБ СССР;

1953—1954 — зам. нач. 5 отд. 1 главного управления МВД СССР;

с марта 1954 — зам. старшего советника КГБ в Венгрии;

с 1956 — зам., в 1957 — 1959 — нач. 6 отдела 2 главного управления КГБ при
СМ СССР;
1959—1962 — зам. нач. отдела «Д» ПГУ КГБ при СМ СССР;

с марта 1962 — нач. отдела ПГУ КГБ при СМ СССР;

январь 1963 — сентябрь 1964 — нач. службы № 2 ПГУ КГБ при СМ СССР;

с сентября 1964 — зам. нач. службы № 2 ПГУ КГБ при СМ СССР;
1966-1969 - нач. службы № 2 ПГУ КГБ при СМ СССР;

с 18.11.69 — первый зам. нач. 2 главного управления КГБ при СМ СССР;

с 02.09.70 — нач. 2 главного управления КГБ при СМ СССР;

с 02.09.70 — член Коллегии КГБ при СМ СССР;

23.11.78 — 01.08.83 — зам. пред. КГБ СССР — нач. 2 главного управления
КГБ СССР;

1983—1989 — зам. министра общего машиностроения СССР;

в мае 1989 — уволен на пенсию.

Звания: с 17.12.69 — генерал-майор; с 21.12.71 — генерал-лейтенант; с
16.12.82 — генерал-полковник.

Лауреат Государственной премии (1981).

Григорьев Петр Иванович

1910 г. р., уроженец г.Аткарска, член партии с 1939 г.

Окончил Военную академию бронетанковых и механизированных войск в
1941, заочное отделение ВПШ при ЦК ВКП(б) в 1948 г.

1929—1932 — студент Саратовского землеустроительного техникума;

март — июнь 1932 — вербовщик рабочей силы акционерного Камчатского
общества в Москве;

июнь — ноябрь 1932 — студент Саратовского сельскохозяйственного ин-та;
1932—1937 — красноармеец, курсант танковой школы, командир взвода в
Спасске, Саратове и Калуге;

1937—1940 — командир взвода, пом. нач. штаба танковой бригады Забайкаль-
ского ВО;

с мая 1940 — слушатель Военной академии бронетанковых и механизирован-
ных войск;

с июня 1942 — ст. пом. нач. отдела штаба на Западном фронте;

с ноября 1943 — слушатель Высших академических курсов Советской Армии;

с апреля 1944 — инструктор, зав. сектором управления кадров ЦК ВКП(б);
1948 — 1953 — инструктор, зам. зав. сектором, зав. сектором административ-
ного отдела ЦК ВКП(б) - КПСС;

с апреля 1953 — зам. зав. сектором органов МВД отдела административных
и торгово-финансовых органов ЦК КПСС;

13.03.54—06.07.59 — зам. пред. КГБ при СМ СССР;

с 11.07.59 до мая 1963 — зам. уполн. КГБ при СМ СССР по координации и
связи с МГБ и МВД ГДР.

Звание: с 31.05.54 — генерал-майор.

Грушко Виктор Федорович

1930 г. р., уроженец Таганрога, член партии с 1960 г.

Окончил Московский гос. ин-т международных отношений МИД СССР в
1954 г.

1954—1960 на дипломатической работе: стажер Посольства СССР в Норве-
гии, атташе, третий секретарь отдела МИД СССР;

с 1961 — на оперативной и руководящей работе в ПГУ КГБ;

с августа 1972 — зам. нач. 3 отдела ПГУ КГБ при СМ СССР;
с марта 1975 — нач. 3 отдела ПГУ КГБ при СМ СССР;

с декабря 1980 — зам. ПГУ КГБ СССР;

с сентября 1983 — первый зам. ПГУ КГБ СССР;

20.09.89—29.01.91 — зам. пред. КГБ СССР — нач. 2 главного управления КГБ
СССР;

29.01.91—28.08.91 — первый зам. пред. КГБ СССР;

24.08.91 — арестован, до 10.01.92 находился под следствием по делу о
ГКЧП.

Звания: с 19.05.78 — генерал-майор; с 29.10.87 — генерал-лейтенант; с
13.04.91 — генерал-полковник.

Умер 20 ноября 2001 г.

Денисов Алексей Алексеевич

1936 г. р., уроженец Ленинграда, член партии с 1964 г.

Окончил Московский электротехнический ин-т связи в 1958 г.

с 1958 — сотрудник 2 отдела 8 главного управления КГБ при СМ СССР;

1959—1972 — сотрудник, старший научный сотрудник 1 отдела 8 главного
управления КГБ при СМ СССР;

1972—1973 — старший научный сотрудник, научный консультант 2 отдела
управления «Д» 8 главного управления КГБ при СМ СССР;

1973—1976 — научный консультант 2 отдела 16 управления КГБ при СМ
СССР;

1976—1977 — нач. 2 отдела 16 управления КГБ при СМ СССР;

с сентября 1977 — нач. службы № 1 и зам. нач. 16 управления КГБ при СМ
СССР;

с марта 1987 — первый зам. нач. 16 управления КГБ СССР;

09.06.90-06.09.91 - зам. пред. КГБ СССР.

Звание: с 17.12.84 — генерал-майор.

Дзержинский Феликс Эдмундович

1877 г. р., уроженец имения Дзержиново Ошмянского уезда Виленской гу-
бернии (сейчас — Столбцовский район Минской области, Беларусь), член
партии с 1895 г., образование — среднее.

07(20). 12.17-20.07.26 - пред. ВЧК-ГПУ-ОГПУ;

25.03.19—07.07.23 — нарком внутренних дел РСФСР;

с 20.02.20 — пред. Главного комитета по всеобщей трудовой повинности
(Главкомтруда);

27.01.21—19.11.23 — пред. Комиссии при ВЦИК по улучшению жизни детей;

14.04.21—02.02.24 — нарком путей сообщения;

02.02.24-20.07.26 - пред. ВСНХ СССР.

Умер 20 июля 1926 г. Похоронен в Москве на Красной площади.

Дудоров Николай Павлович

1906 г. р., уроженец д. Мишнево Владимирской области; член партии с
1927 года; образование высшее;

С 1949 года — секретарь парткома Министерства промышленности стро-
ительных материалов СССР;

1950—1952 — зав. отделом строительства МГК КПСС;

с 1952 — зам. председателя Моссовета.

с 1954 — зав. отделом строительства ЦК КПСС;
31.01.56—13.01.60 — министр внутренних дел СССР;

с 1960 года — Генеральный правительственный комиссар Всемирной выстав-
ки 1967 года в Москве;

с 1962 года — начальник Главного управления промышленности строитель-
ных материалов Мосгорисполкома;

с 1972 года — на пенсии.

Умер 9 марта 1977 г.

Евстафеев Серафим Васильевич

1904 г. р., уроженец д. Охтома Архангельской обл., образование — высшее
техническое, член партии с 1928 г.

С 20.09.38 — член Госкомстроя при СНК СССР;

с 11.12.44 — консультант группы СНК СССР по Наркомату тяжелого маши-
ностроения;

с 30.11.49 — зам. Управляющего делами и нач. ХОЗУ Совета Министров
СССР;

26.08.51-23.05.52 - зам. МГБ СССР;

23.05.52—11.03.53 — нач. 3 отдела Управления охраны МГБ СССР;

1953—1956 — член Госстроя СССР;

с 08.08.56 — зам. нач. Главдорстроя СССР;

1959—1963 — зам. нач. главного управления Минтрансстроя СССР;

с мая 1963 — помощник пред. Госстроя СССР.

Умер в 1976 г.

Егоров Валентин Никанорович

1896 г. р., уроженец с. Городец Нижегородской губ., образование — низшее,
член партии с 1917 г.

В 1918 — народный судья в Нижегородской обл.;

1919—1920 — пред, народного суда там же;

в 1921 — секретарь Сормовского РК РКП(б);

в 1922 — прокурор Нижегородской обл.,

1923—1925 — нач. административного отдела Нижегородского облисполкома;

1925—1927 — пред. Гомельского губисполкома;

1927-1929 - зам. НКВД РСФСР;

1927-1930 - член коллегии НКВД РСФСР;

1931—1933 — член президиума Всесоюзного совета по коммунальному хо-
зяйству при ЦИК СССР;

с 11.02.34 — член Комитета советского контроля при СНК СССР.

Егоров Сергей Егорович

1905 г. р., уроженец г. Ярцева Смоленской области; член партии с 1924 г.

Образование — высшее.

1932—1937 — работал в Академии имени Ворошилова;

1937—1939 — пом. зам. зав. пром, отделом ЦК ВКП(б);

с 05.03.39 - зам. начальника ГУЛАГа НКВД СССР;

с 11.10.39 — первый зам. начальника Дальстроя НКВД СССР;

с 12.03.45 — начальник 9 управления и зам. нач. ГУЛГМП НКВД СССР;

с 20.11.46 — зам. начальника СГУ МВД СССР;

с 03.05.48 — начальник 6 спецотдела (по совместительству);

с 16.04.49 — первый зам. начальника Енисейстроя МВД СССР;

с 12.01.52 — начальник УИТЛ и строительства № 508 МВД;
26.03.54—28.04.56 — заместитель министра внутренних дел СССР;

05.10.54 -04.04.56 - начальник ГУЛАГа МВД СССР;

с 03.05.56 — зам. начальника УМВД Московской области;

с 04.02.57 — зам начальника МПВО г. Москвы.

Умер 3 июля 1959 г.

Ежов Николай Иванович

1895 г. р. Член партии с 1917 г.

1922—1926 — секретарь Марийского обкома, Семипалатинского губкома и
Казахстанского крайкома ВКП(б);

с 1927 г. — на работе в аппарате ЦК ВКП(б);

1929—1930 — зам. наркома земледелия СССР;

1930—1934 — зав. распределительного отдела ЦК ВКП(б);

с 11.02.34 - зам. пред. КПК при ЦК ВКП(б);

с 1935 — секретарь ЦК ВКП(б) и пред. КПК;

26.09.36—25.11.38 — нарком внутренних дел СССР;

с 08.04.38 — нарком водного транспорта (по совместительству).

Звания: с 28.01.37 — генеральный комиссар ГБ.

10.04.39 — арестован; 04.02.40 — расстрелян.

Емохонов Николай Павлович

1921 г. р., уроженец г. Кузнецка, член партии с 1947 г.

Окончил Военную академию связи в Ленинграде в 1952 г.

1939 — 1946 — связист в армии;

с 1952 — научный сотрудник, нач. лаборатории, нач. отдела ЦНИИ-108 МО
СССР;

1958—1962 — гл. инженер п/я 222 Госкомитета по радиоэлектронике,
г. Протва;

1962—1964 — зам. гл. инженера п/я 2312 Госкомитета по радиоэлектронике,
Москва;

1964—1968 — директор Центрального научно-исследовательского радиотех-
нического ин-та;

с 02.07.68 — нач. 8 главного управления КГБ при СМ СССР;

с 08.07.71 - зам. пред. КГБ при СМ СССР;

04.02.84—08.08.90 — первый зам. пред. КГБ СССР;

с октября 1990 — военный инспектор-советник Группы генеральных инспек-
торов МО СССР.

Звания: с 25.10.67 — генерал-майор инж.-техн. службы; с 20.12.71 — гене-
рал-майор-инженер; с 17.12.73 — генерал-лейтенант-инженер; с 11.12.78 —
генерал-полковник-инженер; с 10.04.85 — генерал армии.

Доктор технических наук. Лауреат Ленинской и Государственной премий.

Епишев Алексей Алексеевич

1908 г. р., уроженец Астрахани, образование — высшее, член партии с 1929 г.

С 06.03.40 — 1-й секретарь Харьковского обкома КП(б)У;

с 22.12.42 — зам. наркома среднего машиностроения СССР по кадрам;

с мая 1943 — член военного совета 40 армии Воронежского фронта;

с октября 1943 — член военного совета 38 армии 1 Украинского фронта;

с мая 1946 — секретарь ЦК КП(б)У по кадрам;

1950—1951 — 1-й секретарь Одесского обкома КП(б)У;

26.08.51—11.03.53 — зам. министра ГБ СССР по кадрам;
1953—1955 — 1-й секретарь Одесского обкома КПСС;

1955-1961 - Посол СССР в Румынии;

1961—1962 — Посол СССР в Югославии;

1962—1985 — нач. Главного политического управления СА и ВМФ;

Звания: с 26.05.43 — генерал-майор; с 1962 — генерал армии. Герой Совет-
ского Союза (1978).

Умер 15 сентября 1985 г. Похоронен на Новодевичьем кладбище в Москве.

Ермаков Михаил Иванович

1919 г. р., уроженец с.Кащаково Столбищенского р-на Татарской АССР,
член партии с 1947 г.

Окончил Казанский химико-технологический ин-т в 1944 г.

1944—1953 — мастер, нач. цеха, нач. отдела з-да № 11;

1953—1956 — зам. гл. инженера з-да № 11 министерства оборонной промыш-
ленности СССР;

1956—1967 — директор Муромского приборостроительного з-да;

1967—1969 — нач. 4 отд. — зам. нач. 9 управления КГБ при СМ СССР;

с 21.03.69 — нач. 15 управления КГБ при СМ СССР;

с 19.05.70 - нач. ОТУ КГБ при СМ СССР;

02.02.79 - 09.06.90 - зам. пред. КГБ СССР;

с июня 1990 — на пенсии.

Звание: с 20.12.68 — генерал-майор; с 18.12.74 — генерал-лейтенант-инже-
нер; с 20.04.84 — генерал-полковник-инженер.

Лауреат Государственной премии (1977).

Умер 18 ноября 1994 г.

Жуковский Семен Борисович

1896 г. р.; член партии с 1917 г.

16.10.36-01.07.37 - начальник АХУ НКВД СССР;

01.07.37-27.07.37 - зам. начальника 3 отдела ГУГБ НКВД СССР;

27.07.37-13.01.38 - начальник 12 отдела ГУГБ НКВД СССР;

08.01.38—03.10.38 — зам. наркома внутренних дел СССР.

24.01.40— расстрелян.

Завенягин Авраамий Павлович

1901 г. р., уроженец ст. Узловая Тульской области. Член партии с 1917 г.

Образование — высшее.

1932—1933 — директор машиностроительного з-да (г. Днепродзержинск);

1933—1937 — директор Магнитогорского комбината;

1937—1938 — зам. наркома тяжелой промышленности СССР;

1938—1941 — начальник Норильского комбината и лагеря НКВД СССР;

28.03.41—20.08.51 — зам. наркома — министра внутренних дел СССР;

1945—1953 — зам. начальника 1 главного управления при СНК—СМ СССР;

1953— 1955 — зам. министра среднего машиностроения СССР;

28.02.55— 31.12.56 — министр среднего машиностроения СССР.

Умер 31 декабря 1956 г. Похоронен в Москве на Красной площади.

Ваковский Леонид Михайлович

1894 г. р., уроженец г. Либавы (Латвия). Член партии с 1913 года; чекстаж
с 1917 г.

С 1917 - в ВЧК;

15.07.34—10.12.34 — нарком внутренних дел Белорусской ССР;
10.12.34—20.01.38 — начальник УНКВД по Ленинградской области;

с 19.01.38 — зам. наркома внутренних дел СССР и нач. УНКВД Московской
области;

с 20.04.38 — начальник строительства Куйбышевского гидроузла НКВД.

29.08.38 — приговорен Военной коллегией Верховного Суда СССР к рас-
стрелу.

Захаров Николай Степанович

1909 г. р., уроженец с.Городок Чудовского р-на Новгородской обл., член
партии с 1932 г.

Окончил Высшую школу пропагандистов при ЦК ВКП(б) в 1939 г.

С 1930 — колхозник в колхозе «Красный труд»;

1930—1931 — секретарь, председатель Городокского сельсовета;

1931—1934 — в РККА: курсант, секретарь полкового бюро комсомола;

с 1934 — в Ленинграде: секретарь комсомольской организации артели «Про-
летарий», ф-ки «Аврора», треста «Лентрамвай»;

с 1939 — зам. секретаря по пропаганде и агитации Хабаровского крайкома
ВЛКСМ;

с 1940 - в ГУРКМ НКВД СССР;

с 23.09.42 — зам нач. УНКВД Куйбышевской обл. по кадрам;

1945—1948 — зам. министра внутренних дел Латвийской ССР по кадрам;

с 14.02.48 — министр внутренних дел Чувашской АССР;

с 16.10.51 — нач. УМВД Кемеровской обл.;

с 24.03.53 — 24.07.54 — нач. 1 отдела 9 управления МВД—КГБ при СМ СССР;

с 24.07.54 — нач. 1 отдела — зам. нач. 9 управления КГБ при СМ СССР;

17.02.58—08.12.61 — нач. 9 управления КГБ при СМ СССР;

03.12.61-24.07.63 - зам. пред. КГБ при СМ СССР;

24.07.63—03.04.70 — первый зам. пред. КГБ при СМ СССР;

с 03.04.70 — зам. министра машиностроения СССР;

с августа 1978 — на пенсии.

Звания: с 14.01.56 — генерал-майор; с 23.02.61 — генерал-лейтенант; с

09.12.64 — генерал-полковник.

Ивашутин Петр Иванович

1909 г. р., уроженец Бреста, член партии с 1930 г.

Окончил три курса Военно-воздушной академии им. Жуковского в 1939 г.

1926—1928 — слесарь прядильно-ткацкой фабрики в Иваново;

1928—1931 — бригадир слесарей мех. з-да № 1 в Иваново;

с 1931 — в РККА, окончил военную школу летчиков в Сталинграде в 1933 г.;

с января 1939 — в ОО НКВД Белорусского ВО;

с мая 1941 — зам. нач. 3 отдела Закавказского ВО;

октябрь 1941 — декабрь 1942 — зам. нач. ОО НКВД Крымского, Северо-Кав-
казского фронтов;

17.12.42—03.03.43 — зам. нач. ОО НКВД Черноморской группы войск;

с 03.03.43 — нач. ОО НКВД 47 армии;

с 29.04.43 — нач. УКР СМЕРШ Юго-Западного фронта, затем 3 Украинского
фронта;

с июля 1945 — нач. УКР СМЕРШ Южной группы войск;

10.11.47-18.11.49 - нач. УКР МГБ ГСОВГ;

18.11.49—25.12.51 — нач. УКР МГБ Лениградского ВО;

25.12.51—06.09.52 — зам. нач. 3 главного управления МГБ СССР;
06.09.52-16.03.53 - министр ГБ УССР;

19.03.53—11.06.53 — зам. министра внутренних дел УССР;

с 27.07.53 — зам. нач. 3 управления МВД СССР;

17.03.54—07.06.54 — нач. 5 управления КГБ при СМ СССР;

07.06.54—24.01.56 — зам. пред. КГБ при СМ СССР;

24.01.56—14.03.63 — первый зам. пред. КГБ при СМ СССР;

март 1963 — июнь 1987 — нач. ГРУ генштаба — заместитель нач. генштаба
Вооруженных Сил СССР;

с июня 1987 — в группе генеральных инспекторов МО СССР.

Звания: ст. лейтенант; с 04.02.39 — капитан ГБ; с 16.04.42 — майор ГБ; с
14.02.43 — полковник ГБ; с 26.05.43 — генерал-майор; с 25.09.44 — гене-
рал-лейтенант; с 18.02.58 — генерал-полковник; с 23.02.71 — генерал армии.
Герой Советского Союза (21.02.85).

Умер 4 июня 2002 г.

Игнатьев Семен Денисович

1904 г. р., уроженец д. Карловка Херсонской губ., образование — высшее,
член партии с 1926 г.

1937—1943 — 1-й секретарь Бурят-Монгольского обкома ВКП(б);

1943—1946 — 1-й секретарь Башкирского обкома ВКП(б);

1947—1949 — секретарь, 2-й секретарь ЦК КП(б) Белоруссии;

в 1949 — секретарь Среднеазиатского бюро ЦК ВКП(б), уполномоченный
ЦК ВКП(б) по Узбекистану;

1950—1952 — зав. отделом партийных, профсоюзных и комсомольских орга-
нов ЦК ВКП(б);

09.08.51-05.03.53 - министр ГБ СССР;

с марта по апрель 1953 — секретарь ЦК КПСС;

с декабря 1953 — 1-й секретарь Башкирского обкома КПСС;

с июня 1957 — 1-й секретарь Татарского обкома КПСС;

с октября 1960 — на пенсии.

Умер — 27 ноября 1983 г. Похоронен на Новодевичьем кладбище в Москве.

Калиниченко Илья Яковлевич

1931 г. р., уроженец станц. Лозовая Харьковской обл., член партии с 1952 г.
Окончил Московское военное училище войск МГБ СССР в 1950 г., Военный
институт МВД СССР в 1957 г., Военную академию Генштаба Вооруженных
сил СССР в 1970 г.

1950—1953 — зам. нач., нач. погранзаставы 19 погранотряда Молдавского
округа войск МГБ;

1953—1957 — слушатель Военного института МВД СССР;

1957—1960 — ст. офицер штаба, нач. отд-я штаба, комендант погранкомен-
датуры, зам. нач. штаба 68 погранотряда Туркменского округа;

1960—1964 — нач. штаба — зам. нач. 67 погранотряда Туркменского округа;
1964—1968 — зам. нач., нач 22 погранотряда Западного погран. округа КГБ;
1968—1970 — слушатель Военной академии Генштаба;

1970—1971 — зам. нач. штаба, зам. нач. 1 отдела штаба погранвойск КГБ при
СМ СССР;

1971—1976 — нач. штаба — зам. нач. войск Дальневосточного погран. округа
КГБ;

1976—1980 — нач. войск Прибалтийского погран. округа КГБ;

1980—1985 — нач. войск Западного погран. округа КГБ;
с 1985 — нач. штаба погранвойск — первый зам. нач. ГУПВ КГБ СССР;

28.12.89-06.11.91 - зам. пред. КГБ СССР - нач. ГУПВ КГБ СССР;

04.11.91—26.12.91 — пред. Комитета по охране государственной границы
СССР — главнокомандующий пограничными войсками СССР;

с 1992 в отставке.

Звания: с 23.05.74 — генерал-майор; с 17.04.80 — генерал-лейтенант; с
20.04.90 — генерал-полковник.

Умер 28 августа 1997 г.

Кобулов Богдан Захарович

1904 г. р., уроженец Тбилиси, член партии с 1925 г.

С 1922 - в органах ВЧК-ОГПУ-НКВД;

17.02.36-19.03.37 - начальник ЭКО УГБ НКВД ЗСФСР и УНКВД ГССР;

19.03.37—03.04.37 — зам. начальника 4 отдела УГБ НКВД ГССР;

с 03.04.37 — начальник 4 отдела УГБ НКВД ГССР;

с 16.02.38 — зам. наркома внутренних дел ГССР;

с 15.09.38 — начальник 4 отдела I управления (2 отдела ГУГБ) НКВД СССР;

с 17.12.38 — зам. начальника ГУГБ НКВД СССР;

22.12.38—04.09.39 — начальник следчасти НКВД СССР;

с 04.09.39 - начальник ГЭУ НКВД СССР;

с 25.02.41 — заместитель наркома ГБ СССР;

30.07.41—14.04.43 — зам. наркома внутренних дел СССР;

1943—1945 заместитель наркома ГБ СССР;

1947—1953 — зам. начальника Главного управления советским имуществом
за границей при Совмине СССР и одновременно зам. главноначальствующе-
го Советской военной администрацией в Германии (г. Берлин);

с 11.03.53 — первый заместитель министра внутренних дел СССР.

Звание: с 09.07.45 — генерал-полковник.

23.12.53 — осужден по «делу Берия» и расстрелян.

Ковальчук Николай Кузьмич

1902 г. р., уроженец с. Долгомычева Холмской губ., образование — среднее,
член партии с 1927 г.

1919-1938 - в войсках ВЧК-ОГПУ-НКВД;

с 19.05.39 — зам. нач. Следчасти УНКВД Ленинградской обл.;

с 09.09.40 — нач. Следчасти УНКВД Ленинградской обл.;

1941—1942 — зам. нач. ОО НКВД Ленинградского фронта;

с 02.04.42 - нач. ОО НКВД СибВО;

1943—1945 — нач. УКР «Смерш» 4 Украинского фронта;

1945—1946 — нач. УКР «Смерш» ПрикВО;

07.05.46-17.08.49 - зам. МГБ СССР;

1946—1949 — уполномоченный МГБ СССР в Германии;

1949—1952 — министр ГБ Украинской ССР;

с 14 февраля по 23 мая 1953 — министр ГБ — внутренних дел Латвийской
ССР;

с 10.06.53 — старший советник МВД СССР при Министерстве общественной
безопасности Польши;

08.09.53—04.05.54 — нач. УМВД Ярославской области.

Звания: с 26.05.43 генерал-майор; с 25.09.44 — генерал-лейтенант (лишен
звания в 1954 г.)

Умер в 1972 г.
Комиссаров Иван Савельевич

1910 г. р., уроженец г.Дугна Калужской области, член партии с 1932 г.
Окончил Калужский педагогический техникум в 1929 г.; Высшую школу парт-
организаторов при ЦК ВКП(б) в 1940 г.; ВПШ при ЦК КПСС в 1953 г.

С 1929 — преподаватель, директор школы в с. Лев Толстой, Липецкой обл.;

с 1933 — на партийной работе: секретарь парткома техникума, з-да в Калуге;

с сентября 1937 — зав. культпропотделом Калужского горкома ВКП(б);

с июня 1938 — 3-й секретарь, в сентябре 1938 — мае 1939 — первый секретарь
Калужского горкома ВКП(б);

март 1940 — февраль 1941 — первый секретарь Оршанского горкома КП(б)
Белоруссии;

с февраля 1941 — на Высших курсах политсостава Красной Армии;

с января 1942 — секретарь по промышленности Витебского обкома партии;

с сентября 1943 — 2-й секретарь Витебского горкома партии;

ноябрь 1947 — июль 1948 — инспектор Управления кадров ЦК ВКП(б);

с июля 1948 — инструктор отдела партийных, профсоюзных и комсомоль-
ских органов ЦК ВКП(б);

июнь 1949 — март 1950 — инспектор ЦК ВКП(б);

март 1950 — август 1951 — заместитель заведующего отделом административ-
ных и торгово-финансовых органов ЦК ВКП(б);

с сентября 1953 — заведующий сектором органов МВД Отдела администра-
тивных и торгово-финансовых органов ЦК КПСС;

с 12.04.54 — заместитель министра внутренних дел СССР;

с 16.05.56 — начальник Управления кадров МВД СССР;

с 13.07.56 — откомандирован в КГБ при Совете Министров СССР;

1956—1959 — зам. нач. 4 управления КГБ при СМ СССР;

1959—1960 — нач. 5 отд. 4 управления КГБ при СМ СССР;

с марта 1960 — зам. нач. 11 отдела 2 главного управления КГБ при СМ СССР.

Звание: с 28.07.54 — полковник.

Умер 13 марта 1994 г.

Кондаков Петр Павлович

1902 г. р., уроженец с. Людиново Калужской губ., образование — среднее,
член партии с 1920 г.

1922—1938 — в погранвойсках ГПУ—ОГПУ—НКВД;

с 27.04.39 — нач. УНКВД Вологодской области;

с 26.02.41 — нач. УНКГБ там же;

с 31.07.41 — нач. УНКВД Ярославской области;

с 26.09.41 — нач. УНКВД Смоленской области;

с 07.05.43 — нач. УНКГБ там же;

с 04.11.44 — нач. УНКГБ—УМГБ Новосибирской области;

с 02.03.48 — нач. УМГБ Крымской области;

с 03.01.51 — нач. Инспекции МГБ СССР;

с 26.08.51 - зав. МГБ СССР;

31.03.52-08.05.53 - МГБ-МВД Литовской ССР;

с 23.06.53 — нач. УМВД Брянской области;

07.08.53—25.08.61 — нач. УМВД—УКГБ по Владимирской области;

с 1961 — на пенсии.

Звание: с 09.07.45 — генерал-майор.

Умер 17 августа 1970. Похоронен на Байгушинском кладбище во Владимире.
Корнев Василий Степанович

1889 г. р., уроженец Рязанской губ., образование — высшее, член партии с
1917 г.

1918—1919 — пред. Рязанского губисполкома и губкома РКП(б);

с января 1920 — Харьковский губвоенком;

с марта 1920 — зам. пред, военного совета войск ВОХР;

с апреля 1920 — нач. войск ВОХР;

с июля 1920 — член коллегии ВЧК;

с сентября 1920 — командующий войсками ВНУС Республики;

с января 1921 — нач. штаба войск ВЧК;

05.02.21-19.06.22 - нач. милиции НКВД РСФСР;

1922—1928 — пред. Томского и Омского губисполкомов, пред. Сибирского
крайсовнархоза;

с 11.06.29 по март 1930 - зам. НКВД РСФСР;

с марта по август 1930 — пред. Маслоцентра Центросоюза;

с 13.08.30 по февраль 1932 — зам. пред. ВСНХ РСФСР;

с февраля 1932 по сентябрь 1933 — зам. наркома легкой промышленности
РСФСР и нач. управления парфюмерной промышленности;

1933—1937 — нач. строительства Ташкентского текстильного комбината;

1937—1938 — управляющий трестом Лесосиндиката.

Арестован в 1938. Умер — 09.06.39, находясь под следствием, реабилитиро-
ван — 31.07.56.

Королев Николай Андрианович

1907 г. р., уроженец Ленинградской области, образование — высшее, член
партии с 1924 г., с 1939 — в НКВД;

с 04.02.39 — нач. ОО НКВД 1-й армии особого назначения;

с 26.03.40 — нач. ОО НКВД Одесского ВО;

с 18.09.40 — зам. нач. ОО НКВД Северо-Кавказского ВО;

с 14.06.41 — зам. нач. 3 отдела СКВО;

в 1941 — зам. нач. ОО НКВД Западного фронта;

с 03.01.42 — нач. ОО НКВД Северо-Кавказского фронта;

с 04.08.42 — нач. ОО НКВД Брянского фронта;

с 29.04.43 — нач. УКР «Смерш» Степного фронта;

с 15.05.44 — нач. УКР «Смерш» 2 Украинского фронта;

с 08.08.45 — нач. УКР «Смерш» Центральный группы войск (Чехословакия);

с 01.04.47 - нач. УКР ГСВГ;

10.11.47-03.01.51 - нач. 3 ГУ МГБ СССР;

31.12.50—26.08.51 — зам. МГБ СССР по милиции;

Арестован 04.11.51, находился под следствием до декабря 1953 г.

Уволен в 1954 г.

Звания: с 26.05.43 — генерал-майор; с 31.07.44 — генерал-лейтенант (лишен
звания в 1954 г.).

Умер в 1986 г.

Круглов Сергей Никифорович

1907 г. р., уроженец д. Устье Зубцовского уезда Тверской губ. Член партии с

1928 года; чекстаж с 1938 г.

Образование — высшее.

1929-1930 - служба в РККА;
1930—1938 — учился в Московском индустриальном институте Востоковеде-
ния и институте Красной профессуры;

1937-1938 - работал в ЦК ВКП(б);

20.12.38—28.02.39 — Особоуполномоченный НКВД СССР;

с 28.02.39 — заместитель наркома внутренних дел СССР и начальник Отдела
кадров НКВД СССР;

25.02.41—30 07.41 — первый заместитель наркома внутренних дел СССР;

30.07.41—26.04.43 — заместитель наркома внутренних дел СССР;

с 05.07.41 — член Военных Советов фронта Резервных армий и Западного
фронта;

с октября 1941 года — начальник 4 управления оборонительных работ и ко-
мандующий 4 саперной армией;

26.04.43—29.12.45 —первый заместитель наркома внутренних дел СССР;

29.12.45—05.03.53 — нарком-министр внутренних дел СССР;

11.03.53—26.06.53 — первый заместитель Министра внутренних дел СССР;

26.06.53—31.01.56 — министр внутренних дел СССР.

Умер 06 июля 1977 г.

Крючков Владимир Александрович

1924 г. р., уроженец г.Царицына, член партии с 1944, чекстаж с 1967 г.

В 1949 окончил Всесоюзный заочный юридический ин-т, и в 1954 — Высшую
дипломатическую школу МИД СССР.

С 1946 — на работе в органах прокуратуры;

с 1954 — на дипломатической работе;

1959—1967 — в аппарате ЦК КПСС — референт, зав. сектором, помощник
Секретаря ЦК КПСС;

с 24.05.67 — помощник председателя КГБ при СМ СССР;

с 07.07.67 — нач. секретариата КГБ при СМ СССР;

с 09.08.71 — первый зам. нач. ПГУ КГБ при СМ СССР;

с 26.12.74 — нач. ПГУ и член Коллегии КГБ при СМ СССР;

23.11.78-01.10.88 - зам. пред. КГБ СССР - нач. ПГУ КГБ СССР;

01.10.88-21.08.91 - пред. КГБ СССР;

с 20.09.89 — член Политбюро ЦК КПСС, с марта 1990 — член Президент-
ского совета СССР, с марта 1991 член Совета Безопасности СССР.

Арестован 22.08.91 за участие в ГКЧП, в декабре 1992 освобожден под под-
писку о невыезде. Амнистирован в мае 1994 согласно решению Государст-
венной Думы РФ.

Звания: с 24.05.67 — полковник; с 17.05.68 — генерал-майор; с 17.12.73 —
генерал-лейтенант; с 16.12.82 — генерал-полковник; с 27.01.88 — генерал ар-
мии.

Ксенофонтов Иван Ксенофонтович

1884 г. р., уроженец дер. Савинки Гжатского уезда Смоленской губ., образо-
вание — низшее, член партии с 1903 г.

С 20.12.17 - член ВЧК;

27.03.19-12.04.21 - зам. пред. ВЧК;

1921—1924 — управляющий делами ЦК РКП(б);

с 23.02.25 — зам. наркома социального обеспечения РСФСР.

Умер 23 марта 1926 г.
Курский Владимир Михайлович

1897 г. р., уроженец Харькова, член партии с 1917 г.

Образование — низшее.

С 1921 - в ВЧК-ОГПУ-НКВД;

28.11.36-15.04.37 - начальник СПО ГУГБ НКВД СССР;

с 15.04.37 — заместитель наркома внутренних дел СССР;

15.04.37—14.06.37 — начальник 1 отдела ГУГБ НКВД СССР;

14.06.37—08.07.37 — начальник 3 отдела и зам. начальника ГУГБ НКВД
СССР.

08.07.37 — застрелился.

Лебедев Валерий Федорович

1945 г. р., уроженец Москвы, член партии с 1973 г.

Окончил Московский инженерно-физический институт в 1969 г. и Акаде-
мию общественных наук при ЦК КПСС в 1981 г.

1970—1972 — обучался на годичных курсах ВШ КГБ при СМ СССР;

с 1972 — на работе в 4-м, затем в 8-м отделах 5 управления КГБ при СМ
СССР;

с августа 1981 — зам. нач. 2 отдела 5 управления КГБ СССР;

18.06.83—15.05.87 — нач. 2 отдела 5 управления КГБ СССР;

15.05.87—27.01.88 — зам. нач. 5 управления КГБ СССР;

с 27.01.88 — консультант, ст. консультант группы консультантов при пред.
КГБ СССР;

с 15.09.89 — руководитель службы оперативного анализа и информации КГБ
СССР;

30.10.90—29.01.91 — нач. аналитического управления КГБ СССР;

29.01.91-11.09.91 - зам. пред. КГБ СССР.

Звания: с 14.12.87 — полковник; с 02.02.90 — генерал-майор.

Лежепеков Василий Яковлевич

1923 г. р., уроженец пос. Красный Яр-Жирновского р-на Волгоградской обл.
Окончил Минскую школу профсоюзного движения ВЦСПС в 1949 г., заоч-
ное отделение Минского юридического ин-та в 1952 г., Академию общест-
венных наук при ЦК КПСС в 1963 г.

1940—1941 — литературный работник, ответственный секретарь редакции
районной газеты в пос. Красный Яр;

1941—1942 — курсант полковой школы, курсант Краснодарского артилле-
рийско-минометного училища СКВО;

1942—1944 — командир взвода Краснодарского артиллерийско-минометного
училища СКВО;

1944—1947 — командир батареи курсантов Краснодарского артиллерий-
ско-минометного училища на 2 Украинском фронте, в СКВО;

с 1947 — на профсоюзной и партийной работе в Минске;

1953—1960 — 2 секретарь Червенского райкома, первый секретарь Березин-
ского райкома партии в Минской обл.;

1963—1965 — инспектор Среднеазиатского бюро ЦК КПСС в Ташкенте;

1965—1968 — секретарь, второй секретарь Минского горкома КПБ;

1968—1969 — второй секретарь Минского обкома КПБ;

с 02.04.69 — нач. политуправления — зам. нач. ГУПВ КГБ при СМ СССР по
полит, части;
с 04.07.74 — нач. управления кадров КГБ при СМ СССР;

23.11.78—31.01.83 — зам. пред. КГБ СССР — нач. управления кадров КГБ
СССР;

1983—1986 — зам. министра внутренних дел СССР по кадрам;

с августа 1986 — на пенсии.

Звания: с 02.04.69 — полковник; с 27.05.69 — генерал-майор; с 23.05.74 —
генерал-лейтенант; с 29.10.84 — генерал-полковник.

Лукшин Василий Андреевич

1912 г. р., в партии с 1932 г.

Окончил Горьковский ун-т.

С 09.08.47 — инспектор отдела Управления кадров ЦК ВКП(б);

с 16.06.49 — зам. зав. сектором Административного отдела ЦК ВКП(б);

с 24.01.52 — зав. сектором Административного отдела ЦК ВКП(б);

с 12.07.52 — зав. сектором кадров ГУСС Административного отдела ЦК
ВКП(б);

с 13.05.53 — зав. сектором сухопутных войск Отдела административных и
торгово-финансовых органов ЦК КПСС;

с 11.06.53 — зам. зав. Отделом административных и торгово-финансовых ор-
ганов ЦК КПСС;

25.03.54-01.08.58 - зам. пред. КГБ при СМ СССР;

27.03.54—16.03.61 — нач. 8 главного управления КГБ при СМ СССР;

16.03.61—18.04.67 — нач. ОО КГБ Северной группы войск;

Звание: с 31.05.54 — генерал-майор.

Погиб «при исполнении служебных обязанностей» в мае 1967 г.

Лунев Константин Федорович

1907 г. р., уроженец г. Гаврилов-Ям Ярославской области, член партии с

1926 г., образование — высшее.

1934—1937 — начальник сектора кадров Главного управления льняной про-
мышленности Наркомата легкой промышленности СССР;

1937—1940 — студент Промакадемии;

с 1941 — студент Текстильного института;

1941—1942 — инструктор по текстильной и легкой промышленности МК
ВКП(б);

1942—1946 — первый секретарь Павлово-Посадского ГК ВКП (б) Москов-
ской области;

1946—1948 — заместитель заведующего отделом кадров МК ВКП(б);

1948—1953 — заведующий административным отделом МК ВКП(б);

с 27.06.53 — начальник 9 управления МВД СССР;

с 30.07.53 — первый заместитель министра внутренних дел СССР;

13.03.54—28.08.59 гг. — первый заместитель председателя КГБ при СМ
СССР;

31.08.59—12.04.60 гг. — председатель КГБ при СМ Казахской ССР;

01.08.60 — уволен из КГБ на пенсию;

1961—1969 гг. — помощник директора и заместитель директора предприятия
по режиму;

1969—1980 гг. — персональный пенсионер союзного значения.

Звание: с 31.05.54 — генерал-майор.

Умер в июне 1980 г.
Лялин Серафим Николаевич

1908 г. р., уроженец Тулы, член партии с 1929 г.

Окончил Ленинградский механический ин-т в 1937 г.

Воспитывался в детском доме. С 1927 — по окончании ФЗУ — токарь и сек-
ретарь комсомольской ячейки Тульского патронного з-да;

с 1937 — зам. нач., нач. цеха з-да «Новая Тула»;

с 1939 — парторг ЦК ВКП(б) на Тульском патронном з-де;

с сентября 1941 г. директор патронного з-да в Туле, затем на Урале и снова
в Туле;

с декабря 1944 — секретарь, затем с 1948 — 2-й секретарь Тульского обкома;

с 23.08.51 — зам. нач. 2 главного управления МГБ СССР;

30.08.52—11.03.53 — заместитель министра ГБ СССР;

20.07.53—18.09.54 — старший советник МВД — КГБ в Польше;

18.09.54—01.08.58 — зам. нач. 2 главного управления КГБ при СМ СССР;

01.08.58—21.08.59 — зам. председателя КГБ при СМ СССР;

25.08.59-16.03.61 - нач. ОТУ КГБ при СМ СССР;

16.03.61—18.10.67 — нач. 8 главного управления КГБ при СМ СССР;

с 18.10.67 — нач. УКГБ по Москве и Московской обл.;

с 07.01.71 - нач. УОО КГБ ГСВГ;

с августа 1973 на пенсии.

Звание: с 14.01.56 — генерал-майор; с 09.12.64 — генерал-лейтенант.

Умер в феврале 1978 г.

Макаров Василий Емельянович

1903 г. р., уроженец Москвы, член партии с 1928 г.

Окончил Московский промышленно-экономический ин-т в 1930 г., аспи-
рантуру этого ин-та в 1933 г.

1933—1937 — преподаватель ин-та советской кооперативной торговли;

с апреля 1937 — на партийной работе;

с апреля 1939 — секретарь МГК ВКП(б);

с декабря 1940 — зам. наркома государственного контроля СССР;

1941—1945 — член военного совета Брянского, Западного, 3 Белорусского
фронтов;

с августа 1945 — член военного совета Барановичского ВО;

с апреля 1946 — член военного совета ГСОВГ;

1948—1950 — зам. нач. гл. политуправления Советской Армии и ВМФ;

13.06.50—30.12.50 — зав. административным отделом ЦК ВКП(б);

31.12.50—26.08.51 — зам. министра госбезопасности СССР по кадрам;

с января 1952 — на политработе в военном министерстве — министерстве
обороны СССР;

с 1962 — в отставке.

Звания: с 1944 — генерал-лейтенант.

Умер 1 сентября 1975 г.

Малыгин Ардальон Николаевич

1913 г. р., уроженец Тулы, член партии с 1937 г.

Окончил Высшую партийную школу при ЦК ВКП(б) в 1950 г.

1930—1935 — ученик школы ФЗУ, секретарь ячейки комсомола, зам. зав.

клуба, зам. секретаря завкома патронного з-да в Туле;

1935—1937 — на службе в РККА;

1937—1938 — комиссар авиации Тульского обл. совета Осоавиахима;
с 1938 — на комсомольской и партийной работе в Туле: секретарь горкома
ВЛКСМ, секретарь центрального райкома ВКП(б), секретарь по кадрам, тре-
тий секретарь горкома;

с июля 1944 — секретарь по кадрам Калужского обкома ВКП(б);

сентябрь 1947 — сентябрь 1950 — слушатель ВПШ при ЦК ВКП(б);

с сентября 1950 — ответственный контролер КПК при ЦК ВКП(б);

с декабря 1951 — нач. отд. кадров — зам. нач. 3 гл. управления МГБ СССР;
1953—1958 — нач. отд. кадров 3 управления МВД, затем 3 гл. управления КГБ
при СМ СССР;

июнь 1958 — февраль 1960 — нач. 7 отд. 3 гл. управления КГБ при СМ СССР;
февраль 1960 — июнь 1961 — нач. 5 отд. 3 управления КГБ при СМ СССР;
26.06.61—08.06.67 — зав. сектором органов ГБ отдела административных ор-
ганов ЦК КПСС;

08.06.67-02.02.79 - зам. пред. КГБ при СМ СССР - КГБ СССР;

февраль 1979 — март 1988 — нач. 1 упр. министерства электронной промыш-
ленности СССР;

Звания: с 27.10.67 — генерал-майор; с 23.05.74 — генерал-лейтенант.

Умер 17 октября 1999 г.

Мамулов Степан Соломонович

1902 г. р., уроженец Тифлиса; член партии с 1921 г.

Образование — неполное среднее.

1923—1927 — на партийной работе в Абхазии;

1927—1931 — на партийной работе в Грузии, Казахстане и Днепропетровске;
1934—1938 — зав. отделом руководящих партийных органов, 3 секретарь
Тбилисского комитета КП(б) Грузии, зав. сельхоз. отделом ЦК КП(б) Гру-
зии;

с 03.01.39 — 1 заместитель начальника Секретариата НКВД СССР;

16.08.39—26.04.46 — начальник Секретариата НКВД — МВД СССР;

22.04.46—11.03.53 — заместитель министра внутренних дел СССР;

12.03.53—10.04.53 — начальник Секретариата МВД СССР;

с 10.04.53 — зав. отделом партийных, комсомольских и профсоюзных органов
ЦК КП Грузии.

Звание: с 09.07.45 — генерал-лейтенант.

30.06.53 — арестован.

28.09.54— Военной коллегией Верховного суда СССР приговорен к 15-ти
годам тюремного заключения.

28.06.68 — освобожден из мест лишения свободы Владимирской области по
отбытии срока заключения.

Умер в 1976 г.

Маркелов Иван Алексеевич

1917 г. р., уроженец с.Мотыгино Удерейского р-на Красноярского края, член
парти с 1940 г.

Окончил заочно ВПШ при ЦК КПСС в 1964 г.

1936—1937 — лаборант, зав. хим. лабораторией на прииске Центральный
Удерейского р-на;

1937—1938 — студент Иркутского гос. ун-та;

с 1938 — опер, уполн., ст. опер уполн. 2 отдела УГБ, затем ЭКО УНКВД
Новосибирской обл.;

1943—1946 — зам. нач., нач. 3 отд-я 2 отдела УНКГБ Новосибирской обл.

1946—1947 — нач. инспекции УМГБ Новосибирской обл.;
с 1947 — ст. опер, уполн., зам. нач. и нач. отд-я в отделе «2-А» 2 гл. упр. МГБ
СССР;

с 1952 — нач. отд-я 2 отдела 2 гл. управления МГБ СССР — КГБ при СМ
СССР;

1956—1962 — нач. 2 отдела 2 главного управления КГБ при СМ СССР;

с 1962 — зам. нач. 2 главного управления КГБ при СМ СССР;

04.12.64—25.09.70 — нач. УКГБ Рязанской обл.;

25.09.70—19.07.74 — пред. КГБ при СМ Башкирской АССР;

в июле — сентябре 1974 — зам., с сентября 1974 — первый зам. нач. 5 упр.
КГБ при СМ СССР;

с августа 1979 — первый зам. нач. ПГУ КГБ СССР;

01.08.83—20.09.89 — зам. пред. КГБ СССР — нач. 2 главного управления КГБ
СССР;

в сентябре 1989 — уволен на пенсию.

Звания: с 17.12.73 — генерал-майор; с 16.12.80 — генерал-лейтенант; с
13.12.85 — генерал-полковник.

Умер 18 сентября 1990 г.

Масленников Иван Иванович

1900 г. р., уроженец Саратовской губ., член партии с 1924 г.

Образование — высшее.

27.01.36-11.09.37 - пом. начальника ОБП УПВО НКВД ЗСФСР;

11.09.37—20.12.37 — зам. начальника УПВО НКВД Азербайджанской ССР;

20.12.37—28.02.39 — начальник УПВО НКВД Белорусской ССР;

21.01.39—28.02.39 — 1 заместитель наркома внутренних дел БССР;

28.02.39—06.07.43 — заместитель наркома внутренних дел СССР по войскам;

08.08.42—24.01.43 — командующий Северной группой войск Закавказского
фронта;

24.01.43—13.05.43 — командующий Северо-Кавказским фронтом;

март — август 1943 — зам. командующего Волховского фронта;

август — ноябрь 1943 — зам. командующего Юго-Западного и 3 Украинского
фронтов, командующий 8 гвардейской армией;

ноябрь 1943 — март 1944 — командующий 42 армией;

с апреля 1944 — командующий 3 Прибалтийским фронтом;

с июня 1945 — зам. командующего советскими войсками на Дальнем Востоке;
1946—1948 — командующий Бакинским и Закавказским военными округами;
10.06.48—16.04.54 — заместитель министра внутренних дел СССР.

Звания: с 30.01.43 — генерал-полковник; с 28.07.44 — генерал армии.

Застрелился 16 апреля 1954 г.

Матросов Вадим Александрович

1917 г. р., уроженец с.Бохат, Смоленской губ., член партии с 1944 г.

Окончил Военно-юридическую академию в 1955 г.

1938—1941 — красноармеец, стрелок заставы, ст. писарь штаба погранотряда
войск НКВД Азербайджанского округа;

1941—1942 — курсант курсов младших лейтенантов при ВШ войск НКВД
СССР;

с 1942 — на службе в погранвойсках НКВД—МВД—МГБ—КГБ;

1959—1961 — нач. штаба погранвойск КГБ Северного округа;

1961—1963 — нач. 2 отдела штаба погранвойск КГБ при СМ СССР;

1963—1967 — нач. войск Закавказского пограничного округа КГБ при СМ
СССР;
1967—1972 — нач. штаба погранвойск — первый зам. нач. ГУПВ КГБ при
СМ СССР;

15.12.72-28.12.89 - нач. ГУПВ - нач. погранвойск КГБ СССР;

с 15.12.72 — член Коллегии КГБ при СМ СССР;

04.02.84-28.12.89 - зам. пред. КГБ СССР - нач. ГУПВ КГБ СССР;

с 28.12.89 — военный инспектор — советник Группы генеральных инспекто-
ров МО СССР.

Звания: с 14.05.62 — генерал-майор; с 27.10.67 — генерал-лейтенант; с
23.05.74 — генерал-полковник; с 13.12.78 — генерал армии.

Герой Советского Союза (25.02.82)

Умер 6 марта 1999 г.

Менжинский Вячеслав Рудольфович

1874 г. р., уроженец Петербурга, образование — высшее (юрист), член пар-
тии с 1902 г.

1917—1918 — зам. наркома, нарком финансов РСФСР;

в 1918 — Генеральный консул РСФСР в Берлине;

с декабря 1918 — член коллегии НКИД;

с 01.02.20 — зам. пред. ОО ВЧК;

с 20.07.20 — начальник ОО ВЧК;

с 29.07.20 — член коллегии ВЧК;

с января 1921 — нач. СОУ ВЧК;

с 16.03.21 — член Президиума ВЧК;

с 18.09.23 — 1-й зам. пред. ОГПУ;

с 30.07.26 - пред. ОГПУ.

Умер 10 мая 1934 г. Похоронен в Москве на Красной площади.

Меркулов Всеволод Николаевич

1895 г р., уроженец г. Закаталы. Член партии с 1925 г.

С 1913 года — учился на физико-математическом факультете в Петрограде;
1916—1918 — в армии;

1918—1921 — на педагогической работе;

1921-1931 - ЧК и ГПУ Грузии;

с ноября 1931 — на партработе в Закавказье и Грузии;

с 1937 — зав. промышленно-транспортным отделом ЦК КП(б) Грузии;

с 01.09.38 - зам. начальника ГУГБ НКВД СССР;

с 16.12.38 — первый заместитель наркома внутренних дел СССР и начальник
ГУГБ НКВД СССР;

с 03.02.41 — нарком госбезопасности СССР;

с 20.07.41 — первый заместитель наркома внутренних дел СССР;

14.04.43 — 04.05.46 — нарком-министр госбезопасности СССР;

с 25.04.47 — начальник Главного управления советским имуществом за гра-
ницей при Совмине СССР;

27.10.50—18.09.53 — министр госконтроля СССР.

23.12.53 — осужден по «делу Берия» и расстрелян.

Мессинг Станислав Адамович

1890 г. р., уроженец Варшавы, член партии с 1908 г.

С декабря 1918 - зав. СОО МЧК;

с июня 1920 — зам. пред. МЧК;
29.07.20-31.07.31 - член коллегии ВЧК-ОГПУ;

с января 1921 — пред. МЧК;

с 11.11.21 — пред. Петроградской ЧК;

27.09.29-31.07.31 - зам. пред. ОГПУ;

27.10.29-31.07.31 - нач. ИНО ОГПУ;

с 03.12.29 — уполномоченный ОГПУ при СНК РСФСР;

с 16.08.31 — член коллегии Совета Наркомата внешней торговли СССР.

Арестован — 26.06.37, осужден в особом порядке к ВМН и расстрелян —
02.09.37;

реабилитирован — 06.10.56.

Мироненко Петр Никифорович

1901 г. р., уроженец Кременчуга, образование — высшее, член партии с
1926 г.

1922—1937 — служил в войсках ГПУ—ОГПУ—НКВД;

с октября 1937 — нач. политотдела НКВД Приволжского округа;

с 08.10.38 — нач. политотдела УПВО НКВД Ленинградского округа;

с 08.03.39 — нач. Политуправления ГУПВ НКВД СССР;

с 17.08.40 — нач. Главного управления полит, пропаганды войск НКВД
СССР;

с 26.02.41 — нач. Управления агитации и пропаганды войск НКВД СССР;

с 31.07.41 — нач. Политуправления войск НКВД СССР;

с 15.10.42 — нач. Политуправления погранвойск и зам. нач. ГУПВ НКВД
СССР по политчасти;

с 10.03.48 — нач. Погранвойск МВД Закарпатского округа;

с августа 1950 — нач. Погранвойск МГБ Ленинградского округа;

26.08.51-11.03.53 - зам. МГБ СССР;

с 02.04.53 — нач. Погранвойск МВД Литовского округа;

с 17.06.53 — нач. Погранвойск МВД Прибалтийского округа;

31.03.54—17.08.59 — нач. Погранвойск МВД—КГБ Ленинградского округа;

Звание с 17.11.44 — генерал-лейтенант.

Умер в марте 1983 г.

Митраков Иван Лукич

1905 г. р., уроженец с. Слопота Брянской обл., член партии с 1929 г.

Окончил Московский горный ин-т в 1937 г. Работал директором Свердлов-
ского горного ин-та, пред. Свердловского облисполкома, наркомом про-
мышленности стройматериалов РСФСР;

с 22.12.42 — заместитель председателя Госплана при СНК СССР;

30.03.46—20.08.49 — первый заместитель министра промышленности стро-
ительных материалов СССР;

20.08.49—11.03.53 — заместитель министра внутренних дел СССР;

с 03.10.50 — начальник Дальстроя МВД СССР;

с 30.11.51 - начальник УСВИТЛ МВД;

с 07.02.56 — зам. пред. Государственного комитета по делам изобретений и
открытий;

с 1972 — на пенсии в Москве.

Звание: горный генеральный директор 2 ранга.
Мясников Федор Алексеевич

1940 г. р., уроженец пос. Дивенская Гатчинского р-на Ленинградской обл.,
член партии с 1962 г.

Окончил Лениградский гос. ун-т в 1969 г.

1954—1956 — учащийся ремесленного училища № 1 Ленинграда;

с 1956 — токарь ВНИИ п/я 558 Министерства тяжелого машиностроения в
Ленинграде, токарь пром, кооперативной артели «Гатчинский металлист»,
токарь з-да Ленприбор;

1960—1967 — токарь СКВ аналитического приборостроения АН СССР;

с 1967 — мл. опер, уполн., опер, уполн. 2 отд-я 5 отдела УКГБ Лениградской
обл.;

1972—1976 — нач. 7 отд-я 5 отдела УКГБ Лениградской обл.;

1976—1979 — зам. нач. 5 службы УКГБ Лениградской обл.;

с 1979 — зам. нач., с 1980 — нач. 2 службы УКГБ Лениградской обл.;

январь 1985 — декабрь 1987 — нач. УКГБ Волгоградской обл.;

до 13.09.91 — зам. нач. Инспекторского управления КГБ СССР

13.09.91—03.12.91 — зам. пред. КГБ СССР — нач. 2 главного управления КГБ
СССР.

Звание: с 29.10.87 — генерал-майор.

Никифоров Андрей Васильевич

1909 г. р., уроженец с. Фёдоровское Коломенского уезда Московской губ.,
образование — высшее техническое, член партии с 1931 г.

1938—1941 — пред. Калининского облплана;

1941—1943 — секретарь по машиностроению Калининского обкома ВКП(б);

1943—1945 — зам. секретаря по оборонной промышленности там же;

1945—1950 — ответственный контролер КПК при ЦК ВКП(б);

1950-1951 - член бюро КПК при ЦК ВКП(б);

с сентября 1951 — зам. нач. управления МГБ СССР;

03.07.52-11.03.53 - зам. МГБ СССР;

с 09.05.53 — зам нач. УМВД Брянской области;

с 19.10.53 — зам. нач. 5 управления МВД СССР;

29.03.54-12.01.57 - зам. МВД СССР;

1957-1958 - нач. Отдела КГБ при СМ СССР;

1958—1962 — зам. нач. УКГБ СССР по г. Москве;

1962—1969 — зам. ком. в/ч 68240;

1969—1973 — на пенсии;

1973—1976 — руководитель группы ЦНИИ атоминформ Минсредмаша
СССР.

Звание: полковник.

Умер 10 сентября 1976 г.

Обручников Борис Павлович

1905 г. р., уроженец Сызрани, член партии с 1926 г.; образование — среднее.

С 1936 - в НКВД;

07.07.36—23.04.37 — пом. начальника отделения Особого отдела ГУГБ НКВД
СССР.

с 23.04.37 — зам. начальника 4 отделения 3 отдела ГУГБ НКВД СССР;

с 21.10.37 — зам. начальника 5 отделения 3 отдела ГУГБ НКВД СССР и
начальник 6 отделения 2 отдела ГУГБ НКВД СССР;

с 03.08.39 — зам. начальника 5 отделения ГЭУ НКВД СССР;
с 25.02.41 — заместитель наркома-министра внутренних дел СССР по кадрам
и начальник Отдела кадров НКВД-МВД СССР;

с 29.01.47 — начальник Управления кадров МВД СССР;

с 05.07.52 — заместитель министра ГБ СССР;

12.03.53—03.07.53 — начальник Управления кадров МВД СССР;

Звание: с 09.07.45 — генерал-лейтенант (лишен звания в 1955).

05.03.54 — уволен по фактам дискредитации органов ГБ.

Огольцов Сергей Иванович

1900 г. р., уроженец с. Канино Сапожковского уезда Рязанской губ., образо-
вание — высшее военное, член партии с 1919, с 1918 — в ВЧК;

1927—1935 — нач. ОО ОГПУ—НКВД дивизий-корпусов;

1935—1939 — зам. нач. и нач. погранотрядов НКВД;

с 13.10.39 — нач. УНКВД по г. Ленинграду;

с 13.03.41 — зам. нач. УНКГБ Ленинградской области;

с 19.08.41 — 1-й зам. нач. УНКВД Ленинградской области;

с 28.12.42 — нач. УНКВД Куйбышевской области;

с 07.05.43 — нач. УНКГБ там же;

с 22.03.44 — нарком ГБ Казахской ССР;

с 04.12.45 - 1-й зам. НКГБ-МГБ СССР;

с 15.02.52 — министр ГБ Узбекской ССР;

20.11.52-	11.03.53 - 1-й зам. МГБ СССР;

в апреле — августе 1953 г. под следствием по обвинению в организации убий-
ства С. Михоэлса. Освобожден из заключения по решению Президиума ЦК
КПСС.

Уволен в запас в январе 1954 г.

Звание: с 09.07.45 — генерал-лейтенант (лишен звания в 1959 г.).

Умер 26 октября 1977 г.

Олейников Анатолий Аввакумович

1940 г. р., уроженец с.Михайло-Александровка Чертковского р-на Ростов-
ской обл., член партии с 1966 г.

Окончил Новочеркасский политехнический ин-т в 1962 г.

1962—1968 — инженер-технолог, ст. мастер Машиностроительного з-да им.

40-летия Октября в Балашихе;

1968—1970 — слушатель 2-х годичных курсов подготовки руководящего со-
става со знанием иностранных языков при ВШ КГБ;

с 1970 — опер, уполн., ст. опер, уполн., нач. отд-я, зам. нач. отдела 2 службы
УКГБ по Москве и Московской обл.;

1978—1982 — нач. отдела 2 службы УКГБ по Москве и Московской обл.;

в 1982 — нач. 4 службы УКГБ по Москве и Московской обл.;

1982—1985 — нач. 6 службы УКГБ по Москве и Московской обл.;

август 1985 — декабрь 1988 — нач. УКГБ Пермской обл.;

декабрь 1990 — август 1991 — зам. нач. управления «ОП» КГБ СССР;

29.08.91-03.12.91 - первый зам. пред. КГБ СССР;

Панкратов Лев Иванович

1920 г. р., уроженец Нижнего Новгорода, член партии с 1944 г.

Окончил Горьковский политехнический ин-т в 1950 г.

1938—1941 — студент Горьковского индустриального ин-та;

с июля 1941 — курсант военно-инженерного училища в Болшево;
1942—1944 — командир взвода, роты инженерного полка, нач. штаба инже-
нерно-саперного батальона на Южном, Закавказском и Западном фронтах;
1944—1945 — командир моторизованной разведроты, командир отдельного
батальона инженерно-саперной бригады на 2 Белорусском фронте;

1945—1946 — командир отдельного саперного батальона в Курске;

с апреля 1946 — студент Горьковского политехнического ин-та;

1950—1952 — технический руководитель цеха, зам. гл. конструктора, нач.
лаборатории Горьковского машиностроительного з-да;

с 1952 — на партийной работе: 2 секретарь Ворошиловского райкома в Горь-
ком, парторг машиностроительного з-да;

1956—1958 — зав. отделом науки, школ и культуры Горьковского обкома
КПСС;

январь 1958 — август 1960 — секретарь Горьковского обкома КПСС;

с августа 1960 — зам. нач. 2 главного управления КГБ при СМ СССР;

с августа 1962 — нач. управления во 2 главном управлении КГБ при СМ
СССР;

21.09.63—08.07.71 - зам. пред. КГБ при СМ СССР;

08.07.71—август 1983 — зам. министра радиопромышленности СССР.
Звания: с 09.12.64 — генерал-майор; с 14.12.70 — генерал-лейтенант.

Панюков Александр Алексеевич

1894 г. р., уроженец Перми; член партии с 1917 г.

С 1940 г. - в НКВД;

02.04.41—08.07.48 — начальник Норильского комбината и лагеря НКВД-
МВД СССР;

28.06.48—12.10.50 — заместитель министра внутренних дел СССР;

с 16.04.49 — начальник Енисейстроя МВД СССР;

30.07.54 — уволен из органов МВД СССР в запас.

Умер в 1962 г.

Переверткин Семен Никифорович

1905 г. р., уроженец Воронежской обл.; член партии с 1932 г.; образование —
высшее.

1934—1938 — учеба в Академии имени Фрунзе;

1941 — учеба в академии Генштаба Красной Армии;

1941—1945 — командир дивизии, корпуса;

1946—1953 —зам. нач. Гл. упр. боевой подготовки Сухопутных войск Совет-
ской Армии;

с 08.07.53 — заместитель министра внутренних дел СССР по войскам;

15.03.56—13.01.60 — первый зам. министра внутренних дел СССР;

1960—1961 — нач. Управления военных заведений Сухопутных войск Мин-
обороны СССР.

Погиб в авиакатастрофе 17 мая 1961 г.

Перепелицын Александр Иванович

1913 г. р., уроженец г. Покровска (ныне Энгельс), член партии с 1938 г.
Окончил Ленинские курсы при ЦК ВКП(б) в 1944 г.

С 16 лет — ученик слесаря, слесарь паровозного депо в Покровске;
1933-1935 - в РККА;

1935—1940 — слесарь, нач. паспортного стола отдела найма и увольнения па-
ровозного депо, секретарь узлового комитета комсомола на станц. Покровск;
с 1940 — на партийной работе;

1944—1952 — в аппарате ЦК КП(б) Белоруссии: инструктор, пом. секретаря,
зам. зав. отделом, зав. административным отделом;

с 20.05.52 — зам. министра ГБ БССР;

с 06.04.53 — зам. министра внутренних дел БССР;

06.04.54-31.08.59 - пред. КГБ при СМ БССР;

28.08.59-15.08.67 - зам. пред. КГБ при СМ СССР.

Звание: с 31.05.54 — генерал-майор; с 09.12.64 — генерал-лейтенант.

Умер 15 августа 1967 г.

Петерс Яков Христофорович

1886 г. р., уроженец Курляндской губ., образование — низшее, член партии
с 1904 г.

С 20.12.17 - член ВЧК;

с 21.12.17 — пом. пред. ВЧК;

с 7 июля по 22 августа 1918 — врио пред. ВЧК;

22.08.18-27.03.19 - зам. пред. ВЧК;

с 08.07.20 — пред. Верховного Ревтрибунала ВЦИК;

с июля 1920 — ПП ВЧК по Туркестану;

02.06.22—31.10.29 — нач. Восточного отдела ГПУ—ОГПУ;

с 06.06.22 — представитель ГПУ в Верховном Трибунале ВЦИК;

с 04.01.23 — член Судебной коллегии Верховного Суда РСФСР;

1930-1934 - пред. МКК ВКП(б);

с февраля 1934 — член бюро КПК при ЦК ВКП(б).

Арестован — 26.11.37, осужден ВК ВС СССР к ВМН — 25.04.38, расстрелян —
25.04.38, реабилитирован — 03.03.56.

Петровас Иокубас Кириллович

1936 г. р., уроженец Каунаса, член партии с 1961 г.

Окончил Калиниградское пограничное военное училище МВД в 1957 г., Во-
енную академию Генштаба Вооруженных Сил СССР в 1979 г.

1957—1959 — зам. нач. погранзаставы 23 погранотряда Западного погран.
округа;

1959—1960 — слушатель Военного института КГБ при СМ СССР;

1960—1962 — слушатель ВШ КГБ при СМ СССР;

1962—1975 — офицер, ст. офицер, нач. маневренной группы, зам. нач. штаба,
нач. штаба — зам. нач. 23 погранотряда Северо-Западного погран. округа
КГБ при СМ СССР;

1975—1977 — нач. 4 погранотряда Северо-Западного погран. округа КГБ при
СМ СССР;

1977—1979 — слушатель Военной академии Генштаба;

1979—1980 — зам. нач. штаба — нач. 1 отдела штаба Дальневосточного по-
гран. округа КГБ СССР;

1980—1981 — зам. нач. войск штаба Дальневосточного погран. округа КГБ
СССР;

1981—1985 — нач. штаба — зам. нач. войск Восточного погран. округа КГБ
СССР;

с июля 1985 — нач. войск Восточного пограничного округа КГБ СССР.
15.12.90-05.09.91 - зам. пред. КГБ СССР;

Звания: с 11.12.81 — генерал-майор; генерал-лейтенант.
Петровский Григорий Иванович

1878 г. р., уроженец Харькова, образование — начальное, член партии с

1897 г.;

с 16.11.17 по март 1919 — нарком внутренних дел РСФСР;

1919-1938 - пред. ВУЦИК и ЦИК УССР;

1938—1939 — зам. пред. ПВС СССР;

1940—1958 — зам. директора Музея революции СССР в Москве.

Умер 9 января 1958 г. Похоронен на Красной площади в Москве.

Петушков Владимир Петрович

1910 г. р., уроженец Московской области, член партии с 1938 г., образование
высшее.

1938—1939 — работал в Наркомате путей сообщения СССР;

1939—1945 — работал на железнодорожном строительстве на Дальнем
Востоке;

18.12.45-14.02.46 - начальник техотдела УИТК ГУЛАГа НКВД СССР;

1946-1953 - работал в ЦК ВКП(б) - КПСС;

03.07.53—12.04.54 — начальник Управления кадров МВД СССР;

22.02.54—02.09.57 — заместитель министра внутренних дел СССР;

1957—1962 — первый заместитель министра внутренних дел РСФСР;

1962—1966 — первый заместитель министра охраны общественного порядка
РСФСР;

1967—1968 — первый заместитель министра охраны общественного порядка
СССР;

1968—1974 — первый заместитель министра внутренних дел СССР.

Умер 14 апреля 1974.

Пирожков Владимир Петрович

1924 г. р., уроженец г.Змеиногорска Алтайского края, член партии с 1946 г.

Окончил ВПШ при ЦК КПСС в 1957 г.

С 1941 — на комсомольской работе в Кировской МТС Алтайского края;

с 1942 — в РККА на фронте;

с 1946 — 1 секретарь Змеиногорского райкома ВЛКСМ, зав. отделом Алтай-
ского крайкома комсомола;

1951—1954 — секретарь крайкома комсомола по кадрам, 2 секретарь Алтай-
ского крайкома комсомола;

1954-1957 - слушатель ВПШ при ЦК КПСС;

с 1957 — на партийной работе: инструктор Алтайского крайкома партии,

1 секретарь райкома, зав. отделом партийных органов крайкома;

с мая 1967 — секретарь Алтайского крайкома КПСС;

с марта 1968 — 2 секретарь Алтайского крайкома КПСС;

с 26.09.68 — член Коллегии КГБ при СМ СССР;

с 30.09.68 — нач. управления кадров КГБ при СМ СССР;

с мая 1970 — секретарь парткома КГБ при СМ СССР (в действующем резерве
КГБ);

12.03.71-29.01.91 - зам. пред. КГБ при СМ СССР.

Звания: с 30.09.68 — полковник; с 17.12.69 — генерал-майор; с 17.12.73 —
генерал-лейтенант; с 20.04.84 — генерал-полковник.
Питовранов Евгений Петрович

1915 г. р, уроженец с. Князевка Саратовской губ., член партии с 1937 г., с

1938 - в НКВД.

С 10.11.38 - оп. уп. 3 отдела ГУГБ НКВД СССР;

с 23.08.39 -	нач. ЭКУ УНКВД Горьковской области;
с 31.05.40 -	зам. нач. УНКВД Горьковской области;
с 26.02.41 -	нач. УНКВД там же;
с 23.08.41 -	зам. нач. УНКВД там же;
с 25.12.42 -	нач. УНКВД Кировской области;

1943—1944 — нач. УНКГБ Куйбышевской области;

1945—1946 — нарком-министр ГБ Узбекской ССР;

с 09.09.46 - нач. 2 ГУ МГБ СССР;

31.12.50-27.10.51 - зам. министра ГБ СССР;

Арестован 27.10.51, находился под следствием до ноября 1952 г.

05.01.53 — 11.03.53 — нач. управления по разведке за границей ГРУ МГБ
СССР;

с 17.03.53 - зам. нач. 2 ГУ МВД СССР;

с 21.05.53 - 1-й зам. нач. 1 ГУ МВД СССР;

17.07.53 — 23.03.57 — уполномоченный МВД—КГБ СССР в Германии;

1957—1960 — нач. 4 управления КГБ при СМ СССР;

с марта 1960 — представитель КГБ при внешнеполитической разведке КНР;
февраль 1962 — декабрь 1965 — нач. ВШ КГБ при СМ СССР;

с сентября 1977 — первый зам. пред, президиума Торгово-промышленной
палаты СССР;

с марта 1983 — председатель президиума Торгово-промышленной палаты
СССР;

с 19.01.88 — на пенсии.

Звания: с 09.07.45 — генерал-майор; с 14.01.56 — генерал-лейтенант.

Умер 2 декабря 1999 г.

Пономарев Виталий Андреевич

1932 г. р., уроженец д.Филюшонки Свечинского р-на Кировской обл., член
партии с 1959 г.

Окончил Лениградский ветеринарный ин-т в 1954 г.

1954—1960 — гл. ветврач Нелидовского р-на, Нелидовской МТС, Великолук-
ской обл, 2-й ветврач Свечинской ветлечебницы, гл. врач Свечинского р-на
Кировской обл, гл. ветврач райсельхозкооперации Котельнического р-на Ки-
ровской обл.;

1961—1962 — председатель исполкома Котельнического райсовета;

1962—1964 — первый секретарь Котельнического райкома КПСС, зам. сек-
ретаря парткома — зав. орготделом Котельнического производственного
парткома КПСС;

1964—1965 — секретарь Сангурского производственного парткома КПСС
Кировской обл.;

1965—1970 — первый секретарь Сангурского райкома КПСС;

1970—1972 — слушатель двухгодичных курсов подготовки руководящего со-
става при ВШ КГБ;

1972—1974 — пом. нач. УКГБ Владимирской обл. по кадрам;

с октября 1974 — нач. УКГБ Владимирской обл.;

с декабря 1981 — пред. КГБ Северо-Осетинской АССР;
с ноября 1984 — зам. нач. 5 управления КГБ СССР;

05.12.85—28.08.91 — зам. пред. КГБ СССР — нач. управления кадров КГБ
СССР.

Звания: с 17.04.80 — генерал-майор; с 31.10.86 — генерал-лейтенант.

Правдин Иосиф (Александр) Георгиевич

1879 г. р, уроженец с. Анненково Курской губ., образование — начальное,
член партии с 1899 г.

С 24.01.18 по июль 1919 — член коллегии НКВД РСФСР;

с апрель 1918 по март 1919 — зам. НКВД РСФСР;

1919—1920 — уполномоченный СТО и ВЦИК на Западном фронте и на
Урале;

1920-1925 - работал в НКПС;

1924-1925 - зам. НКПС;

1923—1927 — работал в органах ЦКК ВКП(б);

1930—1933 — работал в органах партийного и советского контроля, зам. зав.
группой транспорта КСК при СНК СССР;

с 1936 — на пенсии.

Арестован — 11.12.37, осужден ВК ВС СССР к ВМН — 03.09.38, расстрелян —
03.09.38, реабилитирован — 30.05.56.

Прилуков Виталий Михайлович

1939 г. р., уроженец Казани, член партии с 1964 г.

Окончил Пермский политехнический ин-т в 1963 г.

С 1963 — на руководящей комсомольской работе в Перми: 1-й секретарь
Ленинского райкома комсомола, зав. орготделом, секретарь горкома комсо-
мола;

1966—1969 — второй секретарь Пермского обкома комсомола;

1969—1972 — зам. нач., нач. сборочного цеха Пермского электроприборного
з-да;

1972—1973 — секретарь Свердловского райкома КПСС г.Перми;

1973—1975 — слушатель двухгодичных курсов подготовки руководящего со-
става при ВШ КГБ;

с 1975 — зам. нач. отдела кадров, зам. нач. 10 отдела 2 главного упр. КГБ при
СМ СССР;

1980—1982 — нач. 13 отдела 2 главного управления КГБ СССР;

в 1982 — зам. нач. управления «П» 2 главного управления КГБ СССР;

1982—1986 — зам. нач. 6 управления КГБ СССР;

с апреля 1986 — первый зам. нач. 6 управления КГБ СССР;

с мая 1987 — нач. УКГБ Ленинградской обл. и член Коллегии КГБ СССР;

с апреля 1989 — нач. УКГБ по Москве и Московской обл.

16.03.91-28.08.91 - зам. пред. КГБ СССР - нач. УКГБ по Москве и Мос-
ковской обл.

Звания: с 17.12.84 — генерал-майор; с 13.12.89 — генерал-лейтенант.

Примаков Евгений Максимович

1929 г. р., уроженец Киева, член партии с 1959 г.

Окончил Московский ин-т востоковедения в 1953 г., аспирантуру МГУ в
1956 г.; доктор экономических наук (1969); академик АН СССР (1979).

С 1956 — кореспондент, отв. редактор, зам. гл. редактора Государственного
комитета радиовещания и телевидения при СМ СССР;
с 1962 — обозреватель, зам. редактора по отделу стран Азии и Африки газеты
«Правда»;

с 1966 — собкор «Правды» в арабских странах;

с 1970 — зам. директора Ин-та мировой экономики и международных отно-
шений АН СССР;

с 1977 — директор Ин-та востоковедения АН СССР;

с ноября 1985 — директор Ин-та мировой экономики и международных от-
ношений АН СССР, с 1988 — академик-секретарь отделения мировой эко-
номики и международных отношений, член президиума АН СССР;

июнь 1989 — март 1990 — председатель Совета Союза Верховного Совета
СССР;

20.09.89—13.07.90 — кандидат в члены Политбюро ЦК КПСС;

март 1990 — сентябрь 1991 — член Президентского Совета СССР;

30.09.91—06.11.91 — первый зам. пред. КГБ СССР — нач. ПГУ КГБ СССР;

06.11.91—26.12.91 — директор Центральной службы разведки СССР;

декабрь 1991 — январь 1996 — директор Службы внешней разведки РФ;

с января 1996 — министр иностранных дел РФ;

сентябрь 1998 — май 1999 — председатель Правительства РФ.

Лауреат Государственной премии СССР (1980).

Прокофьев Георгий Евгеньевич

1895 г. р., уроженец Киева, образование — высшее, член партии с 1919 г., с
1920 - в ВЧК;

1922-1924 - пом. нач. ИНО ГПУ-ОГПУ;

1924-1926 - нач. ИНФО ОГПУ;

17.02.26-06.08.31 - нач. ЭКУ ОГПУ;

с 26.10.29 — член коллегии ОГПУ;

с 6 августа по 25 октября 1931 — нач. ОО ОГПУ;

16.10.30—17.11.32 — зам. наркома рабоче-крестьянской инспекции СССР;

с 17.11.32 — 3-й зам. пред. ОГПУ;

27.12.32-04.01.34 - нач. ГУРКМ ОГПУ;

10.07.34—29.09.36 — 2-й зам. наркома внутренних дел СССР;

29.09.36—05.04.37 — зам. наркома связи СССР;

арестован — 11.04.37, осужден в особом порядке к ВМН — 14.08.37;

Расстрелян — 14.08.37.

Рыжов Михаил Иванович

1889 г. р., уроженец Тамбовской губ.

01.07.37-19.10.37 - начальник АХУ НКВД СССР;

16.08.37—29.12.37 — заместитель наркома внутренних дел СССР;

29.12.37—29.10.38 — нарком лесной промышленности СССР.

Умер в тюрьме, находясь под следствием, в 1939 г.

Рыков Алексей Иванович

1881 г. р., уроженец Саратова, образование — н/высшее, член партии с
1898 г.;

с 26 октября по 4 ноября 1917 — нарком внутренних дел Российской Респуб-
лики;

1918-1921 - пред. ВСНХ РСФСР;

06.07.23-02.02.24 - пред. ВСНХ СССР;

1921-1924 - зам. пред. СНК РСФСР;
02.02.24-19.12.30 - пред. СНК СССР;

1924-1929 - пред. СНК РСФСР;

19.01.26-19.12.30 - пред. СТО СССР;

30.03.31—17.01.32 — нарком почт и телеграфов СССР;

17.01.32—26.09.36 — нарком связи СССР.

Арестован — 27.02.37, осужден ВК ВС СССР к ВМН — 13.03.38, расстрелян —
15.03.38, реабилитирован — 04.02.88.

Рюмин Михаил Дмитриевич

1913 г. р., уроженец с. Кабанье Курганской области, образование — среднее,
член партии с 1943 г.

С 1941 - в НКВД;

с 10.07.51 — врио нач. Следчасти по ОВД МГБ СССР;

19.10.51-14.11.52 - нач. Следчасти по ОВД и зам. МГБ СССР;

с ноября 1952 — старший контролер Министерства госконтроля СССР.
Арестован — 17.03.53, осужден ВК ВС СССР к ВМН — 07.07.54, расстре-
лян - 22.07.54.

Рясной Василий Степанович

1904 г. р., уроженец Самарканда; член партии с 1922 г., образование — сред-
нее.

1923—1926 — на советской работе в Туркменской ССР;

1926-1927 - служба в РККА;

1928—1931 — член ЦК КП(б) Туркмении;

1931—1933 — учеба в Промакадемии имени Сталина;

1933—1935 — начальник политотдела Лемешкинской МТС Сталинградской
области;

1935—1937 — первый секретарь Лемешкинского РК ВКП (б);

с 1937 - работал в ГУГБ НКВД СССР;

с 31.07.41 — начальник УНКВД Горьковской области;

с 29.07.43 — нарком вн. дел Украинской СССР;

с 15.01.46 — первый заместитель наркома-министра внутренних дел СССР;

с 24.02.47 — заместитель министра внутреннихдел СССР;

с 14.02.52 — заместитель министра ГБ СССР;

с 12.03.53 — начальник 2 ГУ МВД СССР;

28.05.53—30.03.56 — начальник УМВД города Москвы и Московской об-
ласти;

05.07. 56 — уволен из органов МВД СССР по фактам дискредитации.

Звание: с 09.07.45 — генерал-лейтенант.

Умер 12 декабря 1995 г.

Савченко Иван Тихонович

1908 г. р., уроженец пос. Ново-Николаевский Анастасиевского р-на Ростов-
ской обл., член партии с 1939 г.

Окончил Днепродзержинский металлургический ин-т в 1930, заочное отде-
ление ВПШ при ЦК КПСС в 1954 г.

1930—1941 — зав. шахтным двором доменного цеха, руководитель производ-
ственной практики студентов, сменный помощник начальника доменного
цеха, ст. инженер, начальник смены, секретарь партбюро доменного цеха
Металлургического з-да им. Дзержинского;

1941—1942 — нач. смены цеха з-да в Орске;
1942—1943 — контролер, зам. уполн. КПК при ЦК ВКП(б) по Чкаловской
обл.;

1943—1944 — ответственный контролер КПК при ЦК ВКП(б), Москва;

1944—1947 — уполн. КПК при ЦК ВКП(б) по Молотовской и Ворошилов-
градской обл.;

1947—1951 — зам. нач. управления кадров ЦК КП(б) Украины;

в марте — августе 1951 — зав. сектором отдела партийных, профсоюзных и
комсомольских органов ЦК ВКП(б);

26.08.51-03.07.52 - зам. министра ГБ СССР;

28.06.52-14.03.53 - нач. ГУСС при ЦК ВКП(б) - КПСС;

14.03.53—18.03.54 — нач. 8 управления МВД СССР;

13.03.54-06.07.59 - зам. пред. КГБ при СМ СССР;

11.07.59-14.02.67 - пред. КГБ при СМ МССР;

с 14.02.67 — руководитель представительства КГБ в Венгрии;

июль 1969 — ноябрь 1979 — руководитель представительства КГБ в Болгарии;

в мае 1980 — уволен в запас КГБ.

Звание: с 04.01.54 — полковник ГБ; с 31.05.54 — генерал-майор; с 25.04.75 —
генерал-лейтенант.

Савченко Сергей Романович

1904 г. р, уроженец г.Скадовска Таврической губ, образование — низшее,
член партии с 1930 г.

1922—1939 — в погранвойсках ГПУ—ОГПУ—НКВД;

с 06.11.39 — нач. УНКВД Станиславской области УССР;

с 20.05.39 — нач. 5 отдела и зам. нач. погранвойск НКВД Киевского округа;

с 03.10.40 — врио нач. 5 отдела УГБ НКВД УССР;

с 01.04.41 - зам. НКГБ-НКВД УССР;

с 07.05.43 — нарком ГБ Украинской ССР;

с 24.08.49 — 1-й зам. пред. Комитета информации при МИД СССР;

с 02.11.51 - нач. 1 ГУ МГБ СССР;

с 03.11.51 - зам. МГБ СССР;

с 17.03.53 - 1-й зам. нач. 2 ГУ МВД СССР;

с 21 мая по 28 сентября 1953 — нач. 7 отдела и зам. нач. 2 ГУ МВД СССР;
19.12.53—04.11.54 — нач. ОО МВД—КГБ 141 управления строительных войск
при УИТЛ и строительстве № 565.

Звание: с 09.07.45 — генерал-лейтенант.

Умер в 1966 г.

Сафразьян Леон Богданович

1893 г. р., уроженец Баку, член партии с 1919 г.

1929—1934 — начальник строительства и директор Челябинского тракторно-
го завода;

1934—1935 — начальник строительства Ярославского автозавода;

1935—1937 — начальник строительства Горьковского автозавода;

1937—1938 — начальник Главного управления капстроительства Наркомата
машиностроения;

1938—1941 — начальник Главвоенстроя при СНК СССР;

22.03.41—05.02.46 — заместитель наркома внутренних дел СССР;

31.07.41-05.02.46 - начальник ГУАС НКВД СССР;

с 05.02.46 — зам. наркома-министра по строительству топливных предприятий;

с 28.12.48 — заместитель министра нефтяной промышленности СССР.

Погиб при исполнении служебных заданий 21 сентября 1954 г.
Свинелупов Михаил Георгиевич

1903 г. р., уроженец г. Златоуста, член партии с 1926 г.

1928-1937 - нач. учебной группы ЦШ ОГПУ-НКВД СССР;

с 01.10.37 - сотрудник ОК НКВД СССР;

с 11.08.41 - зам. нач. ОК НКВД СССР;

01.05.43-31.12.50 - зам. НКГБ-МГБ СССР по кадрам;

01.04.51—16.03.53 — зам. МГБ Эстонской ССР по оперработе;

10.07.53—14.09.54 — зам. нач. Дубравного лагеря МВД.

Звание: с 09.07.45 — генерал-майор.

Умер 13 августа 1979 г.

Селивановский Николай Николаевич

1901 г. р., уроженец местечка Хойники в Белоруссии, член партии с 1923 г.,
с 1922 г. в ГПУ;

с 08.04.40 — нач. 5 отделения 4 отдела ГУГБ НКВД СССР;

с 21.11.41 — нач. ОО НКВД Юго-Западного фронта;

с 24.12.42 — нач. ОО НКВД Сталинградского фронта;

1943-1946 - зам. нач. ГУКР «Смерш» НКО-МВС СССР;

27.04.45—07.05.46 — Советник при Министерстве общественной безопасно-
сти Польши;

07.05.46-10.11.47 - нач. 3 ГУ МГБ СССР;

07.05.46-26.08.51 - зам. МГБ СССР.

Звание: с 26.05.43 — генерал-лейтенант.

Арестован 02.11.51, находился под следствием до 1953 г.

В ноябре 1953 — уволен в запас «по фактам дискредитации».

Умер — 02.06.97. Похоронен на Митинском кладбище в Москве.

Семичастный Владимир Ефимович

1924 г. р., уроженец с.Григорьевка, Днепропетровской обл., член партии с
1944 г.

Окончил исторический факультет вечернего отделения Киевского гос. ун-та.
В 1941 — на общественной и комсомольской работе, учился в Кемеровском
химико-технологическом ин-те;

1942—1943 — секретарь комитета комсомола з-да, секретарь райкома комсо-
мола в г. Кемерове;

с сентября 1943 — на руководящей комсомольской работе на Украине;

с июля 1947 — первый секретарь ЦК ЛКСМ Украины;

с января 1950 — секретарь ЦК ВЛКСМ;

с марта 1958 — первый секретарь ЦК ВЛКСМ;

17.03.59—21.08.59 — зав. отделом партийных органов ЦК КПСС по союзным
республикам;

с августа 1959 — второй секретарь ЦК КП Азербайджана;

с 13.11.61 — председатель КГБ при СМ СССР;

с 26.05.67 уволен из кадров КГБ;

с мая 1967 — зам. пред. СМ УССР;

с мая 1981 — зам. пред, правления Всесоюзного общества «Знание»;

с апреля 1988 — персональный пенсионер союзного значения.

Звание: с 09.12.64 — генерал-полковник;

Умер 12 января 2001 г.
Серов Иван Александрович

1905 г. р., уроженец Вологодской губ. Член партии с 1926 г., образование —
высшее.

1928-1935 - служба в РККА;

1935—1938 — военная академия РККА;

с 09.02.39 — зам. начальника ГУРКМ НКВД СССР;

с 18.02.39 - начальник ГУРКМ НКВД СССР;

с 29.07.39 — зам. начальника ГУГБ и начальник 2 отдела ГУГБ НКВД СССР;

с 02.09.39 — нарком внутренних дел Украинской ССР;

с 25.02.41 — первый заместитель наркома ГБ СССР;

с 30.07.41 — заместитель наркома внутренних дел СССР;

29.05.45 — присвоено звание Героя Советского Союза;

с 06.06.45 — заместитель Главноначальствующего СВАГ в Берлине;

25.02.47—13.03.54 — первый заместитель министра внутренних дел СССР;

13.03.54—08.12.58 — пред. КГБ при Совмине СССР;

1958—1963 — начальник Главного разведывательного управления Минобо-
роны СССР;

12.03.63 — лишен звания Героя Советского Союза;

1963 — пом. командующего Туркестанским военным округом по учебным
заведениям;

1963—1965 — пом. командующего Приволжским военным округом по учеб-
ным заведениям;

01.09.65 — уволен по болезни.

Звания: с 09.07.45 — генерал-полковник; с 08.08.55 — генерал армии; с
07.03.63 — разжалован до генерал-майора.

Умер 1 июля 1990 г.

Смирнов Александр Петрович

1878 г. р., уроженец д. Никола Тверской губ., образование — низшее, член
партии с 1896 г.

В 1917 — пред. Совета в г. Богородское (сейчас — г. Ногинск Московской
области);

с 11.12.17 — член коллегии НКВД;

с 1918 — зам. наркома внутренних дел РСФСР;

1919—1922 — зам. наркома продовольствия РСФСР;

1923—1928 — зам. наркома, нарком земледелия РСФСР;

1928—1930 — зам. пред. СНК РСФСР и секретарь ЦК ВКП(б);

с 1930 — член президиума ВСНХ СССР;

1931—1933 — пред. Всесоюзного совета по коммунальному хозяйству при
ЦИК СССР;

1933—1937 — нач. отдела в Наркомате легкой промышленности СССР.
Арестован — 09.03.37, осужден ВК ВС СССР к ВМН — 08.02.38, расстре-
лян — 10.02.38, реабилитирован — 17.07.58.

Стаханов Николай Павлович

1901 г. р., уроженец Балашова, член партии с 1937 г.

1927—1942 — служил в погранвойсках ОГПУ—НКВД СССР;

12.03.42 - 1952 - начальник ГУПВ НКВД-МВД-МГБ СССР;

с 26.08.51 — заместитель министра ГБ СССР;

11.03.53-22.02.55 - начальник ГУМ МВД СССР;

25.02.54—22.02.55 — заместитель министра внутренних дел СССР;
с 22.02.55 — министр внутренних дел РСФСР;

с 1961 года — на пенсии.

Умер в 1977 году.

Столяров Николай Сергеевич

1947 г. р., уроженец д. Александровка Калинковичского р-на Гомельской
обл., член партии с 1968 г.

Окончил Ейское высшее военно-авиационное училище летчиков в 1969 г.,
Военно-воздушную академию им. Ю. А. Гагарина в 1977 г.

С 1969 — штурман, пом. нач. отд-я, зам. нач. штаба авиационного полка в
Белорусском ВО;

с 1977 — адъюнкт Военно-воздушной академии им. Ю. А. Гагарина;

с 1980 — преподаватель, ст. преподаватель Военно-воздушной академии
им. Ю. А. Гагарина;

с сентября 1990 пред. ЦКК Компартии РСФСР;

28.08.91—03.12.91 — зам. пред. КГБ СССР — нач. управления кадров КГБ
СССР.

Звание: генерал-майор авиации.

Строкач Тимофей Амвросиевич

1903 г. р., уроженец Приморского края; член партии с 1927 года.

1924—1941 — служил в погранвойсках ОГПУ—НКВД СССР;

28.03.41—16.01.46 — заместитель наркома внутренних дел Украинской ССР;

16.01.46—19.03.53 — нарком-министр внутренних дел Украинской ССР;

19.03.53—11.06.53 — Начальник УМВД Львовской области;

03.07.53—31.05.56 — министр внутренних дел Украинской ССР;

28.05.56—08.03.57 — начальник ГУПВВ МВД СССР и заместитель министра
внутренних дел СССР;

22.05.57 — уволен из МВД СССР по болезни.

Умер в 1963 г.

Тикунов Вадим Степанович

1921 г. р., уроженец Симбирска; член партии с 1942 г..

В 1942 окончил Алма-Атинский гос. юридический ин-т.

С августа 1942 — секретарь Актюбинского обкома комсомола;

1944-1945 _ в аппарате ЦК ВЛКСМ;

1945—1947 — секретарь ЦК ЛКСМ Эстонии;

1947—1951 — первый секретарь Владимирского обкома комсомола;

с 1951 на партийной работе — секретарь Владимирского горкома, затем об-
кома ВКП(б);

с июня 1952 - в аппарате ЦК ВКП(б) - КПСС;

с июня 1954 — зав. сектором органов госбезопасности отдела административ-
ных органов ЦК КПСС;

с ноября 1958 — зам. зав. отделом административных органов ЦК КПСС;

28.08.59-21.07.61 - зам. пред. КГБ при СМ СССР;

с июля 1961 — министр внутренних дел РСФСР;

с августа 1962 — министр охраны общественного порядка РСФСР;

1967—1969 — в комиссии ЦК КПСС по выездам за границу;

с октября 1969 на дипломатической работе — советник-посланник посольст-
ва СССР в Румынии;
с 21.03.74 — Чрезвычайный и полномочный посол СССР в республике Верх-
няя Вольта;

с 08.08.78 — Чрезвычайный и полномочный посол СССР в Камеруне.

Звание: с 07.01.63 — генерал внутренней службы 2 ранга.

Умер 16 июля 1980 г.

Титов Геннадий Федорович

1932 г. р., уроженец Петрозаводска, член партии с 1957 г.

Окончил Ленинградский ин-т иностранных языков КГБ в 1956 г.

1948—1952 — студент Машиностроительного техникума в Ленинграде;

1952—1956 — слушатель ин-та иностранных языков;

1956—1959 — сотрудник Посольства СССР в ГДР;

1959—1961 — слушатель школы № 101 КГБ в Москве;

1961—1969 — советник Посольства СССР в Великобритании;

1969—1971 — пом. нач. отдела, ст. пом. нач. 3 отдела ПГУ КГБ при СМ
СССР;

с июня 1971 — первый секретарь Посольства СССР в Норвегии;

с февраля 1977 — зам. нач. отдела по резерву назначения ПГУ КГБ при СМ
СССР;

1978-1980 - пом. нач. ПГУ КГБ СССР;

1980-1984 - нач. 3 отд. ПГБ КГБ СССР;

1984—1987 — первый зам. руководителя Представительства КГБ в ГДР;

с марта 1987 — руководитель Представительства КГБ в ГДР;

с ноября 1989 - зам. нач. ПГУ КГБ СССР;

29.01.91—11.09.91 — зам. пред. КГБ СССР — нач. 2 главного управления КГБ
СССР.

Звание: с 19.12.83 — генерал-майор; с 13.12.90 — генерал-лейтенант.

Толмачёв Владимир Николаевич

1886 г. р., уроженец Костромы, образование — среднее, член партии с 1904 г.
1917—1918 — на партийной и советской работе в Тифлисе и Новороссийске;
1919—1920 — зам. нач. политотдела 14 армии, член РВС Крымской респуб-
лики;

1921—1922 — секретарь Кубано-Черноморского обкома РКП(б);

1922—1924 — пред. Кубано-Черноморского крайисполкома;

1924—1928 — зам. пред. Северо-Кавказского крайисполкома;

02.01.28—10.02.31 — нарком внутренних дел РСФСР;

23.05.29—25.04.30 — пред. Комиссии по улучшению жизни детей при Прези-
диуме ВЦИК;

1931—1932 — нач. Главдортранса при СНК РСФСР;

арестован — 25.11.32, осужден ОСО ОГПУ на 3 года ИТЛ — 16.01.33;

1936—1937 — работал в г. Костроме в топливной конторе.

Арестован — 30.03.37, осужден ВК ВС СССР к ВМН — 20.09.37, расстре-
лян — 20.09.37, реабилитирован — 23.08.62.

Толстиков Олег Викторович

1905 г. р., уроженец г. Белева Тульской области.

29.06.55—20.07.59 — первый заместитель министра внутренних дел СССР по
МПВО.

20.07.59—13.01.60 — заместитель министра внутренних дел СССР по МПВО
и начальник штаба МПВО СССР.
1960—1970 — начальник штаба Гражданской обороны СССР и первый замес-
титель начальника Гражданской обороны Минобороны СССР.

16.11.70 — уволен по возрасту.

Умер 23 сентября 1971 г.

Трилиссер Мейер Абрамович (Москвин Михаил Абрамович)

1883 г. р., уроженец г. Астрахани, член партии с 1901 г., с 1918 г. в ВЧК;

с августа 1921 — нач. отделения ОО ВЧК;

с 02.12.21 - пом. нач. ИНО ВЧК;

15.05.22-01.12.29 - нач. ИНО ГПУ-ОГПУ;

26.03.26-27.10.29 - зам. пред. ОГПУ;

13.02.28-27.11.29 - уполномоченный ОГПУ при СНК РСФСР;

1930-1934 - член ЦКК ВКП(б);

с 11.02.34 — член Комиссии Советского Контроля (КСК) при СНК СССР;

с 02.03.34 — уполномоченный КСК при СНК СССР по ДВК;

1935-1938 - секретарь ИККИ.

Арестован — 23.11.38, осужден ВК ВС СССР к ВМН — 01.02.40, расстрелян —
02.02.40, реабилитирован — в 1957.

Уншлихт Иосиф Станиславович

1879, уроженец г. Млава, Польша, образование — высшее, член партии с
1900 г.

с 16.11.17 — член коллегии НКВД;

12.04.21-22.09.23 - зам. пред. ВЧК-ГПУ-ОГПУ;

08.11.21-02.22 - пред. МЧК;

22.09.23—01.06.30 — зам. пред. РВС СССР и зам. наркома по военным и
морским делам;

с 1 июня по 8 декабря 1930 — зам. пред. ВСНХ СССР;

с 08.12.30 — зам. пред. Госплана СССР;

с 17 января по 3 октября 1933 — Главный арбитр при СНК СССР;

22.09.33-04.03.35 - начальник ГУГВФ при СНК СССР.

с февраля 1935 — Секретарь Совета Союза ЦИК СССР;

Арестован — 11.06.37, осужден ВК ВС СССР к ВМН — 28.07.38, расстрелян —
29.07.38, реабилитирован — 17.03.56.

Федорчук Виталий Васильевич

1918 г. р., уроженец с. Огневка Ружинского р-на Житомирской обл., член
партии с 1940 г.

Окончил Киевское войсковое училище им. Калинина в 1938 г.

С 1934 г., по окончании семилетки — инструктор-массовик многотиражной
газеты МТС, литературный работник районной газеты в Житомирской обл.;
с 1936 — в РККА, участник боев на Халхин-Голе;

с 1939 — в органах госбезопасности, опер, уполн. ОО НКВД Уральского ВО;
с 1941 — на фронте, зам. нач. ОО НКВД 82 мотострелк. див. Западного
фронта;

с апреля 1942 — в ОО НКВД Московского ВО;

1946—1953 — на руководящей работе в системе МГБ СССР;

1954—1955 — зам. нач. ОО КГБ Центральной группы войск;

с июля 1955 — зам., а с февраля 1958 — нач. ОО КГБ Московского ВО;
19.02.63-23.02.66 - зам. нач. УОО КГБ ГСВГ;

с 23.02.66 - нач. УОО КГБ ГСВГ;

с 15.09.67 — нач. 3 управления КГБ при СМ СССР;

с 15.07.70 - член Коллегии КГБ при СМ СССР;

с 16.07.70 - пред. КГБ при СМ УССР;

26.05.82-17.12.82 - председатель КГБ СССР;

17.12.82—24.01.86 — министр внутренних дел СССР;

с января 1986 — в Группе генеральных инспекторов МО СССР.

Звания: с 18.02.58 — генерал-майор; с 27.10.67 — генерал-лейтенант; с
14.12.70 — генерал-полковник; с 17.12.82 — генерал армии.

Федотов Петр Васильевич

1900 г. р., уроженец Петербурга, образование — начальное, член партии с
1937 г.

1921—1937 — работал в органах ВЧК—ОГПУ—НКВД на Северном Кавказе;

с 29.09.38 - пом. нач. 2 отдела ГУГБ НКВД СССР;

с 01.11.38 — зам нач. 2 отдела там же;

с 04.09.39 — нач. 2 отдела там же;

с 26.09.40 — нач. 3 отдела ГУГБ НКВД СССР (по совместительству);

с 26.02.41 — нач. 2 управления НКГБ СССР;

с 31.07.41 — нач. 2 управления НКВД СССР;

с 12.04.43 — нач. 2 управления НКГБ—МГБ СССР;

с 15.06.46 - нач. 2 ГУ МГБ СССР;

07.09.46-26.06.47 - зам. МГБ СССР;

09.09.46-30.05.47 - нач. 1 ГУ МГБ СССР;

30.05.47—29.01.49 — зам. пред. Комитета информации при СМ СССР;

29.01.49—06.02.52 — зам. пред. Комитета информации при МИД СССР;

11.03.53-13.03.54 - нач. 1 ГУ МВД СССР;

17.03.54-12.04.56 - нач. 2 ГУ КГБ при СМ СССР;

1956 - 1959 - работал в ВШ КГБ при СМ СССР.

Звание: с 09.07.45 — генерал-лейтенант (лишен звания в 1959 г.).

Умер 29 сентября 1963 г.

Филаретов Глеб Васильевич

1901 г. р., член партии с 1919 г., образование — высшее.

1917 — архивариус и помощник машиниста (г. Алапаевск Екатеринбургской
губернии);

1917—1920 — красногвардеец;

1920-1924 - служба в РККА;

1924—1925 — курсант совпартшколы (г. Свердловск);

1925—1927 — работал на заводе машинистом;

1927 — слушатель курсов Красных директоров (г. Свердловск);

1927—1929 — пом. директора Невьянского мехзавода;

1929—1931 — управляющий конторой (г. Свердловск);

1931—1932 — зам. начальника Союзвзрывпрома (г. Москва);

1932—1937 — студент Промакадемии им. Кагановича (г. Москва);

1937—1938 — директор завода «Изолятор» (г. Москва);

1938 — зам. наркома местной промышленности (г. Москва);

04.10.38—17.02.39 — заместитель наркома внутренних дел СССР по хозяй-
ству;
16.11.38—18.02.39 — начальник ГУЛАГа НКВД СССР (по совместительству);
18.02.39 — направлен в распоряжение ЦК ВКП(б). В дальнейшем на хозяй-
ственной работе.

Умер в 1979 г.

Филиппов Тарас Филиппович

1899 г. р., уроженец Смоленской губ.

1920—1943 — служил в погранвойсках и внутренних войсках ОГПУ—НКВД
СССР;

09.04.43—19.07.43 — заместитель начальника ГУПВ НКВД СССР;

19.07.43—31.12.46 — начальник Управления войск НКВД по охране желез-
ных дорог;

31.12.46—03.03.47 — заместитель начальника Управления войск НКВД по ох-
ране особо важных объектов промышленности и железных дорог;

08.03.47-29.10.49 -начальник ГУПВИ МВД СССР;

29.10.49—19.03.53 — начальник УМВД Ленинградской области;

19.03.53-03.05.54 - начальник ГУВО МВД СССР;

11.03.55—24.03.56 — заместитель министра внутренних дел СССР и началь-
ник ГУМ МВД СССР;

29.06.56—14.11.57 — заместитель Военного института МВД—КГБ СССР по
научной работе;

14.11.57 — уволен по болезни.

Умер 23 марта 1974 г.

Фриновский Михаил Петрович

1898 г. р., уроженец г.Наровчат Пензенской губ., член партии с 1918 г.

С 1919 — пом. нач. активной части МЧК, нач. ОО ВЧК Галицийской армии,
Первой конной армии и Юго-Западного фронта, на ответственной работе в
ЧК—ГПУ Украины и Северного Кавказа;

1925—1927 — заместитель полномочного представителя ОГПУ Северо-Кав-
казского края и начальник ОО Северо-Кавказского военного округа;

1927 — на курсах усовершенствования высшего комсостава РККА при акад,
им. Фрунзе;

1929—1930 — командир дивизии имени Дзержинского;

1930—1933 — пред. ГПУ Азербайджанской ССР;

с 08.04.33 — нач. Главного управления погранохраны ОГПУ СССР;

с 10.07.34 — нач. Главного управления пограничной и внутренней охраны
НКВД СССР;

с 16.10.36 — заместитель наркома внутренних дел СССР;

с 15.04.37 — первый заместитель наркома внутренних дел СССР;

с 08.09.38 — нарком военно-морского флота СССР.

Звание: с 14.09.38 — командарм 1 ранга.

06.04.39 — арестован; 08.02.40 — расстрелян.

Хлоплянкин Иван Иванович

1890 г. р., уроженец д. Лутино Владимирской губ., образование — низшее.

16.08.23-04.04.24 - зам. НКВД РСФСР;

04.04.24—03.02.26 — Управляющий делами СТО СССР;

с 16.01.26 — член коллегии НК внешней и внутренней торговли СССР;

19.07.33—08.12.37 — член коллегии — совета при НКПС СССР.

Арестован — 23.10.37, осужден ВК ВС СССР к ВМН — 26.04.38, расстре-
лян — 26.04.38, реабилитирован — 30.07.64.
Холодков Михаил Николаевич

1904 г. р., уроженец Рязанской губ., член партии с 1932 г.; образование —
высшее.

1938—1941 — учился в Промакадемии;

1946—1951 — работал на заводе № 43;

1951—1956 — секретарь Октябрьского РК ВКП(б) — КПСС г. Москвы;

28.04.56—07.08.59 — заместитель министра внутренних дел СССР;

06.05.58-13.01.60 - начальник ГУИТК-ГУМЗ МВД СССР.

Цанава (Джанджгава) Лаврентий Фомич

1900 г. р., уроженец с. Нахуново Кутаисской губ., образование — среднее,
член партии с 1920 г.

1921—1933 — в органах ЧК—ГПУ Грузии;

1933—1938 — на партийной и советской работе там же;

с 17.12.38 — нарком внутренних дел БССР;

с 26.02.41 - нарком ГБ БССР;

с 19 июля по 21 октября 1941 и 10.01.42 — 06.03.43 — нач. ОО НКВД Запад-
ного фронта;

21.10.41-19.04.43 - зам. нач. УОО НКВД СССР;

с 6 марта по 19 апреля 1943 — нач. ОО НКВД Центрального фронта;

07.05.43—29.10.51 — нарком-министр ГБ БССР;

29.10.51-14.02.52 - зам. МГБ СССР;

06.11.51-15.02.52 - нач. 2 ГУ МГБ СССР.

Звание: с 09.07.45 — генерал-лейтенант.

Арестован — 04.04.53.

Умер — 12.10.55 в больнице Бутырской тюрьмы, находясь под следствием.

Цвигун Семен Кузьмич

1917 г. р., уроженец с.Стратиевка Чечельницкого р-на Винницкой обл., член
партии с 1940 г.

Окончил исторический факультет Одесского педагогического ин-та в 1937 г.
В 1937—1938 — учитель истории, в 1938—1939 — директор средней школы
в г. Кодыма Одесской обл.;

с ноября 1939 — в органах государственной безопасности, сотрудник УГБ
НКВД Молдавии;

в июля 1941 — январе 1942 — сотрудник ОО НКВД Южного фронта;

в январе — марте 1942 — сотрудник УНКВД Смоленской обл. в г.Юхнове;

с 1 апреля 1942 — опер, уполн. 4 управления НКВД СССР;

в ноябре 1942 — марте 1943 — зам. нач. ОО 387 стр. див. 2 гв. армии Ста-
линградского фронта;

в марте 1943 — сотрудник, с февраля 1944 — начальник розыскного отд. ОКР
СМЕРШ Южно-Уральского ВО;

с ноября 1944 — нач. ОКР СМЕРШ Тоцкого гарнизона Южно-Уральского ВО;
с 1946 сотрудник МГБ Молдавской ССР;

1949—1951 — зам. нач., нач. 2 отдела МГБ Молдавской ССР;

с 23.10.51 — зам. министра ГБ Молдавской ССР;

с 23.03.53 — зам. министра внутр, дел Молдавской ССР;
03.05.54—23.08.55 — зам. пред. КГБ при СМ Молдавской ССР;

с 23.08.55 — первый зам. пред., с 02.04.57 — председатель КГБ при СМ Тадж.
ССР;

20.09.63—23.05.67 — председатель КГБ при СМ Азербайджанской ССР;
23.05.67-24.11.67 - зам. пред. КГБ при СМ СССР;

24.11.67-19.01.82 - первый зам. пред. КГБ при СМ СССР - КГБ СССР.

Звания: с 18.02.58 — генерал-майор; с 27.10.67 — генерал-лейтенант; с
18.12.69 — генерал-полковник; с 13.12.78 — генерал армии.

Герой Социалистического Труда (27.09.77)

Покончил жизнь самоубийством 19 января 1982 г.

Цинев Георгий Карпович

1907 г. р., уроженец Екатеринослава (Днепропетровск), член партии с 1932 г.
Окончил Днепропетровский металлургический ин-т в 1934 г.; Военную ака-
демию Генштаба Вооруженных сил СССР в 1953 г.

С 1922 — рабочий, с 1925 — бригадир на Днепропетровском з-де им. Пет-
ровского;

с 1934 — мастер, инженер, и. о. нач. цеха на з-де им. К. Либкнехта в Ниж-
неднепропетровске;

с 1939 — на партийной работе: зав. металлургическим отделом Днепропет-
ровского горкома;

1939—1941 — первый секретарь Ленинского райкома, секретарь по кадрам
Днепропетровского горкома КП(б)У;

в мае — июле 1941 — 3-й секретарь Днепропетровского горкома КП(б)У;

с июля 1941 — в действующей армии на руководящей политической работе:
комиссар полка, комиссар штаба оперативной группы, зам. нач. политуправ-
ления Калининского фронта, нач. политотдела 4 ударной, 57 армий 3-го Ук-
раинского фронта;

с октября 1945 — нач. экономического отдела, а с апреля 1946 — пом. воен-
ного комиссара Советской части Союзнической Комиссии в Австрии;

28.08.50—28.07.51 — зам. Верховного комиссара в Австрии от СССР;

21.09.53-24.06.58 - нач. ОО МВД-КГБ ГСВГ;

с 24.06.58 — нач. Военного ин-та КГБ при СМ СССР;

с 24.10.60 — нач. спец, управления в 3-м управлении КГБ при СМ СССР;

с марта 1961 — зам. нач. 3 управления КГБ при СМ СССР;

с 23.02.66 — нач. 3 управления КГБ при СМ СССР;

с 24.05.67 - член Коллегии КГБ при СМ СССР;

с 24.07.67 — нач. 2 главного управления КГБ при СМ СССР;

28.07.70-25.01.82 - зам. пред. КГБ при СМ СССР - КГБ СССР;

25.01.82—01.12.85 — первый зам. пред. КГБ СССР;

с 1986 — в Группе генеральных инспекторов МО СССР.

Звания: с 19.04.45 — генерал-майор; с 09.01.57 — генерал-лейтенант; с
27.10.67 — генерал-полковник; с 13.12.78 — генерал армии.

Герой Социалистического Труда (1977).

Умер в 1996 г.

Чебриков Виктор Михайлович

1923 г. р., уроженец Екатеринослава (Днепропетровск), член партии с 1944 г.
Окончил Днепропетровский металлургический ин-т в 1950 г.

с 1941 — в РККА: рядовой, ком. взвода, роты, батальона на Юго-Западном,
Сталинградском, Воронежском, Степном, 1 и 4 Украинских фронтах;

в 1946 — после демобилизации продолжил учебу;

1950—1951 — инженер на Днепропетровском металлургическом з-де им. Пет-
ровского;
с 1951 — на партийной работе в Днепропетровске: зав. промышленно-транс-
портным отделом, секретарь, первый секретарь Ленинского райкома КП Ук-
раины, с 1955 — секретарь парткома, парторг ЦК КПСС на Днепропетров-
ском металлургическом з-де;

1958—1959 — 2-й секретарь Днепропетровского горкома;

1959—1961 — зав. отделом Днепропетровского обкома КП Украины;

1961—1963 — первый секретарь Днепропетровского горкома;

с 1964 — секретарь, с 1965 — 2-й секретарь Днепропетровского обкома КП
Украины;

с 21.07.67 — член Коллегии КГБ при СМ СССР;

с 24.07.67 — нач. управления кадров КГБ при СМ СССР;

04.09.68-25.01.82 - зам. пред. КГБ при СМ СССР - КГБ СССР;

25.01.82-17.12.82 - первый зам. пред. КГБ СССР;

17.12.82-01.01.88 - председатель КГБ СССР;

с 26.12.83 — кандидат, 23.04.85—20.09.89 — член Политбюро ЦК КПСС;

30.09.88—20.09.89 — секретарь ЦК КПСС — председатель Комиссии ЦК
КПСС по вопросам правовой политики;

с 1989 — на пенсии.

Звания: с 24.07.67 — полковник; с 27.10.67 — генерал-майор; с 02.11.72 — ге-
нерал-лейтенант; с 11.12.78 — генерал-полковник; с 04.11.83 — генерал армии.
Герой Социалистического Труда (1985); лауреат Государственной премии
СССР (1980).

Умер 1 июля 1999 г.

Чернышов Василий Васильевич

1896 г. р., уроженец Рязанской губ., член партии с 1917 года; образование —
низшее.

1915—1917 — служба в армии;

1917—1920 — зам пред, и председатель Рязанского горсовета;

с 1920 — начальник 34 дивизии войск ВЧК;

с 1921 — начальник войск ВЧК Туркменского фронта;

с 1922 — начальник штаба Приволжского округа ГПУ—ОГПУ;

с 1924 — начальник УПВО ОГПУ Казахской ССР;

с 1927 — начальник УПВО УНКВД Дальнего Востока;

07.08.37—12.09.52 — заместитель наркома-министра внутренних дел СССР;

07.08.37-18.02.39 - начальник ГУРКМ НКВД СССР.

18.02.39-25.02.41 - начальник ГУЛАГа НКВД СССР.

Звание: с 09.07.45 — генерал-полковник.

Умер 12 сентября 1952 г.

Черняев Константин Петрович

1909 г. р., уроженец г. Ашхабада.

1940—1942 — зам. секретаря парткома ЗИЛа;

1942—1943 — парторг ЦК ВКП(б) на заводе «Динамо»;

1943—1947 — парторг ЦК ВКП(б) на заводе «Серп и молот»;

1947—1950 — первый секретарь Первомайского РК МГК ВКП ВКП(б);

1950-1952 - секретарь МГК ВКП (б);

1952—1956 — зав. сектором отдела партийных органов ЦК КПСС по союз-
ным республикам;

16.05.56—01.05.60 — зам. министра внутренних дел по кадрам и нач. упр.
кадров МВД СССР.
Шам Николай Алексеевич

1940 г. р., уроженец пос. Губаха Кизеловского р-на Пермской обл., член пар-
тии с 1967 г.

Окончил Тульский механический ин-т в 1963 г.

1963—1966 — мастер, нач. технического бюро, зам. нач. цеха, зам. нач. отдела
Орского механического з-да;

1966—1967 — слушатель Высших курсов КГБ в Минске;

1967—1969 — опер, уполн. КГБ в Орске;

1969—1974 — опер, уполн., зам. нач. отд-я 2 отдела УКГБ Оренбургской обл.;
1974—1980 — ст. опер, уполн., зам. нач. и нач. отд-я 10 отдела 2 гл. управле-
ния КГБ СССР;

1980—1982 — нач. отд-я 1 отдела управления «П» 2 главного управления КГБ
СССР;

1982—1983 — зам. нач. 1 отдела 6 управления КГБ СССР;

с сентября 1983 — нач. 1 отдела 6 управления КГБ СССР;

с июля 1986 — зам. нач. 6 управления КГБ СССР;

с марта 1989 — первый зам. нач. 6 управления КГБ СССР;

11.09.91-03.12.91 - зам. пред. КГБ СССР.

Звание: с 16.08.89 — генерал-майор.

Шаталин Николай Николаевич

1904 г. р., уроженец с.Чернево Рязанской губ, член партии с 1925 г.
Окончил Московский гос. педагогический ин-т им. Ленина в 1933 г.
1933—1935 — нач. политотдела совхоза;

1935—1938 — аспирант, преподаватель, и. о. директора Московского гос. пе-
дагогического ин-та им. Ленина;

с 1938 — в аппарате ЦК ВКП(б);

1939—1944 — первый зам. нач. управления кадров ЦК ВКП(б);

с 1944 — пред, бюро ЦК ВКП(б) по Эстонии, затем Латвии;

с марта 1946 — член Оргбюро ЦК ВКП(б);

1946—1950 — инспектор ЦК ВКП(б) и редактор журн. «Партийная жизнь»;

31.05.50—27.10.52 — зав. планово-торгово-финансовым отделом ЦК ВКП(б);

с 27.10.52 — зам. зав. отделом по подбору и расстановке кадров ЦК КПСС;
05.03.53—05.03.55 — секретарь ЦК КПСС;

01.07.53—28.07.53 — первый зам. министра внутренних дел СССР;

с марта 1955 — первый секретарь Приморского крайкома КПСС;

с 09.08.56 — зам. министра госконтроля СССР;

05.02.58 — 19.08.58 — член Комиссии советского контроля СМ СССР, по-
зднее работал заместителем директора НИИ планирования и нормативов при
Госплане СССР.

Умер 3 июня 1984 г.

Шебаршин Леонид Владимирович

1935 г. р., уроженец Москвы, член партии с 1962 г.

Окончил Московский государственный ин-т международных отношений
МИД СССР в 1958 г.

С 1958 — на дипломатической работе: помощник и переводчик посла СССР
в Пакистане, атташе, третий секретарь посольства СССР в Пакистане;

с 1962 — референт отдела Юго-Восточной Азии МИД СССР;

с 1963 - сотрудник ПГУ КГБ при СМ СССР;
с декабря 1964 — пом. резидента КГБ в Пакистане;

с июля 1968 — слушатель курсов усовершенствования ПГУ КГБ при СМ
СССР;

с июня 1969 — в аппарате ПГУ КГБ при СМ СССР;

с 1971 — зам. резидента, с мая 1975 резидент КГБ в Индии;

с апреля 1977 — зам. нач. отдела ПГУ КГБ при СМ СССР;

с мая 1979 — резидент КГБ в Иране (отозван в феврале 1983);

с мая 1983 — зам. нач. отдела управления «Р» ПГУ КГБ СССР;

с ноября 1983 — зам. нач. службы № 1 — управления «РИ» ПГУ КГБ СССР;
апрель 1987 — февраль 1989 — зам. нач. ПГУ КГБ СССР;

06.02.89 - 21.09.91 - зам. пред. КГБ СССР - нач. ПГУ КГБ СССР;

с 1992 — генеральный директор акционерного общества «Российская наци-
ональная служба экономической безопасности».

Звания: с 30.04.86 — генерал-майор; с 16.08.89 — генерал-лейтенант.

Шелепин Александр Николаевич

1918 г. р., уроженец Воронежа, член партии с 1940 г.

Окончил Московский ин-т истории, философии и литературы им. Черны-
шевского в 1941 г.
1939-1940 - в РККА.

С 1940 — на комсомольской работе: инструктор, зав. отделом, секретарь
Московского горкома комсомола;

с 1943 — секретарь, в 1952 — 1958 — первый секретарь ЦК ВЛКСМ;

апрель — декабрь 1958 — зав. отделом партийных органов ЦК КПСС по
союзным республикам;

25.12.58-13.11.61 - председатель КГБ при СМ СССР;

31.10.61-26.09.67 - секретарь ЦК КПСС;

23.11.62—09.12.65 — председатель комитета партийно-государственного
контроля при ЦК КПСС и СМ СССР — заместитель Председателя СМ
СССР;

1967—1975 — председатель ВЦСПС;

16.11.64—16.04.75 — член Президиума — Политбюро ЦК КПСС;

июнь 1975 — апрель 1984 — зам. председателя Государственного комитета
СССР по профессионально-техническому образованию;

с апреля 1984 — персональный пенсионер союзного значения.

Умер 24 октября 1994 г.

Шмаков Петр Григорьевич

1909 г. р., уроженец с. Павда Свердловской области, член партии с 1929 г.,
образование — высшее.

1942—1947 — управляющий трестом «Уралзолото»;

1947—1950 — председатель ЦК профсоюза рабочих по добыче золота и
пластины;

1950—1952 — председатель ЦК профсоюза рабочих горнодобывающих
предприятий;

03.07.52—11.03.53 — зам. министра внутренних дел СССР;

1953—1956 — зам. начальника Главного управления советского имущества за
границей Министерства внешней торговли СССР;

1956—1962 — зам. министра внешней торговли СССР.

Умер 20 декабря 1962 г.
Ягода Генрих Григорьевич (Енох Гершенович)

1891 г. р., уроженец г. Рыбинска Ярославской губ., образование — среднее,
член партии с 1907 г., в ВЧК с 1919 г.

1919—1920 — Управляющий делами ОО ВЧК;

с 29.07.20 — член коллегии ВЧК;

1920—1922 — Управляющий делами ВЧК—ГПУ;

1921-1922 - зам. нач. ОО ВЧК-ГПУ;

в 1921 - нач. АОУ ВЧК;

1921-1927 - зам. нач. СОУ ВЧК-ОГПУ;

1922-1929 - нач. ОО ГПУ-ОГПУ;

1927-1929 - нач. СОУ ОГПУ;

1923-1934 - зам. пред. ОГПУ;

1924-1934 - член ОСО ОГПУ;

10.07.34—26.09.36 — нарком внутренних дел СССР;

26.09.36—28.03.37 — нарком связи СССР.

Арестован — 28.03.37, осужден ВК ВС СССР к ВМН — 13.03.38, приговор
исполнен — 15.03.38.
ДОКУМЕНТЫ
№ 1

ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 21 ЗАСЕДАНИЯ СНК
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВЧК

20 декабря 1917 г.1

Председательствует В. И. Ленин

Слушали:

9.	Доклад Дзержинского об организации и составе Комиссии по борьбе с
саботажем.

Состав (еще не полный)2: 1) Ксенофонтов, 2) Жиделев, 3) Аверин, 4) Пе-
терсон, 5) Петерс, 6) Евсеев, 7) Трифонов В., 8) Дзержинский, 9) Серго?,
10) Васильевский?

Задачи комиссии: 1) Пресек[ать] и ликвидир[овать] все контрреволюцион-
ные и саботажнические попытки и действия по всей России, со стороны кого
бы они не исходили.

2)	Предание суду Революционного трибунала всех саботажников и контр-
революционеров и выработка мер борьбы с ними.

3)	Комиссия ведет только предварительное расследование, поскольку это
нужно для пресечения.

Комиссия разделяется на отделы: 1) информационный, 2) организационный
отдел (для организации борьбы с контрреволюцией по всей России и филиаль-
ных отдел[ов]), 3) отдел борьбы. Комиссия сконструируется окончательно зав-
тра. Пока действует Ликвидационная комиссия Военно-революционного ко-
митета. Комиссии обратить в первую голову внимание на печать, саботаж,
к. д., правых с.-p., саботаж[ников] и стачечни[ков]. Меры — конфискация, вы-
дворение, лишение карточек, опубликование списков врагов народа и т. д.

Постановили:

9. Назвать комиссию — Всероссийской чрезвычайной комиссией при Со-
вете Народных Комиссаров по борьбе с контрреволюцией и саботажем — и
утвердить ее.

Опубликовать3

Печатается по тексту: Ленин и ВЧК. М., 1987. С. 23—24.

Подлинник документа хранится: РГАСПИ. Ф. 19. On. 1. Д. 21. Л. 2.

1 По старому стилю — 7 декабря.

2 На следующий день — 21 декабря в состав ВЧК были введены В. Р. Менжинский,
К. А. Яковлев и А. П. Смирнов.

3 Сообщение о создании ВЧК было опубликовано 10 декабря (по новому стилю —
23 декабря), 1917 г. в газете «Известия ВЦИК».
№ 2

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ПО БОРЬБЕ С ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ
ПО ДОЛЖНОСТИ

11 мая 1918 г.

§ 1.	Принять самые решительные меры для очищения рядов Советской
власти от провокаторов, взяточников, авантюристов, всевозможных бездар-
ностей, лиц с темным прошлым, с злоупотреблением властью, превышением
власти и бездействием власти, предавая их деяния широкой огласке в печати.

§ 2.	Следить за согласованием деятельности органов местного самоуправ-
ления с распоряжениями центральной власти, причем окончательные реше-
ния по возникающим в этом отношении спорам и сомнениям должны при-
надлежать Совету Народных Комиссаров.

§ 3.	Через суд и принуждение способствовать проведению в жизнь и сле-
дить за деловым и практическим осуществлением декретов.

§ 4.	Вести беспощадную борьбу с злоупотреблениями в учреждениях со-
ветской власти вообще и в частности в банках, учреждениях уголовной и
гражданской милиции, интендантских складах, продовольственных пунктах
по железнодорожным отправлениям, во всех случаях работая в контакте с
контролем перечисленных учреждений и способствуя проведению повсе-
местно лучших форм системы.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ

1.	Отдел состоит из Заведующего отделом, секретаря и членов отдела, ко-
торые должны быть утверждены общей комиссией.

2.	Заведующий является ответственным лицом Отдела и посему все бумаги,
исходящие из Отдела, должны быть обязательно подписаны им или его по-
мощником.

3.	Заведующий делает на заседаниях общей комиссии доклады о ходе ра-
боты в Отделе.

4.	Все выдаваемые отделом ордера на производство различного рода операций
должны быть обязательно подписаны Заведующим или его помощником.

5.	Все исходящие бумаги должны быть скреплены секретарем Отдела.

Примечание. Исходящие бумаги более важные, денежные отношения и бу-
маги, имеющие отношение или связь с общей Комиссией, должны быть под-
писаны помимо Заведующего Отделом и его секретаря также Председателем
общей Комиссии.

6.	На обязанности секретаря лежит наблюдение за ходом работ в канцелярии
Отдела, выполнение протоколов заседаний Отдела, созыв заседаний Президиума
Отдела для решения текущих вопросов, заведывание перепиской Отдела и т. п.

7.	Отдел выбирает из своей среды президиум, в числе не более 3-х человек,
который совместно с заведующим руководит работой Отдела.

Примечание. Все члены общей Комиссии, работающие в Отделе, считаются
членами президиума его.

8.	Президиум руководит работами Отдела, разрешает все малые и текущие
дела и назначает общие заседания Отдела.

Примечание. Члены президиума обязательно должны полностью присутст-
вовать на общих заседаниях Отдела.
9.	Президиум подбирает штат сотрудников, а также представляет на ут-
верждение Комиссии и членов Отдела.

10.	Общее заседание членов Отдела разрешает вопросы, представленные
Президиумом и Следственной Коллегией.

11.	Все постановления Президиума и общих заседаний Отдела протоколи-
руются и по подписании их рассылаются, согласно инструкций Общей Комис-
сии, Председателю Комиссии, Заведующим Отделами и подотделами Отдела.

При отделе имеется коллегия следователей и комиссаров

12.	Коллегия следователей и комиссаров при Отделе по борьбе с преступ-
лениями по должности Чрезвычайной Комиссии по борьбе с контрреволюци-
ей при Совете народных Комиссаров состоит из следователей и комиссаров,
число которых определяется на общем собрании Отдела.

13.	Следователи и комиссары Отдела назначаются председателем Отдела,
согласно представлению Коллегии следователей и комиссаров. Как следовате-
ли, так и комиссары Отдела должны по истечении трех месяцев их службы при
Комиссии быть переизбраны на свои места общим собранием Отдела. В случае
признания их достойными ими занимаемого места, они вновь приступают к
занятиям. В случае забаллотирования — они должны сдать свои дела в Отдел.

14.	Следователь может обжаловать свое забаллотирование в общее собра-
ние всей Комиссии.

15.	Общее собрание Отдела и до истечения 3-х месячного срока может
довести до сведения председателя Комиссии или общего собрания Комиссии
о тех или иных действиях отдельного следователя, не совместимых, по мне-
нию общего собрания, со званием следователя, или просто недостаточно
умелых, или повлекшие те или иные упущения по службе.

Коллегия надзора

16.	Коллегия надзора учреждается при Отделе с целью объединения де-
ятельности отдельных следователей общего надзора, за их деятельностью и
для решения различных вопросов, не входящих в компетенцию следователей.

17.	В состав Коллегии надзора входят члены по избранию общего собрания
Отдела, она состоит из двух следователей и одного комиссара.

18.	Внутреннюю организацию Коллегии надзора, выборы председателя и
секретаря, назначение дней заседаний и пр. предоставляется произвести са-
мой Коллегии.

Деятельность Коллегии надзора

19.	Коллегия надзора во время предварительного следствия выступает как
орган: а) возбуждающий своими предложениями предварительное следствие,
б) наблюдающий за производством его.

20.	Коллегия надзора — или в полном составе, или в лице командированного
ею своего члена — имеет право присутствовать при совершении следователями
отдельных следственных действий и рассматривать на месте подлинное произ-
водство, отнюдь не останавливая своим вмешательством хода следствия.

21.	Коллегия надзора имеет право делать следователю во время ведения
предварительного следствия указания, приглашая его, если то потребуется,
на заседание. Коллегия надзора может предложить следователю дополнить
следствие в направлении ею указанном.

22.	Коллегия надзора может предложить следователю дополнительно те
или иные отдельные следственные действия. Следователь обязан их произ-
вести, отметив в протоколах, что данные действия произведены по предло-
жению Коллегии надзора.

23.	Ответственность за действия, выполненные точно следователем по ука-
занию Коллегии надзора, падает на всю Коллегию надзора.

24.	Предложение Коллегии может быть сделано как устно, так и письменно.

25.	По выполнении данного действия по поручению Коллегии, следова-
тель должен дать ей в самом непродолжительном времени отчет. Если при
исполнении предложения Коллегии следователь встретит какое-либо затруд-
нение, — он обязан принять все меры к его исполнению и одновременно
донести Коллегии об этом.

26.	Все постановления следователя: 1) о содержании обвиняемого под
стражей и 2) об освобождении обвиняемого должны быть доведены до све-
дения Коллегии надзора.

27.	Коллегия надзора по рассмотрении обстоятельств дела может предло-
жить следователю в первом случае ст. 26 прибегнуть к другой мере пресече-
ния, а во втором — предложить следователю о взятии под стражу обвиняе-
мого, оставленного на свободе или освобожденного; как то, так и другое
требование для следователя безусловно обязательны.

28.	Бывшие присяжные поверенные ходатайствовать во время хода дела
совершенно не допускаются; допускается ходатайство родственников и де-
мократических организаций.

29.	Обязанности следователя Отдела состоят в самостоятельном ведении
им доследования по делам, которые ему будут поручены. Во время ведения
следствия он пользуется полной свободой инициативы, давая отчет о своих
действиях только общему собранию следователей и комиссаров Отдела и
Коллегии надзора.

30.	Обязанности комиссаров Отдела состоят в том, что они ведут следствие
под ответственностью отдельных следователей и исполняют по их указаниям
отдельные следственные действия.

Примечание 1. Обыски, выемки документов, аресты и пр. совершаются по
преимуществу комиссарами.

Примечание 2. В случае, если дознание не произведено милицией или дру-
гими органами, или в случае необходимости спешно принять меры к сохране-
нию следов преступления, принять меры пресечения заподозренному способов
скрыться или уклониться от суда и следствия, — такие действия должны быть
по преимуществу поручаемы комиссарам.

31.	0 всех своих действиях по поручению следователя комиссар отдает отчет
следователю, от которого он данное поручение получил. С момента отдачи
отчета следователь становится ответственным за данное следственное действие.

32.	В случае совершения по поручению председателя Отдела или комиссии
самостоятельной следственной операции, комиссар отвечает за правильность
ее выполнения перед лицом, поручившим ему операцию, самостоятельно, не
как член коллегии.

33.	В случае невозможности немедленно принять к доследованию данное
дело или невозможности совершить отдельные следственные действия сле-
дователь или комиссар немедленно доводят о сем до сведения Коллегию над-
зора, которая может назначить для совершения этих действий другого следо-
вателя или комиссара.

34.	О всех своих действиях по службе, а также о ходе следствия по всем
имеющимся у них делам следователи и комиссары обязаны давать точный
отчет еженедельно собранию следователей и комиссаров, а также Коллегии
надзора по первому ее о том требованию.
Инструкция для дежурных следователей и комиссаров отдела

35.	На каждый месяц вперед Коллегия надзора составляет расписание де-
журств, на каждый день по 1 следователю и 2 комиссара.

36.	В случае болезни или невозможности нести дежурство, данное долж-
ностное лицо доводит о сем до сведения Коллегию надзора, которая и назна-
чает ему заместителя.

Примечание. Следователь может быть заменен следователем, только в са-
мом крайнем случае комиссаром.

37.	Дежурство начинается в 12 час. дня и продолжается 24 часа беспрерывно.

38.	При вступлении на дежурство, следователь и комиссар получают соот-
ветственно указания от прежних дежурных относительно дел, не закончен-
ных ими в их дежурство, и о не допрошенных ими по тем или иным причи-
нам задержанных лицах.

Примечание. Начатый допрос или обыск ни в каком случае не могут пре-
рываться сменой дежурных.

39.	В случае доставления во время дежурства в Комиссию задержанных
лиц, дежурный следователь обязан произвести допрос с составлением прото-
кола. Следователь не имеет права сделать постановление об освобождении
арестованного не по его ордеру.

40.	В случае обнаружения необходимости дальнейшего задержания достав-
ленного лица, дежурный следователь объявляет о сем задержанному, делает
отметку на протоколе и в книге дежурств, доводит о сем до сведения канце-
лярии и докладывает письменно Коллегии надзора.

Примечание. Первоначальный допрос может быть произведен дежурным
комиссаром, но без ведома следователя никто не может быть отпущен на сво-
боду или задержан.

41.	Все происшествия и служебные действия, как деж. следователя, так и
деж. комиссара должны быть самым подробным образом изложены в особой
книге дежурств, которая всегда должна находиться у дежурного следователя.
Следователь и комиссар излагают свои действия отдельно. После изложения
обязательно должна следовать подпись должностного лица.

42.	Дежурные Следователь и Комиссар должны находиться в особой для
них отведенной «комнате для дежурств», на которой на видном месте должна
быть сделана соответствующая надпись.

43.	Дежурные могут спать по очереди, не раздеваясь.

44.	В случае выяснившейся необходимости, по указанию дежурного следова-
теля может быть произведен обыск как личный, так и вещевой задержанных лиц.

45.	Дежурный комиссар по поручению следователя обязан с помощью чи-
нов дежурного наряда совершать всевозможные операции вне здания Комис-
сии. Если операция поручается дежурному комиссару председателем комис-
сии или вообще помимо следователя, то комиссар перед отправлением обя-
зан известить об этом следователя.

Примечание 1. В отсутствие дежурного комиссара, дежурный следователь
не имеет права спать и ни в коем случае не должен покидать пределов здания
Комиссии, оставаясь по преимуществу в «комнате для дежурств».

Примечание 2. Дежурный следователь до 8 часов вечера по служебным обя-
занностям может покидать здание Комиссии, известив об этом дежурного ко-
миссара и передав ему свои обязанности.

46.	Дежурный следователь принимает под расписку все бумаги, поступаю-
щие в Отдел в неприсутственное время. К началу присутствия он препровож-
дает их для регистрации в канцелярию Отдела. В случае необходимости при-
бегнуть к следствию по данному делу, необходимые бумаги препровождаются
в Коллегию надзора, которая дает им дальнейший ход.

47.	В случае возникновения вопросов, которые не могут быть решены сле-
дователем самостоятельно, последний докладывает, не позже смены с дежур-
ства Коллегии надзора.

48.	Дежурным следователю и комиссару не может быть во время дежурства
поручено выполнение задач, прямо до их обязанностей, как дежурных, не
относящихся.

49.	Все чины Отдела должны оказывать во время дежурства дежурным сле-
дователю и комиссару возможное содействие.

50.	В случае возникновения претензий со стороны должностных лиц или
частных на действия дежурных отдела, жалоба на таковые действия должна
подаваться самому дежурному в письменной форме и последним, не позднее
смены с дежурства, вместе с исчерпывающими с его стороны объяснениями,
препровождаться в Коллегию надзора.

51.	Нарушение сих правил дежурным следователем и комиссаром Отдела,
как намеренное, так и по небрежности, влечет за собой дисциплинарное
взыскание, налагаемое общим собранием Отдела, включительно до отреше-
ния от должности.

Примечание. Настоящая инструкция должна быть вывешена в комнате для
дежурств на видном месте. Имя дежурных следователя и комиссара Отдела
должно быть помещено на видном месте: 1) дежурной комнате, 2) в канцеля-
рии Отдела и 3) в вестибюле здания.

Секретарь отдела В. Ивановский

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 511. С. 195—200. Типографский экземпляр.

№ 3

РЕЗОЛЮЦИИ, ПРИНЯТЫЕ НА 1-Й КОНФЕРЕНЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ КОМИССИЙ ПО БОРЬБЕ

С КОНТРРЕВОЛЮЦИЕЙ И СПЕКУЛЯЦИЕЙ

11 июня 1918 г.

I.	Об организации ЧК

Конференция, заслушав доклады с мест и обсудив вопросы современного
политического и экономического положения страны, пришла к единоглас-
ному решению о необходимости организовать на всей территории Советской
России Чрезвычайные комиссии, которые бы взяли на себя всю тяжесть ра-
боты по охране революционного порядка и беспощадной борьбы с контрре-
волюцией, спекуляцией и преступлением по должности.

Одновременно конференция считает долгом указать, что переживаемое нами
исключительное время требует от нас организовать именно такие боевые органы
при Совдепах в лице Чрезвычайных комиссий, которые бы охраняли советскую
власть и дали бы возможность Советам налаживать экономическую, продоволь-
ственную и культурную области страны. Чрезвычайные комиссии должны всюду
стать оплотом охраны советской власти и помощником пролетариату в его тяже-
лой борьбе за укрепление завоеванной им власти. Одновременно конференция
указывает явным и скрытым врагам Октябрьской революции, что Чрезвычайные
комиссии не проявят нерешительности и пощады ко всем подкапывающимся
врагам Советской России, под каким бы флагом они не прикрывались.
II.	О борьбе со спекуляцией

Конференция Чрезвычайных комиссий, обсудив вопрос о борьбе со спе-
куляцией, как явлением, вызванным, главным образом, грабительской четы-
рехлетней войной буржуазии и помещиков за раздел слабых народностей,
которая в корне подрывает хозяйственно-экономическую жизнь страны, на-
ходит нужным указать на следующее:

1)	одним из фактов, способствующих и укрепляющих спекуляцию всеми
товарами и предметами первой необходимости, является отсутствие органа
контроля над проведением в жизнь декретов и постановлений советской
власти об учете, контроле и распределении товаров.

2)	Отсутствие контроля над учреждениями и организациями, призванны-
ми наладить хозяйственно-экономическую жизнь страны, способствует про-
никновению в эти учреждения буржуазии и ее агентов, идущих туда с опре-
деленной целью — тормозить всеми средствами налаживание экономической
жизни страны и укрепление рабоче-крестьянской власти.

3)	Отсутствие специальных дисциплинированных войск для советской охра-
ны вообще и надежной, преданной советской власти железнодорожной охраны
в частности — способствует всем видам спекуляции на железной дороге. Же-
лезнодорожная охрана, долженствующая играть главную роль в искоренении
спекуляции, навербована из людей, не только не сочувствующих, но и всяче-
ски старающихся подорвать советскую власть. Прикрываясь флагом охраны,
она ведет себя непозволительно и тем дискредитирует и ставит в опасное по-
ложение всю сеть железной дороги на территории Советской России.

4)	Отсутствие особой надежной пограничной охраны и контроля на гра-
нице способствует вывозу необходимых нам товаров за границу, что еще
больше подрывает хозяйственную жизнь страны.

Исходя из всего этого, конференция находит, что только создание единого
аппарата борьбы со спекуляцией в лице «Отделов по борьбе со спекуляцией»
при Чрезвычайных комиссиях и бдительный контроль при разгрузочных
пунктах и надежная охрана на железных дорогах, которую конференция пред-
лагает Совнаркому передать в надежные руки Чрезвычайных комиссий, поло-
жат конец той преступнейшей спекуляции, которая поддерживается буржу-
азией и ее агентами в центрах и на местах, а также и на железной дороге.

III.	О борьбе с преступлениями по должности

Конференция Чрезвычайных комиссий, обсудив вопрос о замечаемых в
последнее время явлениях — преступности со стороны так называемых долж-
ностных лиц, находит нужным указать на следующее:

1)	отсутствие у пролетариата, благодаря вековому рабству, интеллигентных
сил, необходимых для строительства новой жизни, дало возможность исполь-
зовать это положение буржуазии и ее агентам, проникшим во многие совет-
ские организации с определенной целью — творить там свое гнусное дело.

2)	Пользуясь доверием Советской России, много примазавшихся элемен-
тов хотят использовать это доверие для своих корыстных целей в виде нажи-
вы, посредством взяточничества, бандитизма, предательства и т. п., подры-
вающих в корне советскую власть.

3)	Буржуазия, имея еще в руках своих оружие борьбы с пролетариатом —
капитал, старается всячески посредством него соблазнить и совратить с пути
некоторые малоразвитые элементы из среды пролетариата.

4)	Принимая все это во внимание, конференция считает своим долгом
указать, что для борьбы с преступлениями по должности необходимо создать
аппарат в виде Отдела при Чрезвычайной Комиссии, который бы беспощад-
но взялся за искоренение зла, подрывающего в корне советскую власть.

Принимая во внимание, что диктатура пролетариата есть диктатура рабо-
чих и беднейших крестьянских масс, без которых являются невозможными
завоевания революции и введение революционного порядка и дисциплины, —
ведение беспощадной борьбы с контрреволюцией, саботажем, спекуляцией
и преступлением по должности — необходимо ЧК проводить до конца.

IV.	О связи с массами

Конференция Чрезвычайных комиссий считает, что Чрезвычайные комис-
сии в их тяжелой работе в пользу рабочих и крестьянских масс должны опи-
раться на организации последних посредством полнейшего контакта и еди-
нения с ними. Конференция находит нужным указать революционным рабо-
чим и крестьянам, что в лице Чрезвычайных комиссий они встретят могучего
помощника в их борьбе за свои политические и экономические интересы.

V.	Об издании еженедельника «В стане врагов»

Конференция Чрезвычайных комиссий, обсудив вопрос тесного единения
и координации действий борьбы с контрреволюцией, спекуляцией и пре-
ступлением по должности, а также в интересах правдивого освещения и оз-
накомления широких трудящихся масс о происках и проделках буржуазии и
ее агентов в деле свержения советской власти посредством контрреволюции,
спекуляции, мародерства и взяточничества, находит нужным поручить Все-
российской Чрезвычайной Комиссии приступить к изданию газеты Чрезвы-
чайной комиссии под названием «В стане врагов», которая могла бы разъяс-
нить и показать широким массам рабочих и беднейших крестьян неприкры-
тое лицо всех врагов советской власти, под каким бы флагом они не вы-
ступали.

VI.	Основные положения организации чрезвычайных комиссий

Принимая во внимание: 1) современное международное положение Совет-
ской Республики и все учащающийся авантюризм «отечественных» контрре-
волюционеров, черносотенцев, правых с.-р. и меньшевиков, проявляющийся
в целом ряде набегов (чехословаки, Дутов, Краснов и т. и.); 2) ряд заговоров
против Советской власти; 3) разнузданную спекуляцию, вызванную граби-
тельской четырехлетней войной буржуазии за раздел слабых народностей;
4) преступность, выражающуюся в форме взяточничества со стороны прима-
завшихся к советской власти элементов буржуазии; 5) ненадежность желез-
нодорожной охраны в подавляющем большинстве мест Советской России,
которую срочно необходимо передать в надежные руки, — Всероссийская
конференция Чрезвычайных Комиссий по борьбе с контрреволюцией и спеку-
ляцией постановляет: 1) взять на себя на всей территории республики всю
тяжесть беспощадной борьбы с контрреволюцией, спекуляцией, злоупотреб-
лениями по должности и 2) предложить Совнаркому передать охрану всей
железнодорожной сети в надежные руки Чрезвычайных комиссий по борьбе
с контрреволюцией и спекуляцией.

Для такой борьбы и охраны железных дорог Всероссийская Конференция
Чрезвычайных комиссий находит необходимым:

1)	организовать при каждом Областном, Губернском Совдепе, а также при
крупных уездных Совдепах, узловых железнодорожных центрах, крупных
портах, в пограничной полосе — стройную сеть Чрезвычайных комиссий по
борьбе с контрреволюцией и спекуляцией.

Примечание. Там, где организовать комиссии нельзя или не нужно, как, напри-
мер, при волостных, малых уездных Совдепах, шоссейных, пограничных про-
ездах ит. п., Чрезвычайными комиссиями ставятся комиссары для той же цели.

2)	Центральным органом всех Чрезвычайных комиссий является Всерос-
сийская Чрезвычайная Комиссия при Совнаркоме.

3)	Во главе каждой комиссии стоит председатель, в центре назначенный
Совнаркомом, на местах — Совдепами.

4)	Деятельность всех Чрезвычайных комиссий строится по принципу строгой
централизации и безусловного подчинения Комиссий низших инстанций выс-
шим: волостной комиссар — уездному, уездный комиссар или Комиссия — гу-
бернской, губернские и областные — Всероссийской Чрезвычайной Комиссии.

5)	О ходе работы по борьбе с контрреволюцией и спекуляцией комиссары
и комиссии низших инстанций в порядке подчинения осведомляют высшие
инстанции в форме донесения.

6)	Постановления высших инстанций не могут быть отменяемы низшими
инстанциями ЧК.

7)	Чрезвычайные комиссии имеют специальный корпус для охраны совет-
ской власти внутри страны и всей сети железных дорог на территории Со-
ветской России. Корпус находится в непосредственном подчинении Комис-
сий и в полном их распоряжении.

Примечание 1. При недостатке сил корпуса для охраны революционного
порядка в стране в распоряжение Чрезвычайных комиссий могут быть предос-
тавлены иногда регулярные части.

Примечание 2. Взаимоотношения и организационные функции корпуса оп-
ределяются особым положением.

8)	В своей деятельности Комиссии разделяются на отделы: контрреволю-
ционный, спекулятивный, преступлений по должности и иногородний.

9)	Со дня образования Чрезвычайных комиссий по борьбе с контрреволю-
цией и спекуляцией все органы, ведущие борьбу в этой области, упраздня-
ются, а все дела их предаются Чрезвычайным Комиссиям.

10)	Чрезвычайные комиссии являются высшим органом административной
власти Советской России и берут на себя всю борьбу и охрану революционного
порядка, а с согласия Совнаркома — и охрану сети железных дорог в свои руки.

11)	Внутренняя организация Комиссий регулируется особыми положениями.

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 511. С. 201—205. Типографский экземпляр.

№ 4

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ПО БОРЬБЕ С КОНТРРЕВОЛЮЦИЕЙ,
ПРИНЯТОЕ НА ВСЕРОССИЙСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ КОМИССИЙ

13 июня 1918 г.

1)	Во главе Отдела стоит заведующий отделом, назначаемый Комиссией и
ответственный перед ней.

2)	В состав Президиума Отдела входят: заведующий отделом, секретарь,
заведующий секретным отделением, заведующий внешним наблюдением и
заведующий наблюдением за армией.
3)	Заседание Президиума устанавливается три раза в неделю.

4)	Заседание отдела происходит один раз в неделю.

5)	Секретарь отдела проводит в жизнь все постановления заседаний, отде-
ла, руководит канцелярией, наблюдает за работой оперативной части.

6)	Секретарю отдела непосредственно подчиняется заведующий оператив-
ной частью и все делопроизводство.

7)	Отдел разделяется на секретное отделение и канцелярию.

8)	Порядок движения дел по отделу устанавливается следующий: все све-
дения как секретного, так и не секретного характера, поступают от секретаря
комиссии к секретарю отдела.

9)	Секретное отделение ведет борьбу со всеми контрреволюционными ор-
ганизациями, носящими те или иные названия и со всеми политическими
партиями, не стоящими на советской платформе.

10)	Ведет наблюдение за армией, за всем ее командным и личным соста-
вом, беря весь таковой на учет.

11)	Секретарь отдела, получив дела, рассматривает их и препровождает их
в отделение по назначению.

12)	Отделение, подготовив ту или другую операцию, докладывает заведую-
щему Отделом о производстве таковой.

13)	Заведующий отделом, получив основание на производство обыска и
ареста, накладывает свою резолюцию, и операция производится немедленно
в исполнение.

14)	Во главе отделения стоят заведующие отделениями и их помощники,
назначаемые отделом и утвержденные комиссией.

15)	Детальную разработку организации отделения, выработку плана работ
поручается представить следующему заседанию Отдела.

16)	Комиссар отдела, производивший ту или иную операцию, должен до-
кладывать заведующему оперативной частью, а ночью — дежурному следо-
вателю о результате выполненной операции.

17)	Между следователями устанавливаются дежурства с 8 часов вечера, в
алфавитном порядке.

18)	Дежурный следователь принимает от дежурного оперативной частью
ордер, протокол, документы, переписку и обязан снять предварительный до-
прос на основании сути дела выданного ордера.

19)	Дежурный следователь заводит дело и передает при смене секретарю
для регистрации и сдачи в соответствующее отделение.

20)	Все поступающие дела из отдела в отделение распределяются между
следователями заведующим отделом.

21)	Заведующий отделениями распределяет работу между следователями,
следит за ходом следствия и при окончании последнего вносит на заседание
президиума окончательное заключение.

22)	Освобождение или заключение в тюрьму, или передача дел в Следст-
венную комиссию при Революционном Трибунале происходит только по
постановлению Отдела.

23)	Свидание с арестованными разрешается следователем, который явля-
ется за таковое ответственным.

24)	Прием сотрудников в отделение отдела происходит через президиум
Отдела.
№ 5

ИНСТРУКЦИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИОННОМУ СТРОЕНИЮ ВЧК
И ЕЕ ОТДЕЛОВ И ИХ ВЗАИМООТНОШЕНИЯМ,
ПРИНЯТАЯ НА ОБЩЕМ СОБРАНИИ КОМИССИИ

11 июля 1918 г.

1.	Президиум состоит из:

а)	председателя,

б)	тов. председателя,

в)	секретаря.

2.	Комиссия разбивается на четыре политических отдела:

а)	Иногородний,

б)	Контрреволюционный,

в)	Спекулятивный,

г)	Преступления по должности
и Военный Штаб.

3.	При ВЧК имеются вспомогательные отделы:

а)	Хозяйственный,

б)	Комендантский,

в)	Автомобильный.

4.	Хозяйственный Отдел в себе объединяет:

а)	Денежное довольствие (казначейство)

б)	Провиантское довольствие,

в)	Автомобильное (материал),
г) Кладовая.

Примечание. Зав. Хоз. Отделом, его заместитель, секретарь и заведующие
подотделами составляют Управление хозяйственным отделом.

5.	Комендантский Отдел в себе объединяет:

а) охрану зданий,
б) справочное бюро,
в) тюремное дело.

Примечание. Комендант, его помощник, секретарь, зав. справочным бюро и зав.
тюремным делом составляют коллегию управления комендантским отделом.

6.	Автомобильный Отдел ведает:

а)	мастерскими,

б)	отпуском автомобилей.

Примечание. Заведующий Отделом, его заместитель, секретарь, заведую-
щий мастерскими и заведующий отпуском автомобилей составляют коллегию
управления автомобильным отделом.

7.	При комиссии имеется контрольная коллегия в составе одного члена
Комиссии и двух членов партии.

8.	В отделах контрреволюции, спекуляции и преступлениям по должности
все дела решаются коллегиями, в состав которых входят:

а)	заведующий отделом,

б)	его заместитель,
в)	секретарь,

г)	председатель следственной коллегии,

д)	заведующий Секретной частью.

Примечание 1. В состав коллегии контрреволюционного отдела входит за-
ведующий Бюро по борьбе с контрреволюционной печатью.

Примечание 2. Следователь, ведущий следствие в коллегии, имеет право
совещательного голоса по своим делам.

9.	Коллегия иногороднего отдела состоит из:

а)	заведующего отделом,

б)	его заместителя,

в)	секретаря,

г)	заведующего Инструкторским подотделом,

д)	подотдела связи,

е)	информационного бюро,

ж)	железнодорожного подотдела,

з)	пограничного подотдела.

Все вместе составляют Коллегию управления иногородним отделом.

10.	Штаб состоит из:

а)	начальника штаба,

б)	секретаря,

в)	заведующего снабжением,

г)	заведующего дежурной частью,

е)	заведующего оперативной частью.

Примечание 1. Подотдел снабжения распадается на артиллерийское, интен-
дантское, инженерное, квартирное, денежное и транспортное.

Примечание 2. Дежурная часть распадается на столы: формирования, учета
и инструкторский.

Примечание 3. Оперативная часть имеет в себе связь и общую часть.

11.	Все важные бумаги, выходящие из отделов, подписываются, кроме За-
ведующего Отделом, и Председателем Комиссии.

12.	Вся корреспонденция, адресованная непосредственно в отделы, реги-
страции в общей канцелярии не подлежит.

13.	Все бумаги, поступающие в ВЧК из провинции, передаются в Иного-
родний отдел, который передает их для исполнения по соответствующим от-
делам через одно лицо, указанное соответственным отделом.

14.	Все приказы по корпусу, все приказы о передвижении частей исходят
за подписью начальника штаба и председателя Комиссии.

15.	Все распоряжения штабу по ликвидации тех или иных контрреволю-
ционных выступлений исходят из отделов, но за подписью председателя.

16.	Все распоряжения штабу корпуса по посылке частей в то или иное
место идут из отделов, но за подписью председателя.

Примечание. Все распоряжения по посылке частей в провинцию исходят из
Иногороднего отдела за подписью председателя комиссии.

17.	Руководствоваться данной инструкцией вменяется всем обязательно и
неуклонно ее исполнять.
№ 6

ПРИКАЗ ВЧК № 18 «О МЕТОДАХ РАБОТЫ ЧК»

23 августа 1918 г.

Несмотря на неоднократные постановления ВЧК о том, чтобы всюду в
Губернских комиссиях велась однообразная работа по одному намеченному
плану, чтобы Губернские комиссии держали связь с уездными, а также с
ВЧК, до сего времени это плохо осуществляется. Несмотря на рассылаемые
штаты (приблизительные) из Иногороднего отдела ВЧК, эти штаты не со-
блюдаются не только уездными, но и Губернскими чрезвычайными комис-
сиями. Некоторые инструктора ВЧК не совсем ясно представляют себе, как
организовать Губернские и уездные комиссии и зачастую нагромождают в
Губчрезкомах целый ряд совсем ненужных отделов. Такой организационной
неразберихе должен быть положен конец.

ВЧК предлагает руководствоваться следующим: Уездные комиссии не пред-
ставляют самостоятельной сметы, а представляют их в Губчрезвычкомы, которые
вместе со своей сметой представляют ее в ВЧК. Губернские комиссии немедлен-
но должны созвать совещание уездных комиссий, где и выработать смету. Там,
где смета превышает штаты, установленные ВЧК, приложить объяснительную
записку. Все Губернские комиссии и инструктора ВЧК при организации комис-
сии все организационные постановления ВЧК должны исполнять неуклонно.

В связи с ликвидацией белогвардейского мятежа в Ярославле, все комиссии
должны принять следующие меры, дабы не получилось того же случая второй
раз. Немедленно приняться за очистку военных и гражданских сов. учреждений
от всего примазавшегося туда белогвардейского элемента. Установить тщатель-
ный надзор за складами оружия и взрывчатых веществ, добиваясь смены нена-
дежной охраны (вольнонаемной, где это имеет место), заменяя ее более надеж-
ными людьми. Подчинить милицию всех видов своему идейному влиянию и
иметь контроль над ней; в работе Чрезкомы должны использовать милицию как
вооруженную силу; держать броневики и пулеметы в надежных руках. Устано-
вить в городе опорную базу (хотя бы в комиссии), откуда можно бы было вести
оборону и наступление на случай белогвардейского выступления. Установить
тайный надзор за проживающими в гостиницах, номерах и т. д.

Тщательно проверять проезжающих по ж. д. Вести решительную борьбу в
своем округе, для чего неукоснительно держать связь с уездами. Поголовно
вооружить всех большевиков. Всех поголовно разоружить обывателей. Дер-
жать всегда связь с ВЧК. Принять срочные меры к исполнению сего цирку-
ляра и о результатах по проведению в жизнь через неделю после получения
давать сообщения о своей работе.

Председатель комиссии (подписи нет)
Зав. Иногородним отделом Фомин

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 511. С. 36—37. Типографский экземпляр.

№ 7

ПРИКАЗ ВЧК № 26 «О ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ
МЕСТНЫХ ЧК С СОВЕТАМИ»

29 августа 1918 г.

Иногородний отдел получает массу сведений о трениях, возникающих
между различными местными властями и Чрезвычайными комиссиями.

Иногородний отдел находит нужным указать Чрезвычайным комиссиям на
необходимость тесного контакта в районе со всеми местными органами со-
ветской власти, указав последним, что Чрезвычайные комиссии в своей рабо-
те несомненно автономны и должны беспрекословно исполнять все распоря-
жения, исходящие от ВЧК, как высшего органа, коему они подведомственны.

Советам же Чрезвычайные комиссии только подотчетны, но ни в коем
случае советы или какие-либо отделы его не могут отменять или приостано-
вить распоряжений Чрезвкома, исходящих от ВЧК.

Извещая об этом, Иногородний отдел предлагает вам строго руководство-
ваться настоящим приказом, что устранит возникающие так часто трения.

Председатель комиссии Ф. Дзержинский
Зав. Иногородним отделом Фомин
Секретарь Мороз

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 511. С. 39—40. Типографский экземпляр.

№ 8

ПРИКАЗ ВЧК № 37 О СТРУКТУРЕ И ШТАТАХ ОРГАНОВ ВЧК

[не позднее 17 сентября] 1918.

Несмотря на принятые постановления Всероссийской Конференции Чрез-
вычайных Комиссий1, Иногородний Отдел, получая на утверждение сметы,
констатирует произвольные формы организации провинциальных Чрезвыч-
комов. Из сметы, предоставленной Нижегородской Чрезвычайной Комисси-
ей, видно, что совершенно отсутствуют и игнорируются разосланные ВЧК
формы штатов Губернских, Уездных Чрезвыкомов. Например, там, где тре-
буется усиленная ответственная работа, как Иногородний Отдел, там всего
посажено 3 человека, из них: 1 машинистка, 1 конторщик, в то время, как
Хозяйственный Отдел состоит из 60 человек. Также Комиссия разделилась
на многочисленные отделы подотделы, бюро и прочее.

Иногородний Отдел еще раз напоминает всем Чрезвыкомам о недопусти-
мости такой дезорганизации и предлагает немедленно приступить к следую-
щей форме организации: Губернские Чрезвычайные Комиссии разделяются
на четыре главных Отдела, а именно: 1) Отдел по борьбе с контрреволюцией,
2) Отдел по борьбе со спекуляцией, 3) Отдел по борьбе с преступлениями по
должности, 4) Отдел иногородний, при этом в менее важных губернских го-
родах Отдел по борьбе с контрреволюцией и Отдел по борьбе с преступлени-
ем по должности могут быть совмещены в один отдел. Железнодорожный
отдел может быть при Отделе иногороднем. Отдел по борьбе с контрреволю-
цией совмещает в себе всю работу по борьбе с контрреволюцией в какой бы
то форме она не выражалась, как, например, борьба с контрреволюцией в
печати, устной агитацией, каких-либо заговорах и прочее.

Разбивка деятельности Отдела по борьбе с контрреволюцией на какие-ли-
бо подотделы или бюро совершенно недопустима.

Отдел по борьбе со спекуляцией совмещает в себе всю работу по борьбе
со спекуляцией и наблюдает за проведением в жизнь распространения цент-
ральных и местных властей, направленных к видоизменениям существующей
формы торговли и промышленности.

Отдел по борьбе с преступлениями по должности следит за добросовест-
ностью в работе и честностью советских служащих и Иногородний отдел

1 11—14 июня 1918 г. состоялась 1-я Всероссийская конференция работников ВЧК, на
которой были делегаты от 43 местных ЧК. Конференция рассмотрела вопросы организаци-
онной структуры чрезвычайных комиссий. (Свободная мысль. 1998. № 6. С. 105.). См. так-
же док. № 3.
направляет и руководит работой всех Чрезвыкомов данной губернии, поддер-
живая одновременно связь с центром.

В уездных Чрезвычайных комиссиях Иногороднего отдела не должно
быть, а Отделы по борьбе с контрреволюцией и преступлением по должности
обязательно должны быть совмещены в один отдел.

Губернские и уездные Чрезвычайные Комиссии могут также назначать в
отдельные пункты комиссаров или же учреждать маленькие коллегии, кото-
рые бы выполняли работы, возложенные на Чрезвычайные Комиссии.

В качестве вспомогательных отделов при губернских Чрезвычайных ко-
миссиях учреждаются хозяйственные отделы и Комендатура.

Хозяйственный отдел совмещает в себе работу по ведению хозяйства Ко-
миссии, хранению и распределению товаров, конфискованных, реквизиро-
ванных, учетом, пользованием перевозочными средствами, ведение отчет-
ности Комиссии, выдачи жалованья и пр. пр., при этом желательно на каж-
дую работу поставить одного во главе, который и числится в коллегии Хо-
зяйственного отдела.

Отдел комендатуры ведает регистрацией и содержанием арестованных, вы-
дачей пропусков на свидание, справочным столом и пр.

В уездных Чрезвычайных комиссиях обязанности Хозяйственного отдела
и комендатуры совмещаются в один отдел.

При Комиссии имеются штаты следователей и разведчиков, которые чис-
лятся за отделом.

Существование Особого следственного или Оперативного Штаба при От-
деле ни в коем случае недопустимо. Может существовать Следственная кол-
легия при Комиссии, а также недопустима организация нескольких канце-
лярий. При Комиссии должна быть одна общая канцелярия и небольшие
делопроизводства при отделах.

Существование Президиума Комиссии без занятия ими каких-либо долж-
ностей в отделах не допускается. Каждый член комиссии — безразлично в
Президиуме ли он или нет — должен обязательно замещать какое-либо мес-
то в Отделах, как, например: председатель Комиссии одновременно может
быть и Заведующим Отделом по борьбе с контрреволюцией или каким-либо
другим.

ГАРФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 511. С. 46—47. Типографский экз.

№ 9

ПРИКАЗ ВЧК № 46 О ЗАДАЧАХ ЧК И ПОРЯДКЕ ВЫНЕСЕНИЯ
РЕШЕНИЙ ПО ЗАКОНЧЕННЫМ СЛЕДСТВЕННЫМ ДЕЛАМ

19 сентября 1918 г.

1.	Основной задачей Чрезвычайной комиссии является беспощадная борь-
ба с контрреволюцией, проявляющейся в деятельности как отдельных лиц,
так и целых организаций.

2.	Все дела, по которым закончено следствие, ликвидируется самой ко-
миссией, за исключением дел, относительно которых состоится особое пос-
тановление комиссии о передаче этих дел в другие инстанции. Об этих делах
должно состоятся специальное совещание, совместно с комиссариатом юс-
тиции, о передаче их для окончательного разрешения или дальнейшего на-
правления в соответствующую инстанцию (Революционный трибунал, Вер-
ховный и местные народные суды и т. п.).
3.	Из преступлений по должности чрезвычайные комиссии должны при-
нимать к своему производству только дела особой важности, представляю-
щие опасность для Советской республики. Все остальные дела о преступле-
ниях по должности, возникающие в чрезвычайных комиссиях, передаются
или в народные суды, или [в] революционные трибуналы.

4.	В области спекуляции, в пределах декрета о спекуляции, опубликован-
ного 22 июля, Чрезвычайная комиссия пресекает преступления, передавая
дела об уличенных спекулянтах, с наложением ареста на все их имущество,
в народные суды. Что же касается обнаруженных у спекулянтов продоволь-
ственных продуктов и всех других предметов, имеющих характер товара, та-
ковые реквизируются в самый момент наложения на них ареста; они пере-
даются в соответствующую организацию самими чрезвычайными комиссия-
ми. Стоимость реквизируемого товара вносится той организацией, которая
этот товар приняла в депозит Чрезвычайной комиссии до разбора дела в
соответствующей инстанции.

Председатель комиссии Ф. Дзержинский

ЦА ФСБ. Ф. 6. On. 1. Д. 87. Л. 7.

Опубликовано: Ф. Э. Дзержинский — председатель ВЧК—ОГПУ. Сборник документов
(1917-1926 гг.). М., изд. ВКШ КГБ, 1977. С. 104.

№ 10

ПРИКАЗ ВЧК № 47 О ПРАВАХ ЧК И ИХ ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ
С СОВЕТСКИМИ ОРГАНАМИ

26 сентября 1918 г.

За последнее время происходят во многих местах большие трения между
отделом1 Управления и Чрезвычайными комиссиями. Отделы управления
пытаются подчинить Чрезвычайные комиссии себе, ссылаясь на резолюцию
съезда представителей губисполкомов.

Разъясняем, что это только резолюция, которая не утверждена ни Совнар-
комом, ни Центральным комитетом.

А посему Иногородний Отдел в дальнейшем предлагает руководствоваться
следующим:

Всероссийская Чрезвычайная комиссия подчинена Совету народных ко-
миссаров, Комиссариаты Юстиции и Внутренних дел имеют контроль над
ней. В своей деятельности ВЧК совершенно самостоятельна, производит
обыски, аресты, расстрелы, давая после отчет Совнаркому и ВЦИК.

При соприкосновении с лицами, которые входят в состав правительства и
членов ВЦИК, в случае необходимости производства у таковых обысков,
ареста, выемки и т. д., ВЧК доводит об этом до сведения Совнаркома и
ВЦИК и испрашивает у них согласия.

На местах губчрезвкомы и уездчрезвкомы дают отчет о своей деятельности
исполкомам в целом, но никакой отдельной его части. Ведомства Юстиции и
Внутренних дел имеют контроль над Чрезвыкомами, не вмешиваясь в их дела.

Вообще комиссии в своей деятельности самостоятельны и по требованию
Исполкомов дают им отчет в своей деятельности. Если местным Чрезвычай-
ным комиссиям надо произвести арест, обыск, выемку у представителей
местной власти, членов исполкомов, то на таковые нужно испросить согла-
сия представителя исполкома.

1 Речь идет о Наркомате юстиции и его органах на местах (в губерниях).
Ведомства Юстиции и Внутренних дел не могут вмешиваться в деятель-
ность комиссии. Когда же в вопросах контроля между этими ведомствами и
ЧК возникают разногласия, относительно которых они сами не могут дого-
вориться, тогда этот вопрос переносится в исполком для окончательного ре-
шения.

Зам. председателя Петерс
Зав. Иногородним отделом В. Фомин

ГАРФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 511. С. 54. Типографский экз.

№ 11

ПРИКАЗ ВЧК № 62 О ПРАВАХ ПРИМЕНЕНИЯ РАССТРЕЛОВ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМИ КОМИССИЯМИ

7 октября 1918 г.

Отдайте распоряжение, чтобы все подведомственные Вам Чрезвкомы пре-
кратили самостоятельные расстрелы. Отныне каждый приговор, вынесенный
подведомственным вам чрезвкомом, чтобы санкционировался Вами. Имеют
право самостоятельного расстрела Всечрезвком и губчрезвком.

Зам. Председателя комиссии Петерс
Зав. Иногородним отделом В. Фомин
Секретарь Мороз

ГАРФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 511. С. 63. Типографский экз.

№ 12

ЦИРКУЛЯРНОЕ ПИСЬМО ВЧК № 4112 С ОБРАЩЕНИЕМ
К ГУБЕРНСКИМ КОМИТЕТАМ РКП(Б) О НЕДОПУСТИМОСТИ
ПОДНЯТОГО ОТДЕЛЬНЫМИ ЧЛЕНАМИ ПАРТИИ ПОХОДА
ПРОТИВ ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ ОРГАНОВ ЧК

16 октября 1918 г.

Всем Губернским Комитетам Российской коммунистической партии.

За последнее время под слухом массового террора, который проводят всю-
ду Чрезвычайные Комиссии, обывательская масса, мелкая и крупная буржу-
азия завыли самым настоящим образом. Период террора против буржуазии
после покушения на тов. Ленина и убийства тов. Урицкого был единствен-
ный, пожалуй, период, когда пролетариат на деле применил этот террор, от
резолюции перешел к настоящему его осуществлению.

И вот под влиянием этого страха и воплей пострадавшей буржуазии в целом
ряде советских учреждений, отдельных советских работников и даже, что очень
печально, среди отдельных членов нашей партии начался поход против ЧК.

В целом ряде начинается подчинение их Отделам местного Управления,
начинаются перевыборы и назначения председателей комиссий, поднимает-
ся кампания в газетах и т. и.

С нашей точки зрения, это очень вредное воздействие, которое своим мел-
кобуржуазным влиянием на эти боевые органы пролетариата сведет их де-
ятельность к нулю и очередной натиск контрреволюционной буржуазии бу-
дет в целом ряде иметь успех, поэтому мы думаем, что на местах спасти от
этого мелкобуржуазного влияния может только наша партия.
Не отрицая того, что в некоторых комиссиях, главным образом уездных,
творятся безобразия, это не значит, что из-за той или иной комиссии надо
обескрылить боевой орган пролетариата.

И ЦК нашей партии встал на точку зрения ВЧК, вынеся 2 октября с. г.
постановление, что Чрезвычайные комиссии суть органы центральной влас-
ти. ВЧК подчинено Совнаркому и ВЦИК, все местные ЧК подчинены ВЧК,
а Исполкомам подотчетны. Таковое единственно выгодное для пролетариата
постановление, оно дает возможность этим органам нанести во всякое время
удар разом сильно.

Одновременно обращаем внимание Вашего Губернского Комитета, чтобы
он обратил внимание на личный состав ЧК, главным образом в уездах. Если
будет стерто это мелкобуржуазное влияние, то ЧК при следующем столкно-
вении явится органами в десятки раз сильнее, чем они были в дни, после
покушения на товарища Ленина.

С товарищеским приветом.

Председатель ВЧК
Зав. Иногородним отделом
Секретарь

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 511. С. 172—173. Типографский экземпляр.

№ 13

ПОЛОЖЕНИЕ О ВСЕРОССИЙСКОЙ И МЕСТНЫХ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ КОМИССИЯХ, ПРИНЯТОЕ НА ЗАСЕДАНИИ
ПРЕЗИДИУМА ВЦИК

28 октября 1918 г.

1.	Всероссийская Чрезвычайная Комиссия по борьбе с контрреволюцией,
спекуляцией и преступлениями по должности является центральным орга-
ном, объединяющим деятельность местных Чрезвычайных Комиссий и пла-
номерно проводящими в жизнь непосредственную борьбу с контрреволюци-
ей, спекуляцией и преступлениями по должности на всей территории Рос-
сийской Социалистической Федеративной Советской Республики.

2.	Всероссийская Чрезвычайная Комиссия является органом Совета На-
родных Комиссаров и работает в тесном контакте с Народным Комиссариа-
том Внутренних Дел и Юстиции.

3.	Члены Всероссийской Чрезвычайной Комиссии назначаются Совнаркомом.

4.	Председатель Всероссийской Чрезвычайной Комиссии является членом
коллегии Народного Комиссариата Внутренних Дел.

5.	Комиссариат Внутренних Дел и Комиссариат Юстиции делегируют сво-
их представителей во Всероссийскую Чрезвычайную Комиссию.

6.	Смета Всероссийской Чрезвычайной Комиссии утверждается Совнаркомом.

7.	Всероссийская Чрезвычайная Комиссия и все местные Чрезвычайные
Комиссии имеют право на организацию при себе особых вооруженных отря-
дов. Величина отрядов на местах устанавливается местными Исполкомами
по соглашению со Всероссийской Чрезвычайной Комиссией. Кредиты на
отряды при местных Чрезвычайных Комиссиях отпускаются в общем поряд-
ке через местные Исполкомы. Все отряды Всероссийской Чрезвычайной Ко-
миссии и местных Чрезвычайных Комиссий находятся под контролем и на
учете Революционного Совета Республики.
8.	Всеми делами непосредственной борьбы с контрреволюцией и спекуля-
цией, преступлениями по должности ведают на местах организованные мест-
ными Советами или их Исполкомами на одинаковых правах с остальными
своими отделами местные Чрезвычайные Комиссии.

9.	Члены местных Чрезвычайных Комиссий назначаются и отзываются
местными Исполкомами.

10.	Председатели местных Чрезвычайных Комиссий избираются местными
Исполкомами и утверждаются Всероссийской Чрезвычайной Комиссией.

11.	Высшие органы Чрезвычайных Комиссий имеют право посылать в ни-
зшие органы своих представителей с решающим голосом.

12.	Постановления местных Чрезвычайных Комиссий могут быть останов-
лены и отменены Чрезвычайной Комиссией высшей инстанции.

13.	Все сметы местных Чрезвычайных Комиссий предварительно утверж-
даются местными Исполкомами и проходят в общем порядке по смете Все-
российской Чрезвычайной Комиссии. Все ассигнования на местные Чрезвы-
чайные Комиссии переводятся Всероссийской Чрезвычайной Комиссией че-
рез местные Исполкомы.

14.	Всероссийская Чрезвычайная Комиссия вырабатывает инструкции для
местных Чрезвычайных Комиссий.

Председатель ВЦИК Я. Свердлов
Секретарь ВЦИК А. Енукидзе

ГА РФ. Ф. 1235. Оп. 35. Д. 21. Л. 1—4. Подлинник.

Опубликовано в № 240 «Известий ВЦИК» за 2 ноября 1918 года.

№ 14

ПРИКАЗ ВЧК № 86 О ПРАВАХ И ФУНКЦИЯХ ОРГАНОВ ЧК

15 ноября 1918 г.

Иногородним отделом получается много жалоб на действия Чрезвычайных
комиссий, разрешающих дела, подлежащие рассмотрению судебных инстанций.
При этом комиссии выносят постановления о наказании на срок или без срока
тюрьмы, какие могут исходить только от Революционных трибуналов, Народных
судов и т. д. Так, например, Витебская Чрезвычайная комиссия вынесла поста-
новление о наказании спекулянтов на 10 лет тюрьмы, другие комиссии присуж-
дают на 3 и б[олее]х лет общественных работ и т. п. Все это доказывает, что
Чрезвычайные комиссии не вполне ясно представляют себе функции чрезвычай-
ных комиссий. Чрезвычайные комиссии, являясь органом борьбы, должны при-
менять меры наказания лишь в административном порядке, т. е. меры предуп-
реждения тех или иных незаконных действий, для чего комиссии и прибегают к
арестам (в административном порядке), высылкам и т. д. Незаконченные же
следствием дела о незаконных действиях отдельных лиц и организаций должны
передаваться в судебные инстанции, каковыми являются Революционные трибу-
налы, Народные суды и пр. на предмет осуждения виновных, но ни в коем слу-
чае Комиссии не должны брать на себя функции этих судов.

Председатель комиссии Ф. Дзержинский
Зав. Иногородним отделом Фомин

ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 511. С. 75. Типографский экземпляр.

Опубликовано: Ф. Э. Дзержинский — председатель ВЧК—ОГПУ. Сборник документов
(1917-1926 гг.). М., изд. ВКШ КГБ, 1977. С. 105-106.

1	В опубликованном варианте текста здесь вместо «б» указано «5».
№ 15

РЕЗОЛЮЦИИ 2-Й ВСЕРОССИЙСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ КОМИССИЙ ПО БОРЬБЕ

С КОНТРРЕВОЛЮЦИЕЙ, СПЕКУЛЯЦИЕЙ И САБОТАЖЕМ

28 ноября 1918 г.

г. Москва

I.	По текущему моменту

С крушением германского империализма положение Советской России силь-
но изменилось. Место прислужников германского империализма стараются за-
нять белогвардейские банды, действующие в тесном контакте и на деньги анг-
ло-франко-американских хищников. Политика союзников, направленная к по-
рабощению центральных государств, потребует от них значительных сил для ок-
купации Австрии и некоторых местностей Германии; их стремление остановить
революционное движение этих народов вызывает новые осложнения и еще боль-
шую продовольственную разруху. Если германским империалистам для оккупа-
ции Украины понадобилось послать 500-тысячную армию, то союзникам для
оккупации всей центральной Европы и занятия оккупированных областей Рос-
сии не хватит на это сил. Принимая во внимание, что беднейшие слои населения
Германии и Австрии не будут союзниками удовлетворены продовольствием,
темп революции в этих странах усилится, а вместе с тем увеличатся симпатии к
Советской России и укрепление Советской власти внутри своих стран. В лице
народов центральных государств мы имеем надежных союзников против анг-
ло-франко-американских империалистов.

Поразительная сплоченность, энергия и работа советской власти, а также
сдвиг мелкой буржуазии в сторону этой власти свидетельствуют о неизбеж-
ных успехах и окончательной победе советской власти, с которой не спра-
виться союзным империалистам, ибо реальные признаки революции в Ита-
лии и Франции уже налицо.

Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика, как
авангард мировой социалистической революции, должна твердо и непоколе-
бимо продолжать свой путь к социализму.

2-я Всероссийская Конференция Чрезвычайных комиссий приветствует
истинных борцов за социализм — тов. Либкнехта и восставших германских
рабочих.

2-я Всероссийская Конференция Чрезвычайных комиссий уверена, что по
пути социалистической революции пойдут не только народы Европы, но и
народы всего мира, предвестником чего служит делегация индусов.

В странах, где сейчас происходит социалистическая революция, где власть
находится в руках рабочих, конференция придерживается того мнения, что
в этих странах 1) для укрепления власти рабочих и 2) для оказания содейст-
вия другим органам этой власти в деле налаживания хозяйственной жизни
страны, разрушенной четырехлетней войной, необходимо учреждение таких
органов, какими являются ЧК в руках российского пролетариата.

Да здравствует социалистическая революция!

Да здравствует вождь всемирного пролетариата!

II.	О кулацких восстаниях в деревне

1)	Организуемое союзным капиталом и руководимое белогвардейскими
бандами кулацкое движение, под видом местных выступлений, разрушает
железные дороги и расхищает народное имущество. Под угрозой расстрела
белогвардейские руководящие центры гонят кулачество и деревенскую бед-
ноту на борьбу против советской власти, бросая провокационные лозунги
против гражданской войны, учета хлеба, мобилизации, налогов и т. д., играя
таким образом на больных струнах кулачества и деревенской темноты.

2)	Для достижения своей цели белогвардейские и вообще контрреволюци-
онные элементы отвергли тактику саботажничества и теперь уже усиленно
стараются проникнуть в качестве разных специалистов на ответственные
посты в советских учреждениях, чтобы использовать аппарат советский влас-
ти для своих преступных целей в борьбе против трудящихся масс. Кроме
того, контрреволюционеры удачно используют момент, порождая контрре-
волюцию на почве трений между разными советскими учреждениями и от-
дельными партийными работниками.

3)	Конференция заявляет во всеуслышание, что она резко осуждает и тре-
бует беспощадной кары для всех сотрудников ЧК и советских работников
вообще, вставших на преступный и губительный для всей Советской власти
путь разнузданности, личной наживы, пьянства, взяточничества и считает
своей очередной задачей основательную чистку нашей среды от всех прима-
завшихся к нам преступных элементов, самую суровую расправу с ними и
крепкое спаяние всех советских работников.

Кроме того:

4)	нашей задачей является: а) противопоставить уловкам и махинациям
контрреволюции планомерную и организованную борьбу, перестраивая на-
ши организации; б) обратить усиленное внимание на исходные пункты бе-
логвардейцев, провести строгую централизацию борьбы и концентрировать
в центре использование материалов по ликвидации восстаний.

III.	Об организации транспортных отделов при ЧК

1)	В целях урегулирования борьбы с контрреволюцией, спекуляцией и пре-
ступностью вообще на железных дорогах, водных и шоссейных путях и в
почтово-телеграфном ведомстве при ВЧК образуется специальный Транс-
портный отдел, который распределяется на железнодорожный, водный, шос-
сейный и почтово-телеграфный подотделы.

2)	Во всех городах, где находятся окружные жел.-дор. Управления, при
Губ. ЧК, а где имеется областная, при Областной ЧК — образуется соответ-
ствующий Окружной Транспортный Отдел, который входит в состав Губ. ЧК
на правах Отдела, но в своей внутренней работе подчиняется непосредствен-
но Транспортному отделу ВЧК.

3)	Для непосредственной борьбы в пределах округа, на крупных узлах ор-
ганизуются Узловые Отделения, на станциях ставятся комиссары. Впредь до
образования окружных жел.-дор. Отделов теперешние Отделения, находящие-
ся на узлах, остаются по-старому и переходят в ведение и подчинение Окруж-
ных Отделов, только с момента их образования; комиссары — то же самое.

4)	Губ. ЧК вообще сохраняют по отношению к Транспортным Отделам и
Отделениям только контрольно-следственные функции. Для этого при Гу-
бернских Следственных Коллегиях Чрезвычайных комиссий образуется ма-
ленький кадр следователей — специалистов по транспортному делу в качест-
ве Подотдела или стола по транспорту. При Узловых Отделениях же своего
следственного аппарата не существует.

5)	Транспортные отделы принимают от жел.-дор. охраны также функции
уголовного розыска. Кроме того, в контакте с Комиссариатом внутренних
дел разрешается вопрос о выдаче железнодорожными и водными Отделения-
ми ЧК пропусков на право проезда.
6)	В задачи Транспортных отделений, кроме непосредственной борьбы,
входит также контроль грузов и пассажиров, наблюдение за общим порядком
в полосе отчуждения, не вмешиваясь во внутреннюю административно-тех-
ническую жизнь управляющих передвижением органов.

7)	Более подробная нормировка прав и обязанностей должностных лиц
Транспортных отделов и отделений ЧК, а также их взаимоотношений с дру-
гими организациями, работающими в полосе отчуждения, определяется осо-
быми инструкциями.

8)	Реорганизация должна быть проведена только с момента организации
Окружных Отделов при ЧК.

IV.	Вопрос об областях

В целях более централизованной и организованной борьбы с контррево-
люцией, спекуляцией и преступлениями по должности, 2-я Всероссийская
Конференция Чрезвычайных комиссий постановляет:

1)	в губерниях, где существуют Областные объединения Советов, органи-
зовать Областные ЧК.

2)	Функциями этих комиссий должны быть: инспектирование, инструкти-
рование, организация и ревизия Чрезвычайных комиссий данной области и

3)	в этих вопросах Областные Комиссии должны являться органами, по-
добными ВЧК. Кроме того, конференция постановляет, что областная ЧК
берет на себя также борьбу и руководство уездными ЧК в том городе и гу-
бернии, где она находится, а по сему существование при Областных парал-
лельно и Губернских ЧК — конференция считает излишним.

В Петрограде и по губернии управляет и ведет борьбу Областная Чрезвы-
чайная комиссия при Петроградской Трудовой Коммуне. В Москве и Мос-
ковской губернии руководит уездами МЧК и ВЧК, а по сему губернские
комиссии в этих двух губерниях упраздняются.

Примечание. Областные Чрезвычайные комиссии при инструктировании и
инспекции уезд. ЧК заблаговременно сносятся об этом с Губ. ЧК.

V.	По общеорганизационному вопросу

2-я Конференция Чрезвычайных комиссий, обсудив вопрос об организа-
ции ЧК на местах, постановляет: в целях более плодотворной работы на мес-
тах принять как руководство инструкции, выработанные ВЧК, по организа-
ции местных ЧК, кроме того, конференция считает необходимым указать,
что сложная работа ЧК требует минимума канцелярской волокиты, разделе-
ния и распыления сил на отделы, а по сему конференция постановляет: от-
делы в том виде, как они были, упразднить. Принимая также во внимание
необходимость иметь сведения из густонаселенных волостей, конференция
постановляет поручить Уездчрезкомам для этой работы в селах и деревнях
заручиться надежными партийными товарищами, которые бы давали сведе-
ния о к-p. агитации кулаков и буржуазии среди беднейшего населения.

VI.	О взаимоотношениях ЧК с другими советскими организациями

Обсудив вопрос о взаимоотношениях ЧК с остальными советскими орга-
нами на местах, 2-я Всероссийская Конференция ЧК постановляет:

1)	Чрезвычайные комиссии должны работать в тесном контакте со всеми
советскими органами, помогая последним налаживать свою работу, в частно-
сти, Конференция выносит пожелание, чтобы заведующие Отделами Управ-
ления местных Исполкомов вошли бы в состав местных ЧК; этим самым
устраняются те трения, которые замечаются на местах между Отделами Уп-
равления и Чрезвычайными комиссиями.

2)	Чрезвычайные Комиссии, являясь административными органами, ни
в коем случае не должны брать на себя функции судебные, и все закончен-
ные следствием дела должны быть передаваемы в судебные инстанции, как
то: Революционные Трибуналы, Народные Суды и т. д., руководствуясь ин-
струкцией, выработанной совместно с Комиссариатом юстиции и внутрен-
них дел 17-го сентября 1918 г. и распубликованной в «Еженедельнике ЧК»,
№ 1-й.

VII.	Об армейских ЧК в действующей армии

Принимая во внимание необходимость обеспечения Красной армии от
всяких попыток контрреволюционеров к провокационным выступлени-
ям, могущим повредить делу защиту РСФСР, 2-я Всероссийская Конфе-
ренция Чрезвычайных комиссий постановляет организовать при всех
фронтах и армиях в действующей армии фронтовые и армейские ЧК и
предоставить им право назначения отдельных комиссаров для этой цели
в ту или иную воинскую часть. Фронтовые и армейские ЧК подчинены в
своей деятельности ВЧК и военному ведомству. Конференция поручает
ВЧК с военным ведомством выработать точные инструкции для фронто-
вых и армейских ЧК.

Прифронтовая Комиссия распускается.

VIII.	О военной силе при чрезвычайных комиссиях

2-я Всероссийская Конференция Чрезвычайных комиссий, обсудив воп-
рос об отрядах при ЧК, констатирует необходимость таких отрядов, которые,
находясь в распоряжении местных ЧК, исключительно выполняли бы работу
последних. Одновременно конференция полагает, что отряды ЧК должны
быть образцовыми служителями революции, в основу коей вложены внутрен-
няя строгая революционная дисциплина, самоотверженность и беззаветная
преданность идеям международного социализма.

Исходя из этого, конференция постановляет организовать при всех ЧК
вооруженные отряды, руководствуясь строго декретом ВЦИК от 2-го ноября
1918 года, и поручить руководство этими отрядами штабу ВЧК.

IX.	По вопросу об отчетности

1)	2-я Всероссийская Конференция Чрезвычайных комиссий считает,
что вся отчетность в комиссиях, а также все следственное и прочее делоп-
роизводство должны быть построены по одному образцу и плану, согласно
инструкции, формам книг и т. и., принятым на Всероссийской конферен-
ции, а к 1-му января должна быть уже всюду введена эта одинаковая отчет-
ность.

2)	Считая, что Чрезвычайные комиссии являются органом борьбы, а не
распределения, а по сему все реквизированное, конфискованное, штрафы
и т. п. должны быть сдаваемы в соответственные органы, для чего Конфе-
ренция предлагает ВЧК в спешном порядке войти в соглашение с Комисса-
риатом продовольствия об организации в каждом городе, где имеется ЧК,
при органах снабжения специальных приемочных кладовых для приемки
всех реквизированных и конфискованных товаров, с точным учетом, отчет-
ностью и правильным распределением таковых.
X.	Об «Еженельнике ЧК»

Принимая во внимание трудную и ответственную работу ЧК, требующую
постоянных руководящих указаний из центра, а также постоянного выясне-
ния вопросов, предпринимаемых в провинции местными ЧК против к.-р.
выступлений, должностных преступлений, спекуляции и т. п. 2-я Всероссий-
ская Конференция Чрезвычайных комиссий постановляет: обязать ВЧК про-
должать издание «Еженедельника ЧК», который и должен освещать и выяс-
нять волнующие на местах работников ЧК вопросы.

XI.	О продовольственных железнодорожных отрядах

Принимая во внимание, что железнодорожные органы Чрезвычайных ко-
миссий взяли на себя борьбу со всеми явлениями, мешающими и подрываю-
щими власть рабочих и крестьян путем саботажа, спекуляции и т. п. на же-
лезных дорогах, 2-я Всероссийская Конференция Чрезвычайных комиссий,
констатирует факт нецелесообразности существования параллельно с орга-
нами Чрезвычайных комиссий еще заградительных продовольственных отря-
дов на железных дорогах, вносящих временами расстройство на нашем
транспорте и постоянно вызывающих своими действиями недовольство на-
селения, а по сему Конференция предлагает ВЧК войти в Наркомпрод с
докладом об упразднении железнодорожных продовольственных отрядов,
т. к. вся борьба с контрреволюцией, спекуляцией и должностными преступ-
лениями уже фактически проводится железнодорожными отделениями Чрез-
вычайных комиссий.

