Автор: Вольский В.В.
Теги: экономика америки природные условия ресурсы стран латинской америки борьба латиноамериканских народов за освобождение независимость и социальный прогресс
ISBN: 5—250—00502—0
Год: 1990
Текст
ЛАТИНСКАЯ
АМЕРИКА
справочник
Москва
Издательство
политической
литературы
1990
ББК 65.9(7)
Л27
Под общей редакцией В. В. Вольского
Составитель С. Н. Табунов
Латинская Америка: Справочник / Под общ. ред.
Л27 В. В. Вольского; Сост. С. Н. Табунов.— М.:
Политиздат, 1990.— 399 с.
ISBN 5—250—00502—0
В справочнике содержатся сведения о природных условиях и есте*
ственных ресурсах стран Латинской Америки, о борьбе латиноамери*
канских народов за подлинное освобождение, независимость и
социальный прогресс, дается характеристика места и роли региона в
современном мире, в международных отношениях. Значительное внимание
уделяется проблемам науки и культуры, а также развитию
всесторонних связей СССР с латиноамериканскими странами.
Издание содержит информацию о всех государствах и
территориях Латинской Америки, о важнейших латиноамериканских и
межамериканских организациях.
Рассчитано на широкий круг читателей.
ББК 65.9(7)
ISBN 5-250—00502—0
Составление С. Н. Табунова, 1990
Коллектив авторов, 1990
Предлагаемая читателям книга является новым изданием
справочника «Латинская Америка». За годы, прошедшие со времени
выхода в свет предыдущего издания (1976 г.), в регионе произошли
значительные изменения.
Республика Куба, преодолевая трудности
социально-экономического развития, устраняя негативные явления в деле строительства
нового общества, продолжает идти по пути, избранному 30 лет
назад. Не оправдались надежды правящих кругов США изолировать
Кубу: в настоящее время она поддерживает отношения более чем
со 120 странами мира, в том числе с полутора десятками
латиноамериканских государств.
Визит Генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачева (2—
5 апреля 1989 г.) на Кубу подчеркнул то значение, которое СССР
придает растущей роли Латинской Америки в международных
делах, позволил согласовать подходы к вопросам политического
урегулирования региональных конфликтов, в особенности в Центральной
Америке и на Юге Африки, ослабления бремени внешней
задолженности развивающихся стран, решения других глобальных проблем
современности в контексте нового политического мышления.
Наглядным проявлением перемен, происходящих в Латинской
Америке, явилась победа в 1979 г. сандинистской революции в
Никарагуа, избавившая страну от диктатуры Сомосы. Сандинистское
правительство осуществило ряд прогрессивных
социально-экономических преобразований и начало проводить независимый курс в
международных делах.
Углубился кризис правоавторитарных режимов Латинской
Америки. К гражданской форме правления перешли Боливия,
Аргентина, Бразилия, Уругвай, Гватемала. Свергнуты претендовавшие на
пожизненную власть Дювалье в Гаити и Стресснер в Парагвае.
Неудержимый напор демократических сил Чили положил конец
диктатуре Пиночета и ускорил переход к гражданскому правлению и в
этой стране.
Продолжался процесс ликвидации остатков колониальной
системы в регионе. Группу независимых государств в конце 70— начале
3
80-х гг. пополнили Доминика (1978 г.), Сент-Люсия, Сент-Винсент и
Гренадины (1979 г.), Белиз, Антигуа и Барбуда (1981 г.), Сент-Китс
и Невис (1983 г.), а их общее число возросло до 33. В 1977 г.
панамский народ добился пересмотра кабального договора о
колониальном анклаве на территории своей страны: к 2000 г. межокеанский
канал должен перейти под полный суверенитет Панамы. Однако
США пытаются сорвать выполнение этого договора. В декабре 1989 г.
они осуществили массовое вооруженное вторжение в Панаму и
оккупировали ее с целью насаждения там послушного им
правительства.
Своеобразие положения латиноамериканских государств состоит
в том, что по уровню экономического развития, по степени зрелости
капиталистических отношений они, как правило, существенно
превосходят страны других регионов бывшей колониальной периферии
империализма. Многие страны Латинской Америки прошли довольно
длительный путь капиталистического развития. К началу эпохи
империализма в силу своей отсталости они, хотя формально не были
колониями, стали объектом активной экономической экспансии
иностранного капитала. Это ускорило развитие капиталистических
отношений (хотя и обусловило слабость местного капитала) и в
конечном счете привело к утверждению их господства.