[...]

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 511. С. 247—252. Типографский экземпляр.

№ 16

ПРИКАЗ ВЧК № 97 «О МЕТОДАХ РАБОТЫ ОРГАНОВ ЧК»

6 декабря 1918 г.

При сем препровождается копия протокола Совета обороны от 3.12 —
1918 г., указаниями которого предлагается неуклонно руководствоваться.
Кроме того, указываем, что Губчрезкомиссии и Уездчрезкомиссии в настоя-
щее время должны строго обратить внимание на установление секретной
агентуры, негласного надзора за белогвардейцами, которые под видом спе-
циалистов пробрались в советские учреждения и мечтают изнутри взорвать
советскую власть. Комиссии должны использовать все силы, могущие при-
нести ей ту или иную пользу. Перед Чеккомиссией лежит задача, как можно
аккуратнее подходить к объектам их борьбы, предварительно выследив этих
господ и только после приступить к аресту.

Этот циркуляр необходимо растолковать по уездчеккомиссиям, которые
больше всего очень часто действуют, что называется, сплеча. В теперешних
условиях такие действия нецелесообразны. Новые методы борьбы не должны
уменьшить энергии и плодотворности в деятельности Губчека и уезчекко-
миссиях.

Зам. Председателя Петерс
Зав. Иногородним отделом В. Фомин
Секретарь Ксенофонтов
Приложение

ПРОТОКОЛ

заседания комиссии, назначенной Советом Обороны
на З.ХП по вопросам, связанным с действиями ВЧК

Председательствовал Ленин.

Присутствовали: Ленин, Невский, Сталин, Склянский, Красин, Дзержинский.

Слушали: 1) О вмешательстве в путевое ведомство, об уничтожении транс-
портного Отдела ВЧК, об освобождении офицеров и инженеров, о порядке
ареста военнослужащих и советских служащих вообще.

Постановили: 1. а) Членами Коллегии губернских и железнодорожных
Чрезвычайных Комиссий могут быть только коммунисты, при условии, что
во главе должны стоять коммунисты не менее чем с двухлетним стажем.

б)	Поручить Комиссариату Путей сообщения совместно с представителями
ВЧК переработать положение о транспортном отделе ВЧК, с точки зрения
невмешательства в технически распорядительные функции К-та Путей Сооб-
щения. Издать это положение, как инструкцию, за подписью Дзержинского.

Если соглашение достигнуто не будет, обратиться снова в настоящую ко-
миссию.

в)	Арестованные освобождаются из-под ареста во всех тех случаях, когда
по отношению к ним имеется поручительство 2-х членов Коллегии Народных
Комиссариатов, или всех членов партийного (РКП Комитета) городского или
губернского.

г)	Арестованные освобождаются из-под ареста во всех тех случаях, когда име-
ется поручительство местных или центральных правлений профессиональных
Союзов, с подписями всех членов правления, при чем ВЧК предоставляется пра-
во отводить такие поручительства, с передачей дела в высшую инстанцию.

д)	Предложить ВЧК более строго проверять доносы и карать расстрелом
за ложный донос, обо всех случаях таких расстрелов публиковать в советской
печати вместе с соответствующими статьями или заметками.

е)	В каждом случае ареста инженеров, техников и ответственных специалис-
тов, занятых в промышленных предприятиях и на железных дорогах, обяза-
тельно извещение соответствующего ведомства, при чем в тех случаях, когда
имеется какая-нибудь возможность, извещение должно предшествовать аресту.

ж)	Ответственные советские работники могут быть арестованы лишь с ве-
дома соответствующего ведомства.

з)	Предложить ВЧК немедленно расширить канцелярию контрольно-ре-
визионного Отдела ВЧК. Поручить Дзержинскому доложить об исполнении
через неделю.

и)	Пополнить контрольно-ревизионный отдел ВЧК двумя партийными
представителями военного ведомства, в целях производства специального
следствия и ускорения дела о членах Генерального штаба.

к)	Предоставить права Народным Комиссариатам и партийным Комитетам
(РКП) через своих делегатов участвовать в следствии по делу об арестованных.
ЧК имеют право отвода делегатов, с перенесением дела в высшую инстанцию.

л)	Поручить тов. Горбунову расширить учет технических сил, постепенно
распространить его и на другие интеллигентские силы вообще, с тем, чтобы
довести его до учета всех лиц, окончивших среднюю школу.

Председатель Комиссии В. Ульянов (Ленин)

Секретарь Л. Фотиева

С подлинным верно: М. Гляссер

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 511. С. 80—82. Типографский экземпляр.
№ 17

ПРИКАЗ ВЧК № 113 «О МЕТОДАХ РАБОТЫ ЧК»

19 декабря 1918 г.

В целом ряде губернских уездных городов и местечек Российской Соци-
алистической Республики Чрезвычайные комиссии не совсем верно усваива-
ют и понимают политическую линию советской власти. Исходя из этого не-
верного понимания настоящего положения советской власти, очень часто ЧК
на местах применяют такие методы и приемы борьбы, которые как раз идут
вразрез всей политике, которую советская власть и наша партия намечают на
ближайшее будущее. Например:

1)	в то время как советская власть, сделавшись сильной и приступив к
созидательной работе по налаживанию хозяйственного и военного механизма
страны, для чего решено было использовать все колеблющиеся мелкобуржу-
азные и обывательские и буржуазные технические силы, ЧК на местах не дают
возможности этого выполнить, арестовывая их на каждом шагу, чем идут
вразрез с постановлением центра и дискредитируют ЧК как орган.

2)	В то время, когда нужно в высшей степени осторожно подходить к со-
зидающемуся экономическому, военному и железнодорожному аппарату
страны, относительно которых к деятельности ЧК было сделано особое пос-
тановление Высшего Совета Обороны 3 декабря 1918 г. и которые целый ряд
комиссий и местных властей совершенно неправильно поняли и истолковали.

Основываясь на двух вышеприведенных примерах, Президиум ВЧК еще раз
всем ответственным руководителям Губернских Чрезвычайных комиссий, разъ-
ясняет, чтобы они на местах проводили общую политику советской власти, а не
вели таковую вразрез политике центральной советской власти и нашей партии.

Для этого необходимо методы работы ЧК на местах несколько изменить,
а именно:

1.	не терроризировать мирную обывательскую среду, дав ей возможность
окончательно убедиться в прочности и необходимости существования совет-
ской власти. То же самое относительно рабочих и беднейших крестьян надо
быть сугубо осторожными и не терроризировать их в процессе борьбы с бур-
жуем и кулаком.

2.	Мелкобуржуазным элементам и всем специалистам необходимо дать пол-
ную возможность работать, однако, чтобы они не имели возможности надуть
советскую власть, ЧК необходимо установить строжайшее негласное наблюдение
и производить аресты только тогда, когда можно быть уверенным, что имеются
материалы, уличающие то или иное лицо, пробравшееся на советскую службу.

3.	В занимаемых нами вновь областях прекратить террор мирного населе-
ния и прочистить советские ряды от примазавшихся элементов, которые спе-
шат занять советские места, будучи явными врагами советской власти.

4.	Относиться в высшей степени осторожно к железнодорожному аппара-
ту, давая возможность налаживать таковой.

5.	Не толковать протокол Совета Обороны от 3 декабря с. г., как ограни-
чение ЧК, а рассматривать его как переход ЧК к более сложным и осмотри-
тельным, но не менее решительным приемам борьбы с настоящими врагами.

6.	Необходимо помнить и иметь в виду, что центральная власть стоит на
точке зрения беспощадной борьбы с действительными врагами, давая по-
слабление и льготу от террора группам, пассивным к политической борьбе.

7.	Центральная советская власть совершенно не разделяет точки зрения
мелкобуржуазных элементов некоторых советских и даже наших партийных
товарищей, не ослабляя режима против все и вся, как это пытаются доказать
многие, исходя из постановления Совета Обороны от 3 декабря с. г., а пони-
мая это «ослабление», как сказано выше в пункте 6.

8.	Обратить внимание местного Комитета партии и Исполкома, чтобы немед-
ленно при ЧК была создана Контрольная коллегия, как это указано в инструк-
ции и чтобы эта контрольная коллегия действовала как постоянный аппарат, не
так, чтобы сегодня один, завтра другой, вмешивается в деятельность ЧК.

9.	С партийными комитетами в целом надо всегда вести самую тесную
работу.

Вот те девять положений, которые каждый ответственный работник гу-
бернской, уездной и военной ЧК должен себе усвоить. Это разъяснение от-
дать по уездным ЧК.

За председателя Петерс
Зав. Иногородним отделом В. Фомин

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 511. С. 91—93. Типографский экземпляр.

№ 18

ПРИКАЗ ВЧК № 71 «ОБ ОЧЕРЕДНЫХ ЗАДАЧАХ ЧК»

1918 г. [число и месяц не указаны]

После того, как Чрезвычайные комиссии достаточно успешно провели крас-
ный террор против буржуазии, который пролетариат объявил буржуазии в ответ
на убийство и покушение вождей пролетарской революции, перед ЧК в настоя-
щий момент, не ослабляя режима против буржуазии, выдвигается ряд практи-
ческих задач, провести которые необходимо немедленно для того, чтобы сле-
дующий натиск контрреволюционной буржуазии принять успешно и сильнее.

Для чего предлагается немедленно приступить к налаживанию в организа-
ционном отношении аппарата Чрезвычайной комиссии.

1.	Необходимо сорганизовать все уезды так, чтобы они отвечали той ответ-
ственной работе, на которую они предназначены.

2.	Для чего Губчрезвкомы должны провести всюду однодневные конфе-
ренции всех уездов Губернии.

3.	Губернские Чрезвычайные комиссии должны сорганизовать свой аппа-
рат более совершенно, чем он существует в настоящее время: наладить хоро-
шо розыскной аппарат, так, чтобы разного рода контрреволюционные про-
ходимцы, взяточники не гуляли, а сидели, где им полагается.

4.	Необходимо наладить, как в Губернских, так и в Уездных ЧК, следст-
венное дело, канцелярии, отчетность, статистику, завести формы отчетных
книг, ведомости и т. и.

5.	Необходимо наладить тесную связь в смысле руководства высших инс-
танций низшими.

6.	Все Губернские Чрезвыкомы должны быть сорганизованы в областные
объединения, на которых выработать окружные деления в железнодорожном
и пограничном отделах.

7.	Обратить самое строгое внимание на железную дорогу, сорганизовать на
крупных узлах отделения так, чтобы на деле помогали налаживать железно-
дорожный транспорт, а железнодорожные отделы должны быть действитель-
но органами управления.

8.	Привести в порядок вооруженную силу так, чтобы она представляла
силу как в количественном, так и в качественном отношении, как в Губерн-
ских, так и уездных.
9.	Очередной работой данного момента ЧК должно быть то, чтобы они всю
силу своего авторитета и весь технический аппарат приспособили для помо-
щи Комиссариату продовольствия и Военному Комиссариату, первому глав-
ным образом по продвижению грузов на железных дорогах, второму — при
мобилизациях и т. п.

10.	Установить теснейшую связь с массами в форме отчетов на митингах,
в советах и с партией.

Этот циркуляр отдать по всем уездным Чрезвычайным комиссиям, памя-
туя, что приведенные выше десять параграфов являются насущнейшей и не-
отложной задачей настоящего момента. Аппараты Чрезвычайных комиссий
должны быть готовы в каждый момент дать отпор.

Зам. Председателя комиссии Петерс
Зав. Иногородним отделом В. Фомин

Секретарь Ксенофонтов

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 511. С. 67—68. Типографский экземпляр.

№ 19

ПРИКАЗ ВЧК № 34 С ОБЪЯВЛЕНИЕМ «ОБРАЩЕНИЯ В ЦК РКП(Б)
И В ПАРТОРГАНИЗАЦИИ ОБ УКРЕПЛЕНИИ ОРГАНОВ ЧК
ПАРТРАБОТНИКАМИ»

1918 г. [число и месяц не указаны]

В ЦК РКП и местные Комитеты РКП

Иногородний Отдел ВЧК по поручению совещания из представителей Пре-
зидиума ЦИК, Комиссара Юстиции, ВЧК и Московских районных ЧК настоя-
щим обращаемся в ЦК РКП, а также ко всем Губернским и Уездным Комитетам
партии коммунистов со следующей просьбой. В настоящее тяжелое время, когда
хищники иностранного империализма вкупе с российской белогвардейской бур-
жуазией напрягли все усилия к уничтожению и удушению завоеванной ценой
крови рабочих и беднейших крестьян Октябрьской революции, когда лучшие
силы пролетариата вынуждены бросить насиженные места и встать под знамена
Красной армии для отстаивания революционного фронта, партия коммунис-
тов-большевиков, являясь партией революционных масс, обязана обеспечить
тыл революции, т. е. обязана взять на себя охрану городов и губерний от всяких,
могущих возникнуть, благодаря отправлению на фронт лучших сил пролетариа-
та, контрреволюционных выступлений. С другой стороны, примеры последних
дней ясно указывают, что буржуазия и ее приспешники, отчаявшись в надежде
массовой борьбы с пролетариатом, начали практиковать меры террора к вождям
Революции, надеясь этим обезглавить диктатуру рабочих и беднейшего кресть-
янства. Коммунистическая партия обязана взять на себя охрану вождей проле-
тарского движения, путем воссоздания и направления деятельности существую-
щих органов борьбы в лице Чрезвычайных комиссий по борьбе с контрреволю-
цией и спекуляцией. Чрезвычайные комиссии в настоящее время должны быть
превращены в сторожевые охраны Революционной России и в нее должны
влиться все лучшие силы коммунистической партии.

Иногородний отдел ВЧК, получая сведения из провинций, с сожалением
констатирует факт, что во многих местах — провинциальных городах, замечается
сильнейший недостаток в партийных работниках. Для ЧК такое явление в на-
стоящее время не может считаться допустимым и в интересах международного
социализма требует от нас немедленного пополнения работниками ЧК.
Иногородний отдел обращается ко всем партийным комитетам коммунис-
тов немедленно же делегировать в местные комиссии по 2 члена партии, а
также немедленно выделить из своего состава контрольную комиссию, кото-
рая бы, не вмешиваясь в работу ЧК, проверяла и контролировала бы ее де-
ятельность. Только таким путем, мы уверены, что работа ЧК принесет ту
пользу, которую вправе требовать от них товарищи, отстаивающие своей
грудью революционный фронт Советской Республики.

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 511. С. 170—171. Типографский экземпляр.

№ 20

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСОБЫХ ОТДЕЛАХ ПРИ ВСЕРОССИЙСКОЙ
ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ КОМИССИИ»

3 февраля 1919 г.

§ 1.	Борьба с контрреволюцией и шпионажем в армии и флоте возлагается
на Особый отдел.

§ 2.	Особый отдел ВЧК вместе с тем непосредственно под контролем Рев-
военсовета Республики выполняет все его задания.

§ 3.	Заведующим Особым отделом назначается один из членов коллегии
ВЧК по соглашению последней с Реввоенсоветом Республики.

Примечание. Реввоенсовету Республики предоставляется право выдвинуть
своего кандидата, который и утверждается по соглашению с ВЧК.

§ 4.	Общее руководство вышеуказанной борьбой возлагается на ВЧК, ко-
торая через свой Особый отдел руководит работой местных Особых отделов
и контролирует их деятельность.

§ 5.	Органами, ведающими активной борьбой с контрреволюцией и шпи-
онажем в армии и в тылу, являются Особые отделы при ГЧК, фронтовые и
армейские — непосредственно подчиненные Особому отделу ВЧК.

§ 6.	Районы действий губернских, фронтовых и армейских Особых отделов
определяются особыми инструкциями.

§ 7.	Фронтовые и армейские Особые отделы вместе с тем непосредственно
выполняют все задания Реввоенсовета Республики, фронтов и армий, а Осо-
бые отделы Губчека — местных военных комиссариатов.

§ 8.	Реввоенсоветам, через одного из своих членов, и военным комис-
сарам предоставляется право контроля над выполнением упомянутых в
пункте 7-м заданий.

§ 9.	Заведующие всеми местными Особыми отделами назначаются Осо-
бым отделом при ВЧК непосредственно, или по представлению местных ЧК,
или армейских и фронтовых Реввоенсоветов.

§ 10.	Особым отделам предоставляется право ведения следствия и всех
связанных с ними действий, как то: обысков, выемок и арестов, кои произ-
водятся по ордерам ВЧК или Губчека.

§ 11.	Кредиты на содержание всех Особых отделов отпускаются в общем
порядке, принятом для ВЧК.
§ 12.	Всякие изменения настоящего положения и внутренней конструк-
ции Особого отдела допускаются только по соглашению ВЧК и Реввоенсо-
вета Республики.

§ 13.	По опубликовании настоящего положения, отменяются все положе-
ния и постановления об Особых отделах, Военном контроле и т. п., проти-
воречащие настоящему постановлению.

Народный комиссар по военным делам Троцкий

Член Реввоенсовета Республики С. Аралов

Председатель ВЧК Дзержинский

Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет, утверждая на-
стоящее постановление, предписывает неуклонное исполнение настоящего
положения.

Председатель ВЦИК Свердлов
Секретарь Аванесов

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 513. С. 172—174. Типографский экземпляр.

№ 21

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСОБЫХ ОТДЕЛАХ ВЧК

8 февраля 1919 г.

Препровождая при сем «Положение об Особых отделах» для сведения и
руководства, сообщаю, что:

1)	все действовавшие до сего времени положения о бывшем военном конт-
роле отменяются.

2)	Ввиду того, что функции фронтовых Особотделов сокращаются (право
организации и руководства отпали) и последние превращаются преимущест-
венно в органы регистрационного характера, армейский Особотдел в адми-
нистративном и руководственном отношениях переходит в непосредственное
подчинение Особотделу при ВЧК.

3)	За фронтовыми Особотделами остается право постановки заданий ар-
мейским Особотделам и регистрации добытого последними материалами, а
потому все сведения регистрационного характера армейскими Особотделами
должны сообщаться в копиях фронтовому Особотделу.

4)	Ввиду пересмотра временных штатов № 3, предлагаю указать на те изме-
нения, кои по Вашему мнению должны быть внесены в вышеуказанные штаты.

5)	О получении «Положения» донести по телеграфу.

Председатель Особого отдела ВЧК М. Кедров
Заведующий Орг.-Инспекторским отделением Тр. Матузков

Приложение

ПОЛОЖЕНИЕ

об Особых отделах при ВЧК и Губчека

1.	Борьба с контрреволюцией и шпионажем в армии и флоте возлагается
на Особый отдел при ВЧК.

2.	Общее руководство вышеуказанной борьбой возлагается на ВЧК, ко-
торая через своей Особый отдел руководит работой местных Особых отде-
лов, контролирует их деятельность и руководит работой агентуры за грани-
цей, в оккупированных иностранными державами и занятыми белогвардей-
цами областях.

3.	Особый отдел ВЧК вместе с тем непосредственно под контролем Рев-
военсовета Республики выполняет все его задания.

4.	Председателем Особого отдела назначается один из членов коллегии
ВЧК по соглашению последней с Реввоенсоветом Республики.

5.	Органами, ведающими активной борьбой с контрреволюцией и шпи-
онажем в армии и на местах, являются Особые отделы при Губчека,
фронтовые и армейские, непосредственно подчиненные Особому отделу
при ВЧК.

6.	Районы действий губернских, фронтовых и армейских Особых отделов
определяются особыми инструкциями.

7.	Фронтовые и армейские Особые отделы вместе с тем непосредственно
выполняют все задания Реввоенсоветов фронтов и армий, а Особые отделы
Губчека — местных военных комиссариатов.

8.	Реввоенсоветам, через одного из своих членов, и военным комисса-
рам предоставляется право контроля над выполнением упомянутых в
пункте 7-м заданий.

9.	Заведующие всеми местными Особыми отделами назначаются Особым
отделом при ВЧК непосредственно, или по представлению местных Чека,
или фронтовых и армейских Реввоенсоветов.

10.	Особым отделам предоставляется право ведения следствия и всех свя-
занных с ним действий, как то: обысков, выемок и арестов, кои производятся
по собственным или по ордерам ВЧК или Губчека.

11.	Содержание всех Особых отделов производится в общем порядке, при-
нятом для ВЧК.

12.	Всякие изменения настоящего «Положения» и внутренней конструк-
ции Особых отделов допускаются только по соглашению ВЧК с Реввоенсо-
ветом Республики.

За Председателя Реввоенсовета Республики,
Член Реввоенсовета Республики С. Аралов

Председатель Всероссийской

Чрезвычайной Комиссии Ф. Дзержинский

Гор. Москва, 3-го февраля 1919 года.

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 513. С. 174—175. Типографский экземпляр.

№ 22

ПРИКАЗ ОСОБОГО ОТДЕЛА ВЧК О ПОЛНОМОЧИЯХ
АРМЕЙСКИХ ОСОБЫХ ОТДЕЛОВ

20 февраля 1919 г.

Предлагаю принять к сведению и неуклонному исполнению нижесле-
дующее:

1)	Армейским особотделам в зоне боевых действий предоставляются в от-
ношении непосредственной расправы по пресечению преступлений права и
функции губчека.

2)	В том случае, когда боевая зона далеко отстоит от места пребывания
армейского особотдела, последний для непосредственного обслуживания зо-
ны выделяет от себя боевой орган (пункт или отделение), которому и пере-
даются принадлежащие ему права непосредственной расправы.

3)	Граница боевой зоны устанавливается по соглашению местных губчека,
реввоенсоветов армий и особотделов, о чем немедленно сообщить в цент-
ральный Особотдел1.

Председатель ВЧК Дзержинский Ф.

Председатель Особотдела Кедров

ЦА ФСБ. Ф. 6. On. 1. Д. 11. С. 377. Типографский экз.

Опубликовано: Ф. Э. Дзержинский — председатель ВЧК—ОГПУ. Сборник документов
(1917-1926 гг.). М., изд. ВКШ КГБ, 1977. С. 125.

№ 23

ПРИКАЗ ВЧК О ПОДГОТОВКЕ К РЕОРГАНИЗАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ КОМИССИЙ

20 февраля 1919 г.

Прилагая при сем положение о чрезвычайных комиссиях, принятое на
заседании ВЦИК 17 февраля с. г.2, Инструкторский отдел ВЧК предлагает
вам подготовиться к предстоящей реорганизации ЧК, а именно:

1.	По возможности ликвидировать до организации новых революцион-
ных трибуналов все имеющиеся у вас старые дела, по коим необходимо
применить административные меры наказания, дабы вновь реорганизо-
ванные трибуналы могли бы сразу по их организации приступить к разбору
новых дел.

2.	Всячески содействовать и принять участие в организации новых трибу-
налов, кои должны стать настоящими органами борьбы со всеми врагами
Советской власти.

3.	Не уменьшать бдительности и в случае надобности, с разрешения и
согласия губисполкомов и губкомпарт, принять решительные действия ко
всем врагам Советской России в местностях, объявленных на военном поло-
жении.

Извещая об этом, Инструкторский отдел ВЧК считает, что вами будут при-
няты вышеперечисленные меры подготовки к реорганизации ЧК.

Председатель Комиссии Дзержинский Ф.

Зав. Инструкторским отделом Мороз

Секретарь Ксенофонтов

ЦА ФСБ. Ф. 6. On. 1. Д. 1. Стр. 111—112. Типографский экз.

Опубликовано: Ф. Э. Дзержинский — председатель ВЧК—ОГПУ. Сборник документов
(1917-1926 гг.). М., изд. ВКШ КГБ, 1977. С. 124.

1 При Особых отделах фронтов Красной Армии были организованы «тройки» для вы-
несения внесудебных решений (вплоть до расстрела).

2 17 февраля 1919 г. ВЦИК принял постановление, предусматривавшее передачу права
вынесения приговоров по всем делам, возникающим в ЧК, реорганизованным трибуналам.
Чрезвычайные комиссии могли применять непосредственную репрессию лишь при нали-
чии контрреволюционных или бандитских вооруженных выступлений, а также в местнос-
тях, объявленных на военном положении, за преступления, указанные в самом постанов-
лении о введении военного положения. См.: Декреты Советской власти, т. 4. М., 1968.
С. 400-402.
№ 24

ПИСЬМО В ЦК РКП(б) ОБ УКРЕПЛЕНИИ МЕСТНЫХ ЧК
ПАРТИЙНЫМИ РАБОТНИКАМИ

13 марта 1919 г.

Уважаемые товарищи!

В связи с бывшей кампанией, направленной против ЧК, на страницах
нашей печати в провинции, на местах замечается массовый уход ответствен-
ных партийных товарищей с занимаемых ими постов в ЧК. При этом мест-
ные партийные организации или ячейки в некоторых местах покровительст-
вуют этому или проявляют даже в этом свою инициативу. Так, например:
отозваны председатели Самарской ЧК, Нижегородской ЧК, председатель
ЖЧК Александровской дороги, ответственные сотрудники ЖЧК Рязан-
ско-Уральской ж. д. И много других. В целом ряде городов партийные коми-
теты отпускают партийных ответственных работников ЧК в Белоруссию,
Литву, Латвию, как, например, в Тамбове, Пскове и других городах.

Находя излишним говорить о необходимости оставления ответственных
партийных товарищей для работы в провинциальных ЧК, Всероссийская
чрезвычайная комиссия настоящим просит вас, уважаемые товарищи, издать
циркуляр по всем провинциальным организациям РКП с указанием необхо-
димости оставления старых работников на занимаемых ими постах в ЧК, кои
уже приобрели опыт и знания, необходимые для работы, указав одновремен-
но, что ЧК являются столь же необходимыми органами, как и все прочие
учреждения нашей Советской республики, и что ЧК требуют наиболее ответ-
ственных, наиболее преданных делу революции товарищей.

Дзержинский Ф.

Публикуется по тексту: Ф. Э. Дзержинский — председатель ВЧК—ОГПУ. Сборник до-
кументов (1917-1926 гг.). М., изд. ВКШ КГБ, 1977. С. 127.

№ 25

ПОЛОЖЕНИЕ О ТРАНСПОРТНЫХ ОРГАНАХ ВЧК

10 мая 1919 г.

При сем объявляется положение об организации органов борьбы и управ-
ления работающих на ж. д., водных, морских и шоссейных путях сообщения:

«УТВЕРЖДАЮ»

Председатель ВЧК Ф. Дзержинский

10 мая 1919 года

ПОЛОЖЕНИЕ

Транспортный отдел ВЧК реорганизуется следующим образом:

1.	Управления и органы борьбы с контрреволюцией, саботажем и преступ-
лениями по должности на ж. д., водных и шоссейных путях находятся в ве-
дении Транспортного отдела ВЧК.

2.	Местные органы борьбы создаются: 1) при управлении дорог или водных
систем и называются Транспортными чрезвычайными комиссиями такой-то
дороги или водной системы, и 2) при основных депо под названием Транс-
портных чрезвычайных комиссий такой-то станции или такой-то пристани.
3.	Транспортный отдел ВЧК может объединить по мере надобности не-
сколько дорог или водных систем в одну, наименовав ее районной.

Примечание. В Петрограде образуется районная Транспортная ЧК.

4.	ТЧК на ж. д., водных и шоссейных путях следят: 1) за проведением всех
декретов, касающихся ж. д., водных и шоссейных путей; 2) ведут борьбу с
контрреволюцией, саботажем и преступлениями по должности; 3) борьбу с
уголовными преступлениями и сыском; 4) охрану пассажиров от всяких без-
образий и насилий и 5) наблюдают за порядком и чистотой на путях сооб-
щения и в зданиях вокзалов, станций и пристаней, охраняют порядок при
посадке в поездах, пароходах и т. п.

5.	ТЧК на станциях и пристанях имеют право арестовывать и обыскивать
по установленным на то ордерам (согласно выработанным на то инструкци-
ям), ведения по делам следствия и направления их в соответствующие инс-
танции.

Примечание. За все неправильные или необоснованные аресты заведующие
ТЧК подвергаются суровому наказанию.

6.	Дела, по которым может быть применена высшая мера наказания, пе-
редаются низшим ТЧК в высшие, кои могут выносить приговоры, последние
посылают дела на утверждение ВЧК, без утверждения коей приговор не мо-
жет быть приведен в исполнение.

7.	Остальные дела, если по ним следствие закончено, передаются в Рево-
люционный трибунал или народный суд. Если же эти дела требуют дальней-
шего следствия, связанного с лицами, находящимися вне полосы отчужде-
ния, то таковые передаются в местные губернские или уездные ЧК.

8.	Дела, по которым требуется наложение административного взыскания,
передаются с соответствующими заключениями низшими ТЧК в высшие для
окончательного их утверждения.

9.	Транспортный отдел ВЧК распадается на следующие части:

а)	общая (административная) часть;

б)	главный инспектор (инспекция);

в)	специальная часть (или разведка);

г)	следственная часть.

10.	Транспортный отдел ВЧК состоит из заведующего (двух его помощни-
ков) и всех заведующих частями, представителей военного ведомства и На-
родного к-та путей сообщения.

11.	Общая (административная) часть ведает разрешением вопросов адми-
нистративного характера, разрешая их на основании имеющихся решений
Транспортного отдела ВЧК. Общая часть делится на следующие делопроиз-
водства:

а)	железнодорожное;

б)	водное;

в)	шоссейных и грунтовых дорог;

г)	военных сообщений.

12.	Главный инспектор ведает личным составом всех местных органов
Транспортного отдела ВЧК, ведает всеми инструкциями; кроме того, де-
ятельность главного инспектора должна быть направлена в надзоре за про-
ведением всех мероприятий по транспорту, за нормальным и планомерным
течением такового и точным выполнением агентами распоряжений прави-
тельственной власти, касающихся транспорта, а также исполнение уставов
технической и коммерческой эксплуатации.

13.	Специальная часть ведает секретным сыском.
14.	Следственная часть ведает следствием по делам транспорта, разбирает
апелляционные дела и подготовляет для ВЧК дела, по коим должна быть
применена высшая мера наказания.

15.	Губернские чрезвычайные комиссии и уездные ЧК должны наблюдать
и контролировать деятельность ТЧК, для чего они посылают на заседания
последних своих представителей.

Заведующий Транспортным Отделом ВЧК Фомин

Секретарь Мазня

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 514. С. 21—23. Типографский экземпляр.

№ 26

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЕ
СЕКРЕТНО-ОПЕРАТИВНЫХ ОТДЕЛОВ ГУБЕРНСКИХ ЧК

1919 г. [число и месяц не указаны]

В связи с упразднением Уездных Чрезвычайных комиссий и образованием
Особых отделов для борьбы с контрреволюцией в военной среде, а также и
с другими изменениями в организации структуры Губчека, Секретно-опера-
тивные отделы при Губчека соответственно с этим организуются следующим
образом:

а)	Секретная часть.

б)	Разведывательно-оперативное отделение.

в)	Регистрационное бюро.

А. СЕКРЕТНАЯ ЧАСТЬ

1)	Секретная часть Секретно-оперативного отдела состоит из коллегии от-
дела.

2)	Секретная часть руководит общим ходом и направлением работы отдела.

3)	Получает и рассматривает все секретные сведения, поступающие в от-
дел.

4)	Распределяет работу между инспекторами особых поручений.

5)	Рассматривает их доклады, дает дальнейшее направление их работы и
операций.

6)	При секретной части имеется секретный архив, где хранятся самые сек-
ретные сведения и материалы отдела.

Б. РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНО-ОПЕРАТИВНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ

Главными задачами этого подотдела являются:

1) установление и руководство агентурой по всей губернии, вместо упразд-
ненных уездных ЧК и на месте.

а)	Общее обследование губернии в смысле революционного порядка вооб-
ще.

б)	Неустанное наблюдение за контрреволюционерами и другими врагами
республики, выяснение их связей и т. д.

в)	Наблюдение за различными общественными, продовольственными, ж.-
д. и т. и., а также и партийными антисоветскими организациями по всей
губернии, в особенности на местах.

г)	Проверка сведений и случайных заявлений, поступающих в Секрет-
но-оперативный отдел.
д)	Установление данного лица, местожительства, сношений, связей и т. и.

е)	Ведение точного учета и регистрации всех агентов, кои командированы
по губернии, также находящихся на месте.

ж)	Распределение между ними работы.

з)	Назначение агентов для исполнения тех или иных поручений, посту-
пающих от следователей для ведения дела.

и)	Рассмотрение всех заявлений, поступающих от агентов и систематиза-
ция всего материала, добытого агентурой.

к)	Осуществление и руководство всеми операциями (обыски, аресты).

Для исполнения этой работы Отделение конструируется следующим обра-
зом:

1)	инспектора (не более 3) специалисты по разведке и надзору, руководя-
щие постановкой дела. В этом отношении бюро разведки, получив те или
иные сведения по данному делу, передает его для дальнейшего следствия и
разработки какому-нибудь из инспекторов, до полного окончания ликвида-
ции его, т. е. до момента передачи дела в Следственный отдел Губчека.

2)	Агенты, исполняющие задания инспекторов.

3)	Комиссары, исполняющие техническую работу арестов и обысков.

4)	Заведующим разведывательно-оперативным отделом непременно дол-
жен быть член коллегии Секретно-оперативного отдела и подчинен этой кол-
легии.

В. РЕГИСТРАЦИОННОЕ БЮРО

Бюро регистрации при Секретных отделах Губернских Чрезвычайных ко-
миссий должны являться концентрирующим местом, куда стекаются все све-
дения о контрреволюционерах, неблагонадежных в политическом отноше-
нии лицах и других преступниках, судившихся или разыскиваемых Губчека.
Поэтому настоятельная необходимость, чтобы все эти лица, о деятельности
которых когда-либо было известно Губчека, были зарегистрированы в бюро
регистрации при Губчека, и ВЧК было бы осведомлено о них в соответст-
вующем нижеизложенном порядке.

Организация бюро регистрации

Бюро регистрации создается следующим образом:

из каждого дела выписываются на особые регистрационные карточки, по
одному лицу на каждую, все лица, как арестованные по данному делу, так и
другие, имеющие к нему прямое или косвенное отношение, с указанием ха-
рактера обвинения и степени причастности для каждого отдельного лица,
№ дела, за которым оно числится в Губчека.

Причем, если одно и тоже лицо встречается в двух или более разных делах,
на него всякий раз составляется особая карточка, в которой указывается
№ дела, в котором данное лицо встречается.

Затем все карточки регистрируются по порядку в особом журнале за гра-
фами:

1)	порядковый номер карт,

2)	фамилия лица, на которое составлены карты и

3)	№ дела, по которому составлена карта.

Этот журнал ведет, с одной стороны, учет карточек, с другой стороны,
служит при наведении справок, так как с его помощью легко установить
сколько и каких по данному делу карточек составлено, для этого только не-
обходимо в другом журнале для регистрации дел делать против каждого дела
отметку о том, что регистрационные карты по данному делу составлены, про-
ставляя для этого №№ карт данного дела.

Самые же регистрационные карты должны быть разложены в строго фор-
мальном алфавитном порядке в особом ящике таким образом, что в случае,
если на одно и тоже лицо будет составлено по различным делам несколько
карт, чтобы они приходились разложенными в ящике как раз рядом, благо-
даря чему возможно будет в любой момент быстро отыскать все сведения о
данном лице, при каких бы обстоятельствах и в какое бы различное время
оно раньше не встречалось в делах данной Чрезвычайной комиссии.

Ввиду того, что раньше подобная работа над делами в ЧК не производилась,
придется параллельно с текущими вести также регистрацию архивных дел,
причем для того, чтобы в Бюро регистрации находились самые полные и точ-
ные сведения, необходимо чтобы каждое из текущих дел проходило через бю-
ро регистрации два раза, в первый раз при самом начале дела, после регист-
рации его в канцелярии и до момента отдачи его следователю (т. е. в обычном
журнале для дел), причем в бюро регистрации должны обращать внимание на
то, который раз на данное лицо составляется карточка; если второй раз или
более того, то прикладывают к делу соответствующую справку в письменное
форме, которая затем вместе с делом и направляется в следственную часть,
где служит материалом для следствия. Затем после окончания дела, при сдаче
в архив, оно снова просматривается бюро регистрации, в карты заносятся все
дополнительные сведения о данных лицах (изменение мер пресечения и т. д.)
и составляются, если нужно, новые карты. Такие же карты бюро регистрации
составляются по различным спискам, поступающим в ЧК, например, списки
разыскиваемых или списки жандармов, провокаторов и т. п., вообще всякие
сведения о всевозможных подозрительных и неблагонадежных личностях
должны тщательно переводиться на регистрационные карты. На каждую ре-
гистрационную карту должна быть наклеена фотографическая карточка того
лица, если она имеется, на которое она составлена.

Копии всех составленных карточек за каждую неделю присылаются в
Центральное Регистрационное бюро при Секретном отделе ВЧК.

На регистрационном бюро лежит задача собирания и составления сводок
преступлений и преступников, т. е. статистики Чрезвычайных комиссий.

Зам. председателя Петерс
Зав. отделом Лацис

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 511. С. 271—274. Типографский экземпляр.

№ 27

ПОЛОЖЕНИЕ О СЕКРЕТНО-ОПЕРАТИВНЫХ ОТДЕЛАХ
ГУБЕРНСКИХ ЧК

3 июня 1919 г.

(Выработано и принято 3-ей Всероссийской конференцией Чрезвычайных
комиссий 3 июня 1919 года).

§ 1.	На Секретно-оперативные отделы возлагается:

а)	охрана революционного порядка в губернии.

б)	Быть в курсе всех событий и проявлений политической, партийной и
экономической жизни на территории своей губернии.

в)	Предупреждение и пресечение подготовляющихся или совершающихся
контрреволюционных явлений.
г)	Ведение учета всем реальным силам советской власти в губернии на
случай отпора противосоветским выступлениям.

д)	Вести строгий учет и наблюдение за всеми враждебными советской
власти элементами, как то: буржуазии, бывших царских слуг, черносотенцев,
иностранных шпионов и пр., а также за антисоветскими партиями и органи-
зациями, как то: к-д., меньшевиками, эсерами, национальными и религиоз-
ными организациями. Следить и принимать меры к вылавливанию лиц,
скрывающихся от советских властей.

е)	Следить за проведением в жизнь всех мероприятий как центральной,
так и местной советской власти, учитывать и быть в курсе настроений масс
ко всем касающимся их мероприятиям со стороны советской власти.

ж)	Освещать и систематизировать материалы, касающиеся борьбы с
контрреволюцией, вырабатывать планы успешности борьбы, информировать
о своей работе широкие слои населения и тесно быть связанными с Секрет-
но-оперативным отделом ВЧК.

§ 2.	Для выполнения всех этих задач и для более планомерной работы
Секретно-оперативный отдел разделяется на:

1)	Секретно-информационную часть, которая состоит из:

а)	стола информации и связи,

б)	стола регистрации,

в)	инспекторов.

2)	Оперативно-разведывательную часть, которая разделяется на:

а)	оперативную,

б)	разведку.

§ 3.	На обязанности заведующего Секретно-оперативным отделом лежит
общее руководство работой отдела, доклады и разрешения вопросов, касаю-
щихся работы отдела в коллегии ЧК, и составление докладов и отчетов о
деятельности своего отдела для Секретно-оперативного отдела ВЧК.

§ 4.	Делопроизводитель отдела ведет всю текущую переписку по распоря-
жению завед. отделом и его помощником, распределяет работу по столам,
выдает справки и ответственен за своевременное исполнение бумаг в канце-
лярии отдела.

§ 5.	Помощник заведующего отделом ведает секретно-информационной
частью, для чего на него возлагается: распределение работ между сотрудни-
ками своей части, собирать и систематизировать поступающий из стола ин-
формации материал и делать из них соответствующие выводы для оконча-
тельного разрешения заведующего отделом; направлять и руководить рабо-
той инспекторов по разработке и ликвидации порученных им задач.

§ 6.	Стол информации и связи ставит своей задачей негласное наблюдение
за всеми контрреволюционными элементами, проникающими в советские
органы и учреждения. Для этой цели один из сотрудников отдела, работаю-
щий в столе информации, организует сеть негласных наблюдателей во всех
учреждениях из преданных революции товарищей, ответственность за работу
коих несет товарищ, получивший поручение от стола информации.

§ 7.	Стол информации и связи через наблюдателей должен знать о всех
течениях антисоветских партий и групп, какая ведется пропаганда и агитация
отдельными группами и лицами, о настроении и слухах среди буржуазии,
духовенства, иностранцев и пр., иметь точные сведения по вопросам воен-
ным, продовольственным, транспортным, хозяйственным, об администра-
тивных недостатках и злоупотреблениях учреждений или отдельных лиц, о
недовольстве работающих в учреждениях, равно на фабриках, заводах и мас-
терских.

§ 8.	Все поступающие в стол информации и связи сведения систематизи-
руются руководителем информации и делятся на «достоверные» и на «недо-
стоверные», разрабатываются им в краткие и ясные сводки, которые заве-
дующим Секретно-оперативным отделом пересылаются еженедельно в Сек-
ретный отдел ВЧК.

§ 9.	Стол связи и информации служит связывающим звеном между Губче-
ка и уездами, волостями, селами на территории своей губернии. На руково-
дителях стола связи и информации лежат обязанности организации наблю-
дения в уездах, селах и деревнях.

§ 10.	Стол информации и связи посылает в каждый уезд своей губернии
надежного одного товарища (уполномоченного) для налаживания наблюде-
ний за всеми антисоветскими явлениями в уездах, селах и деревнях. В по-
мощь ему дается один сотрудник Губчека.

§ 11.	На обязанности уполномоченного, кроме обязанностей, упомянутых
в пунктах 7, 8 и 9, лежит также обязанность проверки сведений, поступаю-
щих от наблюдателей сел и деревень и доводить их через стол связи и инфор-
мации до сведения заведующего Секретно-оперативным отделом Губчека.
В случае надобности уполномоченный, с согласия местного партийного к-та
и местного Исполкома, может принять самостоятельно меры по пресечению
и предупреждению контрреволюционных явлений, доводя о принятых мерах,
не позже чем через 24 часа, до сведения Губчека, Секретно-оперативного
отдела.

§ 12.	Стол связи и информации систематизирует и разрабатывает все све-
дения, поступающие от уполномоченных, составляет по ним сводки и инст-
руктирует уполномоченных всеми приказами и инструкциями ВЧК и Губчека.

§ 13.	Стол регистрации является концентрирующим местом, куда стека-
ются все сведения о контрреволюции, враждебных советской власти пре-
ступных лицах, а также о разыскиваемых и осужденных советскими влас-
тями.

§ 14.	Стол регистрации имеет карточное бюро, куда заносятся по вырабо-
танному ВЧК образцу карточек все лица, упомянутые в предыдущем пункте.

§ 15.	Копии всех составленных за неделю карточек столом регистрации
пересылаются еженедельно в Регистрационное бюро ВЧК.

§ 16.	В случае выезда лица, занесенного в регистрационные карточки, ко-
пия последней, составленной на данное лицо, пересылается в город, куда
данное лицо выезжает, и об этом одновременно извещается Регистрационное
бюро ВЧК с пояснительной запиской.

§ 17.	Для ведения особо важных дел, а также для их разработки по подго-
товке планов ликвидации контрреволюционных организаций, выступлений
и проч, при отделе имеются особые инспектора.
§ 18.	Инспектора при получении ими каких-либо заданий доводят их до
конца так, чтобы порученные им дела прямо поступали в Следственно-юри-
дический отдел, после ликвидации.

§ 19.	Комиссары оперативной части производят аресты, обыски, выемки,
конфискации, реквизиции и пр. в пределах своей губернии. Комиссары вы-
полняют свою работу, строго руководствуясь инструкцией для комиссаров,
выработанной ВЧК.

§ 20.	а) Разведка осуществляет общее негласное наблюдение.

б)	Производит различного рода секретные справки и негласные обследо-
вания и установки.

в)	Проверяет сведения и случайные заявления, поступающие в отдел.

г)	Разведчиками могут быть только партийные товарищи, желательно, что-
бы в их числе были и женщины.

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 511. С. 274—277. Типографский экземпляр.

№ 28

ПОЛОЖЕНИЕ О СЛЕДСТВЕННЫХ ОТДЕЛАХ ГУБЕРНСКИХ ЧК

3 июня 1919 г.

(Выработано и принято 3-ей Всероссийской конференцией Чрезвычайных
комиссий 3 июня 1919 года).

§ 1.	Следственный отдел образуется из следователей первого и второго
разряда.

§ 2.	Во главе Следственного отдела стоит заведующий, член коллегии ЧК.

§ 3.	Следственный отдел работает в тесном контакте с секретно-оператив-
ным отделом ГЧК, получая от последнего все материалы по обыскам, арестам
и о выполнении таковых дает в письменной форме, не позже одних суток с
момента исполнения операций, свои доклады.

§ 4.	Заведующий Следственным отделом руководит всем следственным
аппаратом, распределяет дела, следит за производством следствия и наблю-
дает за законностью, правильностью и строгостью следствия.

§ 5.	Следователь ведет следствие по данному ему заведующим делу и по
окончании представляет письменное заключение заведующему Следствен-
ным отделом.

§ 6.	Заведующий Следственным отделом вносит дело на обсуждении кол-
легии ЧК.

§ 7.	Следователь присутствует при обсуждении дела, которое он вел, с пра-
вом совещательного голоса.

§ 8.	Если при ведении следствия следователь находит нужным дополни-
тельные аресты, то он докладывает об этом заведующему Следственным от-
делом, который сносится с Секретной частью или местными властями.

§ 9.	Вызовы свидетелей происходят тоже с ведома заведующего Следствен-
ным отделом за его подписью и подписью следователя, который вызывает
данного свидетеля.
§ 10.	Заведующий Следственным отделом обязан проверять правильность
содержания арестованных, числящихся за Губчека.

§ 11.	Без ведома заведующего Следственным отделом никакие свидания,
передачи и переписки с арестованными не разрешаются.

§ 12.	При разборе вещественных доказательств, вещи или бумаги, не пред-
ставляющие материал для следствия, сейчас же вручаются владельцу или ко-
му он поручит; деньги, отобранные при обыске, вносятся впредь до полного
выяснения дела на текущий счет Чрезвычайной комиссии.

§ 13.	После предварительного допроса, не позже трех дней после получе-
ния следователем дела, составляется постановление коллегии ЧК о мере пре-
сечения и предъявляется обвинение.

Мерой пресечения может быть:

а) отбирание документов, б) подписка о невыезде и явке, в) надзор,
г) выдача на поруки, д) заключение.

Примечание. Обвинение предъявляется в письменной форме, обвиняемый
должен подписаться в объявлении такового.

§ 14.	В течение 30 суток следователь производит следствие по делу, допра-
шивает всех, замешанных в деле лиц, просматривая доказательства, и, в слу-
чае надобности, дает поручение о дальнейших обысках, арестах и проч.

§ 15.	К этому же сроку должно быть составлено заключение по делу, в
котором подробно характеризовано возникновение дела, результаты следст-
вия, степень виновности каждого обвиняемого на основании установленных
фактов.

Примечание. Если по важным причинам следователь не имеет возможности
закончить дело в течение 30 дней, то он обращается с мотивированным заяв-
лением через заведующего отделом в Президиум Комиссии и только с его раз-
решения может быть продлен срок следствия.

§ 16.	Постановления ЧК о решенных делах выполняются делопроизводи-
телем отдела.

§ 17.	Следователь должен следить за правильностью, скоростью и точно-
стью исполнения постановления коллегии ЧК делопроизводителем отдела.

§ 18.	Следственный отдел дает справки по делам, имеющимся у него в
производстве, через справочное бюро комендатуры.

§ 19.	Воспрещается ведение в какой бы то ни было стадии, в каком бы то
ни было порядке параллельного производства следствия по делам, уже пере-
данным Революционным Трибуналам или иным судебным местам, а матери-
алы, поступившие после, передавать в тот суд, куда дело передано.

§ 20.	Воспрещается какое бы то ни было, без ведома соответствующего
судебного места и его на то согласия, зачисление содержащихся под стражей
и числящихся за Трибуналом или иными судебными местами заключенных,
если, конечно, в производстве Чрезвычайных комиссий нет за ними иного
дела, отличного от того, по которому ведется производство судебными уч-
реждениями.
§ 21.	Воспрещается самовольно, без ведома Трибуналов и судов перево-
зить заключенных, числящихся за судебными местами, из одного места за-
ключения в другое, их освобождения под залог или на каких-либо иных ус-
ловиях, вторичное задержание освобожденных постановлениями следствен-
ных или судебных властей, если в производстве Комиссии не имеется иного
материала, отличного от того дела, по которому ведется судебным местом
производство по обвинению данного лица или группы лиц. Но и в этом
последнем случае перевод, освобождение или арест может иметь место толь-
ко в случае, если со стороны судебного места не встречается никаких возра-
жений или протестов.

§ 22.	Воспрещается наложение одновременно административных взыска-
ний по делам, передаваемым для судебного разбирательства или находящим-
ся в производстве судебных мест.

§ 23.	Воспрещается заключение в тюрьму на срок кого бы то ни было по
делам, находящимся в производстве Комиссии, если только таковое заклю-
чение не было предусмотрено в обязательном постановлении ЧК или след-
ственных властей.

§ 24.	Революционным Трибуналам предоставляется право посещения мест
заключения и также проверки закономерности следственных действий ЧК.

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 511. С. 278—281. Типографский экземпляр.

№ 29

ПРИКАЗ ВЧК № 174 «О РАБОТЕ И ПРАВАХ ЧК В МЕСТНОСТЯХ,
ОБЪЯВЛЕННЫХ НА ВОЕННОМ ПОЛОЖЕНИИ»

23 июня 1919 г.

Прилагая при сем постановление ВЦИК от 22 июня с. г., Всероссийская
Чрезвычайная Комиссия считает нужным указать Вам, что с изданием на-
стоящего декрета на ЧК возложены, более чем когда либо, тяжелые задачи:
очистка Советской Республики от всех врагов рабоче-крестьянской России.
В то время, как Красная армия защищает наш внешний фронт, внутри стра-
ны белогвардейцы, пользуясь частичными нашими неудачами, подымают го-
ловы и стараются связаться с заклятыми врагами пролетариата — Колчаками,
Деникиными, финскими, польскими и иными белогвардейцами. В самом
тылу нашей армии происходят взрывы мостов, складов, кража и скрытие
столь необходимого армии оружия и пр. пр. Уголовные элементы также ис-
пользуются нашими белогвардейцами в своих целях. Во многих местах заме-
чаются усиление бандитизма, ограбления, хищения грузов и пр. пр. Чрезвы-
чайные комиссии в настоящее тяжелое время должны проявить максимум
энергии, максимум усилий к тому, чтобы обеспечить тыл нашей армии. Все
Чрезвычайные комиссии должны превратиться в боевые лагеря, готовые в
любое время разрушить планы белогвардейских заговорщиков. Все явные и
скрытые враги Советской России должны быть на учете ЧК и при малейшей
попытке повредить революции должны быть наказаны суровой рукой. Чрез-
вычайным комиссиям с изданием сего декрета представлены широкие пол-
номочия, с них и много требуют. Ответственность за спокойствие и револю-
ционный порядок ныне возложены на ЧК. Все на боевые посты по охране
революции, — вот лозунг сегодняшнего дня ЧК. Вместе с этим ВЧК считает
нужным указать, что суровое наказание ждет всех тех, кто вздумает злоупот-
реблять предоставленными ЧК правами. За применение прилагаемого декре-
та к каким-либо лицам в корыстных целях виновные будут расстреливаться.
Ответственность за правильность проведения прилагаемого декрета возлага-
ется на местные комиссии ЧК в целом и на председателей в частности.

Председатель ВЧК Ф. Дзержинский
Секретарь Е. Мороз

Приложение

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЦИК
об изъятиях из общей подсудности в местностях,
объявленных на военном положении

На основании и. 3 постановления ВЦИК о Всеросс. Чрезв. Комиссии
(Собр. узак. и распор, прав. № 12, ст. 130, от 21 апреля 1919 г.) «право непо-
средственной расправы сохраняется за ЧК в местностях, объявленных на во-
енном положении, за преступления, указанные в самом постановлении о вве-
дении военного положения».

В разъяснение этого постановления ВЦИК постановляет:

I) в местностях, объявленных на военном положении до издания настоя-
щего постановления, ВЧК и Губ. ЧК принадлежит право непосредственной
расправы (вплоть до расстрела) за нижеследующие доказанные преступные
деяния:

1)	принадлежность к контрреволюционной организации и участие в заго-
воре против советской власти.

Примечание. По этому § Губчека должны руководствоваться точными ин-
струкциями, вырабатываемыми ВЧК.

2)	Государственную измену, шпионаж, укрывательство изменников,
шпионов.

3)	Сокрытия в контрреволюционных целях боевого оружия.

4)	Подделку денежных знаков, подлог в контрреволюционных целях доку-
ментов.

5)	Участие в контрреволюционных целях в поджогах и взрывах.

6)	Умышленное повреждение или истребление железнодорожных путей,
мостов и других сооружений, телеграфного и телефонного сообщения, скла-
дов воинского вооружения, снаряжения, продовольственных и фуражных за-
пасов.

7)	Бандитизм (участие в шайке, составившейся для убийства, разбоя и гра-
бежей), пособничество им и укрывательство.

8)	Разбой и вооруженный грабеж.

9)	Взлом советских и общественных складов и магазинов с целью хищения.

10)	Незаконную торговлю кокаином.

II)	При объявлении впредь местности на военном положении губисполком
публикует во всеобщее сведение вышеуказанный перечень деяний.

Народный Комиссариат внутренних дел опубликовывает список всех мест-
ностей, объявленных и объявляемых на военном положении.

За председателя ВЦИК Л. Серебряков
Секретарь ВЦИК В. Аванесов

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 511. С. 132—133. Типографский экземпляр.
№ 30

ЦИРКУЛЯРНОЕ ПИСЬМО ВЧК С ОБРАЩЕНИЕМ

В ГУБЕРНСКИЕ ПАРТИЙНЫЕ КОМИТЕТЫ О ПОДДЕРЖКЕ
КОММУНИСТАМИ ОРГАНОВ ЧК В РАБОТЕ

14 октября 1919 г.

ВСЕМ ГУБПАРТКОМАМ

(Циркулярное письмо)

Дорогие товарищи!

Октябрьская революция передала власть в руки трудящихся, но не унич-
тожила ни классов, ни классовых противоречий. Отброшенный от власти
буржуазный класс нами не был добит, и он начал отчаянную борьбу за свое
существование, за свое первенство.

Разыгралась невиданная еще в мире гражданская война, активными деяте-
лями которой мы состоим.

С первых же пор образовались два фронта — внешний и внутренний.

На внешнем фронте боролась наша Красная армия, для внутреннего фрон-
та тоже необходим был орган, который бы руководил этой борьбой. Такой
орган был создан Советом Народных Комиссаров в лице Чрезвычайных ко-
миссий по борьбе с контрреволюцией и пр.

Можно спорить о качественном состоянии этих Комиссий, но едва кто из
коммунистов возьмется прямо заявлять о их ненужности.

Последние раскрытия контрреволюционных заговоров наглядно нам по-
казали, какую неизмеримую услугу оказали Советской власти Чрезвычайные
комиссии.

Результаты ЧК могли быть еще гораздо ощутительнее, если бы со стороны
партийных товарищей с самого начала было бы другое отношение к ним.

Сейчас не время спорить о пригодности ЧК. Сама жизнь вызвала их су-
ществование и сама жизнь диктует их сохранить.

Мы только хотели обратить Ваше внимание, дорогие товарищи, на то, что
работа ЧК могла в сильной степени увеличиться и улучшиться при большом
внимании с Вашей стороны.

Мы, ВЧК, отделенные пространством, при плохой связи не можем усле-
дить за каждым шагом Губ. ЧК, поэтому порой к нам примазываются сотруд-
ники, не достойные этой должности, позорящие авторитет ЧК.

Поэтому мы просим Вас, дорогие товарищи, следить за личным составом
ЧК, отзывая запятнавших себя чем-либо, пополняя Комиссии новыми, луч-
шими силами.

Чрезвычайные комиссии одни не в силах усмотреть за всем контрреволю-
ционным элементом. Здесь должен каждый коммунист приложить свои си-
лы, дабы везде — на улицах и площадях, в базарах и хвостах, на фабриках и
заводах — были свои уши и свои глаза.

Вы, товарищи, должны на это обратить внимание всех членов партии и
сочувствующих и обязать их осведомлять ЧК о всем, что ими замечено
контрреволюционного.

Только при самой широкой поддержке всех коммунистов и при самом
усиленном наблюдении со стороны партии ЧК смогут справиться с той тя-
желой задачей, которую взвалила на них гражданская война.
Мы надеемся, что последние уроки Вами, дорогие товарищи, будут долж-
ным образом учтены, что Вы, изменивши свой «гнев на милость», поможете
нам справиться с этой тяжелой задачей.

Чрезвычайные комиссии нужны. Нужно их сохранить и сделать на деле
партийными органами, органами нашей партийной диктатуры.

К этому делу, дорогие товарищи, мы Вас и призываем.

С коммунистическим приветом.

Президиум Всероссийской Чрезвычайной Комиссии

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 511. С. 177—178. Типографский экземпляр.

№ 31

ПРИКАЗ ВЧК № 210 С ОБЪЯВЛЕНИЕМ ПИСЬМА ЦК РКП(Б)
О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ОРГАНОВ ЧК

24 декабря 1919 г.

При сем препровождается Вам циркулярное письмо всем Губернским и
Уездным Комитетам РКП — для сведения и неуклонного исполнения.

Секретарь Н. Мещеряков

Приложение
Дорогие товарищи!

Чрезвычайно тяжелые условия, в которых Рабоче-Крестьянскому прави-
тельству приходится вести вооруженную борьбу: измены, разруха транспорта,
голод и холод отводят в этой борьбе значительное место и Чрезвычайным
комиссиям, этому созданию пролетарской диктатуры.

ЧК железной метлой должны выметать все признаки измены, саботажа,
преступления по службе и спекуляции.

Но только тогда работа ЧК всегда будет достигать положительных резуль-
татов и не вызывать вполне справедливых подчас нареканий, когда на всех
ответственных местах там будут коммунисты, — вполне сознательные, стой-
кие борцы за Рабоче-Крестьянскую власть.

А этого в настоящее время нет и многие ответственные работы, например,
работу следователей, приходится поручать непартийным.

Несмотря на это, при партийных мобилизациях партийные организации
упорно стремятся мобилизовать и коммунистов-сотрудников ЧК, объясняя
свои стремления следующими причинами: работа ЧК не имеет той размерен-
ности, какую имеют работы в других областях, вследствие чего работающие
в ЧК не могут посещать общепартийных собраний, невольно отрываются от
жизни партийных организаций и замыкаются в узкий от всех круг, вырвать
из которого при сложившихся обстоятельствах возможно лишь путем моби-
лизации.

Но неорганизованное вырывание коммунистов из работы в ЧК может ос-
лабить их борьбу с заговорами, разрухой транспорта, преступлениями и т. д.

Исходя из этих двух положений: крайней малочисленности коммунистов
среди работающих в ЧК, с одной стороны, и крайней их замкнутости и обо-
собленности от общепартийных организаций, с другой, — ЦК предлагает
всем Губернским и Уездным партийным Комитетам, во-первых:

Немедленно направить на работу во все ЧК (транспортные, губернские и
их отделения) наибольшее количество наиболее стойких, могущих быть
вполне ответственными, товарищей, чтобы заместить коммунистами все от-
ветственные должности в ЧК.

Во-вторых: при последующих партийных мобилизациях ни в коем случае
не мобилизовать комиссаров, разведчиков, следователей и членов коллегий
ЧК транспортных, губернских и их отделений, без согласия на то их коллегий
и без замены мобилизованных равноценными работниками.

В-третьих: одновременно с этим начать постепенную и планомерную сме-
ну давно работающих в ЧК товарищей товарищами новыми.

Смену эту производить с таким расчетом, чтобы каждый пригодный для
работы в ЧК товарищ проработал в ней не менее трех месяцев.

Смену производить по соглашению с соответствующей коллегией ЧК.

В случаях недоразумений, дело переносить в партийный комитет высшей
инстанции.

Всем Губернским и Уездным Комитетам ЦК предлагает с чрезвычайной
внимательностью отнестись к подбору личного состава ЧК, а коммунистам,
работающим в ЧК, предлагает сделать все возможное к тому, чтобы не замы-
каться в узкий круг и не отрываться от жизни местных партийных организа-
ций.

Центральный Комитет РКП(б-ков)

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 511. С. 162—163. Типографский экземпляр.

№ 32

ПРИКАЗ ВЧК № 208 «О ЗАЛОЖНИКАХ И АРЕСТАХ
СПЕЦИАЛИСТОВ»

17 декабря 1919 г.

Всем Чека

Дорогие товарищи!

Есть три вопроса, в которых почти все чекисты грешны и в которые по-
этому необходимо внести ясность. Это заложники, специалисты и арестован-
ные вообще.

Что такое заложник?

Это пленный член того общества или той организации, которая с нами
борется, при чем такой член, который имеет какую-нибудь ценность, кото-
рым этот противник дорожит, который может служить залогом того, что про-
тивник ради него не погубит, не расстреляет нашего пленного товарища. Из
этого вы поймете, что заложниками следует брать только тех людей, которые
имеют вес в глазах контрреволюционеров.

За какого-нибудь сельского учителя, лесника, мельника или мелкого ла-
вочника, да еще еврея, противник не заступится и нечего не даст.

Они чем дорожат?.. Высокопоставленными сановными лицами, крупными
помещиками, фабрикантами, выдающимися работниками, учеными, знат-
ными родственниками, находящимися при власти у них лиц и тому подоб-
ными.

Из этой среды и следует забирать заложников. Но так как ценность залож-
ника и целесообразность на месте не всегда легко установить, то следует
всегда запросить центр. Без разрешения Президиума ВЧК впредь заложников
не брать. Ваша задача взять на учет всех лиц, имеющих ценность как залож-
ников, и направлять эти списки нам.

Второй вопрос — это специалисты. Наши специалисты в своем большин-
стве люди буржуазного круга и уклада мыслей. Весьма часто родовитого про-
исхождения.

Лиц подобных категорий мы по обыкновению подвергаем аресту как за-
ложников или же помещаем в концентрационные лагеря на общественные
работы.

Проделывать это без разбора и со специалистами было бы очень неблаго-
разумно.

У нас еще мало своих специалистов. Приходится нанимать буржуазную
голову и заставлять ее работать на советскую власть.

Поэтому к аресту специалистов надо прибегать лишь тогда, если установ-
лено, что его работа направлена к свержению советской власти.

Арестовать же его лишь за то, что он бывший дворянин, что когда-то был
работодателем и эксплуататором — нельзя, если он исправно работает. Надо
считаться с целесообразностью — когда он больше пользы принесет — арес-
тованным или на советской работе.

В-третьих, ЧК весьма часто прибегают к арестам, когда это не вызывается
целесообразностью. По одной наслышке, по одному подозрению и подчас
мелкому преступлению арестовывать не следует.

А в общем, во всех тех случаях мелких преступлений, когда имеется уве-
ренность, что преступник не сбежит, к аресту прибегать не нужно, так как
дело можно вести и так, или завести и передать в другие судебные учрежде-
ния.

Исходя их этого, ВЧК предписывает Вам на будущее время руководство-
ваться нижеследующими положениями:

1)	взять на учет: а) все буржуазное население, могущее служить заложни-
ками, как то: бывш. помещиков, купцов, фабрикантов, заводчиков, банки-
ров, крупных домовладельцев, офицеров старой армии, видных чиновников
царского времени и времени Керенского и видных родственников сражаю-
щихся против нас лиц; б) видных работников противосоветских партий,
склонных остаться за фронтом на случай нашего отступления.

2)	Предоставить списки этих лиц ВЧК со своим заключением (звание,
должность, имущественное положение до революции и после революции).

3)	К аресту заложников приступать только с разрешения или предписания
ВЧК.

4)	К аресту специалистов прибегать лишь в том случае, если несомненно
установлена его причастность к белогвардейским организациям или установ-
лено его участие в спекуляции или саботаже.

5)	О предполагаемом аресте специалистов немедленно поставить в извест-
ность Комиссара того учреждения, где он служит. Если по каким-либо сооб-
ражениям известить до ареста нельзя, сообщать немедленно после.

6)	К аресту вообще прибегать лишь в том случае, когда серьезное преступ-
ление налицо и когда оставление на свободе виновного может повлиять на
ход следствия или уклонению от ответственности.

7)	Ответственность за неисполнение сего постановления ляжет исключи-
тельно на председателей Губчека.

Председатель ВЧК Дзержинский

Зав. Секретным отделом Лацис
№ 33

ПРИКАЗ ВЧК № 2 «ОБ ОТМЕНЕ ВЫСШЕЙ МЕРЫ НАКАЗАНИЯ
(РАССТРЕЛА)»

1 января 1920 г.

(Телеграфно)

Разгром Юденича, Колчака и Деникина, занятие Ростова, Новочеркасска и
Красноярска, взятие в плен «верховного правителя» — создают новые усло-
вия борьбы с контрреволюцией.

Разгром организованных армий контрреволюции подрывает в корне надеж-
ды и расчеты отдельных групп контрреволюционеров внутри Советской Рос-
сии свергнуть власть рабочих и крестьян путем заговоров, мятежей и террорис-
тической деятельности. В условиях самообороны Советской Республики про-
тив двинутых на нее Антантой контрреволюционных сил, Рабоче-крестьянское
правительство вынуждено было прибегнуть к самым решительным мерам по-
давления шпионской, дезорганизаторской и мятежнической деятельности
агентов Антанты и служащих ей царских генералов в тылу Красной армии.

Разгром контрреволюции во вне и внутри, уничтожение крупнейших ор-
ганизаций контрреволюционеров и бандитов, и достигнутое этим укрепление
советской власти дают нам ныне возможность отказаться от применения
высшей меры наказания (т. е. расстрела) к врагам советской власти.

Революционный пролетариат и революционное правительство советской
власти с удовлетворением констатируют, что взятие Ростова и пленение Кол-
чака дают им возможность отложить в сторону оружие террора.

Только возобновление Антантой попыток — путем вооруженного вмеша-
тельства или материальной поддержки мятежных царских генералов — вновь
нарушить устойчивое положение советской власти и мирный труд рабочих и
крестьян по устроению социалистического хозяйства, неизбежно может вы-
двинуть возвращение к методам террора.

Таким образом, ныне ответственность за возможное в будущем возвраще-
ние советской власти к жестокому методу красного террора ложится целиком
и исключительно на правительства и правительствующие классы стран Ан-
танты и дружественных ей русских капиталистов.

Вместе с тем, Чрезвычайные комиссии получают возможность и обязан-
ность обратить усиленное внимание на борьбу с основным нашим врагом
данного момента — с хозяйственной разрухой, спекуляцией, преступлением
по должности, содействуя всеми находящимися в их распоряжении средст-
вами налаживанию хозяйственной жизни и устранению всех препятствий,
создаваемых саботажем, недисциплинированностью и злонамеренностью.

Исходя из вышеизложенного, ВЧК постановляет:

1)	Прекратить с момента опубликования этого постановления применение
расстрела по приговорам ВЧК и всех его местных органов.

2)	Поручить тов. Дзержинскому войти в Совет Народных Комиссаров и в
ВЦИК с предложением о полной отмене применения высшей меры наказания
не только по приговорам Чрезвычайных комиссий, но и по приговорам город-
ских, губернских, а также Верховного при ВЦИК Революционного Трибунала.

3)	Постановление это ввести в действие по телеграфу.

Председатель ВЧК Ф. Дзержинский

Секретарь В. Савинов
№ 34

ИНСТРУКЦИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И РАБОТЕ
МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ВЧК

15 февраля 1920 г.

§ 1.	Верховным органом в РСФСР по борьбе с контрреволюцией, спеку-
ляцией, преступлениями по должности, саботажем и шпионажем является
Всероссийская Чрезвычайная Комиссия при Совнаркоме (ее краткое назва-
ние ВЧК), цель которой заключается в том, чтобы на территории РСФСР
уничтожить контрреволюцию, спекуляцию, преступления по должности, са-
ботаж и шпионаж.

§ 2.	Для успешного достижения вышеуказанной цели и беспощадной
борьбы с названными явлениями, при каждом губисполкоме организуются
ЧК на правах отдела исполкома.

§ 3.	Во главе Губчека стоит коллегия из пяти членов, кои назначаются
губисполкомом, а председатель коллегии представляется последним на ут-
верждение президиума ВЧК, без согласия коего председатель не может быть
введен и отозван из ЧК. Члены коллегии должны быть коммунистами с двух-
годичным партийным стажем. Отдельные члены коллегии Губчека не могут
быть отозваны без согласия последней.

§ 4.	Штаты Чрезвычайных комиссий определяются и утверждаются ВЧК,
без согласия которой никакие изменения не допускаются.

§ 5.	Губчека делится на следующие отделы: 1) Секретный, Особый и Об-
щий, штаты коих и специальные инструкции ниже прилагаются. Во главе
отделов стоят заведующие — обязательно из членов коллегии.

§ 6.	Губернский Особый отдел является отделом Губчека наравне с осталь-
ными ее отделами, права коих распространяются и на него.

Бухгалтерия, казначейство и хозяйственная часть должны быть общими
для всех отделов ЧК.

Все отделы ЧК должны быть в одном помещении. Где по техническим
условиям это невыполнимо, сообщить об этом ВЧК. Сметы Особых отделов
в центре и на местах объединяются со сметой ВЧК и ЧК. При Особых отделах
Губчека упраздняются особые ордера и гербовая печать. Печать Губчека и
ордера обязательны для всех ее отделов. Все отделы Губчека обслуживаются
общим для них делопроизводством, кроме Оперативной части, которая со-
храняется при Особом отделе.

§ 7.	При всех уездных п/отделах милиции создаются Политбюро в составе
5—10 человек, работающие по заданиям и под непосредственным руководст-
вом и наблюдением Губчека, во главе коих стоят соответствующие началь-
ники уездной милиции, с двухгодичным стажем. В своей работе Политбюро
отчитывается перед Губчека, согласно специальной инструкции. Финансиру-
ется Политбюро милицией по ставкам таковой, разница же и секретные рас-
ходы выплачиваются Губчека.

§ 8.	Губчека есть высший орган в губернии по борьбе с контрреволюцией,
спекуляцией, преступлениями по должности, саботажем и шпионажем, ра-
ботающий по заданиям и под непосредственным руководством ВЧК и отчи-
тывающийся перед ней в своей работе.
§ 9.	Задачи Губчека заключаются в следующем: 1) зорко и строго следить
за точным и неуклонным исполнением всеми гражданами РСФСР, органи-
зациями и советскими учреждениями декретов и постановлений советской
власти, изданных в центре и на местах, и привлекать к ответственности всех
без исключения нарушающих и не исполняющих таковые и 2) вести беспо-
щадную борьбу с контрреволюционными организациями, бандитами и их
организациями и, наконец, с дезертирами и их организациями, стремясь к
полному уничтожению вышеуказанных явлений в пределах губернии.

§ 10.	Для успешного достижения вышеуказанной цели, Губчека имеет пра-
во, производить облавы, обыски, аресты лиц и организаций, заподозренных
в деятельности, направленной против советской власти. Губчека имеет право
устанавливать наблюдение за лицами и учреждениями и вести дознание,
следствие и розыск скрывающихся от властей преступных элементов.

§ 11.	Губчека обязаны работать в полном контакте со всеми советскими,
партийными организациями и учреждениями, а также стремиться завоевать
симпатии рабочих масс и в своей работе опираться на их содействие и под-
держку в борьбе с врагами советской власти.

§ 12.	Кроме заданий центральной власти, Губчека выполняет также зада-
ния местной власти и несет всю ответственность за охранение общественной
безопасности в губернии.

§ 13.	Для пресечения контрреволюционных погромных и прочих выступ-
лений и успешной с ними борьбы, Губчека входит в губисполком с предло-
жением введения военного положения в губернии и ее частях.

§ 14.	При обнаружении упущений и злоупотреблений в советских учреж-
дениях со стороны работающих в них, Губчека немедленно принимает соот-
ветствующие меры. К аресту ответственных работников Губчека прибегает
только в серьезных случаях, стараясь сделать так, чтобы работа в данном
учреждении не пострадала, ставя в известность о необходимости принятия
мер пресечения, если это возможно, президиум исполкома, председателя его,
или ответственного партийного главу соответствующего учреждения, но не
позднее 24 часов после ареста, сообщая им мотив ареста.

§ 15.	Следствие по делам, возникающим в Губчека, должно заканчиваться
не позднее 1-го месяца и по окончании дела должны представляться с заклю-
чением следователя и резолюции заведующего Секретным отделом на реше-
ние коллегии Губчека, заседание которой происходит не реже 1 раза в неде-
лю. В своих постановлениях по делам, коллегия руководствуется соответст-
вующими декретами, целесообразностью и революционной совестью. Все за-
седания и постановления протоколируются. Протоколы заседаний хранятся
у председателя или секретаря коллегии, а копии всех протоколов и постанов-
лений Губчека и копии заключений следователей должны срочно посылаться
в президиум ВЧК.

§ 16.	Губчека налагает за преступления взыскания, как то: штрафы, заклю-
чение в концлагерь или передает дела заключенных в законном следственном
виде в Ревтрибуналы или народные суды. Губчека имеет право также подвер-
гать заключению без срока лиц, опасных для революции, но уведомляя, в
каждом отдельном случае, президиум ВЧК.
§ 17.	Инструкции, распоряжения и приказы, исходящие из ВЧК, испол-
няются немедленно и точно и об исполнении срочно сообщается в ВЧК.
Губчека обязана поддерживать регулярную связь с ВЧК и во всех затрудни-
тельных случаях немедленно запрашивать по телефону, телеграфу и посред-
ством курьеров ВЧК, сообщая ей о всех материалах, имеющихся в Губчека.

§ 18.	Губчека обязаны доставлять в ВЧК доклады по определенной схеме
о деятельности ЧК за истекший месяц, о состоянии губернии в отношении
контрреволюции, спекуляции и т. п., а также о предполагаемой работе. До-
клады доставляются нарочными не позднее 10-го числа каждого месяца.
Кроме месячных докладов, Губчека составляет полугодовые отчеты и пред-
ставляет таковые на полугодовые конференции ЧК к 1 января и 1 июля
ежегодно.

§ 19.	Все Губчека носят однородное название: «Чрезвычайная комиссия
по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности
при таком-то исполкоме». Каждая Губчека имеет гербовую печать, на осно-
вании постановления 5 Всероссийского съезда Советов. Отделы гербовых пе-
чатей не имеют. Гербовая печать хранится у председателя или секретаря Губ-
чека.

§ 20.	Чтобы избавить себя от мелких дел, Губчека теснейшим образом свя-
зывается с местной милицией, для чего заведующие Губмилицией, если они
коммунисты, вводятся в коллегию на правах членов таковой, а председатели
ЧК входят в Управление милиции в качестве членов коллегии. В коллегии
отделов управления губисполкомов вводятся предчека членами.

§ 21.	Секторальные начальники войск внутренней охраны, если они
коммунисты, входят в коллегии Губчека в качестве членов по месту распо-
ложения их штабов. В распоряжение каждой Губчека предоставляется ба-
тальон войск внутренней охраны и 10 кавалеристов, кои носят название
соответствующей ЧК, и без согласия которой не могут быть взяты для опе-
рации и т. п.

Примечание. В те Губчека, на территории коих нач. секторальных штабов
Вохра, вводятся членами начальники бригад — коммунисты.

§ 22.	В Губчека должны быть образцовый порядок и железная товарище-
ская дисциплина. Чтобы достигнуть этого, состав ЧК должен быть комму-
нистически воспитанный в духе беспощадной борьбы с врагами советской
власти. За все упущения и злоупотребления несет ответственность коллегия
Губчека, и, главным образом, председатель, коему представляется право на-
лагать дисциплинарные взыскания на сотрудников в административном по-
рядке до одного месяца ареста, о чем предгубчека немедленно сообщает пре-
зидиуму ВЧК.

§ 23.	Все следственные дела и производство сосредоточиваются в Секрет-
но-оперативном отделе Губчека. Вся ответственность за правильность, за-
конность, своевременность и строгость следствия ложится на заведующего
Секретным отделом, который распределяет следственный материал и дела
между уполномоченными по их специальности.

Для устранения недоразумений и правильности направления поступаю-
щих и возникающих дел должна быть организована предварительная След-
ственная часть, через которую и должны направляться дела. Дежурство пред-
варительной следственной части беспрерывное.
§ 24.	По окончании дела уполномоченный представляет таковое с заклю-
чением заведующего Секретным отделом, который вносит на решение Губ-
чека или поручает доследовать уполномоченному.

Докладчиком по делу обязан быть уполномоченный, ведший дело, кото-
рый при этом пользуется правом совещательного голоса.

Присутствие заведующего Секретным отделом при докладах по делам обя-
зательно.

§ 25.	Начальные и дополнительные аресты, вызовы свидетелей и аресто-
ванных на допросы, свидания и проч, производятся по предложению упол-
номоченных и разрешаются заведующим Секретно-оперативным отделом,
что скрепляется подписью секретаря коллегии и печатью ЧК.

§ 26.	Воспрещается ЧК вести параллельное следствие по делам, передан-
ным в другие судебные учреждения, а материал к ним направлять по месту
нахождения дела.

§ 27.	Все дела, заводимые в ЧК и поступающие из других учреждений,
должны быть зарегистрированы в Регистрационно-статистической части ЧК
за номером в порядке поступления, подшиты, пронумерованы с точной
описью всех материалов, находящихся в деле.

§ 28.	Все бумаги, исходящие из ЧК и отделов, должны быть за одним по
порядку номером и подписями председателя и секретаря ЧК, а маловажные
за подписью секретаря ЧК.

§ 29.	Для секретных сношений Губчека с ВЧК пользуется установленным
шифром, выработанным ВЧК.

§ 30.	Высшие органы ЧК имеют право посылать в низшие своих предста-
вителей с решающим голосом. Постановления Губчека могут быть отменены
только ВЧК. За бездействие Губчека несет строжайшую ответственность пе-
ред ВЧК.

§ 31.	Для установления теснейшей связи в работе между органами ЧК в
губерниях, председатели ТЧК и Губчека взаимно входят членами коллегии
с решающим голосом. Губчека представляется право контроля на террито-
рии губернии за правильностью работы ТЧК и точностью выполнения ими
заданий центра, без права вмешательства в оперативные и организацион-
ные распоряжения их. Желательно, чтобы председатель Губчека и РТЧК
совмещали эту должность в одном лице, при наличии заместителей в каж-
дой из них. Губчека обязана давать работников в РТЧК, отрыв же работни-
ков из ТЧК воспрещается. Все органы РТЧК в пределах своей губернии
посылают периодические отчеты о своей работе соответствующей по месту
своего распоряжения Губчека. УТЧК подчинены РТЧК, РТЧК подчинены
только ТОВЧК.

§ 32.	Все Губчека и РТЧК финансируются ВЧК через соответствующие
исполкомы по смете и штатам, утвержденным ВЧК. Никакие изменения в
отношении смет и штатов без согласия и утверждения ВЧК не допускаются.

§ 33.	Губчека имеет общее делопроизводство с общей канцелярией для
всех отделов, в каковом и ведется вся кассовая и хозяйственная отчетность.

РТЧК также имеет общее делопроизводство.
§ 34.	Сметы Чрезвычайных комиссий делятся на следующие статьи: а) лич-
ный состав, б) канцелярские и хозяйственные расходы, в) передвижение и
транспорт, г) наем, ремонт и содержание помещений, д) содержание аресто-
ванных, е) командировочные, ж) санитарные расходы, з) секретные расходы
и и) культурные расходы.

§ 35.	По всему финансовому делу в ЧК должна вестись строжайшая отчет-
ность в бухгалтерии и все отчеты должны представляться ежемесячно в уста-
новленные сроки, в отдел госконтроля местного исполкома за подписью каз-
начея, бухгалтера, председателя и секретаря ЧК.

§ 36.	При задержке финансирования из центра, Губчека и РТЧК предос-
тавляется право брать авансы из губисполкома и, по получении из ВЧК,
таковые погашаются немедленно.

§ 37.	Деньги, отобранные при обыске и у арестованных, если они превы-
шают установленную законом сумму, ЧК должна немедленно отправить в
местное отделение нарбанка на текущий счет ЧК. Все конфискованные сум-
мы должны немедленно сдаваться в местное казначейство в доход Республи-
ки с указанием чьи и почему конфискованы, о чем ставится в известность
финотдел местного исполкома и в копии ВЧК.

§ 38.	При конфискации или отобрании товаров и вещей при обысках и
арестах, если они не превышают установленной законом нормы, сдаются
соответствующим учреждениям по точным актам, каковые хранятся в ЧК, а
копии пересылаются в ВЧК.

§ 39.	Данная инструкция подлежит точному и неуклонному исполнению, ви-
новные в неисполнении сего, будут привлечены к строжайшей ответственности.

Организация Секретно-Оперативного отдела ГубЧК

§ 1.	В задачи Секретного оперативного отдела входят:

1.	Негласный надзор за противосоветскими политическими партиями,
группами и лицами.

2.	Предупреждение и пресечение всякого рода контрреволюционных явле-
ний, а также шпионажа, спекуляции, бандитизма и преступлений по долж-
ности.

3.	Гласный надзор за лицами, ограниченными в правах решениями ЧК, и
учет служащих советских и прочих учреждений.

4.	Руководство по розыску и следствие по всем делам Губчека.

§ 2.	Для осуществления этих задач Секретно-оперативная часть строится
следующим образом:

1. С	ледственно-розыскная часть, которая состоит из семи уполномоченных:

а)	Уполномоченный антисоветских левых партий.

б)	Уполномоченный правых партий и духовенства.

в)	Уполномоченный по шпионажу и военному делу, там, где нет Губособ-
отделов.

г)	Уполномоченный по спекуляции и преступлениям по должности.

д)	Уполномоченный по общим делам (бандитизм).

е)	Уполномоченный по наружному наблюдению (разведка с техническим
столом).

ж)	Уполномоченный по предварительно-следственной части.

2. О	перативная часть (с фотографией).
3. Р	егистрационно-статистическая часть, которая состоит:

а)	из регистрационного стола, с архивом и сводкой,

б)	из стола иногородней и городской информации.

4. Д	елопроизводство отдела.

Следственно-розыскная часть

§ 3.	Во главе Следственно-розыскной части стоит заведующий Секретным
отделом, который руководит работой уполномоченных.

§ 4.	В распоряжении уполномоченных находится необходимое число по-
мощников, канцелярист и секретные сотрудники (осведомители).

§ 5.	В задачу уполномоченного по политическим делам и шпионажу входит:
а) выяснение личного состава политпартий и групп;

б) р	егистрация по карточной системе;

в) у	становление фотографий и словесного портрета всех членов антисовет-
ских партий и групп;

г) ус	тановление адресов отдельных лиц и организаций и регулярная про-
верка их адресов;

д) со	бирание всего печатного материала и докладов об установлении аги-
тации этих партий;

е) на	блюдение за эволюцией этих партий и влияние в направлении раскола;

ж) ис	пользование секретных агентов для осведомления внутренней жизни
партии;

з) оп	еративное руководство арестами и обысками преступных организа-
ций, групп и лиц;

и) со	ставление заключения по делам преступных организаций, групп и
лиц для представления на утверждение коллегии ЧК.

§ 6.	В задачу уполномоченных по спекуляции, преступлениям по должно-
сти и по общим делам входит руководство розыском, арестом и следствием
по этим делам, применительно § 5.

§ 7.	Каждый уполномоченный имеет секретную квартиру, где принимает
доклады секретных агентов через своих конспиративных помощников или
лично сам.

§ 8.	В своей работе уполномоченные пользуются служебными отделения-
ми Секретного отдела через заведующих, как то: наружным наблюдением,
статистикой, Регистрационной и Оперативной частями.

§ 9.	В задачу наблюдения входит установление внешнего надзора за лица-
ми и организациями, указанными уполномоченными, выяснение их лично-
сти, образа действий, адресов и связей с другими лицами и организациями.

§ 10.	Во главе наружного наблюдения стоит уполномоченный, подчинен-
ный непосредственно заведующему Секретным отделом и работающий вне
помещения комиссии и поддерживающий связь по прямому проводу и через
своего делопроизводителя.

§ 11.	Находящиеся в его распоряжении секретные агенты разбираются на
три группы, помещающиеся в секретных квартирах.

§ 12.	Во главе каждой группы стоит старший по группе, получающий от упол-
номоченного наружным наблюдением задачу и следящий за ее исполнением.
§ 13.	Для обслуживания материальных нужд наружного наблюдения созда-
ется вне комиссии хозяйственный аппарат с гардеробом и парикмахерской.

§ 14.	При уполномоченном по наружному наблюдению стоит заведующий
техническим столом, который изготавливает документы для секретных целей
и собирает музейный материал.

Оперативная часть

§ 15.	Во главе Оперативной части стоит помощник заведующего Секрет-
ным отделом.

Оперативная часть через своих комиссаров производит обыски и аресты
по заданиям уполномоченных и заведующих Секретным отделом, фотогра-
фирует всех арестованных и размножает фотографии для уполномоченных и
Регистрационно-статистической части Секретного отдела.

Регистрационно-статистическая часть

§ 16.	Во главе Регистрационно-статистической части стоит секретарь Сек-
ретного отдела, он же второй помощник заведующего отделом.

§ 17.	Регистрационно-статистический отдел распадается на регистрацион-
ный стол, архив, иногороднюю информацию.

§ 18.	Регистрационный стол систематизирует регистрационные карточки,
представленные уполномоченными на арестованных и дела, разыскиваемых
и заподозренных, ведет систематическую разработку всех данных, имеющих-
ся в комиссии, и пересылает статистический материал в ВЧК.

§ 19.	Архив составляется из всех законченных дел Чрезвычайной комис-
сии. Им ведает один человек под руководством заведующего Регистрацион-
ным отделом.

§ 20.	В стол иногородней и городской информации стекаются все сведе-
ния из уездных политических отделений уездной милиции и осведомителей.

§ 21.	Информационный стол их группирует и передает соответствующему
уполномоченному или заведующему Секретным отделом и в Отделение сводок.

§ 22.	Сводчики приготовляют доклады по Секретному отделу и ЧК для
коллегии ЧК и ВЧК, пользуясь всеми имеющимися в ЧК материалами.

Делопроизводство

§ 23.	Делопроизводство ведет секретарь отдела, в распоряжении которого
находятся делопроизводитель и машинистка.

§ 24.	Делопроизводство Секретного отдела состоит, главным образом, в
изготовлении условных бумаг внутреннего употребления.

§ 25.	Все сношения с внешним миром производятся за печатью комиссии.

§ 26.	Секретный отдел имеет свою печать, но без герба, прилагаемую для
второстепенных сношений и выдачи фактических справок.

§ 27.	Секретный отдел Губчека работает по заданиям Губчека и ВЧК — в
лице Секретного отдела ВЧК, находясь с ним в теснейшем контакте.
§ 28.	В осуществлении этого заведующий Секретно-оперативным отделом
немедленно сообщает ВЧК о каждом обнаруженном преступном лице и орга-
низации, о течениях в партиях, о литературе этих партий и присылает факти-
ческий материал с фотографическими карточками фигурирующих в деле лиц.

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 513. С. 281—291. Типографский экземпляр.

№ 35

ПРИКАЗ ВЧК № 50 «О СОДЕЙСТВИИ АРМЕЙСКИХ
КОММУНИСТОВ ОСОБОТДЕЛАМ»

10 марта 1920 г.

При сем объявляется для сведения и руководства циркулярное письмо
Центр. Ком. РКП от 2-го марта с. г., обязывающее всех коммунистов, рабо-
тающих в армии, быть постоянными осведомителями Особых Отделов.

Зам. Председателя Особого отдела ВЧК Менжинский

Управляющий делами
и Нач. Административно-Организационного отдела Г. Ягода

Приложение

ВСЕМ ГУБКОМИТЕТАМ РКП
И ПОЛИТОТДЕЛАМ АРМИЙ И ФЛОТА

Дорогие товарищи!

Потерпев решительное поражение в вооруженном бою, контрреволюци-
онеры перенесли свою борьбу с советской властью в другую плоскость: они
стремятся проникнуть во все аппараты военного, хозяйственного и админи-
стративного управления, чтобы, сидя там, тормозить и разрушать все усилия
Рабоче-крестьянского правительства наладить общественно-экономическую
жизнь Республики.

Измена и предательство в области производственной и технической стали
в настоящий момент не менее опасны, чем измена в области военной.

Но особенное внимание контрреволюционеры направляют на Красную
армию, стремясь как можно больше внести дезорганизации в дело транспор-
та, обслуживания больных и раненых красноармейцев, снабжения и форми-
рования войсковых частей, чтобы вызвать тем самым в тылу и на фронте
волнения, восстания и массовый переход на сторону противника.

Борьба с этой формой контрреволюции особенно трудна, так как агенты
ее, обладая всеми техническими знаниями и надевая личину преданности
советской власти, проникают сплошь и рядом очень близко к самым центрам
управления.

Для более быстрого и радикального уничтожения контрреволюции и в
этой области ЦК, во-первых, вменяет в обязанность всем комиссарам и ком-
мунистам, работающим в армии, быть постоянными осведомителями Особ-
отделов. Во-вторых, предлагает всем Политотделам армий и фронтов, а также
Политуправлению Республики и крупным партийным организациям для ра-
боты в Особотделе командировать наиболее ответственных, испытанных и
старых партийных работников.

ЦК РКП(б)
№ 36

ПРИКАЗ ВЧК № 54 «О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ
РЕВВОЕНТРИБУНАЛАМИ ВЫСШЕЙ МЕРЫ НАКАЗАНИЯ»

18 марта 1920 г.

При сем объявляется для сведения телеграмма Реввоентрибунала Респуб-
лики за № 588 от 7 марта с. г. об ограничении применения высшей меры
наказания.

Зам. Председателя Особого отдела ВЧК Менжинский
Управляющий делами
и Нач. Административно-Организационного отдела Г. Ягода

Приложение

ТЕЛЕГРАММА РВТР

Новые условия военной обороны, созданные победоносным выступлением
Красной армии и разгром контрреволюции, в связи с отказом последней от
террористических мер борьбы в тылу, не могут оставаться без влияния на
карательную политику в армии, хотя полный отказ от применения высшей
меры наказания (расстрел) и неприемлем для Реввоентрибуналов, деятель-
ность которых продолжает подчиняться беспощадным и суровым законам
войны. В соответствии с новыми условиями военного и международного по-
ложения РСФСР, Реввоентрибунал Республики постановил: ограничить при-
менение высшей меры наказания по приговорам Реввоентрибуналов исклю-
чительно случаями, когда виновные изобличены в совершении преступлений,
непосредственно препятствующих или могущих препятствовать успешному
ходу боевых и трудовых операций и разлагающих силу армии на боевом или
трудовом фронте. Преступлениями, которые, в зависимости от обстоятельств
дела, могут быть признаны Реввоентрибуналами непосредственно препятст-
вующими успешному ходу боевых и трудовых операций и могут повлечь за
собой высшую меру наказания, являются: 1) шпионство, 2) измена и преда-
тельство, 3) неисполнение боевых приказов, 4) восстание и вооруженное не-
повиновение войсковых частей, 5) бандитизм и мародерство и 6) дезертирство
из боевых линий, а также в трудовых армиях. Только наиболее тяжкие виды
дезертирства и саморанения, которые являются разновидностью дезертирства,
могут караться высшей мерой наказания. Остальные виды дезертирства и са-
моранения, приближающиеся по своему значению к общим случаям наруше-
ния дисциплины, не требуют по условиям современной обстановки примене-
ния столь суровой меры репрессии, как расстрел. Реввоенжелдортрибуналам
оставляется право применять высшую меру наказания: 1) за умышленное ист-
ребление или повреждение жел.-дор. путей и сооружений телеграфного и те-
лефонного сообщения, складов воинского вооружения и снабжения, продо-
вольственных и фуражных грузов и запасов, находящихся в полосе отчужде-
ния жел. дорог и 2) в случаях особо тяжкого по своим последствиям саботажа
жел.-дор. служащих. В остальных случаях применение меры наказания (рас-
стрелов) по приговорам революционных военных трибуналов отменяется.

Вместе с тем в заключение РВСР указывает, что к каждому конкретному
случаю применения расстрелов Реввоентрибуналы должны подходить в выс-
шей степени осторожно, особенно и тщательно взвешивать все предпосылки,
мотивы и последствия данного преступления. № 588.
№ 37

ПРИКАЗ ВЧК № 55 «О ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ ОО
С МЕСТНЫМИ ПАРТИЙНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ»

19 марта 1920 г.

Приказываю работать в полном контакте с местными Комитетами РКП,
опираясь на их авторитет, черпая в них силы и, по возможности, информируя
их председателей о своей работе.

Зам. Председателя Особого отдела ВЧК Менжинский

Управляющий делами
и Нач. Административно-Организационного отдела Г. Ягода

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 513. С. 59—60. Типографский экземпляр.

№ 38

ЦИРКУЛЯРНОЕ ПИСЬМО ВЧК № 32

«О ТЕКУЩЕМ МОМЕНТЕ И ЗАДАЧАХ ОРГАНОВ ЧК»

23 марта 1920 г.

Уважаемые товарищи!

До последнего времени к нам не перестают поступать заявления о том,
что провинциальные ЧК, несмотря на все наши приказы, арестовывают
лиц, абсолютно ничем не вредных республике, или еще хуже — наших же
товарищей и друзей. Такие явления создают вполне законное недовольст-
во всем аппаратом ВЧК и ее местными органами. Причины таких дейст-
вий, по нашему убеждению, кроются в том, что не все ЧК вполне осознали
изменившуюся обстановку жизни нашей Республики. Если год или полго-
да тому назад, в период острой гражданской войны, мы вынуждены были,
не останавливаясь перед единичными ошибками, совершать массовые
операции, массовые аресты, если мы раньше должны были решительно
изолировать каждого нашего противника, то в настоящее время, когда
внутренняя контрреволюция на девять десятых разгромлена, в этом нужды
нет. Наши методы должны измениться. Прежде всего, об арестах: ни одно
лицо, безвредное по отношению к нам, если оно не совершило какого-ли-
бо доказанного преступления, не может и не должно быть арестовано ВЧК.
Это, конечно, не значит, что в интересах раскрытия какого-либо преступ-
ления не может быть применена необходимая изоляция того или иного
лица, виновность которого еще не очевидна, но такая мера требует быст-
роты выяснения, быстрого разрешения и главное — уверенной целесооб-
разности.

Второе: раз навсегда надо покончить с арестами лиц нашего пролетарского
класса за мелкие, не носящие государственного характера, преступления,
как, например: провоз 1/2 пуда муки, десятка яиц и пр.

Такие дела должны быть переданы местной милиции или, в крайнем слу-
чае, по составлении ЧК протоколов следует отослать их, арестовывая винов-
ных, в народные суды.

Третье: необходимо осторожное и вдумчивое отношение к арестам ответ-
ственных советских и партийных работников. Тут ЧК должны проявить мак-
симум такта, максимум понимания, что преступления по должности кара-
ются строго, но только при наличии этих преступлений. Мелкая придирчи-
вость, раскапывание личной жизни каждого работника, временами преступ-
ления, являющиеся плодом какой-либо склоки, должны быть отвергнуты
ЧК, как органами, не занимающимися разбором и слежкой за нравственно-
стью каждого работника. Только доказанные преступления, только такие, не
носящие невольный, несознательный характер, а характер злостный, на-
правленный во вред Республике, должны беспощадным образом караться
через ЧК.

Задачи ЧК теперь еще больше усложняются, чем прежде. Необходимо пе-
рейти от прямых действий к повседневной нелегкой охране революции от ее
врагов. ЧК теперь должны превратиться в орган всевидящий, за всем наблю-
дающий и доносящий в соответствующие органы об уклонениях тех или
иных лиц или органов.

Только в случаях, требующих быстрого решительного пресечения преступ-
лений, ЧК должны взяться за аресты, высылки и прочее.

ЧК обязаны помнить, что только при выполнении этих приказаний они
выполнят возложенные на них рабочей революцией задачи, а посему мы еще
раз должны напомнить, что за неправильные и бессмысленные аресты будут
нести ответственность председатели.

С коммунистическим приветом

Председатель ВЧК Ф. Дзержинский
Секретарь Н. Мещеряков

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 512. С. 98—100. Типографский экземпляр.

№ 39

ПРИКАЗ ВЧК № 75 «О РАБОТЕ ГУБЧЕКА В МЕСТНОСТЯХ,
ОБЪЯВЛЕННЫХ НА ВОЕННОМ ПОЛОЖЕНИИ»

10 июня 1920 г.

На основании постановления Совета Труда и Обороны Республики от
28-го мая 1920 года и постановления коллегии по проведению военного
положения при Совете Труда и Обороны от 29-го мая 1920 г., президиум
ВЧК предписывает всем Губчека1:

1.	Немедленно совместно с исполкомами организовать беспрерывное де-
журство ответственных работников в заранее установленных учреждениях,
пунктах и т. д. на все время военного положения в губернии.

2.	При возникновении восстаний, пожаров и пр. между исполкомом, во-
енкомом и Губчека работа разграничивается следующим образом:

Президиум исполкома дает руководящие директивы, главным образом
политического характера, по проведению в жизнь военного положения;
для практического проведения выделяется особое лицо: начальник гарни-
зона, комбриг ВОХР и т. д., которое является командующим всей воору-
женной силой данной территории; ЧК ведет следствие и агентурную ра-
боту.

3.	Предписывается Губчека срочно составить точные адреса ответственных
работников и их телефоны на случай экстренных вызовов и систематически
проверять правильность их.

1 См.: СУРСФСР 1920. № 78. ст. 370.
4.	Предписывается Губчека срочно, с ведома и согласия президиума Губ-
кома, арестовать опасных и вредных лиц польской национальности и объ-
явить их заложниками, представив списки ВЧК.

Принять меры к отстранению от ответственных должностей поляков, за
исключением лиц, о которых будут представлены серьезные гарантии пре-
зидиумом Губкома. Усилить свою деятельность к выяснению отдельных
лиц и групп, ведущих работу по подрыву красного фронта прямыми дей-
ствиями или агитацией, и положить этой подлой работе суровой расправой
конец.

5.	Предоставляется право Военно-революционных трибуналов, т. е. рас-
стрела, следующим Губчека: Петроградской, Новгородской, Олонецкой,
Тверской, Архангельской, Ярославской, Московской, Нижегородской, Туль-
ской, Симбирской, Пензенской, Тамбовской, Воронежской, Саратовской,
Брянской, Казанской; Губчека: Череповецкой, Вологодской, Северо-Двин-
ской, Костромской, Иваново-Вознесенской, Владимирской, Рязанской и
Орловской предоставляется в исключительных случаях право расстрела, при-
водя его в исполнение только после санкции ВЧК.

Дела, касающиеся проведения военного положения, должны заканчивать-
ся по возможности не позднее двух недель, особенно в тех случаях, когда
необходимо оказать организованное террористическое давление; в пригово-
ры включать мотивированную часть в духе содержания обращения Троцкого.

6.	Предлагается создавать из Губкома и Губчека комиссии для летучих про-
верок охраны ж.-д. сооружений и проверки — насколько приказы центра
проводятся в жизнь и установки — насколько в действительности обеспече-
ны от покушений ж.-д. сооружения.

7.	Предписывается немедленно провести фактическую проверку прописав-
шихся и приезжающих, привлекая к строжайшей ответственности за нару-
шение закона виновных; впредь этот порядок строго поддерживать.

8.	Настоящий приказ строго проводить в жизнь. Президиум отмечает сла-
бую работу Губчека по осведомлению ВЧК. Приказывается на все время во-
енного положения о всех принимаемых мерах извещать телеграфно. Предсе-
датели будут, в случае установления небрежности долгу, жестоко наказаны.
Получение приказа подтвердить.

Заместитель Председателя ВЧК Ксенофонтов
Секретарь ВЧК С. Уралов

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 512. С. 186—187. Типографский экземпляр.

№ 40

ПРИКАЗ ВЧК № 82 «О ТЕКУЩЕМ МОМЕНТЕ И ЗАДАЧАХ
ОРГАНОВ ВЧК»

17 июня 1920 г.

Советская Россия сейчас переживает момент высшего напряжения своих
сил для преодоления вооруженного натиска мировых хищников и хозяйст-
венной разрухи.

Вынужденные повести кровопролитную войну с Польшей и Врангелем,
мы оторвали от фронта труда лучшие силы. Голод, холод и разруха дадут себя
знать еще одну лишнюю тяжелую зиму.

Изнуренный и малосознательный рабочий и крестьянин, не дождавшись
скорого улучшения своего материального положения, начинает высказывать
свое недовольство, выражающееся даже в забастовках и восстаниях. Забран-
ные в плен белогвардейские офицеры, которых насчитывается до 75.000 чел.,
рассеялись по всей России и представляют то контрреволюционное бродило,
которое может найти благоприятную почву для своей агитации в неудовлет-
воренной рабочей и крестьянской массе. Это же офицерство, снабженное
оружием, в момент контрреволюционного выступления может представить
внушительную силу, с которой справиться будет не так легко и борьба с
которой потребует много жертв с нашей стороны.

Приезд иностранных делегаций и представителей и возобновление внеш-
ней торговли способствует проникновению в Россию неприятельских шпио-
нов и тем усугубляет ту опасность, которая еще нависла над Советской Рос-
сией. Противосоветские партии не унимаются и продолжают разрушать ос-
нову советского строя, способствуя победе контрреволюционеров.

Вся эта подлая компания, начиная с монархистов и заграничных шпионов
и кончая с.-р. всех толков, анархистами и меньшевиками, бьет по самому
больному месту Советской России: по продовольствию, транспорту и воен-
ному делу, желая таким путем задавить нас «костлявой рукой голода». Если
учесть все прибавляющееся число «спецов» в этих учреждениях и грядущий
недород хлебов, то нам станет понятной та опасность, которая над нами на-
висла.

Нужны героические усилия, нужна напряженная работа, изо дня в день,
иначе мы можем очутиться перед разбитым корытом. Поэтому ВЧК снова
предписывает вам, дорогие товарищи, уделить самое усиленное внимание
вопросам транспорта, продовольствия, военному делу и антисоветским пар-
тиям, которые должны быть обезврежены и сведены на нет. Это необходимо
для того, чтобы иметь развязанные руки для строительства и успешной борь-
бы с Антантой и ее агентами — Польшей и прочими.

Это главнейшая и первейшая наша задача. Все остальное должно быть
оставлено в стороне, ибо оно не решает задач момента, но способно нас
обессилить и лишить возможности довести нашу борьбу с антисоветскими
партиями, белыми организациями и агентами Антанты до желательного
конца...

Кто из чекистов не поймет этого и не выполнит, тот не чекист и не рево-
люционер.

Президиум ВЧК уверен, что все ЧК с честью выполнят это задание и лиш-
ний раз докажут, что ЧК умеет и может работать, а враги Красной республи-
ки почувствуют на своей шкуре эту работу чекистов.

Надо совершенно отбросить всю мелкую работу и сосредоточить свой ку-
лак на работе в указанных направлениях.

Это невозможно без широкого аппарата осведомления. Этот аппарат нуж-
но улучшить, привлекая всеми мерами новых осведомителей. Хороший ап-
парат осведомления вообще и в этих трех органах в частности, вот наша
ближайшая и важнейшая задача.

Наша Красная армия уже ударила по внешнему фронту противника, уда-
рим же мы по фронту внутреннему и сокрушим контрреволюционную сво-
лочь окончательно.

Заместитель Председателя ВЧК Ксенофонтов

Секретарь ВЧК Уралов
№ 41

ПРИКАЗ ВЧК № 102 «О МЕРАХ НАКАЗАНИЯ, НАЛАГАЕМЫХ
ГУБЕРНСКИМИ ЧК И О ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ ОРГАНОВ ЧК
И РЕВТРИБУНАЛОВ»

11 августа 1920 г.

Во изменение приказа № 61 предлагается всем Губчека принять к неук-
лонному исполнению нижеследующее:

1.	О мерах наказания, налагаемых Губчека

Законом 27 марта 1920 года всем Губчека, с утверждения ВЧК, предостав-
лено право заключения в лагерь на 5 лет с лишением свободы лиц, в отно-
шении коих дознанием не добыто достаточно данных для преследования их
судебным порядком.

Принимая во внимание, однако, что борьба с преступными деяниями по
обстоятельствам каждого конкретного дела может не вызвать такой суровой
меры — как обязательное лишение свободы с принудительными работами —
президиум ВЧК разъясняет, что Губчека могут применять в пределах указа-
ний закона (Собр. Узак. № 66, 1919 г.) и иные, более мягкие наказания, при
том, однако, условии, что из предлагаемых в вышеупомянутом законе видов
наказания Губчека могут накладывать исключительно только те, кои носят
характер предупреждения и пресечения.

За Губчека, таким образом, исключительно остаются следующие виды:

а)	строгое предупреждение самому привлекаемому;

б)	простой арест на срок;

в)	заочное объявление врагом народа и революции;

г)	отрешение от должности и запрещение занимать ту или иную должность
на срок;

д)	принудительные работы без лишения свободы и под особым наблюде-
нием;

е)	принудительные работы с лишением свободы до 5-ти лет.

Сверх того, ВЧК разъясняет, что применение принудительных работ без
лишения свободы может сопровождаться высылкой в другие местности вне
данной губернии, с возложением на ЧК места высылки обязательного осо-
бого наблюдения за высылаемыми, причем данное лицо не может быть вновь
высылаемо из данной губернии, в виде меры наказания.

2.	О пределах компетенции Наркомюста и его органов
в отношении следственной деятельности Губчека

Согласно положению о ВЧК, Наркомюст делегирует своего постоянного
представителя, который присутствует на всех заседаниях ВЧК и работает в
тесном контакте с ней.

Все Губчека обязаны сообщать по первому требованию Наркомюста или
его представителя все нужные справки и сведения по интересующим его де-
лам для постановки Наркомюстом тех же вопросов на президиуме ВЧК.

3.	О пределах компетенции Губревтрибуналов в отношении
следственной деятельности ЧК

а)	Пределы компетенции Ревтрибуналов в отношении следственных
действий Чека точно определены ст. 8, 9 и 12 положения о Трибуналах.
Согласно ст. 8, Трибуналам вменено в обязанность, рассматривая в рас-
порядительном заседании поступившие к ним на рассмотрение из Чрез-
вычайных комиссий дела, направлять их обратно в Чрезвычайные комис-
сии в случае, если Трибунал признает дело, требующим дополнительного
доследования. Решение Трибунала в этом случае обязательно для Чека.
Согласно ст. 9, в исключительных случаях Трибуналы вправе производить
доследование собственными силами с помощью своих следователей-до-
кладчиков, передопрашивать обвиняемых, производить очные ставки,
вторичные обыски и т. и., одним словом, все следственные действия, кои
найдет нужным и кои были уже однажды проделаны Чека, как равно ист-
ребовать от ЧК все, относящиеся к делу материалы, данные и сведения,
кои почему-либо в Трибунал переданы не были, и Чека не могут в этом
отношении отказать Трибуналам, хотя бы по делу потребовался допрос в
качестве свидетеля самого следователя Чека, производившего первона-
чальные действия.

б)	Вторым средством является проверка Трибуналами следственных дей-
ствий Чека по делам, кои еще находятся в их производстве и еще не переданы
Трибуналу, но розыскные действия по которым уже закончены.

В видах устранения всяческих трений между Трибуналом и Губчека по
этому поводу, приказом № 48 уже было разъяснено и подтверждено Трибу-
налом, что проверка такого рода дел должна обязательно производиться ими
через посредство того члена Трибунала, который входит в его состав от кол-
легии Губчека, и лишь в исключительных случаях по постановлению всей
коллегии Губчека и лишь в исключительных случаях по постановлению всей
коллегии Трибунала помимо его.

в)	Всевозможные недоразумения при применении ст. 8, 9, 12 положения
о Триб, должны быть разрешаемы путем перенесения вопроса в пленарное
заседание обоих коллегий: Чека и Трибунала.

г)	При отсутствии соглашения, все дела в целом должны быть передаваемы
в центр — ВЧК и Кассационный Трибунал, куда представитель ВЧК входит
на правах члена в качестве председателя Верховного Трибунала ВЦИК.

д)	Последним средством поверки является предоставленное в ст. 12 поло-
жения право членов Трибунала проверять закономерность содержания арес-
тованных, за кем бы они не числились.

Получив сообщения о замеченных нарушениях, Губчека обязано в этих
случаях по точному смыслу ст. 12 представить в 7-ми дневный срок объясне-
ние или освободить арестованного, если он не зачислен за ВЧК.

е)	Что касается проверки Трибуналами тех дел, по коим состоялись пос-
тановления Чека об их административном разрешении без направления дела
в суд, то, в изменение приказа № 48, президиум ВЧК разъясняет: что такого
рода постановления не могут быть изменяемы Трибуналом, безразлично все
ли дело или только часть его была ликвидирована административным поряд-
ком. Трибуналам в случае своего несогласия с таким постановлением прина-
длежит только право затребовать копию постановления Чека и направить
свое заключение по делу в Кассационный Трибунал для согласования всего
вопроса в центре с ВЧК.

Заместитель Председателя ВЧК Ксенофонтов
№ 42

ПРИКАЗ ВЧК № 108 «О ПОЛОЖЕНИИ И РАБОТЕ

В ОРГАНАХ ЧК НА МЕСТАХ»

1 сентября 1920 г.

Данные обследования Губчека: Витебской, Смоленской, Гомельской, Там-
бовской, Пензенской, Уфимской и других показывают, что в ЧК много по-
зорных недостатков, которые необходимо искоренить беспощадно и безжа-
лостно, ибо эти недостатки мешают работе, и таковая никогда не может быть
налажена без устранения этих компрометирующих ЧК и чекистов причин.

И пусть знают все предгубчека, члены коллегии ЧК, разведчики, комис-
сары и уполномоченные, а также и все остальные работники ЧК, какой бы
пост они не занимали, что ВЧК будет беспощадна ко всем, кто останется
равнодушен и не сделает вывода, что нужно для устранения и полного иско-
ренения нижеуказанных недостатков:

1.	Первый недостаток заключается в том, что во всех ЧК отсутствует же-
лезная товарищеская дисциплина, о которой говорится в положении о ЧК,
утвержденном 4-й конференцией. Выражается это в том, что сотрудники,
начиная от старших и кончая младшими, не точно исполняют свою работу,
а часто и совсем не исполняют.

Тут мы найдем неисполненные приказы ВЧК, несвоевременную явку на
работу и уход с последней и многое другое. Все это нужно устранить и таких
явлений не допускать.

2.	Второй недостаток — это позорящие ЧК и чекистов выпивки, которые
разлагают работников, создают впечатление у посторонних наблюдателей,
что все чекисты — алкоголики, и что этому учреждению доверять нельзя, ибо
оно подмочено. С этими явлениями нужно вести беспощадную борьбу и с
корнем вырвать их из обихода ЧК.

3.	Третий недостаток — это грубость чекистов, которую они позволяют
себе в отношении товарищей и граждан, коим приходится по разным причи-
нам сталкиваться с ЧК. Эти явления позорны для нас и также должны быть
искоренены беспощадно, ибо подобные явления, кроме вреда, ЧК ничего не
дают и не могут дать. Это может быть выгодно только нашим противникам,
которые стараются всемерно использовать каждый наш минус и раздуть его
невероятно. Это так просто и очевидно, что не понять этого нельзя. Чекисты
должны быть изысканно любезны не только с товарищами, но и со своими
противниками. Это может дать ЧК очень много хорошего и ничего плохого.

4.	Очень часто жалуются на ЧК, что они не дают никаких справок и все
обращения бесполезны, т. к. ЧК на это не обращают ни малейшего внима-
ния. Это также недопустимо и позорно для ЧК, ибо мы во всех отношениях
должны быть образцами, и только тогда мы можем смело требовать от других,
чтобы они были исправны.

Сделать это не трудно, стоит только захотеть и приучить себя к аккурат-
ности и отбросить халатность.

5.	Во многих ЧК сотрудники выставляют требования о 6-ти часовом рабо-
чем дне и стараются всячески избавиться от сверхурочных работ. Это явление
также недопустимо и ему нужно положить конец, ибо ЧК есть военный орган
и сверхурочная работа оплачивается 25% сверх ставок, а потому отказ от
сверхурочной работы — есть преступление.
Каждый чекист должен понять, что в момент ожесточенной борьбы рабо-
чих и трудящихся против помещиков и капиталистов, стремящихся вернуть
себе власть, фабрики, землю и закабалить бедняков, от работы мы можем
быть свободны лишь тогда, когда эта работа закончена.

6.	Во многих ЧК нет дежурств следователей, что также недопустимо и
составляет преступление, т. к. нарушает постановление 4-й конференции,
которая установила беспрерывные дежурства во всех ЧК следователей (упол-
номоченных). Этот недостаток должен быть искоренен.

7.	Несмотря на целый ряд приказов и указаний, ЧК по-прежнему занимаются
мелкими делами, чем засаривают (так в тексте) себя и мешают нужной и важной
работе. Этого не должно быть, этому должен быть положен конец. Часто комис-
сары на обысках берут вещи, которые брать воспрещается, и доставляют их в ЧК,
а затем их приходится возвращать обратно. Это также нужно искоренить, а ви-
новных строжайше наказывать за нарушение приказов.

Установлено также, что во многих ЧК хозяйство ведется из рук вон плохо:
книги не прошнурованы, не подписаны, не пронумерованы и не припечата-
ны, и даже больше — приход и расход вещам ведется на клочках бумаги, что
влечет за собой сплошные преступления, что и принудило ВЧК несколько
ответственных чекистов отдать под суд, который сурово наказал их за это.
Вот почему необходимо положить конец этому безобразию и немедленно
завести прошнурованные, подписанные, пронумерованные и припечатанные
книги для учета вещей, их прихода и расхода, и строжайше следить за поряд-
ком в этом деле.

9.	Во всех почти ЧК столы личного состава находятся в хаотическом со-
стоянии: нет дел на сотрудников, и приказы ВЧК, где установлены правила
ведения этого дела, не выполняются, что является преступлением. А потому
и этот недостаток нужно немедленно устранить и завести дела на каждого
сотрудника и точно выполнять приказы ВЧК об учете сотрудников.

10.	У многих ЧК дела ведутся хаотично: не подшиты, не пронумерованы,
не зарегистрированы и без описи бумаг, в деле находящихся, что также яв-
ляется нарушением приказа ВЧК. Этот недостаток немедленно требуется уст-
ранить и точно выполнять приказы ВЧК.

11.	Почти во всех ЧК отсутствует регистрация, на которую возлагается
большая надежда, которая крайне необходима и без которой ЧК не может
правильно и успешно работать, а потому регистрацию нужно немедленно
поставить на должную высоту, и все отделы должны быть с ней теснейшим
образом связаны. Ни одно дело не может и не должно миновать регистрацию
при возникновении дела и при его окончании.

12.	Во всех ЧК разведка вся расконспирирована, что обесценивает ее и
лишает возможности выполнить свою задачу, а потому немедленно нужно
устранить все эти недостатки и добиться того, чтобы разведка была действи-
тельной разведкой в точном смысле этого слова. (Руководствуйтесь положе-
нием).

13.	Кроме того из обследования тех же ЧК видно, что на местах плохо
обстоит дело с осведомлением, почему ЧК часто лишена возможности вы-
полнить свою работу успешно. Нужно немедленно это устранить и добиться
того, чтобы у ЧК всюду и везде были зоркие глаза и хорошие уши.

14.	Крайне важно и необходимо всем ЧК приступить серьезно к точному
учету всех членов всех антисоветских партий, всегда иметь их под контролем
в губернском масштабе, и через домовые комитеты или другим способом (как
целесообразнее и конспиративнее) добиться, чтобы всякое изменение адре-
сов немедленно сообщалось в ЧК.
Эту меру учета и контроля желательно и необходимо установить на быв-
ших полицейских, крупных общественных деятелей царского режима, круп-
ных фабрикантов, помещиков и вообще крупных собственников, что очень
многое может дать нам и что вполне выполнимо в губернском масштабе. Это
даст нам возможность ясно видеть, где наши противники, в любой момент
можно будет провести любую операцию.

15.	Необходимо также неустанно и строго следить за личным составом ЧК.
Всех сомнительных и скомпрометированных устранять немедленно из ЧК во
избежание заражения от этих элементов других чекистов, а также копроме-
тирования авторитета ЧК в глазах товарищей и граждан. Это первейшая за-
дача ЧК.

16.	Ясно также и то, что связь с политбюро очень слаба и ПБ очень слабо
инструктируются, что необходимо устранить в срочном порядке, ибо без тес-
нейшей связи и инструктирования политбюро не смогут выполнить своей
задачи и не могут быть полезными.

17.	Связь с ВЧК также хромает, нет точности исполнения распоряжений,
что не может быть допустимо. Все распоряжения ВЧК должны в точности
выполняться и на запросы следует отвечать своевременно, какой бы ответ ни
был — отрицательный или положительный.

18.	Данный приказ должен быть точно и срочно выполнен. Все указанные
в нем недостатки должны быть устранены.

Если при следующих ревизиях и обследованиях будет обнаружено, что
данный приказ в той или иной части не выполнен, ВЧК принуждена будет
беспощадно наказать виновных.

Заместитель Председателя ВЧК Ксенофонтов

Секретарь Н. Мещеряков

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 512. С. 277—280. Типографский экземпляр.

№ 43

ПРИКАЗ ВЧК № 118 «О ПРИРАВНИВАНИИ СОТРУДНИКОВ ВЧК
К ВОЕННОСЛУЖАЩИМ»

24 сентября 1920 г.

При сем объявляется постановление Совета Труда и Обороны Республики
от 17 сего сентября о переводе на военное положение ВЧК и ее органов.

Председатель ВЧК Ф. Дзержинский

Управделами ВЧК Г. Ягода

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совета Труда и Обороны.

Ввиду особых условий ВЧК и ее органов, Совет Труда и Обороны поста-
новил:

1)	Всех лиц, состоящих на службе в учреждениях, подведомственных ВЧК,
как в центре, так и на местах приравнять к военнослужащим действующей
Красной армии.

2)	Никто из означенных в п. 1 лиц не может по собственному желанию
оставить службу в ВЧК и ее местных органах и частях.

3)	Все служащие в ВЧК и ее местных органах за свою деятельность несут
ответственность наравне с военнослужащими действующих полевых частей
Красной армии и на них распространяются все законоположения, утверж-
денные ВЦИК в отношении воинской дисциплины.

4)	Сотрудники ВЧК и ее местных органов переводятся в размере 50% штат-
ного их состава на фронтовой красноармейский паек, остальные сотрудники
зачисляются на тыловой красноармейский паек. Снабжение производится
через соответствующие органы.

5)	В отношении вещевого снабжения сотрудники ВЧК и ее местных органов
приравниваются: а) сотрудники ВЧК и оперативных отделов ЧК к красноар-
мейцам полевых действующих частей, б) остальные к административному
составу действующих частей.

6)	Сотрудникам ВЧК и ее местных органов при поездках по службе пре-
доставляется право пользование бланками «требований» для переездов по
железным и водным путям на одинаковых основаниях с военнослужащими.

7)	ВЧК и ее органы обязуются вести списки своих сотрудников по форме,
утвержденной Советом Труда и Обороны 4-го февраля 1920 г., сообщая мест-
ным губернским военкомам общие цифровые сводки по возрастным груп-
пам.

8)	Настоящее постановление ни в чем не изменяет общего постановления
7-го Съезда Советов о порядке подчиненности местных органов ЧК исклю-
чительно высшим и центральным органам ЧК.

Председатель Совета Труда и Обороны В. Ульянов (Ленин)

Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева
г. Москва, Кремль.

17/IX-20 г.

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 512. С. 297. Типографский экземпляр.

№ 44

ПРИКАЗ ВЧК № 119 «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ
ВОИНСКОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В ОРГАНАХ ВЧК»

24 сентября 1920 г.

Постановлением Совета Труда и Обороны Республики от 17 сего сентября,
объявленным приказом ВЧК за № 118, все работники Чрезвычайных комис-
сий в своих правах и обязанностях приравнены к военнослужащим действую-
щей Красной армии.

С указанного момента аппарат Чрезвычайных комиссий является по темпу
своей работы тождественным военной боевой организации и должен немед-
ленно воспринять ту быстроту техники, на основании коей эта организация
построена, работает и управляется руководящим центром.

Учитывая тяжесть предстоящей борьбы, находясь по-прежнему перед ли-
цом еще не разбитых врагов революции, Всероссийская Чрезвычайная Ко-
миссия, сохраняя свою революционность и энергию сотрудников, должна
сплотиться для нового быстрого удара по врагам трудящегося народа.

Для достижения чего Всероссийская Чрезвычайная Комиссия устанавли-
вает:

1)	Строжайшую военную централизацию всех органов ЧК, выражающуюся
в непосредственном, полном и безоговорочном подчинении их во всех отно-
шениях центральному органу — ВЧК.
2)	Исключительную персональную ответственность всех работников ЧК и,
в первую голову, председателей Губчека за состояние и деятельность вверен-
ных им органов.

3)	Порядок воинской подчиненности низших должностных лиц высшим в
смысле точного и беспрекословного исполнения приказов ВЧК и отдельных
распоряжений непосредственных и прямых начальников.

4)	Точность и быстроту исполнения заданий, исходящих от центра, и опе-
ративных предложений всех органов ЧК, донося немедленно о выполнении
их и своевременно представляя все, требуемые центром, сведения.

На основании изложенного объявляется во всеобщее сведение, что работа
ЧК отныне рассматривается как выполнение боевых задач в военной обста-
новке на внутреннем фронте, а поэтому малейшие нарушения установленных
настоящим приказом положений будут караться со всей суровостью ВЧК.

Председатель Всероссийской

Чрезвычайной Комиссии Ф. Дзержинский
Управделами ВЧК Г. Ягода

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 512. С. 298. Типографский экземпляр.

№ 45

ПРИКАЗ ВЧК № 131 «О ПРОИЗВОДСТВЕ МАССОВОЙ ОПЕРАЦИИ
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ БЕЛОГВАРДЕЙСКОГО ВОССТАНИЯ»

28 октября 1920 г.

Международная буржуазная клика совместно с ее русскими и иностран-
ными агентами: врангелевцами, поляками, правыми и левыми эсерами,
меньшевиками, анархистами и др. бандитами — не отказываются от мысли
опрокинуть советскую власть путем взрыва ее изнутри, для осуществления
своих паразитических и подлых планов, антантовские и русские буржуи щед-
ро снабжают деньгами и вооружением всех авантюристов, контрреволюци-
онеров, готовых поднять оружие против советской власти и ее опоры — Ком-
мунистической партии. Наши неуспехи на польском фронте, продовольст-
венные затруднения и связанная с этим принудительная разверстка и общее
хозяйственное разорение Республики ловко используются агентами буржу-
азии против советской власти, вызывая на этой почве крестьянские бунты,
забастовки рабочих и распространяя вздорные, возбуждающие население
слухи в надежде этим самым создать обстановку для осуществления своих
предательских планов — свержения советской власти и провозглашения бур-
жуазной, генеральской диктатуры.

По имеющимся в ВЧК сведениям, русские контрреволюционеры, опираясь
на поддержку мировой буржуазии, поставили себе задачу свергнуть советскую
власть вооруженной рукой, поднять восстание, в первую очередь, в Москве.

ВЧК, как активный орган борьбы с контрреволюцией, учитывая возмож-
ность попытки белогвардейского восстания, предлагает всем Губчека при-
нять к неуклонному исполнению нижеследующее:

1.	Совместно с парткомами выработать ряд мер общекоммунистического
характера по предупреждению возможных восстаний.

2.	При объявлении забастовок принимать все возможные меры к их лик-
видации, применяя суровые репрессивные меры к руководителям и злостным
подстрекателям, в отношении рабочих элементов применяя осторожные
предупредительные меры.
3.	Немедленно приступить к аресту всех контрреволюционеров как в во-
енных, так и в гражданских учреждениях, в отношении коих имеются дан-
ные, как то: активные члены партии правых и левых эсеров, монархистов,
энесов, кадетов, меньшевиков и анархистов, могущих принять участие в воз-
можном выступлении.

4.	Принять все меры по предупреждению каких-либо выступлений контр-
революционеров, для чего по соглашению с партийными органами подгото-
вить на всякий случай ударный кулак из надежных и преданных советский
власти товарищей.

5.	Немедленно приступить к аресту всех гнусных и злостных шептунов,
распространителей ложных панических слухов, подстрекателей-агитаторов.

6.	При операциях обращать сугубое внимание на уничтожение связи бе-
логвардейцев с другими городами, о чем немедленно сообщать по телеграфу
в соответствующие Губчека на предмет производства операций.

7.	По окончании массовой операции о результатах кратко по телеграфу
донести в ВЧК.

Все вышеуказанное не должно пониматься как производство операции
вслепую, а необходимо изолировать людей только деятельно вредных, против
которых есть фактический материал.

При арестах ответственных спецов должны быть соблюдены все формаль-
ности, как то: заблаговременное предупреждение комиссаров и заведующих
учреждениями.

Решение о производстве массовых операций и сама операция должны про-
изводиться с ведома и согласия парткома и губисполкома.

Случайно задержанных немедленно освобождать.

О принятых мерах сообщить в кратчайший срок.

По окончании операции в недельный срок донести в ВЧК о количестве
арестованных с указанием, кто взят, партийная принадлежность и выдвину-
тое обвинение.

Под личную ответственность предгубчека принять все зависящие меры к
тому, чтобы слух о предполагавшемся белогвардейском восстании не распро-
странился в широких кругах обывателей и ненадежной части коммунистов.

Срок начала операции считать трехдневный с момента получения настоя-
щего приказа.

Получение приказа подтвердить телеграфно.

Председатель ВЧК Ф. Дзержинский
Управделами ВЧК Г. Ягода

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 512. С. 331—333. Типографский экземпляр.

№ 46

ПРИКАЗ ВЧК № 132 «ОБ ОПЕРАТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ
ОРГАНОВ ЧЕКА В СВЯЗИ С ТРЕТЬЕЙ ГОДОВЩИНОЙ
ОКТЯБРЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ»

28 октября 1920 г.

Из поступающих в ВЧК сведений совершенно определенно выясняется,
что местные органы ВЧК, очевидно, под влиянием последних успехов совет-
ской власти в области международной политики (мир с Эстонией, Латвией,
Литвой, Финляндией и Польшей, переговоры с Румынией и странами Со-
гласия), значительно ослабили напряжение в работе, решив, по всей вероят-
ности, что настало время почить на лаврах. «Решения» подобного рода по-
коятся, конечно, на самой зыбкой почве.

Несмотря на все успехи нашей внешней политики, международная и внут-
ренняя контрреволюция отнюдь не потеряла еще надежды одолеть своего
главного смертельного врага в лице III Коммунистического Интернационала,
прочно утвердившегося в Московском Кремле и красном Петрограде.

Пользуясь совершенно неограниченной поддержкой буржуазно-реакцион-
ных правительств Франции, Англии, Америки и даже Германии, междуна-
родная контрреволюция с ядром из русских белогвардейцев заграницей
лихорадочно мобилизует все свои силы и приводит их в полную боевую го-
товность.

Врангель на юге, целые армии Петлюры, Савинкова, Балаховича, Перми-
кина и других на западе, руководящий контрреволюционный центр — мо-
нархический «Союз верных» в Берлине, центр правых эсеров, партия кадетов
заграницей и весьма активно действующие на территории РСФСР эсеры,
меньшевики, плехановцы и анархисты, поддерживаемые кулачеством, и из-
бравшие своим орудием новый, чреватый всякими возможностями лозунг —
«диктатура крестьянства», — все это говорит за то, что мечты наши о близком
отдыхе далеко еще преждевременны.

Инструкция «Союза верных» предписывает всем контрреволюционным
офицерам вступать в ряды Красной армии с целью постепенного овладения
ее аппаратом как в техническом, так и в морально-политическом отношении.
Белое офицерство из армии Колчака, Деникина, Миллера и Юденича, взятое
в Красную армию, все время усиленно работало в этом направлении в пол-
ном контакте с эсеровскими и другими белогвардейскими организациями,
проникая во все штабы, военкоматы, органы Всеобуча и в строевые части,
дискредитируя комиссарский состав и устанавливая близкие, панибратские
отношения с красноармейцами. На Западном и Юго-Западном фронтах, и
отчасти и на Кавказском, работа этих контрреволюционных агентов имела
известный успех.

Помимо офицерства, врангелевские и прочие белогвардейские агенты под
всевозможными фирмами и оболочками проникают массами на территорию
РСФСР как в прифронтовую полосу, так и в глубокий тыл, и работают у нас
под носом в тесном контакте с антисоветскими партиями, группами и от-
дельными лицами при полной поддержке таковых.

Белогвардейские агенты, учитывая общее внутреннее состояние Республи-
ки (неурожайный год, неудачи на фронте, восстания на Украине, Кавказе и
в Сибири), по-прежнему с неослабевающей энергией стремятся ослабить мо-
ральное влияние коммунистических элементов в РСФСР путем лживой де-
магогической агитации, распространением ложных панических слухов, под-
жогами, взрывами, отравлениями в госпиталях больных красноармейцев,
хищениями и порчей всевозможного материального имущества, начиная от
недовыпечки недоброкачественного хлеба и кончая изготовлением разры-
вающихся на третьем выстреле винтовок, и начиненных газетами и песком
снарядов, с адресованными белым записками с надписями: «помогаем, чем
можем». Они всячески тормозят транспортную и продовольственную работу,
разлагают фронтовые воинские части и войска внутренней службы, подстре-
кают население к неисполнению советских декретов и распоряжений, про-
воцируя массы той или иной местности на открытые восстания, стремясь
раздуть пламя его на соседние местности и далее в надежде, что им удастся
зажечь контрреволюционный пожар во Всероссийском масштабе, который и
увенчает успехом все их труды и старания.
Прожженные дельцы буржуазной контрреволюции, никогда не следовав-
шие принципу — «все или ничего», всегда и везде зорко следят за появлением
какой бы то ни было возможности повредить делу пролетарской диктатуры,
хотя бы в самой незначительной степени и где бы то ни было.

И теперь, накануне третьей годовщины Октябрьской революции, агенты
контрреволюционной буржуазии несомненно приложат максимум усилий к
тому, чтобы всеми доступными им способами и средствами попытаться ом-
рачить торжество великого красного праздника международного пролета-
риата.

Учитывая все изложенное, ВЧК — орган активной классовой борьбы с
врагами пролетарской революции — настоящим ставит перед своими мест-
ными органами некоторые новые задачи в их деятельности на ближайшее
время и предлагает всем председателям Чека и начальникам Особотделов
встряхнуться и, окинув свои районы зорким чекистским оком, максимально
усилить напряжение и темп своей работы. Вполне веря, что необходимость
этого будет достаточно осознана, ВЧК приказывает всем председателям Губ-
чека и начальникам Особых отделов принять немедленно, под их личную
ответственность, следующие меры:

1)	Максимально и возможно быстрее усилить агентурную работу: а) в бе-
логвардейских, эсеровских, меньшевистских, анархистских и т. и. антисо-
ветских организациях и группах, своевременно арестовывая их активных
членов; б) в воинских частях и местных организациях Всеобуча, где много
красноармейцев, учреждениях, артиллерийских, снабженческих и др. скла-
дах как фронтовых, так и внутренней службы, а также в продотрядах;
в) среди железнодорожников; г) на фабриках, заводах и мастерских; д) в со-
ветских учреждениях; е) среди городского и сельского населения и ж) в мес-
тах заключения.

2)	Взять на учет весь подозрительный контрреволюционный элемент, на-
ходящийся в вышеперечисленных местах.

3)	Твердой рукой беспощадно изъять всех гнусных агитаторов, шептунов,
распространяющих ложные слухи, подстрекателей и провокаторов, не оста-
навливаясь перед применением самых суровых кар.

4)	Тщательно пересмотреть вновь весь комсостав воинских частей, учреж-
дений и заведений, фронтов, армий, войск внутренней службы, местных
гарнизонов, военкоматов, продотрядов и Всеобуча, арестовывая всех подоз-
рительных, активно проявляющих себя лиц и немедленно изъять белых офи-
церов, при наличии их активности в контрреволюционной работе. Особое
внимание обратить на войска внутренней службы и Всеобуч с его уездными
и волостными отделениями, подвергнув инструкторский комсостав его са-
мой тщательной фильтрации, зорко следить за продотрядами, не допускать
злоупотреблений и насилия над сельским населением.

5)	Своевременно удалять из среды железнодорожников и учреждений Нар-
компути активно проявляющие себя эсеровские, меньшевистские и прочие
разлагающие элементы. То же самое относится к фабрикам, заводам и мас-
терским.

6)	Из советских учреждений особое внимание обратить на органы ВСНХ
и Наркомпрода, так как в них именно засели кровные враги советской влас-
ти. Очистить эти учреждения от активно действующих и подозрительных эле-
ментов, в особенности тщательно профильтровав железнодорожные и прочие
кооперативы. Пересмотреть вновь весь личный состав советских учреждений
в полном контакте с местными парткомами, без коих нежелательны подоб-
ные операции во избежание ненужных и вредных конфликтов.
7)	Поставить на должную высоту административный надзор в местах за-
ключения и усилить в них агентуру, беспощадно пресекая злоупотребления
администрации и подвергая ее сугубому агентурному наблюдению и тщатель-
ной фильтрации.

8)	Расширить и усилить до максимума работу политбюро и руководство
ею, профильтровав тщательно их личный состав и послав туда лучших работ-
ников, обратив также их совершенно исключительное внимание на деятель-
ность упомянутых учреждений, ввиду неизбежного в ближайшее время уси-
ления работы эсеровских и других белогвардейских организаций, избравших
себе для прикрытия несомненно ходкий лозунг — «диктатура крестьянства».

9)	Обсудить с местными парткомами мероприятия по усилению бдитель-
ности среди местных организаций РКП, с установлением точных дежурств и
связи всех членов организации с комитетом, для постоянной готовности в
любой момент немедленно задавить в зародыше всякую контрреволюцион-
ную попытку врагов Рабоче-Крестьянской Республики.

10)	Войти в тесное общение с местными парткомами вообще и, в частно-
сти, обсудить с ними в тесном кругу настоящую директиву в целях наилуч-
шего проведения ее в жизнь.

ВЧК твердо верит, что все указанные меры будут проведены с железной
настойчивостью, свойственной органам ЧК, дабы и третья годовщина Вели-
кой Октябрьской Революции не была омрачена.

О принятых мерах сообщить в кратчайший срок.

Получение настоящего приказа подтвердить телеграфно.

Зам. Председателя ВЧК Ксенофонтов
Управделами ВЧК Г. Ягода

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 512. С. 333—336. Типографский экземпляр.

№ 47

ПРИКАЗ ВЧК № 150 «ОБ УСИЛЕНИИ БОРЬБЫ
С КОНТРРЕВОЛЮЦИОННЫМ ПОДПОЛЬЕМ»

1 декабря 1920 г.

Установлено, что контрреволюционные круги Антанты, изверившись в
возможность (так в тексте) свержения советской власти в ближайшее время
при помощи российских монархистов и кадетов, приняли решение исполь-
зовать для этой цели партию социалистов-революционеров, а отчасти и дру-
гие соглашательские партии. Эсеры приступают к активной работе в контр-
революционном подполье Советской России, начиная с замаскированной
агитации и кончая актами индивидуального террора, в организации которого
эсерам, возможно, будут помогать и анархисты, в связи с расформированием
махновских отрядов и запрещением легального существования анархических
групп, не считая универсалистов. Для проведения этой замаскированной аги-
тации предполагается контакт эсеровских и анархических организаций с ле-
гализованными общинами евангелистов и толстовцев, под флагом которых
контрреволюционеры собираются действовать исподволь и осторожно. Для
противодействия планам контрреволюционеров ЧК обязаны:

1)	Выяснить и иметь на постоянном учете всех лиц, состоящих в настоящее
время в партии эсеров — правых, левых и центра, меньшевиков, народных
социалистов, объединенной еврейской социалистической партии (бунд),
поалей-цион и других мелкобуржуазных народнических партий, всех настоя-
щих и бывших членов евангелическо-христианских и толстовских обществ,
а также анархистов всех направлений.

2)	За указанными лицами иметь неослабное наблюдение для выяснения их
знакомства, связей и т. д.

3)	Влить в указанные партии и организации достаточное количество опыт-
ных, способных и вполне компетентных осведомителей, которым предписать
принимать активное участие в их жизни.

4)	В очередных докладах указывать, что сделано по сему приказу за истек-
ший отчетный период.

Зам. Председателя ВЧК Ксенофонтов
Управляющий делами ВЧК Г. Ягода

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 512. С. 371—372. Типографский экземпляр.

№ 48

ПРИКАЗ ВЧК № 167 С ОБЪЯВЛЕНИЕМ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНО-ОРГАНИЗАЦИОННОМ

УПРАВЛЕНИИ ВЧК

20 декабря 1920 г.

При сем объявляется «Положение об Административно-организационном
Управлении ВЧК».

Управделами ВЧК Г. Ягода

Приложение
«УТВЕРЖДАЮ»

Председатель ВЧК Ф. Дзержинский

Управдел Г. Ягода

Москва, 18/ХП 1920 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

об Административно-организационном управлении ВЧК.

1)	Административно-организационное управление ВЧК является испол-
нительным органом президиума ВЧК и его отделов, Управление в своей ра-
боте руководствуется распоряжениями президиума и указаниями его отделов.

2)	Задачей Административно-организационного управления является:

а)	общее руководство административно-организационной работой подчи-
ненных ВЧК органов;

б)	учет личного состава сотрудников органа ВЧК, их распределение, пере-
мещения и смещения, согласно указаниям президиума и его отделов;

в)	подбор и подготовка сотрудников;

г)	разработка и установление структуры, порядка и схемы работы, а также
взаимоотношений органов ВЧК;

д)	инструктирование, инспекция и направление деятельности органов ВЧК;

е)	организация новых и реорганизация, переброска и расформирование
существующих органов ВЧК;

ж)	изучение материалов и процесса работ органов ВЧК на предмет выра-
ботки новых методов, положений и усовершенствования постановки работ;

з)	ведение и разработка дислокаций всех подчиненных органов ВЧК;

и)	кодификация распоряжений, приказов и изданий ВЧК;

к)	разборы и разрешения конфликтов и недоразумений, возникающих
между органами ВЧК с другими учреждениями РСФСР.
3)	Во главе Административно-организационного управления ВЧК стоит
начальник Управления, непосредственно подчиненный президиуму ВЧК и
ответственный перед последним за работу Управления.

Постановка внутренней работы Административно-организационного уп-
равления происходит распоряжением начальника Административно-органи-
зационного управления и приказами по Управлению делами.

4)	Все приказы и распоряжения административно-организационного ха-
рактера, отдаваемые от имени ВЧК местным органам ВЧК, проходят исклю-
чительно через начальника Административно-организационного управле-
ния, каковой и издает их по соглашению с соответствующим отделом.

Начальник Админоргупра ВЧК Апетер

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 512. С. 407—408. Типографский экземпляр.

№ 49

ПРИКАЗ ВЧК № 168 «ОБ ОБЯЗАННОСТЯХ УПРАВЛЯЮЩЕГО
ДЕЛАМИ ВЧК»

20 декабря 1920 г.

§ 1.	В порядке распределения работ президиума, вменить в обязанность
управляющему делами ВЧК общее руководство и наблюдение за работой Ад-
министративно-организационного управления ВЧК.

§ 2.	Во исполнение возложенных на управляющего делами ВЧК обязан-
ностей, согласно § 1 сего приказа, тов. Ягода предоставляется право подписи
приказов ВЧК за председателя ВЧК.

Председатель ВЧК Ф. Дзержинский

Управляющий делами ВЧК Г. Ягода

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 512. С. 408. Типографский экземпляр.

№ 50

ПРИКАЗ ВЧК (БЕЗ НОМЕРА) «О ЗАЛОЖНИКАХ ИЗ СЕМЕЙ
ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, СОВЕРШИВШИХ ИЗМЕНУ РОДИНЕ»

[1920]

В декабре месяце прошлого года бывшим Отделам военного контроля при
военных округах и фронтах были преподаны указания, основанные на при-
казании предреввоенсовета Троцкого, об организации на местах регистрации
командного состава армии и штабов, с целью установки, где проживают
семья или близкие родственники каждого отдельного лица, занимающего ту
или другую должность в военном ведомстве. Вместе с тем было отдано рас-
поряжение, чтобы, с получением сведений о случаях измены или предатель-
ства со стороны лиц командного состава Красной армии, принимать немед-
ленно меры к аресту семьи.

Ныне одним из заведующих Особыми отделами на местах затронут вопрос,
как надлежит поступать с арестованными по вышеуказанным мотивам семья-
ми и если необходимо и впредь содержание их под арестом, то за кем числить
их дальнейшее содержание под стражей.

Ввиду такого принципиального характера запроса, Управление Особого
отдела считает необходимым указать следующее:

1)	Арестованные члены семьи и ближайшие родственники лиц, перешед-
ших на сторону противника, или совершивших деяния изменнического ха-
рактера, должны содержаться в концентрационных лагерях или в работных
домах до окончания гражданской войны в России, за каковыми местами они
и должны быть причислены дальнейшим содержанием, если бы такие арес-
тованные за вами числились: по этому поводу войдите в непосредственное
сношение с такими местами заключения.

2)	Необходимо к 15-му мая сего года представить в Управление Особого
отдела списки лиц, совершивших побег, измену, предательство и проч., с
указанием: фамилии, имени, отчества, должности, рода преступления,
б) адрес семьи, в) какие меры приняты к аресту членов семьи, г) если кто
арестован из членов семьи, то указать фамилию, имя, отчество, когда арес-
тован, где содержится и за кем числится содержание под стражей.

3)	Напоминается циркулярное распоряжение всем заведующим Особыми
отделами от 26 февраля с. г. за № 328/01028 о том, что справки о всех лицах
командного состава Красной армии, а также бывших офицеров и военных
чиновников старой армии, об адресах их семей и родственников можно по-
лучать в Регистрационном отделении Управления Особого отдела, куда, в
случае надобности, надлежит обращаться с мотивированными запросами.

Председатель Особого отдела ВЧК М. Кедров
Заведующий Регистрационным отделением Я. Роцен

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 513. С. 388—389. Типографский экземпляр.

№ 51

ПРИКАЗ ВЧК № 21 «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВОЙСК ВЧК»

25 января 1921 г.

I

Объявляю при сем приказ Реввоенсовета Республики и НКВД от 24 с. г.
за № 189/26.

ПРИКАЗ

В целях сокращения численности армии и сосредоточения всей вооружен-
ной силы Республики в одном ведомстве Совет Труда и Обороны постановил:

1.	Войска внутренней службы Республики, за исключением войск Чрезвы-
чайной комиссии, также железнодорожной и водной милиции, передать в
военное ведомство.

2.	Ответственность за выполнение всех обязанностей, возложенных на войска
внутренней службы постановлениями Совета Труда и Обороны от 21 апреля, 5
мая, 1 и 15 сентября 1920 года, впредь возложить на военное ведомство, за иск-
лючением обязанностей, лежащих на войсках, обслуживающих функции ВЧК.

3.	Для выполнения обязанностей, указанных в ст. 2, в составе центрально-
го управления военного ведомства и его окружных, фронтовых и армейских
управлений иметь соответствующие органы.

Примечание. Начальник центрального органа назначается РВСР по согла-
шению с НКВД.

4.	РВС по соглашению с НКВД, Наркомпродом и НКПС установить, на какие
именно войска будут возложены те или другие обязанности внутренней службы.

Изменения в перечне этих войск производить только на основании согла-
шения с теми же ведомствами.

Примечание. В исключительных случаях, вызываемых требованиями боевой
обстановки, такие изменения делаются военным ведомством самостоятельно,
с немедленным уведомлением вышеуказанных ведомств.
5.	Военному ведомству установить для войск, предназначенных на опреде-
ленные задачи войск внутренней службы, особый режим как в смысле их
укомплектования, так и в смысле их политического воспитания, с целью
наибольшего их приспособления к обязанностям, возложенным на них служ-
бой и к местным условиям.

6.	С целью систематического наблюдения за указанным особым режимом
при Пур устанавливается представительство Наркомвнудела в виде помощ-
ника начальника Пур, назначаемого по соглашению Пур и Наркомвнудела.

7.	Использование войск и согласование потребностей отдельных ведомств
в пределах, предоставленных для внутренней службы сил, возложить в губер-
ниях на совещание под председательством предгубисполкома, в составе чле-
нов: губвоенкома, предгубчека, губпродкомиссара и при участии старшего в
губернии войскового начальника.

Примечание: В случае привлечения войск для подавления восстаний управ-
ление войсками производится на основании постановления ВЦИК о местно-
стях, объявленных на военном положении, от 30 октября 1920 года.

8.	Все части и отряды, состоящие в ведении ВЧК, свести в особый вид
войск, именуя их «войсками ВЧК», подчинив их во всех отношениях ВЧК.

9.	Управление железнодорожной и водной милицией оставить при войсках
ВЧК.

10.	Войска ВЧК существуют по особым штатам, утвержденным председателем
ВЧК, и содержатся на особых основаниях, вырабатываемых коллегией ВЧК.

11.	На войска ВЧК возложить, кроме лежащих на них обязанностей, охра-
ну границ РСФСР, охрану железнодорожных станций, а также охрану при-
станей, за исключением военно-продовольственных складов и грузов, мостов
и электрических станций.

12.	Снабжение войск ВЧК всеми видами довольствия (кроме денежного)
и пополнение их людьми и лошадьми возложить на соответствующие органы
Народного комиссариата по военным делам.

13.	Укомплектование войск ВЧК производится на основаниях, вырабаты-
ваемых соглашением председателя ВЧК и РВСР.

14.	Количество войск ВЧК определяется ею по соглашению с РВСР и ут-
верждается Советом Труда и Обороны.

15.	Использование штаба ВНУС Республики произвести по соглашению с
РВСР и Наркомвнудел, за исключением имущества, которое передается шта-
бу войск ВЧК.

16.	Взаимоотношения между войсками ВЧК и местными военными орга-
нами определяются особыми инструкциями, издаваемыми ВЧК по соглаше-
нию с РВСР.

17.	Передачу войск ВНУС на основании этого постановления произвести
и закончить в семидневный срок.

Председатель Совета Труда и Обороны

В. Ульянов (Ленин)

Секретарь Л. Фотиева

§ 2.	Во исполнение означенного постановления:

а)	Все части и отряды б. войск ВНУС, несущие службу по заданию Чрезвы-
чайных комиссий, а также отряды Особых отделов ВЧК при частях войск Крас-
ной армии и войска по охране границ с их штабами передать в ведение Всерос-
сийской чрезвычайной комиссии, с исключением их из списков Красной армии.

б)	Несущие службу по заданиям органов ТОВЧК отряды бывших войск
ВНУС, стоящих на охране железных дорог, передать в состав войск ВЧК.
в)	Все остальные части б. войск ВНУС, за исключением железнодорожной
и водной милиции, передать в полное распоряжение военного ведомства.

г)	Все вопросы, связанные с выполнением заданий, лежащих на б. войсках
ВНУС, передаваемых в согласии с п. «в» настоящего параграфа, впредь раз-
решаются военным ведомством на основании и. и. 2, 4 и 7 постановления
Совобороны от 19 января с. г.

д)	Отдел Специальной службы Оперативного управления штаба б. войск
ВНУС Республики в полном своем составе, за исключением отделения по
службе ЧК, выделить из означенного штаба; из всех управлений штаба пере-
дать отдельные делопроизводства, связанные со службой войск, передавае-
мых согласно п. «в» этого параграфа. Для приема этих дел, а также личного
состава назначить комиссию из представителей полевого штаба, штаба б.
войск ВНУС и Рабоче-Крестьянской Инспекции. Штабы ВНУС Кавфронта
и Сибири остаются для управления войсками ВЧК и используются аналогич-
но со штабом ВНУС Республики.

§ 3.	Командующий войсками Внутренней службы республики Корнев Ва-
силий Степанович освобождается от занимаемой должности и передается в
распоряжение председателя ВЧК.

Зампредреввоенсовета Республики Э. Склянский

Наркомвнудел и Предвчк Ф. Дзержинский

II

Объявляю при сем утвержденные коллегией ВЧК основные положения об
организации войск ВЧК:

А. ВОЙСКА ВЧК

1.	Войска ВЧК обслуживают:

а)	местные Чрезвычайные комиссии,

б)	Особые отделы войсковых частей военного ведомства,

в)	Особые отделы по охране границ.

2.	Войска ВЧК во всех отношениях подчиняются председателю ВЧК, ко-
торый управляет ими через командующего войсками ВЧК республики, яв-
ляющегося в то же время членом коллегии ВЧК.

3.	Техническим аппаратом управления войск ВЧК является штаб назван-
ных войск, находящийся в полном подчинении командующего войсками
ВЧК Республики.

4.	Штаб войск ВЧК Республики состоит из управлений: строевого, опера-
тивного, административного и милиции, начальники которых являются до-
кладчиками начальнику штаба.

5.	Все виды войск ВЧК, находящиеся на Кавказе, Украине, в Западной
Сибири и Туркестане, в порядке управления объединяются по названным
окраинам и подчиняются Полномочным представителям ВЧК этих окраин.

6.	Полномочный представитель ВЧК управляет войсками через начальника
войск ВЧК этой окраины, при котором состоит соответствующий штаб и кото-
рый непосредственно подчиняется командующему войсками ВЧК Республики.

7.	Войска ВЧК, обслуживающие Особые отделы по охране границ, в по-
рядке управления объединяются по каждой границе и подчиняются началь-
нику Особотдела данной границы.

8.	Начальник Особого отдела границы управляет войсками подведомствен-
ной ему границы через начальника войск ВЧК этой границы, при котором
состоит соответствующий штаб и который подчиняется соответственно или
начальнику войск ВЧК окраины или непосредственно командующему вой-
сками ВЧК Республики.

9.	Войска ВЧК, обслуживающие местные Чрезвычайные комиссии (ба-
тальоны и т. п.), подчиняются председателям таковых, которые управляют
ими через командиров подчиненных им частей.

10.	Войска ВЧК, обслуживающие местные Чрезвычайные комиссии окру-
гов: Московского, Петроградского, Беломорского, Орловского, Заволжского,
Приволжского, Приуральского, сохраняют существующие ныне бригадные и
дивизионные объединения по штатам, утвержденным председателем ВЧК, и
находятся в непосредственном подчинении штаба войск ВЧК.

Б. МИЛИЦИЯ

11.	Железнодорожная и водная милиция состоит при войсках ВЧК.

12.	Общее управление железнодорожной и водной милицией осуществля-
ется через Управление милиции штаба войск ВЧК Республики.

13.	Управление милицией отдельной железной дороги (водной области)
осуществляется по линейному принципу через соответствующие дорожные
(областные) управления.

14.	Дорожные (областные) управления милиции подчиняются непосредст-
венно штабу войск ВЧК Республики.

Примечание. Дорожные (областные) управления милиции на окраинах под-
чиняются штабу войск ВЧК Республики через штаб войск ВЧК соответствую-
щей окраины.

15.	Вооруженные силы для органов ТОВЧК предоставляются от милиции.

Примечание. Порядок предоставления и использования милиции органами
ТОВЧК устанавливается соглашением ТОВЧК и штабом войск ВЧК Респуб-
лики.

III

Бывший командующий войсками Внутренней службы Республики тов.
Корнев Василий Степанович назначается командующим войсками ВЧК рес-
публики, которому вступить в командование означенными войсками и не-
медленно приступить к их организации.

Председатель Всероссийской Чрезвычайной Комиссии Ф. Дзержинский
Управляющий делами ВЧК Г. Ягода

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 517. С. 43—47. Типографский экземпляр.

№ 52

ПРИКАЗ ВЧК № 39/С «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ

ОСОБОЙ СЛЕДСТВЕННОЙ ЧАСТИ ПРИ ЭКУ ВЧК»

17 февраля 1921 г.

1.	Для обследования причин топливного кризиса и выяснения его факти-
ческих виновников образуется при ЭКУ ВЧК Особая следственная часть.

2.	Общее наблюдение и руководство за ведением следствия возлагается на
нач. ЭКУ ВЧК тов. Крыленко. Помощниками тов. Крыленко назначаются
предследком Верховного Трибунала т. Размирович и нач. Отдела судового
надзора Экономического Управления ВЧК тов. Дьяконов.
3.	Все аппараты и органы ВЧК, имеющие отношение к производству рас-
следований по делам о преступлениях по топливоснабжению Республики,
а именно: Следчасть ВЧК, ТОВЧК, МЧК и соответствующие уполномочен-
ные всех Губчека, находятся в распоряжении указанной тройки, все дирек-
тивы коей и распоряжения, касающиеся ведения следствия, для этих органов
обязательны. Начальники соответствующих органов входят в Особую следст-
венную часть с совещательным голосом при докладах по всем, находящимся
в их производстве делам, получают от нее и осуществляют направляющие
директивы по ведению следствия. Распоряжения, касающиеся всех Губчека,
проводятся через президиум ВЧК.

Примечание. В исключительных случаях за ответственными членами трой-
ки сохраняется право непосредственного вызова к себе следователей, истребо-
вание дел, посылка на места специальных уполномоченных и т. д.

4.	На Особую следственную часть возлагается обязанность регулярно и не
реже одного раза в неделю докладывать о положении и результатах следствия
в коллегию ВЧК и полномочную Топкомиссию при Совете Труда и Обороны.

5.	С получением настоящего приказа все Губчека обязаны немедленно со-
общить сведения о находящихся в их производстве делах по топливоснабже-
нию, стадии, в коей находится дело и его характер.

Зам. Председателя ВЧК Ксенофонтов
Нач. Экономического Управления ВЧК Н. Крыленко

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 517. С. 72—73. Типографский экземпляр.

№ 53

ПРИКАЗ ВЧК № 52/СС «ОБ УСИЛЕНИИ БОРЬБЫ

С КОНТРРЕВОЛЮЦИЕЙ»

28 февраля 1921 г.

Эсеры и меньшевики, пользуясь естественным недовольством рабочих тя-
желыми условиями жизни, стараются вызвать забастовочное движение, на-
правленное против советской власти и РКП, придав ему организованный,
всероссийский характер.

Всем Губчека в самый кратчайший срок разбить аппарат антисоветских
партий, для чего ВЧК приказывает:

1.	Изъять в подведомственном вам районе всех анархистов, эсеров и мень-
шевиков из интеллигенции, особенно служащих в земотделах, продорганах и
распределительных учреждениях.

2.	Изъять активных эсеров, меньшевиков и анархистов, работающих на
заводах и призывающих к забастовкам, выступлениям и демонстрациям.
Действовать особенно осторожно по отношению к рабочим, и принимать по
отношению к ним репрессивные меры лишь при наличии конкретных дан-
ных об их контрреволюционной деятельности.

3.	Решение об арестах лиц из рабочей среды принимать совместно с парт-
комами, и всю эту работу обязательно согласовать с ними.

4.	Воздействовать на парткомы, губисполкомы и пр. в целях развития мак-
симальной деятельности в направлении удовлетворения неотложных нужд
рабочих, ибо чекистские средства должны служить только подспорьем в со-
здании желательного перелома в настроении рабочих масс.
5.	Беспощадно бороться с белогвардейцами и особенно зорко следить, что-
бы белогвардейские элементы из комсостава не подстрекали красноармейцев
пускать в ход оружие против рабочих.

6.	Ни при каких условиях не допускать белогвардейских выступлений, об-
судив все меры борьбы с ними с парткомами.

7.	В случае выступления рабочих на улицу — разлагать толпу включением
в ее состав своих людей — коммунистов.

8.	На виду толпы арестов отнюдь не производить.

9.	О всех забастовках и событиях подобного рода срочно доносить в ВЧК
шифрованными телеграммами.

Зам. Председателя ВЧК Ксенофонтов
Нач. Админоргупр ВЧК Апетер

ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 517. С. 199—120. Типографский экземпляр.

№ 54

ПРИКАЗ ВЧК № 57 «О ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ

МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ВЧК И ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ РАЗРАБОТОК
НА СОТРУДНИКОВ ЧК И ОТВЕТСТВЕННЫХ

СОВЕТСКИХ РАБОТНИКОВ»

17 марта 1921 г.

Ввиду наступившего недавно затишья на внешних фронтах некоторые органы
ВЧК ослабили свою деятельность и вместо того, чтобы заняться работой по усо-
вершенствованию своих аппаратов и улучшению работы, начали искать ее не
там, где следует. Начались трения и недоразумения между самими органами
ВЧК, Особым отделом и губчека на основании компетенций и тому подобное.
Был даже случай, когда один орган ВЧК ввел свою агентуру в другой.

Для предотвращения на будущее подобных фактов ВЧК приказывает:

1.	Всем органам ВЧК, как-то: губчека, политбюро, особым отделам и ТЧК,
приложить все силы к налаживанию как технического аппарата революци-
онной борьбы, так и постановки самой работы, напрягая и сосредоточивая
особое внимание на информационную сеть, способную охватить всю жизнь
и выявить ненормальные явления ее во всех закоулках.

2.	Отбросить и уничтожить всякую склоку, подкапывания, интриги, наусь-
кивания и сплетни в своей среде.

3.	В разработке дел сохранять строжайшую конспирацию. Всякое полученное
сведение о ходе разработок должно сохраняться в папке дела и быть известно
только тому, кто имеет непосредственное отношение к разработке дела.

4.	Агентурную разработку против сотрудников другого органа ВЧК, о ко-
торых поступили данные о их преступной деятельности, вести только с со-
гласия начальника или председателя данного органа. В случае, если поступи-
ли данные против начальника или председателя, пересылать эти данные не-
медленно в ВЧК.

Председатель ВЧК Дзержинский

Нач. Адм.-орг. Управления ВЧК

ЦА ФСБ. Ф. 6. On. 1. Д. 102. Л. 79. Типографский экз.

Опубликовано: Ф. Э. Дзержинский — председатель ВЧК—ОГПУ. Сборник документов
(1917-1926 гг.). М., изд. ВКШ КГБ, 1977. С. 278-279.
№ 55

ПРИКАЗ ВЧК № 121/СС «О ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ ОРГАНОВ ВЧК
И НКПС В СВЯЗИ С НАЗНАЧЕНИЕМ т. ДЗЕРЖИНСКОГО
НАРКОМОМ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ»

6 мая 1921 г.

Постановлением президиума ВЦИК от 14 апреля 1921 года я назначен Нар-
комом путей сообщения с оставлением Предвчк и Наркомом внутренних дел.

Ввиду того, что ТОВЧК и его местные органы могут сделать из факта этого
назначения неправильные выводы в том смысле, что права и компетенция
их автоматически расширяются, и они станут непосредственно вмешиваться
в административно-техническую деятельность железнодорожного и водного
транспорта, приказываю:

ТОВЧК и Транспортным ЧК на железных дорогах и водных путях не толь-
ко не позволять себе никаких отступлений от изданных до сих пор положе-
ний и инструкций о взаимоотношениях с НКПС и его органами на местах,
но с еще большей строгостью ими впредь руководствоваться.

Начальники ТОВЧК и ТЧК всех наименований понесут строжайшую лич-
ную ответственность за нарушение настоящего приказа как ими, так и их
подчиненными.

Председатель ВЧК Ф. Дзержинский

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 517. С. 211. Типографский экземпляр.

№ 56

ПРИКАЗ ВЧК № 129 «О ПОРЯДКЕ КОНТРОЛЯ РКИ ОРГАНОВ ВЧК»

12 мая 1921 г.

При сем объявляется для руководства и точного исполнения положение о
контроле Рабоче-Крестьянской инспекции ВЧК и ее органов на местах.

УТВЕРЖДАЕТСЯ

28 апреля 1921 года

Зам. Народного Комиссара

Рабоче-Крестьянской Инспекции Аванесов

Зам. Пред. ВЧК Уншлихт

ПОЛОЖЕНИЕ

о контроле Рабоче-Крестьянской инспекцией ВЧК
и ее органов на местах

§ 1.	Контролю Рабоче-крестьянской инспекции подлежат все финансо-
во-материальные операции ВЧК и ее местных органов постольку, поскольку
они не носят характера секретности и, таким образом, секретно оперативные
расходы, вознаграждение и снабжение секретных сотрудников контролиру-
ются президиумом и начальниками ВЧК и ее органов, и ревизии РКИ не
подлежат. РКИ не проверяет корешки командировочных удостоверений.
Председатель ЧК за своею подписью дает представителю РКИ лишь сумму
командировочных за месяц, не указывая: кто, когда и куда командирован.

§ 2.	Гласные финансовые и материально-хозяйственные операции, вся хо-
зяйственная часть ВЧК и ее органов, за исключением тех ее операций, кото-
рые связаны с секретно-опертивными расходами, безоговорочно представля-
ются представителям РКИ как постоянным, так и членам летучих ревизий;
наличность, все необходимые справки и сведения предъявляются РКИ, и
замечания представителей последней об отступлениях от установленных пра-
вил получения, хранения и расходования денежных сумм, ценностей и мате-
риалов — принимаются к сведению и исполнению.

§ 3.	ВЧК и ее органы на местах имеют право персонального отвода пред-
ставителей РКИ как постоянных, так и членов летучих ревизий — с поста-
новлением об этом в известность того органа РКИ, который послал отводи-
мых представителей.

§ 4.	Приносимые в Бюро жалоб заявления граждан о незаконных и не-
правильных действиях отдельных сотрудников при обысках, арестах и дру-
гих исполнительных действиях подлежат передаче в президиум того органа
ЧК, в котором обвиняемый сотрудник служит, причем последний обязан о
результате расследования уведомить Бюро жалоб для сведения и объявления
жалобщику.

§ 5.	По другим (важным) заявлениям граждан о незаконных действиях ор-
ганов ВЧК, Нарком РКИ и его ответственные (при непременной партийно-
сти) представители на местах имеют право ознакомления с собранным след-
ственным материалом, если дело не находится в стадии предварительного
расследования или агентурной разработки.

§ 6.	Для ускорения дела представители Бюро жалоб имеют право наведе-
ния нужных справок по поданному заявлению у начальников Секретно-опе-
ративных отделов или их заместителей, если означенные представители при-
надлежат к РКИ, и сообщение просимых сведений не может повредить рас-
следованию.

§ 7.	При исполнении сотрудниками ВЧК и ее местных органов постанов-
лений президиума ВЧК о реквизициях — присутствуют представители РКИ.

Примечание. Действие настоящего параграфа на отобрание денежных зна-
ков, в сумме выше дозволенной, ценностей: золота и пр., весом больше уста-
новленного и т. п. — в момент ареста не распространяется.

Завед. Административным отделом НКРКИ Шустер

Нач. Админоргупр ВЧК Апетер

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 517. С. 224—226. Типографский экземпляр.

№ 57

ПРИКАЗ ВЧК № 143 «О ПОРЯДКЕ УВОЛЬНЕНИЯ СОТРУДНИКОВ
ЧЕКА БЕЗ ПРАВА ПОСТУПЛЕНИЯ В ОРГАНЫ ВЧК»

18 мая 1921 г.

Увольнение сотрудников органов ВЧК без права поступления на службу в эти
органы кладет пятно на репутацию увольняемого, а потому ВЧК предлагает
относиться к наказаниям такого рода осмотрительно и осторожно. В целях еди-
нообразного применения этого наказания руководствоваться следующим:

1)	Исключению подлежат сотрудники:

а)	за негодность для работы ЧК;

б)	за халатное отношение к служебным обязанностям;

в)	за упущения по службе;
г)	за неисполнение законного распоряжения начальника;

д)	за поведение, позорящее звание чекиста;

е)	за преступление.

2)	По возникновении дела сотрудник отстраняется от занимаемой долж-
ности, а дело передается в следственную часть для производства следствия.

3)	По окончании следствия и при заключении следователя дело направля-
ется в коллегию органа Чека, которая выносит окончательное решение.

Примечание. Сотрудники, недовольные решением коллегии, могут апелли-
ровать в ВЧК.

4)	Списки уволенных по постановлению коллегии сотрудников органами
ЧК вместе с личными делами направляются в ВЧК, согласно приказу ВЧК
№ 19 от 19 января 1921 г.

5)	Обо всех уволенных из органов ВЧК ведутся списки, которые регулярно
рассылаются на места.

Зам. Председателя ВЧК Уншлихт

Нач. Админоргупр ВЧК Апетер

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 517. С. 247—248. Типографский экземпляр.

№ 58

ПРИКАЗ ВЧК № 175 «О ВОЗВРАЩЕНИИ В ОРГАНЫ ВЧК
БЫВШИХ ЧЕКИСТОВ»

16 июня 1921 г.

При сем объявляется для сведения и руководства циркулярное письмо ЦК
РКП(б) и председателя ВЧК о возвращении в органы ЧК бывших чекистов.

Нач. Админоргупр ВЧК Апетер

Приложение
Дорогие товарищи!

Потерпев поражение на внешнем фронте, контрреволюция направляет все
свои силы на взрыв советской власти изнутри. Для достижения этой цели она
не брезгает никакими средствами, пуская в ход весь свой богатый опыт, всю
свою технику предательства.

В связи с открытием торговых операций с заграницей и изменением нашей
продполитики необходимо усилить вдвойне нашу бдительность.

Соответственно этому, само собой разумеется, должен быть надлежащим
образом налажен наш боевой аппарат борьбы с контрреволюцией на внут-
реннем фронте — ВЧК со всеми ее отделами и местными органами. Сюда мы
должны бросить силы наиболее стойких и закаленных в борьбе партийных
товарищей.

Губкомам необходимо учесть серьезно эту потребность ЧК и всячески идти
им навстречу.

В первую очередь оргбюро Цека в заседании от 17.02 с. г. постановило
возвратить для работы в органы ЧК бывших не скомпрометированных чекис-
тов, которые без особого ущерба для данной работы могут быть сняты с та-
ковой, в интересах наиболее успешной охраны советской власти от покуше-
ния на нее и борьбы с техническим предательством, подпольной контррево-
люционной работой и т. д.
Здоровое политическое и коммунистическое чутье должно предсказать
правильное решение вопроса распределения наших сил в каждом данном
случае. Не этим одним должна ограничиваться наша поддержка органов ЧК.
Необходимо вокруг их создать атмосферу коммунистического доверия, необ-
ходимо оказывать им всяческую материальную и моральную поддержку.

Председатели и члены коллегий ЧК со своей стороны должны держать
Губкомы в полном курсе своей работы, делать им периодически доклады,
информировать о получаемых заданиях из ВЧК, строго согласовать свою ра-
боту с директивами ЦЕКА РКП, получаемыми Губкомами, кои информиру-
ют о таковых председателей Губчека.

Губкомы и Губчека должны составлять одно целое в деле своевременного
предупреждения и пресечения контрреволюционных выступлений в обслу-
живаемом ими районе. Только при такой тесной связи как между собой, так
равно и с центром можно будет считать успех обеспеченным. ЦЕКА РКП и
ВЧК предлагают немедленно по получении этого письма приступить к про-
ведению в жизнь намеченных в нем мер и обо всем, что будет предпринято
Губкомами и Губчека в этом направлении, ставить в известность ЦК и ВЧК.
№ 22 Ж 633 Ж.

Секретарь ЦЕКА РКП Молотов
Председатель ВЧК Дзержинский

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 517. С. 329—330. Типографский экземпляр.

№ 59

ПРИКАЗ ВЧК № 193 «О ПОРЯДКЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К СУДУ
КОММУНИСТОВ»

5 июля 1921 г.

При сем объявляется для сведения и руководства циркуляр Центрального
Комитета Российской Коммунистической Партии от 7 мая 1921 г. за № 153.

Нач. Админоргупр ВЧК Апетер

Приложение
ЦИРКУЛЯР ЦК РКП(б).

На местах происходят недоразумения между организациями РКП(б) и су-
дебно-следственными учреждениями (ЧК, Особотделами, Трибуналами, на-
родными судами и т. и.) при возбуждении в судебном порядке дел против
коммунистов.

Подтверждая положение о «двойной ответственности коммунистов, изло-
женное в циркуляре («Известия ЦК РКП» № 20 от 8 августа), ЦК РКП в
соответствии с тем, что за свои преступления каждый коммунист отвечает
прежде всего перед партией и партийная организация ответственна за своих
членов, дает следующие указания:

1)	При возбуждении дел против коммунистов судебно-следственные уч-
реждения должны в течении 24-х часов ставить об этом в известность мест-
ный партийный комитет.

2)	Арест коммунистов до приговора суда в порядке предварительного след-
ствия может производиться лишь по делам, предусмотренным ст. 7 Положе-
ния о нарсуде и ст. 2 и ст. 3 Положения о РВТ. О произведенном аресте, не
позднее чем через сутки, извещать губком.
3)	Просьбы местных партийных комитетов сообщать о характере дела и
возможности ознакомления с самим делом должны удовлетворяться судеб-
но-следственными учреждениями.

Примечание: 1) В случаях секретных дел судебно-следственное учреждение
осведомляет о них лишь президиум (Бюро) комитета или секретаря.

2) В случаях исключительно секретных дел об отдельных коммунистах, или
когда раскрывается преступная деятельность большинства членов местного
партийного комитета, дело должно быть передано в вышестоящие судеб-
но-следственные и партийные инстанции.

4)	Судебно-следственные учреждения обязаны освобождать коммунистов
под поручительство партийного комитета, за персональной ответственностью
тех членов РКП, кого на это уполномачивает комитет. Отдельные члены РКП
давать поручительства без ведома и разрешения партийного комитета не могут.

5)	По всем возбужденным в судебном порядке делам против коммунистов
партийный комитет обязан в течение 3-х суток со дня получения дела иметь
суждение, причем мнение комитета о направлении и судебном решении по
делу есть партийная директива работникам-коммунистам судебно-следствен-
ного учреждения.

6)	В случаях несогласия с мнением партийного комитета судебно-следст-
венное учреждение может обжаловать решение и передать дело в вышестоя-
щие судебно-следственные и партийные инстанции.

7)	Настоящим циркуляром регулируются взаимоотношения между судеб-
но-следственными учреждениями и партийными организациями, обслужи-
вающими одну и ту же территорию (Уездком РКП — Уездное юридическое
бюро, политбюро и т. п. Губком РКП — Губревтрибунал, Губчека, Губсов-
нарсуд и т. п.)

8)	В случаях, если дело против коммунистов возбуждается в судебно-след-
ственном учреждении, имеющим областной характер, оно сносится с той
губернской организацией, членом которой состоит подсудимый.

9)	Изложенное применимо также и ко взаимоотношениям между волост-
ными организациями и местными судебно-следственными учреждениями с
той лишь разницей, что действие волостных организаций нуждаются в санк-
ции уездных комитетов РКП. До получения санкции уездкома решения воло-
стных комитетов по и. и. 4 и 5 настоящей инструкции обязательны для мест-
ных судебно-следственных учреждений.

10)	Настоящим положением определяются также взаимоотношения между
военными Ревтрибуналами, Особыми отделами и партийными организациями.

Секретарь ЦК РКП В. Молотов

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 517. С. 354—355. Типографский экземпляр.

№ 60

ПРИКАЗ ВЧК № 194/С «О РЕОРГАНИЗАЦИИ ЧК»

6 июля 1921 г.

Обстановка гражданской войны изменилась. Наши враги, побежденные в
открытом бою, ушли в подполье, изменили свою тактику и перешли к другим
методам борьбы с установленной революцией властью рабочих и крестьян.
Открытые вооруженные попытки задушить революцию сменила скрытая
борьба, взрыва изнутри.
Новые обстоятельства заставляют менять и приемы борьбы с государствен-
ными преступлениями, пересоздать и приспособить к ней и сам аппарат
борьбы — Чрезвычайную комиссию, сделать ее гибкой, стойкой, приспособ-
ленной к длительной, систематической работе. Для осуществления вышеиз-
ложенного реорганизовать структуру всех Губернских чрезвычайных комис-
сий по прилагаемым при сем организационным схемам и штатам личного
состава.

Реорганизацию произвести, придерживаясь нижеследующего подразделе-
ния на категории:

Губернские Чрезвычайные комиссии 1-й категории

1)	Московская Губчека.

2)	Петроградская Губчека.

3)	Киевская Губчека.

4)	Харьковская Губчека.

5)	Грузинская ЧК.

6)	Одесская Губчека.

Губернские и областные Чрезвычайные комиссии II категории

1) Азербайджанская, 2) Алтайская, 3) Аму-Дарьинская, 4) Архангель-
ская, 5) Астраханская, 6) Акмолинская, 7) Белорусская, 8) Букеевская,
9) Всебашкирская, 10) Всетатарская, 11) Витебская, 12) Владимирская,
13) Воронежская, 14) Волынская, 15) Гомельская, 16) Дагестанская, 17) Дон-
ская, 18) Донецкая, 19) Екатеринбургская, 20) Екатеринославская, 21) За-
каспийская, 22) Иваново-Вознесенская, 23) Иркутская, 24) Калужская,
25) Карельская, 26) Костромская, 27) Красноярская, 28) Кубано-Черно-
морская, 29) Курская, 30) Кустанайская, 31) Крымская, 32) Нижегород-
ская, 33) Омская, 34) Оренбургско-Тургайская, 35) Орловская, 36) Пен-
зенская, 37) Пермская, 38) Псковская, 39) Рязанская, 40) Самарская, 41) Са-
ратовская, 42) Симбирская, 43) Смоленская, 44) Семипалатинская, 45) Став-
ропольская, 46) Самаркандская, 47) Семиреченская, 48) Терская,
49) Тамбовская, 50) Тверская, 51) Тульская, 52) Томская, 53) Тюменская,
54) Тургайская, 55) Ташкентская, 56) Уральская, 57) Царицынская, 58) По-
дольская, 59) Полтавская, 60) Херсоно-Николаевская, 61) Черниговская,
62) Ферганская, 63) ЧК Армении.

Следующие Чрезвычайные комиссии организовать по схеме II категории,
но по сокращенному штату на 40%.

1) Александровская (Запорожская), 2) Брянская, 3) Вологодская, 4) Вят-
ская, 5) Вотская, 6) Маркштадтская, 7) Новгородская, 8) Олонецкая, 9) Ры-
бинская, 10) Северо-двинская, 11) Уфимская, 12) Череповецкая, 13) Челя-
бинская, 14) Чувашская, 15) Якутская, 16) Ярославская, 17) Кременчугская,
18) Туркестанская, 19) Марийская, 20) Актюбинская, 21) ЧК Горской Рес-
публики.

Уездные Чрезвычайные комиссии:

1) Грозненская, 2) Новочеркасская, 3) Дербентская, 4) Порт-Петровская,
5) Ново-Николаевская, 6) Таганрогская, 7) Бердянская, 8) Бердичевская,
9) Дубановская, 10) Агамелевская, 11) Гурьевская, 12) Безоргаршарская.
В остальных уездах остаются политбюро, кои реорганизуются: бывш.
1 категория — по схеме и штатам 1 категории, бывш. II и III категории — по
штатам II категории.

Примечание. О необходимости организовать в крупных уездах с сильно раз-
витой промышленностью, отдаленных от губернских центров и имеющих
общегосударственное значение уездных ЧК, или в случае необходимости пе-
ревести политбюро П-й категории в 1-ю — Губчека представляют в ВЧК мо-
тивированные заявления.

Зам. Председателя ВЧК Уншлихт
Нач. Админоргупр ВЧК Апетер

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 517. С. 355—357. Типографский экземпляр.

№ 61

ПРИКАЗ ВЧК № 206 С ОБЪЯВЛЕНИЕМ ПОЛОЖЕНИЯ

ОБ УЕЗДНЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ БЮРО

12 июля 1921 г.

При сем объявляется для сведения и руководства «Положение об уездных
политбюро», утвержденное председателем ВЧК Дзержинским.

Нач. Админоргупр ВЧК Апетер

Приложение
«УТВЕРЖДАЮ»

Пред. ВЧК и Наркомвнудел Дзержинский

Управдел. ВЧК Ягода

12.06—21 г.

ПОЛОЖЕНИЕ
об уездных политических бюро

1.	Уездные политические бюро ведут борьбу с государственными преступ-
лениями на территории уезда.

2.	Район деятельности политического бюро определяет административная
граница уезда.

3.	Уездное политическое бюро — орган Губернской Чрезвычайной комис-
сии, работает под ее руководством и исполняет ее приказания, являясь в то
же время отделом уисполкома.

4.	Начальник политического бюро назначается Губернской Чрезвычайной
комиссией по соглашению с уисполкомом, но обязательно член РКП(б).

5.	Для осуществления возложенных на него задач начальник политическо-
го бюро имеет в своем распоряжении:

а)	сеть осведомителей,

б)	агентуру,

в)	войска Всероссийской Чрезвычайной комиссии.

6.	Начальник политического бюро представляет все сводки, бюллетени,
отчетности и доклады в Губернскую Чрезвычайную комиссию.

7.	Субсидирование денежными суммами политического бюро на гласные
расходы производится финотделами уисполкомов, а на негласные — Губчека.
Отчетность в израсходовании субсидируемых сумм с приложением оправда-
тельных документов как в части гласных, так и негласных расходов направ-
ляется в Губчека.
8.	Права самостоятельного заканчивания дел с вынесением постановления
о мере наказания политического бюро не имеет.

9.	Начальник политбюро имеет право налагать дисциплинарное взыскание
в административном порядке на подчиненных ему сотрудников до 2-х недель
ареста, о каждом случае ареста доводя до сведения Губчека с объяснением
причины такового.

10.	Дело по уголовным преступлениям, возникшие в политбюро, не тре-
бующие разработки, передаются в народный суд и угрозыск, если дело нахо-
дится в первоначальной стадии. Если же в уголовном деле элемент полити-
ческого преступления, то таковое, как и все политические, передаче в выше-
означенные органы не подлежат и направляются в Губчека.

11.	Все дела по обвинению в политических преступлениях, а также уголов-
ных, связанных с политическими, милиция и угрозыск обязаны передавать в
политбюро.

12.	Политбюро, милиция и угрозыск взаимно информируют друг друга о
положении в уезде, причем за политбюро сохраняется право конспирации.

13.	Милиция производит дознание, обыски, выемки, аресты, допросы
и т. п. по предложению органов ВЧК.

14.	Ранее изданное положение о политбюро с проведением настоящего
положения — отменяется.

Нач. Админоргупр ВЧК Апетер

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 517. С. 374—375. Типографский экземпляр.

№ 62

ПРИКАЗ ВЧК № 261 «О РАБОТЕ ОРГАНОВ ВЧК

В КРАСНОЙ АРМИИ»

21 августа 1921 г.

Мировой капитал готовит нам новый удар.

Красная армия должна быть в боевой готовности.

Ей предстоит, может быть, в ближайшем будущем снова взять на себя
славную задачу — защищать своей грудью завоевания Великой Октябрьской
революции.

Армия сокращена, но усиление ее в качественном отношении слабо под-
вигается вперед. Недостает обмундирования, продовольствия. Политическая
работа не на должной высоте.

Перед органами ВЧК прямая обязанность принять все меры к усилению
боеспособности Красной армии, к ограждению ее от контрреволюционных
воздействий.

С этой целью предписывается всем органам ВЧК к точному и неуклонному
исполнению:

1)	Следить за правильным и быстрым снабжением частей всеми видами
довольствия.

2)	Сурово карать всякие хищения и злоупотребления.

3)	Помогать усилению политработы в частях.

4)	Поставить в кратчайший срок на должную высоту осведомительный
аппарат в воинских частях.

5)	Держать на строгом учете весь сомнительный командный состав.

6)	Пресекать в корне всякие попытки контрреволюционной агитации сре-
ди красноармейцев.
7)	Немедленно сообщать по военно-политической и чекистской линиях о
всяких замеченных подозрительных явлениях для принятия необходимых
мер.

8)	Поддерживать самый тесный контакт с военкомами и всеми политра-
ботниками.

9)	Быть в курсе дела всей политработы, и о случаях слабой ее постановки
немедленно доносить.

10)	Регулярно, в установленном порядке, доносить об общем состоянии
частей, об их обеспечении всеми видами довольствия, о реагировании на
новый курс экономической политики, о волнующих красноармейцев вопро-
сах, об отношении к советской власти и Коммунистической партии.

11)	Все эти задания никоим образом не дают права сотрудникам органов
ВЧК вмешиваться в административно-хозяйственные функции военных уч-
реждений.

12)	Вдумчивое, умелое исполнение этого приказа, несомненно, окажет су-
щественную помощь военному ведомству в поднятии боеспособности нашей
Красной армии и в ее дружной с нами работе.

Зам. Председателя ВЧК Уншлихт
Нач. Админоргупр Г. Ягода

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 518. С. 54—55. Типографский экземпляр.

№ 63

ДИРЕКТИВА ВЧК № 2107/С «ОБ ОПЕРАТИВНЫХ ЗАДАЧАХ
ОРГАНОВ ВЧК В СВЯЗИ С НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ПОЛИТИКОЙ»

26 сентября 1921 г.

Дорогие товарищи!

С окончанием напряженной борьбы на внешних фронтах переход к мир-
ному хозяйственному строительству ознаменовался в текущем году рядом из-
менений в хозяйственной политике советской власти.

Тяжелые повинности, падавшие на крестьянские массы по снабжению
продовольствием Красной армии и голодающего населения городов, привели
к сокращению посевной площади, что заставило государство изменить свою
продовольственную политику путем замены продразверстки продналогом.
Необходимость во что бы то ни стало увеличить количество продуктов и
товаров, и иных материальных благ, — находящихся в распоряжении госу-
дарства после того, как напряжение всех сил на оборону страны в условиях
ожесточенной блокады Советской Республики со стороны всех империалис-
тических государств Запада привели страну к небывалому изнурению, ра-
зорению и обнищанию, — и заставили пролетарскую власть пересмотреть
основы всей экономической политики в области производства и, хотя бы
путем привлечения частного капитала, русского и иностранного, мелкого и
крупного, найти выход из создавшегося тупика. Применение концессионной
политики, с одной стороны, уничтожение стеснительных норм для мелкой
промышленности, с другой, — и сдача в аренду частным предпринимателям
всех предприятий, которые в данных условиях государство не может само
эксплуатировать, — таковы меры, к которым прибегла пролетарская власть.
Хорошо оборудовать и снабдить орудиями производства и продовольствием
крупную промышленность, сбросив со своих плеч обузу содержания и фи-
нансирования менее важных предприятий — такова сущность этих измене-
ний. Внешними — видимыми последствиями этих изменений на экономиче-
ской арене явились: появление на сцене вновь частного капитала, мелкого и
крупного, допущение свободного рынка, а вместе с тем и конкурентная борь-
ба с капиталом на этом рынке со стороны пролетарского государства, пока
новый подъем производительной силы страны не позволит окончательно
ликвидировать частные капиталистические организации и тем окончательно
закрепить социалистическую организацию общества.

10 Съездом и Всероссийской конференцией РКП(б) эти изменения одоб-
рены и намечены новые вехи нашей экономической жизни.

Перечисленные в приложении декреты Совнаркома и ВЦИК, постановле-
ния СТО и непрерывно продолжающееся советское законодательство обла-
чают в действующий закон эти новые начала.

В связи с изложенным перед ВЧК и ее местными органами встает задача
пересмотра своих методов борьбы с капиталом и его представителями в об-
ласти экономической жизни и хозяйственного строительства, и одновремен-
но определить тот подход к новым явлениям экономической жизни, который
всегда отличает чекиста от подхода к тем же явлениям со стороны других
органов в Республике, и о котором ни один чекист не должен забывать.

Ниже президиум ВЧК в краткой форме излагает основные факторы новой
экономической политики и ряд вытекающих отсюда последствий, на кото-
рые прежде всего вы, товарищи, должны обратить особое внимание. В при-
лагаемых инструкциях вы найдете еще большую детализацию возлагаемых на
вас заданий.

1. Тезисы о новой экономической политике и вытекающих из них

особых заданиях для органов ВЧК

1)	Разверстка заменена продналогом. Государство отказалось этим от при-
нудительного изъятия, которое практиковалось до сих пор, всего запаса
сырья и продовольствия от производителей, кроме необходимого им для лич-
ного потребления, а тем самым оказалось вынужденным все, что не покры-
вается натурналоговым обложением — получать за соответствующий, пре-
доставляемый государством производителям, товарный эквивалент. Одно-
временно оно предоставило право свободно распоряжаться, за исключением
части, уплачиваемой в качестве натурналога, всеми остальными продуктами
своего труда. Этим государство восстановило в широких пределах свободный
товарообмен и частную торговую инициативу, против которой само высту-
пает как конкурент.

Задачей Чрезвычайных комиссий является в силу этого, с одной стороны,
помочь государству и его органам в деле сбора продналога, накопления, хра-
нения и правильного расходования товарного фонда и, с другой стороны, —
борьба со всеми теми отрицательными последствиями, которые всегда воль-
ный рынок с собою несет: частный сговор торговцев для поднятия цен, со-
крытие в тех же целях товаров, торговый бойкот экономической политики
пролетарского государства в видах контрреволюции и т. и.

Обе задачи — как содействие, так и борьба — излагаются в прилагаемой
инструкции.

2)	Наряду с государственной национализированной промышленностью
допущена в широких размерах частная инициатива в области производства.
Согласно постановлению СТО, за исключением наиболее крупных и мощных
предприятий, монопольное право на эксплуатацию которых государство не-
раздельно оставило за собой, все остальные подлежат либо закрытию, либо
сдаче в аренду кооперативным товариществам и частным предпринимателям,
т. е. представителям прежней капиталистической буржуазии. Самая сдача
предприятий в громадной своей части предоставлена инициативе местных
совнархозов, причем наказ Совнаркома от 9-го августа требует от
последних — не колеблясь, энергично проводить в жизнь декрет о сдаче в
аренду.

Последнее фактически означает возможность для буржуазии стремиться
воссоздать свою прежнюю экономическую мощь, и возможность для нее же
борьбы против пролетарского государства на экономической арене, подобно
тому, как до сих пор она вела на внешних фронтах. Параллельно эксплуата-
ция рабочих капиталистами является и средством и целью той же борьбы для
капиталистов.

Задача органов ВЧК в этой области поэтому будет сводиться: а) к сугубому
наблюдению за порядком сдачи в аренду этих предприятий с тем, чтобы, не
ставя ни в коей мере ненужных препятствий, в то же время следить, чтобы
под флагом сдачи в аренду не создавались при помощи взяток и иных про-
исков в хозяйственных органах такие объединения прежних капиталистов,
которые бы в связи с их заграничными объединениями направляли свою
деятельность на срыв политики советской власти в ее борьбе за установление
социалистического хозяйства. Следить за тем, чтобы сдавались только пред-
приятия явно убыточные или именно те, для восстановления которых у го-
сударства не хватает технических средств, и, наоборот, чтобы предприятия,
которые остаются в ведении государства, действительно были полностью
оборудованы.

Наконец, следить, чтобы при сдаче, согласно прямому требованию декрета
от 12-го июля, при двух одновременных претендентах на аренду — частным
предпринимателем и кооперативным объединением трудящихся — предпоч-
тение отдавать всегда последнему. С момента же сдачи наблюдение за тем,
чтобы на отданных в аренду предприятиях полностью соблюдались требова-
ния законов об охране труда и оказания рабочим этих предприятий всяче-
ского содействия; внимательное прислушивание к заявлениям рабочих дол-
жно являться одной из основных задач Чрезвычайных комиссий. Тесная
связь органов ЧК с губсовнархозом и экономическими совещаниями при
губисполкомах должна являться средством для ЧК для бдительной борьбы на
этом фронте.

3)	В области мелкой и средней промышленности и кустарно-промысловой
кооперации действующие декреты, вместо запретительных норм прежнего
законодательства, устанавливает полную свободу частной инициативы и не-
раздельное право собственников мелких предприятий и кустарей на свобод-
ное распоряжение ими продуктами своего труда, причем закон гарантирует
им неприкосновенность собранного ими сырья и материалов, а в отношении
промысловой кооперации — предписывает оказание ей всяческого содейст-
вия преимущественно перед частным предпринимательством.

Органы ЧК в отношении к этим отраслям производства поэтому обязаны
следить за тем, чтобы при заключении всякого рода договоров государствен-
ными органами с частного рода объединениями мелких промышленников
таковые не снабжались сырыми материалами, во-первых, в ущерб государст-
венным предприятиям, а во-вторых, чтобы это снабжение, представляя в их
распоряжение ценное сырье и материалы, было бы обставлено такими дого-
ворными гарантиями, которые действительно обеспечивали бы поступление
в распоряжение государства готовых фабрикатов их труда, и препятствовали
бы их бесконтрольной утечке на вольный рынок.
В отношении промысловой кооперации органы ЧК должны наблюдать,
чтобы таковая действительно представляла из себя объединение трудящихся,
а не объединение бывших предпринимателей под флагом кооперации, и с
замаскированной эксплуатацией под видом членов артелей наемных рабочих.

Однако, надо иметь в виду, что расторжение всяких договоров может иметь
место по закону только по приговору судов, и что всякое произвольное ад-
министративное закрытие или реквизиция частных предприятий и их мате-
риалов отнюдь не может иметь места.

4)	Потребительская кооперация получила, согласно новым законам, небы-
валое значение прежде всего в смысле фактического распорядителя всего
товарообменного фонда государства. Центросоюз и его местные отделения
являются отныне учреждениями, через которое государство совершает свои
товарообменные операции. Все это сблизило с государственными запасами
непролетарский по существу элемент, который до сих пор преобладает в ко-
оперативных учреждениях.

Задача Чрезвычайных комиссий в этой области поэтому должна, прежде
всего, свестись — помимо не препятствования потребительской кооперации
к осуществлению возложенных на нее функций, — к бдительному наблюде-
нию за сохранностью, транспортировкой и своевременной переброской вве-
ренных кооперации грузов, а с другой стороны, к беспощадной борьбе с
хищениями таковых или, наоборот, с гноением или сокрытием грузов, не-
своевременным их распределением или, наоборот, распределением не тех
грузов, в которых по условиям местного рынка ощущается потребность. Осо-
бое внимание следует обратить на правильное установление эквивалентов
обмена.

Тщательное изучение личного состава руководящих деятелей местных ко-
оперативных органов должно явиться одним из могучих средств ЧК в осу-
ществлении ими этой совокупности возложенных на них задач.

5)	Сообразно со всем изложенным направляется ныне и финансовая по-
литика. Свободный товарооборот предполагает развитое денежное обраще-
ние. Катастрофическое падение ценности денег было не страшно, поскольку
это вело к их естественному отмиранию и сопровождалось параллельно на-
турализацией заработной платы в виду предоставления трудящимся бесплат-
но материальных благ, вырабатываемых в социализированных государством
заводах. Мероприятия, изложенные выше, заставляют государство вернуться
опять на путь налогового обложения в целях изъятия денег из обращения и
сокращения их выпуска, последнее достигается установлением платности за
оказываемые государством услуги.

Уклонение от платежа государственных налогов, утечка денег и их фаль-
сификация превращаются в этих условиях в чрезвычайно сильное оружие
борьбы, которое в умелых руках из простого мошенничества может превра-
титься иной раз в совершенно определенное контрреволюционное дело.
Борьба с обходом законов по платежу причитающихся денежных налогов,
борьба с наводнением нашего денежного рынка фальсифицированными де-
нежными знаками — все это является отныне также одной из задач Чрезвы-
чайных комиссий.

6)	В области сельскохозяйственной политики заботы о поднятии произво-
дительности сельскохозяйственного труда является, как и в промышленно-
сти, очередной задачей государства. Органы ЧК могут оказать большую ус-
лугу в этой области, и установив тщательное наблюдение за всем тем, что
может способствовать или препятствовать сельскохозяйственной кампании.
Задержка или несвоевременная присылка семян, их порча, увеличение их
сорности, расхищение, растрата или недобор государственных фондов, несо-
ответствующее хранение удобрений и их раздача — все должно быть объек-
том внимания ЧК.

Особое внимание должно уделяться совхозам, долженствующим по зада-
ниям представлять из себя примерные очаги сельского хозяйства. Поэтому в
случае расхищения их, утраты скота и т. д. приписки к учреждениям за взят-
ки, хищническая эксплуатация, озлобляющая население, должны встретить
решительное воздействие в форме репрессии.

Также решительно должна проводиться борьба с хищнической политикой
в лесоведении, ведущая к истреблению лесов и тем понижающая ценность
этой отрасли народного хозяйства.

Особенно следует отметить возможность эксплуатации сельского населе-
ния, открываемую новой политикой по сбору сырья от крестьянства по ча-
стным договорам скупщиков с государственными органами; сырье кожевен-
ное, рога, копыта, лен, пенька, предоставляющие экспортную ценность,
должны быть ограждаемы от расхищения и порчи, либо от нелегальной утеч-
ки за границу, а сами производители от кабальных условий их заготовки со
стороны посреднического капитала и его агентов.

7)	Особенно следует отметить роль, которую в связи с новым положением
вещей должен играть Внешторг. При наличности внутри страны частных
капиталистических организаций вся деятельность Внешторга как внутри
страны, так и за границей должна быть взята под особое наблюдение, дабы
предотвратить проникновение под видом агентуры Внешторга агентов за-
падноевропейского капитала, действующих во вред пролетарской политике.
Тщательное наблюдение за личным составом этих представителей и их опе-
рациями должно составлять задачу ЧК.

В особенности сугубое наблюдение должно быть развито в пограничной
полосе, где нелегальная утечка нашего сырья за границу и спекуляция валю-
той агентами спекулятивного капитала совершается не раз через посредство
наших же хозяйственных органов и через посредство агентуры Внешторга.

8)	Никакой нет необходимости доказывать в связи со всем вышеизложен-
ным чрезвычайную гибельность для государства и чрезвычайную остроту,
которую приобрел в этих условиях вопрос о борьбе с хищениями государст-
венного достояния на государственных складах, при транспортировке грузов,
при их утечке, при приемке и отправке и т. д. Хищения в условиях свобод-
ного товарооборота являются уже не только простой уголовщиной и приоб-
ретают характер сознательного нанесения удара новой экономической поли-
тике.

9)	По-прежнему, только еще в большей степени, основным врагом нашей
политики продолжает оставаться царящая в наших учреждениях бесхозяйст-
венность, безалаберщина и разгильдяйство, бюрократизм и волокита, ныне
только в сотни раз превратившись в еще более опасные, чем раньше, «быто-
вые явления», грозящие дезорганизовать и погубить налаживаемое дело но-
вых хозяйственных отношений.

Органы ЧК, подходя к указанным выше явлениям, представляющим в сво-
ей совокупности фронт надвигающийся на нас, почувствовавшей почву под
ногами буржуазии, должны проявить максимум бдительности.

Экономические отделы, создаваемые в настоящий момент при каждой ЧК,
по каждой из выше переименованных областей народнохозяйственной жиз-
ни должны отчетливо усвоить себе народнохозяйственную политику и отчет-
ливо представить себе — откуда грозит опасность, в каких формах она может
вылиться, каковы средства ее предупреждения.
Ибо, помимо всех вышеуказанных опасных и прямо гибельных для проле-
тарской Республики явлений, органы ЧК не могут забывать, что новая эко-
номическая обстановка, в первую голову, будет использована для своих целей
деятелями антисоветских партий. В то время, как в области Внешторга, в
арендных договорах и в сфере частной торговли не за страх, а за совесть будут
работать старые заматерелые волки буржуазии, укрепляя свою экономиче-
скую мощь, завоевывая новые позиции, стараясь опутать своими сетями и
своими людьми наши совнархозы, — в области кооперации, в области непо-
средственного общения с крестьянской массой и рабочим классом будут дей-
ствовать, конечно, прежде всего правые эсеры и меньшевики.

Разложение наших органов путем взяток, стремление овладеть нашими
хозорганами, нашими лучшими предприятиями, нашими и без того скудны-
ми запасами сырья для подготовки восстановления своего былого могущест-
ва и захвата власти — будируя при помощи эсеров и меньшевиков трудящие-
ся массы — используя одновременно увлечение и каждую ошибку в приме-
нении новой экономической политики со стороны ряда товарищей — вот
программа наиболее зрелых и дальновидных представителей этой буржуазии.

Бороться против излишних увлечений наших товарищей, бороться с бур-
жуазией как классом, подходя к каждому экономическому факту прежде все-
го с этой точки зрения — вот задача ЧК.

Параллельно на Чрезвычайные комиссии возлагается одновременно дру-
гая задача: всемерного содействия нашим экономическим органам при про-
ведении ими новой политики, помочь им там, где они сами окажутся бес-
сильны и мало авторитетными при соприкосновении со смежными им уч-
реждениями.

Дабы иметь возможность приходить на помощь быстро и решительно, Губ-
чека и всякий чекист в отдельности должны быть в курсе хозяйственной
жизни данного района. Участие в экономических совещаниях при губиспол-
коме, самая тесная с местным Совнархозом, отчетливое усвоение структуры
наших хозяйственных органов должно быть поставлено во главу угла и сде-
лано основной задачей и предпосылкой деятельности.

В быстром, бодром и решительном содействии в борьбе за дело перехода
на новое экономическое строительство президиум ВЧК ждет от своих орга-
нов немедленно упорной и настойчивой работы.

Заместитель Председателя ВЧК Уншлихт
Нач. Экономического Управления ВЧК Крыленко

Нач. Админоргупр С. Редене
26 сентября 1921 г.

№ 2107/С

Приложение 1

ИНСТРУКЦИЯ
о работе Губчека по продовольственному делу

Разверстка заменена натурналогом. Государство отказалось от принуди-
тельного изъятия и государственного распределения всего запаса сырья и
продовольствия, создаваемого производителями. Тем самым оно оказалось
вынужденным все нужное для государственных целей и не покрытое натур-
налогом получать за соответствующий товарный эквивалент, предоставляе-
мый производителям.
Производителям предоставлено право свободно распоряжаться всеми, ос-
тающимися после сдачи натурналога, продуктами своего труда; этим государ-
ство восстановило в широких пределах свободный товарооборот и частную
торговую инициативу, против которой теперь само выступает, как конкурент.

Задачей ЧК является в силу этого, с одной стороны: а) помочь государству
и его органам в деле сбора продналога, накопления, хранения и правильного
расходования товарного фонда и государственного расходования заготовлен-
ного, и, во-вторых, борьба со всеми теми отрицательными последствиями,
которые всегда несут с собой вольный рынок: нечестный сговор торговцев
для поднятия цен, скрытие в тех же целях товара, торговый бойкот экономи-
ческой политики пролетарского государства в видах контрреволюции и т. д.

Для этого органы ВЧК должны:

1.	Поставить систематическое наблюдение за деятельностью губпродкомов
и их органов. (Целевые обследования, ревизии, секретная информация, те-
кущее наблюдение и т. д.).

2.	Вести тщательное наблюдение за пригодностью аппарата губпродкома и
его органов для выполнения сбора продналога. (Оборудование пунктов прие-
ма, передачи, хранения, распределения, способность пропустить все собран-
ное и т. д.).

3.	Применять решительные репрессии к работникам, виновным в непри-
годности заготовительных аппаратов к проведению сбора налога. (Неприня-
тие мер к обеспечению техники сбора налога, вызывавшие недобор, отход,
порчу, задержка кредитов, не обеспечение рабочей силой и т. д.).

4.	Путем непосредственного указания руководителям соответствующих уч-
реждений и внесения проектов в губэкономсовещание и т. д., устранять де-
фекты в работе или структуре продорганов, способствующие развитию пре-
ступности и хозяйственному развалу.

5.	Вести регистрацию продработников, устраняя путем решительного воз-
действия на соответствующие руководящие органы преступный элемент в
составе продработников.

6.	Самым решительным образом устранять все попытки и действия, на-
правленные к срыву выполнения продналога: агитация за не сдачу, сговор
или стачка для не сдачи, массовая не сдача налога, организация укрыватель-
ства неплательщиков (путем сообщения неправильных сведений о размерах
подлежащих обложению площадей и т. д.), скупка продуктов, подлежащих
сдаче, в целях срыва налогового сбора.

7.	Оказывать содействие продорганам в выполнении налога, устраняя тор-
моза со стороны смежных учреждений.

Примечание. Содействие должно выражаться в расследовании и самых ре-
шительных мерах в отношении следующих типичных, срывающих налоговую
работу, действий смежных органов (неподача транспорта, вызвавшая порчу
собранного, не передача Варкомпочтелем распоряжений центральной власти,
вызывавшая их невыполнение губпродкомами и т. д.).

Решительно устранять всякие безобразия продработников, дискредити-
рующие советскую власть, и действия, вызывающие озлобление крестьянства
к советской власти.

9.	Поставить внимательное наблюдение за полнокачественностью взимае-
мого налога, своевременностью его передачи и распределения, сохранностью
при этом собранного и его качества. (Законом продорганы ограждены от
поступления недоброкачественного продукта, имея в своих руках право ад-
министративного воздействия и предания суду сдатчика неполного качества,
поэтому сами должны иметь, сдавать и распределять полноценный продукт).

10.	Во всех случаях порчи, отхода и т. д. собранного принять решительные
меры к виновным, как за агитацию действием и подрыва хозяйственной мо-
щи Республики.

Примечание. В случае, когда порча, отход и т. д. только обнаружены в дан-
ной губернии (например, при распределении), а совершены вне района наблю-
дения, Губчека ни в коем случае не должна, как это часто имеет место, пре-
кращать дело, а доследовав его на предмет доказательств и установления ви-
новного, передавать дело для дальнейшего доследования по принадлежности.

11.	Вести систематическое наблюдение за точным выполнением продорга-
нами заданий центральной власти. (Решительно воздействовать на виновных
и следить за внутригубернским распределением продуктов, распределяемых
центром, вопреки центральному распределению, захват грузов, проходящих
через губернию и т. д.).

12.	Вести систематическое наблюдение за выполнением продорганами рас-
поряжений центральной власти, направленных к накоплению товарообмен-
ного фонда. (Соответствие аппарата заданиям, своевременность приемки то-
варов, сохранность и их качество).

13.	Всю силу внимания обратить на правильность расходования товарооб-
менного фонда. (Решительные репрессии к виновным в убыточной или вред-
ной для государства торговле, в разбазаривании запасов фонда частным ли-
цам, в незаконном расходовании, в расхищении фонда и т. д.).

14.	Вести изучение товарного фонда, обращающегося на свободном рынке
в целях устранения источников просачивания на рынок товарообменного го-
сударственного фонда. (Сопоставление с данными секретной информации,
ревизии и т. д.). Решительная борьба с преступными элементами совработ-
ников, расхищающими и выбрасывающими на рынок товарные государст-
венные ценности, и с торговцами заведомо похищенными гостоварами.

15.	Решительная борьба с вызывающими искусственное повышение ры-
ночных цен (путем сговора, стачки, игра на разницу и т. д., не выпуск това-
ров на рынок) и всякими действиями, направленными к торговому бойкоту
экономической политики пролетарского государства; виновными в обмене,
монополизованных государством или запрещенных к свободному обраще-
нию распоряжениями Наркомпрода, продорганов и закрытии рынка местно-
го оборота; ведением торговых сделок с нарушением правил, установленных
местными исполкомами; срывающими посевную кампанию скупкой или
сбытом семян в посевной период и т. д.

16.	Решительно устранять действия совработников в органах, соприкасаю-
щихся с частноторговым аппаратом, дискредитирующие советскую власть
(взяточничество при выдаче разрешений на торговлю и т. д.).

17.	В своей работе органы ЧК должны иметь в виду чрезвычайные задачи,
возложенные на органы ЧК, ведя беспощадную борьбу с экономической
контрреволюционной работой противосоветских партий (прямой бандитизм
и расхищение госимущества анархистами, порча аппарата продорганов мень-
шевистскими организациями и т. д.) со всякими контрреволюционными
действиями в экономической работе, действиями, направленными к вызову
катастрофических затруднений, попытками через открытую государством
возможность торговой инициативы снести государственный экономический
аппарат волной надвигающегося капитала и т. д. Проводя чрезвычайное на-
блюдение и борьбу, выходящую из рамок воздействия на продорганы, отде-
лы, учреждения исполкомов, народных следователей, уголовную милицию,
органы РКИ ит. д., нив коем случае не загромождать себя делами, выходя-
щими в компетенцию этих органов и не требующими вмешательства ЧК.

18.	Во всех своих действиях строго руководствоваться началами законно-
сти, указываемыми советским законодательством.

Примечание. Ввести в юридических отделах работу по тщательной система-
тизации материалов по продовольственно-кооперативным вопросам; сборник
указаний и распоряжений рабоче-крестьянского правительства; декреты, пос-
тановления ит. д., публикуемые и «Известиях ВЦИК», «Правде», «Экономи-
ческой жизни», «Продовольственной газете», бюллетенях гупродкома; цирку-
ляры губпродкома, Сборники кооперативно-продовольственного законода-
тельства Наркомпрода и т. д.

Нач. Экономического Управления ВЧК Н. Крыленко

Приложение 2

ИНСТРУКЦИЯ
о работе Губчека по кооперации

Потребительская кооперация получила, согласно новым законам, небыва-
лое значение, как фактического распорядителя всего товарообменного фонда
государства.

Центросоюз и его местные отделения являются отныне учреждением, че-
рез которое государство совершает свои товарообменные операции. Все это
сблизило с государством непролетарский по существу элемент, который до
сих пор преобладает в кооперативных учреждениях.

Задачи Чрезвычайных комиссий в этой области поэтому должны, прежде
всего, свестись, помимо не препятствования потребительской кооперации в
осуществлении возложенных на нее функций к бдительному наблюдению за
сохранностью передаваемых ей фондов, правильностью их использования и
борьбе с растратой запасов фонда, и использованием их вопреки интересам
государства.

Для этого органы ВЧК должны:

1.	Поставить систематическое наблюдение за деятельностью губсоюза и их
отделений (секретная информация, текущее наблюдение, целевые обследо-
вания и т. д.).

2.	Вести тщательное наблюдение за пригодностью аппарата губсоюзов и их
отделений к выполнению товарообменных государственных заданий (обору-
дование пункта, хранения фонда, операции передачи, обмена, способность
пропустить фонд и обмениваемые на него продукты и т. д.).

3.	Вести тщательное изучение и регистрацию личного состава кооператив-
ных органов, обращая особое внимание на выявление членов антисоветских
партий и классово-враждебных элементов.

4.	Всю силу внимания сосредоточить на тщательном изучении правиль-
ности приема и передачи Центросоюзу товарообменного фонда и его уче-
та (борьба с взяточничеством совработников передающих органов, непра-
вильным учетом при передаче с целью показания меньшего количества
передаваемых государственных запасов, передачей под видом товарооб-
менного фонда продуктов, сырья, предметов промышленного оборудова-
ния и т. д., не подлежащих обмену (динамо-машины, экспортный груз
и т. п.) с целью расхищения госимущества или подрыва народного хозяй-
ства и т. д.).

5.	Вести систематическое наблюдение правильности учета губсоюзами и
их отделениями переданных им фондов, движения их и расходования (борьба
с неправильным учетом, ложными показаниями мест хранения фондов и т. д.
с целью скрыть принятые государственные товарообменные фонды, заготов-
ки, запасы).

6.	Применять решительные репрессии к виновным в порче и замене каче-
ства, отходе, расхищениях, незаконном расходовании гостоварообменного
фонда.

7.	Внимательно следить за проведением государственных заданий заго-
товок органами Центросоюза, взявшими товарообменный фонд. (Реши-
тельная борьба с невыполнением договорных обязательств по вине орга-
нов Центросоюза: не заготовка семян к сроку и т. д., подрыв народного
хозяйства).

8.	Решительно устранить действия, направленные к срыву товарообмен-
ных заготовок. (Задержка или скрытие грузов, в которых по условиям мест-
ного рынка ощущается потребность, повышение эквивалента за установлен-
ные нормы, парализующие возможность обмена и т. д.).

9.	Наблюдать правильность поступления заготовленного товароообменом
в Наркомпрод. (Борьба с порчей качества сдаваемого, несвоевременной сда-
чей, расхищением заготовленного, передачей заготовленного организациям
и т. и. помимо органов Наркомпрода и т. д.).

10.	Наблюдать за правильностью расходования товарного фонда. (Борьба
с расходованием ниже определенного договором эквивалента, ведущим к
уменьшению собираемых товарообменом для государства запасов, выдача
фонда частным организациям мимо заготовок и т. д.).

11.	Решительно устранять всякие действия, направленные к срыву под
флагом товарообмена государственных экономических мероприятий.
(Создание кризиса транспорта путем ложного показания как товарооб-
менных маловажных грузов, транспортируемых органами Центросоюза
и т. д.).

12.	Применять решительные репрессии во всех случаях попыток прикрыть
под флагом несущей государственные задания потребительской кооперации
организации частного капитала, стремящиеся снести экономические основы
государственной экономической политики. (Ложные показания, как коопе-
ративных, частно-торговых сделок, фиктивные договоры и т. д.).

13.	Устранять действия кооперативных работников, направленные к ис-
кусственному повышению рыночных цен. (Сознательное массовое направле-
ние организаций в одни и те же пункты заготовок с целью повышения цен в
результате конкуренций).

14.	Применить решительные репрессии к виновным в действиях, направ-
ленных к срыву государственных эквивалентов. (Сознательное массовое по-
нижение фонда натурпремирования ниже государственных расценок общего
товарообменного фонда и т. д.)

15.	Оказывать всяческое содействие кооперации в проведении заготовок
государства товарообменом. (Репрессии к смежным учреждениям, создаю-
щим невозможность этих заготовок: передачей товарных фондов, задержкой
кредитов, неподачей тары, транспорта и т. д.).

16.	Вести тщательное наблюдение за сохранностью от расхищения, подачи,
отхода, замены качества предметов продовольствия и широкого потребления,
заготовленных государством и полученных с национализированных фабрик
и заводов, концессированных предприятий, вывезенных из-за границы, рас-
пределенных через потребительскую кооперацию.

17.	Применять решительные репрессии к виновным в невыполнении зада-
ний Наркомпрода при распределении этих предметов.

18.	Во всех своих действиях строго руководиться началами законности,
указываемыми Советским законодательством.

Нач. Экономического Управления ВЧК Н. Крыленко

Приложение 3

ИНСТРУКЦИЯ
о работе Губчека по вопросам внешней торговли

1.	Несмотря на то, что новый курс экономической политики дает простор
частной инициативе в смысле свободы торговли внутри страны, внешняя
торговля, т. е. торговля с заграницей продолжает оставаться монополизиро-
ванной в руках государства.

Государственная монополия на торговлю с заграницей необходима нам
для устранения конкуренции на иностранных рынках между государством,
выступающим в качестве крупного капиталиста, и образующимся у нас ча-
стным капиталом.

Поэтому первой задачей органов ЧК является строгое наблюдение за тем,
чтобы ни одно государственное учреждение, а тем более частное лицо, не
вело самостоятельно, без ведома и согласия Наркомвнешторга, операций и
закупок за границей.

Это равным образом касается и торговли в прифронтовой полосе. На Губ-
чека, расположенные в пределах нашей прифронтовой полосы, в этом отно-
шении падают задачи и обязанности весьма сложные и ответственные. Воп-
рос идет не только о недопущении контрабандной торговли помимо органов
НКВТ, но также о недопущении покупки самими уполномоченными НКВТ
товаров без ведома и согласия Нарковнешторга. Особой задачей Экономиче-
ских отделов Губчека в тех районах являются поэтому изобличение агентов
НКВТ, поскольку ими допускается закупка недоброкачественных товаров
или по непомерно возвышенным ценам, не следует также упускать из виду,
что на Экономические отделы Губчека возложена задача не допускать на
территории РСФСР ни контрабандистов, ни посредников, ни коммерсантов,
ни представителей иностранных фирм и вообще кого бы то ни было без
разрешения центра.

2.	Заключение РСФСР мирных, а вслед за тем и торговых, договоров с
рядом иностранных государств ставит нас перед лицом необходимости впус-
тить в пределы РСФСР целый ряд иностранных купцов, которые приедут к
нам для торговых целей.

Факт этот ставит перед Экономическими отделами Губчека новые задачи:
зорко следить за всеми торговыми операциями, которые будут совершать у
нас приезжающие иностранцы.

Задача эта весьма важная и требующая не только бдительности, но и боль-
шой вдумчивости. Дело заключается в том, чтобы органы Чека мелочной
придирчивостью и необдуманными репрессиями не испугали и не отбили бы
у иностранных купцов желание и стремление вести с нами торговые сноше-
ния. Вместе с тем, органы Чека должны бдительно встать на страже интере-
сов Республики и наблюдать за тем, дабы под видом купцов не проникли к
нам шпионы, контрразведчики, а под предлогом торговых сделок не подго-
тавливались бы контрреволюционные заговоры.

В этом отношении Экономические отделы Губчека должны за каждым
приезжающим в пределы губернии иностранцем установить неусыпный над-
зор, о каждом подозрительном лице и его действиях или предположениях
немедленно сообщить Экономупр ВЧК.

Аресты, обыски, а также выемку документов по отношению к приезжаю-
щим иностранцам применять лишь с ведома и согласия Экономуправления
ВЧК, или ИНОВЧК, за исключением поимки иностранцев с поличным, о
каковых случаях также немедленно доносить Экономуправлению ВЧК.

3.	Необходимо обратить внимание в связи с происходящей внешней тор-
говлей на то, чтобы при выгрузке с пароходов импортных товаров, нагрузке
их в вагоны и отправке по железным дорогам не происходило хищений и
злоупотреблений.

В портах и таможнях необходимо наблюдать, чтобы из-за границы прибы-
вал товар в том количестве и того качества, который нами заказан. В случаях
обнаружения недостачи или недоброкачественности товара, необходимо об
этом составлять акты и уведомлять Экономуправление, а в случаях, не тер-
пящих отлагательства, принимать меры к привлечению виновных к ответ-
ственности.

4.	Весьма важно установить надзор за деятельностью таможен, которые
являются органами НКВТ. В этом отношении внимание Экономотделений
должно быть обращено:

а)	Соответствие действий таможни с декретами, циркулярами и инструк-
циями центра по вопросам о ввозе и вывозе товаров. С одной стороны, нужно
иметь в виду, чтобы отбиралось и конфисковалось с наблюдением требую-
щих формальностей все, запрещенное к вывозу и ввозу, с другой, чтобы на
вывозимое выдавались разрешения соответствующих властей.

б)	Чтобы на все конфискованное таможней выдавались установленные
квитанции, чтобы все конфискованное правильно учитывалось и по истече-
нии законного срока сдавалось таможней по принадлежности.

в)	Хранение грузов и вещей на складах таможней. Здесь необходимо иметь
в виду, что поступившие на склады товары и вещи должны быть надлежащим
образом приняты и учтены. Склады должны быть устроены так, чтобы товары
в них не подвергались ни порче, ни хищениям.

5. Наблюдение за органами НКВТ должно быть практически осуществлено
Экономическими отделами Губчека следующим образом:

а)	Во все, по возможности, отделы местного органа Внешторга должны
быть введены секретные сотрудники, которые должны доносить не только
сведения о личном составе служащих, в проявлениях волокиты, нераспоря-
дительности и других упущениях, но и о состоянии делопроизводства, о всех
операциях и сделках по ввозу и вывозу товаров.

б)	В таможнях при выпуске, нагрузке и отправке должны находиться пред-
ставители Экономических отделов ЧК, которые должны контролировать эти
операции и составлять в случае замеченных неправильностей и злоупотреб-
лениях надлежащие акты. Присутствие наружного агента не исключает воз-
можности посылать и секретных сотрудников.

Нач. Экономического Управления ВЧК Н. Крыленко
Приложение 4

ИНСТРУКЦИЯ
о работе Губчека по надзору за органами Наркомфина

Наша новая экономическая политика заставила нас коренным образом
изменить нашу финансовую политику. Поскольку раньше на деньги мы
смотрели как на простой расчетный знак, в настоящее время мы принуждены
вернуть им значение мерила экономических ценностей, играющего весьма
крупную роль в государственном хозяйстве. Отсюда, естественно, возникает
для государственной власти целый ряд новых задач, во главе которого стоит
поднятие курса и покупательной силы рубля, для этого государству пришлось
принять меры к уменьшению количества денежных знаков в стране, т. е. к
выкачиванию от кулаков и спекулянтов их капиталов при помощи налоговой
системы.

Естественно таким образом, что задачей Экономических отделов является
содействие финансовым органам в правильном и неуклонном взимании всех
введенных новыми декретами податей и налогов, и вообще всякого рода оп-
лат за услуги, представляемые гражданам государством.

Роль Экономических отделов не только в содействии, но и в контроле за
действиями финотделов в смысле неуклонного проведения налоговой систе-
мы, согласно всем предписаниям центра.

Для вышеозначенной цели — поднятия курса и уменьшения количества
денежных знаков в стране — служит также энергичная борьба с подделкой
наших денежных знаков. На это следует обратить самое большое внимание,
с одной стороны, потому, что это одно из преступлений, которое при новом
курсе нашей экономической политики в корне подтачивает устои нашего
государственного строительства, а, с другой стороны, потому, что за послед-
нее время случаи подделки денежных знаков значительно увеличились.

Одним из вопросов, требующих точного уяснения, является определение
тех денежных знаков, которые имеют хождение в РСФСР. В этом отношении
Экономический отдел Губчека должен помнить, что все граждане, а тем са-
мым и учреждения имеют право держать неограниченное по сумме количе-
ство денег советских и приравненных к ним денежных знаков Советских
Федеративных Республик. Не имеющим право обращения в стране надлежит
считать денежные знаки всех белых правительств, а также всю иностранную
валюту. Безусловно запрещенными к обращению следует считать золотые,
платиновые и серебряные монеты. Всякие деньги, не имеющие право обра-
щения в стране, подлежат изъятию и конфискации при обнаружении их у
частных лиц и учреждений, при этом конфискация должна сопровождаться
привлечением виновных к ответственности за хранение их и спекуляцию в
судебном порядке.

Необходимо также повести самую энергичную борьбу со спекуляцией цен-
ностями. К ценностям, запрещенным к хранению, продаже и скупке, следует
отнести золото, платину и серебро в слитках, песке и порошке вообще и в
изделиях свыше установленной нормы, а также ценные бумаги в виде акций,
облигаций и всякие другие процентные бумаги.

В отношении этих последних следует отметить, что на основании мирных
договоров оптировавших иностранное гражданство лицам разрешается выво-
зить из РСФСР принадлежащие им иностранные акции и облигации, ввиду
этого по отношению к этим лицам следует помнить, что обнаруженные у них
русские акции и облигации подлежат изъятию и конфискации на общем ос-
новании, что же касается акций и облигаций нерусских, то вывоз их данными
лицами и хранение (но ни коим образом не русскими гражданами) разреша-
ется. В случае спекуляции, перепродажи или скупки всякого рода ценных
бумаг, русских и иностранных, подлежат к привлечению к ответственности
с конфискацией ценностей на общем основании, как русские граждане, все
иностранцы, оптировавшие иностранное гражданство.

По отношению к губфинотделам как таковым, Экономическим отделам
Губчека, кроме применяемого по отношению ко всем учреждениям и меро-
приятия наблюдения за личным составом, и учета контрреволюционного
элемента при помощи секретного и наружного наблюдения, — следует еще
обратить внимание на производимые им операции и наблюдать за их зако-
номерностью и соответствием с декретами центральных властей.

К явлениям, за которыми следует наблюдать внимательно, следует отнести
недостаток или плохое распределение денежных знаков. Это явление в связи
с новой экономической политикой, построенной на принципах частного хо-
зяйства, а также в связи с новыми положениями тарифной политики, — при-
обретает чрезвычайно важное значение, и может быть злоумышленниками
превращено в оружие борьбы с советской властью. О всяком случае недос-
татка денежных знаков на месте следует немедленно доводить до сведения
Экономупр ВЧК с указанием причин и возникших последствий в виде за-
труднений для учреждений в осуществлении их задач, а особенно следует
подчеркивать, если от подобного явления возникает задержка в выдаче жа-
лования или вознаграждения рабочим и служащим.

Одним из самых возможных и вместе с тем опасных видов контрреволю-
ции может быть злонамеренное и непомерное обложение трудящихся, взи-
мание оплаты государством за услуги, оказываемые гражданам еще до мо-
мента, когда будет соответственно проведена новая тарифная политика или
обложение податью тех услуг, которые по закону обложению не подлежат.
В этих случаях высоким призванием Экономических отделов Губчека явля-
ется борьба с такого рода проявлениями экономической контрреволюцией и
защита интересов трудящихся масс.

Нач. Экономического Управления ВЧК Н. Крыленко

Приложение 5

ИНСТРУКЦИЯ
о работе Губчека по борьбе с хищениями и спекуляцией

Во исполнение постановления Совета Народных Комиссаров от
17 мая с. г. о необходимости организованной борьбы с хищениями государ-
ственного имущества, предлагается принять к точному и неуклонному руко-
водству следующее:

1.	Наличие на свободном рынке фабрикантов крупной индустрии или вво-
зимых нами из-за границы, открытая спекуляция ими и факты хищения
должны предоставлять для органов ЧК тот материал, по которому можно
идти к раскрытию пути снабжения спекулятивного рынка (т. е. хищения го-
сударственного имущества).

2.	Органы ЧК должны иметь точные сведения о том, какой материал или
товар и на каких именно складах, магазинах, фабриках находится.
3.	Установить за этими местами хранилищ постоянное наблюдение и при-
нять все меры к вводу в число администрации их своих агентов или осведо-
мителей.

4.	Таким же путем установить наблюдение за лавками, занимающимися
скупкой товара.

5.	В случае появления на спекулятивном рынке какого-либо товара или
продукта в большом количестве, установить качество, сорт, марку этого то-
вара или продукта, выяснить не имеется ли или не выделяется ли такой на
какой-либо из государственных фабрик этого города, района или не приво-
зится из вне пределов губернии.

6.	В случае, если таковой будет продуктом производства предприятий гу-
бернии, принять все меры негласного характера к тому, чтобы установить,
каким образом и какими путями попал этот товар из государственных скла-
дов, предприятий и т. п. на спекулятивный рынок, для чего:

а)	Совместно с представителем РКИ назначить внезапную ревизию отчет-
ности данного предприятия или склада для подробного выяснения количе-
ства недостающего, а также установления, какие причины способствовали
легкости пропажи данного товара.

б)	Выяснить — на этом складе, или предприятии, и в учреждениях, в ве-
дении коих они состоят, возможность получения товара или продукта по
подложным ордерам, требованиям и прочим фальшивым документам.

в)	Выяснить — все ли отпуска данного товара, продукта производились
для учреждения или предприятия, действительно в них нуждающихся.

г)	Проследить движение данного товара, продукта с момента выпуска его
из основного склада до момента выдачи его потребителям из магазинов,
цейхгаузов, или же дальнейшие переработки на заводах, мастерских, смотря
по тому, кому, куда и для чего товар предназначался согласно требованию.

д)	Проследив в мельчайших подробностях движение данного товара,
продукта как по книгам, так и фактическое передвижение его со складов
или предприятий, установить точно момент перехода товара в руки частно-
го лица.

е)	Установить — достаточно ли бдительно охраняется данный склад или
предприятие, в случае, если они имеют специальную охрану, в противном же
случае — достаточны ли принятые меры для предупреждения краж (замки,
пломбы, печати, целость тары, заборов, осмотр и контроль вывозимого со
склада, предприятия, отсутствие на занимаемой территории частных жилых
помещений и т. д.).

ж)	На основании имеющегося материала в ЧК, милиции, уголовном ро-
зыске установить количество происходивших краж в последнее время на том
или ином складе или предприятии, и сколько из них раскрыто с обнаруже-
нием виновных, и кто они такие.

з)	В отношении краж с обнаружением виновных — выяснить своевремен-
но ли давалось знать о происшедшей краже органам, ведущим непосредст-
венную борьбу с таковыми, своевременно ли составлялись акты и протоколы
о происшедшем, кем подписывались, причины, препятствовавшие обнару-
жению виновных, и имеются ли подозрения и на кого.

и)	Установить — достаточно ли энергичные меры принимали данный
склад или предприятия для предупреждения на будущее время краж, и если
нет, то почему.

к)	В случае, если данный склад или предприятие пострадали от стихийного
бедствия (наводнение, пожар и т. д.), выяснить причины, вызвавшие тако-
вое, достаточны ли были принятые меры и своевременно ли таковые пред-
принимались для предотвращения бедствия.

л)	Установить — точно ли и своевременно было взято на учет уцелевшее
имущество.

м) Выяснить — не имеются ли на данном складе или предприятии акты,
составленные на обнаруженные на спекулятивном рынке товары или продук-
ты, об уничтожении таковых, ввиду их порчи, или акты, составленные ввиду
недостачи таковых вследствие порчи тары, оболочки, при перевозке или по
каким иным причинам.

н) В случае, если таковые окажутся, выяснить — действительно ли порча
или недостача товара, продукта была, по какой причине и что сделано с
попорченным продуктом или товаром.

7.	В изыскании и применении дополнительных к приведенным способам
обнаружения обстоятельства, при которых происходят хищения государст-
венного имущества, органам ЧК предоставляется полная инициатива.

8.	Проследив несколько отдельных случаев утечки какого-либо продукта
или товара из государственных складов и предприятий, не оставлять при этом
в полном покое самих владельцев, скупщиков похищенных товаров, и не
давая им больше свободу действия, — все внимание направить на раскрытие
в подробнейших деталях системы хищения, что должно дать возможность ЧК
изыскать способы для пресечения дальнейшего наводнения спекулятивного
рынка продуктами и товарами из государственных складов, предприятий.

9.	Немедленно по поступлении достаточного материала, дающего полное
представление по данному вопросу, с заключением, предусматривающим
возможные и желательные способы борьбы с хищениями, предлагается ста-
вить этот вопрос на рассмотрение губисполкомов, одновременно представляя
их в Экономическое управление ВЧК.

10.	Не позже как в месячный срок со дня получения настоящей инструк-
ции, представить Экономическому управлению ВЧК план и ход работы в
этом направлении с подробным изложением достигнутых результатов, и в
дальнейшем, т. е. с 15 сентября, давать об этом сведения в экономических
сводках.

Нач. Экономического Управления ВЧК Н. Крыленко

Приложение 6

ИНСТРУКЦИЯ
о работе Губчека в области сельского хозяйства

1.	Забота о поднятии производительности сельского хозяйства — подобно
тому, как и забота о промышленности, является неотложной задачей госу-
дарства. Наша земледельческая страна по своим климатическим условиям
входила и будет входить еще долгие годы в мировое хозяйство, главным об-
разом, как производитель хлеба и животного сырья. Поэтому внимание пред-
стоящих лет экономической борьбы будет сосредоточено как со стороны
Коммунистической партии, так и со стороны противостоящих ей капиталис-
тических организаций, главным образом, на линиях развития сельского хо-
зяйства. Органы Чрезвычайных комиссий обязаны учитывать это обстоятель-
ство при всех проявлениях в политической и хозяйственной жизни, и уста-
новить тщательное наблюдение за всем, что может способствовать или пре-
пятствовать развитию сельского хозяйства.
2.	Сельскому хозяйству, как и другим отраслям народного хозяйства, наи-
более легко можно нанести ущерб задержкой распределения, расхищениями
и вообще не использованием имеющихся средств производства.

Особое внимание со стороны Губчека в этом отношении должно быть об-
ращено на семена, от недостатка которых в данный момент сильнее всего
страдает земледелие России. Советская власть вынуждена предпринимать
крупнейшие, невиданные до сих пор, операции по переброскам зернового,
семенного материала и даже картофеля. Опыта таких операций у хозяйствен-
ных учреждений нет. Поэтому почва для злоупотреблений весьма благопри-
ятная. Основная забота о заблаговременном создании семенных фондов еще
ни разу не предпринималась по инициативе земорганов. Это необходимо от-
нести в лучшем случае к преступной бесхозяйственности, и должно быть
устранено своевременным воздействием Губчека. Задержка в транспортиро-
вании семенных грузов, волокита с распределением, если из-за этого про-
изошло запоздание семенного материала к посеву, должно караться как пре-
ступление по должности. Массовая порча семенного материала, умышленное
увеличение его сорности, расхищение и растрата подлежат высшей каре, как
уголовные преступления.

3.	По отношению использования распределяемых государственными орга-
нами орудий, удобрений и средств борьбы с вредителями — Губчека обязаны
установить наблюдение за складами таковых, неуклонно преследуя бесхозяй-
ственные способы хранения, волокиту с распределением, порчу, отсутствие
учета, растрату как должностные преступления. Кроме того, необходимо
наблюдать, чтобы организуемые советской властью прокатные пункты сель-
скохозяйственных машин и орудий действовали в интересах трудовых слоев
населения. На почве использования таковых исключительно кулацкими эле-
ментами деревни необходимо ожидать широкого расцвета взяточничества.
Причем самая организация пунктов, не имея за собой в русской деятельности
никакого опыта и еще только начинающаяся, несомненно, будет иметь мно-
гочисленные дефекты. Все они должны попасть в поле наблюдения эконо-
мических отделов и их местных органов ЧК, и, подтвержденные документами
преступности и бесхозяйственности, служить вехами для организационного
пути проведения в деревне новых методов машиноиспользования. Матери-
алы по этому вопросу имеют такое же важное значение, как и по вопросу о
семенах. По использовании таковых в целях кары, их надлежит направлять
для общей обработки в Экономуправление ВЧК.

4.	Советские хозяйства, в особенности племенные, семенные и конские
заводы, необходимо взять на особый учет. Личный состав их должен быть
проверен и бывшие владельцы из своих имений должны быть удалены. От-
сутствие учета имущества в случае массового падежа скота и всякого рода
хищническая эксплуатация, озлобляющая население, должны быть всесто-
ронне обследованы, и встретить со стороны Губчека решительное воздейст-
вие в форме репрессий. Случаи передачи имущества совхозов и в особенно-
сти племенного скота, должны караться как уголовные преступления. Под-
робно должны быть обследованы все случаи приписки Совхозов к разного
рода организациям, все случаи сдачи в аренду, т. к. бывшие собственники,
несомненно, протягивают свои руки к советским имениям, а отсутствие точ-
но установленных норм и правил приписки способствует развитию взяточ-
ничества, кумовства и т. и.

5.	Предметом внимания Губчека должны стать также все земельные споры
и дела по землеустройству, разрешаемые земорганами. В этой области совет-
ской властью до сих пор не принято твердой политики и не произведено
почти никаких землеустроительных работ, что дает возможность все время
разжигать антагонизм между отдельными селениями и пользоваться ими в
личных целях. Преступления в области землеустройства должны подлежать
высшей каре, как уголовные проступки при исполнении служебных обязан-
ностей.

6.	Также необходимо начать решительную борьбу с истреблениями лесов,
для чего наблюдать за своевременным принятием мер против лесных пожа-
ров, за установлением охраны лесов от самовольных порубок и за выполне-
нием требований гублесов и гублескомов по вопросам охраны лесонасажде-
ний, и прекращения хищнической эксплуатации лесных богатств.

Нач. Экономического Управления ВЧК Н. Крыленко

Приложение 7

ИНСТРУКЦИЯ
о работе Губчека в области промышленности

Новый курс экономической политики ставит органы Чрезвычайных комис-
сий перед новыми и сложными задачами в виду весьма заметного оживления
антикоммунистических элементов в стране. Политика советской власти тракту-
ется всеми враждебными кругами, как необходимая уступка производительным
силам страны, и еще хуже, сопровождаются весьма недвусмысленными наме-
ками на слабость советской власти и нежизненность идеи социальной револю-
ции. Все беспринципные и колеблющиеся существа, приспособившиеся к ком-
мунистическим формам советской власти, начинают питать надежды на такую
экономическую ситуацию в стране, при какой само понятие пролетарской дик-
татуры потеряет свой осязательный смысл и станет безвредным жупелом, ни в
чем в сущности не нарушающим интересов нарождающейся Советской буржу-
азии. Таков взгляд на вещи, весьма распространенный среди советских служа-
щих, влечет за собой весьма опасные уклонения государственных экономиче-
ских органов в сторону наименьшего сопротивления тем общественным груп-
пам, кои до сих пор избегали активных выступлений на экономическом фронте,
и вся деятельность которых в области национализированной и государственной
промышленности сводилась лишь к саботажу, замораживанию предприятий и
жалобам на плохое обеспечение служащих. Теперь, особенно в период органи-
зационной неразберихи, возможны протесты и отводы против органов проле-
тарской диктатуры и партийных товарищей, стоящих во главе предприятий;
возможны всяческие нарекания на якобы неуместное давление Чрезвычайных
комиссий на возрождающуюся экономическую жизнь страны, и в тоже время
под шумок своекорыстное толкование советских декретов в надежде на полную
безнаказанность и отсутствие надлежащей бдительности пролетариата. В эти
минуты органам ЧК необходимо усилить свой оперативный аппарат и довести
его до возможной степени совершенства, необходимо создать осведомление в
значительно более широких рамках, чем это имело место при борьбе со спеку-
ляцией, и осознать свою новую тактику, базируя ее на тщательном изучении
декретов и инструкций советской власти. Без этого последнего, без укрепления
работы комиссии на почве революционной законности, успех работы может
быть весьма сомнителен. Неосторожные аресты, необдуманные заявления на
экономические органы и частные предприятия, резко нарушающие их интере-
сы, могут вызвать сомнения в твердости новой политики, что наряду с персо-
нальным недоверием к работе партийных товарищей, несомненно, нанесет не-
изгладимый вред нашей новой экономической работе.
I. В области крупной национализированной промышленности

1.	Органы Чрезвычайных комиссий обязаны следить за выполнением про-
изводственных программ предприятий и выяснить причины невыполнения та-
ковых в зависимости от недостатка снабжения, оборудования и рабочей силы.

2.	При наличии затруднений в хозяйственных органах оказывать таковым
всемерное содействие при разрешении вопроса по предупреждению кризисов
как топливных, сырьевых и других, так и приходить на помощь учреждениям,
действуя авторитетом ЧК.

3.	Следить за личным составом ответственных руководителей предприятий,
выясняя их связь с прошлым капиталистическим миром промышленников, от-
нюдь не тормозя, а, наоборот, содействуя полезной работе их, но пресекая все
попытки сорвать нашу промышленность, если таковые будут иметь место.

4.	Следить за тем, чтобы объединенные предприятия, пользующиеся пра-
вом продажи продуктов своего производства или имущества, не прикрывали
этим правом спекулятивной распродажи на вольном рынке государственного
имущества или материалом, выписанных из-за границы.

5.	Выяснить в какой мере ответственные руководители предприятий лично
заинтересованы в успехе производства и как поставлены оплата и снабжение
рабочих, для чего быть в контакте с профессиональными организациями.

6.	Пресекать явления саботажа, преступления по должности, обращая су-
губое внимание на возможную работу контрреволюционных элементов в сто-
рону ослабления деятельности предприятия с целью передачи такового в ру-
ки бывших владельцев или арендаторов.

7.	Следить за взаимоотношением предприятий с рынком, выясняя по ка-
ким ценам продаются крупные партии товара из предприятия и состояние
цен на рынке.

8.	Следить за порядком снабжения предприятий средствами производства,
сырьем, топливом, памятуя, что из-за этого чаще всего происходят перебои
и даже катастрофы в нашей расшатанной промышленности. Для устранения
этих дефектов нужно оказывать содействие хозяйственным органам, как бы-
ло указано в пункте 2-м; чтобы органы ЧК могли быть в курсе нашей про-
мышленности, необходимо быть в теснейшем контакте с экономическими
совещаниями при губисполкомах.

9.	Наблюдать за профессиональными организациями, куда часто проника-
ют меньшевистские элементы и, в случае проведения таковыми вредной по-
литики, клонящейся к срыву производства, изымать наиболее вредных лиц,
действуя через парткомы и профессиональные органы.

10.	Принимая во внимание, что многие частные предприятия, выполняю-
щие государственные заказы, снабжаются государством, — следить за тем,
чтобы наша крупная промышленность снабжалась в первую очередь.

II.	При наблюдении за порядком сдачи в аренду и за работой арендованных
государственных предприятий органы ЧК должны:

1.	Получать копии договоров, заключаемых при сдаче в аренду государст-
венных предприятий частным лицам. Необходимо следить, чтобы в договор
не включались статьи особо выгодные для владельца в ущерб интересам про-
изводства, или статьи, допускающие возможность безнаказанного расхище-
ния материалов или разрушения предприятия.

2.	Следить за тем, чтобы предприятия сдавались лицам, предлагающим
государству наиболее выгодное условие, для чего необходимо знакомиться со
всеми предложениями, поступающими от лиц, заинтересованных в получе-
нии аренды.
3.	При сдаче в аренду предприятий второй группы следить, чтобы таковые
сдавались на условиях, приносящих больше выгоды государству, чем при
эксплуатации таковых самим же государством.

4.	Следить, чтобы арендованные предприятия не снабжались из государ-
ственных складов в ущерб нашей промышленности, чтобы не происходило
преступной передачи государственного имущества в руки хищников-спеку-
лянтов под прикрытием формальных разрешений.

5.	Следить за тем, чтобы в арендованных предприятиях не происходило
фактического разрушения рабочих организаций, т. к. в них легче всего могут
орудовать безнаказанно лица из враждебного коммунизму лагеря.

6.	Следить за тем, чтобы арендованные предприятия не объединялись с
целью срыва государственной промышленности путем конкуренции в той же
отрасли; там легче всего может сказаться влияние иностранного капитала.

7.	Следить за тем, чтобы все получаемые из-за границы материалы полу-
чались арендатором через внешторг и действительно употреблялись для про-
изводства, а не уходили на вольный рынок спекуляции.

III. При наблюдении за развитием мелкой кооперативной

и кустарной промышленности необходимо:

1.	Не препятствуя развитию таковой и не стесняя ее в инициативе, следить
за правильным учетом и сдачей ею всех продуктов, производимых ею в счет
государственных материалов.

2.	В случае подозрительного роста предприятий, в особенности в руках соб-
ственников, следить, кем и как снабжается предприятие и нет ли здесь влияния
крупного капитала и не направлена ли работа с контрреволюционной целью.

Нач. Экономического Управления ВЧК Н. Крыленко

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 518. Л. 455—478. Типографский экземпляр.

№ 64

ПРИКАЗ ВЧК № 406/С «О ЧИСТКЕ ЛИЧНОГО СОСТАВА
ОРГАНОВ ВЧК»

1 декабря 1921 г.

В целях наиболее успешного завершения работы по чистке органов ВЧК
от примазавшихся к ним нетрудоспособных и корыстных элементов, с одной
стороны, и всестороннего выяснения чекистско-особистских качеств и за-
слуг проверенных сотрудников, — с другой, а также принимая во внимание,
что происходящая в настоящее время чистка партии далеко не охватывает
всего личного состава сотрудников ЧК и проводится лишь под углом партий-
ности, ВЧК, подтверждая свои приказы за № 122 от 27 сентября (по Особому
отделу за № 30 от 19 февраля) 1920 года, приказывает:

1.	Образовать комиссии по проверке и аттестации сотрудников ЧК и Осо-
бых отделов:

а)	Центральную — под председательством тов. Артузова и членов тт. Сам-
сонова и Реденса;

б)	Окружные — под председательством ППВЧК и двух членов по назна-
чению ППВЧК;

Примечание: Там, где существуют Окружные особые отделы, обязательно
вхождение в комиссию его начальника.
в)	Губернские — под председательством предгубчека и двух членов по на-
значению предгубчека.

Примечание. Обязательно вхождение в комиссию как в окружную, так и
губернскую двух товарищей, работавших в Особых отделах или знакомых с
этой работой практически. Желательно вхождение в эти комиссии члена Губ-
кома.

2)	Проверке и аттестации подвергнуть всех сотрудников и, в первую оче-
редь, сотрудников особых отделов, за исключением членов коллегий, кои в
районах ППВЧК проверяются Окружными комиссиями, а по органам, непо-
средственно подчиненным ВЧК — Центральной комиссией на основании
имеющихся в их распоряжении данных.

3)	Проверку и аттестацию сотрудников данного отдела производить сов-
местно с начальником этого отдела.

4)	Из органов ВЧК беспощадно удалять:

а)	неработоспособных сотрудников;

б)	нарушающих чекистскую дисциплину и конспирацию;

в)	привлекавшихся к ответственности и присужденных к наказанию за
уголовные и политические (против сов. власти) преступления;

г)	бывших жандармов, полицейских и т. п. лиц, внушающих малейшее
сомнение со стороны своего прошлого.

Примечание. Особо тщательно проверять беспартийных.

5)	Проверять по возможности действительные мотивы поступления со-
трудников в органы ЧК и степень серьезности данных им рекомендаций,
привлекая через местные парткомы к строгой ответственности лиц, легко-
мысленно давших необоснованные рекомендации.

6)	Проверку и аттестацию начать немедленно по получении настоящего
приказа и закончить в месячный срок.

7)	По окончании проверки представить в президиум ВЧК список уволен-
ных по проверке по форме № 4 (приказ ВЧК № 19 от 19 января с. г.) с до-
бавлением графы о занимаемой должности, партийного и чекистского стажа,
и копии вводимых с момента этой проверки обязательных послужных спи-
сков с аттестациями проверенных сотрудников, согласно прилагаемой при
сем инструкции.

8)	Получение и исполнение приказа подтвердить по телеграфу.

Зам. Председателя ВЧК Уншлихт
Зам. Нач. Секроперупр ВЧК Г. Ягода
Нач. Админоргупр ВЧК С. Редене

Приложение

ИНСТРУКЦИЯ

по проверке и аттестации сотрудников органов ВЧК

§ 1.	Цель аттестации сотрудников — получить возможность при назначе-
нии на должность того или иного товарища руководствоваться не случайным
отзывом его бывшего начальника или данными о нем партии, но вполне
определенной и точной деловой характеристикой его, составленной комис-
сией по проверке и аттестации, на основании всесторонней оценки его как
раармии (так в тексте).

Важнейшей задачей аттестации и учета сотрудников Особых отделов — это
сделать отбор преданнейших партии, стойких, сознательных работников и
выкинуть весь негодный, шкурнический элемент, непригодный для работы
в органах ВЧК.

Примечание. Самый характер аттестации должен явиться аналогичным ха-
рактеру работы комиссии по чистке с той, конечно, разницей, что комиссии
по учету и аттестации выясняют особистско-чекистские качества и заслуги со-
трудника и фиксируют результат в форме заключения.

§ 2.	Момент аттестации данного сотрудника должен совпасть с моментом
заведения правильного послужного списка его по образцу, прилагаемому к
приказу ВЧК № 148 1921 г. Должны быть заведены также послужные списки
бывших чекистов и особистов, откомандированных из ведомства ВЧК, со-
гласно циркуляру ЦК РКП(б) от 26 ноября сего года. Всякий чекист-особист,
почему либо не прошедший через учет или аттестацию, или уклонившийся
от проверки и аттестации в дальнейшем, должен будет дать исчерпывающие
объяснения по этому вопросу, причем объяснения заносятся в послужной
список.

§ 3.	Небрежно ведущиеся до сего времени послужные списки сотрудни-
ков, часто формально заполняемые лишь с указанием момента прибытия или
откомандирования, без оценки работы его, весьма мало помогают в опреде-
лении настоящей ценности данного сотрудника или работника. Задачей ко-
миссии по проверке и аттестации является собрать подробный первичный
материал, характеризующий данного сотрудника, внимательно его разобрать,
выяснить все детали из личного опроса сотрудника самой комиссии, экзаме-
нуя его по элементарным вопросам чекистской работы, и составить мотиви-
рованную характеристику его для помещения в послужной список.

§ 4.	При ведении послужных списков руководствоваться следующими
принципиальными пунктами:

1.	Всякая запись в послужном списке должна служить действительной ха-
рактеристике данного работника на основании оценки фактически проде-
ланной им работы.

2.	Все понижения, повышения или перемещения по службе должны быть
мотивированы в его послужном списке.

3.	Занесение в послужной список проступков должно производиться с осо-
бой осторожностью, дабы не испортить необдуманно его характеристики за-
писью случайного или мало расследованного проступка.

Желательно при первом проступке сотрудника ограничиться товарище-
ским внушением или административным взысканием с предупреждением,
что в следующий раз наказание за проступок будет занесено в послужной
список.

Примечание. Изложенное не касается занесения в послужной список дело-
вой оценки его работы, каковая должна быть точной, объективной.

4.	В послужной список должна заноситься оценка исполнения сотрудни-
ком наиболее важных и ответственных поручений, даваемых ему.

5.	При откомандировании сотрудника из одного Особого или чекистского
органа в другой, при полном откомандировании его, обязательно занесение
начальником или предгубчека в послужной список оценки его деятельности
за период работы в данном органе. Без этой записи стол личного состава не
имеет права выдавать сотруднику откомандировочных документов.

§	5. В качестве первичного материала каждый подвергающийся проверке
и аттестации должен представить в комиссию по проверке и аттестации по-
служной список, а если такового нет, изложить подробно в письменной фор-
ме о прохождении службы в ЧК, Особых отделах и других органах в форме
краткой биографии, с указанием всех перемещений, командировок, отко-
мандирований, по каким причинам, сведения о взысканиях, был ли на фрон-
те (или в тыловом Особом отделе), где, сколько времени, участвовал ли в боях
и расстрелах, в наступлениях и отступлениях, где именно (перечислить).

а) С	обственноручная записка о самом крупном деле, проведенном беру-
щимся на учет, со всеми подробностями от начала дела до конца с указанием
фамилий, подчиненных товарищей, участвовавших в деле, их роль, а также
помощь выше стоящего товарища.

б) П	еречень вышестоящих по службе товарищей, с которыми приходилось
работать в ЧК и Особых Органах.

§ 6.	Помимо данных, представленных самими берущимися на учет това-
рищами, необходимо собрать возможно полные о нем сведения, запросив по
возможности всех бывших его начальников. Если в данном крае нет никого
из бывших начальников того или иного особиста, ПП ВЧК обязан снестись
письменно или лично с ним на предмет получения от них возможно исчер-
пывающих сведений и характеристики о чекистах-особистах, подвергающих-
ся проверке в его районе, для наиболее полной, верной и справедливой ат-
тестации.

§ 7.	При проверке и аттестации помечать № партийного билета и год
вступления в партию. Об исключенных из партии и вышедших отмечать осо-
бо, обратив внимание на причину и время выбытия из рядов РКП.

§ 8.	Форма аттестации должна быть примерно такова:

а)	работоспособность — здоров, болезненный (чем), нормальная работо-
способность столько-то часов в сутки, при усиленной работе. ... час., нерв-
ный, спокойный, усердный, ленивый, настойчивый, мягкий, слабохарактер-
ный, добро- или недобросовестный и пр.;

б)	политическая подготовка — развит, неразвит, характеристика ячейки,
подробности чистки, широкий, узкий кругозор, к какой партии ранее при-
надлежал;

в)	чекистские способности — опытный, испытанный, находчивый, хоро-
ший организатор, администратор, оператор, следственник и пр., наказания,
поощрения, главным образом какие дела вел (агент, след., и пр.), талантли-
вый (особые способности — специальность);

г)	заслуги — как чекиста — какие дела (агент., следствен.) разработал вы-
дающимся образом, под чьим непосредственным руководством, что сделал в
организационной работе — поставил такой-то отдел, дивотделение, какие
особые поручения хорошо выполнены;

д)	отношение к сослуживцам — хороший товарищ, склончив, интриган,
карьерист, оппозиционер, подобострастный перед начальством и пр.;

е)	образ жизни — самоснабженец, привлекался за то-то, круг знакомства,
частные отношения и пр.;

ж)	взаимоотношения — СРВ С на фронте (натянутое, хорошее), имеет ли
заслуги, награды от РВСР или за какие-нибудь пороки удален по требованию
РВС, взаимоотношения со своими высшими инстанциями, с коллегией Губ-
чека и пр.;

з)	почему ушел из органов ЧК — уволен за какой проступок, если ушел,
почему.
Порядок работ комиссий по проверке и аттестации чекистов-особистов
таков: заключения губернской комиссии по проверке и аттестации чекистов-
особистов поступают в соответствующую окружную комиссию по проверке
и аттестации, которая, в случае отсутствия со своей стороны возражений, со
своей визой направляет таковые в Особый отдел ВЧК (Центральную комис-
сию), оставив копии заключений у себя. В случае наличия возражений ко-
миссия по проверке и аттестации ППВЧК заменяет соответствующее заклю-
чение своим.

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 518. С. 329—334. Типографский экземпляр.

№ 65

ЗАПИСКА ДЗЕРЖИНСКОГО В ПОЛИТБЮРО ЦК РКП(Б)
О НЕДОПУСТИМОСТИ РАЗДЕЛЕНИЯ РОЗЫСКА И ДОЗНАНИЯ

[1921 г.]

Проект декрета, разделяющий розыск и дознание от следствия — непри-
емлем, ибо разрывает цепь неразрывно с собой связанную. Разорванная цепь
с сонмом адвокатов у оборванного конца — это типичная буржуазная юсти-
ция богатых. «В результате судоговорения — правда». Говорит же на суде
мошна. Если же мы эту цепь порвем — как мы правду на суде найдем? Слу-
чай, впечатление, та же мошна, развращающая и умеющая создавать впечат-
ление. Правду может знать тот, кто верит тем, кто начал дело, был у перво-
источника. Почему же потребовалось у нас изменять существующее положе-
ние? Если в органах Ч.К. нет достаточного количества умеющих формулиро-
вать, надо их найти, все равно они нужны и в следств. аппаратах Трибуналов
и др. Такое же соединение дает громадную экономию в людях и во времени.
Если же нет к нам доверия — то нас надо разогнать, ибо мы держимся только
на доверии партии, что мы сами не потерпим и уничтожаем всякую сорную
траву гораздо успешнее, чем мог бы это сделать кто-либо со стороны.

Мыслимое отделение политической борьбы от борьбы с должностными и
хозяйств, преступлениями — несвоевременно, ибо хищение, взяточничество,
саботаж, распущенность — это проявления у нас той же борьбы против дикта-
туры пролетариата — и этими проявлениями эта диктатура может быть убита
побитой буржуазией. Тогда как в буржуазном строе кражи и хищения усили-
вали только господство собственности. И особенно теперь в переходный пери-
од вынужденных уступок наших — сдача этих позиций, сокращение и ослаб-
ление борьбы с этими преступлениями может уничтожить все наши расчеты.

Отдача ВЧК под надзор НКЮста роняет наш престиж, умаляет наш автори-
тет в борьбе с преступлениями, подтверждает все белогвардейские россказни о
наших «беззакониях», по существу не достигая никаких результатов надзором
одного лица столь большого аппарата. Это акт не надзора, а акт дискредитиро-
вания ВЧК и ея органов. Быть под надзором одного лица, иметь комиссара
Коллегии Ч.К. не заслужили, так как состоят из членов партии, испытанных в
боях и со стажем большим, чем Зав. Губюстами. Ч.К. находятся под надзором
партии. Введение комиссара Губюста означает фактически перемену курса про-
тив Ч.К., так как Губюсты — это органы формальной справедливости, а Ч.К.
органы дисциплинированной партийной боевой дружины. Такой тип как Гу-
бюста, так и Ч.К. сложились в процессе революции российской.

Ч.К., члены ее Коллегии и сотрудники не могут быть гражданами той же
категории, что и белые спецы гражданами 2-й категории. НКЮст имеет об-
щие права и обязанность следить за законностью во всей стране и во всех
ведомствах, обществах и в общественной и частной жизни. И не только в
органах ВЧК. Почему же только мы должны быть под надзором?

Принципиально такая постановка контроля для нас как партийных работ-
ников, а не специалистов по арестам и расстрелам, внутренне неприемлема.

С точки зрения деловой тоже не выдерживает критики проект, показывать
дел агентурных мы не можем, иначе с нас ответственность снимается за ус-
пешность борьбы. Тогда не надо Ч.К., пусть будет передана вся борьба Губ-
юстам и НКЮсту, которые и будут нести ответственность.

НКЮст должен нам помочь форму нашей борьбы облечь в одежду новой
экономической политики — это так, но для этого надо быть сотоварищем по
ответственности и по поставленным себе задачам, надо послать такого же,
как мы, борца, но с Юстициевскими знаниями, чтобы нашу борьбу, которую
мы вели до сих пор, ЗАМАСКИРОВАТЬ формами всяческих гарантий и т. д.
Надо научить нас бить врага его оружием, но бить его, а не нас. Для этого
надо войти в Коллегию и наблюдать за этими формами, следить, чтобы они
не нарушались и т. д. Вот как надо сделать, а не сдавать позиции, когда для
этого нет нужды еще. Если Ч.К. потеряла у партии доверие, а Губюсты при-
обрели, то надо распустить Ч.К. и их борьбу передать Губюстам.

P.S. Еще забыл упомянуть, что надзор за нашим следств. аппаратом по
декрету осуществляется Трибуналами1.

ЦА ФСБ. Ф. 3. Оп. 4. Д. 139. Л. 336—338. Копия2. Машинопись.

№ 66

ПРИКАЗ ВЧК № 64 «ОБ УПРАЗДНЕНИИ ВЧК»

9 февраля 1922 г.

При сем объявляется для сведения и исполнения постановление ВЦИК от
6 февраля с. г. об упразднении ВЧК и ее местных органов и телеграмма ВЧК
от 9.02 № 102521.

Зам. нач. Админоргупр ВЧК Музыкант

Приложение 1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета

Во исполнение постановления 9-го Всероссийского Съезда Советов о ре-
организации Всероссийской Чрезвычайной Комиссии по борьбе с контрре-
волюцией, спекуляцией и преступлениями по должности и ее местных орга-
нов Всероссийский Исполнительный Комитет постановляет:

1.	Всероссийскую Чрезвычайную Комиссию и ее местные органы упразднить.

1 В ЦА ФСБ имеется другая копия этого письма, снабженная пояснительной запиской
1936 года, которая проливает некоторый свет на примерное время и причины появления
документа. Это записка В. Л. Гереона на имя Я. С. Агранова следующего содержания:
«Я.С.! Эта записка тов. Дзержинского написана им в ответ на поднятую в свое время кам-
панию т. Крыленко. Записка была предназначена для посылки в и. бюро. В. Гереон
10.Х.36». (ЦА ФСБ. Ф. 2. On. 1. Д. 138. Л. 265-267.)

2 На копии документа имеется помета: «Подлинник написан черными чернилами на
3-х листках (6 страниц) среднего бланка ПредВЧК».
2.	Возложить на Народный комиссариат внутренних дел наряду с другими
задачами, указанными в параграфе 1 положения о НКВД, выполнение по
всей территории РСФСР нижеследующих задач:

а)	подавление открытых контрреволюционных выступлений, в том числе
бандитизма;

б)	принятие мер охраны и борьбы со шпионажем;

в)	охрана железнодорожных и водных путей сообщения;

г)	политическая охрана границ РСФСР;

д)	борьба с контрабандой и переходом границ Республики без соответст-
вующих разрешений;

е)	выполнение специальных поручений президиума Всероссийского Цент-
рального Исполнительного Комитета или Совета Народных Комиссаров по
охране революционного порядка.

3.	Для проведения в жизнь этих задач образовать при Народном комисса-
риате внутренних дел РСФСР Государственное Политическое Управление
под личным председательством Наркомвнудела или назначаемого Совнарко-
мом его заместителя, а на местах — политические отделы, в автономных
республиках и областях при центральных исполнительных комитетах и в гу-
берниях при губисполкомах.

4.	Политотделы при ЦИК автономных республик и областей остаются не-
посредственно в подчинении НКВД по Госполитуправлению на тех основа-
ниях, как и все объединенные Народные комиссариаты и управления рес-
публик и областей.

5.	Политотделы губисполкомов действуют на основании особого положе-
ния о них, утвержденного президиумом ВЦИК.

Примечание. Особые отделы и Транспортные отделы, находясь в составе
Госполитуправления и Политотделов, ведут борьбу с преступлениями в армии,
на жел. дор. на основании особых положений, утвержденных президиумом
ВЦИК.

6.	В непосредственном распоряжении Госполитуправления состоят особые
части войск, в количестве, определяемом постановлением Совета Труда и
Обороны, управляемые особым, входящим в состав учреждений Госполитуп-
равления, штабом войск Госполитуправления Народного комиссариата внут-
ренних дел.

7.	При необходимости принятия мер пресечения в отношении лиц, при-
частных к контрреволюционным выступлениям, бандитизму, шпионажу, хи-
щениям на железнодорожных и водных путях сообщения, контрабанде и пе-
реходу границ без разрешения, Госполитуправлению, Политотделам, а также
и уполномоченным их в уездах, предоставляется право производства обы-
сков, выемок и ареста на следующих основаниях:

а)	в отношении лиц, застигнутых на месте преступления, аресты, обыски
или выемки агентами Госполитуправления или Политотделов могут быть
произведены без специального постановления Госполитуправления или По-
литотделов и особого ордера, с последующей санкцией председателя Госпо-
литуправления или Политотделов в течение 48-ми часов по принятии мер
пресечения, во всех остальных случаях арест, а также обыски и выемки до-
пускаются не иначе, как по специальному постановлению Госполитуправле-
ния или Политотделов, за подписью председателей их по особым ордерам,
порядок выдачи каковых определяется вырабатываемой Госполитуправлени-
ем и утверждаемой Народным комиссариатом юстиции инструкцией;

б)	не позднее 2-х недель со дня ареста должно быть предъявлено обвине-
ние арестованному;
в)	не позднее 2-х месяцев со дня ареста Госполитуправление или освобож-
дает арестованного или испрашивает у президиума ВЦИК разрешение на
дальнейшую изоляцию, если того требуют особые обстоятельства дела, на
срок, определяемый президиумом ВЦИК, или направляет дело в суд, зачис-
ляя арестованного за ним.

8.	Все общеуголовные дела по спекуляции, должностным и др. преступ-
лениям, находящиеся до опубликования настоящего постановления в про-
изводстве ВЧК и ее органов, подлежат в 2-х недельный срок передаче в
Ревтрибуналы и народные суды по принадлежности, и впредь все дела о
преступлениях, направленные против Советского строя или представляю-
щие нарушение законов РСФСР, подлежат разрешению исключительно в
судебном порядке Ревтрибуналами или народными судами по принадлеж-
ности.

9.	Общий надзор за выполнением статей 7 и 8 настоящего постановления
возлагается на народный комиссариат юстиции.

10.	В соответствии с настоящим постановлением дополнить положение о
Народном комиссариате внутренних дел.

Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин

Секретарь ВЦИК А. Енукидзе
Москва, Кремль, 6-го февраля 1922 г.

Приложение 2

ТЕЛЕГРАММА ВЧК

По постановлению ВЦИК ВЧК и ее местные органы управления упразд-
нить. На основании этого: 1) ПП ВЧК реорганизовать в Полномочные пред-
ставительства Госполитуправления. 2) Губчека реорганизовать в Губотделы
ГПУ, все существующие политбюро и информационные пункты ГЧК реор-
ганизовать в уездные уполномоченные ГПУ по штату: уполномоченных —
один, помощников — два, для получения — один, курьер — один. 3) Органы
ТЧК реорганизовать в окружные и дорожные Транспортные отделы ГПУ.
4) Особотделы и Особотделения реорганизовать в Особотделы и Особотделе-
ния ГПУ. 5) Реорганизацию закончить к первому марта без перебоев в рабо-
те, новые наименования ввести в действие с первого марта. 6) ПП, предсе-
датели и начальники остаются на своих местах и присваивают наименования
ПП, пред, и нач. соответствующих органов Госполитуправления. 7) На ГПУ
возлагаются задачи: борьба и всесторонняя информация и агентура подавле-
ния контрреволюционных выступлений и бандитизма, борьба со шпиона-
жем, охрана желдорог и водпутей сообщения и провозимых по ним грузов,
политическая охрана границ, борьба с контрабандой и незаконным перехо-
дом границ. Срок предварительного заключения — два месяца, обвинение
предъявить не позднее двух недель. Законченные дела передавать по подсуд-
ности в Ревтрибуналы и нарсуды. Печати упраздненных органов ВЧК после
первого марта отправить ГПУ, Москва, Б. Лубянка, 2. Получение и испол-
нение донести. 9 февраля 1922 года № 102521.

Зам. Председателя ВЧК Уншлихт

Зам. нач. Админоргупр ВЧК Музыкант

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 519. С. 138—140. Типографский экземпляр.
№ 67

ПРИКАЗ ГПУ № 7/СС «О ТЕКУЩЕМ МОМЕНТЕ И ЗАДАЧАХ
ОРГАНОВ ГПУ ПО БОРЬБЕ С КОНТРРЕВОЛЮЦИЕЙ»

10 марта 1922г.

Советская Россия вновь стоит перед возможной вооруженной интервен-
цией.

Невозможность капиталистического мира самостоятельно выйти из пере-
живаемого им ныне экономического кризиса, с одной стороны, революци-
онный напор рабочих масс — с другой, толкают правительства капиталисти-
ческих государств на вовлечение России в орбиту мирового хозяйства путем
соглашения с Советским правительством.

Результатом этого стремления является проект Генуэзской конференции.

Но среди капиталистического мира нет единой линии в отношении Рес-
публики Советов.

Финансовый капитал, аграрии, а также и бывшие собственники предприя-
тий в царской России, науськиваемые российской контрреволюционной
эмиграцией и учитывая трудное положение Советской России вследствие го-
лодного бедствия, транспортной, промышленной и финансовой разрухи —
идут на срыв примирительной политики производственного капитала в рас-
чете на неминуемый естественный развал соввласти, на легкость вооружен-
ного свержения большевиков и превращения России в свою колонию.

Империалистические группы Европы и Америки в последнее время доби-
лись от своих правительств отсрочки Генуэзской конференции и признания
Советской России.

Главный кредитор России и непримиримый враг РСФСР — буржуазная
Франция, поддерживаемая американскими противосоветски настроенными
промышленными и финансовыми кругами, по-видимому, пытается еще раз
при помощи послушных ей вассалов — прилегающих к нашей Республике
«демократических» государств и активной российской контрреволюционной
эмиграции — путем вооруженной интервенции свергнуть столь ненавистную
мировой буржуазии советскую власть.

Румыния, Польша, Финляндия, заключившие между собой ряд тайных
военных договоров, направленных против Советской России, стараются
всячески провоцировать нашу Республику для того, чтобы втянуть ее в вой-
ну. Анкарская Турция, наружно продолжая свою дружбу с нами, в тайне,
под влиянием Франции, путем насаждения на Кавказе контрреволюцион-
ных организаций — подготавливает восстание в Кавказских Советских Рес-
публиках.

Наша контрреволюционная эмиграция в последнее время с благословения
французских капиталистов стала усиленно готовиться к новому «крестному
походу» на Совроссию.

Под влиянием той же Франции отдельные политические активные контр-
революционные группировки объединялись для совместной борьбы против
ненавистных для них большевиков. Все они, начиная с эсера Савинкова,
кончая Врангелем и монархистами, работают против Советской России по
одному плану. Все они получают директивы из одного центра — Парижа.

Наши окраины в опасности. На них обращено главное внимание интер-
вентов.
На Дальнем Востоке еще не ликвидирована поддерживаемая Японией
Меркуловско-Капельская авантюра.

Ташкенту угрожает все более и более развивающееся басмаческое движе-
ние, поддерживаемое англичанами из Афганистана, Персии и Китая. Опас-
ность басмаческого движения усугубилась в последнее время еще тем, что его
стало поддерживать весьма популярная среди мусульман панисламистская
организация «Иттихад Тараки» во главе с Энвером-пашой.

Весь Кавказ покрыт сетью контрреволюционных организаций, руководи-
мых из одного центра — Анкарской Турции. В Закавказье активную работу
по подготовке восстания ведут объединившиеся как мусульманские органи-
зации «Иттихад Воислам», «Мусават», маузеристы, так и «социалистические»
грузинские меньшевики.

На севере Кавказа разбросаны шкуровские казацкие организации, которые
в последнее время уже связались с объединенными закавказскими контрре-
волюционерами.

Новороссийск, Крым, Одесса — находятся под угрозой десанта барона
Врангеля, который, сгруппировав свои главные силы в Болгарии и Югосла-
вии, ждет удобного момента и распоряжения из Парижа, чтобы начать пере-
броску своих сил на юг России.

Украина и румынская пограничная полоса усеяны врангелевскими агента-
ми, а также петлюровскими организациями. Последний обосновался в Ру-
мынии и работает оттуда при содействии румынского генштаба.

Полоса польской границы еще не очищена от савинковских организаций.

Белоруссия наводнена организациями батьки Балаховича, поддерживае-
мого польским штабом, и пытающегося, играя на струнках белорусского на-
ционализма, поднять восстание в Советской Белоруссии.

Полоса Латвийско-Эстонской границы усеяна бандитами и боевыми орга-
низациями, руководимыми из Риги и Ревеля, объединившимися с савинков-
скими и монархически-врангелевскими агентами, которых тайно поддержи-
вают правительства этих «демократических» республик, и которым покрови-
тельствуют находящиеся в Прибалтике французские миссии.

В самой Латвии и Эстонии, с молчаливого согласия правительств, органи-
зуются боевые отряды из бывших чинов Северо-западной армии и других
белогвардейских элементов, которые при удобном случае будут переброшены
на нашу территорию для поднятия восстания.

Петроград и его окрестности являются наравне с Кавказом и Югом России
главной ареной, на которой думает разыграть кровавую драму мировая
контрреволюция.

На Петроград с Кронштадтом устремлены взоры всех интервентов. Там
усиленным темпом стараются вести свою работу и савинковцы, и эсеры, и
монархисты, и кадеты; Петроград и его окрестности покрыты сетью боевых,
террористических и шпионских организаций, руководимых как финляндски-
ми к.-р. центрами, так и эстонскими.

Прилегающая к Питеру Ингерманландия усиленно подготовляется к вос-
станию агентами Савинкова совместно с финским генштабом.

На остальной полосе Финляндской границы еще чувствуются отголоски
Карельской авантюры. Карельские банды, не уничтоженные нашими войска-
ми (а лишь ушедшие на время за кордон и поддерживаемые финскими акти-
вистами, пользующимися в последнее время большим влиянием на финпра-
вительство), в необходимый момент могут опять появиться на территории
нашей республики.
Местные органы ГПУ, — будьте на страже!

Усильте свою работу и усильте ее на всех участках нашего внутреннего
фронта, ибо к.-р. производит свой нажим на все стороны нашей жизни, что-
бы одновременным напором извне и изнутри внести дезорганизацию в мир-
ную работу и взорвать Республику советов.

Восстановление промышленности и транспорта является вопросом жизни
или смерти Совроссии. Поэтому сюда и обращены теперь взоры к.-р. всех
мастей. Монархисты и кадеты орудуют в главках, центрах, трестах и различ-
ных объединениях, а также во всех центральных и местных органах НКПС:
эсеры, меньшевики и анархисты — на фабриках и заводах, в профсоюзах, но
цель у них общая — сверху ли, снизу ли — парализовать усилия соввласти
восстановить народное хозяйство, путем ли саботажа, путем ли забастовок —
в средствах контрреволюция неразборчива.

Но кроме этой общей задачи, белогвардейцы в своей работе стараются
достигнуть и ближайших целей: хорошо налаженной своей агентурой уста-
новить наиболее уязвимые и чувствительные для нас в стратегическом отно-
шении пункты, чтобы удачными поджогами и взрывами остановить и осла-
бить нашу военную промышленность, а на жел. дорогах в случае военных
действий, — устройством пробок и заторов — помешать военным перевозкам
и свободному маневрированию по внутренним операционным путям.

Белогвардейцы посягают не только на нашу технику, они стремятся осла-
бить и нашу живую силу, уменьшить ее сопротивляемость и даже использо-
вать ее против Соввласти.

Монархисты и кадеты стараются сплотить и завоевать верхушки Красной
армии и флота — военспецов для своих выступлений и шпионажа.

Особенно много опасений внушают для нас штабы и флот, где главным
образом сосредоточено кадровое офицерство.

Эсеры подготовляют почву для к.-р. восстаний в красноармейских и мат-
росских массах, организуют там свои ячейки и, вкрапливая туда своих людей,
сеют недоверие к комиссарам и политработникам.

Контрреволюция всех направлений и ориентаций напрягает все усилия к
разложению Красной армии и флота в целом, стараясь одновременно подго-
товить свои ударные группы в них.

Одновременно ведется и аналогичная работа среди всего населения
РСФСР.

Меньшевики и анархисты развращают рабочих.

Эсеры среди рабочих и крестьян, особенно среди последних, организуют
свои бандитско-боевые дружины. Кадеты работают среди интеллигенции и
городской буржуазии.

Монархисты — через духовенство — в крестьянстве и наиболее отсталых
слоях обывательско-мещанских масс ведут усиленную подготовительную ра-
боту.

На помощь русским белогвардейцам в самой же России приходят всякого
рода иностранные миссии, особенно иностранные организации помощи го-
лодающим, среди которых первое место как по оказываемой помощи, так и
по своей к.-р. работе занимает Американская администрация помощи голо-
дающим — «АРА».

Все эти миссии, также и отдельные иностранцы, приехавшие в Россию
в качестве журналистов или по торговым делам, усиленно занимаются
шпионажем как общеполитическим и экономическим, так и военным,
одновременно выполняя службу связи между к.-р. группировкам в России
и эмиграцией.

ГПУ призывает свои испытанные революционной борьбой местные орга-
ны к сугубой бдительности и энергии в соответствии с переживаемым мо-
ментом.

ГПУ предлагает местным отделам:

1)	Усилить агентурно-осведомительную работу в органах нашего транспор-
та и народного хозяйства, чтобы выявить и парализовать предательскую
работу внедрившихся туда контрреволюционеров (главным образом эсеров,
кадетов и монархистов).

2)	Усилить охрану как внутренне-агентурную, так и караульную железно-
дорожных мостов, военных складов, амуниционных и военно-промышлен-
ных заводов, телефонных и телеграфных станций и вообще повсюду, где
можно ожидать к.-р. попыток взрывов и поджогов.

3)	Усилить работу по выявлению эсеровских ячеек в воинских частях.

4)	Обратить особое внимание на комсостав армии и флота, в особенности
на бывших офицеров (усилить в этой области агентурную работу).

Учитывая все вышеизложенное, не поддаваясь панике, отделы ГПУ долж-
ны спокойно делать свое дело, настойчиво, но осторожно проводить разум-
ные свои мероприятия, чтобы поспешностью и необдуманными действиями
не сорвать столь важного для Республики дела хозяйственного восстановле-
ния страны и помощи голодающим.

5)	Принять самые энергичные меры к выявлению и ликвидации эсеров-
ских и других банд (в Туркестане басмачества), активностью которых с вес-
ной усилится.

6)	Обратить сугубое внимание на духовенство, пытающееся распростра-
нить на крестьянские и отсталые мещанские элементы влияние монархиче-
ских идей, особенно теперь в связи с декретом об изъятии церковных цен-
ностей для помощи голодающим.

7)	Приморским органам ГПУ необходимо бдительно следить за прибываю-
щими в порты РСФСР судами, поставить на судах свое осведомление, выяс-
нять лиц, прибывающих на пароходах.

8)	Особенно бдительными должны быть органы ГПУ в пограничной поло-
се, где необходимо путем, главным образом, рациональной постановки осве-
домления на самой границе, а также путем поднятия политического уровня
погранстражи, надлежащим образом поставить охрану границ.

9)	Усилить работу по выявлению шпионажа и связи иностранных дипло-
матических учреждений с к.-р. организациями. Необходимо помнить, что
каждая иностранная миссия является в то же время базой того или иного
шпионажа, что каждый иностранец — будь то дипломат, будь то журналист,
торговец — являются в то же время агентом (шпионом) своего правительства,
поэтому на постановку осведомления в миссиях и среди иностранцев необ-
ходимо обратить сугубое внимание.

10)	Органы ГПУ тех районов, в которых работает «АРА», должны особое
внимание обратить на ее деятельность, выявляя шпионаж, связи с контрре-
волюционными группировками, сплочение белогвардейских элементов, вы-
качивание золота и ценностей, а также все те факты, даже из личной жизни
отдельных деятелей «АРА», которые могли бы в нужный момент служить
дискредитирующим материалом для соответствующих политкампаний.

Предлагаем всем своим органам на местах в столь ответственный момент
поддерживать с центром постоянную живую связь и беспрекословно испол-
нять все приказы ГПУ.
На нас возложена советской властью колоссальной важности задача. Созна-
ние ответственности момента и долга перед революцией требует от нас нового
напряжения сил, самой тесной спайки, железной дисциплины, беспощадной
борьбы с расхлябанностью. Совместными усилиями мы в корне пресечем всякие
покушения на власть рабочих и крестьян, откуда бы они не исходили.

Зам. Председателя ГПУ Уншлихт
Зам. нач. Секроупр ГПУ Г. Ягода
Нач. Админоргчасти С. Редене

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 519. С. 211—216. Типографский экземпляр.

№ 68

ПРИКАЗ ОГПУ № 10/СС С ОБЪЯВЛЕНИЕМ ПОЛОЖЕНИЯ
О ТО ГПУ

13 марта 1922 г.

Объявляется для сведения, руководства и неуклонного исполнения «По-
ложение о Транспортных отделах Госполитуправления».

ПОЛОЖЕНИЕ

о Транспортных отделах Госполитуправления.

1.	Общие положения

Транспортные отделы ГПУ являются органами, выполняющими задачи,
возложенные на ГПУ постановлением ВЦИК от 6 февраля 1922 года, на же-
лезнодорожных и водных путях сообщения.

2.	Задачи ТО

Задачами Транспортных отделов являются:

а)	борьба с открытыми контрреволюционными выступлениями, в том чис-
ле с бандитизмом;

б)	борьба со шпионажем;

в)	охрана железнодорожных и водных путей сообщения;

г)	борьба с хищениями грузов;

д)	охрана общественного спокойствия и порядка;

е)	уголовно-розыскные функции; борьба с незаконным использованием
транспорта;

ж)	оказание содействия органам НКПС в деле восстановления транспорта
и в тех случаях, когда таковые к ТО обращаются;

з)	выполнение других специальных поручений по охране революционного
порядка.

Примечание. Все указанные задачи выполняются ТО в пределах полосы
отчуждения ж. д. и бичевника водных путей.

3.	Средства осуществления задач

Свои задачи ТО осуществляет путем:

а)	осведомления, разведки и розыска, производства предварительного до-
знания и следствия, принятия мер пресечения.

Примечание. В своих действиях руководствуется пунктами 7-м и 8-м пос-
тановления ВЦИК от 6-го февраля 1922 г. о ГПУ.

б)	Теснейшей связи и взаимной информации с органами НКПС.
4.	Организационное построение

1.	Организационное построение ТО параллельно построению органов НКПС.

2.	Местными органами ТОГПУ являются: на железных дорогах окружные,
дорожные, линейные ТОГПУ, их отделения и оперативные пункты, а на вод-
ном транспорте — областные, районные ТОГПУ и их оперативные пункты.

3.	Для осуществления охраны железных дорог, борьбы с хищениями гру-
зов, бандитизмом и незаконным использованием транспорта ТО имеют в
своем распоряжении приданные им войска ГПУ.

4.	Внутренняя организация и распределение работы ТО предусмотрены
особыми схемами, планами и инструкциями, утвержденными ГПУ.

5.	Кредиты на содержание ТОГПУ отпускаются в общем для всех органов
ГПУ порядке.

5.	Дополнения и примечания к положению

В развитие и дополнение положения о Транспортных отделах Госполитуп-
равления разъясняется:

1.	Во главе ТО как в центре, так и на местах стоит начальник, ответствен-
ный за всю работу Отдела.

2.	Там, где границы деления НКПС совпадают с административными, ор-
ганы ТОГПУ входят в состав соответствующих областных Представительств
и Губполитотделов, с подчинением им в обычном порядке, т. е. при обяза-
тельности для них исполнения всех указаний и распоряжений Транспортного
отдела ГПУ.

Примечание. Объединение производится в каждом отдельном случае с ве-
дома и согласия ГПУ.

3.	Руководство борьбой с антисоветскими партиями, шпионажем и банди-
тизмом и ответственность за эту сторону дела на путях сообщения возлага-
ются на соответствующие Губполитотделы, для чего на местах в составе Тран-
отделов имеются специальные политические отделения, подотчетные Губпо-
литотделам.

Примечание. ТОГПУ получает полную информацию о работе этих отделений.

4.	ТО и его местные органы не имеют права арестов по политическим
преступлениям без ведома — в центре ГПУ, а на местах — соответствующих
Г убпол итотд ел ов.

5.	Аресты по служебным преступлениям ТО могут производить лишь с
согласия и по поручениям соответствующих транспортных властей.

Примечание: Отступление от этого правила допустимо лишь при захвате на
месте при совершении серьезных служебных преступлений, с немедленным
доведением о сем до сведения соответствующего начальника НКПС. В случае
несогласия последнего на арест дело должно быть в двухнедельный срок пере-
дано в Ревтрибунал или Нарсуд.

6.	Аресты по уголовным делам и связанные с прочими функциями ТО
производятся в порядке общих для всех правил и гарантий.

7.	Все другие дела по производству дознания передаются в соответствую-
щие инстанции, политические — в Губполитотделы, прочие — в Ревтрибу-
налы, нарсуды.

Председатель ГПУ и Наркомпуть Дзержинский

Нач. Транспортного Отдела ГПУ Благонравов

Нач. Админоргупр ГПУ Редене

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 519. С. 219—221. Типографский экземпляр.
№ 69

ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПОЛИТИЧЕСКОМ
УПРАВЛЕНИИ. УТВЕРЖДЕННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
ПРЕЗИДИУМА ВЦИК

16 марта 1922 года.

I. Общее положение

1.	Государственное Политическое Управление (ГПУ) состоит при НКВД.

2.	Председателем ГПУ является Народный Комиссар Внутренних Дел или
назначаемый СНК его заместитель.

3.	Для разрешения основных вопросов и направления работы как и воп-
росов, требующих согласования между отельными частями, при председателе
ГПУ состоит Коллегия, члены которой утверждаются СНК.

4.	Для осуществления возложенных на него задач, ГПУ организует на местах:

а)	Губернские отделы ГПУ при ГИК;

б)	Областные отделы ГУП при ЦИК автономных Республик и областей;

в)	Особые Отделы ГПУ фронтов, военных округов и армий, особые отде-
ления дивизий и охраны границ;

г)	Транспортные Отделы ГПУ на ж. д. и водных путях сообщения;

д)	Полномочные Представительства ГПУ для объединения, руководства и
координации работы местных органов на окраинах и в Автономных Респуб-
ликах и областях.

5.	ГПУ является учреждением со строго централизованным управлением,
с правами действующих частей Красной Армии в вопросах пользования ж. д.
и водными путями сообщения, государственными средствами связи (телегра-
фом, телефоном и радио), снабжение сотрудников продовольствием, обмун-
дированием и другими преимуществами, связанными с этим положением
(согласно постановлений СТО от 17 сентября 1920 года).

6.	Все штатные сотрудники ГПУ и его местных органов считаются на во-
енной службе и в отношении всех прав, обязанностей и преимуществ при-
равниваются к служащим военного ведомства.

7.	Смета ГПУ утверждается СНК, все сметы местных органов проходят и
утверждаются в общем порядке по смете ГПУ.

8.	В непосредственном распоряжении ГПУ состоят особые войска, сведен-
ные в отдельную армию Госполитуправления в количестве, устанавливаемом
СТО и подчиненные во всех отношениях Председателю ГПУ.

9.	ГПУ делегирует своего представителя с правом решающего голоса в
Пленум Верховного Трибунала ВЦИК, в состав же отдельных Коллегий Вер-
ховного Трибунала входят представители соответствующих частей ГПУ. Гу-
бернские отделы ГПУ делегируют своего представителя в Коллегию Губрев-
трибунала, Особые Отделы — в соответствующие Реввоентрибуналы, а
Транспортные Отделы — в соответствующие железнодорожные Трибуналы.

II. Задачи Госполитуправления

10.	Задачами ГПУ являются:

а)	предупреждение и подавление открытых контрреволюционных выступ-
лений, как политических, так и экономических;

б)	борьба со всякого рода бандитскими и вооруженными восстаниями;

в)	раскрытие контрреволюционных организаций и лиц, деятельность ко-
торых направлена к подрыву хозяйственных органов Республики;

г)	охрана государственных тайн и борьба со шпионажем во всех видах его
проявления (осведомительным, вредительным, политическим, военным и
экономическим);
д)	охрана ж. д. и водных путей сообщения, борьба с хищениями грузов и
преступлениями, направленными к разрушению транспорта или понижению
его провозоспособности;

е)	политическая охрана границ РСФСР и борьба с экономической и по-
литической контрабандой и незаконным переходом границ;

ж)	выполнение специальных заданий ВЦИК и СНК по охране революци-
онного порядка.

III.	Средства к осуществлению изложенных задач

11.	Средствами к осуществлению возложенных на ГПУ задач являются:
осведомление, розыск, наблюдение, арест, выемка, обыск, дознание, предва-
рительное следствие и регистрация;

а)	собирание и сообщение подлежащим государственным учреждениям
всех сведений, интересующих их с точки зрения борьбы с контрреволюцией,
как в области политической, так и экономической;

б)	агентурное наблюдение за преступными или подозрительными лицами,
группами и организациями на территории РСФСР и за кордоном;

в)	выдача разрешений на выезд за границу и въезд в РСФСР иностранных
и русских граждан;

г)	высылка из пределов РСФСР неблагонамеренных иностранных граждан;

д)	просмотр почтово-телеграфной и иной корреспонденции, как внутрен-
ней, так и заграничной;

е)	производство в целях розыска с соблюдением правил и порядка, уста-
новленных ст. 7 постановления ВЦИК от 6 февраля 1922 г., арестов, обы-
сков, выемок, истребования справок, сведений и выписок из деловых бумаг,
отчетов и докладов;

ж)	подавление при помощи войск ГПУ вооруженных контрреволюцион-
ных и бандитских выступлений;

з)	производство дознания и направления дел о раскрытых преступных дея-
ниях для слушания в судебные органы с соблюдением ст. 7 постановления
ВЦИК от 6 февраля 1922 г.;

и)	регистрация уличенных и заподозренных в преступных деяниях лиц и их
дел; регистрация неблагонадежного, административного и руководящего персо-
нала государственных учреждений, промышленных предприятий, командного и
административно-хозяйственного состава Красной Армии; статистическая и по-
литическая разработка данных регистраций; регистрация и суммировка ненор-
мальных явлений жизни РСФСР в целях выявления их причин и последствий.

12.	Народный Комиссариат Юстиции осуществляет общий надзор над за-
конностью действий ГПУ и его местных органов.

ГА РФ. Ф. 1235. Оп. 39. Д. 86. Л. 437; Ф. 1235. Оп. 96. Д. 8а. Л. 225-233. Заверенная
копия.

№ 70

ПРИКАЗ ОГПУ № 22 «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ «БЮРО СОДЕЙСТВИЯ»
ОРГАНАМ ГПУ НА МЕСТАХ»

25 апреля 1922 г.

ВВЕДЕНИЕ

Реорганизация органов ВЧК в органы Государственного Политическо-
го Управления внесла значительные изменения в круг компетенции по-
следних. Это, однако, ни в какой мере не сокращает наших обязанностей,
которые заключаются в предотвращении и пресечении всяких попыток,
направленных к свержению рабоче-крестьянской власти или к ослабле-
нию всех ее завоеваний.

Органам ГПУ в настоящее время предстоит развивать свою работу в обста-
новке неизмеримо более трудной и сложной, чем в свое время органам ВЧК.
В новых условиях многое гораздо легче проглядеть, не заметить. Противник
успел более усовершенствовать свои аппарат и самые методы контрреволю-
ционной работы.

Проблемы осведомления в период ВЧК обычно восполнялись оперативными
мероприятиями, предупреждая, таким образом, в самом зачатке контррево-
люционные замыслы врага, застигая его врасплох и ликвидируя его попытки
в большинстве случаев в самом начале. Нынешнее положение наоборот зна-
чительно суживает свободу действий органов ГПУ в области оперативных ме-
роприятий и мер пресечения, что также дает противнику соответствующую
выгоду.

Отсюда вытекает необходимость всемерного содействия органам ГПУ в их
ответственной работе членами нашей партии, которые должны помочь нам в
агентурно-осведомительной работе. Привлеченные к этой работе коммунис-
ты, находясь в повседневном соприкосновении как с лояльными граждана-
ми, так и с враждебными нам элементами, в состоянии, таким образом, ока-
зать нам значительную помощь. Для осуществления вышеизложенного при
совучреждениях организуются «Бюро содействия» органам ГПУ как в центре,
так и на местах.

Правильно организованное, с хорошо подобранными, вполне работоспо-
собными членами, «Б. С.» окажет органам ГПУ большую помощь в работе,
взяв значительную часть установочной работы у разведки.

Освобожденная, таким образом, частично разведка от установочной рабо-
ты сможет заняться своей непосредственной работой — наружного наблюде-
ния, что даст возможность Губотделам легче справиться с агентурной рабо-
той, утончая, таким образом, ее методы.

В соответствии с этим утверждается нижеследующая инструкция о «Бюро
содействия» органам ГПУ на местах, согласно циркулярной телеграмме ЦК
РКП Губкомам и Обкомам от 23-го марта за № 11543.

Нач. СОГПУ Самсонов

Приложение 1-ое

ТЕЛЕГРАММА

Всем Губкомам и Обкомам РКП(б). В целях усиления борьбы с эсерами
и меньшевиками в органах НКТ, кооперативах и хозяйственных органах,
ЦК РКП предлагает: первое, при вышеуказанных учреждениях создать спе-
циальное бюро содействия органам ГПУ на местах, в задачи которых дол-
жно входить взятие на учет С.-Р. и меньшевиков вышеуказанных учрежде-
ний, второе, наблюдение за ними в учреждениях по указанию органов ГПУ,
третье, дача справок и оказания содействия органам ГПУ, четвертое, пред-
ставление органам ГПУ нужной информации. О форме организации бюро
содействия и взаимоотношения их с органами ГПУ будут даны специаль-
ные указания по линии вышеуказанных учреждений партячейкам. В орга-
нах ВЦСПС работу бюро содействия должна взять на себя фракция комму-
нистов. Настоящее предлагается к руководству и исполнению 22 марта
1922 года Нр 11543/1812.

Секретарь ЦК РКП Молотов
Приложение 2-ое

ИНСТРУКЦИЯ

СО ГПУ об организации «Бюро содействия»
органам ГПУ на местах

А. ОРГАНИЗАЦИЯ «БЮРО СОДЕЙСТВИЯ»

1.	В каждом государственном, общественном, кооперативном и частном
учреждении или предприятии, а также в ВУЗе и там, где это представляется
возможным наличием коммунистов, организуется «Бюро Содействия» Губот-
делу ГПУ.

2.	В «Бюро Содействия» входят, как правило — три члена.

3.	Члены «Бюро Содействия» назначаются. Назначение членов «Бюро Со-
действия» производится ответственными руководителями учреждения или
предприятия (обязательно коммунистами), по соглашению с Губотдел ом ГПУ.

Примечание. В случае невозможности применить § 4. Губотдел ГПУ дейст-
вует по своему усмотрению

4.	Членами «Бюро Содействия» могут быть только члены РКП, работаю-
щие в порядке партийной дисциплины и никакими видами вознаграждения
не пользующиеся.

5.	Партийный стаж членов «Бюро Содействия» определяется сроком не ни-
же 3-х лет (для промышленных районов стаж может быть понижен до 2-х лет).

6.	«Бюро Содействия» конструируется с таким расчетом, чтобы оно через
отдельных своих членов охватывало все учреждения в целом или его важней-
шие отделы. Следует по возможности избегать введения двух членов, рабо-
тающих в одном и том же отделе.

7.	В «Бюро Содействия» могут войти только ответственные руководители
учреждения (завед., члены коллегии, ответственные секретари комячеек).

8.	До особого распоряжения «Бюро Содействия» не организуются в уездах,
а только в губернских центрах.

9.	«Бюро Содействия» никакой канцелярии или аппарата не имеет.

Б. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ОБЯЗАННОСТИ «БЮРО СОДЕЙСТВИЯ»

10.	В задачи «Бюро Содействия» входит всемерное содействие Губотделу ГПУ
как в общей работе последнего, так и в выполнении специальных заданий.

11.	Члены «Бюро Содействия» занимаются систематическим собиранием
сведений о всякого рода явлениях антисоветского характера, а также выяв-
лением к.-р. элемента в данном учреждении или предприятии, так и вне его,
действуя по инструкции Губотдела ГПУ.

12.	В задачи «Бюро Содействия» должно входить изучение личного состава
всех категорий работников данного учреждения в смысле политической их
благонадежности, их партийной принадлежности и распределения их по от-
делам и отделениям данного учреждения.

13.	«Бюро Содействия» берет на учет выявленных членов антисоветских
партий и прочего контрреволюционного элемента, заполняя на каждое лицо
специальную секретную анкету (форма анкеты прилагается); анкета заполня-
ется только лично членами «Бюро Содействия».

Примечание. В анкете должно быть указано из каких источников почерп-
нуты сведения и их достоверность.

14.	Наблюдение за притоком и распределением внутри учреждения членов
антисоветских партий в вышеуказанных учреждениях.
15.	«Бюро Содействия» под личной строжайшей ответственностью своих
членов за провал или разглашение может привлечь для выполнения тех или
иных специальных заданий надежных коммунистов.

16.	Содействие поступлению на службу секретных сотрудников органам
ГПУ в учреждения, предприятия и т. п.

17.	Поскольку физиономия личного состава учреждения или предприятия
особенно рельефно выявляется на общих собраниях, «Бюро Содействия» в
целом или отдельные члены его, чередуясь, обязаны присутствовать на всех
общих собраниях сотрудников.

18.	Члены «Бюро Содействия» собираются не реже двух раз в месяц для
обсуждения политического состояния личного состава учреждения или пред-
приятия, представляя двухнедельные сводки о таковом Губотделу ГПУ.

19.	«Бюро Содействия» в контакте с Губотделом вырабатывает план оздо-
ровления политического состояния учреждения или предприятия (увольне-
ния, переброски и командировки).

В. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ «БЮРО СОДЕЙСТВИЯ»

И ГУБОТДЕЛОВ ГПУ

20.	«Бюро Содействия» из своей среды выделяют постоянного представи-
теля для связи, через которого проходит вся информация в Губотдел ГПУ и
все задания в «Бюро Содействия».

21.	Члены «Бюро Содействия», в случае надобности, сведения передают
непосредственно Губотделу ГПУ помимо своего постоянного представителя.

22.	По выбытии кого-либо из членов «Бюро Содействия», в него вводится
новый член, о чем уведомляется Губотдел ГПУ.

23.	Работу свою «Бюро Содействия» ведет в условиях чрезвычайной кон-
спирации.

Г. ОРГАНИЗАЦИЯ РУКОВОДСТВА РАБОТОЙ «БЮРО СОДЕЙСТВИЯ»

24.	Для связи и руководства работой Секретного отделения Губотдела ГПУ
выделяет одного уполномоченного и одного или двух помощников, которые
являются связующим звеном между ним и «Бюро Содействия» всех учреждений.

25.	Уполномоченный поступающие сведения, материалы и заполненные
анкеты «Бюро Содействия» в обработанном виде передает через НАЧСО
уполномоченным по политпартиям по принадлежности.

26.	Уполномоченный принимает от тех же уполномоченных разного рода
задания, выполняя их через соответствующее «Бюро Содействия».

Примечание. Уполномоченным по «Бюро Содействия» должен быть старый
хороший чекист, которого рекомендуется оставить на этой работе на продол-
жительный срок.

ЗамначсоперупрГПУ Ягода

НачСОГПУ Самсонов

Приложение 3-е
Сов. секретно

АНКЕТА ЧЛЕНОВ АНТИ-СОВЕТСКИХ ПАРТИЙ.

1.	Фамилия, имя, отчество.

2.	Возраст, приметы, рост, телосложение, цвет волос и проч.

3.	Какой губ., уезда и т. д.

4.	Подданство.

5.	Национальность.
6.	Образование.

7.	Профессия.

8.	Последнее место службы и причины ухода с таковой.

9.	Занимаемая должность, с какого времени и кем рекомендован.

10.	Откуда прибыл в данный город.

11.	Точный адрес квартиры.

12.	Отношение к служебным обязанностям.

13.	Принадлежность к какой-либо партии, группе или беспартийный.

14.	Социальное положение.

15.	Политическая эволюция (перемены в личных воззрениях), проявляе-
мая им, и партийная принадлежность.

Примечание. Отвечая на этот вопрос, желательно касаться деталей и отме-
чать могущие интересовать нас стороны.

16.	Точный адрес учреждения, № комнаты, его расположение в ней и чис-
ло сотрудников в ней.

17.	Число посещающих посторонних лиц и как часты посещения.

18.	Характер предлогов посещения.

19.	Поведение на собраниях и отношение к ним.

20.	Под каким предлогом и с какими вопросами легче к нему подойти.

21.	Имеет ли командировки и в каких целях использует их.

22.	Каким влиянием пользуется на окружающих его рабочих и служащих
данного учреждения и предприятия.

Примечание. Анкета заполняется лично членом «Б. С.» и хранится у него
до передачи в Губотдел ГПУ

Подпись члена «Б. С.»

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 516. С. 54—58. Типографский экземпляр.

№ 71

ПРИКАЗ ОГПУ № 87 «ОБ ОТДЕЛЕ ЦЕНТРАЛЬНОЙ
РЕГИСТРАТУРЫ СОУ ГПУ»

24 мая 1922 г.

При сем объявляется для сведения и руководства: 1) Положение об отделе
центральной регистратуры Секретно-оперативного управления ГПУ.

Зам. нач. Админоргчасти ГПУ Музыкант

Приложение 1
«УТВЕРЖДАЮ»

Зампред ГПУ Уншлихт

Замначсекроперупр ГПУ Г. Ягода

20 мая 1922 г.

ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе центральной регистратуры
Секретно-оперативного управления ГПУ

§ 1. Отдел центральной регистратуры ГПУ является частью Секретно-опе-
ративного управления ГПУ с непосредственным подчинением начальнику
последнего, в задачи коего входит:

а)	Проведение в жизнь строгого единообразия работы всех регистрацион-
ных аппаратов как на местах, так и в центре.
б)	Руководство работой местных регистрационных аппаратов органов ГПУ
и установление теснейшей связи с центром и наоборот.

в)	Обмен со всеми органами ГПУ персональными сведениями о преступ-
никах.

§	2. а) Учет персональных сведений о лицах, уличенных или подозревае-
мых в причастности к тем или иным преступлениям или политическим груп-
пировкам антисоветского направления.

б)	Как вспомогательный аппарат в оперативной работе органов ГПУ, вы-
являя прежнюю преступность лиц, привлекаемых по новым делам.

в)	Механическое установление связи между отдельными делами.

§ 3. а) Собирание и систематизация персональных сведений о лицах,
скрывающихся и разыскиваемых органами ГПУ.

б)	Учет лиц, разыскиваемых и разысканных.

в)	Составление периодических и неочередных перечней разыскиваемых и
разысканных.

§ 4. а) Собирание и систематизация персональных статистических сведе-
ний о лицах, преданных суду Революционного Трибунала, в прочие судебные
органы и находящихся под следствием ГПУ и его органов.

б)	Статистические разработки сведений о лицах, привлекаемых ГПУ и его
органами.

§	5. а) Хранение архивных дел ГПУ и его органов в установленном поряд-
ке (по карточной системе), выдачи справок о лицах, проходящих по архив-
ным делам.

б)	Разбор и разработка архивов, присылаемых и присланных местными
органами ГПУ.

в)	Группировка законченных следственно-агентурных дел контрреволю-
ционного и шпионского характера, находящихся в архиве, подбор дел по
степени, развития и направления контрреволюционных и шпионских орга-
низаций.

Нач. Отдела Центральной Регистратуры ГПУ Шанин

Приложение 2
«УТВЕРЖДАЮ»

Зампред ГПУ Уншлихт

Замначсекроперупр ГПУ Г. Ягода

ПОЛОЖЕНИЕ

о регистрационной службе в органах ГПУ

§ 1.	Регистрационная служба органов ГПУ заключается:

а)	В учете персональных сведений о лицах, уличенных или подозреваемых
в причастности к тем или иным преступлениям или политическим группи-
ровкам антисоветского направления.

б)	Как вспомогательный аппарат в оперативной работе органов ГПУ для
выявления прежней преступности лиц, привлекаемых по новым делам.

§ 2.	Поставленная на должную высоту регистратура в оперативной работе
ГПУ должна иметь первенствующее значение.
Значение регистрационной справки в текущей оперативной работе на-
столько исключительно, что регистрация должна явиться технической осно-
вой оперативной работы ГПУ.

Условиями надлежащей постановки регистрационной службы являются:

а)	Строгое единообразие системы организации всех регистрационных ап-
паратов, как на местах, так и в центре.

б)	В особенности полнота и определенность регистрационных материалов.

в)	Теснейшая связь местных регистрационных органов с центральным и
наоборот.

§ 3.	Регистрационными аппаратами ГПУ являются:

а)	Отдел центральной регистратуры Секретно-оперативного управления
ГПУ.

б)	Регистрационные отделения Губернских отделов, ОК ТОГПУ, Особых
отделов фронтов, армий и военных округов.

в)	Регистрационные столы Особых отделений дивизий, пограничных
пунктов и ДТОГПУ.

Примечание. Порядок выполнения технической работы перечисленных ап-
паратов определяется соответствующей инструкцией, согласованной с соответ-
ствующими центральными отделами ГПУ.

§ 4.	Объектами регистратуры органов ГПУ являются лица, принадлежа-
щие к:

а)	контрреволюционным организациям и подозреваемые в причастности
и содействии работе последних;

б)	анти-советским политическим партиям;

в)	составу иностранного шпионажа и подозреваемые в причастности к не-
му;

г)	ведущих антисоветскую кампанию за границей.

Примечание. Регистрируются только Отделом центральной регистратуры
ГПУ.

д)	все офицеры и гражданские чины белогвардейских правительств, борю-
щихся против РСФСР;

е)	все лица, уличенные в антисоветском восстановлении и политическом
бандитизме;

ж)	административно-хозяйственному составу экономических предприя-
тий и транспортных органов, уличенному в преступной деятельности, нару-
шающей экономические интересы государства.

§ 5.	Перечисленные объекты регистрации регистрируются из всех мате-
риалов органов ГПУ, как-то:

а)	Следственных материалов, как законченных, так и находящихся в след-
ствии (протоколов, заключений и постановлений).

б)	Информационных материалов, печати и агентурных дел, за исключени-
ем тех, кои в силу конспиративных соображений по мнению нач. отделов не
могут быть внесены в Регистратуру.

в)	Регистрационных материалов (список зарегистрированных лиц прочих
судебных и административных органов и сообщения о розыске).

Нач. Отдела Центральной Регистратуры ГПУ Шанин

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 519. С. 347—350. Типографский экземпляр.
№ 72

ПРИКАЗ ОГПУ № 88/СС «ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ БЫВШИХ
СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ГПУ»

24 мая 1922 г.

Вследствие сокращения штатов из органов ГПУ увольняется целый ряд
сотрудников, в большей или меньшей мере знакомых как с работой и зада-
чами наших органов, так и прошедших некоторую школу политического ро-
зыска. Все эти сотрудники представляют своего рода ценность в нашей ра-
боте, поэтому необходимо и в будущем поддерживать с ними организован-
ную связь и использовать в целях секретной работы и осведомления, считая
и принимая во внимание способности и качества каждого из них в отдель-
ности.

На основании вышеизложенного, в дополнение приказа ВЧК от 21 марта
1921 г. за № 86, § 6 приказываю:

1)	Всех увольняемых из органов ГПУ сотрудников направить в Секретный
отдел для взятия на учет.

2)	Секретному отделу: а) основательно проинструктировать увольняемого
сотрудника, разъясняя задачи и способы работы осведомителя.

б)	Смотря по результатам инструктирования и выявления способностей
сотрудника, взять его на учет или совсем отпустить, как негодного для этой
работы.

в)	Вести списки сотрудников, взятых на учет, с обозначением: 1) имени,
отчества, фамилии, 2) партийности, 3) последней должности, 4) причины
увольнения, 5) в каком учреждении работает, 6) перемещения по службе.

г)	При переходе осведомителя (б. сотрудников) для работы в другой район
(уезд, губернии) сотрудник обязан уведомлять Секретный отдел о перемене
места жительства, а Секретный отдел обязан совершенно секретно уведом-
лять соответствующего уполномоченного или Губотдел об этом для принятия
данного сотрудника на учет как осведомителя. Вместе с уведомлением высы-
лается характеристика секретного сотрудника и он снимается с учета в преж-
нем месте службы.

Заместитель Председателя ГПУ Уншлихт
Зам. нач. Админоргчасти ГПУ Музыкант

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 519. С. 347—351. Типографский экземпляр.

№ 73

ПРИКАЗ ОГПУ № 98/СС «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВОСТОЧНОГО
ОТДЕЛА ГПУ»

2 июня 1922 г.

§ 1.	Организовать Восточный отдел в составе Секретно-оперативного уп-
равления ГПУ.

§ 2.	Возложить на Восточный отдел нижеследующие задачи: объединение
всей работы органов ГПУ на Кавказе, в Туркестане, Хиве, Бухаре, Киргизии,
Татарии, Башкирии и Крыму в части, касающейся специфической восточной
контрреволюции и восточного шпионажа.
§ 3.	Восточный отдел разрабатывает весь материал, получаемый закордон-
ной частью ИНОГПУ из Константинополя, Ангорской Турции, Персии, Аф-
ганистана, Кашгарии, Иллийского края, Джунгарии, Индии, Тибета, Мон-
голии, Китая, Кореи и Японии и дает ИНОГПУ соответствующие оператив-
ные задания, которые для него являются обязательными.

§ 4.	Восточному отделу иметь в составе своем 3 отделения, из коих: 1-ое
ведет разработку закордонного материала и борьбу с восточным шпионажем,
2-ое объединяет всю работу в автономных республиках Средней Азии, Кир-
гизии, Татарии, Башкирии, Калмыкии, Туркестана, Хивы и Бухары, 3-ье
объединяет всю работу в Кавказских автономных республиках (Горреспубли-
ка, Дагестан, Азербайджан, Армения, Грузия, Абхазия).

§ 5.	14 Специальное (Восточное отделение ОО ГПУ) со всем аппаратом,
делами и имуществом передать Восточному отделу ГПУ.

§ 6.	По личному составу1.

Зам. Председателя ГПУ Уншлихт
Зам. нач. Секретно-Оперативного Управления ГПУ Г. Ягода
Зам. нач. Админоргчасти ГПУ Музыкант

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 519. С. 366. Типографский экземпляр.

№ 74

ПРИКАЗ ОГПУ № 120/С «ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ НАЧСОСТАВА
ВОЙСК ГПУ ДЛЯ ОПЕРАТИВНОЙ РАБОТЫ В ОРГАНАХ ГПУ»

28 июня 1922 г.

В связи с происходящей реорганизацией и сокращением войск ГПУ под-
лежит освобождению целый ряд квалифицированных работников, специали-
зировавшихся по разведывательной работе штабов.

Ввиду нежелательности их распыления и в целях наиболее рационального
их использования, а также принимая во внимание необходимость усиления
и пополнения опытными работниками органов ГПУ по борьбе с бандитиз-
мом, предлагается к неуклонному исполнению:

1.	Все освобождающиеся в связи с реорганизацией и подлежащие откоман-
дированию из Управления войск ГПУ работники по разведывательной и опе-
ративной службе должны быть переданы в соответствующие органы ГПУ.

2.	Все работники, направляемые Управлением войск в органы ГПУ, долж-
ны быть всецело и исключительно передаваться для работ по борьбе с бан-
дитизмом путем распределения и размещения их между отделениями б/б Об-
ластных и Губотделов ГПУ.

3.	Порядок и срок передачи работников в каждом отдельном случае разре-
шается путем соглашения ПП, начупрвойск и начотбанд округа.

4.	Распределение работников среди органов по б/б производится Полно-
мочными представительствами при обязательном участии начотбанд ПП.

5.	В случае излишка или несоответствия некоторых работников для работ
в данном округе, таких работников направлять в Отбанд ГПУ (Москва) для
переброски в другие районы.

1 В данном источнике пункт не раскрыт. Согласно другому экземпляру этого же приказа
хранящемуся в ЦА ФСБ (ЦА ФСБ. Ф. 66. Оп. 1-т. Д. 12.), начальником Восточного отдела
ГПУ был назначен Петерс, а его заместителем — Стырне.
6.	Откомандирование указанных работников из одного округа в другой или
использование для другой, помимо б/б работы, допускается только лишь с
санкции Отбанд и Упрвойск ГПУ.

7.	Все работники, откомандированные из Управлений войск ГПУ, должны
оставаться на учете как лица командной и административной службы, неза-
висимо от занимаемых ими в органах ГПУ должностей и демобилизации не
подлежат.

Вопрос этот регулируется приказами РВСР на одинаковых со всем ком-
составом основаниях.

8.	Проведение в жизнь настоящего распоряжения должно быть закончено
в течение месячного срока со дня получения сего.

9.	Все управления войск ГПУ округов не позже 7-ми дней по окончании
работы, предусмотренной п. 1, 2, должны представить в Управление войск
ГПУ (Москва) именные списки откомандированных в органы по б/б работ-
ников с указанием занимаемых в штабах должностей и краткой служебной
характеристикой.

10.	Всем ППГПУ в тот же срок представить в Отбанд ГПУ списки посту-
пивших к ним работников, с указанием куда и поскольку они распределены
и на какие должности они назначаются.

Ответственность за выполнение сего возлагается на ПП и начальников
Упрвойск ГПУ в округах.

Исполнение сего подтвердить.

Зам. Председателя ГПУ Уншлихт
Зам. нач. Админоргупр ГПУ Музыкант
Начуправойск и Начотбанд ООГПУ Патаки
Начальник штаба Ефимов

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 519. С. 406—407. Типографский экземпляр.

№ 75

ВЫПИСКА ИЗ ПРИКАЗА УД ГПУ № 140

С ОБЪЯВЛЕНИЕМ БЛАГОДАРНОСТИ СОТРУДНИКАМ ГПУ,
ОХРАНЯВШИМ СУДЕБНЫЙ ПРОЦЕСС НАД ЭСЕРАМИ

22 августа 1922 г.

§ 1. Объявляется приказ по Верховному Трибуналу ВЦИК № 53, 8-го ав-
густа 1922 года гор. Москва.

Закончившийся вчера процесс так называемых правых социалистов-рево-
люционеров показал всему трудовому миру — какие преступления совершала
эта партия против рабочей революции в России, выявив до полной ясности,
как боролась эта партия за восстановление буржуазной собственности, за от-
нятую у них Советской Властью землю, фабрики, дома и имущество, а также
и политические права буржуазии, установил в точности злодеев, убивших Во-
лодарского, покушавшихся на дорогую всем нам жизнь Владимира Ильича Ле-
нина и Льва Давидовича Троцкого, разъяснил всякому ложь и двурушничество
вождей этой партии, вводившей в обман рабочих и отрекшихся от них.

Все это суд имел возможность сделать в течение 2-х месяцев судебного
процесса, лишь благодаря надлежащей постановке всего дела, кропотливому
собиранию материалов, систематизированию документов, правильному веде-
нию всей технической части процесса и спокойствию на суде.

Эти условия, необходимые для успешности процесса и приведшие к блестя-
щим результатам, были созданы неусыпными трудами товарищей, работавших
в этом огромном деле, не щадя своих сил и здоровья, а потому именем Вер-
ховного Трибунала ВЦИК объявляю благодарность за самоотверженную служ-
бу всем работникам, потрудившимся на пользу революции, а в особенности:

1)	Коменданту Верховного Трибунала по сему процессу тов. Шиманкевичу
и его помощникам Хрусталеву, Туманову и другим.

2)	Отряду Войск Особого назначения ГПУ, несшему под командою тов.
Горбушина охранную службу.

3)	Красноармейцам 1-го Отдельного Полка Войск ГПУ.

4)	Курсантам ГПУ под командою Зенделъберга.

5)	Курсантам 2-х Пех. Курсов Комсостава ВЦИК.

6)	Шоферам арестантской кареты.

7)	Сотрудникам Верховного Трибунала, машинисткам, конторщикам, убор-
щикам, шоферам и всем другим, работавшим под руководством Зам. Управ-
делами тов. Лауцина.

Верховный Трибунал уверен, что и в будущем эти товарищи столь же рев-
ностно помогут ему в его работах по выяснению козней и лжи врагов проле-
тариата и Республики.

Подл. Под. Зам. Пред. Верхтриба ВЦИК Галкин.

Примечание: настоящий приказ прочесть во всех Ротах, Эскадронах и Ко-
мандах ОСНАЗА и 1-го Полка Войск ГПУ.

Благодарность тт. Шиманкевичу и Хрусталеву занести в послужные списки.
Основание: распоряжение Зам. Пред. ГПУ Уншлихт.

[...]

ЦА ФСБ. Д. 66. On. 1А. Д. 5. Л. 384—384-об. Типографский экземпляр.

№ 76

ПРИКАЗ ГПУ № 184 «О РЕОРГАНИЗАЦИИ
ЮРИДИЧЕСКОГО ОТДЕЛА ГПУ»

22 августа 1922 г.

Следчасть президиума ГПУ, ввиду изменившихся условий ее работы, ре-
организовать в Юридический отдел в составе отделений: 1) юрисконсульт-
ского; 2) по следственному и тюремному надзору и 3) следственного и под-
чинить непосредственно Зам. председателя ГПУ.

На Юридический отдел возложить:

1)	Разработку проектов законоположений, вносимых ГПУ во ВЦИК и СНК,
в развитие и согласование положения о ГПУ с действующими законами.

2)	Разъяснение местным органам ГПУ случаев применения в их работе
положения о ГПУ в связи с действующими Уголовно-процессуальным Ко-
дексом и прокурорским надзором.

3)	Дачу юридических заключений о тех действиях органов ГПУ, правомер-
ность которых оспаривается заинтересованными учреждениями или лицами.

4)	Собирание узаконений законодательных органов, а равно приказов и
циркуляров Наркомюста, Прокурора Республики, НКВД, РВСР, НКИД и др.
и своевременное преподавание соответствующих директив отделам и мест-
ным органам ГПУ по тем из них, которые будут иметь прямое или косвенное
отношение к работе ГПУ.

5)	Кодификацию приказов и циркуляров ГПУ.

Примечание: Все общие приказы ГПУ до их подписания поступают на юри-
дическое заключение и кодификацию в Юридический отдел.
6)	Осуществление связи ГПУ с Наркомюстом, Прокуратурой и Верховным
Трибуналом и представление ГПУ мотивированных заключений по возни-
кающим между ГПУ и этими органами спорным вопросам.

7)	Представление ГПУ в междуведомственных и других совещаниях по
вопросам, относящимся к ведению Юридического отдела.

8)	Наблюдение за правильностью ведения предварительного следствия со
стороны его формы и своевременности окончания в ГПУ и его органах на
местах.

9)	Осуществление наблюдения за правильностью содержания под стра-
жей заключенных, числящихся за ГПУ и его органами в местах лишения
свободы, и принятие мер к устранению замеченных ненормальностей,
согласуй свои действия с начальниками соответствующих отделов ГПУ в
центре.

10)	Обозрение следственных производств Спецотделений ГПУ и его мест-
ных органов и устранение замеченных недостатков через начальников соот-
ветствующих отделов.

11)	Рассмотрение мотивированных заявлений отделов ГПУ и его местных
органов о необходимости продления следствия и периодическое представле-
ние их с соответствующим заключением Зам. председателя ГПУ.

12)	Принятие соответствующих мер, в согласии с начальниками соответ-
ствующих отделов, в случае обнаружения явного нарушения или упущения с
умыслом инструкций по предварительному следствию отделами и местными
органами ГПУ.

13)	Наблюдение за карательной политикой судебных органов по делам,
передаваемым органами ГПУ, и представление через каждые 3 месяца Зам.
председателя ГПУ соответствующих докладов по сему вопросу.

14)	Производство предварительного следствия по делам сотрудников орга-
нов ГПУ, преступления коих связаны с работой в ГПУ.

15)	Выполнение специальных заданий Председателя ГПУ и его заместителя.

Выше перечисленные задачи распределить между отделениями по их на-
значению, причем осуществление задач, изложенных:

а)	в§ 1, 2, 3,4, 5, 6, 7 и 15 — возложить на Юрисконсультское отделение,

б)	в § 8, 9, 10, 11, 12, 13 и 15 — на Отделение по следственному и тюрем-
ному надзору и

в)в§14и15, а также исполнение мероприятий Отделения по следствен-
ному и тюремному надзору по § 12 — на следственное отделение.

Зам. Председателя ГПУ Уншлихт
Нач. Админоргупр ГПУ С. Редене

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 520. С. 133—134. Типографский экземпляр.

№ 77

ПРИКАЗ ГПУ № 231/СС «О ЗАПРЕЩЕНИИ СОТРУДНИКАМ ГПУ
РАЗГЛАШАТЬ СВЕДЕНИЯ О РАБОТЕ ОРГАНОВ ГПУ»

26 сентября 1922 г.

Отмечены многочисленные случаи, когда бывшие и настоящие сотрудни-
ки ВЧК и ГПУ в своих заявлениях государственным учреждениям, партий-
ным организациям и должностным лицам, а также в частных разговорах упо-
минают о произведенных ими работах в органах ВЧК или ГПУ, например:
указывают на свое участие в тех или иных разработках, в исполнении приго-
воров и т. д. Это чрезвычайно вредит работе органов ГПУ, т. к. расшифро-
вывает методы нашей работы. Допустимы лишь указания только на занима-
ние той или иной штатной должности.

Приказываю:

1.	Обязать всех без исключения сотрудников органов ГПУ подпиской о
сохранении ими в абсолютной тайне сведений о работе органов ГПУ и, в
частности, о своем участии в ней.

2.	Лиц, нарушивших это обязательство, немедленно арестовывать и преда-
вать суду.

На всех сотрудников возлагаю персональную обязанность следить за стро-
гим выполнением настоящего приказа.

За Зам. Председателя ГПУ Г. Ягода
Нач. Админоргупр ГПУ И. Воронцов

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 520. С. 233—234. Типографский экземпляр.

№ 78

ПРИКАЗ ГПУ № 264/СС «О ЧЕКИСПОЛЬЗОВАНИИ ЧОН’А»

20 октября 1922 г.

Открытая и подпольная деятельность международной и внутренней контр-
революции, раскинувшей широкую сеть агентуры по территории РСФСР и
внедрившейся во многие из государственных органов, требует напряжения
всех сил революции на борьбу с ней.

Перед лицом подымающейся вновь опасности — контрреволюции, в осо-
бенности в деревне, где классовое расслоение быстро совершается и дает
далеко не всегда благоприятный для бедняков и середняков результат (уси-
ление кулацкого элемента), — делом каждого коммуниста должна быть по-
мощь государственным органам в борьбе с контрреволюцией.

Как во время гражданской войны, все коммунисты, как один, вновь долж-
ны уделить достаточное внимание и интерес к процессу нарастания сил
враждебного пролетариату класса, в особенности в крестьянской массе, и
своевременно ставить в известность органы ГПУ о своих наблюдениях, вы-
водах и в особенности конкретных фактах, указывающих на просыпающуюся
активность враждебных революции сил.

Отсюда и вытекает необходимость организации коммунистов для осведо-
мительной работы по выяснению всякого рода контрреволюционной де-
ятельности, как в городе — на фабриках, заводах, предприятиях, учреждени-
ях ит. и., так и в деревне — среди крестьянства, являющегося крупнейшим
политическим фактором, в частности в борьбе с бандитизмом, — в пределах
их непосредственного соприкосновения, — в населенных пунктах: селах, во-
лостях и деревнях, с коими они связаны по месту жительства, службы или в
силу личных отношений.

Такая осведомительная работа членов РКП и РКСМ, дающая в каждом
отдельном случае несистематизированный и отрывочный информационный
материал, при умелом руководстве и направлении его, а также и тщательном
изучении результативных данных, представит значительную ценность в
смысле получения дополняющего работу осведомительного аппарата ГПУ
разведывательного материала.

Однако, для того, чтобы секретно-осведомительная работа партийцев при-
вела к ощутительным, в смысле полноты и ценности, результатам, необходи-
мо ввести ее в надлежащие рамки, устанавливающие организационные вза-
имоотношения и обеспечивающие систематичность, регулярность и непре-
рывность разведывательной деятельности.

В виду этого, цели наиболее полного и целесообразного использования
членов РКП в борьбе с контрреволюцией требуют строгого организационно-
го объединения коммунистических сил.

Таким организационным объединением коммунистических сил являются
части Особого назначения Республики.

В силу изложенного выше, в помощь органам ГПУ, на аппарат ЧОН воз-
лагается создание секретно-осведомительной сети и резидентур, согласно
объявляемого ниже положения.

За Зам. Председателя ГПУ Г. Ягода

Зам. Комчонресп. и Наштачонресп Кангелари

Начкроупр Артузов

Приложение
УТВЕРЖДАЕТСЯ:

За Зам. Председателя ГПУ Г. Ягода

Зам. Комчонресп. Кангелари
13-го сентября 1922 года.

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации секретно-осведомительной сети
частей Особого назначения

1.	Секретно-осведомительная сеть ЧОН работает на основе параллелизма
с осведомительной сетью ГПУ под руководством органов ГПУ (начальник
осведомительной сети ЧОН в оперативном и организационном отношениях
подчинен начальнику осведомительной сети ГПУ, отнюдь не включаясь в
последнюю).

2.	Техническим аппаратом для обслуживания осведомительной сети ЧОН
является соответствующий штаб ЧОН, отдельно от аппарата ГПУ. Общность
технических аппаратов осведомления ЧОН и ГПУ не допускается.

3.	Личный состав осведомителей назначается из числа коммунистов ЧОН
в порядке воинской и партийной дисциплины соответствующими команди-
рами ЧОН, отнюдь не ниже командира отдельного взвода (обяз. члена РКП),
или лицами, специально выделенными для этого командованием ЧОН с со-
ответствующими начальниками отделов ГПУ губерний и округов.

4.	Командир ЧОН или специально выделенное лицо для организации ос-
ведомительной сети ЧОН по данному вопросу подчиняется по двум линиям:
в оперативно-организационном — начальнику осведсети ГПУ и администра-
тивно-хозяйственном — командованию ЧОН по инстанции. Лицо, ответст-
венное за осведомление ЧОН, именуется по занимаемой должности в ЧОН.

5.	Никакой специальной оплаты осведомителям не производится и специ-
альных средств на организацию осведомительной сети не отпускается. Вся
техническая работа выполняется кадровым комсоставом ЧОН в обще-слу-
жебном порядке, а коммунарами-осведомителями — как общепартийные
обязанности и на основе воинской дисциплины.

6.	Никто из состава ЧОН не в праве отказываться от исполнения возлагае-
мых на него распоряжением надлежащего командира ЧОН осведомительных
обязанностей и от аккуратного представления срочных письменных или лич-
ных докладов о результатах своей работы (в зависимости от порядка, установ-
ленного в каждом отдельном случае соответствующим командиром ЧОН).

7.	В отношении личного состава секретно-осведомительной сети ЧОН
должна соблюдаться полная конспиративность, и каждый осведомитель дол-
жен быть известен лишь одному командиру ЧОН, от которого он получает
задание и которому доставляет сведения.

8.	Деятельность осведсети должна распространяться:

а)	на каждый даже незначительный населенный пункт: местечко, село, де-
ревню или волость;

б)	на все без исключения военные учреждения, заведения и отдельные час-
ти (конкретный способ привлечения коммунистов 3-й очереди призыва к
службе ЧОН и их дисциплинарного воспитания);

в)	на важнейшие государственные и советские учреждения и предприятия,
а также по возможности на все дипломатические торговые и по оказанию
помощи голодающим организации иностранных государств и групп их под-
данных;

г)	на фабрики и заводы, работающие на военное ведомство, а также имею-
щие вообще крупное промышленное значение или объединяющие значи-
тельное количество рабочих.

9.	Формы контактной работы осведомительной сети ЧОН и органов ГПУ
определяются по соглашению ком. ЧОН округа и ППГПУ или Губотделом
ГПУ, с обязательным соблюдением пункта 1-го сего положения.

Начкрогпу Артузов
Наштачонресп Кангелари

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 520. С. 284—286. Типографский экземпляр.

№ 79

ПРИКАЗ ГПУ № 267 «О ВНЕСУДЕБНОМ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ
СОТРУДНИКОВ ГПУ»

23 октября 1922 г.

Ввиду особых задач и характера работы ГПУ, остро обусловливаемых об-
становкой текущего момента, Президиум ВЦИК постановлением от 16-
октября с. г. предоставил ГПУ право ведения следствия и вынесения колле-
гией ГПУ внесудебных приговоров по всем должностным преступлениям
своих сотрудников.

Каждый сотрудник ГПУ должен знать, что цель данного права, помимо
сохранения конспирации работы ГПУ, иметь — суровость наказания и со-
здания известной дисциплины.

Особенность положения ГПУ среди других учреждений Республики долж-
на учитываться всеми сотрудниками ГПУ именно в том отношении, что за
каждое преступление, каждый проступок они будут отвечать больше, чем
всякий другой гражданин перед советским судом.

В условиях окружающей нас нэпмановской действительности мы должны
выработать такой порядок, такие меры, которые должны парализовать вся-
кую расхлябанность, а также сохранить авторитет ГПУ во всей его незыбле-
мости; с другой стороны, в настоящий момент при наличии стольких развра-
щающих соблазнов сами сотрудники должны сплотиться, чтобы не дать за-
хватить себя разлагающему влиянию мелкобуржуазной идеологии.

На основании вышеизложенного приказываю:
1.	Все дела о должностных преступлениях сотрудников ГПУ и его местных
органов расследовать по месту совершения преступления.

2.	Ни один незаконный поступок или преступление не оставлять нерас-
смотренными и без последствия.

3.	Следствие производить по возможности быстрее и точнее, во всяком
случае заканчивая таковое не позднее двухнедельного срока.

4.	Все следственное производство с приложением заключения и постанов-
ления препровождать коллегии ГПУ для вынесения внесудебного приговора;
к делу обязательно должна быть приложена исчерпывающая деловая харак-
теристика данного сотрудника, составленная начальником соответствующей
части и подтвержденная начальником данного органа ГПУ.

5.	Все дела о проступках и преступлениях сотрудников, не связанных с
работой ГПУ, направлять по подсудности в общегражданском порядке.

6.	Ежемесячно, заканчивая последним числом месяца, составлять сводку
законченных дел по должностным преступлениям сотрудников по форме:
а) № по порядку, б) фамилия, имя и отчество, в) сколько лет, г) должность,
д) партийный стаж, е) чекистский стаж, ж) в чем обвиняется, з) мера пресе-
чения, и) какая кара предлагалась, к) какой вынесен приговор ГПУ.

По делам, переданным в судебные органы: а) какой суд судил, б) когда и
какой вынесен приговор.

Сводки присылать в Юридический отдел ГПУ.

7.	Все сотрудники, опороченные судебным или внесудебным приговором,
кроме понесенного наказания по суду, лишаются права работать в органах
ГПУ навсегда.

Зам. Председателя ГПУ Уншлихт
Нач. Админоргупр ГПУ И. Воронцов

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 520. С. 289—290. Типографский экземпляр.

№ 80

ВЫПИСКА ИЗ ПРИКАЗА УД ГПУ № 201 ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В СОУ
ОСОБОГО БЮРО ПО ДЕЛАМ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ВЫСЫЛКИ
«АНТИСОВЕТСКИХ ЭЛЕМЕНТОВ ИНТЕЛЛИГЕНЦИИ»

2 ноября 1922 г.

[...]

§ 2.	Ввести в штат Секретно-Оперативного Управления ГПУ Особое Бюро
по делам административной высылки антисоветских элементов интеллиген-
ции.

Особое Бюро, не создавая нового специального агентурно-осведомитель-
ного и следственного аппарата, использует в своей работе аппарат СОГПУ —
IV, VIII, IX отделения, имея общее руководство работой этих отделений.
Особое Бюро использует также аппараты других Отделов и Управлений ГПУ
(КРО, ИНО, Экономупра, Политконтроля и пр.) — в отношении освещения
антисоветского движения среди интеллигенции.

Утвердить следующий штат Особого Бюро:

Начальник	1

Помощника	4

Уполномоченных 2

Секретарь	1

Машинистка	1
Начальником Особого Бюро при Секр.-Опер. Управ, назначить Особо
уполномоченного по важн. делам тов. Агранова Я. С.

Помощниками Начальника Особого Бюро назначить тт. Хаскина В. И.,
Прокофьева и Алексеева Н. Н. (последних двух по совместительству с работой
в ИНО ГПУ).

Основание: распоряжение ЗамПред ГПУ тов. Уншлихт.

[...]

ЦА ФСБ. Ф. 66. On. 1А. Д. 5. Л. 574—574-об. Типографский экземпляр.

№ 81

ПРИКАЗ ГПУ № 314/429/71/СС С ОБЪЯВЛЕНИЕМ
«ПОЛОЖЕНИЯ О ВНУТРЕННИХ ВОЙСКАХ ГПУ»

27 июля 1923 г.

§ 1.	При сем объявляются положения: 1) о внутренних войсках, обслужи-
вающих местные органы ГПУ, 2) о транспортных частях войск ГПУ и 3) об
отдельных частях войск ГПУ, охраняющих учреждения Наркомфина (мест-
ного назначения).

§ 2.	Приказ ГПУ (по войскам) № 264/445 от 19-го октября 1922 г. отме-
няется.

Зам. Председателя ГПУ Уншлихт

Нач. Админоргупр ГПУ И. Воронцов

Нач. Штаба войск ГПУ Ефимов

Приложение 1
Утверждаю

Зам. председателя ГПУ Уншлихт

25 июля 1923 г.

г. Москва

ПОЛОЖЕНИЕ

о внутренних войсках, обслуживающих местные органы ГПУ

I. Общее положение

1.	Внутренними войсками, обслуживающими местные органы ГПУ, явля-
ются части (отдельные полки, дивизионы, роты и взводы), расположенные в
столичных, губернских и др. городах.

2.	Означенные части во всех отношениях подчиняются ПП ГПУ округов
и оперативно используются начальниками Особых отделов местных органов
ГПУ.

3.	На упомянутые выше части войск ГПК возлагается:

А. ОБСЛУЖИВАНИЕ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ

1.	Подавление и предупреждение контрреволюционных и бандитских вы-
ступлений.

2.	Выполнение оперативно-политических заданий органов ГПУ (облавы,
обыски, засады, аресты).

3.	Несение строго необходимой караульной службы для обеспечения нор-
мальной работы самих органов ГПУ.
Б. ОБСЛУЖИВАНИЕ ОРГАНОВ ТОГПУ

(если на означенные части распоряжением Штаба войск ГПУ было возло-
жено обслуживание таковых).

1.	Выполнение оперативно-чекистских заданий органов ТОГПУ (произ-
водство арестов, обысков, устройство засад, облав и проч.).

2.	Окарауливание арестованных при органах ТОГПУ.

3.	Обеспечение нормальной работы самих органов.

В. ОБСЛУЖИВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЙ НАРКОМФИНА,

согласно постановлению СТО от 2/IV-23 г., объявлено в приказе № 224.

4.	Во главе внутренних частей стоят их командиры, которые несут полную
ответственность во всех отношениях за состояние своих частей.

5.	Начальники местных органов ГПУ должны, по мере возможности, вов-
лекать войска в активную работу органов ГПУ, стремясь перевоспитать их в
чекистском духе.

II. Использование войск, обслуживающих местные органы ГПУ

Использование войск органами ГПУ

А. БОРЬБА С БАНДИТИЗМОМ

1.	Выделение на борьбу с бандитизмом производится распоряжением на-
чальника органа ГПУ через соответствующего начальника части.

2.	Органы ГПУ должны указывать войсковым начальникам цель каждой
операции и по возможности способ ее выполнения.

3.	При совместном выполнении с частями Красной армии одной и той же
задачи внутренние войска руководствуются приказами по войскам ГПУ —
№ 133 1922 года и № 274/22 1923 года.

Б. ОПЕРАТИВНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЗАДАЧИ

1.	Наряд на производство оперативно-политических заданий производится
через строевого начальника распоряжением соответствующего начальника
органа ГПУ.

2.	Ответственность за проведение оперативно-политических заданий ло-
жится на лиц, коим проведение операции поручено.

3.	Во всех случаях привлечения войск ГПУ к проведению какой-либо опе-
рации строевой начальник части должен быть поставлен в известность о том,
кто несет ответственность за проведение означенной операции.

В. КАРАУЛЬНАЯ СЛУЖБА

1.	Наряд караулов по охране органов ГПУ производится командирами час-
тей согласно табели постам, составленной последними совместно с предста-
вителями органов ГПУ и утвержденной ПП ГПУ.

2.	Начальниками органов ГПУ число постоянных постов может быть уве-
личено только в чрезвычайных случаях, о чем тотчас же они доносят ПП ГПУ
округа.

3.	Снятие постов при органах ГПУ производится распоряжением означен-
ных органов.

4.	Все недоразумения, возникающие при применении общих правил Гар-
низонного устава Красной армии, разрешаются командирами частей.

5.	Караулы, наряжаемые в органы ГПУ, после развода (в отношении несе-
ния караульной службы) переходят в полное непосредственное подчинение
комендантов органов ГПУ.
6.	Час развода караула в частях определяется соответствующими штабами
округов войск ГПУ.

7.	Пароль и пропуск ежедневно назначается командиром части и в запе-
чатанном конверте высылается коменданту органа ГПУ.

8.	Если караул охраняет кладовые или денежный сундук, то караульный
начальник допускает их открытие не иначе, как при получении предписания
за подписью и печатью коменданта органа ГПУ.

9.	При охране арестованных караульный начальник допускает к ним посе-
тителей не иначе, как с разрешения коменданта органа ГПУ.

10.	Отправление или освобождение арестованных производится лишь по
письменному распоряжению коменданта органа ГПУ.

11.	Проверка караулов возлагается на коменданта охраняемого органа
ГПУ. Все прямые начальники (караулов) поверяют караулы с ведома комен-
данта, в распоряжении коего находятся караулы.

12.	Дозорные из состава караула при органах ГПУ высылаются по усмот-
рению коменданта в следующих случаях: а) при таком нарушении общест-
венного порядка и спокойствия, каковое угрожает органам ГПУ, б) в случае
угрозы нападения на караул, в) в крайней необходимости при требовании
содействия со стороны милиции, если самому караулу не угрожает опасность,
для чего наряжается не больше одной трети караула.

13.	Наряд дозоров или разъездов в помощь милиции для охраны граждан
при общественных бедствиях (пожарах, наводнениях и т. д.) производятся
только с разрешения начальника соответствующего органа ГПУ.

14.	Оборудование караульных помещений (приобретение инвентаря
и т. д.) и приобретение постовой одежды возлагается на органы ГПУ (посто-
вая одежда остается за органами ГПУ).

Обслуживание органов ТОГПУ (приказ № 209 с. г.)

А. Как правило, означенные части обслуживают те органы ТОГПУ, кото-
рые расположены в пределах округов, не имеющих специальных транспорт-
ных частей войск ГПУ.

Б. ОПЕРАТИВНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ

1.	Для выполнения оперативно-политических заданий органов ТОГПУ вы-
деляется наряд по распоряжению начальника ГПУ, в количестве действи-
тельной потребности.

2.	При выполнении оперативно-политических заданий означенные части
руководствуются 2-м и 3-м пунктами раздела Б «Оперативно-политические
задания» настоящей главы.

В. КАРАУЛЬНАЯ СЛУЖБА

1.	Для несения караульной службы при органах ТОГПУ упомянутые выше
части ежедневно выделяют по одному караулу в составе караульного началь-
ника, 3 часовых и 1 выводного — всего 5 человек.

2.	В тех случаях, когда на орган ТОГПУ возлагается проведение ударного
задания, временное усиление наряда 3-мя часовыми может быть произведено
распоряжением начальника соответствующего Губотдела. Если по местным
условиям необходимо на более продолжительное время усилить в указанных
пределах ежедневный наряд, то таковое усиление производится распоряже-
нием ПП ГПУ.

3.	За несение службы караулами, наряжаемыми от упомянутых частей ТО,
отвечают командиры означенных частей, на коих совместно с представите-
лями органов ТОГПУ возлагается разработка инструкций об особых обязан-
ностях всех лиц караула при ТО (инструкции должны быть вывешены в ка-
раульном помещении).

4.	В случае возникновения при несении караульной службы недоразуме-
ний последние разрешаются командиром части.

5.	Караулы при ТОГПУ непосредственно подчиняются дежурному по час-
ти (лицо комсостава), который в отношении их пользуется правами дежур-
ного по караулам.

6.	Пароль и пропуск дается командиром части и в запечатанном конверте
препровождается начальнику органа ТОГПУ.

7.	Если караул охраняет кладовые или денежный сундук, то караульный
начальник допускает их открытие не иначе, как при получении подписания
(так в тексте) за подписью и печатью коменданта органа ТОГПУ.

8.	При охране арестованных караульный начальник допускает к ним посе-
тителей не иначе, как с разрешения коменданта органа ТОГПУ.

9.	Отправление или освобождение арестованных производится лишь с
письменного разрешения коменданта органа ТОГПУ.

10.	Кроме дежурного по части, караул при ТОГПУ может проверяться на-
чальником органа ТОГПУ и всеми прямыми начальниками караула.

11.	Забота об оборудовании караульных помещений и приобретение пос-
товой одежды возлагается на органы ТОГПУ (постовая одежда числится за
органами ТОГГПУ).

Обслуживание Губфинотделов

1.	Для охраны касс губфинотделов и сопровождения их ценностей пред-
назначаются исключительно специальные взводы (приказ № 224 с. г. вой-
скам ГПУ), использование которых для других целей воспрещается.

2.	Охрана касс губфинотделов:

а)	Для охраны касс и кладовых Губфинотделов ежедневно распоряжением
командиров частей высылаются караулы в количестве, установленном ко-
мандирами частей совместно с заведующими губфинотделов.

б)	За несение караульной службы специальными взводами отвечают ко-
мандиры частей, на коих совместно с представителями губфинотделов воз-
лагается разработка инструкций об особых обязанностях всех лиц караула.

в)	В случае возникновения недоразумений при несении караульной служ-
бы последние разрешаются командиром части.

г)	Караулы при губфинотделах непосредственно подчиняются дежурному
по части.

д)	Пароль и пропуск дается командиром части, причем пропуск в запеча-
танном конверте высылается заведующему губфинотделом.

е)	Открытие кладовых и касс разрешается караульным начальником не
иначе, как по предъявлению письменного распоряжения за подписью и пе-
чатью заведующего губфинотделом или лицом, на это уполномоченным.

ж)	Поверка несения караульной службы лежит на дежурном по части и
прямых начальниках караула. Зав. губфинотделом или лицо, на то им упол-
номоченное, поверяют караулы в присутствии дежурного по части или раз-
водящего (по его усмотрению), причем эта поверка должна являться лишь
фиксированием состояния караульной службы, без каких-либо замечаний
караулу.

Примечание: О всех замеченных упущениях при поверке несения карслуж-
бы администрация губфинотдела сообщает непосредственно командиру соот-
ветствующей части.
з)	Пропуска на право входа в губфинотдел, по окончании занятий, выда-
ются заведующим губфинотделом по установленной форме за подписью и
ответственностью последнего.

и)	В особых случаях, напр., при пожаре или большом скоплении у губфин-
отделов народа, распоряжением командира может быть сделано временное
усиление караула в размере потребности.

к)	Оборудование караульных помещений и приобретение постовой одеж-
ды (если таковая понадобится) производится охраняемым учреждением Нар-
комфина.

3.	Сопровождение и охрана ценностей.

Руководствоваться инструкцией, объявленной в настоящем приказе, по
сопровождению и перевозке ценностей отдельными частями Наркомфина.

В отношении несения внутренней и караульной службы означенные части
до издания уставов для войск ГПУ руководствуются уставами Красной армии
с соответствующими изменениями, согласно настоящей инструкции.

Нач. штаба войск ГПУ Ефимов
Вр. Начальника Отдела службы войск Кузин

Приложение 2

Утверждаю

Зам. председателя ГПУ Уншлихт

25 июля 1923 года.

Г. Москва

ПОЛОЖЕНИЕ

о транспортных частях войск ГПУ

I.	Общее положение

1.	Части войск ГПУ, расположенные на железных дорогах и водных путях,
имеющие организацию отдельных дивизионов и полков и выполняющие за-
дание органов ТОГПУ — составляют транспортные части войск ГПУ.

2.	Транспортные части войск ГПУ назначаются:

а)	Для борьбы с б/б в полосе отчуждения железных дорог.

б)	Для выполнения оперативно-чекистских заданий органов ТОГПУ —
производство арестов, обысков, устройство засад, облав и пр.

в)	Обеспечение вооруженной силой общественного порядка и нормаль-
ных условий работ на станциях и пристанях, в районах, зараженных банди-
тизмом — патрулирование в районе станций и пристаней.

г)	Обеспечение вооруженной силой нормальных условий работы самих ор-
ганов ТОГПУ:

1)	Окарауливание арестованных.

2)	Периодическое несение строго необходимой сторожевой или карауль-
ной службы при органах ТОГПУ.

3.	Целесообразное несение указанных функций достигается соответствую-
щим размещением транспортных частей по наиболее важным узловым пунк-
там, или в пунктах, зараженных бандитизмом, в коих нет полевых частей.

4.	Дислокация и численность отдельных частей транспортных войск ГПУ
(отд. дивизионов и полков) разрабатывается местными органами ТОГПУ и
штабами округов и утверждается по представлению начальника Штаба войск
ГПУ и нач. ТОГПУ — зам. председателя ГПУ.
5.	Дислокация и численность не отдельных единиц транспортных частей
войск ГПУ разрабатывается местными органами ТОГПУ и штабами округов
и утверждается начальником Штаба войск ГПУ и начальником ТОГПУ.

6.	Право оперативного использования означенных частей имеют началь-
ники органов ТОГПУ. Во всех остальных отношениях части подчиняются
ПП ГПУ округов.

7.	Во главе транспортных войск стоят войсковые начальники, которые не-
сут ответственность за состояние своих частей, почему органам ТОГПУ восп-
рещается давать распоряжения частям, помимо их старших начальников.

Примечание. Исключение из этого допускается в крайних случаях, в како-
вых ТО обязаны о сделанном распоряжении немедленно поставить в извест-
ность соответствующего начальника войсковой части.

8.	Органы ТОГПУ несут полную ответственность за отдаваемые ими транс-
портным частям войск ГПУ распоряжения и целесообразное использование
последних в оперативном отношении.

9.	Войска ГПУ должны принимать самое активное участие в повседневной
работе органов ГПУ. Командный, красноармейский состав войск ГПУ обя-
заны наблюдать за состоянием и работой как технического персонала путей
сообщения, так и местных жителей, немедленно донося о замеченных зло-
употреблениях соответствующим органам ТОГПУ.

Примечание. Войска не имеют права вмешиваться в работу технического
персонала и во всех случаях должны действовать только через соответствующие
органы ТОГПУ.

10.	Органы ТОГПУ должны, по мере возможности, вовлекая в активную
работу войска, давать командному и красноармейскому составу отдельные
поручения, под непосредственным руководством комсостава или своих аген-
тов, стремясь перевоспитать войска в военных чекистов.

II.	Использование транспортных войск ГПУ органами ТОГПУ

1. Обслуживание органов ТОГПУ.

А. БОРЬБА С БАНДИТИЗМОМ

1.	Выделение вооруженной силы на борьбу с бандитизмом в полосе отчуж-
дения железных дорог производится распоряжением начальника органа
ТОГПУ через соответствующего строевого начальника части.

2.	При выполнении какой-либо операции органы ТОГПУ должны указы-
вать начальникам транспортных частей лишь цель операции, тогда как по-
требное количество вооруженной силы и способы выполнения операции воз-
лагается на начальников частей.

3.	При выполнении операции вместе с частями Красной армии транспорт-
ные войска руководствуются приказами по войскам ГПУ №№ 133 1922 г. и
274/22 1923 г.

4.	Транспортные части войск ГПУ могут быть привлекаемы к обороне пу-
тей сообщения и отдельных технических сооружений НКПС распоряжением
соответствующих органов ТОГПУ лишь в случае непосредственного нападе-
ния на таковые бандитов (под этим нельзя подразумевать постоянную охрану
мостов или станционных сооружений, которые должны охраняться сторожа-
ми НКПС или полевыми частями).

В силу этого начальники транспортных частей должны озаботиться изуче-
нием занимаемого района и составлением плана действий на случай тревоги.
Б. ОПЕРАТИВНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ

1.	Наряд вооруженной силы на производство оперативно-политических
заданий делается через строевого начальника распоряжением органа ТОГПУ.

2.	Ответственность за проведение оперативно-политических заданий воз-
лагается на агентов ТОГПУ.

3.	При проведении оперативно-политических операций командиры транс-
портных частей должны быть извещены о том, кто является ответственным
за выполнение заданий.

В. КАРАУЛЬНАЯ СЛУЖБА

1.	Наряд караулов в органы ТОГПУ производится командиром части, со-
гласно табели постам, составленной последним вместе с начальником Транс-
портного отдела и утвержденной штабом округа войск ГПУ.

2.	Начальник органа ТОГПУ число постоянных постов может увеличить
лишь в чрезвычайных случаях, о чем он доносит нач. ТОГПУ (командир
части об увеличении наряда доносит в соответствующий штаб Округа войск
ГПУ).

3.	Снятие постов при органах ТОГПУ производится распоряжением озна-
ченных органов.

4.	За несение караулами караульной службы отвечают начальники транс-
портных частей, на каковых совместно с представителями ТОГПУ возлагает-
ся разработка инструкций об особых обязанностях лиц караула.

5.	В случае возникновения при несении караульной службы недоразуме-
ний, последние разрешаются командиром части и начальником органа
ТОГПУ.

6.	Караулы при ТОГПУ подчиняются непосредственно дежурному по час-
ти (лицо комсостава), который в отношении их пользуется правами дежур-
ного по караулам.

7.	Час развода определяется командиром части.

8.	Пароль и пропуск даются командиром части и в запечатанном конверте
посылаются начальнику органа ТОГПУ.

9.	Кроме дежурного по части, караулы при ТОГПУ могут проверяться на-
чальником органа ТОГПУ и всеми прямыми начальниками караула.

10.	Если караул охраняет кладовые или денежную кассу, то караульный
начальник допускает их открытие не иначе, как при получении предписания
за подписью и печатью коменданта охраняемого органа ТОГПУ.

11.	При охране арестованных караульный начальник допускает к ним по-
сетителей не иначе, как с разрешения коменданта органа ТОГПУ.

12.	Отправление или освобождение арестованных производится по распо-
ряжению коменданта органа ТОГПУ.

13.	Дозорные из состава караула высылаются по усмотрению начальника
органа ТОГПУ, каковой несет ответственность за целесообразность высылки
дозоров — а) при таком нарушении общественного порядка, каковое угрожа-
ет органу ТОГПУ, б) в крайней необходимости при требовании содействия
со стороны милиции, если самому караулу не угрожает опасность, для чего
наряжается не больше одной трети караула; по усмотрению караульного
начальника — в случае угрозы нападения на караул.

14.	Наряд дозоров в помощь милиции для охраны имущества граждан при
общественных бедствиях (пожарах, наводнениях и т. д.) производится распо-
ряжением начальника органа ТОГПУ.
15.	Оборудование караульных помещений (приобретение инвентаря и т д.)
и приобретение постовой одежды возлагается на органы ТОГПУ.

III. Транспортные войска ГПУ при обслуживании органов ТОГПУ (до из-
дания уставов для войск ГПУ) руководствуются уставами Красной армии с
соответствующими изменениями настоящей инструкции.

Нач. Штаба войск ГПУ Ефимов

Зам. нач. ТОГПУ Усов

Вр. Начальника Отдела службы войск Кузин

Приложение 3
Утверждаю

Зам. председателя ГПУ Уншлихт

25 июля 1923 года.

г. Москва

ПОЛОЖЕНИЕ

об отдельных частях войск ГПУ,
охраняющих учреждения Наркомфина (местного назначения)

I. Общее положение

1.	Отдельными частями, охраняющими учреждения Наркомфина, являют-
ся части войск ГПУ, сформированные в Москве и Петрограде, согласно при-
казу войскам ГПУ № 224/сек. от 17/IV с. г.

2.	На означенные части возлагается:

а)	охрана фабрик «Госзнак» в Москве и Петрограде;

б)	охрана «Метал фонд а»;

в)	охрана «Гербового казначейства»;

г)	охрана складов благородных металлов;

д)	охрана кладовых с ценностями;

е)	охрана кассовых учреждений НКФ;

ж)	сопровождение ценностей, перевозимых НКФ в районе как г. Москвы,
так и вне ее пределов по шоссейным и грунтовым дорогам;

з)	сопровождение ценностей, перевозимых НКФ по железнодорожным и
водным путям.

3.	Означенные части во всех отношениях подчиняются ПП ГПУ округов
и оперативно используются по нарядам соответствующих органов НКФ.

4.	В отношении несения караульной службы части руководствуются уста-
вом Гарнизонной службы РККА до издания специального устава для войск
ГПУ и прилагаемыми при сем инструкциями.

5.	В отношении внутреннего распорядка и жизни частей последние руко-
водствуются существующими уставами РККА до издания и проведения в
жизнь уставов для войск ГПУ.

6.	Комполитсостав частей является ответственным как за состояние по-
следних в строевом и политическом отношениях, так и за подготовку к не-
сению специальной службы.

7.	Вооружение, снаряжение, снабжение всеми видами довольствия люд-
ского и конского состава, а также специальная подготовка и наблюдение за
несением службы лежит на соответствующих штабах округов войск ГПУ.

8.	Предоставление и оборудование караульных помещений, снабжение их
топливом и освещением, производит охраняемое учреждение Наркомфина.

9.	Оборудование и содержание звонковой и тревожной сигнализации ка-
раулов производится охраняемым учреждением.
II. Несение службы по охране

А. ОХРАНА ФАБРИК ЗАГОТОВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ЗНАКОВ (ГОСЗНАК) В МОСКВЕ И ПЕТРОГРАДЕ

1.	Охрана фабрик «Госзнак» лежит на 1-м дивизионе 6-го полка войск ГПУ
в Москве и на 1-й Отдельной Петроградской роте войск ГПУ в Петрограде.

2.	Стоящие во главе названных частей командиры несут полную ответ-
ственность за состояние последних как в строевом и политическом отноше-
ниях, так и за подготовку к несению специальной службы.

3.	Части осуществляют охрану посредством выставления на фабриках по-
стоянных караулов.

4.	При несении службы охранения части руководствуются Уставом гарни-
зонной службы РККА и настоящей инструкцией. Для подробного указания
особых обязанностей начальникам караулов, часовым и прочим лицам кара-
ула начальники частей разрабатывают соответствующие инструкции и табели
постов караулов, каковые по утверждении их командиром полка и заведую-
щим фабрикой «Госзнак» в Москве и штабом войск ГПУ округа и заведую-
щим фабрикой «Госзнак» в Петрограде вывешиваются во всех караульных
помещениях для руководства; особые обязанности часовых должны быть вы-
вешены на каждом посту в специальных инструкциях.

5.	В случае вызова части по тревоге звонком или особо установленным
тревожным сигналом, часть оцепляет охраняемое здание и командир части
принимает всю власть по охране на себя, действуя в контакте с заведующим
фабрикой «Госзнак», или лицом по его указанию. Вводить часть караула в
мастерские командир может не иначе, как по письменному разрешению за-
ведующего фабрикой.

6.	Право поверки караулов предоставляется лицам, коим караулы подчи-
няются (ст. 36 уст. Гарнизонной службы РККА), и кроме того лицам фабрич-
ной администрации, по правилам, предусмотренным ст. 95, 96, 97, 98 Устава
гарнизонной службы РККА.

7.	О всех упущениях по несению караульной службы лица администрации
фабрик «Госзнак» сообщают командиру части, не делая караулу непосредст-
венно никаких замечаний.

8.	Для связи постов с караульным помещением должна быть оборудована
в достаточном количестве звонковая сигнализация.

9.	Кроме окарауливания фабрик «Госзнак», на части, охраняющие фабри-
ки «Госзнак» в Москве и Петрограде, в нужных случаях, по требованию за-
ведующего фабрикой возлагается сопровождение ценностей на фабрики и с
фабрик.

Б. ОХРАНА ХРАНИЛИЩ МЕТАЛЛИЧЕСКОГО АЛМАЗНОГО ФОНДА
РЕСПУБЛИКИ (МЕТАЛФОНДА)

1.	Охрана зданий Металфонда лежит на 2-м дивизионе 6-го полка войск
ГПУ.

2.	Командир дивизиона несет полную ответственность за состояние своего
дивизиона как в строевом и политическом отношениях, так и за подготовку
к несению специальной службы.

3.	Все лица караула ответственны за целость печатей, сданных под охрану,
и за внешнее повреждение хранилищ.

4.	Дивизион охраняет здание Металфонда посредством выставления по-
стоянных караулов; последние несут службу, руководствуясь уставом Гарни-
зонной службы РККА и настоящей инструкцией.
5.	Для подробного указания особых обязанностей начальникам караулов,
часовым и прочим лицам караула комдивом составляются табели постов ка-
раулов, каковые, по утверждении их начальником Метал фонд а и командиром
полка, вывешиваются для руководства во всех караульных помещениях. Кро-
ме того, особые обязанности часовых должны быть вывешены на каждом
посту.

6.	По окончании рабочего времени дивизион принимает на себя целиком
охрану зданий Метал фонд а от заведующего кладовыми и старшего контроле-
ра кладовых, для чего разводящий совместно с указанными лицами и часо-
выми постов обходит снаружи все здания Металфонда и принимает посты и
печати. О времени приема и количестве печатей на постах заведующий и
старший контролер кладовых расписываются в постовой ведомости.

7.	К вскрытию зданий Металфонда допускаются лица по особым пропу-
скам, выдаваемым начальником Металфонда или его помощником, с отмет-
кой в постовой ведомости о времени вскрытия.

Примечание. По вскрытии Металфонда посты №№ 3 и 4 снимаются, а пост
№ 2 заменяется инструкторским.

В экстренных случаях, с ведома начальника Металфонда, могут быть до-
пускаемы заведующий кладовыми или его помощник, в присутствии старше-
го контролера кладовых или вообще контролера, дежурного по дивизиону и
разводящего, без установленного пропуска. Кроме обычного занесения в
постовую ведомость о вскрытии без допуска помещения Металфонда, лица-
ми, производящими вскрытие, составляется особый акт о причинах, побу-
дивших экстренное вскрытие помещений. По окончании тревоги здание опе-
чатывается и сдается караулу.

Примечание, а) Поводом для экстренного случая может послужить ка-
кое-нибудь подозрительное для часовых явление: шум, стук, пожар и т. д., б) В
случае экстренного вхождения без допуска из вскрытых помещений и дворов
Металфонда не могут быть выносимы никакие вещи.

8.	Вход в Металфонд разрешается только по специально установленным
пропускам: 1) месячным — для служащих и 2) разовым — для остальных.
Как те, так и другие выдаются исполняющими должность коменданта Ме-
талфонда.

Лица, пришедшие с разовым пропуском, выпускаются обратно из здания
Металфонда с обязательной пометкой на обороте лиц, имеющих на это пра-
во, согласно приказу по Металфонду. Служащие, имеющие месячный про-
пуск, могут выходить из Металфонда только по окончании работ, за исклю-
чением лиц, имеющих особые пропуска, действительные для входа и выхода
на все время производства работ Металфонда.

Служащие, не имеющие особого пропуска, действительного на все время
дня, выпускаются из Металфонда в рабочее время по разовым пропускам за
подписью лиц, имеющих на это право, согласно приказу по Металфонду.

Примечание: а) Все разовые пропуска отбираются часовыми у входа и сда-
ются и. д. коменданта.

б) Все указанные в настоящем пункте пропуска действуют исключительно
в рабочее время, до закрытия и опечатания Металфонда.

9.	Пропуска на вынос и вывоз из здания Металфонда вещей, по установ-
ленной форме, должны быть подписаны заведующим хозяйственной частью
или его помощником, с обязательной визой контроля.

Вынос и вывоз по означенному пропуску вещей может быть совершен толь-
ко через пост № 2, причем пропуск часовым у выхода отбирается и сдается
по закрытии Метал фонд а дежурному по дивизиону и этим последним — по-
мощнику командира дивизиона под расписку в особой тетради, заведенной на
сей предмет. По мере накопления, но не реже одного раза в неделю, означен-
ные пропуска, прошнурованные и пропечатанные сургучной печатью дивизи-
она, сдаются главному контролеру или его заместителю под расписку в той же
тетради. Тетрадь хранится в канцелярии дивизиона как секретное дело.

10.	В случае вызова дивизиона по тревоге звонком или каким-либо другим
способом дивизион оцепляет Металфонд, вводит внутрь часть караула и при-
нимает на себя ответственность по охране Металфонда, действуя в контакте
с начальником Металфонда или его помощником, согласно особо изданной
на сей предмет инструкции, утвержденной начальником Металфонда и ко-
мандиром 6-го полка войск ГПУ.

Примечание. Тревогу имеет право сделать каждый из служащих Металфон-
да, неся ответственность за ложность таковой.

11.	Право проверки караула предоставляется, кроме лиц, определенных
Уставом гарнизонной службы РККА, лицам администрации Металфонда по
назначению начальника Металфонда.

Примечание. Поверка караулов производится по правилам, предусмотрен-
ным ст. 95, 96, 97, 98 Устава гарнизонной службы РККА.

12.	0 всех упущениях по несению караульной службы лица администрации
Металфонда сообщают командиру дивизиона, не делая караулу непосредст-
венно никаких замечаний.

13.	Телефонная связь устанавливается: в карауле № 1 (от коммутатора до-
бавочный), в карауле № 2 — полевой аппарат, городской телефон караула №
2, городской телефон в канцелярии дивизиона и городской телефон на квар-
тире командира дивизиона.

В. ОХРАНА ЦЕННОСТЕЙ, ПЕРЕВОЗИМЫХ ПО ГОРОДУ

1.	Для охраны ценностей, перевозимых по городу, наряжается из частей
войск ГПУ, охраняющих учреждения Наркомфина, команда, во главе кото-
рой стоит старший по охране.

Последний подчиняется старшему по командировке — сотруднику НКФ.

Примечание: 1. Наряд на охрану делает заведующий отделом, из которого
исходят ценности, или лицо, им уполномоченное.

В наряде должно быть указано: количество мест груза, число подвод или
автомобилей, время, к которому должна прибыть охрана, и место, маршрут и
число красноармейцев.

2.	При определении количества лиц охраны следует исходить из расчета:
4 красноармейца на каждую подводу и 5 красноармейцев на автомобиль. Ко-
мандиру части предоставляется право изменять число лиц охраны.

2.	Охрана должна быть вооружена магазинными винтовками, заряженны-
ми 4-мя патронами, со спущенным курком. Старший по охране должен быть
вооружен револьвером. Все снабжаются достаточным количеством патронов.

3.	На охрану возлагается охранение перевозимых ценностей от утери и
хищения, и отражения вооруженного нападения, применяя в случае необхо-
димости оружие.

4.	При погрузке ценностей охрана оцепляет место погрузки, не допуская
прохода посторонних лиц. При движении подвод с ценностями охрана сле-
дует по сторонам последних.

Примечание. При перевозке ценностей на автомобилях, охрана размещает-
ся в таковых.
5.	Из числа красноармейцев, охраняющих каждую подводу или автомо-
биль, назначаются старшие. Последние должны следить, чтобы подводы (ав-
томобили) следовали непосредственно одна за другой, не допуская больших
разрывов и задержек в пути.

6.	В случае нападения на сопровождаемые подводы (автомобили) старший
по охране принимает все меры к отражению нападения (до применения ору-
жия включительно).

Старшие по подводам действуют сообразно обстановке, не упуская наблю-
дение за своими подвода (автомобилями).

7.	При разгрузке ценностей на месте назначения охрана действует согласно
пункту 4-го настоящей инструкции.

8.	Сдав груз и возвратившись обратно, старший по охране рапортом доносит
начальнику своей части о выполнении задания и о всех происшествиях в пути.

Г. ОХРАНА И СОПРОВОЖДЕНИЕ ЦЕННОСТЕЙ,

ПЕРЕВОЗИМЫХ ПО ЖЕЛЕЗНЫМ ДОРОГАМ

1.	Для сопровождения ценностей, перевозимых по железным дорогам в
особых вагонах, командиром 6-го полка войск ГПУ, согласно наряду управ-
ляющего того отдела, откуда исходит ценный груз, наряжается вооруженная
команда, во главе которой стоит старший по охране, назначенный из числа
младшего или среднего комсостава.

В случае недостатка младшего комсостава старший по охране может на-
значаться из числа особо опытных красноармейцев.

Примечание. В наряде на вооруженную силу указывается точное время по-
грузки и отправки ценностей, путь следования отправляемого груза, количест-
во охраны и срок командировки.

2.	Наряжаемая вооруженная команда для сопровождения ценностей снаб-
жается штабом полка всеми видами довольствия, суточными деньгами по
нормам военведа на все время следования в пути туда и обратно и проездны-
ми документами (литерами) в два конца.

Примечание. Ежемесячно Наркомфином производится расчет со штабом
полка по фактически израсходованным в течение месяца суточным деньгам и
проездным билетам.

3.	Вооруженная команда, наряжаемая для сопровождения ценностей, на-
ходится в подчинении старшего по командировке НКФ, назначаемого отде-
лом, откуда отправляются ценности, и беспрекословно выполняет все его
законные распоряжения. В случае коренного расхождения по какому-либо
вопросу старшего по охране со старшим по командировке сотрудником НКФ
составляется акт, который по возвращении из командировки представляется
командиру 6-го полка и отделению охраны Наркомфина. Составление акта
не должно мешать выполнению законных распоряжений старшего по коман-
дировке.

4.	Ценности, подлежащие отправке и погруженные на подводы, автомоби-
ли или в трамваи, поступают под охрану караульных, назначенных согласно
п. 1 настоящей инструкции. Последние должны быть вооружены магазинны-
ми винтовками, заряженными 4-мя патронами со спущенным курком, и
снабжены достаточным количеством патронов. Старший по охране вооружен
револьвером с достаточным количеством патронов.

Примечание. В особо важных случаях, в зависимости от пути следования,
ценности и количества груза, команде может быть придан пулемет с необхо-
димым количеством пулеметных лент. В последнем случае в число караульных
команд включаются 2 пулеметчика.
5.	При нагрузке ценностей на подводы, автомобили или трамваи и во вре-
мя сопровождения их до вокзала старший по охране руководствуется инст-
рукцией для команд, сопровождающих ценности по городу.

6.	По прибытии на вокзал старший по охране обязан смотреть — надежно
ли закрываются окна тех купе, куда будут сложены ценности, а также целы
ли пол, стены и крыша вагона. По осмотре вагона один из тамбуров закры-
вается наглухо, а через другой начинается погрузка ценностей, с точным уче-
том количества мест и целости упаковки и печатей. В случае каких-либо
неисправностей в этом отношении старшим по охране совместно со старшим
по командировке составляется акт.

7.	По погрузке ценностей в вагон по охране устанавливается караул внутри
вагона, согласно указаний, данных старшим по командировке сотрудником
НКФ.

8.	Старший по охране распределяет дежурство между караульными с таким
расчетом, чтобы во время движения вагона было установлено не менее двух
постов, из коих один на выходном тамбуре, а другой — внутри; на обязан-
ности внутреннего поста лежит наблюдение за закрытым тамбуром.

Примечание. На видном месте в вагоне вывешивается список очередных
дежурств часовых, с указанием фамилий очередных и времени дежурства.

9.	На обязанности вооруженной команды, сопровождающей вагон с цен-
ностями, лежит наружная охрана вагона и охрана этих ценностей от всякого
злоумышленного на них покушения посредством: 1) проникновения в вагон
посторонних лиц, 2) повреждения или взлома пола, потолка или стен вагона,
3) повреждения или взлома замков и печатей на дверях купе, куда сложены
ценности и 4) открытого вооруженного нападения.

10.	С момента нагрузки вагона ценностями никто из команды не может
оставить вагон без разрешения старшего по охране.

11.	Старший по охране несет строгую ответственность за подчиненных ему
караульных, не допускает провоза и распития ими спиртных напитков и дру-
гих одурманивающих и легко воспламеняющихся веществ, а также ни в коем
случае не допускает азартных игр.

12.	При пожаре в вагоне или поезде, разрыве состава и т. п., если при этом
тормоз Вестингауз не действует, старший по охране приказывает выстрелами
поднять тревогу для остановки поезда.

Примечание. Стрельба производится вверх в сторону паровоза.

13.	Старший по охране обязан днем и особенно ночью производить по-
верку часовых, а на остановках поезда производить осмотр вагона как вну-
три, так и снаружи, для чего сам освобождается от несения караульной
службы.

14.	От всех едущих в вагоне НКФ требует сохранения безусловной секрет-
ности о маршруте и характере груза. На все вопросы посторонних лиц долж-
ны даваться ответы: «вагон особого назначения». В случае домогательства
более точного ответа вызывается старший по командировке.

15.	При вступлении вагона в полосу, неблагополучную в отношении бан-
дитизма, старшему по охране совместно со старшим по командировке, над-
лежит принять все меры, дабы обезопасить дальнейший путь, а именно: вой-
ти в переговоры с представителями местных органов ГПУ или командования
воинских частей.

16.	В случае ожидания нападения в пути вся инициатива по обороне вагона
переходит к старшему по охране, приказания которого в таком случае дела-
ются обязательными для всех едущих в вагоне, причем последние в случае
необходимости могут быть использованы для обороны.

Примечание. После минования опасности старший по командировке снова входит
в свои права и продолжает выполнять возложенные на него обязанности.

17.	Во время стоянок на станциях лица охраны имеют общее наблюдение
за вагоном, не допуская в вагон никого из посторонних лиц. В случае обна-
ружения на остановках подозрительных личностей, выведывающих о марш-
руте вагона, характере груза и т. д., надлежит принять меры к задержанию их
и препровождению в соответствующее учреждение для выяснения личности.

18.	При остановке поезда вне мест, назначенных для сего по расписанию, все
лица охраны до выяснения причины остановки приводятся в боевую готовность.

19.	В ночное время вагон должен освещаться с таким расчетом, чтобы
ценности не находились в темноте, но окна должны быть завешены, дабы
снаружи не было видно сложенных ценностей.

20.	По прибытии вагона к месту назначения и при перегрузке ценностей
из вагона на гужевой транспорт или автомобили, а также при сопровождении
для сдачи их в местные хранилища, соблюдаются правила, указанные в «Ин-
струкции для сопровождения ценностей по городу».

21.	По прибытии из командировки старший по охране рапортом, в пись-
менной форме, доносит командиру полка о всех происшествиях в пути сле-
дования и лично — о прибытии из командировки.

Д. ИНСТРУКЦИИ ПО ОХРАНЕ: 1) Гербового казначейства, 2) складов бла-
городных металлов, 3) кладовых с ценностями и 4) кассовых учреждений будут
объявлены дополнительно.

Нач. Штаба войск ГПУ Ефимов

Нач. Админоргупр НКФ Герштейн
Вр. Нач. Отдела службы войск Кузин

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 522. С. 56—72. Типографский экземпляр.

№ 82

ПРИКАЗ ГПУ № 315/СС «О РЕОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
ПОГРАНОХРАНОЙ ГПУ»

28 июля 1923 г.

§ 1.	В целях объединения управления государственных границ СССР
сформировать самостоятельный Отдел погранохраны ГПУ СССР, в коем
сконцентрировать все вопросы, касающиеся охраны границ.

§ 2.	Отдел погранохраны подчинить непосредственно зам. председателя
ГПУ. По вопросам борьбы со шпионажем и политической контрабандой на-
чальник Отдела погранохраны подчиняется нач. КРО.

§ 3.	Во вновь формируемый Отдел погранохраны передать весь личный
состав, все дела, имущество и суммы подлежащих расформированию 5 отде-
ления КРО ГПУ, Специального отделения по внутренней контрабанде при
Экономическом управлении и Пограничного отдела Штаба войск ГПУ.

§ 4.	Пограничные войска и пограничные флотилии ГПУ в оперативном
отношении подчиняются начальнику Отдела погранохраны.

Вопросы строевой подготовки, обучения, укомплектования, учета боевого
состава, снабжения и связи погранвойск и погранфлотилий и технического
оборудования границ начальник Штаба докладывает начальнику Отдела пог-
ранохраны и согласовывает с ним.

Все приказы, касающиеся погранвойск и погранфлотилии, подписывают-
ся начальником Отдела погранохраны и начальником Штаба войск.

§ 5.	План политпросветительной работы в погранвойсках и флотилиях
разрабатывается нач-м Поресп’а войск ГПУ совместно с начальником Отдела
погранохраны.

Приказы по вопросам политпросветительной работы по погранвойскам и
флотилиям подписываются начальником Поресп’а войск ГПУ и начальни-
ком Отдела погранохраны ГПУ.

§ 6.	Отдел погранохраны сформировать по прилагаемому при сем штату.
(Штаты не печатаются).

§ 7.	В пограничных округах сформировать за счет подлежащих расформи-
рованию Отделения пограннадзора КРО и Отделения (пограничного) штаба
войск ПП ГПУ округа — Части погранохраны Полномочного представитель-
ства ГПУ округа, руководствуясь § 3 настоящего приказа. Начальник Части
погранохраны ПП ГПУ является помощником ПП ГПУ по погранохране.

§ 8.	ПП ГПУ имеет право, сообразуясь с условиями на местах, допустить
совмещение должностей начальника Части погранохраны и начальника
КРО, причем первый по вопросам борьбы со шпионажем и политической
контрабандой на границах подчиняется нач. СОЧ.

§ 9.	Погранвойска и погранфлотилии округа в оперативном отношении
подчиняются начальнику Части погранохраны ПП ГПУ. Вопросы строевой
подготовки, обучения, укомплектования, учета боевого состава, снабжения и
связи погранвойск и погранфлотилии, а также технического оборудования
границ начальник штаба войск ПП ГПУ докладывает начальнику Части по-
гранохраны ПП ГПУ и согласовывает с ним. Все приказы, касающиеся по-
гранвойск и погранфлотилии, подписываются начальником Части погранох-
раны и начальником штаба войск ПП ГПУ.

Примечание. Начальник Политотдела округа проводит политпросветитель-
ную работу в погранвойсках и погранфлотилиях в тесном контакте с началь-
ником Погранчасти ПП ГПУ.

§ 10.	Часть погранохраны ПП ГПУ сформировать по прилагаемому при
сем штату. (Штаты не печатаются).

§ 11.	В пограничных Губотделах ГПУ сформировать Часть погранохраны
с сохранением штаба губпогранотряда, начальник коего в оперативном отно-
шении подчинен н-ку Части погранохраны Губотдела ГПУ.

§ 12.	Начальник Губотдела имеет право, сообразуясь с условиями на мес-
тах, допустить совмещение должностей начальника Части погранохраны и
нач. КРО, причем первый по вопросам борьбы со шпионажем и политиче-
ской контрабандой на границах подчиняется н-ку СОЧ Губотдела ГПУ.

§ 13.	Командир погранбатальона подчиняется в оперативном отношении
начальнику Погранотделения.

Все приказы, распоряжения и донесения по линии погранбатальона идут за
совместными подписями нач. Погранотделения и командира погранбатальона.
§ 14.	В Губернских и Областных отделах ГПУ тех губерний и областей, где
нет погранотрядов, для руководства погранохраной в составе КРО Губотдела
выделяется один уполномоченный с двумя помощниками.

§ 15.	Начальником Отдела погранохраны ГПУ СССР назначается тов. Оль-
ский Я. К., с одновременным совмещением должности пом. нач. КРО ГПУ.

Формирование отдела закончить в десятидневный срок.

Реорганизацию управления погранохраны на местах закончить к 15-му ав-
густа сего года, об исполнении донести с представлением на утверждение по
инстанции назначенных на должности начальников частей погранохраны в
ПП ГПУ и Губотделах.

Зам. Председателя ГПУ Уншлихт
Нач. Админоргупр ГПУ И. Воронцов

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 522. С. 73—75. Типографский экземпляр.

№ 83

ПРИКАЗ ГПУ № 363/С «О ПРОКУРОРСКОМ НАДЗОРЕ
И ЕГО ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ С ОРГАНАМИ ГПУ»

31 августа 1923 г.

Подтверждая необходимость осуществления полностью надзора за органа-
ми ГПУ в пределах инструкции от 1-го ноября 1922 года, Отдел прокуратуры
НКЮ совместно с президиумом ГПУ, в дополнение к ней, предлагает при-
нять к руководству и исполнению следующее:

1.	Надзор за производством органами ГПУ дознания и следствия осу-
ществляется прокуратурой с момента возбуждения (избрания меры пресече-
ния) в порядке и с изъятиями, указанными в инструкции от 1/XI-22 г. При
осуществлении надзора, как общее правило, вмешательство прокуратуры в
розыскную и оперативную работу ГПУ является недопустимым, в случае же
обнаружения наличия состава уголовно-наказуемого деяния в действиях со-
трудников ГПУ при таковой работе, прокуратура возбуждает уголовное пре-
следование в соответствии с §§ 23 и 24 инструкции.

2.	По всем делам без исключения, по которым производится органами
ГПУ дознание или следствие, прокурорским надзором ведется наблюдатель-
ное производство, причем прокурорский надзор обязан следить за своевре-
менным, без малейшего запоздания, поступлением материала для наблюда-
тельного производства. Поступающий материал должен соответствовать тре-
бованиям УПК, в частности постановления и протоколы о предъявлении
обвинения должны быть составляемы со строгим соблюдением ст. 128—129
УПК. Исключения из этого правила в актах о предъявлении обвинения могут
быть допускаемы по соображениям розыскного характера только по делам о
шпионаже и политическим, но с обязательным указанием ст. УПК, по кото-
рой предъявлено обвинение.

3.	Ходатайства о продлении срока следствия и содержания под стражей
органы ГПУ возбуждают через ГПУ перед президиумом ВЦИК только по
делам о преступлениях, предусмотренных ст. 57—73 включительно и 213 УК.

По всем остальным делам вопрос о продлении срока содержания под стра-
жей, а равным образом и о продлении срока ведения или дознания разреша-
ется в порядке ст. 16 и 159 УПК.

4.	Органы ГПУ являются органами следствия в полном объеме по делам о
преступлениях, предусмотренных ст. 57—73 включительно, 213, 76, 2 ч., 183
и 184 УК, а также по делам о преступлениях, совершенных сотрудниками и
войсками ГПУ и предусмотренных ст. 105—118 и 2 ч. 97 УК.

По делам об остальных преступлениях, по которым необходимо производ-
ство предварительного следствия, органы ГПУ могут производить таковое в
течение месяца с изъятием, указанным в § 36 инструкции. В случае необхо-
димости продления срока расследования органы ГПУ в каждом отдельном
случае обязаны получать на таковое продление письменное разрешение про-
курорского надзора. Направление дел, законченных следственным производ-
ством, из ГПУ в суд не освобождает прокурорский надзор и следователей от
выполнения требований ст. 109 УПК, независимо от того, были ли эти тре-
бования соблюдены при производстве следствия органами ГПУ.

5.	Дела, находящиеся в отделе ГПУ, подсудные народному суду, подлежат
немедленно изъятию распоряжением прокурорского надзора из таковых и
передаче по принадлежности.

6.	Направлению на рассмотрение во внесудебном порядке в коллегию
ГПУ, которой принадлежит исключительное право вынесения приговоров
сотрудникам ГПУ, подлежат лишь дела о должностных преступлениях, пред-
усмотренных ст. ст. 2 ч. 97, 105—118 УК. По этим делам следствие произво-
дится в органах ГПУ, причем прокуратура обязана наблюдать за тем, чтобы
права, предоставленные обвиняемым УПК, были полностью соблюдены.

Дела о всех других преступлениях сотрудников ГПУ рассматриваются су-
дебными органами в общеустановленном порядке, и только в случае возмож-
ности расконспирирования методов работы ГПУ дела подлежат изъятию из
соответствующих органов и передаче на рассмотрение в коллегию ГПУ.

Примечание. Ввиду особого порядка производства дел о сотрудниках
ГПУ прокуратура обязана иметь за их производством ближайший надзор и
при наблюдении руководствоваться помимо УПК и циркуляром НКЮ от
9-го мая с. г.

7.	В дополнение и изменение примечания к § 30 инструкции от 1/XI-22 г.
дела о преступлениях частных граждан, выделенные из дела о сотрудниках
ГПУ, направляются прокуратурой для рассмотрения в срочном порядке в суд.
Дела о преступлениях сотрудников ГПУ направляются в коллегию ГПУ и
рассматриваются таковой по вынесении приговора судом, который должен
быть сообщаем в срочном порядке коллегии ГПУ в дополнение к остальному
делу о преступлениях сотрудников ГПУ.

8.	Все дела, направляемые на основании постановления ВЦИК от 10/VIII-22 г.
(приказ ГПУ № 179 — 22 г.) и п. 2 постановления ВЦИК от 16/Х-22 г. (приказ
ГПУ № 266 — 22 г.) в особую комиссию НКВД по высылкам, должны пре-
провождаться в означенную комиссию с письменным заключением пом. про-
курора при Губотделе ГПУ. Несогласие прокурора с заключением Губотдела
не приостанавливает направления дела. В таких случаях пом. прокурора через
губпрокурора направляет копию своего заключения пом. прокурора Респуб-
лики при ГПУ.

В означенных делах не должно быть никаких агентурных материалов, кро-
ме агентурной сводки, из которой должны быть исключены все моменты, по
которым возможно было бы расконспирировать сексотрудников или секра-
боту ГПУ.

Зам. Председателя ГПУ Уншлихт
Пом. Прокурора Республики Катаньян

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 522. С. 135—137. Типографский экземпляр.
№ 84

ПРИКАЗ ГПУ № 368 ОБ ОФОРМЛЕНИИ ЗАКЛЮЧЕНИЙ

ПО ДЕЛАМ, ПЕРЕДАВАЕМЫМ В КОЛЛЕГИЮ ГПУ
И О ЗАПРЕЩЕНИИ МЕСТНЫМ ОРГАНАМ ВЫНОСИТЬ
И ПРИВОДИТЬ В ИСПОЛНЕНИЕ ПРИГОВОРЫ

ПО ДЕЛАМ СОТРУДНИКОВ

3 сентября 1923 г.

§ 1.	Передаваемые ПП и Губотделами ГПУ на внесудебное разрешение
судебной коллегии ГПУ следственные производства снабжены постановле-
ниями означенных органов в форме окончательных приговоров.

Принимая во внимание, что право вынесения внесудебных приговоров
принадлежит исключительно коллегии ГПУ и что подобная форма постанов-
лений местных органов ГПУ выходит из пределов предоставленных им зако-
ном прав, приказываю впредь резолютивную часть означенных постановле-
ний формулировать в виде ходатайства о применении к обвиняемым меры
наказания, предусмотренной соответствующими ст. УК.

§ 2.	Наблюдаются случаи вынесения и приведения в исполнение местны-
ми органами ГПУ внесудебных приговоров по делам своих сотрудников.

Предупреждаю, что за подобное нарушение положения о Государственном
политическом управлении и его местных органах, виновные будут привлече-
ны к строгой ответственности по 106 ст. УК.

Заместитель председателя ГПУ Менжинский
Врид. Нач. Админоргупра ГПУ Рославец

ГАРФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 522. С. 140. Типографский экземпляр.