Ряд латиноамериканских стран достигли значительных успехов в
экономическом развитии. Так, например, Бразилия по объему
промышленного производства вышла на 8-е место в капиталистическом
мире, а к рубежу 2000 г., по прогнозам ООН, она способна занять
6-е место, оставив позади Италию и Канаду. В то же время
наследие зависимости обрекает большинство латиноамериканских стран
на тяжелый затяжной структурный кризис.
В ряде молодых государств Карибского бассейна, число которых
возросло в последние годы, капиталистические отношения все еще
недостаточно развиты, а образование самостоятельных государств,
ускорившее процесс формирования наций, приобретает подчас
весьма сложный и болезненный характер.
И те и другие страны продолжают занимать зависимое и
подчиненное положение в системе мировых хозяйственных связей
современного капитализма и, подвергаясь эксплуатации со стороны
международного финансового капитала, «вынуждены вести напряженную
борьбу против засилья монополий США и других
империалистических держав» (Материалы XXVII съезда Коммунистической партии
Советского Союза. М., 1986. С. 135).
В последние десятилетия резко ускорился процесс
интернационализации производства, транснационализации всех отраслей
хозяйства в странах региона. Тесное и сложное переплетение интересов
филиалов транснациональных банков и корпораций с интересами
местной земельной, торговой, финансовой, а иногда и промышленной
4
олигархии характеризуют современный этап развития капитализма в
Латинской Америке. Мировой кризис начала 80-х гг. по широте
охвата и глубине потрясений всех сфер общественного развития явился
результатом кульминации коренных, глубочайших противоречий
империализма, результатом кумулятивного эффекта накопленных за
последние два десятилетия сдвигов. Главные противоречия
современного капитализма стали характерны и для Латинской Америки,
явились причиной небывалого кризиса во всех областях общественной
жизни. В области экономики абсолютное падение производства
охватило с начала 80-х гг. практически все страны региона, а в некоторых
из них было беспрецедентно затяжным.
К Латинской Америке в наибольшей степени применим вывод,
сделанный на XXVII съезде КПСС, что «научно-техническая
революция с предельной ясностью высвечивает нерешенность многих
социально-экономических проблем, мешающих прогрессу в этой части
мира» (Материалы XXVII съезда КПСС. С. 10). Развившийся в эти
же годы кризис задолженности поставил большинство стран на
грань финансовой катастрофы, ярко продемонстрировав
несостоятельность концепций, которые пытались доказать возможность
поступательного развития экономики стран региона в условиях роста
зависимости, означал провал надежд как на стратегию «импортза-
мещающей», так и «экспорториентированной» индустриализации.
В социальной области кризис 80-х гг. характеризуется ростом
безработицы и неполной занятости, резкой поляризацией в
распределении национального дохода и падением жизненного уровня широких
народных масс. В политической области кризис прежде всего
поразил общественные структуры, ориентированные на прямой союз с
империализмом, правоавторитарные режимы. Он резко
активизировал борьбу трудящихся масс за свои права, значительно повысил
ее роль в определении судеб своих стран. Кризис сдвинул влево
политическую ориентацию средних слоев, углубив в то же время их
политико-идеологическую поляризацию, что привело к возникновению
и активизации как левоэкстремистских и
радикально-демократических, так и ультраправых организаций и течений.
Латиноамериканский пролетариат (около 10% наемных рабочих несоциалистического
мира), хотя и активизировал в последние годы свое участие в
политической жизни региона, остается раздробленным, разобщенным.
Значительная часть рабочего класса тяготеет к христианским
демократам, социал-демократам, популистам. Компартиям в большинстве
стран Латинской Америки (в регионе, включая Компартию Кубы,
насчитывается 1 млн коммунистов) до настоящего времени не
удалось занять сколько-нибудь заметное место в политической жизни
(исключая, естественно, Кубу), повести за собой пролетариат и
крестьянство. В то же время значительно усилились активность и
влияние профсоюзов, которые во многих латиноамериканских странах
5
(особенно в Мексике, Бразилии, Венесуэле, Чили) стали весьма
влиятельным элементом социально-экономической жизни.
Латиноамериканская буржуазия (особенно крупная и средняя), оставаясь
зависимой и склонной к переводу капиталов за рубеж при малейшей
угрозе своим интересам, в то же время все более настойчиво
претендует на приоритетное место в отношениях с государством и
иностранным капиталом. Но, в конечном итоге, ее поиски выхода из
кризиса сводятся к улучшению условий партнерства с иностранным
капиталом и к наступлению на позиции государственного сектора
экономики.