№ 85

ПРИКАЗ ОГПУ № 404/СС «О РЕОРГАНИЗАЦИИ ВОЙСК ОГПУ»

3 октября 1923 г.

В связи с предстоящей работой по реорганизации войск ГПУ (основания
которой изложены дополнительно в приказе № 405 — 23 г. от 3 октября с. г.)
необходимо ясно и твердо усвоить назначение наших войск и те требования,
которые к ним должны быть предъявлены. Предстоящая реорганизация
должна не только изменить внешние формы управления войсками, но, глав-
ным образом, твердо определить путь их дальнейшей подготовки, усовершен-
ствования и использования.

Каждый орган ГПУ в своей секретно-оперативной работе нуждается в по-
стоянном содействии и помощи надлежаще воспитанной и подготовленной
вооруженной силы. Такой силой, состоящей в полном распоряжении органов
ГПУ, являются внутренние войска ГПУ. Органы ГПУ остро нуждаются в
постоянном пополнении своих кадров свежими силами, политически воспи-
танными и уже знакомыми с нашей работой. Войска ГПУ должны явиться
базой воспитания новых работников органов — в этом их вторая, не менее
важная, задача. Наконец, рядовой работник органа ГПУ не может быть ото-
рван от чисто военной подготовки. В его психологии должны объединяться
методы секретной борьбы и борьба с винтовкой в руках. Необходима кон-
тактная работа комсостава войск и сотрудников органов. Военное обучение
сотрудников обеспечивает правильное использование ими войск для выпол-
нения оперативных заданий. Войска ГПУ должны быть привлечены к строе-
вой обработке всей массы сотрудников — в этом их третья задача. До настоя-
щего времени строевая подготовка частей войск ГПУ, будучи равной по объе-
му подготовке частей Красной армии, занимала все время учения, часть ко-
торого, в первую очередь, с не меньшей энергией должна быть обращена на
воспитание и приспособление войск к работе органов ГПУ.

Строевая подготовка частей должна сохранить полностью своей значение,
как первая ступень воспитания молодого красноармейца, и продолжаться в
прежнем объеме. Прохождение же и усвоение частями войск ГПУ Уставов
Красной армии необходимо лишь в той части, которая применима к службе
войск: Гарнизонный Устав следует проходить в части службы караулов, Внут-
ренний Устав проходить, не занимая часов обучения, практически на приме-
рах внутреннего распорядка в части, Стрелковый Устав проходить только в
части стрельбы на ближайшие дистанции, Полевой Устав — только приме-
нительно к борьбе с бандитизмом. Такой подход к общеармейской подготов-
ке войск, сохранение их значения в военном отношении, даст возможность
сэкономить время для более интенсивной подготовки красноармейцев в по-
литотношении и для усвоения ими методов работы органов ГПУ. Не менее
одной трети учебного времени должно быть выделено для специальной под-
готовки. Из этой трети половина должна быть затрачена для прохождения
изучения специальной службы по программе центра, другая же половина
должна быть обращена на изучение местных условий работы органов; эта
часть должна проходиться исключительно на практике. Самый процесс при-
влечения войск к работе органов может быть только усвоен путем практиче-
ских занятий: по обыскам, засадам, в погоне за преступниками и т. д.

Подробная программа обучения войск после тщательной разработки Глав-
ной инспекцией будет преподана для руководства на места.

Предстоящая реорганизация войск ГПУ, в первую очередь, предъявит мак-
симум требований к командному и политическому составу, поэтому он дол-
жен быть пересмотрен с точки зрения новых задач, поставленных перед вой-
сками ГПУ.

За полутора-двухгодичный срок военной службы красноармейскую
крестьянскую массу трудно одновременно обучить и перевоспитать. Поэтому
пока невозможно ставить себе целью массовую обработку красноармейцев,
могущих быть полностью использованными вплотную в органах ГПУ. Задача
заключается в выборе и продвижении наиболее сознательных и способных,
которые должны закрепляться в частях для сверхсрочной службы.

В ближайший же период времени должна быть проведена и закончена ра-
бота по сближению войск и органов в части перевоспитания командного и
политического состава. Командир войск ГПУ должен быть одновременно и
командир и работник органов ГПУ. В военном отношении он должен быть
не только знатоком и практиком своей обычной работы в части, но и знать
Красную армию в целом, изучать ее, проявлять максимум интереса к воен-
ному строительству. Как работник ГПУ, командир войск должен стремиться
обладать и знанием и практикой работы наших органов, чтобы в любую ми-
нуту он мог бы быть использован в этих органах на ответственной работе.
Только после того, как командный и политический состав наших войск будет
органически связан с работой ГПУ, возможно воспитание в духе работы ор-
ганов ГПУ рядового красноармейца, каждого в отдельности.

До последнего времени, как общее правило, внутренние войска ГПУ ис-
пользовались органами только как вооруженная механическая сила. Не
только красноармейцы, но и командный и политический состав войск были
совершенно оторваны от внутренней работы органов. Намеченная и ранее
работа по воспитанию войск в духе работы органов ГПУ не проводилась
достаточно твердо и носила характер чего-то необязательного и неоформ-
ленного. Отсутствие необходимого контакта войск и органов, недоговорен-
ность о назначении войск и их использовании, неизбежно влекли за собой
оторванность, сепаратизм, взаимное непонимание, отсутствие общего плана
в работе.

Предстоящая реорганизация должна прежде всего установить персональ-
ную ответственность за подготовку и должное использование войск полно-
мочных представителей ГПУ, а где таковых нет — начальников Окружных
особых отделов и начальников Губотделов.

Переформирование центрального и окружных штабов в Главную и окруж-
ные инспекции должно сблизить в едином руководстве и управлении и
войска, и органы ГПУ.

Выделение нескольких сотен лиц командного и политического состава для
работы в Особые отделы и органы ГПУ должно положить начало объедине-
нию в одном лице и командира и работника ГПУ.

Предстоящая работа по специализации войск будет проделана успешно
только в том случае, если весь аппарат управления войсками откажется от
бюрократического бумажного отношения к делу и широко применит личное
общение с войсковыми массами и сотрудниками местных органов ГПУ.

Залог успеха во вдумчивом отношении к сущности предстоящей реоргани-
зации и в контактной работе командного состава войск и ответственных ра-
ботников органов ГПУ.

Приказ прочесть всему командному и политсоставу войск ГПУ и всем со-
трудникам органов ГПУ.

Зам. Председателя ОГПУ Ягода

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 522. С. 177—180. Типографский экземпляр.

№ 86

ПРИКАЗ ОГПУ № 405/СС «О РЕОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
ВОЙСКАМИ ОГПУ»

3 октября 1923 г.

Войска ГПУ, главным образом их внутренние части, являясь вооруженной
силой, придаваемой органам ГПУ для содействия в их повседневной, опера-
тивной работе, ввиду отсутствия надлежащей специальной подготовки, до
настоящего времени используются не в полной мере.

Командный и политический состав в большинстве своем по уровню поли-
тического и общего развития, являющийся вполне пригодным для специаль-
ной работы органов, в таковую не втянут и используются исключительно для
строевой и политической обработки красноармейских масс.

В целях полного и правильного использования войск, устранения наблю-
дающейся оторванности их от органов и надлежащей специальной подготов-
ки коллегия ГПУ, в заседании своем 27-го сентября с. г., постановила про-
извести коренное изменение в структуре войск.

Во исполнение сего приказываю:

1.	Всю ответственность за правильное использование войск, а равно и за
надлежащую их подготовку, возложить исключительно и полностью на пол-
номочных представителей ГПУ (а где таковых нет — на начальников Окруж-
ных Особых отделов) и начальников Губернских (Областных) отделов ГПУ.

2.	Командира части (дивизиона или взвода) полагать помощником началь-
ника Губотдела по военной части, с непосредственным вовлечением его в
оперативную работу ГОГПУ, штабы губдивизионов разместить в зданиях Губ-
отделов.

3.	Командный и политический состав до начальников из красноармейцев
и групповодов включительно привлечь к активной работе в органах, с остав-
лением на них в полном объеме функций по войскам.

4.	Всех ответственных работников органов ГПУ, по характеру своей работы
соприкасающихся с войсками ГПУ, привлечь к работе в последних на пред-
мет надлежащей специальной обработки личного состава.

5.	В соответствии с и. 1 и возложением политико-просветительной работы
в войсках и снабжение их всеми видами довольствия на органы военвед’а,
существующие центральные и окружные штабы, политотделы и отделы
снабжения — расформировать.

6.	Для урегулирования строевой, политико-просветительной и хозяйствен-
ной жизни войск, впредь до их полного слияния с органами, в центре, в
Полномочных представительствах ГПУ и при Особых отделах Московского,
Приволжского военных округов сформировать Инспекции войск ГПУ, со-
гласно объявляемым в приложении штатам.

7.	Внутренними округами считать — Московский, Приволжский и Кир-
край, пограничными — Петроградский, Западный, Украинский, Севкавказ-
ский, Закавказье, Туркестан, Сибирь и ДВК.

8.	При ГПУ Крыма и ПП ГПУ Урала инспекции не формировать, возло-
жив ответственность за полную обеспеченность частей соответственно на Ук-
раинский и Приволжский округа.

Для общего наблюдения за частями, подчиненными указанным органам,
в штат ГПУ Крыма и ПП ГПУ Урала ввести должность инспектора войск.

9.	Должности военных комиссаров при старших окружных инспекторах,
независимо от их партийности, — упразднить.

10.	Личный состав расформированных штабов политотделов и отделов
снабжения, по укомплектовании инспекции, использовать на усиление
строевых частей, а также органов ГПУ, обратив особое внимание на укомп-
лектование наилучшим составом последних.

11.	Дополнительно отдаваемым приказом по личному составу назначаются
старшие инспектора и инспектора по политработе и снабжению. Подбор ос-
тальных сотрудников окружных инспекций представить усмотрению ПП, а
где таковых нет — начальникам Окружных Особых отделов, с немедленным
об этом донесением.

О всех не могущих быть использованными, а также и о некомплекте до-
нести для срочных перебросок.

12.	Окружные инспекции в процессе реорганизации и в первое время по
проведению ее, в порядке преемственности, продолжают работу окружных
штабов и соответствующих отделов, согласно объявляемого положения.

О передаче функций, ныне лежащих на штабах и отделах и непредусмот-
ренных положением об окружных инспекциях, а равно об изменении сущест-
вующего порядка учета и прохождения службы личным составом войск, ука-
зания последуют дополнительно.

13.	Инструкции о взаимоотношениях органов и войск, а также об органи-
зации политработы в войсках последуют дополнительно.
14.	На время проведения реорганизации представление сведений по табели
срочных донесений отменить.

Главной инспекции в кратчайший срок существующий табель пересмот-
реть, часть донесений отменить, остальные — видоизменить в строгом соот-
ветствии с действительной в них необходимостью.

15.	Расформирование штабов и политотделов и сформирование инспекций
закончить в 2-недельный срок со дня получения приказа, с окончанием в
таковой срок и работ ликвидационных комиссий.

16.	Для ликвидации отделов снабжения распоряжением ПП ГПУ назна-
чить комиссии, работу каковых закончить в месячный срок.

Ликвидацию центрального отдела снабжения закончить в 2-месячный
срок.

Все состоящее в отделах снабжения имущество, за исключением войско-
вого, а равно излишний инвентарь передать в органы ГПУ.

17.	ПП ГПУ, а где таковых нет — начальникам Окружных особых отделов
срочно представить свои соображения о порядке сращения войск с органами,
необходимых для этой цели изменений в штатной структуре как органов, так
и частей, а также и численности последних.

18.	Общее руководство проведения реорганизации возложить на главную
Инспекцию войск ГПУ.

Окружные инспекции территориально разместить в одном здании с ПП, а
где таковых нет — в Окружных Особых отделах.

19.	Главным инспектором войск ГПУ назначить по совместительству на-
чальника Отдела погранохраны ГПУ тов. Ольского, его помощниками: по
строевой части — тов. Кручинкина, по политработе — тов. Гай и по
снабжению — тов. Чернышева.

20.	Все могущие возникнуть в процессе реорганизации трудности в силу
новизны подхода к ее разрешению должны быть устранены. От всех сотруд-
ников ГПУ, независимо от выполняемой работы, требую самого энергичного
содействия, внимания и твердого убеждения в неотложной важности прове-
дения этой работы в жизнь.

21.	Приказ прочесть всему командному и политическому составу войск
ГПУ.

22.	О получении и исполнении донести особым докладом.

Зам. Председателя ОГПУ Ягода

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 522. С. 180—182. Типографский экземпляр.

№ 87

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЪЕДИНЕННОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ
ПОЛИТИЧЕСКОМ УПРАВЛЕНИИ СССР И ЕГО ОРГАНАХ

15 ноября 1923 г.

1.	На основании ст. 61 Конституции Союза ССР, в целях объединения
революционных усилий республик по борьбе с политической и экономиче-
ской контрреволюцией, шпионажем и бандитизмом, учреждается при Совете
Народных Комиссаров Союза ССР Объединенное Государственное Полити-
ческое Управление (сокращенно ОГПУ).

2.	Председатель Объединенного Государственного Политического Управ-
ления и заместитель назначаются Президиумом Центрального Исполнитель-
ного Комитета Союза ССР. Председатель или его заместитель входят с пра-
вом совещательного голоса в Совет Народных Комиссаров Союза ССР.

3.	При председателе Объединенного Государственного Политического
Управления Союза ССР образуется Коллегия, члены которой утверждаются
Советом Народных Комиссаров Союза ССР и пользуются всеми правами
членов коллегий Народных Комиссаров Союза ССР.

4.	Объединенное Государственное Политическое Управление Союза ССР
ведает:

а)	руководством работой Государственных Политических Управлений со-
юзных республик и им подведомственных особых отделов военных округов,
а также транспортных органов Государственных Политических Управлений
на железных дорогах и водных путях сообщения, на территории соответст-
вующих союзных республик;

б)	непосредственным руководством и управлением особыми отделами
фронтов и армий;

в)	организацией охраны границы Союза ССР;

г)	непосредственной оперативной работой в общесоюзном масштабе.

5.	Объединенное Государственное Политическое Управление и его мест-
ные органы пользуются правами действующих частей Красной армии в воп-
росах пользования железнодорожными, водными и воздушными путями со-
общения, государственными средствами связи (телефон, почта, телеграф
и пр.); в отношении снабжения особых отделов, пограничных отделений,
пограничной охраны и войск Государственного Политического Управления
продовольствием, обмундированием Объединенное Политическое Управле-
ние пользуется правами, присвоенными частям Красной армии.

6.	Сотрудники Объединенного Государственного Политического Управле-
ния и местных органов в своих правах и обязанностях, а также во всех других
отношениях приравниваются к лицам, состоящим на действительной воен-
ной службе.

7.	Объединенное Государственное Политическое Управление имеет свою
самостоятельную смету, утверждаемую Советом Народных Комиссаров Сою-
за ССР, включаемую в бюджет Союза ССР. По смете Объединенного Госу-
дарственного Политического Управления проходят, кроме сметы самого
Объединенного Государственного Политического Управления, также сметы
особых отделов фронтов и армий, равно сметы государственных Политиче-
ских Управлений союзных республик, с включением в них смет им подве-
домственных особых отделов военных округов транспортных органов Госу-
дарственных Политических Управлений.

8.	В непосредственном распоряжении Объединенного Государственного
Политического Управления состоят особые войска в количестве, устанавли-
ваемом Советом Труда и Обороны Союза ССР и подчиненные во всех отно-
шениях председателю Объединенного Государственного Политического Уп-
равления или его заместителю.

9.	Объединенное Государственное Политическое Управление Союза ССР
руководит работой местных органов Государственных Политических Управ-
лений через своих уполномоченных при Советах Народных Комиссаров со-
юзных республик, действующих на основании специального положения, ут-
вержденного в законодательном порядке.

10.	Объединенное Государственное Политическое Управление, Государст-
венные Политические Управления союзных республик, особые отделы, по-
граничные органы, транспортные органы действуют на основе постановле-
ний Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 6 февраля
1922 г. и 16 октября 1922 г., Всеукраинского Центрального Исполнительного
Комитета от 22 марта 1922 г., Центральных Исполнительных Комитетов со-
юзных республик и постановления Президиума Центрального Исполнитель-
ного Комитета Союза ССР от 2 ноября 1923 г.

11.	Объединенное Государственное Политическое Управление имеет свое-
го представителя в Верховном Суде Союза ССР, утверждаемого Президиу-
мом Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР, на основании
ст. 45 Конституции Союза ССР.

12.	Надзор за закономерностью действий Объединенного Государственно-
го Политического Управления Союза ССР осуществляется Прокурором Вер-
ховного Суда Союза ССР в порядке и пределах, указанных в положении о
Верховном Суде Союза ССР, утвержденном III сессией Центрального Ис-
полнительного Комитета Союза ССР и в специальных постановлениях Пре-
зидиума Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР.

Председатель ЦИК Союза ССР А. Червяков
Секретарь ЦИК Союза ССР А. Енукидзе

ГА РФ. Ф. 3316. Оп. 12. Д. 15. Л. 33—35. Подлинник.

№ 88

ПРИКАЗ ОГПУ № 510/С «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
ВЫСШЕЙ ПОГРАНИЧНОЙ ШКОЛЫ»

30 ноября 1923 г.

§ 1.	При сем объявляется положение и штат Высшей пограничной школы
ОГПУ.

§ 2.	Начальником школы назначается тов. Опанский И. К.; заместителем —
тов. Чембровский В. И.

§ 3.	Согласно объявляемому, немедленно приступить к формированию
школы в г. Москве, каковое закончить к 15 декабря с. г.

§ 4.	Учебные занятия в школе начать с 1 января 1924 г.

Зам. Председателя ОГПУ Г. Ягода
Нач. Админоргупр ОГПУ И. Воронцов

Приложение
Утверждаю

Зам. Председателя ОГПУ Г. Ягода

26 ноября 1923 года

ПОЛОЖЕНИЕ

о Высшей пограничной школе
Объединенного Государственного Политического Управления

I. Общее положение

1.	Высшая пограничная школа ОГПУ имеет своей задачей подготовить
кадры ответственных работников погранохраны ОГПУ, знакомых с военной
работой и работой в органах ГПУ, долженствующих осуществить объедине-
ние в одном лице функции войсковых начальников и руководителей аген-
турной работой по охране границ.
2.	Школа комплектуется сотрудниками органов и командно-политическим
составом войск. Поступающий на укомплектование школы приемный состав
обучается по единой программе, без разделения на категории сотрудников
органов и комполитсостава.

3.	Школа существует на положении высшей, содержится по особой смете,
составляемой начальником школы и утверждаемой зампред. ОГПУ по пред-
ставлению школьного совета.

4.	Срок обучения в школе — 8 месяцев.

5.	Школа — часть строевая. В отношении внутреннего распорядка и веде-
ния хозяйства и отчетности и приказами и положении отдельной строевой
части (так в тексте).

6.	Руководство школой вверяется начальнику школы и его заместителю,
которые в отношении учебной деятельности руководствуются директивными
указаниями школьного совета.

7.	Начальник школы и заместитель назначаются зампред. ОГПУ.

II. О школьном совете

8.	Школьный совет имеет основной задачей выработку директивных ука-
заний по постановке и ведению учебного дела школы. Школьным советом
рассматриваются и утверждаются планы, инструкции и программы занятий
школы, разрабатываемые учебной частью школы. Распределение времени и
установление порядка прохождения курса, списки лекторов, досрочные от-
командирования слушателей, а равно все наиболее важные вопросы жизни
школы.

9.	Школьный совет состоит из: председателя — нач. Погранотдела ОГПУ
(он же Главный инспектор ВОГПУ), членов: представителя КРО ОГПУ (по
назначению нач. КРО), начальника школы, пом. главного инспектора по
политработе, представителя Админоргупра (по назначению нач. АОУ), инс-
пектора по подготовке и службе главинспекции и представителя от обучаю-
щихся.

10.	Порядок работы и время созыва школьного совета определяется пред-
седателем его.

11.	Представитель от слушателей выбирается общим собранием обучаю-
щихся.

III.	Об оплате школы

12.	Аппарат, обслуживающий школу, состоит из:

а)	учебной части;

б)	строевой части;

в)	канцелярии;

г)	хозяйственной части;

д)	комендатуры и

е)	клуба.

13.	Учебная часть ведает:

а)	детальной разработкой учебного плана, инструкций и программ по спе-
циальным, военным и политическим предметам;

б)	подбором и инструктированием преподавательского персонала;

в)	наблюдением за правильным и успешным прохождением программ;

г)	учетом успешности работы обучающихся;

д)	индивидуальным изучением слушателей и

е)	аттестованием их.
14.	Хозяйственная часть существует на правах хозчасти отдельной войско-
вой части.

15.	Строевая часть состоит из батальона 2-х ротного состава. Строевым
обучение слушателей ведает командир б-на, который разрабатывает деталь-
ную программу строевых занятий, утверждаемую начальником школы.

16.	Командиры рот, командиры взводов и командиры отделений как для
строевого обучения, так и для поддержания внутреннего распорядка школы
назначаются из числа обучающихся по штатному расчету начальником шко-
лы по представлению командира батальона.

17.	Канцелярия ведает:

а)	учетом личного состава;

б)	послужными списками;

в)	перепиской административно-строевого характера.

18.	Комендатура ведает:

а)	поддержанием порядка и чистоты в помещениях школы;

б)	хранением и сбережением оружия;

в)	пропуском посетителей;

г)	освещением, отоплением, водоснабжением и канализацией и

д)	поддержанием в полном порядке помещений, занимаемых обучающи-
мися и классами, двора и надворных построек.

19.	Клуб ведает внешкольной культурно-просветительной работой.

20.	Для преподавания предметов, предусмотренных программой, на уста-
новленное количество лекционных или отведенных для практических заня-
тий часов приглашаются лектора и групповые преподаватели.

21.	Оплата лекторов и групповых преподавателей производится согласно
приказам РВСР. Оплата штатного состава производится, согласно установ-
ленной в штатах тарификации, по ставкам сотрудников органов ОГПУ.

IV. О переменном составе

22.	На укомплектование школы поступают:

Начальники и помощники погранпостов, уполномоченные Губотделов
(Обл. отделов), отделений, постов, командиры отдельных и не отдельных рот,
эскадронов, помощники командиров отдельных дивизионов, командиры не
отдельных дивизионов и соответствующие перечисленным командным долж-
ностям политработники.

Примечания: 1. ПП и нач. ОО округов предоставляется право командиро-
вать в школу сотрудников, не поименованных в перечне, но отвечающих про-
чим нижеизложенным требованиям.

2. Командиры взводов пограничных и внутренних частей, из числа имею-
щих особые заслуги или проявивших высокие служебные качества, могут
быть командированы в школу или в порядке особого распоряжения или без
такового в виде исключения, в случае возбуждения или личного ходатайства
о командировании.

23.	Комплектование переменного состава школы сотрудниками и компо-
литсоставом производится по разверстке, производимой Отделом погранох-
раны и Главной инспекцией войск ГПУ через Админоргуправление ОГПУ.

24.	Командирование переменного состава школы производится распоря-
жением ПП округов, согласно требованию настоящего положения, и соглас-
но специально изданным указаниям зампред. ОГПУ.

25.	Командируемый в школу переменный состав должен удовлетворять ни-
жеследующим условиям:
а)	по военной подготовке: сотрудники органов и политсостав — знакомст-
во с уставами РККА, общее представление о ведении хозяйства в отдельной
части, элементарное знание строя и боевая подготовка, в объеме не менее
программы Всеобуч’а; комсостав — военные знания в объеме не ниже про-
грамм нормальных школ и курсов ГУВУЗ’а, бывших военных училищ и школ
прапорщиков;

б)	по общеобразовательной подготовке: сотрудники и политработники —
знание 4-х правил арифметики, простых и десятичных дробей, грамотность
и умение излагать письменно свою мысль;

в)	по политической подготовке: сотрудники органов и комполитсостава —
знание «Памятки пограничника», объем знаний, определяемых политуста-
вом, но в более углубленном размере, знание конституции СССР и знаком-
ство с элементарной частью политической экономии;

г)	командируемые должны быть преимущественно члены или кандидаты
РКП(б); из числа беспартийных могут быть командированы вполне зареко-
мендовавшие себя на работе в органах и войсках и прослужившие в них или
в Красной армии не менее 4-х лет;

д)	все командируемые должны обладать необходимым физическим здо-
ровьем.

26.	Все командируемые в школу проходят предварительную мандатную ко-
миссию, в составе нач. Части погранохраны, нач. КРО и старшего инспекто-
ра войск округа под председательством ПП или нач. ОО округа, каковая
комиссия производит поверку и испытание в объеме требований и. 25-го
настоящего положения.

27.	Удовлетворительно прошедшие предварительную мандатную комис-
сию по прибытии в школу проходят мандатную и испытательную комиссию
(по военным и общеобразовательным предметам), назначаемые начальником
школы.

28.	Все прибывающие в школу немедленно подвергаются медицинскому
освидетельствованию.

29.	Удовлетворяющие условиям приема зачисляются слушателями прика-
зом по школе.

30.	Командируемые должны быть удовлетворены всеми видами довольст-
вия по день прибытия в школу и иметь на руках аттестат, арматурный список,
послужной список и аттестацию предварительной мандатной комиссии.

31.	Принятые в школу слушателями снимаются со всех видов довольствия
в своих частях и зачисляются при школе. Жалованием слушатели удовлетво-
ряются по ранее занимаемой должности, но не ниже оклада командира взво-
да, с надбавкой по г. Москва и с переводом на строевые ставки.

Примечание. Слушатели школы, назначенные при таковой на должности
командиров рот, получают жалование не ниже окладов указанной должности.

32.	Прежние должности, освобожденные зачисленными в школу слушате-
лями, временно занимаются заместителями последних.

33.	Командирование в школу с семьями категорически воспрещается.

34.	Начальник школы имеет право с утверждения школьного совета отчис-
лить из школы до окончания курса малоуспевающих или совершивших серь-
езные проступки по службе.

35.	По окончании установленного курса слушателям производится соот-
ветствующее испытание комиссией, назначаемой начальником школы, после
чего слушатели возвращаются на свои места на прежнюю должность. Окон-
чившие школу объявляются в приказе ОГПУ.
36.	Окончившие школу получают право преимущественного продвижения
на должностях в органах и войсках, в установленном порядке.

37.	За каждый месяц пребывания в школе слушатели обязаны прослужить
в органах или войсках ОГПУ 2 месяца.

Нач. Погранич. Отдела и Главинспектор войск ОГПУ Ольский

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 522. С. 271—276. Типографский экземпляр.

№ 89

ПРИКАЗ ОГПУ № 18 «О ЗАПРЕЩЕНИИ МЕСТНЫМ ОРГАНАМ
ВЫНОСИТЬ РЕШЕНИЯ О ЛИШЕНИИ ПРАВА РАБОТАТЬ

В ОРГАНАХ ОГПУ»

8 января 1924 г.

Усмотрено, что местные органы ТОО ГПУ объявляют в отдаваемых по
подведомственным органам приказах распоряжения об увольнении сотруд-
ников «без права поступления в органы ОГПУ». В силу того, что право на
лишение сотрудника работать в органах ОГПУ представлено исключительно
коллегии ОГПУ, приказываю: впредь до постановления коллегии ОГПУ о
лишении того или иного сотрудника права работать в органах ОГПУ — в
приказах о том не объявлять.

Зам. Председателя ОГПУ Г. Ягода

Зам. нач. ТО ОГПУ Усов

Нач. Аминоргрупр ОГПУ И. Воронцов

ГАРФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 523. С. 33.Типографский экземпляр.

№ 90

ПРИКАЗ ОГПУ № 128 «О ЛИКВИДАЦИИ ЮРИДИЧЕСКОГО
ОТДЕЛА ОГПУ И УЧРЕЖДЕНИИ ДОЛЖНОСТИ

ОСОБО УПОЛНОМОЧЕННОГО ПРИ КОЛЛЕГИИ ОГПУ»

28 февраля 1924 г.

Ввиду оторванности начальников отделов от судебного разбирательства
преступлений сотрудников своих отделов и для лучшего ознакомления с лич-
ным составом их и лучшей увязки в работе, а также ввиду необходимости
сокращения штатов, — Юридический отдел ОГПУ упразднить. Функции его
распределить следующим образом:

1)	Следствие по делам преступлений сотрудников ОГПУ и его местных
органов вести соответствующим отделам ОГПУ по принадлежности, для чего
начальникам отделов: Секретного, КРО, Транспортного, Оперода, Восточно-
го, ОПК, Спецотдела и Экономупра выделить, не увеличивая своих штатов,
ответственных уполномоченных, на которых возложить эту работу.

2)	Следствие по делам преступлений сотрудников Админоргупр ОГПУ,
Обще-административных частей местных органов ОГПУ и проч, обслужи-
вающих аппаратов ОГПУ, возложить на Админоргупр ОГПУ, начальнику
коего выделить для сего двух ответственных уполномоченных.

3)	Отделение следственно-тюремного надзора Юридотдела передать в
ОЦР, на который, кроме его функций, возложить ведение следствия по делам
преступлений сотрудников этого отдела.
4)	В целях объединения, инструктирования, юридического оформления и
надзора учредить при коллегии ОГПУ должность особо уполномоченного.

5)	Все следдела по преступлениям сотрудников, поступающие с мест, а
также возникающие в центре, направляются к особо уполномоченному, ка-
ковым и распределяются по соответствующим отделам.

6)	На особо уполномоченного возложить функции, определенные в п. п.
1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11 и 12 положения о Юридическом отделе (приказ
ГПУ № 184 — 1922 г.). На него же возложить осуществление связи по след-
делам с ЦИК и ЦКК РКП.

7)	Особо уполномоченным при Коллегии ОГПУ назначить тов. Фельдма-
на, коему поручить в 2-х дневный срок произвести ликвидацию Юридиче-
ского отдела.

8)	Личный состав Юридотдела передать в резерв назначения.

9)	Приказ ГПУ № 184 — 22 г. с объявлением положения о штатах Юри-
дического отдела — отменяется.

Зам. Председателя ОГПУ Менжинский.

Нач. Админоргупр ОГПУ И. Воронцов

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 523. С. 125. Типографский экземпляр.

№ 91

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРАВАХ ОБЪЕДИНЕННОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ
В ЧАСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ВЫСЫЛОК, ССЫЛОК
И ЗАКЛЮЧЕНИЯ В КОНЦЕНТРАЦИОННЫЙ ЛАГЕРЬ

28 марта 1924 г.

В целях борьбы с преступной деятельностью лиц, признаваемых в порядке,
установленном ниже, социально опасными, Президиум Центрального Ис-
полнительного Комитета Союза ССР постановляет:

1.	Предоставить Объединенному Государственному Политическому Уп-
равлению право в отношении лиц, признаваемых ими на основании ниже
перечисленных признаков социально опасными:

а)	высылать таковых из местностей, где они проживают, с запрещением
дальнейшего проживания в этих местностях на срок не свыше ТРЕХ лет;

б)	высылать таковых из тех же местностей с запрещением проживания,
сверх того, в ряде местностей или губерний, согласно списка, устанавливае-
мого Объединенным ГПУ на тот же срок;

в)	высылать с обязательством проживания в определенных местностях по
специальному указанию Объединенного ГПУ и обязательным в этих случаях
гласным надзором местного Отдела ГПУ на тот же срок;

г)	заключать в концентрационный лагерь сроком до ТРЕХ лет;

д)	высылать за пределы государственной границы Союза ССР на тот же
срок.

2.	Вынесение постановлений о высылке возложить на Особое Совещание
в составе трех членов Коллегии Объединенного ГПУ по назначению предсе-
дателя ОГПУ, с обязательным участием Прокурорского надзора, коему пре-
доставить право приостанавливать постановления Совещания при ОГПУ и
опротестовывать таковые в Президиум Центрального Исполнительного Ко-
митета Союза ССР.
3.	При Союзных Республиках вынесение постановления возлагается на
такие же совещания в составе членов Коллегии ГПУ при Союзных Респуб-
ликах под председательством Уполномоченного Объединенного ГПУ, с пре-
доставлением Особому Совещанию при Объединенном ГПУ права пересмот-
ра и изменений любого постановления Особого Совещания ГПУ при Союз-
ных Республиках.

4.	Исключительному ведению Особого Совещания при ОГПУ по высыл-
кам, ссылкам и заключению в концентрационный лагерь принадлежит раз-
решение вопросов о применении этих мер в отношении лиц:

а)	причастных к контрреволюционной деятельности, шпионажу и другим
видам государственных преступлений применительно к ст. 57—63 Уголовно-
го Кодекса РСФСР;

б)	подозреваемых в контрабандной деятельности по ввозу или вывозу то-
варов, или переходу границы без соответствующего на то разрешения, или
способствования такому переходу;

в)	по подозрению в подделке денежных знаков и государственных бумаг,
при отсутствии достаточных оснований для направления дел о них в судеб-
ном порядке;

г)	спекулирующих золотой монетой, иностранной валютой, драгоценными
металлами и сырой платиной и связанных в своей деятельности с иностран-
ными организациями, не имеющих торгового характера.

5.	В применении этих мер Особое Совещание Объединенного ГПУ не свя-
зано границами Союзных Республик.

Право высылки за границу Союза ССР и заключения в концентрационный
лагерь принадлежит исключительно Особому Совещанию при Объединен-
ном ГПУ.

6.	Особым Совещаниям ГПУ Союзных Республик предоставить исключи-
тельное право высылки лишь в пределах территории данной Республики,
причем только в отношении следующих лиц:

а)	подозреваемых в совершении бандитских налетов, грабежей, разбоев, а
также пособников и укрывателей применительно соответствующим статьям
Уголовного Кодекса данной Союзной Республики, в случае отсутствия до-
статочных данных для направления дел о них в порядке судебного преследо-
вания;

б)	не имеющих определенных занятий и не занятых производительным
трудом, а именно: 1) профессиональных игроков на бегах, скачках и игорных
домах; 2) шулеров и аферистов; 3) содержателей всякого рода притонов и
домов терпимости; 4) торговцев кокаином, морфием, сантонином, спиртом,
самогоном и другими спиртосодержащими веществами без соответствующе-
го на то разрешения; 5) спекулянтов черной биржи, в отношении коих име-
ются данные об их особой злостности или связи с социально-преступной
средой; 6) лиц социально опасных по своей прошлой деятельности, а именно:
имеющих в прошлом не менее двух обвинительных приговоров или четырех
приводов по подозрению в имущественных преступлениях или посягательст-
вах против личности и ее достоинств (хулиганство, вовлечение в проститу-
цию, сводничество и т. и.).

Категории лиц, на которые подлежит распространение указанных прав, не
могут быть расширяемы без особой санкции каждый раз Президиума Цент-
рального Исполнительного Комитета Союза ССР.

7.	При признании Особым Совещанием ГПУ Союзной Республики необ-
ходимости выслать кого-либо из лиц данной категории за пределы данной
Республики, или заключить их в концентрационный лагерь, таковое поста-
новление получает силу лишь по утверждении Особым Совещанием при
ОГПУ. Равным образом, при признании Особым Совещанием ГПУ Союзной
Республики о необходимости выслать кого-либо из лиц, подпадающих под
категорию лиц, перечисленных в ст. 4 настоящего Положения, — последнее
может лишь возбудить ходатайство о таковой высылке перед Центральным
Особым Совещанием при ОГПУ.

8.	При вынесении постановления по высылкам обязательно участие Про-
курорского надзора данной Союзной Республики, с предоставлением послед-
нему права протеста, как в Президиум Центрального Исполнительного
Комитета Союзной Республики, так и непосредственно в Центральную Про-
куратуру, наблюдающую за деятельностью Объединенного ГПУ.

9.	Постановление о высылке каждого отдельного лица должно сопровож-
даться мотивированным указанием причины высылки, района и срока ее,
причем предварительное выяснение поводов к высылке должно обязательно
сопровождаться личным вызовом и допросом высылаемого лица.

Представление же о высылке, исходящее от местных отделов Объединен-
ного ГПУ, должно сверх того сопровождаться прилагаемым к ходатайству
заключением местного Прокурорского надзора.

10.	Лица, в отношении коих постановления о высылке сопровождаются
указанием со стороны Совещания места их обязательного проживания, ли-
шаются на время высылки активных и пассивных избирательных прав, права
членства в общественных организациях и права свободного передвижения в
районе высылки.

Никаким иным ограничениям в правах, кроме указанных выше, высылаемые
не подвергаются. На Объединенное ГПУ и Прокурорский надзор возлагается
обязанность выработать инструкцию о порядке и способах гласного надзора со
стороны органов ГПУ в отношении различных категорий высылаемых лиц.

11.	Правила, изложенные в ст. 8, 9 и 10 настоящего постановления, отно-
сятся одинаково, как к Особому Совещанию при ОГПУ, так и к Особым
Совещаниям ГПУ Союзных Республик.

12.	Особое Совещание при ОГПУ отчитывается в своей деятельности перед
Президиумом Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР, Осо-
бые Совещания ГПУ Союзных Республик — перед Президиумами Централь-
ных Исполнительных Комитетов Союзных Республик и Особым Совещани-
ем при ОГПУ.

Председатель ЦИК Союза ССР Нариманов
Секретарь Союза ССР А. Енукидзе

Москва — Кремль, 28/III-24 года

ГА РФ. Ф. 3316. Оп. 13. Д. 2. Л. 119—121. Заверенная копия.

№ 92

ПИСЬМО Ф. Э. ДЗЕРЖИНСКОГО В. Р. МЕНЖИНСКОМУ
О ПРОВЕДЕНИИ ЧИСТКИ В ОРГАНАХ ОГПУ

31 марта 1924 г.

Необходимо и по линии ГПУ сорганизовать чистку вроде партийной на
предмет выявления, отсечения и предупреждения связей с враждебным
нам миром.

Для этого необходимо составить в Центре высокоавторитетную тройку из лиц,
знающих наше дело, и провести эту чистку сначала у нас, в ОГПУ. При чистке
надо не только изгонять, но и инструктировать каждого сотрудника, предупреж-
дая его об опасностях. Чистке подлежали бы все сотрудники без исключения.

Надо составить список вопросов, которые должны быть выяснены. Среди
них должны быть:

1)	Среда и лица, среди которых живет и с которыми связан сотрудник.

2)	Семья.

3)	Болтливость сотрудника, выпивает ли и если да, то с кем.

4)	Берет ли на дом дела и документы.

5)	Как хранятся они здесь.

6)	Спаянность и близкая жизнь сотрудников вне работы.

7)	Где живут — в общежитии или отдельно.

8)	Падок ли к бабам или падка ли к мужчинам.

9)	Интеллигент или рабочий.

10)	Кого (из личной жизни) знает из враждебно к нам настроенных.

11)	Родственники — враги наши, члены чужой партии.

12)	Ходит ли в увеселительные места.

13)	Кого из врагов Советской власти изобличил сам, помимо даваемых ему
дел.

Ф. Дзержинский

ЦА ФСБ. Ф. 2. Оп. 2. Д. 50. Л. 11. Копия.

№ 93

ПРИКАЗ ОГПУ № 226/79/С «О ВОЗЛОЖЕНИИ БОРЬБЫ
С БАНДИТИЗМОМ ПОЛНОСТЬЮ НА ОРГАНЫ ОГПУ»

23 мая 1924 г.

ЦИК СССР возложил на ОГПУ и его местные органы полную и исклю-
чительную ответственность за борьбу с бандитизмом, предоставив для выпол-
нения этой задачи исключительные права и полномочия.

Объявляя при сем постановления Президиума ЦИК СССР от 9 мая с. г.,
ОГПУ, в дополнение к циркуляру своему за № 141546/96 от 3/V с. г., при-
казывает: немедленно приступить к пересмотру всех районов, пораженных
бандитизмом, для определения возможности отнесения их к «неблагополуч-
ным по бандитизму», согласно п. 7 н/циркуляра № 141546/96 от 3/V с. г. По
определении районов, могущих быть отнесенными к «неблагополучным по
бандитизму», ПП войти с ходатайством в ОГПУ об осуществлении и. 3 пос-
тановления. (Губернии, не объединенные ПП, входят с ходатайством само-
стоятельно).

За точное выполнение этой боевой задачи, при полном и правильном осу-
ществлении всех представленных ЦИК’ом СССР прав и полномочий, а так-
же за своевременное и исчерпывающее информирование о ходе и результатах
организационно-оперативных мероприятий, ОГПУ считать лично ответст-
венными полномочных представителей и нач. Губотделов.

Всем ПП ОГПУ надлежит в недельный срок представить в КРО ОГПУ
свои соображения, касающиеся осуществления объявленного постановления
ЦИК СССР, принимая во внимание все местные особенности, а также не-
ясности, если таковые встретятся.

Зам. Председателя ОГПУ Г. Ягода

Зам. нач. КРО ОГПУ Пиляр

Нач. Админоргупр ОГПУ И. Воронцов
Приложение

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Президиума Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР

В целях решительной борьбы и ликвидации бандитизма как в городе, так
и в деревне, Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза
ССР постановляет:

1. Поручить Объединенному государственному политическому управле-
нию повести в ударном порядке усиленную борьбу с бандитизмом, для чего
возложить на него:

а)	руководство этой борьбой во всесоюзном масштабе и

б)	предоставить ему особые полномочия, а именно:

А) Подчинить Объединенному государственному политическому управле-
нию и его местным органам в оперативном отношении местные органы ми-
лиции и уголовного розыска.

Примечание. Порядок подчинения органов милиции и уголовного розыска
органам Государственного политического управления устанавливается специ-
альной инструкцией, издаваемой Народными комиссариатами внутренних дел
Союзных республик совместно с Объединенным государственным политиче-
ским управлением.

Б) Предоставить Объединенному государственному политическому управ-
лению право направления в любую территорию Союза ССР специально
уполномоченных лиц для предварительной разработки, подготовки кампа-
нии по борьбе с бандитизмом и данных о бандитизме, и специальные удар-
ные вооруженные отряды для ликвидации бандитизма.

В) Представить специально на то уполномоченным лицам, по соглашению
с органами местной власти, в порядке, определенном ниже, право внесу-
дебной расправы в отношении бандитов и их пособников, а именно: вы-
сылки из данной местности, заключения в концентрационный лагерь на
срок до 3-х лет и применения высшей меры наказания — расстрела.

2.	Во исполнение вышеуказанного предложить Центральным исполни-
тельным комитетам Союзных республик распорядиться с предоставлением
органам Объединенного государственного политического управления, как
местным, так и специально делегируемым для этого из центра, права:

а)	Использовать по своему усмотрению данные, материалы милиции, уго-
ловного розыска по борьбе с бандитизмом (так в тексте);

б)	изымать для дальнейшей разработки и концентрирования в одном месте
все дела о бандитских нападениях;

в)	распоряжаться секретной агентурой уголовного розыска и наружной во-
оруженной силой милиции;

г)	обязать начальника милиции соответственной отчетностью перед упол-
номоченными органов Государственного политического управления в отно-
шении борьбы с бандитизмом, остальные органы — безусловным содействи-
ем на местах в деятельности агентов и уполномоченных ГПУ и его отрядов,
посылаемых для борьбы с бандитизмом на местах.

3.	В местностях, неблагополучных по бандитизму, Объединенное государ-
ственное управление входит через Государственные политические управления
при Совете народных комиссаров соответствующих республик в Центральный
исполнительный комитет данной республики с представлением об объявлении
той или другой территории неблагополучной по бандитизму, после чего на
срок в течение 2-х месяцев со дня соответствующего постановления ЦИК’ом
республики Объединенному государственному политическому управлению
предоставляется право:

а)	назначить в данной местности особо уполномоченное лицо по борьбе с
бандитизмом с правами, указанными в и. 2 настоящего постановления;

б)	направить в данную местность специально вооруженный отряд по борь-
бе с бандитизмом;

в)	возложить на местные органы Государственного политического управле-
ния под председательством уполномоченного Объединенного государственного
политического управления и при непременном участии краевого или губерн-
ского местного прокурора, право вынесения во внесудебном порядке пригово-
ров по бандитским делам в пределах ст. 1 п. «В» настоящего постановления;

г)	органы Государственного политического управления в местностях, объ-
явленных неблагополучными по бандитизму, вправе решить по своему ус-
мотрению любое дело по бандитизму, независимо от того, когда возникло
или в чьем ведении находятся, кроме дел, уже переданных с готовым обви-
нительным заключением в суд;

д)	продление срока свыше 2-х месяцев возможно не иначе, как по поста-
новлению ЦИК’а соответствующей союзной республики, не опротестован-
ному прокурором при ОГПУ.

4.	При несогласии с приговором прокурор имеет право протеста, который
заявляется на заседании при вынесении приговора. Приговор в отношении
опротестованных прокурором лиц приостанавливается и инстанцией, пере-
сматривающей дело, является Коллегия Объединенного государственного
политического управления.

При подаче мотивированного протеста прокурор копию его направляет одно-
временно прокурору той союзной республики, в состав которой входит данная
местность, и старшему помощнику прокурора Верховного суда Союза ССР, на-
блюдающему за Объединенным государственным политическим управлением.

В случае несогласия прокурора Союзной республики с протестом, он из-
вещает об этом прокурора при Объединенном государственном политиче-
ском управлении с указанием мотива своего несогласия.

5.	Отчетность по борьбе с бандитизмом подлежит представлению парал-
лельно Объединенному государственному политическому управлению, пре-
зидиуму Центрального исполнительного комитета соответствующей Союз-
ной республики и прокурору, наблюдающему за деятельностью Объединен-
ного государственного политического управления.

Председатель ЦИК’а Союза ССР Калинин

Секретарь ЦИК’а Союза ССР А. Енукидзе
Москва, Кремль, 9 мая 1924 г.

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 523. С. 244—246. Типографский экземпляр.

№ 94

ПРИКАЗ ОГПУ № 290/919 «О ПЕРЕДАЧЕ КОНВОЙНОЙ СТРАЖИ
НКВД СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК»

14 июля 1924 г.

Во исполнение постановления Совета Труда и Обороны от 26 июня с. г. и
на основании достигнутого в соответствии с и. 4 данного постановления,
соглашения между Комиссариатами внутренних дел Союзных Республик:

1.	Конвойную стражу в составе 17.000 человек полностью передать из
ОГПУ в Народные комиссариаты внутренних дел Союзных Республик.
2.	Конвойную стражу впредь именовать Конвойная стража СССР.

3.	Руководство Конвойной стражей возложить на начальника Главного уп-
равления мест заключения РСФСР т. Ширвиндт, при котором сформировать
центральное управление Конвойной стражи СССР.

4.	Формирование центрального управления закончить к 15 июля, после
чего приступить к приему и сдаче конвойных команд порядком, установлен-
ным приказом ОГПУ и Управлением конвойной стражи.

5.	Политическое обслуживание Конвойной стражи возложить на ПУР.

6.	Укомплектование Конвойной стражи личным и конским составом, а
также снабжение ее всеми видами положенного довольствия, за исключени-
ем носящих характер денежных отпусков, производить распоряжением воен-
веда через соответствующие его аппараты за счет сметы НКВД, по особому
соглашению.

7.	Кредиты на содержание Конвойной стражи в дальнейшем исчислять по
смете НКВД РСФСР по Управлению конвойной стражи СССР, в соответст-
вующих случаях передавая их военведу.

8.	До конца бюджетного 1923—24 года, ввиду сложности техники переда-
чи, снабжение всеми видами довольствия Конвойной стражи оставить за
ОГПУ, по разверсткам Управления конвойной стражи СССР.

Зам. Председателя РВС СССР Фрунзе

Зам. Председателя ОГПУ Г. Ягода
Наркомвнудел Белобородов

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 524. С. 166—167. Типографский экземпляр.

№ 95

ПРИКАЗ ОГПУ № 294/100/С «О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ
КОНВОЙНЫХ ВОЙСК УПРАВЛЕНИЮ КОНВОЙНОЙ СТРАЖИ»

19 июля 1924 г.

На основании приказа РВС СССР, ОГПУ и НКВД от 14-го июля с. г.
№ 919/290/99 Конвойная стража в полном составе подлежит передаче в ве-
дение Управления Конвойной стражи СССР, сформированного при началь-
нике Главного управления местами заключения РСФСР в г. Москве.

Во исполнение сего приказываю:

1.	Конвойным частям со дня получения настоящего приказа перейти в
оперативное подчинение начальника Конвойной стражи СССР.

2.	Весь личный и конский состав, а также и имущество, за исключением
сверхштатного, определяемого табелями и расчетами, закрепить за конвой-
ными частями и изъятия не допускать.

3.	Для передачи и приема частей Управлению Конвойной стражи СССР
распоряжением ПП ОГПУ округа назначить комиссии из представителей: от
части погранохраны (Окружной инспекции), соответствующего Губотдела
ОГПУ и начальника Конвойной команды, каковой одновременно является
и представителем Управления Конвойной стражи.

4.	С момента подписания акта о передаче Команды считать переданными
Управлению Конвойной стражи во всех отношениях.

Акты о передаче Комиссиям направлять немедленно в Управление Кон-
войной стражи (Лесная, 61), извещая его по телеграфу о передаче каждой
команды. В Главную инспекцию войск ОГПУ акты представить по оконча-
нии передачи всех команд.

5.	Работы по передаче вести ускоренным темпом с таким расчетом, чтобы
прием частей в Центральных округах был закончен к 15-му августа и на
окраинах — к 1-му сентября.

6.	Порядок снабжения Конвойных частей всеми видами довольствия до
1 октября остается прежний, с обязательством под ответственностью ПП
ОГПУ (Нач. ОО) и Начальников Губотделов, передачи им полностью всего
занаряжаемого ОГПУ, по разверсткам Управления Конвойной стражи.

7.	О всех могущих возникнуть вопросах в процессе передачи и дальнейше-
го довольствия Конвойных частей, если они не могут быть разрешены ПП
(Нач. ОО) доносить для совместного разрешения Главной инспекцией с Уп-
равлением Конвойной стражи.

8.	О получении приказа и отданных распоряжениях донести.

Зам. Председателя ОГПУ Г. Ягода
Нач. Конвойной стражи СССР Ширвиндт

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 524. С. 168—169. Типографский экземпляр.

№ 96

ПРИКАЗ ОГПУ № 14/6/С «О РЕОРГАНИЗАЦИИ
ВНУТРЕННИХ ВОЙСК ОГПУ»

14 января 1925 г.

В связи с состоявшимся постановлением правительства о сокращении чис-
ленности внутренних войск приказываю:

1.	Численность внутренних войск, помимо частей по охране учреждений
НКФ, установить с 15 сего января нижеследующую:

Московский округ 375
Ленинградский округ 1.100
Западный — ” —	491

Приволжский — ” —	200

Урал - ” -	151

Севкавказский — ” — 1.125
Закавказье	500

Украина	1.663

Средняя Азия	713

Киркрай	400

Сибирь	905

Дальний Восток 807
Дивизия Осназ 2.468

2.	В Ленинградском, Западном, Украинском, Приволжском, Уральском
округах и Закавказье все губернские и областные дивизионы свести, в зави-
симости от вновь устанавливаемой численности, в полк или дивизион, пере-
формировав их по объявляемым при сем штатам и расположив при Полно-
мочных представительствах (Особых отделах).

3.	Соловецкий особый полк сократить до 500 человек с содержанием его в
некомплекте по существующему штату.

4.	Внутренние части Сибири свести в один полк, за исключением Якут-
ского дивизиона, который сохранить в существующей численности.
5.	Реорганизацию частей Московского округа произвести путем сведения
всех дивизионов в 5 отдельных частей, согласно нижеследующему расчету:

Ярославский дивизион 124

Воронежский — ” —	80

Тульский — ” —	84

Нижегородский —	” —	54

Вятский — ” —	33

6.	Внутренние части Туркестана свести в 3 отдельные дивизиона, с распо-
ложением их в г. г. Ташкенте, Самарканде и Полторацке. Установление чис-
ленности дивизионов предоставить усмотрению ПП.

7.	Внутренние части Киркрая свести в 3 отдельные дивизиона. Дислока-
цию их и численность каждого предоставить усмотрению ПП.

8.	Внутренние части Дальнего Востока содержать в составе:

Полк в Хабаровске	536

Дивизион в Чите	111

— ” — Петропавловске 40
— ” — Охотске	120

9.	Реорганизацию внутренних войск Севкавказского края произвести ус-
мотрением ПП, с последующим представлением плана реорганизации на ут-
верждение.

10.	Внутренние части Крыма — расформировать.

11.	Все железнодорожные части — расформировать.

12.	Численность частей по обслуживанию учреждений НКФ сохранить без
изменений, оставив их по-прежнему в составе соответствующих внутренних
частей.

13.	Нумерацию существующих полков сохранить. Нумерация вновь сфор-
мированных частей будет объявлена дополнительно по получении донесений
о реорганизации.

14.	Обслуживание Губернских и Областных отделов по сведениям диви-
зионов возложить на переформированные части путем выделения отрядов
необходимой численности по усмотрению ПП (нач. ОО). Обслуживание
Крыма возложить на Украинский полк.

15.	Реорганизацию закончить к 1 февраля с. г.

16.	Главной инспекции войск и Административному отделу ОГПУ в раз-
витие настоящего приказа дать округам исчерпывающие указания о ликви-
дации частей, использовании излишков личного и конского состава, имуще-
ства и занимаемых помещений.

17.	О получении и отданных распоряжениях донести.

Зам. Председателя ОГПУ Г. Ягода

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 525. С. 31—32. Типографский экземпляр.

№ 97

ПРИКАЗ ОГПУ № 247/117/С «О СОЗДАНИИ
СЕКРЕТНОГО АРХИВА ОГПУ»

5 ноября 1925 г.

Годы прошлой борьбы органов ОГПУ с контрреволюцией, ликвидация су-
ществовавших на территории СССР политических заговоров, восстаний, тер-
рористических и шпионских организаций и пр. контрреволюционных вы-
ступлений как отдельных лиц, так и целых организаций и групп, участие
органов ОГПУ в борьбе с интервенцией и вооруженным походом организо-
ванных белых армий против соввласти, борьба с антисоветскими политиче-
скими партиями, реакционным духовенством и т. д., — сосредоточили в ор-
ганах ОГПУ большое количество ценных материалов, документов и дел, оп-
ределяющих роль, участие, тактику и действия органов ОГПУ в борьбе на
защиту и укрепление рабоче-крестьянской власти.

Являясь боевым органом диктатуры пролетариата, ОГПУ и его местные
органы, уничтожая контрреволюционные организации и обезвреживая анти-
советские партии и группы, лишены были возможности при напряженной
повседневной борьбе вести систематизацию и учет всех тех богатых материа-
лов, которые характеризуют этапы этой борьбы.

В целях объединения и сосредоточения в ОГПУ всех материалов и докумен-
тов секретного, исторического и особо важного характера, утративших в данное
время оперативно-агентурное значение для текущей работы органов ОГПУ, мо-
гущих служить источником составления исторических, политических и органи-
зационных обзоров деятельности органов ОГПУ, ПРИКАЗЫВАЮ:

1)	Образовать при коллегии ОГПУ Часть секретного хранения архивных
фондов ОГПУ, возложив заведывание частью на секретаря коллегии ОГПУ.

2)	Полномочным представителям, начальникам Областных, Окружных и Гу-
бернских отделов ОГПУ приступить к подготовке и передаче по актам указанных
выше материалов в Часть секретного хранения архивных фондов ОГПУ.

3)	Срок подготовки к пересылке в центр материалов считать 3-х месячный
со дня издания настоящего приказа.

Инструкция о порядке пересылки и сдачи материалов в часть секретного
хранения архивных фондов ОГПУ будет разослана дополнительно.

Зам. Председателя ОГПУ Г. Ягода
Нач. Админоргупр ОГПУ И. Воронцов

Приложение

ИНСТРУКЦИЯ

о порядке пересылки и сдачи материалов
в Часть секретного хранения архивных фондов ОГПУ

1.	Пересылаемые в Часть секретного хранения архивных фондов ОГПУ дела
с материалами должны быть в хронологическом порядке подшиты в прочные
обложки по характеру содержания (организационные, оперативные, циркуляры
по работе и т. д.), пронумерованы по листам, и к каждому делу должна быть
подшита под обложку перед первым листом дела заверенная опись с указанием
— на каком листе находится каждая отдельная бумага, содержащаяся в деле.

2.	На обложке передаваемых дел должно быть обозначено: наименование
органа ОГПУ, название отделения или части, № дела, содержание дела, го-
довая дата, количество листов в деле.

3.	На передаваемые дела составляется опись в 2-х экземплярах, по которым
производится сдача и прием, причем один экземпляр описи с распиской о
приеме возвращается лицу, сдавшему материал, второй — вместе с актом
хранится в Части секретного хранения архивных фондов ОГПУ.

4.	Пересылаемые архивные фонды должны быть прочно упакованы и от-
правлены через Фельдкорпус в сопровождении надежного лица, который и
является ответственным за срочную доставку, целость, сохранность и сдачу.

Секретарь коллегии ОГПУ
и зав. Частью секретного хранения
архивных фондов Шанин

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 525. С. 282—283. Типографский экземпляр.
№ 98

ПРИКАЗ ОГПУ № 278 «О VIII ГОДОВЩИНЕ ВЧК-ОГПУ»

20 декабря 1925 г.

Дорогие товарищи!

Сегодня исполняется 8-я годовщина существования ВЧК-ОГПУ. В пер-
вый год гражданской войны возникла ВЧК. Буржуазно-помещичья контрре-
волюция не желала без боя сдать свои позиции. Саботаж, заговоры, терро-
ристические акты и восстания грозили пролетарской революции. Монархи-
сты, кадеты, эсеры и меньшевики единым фронтом выступили против рес-
публики советов и РКП. Необходимо было немедленно дать решительный
отпор врагам рабочего класса. Опыт истории Парижской Коммуны и всех
революционных движений диктовал немедленный переход в наступление.
Нерешительность была смерти подобна. Рабочая диктатура сумела разрешить
вопрос о безопасности революции. Была создана Всероссийская Чрезвычай-
ная комиссия по борьбе с контрреволюцией.

В тяжелых условиях пришлось осуществлять свою работу ВЧК. Пользу-
ясь поддержкой международной буржуазии и иностранных правительств,
белогвардейцы и мелко-буржуазные «социалисты» все свои силы направи-
ли на сокрушение власти советов. Белогвардейские шпионы проникли в
Красную армию, сознательно саботировали работу промышленности и го-
сударственного аппарата, вели повсюду контрреволюционную агитацию.
Заговоры и восстания следовали одно за другим. В это время ВЧК оказала
Советской стране исключительные услуги. Начав работать, как орган след-
ственный, ВЧК в связи с террором белогвардейцев и эсеров (убийство Во-
лодарского и Урицкого, покушение на тов. Ленина) вынуждена была взять-
ся за оружие, чтобы на удар ответить врагам революции еще более тяжелым
ударом.

Свою историческую задачу ВЧК выполнила. В то время, как Красная
армия героически обороняла внешние рубежи революции, ВЧК внутри
страны сумела отразить заговорщические покушения на советскую власть.
Контрреволюция организационно была разбита. Эта борьба стоила многих
тяжелых жертв. Длинный ряд стойких революционеров-чекистов отдали
свою жизнь за дело рабочих и крестьян, за укрепление диктатуры пролета-
риата.

Славные победы ВЧК и те жертвы, которые были принесены в борьбе,
завоевали ей доверие широких трудовых масс. И лишь это доверие дало силу
ВЧК выполнить возложенные на нее революцией задачи.

4 года прошло с тех пор как упразднена ВЧК. Новый часовой революции —
Государственное Политическое Управление стоит на страже Советской стра-
ны. Новые условия поставили перед ним задачу новыми методами осуществ-
лять охрану революции. Доверие рабочих и крестьян продолжает окружать
ОГПУ. Жгучая ненависть среди всех классовых врагов Октябрьской револю-
ции, которую вызывала к себе ранее ВЧК, в той же мере направлена против
ОГПУ. Изменившиеся условия выдвинули новые задачи. Борьба с экономи-
ческими преступлениями, борьба за революционную законность, сохранив-
шее свое значение — борьба со шпионажем и остатками белогвардейщины
наполнили содержание работы ОГПУ.

Союз Советских Республик продолжает быть единственной страной, где
пролетариат стоит у власти. Союз наш — оплот мировой пролетарской ре-
волюции, как и раньше, является предметом ненависти капиталистов всех
стран. И потому существует ОГПУ, потому необходимо, чтобы этот часовой
продолжал зорко следить за всеми кознями империалистов и их прислуж-
ников.

До тех пор пока у власти продолжают оставаться буржуазные прави-
тельства, пока, тем самым, не исключена возможность нападения на наш
Союз, ОГПУ — этот верный страж революции — будет оставаться на сво-
ем посту.

Ф. Дзержинский
В. Менжинский

Г. Ягода

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 525. С. 303—304. Типографский экземпляр.

№ 99

ПРИКАЗ ОГПУ № 41/11/32/С «О ПОРЯДКЕ СОДЕРЖАНИЯ
В МЕСТАХ ЗАКЛЮЧЕНИЯ БЫВШ. СОТРУДНИКОВ ОГПУ
МИЛИЦИИ И МЕСТ ЗАКЛЮЧЕНИЯ»

18 февраля 1926 г.

В целях пресечения попыток расконспирирования методов работы органов
ОГПУ бывшими сотрудниками органов ОГПУ, уголовного розыска, мест за-
ключения и милиции, находящихся под следствием и содержащихся в местах
заключения, приказываю:

Всем начальникам мест заключений, под их личную ответственность, при-
нять срочные меры к изолированию названной категории заключенных от
всех прочих содержащихся в местах заключений арестованных.

Отделу центральной регистратуры ОГПУ и органам ОГПУ на местах
впредь при направлении арестованных сотрудников ОГПУ, уголовного ро-
зыска, мест заключения и милиции в места заключения, указывать в сопро-
водительных документах нач. мест, заключений, что препровождаемый арес-
тованный является бывш. сотрудником одного из указанных органов.

Зам. Председателя ОГПУ Г. Ягода

Нач. Главмзак Ширвиндт

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 526. С. 74. Типографский экземпляр.

№ 100

ПРИКАЗ ОГПУ № 153 «О СМЕРТИ ТОВ. ДЗЕРЖИНСКОГО
И ОЧЕРЕДНЫХ ЗАДАЧАХ ОРГАНОВ ОГПУ»

29 июля 1926 г.

Дорогие товарищи!

Дзержинский умер.

Нет больше в наших рядах нашего несменяемого, неповторимого предсе-
дателя ВЧК—ОГПУ.

Нет больше в наших рядах первого чекиста, друга-товарища, учите-
ля-вождя.
Безмерно велика эта утрата для всей нашей партии, для Советского Союза,
для рабоче-крестьянских масс нашей страны.

Но особенно тяжела эта потеря для нашей чекистской семьи.

Дзержинский — прежде всего творец и организатор ВЧК—ОГПУ, символ
ее несокрушимой мощи, воплощение славных побед наших органов над тем-
ными силами контрреволюции.

Дзержинский — основа того беспредельного доверия и поддержки, кото-
рые оказывали и оказывают ВКП(б) и трудящиеся массы нашей стальной
когорте, стоящей на страже пролетарской диктатуры.

Старый подпольщик-революционер, герой Октябрьской революции, Дзер-
жинский был, наконец, грозным символом разящей руки рабочего класса,
знаменем пролетарской победы.

Бесконечно велика, до физической боли ощутима, наша утрата. Но не дол-
жно быть места в наших рядах унынию и упадку. Бодрости, вере в дело про-
летарской революции, в дело коммунизма учил нас тов. Дзержинский.

Дзержинского нет больше с нами, но он на примере своей необычайно
кипучей, не знавшей усталости, многогранной и плодотворной работы учил
нас тому, каким должен быть чекист-революционер, как он должен вести
порученное партией дело, как нужно побеждать классового врага. И мы —
его ученики и последователи должны оказаться достойными своего великого
учителя.

Зоркий часовой Советского Союза — тов. Дзержинский, стоя уже на краю
могилы, забил тревогу о растущей опасности для нашей страны со стороны
капиталистических соседей. Он указал, что заправилы империалистических
стран в последнее время снова начали строить козни против Союза Совет-
ских Социалистических Республик, стараясь подорвать мощь и силу рабо-
че-крестьянской страны предательскими заговорами, диверсией, шпионажем
и открытой борьбой.

Происки и натиск наших классовых врагов теперь тем сильнее проявятся,
что в наших рядах нет больше тов. Дзержинского, одно имя которого застав-
ляло трепетать буржуазию и ее прихвостней.

Трудны, чрезвычайно ответственны в этих условиях задачи органов ОГПУ,
но мы их выполним до конца. Этого требуют от нас наша партия, покойный
вождь; этого властно требуют от нас интересы пролетарской революции.

Однако, выполнить их мы сможем лишь в дружном порыве, в творческом
напряжении наших коллективных усилий и неослабной воли к победе, в не-
устанном общем труде на фронте борьбы с контрреволюцией.

Мы с честью выполним наше великое дело потому, что покойный вождь
оставил нам могучую, непобедимую, прекрасно дисциплинированную орга-
низацию; он оставил нам кадры стойких, стальных, бесстрашных борцов за
дело коммунизма.

Мы должны чрезвычайно беречь и укреплять тот неисчерпаемый запас
доверия, тот громадный авторитет в рабочем классе, которые ВЧК—ОГПУ
приобрело в истекшие годы напряженной борьбы. Всемерная, непрекращаю-
щаяся поддержка трудящихся явится залогом наших дальнейших успехов и
побед.

Теснее же сомкнем наши ряды. Единой, непоколебимой чекистской сте-
ной мы отразим все натиски контрреволюции.

Еще больше, чем прежде, проявим свою чекистскую дисциплину, выдер-
жанность и бдительность.
Еще с большим, чем прежде, энтузиазмом будем стоять на защите завоева-
ний пролетарской революции.

Еще с большей, чем прежде, спайкой объединимся под нашим победным
красным знаменем. Выполним заветы тов. Дзержинского.

Да здравствует пролетарская революция!

Да здравствует ВКП(б)!

Да здравствует победа рабочего класса во всем мире!

Смерть контрреволюции!

Приказ прочесть всем сотрудникам ОГПУ, в ротах, эскадронах, дивизио-
нах и на судах ОГПУ.

Зам. Председателя ОГПУ Менжинский

Основание: Постановление совещания коллегии Объединенного Государст-
венного Политического Управления и полномочных представителей ОГПУ
от 26 июля 1926 года.

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 526. С. 357—359. Типографский экземпляр.

№ 101

ПРИКАЗ ОГПУ № 190 «ОБ УПРАЗДНЕНИИ ЗАКЧК

И СОЗДАНИИ ГПУ ЗСФСР»

7 сентября 1926 г.

§ 1.	Объявляется для сведения и руководства постановление Закавказского
ЦИКа об упразднении ЗакЧК и ЧК отдельных республик, входящих в состав
ЗСФСР, и учреждении Закавказского ГПУ при СНК ЗСФСР и ГПУ при
СНК отдельных республик, входящих в ЗСФСР — Азербайджана, Армении
и Грузии, — с приложением положения к нему, утвержденного ЗакЦИК’ом
9 августа 1926 г.

§ 2.	Председателем Закавказского ГПУ при СНК ЗСФСР утверждается
полномочный представитель ОГПУ СССР в ЗСФСР тов. Павлуновский
И. П., а заместителем председателя — тов. Кванталиани Е. А.

§ 3.	Во главе ГПУ ССР Армении, ГПУ ССР Азербайджана и ГПУ ССР
Грузии стоят председатели ГПУ.

§ 4.	Взаимоотношения председателя ЗакГПУ и ОГПУ СССР регулируются
«Положением об Объединенном Государственном Политическом Управле-
нии», утвержденным ЦИК СССР 15 ноября 1923 года и объявленным в при-
казе ОГПУ № 496—23 г.

§ 5.	Впредь всю корреспонденцию, направляемую органами ОГПУ и
ЗакЧК, ДТЧК-Зак. ж. д. и ЧК отдельных республик, входящих в состав в
ЗСФСР, направлять по адресу в ЗакГПУ, ДТООГПУ Зак. ж. д., ГПУ ССР
Армении, ГПУ ССР Азербайджана и ГПУ ССР Грузии.

Приложение. Положение о ЗакГПУ, утвержденное президиумом Зак’ЦИ-
Ка от 9/VIII-26 г.
Приложение 1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Президиума ЗакЦИК’а от 20 июля 1926 года

Закавказский Центральный Исполнительный Комитет постановляет:

1)	В целях борьбы с политической и экономической контрреволюцией,
шпионажем и бандитизмом, а также преступлениями по должности учредить
при СНК ЗСФСР Закавказское Государственное Политическое Управление
(ЗакГПУ).

2)	Упразднить ЗакЧК и ее местные органы, заменив их ЗакГПУ и его ор-
ганами в республиках, входящих в ЗСФСР.

3)	Предложить ЗакГПУ в месячный срок представить в СНК ЗСФСР по-
ложение о ЗакГПУ и его органах, а также об Особом при нем совещании.

4)	Председателю ЗакГПУ в СНК ЗСФСР предоставить право решающего
голоса.

Пункты 1, 2, 3 настоящего постановления опубликовать.

Секретарь ЗакЦИК’а Шавердов

Приложение 2

ПОЛОЖЕНИЕ

О Государственном Политическом Управлении ЗСФСР
и его органах, утвержденное ЗакЦИК’ом 9 августа 1926 г.

Закавказский Центральный Исполнительный Комитет постановляет:

1)	В целях объединения революционных усилий ЗСФСР и республик, вхо-
дящих в ее состав, по борьбе с политической и экономической контррево-
люцией, шпионажем, контрабандой, бандитизмом и преступлениями по
должности на территории ЗСФСР, при Совнаркоме ЗСФСР учреждается За-
кавказское Государственное Политическое Управление, сокращенно —
ЗакГПУ, при Совнаркомах республик, входящих в состав ЗСФСР — ГПУ.

2)	Во главе ЗакГПУ стоит его председатель.

Примечание. Председатель ЗакГПУ одновременно является полномочным
представителем ОГПУ СССР в ЗСФСР. Председатель ЗакГПУ и его замести-
тель назначается президиумом ЗакЦИК’а.

3)	Председатель ЗакГПУ входит в СНК ЗСФСР с правом решающего го-
лоса.

4)	При председателе ЗакГПУ образуется коллегия, члены которой утверж-
даются Советом Народных Комиссаров ЗСФСР и пользуются всеми правами
членов коллегии Народных Комиссаров ЗСФСР.

5)	Закавказское Государственное Политическое Управление (ЗакГПУ) ве-
дает:

а)	руководством работой Государственных политических управлений рес-
публик, входящих в состав ЗСФСР и им подведомственных Особых отделов
военного округа, а также транспортных органов ГПУ на жел. дор. и водных
путях сообщения ЗСФСР;

б)	организацией охраны границ ЗСФСР;

в)	непосредственной оперативной работой в масштабе ЗСФСР.

6)	ЗакГПУ и его органы в республиках, в вопросах пользования жел.-дор.,
водными и воздушными путями сообщения и государственными средствами
связи (телефон, почта, телеграф и проч.) пользуются правами действующих
частей Красной армии.

7)	Сотрудники ЗакГПУ и его органов в республиках, входящих в состав
ЗСФСР, в своих правах и обязанностях, а также во всех других отношениях
приравниваются к лицам, состоящим на действительной военной службе.

8)	Смета ЗакГПУ и его органов в республиках, входящих в состав ЗСФСР,
проходит по смете ОГПУ.

9)	В непосредственном распоряжении ЗакГПУ состоят особые войска,
подчиненные во всех отношениях председателю ЗакГПУ или его замести-
телю.

10)	Надзор за закономерностью действий ЗакГПУ осуществляется в поряд-
ке, установленном президиумом ЗакЦИК’а.

11)	Государственное Политическое Управление ЗСФСР, Государственное
политическое управление ССРГ, ССРА, АССР, Особый отдел, погранохрана,
транспортные органы действуют на основе постановления Президиума ЦИК
СССР, президиума ЗакЦИК’а и центральных исполнительных комитетов
ССРГ, АССР, ССРА.

12)	Во главе ГПУ ССР Азербайджана, ССР Грузии и ССР Армении стоят
председатели ГПУ, назначаемые республиканскими ЦИК’ами.

13)	При председателях ГПУ республик, входящих в состав ЗСФСР, обра-
зуются коллегии, члены которых утверждаются Совнаркомами республик со-
ответственно.

14)	Надзор за закономерностью действий ГПУ республик осуществляется
прокурорами Верховных судов АССР, ССРА, ССРГ в порядке и пределах,
предусмотренных особым постановлением республиканских ЦИК’ов.

15)	Председатели ЗакГПУ и ГПУ республик в своей деятельности отчиты-
ваются перед президиумами соответствующих ЦИК’ов.

Секретарь ЗакЦИКа Шавердов

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 526. С. 386—389. Типографский экземпляр.

№ 102

ПРИКАЗ ОГПУ № 191 С ОБЪЯВЛЕНИЕМ ПОЛОЖЕНИЯ
О ВОЕННЫХ ТРИБУНАЛАХ И ВОЕННОЙ ПРОКУРАТУРЕ

7 сентября 1926 г.

§ 1.	Объявляется для сведения и руководства «Положение о Военных три-
буналах и военной прокуратуре», утвержденное ЦИК СССР 20 августа с. г.

§ 2.	Настоящим положением (и. «д», ст. 16) предусматривается, что про-
курорский надзор за Особыми органами ОГПУ осуществляется в порядке
«Положения (ст. 10) об Объединенном Политическом Управлении», в силу
чего вышеуказанное положение никаких новых изменений в существующие
взаимоотношения, предусмотренные приказами ГПУ и ОГПУ №№ 113 и
287 — 22 года; 23, 26, 129 и 363 — 23 года и 123 — 1924 года — не вносит.

В случае возникновения спорных вопросов в процессе работы надлежит
немедленно сообщить об этом в ОГПУ.
Приложение

ПОЛОЖЕНИЕ
о военных трибуналах и военной прокуратуре

I. Организация военных трибуналов

1.	Военные трибуналы состоят при военных округах (фронтах, отдельных
армиях, флотах), корпусах и дивизионах.

Примечание. В военное время или в районе боевых действий могут быть
учреждаемы военные трибуналы при других войсковых соединениях, а равно
при укрепленных районах.

2.	Общее руководство деятельностью военных трибуналов принадлежит
Верховному суду Союза ССР.

Непосредственное руководство деятельностью всех военных трибуналов и уп-
равление ими осуществляется военной коллегией Верховного суда Союза ССР.

Военным трибуналам округов (фронтов, отдельных армий) принадлежит
наблюдение за военными трибуналами корпусов и дивизий, входящих в со-
став соответствующих округов (фронтов, отдельных армий).

3.	Организация новых и ликвидация действующих военных трибуналов осу-
ществляется военной коллегией Верховного суда Союза ССР, по представлению
Народного комиссариата по военным и морским делам, согласованному с На-
родным комиссариатом юстиции соответствующей Союзной республики.

4.	Военные трибуналы всех наименований состоят: из председателя, его
заместителя и членов, число которых определяется штатами, устанавливае-
мыми военной коллегией Верховного суда Союза ССР, по соглашению с
Народным комиссариатом по военным и морским делам.

Военные трибуналы всех наименований действуют в составе председателя
или его заместителя и двух членов.

Примечание. Военным трибуналам всех наименований пре доставляется на
основании особого положения, утверждаемого Советом Народных Комиссаров
Союза ССР, заменять постоянных членов — временными членами.

5.	При всех военных трибуналах состоят: секретариат и военные следова-
тели, а при военных трибуналах округов (фронтов, отдельных армий) — кро-
ме того инспектора, согласно штатам, устанавливаемым военной коллегией
Верховного суда Союза ССР по соглашению с Народным комиссариатом по
военным и морским делам.

6.	Назначение, увольнение и перемещение председателей, их заместите-
лей, членов военных трибуналов производится с соблюдением порядка, ус-
тановленного ст. 16 п. «б» «Положения о Верховном суде Союза ССР» (Вест-
ник ЦИК, СНК и СТО Союза ССР 1923 г., № 10, ст. 311).

Назначение, увольнение и перемещение военных следователей произво-
дится военными трибуналами, по согласованию с подлежащими военными
прокурорами и с последующим утверждением военной коллегией Верховного
суда Союза ССР.

Назначение, увольнение и перемещение инспекторов, секретарей, а равно
обсуживающего персонала производится председателем соответствующего
военного трибунала.

7.	Военные трибуналы получают все виды довольствия от Народного ко-
миссариата по военным и морским делам. Весь личный состав военных три-
буналов, за исключением лиц, работающих по вольному найму, состоит на
действительной военной службе со всеми вытекающими отсюда последст-
виями, за изъятиями, установленными ст. ст. 6 и 38 настоящего положения.
II. Подсудность военных трибуналов

8.	Военным трибуналам подсудны дела:

а)	о воинских преступлениях (С. 3. Союза ССР 1924 г., № 24, ст. 207);

б)	о преступлениях государственных, должностных и имущественных,
предусмотренных ст. 58—62, 64, 65, 68, 69, 70, 72, 73, 76, 97 ч. 2, 109, 111—
117, 180 п. п. «д», «е» и «ж» и 180-а Уголовного Кодекса РСФСР и соответ-
ствующими статьями Уголовных Кодексов других Союзных республик, если
притом преступления эти совершены военнослужащими и угрожали крепос-
ти и мощи Рабоче-крестьянской Красной армии или воинской дисциплине;

в)	об иных преступлениях, угрожающих крепости и мощи Рабоче-кресть-
янской Красной армии, рассмотрение которых будет поручено военным три-
буналам в порядке примечания 1-го к ст. 21 Основ судоустройства Союза
ССР и Союзных республик (Собр. Зак. Союза ССР 1924 г., № 23, ст. 203);

г)	о всех преступлениях, совершенных кем бы то ни было в местностях,
где в силу исключительных обстоятельств не функционируют общие суды.

9.	При наличии в деле нескольких обвиняемых (исполнителей преступле-
ния), из которых один или несколько подсудны военному трибуналу, а
другие — общим судам, дело, при невозможности его разделения, рассмат-
ривается в отношении всех обвиняемых военным трибуналом.

При наличии в деле обвинения по нескольким преступлениям, из которых
одно или несколько подсудны общим судам, а другие — военному трибуналу,
дело в отношении всех преступлений, связанных между собой единством
действия или намерения, рассматривается военным трибуналом. В против-
ном случае преступления эти подлежат отдельному рассмотрению общих су-
дов и военного трибунала по принадлежности.

10.	Военному трибуналу дивизии подсудны дела о преступлениях, совер-
шенных военнослужащими до командира неотдельного батальона включи-
тельно и равных ему по положению лиц.

Военному трибуналу корпуса подсудны дела о преступлениях, совершен-
ных военнослужащими, занимающими должность до командира полка вклю-
чительно и равных ему по положению лиц.

Военному трибуналу округа (фронта, отдельной армии, флота) подсудны
дела о всех военнослужащих, за исключением лиц, персонально подсудных
военной коллегии Верховного суда Союза ССР, согласно ст. 56 наказа Вер-
ховному суду Союза ССР (С. 3. Союза ССР 1924 г., № 2, ст. 25).

III. Военная прокуратура

11.	Военные прокуроры и их помощники состоят при военных округах
(фронтах, отдельных армиях, флотах), корпусах, дивизиях, а равно при других
войсковых соединениях, где имеются военные трибуналы (примечание к ст. 1).

12.	Военные прокуроры округов (фронтов, отдельных армий, флотов) со-
стоят в непосредственном подчинении старшему помощнику прокурора Вер-
ховного суда Союза ССР по военной коллегии и военной прокуратуре.

Военные прокуроры корпусов, дивизий и других войсковых соединений,
где имеются военные трибуналы, состоят в непосредственном подчинении
военному прокурору соответствующего округа (фронта, отдельной армии).

Помощники прокуроров состоят в непосредственном подчинении соот-
ветствующим прокурорам.

Прокурор нижестоящий подчиняется исключительно вышестоящему про-
курору.

13.	Учреждение новых должностей военных прокуроров и их помощников
и упразднение существующих должностей осуществляется прокурором Вер-
ховного суда Союза ССР, по согласовании с Народным комиссариатом по
военным и морским делам.

В том же порядке устанавливаются штаты военной прокуратуры и состоя-
щего при ней обслуживающего персонала.

14.	Назначение, увольнение и перемещение военных прокуроров и их по-
мощников производится в порядке, установленном ст. 23 «Положения о Вер-
ховном суде Союза ССР», причем назначение, увольнение и перемещение во-
енных прокуроров округов (фронтов, отдельных армий, флотов) и их помощ-
ников согласовывается с Народным комиссариатом по военным и морским
делам, а военных прокуроров корпусов и дивизий и их помощников — с Ре-
волюционным военным советом соответствующего округа (фронта, отдельной
армии), а где таковых нет — с соответствующим командующим войсками.

15.	Военные прокуроры, их помощники и обслуживающий военную про-
куратуру персонал получают все виды довольствия от Народного комисса-
риата по военным и морским делам. Личный состав военной прокуратуры и
обслуживающий ее персонал, за исключением лиц, работающих по вольному
найму, состоят на действительной военной службе со всеми вытекающими
отсюда последствиями, за изъятиями, установленными ст. 12, 14 и 38 настоя-
щего положения.

16.	На военную прокуратуру возлагается:

а)	осуществление общего надзора за законностью действий всех должно-
стных лиц и учреждений Рабоче-крестьянской Красной армии;

б)	опротестование нарушающих закон приказов, циркуляров, постановле-
ний и иных распоряжений, за исключением оперативных;

в)	возбуждение в подлежащих случаях судебного преследования;

г)	осуществление всех функций прокурорского надзора по делам, подсуд-
ным военным трибуналам;

д)	надзор за всеми органами следствия и дознания, действующими в Ра-
боче-крестьянской Красной армии, а кроме того и за Особыми отделами
Объединенного Государственного Политического Управления, в последнем
случае в порядке «Положения об Объединенном Государственном Полити-
ческом Управлении»;

е)	надзор за правильностью содержания под стражей лиц, числящихся за
военными трибуналами, а равно органами следствия и дознания, указанными
в предыдущем пункте, а также за правильностью содержания под стражей
военнослужащих, числящихся за всеми органами следствия и дознания во
всех местах заключения, с тем, что об обнаруженных в последнем случае
неправильностях в содержании под стражей военнослужащих уведомляется
соответствующий прокурор;

ж)	надзор за исполнением приговоров военных трибуналов.

17.	Военные прокуроры имеют право:

а)	требовать от всех должностных лиц и учреждений Народного комиссариа-
та по военным и морским делам для просмотра копии их приказов, циркуля-
ров, постановлений и иных распоряжений, за исключением оперативных;

б)	присутствовать на всех заседаниях учреждений Народного комиссариата
по военным и морским делам с правом совещательного голоса, кроме засе-
даний по оперативным вопросам;

в)	требовать от военных трибуналов дела в порядке судебного надзора;

г)	требовать необходимые сведения от всех учреждений и должностных
лиц, приводящих в исполнение приговоры военных трибуналов.

18.	Военная прокуратура в своей деятельности руководствуется законодатель-
ством Союза ССР и законодательством соответствующей Союзной республики.
IV. О производстве дел в военно-судебных учреждениях

19.	При производстве дел военные трибуналы, а равно военные следовате-
ли и органы дознания руководствуются:

а)	законодательством Союза ССР и

б)	законодательством, в том числе Уголовным и Уголовно-Процессуаль-
ным Кодексами, той Союзной республики, на территории которой соверше-
но рассматриваемое преступление.

20.	Органами дознания в Рабоче-крестьянской Красной армии являются
командиры и комиссары отдельных воинских частей, а также начальники и
комиссары учреждений Рабоче-крестьянской Красной армии по делам о пре-
ступлениях, совершенных военнослужащими в расположении воинской час-
ти или учреждения.

Примечание. По делам о преступлениях, совершенных военнослужащими
вне расположения части или учреждения, предварительное расследование про-
изводится общими органами дознания.

21.	Производство дознания не может продолжаться долее одного месяца.
По делам, подсудным военным трибуналам, весь материал дознания препро-
вождается военному следователю, в участке которого состоит орган дознания:

а)	для прекращения дела, при отсутствии в нем признаков преступления
или при не обнаружении нарушителей;

б)	для предания суду при наличии в деле, по которому производство пред-
варительного следствия не является обязательным, признаков преступления;

в)	для производства предварительного следствия, когда таковое по делу
является обязательным.

Примечание. В случаях, предусмотренных п. «в» настоящей статьи, органы
дознания ограничиваются производством только тех действий, которые необ-
ходимы в целях немедленного расследования дела и воспрепятствования укло-
нению подозреваемых от следствия и суда, а равно уничтожению и сокрытию
следов преступления, после чего, не выжидая конца месячного срока, немед-
ленно передают весь материал дознания следователю.

22.	По делам о преступлениях, совершенных военнослужащими, но непод-
судных военным трибуналам, органы дознания в Рабоче-крестьянской Крас-
ной армии при направлении дознаний руководствуются Уголовно-Процессу-
альным Кодексом соответствующей Союзной республики.

23.	Аресты лиц, не принадлежащих к составу Рабоче-крестьянской Крас-
ной армии, а равно обыски и выемки у них производятся через общие органы
дознания.

24.	Надзор за производством дознания по каждому отдельному делу орга-
нами, указанными в ст. 20, принадлежит военному следователю того участка,
в котором состоит данный орган дознания.

25.	Предварительное следствие по делам о преступлениях, предусмотрен-
ных ст. 2—4, 6—8, 10, 11, 14, 17, 19 Положения о воинских преступлениях
(Собр. Зак. Союза ССР 1924 г., № 24, ст. 207) и Собр. Зак. Союза ССР 1926 г.,
№15, ст. 106 не обязательно и может быть произведено в каждом отдельном
случае по усмотрению следователя или по предложению прокурора, или по
определению военного трибунала. По остальным делам, подсудным военным
трибуналам производство предварительного следствия обязательно.

26.	Военный следователь, получив в порядке ст. 21 настоящего положения
материалы дознания, либо прекращает дело, либо постановляет о предании
обвиняемого суду, либо возвращает дело для производства дополнительного
дознания, либо приступает к производству предварительного следствия.
27.	Предварительное следствие производится военным следователем под
надзором военной прокуратуры.

Предложения военного прокурора, наблюдающего за производством след-
ствия, обязательны для военного следователя. При несогласии с предложе-
нием военного прокурора военный следователь в случаях, предусмотренных
Уголовно-Процессуальными Кодексами Союзных республик, вправе, не ос-
танавливая исполнения, перенести возникшие разногласия на разрешение
подлежащего военного трибунала.

28.	Военные трибуналы действуют применительно к процессуальным пра-
вилам, установленным для губернских (и соответствующим им) судов Уго-
ловно-Процессуальными Кодексами Союзных республик.

Приговоры, выносимые военными трибуналами, провозглашаются име-
нем Союза ССР.

29.	Кассационной инстанцией для всех военных трибуналов является во-
енная коллегия Верховного суда Союза ССР.

30.	Приговоры военных трибуналов, действующих в местностях, объявлен-
ных на военном положении на театре военных действий (ст. ст. 16 и 17 По-
ложения о чрезвычайных мерах охраны революционного порядка — Собр.
Зак. Союза ССР 1925 г., № 25, ст. 167) кассационному обжалованию не по-
длежат и могут быть отменены и изменены лишь в порядке надзора (ст. 33).

31.	В местностях, объявленных на военном положении не на театре воен-
ных действий (ст. 9—14 «Положения о чрезвычайных мерах охраны револю-
ционного порядка») — военным трибуналам предоставляется право, в случае
вынесения приговора, присуждающего к расстрелу и подачи осужденным
кассационной жалобы, входить в течение 24 часов после вынесения приго-
вора в Революционный военный совет, а там, где его нет, к командующему
соответствующего войскового соединения, с представлением о не пропуске
кассационной жалобы и обращении приговора к исполнению.

Представление военного трибунала о не пропуске кассационной жалобы
не освобождает его от соблюдения правил, предписанных предыдущей стать-
ей и получение соответствующего распоряжения о приостановке приговора
имеет силу независимо от разрешения вопроса о не пропуске жалобы.

32.	Частные жалобы и протесты на определения распорядительных заседа-
ниях военных трибуналов рассматриваются в распределительных заседаниях
тех же военных трибуналов, но в другом составе присутствия.

Жалобы и протесты на определения о прекращении дел рассматриваются
военной коллегией Верховного суда Союза ССР.

33.	Председателю и прокурору Верховного суда Союза ССР, председателю
военной коллегии Верховного суда Союза ССР и старшему помощнику про-
курора Верховного суда Союза ССР по военной коллегии и военной проку-
ратуре принадлежит право истребования судебных дел из всех военных три-
буналов для рассмотрения их в порядке надзора и право приостановки при-
говоров по этим делам.

Всякий военный трибунал по получении требования о высылке дела, не-
медленно препровождает таковое, приостановив по нему производство. В тех
случаях, когда по данному делу происходит судебное заседание, отсылка дела
допускается лишь после вынесения приговора.

В местностях, объявленных на военном положении на театре военных дей-
ствий, право приостановки приговоров, присуждающих к расстрелу, принад-
лежит также Революционному военному совету фронта, флота или армии, а
где таковых нет — командующему, с тем, однако, что о приостановке приго-
вора Революционный военный совет или командующий не позднее 24-х ча-
сов сообщает кому-либо из лиц, перечисленных в первой части настоящей
статьи, от которых зависят дальнейшие распоряжения по делу.

Прокурору Верховного суда Союза ССР и его старшему помощнику по
военной коллегии и военной прокуратуре, кроме того, принадлежит право
истребовать дело, не переданные еще в военный трибуналы и находящиеся
в стадии предварительного следствия или на рассмотрение военной прокура-
туры.

34.	Истребованное председателем Верховного суда Союза ССР или пред-
седателем военной коллегии Верховного суда Союза ССР из военного три-
бунала дело поступает на заключение старшего помощника прокурора Вер-
ховного суда Союза ССР по военной коллегии и военной прокуратуре. Если
последний не усмотрит в производстве по делу существенных нарушений, то
доводит о том до сведения истребовавшего дело председателя Верховного
суда Союза ССР или председателя военной коллегии Верховного суда Союза
ССР. В случае согласия их производство в порядке надзора прекращается и
дело немедленно возвращается в соответствующий трибунал.

При несогласии истребовавшего дело председателя Верховного суда Союза
ССР или председателя военной коллегии Верховного суда Союза ССР с за-
ключением старшего помощника прокурора Верховного суда Союза ССР, а
равно во всех случаях, когда последний усмотрит в производстве по делу
существенные нарушения, дело с соответствующим заключением направля-
ется в военную коллегию Верховного суда Союза ССР.

35.	Истребованное прокурором Верховного суда Союза ССР или его стар-
шим помощником по военной коллегии и военной прокуратуре дело, если
оно находится в стадии предварительного следствия или на рассмотрении
военной прокуратуры, возвращается по принадлежности с преподанием со-
ответствующих указаний.

Если же истребованное дело уже было внесено в военный трибунал, то при
наличии существенных нарушений дело направляется с заключением стар-
шего помощника прокурору Верховного суда Союза ССР в военную колле-
гию Верховного суда Союза ССР. При отсутствии существенных нарушений
производство в порядке надзора прекращается и дело возвращается в воен-
ный трибунал.

36.	О всяком приговоре, присуждающем к расстрелу, военный трибунал
независимо от наличия или отсутствия кассационной жалобы или протеста,
немедленно сообщает телеграфно председателю военной коллегии Верховно-
го суда Союза ССР и старшему помощнику прокурора Верховного суда Сою-
за ССР по военной коллегии и военной прокуратуре, а в местностях, объяв-
ленных на военном положении на театре военных действий, также соответ-
ствующему Революционному военному совету или командующему (ст. 33), с
указанием числа, месяца, часов вынесения приговора, краткого существа об-
винения, статей уголовного закона, по которым состоялось осуждение, фа-
милии, имени, отчества, классовой принадлежности и должностного поло-
жения, а также возраст и образование осужденного.

37.	Приговор, присуждающий к расстрелу, может быть приведен в испол-
нение только в случае неполучения в течение 72 часов с момента вручения
телеграфного сообщения о нем перечисленным в предыдущей статье лицам
распоряжения о приостановке этого приговора:

а)	либо от лиц или органов, перечисленных в ст. 33 настоящего положения;

б)	либо от Президиума Центрального Исполнительного Комитета Союза
ССР;
в)	либо от Президиума Центрального Исполнительного Комитета Союз-
ной республики, на территории которой вынесен данный приговор, который,
отдав распоряжение о приостановке приговора, одновременно должен воз-
будить перед Президиумом Центрального Исполнительного Комитета Союза
ССР вопрос о помиловании осужденного.

При наличии кассационной жалобы или протеста приговора, во всяком
случае, не приводится в исполнение впредь до рассмотрения жалобы или
протеста в Военной коллегии Верховного суда Союза ССР.

V. О дисциплинарной ответственности работников военных трибуналов
и военной прокуратуры

38.	Порядок дисциплинарной ответственности работников военных три-
буналов и военной прокуратуры определяется особым постановлением, ут-
верждаемым в законодательном порядке.

Председатель Центрального

Исполнительного Комитета Союза ССР М. Калинин

Председатель Совета

Народных Комиссаров Союза ССР А. Рыков

Секретарь Центрального
Исполнительного Комитета Союза ССР А. Енукидзе

Москва, Кремль

20 августа 1926 г.

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 526. С. 386—397. Типографский экземпляр.

№ 103

ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 99 ЗАСЕДАНИЯ ПРЕЗИДИУМА
ВЦИК ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НКВД РСФСР

28 марта 1927 г.

Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народ-
ных Комиссаров РСФСР постановляют:

Утвердить и ввести в действие нижеследующее Положение о Народном
Комиссариате Внутренних Дел РСФСР.

ПОЛОЖЕНИЕ

о Народном Комиссариате Внутренних Дел РСФСР

Глава I. Общие положения

1.	Народный Комиссариат Внутренних Дел РСФСР действует на основа-
нии ст. ст. 30 и 37 Конституции РСФСР и общего Положения о Народных
Комиссариатах РСФСР.

2.	Народный Комиссариат Внутренних Дел РСФСР подчиняется Всерос-
сийскому Съезду Советов, Всероссийскому Центральному Исполнительному
Комитету, его Президиуму и Совету Народных Комиссаров РСФСР и осу-
ществляет в своей деятельности их постановления, директивы и задания.

3.	Во главе Народного Комиссариата Внутренних Дел РСФСР стоит На-
родный Комиссар Внутренних Дел.

4.	При Народном Комиссаре Внутренних Дел РСФСР состоят его замес-
титель и Коллегия.
5.	Права и обязанности Народного Комиссара Внутренних Дел РСФСР,
его заместителя и членов Коллегии определяются соответствующими статья-
ми общего Положения о Народных Комиссариатах РСФСР.

Глава II. Предметы ведения Народного Комиссариата

Внутренних Дел РСФСР

6.	На Народный Комиссариат Внутренних Дел РСФСР возлагается:

а)	руководство проведением в жизнь постановлений и распоряжений пра-
вительства по вопросам общего администрирования и установления охраны
революционного порядка и общественной безопасности;

б)	руководство проведением в жизнь законов, регулирующих правовое по-
ложение иностранцев, проживающих в РСФСР, а также выдача гражданам
РСФСР заграничных паспортов и наложение визы на выезд за пределы Сою-
за ССР;

в)	дача заключений по ходатайствам о приеме в гражданство РСФСР;

г)	руководство проведением в жизнь законов, регулирующих организацию
и деятельность обществ и союзов, не преследующих целей извлечения при-
былей, утверждение уставов и регистрация этих обществ и союзов, с районом
действия, выходящим за пределы одной области и губернии, или имеющих
общереспубликанское значение, и наблюдение за законностью их деятель-
ности;

д)	руководство осуществлением законов по отделению церкви от государ-
ства в части административных мероприятий;

е)	руководство деятельностью органов по регистрации актов гражданского
состояния и учет естественного движения населения;

ж)	надзор за правильностью и целесообразностью издания местными ор-
ганами власти обязательных постановлений и правильным наложением ад-
министративных взысканий за их нарушение;

з)	внесение через Совет Народных Комиссаров РСФСР в Президиум Все-
российского Центрального Исполнительного Комитета, в предусмотренных
законом случаях, представлений о введении в отдельных местностях чрезвы-
чайных мер охраны революционного порядка;

и)	осуществление возложенного на Народный Комиссариат Внутренних
Дел особыми узаконениями административного надзора за торговлей специ-
альными предметами и материалами;

к)	установление правил и наблюдение за проведением мероприятий по
ликвидации стихийных бедствий;

л)	содействие другим органам власти по проведению в принудительном
порядке их мероприятий, а равно непосредственное проведение постановле-
ний и мероприятий правительственных органов в случаях, специально пре-
дусмотренных законом;

м) разработка правил и положений, определяющих и регулирующих обу-
чение и подготовку личного состава работников милиции, уголовного розы-
ска и мест заключения;

н) установление норм и видов снабжения милиции, уголовного розыска и
мест заключения предметами вооружения, снаряжения и обмундирования;

о) наблюдение за деятельностью низового советского аппарата в пределах
ведения Народного Комиссариата Внутренних Дел и подведомственных ему
местных органов в области общего администрирования;
п) производство розыска и дознаний по уголовным преступлениям, реги-
страция и учет преступников, а также другие мероприятия по борьбе с пре-
ступностью;

р) изучение преступности и преступников и разработка методов борьбы с
уголовными преступлениями;

с) проведение исправительно-трудовой политики и осуществление соци-
альной защиты путем организации лишения свободы и принудительных ра-
бот без содержания под стражей;

т) организация мест заключения и управление ими;

у) организация помощи освобождаемым из мест заключения;

ф) общее руководство деятельностью органов коммунального хозяйства на
местах в области жилищного дела, городского и сельского благоустройства,
дорожного дела, эксплуатации и управления коммунальными и подсобными
к ним предприятиями, городскими строениями и землями, а также местного
транспорта;

х) руководство, надзор и контроль за пожарным делом в РСФСР;

ц) дача заключений по проектам местных концессий на коммунальные
предприятия иностранным гражданам или фирмам и участие в утверждении,
в установленном законом порядке, уставов местных коммунальных банков;

ч) наблюдение за исполнением на местах постановлений центральной
власти по вопросам коммунального хозяйства, принятие мер к их выполне-
нию и руководство в этом отношении соответствующими отделами исполни-
тельных комитетов;

ш) издание инструкций и дача разъяснений к постановлениям Всероссий-
ского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комис-
саров по основным вопросам коммунального хозяйства.

7.	Для осуществления возложенных на Народный Комиссариат Внутрен-
них Дел РСФСР задач, ему предоставляется:

а)	разработка по заданиям высших органов власти, а равно и по собствен-
ной инициативе, проектов декретов и постановлений по вопросам компетен-
ции Народного Комиссариата Внутренних Дел;

б)	издание, в пределах своей компетенции, постановлений, положений,
инструкций, циркуляров, приказов и разъяснений;

в)	организация школ и курсов для подготовки к специальной службе ра-
ботников милиции, уголовного розыска и мест заключения;

г)	издание и распространение официальных периодических журналов,
сборников, обзоров и проч, печатных материалов по вопросам своего ведения;

д)	созыв съездов и совещаний по предметам своего ведения с соблюдением
установленных законов;

е)	рассмотрение и, в подлежащих случаях, разрешение жалоб на действия
и распоряжения подведомственных Народному Комиссариату Внутренних
Дел РСФСР органов и лиц.

Глава III. Структура Народного Комиссариата Внутренних Дел

8.	В состав Народного Комиссариата Внутренних Дел РСФСР входят:

а)	Общее Управление,

б)	Центральное Административное Управление,

в)	Главное Управление Местами Заключения,

г)	Главное Управление Коммунального Хозяйства.

Примечание. Деление Управлений на отделы и отделов на подотделы про-
изводится постановлением Народного Комиссариата Внутренних Дел РСФСР.
9.	Местными органами, подведомственными Народному Комиссариату
Внутренних Дел РСФСР, являются: краевые, областные, губернские, окруж-
ные, уездные и соответствующие последним административные отделы и от-
делы местного хозяйства, городские и волостные органы милиции, инспек-
ции мест заключения и районные (кантонные и пр.) административные от-
деления.

Глава IV. Предметы ведения Управлений Народного Комиссариата
Внутренних Дел РСФСР

10.	На Общее Управление возлагается выполнение функций, указанных в
п. п. «а», «б», «г» и «д» ст. 7 в части, касающейся Общего Управления, и и.
«о» ст. 6 настоящего Положения, а равно:

а)	составление заключений по вносимым ведомствам на утверждение за-
конодательных органов РСФСР законопроектам, не относящимся к компе-
тенции других Управлений Народного Комиссариата Внутренних Дел;

б)	разработка вопросов рациональной постановки делопроизводства На-
родного Комиссариата Внутренних Дел и руководство в этом отношении все-
ми органами Народного Комиссариата Внутренних Дел, а также местными
органами, подведомственными Народному Комиссариату Внутренних Дел;

в)	издание приказов по вопросам движения сотрудников Народного Ко-
миссариата Внутренних Дел, а также по вопросам установления внутреннего
распорядка;

г)	собирание и разработка статистических материалов по всем вопросам
ведения Народного Комиссариата Внутренних Дел и составление сводных
отчетов;

д)	разработка штатов Народного Комиссариата Внутренних Дел;

е)	составление и исполнение сметы Народного Комиссариата Внутренних
Дел и осуществление хозяйственных функций по обслуживанию Народного
Комиссариата;

ж)	другие функции, возлагаемые на Общее Управление распоряжением
Народного Комиссариата Внутренних Дел;

з)	заведывание делами и перепиской по вопросам, имеющим общее для
всех Управлений значение.

11.	На Центральное Административное Управление возлагается выполне-
ние функций, указанных в п. п. «а», «к», «л», «п», «р» ст. 6, а также в п. п.
«м» и «н» ст. 6 и в ст. 7 в части его компетенции.

12.	При Центральном Административном Управлении состоит Заготови-
тельное Объединение хозяйственных органов милиции, действующее на ос-
новании особого о нем Положения, школы среднего и младшего командного
состава работников милиции и уголовного розыска, а также центральный
питомник служебных и розыскных собак.

13.	На Главное Управление Местами Заключения возлагается выполнение
функций, предусмотренных п. «с» ст. 6, а также п. п. «м» и «н» той же статьи
и в ст. 7 в части, касающейся Главного Управления Местами Заключения, а
равно:

а)	непосредственное управление местами заключения, управление коими
будет передано Главному Управлению приказом Народного Комиссариата
Внутренних Дел;

б)	направление деятельности областных и губернских распределительных
комиссий и руководство наблюдательными комиссиями.
14.	На Главное Управление Коммунального Хозяйства возлагается выпол-
нение функций, предусмотренных п. п. «ф» и «ш» ст. 6, а также ст. 7 настоя-
щего Положения в части, касающейся коммунального хозяйства.

15.	При Главном Управлении Коммунального Хозяйства состоит плановая
комиссия по коммунальному хозяйству, действующая на основании особого
о ней Положения, издаваемого Народным Комиссариатом Внутренних Дел
по соглашению с Государственной Плановой Комиссией РСФСР, а также
Научно-Технический Совет, действующий на основании Положения, ут-
верждаемого Народным Комиссариатом Внутренних Дел, по соглашения с
Народными Комиссариатами Просвещения и Здравоохранения, а также с
Высшим Советом Народного Хозяйства РСФСР.

16.	При Народном Комиссариате Внутренних Дел состоит Институт по
изучению преступности и личности преступника, действующий на основа-
нии особого о нем Положения.

ГА РФ. Ф. 1235. Оп. 42. Д. 65. Л. 86—88. Подлинник.

№ 104

ПРИКАЗ ОГПУ № 120/51/СС «О ПОРЯДКЕ РАЗГРУЗКИ МЕСТ
ЗАКЛЮЧЕНИЯ В МЕСТНОСТЯХ, УГРОЖАЕМЫХ НЕПРИЯТЕЛЕМ»

6 июня 1927 г.

При сем объявляется для сведения и руководства постановление Всерос-
сийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Ко-
миссаров от 9 мая 1927 г. «О порядке разгрузки мест заключения в местно-
стях, объявленных угрожаемыми неприятелем».

Нач. Админоргупр ОГПУ Воронцов И

Приложение

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета
и Совета Народных Комиссаров РСФСР

Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народ-
ных Комиссаров РСФСР постановляют.

При объявлении местности угрожаемой неприятелем, разгрузка мест за-
ключения, для эвакуации содержащихся в них заключенных, производится
следующим порядком:

1.	В изъятие из правил, установленных Уголовным, Уголовно-процессу-
альным и Исправительно-трудовым Кодексом, досрочное освобождение за-
ключенных, содержащихся по приговорам судов, может производиться не-
зависимо от того — отбыта или нет половина срока лишения свободы, пос-
тановлением местной распределительной комиссии, а где таковая по усло-
виям эвакуации не может быть созвана — постановлением прокурорского
надзора.

2.	Освобождение состоящих под следствием заключенных, а также тех,
дела которых находятся в кассационной инстанции, производится постанов-
лением прокурорского надзора, независимо от того, чьим постановлением
лишение свободы применено.

3.	Не подлежат освобождению и должны быть безусловно эвакуированы
как осужденные, так и следственные заключенные, содержащиеся по делам
о преступлениях, предусмотренных нижеследующими статьями уголовного
кодекса РСФСР в редакции 1926 года (УС 1926 г. № 80, ст. 600): 58/2—58/18,
1 и 2 частью ст. 59/2, 59/4, 2 частью ст. 59/6, 59/8, 59/9, 59/10, 2 частью
ст. ПО, 1 и 2 частью ст. 112, 114, 2 частью ст. 115, 2 частью ст. 116, 2 частью
ст. 117, 129, 131, 3 частью ст. 165, 167, а также наиболее тяжких воинских
преступлениях.

4.	Все постановления об освобождении заключенных на основании на-
стоящего постановления должны быть сосредоточены в делах прокурорского
надзора и вывозиться с его архивами.

Примечание. Освобождение или неосвобождение в указанных случаях арес-
тованных как подследственных, так равно и осужденных, числящихся за
Объединенным государственным политическим управлением и его орга-
нами, может быть произведено лишь распоряжением начальника соответ-
ствующего органа Объединенного государственного политического управ-
ления.

Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин

Зам. Председателя Совета
Народных Комиссаров РСФСР А. Лежава
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета (подпись)
Москва, Кремль
9 мая 1927 г.

ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 527. С. 220—221. Типографский экземпляр.

№ 105

ПРИКАЗ ОГПУ № 161 «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СОУ ОГПУ»

30 июля 1927 г.

§ 1.	Начальником Секретно-оперативного управления ОГПУ назначаю
Зам. председателя ОГПУ тов. Ягода Г. Г., с сохранением за ним ранее зани-
маемых должностей.

Первым помощником нач. СОУ ОГПУ назначаю начальника Секретного
отдела ОГПУ тов. Дерибас Т. Д., с оставлением в занимаемой им ныне долж-
ности нач. Секретного отдела ОГПУ.

Вторым помощником нач. СОУ ОГПУ назначаю н-ка Контрразведыва-
тельного отдела ОГПУ тов. Артузова А. X., с оставлением в занимаемой им
ныне должности нач. КРО ОГПУ.

Секретаря СОУ ОГПУ тов. Шанина освободить от занимаемой им долж-
ности с оставлением его в должности Секретаря коллегии ОГПУ и нач. ОЦР.

Тов. Буланова П. П. и т. Сосновского И. И. назначить секретарями СОУ
ОГПУ.

§ 2.	В состав СОУ ОГПУ входят нижеследующие отделы:

1)	Секретный, 2) Контрразведывательный, 3) Особый, 4) Информацион-
ный, 5) Транспортный, 6) Восточный, 7) Оперативный и 8) Отдел централь-
ной регистратуры.

Председатель ОГПУ В. Менжинский

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 527. С. 292. Типографский экземпляр.
№ 106

ПРИКАЗ ОГПУ № 251 «О X ГОДОВЩИНЕ ВЧК-ОГПУ»

17 декабря 1927 г.

Коллегия ОГПУ поздравляет всех товарищей по работе, чекистов-бойцов, с
десятилетием победоносной борьбы на фронте защиты пролетарской диктатуры.

10 лет ВЧК-ОГПУ шла от победы к победе над врагами советской власти
и во время гражданской войны и в условиях НЭП’а; кто бы ни стоял на пути
пролетарской диктатуры — спекулянт, саботажник, бандит, белогвардеец,
шпион, наконец, вчерашний товарищ, а сегодня злейший предатель и враг,
какую бы задачу ни ставила Коммунистическая партия чекистам — они без-
заветно бросались в бой, очищали СССР от меньшевиков и эсеров, анархис-
тов и бандитов, раскрывали хитрейшие заговоры иностранных шпионов,
уничтожали белогвардейцев и террористов, пуская в ход все средства от тер-
рора до силы коммунистической идеи — и побеждали!

Не мудрено!

ЛЕНИН - создатель, ДЗЕРЖИНСКИЙ - организатор, ЦК ВКП(б) -
вождь, а рабочий класс — опора ВЧК-ОГПУ.

Октябрь подрубил под корень помещика и капиталиста, а ЧК рука об руку
с Красной армией пришлось только корчевать и выжигать их до тла, вместе
с буреломом мелко-буржуазных социал-предательских партий.

Расчищая поле для строительства социализма 10 лет без перерыва, днем и
ночью, без отдыха и срока, работает ЧК, не щадя ни врага, ни себя.

Не перечесть наших жертв. Первым от пули из-за угла пал незабвенный
УРИЦКИЙ; истинно чекистской смертью, сгорев на работе, кончил
ДЗЕРЖИНСКИЙ, этот верный вождь вооруженной части партии, прерван-
ный смертью на полуслове, когда он разил оппозицию.

Тяжелы наши потери, но школа ДЗЕРЖИНСКОГО и бесчисленные при-
меры героической верности партии и коммунизму рядовых бойцов ВЧК-
ОГПУ сделали ее несокрушимым органом диктатуры пролетариата.

Перед новыми боями с контрреволюцией, подстрекаемой иностранными
империалистами, коллегия ОГПУ выражает уверенность, что товарищи че-
кисты и впредь сумеют охранить от всех врагов рабочего класса его дикта-
туру — по примеру бойцов-чекистов, павших за коммунизм.

Председатель ОГПУ Менжинский

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 527. С. 478—479. Типографский экземпляр.

№ 107

ПРИКАЗ ОГПУ № 224 «О ПЕРЕХОДЕ НА НЕПРЕРЫВНУЮ
РАБОЧУЮ НЕДЕЛЮ»

11 октября 1929 г.

С 21 октября с. г. всем Управлениям и Отделам ОГПУ — Центра и аппа-
рата ПП ОГПУ Края и Областей — перейти на непрерывную рабочую неделю
(непрерывное производство).

В основу перевода на непрерывку взять следующие положения:

1.	Единой формой непрерывки установить пятидневную рабочую неделю
с 7-часовым рабочим днем (4 дня работы, 1 день отдыха) с системой ежеднев-
ного поочередного отдыха.

2.	Перевод на непрерывку произвести всех звеньев аппарата, а не частично.
В первую очередь переходят все основные оперативно-адм. хоз. звенья, а
вслед за ними переходят на непрерывку все обслуживающие, как то: Сан-
часть, Культурно-Просветительные и спортивные организации.

3.	Каждому Управлению и Отделу разработать все детали распределения
работы между работниками с тем условием, чтобы достигнуть такого уточне-
ния организационно-технических форм, чтобы переход на непрерывку не
только не остановил работу, но сделал сдвиг в сторону достижения качест-
венного увеличения и высшей производительности. Одновременно учиты-
вать необходимость полного сохранения взаимодействия всех звеньев как
внутри Управления, так ровно и с др. Управлениями и Отделами.

4.	При переводе на непрерывку установить общий принцип, что в отноше-
нии адм. управленческого состава не должно быть никаких увеличений штата.

Исключение составит комендатура в отношении дополнения уборщиков и
надзирателей.

5.	Предусмотреть и учесть необходимость проведения работы по выдвиже-
нию и квалифицированию низшего состава в порядке подготовки замещения
в дни отдыха вышестоящих по непосредственной работе товарищей.

6.	При переводе на непрерывную рабочую неделю полностью сохраняется
положение о труде чекистов, опубликованное в приказе ОГПУ 1924 г. № 330.

7.	Перевод на непрерывную рабочую неделю произвести без изменения
форм и размеров оплаты труда.

8.	Вопрос отпусков остается в прежнем положении, но одновременно мо-
жет быть расширено практикование отпусков на протяжении всего года, а не
только концентрирование их в летнее время.

9.	В целях сохранения дня отдыха с введением непрерывной недели, —
необходимо добиться такого положения, чтобы без особой оперативной на-
добности отдых не срывался.

10.	Секретариату Коллегии ОГПУ дать всем Н-м Управлений и Отделов
точные календарные сроки заседания Коллегии и Особсовещания с тем, что-
бы явка на эти заседания соответствующих работников была обязательна вне
зависимости от дня отдыха.

11.	Обслуживающие организации (Санчасть, Культ.-просвет, и спортив-
ные организации) сочетают свою работу с работой основных аппаратов при
точном учете обстоятельств и количества работников ежедневно отдыхающих
и работающих.

12.	Перевод на непрерывную рабочую неделю Окружных Отделов ОГПУ
передать на разрешение ПП ОГПУ с учетом местных условий и структурных
особенностей аппарата.

13.	При разработке внутреннего распорядка перехода на непрерывную рабо-
чую неделю — учесть соображения Орг. Отдела ОГПУ, прилагаемые при сем.

Зам. Председателя ОГПУ Ягода Г

Приложение

к приказу ОГПУ 1929 г. № 224
«К вопросу перехода на непрерывную неделю

органов ОГПУ»

Вопрос о переходе на непрерывную производственную неделю предприя-
тий и учреждений СССР — уже меньше всего требует дополнительных об-
суждений о том, есть ли необходимость или нет необходимости переходить
на непрерывку того или иного учреждения или предприятия, а уже больше
всего диктует необходимость немедленного, практического осуществления
директив партии и правительства.
Переход на непрерывку предприятий и учреждений СССР в целом имеет:
Всемирно-историческое значение.

Делает новый крупный шаг в деле социалистического строительства.

Усиливает хозяйственную мощь страны.

Обеспечивает полное использование оборудования и средств производства.

Сокращает сроки нового строительства.

Сокращает сроки реконструкции старых фабрик и заводов.

Дает возможности дополнительного развертывания промышленности.

Изменяет методы хозяйствования.

а в равной мере:

Ломает вековые традиции и привычки, унаследованные от капиталистиче-
ской системы.

Выкорчевывает прошлое в нашем быту.

Бьет по религии, пьянству и по обломовщине.

Органы ОГПУ, как важнейший Наркомат так же стоит перед необходимо-
стью перестройки своей работы, чтобы новые формы хозполитстроительства
обхватить нашим обслуживанием в неменьшей мере, как это было до сих пор,
чтобы и перестановка нашей работы дала ожидаемый общий эффект подня-
тия производительности работы «при затрате равного количества сил и
средств».

ПЕРЕХОДИТЬ ЛИ ОРГАНАМ ОГПУ НА НЕПРЕРЫВКУ.

По этому вопросу запрошены все отделы и управления ОГПУ, а равно
запрошены и все ПП ОГПУ.

Ответы от всех не получены, есть много «приветственных» согласий пере-
хода на непрерывку, но в положительном большинстве нет ответа о конкрет-
ных предложениях или сомнениях.

Имеются мотивированные предложения ПП ОГПУ СКК и ПП ОГПУ
ЛВО, а также есть частичные мотивированные предложения ИНО и ГУПО
ОГПУ.

Одновременно есть некоторые личные рассуждения работников ОГПУ,
что: «мы и так работаем непрерывно, что нам нет надобности переключать
нашу работу на новый ток действия».

Следовательно возникают вопросы:

1)	Работаем ли мы непрерывно?

2)	Целесообразно ли в условиях нашей работы и особенностей органов
ОГПУ переходить на непрерывную рабочую неделю (ПП ОГПУ СКК).

3)	Возможна ли непрерывность в нашей специфической работе (следствие,
агентразработка) ?

4)	Какой практический производственный эффект даст такой переход (ПП
ОГПУ СКК)?

5)	Целесообразно ли перейти на сокращенную рабочую неделю (ПП ОГПУ
СКК).

6)	Работа отдельных сотрудников тесно увязана и переплетена между со-
бою, ежедневные отсутствия одной пятой части сотрудников — отрицательно
повлияет на работу органов (ПП ОГПУ в ЛВО).

7)	При переходе на непрерывку выпадает окончательно день отдыха.

Исходя из выставленных вопросов, разбираясь в оценке их внутреннего
содержания, необходимо констатировать:

1)	Контрреволюционные силы в обобщающем смысле этого слова не дрем-
лют, не имеет перерывов и отсюда оперативная работа органов ОГПУ по свое-
му существу является непрерывной, аппараты ОГПУ и сейчас являются всегда
действующими, действующими и днем и ночью и в будни и в праздники.
Одновременно некоторые звенья нашего аппарата являются постоянно,
непрерывно действующими не только по существу, но и по форме организа-
ции труда (например: Комендатура, Фельд’корпус, агент ДТО).

Неоспоримо и фактически подтверждается практической работой, что ра-
ботники ОГПУ работают вне всяких норм труда, что наша работа далеко
выходит за нормы работы др. учреждений и организаций.

Но в этой непрерывно действующей нашей работе мы внутренним распо-
рядком все же установили один общий день отдыха, в который в основном
работа всего аппарата или останавливается на известный отрезок времени
или работают отдельные звенья, отдельные группы, отдельные лица; работа-
ют по специальным целевым вопросам, не терпящим остановки по сообра-
жениям оперативной необходимости, вызываемых необходимостью беспре-
рывного действия.

Вот этот общий, суммарный день отдыха и есть тот перерыв, в который
останавливается работа, особенно управленческого и обслуживающего аппа-
рата. Работа еженедельно останавливается в субботу в 15 часов и возобнов-
ляется в понедельник в 9 часов, т.-е. примерно через 40 часов перерыва.

Следовательно, при непрерывном по существу содержании оперативной
работы, мы имеем фактический перерыв или замедленный темп действия в
известный отрезок времени со значительным освобождением от работы лич-
ного состава.

Отсюда во всю ширь вырастает вопрос о необходимости «переключения
работы нашего аппарата в целом на новый ток, действующий непрерывно
всю неделю» или иными словами перейти на непрерывную рабочую неделю.

2)	Если отвечать на постановку вопроса о целесообразности перехода на
непрерывку, то, прежде всего, необходимо не забывать с одной стороны,
политического значения всего этого вопроса в целом и с другой стороны,
понять, что раз все государственные, партийные и общественные организа-
ции уже стали на путь непрерывки, то тесное переплетение и взаимодействие
названных органов с органами ОГПУ еще с большей потребностью диктует
нам немедленный переход на непрерывку.

Чем больше работает государственно-общественная машина, тем больше
требуется нашей зоркой бдительности к обеспечению ее беспрерывной ра-
боты.

3)	Возможна ли непрерывка в условиях нашей работы. В этот раздел вкла-
дывают то понятие, что «переход на непрерывку возможен лишь при условии
установления системы строгой заменяемости отсутствующего работника», а
в равной мере «чтобы непрерывно исполнялась работа». Эти сомнения вы-
сказываются по тем соображениям (ПП ОГПУ СКК), что — даже при усло-
вии подмены по признаку однородности — эта система в большинстве слу-
чаев по существу невозможна и будет являться лишь формальной, а также
имеет ряд и других недостатков:

а)	Основные кадры наших оперативных работников связаны с разработкой
агентурных и следственных дел, с приемом секретной агентуры, инфсети
и т. п.

Не представляется никакой практической возможности раз в неделю пе-
редавать ведение агентурных и следственных дел или прием сексотов другому
работнику, даже если он занимается и однородной работой.

Во-первых, при этом возможны чрезвычайно серьезные ошибки со сторо-
ны таких однодневных заместителей.

Во-вторых, основной работник не может при этом условии нести полную
ответственность за дела и отрасль работы, которая ему поручена.
В-третьих, это в известной степени также недопустимо с точки зрения
секретности и конспирации.

б)	Оперативные ячейки (отдельные группы), занимающиеся однородной
работой, в значительной степени в ПП, а не периферии, в подавляющем
большинстве случаев состоят из 2—4 работников.

При шестидневной или пятидневной рабочей неделе, необходимо иметь
шесть-пять смен для нормальной заменяемости, что совершенно невыпол-
нимо при указанном количестве работников в однородной группе.

в)	Имеется в наших аппаратах ряд законченных отраслей работы, выпол-
няемых одним человеком, причем эти отрасли как раз и носят специфиче-
ский характер, требующий специальных знаний и опыта, где замена совер-
шенно невозможна, например, работник по наблюдению за мобработой в
учреждениях, по борьбе с фальшивомонетчиками и т. и.

Вот основные возражения о тех производственных действиях, вокруг ор-
ганизаций непрерывки.

Бесспорны ли вышеуказанные выводы о невозможности введения беспре-
рывки?

Наша непрерывка в своем содержании не мыслится организацией таких
форм, чтобы агентурные разработки, следственные дела, а равно ряд закон-
ченных отраслей работы передавались в дни отдыха новому лицу. Это было
бы полным срывом той производственной задачи, которая ставится во главу
непрерывки.

С введением непрерывки мы во всех отношениях сохраняем ныне дейст-
вующее особое положение о труде чекистов и отсюда вытекает, что разработ-
ка агент, следственных дел будет исходить и зависеть не от времени распре-
деления отдыха или работы оперативного работника, а наоборот, отдых и
проч, отлучки работника будут исходить от состояния и положения разрабо-
ток — без внесения каких-либо новых форм замещаемости в разработки.
Такой замещаемости не должно быть, не будет. Значит ли это, что и не будет
возможности сохранения дня отдыха, — нет, не значит.

Руководство нашей работой построено строго по принципу единоначалия,
отсюда и возникают сомнения о полноте руководства оперативной работой
аппарата в выходные дни, как руководителя определенного звена, так и от-
дельных оперработников.

Но ведь на практике мы знаем, что все наши оперативные начальники
бывают ежегодно в отпуску (1—1,5 мес.), бывают в продолжительных коман-
дировках, на заседаниях, и работа не останавливается, работа идет своим
темпом, работой командует (руководит) надлежащая замена, которая всегда
есть по всем звеньям, ибо работа так распланирована, что выход не останав-
ливает действий аппарата.

Так и в непрерывной неделе вполне может быть обеспечены и отдых, и
отлучка руководителя, и основных командных работников, и за их временное
или суточное отсутствие работа в целом не остановится, не расстроится, не
останется без начальника-командира, а в равной мере не потребуется пере-
дача разработки новым лицам.

Чтобы агентурные и следственные разработки были в полном непрерыв-
ном действии — зависит от распорядка и системы организации работы аппа-
рата в целом.

4) Какой практически-производственный эффект дает переход органов
ОГПУ на непрерывку?

Этот момент было бы легче подсчитать в хозяйственных аппаратах, так как
там работа исчисляется в метрах, тоннах, рублях и т. п., у нас это гораздо
сложнее. В этом вопросе мы должны исходить не из количественной выра-
ботки, а из качества работы. Но и качество работы тоже будет зависеть все-
цело от правильных форм организации непрерывок.

В переходе на непрерывку мы должны исходить из тех положений, чтобы
достигнуть такого уточнения организационно-технических форм, чтобы пе-
реход не только не остановил работу, но сделал сдвиг в сторону достижения
качественного улучшения, а это уже и будут производственные достижения.
Лучшее качество работы — дает лучшие результаты. Лучшие результаты
работы — есть увеличение продукции выработки.

Что же касается ухудшения, то нужно прямо заявить, что в данный момент
угроз срыва, ухудшения, замедления или уменьшения оперативной работы —
пока еще не дается никакими признаками.

Одновременно в нашей практической работе кроме непрерывки и по су-
ществу и по форме действующих аппаратов, достигаем еще и того, что:

а)	сводки, доклады и проч, донесения, имеющие в своем содержании иск-
лючительно оперативные донесения, требующие оперативных действий — не
будут с субботы до понедельника или в дни христианских праздников лежать
неподвижно, ждать следующего рабочего дня, а по ним будут систематически
ежедневные действия.

В равной мере в процессе работы ежедневно поступают шифровки и др.
донесения, требующие немедленного исполнения. Когда это падает на празд-
ничный день или день отдыха — делаются вывозы соответствующих работ-
ников и кроме задержки исполнения до прибытия вызываемого (а иногда
совсем не находят) посылаются курьеры, используются средства передвиже-
ния и т. и. При непрерывке этот производительный расход и времени и
средств почти упразднится, так как действующий ежедневно аппарат будет в
состоянии выполнить работу без вызова отдельных лиц.

б)	Сейчас мы имеем то положение, что в дни отдыха и в праздничные дни
по всем Отделам и Управлениям назначаются ответственные дежурные и их
помощники. Одновременно по комендатуре стоят на постах часовые, вахте-
ры, работает бюро пропусков и пр. Их значительное количество, а еще вну-
шительнее оно, когда подсчитаешь часы их праздничной неполной работы.

Только по одной Комендатуре в каждый праздник (а их всего 66 в году) не
имеют нагрузки 19 чел.

В отношении этого обслуживающего аппарата мы достигаем того положе-
ния, что он будет в непрерывном взаимодействии с оперативным аппаратом.

Работа обслуживающего аппарата в праздничные дни, такого как Комен-
датура, дежурство вахтеров, бюро пропусков и т. п., в праздничные дни не
будет нести простых механических дежурств по охране, не будет иметь умень-
шенного темпа, а включаться в полную загрузку наравне со всем аппаратом
с полным отражением не праздничной, а очередной работы.

в)	Работа транспорта и связи как в отношении личного состава, так и в
отношении технических средств (машин, телефонов) — будет загружена в
равной мере ежедневно.

г)	Ежедневной функцией аппарата мы достигаем еще и того, что приез-
жающие в огромном количестве работники периферии, свои командировки
безусловно сократят на 1—2 дня, так как не будут оставаться в Москве в
праздничные дни, выжидать разрешения своих вопросов — отсюда сокраще-
ние расходов.

По пунктам 5, 6, и 7, заостряющих вопрос о целесообразности перехода
на сокращенную неделю, допустимо ли давать ежедневный отдых 1/5 части
сотрудников и будет ли совершенно выпадать день отдыха следует отве-
тить, что:

а)	Сокращенная неделя в основном не увеличивает общего количества
дней отдыха. На протяжении года работы в известные дни разработки не
имели непрерывного действия, а в известный срок останавливались по
случаю или отлучки, или отдыха работающего по ним. Так точно и оста-
новка вместо шести дней, — через четыре дня — не даст трещины. Чаще
отдых — больше освежения голове, меньше утомляемости, больше рабо-
тоспособности. К этому нужно добавить, что на 1/2 часа увеличивается и
рабочий день.

б)	Давать отдых ежедневно 1/5 части сотрудников не должно пугать, ибо
еще серьезнее обстоит дело, когда в аппарате в праздничные дни почти ни-
кого, кроме дежурных, не остается и не опасно, что в вечернее время еже-
дневно аппарат остается только с отв. дежурными. Разве этим ослабляется
сила ОГПУ? Ведь в нужных случаях весь отдыхающий резерв всегда можно
поднять, а к тому же, всегда на лицо будет 4/5 сотрудников — вполне доста-
точное количество для принятия тех или иных мер.

Сократится ли в общем итоге работа, если ежедневно на 20% будут отсут-
ствовать работники — нет, не сократиться, так как общее количество рабочих
часов в году — сохраняется.

Весь вопрос в расстановке этой работы.

в)	Будет ли выпадать при непрерывке день отдыха или не будет — все будет
зависеть от правильной организации непрерывки и распределения работы
внутри аппарата.

По организации форм перехода на непрерывку имеются следующие пред-
ложения:

1.	Все не возражающие непрерывке, предлагают остановиться на пяти-
дневной рабочей неделе (4 дня работы, пятый — отдых с тем, чтобы этот
отдых давался 1/5 части ежедневно). Эту форму предлагают по тем сообра-
жениям, что взаимодействие со всем советско-партийным аппаратом не дает
нам возможности иметь суммарный отдых.

В этом предложении высказывается только опасение можно ли допус-
тить, чтобы аппарат ОГПУ ежедневно работал с составом, сокращенным на
1/5 часть или 20%.

2.	Есть предложение ГУПО ОГПУ, которое сводится к тому, чтобы «всем
полным составом работать первые три дня пятидневки, на четвертый день
работает одна половина состава с начальником, на пятый день работает вто-
рая половина состава с заместителем».

3.	Есть предложение, чтобы иметь суммарный, компактный день отдыха,
т.-е. четыре дня работать, а на пятый отдыхать всему составу с тем, чтобы для
связи с непрерывно действующими учреждениями и организациями назна-
чать в день отдыха усиленные дежурства в необходимых секторах аппарата,
непосредственно связанных с массой (бюро справок, заявлений, жалоб, бюро
по выдаче разрешений, регистрации и т. и.) или перевести эти аппараты на
непрерывную работу, т.-е. частичный перевод аппарата (ПП ОГПУ СКК, ПП
ОГПУ ЛВО).

Вот основные предложения форм перехода на непрерывку.

Нужно отметить, что и ИНО, и ИНФО уже стали перед тем фактом, что
и учреждения — объекты обслуживания, и учреждения — объекты связи, уже
перешли на непрерывку, и они вынуждены немедленно определить свое от-
ношение к непрерывке, так как они волей-неволей вынуждены уже в дни
отдыха иметь связь с др. учреждениями.
ОРГАНЫ ОГПУ - НУЖНО ПЕРЕВЕСТИ НА НЕПРЕРЫВКУ.

Всеми обстоятельствами диктуется неотложная необходимость немедлен-
ного перевода органов ОГПУ на непрерывку.

Что нужно предусмотреть при практическом осуществлении этого перевода:

1)	В первую очередь перевести на непрерывную рабочую неделю ОГПУ
центра.

2)	Наравне с этим перевести на непрерывку ПП ОГПУ Края и Области.

3)	Перевод Окружных органов ОГПУ на непрерывку должен быть оговорен
местными условиями, зависимостью от продвижения этого вопроса в отно-
шении местных руковод. организаций. Формы перехода Окр. Отд. ОГПУ
должны быть детально проработаны и учтены со всеми структурными осо-
бенностями аппарата.

4)	Единой формой непрерывки должна быть пятидневка (4 дня работы и
1 день отдыха) с системой ежедневного поочередного отдыха.

5)	Переходить на непрерывку должны все звенья аппарата (а не частичные).

В первую очередь переходят основные оперативно-адм. хозяйственные
звенья. Равняясь по ним, переходят на непрерывку все обслуживающие как,
например: Фельд, корпус, Санчасть, Культпросвет, и спортивные организа-
ции. Эти последние строят свой план работы при непрерывке с таким рас-
четом, чтобы, учитывая ежедневное количество и работающих и отдыхаю-
щих — вполне охватить их обслуживание.

6)	Вопрос штатный:

Общий принцип — не должно быть увеличения штатов. Работа внутри зве-
на должна быть так распределена, чтобы не вызывалось остановок в работе
требующих увеличения штатного состава.

Безусловно будут большие потребности в части увеличения обслуживаю-
щих: машинисток, делопроизводителей, секретарей, но эта категория работ-
ников должна быть так объединена и замещена, чтобы их выход в отдых не
прерывал работу.

Исключение представляют такие категории работников как вахтеры, над-
зиратели, для коих требуется установление дополнительной смены, а также
уборщики, кои вызовут необходимое дополнение штата.

7)	Одновременно непрерывка выдвигает необходимость произвести неко-
торое выдвижение и квалифицирование низшего состава в порядке подготов-
ки, замещения в дни отдыха вышестоящих по непосредственной работе то-
варищей — эту необходимость нужно предусмотреть и подойти к ней с усло-
виями качествен, требований.

8)	О праздничных днях — их установлено пять: 22-го января, 1-го и 2-го
мая, 7, 8-го ноября. Фактически в эти дни работа наших оперативных отделов
идет полным ходом, привлекается почти весь оперативный состав и прикреп-
ленный к нему технический аппарат. Такое положение должно остаться и в
дальнейшем. Декретирование этих дней отдыха, как особые праздничные дни,
возлагает на нас обязательство «непрерывно действующего» учреждения, а
компенсацией за не использование этих праздничных дней — является не ма-
териальное вознаграждение, как говорит об этом декрет, а оставление преж-
него положения об удлинении очередного отпуска оперативным работникам.

9)	Вопрос отпусков должен остаться в прежнем положении, но одновре-
менно может быть расширено практикование представления отпусков не
только в летнее время, но и на протяжении всего года.

10)	Сохранение дня отдыха — ставится в неуклонное обязательство всех
предприятий и учреждений, так как это имеет свое политическое значение,
чтобы рабочие и служащие ясно осознавали, что непрерывка не посягает на
упразднение дня отдыха, требуемого для сохранения здоровья. Как это дол-
жно преломиться в наших рядах. Ведь положение не распространяющегося
на нас закона о труде допускает возможность заставить нас работать в любой
день отдыха или праздника и в любой час дня и ночи. Поэтому ввиду ясности
и неоспоримости в необходимости существования прежнего положения, мы
все же должны построить нашу непрерывку в таких формах, чтобы без особой
надобности не ставить под ружье весь наш аппарат, а сохранить внутренний
распорядок отдыха, если не будет вызываться оперативной необходимости
упразднять его. Как соблюсти это обязательство вопрос не сложен, он под-
скажется в самой практической работе.

11)	Вопрос фактического замещения в дни отдыха, отпусков и команди-
ровок подлежит самой тщательной проработке каждым звеном, но одновре-
менно распределение замещения должно сочетаться с взаимодействием ап-
парата с вышестоящим руководящим центром. Одновременно нормирование
труда и ответственных и оперативных работников сохраняет то положение,
что он строит свой отдых в зависимости от состояния и требований работы.

12)	Заседания, совещания, работа комиссий — они так разнообразны, что в
большинстве своем могут нарушать день отдыха отдельных ответственных работ-
ников. Уточнение дней и порядка заседаний, конечно, стоит на очереди повест-
ки, но, с другой стороны, это не ограничивает и того положения, что если день
отдыха не может быть перенесен на др. день, то на такие заседания как заседание
Коллегии или Особого Совещания — отдыхающий безусловно должен явиться.

13)	Культурно-просветительную и спортивную работу нужно всецело сочетать
с формой работы главных звеньев. Отсюда эта работа строится при точном учете
тех обстоятельств, какое количество работников ежедневно отдыхает и работает.

14)	Санчасть учитывает те же обстоятельства.

15)	Фельд’корпус хотя работает непрерывно, но в связи с переходом на
непрерывку не только органов ОГПУ, но и учреждений, кои он обслужи-
вает — должен ныне выходной день упразднить и перестроить свой прием-
ный аппарат в непрерывно действующий.

16)	Хозотдел целиком переходит на непрерывку немедленно и независимо
от времени перехода др. аппаратов.

Нач. Орготдела ОГПУ Островский

ЦА ФСБ. Ф. 66. On. 1. Д. 194. Л. 230—234об. Типографский экз.

№ 108

ПРИКАЗ ОГПУ № 299/137 «О РАСФОРМИРОВАНИИ КРО
И ВО ОГПУ»

10 сентября 1930 г.

Сов. секретно

В целях создания мощного чекистского аппарата, приспособленного и на
военное время, по типу Особых Отделов периода гражданской войны, кото-
рый, устраняя существующий параллелизм и разобщенность, и что особенно
важно при нынешнем районировании и ликвидации округов, объединил бы
всю оперативную работу по борьбе со шпионажем, белогвардейско-кулацкой
и повстанческой к.-p., как в самой Красной армии, так и вне ее, главным
образом, на селе и в нац. районах.

ПРИКАЗЫВАЮ:

1)	Контрразведывательный и Восточный Отделы ОГПУ расформировать и
слить в ОО, сохранив за ним все функции сливаемых КРО, ВО и ОО.
2)	Во всех ПП ОГПУ сформировать с аналогичными функциями Особые
отделы, подчинив им все Особые Отделения, как терорганов (ОО Опергруп-
пы, ОО Гор. отделения), так и ОО бригад, дивизий и корпусов.

В ПП ОГПУ с восточно-национальными Республиками и Областями постро-
ение аппарата ОО должно полностью обеспечивать работу по восточной линии.

3)	ОО ПП, расположенных в пунктах, где находится Командование Воен-
ных Округов — именовать ОО Военного Округа и ПП, возложив на них до-
полнительно руководство информацией о состоянии армии на территории
всего Военного Округа и принятие соответствующих мероприятий через Ко-
мандование Округов.

4)	В составе Опергрупп (секторов) сформировать Особое Отделение по
обслуживанию как воинских частей, так и всей территории деятельности
Опер, группы с тем, однако, чтобы в случае переброски воинской части (бри-
гады, дивизии, корпуса), могло бы быть немедленно выделено соответствую-
щее Особое отделение.

5)	Нач. ОО Дивизий и корпусов, расположенных вне пунктов дислоциро-
вания Опер, групп (секторов), назначить, как правило, старшими оператив-
ными начальниками (район, или все районы комплектования тердивизий),
подчинив их непосредственно ПП.

6)	Всем ПП подобрать на должности Нач. ОО ПП, Опергрупп, корпусов,
дивизий и бригад и их зам’ов, работников. Всех отобранных кандидатов
представить мне на утверждение с исчерпывающей характеристикой.

7)	Организацию ОО ОГПУ закончить к 15/IX-30 г., Особых Отделов на
местах — к 1/Х-1930 г.

Председатель ОГПУ Менжинский

ЦА ФСБ. Ф. 66. On. 1а. Д. 21. Л. 44. Типографский экземпляр.

№ 109

ПОЛОЖЕНИЕ О СТРУКТУРЕ, ОПЕРАТИВНЫХ

И АДМИНИСТРАТИВНЫХ ФУНКЦИЯХ И ПРАВАХ
МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ГПУ УССР (СЕКТОРОВ,
ГОРОДСКИХ И РАЙОННЫХ АППАРАТОВ)

Сентябрь 1930 г.

Сов. секретно

Хранить наравне с шифром

ПОЛОЖЕНИЕ

о структуре, оперативных и административных функциях
и правах местных органов ГПУ УССР
(секторов, городских и районных аппаратов ГПУ1).

Общее положение о Государственном Политическом Управлении УССР, дей-
ствующее на основании Постановления ВУЦИК’а и СНК от 13-VIII 1924 года,
в связи с переходом УССР на двухстепенную систему управления, не изменяется.

В соответствии с Постановлением ВУЦИК’а и Совнаркома УССР от 2-IX
1930 года при Районных Исполнительных Комитетах Советов, в зависимости
от оперативной необходимости, создаются Районные Отделения ГПУ или

1 На титульном листе помета: «Получено при отношен. ГПУ Укр. от 22 жов. (октября —
ред.) 1930 г. № 122469».
вводятся Райуполномоченные ГПУ, а в 18 городах, по особому перечню, го-
родские Отделения ГПУ.

В связи с невозможностью полного оперативного охвата всех админист-
ративных единиц и для создания крепких оперативных кулаков по борьбе
с контрреволюцией и разведывательной работой противника, каковая стро-
ится вне зависимости от границ районов, создаются Секторные аппараты
ГПУ.

ГПУ УССР осуществляет общее политическое, оперативное и админист-
ративное руководство, как Секторами, так и городскими и районными аппа-
ратами ГПУ.

Непосредственное же оперативное руководство ГПУ УССР Городскими и
Районными аппаратами ГПУ осуществляется по наиболее важным кампани-
ям общегосударственного значения; особо принципиальным вопросам и по
отдельным наиболее важным делам.

Организационная структура органов

А. СЕКТОРНЫЕ АППАРАТЫ ГПУ

1.	Сектора ГПУ создаются для непосредственной глубокой чекистской ра-
боты в пределах обслуживаемой территории и для оперативного руководства
городскими и районными Отделениями и аппаратом районных уполномо-
ченных ГПУ.

2.	На территории УССР организуются 9 Секторов по следующей дислока-
ции:

1)	Сектор — г. Харьков. Территория бывшего Харьковского Округа.

2)	Сектор — г. Сталино. Территория бывш. Артемовского, Луганского,
Сталинского и Мариупольского округов.

3)	Сектор — г. Киев. Территория бывш. Киевского, Черниговского, Бело-
церковского, Шевченковского и часть Уманского округов.

4)	Сектор — г. Днепропетровск. Территория бывш. Днепропетровского,
Криворожского, Запорожского и Мелитопольского округов.

5)	Сектор — г. Одесса. Территория бывш. Одесского, Херсонского, Нико-
лаевского и Зиновьевского округов.

6)	Сектор — г. Винница. Территория бывш. Винницкого, Проскуровского
и части Уманского округов.

7)	Сектор — г. Житомир. Территория бывш. Волынского и Бердичевского
округов.

8)	Сектор — г. Полтава. Территория бывш. Полтавского, Лубенского и
Кременчугского округов.

9)	Сектор — г. Сумы. Территория бывш. Сумского и Конотопского окру-
гов.

3.	Месторасположение аппарата секторов устанавливается в пунктах:

Первый сектор — г. Харьков

Второй	—»—	г. Сталино
Третий	—»—	г. Киев
Четвертый —»—	г. Днепропетровск
Пятый	—»—	г. Одесса
Шестой	—»—	г. Винница
Седьмой —»—	г. Житомир
Восьмой —»—	г. Полтава
Девятый —»—	г. Сумы
4.	Секторный аппарат ГПУ строится по следующей структуре:

Секретариат — объединяющий весь технический и обслуживающий состав.
Отделение КРО

-	» - С.0

-	» - ИНФО

-	» - ЭКО

-	»- УСО

Разведыв. Отделение или группа.

5.	В отдельных Секторах (Киев, Житомир, Винница, Днепропетровск) созда-
ются группы по борьбе с контрабандой; в Одесском Секторе организуется Отде-
ление ИНО.

Б. ГОРОДСКИЕ И РАЙОННЫЕ АППАРАТЫ ГПУ

6.	Во всех городах УССР, Горсоветы которых находятся в непосредствен-
ном ведении ВУЦИК’а, создаются Городские Отделения ГПУ, обслуживаю-
щие также присоединенные к городу сельрайоны.

7.	В городах, где расположены аппараты Секторов, Городские Отделения
ГПУ не создаются, и вся работа ведется общим аппаратом Сектора.

8.	Аппарат Сектора, а также Городские Отделения ГПУ обслуживают при-
соединенные к городу сельрайоны без выделения специального аппарата для
обслуживания сельских районов.

9.	Районные Отделения и Районные Уполномоченные ГПУ являются опе-
ративными единицами органов ГПУ и осуществляют в пределах своей тер-
ритории всю оперативно-чекистскую работу: борьба со всеми видами контр-
революции, шпионажа, вредительства, должностными преступлениями, а
также освещение политических настроений всех слоев населения и своевре-
менная сигнализация о происходящих в данном районе политических про-
цессах и назревающих явлениях в политическом состоянии социальных про-
слоек населения.

10.	Структура и количество штатных единиц территориальных органов
ГПУ определяется в зависимости от полит.-экономической и оперативной
важности города и районов.

11.	Районные и Городские Отделения и районные Уполномоченные ГПУ
несут перед ГПУ УССР и Сектором, в территорию коего они входят, полную
ответственность за оперативное обслуживание порученной им территории по
всем линиям работы ГПУ.

12.	Районные аппараты ГПУ, находящиеся в районах, расположенных в
пределах погранполосы, проводят свою работу под руководством Погранич-
ных Отрядов, подчиняющихся непосредственно ГПУ УССР.

Оперативные функции

А. СЕКТОР

Сектор ведет работу:

13.	По линии контрразведывательной

а)	По всем видам военно-политического шпионажа и диверсии.

б)	По национальным колониям.

в)	По обслуживанию иностранных Представительств, Консульств и Миссий.

г)	Закордонную работу (специальным аппаратов в отдельных Секторах и
Погранотрядах, а в остальных Секторах по мере необходимости, аппаратом
КРО, по заданиям ГПУ УССР).

д)	По УНР’овщине, повстанчеству, по политическому и уголовно-политиче-
скому бандитизму, по бандитско-диверсионным организациям и группировкам.
е)	По монархическим группам и организациям.

ж)	По бывшим махновским кадрам, исключая моменты, когда безусловно
устанавливается руководство политической группы анархистов.

14.	По линии секретного отдела

а)	По украинским контрреволюционным организациям, группам и оди-
ночкам, связанным с русской и украинской общественностью, как город-
ской, так и сельской.

б)	По кулацко-контрреволюционным группировкам и одиночкам.

в)	По всей сельской интеллигенции и учащейся молодежи, кроме организа-
ций и групп, явно повстанческого характера, которые разрабатываются КРО.

г)	По террористическим проявлениям политического характера на селе.

д)	По духовенству и церковникам всех течений.

е)	По антисоветским партиям, группам и третьей силе.

ж)	По выявлению бывших провокаторов.

з)	По антисоветским проявлениям и группировкам среди бывших партизан.

15.	По линии ЭКО

а)	По выявлению и борьбе с экономической контрреволюцией, вредитель-
ством, экономшпионажем, должностными и хозяйственными преступления-
ми в различных отраслях промышленности, торговли, кооперации, сельско-
хозяйственного производства, в советском аппарате.

б)	Проводит борьбу с ажиотажем, спекуляцией и фалыпивомонетчеством.

в)	Оперативно обслуживает проведение хозяйственно-политических кампаний.

г)	Ведет работу по изучению и освещению настроений технической интел-
лигенции, сигнализируя о происходящих процессах и назревающих явлениях
в этой прослойке.

д)	В Секторах, где имеются группы по борьбе с контрабандой, на них воз-
лагается борьба с контрабандой на территории всего Сектора.

16.	По линии информационной

А) По руководству информационной работой и суммированию материалов
о политсостоянии территории Сектора.

Б) Непосредственную работу по городу и району.

Вся работа в Секторе, городе и районе строится, исходя из следующих
основных задач информации:

а)	Глубокое освещение политических настроений всех слоев населения,
как города, так и села, рабочих, крестьян, интеллигенции, учащихся, служа-
щих, бывших партизан, нацменьшинств, своевременно сигнализируя о про-
исходящих среди них процессах и явлениях.

б)	Систематическая информация ГПУ УССР по всей территории Сектора о
колебаниях и изменениях в политическом состоянии всех социальных прослоек.

в)	Своевременная сигнализация о нарастающих серьезных политических
событиях, об активных антисоветских проявлениях, росте повстанческих
тенденций и т. д.

г)	Специальное изучение назревающих политико-экономических процес-
сов среди всех социальных прослоек города и села.

д)	Учет и статистика активных антисоветских проявлений и важнейших
событий.

е)	Обобщение всего материала по политсостоянию Сектора или отдельно-
го участка, на основе, добытых всеми оперативными Отделениями.

В области подсобной работы в функции ИНФО входит:

а)	Широкая оперативная информация, которая должна питать специаль-
ные Отделения ГПУ.

б)	Систематическое освещение всего подучетного элемента Оперативных
Отделений.
в)	Выявление неучтенных кадров кулацко-контрреволюционного актива
на селе, в промышленности и городе.

г)	Выполнение заданий оперативных Отделов.

Во всей подсобной работе ИНФО имеет установку на выявление конкрет-
ных политических и экономических дел, а также ненормальностей, злоупот-
реблений и дефектов в советском, кооперативном и прочих аппаратах и на
производстве.

Для выполнения перечисленных задач Сектор выполняет по линии ИНФО
следующую работу:

а)	Заводит агентурные обработки, в порядке проверки первичных материа-
лов по кулацкой контрреволюции и а/с элементу.

б)	Ведет работу по оперативной профилактике, принимая меры к удалению
классо-чуждого элемента и кулачества из предприятий в городе и на селе, из
низового советского, административно-судебного и кооперативного аппаратов,
проводя эту работу в необходимых случаях, отнюдь не в порядке кампаний.

Вся эта работа проводится Районными и Городскими аппаратами Сектора
в пределах непосредственного обслуживания.

Примечание. Профилактика по оперативным материалам, передаваемым в
ЭКО, проводится сектором.

в)	Устраняет перегибы и устремления в низовом советском, кооператив-
ном аппарате, путем информационной постановки вопросов в соответствую-
щих органах Начальниками Городских и Райаппаратов.

ИНФО Сектора разрабатывает вместе с соответствующими Гор. и Райап-
паратами план насаждения резидентурной сети контрольного осведомления,
запасной резидентуры, всячески помогая району и городу в изучении, под-
боре, вербовке и инструктировании секторных кадров, учитывая при состав-
лении планов насаждения сети нужды и требования специальных Отделений
(КРО, СО и ЭКО).

ИНФО Сектора руководит Мобработой Гор. и Райаппаратов по ИНФО, а
также ведет непосредственную мобработу по линии ИНФО по городу и райо-
ну, обслуживаемому аппаратом Сектора.

По Политконтролю.

а)	Оперативная работа по объектам ПК — печать, зрелища, связь и т. п.

б)	Руководство секпунктами ПК, организуемыми в отдельных районах и
городах.

По спецработе.

а)	Допуск и учет работников секретных и шифровальных частей.

б)	Оперативное обслуживание всех допущенных к этим видам работы.

в)	Периодическое обследование секретного, шифровального и мобилиза-
ционного делопроизводства учреждений, предприятий и организаций.

17.	По линии разведки.

Аппарат Разведки концентрируется в Секторах, причем каждый Сектор
выделяет из общего штата Разведки группу разведчиков для Гораппарата.

Примечание 1. В Погранотрядах Каменецком, Могилевском и ГПУ
АМССР1 создаются также группы Разведки.

Примечание 2. Отделения и группы Разведки в Секторах подчиняются непосред-
ственно Пом. Нач. Сектора. Разведывательные группы или отделения подчиняют-
ся в Погранотрядах Пом. по оперчасти и в городских отделениях Нач. Горотдела.

1 Автономия молдавская ССР.
Кроме того, Начальникам соответствующих отделений вменяется в обя-
занность систематически инструктировать работников Разведки по отдель-
ным отраслям работы и заданиям.

18.	По учетно-статистической работе.

Вся учетно-статистическая работа централизуется в масштабе Сектора и
Погранотряда.

В Секторах создаются учетно-статистические Отделения, в задачи которых
входит:

а)	Централизованный учет дел-формуляров, агентурных разработок и
следственных дел Сектора и его периферии.

б)	Ведение справочной работы по Сектору (центральная картотека).

в)	Централизованный подсобный учет лиц, проходящих по материалам
оперативного делопроизводства Сектора.

г)	Статистическое обобщение материалов учета по специальным формам (в
установленные сроки и по отдельным заданиям) и представление статистических
сведений в ГПУ УССР, а также руководству и оперативному составу Сектора.

д)	Информация центра о всех вновь заводимых делах-формулярах, аген-
турных разработках и следственных делах копиями постановлений по делам
для ведения справочной работы.

е)	Осуществление розыска по циркулярным спискам ОГПУ (с использо-
ванием районных и городских аппаратов ГПУ).

ж)	Хранение архивов Сектора и его органов.

Вся работа учетно-статистического аппарата в Секторах строится по строго
единообразной карточной системе по типу, принятому в ГПУ УССР.

В Погранотрядах учетно-статистические группы выполняют все функции
аппарата Секторов, за исключением хранения архивов.

19.	Аппарат Сектора, руководя всей агентурно-оперативной работой пери-
ферии и ведя непосредственную работу в городе и сельских районах, присо-
единенных к Горотделениям, насаждает непосредственно через Городские и
Районные аппараты квалифицированную агентуру:

По линии КРО.

Среди национальных меньшинств в местах концентрации УНР’овщины,
махновских, бандитских, белогвардейских кадров, в местах концентрации
подучетных элементов и т. п.

Кроме того при Секторе создается кадр (так в тексте) высококвалифициро-
ванной агентуры, главным образом, по укр. к-p (как по линии КРО, так и по
линии СО) и по бандитизму, а также по линии ЭКУ, по борьбе с вредительст-
вом — для использования по наиболее серьезным делам, посылки в неблаго-
получные районы, использования по специальным заданиям ГПУ УССР и т. д.

По линии СО.

Среди кулацких слоев в кругах русской интеллигенции, в средних и выс-
ших школах и в местах концентрации подучетных элементов.

По линии ЭКУ.

На крупных заводах, шахтах, в трестах, в крупных сельскохозяйственных
единицах, крупных колхозных объединениях, коммунах машинно-трактор-
ных станциях.

20.	Во избежание ослабления внимания Секторов к практической работе
и руководству гор. и райаппаратов в Отделениях Сектора оперативная работа
разбивается по соответствующим группам, с целью обеспечения отдельными
работниками:

а)	Работы по городу и прикрепленному району и

б)	Для руководства всей работой по остальной территории.
Местная работа сосредотачивается в каждой группе по соответствующей
отрасли.

Что касается работы ИНФО, то вся местная работа по городу и району
сосредотачивается в одной группе, с разбивкой по соответствующим объек-
там; в другой группе концентрируется вся работа ИНФО на периферии также
по соответствующим объектам и в третьей группе — ПК и спецработа.

21.	Оперативное руководство работой ИНФО Гор. и Райаппаратов Сектор
осуществляет путем:

1)	Проверки и утверждения планов насаждения сети и резидентур.

2)	Постоянного наблюдения за ходом работы своей периферии, в частно-
сти, за выполнением директив ГПУ УССР и Сектора.

3)	Систематических обследований, инструктирования и непосредственной
практической помощи своими работниками.

4)	Дачи письменных оценок работы, как по линии организационной, так
и по непосредственной информационной работе, с совершенно конкретны-
ми указаниями.

5)	Дачи заданий о специальном изучении отдельных вопросов или явлений.
Примечание. В силу того, что в ряде районов, входящих в состав Сектора, имеется
по 1 работнику ГПУ (Р/Уполном.) и по 2 (Р/Уполн. и его помощник) — Сектора
при осуществлении § 21, обращают особое внимание на такие районы, макси-
мально усиливая в отношении их практическую помощь своими работниками.

22.	Следственные дела на Тройку и Особое Совещание, поступающие в Сек-
тор с периферии, прорабатываются соответствующими Отделениями, после
чего, если они не требуют дополнительного следствия, направляются в ГПУ
УССР (УСО).

23.	В случае, когда Сектор найдет следствие недостаточно полным или
направление дела в ГПУ УССР нецелесообразным, — дело направляется ли-
бо для доследования Гор. или Райаппарату с конкретными указаниями Сек-
тора, либо направляется по подсудности.

24.	Все следственные дела, ведущиеся непосредственно Сектором, по
окончании направляются в соответствующие судебные или следственные
органы — по территориальности, либо в ГПУ УССР на Тройку или Особое
Совещание. По делам особо принципиального характера — в каждом отдель-
ном случае запрашивается ГПУ УССР.

Техника работы и порядок выполнения постановлений Особого Совеща-
ния и Тройки определяется специальной инструкцией.

25.	Сектор разрабатывает непосредственно все агентурные и следственные
дела, выходящие за пределы административного района, используя по конк-
ретным поручениям и заданиям периферийный аппарат.

26.	Сектор может по своему усмотрению, в случае практической и опера-
тивной целесообразности и при наличии соответствующих оперативных ра-
ботников, поручать Гор. и Райаппарату ведение разработок, охватывающих
несколько районов.

27.	В отношении разработок, охватывающих территорию двух или более
Секторов, — местонахождение разработки определяется ГПУ УССР.

28.	Аппарат Сектора разрабатывает планы оперативной работы по всем
линиям, насаждает и непосредственно руководит квалифицированной аген-
турой, поручая в необходимых случаях связь с ней Гор. и Райаппарату.

29.	Все разработки районного характера, успешное ведение которых обес-
печивается соответствующей квалификацией аппарата, должны оставаться в
районах.
Разработка может быть изъята только в тех случаях, когда Сектор не имеет
возможности усилить Рай. или Гораппарат соответствующими работниками
Сектора для дальнейшего ведения разработки.

30.	Ликвидация разработок, не имеющих особо принципиального характе-
ра, производится по усмотрению Сектора; что же касается разработок особо
принципиальных, то ликвидация таковых разрешается только с предвари-
тельной санкции ГПУ УССР.

31.	Для ликвидации разработок по шпионажу, экономической к.-р. и по-
литпартиям, хотя бы районного или городского значения, — обязательна
санкция ГПУ УССР.

32.	Проведение массовых операций, как по всей территории Сектора, так
и в пределах отдельных районов, разрешается только с санкции ГПУ УССР.
Аресты специалистов и иностранно подданных без санкции ГПУ УССР —
воспрещаются.

33.	Спецсводки по важным разработкам (шпионаж, политпартии, к.-р. ор-
ганизации, экономическая к.-p., экономшпионаж), кампаниям (хлебозаго-
товкам, посевным и т. д.), спецдонесения по серьезным происшествиям
(аварии, пожары, взрывы), сводки о политсостоянии городов и районов —
направляются Гор. и Райаппаратами в соответствующие Отделы ГПУ УССР
и Сектор.

34.	Сообщения об агентурных разработках и следственных делах. Посту-
пающие в Сектор из районов, идут в соответствующие Отделения Секторов,
в зависимости от указанных функций каждого, которые руководят и наблю-
дают за дальнейшей разработкой по соответствующим отраслям.

35.	Войска ОГПУ, расположенные на территории Сектора, в оперативном
отношении подчиняются Начальнику Сектора.

36.	На Начальника Сектора, как оперативного руководителя части войск
ОГПУ, возлагается ответственность за боеспособность, политико-моральное
состояние и чекистско-боевую подготовку; наблюдение за несением повсед-
невной службы и бытовым состоянием части.

37.	Начальникам соответствующих Секторов предоставляется право опе-
ративно-боевого использования подразделений или части в целом для:

а)	Подавления восстаний и волнений;

б)	ликвидации массовых волынок, беспорядков;

в)	ликвидации массовых к.-р. демонстраций только с предварительного
разрешения Председателя ГПУ УССР.

38.	Оперативное использование для выполнения задач, вытекающих из по-
вседневной деятельности Сектора (обыски, облавы, аресты, конвоирование),
производится распоряжением Начальника Сектора.

Примечание. Для конвоирования — части ГПУ могут быть привлечены
лишь в исключительных случаях, когда части конвойной стражи для этой цели
соответствующего наряда выделить не могут.

39.	Для караульной службы части ОГПУ могут быть привлечены лишь на
основании утвержденной Председателем ГПУ Украины табели постам. Уве-
личение наряда для караульной службы допускается только с разрешения
Начальника УПО и Войск ГПУ Украины.

40.	Начальник Сектора привлекает Командира части ко всем оперативным
совещаниям, связанным с оперативно-боевым использованием части.

41.	Начальник Сектора о всех ненормальностях, обнаруженных в части,
доносит ГПУ УССР.
Б. ГОРОДСКИЕ И РАЙОННЫЕ АППАРАТЫ

42.	Гор. и Райаппараты ГПУ в пределах порученной их обслуживанию тер-
ритории ведут следующую работу:

а)	всестороннее изучение города и района и информационное обслужива-
ние их;

б)	изучение и освещение политических настроений всех слоев населения,
состояние низового аппарата, проходящих кампаний, искривления классо-
вой линии и сигнализация о нарастающих отрицательных процессах в городе
и районе;

в)	насаждение резидентуры и сети, руководство этим аппаратом и повсед-
невное инструктирование;

г)	агентурную и следственную работу по всем делам, не выходящим за пре-
делы города и района, а также по межрайонным делам, порученным Секто-
ром;

д)	насаждение агентуры среди объектов КРО СО и ЭКО, на основе выра-
ботанных планов и под руководством Сектора, поддержка регулярной связи
и инструктаж агентуры;

е)	вербовка спецосведомления и агентуры производится с предваритель-
ной санкции Начальника Гор. и Райаппарата, после ознакомления с обрабо-
точными материалами на лиц, намеченных к вербовке;

ж)	по поручению Сектора поддерживает связь с ценной агентурой Сектора.

43.	Районные уполномоченные, как правило, ведут агентурные обработки
и разработки. Реализация их разрешается с санкции Сектора. При этом Сек-
тор высылает в район своих работников в количестве, определяемом в зави-
симости от оперативной необходимости. По случаям срочного характера, как
то: поджоги, убийства на политической почве и т. п. — Райуполномоченные
производят арест и следствие, одновременно донося об этом в Сектор.

44.	В отношении объектов, по своей хозяйственной деятельности или по
территории расположения выходящих за пределы административных границ
районов, вопрос об обслуживании их тем или иным Райаппаратом разреша-
ется в каждом отдельном случае Сектором или ГПУ УССР.

45.	Районные Отделения ГПУ по простейшим формам выполняют следую-
щие учетные функции:

а)	ведения настольных реестров-журналов, в которых регистрируются воз-
никающие дела-формуляры, разработки и следдела — отдельным журналом по
следственным делам и отдельно по делам-формулярам и агентурным делам;

б)	ведение книги-алфавита на всех лиц, проходящих по делам Отделения,
в которой отмечаются решения и приговоры по делам (для справок);

в)	представление в Сектор копий постановлений о заведении и ликвида-
ции дел;

г)	выполнение работы по розыску.

Примечание. Агентурные дела по разработкам, выходящим за пределы
района, регистрируются в Секторе по линии соответствующих оперативных
Отделений.

46.	В Городских Отделениях простейшие учетные функции должны выпол-
няться по совместительству одним из технических работников Отдела.

Функции эти заключаются в следующем:

а)	ведение журнала регистрации дел-формуляров, агентурных разработок
и следственных дел;

б)	ведение центрального карточного алфавита (для справок) на лиц, про-
ходящих по указанным делам и по подсобному фонду;
в)	представление в Сектор копий постановлений о заведении и ликвида-
ции дела;

г)	выполнение работы по розыску.

Райуполномоченные ведут учетные функции, указанные только в п. «б»,
т. е. книгу-алфавит на всех лиц, проходящих по заводимым ими делам.

47.	Спецсводки по разработкам по всем отраслям КРО, СО и ЭКО направ-
ляются в Рай. и Гораппаратами в Сектор.

Что же касается особо важных разработок по шпионажу, вредительству,
политпартиям, к.-р. организациям и политбандитизму, то спецсводки по ним
высылаются в соответствующие Отделы ГПУ УССР и в Сектор.

48.	Городские и Районные отделения в необходимых случаях проводят са-
мостоятельные аресты, обыски и выемки, за исключением групповых и мас-
совых арестов, как по разработкам, так и по массовым операциям. В послед-
нем случае операции проводятся исключительно по указаниям Сектора или
ГПУ УССР.

Гор. и Райотделения без санкции Сектора или ГПУ УССР не имеют права
производства арестов ответственных работников районных, советских, хо-
зяйственных и торгово-кооперативных аппаратов. Районные Уполномочен-
ные все аресты, обыски и выемки производят только с предварительной
санкции Сектора. В особо исключительных случаях руководствуются § 43
настоящего Положения.

49.	Все законченные следственные дела направляются Городскими и Рай-
онными аппаратами в соответствующие следственные и судебные инстанции.

50.	Дела, подлежащие рассмотрению Судтройки и Особсовещания, на-
правляются через Сектор в ГПУ УССР.

Примечание. Порядок направления и разбирательства дел в Чрезсессиях
Судов определяется специальным положением.

51.	Распределение работы в Городском и Районном аппаратах проводится
по следующему принципу:

а)	Начальник Гор. и Райаппарата, кроме общего руководства, ведет опре-
деленную часть непосредственной практической работы, как то: важные раз-
работки, вербовка агентуры, инструктаж, допросы по важнейшим следствен-
ным делам.

Примечание. В райаппаратах ГПУ, где по штату положено 2 должности
(Р/Уп. и его помощник) распределение работы производится следующим обра-
зом: P/Уполномоченный ведает всей оперативной работой: насаждает агентуру,
ведет разработки и следствие и руководит информработой. Пом. Райуполномо-
ченного ведет всю информационную работу, насаждает резидентуру, сеть, не-
посредственно ведет повседневную работу и реализует информационные мате-
риалы.

б)	В Райаппарате выделяется в обязательном порядке один работник, спе-
циально ведающий всей осведомительной и информационной работой по
линии ИНФО.

в)	Один работник Райаппарата ведет агентурно-следственную работу по
всем отраслям КРО, СО и ЭКО.

г)	В районах, где особо преобладает работа того или иного объекта (КРО
или ЭКО), вводятся дополнительно работники этой преобладающей отрасли.

д)	Наличный состав Городских Отделений распределяется по основным
отраслям работы — КРО, СО, ИНФО и ЭКО, в зависимости от важности
того или иного объекта и работает под руководством непосредственно На-
чальника Отделения.
Порядок подчинения органов ГПУ

52.	Начальники Секторов, Городских и Районных Отделений и Районные
Уполномоченные ГПУ подчиняются Председателю ГПУ УССР. Начальники
Секторов в отношении Начальников Городских и Районных аппаратов ГПУ,
входящих в соответствующий Сектор, являются непосредственными опера-
тивными начальниками.

53.	Начальник Сектора ответственен за полное оперативно-чекистское об-
служивание территории, входящей в Сектор, постановку своевременной и
четкой информационной работы по всем вопросам, своевременное сигнали-
зирование перед ГПУ УССР о нарастающих отрицательных процессах в го-
родах и районах, а также за выполнение специальных заданий ГПУ УССР.

54.	В отношении находящихся на территории Сектора Пограничных отрядов
и Транспортных органов — Начальник Сектора является старшим оперативным
начальником и пользуется правами, определяемыми специальным положением.

Формы руководства

55.	ГПУ УССР дает непосредственно директивы и указания Районным и
Городским аппаратам, входящим в оперативное подчинение Сектора, по сле-
дующим моментам:

а)	общеполитические и общеустановочные директивы по отдельным кам-
паниям общегосударственного значения и по отдельным особо важным от-
раслям работы;

б)	приказы, директивы и отдельные указания и распоряжения по всем воп-
росам административно-организационного характера;

в)	циркуляры и директивы по дефектам и недостаткам общего характера в
работе органов ГПУ на местах;

г)	указания по особо серьезным массовым выступлениям и волнениям;

д)	указания по особо важным разработкам;

е)	указания, не входящие в плановую деятельность секторов, как то: указа-
ния об изъятии по линии ПК, розыску лиц по определенным установкам и т. п.

Во всех указанных случаях копии директив, указаний и отдельных распо-
ряжений направляются соответствующему Сектору.

56.	Полное оперативное руководство Городскими и Районными аппарата-
ми ГПУ по всем линиям оперативной работы, в том числе и по выполнению
директив, непосредственно полученных из ГПУ УССР, осуществляет Сектор.

57.	В своем руководстве Районными и Городскими аппаратами ГПУ Сек-
тор исходит из основной установки внесения в работу предельной четкости
и ясности, перенося центр тяжести руководства на живое инструктирование,
а также конкретные письменные указания.

58.	Все директивы ГПУ УССР, направляющие исключительно Сектору и
носящие характер общеполитических установок и общих ориентировок по
отдельным вопросам оперативной работы, прорабатываются аппаратом Сек-
тора и рассылаются в Городские и Районные аппараты ГПУ в точно детали-
зированном виде, как конкретные практические задания и установки приме-
нительно к условиям оперативной работы в каждом данном районе.

59.	Аппарат Сектора проводит систематическое живое руководство и ин-
структирование подчиненного аппарата по всем отраслям, причем в порядке
инструктирования командируемые для этой цели работники лично участвуют
в практической работе обследуемых аппаратов (вербовка, инструктаж, связь).

60.	В качестве одного из методов живого руководства аппарат Сектора сис-
тематически практикует созыв оперативных совещаний Начальников Гор. и
Райотделений ГПУ и районных уполномоченных.
Ввиду отдаленности центра Сектора от расположения районных аппара-
тов, совещания Начальников Гор. и Райаппаратов созываются по участкам в
пунктах, наиболее удобно расположенных к данной группе районов. Сове-
щания, как правило, должны увязываться с проработкой планов оперативной
работы на определенный период.

61.	Созыв оперативных совещаний Начальников Гор. и Райаппаратов
ГПУ, входящих в подчинение Сектора (10 человек и более), как правило,
производится по участкам с предварительной санкции ГПУ УССР.

62.	Руководство всеми агентурными и следственными разработками в Го-
родских и Районных аппаратах ГПУ осуществляется непосредственно Сек-
тором. По указанным вопросам Сектором даются не только письменные ди-
рективы и указания, но также оказывается помощь насаждением агентуры,
связью с ней, инструктирование, высылка специальных работников и т. д.

63.	Руководящие указания по информационным сводкам Городских и Рай-
онных аппаратов ГПУ даются Сектором. В случаях же особо серьезных про-
исшествий или волнений указания даются непосредственно ГПУ УССР, в
копии — Сектору.

64.	В целях осуществления наиболее полного руководства работой Город-
ских и Районных аппаратов ГПУ, помимо систематического инструктирова-
ния и письменного директивного руководства со стороны центрального ап-
парата и Секторов, ГПУ УССР систематически проводится инструктирова-
ние Секторов, а также Городских и Райаппаратов ГПУ, для чего создается
Инспекция ответственных инспекторов-инструкторов, состоящих при Кол-
легии ГПУ УССР.

65.	В порядке инспектирования центром Городских и Районных аппаратов
ГПУ проводится проверка всей оперативной, административной и правовой
деятельности Городских и Районных аппаратов, даются практические указа-
ния о постановке работы, а также изучается деятельность аппарата, в целях
изыскания способов усовершенствования построения его работы.

66.	Сектор регулярно информирует ГПУ УССР о всех дефектах и недос-
татках в работе органов ГПУ, входящих в состав Сектора, а также о принятых
мерах и данных указаниях для устранения отмеченных недостатков.

Взаимоотношения органов ГПУ

67.	Взаимоотношения территориальных органов с Транспортными органа-
ми ГПУ, расположенными на территории одного района, определяются на
основе тесной оперативной увязки, каковая осуществляется в порядке опе-
ративных совещаний и взаимной информации для координирования дейст-
вий и выработки практических мероприятий по общим вопросам оператив-
ного обслуживания. В отношении Пограничных отрядов Начальники 6 и 7
Секторов пользуются правами старших оперативных начальников, опреде-
ляемых особым положением.

68.	Городские и Районные аппараты ГПУ, с одной стороны, и Транспорт-
ные органы, с другой, взаимно информируют друг друга по всем наличным
разработкам, как в отношении разработок, связанных с местным населением
и находящихся в транспортных и Особых органах, так и в отношении разра-
боток, связанных с железнодорожными и военнослужащими (так в тексте),
находящимися в Городских и Районных аппаратах ГПУ.

69.	В пунктах расположения Транспортных, Пограничных и особых орга-
нов, совпадающих с районными центрами, в целях экономии сил и создания
единого чекистского аппарата, отдельные Районные аппараты не организу-
ются, а объединяются с аппаратами указанных органов ГПУ, причем Началь-
ники последних являются одновременно начальниками Райаппаратов ГПУ.

70.	Вопрос об изъятии разработки из территориальных органов ГПУ и
наоборот — в каждом отдельном случае разрешается ГПУ УССР по представ-
лению Начальника Сектора.

71.	Городские и Районные аппараты ГПУ выполняют задания Особорганов
по обслуживанию комсостава вне казарм, обслуживают переменников и ин-
формируют Особорганы о настроениях последних.

72.	Взаимоотношения органов ГПУ с РК Милицией и Розыском опреде-
ляются на основе Положения о Главном Управлении Милиции и Розыска
УССР. Начальники Гор. и Райотделений Милиции и Розыска являются по-
мощниками Начальников Гор. и Райотделений ГПУ по милиции.

Взаимоотношения органов ГПУ с парт, и соворганами

73.	Взаимоотношения Секторов, а также Городских и Районных аппаратов
ГПУ с парт, и соворганами определяются следующим:

а)	Начальники Городских и Районных аппаратов ГПУ информируют Го-
родские и Районные партийные и Советские органы о политическом состоя-
нии обслуживаемых районов.

б)	При выездах Начальника Сектора в районы и города, он на месте свя-
зывается с Гор. и Рай. партийными комитетами на правах представителя ГПУ
УССР. При серьезных происшествиях и осложнениях в том или ином городе
или районе, Начальник Сектора, в случае необходимости, имеет право делать
информацию на заседаниях Бюро и Президиума соответствующих парт, и
соворганов.

74.	В целях соблюдения правил хранения секретной и сов. секретной пе-
реписки в отношении материалов, направленных в партийные и советские
органы, устанавливается:

а)	Все направляемые органами ГПУ секретные материалы для ознакомле-
ния ответственным, партийным и советским работникам хранятся в секрет-
ных частях учреждений и, по минованию надобности, возвращаются в орга-
ны ГПУ.

б)	Все направляемые для ознакомления в парт, и сов. органы секретные
материалы ГПУ снабжаются отметкой «подлежит возвращению в указанный
срок».

75.	Взаимоотношения органов ГПУ с прокурорским надзором определя-
ются особой инструкцией.

Общие и административные права органов ГПУ

76.	Сектора, Городские и Районные аппараты ГПУ имеют гербовую печать
и печать для пакетов. Печати выдаются Начальникам органов ГПУ УССР и
хранятся: в Секторных аппаратах — у секретарей, а в Гор. и Райотделениях —
непосредственно у Начальников данных органов. Гербовую печать и печать
для пакетов имеют также Районные Уполномоченные ГПУ.

77.	Прием, увольнение и перемещение личного состава органов произво-
дится исключительно распоряжением ГПУ УССР. Начальник Сектора о не-
обходимых перемещениях личного состава Городских и Районных аппаратов
представляет свои соображения ГПУ УССР.

Начальники Городских и Районных Отделов по вопросам личного состава
сносится непосредственно с ГПУ УССР.

78.	Отстранение работников от исполнения ими служебных обязанностей
в случаях совершения ими служебных или иных преступлений, может быть
произведено Начальниками Городских и Районных аппаратов ГПУ с немед-
ленным извещением об этом Сектора и ГПУ УССР.

79.	Техника оформления, приема и увольнения сотрудников органов ГПУ
определяется особой инструкцией.

80.	Установленные для органов ГПУ «Временные Правила о порядке на-
ложения дисциплинарных взысканий на сотрудников органов ГПУ» — в ос-
новном не изменяются.

81.	Начальники Секторных аппаратов ГПУ в отношении всех сотрудников
аппарата Сектора, за исключением своих заместителей и помощников, име-
ют право налагать дисциплинарные взыскания:

а)	замечание,

б)	поставить на вид,

в)	выговор,

г)	выговор строгий,

д)	выговор с предупреждением,

е)	арест с исполнением служебных обязанностей до 7 суток и без испол-
нения служебных обязанностей до 15 суток (за исключением Нач. Отделения
Сектора).

В отношении сотрудников Городских и Районных аппаратов ГПУ — На-
чальник Сектора пользуется правом наложения всех перечисленных видов
дисциплинарных взысканий и ареста до 7 суток с исполнением служебных
обязанностей.

82.	Дисциплинарные взыскания на Начальников Городских и Районных
Отделений и Районных Уполномоченных ГПУ налагаются по представлению
Начальника Сектора, с обязательным объявлением взыскания в приказе ГПУ
УССР.

83.	Начальники Районных Отделений ГПУ в отношении всех подчинен-

ных им сотрудников имеют право:

а)	В отношении оперативного состава применять все дисциплинарные
взыскания, перечисленные в §§ «а» — «д» вкл., § 81 настоящего Положения.

б)	Сотрудники Гор. и Райаппаратов подвергаются аресту с санкции Нач.
Сектора и с обязательным объявлением наложенного взыскания в приказе
по Сектору.

в)	В отношении технического состава — подвергать аресту до 3-х суток.

84.	Начальники Горотделений в отношении всех сотрудников пользуются
правом наложения взыскания, перечисленных в п. «а» — «д», § 81, а также
ареста до 3-х суток.

85.	Начальникам Секторов ГПУ предоставляется право объявления прика-
зом по Сектору благодарности всему подчиненному составу, как Секторного,
так и Городских и Районных аппаратов ГПУ.

Награждение работников прочими видами поощрений, как то: награжде-
ние оружием и др. производится исключительно ГПУ УССР по представле-
нию непосредственного Начальника представленного к награде лица с за-
ключением Начальника соответствующего Сектора ГПУ.

86.	В целях внесения единообразия в части ношения знаков различия лич-
ным составом местных органов ГПУ, устанавливается следующий порядок:

Нач. Сектора — 3 ромба

Зам. Начальника — 2 — »—

Нач. Отделения
Ст. Уполномоч.
Уполномоченный

— 1 — »—

— 3 прямоугольника

- 2 -»-

Пом. Уполномочен. — 1 —»—
Начальникам Гор. Отделений ГПУ присваивается ношение одного ромба.
Нач. Райотделений и Райуполномоченным — по 3 прямоугольника. Помощ-
никам их — 2 прямоугольника.

Уполномоченным Городских и Районных Отделений — 2 прямоугольника.

Пом. Уполномоченным — 1 прямоугольник.

Примечание. Ношение знаков различия не обязательно, однако, иные, кро-
ме установленных знаков различия, не допускаются.

87.	Всякого рода переписка Городских и Районных аппаратов ГПУ с
ОГПУ, ПП ОГПУ и Центральными партийными и советскими органами, как
СССР, так и УССР и др. союзных республик, допускается только через ГПУ
УССР. Секторные аппараты ГПУ непосредственной переписки со всеми пе-
речисленными органами и ОГПУ также не ведут, во всех необходимых слу-
чаях направляя материалы через ГПУ УССР.

Примечание. Исключение составляют ответы на все запросы ОГПУ и всех
чекистских органов по отдельным установкам и разработкам.

88.	Сообщение в печать сведений о делах, раскрытых органами ГПУ, как
для Городских и Районных аппаратов, так и для Секторов без санкции ГПУ
УССР категорически запрещается.

89.	Ведение каких бы то ни было торговых и коммерческих операций, а
также организация преследующих коммерческие цели предприятий — для
всех без исключения органов ГПУ категорически запрещается. Указанное не
распространяется на О-ва «Динамо», коммерческая деятельность которых
определяется особым положением.

90.	Финансирование органов ГПУ производится полностью центральным
аппаратом ГПУ УССР и осуществляется в нижеследующем порядке:

а)	Все денежные средства на гласные расходы переводятся Финотделом
ГПУ УССР на текущие счета Секторов, Городских и Районных аппаратов
ГПУ в Отделения Госбанка по месту расположения данных органов ГПУ.

б)	Плановые кредиты на гласные расходы ассигнуются на квартал. Никакие
дополнительные ассигнования на операционно-хозяйственные расходы сверх
планового отпуска не производятся, за исключением ассигнований целевого
назначения (выплата подъемных, пособий, на приобретение инвентаря и т. п.).

91.	Разассигнования кредитов по § 6 на секретно-оперативные нужды для
Гор. и Райаппаратов производятся ГПУ УССР только по линии ИНФО.

По всем остальным линиям оперативной работы — Сектором. Сектора,
руководящие оперативной работой входящих в их состав Гор. и Райаппара-
тов, снабжают последние авансами, исходя из конкретных потребностей того
или иного органа, соответственно характеру и условиям их оперативной ра-
боты.

92.	Общий порядок ведения счетоводства, отчетности, учета денежных
сумм, ценностей и вещей, изъятых при обысках и арестах, определяется осо-
бой инструкцией.

93.	Установленный порядок выдачи разрешений на приобретение, ноше-
ние и хранение оружия, а также порядок проверки и учета оружия, находя-
щегося в гражданских ведомствах и у отдельных лиц, не изменяется и сохра-
няется в соответствии с приказами ОГПУ № 166/76 1928 г. и ГПУ УССР
№ 342 1928 г.

94.	Вся техника работы по выдаче разрешений на оружие осуществляется ор-
ганами РК Милиции, которые проводят эту работу на следующих основаниях:

а)	Общие нормы, регулирующие порядок выдачи разрешений на ношение
и хранение оружия, а также и система централизованного учета оружия, со-
храняются прежние, как единственно обеспечивающие установленный в
этой области строгий режим.

б)	Органы ГПУ сохраняют за собой оперативное наблюдение за работой
по выдаче разрешений на оружие, каковое осуществляется в порядке соот-
ветствующих директив ОГПУ по данному вопросу.

в)	Для исчерпывающей проверки лиц, ходатайствующих о выдаче им раз-
решений на оружие, наведение соответствующих справок о данных лицах в
аппарате ГПУ является обязательным.

г)	При выдаче разрешений на ношение и хранение оружия учреждениям
и отдельным гражданам устанавливается обязательная подпись на разреше-
нии Начальников соответствующих Городских и Районных аппаратов ГПУ.

д)	Впредь до установления общего по СССР порядка в отношении выдачи
разрешений на оружие, изменение действующих норм в области работы по
выдаче разрешений на оружие и учета такового — непосредственно органами
Милиции не допускается.

95.	Общее положение, регулирующее вопросы, связанные с выдачей раз-
решений на въезд и выезд в СССР, а также на выдачу выездных виз ино-
странцам — не изменяется.

96.	Выдача загранпаспортов и наложение виз производится:

а)	Аппаратами Секторов.

б)	Городскими Отделениями ГПУ по специальному перечню.

Каждый из пунктов, ведущих работу по линии бюро виз, обслуживает так-
же и прилегающие районы, указанные в специальном перечне.

97.	Прием заявлений от граждан по вопросам, связанным с выдачей раз-
решений на въезд в СССР и выезд за границу и соответствующее оформление
дел, производится Админотделами РИК’ов, откуда соответствующие матери-
алы направляются непосредственно в центр.

98.	Отказ в выезде за границу сообщается центром непосредственно райо-
ну (Админотделу РИК’а).

При разрешении выезда за кордон — об этом ставится в известность не-
посредственно район (РИК), а загран, паспорт выдается в соответствующем
Секторе или Гораппарате.

99.	Непосредственная выдача гражданам разрешений на въезд в погранич-
ную полосу в районах УССР производится соответствующими Гор. и Район-
ными аппаратами ГПУ.

В районах расположения органов Погранохраны — выдача гражданам раз-
решений на въезд в погранполосу производится последними.

100.	Контроль и проверка документов на въезд в погранполосу, в пределах
запретной погранзоны осуществляется органами Погранохраны, а на путях
сообщений — контрольно-пропускными пунктами и транспортными органа-
ми ОГПУ.

101.	Общий порядок разрешений на въезд в погранполосу определяется
«Инструкцией о въезде в запретную пограничную полосу», объявленной в
циркуляре ОГПУ № 72/ГУПО от 10/Ш-30 года.

102.	Общий порядок выдачи разрешений на отпуск взрывчатых веществ,
установленный приказом ОГПУ № 91/37 1929 года — не изменяется.

103.	Во всех промышленных районах, где массовое потребление взрывча-
тых веществ связано с условиями производства, расположенных в данном
районе промышленных предприятий: шахт, рудников, строительств и т. д.,
разрешения на отпуск взрывчатых веществ выдаются Районными аппаратами
ГПУ непосредственно.
104.	Количество районных аппаратов ГПУ, которым предоставлено право
непосредственной выдачи разрешений на отпуск взрыввеществ, определяет-
ся особым перечнем.

105.	В непромышленных районах отпуск взрыввеществ производится иск-
лючительно по разрешениям Секторов ГПУ, куда Районными аппаратами
ГПУ направляются соответствующие заявки.

106.	Выдача гражданам справок о политической благонадежности или об
отсутствии в органах ГПУ компрометирующих их материалов, а также о на-
хождении под следствием — для всех органов ГПУ категорически воспреща-
ется.

Общеорганизационные вопросы

107.	Общий порядок и система ведения в Секторах Городских и Районных
аппаратов ГПУ общего делопроизводства, специальной системы контроля
исполнения корреспонденции, учета директив и ведения архивов — опреде-
ляется особой инструкцией.

108.	Прием и сдача дел Начальниками органов ГПУ (Секторов, Городских
и Районных аппаратов) производится в присутствии командируемого для
этой цели представителя центрального аппарата (по Сектору — представи-
тель ГПУ УССР, по Гор. и Райаппаратам — представители Сектора). Как
правило, к моменту приема и сдачи дел Начальником органа производится
детальное обследование состояния аппарата данного района.

О приеме и сдаче дел составляется подробный акт в 3-х экземплярах, из
которых: 1 остается в делах данного органа, остальные направляются в соот-
ветствующий Сектор и в ГПУ УССР.

Прием и сдача дел и должности Начальника органа ГПУ без участия пред-
ставителя вышестоящего органа допускается лишь с особого разрешения
ГПУ УССР в каждом отдельном случае.

109.	Общая и оперативная отчетность для всех местных органов ГПУ
УССР устанавливается, согласно табеля донесений, объявляемого приказом
ГПУ УССР.

ПО. Выезд в командировки Начальников Райаппаратов ГПУ по району
производится по усмотрению последнего. В случаях, когда командировка
должна занять более одних суток, о выезде отдается в приказ по органу с
указанием лица, оставшегося для временного его замещения.

111.	Выезд Начальников Гор. и Райотделений ГПУ, а также Райуполномо-
ченных и командирование сотрудников в Сектор разрешается лишь с санк-
ции Начальника Сектора; выезд в центр допускается с санкции ГПУ УССР,
причем о выезде в центр даже при наличии разрешения последнего, Нач. Гор.
и Райаппарата ставит в известность Нач. Сектора.

112.	Городские и Районные аппараты ГПУ, в целях обеспечения охраны
занимаемых помещений, как правило, располагаются совместно с Райотде-
лениями Милиции и используют для охраны своих помещений состав Ми-
лиции.

113.	В городских центрах, где расположены Сектора и Городские Отделе-
ния — охрана зданий ГПУ производится на общих основаниях, согласно
существующего порядка (войска, вахтеры). Вход в здания, занимаемые аппа-
ратами Секторов и Городских Отделений ГПУ, допускается лишь по специ-
ально выдаваемым пропускам.

114.	Для временного содержания арестованных, числящихся за районными
аппаратами ГПУ — при арестных помещениях Районных Отделений Мили-
ции отводятся специально оборудованные камеры.
Партийные и общественные организации

115.	Ввиду незначительности штатов Райаппаратов, партийные ячейки при
Райотделениях ГПУ самостоятельно не создаются, а объединяются с партий-
ными коллективами местных Отделений Милиции и Розыска. В том случае,
если в обоих коллективах для создания отдельной ячейки количество партий-
цев недостаточно, соответствующие партколлективы ГПУ и Милиции объ-
единяются с ячейкой Районного Партийного Комитета.

116.	Культбыткомиссии при Гор. и Райаппаратах ГПУ организуются с кол-
лективами Гор. и Райотделений Милрозыска.

117.	На Культбытком возлагается обязанность учета членов союза и сборы
членских взносов в установленном для этого в органах ГПУ порядке, по-
скольку ни списков работников ГПУ, ни других учетных данных в районных
организациях добровольных Обществ быть не должно.

118.	ПСО «Динамо» при Гор. и Райаппаратах ГПУ организуются совместно
с Милицией и, кроме того, объединяют всех лиц, состоящих на учете запаса
ОГПУ и членов их семей.

Руководящие органы ПСО «Динамо» при Секторах городских и районных
аппаратах ГПУ составляются с таким расчетом, чтобы независимо от числен-
ности входящих в состав данных Об-в «Динамо» сотрудников ГПУ — обес-
печить за последними руководство работой по данной линии.

Председатель Государственного
Политического Управления УССР

В. Балицкий

ЦА ФСБ. Ф. 66. Оп. 1-т. Д. 2. Л. 121—134. Типографский экз.

№ 110

ЦИРКУЛЯР ОГПУ № 284/СОУ «О ЗАПРЕЩЕНИИ
ОПУБЛИКОВАНИЯ СВЕДЕНИЙ О РАБОТЕ ОРГАНОВ ОГПУ
БЕЗ СОГЛАСОВАНИЯ С ОГПУ»

1 ноября 1930 г.

Сов. секретно

ВСЕМ ПП ОГПУ и ГПУ СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК

За последнее время в прессе систематически помещаются статьи и замет-
ки, по своему построению явно сенсационного характера, о раскрытии вре-
дительских к. р. организаций и других делах, проводимых органами ОГПУ.

Информация по указанным вопросам сообщалась местными органами
ОГПК представителям центральных и периферийных газет без предваритель-
ной санкции ОГПУ.

Впредь категорически запрещается органам ОГПУ передавать в прессу ка-
кие-либо сведения о своей деятельности без санкции ОГПУ1.

ЗАМ. ПРЕД. ОГПУ Ягода

НАЧ. СОУ ОГПУ Евдокимов

ЦА ФСБ. Ф. 66. Оп. 1-т. Д. 28. Л. 293. Машинописный экз.

1 На документе есть помета:«Верно: пом. инспектора орготдела ОГПУ. Подпись».
№ 111

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б)

О НАРОДНОМ КОМИССАРИАТЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

5 декабря 1930 г.

(протокол № 17, пункт 22).

п. 22 — о НКВД (Акулов, Молотов, Калинин, Енукидзе) — утвердить
представленной комиссией проект постановления по вопросам, связанным с
ликвидацией Наркомвнуделов.

О Наркомвнуделе

1.	Наркомвнуделы союзных и автономных республик расформировать.

2.	Организовать при СНК союзных и автономных республик Главные уп-
равления коммунального хозяйства, которым передать полностью функции
ликвидируемых НКВД по руководству коммунальным хозяйством, непро-
мышленным строительством и пожарным делом. На Главные управления
коммунального хозяйства при СНК союзных и автономных республик воз-
ложить руководство местными отделами коммунального хозяйства.

3.	Передать Орготделам ЦИКов союзных и автономных республик, обла-
стных и краевых исполкомов:

а)	вопросы советского строительства в тех частях, которые разрешались
органами НКВД (административное устройство и др.);

б)	регулирование деятельностью обществ, не преследующих целей извле-
чения прибыли.

4.	Передать в ведение местных советов и исполкомов:

а)	руководство деятельностью органов по регистрации актов гражданского
состояния;

б)	вопросы о приеме в гражданство СССР;

в)	дела, связанные с культами;

г)	регулирование деятельности обществ, не преследующих цели извлече-
ния прибыли.

5.	Находящиеся в ведении НКВнуделов места заключения, организацию
ссылки с принудительными работами и принудительных работ без содержа-
ния под стражей передать Наркомюстам союзных республик. Возложить на
Наркомюсты союзных республик изучение преступности и разработку мето-
дов борьбы с ней. Государственный институт по изучению преступности и
преступников, находящийся в ведении НКВД РСФСР, передать в ведение
Наркомюста РСФСР.

6.	Организовать при совнаркомах союзных и автономных республик Уп-
равление милицией и уголовным розыском. При краевых, областных и рай-
онных исполкомах и горсоветах организовать Управления милицией в каче-
стве самостоятельных отделов. При этом:

а)	особым секретным протокольным постановлением ЦИКа СССР возло-
жить на ОГПУ и его республиканские, областные (краевые) органы руковод-
ство деятельностью управлений милиции и угрозыска. Это руководство со
стороны ОГПУ должно осуществляться путем: оперативного подчинения ми-
лиции и угрозыска ОГПУ; назначения и смещения через начальников мили-
ций руководящего состава; инспектирования всей деятельности милиции и
угрозыска;
б)	кредиты, предусматриваемые по республиканским и местным бюджетам
на содержание милиции и угрозыска, передаются в централизованном поряд-
ке республиканским управлениям милиции и угрозыска;

в)	численность милиции и угрозыска по республикам, а также оклады со-
держания, нормы и табеля для исчисления кредитов устанавливаются сов-
наркомами союзных республик по представлениям республиканских управ-
лений милиции и угрозыска.

7.	Признать необходимым пересмотреть как правовые, так и материальные
условия работников милиции в направлении некоторого улучшения матери-
ального положения и создания условий для установления большей дисцип-
лины.

В материальном отношении высший, старший и средний комсостав мили-
ции приравнять к соответствующим категориям работников ОГПУ.

Поручить тт. Енукидзе, Янсону, Ягоде, Швернику (с правом замены Кир-
кижем), Киселеву и Кацнельсону разработать соответствующее положение.

8.	Выдачу заграничных паспортов передать ОГПУ через соответствующие
исполкомы.

9.	Передать органам НКТруда все вопросы, связанные с тыловым ополче-
нием и труд-гужповинностью.

10.	Всю намеченную предыдущими пунктами реорганизацию закончить до
1 января 1931 года.

11.	Предложить фракции ЦИК СССР на основе настоящего постановле-
ния издать не позднее 15 декабря 1930 года соответствующий закон.

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 806. Л. 16—17. Заверенная копия.

№ 112

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦИК И СНК СОЮЗА ССР «О ЛИКВИДАЦИИ
НАРКОМВНУДЕЛОВ СОЮЗНЫХ И АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИК»

15 декабря 1930 г.

(Протокол Президиума ЦИК Союза ССР № 51).

Дело № 354.31/1.

Народными комиссариатами внутренних дел в годы гражданской войны и
восстановительного периода была проведена большая работа по восстанов-
лению разрушенного войной коммунального фонда и организации комму-
нального дела, по борьбе с преступностью, по организации охраны общест-
венной безопасности и революционного порядка и по осуществлению обще-
го административного надзора, а также по организации мест заключения.

Период развернутого наступления на капиталистические элементы города
и деревни, социалистической реконструкции всего народного хозяйства вы-
зывает необходимость большего приспособления советского аппарата к зада-
чам социалистического строительства. Коммунальное хозяйство требует спе-
циального планового руководства и строгой увязки его со всем местным хо-
зяйством страны, с темпами ее индустриализации; обострение классовой
борьбы требует от органов по борьбе с преступностью и по охране общест-
венной безопасности и революционного порядка — милиции и уголовного
розыска — большей дисциплины, а также большей самостоятельности в уп-
равлении ими.
На новом этапе в условиях социалистической реконструкции народного
хозяйства Союза ССР народные комиссариаты внутренних дел союзных и
автономных республик, объединяющие руководство различными, органиче-
ски не связанными между собою отраслями управления и народного
хозяйства — коммунальным делом, милицией, уголовным розыском, места-
ми заключения, — стали излишними звеньями советского аппарата.

В соответствии с этим Центральный Исполнительный Комитет и Совет
Народных Комиссаров Союза ССР постановляют:

1.	Ликвидировать народные комиссариаты внутренних дел союзных и ав-
тономных республик, предложив центральным исполнительным комитетам
союзных республик не позднее 1 января 1931 года провести эту ликвидацию
на указанных ниже основаниях.

2.	Организовать при советах народных комиссаров союзных и автономных
республик главные управления коммунального хозяйства, которым передать
полностью функции ликвидируемых народных комиссариатов внутренних
дел по руководству коммунальным хозяйством, непромышленным стро-
ительством и пожарным делом.

3.	На главные управления коммунального хозяйства при советах народных
комиссаров союзных и автономных республик возложить руководство мест-
ными отделами коммунального хозяйства в соответствии с действующими
Положениями о краевых и районных исполнительных комитетах и о город-
ских и сельских советах.

4.	Общее руководство деятельностью органов по регистрации актов граж-
данского состояния, руководство делами по приему в гражданство Союза
ССР, по выдаче заграничных паспортов и правовому положению иностран-
цев, а также делами, связанными с культами и с деятельностью обществ, не
преследующих целей извлечения прибыли, по учету лиц, лишенных избира-
тельных прав, — осуществляется непосредственно президиумами централь-
ных исполнительных комитетов союзных и автономных республик через со-
ответствующие части их аппарата.

5.	В пределах края (области) руководство по перечисленным в ст. 4 функ-
циям осуществляется президиумами краевых (областных) исполнительных
комитетов через состоящие при них секретариаты.

В пределах района это руководство осуществляется президиумами район-
ных исполнительных комитетов через состоящие при них общие отделы.

В городах, выделенных в самостоятельные административные единицы,
указанные функции осуществляются президиумами городских советов через
соответствующий аппарат.

6.	Вопросы советского правительства (административное устройство, на-
блюдение за деятельностью низового советского аппарата и т. п) передать
организационным отделам центральных исполнительных комитетов союзных
и автономных республик, а также президиумам краевых (областных) испол-
нительных комитетов.

7.	Направление на работу тыловых ополченцев и проведение трудгужпо-
винности передать народным комиссариатам труда Союза ССР и союзных
республик и местным органам труда, по принадлежности.

8.	Организовать при советах народных комиссаров союзных и автономных
республик управления милиции и уголовного розыска, которым передать ру-
ководство милицией и уголовным розыском и административный надзор, за
исключением осуществляемого в соответствии со ст. 4 настоящего постанов-
ления непосредственно президиумам центральных исполнительных комите-
тов союзных и автономных республик.
9.	Местные административные отделы (управления) реорганизовать в уп-
равления милиции и уголовного розыска на правах отделов. Передать ука-
занным управлениям все права и обязанности административных отделов, за
исключением функций по вопросам, указанным в ст. 4, 6 и 7 настоящего
постановления.

10.	На управления милиции и уголовного розыска при советах народных
комиссаров союзных и автономных республик возложить руководство мест-
ными управлениями милиции и уголовного розыска.

11.	Места заключения, находящиеся в ведении ликвидируемых народных
комиссариатов внутренних дел, организацию ссылки с принудительными ра-
ботами и самих принудительных работ без содержания под стражей — пере-
дать в ведение народных комиссариатов юстиции союзных республик.

12.	Возложить на народные комиссариаты юстиции союзных республик
изучение преступности и разработку методов борьбы с ней и передать им
учреждения по изучению преступности и преступников.

ГА РФ. Ф. 3316. Оп. 13. Д. 12. Л. 204-204 об.

№ 113

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА И СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР
«О РУКОВОДСТВЕ ОРГАНАМИ ОГПУ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
МИЛИЦИИ И УГОЛОВНОГО ПРАВА»

15 декабря 1930 г.

Сов. секретно

Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров
Союза ССР считают необходимым обеспечить твердое, единое для всего
Союза ССР, руководство деятельностью милиции и уголовного розыска со
стороны органов ОГПУ.

Исходя из этих соображений, Центральный Исполнительный Комитет и
Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляют:

1.	Возложить на органы ОГПУ руководство деятельностью управлений ми-
лиции и уголовного розыска при советах народных комиссаров союзных и
автономных республик местных управлений милиции и уголовного розыска
на указанных выше основаниях.

2.	В составе Объединенного государственного политического управления
образовать Главную инспекцию по руководству деятельностью милиции и
уголовного розыска.

3.	Образовать в составе полномочных представительств ОГПУ по ЗСФСР
и Средней Азии особые инспекции по руководству деятельностью милиции
и уголовного розыска.

Этим особым инспекциям подчиняются управления милиции и уголовно-
го розыска при советах народных комиссаров республик, входящих в состав
ЗСФСР, УзССР, ТуркССР и ТаджССР по принадлежности.

4.	Все распоряжения Главной инспекции обязательны для особых инспек-
ций и всех управлений милиции и уголовного розыска.

5.	Местные управления милиции и уголовного розыска, подчиняясь на
общих основаниях соответствующему исполнительному комитету и город-
скому совету, ведут работу под руководством соответствующих местных ор-
ганов ОГПУ.
6.	На главную инспекцию, на особые инспекции по ЗСФСР, Средней Азии
и местные органы ОГПУ по принадлежности возлагается:

а) оперативное руководство деятельностью милиции и уголовного розыска;
б) инспектирование всей деятельности милиции и уголовного розыска;

в) назначение и смещение руководящего состава милиции и уголовного
розыска.

7.	Начальники милиции и уголовного розыска республик, являющиеся на-
чальниками управлений милиции и уголовного розыска при советах народ-
ных комиссаров, назначаются и увольняются соответствующими советами
народных комиссаров по представлениям ОГПУ.

8.	Назначение и смещение руководящего состава работников милиции и
уголовного розыска производится соответствующими начальниками милиции
и уголовного розыска по предложениям соответствующих органов ОГПУ.

9.	Начальники местных управлений милиции и уголовного розыска назнача-
ются и смещаются начальниками милиции и уголовного розыска республик по
предложениям ОГПУ. Местные исполнительные комитеты и городские советы
имеют право отвода начальников управлений милиции и уголовного розыска.

10.	Начальники управлений милиции и уголовного розыска могут быть
назначаемы ОГПУ на руководящую работу в его органы по совместительству.

11.	Численность милиции и уголовного розыска по республикам, оклады
содержания, нормы и табеля для исчисления кредитов устанавливаются сове-
тами народным комиссаров союзных республик по представлениям республи-
канских управлений милиции и уголовного розыска, согласованных с ОГПУ.

12.	Приравнять в материальном отношении высший, старший и средний
комсостав милиции и уголовного розыска к соответствующим категориям ра-
ботников ОГПУ, поручив последнему в двухдекадный срок разработать и внести
на утверждение СНК Союза ССР соответствующий проект постановления.

13.	Поручить ОГПУ пересмотреть как правовые (устав), так и материаль-
ные условия работников милиции и уголовного розыска в направлении не-
которого улучшения их материального положения и создания условий для
установления большей дисциплины и внести в двухдекадный срок соответ-
ствующий проект постановления на утверждение СНК Союза ССР.

14.	Выдача заграничных паспортов и регулирование правового положения
иностранцев производится органами ОГПУ через местные исполнительные
комитеты и городские советы (ст. 3 постановления ЦИК и СНК Союза ССР
о ликвидации наркомвнуделов).

15.	Поручить Совету Труда и Обороны Союза ССР в декадный срок рас-
смотреть вопрос о дальнейшей мобилизационной работе. До принятия соот-
ветствующих решений функции Наркомвнуделов по мобилизации возложить
на республиканские Управления милиции и уголовного розыска.

Председатель Центрального Исполнительного
Комитета Союза ССР М. Калинин
Председатель Совета Народных
Комиссаров Союза ССР А. Рыков
Секретарь Центрального Исполнительного
Комитета Союза ССР А. Енукидзе
Москва, Кремль
15 декабря 1930 г.1

ГА РФ. Ф. 1235. Оп. 141. Д. 418. Л. 1—3. Подлинник.

1 На документе есть помета: «Разослано: ЦИК РСФСР, УССР, БССР, ЗСФСР, УзССР,
ТуркССР, ОГПУ и в дело».
№ 114

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЦИК И СНК РСФСР «О МЕРОПРИЯТИЯХ,
ВЫТЕКАЮЩИХ ИЗ ЛИКВИДАЦИИ НАРОДНОГО
КОМИССАРИАТА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РСФСР

И НАРОДНЫХ КОМИССАРИАТОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИК»

31 декабря 1930 г.

I. Проект постановления утвердить в редакции СНК РСФСР со внесением
следующих изменений и дополнений:

1.	Начало ст. 1 дополнить словами: «На основании постановления ЦИК и
СНК Союза ССР от 15 декабря 1930 г. «О ликвидации наркомвнуделов со-
юзных и автономных республик» («Известия ЦИК Союза ССР и ВЦИК» от
16 декабря 1930 г. № 345) и в соответствии с постанолвением Президиума
ВЦИК от 20 декабря 1930 г.; в той же статье включить после слова: «РСФСР»,
слова: «Главное Управление Коммунального Хозяйства»; перед словом: «сов-
наркомах», слово «и», заменить словами: «а при».

2.	Начало второго абзаца ст. 5 изложить в следующей редакции: «При от-
сутствии административных комиссий при местных исполкомах указан-
ные...» и т. д; слово: «секретариаты», заменить словом: «орготделы»; после
слова: «президиумов», включить слова: «ЦИК’ов АССР».

3.	В лит. «б» ст. 6 перед словом «ссылки» слово «организацию» — исключить.

4.	Ст. 7 — исключить.

5.	Лит. «в» ст. 8 — исключить.

6.	В ст. 9 слова: «и надзор за» — исключить; после слова: «безопасности»,
включить слова: «и осуществление охраны личной безопасности граждан,
их прав и имущества», исключив указанные слова из конца статьи; после
слова: «преступлений», включить слова: «в пределах, указанных Уголов-
но-Процессуальным Кодексом РСФСР»; слова: «о ссылке без принудитель-
ных работ и высылке и учетом ссылаемых», заменить словами: «организа-
цию ссылки без принудительных работ и высылки и учет ссылаемых и вы-
сылаемых».

7.	Ст. 11 дополнить словами: «со всеми принадлежащими им предприятия-
ми и средствами».

8.	В ст. 12 после слова: «президиумах», включить слова «ЦИК’ов АССР».

9.	В связи с исключением ст. 7 изменить нумерацию статей.

II. Постановление опубликовать в следующей редакции: (см. приложение).

Секретарь ВЦИК А. Киселев

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета
и Совета Народных Комиссаров РСФСР

О мероприятиях, вытекающих из ликвидации Народного Комиссариата
Внутренних Дел РСФСР и наркомвнуделов автономных республик

На основании постановления Центрального Исполнительного Комитета и
Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 15 декабря 1930 г. «О ликвидации
наркомвнуделов союзных и автономных республик» (Известия ЦИК Союза
ССР и ВЦИК от 16 декабря 1930 г. № 345) и в соответствии с постановлением
Президиума ВЦИК от 20 декабря 1930 г., — Всероссийский Центральный Ис-
полнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров РСФСР постановляют:

1.	Организовать при Совете Народных Комиссаров РСФСР Главное Уп-
равление Коммунального Хозяйства, а при совнаркомах автономных респуб-
лик Управления Коммунального Хозяйства, возложив на них руководство
планировкой и застройкой существующих и вновь возникающих городов,
планирование и регулирование коммунального хозяйства, жилищного дела,
пожарной охраны и техническо-экономическое регулирование непромыш-
ленного строительства (школьного, больничного, административных зданий
и т. и.), а также руководство местными органами коммунального хозяйства
и подготовку кадров коммунальных работников.

2.	Предложить Главному Управлению Коммунального Хозяйства при Со-
вете Народных Комиссаров РСФСР в месячный срок внести на рассмотрение
Совета Народных Комиссаров РСФСР проект положения о названном Уп-
равлении, в соответствии с функциями последнего, указанными в ст. 1, а
также проект соответствующих изменений действующего законодательства о
местных коммунальных органах.

3.	Общее руководство деятельностью органов записи актов гражданского
состояния, делами по приему в гражданство Союза ССР. по правовому поло-
жению иностранцев и выдаче заграничных паспортов, наблюдение за рабо-
той добровольных объединений (обществ и союзов, не преследующих целей
извлечения прибыли) и руководство учетом лиц, лишенных избирательных
прав, передать в центре — Президиуму Всероссийского Центрального Ис-
полнительного Комитета, в автономных республиках — центральным испол-
нительным комитетам автономных республик, в краях (областях) и автоном-
ных областях — президиумам краевых (областных) исполкомов и исполко-
мов автономных областей, которые осуществляют эти функции через соот-
ветствующие части своего аппарата (секретариаты).

В районах — перечисленные функции возложить на общие отделы районных
исполкомов под общим руководством президиумов районных исполкомов.

В городах, выделенных в самостоятельные административные единицы, осу-
ществление указанных функций возложить на президиумы городских советов.

4.	Рассмотрение дел, связанных с культами, возложить в центре на комис-
сию по рассмотрению религиозных вопросов при Президиуме ВЦИК, а на
местах — на президиумы ЦИК’ов АССР, исполкомов и советов через соот-
ветствующие части их аппарата.

5.	Возложить на Административную Комиссию при Президиуме Всерос-
сийского Центрального Исполнительного Комитета и местные администра-
тивные комиссии рассмотрение вопросов административно-территориально-
го деления и общее руководство учетом и регистрацией существующих и
вновь возникающих населенных пунктов.

При отсутствии административных комиссий при местных исполкомах
указанные в настоящей статье функции возлагаются на орготделы президиу-
мов ЦИК’ов АССР, областных исполкомов автономных областей и краевых
(областных) исполкомов.

6.	Возложить на Наркомюст РСФСР: а) общее руководство исправитель-
но-трудовой политикой и проведением в жизнь исправительно-трудового зако-
нодательства; б) организацию и руководство местами лишения свободы, ссыл-
кой с принудительными работами и принудительными работами без содержа-
ния под стражей; в) организацию помощи освобождаемым из мест лишения
свободы; г) руководство изучением преступности и методов борьбы с ней.
7.	Возложить на Наркомтруд РСФСР и местные органы труда: а) руковод-
ство направлением на работу лиц, зачисленных в тыловое ополчение; б) про-
ведение трудгужповинности.

8.	Организовать при Совете Народных Комиссаров РСФСР Главное Управле-
ние милиции и уголовного розыска, а при советах народных комиссаров авто-
номных республик — Управления милиции и Уголовного розыска, действующие
на основе единого для всех органов милиции РСФСР положения о рабо-
че-крестьянской милиции, утверждаемого Всероссийским Центральным Испол-
нительным Комитетом и Советом Народных Комиссаров РСФСР. Возложить на
указанные управления милиции и уголовного розыска: руководство и управление
органами милиции и уголовного розыска; осуществление охраны общественного
порядка и безопасности и осуществление охраны личной безопасности граждан,
их прав и имущества; осуществление охраны государственного и общественного
имущества и специальной охраны имущества учреждений и предприятий, имею-
щих государственное значение; борьбу с преступностью и производство рассле-
дования преступлений в пределах, указанных УПК РСФСР; руководство приве-
дением в исполнение судебных приговоров; организацию ссылки без принуди-
тельных работ и высылки и учет ссылаемых и высылаемых; оказание содействия
государственным органам в проведении установленных законом повинностей и
подготовку кадров работников милиции и уголовного розыска.

9.	Краевые и областные административные управления, административ-
ные отделы исполкомов автономных областей, городские административные
отделы и районные административные отделы — реорганизовать в Управле-
ния Милиции и уголовного розыска на правах самостоятельных отделов со-
ответствующих исполкомов и советов с возложением на них функций, пред-
усмотренных статьей 8 настоящего постановления.

10.	При реорганизации административных управлений и отделов област-
ных исполкомов автономных областей, краевых и областных исполкомов
(ст. 9) выделить из их состава отделы мест заключения и принудительных
работ, передав их в ведение Наркомюста РСФСР, со всеми принадлежащими
им предприятиями и средствами.

11.	Предложить Главному Управлению милиции и уголовного розыска при
Совете Народных Комиссаров РСФСР в месячный срок представить на рассмот-
рение СНК РСФСР: а) проект положения о названном Управлении в соответ-
ствии с функциями последнего, указанными в ст. 8 и б) проекты положений об
управлениях милиции и уголовного розыска при президиумах ЦИК’ов АССР,
областных исполкомов автономных областей, краевых (областных) и районных
исполкомах, а также городских советов.

12.	Поручить Наркомюсту РСФСР, по согласованию с заинтересованными
органами, в двухмесячный срок выработать и внести на рассмотрение Совета
Народных Комиссаров РСФСР проект изменений законодательства РСФСР,
вытекающих из настоящего постановления.

13.	Предложить центральным исполнительным комитетам автономных
республик в месячный срок осуществить, на основах, установленных настоя-
щим постановлением, соответствующую реорганизацию их аппарата.

Председатель Всероссийского Центрального

Исполнительного Комитета М. Калинин

Председатель Совета

Народных Комиссаров РСФСР Д. Сулимов
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Киселев

ГА РФ. Ф. 1235. Оп. 44. Д. 64. Л. 1—5. Подлинник.
№ 115

ПРИКАЗ ОГПУ № 62 «ОБ УКОМПЛЕКТОВАНИИ ОРГАНОВ
МИЛИЦИИ И УГОЛОВНОГО РОЗЫСКА СОТРУДНИКАМИ ОГПУ»

3 февраля 1931 г.

Постановлением ЦИК и СНК СССР на органы ОГПУ возложена исклю-
чительной важности и ответственности задача по обеспечению твердого, еди-
ного руководства деятельностью Милиции и Уголовного Розыска. В связи с
этим на нас ложиться вся ответственность за состояние работы Милиции и
Уголовного Розыска, за превращение всего аппарата Милиции и УГРО в
действительно боеспособную силу, твердо охраняющую революционный по-
рядок и общественную безопасность в стране.

Каждый чекист, направляемый для работы в Милицию, должен смотреть
на это как на особо важное оперативное поручение.

При помощи внедрения в руководство Милиции и УГРО работников
ОГПУ, рядом энергичных мероприятий чекистскими темпами — мы сумеем
выполнить возложенную на нас правительством задачу по приведению Ми-
лиции и УГРО в боеспособное состояние.

Но очевидно еще не все чекисты усвоили важность этого поручения Пра-
вительства, так как имеется ряд случаев упорного нежелания идти на работу
в Милицию и взгляд на работу в Милиции, как на нечто недостойное чекис-
та; проявляется совершенно неосновательная боязнь потерять связь с орга-
нами ОГПУ и проч.

Приходится также отметить, с другой стороны, что ряд наших руководя-
щих работников, также не уясняет себе важности задачи и пытается откоман-
дировать в Милицию сотрудников, имеющих плохие аттестации, скомпроме-
тировавших себя, неработоспособных больных и т. д.

Ввиду этого необходимо всем работникам ОГПУ твердо усвоить себе, что
возложенная Правительством на ОГПУ работа по перестройке и приведению
в боеспособность Милиции и УГРО — есть колоссальной важности задача,
что на выполнение этой задачи должны быть обращены силы всех наших
органов, брошены старые испытанные кадры и что чекисты, идущие на ра-
боту в Милицию, должны смотреть на это как на боевую задачу, не менее
важную, чем всякая другая работа органов ОГПУ. Чекисты должны выпол-
нить работу по всестороннему укреплению Милиции с полным напряжением
сил, при безусловной поддержке всех органов ОГПУ. От их работы зависит
приведение Милиции и УГРО в действительно твердую и дисциплинирован-
ную силу, могущую выполнить любую задачу по охране и поддержанию ре-
волюционного порядка.

Чекисты, направляемые для работы в органы Милиции и УГРО, должны
приложить к своей новой работе все усилия и выполнить ее так, как всегда
выполняют чекисты все директивы партии и правительства, куда бы они не
были посланы.

Руководители наших органов должны выделять для работы в Милиции и
УГРО испытанных, работоспособных и твердых чекистов и обеспечить им в
их работе всемерную помощь и поддержку со стороны всего аппарата ОГПУ.

Председатель ОГПУ Менжинский

ЦА ФСБ. Ф. 66. On. 1. Д. 223. Л. 60. Типографский экз.
№ 116

ПРИКАЗ ОГПУ № 95/54 «О РЕОРГАНИЗАЦИИ
ИНФОРМАЦИОННОГО И СЕКРЕТНОГО ОТДЕЛОВ ОГПУ

И ИМ СООТВЕТСТВУЮЩИХ АППАРАТОВ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ»

5 марта 1931 г.

Сов. секретно

В целях усиления агентурно-оперативной работы по активизирующим к.-р.
элементам города и деревни, а также улучшения постановки дела политинфор-
мации путем использования данных не только Инфсети города и деревни, но и
данных, получаемых в результате оперативной деятельности. Приказываю:

1.	Произвести слияние секретных и информационных аппаратов, как в
ОГПУ центра, так и в местных органах.

2.	Вновь реорганизованные аппараты в ОГПУ центра и ПП ОГПУ имено-
вать Секретно-Политический Отдел и в Оперативных Секторах — Секрет-
но-Политическими отделениями, сохранив за ними все функции объединен-
ных аппаратов, за исключением спецфункций ПК.

3.	Секретно-Политический Отдел ОГПУ организовать в составе 4-х отде-
лений, со следующими функциональными подразделениями:

1	ОТДЕЛЕНИЕ (рабочее)

В задачи Отделения входит:

а)	освещение политнастроений рабочей массы (заводы, фабрики и т. д.) и
всех слоев, соприкасающихся с таковой. Выявление, проработка и учет а/с
элемента на производстве;

б)	освещение и агентурно-оперативная работа в учреждениях, обслужи-
вающих рабочую массу (Наркомтруд, аппарат Профсоюзов, Страховые кас-
сы, биржи, рабочие кооперативы, заводские столовые и т. д.);

в)	агентурно-оперативное обслуживание всех учебных заведений, имею-
щихся на производстве, техникумы, фабзаучи и т. д., а также вузовцев, прак-
тикующихся на производстве, и втуз’ов, расположенных на территориях
промпредприятий;

г)	раскрытие и ликвидация террористических групп среди молодежи на
промпредприятиях;

д)	разработка антисоветских и политпартий, антипартийных организаций
и группировок: анархисты всех течений и анархическая молодежь; меньше-
вики, союзы и группы меньшевистской молодежи и Бунд; сионисты, троц-
кисты, децисты, мясниковцы, разработка «Противники» (пр.); грузинские
меньшевики; дашнаки, а также и прочие антисоветские политические партии
и группировки, опирающиеся в своей основной массе на город.

2	ОТДЕЛЕНИЕ (крестьянское)

В задачи Отделения входит:

а)	кулацко-повстанческие к-p организации и группировки;

б)	контрреволюционные организации и группы, ориентирующиеся на
правооппортунистические элементы;

в)	контрреволюционные организации в среде сельской интеллигенции и
молодежи (учительство, медицинские работники и агроперсонал);

г)	террористические политические организации кулацкой молодежи;
д)	учет и оперативная проработка всех антисоветских проявлений на селе
(массовые выступления, теракты, поджоги, листовки и т. д.);

е)	общее информационное освещение политнастроений всех прослоек
крестьянства;

ж)	освещение и оперативное обслуживание всех политических и хозяйст-
венных кампаний на селе;

з)	общее освещение и оперативное обслуживание низового советского ап-
парата (РИКИ, Сельсоветы);

и)	освещение политнастроений переменников, войскового запаса РККА,
Осоавиахимовской общественности;

к)	общее политическое освещение и оперативное обслуживание (кроме вре-
дительских дел); Наркомземы СССР и РСФСР, Колхозцентр, Совхозцентр,
С.-Х. Кооперация, с.-х. кредитная система и др. советские учреждения, могу-
щие быть использованными кулацкими идеологами и организациями, в том
числе все периферийные органы союзных с.-х. центров и с.-х. кооперации,
колхозов, совхозов, опытных машинно-тракторных станций;

л)	общее освещение и оперативное обслуживание с.-х. ВУЗ’ов, Технику-
мов и курсов в центре, на периферии (профессура, агрономическая интелли-
генция и студенчество); с.-х. научно-исследовательские институты;

м) антисоветские политические партии и группировки, опирающиеся в
своей основной массе на деревню: правые и левые социалисты-революци-
онеры; народные социалисты-трудовики (ТНСП); трудовая крестьянская
партия (Масловская «Крестьянская Россия»); трудовая крестьянская партия
(Кондратьевская) и т. д.;

н) националистическая контрреволюция: Украинская партия социалистов-ре-
волюционеров; Украинская партия социал-демократов; Украинская партия со-
циалистов-федералистов; укаписты: Всеукраинская Академия Наук и т. п.

Белорусские национал-демократы (контрреволюц. партии, организации, сою-
зы и группы национал-демократического направления) — партия белорусских
социалистов-революционеров; Белорусская Академия Наук, Белорусские ВУЗ’ы.

3-е ОТДЕЛЕНИЕ (городская к-p, преимущественно религиозно
монархического толка)

В задачи отделения входит — информационно-агентурное обслуживание:

а)	легально существующих церковных объединений и их периферийных орга-
низаций (обновленцы, староцерковники (бывшие тихоновцы), ВВЦС, украин-
ские и белорусские автокефалисты, грузинская, армянская и греческая церкви);

б)	подпольные церковно-монархические к-p организации и группы (имя-
славцы, подгорновцы, бродячее монашество, различные братства и сестри-
чества и нелегальные ячейки церковников);

в)	антисоветские элементы церковно-приходских советов;

г)	агентурно-оперативная работа среди верующих, направленная на выяв-
ление контрреволюционных элементов, группирующихся вокруг церкви;

д)	информационное освещение, агентурная разработка, оперативные ме-
роприятия и следствие по всем видам сектанства (евангелисты, баптисты,
адвентисты, хлысты, скопцы, секты нового образования);

е)	еврейские религиозники;

ж)	агентурно-оперативное обслуживание монархических, фашистских и
кадетски настроенных элементов из бывших членов правых политических
партий и из неорганизованного населения (бывш. люди, чиновничество, фаб-
риканты, торговцы и кустари и т. д.);
з)	разработка и оперативные мероприятия по бывшим провокаторам, жан-
дармам и полиции;

и)	общее освещение и оперативное обслуживание центрального советского
аппарата, не являющегося объектом работы других Отделений (Наркомпоч-
тель, Наркомздрав, Наркомсобес, аппараты ЦИК’ов, Совнаркомов и т. д.);

к)	обслуживание органов Милиции.

4 ОТДЕЛЕНИЕ (общее)

В задачи отделения входит:

а)	обработка информационно-агентурных материалов, составление и вы-
пуск эпизодических и периодических информационных сводок и докладов;

б)	проработка отчетов о низовом секретном аппарате, общий учет осведо-
мительной сети и резидентур и наблюдение за состоянием таковых;

в)	ведение всей мобработы Отдела;

г)	агентурно-оперативное обслуживание: Наркомпрос со всеми его органами
(Главполитпросвет, Главлит, главрепертком, театральные объединения и т. д.);
Научные общества, Музеи, Библиотеки, Союзкино и кинообъединения, пери-
одические и непериодические издательства, пресса и книжный рынок; литера-
турные общества и лица свободной профессии и т. д.;

д)	та часть научных работников, профессура, педагогические работники и
учащаяся молодежь, разработка которых не предусмотрена задачами первых
трех отделений;

е)	наблюдение за выполнением перечня сведений, не подлежащих оглаше-
нию в печати.

4.	Всем ПП ОГПУ, в соответствии преподанной структуры построения Сек-
ретно-Политического Отдела ОГПУ, в пятидневный срок по получении приказа
произвести реорганизацию секретных и информационных аппаратов ПП ОГПУ
и подведомственных органов и представить в ОГПУ на утверждение. Расстановка
штатной численности, благодаря слиянию, должна быть соответственно сокра-
щена, и освободившийся штат перебросить на укрепление низовых аппаратов.

5.	Реорганизацию Секретно-Политического Отдела ОГПУ центра закон-
чить к 15 марта 1931 года.

Председатель ОГПУ В. Менжинский

ЦА ФСБ. Ф. 66. Оп. 1-т. Д. 3. Л. 2—3. Машинописный экз.

№ 117

ПРИКАЗ ОГПК № 154/93 «О 10-Й ГОДОВЩИНЕ
ОРГАНОВ ГПУ ГРУЗИИ»

30 марта 1931 г.

Секретно

гор. Москва

21-го марта исполнилось 10 лет существования и героической борьбы ор-
ганов ГПУ Грузии.

Созданные в момент тяжелого внутреннего положения, при наличии в
Республике мощных антисоветских, контрреволюционных партий и сильно
развитого политического и уголовного бандитизма, — органы ГПУ Грузии,
при поддержке пролетариата, а потом и широких масс крестьянства и под
руководством коммунистической партии, ее Центрального Комитета и
ОГПУ — с честью выполнили задачи борьбы с контрреволюцией.

Трудная была работа ГПУ Грузии, много славных бойцов выбыло из строя,
но и достижения огромны: разгромлена меньшевистская партии Грузии, одна
из наиболее мощных и организованных антисоветских партий в СССР; изъя-
ты десятки составов ее ЦК, сотни местных Комитетов, тысячи членов актива;
разгромлены линии связи и в результате 80-ти тысячная партия меньшеви-
ков, имевшая поддержку интервентов и всего 2-го Интернационала, сведена
до положения жалкой группы закоренелых контрреволюционеров, разобла-
ченных перед трудящимися массами.

Также разгромлены и сведены на нет крупные в свое время антисоветские
буржуазные партии национал-демократов и социалистов-федералистов.

Разгромлен бандитизм, имевший поддержку империалистов, насаждав-
шийся антисоветскими партиями и составлявший серьезную угрозу хозяйст-
венному развитию и мирной жизни Грузинской Республики.

Нельзя не отметить еще раз большие достижения по линии борьбы со
шпионажем, экономической контрреволюцией и другими разветвлениями
чекистской работы. Всего не перечислить.

Во всех случаях, когда в Республике создавалась напряженная обстановка,
когда антисоветские силы, подстрекаемые заграничными империалистами,
делали отчаянные попытки захватить власть, органы ГПУ Грузии неизменно
были на высоте положения: они умели вовремя предвидеть опасность и от-
разить ее, политически выдержанно, хладнокровно, уничтожая кучку непри-
миримых и привлекая на сторону соввласти обманутых и заблудившихся.

Так было во время августовской меньшевистской авантюры 1924 года, так
было во время вооруженного выступления в Хулинском районе АССР Аджа-
ристана в 1929 г., так было во время массового антиколхозного движения
весной 1930 г.

10 лет существования органов ГПУ Грузии вписали славную страницу в
историю ВЧК-ОГПУ, страницу полную самоотверженной героической
борьбы с врагами пролетариата стальной чекистской когорты, которая с эн-
тузиазмом и непоколебимой преданностью следовала заветам нашего учителя
и вождя Ф. Э. Дзержинского.

Коллегия ОГПУ с особым удовлетворением отмечает, что вся эта огромная
напряженная работа в основном проделана своими национальными кадрами,
выращенными, воспитанными и закаленными в огне боевой работы, под бес-
сменным руководством тов. Берия — сумевшего, с исключительным чутьем,
всегда отчетливо ориентироваться и в сложнейшей обстановке, политически
правильно разрешая поставленные задачи и в то же время личным примером
заражать сотрудников и передавая им свой организационный и оперативный
навыки, воспитывая их в безоговорочной преданности Коммунистической
партии и ее Центральному Комитету.

А в последнем — залог всех успехов ЧК—ГПУ.

Приветствуя весь боевой коллектив работников ГПУ Грузии со славной
годовщиной 10-ти летия, Коллегия ОГПУ уверена, что работники органов
ГПУ Грузии и в дальнейшем еще с большей бдительностью, еще с большей
самоотверженностью, будут успешно бороться с врагами пролетариата за со-
циалистическое строительство, за победу коммунизма.

Председатель ОГПУ В. Менжинский
№ 118

ПРИКАЗ ОГПУ № 487 С ОБРАЩЕНИЕМ
К РАБОТНИКАМ ГПУ УКРАИНЫ

28 августа 1931 г.

гор. Москва

Полномочный Представитель ОГПУ на Украине и Председатель ГПУ УССР
тов. Балицкий Всеволод Аполлонович назначен на новую, еще более ответствен-
ную чекистскую работу в качестве Зам. Председателя ОГПУ СССР.

12-ть лет бессменно тов. Балицкий стоял во главе органов и войск ОГПУ
на Украине, являясь их руководителем, организатором и воспитателем.

Огромны, неисчислимы успехи и победы органов и войск ОГПУ на Укра-
ине за все время существования Советской власти.

Прекрасные, героические страницы вписали в историю ВЧК—ОГПУ ук-
раинские чекисты под правильным политическим и оперативным руковод-
ством Всеволода Аполлоновича.

Сложные и хитрые происки и козни наших классовых врагов всегда неиз-
менно, умело и вовремя вскрывались четким аппаратом органов, разбиваясь
о гранит чекистской закалки, партийной преданности и классовой выдер-
жанности чекистов Украины.

Стойкий, боевой и преданный генеральной линии партии и рабочему
классу чекистский отряд вырастил тов. Балицкий, воспитав его в духе боль-
шевистской партийности и лучших чекистских традиций.

Отмечая с особым удовлетворением огромную работу, проделанную на Ук-
раине Всеволодом Аполлоновичем, уверен, что работники ГПУ Украины и в
дальнейшем с такой же чекистской бдительностью и стойкостью, под руко-
водством испытанного чекиста и партийца тов. Реденса, будут бороться в
врагами рабочего класса и его коммунистической партии, за дело построения
социализма, за победу коммунизма.

Председатель ОГПУ Менжинский

ЦА ФСБ. Ф. 66. On. 1. Д. 223. Л. 345. Типографский экземпляр.

№ 119

ПРИКАЗ ОГПУ № 749 «О 14-Й ГОДОВЩИНЕ
ОРГАНОВ ВЧК-ОГПУ»

11 декабря 1931 г.

20-го декабря исполняется 14-ая годовщина ВЧК/ОГПУ.

14 лет под руководством Ленинской партии органы пролетарской дикта-
туры ЧК—ОГПУ ведут беспощадную борьбу с классовым врагом.

14-ую годовщину ЧК—ГПУ встречает в обстановке дальнейшего развертыва-
ния мощного роста социализма и укрепления пролетарской диктатуры в СССР.

Успешное завершение построения фундамента социалистической эконо-
мики приводит в ужас буржуазию и социал-фашизм, бешено готовящихся к
войне против СССР.

Рабочий класс в борьбе с оппортунизмом всех мастей, под руководством
коммунистической партии и ее Ленинского ЦК, на основе шести условий
тов. Сталина — победоносно строит свое социалистическое отечество.
При возросшей и обостряющейся опасности интервенции органы ОГПУ
вели и ведут упорную работу, разрушая планы интервентов и нанося сокру-
шительные удары контрреволюции.

14 лет вооруженный отряд коммунистической партии и рабочего класса,
боевые органы пролетарской диктатуры ЧК—ГПУ непоколебимо стоят на
страже завоеваний Октябрьской Революции.

В непримиримой борьбе с классовым врагом немало потерь понесла старая
чекистская гвардия, что обязывает нас наряду с особенно чутким и бережным
отношением к старым чекистам подготовлять и воспитывать новые кадры
бойцов за генеральную линию партии, за дело рабочего класса.

Созданные Лениным, организованные и крепко спаянные Дзержинским,
органы ОГПУ, обеспеченные поддержкой и революционным энтузиазмом
рабочего класса, всегда готовы нанести смертельный удар классовому врагу.

Свою 14-ую годовщину работники ЧК—ГПУ встречают в деловой обста-
новке.

День юбилея не должен быть днем торжеств.

В деловой рабочей обстановке проведут свой юбилей чекисты.

14 лет неутомимой борьбы, героических подвигов и побед — путь ВЧК—
ОГПУ.

Пусть этот путь будет лучшим залогом дальнейших побед.

Выше Ленинской знамя! Острее меч Пролетарской диктатуры!

Зам. Председателя ОГПУ В. Балицкий

ЦА ФСБ. Ф. 66. On. 1. Д. 223. Л. 509. Типографский экз.

№ 120

ПРИКАЗ ОГПУ № 710 С ОБЪЯВЛЕНИЕМ ПИСЬМА

«КО ВСЕМ ЧЕКИСТАМ»

27 июля 1932 г.

С прилагаемым при этом письмом «Ко всем чекистам» ПРИКАЗЫВАЮ:
ознакомить весь личный состав органов ОГПУ, а также начальствующий со-
став Погранохраны (оперативный, командный и политический).

Зам. Председателя ОГПУ И. Акулов

КО ВСЕМ ЧЕКИСТАМ

Дорогие товарищи!

За 14 лет чекисты показали себя достойными борцами за дело рабочего
класса, за дело пролетарской революции.

Органы ВЧК—ОГПУ на протяжении всей своей борьбы с контрреволюци-
ей всегда оправдывали свое назначение «Верного стража революции»
(Ленин) — «Обнаженного меча революции» (Сталин).

Успехи органов ОГПУ в борьбе с контрреволюцией, в борьбе за генераль-
ную линию партии — успехи нашей партии, успехи всего рабочего класса.

Железная дисциплина, высокий уровень сознательности, безупречность
поведения и беззаветная преданность революции — вот те качества чекиста,
которые создали аппарат, являющийся подлинным вооруженным отрядом
ленинской партии.

Забота о чистоте чекистского знамени должна быть первейшей заботой
каждого чекиста. Эта забота должна бы быть усилена особенно теперь, когда
мы по директивам нашей партии ведем беспощадную борьбу с остатками
капиталистических элементов в нашей стране, развивающих сейчас, в период
решительных боев за построение бесклассового общества, лихорадочную ак-
тивность.

Между тем, мы имеем многочисленные случаи, свидетельствующие о не-
понимании не только рядовым чекистом, но и в ряде случаев ответственными
руководителями местных органов ОГПУ, всей сложности и ответственности
нашей работы в переживаемый период.

1.	За последнее время вскрыт, как нами (ОГПУ—Центра), так и отдельны-
ми ПП и органами КК ряд случаев потери партийного и чекистского чутья
со стороны не только рядовых сотрудников (Татария), но и ответственных
работников Полномочных Представительств (Казахстан), выразившихся в
разложении, пьянстве, растратах и т. п. Виновники преступлений понесли
суровую кару.

2.	В ряде органов вскрыты недопустимые, возмутительные случаи отноше-
ния к арестованным. Яркими примерами тому являются: а) действия 15 Пог-
ранотряда, освещенные в специальном письме ГУПО к пограничным отря-
дам (11. 04. 1932 г. № 337056); б) дело сотрудников Шахтинско-Донецкого
Оперсектора (Чернышевич И. С. и др.); в) дело быв. Врид. Нач. Пресновско-
го Райотделения Петропавловского Оперсектора — Воронина К. Ф.; г) дело
быв. пом. нач. отделения ЭКУ ОГПУ — Иванова и ряд других дел.

Все виновные этих безобразнейших действий сурово наказаны.

Примеры такого рода многочисленны. Это нам показывает, что: 1) в наш
аппарат проникли элементы с мелкобуржуазными, чуждыми нам настро-
ениями, не способные понять требований, предъявляемых партией к органам
ОГПУ, 2) работники, не понимающие того, что мы всегда побеждали и по-
беждаем врага не применением каких-то особых устрашающих методов при
допросах, а силой фактов, отчетливым пониманием сущности классовой
борьбы, позволяющей нам распознавать истинных врагов.

Издевательства над заключенными, избиения и применение других физи-
ческих методов воздействия присущи только нашим классовым врагам, ма-
лейшее допущение таких приемов у нас позорят органы ОГПУ.

ОГПУ будет беспощадно карать и изгонять из своих рядов такие элементы.

Наряду с карательными мерами должны быть широко развиты меры вос-
питательного порядка. Полномочные представители обязаны так поставить
партийно-воспитательную работу среди чекистов, в частности среди моло-
дых, чтобы каждый чекист был примером большевика, хранителя традиций
нашей партии, чтобы сделать совершенно невозможным проявление в наших
рядах отмеченных безобразных явлений.

Каждый чекист должен быть прежде всего партийцем-большевиком.

Каждый чекист должен зорко следить за тем, чтобы в его рядах не было
чуждых, мелкобуржуазных, авантюристических, разложившихся и позоря-
щих высокое звание чекиста элементов.

Нашим боевым девизом всегда было и остается «беспощадная борьба с
контрреволюцией», но не месть и не жестокость в отношении к врагу.

Перед лицом упорного и несдающегося врага крепче наши ряды, тверже
дисциплина, больше сознательности, безупречности в поведении и предан-
ности порученному нам партией делу охраны успешно строящегося соци-
алистического общества.

Зам. Председателя ОГПУ Акулов И.

ЦА ФСБ. Ф. 66. On. 1. Д. 252. Л. 83—84. Типографский экз.
№ 121

ПРИКАЗ ОГПУ № 1099 С ПОЗДРАВЛЕНИЕМ
С 15 ГОДОВЩИНОЙ ВЧК-ОГПУ

29 ноября 1932 г.

Сотрудникам, красноармейцам, командирам и политработникам Органов и
Войск ОГПУ, — Вам, зоркому, неусыпному стражу диктатуры пролетариата —
в день 15 годовщины ВЧК-ОГПУ — Коллегия ОГПУ шлет свой пламенный,
чекистский привет.

ВЧК, а ныне ОГПУ, как самое прямое, непосредственное орудие проле-
тарской диктатуры, как одна из важнейших политических организаций ее,
была создана в условиях, когда вооруженная, озверелая офицерско-юнкер-
ская контрреволюция подняла свою кровавую лапу на завоевания Октября,
когда свергнутая буржуазия — организует разруху, голод, спекуляцию, рас-
стройство всего аппарата управления и снабжения, когда, в условиях вели-
чайших народных бедствий — преступные хищники ради наживы играли
здоровьем и жизнью миллионов рабочих и крестьян. В задачу ВЧК партией
и Советской властью было поставлено выявление — с какими целями, в ка-
ких формах и какими методами действует классовый враг в данных условиях,
чтобы выявить, пресечь его намерения и расправиться с ним.

Труден и тернист был путь. С каждым новым днем существования молодой
Советской Республики, все ожесточенней и наглей становился классовый враг.

Дерзкий и наглый саботаж, мародерская спекуляция, шпионаж, обостре-
ние гражданской войны, широкая волна заговоров, восстаний и самого не-
обузданного белого террора — вынуждали партию и Советскую власть посте-
пенно расширять права и обязанности ВЧК, как в отношении предупрежде-
ний восстаний, заговоров и других преступлений, так и в отношении унич-
тожения живой силы классового врага.

Убийство Володарского, Урицкого, ранение В. И. Ленина и ряд других
кровавых преступлений контрреволюции — заставило Советскую власть вру-
чить в руки ВЧК стальной меч пролетарской диктатуры, для беспощадной
расправы с врагом.

Не счеть всех изумительных, героических дел и подвигов ВЧК и ее отдель-
ных бойцов-чекистов. Фронты гражданской войны, ж.-д. и водный транспорт,
хозяйственное и культурное строительство — везде, где проявляли себя силы
контреволюции — туда проникал зоркий пролетарский глаз ВЧК-ОГПУ.
Офицерский союз; «черная гвардия анархизма», заговор иностранных послов,
«Союз защиты родины и свободы» Савинкова, левоэсеровский мятеж, «Союз
Возрождения», «Национальный центр», уже создавший свое правительство,
заготовивший приказы кровавой резни революционных пролетарских масс,
«Тактический центр», широкая сеть шпионских организаций — вот основные
вехи боевого, героического пути ВЧК.

С окончанием гражданской войны и переходом к хозяйственному строитель-
ству через НЭП, — ВЧК реорганизуется в ОГПУ. Оставаясь разящим мечом дик-
татуры пролетариата, основное внимание ОГПУ сосредотачивает на защите на-
родного хозяйстве и регулирующих органов от проникновения экономической
контрреволюции, экономического шпионажа, взяточничества, бесхозяйствен-
ности, злонамеренного срыва хозяйственных договоров с госучреждениями и
предприятиями. И здесь ОГПУ сберегло огромное количество добра, много мил-
лионов сэкономило для восстановления социалистического хозяйства.
Бурные темпы социалистического строительства, твердая Ленинская гене-
ральная линия большевистской партии, разбив до основания всякие надежды
контрреволюции на эволюционное восстановление капитализма в СССР,
вызвали новый бешеный натиск всех остатков классового врага и их прихво-
стней внутри страны, международного империализма извне. Римский папа и
Детердинг, «Торгпром» и меньшевистско-эсеровское охвостье, остатки бур-
жуазной интеллигенции типа Кондратьевых, Громанов и Рамзиных, под об-
щим руководством генштабов империалистических стран организацией крес-
тового похода, вредительством, диверсиями и саботажем пытались вновь дез-
организовать хозяйственную жизнь, сорвать темпы социалистического стро-
ительства, вызвать недовольство в стране, чем создать благоприятную
обстановку подготовляемой интервенции.

И здесь, шахтинские вредители, торгпромовские интервенты с их меньше-
вистскими приспешниками, лакействующие буржуазные интеллигенты, на-
ционалистическая контрреволюция и целый ряд диверсионных, террористи-
ческих банд — были извлечены, раскрыты и уничтожены.

Сейчас, когда в СССР завершен фундамент социализма, когда пролетариат
штурмует подступы второй пятилетки построения бесклассового социалисти-
ческого общества — ОГПУ под руководством партии и ее вождя тов. Сталина
четкими ударами ломает организованное сопротивление ликвидируемого кула-
чества, также непоколебимо стоя на страже грандиозных завоеваний Октября.

В полном доверии и всемерной поддержке со стороны всей партии, Совет-
ской власти, рабочих и трудящихся масс, в непоколебимом руководстве Ле-
нинского ЦК партии и ее вождя тов. Сталина, ВЧК—ОГПУ черпали и черпают
свою силу и энергию в тяжелой героической борьбе с контрреволюцией.

Не случайно, что во главе ВЧК—ОГПУ Ленин, партия и Советская власть
поставили с самого начала Феликса Дзержинского, этого пролетарского яко-
бинца, боевого соратника Ленина-Сталина, грозу буржуазии, одного из луч-
ших, преданнейших и дисциплинированных организаторов и вождей партии
Ильича, Советской власти и рабочего класса.

Ненавистный враг буржуазии, верный рыцарь пролетариата, человек глу-
бочайшей веры в успех революции, с неисчерпаемой энергией, железной
волей, неустрашимой решительностью бороться до конца, несмотря ни на
какие трудности, — Ф. Э. Дзержинский провел ВЧК—ОГПУ сквозь строй
действительно жестоких испытаний, все свои высокие качества революци-
онера-бойца внушил и передал органу, им созданному, им руководимому до
самой своей смерти.

Слово ВЧК—ОГПУ и Дзержинский, наряду со словами Совет, большевик,
без перевода прочно вошли в язык всего человечества, вызывая животную
ненависть буржуазии и ее лакеев из 2-го Интернационала, и беспредельную
любовь пролетариата и трудящихся масс.

В борьбе за построение бесклассового социалистического общества, в ус-
ловиях нависшей непосредственной опасности вооруженной интервенции
империалистических стран против СССР, в условиях, когда еще «неизбежно
обострение классовой борьбы на отдельных этапах социалистического стро-
ительства и в отдельных районах» — задача дальнейшего укрепления дикта-
туры пролетариата требует от ОГПУ не разжижения или смягчения каратель-
ной политики, а решительной, беспощадной расправы с международной
агентурой контрреволюции, подавления отчаянного сопротивления остатков
ликвидируемых капиталистических элементов, защиты священной соци-
алистической собственности и охраны революционного порядка.

Величайшая организованность, классовая бдительность и дисциплина, ов-
ладение марксистско-ленинской теорией, овладение техникой, беспощадная
борьба с классовым врагом и его агентурой в лице оппортунизма всех мастей,
борьба за осуществление генеральной линии партии на современном этапе —
такова основная и почетная задача каждого бойца, к-ра и сотрудника.

Под знаменем Ленина, под руководством Ленинского ЦК и вождя всего
рабочего класса тов. Сталина — спаянные преданностью делу пролетарской
революции и дисциплиной, в тесной связи с рабочим классом и трудящими-
ся, верные заветам своего любимейшего организатора и вождя Феликса
Дзержинского — чекисты также беззаветно будут бороться за дело партии, за
дело рабочего класса, за полное торжество социализма.

Коллегия ОГПУ выражает уверенность, что и впредь разящий меч дикта-
туры пролетариата будет со всей беспощадностью обрушиваться на всех, кто
будет пытаться путем открытой борьбы или вредительства посягать на заво-
евания пролетариата, на общественную священную собственность.

Мы склоняем свои боевые знамена над могилой того, кто своей кипучей
революционной энергией создал боевой аппарат диктатуры пролетариата,
воспитал его на своих высоких качествах пролетарского якобинца; мы скло-
няем свои боевые знамена над могилами своих лучших товарищей, павших
в ожесточенных схватках с классовым врагом.

Их безграничная преданность делу пролетарской революции, выдержан-
ность, самопожертвование и героизм — должны составлять основные каче-
ства каждого бойца-чекиста.

Да здравствует ВЧК-ОГПУ, неусыпный страж и обнаженный меч дикта-
туры пролетариата!

Да здравствует ленинская партия и вождь рабочего класса т. Сталин!

Зам. Председателя Коллегии ОГПУ Ягода Г.

ЦА ФСБ. Ф. 66. On. 1. Д. 253. Л. 473—474об. Типографский экз.

№ 122

ПРИКАЗ ОГПУ № 00325 «О ДИСЦИПЛИНЕ
В ОРГАНАХ И ВОЙСКАХ ОГПУ»

23 сентября 1933 г.

Сов. секретно

ВСЕМ ПОЛНОМОЧНЫМ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМ ОГПУ,
ПОМ. ПП ОГПУПО МИЛИЦИИ, НАЧ. ОТДЕЛОВ,
ОТДЕЛЕНИЙ И ОПЕРУПОЛНОМОЧЕННЫМ ПП ОГПУ,
НАЧ. ГПУ РЕСПУБЛИК, ОБЛОТДЕЛОВ, ОПЕРСЕКТОРОВ,
ГОР. и РАЙОТДЕЛЕНИЙ, РУПам и ЗАМ. НАЧ. ПОЛИТОТДЕЛОВ МТС
и СОВХОЗОВ, НАЧ. ОСОБЫХ ОТДЕЛЕНИЙ КОРПУСОВ,
ДИВИЗИЙ и БРИГАД, НАЧ. ДТО ОГПУ, ВОТО ОГПУ, ОДТО ОГПУ,
НАЧ. ПОГРАНОТРЯДОВ и ОТДЕЛЬНЫХ КОМЕНДАТУР, НАЧАЛЬНИКАМ
ШКОЛ ОГПУ, КОМАНДИРАМ ОТДЕЛЬНЫХ ЧАСТЕЙ ВОЙСК ОГПУ,
МОРБАЗ и МОРПОГРАНФЛОТИЛИИ,
НАЧАЛЬНИКАМ УПРАВЛЕНИЙ, ОТДЕЛОВ, ОТДЕЛЕНИЙ
и ОПЕРУПОЛНОМОЧЕННЫМ ОГПУ-ЦЕНТРА.

Значительное количество фактов, отмеченных за последнее время, говорят
о проявлениях недисциплинированности, а в некоторых случаях о полном
отсутствии дисциплины в рядах чекистов.

Недисциплинированность начинается с таких проявлений, как неряшли-
вость, небрежное ношение формы, пьянство и распущенность, что неизбеж-
но приводит не только к ухудшению качества работы каждого отдельного
чекиста, но и к притуплению энергии и бдительности в борьбе с к.-р.

Мимо этого сплошь и рядом чекисты проходят, не реагируя со всей рез-
костью, дабы не «обидеть» товарища, считая, что это не их дело, что про-
явления внешней недисциплинированности — «мелочи».

Отсутствие реагирования начальников на проявление недисциплиниро-
ванности и внешней распущенности подчиненных приводит к недопустимо-
му панибратству, разнузданности во взаимоотношениях, своевольничанию и
потери авторитета руководителей.

Традиции железной чекистской дисциплины, выкованной в борьбе с к.-р.,
подменяются иногда семейственностью, превращающей некоторые органы
ОГПУ в «сельский кооператив худшего типа».

Один внешний вид, конечно, не решает вопросов борьбы с к.-p., но если
чекист вял, неряшлив, распущен, он теряет волю к борьбе, он перестает быть
бойцом вооруженного отряда партии, он начинает разлагаться.

Это несовместимо не только с званием чекиста, посланного партией на
ответственный участок борьбы с контрреволюцией, но и позорит его как
члена партии.

Вот почему не только начальники, но и каждый чекист обязан реагировать
на малейшую попытку расслабления боевой готовности наших органов.

Грязный, неряшливый, распущенный, пьянствующий чекист — позорит
наши ряды и должен быть немедленно изгнан из них.

Эти же чекисты, в результате болтовни и сплетни, зачастую разглашают
секреты нашей работы, этим самым играя на руку врагам.

Таким чекистам также не должно быть места в наших рядах.

Внешняя недисциплинированность, вялость, личная дезорганизованность
приводит к несвоевременному, а иногда и полному невыполнению оператив-
ных указаний и приказов.

Такой чекист начинает откладывать на завтра, то, что он может и должен
сделать сегодня, немедленно, — для того, чтобы своевременно выявить и уда-
рить по врагу.

За последнее время отмечены серьезные случаи нарушения дисциплины,
выражающиеся в недопустимой медлительности, а иногда и прямом невы-
полнении приказов ОГПУ и Полномочных Представительств нижестоящими
органами.

Отделы и Управления ОГПУ-центра, ПП и их отделы в отношении своих
органов, вместо того, чтобы следить за своевременностью выполнения
местами даваемых указаний, вместо того, чтобы беспощадно бороться с
нарушителями оперативной дисциплины — занимаются канцелярской пе-
репиской — «в третий раз прошу выполнить» и т. д.

Отделы и Управления ОГПУ-центра, которые должны являться примером
дисциплинированности и четкости в работе, проявляют также медлитель-
ность, а иногда даже не отвечают на оперативные запросы мест.

Некоторые ПП ОГПУ, не воспитывая аппарат в духе безоговорочного и
неуклонного исполнения приказов центра и своих, расшатывают чекистскую
дисциплину и приучают к безответственности подчиненный им аппарат.

Именно это положение привело к тому, что в ПП ОГПУ Урала и НВК
райорганы даже не отвечали на запросы ПП, оставаясь безнаказанными.

Недисциплинированность, безответственность характеризуется такими
фактами, когда некоторые ПП приказы и указания ОГПУ-центра не спуска-
ют на места, а немного видоизменив, и, часто, исказив и выхолостив их
оперативную сущность, выдают за свои, издают их от своего имени.
Позорный случай безответственного отношения к выполнению оператив-
ных указаний имел место в ПП ЛВО.

Указания ПП ЛВО об усилении охраны границ, ввиду ожидавшегося пере-
хода террористов, изданные в развитие директивы ОГПУ № 5762 от 4 апреля,
Сестрорецким погранотрядом были получены только 29 апреля, т. е. через
25 дней.

Начальник отряда т. Ильин наложил резолюцию 30 апреля: «Т. Андронов к
руководству, проинструктируйте комендантов участков, когда они будут здесь»...

Пом. нач. отряда по опер, части т. Андронов, в свою очередь написал сле-
дующую резолюцию 4 мая:

«Тов. Салин. Дело в том, что РОВС вообще активизировался. Указания
комендантам дайте лично. Следите за работой по отысканию связей».

Оперуполномоченный т. Салин на этой же директиве 11 мая пишет:

«Со дня получения данной директивы коменданты не были в отряде, а
посему и не знакомились с данной директивой. На основании чего необхо-
димо при появлении комендантов в отряде ознакомить последних».

Виновные будут сурово наказаны, но важно, чтобы каждый чекист на этом
примере преступной безответственности и потери чекистской бдительности
сделал необходимые выводы для себя.

Надо сделать одним из основных принципов нашей работы следующий —
приказ исполни немедленно и об исполнении донести.

Каждый чекист, прочитавший приказ, обязан немедленно выполнить ту
часть, которая его касается и донести об этом своему начальнику.

Каждый начальник, отдавший приказ, обязан проверить его исполнение.

Каждый чекист должен твердо усвоить, что ОГПУ — боевой орган борьбы
с контрреволюцией, что мы всегда находимся в состоянии войны с классо-
вым врагом, и поэтому оперативные приказы являются боевыми.

Чекист, невыполняющий приказов, является помехой в борьбе с к.-р. Ему
не место в боевых органах пролетарской диктатуры.

Недисциплинированность, нечеткость, неконкретность в оперативной ра-
боте сказывается даже в содержании оперативных донесений.

Ряд ПП шлют длинные телеграммы, в которых не всегда понятно, кто и
за что арестован, за многословием которых не видно содержания. Часто эти
длинные телеграммы прикрывают оперативную бездеятельность аппарата.

Поверхностное и безответственное отношение к работе привело к тому,
что появились начальники, которые выслушивают доклады, но не работают.

Нижестоящие начальники усваивают этот тон от вышестоящих и в резуль-
тате непосредственно работает с агентурой, с арестованными — низовой ра-
ботник, часто недавно пришедший в наши органы и не имеющий никакого
опыта опер, работы.

Все начальники органов ОГПУ должны раз и навсегда понять, — если они
претендуют на звание хорошего оперативного начальника, что такое «опера-
тивное» и административное руководство не только никуда не годится, но
ослабляет нашу борьбу с контрреволюцией.

Недисциплинированность в органах переносится на подчиненные войска.

Отдельные ПП рассматривают свою ответственность за состояние под-
чиненных им войск, как чисто формальную, хотя и носят высокое звание
командующих войсками.

Некоторые ПП не только не наблюдают за быстрым и четким выполнени-
ем приказов ОГПУ по войскам, но бывают даже такие случаи, когда сами
задерживают их исполнение.

Этим самым подрывают основы воинской дисциплины.
В ряде случаев ПП в повседневной работе не занимаются войсками, не
бывают в казармах, не знают, как живет красноармеец и командир, а инте-
ресуются войсками как вооруженной силой, в случае нужды или поскольку
к ним является командир.

В результате, войска чувствуют себя оторванными от чекистского аппарата.

Под руководством нашей партии чекистская дисциплина выковывалась и за-
калялась в неустанной борьбе с контрреволюцией, в огне гражданской войны,
в кольце блокады, восстаний и заговоров против пролетарской диктатуры.

Сама обстановка воспитывала чекиста в сознании того, что малейшее про-
медление, неумение ориентироваться в обстановке, несвоевременные меро-
приятия влекут за собой тяжелые последствия для революции.

Сейчас мы работаем в совершенно иной обстановке, в обстановке неви-
данного хоз. роста СССР, когда враг действует более утонченными методами,
в прямой связи с окружающими нас капиталистическими странами.

Именно эта обстановка требует от наших органов еще больше дисципли-
нированности, неустанной бдительности и энергии, максимальной гибкости,
быстроты и умелости мероприятий.

Дисциплина в наших органах не есть нечто отвлеченное, которым можно
заниматься от случая к случаю.

Железная чекистская дисциплина одно из решающих условий успешной
борьбы с контрреволюцией.

Так нас воспитывала и воспитывает наша ленинская партия и ее ЦК во
главе с вождем партии т. Сталиным, так нас воспитывал один из лучших
ленинцев — первый чекист т. Дзержинский.

Каждый чекист-руководитель, каждый старый чекист обязан повседневно
заниматься вопросами дисциплины, передавать аппарату, особенно молодым
кадрам, опыт и традиции борьбы, воспитывать в каждом чувство ответствен-
ности за поддержание на должной высоте почетного звания бойца вооружен-
ного отряда партии.

ПРИКАЗЫВАЮ:

1)	ПП, всему руководящему составу органов ОГПУ, командирам частей
погранохраны и войск ОГПУ поднять на должную высоту чекистскую дис-
циплину в подчиненных им органах и войсках. Не оставлять без внимания и
реагирования ни одного факта нарушения дисциплины от кого бы он ни
исходил, предавая суду всех злостных нарушителей ее.

2)	Всему руководящему, высшему и старшему командному составу органов
и войск ОГПУ обеспечить повседневное воспитание, особенно молодых че-
кистов и командных кадров, в духе железной чекистской дисциплины и бое-
вых традиций органов.

3)	Всем начальникам и командирам тщательно следить за точным соблю-
дением уставных правил ношения присвоенной формы каждым подчинен-
ным, подавая личный пример чистоты, опрятности и умения носить форму.
Воспитывать так подчиненный аппарат, чтобы всем своим внешним видом
и поведением чекист вызывал к себе уважение.

В местах расположения большой численности органов и крупных войско-
вых соединений ввести постоянный надзор за порядком ношения формы,
поведения на улицах и в общественных местах.

Виновных в нарушении правил ношения формы (смешанная форма, от-
сутствие знаков различия и т. и.) строжайше наказывать.

4)	Все оперативные приказы и указания ОГПУ, ПП ОГПУ и каждого вы-
шестоящего чекистского органа и начальника обязательны к выполнению как
боевой приказ. Всякий чекист, который, несмотря на предупреждение (указа-
ние, админ, взыскание), повторно нарушит это положение, будет предан суду
Коллегии.

Безоговорочное, четкое и своевременное выполнение приказов ни в какой
мере не должно при этом снижать инициативы и находчивости каждого че-
киста и командира — при исполнении их (приказов).

5)	Запрещаю ПП ОГПУ изменять приказы и указания ОГПУ, обязательно
доводя их до самых низовых звеньев чекистского аппарата.

ПП ОГПУ при посылке приказов ОГПУ на места, сопровождать своими
конкретными указаниями, необходимыми для практического их выполнения
в условиях каждого данного района.

Предупреждаю ПП ОГПУ, что нарушение этого повлечет за собой рассыл-
ку приказов и указаний ОГПУ непосредственно местам.

Оперсекторам ОГПУ запрещаю издание самостоятельных приказов, за
исключением прямых оперативных заданий.

6)	Начальникам Отделов и Управлений ОГПУ строжайше следить за свое-
временным выполнением приказов и указаний ОГПУ периферийными орга-
нами ОГПУ, принимая через ПП немедленно меры в отношении виновных
в затяжке или неисполнении. Докладывать мне о тех ПП, которые не борют-
ся с проявлением недисциплинированности своего аппарата.

7)	Полномочным Представителям заниматься непосредственно состоянием
подчиненных им войск, проявляя необходимое внимание и заботу к ним.

В тех случаях, когда ПП не изменят своего отношения к войскам, последние
будут изъяты из ведения ПП и подчинены непосредственно ГУПО ОГПУ.

8)	Предупреждаю нач. УПО ПП и командиров отдельных частей, что за не-
своевременное исполнение приказов ГУПО, буду отстранять от занимаемых
должностей и предавать суду. ПП имеет право в отдельных случаях обжаловать
приказ перед ОГПУ, но не приостанавливать выполнение его (приказа).

9)	Предупреждаю всех начальников органов, что систематическое проявле-
ние недисциплинированности, разложения и срыва оперативных заданий со
стороны подчиненных им, повлечет за собой не только привлечение к ответ-
ственности непосредственных виновников, но и расформирование этих орга-
нов и предание суду Коллегии начальствующего состава за допущение разва-
ла аппарата.

Приказ прочесть и усвоить каждому сотруднику органов, командиру и по-
литработнику войск и морских судов ОГПУ.

ПП наблюсти1 за точным выполнением приказа.

Зам. Председателя ОГПУ Г. Ягода

ЦА ФСБ. Ф. 66. On. 1. Д. Л. 542—544. Типографскийй экз.

№ 123

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦИК СССР ОБ ОБРАЗОВАНИИ
ОБЩЕСОЮЗНОГО НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР

10 июля 1934 г.

Центральный Исполнительный Комитет Союза ССР постановляет:

1.	Образовать общесоюзный Народный Комиссариат внутренних дел со
включением в его состав Объединенного государственного политического
управления (ОГПУ).

1 Так в тексте.
2.	На Народный комиссариат внутренних дел возложить:

а)	обеспечение революционного порядка и государственной безопас-
ности;

б)	охрану общественной (социалистической) собственности;

в)	запись актов гражданского состояния (запись рождений, смертей, бра-
косочетаний и разводов);

г)	пограничную охрану.

3.	В составе Народного комиссариата внутренних дел образовать следую-
щие управления:

а)	Главное управление государственной безопасности;

б)	Главное управление рабоче-крестьянской милиции;

в)	Главное управление пограничной и внутренней охраны;

д)	Главное управление исправительно-трудовых лагерей и трудовых посе-
лений;

е)	Отдел актов гражданского состояния;

ж)	Административно-хозяйственное управление.

4.	В союзных республиках организовать республиканские народные ко-
миссариаты внутренних дел, действующие на основе Положения об об-
щесоюзном Народном комиссариате внутренних дел, а в РСФСР устано-
вить вместо республиканского Народного комиссариата внутренних дел
институт Уполномоченного Народного комиссариата внутренних дел
Союза ССР.

В автономных республиках, краях и областях организовать управления На-
родного комиссариата внутренних дел союзных республик.

5.	Судебную коллегию ОГПУ — упразднить.

6.	Народному комиссариату внутренних дел Союза ССР и его местным
органам дела по расследуемым ими преступлениям по окончании следствия
направлять в судебные органы по подсудности в установленном законом по-
рядке.

7.	Дела по управлению государственной безопасности Народного комис-
сариата внутренних дел направлять в Верховный суд Союза ССР, дела же о
таких преступлениях, как измена родине, шпионаж и подобные им, пе-
редавать в военную коллегию Верховного суда Союза ССР или в военные
трибуналы по подсудности.

8.	При Народном комиссаре внутренних дел Союза ССР организовать осо-
бое совещание, которому на основе Положения о нем, предоставить право
применять в административном порядке высылку, ссылку, заключение в
исправительно-трудовые лагери на срок до пяти лет и высылку за пределы
Союза ССР.

9.	Поручить Народному комиссариату внутренних дел Союза ССР пред-
ставить в Совет Народных Комиссаров Союза ССР Положение об общесо-
юзном Народном Комиссариате внутренних дел.

Председатель Центрального Исполнительного

Комитета Союза ССР М. Калинин

Секретарь Центрального Исполнительного

Комитета Союза ССР А. Енукидзе
Москва, Кремль,
10 июля 1934 г.

Опубликовано: Известия. 1934. 11 июля.
№ 124

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦИК СССР «О РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ
О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ, РАССЛЕДУЕМЫХ НАРОДНЫМ
КОМИССАРИАТОМ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СОЮЗА ССР
И ЕГО МЕСТНЫМИ ОРГАНАМИ»

10 июля 1934 г.

В связи с организацией Народного комиссариата внутренних дел Союза
СССР и в целях обеспечения правильного рассмотрения передаваемых в су-
дебные органы дел о преступлениях, расследуемых Народным комисса-
риатом внутренних дел Союза ССР и его местными органами, Центральный
Исполнительный Комитет Союза ССР постановляет:

I

1.	Расследуемые Народным комиссариатом внутренних дел Союза ССР и
его местными органами дела о преступлениях государственных (контррево-
люционных и против порядка управления), за исключением указанных в по-
следующих пунктах настоящего раздела, подлежат рассмотрению по подсуд-
ности в Верховном суде Союза ССР, верховных судах союзных республик,
краевых и областных судах, а также в главных судах автономных республик.

Для рассмотрения этих дел при названных судебных учреждениях Союза
ССР и союзных республик организуются специальные судебные коллегии в
составе — председательствующего и двух членов суда.

2.	Расследуемые Народным комиссариатом внутренних дел Союза ССР и
его местными органами дела об измене родине, о шпионаже, терроре, взры-
вах, поджогах и иных видах диверсий (ст. 6, 8 и 9 Положения о преступлениях
государственных) подлежат рассмотрению Военной коллегией Верховного
суда Союза ССР и военных трибуналах округов по подсудности.

3.	Расследуемые теми же органами дела о преступлениях на железнодорож-
ном и водном транспорте подлежат рассмотрению Транспортной и Водной
коллегией Верховного суда Союза ССР и линейных железнодорожных и вод-
ных судов по принадлежности.

4.	Все остальные, расследуемые теми же органами, дела подлежат рассмот-
рению в народных судах в общем порядке.

II

Для рассмотрения протестов на постановления пленумов и президиумов
верховных судов союзных республик, а также протесты на приговоры, решения
и определения коллегией Верховного суда Союза ССР учредить судебно-над-
зорную коллегию Верховного суда Союза ССР в составе — председателя Вер-
ховного суда Союза ССР и двух его заместителей, с правом непосредственной
отмены или изменения постановлений, определений, решений и приговоров
верховных судов союзных республик и коллегий Верховного суда Союза ССР.

Рассмотрение дел в судебно-надзорной коллегии Верховного суда Союза
ССР обязательно при участии Прокурора Союза ССР или его заместителя.

Постановления судебно-надзорной коллегии Верховного суда Союза ССР
могут быть опротестовываемы председателем Верховного суда Союза ССР и
Прокурором Союза ССР в пленум Верховного суда Союза ССР и в Прези-
диум Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР.
III

Признать необходимым, в соответствии с указанным в разделах I и II настоя-
щего постановления, усилить штаты Верховного суда Союза ССР, верховных
судов союзных республик, краевых и областных судов и военных трибуналов.

Предложить Центральным исполнительным комитетам союзных респуб-
лик обязать Народные комиссариаты юстиции и председателей верховных
судов союзных республик в пятидневный срок разработать и провести в
установленном порядке соответственное дополнение штатов верховных су-
дов союзных республик, краевых и областных судов.

Поручить Председателю Верховного суда Союза ССР в тот же срок разра-
ботать и провести в установленном порядке дополнение штатов Верховного
суда Союза ССР и военных трибуналов округов.

Председатель Центрального Исполнительного

Комитета Союза ССР М. Калинин

Секретарь Центрального Исполнительного
Комитета Союза ССР А. Енукидзе
Москва, Кремль,
10 июля 1934 г.

Опубликовано: СЗ 1934. № 36. ст. 284.

№ 125

ЦИРКУЛЯР НКВД № 55597 О ПЕРЕСТРОЙКЕ ОПЕРАТИВНОЙ
РАБОТЫ И РАБОТЫ С КАДРАМИ

11 марта 1935 г.

Строго секретно

Лично

ВСЕМ НКВД СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК

И НАЧ. УНКВД КРАЕВ (ОБЛАСТЕЙ) И АССР

Неоднократные указания ОГПУ, а затем НКВД о перестройке оператив-
ной работы, с учетом новой тактики классового врага, все еще не выполнены.

Недобитые остатки классового врага законспирировались, ушли в глубокое
подполье и делают попытки вести против пролетарской диктатуры борьбу в са-
мых острых формах и там, где наши органы теряют чувство партийной и чеки-
стской бдительности, подрывная работа врага наносит нам тяжелые поражения.

Это особенно ярко доказывают ленинградские события, явившиеся ре-
зультатом того, что некоторые звенья нашего аппарата подверглись несвой-
ственному органам пролетарской диктатуры преступному благодушию, гра-
ничащему с оппортунистическим перерождением.

Ленинградские события и совещание начальников управлений НКВД, состо-
явшееся в Москве 3 и 4 февраля с. г., показали, что состояние оперативной ра-
боты в первую очередь нуждается в немедленной организационной перестройке.

Необходимость улучшения работы Управления государственной безопас-
ности и окончательного завершения организации НКВД сверху донизу, как
единого действенного аппарата по охране государственной безопасности и
революционного порядка, — требуют:

1.	Всемерного укрепления Главного управления государственной безопас-
ности и его местных аппаратов, как основного, ведущего Управления НКВД.

Все остальные управления и отделы НКВД и УНКВД, и в первую очередь
милиция, должны строить свою непосредственную работу, подчинив ее зада-
чам обеспечения государственной безопасности и революционного порядка.
2.	Создания действительного единого, монолитного и гибкого аппарата
(начиная от районного отделения) НКВД и УНКВД.

Структурное и штатное построение органов НКВД, наслаивавшееся года-
ми, не отвечает современным оперативным задачам и должно быть пересмот-
рено путем создания единого аппарата НКВД, с одним общим штатом для
всех управлений НКВД, увязанного во всех своих основных функциях и диф-
ференцированного вплоть до каждого отдельного района.

ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НЕОБХО-
ДИМО В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ:

1.	Поднять квалификацию и сжать аппарат УГБ путем:

а)	упразднения всех должностей уполномоченных, пом. уполномоченных
и практикантов во всех аппаратах УГБ (в том числе и погранохране), за иск-
лючением райгоротделений, оперпунктов ТО и неотдельных пунктов комен-
датур погранохраны;

б)	небольшого увеличения количества должностей оперуполномоченных и
пом. нач. отделений;

в)	выдвижения на должности пом. нач. отделений наиболее квалифициро-
ванной части оперуполномоченных и выдвижения на должности оперупол-
номоченных наиболее подготовленных уполномоченных;

г)	введения должности помощников оперативных уполномоченных,
укомплектовав их за счет упраздняемых уполномоченных и лучших пом.
уполномоченных.

Помощники оперативных уполномоченных самостоятельной оперативной
работы (руководство и прием агентуры и самостоятельное ведение следствия)
вести не имеют права. Все помощники оперативных уполномоченных при-
крепляются персонально к оперуполномоченным, пом. нач. и начальникам
отделений, отвечающим за практическую подготовку помощников оператив-
ных уполномоченных — как будущих оперуполномоченных;

д)	введения вместо упраздняемых должностей полковых уполномоченных
Особого отдела ГУГБ — должности полковых оперуполномоченных.

2.	Выдвижение на должности оперативного уполномоченного, пом, нач.
отделений и выше, во всех звеньях ГУГБ провести в порядке тщательного
персонального пересмотра и переаттестования всего оперативного состава,
причем допуск на эти должности производить только с предварительного
утверждения НКВД.

При этом нужно твердо учесть, что оперуполномоченный должен являться
основной оперативной единицей.

Для аттестования создать комиссии под председательством Нач. УНКВД в
составе: начальника соответствующего оперативного отдела, начальника ОК
УНКВД с привлечением секретаря Парткома и Особо уполномоченного УНКВД.

Начальники соответствующих отделов ГУГБ и УГБ до рассмотрения на
аттестационной комиссии обязаны лично составить подробную аттестацию,
в которой должны подытожить всю оперативную работу аттестуемого и оце-
нить состояние работы на день аттестования.

Аттестование в УНКВД провести, как правило, путем вызова аттестуемого
на комиссию.

Подробные инструкции о порядке аттестования даются дополнительно.

Впредь до издания (после переаттестования всего оперативного состава
ГУГБ) приказа НКВД, устанавливающего знаки различия по категориям
оперативных должностей, весь назначаемый на новые должности оператив-
ный состав УГБ обязан носить знаки различия по ныне занимаемым долж-
ностям.
3.	Необходимость максимальной специализации оперативных работников
на отдельных группах вопросов и повышения качества оперативного обслу-
живания соответствующих объектов, требует возможного разукрупнения от-
делений в отделах У ГБ.

4.	Провести действительный отбор общей осведомительной сети, закрепив
и оставив на работе только перспективное и работоспособное, исключив из
сети не работающих и балласт, арестовывая двурушников.

Перестройку сети провести с учетом охвата всех первостепенных объектов
обслуживания, пересмотрев дислокацию сети каждого отдела и по всему
У ГБ, в целях охвата наиболее пораженных АСЭ объектов.

Пересмотреть кадры резидентов, привлечь к резидентской работе работников
милиции, УПВО, пожарной и лесной охраны, ЗАГС’ов (особенно на селе).

5.	В Учетно-статистическом и Специальном отделах УГБ оперативные
должности (оперуполномоченный, уполномоченный и т. д.) переименовать в
соответствии с фактически выполняемой работой (инспектора, статистики,
учетчики и т. д.), сохранив ныне существующие ставки зарплаты.

6.	Комплектовать ГУГБ за счет лучших, партийно-выдержанных и всесто-
ронне проверенных людей, считая совершенно исключенным возможность
пребывания на гласной работе ГУГБ беспартийного личного состава.

ПО ОРГАНИЗАЦИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОПЕРАТИВНОЙ РАБО-
ТЫ ОРГАНОВ НКВД И УНКВД - НЕОБХОДИМО:

1.	Пересмотреть соответствие штатов органов НКВД современным задачам
оперативной работы по данному краю (области), городу и району, разработав
новые единые штаты для каждого органа НКВД (до района включительно) с
учетом всех экономических, политических и оперативных особенностей, тре-
бующих соответствующего штата.

При проработке новых штатов учесть:

а)	новые переименования оперативных должностей, разукрупнение отде-
лений по УГБ, а также ликвидацию сверхштатных по соответствующим
НКВД и УНКВД;

б)	введение только такого количества соответствующих должностей (осо-
бенно по отделам УГБ), которые после переаттестовывания могли бы быть
реально обеспечены квалифицированным личным составом;

в)	необходимость конструирования штатов, единых для всех управлений и
отделов данного НКВД и УНКВД, не превышая существующей утвержден-
ной общей стоимости и численности штатов для НКВД и УНКВД;

г)	возможность в пределах установленной численности и стоимости штата
по краю, передвижки штатных единиц в другие отделы и управления;

д)	особенности пограничных районов и необходимость освобождения по-
гранохраны от обслуживания общегражданских объектов данного района;

е)	необходимость ликвидации секторов НКВД, не отвечающих возросшим
на сегодня оперативным требованиям.

Ликвидация сектора только приблизит конкретное оперативное руковод-
ство края (области) городскими и районными органами НКВД.

Сектора могут быть оставлены только в особо отдаленных районах, по
обоснованному представлению НКВД и УНКВД.

При ликвидации секторов при начальнике УНКВД возможно создать не-
большие инспекторские группы из ответственного оперативного состава, кото-
рые должны проверять работу райгорорганов и руководство ими отделов УГБ.

Для рассмотрения и утверждения новых штатов и расстановки оператив-
ного состава всем Наркомвнудел’ам и начальникам УНКВД или их замести-
телям, прибыть лично в Москву в сроки, указанные в прилагаемом календа-
ре, выслав заранее в ОК НКВД переработанные в соответствии с настоящим
письмом единые штаты всех аппаратов НКВД и УНКВД и обоснованные к
ним объяснительные записки, проект расстановки и использования личного
состава, особенно по УГБ и персональные аттестации и итоговые по ним
данные на весь оперативный состав.

2.	Изменить порядок разассигнования и расходования средств по § 9: вме-
сто автоматического, обезличенного распределения средств, без учета прове-
денной агентурной работы — ввести практику выдачи единовременного воз-
награждения агентуре за конкретно проведенное дело.

По райгоротделениям средства по § 9 не разассигновывать: в случае на-
добности в выдаче вознаграждения последние представляют в УНКВД конк-
ретные данные агента, и нач. УНКВД и начальники соответствующих опера-
тивных отделов обязаны, если материалы представляют оперативную цен-
ность, переводить средства на выдачу вознаграждения данному агенту.

3.	Выполнить приказ НКВД, обязывавший все управления НКВД свести
все аппараты местных органов НКВД в одно или смежные здания. Нужно в
течение ближайших одного-двух месяцев сконцентрировать в одном месте
все аппараты НКВД, как в крае, так и в районе.

4.	Разработать положение об оперативных и дисциплинарных правах ру-
ководящего оперативно-административного состава НКВД:

а)	нач. управления НКВД,

б)	нач. областного управления НКВД,

в)	нач. окротдела НКВД,

г)	нач. гор. и райотдела НКВД,

д)	нач. горрайотделения НКВД и

е)	нач. управлений и отделов УНКВД;

об оперативных правах:

а)	нач. отделения в отделе УГБ,

б)	пом. нач. отделения	—»—,

в)	оперуполномоченного;

а также пересмотреть правовое положение и материальное обеспечение
работников ГУГБ и УГБ в сторону значительного улучшения, для чего всем
НКВД и УНКВД представить в ОК НКВД свои соображения и предложения
по этому вопросу.

5.	Запретить прием сотрудников на работу в органы ГУГБ без предвари-
тельного (в каждом отдельном случае) согласия НКВД СССР.

ПО ПОДГОТОВКЕ КАДРОВ ГУГБ

Реорганизовать систему подготовки кадров УГБ на следующих основаниях:
Центральную Школу НКВД переключить исключительно на переподго-
товку оперативного состава УГБ, организовав в ЦШ следующие курсы:

а)	Курс высшего руководящего состава со сроком обучения — 9 учебных
месяцев, контингент — 50 чел.

КВРС комплектовать за счет начальников, заместителей и пом. нач. уп-
равлений НКВД и областных управлений НКВД, нач. и зам. нач. отделов
УГБ и начальников крупных горотделов.

б)	Курс старшего оперативного состава со сроком обучения — 1 год, кон-
тингент — 100 человек.

Курс комплектовать за счет нач. отделений, их помощников и оперупол-
номоченных, подлежащих выдвижению на эти должности.

в)	Курс среднего оперативного состава со сроком обучения — 1 год, кон-
тингент — 300 человек.
Курс комплектовать за счет нуждающихся в переподготовке оперуполно-
моченных и подлежащих выдвижению в порядке аттестования на эти долж-
ности работников с ликвидируемых должностей уполномоченных, требую-
щих предварительной школьной переподготовки.

г)	Курс младшего оперативного состава (на один набор) со сроком обуче-
ния — 2 года, контингент — 400 чел. (в том числе сто человек — дивизион
транспортников).

Курс комплектовать за счет уполномоченных и пом. уполномоченных с
упраздняемых должностей, аттестованных на переподготовку — на должно-
сти оперуполномоченных.

Центральные транспортные курсы ликвидируются.

Ввиду того, что ЦШ НКВД может охватить переподготовкой только огра-
ниченное количество оперсостава, и что необходимость комплектования
первичных оперативных должностей (помощник оперуполномоченного,
уполномоченный, райлинаппарата), помимо использования для их комплек-
тования внутренних источников (ГУПВО, ГУРКМ, ГУПО и т. д.) потребует
предварительной школьной подготовки для вновь принимаемых на работу в
УГБ, необходимо будет использовать существующие оперативные курсы со-
ответствующих НКВД и крупных УНКВД для развертывания подготовки и
переподготовки младшего оперативного состава, строго руководствуясь при
этом утвержденным планом комплектования курсов и программами НКВД.

Ввести в обязательном порядке систематическую учебу (политическую, об-
щеобразовательную, чекистскую) всего оперсостава УГБ без отрыва от рабо-
ты, выделив для этой цели рабочих четыре часа в пятидневку — по утверж-
денным НКВД учебным планам.

Обучение должно быть организовано путем:

а)	дачи конкретных заданий;

б)	организации семинарских занятий под руководством преподавателя,
как контролирующих и закрепляющих самостоятельную работу оперсостава;

в)	сдачи зачетов.

Для руководящего состава НКВД и УНКВД вплоть до начальников отде-
лов УГБ организовать занятия в порядке индивидуального прикрепления
преподавателей.

Преподавательский состав должен быть тщательно подобран, проверен и
каждый преподаватель лично утвержден НКВД или начальником УНКВД.

Для работников районного аппарата УГБ и линейного аппарата транспорт-
ных органов ввести в обязательном порядке заочное обучение, для чего будет
создан при ОК НКВД центр заочной учебы.

Уклоняющиеся от учебы или несвоевременно выполняющие задания ра-
ботники должны подвергаться административным взысканиям, вплоть до
снижения в должности. Успешно работающие над собой товарищи должны
получать поощрения и в первую очередь продвигаться по службе.

Особо поощрять и учитывать изучение и знание иностранных языков (не-
мецкий, французский, английский, японский, китайский и т. д.).

Подробные указания по вопросам подготовки и переподготовки кадров
будут даны дополнительно Отделом Кадров НКВД.

Необходимо чтобы НКВД и нач. УНКВД прислали бы свои соображения
и предложения по этому вопросу.

Народный комиссар внутренних дел Союза ССР Г. Ягода

ЦА ФСБ. Ф. 3-ос. Оп. 2. Д. 6. Л. 24—36. Копия. Машинопись.
№ 126

ПРИКАЗ НКВД СССР № 226 С ОБЪЯВЛЕНИЕМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ЦИК И СНК СССР ОТ 16 ОКТЯБРЯ 1935 Г. «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОХОЖДЕНИИ СЛУЖБЫ
НАЧАЛЬСТВУЮЩИМ СОСТАВОМ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НКВД СОЮЗА ССР»

21 июня 1936 г.

При этом объявляется постановление ЦИК и СНК Союза ССР от 16 октяб-
ря 1935 года и Положение о прохождении службы начальствующим составом
Главного управления государственной безопасности НКВД Союза СССР.

Указанное Положение в редакции приказа НКВД СССР за № 335 от
23 октября 1935 года — отменить.

Народный комиссар внутренних дел Союза ССР
Генеральный комиссар государственной безопасности Г. Ягода

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
И СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СОЮЗА ССР
об утверждении Положения о прохождении службы
начальствующим составом Главного управления
государственной безопасности НКВД СССР

Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров
Союза ССР постановляют:

Утвердить прилагаемое Положение о прохождении службы начальствую-
щим составом Главного управления государственной безопасности Народно-
го комиссариата внутренних дел Союза ССР.

Председатель Центрального
Исполнительного Комитета Союза ССР М. Калинин

Председатель Совета
Народных Комиссаров Союза ССР В. Молотов
Секретарь Центрального
Исполнительного Комитета Союза ССР И. Акулов
16 октября 1935 г.

Москва, Кремль.

ПОЛОЖЕНИЕ

о прохождении службы начальствующим составом
Главного управления государственной безопасности
Народного Комиссариата Внутренних Дел Союза ССР

Г л а в а 1-я. Начальствующий состав ГУГБ

1.	К начальствующему составу государственной безопасности относится
личный состав Главного управления государственной безопасности НКВД
Союза ССР и его местных органов, имеющий соответствующую подготовку
и руководящий оперативной работой, или непосредственно выполняющий
оперативную работу в органах Главного управления государственной без-
опасности Народного комиссариата внутренних дел Союза ССР.

2.	Кадры начальствующего состава Главного управления государственной
безопасности комплектуются:
а)	лицами, окончившими школы и курсы ГУГБ:

б)	лицами запаса ГУГБ, привлекаемыми на службу в кадровый состав ГУГБ:
в) лицами командного и начальствующего состава пограничной и внутрен-
ней охраны НКВД СССР:

г)	личным составом других управлений Народного комиссариата внутрен-
них дел Союза ССР в аттестационном порядке:

д)	лицами, прошедшими установленный Народным комиссаром внутрен-
них дел Союза ССР стаж работы по государственной безопасности (канди-
даты на звание).

Г л а в а 2-я. Специальные звания начальствующего состава ГУГБ

3.	Каждому лицу начальствующего и оперативного состава Главного уп-
равления государственной безопасности НКВД СССР присваивается специ-
альное звание, определяемое совокупностью следующих данных:

1)	служебные аттестации,

2)	специальная подготовка,

3)	стаж работы по государственной безопасности,

4)	оперативная квалификация по государственной безопасности.

4.	Устанавливаются следующие специальные звания начальствующего со-
става Главного управления государственной безопасности:

1)	Сержант государственной безопасности.

2)	Младший лейтенант государственной безопасности.

3)	Лейтенант государственной безопасности.

4)	Старший лейтенант государственной безопасности.

5)	Капитан государственной безопасности.

6)	Майор государственной безопасности.

7)	Старший майор государственной безопасности.

8)	Комиссар государственной безопасности 3-го ранга.

9)	Комиссар государственной безопасности 2-го ранга.

10)	Комиссар государственной безопасности 1-го ранга.

Глава 3-я. ПОРЯДОК ПРИСВОЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗВАНИЙ

5.	Первое звание «сержант» присваивается лицам, окончившим школы и
курсы ГУГБ, или лицам, успешно прошедшим соответствующий стаж работы
по государственной безопасности установленный приказами Народного ко-
миссара внутренних дел Союза ССР.

6.	Присвоение каждого очередного звания производится по истечении уста-
новленного срока пребывания в предыдущем специальном звании, при на-
личии положительной служебной аттестации.

7.	Сроки пребывания в каждом звании устанавливаются следующие:

1.	Сержант государственной безопасности............2	года

2.	Младший лейтенант государственной безопасности . 2 года

3.	Лейтенат государственной безопасности...........3	года

4.	Старший лейтенант государственной безопасности . 3 года

5.	Капитан государственной безопасности............4	года

6.	Майор государственной безопасности..............5	лет

Примечание. В отдельных случаях при наличии выдающихся успехов в
оперативной работе или особых заслуг, решением Народного комиссара внут-
ренних дел Союза ССР, начальствующему составу могут быть присвоены оче-
редные специальные звания ранее истечения установленных сроков (стр. 7).
8.	Присвоение специальных званий до комиссара государственной без-
опасности 3-го ранга включительно производится приказами Народного ко-
миссара внутренних дел СССР.

9.	Для лиц начальствующего состава Главного управления государственной
безопасности, имеющих звания «ст. майор» и «комиссар государственной
безопасности 3-го ранга», сроков выслуги для присвоения звания не устанав-
ливаются и производство в эти звания осуществляется решением Народного
комиссара внутренних дел Союза ССР.

10.	Звания: «комиссар государственной безопасности 1-го и 2-го ранга»
присваиваются постановлением правительства Союза ССР по представлению
Народного комиссара внутренних дел Союза ССР.

11.	Слушателям Центральной школы и курсов усовершенствования Глав-
ного управления государственной безопасности время пребывания в этих
учебных заведениях засчитывается в срок выслуги для присвоения очередно-
го специального звания.

12.	Присвоение специальных званий производится только в порядке пос-
тепенности установленных званий.

Примечание. Народному комиссару внутренних дел Союза ССР предос-
тавляется право, в исключительных случаях, присваивать отдельным лицам
последующие специальные звания без соблюдения очередности, установлен-
ной настоящим «Положением».

13.	Лица командного и начальствующего состава пограничной и внутрен-
ней охраны НКВД СССР, переводимые приказами Народного комиссара
внутренних дел Союза ССР в Главное управление государственной безопас-
ности, сохраняют свое военное или специальное военное звание до очеред-
ного аттестования по ГУГБ.

При аттестовании им присваивается специальное звание, установленное
для лиц начальствующего состава Главного управления государственной без-
опасности (не ниже присвоенного им военного или специального военного
звания).

Примечание. Сроки пребывания в последнем военном или специальном
военном звании засчитываются при получении специального звания по Глав-
ному управлению государственной безопасности.

14.	Лица начальствующего состава Главного управления государственной
безопасности НКВД СССР, переводимые приказом Народного комиссара
внутренних дел Союза ССР в пограничную и внутреннюю охрану НКВД
СССР, сохраняют свое специальное звание до очередного аттестования по
пограничной и внутренней охране.

При аттестовании этому составу присваивается военное или специальное
военное звание (не ниже присвоенного им специального звания по Главному
управлению государственной безопасности).

Примечания: 1. При назначении на командную должность непосредст-
венно в часть пограничной и внутренней охраны присвоения равно го военного
звания производится одновременно с переводом.

2. Сроки пребывания в последнем специальном звании по ГУГБ засчитыва-
ются при получении военного или специального военного звания по погра-
ничной и внутренней охране.

15.	Лица начальствующего состава, прослужившие установленный срок в
одном специальном звании и не получившие очередного звания (отрицатель-
ная аттестация и т. и.), могут быть оставлены в том же звании еще на срок
до 2-х лет.
Если по истечении этого срока начальствующий состав не заслуживает
продвижения в звании, то переводится на другую работу с сохранением ранее
присвоенного звания или увольняется в запас Главного управления государ-
ственной безопасности НКВД СССР.

16.	Снижение в специальных званиях допускается лишь в исключительных
случаях и только приказами Народного комиссара внутренних дел Союза
ССР, а в отношении лиц начальствующего состава, имеющих специальное
звание комиссара государственной безопасности 3-го ранга и выше, — лишь
по особому постановлению правительства Союза ССР.

17.	Специальные звания являются пожизненными для каждого лица на-
чальствующего состава. Лишения специального звания может быть произве-
дено только по приговору суда, объявленному приказом Народного ко-
миссара внутренних дел Союза ССР. Лишение специального звания — ко-
миссара государственной безопасности 3-го ранга и выше, производится по
приговору суда, утвержденному правительством Союза ССР.

Глава 4-я. Знаки различия

18.	Устанавливаются нижеследующие знаки различия для начальствующе-
го состава Главного управления государственной безопасности и его местных
органов:

а)	два нарукавных усеченных треугольника красного цвета — сержант го-
сударственной безопасности;

б)	три нарукавных усеченных треугольника красного цвета — младший
лейтенант государственной безопасности;

в)	одна нарукавная шитая серебром звезда — лейтенант государственной
безопасности;

г)	две нарукавные шитые серебром звезды — старший лейтенант государ-
ственной безопасности;

д)	три нарукавные шитые серебром звезды — капитан государственной
безопасности;

е)	одна нарукавная шитая золотом звезда — майор государственной без-
опасности;

ж)	две нарукавные шитые золотом звезды — старший майор государствен-
ной безопасности;

з)	три нарукавные шитые золотом звезды — комиссар государственной
безопасности 3-го ранга;

и)	четыре нарукавные шитые золотом звезды, одна из них внизу — комис-
сар государственной безопасности 2-го ранга;

к)	четыре нарукавные шитые золотом звезды, одна из них вверху — комис-
сар государственной безопасности 1-го ранга;

Примечание. Знаки различия носят на обоих рукавах.

Для всего начальствующего состава ГУГБ устанавливается особый нарукав-
ный знак утвержденного образца. Нарукавный знак носят на левом рукаве.

Лица начальствующего состава ГУГБ носят продольный жгут на петлицах,
а именно:

а)	серебряный жгут — сержант, младший лейтенант, лейтенант, старший
лейтенант и капитан;

б)	золотой жгут — майор, старший майор, комиссар государственной без-
опасности 3-го, 2-го и 1-го ранга.

Кандидаты на звание, стажирующиеся на младших оперативных должно-
стях носят установленную для начальствующего состава ГУГБ форменную
одежду с серебряным продольным жгутом, но без знаков различия и нарукав-
ного знака.

Синий жгут на петлицах, но без знаков различия на рукавах носят курсан-
ты школ Главного управления государственной безопасности и фельдъегер-
ский корпус.

19.	Ношение начальствующим составом знаков различия, не соответст-
вующих присвоенному персонально специальному званию, преследуется по
закону.

Примечание. Начальствующий состав запаса и в отставке носит петлицы
(ст. 41, 48, 49) с особой отличительной нашивкой на петлицах, подробное опи-
сание которых дается в инструкции НКВД СССР по применению настоящего
«Положения».

Г л а в а 5-я. Порядок назначения на должности

20.	Все руководящие и оперативные должности начальствующего состава
разделяются на категории, соответствующие установленным специальным
званиям.

Каждому специальному званию соответствует определенная категория
должностей, указываемая Народным комиссаром внутренних дел Союза ССР
в инструкции по применению настоящего «Положения».

Назначение на старшие должности в пределах категории, соответствующей
специальному званию назначаемого, производится в аттестационном поряд-
ке на свободные вакансии.

21.	Продвижение на должности следующей категории производится, как
правило, с получением очередного звания.

Примечания: 1.В отдельных случаях при отсутствии вакансий или в силу
особых условий произведенный в следующее звание может быть оставлен в
занимаемой должности без ущерба своему дальнейшему продвижению в зва-
нии.

2. При наличии свободных вакансий, хорошо аттестованное лицо начальст-
вующего состава может быть допущено к исполнению должности высшей ка-
тегории, оставаясь в своем звании.

22.	Перемещение лиц начальствующего состава с высших должностей на
низшие допускается:

а)	при переводе на менее ответственную работу в аттестационном порядке;

б)	в случае необходимости перевода по состоянию здоровья;

в)	при сокращении штатов или реорганизации;

г)	и в отдельных случаях при особых условиях, вызываемых оперативной
обстановкой.

Во всех указанных в настоящей статье случаях за перемещенными сохра-
няются их звания.

23.	Назначение лиц начальствующего состава на должности производится:
а) до оперативно уполномоченного включительно — приказами начальни-
ков республиканских, краевых и областных управлений НКВД СССР;

б) на все вышестоящие должности, в том числе на должности начальников
районных и городских отделений НКВД — приказом Народного комиссара
внутренних дел Союза ССР.

24.	Все назначения начальствующего состава (независимо от должностей),
связанные с перемещением из одного республиканского, краевого (област-
ного) управления НКВД СССР в другое, производится приказом Народного
комиссара внутренних дел Союза ССР.
25.	Временное отстранение лиц начальствующего состава допускается в
исключительных случаях и производится приказом начальников соответст-
вующего республиканского, краевого и областного управления НКВД СССР
только в отношении начальствующего состава не выше оперативного упол-
номоченного, с немедленным донесением Народному комиссару внутренних
дел Союза ССР о причинах, вызвавших применение этой меры, и ходатай-
ством об утверждении.

Все вышестоящие лица начальствующего состава Главного управления го-
сударственной безопасности могут быть отстранены от должности только
приказом Народного комиссара внутренних дел Союза ССР.

Глава 6-я

26.	Обязательная служба начальствующего состава Главного управления
государственной безопасности слагается из действительной службы (в кадрах
и действующем резерве) и состоянии в запасе Главного управления государ-
ственной безопасности НКВД СССР.

Устанавливаются следующие предельные сроки пребывания на действи-
тельной и обязательной службе:

а)	для имеющих специальные звания: сержант и младший лейтенант —
срок действительной службы до 35 лет, обязательной службы до 45 лет;

б)	для имеющих специальные звания: лейтенант, старший лейтенант,
капитан — срок действительной службы до 45 лет, обязательной службы —
до 50 лет;

в)	для имеющих специальное звание майор — срок действительной служ-
бы до 45 лет, обязательной службы до 55 лет;

г)	для всего остального начальствующего состава — срок действительной
службы до 55 лет, обязательной службы до 60 лет.

27.	Действительную службу начальствующий состав проходит в кадрах и
действующем резерве Главного управления государственной безопасности
НКВД СССР.

28.	Действующий резерв Главного управления государственной безопас-
ности НКВД СССР состоит из кадрового начальствующего состава Главного
управления государственной безопасности, временно командируемого при-
казами Народного комиссара внутренних дел Союза ССР на руководящую
работу в другие управления НКВД СССР (кроме пограничной и внутренней
охраны).

Примечание. Присвоение очередного специального звания начальствую-
щему составу, состоящему в действующем резерве, производится с обязатель-
ным годичным пребыванием в течение установленного срока выслуги на не-
посредственной оперативной работе.

29.	Лица начальствующего состава Главного управления государственной
безопасности, передаваемые распоряжением (приказом) Народного комис-
сара внутренних дел Союза ССР на службу в охрану Московского Кремля и
зданий правительства, зачисляются в действующий резерв начальствующего
состава Главного управления государственной безопасности, с распростране-
нием на них настоящего положения о прохождении службы.

30.	Лица начальствующего состава, выслужившие установленные сроки
действительной службы в кадрах или действующем резерве Главного управ-
ления государственной безопасности, имеют право на увольнение в запас
Главного управления государственной безопасности НКВД СССР.
31.	Народный комиссар внутренних дел Союза ССР имеет право задерживать
на действительной службе отдельные группы и отдельных лиц начальствующего
состава на сроки, не превышающие возрастных пределов обязательной службы
в Главном управлении государственной безопасности НКВД СССР.

32.	Лицам начальствующего состава, выслужившим сроки действительной
службы и задержанным в кадрах или действующем резерве Главного управ-
ления государственной безопасности НКВД СССР, засчитывается выслуга
лет на право получения пенсии в размере один год службы за два года за все
время сверх установленного срока действительной службы.

33.	Начальствующий состав Главного управления государственной без-
опасности НКВД СССР имеет право на ежегодное получение отпуска. Сроки
и очередность отпусков устанавливается ежегодно Народным комиссаром
внутренних дел Союза ССР.

34.	Права и обязанности начальствующего состава (дисциплинарные, ад-
министративные, хозяйственные и оперативные) устанавливаются приказа-
ми и распоряжением Народного комиссара внутренних дел Союза ССР.

35.	Весь командный и начальствующий состав пограничной и внутренней
охраны и начальствующий состав Главного управления государственной без-
опасности НКВД СССР является старшим по отношению к младшему по во-
енному и соответственно специальному званию командному и начальствующе-
му составу пограничной и внутренней охраны и начальствующему составу
Главного управления государственной безопасности, за исключением тех слу-
чаев, когда они подчинены младшим по званию в порядке несения службы.

36.	Все лица начальствующего состава Главного управления государствен-
ной безопасности, начиная от старшего лейтенанта и выше — являются на-
чальниками в отношении всего рядового, младшего командного и на-
чальствующего состава пограничной и внутренней охраны НКВД СССР.

Г л а в а 7-я. Увольнение начальствующего состава

с действительной службы ГУГБ НКВД

37.	Увольнение начальствующего состава из кадров и действующего резер-
ва Главного управления государственной безопасности производится по вы-
слуге сроков действительной службы (глава 6-я настоящего «Положения») и
по болезни, а также может быть произведено:

а)	в аттестационном порядке по служебному несоответствию;

б)	за невозможностью использования в связи с сокращением штатов или
реорганизацией.

38.	Кроме того, в отдельных случаях причинами увольнения могут быть:

а)	приговор суда или решение Особого Совещания при НКВД СССР;

б)	арест судебными органами;

в)	невозможность использования на работе в Главном управлении государ-
ственной безопасности.

39.	В зависимости от причины увольнения, возраста и состояния здоровья,
увольняемые из кадра и действующего резерва Главного управления государ-
ственной безопасности, могут быть или зачислены в запас Главного управ-
ления государственной безопасности, или уволены вовсе из Главного управ-
ления государственной безопасности, с исключением с учета, при чем:

а)	в запас зачисляется уволенный с действительной службы из Главного
управления государственной безопасности начальствующий состав, не до-
стигший предельных возрастов состояния на обязательной службе (глава 6-я
настоящего «Положения»);
б)	вовсе со службы с исключением с учета увольняется начальствующий
состав, достигший предельных возрастов обязательной службы или признан-
ный по состоянию здоровья негодным к службе как в мирное, так и в военное
время, а также приговоренный судом или Особым Совещанием НКВД СССР
к лишению свободы.

40.	Лица начальствующего состава кадра и действующего резерва уволен-
ные вовсе из Главного управления государственной безопасности с исклю-
чением с учета по возрасту или по болезни, а также лица начальствующего
состава запаса, снятые с учета запаса Главного управления государственной
безопасности по тем же причинам, зачисляются в отставку, с сохранением
присвоенных им специальных званий с добавлением слова «в отставке» (май-
ор государственной безопасности в отставке, комиссар государственной без-
опасности 3-го ранга в отставке и т. п.).

41.	Лицам начальствующего состава, уволенным в отставку, разрешается
ношение форменной одежды, но без знаков различия.

С разрешением Народного комиссара внутренних дел Союза ССР отдель-
ным лицам, состоящим в отставке, может быть предоставлено право ноше-
ния форменной одежды со знаками различия.

Этим лицам на право ношения форменной одежды со знаками различия
выдаются Народным комиссариатом внутренних дел Союза ССР специаль-
ные удостоверения.

42.	Увольнение лиц начальствующего состава из кадра и действующего
резерва Главного управления государственной безопасности по болезни про-
изводится по постановлениям врачебно-экспертных комиссий, утверж-
даемым Центральной врачебно-экспертной комиссией Главного управления
государственной безопасности НКВД СССР, приказами Народного комис-
сара внутренних дел Союза ССР.

43.	Лица начальствующего состава, привлеченные к судебной ответствен-
ности без применения ареста, как меры пресечения, увольняются из кадра
или действующего резерва Главного управления государственной без-
опасности с момента вступления в законную силу обвинительного приговора
суда или решения Особого Совещания при НКВД СССР, в случае, если та-
ковой влечет за собой лишение свободы.

44.	Ни одно лицо начальствующего состава Главного управления государ-
ственной безопасности не может быть подвергнуто аресту следственными и
судебными органами без особого разрешения Народного комиссара внутрен-
них дел Союза ССР.

Примечание. Настоящая статья не распространяется на производство
арестов в дисциплинарном порядке.

45.	Увольнение начальствующего состава из кадров Главного управления
государственной безопасности производится исключительно приказами На-
родного комиссара внутренних дел Союза СССР.

Г л а в а 8-я. Порядок присвоения специальных званий
начальствующему составу, состоящему в запасе ГУГБ

46.	За лицами, увольняемыми из кадра и действующего резерва ГУГБ в
запас после выхода настоящего «Положения», сохраняются их последние
специальные звания.

47.	Лицам начальствующего состава запаса, уволенным из кадра Главного
управления государственной безопасности до выхода настоящего «Положе-
ния», присвоение специальных званий производится в следующем попрядке:
а)	звания присваиваются им приказами Народного комиссара внутренних
дел Союза ССР, после прохождения особых учебных сборов или курсов пе-
реподготовки, на основе служебного стажа в Главном управлении госу-
дарственной безопасности и аттестаций;

б)	очередность и порядок пропуска начальствующего состава запаса через
особые сборы и курсы переподготовки, устанавливаются Народным комис-
саром внутренних дел Союза ССР;

в)	Народному комиссару внутренних дел Союза ССР предоставляется пра-
во присвоения специальных званий отдельным лицам начальствующего со-
става запаса без прохождения указанных в п. «а» сборов и курсов.

48.	Начальствующему составу запаса ГУГБ разрешается ношение формен-
ной одежды и знаков различия только во время прохождения ими учебных
сборов, курсов переподготовки и во время привлечения на временную опе-
ративную работу.

В остальное время этим лицам начальствующего состава разрешается но-
шение форменной одежды, но без знаков различия.

49.	Отдельным лицам запаса по особому разрешению Народного комисса-
ра внутренних дел Союза ССР может быть предоставлено право ношения
форменной одежды со знаками различия и вне учебных сборов и курсов
переподготовки.

Этим лицам на право ношения форменной одежды со знаками различия
выдаются Народным Комиссариатом внутренних дел Союза ССР специаль-
ные удостоверения.

ГАРФ. Ф. 9401. On. 1. Д. 478. Л. 391—404. Подлинник.

№ 127

ПРИКАЗ НКВД СССР № 00240 О ПОВЫШЕНИИ
«ЧЕКИСТСКОЙ БДИТЕЛЬНОСТИ», ПЕРЕСТРОЙКЕ РАБОТЫ
АППАРАТОВ НКВД И НЕДОСТАТКАХ В РАБОТЕ УПРАВЛЕНИЙ
НКВД ПО АЗОВО-ЧЕРНОМОРСКОМУ И ЗАПАДНО-СИБИРСКОМУ
КРАЯМ И ПО СВЕРДЛОВСКОЙ И СТАЛИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТЯМ

15 июля 1936 г.

Сов. секретно
гор. Москва

Начальникам управлений НКВД СССР республик, краев, областей, секто-
ров, окружных, городских, районных отделов и особых отделений ГУГБ
НКВД, ДТО, ОДТО и оперпунктов УГБ УНКВД; нач-кам отделов и отделе-
ний УГБ УНКВД республик, краев и областей; нач-кам отделений, секторов,
окружных отделов и особых отделов ГУГБ НКВД и ДТО ГУГБ НКВД; опер-
уполномоченным отделов и отделений УГБ УНКВД республик, краев и об-
ластей, секторов, окружных, особых и ДТО ГУГБ НКВД; зам. нач. политот-
делов совхозов на работе ГУГБ; нач-кам УРКМ НКВД республик, краев и
областей, нач-кам окружных, городских и районных отделов РКМ; нач-кам
УПВО-УВО, погранотрядов; комендантам отдельных комендатур; команди-
рам бригад и полков НКВД; нач-кам управлений лагерей НКВД; нач-кам
школ ГУГБ и ГУПВО НКВД; нач-кам управлений и отделов НКВД СССР;
нач-кам отделений и оперуполномоченным отделов ГУГБ НКВД СССР.
18 января 1935 года Центральный Комитет ВКП(б) в своем закрытом пись-
ме по поводу убийства товарища Кирова поставил перед всеми членами партии
задачу —1

«покончить с оппортунистическим благодушием, исходящим из ошибоч-
ного предположение о том, что по мере роста наших сил, враг становится как
будто бы все более ручным и безобидным».

Квалифицируя такого рода оппортунистическое благодушие как отрыжку
правого уклона, Центральный Комитет разъяснял всем членам партии, что

«чем безнадежнее положение врагов, тем охотнее они будут хвататься за
«крайнее средство», как единственное средство обреченных в их борьбе с
советской властью».

Это письмо имело особое значение для всех работников Народного комис-
сариата внутренних дел, а некоторых касалось и непосредственно, поскольку
главную вину за убийство товарища Кирова несли работники Ленинградского
управления НКВД, которые не сумели своевременно вскрыть преступные
замыслы зиновьевско-троцкистских последышей и организовать надлежа-
щую охрану товарища Кирова, вследствие своего преступного благодушия,
самоуспокоенности и забвения революционной чекистской бдительности.

Уроки, вытекающие из убийства товарища Кирова, обязывали все органы
НКВД, всех работников НКВД коренным образом перестроить методы своей
работы в соответствии с усложнившейся обстановкой борьбы, повысить дис-
циплину в работе и прежде всего решительно покончить и до конца выкорче-
вать оппортунистическое благодушие и ротозейство.

Новые условия и обстановка в работе обязывали всех работников НКВД к
заостренной революционной чекистской бдительности к врагам партии и совет-
ского государства, к слаженности работы аппарата, повышению культурности
в работе, умению быстро ориентироваться в политической обстановке края,
области, района и на основе изучения и знания политической обстановки —
делать правильные оперативные выводы в своей работе.

Решение задач, поставленных перед Главным управлением государственной
безопасности в новых условиях утонченнейшей и ожесточеннейшей борьбы ос-
татков разгромленных классов, подонков троцкистско-зиновьевской контрре-
волюционной организации и белогвардейщины — требовало от руководителей
органов НКВД коренной перестройки агентурной и следственной работы, при-
ведения в порядок агентурно-осведомительной сети, личного оперативного,
конкретного и повседневного руководства ею.

Именно эти задачи и были поставлены в моем закрытом письме № 001 от
26 января 1935 года.

Однако, как показала проверка ряда местных органов НКВД, некоторые ру-
ководящие работники органов НКВД не извлекли для себя всех уроков из убий-
ства товарища Кирова, не положили в основу своей работы мои практические
указания, изложенные в закрытом письме и последующих приказах, и тем са-
мым не обеспечили выполнения требований, поставленных партией и прави-
тельством перед органами НКВД об охране государственной безопасности.

Некоторые руководители органов НКВД больше заняты представительст-
вом, чем чекистской работой, привыкли только распоряжаться и командо-
вать, не способны сами практически работать; не учат, да и не могут учить,
подчиненных им работников.

Это уже не чекисты, а зазнавшиеся вельможи, негодные для работы на бое-
вом посту чекиста-руководителя.

1 Здесь и далее шрифтовые выделения сделаны в соответствии с типографским экземп-
ляром документа.
Некоторые из этих вельмож пытаются собственную бездеятельность и лень
прикрыть рассуждениями о том, что аппарат ЧК слишком много работает,
что надо культурнее работать, сохранять силы аппарата и т. п.

Слов нет, что в нашу работу надо внести больше культуры, организованно-
сти и целеустремленности в борьбе с врагами.

Но когда вся «культура» у этих «горе чекистов» сводится к тому, что под-
чиненные им люди работают как в кооперативе от и до определенных часов,
когда эта «культура» приводит к потере остроты в борьбе с врагом, ничего
кроме вреда для дела это дать не может.

Такой «культуры» нам, чекистам, не нужно.

Вследствие оппортунистического благодушия, самоуспокоенности, забвения
старых чекистских традиций и бездеятельности, — эти работники оказались
не в состоянии распознать и разоблачить новые методы борьбы врагов против
партии и советского государства и оказались неспособными обеспечить госу-
дарственную безопасность.

Именно поэтому начальники управлений НКВД Сталинградского и Азо-
во-Черноморского краев, Свердловской и Западной областей не выявили троц-
кистов, ведущих активную контрреволюционную работу.

И, наоборот, там, где начальники управлений НКВД (Горьковский край,
Ленинградская область, Московская область, Украина, Белоруссия) правиль-
но поняли свои задачи и перестроили работу своего аппарата, там ведется
активно борьба с контрреволюционными троцкистами, зиновьевцами и про-
чими белогвардейцами.

Наиболее ярким примером проявления оппортунистического благодушия и за-
знайства и примером неспособности перестроиться самому и перестроить работу
своего аппарата может быть начальник управления НКВД Сталинградского
края — комиссар государственной безопасности 3-го ранга тов. Рапопорт.

Вызванный мною для доклада о состоянии работы управления НКВД он
не мог представить сколько-нибудь ясной картины общеполитического со-
стояния края, не мог привести ни одного сколько-нибудь значащего агентур-
ного или следственного дела и проявил полное незнание того, что делается
в крае и у него в аппарате.

Это явилось следствием того, что комиссар государственной безопасности
3-го ранга тов. Рапопорт по существу не руководил порученным ему участком
работы и проявил барское отношение к делу. Будучи больше занят представи-
тельством, чем чекистской работой, он оказался неспособным сам практически
руководить аппаратом и слепо верил только в силу бумажного циркуляра и
приказа. Он не проверял выполнения своих распоряжений, не вникал в «мело-
чи» работы, считая ниже своего достоинства встретиться с агентом или допро-
сить арестованного. Он не сумел воспитать и научить оперативной чекистской
работе подчиненных ему работников, хотя по своему уровню знаний, стажу
чекистской работы и т. п. они ничем не отличались от среднего уровня работ-
ников аппарата других управлений НКВД.

Неудивительно, что при таком руководстве комиссара государственной без-
опасности 3-го ранга тов. Рапопорт, управление государственной безопасности
Сталинградского края приведено в состояние полной бездеятельности.

В достаточной степени это характеризуется хотя бы тем, что выполнение
важнейшего приказа НКВД СССР об учете агентуры, выполнение которого
приказом возлагалось лично и персонально на комиссара государственной
безопасности 3-го ранга тов. Рапопорта и проведение в жизнь которого дол-
жно было служить мощнейшим оружием для овладения агентурной работой,
он переложил на аппарат, уклонившись даже от руководства этим делом.
В результате работа эта проведена явно безобразно и все дело по учету аген-
туры свели к простой формальной и голой технике.

Другим образцом совершенно неудовлетворительного руководства работой
является также начальник управления НКВД Свердловской области — комис-
сар государственной безопасности 3-го ранга тов. Решетов.

Несмотря на неоднократные личные мои указания и предупреждения, несмо-
тря на выговор, объявленный ему в приказе в результате итогов обследования
управления НКВД Свердловской области, несмотря на достаточный срок, в те-
чение которого он имел все возможности для перестройки и улучшения своей
работы, — комиссар государственной безопасности 3-го ранга тов. Решетов всем
своим поведением и своей дальнейшей работой доказал, что никаких уроков из
неоднократных моих предупреждений не извлек, ничего не понял, исправиться
не может и не годен в дальнейшем как руководитель управлением НКВД.

Он не представляет себе иных методов работы, как только метод периода
борьбы с массовой контрреволюцией, которая часто опиралась на массовые
аресты, не вытекающие из работы агентуры.

Он не понимает того, что борьба сейчас усложнилась, и врага голыми руками
без глубокой агентурной работы и наблюдения за ним не возьмешь.

Он не понимает того, что успех борьбы с врагом сейчас зависит не только
от одного энтузиазма, но, главным образом, от правильной и четкой организа-
ции всей агентурной и оперативной работы.

Он, наконец, не понимает того, что правовые нормы пролетарского госу-
дарства предъявляют сейчас целый ряд законных требований к чекистам, и
что охрана государственной безопасности в условиях выросшего и окрепшего
советского государства должна быть построена на совершенно других осно-
вах. (Инструкция ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 8/V-33 г. и приказы НКВД).

Комиссар государственной безопасности 3-го ранга тов. Решетов, как это
выяснилось из его доклада, не любит сложной и кропотливой работы с аген-
турой и стремится облегчить и упростить оперативную чекистскую работу
тем, что разузнает у колхозников и рабочих, где можно найти врага.

Мы всегда были сильны доверием партии, связью и широкой поддержкой
рабочего класса и всех трудящихся. Само собой разумеется, что это непремен-
ное условие нашей успешной работы остается неизменным и впредь.

Однако, комиссар государственной безопасности 3-го ранга тов. Решетов не
понимает такой простой вещи, что нет никакого смысла для существования
ЧК, если она никакой агентурной базы не имеет и вынуждена каждый раз и
при всяком пустяковом случае прибегать к помощи комсомольцев, колхозников
и всего населения вообще.

Не ясно ли, что такая, с позволения сказать, «оперативная работа» комис-
сара государственной безопасности 3-го ранга тов. Решетова, ни в какой мере
не обеспечивает своевременного выявления и борьбы с тщательно маскирую-
щимся действительным врагом.

Не ясно ли, что в таком управлении НКВД, вместо борьбы с активными
контрреволюционными элементами, занимаются многочисленными, мелки-
ми, иногда чисто уголовными делами.

Не ясно ли, наконец, что именно по этим причинам начальник Свердловско-
го управления НКВД — комиссар государственной безопасности 3-го ранга
тов. Решетов не выявил троцкистов, ведущих активную контрреволюционную
работу в области.

Неудовлетворительное руководство оперативной работой, хотя и в меньшей
мере, чем у тт. Рапопорта и Решетова, можно отметить и у начальника управ-
ления НКВД Западно-Сибирского края — комиссара государственной безопас-
ности 3-го ранга тов. Каруцкого. Тов. Каруцкий мною также неоднократно
предупреждался о плохой его работе в Западно-Сибирском крае. Я обращал
внимание тов. Каруцкого на необходимость изменить личный образ жизни,
совершенно недостойный чекиста, на необходимость повести более острую
и целеустремленную борьбу с контрреволюцией, особенно с троцкистами и
зиновьевцами и работой контрреволюционных элементов на железнодорож-
ном транспорте, где по целому ряду имеющихся у нас данных явно сущест-
вовали японские диверсионные организации.

На примере комиссара государственной безопасности 3-го ранга тов. Ка-
руцкого со всей наглядностью видно, как даже способные чекисты, подавав-
шие большие надежды на рост, — в результате недопустимого личного образа
жизни, в результате бездеятельности и потери чекистского чутья, застывают
в своем росте, опускаются и становятся совершенно негодными работниками
и руководителями.

Все эти факты могли иметь место только в результате того, что начальники
этих управлений НКВД по-барски относятся к оперативной работе, зазна-
лись и самомнение привело их к непониманию задач, поставленных перед
ними в новой политической обстановке.

Эти начальники управлений НКВД перестали чувствовать биение пульса по-
литической жизни, у них притупилась острота восприятия враждебных прояв-
лений классового врага. Они стали болтунами-чекистами, чекистами-рассказ-
чиками. Они не поняли, что для того, чтобы обеспечить охрану революционного
порядка и государственной безопасности и руководить борьбой с контрреволю-
цией в новых условиях, необходимо самим культурно и политически расти, раз-
вивать максимум энергии и инициативы в борьбе с врагом, быть собранным,
бдительным, упорным, всегда и неустанно ведущим борьбу с врагом.

Этими необходимыми качествами неутомимого стража пролетарской дик-
татуры должен обладать каждый чекист, руководитель. Только тогда он мо-
жет сам бороться с врагом, учить и правильно руководить подчиненными ему
работниками.

Такие же «руководители», как тт. Рапопорт, Решетов и Каруцкий, не только
не способны руководить и на работе воспитывать новые кадры из числа мо-
лодых способных чекистов, беззаветно преданных партии, а наоборот, всем
своим поведением и руководством тормозят как самую нашу работу, так и
рост и выдвижение новых кадров способных чекистов, зачастую даже разла-
гая их своим недостойным поведением.

Кого и чему могут научить самовлюбленные, живущие только прошлым,
дряблые, отяжелевшие, неповоротливые и ищущие покоя руководители? Свою
бездеятельность, неумение воспитать кадры они прикрывают криками о пло-
хой помощи центра, о плохих кадрах. Где же кадры, которые эти «руководи-
тели» воспитали? Они их не заметили, они их проспали.

Само собой понятно, что такие чекисты как Решетов, Рапопорт и Каруц-
кий не способны обеспечить работу по охране государственной безопасно-
сти. Совершенно естественно, что они немедленно должны быть освобожде-
ны от руководящей работы и заменены новыми, растущими на чекистской
работе, работниками.

В связи с этим — ПРИКАЗЫВАЮ:

1.	Начальника Управления НКВД по Сталинградскому краю комиссара
государственной безопасности 3-го ранга тов. Рапопорта Г. Я. — отстранить
от занимаемой должности и уволить в отставку.
2.	Назначить начальником Управления НКВД по Сталинградскому
краю — старшего майора государственной безопасности тов. Минаева-Цика-
1Ю вс ко го А. М.

3.	Начальника Управления НКВД по Западно-Сибирскому краю — комис-
сара государственной безопасности 3-го ранга тов. Каруцкого В. А. — снять с
занимаемой должности и назначить начальником отделения Секретно-поли-
тического отдела Главного управления государственной безопасности.

4.	Назначить начальником Управления НКВД по Западно-Сибирскому
краю — старшего майора государственной безопасности тов. Курского В. М.

5.	Начальника Управления НКВД по Свердловской области — комиссара
государственной безопасности 3-го ранга тов. Решетова И. Ф. — снять с
занимаемой должности и отозвать в распоряжение НКВД СССР.

6.	Назначить начальником управления НКВД по Свердловской области —
старшего майора государственной безопасности тов. Дмитриева Д. М.

7.	Предупреждаю всех начальников управлений НКВД о том, что если они
в кратчайший срок не перестроят своей работы в соответствии с моими при-
казами и закрытым письмом № 001 от 26-го января 1935 г., они также будут
уволены или сняты с оперативной чекистской работы.

Особое внимание обращаю всех начальников управлений НКВД на необхо-
димость решительной перестройки агентурной работы.

Необходимо понять, что в условиях, когда борьба усложнилась, врага го-
лыми руками, без глубокой агентурной работы и наблюдения за ним, не возь-
мешь. Успех борьбы с врагом зависит не только от одного энтузиазма, но,
главным образом, от правильной и четкой организации всей агентурной и
оперативной работы.

Надо иметь ввиду, что ЧК обречена на бесплодность, если она не опирается
на широко поставленную агентурную сеть. Без правильно организованной и
поставленной агентурной сети работа ЧК ни в какой мере не обеспечивает
своевременного выявления и борьбы с тщательно маскирующимся действи-
тельным врагом.

Без правильно поставленной и конкретно руководимой агентурной сети ор-
ганы ЧК, вместо действительной борьбы с активными контрреволюционными
элементами, неминуемо скатываются на путь самотека, на путь разбора мел-
ких, уголовных дел.

Именно по этой причине ряд управлений НКВД своевременно не вскрыл
троцкистов и других контрреволюционных элементов, ведших активную
контрреволюционную работу.

Такое положение в дальнейшем должно быть признано совершенно нетер-
пимым, с которым надо немедленно и решительно покончить.

В нынешних условиях борьбы с контрреволюционными элементами необхо-
дима заостренная революционная чекистская бдительность, необходимо пре-
одолеть оперативную косность и неповоротливость аппарата, памятуя, что
успешная борьба с контрреволюцией требует полного взаимодействия и сла-
женности всех частей аппарата НКВД.

Все работники НКВД должны твердо усвоить, что успех нашей работы
прежде всего будет зависеть от перестройки самих людей.

Четкая организация аппарата, высокая квалификация, утонченность мето-
дов и культурность в работе, умение быстро ориентироваться в политической
обстановке края, области, района, повседневная проверка своих распоряже-
ний, воспитание подчиненных работников — все это является необходимейши-
ми условиями успешности работы.
Перестройка работы аппаратов НКВД тем более остро встает, что в неда-
леком будущем будет принята новая Конституция. Являясь самой демокра-
тической конституцией в мире, она, несомненно, может вызвать попытки к
оживлению активности со стороны остатков враждебных элементов и оскол-
ков антисоветских партий. Для того, чтобы своевременно выявить врага, по-
требуются более квалифицированные методы агентурной и следственной ра-
боты, сама обстановка в стране потребует больше гибкости и политического
такта со стороны работников Главного управления государственной безопас-
ности. Каждый арест должен быть тщательно подготовлен и обоснован улико-
выми данными.

Горение и страстность в борьбе с врагами партии и советского государства,
неустанная и неусыпная бдительность, величайшая организованность и желез-
ная настойчивость — вот качества революционера-бойца, примеры которых
нам повседневно дает в своей работе вождь народов тов. Сталин.

Вот такими мы, чекисты, должны быть, если мы действительно хотим быть
борцами с контрреволюцией, если мы хотим оправдать слова тов. Сталина о
ЧК — «неусыпный страж революции, обнаженный меч рабочего класса».

Народный комиссар внутренних дел Союза ССР
Генеральный комиссар государственной безопасности

Г. Ягода

Архив НИПЦ «Мемориал». Коллекция документов.

№ 128

ПРИКАЗ НКВД СССР № 00321 «О ПОРЯДКЕ ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО, ОПЕРАТИВНОГО СОСТАВА ГУГБ

В УСЛОВИЯХ ОПЕРАТИВНОЙ РАБОТЫ»

25 сентября 1936 г.

Сов. секретно

По моему приказанию было произведено специальное обследование для
выяснения ненормальностей, с которыми сталкиваются работники ГУГБ,
проводящие следствие.

Обследованием следственных комнат в Бутырской тюрьме установлено,
что эти комнаты для ведения следствия не приспособлены: темные, грязные,
отсутствуют элементарные удобства (чистые умывальники, чистые полотен-
ца, мыло). Нет письменных принадлежностей, настольных ламп и т. д.

Начальствующий оперативный состав, проводящий следствие, лишен воз-
можности получения горячей или холодной пищи и даже стакана чая.

В целом ряде случаев работники, ведущие следствие, благодаря отсутствию
надлежащего порядка службы связи, при наличии достаточного количества
легковых машин, вынуждены со следственными делами и другими оператив-
ными документами до Бутырской тюрьмы и обратно добираться пешком или
трамваем.

В самом здании НКВД, благодаря неумелому внутреннему распорядку, на-
чальники отделений и их помощники, несмотря на перегруженность, вынуж-
дены нерационально тратить рабочее время — беготня в буфет, затрата боль-
шого времени на получение стакана чая, бутерброда и т. д., причем и здесь
грязная посуда, безвкусные грубо приготовленные бутерброды, зачастую не-
высокого качества.
В комнатах оперативных работников ГУГБ, в особенности вечером, [тоже
можно встретить]1 зачастую можно видеть грязные столы, грязные черниль-
ницы и пепельницы, окурки на полу и на окнах, клочки бумаги, разбросан-
ные бумаги на столе и т. п.

Несмотря на то, что такие условия работы безусловно отражаются на ее
эффективности, ни один начальник отделения или его помощник не обра-
тили внимания руководителей тех звеньев аппарата, которые должны устра-
нять такого рода явления, и сами не принимали должных мер к устранению
этих ненормальностей в своем отделении.

Такое отношение к внутреннему распорядку, правильная организация ко-
торого должна содействовать улучшению работы, для ответственного работ-
ника, каким является начальник отделения, совершенно недопустимо.

Каждый начальник отделения может быть всегда выдвинут на руководя-
щую работу в край, область, где он должен вести не только агентурную и
следственную работу, но и быть организатором и администратором. Какой
же он организатор, если он не может у себя в отделении, в нескольких ком-
натах, среди небольшого количества людей установить такой порядок, кото-
рый обеспечил бы возможность продуктивной работы.

Начальники отделов Административно-хозяйственного управления: [стар-
ший майор Государственной Безопасности — ОСТРОВСКИЙ. Начальники]
тюремного [отдела] — капитан Государственной Безопасности — ПОПОВ,
[отдела] связи — бригадный интендант ШНЕЕРСОН, хозяйственного
[отдела] — старший лейтенант ТАРХАНОВ, комендант НКВД — капитан
Государственной Безопасности БЛОХИН, начальник Центрального торго-
во-производственного управления КОЛЕСНИКОВ — не замечавшие этих
фактов, забыли, что обеспечить оперативному составу все необходимое для
успешного выполнения оперативных задач — это их основная обязанность2.

Обеспечить, чтобы в Бутырской тюрьме были чистые и удобные комнаты
для следствия, обеспечить чекистам, ведущим там следствие, стакан чая,
обеспечить в здании НКВД чистый буфет, чистую посуду, доброкачествен-
ные продукты, вежливое и аккуратное обслуживание, устранить очереди —
это прямая обязанность перечисленных здесь лиц.

Это их обязанность3 — личной повседневной заботой об оперативном ра-
ботнике, создать начальствующему и оперативному составу ГУГБ такие ус-
ловия, при которых они не должны затрачивать рабочего времени на устра-
нение указанных здесь ненормальностей.

Чекисты всегда были и будут образцом дисциплины, и я уверен, что бы-
товая опрятность, чистота, рациональное использование рабочего времени и
высокая культура всегда будут неотъемлемыми условиями работы каждого
чекиста.

ПРИКАЗЫВАЮ:

1)	Комиссии, в составе комиссаров Государственной Безопасности 2-го ранга
тт. МИРОНОВА и ШАНИНА и старшего майора Государственной Безопаснос-
ти т. ОСТРОВСКОГО, немедленно принять все необходимые меры в соответ-

1 Здесь и далее слова взятые в квадратные скобки зачеркнуты в тексте, а выделенные
курсивом вписаны от руки.

2 Слова подчеркнуты в тексте.

3 На левом поле документа сделана рукописная вставка: «В первую очередь начальника
АХУ НКВД ст. майора госбезопасности Островского как руководителя этих отделов».
ствии с данными мною указаниями и разработать порядок обслуживания на-
чальствующего, оперативного состава ГУГБ в условиях оперативной работы.

2)	Оборудовать в Бутырской тюрьме необходимое количество кабинетов
для следствия.

3)	Для лиц, ведущих следствие, установить возможность получения в те-
чение круглых суток горячего чая или кофе.

4)	Обследовать порядок использования автомобильного парка НКВД с за-
дачей бесперебойного обеспечения оперативных нужд.

[5) Начальнику Административно-хозяйственного управления старшему
майору Государственной безопасности т. ОСТРОВСКОМУ и его заместите-
лям вменить в обязанность обход служебных помещений и немедленного
принятия мер к устранению замечаемых недостатков.]1

5)	Для повседневного наблюдения за соблюдением порядка чистоты и вы-
полнения правил внутреннего распорядка, ввести должность пом. начальни-
ка Административно-хозяйственного управления.

6)	Начальнику Тюремного отдела — капитану Государственной Безопас-
ности т. ПОПОВУ, не обеспечившему соответствующего порядка в Бутыр-
ской тюрьме, объявляю выговор.

7)	Начальника Центрального торгово-производственного управления — стар-
шего майора Государственной Безопасности т. КОЛЕСНИКОВА2 и коменданта
АХУ НКВД — капитана Государственной Безопасности т. БЛОХИНА, предуп-
реждаю, что при повторении подобных фактов, они будут наказаны.

8)	Комиссии, поименованной в пункте 1-ом, настоящего приказа, все ме-
роприятия разработать в 10-дневный срок и представить мне на утверждение.

Народный комиссар внутренних дел СССР
Генеральный комиссар государственной безопасности Г. Ягода

ЦА ФСБ. Ф. 66. On. 1. Д. 358. Л. 52-55. Подлинник.

№ 129

ВЫСТУПЛЕНИЕ Н. И. ЕЖОВА ПЕРЕД МОБИЛИЗОВАННЫМИ
НА РАБОТУ В НКВД МОЛОДЫМИ КОММУНИСТАМИ

И КОМСОМОЛЬЦАМИ

11 марта 1937 г.

СТЕНОГРАММА

ДОКЛАДА тов. ЕЖОВА от 11 марта 1937 г.

Тов. ЕЖОВ: Товарищи, может быть у Вас есть какие-нибудь вопросы, тог-
да буду отвечать или начнем с разговоров.

Голос: С разговора.

Тов. ЕЖОВ: У нас тут присутствуют комсомольцы и мобилизованные за
последнее время.

Голоса: Да.

Тов. ЕЖОВ: Прежде всего я хочу начать со звания или со значения чекис-
та. Здесь будет уместно вспомнить некоторое сравнение с политической раз-
ведкой любой капиталистической страны. У нас часто любят сравнивать, го-

1 Весь абзац вычеркнут и нумерация последующих абзацев изменена.

2 Так в тексте. Сведений о присвоении Колесникову звания старшего майора ГБ у ав-
торов нет.
воря, вот у нас наша разведка и разведка иностранная совсем другое дело.
Начинают сопоставлять по работе и по всяким другим делам. Как сопостав-
ление политическое оно неправильное, потому что оно не отражает социаль-
ной сущности нашей разведки политической. О названии нашей политиче-
ской разведки и о разведке капиталистической у вас имеется понятие и вряд
ли стоит сравнивать. Сравнения быть не может. Социальная природа нашей
разведки и ряда капиталистических государств совершенно различная. Это
не может не отражаться на методе работы нашей разведки и на сопоставле-
нии разведки капиталистических стран, т. к. методы нашего политического
розыска, нашей политической разведки в корне различны. Если мы со своим
аппаратом всеми щупальцами опираемся на большинство нашей страны, на
весь наш народ, то ни в одной капиталистической стране разведка такой
опоры не имеет. Она, наоборот, вынуждена вести свою работу против всего
народа. Весь розыск поставлен против всего живого человечества. Там гос-
подствует кучка капиталистов, которая и держит на случай всю разведку,
чтобы подавлять малейшее проявление недовольства. Мы же наоборот, опи-
раемся на массу народа и ведем борьбу с одиночками, не в том, что они не
группируются в контрреволюционные формирования, а в том, что совершен-
но ограниченный круг людей, против которого нам приходится вести борьбу,
причем борьба эта облегчена тем, что мы совершенно безоговорочно полу-
чаем поддержку нашего народа, который в первую очередь заинтересован
тоже в охране его завоеваний.

Если конкретно подвести известный итог этому сравнению, то можно бы-
ло бы сказать, что политическая разведка, первая в развитии всего человече-
ства, стала народной разведкой, которая опирается на самые широкие слои
населения. Чем дальше будут наши завоевания, тем ограниченнее будет круг
наших врагов. Он все время будет сужаться, поскольку не будет существовать
для них базы внутри страны. Правда, этот процесс, очевидно, и дальше будет
сопровождаться более острой формой борьбы, как сейчас, но представитель-
ство этих людей будет уменьшаться. Собственно проблемы не было бы вооб-
ще, особенно со всей вражеской средой на нашей территории, если бы мы
не имели капиталистического окружения и главное это капиталистическое
окружение СССР, которое и материально и морально и политически поддер-
живает все контрреволюционные проявления.

Вот в этом смысле, товарищи, если хотите можно сопоставить работу ино-
странной разведки и нашей. Нам чем дальше, тем больше придется обращать
свои взоры на нашу работу и на зарубежные страны. И тут можно поставить
одно только сравнение, что культуры разведывательной у нас маловато. Мы
не можем, например, сравнивать с культурой английской разведки. Культуры
разведывательной у нас пока что нет, потому что мы воевали и довольно
длительный период прошли налегке, что мы перед собой имели относительно
голую контрреволюцию. В годы гражданской войны, когда мы захватили
власть, имели огромное сопротивление буржуазии и вынуждены были дейст-
вовать не столько способами иностранной разведки, сколько массовым по-
давлением врага, и тем самым мы довольно слабенькую агентурную сеть име-
ем, а основную опору, которая являлась бы нашим коллективным агентом —
это, если можно так выразиться, народ.

К агентуре мы еще вернемся и найдем кое-какие специфические черты мас-
совости в работе осведомления. Факт остается фактом, что мы не вели агентур-
ной работы, а, опираясь вместе с народом, подавляли контрреволюцию. После-
дующие годы тоже мало чем отличались, если возьмем годы ликвидации кула-
чества как класса — работа наша была рассчитана на массовое проявление
контрреволюции, на методы массовой оперативной работы. Главную опору
представлял коллективный агент — наш народ. Все это вместе взятое, плюс от-
сутствие серьезного опыта в прошлом, новое государство, все это создало такое
положение, что у нас настоящей разведывательной культуры, культуры полити-
ческой разведки, хотя бы такой, какой обладают англичане, мы не имеем.

Если вторично вернуться к сопоставлениям двух разведок, мы можем ска-
зать, что сила нашей разведки в сравнении с любой капиталистической
разведкой — несравнимо выше. Наша слабость и чему нам надо учиться у
иностранцев — это техника. Нам надо учиться технике, культуре разведки,
это то, что нам не хватает сейчас. Это, к сожалению, дается не так быстро,
здесь нужен опять длительный срок, выучка опыта и т. д. Это нельзя и шко-
лой создать, потому что школа еще не решает всего. Это дается, в основной
степени, опытом работы, который копится многими годами.

Так как вы в подавляющем большинстве молодежь и впереди у вас много
времени, то вы всему научитесь. Есть возможность вам стать квалифициро-
ванными разведчиками.

К чему я приводил эти сопоставления, товарищи!

Сопоставления эти я приводил к тому, чтобы сказать вам каковыми у нас
должны быть чекисты. Прежде всего, из этого сравнения и главного нашего
преимущества, что мы опираемся на весь народ, мы должны соответствовать
всем своим обликом, всеми своими качествами народу. Народ, как известно,
у нас не плохой, страна у нас тоже не плохая. Если вам народ доверяет этот
почетный участок борьбы с контрреволюцией, то это он выдвигает лучших
своих сынов, наиболее преданных, которые работали бы не считаясь ни с
чем, до конца защищали бы интересы этого народа.

Если капиталистическая разведка может опираться в своей работе на внут-
реннюю свою работу, на жуликов, на проходимцев, на что хотите, и если в
капиталистических странах к разведчику такое отношение, как к наиболее
посредственному типу, очевидно многие из вас помнят, как у нас относились
в довоенное время к разведчику, его называли охранником, его оскорбляли,
в этом слове объединялось все худшее, что можно было найти в человеке.
Считалось, что охранник — это человек, который не имеет никаких принци-
пов, что это продажный человек, падаль человеческая в моральном смысле,
вообще последний человек, исключая конечно верхушку, жандармерию.
Жандармерия в кругах буржуазии тоже пользовалась уважением, их больше
побаивались, чем уважали. Если хотите, даже этот тип вошел в литературу.

У нас другое дело, у нас народ считает самым почетным званием — звание
чекиста. Партия, если посылает людей на эту работу, она считает, что это
наиболее острый и важный участок борьбы. Поэтому к чекистам у нас предъ-
являются следующие требования: прежде всего, чекист должен быть предан
нашей партии, нашему советскому народу, советскому строю, предан безза-
ветно и готов в любую минуту пожертвовать своей жизнью, в каких бы усло-
виях ему не приходилось быть и работать. Чекист должен быть большевиком,
человеком, перед которым нет никаких препятствий, который никогда не
останавливается на месте, всегда в поисках, всегда в движении. Наконец,
чекист должен быть политически грамотным, человеком передовым. Чекист
должен быть скромным человеком, потому что наше такое учреждение, где
можно зазнаться, слишком много почета, который весь народ поднимает и
называет наше учреждение славной когортой нашей партии и т. д., передо-
вым вооруженным отрядом нашей партии, т. к. все это в плоть и кровь вли-
лось нашему народу и вот на этом можно зазнаться.
Еще одно качество обязательно для чекиста, это не только на работе, но и
в быту всегда думать, что вы — народная разведка, что на вас смотрят, как
на самых честных и лучших людей, которые выделены на этот участок рабо-
ты. На работе и в быту нужно отличаться кое-какими качествами передового
советского человека.

Наконец последнее, это относится к вам, как к чекистам прямо. Это то,
что мы называем на нашем языке, быть конспираторами, не болтать. Тут
разрешите сказать вам следующее, что у нас, к сожалению, не только в вашей
среде, но и в среде чекистских кадров на этот счет не все благополучно. За
всякую болтовню и расконспирацию этой работы вы отвечаете по закону.
Каждый чекист отвечает по закону. Этот закон нам придется немножко уси-
лить, вообще-то говоря, и карать будем за все эти дела строже. Но этот закон
часто обходят тем, что не называют это настоящим именем. Факт, связанный
с этим, называют, например, болтовней, когда двое приятелей, члены партии
или не члены партии, собрались и начинают рассказывать, а так как у народа
любопытство большое, а у чекистов соблазн рассказать историю, то он обя-
зательно начинает рассказывать, вроде охотника, всякие сказки.

Я знаю, например, от разных чекистов, по крайней мере, 15 вариантов
поимки Савинкова, а в целом эти варианты, каждый из них частично, что-то
такое открывает в нашей работе. Это дело можно назвать гораздо строже,
разграничить эту болтовню. В дальнейшем и такую болтовню мы будем рас-
сматривать как серьезное преступление против государства и крепко карать.
Повторяю, товарищи, что этот закон, который существует у нас о наказании
за расконспирирование, нам придется его усилить и людей карать строже.
Больше того, может быть мы не будем предавать суду Военного Трибунала,
а ограничимся собственным наказанием, которое будет не менее строгим,
чем суд Военного Трибунала, т. е. предоставим кое-какие права нашему уч-
реждению ГУГБ со своими людьми, которые в этом смысле являются воль-
ными или невольными предателями, болтунами и расконспирировали нашу
работу, карать их внутри у себя.

Так как вам придется слушать беседы, которые будут проводить начальни-
ки наших отделов, поэтому вы будете в достаточной степени осведомлены о
всех сторонах нашей работы.

Я обо всем здесь говорю не потому, что заранее предполагаю, что вы мо-
жете рассказать кому-нибудь наши тайны, а просто хочу напомнить, т. к. это
напоминание могу сделать не только вам, но и кое-кому из старых чекистов.

После этого введения, разрешите по существу несколько вопросов поста-
вить для того, чтобы вы вошли в курс дела нашей работы.

По плану, который нами намечался, и тов. ЛИТВИН предполагал его осу-
ществить, с вами должны будут провести беседы все начальники отделов
конкретно по всей работе. Расскажут вам, чем занимаются люди и как нужно
работать в том или другом отделе, в зависимости от того, чем он занят. По-
этому я хочу ограничиться сегодняшним нашим разговором в элементарном
виде и это будет служить, как бы введением, т. к. после меня вы будете слу-
шать других товарищей.

[..J1 некоторых элементарных вещей в итоговом нашем совещании, мы
представляем некоторые более глубокие и серьезные вещи.

Относительно главных направлений нашей работы, для того чтобы иметь
представление о нашем учреждении до конца.

1 Здесь и далее пропуски в тексте источника. Вероятнее всего, они связаны со сменой
стенографистки.
Если говорить о месте нашего комиссариата, Наркомвнудела в системе госу-
дарственного управления, то, главные задачи наши заключаются в охране госу-
дарственной безопасности. Осуществляем мы это дело следующим образом:

1)	через милицию, главным назначением которой является охрана обще-
ственного порядка, в виде паспортного режима и других вещей, борьба с
уголовщиной, уголовный розыск.

2)	На милицию мы возлагаем целый ряд вещей, общественный порядок и
охрану государственной безопасности, некоторые должностные преступления
взваливаем на милицию. Это один из таких больших разделов нашей работы.

3)	Войска — пограничная и внутренняя охрана. Назначение погранохраны
(пропуск в тексте), что касается внутренних войск, то они делятся на целый
ряд категорий: ведомственные войска, в виде железнодорожных войск, про-
мышленная охрана и просто внутренние войска наши, которые несут внут-
реннюю службу на многих участках государственной охраны, конвойные
войска. Их назначение вам знакомо. Работы этих частей я сегодняшне буду
касаться, об этом Вам расскажут тт. ФРИНОВСКИЙ и БЕЛЬСКИЙ. Глав-
ной задачей нашей работы по государственной безопасности является наше
главное управление государственной безопасности — сердцевина нашей
главной работы, главное управление государственной безопасности, которое
охватывает всю сумму нашей политической разведки, контрразведки и неко-
торые другие функции, такие специальные.

На этой части работы я бы хотел несколько остановиться.

Если взять главное направление нашей работы, я пока что не собираюсь
касаться структуры госбезопасности, если взять главное направление нашей
работы, то можно его, так грубо, разделить на политический розыск, функ-
ции которого выполняет наш любой отдел, об этом мы будем говорить позже.

Второй раздел — это направление нашей работы — контрразведки. Третий
раздел — это следственная работа, результаты той самой политической рабо-
ты контрразведки.

Наконец, оперативная техника и наружное наблюдение.

Вот два эти раздела. Последний в известной мере является подчиненным,
обслуживающим другие отделы и не может выполнять целый ряд самостоя-
тельных функций.

Можно было бы сказать еще об одной функции — это функция охраны
правительства и охраны представителей иностранных государств у нас здесь.
Это не так важно, а главное для вашей работы то, о чем я уже сказал, и
поэтому я остановлюсь на этих главных направлениях.

1)	Основная, элементарная вещь, которую Вам нужно освоить, как чекис-
там, заключается в следующем: совершенно бесспорная вещь, всем понятная,
но, к сожалению, всеми забываемая о том, что не может быть никакого по-
литического розыска и разведки без хорошо налаженной агентурной работы.
Можно даже больше сказать, что главное и основное в Вашей работе и ре-
шающим является агентура и агентурная работа вообще. Без агентурной ра-
боты никакой политической разведки не может быть. Это, знаете, так себе,
как работа в учреждении каком-нибудь, можно назвать учреждением по сбо-
ру контрреволюционных заявлений, куда может прийти любой гражданин и
заявить, что я обнаружил контрреволюционную организацию, не возьметесь
ли вы ее раскрыть.

Без агентурной работы разведки и разведчиков не существует. Главное в
нашей работе это агентурная работа. И вот тут...

Тут разрешите, товарищи, остановиться на некоторых видах нашей аген-
туры. Прежде всего, вы знаете, что у нас агентура в самом широком смысле
слова делится на 2 категории, даже на 3, если можно так сказать. Давайте
делить на две категории, это будет понятнее.

1-я категория. Это агентура в собственном смысле слова, когда мы имеем
дело с агентом, квалифицированным человеком, специально обработанным
и т. д. Это представляет относительно тонкую прослойку нашу и по существу
дела не может быть очень большой. Более широкая сеть, это сеть осведоми-
телей, которая в известном смысле может быть названа агентурой, но не
представляет собой категорию агентуры в том смысле, как мы привыкли ее
понимать. Тут разрешите к истории вернуться. У нас осведомительная сеть и
сейчас очень широкая, а в свое время она была более широкой. Чем объяс-
нить такое положение, что у нас была очень широкая осведомительная сеть.
Временами она исчислялась миллионами людей. Объяснение здесь очень
простое. Мы, например, говорили, что разведка наша народная, мы опира-
емся на широкие слои населения и имели возможность завести осведоми-
тельную сеть на всяком участке, потому что давалось нам страшно легко.
Если для любого капиталистического государства иметь осведомителей было
целой проблемой, т. к. не каждого можно было взять в качестве осведомите-
ля, и если, например, капиталистическая разведка, в частности, царская, в
осведомлении базировалась главным образом на дворниках и в большинстве
на старших дворниках, которые выявляли, что жильцы делают, как они жи-
вут, конечно, они о такой массовой разведке не могли даже мечтать. У нас
же каждый соглашается быть осведомителем.

В свое время эта осведомительная сеть сыграла огромнейшую роль. Боль-
ше того, если подытожить всю оперативную чекистскую работу, поставить
какой-то итог, то можно с уверенностью сказать, что определенные сложные
дела давались от осведомителей. Особенно дела, связанные с закордоном,
они шли через агентуру, но были случаи, когда очень большие дела шли не
от агентуры, а от осведомления. Например, шахтинское дело, которое было
по преимуществу вскрыто осведомлением, а не агентурой, т. е. массовой
сетью рабочих шахтеров, которые работали в шахтах и каждый на своем уча-
стке давал материал. Можно привести десятки и сотни примеров, поэтому
многие товарищи считают осведомление важным элементом в нашей работе
и чуть ли не главным.

Кроме того, товарищи считают, например, в чекистской среде, что общая
информация, которая базируется на массовой осведомительной сети, если ее,
так сказать, соответствующим образом умело обобщить, дает основной канал
к выявлению контрреволюции, что на этом материале можно строить аген-
турную работу. Есть такие товарищи, которые считают, что без агентуры про-
жить можно припеваючи, а вот осведомление это главное, это наши глаза и
уши и перечисляют все части тела, все это осведомление. Это получается
потому, что агент — сложное дело. Его нужно завербовать, им нужно руко-
водить, а осведомительной сети сколько угодно можно иметь и очень легко.

Во-вторых, это исходит из тех настроений, что товарищи настолько при-
выкли к специфичности нашей работы, что они кроме контрреволюции ни-
чего не видят и думают, что этот островок в СССР окружен контрреволюци-
ей, поэтому обязательно нужно иметь осведомителей в уборной, в комнате
и т. д., всюду осведомление.

Я знаю довольно видных в прошлом чекистов, которые у меня бывали и
предупреждали, что нужно быть поосторожнее с осведомительной сетью, что
это основа основ. Фамилию этого товарища я называть не буду, это не так
важно, но повторяю, что такие настроения есть, и этот товарищ не плохой
чекист, с большими заслугами, кровными заслугами, но у человека такое
убеждение сложилось. Он не отрицает важности агентуры, но основа основ
это осведомление. Я это говорю не потому, чтобы товарищи подумали, что я
против осведомления. Я за осведомление, но осведомление в такой массо-
вости нам не нужно, его нужно умеючи использовать и умеючи расставлять,
умеючи насаждать эту осведомительную сеть.

Это во-первых, во-вторых, надо страшно осторожно относиться к материа-
лам этой сети. Нужно большое критическое отношение. Я могу Вам расска-
зать может быть десяток фактов такого порядка, когда осведомители вообще
заводят нас иногда не туда, куда надо, потому что мы не критически отно-
симся к материалам. Возьмите такой факт (я его нарочито утрирую, потому
что я нарочито грешить против самого факта не буду): завод, а на заводе, как
известно, есть рабочие, среди них есть десятка полтора-два осведомителей,
которые освещают настроение рабочих, пишут всяческие очередные сводоч-
ки, приходят, сдают своему резиденту; и вот на одном из таких московских
заводов происходит заводское собрание, на котором стоит доклад секретаря
парткома по ликвидации городской кооперации. Это было, по-моему, в
1934—1935 году. ЦК пришел к этому выводу, решил ликвидировать коопера-
цию и дал специальные указания по этому вопросу, как разъяснить это ра-
бочим. Один старый пролетарий, немножко блудливый человек, говорит сек-
ретарю: «Это все хорошо, а вот паи вернут нам или нет?». Как известно, паи
рабочим не возвращаются. Секретарь не знал, что ответить, был малоквали-
фицированный человек и отмолчался. Тот ему еще раз вопрос задает: «По-
звольте, а паи нам вернут или нет». Секретарь опять молчит. Кончил доклад,
этот же рабочий говорит: «У меня есть вопрос, товарищ секретарь, ответьте —
паи нам вернут или нет». Не помню точно, но кажется секретарь или обругал
его, или назвал рвачем. В ответ на это рабочий говорит, что это теперь не
царский режим, теперь у нас «царство» СТАЛИНА. После такого выражения
поступает моментально сводка от осведома о том, что этот рабочий
СТАЛИНА назвал царем. Через некоторое время этого самого рабочего тянут
к ответственности и арестовывают его за дискредитацию вождей партии и
правительства и к/p. агитацию.

Вот вам результаты нашего осведомления, а Вы знаете, что у нас осведо-
мители не ахти какие квалифицированные люди. Если посмотреть на неко-
торые их сводки, то там иногда довольно трудно понять, что там написано.

Я к чему это все говорю? В этом разделении — осведомления и настоящей
квалифицированной агентуры — надо иметь в виду, что осведомление нам ко-
нечно нужно, но нужно знать, где иметь осведомление, как его расставлять,
знать все особенности этого осведомления, чтобы не попасть впросак. И ру-
ководство осведомительной сетью и использование их материалов должно быть
сугубо критическим и важным политическим участком. Без такого поведения
руководства осведомлением, оно может завести нас не туда, куда надо.

Тут заодно о третьем ответвлении нашей агентуры, — так называемых ре-
зидентах. Они имеют дело с осведомлением. Резиденты, как правило, у нас
работают без отрыва от производства, выдвигаются по преимуществу (в по-
давляющем большинстве случаев) из числа тех же осведомителей, но более
грамотных, более толковых людей. Поэтому подбор этой резидентуры пред-
ставляет очень важную функцию Вашей работы. С каждым осведомителем
Вы встретиться и проинструктировать его не сможете, они по преимуществу
инструктируются через резидентуру, поэтому подбор резидентов — это чрез-
вычайно важная вещь. Тем не менее, товарищи, осведомление нам нужно
сохранить и пока для нас это важная вещь.
Поэтому разрешите, чтобы сразу же покончить, несколько слов о взаимо-
действии между осведомлением и агентурой, я не исключаю, что и осведом-
ление может дать очень интересный материал. Часто осведомитель может
напасть на очень важную жилу к/p. работы, и в этом смысле взаимодействие
между агентурой и осведомлением — самое прямое, потому что Вы, получая
от осведомления какой-то материал, используете в этом направлении аген-
турную сеть, используете вербовки новой агентуры для того, чтобы это на-
правление выявить. В этом смысле взаимодействие должно быть самое тес-
ное, потому что часто от осведомления могут возникать очень важные и серь-
езные дела. Но главное, все-таки, у нас остается агентура.

Несколько слов об агентуре. Прежде всего подбор — вербовка агентуры.
Для Вас совершенно очевидно, по каждому делу, даже в каждом отделении
в работе есть специфические особенности, которые надо учесть при вербовке
агентуры. Одно дело, например, вербовать иностранную агентуру для ино-
странной работы, другое дело — иметь агентуру среди сектантов, третье
дело — иметь агентуру среди троцкистов и т. и.

Что важно? Важно не это, каждый на своем участке, Вам подскажет сама
обстановка, должен учесть эти огромные недостатки, которые мы встречали,
то, что у нас агентура вербовалась валом. Агента не подготовляли для вербов-
ки, а просто вызывали в ЧК или в какую-нибудь темную квартирку, конспи-
ративку, угрожали, если он не соглашался быть агентом, и таким образом
вербовали агентуру. Частенько бывало так, что люди сидят, сидят, а потом
оглянулся — сектантская организация. Начинают вербовать агентуру, наби-
рают много людей, а агентуре такой грош цена. Из них может быть единицы
задержатся и можно будет их использовать, но это совершенно никчемная
сеть, которая ничего дать не может. Главное — Вы должны себе точно пред-
ставлять, для чего Вам нужна вербовка агента, для каких целей.

2)	Если Вы решаете, что Вам агент для этого нужен, Вы должны предва-
рительно изучить среду, в которой люди вращаются и выбрать себе из этой
среды лучших людей, которые в той или иной среде могут представлять на-
ибольший интерес. Например, Вам надо иметь агентуру в колонии иностран-
ных специалистов: Вы должны облюбовать человека, у которого есть больше
возможностей для работы, наметить наибольшее количество людей, если не
могли человека к вербовке подготовить, подготовьте его к вербовке. Подго-
товка может быть самая разнообразная, все зависит от того, из какой среды
человека Вы вербуете. В вашей работе часто Вам будут встречаться необхо-
димости вербовать людей, которые явно враждебно настроены, — например,
в той же среде иностранных специалистов, иностранных рабочих, сектантов,
словом, любой группы людей, которая является враждебно настроенной сре-
дой для советского строя. Спроста завербовать такого человека, часто враж-
дебно настроенного — нельзя. Тут при этих делах бывают разные вещи. Мы,
по обыкновению, привыкли мыслить так, что если я советский, убежденный
человек, исповедую Маркса-Энгельса, то каждый иностранный специалист
должен признать Ленина-Маркса и подходим к нему так. Таких людей Вы
должны подготовить другим образом, а так не выйдет. Если Вы думаете пла-
тить ему деньги, купить просто человека, то и к этому его надо соответствую-
щим образом подготовить.

Кстати сказать, товарищи, о платности нашего агента. Мы свою работу
строили на бесплатную работу, иногда пытались еще с агентуры что-нибудь
получить (смех). Мы должны платить агенту и платить обязательно по его
стоимости. Вербовка агентуры должна быть самая разнообразная, например:
запутать его в каких-нибудь вещах, можно и уголовное дело создать, имеется
масса возможностей для этого. Вы должны создать такие условия и среду,
при которых он сам к Вам в лапы полезет, чтобы Вы его привязывали не
ниточкой, а настоящим стальным канатом, и чтобы с него взять именно все.
Конечно, в другой среде, хотя бы в освещении троцкистов, мы должны вер-
бовать как агента — партийца, тут, в этом отношении должно быть совер-
шенно другое, и мы должны по-другому строить нашу работу. Так как мы не
привыкли с агентурой работать, считая не единицами, а миллионами, тыся-
чами, то такое отношение даже к близким партийным людям, мы по головам
считаем, сегодня он агент, провалим — ничего страшного нет, на его место
еще десять завербуем. Такое отношение как к такого рода агентуре, если Вы
вербовали враждебно настроенных людей за деньги, — можете его иногда
держать всей суммой Ваших ресурсов, которыми Вы располагаете, и взять его
по-настоящему, если хотите пугать человека, что, если ты не хочешь с нами
работать, а мы шепнем кое-кому заграницу, что ты для нас работал. Важно
с него высосать все материалы, которые он может дать. К нашей, советской
агентуре, у нас отношение совершенно иное.

Вот, товарищи, что надо иметь основное в виду при вербовке агентуры.
Умение подготовить агентуру к вербовке. Это только начало работы.

[..J1 но это только начало работы, главной самоцелью у вас не может быть
вербовка. Нужно использовать агента, вот главное. Насчет использования
агентуры несколько слов. Агентура требует повседневного тщательного руко-
водства, без руководства агентура ничто. Нужно агента инструктировать, как
можно чаще давать направления, что вас интересует, если же вы сами не
будете интересоваться, то агент сам ничего хорошего вам не даст. Если вы не
будете агента направлять на конспирацию работы, не давать ему соответст-
вующего задания, то от него пользы будет, как от козла молока. Наконец,
если вы не будете воспитывать агента, а это очень важно. Важно воспитать
агента, уметь выцарапать то, что нужно, не обезличивать агента, не коман-
довать им. Дать возможность, чтобы у него было какое-то удовлетворение.
Деньги деньгами и еще кое-что нужно для души.

Наконец руководить нужно еще и потому, что страшным бичом разведки
является то, что бывают двойники, предатели. Бывают агенты, которые нами
завербованы во враждебной среде, и они работают на два фронта, т. е. с
одной стороны, агент безобидно информирует нас и, с другой, продолжает
работать в своей организации. У нас было очень много двойников по троц-
кистам, и вот двойник он сам по себе не обнаруживается. Часто в чекистской
среде говорят, ну как же можно уберечься от двойников. Можно уберечься
только тогда, когда ты вербуешь верного человека, должен быть 100% ком-
мунист, и к этому коммунисту часто троцкист не подойдет разговаривать. Это
можно распространить и на другие категории, а человек с язвочками, к нему
как на огонек слетаются и будут с ним разговаривать, но он для нас не 100%
коммунист. Поэтому часто предполагают просто не вербовать. Кстати нужно
сказать, что был издан очень ошибочный приказ несколько лет тому назад,
в котором ставился вопрос, что оперативные работники головой отвечают за
двойников. Если завербуют двойника, то за это сошлют в концлагерь. Это
глупо и ничего не имеет общего с нашей практикой чекистской работы.
Это выходит, что заранее сказано — страхуйся, не вербуй никого, а бери
100%-ного коммуниста, получай рекомендации от 10 человек членов партии
и от райкома, что это верный человек и будет подходящим агентом. Это в

1 Пропуск в стенограмме.
корне неправильно. От двойника не зависит кто он такой, он может прийти
с намерением. Все зависит от вас, как вы используете его. Если вы будете с
ним изо дня в день общаться, то почувствуете, где он немножко кривит, чего
не договаривает. У вас выгодное положение, т. к. материал обобщается от
десятка агентов. Сопоставляя десятки агентурных сводок, которые вообще
страшно безобидные, вы можете его разоблачить и сказать, что брось, не
выйдет так дело. Есть возможность перекрывать агентуру. Одного агента мо-
жете перекрыть другим. Так что двойники зависят от постановки вашей ра-
боты и нечего бояться, что вы завербуете двойника. Нужно брать агента, если
он ценный агент, и правильно им руководить, требовать от него, что вас
интересует.

Это все, что касается агентуры в общем смысле слова. О специальных
видах агентуры не стоит говорить, вы в практике столкнетесь. У нас кроме
общей агентуры есть агентура камерная, подсада и т. д.

Я хочу остановиться на другом виде, на виде особой агентуры, которая в
практике может быть Вам-то и не будет встречаться, которой, к сожалению,
очень мало или, вернее, почти нет, это — агентура, которая нам может по-
надобиться в иностранной работе и внутри страны. Я имею в виду особо
крупных политических деятелей или специально созданных политических
деятелей, поддерживаемых нами, которых мы проталкиваем в руководство
каким-нибудь движением, которое имеет перспективу быть у власти или быть
в оппозиции к правительству или будет занимать позицию, дружественную
нам. Я имею в виду категорию политических деятелей, которых мы берем
заранее, либо подготовляем их. К сожалению, эта работа у нас хромает очень
крепко, а это — один из важнейших видов нашей работы. Достаточно Вам
привести сравнение с английской разведкой, которая имеет таких людей, как
например, ЛОРЕНС1, который делал дела. У нас советских лоренсов пока
нет, но надеемся, что будут. У нас такой вид агентуры в свое время был среди
духовенства, сейчас мы забросили это, но это у нас стоит на очереди, и нам
придется в этом направлении подумать, — иметь крупную церковную аген-
туру, которая занималась бы не только передачей нам сведений, но занима-
лась бы и разложенческой работой, т. е. внутри разлагала бы само движение,
раскалывала бы, размалывая частички на муку. Нам нужна также такая аген-
тура во враждебных партиях, хотя бы среди троцкистов (это чепуховое дви-
жение, которое ничего не стоит). Кое-что мы в этом отношении уже делаем.

Вот все то, что я хотел Вам сказать о самой агентурной работе, о ее некото-
рых принципах. Каждый начальник Вам будет рассказывать свои дела, и тогда
Вы сможете продумать это по своим участкам и это будет яснее и конкретнее.

Такова основа основ нашей работы. Но тут, товарищи, прямым спутником
нашей агентуры, в большем взаимодействии с нашей агентурой, стоит боль-
шая отрасль работы, которая, к сожалению, стоит на низком уровне — это
оперативная наша техника, наружное наблюдение и т. д. Во-первых, из этой
оперативной техники, из наружного наблюдения, если хотите, могут возни-
кать совершенно самостоятельные дела в том смысле, что первоосновой это-
го дела является техника, наружное наблюдение, либо подслушивание по
телефону и т. д. Но главный недочет нашей техники и наружного наблюде-
ния — это подчинение — обслуживание других отделов.

Если взять оперативную технику и наружное наблюдение, то их можно
разделить грубо по характеру работы на две части — пассивная и активная

1 Так в тексте. Речь идет о Лоуренсе Томасе, рабочий,
техника, также как и наружное наблюдение может быть и пассивным наблю-
дением (когда их называют топалыциками) и может быть и активным наруж-
ным наблюдением.

Если говорить о пассивной технике — к ней относится паспортная техни-
ка, предположим, расшифровка всякой тайнописи, проявление всяких хими-
ческих веществ и т. д. и т. и.

Это я называю пассивной техникой в том смысле, что она прямо подчи-
нена какому-то оперативному заданию, выполняет функции этого задания.
Нужно, например, перебросить агента за границу, надо добыть или сделать
паспорт, и вот это делают.

Но гораздо более важна сторона другая — сюда относится такой вид рабо-
ты, как например, перлюстрация переписки. Хорошо поставленная перлю-
страция может дать очень много; подслушивание разговоров всяких — теле-
фонных или специальных приспособлений, фотография и многие другие
вещи. Для агентуриста, который хочет по-настоящему поставить дело, поль-
зование этой техникой должно быть обязательно. Если он серьезно не ткнет-
ся на это дело, он может очень многое потерять, поэтому он должен обяза-
тельно использовать эту технику.

Наружное наблюдение мы разделяем тоже на активное и пассивное. Пока
что мы не имеем активного наружного наблюдения, а ежели имеем, то в
большинстве случаев пользуем не наших агентов-наружников.

Пассивное наблюдение — это когда дают задания, что вот за таким-то че-
ловеком нужно установить наблюдение, и вот они устанавливают наблюдение.
В данном случае сам наблюдатель играет самую пассивную роль, он только
фиксирует, куда пошел этот человек, откуда пришел, с кем встретился и т. д.

Но это пассивное наблюдение, не думайте, что это простая вещь, это чрез-
вычайно важная вещь. Она нужна во многих отношениях потому, что она
дает новые связи и психологически действует на людей. Ежели у Вас аресто-
ванные сидят, и если Вы знаете, куда он ходил вчера и сегодня — это на него
действует. У нас, к сожалению, наружная служба поставлена очень плохо.
У нас нет квалифицированных людей, выражаясь на чекистском языке, то-
пальщики, и эти топалыцики ничего не стоят. Разведчик моментально их
узнает, хотя бы по одежде, у них стандартные пальто, плохо поставлено это
дело. Мы сейчас ставим задачей создать по-настоящему наружное наблюде-
ние, причем не стандартное, а такое, которое может выполнять любое зада-
ние и в одинаковой степени не плохо, а приспособить к специфическим
задачам, ходить за определенным объектом, чтобы он мог работать по мере
необходимости. Если хотите в целом, то это будет перевод этого наружного
наблюдения на пассивного наблюдателя более активным. Это требует соот-
ветствующей культуры, квалификации, умения наблюдать, это вырабатыва-
ется в человеке не сразу, а очень длительно.

Тут тов. МИРОНОВ1 мне рассказывал случай с английским разведчиком
«МАКДОНАЛЬД». Всех этих англичан арестовали, посадили, оставили толь-
ко «Макдональда»2 и, когда на другой день его привели на допрос, он задал
вопрос: «Что моих товарищей посадили в тюрьму или освободили?». Они
сидят. Он говорит: «Тут они не сидят, скажите мне, где они, а если Вы счи-
таете неудобным ответить на этот вопрос, то скажите прямо». Спросили,
откуда он знает это. «Мы же по крышам гуляем», — говорит, — «Я сегодня

1 Речь идет об Л. Г. Миронове — начальнике 3 отдела ГУГБ НКВД.

2 Вероятно, имеется ввиду В. Макдональд — один из обвиняемых на процессе по делу
«о вредительстве на электоростанциях СССР» в апреле 1933 г.
был там, гулял, а следов моих товарищей не видел» (а они все имели рези-
новые подошвы с оттисками).

Крупный инженер и разведчик, вот его наблюдательность, настолько она
у него развита, что он обратил внимание даже на подошву. Тут наш агент
никогда не догадался бы, что здесь может играть роль подошва (смех).

Нам нужен такой агент, который был бы хорошо одет, умел бы себя дер-
жать, который пришел бы в Метрополь и в Московскую гостиницу, мог бы
станцевать фокстрот и не выделялся бы из той среды, а у нас его тут же
видно, что это чекист. Для этого, товарищи, нам надо подобрать соответст-
вующие кадры и их воспитать, а не так, как мы это делали до сих пор, по
преимуществу вербовали красноармейцев, а надо вербовать людей, которые
обладают способностями, например: инженер может быть неплохой развед-
чик. Он может завязать знакомство и активно работать.

Так как Вам придется работать по преимуществу в больших городах, надо
иметь это в виду, что Вам создаст, так сказать, настоящую наружную разведку.

Третье и последнее — это наша следственная работа. Со следственной работой
у нас получилось в нашем учреждении несколько казусная вещь. У нас, вопреки
всем планам разведки, ее природы, являлась наследственная1 работа. Если взять
соотношение этой агентурной работы во всем, возьмем и следственную работу,
то следственная работа у нас занимает, по крайней мере, 80%. Такое соотноше-
ние совсем неправильно, оно поворачивает все дело наоборот. Мы думаем в
ближайшее время эту ошибку исправить, т. е. отделить агентурную работу от
следственной. Сейчас агентурист, он же и следователь, ему некогда заниматься
агентурной работой, потому что арестованный не ждет, а агент подождет. С арес-
тованного надо взять протокол допроса. Мы не знаем, что нам арестованный
даст, может быть он ничего не даст, поэтому на него нужно нажать.

Я думаю, что мы это дело поправим. Следствие у нас должно занимать
минимальную часть нашей работы — 20%. При хорошей агентуре — не боль-
ше. Враг не успеет накопить силы и следствие мы по-другому поведем. Тогда
он будет обладать такой суммой материала, что допрашиваемому некуда бу-
дет деваться. Если вы сейчас тратите на следствие 15 дней, тогда он будет
моментально давать все показания и признаваться в виновности, поэтому
следственная работа не будет занимать столько времени, как сейчас, но тем
не менее это очень важное дело. Следствие, как говорят, венчает дело. След-
ствие уже является результатом агентурной работы в нормальных условиях
работы. Но так как у нас довольно порядочно пройдет времени, пока мы не
создадим агентурную сеть, поэтому некоторый отрезок времени будем жить
на том следствии, на котором сейчас живем. Я хочу остановиться на этом
старом положении. Если у нас будет хорошо налаженная агентурная работа,
то агентурист будет вести агентурную разработку таким образом, что можно
будет располагать всем материалом по контрреволюционной организации и
даже некоторыми документами. Не случайно, что у нас нет ни одного доку-
мента. Следствие ведется только на признании, и вообще психология такова,
что сознался — и хорошо, раскололся и ладно, а подкрепить документами нет.

Когда будет хорошо налажена агентурная работа, тогда все недостатки бу-
дут устранены, и следователю будет легче вести дело. Материал позволит ему
вести дело с достаточной полнотой. Тогда нужно будет допрашивать, чтобы
привести к сознанию, будет какой-то предел, что до такого-то предела есть
материал, а потом поднажму и еще кое-что покажет.
Некоторое время нам придется ехать на старом следствии при всех его
недостатках, и по этому поводу я хотел высказать несколько соображений.

Прежде всего, товарищи, от следователя требует одна непременная вещь.
Если приступаешь к следствию, то лучше на 5—3 дня задержи арестованного,
не допрашивай, а если уж начинаешь допрашивать — только по формальным
моментам: кто он такой, что из себя представляет, прежде чем приступаешь
к следствию, изучи дело. Нужно знать заранее, что это дело из себя представ-
ляет, какую роль играл он в организации и что за организация. Например,
берете троцкистов. Одно дело, когда московская организация, и другое, когда
Иваново-Вознесенская организация троцкистов. Если вы берете Ивано-
во-Вознес. организацию, то изучаете обстановку Иван.-Вознесенска, как они
там работали, какую роль этот человек играл, иначе, конечно, плавать будет
следствие, и арестованный часто будет брать инициативу на себя.

Без предварительного изучения материала нельзя начинать вести следствие.

Еще одно непременное условие, у нас часто следователи располагали опре-
деленной суммой материалов, чаще всего показаниями других арестованных
по этому делу. Он берет арестованного и начинает выкладывать весь материал,
который на него имеется, все показания других арестованных, которые он
предъявляет в качестве обвинительного материала. При таком положении, в
каком состоянии может очутиться следователь. Во-первых, у него никакого
объективного критерия нет, чтобы проверить правдивость показаний, если он
ему изложил весь материал, и арестованный сознался. Арестованный в таких
случаях сознается в пределах тех материалов, которые ему предъявлены. Он
говорит, что «да, подтверждаю это и это не подтверждаю». Таким образом у
вас отпадает какой-то объективный критерий, чтобы определить, насколько
правдивы его показания. Он решает, что я отселе и доселе знал, я решил
сознаться, а что я сам знаю, не хочу сознаться. Возьмите ПЯТАКОВА,
СЕРЕБРЯКОВА, ЛИФШИЦА и др., все они нам до конца всего не рассказа-
ли, поэтому знакомство с материалом может привести, что людям кажется,
что они все выцарапали, а на деле — все скрыли. Бывает, что людей допра-
шивают и не показывают материала, вдруг выплывает совершенно новый
факт, не представляя себе всей суммы материалов, и мы идем дальше.

Таким образом, второе условие ведения следствия, это ни в коем случае
не оперируйте материалом, который вам уже известен. Причем арестован-
ный, если он враг, он сам вылавливает, что вы собственно знаете. Когда он
узнает, что вы знаете, то в пределах этого он и будет отвечать. Следствие в
таких условиях ни к чему хорошему привести не может.

Когда же Вы можете оперировать этим материалом? Я не представляю
такого положения, что Вы можете сидеть без конца с арестованным. Но,
когда Вы сможете пользоваться материалом, решаете, что он ничего не дает,
но надо все равно его как врага изобличить, и вот, так называемый, изобли-
чающий протокол (признает он это или нет), этот протокол надо делать толь-
ко в крайнем случае, так же как в крайнем случае мы переходим к очным
ставкам, когда нет у нас других средств привести арестованного к сознанию.

И последнее, товарищи, я думаю, что, конечно, мы постепенно уже будем
переходить к более культурным способам ведения следствия, и этот процесс пой-
дет параллельно с улучшением нашей следственной работы. Но уже сейчас в
Вашей работе надо иметь перспективу (так как Вы все в конечном итоге будете
на известной руководящей работе и должны будете руководить всей суммой ра-
боты), быть не только агентуристом, но и руководить, может быть, следствием.

Я думаю, что Вам надо учесть еще одну особенность: это то, что в следст-
вии тоже нужна специализация. У нас, по преимуществу, следователь сейчас
универсал — сегодня он сидит на правых, завтра — на троцкистах, и вот все
сидит и колет, то одного колет, то другого (смех). Это не дело, и нам надо
переходить постепенно к специализации. С реорганизацией мы подойдем
вплотную к этому делу, потому что для того, чтобы допрашивать японского
шпиона, надо знать элементарные вещи работы японской разведки, а если
приходится допрашивать и троцкиста и шпиона, то, естественно, нужно быть
универсалом. Специализация следственной работы обязательна, и тут надо
намечать людей, которые будут переходить на специальные дела.

Наконец этого от Вас требует другое обстоятельство — это Конституция,
товарищи. С введением Конституции многие наши вещи, которые сейчас мы
делаем походя (смех в зале), они не пройдут нам даром. Имеется законность,
поэтому нам надо знать наши законы, следователь должен знать досконально
наши законы, тогда исчезнут все взаимоотношения с прокуратурой. Главная
наша драка с Прокуратурой пока что идет просто по линии незнания зако-
нов, незнания процессуальных норм, т. е. идет по линии мелочей, потому что
политически драться с нашей Прокуратурой нам трудно, а если политическая
драка возникнет, то она обязательно перейдет в ЦК, и ЦК будет разбирать
это. А вот на мелочах эта драка между нами происходит.

От нас требует новая обстановка, что следствие нам надо поставить на
более высокую ступень, и одним из условий всего этого является специали-
зация следствия, выделение следственных работников. То, что Вам прихо-
дится заниматься сейчас и тем и другим — это не плохо, Вам надо знать все
стороны работы, но в конечном итоге Вам надо работать в определенном
направлении.

Вот, пожалуй, главные направления нашей работы. Я исключаю направ-
ление охраны нашего правительства, охраны посольств, добычи всяких до-
кументов, иностранных материалов и т. д. Оно ничего такого специфически
разведывательного не представляет, а вот эти общие сведения, вводные, ко-
торые Вам элементарно изложены, достаточны для того, чтобы ориентиро-
ваться в работе других отделов. А под конец мы может быть более углубленно
поставим ряд вопросов из области агентуры и техники, и тогда мы сумеем на
различных примерах разобрать, как можно ставить работу.

Вот на этом, товарищи, разрешите закончить сегодня нашу беседу.

ЦА ФСБ. Ф. 3. Оп. 4. Д. 21. Л. 1—47. Машинопись.

№ 130

ПИСЬМО Н. Н. ЕЖОВА И. В. СТАЛИНУ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
СЛЕДСТВЕННОГО ОТДЕЛА В ГУГБ НКВД

Апрель 1937 г.

Сов. секретно

СЕКРЕТАРЮ ЦК ВКП(б) - тов. СТАЛИНУ

Прошу ЦК ВКП(б) об утверждении прилагаемого при этом проекта пос-
тановления об организации Следственного отдела Главного Управления Го-
сударственной Безопасности.

Необходимость организации этого отдела вызывается следующими обсто-
ятельствами.

До настоящего времени два важнейших рычага всей оперативной работы
Главного Управления Государственной Безопасности — агентура и следствие
существуют не как самостоятельные отрасли работы и не имеют специали-
зированных кадров.

Оперативные отделы ГУГБ занимаются одновременно и агентурой и след-
ственной работой. Одни и те же работники ведут и агентурную и следствен-
ную работу.

Сосредоточение агентурной и следственной работы в одних и тех же руках
на практике приводит к тому, что страдают обе эти отрасли работы. В осо-
бенности это отрицательно отражается на постановке агентурной работы.

Как только в том или ином отделе возникает серьезное следственное дело,
все лучшие оперативные работники вынуждены ослабить или временно пре-
кратить свою агентурную работу и заняться исключительно следствием. Та-
ким образом, создается отрыв, нередко на продолжительное время, квалифи-
цированного оперативного состава от связанной с ним агентуры.

Перерыв связи с секретной агентурой и, что еще хуже, передача ее мало-
опытным работникам, приводит к потере этой агентуры, подчас к разложе-
нию агента и переходу его на сторону врага.

Между тем, совершенно ясно, что агентурная работа требует кропотливой,
вдумчивой, индивидуальной работы с каждым секретным агентом и осведо-
мителем в отдельности, его тщательного инструктажа, его политического
воспитания, внимательной разработки всех агентурных донесений, не пре-
небрегая данными, кажущимися на первый взгляд мелочными, но которые,
как это подтвердил опыт, играют во многих случаях существенную роль при
вскрытии крупнейших контрреволюционных организаций.

Для постановки на должную высоту агентурной работы необходимы кадры
специализировавшихся в этом деле работников, политически и оперативно
подготовленных.

Не в меньшей мере страдает от нахождения агентуры и следствия в одних
и тех же руках и следственная работа. Во многих случаях в виду перегружен-
ности работников разнообразными функциями следствие ведется поверхно-
стно, без надлежащего контроля со стороны руководителей отделов, причем
нередко важнейшие следственные дела не доводятся до конца, не выявляют-
ся полностью все участники контрреволюционных формирований, имеющих
отношение к данному делу.

Надо сказать, что преобладающая роль следствия в работе отделов ГУГБ
до сих пор сказывалась еще в том, что при деловой оценке работников обыч-
но исходили из пригодности и способности этого работника к ведению след-
ственной работы. Оперативные работники стимулировались, главным обра-
зом, в направлении улучшения работы следствия. Агентурой же аппарат, не
взирая на многочисленные приказы и директивы о постановке агентурной
работы, занимался поверхностно, лишь в мере и пределах необходимых для
того, чтобы начать следственное дело.

Отсюда — недоработка агентурного материала, поверхностное представле-
ние работников о деле в момент его оперативной ликвидации, незначитель-
ный процент документированных в ходе агентурной работы дел, недостаточ-
но полное раскрытие дела следствием.

А между тем, требования, предъявляемые в настоящее время к следствию,
в смысле решительного повышения качества следственной работы, диктуют
необходимость того, чтобы оперативные работники, занимающиеся следст-
вием, целиком посвятили себя этому крайне сложному, требующему боль-
шого опыта, навыка и политической подготовки, делу.

Из сказанного вытекает необходимость немедленно произвести в работе
ГУГБ такое разделение труда, при котором за оперативными отделами была
бы оставлена только агентурно-оперативная и розыскная работа; для произ-
водства же следствия выделить специальный Следственный отдел, в котором
сосредоточить следствие по всем делам, возникающим в ГУГБ.

Выделение самостоятельного Следственного отдела, помимо того, что это
чрезвычайно разгрузит все другие отделы ГУГБ и развяжет им руки для
разворачивания агентурной работы, создаст еще одно немаловажное преиму-
щество, а именно — взаимоконтроль агентурного и следственного аппаратов.

Следователь, принимая от любого оперативного отдела ГУГБ для реализа-
ции агентурное дело, будет требовать достаточно веских и законных основа-
ний для ареста и добиваться того, чтобы передаваемое ему агентурное дело
было бы в достаточной мере доработано и документировано.

В свою очередь отдел ГУГБ, передавший в Следственный отдел агентурное
дело на расследование, будет прямо заинтересован в правильной реализации
агентурных данных и полном раскрытии дела.

Организацию Следственного отдела я считаю необходимым произвести в
3-х месячный срок с тем, чтобы за этот период постепенно передавать в этот
отдел кадры квалифицированных следователей из других отделов Главного
Управления Государственной Безопасности и все имеющиеся в производстве
следственные дела.1

Народный комиссар внутренних дел Союза ССР Ежов

ЦА ФСБ. Ф. 3. Оп. 4. Д. 139. Л. 309-312. Копия.

№ 131

ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА Н. Н. ЕЖОВА И. В. СТАЛИНУ,
В. М. МОЛОТОВУ И К. Е. ВОРОШИЛОВУ

О РЕОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОТДЕЛА ГУГБ

29 мая 1937 г.

СЕКРЕТАРЮ ЦК ВКП(Б) тов. СТАЛИНУ.

ПРЕДСЕДАТЕЛЮ СНК СОЮЗА ССР тов. МОЛОТОВУ.