Народы Латинской Америки, прогрессивные силы региона ищут
собственные пути ускорения социального и экономического
прогресса. Наиболее важная и трудная проблема на этом пути —
преодоление разобщенности прогрессивных, демократических,
антиимпериалистических сил как в пределах одной страны, так и в масштабе всего
региона, разобщенности, в которой крайне заинтересованы
империализм и местная реакция. В странах Латинской Америки все более
крепнут идеи сотрудничества и солидарности, осознание того, что
региональные дела можно и нужно решать силами самих
латиноамериканцев. Об этом говорят такие факты, как создание
Латиноамериканской экономической системы (ЛАЭС), в которую вошли
практически все страны Латинской Америки (включая Кубу), но не были
допущены США, деятельность и жизнестойкость Контадорской
группы, превратившейся в конце 80-х гг. в очень влиятельную
«восьмерку», все более активное участие Латинской Америки в
Движении неприсоединения и т. д. Широкую известность и признание
получила миролюбивая деятельность «группы шести за ядерное
разоружение», в которой активное участие принимают президенты
латиноамериканских стран — Аргентины и Мексики.
Советский народ и его политический авангард —
Коммунистическая партия выступают в поддержку справедливой борьбы стран
Латинской Америки против империализма и гнета ТНК, за
утверждение суверенного права распоряжаться собственными ресурсами,
за перестройку международных отношений на равноправной
демократической основе, за создание справедливого нового
международного экономического порядка, за избавление от долговой кабалы.
Как показывает исторический опыт латиноамериканских стран,
политические и экономические связи с СССР способствуют укреплению
их независимости. Исходя из основополагающих принципов внешней
политики нашего государства, советский народ стремится к дружбе
и сотрудничеству с народами всего мира, в том числе и с народами
Латинской Америки.
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
Лат. Америка — регион, расположенный в Зап. полушарии
между юле. границей США на севере и Антарктидой на юге. Включает
юж. часть Сев. Америки, Центр. Америку, о-ва Вест-Индии и
материк Юж. Америка. С запада омывается Тихим океаном, с востока —
Атлантическим.
На территории региона расположено 46 государств и зависимых
территорий (см. Приложение) общ. площадью 21 млн км2, что
составляет более 15% суши земного шара. Население Лат. Америки, по
оценке на 1988 г., составило 426 млн чел., или 8,3% мирового.
Термин «латинская» отражает общую латинскую основу
романских языков (испанского, португальского и французского), на к-рых
говорит большинство населения региона, и он, конечно, условен.
В последние годы в связи с ростом нац. самосознания
англоязычных стран Вест-Индии, большинство из к-рых обрело
политическую независимость, и поскольку название «Лат. Америка» в
буквальном значении применимо не ко всем территориям, образующим
этот регион, последний нередко именуют странами Лат. Америки и
Карибского бассейна. Однако термин «страны Кариб, бассейна»
имеет ряд недостатков. Такие страны, как Куба, Гаити, Доминиканская
Республика, Пуэрто-Рико и др., являются и «латинскими» и «кариб-
скими», в связи с чем противопоставление Лат. Америки Кариб,
бассейну (используемое иногда и в политических целях) не совсем
правомерно. К тому же понятие «страны Кариб, бассейна» весьма
неопределенно: в одних случаях к нему относят все страны (кроме
США), прилегающие к Кариб, морю и Мекс, заливу, а в др.—только
англо-, франко- и голландскоязычные территории Вест-Индии, Центр.
Америки и сев. части Юж. Америки.
На территории Лат. Америки выделяют ряд субрегионов:
Средняя Америка (Мексика, страны Центр. Америки и Вест-Индия),
по составу входящих в нее территорий это понятие близко таким
географическим понятиям, как «карибские страны» («страны
Карибского бассейна») и «Месоамерика» (хотя и не полностью
совпадает с ними); лаплатские страны (Аргентина, Бразилия, Парагвай
7
и Уругвай); андские страны (Боливия, Венесуэла, Колумбия, Перу,
Чили и Эквадор). Аргентину, Парагвай, Уругвай и Чили иногда
именуют странами «Южного конуса».
РЕЛЬЕФ
ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ
И ЕСТЕСТВЕННЫЕ РЕСУРСЫ
Особенности рельефа Лат. Америки
определяются наличием в ее геологическом строении
двух разнородных структурных элементов: древней Юж.-амер.
платформы и более молодого активно развивающегося вплоть до совр.
эпохи подвижного пояса Кордильер (называемых в Юж. Америке
Андами), ответвлением к-рого является Антильская островная дуга.
Первой соответствуют древние плоскогорья и плато — Гвианское,
Бразильское и Патагонское (в местах поднятий фундамента
платформы) и пояс низменностей и равнин — Льянос-Ориноко,
Гран-Чако, Пампа и др., занимающих области прогибов. Среди них
находится и самая обширная на земном шаре Амазонская низменность.