НАРОДНОМУ КОМИССАРУ ОБОРОНЫ СОЮЗА ССР
МАРШАЛУ СОВЕТСКОГО СОЮЗА тов. ВОРОШИЛОВУ
СЕКРЕТАРЮ ЦК ВКП(Б) тов. МОЛОТОВУ

Во исполнение постановления Пленума ЦК ВКП(б), принятого 3 марта
1937 года по моему докладу:

1.	Для обслуживания железнодорожного транспорта выделен специальный
транспортный отдел ГУГБ, который организован по линейному принципу с
подчинением ему дорожно-транспортных отделов.

2.	Транспортный отдел ГУГБ освобожден от функций охраны обществен-
ного порядка на железных дорогах, несения дежурств на вокзалах, борьбы с
хищениями социалистической собственности, хулиганством и детской бес-
призорностью.

Функции эти передаются вновь формируемой железнодорожной милиции,
подчиненной Главному Управлению Рабоче-Крестьянской милиции НКВД
СССР.

Для обслуживания водного транспорта, шоссейных дорог и системы Нар-
комата связи формируется XI-й отдел ГУГБ.

1 Следственный отдел был организован только в декабре 1938 г. См. документ № 136.
Представляю при этом:

1)	Положения о транспортных органах ГУГБ НКВД, XI-ом отделе ГУГБ
НКВД и железнодорожной милиции.

2)	Проект постановления.

Прошу их утвердить.

Народный комиссар внутренних дел Союза ССР
Генеральный комиссар государственной безопасности Ежов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1.	Утвердить представленные НКВД положения о транспортных органах
ГУГБ НКВД, XI отделе ГУГБ НКВД и железнодорожной милиции.

2.	Численность транспортных органов ГУГБ и численность XI отдела ГУГБ
и его периферийных органов установить за счет общей численности ГУГБ
НКВД СССР.

3.	Установить общую численность железнодорожной милиции в 21.500 че-
ловек, обязав НКВД СССР полное укомплектование железнодорожной ми-
лиции закончить к 1 января 1939 года.

Обязать НКВД СССР численность железнодорожной милиции к 1 января
1938 года довести до 11.500 человек, охватив ею 1.500 железнодорожных
станций и узлов по прилагаемым дислокации и штатному расчету железно-
дорожной милиции по дорогам.

4.	Обязать НКПС в месячный срок передать на укомплектование желез-
нодорожной милиции весь начальствующий и рядовой состав стрелковой
охраны, выполняющий функции охраны общественного порядка на желез-
нодорожном транспорте.

5.	Обязать СНК СССР ассигновать из резервного фонда дополнительно по
смете НКВД СССР на второе полугодие 1937 года 30.000.000 рублей на со-
держание личного состава железнодорожной милиции, оперативные, хозяй-
ственные и другие расходы.

Предусмотреть на 1938 год ассигнование на те же нужды 125.000.000 руб-
лей.

6.	Установить для работников железнодорожной милиции ставки в размере
не ниже фактически получаемых в настоящее время стрелковой охраной
НКПС.

7.	Предложить Госплану СССР выделить фонды материалов для обмунди-
рования начальствующего и рядового состава железнодорожной милиции.

8.	Обязать НКПС предоставить железнодорожной милиции казарменные,
служебные и арестные помещения со всем необходимым инвентарем и обо-
рудованием, а также квартиры для размещения начальствующего состава.

Возложить на НКПС ремонт этих помещений и обеспечение коммуналь-
ными услугами наравне с помещениями НКПС.

9.	Обязать НКПС обеспечить работников железнодорожной милиции все-
ми видами медицинского и культурно-бытового обслуживания (школы, клу-
бы, дет. учреждения и др.).

10.	Обязать НКПС предоставить работникам железнодорожной милиции
право бесплатного проезда по служебным надобностям во всех поездах, на
паровозах и дрезинах, а также право бесплатного пользования средствами
связи.

ЦА ФСБ. Ф. 3. Оп. 4. Д. 95. Л. 275-277. Копия.
№ 132

ПРИКАЗ НКВД № 00321 «О КОМАНДИРОВАНИИ В УССР
ЗАМ. НАРКОМА - КОМКОРА ТОВ. ФРИНОВСКОГО,
КОМИССАРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 1-ГО РАНГА
тов. ДЕРИБАС И НАЧ. 5 ОТДЕЛА ГУГБ - КОМИССАРА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 2-ГО РАНГА
тов. ЛЕПЛЕВСКОГО»

7 июня 1937 г.

Сов. секретно

Для выявления и разгрома шпионских, вредительских, диверсионных, за-
говорнических троцкистских и других к.-р. групп на территории УССР, а
также в частях РККА Киевского, Харьковского военных округов и укреп-
районов, командировать в УССР моего заместителя комкора тов. Фринов-
ского, комиссара государственной безопасности 1-го ранга тов. Дерибас и
начальника 5 отдела ГУГБ — комиссара государственной безопасности 2-го
ранга тов. Леплевского.

Народный комиссар внутренних дел Союза ССР
Генеральный комиссар государственной безопасности Ежов

ЦА ФСБ. Ф. 66. On. 1. Д. 395. Л. 101. Типографский экземпляр.

№ 133

РЕЧЬ Н. И. ЕЖОВА НА ЦЕРЕМОНИИ НАГРАЖДЕНИЯ
СОТРУДНИКОВ НКВД ОРДЕНАМИ

27 июля 1937 г.

Заседание Президиума ЦИК СССР 27 июля 1937 г.

Товарищи, сегодня награждено очень много работников органов НКВД,
работающих, с одной стороны, на величайшей стройке современной Сталин-
ской эпохи и успешно завершивших ее, с другой стороны, работников, ра-
ботающих в органах государственной безопасности непосредственно.

Я прежде всего хотел бы сказать о своеобразии наших советских органов
государственной безопасности. Нет в мире ни одного государства, где бы
органы государственной безопасности, органы разведки были бы так тесно
связаны с народом, так ярко отражали бы интересы этого народа, стояли на
страже завоеваний народа. Во всем мире органы разведки являются наиболее
ненавистной частью государственного аппарата для широких масс трудяще-
гося населения, поскольку они стоят на страже интересов и защищают ин-
тересы господствующей кучки капиталистов. У нас наоборот, органы совет-
ской разведки, органы государственной безопасности стоят на страже инте-
ресов советского народа. Поэтому они пользуются заслуженным уважением,
заслуженной любовью всего советского народа.

Отсюда, товарищи, обязанность каждого большевика, каждого чекиста,
каждого работника НКВД сама по себя ясна.

Наградой самой по себе является работа в органах НКВД, поскольку тебе
доверяет народ этот острейший участок защиты интересов всего советского го-
сударства против врагов. Отсюда и требования к работникам НКВД более повы-
шенные со стороны народа. Народ рассуждает таким образом, что если человек
работает в органах НКВД, значит это наиболее преданный большевик, наиболее
преданный советскому народу человек, который в любое время готов отдать свою
жизнь за интересы народа (бурные аплодисменты), это человек, который беспре-
дельно предан своей родине, своему правительству, своей партии, вождю
партии — товарищу Сталину (горячая овация в честь товарища Сталина).

Повторяю, что сама по себе работа в органах НКВД является величайшей
наградой со стороны партии и правительства.

Но, товарищи, кроме этого доверия, сегодня значительная группа работ-
ников НКВД, работавшая и на строительстве, и в органах государственной
безопасности, награждена орденами Советского Союза.

Как мы понимаем это награждение, как понимаю его я?

Я понимаю это так, что полученная нами награда прежде всего ставит нас
на несколько более высокую ступень ответственности, причем ответствен-
ности двоякого рода: и перед нашим советским народом, а стало быть перед
нашим правительством, партией, перед нашим вождем товарищем Стали-
ным, и перед коллективом своих товарищей. Этим награждением небольшая
часть нашего коллектива выделяется как наиболее примерная с точки зрения
исполнения тех задач, которые возложены на нас государством. И это нала-
гает на нас обязанность быть еще более примерными на любом участке на-
шей работы, куда бы нас не послали партия и правительство.

Что же говорить, товарищи? Я бы мог кончить следующим: что мы поста-
раемся делами оправдать то высокое доверие партии и правительства, кото-
рое отмечено сегодняшним награждением.

Мы клянемся советскому народу, нашей партии и правительству, вождю
нашей партии товарищу Сталину, что в борьбе с врагами мы будем также
беспощадны, как были до сего времени! (Бурные аплодисменты).

Мы клянемся нашему народу, нашей партии и правительству, клянемся
нашему вождю товарищу Сталину, что мы не опозорим славного имени че-
кистов-большевиков и с честью будем носить эту награду, которую дало нам
сегодня правительство.

Мы воспитаем новых людей, подтянем их до нашего уровня на том острейшем
участке борьбы с врагами, на котором мы работаем, и надеемся, Михаил Ивано-
вич, что в борьбе с врагами не сдадимся, и скоро вы будете награждать новую
когорту славных чекистов за заслуги в борьбе с врагами! (Награжденные устра-
ивают горячую овацию в честь руководителей партии и правительства).

ЦА ФСБ. Ф. 3. Оп. 4. Д. 29. Л. 243—245. Машинопись.

№ 134

ПРОЕКТ ПРИКАЗА НКВД СССР О 20-ЛЕТНЕЙ ГОДОВЩИНЕ
ВЧК-НКВД

20 декабря 1937 г.

ПРИКАЗ

НАРОДНОГО КОМИССАРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СОЮЗА ССР
от 20. ХП-1937 г.

гор. Москва

Товарищи!

20 лет назад 20-го декабря 1917 года была создана Всероссийская чрезвычай-
ная комиссия по борьбе с контрреволюцией (ВЧК). Молодая республика Сове-
тов, родившаяся в огне революционной борьбы, с первых дней своего сущест-
вования подвергалась яростным атакам международной буржуазии и ее союзни-
ков — внутренней контрреволюции — помещиков, капиталистов, кулаков,
контрреволюционных партий кадетов, эсеров, меньшевиков и буржуазных наци-
оналистов. Империалисты всех стран пытались задушить первое в мире государ-
ство рабочих и крестьян, посылая в нашу страну армии интервентов, сплетая
паутину шпионажа и предательства, организуя контрреволюционные заговоры.

Рабочий класс России, поддерживаемый трудящимися массами крестьянства,
руководимый великой партией большевиков, не дрогнул под бешеным натиском
врага. Созданная по инициативе Ленина-Сталина ВЧК стала грозным оружием
пролетарской диктатуры в борьбе со всеми ее врагами. Руководимая верным со-
ратником Ленина-Сталина, преданным сыном большевистской партии, благо-
родным рыцарем пролетарской революции Феликсом Эдмундовичем
ДЗЕРЖИНСКИМ, ВЧК беспощадно громила шпионов и диверсантов, белог-
вардейских заговорщиков, меньшевистско-эсеровскую контрреволюцию.

Славный путь ВЧК в трудные и грозные годы гражданской войны отмечен
многочисленными победами, одержанными советской разведкой в борьбе
с контрреволюционными заговорщиками, шпионами, диверсантами и пре-
дателями.

В разгроме иностранных интервентов и белогвардейских генералов — не-
малая заслуга принадлежит ВЧК.

По окончании гражданской войны борьба капиталистов против Страны
Советов приняла более замаскированные и коварные формы. Рассчитывая
путем экономической интервенции парализовать хозяйственную жизнь
СССР, сорвать планы социалистической индустриализации и коллективиза-
ции, империалисты в союзе с разгромленными эксплуататорскими классами,
развернули вредительство на наших фабриках, заводах, в колхозах, совхозах
и в государственном аппарате.

ВЧК, реорганизованная в ОГПУ, разгромила наиболее опасные формиро-
вания вражеской агентуры. Были разоблачены вредительские гнезда и унич-
тожены контрреволюционные вредительские центры в промышленности и в
сельском хозяйстве. Планы военной интервенции, разработанные штабами
империалистических государств и их разведками, оказались сорванными.

Победа социализма в нашей стране, окончательная ликвидация эксплуата-
торских классов, расцвет социалистической индустриализации и переход
многомиллионных масс крестьянства к коллективному хозяйству — вызвали
новый яростный нажим международного империализма на Советский Союз
и бешеную активность агентуры иностранных разведок. Буржуазия капита-
листических стран не могла примириться с тем, чтобы на одной шестой части
земного шара восторжествовал социализм.

Сознавая свое бессилие, империалисты мобилизовали все средства для под-
рыва политической, хозяйственной и военной мощи страны Советов. Фашист-
вующая буржуазия, готовясь к нападению на Советский Союз, опиралась на
своих верных агентов — презренное отребье человечества, троцкистско-зиновь-
евских, бухаринско-рыковских выродков, предателей и изменников родине.

Изощренные провокаторы и двурушники, троцкисты, зиновьевцы, буха-
ринцы и другие стали верными псами германской, японской, польской и
других иностранных разведок. На протяжении ряда лет эти глубоко замаски-
ровавшиеся изменники и предатели плели сети гнусного заговора. Продавая
фашистам Советскую родину и Советский народ, они сомкнулись воедино с
буржуазными националистами, остатками меньшевиков, эсеров, с белогвар-
дейским офицерством. От руки этих подлых убийц пал лучший сын нашей
партии, один из ее руководителей, верный сталинец, большевик-революци-
онер Сергей Миронович КИРОВ.
Воплощая в своих чудовищных злодеяниях всю звериную ненависть к со-
циализму гибнущего капиталистического мира, троцкистско-бухаринские
бандиты своей подлостью затмили белогвардейцев, меньшевиков и эсеров.

Не сразу удалось раскрыть все нити заговора и схватить главарей гнусной
шайки. Пользуясь беспечностью одних, предательством других, врагам уда-
валось еще некоторое время продолжать свои чудовищные преступления. Да-
же в органы Наркомвнудела иностранные разведки заслали своих агентов:
бухаринско-троцкистских и иных шпионов и предателей.

Но враги просчитались. Под руководством большевистской партии, под руко-
водством т. СТАЛИНА органы Наркомвнудела были очищены от врагов и ук-
реплены. Теперь наша страна имеет «проверенные карательные органы, способ-
ные обезвредить шпионов, вредителей, диверсантов и других врагов советского
народа» (из обращения ЦК ВКП(б) к избирателям 6-го декабря 1937 года).

Советская разведка, разоблачив троцкистско-зиновьевских и бухаринско-ры-
ковских фашистских шпионов, террористов, диверсантов и вредителей, раскрыв
и уничтожив военно-шпионскую шайку Тухачевских и Гамарников, нанесла со-
крушительный удар лютым врагам советского народа и их хозяевам — фашист-
ским разведкам. Но фашистские разведки и их троцкистско-бухаринская аген-
тура не сложила оружия. Фашистские разведки продолжают засылать к нам пач-
ками террористов, шпионов, диверсантов и вредителей. Не все еще осиные гнез-
да троцкистско-бухаринских выродков выкорчеваны и уничтожены до конца.

Наркомвнудельцы должны помнить, что от их революционной бдитель-
ности, от их умения быстро распознавать подлого и коварного врага, методы
его борьбы, ухищрения и маскировку, зависят наши дальнейшие успехи.
Нам, чекистам, наркомвнудельцам, партия Ленина-Сталина и Советское
правительство доверили почетнейшую из почетных задач — охрану соци-
алистического государства от злейших, тайных его врагов.

Советская разведка сильна своей беззаветной преданностью большевистской
партии, великому вождю народов т. СТАЛИНУ, своей неразрывной связью с
широчайшими массами советского народа. Советский народ доверяет своей раз-
ведке, а это доверие возлагает на нас, наркомвнудельцев, новые дополнительные
обязанности и, стало быть, новую дополнительную ответственность.

В полном сознании этой великой ответственности мы в день 20-й годов-
щины ВЧК—ОГПУ—НКВД заверяем советский народ, советское правитель-
ство, партию большевиков и т. СТАЛИНА, что никогда не притупится обна-
женный меч диктатуры рабочего класса. Наркомвнудел будет наносить врагам
советского народа еще более меткие, еще более сокрушительные удары, вы-
жигая с корнем все осиные гнезда бухаринско-троцкистских и иных шпионов,
диверсантов, террористов, вредителей — агентов иностранных разведок.

Решительно и самоотверженно наступая на врага, разоблачая его всюду и
везде, как бы он не маскировался, наркомвнудельцы выловят и уничтожат
всех до единого презренных приказчиков фашизма, подлых и коварных вра-
гов рабочего класса и всех трудящихся.

Наркомвнудельцы готовы защитить своей кровью интересы советского на-
рода. Наркомвнудельцы навсегда останутся верными и преданными сынами
партии Ленина-Сталина. Только беззаветная верность большевистской пар-
тии, только беззаветная преданность вождю народов т. СТАЛИНУ обеспечи-
вает доверие советского народа, гарантирует силу и меткость удара по врагу.

20-я годовщина ВЧК—ОГПУ—НКВД должна еще более мобилизовать всех
чекистов-наркомвнудельцев на борьбу против врагов советского народа, по-
высить зоркость, бдительность и самоотверженность всех работников совет-
ской разведки.
Поздравляю всех чекистов-наркомвнудельцев с 20-ти летней годовщиной
неусыпного стража революции ВЧК—ОГПУ—НКВД.

Нет пощады подлым врагам советского народа, троцкистам, бухаринцам и
иным агентам иностранных разведок!

Да здравствует наша непобедимая социалистическая родина!

Да здравствует советский народ!

Да здравствует наша большевистская партии и ее вождь Великий СТАЛИН!

Народный комиссар внутренних дел СССР
Генеральный комиссар государственной безопасности Ежов

ЦА ФСБ. Ф. 3. Оп. 4. Д. 26. Л. 50—56. Машинопись.

№ 135

ДОКЛАД А. И. МИКОЯНА «СЛАВНОЕ ДВАДЦАТИЛЕТИЕ
СОВЕТСКОЙ РАЗВЕДКИ» НА ТОРЖЕСТВЕННОМ ЗАСЕДАНИИ
В БОЛЬШОМ ТЕАТРЕ

20 декабря 1937 г.

Товарищи, 20-летняя годовщина ВЧК не просто годовщина одного из совет-
ских ведомств. НКВД — это организация, наиболее близкая нашей партии и
всему нашему народу. Советские разведывательно-карательные органы — один
из авангардов нашей партии и нашей революции, поставленный на передовую
линию огня для защиты советского народа от всяких и всяческих врагов.

Вот почему сегодня этот праздник не только наркомвнудельцев — славной
армии советских разведчиков, но и праздник нашей партии, советской власти
и всего советского народа. (Бурные, продолжительные аплодисменты).

Путь, пройденный ВЧК—ОГПУ—НКВД за 20 лет, ярко отражает путь Ок-
тябрьской революции, отражает своей работой все этапы борьбы за победу
социализма.

В первые же дни победы пролетариата советская власть, свергнув буржуазию
и разрушив ее аппарат насилия, создала для защиты революции от контрнаступ-
ления врагов Всероссийскую Чрезвычайную Комиссию — ВЧК — по борьбе с
контрреволюцией и саботажем.

Под руководством славного соратника Ленина и Сталина, замечательного
большевика — бойца, бесстрашного рыцаря революции Феликса Дзержин-
ского (бурные, продолжительные аплодисменты, переходящие в овацию, все
стоя аплодируют), ВЧК, защищая революцию, вела упорную борьбу против
наскоков явных и скрытых врагов. Славные страницы вписали бойцы ВЧК
в историю гражданской войны.

С беззаветным мужеством и героизмом отражала советская разведка удары
внешней и внутренней контрреволюции. Гибкая ленинско-сталинская стра-
тегия и тактика помогли ВЧК своевременно перестраивать свои ряды. Это
обеспечивало советской разведке возможность метко и беспощадно громить
врага при всяких изменениях в расстановке классовых сил, помогало разоб-
лачать любые происки врага, как бы тонко и хитро он ни маскировался.

С наступлением «мирного» периода восстановления народного хозяйства,
армия советских разведчиков перестроила свои ряды в соответствии с новы-
ми условиями. ВЧК, реорганизованная в ОГПУ, еще острее отточивши свое
оружие для дальнейшей борьбы в новой обстановке, продолжала громить
шпионов и диверсантов, вредительство и экономическую контрреволюцию,
с честью охраняя завоеванный кровью рабочих и крестьян мирный труд.
Наш великий народ, руководимый большевистской партией во главе с това-
рищем Сталиным, не только восстановил хозяйство, вконец разоренное импе-
риалистической и гражданской войнами, голодом и разрухой, не только создал
свою советскую новую промышленность и перестроил на основе коллективи-
зации сельское хозяйство, но и построил социалистическое общество, знамя
которого — великая Сталинская Конституция победившего социализма.

Сталинская Конституция открыла новую страницу в истории человечест-
ва. Она подвела итоги великой борьбы — итоги, о которых в своей замеча-
тельной речи перед избирателями товарищ Сталин сказал так ясно:

«...у нас социализм не просто строится, а уже вошел в быт, в повседневный
быт народа... На наших фабриках и заводах работают без капиталистов. Ру-
ководят работой люди из народа. Это и называется у нас социализмом на
деле. На наших полях работают труженики земли без помещиков, без кула-
ков. Руководят работой люди из народа. Это и называется у нас социализмом
в быту, это и называется у нас свободной, социалистической жизнью».

Сталинская Конституция еще более укрепила неразрывную кровную связь
партии с массами и привела к всемирно-исторической победе сталинского
блока коммунистов и беспартийных.

Советская разведка — наше грозное оружие.

В лице славных советских разведчиков и непобедимой Красной Армии —
преданных защитников социалистического отечества — наша родина имеет
крепкую охрану и защиту.

Перестроившись под руководством партии, наш НКВД во главе со сталин-
ским наркомом Николаем Ивановичем Ежовым (бурные аплодисменты, перехо-
дящие в овацию), еще выше поднял знамя своей прекрасной, свободной родины.

Товарищи, для того, чтобы и впредь также хорошо защищать социалисти-
ческое отечество от врагов, от шпионов и диверсантов, для этого надо по-
смотреть назад, на пройденный путь и на уроках прошлого научиться еще
лучше распознавать врага, своевременно пресекать все его попытки вредить
нам и пакостить, беспощадно его уничтожать.

Армия советских разведчиков крепка большевистской преданностью, глу-
бокой партийностью, ленинско-сталинской беспощадностью к врагам соци-
ализма, крепка своими боевыми чекистскими традициями.

Наши разведчики любят называть себя чекистами, ибо в гражданской вой-
не ВЧК во главе с Феликсом Дзержинским вписала славные страницы в ис-
торию нашей борьбы.

Дзержинский заложил основу армии советских разведчиков. Образ этого
пламенного большевика-революционера живет в сердце каждого из нас. То-
варищи Ленин и Сталин горячо любили Феликса Дзержинского, любили его,
как страстного борца за дело пролетариата, за торжество коммунизма.

Выражая свою любовь Дзержинскому, товарищ Сталин, прощаясь с ним,
сказал:

«После Фрунзе — Дзержинский.

Старая ленинская гвардия потеряла еще одного из лучших руководителей
и бойцов. Партия понесла еще одну незаменимую потерю.

Когда теперь, у раскрытого гроба, вспоминаешь весь пройденный путь
Дзержинского — тюрьмы, каторгу, ссылку, Чрезвычайную Комиссию по
борьбе с контрреволюцией, восстановление разрушенного транспорта, стро-
ительство молодой социалистической промышленности, — хочется одним
словом охарактеризовать эту кипучую жизнь: горение. Горение и геройская
отвага в борьбе с трудностями.
Октябрьская революция поставила его на тяжелый пост, — на пост руко-
водителя Чрезвычайной Комиссии по борьбе с контрреволюцией. Буржуазия
не знала более ненавистного имени, чем имя Дзержинского, отражавшего
стальной рукой удары врагов пролетарской революции. Гроза буржуазии —
вот чем был Феликс Дзержинский.

«Мирная эпоха» — Дзержинский горит, налаживая расстроенный транс-
порт, а затем в качестве председателя Высшего Совета Народного Хозяйства
горит на работе строительства нашей промышленности. Не зная отдыха, не
чураясь никакой черной работы, отдавая все свои силы, всю свою энергию
делу, которое ему доверила партия, — он сгорел на бурной работе в пользу
пролетариата.

Прощай, герой Октября!

Прощай, верный сын партии!

Прощай, строитель единства и мощи нашей партии!».

Таков прекрасный образ первого чекиста — Дзержинского, образ, нарисо-
ванный товарищем Сталиным.

Дзержинским, создавшим славную армию чекистов, мы заслуженно гор-
димся сегодня. Им будут с таким же восторгом гордиться и все наши будущие
поколения.

Не раз предотвращая смертельную опасность, грозившую молодой Совет-
ской республике, ВЧК, руководимая несгибаемым большевиком Феликсом
Дзержинским, стала, как говорит товарищ Сталин, «грозой буржуазии, не-
усыпным стражем революции, обнаженным мечом пролетариата».

Когда после победы революции империалисты воочию убедились в победе
рабочего класса, они начали готовиться к тому, чтобы взорвать, уничтожить
эту победу. Один за другим организовывались на советской земле контрре-
волюционные заговоры, из которых крупнейшее место занимал заговор анг-
лийского разведчика Локкарта. В этом заговоре объединенным фронтом дей-
ствовали империалистические разведчики почти всех капиталистических
стран, чтобы совместными усилиями свергнуть власть рабочего класса.
В контакте с Троцким и его бухаринским охвостьем заговорщики пытались
сорвать Брестский мир. В разных городах одновременно готовили они про-
вокационные восстания, убийства вождей рабочего класса и партии.

Эту цепь объединенного контрреволюционного наступления на пролетар-
скую революцию разорвали во главе с Феликсом Дзержинским работники ВЧК.

Огромной заслугой ВЧК является и раскрытие другого большого военного
заговора, организованного английским разведчиком Дюксом в период на-
ступления Юденича на Петроград.

В мае 1919 г. Петроград был окружен кольцом армии Юденича. Подступы
к Петрограду героически защищала Красная Армия под руководством това-
рища Сталина, которого партия командировала организовать и восстановить
дезорганизованный предателем Троцким фронт. В помощь Юденичу враги
готовили военный мятеж в Петрограде. Этот новый заговор, не менее опас-
ный, чем заговор Локкарта, разгромила ВЧК. Товарищи, разгром этого заго-
вора сыграл серьезную роль в победе над Юденичем, спас не одну тысячу
жизней рабочих и крестьян.

1918—1919 гг. для молодой Советской республики были особо тяжелыми.
Почти во всех крупных районах страны контрреволюция, собрав все свои
силы, развернула за счет иностранных капиталов шпионско-диверсионную
работу, совершая неслыханные преступления против народа. Точно Иуды,
эсеры, меньшевики, дашнаки, петлюровцы и прочий белогвардейский сброд
оптом и в розницу продавали родину империалистам, устраивали мятежи, со-
вершали убийства и погромы, входили в сговор с интервентами. С другой
стороны, капиталистические государства, даже конкурирующие друг с другом,
объединялись вместе, когда речь шла о свержении советской власти, чтобы
как можно скорее ликвидировать красную опасность. Так было на Украине,
в Архангельске, на Дальнем Востоке, на нашем Черноморском побережье.

В 1919 г. в пролетарском центре — Баку — меньшевистские, эсеровские,
дашнакские и всякие другие контрреволюционные организации, продавшись
английским империалистам, временно захватили власть в свои руки. В крови
топили они трудящихся, подвергая их неслыханным пыткам, издевательст-
вам и насилию.

С позором прогнал наш великий народ интервентов.

Подлая авантюра эсеров, дашнаков и меньшевиков была, как и все другие,
разгромлена Красной Армии и ВЧК.

Однако враги не сдавались. И позже, в период, когда мы достигли уже
серьезных успехов, они продолжали нам пакостить.

Товарищ Сталин говорил, что чем больше мы будем продвигаться вперед,
чем больше будем иметь успехов, тем больше будут озлобляться остатки раз-
битых эксплуататорских классов, тем больше они будут нам пакостить, тем
больше будут хвататься за самые отчаянные средства борьбы, как последнее
средство обреченных.

Советская власть на основе ленинского плана Гоэлро, на основе ленинского
плана перестройки хозяйства добилась огромных успехов в промышленности,
перестроила индустрию, перевооружила на основе новейшей техники все народ-
ное хозяйство. В это время иностранные разведчики по указанию генеральных
штабов усилили свою подрывную работу в СССР. Контрреволюционные партии
стали их агентами, снабжали разведчиками для подрывной работы, для вреди-
тельства в промышленности и сельском хозяйстве. Тогда же троцкисты, измен-
ники революции, шпионы и диверсанты, протянули руку иностранным развед-
чикам. Создавался усиленный объединенный фронт против Советского государ-
ства именно тогда, когда мы уже добились значительных побед социализма.

Шахтинское дело, раскрытое ОГПУ, помогло нам ознакомиться со всеми
подрывными методами борьбы империализма против нас.

На апрельском пленуме ЦК ВКП(б) в 1929 г. товарищ Сталин в речи
«О правом уклоне в ВКП(б)» говорил:

«Нельзя считать случайностью так называемое шахтинское дело. «Шахтинцы»
сидят теперь во всех отраслях нашей промышленности. Многие из них вылов-
лены, но далеко еще не все выловлены. Вредительство буржуазной интеллиген-
ции есть одна из самых опасных форм сопротивления против развивающегося
социализма. Вредительство тем более опасно, что оно связано с международным
капиталом» (Сноска'. Сталин. «Вопросы ленинизма», стр. 243, изд. 10-е).

Связанные с иностранными разведками «шахтинцы» по их прямому указанию
занимались вредительством и диверсиями во всех отраслях нашего народного
хозяйства. В первую очередь они стремились вывести из строя Донбасс. ОГПУ
раскрыло эту банду вредителей. Мы сумели разгромить вредительские гнезда в
промышленности, обеспечить дальнейший рост нашей социалистической про-
мышленности, ликвидировать все препятствия на пути этого роста.

Но добившись еще больших успехов в своей работе, мы забыли о всей
опасности капиталистического окружения. Надо всегда помнить слова това-
рища Сталина о том, что:

«Классы существуют, международный капитал существует, и он не может
смотреть спокойно на развитие страны строящегося социализма. Раньше он,
международный капитал, думал опрокинуть советскую власть в порядке прямой
военной интервенции. Попытка не удалась. Теперь он старается и будет старать-
ся впредь ослабить нашу хозяйственную мощь путем невидной, не всегда замет-
ной, но довольно внушительной экономической интервенции, организуя вреди-
тельство, подготавливая всякие «кризисы» в тех или иных отраслях промышлен-
ности и облегчая тем самым возможность будущей военной интервенции».

Выше революционную бдительность!

Неоднократно товарищ Сталин призывал партию к бдительности, учил
нас, что, пока мы находимся в капиталистическом окружении, до тех пор
враг будет против нас бороться решительно и ожесточенно.

«Отживающие классы сопротивляются не потому, что они стали сильнее,
чем мы, а потому, что социализм растет быстрее, чем они, и они становятся
слабее, чем мы. И именно потому, что они становятся слабее, они чуют по-
следние дни своего существования и вынуждены сопротивляться всеми си-
лами, всеми средствами.

Вот в чем механика обострения классовой борьбы и сопротивления капи-
талистов в данный исторический момент.

В чем должна состоять политика партии, ввиду такого положения вещей?

Она должна состоять в том, чтобы будить рабочий класс и эксплуатируе-
мые массы деревни, подымать их боеспособность и развивать их мобилиза-
ционную готовность для борьбы против капиталистических элементов города
и деревни, для борьбы против сопротивляющихся классовых врагов. Марк-
систско-ленинская теория борьбы классов тем, между прочим, и хороша, что
она облегчает мобилизацию рабочего класса против врагов диктатуры проле-
тариата» {Сноска'. Сталин. «Вопросы ленинизма», стр. 257, изд. 10-е).

Об этом товарищ Сталин говорил еще в 1929 г.

Как видите, товарищи, все последующие годы подтвердили, что несмотря
на разгром шахтинцев, разгром промпартии, кондратьевщины и чаяновщи-
ны, каждый новый большой успех нашей партии, победы социалистической
индустрии, победы коллективизации снова усиливали борьбу единого фронта
иностранных разведчиков и осколков разбитых эксплуататорских классов
вместе с троцкистско-бухаринскими шпионами против нашей родины.

Не легко было раскрывать троцкистско-бухаринских шпионов в этот пе-
риод. Почему? Потому, что борьбой против ленинской партии внутри ее ря-
дов эти предатели по указке иностранных разведок вместе с Иудой-Троцким
прикрывали свою шпионскую деятельность и пытались путем обмана до-
биться свержения советской власти и подчинения нашей страны иностран-
ным державам. Это не удалось троцкистам. Правые ренегаты — Бухарин и
Рыков, убедившись в победе коллективизации, тоже попытались изменить
политику партии, повернуть назад колесо истории, в сторону капитализма.

Все попытки этой контрреволюционной борьбы против партии Лени-
на-Сталина были разгромлены партией под руководством товарища Сталина.
Монолитная, единая шла вперед ленинско-сталинская партия, ведя за собой
все большие массы города и деревни.

Отъявленные враги революции, которые прикрывались раньше какими-то
псевдо-идейными лозунгами, — троцкисты, зиновьевцы, рыковцы, бухарин-
цы и буржуазные националисты внешне якобы признавали правильность по-
литики партии, а по существу перешли к скрытым формам борьбы, пытаясь
взорвать партию изнутри. При непосредственной помощи иностранных раз-
ведок эта борьба развернулась особо широко в последние годы, в годы побе-
ды коллективизации.

Надо учесть, что этот период, период коллективизации сельского хозяйст-
ва, имел для судьбы нашей страны, и не только нашей страны, но также и
для судьбы всего трудящегося человечества величайшее значение.
Что значит 100 миллионов крестьян, живших веками врозь, работавших
только на себя — индивидуально, повернуть на рельсы социализма и сделать
так, чтобы эти 100 миллионов разобщенных мелких собственников, которые
никогда не были социалистами, стали работать по социалистически — сооб-
ща, в коллективе?

Легко об этой величайшей победе социализма говорить сегодня, когда мы
ее достигли. Но ведь эта победа — самый глубокий из социальных переворо-
тов в истории человечества.

Ясно, что коллективизация не могла не вызвать у кулаков, троцкистов,
бухаринцев и у некоторой прослойки советских чиновников ненависти и оз-
лобленного сопротивления, тем более, что они смотрели на советскую власть,
как на явление временное, перерождающееся, а не как на власть, добиваю-
щуюся победы коммунизма. Они стремились засорить советский аппарат и
вернуть Советскую страну к капитализму.

Когда же под гениальным руководством товарища Сталина, который бес-
страшно вел страну к победе над кулаком, к победе социализма, мы провели
ленинско-сталинскую политику коллективизации в сельском хозяйстве, вся
эта банда оказалась оторванной от революции, выброшенной за ее борт.
Многих из них завербовали иностранные разведчики.

Троцкистско-бухаринские шпионы, диверсанты и вредители стали безогово-
рочно выполнять волю фашистских разведок. Двурушничая, они пролезали в
партию, на ответственные посты, чтобы иметь больше возможности незаметно
вести свою подлую работу. Их преступная, двурушническая деятельность облег-
чалась тем, что опьяненные величайшими успехами революции, отдавая все си-
лы на дальнейшее социалистическое строительство, многие наши работники за-
были о капиталистическом окружении. Добившись таких побед, как индустри-
ализация страны и коллективизация сельского хозяйства, добившись построения
социализма, мы не усилили, а притупили свою революционную бдительность,
своей беспечностью облегчали врагу проводить гнусную подрывную работу.

Вот это-то обстоятельство — притупление классовой бдительности и беспеч-
ность — позволило врагу долгое время безнаказанно творить свои преступления.

Объединенный фронт иностранных внешних и внутренних шпионов и
разведчиков, троцкистов, бухаринцев, воспользовавшись беспечностью и
слепотой многих партийных и советских работников, засорил советские уч-
реждения и предприятия чуждыми и враждебными элементами, вредителя-
ми. Только благодаря прозорливости руководства нашей партии и лично то-
варища Сталина, своевременно мобилизовавших бдительность всей партии
и советского народа и укрепивших органы НКВД, враг был разоблачен до
конца. Нашей партии, стране нужно было применить много усилий для того,
чтобы раскрыть этот заговор против революции.

Советским людям раскрыла глаза величайшая утрата нашей партии, когда
мерзавцы — троцкисты-бухаринцы осуществили часть своего адского плана про-
тив революции, вырвав из нашей среды лучшего сына революции и партии, вер-
ного ленинца-сталинца, любимца народа — Сергея Мироновича Кирова. Он
своей грудью стал перед ударом врагов, направленным на всю нашу партию. Он
пал, как честный борец революции, пламенный трибун народных масс, образ
которого будет всегда жить в сердцах всех рабочих и крестьян.

Сергей Миронович Киров стал первой жертвой злобствующих врагов.
Только после этой тяжелой утраты всем стало ясно, с какими злейшими вра-
гами имеет дело революция.

Постепенно, раскрывая всю эту организацию шпионов, вредителей и терро-
ристов, мы разоблачили, разгромили врагов революции — троцкистов и буха-
ринцев — этих агентов иностранных разведок. Мы разгромили их благодаря то-
му, что товарищ Сталин, который всегда настойчиво добивался повышения бди-
тельности в нашей среде, учил и учит нас, как распознавать врагов. Нам удалось
при помощи товарища Сталина, умеющего так остро видеть и раскрывать вра-
га, — разгромить банду троцкистско-бухаринских японо-немецких шпионов.

В этой борьбе, в разгроме гнезд троцкистско-бухаринских шпионов и ди-
версантов, армия советских разведчиков показала высокий класс революци-
онной бдительности и геройства, вписав под руководством сталинского нар-
кома Николая Ивановича Ежова прекрасные, славные страницы в истории
революции. (Бурные аплодисменты).

Также как товарищ Лазарь Моисеевич Каганович дал блестящий пример
того, как большевик, работающий сталинским стилем, придя на железнодо-
рожный транспорт, в кратчайший срок сумел поднять транспорт на большую
высоту, также товарищ Ежов Николай Иванович, придя в НКВД, сумел бы-
стро улучшить положение в НКВД, закрепить его и поставить на высшую
ступень работу НКВД в кратчайший срок. (Аплодисменты).

Сила НКВД — в ленинско-сталинском стиле работы.

Товарищ Ежов создал в НКВД замечательный костяк чекистов, советских
разведчиков, изгнав чуждых людей, проникших в НКВД и тормозивших его
работу. Товарищ Ежов сумел проявить заботу об основном костяке работни-
ков НКВД — по-большевистски воспитать их в духе Дзержинского, в духе
нашей партии, чтобы еще крепче мобилизовать всю армию чекистов.

Он воспитывает в них пламенную любовь к социализму, к нашему народу
и глубокую ненависть ко всем врагам.

Вот почему весь НКВД и, в первую очередь, товарищ Ежов являются лю-
бимцами советского народа. (Бурные аплодисменты).

Товарищ Ежов добился больших успехов в НКВД, не только благодаря
своим способностям, честному, преданному отношению к порученному делу.

Он добился замечательных успехов, которыми мы все можем гордиться, не
только благодаря своим способностям. Он добился такой величайшей победы
в истории нашей партии, победы, которую мы не забудем никогда, благодаря
тому, что работает под руководством товарища Сталина, усвоив сталинский
стиль работы. (Аплодисменты).

Он сумел применить сталинский стиль работы в области НКВД.

Товарищи работники НКВД, я могу пожелать вам, чтобы вы учились, как
учился и учится у товарища Сталина сталинскому стилю работы товарищ Ежов,
чтобы вы учились у товарища Ежова сталинскому стилю работы. (Аплодисменты).

Работники НКВД работают много. Работа тяжелая и трудная, очень труд-
ная, но я думаю, что наркомвнудельцы могут быть довольны, встречая 20-ю
годовщину своей борьбы такими победами и тем, что народ, которому они
служат, сторицей вознаградил их своей любовью. (Аплодисменты).

Какая может быть еще большая награда для сынов народа, чем великая
слава, созданная самим народом! (Аплодисменты).

Товарищи, однако секрет успеха НКВД не только в способностях его ра-
ботников. Секрет успехов НКВД и в том, что НКВД — советская разведка
опиралась и будет опираться на поддержку народа. Она служит народу, имеет
его крепкую поддержку, опирается на него. Отсюда гарантия еще больших
будущих успехов социалистической революции.

В отличие от буржуазных разведок, которые являются наиболее ненавистной
частью государственного аппарата для широких трудящихся масс, советская раз-
ведка любима своим народом. Она отстаивает его интересы. Она защищает его
кровью завоеванные права и свободы и зорко стоит на страже его завоеваний.
В мире нет больше такого государства, где бы органы государственной безопас-
ности были так крепко спаяны с народом и где бы народ так помогал своей
разведке.

Товарищ Ежов передал мне ряд материалов, в которых мы видим, как
народ — рабочие, советская интеллигенция, колхозники, школьники помо-
гают ловить фашистских шпионов и иностранных разведчиков.

Мне хотелось бы привести несколько примеров. Когда я стал просматри-
вать материалы, то увидел, что их очень много и все они так разительны, что
трудно выбрать из них нечто особо выдающееся.

Каждый рабочий, каждый колхозник считает себя обязанным, если видит
врага, помочь наркомвнудельцам раскрыть его. (Аплодисменты).

Возьму несколько примеров.

В августе 1937 года в Саратове слесарь Воронов задержал и доставил
в Управление НКВД некоего Комлева. Комлев обещал ему 10 тыс. рублей за
совершение диверсионного акта — вбить железный болт в кабель на заводе,
где работал Воронов. Не долго думая, тов. Воронов привел врага в НКВД. Как
после выяснилось, Комлев оказался агентом одной фашистской разведки.

В Каменец-Подольское отделение НКВД поступило заявление о том, что
из Румынии перешел границу некто П. Этот П. оказался агентов румынской
разведки.

Один рабочий сообщил в НКВД об участниках троцкистской организации.
В том числе он назвал и своего брата. Следствие выявило, что все это злей-
шие враги народа.

Видите, товарищи, этот рабочий не постеснялся сказать правду о своем
родном брате, потому что выше всего, выше личных и семейных интересов
он ставит советскую власть. (Аплодисменты).

По заявлению работницы Мельничанского сахарного завода НКВД разоб-
лачил крупного шпиона, который сознался, что работал по заданию румын-
ской разведки. В течение ряда лет вел он шпионскую работу.

Вот, товарищи, на какие силы опирается НКВД. Рабочие и работницы —
это помощники НКВД. Они знают, что такое советская власть! Они знают,
кому помогают! (Аплодисменты).

8 сентября сторож Горностаевского зернопункта Дубин обнаружил в стоге
сена неизвестного, назвавшегося безработным. После ареста этот «безработ-
ный» оказался Левицким. На протяжении определенного времени он вел
шпионскую работу в СССР.

В сентября 1937 г. инженер Саратовской электростанции т. Шишкин, член
партии, подал заявление, что подозревает в шпионаже директора Саратов-
ской электростанции Тампера, тоже «коммуниста», коммуниста, конечно, в
кавычках. Шишкин видел, как Тампер списывал секретные сведения. Это
послужило для него сигналом. Тампер был арестован и сознался, что являлся
агентом германской разведки с 1917 года.

Гражданка Дашкова-Орловская помогла разоблачить шпионскую работу
своего бывшего мужа Дашкова-Орловского.

В Пугачевском районе в селе Порябушки пионер Щеглов Коля (1923 года
рождения) в августе этого года сообщил начальнику районного отделения НКВД
о том, что его отец Щеглов И. И. занимается расхищением из совхоза строитель-
ных материалов. Щеглова-отца арестовали, так как действительно у него дома
обнаружили большое количество дефицитных строительных материалов.

Пионер Коля Щеглов знает, что такое советская власть для него, для всего
народа. Увидев, что родной отец ворует социалистическую собственность, он
сообщил об этом НКВД.

Вот где сила, вот в чем мощь народа! (Аплодисменты).
Колхозница комсомолка Глуховская сообщила, что член колхоза Н. вызы-
вает подозрение. Он был арестован и сознался, что является членом польской
организации разведчиков, созданной Пилсудским. Он сказал также и о том,
что имеется целая организация, которая ведет свою деятельность на нашей
территории.

Фактов, когда наш народ сам охраняет и помогает своей разведке охранять
советский строй, таких примеров, когда НКВД не только сам раскрывает дела,
но является и организатором народных масс, таких примеров у нас много.

И отсюда наша уверенность в том, что НКВД — армия советских
разведчиков — сумеет и впредь добиться новых, еще больших успехов, пото-
му что, как сказал товарищ Ежов:

«В мире нет ни одного государства, где бы органы государственной безопас-
ности, органы разведки были бы так тесно связаны с народом, так ярко отражали
бы интересы этого народа, стояли бы на страже завоеваний народа».

Товарищи, Наркомвнудел к 20-й годовщине ВЧК—ОГПУ—НКВД добился
огромнейших успехов в раскрытии врагов народа. Этими успехами мы сегод-
ня имеем законное право гордиться.

Мы можем прямо сказать, что НКВД своей работой в раскрытии шпионских
организаций спас много жизней, которым угрожала опасность от врагов, гото-
вивших крушения поездов, массовые отравления рабочих и крестьян в столовых,
заражение людей в больницах, заражение скота всякими болезнями.

НКВД не только спас много жизней, которым угрожала опасность, — он
спас много заводов от взрывов. НКВД своей зоркой работой вместе с нашей
мощной Красной Армией добился того, что у нас так долго длится мирная
передышка, которая дает нам все возможности строить коммунизм.

16 лет висит военная угроза над нами. Но и по сегодня ей не дано разра-
зиться, потому что руководит нами, ведет нас вперед большевистская партия
Ленина-Сталина, у нас прекрасная оснащенная по последнему слову техники
Красная Армия и славная армия советских разведчиков. Вооруженная крепко
страна социализма в любое время даст беспощадный отпор врагам.

В эту замечательную годовщину мы пожелаем работникам НКВД также
славно работать и впредь, как они работали до сего времени.

Нужно еще больше заострять бдительность, не забывать того, что говорил
товарищ Сталин:

«...чем больше будем продвигаться вперед, чем больше будем иметь успехов,
тем больше будут озлобляться остатки разбитых эксплуататорских классов, тем
скорее будут они идти на более острые формы борьбы, тем больше они будут
пакостить советскому государству, тем больше они будут хвататься за самые от-
чаянные средства борьбы, как последние средства обреченных».

Мы можем пожелать, чтобы работники НКВД, и впредь служа народу, были
преданными сынами ленинско-сталинской партии и хранили чекистский завет
Феликса Дзержинского — бороться за дело народа и всегда быть начеку, чтобы
ни один предатель не ускользнул от карающего меча пролетарской революции.

Я желаю нашим советским разведчикам быть работниками такого типа, о
которых говорил товарищ Сталин на собрании избирателей. Такие же требо-
вания, которые предъявляет народ своим избранникам, можно предъявить и
каждому честному работнику.

Товарищ Сталин нарисовал нам образ советского работника ленинского типа.

Мы все знаем, что товарищ Сталин — верный ученик и продолжатель дела
Ленина. Товарищ Сталин, так же как Ленин, ведет нашу родину вперед, к
коммунизму. Образ Ленинского типа работника есть и Сталинский тип ра-
ботника. (Аплодисменты).
Каждый из нас должен учиться у Ленина и Сталина тому, как нужно ра-
ботать, не щадя своих сил, а, если понадобится, то и жизни, чтобы быть
настоящим большевиком, настоящим ленинцем-сталинцем.

Товарищи наркомвнудельцы! Я пожелаю вам быть, как Ленин и Сталин, —
на высоте своих задач,
не спускаться до уровня политических обывателей,
быть ясными и определенными деятелями,
быть бесстрашными в бою
и беспощадными к врагам народа,
быть свободными от всякой паники,
быть мудрыми и неторопливыми при решении сложных вопросов,
быть правдивыми и честными, как Ленин и Сталин (аплодисменты), лю-
бить свой народ так, как его любил Ленин и как его любит Сталин. (Продол-
жительные аплодисменты, переходящие в овацию. Все встают).

По книге «20 лет ВЧК—ОГПУ—НКВД». — ОГИЗ, Гос. изд-во политической литературы.
1938. С. 29-40.

№ 136

ПИСЬМО Л. П. БЕРИЯ И. В. СТАЛИНУ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
СЛЕДСТВЕННОЙ ЧАСТИ НКВД СССР

22 декабря 1938 г.

Сов. секретно
№ 109785

ЦК В КП(б)

Товарищу СТАЛИНУ

В настоящее время в НКВД СССР имеется большое количество следствен-
ных дел (до 3-х тысяч), из которых много следственных дел своевременно
неоконченных1.

В подавляющем большинстве своем следователи являются молодыми, не-
достаточно квалифицированными работниками. Имеющееся небольшое ко-
личество опытных, квалифицированных следователей распылено по отделам,
вследствие чего они не могут быть использованы на следствии с достаточной
полнотой.

Исходя из этого, мы решили, как временное мероприятие, организовать
одну общую следственную часть НКВД СССР, в которой будет сосредоточе-
но ведение следствия по делам всех оперативных отделов и управлений
НКВД, за исключением дел, находящихся в производстве Особого отдела
ГУГБ НКВД.

В связи со специфичностью дел военнослужащих РККА и РККФ, следст-
вие по этим делам предполагаем сохранить в Особом отделе ГУГБ, выделив
в его составе специальную следственную часть.

Прошу Ваших указаний2.

Народный комиссар внутренних дел СССР Л. Берия

АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 6. Л. 123—124. Подлинник.

1 Здесь и далее подчеркнуто Сталиным.

2 На документе имеется помета: «От Берия» и резолюция: «Согласен. Ст.». Следственная
часть НКВД СССР была организована в тот же день — 22 декабря 1938 г. приказом НКВД
СССР № 00813.
№ 137

РЕШЕНИЕ ЦК ВКП(Б) С УТВЕРЖДЕНИЕМ ПРОЕКТА ПРИКАЗА
НКВД О ЗАПРЕЩЕНИИ ВЕРБОВКИ РАБОТНИКОВ ПАРТИЙНЫХ,
ХОЗЯЙСТВЕННЫХ, ПРОФСОЮЗНЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ

26 декабря 1938 г.

№ 4413

Строго секретно

Вопрос НКВД

Утвердить с поправкой проект приказа НКВД о запрещении вербовки не-
которых категорий работников партийных, советских, хозяйственных, про-
фессиональных и общественных организаций.

Секретарь ЦК

О ЗАПРЕЩЕНИИ ВЕРБОВКИ НЕКОТОРЫХ КАТЕГОРИЙ
РАБОТНИКОВ ПАРТИЙНЫХ, СОВЕТСКИХ, ХОЗЯЙСТВЕННЫХ,
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИИ

ПРИКАЗ НАРОДНОГО КОМИССАРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СОЮЗА ССР1.

(Утвержден Политбюро ЦК ВКП(б) 26 декабря 1938 года)

В органах НКВД имеют место случаи вербовок агентов и осведомителей из
числа ответственных руководящих работников партийных, советских и хозяйст-
венных аппаратов, а также из состава работников обслуживающих аппараты ЦК
нацкомпартий, краевых, областных, городских и районных комитетов партии.

ПРИКАЗЫВАЮ:

Всем НКВД Союзных и автономных республик, УНКВД краев и областей,
начальникам городских и районных отделений НКВД и начальникам ДТО:

1.	Прекратить вербовки из числа ответственных руководящих работников
в партийных, советских, хозяйственных, профессиональных и общественных
организациях.

2.	Прекратить вербовки каких бы то ни было работников, обслуживающих
аппараты ЦК нацкомпартий, краевых, областных, городских и районных ко-
митетов партии.

3.	Немедленно прервать связь со всеми ранее завербованными работника-
ми, перечисленных в пунктах 1 и 2-м категорий, о чем сообщить каждому
завербованному агенту или осведомителю путем вызова его и отобрания со-
ответствующей подписки.

Личные и рабочие дела агентов и осведомителей указанных выше катего-
рий уничтожить в присутствии представителя райкома, горкома, обкома,
крайкома или ЦК нацкомпартий, о чем составить соответствующий акт.

4.	С настоящим приказом ознакомить весь оперативный состав работни-
ков НКВД, УНКВД и горрайотделений, а также первых секретарей ЦК нац-
компартий, краевых, областных, городских и районных комитетов партии.

1 Приказ НКВД был выпущен в тот же день, о чем свидетельствует письмо нач. секри-
тариата НКВД П. А Шарии от 27 декабря 1938 г. № 109836 в ЦК ВКП(б) на имя Поскре-
бышева: «По поручению товарища Л. П. БЕРИЯ посылаю приказ НКВД СССР № 00827 от
26-го декабря 1938 года и копию Распоряжения Народного комиссара внутренних дел на-
чальникам Управлений и отделов НКВД СССР». (АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 6. Л. 132.)
Настоящий приказ в 10-тидневный срок, после получения его на местах,
провести в жизнь.

НКВД союзных и автономных республик и УНКВД краев и областей об ис-
полнении сообщить в НКВД СССР специальной докладной запиской.

Народный комиссар внутренних дел Союза ССР

Комиссар Гос. Безопасности 1 ранга Л. Берия
Верно: подпись.

АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 6. Л. 125—128. Заверенная копия.

№ 138

ПРИКАЗ НАРОДНОГО КОМИССАРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СОЮЗА
ССР № 0032 «О РАБОТЕ ОСОБЫХ ОТДЕЛОВ НКВД СОЮЗА ССР»

14 января 1939 г.

Сов. секретно

Хранить наравне с шифром.

1.	На особые отделы НКВД возлагаются специальные задачи по борьбе с
контрреволюцией, шпионажем, диверсией, вредительством и всякого рода
антисоветскими проявлениями в Рабоче-Крестьянской Красной армии, Во-
енно-морском флоте и пограничных и внутренних войсках НКВД.

2.	Особые отделы НКВД осуществляют эти задачи путем:

а)	организации агентурно-осведомительного аппарата в армии, флоте и
среди гражданского населения, имеющего непосредственное соприкоснове-
ние с войсковыми частями, учреждениями, снабженческим аппаратом и от-
дельными военнослужащими;

б)	ведения следствия по делам о контрреволюции, шпионаже, диверсии,
измене Родине, вредительстве в РККА и Военно-морском флоте, войсках
НКВД и среди указанного выше гражданского населения и путем производ-
ства в связи с этим обысков, арестов и выемок.

3.	Аресты рядового и младшего начальствующего состава РККА особые
отделы НКВД военных округов (армий) согласовывают с Военными совета-
ми округов. Аресты среднего, старшего и высшего командного и начальст-
вующего состава РККА согласовываются Особым отделом НКВД СССР с
Народным комиссаром обороны СССР.

4.	Для руководства особыми отделами НКВД и выполнения задач, возло-
женных на особые отделы по центральному аппарату Народного комиссариа-
та обороны Союза ССР, Народного комиссариата Военно-морского флота и
Главного управления пограничных и внутренних войск НКВД СССР, орга-
низуется Особый отдел НКВД СССР армии и флота, входящий в состав Глав-
ного управления государственной безопасности НКВД СССР.

5.	В местах дислоцирования управлений военных округов, отдельных ар-
мий и флотов создаются особые отделы НКВД округов, отдельных армий и
флотов, непосредственно подчиненные особому отделу НКВД СССР.

6.	При армейских группах, корпусах, флотилиях, дивизиях и бригадах, ук-
репленных районах и крупных военных объектах (военные училища, склады
и т. д.) создаются особые отделы (отделения, группы и уполномоченные)
НКВД, подчиняющиеся во всех отношениях соответствующим особым отде-
лам НКВД военного округа, отдельной армии или флота.

7.	Начальник Особого отдела НКВД СССР назначается Народным комис-
саром внутренних дел Союза ССР по согласованию с Народным комиссаром
обороны Союза ССР и подчиняется начальнику Главного управления госу-
дарственной безопасности.
Начальники особых отделов округов, армий, корпусов, дивизий и бригад
назначаются Народным комиссаром внутренних дел по согласованию с На-
родным комиссаром обороны Союза ССР. Назначение опер, уполномочен-
ных Особого отдела при полках, военно-учебных заведениях и складах согла-
совывается с Военными советами округов (армий).

Назначение Наркомвнуделом СССР начальника Особого отдела НКВД СССР,
начальников особых отделов округов (армий) и начальников особых отделов
дивизий объявляется также приказом Народного комиссара обороны СССР.

8.	Особый отдел НКВД СССР выполняет специальные задания Народного
комиссара обороны Союза ССР и Народного комиссара Военно-морского фло-
та, а на местах — военных советов соответствующих округов, армий и флотов.

9.	Начальник Особого отдела НКВД СССР обязан своевременно и исчерпы-
вающе информировать Народный комиссариат обороны Союза ССР (Наркома,
его заместителей, а по отдельным вопросам, по указанию Народного комиссара
обороны, — начальников центральных управлений Народного комиссариата
обороны) о всех недочетах в состоянии частей Рабоче-Крестьянской Красной
армии и обо всех проявлениях вражеской работы, а также о всех имеющихся
компрометирующих материалах и сведениях на военнослужащих, особенно на
начальствующий состав. На местах особые отделы округов, армий и флотов
информируют соответствующие Военные советы, особые отделения НКВД кор-
пусов, дивизий и бригад — командиров и комиссаров соответствующих войс-
ковых соединений, оперуполномоченные при отдельных частях, учреждениях и
заведениях РККА — соответствующих командиров и комиссаров этих частей.

10.	Начальники особых отделений корпусов, дивизий и бригад входят в состав
военно-политических совещаний и информируют эти совещания о недочетах в
политико-моральном состоянии частей, их боевой подготовке и снабжении.

11.	Коммунисты и комсомольцы, работающие в особых отделах, кроме
работающих в Центре и в особых отделах НКВД военных округов (армий) и
флотов, состоят на партийном и комсомольском учете при соответствующих
политорганах.

Настоящий порядок распространить на Народный комиссариат Воен-
но-морского флота.

Народный комиссар внутренних дел Союза ССР
Комиссар государственной безопасности 1-го ранга Л. Берия

ЦА ФСБ. Ф. 66. On. 1. Д. 496. Л. 42—42 об. Типографский экземпляр.

№ 139

ПРИКАЗ НКВД СССР № 001289 С ОБЪЯВЛЕНИЕМ ПОЛОЖЕНИЯ
О ГЛАВНОМ ТЮРЕМНОМ УПРАВЛЕНИИ НКВД СССР

27 октября 1939 г.

Объявляю при этом Положение о Главном тюремном управлении НКВД.

Заместитель Народного комиссара внутренних дел СССР
комиссар государственной безопасности 3-го ранга В. Меркулов

ПОЛОЖЕНИЕ

о Главном тюремном управлении НКВД Союза ССР

I. Общее положение

1.	Главное тюремное управление входит в состав Народного комиссариата
внутренних дел Союза ССР.

2.	Главное тюремное управление руководит всеми тюрьмами Союза ССР.
3.	Во главе Главного тюремного управления стоит начальник, который
непосредственно подчиняется Народному комиссару внутренних дел СССР
и его заместителям.

4.	В своей работе Главное тюремное управление руководствуется законо-
дательством Союза ССР, приказами Народного комиссара внутренних дел
Союза ССР и настоящим Положением.

5.	Работу по руководству тюрьмами Главное тюремное управление осу-
ществляет через тюремные управления, отделы и отделения НКВД союзных
и автономных республик, управлений НКВД краев и областей, а в отноше-
нии центральных тюрем ГУГБ НКВД СССР для подследственных заключен-
ных и тюрем ГУГБ для осужденных — непосредственно.

6.	Работа по кадрам и финансированию тюремных управлений и отделов,
отделений и тюрем возлагается на Отдел кадров и Центральный финансо-
во-плановый отдел НКВД Союза ССР и осуществляется ими согласованно с
Главным тюремным управлением.

Примечание: работа по кадрам тюрем, непосредственно подчиненных
Главному тюремному управлению, осуществляется вторым отделом Главного
тюремного управления.

II. Задачи главного тюремного управления

На Главное тюремное управление, тюремные управления, отделы и отде-
ления НКВД республик и УНКВД краев и областей возлагаются:

1.	Охрана тюрем, политическая, специальная и боевая подготовка началь-
ствующего и надзирательного состава тюрем.

2.	Организация тюремного режима для заключенных и контроль над его
соблюдением.

3.	Учет прибытия и убытия заключенных и контроль за соблюдением сро-
ков содержания их в тюрьмах.

4.	Агентурно-осведомительная работа среди личного состава тюрем.

5.	Агентурно-осведомительная работа среди заключенных.

6.	Обеспечение нормальной эксплуатации тюремных зданий, планирова-
ние ремонтно-строительных работ и проверка их выполнения.

7.	Учет потребности тюрем в предметах фондируемого и планируемого
снабжения, оформление заявок и проверка их реализации. Централизован-
ный учет вооружения, боеприпасов, автотехнического имущества и предме-
тов вещевого довольствия.

8.	Руководство санитарной службой в тюрьмах и контроль над санитарным
состоянием тюрем.

9.	Мобилизационная подготовка тюрем.

III. Структура главного тюремного управления

В состав Главного тюремного управления входят:

Политический отдел.

Первый (оперативный) отдел.

Второй отдел (Отдел кадров).

Третий (эксплуатационно-строительный) отдел.

Четвертый отдел (Отдел снабжения).

Санитарная инспекция.

Мобилизационная.

Общая инспекция при начальнике управления.

Секретариат.

Начальник Главного тюремного управления НКВД СССР

Комбриг Галкин

ГАРФ. Ф. 9401. On. 1. Д. 525. Л. 382-385. Подлинник.
№ 140

СПРАВКА ЦФПО НКВД СССР О ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ
ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА НКВД СССР

1 января 1940 г.

Секретариат НКВД СССР	200 чел.
Особое бюро при Наркоме	42
Контрольно-инспекторская группа	10
Особое техбюро	72
Аппарат Особоуполномоченного	70
ГУГБ:	
Следчасть	155
2 отдел	233
3 отдел	247
4 отдел	394
5 отдел	225
7 отдел	230
всего:	1.484
ГЭУ	629
Главное транспортное управление	496
Спецотделы:	
1	358
2	621
3	147
4	61
5	18
всего:	1.205
Статья 9 - ГУГБ	
1 отдел	8.664
2	18
3	84
3 - одк	587
4	32
5	20
7	9
Статья 9 — ГТУ	99
2 с/о	567
3 с/о	1.379
4 с/о	169
ГУЛАГ	8
всего:	11.636
Главное тюремное управление	225
Отдел кадров	362
ЦФПО	165
Моботдел	31
Отдел ж. д. перевозок	15
Сектор ширпотреба	14
Сектор капработ	10
Инспекция по котлонадзору	10
УПВИ	56
Гохран	32
АХУ:

секретариат и адмотдел комендантский отдел	131  1.186
отдел фельдсвязи	382
АТО	68
Центр, телефон, узел	113
ПФО, схо, хозо	200
стройотдел	69
жилотдел	49
1-е отделение	35
автобаза № 1	525
автобаза № 2	1.260
санотдел	70
	всего: 4.088
Войска:	
ГУПВ	552
ГУКВ	137
ГУ ж. д. войск	180
Войска:	
Гл. упр. пром, войск	141
ГУВС	761
Гл. упр. воен, строит.	134
ГУМ	всего: 1.905  1.043
ГУПО	250
УКМК	1.466
ГУЛАГ:	
управление	1.810
гараж	230
	всего: 2.040
ГУШОСДОР:	
управление	367
центральные тресты	304
Союздорснаб	103
Политотдел	39
Контора управления	107
жилищного хозяйства	
Главное архивное управление	всего: 920  121
гараж, упр. домами,	
комендатура, издательство	112
Московское управление Дальстроя	всего: 233  117
Динамо	126
Клуб НКВД	158

всего: 29.110

Кроме того:

Дальстройснаб	192

Московская контора снабжения ГУЛАГа 151

Центральная база ГУЛАГа	486
Автобаза № 3 и мастерские	1.831
Поликлиника санотдела АХУ	448
Больница	—	96
Аптека	—	69
Ансамбль песни и пляски	259
итого: 3.532	

всего: 32.642 чел.

ГАРФ. Ф. 9401. Оп. 4. Д. 101. Л. 44—45. Машинописная копия.

№ 141

ПРИКАЗ НКВД СССР № 089 С ОБЪЯВЛЕНИЕМ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ СНК СССР ОТ 28 ЯНВАРЯ 1940 г.
ЗА № 140 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ
АРХИВНОМ УПРАВЛЕНИИ НКВД СССР

2 марта 1940 г.

Секретно

Объявляю для сведения и руководства Постановление СНК СССР от 28 ян-
варя 1940 г. за № 140 об утверждении Положения о Главном архивном уп-
равлении НКВД СССР.

Народный комиссар внутренних дел
Союза ССР Л. Берия

Совет Народных Комиссаров Союза ССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 140
Об утверждении положения
о Главном архивном управлении НКВД СССР

Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:

1.	Утвердить Положение о Главном архивном управлении НКВД СССР.

2.	Предложить Народному комиссару внутренних дел СССР в 2-х месяч-
ный срок внести на утверждение СНК Союза ССР сеть государственных ар-
хивов СССР.

3.	Обязать СНК союзных и автономных республик, краевые, областные
Советы депутатов трудящихся в месячный срок обеспечить городские и рай-
онные архивы надлежащим помещением и охраной.

Зам. Председателя СНК Союза ССР А. Вышинский
Управляющий Делами СНК Союза ССР М. Хломов
Москва-Кремлъ
28 января 1940 года

ПОЛОЖЕНИЕ

о Главном архивном управлении НКВД Союза ССР

I. Общее положение

1.	Главное архивное управление входит в состав Народного комиссариата
внутренних дел Союза ССР.

2.	Главное архивное управление организует учет, хранение, научную и опе-
ративную разработку государственного архивного фонда Союза ССР.
3.	Во главе Главного архивного управления стоит начальник, назначаемый
Народным комиссаром внутренних дел СССР.

4.	В своей работе Главное архивное управление руководствуется законода-
тельством Союза ССР, приказами Народного комиссара внутренних дел
Союза ССР и настоящим Положением.

II.	Задачи Главного архивного управления

На Главное архивное управление возлагается:

а)	руководство работой центральных государственных архивов Союза
ССР, Историко-архивного института, архивных школ, научно-исследова-
тельской лаборатории и реставрационных мастерских;

б)	руководство работой архивных отделов НКВД союзных и автономных
республик, краевых, областных и районных государственных архивов.

в)	определение, на основе действующих законов и постановлений Прави-
тельства Союза ССР, состава входящих в государственный архивный фонд
Союза ССР архивных материалов; разрешение вопросов о концентрации,
распределении и перегруппировке их между государственными архивами;

г)	организация надлежащего учета материалов государственного архивного
фонда СССР и обеспечение его сохранности;

д)	проведение мероприятий по концентрации архивных материалов, вхо-
дящих в состав государственного архивного фонда СССР, находящихся в
ведении государственных или общественных организаций и частных лиц на
территории Союза ССР, так и других государств;

е)	организация научно-исследовательской разработки вопросов, связан-
ных с постановкой архивного дела, архивно-производственной техники и ме-
тодов хранения архивных материалов; организация мероприятий по гигиене
архивных материалов и реставрация архивных документов;

ж)	ведение централизованного учета государственного архивного фонда
СССР, издание каталогов и других справочников по государственному архив-
ному фонду;

з)	разработка и утверждение правил и инструкций о постановке работы
действующих архивов государственных учреждений, предприятий и общест-
венных организаций, а также архивов государственных музеев, библиотек и
других научных учреждений;

и)	контроль за соблюдением установленных правил и постановкой работы
архивов и учет их состава. Разрешение вопросов об оставлении на временное
хранение архивных материалов в музеях, библиотеках и других научных уч-
реждениях или о передаче этих материалов в государственные архивы;

к)	издание журналов и исторических архивных документов как непосред-
ственно самим Главным архивным управлением, так и через государственные
архивы; планирование всей научно-издательской и публикаторской работы
всех архивных органов НКВД по согласованию с соответствующими заинте-
ресованными учреждениями и организациями СССР;

л)	организация и руководство подготовкой кадров архивных работников и
их распределение.

III.	Структура Главного архивного управления НКВД СССР

В составе Главного архивного управления НКВД СССР образуются:

1.	Организационно-методический отдел.

2.	Отдел секретных фондов.

3.	Научно-издательский отдел.

4.	Административно-хозяйственный отдел.
5.	Финансово-плановый отдел.

6.	Отдел кадров.

7.	Центральная экспертно-проверочная комиссия.

8.	Секретариат.

Народный комиссар внутренних дел Союза ССР Л. Берия

ГАРФ. Ф. 9401. Оп. 11. Д. 202. Л. 405—406. Машинописная копия.

№ 142

ПРИКАЗ НКВД СССР И НКГБ СССР № 00151/003

«О ЛИКВИДАЦИИ ОО ГУГБ НКВД СССР И ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ
ДЕЛ В СООТВЕТСТВУЮЩИЕ ТРЕТЬИ УПРАВЛЕНИЯ НКО,
НКВМФ И ТРЕТИЙ ОТДЕЛ НКВД СССР»

12 февраля 1941 г.

Сов. секретно

В соответствии с постановлением Правительства Союза ССР от 8 февраля
1941 года1,

ПРИКАЗЫВАЕМ:

1.	Особый отдел ГУГБ НКВД СССР ликвидировать.

2.	Организовать при НКВД СССР Третий отдел с функциями чекистского
обслуживания пограничных и внутренних войск НКВД.

3.	Личный состав Особого отдела ГУГБ НКВД СССР и периферийных особых
органов обратить на укомплектование третьих управлений НКО, НКВМФ и
Третьего отдела НКВД СССР, передав им предназначавшиеся на 1941 год кре-
диты, денежные ассигнования, имущество и приписанный автотранспорт.

4.	Все периферийные особые отделы НКВД военных округов, армий, фло-
тов, флотилий, корпусов, дивизий передать соответственно в ведение НКО
и НКВМФ СССР.

5.	Передать в организуемые третьи управления НКО, НКВМФ СССР ве-
дущиеся в Особом отделе ГУГБ НКВД СССР литерные, агентурные и след-
ственные дела, перечислив за ними арестованных.

6.	Арестованные, числящиеся за третьими управлениями НКО, НКВМФ
СССР и Третьим отделом НКВД СССР, могут содержаться в подследствен-
ных тюрьмах НКГБ СССР.

7.	Установить, что органы третьих управлений НКО, НКВМФ и Третьего
отдела НКВД СССР по договоренности с органами НКГБ СССР используют
для проведения необходимых оперативных мероприятий (н/н, опер, техника)
соответствующие средства НКГБ СССР.

Органы третьих управлений НКО, НКВМФ, Третьего отдела НКВД СССР
организуют у себя необходимый оперативный учет, направляя копии своих
учетных карточек в соответствующие отделы НКГБ СССР — УНКГБ.

8.	Для координирования работы, выработки общих методов борьбы с антисо-
ветским элементом в г. Москве организуется Центральный Совет в составе: На-
родного Комиссара Государственной Безопасности Союза ССР, Народного Ко-
миссара Внутренних Дел Союза ССР, начальника Третьего управления НКО
СССР и начальника Третьего управления НКВМФ СССР.

1 Опубликовано с купюрами в сборнике: Органы государственной безопасности СССР
в Великой Отечественной войне. М., 1995. Т. 1. Кн. 2. С. 28—30. См. также: 1941 год. / Сост.
Л. Е. Решин и др. М., 1998. Кн. 1. С. 598-600.
Аналогичный советы из представителей местных органов НКГБ, НКВД и
нач. соответствующих периферийных органов третьих управлений НКО и
НКВМФ организуются на местах в военных округах.

9.	Законченные агентурные и следственные дела органы третьих управле-
ний НКО, НКВМФ и третьих отделов НКВД по миновании надобности, но
не позже, чем через год после окончания, направляют в архивы соответст-
вующих НКГБ-УНКГБ.

Порядок сдачи дел в архивы, обмен оперативной документацией, согласо-
вание вербовок агентуры и арестов среди гражданского населения с органами
НКГБ определяется особой инструкцией Центрального Совета.

10.	Передачу бывш. особых органов НКВД и их дел закончить в 5-дневный
срок.

Народный Комиссар Внутренних Дел Союза ССР
Генеральный комиссар государственной безопасности Л. Берия
Народный Комиссар Государственной Безопасности Союза ССР
Комиссар государственной безопасности 3 ранга В. Меркулов

ЦА ФСБ. Ф. 66. Оп. 1-т. Сборник № 41. Том 1. Л. 19—19об. Типографский экз.

№ 143

ПРИКАЗ НКВД СССР № 00232 «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
ПЕРВОГО СПЕЦИАЛЬНОГО ОТДЕЛА НКВД СССР»

28 февраля 1941 г.

Сов. секретно

В дополнение к приказу НКВД СССР № 00212 от 26 февраля 1941 года о
реорганизации Народного Комиссариата Внутренних Дел Союза ССР,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.	Организовать в системе НКВД СССР 1-й Специальный отдел НКВД
СССР, согласно прилагаемого положения и штатов1.

2.	Начальником 1-го Специального отдела НКВД СССР назначить капи-
тана государственной безопасности тов. Герцовского А. Я.

Приложение разослать по принадлежности.

Народный Комиссар Внутренних Дел Союза ССР

Генеральный Комиссар Государственной Безопасности Л. Берия

ПОЛОЖЕНИЕ

о Первом специальном отделе НКВД СССР

I

На Первый специальный отдел НКВД СССР возлагаются следующие за-
дачи:

1.	Осуществление централизованного алфавитного и дактилоскопического
учета преступников, арестовываемых органами НКГБ, НКВД, 3-х управле-
ний НКО и НКВМФ, прокуратуры и суда, содержащихся в тюрьмах, испра-
вительно-трудовых лагерях, колониях, камерах предварительного заключе-
ния и других местах заключения НКВД и НКГБ.

1 Объявленные приказом штаты не приводятся.
Отражение в централизованном алфавитном учете преступников — сведе-
ний о лицах, разыскиваемых органами власти, о лицах, прошедших по след-
ственным делам органов ВЧК — ОГПУ—НКВД, об административно-ссыль-
ных, высланных, спец, и труд, поселенцах.

2.	Сигнализация оперативным отделам и периферийным органам НКГБ,
НКВД и 3-их управлений НКО, НКВМФ о имеющихся и вновь поступающих
в систему централизованного учета материалах на зарегистрированных ими лиц.

Опознание при помощи дактилоскопии и фотографии преступников, ме-
няющих фамилии и другие установочные данные.

3.	Исполнение запросов центральных партийных и советских органов, пе-
риферийных органов НКВД, НКГБ, прокуратуры, суда и других учреждений
о проверке по централизованному учету преступников (в связи с вербовкой,
агентурной разработкой, арестом, спецпроверкой, заявлениями о пересмотре
дел, по разрешительной системе, о судимости и др.).

4.	Исполнение решений Особого совещания при НКВД СССР.

5.	Составление цифровых сведений о количестве и движении арестован-
ных, содержащихся в местах заключения по всему Советскому Союзу, об
административно-ссыльных, высланных, спец, и труд, поселенцах.

6.	Контроль:

а)	за законным содержанием заключенных в тюрьмах, исправительно-тру-
довых лагерях, колониях, КПЗ и своевременным их освобождением по отбы-
тии наказания;

б)	за своевременным исполнением определений верховных судов о до-
срочном освобождении заключенных;

в)	за правильной организацией агентурно-следственного делопроизводст-
ва в органах НКВД;

г)	за правильной организацией хранения и использования архивно-след-
ственных дел органов милиции, прокуратуры и суда, сосредотачиваемых в
Главном Архивном Управлении и его местных органах.

7.	Организация всесоюзного розыска преступников и других лиц, скры-
вающихся от органов власти (единый розыскной центр).

8.	Учет и направление на рассмотрение заявлений от осужденных, содер-
жащихся в тюрьмах, исправительно-трудовых лагерях и контроль за их рас-
смотрением в органах НКВД.

Выдача справок об осужденных гражданам, обращающимся в НКВД СССР.

9.	Систематизация и хранение архивно-следственных дел и материалов об-
щеоперативного делопроизводства органов ВЧК—ОГПУ—НКВД—НКГБ и
3-х управлений НКО и НКВМФ. Организация оперативного использования
архивов органами НКГБ, НКВД, прокуратуры, суда и 3-х управлений НКО,
НКВМФ.

10.	Систематизация и хранение делопроизводства НКВД СССР по кон-
фискации имущества и жилплощади осужденных; рассмотрение имущест-
венных претензий граждан к НКВД СССР по вопросам конфискации; ис-
полнение решений о конфискации по делам НКГБ СССР.

11.	Разработка организационно-правовых вопросов, связанных с агентур-
но-следственной работой органов НКВД, содержанием заключенных в тюрь-
мах, исправительно-трудовых лагерях, колониях и КПЗ и деятельностью
Особого совещания при НКВД СССР.

12.	Разработка научно-технических методов регистрации преступников и
подготовка кадров работников соответствующих квалификаций.

13.	Руководство и контроль за постановкой регистрации и учета преступ-
ников в органах милиции, тюрьмах, исправительно-трудовых лагерях, коло-
ниях и КПЗ.
II

В соответствии с поставленными задачами, в Первом специальном отделе
НКВД СССР организуются 15 отделений и Секретариатов отдела:

1-е отделение (центральная оперативно-справочная картотека):

а)	централизованный алфавитный учет преступников, арестовываемых ор-
ганами НКГБ, НКВД, 3-х управлений НКО и НКВМФ, прокуратуры и суда,
содержащихся в тюрьмах, исправительно-трудовых лагерях, колониях и
других местах заключения НКВД и НКГБ;

б)	отражение в централизованном учете сведений о лицах, разыскиваемых
органами власти, о лицах, прошедших по следственным делам органов ВЧК-
ОГПУ-НКВД, об административно-ссыльных, высланных, спец, и труд, по-
селенцах;

в)	сигнализация оперативным отделам и периферийным органам НКГБ,
НКВД и 3-х управлений НКО, НКВМФ о имеющихся и вновь поступающих
в систему централизованного учета материалах на зарегистрированных ими
лиц;

г)	выдача справок из централизованного учета для оперативных нужд
НКВД и НКГБ.

2-е отделение (центральная дактилоскопическая картотека):

а)	централизованный дактилоскопический учет преступников, арестовы-
ваемых органами НКГБ, НКВД, 3-х управлений НКО и НКВМФ, прокура-
туры и суда, содержащихся в тюрьмах; исправительно-трудовых лагерях,
колониях и других местах заключения;

б)	выдача справок по этому учету;

в)	опознание при помощи дактилоскопии и фотографии преступников,
меняющих фамилии и другие установочные данные.

3-е отделение (оперативно-справочное):

исполнение запросов центральных партийных и советских органов, пери-
ферийных органов НКВД, НКГБ, прокуратуры, суда и других учреждений, о
проверке по централизованному учету преступников (в связи с вербовкой,
агентурной разработкой, арестом, спецпроверкой, по разрешительной систе-
ме, о судимости и др.).

4-е отделение (исполнение решений Особого совещания):

а)	учет следственных дел, поступающих из органов НКГБ, НКВД, 3-х управ-
лений НКО и НКВМФ на рассмотрение Особого совещания при НКВД СССР;

б)	оформление документов на исполнение решений Особого совещания;

в)	контроль за исполнением решений Особого совещания местными орга-
нами НКВД.

5-е отделение (оперативная статистика):

составление цифровых сведений о количестве и движении арестованных,
содержащихся в местах заключения по всему Советскому Союзу, об админи-
стративно-ссыльных, высланных, спец, и труд, поселенцах.

6-е отделение (контрольное):

Контроль:

а)	за законным содержанием заключенных в тюрьмах, исправительно-тру-
довых лагерях, колониях, КПЗ и своевременным освобождением их по отбы-
тии наказания;
б)	за своевременным исполнением определений верховных судов о до-
срочном освобождении заключенных;

в)	за правильной организацией агентурно-следственного делопроизводст-
ва в органах НКВД;

г)	за правильной организацией хранения и использования архивно-след-
ственных дел органов милиции, прокуратуры и суда, сосредотачиваемых в
Главном Архивном Управлении и его местных органах;

д)	за своевременной доставкой осужденных из лагерей для оперативных нужд
органов НКВД, НКГБ, 3-х управлений НКО и НКВМФ, прокуратуры и суда.

7-е отделение (розыскное):

а)	организация всесоюзного розыска преступников, скрывшихся от суда,
следствия, агентурного наблюдения и бежавших из мест заключения, неза-
висимо от характера, места и времени совершения преступления и побега;

б)	организация всесоюзного розыска других лиц, скрывающихся от орга-
нов власти: покинувших самовольно спец, и труд, поселки, скрывшихся из
ссылки, высылки, дезертиров, военнопленных и других;

в)	контроль за работой местных органов НКВД по розыску преступников.

8-е отделение (учет заявлений):

а)	учет и направление на рассмотрение заявлений от осужденных, содер-
жащихся в тюрьмах, исправительно-трудовых лагерях и колониях;

б)	контроль за рассмотрением заявлений в органах НКВД;

в)	выдача справок об осужденных гражданам, обращающимся в НКВД
СССР.

9-е отделение (общий архив):

а)	прием, учет и распределение по отделениям архива поступающих в ар-
хив дел и корреспонденции;

б)	организация оперативного использования архивных материалов;

в)	читальный зал;

г)	реставрационная лаборатория.

10-е отделение (следственный архив):

а)	систематизация, хранение, оперативно-тематическая и техническая об-
работка следственных дел органов ВЧК—ОГПУ—НКВД—НКГБ, 3-х управ-
лений НКО и НКВМФ с № 1 по № 620.000;

б)	выдача справок по делам и дел для оперативных ? органов НКГБ,
НКВД, 3-х управлений НКО и НКВМФ, прокуратуры и суда;

в)	контроль за возвращением выданных из архива дел.

11-е отделение (следственный архив):

выполняет те же функции по архивно-следственным делам с № 620001 до
конца.

12-е отделение (особый архив):

выполняет те же функции в отношении особо важных и секретных дел.

13-е отделение (архив общего делопроизводства):

а)	систематизация и хранение руководящих директив партии и прави-
тельства по оперативно-чекистской работе ВЧК—ОГПУ—НКВД—НКГБ и
3-х управлений НКО и НКВМФ;

б)	систематизация и хранение приказов, циркуляров и инструкций ВЧК—
ОГПУ-НКВД-НКГБ и 3-х управлений НКО, НКВМФ;
в)	систематизация и хранение судебных протоколов органов ВЧК-
ОГПУ-НКВД;

г)	систематизация и хранение личных дел бывш. сотрудников ВЧК—
ОГПУ-НКВД-НКГБ;

д)	систематизация и хранение личных дел заключенных, умерших, осво-
божденных и бежавших из мест заключения;

е)	систематизация, хранение, оперативно-теметическая и техническая об-
работка материалов общеоперативного делопроизводства ВЧК—ОГПУ-
НКВД-НКГБ и 3-х управлений НКО, НКВМФ.

14-е (учет конфискатов):

а)	систематизация и хранение делопроизводства НКВД СССР по конфис-
кации имущества и жилплощади осужденных;

б)	рассмотрение имущественных претензий граждан к НКВД СССР по
вопросам конфискации;

в)	исполнение решений о конфискации по делам НКГБ СССР.

15-е отделение (огр, инструкторское):

а)	разработка организационно-правовых вопросов, связанных с агентур-
но-следственной работой органов НКВД, содержанием заключенных в тюрь-
мах, исправительно-трудовых лагерях, колониях и КПЗ и деятельностью
Особого совещания при НКВД СССР;

б)	разработка научно-технических методов регистрации преступников и
подготовка кадров работников соответствующих квалификаций;

в)	руководство и контроль за постановкой регистрации и учета преступников
в органах милиции, тюрьмах, исправительно-трудовых лагерях, колониях и КПЗ;

г)	инспектирование органов НКВД, тюрем, лагерей и колоний в части ре-
гистрации преступников и постановки их учета.

Секретариат:

а)	прием, учет и отправка входящей и исходящей корреспонденции отдела;

б)	контроль за выполнением приказов и распоряжений;

в)	выполнение машинописных работ;

г)	обслуживание хозяйственных нужд отдела (заготовка учетных бланков,
принадлежности для регистрации преступников и др.).

III

Первый специальный отдел НКВД СССР организуется на базе существую-
щих в настоящее время разрозненно аппаратов централизованного учета:

а)	в 1-м Спецотделе НКВД СССР;

б)	в Главном управлении милиции НКВД СССР;

в)	в Управлении милиции гор. Москвы;

г)	во 2-м отделе и ОТП ГУЛАГа НКВД СССР.

В связи с этим во вновь организуемый Первый специальный отдел НКВД
СССР должны быть переданы:

а)	из ныне существующего 1-го Спецотдела НКВД СССР — центральная
оперативно-справочная картотека, весь архив, кроме агентурного архива, ап-
парат всесоюзного розыска, аппарат исполнения решений Особого со-
вещания, учет заявлений и делопроизводство по конфискатам;

б)	из Главного управления милиции НКВД СССР — алфавитная и дакти-
лоскопическая картотеки централизованного учета преступников;
в)	из Управления милиции гор. Москвы — филиал всесоюзной дактилос-
копической картотеки преступников, зарегистрированных до 1935 г.,

г)	из 2-го отдела ГУЛАГа НКВД СССР — картотека централизованного
учета заключенных, содержащихся в лагерях НКВД, и все функции, связан-
ные с оперативным учетом заключенных: рассмотрение заявлений, контроль
за отбытием сроков наказания и освобождением заключенных, цифровой
учет и надзор за правовым положением осужденных;

д)	из ОТП ГУЛАГа НКВД СССР — картотека централизованного учета
спецпереселенцев.

Заместитель Народного Комиссара Внутренних Дел
СССР комиссар государственной безопасности 3 ранга Круглов

Начальник 1 Спецотдела НКВД СССР
капитан государственной безопасности Герцовский

ГАРФ. Ф. 9401. On. 1. Д. 590. Л. 227-224. Подлинник.

№ 145

ПРИКАЗ НКВД СССР № 0164 «О КОНТРОЛЬНО-ИНСПЕКТОРСКОЙ
ГРУППЕ ПРИ НКВД СССР»

2 апреля 1941 г.

Секретно

Утвердить «Положение о Контрольно-инспекторской группе при Народ-
ном Комиссаре Внутренних Дел Союза ССР». (Прилагается).

Народный Комиссар Внутренних Дел Союза СССР
Генеральный Комиссар Государственной Безопасности Л. Берия

ПОЛОЖЕНИЕ

О Контрольно-инспекторской группе
при Народном Комиссаре Внутренних Дел Союза ССР

1.	Контрольно-инспекторская группа ведет систематическую оперативную
проверку фактического исполнения управлениями и отделами НКВД СССР
и местными органами НКВД постановлений ЦК ВКП(б), СНК СССР, Ко-
митета Обороны при СНК СССР, приказов НКВД СССР и указаний На-
родного Комиссара в целях:

а)	обеспечения своевременного выполнения постановлений, приказов и
распоряжений;

б)	выявления и предупреждения извращений при проведении в жизнь пос-
тановлений, приказов и распоряжений;

в)	выявления конкретных виновников невыполнения постановлений,
приказов и распоряжений.

2.	Контрольно-инспекторская группа имеет право:

а)	требовать от управлений и отделов НКВД СССР и местных органов
НКВД устных и письменных объяснений по вопросам проверки исполнения,
указанных в параграфе 1 постановлений, приказов и распоряжений;

б)	знакомиться со всеми материалами и документами, касающимися выпол-
нения проверяемых решений, а также документами, характеризующими произ-
водственную и оперативную деятельность управлений и отделов НКВД;

в)	вызывать, с ведома начальников управлений, отделов соответствующих
работников, для дачи объяснений по возникающим в процессе проверки
вопросам и получения справок;
г)	для ознакомления с ходом исполнения проверяемых решений команди-
ровать в отдельных случаях на места, с санкции Народного Комиссара или
его заместителя, своих контролеров с привлечением работников управлений
и отделов НКВД СССР.

3.	О результатах проверки Контрольно-инспекторская группа:

а)	докладывает Народному Комиссару или его заместителям (письменно и
устно) о ходе выполнения решений Партии и Правительства, приказов и
распоряжений Народного Комиссара Внутренних Дел СССР;

б)	делает (устно или письменно) напоминания исполнителям о своевре-
менном выполнении решений Партии и Правительства, а также приказов и
распоряжений Народного Комиссара.

4.	Контрольно-инспекторская группа при Народном Комиссаре Внутрен-
них Дел СССР осуществляет свою работу по указанию Народного Комиссара
и его первого заместителя.

5.	Проверка производится контролерами-инспекторами по предъявлению
служебного или командировочного удостоверения, подписанного Народным
Комиссаром или его заместителем.

6.	Контрольно-инспекторская группа существует на правах отдела НКВД
СССР. Структура и штат утверждаются Народным Комиссаром.

Начальник Контрольно-инспекторской группы
при НКВД СССР старший лейтенант
государственной безопасности Павлов

№ 145

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОПЕРАТИВНЫХ ВОЙСК НКВД

17 апреля 1941 г.

«УТВЕРЖДАЮ»

Народный Комиссар Внутренних Дел

Союза ССР Л. Берия
«17» апреля 1941 года.

ПОЛОЖЕНИЕ

Об Управлении оперативных войск НКВД СССР1.

1.	Управление оперативных войск является составной частью НКВД СССР.

2.	Управление оперативных войск возглавляется Начальником Управле-
ния, который одновременно является Начальником оперативных войск.

3.	Начальник Управления оперативных войск НКВД СССР руководит во-
енно-учебными заведениями НКВД СССР.

4.	Начальник Управления имеет право отдачи приказов оперативным вой-
скам и военно-учебным заведениям НКВД СССР и право назначения и пере-
мещения начальствующего состава на должности 1-й категории и ниже, не вхо-
дящего в номенклатуру Народного комиссара внутренних дел Союза СССР.

5.	Начальник Управления оперативных войск подчиняется Народному ко-
миссару внутренних дел Союза СССР и его Заместителю по войскам и поль-
зуется дисциплинарными правами в соответствии со статьей 29-й Дис-
циплинарного Устава Красной Армии.

1 Объявлено приказом НКВД СССР № 00414 от 17 апреля 1941 г.
6.	Начальник Управления оперативных войск НКВД СССР осуществляет
руководство войсками и военно-учебными заведениями через командиров
соединений, отдельных частей и начальников военно-учебных заведений, ко-
торые подчинены ему непосредственно.

7.	Оперативное использование соединений, отдельных частей оператив-
ных войск и военно-учебных заведений производится только с санкции На-
родного Комиссара Внутренних Дел Союза СССР или его Заместителя по
войскам.

8.	На Управление оперативных войск НКВД СССР возлагается:

а)	организация, руководство и контроль службы и боевой подготовки
войск;

б)	руководство боевыми операциями войск;

в)	руководство и контроль за постановкой учебной и воспитательной ра-
ботой в военно-учебных заведениях НКВД;

г)	разработка организационно-штатных и мобилизационных вопросов по
оперативным войскам и военно-учебным заведениям;

д)	разработка программ, учебных планов и организационно-методических
указаний для военно-учебных заведений;

е)	распределение окончивших военно-учебные заведения по войскам;

ж)	руководство прохождения службы и комплектованием кадрами команд-
но-начальствующего и преподавательского состава военно-учебных заведе-
ний и оперативных войск.

9.	Руководство партийно-политической работой в отдельных частях опе-
ративных войск осуществляется из Центра Управлением политической про-
паганды войск НКВД, на местах — Отделами политической пропаганды
пограничных округов, по территориальности.

10.	Части оперативных войск и военно-учебные заведения обеспечиваются
всеми видами материально-технического довольствия соответствующими
Окружными отделами военного снабжения, по территориальности.

11.	Управление оперативных войск НКВД СССР имеет штамп и круглую
гербовую печать.

Начальник управления оперативных войск НКВД СССР
генерал-лейтенант Артемьев

ГАРФ. Ф. 9401. On. 1. Д. 592. Л. 471—472. Подлинник.

№ 146

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГКО № 187СС «О ПРЕОБРАЗОВАНИИ
ОРГАНОВ 3-го УПРАВЛЕНИЯ В ОСОБЫЕ ОТДЕЛЫ»

17 июля 1941 г.

1.	Преобразовать органы 3-го Управления как в действующей армии, так
и в военных округах от отделений в дивизиях и выше в Особые Отделы, а
3-е Управление — в Управление Особых Отделов.

2.	Подчинить Управление Особых Отделов и особые Отделы Народному
Комиссариату Внутренних Дел, а уполномоченного Особотдела в полку и
Особотдел в дивизии одновременно подчинить соответственно комиссару
полка и комиссару дивизии.

3.	Главной задачей Особых отделов на период войны считать решительную
борьбу с шпионажем и предательством в частях Красной Армии и ликвида-
цию дезертирства в непосредственно прифронтовой полосе.
4.	Дать Особым отделам право ареста дезертиров, а в необходимых случаях
и расстрела их на месте.

5.	Обязать НКВД дать в распоряжение Особых Отделов необходимые во-
оруженные отряды из войск НКВД.

6.	Обязать начальников охраны тыла иметь прямую связь с Особыми От-
делами и оказывать им всяческую поддержку1 * 3.

Председатель Государственного Комитета обороны

И. Сталин

РГАСПИ. Ф. 644. On. 1. Д. 3. Л. 118. Копия.

№ 147

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ СПЕЦПЕРЕСЕЛЕНИЙ НКВД СССР

1 сентября 1941 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

об Отделе Спецпереселений НКВД СССР

1.	Отдел Спецпереселений НКВД СССР осуществляет разработку меро-
приятий по переселению жителей СССР немецкой национальности в глу-
бинные районы для расселения их и трудового устройства.

2.	Разрабатывает по указанию НКВД СССР планы переселения немцев и
других контингентов по отдельным республикам, краям и областям.

3.	Разрабатывает директивные указания и инструкции по проведению пе-
реселения и расселения.

4.	Наблюдает через аппараты НКВД — УНКВД (отделы, отделения и инс-
пекции трудспецпоселений) и инспекторский аппарат за состоянием подго-
товки к расселению, за ходом самого расселения и дальнейшим устройством
расселяемых.

5.	Совместно с органами Наркомзема, Переселенческого Управления и
другими ведомствами разрабатывает подготовительные мероприятия по мес-
там расселения для приема и размещения переселяемых контингентов.

6.	Производит систематические плановые обследования районов заселе-
ния, как непосредственно, так и совместно с органами Наркомзема, Пересе-
ленческим Управлением и другими заинтересованными ведомствами.

7.	Составляет совместно с Транспортным Управлением НКВД оператив-
ные планы перебросок переселяемых контингентов и осуществляет контроль
за реализацией этих планов.

8.	Разбрасывает сметы расходов на переброску переселяемых контингентов.

9.	Проводит оперативные совещания заинтересованных органов по вопро-
су переселения и расселения жителей немецкой национальности и других
контингентов и намечает мероприятия по улучшению указанной работы.

10.	Контактирует свою работу, в части оперативных мероприятий, с соот-
ветствующими оперативными Управлениями и отделами НКВД СССР.

Зам. нач. Отдела Спецпереселений НКВД СССР

капитан госбезопасности Конрадов

ГАРФ. Ф. 9401. On. 1. Д. 72. Л. 1—2. Подлинник.

1 На документе имеется помета: «Выписки посланы: тт. Тимошенко, Берия, Михееву,

Меркулову, Жукову, Мехлису, Маленкову; Главкомам, командующим армий, военных ок-
ругов, членам Военных Советов, фронтов, армий, округов, командирам корпусов, дивизий
и полков, начальникам управлений войсковых тылов фронтов, армий, нач. 3 отделов

3 Управления НКО, фронтов, армий, корпусов, дивизий и полков».
№ 148

ПРИКАЗ НКВД СССР № 001603 С ОБЪЯВЛЕНИЕМ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ УПРАВЛЕНИИ НКВД СССР ПО ДЕЛАМ

О ВОЕННОПЛЕННЫХ И ИНТЕРНИРОВАННЫХ

3 августа 1942 г.

Объявляется прилагаемое при этом положение об Управлении НКВД
СССР по делам о военнопленных и интернированных.

Заместитель Народного Комиссара Внутренних Дел Союза ССР
комиссар госбезопасности 3 ранга Серов

ПОЛОЖЕНИЕ

об Управлении НКВД Союза ССР

по делам о военнопленных и интернированных

I. Общие положения

1.	Управление по делам о военнопленных и интернированных входит в
состав Народного Комиссариата Внутренних Дел Союза ССР.

2.	Управление по делам о военнопленных и интернированных в своей работе
руководствуется соответствующими постановлениями Правительства Союза
ССР о военнопленных и интернированных, бывших военнослужащих Красной
Армии, находившихся в плену и в окружении противника, приказами Народного
Комиссара Внутренних Дел Союза ССР и настоящим положением.

3.	Начальник Управления назначается и смещается Народным Комисса-
ром Внутренних дел Союза ССР.

4.	Штаты Управления по делам о военнопленных и интернированных и его
местных органов устанавливаются приказами Народного Комиссара Внутрен-
них Дел Союза ССР и содержатся за счет государственного бюджета СССР.

5.	Личный состав Управления, руководящий состав лагерей (от пом. на-
чальника лагеря и выше) и начальники приемных пунктов назначаются и
смещаются приказами НКВД СССР.

6.	«Положение о прохождении службы начсоставом ГУГБ НКВД СССР»
распространяется:

а)	на личный состав Управления НКВД СССР по делам военнопленных и
интернированных от пом. инспектора и выше;

б)	на личный состав лагерей НКВД от старшего инспектора и выше, а в
оперативных отделениях на весь состав;

в)	на начальников, заместителей начальников и оперуполномоченных
приемных пунктов НКВД.

II. Задачи управления

7.	На Управление по делам о военнопленных и интернированных возлага-
ются следующие задачи:

а)	разработка мобпланов по подготовке сети приемных пунктов и лагерей
для военнопленных, интернированных и быв. военнослужащих Красной Ар-
мии, находившихся в плену и в окружении противника;

б)	организация и руководство деятельностью приемных пунктов, лаге-
рей-распределителей и производственных лагерей для военнопленных и ин-
тернированных, а также лагерей для быв. военнослужащих Красной Армии,
находившихся в плену и окружении противника (спецконтингентов);
в)	организация приема, распределения по лагерям и учета военнопленных,
интернированных и спецконтингентов;

г)	организация режима и охраны в лагерях и приемных пунктах, издание
инструкций и правил, определяющих порядок содержания военнопленных,
интернированных и спецконтингентов;

д)	организация трудового использования военнопленных, интернирован-
ных и спецконтингентов;

е)	руководство политической работой среди военнопленных, интерниро-
ванных и спецконтингентов;

ж)	организация всех видов снабжения и медико-санитарного дела, а также
бытового обслуживания военнопленных, интернированных и спецконтин-
гентов;

з)	подготовка и осуществление обмена военнопленными и интернирован-
ными и возвращения их по окончании войны в свои страны;

и)	передача проверенных спецконтингентов органам НКО.

8.	Руководство работой приемных пунктов и лагерей для военноленных,
интернированных и спецконтингентов осуществляется приказами и ди-
рективами Народного Комиссара Внутренних Дел Союза ССР и распоря-
жениями начальника Управления по делам о военнопленных и интерни-
рованных.

III. Структура управления и функции отделов

9.	Управление по делам о военнопленных и интернированных имеет в сво-
ем составе:

а)	секретариат,

б)	группу кадров,

в)	политинструкторскую группу,

г)	1-й отдел (режима и охраны),

д)	2-й отдел (учетно-распределительный),

е)	3-й отдел (хозяйственный),

ж)	4-й отдел (санитарный),

з)	5-й отдел (организационно-производственный).

10.	В соответствии с изложенными в разделе II задачами на отделы Управ-
ления по делам о военнопленных и интернированных возлагаются следую-
щие функции:

а)	Политинструкторская группа — организует агитационно-пропагандист-
скую работу среди военнопленных, интернированных, спецконтингентов,
руководит деятельностью организуемых на приемных пунктах и в лагерях —
клубов, красных уголков, библиотек и других политико-просветительных уч-
реждений; снабжает лагери политической, художественной литературой и
культурным имуществом. Организует специальную работу среди военно-
пленных антифашистов.

Руководит политической работой среди личного состава лагерей и при-
емных пунктов.

б)	Отдел режима и охраны — разрабатывает инструкции и правила, опре-
деляющие порядок содержания военнопленных, интернированных и спец-
контингентов в лагерях и на приемных пунктах. Разрабатывает мероприятия
по борьбе с побегами из лагерей и приемных пунктов и мероприятия по
местному розыску и задержанию бежавших военнопленных, интернирован-
ных и спецконтингентов. Организует внутреннюю (вахтерскую) и пожарную
охрану в лагерях и приемных пунктах. Разрабатывает положения и програм-
мы по боевой подготовке команд внутренней и пожарной охраны. Ведает
вопросами вооружения лагерей и приемных пунктов и ведет учет оружия и
боеприпасов. Проверяет состояние режима и охраны в лагерях и проводит
административные расследования о нарушениях работниками лагерей и при-
емных пунктов режима содержания военнопленных, интернированных и
спецконтингентов.

в)	Учетно-распределительный отдел — разрабатывает инструкции о по-
рядке учета военнопленных, интернированных и спецконтингентов на при-
емных пунктах и в лагерях. Организует прием военнопленных на приемных
пунктах и этапирование их в лагеря. Руководит работой по опросу военно-
пленных и интернированных в лагерях.

Ведет персональный, строевой и статистический учет военнопленных, ин-
тернированных и спецконтингентов, а также специальный учет определен-
ных категорий контингентов, содержащихся в лагерях.

Осуществляет распределение военнопленных, интернированных и спец-
контингентов между лагерями и этапирование их.

Выполняет задания оперативно-чекистских Управлений НКВД СССР.

г)	Хозяйственный отдел — руководит хозяйственной деятельностью и
коммунально-бытовым обслуживанием военнопленных, интернированных и
спецконтингентов. Разрабатывает нормы довольствия контингентов. Ор-
ганизует снабжение лагерей и приемных пунктов вещдовольствием, продо-
вольствием, фуражем, транспортом, предметами хозяйственного обихода,
топливом, горючим и стройматериалами. Организует питание военноплен-
ных, интернированных спецконтингентов и осуществляет проверку и конт-
роль за хозяйственной деятельностью лагерей и приемных пунктов.

д)	Санитарный отдел — ведает организацией медпомощи контингентам,
содержащимся в лагерях и на приемных пунктах, руководит работой сети
лечебно-санитарных учреждений, осуществляет надзор за санитарным состо-
янием лагерей и приемных пунктов, организует необходимые противоэпиде-
мические мероприятия и проводит профилактические прививки. Осуществ-
ляет медицинское снабжение лагерей. Организует санитарно-статистический
учет заболеваемости и смертности.

е)	Организационно-производственный отдел — организует трудовой
использование военнопленных, интернированных и спецконтингентов в
промышленности, на транспорте и в сельском хозяйстве, руководит про-
изводственной деятельностью лагерей, проверяет выполнение договоров,
заключенных между лагерями и хозорганами, разрабатывает все виды уче-
та и отчетности по трудовому использованию контингентов, проверяет
порядок использования военнопленных, интернированных и спецкон-
тингентов на производстве.

Ведет разработку мобпланов по подготовке сети приемных пунктов и ла-
герей, а также работу по их организации.

11.	Структура и функции отделов Управления по делам о военнопленных
и интернированных может быть изменена приказом Народного Комиссара
Внутренних Дел Союза ССР.

Начальник Управления НКВД СССР
по делам о военнопленных и интернированных
майор госбезопасности Сопруненко

ГАРФ. Ф. 9401. On. 1. Д. 641. Л. 307—314. Подлинник.
№ 149

ПИСЬМО В. Н. МЕРКУЛОВА И. В. СТАЛИНУ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ НКГБ СССР

14 апреля 1943 г.

Совершенно секретно

№ 365/Б

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ -

товарищу СТАЛИНУ И. В.1

Во исполнение Ваших указаний при этом представляю на Ваше утверждение:

1.	Проект постановления ЦК ВКП(б) об организации Народного Комиссариата
Государственной Безопасности с приложенной к нему структурой НКГБ СССР.

2.	Проект Указа Президиума Верховного Совета Союза ССР об образова-
нии Народного Комиссариата Государственной Безопасности ССР.

3.	Проект постановления ЦК ВКП(б) о реорганизации Управления Особых
отделов НКВД СССР и создании органов «Смеринш»2 в составе Наркомата Обо-
роны, Наркомата Военно-Морского флота и Наркомата Внутренних Дел СССР.

4.	Проект положения о Главном Управлении «Смеринш» НКО и его мест-
ных органах.3

ПРИЛОЖЕНИЕ: по тексту.

Меркулов

Сов. секретно

СТРУКТУРА НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СССР

1.	Руководство наркомата.

2.	Секретариат.

3.	Первое Управление (разведывательное).

4.	Второе Управление (борьба с антисоветскими элементами и агентурой
иностранных разведок внутри страны, наблюдение за посольствами и ино-
странными подданными).

5.	Третье Управление (борьба с антисоветскими элементами и агентурой
иностранных разведок на транспорте).

6.	Четвертое Управление (по организации диверсий и работе в тылу про-
тивника).

7.	Пятое Управление (шифровально-дешифровальное).

8.	Управление охраны (охрана активных работников партии и правительства).

1 Ранее Меркулов посылал Сталину письма № 334/Б от 2 апреля и № 340/Б от 4 апреля
1943 г. с различными вариантами структуры НКГБ, в которых, в частности, еще не пред-
полагалось выделение органов военной контрразведки из состава будущего НКГБ, хотя уже
содержалось их предполагаемое первоначальное название «Смеринш». Кроме того, в про-
екте от 4 апреля в структуре НКГБ предусматривалось секретно-политическое управление
(3-е), а транспортное управление и управление по террору и диверсиям в тылу противника,
соответственно должны были стать 4-м и 5-м управлениями НКГБ.

2 Так первоначально хотели назвать органы военной контрразведки в составе НКО
СССР. Об организации СМЕРШ см. док. № 151.

3 На документе имеются резолюции: «Не для печати. Ст.», «За И.Сталин» и пометы:
«тт. Молотов, Ворошилов, Маленков, Берия — за т. Микоян — за, т. Андреев — за, т. Ка-
линин — за, т. Вознесенский — за, т. Щербаков — за, т. Каганович — за».
9.	Следственная часть по особо-важным делам (на правах управления).

10.	Управление Коменданта Московского Кремля.

11.	Административно-хозяйственно-финансовое управление.

12.	Отдел «А» (архив, статистика, внутренние тюрьмы и розыск преступ-
ников).

13.	Отдел «Б» (научно-исследовательская и опытная работа, изготовление
бланков документов, радио-контрразведка).

14.	Отдел «В» (контроль почтово-телеграфной корреспонденции).

15.	Отдел кадров.1

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 163. Д. 1366. Л. 3-4. Подлинник.

№ 150

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦК ВКП(Б) «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ НАРОДНОГО
КОМИССАРИАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»2

14 апреля 1943 г.

Сов. секретно

Центральный Комитет ВКП(б) ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.	Выделить из состава Народного Комиссариата Внутренних Дел СССР
оперативно-чекистские управления и отделы и на базе их организовать На-
родный Комиссариат Государственной Безопасности СССР (НКГБ).

2.	Возложить на Народный Комиссариат Государственной Безопасности
СССР выполнение задач по обеспечению государственной безопасности СССР:

а)	ведение разведывательной работы за границей;

б)	борьбу с подрывной, шпионской, диверсионной, террористической де-
ятельностью иностранных разведок внутри СССР (за исключением частей и
учреждений Красной армии и Военно-Морского флота и войск НКВД);

в)	борьбу со всякого рода антисоветскими элементами и проявлениями
среди различных слоев населения СССР, в системе промышленности, транс-
порта, связи, сельского хозяйства и проч.;

г)	охрану [руководителей]3 руководящих кадров партии и правительства.

3.	Установить, что Народный Комиссариат Государственной Безопасности
СССР освобождается от проведения всякой другой работы, не связанной непо-
средственно с задачами, перечисленными в пункте 2 настоящего постановления.

4.	Утвердить структуру Народного Комиссариата Государственной Без-
опасности СССР согласно приложению.

5.	Народным Комиссаром государственной безопасности СССР назначить
тов. Меркулова В. Н., освободив его от обязанностей первого заместителя
Народного Комиссара внутренних дел СССР

Первым заместителем Народного Комиссара государственной безопаснос-
ти СССР назначить тов. КОБУЛОВА Б. 3., освободив его от обязанностей
заместителя Народного Комиссара внутренних дел СССР.

6.	Организовать в союзных и автономных республиках республиканские
народные комиссариаты государственной безопасности, а в краях и областях —
управления Наркомата Государственной Безопасности.

1 На документе имеется помета: «Приложение к и. 91 пр. ПБ № 40».

2 На первом листе документа зачеркнуто слово «проект» и вписано от руки заглавие
«Об организации Народного Комиссариата Государственной безопасности и «не для печати».

3 Слово «руководителей» зачеркнуто и вместо него вписано от руки «руководящих кадров».
Организацию республиканских, краевых, областных и районных органов
Наркомата Государственной Безопасности произвести на основе выделения
оперативно-чекистских управлений, отделов и отделений из существующих
аппаратов Народного Комиссариата Внутренних Дел, построив их примени-
тельно к утвержденной настоящим постановлением структуре Наркомата Го-
сударственной Безопасности.

Народному Комиссару Внутренних Дел СССР тов. БЕРИЯ Л. П. и Народ-
ному Комиссару Государственной Безопасности СССР тов. МЕРКУЛОВУ В. Н.
представить свои предложения о назначении руководящего состава по НКВД
СССР и НКГБ СССР соответственно.

7.	Организацию Народного Комиссариата Государственной Безопасности
СССР закончить в месячный срок, представив в тот же срок на утверждение
Совнаркома СССР положение о Народном Комиссариате Государственной
Безопасности1.

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 163. Д. 1366. Л. 1-2. Подлинник.

№ 151

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГКО № 3222СС/ОВ С УТВЕРЖДЕНИЕМ
ПОЛОЖЕНИЯ О ГУКР «СМЕРШ» НКО СССР

21 апреля 1943 г.

Сов. секретно

Особой важности

Утвердить положение о Главном Управлении контрразведки «СМЕРШ» —
(Смерть шпионам) и его органах на местах (см. приложение).

Председатель Государственного Комитета обороны

И. Сталин

Приложение
к постановлению ГКО
№ 3222сс/ов от 21.04.43 г.
«УТВЕРЖДАЮ»

Председатель Государственного

Комитета обороны И. Сталин
21 апреля 1943 года

Сов. секретно

Особой важности

ПОЛОЖЕНИЕ
о Главном Управлении контрразведки
Народного Комиссариата Обороны («Смерш»)
и его органах на местах

I. Общие положения

1.	Главное Управление контрразведки НКО («Смерш» — смерть шпионам),
созданное на базе бывшего Управления Особых отделов НКВД СССР, входит
в состав народного Комиссариата Обороны.

1 Имеется помета: «Вып. Молотову, Берия, Меркулову, Маленкову, Шаталину, Чадаеву.
П40/91 от 14.04.43 г.».
Начальник Главного Управления контрразведки НКО («Смерш») является
заместителем Народного Комиссара Обороны, подчинен непосредственно
Народному Комиссару Обороны и выполняет только его распоряжения.

2.	Органы «Смерш» являются централизованной организацией: на фронтах
и округах органы «Смерш» (Управления «Смерш» НКО фронтов и отделы
«Смерш» НКО армий, корпусов, дивизий, бригад, военных округов и других
соединений и учреждений Красной Армии) подчиняются только своим вы-
шестоящим органам.

3.	Органы «Смерш» информируют Военные Советы и командование соот-
ветствующих частей, соединений и учреждений Красной Армии по вопросам
своей работы: о результатах борьбы с агентурой противника, о проникших в
части армии антисоветских элементах, о результатах борьбы с изменой роди-
не и предательством, дезертирством, членовредительством.

II. Задачи органов «Смерш»

1.	На органы «Смерш» возлагаются следующие задачи:

а)	борьба со шпионской, диверсионной, террористической и иной подрывной
деятельностью иностранных разведок в частях и учреждениях Красной Армии;

б)	борьба с антисоветскими элементами, проникшими в части и учрежде-
ния Красной Армии;

в)	принятие необходимых агентурно-оперативных и иных (через командова-
ние) мер к созданию на фронтах условий, исключающих возможность безнака-
занного прохода агентуры противника через линию фронта с тем, чтобы сделать
линию фронта непроницаемой для шпионских и антисоветских элементов;

г)	борьба с предательством и изменой родине в частях и учреждениях
Красной Армии (переход на сторону противника, укрывательство шпионов
и вообще содействие работе последних);

д)	борьба с дезертирством и членовредительством на фронтах;

е)	проверка военнослужащих и других лиц, бывших в плену и окружении
противника;

ж)	выполнение специальных заданий Народного Комиссара Обороны.

2.	Органы «Смерш» освобождаются от проведения всякой другой работы, не
связанной непосредственно с задачами, перечисленными в настоящем разделе.

III.	Права и обязанности органов «Смерш»

1.	Для осуществления указанных в разделе П-м задач Управление контр-
разведки НКО («Смерш») и его органы на местах имеют право:

а)	вести агентурно-осведомительную работу.

б)	Производить в установленном законе порядке выемки, обыски и аресты
военнослужащих Красной Армии, а также связанных с ними лиц из граждан-
ского населения, подозреваемых в преступной деятельности.

Примечание: Порядок производства арестов военнослужащих определен в
разделе IV-м настоящего Положения.

в)	Проводить следствие по делам арестованных с последующей передачей
дел по согласованию с органами прокуратуры на рассмотрение соответствую-
щих судебных органов или Особого Совещания при Народном Комиссариате
Внутренних Дел СССР.

г)	Применять различные специальные мероприятия, направленные к вы-
явлению преступной деятельности агентуры иностранных разведок и анти-
советских элементов.

д)	Вызывать без предварительного согласования с командованием в случа-
ях оперативной необходимости и для допросов рядовой и командно-началь-
ствующий состав Красной Армии.
IV.	Порядок производства органами «Смерш»

арестов военнослужащих Красной Армии

1.	Органы «Смерш» производят аресты военнослужащих Красной Армии
в следующем порядке:

а)	Аресты рядового и младшего начсостава — по согласованию с прокурором.

б)	Среднего начсостава — по согласованию с командиром и прокурором
соединения, части.

в)	Старшего начсостава — по согласованию с Военными Советами и про-
курором.

г)	Высшего начсостава — с санкции Народного Комиссара Обороны.

V.	Организационная структура органов «Смерш»

1.	В состав Главного Управления контрразведки НКО («Смерш») входят:

Помощники начальника Главного Управления (по числу фронтов) с при-
данными им группами оперативных работников, на которых возлагается обя-
занность руководства работой органов «Смерш» на фронтах.

1-й Отдел — агентурно-оперативная работа по центральным органам Крас-
ной Армии — управлениям Наркомата Обороны.

2-й Отдел — работа среди военнопленных, представляющих интерес для
органов «Смерш», проверка военнослужащих Красной Армии, бывших в пле-
ну и окружении противника.

3-й Отдел — борьба с агентурой противника (парашютистами), забрасы-
ваемой в наш тыл.

4-й Отдел — контрразведывательная работа на стороне противника в целях
выявления каналов проникновения агентуры противника в части и учрежде-
ния Красной Армии.

5-й Отдел — руководство работой органов «Смерш» военных округов.

6-й Отдел — следственный.

7-й Отдел — оперативный учет, статистика.

8-й Отдел — оперативная техника.

9-й Отдел — обыски, аресты, установки, наружное наблюдение.

10-й Отдел «С» — работа по особым заданиям.

11-й Отдел — шифрсвязь.

Отдел Кадров — подбор и подготовка кадров для органов «Смерш», фор-
мирование новых органов «Смерш».

Адмфинхозотдел — финансовое и материально-хозяйственное обслужива-
ние Управления, комендатура.

Секретариат.

2.	На местах организуются следующие органы «Смерш»:

а)	Управления контрразведки НКО («Смерш») фронтов;

б)	Отделы контрразведки НКО («Смерш») армий, округов, корпусов, ди-
визий, бригад, запасных полков, гарнизонов, укрепрайонов, учреждений
Красной Армии.

3.	Структура местных органов «Смерш» устанавливается применительно к
структуре Главного Управления контрразведки НКО («Смерш») и утвержда-
ется Народным Комиссаром Обороны.

4.	Для обеспечения оперативной работы, конвоирования, охраны аресто-
ванных и мест заключения органам «Смерш» на местах выделяются из частей
Красной Армии:

а)	Управлению «Смерш» фронта — батальон;

б)	Отделу «Смерш» армии — рота;

в)	Отделу «Смерш» корпуса, дивизии, бригады — взвод.
VI. Личный состав органов «Смерш»

1.	Органы «Смерш» комплектуются за счет оперативного состава бывшего Уп-
равления Особых отделов НКВД СССР и специального отбора военнослужащих
из числа командно-начальствующего и политического состава Красной Армии.

2.	Подготовка кадров для органов «Смерш» обеспечивается путем создания
специальных школ и курсов при Главном Управлении контрразведки НКО
(«Смерш»).

3.	Работникам органов «Смерш» присваиваются воинские звания, установ-
ленные в Красной Армии.

4.	Работники органов «Смерш» носят форму, погоны и другие знаки раз-
личия, установленные для соответствующих родов войск Красной Армии.

VII.

Органы «Смерш» в своей работе поддерживают, по мере необходимости,
тесный контакт с соответствующими органами НКГБ СССР, НКВД СССР и
Разведывательного Управления Генштаба Красной Армии, обмениваются
информацией и ориентировками.

VIII.

Всякого рода изменения настоящего «Положения» могут быть произведе-
ны лишь по указанию Государственного Комитета Обороны.1

Верно: подпись.

РГАСПИ. Ф. 644. On. 1. Д. 108. Л. 152—157. Заверенная копия.

№ 152

ПРИКАЗ НКГБ СССР № 0077 С ОБЪЯВЛЕНИЕМ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОСОБОЙ ИНСПЕКЦИИ ОТДЕЛА КАДРОВ НКГБ СССР

10 марта 1944 г.

Сов. секретно

Объявляется Положение об Особой Инспекции Отдела Кадров Народного
Комиссариата Государственной Безопасности Союза ССР.

Зам. Народного Комиссара Государственной Безопасности СССР

Комиссар государственной безопасности 2 ранга Кобулов

«УТВЕРЖДАЮ»

Народный Комиссар Госбезопасности Союза ССР

Меркулов В.

ПОЛОЖЕНИЕ

об Особой Инспекции Отдела Кадров Народного Комиссариата
Государственной Безопасности СССР

На Особую Инспекцию Отдела Кадров Народного Комиссариата Государ-
ственной Безопасности Союза ССР возлагаются следующие задачи:

1.	Выполнение специальных поручений Народного Комиссара и его Замести-
телей, связанных с проверкой и расследованием дел о сотрудниках НКГБ.

2.	Проверка и расследование материалов, поступающих в Особую Инспек-
цию о сотрудниках НКГБ в виде заявлений, жалоб, рапортов о должностных,
бытовых и государственных преступлениях.

1 На первом листе документа помета: «Послано тов. Абакумову».
3.	Возбуждение уголовного преследования в отношении сотрудников
НКГБ, имеющих специальные звания государственной безопасности, произ-
водится с санкции Народного Комиссара Государственной Безопасности или
его Заместителей.

4.	Наблюдение за ходом следствия по делам о сотрудниках НКГБ, находящих-
ся в производстве у Особых Инспекций на местах, как по возникшим у них
непосредственно, так и по материалам, направляемым через аппарат центра.

5.	Проведение обследования отдельных участков работы местных органов
НКГБ, вызываемого необходимостью установления фактов совершенного
преступления.

Примечание: Обследование производится в каждом отдельном случае по
указанию Народного Комиссара или его Заместителей.

6.	Расследование и дача заключений по материалам, поступающим от пар-
тийных, общественных организаций и государственных учреждений относи-
тельно сотрудников НКГБ.

7.	Подготовка к Особому Совещанию при Народном Комиссаре Внутрен-
них Дел СССР и передача в суды законченных следственных дел, проходя-
щих через аппарат Особой Инспекции.

8.	Проверка работы Особых Инспекций на местах и осуществление посто-
янного руководства их деятельностью.

Начальник особой инспекции НКГБ СССР
Полковник госбезопасности Балябин
5 февраля 1944 года

ЦА ФСБ. Ф. 66. Оп. 1-т. Сборник № 40. Том 2. Л. 1—2. Машинописный экз.

№ 153

ПРИКАЗ НКГБ СССР № 00106 С ОБЪЯВЛЕНИЕМ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОТДЕЛЕ КАДРОВ НКГБ СССР

28 марта 1944 г.

Сов. секретно

Отдельным приложением объявляется Положение об Отделе кадров НКГБ
Союза ССР.

Народный Комиссар Государственной Безопасности Союза ССР
Комиссар госбезопасности 1 ранга В. Меркулов

Приложение

к приказу НКГБ СССР
№ 00106 от 28 марта 1944 г.

«УТВЕРЖДАЮ»

Народный Комиссар Госбезопасности Союза ССР

Комиссар госбезопасности 1 ранга В. Меркулов

ПОЛОЖЕНИЕ

об Отделе кадров НКГБ Союза ССР

I. Общие положения

1.	Отдел кадров НКГБ СССР ведает подбором, подготовкой, расстановкой,
перемещением, увольнением работников НКГБ в соответствии с распоряже-
ниями директивных органов и приказами Народного Комиссара Государст-
венной Безопасности СССР.
2.	Отдел кадров НКГБ СССР руководит работой отделов (отделений) кад-
ров органов НКГБ, отделений (групп) кадров при Управлениях (Отделах)
НКГБ СССР, проводит контроль за делом подбора, расстановки, выдвиже-
ния, изучения кадров и соблюдением организационно-штатной дисциплины
в органах НКГБ.

II. Задачи отдела

На Отдел кадров НКГБ СССР возлагаются следующие задачи:

1.	Подбор, расстановка, выдвижение, перемещение, увольнение личного
состава Управлений (Отделов) НКГБ СССР.

2.	Обеспечение личным составом аппаратов НКГБ на местах, путем перерас-
пределения действующих кадров, подбора и распределения нового пополнения.

3.	Подготовка материалов, связанных с подбором, расстановкой, выдвижени-
ем, перемещением, увольнением работников, состоящих в номенклатуре ЦК
ВКП(б) и Народного Комиссара Государственной Безопасности Союза ССР.

4.	Специальная проверка вновь принимаемых и проверка кадров в процес-
се работы по центральному аппарату и руководящего состава НКГБ респуб-
лик, УНКГБ краев и областей.

5.	Повседневное изучение личного состава органов НКГБ, входящего в
номенклатуру ЦК ВКП(б) и Народного Комиссара Государственной Без-
опасности Союза ССР.

6.	Подготовка материалов для центральной аттестационной комиссии
НКГБ СССР по присвоению специальных званий начальствующего состава
государственной безопасности, работникам органов НКГБ.

7.	Подготовка материалов для центральной наградной комиссии НКГБ
СССР по награждению работников органов НКГБ.

8.	Комплектование оперативно-чекистских школ НКГБ слушательским и
преподавательским составом.

9.	Разработка вопросов организационного построения, структуры и штатов
органов НКГБ, правового и материального положения работников Народно-
го Комиссариата Государственной Безопасности Союза ССР.

Ведение штатного расписания по всем аппаратам органов НКГБ, подготовка
заявок на штатные контингенты в Правительство, дача заключений по вопросам
правового и материального положения личного состава органов НКГБ.

10.	Обеспечение мобилизационной готовности по кадрам и организацион-
ному развертыванию органов НКГБ на военное время.

11.	Персональный и статистический учет действующего состава и запаса
органов НКГБ, картотечный учет всего личного состава органов НКГБ.

12.	Выдача удостоверений личности и пропусков работникам НКГБ СССР
и номенклатурным работникам органов НКГБ—УНКГБ.

13.	Руководство и контроль за работой отделов кадров НКГБ республик,
Управлений НКГБ краев, областей и групп по кадрам Транспортных отделов
НКГБ.

СТРУКТУРА ОТДЕЛА И ЗАДАЧИ ОТДЕЛЕНИЙ

Секретариат (на правах отделения)

1.	Контроль за выполнением приказов и директив Народного Комиссара
Государственной Безопасности СССР и его заместителей, касающихся рабо-
ты по кадрам.

2.	Ведение контроля по заявлениям и жалобам сотрудников органов
НКГБ, поступающих в отдел.

3.	Учет приказов и циркуляров НКГБ СССР и ведение приказаний по
отделу.
4.	Прием и регистрация входящей корреспонденции и отправка исходящей
почты.

5.	Выполнение машинописных работ.

6.	Обслуживание хозяйственных и материальных нужд аппарата отдела.

7.	Контроль за постановкой делопроизводства в отделениях отдела.

1 отделение

(по кадрам 1, 2, 4, 5, 6 Управлений НКГБ СССР, Управления Коменданта Москов-
ского Кремля, Следчасти по особо важным делам, отделам «А», «Б», Отдела кадров
и Секретариата НКГБ СССР).

1.	Подбор, расстановка, выдвижение, назначение, перемещение, увольне-
ние личного состава центрального аппарата.

2.	Подготовка материалов на утверждение работников, входящих в но-
менклатуру ЦК ВКП(б).

3.	Специальная проверка личного состава, вновь зачисляемого на все
должности по центральному аппарату, проверка действующего состава работ-
ников в процессе их работы.

4.	По 6 Управлению НКГБ СССР и Управлению Коменданта Московского
Кремля отделение ведает личным составом, входящим в номенклатуру На-
родного Комиссара Государственной Безопасности Союза ССР.

Прием, назначения, перемещения, увольнение остального штатного соста-
ва производится 6 Управлением НКГБ СССР и Управлением Коменданта
Московского Кремля соответственно, с предварительной санкции Отдела
кадров НКГБ СССР.

5.	Подготовка материалов по очередному аттестованию и на присвоение
начальных званий.

6.	Участие в распределении работников, окончивших школы НКГБ, и рас-
становка этих работников.

7.	Учет качественного некомплекта работников и вакантных должностей.

8.	Ведение резерва на выдвижение.

9.	Разбор рапортов, заявлений и жалоб и принятие по ним необходимых мер.

2	отделение

(по кадрам административно-хозяйственно-финансового Управления НКГБ СССР,
отдела «В» НКГБ СССР, Внутренних тюрем НКГБ СССР, пом. директоров особо
режимных предприятий и фронтовой военной цензуре).

1.	По объектам 2 отделения задачи те же, что и для 1 отделения.

2.	По административно-хозяйственно-финансовому Управлению НКГБ
СССР отделение ведает личным составом, входящим в номенклатуру Народ-
ного Комиссара Государственной Безопасности СССР.

Прием, назначение, перемещение, увольнение остального штатного соста-
ва производится Адмхозфинуправлением НКГБ СССР, с предварительной
санкции Отдела кадров НКГБ СССР.

3	отделение

(по кадрам органов НКГБ: Азербайджанской, Армянской, Белорусской, Грузинской,
Казахской, Киргизской, Латвийской, Литовской, Молдавской, Таджикской, Туркмен-
ской, Узбекской, Украинской, Эстонской ССР, Дагестанской, Кабардино-Балкарской,
Крымской, Северо-Осетинской АССР, Краснодарского, Ставропольского краев, Гроз-
ненской и Ростовской областей).

1.	Подготовка материалов, связанных с назначением, выдвижением, пере-
мещением, увольнением работников, состоящих в номенклатуре Народного
Комиссара Государственной Безопасности СССР, и представление их на ут-
верждение.

2.	Обеспечение личным составом органов государственной безопасности
путем распределения (расстановки) нового пополнения, выдвижения и пере-
распределения действующих кадров.

3.	Специальная проверка работников, состоящих в номенклатуре Народ-
ного Комиссара Государственной Безопасности СССР, совместно с отделами
кадров НКГБ-УНКГБ.

4.	Контроль за работой отделов кадров НКГБ республик, УНКГБ краев и
областей.

5.	Подготовка материалов по очередному аттестованию и на присвоение
начальных званий.

6.	Рассмотрение ходатайств о разрешении на переброску работников из
одного НКГБ республики, УНКГБ края, области — в другой орган. Дача
санкции на увольнение из НКГБ и оформление приказами НКГБ СССР но-
менклатурных работников и лиц, имеющих специальные звания государст-
венной безопасности.

Рассмотрение ходатайств местных органов НКГБ на зачисление-прием на
должности, не входящие в номенклатуру Народного Комиссара Государст-
венной Безопасности СССР, от пом. оперуполномоченного и выше.

7.	Участие в распределении работников, окончивших школу НКГБ, и рас-
становка этих работников.

8.	Учет качественного некомплекта работников и вакантных должностей.

9.	Ведение резерва на выдвижение.

10.	Разбор рапортов, заявлений и жалоб и принятие по ним необходимых мер.

4	отделение

(по кадрам органов НКГБ: Карело-Финской ССР, Башкирской, Бурят-Монголь-
ской, Коми, Марийской, Мордовской, Татарской, Удмуртской, Чувашской, Якут-
ской АССР, Алтайского, Красноярского, Приморского, Хабаровского краев, Ар-
хангельской, Астраханской, Вологодской, Воронежской, Горьковской, Иванов-
ской, Иркутской, Калининской, Кемеровской, Кировской, Куйбышевской, Кур-
ганской, Курской, Ленинградской, Молотовской, Московской, Мурманской,
Новосибирской, Омской, Орловской, Пензенской, Рязанской, Саратовской,
Свердловской, Смоленской, Сталинградской, Тамбовской, Тульской, Ульянов-
ской, Челябинской, Читинской, Чкаловской, Ярославской областей).

По объектам 4 отделения задачи те же, что и для 3 отделения.

5	отделение

(по кадрам 3 Управления НКГБ СССР, Транспортным и Водным отделам НКГБ).

1.	Подбор, расстановка, выдвижение, назначение, перемещение, увольне-
ние личного состава по 3 Управлению НКГБ СССР.

2.	Подготовка материалов на утверждение работников, входящих в но-
менклатуру ЦК ВКП(б).

3.	Специальная проверка личного состава, вновь зачисляемого на все
должности по 3 Управлению НКГБ СССР, и специальная проверка работни-
ков, состоящих в номенклатуре Народного Комиссара Государственной Без-
опасности СССР по Транспортным и Водным отделам НКГБ, а также про-
верка действующего состава работников в процессе их работы.

4.	Подготовка материалов по очередному аттестованию и на присвоение
начальных званий.

5.	Участие в распределении работников, окончивших школы НКГБ, и рас-
становка этих работников.
6.	Учет качественного некомплекта работников и вакантных должностей.

7.	Ведение резерва на выдвижение.

8.	Разбор рапортов, заявлений и жалоб и принятие по ним необходимых
мер.

6	отделение

(по кадрам переменного и постоянного состава школ и курсов НКГБ, подготовка
и переподготовка кадров органов НКГБ).

1.	Комплектование оперативно-чекистских школ и курсов НКГБ слуша-
тельским и постоянным составом и распределение слушателей по окончании
учебы на практическую работу.

2.	Специальная проверка работников школ НКГБ, состоящих в номенкла-
туре Народного Комиссара Государственной Безопасности СССР.

3.	Подготовка материалов по очередному аттестованию и на присвоение
начальных званий личному составу оперативно-чекистских школ и курсов
НКГБ.

4.	Проведение организационных мероприятий по восстановлению и орга-
низации оперативно-чекистских школ и курсов НКГБ.

5.	Ведение резерва на выдвижение.

6.	Учет качественного некомплекта и вакантных должностей постоянного
состава.

7.	Разработка учебных программ, учебных и тематических планов для опе-
ративно-чекистских школ и курсов НКГБ.

8.	Анализ докладных записок о ходе работы оперативно-чекистских школ
и курсов НКГБ и дача по ним соответствующих указаний и заключений.

9.	Анализ учебных графиков очередности прохождения дисциплин в шко-
лах и на курсах и дача по ним заключений.

10.	Дача указаний по организации учебного процесса и методике препода-
вания в оперативно-чекистских школах и на курсах НКГБ.

11.	Организация внешкольной оперативно-чекистской общеобразователь-
ной и военной подготовки сотрудников органов НКГБ и осуществление
контроля за ходом учебы.

12.	Разработка мероприятий и организация работы по повышению квали-
фикации преподавательского и начальствующего состава школ и курсов
НКГБ.

13.	Контроль и наблюдение за работой школ и курсов 1, 4, 5 и 6 Управле-
ний НКГБ СССР.

14.	Принятие мер к быстрейшему разрешению хозяйственно-финансовых
вопросов оперативно-чекистских школ и курсов НКГБ.

15.	Осуществление контроля за работой оперативно-чекистских школ и
курсов, а также состоянием внешкольной учебы в органах НКГБ.

16.	Разбор рапортов, заявлений и жалоб и принятие по ним необходимых
мер.

7	отделение

(организационные, штатные и наградные вопросы).

1.	Разработка вопросов организационного построения, структуры и штатов
аппаратов органов НКГБ, изучение политэкономической характеристики
объектов, обслуживаемых органами НКГБ по районам и городам.

2.	Разработка вопросов прохождения службы, правового и материального
положения работников НКГБ. Дача заключений по вопросам материаль-
но-правового положения личного состава органов НКГБ, разработка единых
мероприятий по НКГБ по этим вопросам.

3.	Ведение штатного расписания по всем органам НКГБ в целом, дача
заключений по проектам организационно-штатных мероприятий, контроль
за соблюдением аппаратами НКГБ штатной дисциплины. Предварительное
рассмотрение заявок на штатные контингенты в Правительство, до представ-
ления руководству Наркомата.

4.	Учет численности штатных контингентов по Наркомату в целом, статис-
тическая разработка штатов аппаратов НКГБ.

5.	Подготовка материалов по награждению и реализации указов Президи-
ума Верховного Совета Союза ССР и приказов НКГБ СССР о награждении
союзными орденами (медалями) и знаком «Заслуженный работник НКВД»,
подготовка материалов и оформление награждений работников органов
НКГБ по всем видам наград. Учет награжденных.

6.	Разбор рапортов, заявлений и жалоб по материально-правовым и на-
градным вопросам и принятие по ним необходимых мер.

8	отделение

(картотечный и статистический учет кадров и хранение личных дел).

1.	Картотечный учет всего штатного личного состава органов НКГБ.

2.	Учет движения (прибыль, убыль), учет количественного некомплекта
личного состава аппаратов НКГБ.

3.	Статистический учет личного состава аппаратов НКГБ.

4.	Учет специалистов, имеющих высшее образование, по всем аппаратам
НКГБ.

5.	Учет, хранение и выдача личных дел на работников, состоящих в но-
менклатуре Народного Комиссара Государственной Безопасности СССР, и
на весь личный состав центрального аппарата НКГБ СССР.

6.	Учет начальствующего состава запаса органов НКГБ.

7.	Ведение криминальной картотеки и картотеки уволенных.

8.	Учет потерь личного состава органов НКГБ.

Мобгруппа

1.	Учет и изучение начальствующего состава запаса, аттестование на при-
своение званий, составление планов комплектования, дача заявок на припи-
ску личного состава.

2.	Организация переподготовки начальствующего состава запаса и прове-
дение учебных сборов. Участие в проведении поверочных и опытных моби-
лизаций.

3.	Дача заявок на бронь и распределение лимита брони на период военных
действий.

4.	Оформление и направление в райвоенкоматы военнообязанных, уволен-
ных из органов НКГБ вовсе.

Особая инспекция

Рассмотрение дел и ведение следствия по проступкам и преступлениям,
совершенным сотрудниками НКГБ.

Зам. Народного Комиссара Государственной Безопасности СССР по кадрам

Комиссар госбезопасности Свинелупов

ЦА ФСБ. Ф. 66. Оп. 1-т. Сборник № 40. Том 2. Л. 23—27. Типографский экз.
№ 154

ПРИКАЗ НКВД СССР № 00169 «О СОЗДАНИИ ГРУППЫ КОНТРОЛЯ
И ОСОБЫХ ПОРУЧЕНИЙ ПРИ НАРОДНОМ КОМИССАРЕ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР»

27 февраля 1946 г.

Сов. секретно

г. Москва

В целях усиления проверки исполнения постановлений ЦК ВКП(б) и
Правительства Союза ССР, приказов и директив НКВД СССР централь-
ными управлениями, местными органами и войсковым командованием
НКВД -

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.	Создать при Народном комиссаре внутренних дел СССР группу конт-
роля и особых поручений.

2.	Утвердить Положение о группе контроля и особых поручений при На-
родном комиссаре внутренних дел Союза ССР и штат группы (прилагаются).

3.	Группу офицеров для особых поручений при Народном комиссаре внут-
ренних дел Союза ССР и контрольное отделение Планового отдела НКВД
СССР обратить на укомплектование группы контроля и особых поручений.

4.	Приказ НКВД СССР № 001383 — 1943 г. отменить.

Народный комиссар внутренних дел Союза ССР

Генерал-полковник С. Круглов

Приложение
к приказу НКВД СССР
№ 00169 от 27.02.46 г.

Сов. секретно

ПОЛОЖЕНИЕ

о группе контроля и особых поручений
при Народном комиссаре внутренних дел Союза ССР

1.	Группа контроля и особых поручений состоит при Народном комиссаре
внутренних дел Союза ССР на правах самостоятельного отдела и проводит
работу по его указаниям.

2.	На группу контроля и особых поручений возлагается:

а)	проверка исполнения управлениями и отделами НКВД СССР, местны-
ми органами НКВД и войсковым командованием НКВД постановлений ЦК
ВКП(б), СНК СССР, приказов и директив НКВД СССР в целях обеспечения
своевременного выполнения постановлений, приказов и распоряжений,
предупреждения нарушений и извращений при проведении их в жизнь и
выявления конкретных виновников невыполнения;

б)	выполнение специальных поручений Народного комиссара по проверке
работы управлений и отделов НКВД СССР, местных органов НКВД, лагерей,
строек, учреждений, заведений, соединений и частей войск НКВД;

в)	обобщение материалов контрольно-ревизионной работы для постанов-
ки перед Народным комиссаром принципиальных вопросов, направленных
к улучшению работы органов НКВД.
3.	Группа контроля и особых поручений имеет право:

а)	требовать от руководителей управлений и отделов НКВД СССР, мест-
ных органов НКВД и командиров соединений и частей войск НКВД устных
и письменных объяснений по вопросам, связанным с проверкой, обследова-
нием и ревизиями в соответствии с и. 2 настоящего Положения;

б)	знакомиться со всеми материалами и документами, касающимися вы-
полнения проверяемых решений или приказов, а также документами, харак-
теризующими оперативную и производственную деятельность управлений,
отделов, органов и войск НКВД;

в)	вызвать, с ведома начальников управлений, отделов, соответствующих
работников для объяснений возникающих в процессе проверки вопросов и
для получения справок;

г)	делать устно или письменно напоминания исполнителям о своевремен-
ном выполнении решений партии и правительства, а также приказов и рас-
поряжений НКВД СССР;

д)	для ознакомления с ходом исполнения проверяемых решений, приказов
и проведения проверок (обследований), ревизий, с санкции Народного ко-
миссара, командировать офицеров и контролеров в НКВД республик,
УНКВД краев и областей, лагери, стройки НКВД, в части и соединения
войск НКВД;

е)	привлекать к участию в проверках, обследованиях и ревизиях работни-
ков управлений и отделов органов и войск НКВД.

4.	Начальник группы контроля и особых поручений докладывает Народ-
ному комиссару результаты проверки (обследования), ревизии с необходи-
мыми предложениями по улучшению работы обследуемого органа.

5.	Проверка производится офицерами для особых поручений и контроле-
рами по предъявлению служебного или командировочного удостоверения,
подписанного Народным комиссаром.

6.	Структура, штат группы и назначение личного состава утверждаются
Народным комиссаром.

Начальник секретариата НКВД СССР
Генерал-лейтенант С. Мамулов

ЦА ФСБ. Ф. 66. Оп. 1-т. Сборник № 40. Том 2. Л. 65—67. Машинописный экз.

№ 155

ПРИКАЗ МГБ СССР № 00107 «О ПЕРЕИМЕНОВАНИИ
ОРГАНОВ НКГБ»

22 марта 1946 г.

Сов. секретно

В соответствии с Постановлением Верховного Совета СССР от 15 марта
1946 года о преобразовании Совета Народных Комиссаров СССР в Совет
Министров СССР,

ПРИКАЗЫВАЮ:

Впредь именовать:

1.	Народный комиссариат государственной безопасности СССР — Минис-
терством государственной безопасности СССР (сокращенно МГБ СССР).

2.	Народные комиссариаты государственной безопасности союзных и ав-
тономных республик — Министерствами государственной безопасности со-
юзных и автономных республик; народных комиссаров государственной
безопасности — министрами государственной безопасности.

3.	Управления Народного комиссариата государственной безопасности
краев-областей — Управлениями Министерства государственной безопас-
ности (сокращенно УМГБ); начальников Управлений НКГБ — начальника-
ми Управлений МГБ.

4.	Оперативные сектора НКГБ — оперативными секторами Министерства
государственной безопасности. Окружные, уездные, городские и районные
отделы (отделения) — окружными, уездными, городскими, районными отде-
лами (отделениями) Министерства государственной безопасности (сокра-
щенно ГО МГБ, РО МГБ).

5.	Транспортные и Водные отделы Народного комиссариата государствен-
ной безопасности — Транспортными, Водными отделами Министерства го-
сударственной безопасности (сокращенно ТО МГБ, ВО МГБ).

6.	Высшую школу НКГБ и Межкраевые школы НКГБ — Высшей школой
Министерства государственной безопасности, Межкраевыми школами Ми-
нистерства государственной безопасности соответственно (сокращенно ВШ
МГБ, МКШ МГБ).

Министр Государственной Безопасности Союза ССР
Генерал Армии В. Меркулов

ЦА ФСБ. Ф. 66. Оп. 1-т. Сборник № 41. Том 1. Л. 185. Типографский экз.

№ 156

ПРИКАЗ МГБ СССР № 00322 «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ГЛАВНОГО
УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНЫ МГБ СССР НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ
И ВОДНОМ ТРАНСПОРТЕ И ЕГО ОРГАНОВ НА МЕСТАХ»

19 июня 1947 г.

Сов. секретно

г. Москва

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР № 2104-556сс
от 17 июня 1947 года, —

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.	Создать в Министерстве Государственной Безопасности СССР Главное
Управление Охраны на железнодорожном и водном транспорте и его органы
на местах.

Главное Управление Охраны МГБ СССР на железнодорожном и водном
транспорте и его органы на местах укомплектовать за счет личного состава
транспортных органов МГБ и транспортной милиции, обратив особое вни-
мание на политические и деловые качества работников с тем, чтобы не до-
пустить засорения чекистских органов охраны на транспорте людьми, не
пригодными для оперативной работы.

2.	Для обеспечения охраны общественного порядка на транспорте сформи-
ровать в составе Главного Управления Охраны МГБ СССР — корпус охраны
на железнодорожном транспорте и дивизию охраны на водном транспорте.

Установить, что рядовой состав корпуса и дивизии состоит из сверхсрочно
служащих сержантского состава и комплектуется за счет наиболее дисципли-
нированных и проверенных военнослужащих войск Советской Армии, МГБ
и МВД, подлежащих демобилизации, а также личного состава транспортной
милиции.

Личному составу корпуса и дивизии охраны присваиваются общевоинские
звания.

Положение и структура Главного Управления Охраны МГБ СССР на желез-
нодорожном и водном транспорте и его органов на местах, а также форма одеж-
ды сержантов и офицеров корпуса охраны на железнодорожном транспорте и
дивизии охраны на водном транспорте будут объявлены дополнительно.

3.	Возложить на органы Главного Управления Охраны МГБ СССР на же-
лезнодорожном и водном транспорте следующие задачи:

а)	борьба со шпионской, диверсионной и террористической деятельно-
стью иностранных разведок на железнодорожном и водном транспорте, а
также в пристанционных поселках;

б)	борьба с антисоветским подпольем;

в)	борьба с бандитизмом, грабежами, убийствами, хулиганством, кражами,
хищениями грузов и багажа, спекуляцией, взяточничеством на транспорте,
выявление и задержание уголовных преступников;

г)	охрана общественного порядка на транспорте;

д)	обеспечение безопасности следования литерных поездов;

е)	расследование крушений, аварий и других происшествий, подозритель-
ных по диверсии;

ж)	охрана государственной тайны на объектах транспорта (проверка и до-
пуск к секретной работе).

4.	Обязать Главное Управление Охраны МГБ СССР на железнодорожном
и водном транспорте осуществлять контроль за деятельностью военизирован-
ной охраны Министерств Путей сообщения, Морского флота, Речного флота
в деле обеспечения надежной охраны грузов на станциях, в портах, на при-
станях и в пути следования, принимая надлежащие меры через командование
железнодорожного и водного транспорта к улучшению несения службы и
устранению выявленных недостатков в охране грузов.

Совместно с Министерствами Путей сообщения, Морского флота и Реч-
ного флота очистить личный состав ВОХР от преступных, негодных и не
внушающих доверия лиц.

Допуск вновь принимаемых на работу в военизированную охрану Минис-
терств: Путей сообщения, Морского флота и Речного флота производить
только после проверки их органами охраны МГБ на железнодорожном и
водном транспорте.

5.	Генерал-майору Свинелупову и генерал-лейтенанту Мильштейн:

а)	в месячный срок разработать и представить мне на утверждение штаты
Главного Управления Охраны на железнодорожном и водном транспорте, его
органов на местах, корпуса охраны на железнодорожном транспорте и диви-
зии охраны на водном транспорте;

б)	в декадный срок подобрать и представить мне на утверждение руково-
дящий состав оперативных органов охраны на железнодорожном и водном
транспорте, корпуса и дивизии охраны, а также командиров полков и отдель-
ных дивизионов;

в)	в двухмесячный срок организовать одну школу для подготовки и пере-
подготовки офицерского состава оперативных органов, корпуса охраны на
железнодорожном транспорте и дивизии охраны на водном транспорте и две
школы для обучения сержантского состава.

Набор в школы сержантского состава произвести из числа личного состава
транспортных органов милиции и подлежащего демобилизации сержантско-
го состава войск Советской Армии, МГБ и МВД, положительно характери-
зующегося по службе;

г)	в трехмесячный срок провести переаттестование личного состава орга-
нов Охраны МГБ СССР на железнодорожном и водном транспорте, имею-
щего милицейские звания.

6.	Начальнику Финансового отдела МГБ СССР полковнику Горячеву в
месячный срок разработать и представить мне на утверждение тариф денеж-
ного содержания личного состава оперативных органов, корпуса и дивизии
охраны МГБ СССР на железнодорожном и водном транспорте.

7.	Распространить на личный состав оперативных органов Охраны МГБ на
железнодорожном и водном транспорте права и льготы (денежное содержа-
ние, продовольственное снабжение, обмундирование и т. д.), установленные
для оперативного состава органов МГБ СССР.

На личный состав корпуса охраны на железнодорожном транспорте и ди-
визии охраны на водном транспорте распространить табеля и нормы веще-
вого и денежного довольствия, вооружения и продовольствия, установлен-
ные для войск Советской Армии, МГБ и МВД СССР постановлениями СНК
СССР и ЦК ВКП(б) № 1010-405 от 15 апреля 1941 года, Государственного
Комитета Обороны № 662 от 12 сентября 1941 года, СНК СССР № 2502-670
от 29 сентября 1945 года, СНК СССР № 2904-850 от 15 ноября 1945 года и
Совета Министров СССР № 2148-874 от 19 сентября 1946 года:

а)	офицерам — по нормам строевых частей;

б)	сержантскому составу — по нормам сержантского состава сверхсрочной
службы.

По решению Совета Министров СССР от 17 июня 1947 года за № 2104-
556сс сохраняется существующий порядок бесплатного обеспечения Мини-
стерствами Путей сообщения, Морского флота, Речного флота и Главсевмор-
пути служебными, казарменными помещениями, коммунальными услугами
и оборудованием оперативных органов, корпуса и дивизии охраны на желез-
нодорожном и водном транспорте, а также жилым фондом и медицинским
обслуживанием личного состава этих органов.

Министр Государственной Безопасности Союза ССР В. Абакумов

ЦА ФСБ. Ф. 66. Оп. 1-т. Сборник № 41. Том 1. Л. 220—221. Типографский экз.

№ 157

ПРИКАЗ МГБ СССР № 00324 С ОБЪЯВЛЕНИЕМ СТРУКТУРЫ

И ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ОХРАНЫ МГБ СССР
НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ И ВОДНОМ ТРАНСПОРТЕ

И ЕГО ОРГАНОВ НА МЕСТАХ

21 июня 1947 г.

Сов. секретно
г. Москва

Отдельным приложением объявляются, утвержденные Постановлением
Совета Министров Союза ССР от 17 июня 1947 года № 2104-556сс, Струк-
тура и Положение о Главном Управлении Охраны МГБ СССР на железно-
дорожном и водном транспорте и его органах на местах.

Министр Государственной Безопасности Союза ССР В. Абакумов
Приложение
к приказу МГБ СССР
№ 00324 от 21 июня 1947 года
Сов. секретно

СТРУКТУРА ОРГАНОВ ОХРАНЫ МГБ СССР
НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ И ВОДНОМ ТРАНСПОРТЕ

Главное Управление Охраны МГБ СССР на железнодорожном
и водном транспорте

Руководство.

Управление Охраны МГБ СССР на железнодорожном транспорте

1.	Руководство.

2.	Оперативный отдел (агентурно-оперативная работа по борьбе с агенту-
рой иностранных разведок и антисоветским подпольем).

3.	Сыскной отдел (розыск агентов иностранных разведок и других государ-
ственных и уголовных преступников, борьба с бандитизмом, грабежами и
убийствами).

4.	Отдел по борьбе с преступностью (кражами, хищениями, спекуляцией,
взяточничеством и другими преступлениями).

5.	Корпус охраны:

а)	Командование

б)	Штаб

в)	Политотдел

г)	Казначейско-хозяйственная часть

д)	Полки и отдельные дивизионы.

Управление Охраны МГБ СССР на водном транспорте

1.	Руководство.

2.	Оперативный отдел (агентурно-оперативная работа по борьбе с агенту-
рой иностранных разведок и антисоветским подпольем).

3.	Сыскной отдел (розыск агентов иностранных разведок и других государ-
ственных и уголовных преступников, борьба с бандитизмом, грабежами и
убийствами).

4.	Отдел по борьбе с преступностью (кражами, хищениями, спекуляцией,
взяточничеством и другими преступлениями).

5.	Дивизия охраны:

а)	Командование

б)	Штаб

в)	Политчасть

г)	Казначейско-хозяйственная часть

д)	Дивизионы и взводы.

Отделы, входящие непосредственно в Главное Управление Охраны МГБ
СССР на железнодорожном и водном транспорте

1.	Следственная часть.

2.	Служба наружного наблюдения и установки.

3.	Служба оперативной техники.

4.	Учетно-информационный отдел.
5.	Отдел кадров.

6.	Секретариат.

7.	Инспекция при Начальнике Главного Управления Охраны.

Управление Охраны МГБ железной дороги

1.	Начальник Управления.

2.	Зам. Начальника Управления.

3.	Оперативный отдел (агентурно-оперативная работа по борьбе с агенту-
рой иностранных разведок и антисоветским подпольем).

4.	Сыскной отдел (розыск агентов иностранных разведок и других государ-
ственных и уголовных преступников, борьба с бандитизмом, грабежами,
убийствами).

5.	Отдел по борьбе с преступностью на транспорте (кражами, хищениями,
спекуляцией, взяточничеством и другими преступлениями).

6.	Следственная часть.

7.	Служба наружного наблюдения и установки.

8.	Отделение кадров.

9.	Учетно-статистическое отделение.

10.	Казначейское отделение.

11.	Канцелярия.

12.	Комендатура и внутритюремные камеры.

Для обеспечения охраны общественного порядка Управлению Охраны
МГБ железной дороги придается полк или отдельный дивизион корпуса ох-
раны на железнодорожном транспорте.

Отдел Охраны МГБ морского-речного бассейна

1.	Начальник отдела.

2.	Зам. Начальника отдела.

3.	Оперативное отделение (агентурно-оперативная работа по борьбе с
агентурой иностранных разведок и антисоветским подпольем).

4.	Сыскное отделение (розыск агентов иностранных разведок и других го-
сударственных и уголовных преступников, борьба с бандитизмом, грабежа-
ми, убийствами).

5.	Отделение по борьбе с преступностью на транспорте (кражами, хище-
ниями, спекуляцией, взяточничеством и другими преступлениями).

6.	Отделение по контрразведывательной работе среди моряков загранпла-
вания (плавсостава речного флота).

7.	Следственная часть.

8.	Служба наружного наблюдения и установки.

9.	Отделение кадров.

10.	Учетно-статистическое отделение.

11.	Казначейское отделение.

12.	Канцелярия.

13.	Комендатура и внутритюремные камеры.

Для обеспечения охраны общественного порядка Отделу Охраны МГБ
морского-речного бассейна придается дивизион-взвод дивизии охраны на
водном транспорте.

Отдел-отделение Охраны МГБ узла железной дороги

1.	Начальник отдела-отделения.

2.	Зам. Начальника отдела-отделения.

3.	Оперативное отделение-группа (агентурно-оперативная работа по борь-
бе с агентурой иностранных разведок и антисоветским подпольем).
4.	Сыскное отделение-группа (розыск агентов иностранных разведок и
других государственных и уголовных преступников, борьба с бандитизмом,
грабежами, убийствами, воровством, хищениями, спекуляцией и другими
преступлениями).

5.	Следственное отделение-группа.

6.	Канцелярия.

7.	Комендатура и камера предварительного заключения.

Для обеспечения охраны общественного порядка отделу-отделению охра-
ны МГБ узла железной дороги придается дивизион, взвод или отделение кор-
пуса охраны на железнодорожном транспорте.

Отдел-отделение Охраны МГБ морского порта

1.	Начальник отдела-отделения.

2.	Зам. Начальника отдела-отделения.

3.	Оперативное отделение-группа (агентурно-оперативная работа по борь-
бе с агентурой иностранных разведок и антисоветским подпольем).

4.	Сыскное отделение-группа (розыск агентов иностранных разведок и
других государственных и уголовных преступников, борьба с бандитизмом,
грабежами, убийствами, воровством, хищениями, спекуляцией и другими
преступлениями).

5.	Следственное отделение-группа.

6.	Канцелярия.

7.	Комендатура и камера предварительного заключения.

Для обеспечения охраны общественного порядка отделу-отделению охра-
ны МГБ морского порта придается взвод или отделение дивизии охраны на
водном транспорте.

Линейные отделения, участковые пункты и посты охраны организуются на
крупных станциях и портах, в зависимости от объема работы.

Приложение

к приказу МГБ СССР
№ 00324 от 21 июня 1947 года.

Сов. секретно

ПОЛОЖЕНИЕ

о Главном Управлении Охраны Министерства
Государственной Безопасности СССР

на железнодорожном и водном транспорте и его органах на местах

1.	Главное Управление Охраны Министерства Государственной Безопас-
ности СССР на железнодорожном и водном транспорте, созданное на базе
бывшего Транспортного Управления Министерства Государственной Без-
опасности СССР, входит в состав Министерства Государственной Безопас-
ности Союза ССР.

2.	На Главное Управление Охраны Министерства Государственной Без-
опасности СССР на железнодорожном и водном транспорте возлагаются сле-
дующие задачи:

а)	борьба со шпионской, диверсионной и террористической деятельно-
стью иностранных разведок на железнодорожном и водном транспорте, а
также в пристанционных поселках;

б)	борьба с антисоветским подпольем;
в)	борьба с бандитизмом, грабежами, убийствами, хулиганством, кражами
и хищениями грузов и багажа, спекуляцией и взяточничеством, а также вы-
явление и задержание уголовных преступников на транспорте;

г)	охрана общественного порядка на транспорте;

д)	обеспечение безопасности следования литерных (правительственных)
поездов;

е)	расследование крушений, аварий и других происшествий, подозритель-
ных по диверсии;

ж)	охрана государственной тайны на объектах железнодорожного и водно-
го транспорта (проверка и допуск к секретной и совершенно секретной ра-
боте);

з)	контроль за деятельностью военизированной охраны Министерства пу-
тей сообщения, Министерства морского флота и Министерства речного фло-
та в деле обеспечения надежной охраны грузов на станциях, в портах, на
пристанях и в пути следования, а также проверка лиц, принимаемых на ра-
боту в военизированную охрану.

3.	Для осуществления указанных в п. 2 задач, Главное Управление Охраны
Министерства Государственной Безопасности СССР на железнодорожном и
водном транспорте и его органы на местах имеют право:

а)	вести агентурно-оперативную работу;

б)	производить в установленном законом порядке выемки, обыски и арес-
ты лиц, подозреваемых в преступной деятельности;

в)	проводить следствие по делам арестованных с последующей передачей
дел по согласованию с органами Прокуратуры на рассмотрение соответст-
вующих судебных органов или Особого Совещания при Министре Государ-
ственной Безопасности СССР;

г)	применять различные специальные мероприятия, направленные к вы-
явлению преступной деятельности агентуры иностранных разведок и анти-
советских элементов;

д)	задерживать на транспорте подозрительных лиц, хулиганов и других
нарушителей общественного порядка, а также налагать штрафы в установ-
ленном законом порядке;

е)	обеспечивать поддержание паспортного режима.

4.	В состав Главного Управления Охраны Министерства Государственной
Безопасности СССР на железнодорожном и водном транспорте входят:

а)	Управление охраны на железнодорожном транспорте.

б)	Управление охраны на морском и речном транспорте.

в)	Следственная часть.

г)	Служба наружного наблюдения и установки.

д)	Служба оперативной техники.

е)	Учетно-информационный отдел.

ж)	Отдел кадров.

з)	Секретариат.

и)	Инспекция при Начальнике Главного Управления Охраны.

к)	Корпус охраны.

л)	Дивизия охраны.

5.	На местах организуются следующие органы Главного Управления Охра-
ны Министерства Государственной Безопасности СССР на железнодорож-
ном и водном транспорте:

а)	Управления Охраны Министерства Государственной Безопасности же-
лезных дорог.
б)	Отделы Охраны Министерства Государственной Безопасности морских
и речных бассейнов.

в)	Отделы-отделения Охраны Министерства Государственной Безопасно-
сти железнодорожных узлов.

г)	Отделы-отделения Охраны Министерства Государственной Безопасно-
сти морских портов.

д)	Линейные отделения, участковые пункты и посты охраны на железно-
дорожном и водном транспорте.

6.	Структура местных органов охраны на железнодорожном и водном
транспорте устанавливается применительно к структуре Главного Управле-
ния Охраны Министерства Государственной Безопасности СССР на желез-
нодорожном и водном транспорте и утверждается Министром Государствен-
ной Безопасности Союза ССР.

7.	Органы Главного Управления Охраны Министерства Государственной
Безопасности СССР на железнодорожном и водном транспорте комплекту-
ются за счет оперативного состава бывшего Транспортного Управления МГБ
СССР, транспортной милиции и из числа сотрудников Министерства Госу-
дарственной Безопасности СССР.

8.	Весь гласный и штатный негласный состав оперативных органов Глав-
ного Управления Охраны Министерства Государственной Безопасности
СССР на железнодорожном и водном транспорте как в центре, так и на
местах, в своих правах и обязанностях, а также в вопросах денежного содер-
жания, снабжения и довольствия, полностью приравнивается к оперативно-
му составу органов Министерства Государственной Безопасности СССР.

Личный состав оперативных органов Охраны Министерства Государствен-
ной Безопасности на железнодорожном и водном транспорте носит форму,
установленную для сотрудников органов Министерства Государственной
Безопасности СССР.

9.	Министр Государственной Безопасности союзных и автономных рес-
публик и начальники краевых-областных Управлений Министерства Госу-
дарственной Безопасности являются старшими оперативными начальниками
на местах в отношении начальников органов Охраны Министерства Государ-
ственной Безопасности на железнодорожном и водном транспорте.

10.	Корпус охраны на железнодорожном транспорте и дивизия охраны на
водном транспорте, входящие в состав Главного Управления Охраны Мини-
стерства Государственной Безопасности СССР на железнодорожном и вод-
ном транспорте, выполняют следующие задачи:

а)	охрану общественного порядка, задержание преступников и подозри-
тельных лиц на железнодорожном и водном транспорте;

б)	поддержание паспортного режима;

в)	наблюдение за выполнением работниками транспорта и пассажирами
правил поддержания порядка, установленных для железнодорожного и вод-
ного транспорта законами, постановлениями и инструкциями, привлечение
к ответственности и штрафованию лиц, нарушающих эти правила;

г)	изъятие безнадзорных детей с транспорта;

д)	обеспечение пропускного режима при въезде в пограничные полосы и
запретные пограничные зоны;

е)	охрану арестованных в тюрьмах и камерах предварительного заключе-
ния и их конвоирование.

11.	Корпус охраны на железнодорожном транспорте и дивизия охраны на
водном транспорте состоят из командования, штаба, политотдела (политчас-
ти) и казначейско-хозяйственной части, полков, отдельных дивизионов и ди-
визионов на железных дорогах и водных бассейнах.

12.	Части и подразделения корпуса охраны на железнодорожном транспор-
те и дивизии охраны на водном транспорте в оперативном отношении под-
чиняются соответствующим начальникам органов Охраны Министерства
Государственной Безопасности СССР на железнодорожном и водном транс-
порте, которые руководят всей их служебной деятельностью и пользуются
установленными дисциплинарными правами.

13.	Личный состав оперативных органов, корпуса охраны и дивизии охра-
ны на железнодорожном и водном транспорте имеет право:

а)	при выполнении служебных обязанностей пользоваться бесплатным
проездом во всех поездах, пароходах, на паровозах и дрезинах, а также бес-
платно пользоваться всеми средствами связи на транспорте;

б)	пользоваться медицинским обслуживанием через лечебную сеть Ми-
нистерства путей сообщения, Министерства речного флота, Министерства
морского флота и Главсевморпути при Совете Министров СССР.

ЦА ФСБ. Ф. 66. Оп. 1-т. Сборник № 40. Том 2. Л. 81—86. Типографский экз.

№ 158

ПИСЬМО В. С. АБАКУМОВА И. В. СТАЛИНУ

О ПРАКТИКЕ ВЕДЕНИЯ СЛЕДСТВИЯ В ОРГАНАХ МГБ

17 июля 1947 г.

Сов. секретно

Товарищу СТАЛИНУ И. В.1

Докладываю о сложившейся в органах МГБ практике ведения следствия
по делам о шпионах, диверсантах, террористах и участниках антисоветского
подполья.

1.	Перед арестом преступника предусматриваются мероприятия, обеспечи-
вающие внезапность производства ареста — в целях:

а)	предупреждения побега или самоубийства;

б)	недопущения попытки поставить в известность сообщников;

в)	предотвращения уничтожения уликовых данных.

При аресте важного государственного преступника, когда необходимо
скрыть его арест от окружающих или невозможно одновременно произвести
арест его сообщников, чтобы не спугнуть их и не дать им возможности улиз-
нуть от ответственности или уничтожить уликовые данные, — производится
секретный арест на улице или при каких-либо других специально придуман-
ных обстоятельствах.

2.	При аресте преступника изымаются:

а)	личные документы;

б)	переписка, фотоснимки, записи адресов и телефонов, по которым мож-
но изучить круг и характер личных связей арестованного;

в)	множительные аппараты, средства тайнописи, пароли, шифры, коды,
оружие, взрывчатые, отравляющие и ядовитые вещества;

1 Здесь и далее подчеркнуто в документе.
г)	секретные и официальные документы, не подлежащие хранению на
квартире;

д)	антисоветские листовки, платформы, книги, дневники, письма и другие
документы, которые могут помочь в изобличении преступника.

Для захвата связей преступника, в необходимых случаях на квартире арес-
тованного как во время операции по аресту, так и после ее, организуется
чекистская засада, которая, находясь там, впускает в квартиру всех пришед-
ших и в последующем оперативно их проверяет.

В ряде случаев аресты проводятся с участием оперативного работника, ко-
торый вел разработку преступника до его ареста, и следователя, которому
поручено вести следствие, с тем, чтобы они, зная особенности дела, могли
обнаружить во время обыска уликовые материалы для использования их в
разоблачении преступника.

Во всех случаях совершения террористических актов и диверсий, появле-
ния антисоветских листовок, хищения и пропажи особо важных государст-
венных секретных документов, — следователь и оперативные работники вы-
езжают для личного осмотра и фотографирования места происшествия, об-
наружения следов и доказательств преступления, выявляют всех очевидцев
для их допроса и немедленно принимают меры к поимке преступников.

Производятся секретные обыски, выемки и фотографирование докумен-
тов, изобличающих арестованных в совершенных ими преступлениях.

Такие мероприятия производятся, главным образом, когда обстановка не
позволяет произвести гласный обыск. Например: на квартире у иностранного
разведчика, пользующегося правом экстерриториальности.

В необходимых случаях, еще до ареста преступник секретно фотографиру-
ется со своими шпионскими и вражескими связями с тем, чтобы во время
допроса этими документами изобличить его в практической преступной де-
ятельности.

3.	Следователь, принявший дело к производству, тщательно изучает все
имеющиеся агентурные, следственные и иные материалы, послужившие
основанием к аресту, а также вещественные доказательства, личные докумен-
ты, переписку и другие предметы, изъятые при обыске, в целях использова-
ния всех этих данных в следствии.

Специально проверяется одежда арестованных, а также изъятые у них при
обыске подозрительные вещи с целью обнаружения тайника.

При аресте переброшенных на территорию СССР иностранными раз-
ведками шпионов, диверсантов и террористов, изъятые у них документы
и подозрительные записи проверяются в специальных лабораториях МГБ
для обнаружения тайнописи, условных знаков, паролей, а также установ-
ления не пропитаны ли эти документы отравляющими или ядовитыми
веществами.

4.	При допросе арестованного следователь стремится добиться получения
от него правдивых и откровенных показаний, имея ввиду не только установ-
ление вины самого арестованного, но и разоблачение всех его преступных
связей, а также лиц, направлявших его преступную деятельность и их враже-
ские замыслы.

С этой целью следователь на первых допросах предлагает арестованному
рассказать откровенно о всех совершенных преступлениях против советской
власти и выдать все свои преступные связи, не предъявляя в течение неко-
торого времени, определяемого интересами следствия, имеющихся против
него уликовых материалов.
При этом следователь изучает характер арестованного, стараясь:

в одном случае, расположить его к себе облегчением режима содержания
в тюрьме, организацией продуктовых передач от родственников, разрешени-
ем чтения книг, удлинением прогулок и т. п.;

в другом случае — усилить нажим на арестованного, предупреждая его о
строгой ответственности за совершенное им преступление, в случае непри-
знания вины;

в третьем случае — применить метод убеждения с использованием религи-
озных убеждений арестованного, семейных и личных привязанностей, само-
любия, тщеславия и т. д.

Когда арестованный не дает откровенных показаний и увертывается от
прямых и правдивых ответов на поставленные вопросы, следователь в целях
нажима на арестованного использует имеющиеся в распоряжении органов
МГБ компрометирующие данные из прошлой жизни и деятельности аресто-
ванного, которые последний скрывает.

Иногда для того, чтобы перехитрить арестованного и создать у него впе-
чатление, что органам МГБ все известно о нем, следователь напоминает
арестованному отдельные интимные подробности из его личной жизни, по-
роки, которые он скрывает от окружающих и др.

5.	Уликовые данные, которыми располагает следствие, как правило, вво-
дятся в допрос постепенно с тем, чтобы не дать возможности арестованному
узнать степень осведомленности органов МГБ о его преступной деятельности.

При этом следователь учитывает психологическое состояние арестованно-
го и в наиболее благоприятный, с этой точки зрения, момент предъявляет
арестованному уликовые данные.

В качестве уликовых данных органы МГБ чаще всего пользуются:

а)	показаниями других арестованных и свидетелей;

б)	материалами, изъятыми при обыске у арестованного: перепиской, запи-
сями, книгами, фотографиями и другими вещественными доказательствами;

в)	заключениями экспертов;

г)	данными, полученными от агентуры, наружного наблюдения, оператив-
ной техники и иным путем.

6.	Для того, чтобы сбить арестованного с позиции голого отрицания своей
вины, в процессе следствия практикуются очные ставки, причем в ряде слу-
чаев очные ставки проводятся лишь по одному какому-либо вопросу с тем,
чтобы только уличить арестованного во лжи и использовать этот момент для
разматывания дела.

7.	В отношении арестованных, которые упорно сопротивляются требова-
ниям следствия, ведут себя провокационно и всякими способами стараются
затянуть следствие, либо сбить его с правильного пути, применяются строгие
меры режима содержания под стражей.

К этим мерам относятся:

а)	перевод в тюрьму с более жестким режимом, где сокращены часы сна и
ухудшено содержание арестованного в смысле питания и других бытовых нужд;

б)	помещение в одиночную камеру;

в)	лишение прогулок, продуктовых передач и права чтения книг;

г)	водворение в карцер сроком до 20 суток.

Примечание: В карцере, кроме привинченного к полу табурета и койки без
постельных принадлежностей, другого оборудования не имеется; койка для сна
предоставляется на 6 часов в сутки; заключенным, содержащимся в карцере,
выдается на сутки только 300 гр. хлеба и кипяток и один раз в 3 дня горячая
пища; курение в карцере запрещено.
8.	В отношении изобличенных следствием шпионов, диверсантов, терро-
ристов и других активных врагов советского народа, которые нагло отказы-
ваются выдать своих сообщников и не дают показаний о своей преступной
деятельности, органы МГБ, в соответствии с указанием ЦК ВКП(б) от
10 января 1939 года, применяют меры физического воздействия.

В центре — с санкции руководства МГБ СССР.

На местах — с санкции министров государственной безопасности респуб-
лик и начальников краевых и областных Управлений МГБ.

9.	В целях проверки искренности поведения арестованных на следствии,
правдоподобности их показаний и для более полного разоблачения их, прак-
тикуется подсада в камеру к арестованным агентов МГБ и организуется тех-
ника секретного подслушивания в камере.

В качестве внутрикамерных агентов используются арестованные, чисто-
сердечно рассказавшие о своих преступлениях, а также осужденные на не-
большие сроки.

Арестованные и осужденные, привлекаемые в качестве внутрикамерных
агентов, предварительно проверяются через другую агентуру и при помощи
техники секретного подслушивания.

В некоторых случаях для внутрикамерной разработки арестованных прак-
тикуется подсада в камеру под видом арестованных — сотрудников МГБ или
агентов с воли.

10.	В следственной практике органов МГБ придается большое значение
характеру совершенного преступления.

Так, допрос шпионов ведется не только в направлении выявления всей
агентуры иностранных разведок, но и каналов проникновения разведчиков
на советскую территорию и в интересующие их объекты, характера получен-
ных заданий и способов их выполнения, методов и средств подрывной де-
ятельности иностранных разведок против СССР.

По делам террористов и диверсантов особое внимание уделяется тщатель-
ному выявлению вдохновителей и сообщников преступления, изучению спо-
собов и методов совершения преступления, выявлению и установлению лиц,
снабдивших преступников адресами, планами домов и квартир, данными о
передвижениях руководителей партии и правительства, схемами военных и
промышленных предприятий, оружием, взрыввеществами и др.

По делам участников вражеских организаций и групп прежде всего выяв-
ляется политическое направление, связи с иностранными разведками или с
заграничными антисоветскими белогвардейскими центрами, средства и спо-
собы размножения и распространения вражеской литературы, места хране-
ния оружия, взрывчатых веществ, сборищ, явки, пароли и т. п.

11.	В процессе всего следствия следователь устанавливает личность арес-
тованного и проверяет его прошлую деятельность.

В этих целях проверяется подлинность изъятых при обыске документов,
удостоверяющих личность арестованного, а также правдоподобность его по-
казаний путем направления запросов по всем местам прежнего жительства и
работы.

Кроме того, по месту жительства родственников и знакомых арестованно-
го направляется его фотокарточка для опознания.

Также производится в необходимых случаях личное опознание арестован-
ного знающими его лицами из числа других арестованных и свидетелей.

12.	Показания арестованных всесторонне документируются и проверяются
посредством сопоставления с остальными имеющимися в следственном деле
документами и агентурными материалами, допроса других обвиняемых и
свидетелей, получения в необходимых случаях заключения экспертизы, сбо-
ра новых письменных и иных доказательств, розыска и установки проходя-
щих по показаниям лиц и других оперативно-следственных действий. В не-
обходимых случаях следователь передает показания арестованных в опера-
тивные отделы МГБ для проверки их через агентуру.

13.	В целях наиболее полного раскрытия преступления органы МГБ, на-
ряду со следствием, ведут активную разработку оставшихся на свободе связей
арестованного и передают следователям все вновь выявленные данные, мо-
гущие иметь значение для разоблачения преступников.

Сами следователи всячески стараются использовать всякую мелочь и за-
цепку для того, чтобы перехитрить преступника, поймать его на каких-либо
противоречиях и добиться полного разоблачения.

Необходимо отметить, что произведенной в соответствии с решением ЦК
ВКП(б) повсеместной проверкой следственной работы в органах МГБ, о чем
Вам было доложено 2 июня с. г. за № 2820/, выявлено, что некоторые чекис-
ты забыли и в ряде случаев извратили многие положения из указанной выше
практики ведения следствия. Кроме того, вновь пришедшие за последние
годы на работу в МГБ товарищи ряд этих положений не знают. Поэтому
изложенная выше практика в некоторой части найдет свое отражение в под-
готавливаемом в настоящее время МГБ СССР приказе об улучшении след-
ственной работы в органах МГБ.

Приказ представлю Вам дополнительно.

Абакумов

РГАНИ. Ф. 89. Оп. 18. Д. 12. Л. 1-10. Копия.

№ 159

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СМ СССР № 3077-1286СС

«О ПЕРЕДАЧЕ СПЕЦПОСЕЛЕНИЙ ИЗ МИНИСТЕРСТВА
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР В МИНИСТЕРСТВО
ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СССР»

14 июля 1950 г.

Сов. секретно

Совет Министров Союза ССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.	Передать из Министерства внутренних дел СССР в Министерство госу-
дарственной безопасности СССР спецпоселения, возложив на МГБ СССР
ответственность за политическую ссылку, спецпоселения и розыск лиц, бе-
жавших из ссылки, высылки, спецпоселения и мест заключения.

Министерству государственной безопасности СССР установить строгий
режим в местах расселения политических и уголовных ссыльных, высланных
и спецпоселенцев. Организовать более четкий учет и регистрацию ссыльных,
высланных и спецпоселенцев, усилить чекистское наблюдение, администра-
тивный надзор и борьбу с побегами, обеспечив такой порядок, чтобы ссыль-
ные, высланные и спецпоселенцы не могли покидать места расселения и
пользоваться железными дорогами, водным и воздушным транспортом без
разрешения органов МГБ.

2.	Обязать Министерство государственной безопасности СССР (т. Абаку-
мова) для обеспечения задач по политической ссылке, высылке и спецпосе-
лениям, перечисленных в пункте 1 настоящего постановления, создать в
МГБ СССР 9-е Управление по надзору за политическими и уголовными
ссыльными, высланными и спецпоселенцами и утвердить структуру и штаты
Управления; в МГБ республик, УМГБ краев и областей (где размещены
ссыльные, высланные и спецпоселенцы) создать 9-е отделы для руководства
принимаемыми от МВД СССР специальными комендатурами в районах рас-
селения спецпоселенцев; укрепить опытными чекистами руководство мест-
ных аппаратов по надзору за ссыльными, высланными и спецпоселенцами.

3.	Обязать Министерство внутренних дел СССР (т. Круглова) передать в
Министерство государственной безопасности СССР:

а)	Отдел спецпоселений МВД СССР и его местные органы (отделы спец-
поселений МВД республик, УМВД краев и областей, спецкомендатуры),
городские и районные отделы-отделения МВД в местах расселения спецпо-
селенцев, согласно прилагаемому перечню (Приложение № 1), сборные
пункты для направляемых на спецпоселение членов семей бандитов и банд-
пособников, выселяемых из Западной Украины, согласно прилагаемому пе-
речню (Приложение № 2) с штатной численностью и личным составом;

Главное управление по борьбе с бандитизмом (Главное управление МВД
СССР по оперативному розыску) и его местные органы с штатной числен-
ностью и личным составом по состоянию на 13 октября 1949 г.;

оперативно-розыскные отряды, заставы и оперативные посты со всей
штатной численностью и личным составом;

2 и 3 отделения 1 Спецотдела МВД СССР с штатной численностью и лич-
ным составом, а также соответствующих работников первых спецотделов
МВД республик, УМВД краев и областей;

Секретариат Особого Совещания при МВД СССР с штатной численно-
стью и личным составом;

Алма-Атинскую и Свердловскую офицерские школы МВД с штатной чис-
ленностью и личным постоянным составом, а также слушателей из всех офи-
церских школ МВД, подготавливаемых для работы по спецпоселениям и ро-
зыску;

б)	личные дела и персональный учет лиц, находящихся на спецпоселений,
с проверкой их фактического наличия, в том числе высланных на поселение
в 1941 году из Прибалтики, западных областей Украины, Белоруссии и Мол-
давии;

агентурно-осведомительную сеть, разработки и другие дела, находящиеся
в производстве отдела спецпоселений МВД СССР и его местных аппаратов
и их архивы;

находящиеся в производстве Главного Управления по борьбе с бандитиз-
мом (Главного Управления МВД СССР по оперативному розыску) и его
местных аппаратов следственные дела и арестованных, агентурные разработ-
ки, розыскные дела, агентурно-осведомительную сеть, оперативные учеты и
архивы;

в)	служебные здания и помещения, дачи, казарменный и жилой фонд,
оборудование, инвентарь, автомобильный, гужевой, водный и воздушный
транспорт, санатории, дома отдыха, санчасти, автохозяйства, а также все ма-
териальные ценности как в центре, так и на местах в пропорции, причитаю-
щейся на долю аппаратов, передаваемых в МГБ СССР.

Штатную численность и личный состав управлений и отделов МВД СССР,
обсуживавших отдел спецпоселений и Главное Управление по борьбе с бан-
дитизмом и их органы на местах как-то: работников Управления кадров, хо-
зяйственников, финансистов и др.;

г)	обеспечить передаваемый личный состав вооружением и боеприпасами
по действующим нормам и табелям; обмундированием, обувью и постовой
одеждой — по летнему и зимнему планам 1950 года с положенными перехо-
дящими запасами; продовольствием и фуражом — натурой на текущий месяц
с положенными переходящими запасами и на оставшийся период до конца
1950 года фондами, а по картофелю, овощам и сену — до 1 июля 1951 года.

4.	Упразднить Особое Совещание при Министре внутренних дел СССР.
Дела на содержащихся в лагерях МВД заключенных, отказывающихся рабо-
тать, а также за попытку к побегу, передавать на рассмотрение в лагерные
суды, а в необходимых случаях — в Особое Совещание при МГБ СССР.

5.	Оставить за МВД СССР перевозку, конвоирование и питание лиц, на-
правляемых на спецпоселение в ссылку и высылку как в пути следования,
так и к местам расселения.

6.	Спецпоселенцев, работающих в промышленных предприятиях МВД в
Коми АССР, в Норильском никелевом комбинате, на Енисейстрое и на
стройках МВД в Тюменской области оставить под надзором МВД, возложив
целиком ответственность на МВД СССР за охрану, режим и побег этих спец-
поселенцев и обязать органы МВД отчитываться о них перед МГБ СССР.

Остальных спецпоселенцев, работающих на промышленных предприятиях
МВД, оставить в распоряжении МВД как рабочую силу, а надзор за этими
спецпоселенцами, обеспечение режима и борьбу с побегами возложить на
органы МГБ СССР, передав соответствующие спецкомендатуры из Главного
Управления лагерей МВД СССР в МГБ СССР.

7.	Советам Министров республик, краевым и областным исполкомам и
другим местным органам советской власти, а также руководителям учрежде-
ний и предприятий, в связи с переходом работы по спецпоселениям в МГБ
СССР, трудоустраивать и обеспечивать жильем спецпоселенцев, ссыльных и
высланных по представлениям органов МГБ.

МГБ СССР и его местным органам обеспечить контроль за обязательным
трудоиспользованием спецпоселенцев, ссыльных и высланных, а лиц, отка-
зывающихся от работы, арестовывать и через Особое Совещание при МГБ
СССР заключать в исправительно-трудовые лагери сроком на 8 лет в соот-
ветствии с Постановлением Совета Министров СССР от 3 июня 1948 г.
№ 1841-730с.

8.	Обязать Госснаб СССР (т. Кагановича) перечислить из фондов МВД
СССР Министерству государственной безопасности СССР на 3 и 4 кварталы
1950 г. материально-технические фонды — автомашины, горючее, авторези-
ну, оборудование, металлы, строительные материалы, лесоматериалы и др.,
предназначенные для передаваемых аппаратов.

9.	Обязать Госплан СССР (т. Сабурова) перечислить из МВД СССР Ми-
нистерству государственной безопасности СССР лимиты, утвержденные на
капитальное строительство и капитальный ремонт объектов, служебных и
жилых зданий на 3 и 4 кварталы 1950 года в объеме, причитающемся на
передаваемые аппараты.

10.	Министерству финансов СССР (т. Звереву) передать в смету МГБ
СССР кредиты на все расходы по содержанию передаваемых аппаратов, кон-
тингентов, на капиталовложения с оборотными средствами и на другие ме-
роприятия, вытекающие из настоящего Постановления, соответственно
уменьшив ассигнования по смете МВД СССР на 1950 год.

11.	Обязать тт. Круглова и Абакумова произвести передачу и прием всех
аппаратов и дел, перечисленных в настоящем Постановлении к 1 августа.

Председатель Совета Министров Союза ССР И. Сталин
Управляющий Делами Совета Министров СССР М. Помазнев
Приложение № 1
к Постановлению Совета Министров СССР
от 14 июля 1950 г. № 3077-1286сс

Сов. секретно

ПЕРЕЧЕНЬ
республик, краев и областей, на территории которых
городские и районные отделы МВД
передаются в МГБ

Наименование республик, краев и областей	Количество передаваемых органов	
	Городские отделы-отделения МВД	Районные отделы-отделения МВД
		
1. Казахская ССР	21	203
2. Карело-Финская ССР	2	23
3. Киргизская ССР	11	62
4. Таджикская ССР	5	38
5. Туркменская ССР	4	13
6. Узбекская ССР	27	133
7. Башкирская АССР	6	63
8. Бурят-Монгольская АССР	3	23
9. Марийская АССР	1	21
10. Коми АССР	2	16
11. Удмуртская АССР	3	37
12. Якутская АССР	1	37
13. Татарская АССР	1	3
14. Алтайский край	7	75
15. Красноярский край	9	63
16. Приморский край	4	27
17. Хабаровский край	8	38
18. Амурская область	4	23
19. Архангельская область	5	30
20. Вологодская область	4	41
21. Иркутская область	4	39
22. Горьковская область	3	7
23. Кемеровская область	11	25
24. Ивановская область	1	3
25. Кировская область	2	60
26. Костромская область	4	29
27. Курганская область	2	35
28. Куйбышевская область	4	7
29. Молотовская область	12	44
30. Московская область	3	—
31. Новосибирская область	4	36
Продолжение таблицы

Наименование республик, краев и областей	Количество передаваемых органов	
	Городские отделы-отделения МВД	Районные отделы-отделения МВД
32. Мурманская область	3	9
33. Омская область	1	37
34. Рязанская область	1	4
35. Сахалинская область	8	16
36. Свердловская область	22	45
37. Томская область	2	21
38. Тульская область	3	4
39. Тюменская область	6	38
40. Тувинская автономная область	1	16
41. Ульяновская область	4	6
42. Челябинская область	11	31
43. Читинская область	3	27
44. Чкаловская область	6	50

Управляющий Делами Совета Министров СССР М. Помазнев

Приложение № 2
к Постановлению Совета Министров СССР
от 14 июля 1950 г. № 3077-1286сс

Сов. секретно

ПЕРЕЧЕНЬ

сборных пунктов на территории западных областей Украины

1.	Львовская область — 2 пункта, из них: один при пересыльной тюрьме
со штатом 12 чел., емкостью — 700 чел.; второй — при Львовской тюрьме
№ 2 (обслуживается штатом тюрьмы), емкостью — 700 человек.

2.	Станиславская область — 2 пункта: один в г. Коломыя со штатом 12 че-
ловек, емкостью 500 человек; второй — в м. Брошнев с временным штатом —
5 человек, емкостью — 1000 человек.

3.	Тернопольская область — 2 пункта, из них: один в г. Копычинцы со
штатом 12 человек, емкостью — 600 чел., второй — в г. Бережаны с времен-
ным штатом — 5 чел., емкостью — 1000 человек.

4.	Ровенская область — 1 пункт, в г. Клевань со штатом 12 чел., емкостью
летом 1400 чел., зимой — 800 человек.

5.	Волынская область — 1 пункт, в г. Ковель со штатом 12 чел., емкостью —
460 человек.

6.	Дрогобычская область — 1 пункт, в г. Бориславе, со штатом 12 чел.,
емкостью — 1500 человек.

Управляющий Делами Совета Министров СССР М. Помазнев

АП РФ. Ф. 93. Постановление СМ СССР № 3077-1286сс. Экземпляр для рассылки.
№ 160

ПРИКАЗ МГБ СССР № 00444 С ОБЪЯВЛЕНИЕМ ПОЛОЖЕНИЯ

ОБ ОТДЕЛАХ МГБ ПРИ ОСОБЫХ ЛАГЕРЯХ МВД

18 августа 1950 г.

Сов. секретно

г. Москва

Ввести в действие объявляемое при этом «Положение об отделах Мини-
стерства государственной безопасности Союза ССР при особых лагерях МВД
СССР».

Министр Государственной Безопасности В. Абакумов

Приложение
к приказу МГБ СССР
№ 00444 от 18 августа 1950 года.

Сов. секретно

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделах Министерства государственной безопасности Союза ССР
при особых лагерях МВД СССР

§ 1.	Отделы МГБ при особых лагерях МВД создаются приказом Министра
государственной безопасности Союза ССР.

§ 2.	Отделы МГБ при особых лагерях МВД ведут агентурно-оперативную
и следственную работу среди заключенных по пресечению попыток продол-
жения ими вражеской работы в лагерях и из лагерей, по выявлению остав-
шихся на свободе их антисоветских связей, а также выполняют задания ор-
ганов МГБ, связанные с вопросами опознания преступников, допросами
арестованных и другими агентурно-оперативными мероприятиями.

Для выполнения этих задач отделы МГБ при особых лагерях МВД:

а)	вербуют агентуру для разработки заключенных и насаждают осведомле-
ние среди заключенных по их местам размещения в общежитиях, бараках,
рабочих участках, бригадах и т. д. с тем, чтобы за каждой группой заключен-
ных было обеспечено чекистское наблюдение;

б)	ведут тщательное агентурное наблюдение за заключенными, у которых
заканчивается срок наказания, — в целях предупреждения возможности со
стороны осужденных преступников устанавливать через них связи с подоз-
рительными лицами, находящимися на воле;

в)	при поступлении материалов, указывающих на наличие подозрительной
связи заключенных с лицами из окружения, вербуют также агентуру в окру-
жении для разработки этих связей;

г)	производят в установленном законом порядке обыски, аресты и следст-
вие по делам заключенных и лиц, связанных с ними по совместной преступ-
ной деятельности.

Законченные следствием дела, по согласованию с местными органами
прокуратуры, передают на рассмотрение соответствующих судебных органов
или особого совещания при Министре государственной безопасности СССР.

Аресты лиц, изобличенных в совместной с заключенными антисоветской
работе, проживающих вне лагерей, производятся соответствующими органа-
ми МГБ по территориальности, куда оперативные отделы МГБ при особых
лагерях МВД пересылают поступившие на них материалы;

д)	в случаях поступления от агентуры материалов о готовящихся группо-
вых или одиночных побегах заключенных, сговоре о нападении на охрану
или совершении иных преступных действий, отделы МГБ при особых лаге-
рях МВД информируют об этом администрацию лагерей.

§ 3.	В процессе повседневной агентурно-оперативной работы отделы МГБ
при особых лагерях МВД должны концентрировать у себя агентурные мате-
риалы, а в необходимых случаях и выписки из следственных дел на заклю-
ченных, как основу для агентурной разработки их в лагере.

Агентурная разработка должна вестись лишь в тех случаях, когда к этому
будет основание: установление заключенными преступной связи с волей, ве-
дение ими антисоветской работы в лагере, наличие материалов о преступле-
ниях заключенных, не разоблаченных в процессе следствия и др.

Разработки на заключенных, отбывших срок наказания и направленных из
лагеря в ссылку на поселение, должны направляться органами МГБ по тер-
риториальности.

§ 4.	Отделы МГБ при особых лагерях МВД о результатах агентурно-опе-
ративной работы среди заключенных отчитываются перед соответствующими
оперативными управлениями и отделами МГБ СССР по линиям работы и в
целом перед Тюремным отделом МГБ СССР.

§ 5.	Для обеспечения поставленных чекистских задач, в отделах МГБ при
особых лагерях МВД создаются три отделения и секретариат, а также подчи-
ненные им непосредственно отделения при лагерных пунктах.

1-е отделение (оперативное)

Непосредственно осуществляет агентурную разработку заключенных, со-
держащихся в лагере, для чего вербует агентуру, оказывает отделениям МГБ
при лагерных пунктах необходимую практическую помощь в работе. Ведет
работу по обобщению поступающих из лагерных пунктов агентурных и иных
материалов. По указаниям начальника отдела и его заместителя проводит
необходимые оперативные мероприятия. Осуществляет своевременное и чет-
кое выполнение распоряжений и указаний оперативных управлений и отде-
лов МГБ СССР по линиям работы.

2-е отделение (следственное)

Проводит следствие по делам, реализованным отделом МГБ при особом
лагере МВД, а также опознание преступников и допросы заключенных по
заданиям органов МГБ СССР.

3-е отделение (учетно-статистическое)

Осуществляет регистрацию личных и рабочих дел агентуры, дел-формуля-
ров, агентурных и следственных дел; составляет статистическую отчетность
об агентурно-оперативной и следственной работе; учитывает лиц, отбывших
срок наказания и направленных в ссылку на поселение или в другие места,
и рассылает соответствующим органам МГБ имеющиеся на них материалы.

Секретариат отдела

Ведает всеми административно-хозяйственными вопросами отдела, де-
нежным и вещевым довольствием личного состава, вооружением, учетом
ценностей, изымаемых при арестах и обысках, приемом и отправкой кор-
респонденции, а также контролирует своевременное исполнение аппара-
том отдела заданий и поручений оперативных управлений и отделов МГБ
СССР.

Отделения при лагерных пунктах

Осуществляют общее агентурное наблюдение за заключенными и выпол-
няют задания 1 отделения по агентурной разработке заключенных. При пос-
туплении материалов в процессе агентурного наблюдения за заключенными,
дающих основание к заведению агентурной разработки, передают эти мате-
риалы в 1 отделение отдела МГБ при лагере. О своей работе систематически
отчитываются перед отделом МГБ лагеря.

§ 6.	Штаты отделений при лагерных пунктах устанавливаются Управлени-
ем Кадров МГБ СССР по представлениям начальников отделов МГБ при
особых лагерях и согласовании с Тюремным отделом МГБ СССР.

§ 7.	Отделы и отделения МГБ при особых лагерях и лагерных пунктах
дислоцируются в местах расположения управлений особых лагерей и лагер-
ных пунктов МВД.

§ 8.	Обеспечение отделов МГБ при особых лагерях МВД всеми видами
денежного и вещевого довольствия, инвентарем, транспортом и канцеляр-
скими принадлежностями возлагается на ХОЗУ и ФИНО МГБ СССР, а блан-
ками оперативных учетов и отчетности — на Отдел «А» МГБ СССР.

Заместитель Министра Госбезопасности СССР
Генерал-майор Свинелупов
Начальник тюремного отдела МГБ СССР

Полковник Евсенин

ЦА ФСБ. Ф. 66. Оп. 1-т. Сборник № 40. Том 2. Л. 132—138. Машинописный экз.

№ 161

ПРИКАЗ МГБ СССР № 00552 «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В МГБ СССР
9 УПРАВЛЕНИЯ И ЕГО АППАРАТОВ НА МЕСТАХ»

16 ноября 1950 г.

Сов. секретно

г. Москва

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР № 3077-
1286сс от 14 июня 1950 года, —

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.	Организовать в МГБ СССР 9 Управление по надзору за ссыльными,
высланными и спецпоселенцами и в МГБ республик, УМГБ краев и облас-
тей, где расселены ссыльные, высланные и спецпоселенцы, — 9 отделы-от-
деления.

2.	Назначить начальником 9 Управления МГБ СССР генерал-майора Ко-
жевникова С. Ф., освободив его от должности начальника инспекции при
Министре государственной безопасности СССР, заместителями начальника
9 Управления МГБ СССР — полковника Шиян В. В., освободив его от долж-
ности начальника отдела спецпоселений, и полковника Проскорякова В. А.

3.	Установить в местах расселения ссыльных, высланных и спецпоселенцев
строжайший режим.
Не допускать отлучек ссыльных, высланных и спецпоселенцев без разре-
шения коменданта за пределы района спецкомендатуры. Строго ограничить
выезд их из мест расселения по личным и служебным делам. Выезд в другие
районы в пределах республики, края, области допускать только с разрешения
Министра государственной безопасности республики, начальника УМГБ
края, области, а за пределы республики, края, области — 9 Управления МГБ
СССР.

Ввести обязательную личную явку ссыльных, высланных и спецпоселен-
цев на регистрацию в спецкомендатуры не реже одного раза в месяц, учащая
сроки их явок на регистрацию в зависимости от степени опасности, обеспе-
ченности жильем и работой. Комендантам спецкомендатур лично и силами
надзирательского состава не реже двух раз в месяц проверять ссыльных, вы-
сланных и спецпоселенцев по месту их фактического проживания.

Злостных нарушителей режима, установленного для ссыльных, выслан-
ных и спецпоселенцев, направлять в особые поселки, расположенные в от-
даленных северных местностях, по заключению, утвержденному Министром
государственной безопасности республики или начальником УМГБ края,
области.

4.	Обеспечить агентурное наблюдение за ссыльными, высланными и спец-
поселенцами, с целью своевременного пресечения попыток к побегу. Через
агентурно-осведомительную сеть изучать поведение, связи и настроения
ссыльных, высланных и спецпоселенцев.

Поступающие в местные аппараты 9 Управления МГБ СССР материалы
от агентуры о вражеских проявлениях и уголовных преступлениях среди
ссыльных, высланных и спецпоселенцев передавать для оперативного ис-
пользования во 2 и 5 отделы МГБ—УМГБ и органы милиции по принадлеж-
ности. Чекистская работа по выявлению среди ссыльных, высланных и спец-
поселенцев агентуры иностранных разведок, вражеских элеметов и их пре-
ступной деятельности остается за 2 Главным и 5 Управлениями МГБ СССР
и их местными аппаратами по линиям работы, а борьба с уголовной
преступностью — за Главным Управлением милиции МГБ СССР и его орга-
нами на местах.

5.	Принять решительные меры к искоренению побегов ссыльных, выслан-
ных и спецпоселенцев. За побег с места обязательного поселения и за попыт-
ку к побегу арестовывать и предавать суду. Лиц, способствовавших побегу,
привлекать к уголовной ответственности.

Для задержания лиц, пытающихся бежать из ссылки, высылки и спецпо-
селения, выставлять на возможных путях побега чекистско-войсковые заста-
вы и скрытые заслоны. Периодически производить проверку возможных
мест укрытия, патрулирование шоссейных и проселочных дорог в местах рас-
селения ссыльных, высланных и спецпоселенцев и на выходах из этих райо-
нов.

В случае побега из мест обязательного поселения немедленно организовы-
вать розыск и не допускать ухода бежавшего из районов расселения ссыль-
ных, высланных и спецпоселенцев. Использовать для преследования и по-
имки бежавшего оперативный состав райотделов МГБ, надзирателей спецко-
мендатур, милицию, группы содействия, чекистско-войсковые группы и опе-
ративно-розыскные отряды. Ориентировать о побеге органы МГБ
ближайших железнодорожных станций, пристаней, аэродромов и соседних
районов. При уходе бежавшего из пределов республики, края, области объ-
являть всесоюзный розыск через 4 Управление МГБ СССР.
6.	Для обеспечения чекистско-войсковых мероприятий и наведения поряд-
ка, в случае необходимости, в местах расселения ссыльных, высланных и спец-
поселенцев начальнику Главного Управления внутренних войск МГБ СССР
генерал-лейтенанту Бурмаку сформировать три полка и дислоцировать их:

в Казахской ССР в Киргизской ССР в Узбекской ССР в Алтайском крае в Красноярском крае	1 полк  1 батальон  1 батальон  1 батальон  1 батальон
в Кемеровской области	1 батальон
в Новосибирской области	1 батальон
в Иркутской области	1 батальон
в Омской области	1 роту
в Томской области	1 роту
в Тюменской области	1 роту
в Коми АССР	1 роту
в Якутской АССР	1 роту

Штабы полков разместить в городах Алма-Ате, Красноярске и Новоси-
бирске.

Указанные войска МГБ использовать только по прямому их назначению
и в оперативном отношении подчинить министрам государственной безопас-
ности республик, начальникам УМГБ краев и областей.

7.	Передать в 9 Управление МГБ СССР и его местные аппараты принятые
из МВД СССР оперативно-розыскные отряды, общей численностью 5.545 че-
ловек, из них использовать: 3.545 чел. для работы в оперативно-розыскных
отрядах в местах ссылки, высылки и спецпоселений и 2.000 чел. для работы
в качестве надзирателей спецкомендатур.

8.	Начальнику Главного Управления Охраны МГБ СССР на транспорте
генерал-лейтенанту Вадису усилить работу по розыску лиц, бежавших из мест
ссылки, высылки и спецпоселений.

По ориентировкам органов МГБ о побеге ссыльного, высланного, спецпо-
селенца немедленно принимать активные меры розыска и поимки бежавше-
го, используя для этой цели оперативно-розыскные группы, агентуру и кор-
пус охраны.

В районах ссылки, высылки и спецпоселений обеспечить тщательное на-
блюдение и проверку подозрительных лиц, появляющихся на железнодорож-
ных станциях, пристанях, в поездах и пароходах. Выявленных среди них бе-
жавших или самовольно отлучившихся из мест обязательного поселения —
задерживать и передавать соответствующим органам МГБ для привлечения
к ответственности.

Передать Главному Управлению Охраны МГБ на железнодорожном и вод-
ном транспорте принятые из МВД СССР оперативно-розыскные отряды,
расположенные на железных дорогах и водных путях сообщения, общей чис-
ленностью 2.500 человек.

9.	Организовать четкий учет и завести на каждого ссыльного, высланного
и спецпоселенца личное учетное дело, в котором должны быть: основание
содержания в ссылке, высылке и спецпоселений, анкетные данные, подписка
об ответственности за побег из места обязательного поселения, сведения о
составе семьи, последнем месте жительства и работы, документы о соблюде-
нии режима, агентурные и другие материалы, характеризующие поведение,
связи и настроения ссыльного, высланного, спецпоселенца.
10.	Обеспечить надлежащий контроль за обязательным трудовым исполь-
зованием ссыльных, высланных и спецпоселенцев в соответствии с установ-
ленным для них режимом. Трудоспособных ссыльных, высланных и спецпо-
селенцев, уклоняющихся от работы, привлекать к уголовной ответственности.

11.	Начальнику 2 Главного Управления МГБ СССР генерал-майору Пи-
товранову, начальнику 5 Управления МГБ СССР полковнику Волкову, на-
чальникам 2 и 5 отделов МГБ—УМГБ усилить чекистскую работу по выяв-
лению среди ссыльных, высланных и спецпоселенцев агентуры иностранных
разведок, вражеских элементов и пресечению их преступной деятельности.

12.	Начальнику 9 Управления МГБ СССР генерал-майору Кожевникову:

а)	переселить ссыльных, высланных и спецпоселенцев, проживающих за
пределами местностей, установленных для их расселения, и направленных в
эти местности без разрешения Правительства;

б)	рассмотреть и представить мне в месячный срок предложения о том,
чтобы спецпоселенцы были расселены компактными группами в отдаленных
местностях, а также об отселении их от важных промышленных центров,
железнодорожных магистралей и государственных границ СССР;

в)	разработать в месячный срок и представить мне на утверждение:

положение о ссылке и высылке;

положение о спецпоселениях;

инструкцию по режиму для ссыльных, высланных и спецпоселенцев.

13.	Заместителю Министра государственной безопасности СССР тов. Сви-
нелупову и начальнику 9 Управления МГБ СССР тов. Кожевникову:

а)	в недельный срок разработать и представить мне на утверждение струк-
туру и штаты 9 Управления МГБ СССР;

б)	совместно с министрами государственной безопасности республик и на-
чальниками управлений МГБ краев и областей (где расселены ссыльные,
высланные и спецпоселенцы), исходя из местных условий, разработать к
15 декабря с. г. структуру и штаты 9 отделов-отделений МГБ—УМГБ и ут-
вердить их;

в)	укрепить опытными чекистами руководство местных аппаратов по над-
зору за ссыльными, высланными и спецпоселенцами, пересмотреть комен-
дантов и надзирателей спецкомендатур и лиц, не обеспечивающих поручен-
ную им работу, заменить.

Начальнику 9 Управления МГБ СССР тов. Кожевникову, министрам госу-
дарственной безопасности республик, начальникам УМГБ краев и областей,
в соответствии с настоящим приказом, организовать работу по ссыльным,
высланным и спецпоселенцам таким образом, чтобы полностью исключить
их побеги, своевременно пресекать любые вражеские проявления с их сторо-
ны, установить в местах ссылки, высылки и спецпоселений жесткий режим
и заставить ссыльных, высланных и спецпоселенцев проживать там, где им
положено, соблюдать установленный для них режим и трудиться.

Оперативные работники органов МГБ должны иметь в виду, что не только
на ссыльных и высланных, но и на спецпоселенцев надо смотреть не как на
рабочую силу, а, прежде всего как на лиц, которых следует держать под по-
стоянным строгим чекистским надзором.

О выполнении настоящего приказа отчитываться перед МГБ СССР.

Министр Государственной Безопасности Союза ССР В. Абакумов

ЦА ФСБ. Ф. 66. Оп. 1-т. Сборник № 41. Том 1. Л. 305—307. Типографский экз.
№ 162

ЗАЯВЛЕНИЕ М. Д. РЮМИНА НА ИМЯ И. В. СТАЛИНА
О НЕДОСТАТКАХ В РАБОТЕ МИНИСТРА ГОСБЕЗОПАСНОСТИ
В. С. АБАКУМОВА

2 июля 1951 г.

Сов. секретно

Товарищу СТАЛИНУ И. В.

От старшего следователя МГБ СССР
подполковника Рюмина М. Д.

В ноябре 1950 года мне было поручено вести следствие по делу арестован-
ного доктора медицинских наук профессора Этингера.

На допросах Этингер признался, что он являлся убежденным еврейским
националистом, и вследствие этого вынашивал ненависть к ВКП(б) и совет-
скому правительству.

Далее, рассказав подробно о проводимой вражеской деятельности, Этин-
гер признался также и в том, что он, воспользовавшись тем, что в 1945 году
ему было поручено лечить тов. Щербакова, делал все для того, чтобы сокра-
тить последнему жизнь.

Показания Этингера по этому вопросу я доложил заместителю начальника
следственной части тов. Лихачеву, и вскоре после этого меня и тов. Лихачева
вместе с арестованным Этингером вызвал к себе тов. Абакумов.

Во время «допроса», вернее беседы с Этингером, тов. Абакумов несколько
раз намекал ему о том, чтобы он отказался от своих показаний о злодейском
убийстве тов. Щербакова. Затем, когда Этингера увели из кабинета, тов. Аба-
кумов запретил мне допрашивать Этингера в направлении вскрытия его
практической деятельности и замыслов по террору, мотивируя тем, что он —
Этингер — «заведет нас в дебри». Этингер понял желание тов. Абакумова и,
возвратившись от него, на последующих допросах отказался от всех своих
признательных показаний, хотя его враждебное отношение к ВКП(б) неоп-
ровержимо подтверждалось материалами секретного подслушивания и пока-
заниями его единомышленника арестованного Брозолимского, который,
кстати сказать, на следствии рассказал и о том, что Этингер высказывал ему
свое враждебное отношение к тов. Щербакову.

Используя эти и другие уликовые материалы, я продолжал допрашивать
Этингера, и он постепенно стал восстанавливаться на прежних показаниях,
о чем мною ежедневно писались справки для доклада руководству.

Примерно 28—29 января 1951 года меня вызвал к себе начальник следст-
венной части по особо важным делам тов. Леонов и, сославшись на указания
тов. Абакумова, предложил прекратить работу с арестованным Этингером, а
дело по его обвинению, как выразился тов. Леонов, «положить на полку».

Вместе с этим я должен отметить, что после вызова тов. Абакумовым арес-
тованного Этингера для него установили более суровый режим, и он был
переведен в Лефортовскую тюрьму, в самую холодную и сырую камеру.
Этингер имел преклонный возраст — 64 года, и у него начались приступы
грудной жабы, о чем 20 января 1951 года в следственную часть поступил
официальный врачебный документ, в котором указывалось, что «в дальней-
шем каждый последующий приступ грудной жабы может привести к небла-
гоприятному исходу».
Учитывая это обстоятельство, я несколько раз ставил вопрос перед руко-
водством следственной части о том, чтобы мне разрешили по-настоящему
включиться в дальнейшие допросы арестованного Этингера, и мне в этом
отказывалось. Кончилось все это тем, что в первых числах марта Этингер
внезапно умер и его террористическая деятельность осталась не расследован-
ной.

Между тем Этингер имел обширные связи, в том числе и своих единомыш-
ленников среди крупных специалистов-медиков, и не исключено, что неко-
торые из них имели отношение к террористической деятельности Этингера.

Считаю своим долгом сообщить Вам, что тов. Абакумов, по моим наблю-
дениям, имеет наклонности обманывать правительственные органы путем
замалчивания серьезных недочетов в работе органов МГБ.

Так в настоящее время в моем производстве находится следственное дело
по обвинению бывшего заместителя генерального директора акционерного
общества «Висмут» в Германии Салиманова, который в мае 1950 года убежал
к американцам, а затем через 3 месяца возвратился в советскую зону окку-
пации Германии, где был задержан и арестован.

Салиманов показал, что в мае 1950 года его сняли с работы и он должен
был возвратиться в СССР, однако этого не сделал и, воспользовавшись от-
сутствием наблюдения со стороны органов МГБ, перебежал к американцам.

Далее Салиманов рассказал, что изменив Родине, он попал в руки амери-
канских разведчиков и, общаясь с ними, установил, что американская раз-
ведка располагает подробными сведениями о деятельности акционерного
общества «Висмут», занимающегося добычей урановой руды.

Эти показания Салиманова говорят о том, что органы МГБ плохо органи-
зовали контрразведывательную работу в Германии.

Вместо того, чтобы информировать об этом правительственные инстанции
и использовать показания арестованного Салиманова для устранения серьез-
ных недостатков в работе органов МГБ в Германии, тов. Абакумов запретил
фиксировать показания Салиманова протоколами допросов.

Министерством государственной безопасности в разное время арестовы-
вались агенты американской и английской разведок, причем многие из них
до ареста являлись негласными сотрудниками органов МГБ и двурушничали.

В своих информациях по таким делам тов. Абакумов писал: «Мы поймали,
мы разоблачили», хотя в действительности: — нас поймали, нас разоблачили,
и к тому же долгое время нас водили за нос.

Попутно несколько слов о методах следствия.

В следственной части по особо важным делам систематически и грубо на-
рушается постановление ЦК ВКП(б) и Советского правительства о работе
органов МГБ в отношении фиксирования вызовов на допрос арестованных
протоколами допроса, которые, кстати сказать, почти по всем делам состав-
ляются нерегулярно и в ряде случаев необъективно.

Наряду с этим Абакумов ввел практику нарушений и других советских
законов, а также проводил линию, в результате которой, особенно по делам,
представлявшим интерес для правительства, показания арестованных под си-
лой принуждения записывались с недопустимыми обобщениями, нередко
искажающими действительность.

Я не привожу конкретных фактов, хотя их очень много, поскольку наибо-
лее полную картину в этом отношении может дать специальная проверка дел
с передопросом арестованных.

В заключение я позволю себе высказать свое мнение о том, что тов. Аба-
кумов не всегда честными путями укреплял свое положение в государствен-
ном аппарате, и он является опасным человеком для государства, тем более
на таком остром участке, как Министерство государственной безопасности.

Он опасен еще и тем, что внутри министерства на наиболее ключевые
места и, в частности, в следственной части по особо важным делам поставил
«надежных», с его точки зрения, людей, которые, получив карьеру из его рук,
постепенно растеривают1 свою партийность, превращаются в подхалимов и
угодливо выполняют все, что хочет тов. Абакумов.

(Рюмин)

АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 10. Л. 7—10. Копия. Машинопись.

№ 163

ЗАКРЫТОЕ ПИСЬМО ЦК ВКП(Б) «О НЕБЛАГОПОЛУЧНОМ
ПОЛОЖЕНИИ В МИНИСТЕРСТВЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ СССР»

13 июля 1951 г.

Сов. секретно

Центральным Комитетам компартий союзных республик,
крайкомам, обкомам партии,
министерствам государственной безопасности союзных
и автономных республик, краевым и областным управлениям МГБ

Центральный Комитет ВКП(б) считает необходимым довести до сведения
ЦК компартий союзных республик, крайкомов и обкомов партии, мини-
стерств государственной безопасности союзных и автономных республик,
краевых и областных управлений МГБ нижеследующее постановление ЦК
ВКП(б) от 11 июля 1951 года.

«2 июля 1951 года ЦК ВКП(б) получил заявление старшего следователя
следственной части по особо важным делам МГБ СССР т. Рюмина, в кото-
ром он сигнализирует о неблагополучном положении в МГБ со следствием
по ряду весьма важных дел крупных государственных преступников и обви-
няет в этом министра государственной безопасности Абакумова.

Получив заявление т. Рюмина, ЦК ВКП(б) создал комиссию Политбюро
в составе тт. Маленкова, Берия, Шкирятова, Игнатьева и поручил ей прове-
рить факты, сообщенные т. Рюминым.

В процессе проверки комиссия допросила начальника следственной части
по особо важным делам МГБ Леонова, его заместителей тт. Лихачева и Ко-
марова, начальника второго Главного управления МГБ т. Шубнякова, замес-
тителя начальника отдела 2-го Главного управления т. Тангиева, помощника
начальника следственной части т. Путинцева, заместителей министра госу-
дарственной безопасности тт. Огольцова и Питовранова, а также заслушала
объяснения Абакумова.

Ввиду того, что в ходе проверки подтвердились факты, изложенные в за-
явлении т. Рюмина, ЦК ВКП(б) решил немедля отстранить Абакумова от
обязанностей министра госбезопасности и поручил первому заместителю ми-
нистра т. Огольцову исполнять временно обязанности министра госбезопас-
ности. Это было 4 июля с. г.

1 Так в тексте.
На основании результатов проверки Комиссия Политбюро ЦК ВКП(б)
установила следующие неоспоримые факты.

1.	В ноябре 1950 года был арестован еврейский националист, проявлявший
резко враждебное отношение к советской власти, — врач Этингер. При до-
просе старшим следователем МГБ т. Рюминым арестованный Этингер, без
какого-либо нажима, признал, что при лечении т. Щербакова А. С. имел
террористические намерения в отношении его и практически принял все ме-
ры к тому, чтобы сократить его жизнь.

ЦК ВКП(б) считает это показание Этингера, заслуживающим серьезного
внимания. Среди врачей несомненно существует законспирированная группа
лиц, стремящихся при лечении сократить жизнь руководителей партии и
правительства. Нельзя забывать преступления таких известных врачей, со-
вершенные в недавнем прошлом, как преступления врача Плетнева и врача
Левина, которые по заданию иностранной разведки отравили В. В. Куйбы-
шева и Максима Горького. Эти злодеи признались в своих преступлениях на
открытом судебном процессе, и Левин был расстрелян, а Плетнев осужден к
25 годам тюремного заключения.

Однако министр госбезопасности Абакумов, получив показания Этингера
о его террористической деятельности, в присутствии следователя Рюмина,
зам. начальника следственной части Лихачева, а также в присутствии пре-
ступника Этингера признал показания Этингера надуманными, заявив, что
это дело не заслуживает внимания, заведет МГБ в дебри, и прекратил даль-
нейшее следствие по этому делу. При этом Абакумов, пренебрегая предосте-
режением врачей МГБ, поместил серьезно больного арестованного Этингера
в заведомо опасные для его здоровья условия (в сырую и холодную камеру),
вследствие чего 2 марта 1951 года Этингер умер в тюрьме.

Таким образом, погасив дело Этингера, Абакумов помешал ЦК выявить
безусловно существующую законспирированную группу врачей, выполняю-
щих задания иностранных агентов по террористической деятельности против
руководителей партии и правительства. При этом следует отметить, что Аба-
кумов не счел нужным сообщить ЦК ВКП(б) о признаниях Этингера и, та-
ким образом, скрыл это важное дело от партии и правительства.

2.	В августе 1950 года был арестован бывший заместитель генерального
директора акционерного общества «ВИСМУТ» Салиманов, бежавший в мае
1950 года к американцам. Салиманов — крупный государственный преступ-
ник. Изменив Родине, он выдал американцам важные сведения. Несмотря
на то, что прошел почти год с момента ареста Салиманова, Абакумов до сих
пор скрывает от Центрального Комитета ход следствия по этому делу, хотя
это дело имеет большое государственное значение. При выяснении комис-
сией Политбюро — почему Абакумов скрыл от ЦК результаты следствия по
делу Салиманова, сколько-нибудь вразумительных объяснений Абакумов
дать не мог.

Таким образом, Абакумов обманул партию и по этому делу.

3.	В январе 1951 года в Москве были арестованы участники еврейской
антисоветской молодежной организации. При допросе некоторые из аресто-
ванных признались в том, что имели террористические замыслы в отноше-
нии руководителей партии и правительства. Однако в протоколах допроса
участников этой организации, представленных в ЦК ВКП(б), были исклю-
чены, по указанию Абакумова, признания арестованных в их террористиче-
ских замыслах. Допрошенные комиссией Политбюро по этому вопросу на-
чальник следственной части Леонов и его заместитель Лихачев, а также за-
меститель министра государственной безопасности т. Огольцов подтвердили,
что показания арестованных об их террористических намерениях действи-
тельно не были включены в протоколы допроса. Указанные товарищи пыта-
лись объяснить преступную фальсификацию протоколов, посланных в ЦК
ВКП(б), намерением произвести дополнительную проверку. Но, несмотря на
важность факта о террористических замыслах участников антисоветской мо-
лодежной организации и на то, что прошло достаточно времени, — никаких
дополнительных сообщений из МГБ в ЦК ВКП(б) послано не было.

Следовательно, и по этому делу Абакумов обманул партию.

4.	В МГБ грубо нарушается установленный Правительством порядок веде-
ния следствия, согласно которому допрос арестованного должен фиксиро-
ваться соответствующим образом оформленным протоколом, а протокол
должен сообщаться в ЦК ВКП(б). В МГБ укоренилась неправильная прак-
тика составления так называемых обобщенных протоколов допроса аресто-
ванных на основании накопленных следователями заметок и черновых запи-
сей. Эта вредная и антигосударственная практика в следственной работе при-
вела к безответственности среди работников аппарата МГБ, способствует за-
тяжке сроков расследования дел о серьезных преступлениях, дает
возможность скрывать от партии положение дел в МГБ.

Далее, в нарушение закона об ограниченных сроках ведения следствия в
МГБ имеется много фактов недопустимой затяжки окончания следственных
дел на очень длительные сроки. В центральном аппарате МГБ есть следст-
венные дела, которые ведутся два-три года, тогда как согласно закону пола-
гается вести следствие не более двух месяцев.

Таким образом, Абакумов не только обманывал партию, но и грубым об-
разом нарушал постановления ЦК ВКП(б) и правительства.

5.	ЦК считает нужным отметить, что будучи вызванным сначала в Полит-
бюро, а затем в комиссию ЦК ВКП(б), Абакумов встал на путь голого отри-
цания установленных фактов, свидетельствующих о неблагополучном поло-
жении в работе МГБ, при допросе пытался вновь обмануть партию, не обна-
ружил понимания совершенных им преступлений и не проявил никаких при-
знаков готовности раскаяться в совершенных им преступлениях.

На основании вышеизложенного ЦК ВКП(б) постановляет:

1.	Снять Абакумова В. С. с работы министра государственной безопасно-
сти СССР, как человека, совершившего преступления против партии и Со-
ветского государства, исключить из рядов ВКП(б) и передать его дело в суд.

2.	Снять с занимаемых постов начальника следственной части по особо
важным делам МГБ СССР Леонова и заместителя начальника следственной
части Лихачева, как способствовавших Абакумову обманывать партию и иск-
лючить их из партии.

3.	Объявить выговор первому заместителю министра т. Огольцову и замес-
тителю министра т. Питовранову за то, что они не проявили необходимой
партийности и не сигнализировали ЦК ВКП(б) о неблагополучии в работе
МГБ.

4.	Обязать МГБ СССР возобновить следствие по делу о террористической
деятельности Этингера и еврейской антисоветской молодежной организа-
ции.

5.	Назначить члена комиссии Политбюро по проверке работы МГБ и за-
ведующего отделом партийных и комсомольских органов ЦК ВКП(б) т. Иг-
натьева С. Д. представителем ЦК ВКП(б) в Министерстве государственной
безопасности.

ЦК ВКП(б) надеется, что коммунисты, работающие в органах МГБ, не
пожалеют сил для того, чтобы с полным сознанием своего долга и ответ-
ственности перед советским народом, партией и правительством, на основе
большевистской критики, при помощи и под руководством ЦК компартий
союзных республик, областных (краевых) и городских комитетов партии, бы-
стрее покончить с недостатками в работе органов МГБ, навести в них боль-
шевистский порядок, повысить партийность в работе чекистов, обеспечить
неуклонное и точное выполнение органами МГБ законов нашего государст-
ва, директив партии, правительства.

ЦК ВКП(б) уверен, что ЦК компартий союзных республик, крайкомы и
обкомы партии всемерно усилят свое внимание и помощь органам МГБ в их
сложной и ответственной работе, повысят заботу о дальнейшем улучшении
политического воспитания и идейной закалке работников органов МГБ1.

Центральный Комитет ВКП(б)

АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 10. Л. 11—13об. Типографский экземпляр.

№ 164

ЗАПИСКА С. Д. ИГНАТЬЕВА В ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(б)
О ПОРЯДКЕ ОТВЕТОВ РОДСТВЕННИКАМ ЛИЦ,
ОСУЖДЕННЫХ К ВЫСШЕЙ МЕРЕ НАКАЗАНИЯ

30 октября 1951 г.

№ 837/и

В ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(б).

Согласно существующему в МГБ СССР порядку, на заявления родствен-
ников лиц, осужденных к ВМН: Коллегией ОГПУ — до 1934 года, Тройками
ПП ОГПУ в 1931—1933 гг., Особой комиссией НКВД СССР и Прокуратуры
СССР и Тройками НКВД республик, УНКВД краев и областей в 1937—
1938 гг., Особым совещанием при НКВД СССР в 1941—1942 гг. и Военной
Коллегией Верховного Суда СССР с применением закона от 1-го декабря
1934 года, — даются ответы, что эти лица осуждены к 10-ти годам лишения
свободы и направлены для отбытия наказания в лагери с особым режимом
без права переписки и передач.

В связи с тем, что со времени осуждения большинства указанных выше
лиц прошло уже больше 10-ти лет, такого рода ответы органов МГБ не удов-
летворяют родственников осужденных, тем более, что многие из них не могут
без справки о смерти осужденного разрешить свои правовые вопросы, такие,
например, как заключение нового брака, оформление наследства, установле-
ние опеки и др.

В связи с этим родственники осужденных обращаются с многочисленны-
ми жалобами в центральные партийные и правительственные органы, к ру-
ководителям партии и правительства, настойчиво добиваясь получения ис-
черпывающего ответа о судьбе осужденных.

МГБ СССР считает целесообразным указанный выше порядок изменить
следующим образом:

1.	Родственникам лиц, осужденных к ВМН, со дня ареста которых прошло
свыше 10-ти лет, объявлять устно, что осужденные умерли в местах заключения.

1 На документе помета: «Настоящее закрытое письмо ЦК ВКП(б) через 15 дней подле-
жит возврату в Особый сектор ЦК ВКП(б)».
Такие ответы, как правило, давать только членам семьи: родителям, жене,
мужу, детям. При необходимости разрешения родственниками осужденных
правовых вопросов, выдавать справки о смерти осужденных через органы
ЗАГС.

В целях сохранения строгой конспирации в этой работе, составление спра-
вок о смерти осужденных для объявления их родственникам возложить на
центральный аппарат МГБ СССР, а объявление этих справок — на ответст-
венных работников органов МГБ на местах.

2.	Впредь обращающихся в органы МГБ родственников лиц, осужденных
к ВМН Военной Коллегией Верховного Суда СССР, направлять за получе-
нием справки о приговоре и его исполнении в Военную Коллегию.

3.	Родственникам лиц, расстрелянных без суда фронтовыми особыми от-
делами НКВД, фронтовыми органами контрразведки «Смерш» и партизана-
ми, давать устные ответы о том, когда и за что они расстреляны.

Проект постановления Политбюро ЦК ВКП(б) по этому вопросу пред-
ставляется на Ваше рассмотрение.

С. Игнатьев

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(б) от «...» октября 1951 года

Политбюро ЦК ВКП(б) ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.	Разрешить Министерству государственной безопасности СССР давать
устные ответы на заявления родственников лиц, осужденных к ВМН во вне-
судебном порядке и с применением закона от 1-го декабря 1934 года, со дня
ареста которых прошло свыше 10-ти лет, о том, что осужденные умерли в
местах заключения.

Родственникам лиц, расстрелянных без суда фронтовыми особыми отде-
лами НКВД, фронтовыми органами контрразведки «Смерш» и партизанами,
давать устные ответы, когда и за что они расстреляны.

2.	Обязать Председателя Военной Коллегии Верховного Суда СССР и его
заместителей, впредь, при осуждении преступников к ВМН за закрытых за-
седаниях, после приведения приговора в исполнение, объявлять об этом об-
ращающимся за справками родственникам.

3.	Ответы об осужденных к ВМН, как правило, давать только членам семьи
осужденного: родителям, жене, мужу, детям. При необходимости разрешения
родственниками осужденных правовых вопросов, выдавать справки о смерти
осужденных через органы ЗАГС.

4.	В целях сохранения строгой конспирации в работе по выдаче справок
об осужденных к ВМН, обязать Министерство государственной безопасно-
сти СССР справки о смерти осужденных для объявления их родственникам
составлять в центральном аппарате МГБ СССР, а объявление этих справок
возложить на ответственных работников органов МГБ на местах1.

АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 10. Л. 14-17.

1 На документе помета: «О порядке ответов родственникам лиц, осужденных к ВМН.
(т. Игнатьев). 3/XI Подождать». Постановление не было принято. Вопрос о том, как отве-
чать родственникам о судьбах расстрелянных, был решен только через два года после смер-
ти Сталина. 24 августа 1955 г. была выпущена одобренная в ЦК КПСС директива КГБ
№ 108сс. (См. ГУЛАГ: Главное управление лагерей. 1918—1960. М., 2000. С. 163—164.)
№ 165

ПИСЬМО С. Д. ИГНАТЬЕВА И. В. СТАЛИНУ
ОБ ОСОБОМ СОВЕЩАНИИ ПРИ МГБ СССР

28 декабря 1951 г.

Сов. секретно

№ 1760/и

Постановлением ЦИК и СНК СССР от 5 ноября 1934 года Особому Со-
вещанию при Народном Комиссаре внутренних дел СССР было предостав-
лено право рассматривать все дела о лицах, признаваемых общественно опас-
ными, и применять к ним меры наказания не свыше 5 лет лишения свободы.

В 1937 году Особое Совещание при НКВД СССР начало применять по
рассматриваемым делам меры наказания до 8 лет лишения свободы.

С конца 1938 года Особое Совещание при НКВД СССР, руководствуясь
постановлением СНК и ЦК ВКП(б) от 17 ноября 1938 года «Об арестах,
прокурорском надзоре и ведении следствия», принимало к своему рассмот-
рению дела лишь о тех преступлениях, доказательства по которым не могли
быть оглашены в судебных заседаниях по оперативным соображениям.

В ноябре 1941 года в связи с военной обстановкой, постановлением Госу-
дарственного Комитета Обороны от 17 ноября 1941 года № 903/сс Особому
Совещанию было предоставлено право рассмотрения всех без исключения
дел по контрреволюционным и особо опасным для Союза ССР преступлени-
ям, с применением санкций, предусмотренных законом, вплоть до расстрела.

Предоставление Особому Совещанию таких широких прав сейчас, по на-
шему мнению, не вызывается необходимостью.

Существующая сейчас практика привела к тому, что за последние годы
значительная часть дел, расследуемых органами государственной безопасно-
сти, в нарушение основного законодательства о подсудности направлялась
органами МГБ не в судебные органы, а в Особое Совещание при МГБ СССР,
где, при упрощенном рассмотрении дел, работники центрального аппарата и
местных органов МГБ легко добивались вынесения приговоров даже по де-
лам, до конца не д©расследованным.

Такое положение породило у значительной части работников следствен-
ных аппаратов органов МГБ безответственное отношение к расследованию
дел о государственных преступлениях. По многим делам следствие проводит-
ся поверхностно и в ряде случаев необъективно; не вскрываются с должной
полнотой преступления, вражеские связи арестованных и не уделяют долж-
ного внимания сбору бесспорных доказательств вины преступника.

Не редкими являются случаи, когда направление дела в Особое Совещание
предопределяется еще до ареста и это, в свою очередь, ведет к упрощенчеству
в агентурной разработке, к поспешным, преждевременным, а иногда и не-
обоснованным арестам. Допрос агентуры в качестве свидетелей превратился
из крайнего средства в обычное явление.

Особое Совещание, будучи чрезмерно перегруженным большим количест-
вом дел, не обеспечивает тщательного, всестороннего их рассмотрения и
иногда допускает грубые ошибки.

Все это способствует снижению качества агентурной и следственной рабо-
ты, укоренению порочных методов в работе и приводит к нарушениям совет-
ских законов.
В связи с этим Министерство государственной безопасности СССР, обсу-
див вопрос о работе Особого Совещания, считает необходимым:

а)	впредь все следственные дела, расследуемые органами Министерства
государственной безопасности, как правило, направлять на рассмотрение в
соответствующие суды по подсудности;

б)	на рассмотрение Особого Совещания при МГБ СССР направлять дела
только о таких преступлениях, доказательства по которым в силу их особого
характера не могут быть оглашены в судебном заседании (агентурные дан-
ные, материалы оперативной техники, документы, не подлежащие рассмот-
рению в суде, показания лиц, которые ввиду важных оперативных соображе-
ний, не могут быть допрошены в судебном заседании);

в)	предоставить право Особому Совещанию применять по рассмотренным
делам предусмотренные законом меры наказания — до 10 лет лишения сво-
боды;

г)	права Особого Совещания в части применения ссылки, высылки и на-
правления на спецпоселение лиц, признаваемых общественно опасными по
связям с преступной средой или по своей прошлой деятельности, сохранить
без изменений.

Кроме того, Особое Совещание при НКВД и МВД СССР по отношению
к лицам, осужденным судебными органами, применяло снижение сроков на-
казания и условно досрочное освобождение за их отличные показатели в
производственной работе в лагерях, МГБ СССР, Министерства юстиции и
Прокуратура СССР считают, что Особое Совещание при МГБ СССР должно
рассматривать указанные вопросы не иначе, как по специальным постанов-
лениям правительства СССР.

При этом представляю на Ваше рассмотрение проект Указа Президиума
Верховного Совета СССР и проект Положения об Особом Совещании при
Министре государственной безопасности СССР, согласованные с Минист-
ром юстиции тов. ГОРШЕНИНЫМ и Генеральным прокурором СССР
тов. САФОНОВЫМ.

С. Игнатьев

УКАЗ

Президиума Верховного Совета Союза ССР
«Об Особом Совещании
при Министре государственной безопасности СССР»

Без публикации.

«...» декабря 1951 г.

гор. Москва

Президиум Верховного Совета СССР постановляет:

1.	Утвердить прилагаемое Положение об Особом Совещании при Мини-
стре государственной безопасности СССР.

2.	Считать утратившими силу постановление Центрального Исполнитель-
ного Комитета и Совета Народных Комиссаров СССР от 5 ноября 1934 года
и пункт 2-й постановления Государственного Комитета Обороны от 17 но-
ября 1941 года № 903/сс о правах Особого Совещания при Народном Комис-
саре внутренних дел СССР.

Председатель Президиума Верховного Совета СССР

Секретарь Президиума Верховного Совета СССР
ПОЛОЖЕНИЕ

об Особом Совещании при Министре
государственной безопасности Союза ССР

1.	Особому Совещанию при Министре государственной безопасности
СССР предоставляется право рассматривать расследованные органами МГБ
СССР дела:

а)	о лицах, признаваемых общественно опасными по связям с преступной
средой или по своей прошлой деятельности;

б)	о преступлениях, доказательства по которым в силу их характера не
могут быть оглашены в судебных заседаниях;

в)	другие дела — по отдельным Указам Президиума Верховного Совета
СССР или постановлениям Правительства СССР.

Дела на рассмотрение Особого Совещания направляются с санкции про-
курора.

2.	По рассматриваемым делам Особое Совещание при Министре государ-
ственной безопасности СССР имеет право применять:

а)	высылку с постоянного места жительства под надзор органов МГБ, с
запрещением проживания в режимных местностях, на срок до 5 лет;

б)	ссылку в отдаленные местности под надзор органов МГБ на срок до
10 лет;

в)	лишение свободы (заключение в лагерь или тюрьму) сроком до 10 лет,
а в отношении лиц, привлеченных по Указам Президиума Верховного Совета
СССР от 26 ноября 1948 года и 17 ноября 1951 года, — 20 лет каторжных
работ;

г)	ссылку на поселение под надзор органов МГБ в соответствии со статьей
2-й Указа Президиума Верховного Совета СССР от 21 февраля 1948 года;

д)	выселение вместе с семьей на постоянное жительство в отдаленные
местности (на спецпоселение) под надзор органов МГБ — в случаях, предус-
мотренных отдельными Указами Президиума Верховного Совета СССР или
постановлениями Правительства СССР;

е)	высылку за пределы Советского Союза;

ж)	принудительное лечение;

з)	конфискацию имущества (полную или частичную) в порядке, установ-
ленном Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28(?) декабря
1940 года.

3.	Председателем Особого Совещания является Министр государственной
безопасности СССР или его заместитель, членами — заместители Министра
государственной безопасности СССР. В заседаниях Особого Совещания обя-
зательно участвует Генеральный прокурор СССР или его заместитель.

Заседания Особого Совещания проводятся в составе председателя, двух
членов и прокурора.

4.	Дела, по которым имеются лица, взятые под стражу, Особое Совещание
рассматривает в срок не более одного месяца со дня их поступления.

Решения Особого Совещания при Министре государственной безопасно-
сти СССР считаются окончательными.

Генеральный прокурор СССР или его заместитель, участвовавший в заседа-
ниях Особого Совещания, в случае несогласия с решением Особого Совещания,
имеют право внесения протеста в Президиум Верховного Совета СССР.

В этом случае исполнение решения Особого Совещания приостанавливается
до постановления по данному вопросу Президиума Верховного Совета СССР.
5.	В решениях Особого Совещания о ссылке, высылке и лишении свободы
в отношении каждого отдельного лица должно быть указано основание при-
менения этих мер, а также определен район и срок ссылки или заключения
в лагерь (тюрьму).

6.	Особое Совещание при Министре государственной безопасности СССР
имеет право по представлениям органов Министерства государственной без-
опасности, Генерального прокурора СССР и его заместителей:

а)	пересматривать ранее принятые решения и снижать срок ссылки, вы-
сылки, лишения свободы, досрочно освобождать или отменять ранее приня-
тые решения в отношении лиц, осужденных Коллегией ОГПУ, Тройками
НКВД—УНКВД и Особым Совещанием;

б)	освобождать от дальнейшего пребывания на спецпоселений и в ссылке
на поселении;

в)	снимать судимость с лиц, судимых Коллегией ОГПУ, Тройками
НКВД—УНКВД и Особым Совещанием в порядке, установленном Указом
Президиума Верховного Совета СССР от 5 апреля 1939 года.

Представления Генерального прокурора СССР рассматриваются Особым
Совещанием в течение месячного срока.

АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 10. Л. 56—62. Подлинник.

№ 166

ЗАПИСКА С. Д. ИГНАТЬЕВА Г. М. МАЛЕНКОВУ
ОБ ИЗЪЯТИИ ИЗ АРХИВОВ МАТЕРИАЛОВ НА ЛИЦ,
ЗАНИМАЮЩИХ ОТВЕТСТВЕННЫЕ ПОСТЫ

В ПАРТИЙНОМ И ГОСУДАРСТВЕННОМ АППАРАТЕ

29 января 1952 г.

Сов. секретно

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ВКП(б)

Товарищу МАЛЕНКОВУ Г. М.

В архивах некоторых органов МГБ хранятся дела на лиц, занимающих в
настоящее время ответственные посты в партийном и советском аппаратах.
Дела эти состоят в основном из показаний арестованных за 1937—1938 гг.,
анонимных заявлений и других материалов, трудно поддающихся проверке.

Есть дела производства бывших экономических отделов НКВД—УНКВД,
в которых неудачные мероприятия честных советских специалистов препод-
носились агентурой, как вредительские акты, ничем в последствии не под-
твердившиеся.

Все эти материалы при выдвижении проходящих по ним лиц на ответст-
венную партийную и советскую работу, как правило, партийными органами
учитывались.

МГБ СССР считает целесообразным:

1.	Изъять из архивов органов МГБ дела на лиц, занимающих в настоящее
время ответственные посты в партийном и советском аппаратах (секретарей
и заведующих отделами ЦК компартий союзных республик, крайкомов, об-
комов и горкомов ВКП(б), председателей советов министров республик,
председателей краевых и областных исполкомов, министров СССР, их замес-
тителей и им равных) и снять их с общего оперативного учета в органах МГБ.
2.	Поручить министрам государственной безопасности республик, началь-
никам УМГБ краев и областей лично просмотреть указанные дела и при
отсутствии в них материалов, дающих основание подозревать проходящих по
делам лиц в проведении вражеской или иной преступной деятельности, и
если на них после сдачи дел в архив не поступило других компрометирующих
материалов, вынести соответствующее заключение и направить дела в МГБ
СССР для хранения в особом фонде.

Материалы, не подтвердившиеся, а также не представляющие никакого
оперативного интереса, вследствие их малозначительности и давности, унич-
тожить по акту.

Дела, в которых имеются материалы, вызывающие сомнение, либо тре-
бующие проверки по другим мотивам, а также на лиц, в отношении которых
дополнительно поступили другие компрометирующие материалы, подверг-
нуть тщательной оперативной проверке. О результатах проверки доложить
Первым секретарям ЦК компартий союзных республик, краевых и областных
комитетов ВКП(б) и поступить по их указаниям.

3.	По делам, хранящимся в особом фонде МГБ СССР, справки выдавать
только по запросам Центрального Комитета ВКП(б).

Обязать МГБ СССР, в случае поступления новых заслуживающих внима-
ния материалов на лиц, проходящих по делам, хранящимся в особом фонде,
предоставлять Центральному Комитету ВКП(б) исчерпывающую информа-
цию по всем материалам. На лиц, снятых с ответственной работы в партий-
ном и советском аппаратах, материалы из особого фонда передавать соответ-
ствующим органам МГБ для оперативного использования в общем порядке.

4.	Еще раз строго предупредить руководителей местных органов и цент-
ральных управлений МГБ СССР о том, чтобы агентура не направлялась на
разработку лиц, работающих в партийных органах или занимающих ответст-
венное положение в местных органах советской власти. Если от агентуры или
из других источников в органы МГБ на указанных лиц будут поступать ма-
териалы инициативно, докладывать их Первым секретарям ЦК компартий
союзных республик, крайкомов, обкомов ВКП(б) и поступать с такими ма-
териалами по их указанию.

Прошу Ваших указаний.

С. Игнатьев

РГАНИ. Ф. 89. Оп. 18. Д. 21. Л. 1-3. Копия.

№ 167

РАСПОРЯЖЕНИЕ МИНИСТРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ СССР № 00109 «О РАСШИРЕНИИ ПРАВ
НАЧАЛЬНИКОВ ГЛАВНЫХ УПРАВЛЕНИЙ, УПРАВЛЕНИЙ
И ОТДЕЛОВ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА МГБ СССР»

14 февраля 1952 г.

Сов. секретно

1.	Предоставить право начальникам главных управлений, самостоятельных
управлений и отделов МГБ СССР:

а)	принимать на работу в управление, отдел и отчислять из управления,
отдела сотрудников до начальника отделения включительно с представлени-
ем материалов о приеме и отчислении в Управление кадров для объявления
приказами МГБ СССР (вопрос об увольнении из органов МГБ сотрудников,
отчисляемых из управлений и отделов, решается Управлением кадров МГБ
СССР);

б)	производить изменения в штатах управлений, отделов, отделений в пре-
делах, утвержденных структурой и общей численностью управления, отдела
по каждой должности;

в)	разрешать в случаях острой оперативной необходимости выдачу литеров
на передвижение воздушным транспортом;

г)	требовать через Отдел «А» осужденных, отбывающих наказание в лаге-
рях и тюрьмах, при возникновении оперативной необходимости; для вызова
заключенных направлять в Отдел «А» постановление об этапировании, санк-
ционированное прокурором;

д)	подписывать задания на организацию литерных мероприятий (кроме
мероприятий отдела оперативной техники) в пределах лимита, установлен-
ного для каждого управления, отдела; подписывать задания Отделу «Д» на
получение документов прикрытия;

е)	разрешать отпуска сотрудникам главных управлений и управлений до
начальника отдела (в самостоятельных отделах — до начальника сектора, от-
деления) включительно, оформляя разрешение отпуска приказанием по уп-
равлению-отделу; в таком же порядке оформлять невыход сотрудников на
работу по болезни;

ж)	налагать дисциплинарные взыскания до 5 суток ареста без исполнения
служебных обязанностей на сотрудников до начальника отделения включи-
тельно, оформляя наложение взыскания приказанием по управлению-отделу;

з)	поощрять сотрудников до начальника отделения включительно путем
объявления в приказаниях по управлению-отделу благодарности, а также
снимать в порядке поощрения ранее наложенные ими дисциплинарные
взыскания с объявлением об этом в приказаниях по управлению-отделу (сня-
тие дисциплинарных взысканий, наложенных руководством МГБ СССР,
производится приказом Министра или его Заместителя).

2.	Разрешить начальнику Четвертого управления МГБ СССР подписывать
ориентировки по всесоюзному розыску преступников и циркуляры о прекра-
щении розыска.

3.	Разрешить начальнику Отдела «А» МГБ СССР подписывать ответы в
Комиссию при ЦК ВКП(б) по выездам за границу и на имя заведующих
отделами ЦК ВКП(б) по их запросам о результатах спецпроверки.

4.	Предоставить право начальникам отделов главных управлений и управ-
лений МГБ СССР:

а)	вести служебную переписку с местными органами МГБ по вопросам,
относящимся к компетенции отдела, подписывать ответы на запросы и да-
вать указания местным органам, за исключением указаний об аресте, прове-
дении ответственных вербовок, агентурных комбинаций и прекращении
агентурной разработки;

б)	подписывать записки по тем же вопросам, передаваемые по правитель-
ственной «ВЧ» связи, и задания в отдел «В» на проведение мероприятий ПК.

5.	Разрешить начальникам оперативных отделений центрального аппарата
МГБ СССР подписывать запросы о проверке по учету агентуры в управле-
ниях и отделах МГБ СССР и УМГБ Московской области.

Министр Государственной Безопасности Союза ССР С. Игнатьев
№ 168

ПРИКАЗ МИНИСТРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
СОЮЗА ССР № 00107 «О РАСШИРЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВ НАЧАЛЬНИКОВ ОРГАНОВ МГБ»

14 февраля 1952 г.

Сов. секретно

В целях более быстрого и оперативного разрешения административных и
организационных вопросов, возникающих в практике работы местных орга-
нов МГБ,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.	Предоставить право министрам государственной безопасности союзных
и автономных республик, начальникам УМГБ краев и областей (кроме вхо-
дящих в состав союзных республик и краев), начальникам управлений контр-
разведки МГБ военных округов и групп войск, начальникам управлений ох-
раны МГБ железных дорог:

а)	принимать на работу в органы МГБ сотрудников до начальника отделе-
ния включительно и увольнять сотрудников, не имеющих офицерских зва-
ний, без утверждения МГБ СССР, с последующим сообщением о приеме и
увольнении в Управление кадров МГБ СССР (увольнение сотрудников,
имеющих офицерские звания, производится с предварительной санкции
МГБ СССР);

б)	производить изменения в штатах отделов, отделений и подчиненных
органов в пределах, утвержденных МГБ СССР структуры, общей численно-
сти по каждой должности и фонда заработной платы;

в)	выдавать в случаях острой оперативной необходимости литера на пере-
движение воздушным транспортом;

г)	требовать через Отдел «А» МГБ СССР осужденных, отбывающих нака-
зание в лагерях и тюрьмах, при возникновении оперативной необходимости;
для вызова заключенных направлять в отдел «А» МГБ СССР постановления
об этапировании, санкционированные прокурором;

д)	разрешать списывать в установленном законом порядке безнадежную
задолженность в пределах 25.000 рублей (начальникам УМГБ областей, вхо-
дящих в состав союзных республик и краев — в пределах 10.000 рублей);

е)	налагать дисциплинарные взыскания до 20 суток ареста без исполнения
служебных обязанностей на сотрудников до заместителя начальника отдела,
а также снимать в установленном порядке наложенные взыскания;

ж)	поощрять сотрудников до заместителя начальника отдела за успешное
выполнение ответственных оперативных заданий путем объявления в прика-
зах благодарности с выдачей в необходимых случаях денежных премий в раз-
мере не свыше месячного должностного оклада заработной платы, в пределах
отпущенных для этой цели фондов.

2.	Установить, что министр государственной безопасности союзной, авто-
номной республики, начальник УМГБ края, области является старшим опе-
ративным начальником для всех органов и войск МГБ, расположенных на
территории республики, края, области.

Министр Государственной Безопасности Союза ССР С. Игнатьев
№ 169

ПРИКАЗ МИНИСТРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
СОЮЗА ССР № 0294 С ОБЪЯВЛЕНИЕМ УКАЗА ПРЕЗИДИУМА
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СОЮЗА ССР ОТ 21 АВГУСТА 1952 г.
«ОБ ОТМЕНЕ ВОИНСКИХ ЗВАНИЙ, ВВЕДЕНИИ НОВЫХ ЗВАНИЙ
И ИЗМЕНЕНИИ В СВЯЗИ С ЭТИМ ФОРМЫ ОДЕЖДЫ И ЗНАКОВ
РАЗЛИЧИЯ ДЛЯ НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА ОРГАНОВ
МИНИСТЕРСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СССР»

26 августа 1952 г.

Объявляется для руководства Указ Президиума Верховного Совета Союза
ССР от 21 августа 1952 года «Об отмене воинских званий, введении новых
званий и изменении в связи с этим формы одежды и знаков различия для
начальствующего состава органов Министерства государственной безопас-
ности СССР»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Всему личному составу органов МГБ, имеющему воинские звания, при-
своить специальные звания начальствующего состава государственной без-
опасности, в следующем порядке:

а) Имеющим общевойсковые воинские звания

младший лейтенант — младший лейтенант государственной без-
опасности

лейтенант — лейтенант государственной безопасности

старший лейтенант — старший лейтенант государственной безопас-
ности

капитан — капитан государственной безопасности
майор — майор государственной безопасности
подполковник — подполковник государственной безопасности
полковник — полковник государственной безопасности
б) Имеющим звания инженерно-технической службы
младший техник-лейтенант — младший техник-лейтенант государствен-
ной безопасности

техник-лейтенант — техник-лейтенант государственной безопасности
старший техник-лейтенант — старший техник-лейтенант государственной
безопасности

капитан технической службы — капитан технической службы государст-
венной безопасности

майор технической службы — майор технической службы государственной
безопасности

подполковник технической службы — подполковник технической службы
государственной безопасности

полковник технической службы — полковник технической службы госу-
дарственной безопасности

инженер-капитан — инженер-капитан государственной безопасности
инженер-майор — инженер-майор государственной безопасности
инженер-подполковник — инженер-подполковник государственной без-
опасности

инженер-полковник — инженер-полковник государственной безопасности
в)	Имеющим воинские звания интендантской службы

младший лейтенант интендантской службы — младший лейтенант интен-
дантской службы государственной безопасности

лейтенант интендантской службы — лейтенант интендантской службы го-
сударственной безопасности

старший лейтенант интендантской службы — старший лейтенант интен-
дантской службы государственной безопасности

капитан интендантской службы — капитан интендантской службы госу-
дарственной безопасности

майор интендантской службы — майор интендантской службы государст-
венной безопасности

подполковник интендантской службы — подполковник интендантской
службы государственной безопасности

полковник интендантской службы — полковник интендантской службы
государственной безопасности

г)	Имеющим воинские звания административной службы

младший лейтенант административной службы — младший лейтенант ад-
министративной службы государственной безопасности

лейтенант административной службы — лейтенант административной
службы государственной безопасности

старший лейтенант административной службы — старший лейтенант ад-
министративной службы государственной безопасности

капитан административной службы — капитан административной службы
государственной безопасности

майор административной службы — майор административной службы го-
сударственной безопасности

подполковник административной службы — подполковник администра-
тивной службы государственной безопасности

полковник административной службы — полковник административной
службы государственной безопасности

д)	Сотрудникам, имеющим воинские звание медицинской и ветеринарной
служб, присвоить соответствующие специальные звания этих служб.

е)	На сотрудников органов МГБ, имеющих воинские звания младший ин-
женер-лейтенант, инженер-лейтенант, старший инженер-лейтенант, а также
имеющих воинские звания юстиции, представить в Управление кадров МГБ
СССР аттестационные материалы для переаттестования их на соответствую-
щие специальные звания.

2.	Сотрудникам, имеющим воинские звания старшин, старших сержантов,
сержантов и младших сержантов, присвоить соответствующие специальные
звания младшего начальствующего состава, установленные Указом Президи-
ума Верховного Совета СССР.

3.	Сроки выслуги во вновь присвоенных специальных званиях начальст-
вующего состава государственной безопасности исчислять с момента присво-
енного ранее воинского звания.

4.	Сохранить существующие воинские звания, форму одежды и знаки раз-
личия для генеральского, офицерского, сержантского и рядового составов
пограничных войск, войск внутренней охраны, органов военной контрраз-
ведки и военно-строительных частей.

Министр Государственной Безопасности

Союза ССР С. Игнатьев
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СОЮЗА ССР
об отмене воинских званий, введении новых званий
и изменении в связи с этим формы одежды и знаков различия
для начальствующего состава органов Министерства
государственной безопасности СССР1.

Без опубликования в печати

1.	Ввести для начальствующего состава органов Министерства государст-
венной безопасности СССР вместо существующих воинских званий следую-
щие специальные звания:

Высший начальствующий состав

Генерал государственной безопасности

Генерал государственной безопасности 1 ранга

Генерал государственной безопасности 2 ранга

Генерал государственной безопасности 3 ранга

Старший начальствующий состав

Полковник государственной безопасности

Подполковник государственной безопасности

Майор государственной безопасности

Средний начальствующий состав

Капитан государственной безопасности

Старший лейтенант государственной безопасности

Лейтенант государственной безопасности

Младший лейтенант государственной безопасности

Младший начальствующий состав

Старшина государственной безопасности

Старший сержант государственной безопасности

Сержант государственной безопасности

Младший сержант государственной безопасности

ДЛЯ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТАВА

Высший начальствующий состав

Генерал инженерно-технической службы государственной безопасности
2 ранга

Генерал инженерно-технической службы государственной безопасности
3 ранга

Старший начальствующий состав

Инженер-полковник государственной безопасности

Полковник технической службы государственной безопасности

Инженер-подполковник государственной безопасности

Подполковник технической службы государственной безопасности
Инженер-майор государственной безопасности

Майор технической службы государственной безопасности

1 Подлинный экземпляр Указа см.: ГАРФ. Ф. 7523. Оп. 57. Д. 733. Л. 190—195.
Средний начальствующий состав

Инженер-капитан государственной безопасности

Капитан технической службы государственной безопасности

Старший техник-лейтенант государственной безопасности

Техник-лейтенант государственной безопасности

Младший техник-лейтенант государственной безопасности

ДЛЯ МЕДИЦИНСКОГО СОСТАВА

Высший начальствующий состав

Генерал медицинской службы 2 ранга

Генерал медицинской службы 3 ранга

Старший начальствующий состав

Полковник медицинской службы

Подполковник медицинской службы

Майор медицинской службы

Средний начальствующий состав

Капитан медицинской службы

Старший лейтенант медицинской службы

Лейтенант медицинской службы

Младший лейтенант медицинской службы

ДЛЯ ВЕТЕРИНАРНОГО СОСТАВА

Высший начальствующий состав

Генерал ветеринарной службы 2 ранга

Генерал ветеринарной службы 3 ранга

Старший начальствующий состав

Полковник ветеринарной службы

Подполковник ветеринарной службы

Майор ветеринарной службы

Средний начальствующий состав

Капитан ветеринарной службы

Старший лейтенант ветеринарной службы

Лейтенант ветеринарной службы

Младший лейтенант ветеринарной службы

ДЛЯ ИНТЕНДАНТСКОГО СОСТАВА

Высший начальствующий состав

Генерал интендантской службы государственной безопасности 2 ранга
Генерал интендантской службы государственной безопасности 3 ранга

Старший начальствующий состав

Полковник интендантской службы государственной безопасности
Подполковник интендантской службы государственной безопасности

Майор интендантской службы государственной безопасности
Средний начальствующий состав

Капитан интендантской службы государственной безопасности

Старший лейтенант интендантской службы государственной безопасности
Лейтенант интендантской службы государственной безопасности

Младший лейтенант интендантской службы государственной безопасности

ДЛЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО СОСТАВА

Старший начальствующий состав

Полковник административной службы государственной безопасности
Подполковник административной службы государственной безопасности
Майор административной службы государственной безопасности

Средний начальствующий состав

Капитан административной службы государственной безопасности

Старший лейтенант административной службы государственной безопас-
ности

Лейтенант административной службы государственной безопасности

Младший лейтенант административной службы государственной безопас-
ности

2.	Утвердить новую форму одежды и знаки различия для высшего, старше-
го, среднего и младшего начальствующего состава органов Министерства го-
сударственной безопасности СССР согласно прилагаемого описания.

3.	Сохранить существующие воинские звания, форму одежды и знаки раз-
личия для генеральского, офицерского, сержантского и рядового состава по-
граничных войск, войск внутренней охраны, органов военной контрразведки
и военно-строительных частей.

4.	Установить, что специальные звания высшему начальствующему составу
органов Министерства государственной безопасности СССР присваиваются
Советом Министров СССР по представлению Министра государственной
безопасности СССР.

Специальные звания старшему и среднему начальствующему составу ор-
ганов Министерства государственной безопасности СССР присваиваются
Министром государственной безопасности СССР.

5.	Распространить на личный состав транспортной милиции Министерства
государственной безопасности СССР действие Указа Президиума Верховно-
го Совета СССР от 9 февраля 1943 г. «О званиях начальствующего состава
органов НКВД и милиции».

6.	Считать утратившим силу Указ Президиума Верховного Совета СССР
от 6 июля 1945 г. «О званиях, форме одежды и знаках различия начальствую-
щего состава Народного Комиссариата внутренних дел и Народного Комис-
сариата государственной безопасности СССР».

Председатель Президиума Верховного Совета СССР Н. Шверник
Секретарь Президиума Верховного Совета СССР А. Горкин
Москва, Кремль
21 августа 1952 г.

ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 16. Д. 10. Л. 1—9. Типографский экз.
№ 170

ПРИКАЗ МГБ СССР № 00784 С ОБЪЯВЛЕНИЕМ ПОЛОЖЕНИЯ

ОБ ОТДЕЛАХ МГБ ПРИ ОСОБЫХ ЛАГЕРЯХ МВД СССР

18 сентября 1952 г.

Сов. секретно

г. Москва

Ввести в действие объявляемое при этом «Положение об отделах МГБ при
особых лагерях МВД СССР».

Приказы МГБ СССР № 00444 от 18 августа 1950 года «С объявлением
Положения об отделах МГБ при особых лагерях МВД» и № 00719 от 27
сентября 1951 года «О подчинении отделов МГБ при особых лагерях МВД
территориальным органам» — отменить, как утратившие силу.

Министр Государственной Безопасности Союза ССР Игнатьев С.

Приложение

к приказу МГБ СССР
№ 00784 от 18 сентября 1952 г.

Сов. секретно

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделах МГБ при особых лагерях МВД СССР

§ 1.	Отделы МГБ при особых лагерях МВД создаются и ликвидируются
приказами Министра государственной безопасности Союза ССР.

§ 2.	Отделы МГБ при особых лагерях являются составной частью МГБ—
УМГБ и подчиняются министрам государственной безопасности союзных и
автономных республик и начальникам УМГБ краев и областей по террито-
риальности, а именно:

Отделы МГБ при особых лагерях № 1 и 6 — Министру государственной
безопасности Коми АССР;

Отдел МГБ при особом лагере № 2 — начальнику УМГБ Красноярского
края;

Отдел МГБ при особом лагере № 3 — Министру государственной безопас-
ности Мордовской АССР;

Отделы МГБ при особых лагерях № 4, 8 и 11 — Министру государственной
безопасности Казахской ССР;

Отдел МГБ при особом лагере № 5 — начальнику УМГБ на Дальнем Се-
вере;

Отдел МГБ при особом лагере № 7 — начальнику УМГБ Иркутской об-
ласти;

Отдел МГБ при особом лагере № 10 — начальнику УМГБ Кемеровской
области.

§ 3.	На отделы МГБ при особых лагерях возлагается проведение оператив-
но-чекистской работы среди заключенных по пресечению попыток продол-
жения ими вражеской работы в лагерях, по выявлению оставшихся на сво-
боде их антисоветских и шпионских связей и выполнение заданий органов
МГБ по проведению агентурно-оперативных мероприятий (опознание пре-
ступников, допросы арестованных и др.).
Для выполнения этих задач отделы МГБ при особых лагерях:

1	. Вербуют агентуру для разработки заключенных, продолжающих вести
вражескую работу в лагерях либо скрывших на следствии свою преступную
деятельность и антисоветские связи.

Подбор кандидатур на вербовку и последующую работу с ней осуществля-
ют в соответствии с приказом МГБ СССР № 0015 от 10 января 1952 года.

Учет агентуры из числа заключенных ведется учетно-статистическими от-
делениями отделов МГБ особых лагерей, а агентура из числа вольнонаемных
работников и окружения лагеря учитывается также и в отделах «А» МГБ—
УМГБ по территориальности.

2	. В соответствии с приказом МГБ СССР № 0022 от 10 января 1952 года
ведут агентурную разработку заключенных, подозреваемых во вражеской
деятельности (вредительство, диверсия, террор, распространение аноним-
ных антисоветских документов и др.), а также заключенных, скрывших в
процессе следствия свою преступную деятельность или пытающихся уста-
новить нелегальные связи со своими единомышленниками, оставшимися
на воле.

Агентурно-оперативная работа отделов МГБ проводится в полном контак-
те с территориальными органами МГБ. Полученные в процессе работы с
агентурой данные, характеризующие наличие подозрительной связи заклю-
ченных с лицами, проживающими на свободе, немедленно передаются в тер-
риториальные органы МГБ для проверки и разработки этих лиц.

Отделы МГБ при особых лагерях своевременно информируют отделы ре-
жима и оперативной работы управлений лагерей МВД по поступающим сиг-
налам о подготовке заключенных к побегу, нападению на охрану, готовящих-
ся бандпроявлениях и хищениях, а также о случаях преступной связи работ-
ников лагерей с заключенными.

Все оперативные мероприятия, требующие совместных действий, прово-
дятся согласованно с отделами режима и оперативной работы Управлений
лагерей.

Дела агентурной разработки преступников, отбывших срок наказания и
направленных в ссылку на поселение, направляются органам МГБ по терри-
ториальности в порядке, установленном приказом МГБ СССР № 0022 от
10 января 1952 года.

3	. Проводят в установленном законом порядке обыски, аресты и след-
ствие по делам заключенных, продолжающих вражескую деятельность
в лагере.

Законченные следствием дела передаются через прокурора на рассмотре-
ние соответствующих судебных органов или Особого Совещания при Мини-
стре государственной безопасности СССР.

Материалы на лиц, изобличенных в совместной вражеской работе с заклю-
ченными, передаются местным органам МГБ для оперативного использова-
ния.

§	4. Оперативная отчетность о работе отделов МГБ при особых лагерях
представляется в МГБ СССР министрами государственной безопасности
республик, начальниками УМГБ краев и областей.

§	5. В структуру отделов МГБ при особых лагерях входят оперативные,
следственные, учетно-статистические отделения и секретариат. Отделу непо-
средственно подчиняются отделения, находящиеся при лагерных подразде-
лениях.
Оперативное отделение

Осуществляет агентурную разработку заключенных, содержащихся в лаге-
ре, и их связей по вражеской работе, проживающих вне лагеря. Путем вер-
бовки агентуры и проведения других оперативных мероприятий оказывает
отделениям МГБ при лагерных подразделениях необходимую практическую
помощь в работе; обобщает поступающие из лагерных пунктов агентурные и
другие оперативные материалы; по указаниям начальника отдела или его за-
местителя проводит необходимые оперативные мероприятия; осуществляет
своевременное и четкое выполнение распоряжений и указаний оперативных
управлений и отделов МГБ—УМГБ.

Следственное отделение

Ведет следствие по делам об антисоветских преступлениях, а также опоз-
нание преступников и допросы заключенных по заданиям органов МГБ.

Учетно-статистическое отделение

Ведет регистрацию личных и рабочих дел агентуры, дел предваритель-
ной оперативной проверки, дел-формуляров, агентурных и следственных
дел; составляет статистическую отчетность об агентурно-оперативной и
следственной работе, рассылает органам МГБ—УМГБ материалы на за-
ключенных, отбывших срок наказания и направленных в ссылку на посе-
ление.

Секретариат отдела

Ведает всеми административно-хозяйственными вопросами отдела, де-
нежным и вещевым довольствием личного состава и хранит ценности, изы-
маемые при арестах и обысках, принимает и отправляет корреспонденцию.

Отделения при лагерных подразделениях

Подчиняются непосредственно отделу МГБ при особом лагере; проводят
оперативно-агентурную работу среди заключенных, содержащихся в лагер-
ных отделениях и пунктах.

§	6. Штаты отделов МГБ при особых лагерях утверждаются МГБ СССР по
представлению министров государственной безопасности республик и на-
чальников УМГБ краев и областей.

Заместитель Министра
Государственной Безопасности Союза ССР Обручников

ЦА ФСБ. Ф. 66. Оп. 1-т. Сборник № 40. Том 2. Л. 245—251. Машинописный экз.

№ 171

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР

О М. Д. РЮМИНЕ

13 ноября 1952 г.

Сов. секретно

Правительство несколько раз указывало, как Министру госбезопасности,
так и особенно нач. следственной части по особо важным делам МГБ СССР,
что при расследовании таких важных, связанных с иностранной разведкой
антисоветских дел, как дело о вредительской работе Абакумова — Шварц-
мана и дело о террористической деятельности врачей из Лечсанупра, —
нельзя ограничиваться выяснением частностей и формально-юридической
стороны дела, а нужно добираться до корней дела, до первоисточников пре-
ступлений.

Однако, несмотря на эти указания Правительства, следственная часть по
особо важным делам МГБ СССР, ввиду порочной установки ее начальника
тов. Рюмина, сводящей дело к выяснению формально-юридической стороны
дела, — оказалась неспособной выполнить эти указания Правительства, и
оба упомянутых выше дела все еще остаются нераскрытыми до конца.

В связи с этим Правительство приняло решение:

1)	Снять т. Рюмина с поста начальника следственной части по особо важ-
ным делам МГБ СССР и освободить его от обязанностей заместителя Ми-
нистра государственной безопасности СССР, с направлением его в распоря-
жение ЦК КПСС.

2)	Обязать Министра государственной безопасности СССР т. Игнатьева
лично проследить за тем, чтобы указания Правительства по делу Абакумова —
Шварцмана и врачей из Лечсанупра проводились со всей точностью.

3)	Предложить т. Игнатьеву представить кандидатуру на должность началь-
ника следственной части по особо важным делам МГБ СССР, способную
выполнять указания Правительства.

АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 10. Л. 159. Копия.

№ 172

ПРИКАЗ МГБ № 006 ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ГЛАВНОГО
РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ МГБ СССР

5 января 1953 г.

Сов. секретно

В соответствии с решением Инстанции от 30 декабря 1952 года1, —

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.	Создать в МГБ СССР Главное Разведывательное Управление на базе
слияния существующих 1-го и 2-го Главных Управлений, включив также в
Главное Разведывательное Управление Бюро № 1, Отдел радиоразведки, От-
дел оперативной техники, Отдел «Д», первый отдел 4-го управления, первый
отдел 5-го управления, первый и третий отделы 7-го управления (наружное
наблюдение).

2.	Назначить:

Начальником Главного Разведывательного Управления МГБ СССР — пер-
вого заместителя министра государственной безопасности СССР т. Огольцо-
ва С. И.

Начальником Управления по разведке за границей — т. Питовранова Е. П.

Начальником Управления по контрразведке внутри страны — заместителя
министра государственной безопасности СССР т. Рясного В. С.

Министр Государственной Безопасности Союза ССР С. Игнатьев

ЦА ФСБ. Ф. 66. Оп. 1-т. Сборник № 41. Том 1. Л. 404. Типографский экз.

1 Речь идет о принятом по инициативе Сталина решении Бюро Президиума ЦК КПСС
БП7/12-оп от 30 декабря 1952 г.
№ 173

ПРОЕКТ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ

ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР

16 июня 1953 г.

I. Общие положения

1.	Министерство внутренних дел СССР в соответствии со ст. 78 Консти-
туции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик
является союзно-республиканским министерством.

2.	Министерство внутренних дел СССР в соответствии с пунктом «И»
ст. 14 Конституции (Основного Закона) СССР осуществляет охрану государ-
ственной безопасности Союза Советских Социалистических Республик.

3.	Во главе Министерства внутренних дел Союза ССР стоит министр.

4.	Министр внутренних дел СССР руководит всей деятельностью Мини-
стерства и подчиненных ему органов, войск и милиции.

На министра внутренних дел СССР возлагается обеспечение выполнения
законов, указов, а также постановлений и распоряжений Правительства по
вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

5.	Министр внутренних дел СССР в соответствии со ст. 78 Конституции
(Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик издает,
в пределах своей компетенции, приказы и инструкции на основании и во
исполнение действующих законов, а также постановлений и распоряжений
Совета Министров СССР, и проверяет их исполнение.

6.	Министр внутренних дел СССР назначает и освобождает от должности
руководящих работников центрального аппарата Министерства и подчинен-
ных ему органов, вносит в Совет Министров СССР предложения о при-
своении генеральских и адмиральских званий, о награждении орденами и
медалями Советского Союза рядового, сержантского и офицерского состава,
присваивает воинские звания, утверждает положения об управлениях и отде-
лах Министерства, а также положения, наставления и устава подчиненных
Министерству органов, войск и милиции.

7.	В Министерстве внутренних дел СССР образуется Коллегия в составе
Министра (председатель), его заместителей и руководящих работников Ми-
нистерства.

Состав Коллегии по представлению Министра утверждается Советом Ми-
нистров Союза СССР.

8.	Коллегия Министерства внутренних дел СССР рассматривает вопросы
практической работы Министерства, проверки исполнения приказов и инст-
рукции Министра, подбора, подготовки и воспитания кадров, заслушивает
отчеты министров внутренних дел союзных и автономных республик, на-
чальников управлений МВД краевых и областных, Главных управлений и
отделов центрального аппарата Министерства.

Решения Коллегии проводится в жизнь приказами Министра.

9.	Для рассмотрения дел о преступлениях, которые не могут разбираться в
судебной инстанции, при Министре внутренних дел СССР имеется особое
совещание в составе Министра и его заместителей.

В заседаниях Особого совещания участвует генеральный прокурор СССР
и его заместитель.

Особое совещание работает по Положению, утверждаемому Президиумом
Верховного Совета СССР.
10.	Структура Министерства внутренних дел СССР утверждается Советом
Министров Союза СССР.

11.	В соответствии со ст. 76 Конституции (Основного Закона) Союза Со-
ветских Социалистических Республик образуются министерства внутренних
дел в союзных и автономных республиках и управления министерства
внутренних дел в краях и областях.

12.	Структура периферийных органов МВД устанавливается применительно к
структуре центрального аппарата и утверждается Министром внутренних дел
СССР.

Штаты МВД СССР и его местных органов утверждаются Министром внут-
ренних дел СССР или его заместителями.

II. Задачи министерства внутренних дел

13.	Основными задачами Министерства внутренних дел СССР являются:

а)	борьба с подрывной, шпионской, диверсионной, террористической де-
ятельностью разведывательных органов капиталистических государств, анти-
советских зарубежных эмигрантских центров и связанного с ним антисовет-
ского подполья внутри страны;

б)	ведение разведывательной и контрразведывательной работы в капита-
листических странах;

в)	контрразведывательная работа в Советской Армии, Военно-Морских
силах и войсках МВД;

г)	выявление и пресечение враждебной деятельности всякого рода антисо-
ветских элементов;

д)	борьба с вредительской деятельностью в промышленности, на транс-
порте и в сельском хозяйстве;

е)	организация шифровального и дешифровального дела;

ж)	охрана руководящих кадров партии и Правительства;

з)	охрана военных и государственных тайн в печати;

и)	охрана государственных границ Союза ССР;

к)	разработка мобилизационных планов по развертыванию на военное
время органов и войск министерства;

л)	охрана общественного порядка в стране, борьба с уголовной преступно-
стью и хищением социалистической собственности, осуществление паспорт-
ной системы и регистрации актов гражданского состояния;

м) административный надзор за ссыльными, высланными, спецпоселен-
цами и обеспечение установленного режима в местах их расселения;

н) содержание и охрана в тюрьмах и особых лагерях осужденных пре-
ступников;

о)	организация местной противовоздушной обороны в стране;

п) государственный надзор за противопожарной охраной и руководство
противопожарными мероприятиями;

р)	организация государственного геодезического надзора;

с) учет, хранение и разработка государственных архивных фондов Союза
ССР и контроль за постановкой работы в архивах государственных учрежде-
ний, предприятий, общественных организаций;

т) подбор, подготовка и переподготовка руководящих и оперативных кад-
ров. Воспитание всего личного состава Министерства внутренних дел в духе
беззаветной преданности делу партии Ленина-Сталина, честности, прав-
дивости и высокой дисциплинированности;

у) руководство деятельностью местных органов Министерства внутренних дел;

ф) выполнение специальных заданий Правительства Союза ССР.
III. Права Министерства внутренних дел Союза ССР

14.	Министерству внутренних дел для выполнения возложенных на него
задач предоставляется право:

а)	вести агентурно-оперативную работу по разоблачению и пресечению
враждебной деятельности, направленной против Советского Союза, вербо-
вать агентов из числа советских граждан и иностранцев;

б)	производить в установленном порядке выемки, обыски (гласные и не-
гласные) и аресты лиц, подозреваемых в преступной деятельности;

в)	в строгом соответствии с советскими законами вести предварительное
следствие по делам арестованных государственных преступников с после-
дующей передачей дел по подсудности;

г)	проводить различные специальные мероприятия, направленные к выяв-
лению преступной деятельности агентуры иностранных разведок и антисо-
ветских элементов;

д)	задерживать нарушителей общественного порядка и налагать на них ад-
министративные взыскания согласно существующим законоположениям;

е)	вести оперативный учет политических и уголовных преступников и лиц,
разрабатываемых по подозрению в принадлежности к агентуре иностранных
разведок, участию в антисоветских организациях и иной враждебной де-
ятельности;

ж)	проводить специальную проверку лиц, имеющих по службе отношения
к хранению государственной и военной тайны, командируемых за границу и
выезжающих из-за границы в СССР;

з)	в необходимых случаях устанавливать контакт с органами общественной
и государственной безопасности стран народной демократии;

и)	ведение следствия по делам лиц офицерского, сержантского и рядового
состава органов, войск и милиции, связанного с должностными и бытовыми
преступлениями, с последующей передачей дел в военные трибуналы войск
МВД.

15.	Издавать приказы, инструкции, наставления и распоряжения, регули-
рующие деятельность органов, войск и милиции.

IV. Личный состав органов МВД СССР

16.	Весь личный состав Министерства внутренних дел СССР и его местных
органов проходит службу в соответствии с Положением о прохождении служ-
бы, утвержденным Советом Министров Союза ССР.

17.	Правовое положение и материальное обеспечение военнослужащих и
работников органов МВД СССР определяется Советом Министров Союза
ССР.

18.	Личному составу МВД СССР присваиваются воинские звания и пре-
доставляется право ношения установленной формы одежды и знаков разли-
чия.

19.	Весь офицерский и сержантский состав органов МВД снимается с во-
инского учета Министерства Обороны СССР и состоит на особом учете МВД
СССР.

20.	На всех работников Министерства внутренних дел СССР и его пери-
ферийных органов действие Кодекса Закона о труде и изданных в его разви-
тие указаний и инструкций не распространяется.

21.	Министерство внутренних дел имеет свою смету в составе общесоюз-
ного бюджета.
Денежные сметы, выделяемые Советом Министров Союза СССР на рас-
ходы, связанные с агентурно-оперативной работой, составляют секретный
фонд и расходуются Министерством внутренних дел на содержание штатных
секретных сотрудников, агентуры и другие расходы, связанные с секретной
оперативной работой.

16 июня 1953 г.

Обручников

ГАРФ. Ф. 9401. On. 1. Д. 4164. Л. 52-57.

№ 174

ПИСЬМО С.Н. КРУГЛОВА В ПРЕЗИДИУМ ЦК КПСС
О ВЫДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ИЗ МВД

4 февраля 1954 г.

Сов. секретно

№ 320/К

В ПРЕЗИДИУМ ЦК КПСС
товарищу МАЛЕНКОВУ Г. М.
товарищу ХРУЩЕВУ Н. С.

Министерство внутренних дел СССР представляет предложения о выделе-
нии органов государственной безопасности из Министерства внутренних дел
СССР.

Существующее организационное построение Министерства внутренних
дел СССР и его органов громоздко и не в состоянии обеспечить должного
уровня агентурно-оперативной работы в свете задач, поставленных перед со-
ветской разведкой Центральным Комитетом КПСС и Советским Правитель-
ством.

В целях создания необходимых условий для улучшения разведывательной
и контрразведывательной работы считаем целесообразным выделить из Ми-
нистерства внутренних дел СССР оперативно-чекистские управления и от-
делы и на их базе создать Комитет по делам государственной безопасности
при Совете Министров СССР.

I

В состав Комитета по делам государственной безопасности включить:

1)	Главное управление по разведке в капиталистических странах (ныне
2 Главное управление МВД СССР);

2)	Главное управление по контрразведывательной работе внутри страны.

В целях объединения всей контрразведывательной работы внутри стра-
ны в состав этого управления войдут ныне существующие раздельно в со-
ставе МВД СССР — 4 Управление (секретно-политическое), 5 Управление
(экономическое) и 6 Управление (оперативно-чекистская работа на транс-
порте);

3)	Управление по контрразведывательной работе в Советской Армии и Во-
енно-Морском Флоте (ныне 3 Управление МВД СССР);

4)	Отдел по оперативно-чекистской работе на спецобъектах промышлен-
ности;
5)	Службу наружного наблюдения (ныне 7 Управление МВД СССР);

6)	Шифровально-дешифровальную службу (ныне 8 Управление МВД
СССР);

7)	Управление по охране руководителей Партии и Правительства (ныне
9 Управление МВД СССР);

8)	Управление коменданта Московского Кремля (ныне 10 Управление
МВД СССР);

9)	Следственную часть;

10)	Учетно-архивный отдел (архив, статистика, внутренние тюрьмы);

11)	Службу оперативной техники (ныне 2 Спецотдел МВД СССР);

12)	Отдел по изготовлению средств оперативной техники, средств тайно-
писи, документов для оперативных целей, экспертизе документов и почерков
(ныне 3 и 5 Спецотделы МВД СССР);

13)	Радиоконтрразведывательную службу (ныне 4 Спецотдел МВД СССР).

Кроме того, в составе Комитета иметь — Управление кадров, Отдел учеб-
ных заведений, Хозяйственное управление, Финансово-плановый отдел, Мо-
билизационный отдел, Контрольную инспекцию при Председателе Комитета
и Секретариат, организуемые путем разделения соответствующих аппаратов,
существующих в МВД СССР.

Для проведения на местах мероприятий, связанных с обеспечением госу-
дарственной безопасности в стране, создать следующие периферийные орга-
ны Комитета по делам государственной безопасности при Совете Министров
СССР:

1)	В республиках, краях и областях страны — Управления Комитета по
делам государственной безопасности при Совете Министров СССР;

2)	В крупных промышленных городах страны, а также во всех районах
Литовской, Латвийской, Эстонской ССР и западных областей УССР иметь
Уполномоченных Комитета с небольшим аппаратом;

3)	В военных округах, соединениях и частях Советской Армии, на флотах
и флотилиях Военно-Морского Флота — Особые отделы Комитета по делам
государственной безопасности при Совете Министров СССР (на базе су-
ществующих Особых отделов МВД);

4)	На железных дорогах и водных бассейнах — аппараты Уполномоченных
Комитета по делам государственной безопасности при Совете Министров
СССР (на базе существующих Дорожно-транспортных управлений и Водных
отделов МВД СССР).

II

После выделения из Министерства внутренних дел СССР органов развед-
ки и контрразведки, передаваемых в Комитет по делам государственной без-
опасности при Совете Министров СССР, в МВД СССР останутся:

1)	Главное управление милиции, в состав которого включается Управление
милиции на железнодорожном и водном транспорте;

2)	Главное управление исправительно-трудовых лагерей и колоний;

3)	Главное управление пограничных войск;

4)	Главное управление внутренней и конвойной охраны, создаваемое пу-
тем объединения ныне существующих управлений внутренней и конвойной
охраны;

5)	Главное управление пожарной охраны;

6)	Главное управление службы МПВО;

7)	Главное управление геодезии и картографии;
8)	Главное управление военного снабжения;

9)	Тюремное управление;

10)	Военно-строительное управление;

11)	Центральное архивное управление;

12)	Отдел Правительственной связи («ВЧ» и АТС Кремля);

13)	Отдел фельдъегерской связи;

14)	Отдел по надзору за ссыльными, высланными и спецпоселенцами;

15)	Отдел по хранению и учету государственных запасов драгоценных ме-
таллов, алмазного фонда и других ценностей;

16)	Отдел по контролю и инспектированию ведомственной охраны;

17)	Отдел железнодорожных и водных перевозок.

Кроме того, в состав МВД СССР будут входить следующие аппараты после
разделения их с Комитетом по делам государственной безопасности при Со-
вете Министров СССР: Управление кадров, Управление учебных заведений,
Особый отдел по войскам МВД, Плановый отдел, Центральный финансовый
отдел, Главная бухгалтерия, Хозяйственное управление, Мобилизационный
отдел, Учетно-архивный отдел, Шифровальный отдел, Контрольная инспек-
ция при Министре и Секретариат.

Учитывая, что с включением в состав Министерства внутренних дел СССР
Главного управления исправительно-трудовых лагерей и колоний, МВД
СССР будет выполнять большую производственную программу и значитель-
ный объем капитального строительства, необходимо восстановить в системе
Министерства Управление материально-технического снабжения.

Одновременно вносится предложение об упразднении городских и район-
ных отделов и отделений МВД, существование которых при проведении ука-
занных организационных мероприятий не вызывается необходимостью. При
этом имеется в виду оперативное руководство работой существующих в го-
родах и районах органов пожарной охраны, архивных органов и спецкомен-
датур в местах поселений — возложить на начальников соответствующих от-
делов и отделений милиции.

III

Проведение предлагаемых организационных мероприятий предусматрива-
ется в пределах утвержденной на 1954 год сметы на содержание Министер-
ства внутренних дел СССР.

При организации Комитета по делам государственной безопасности при
Совете Министров СССР предусматривается существующую штатную чис-
ленность оперативных управлений и отделов как в центре, так и на местах
сократить на 20%, что составит 15956 штатных единиц с годовой экономией
государственных средств 346 млн. рублей.

Упразднение отделов и отделений МВД в административных районах стра-
ны (за исключением районов Эстонской, Латвийской и Литовской республик
и западных областей Украины, где на базе райотделов МВД создаются аппа-
раты Уполномоченных Комитета по делам государственной безопасности)
даст сокращение 21736 единиц с годовой экономией в сумме 320 млн. рублей.

Предусматривается также сокращение штатной численности органов МВД
как центрального аппарата, так и периферийных на 20%, что даст сокраще-
ние 8.839 штатных единиц с годовой экономией 194 млн. рублей.

В целом сокращение аппаратов Комитета по делам государственной без-
опасности и Министерства внутренних дел СССР даст экономию государст-
венных средств в год в сумме 860 млн. рублей.
В соответствии с изложенным нами подготовлены проекты Постановления
ЦК КПСС, Указа Президиума Верховного Совета СССР и Постановления
Совета Министров СССР по вопросу об образовании Комитета по делам
государственной безопасности при Совете Министров СССР.

Просим рассмотреть.

Министр внутренних дел СССР С. Круглов

ГА РФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 441. Л. 458—464. Заверенная копия1.

Опубликовано: Исторический архив. 2002. № 1. С. 7—102.

№ 175

ЗАПИСКА И. А. СЕРОВА В ЦК КПСС ОБ ОТПРАВЛЕННЫХ
В ИНСТАНЦИИ ДОКУМЕНТАХ КГБ

22 июня 1957 г.

№ 1241-с

Сов. секретно

Секретарю ЦК КПСС товарищу ХРУЩЕВУ Н. С.

Представляю при этом справку об отправленных в инстанции документах
Комитетом госбезопасности со дня его создания (март, 1954 г.) до 20 июня
1957 года.

1.	Направлено телеграмм, полученных от резидентур КГБ из капиталисти-
ческих стран по политическим, экономическим и военным вопросам:

а)	в ЦК КПСС, в адрес тов. Хрущева Н. С. — 2.508

б)	в Совет Министров СССР, в адрес тов. Маленкова Г. М., а затем тов.
Булганина Н. А. — 2.316

в)	за это же время по указанию ЦК КПСС было направлено членам Пре-
зидиума ЦК КПСС - 293

2.	Направлено в ЦК КПСС 2.057 сборников (синяя папка) с дипломатиче-
ской перепиской капиталистических государств с наличием в них 64.500 те-
леграмм.

Такое же количество было направлено в Совет Министров Союза ССР, в
адрес тов. Маленкова Г. М., а затем тов. Булганина Н. А.

3.	За этот же период времени по оперативной работе органов госбезопас-
ности, по вопросам политического, экономического и военного положения
капиталистических стран, также по отдельным вопросам положения в стра-
нах народной демократии направлено в инстанции:

в ЦК КПСС — 4.504 документа

в Совет Министров СССР — 1.750 документов

Разница в количестве посланных документов в ЦК КПСС и Совет Мини-
стров объясняется тем, что в ЦК КПСС направлялось значительное количе-
ство документов (через наши связи) от Коммунистических партий капита-
листических стран, о положении в социалистических партиях и по другим
вопросам.

1 См. также: РГАНИ. Ф. 3. Оп. 8. Д. 84. Л. 11-28.

2 В указанной публикации приводятся также проекты постановлений ЦК КПСС и СМ
СССР об образовании КГБ и черновая запись заседания Президиума ЦК КПСС от 8 фев-
раля 1954 г., на котором обсуждался этот вопрос.
Следует также сказать, что за последний год тов. Булганин, а также аппарат
Совета Министров часто уклонялись от решения вопросов, поставленных
Комитетом госбезопасности, и рекомендовалось направлять их на решение в
ЦК КПСС.

4.	Из числа документов, указанных в п. 3, было поставлено на решение
ЦК КПСС 907 вопросов и Совета Министров СССР — 330 вопросов.

Председатель Комитета государственной безопасности
при Совете Министров Союза ССР И. Серов

РГАНИ. Ф. 2. On. 1. Д. 224. Л. 55—56. Заверенная копия.

№ 176

ИЗ ЗАПИСКИ И. А. СЕРОВА В ЦК КПСС

О РАБОТЕ КГБ ПРИ СМ СССР

Июнь 1957 г.

[...]

По решению ЦК КПСС также требовалось всемерное улучшение след-
ственной работы и строжайшее соблюдение социалистической законнос-
ти, улучшение дела подбора, расстановки и воспитания кадров, укрепле-
ние ведущих подразделений органов госбезопасности грамотными, подго-
товленными и до конца преданными делу партии и советскому народу
кадрами.

Со временем создания Комитета госбезопасности прошло немногим более
3-х лет.

Выполняя постановления ЦК КПСС о перестройке и устранении недос-
татков в работе органов госбезопасности, Комитет с помощью ЦК КПСС и
партийных органов на местах укрепил чекистский аппарат проверенными и
подготовленными кадрами, организовал систематический контроль за рабо-
той КГБ республик и УКГБ краев и областей, издал необходимые приказы и
указания по вопросам оперативной и следственной работы. Провел 2 Всесо-
юзных совещания начальников органов госбезопасности, на которых были
вскрыты еще имеющиеся недостатки в работе, намечены пути к их устране-
нию.

Проведенная Комитетом организаторская работа способствовала усиле-
нию разведывательной и контрразведывательной деятельности органов гос-
безопасности, повышению служебной и воинской дисциплины среди лично-
го состава органов и войск, а также коренному улучшению работы следст-
венного аппарата в соответствии с советским законодательством.

Выполняя указание ЦК КПСС об укреплении органов госбезопасности
политически зрелыми, грамотными и честными сотрудниками, пригодными
для выполнения задач, поставленных партией перед органами КГБ, прежде
всего были приняты меры к очищению чекистских кадров от лиц, не вну-
шающих политического доверия, нарушителей советской законности, от
карьеристов, выполнявших вражеские установки, морально неустойчивых и
малограмотных работников.

Из органов госбезопасности было уволено более 18 тыс. человек как
неспособных обеспечить выполнение поставленных перед органами КГБ
задач. В том числе более 2.300 сотрудников за нарушение советской за-
конности, злоупотребление служебным положением и аморальные про-
ступки.
Кроме того, за дискредитацию органов госбезопасности 40 бывших ответ-
ственных работников органов госбезопасности были лишены генеральских
званий.

Большую помощь в укреплении Комитета госбезопасности кадрами
оказали ЦК КПСС и местные партийные органы, направившие на руко-
водящую работу в органы госбезопасности 554 партийных и советских ра-
ботника.

Из центрального аппарата Комитета госбезопасности было уволено около
2 тыс. сотрудников, из них значительное количество за нарушение советской
законности и по служебному несоответствию. Из числа уволенных 48 явля-
лись начальниками отделов и выше. Заменены почти все руководящие работ-
ники главных управлений, управлений и отделов центрального аппарата. На
эти должности более 60 человек направлены ЦК КПСС с руководящей пар-
тийной и советской работы.

Прибывшее из партийных органов пополнение кадров позволило укрепить
основные участки оперативной работы и в первую очередь руководство мест-
ных органов КГБ республик и УКГБ краев и областей.

В 1954 году в соответствии с постановлением ЦК КПСС была заново раз-
работана и утверждена структура и штаты органов КГБ. При этом числен-
ность личного состава по сравнению с 1954 годом была сокращена более чем
на 50 процентов. Упразднено 3678 городских и районных аппаратов, прове-
дено объединение некоторых подразделений и следственных аппаратов, лик-
видированы следственные отделы и отделения в оперативных подразделени-
ях и объединены в единые следственные аппараты. Значительно упрощена
структура транспортных органов и особых отделов.

В 1955 году штатная численность органов была дополнительно сокращена
на 7678 единиц и 7800 офицеров переведено на положение рабочих и служа-
щих.

Сокращение многочисленных структурных нагромождений сделало аппа-
рат Комитета госбезопасности более оперативным и способным для успеш-
ной борьбы с врагами советского государства.

Значительно улучшился качественный состав кадров органов госбезопас-
ности. В настоящее время около 80 процентов сотрудников имеют высшее и
среднее образование.

Сотрудники органов госбезопасности, чтобы оправдать высокое доверие,
оказанное им ЦК КПСС и советским народом, настойчиво и упорно стре-
мятся выполнить поставленные перед ними задачи по обеспечению государ-
ственной безопасности нашей Родины.

Внимание всего руководящего состава и партийных организаций органов
госбезопасности в настоящее время направлено на воспитание сотрудников
в духе беспредельной преданности Коммунистической партии и ее Централь-
ному Комитету, на привитие оперативным работникам высокой дисципли-
ны, самоотверженности при выполнении специальных заданий, на постоян-
ное совершенствование их чекистского мастерства, необходимого для борьбы
с врагами нашей Родины.

В соответствии с решением ЦК КПСС Комитет госбезопасности проделал
значительную работу по пересмотру имеющихся материалов оперативного
учета. На протяжении ряда лет враги партии и народа, пробравшиеся в орга-
ны госбезопасности, собирали так называемые «компрометирующие» мате-
риалы на честных советских людей.
Наличие этих материалов причинило многим советским людям большие
неприятности и вызвало их законное возмущение.

В результате проведенной работы большинство этих «компрометирующих»
материалов, десятилетиями хранившихся в органах госбезопасности, было
уничтожено и, следовательно, со многих советских граждан снято пятно по-
литического недоверия.

По указанию Центрального Комитета партии органы госбезопасности сов-
местно с органами прокуратуры провели большую работу по пересмотру и
реабилитации лиц, незаконно осужденных в прошлые годы.

Успешное строительство коммунистического общества в нашей стране,
неуклонное проведение Советским правительством политики укрепления
мира и международного сотрудничества вызывают бешеную злобу реакци-
онных кругов Америки, Англии и других капиталистических стран. Под-
жигатели войны боятся мирного соревнования двух систем, так как пони-
мают, что победа будет на [..J1 Иране, Пакистане и других странах воен-
ные базы.

В своих разведывательных целях американская разведка использует мно-
гочисленные эмигрантские организации, в том числе т. н. «Национальный
трудовой союз» (НТС), организацию украинских националистов (ОУН) и
другие антисоветские организации.

Направляя антисоветские эмигрантские организации на борьбу против
СССР и стран народной демократии, американская разведка затрачивает ог-
ромные средства на их содержание. Как известно, США ежегодно ассигнует
более 100 млн. долларов для подрывной деятельности против социалистиче-
ских стран.

За последние три года органами госбезопасности при активной помощи
советского народа были пойманы на советской территории десятки шпионов,
проникших нелегальным путем (морем, воздухом, через сухопутные грани-
цы), у которых были изъяты радиостанции, оружие, фотоаппараты, средства
тайнописи, яды, фиктивные документы и значительные суммы советских де-
нег и иностранной валюты.

По изъятым у этих шпионов документам и по их личным показаниям,
а также по материалам, полученным нами из других источников, видно,
что разведки капиталистических государств всеми силами стремятся до-
бывать сведения о наших вооруженных силах, о новой технике и дости-
жениях советской науки, пытаются проникнуть в важные промышленные
центры страны и объекты оборонного значения и атомной промышлен-
ности.

Наряду с заброской специально обученной агентуры на территорию Со-
ветского Союза, вражеские разведки принимают активные меры к сбору раз-
ведывательных данных через своих разведчиков, прибывающих в СССР под
видом дипломатов, туристов и членов различных делегаций.

В этих целях они используют не только поездки по стране, но и новейшую
технику, рассчитанную на добычу секретных данных большой государствен-
ной важности.

С тем, чтобы сорвать разведывательные планы противника, органы госбе-
зопасности принимают необходимые меры к пресечению шпионской де-

1 Пропуск в тексте документа.
ятельности вражеских разведчиков, а также к выдворению из пределов СССР
дипломатов-разведчиков.

Органами госбезопасности у американских разведчиков с дипломатиче-
скими паспортами была изъята специальная аппаратура, с помощью которой
они пытались заполучить данные о системе противовоздушной обороны
крупнейших городов нашей страны, и эти «дипломаты» были выдворены из
Советского Союза.

Организуя подрывную работу против Советского Союза, американская
разведка рассчитывает на использование отдельных вражеских элементов
внутри нашей страны и создание с их помощью антисоветского подполья.

Органы госбезопасности за последние три года вскрыли ряд антисоветских
групп, проводивших подрывную работу и поддерживавших связь с некото-
рыми иностранными посольствами в Москве.

В условиях обострения международной обстановки и разгула реакции в
странах империализма, оживления антинародной деятельности контррево-
люционных элементов в некоторых странах народной демократии, капита-
листические разведки усилили враждебную деятельность против Советского
Союза, широко используя в этих целях все имеющиеся у них возможности,
в том числе и разного рода шпионско-эмигрантские центры.

Под воздействием международной реакции жалкие остатки антисоветских
элементов в нашей стране кое-где пытаются поднять голову, используя в
своих гнусных целях имеющиеся еще трудности и недостатки, возводят кле-
вету на политику партии и правительства, распространяют провокационные
слухи.

Имеющиеся в органах госбезопасности материалы свидетельствуют о том,
что разведки империалистических государств, наряду с усилением шпион-
ско-диверсионной деятельности, развернули бешеную пропаганду против ос-
нов политического строя в СССР и странах народной демократии.

Враждебные действия и враждебная пропаганда разведок капиталистиче-
ских государств вызвали надежду на восстановление капиталистического
строя у скрытых врагов социализма, которые после венгерских событий не-
сколько оживились и активизировали свою деятельность.

Особую активность проявляют бывшие участники троцкистско-национа-
листических и других враждебных организаций, а также отдельные антисо-
ветские элементы, которые ведут работу против партии, используя в этих
целях неустойчивых и политически незрелых лиц из числа рабочих, интел-
лигенции, молодежи, призывая их к борьбе против советской власти.

Оживлению антисоветской деятельности после венгерских событий в зна-
чительной мере способствовали вражеские элементы из числа лиц, возвра-
тившихся из мест заключения, отбывавших наказание за контрреволюцион-
ные преступления. Эти лица пытаются группировать вокруг себя политиче-
ски неустойчивых граждан с целью привлечения их к враждебной подрывной
работе.

Органы госбезопасности с помощью партийных, комсомольских и проф-
союзных организаций бдительно следят за происками враждебных элементов
и, в соответствии с законами советской власти, своевременно пресекают их
преступные действия.

Центральный Комитет коммунистической партии повседневно оказывает
Комитету госбезопасности помощь в укреплении разведки способными, по-
литически подготовленными кадрами.
Достаточно сказать, что за последние годы в аппарат разведки, а также в
его подразделения в капиталистических странах было направлено более 800
человек из числа работников, окончивших Военно-дипломатическую ака-
демию, институт международных отношений и другие высшие учебные за-
ведения.

Несмотря на трудность условий работы наших разведывательных подраз-
делений за границей, достигнуты некоторые результаты по добыванию каче-
ственной информации, что позволило Комитету госбезопасности своевре-
менно информировать Центральный Комитет и Советское правительство о
некоторых важных планах и намерениях глав империалистических держав по
международным вопросам.

За последние три года Комитетом госбезопасности направлено телеграмм,
полученных от резидентур КГБ в капиталистических странах по политиче-
ским, экономическим и военным вопросам, в ЦК КПСС в адрес товарища
ХРУЩЕВА Н. С. — 2508, в Совет Министров СССР в адрес товарища
МАЛЕНКОВА Г. М., а затем товарища БУЛГАНИНА Н. А. — 2316 и по ука-
занию ЦК КПСС было направлено членам Президиума ЦК КПСС 293 теле-
граммы. Кроме этого, в ЦК КПСС было направлено 2057 сборников дипло-
матической переписки капиталистических государств с наличием в них более
64.500 телеграмм. Такое же количество было направлено в Совет Министров
СССР в адрес тов. МАЛЕНКОВА Г. М., а затем тов. БУЛГАНИНА Н. А. и в
МИД СССР в адрес тов. МОЛОТОВА В. М. и тов. ГРОМЫКО.

За этот же период времени органами государственной безопасности по
вопросам политического, экономического и военного положения капиталис-
тических стран, а также по отдельным вопросам положения в странах народ-
ной демократии, направлено в ЦК КПСС 4.504 документа, в Совет Минист-
ров СССР — 1750 документов. Разница в количестве документов, посланных
в ЦК КПСС и Совет Министров СССР, состоит в том, что в ЦК КПСС
направлялось значительное количество документов от коммунистических
партий капиталистических стран, о положении в социалистических партиях
и по другим вопросам. Следует также сказать, что за последние годы аппарат
Совета Министров СССР часто уклонялся от решения вопросов, поставлен-
ных Комитетом госбезопасности, и рекомендовал направлять их на решение
в ЦК КПСС.

Кроме того, Комитетом госбезопасности направлялось большое количест-
во информации, добытой разведывательной службой, непосредственно в От-
дел ЦК КПСС по внешним связям, Министерство Обороны, в МИД СССР,
Министерство внешней торговли, Министерство среднего машиностроения,
Министерство здравоохранения.

Советской разведкой в капиталистических странах проведен ряд оператив-
ных мероприятий, и наши разведчики на раз выходили победителями в борь-
бе с иностранными контрразведывательными органами и добывали нашей
Родине нужные и очень важные документы и материалы.

Комитет госбезопасности продолжает и дальше укреплять качественный
состав работников разведывательной службы, совершенствовать методы на-
шей разведывательной работы, своевременно добывать необходимую инфор-
мацию о политическом, экономическом и военном положении в капиталис-
тических странах.

РГАНИ. Ф. 2. On. 1. Д. 224. Л. 58-68. Копия.
№ 177

ВЫПИСКА ИЗ ПРОКОЛА № 200 ЗАСЕДАНИЯ ПРЕЗИДИУМА
ЦК КПСС С УТВЕРЖДЕНИЕМ ПРОЕКТА ПОЛОЖЕНИЯ О КГБ
ПРИ СМ СССР

9 января 1959 г.

Строго секретно

П200/ХУШ

тт. Кириченко, Шелепину, Желтову,

Смиртюкову; Секретариату ЦК КПСС.

Проект Положения о Комитете государственной безопасности
при Совете Министров СССР

Утвердить с принятой на заседании Президиума ЦК поправкой проект
Положения о Комитете государственной безопасности при Совете Минист-
ров СССР и его органах на местах (приложение — особая папка).

Секретарь ЦК

К пункту XVIII прот. № 200

Сов. секретно

Особая папка

Проект

ПОЛОЖЕНИЕ

о Комитете государственной безопасности
при Совете Министров СССР и его органах на местах

Общие положения

1.	Комитет государственной безопасности при Совете Министров СССР и
его органы на местах являются политическими органами, осуществляющими
мероприятия Центрального Комитета партии и Правительства по защите Со-
циалистического государства от посягательств со стороны внешних и внут-
ренних врагов, а также по охране государственных границ СССР. Они при-
званы бдительно следить за тайными происками врагов советской страны,
разоблачать их замыслы, пресекать преступную деятельность империалисти-
ческих разведок против Советского государства.

2.	Комитет государственной безопасности при Совете Министров СССР
образован на правах союзно-республиканского министерства.

Комитет государственной безопасности при Совете Министров СССР для
выполнения возложенных на него задач имеет свои органы в союзных и ав-
тономных республиках, краях, областях, отдельных городах и районах, воен-
ных округах, соединениях и частях Советской Армии, на флотах и флотилиях
Военно-Морского Флота, в войсках МВД, на железнодорожном, водном и
воздушном транспорте, а также пограничные и специальные войска.

3.	Комитет государственной безопасности работает под непосредственным
руководством и контролем Центрального Комитета КПСС.

Комитет госбезопасности при Совете Министров СССР несет ответ-
ственность за обеспечение государственной безопасности в стране и систе-
матически отчитывается о всей проводимой им работе перед ЦК КПСС и
Советом Министров СССР, а местные органы КГБ — соответственно перед
ЦК компартий союзных республик, крайкомами, обкомами, горкомами,
райкомами партии и Комитетом госбезопасности при Совете Министров
СССР.

4.	Комитет государственной безопасности и его органы на местах в своей
практической деятельности обязаны держать тесную связь с трудящимися,
постоянно опираться на их помощь в борьбе с антисоветскими и враждеб-
ными элементами и принимать активное участие в проводимой партийными
организациями среди трудящихся работе по повышению политической бди-
тельности.

5.	Комитет государственной безопасности возглавляет председатель, кото-
рый утверждается ЦК КПСС и назначается Президиумом Верховного Совета
СССР. Заместители председателя Комитета утверждаются ЦК КПСС и на-
значаются Советом Министров Союза ССР.

6.	Председатель Комитета, заместители председателя в пределах своей
компетенции издают приказы и инструкции на основании и во исполнение
действующих законов, постановлений ЦК КПСС и Совета Министров
СССР.

Руководителям местных органов КГБ предоставляется право издавать при-
казы и указания по оперативной и служебной работе на основе приказов и
инструкций Комитета госбезопасности при Совете Министров СССР и ре-
шений соответствующих партийных органов.

Задачи и обязанности Комитета государственной безопасности

при Совете Министров СССР и его органов на местах

7.	На Комитет государственной безопасности при Совете Министров
СССР и его местные органы возлагается:

а)	разведывательная работа в капиталистических странах;

б)	борьба со шпионской, диверсионной, террористической и иной под-
рывной деятельностью иностранных разведывательных органов, зарубежных
антисоветских центров и с их агентурой внутри страны;

в)	борьба с вражеской деятельностью антисоветских и националистиче-
ских элементов внутри СССР;

г)	контрразведывательная работа в Советской Армии, Военно-морском
флоте, ГВФ, в пограничных войсках и войсках МВД с целью предупреждения
проникновения в их ряды агентуры иностранных разведок и иных вражеских
элементов;

д)	контрразведывательная работа на специальных объектах, особо важных
объектах промышленности и на транспорте;

е)	охрана государственных границ Союза ССР;

ж)	охрана руководителей Партии и Правительства;

з)	организация и обеспечение Правительственной связи;

и)	организация радиоконтрразведывательной работы и учет необходимых
данных действующих на территории страны ведомственных радиостанций;

к)	разработка мобилизационных планов по развертыванию органов госбе-
зопасности и войсковых частей Комитета и выполнение других поручений
ЦК КПСС и Правительства Союза ССР.

8.	Для выполнения поставленных задач Комитет государственной безопас-
ности имеет соответствующую структуру и штатную численность, утверждае-
мые ЦК КПСС и Советом Министров СССР.
Права органов государственной безопасности

9.	Комитету государственной безопасности и его органам на местах для
выполнения возложенных на них задач предоставляется право:

а)	вести агентурно-оперативную работу в целях выявления и пресечения
враждебной деятельности, направленной против Советского Союза, для чего
иметь необходимую агентуру, создавать конспиративные и явочные квартиры
для работы с агентурой;

б)	производить в установленном законом порядке обыски, задержания и
аресты лиц, изобличенных или подозреваемых в преступной деятельности;

в)	вести следствие по делам о государственных преступлениях с последую-
щей передачей дел по подсудности;

г)	проводить специальные мероприятия, направленные на выявление и
пресечение преступной деятельности агентуры иностранных разведок и ан-
тисоветских элементов;

д)	в случаях необходимости по согласованию с начальниками милиции
привлекать работников милиции для обеспечения выполнения заданий ор-
ганов государственной безопасности;

е)	вести оперативный учет государственных преступников и лиц, разраба-
тываемых по подозрению в принадлежности к агентуре иностранных разве-
док, участии в антисоветских организациях и иной враждебной деятельности;

ж)	производить проверку состояния шифровальной службы и секретного
делопроизводства в министерствах и ведомствах, а также в подчиненных им
предприятиях и учреждениях;

з)	производить специальную проверку лиц, имеющих по службе отноше-
ние к сохранению государственной и военной тайны, а также выезжающих
за границу и въезжающих из-за границы в СССР;

и)	вести под надзором органов прокуратуры следствие по делам о преступ-
лениях, совершаемых офицерским, сержантским составом, служащими и ра-
бочими органов КГБ, если совершенные преступления связаны с оператив-
ной деятельностью органов госбезопасности, с последующей передачей дел
по подсудности;

к)	издавать литературу, учебные и наглядные пособия по вопросам, отно-
сящимся к компетенции Комитета.

Коллегия Комитета государственной безопасности

10.	Для решения вопросов организации работы органов госбезопасности
по выполнению постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР, а
также рассмотрения других вопросов практической деятельности органов
госбезопасности образуется коллегия Комитета госбезопасности. В состав
коллегии входят: председатель Комитета, заместители председателя Комите-
та, руководящие работники Комитета и местных органов КГБ. Члены колле-
гии утверждаются ЦК КПСС и Советом Министров СССР.

Коллегия несет ответственность перед ЦК КПСС и Советом Министров
СССР за правильное и своевременное разрешение вопросов деятельности
органов и войск государственной безопасности.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает:

—	вопросы агентурно-оперативной и следственной работы, охраны госу-
дарственной границы и другие практические вопросы деятельности органов
госбезопасности;

—	отчеты руководителей главных управлений, управлений и отделов цент-
рального аппарата, местных органов и войск КГБ;
—	проекты наиболее важных приказов, указаний и инструкций о деятель-
ности органов и войск КГБ;

—	вопросы структуры и штатов органов и войск КГБ;

—	предложения о назначении и освобождении руководящих работников
центрального аппарата Комитета и подчиненных ему органов и войск, о при-
своении званий генералов, адмиралов, полковников;

—	предложения о награждении орденами и медалями Советского Союза
работников органов и военнослужащих войск КГБ.

Предложения о присвоении званий адмиралов, генералов и полковников,
а также о награждении орденами и медалями работников местных органов
госбезопасности рассматриваются после согласования с соответствующими
партийными органами.

Коллегия собирается на свои заседания не реже одного раза в месяц. Ре-
шения коллегии принимаются на основе делового обсуждения большинст-
вом голосов. Решения коллегии обязательны для всех ее членов. В случае
разногласий по обсуждаемому вопросу между председателем Комитета и чле-
нами коллегии председатель Комитета докладывает содержание разногласий
в ЦК КПСС и Совет Министров СССР для окончательного решения. Каж-
дый член коллегии имеет право также доложить свое мнение ЦК КПСС и
Совету Министров СССР. При решении важнейших вопросов деятельности
органов государственной безопасности Комитет советуется с Комитетами го-
сударственной безопасности при Советах Министров союзных республик и
другими местными органами КГБ.

Решения коллегии объявляются приказами председателя Комитета. По
наиболее важным вопросам агентурно-оперативной и следственной работы
приказы председателя Комитета госбезопасности при Совете Министров
СССР издаются с одобрения ЦК КПСС.

В Комитетах госбезопасности при Советах Министров союзных и авто-
номных республик образуются коллегии, которые в своей работе руководст-
вуются принципами, изложенными в настоящем пункте. Члены коллегий
Комитетов госбезопасности утверждаются ЦК КП республик и обкомами
КПСС автономных республик по представлению председателей Комитетов.

Кадры органов и войск государственной безопасности

11.	Одной из важных задач Комитета государственной безопасности при
Совете Министров СССР и его местных органов является подбор, расстанов-
ка и воспитание кадров.

Оценивая деятельность ВЧК, В. И. Ленин говорил, что от сотрудников ор-
ганов государственной безопасности «требуется решительность, быстрота, а
главное — верность».

Комитет и его органы на местах должны подбирать в органы государствен-
ной безопасности людей, беспредельно преданных Коммунистической пар-
тии, социалистической Родине и своему народу, идейно стойких и, в первую
очередь, из числа партийных, советских и комсомольских работников.

Работники органов государственной безопасности должны воспитываться
в духе беспощадной борьбы с врагами нашей Родины, умения предотвращать
преступления, выполнять свой служебный долг, не щадя своих сил, проявляя
при этом решительность и инициативу. В органах госбезопасности не должно
быть места карьеристам, подхалимам и перестраховщикам.

Работники органов государственной безопасности должны быть партийно
принципиальными, честными, смелыми, дисциплинированными, строго
хранить военную и государственную тайну, постоянно работать над повыше-
нием своего идейно-политического уровня, над освоением основ марксиз-
ма-ленинизма и повышением деловой квалификации.

12.	Органы государственной безопасности во всей своей деятельности
должны строго соблюдать социалистическую законность. Они обязаны ис-
пользовать все предоставленные им законом права, чтобы ни один враг Со-
ветского государства не уклонился от заслуженной кары и чтобы ни один
гражданин не подвергся необоснованному привлечению к ответственности.
Должны сурово пресекаться нарушения социалистической законности и про-
извол как действия, посягающие на социалистический правопорядок и права
советских граждан.

Органы государственной безопасности обязаны непосредственно и через
соответствующие организации принимать меры предупредительного харак-
тера в отношении тех советских граждан, которые допустили политически
неправильные поступки в силу своей недостаточной политической зрелости.

Надзор за следствием в органах госбезопасности осуществляется Генераль-
ным прокурором СССР и подчиненными ему прокурорами в соответствии с
Положением о прокурорском надзоре в СССР.

13.	Партийные организации и руководители всех звеньев органов госбезо-
пасности ведут политическую работу с сотрудниками, воспитывают их в духе
партийной принципиальности, беззаветной преданности Коммунистической
партии и социалистической Родине, в духе бдительности, честного отноше-
ния к делу и строжайшего соблюдения социалистической законности. Пар-
тийные организации проводят партийно-политическую и организационную
работу и обеспечивают развитие деловой критики и самокритики. Партий-
ные организации и каждый коммунист имеют право, руководствуясь Уставом
КПСС, сигнализировать о недостатках в работе органов госбезопасности в
соответствующие партийные органы.

14.	Руководящие работники органов госбезопасности, входящие в номенк-
латуру ЦК КПСС, утверждаются в должности Центральным Комитетом
КПСС.

Работники, входящие в номенклатуру местных партийных органов, ут-
верждаются в должности соответственно ЦК компартий союзных республик,
крайкомами и обкомами КПСС.

Перемещения работника с одной должности на другую, состоящего в но-
менклатуре ЦК КПСС или местных партийных органов, может быть произ-
ведено только после решения ЦК КПСС или местных партийных органов.

В случае разногласий по конкретным предложениям о назначениях между
Комитетом госбезопасности и местными партийными органами вопрос вно-
сится на рассмотрение ЦК КПСС.

Правовое положение личного состава Комитета государственной
безопасности при Совете Министров СССР

15.	Генералы, адмиралы и офицеры органов и войск Комитета проходят
службу в соответствии с Положением о прохождении воинской службы офи-
церами, генералами и адмиралами Советской Армии и Военно-Морского
Флота и пользуются соответствующими дисциплинарными правами.

Сержантский (старшинский) и рядовой состав войск и оперативных служб
Комитета также проходит службу в соответствии с Положениями о прохож-
дении службы в Советской Армии и Военно-Морском Флоте.

16.	В органах госбезопасности весь офицерский состав периодически
аттестуется. Для рассмотрения вопросов о присвоении очередных и внеоче-
редных воинских званий до подполковника включительно в Комитете госбе-
зопасности создается аттестационная комиссия. Приказы о присвоении во-
инских званий подписываются председателем Комитета.

17.	Личному составу Комитета госбезопасности предоставляется право но-
шения и хранения оружия, согласно табелям, утвержденным председателем
Комитета государственной безопасности.

18.	Генералы, адмиралы, офицерский, сержантский (старшинский) и ря-
довой состав Комитета состоят в кадрах, в действующем резерве или запасе
Комитета государственной безопасности со снятием с воинского учета Ми-
нистерства обороны СССР.

19.	Условия труда рабочих и служащих Комитета регулируются действую-
щим законодательством о труде. Председатель Комитета госбезопасности для
некоторых категорий рабочих и служащих издает инструкции о порядке не-
сения службы и по дисциплине, исходя из специфики работы органов гос-
безопасности.

20.	Органы и войска Комитета государственной безопасности содержатся
за счет средств союзного госбюджета по смете расходов, утверждаемой в по-
рядке, установленном для общесоюзных министерств.

Средства, выделяемые по смете Комитета государственной безопасности
при Совете Министров СССР на «особые расходы», расходуются согласно
положениям, утверждаемым председателем Комитета государственной без-
опасности при Совете Министров СССР.

Работники государственной безопасности, облеченные высоким доверием
Коммунистической партии и советского народа, должны с честью выполнять
возложенную на них почетную задачу по обеспечению государственной без-
опасности социалистической Родины.

РГАНИ. Ф. 4. Оп. 13. Д. 45. Л. 79-88. Подлинник. На бланке ЦК КПСС.

№ 178

ПРИКАЗ МВД СССР № 020 С ОБЪЯВЛЕНИЕМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ОТ 13 ЯНВАРЯ 1960 ГОДА № 44-16С
«О МЕРОПРИЯТИЯХ, СВЯЗАННЫХ С УПРАЗДНЕНИЕМ
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР»

25 января 1960 г.

Объявляя постановление Совета Министров СССР от 13 января 1960 года
№ 44-16 «О мероприятиях, связанных с упразднением Министерства внут-
ренних дел СССР»1, —

ПРИКАЗЫВАЮ

1.	Начальникам главных управлений, управлений и отделов МВД СССР:

— в 7-дневный срок подготовить и представить на утверждение предложе-
ния о порядке упразднения главных управлений, управлений и отделов МВД
СССР, перечисленных в пункте 1 постановления Совета Министров СССР;

1 Указанное постановление СМ СССР здесь не публикуется. Оно было принято в раз-
витие Указа президиума Верховного Совета СССР от 13 января 1960 г. «Об упразднении
Министерства внутренних дел СССР», в котором говорилось: «Упразднить Министерство
внутренних дел СССР и передать его функции министерствам внутренних дел союзных
республик». (ГАРФ. Ф. 7523. Оп. 77. Д. 88. Л. 25-27.)
— представить предложения об изменениях, которые необходимо внести
в постановления и распоряжения Совета Министров СССР и другие акты,
регламентировавшие деятельность органов МВД, а также о признании утра-
тившими силу некоторых из них в связи с упразднением МВД СССР.

2.	Начальнику Главного управления милиции МВД СССР т. КАЛИНИ-
НУ Г. И. в 10-дневный срок подготовить и представить на утверждение пред-
ложения:

—	о передаче министерствам внутренних дел союзных республик отделов
и отделений милиции на закрытых объектах Министерства среднего маши-
ностроения, Министерства обороны СССР, Министерства транспортного
строительства, Министерства сельского хозяйства СССР, Академии наук
СССР и государственных комитетов Совета Министров СССР и о выделении
необходимой штатной численности за счет упраздняемого спецотдела
Главного управления милиции МВД СССР для создания в министерствах
внутренних дел союзных республик органов управления подразделениями
милиции на спецобъектах;

—	о передаче Министерству внутренних дел РСФСР Научно-исследова-
тельского института милиции;

— о порядке передачи Исполкому Союза Обществ Красного Креста и
Красного Полумесяца СССР отделения Главного управления милиции МВД
СССР по розыску лиц, потерявших связь с родственниками, и Комитету
государственной безопасности при Совете Министров СССР — группы пас-
портного отдела Главного управления милиции МВД СССР, занимающейся
регистрацией, учетом, оформлением и выдачей разрешений на выезд за гра-
ницу и въезд в СССР иностранцев и советских граждан.

3.	Начальнику Главного управления пожарной охраны МВД СССР
т. ТАРАСОВУ-АГАЛАКОВУ Н. А. в 10-дневный срок подготовить и предста-
вить на утверждение предложения:

—	о передаче министерствам внутренних дел союзных республик военизи-
рованной пожарной охраны МВД СССР на закрытых объектах Министерства
среднего машиностроения, Министерства транспортного строительства, Го-
сударственного комитета Совета Министров СССР по оборонной технике и
Академии Наук СССР и о выделении необходимой штатной численности за
счет упраздняемого спецотдела Главного управления пожарной охраны МВД
СССР для создания в министерствах внутренних дел союзных республик ор-
ганов управления подразледениями пожарной охраны на спецобъектах;

—	о передаче Министерству внутренних дел РСФСР Центрального науч-
но-исследовательского института противопожарной обороны:

—	о передаче Государственному комитету Совета Министров СССР по ав-
томатизации и машиностроению конструкторских бюро №№ 7 и 8 по про-
ектированию пожарной техники.

4.	Начальнику Главного управления внутренних и конвойных войск МВД
СССР т. ДОНСКОВУ С. И. в 10-дневный срок подготовить и представить на
утверждение предложения о передаче министерствам внутренних дел союз-
ных республик войск по охране особо важных объектов Министерства сред-
него машиностроения, Академии Наук СССР, государственных комитетов
Совета Министров СССР и совнархозов, а также конвойных и внутренних
войск, расположенных на территории республик, и о выделении необходи-
мой штатной численности за счет упраздняемого Главного управления внут-
ренних и конвойных войск МВД СССР для создания в министерствах
внутренних дел союзных республик органов управления войсками.
5.	Начальнику Управления учебных заведений МВД СССР т. БОКАРЕВУ
Н. И. в 7-дневный срок подготовить и представить на утверждение предло-
жения о передаче министерствам внутренних дел союзных республик учеб-
ных заведений МВД СССР, расположенных на территории республик и о
выделении необходимой штатной численности за счет упраздняемого Уп-
равления учебных заведений МВД СССР для создания в министерствах
внутренних дел союзных республик органов управления учебными заведе-
ниями.

6.	Начальнику Главного управления военного снабжения МВД СССР
т. КИРЮШИНУ И. Н. в 3-недельный срок подготовить и представить на
утверждение предложение:

—	о передаче министерствам внутренних дел союзных республик окруж-
ных управлений военного снабжения с подчиненными им подразделениями,
предприятиями и организациями;

—	о порядке расформирования межреспубликанских окружных управле-
ний военного снабжения МВД СССР, о распределении их штатной числен-
ности между соответствующими министерствами внутренних дел союзных
республик, а также о выделении необходимой штатной численности за счет
упраздняемого Главного управления военного снабжения МВД СССР для
создания в министерствах внутренних дел союзных республик органов воен-
ного снабжения;

—	о порядке распределения между МВД союзных республик, а также дру-
гими министерствами и ведомствами, которым передаются из МВД СССР
подразделения и хозяйства материально-технических, вещевых, и продо-
вольственно-фуражных фондов, фондов на арттехвооружение, средства связи
и культпросвет имущества;

—	о порядке передачи Министерству обороны СССР на материально-тех-
ническое и продовольственно-фуражное снабжение военно-строительных
отрядов Главспецстроя Министерства строительства РСФСР.

7.	Начальнику 1 Спецотдела МВД СССР т. ГОРБЕНКО И. И. и началь-
нику 3 Спецотдела МВД СССР т. БАУЛИНУ Н. Я. в 7-дневный срок подго-
товить и представить на утверждение предложения о порядке передачи Ми-
нистерству внутренних дел РСФСР 1 и 3 специальных отделов МВД СССР.

8.	Начальнику 2 Спецотдела МВД СССР т. ЕЛИСЕЕВУ К. Е. в 7-дневный
срок подготовить и представить на утверждение предложения о порядке пе-
редачи Министерству внутренних дел РСФСР шифровальных документов,
шифровальной техники и обслуживающего ее оперативного состава.

9.	Начальнику Главного архивного управления МВД СССР т. БЕЛОВУ Г. А.
в 7-дневный срок подготовить и представить на утверждение предложение о
мероприятиях, связанных с выполнением постановления Совета Министров
СССР от 13 января 1960 года № 44-16 в части преобразования Главного ар-
хивного управления МВД СССР в Главное архивное управление при Совете
Министров СССР.

10.	Начальнику Главного управления геодезии и картографии МВД СССР
т. БАРАНОВУ А. Н. в 7-дневный срок подготовить и представить на утверж-
дение предложения о порядке передачи Министерству геологии о охраны
недр СССР Главного управления геодезии и картографии с подчиненными
ему предприятиями, организациями, учебными заведениями и Центральным
научно-исследовательским институтом геодезии, аэросъемки и картографии.

11.	Начальнику Отдела фельдъегерской связи МВД СССР т. КРАСНО-
ПЕВЦЕВУ Б. И. в 7-ми дневный срок подготовить и представить на утверж-
дение предложение о порядке передачи Министерству связи СССР Отдела
фельдъегерской связи МВД СССР, а также отделов и отделений фельдсвязи
МВД союзных и автономных республик и управлений внутренних дел испол-
комов областных и краевых Советов депутатов трудящихся.

12.	Заместителю Министра внутренних дел СССР т. ТОЛСТИКОВУ О. В.
в 10-дневный срок подготовить и представить на утверждение предложения
о порядке передачи Министерству обороны СССР Штата МПВО страны,
Управления войск, инженерно-противохимических войск МПВО, Государ-
ственного научно-исследовательского института МПВО, а также всех штабов
МПВО, командных пунктов, узлов связи, химических лабораторий и курсов
МПВО.

13.	Начальнику Отдела капитального строительства МВД СССР т. СО-
ЛОДКО А. П. в 10-дневный срок подготовить и представить на утверждение
предложения о порядке передачи:

—	министерствам внутренних дел союзных республик, а также министер-
ствам и ведомствам, которым передаются из МВД СССР подразделения и
хозяйства, планов капитальных работ, капитальных и текущих ремонтов
утвержденных на 1960 год для Министерства внутренних дел СССР;

—	Министерство обороны СССР Московского военно-строительного уп-
равления с подсобными предприятиями, автотранспортом, жилым фондом,
планами работ и обязательствами перед заказчиками на 1960 год в соот-
ветствии с титульным списком капитальных работ, утвержденным МВД
СССР, Центральной проектной конторы с планом проектно-изыскательских
работ на 1960 год и Бюро технического надзора, а также военно-строитель-
ных частей штатной численностью 1152 единицы;

—	Государственному комитету Совета Министров СССР по автоматиза-
ции и машиностроению Проектно-монтажной конторы по монтажу проти-
вопожарной автоматики.

14.	Начальнику Хозяйственного управления МВД СССР т. СОЛОДИЛО-
ВУ И. И. в 3-недельный срок подготовить и представить на утверждение
предложения:

—	о передаче министерствам внутренних дел союзных республик лечебных
учреждений, санаториев и домов отдыха, пионерских лагерей и детских уч-
реждений, баз, складов, производственных, хозяйственных и других пред-
приятий;

—	о передаче исполкомам Московского городского и Московского обла-
стного Советов депутатов трудящихся всего жилого фонда, находящегося на
балансе МВД СССР;

—	о передаче МВД РСФСР служебных помещений, инвентаря, оборудо-
вания, автотранспорта и штатной численности обслуживающего персонала,
которыми пользовались до упразднения МВД СССР передаваемые
Министерству внутренних дел РСФСР подразделения;

— Совместно с начальниками Главного управления геодезии и картогра-
фии МВД СССР т. БАРАНОВЫМ А. Н., Главного архивного управления
МВД СССР т. БЕЛОВЫМ Г. А., заместителям начальника Штаба МПВО
страны т. ВИНОГРАДОВЫМ Л. В. и начальникам Отдела фельдсвязи МВД
СССР т. КРАСНОПЕВЦЕВЫМ Б. И. подготовить предложение о передаче
с этими главными управлениями, Штабом МПВО страны и Отделом фельд-
связи занимаемых ими служебных помещений, инвентаря, оборудования, ав-
тотранспорта и штатной численности обслуживающего персонала, которыми
они пользовались до упразднения МВД СССР.

15.	Начальнику финансово-планового управления МВД СССР т. ДОЛ-
ГОВУ Ф. И. в 2-недельный срок подготовить и представить на утверждение
предложения о порядке разделения сметы и финансовых планов, утвержден-
ных на 1960 год для Министерства внутренних дел СССР, между министер-
ствами внутренних дел союзных республик, а также министерствами и ве-
домствами, которым передаются из МВД СССР подразделения и хозяйства.

16.	Заместителю Министра внутренних дел СССР т. ЧЕРНЯЕВУ К. П.
подготовить и представить на утверждение предложения:

— о распределении и трудоустройстве лиц, высвобождающихся в связи с
ликвидацией Министерства внутренних дел СССР;

— о порядке передачи Министерству обороны СССР учета офицерского
состава, проходящего службу в Главспецстрое Министерства строительства
РСФСР и его подразделениях.

17.	Лиц начальствующего и офицерского состава, работающих в подразде-
лениях, передаваемых в гражданские министерства и ведомства в связи с
упразднением Министерства внутренних дел СССР, уволить в запас Совет-
ской Армии.

Министр внутренних дел СССР Дудоров

ГАРФ. Ф. 9401. On. 1. Д. 1566. Л. 52—72. Подлинник.

№ 179

РЕШЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ЦК КПСС ОБ УСИЛЕНИИ БОРЬБЫ
С «ВРАЖДЕБНЫМИ ПРОЯВЛЕНИЯМИ АНТИСОВЕТСКИХ
ЭЛЕМЕНТОВ»

19 июля 1962 г.

Строго секретно

Особая папка

№ П 42/ХХШ

ЦК КП союзных республик, крайкомам, обкомам партии; тт. Хрущеву,
Суслову, Козлову, Микояну, Воронову, Кириленко, Полянскому, Шелепи-
ну, Семичастному, Руденко, Ликунову, Миронову, Дьякову, Степанову —
все; председателям комитетов госбезопасности союзных и автономных рес-
публик, начальникам краевых и областных управлений госбезопасности —
и. и. 1 и 3.

Выписка из протокола № 42
заседания Президиума ЦК КПСС
от 19 июля 1962 года.

Вопросы Комитета госбезопасности и Прокуратуры СССР

1.	Согласиться с представленными Комиссией проектами постановления
Совета Министров СССР, приказов Комитета госбезопасности при Совете
Министров СССР и Генерального прокурора СССР по вопросам усиления
борьбы с враждебными проявлениями антисоветских элементов (прилага-
ются).

2.	Разрешить Комитету госбезопасности увеличить штатную численность
контрразведывательных подразделений территориальных органов КГБ на
400 военнослужащих.
3.	Ознакомить с приказом Комитета госбезопасности при Совете Мини-
стров СССР секретарей ЦК компартий союзных республик, крайкомов и
обкомов партии, председателей Советов Министров союзных и автономных
республик, исполкомов краевых и областных Советов депутатов трудящихся.

Секретарь ЦК

К пункту XXIII прот. № 42
Особая папка

Не подлежит оглашению в печати

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от _ июля 1962 года

Москва, Кремль

Совет Министров СССР постановляет:

1.	Дополнить содержащийся в статье 40 Положения о паспортах перечень
местностей, где не подлежат прописке лица, отбывшие лишение свободы
или ссылку за преступления, перечисленные в этой статье, следующими го-
родами: Краснодар, Ростов-на-Дону, Грозный, города Ставропольского
края — Ессентуки, Железноводск, Кисловодск, Лермонтовский, Минераль-
ные Воды, Пятигорск, города Ростовской области — Таганрог, Новочер-
касск, Шахты.

2.	Разрешить проживание гражданам, подпадающим под паспортные огра-
ничения, прописанным в выше перечисленных городах до издания настоя-
щего постановления.

Председатель Совета Министров Союза ССР Н. Хрущев
Управляющий делами Совета Министров СССР Г. Степанов

К пункту XXIII прот. № 42
Сов. секретно
Особая папка

Проект

ПРИКАЗ

председателя Комитета государственной безопасности
при Совете Министров Союза ССР за 1962 год1

№ _ Содержание: Об усилении борьбы органов государственной безопасно-
сти с враждебными проявлениями антисоветских элементов

№ _ «_» июля 1962 года

Москва

В соответствии с решениями XX и XXII съездов партии работа органов
государственной безопасности проводится под знаком дальнейшего расши-
рения связи с трудящимися, с общественными организациями, что сказалось

1 Приказ КГБ при СМ СССР «Об усилении борьбы органов государственной безопас-
ности с враждебными проявлениями антисоветских элементов» выпущен за № 00175 от
28 июля 1962 г.
на улучшении качества агентурно-оперативной работы органов. Полностью
оправдала себя профилактическая работа по предупреждению преступлений.

Вместе с тем многие аппараты КГБ—УКГБ республик, краев и областей
несколько ослабили внимание к вопросам выявления и пресечения враждеб-
ной деятельности антисоветских элементов.

Известно, что политика и мероприятия Коммунистической партии и Со-
ветского правительства как в области внутренней, так и в международной
жизни встречают единодушную поддержку рабочего класса, колхозного
крестьянства и интеллигенции нашей страны.

Но нельзя при этом не учитывать, что в советском обществе пока еще
имеются антиобщественные элементы, которые под влиянием враждебной
пропаганды извне становятся на антисоветский путь, возводят злобную кле-
вету на политику партии и Советского государства, распространяют различ-
ного рода провокационные слухи с целью подрыва доверия народа к партии
и правительству, а при определенных условиях пытаются использовать вре-
менные трудности, возникающие в ходе коммунистического строительства,
в своих преступных целях, подстрекая при этом политически неустойчивых
людей к массовым беспорядкам. Несмотря на это, органы госбезопасности
не всегда принимают активные меры в отношении лиц, допускающих раз-
личные антисоветские проявления.

В последние годы в некоторых городах страны произошли массовые бес-
порядки, сопровождавшиеся погромами административных зданий, уничто-
жением общественного имущества, нападением на представителей власти и
другими бесчинствами. Зачинщиками этих беспорядков, как правило, были
уголовно-хулиганствующие элементы, однако в ходе беспорядков всплывали
на поверхность и проявляли повышенную активность враждебно настроен-
ные лица, бывшие немецкие каратели и пособники, церковники и сектанты,
которые в ряде случаев своими действиями стремились придать стихийно
возникшим событиям контрреволюционную направленность.

Это обязывает органы государственной безопасности, наряду с активиза-
цией борьбы с подрывными действиями империалистических разведок, уси-
лить агентурно-оперативную работу по выявлению и пресечению враждеб-
ной деятельности антисоветских элементов в стране.

Между тем в некоторых органах КГБ со стороны определенной части ру-
ководящего и оперативного состава проявляются элементы благодушия и
притупления остроты и принципиальности в оценке получаемых сигналов о
готовящихся и совершенных враждебных проявлениях, не всегда своевре-
менно принимаются решительные меры к их предупреждению и пресечению.

Многие руководители органов КГБ механически, без учета местных усло-
вий и оперативной обстановки в республике, крае, области, городе перестали
интересоваться положением дел с точки зрения обеспечения государствен-
ной безопасности на крупных нережимных предприятиях машиностроитель-
ной, металлургической, угольной, химической, нефтяной и других отраслей
промышленности. В отдельных органах госбезопасности такие объекты,
имеющие важное народнохозяйственное значение, хотя формально и закреп-
лены за оперативными работниками, но фактически никакой чекистской ра-
боты там не ведется, агентуры и доверенных лиц нет и о фактах, представ-
ляющих оперативный интерес, органы КГБ своевременной информации не
получают.

Такое же положение с агентурно-оперативной работой сложилось во мно-
гих высших и средних специальных учебных заведениях, учреждениях науки,
культуры и искусства.
Контрразведывательные аппараты органов госбезопасности не уделяют
должного внимания организации наблюдения за отдельными категориями
лиц, которые должны находиться в поле зрения органов КГБ. О поведении
и намерениях многих отбывших наказание агентов вражеских разведок, ак-
тивных участников националистических и зарубежных антисоветских орга-
низаций, крупных карателей и пособников, реакционно настроенных цер-
ковных и сектантских авторитетов органы КГБ во многих случаях фактиче-
ски ничего не знают. Происходит это потому, что не все такие лица учтены,
на многих из них не заведены в соответствии с требованиями приказов КГБ
наблюдательные дела, а значительная часть из них, на кого такие дела заве-
дены, по существу находится без наблюдения.

Органы госбезопасности все еще слабо контактируют свою работу с орга-
нами МВД по борьбе с антиобщественными элементами, не знают мест кон-
центрации этих элементов и лиц, ведущих паразитический образ жизни, не
имеют согласованных с учреждениями МВД планов действий на случай ка-
ких-либо эксцессов. Это обстоятельство является одной из причин того, что
в ряде случаев не удалось своевременно предотвратить массовые беспорядки
с серьезными последствиями.

Анализ действий чекистов по ликвидации открытых враждебных проявле-
ний, особенно массовых беспорядков, свидетельствует о недостаточной мо-
билизационной готовности органов госбезопасности в оперативном отноше-
нии. Как правило, в период непосредственных событий почти полностью
обрывается связь оперативного состава с агентурой, в результате чего аппа-
раты КГБ теряют возможность не только влиять на восстановление порядка
через агентуру, но и получать от нее нужную информацию.

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.	Всему руководящему и оперативному составу органов государственной
безопасности, не ослабляя борьбы с подрывной деятельностью разведок ка-
питалистических стран и их агентуры, принять меры к решительному усиле-
нию агентурно-оперативной работы по выявлению и пресечению враждеб-
ных действий антисоветских элементов внутри страны.

В этих целях устранить серьезные недостатки в расстановке агентуры и ее
использования. При расстановке агентурного аппарата учитывать требования
приказа КГБ № 00430-1960 года, а также местную оперативную обстановку,
наличие заслуживающих внимания органов КГБ контингентов, особенно
лиц, судимых в прошлом за государственные преступления, бывших агентов
вражеских разведок, активных участников националистических групп и ор-
ганизаций, реэмигрантов, перебежчиков из капиталистических страны, реак-
ционно настроенных церковных и сектантских авторитетов.

В работе по выявлению и пресечению враждебных действий антисоветских
элементов более активно использовать возможности оперативно-техниче-
ских служб, аппаратов наружного наблюдения и установки.

2.	Улучшить политическое воспитание агентов и доверенных лиц. Добить-
ся такого положения, чтобы агенты и доверенные лица были по-настоящему
бдительны и своевременно сигнализировали о лицах, подозрительных на
принадлежность к агентуре разведок противника, а также стоящих на анти-
советских позициях и пытающихся подорвать доверие народа к политике и
мероприятиям, проводимым партией и Советским правительством, о наме-
рениях преступных элементов совершить вражеские вылазки и антиобщест-
венные действия, вызывать массовые беспорядки.
3.	Своевременно и остро реагировать на все поступающие в органы КГБ
сигналы о лицах и фактах, заслуживающих чекистского внимания, незамед-
лительно проводить агентурно-оперативные мероприятия по их проверке.

Необходимо решительно пресекать любые открытые враждебные проявле-
ния антисоветских элементов, особенно лиц, высказывающих террористиче-
ские угрозы и изменнические намерения, авторов антисоветских листовок и
анонимных документов, распространителей провокационных слухов, а ко
всякого рода подстрекателям к массовым беспорядкам по согласованию с
партийными органами принимать меры к их изоляции.

Разъяснить всему оперативному составу, что проводимая органами КГБ
профилактическая работа не должна подменять и ослаблять борьбу с дейст-
вительными врагами Советского государства.

4.	Второму главному управлению, Комитетам госбезопасности респуб-
лик, Управлениям КГБ краев и областей, наряду с улучшением контрраз-
ведывательной работы на объектах, занятых разработкой и производством
особо важной оборонной продукции, организовать в двухмесячный срок
агентурно-оперативную работу на предприятиях других отраслей промыш-
ленности, которые имеют важное народнохозяйственное значение и где
работает значительное количество лиц, представляющих оперативный ин-
терес для органов госбезопасности. Основное внимание в чекистской ра-
боте на этих объектах сосредоточить на сохранении государственных сек-
ретов, предупреждении возможных актов диверсии и вредительства со сто-
роны агентуры иностранных разведок, своевременном пресечении попыток
антисоветских элементов совершать открытые враждебные проявления и
провоцировать массовые беспорядки.

5.	Создать во Втором главном управлении на базе 9, 12, 13и14 отделов
Управление, на которое возложить функции по организации агентурно-опе-
ративной работы на крупных и особо важных промышленных предприятиях.
Управлению кадров Комитета совместно со Вторым главным управлением и
руководителями местных органов КГБ в месячный срок подготовить и доло-
жить руководству Комитета госбезопасности предложения об укреплении
вторых отделов КГБ—УКГБ и аппаратов уполномоченных КГБ в наиболее
крупных промышленных городах.

6.	В связи с тем, что в настоящее время аппараты уполномоченных КГБ в
городах и районах строят свою работу только по линейному принципу, в
результате чего некоторые важные вопросы, заслуживающие внимания орга-
нов КГБ, выпадают из поля зрения аппаратов уполномоченных, установить
впредь с учетом требований настоящего приказа линейно-объектовый прин-
цип организации контрразведывательной работы аппаратов уполномоченных
КГБ в городах и районах.

Учитывая возрастающий объем работы органов госбезопасности в соответ-
ствии с настоящим приказом, разрешить председателям КГБ союзных и ав-
тономных республик, начальникам управлений КГБ краев и областей ис-
пользовать в качестве внештатных сотрудников офицеров запаса Советской
Армии и органов госбезопасности, предназначенных на особый период для
оперативной работы в органах КГБ. Предоставить право этим сотрудникам
устанавливать доверительные отношения с работниками объектов, наблюде-
ние за которыми будет им поручено.

7.	Второму главному управлению КГБ—УНКГБ республик, краев и облас-
тей укрепить агентурный аппарат в высших и специальных учебных заведе-
ниях, особенно в тех из них, где обучаются студенты из капиталистических
стран. С помощью агентуры и доверенных лиц знать происходящие среди
молодежи и интеллигенции процессы, вовремя и правильно определять их
характер, с тем, чтобы совместно с партийными и общественными организа-
циями предотвращать перерастание политических заблуждений и идеологи-
чески вредных ошибок в антисоветские проявления.

8.	Решительно повысить уровень агентурно-оперативной работы по пре-
сечению враждебных проявлений со стороны церковников и сектантов,
обратив особое внимание на быстрейшую парализацию деятельности неле-
гальных общин и групп. В отношении руководителей и организаторов цер-
ковных и сектантских формирований осуществлять активные чекистские
мероприятия, которые позволили бы в ближайшее время полностью разоб-
лачить проводимую ими антисоветскую работу, а злостных из них в соответ-
ствии с законом привлечь к уголовной ответственности. Усилить работу по
разложению церковных и сектантских групп и разоблачению антиобщест-
венных действий их участников.

9.	Комитету госбезопасности при Совете Министров Мордовской АССР при
организации агентурно-оперативной работы среди заключенных, отбывающих
наказание в Дубравном ИТЛ за особо опасные государственные преступления,
обратить внимание на своевременное выявление и тщательную разработку не
разоружившихся лиц, вынашивающих планы возобновления антисоветской
деятельности по отбытии наказания, на выявление их возможных единомыш-
ленников и не разоблаченных соучастников совершенных преступлений.

КГБ—УКГБ других республик, краев и областей, учитывая имеющиеся
данные об антисоветских проявлениях со стороны лиц, отбывающих наказа-
ние за общеуголовные преступления, усилить контакт с оперативными под-
разделениями МВД, обслуживающими лагеря, оказывать им больше помощи
и своевременно расследовать такие проявления.

10.	До 1 января 1963 года завершить работу по выявлению и учету всех лиц,
которые должны находиться под наблюдением органов КГБ.

Установить, что наблюдательные дела в соответствии с имеющимися при-
казами КГБ впредь могут заводиться подразделениями органов госбезопас-
ности в местах отбытия осужденными наказания, а при освобождении таких
лиц из мест заключения должны пересылаться в чекистские аппараты по
месту жительства освобожденных.

При переезде находящихся под наблюдением органов КГБ лиц на новое
место жительство наблюдательные дела на них в месячный срок в обязатель-
ном порядке должны пересылаться по принадлежности. Запретить сдавать
наблюдательные дела в архив по мотивам переезда лица, находящегося под
наблюдением, на жительство в другую республику, край, область.

11.	Комитетам госбезопасности республик, управлениям КГБ краев и об-
ластей, аппаратам уполномоченных КГБ в городах и районах поддерживать
постоянную тесную связь с органами МВД в деле борьбы с антиобществен-
ными элементами. Систематически обмениваться с МВД информацией о ли-
цах, судимых за опасные уголовные преступления и ведущих паразитический
образ жизни, разрабатывать совместные мероприятия по усилению наблюде-
ния за ними, обращая при этом особое внимание на изъятие у них оружия.
Органы КГБ обязаны оказывать больше помощи партийным органам в не-
уклонном выполнении советских законов по борьбе с тунеядцами.

12.	Руководителям КГБ—УКГБ, уполномоченным КГБ в городах и райо-
нах обеспечить четкую информацию ЦК компартий союзных республик,
крайкомов, обкомов, горкомов и райкомов КПСС по всем поступающим
сигналам о готовящихся и совершенных враждебных проявлениях, а также о
фактах и явлениях, могущих привести к массовым беспорядкам, и принимать
своевременные и конкретные меры к предупреждению подобных эксцессов.
О наиболее важных фактах и сигналах такого рода докладывать в КГБ при
Совете Министров СССР.

13.	Председателям КГБ республик, начальникам УКГБ краев и областей в
месячный срок лично рассмотреть состояние мобилизационной готовности
подчиненных им органов в оперативном отношении и по каждому аппарату
составить план действий на случай массовых беспорядков, в котором по со-
гласованию с первыми секретарями обкомов, крайкомов партии и ЦК союз-
ных республик предусмотреть конкретные меры по их решительному прекра-
щению с использованием всех сил и средств органов КГБ, МВД, а также
чекистов запаса и народных дружин.

Комитет госбезопасности при Совете Министров СССР считает необхо-
димым предупредить всех чекистов, что усиление борьбы с враждебными
проявлениями антисоветских элементов внутри страны вовсе не означает из-
менения принципиальной направленности в работе органов советской
контрразведки, а тем более изменения карательной политики Советского го-
сударства. В соответствии с указаниями ЦК КПСС и Советского правитель-
ства острие в работе органов госбезопасности должно и впредь быть направ-
лено вовне, против подрывной деятельности разведок империалистических
государств и их агентуры. В то же время необходимо усилить действия орга-
нов КГБ по пресечению любых антисоветских проявлений внутри страны.
При этом работники органов КГБ обязаны, строго соблюдая социалистиче-
скую законность, использовать все предоставленные им законом права, что-
бы ни один враг Советского государства не уклонился от заслуженной кары
и чтобы ни один гражданин не подвергся необоснованной репрессии.

Во всей своей деятельности по борьбе с происками вражеских разведок и
антисоветских элементов чекисты должны опираться на советскую обществен-
ность с тем, чтобы совместными усилиями с органами прокуратуры и МВД
принимать действенные меры к предупреждению преступлений, предотвраще-
нию открытых вылазок антисоветских и антиобщественных элементов.

Приказ объявить всему оперативному составу органов КГБ.

Председатель Комитета госбезопасности В. Семичастный

К пункту XXIII прот. № 42

Проект
Сов. секретно
Особая папка

ПРИКАЗ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА СССР

№ _

гор. Москва «_»__1962 г.

Об усилении прокурорского надзора за расследованием дел
о государственных преступлениях и рассмотрением их в судах.

За последнее время в ряде районов и городов отмечена активизация враж-
дебной деятельности антисоветских элементов, сектантов и церковников, ко-
торые нередко используют в антисоветских целях хулиганствующие и другие
уголовные элементы.

Между тем имеют место факты недостаточно решительной борьбы с анти-
советскими проявлениями. Иногда лица, совершающие такого рода преступ-
ления, даже не привлекаются к уголовной ответственности, как этого требует
закон, а в отношении их ограничиваются мерами предупреждения. Некоторые
прокуроры не проявляют активности в борьбе с подобными преступлениями,
недооценивают их опасности и допускают беспечность.

Центральный Комитет КПСС в своем письме от 19 декабря 1956 г. к пар-
тийным организациям «Об усилении политической работы партийных орга-
низаций в массах и пресечении вылазок антисоветских враждебных элемен-
тов» подчеркивал, что «в отношении вражеского охвостья у нас не может быть
двух мнений по поводу того, как с ним бороться... Коммунисты, работающие
в органах прокуратуры, суда и государственной безопасности, должны зорко
стоять на страже интересов нашего социалистического государства, быть бди-
тельными к проискам враждебных элементов и, в соответствии с законом
Советской власти, своевременно пресекать их преступные действия».

Эти требования ЦК КПСС должны исполняться строго и неуклонно.

Решительно разоблачая и пресекая враждебные проявления, нужно вместе
с тем умело отделять антисоветские элементы от лиц, подпавших под их
влияние вследствие недостаточной политической зрелости.

Выполнение этой задачи требует усиления прокурорского надзора и про-
явления высокой политической бдительности.

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.	Решительно усилить борьбу с антисоветскими и другими враждебными
проявлениями, координируя действия прокуратуры с органами Комитета госу-
дарственной безопасности, министерств внутренних дел, судебными органами.

Прокурорам республик, краев и областей лично ознакомиться в органах
Комитета государственной безопасности и министерствах внутренних дел с
соответствующими материалами и совместно наметить мероприятия по уси-
лению борьбы с государственными преступлениями.

2.	Прокурорам активно участвовать в расследовании дел, принимать меры
к разоблачению преступников, правильной квалификации их преступных
деяний, обеспечивая строгое соблюдение законности при ведении следствия
и рассмотрении дел в судах.

3.	Организовать и по согласованию с партийными органами проводить
открытые судебные процессы по некоторым наиболее важным и характер-
ным делам. Прокурорам республик, краев и областей и их заместителям под-
держивать на этих процессах государственное обвинение, добиваясь строгого
наказания в соответствии с законом лиц, виновных в совершении этих пре-
ступлений.

4.	Настоящий приказ разослать прокурорам союзных и автономных рес-
публик, краев и областей.

Генеральный прокурор СССР
Действительный государственный советник юстиции Р. Руденко

Копия

ЦК КПСС

В соответствии с поручением Президиума ЦК КПСС нами подготовлены
предложения по усилению борьбы с антисоветскими проявлениями и от-
дельными случаями массовых беспорядков. По нашему мнению, прини-
мать развернутого решения ЦК КПСС по этому вопросу не следует, так как
на этот счет имеются исчерпывающие указания ЦК КПСС и товарища Хру-
щева Н. С.
Исходя из этого, считаем целесообразным ограничиться принятием допол-
нительных мер по линии административных органов. В связи с этим разра-
ботаны проекты приказов КГБ при Совете Министров СССР «О мерах по
усилению борьбы органов государственной безопасности с враждебными
проявлениями антисоветских элементов» и Генерального прокурора СССР
«Об усилении прокурорского надзора за расследованием дел о государствен-
ных преступлениях и рассмотрением их в судах».

Проектом приказа КГБ предусматривается улучшение работы органов
госбезопасности по расстановке, использованию и увеличению агентуры;
усилению наблюдения за лицами, судимыми в прошлом, отбывающими на-
казание за государственные преступления, агентами империалистических
разведок и сектантами; повышение боеготовности органов государственной
безопасности. Намечается укрепить аппараты контрразведки с тем, чтобы
они лучше занимались обслуживанием крупных и особо важных промыш-
ленных объектов.

В проекте приказа Генерального прокурора СССР предусмотрены меры по
усилению активности прокурорских органов и улучшению координации их
деятельности с органами КГБ и МВД в борьбе с антисоветскими проявле-
ниями, сектантством и массовыми беспорядками.

Министерством внутренних дел РСФСР намечено создать в существую-
щих соединениях и частях внутренних войск МВД резервные части, которые
в случаях необходимости могут привлекаться для охраны служебных поме-
щений, узлов связи, радиостанций, банков, тюрем и других наиболее важных
объектов и обеспечение этих частей специальными средствами вооружения
и связи. Проект соответствующего приказа внесен МВД РСФСР на рассмот-
рение Бюро ЦК КПСС по РСФСР.

Учитывая, что в последние годы в некоторых южных районах РСФСР со-
средоточилось большое количество лиц, в прошлом судимых за уголовные
преступления, и концентрация их в этих районах продолжается, предлагается
постановлением Совета Министров Союза ССР распространить на некото-
рые южные города особый паспортный режим.

Кроме того, в соответствии с поручением ЦК КПСС от 16.VIII.1961 года
отделами административных органов ЦК КПСС совместно с Госпланом,
Минфином и ЦК компартий союзных республик разработаны предложения
о мерах по улучшению деятельности советской милиции, которые после об-
суждения в комиссии, образованной Секретариатом ЦК КПСС, внесены на
решение ЦК КПСС. В проекте постановления ЦК КПСС и Совета Минист-
ров СССР по этому вопросу предусматривается устранение серьезных недос-
татков в деятельности милиции и намечаются меры по укреплению боеспо-
собности милиции, улучшению состава ее кадров, повышению оснащенно-
сти органов милиции транспортом, средствами связи и оперативной тех-
никой.

Проекты постановления Совета Министров СССР и приказов председате-
ля Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР и
Генерального прокурора СССР прилагаются.

Просим ЦК КПСС рассмотреть указанные документы и дать согласие на
их издание.

Шелепин, Семичастный, Ивашутин,
Захаров, Тикунов, Руденко, Миронов

Помета: «Верно».

РГАНИ. Ф. 89. Оп. 6. Д. 20. Л. 1-16. Копия.
№ 180

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПОЛИТБЮРО ЦК КПСС «О СОЗДАНИИ В КГБ
ПРИ СМ СССР САМОСТОЯТЕЛЬНОГО (ПЯТОГО^ УПРАВЛЕНИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРРАЗВЕДЫВАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ
ПО БОРЬБЕ С ИДЕОЛОГИЧЕСКИМИ ДИВЕРСИЯМИ ПРОТИВНИКА»

17 июля 1967 г.

№ П47/97

Строго секретно

Особая папка

Т.т. Брежневу, Косыгину, Андропову,

Капитонову, Савинкину, Смиртюкову.

Выписка из протокола №47
заседания Политбюро ЦК КПСС
от 17 июля 1967 года

Вопросы Комитета госбезопасности

1.	Создать в Комитете госбезопасности при Совете Министров СССР са-
мостоятельное (пятое) Управление по организации контрразведывательной
работы по борьбе с идеологическими диверсиями противника.

В КГБ республик, УКГБ по краям и областям иметь соответственно 5 Уп-
равления - отделы - отделения.

Поручить Комитету госбезопасности (т. Андропову) рассмотреть и утвер-
дить структуру и штаты указанных подразделений.

2.	Разрешить КГБ при СМ СССР в дополнение к имеющимся образовать
в течение 1967 года 200 аппаратов КГБ в городах и районах.

Считать целесообразным переименовать аппараты Уполномоченных КГБ
в городах и районах в городские-районные отделы-отделения КГБ.

3.	Одобрить проект постановления Совета Министров Союза ССР (прила-
гается)1.

Секретарь ЦК

К пункту 97 пр от. №47
Сов. секретно
Особая папка

СОВЕТ МИНИСТРОВ СОЮЗА ССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От _ июля 1967 года

Москва, Кремль

Вопросы Комитета госбезопасности

1.	Увеличить штатную численность органов КГБ на 2250 единиц, в том
числе 1750 офицеров, 500 сержантов и вольнонаемных. Из них по централь-
ному аппарату офицеров 100.

2.	Ввести дополнительно в штаты КГБ 250 легковых автомобилей, в том
числе 10 по центральному аппарату.

Председатель Совета Министров Союза ССР А. Косыгин
Управляющий делами Совета Министров СССР М. Смиртюков

1 На документе имеется помета: «Постановление СМ СССР № 676-222 от 17.07.67 г.».
СССР

КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
при СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР

3 июля 1967 г.

№ 1631-А

Сов. секретно

ЦК КПСС

Имеющиеся в Комитете госбезопасности материалы свидетельствуют о
том, что реакционные силы империалистического лагеря, возглавляемые
правящими кругами США, постоянно наращивают свои усилия в плане ак-
тивизации подрывных действий против Советского Союза. При этом одним
из важнейших элементов общей системы борьбы с коммунизмом они счита-
ют психологическую войну.

Пропагандистские и разведывательные службы Запада заметно активизи-
руют свою деятельность в связи с предстоящим 50-летием Великой Октябрь-
ской социалистической революции.

Например, во все представительства информационного агентства США
(ЮСИА) разослана директива о проведении комплекса подрывных пропа-
гандистских мероприятий, приуроченных к 50-й годовщине Октября.

Замышляемые операции на идеологическом фронте противник стремится
переносить непосредственно на территорию СССР, ставя целью не только
идейное разложение советского общества, но и создание условий для приоб-
ретения у нас в стране источников получения политической информации.

Серьезную опасность представляет антисоветская деятельность группы
Мао Цзэ-дуна, тем более, что она прикрывается «левой» фразой.

Пропагандистские центры, спецслужбы и идеологические диверсанты,
приезжающие в СССР, внимательно изучают происходящие в стране соци-
альные процессы и выявляют среду, где можно было бы реализовать свои
подрывные замыслы. Ставка делается на создание антисоветских подполь-
ных групп, разжигание националистических тенденций, оживление реакци-
онной деятельности церковников и сектантов.

В 1965—1966 гг. органами госбезопасности в ряде республик было вскрыто
около 50 националистических групп, в которые входило свыше 500 человек.
В Москве, Ленинграде и некоторых других местах разоблачены антисовет-
ские группы, участники которых в т. н. программных документах деклариро-
вали идеи политической реставрации.

Судя по имеющимся материалам, инициаторы и руководители отдельных
враждебных групп на путь организованной антисоветской деятельности ста-
новились под влиянием буржуазной идеологии, некоторые из них поддержи-
вали, либо стремились установить связь с зарубежными эмигрантскими
антисоветскими организациями, среди которых наибольшей активностью от-
личается т. н. Народно-трудовой союз (НТС).

За последние годы органами госбезопасности на территории СССР захва-
чено несколько эмиссаров НТС, в том числе из среды иностранцев.

При анализе устремлений противника в области идеологической диверсии
и конкретных условий, в которых приходится строить работу по ее пресече-
нию, следует учитывать ряд обстоятельств внутреннего порядка.

После войны из фашистской Германии и других стран вернулось в порядке
репатриации около 5,5 млн. советских граждан, в том числе большое коли-
чество военнопленных (примерно 1 млн. 800 тыс. человек). Подавляющее
большинство этих лиц были и остались патриотами нашей Родины. Однако
определенная часть сотрудничала с гитлеровцами (в т. ч. власовцы), некото-
рые были завербованы американской и английской разведками.

Из мест заключения после 1953 года освобождены десятки тысяч лиц, в том
числе те, которые в прошлом совершили особо опасные государственные пре-
ступления, но были амнистированы (немецкие каратели, бандиты и бандпособ-
ники, участники антисоветских националистических групп и др.). Некоторые
лица из этой категории вновь становятся на путь антисоветской деятельности.

Под влиянием чуждой нам идеологии у некоторой части политически не-
зрелых советских граждан, особенно из числа интеллигенции и молодежи,
формируются настроения аполитичности и нигилизма, чем могут пользо-
ваться не только заведомо антисоветские элементы, но также политические
болтуны и демагоги, толкая таких людей на политически вредные действия.

Все еще значительное количество советских граждан совершает уголовные
преступления. Наличие уголовных элементов создает в ряде мест нездоровую
обстановку. За последнее время в некоторых городах страны имели место мас-
совые беспорядки, сопровождавшиеся нападением на сотрудников милиции
и погромами зданий, занимаемых органами охраны общественного порядка.

При анализе этих фактов, особенно по Чимкенту, становится очевидным,
что внешне стихийные события, носившие, на первый взгляд, антимилицей-
скую направленность, в действительности явились следствием определенных
социальных процессов, способствовавших вызреванию самочинных действий.

С учетом изложенных факторов органы госбезопасности проводят меро-
приятия, направленные на улучшение организации контрразведывательной
работы в стране по пресечению идеологической диверсии.

В то же время Комитет госбезопасности считает необходимым принять
меры к укреплению контрразведывательной службы страны и внесению в ее
структуру некоторых изменений. Целесообразность этого вызывается, в ча-
стности, тем, что нынешняя функциональность контрразведки в центре и на
местах предусматривает сосредоточение ее основных усилий на организации
работы среди иностранцев в интересах выявления прежде всего их разведы-
вательных действий, т. е. она обращена вовне. Линия же борьбы с идеологи-
ческой диверсией и ее последствиями среди советских людей ослаблена, это-
му участку работы должного внимания не уделяется.

В связи с этим предлагается создать в центральном аппарате КГБ при Сове-
те Министров СССР самостоятельное Управление (пятое) с задачей органи-
зации контрразведывательной работы по борьбе с акциями идеологической
диверсии на территории страны, возложив на него следующие функции:

—	организация работы по выявлению и изучению процессов, могущих
быть использованными противником в целях идеологической диверсии;

—	выявление и пресечение враждебной деятельности антисоветских, на-
ционалистических и церковно-сектантских элементов, а также предотвраще-
ние (совместно с органами МООП) массовых беспорядков;

—	разработка в контакте с разведкой идеологических центров противника,
антисоветских эмигрантских и националистических организаций за рубежом;

—	организация контрразведывательной работы среди иностранных сту-
дентов, обучающихся в СССР, а также по иностранным делегациям и кол-
лективам, въезжающим в СССР по линии Министерства культуры и творче-
ских организаций.

В местных органах КГБ образовать соответственно 5 управления-отде-
лы-отделения.

Следует отметить, что после создания КГБ при СМ СССР в марте
1954 года контрразведывательные подразделения, особенно на местах, были
численно заметно сокращены. Если на момент создания Комитета госбезо-
пасности в контрразведке работало 25.375 сотрудников, то в настоящее время
14.263. В то время как до 1954 г. оперативные подразделения по линии контр-
разведки были во всех административных районах страны, то по состоянию
на 25 июня с. г. на 3300 районов имеется 734 аппарата КГБ.

Во многих областях и республиках имеется по 1—3 городских (районных)
аппарата, а в Бурятской, Марийской АССР, Белгородской, Курской, Орлов-
ской, Рязанской областях (РСФСР), Кара-Калпакской АССР, Кашка-Дарь-
инской, Самаркандской, Хорезмской областях (Узбекской ССР), Кокчетав-
ской, Северо-Казахстанской и Уральской областях (Казахская ССР) ни в од-
ном районе нет аппаратов КГБ.

Таким образом, контрразведывательная служба в большинстве районов
страны не имеет своего низового звена.

По мнению Комитета госбезопасности, следовало бы в качестве первой
меры по укреплению низовых подразделений контрразведки создать в тече-
ние 1967 г. 200 аппаратов КГБ в городах и районах.

В целях приближения этих подразделений к местным партийным и совет-
ским органам изменить их наименование и вместо «аппарат Уполномочен-
ного КГБ—УКГБ республики-края-области» в городе-районе именовать их
соответственно «городской (районный) отдел (отделение) КГБ».

Для укомплектования создаваемых подразделений потребуется увеличить
штатную численность органов КГБ на 2250 человек, в том числе офицеров
1750, сержантов и вольнонаемных 500, а также ввести в штаты дополнительно
250 легковых автомобилей.

По центральному аппарату увеличение численности предусматривается на
100 офицерских должностей.

Проекты постановлений ЦК КПСС и Совета Министров Союза ССР при-
лагаются.

Просьба рассмотреть.

Председатель Комитета госбезопасности Андропов

РГАНИ. Ф. 89. Оп. Д. С. 17-22.

№ 181

ДОКЛАД АНДРОПОВА БРЕЖНЕВУ № 1025-А/ОВ «О РЕЗУЛЬТАТАХ
РАБОТЫ КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР И ЕГО ОРГАНОВ НА МЕСТАХ
ЗА 1967 ГОД»

6 мая 1968 г.

Сов. секретно

Особой важности

ГЕНЕРАЛЬНОМУ СЕКРЕТАРЮ ЦК КПСС

товарищу БРЕЖНЕВУ Л. И.1

Руководствуясь решениями XXIII съезда Коммунистической партии Со-
ветского Союза и указаниями ЦК КПСС, Комитет госбезопасности и его
органы на местах принимали в отчетном году меры к тому, чтобы поднять
чекистскую работу на уровень требований, вытекающих из современной

1 На первой странице документа помета: «Для ознакомления членов П. Б.» и автографы
Брежнева, Подгорного, Суслова, Косыгина, Полянского, Кириленко, Мазурова, Пельше и
других членов Политбюро.
международной обстановки и интересов коммунистического строительства
в нашей стране.

В соответствии с задачами, поставленными июньским (1967 г.) Пленумом
ЦК КПСС, основное внимание органов КГБ было сосредоточено на усиле-
нии прежде всего внешнеполитической разведки, с тем чтобы она активно
способствовала успешному осуществлению советской внешней политики,
надежно обеспечивала своевременное выявление, срыв и разоблачение под-
рывных планов империалистических государств и их разведывательных орга-
нов. Одной из первоочередных мер в этом направлении явилось укрепление
разведывательной службы опытными чекистскими кадрами как в централь-
ном аппарате, так и в резидентурах КГБ за границей.

Особое место в отчетном периоде заняли мероприятия по организации
активного противодействия идеологическим диверсиям противника. Во ис-
полнение Постановления ЦК КПСС по этому вопросу от 17 июня 1967 года
созданы Пятое управление в Комитете госбезопасности и пятые управле-
ния-отделы-отделения в территориальных органах КГБ.

В интересах повышения уровня агентурно-оперативной работы местных
органов КГБ созданы чекистские аппараты в районах и городах страны, ко-
торые выросли за последние годы экономически или же приобрели важное
оборонное значение и представляют теперь для противника разведыватель-
ный интерес. Усиление чекистской работы в этих районах получило положи-
тельную оценку со стороны местных партийных органов. В настоящее время
Комитетом рассматривается ряд поступивших в 1967 году предложений ЦК
компартий союзных республик, крайкомов и обкомов партии о создании ап-
паратов КГБ в других городах и районах, где это диктуется интересами обес-
печения государственной безопасности.

Выполняя указания ЦК КПСС, Комитет госбезопасности осуществил комп-
лекс мероприятий по усилению борьбы с антисоветской деятельностью китай-
ских раскольников и обеспечению надежной охраны государственной границы
СССР с КНР. В этих целях образован Забайкальский пограничный округ, сфор-
мированы новые отряды, морские дивизионы, заставы погранвойск и батальоны
войск правительственной связи. В органах КГБ приграничных с КНР республик,
краев и областей организованы разведывательные подразделения, а в погранич-
ной зоне создано несколько новых городских и районных чекистских аппаратов.

Улучшение оперативно-служебной деятельности органов и войск КГБ
обеспечивалось также проведением организационных мероприятий, направ-
ленных на дальнейшее совершенствование их структуры и штатов. В част-
ности, для повышения эффективности использования оперативной техники
второй отдел Оперативно-технического управления выделен в самостоятель-
ный отдел Комитета. Осуществлены необходимые структурные изменения в
подразделениях КГБ, занимающихся инженерной криптографией и разра-
боткой новой специальной техники. Создано несколько особых отделов КГБ
в связи с формированием новых и развертыванием действующих объедине-
ний и соединений Советской Армии. В целях улучшения организации конт-
роля и проверки исполнения в деятельности чекистских аппаратов и подраз-
делений войск КГБ образована Инспекция при Председателе КГБ.

Органы госбезопасности выполнили поставленные перед ними задачи в
отчетном периоде в усложнившейся оперативной обстановке. Правительства
и разведки США и других империалистических государств активизировали
свой агрессивный курс и подрывную деятельность в отношении социалисти-
ческих стран, предприняли усиленные попытки использовать юбилейный
для советского народа год в целях осуществления идеологических диверсий
и организации широкой антисоветской пропаганды.
Учитывая сложившуюся обстановку, разведывательная служба КГБ провела
ряд мероприятий в целях содействия осуществлению внешнеполитических и
других акций Советского Союза, разоблачения агрессивных планов империалис-
тических государств, компрометации политики американского правительства и
наиболее опасных врагов Советского государства, срыва идеологических дивер-
сий, приуроченных противником к 50-летней годовщине Советской власти.

Придавая первостепенное значение своевременному получению секретной
информации о подрывных замыслах противника, разведывательная служба
КГБ принимала меры к усилению агентурных позиций прежде всего в США
и других странах главного противника, а также к созданию разведывательных
возможностей в работе против китайских раскольников. В 1967 году завер-
бовано 218х иностранцев, из которых 64 имеют оперативные возможности
для работы против США.

Укрепление агентурного аппарата разведывательной службы способствовало
получению важной информации по политическим, военным и научно-техни-
ческим проблемам. Всего в 1967 году резидентурами КГБ получено и исполь-
зовано 25 645 информационных материалов. Кроме того от разведок социалис-
тических стран поступило 7 290 материалов в порядке обмена информацией.

В 1967 году осуществлены операции по негласной выемке секретных до-
кументов из спецслужб противника, а также мероприятия, в результате про-
ведения которых добыты шифры семи капиталистических стран и внедрена
радиотехника подслушивания на 36 объектах, представляющих интерес для
советской разведки.

На основании добытых разведывательной службой материалов подготов-
лено и направлено в ЦК КПСС 4 260 информаций, в отделы ЦК КПСС —
4 728, в МИД СССР — 4 832, в Министерство обороны и ГРУ Генштаба
Советской Армии — 4 639; членам Политбюро ЦК КПСС разослано 42 бюл-
летеня внешнеполитической разведывательной информации. Вместе с тем в
различные министерства и ведомства СССР направлено 1 495 информаций,
а также 9 910 материалов и 1 403 образца иностранной техники; по заданиям
Военно-промышленной комиссии в течение года добыто 1 376 работ по
210 темам и более 330 новейших образцов зарубежной техники.

Осуществляя мероприятия контрразведывательного характера, резиденту-
ры КГБ предотвратили провалы 22 сотрудников и агентов КГБ и ГРУ и
8 сотрудников и агентов разведок социалистических стран, выявили 42 аген-
та-двурушника, подставленных противником.

Главное внимание в деле повышения уровня контрразведывательной ра-
боты внутри страны уделялось дальнейшему совершенствованию ее с таким
расчетом, чтобы она обеспечивала более эффективную борьбу с военным,
экономическим и политическим шпионажем.

Практически выполняя эту задачу, контрразведывательные аппараты на-
правляли свои усилия на проведение мероприятий по агентурному проник-
новению в разведки и другие специальные службы империалистических го-
сударств. В течение 1967 года осуществлялись с этой целью подставы враже-
ским разведкам 31 агента органов КГБ, из которых 12 попали в поле зрения
специальных служб противника и тщательно изучаются ими, что создает
предпосылки для завершения этих агентурных позиций в зарубежных цент-
рах, планирующих и осуществляющих идеологические диверсии, а также в
антисоветских, националистических и религиозных организациях. В их ру-
ководящие органы внедрено 7 агентов.

1 Здесь и далее курсивом с подчеркиванием выделены вписанные от руки слова и цифры.
В целях перехвата и контроля каналов проникновения противника в нашу
страну продолжалась работа по обеспечению успешного осуществления опе-
ративных игр. В настоящее время ведется 9 таких игр, в том числе 4 с раз-
ведкой США, а также 8 игр с центром НТ С и 2 — с закордонными центрами
украинских националистов.

В результате проведения этих мероприятий удалось выявить устремления
вражеских разведок к отдельным районам Советского Союза, в частности к
Дальнему Востоку, Прибалтике, пограничным районам Украины, а также к
ряду предприятий и научно-исследовательских институтов, получить данные
о некоторых способах связи разведок противника с агентурой, выявить кон-
кретных разведчиков, проводящих враждебную работу против СССР, а также
передать противнику выгодную нам информацию и дезинформацию, в том
числе по вопросам оперативной деятельности.

Более успешному выполнению задач по проникновению в спецслужбы
противника способствовали также мероприятия по вербовке иностранцев.
В 1967 году среди них приобретено 47 агентов, из которых £ являются дип-
ломатами.

Контрразведывательной службой осуществлялись специальные мероприя-
тия, в результате которых сфотографированы 54 документа послов стран-уча-
стниц НАТО, годовые отчеты некоторых посольств, отчеты военных атташе
и другие секретные материалы по политическим, военно-экономическим,
оперативным и другим вопросам. Наряду с этим в 11 посольствах капиталис-
тических стран обработаны шифры и коды, что позволит дешифровать их пе-
реписку.

Среди сотрудников дипломатических представительств и приезжающих в
СССР туристов, коммерсантов, членов различных делегаций (в 1967 году их
насчитывалось свыше 250 тысяч чел.) установлено более 270 иностранцев,
подозрительных в причастности к специальным службам противника. За раз-
ведывательную деятельность, проведение акций идеологической диверсии,
контрабанду, незаконную валютную деятельность и нарушение норм поведе-
ния выдворено из СССР 108 и привлечено к уголовной ответственности
11 иностранцев. Аппаратами военной контрразведки КГБ совместно с орга-
нами безопасности ГДР разоблачено 77 агентов западных разведок, прово-
дивших шпионскую работу против Группы советских войск в Германии.

В ходе осуществления контрразведывательных мероприятий в отношении
вражеских разведчиков-дипломатов и других иностранцев, подозрительных в
принадлежности к спецслужбам противника, среди их преступных связей вы-
явлен и разоблачен ряд советских граждан, установивших контакты с ними в
целях передачи секретной информации. В числе таких лиц, привлеченных к
уголовной ответственности, — старший экономист научно-исследовательско-
го конъюнктурного института МВТ СССР САЛОВ, старший инженер Всесо-
юзного объединения «Станкоимпорт» МВТ СССР СЕРЕГИН, техник особо
важного объекта Министерства среднего машиностроения МАЛЫШЕВ.

Организуя более эффективную борьбу с военным и экономическим шпи-
онажем, контрразведывательные аппараты КГБ принимали меры к усиле-
нию режима секретности, дальнейшему совершенствованию защиты го-
сударственных секретов от радиотехнических и воздушно-космических
средств разведки противника и пресечению его попыток использовать в раз-
ведывательных целях расширение научно-технического обмена между
СССР и капиталистическими странами.

Органы военной контрразведки КГБ проделали значительную работу по
маскировке ракетных стартов, складов ядерного оружия и других объектов от
космической разведки противника, выявлению и предупреждению наруше-
ний в скрытом управлении войсками и использовании средств связи, а также
по контрразведывательному обеспечению войсковых учений и маневров, пе-
ревозок военной техники.

Важное место в контрразведывательной работе занимали мероприятия,
проводившиеся по каналам выезда советских граждан за границу в целях
ограждения их от происков вражеских разведок и решения других оператив-
ных задач. В 1967 году в составе делегаций, туристских групп, участников
выставок в капиталистические страны направлялось 378 оперативных работ-
ников, а также более 2200 агентов и 4400 доверенных лиц, с помощью кото-
рых выявлено 192 иностранца, связанных или подозреваемых в связях со
специальными службами противника, пресечено 60 попыток обработки со-
ветских граждан к невозвращению на Родину, установлено 230 человек,
скомпрометировавших себя неправильным поведением (18 человек досрочно
отозваны в СССР).

Образование в структуре органов КГБ подразделений так называемой пя-
той линии позволило сконцентрировать необходимые усилия и средства на
мероприятия по борьбе с идеологическими диверсиями извне и с возникно-
вением антисоветских проявлений внутри страны. В результате принятых
мер удалось в основном парализовать попытки спецслужб и пропагандист-
ских центров противника осуществить в Советском Союзе серию идеологи-
ческих диверсий, приурочив их к полувековому юбилею Великого Октября.
Наряду с разоблачением ряда иностранцев, приезжавших в СССР с задания-
ми подрывного характера, в советской и иностранной прессе опубликованы
материалы, разоблачающие подрывную деятельность спецслужб противника,
в международном почтовом канале конфисковано более 114 тысяч писем и
бандеролей с антисоветской и политически вредной литературой.

Исходя из того, что противник в своих расчетах расшатать социализм из-
нутри делает большую ставку на пропаганду национализма, органы КГБ про-
вели ряд мероприятий по пресечению попыток проводить организованную
националистическую деятельность в ряде районов страны (Украина, Прибал-
тика, Азербайджан, Молдавия, Армения, Кабардино-Балкарская, Чече-
но-Ингушская, Татарская и Абхазская АССР).

Мероприятия по выявлению и пресечению враждебной деятельности ан-
тисоветских элементов из числа церковников и сектантов проводились с уче-
том имевшихся данных об активизации враждебной и идеологически вред-
ной деятельности религиозных и сионистских центров. Для выявления их
замыслов, срыва готовившихся ими подрывных акций и выполнения других
контрразведывательных заданий за границу направлялись 122 агента органов
КГБ. Вместе с тем удалось сковать и пресечь враждебную деятельность засы-
лавшихся в СССР эмиссаров зарубежных религиозных центров, а также ра-
зоблачить и привлечь ряд активных сектантов к уголовной ответственности
за противозаконную деятельность.

В 1967 году на территории СССР зарегистрировано распространение
11856 листовок и других антисоветских документов. Кроме этого в Армян-
ской ССР изъято и через оперативные возможности предотвращено распро-
странение еще 6255 листовок. В течение года органами КГБ установлено
1198 анонимных авторов. Большинство их встало на этот путь в силу своей
политической незрелости, а также из-за отсутствия должной воспитательной
работы в коллективах, где они работают или учатся. Вместе с тем отдельные
враждебно настроенные элементы использовали этот путь для борьбы с Со-
ветской властью. В связи с возросшим числом анонимных авторов, распро-
странивших злобные антисоветские документы в силу своих враждебных
убеждений, увеличилось и количество лиц, привлеченных к уголовной ответ-
ственности за этот вид преступлений: в 1966 году их было 47, а в 1967 году —
114 человек.

Составной частью работы органов военной контрразведки КГБ по обеспе-
чению боевой готовности Советских Вооруженных Сил являлись мероприя-
тия по предупреждению акций идеологической диверсии в частях и подразде-
лениях армии и флота, своевременному пресечению каналов проникновения
буржуазной идеологии. В 1967 году было предотвращено 456 попыток распро-
странения среди военнослужащих рукописей, зарубежных журналов и других
изданий антисоветского и политически вредного содержания, а также 80 по-
пыток создания в войсках различных групп враждебной направленности.

В комплексе мер, принятых в интересах более успешного решения контр-
разведывательных задач, важное место занимали мероприятия по укреплению
агентурного аппарата. В 1967 году органами КГБ было завербовано 24952 аген-
та, что составляет около 15% всего агентурного аппарата, численность которого
с учетом исключенной из него агентуры в течение года существенно не изме-
нилась. Наряду с этим совершенствовались формы и методы использования
наружного наблюдения и оперативной техники. Особое внимание при этом
обращалось на разработку новейших образцов специальной техники и обеспе-
чение ими подразделений разведки и контрразведки. Работа в этом направле-
нии ведется с учетом того, что усиление борьбы с противником, оснащенным
на уровне последних достижений науки и техники, требует более широкого
применения в чекистской работе современных технических средств, а следо-
вательно, коренного улучшения технической вооруженности органов КГБ,
в связи с чем значительно возрастают материальные затраты на эти цели.

Характеризуя состояние оперативных учетов органов КГБ, следует отме-
тить, что в количественном отношении они продолжали сокращаться, хотя и
в незначительной степени. По данным на 1 января с. г., контрразведыватель-
ными аппаратами КГБ ведется разработка /666" чел., разыскивается 2295чел.,
осуществляется наблюдение за 6747 чел.

В 1967 году органами КГБ привлечено к уголовной ответственности 756"чел.,
из них 263 чел. за особо опасные и 475 — за иные государственные преступ-
ления. В числе привлеченных к уголовной ответственности — 3 чел., совер-
шивших диверсии, 121 чел. являются предателями и карателями периода
немецко-фашистской оккупации, 34 чел. обвинялись в измене Родине и
покушении на измену, 96 чел. — в антисоветской агитации и пропаганде,
221 чел. — в нелегальном переходе границы, 766 чел. — в хищениях государ-
ственного и общественного имущества в крупных размерах и взяточничестве,
148 чел. — в контрабанде и нарушении правил о валютных операциях; один
иностранец и один советский гражданин арестованы за шпионаж.

В отчетном году Комитетом госбезопасности принят ряд действенных мер
к укреплению законности в работе органов госбезопасности. Расследование
уголовных дел проводилось в соответствии с нормами процессуального зако-
нодательства. По делам органов КГБ в 1967 году проведено 13 судебных про-
цессов с участием широкой общественности. Следственными аппаратами
КГБ пересмотрено по заявлениям граждан 6732 архивных уголовных дела на
12376 человек; по 3783 делам вынесены заключения о их прекращении.

Важное значение придавалось мерам профилактического характера, на-
правленным на предупреждение государственных преступлений. В 1967 году
органами КГБ было профилактировано 12.115 человек, большинство кото-
рых допустили без враждебного умысла проявления антисоветского и поли-
тически вредного характера.

Большое внимание уделялось дальнейшему совершенствованию охраны
государственной границы. По-прежнему с более высокой плотностью сил и
средств охранялась граница с Турцией, Ираном и Норвегией. Почти втрое
увеличена войсковая плотность охраны границы с КНР. Для осуществления
пограничного контроля на побережье морей Северного Ледовитого океана
сформированы Отдельный арктический пограничный отряд и отдельная
авиаэскадрилья.

Пограничными войсками в 1967 году пропущено через границу более 7800
тысяч человек, в том числе свыше 3.500 тысяч иностранцев, оформлено и
досмотрено 815.564 единицы транспортных средств; задержано 2026наруши-
телей государственной границы, среди которых выявлено 2 вражеских агента
и 3 изменника Родины.

Контрольно-пропускными пунктами погранвойск и следственными аппа-
ратами КГБ у контрабандистов и валютчиков изъято в 1967 году золота в
слитках и монетах около 30 кг., изделий из драгоценных металлов и камней,
иностранной, советской валюты и разных товаров на общую сумму 2 милли-
она 645 тысяч рублей.

Специальная служба КГБ осуществляла перехват шифрованной переписки
от 2002 действующих радиостанций 115 стран мира. Радиоконтрразведыва-
тельные подразделения службы разрабатывали 24 радиоцентра разведорганов
капиталистических стран, которые обеспечивали связь со 108 агентурными
точками. Запеленговано 3 новых агентурных радиостанции в Демократиче-
ской Республике Вьетнам. Агентурных радиосвязей с территории Советского
Союза не выявлено. Розыскными подразделениями установлены в СССР ад-
реса 500 владельцев незарегистрированных радиостанций.

В результате работы по дешифрованию читалась переписка по 152 шифр-
системам 72 капиталистических стран; в 1967 году вскрыто 11 шифрсистем,
всего дешифровано 188400 телеграмм.

Для министерств и ведомств СССР создано 217 кодов и других средств
ручного шифрования, изготовлено 1241113 ключевых и перешифровальных
блокнотов, 29908 экземпляров кодов и кодовых таблиц и 305182 экземпляра
других спецдокументов. Заявки текущего назначения министерств и ве-
домств СССР удовлетворены полностью. На линии связи поступило от про-
мышленности 8785 комплектов шифровальной и засекречивающей аппара-
туры, что составляет 100,6% плана. Осуществлена проверка состояния работы
в 217 шифрорганах и узлах засекреченной связи министерств и ведомств
СССР, а также в 190 шифрорганах советских учреждений за границей. Про-
водился выборочный радиоконтроль за работой 200 радиосетей открытой
связи и 102 засекреченных линий связи министерств и ведомств СССР.

Успешно развивалось сотрудничество органов КГБ с органами безопас-
ности социалистических стран. Значительно расширился взаимный обмен
разведывательной информацией. На двусторонней основе периодически со-
гласовывались перспективные планы работы разведок, проводились совмест-
ные мероприятия по изучению разведчиков в вербовочных целях, разработке
и проверке лиц, подозреваемых в шпионской и другой вражеской деятель-
ности. Органы безопасности Польши и Венгрии оказывали содействие в
обеспечении безопасности советских войск за границей. Осуществлялось
взаимодействие в контрразведывательном обеспечении учений армий стран
Варшавского договора. Сотрудничество с органами безопасности Румынии
ограничивалось незначительным обменом информацией. Некоторое даль-
нейшее развитие получили восстановленные контакты с МОБ КНДР.

В истекшем году обеспечивалась безопасность руководителей Коммунис-
тической партии и Советского государства во время 134 поездок их по тер-
ритории СССР и за границу. Специальные задания по осуществлению охра-
ны выполнялись также при проведении свыше 70 партийно-правительствен-
ных мероприятий и при наиболее важных визитах зарубежных делегаций.

Проводились также мероприятия по повышению качества и надежности
системы правительственной связи страны, обеспечению ее дальнейшего раз-
вития и автоматизации, а также оснащению засекречивающей аппаратурой;
реализована новая схема связи правительственных объектов, повышающая
боеготовность всей системы связи.

В целях совершенствования мобилизационной готовности осуществлен
ряд мероприятий по созданию условий, необходимых для организации раз-
ведывательной и контрразведывательной работы, а также своевременного
развертывания органов и войск Комитета в особый период.

В практике решения вопросов, связанных с финансово-хозяйственной де-
ятельностью органов и войск КГБ, особое внимание обращалось на дальнейшее
усиление режима экономии в расходовании материальных и денежных средств,
строгое соблюдение государственной и сметно-финансовой дисциплины.

Более целенаправленно осуществлялись в отчетном году мероприятия по
контролю за деятельностью местных органов КГБ и оказанию им помощи в
деле выполнения решений и указаний Партии и Правительства, а также при-
казов КГБ. Улучшилась работа в этом направлении коллегий комитетов гос-
безопасности и советов при начальниках управлений КГБ.

Повышение уровня оперативно-служебной деятельности обеспечивалось в
отчетном периоде и мероприятиями по улучшению подбора, расстановки,
воспитания чекистских кадров. В 1967 году на работу в органы и на службу
в войска КГБ принято 11103 человека, из них 4502 — на офицерские долж-
ности. Одновременно было уволено 6582 человека, из которых 27/92 являлись
офицерами. Чекистские кадры пополнились в отчетном году 470 работника -
ми, прибывшими с партийной, комсомольской и советской работы. На долж-
ности руководящего состава номенклатуры ЦК КПСС и КГБ подобран и
назначен 601 человек.

Вся организаторская и воспитательная работа с чекистскими кадрами в
отчетном периоде строилась под знаком достойной встречи полувекового
юбилея Великой Октябрьской социалистической революции, всемерного
улучшения оперативно-служебной деятельности подразделений центрально-
го аппарата, органов и войск Комитета госбезопасности. За достигнутые
успехи в выполнении задач, поставленных партией и правительством, 10 во-
инских частей награждены памятными знаменами ЦК КПСС, Президиума
Верховного Совета СССР, Совета Министров СССР, 7 воинских частей и
3 учебных заведения награждены орденами СССР. За положительные резуль-
таты в работе и заслуги в обеспечении безопасности Советского государства
орденами и медалями Союза ССР в 1967 году награждено 5665 военнослужа-
щих, рабочих и служащих органов и войск КГБ; 24 офицерам и генералам
Постановлением Совета Министров СССР присвоены генеральские и оче-
редные генеральские звания.

В результате мер, принятых в соответствии с решениями июньского
(1967 г.) Пленума ЦК КПСС, повысилась роль партийных организаций
центрального аппарата, органов и войск КГБ в обеспечении более успешного
выполнения чекистских задач, усилилось их влияние на улучшение работы с
кадрами, укрепление воинской дисциплины, повышение политической бди-
тельности личного состава.

Продолжая всемерно укреплять и расширять связь с советским народом,
органы и войска КГБ во всей своей практической деятельности постоянно
опираются на помощь и заботу Центрального Комитета КПСС, ЦК компар-
тий союзных республик, крайкомов и обкомов партии. Воодушевленный
приветствием Центрального Комитета КПСС, Президиума Верховного Со-
вета и Совета Министров СССР в связи с 50-летием ВЧК—КГБ и высокой
оценкой работы чекистских органов, личный состав органов и войск КГБ
самоотверженно трудится над выполнением решений XXIII съезда партии,
считая своей основной задачей дальнейшее совершенствование работы по
обеспечению государственной безопасности.

Одним из условий успешного решения указанной задачи является устра-
нение существенных недостатков в разведывательной и контрразведыватель-
ной работе, а также на других участках деятельности Комитета госбезопас-
ности и его органов на местах.

Прежде всего следует отметить, что разведывательной службой КГБ еще
не создано необходимых агентурных позиций в правительственных, военных,
разведывательных органах и идеологических центрах противника, что не дает
возможности добывать информацию о его планах и замыслах, заблаговре-
менно ориентировать ЦК КПСС и Советское правительство о наиболее важ-
ных действиях империалистических государств по главным направлениям их
внешней и внутренней политики. По этой же причине разведывательная
служба КГБ еще слабо влияет на развитие политических событий в кризис-
ных ситуациях в выгодном для Советского Союза направлении, не всегда
использует слабости в лагере империализма и противоречия между капита-
листическими странами.

Контрразведывательная служба КГБ, располагая данными о наличии в
СССР вражеской агентуры, не добилась в отчетном периоде ощутимых ре-
зультатов в разоблачении этой агентуры, в выявлении и закрытии всех воз-
можных каналов утечки государственных секретов. Еще не разработана сис-
тема эффективных мер противодействия противнику в использовании им
легальных возможностей для проникновения в нашу страну. Организация
работы контрразведывательных аппаратов требует дальнейшего улучшения ее
и в плане более широкого проведения активных мероприятий по выявлению
и срыву подрывных планов и замыслов противника.

Еще недостаточно целеустремленно и эффективно ведется борьба с иде-
ологической диверсией противника. Чекистская работа в этом направлении
полностью не развернута из-за слабости агентурных позиций органов КГБ в
тех слоях населения, которые могут оказаться благоприятной средой для осу-
ществления акций идеологической диверсии. Отчасти этим можно объяснить
тот факт, что органы КГБ не смогли своевременно предупредить отдельные
антисоветские и антиобщественные проявления, в том числе и массовые бес-
порядки, имевшие место в некоторых городах страны.

Следует также отметить, что из-за недостаточно квалифицированного и не
всегда своевременного проведения первоначальных следственных действий
и слабости оперативно-розыскной работы в местных органах КГБ несколько
лет остаются нераскрытыми свыше 50 преступных проявлений, по которым
предварительное следствие приостановлено, а преступники не найдены.

В практике работы некоторых органов КГБ отмечались случаи поверхност-
ного изучения лиц, подозреваемых в совершении государственных преступле-
ний. Вследствие этого были допущены три ареста по недостаточно проверен-
ным материалам лиц, которые затем освобождены в процессе следствия.

Слабо используются контрразведывательные возможности для противо-
действия попыткам противника осуществлять акции идеологической дивер-
сии, склонять политически и морально неустойчивых лиц к невозвращению
на Родину. В значительной мере этим недостатком объясняется тот факт, что
в 1967 году 77человек остались за границей; не удалось также предотвратить
3 случая измены Родине военнослужащими Советской Армии.
Имеется ряд узких мест и в практике подбора, расстановки и воспитания
кадров. Особое внимание обращает на себя проблема подготовки офицер-
ских кадров для органов и войск КГБ. Хорошо организованной системы в
практике этой работы в течение ряда лет не было. В связи с этим некомплект
офицерского состава достиг почти 7% (около 4000 человек) и, возможно,
станет еще большим, если учесть возросшие потребности в кадрах и предпо-
лагаемое увольнение офицеров согласно новому закону о всеобщей воинской
обязанности. Между тем имеющиеся источники пополнения офицерских
кадров не удовлетворяют насущных потребностей и не в состоянии это сде-
лать в ближайшем будущем. Об этом, в частности, свидетельствует относи-
тельное снижение по ряду причин числа выпускников учебных заведений
КГБ в составе офицеров нового пополнения (с 75% в 1966 году до 51% в
1967 году). Остается по-прежнему актуальной задача закрепления на службе
в органах и войсках КГБ молодых офицеров: за последнее время в среднем
их увольнялось около 140человек ежегодно, причем более половины уволен-
ных оканчивает учебные заведения КГБ.

Комитет госбезопасности и его органы на местах испытывают ощутимый
недостаток и в других кадрах: определенное отставание в оплате труда ряда
категорий сотрудников органов госбезопасности, и особенно технического
персонала, не только создает определенные трудности в их подборе, но и
отрицательно сказывается на обеспечении конспирации на некоторых участ-
ках работы, а также на отношении этой части сотрудников к выполнению
служебных обязанностей.

Принимая меры к устранению отмеченных выше и других недостатков,
Комитет госбезопасности придает особое значение практическому решению
задач, связанных с укреплением чекистских кадров, улучшением их подбора,
расстановки и повышения квалификации в соответствии с предъявляемыми
в настоящее время требованиями.

Прежде всего Комитет считает необходимым привлекать к работе в цент-
ральном аппарате КГБ и аппаратах республиканских комитетов госбезопас-
ности наиболее перспективных работников с мест в порядке переподготовки
и выдвижения. Целесообразно также направлять на работу в периферийные
органы опытных работников центрального аппарата КГБ и республиканских
комитетов госбезопасности в порядке выдвижения на руководящую работу, а
также для ознакомления с условиями работы на местах. В целях повышения
уровня работы по подбору и подготовке национальных кадров предполагается
шире практиковать выдвижение на работу в центральный аппарат КГБ чекис-
тов из основных национальных республик, имея в виду использование их в
последующем на руководящих должностях в органах КГБ этих республик.

В решении задач качественного укрепления кадров, прежде всего подраз-
делений разведки, контрразведки и следственных аппаратов, Комитет госбе-
зопасности исходит из того, чтобы эти кадры по уровню своей подготовки и
чекистскому мастерству были способны обеспечить в современных условиях
дальнейшее совершенствование методов и средств борьбы с противником на
основе новейших достижений социальных наук и научно-технической мысли.

Отчет рассмотрен и утвержден на заседании Коллегии Комитета госбезо-
пасности при Совете Министров СССР1.

Председатель Комитета госбезопасности Андропов

РГАНИ. Ф. 89. Оп. 51. Д. 3. Л. 1-14. Копия.

1 На последней странице документа помета: Архив. Указание т. Черненко К.У. Подпись.
№ 182

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПОЛИТБЮРО ЦК КПСС № П81/8
«О ЗАДАЧАХ ОРГАНОВ ГОСБЕЗОПАСНОСТИ ПО БОРЬБЕ
С ИДЕОЛОГИЧЕСКОЙ ДИВЕРСИЕЙ ПРОТИВНИКА»

7 мая 1968 г.

Строго секретно

Особая папка

Т.т. Брежневу, Андропову.

Выписка из протокола № 81
заседания Политбюро ЦК КПСС
от 7 мая 1968 года.

Вопрос Комитета государственной безопасности
при Совете Министров СССР

Согласиться с предложением Комитета государственной безопасности при
Совете Министров СССР, изложенным в записке от 17 апреля 1968 года за
№ 877-А.

Секретарь ЦК

Записка КГБ при Совете Министров СССР
№ 877-А от 17 апреля 1968 г.
Сов. секретно
Особая папка

ЦК КПСС

Представляется проект решения Коллегии Комитета «О задачах органов
госбезопасности по борьбе с идеологической диверсией противника».

В соответствии с постановлением ЦК КПСС от 17 июля 1967 года (П47/97) в
Комитете госбезопасности созданы 5 Управление, а в территориальных органах
КГБ — пятые управления-отделы-отделения. Коллегия всесторонне обсудила за-
дачи, стоящие перед Комитетом в связи с организацией пятой линии, и в своем
решении определила основные направления, формы и методы ее деятельности.

В отличие от ранее имевшихся в органах госбезопасности подразделений
(секретно-политический отдел, 4 Управление и др.), которые занимались
вопросами борьбы в идеологической области с враждебными элементами,
главным образом, внутри страны, вновь созданные пятые подразделения
призваны вести борьбу с идеологическими диверсиями, инспирируемыми
нашими противниками из-за рубежа.

В решении Коллегии основное внимание обращается на своевременное
разоблачение и срыв враждебных происков империалистических государств,
их разведок, антисоветских центров за рубежом в области идеологической
борьбы против Советского государства, а также на изучение нездоровых яв-
лений среди отдельных слоев населения нашей страны, которые могут быть
использованы противником в подрывных целях.

Должное место в решении Коллегии отводится профилактической работе
с лицами, допускающими политически вредные поступки, с помощью форм
и методов, отвечающих требованиям партии о строгом соблюдении соци-
алистической законности. Коллегия исходила из того, что результатом про-
филактической работы должно быть предупреждение преступлений, перевос-
питание человека, устранение причин, порождающих политически вредные
проявления. Задачи борьбы против идеологической диверсии противника бу-
дут решаться в тесном контакте с партийными органами в центре и на местах,
под их непосредственным руководством и контролем.

Учитывая важность данного решения, которое является фактически опре-
деляющим документом Комитета по организации борьбы с идеологической
диверсией, просим высказать замечания по этому решению, после чего оно
будет доработано и разослано на места для руководства и исполнения.

Просим разрешения ознакомить с решением Коллегии первых секретарей
ЦК компартий союзных республик, крайкомов и обкомов партии через со-
ответствующих руководителей органов госбезопасности.

Председатель Комитета госбезопасности Андропов

Архив НИПЦ «Мемориал». Коллекция документов.

№ 183

РЕЧЬ Ю. В. АНДРОПОВА НА АПРЕЛЬСКОМ (1973) ПЛЕНУМЕ
ЦК КПСС

27 апреля 1973 г.

Товарищи, доклад т. Л. И. Брежнева показал яркую и убедительную кар-
тину огромной работы, которую осуществляет Политбюро Центрального Ко-
митета в своей последовательной борьбе за претворение в жизнь внешнепо-
литического курса XXIV съезда партии. Хочется еще раз подчеркнуть, что эта
работа отвечает самым жизненным интересам советского народа. Речь идет
о закреплении мира, о том, чтобы отвести угрозу мировой термоядерной вой-
ны. Речь идет вместе с тем о создании наиболее благоприятных условий для
коммунистического строительства в нашей стране, для развертывания борь-
бы за социализм и прогресс во всем мире.

Подводя итог этой неутомимой деятельности Политбюро за два послесъез-
довских года, Пленум Центрального Комитета имеет все основания сказать,
что решения съезда выполняются неукоснительно, последовательно и умело.
(Аплодисменты). В этом, как говорили все выступавшие вчера и сегодня на
Пленуме, большая заслуга Политбюро и лично Генерального секретаря
Центрального Комитета нашей партии т. Л. И. Брежнева.

Вчера т. Н. В. Подгорный сообщил о том, что т. Л. И. Брежневу присуждена
международная Ленинская премия за укрепление мира между народами. Извест-
но, что этой премии удостаиваются очень заслуженные, очень признанные меж-
дународные деятели. И по-человечески, товарищи, радостно, что среди них —
т. Леонид Ильич Брежнев, вложивший в благородное дело борьбы за мир так
много сил, инициативы и энергии. (Бурные, продолжительные аплодисменты).

Никогда раньше внешняя политика Советского государства не была такой
действенной, не давала таких значительных результатов за столь короткие
сроки. Речь идет не о частных вопросах международной жизни, а о карди-
нальных явлениях, которые знаменуют существенный положительный сдвиг
во всей системе международных отношений. Такой сдвиг, который показы-
вает наше растущее воздействие на весь ход мирового развития.

Сила внешней политики нашей партии заключается в том, что она учиты-
вает объективные условия, складывающиеся в мире. Эти новые условия, как
подчеркнул т. Л. И. Брежнев в своем докладе, связаны прежде всего с изме-
нившимся соотношением сил. Империализм, несмотря на всю его хищниче-
скую природу, вынужден считаться с возросшей оборонной и экономической
мощью нашей страны и всего социалистического содружества.
В полном соответствии с ленинским учением Политбюро Центрального Ко-
митета нашей партии учитывает в своей политике также обострение межимпе-
риалистических противоречий. Если нам удалось добиться серьезных сдвигов
в отношениях с США, Западной Германией, Францией, а также Японией, то
немалую роль здесь сыграло умелое использование Политбюро этого фактора.

В борьбе за мир наша страна имеет могучего союзника — широкие массы
трудящихся во всем мире, которые не хотят войны. Правящие круги капита-
листических стран вынуждены с этим считаться. Тот же Брандт или Никсон
понимают, что если не они, то кто-нибудь другой, даже из оппозиции, может
при известных условиях использовать так называемую восточную карту в по-
гоне за голосами избирателей, в борьбе за власть. Тем более, что к развитию
сотрудничества с Советским Союзом, особенно в экономической и науч-
но-технической области, капиталистические страны подталкивают и их пря-
мые национальные интересы.

Внешнеполитический курс нашей партии по праву называют мирным на-
ступлением. Оно действительно мирное, поскольку осуществляется в инте-
ресах мира и ведется мирным, невоенным путем.

Вместе с тем по своему содержанию оно является классовой борьбой в той
ее форме, которая наилучшим образом соответствует нынешней расстановке
классовых сил, нынешней международной ситуации. Условия разрядки дик-
туют свои формы, свои методы, свои приемы борьбы, которым нужно овла-
деть как можно лучше и быстрее. В этом видят свой долг и чекисты, работ-
ники советской разведки и контрразведки.

Для нас доклад т. Брежнева, материалы и решения Пленума явятся подлин-
ным руководством к действию. Отличительной чертой работы Политбюро,
как это хорошо знают все члены Центрального Комитета, является вдумчи-
вый, глубокий подход к планируемым политическим акциям. Такой подход
требует точного и своевременного анализа в сдвигах, происходящих и наме-
чающихся в политике империалистических держав. В решение этой задачи
принимает участие и наша разведка. Она в меру своих возможностей помогает
отвечать на те или иные вопросы, участвует в осуществлении отдельных вне-
шнеполитических акций, нацеленных на разрядку напряженности.

Центральный Комитет нашей партии поставил перед разведкой и другую за-
дачу — вовремя предупреждать о тех или иных нежелательных поворотах в по-
литике империалистических государств, а они, как было подчеркнуто в докладе
т. Брежнева, отнюдь не исключены. Поэтому Центральный Комитет справедли-
во требует от нас высокой бдительности, чтобы никакой поворот в обстановке,
никакое важное для интересов нашей страны событие не застали нас врасплох.

Политический авторитет нашей страны, рост ее экономической и военной
мощи, общее усиление позиций социализма заставили империалистов отка-
заться от попыток сломить социализм путем «лобовой атаки». Эти перемены,
безусловно, отвечают нашим интересам. Вместе с тем нельзя не видеть и того,
что противник не отказался от своих целей. Теперь, особенно в условиях раз-
рядки, он ищет и будет искать иные средства борьбы против социалистиче-
ских стран, пытаясь вызывать в них «эрозию», негативные процессы, которые
бы размягчали, а в конечном счете — ослабляли социалистическое общество.

В этом плане немалые надежды возлагаются империалистами на подрыв-
ную деятельность, которую империалистические заправили осуществляют
через свои специальные службы. В одной из секретных инструкций амери-
канских спецслужб в этой связи прямо говорится: «В конечном счете мы
должны не только проповедовать антисоветизм и антикоммунизм, но забо-
титься о конструктивных изменениях в странах социализма». О каких же
«конструктивных изменениях» идет речь?
Ответом на этот вопрос может служить заявление сотрудника американ-
ской разведки, одного из руководителей «Комитета радио «Свобода». Не так
давно в беседе с нашим источником этот человек заявил: «Мы не в состоянии
захватить Кремль, но мы можем воспитать людей, которые могут это сделать,
и подготовить условия, при которых это станет возможным».

Вообще, говорит он: «Зачем мы изучаем Советский Союз и положение в
этой стране? Для чистой науки? Она ни в чем нам не поможет. Одной наукой
освободиться от коммунизма невозможно, нужны действия. Значит за нами
должна быть сила, которая в состоянии действовать». Это я цитировал.

Разумеется, товарищи, перед лицом сплоченности советского общества,
преданности советских людей идеалам социализма подобные высказывания
нельзя воспринимать иначе как бредовые. Но планы такие есть, и не учиты-
вать их нельзя. Империалисты весьма огорчены тем, что у нас в стране нет
оппозиций, поэтому различные подрывные и пропагандистские центры на
Западе всеми способами стараются ее создать.

Центральное разведывательное управление Соединенных Штатов Амери-
ки разработало даже специальный план в этом направлении. На первом этапе
предусматривается установление контактов с разного рода недовольными ли-
цами в Советском Союзе и создание из них нелегальных групп. На после-
дующем этапе намечается консолидировать такие группы и превратить их в
«организацию сопротивления», то есть в действующую оппозицию.

Иной раз может вызывать удивление, почему такие лица, как Солжени-
цын, или совсем безвестные субъекты, вроде Амальрика, Якира, Чалидзе,
Марченко и другие, поднимаются на щит буржуазной прессой, различными
политическими деятелями и даже сенаторами Соединенных Штатов. Неко-
торые буржуазные газеты называют этих лиц даже представителями «демо-
кратического движения» в Советском Союзе.

На самом деле на Западе знают, что эти люди, как бы громко о них ни кри-
чали, являются откровенными подонками общества, которые погоды не делают
и не сделают. Но поскольку у западных идеологов нет ничего лучшего, они вы-
нуждены возиться и с этим отребьем. Недавно некий Аллен Фон Шорк в книге,
посвященной борьбе против нашего государства, писал: «Если государство (то
есть Советский Союз) предпримет какие-либо шаги против подобного рода от-
щепенцев (обратите внимание, он сам называет их отщепенцами), необходимо
как можно шире афишировать эти меры, как несправедливые, чтобы вызвать, с
одной стороны, сочувствие к ним, к отщепенцам, а с другой стороны, недоволь-
ство коммунистической системой». Вот, собственно, и вся мораль.

Империалистическим разведкам неважно, что люди, которых они подни-
мают на щит, — подонки и отщепенцы, важно, что это дает им повод лишний
раз выступить с нападками на нашу систему, бросить тень на нашу партию,
а в этом и состоит их главная цель.

Особенно серьезную ставку делает противник на разжигание национализ-
ма, который в ряде случаев, по существу, смыкается с антисоветизмом.

В последнее время органами КГБ проведены профилактические мероприя-
тия в отношении ряда лиц, вынашивавших враждебные политические наме-
рения в форме злейшего национализма. На Украине, в Литве, в Латвии, в
Армении ряд националистов привлечен к уголовной ответственности за от-
кровенную антисоветскую деятельность. Почти во всех этих случаях, как это
теперь признают сами виновные и профилактируемые нами лица, их деятель-
ность инспирировалась подрывными центрами, находящимися на Западе.

Органы государственной безопасности все чаще сталкиваются с враждеб-
ной деятельностью эмиссаров различных антисоветских организаций, при-
бывающих из-за границы под видом туристов. Только в прошлом году была
выявлена и пресечена деятельность свыше 200 таких эмиссаров, направлен-
ных в Советский Союз для передачи своим подопечным инструкций, денег,
средств тайнописи и печатной техники.

Зарубежные подрывные центры делают немалую ставку на использование в
антисоветских целях сионизма. Различного рода сионистские организации стре-
мятся организовать на нашей территории враждебные вылазки, возбуждать ан-
типатриотические настроения среди лиц еврейской национальности. И тут, раз-
умеется, дело не столько в эмиграции евреев в Израиль, размеры которой не так
уж велики, сколько в попытках создать так называемый «еврейский вопрос» для
того, чтобы опять-таки использовать его для дискредитации советского строя.

Можно было бы привести и другие факты из этой специфической области
борьбы, которая получила наименование идеологических диверсий. Идеоло-
гические диверсии осуществляются в самых различных формах: от попыток
создания антисоветских подпольных групп и прямых призывов к свержению
Советской власти (есть еще и такие) до подрывных действий, которые про-
водятся под флагом «улучшения социализма», так сказать, «на грани закона».

Комитет госбезопасности осуществляет целый комплекс чекистских мер
по пресечению различных форм идеологической диверсии, по разложению
зарубежных идеологических центров и их компрометации. Мы видим свою
задачу в том, чтобы и впредь не ослаблять свою деятельность на этом участке,
но это также требует от всех нас, коммунистов, повышения бдительности к
любым идеологическим враждебным проявлениям, а также ко всякого рода
колебаниям и шатаниям в любой сфере идеологии и политики, которые так
или иначе помогают нашему противнику в его попытках ослабить прочность
советского общества.

Хотел бы сказать, что и в условиях разрядки борьба на так называемых «тай-
ных фронтах» не прекращается. Империалистические разведки продолжают
охотиться за сведениями, составляющими государственную и военную тайну,
прежде всего относящимися к нашему оборонному потенциалу. Они пытаются
использовать в этих целях расширение контактов в экономической и науч-
но-технической областях. Только за прошлый год мы вынуждены были выдво-
рить из Советского Союза более 100 различного рода агентов, эмиссаров и
других иностранцев, занимавшихся, как принято выражаться у дипломатов,
недозволенной деятельностью. Нам известно, что многие лица в дипломатиче-
ских, торговых и других официальных представительствах западных стран в
Москве, в том числе имеющие дипломатические паспорта, являются кадровы-
ми разведчиками и пребывают тут, конечно, не зря. В отношении их Комите-
том госбезопасности ведется необходимая работа. В последнее время органами
государственной безопасности арестовано несколько агентов империалистиче-
ских разведок. Они лезли к самым сокровенным секретам нашего государства
и действовали с применением всех средств классического шпионажа.

На Пленуме немало говорилось об антисоветском курсе китайского руковод-
ства. Я полностью присоединяюсь к тому, что отмечалось по этому вопросу в
докладе товарища Брежнева, в выступлениях товарища Подгорного, товарища
Суслова. Хотел бы сказать еще только о двух моментах. Правильно говорил то-
варищ Гречко о том, что китайские лидеры в своих агрессивных планах не могут
не видеть того, что в течение 10—15 лет Китай будет оставаться слабее нас в
области ракетно-ядерного и вообще военного потенциала. Но хотелось бы обра-
тить внимание и на другое обстоятельство, а именно на то, что уже в течение
двух десятилетий китайские руководители воспитывают свой народ в духе откро-
венного антисоветизма. Практически это означает, что нынешнее молодое поко-
ление воспитано в духе оголтелой враждебности к нашей стране, и с этим счи-
таться нельзя. Я думаю, что это требует от нас большой работы по развенчанию
маоизма и прежде всего его экспансио-нистских агрессивных замыслов.

Хотелось бы обратить внимание еще на один вопрос. Подрывная линия ма-
оистов состоит, по-моему, не только в том, чтобы искать щели в отношениях
между социалистическими странами и забивать в них клинья, но и в том, чтобы
искать такие щели в советском обществе и пытаться забивать в них клинья, и
это не догадка. Об этом мы знаем из многочисленных фактов. И то, что сегодня
на Пленуме проявляется такое монолитное, единодушное единство в осуждении
маоизма и готовность бороться за линию нашей партии, — это очень важный
фактор в борьбе за эту линию нашей партии, в борьбе за укрепление обороны
нашей страны, в борьбе за интересы нашей Родины. {Аплодисменты).

Центральным Комитетом нашей партии и Советским правительством при-
няты меры по усилению охраны советско-китайской границы. Хочу сказать,
что только за 1972 — 1973 годы органами государственной безопасности бы-
ло поймано и разоблачено 10 китайских агентов, которые пытались собирать
сведения о дислокации воинских частей, об оборонных объектах и вести дру-
гую подрывную работу.

Факты свидетельствуют о том, что нормализация отношений нашей стра-
ны с западными державами происходит в обстановке борьбы, в ходе которой
каждая сторона преследует свои цели. Вот почему с такой убедительностью
звучит вывод, содержащийся в докладе товарища Л. И. Брежнева о том, что
мы имеем дело с классовым противником — империализмом, по самой своей
сути враждебным нашему строю, что от него можно ждать любых «сюрпри-
зов» и авантюр. Эти указания, являющиеся очень важными для всей нашей
партии, имеют особое значение для органов государственной безопасности.
Работники органов понимают свою роль, свою обязанность способствовать
успешному осуществлению внешнеполитических мероприятий, намеченных
Центральным Комитетом. Они видят свою задачу в том, чтобы работать гиб-
че, четче, эффективнее, непрерывно совершенствовать формы и методы сво-
ей деятельности. Мы понимаем, что нами еще далеко не все сделано, что мы
еще в долгу перед партией и советским народом.

Может быть, сегодня мы понимаем это еще лучше, потому что теплые
слова, которые были сказаны здесь товарищем Л. И. Брежневым, отношение
Политбюро и всего Пленума Центрального Комитета к органам государст-
венной безопасности мы воспринимаем как высокое доверие и как большой
аванс. {Аплодисменты).

Позвольте заверить, что ленинские принципы партийного руководства,
связь с трудящимися, неукоснительное соблюдение социалистической за-
конности и впредь будут незыблемой основой всей деятельности органов го-
сударственной безопасности. Советские чекисты при помощи и поддержке
Центрального Комитета, Политбюро и местных партийных органов сделают
все, чтобы поднять уровень своей работы на высоту задач, вытекающих из
внешнеполитического курса нашей партии.

Товарищи! Жизнь еще и еще раз подтверждает, что внешнеполитический
курс, намеченный Центральным Комитетом, является единственно правиль-
ным в нынешних международных условиях. Мы говорим так потому, что
курс нашей партии основывается на марксистко-ленинском анализе объек-
тивных закономерностей общественного развития, потому что он отражает
насущные потребности социализма, мирового рабочего и национально-осво-
бодительного движения. Вот почему вся наша партия, весь советский народ
единодушно одобряют и поддерживают мероприятия Центрального Комите-
та партии в области внешней политики. {Аплодисменты).

АП РФ. Ф. 2. Оп. 4. Д. 21. Л. 114—115об. Типографский экземпляр.
№ 184

ЗАПИСКА В. А. КРЮЧКОВА В ЦК КПСС О СОЗДАНИИ В КГБ СССР
УПРАВЛЕНИЯ ПО ЗАЩИТЕ СОВЕТСКОГО
КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ

4 августа 1989 г.

Комитет государственной безопасности, осуществляя перестройку своей
оперативно-служебной деятельности, вносит предложение о создании
Управления по защите советского конституционного строя и упразднении
5 Управления КГБ СССР.

Пятое управление в центральном аппарате КГБ СССР и пятые управле-
ния, службы, отделы-отделения в КГБ республик, УКГБ по краям и областям
были созданы в соответствии с решением Центрального Комитета КПСС и
Совета Министров СССР в июле 1967 года «для организации контрразведы-
вательной работы по борьбе с идеологической диверсией противника».

В условиях революционного обновления советского общества, расшире-
ния демократии и гласности специальные службы капиталистических стран
и связанные с ними зарубежные антисоветские центры и другие организации
переводят свою подрывную деятельность против СССР на новую стратеги-
ческую и тактическую платформу. По своим целям и формам она приобре-
тает характер борьбы против конституционных основ Союза ССР. Путем
оживления национализма, шовинизма, клерикализма западные спецслужбы
и антисоветские организации активно пытаются инспирировать очаги обще-
ственной напряженности, антисоциалистические проявления и массовые
беспорядки, подстрекать враждебные элементы к действиям, направленным
на насильственное свержение советской власти. С особой настойчивостью
они стремятся сформировать легальные и нелегальные группировки анти-
конституционной направленности, осуществлять непосредственное руковод-
ство ими, оказывать материальную и идейную поддержку, подстрекать к экс-
тремистским акциям.

Для реализации своих подрывных замыслов специальные службы и анти-
советские центры империалистических государств все более активно исполь-
зуют широко развивающиеся международные культурные, творческие, науч-
ные торгово-экономические обмены, создаваемые совместными с иностран-
ными фирмами учреждения, прямые выходы на зарубежные связи многих
наших промышленных предприятий, общественных организаций и коопера-
тивов.

В таком же русле осуществляют противоправную деятельность антисоци-
алистические элементы. Используя некоторые из самодеятельных образова-
ний, вызванных к жизни политической активностью граждан, прикрываясь
лозунгами демократизации, обновления советского общества, они в антиконс-
титуционных целях ведут работу по созданию оппозиционных КПСС структур,
других организованных группирований. Особенно резко активизировалась их
подрывная деятельность с использованием национализма и шовинизма. В ряде
мест возникшие на этой основе группировки и движения открыто проповедуют
насильственные методы изменения общественного и государственного строя
СССР, организуют массовые беспорядки, совершают опасные экстремистские
действия, террористические проявления, другие акты насилия против должно-
стных лиц и граждан, в том числе с применением оружия.

Изложенные обстоятельства настоятельно требуют усиления работы по
надлежащей защите конституционного строя союзного советского государ-
ства, ограждению советского общества от подрывной деятельности западных
спецслужб, зарубежных антисоветских организаций и их единомышленников
внутри страны.

Решение указанных задач в условиях значительного расширения междуна-
родных связей, все большей открытости советского общества вызывает необ-
ходимость новых подходов к формам и методам работы органов КГБ. В этой
связи оперативную деятельность вновь создаваемого контрразведывательно-
го управления имеется в виду сосредоточить на решении следующих основ-
ных задач: срыве замыслов специальных служб капиталистических стран по
созданию и использованию в антиконституционных целях организованных
антисоциалистических группирований; пресечении преступной деятельнос-
ти антисоциалистических элементов, пытающихся насильственным путем
свергнуть советскую власть; предупреждении и пресечении террористиче-
ских акций; предотвращении и локации массовых беспорядков и иных про-
тивозаконных групповых действий экстремистского характера; выявлении и
нейтрализации антисоветских националистических проявлений.

В этих целях в работе указанного управления и его подразделений все
большее значение будет приобретать постоянное поддержание связей и про-
ведение совместных мероприятий на каналах международного сотрудничест-
ва с рядом министерств и ведомств, творческими союзами, организациями
по связям с зарубежными странами, учебными заведениями и другими уч-
реждениями, которые вовлечены в широкие общественные, научные, куль-
турные и другие международные обмены и контакты. Существенно возрастет
роль информирования инстанций, партийных организаций, государственных
и общественных органов о негативных тенденциях и конкретных ситуациях
в оперативной обстановке и возможных мерах по ее оздоровлению.

Вновь создаваемое Управление по защите советского конституционного
строя будет действовать в качестве самостоятельного управления КГБ СССР.

Пятые управления, службы, отделы-отделения КГБ республик, УКГБ кра-
ев и областей упраздняются.

Решение задач указанным управлением будет осуществляться на основе
действующих законодательных и других нормативных актов, регламентирую-
щих деятельность Комитета государственной безопасности СССР, с исполь-
зованием агентурного аппарата, доверенных лиц, проведением оперативных
и оперативно-технических мероприятий в установленном для органов КГБ
порядке.

При положительном решении вопроса будет утверждена структура управ-
ления, функциональность его подразделений, а также внесены аналогичные
изменения в структуру и деятельность территориальных органов госбезопас-
ности.

Для осуществления данных мероприятий дополнительных ассигнований и
штатной численности не потребуется.

Должность заместителя Председателя-начальника 5 Управления КГБ
СССР полагали бы целесообразным преобразовать в должность заместителя
Председателя КГБ СССР, которому будет поручено курировать одно из на-
правлений контрразведывательной работы, проблемы правового обеспечения
деятельности органов госбезопасности и другие вопросы.

Сообщение Председателя КГБ СССР по вопросу об упразднении 5 Управ-
ления и создании Управления по защите советского конституционного строя
рассмотрено в Комитете Верховного Совета СССР по вопросам обороны и
государственной безопасности. Предложения получили полное одобрение.
С Государственно-правовым отделом ЦК КПСС (т. Павловым А. С.) в ра-
бочем порядке согласовано.

Проекты постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР прилагаются.

Просим рассмотреть1.

Председатель Комитета В. Крючков
РГАНИ. Ф. 89. Оп. 18. Д. 127. Л. 1-4.

№ 185

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПОЛИТБЮРО ЦК КПСС

«О СОЗДАНИИ В КГБ СССР УПРАВЛЕНИЯ ПО ЗАЩИТЕ
СОВЕТСКОГО КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ»

11 августа 1989 г.

№П164/87

Сов. секретно	Выписка из протокола №164

заседания Политбюро ЦК КПСС
г	„	ТТ	от 11 августа 1989 года.

1	.т. 1орбачеву, Рыжкову, Чебрикову,
Крючкову, Павлову А. С., Шкабардне М. С.

1.	Согласиться с предложениями, изложенными в записке Комитета госу-
дарственной безопасности СССР от 4 августа 1989 г.

2.	Одобрить проект постановления Совета Министров СССР по этому воп-
росу (прилагается).

Секретарь ЦК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Совета Министров СССР «О создании в Комитете
государственной безопасности СССР
Управления по защите советского конституционного строя»
Август 1989 г.

К пункту 87 прот. № 164

Сов. секретно

Пр оект

Совет Министров СССР постановляет:

1.	Принять предложение Комитета государственной безопасности СССР о
создании Управления по защите советского конституционного строя, упразд-
нив Пятое управление Комитета государственной безопасности СССР.

Возложить на указанное управление организацию и осуществление контр-
разведывательной работы по защите конституционных основ советского го-
сударства, ограждению советского общества от подрывной деятельности спе-
циальных служб империалистических государств, зарубежных антисоветских
организаций и антисоциалистических элементов внутри страны.

2.	Ввести должность начальника Управления по защите советского конс-
титуционного строя.

Преобразовать должность заместителя Председателя Комитета государст-
венной безопасности СССР — начальника Пятого управления в должность
заместителя Председателя Комитета государственной безопасности СССР.

Председатель Совета Министров СССР Н. Рыжков

Управляющий Делами Совета Министров СССР М. Шкабардня
Архив НИПЦ «Мемориал». Коллекция документов.

1 На документе пометы о принятии решений Политбюро от 11 августа и СМ СССР
№ 634-143 от 13 августа и приказа КГБ СССР об образовании управления «3» № 00124
от 29 августа 1989 г.
СПРАВОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ
ИМЕННОЙ УКАЗАТЕЛЬ

Абакумов В. С. (1908-1954) 7, 8, 72, 74,
76, 79, 83, 136, 139, 140, 141, 144, 195,
196, 208, 209, 210, 250, 637, 647, 649,
652, 657, 658, 659, 660, 661, 662, 679, 680

Абрамов И. П. (р. 1927) 149, 174, 175, 221,
222, 223

Абрамович Д. А. 184

Аванесов В. А. (1884—1930) 17, 18, 19,
331, 344, 382

Аверин В. К. (1885-1945) 15, 188, 302

Аверьянова Л. И. 186

Агафонов В. Д. (1887—?) 184

Агаянц А. И. (1900-1938) 44

Агеев А. А. (1901—?) 55

Агеев Г. Е. (1929-1994) 147, 148, 149, 171,
173, 174, 177, 218, 219, 220, 221, 222, 250

Агранов Я. С. (1893-1938) 18, 20, 22, 27,
32, 36, 41, 43, 44, 47, 49, 52, 53, 56, 58,
59, 60, 62, 63, 65, 68, 189, 190, 191, 192,
251, 414, 440

Акубсен П. А. 187

Акулов И. А. (1888-1937) 51, 52, 55, 58,
191, 251, 537, 538, 553

Алгасов В. А. (1887-1938) 182

Алдохин М. П. 51

Александров М. А. (1895—?) 43

Александров П. Н. (1882-1966) 183, 185,
186

Александрович П. А. (1884—1918) 14, 15

Алексеев В. И. 178, 224

Алексеев Н. Н. (1893-1937) 20, 27, 32, 39,
40, 44, 46, 190, 440

Алексеев П. А. 45

Алёхин М. С. (1902-1939) 66, 67

Алидин В. И. (1911-2002) 111, 148, 159,
170, 174, 204, 215, 216, 217

Алиевский М. М. (1888—1955) 29, 51, 59,
192, 193

Алимов В. Я. (1894-?) 30, 188, 189

Аллен фон Шорк 727

Алмаев А. А. (1894-?) 45

Алякринский А. И. (1889—?) 183, 184,
185, 186, 187

Амальрик А. А. (1938—1980) 727

Амбайн А. А. (1891-?) 36

Амфитеатров А. И. 185

Анапко Н. А. 185

Андреев А. А. (1895-1971) 28, 621

Андреев Г. В. (1888-?) 29

Андреев Г. И. 30

Андреев Г. П. (1908-1981) 71, 194, 195

Андреев М. А. (1906-1971) 87, 197,

198, 199

Андреев М. 3. (1888-?) 39

Андреев Н. Н. (1929-?) 171, 172, 218,
219, 220, 221, 222, 223, 224

Андреева (Горбунова) А. А. (1888—1951)
26, 28, 36, 44, 49, 57

Андропов Ю. В. (1914-1984) 26, 28, 36,
44, 49, 57

АнохинА. В. (1894-1938) 185, 186

Антипов Р. П. 184, 188

Антонов И. Ф. 187

Антонов С. Н. (1922-1989) 147, 149, 164,
168, 171, 172, 174, 216, 217, 218, 219,
220, 221, 252

Антонов-Грицюк Н. И. (1893—1939) 67

Антонов-Овсеенко В. А. (1883—1938) 183

Антропов В. П. (1901-?) 104, 201, 202

Апетер И. А. (1890-1938) 19, 23, 24, 47,
188, 375, 381, 383, 384, 385, 388, 389

Аполлонов А. Н. (1907-1978) 76, 78, 83,
87, 88, 92, 95, 136, 143, 144, 196, 197,
198, 199, 200, 210, 253

Апресян Д. 3. (1899-1939) 55

Аралов С. И. (1880-1969) 331, 332

Аркадьев Д. В. (1900-1954) 104, 197, 198,
199, 200, 201, 202

Артемьев П. А. (1897-1979) 73, 616

Артишевский В. В. (1882—1950) 39

Артузов А. X. (1891-1937) 18, 20, 26, 29,
41, 42, 43, 46, 52, 53, 56, 59, 65, 189,
191, 192, 409, 437, 438, 495

Архипов Н. Г. 30

Асмаров С. И. (1898-?) 186, 187
АсмоловА. Н. (1906-1981) 94, 102,
200, 201

Аустрин Р. И. (1891-1937) 28

Афанасьев Г. Д. (1896-1965) 48

Афонин А. А. (р. 1929) 221, 222, 223, 224

Ачкасов А. И. (1897-1963) 75

Ашмарин (Архатович) В. Ф. (1882—1930)
29, 37, 189

Бабкин И. А. (1893-1963) 45, 46
Бабушкин А. Н. (р. 1934) 174, 175, 222, 223

Байковский В. А. (р. 1895) 28

Бакатин В. В. (р. 1937) 147, 177, 178,
179, 253

Бакин П. Н. (1903-?) 124, 127, 130,
205, 206

Баламутов А. Д. (1904—1979) 67, 193

Балаян С. Б. (1907-1939) 193

Балинская О. В. 29

Балицкий В. А. (1892—1937) 33, 42, 51,
55, 56, 59, 191, 253, 522, 536, 537

Балябин Г. С. (1907-1979) 627

Балябин М. Д. (1891-1942) 48, 70

Банников С. Г. (1921-1989) 147, 162, 163,
165, 214, 216, 254

Барабанов В. А. (1900-1964) 108, 203

Баранников В. П. (1940—1995) 180

Баранов А. Н. (р. 1904) 112, 119, 122, 127,
131, 204, 205, 206, 700, 701

Баранский К. С. (1894-1937) 46, 56

Барков Л. И. (р. 1928) 174, 175, 222, 223

Барсуков М. В. (р. 1911) 124, 127, 131,
132, 205, 206

Басов Г. А. (1897-1930) 43

Басов С. А. (1869-1952) 29

Баулин Н. Я. (р. 1908) 87, 98, 111, 119,
122, 127, 199, 200, 204, 205, 206, 207,
211, 212, 700

Баштаков Л. Ф. (1900-1970) 87, 98, 111,
119, 122, 127, 131, 199, 200, 204, 205,
206, 207, 210, 211, 212, 700

Беда А. Г. (р. 1929) 174, 177, 222, 223, 224

Безответных А. Н. (р. 1915) 116, 204, 212

Беленький А. Я. (1883-1941) 19, 28, 42,
48, 188, 189, 190

Беленький М. И. 184

Белинский В. К. 52, 150, 212, 213, 214

Белобородов А. Г. (1891—1938) 34, 183,
185, 186, 254, 474

Белодедов М. Ф. 145, 212

Белов Г. А. (1917-1992) 124, 127, 131,
135, 205, 206, 700

Белов И. С. (1902-1956) 71, 194, 195

Белоконев В. С. (1907—1974) 148, 158,
161, 168, 216, 217

Белоногов С. Ф. (1895-1942) 48, 60, 62

Белоусов А. И. (р. 1916) 212

Белько С. П. (1900-?) 187, 188

Бельский Л. Н. (1889-1941) 47, 52, 58,
59, 63, 68, 190, 192, 193, 255

Бельченко С. С. (1902-2002) 111, 116,
147, 152, 153, 154, 156, 157, 255

Белявский А. В. (1899-?) 108, 203
Беляков В. М. 158, 159, 160, 214, 215
Белянов А. М. (1903-1994) 73, 138
Бениславская Г. А. (1897—1926) 21
Березин А. И. 48

Берензон Л. И. (1898—1956) 53, 59, 65, 71,
73, 75, 81, 87, 183, 184, 185, 187, 191,
192, 193, 194, 195, 196, 197, 198, 199

Берзин Р. Ф. 193

Берия Л. П. (1899-1953) 7, 8, 52, 54, 58,
60, 61, 62, 67, 68, 69, 70, 72, 74, 76,
77, 80, 83, 85, 86, 87, ПО, 112, 114,
115, 130, 137, 138, 144, 160, 193, 194,
195, 196, 197, 198, 255, 267, 535, 599,
601, 602, 606, 608, 609, 614, 617, 621,
623, 660

Берман Б. Д. (1901-1939) 66

Берман М. Д. (1898-1939) 48, 55, 59, 68,
191, 192, 193, 256

Бескровный Т. Н. 159

Бесчастнов А. Д. (1913-1998) 149, 172,
173, 218, 219, 220

Бетин И. И. (1907-1989) 151, 212, 213, 214
Бизюков И. М. 46

Бирюзов С. С. (1904-1964) 141

Благонравов Г. И. (1895-1938) 19, 26,
29, 38, 39, 40, 42, 45, 54, 62, 189, 190,
193, 422

Блиндерман В. М. (1905—1960) 140, 208,
209, 210, 211

Блинова. С. (1904-1961) 136, 144, 196,
208, 209, 210, 256

Блохин В. М. (1895-1955) 40, 46, 113,
568, 569

Блюмкин Я. Г. (1900-1929) 43

Боберко В. И. 188

Бобков Ф. Д. (р. 1925) 147, 148, 149, 166,
172, 173, 174, 175, 176, 217, 218, 219,
220, 221, 256

Бобров М. С. 185

Богданов Н. К. (1907-1972) 89, 94, 97,
104, 107, 108, 109, 196, 257

Богданов П. М. (1901—1973) 75, 197, 198,
199, 200, 201, 202, 203

Бодеско Я. М. (1892-1937) 56

Бокарев Н. И. (р. 1912) 128, 131, 206, 700

Бокий Г. И. (1879-1937) 21, 22, 28, 33,
37, 42, 45, 60, 64, 65, 183, 185, 186, 187,
189, 190, 191, 192

Болдырев М. Ф. (1890—?) 185, 257

Болозин Н. В. 29

Борисов В. Г. 221
Борисов В. Е. 33

Борисов С. И. (1908—?) 125, 127, 131,
205, 206, 207

Борисоглебский Е. И. (1903-1973) 151, 213

Боровков Н. С. 211, 212

Бородинский Я. М. (р. 1898) 75, 196

Бортновский Б. Б. (1894—1937) 24, 25

Бочков В. М. (1900-1981) 71, 105, 193,
194, 198, 199, 200, 201, 202

Боярский А. М. (1895-1983) 140, 208, 209

Брагинский Л. М. (р. 1883) 19, 22, 188

Брамбат Я. Я. (1882-?) 38, 46

Брандт Вилли (1913—1992) 726

Бранзбург М. Л. (1897-?) 183, 185

Брежнев Л. И. (1906-1982) 163, 164, 167,
171, 711, 714, 724, 725, 728, 729

Бреннер (Бренер) М. В. (1897—?) 20, 27,
30, 189

Брик О. М. (1888-1945) 35

Брикман Ф. X. 30

Бровкин В. Д. (р. 1912) 113, 204

Бродовский С. И. 186

Брянцев С. А. (1896-?) 34, 36

Буланов П. П. (1895-1938) 36, 41, 43, 54,

59, 60, 191, 192, 495

Буланов П. С. (1911-1977) 123, 127,
205, 206

Булатов Д. А. (1889-1941) 51, 52, 54, 55,
58, 191

Булгаков К. В. (1911-1987) 150, 204, 212,
213, 214

Булганин Н. А. (1895-1975) 27, 687,
688, 692

Булле Ф. X. (1883-1938)

Бунин П. С. (р. 1904) 79

Бурдаков С. Н. (1901-1978) 73

Бурдин В. П. (р. 1922) 163, 216

Бурдэ И. И. 184, 186

Бурлаченко М. И. 184

Бурмак П. В. (1901-1973) 87, 199, 209,
210, 211, 212, 656

Бухарин Н. И. (1888-1938) 6

Буцевич А. С. (1888-?) 37, 39

Буянов Л. С. (1911-1965) 71, 194

БызовА. П. (1904-1982) 137, 145, 211

Быстров Е. Н. (р. 1946) 174, 175, 221,
222, 223

Быстрых Н. М. (1893-1939) 51, 53, 54, 55,
57, 60, 191, 192

Вадис А. А. (1906-1968) 141, 143, 209,
210, 656

Вайнштейн Б. С. (р. 1907) 71, 194, 197, 198

Валейчик П. Л. 21, 189

Валескалн П. И. (1899—1987) 18, 19, 21,

Валобуев К. М. (1879-1942) 17

Варенцов С. С. (1901-1971) 161

Васильев (Васильев-Южин) М. И.
(1876-1937) 182, 183

Васильев П. И. (р. 1922) 148, 158, 159,
161, 164, 214, 215, 216

Васильев С. А. (1910-1969) 124, 126, 132,
205, 206, 257

Васильевский В. Н. 15, 302

Вегер И. С. (1865-1948) 182

Веденин А. Я. (1900-1984) 116, 150, 204,
212, 213, 214

Вейншток Я. М. (1899—1939) 53, 56, 59,
64, 191, 192, 193

Вейс К. И. (1893-1936) 30, 40, 188

Вележев С. Г. (1885-1972) 42, 43

Вербо 24

Верещаковский И. И. 187

Вершинин С. Я. (1896—1970) 193

Вешнев В. Г. 20, 189

Визель Я. С. (1900-1937) 44

Вильперон 17

Виноградов Л. В. (р. 1908) 701

Виноградов Н. С. (р. 1913) 111, 145, 212,

Виноградский В. Н. (р. 1925) 172, 174

Витлицкий В. И. (1892—?) 36

Владимиров В. Н. (1906—1994) 70, 71,
73, 75, 87, 102, 194, 195, 196, 197, 198,
199

Владимиров М. А. (1891 — 1938) 186, 187

Владимирский М. Ф. (1874—1951) 182,
183, 258

Власенко Г. И. (р. 1920) 215, 216, 217

Власик Н. С. (1896-1967) 71, 137, 138,
139, 140, 141, 145, 193, 194, 195, 196,
207, 208, 209, 210, 211

Власов В. А. 187

Влодзимирский Л. Е. (1903—1953) 74,
111, 115, 139, 196, 207, 208

Водянов С. Е. (1900-?) 119

Вознесенский Н. А. (1903—1950) 621

Волгин Н. Н. (р. 1907)99, 106

Волкова. П. (1904-1974) 137, 142, 145,
209, 210

Волкова. Ф. (р. 1915) 163, 174, 216, 217,
218, 219, 220, 221, 222

Волков В. Д. (р. 1890) 15

Волков М. А. (1900-1939) 193

Волков-Белов Е. В. 188

Волленберг Н. Л. (1892-1937) 50

Волобуев М. Ф. (1898-?) 106, 119, 122,
203, 204, 205

Володарский В. (Гольдштейн М. М.)
(1891-1918) 539

Володницкий (Веледницкий) 188

Воробейков А. В. (р. 1904) 196

Воробьёв А. А. (1899—?) 79

Воробьёв И. Я. (р. 1907) 87, 196, 199,
209, 210
ВоронинА. И. (1908—1990) 111, 116

Воронин П. Н. (1913—1995) 111, 150,
159, 172, 204, 211, 212, 213, 214, 215,
216, 217

Воронина М. И. 185, 186, 187

Воронков С. П. (1902—1983) 115, 119,
122, 124, 201, 202, 203, 204, 205

Воронов Г. И. (1910-1994) 12, 197, 702

Воронцов И. А. (1894-1937) Т1, 30, 43,
45, 46, 48, 51, 189, 190, 436, 439, 440,
455, 463, 467, 468, 471, 477, 494

Воротников В. П. (р. 1945) 149, 176, 178

Ворошилов К. Е. (1881-1969) 133, 621

Востриков К. Б. (р. 1925) 219, 220, 221

Буль Л. Д. (1899-1938) 44

Вургафт А. А. (1905-1947) 70, 72, 73, 75,
81, 87, 194, 195, 196, 197, 198

Высоцкий В. Ф. (1893-1937) 24
Вышинский А. Я. (1883—1954) 58, 606

Габалин Р. М. (1892-?) 43

Гагалюк А. М. 184

Гагарин С. Я. 36

Гагкаев М. А. (1903-?) 98, 202, 203

Гай М. И. (1898-1937) 45, 50, 55, 57, 59,
65, 191, 192

Галгут Г. А. 30

Галкин А. В. (1877-1936) 434

Галкин А. Г. (1904-1971) 71, 72, 75, 93,
193, 194, 195, 196, 197, 198, 199, 603

Гарбузов В. Ф. (1911-1985) 134

Гвардейцев М. И. 151, 159, 161, 213, 214,
215

Гвоздевский Ф. А. (1901—1962) 95, 106,
108, 200, 201, 202

Гельфер С. Б. (1894-?) 44

Гендин С. Г. (1902-1939) 44

Генералов В. В. (р. 1944) 177

Генкин Я. М. (1888-1970) 21, 28, 32, 36,
44, 46, 50, 60, 189, 191, 192

Георгиевский П. К. (1902—1984) 108, 109,
203, 258

Герасимова М. А. (1901—1944) 44, 46,
49, 57

Гереон В. Л. (1891-1940) 28, 43, 188, 189,
190, 414

Герт И. Г. (1895-1939) 57

Герцман М. А. (1888-1938) 29

Герцовский А. Я. (р. 1904) 73, 138, 140,
196, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 614

Гершевич Е. М. 184, 185

Герштейн 458

Гиршфельд Р. Б. 188

Глаголев А. А. 184

Гладков М. А. 189

Глиссер М. И. (1890-1951) 326

Гнесин Б. С. 187

Гоглидзе С. А. (1901-1953) 83, ПО, 111,
114, 115, 136, 137, 143, 144, 145, 146,
211, 212, 258

Голдованский П. Н. (р. 1908) 116, 204

Голов Г. В. (1889-1937) 44, 51

Голованов В. А. (1903—1956) 137, 207

Головащенко Е. Е. (1894—1951) 97, 106,
201, 202

Головков М. Н. (1904-1985) 137, 142,
144, 210

Голубов С. Н. 184, 195

Голушко Н. М. (р. 1937) 149, 174

Гольдесгейм Ш. В. (1893-1968) 20, 189

Гольц Р. А. (1889-?) 184

Голышев Б. Г. 34

Гоппиус Е. Е. (1897-1937) 45

Горб М. С. (1894-1937) 45, 46, 57

Горбатюк И. М. (1903—1957) 85, 197, 198

Горбачёв М. С. (р. 1931) 177, 178, 179,
180, 732

Горбенко И. И. (1903-1985) 129, 131,
206, 207, 700

Горбунов Н. П. (1892-1938) 326

Горкин А. Ф. (1897-1988) 676

Горлинский Н. Д. (1907—1965) 111, 137,
196, 204

Горностаев Я. Ф. (1902—1970) 87, 108,
ПО, 111, 119, 122, 125, 199, 200, 201,
202, 203, 204, 205, 259

Горожанин В. М. (1889—1938) 49, 57

Горшенин К. П. (1907-1978) 666

Горшков В. Н. (р. 1930) 174, 220, 221, 222,
223, 224

Горький Максим (Пешков А. М.) (1868—
1936) 661

Горянов (Горный) А. Г. (1898—1937) 50,
55, 60, 61, 62, 192, 193

Горячев В. И. (1889-?) 141, 184, 187, 208,
209, 210, 211, 637

Гоциридзе О. Д. (р. 1919) 163, 169,

216, 217

Градский М. П. 185

Грачёв Т. У. 39, 42, 46

Грачёва В. Ф. 184

Гречко А. А. (1903-1976) 728

Грибанов О. М. (р. 1915) 148, 152, 158,
159, 213, 214, 215

Грибов М. В. (р. 1905) 137, 138, 140, 207,
208, 209, 210, 211, 259

Григоренко Г. Ф. (р. 1918) 148, 169, 173,
174, 217, 218, 219, 220, 221, 259

ГригоровичА. П. (1889—?) 184

Григорович А. Ю. (1892—?) 29

Григорьев П. И. (р. 1910) 147, 150, 152,
153, 154, 156, 157, 213, 214, 260

Григорьева Л. Н. 184
ГригорянА. А. (1899—?) 89, 100, 199, 200,
201, 202, 203

Грикман Т. К. (1891-1937) 20, 189

Гришин П. Г. (р. 1906) 161, 163, 215, 216

Громыко А. А. (1909-1989) 692

Грушко В. Ф. (1931-2001) 147, 148, 175,
176, 177, 223, 224, 260

Гудзь Б. И. (р. 1902) 43

Гужков И. В. 214

Гульев А. И. (1901-1985) 69, 72, 73, 194,
195, 197

Гундоров А. С. (1895-1973) 187

Гурвич С. М. 188

Гургенов В. И. (1935-1994) 180

Гуревич Б. С. (1897-?) 187

Гурьянов В. К. (р. 1922) 218, 219

Гусев А. Г. (1891-1938) 28, 45, 188

Густ Е. К. 29

ГуськовА. М. (р. 1914) 158, 159, 161,
214, 215

Гутцайт П. Д. (1901-1939) 57

Дабол Я. М. (1895-?) 16, 17

Давтян (Давыдов) Я. X. (1888—1938) 20,
21, 23, 189

Давыдов А. М. (1899-1980) 137, 207

Давыдов А. Ф. 199, 200, 201

Давыдов М. А. (1899-1941) 194

Давыдов Н. К. (1897-1981) 194

Дагин И. Я. (1895-1940) 193

Даргевич А. А. 30

Дашевский Я. Ш. (1900-1939) 55

Дейч Я. А. (1898-1938) 27, 64, 192

Деканозов В. Г. (1898-1953) 69, 193

Демиденко Н. И. (1896—?) 44

Денисов А. А. (р. 1936) 148, 178, 261

Денисов Д. М. (1900—?) 30

Дерибас Т. Д. (1883-1938) 26, 28, 32, 36,
41, 43, 54, 62, 190, 495

Дёмин В. П. (1926-2001) 173, 220, 221,
222, 223, 224

Дзержинский Ф. Э. (1877—1926) 5, 14, 15,
16, 17, 18, 19, 24, 26, 28, 33, 40, 182,
183, 188, 189, 261, 302, 315, 317, 320,
326, 331, 332, 333, 334, 344, 348, 349,
360, 367, 369, 370, 374, 375, 378, 379,
381, 382, 385, 388, 414, 422, 471, 479,
535, 540, 588

Диесперов Д. И. 185

Дижбит А. М. (1889-1966) 182

Дицкалн А. Ф. (1896—?) 51

Дмитриев А. Е. (р. 1939) 222, 223, 224

Дмитриев Д. М. (1901-1939) 20, 50, 55, 566

Добровольский Н. А. (р. 1903) 98, 122,
201, 202, 203, 204, 205

Доброхотов В. П. (1911-1971) 137, 148,
150, 151, 157, 158, 211, 213, 214

Добрынин Г. П. (1907-1977) 94, 102, 105,
106, 145, 150, 200, 201, 202, 204, 212,
213, 214

Долгих И. И. (1904-1961) 103, 104, 107,
118, 119, 121, 202, 203

Долгов Ф. И. (1902-?) 127, 128, 131, 205,
206, 701

Донебина В. М. (1880-?) 183

Донсков С. И. (1907-1972) 124, 129, 130,
131, 206, 699

Дорохов Б. Н. (1900-?) 187

Дроздецкий П. Г. (1903-1979) 140, 208, 209

Дроздов В. А. (1902-1966) 143, 210,
211, 212

Дроздов Г. Т. (р. 1904) 134

Дубовик М. М. (р. 1910) 202, 203

Дубровин Б. В. (1904-1951) 140, 209

Дудоров Н. П. (1906-1977) 60, 124, 126,
127, 130, 132, 134, 135, 205, 206, 261, 702

Дукис К. Я. (1890-1966) 30, 46

Дунц К. А. (1900-?) 34, 36

Дуппор Ж. Г. 39

Дутов А. И. (1879-1921) 309

Духовский С. И. (1887-?) 182

Душин Н. А. (1919-2001) 149, 172, 173,
174, 218, 219, 220, 221, 222

Дьяков Т. М. (1897-1939) 43, 45, 47,
48, 190

Дьяконов В. П. (1903-?) 188, 379

Дябло В. К. 184

Евдокимов Е. Г. (1891—1940) 42, 43, 46,
51, 52, 53, 190, 522

Евсеев Д. Г. (1892-1942) 14, 15, 188, 302

Евсенин Ф. Я. (р. 1914) 210, 211, 212, 654

Евстафеев С. В. (1904-1976) 136, 144,
211, 262

Евстафьев В. А. 29

Евсюков П. В. (1906-1982) 151, 213, 214

Егнаров В. С. (1903-1976) 80, 91, 198, 199

Егнаташвили А. Я. (1887—1948) 81, 199

Егоров В. Н. (1896-?) 186, 187, 262

Егоров М. И. (1911-1968) 212, 213, 214

Егоров С. Е. (1905-1959) 81, 95, 98, 119,
120, 121, 124, 193, 200, 204, 205, 262

Егоров С. М. (р. 1911) 193

Едунов Я. А. (1896-1985) 137, 143,210,211

Ежов Н. И. (1895-1940) 6, 58, 61, 62, 63,
65, 66, 68, 75, 130, 192, 193, 263, 569,
584, 586, 590, 596

Ежова 20, 189

Езерская (Вольф) Р. Д. (1899—1938) 28, 189

Елисеев К. Е. (р. 1913) 125, 127, 131, 205,
206, 207, 700
Ельцин Б. Н. 180

Емельянов М. Ф. (1887—?) 14, 15

Емельянов Н. С. 187

Емохонов Н. П. (р. 1921) 147, 168, 170,
217, 263

Енукидзе А. С. (1877-1937) 320, 416, 463,
470, 473, 490, 527, 546, 548

Епанчин А. Д. (1914-1991) 129

Епишев А. А. (1908-1985) 136, 144, 146,
211, 212, 263'

Ерёмин В. Я. 183, 184

Ермаков М. И. (1919-1994) 148, 168, 169,
173, 176, 217, 218, 219, 220, 264

Ермолаев Я. Ф. (1903-?) 103, 202, 203

Ершов А. М. (1901-1940) 45, 51

Ефимов Н. А. (1897-1937) 30, 189, 433,
440, 444, 447, 453

Жардецкий А. В. (р. 1931) 177, 224

Жбанков С. И. (1892-?) 30

Жданов А. А. (1896-1948) 58

Жданович С. Н. (1893-?) 27

Железов Ф. Ф. (р. 1909) 140, 208, 209, 210,
211, 212

Желтов А. С. (р. 1904-1991) 156, 693

Жиделев Н. А. (1880-1950) 15, 182,
188, 302

Жижин В. И. (р. 1949) 175, 177, 223, 224

Жук С. Я. (1892-1957) 77, 100, 202, 203

Жуков Г. К. (1896-1974) 83, 617

Жуков Е. И. 30, 188

Жуков И. П. (1889-1940) 17, 18

Жуковский С. Б. (1896-1940) 63, 65, 68,
193, 264

Журавлёв М. И. (1911-1976) 111, 119,
122, 125, 204, 205

Журбенко А. С. (1903-1940) 66

Заболотный Г. И. (1916-1944) 116, 150,
204, 212, 213, 214

Завгородний М. А. (р. 1900) 197

Завенягин А. П. (1901—1956) 74, 76, 83,
86, 87, 89, 93, 97, 104, 106, 195, 196,
197, 198, 199, 200, 201, 264

Загородний А. И. (р. 1898) 186

Зайцев И. М. (1890-?) 184

Зайцев М. И. 20

Зайцев П. В. (1914-1995) 95, 119, 122,
127, 129, 159, 201, 202, 203, 204, 205,
214, 215, 216, 217, 218, 219, 220

Зайцев П. Ф. (1892-?) 184

Закатов Н. В. (1897-?) 184

Заковский Л. М. (1894-1938) 62, 63, 66,
68, 264

Залин Л. Б. (1897-1940)

(см. Левин-Залин Л. Б.) 24, 29, 47

Залпетер А. К. (1899-1939) 193

Зангвиль 3. Г. (1895-1981) 183

Запорожец И. В. (1895-1937) 34, 44, 47,
49, 190

Зарембо-Розовский Г. 3. 29

Засимовский К. Н. 188

Засядько А. Ф. (1910-1963) 133

Захаров Н. С. (р. 1909) 147, 159, 160, 161,
162, 165, 168, 169, 214, 215, 265, 710

Захаров П. А. (1905-1974) 73, 75, 98, 196,
197, 198, 199, 200

Зверев М. А. (1908-1979) 111, 151, 204,
213, 649

Зельдович В. Д. (1901—?) 186

Зельтин К. М. 30

Земблюхтер М. В. (1886-1965) 183, 184,
185

Зенченко С. И. (1899-?) 91, 200, 201

Зибрак Э. А. (1902-1938) 45, 62, 193

Зикеев С. И. (1892-1966) 70, 71, 73, 75,

194, 195, 196, 197

Зильберман К. С. (1895-1978) 46

Зимин Н. Н. (1895-1938) 19

Зиновьев Г. Е. (1883-1936) 6

Золотаревский Н. И. (1910—1981) 122,
204, 205

Зорин Д. Ф. (1893-?) 182

Зосин Е. 188

Зубаков Ю. А. (р. 1943) 180

Зубкин С. Я. (1898-1939) 30, 45

Зуев П. Н. (1901-1980) 71, 194, 195

Зырянов П. И. (1907-1992) 111, 119, 121,
124, 148, 153, 158, 159, 204, 205, 211,
212, 214, 215, 216, 217, 218

Иваненко В. В. (р. 1947) 149, 176, 179

Иванов А. М. (1903-1975) 118, 140, 150,
204, 208, 211, 212, 213, 214

Иванов В. В. (1909-1966) 70, 73, 74, 91,
ПО, 141, 194, 195, 196, 197, 198, 199,
208

Иванов Е. Ф. (р. 1934) 149, 175, 176, 223,
224

Иванов И. А. 57

Иванов И. В. (1902-1976) 76, 196

Иванов Л. А. (1896-1937) 47, 48

Иванов И. А. 29, 48

Ивановский В. 307

Иванченко А. А. (1895-1937) 34, 36

Ивашко Д. Ф. (1895-?) 185, 186, 187

Ивашко И. Ф. (1890—1944) 78

Ивашутин И. И. (1909-2002) 147, 150,
151, 153, 154, 156, 158, 160, 161,
265, 710
Игнатьев С. Д. (1904-1983) ПО, 136, 144,
145, 146, 211, 212, 266, 660, 664, 666,
669, 670, 671, 673, 677, 680

Икрянистова М. Ф. (1887-1966) 186, 187

Ильицкий И. И. (1900—1938) 55

Ильичёв А. В. 169, 172, 217, 218

Ионов Г. Е. (1899-1950) 78

Иоффе С. Б. (1891-?) 20, 188, 189

Исаев И. И. 48

Истомин И. А. (1898-1963) 71, 194, 195

Ихновский М. К. (1886—1938) 21, 25

ИшковА. Г. (р. 1915) 104, 111, 119, 122,
127, 131, 203, 204, 205, 206, 207

Кабанов С. Ф. (1883-?) 185

Каганович Л. М. (1893-1991) 58, 621, 649

Кадашев А. Ф. (р. 1917) 166, 216

Кадомцев Э. С. (1881-?) 26

Казаков И. И. 28, 32, 189

Казас М. М. (1896-?) 25

Какучая В. Н. 78

Калачников А. В. (1902—1939) 44

Калгин Е. И. (р. 1939) 175, 177, 223, 224

Калижнюк С. К. 202, 203

Калинин 20, 189

Калинин Г. И. (р. 1906) 132, 133, 206, 699

Калинин М. И. (1875-1946) 189, 416,
473, 490, 495, 523, 527, 530, 546, 548,
553, 621

Калиниченко И. Я. (1931-1997) 148, 175,
178, 179, 223, 224, 266

Каллистов Н. Д. 214

Калужский 20

Калькис Р. Э. (1896-1945) 44

Кальнинг Б. Я. (1897—?) 43

Каменев Л. Б. (1883-1936) 6, 247

Канатчиков С. И. (1879-1937) 182

Кангелари В. А. (1884-?) 437, 438

Кантер Б. В. (1899-?) 184

Кантор М. В. (1896-?) 186

Капитонов И. В. (1915-2002) 711

Карасев И. А. (1906-1986) 101, 202, 203

Карасев И. А. (1911-1976) 111

Карбаинов А. И. (1945-2002) 176, 224

Карзин А. И. 184

Карманов Г. К. (1897-1981) 62, 87, 193,
199, 200, 201, 202, 203

Карпенко И. И. (1893-1937) 30

Карпещенко Е. Д. (р. 1926) 173, 174,
220, 221

Карпов Г. Г. (1898-1967) 140, 208

Карпович И. И. 184

Карташов А. Т (1893-?) 183

Каруцкий В. А. (1900-1938) 565, 566

Катаньян (Катанян) Р. И. (1881—1966)
20, 456

Кауль А. И. (1887-1958) 47, 53

Кацаф (Кацафа) С. И. (1898-?) 183

Кацва И. Б. (1897-1937) 186

Кацнельсон 3. Б. (1892-1938) 26, 27, 30,
34, 36, 38, 39, 42, 189, 190

Качалин Е. И. (р. 1888) 185

Кванталиани Е. А. (1889—1937)

Кедров М. А. (р. 1892) 184

Кедров М. С. (1878-1941) 17, 18, 19, 182,
331, 333

КеппеЯ. И. (1892-1938) 34, 36

Кесслер М. А. (1885-?) 187

Кириленко А. И. (1906—1990) 714

Кириченко А. И. (1908—1975) 693

Киров (Костриков) С. М. (1886-1934) 588

Кирпиченко В. А. (р. 1922) 223

Кирюшин И. Н. (1901-1972) 108, 126,
127, 130, 131, 203, 205, 206, 700

Киселёв А. С. (1879-1937) 528, 530

Киселёв Е. В. 161, 164, 215, 216

Киселёв И. Ф. (1888—?) 185, 186, 187

Киселёв Я. П. (1919-1995) 220, 221, 222

Кишкин В. А. (1883-1938) 29, 45, 46, 54,
57, 60, 65, 191, 192

Кияковский В. С. (1889—1932) 20, 29, 44

Клеймёнов А. П. (1893—1966) 20, 29, 44

Клёпов С. А. (1900-1972) 77, 196

Клименко И. Е. (р. 1908) 105, 202, 203

Клименков Н. Я. (1896—?) 28

Климов И. Е. 188

Климов М. Е. (1897-?) 19

Клокотин В. М. (1886-?) 186

Кобулов А. 3. (1906-1955) 85, 102, 105,
202, 203

Кобулов Б. 3. (1904-1953) 68, 69, 70, 71,
74, 76, 79, 83, ПО, 113, 114, 115, 136,
137, 138, 193, 194, 195, 196, 207, 267,
622, 626

Коваленко А. А. 185

Ковалёв А. А. (1899-1942) 193

Ковалик Л. В. 184

Ковальчук Н. К. (1902-1972) 136, 208,
209, 267

Коган Л. И. (1889-1939) 47, 48, 55, 190,
191

Кожевников С. Ф. (1904—1961) 140, 143,
144, 208, 209, 210, 654, 657

Кожевников Я. Н. (1889—1973) 20, 32,
36, 189

Козачок Я. Я. (р. 1914) 131, 206

Козик Е. В. (1905-1990) 70, 72, 194, 195

Козлов Ф. Р. (1908-1965) 212, 702

Козырев А. А. (1916-1974) 116, 204, 212

Коковин Н. А. (1890-?) 183, 185, 186

Колдунов П. Н. (р. 1909) 211, 212

Коленчук И. П. (р. 1942) 176, 224
Колесников А. К. (1895-1967) 30, 39, 46,
193, 568, 569

Колосов В. М. (1889-?) 43, 45

Колосовский П. И. (1898—1990) 44, 49

Комаринец Н. М. 183, 187

Комаров В. И. (1916-1954) 144, 660

Комаровский А. Н. (1906—1973) 99, 106,
107, 119, 122, 198, 199, 200, 201, 202,
203, 204

Комзин И. В. 202, 203

Комиссаров И. С. (1910-1994) 120, 122,
125, 204, 205, 268

Кондаков П. П. (1902-1970) 136, 137,
144, 210, 211, 268

Коннов А. И. 176

Кононенко П. С. 185

Конрадов М. В. (1898-1973) 617

Копытцев А. И. (1912-1987) 71, 137, 194,
195, 207

Кораблёв В. В. (1898-?) 184

Корде Б. К. 184

Коркин П. А. (1900-1940) 57

Корнблитт Л. Я. (1892—?) 184

Корнев В. С. (1889-1939) 19, 183, 186,
187, 269, 378, 379

Корнев Н. Д. 188

Корниенко Т. Н. (1906—1971) 71, 194

Корницкий Я. Д. (1906-1982) 209, 210,
211, 212

Королёвы. А. (1907-1986) 136, 143, 144,
209, 210, 269

Королёв С. В. (р. 1906) 98, 102, 201

Коссиор С. В. (1889-1939) 58

Коссой А. И. (1900-?) 69

Косыгин А. Н. (1904-1980) 711, 714

Кочегаров М. К. (1899-?) 141, 144, 209,
210, 211

Кочетков А. Е. (р. 1905) 140, 208, 209

Кравченко В. А. (1906—1956) 70, 73, 86,
93, 94, 98, 111, 194, 195, 196, 197, 198,
199, 200, 201, 202, 203

Кравченко В. Ф. 169

Крайнов Н. И. (р. 1907) 152

Крамер Я. И. (1885-1938) 41

Крамфус Г. Н. (1893-1938) 28

Красин Л. Б. (1870-1926) 326

Краснов П. Н. (1869-1947) 309

Краснопевцев Б. И. (1905—1994) 99, 111,
119, 122, 127, 131, 201, 202, 203, 204,
205, 206, 207, 700, 701

Краснушкин К. К. 27

Крениг Е. А. 183

Крепляк С. В. 186

Крестинский Н. Н. (1883—1938) 6

Кривенко М. С. (1904-1954) 78, 93, 197,
198, 199

Криводанов А. Д. 188

Кривошеев А. Г. 185

Кривошеев А. П. 165, 169, 216, 217

Кривошеин К. П. 185

Круглов С. Н. (1907-1977) 69, 70, 71, 72,
74, 79, 83, 85, 86, 87, 92, 96, 103, 104,
106, 108, ПО, 112, 114, 115, 117, 120,
124, 130, 193, 194, 195, 196, 197, 198,
199, 200, 201, 202, 203, 204, 205, 269,
614, 633, 649, 687

Кручинкин Н. К. (1897-1939) 46, 193

Крыленко Н. В. (1885-1938) 21, 25, 34,
58, 188, 379, 380, 395, 398, 400, 401,
403, 405, 407, 409, 414

Крымский (Шмайко) А. П. (1893—?) 39
Крючков В. А. (р. 1924) 147, 148, 149, 164,
171, 173, 176, 177, 216, 217, 218, 219,
220, 221, 222, 270, 731, 732

Ксенофонтов И. К. (1884—1926) 15, 17,
19, 22, 188, 270, 302, 325, 329, 333, 361,
362, 364, 367, 373, 374, 380, 381

Кубаткин П. Н. (1907-1950) 75, 139

Кудинов Г. А. 46

Кузин 444, 447, 453

Кузнецов А. И. (1896-?) 91, 200, 201

Кузнецов А. К. (1903-1948) 138, 139, 140,
141, 207, 208

Кузнецов А. С. (1899-?) 45, 111, 197, 198,
199, 200, 201, 202, 203

Кузнецов М. В. (р. 1909) 80, 111, 119, 122,
123, 198, 199, 200, 201, 202, 203, 204

Кузнецов Н. Н. 185

Кузнецов П. Ф. 150, 212, 213, 214

Кузьмин 188

Кузьмичёв В. С. 151, 213

Кузьмичёв С. Ф. (1908—1989) 111, 141

Куйбышев В. В. (1888-1935) 58, 661

Курбатов Н. И. (р. 1909) 101, 119, 127,
128, 129, 200, 201, 205

Курков А. А. (1930-1998) 149, 175

Курлыкин А. П. (1897—1983) 78, 197

Курский В. М. (1897-1937) 63, 64, 68,
192, 271

Курский Д. И. (1874-1932) 24, 68

Кутепов Г. Я. (1910-1969) 94, 98, 200

Кучеров В. А. (1901-?) 57

Кушнер М. Г. (1872-1938) 30, 46

Кясперт И. Ю. (1886-1937) 29

Лавровский В. П. (1899—?) 29

Лазарев С. Я. (1897-?) 186, 187

Лазарева К. В. 185, 186, 187

Лазоцкий И. К. (1887-1937) 29

Лампе Э. Ф. (1890-?) 184

Ландер К. И. (1883-1937) 18

Ланский Н. Н. 183, 185
Лаптев П. П. (р. 1928) 171, 173, 218,
219, 220

Лапшин Е. П. (1900-1956) 69, 71, 75, 137,
138, 140, 194, 195, 196, 207, 208

Лацис (Судрабс) М. Я. (1888—1938) 16,
17, 18, 19, 182, 338

Лебедев В. Г. (1896-?) 30, 45

Лебедев В. Н. 183

Лебедев В. Ф. (р. 1945) 148, 175, 176, 178,
223, 224, 271

Лебедев Н. Н. 185

Лебединский С. И. (1901—?) 36

Леви В. Л. 188

Левин Л. Г. (1870-1938) 611

Левин-Залин Л. Б. (1897—1940)

(см. Залин Л. Б.) 24, 29, 47

Лежава А. М. (1870-1937) 495

Лежепеков В. Я. (р. 1923) 148, 149, 172,
173, 218, 219, 220, 221, 271

Ленин (Ульянов) В. И. (1870-1924) 14,
19, 302, 319, 326, 539

Проттотг Л Л

Леонов А. Г. (1905-1954) 140, 144, 208,
209, 210, 658, 660, 661, 662

Леонов Д. С. (1899-1981) 11, 115, 148,
150, 158, 204, 212, 213, 214

Леонов Н. С. (р. 1928) 176

Леонтьев А. М. (1902—1960) 78, 79, 80, 93,
137, 197, 198, 199, 200, 211, 212

Леонюк Ф. А. (1892-1967) 80, 102, 197,
198, 199, 200, 201

Лепилов А. П. (1895-1953) 72, 73, 75, 85,
195, 196, 197, 198

Лепин А. Г. (1896-1940) 30, 44, 54, 55, 191

Леплевский Г. М. (1889—1938) 58, 183

Леплевский И. М. (1894—1938) 54, 55,

56, 64, 191, 192

Лепсис Р. К. (1896-1938) 34

Либерман Я. А. 184

Либкнехт Карл (1871-1919) 296, 321

Ливертовский М. С. (1890—?) 45

Лившец Я. А. (1896—1937)

Линде 188

Литвин М. И. (1892-1938) 64, 193, 572

Литвин Н. И. (1912-1996) 100, 202, 203

Лихачёв М. Т. (1913-1954) 144, 658, 660,
661, 662

Личман Л. Р. (1895-?) 29

Лобанова А. Ф. 187

Лобов П. М. (1899-?) 44, 49

Лоев Я. Б. (1900-1937) 55

Лоренс И. Ю. (1892-1937) 44, 51

Лорент П. П. (1898-1966) 111, 115

Лоуренс Томас (1888—1935) 578

Лукин А. Н. (р. 1906) 201, 202, 203

Лукин Д. А. 176, 224

Лукина П. И. (р. 1903) 186

Лукшин В. А. (1912-1967) 147, 150, 152,
153, 159, 160, 212, 213, 214, 215, 272

Лундин А. Г. (р. 1900) 39, 44

Лунёв К. Ф. (1907-1980) 115,116,117,147,
149, 152, 153, 154, 156, 157, 204, 272

Лурье А. Я. (1898-1937) 14, 57, 62,
191, 193

Луцкий М. М. (1884-?) 19, 24, 28, 43,
48, 190

Любый И. С. (1904-1963) 70, 72, 73, 78,
94, 100, 194, 195, 201

Люшков Г. С. (1900-1945) 57

Лялин С. Н. (1908-1978) 136, 146, 147,
148, 153, 154, 156, 157, 158, 159, 160,
165, 188, 212, 214, 215, 216, 273

Ляпунов Н. А. (1905-1979) 144, 211, 212

Мавричев А. Ф. (1876-1938) 20

Магго П. И. (1879-1941) 30

Мазия В. Л. (1891-1976) 336

Мазуров К. Т. (1914-1989) 774

Майчинский С. В (1888—?) 184, 185

Макаров В. Е. (1903-1975) 136, 143, 210,
211, 273

Макарьев П. П. (1908—1964) 137, 145,
152, 211

Макеев М. К. 185

Маковский Ю. И. (1889—1937) 29

Максимовский В. Н. (1887—?) 182

Малахов 20

Маленков Г. М. (1902—1988) 118, 144,
617, 621, 660, 668, 684, 687, 692

Маликов И. П. 184

Малинин А. В. (1898—?) 194

Малинин Н. Ф. (1899-1979) 193

Малиновский Б. А. 184

Малыгин А. Н. (1913-1999) 147, 164, 165,
168, 169, 170, 173, 273

Мальцев М. М. (1904-1982) 119, 122

Мальцев Н. В. (1891-?) 193

Мальцев П. И. (1897-1973) 80, 91, 95,
199, 200

Маляров М. П. (1909-1984) 148, 152, 153,
158, 213

Мамулов С. С. (1902-1976) 70, 73, 74, 83,
87, 88, 93, 96, 97, 104, 107, 108, 109,
ПО, 194, 195, 196, 197, 198, 199, 200,
201, 202, 203, 274, 634

Мануильский Д. 3. (1883—1959) 34

Манцев В. Н. (1889-1938) 19, 33

Марголис П. С. 182, 183

Маркарьян С. Н. (1898-1937) 39, 56

Маркелов И. А. (1917-1990) 148, 174,
175, 221, 222, 223, 274

Марков П. В. (1903-?) 73

Мармузов П. К. 21

Мартынов Н. И. 185
Марфунин С. С. (1916-1992) 214, 215

Марченко А. Т. (1938-1986) 727

Марченков М. П. (1899-?) 97, 119, 122,
127, 128, 201, 202, 203, 204, 205

Масанов Л. А. (р. 1909) 129, 130, 206
Масленников А. И. 48

Масленников В. Е. (р. 1914) 214

Масленников И. И. (1900—1954) 69, 70,
72, 74, 76, 80, 85, 95, 96, 97, 103, 104,
106, 108, 109, ПО, 113, 114, 117, 120,
194, 195, 196, 200, 201, 202, 203, 204, 275

Маслов И. В. (р. 1925) 172, 219, 220, 221,
222, 223, 224

Масютин В. М. 108

Матвиевский П. П. (1910—1956) 204, 212

МатковскийН. В. (1912-1978) 122, 124,
205

Матросов В. А. (1917-1999) 148, 149, 175,
218, 219, 220, 221, 222, 223, 275

Матузков Т. 331

Машко В. И. 203

Мдивани Г. П. (1877-1937) 34

Медведев И. А. (1891-?) 30, 39

Медведь Ф. Д. (1899-1937) 17, 18, 19, 35,
54, 182

Межаков И. А. (р. 1947)

Мейер Л. Н. (1899-1937) 29, 35, 38,
176, 224

Мелихов Ф. Г. 38

Мелких В. М. 184

Мельников Н. Д. (1905-1944) 78
Менжинский В. Р. (1874—1934) 15, 18,
19, 20, 26, 28, 33, 37, 40, 42, 43, 52, 53,
58, 188, 189, 190, 191, 276, 302, 357,
358, 359, 457, 468, 479, 481, 495, 496,
505, 531, 534, 535, 536

Меркулов В. Н. (1895-1953) 7, 8, 62, 67,
69, 70, 71, 74, 76, 77, 79, 83, 87, 136,
137, 138, 139, 140, 193, 194, 195, 196,
207, 208, 276, 609, 617, 621, 622, 623,
626, 627, 635

Мессинг С. А. (1890-1937) 19, 33, 42, 43,
45, 51, 52, 53, 190, 276

Мехлис Л. 3. (1889-1953) 617

Мешик П. Я. (1910-1953) 70, 71, 74, 77,
194, 195, 196

Мешковский Т. В. (1885—?) 70, 71, 77,
194, 195, 196

Мещанов П. С. (1900-1983) 137, 144,
210, 211, 212

Мещеряков Н. Н. (1891-1936) 346, 360,
367

Микояна. И. (1895-1978) 65, 136, 621

Мильштейн С. Р. (1899-1955) 68, 71, 137,
138, 140, 194, 195, 196, 207, 208, 636

Милютин М. М. (р. 1918) 171, 217, 218

Минаев-Цикановский А. М. (1888—1939)
55, 66, 193, 566

Минин С. К. (1882-1962) 182

Миранов А. А. 188

Мироненко П. Н. (1901-1983) 72, 73,
136, 144, 146, 195, 196, 211, 212, 277

Миронов А. Н. (1896-1968) 78

Миронов Л. Г. (1895 - 1938) 36, 45, 50,
52, 55, 57, 59, 64, 65, 191, 192, 579

Миронов Н. Р. (1913-1964) 702, 710

Мирошниченко Н. С. 220, 221

Митлянский Ю. X. (1886—?) 184, 185

Митраков И. Л. (р. 1905) 98, 101, 104, 107,

ПО, 201, 202, 203, 277

Митрофанов П. А. 30

Митюков А. П. (1903-?) 101, 202, 203

Митюшин М. М. (1900-?) 71, 194

Митяев И. И. (1902-1983) 124, 127, 131,
205, 206

Михайлов В. И. 187

Михеев А. Н. (1911-1941) 138, 195, 617

Могилевский С. Г. (1885—1925) 23, 24,
33, 38, 189

Молотковский М. Г. (1887—1937) 46

Молотов (Скрябин) В. М. (1890—1986)

68, 141, 385, 386, 425, 553, 621, 692

Молочников А. Л. (1893—1937) 36, 41, 45

Молчанов Г. А. (1897-1937) 54, 57, 59,
64, 65, 191, 192

Мороз Г. С. (1893-1940) 17, 18, 315, 318,
333, 344

Морозов И. Д. (1899-1940) 66

Мортин Ф. К. (1918-1991) 149, 171, 172,
217, 218

Мошков В. И. 181

Музыкант В. И. (1890—1951) 30, 414, 416,
428, 431, 432, 433

Мулявко П. С. (1888-1940) 26, 27, 30

Мусатов Б. И. (р. 1909) 119, 122, 204

Муха С. Н. 149, 174

Мясников Ф. А. (р. 1940) 148, 178, 180, 278

Назарбекова А. 3. (1893-?) 44

Назаров Е. М. (1892-?) 186, 189

Назаров Н. И. (р. 1933) 175, 223, 224

Найман Б. Е. 39

Нариманов 470

Наседкин В. Г. (1905-1950) 73, 75, 94,
195, 196, 197, 198, 199

Наумов Л. А. 56, 115

Науиокайтис К. И. (1896—1937) 44

Невский А. П. (1896—1939) 46

Невский В. И. (1876-1937) 326

Нейгецберг И. А. 46, 326

Нейман А. А. 46

Некрасов К. С. 182

Нефедьев А. М. 185
Никитин Л. Н. (1911-1953) 111, 116, 212

Никитин М. В. (1899-?) 193

Никитин П. А. (р. 1906) 98, 201

Никитинский И. И. (1905—1974) 71, 72,
94, 194, 195, 196, 197, 198, 199

Никитченко В. Ф. (р. 1908) 148, 152,
158, 169

НикифоровА. В. (1909-1976) 120, 127,
128, 136, 146, 204, 205, 212, 278

Никишов И. Ф. (1894-1958) 73, 75, 97,
194, 195, 196, 197, 198, 199, 200

Николаев В. 182

Николаев И. Н. (1889—?) 189

Николаев-Николаевский Н. А. (1890—?)
183, 184, 185

Николаев-Журид Н. Г. (1897-1940) 46,
47, 48, 63, 66, 192, 193

Николаев О. П. 188

Никольский (Фельдбинг) Л. Л. (ОрловА. М.)
(1895-1973) 36

Никольский М. И. (р. 1907) 72, 75, 90,
111, 186, 195, 196, 197, 198, 204

Никсон Ричард (1913—1994) 726

Никулин Н. И. 30, 46

Новацкий С. М. 183, 185, 186

Новиков Б. В. (р. 1919) 119, 122, 127, 130,
205, 206

Носырев Д. П. (1915-1992) 149, 171, 174

Обручников Б. П. (1905—1988) 72, 73, 74,
75, 76, 81, 83, 87, 89, 93, 97, 104, 107,
110, 111, 114, 115, 136, 146, 195, 196,
197, 198, 199, 200, 201, 202, 203, 212,
278, 679, 684

Огольцов С. И. (1900-1977) 136, 144, 145,
146, 208, 209, 210, 211, 212, 279, 680,
660, 661, 662

Огольцов С. С. 30

Одинцов Б. П. 29

Окунев П. И. (р. 1906) 102, 105, 202

Олейников А. А. (р. 1940) 147, 178, 180, 279

Ольский Я. К. (1898-1937) 33, 34, 39, 41,
43, 44, 46, 47, 51, 52, 53, 190, 467

Омельченко К. К. (р. 1907) 112

Опанский И. К. (1896-1927) 463

Органов Л. И. 185, 187

Орехов А. М. (1887-1951) 183

Орлов Г. М. (1903-1991) 73, 75, 196, 197

Орлов М. Н. 20

Орлов С. А. 179

Осетров В. П. (1904-1952) 93, 101, 200, 201

Осокин В. В. (1894-1960) 72, 75, 99, 195,
196, 197, 198, 199, 200

Островский И. М. (1895-1937) 34, 36, 46,
56, 59, 191, 192, 504

Островский Л. А. 30

Оше Е. А. (1898-?) 32

Павлов А. П. (1897-1939) 51

Павлов А. С. (р. 1929) 615, 731, 732

Павлов И. П. (1890-?) 29, 45, 47, 54,

188, 190

Павлов К. А. (1895-1957) 76, 83, 89, 193,

197, 198, 199

Павлов Н. И. (1914-1990) 70, 73, 74, 194,
195, 196

Павлуновский И. П. (1887—1940) 18, 40,
42, 481

Пакалн П. П. (1886-1937) 43

Палкин А. М. (1903-?) 140, 144, 208, 209,
210, 211

Панков В. С. (1890-?) 32, 36

Панкратов Л. И. (р. 1920) 147, 162, 163,
165, 168, 169, 170, 279

Панюков А. А. (1894-1962) 95, 97, 98,
102, 200, 201, 202, 203, 280

Панюшкин А. С. (1905—1974) 116, 148,

150, 152, 194, 204, 212

Папировский В. И. (1902—1984) 89, 91, 199

Парвей А. Г. 184, 187

Пассов 3. И. (1905-1940) 66

Патаки Ф. В. (1891-1944) 26, 29, 433

Патрухин К. Н. 160, 163, 215

Паукер К. В. (1893-1937) 29, 32, 44, 51,

59, 63, 65, 190, 191, 192

Пельше А. Я. (1899-1983) 714

Пеньковский О. В. (1919—1963) 161

Переверткин С. Н. (1905-1961) 115, 117,
121, 124, 126, 132, 134, 204, 205, 206, 280

Перепелица А. Н. (1896—?) 30

Перепелицын А. И. (1913-1967) 147, 152,
158, 159, 161, 162, 165, 280

Перепёлкин П. С. (1900—?) 61

Пестрикова М. Н. 29

Петерс Я. X. (1886-1938) 15, 16, 17, 19,
25, 26, 29, 33, 42, 43, 188, 189, 190, 281,
302, 318, 325, 328, 329, 338

Петерсон К. А. (1877-1926) 15, 188, 30

Петренко И. Г. (1904—1950) 94, 95, 97,
101, 200, 201

Петров В. И. (р. 1918) 148, 161

Петров Г. А. (1901-?) 75, 196, 197

Петров Г. А. (1904-1939) 193

ПетровИ.А. (1905-1956) 81, 99, 102, 197,
198, 201

Петров М. А. 193

Петров М. Н. 185

Петровас И. К. (р. 1936) 148, 178, 281

Петрович И. И. (1918-1983) 169, 217,

218, 219, 220

Петровский Г. И. (1878-1958) 182, 282

Петровский Ф. П. (1907—1959) 102, 107,
111, 119, 121, 122, 202, 203, 204

Петушков В. П. (1910—1974) 115, 118,
119, 121, 127, 129, 204, 205, 282
Печатников 3. И. (1882—?) 185

Пещерский Б. Г. (р. 1919) 220, 221, 222

Пиляр (Пилляр) Р. А. (1894-1937) 24, 26,
29, 471

Пиманов П. М. 188

Пинес X. В. 18

Пинталь С. Ф. (1894-1937) 44

Пинчуков Е. М. (р. 1910) 212

Пирожков В. П. (р. 1924) 147, 148, 168,
170, 176, 217, 282

Писарев И. С. (1910-1977) 139, 140, 208,
209, 210, 211

Писецкая О. Ф. 187

Пискарёв Г. А. (1888-1953) 183

Письменный Я. В. (1902—1937) 54, 191

Питовранов Е. П. (1915—1999) 136, 139,
143, 144, 146, 148, 153, 158, 208, 209,
210, 213, 214, 283, 657, 660, 662, 680

Пичугин Ф. В. 187

Плетнёв Д. Д. (1872-1953) 661

Плетнёв Я. А. (1912-1974) 116, 150, 204,
212, 213, 214

Плеханов Ю. С. (р. 1930) 149, 169, 174,
175, 177, 217, 218, 219, 220, 221, 222,
223, 224

Плинер И. И. (1896-1939) 193

Погребинский М. С. (1895—1937) 38

Подгорнов Н. Г. (1891-?) 187

Подгорный Н. В. (1903-1983) 714, 725, 728

Поддубко В. А. (р. 1910) 73, 89, 196, 197,
198, 199

Поделякин В. А. (1936—1995) 179

Подобедов В. Н. (1898—?) 29

Пожарский А. В. 185

Пожарский К. А. (1927-1991) 176, 221,
222, 223, 224

Полковников А. И. (1906—1961) 210,
211, 212

Полозов Я. С. 29

Полукаров И. Н. (1895-1919) 14

Полуэктов А. И. (1885—1937) 44

Поляков М. X. (1884-1938) 183

Полянский Д. С. (р. 1917) 714

Полянский И. В. (1898—1956) 57

Помазнев М. Т. (1911-1987) 649, 651

Померанцев В. А. 185, 186

Пономарёв В. А. (р. 1932) 148, 177, 222,
223, 224, 283

Попашенко И. П. (1898-1940) 66, 193

Попов М. В. (1889-?) 47, 188

Попов М. Н. (1902-?) 97, 199, 200

Попов Н. В. 182

Попов С. К. (1893-1941) 183

Попов Т. И. (р. 1906) 81, 101, 150, 199,
202, 203, 212, 213, 214

Порай-Кошиц С. П. (1884—?) 184

Поскрёбышев А. Н. (1891—1965) 654

Потапов А. С. 184

Потапов С. М. (1873-?) 184, 185, 186, 187

Правдин И. Г. (А. Г.) (1879-1938) 182, 284

Прибытковский А. И. 184

Прилуков В. М. (р. 1939) 148, 149, 174,
175, 176, 177, 284

Примаков Е. М. (р. 1929) 147, 179, 284

Приходько Л. А. (р. 1901) 45

Прокопенко А. В. (1915-1989) 159, 214,
215, 216, 217, 218

Прокофьев А. Н. (1886-1949) 36

Прокофьев Г. Е. (1895-1937) 24, 27, 29,
37, 39, 40, 42, 45, 50, 51, 52, 54, 55,
56, 58, 59, 60, 62, 63, 68, 190, 191, 192,
285, 440

Просвирнин Д. И. (1896—?) 44

Проскоряков В. А. (р. 1907) 654

Прохоров Т. А. (1889-1938) 54, 55, 57, 191

Прошин В. С. (1902-1955) 93, 200, 201

Прушакевич Е. Ф. (1900—?) 48

Пузарин В. П. (1900-?) 130, 131, 206, 207

Пузицкий С. В. (1895-1937) 29, 44, 46,
47, 56

Пустынский А. Л. (1893—?) 78

Путинцев А. В. (р. 1917) 660

Пухальский Е. И. 184

Пушечников В. А. 184

Пюкюнен Ю. И. (Пюкинен. Пюкенен У. И.)
(р. 1890-?) 21, 189

Пятаков Ю. Л. (1890—1937) 6

Рабинович Б. Л. (1904—1930) 43

Рабинович Д. А. (1900—?) 29

Равинский С. И. 185

Равич С. Н. (1879-1957) 182, 183

Рагозин А. П. (1918-1998) 148, 169, 171,
172, 217

Радек К. Б. (1885-1939) 6

Радзивиловский А. П. (1904—1940) 49

Размирович 379

Разуваев П. П. (1905-1985) 125, 127, 132,
205, 206

Райхман Л. Ф. (1908-1990) ПО, 114,
115, 144

Раман А. Я. (1888-1938) 46

Рапава А. Н. (1899-1955)

Рапопорт Г. Я. (1890-1938) 563, 564, 565

Рапопорт (Раппопорт) Я. Д. (1898—1962)
45, 48, 72, 73, 75, 77, 94, 95, 107, 195,
200, 201, 202, 203

Распопов В. И. (1903—?) 105, 119, 203

Расторгуев В. Н. (р. 1937) 175, 223

Расщепов Е. М. (1929-1996) 173, 177,
220, 221, 222, 223, 224

Рацен К. А. (1898-?) 28

Редене С. Ф. (1892-1940) 24, 27, 42, 56,
58, 62, 395, 409, 410, 421, 422, 435, 536
Рейхман Л. И. (1901-1940) 66

Рекстин Ж. Д. (1896-?) 45

Ремишевский А. Ю. (умер—1934) 20, 189

Решетов И. Ф. (1894-1937) 28, 32, 36, 41,
564, 565, 566

Ржавский Я. П. (1897—1937) 55

Рогов А. П. (1880-?) 43

Рогов В. П. (1900-1972) 139, 208, 209

Рогов Ф. В. (1900-1938) 193

Родованский Я. Ф. (1894—1954) 43

Рожков В. М. 180

Розанов В. А. (1868-?) 29

Розенфельд М. А. (1897-1937) 44

Роллер К. Ф. (1896-1937) 20, 44

Романов В. А. (р. 1907) 97, 198, 199, 200

Романовский М. К. (1884—1946) 22, 188

Рославец Н. А. (1898-1957) 457

РоценЯ. П. (1897-1937) 18, 20, 25, 189, 376

Рубанов В. А. (р. 1944) 177

Руденко Р. А. (1907-1981)709, 710

Руднев Л. П. 29

Рудников А. А. 189

Рутенбург А. М. (1900-1937) 45

Рутковский А. Ф. (1894-1943) 20, 32, 36,
41, 44, 57

Рыбак И. М. (р. 1904) 91, 99, 200, 201

Рыбальский Я. Г. (1894-1936) 55

Рыбкин А. И. (1987-?) 44

Рыжков Н. И. (р. 1929) 732

Рыжов М. И. (1889-1939) 63, 68, 285

Рыков А. И. (1881-1938) 6, 285, 490, 527

Рюмин М. Д. (1913-1954) 136, 144, 145,
146, 211, 286, 658, 660, 661, 679, 680

Рясной В. С. (1904-1995) 86, 87, 88, 92,
96, 97, 103, 104, 107, ПО, 114, 145, 146,
199, 200, 201, 202, 212, 286, 680

Сабуров А. Н. (1908-1974) 122, 127, 129,
205, 649

Савенков Н. А. (р. 1937) 149, 175, 223, 224

Савинкин Н. И. (1913-1993) 134, 711

Савинов В. И. (1880-1942) 349

Савченко И. Т. (р. 1908) 111, 136, 144, 147,
149, 152, 153, 154, 156, 204, 211, 286

Савченко С. Р. (1904-1966) 136, 146, 211,
212, 287

Садовский Е. Д. 188

Сазыкин Н. С. (1910-1985) 70, 85, ПО,
111, 114, 115, 196

Салиманов Г. В. 611

Салынь Э. П. (1894-1938) 144, 210

Самсонов Т. П. (1888-1955) 19, 20, 28,
32, 189, 409, 425, 427

Сапунов А. П. (р. 1907) 79, 89, 197, 198, 199

Сарапулкин А. В. 45

Сафонов Г. Н. (1904-1972) 666

Сафразьян Л. Б. (1893-1954) 199
Сахаровский А. М. (1909-1983) 148, 152,
158, 159, 171, 213, 214, 215, 216, 217

Свердлов Я. М. (1885-1919) 320, 331

Светличный М. П. (р. 1915) 148, 161, 165
Светозаров Н. Н. (1915-1974) 129, 131, 206
Свидерский С. А. 30, 188

Свинелупов М. Г. (1903-1979) 136, 138,
139, 140, 207, 208, 209, 210, 288, 636,
654, 657

Свистунов С. Г. 30, 188

Сегаль М. 48

Селезнёв В. С. (1878-1926) 29

Селезнёв М. И. (р. 1913) 107, 203

Селивановский Н. Н. (1901—1997) 136,
139, 144, 208, 209, 210, 288

Селицкий В. Н. (1885-1936) 182

Семёнов А. Н. 182, 183

Семёнов В. П. (1915-1980) 142, 211, 212

Семёновский П. А. 184

Семёновский П. С. (1883—?) 185, 186, 187
Семичастный В. Е. (1924-2001) 147, 160,
162, 163, 164, 288, 708, 710

Сенкевич IL Л. 187

Сергеев В. В. (р. 1915) 213, 214

Сергеев В. С. (1927-1990) 149, 174,
222, 223

Сергиевский К. Н. (р. 1914) 119, 122,
204, 205

Сергиевский П. К. (1891—?) 183, 184,
185, 186

Сергиенко В. Т. (1903-1982) 70, 71, 194

Серго (Орджоникидзе Г. К.) (1886—1937)
15, 302

Серебряков Л. П. (1888—1937) 344

Серебрянский Я. И. (1892-1956) 188

Серёгин С. М. (1914-1975) 218

Серов И. А. (1905-1990) 74, 76, 79, 83, 87,
88, 92, 96, 97, 103, 104, 106, 108, 109,
ПО, 113, 114, 115, 117, 119, 136, 137,
147, 149, 151, 152, 153, 154, 155, 156,
161, 164, 195, 196, 197, 198, 199, 200,
201, 202, 203, 204, 207, 289, 618, 688

Сиденко П. М. (1907-1975) 80, 197, 198

Сидоров П. Ф. (1883-?) 15

Сидоров С. М. (1899-1938) 57

Сидоров С. Ф. 28, 189

Симбирцев Ю. С. (р. 1916) 163, 216, 217,
218, 219, 220

Синегубов Н. И. (1895-?) 70, 71, 74, 194,
195, 196

СиротинА. К. (р. 1917) 122, 127, 129,
204, 205

СироткинА. С. (1900-1965) 91, 105, 111,
119, 123, 197, 198, 199, 200, 201, 202,
203, 204, 205
Скалов Д. Э. (1894—?) 184

Скворцов П. П. 184

Склянский Э. М. (1892—1925) 326, 378

Скрыпник Н. А. (1872—1933) 16, 18

Скуйскубре (Фёдоров) Л. Ф. (1898—?) 189

Славатинский А. С. (1892—1939) 32, 36

Слесарёв Ф. И. (р. 1910) 130

Слуцкий А. А. (1898-1938) 45, 46, 56, 64,

66, 192, 193

Смирнов А. В. 184

Смирнов А. К. 184

СмирновА. П. (1878-1938) 15, 34, 182,

188, 289, 302

Смирнов В. И. (1895-1972) 94, 198, 199

Смирнов П. П. (1896-1983) 139, 140, 141,

207, 208, 209, 210, 211, 212

Смиртюков М. С. (р. 1909) 693, 711

Смитен Е. Г. (1883-?) 20, 189

Смольцов А. Л. (1898-1953) 30

Смольянинов А. А. (1903—1970) 106,

202, 203

Смородинский В. Т. (р. 1904) 138, 207

Смородкина 15

Собин-Злобин 20, 189

Соболев А. Д. 45

Соболев Н. И. 44

Совкова (Савкова) Т. М. (1878—?) 186

Соколов Г. Г. (1904-1973) 69, 71, 73, 75,

97, 194, 195, 198, 199, 200

Соколов М. Е. (1900-?) 55

Соколов П. Н. (р. 1907) 111, 119, 123,204,
205, 212

Соколов Я. П. (р. 1908) 107, 119, 122, 125,

203, 204, 205

Соколовский В. Г. (1897—?) 29

Сокольников Г. Я. (1888—1939) 6

Солженицын А. И. (р. 1918) 727

Соловьёв А. Д. 187

Соловьёв И. Ф. (1895-?) 39, 44

Соловьёв М. Д. (1888-?) 32

Солодилов И. И. (1906-1989) 125, 127,

131, 159, 205, 206, 215, 216, 217, 701

Солодко А. П. (р. 1911) 127, 128, 131, 205,

206, 207, 701

Солодов Ф. М. (1898-1972) 71, 194, 195

Солодянников А. А. (р. 1903) 138

Солонович Е. Е. (1899—1938) 45

Сонье-Доманский А. С. (1886—?) 26, 27

Сопруненко П. К. (1908-1992) 70, 72, 73,

194, 195, 196, 197, 620

Сорокин А. Е. (1897-1937) 34, 36, 48

Сорокин Н. П. (р. 1903) 125

Сосновский И. И. (1897-1937) 20, 29, 41,
42, 495

Сотников Ф. И. (1892-1937) 43

Спиридонов Н. К. (1902—1976) 71, 75,
111, 137, 138, 140, 141, 193, 194, 195,
196, 197, 207, 208

Срулькевич С. И. (1889—?) 184

Сталин (Джугашвили) И. В. (1879—1953)
6, 7, 42, 52, 53, 58, 59, 65, 68, 69, 77, 87,
ПО, 115, 140, 141, 144, 145, 146, 147,
326, 541, 582, 589, 590, 599, 621, 623,
643, 649, 658, 680

Станиславский М. О. (1895—1937) 45, 50

Старовойтов А. В. (р. 1940) 177

Стаханов Н. П. (1901-1977) ПО, 111,
114, 118, 119, 121, 122, 134, 136, 137,
144, 146, 196, 197, 198, 199, 200, 204,
211, 212, 289

Степанов Г. С. (1909-1996) 703

Степашин С. В. (р. 1952) 177, 180

Стефанов А. Г. (1902-1967) 70, 194, 195

Столяров Н. С. (р. 1947) 148, 177, 290

Сторожев Ю. В. (1928-1997) 149, 172,
174, 218, 219, 220, 221, 222, 223, 224

Строкач Т. А. (1903-1963) 125, 127, 128,
205, 290

Стружков Н. П. (1899-?) 71, 73, 194, 195

Струнин В. С. (р. 1930) 223

Стырне В. А. (1897-1937) 25, 44, 47, 48

Стыров В. Д. (1906-1994) 94, 104, 111,
200, 201, 202, 203

Судоплатов П. А. (1907-1996) 77, 78, 83,
85, 114, 115, 138, 140, 143, 196, 199,
207, 208, 209, 210, 211, 212

Сулимов Д. Е. (1890-1937) 530

Сумбатов-Топуридзе Ю. Д. (1889—1960)
71, 73, 75, 93, 193, 194, 195, 196, 197, 198

Суплатов А. Б. (р. 1931) 173, 175, 221,
222, 223

Сурта И. 3. (1883-1937) 20, 23, 26, 28, 29,
32, 39, 189

Суслов М. А. (1902-1982) 149, 714, 728

Суханов С. Н. 199, 200

Сухарев С. Н. (1899-?) 89, 93, 101, 201

Суходрев М. И. 187

Сухотин П. М. 183, 185, 186

Счастливцев Н. М. (1901—?) 55

Тангиев Н. А. (р. 1911) 660

Тарасенков П. Н. 185, 186, 187

Тарасов - Атал аков Н. А. (р. 1911) 129, 131,
206, 699

Тарханов Л. А. (1899-?) 568

Творогов Н. П. (1902-?) 101, 202, 203

Тепляков В. М. (р. 1913) 127, 205, 206

Тер-Габриелян С. М. (1886-1937) 34

Теселкин Н. Н. 186

Тикунов В. С. (1921-1980) 147, 158, 159,
160, 290, 710
Тимофеев М. М. (1896-1977) 73, 75, 93,
104, 118, 119, 121, 125, 196, 197, 198,
199, 200, 201, 202, 203, 204, 205

Тимофеев Н. В. (р. 1905) 196

Тимошенко С. К. (1895-1970) 617

Титов В. Н. (1907-1980) 161

Титов Г. Ф. (р. 1932) 148, 176, 178, 291

Тихомиров Ф. Г. (1901—?) 45

Тихомирова Е. И. 187

Ткалун П. П. (1894-1938) 62, 193

Ткаченко Г. В. (р. 1911) 102, 202, 203

Ткаченко И. М. (1910-1955) 77, 196

Толкунов С. В. (р. 1916) 168, 170, 176,
217, 218, 219, 220, 221, 222, 223

Толмачёв В. Н. (1886-1937) 186, 187, 291

Толмачёв Ю. А. (р. 1923) 172, 174, 218,
219, 220, 221, 222

Толстиков О. В. (1905-1971) 123, 126,
129, 132, 133, 205, 206, 291, 701

Трепалов А. М. (1887-1937) 30

Трилиссер М. А. (1883-1940) 24, 25, 29,
40, 42, 189, 190, 292, 481, 483

Трифонов В. А. (1888-1938) 15, 188, 302

Троицкий В. М. (1895—?) 44

Троицкий Д. И. (1898-1951) 51

Троицкий П. И. 183, 186

Трофимов П. Л. (1897-?) 197

Трофимчук А. А. (1893—?) 184

Троцкий (Бронштейн) Л. Д. (1879—1940)
331

Трубников В. И. (р. 1944) 180

Тубала И. Ф. (1897-1938) 29, 44

Тупицын В. К. 183, 185

Тухачевский М. Н. (1893—1937) 6

Тучков Е. А. (1892-1957) 28, 32, 36, 44, 49

Уборевич И. П. (1896-1937) 6

Уваров В. А. (р. 1904) 92, 200, 201, 202, 203

Угаров Н. Ф. (1891-?) 24, 29

Угловский П. Ф. (1902-1975) 80, 151,
197, 198, 199, 209, 210, 211, 213, 214

Ульрих В. В. (1888-1951) 26, 29, 34, 182

Уншлихт И. С. (1879-1938)22, 23, 26, 28,
33, 34, 182, 183, 189, 292, 382, 384, 388,
390, 395, 410, 416, 421, 428, 429, 431,
432, 433, 434, 435, 439, 440, 444, 447,
455, 456

Уралов С. Г. (1893-1969) 17, 18, 361, 362

Урицкий М. С. (1873-1918) 539

Усатов М. А. (1919-1995) 218

Усиков Г. А. (1917-1990) 171, 172,
217, 218

Усов Д. В. (1888-1939) 29, 45, 49, 55, 56,
189, 447, 467

Устинов В. И. (1907-1971) 116, 150, 152,
204, 212, 213

Устинов В. М. 183

Устинов И. Л. (р. 1920) 169, 172, 217, 218

Утевский Б. С. 186

Утехин Г. В. (1906-1987) 137, 142, 144,
145, 210

Ушацкий В. Ф. (1883-?) 183

Фадейкин И. А. (1917-1979) 161, 163,
215, 216

Фёдоров А. П. (1888-1937) 46, 57

Фёдоров В. Т. (1902-1989) 71, 73, 75, 194,
195, 196

Фёдоров Н. Н. (1900-1940) 66

Федорчук В. В. (р. 1918) 147, 148, 165,
169, 216, 217, 292

Федорьян И. Т. 46

Федотов П. В. (1900-1963) 71, ПО, 114,
136, 137, 138, 139, 148, 150, 152, 194,
195, 196, 204, 207, 208, 212, 213, 293

Фельдман В. Д. (1894-1937) 18, 21, 26,
27, 28, 37, 43, 59, 188, 189, 190, 191,
192, 468

Филаретов Г. В. (1901-1979) 68, 193, 293

Филаткин И. И. (р. 1908) 98, 119, 122,
125, 201, 202, 203, 205

ФилимоновА. В. (1900—1958) 197, 198,
199, 200

Филимонов М. П. (1910—1958) 69, 71,
194, 195

Филиппов Т. Ф. (1899—1974) 91, 93, 98,
111, 119, 120, 121, 123, 124, 197, 198,
200, 204, 205, 294

Фисенко В. Н. (р. 1940) 179

Фитин П. М. (1907-1971) 71, 74, 137,
138, 194, 195, 196, 207, 208

Флексер А. П. (1894-1972) 30, 46, 481, 483

Флёровский И. П. (1888—?) 182

ФокинА. И. (р. 1923) 219, 220, 221, 222,
223, 224

Фокин Ф. П. (1895-?) 44, 65

Фомин В. В. (1884-1938) 14, 17, 18, 314,
315, 318, 320, 325, 328, 329, 336

Формайстер А. Р. (1887—1937) 44, 51

Фотиева Л. А. (1881-1975) 326, 368, 377

Фрейман И. А. (1893-?) 184, 185

Френкель Н. А. (1883-1960) 48, 72, 73,
75, 94, 184, 195, 196, 197, 198, 199

Фриновский М. П. (1898—1940) 57, 63,
66, 67, 68, 191, 192, 193, 294

Фрунзе М. В. (1885-1925) 474

Фрыкин Б. М. 30

Фурман Э. Я. (1898-1939) 57

Футорян Б. М. (1888-1938) 20, 22, 189

Харитонов Ф. П. (1907—1991) 89, 116,
148, 150, 199, 200, 201, 202, 203, 204,
212, 213
Хаскин В. И. (1896—?) 22, 23, 27, 440
Хват А. Г. (р. 1907) 209, 210, 211, 212
Хвесин Т. С. (1894-1938) 183

Хломов М. Д. (1905-1945) 606

Хлоплянкин И. И. (1890-1938) 183, 294

Холодков М. Н. (р. 1904) 124, 125, 127,
130, 131, 132, 133, 205, 206, 295

Холщевников А. А. (1891—1976) 28, 43

Хорошев А. Ф. (1892-?) 30

Хржонщ Б. Э. (1883—?)20, 189

Хруничев М. В. (1901-1961) 134

Хрущёв Н. С. (1894-1971) 118, 133, 151,
156, 160, 163, 684, 687, 692, 703

Хряпенков М. Е. (1897—1939) 55, 59, 191,
192, 193

Худокормова С. А. 187

Цанава (Джанджгава) Л. Ф. (1900—
1955)136, 145, 211, 295

Цветкова А. П. 185

Цветопольский (Фельдбит) И. Ю.
(1894-?) 186

Цвигун С. К. (1917-1982) 147, 164, 165,
168, 169, 170, 295

Целищев М. И. 187

Цесарский В. Е. (1895-1940) 64, 192, 193

Цибизов В. Д. (1893-1938) 28, 45

Циклин В. И. (1895-1938) 183

Цинев Г. К. (1907-1996) 147, 148, 163,
164, 165, 169, 170, 173, 216, 217, 296

Чадаев Я. Е. (1904-1985) 623

Чайванов В. Н. (1887-1964) 25, 27

Чалидзе В. Н. (р. 1938) 727

Чарковский Ф. Н. (1881—?) 43

Чебриков В. М. (1923-1999) 147, 148,
164, 168, 169, 170, 173, 174, 216,
296, 732

Чекалов В. Я. (1924-1969) 160, 164,
215, 216

Чекунов А. А. 209, 210, 211, 212

Челноков Н. Е. (1926—1994) 149, 174, 175

Чембровский В. И. (1893—?) 463

Червяков А. 463

Черненко К. У. (1911-1985) 723

Чернов А. К. (1887-?) 43

Чернов И. А. (1906-1991) 140, 144, 208,
209, 210

Чернышов В. В. (1896-1952) 63, 68, 69,
70, 71, 72, 74, 76, 79, 83, 87, 88, 89, 92,
96, 97, 103, 106, 108, 193, 194, 195, 196,
197, 198, 199, 200, 201, 202, 297

Черняев К. П. (р. 1909) 125, 126, 127, 131,
133, 134, 135, 136, 205, 206, 297, 702

Чибисов И. Ф. (1892-1938) 34

Чистяков И. А. (1891-1941) 28, 32

Чистяков Н. Ф. 158, 159, 163, 214, 215

Чопяк М. П. (1899—1940) 43

Чубарь В. Я. (1891-1939) 58

Чугунов С. М. 185

Чугурин И. Д. (1883-1947) 17

Чурган А. Д. (1892-1938) 45

ШабадЯ. М. (1877-1924)184

Шавердов Д. А. (1882-1941) 482, 483

Шавров Б. В. (1870-?) 184, 185

Шадрин Д. Н. (р. 1906) 71, 137, 141, 194,
195, 207

Шайкин 19

Шалыт Е. В. (1903-?) 72

Шам Н. А. (р. 1940) 148, 178, 180, 298

Шанин А. М. (1894-1937) 25, 29, 32,
41, 42, 43, 45, 47, 51, 53, 54, 64, 65,
188, 189, 190, 192, 429, 430, 477, 495

Шапиро И. И. (1895-1940) 67, 193

Шаповалов С. М. (1893-?) 186

Шарапов В. М. (1895-1972) 70, 72, 73,
85, 194, 195, 198, 199, 200, 211

Шариков М. П. (1902-1975) 142, 211

Шария П. А. (1902-1983) 70, 73, 193,
194, 195

Шаров Н. Д. (1897-1939) 34

Шаталин Н. Н. (1904-1984) 115, 149,
298

Шахов А. В. (1909-1985) 71, 194, 195

Шашкин П. С. (1899-?) 30

Шашков Н. Г. (1907-1963) 116, 204

Шварцман Л. Л. 144, 195, 680

Шверник Н. М. (1888-1970) 676

Шебаршин Л. А. (р. 1935) 148, 177, 178,
223, 224, 298

Шевелёв И. Г. (р. 1905) 75, 78, 138, 140,
196, 207, 208, 209, 210

Шейндельс И. И. (1884-?) 185

Шейнис Д. И. (1877-?) 184, 185, 187

Шелепин А. Н. (1918-1994) 147, 156,
157, 158, 160, 164, 299, 693, 710

Шёлков М. С. (1908-1986) 95, 100, 200,
201, 202, 203

Шередега И. С. (1904-1977) 70, 71, 73,
78, 99, 107, 111, 119, 120, 122, 123, 127,
131, 132, 196

Шестакова А. Ф. (1904—?) 187

Шешкен В. Я. 32

Шигалёв В. И. (1896-1942) 30

Шиманкевич И. Р. 28, 32, 36, 39

Ширвиндт Е. Г. (1891-1958) 38, 183, 184,
185, 186, 187, 474, 475, 479

Шитиков Н. И. (1896-1974) 80, 81,
198, 199

Шишкин В. В. (1903-?) 30
Шиян В. В. (1909-1979) 87, 94, 95, 143,
199, 200, 201, 211, 212, 654

Шкабардня М. С. (р. 1930) 732

Шкирятов М. Ф. (1883—1954) 144, 660

Шкляр М. И. (1897-1973) 20, 30, 189

Шмаков П. Г. (1909-1962) 107, 109,
203, 299

Шмидт Ю. С. 182, 183

Шнеерсон М. Б. (1901-1939) 58, 192, 568

ШохинА. П. (р. 1904) 100, 202, 203

Шпигельглас С. М. (1897—1940) 189

Шпицберг И. А. 21

Шрайбман И. А. (1889-?) 32

Шрейдер И. М. (М. П.) (1902-1978) 30

Штаммер Я. А. (1894—?) 28, 45

Штейнбрюк О. О. (1892—1937) 56

Шубняков Ф. Г. (1916-1998) 137, 143,
144, 210, 660

Шумилов В. Т. (1924—1996) 148, 158

Шуров Н. И. (р. 1928) 223, 224

Шустер 383

Щекочихин С. И. (1908—1984) 213, 214

Щепкин 20, 189

Щербак Ф. А. (1918-1998) 149, 173, 175,
221, 222, 223

Щербаков А. А. (р. 1941) 180

Щербаков А. С. (1901-1945) 621, 658, 661

Щербаков М. П. (р. 1906) 107, 214

Эдельман С. Д. (1896-1939) 57

Эйдук А. В. (1886-1938) 17, 18, 182, 183

Эйдук К. В. 184

Эйдукевич О. В. 20, 189

Эйтингон Н. И. (1899—1981) 78, 85, 144

Эйхман А. А. (1893-1937) 51

Эйхмане Ф. И. (1897-1938) 25, 29, 45, 47

Элиашберг Я. Е. (Крымов А. В.) (1896—
1926) 183

Эльберт Л. Г. (1898-?) 46

Эльцин Б. М. (1875-1937) 182

Эру 188

Эсаулов А. А. (1905-1954) 195, 208, 209,
210, 211

Эстров И. Л. 184

Этингер Я. Г. (1887-1951) 658, 659,
661, 662

Этингоф Б. Е. (1887-1958) 24, 26, 30,
32, 189

Юлов М. А. (р. 1905) 119, 122, 205
Юргенс Л. И. (1898-1941) 21, 44, 49, 189
Юровицкий Е. Б. 21, 25

Юсис И. Ф. (1891-1931) 43

Юхимович С. П. (1900-?) 79, 197

Ягода Г. Г. (1891-1938) 6, 18, 19, 20, 22,
23, 25, 28, 29, 33, 35, 37, 40, 41, 42, 43,
49, 51, 53, 55, 58, 59, 60, 61, 62, 65, 130,
188, 189, 190, 191, 192, 300, 357, 358,
359, 367, 369, 370, 373, 374, 375, 379,
388, 390, 410, 421, 427, 428, 429, 432,
436, 437, 459, 461, 463, 467, 471, 474,
475, 476, 477, 479, 495, 497, 522, 541,
545, 552, 553, 567, 569

Яичков К. М. (1873-1957) 185, 187, 188

Якир И. Э. (1896-1937) 6

Якир П. И. (1923-1982) 727

Якобсон Ж. Ж. 29

Яковлев К. А. (1886-1938) 15, 188, 302

Яковлев П. А. (1892—?) 46, 188

Яковлев Я. Ф. 185

Яковлева В. Н. (1885-1941) 16

Якубсон В. Р. (1888-?) 184, 186, 187

Якушенко Н. И. 14

Ярцев В. В. (1904-1940) 65, 193

Яснов М. А. (1906-1991) 134

Яунозолынь 27

Яценко Н. И. (1898-1971) 95, 111, 119,
122, 196, 201, 202, 203, 204, 205
	СПИСОК СОКРАЩЕНИИ
Автозак АОО АОУ АП РФ АРА АССР АСЭ АФБ АХО АХУ АХФО АХФУ б. БАМ Б. С. ВАСХНИЛ	—	автомобиль для перевозки заключённых  —	административно-организационный отдел  —	административно-организационное управление  —	Архив Президента Российской Федерации  —	Американская администрация помощи голодающим  —	Автономная Советская Социалистическая Республика  —	антисоветский элемент  —	Агентство федеральной безопасности  —	административно-хозяйственный отдел  —	административно-хозяйственное управление  —	административно-хозяйственно-финансовый отдел  —	административно-хозяйственно-финансовое управление  —	бывший  —	Байкало-Амурская железнодорожная магистраль  —	Бюро содействия  —	Всесоюзная академия сельскохозяйственных наук име- ни В. И. Ленина
ВВС КА  ВДВ  ВК ВС СССР  ВМН  во	—	Военно-воздушные силы Красной Армии  —	воздушно-десантные войска  —	Военная коллегия Верховного Суда СССР  —	высшая мера наказания  —	Военный округ (а также Восточный отдел и Водный отдел)
войска ВНУС  ВОСО  ВОХР  врид  врио ВСНХ ВСО ВСУ ВЦИК ВЦСПС	—	войска внутренней службы  —	военные сообщения  —	военизированная охрана  —	временно исполняющий должность  —	временно исполняющий обязанности  —	Высший Совет Народного Хозяйства  —	военно-строительный отдел  —	военно-строительное управление  —	Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет  —	Всероссийский Центральный Совет Профессиональных Союзов
ВЧ-связь  ВЧК	— высокочастотная связь  — Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и саботажем
ВШ вып. г. гг.	— Высшая школа  — выписка  — год  — годы
ГАБТУ	— Главное автобронетанковое управление НКО СССР
ГАРФ	— Государственный архив Российской Федерации
ГАУ	— Главное архивное управление
ГАУ	— Главное артиллерийское управление
гб	— государственная безопасность
ГВСУ	— Главное военно-строительное управление
ГВФ	— Гражданский воздушный флот
ГДР	— Германская Демократическая Республика
Гидропроект	— Управление проектирования, изысканий и исследова- ний для строительств гидротехнических сооружений
ГИМ и УГРО	— Главная инспекция по милиции и уголовному розыску ОГПУ
ГИУ	— Главное инженерное управление
ГКО	— Государственный Комитет Обороны
ГКЧП	— Государственный комитет по чрезвычайному положе- нию.
Главасбест	— Главное управление ИТЛ асбестовой промышленности
Главгидроволгобалтстрой	— Главное управление лагерей по строительству Волго- Балтийского водного пути
Главгидроволгодонстрой	— Главное управление по строительству Волго-Донского судоходного канала
Главгидрострой	— Главное управление лагерей гидротехнического стро- ительства
Главлит	— Главное управление уполномоченного СМ СССР по охране военных и государственных тайн в печати
Главмервес	— Главное управление мер и весов
Главмилиция	— Главное управление милиции
Главпромстрой	— Главное управление промышленного строительства
Главслюда	— Главное управление по добыче и переработке слюды
Главспецлес	— Главное специальное управление лесной промышлен- ности
Главспецнефтестрой	— Главное управление лагерей по строительству нефтепе- рерабатывающих заводов и предприятий искусственно- го жидкого топлива
Главспецстрой	— Главное управление специального строительства (ГУСС)
Главспеццветмет	— Специальное главное управление (СГУ) (Главное уп- равление золотоплатиновой промышленности)
ГО	— городской отдел
Гохран	— государственное хранилище
ГПУ	— Государственное политическое управление
ГРУ	— Главное разведывательное управление
ГТУ	— Главное транспортное управление
ГТУ	— Главное тюремное управление
ГУАС	— Главное управление аэродромного строительства
ГУББ	— Главное управление борьбы с бандитизмом
губ.	— губерния
губЧК	— губернская ЧК
ГУВВ	— Главное управление внутренних войск
ГУВКВ	— Главное управление внутренних и конвойных войск
ГУВКО	— Главное управление внутренней и конвойной охраны
ГУВО	— Главное управление внутренней охраны
ГУВС	— Главное управление военного снабжения
ГУГБ	— Главное управление государственной безопасности
ГУГК	— Главное управление геодезии и картографии
ГУГСК	— Главное управление государственной съёмки и картог- рафии
ГУИТЛК	— Главное управление исправительно-трудовых лагерей и колоний
ГУКВ  ГУКИВО	— Главное управление конвойных войск  — Главное управление по контролю и инспектированию ведомственной охраны МГБ СССР
ГУКР «Смерш»  ГУКХ  ГУЛАГ ГУЛГМП	—	Главное управление контрразведки НКО СССР  —	Главное управление коммунального хозяйства  —	Главное управление лагерей  —	Главное управление лагерей горно-металлургических предприятий
ГУЛЖДС	— Главное управление лагерей железнодорожного стро- ительства
ГУЛЛП ГУЛПС ГУМ ГУМЗ ГУМПВО	—	Главное управление лагерей лесной промышленности  —	Главпромстрой  —	Главное управление милиции  —	Главное управление мест заключения  —	Главное управление местной противовоздушной оборо-  ТЕНТ
ГУНАРТ	Г1Е)1  — Главное управление начальника артиллерии Красной Армии
ГУО ГУОБР ГУОР ГУПВ ГУПВВ ГУПВИ	—	Главное управление охраны  —	Главное управление оборонительных работ  —	Главное управление оперативного розыска  —	Главное управление пограничных войск  —	Главное управление пограничных и внутренних войск  —	Главное управление по делам военнопленных и интер- нированных
ГУПВО ГУПО ГУПОиВ	— Главное управление пограничной и внутренней охраны  —	Главное управление пожарной охраны  —	Главное управление пограничной охраны и войск  ОГПУ
ГУПР  ГУРКМ  ГУСДС	—	Главное управление принудительных работ  —	Главное управление рабоче-крестьянской милиции  —	Главное управление строительства на Дальнем Севере (Д альстрой)
ГУС МПВО	— Главное управление службы местной противовоздуш- ной обороны
ГУСС ГУСС ГУТС ГУШОСДОР гчк  ГЭУ д.  Д альстрой	—	Главное управление специального строительства  —	Главное управление специальной службы  —	Главное управление трудовыми спецпоселениями  —	Главное управление строительства шоссейных дорог  —	губернская ЧК  —	Главное экономическое управление  —	дело  —	см. ГУСДС (Главное управление строительства на Дальнем Севере)
ДТО  Енисейстрой	—	Дорожно-транспортный отдел  —	Главное управление по разведке и эксплуатации мес- торождений и строительству предприятий цветных и редких металлов в Красноярском крае
ж. д.  ЖЧК ЗАГС зав.	— железная дорога  — железнодорожная ЧК  — запись актов гражданского состояния  — заведующий
Зак.  зам.  ЗСФСР	— Закавказский  — заместитель  — Закавказская Социалистическая Федеративная Совет- ская Республика
изд.  ИНО ИНФО ИНФОиПК исо итк итл КГБ КИ кк  КПЗ  КПСС КРО Куйбышевгидрострой	—	издание  —	Иностранный отдел  —	Информационный отдел  —	Отдел информации и политконтроля  —	инженерно-строительный отдел  —	исправительно-трудовая колония  —	исправительно-трудовой лагерь  —	Комитет Государственной Безопасности  —	комитет информации  —	контрольная комиссия  —	камера предварительного заключения  —	Коммунистическая партия Советского Союза  —	Контрразведывательный отдел  —	УИТЛ и строительство Куйбышевской гидроэлектрос- танции
КЭУ л.  ЛВО м. машбюро МБ МБВД МВД МВС МВТ МГБ  МГО ГПУ МИД Минвнешторг мкш Моботдел МТС МЧК Нарком Наркомат Наркомфин НАТО	—	Квартирно-эксплуатационное управление  —	лист  —	Ленинградский военный округ  —	Москва  —	машинописное бюро  —	Министерство безопасности  —	Министерство безопасности и внутренних дел  —	Министерство внутренних дел  —	Министерство вооружённых сил  —	Министерство внешней торговли  —	Министерство государственной безопасности  —	Московский губернский отдел ГПУ  —	Министерство иностранных дел  —	Министерство внешней торговли  —	Межкраевая школа  —	Мобилизационный отдел  —	машиннотракторная станция  —	Московская ЧК  —	Народный комиссар  —	Народный комиссариат  —	Наркомат финансов  —	(North Atlantic Treaty Organization) Организация Севе- роатлантического договора
нач.  нвк  НИПЦ «Мемориал»	— начальник  — Нижне-Волжский край  — Научно-информационный и просветительский центр «Мемориал»
НКАП НКВД НК ВМФ НКВТ НКГБ НКО НКПС НК РКИ НКФ нкю	—	Наркомат авиационной промышленности  —	Наркомат внутренних дел  —	Наркомат военно-морского флота  —	Наркомат внешней торговли  —	Наркомат государственной безопасности  —	Наркомат обороны  —	Наркомат путей сообщения  —	Наркомат рабоче-крестьянской инспекции  —	Наркомат финансов  —	Наркомат юстиции
н/н НТС НЭП ОАГС ОББ ОБХСС	—	наружное наблюдение  —	Народно-трудовой союз  —	новая экономическая политика  —	Отдел актов гражданского состояния  —	Отдел борьбы с бандитизмом  —	Отдел по борьбе с хищениями социалистической соб- ственности
ОГИЗ  ОГПУ	— Объединение государственных издательств  — Объединённое государственное политическое управле- ние
ОДСК  ОК  ОКБ  ОКР омсдон	—	Особый дорожно-строительный корпус  —	Отдел кадров  —	Особое конструкторское бюро  —	Отдел контрразведки  —	Отдельная мотострелковая дивизия особого назначения имени Ф. Э. Дзержинского
омтс ОО  ООТ оп. Оперод ОПК ОПО ОПО ОПС Орготдел Оргуправление ОСНАЗ ОСО Особмежком	—	Отдел материально-технического снабжения  —	Особый отдел  —	Отдел оперативной техники  —	опись  —	Оперативный отдел  —	Отдел политконтроля  —	Отдел пограничной охраны  —	Отдел пожарной охраны  —	Отдел правительственной связи  —	Организационный отдел  —	Организационное управление  —	особого назначения  —	Особое совещание  —	Особая междуведомственная комиссия по борьбе с хи- щениями и спекуляцией
Особстрой ОСП ОТБ ОТП ОТУ ОФС ОЦР ПБ ПВО пвс ПГУ ПК подотдел Полпред ПОРЕСП ПОСЕКР ПП ПП Пред, прот.  ПСО «Динамо» ПФО ПХЗ РВС РВСР	—	Особое строительство  —	Отдел спецпоселений  —	Особое техническое бюро  —	Отдел трудовых поселений  —	Оперативно-техническое управление  —	Отдел фельдсвязи  —	Отдел центральной регистратуры  —	Политбюро  —	противовоздушная оборона  —	Президиум Верховного Совета  —	Первое главное управление  —	политконтроль  —	отделение (часть отдела)  —	Полномочный Представитель  —	Политотдел войск ГПУ Республики  —	Политический секретариат управления войск ВЧК  —	Полномочный Представитель  —	Полномочное Представительство  —	председатель  —	протокол  —	Пролетарское спортивное общество «Динамо»  —	Планово-финансовый отдел  —	противохимическая защита  —	Революционный Военный Совет (Реввоенсовет)  —	Реввоенсовет Республики
РВТ РГАНИ РГАСПИ	—	Революционный военный трибунал  —	Российский государственный архив новейшей истории  —	Российский государственный архив социально-полити- ческой истории
РГК РККА РККФ РКП(б) РКСМ РО РОВС РСФСР	—	резерв Главного Командования  —	Рабоче-Крестьянская Красная Армия  —	Рабоче-Крестьянский Красный Флот  —	Российская коммунистическая партия (большевиков)  —	Российский коммунистический союз молодёжи  —	районный отдел  —	Российский общевойсковой союз  —	Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика
РТЧК  с сс с. санчасть  с. г.  СГУ	—	районная транспортная ЧК  —	секретно  —	совершенно секретно  —	страница  —	санитарная часть  —	сего года  —	Специальное главное управление «Главспеццветмет» (Главное управление золотоплатиновой промышленно-
сз скк Следчасть Следчасть по ОВД СЛОН см «Смеринш» «Смерш» СНК со с/о СОАИ Совнарком сов. секретно сог соо СОУ Спецбюро СПО с.-р.  Средазгидрострой	сти)  —	свод законов  —	Северо-Кавказский край  —	следственная часть  —	Следственная часть по особо важным делам  —	Соловецкий лагерь особого назначения  —	Совет Министров  —	Смерть шпионам  —	Смерть шпионам  —	Совет Народных Комиссаров  —	Секретный отдел  —	спецотдел  —	служба оперативного анализа и информации  —	Совет Народных Комиссаров (СНК)  —	совершенно секретно  —	специальная оперативная группа  —	Секретно-оперативный отдел  —	Секретно-оперативное управление  —	Специальное бюро  —	Секретно-политический отдел  —	социалист-революционер  —	Управление строительства главного Туркменского кана-
СССР  ст.  Сталинградгидрострой	ла  — Союз Советских Социалистических Республик  — статья  — Управление строительства Сталинградской гидроэлект- ростанции
СТО с.-х.  схо США т. е.  т. к. тнсп	—	Совет Труда и Обороны  —	сельскохозяйственный  —	Сельскохозяйственный отдел  —	Соединённые Штаты Америки  —	то есть  —	так как  —	Трудовая народно-социалистическая партия (народные социалисты-трудовики)
ТО т. п.  ТЧК УАО УВД УВС УВУЗ  УТА УГБ УГРО  УД УИТЛ УИТЛК	—	Транспортный отдел  —	тому подобное  —	транспортная ЧК  —	Учетно-архивный отдел  —	Управление внутренних дел  —	Управление военного снабжения  —	Управление военно-учебных заведений  —	Управление государственными архивами  —	Управление государственной безопасности  —	уголовный розыск  —	Управление делами  —	Управление ИТЛ  —	Управление исправительно-трудовых лагерей и коло- ний
УК УК УКГБ УКМК УКО УКР Укр.  УЛЛП УЛТП УМВД УМГБ УМТС УНКВД УОО УОС УПВИ	—	уголовный кодекс  —	Управление кадров  —	Управление КГБ области или края  —	Управление коменданта Московского Кремля  —	Управление конвойной охраны  —	Управление контрразведки  —	Украина  —	Управление лагерей лесной промышленности  —	Управление лагерей топливной промышленности  —	Управление МВД области или края  —	Управление МГБ области или края  —	Управление материально-технического снабжения  —	Управление НКВД области или края  —	Управление особых отделов  —	Управление особого строительства  —	Управление по делам военнопленных и интернирован- ных
УПВО УПО Управделами УРО  УС УСО УССР УУЗ Учраспред ФИНО ФПО ФПУ ФСБ хозо ХОЗУ ЦАУ ЦАУ ЦА ФСБ ЦГА ЦЕКА ЦентроЗАГС	—	Управление пограничной и внутренней охраны  —	Управление пограничной охраны  —	Управление делами (Управляющий делами)  —	Учетно-регистрационный отдел  —	Управление службы  —	Учётно-статистический отдел  —	Украинская Социалистическая Советская Республика  —	Управление учебных заведений  —	Учетно-распределительный отдел  —	Финансовый отдел  —	Финансово-плановый отдел  —	Финансово-плановое управление  —	Федеральная Служба Безопасности  —	Хозяйственный отдел  —	Хозяйственное управление  —	Центральное административное управление  —	Центральное архивное управление  —	Центральный архив ФСБ  —	Центральный государственный архив  —	Центральный Комитет  —	Центральный отдел записи актов гражданского состоя- ния
Центропленбеж	— Центральное управление по делам военнопленных и беженцев
Центророзыск	— Центральное управление уголовного розыска
758	ЛУБЯНКА. 1917—1991
Центроэвак	— Центральное управление по эвакуации населения
ЦИК	— Центральный Исполнительный Комитет
ЦК	— Цетральный Комитет
цкк	— Центральная Контрольная Комиссия ВКП(б)
ЦОАГС	— Центральный отдел актов гражданского состояния
ЦОС	— Центр общественных связей
ЦСР	— Центральная служба разведки
ЦФО	— Центральный финансовый отдел
ЦФПО	— Центральный финансово-плановый отдел
ЦШ	— Центральная школа
чел.	— человек
ЧК	— Чрезвычайная комиссия
ЧОН	— Части особого назначения
чрезвычкомы	— чрезвычайные комиссии (ЧК)
ШОН	— Школа особого назначения
экз.	— экземпляр
ЭКО	— Экономический отдел
ЭКУ	— Экономическое управление
ЭПРОН	— Экспедиция подводных работ особого назначения
ЮСИА	— (United States Information Agency) Информационное

агентство США
СОДЕРЖАНИЕ

Введение................................................... 5

ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ И ГОСБЕЗОПАСНОСТИ
СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА.......................................13

Глава 1. ВЧК-ОГПУ. 1917-1934 гг..............................14

Глава 2. НКВД-МВД. 1934-1960 гг..............................59

Глава 3. НКГБ-МГБ. 1941; 1943-1953 гг.......................136

Глава 4. КГБ. 1954-1991 гг..................................147

СТРУКТУРА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ................................................181

УКАЗАТЕЛЬ ПЕРЕИМЕНОВАНИЙ И ХРОНОЛОГИЧЕСКИХ РАМОК
СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ...................................225

БИОГРАФИЧЕСКИЙ УКАЗАТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЕЙ ВЧК-ОГПУ,

НАРКОМОВ-МИНИСТРОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

И ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ПРЕДСЕДАТЕЛЕЙ КГБ

И ИХ ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ (1917-1991 гг.)...........................249

ДОКУМЕНТЫ...................................................301

1.	ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 21 ЗАСЕДАНИЯ СНК ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВЧК.
20 декабря 1917 г........................................302

2.	ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ПО БОРЬБЕ С ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ ПО ДОЛЖНОСТИ.
11 мая 1918 г............................................303

3.	РЕЗОЛЮЦИИ, ПРИНЯТЫЕ НА 1-Й КОНФЕРЕНЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ КОМИССИЙ
ПО БОРЬБЕ С КОНТРРЕВОЛЮЦИЕЙ И СПЕКУЛЯЦИЕЙ. 11 июня 1918 г.	307

4.	ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ПО БОРЬБЕ С КОНТРРЕВОЛЮЦИЕЙ, ПРИНЯТОЕ
НА ВСЕРОССИЙСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ КОМИССИЙ.

13 июня 1918 г...........................................310

5.	ИНСТРУКЦИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИОННОМУ СТРОЕНИЮ ВЧК И ЕЕ ОТДЕЛОВ
И ИХ ВЗАИМООТНОШЕНИЯМ, ПРИНЯТАЯ НА ОБЩЕМ СОБРАНИИ КОМИССИИ.

11 июля 1918 г...........................................312

6.	ПРИКАЗ ВЧК № 18 «О МЕТОДАХ РАБОТЫ ЧК». 23 августа 1918 г.314

7.	ПРИКАЗ ВЧК № 26 «О ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ МЕСТНЫХ ЧК С СОВЕТАМИ».
29 августа 1918 г........................................314

8.	ПРИКАЗ ВЧК № 37 О СТРУКТУРЕ И ШТАТАХ ОРГАНОВ ВЧК.
[не позднее 17 сентября] 1918............................315

9.	ПРИКАЗ ВЧК № 46 О ЗАДАЧАХ ЧК И ПОРЯДКЕ ВЫНЕСЕНИЯ РЕШЕНИЙ
ПО ЗАКОНЧЕННЫМ СЛЕДСТВЕННЫМ ДЕЛАМ. 19 сентября 1918 г....316

10.	ПРИКАЗ ВЧК № 47 О ПРАВАХ ЧК И ИХ ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ
С СОВЕТСКИМИ ОРГАНАМИ. 26 сентября 1918 г................317
11.	ПРИКАЗ ВЧК № 62 О ПРАВАХ ПРИМЕНЕНИЯ РАССТРЕЛОВ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМИ
КОМИССИЯМИ. 7 октября 1918 г..................................318

12.	ЦИРКУЛЯРНОЕ ПИСЬМО ВЧК № 4112 С ОБРАЩЕНИЕМ К ГУБЕРНСКИМ
КОМИТЕТАМ РКП(Б) О НЕДОПУСТИМОСТИ ПОДНЯТОГО ОТДЕЛЬНЫМИ ЧЛЕНАМИ
ПАРТИИ ПОХОДА ПРОТИВ ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ ОРГАНОВ ЧК. 16 октября 1918 г.318

13.	ПОЛОЖЕНИЕ О ВСЕРОССИЙСКОЙ И МЕСТНЫХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ КОМИССИЯХ,
ПРИНЯТОЕ НА ЗАСЕДАНИИ ПРЕЗИДИУМА ВЦИК. 28 октября 1918 г......319

14.	ПРИКАЗ ВЧК № 86 О ПРАВАХ И ФУНКЦИЯХ ОРГАНОВ ЧК. 15 ноября 1918 г.320

15.	РЕЗОЛЮЦИИ 2-Й ВСЕРОССИЙСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ

КОМИССИЙ ПО БОРЬБЕ С КОНТРРЕВОЛЮЦИЕЙ, СПЕКУЛЯЦИЕЙ
И САБОТАЖЕМ. 28 ноября 1918 г.....................................321

16.	ПРИКАЗ ВЧК № 97 «О МЕТОДАХ РАБОТЫ ОРГАНОВ ЧК». 6 декабря 1918 г..325

17.	ПРИКАЗ ВЧК № 113 «О МЕТОДАХ РАБОТЫ ЧК». 19 декабря 1918 г........327

18.	ПРИКАЗ ВЧК № 71 «ОБ ОЧЕРЕДНЫХ ЗАДАЧАХ ЧК». 1918 г. [число и месяц не указаны] . . 328

19.	ПРИКАЗ ВЧК № 34 С ОБЪЯВЛЕНИЕМ «ОБРАЩЕНИЯ В ЦК РКП(Б)

И В ПАРТОРГАНИЗАЦИИ ОБ УКРЕПЛЕНИИ ОРГАНОВ ЧК ПАРТРАБОТНИКАМИ».
1918 г. [число и месяц не указаны]................................329

20.	ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСОБЫХ ОТДЕЛАХ ПРИ ВСЕРОССИЙСКОЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ
КОМИССИИ». 3 февраля 1919 г...................................330

21.	ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСОБЫХ ОТДЕЛАХ ВЧК. 8 февраля 1919 г................331

22.	ПРИКАЗ ОСОБОГО ОТДЕЛА ВЧК О ПОЛНОМОЧИЯХ АРМЕЙСКИХ
ОСОБЫХ ОТДЕЛОВ. 20 февраля 1919 г.............................332

23.	ПРИКАЗ ВЧК О ПОДГОТОВКЕ К РЕОРГАНИЗАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ КОМИССИЙ.
20 февраля 1919 г.............................................333

24.	ПИСЬМО В ЦК РКП(б) ОБ УКРЕПЛЕНИИ МЕСТНЫХ ЧК ПАРТИЙНЫМИ
РАБОТНИКАМИ. 13 марта 1919 г..................................334

25.	ПОЛОЖЕНИЕ О ТРАНСПОРТНЫХ ОРГАНАХ ВЧК. 10 мая 1919 г..............334

26.	ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЕ СЕКРЕТНО-ОПЕРАТИВНЫХ
ОТДЕЛОВ ГУБЕРНСКИХ ЧК. 1919 г. [число и месяц не указаны].....336

27.	ПОЛОЖЕНИЕ О СЕКРЕТНО-ОПЕРАТИВНЫХ ОТДЕЛАХ ГУБЕРНСКИХ ЧК.
3 июня 1919 г.................................................338

28.	ПОЛОЖЕНИЕ О СЛЕДСТВЕННЫХ ОТДЕЛАХ ГУБЕРНСКИХ ЧК. 3 июня 1919 г....341

29.	ПРИКАЗ ВЧК № 174 «О РАБОТЕ И ПРАВАХ ЧК В МЕСТНОСТЯХ,
ОБЪЯВЛЕННЫХ НА ВОЕННОМ ПОЛОЖЕНИИ». 23 июня 1919 г.............343

30.	ЦИРКУЛЯРНОЕ ПИСЬМО ВЧК С ОБРАЩЕНИЕМ В ГУБЕРНСКИЕ ПАРТИЙНЫЕ
КОМИТЕТЫ О ПОДДЕРЖКЕ КОММУНИСТАМИ ОРГАНОВ ЧК В РАБОТЕ.

14 октября 1919 г.................................................345

31.	ПРИКАЗ ВЧК № 210 С ОБЪЯВЛЕНИЕМ ПИСЬМА ЦК РКП(Б) О МЕРОПРИЯТИЯХ
ПО УКРЕПЛЕНИЮ ОРГАНОВ ЧК. 24 декабря 1919 г...................346

32.	ПРИКАЗ ВЧК № 208 «О ЗАЛОЖНИКАХ И АРЕСТАХ СПЕЦИАЛИСТОВ».
17 декабря 1919 г.............................................347

33.	ПРИКАЗ ВЧК № 2 «ОБ ОТМЕНЕ ВЫСШЕЙ МЕРЫ НАКАЗАНИЯ (РАССТРЕЛА)».
1 января 1920 г...............................................349

34.	ИНСТРУКЦИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И РАБОТЕ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ВЧК.
15 февраля 1920 г.............................................350

35.	ПРИКАЗ ВЧК № 50 «О СОДЕЙСТВИИ АРМЕЙСКИХ КОММУНИСТОВ
ОСОБОТДЕЛАМ». 10 марта 1920 г.................................357

36.	ПРИКАЗ ВЧК № 54 «О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ РЕВВОЕНТРИБУНАЛАМИ
ВЫСШЕЙ МЕРЫ НАКАЗАНИЯ». 18марта 1920 г........................358

37.	ПРИКАЗ ВЧК № 55 «О ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ ОО С МЕСТНЫМИ ПАРТИЙНЫМИ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ». 19 марта 1920 г...............................359

38.	ЦИРКУЛЯРНОЕ ПИСЬМО ВЧК № 32 «О ТЕКУЩЕМ МОМЕНТЕ И ЗАДАЧАХ
ОРГАНОВ ЧК». 23 марта 1920 г..................................359

39.	ПРИКАЗ ВЧК № 75 «О РАБОТЕ ГУБЧЕКА В МЕСТНОСТЯХ, ОБЪЯВЛЕННЫХ
НА ВОЕННОМ ПОЛОЖЕНИИ». 10 июня 1920 г.........................360
40.	ПРИКАЗ ВЧК № 82 «О ТЕКУЩЕМ МОМЕНТЕ И ЗАДАЧАХ ОРГАНОВ ВЧК».
17 июня 1920 г...............................................361

41.	ПРИКАЗ ВЧК № 102 «О МЕРАХ НАКАЗАНИЯ, НАЛАГАЕМЫХ ГУБЕРНСКИМИ ЧК
И О ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ ОРГАНОВ ЧК И РЕВТРИБУНАЛОВ». 11 августа 1920 г. . . 363

42.	ПРИКАЗ ВЧК № 108 «О ПОЛОЖЕНИИ И РАБОТЕ В ОРГАНАХ ЧК НА МЕСТАХ».
1 сентября 1920 г............................................365

43.	ПРИКАЗ ВЧК № 118 «О ПРИРАВНИВАНИИ СОТРУДНИКОВ ВЧК
К ВОЕННОСЛУЖАЩИМ». 24 сентября 1920 г........................367

44.	ПРИКАЗ ВЧК № 119 «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ВОИНСКОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
В ОРГАНАХ ВЧК». 24 сентября 1920 г...........................368

45.	ПРИКАЗ ВЧК № 131 «О ПРОИЗВОДСТВЕ МАССОВОЙ ОПЕРАЦИИ
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ БЕЛОГВАРДЕЙСКОГО ВОССТАНИЯ». 28 октября 1920 г.369

46.	ПРИКАЗ ВЧК № 132 «ОБ ОПЕРАТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ ОРГАНОВ ЧЕКА

В СВЯЗИ С ТРЕТЬЕЙ ГОДОВЩИНОЙ ОКТЯБРЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ».
28 октября 1920 г.............................................370

47.	ПРИКАЗ ВЧК № 150 «ОБ УСИЛЕНИИ БОРЬБЫ С КОНТРРЕВОЛЮЦИОННЫМ
ПОДПОЛЬЕМ». 1 декабря 1920 г.................................373

48.	ПРИКАЗ ВЧК № 167 С ОБЪЯВЛЕНИЕМ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАТИВНО-
ОРГАНИЗАЦИОННОМ УПРАВЛЕНИИ ВЧК. 20 декабря 1920 г............374

49.	ПРИКАЗ ВЧК № 168 «ОБ ОБЯЗАННОСТЯХ УПРАВЛЯЮЩЕГО ДЕЛАМИ ВЧК».
20 декабря 1920г.............................................375

50.	ПРИКАЗ ВЧК (БЕЗ НОМЕРА) «О ЗАЛОЖНИКАХ ИЗ СЕМЕЙ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ,
СОВЕРШИВШИХ ИЗМЕНУ РОДИНЕ». [1920] ..........................375

51.	ПРИКАЗ ВЧК № 21 «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВОЙСК ВЧК». 25 января 1921 г.376

52.	ПРИКАЗ ВЧК № 39/С «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОСОБОЙ СЛЕДСТВЕННОЙ ЧАСТИ
ПРИ ЭКУ ВЧК». 17 февраля 1921 г..............................379

53.	ПРИКАЗ ВЧК № 52/СС «ОБ УСИЛЕНИИ БОРЬБЫ С КОНТРРЕВОЛЮЦИЕЙ».
28 февраля 1921 г............................................380

54.	ПРИКАЗ ВЧК № 57 «О ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ВЧК

И ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ РАЗРАБОТОК НА СОТРУДНИКОВ ЧК
И ОТВЕТСТВЕННЫХ СОВЕТСКИХ РАБОТНИКОВ». 17марта 1921 г.........381

55.	ПРИКАЗ ВЧК № 121/СС «О ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ ОРГАНОВ ВЧК И НКПС

В СВЯЗИ С НАЗНАЧЕНИЕМ т. ДЗЕРЖИНСКОГО НАРКОМОМ ПУТЕЙ
СООБЩЕНИЯ». 6мая 1921 г.......................................382

56.	ПРИКАЗ ВЧК № 129 «О ПОРЯДКЕ КОНТРОЛЯ РКИ ОРГАНОВ ВЧК». 12 мая 1921 г. . . . 382

57.	ПРИКАЗ ВЧК № 143 «О ПОРЯДКЕ УВОЛЬНЕНИЯ СОТРУДНИКОВ ЧЕКА
БЕЗ ПРАВА ПОСТУПЛЕНИЯ В ОРГАНЫ ВЧК». 18мая 1921 г............383

58.	ПРИКАЗ ВЧК № 175 «О ВОЗВРАЩЕНИИ В ОРГАНЫ ВЧК БЫВШИХ ЧЕКИСТОВ».
16 июня 1921 г...............................................384

59.	ПРИКАЗ ВЧК № 193 «О ПОРЯДКЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К СУДУ КОММУНИСТОВ».
5 июля 1921 г................................................385

60.	ПРИКАЗ ВЧК № 194/С «О РЕОРГАНИЗАЦИИ ЧК». биюля 1921 г........386

61.	ПРИКАЗ ВЧК № 206 С ОБЪЯВЛЕНИЕМ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УЕЗДНЫХ
ПОЛИТИЧЕСКИХ БЮРО. 12 июля 1921 г............................388

62.	ПРИКАЗ ВЧК № 261 «О РАБОТЕ ОРГАНОВ ВЧК В КРАСНОЙ АРМИИ».
21 августа 1921 г............................................389

63.	ДИРЕКТИВА ВЧК № 2107/С «ОБ ОПЕРАТИВНЫХ ЗАДАЧАХ ОРГАНОВ ВЧК
В СВЯЗИ С НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКОЙ». 26 сентября 1921 г.390

64.	ПРИКАЗ ВЧК № 406/С «О ЧИСТКЕ ЛИЧНОГО СОСТАВА ОРГАНОВ ВЧК».
1 декабря 1921 г.............................................409

65.	ЗАПИСКА ДЗЕРЖИНСКОГО В ПОЛИТБЮРО ЦК РКП(Б) О НЕДОПУСТИМОСТИ
РАЗДЕЛЕНИЯ РОЗЫСКА И ДОЗНАНИЯ. [1921 г.].....................413

66.	ПРИКАЗ ВЧК № 64 «ОБ УПРАЗДНЕНИИ ВЧК». 9 февраля 1922 г.......414

67.	ПРИКАЗ ГПУ № 7/СС «О ТЕКУЩЕМ МОМЕНТЕ И ЗАДАЧАХ ОРГАНОВ ГПУ
ПО БОРЬБЕ С КОНТРРЕВОЛЮЦИЕЙ». 10 марта 1922 г................417

68.	ПРИКАЗ ОГПУ № 10/СС С ОБЪЯВЛЕНИЕМ ПОЛОЖЕНИЯ О ТО ГПУ. 13 марта 1922 г. . 421
69.	ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПОЛИТИЧЕСКОМ УПРАВЛЕНИИ.
УТВЕРЖДЕННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРЕЗИДИУМА ВЦИК. 16 марта 1922 года...423

70.	ПРИКАЗ ОГПУ № 22 «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ «БЮРО СОДЕЙСТВИЯ» ОРГАНАМ ГПУ
НА МЕСТАХ». 25 апреля 1922 г...................................424

71.	ПРИКАЗ ОГПУ № 87 «ОБ ОТДЕЛЕ ЦЕНТРАЛЬНОЙ РЕГИСТРАТУРЫ СОУ ГПУ».
24 мая 1922 г..................................................428

72.	ПРИКАЗ ОГПУ № 88/СС «ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ БЫВШИХ СОТРУДНИКОВ
ОРГАНОВ ГПУ». 24 мая 1922 г....................................431

73.	ПРИКАЗ ОГПУ № 98/СС «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВОСТОЧНОГО ОТДЕЛА ГПУ».
2 июня 1922 г..................................................431

74.	ПРИКАЗ ОГПУ № 120/С «ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ НАЧСОСТАВА ВОЙСК ГПУ
ДЛЯ ОПЕРАТИВНОЙ РАБОТЫ В ОРГАНАХ ГПУ». 28 июня 1922 г..........432

75.	ВЫПИСКА ИЗ ПРИКАЗА УД ГПУ № 140 С ОБЪЯВЛЕНИЕМ БЛАГОДАРНОСТИ
СОТРУДНИКАМ ГПУ, ОХРАНЯВШИМ СУДЕБНЫЙ ПРОЦЕСС НАД ЭСЕРАМИ.

22 августа 1922 г....................................................433

76.	ПРИКАЗ ГПУ № 184 «О РЕОРГАНИЗАЦИИ ЮРИДИЧЕСКОГО ОТДЕЛА ГПУ».

22 августа 1922 г....................................................434

77.	ПРИКАЗ ГПУ № 231/СС «О ЗАПРЕЩЕНИИ СОТРУДНИКАМ ГПУ РАЗГЛАШАТЬ
СВЕДЕНИЯ О РАБОТЕ ОРГАНОВ ГПУ». 26 сентября 1922 г.............435

78.	ПРИКАЗ ГПУ № 264/СС «О ЧЕКИСПОЛЬЗОВАНИИ ЧОН’А». 20 октября 1922 г.436

79.	ПРИКАЗ ГПУ № 267 «О ВНЕСУДЕБНОМ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ СОТРУДНИКОВ ГПУ».

23 октября 1922 г..................................................438

80.	ВЫПИСКА ИЗ ПРИКАЗА УД ГПУ № 201 ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В СОУ ОСОБОГО БЮРО
ПО ДЕЛАМ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ВЫСЫЛКИ «АНТИСОВЕТСКИХ

ЭЛЕМЕНТОВ ИНТЕЛЛИГЕНЦИИ». 2 ноября 1922 г..........................439

81.	ПРИКАЗ ГПУ № 314/429/71/СС С ОБЪЯВЛЕНИЕМ «ПОЛОЖЕНИЯ О ВНУТРЕННИХ
ВОЙСКАХ ГПУ». 27 июля 1923 г......................................440

82.	ПРИКАЗ ГПУ № 315/СС «О РЕОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ПОГРАНОХРАНОЙ ГПУ».

28 июля 1923 г.....................................................453

83.	ПРИКАЗ ГПУ № 363/С «О ПРОКУРОРСКОМ НАДЗОРЕ И ЕГО ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ
С ОРГАНАМИ ГПУ». 31 августа 1923 г.............................455

84.	ПРИКАЗ ГПУ № 368 ОБ ОФОРМЛЕНИИ ЗАКЛЮЧЕНИЙ ПО ДЕЛАМ,

ПЕРЕДАВАЕМЫМ В КОЛЛЕГИЮ ГПУ И О ЗАПРЕЩЕНИИ МЕСТНЫМ ОРГАНАМ

ВЫНОСИТЬ И ПРИВОДИТЬ В ИСПОЛНЕНИЕ ПРИГОВОРЫ ПО ДЕЛАМ
СОТРУДНИКОВ. 3 сентября 1923 г.....................................457

85.	ПРИКАЗ ОГПУ № 404/СС «О РЕОРГАНИЗАЦИИ ВОЙСК ОГПУ». 3 октября 1923 г.457

86.	ПРИКАЗ ОГПУ № 405/СС «О РЕОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ВОЙСКАМИ ОГПУ».
3 октября 1923 г...............................................459

87.	ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЪЕДИНЕННОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ПОЛИТИЧЕСКОМ
УПРАВЛЕНИИ СССР И ЕГО ОРГАНАХ. 15 ноября 1923 г................461

88.	ПРИКАЗ ОГПУ № 510/С «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВЫСШЕЙ ПОГРАНИЧНОЙ ШКОЛЫ».
30 ноября 1923 г...............................................463

89.	ПРИКАЗ ОГПУ № 18 «О ЗАПРЕЩЕНИИ МЕСТНЫМ ОРГАНАМ ВЫНОСИТЬ
РЕШЕНИЯ О ЛИШЕНИИ ПРАВА РАБОТАТЬ В ОРГАНАХ ОГПУ». 8 января 1924 г.467

90.	ПРИКАЗ ОГПУ № 128 «О ЛИКВИДАЦИИ ЮРИДИЧЕСКОГО ОТДЕЛА ОГПУ

И УЧРЕЖДЕНИИ ДОЛЖНОСТИ ОСОБО УПОЛНОМОЧЕННОГО
ПРИ КОЛЛЕГИИ ОГПУ». 28 февраля 1924 г..............................467

91.	ПОЛОЖЕНИЕ О ПРАВАХ ОБЪЕДИНЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

ПОЛИТИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ В ЧАСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ВЫСЫЛОК,
ССЫЛОК И ЗАКЛЮЧЕНИЯ В КОНЦЕНТРАЦИОННЫЙ ЛАГЕРЬ. 28 марта 1924 г.....468

92.	ПИСЬМО Ф. Э. ДЗЕРЖИНСКОГО В. Р. МЕНЖИНСКОМУ О ПРОВЕДЕНИИ ЧИСТКИ
В ОРГАНАХ ОГПУ. 31 марта 1924 г................................470

93.	ПРИКАЗ ОГПУ № 226/79/С «О ВОЗЛОЖЕНИИ БОРЬБЫ С БАНДИТИЗМОМ
ПОЛНОСТЬЮ НА ОРГАНЫ ОГПУ». 23 мая 1924 г.......................471

94.	ПРИКАЗ ОГПУ № 290/919 «О ПЕРЕДАЧЕ КОНВОЙНОЙ СТРАЖИ НКВД
СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК». 14 июля 1924 г.............................473
95.	ПРИКАЗ ОГПУ № 294/100/С «О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ КОНВОЙНЫХ ВОЙСК
УПРАВЛЕНИЮ КОНВОЙНОЙ СТРАЖИ». 19 июля 1924 г...................474

96.	ПРИКАЗ ОГПУ № 14/6/С «О РЕОРГАНИЗАЦИИ ВНУТРЕННИХ ВОЙСК ОГПУ».
14 января 1925 г...............................................475

97.	ПРИКАЗ ОГПУ № 247/117/С «О СОЗДАНИИ СЕКРЕТНОГО АРХИВА ОГПУ».
5 ноября 1925 г................................................476

98.	ПРИКАЗ ОГПУ № 278 «О VIII ГОДОВЩИНЕ ВЧК-ОГПУ». 20 декабря 1925 г.478

99.	ПРИКАЗ ОГПУ № 41/11/32/С «О ПОРЯДКЕ СОДЕРЖАНИЯ В МЕСТАХ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
БЫВШ. СОТРУДНИКОВ ОГПУ МИЛИЦИИ И МЕСТ ЗАКЛЮЧЕНИЯ».

18 февраля 1926 г................................................ 479

100.	ПРИКАЗ ОГПУ № 153 «О СМЕРТИ ТОВ. ДЗЕРЖИНСКОГО И ОЧЕРЕДНЫХ ЗАДАЧАХ
ОРГАНОВ ОГПУ». 29 июля 1926 г..................................479

101.	ПРИКАЗ ОГПУ № 190 «ОБ УПРАЗДНЕНИИ ЗАКЧК И СОЗДАНИИ ГПУ ЗСФСР».
7 сентября 1926 г..............................................481

102.	ПРИКАЗ ОГПУ № 191 С ОБЪЯВЛЕНИЕМ ПОЛОЖЕНИЯ О ВОЕННЫХ ТРИБУНАЛАХ
И ВОЕННОЙ ПРОКУРАТУРЕ. 7 сентября 1926 г.......................483

103.	ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 99 ЗАСЕДАНИЯ ПРЕЗИДИУМА ВЦИК
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НКВД РСФСР. 28 марта 1927 г.........490

104.	ПРИКАЗ ОГПУ № 120/51/СС «О ПОРЯДКЕ РАЗГРУЗКИ МЕСТ ЗАКЛЮЧЕНИЯ

В МЕСТНОСТЯХ, УГРОЖАЕМЫХ НЕПРИЯТЕЛЕМ». 6 июня 1927 г..............494

105.	ПРИКАЗ ОГПУ № 161 «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СОУ ОГПУ». 30 июля 1927 г.....495

106.	ПРИКАЗ ОГПУ № 251 «О X ГОДОВЩИНЕ ВЧК-ОГПУ». 17 декабря 1927 г...496

107.	ПРИКАЗ ОГПУ № 224 «О ПЕРЕХОДЕ НА НЕПРЕРЫВНУЮ РАБОЧУЮ НЕДЕЛЮ».
11 октября 1929 г..............................................496

108.	ПРИКАЗ ОГПУ № 299/137 «О РАСФОРМИРОВАНИИ КРО И ВО ОГПУ».
10 сентября 1930 г.............................................504

109.	ПОЛОЖЕНИЕ О СТРУКТУРЕ, ОПЕРАТИВНЫХ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ

ФУНКЦИЯХ И ПРАВАХ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ГПУ УССР (СЕКТОРОВ, ГОРОДСКИХ
И РАЙОННЫХ АППАРАТОВ). Сентябрь 1930 г............................505

ПО. ЦИРКУЛЯР ОГПУ № 284/СОУ «О ЗАПРЕЩЕНИИ ОПУБЛИКОВАНИЯ СВЕДЕНИЙ
О РАБОТЕ ОРГАНОВ ОГПУ БЕЗ СОГЛАСОВАНИЯ С ОГПУ». 1 ноября 1930 г.522

111.	ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(Б) О НАРОДНОМ КОМИССАРИАТЕ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ. 5 декабря 1930 г...............................523

112.	ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦИК И СНК СОЮЗА ССР «О ЛИКВИДАЦИИ НАРКОМВНУДЕЛОВ
СОЮЗНЫХ И АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИК». 15 декабря 1930 г.............524

113.	ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА И СОВЕТА
НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР «О РУКОВОДСТВЕ ОРГАНАМИ ОГПУ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ МИЛИЦИИ И УГОЛОВНОГО ПРАВА». 15 декабря 1930 г......526

114.	ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЦИК И СНК РСФСР «О МЕРОПРИЯТИЯХ, ВЫТЕКАЮЩИХ

ИЗ ЛИКВИДАЦИИ НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РСФСР

И НАРОДНЫХ КОМИССАРИАТОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИК».

31 декабря 1930 г.................................................528

115.	ПРИКАЗ ОГПУ № 62 «ОБ УКОМПЛЕКТОВАНИИ ОРГАНОВ МИЛИЦИИ
И УГОЛОВНОГО РОЗЫСКА СОТРУДНИКАМИ ОГПУ». 3 февраля 1931 г......531

116.	ПРИКАЗ ОГПУ № 95/54 «О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИНФОРМАЦИОННОГО

И СЕКРЕТНОГО ОТДЕЛОВ ОГПУ И ИМ СООТВЕТСТВУЮЩИХ АППАРАТОВ
МЕСТНЫХ ОРГАНОВ». 5 марта 1931 г..................................532

117.	ПРИКАЗ ОГПК № 154/93 «О 10-Й ГОДОВЩИНЕ ОРГАНОВ ГПУ ГРУЗИИ».
30 марта 1931 г................................................534

118.	ПРИКАЗ ОГПУ № 487 С ОБРАЩЕНИЕМ К РАБОТНИКАМ ГПУ УКРАИНЫ.
28 августа 1931 г..............................................536

119.	ПРИКАЗ ОГПУ № 749 «О 14-Й ГОДОВЩИНЕ ОРГАНОВ ВЧК-ОГПУ».
11 декабря 1931 г..............................................536

120.	ПРИКАЗ ОГПУ № 710 С ОБЪЯВЛЕНИЕМ ПИСЬМА «КО ВСЕМ ЧЕКИСТАМ».
27 июля 1932 г.................................................537
121.	ПРИКАЗ ОГПУ № 1099 С ПОЗДРАВЛЕНИЕМ С 15 ГОДОВЩИНОЙ ВЧК-ОГПУ.
29 ноября 1932 г...............................................539

122.	ПРИКАЗ ОГПУ № 00325 «О ДИСЦИПЛИНЕ В ОРГАНАХ И ВОЙСКАХ ОГПУ».
23 сентября 1933 г.............................................541

123.	ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦИК СССР ОБ ОБРАЗОВАНИИ ОБЩЕСОЮЗНОГО НАРОДНОГО
КОМИССАРИАТА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР. 10 июля 1934 г...............545

124.	ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦИК СССР «О РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ,
РАССЛЕДУЕМЫХ НАРОДНЫМ КОМИССАРИАТОМ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СОЮЗА ССР

И ЕГО МЕСТНЫМИ ОРГАНАМИ». 10 июля 1934 г.....................547

125.	ЦИРКУЛЯР НКВД № 55597 О ПЕРЕСТРОЙКЕ ОПЕРАТИВНОЙ РАБОТЫ И РАБОТЫ
С КАДРАМИ. 11 марта 1935 г.....................................548

126.	ПРИКАЗ НКВД СССР № 226 С ОБЪЯВЛЕНИЕМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦИК И СНК СССР

ОТ 16 ОКТЯБРЯ 1935 Г. «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОХОЖДЕНИИ

СЛУЖБЫ НАЧАЛЬСТВУЮЩИМ СОСТАВОМ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НКВД СОЮЗА ССР». 21 июня 1936 г.553

127.	ПРИКАЗ НКВД СССР № 00240 О ПОВЫШЕНИИ «ЧЕКИСТСКОЙ БДИТЕЛЬНОСТИ»,
ПЕРЕСТРОЙКЕ РАБОТЫ АППАРАТОВ НКВД И НЕДОСТАТКАХ В РАБОТЕ
УПРАВЛЕНИЙ НКВД ПО АЗОВО-ЧЕРНОМОРСКОМУ И ЗАПАДНО-СИБИРСКОМУ
КРАЯМ И ПО СВЕРДЛОВСКОЙ И СТАЛИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТЯМ. 15 июля 1936 г. ... 561

128.	ПРИКАЗ НКВД СССР № 00321 «О ПОРЯДКЕ ОБСЛУЖИВАНИЯ НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО,
ОПЕРАТИВНОГО СОСТАВА ГУГБ В УСЛОВИЯХ ОПЕРАТИВНОЙ РАБОТЫ».

25 сентября 1936 г...........................................567

129.	ВЫСТУПЛЕНИЕ Н. И. ЕЖОВА ПЕРЕД МОБИЛИЗОВАННЫМИ НА РАБОТУ В НКВД
МОЛОДЫМИ КОММУНИСТАМИ И КОМСОМОЛЬЦАМИ. 11 марта 1937 г.........569

130.	ПИСЬМО Н. Н. ЕЖОВА И. В. СТАЛИНУ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СЛЕДСТВЕННОГО
ОТДЕЛА В ГУГБ НКВД. Апрель 1937г...............................582

131.	ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА Н. Н. ЕЖОВА И. В. СТАЛИНУ, В. М. МОЛОТОВУ

И К. Е. ВОРОШИЛОВУ О РЕОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОТДЕЛА ГУГБ.
29 мая 1937 г................................................584

132.	ПРИКАЗ НКВД № 00321 «О КОМАНДИРОВАНИИ В УССР ЗАМ. НАРКОМА - КОМКОРА

ТОВ. ФРИНОВСКОГО, КОМИССАРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

1-ГО РАНГА тов. ДЕРИБАС И НАЧ. 5 ОТДЕЛА ГУГБ - КОМИССАРА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 2-ГО РАНГА тов. ЛЕПЛЕВСКОГО».

7 июня 1937 г................................................586

133.	РЕЧЬ Н. И. ЕЖОВА НА ЦЕРЕМОНИИ НАГРАЖДЕНИЯ СОТРУДНИКОВ НКВД
ОРДЕНАМИ. 27 июля 1937 г.......................................586

134.	ПРОЕКТ ПРИКАЗА НКВД СССР О 20-ЛЕТНЕЙ ГОДОВЩИНЕ ВЧК-НКВД.
20 декабря 1937 г..............................................587

135.	ДОКЛАД А. И. МИКОЯНА «СЛАВНОЕ ДВАДЦАТИЛЕТИЕ СОВЕТСКОЙ РАЗВЕДКИ»
НА ТОРЖЕСТВЕННОМ ЗАСЕДАНИИ В БОЛЬШОМ ТЕАТРЕ. 20 декабря 1937 г.590

136.	ПИСЬМО Л. П. БЕРИЯ И. В. СТАЛИНУ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СЛЕДСТВЕННОЙ ЧАСТИ
НКВД СССР. 22 декабря 1938 г...................................599

137.	РЕШЕНИЕ ЦК ВКП(Б) С УТВЕРЖДЕНИЕМ ПРОЕКТА ПРИКАЗА НКВД

О ЗАПРЕЩЕНИИ ВЕРБОВКИ РАБОТНИКОВ ПАРТИЙНЫХ, ХОЗЯЙСТВЕННЫХ,
ПРОФСОЮЗНЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 26 декабря 1938 г....600

138.	ПРИКАЗ НАРОДНОГО КОМИССАРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СОЮЗА ССР № 0032
«О РАБОТЕ ОСОБЫХ ОТДЕЛОВ НКВД СОЮЗА ССР». 14 января 1939 г.....601

139.	ПРИКАЗ НКВД СССР № 001289 С ОБЪЯВЛЕНИЕМ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ
ТЮРЕМНОМ УПРАВЛЕНИИ НКВД СССР. 27 октября 1939 г...............602

140.	СПРАВКА ЦФПО НКВД СССР О ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ ЦЕНТРАЛЬНОГО
АППАРАТА НКВД СССР. 1 января 1940 г................................604

141.	ПРИКАЗ НКВД СССР № 089 С ОБЪЯВЛЕНИЕМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СНК СССР

ОТ 28 ЯНВАРЯ 1940 г. ЗА № 140 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ
АРХИВНОМ УПРАВЛЕНИИ НКВД СССР. 2 марта 1940 г................606

142.	ПРИКАЗ НКВД СССР И НКГБ СССР № 00151/003 «О ЛИКВИДАЦИИ ОО ГУГБ
НКВД СССР И ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ ДЕЛ В СООТВЕТСТВУЮЩИЕ ТРЕТЬИ
УПРАВЛЕНИЯ НКО, НКВМФ И ТРЕТИЙ ОТДЕЛ НКВД СССР». 12 февраля 1941 г.608
143.	ПРИКАЗ НКВД СССР № 00232 «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРВОГО СПЕЦИАЛЬНОГО
ОТДЕЛА НКВД СССР». 28 февраля 1941 г.............................609

144.	ПРИКАЗ НКВД СССР № 0164 «О КОНТРОЛЬНО-ИНСПЕКТОРСКОЙ ГРУППЕ
ПРИ НКВД СССР». 2 апреля 1941 г..................................614

145.	ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОПЕРАТИВНЫХ ВОЙСК НКВД. 17 апреля 1941 г. ... 615

146.	ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГКО № 187СС «О ПРЕОБРАЗОВАНИИ ОРГАНОВ
3-го УПРАВЛЕНИЯ В ОСОБЫЕ ОТДЕЛЫ». 17 июля 1941 г.................616

147.	ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ СПЕЦПЕРЕСЕЛЕНИЙ НКВД СССР. 1 сентября 1941 г.617

148.	ПРИКАЗ НКВД СССР № 001603 С ОБЪЯВЛЕНИЕМ ПОЛОЖЕНИЯ

ОБ УПРАВЛЕНИИ НКВД СССР ПО ДЕЛАМ О ВОЕННОПЛЕННЫХ
И ИНТЕРНИРОВАННЫХ. 3 августа 1942 г..........................618

149.	ПИСЬМО В. Н. МЕРКУЛОВА И. В. СТАЛИНУ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ НКГБ СССР.
14 апреля 1943 г.................................................621

150.	ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦК ВКП(Б) «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ». 14 апреля 1943 г..................622

151.	ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГКО № 3222СС/ОВ С УТВЕРЖДЕНИЕМ ПОЛОЖЕНИЯ
О ГУКР «СМЕРШ» НКО СССР. 21 апреля 1943 г........................623

152.	ПРИКАЗ НКГБ СССР № 0077 С ОБЪЯВЛЕНИЕМ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСОБОЙ
ИНСПЕКЦИИ ОТДЕЛА КАДРОВ НКГБ СССР. 10 марта 1944 г...............626

153.	ПРИКАЗ НКГБ СССР № 00106 С ОБЪЯВЛЕНИЕМ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ
КАДРОВ НКГБ СССР. 28 марта 1944 г................................627

154.	ПРИКАЗ НКВД СССР № 00169 «О СОЗДАНИИ ГРУППЫ КОНТРОЛЯ

И ОСОБЫХ ПОРУЧЕНИЙ ПРИ НАРОДНОМ КОМИССАРЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР».

27 февраля 1946 г............................................633

155.	ПРИКАЗ МГБ СССР № 00107 «О ПЕРЕИМЕНОВАНИИ ОРГАНОВ НКГБ».
22 марта 1946 г..................................................634

156.	ПРИКАЗ МГБ СССР № 00322 «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

ОХРАНЫ МГБ СССР НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ И ВОДНОМ ТРАНСПОРТЕ
И ЕГО ОРГАНОВ НА МЕСТАХ». 19 июня 1947 г.....................635

157.	ПРИКАЗ МГБ СССР № 00324 С ОБЪЯВЛЕНИЕМ СТРУКТУРЫ И ПОЛОЖЕНИЯ

О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ОХРАНЫ МГБ СССР НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ
И ВОДНОМ ТРАНСПОРТЕ И ЕГО ОРГАНОВ НА МЕСТАХ. 21 июня 1947 г..637

158.	ПИСЬМО В. С. АБАКУМОВА И. В. СТАЛИНУ О ПРАКТИКЕ ВЕДЕНИЯ СЛЕДСТВИЯ
В ОРГАНАХ МГБ. 17 июля 1947 г....................................643

159.	ПОСТАНОВЛЕНИЕ СМ СССР № 3077-1286СС «О ПЕРЕДАЧЕ СПЕЦПОСЕЛЕНИЙ

ИЗ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР В МИНИСТЕРСТВО
ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СССР». 14 июля 1950 г...........647

160.	ПРИКАЗ МГБ СССР № 00444 С ОБЪЯВЛЕНИЕМ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛАХ МГБ
ПРИ ОСОБЫХ ЛАГЕРЯХ МВД. 18 августа 1950 г........................652

161.	ПРИКАЗ МГБ СССР № 00552 «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В МГБ СССР 9 УПРАВЛЕНИЯ
И ЕГО АППАРАТОВ НА МЕСТАХ». 16 ноября 1950 г.....................654

162.	ЗАЯВЛЕНИЕ М. Д. РЮМИНА НА ИМЯ И. В. СТАЛИНА О НЕДОСТАТКАХ
В РАБОТЕ МИНИСТРА ГОСБЕЗОПАСНОСТИ В. С. АБАКУМОВА. 2 июля 1951 г.658

163.	ЗАКРЫТОЕ ПИСЬМО ЦК ВКП(Б) «О НЕБЛАГОПОЛУЧНОМ ПОЛОЖЕНИИ
В МИНИСТЕРСТВЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СССР». 13 июля 1951 г. . . . 660

164.	ЗАПИСКА С. Д. ИГНАТЬЕВА В ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(б) О ПОРЯДКЕ ОТВЕТОВ
РОДСТВЕННИКАМ ЛИЦ, ОСУЖДЕННЫХ К ВЫСШЕЙ МЕРЕ НАКАЗАНИЯ.

30 октября 1951 г............................................663

165.	ПИСЬМО С. Д. ИГНАТЬЕВА И. В. СТАЛИНУ ОБ ОСОБОМ СОВЕЩАНИИ
ПРИ МГБ СССР. 28 декабря 1951 г..................................665

166.	ЗАПИСКА С. Д. ИГНАТЬЕВА Г. М. МАЛЕНКОВУ ОБ ИЗЪЯТИИ ИЗ АРХИВОВ

МАТЕРИАЛОВ НА ЛИЦ, ЗАНИМАЮЩИХ ОТВЕТСТВЕННЫЕ ПОСТЫ
В ПАРТИЙНОМ И ГОСУДАРСТВЕННОМ АППАРАТЕ. 29 января 1952 г.....668

167.	РАСПОРЯЖЕНИЕ МИНИСТРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СССР № 00109

«О РАСШИРЕНИИ ПРАВ НАЧАЛЬНИКОВ ГЛАВНЫХ УПРАВЛЕНИЙ, УПРАВЛЕНИЙ
И ОТДЕЛОВ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА МГБ СССР». 14 февраля 1952 г.669
168.	ПРИКАЗ МИНИСТРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СОЮЗА ССР № 00107
«О РАСШИРЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВ НАЧАЛЬНИКОВ ОРГАНОВ МГБ».

14 февраля 1952 г...........................................671

169.	ПРИКАЗ МИНИСТРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СОЮЗА ССР № 0294
С ОБЪЯВЛЕНИЕМ УКАЗА ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СОЮЗА ССР
ОТ 21 АВГУСТА 1952 г. «ОБ ОТМЕНЕ ВОИНСКИХ ЗВАНИЙ, ВВЕДЕНИИ НОВЫХ
ЗВАНИЙ И ИЗМЕНЕНИИ В СВЯЗИ С ЭТИМ ФОРМЫ ОДЕЖДЫ

И ЗНАКОВ РАЗЛИЧИЯ ДЛЯ НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА ОРГАНОВ
МИНИСТЕРСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СССР». 26 августа 1952 г. . . 672

170.	ПРИКАЗ МГБ СССР № 00784 С ОБЪЯВЛЕНИЕМ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛАХ МГБ
ПРИ ОСОБЫХ ЛАГЕРЯХ МВД СССР. 18 сентября 1952 г................677

171.	ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР О М. Д. РЮМИНЕ. 13 ноября 1952 г. . . 679

172.	ПРИКАЗ МГБ № 006 ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ГЛАВНОГО РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНОГО
УПРАВЛЕНИЯ МГБ СССР. 5 января 1953 г............................680

173.	ПРОЕКТ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР. 16 июня 1953 г. . 681

174.	ПИСЬМО С.Н. КРУГЛОВА В ПРЕЗИДИУМ ЦК КПСС О ВЫДЕЛЕНИИ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ИЗ МВД. 4 февраля 1954 г..684

175.	ЗАПИСКА И. А. СЕРОВА В ЦК КПСС ОБ ОТПРАВЛЕННЫХ В ИНСТАНЦИИ
ДОКУМЕНТАХ КГБ. 22 июня 1957 г.................................687

176.	ИЗ ЗАПИСКИ И. А. СЕРОВА В ЦК КПСС О РАБОТЕ КГБ ПРИ СМ СССР. Июнь 1957г. . 688

177.	ВЫПИСКА ИЗ ПРОКОЛА № 200 ЗАСЕДАНИЯ ПРЕЗИДИУМА ЦК КПСС

С УТВЕРЖДЕНИЕМ ПРОЕКТА ПОЛОЖЕНИЯ О КГБ ПРИ СМ СССР. 9 января 1959 г. . . 693

178.	ПРИКАЗ МВД СССР № 020 С ОБЪЯВЛЕНИЕМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВЕТА
МИНИСТРОВ СССР ОТ 13 ЯНВАРЯ 1960 ГОДА № 44-16С «О МЕРОПРИЯТИЯХ,
СВЯЗАННЫХ С УПРАЗДНЕНИЕМ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР».

25 января 1960 г............................................698

179.	РЕШЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ЦК КПСС ОБ УСИЛЕНИИ БОРЬБЫ С «ВРАЖДЕБНЫМИ
ПРОЯВЛЕНИЯМИ АНТИСОВЕТСКИХ ЭЛЕМЕНТОВ». 19 июля 1962 г...........702

180.	ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПОЛИТБЮРО ЦК КПСС «О СОЗДАНИИ В КГБ ПРИ СМ СССР
САМОСТОЯТЕЛЬНОГО (ПЯТОГО) УПРАВЛЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
КОНТРРАЗВЕДЫВАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ ПО БОРЬБЕ С ИДЕОЛОГИЧЕСКИМИ

ДИВЕРСИЯМИ ПРОТИВНИКА». 17 июля 1967 г.......................711

181.	ДОКЛАД АНДРОПОВА БРЕЖНЕВУ № Ю25-А/ОВ «О РЕЗУЛЬТАТАХ РАБОТЫ
КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР

И ЕГО ОРГАНОВ НА МЕСТАХ ЗА 1967 ГОД». 6 мая 1968 г..........714

182.	ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПОЛИТБЮРО ЦК КПСС № П81/8 «О ЗАДАЧАХ

ОРГАНОВ ГОСБЕЗОПАСНОСТИ ПО БОРЬБЕ С ИДЕОЛОГИЧЕСКОЙ ДИВЕРСИЕЙ
ПРОТИВНИКА». 7мая 1968 г....................................724

183.	РЕЧЬ Ю. В. АНДРОПОВА НА АПРЕЛЬСКОМ (1973) ПЛЕНУМЕ ЦК КПСС.
27 апреля 1973 г................................................725

184.	ЗАПИСКА В. А. КРЮЧКОВА В ЦК КПСС О СОЗДАНИИ В КГБ СССР УПРАВЛЕНИЯ
ПО ЗАЩИТЕ СОВЕТСКОГО КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ. 4 августа 1989 г..730

185.	ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПОЛИТБЮРО ЦК КПСС «О СОЗДАНИИ В КГБ СССР
УПРАВЛЕНИЯ ПО ЗАЩИТЕ СОВЕТСКОГО КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ».

11 августа 1989 г............................................732

СПРАВОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ.............................................733