Пояс Кордильер — Анд представляет собой самую длинную в мире
систему хребтов и массивов, протянувшуюся почти меридионально
из Сев. Америки через Мексику, Центр. Америку и затем вдоль
побережья Тихого океана в Юж. Америке на 11 тыс. км. Эта система
достигает высоты 6960 м (г. Аконкагуа — высочайшая вершина Зап.
полушария). Являясь областью молодого горообразования, пояс
Кордильер — Анд характеризуется частыми разрушительными
землетрясениями (подобными тому, к-рое в 1985 г. вызвало сильные
разрушения в Мехико) и активным вулканизмом; последнее крупное
извержение произошло в Колумбии в 1985—86 гг. (вулкан Руис).
Сложностью геологического строения и наличием в нем
структур разного возраста определяется богатство и разнообразие
полезных ископаемых Лат. Америки.
Лат. Америка богата минеральным сырьем. На
ее долю приходится 18% запасов нефти,
30% — черных и легирующих металлов, 25% —
цветных металлов и 55%—редких и рассеянных элементов
капиталистического мира. По запасам нек-рых полезных ископаемых
отдельные страны региона занимают первое место среди
капиталистических государств: например, по жел. руде, ниобию, бериллию и
горному хрусталю — Бразилия; по меди — Чили; по графиту — Мексика;
по сурьме и литию—Боливия. Наличие перспективных, но еще плохо
разведанных геологических структур позволяет рассчитывать на
открытие в ближайшие годы новых месторождений полезных
ископаемых. Ниже перечислены виды минерального сырья, имеющие наи-
ПОЛЕЗНЫЕ
ИСКОПАЕМЫЕ
8
большее значение в Лат. Америке; сведения об их запасах даны на
нач. 1988 г.
Нефть. Запасы Лат. Америки значительны — св. 17 млрд т. Оси.
ресурсы сосредоточены в Венесуэле (ок. 47%) и Мексике (св. 45%).
В Венесуэле св. 80% запасов приходится на бассейн оз. Маракайбо,
а в Мексике ок. 56% запасов сосредоточено в морских
месторождениях залива Кампече, 17%— в юго-вост. нефтегазоносном р-не и
21% —в р-не Чинонтепек. Ресурсы остальных стран региона
сравнительно невелики (млн т): Аргентина — 350, Бразилия — св. 300,
Колумбия—240, Эквадор —180, Перу —80, Тринидад и Тобаго — 80.
Природный газ. Его запасы в Лат. Америке составляют
9,6 трлн м3 (16% капиталистического мира). Из них св. 28%
приходится на Венесуэлу (бассейн оз. Маракайбо и др. р-ны) и св. 22% —
на Мексику (р-н Чинонтепек, юго-вост. нефтегазоносный р-н,
месторождения континентального шельфа, сев. газоносный р-н и др.).
Остальные ресурсы (млрд м3) сосредоточены в Аргентине (680), Тринидаде
и Тобаго (300), Боливии (150), Чили (142), Колумбии (117),
Эквадоре (116) и др. странах.
Каменный уголь. Ресурсы лат.-амер. стран равняются 76,4 млрд т
(2% капиталистических стран), в т. ч.: ок. 30%—в Бразилии
(штаты Риу-Гранди-ду-Сул и Санта-Катарина), св. 23%—в Колумбии
(департаменты Гуахира, Кундинамарка, Бояка, Валье-дель-Каука и
др.), 12% —в Венесуэле (штаты Ансоатеги, Сулия и др.), св. 10% —
в Аргентине (провинция Санта-Крус, месторождение Рио-Турбьо и
др.), а также в Чили (5,8 млрд т), Мексике (4,6 млрд т) и ряде др.
стран.
Железные руды. Запасы составляют 57,4 млрд т (24%
капиталистического мира). Ок. 80% их приходится на Бразилию
(месторождения Серра-дус-Каражас, Итабира, Итабириту, Морру-ду-Уру-
кун и др.), остальные (млрд т) — на Перу (4,9), Венесуэлу (2,3),
Чили (1,6), Мексику (0,7).
Марганцевые руды. Разведанные запасы их невелики — 620 млн т
(4% ресурсов капиталистического мира), но имеется значительное
количество потенциальных ресурсов, особенно в Бразилии. На эту
страну приходится ок. 50% разведанных запасов (месторождения
Серра-ду-Навиу, Морру-ду-Урукун и др.), а остальная их часть —на
Мексику, Боливию, Чили и др.
Молибденовые руды. Самостоятельных месторождений не
образуют. Связаны преимущественно с медно-порфировыми рудами.
Запасы Лат. Америки составляют 4,8 млн т (ок. 50%
капиталистического мира). Из отдельных стран выделяется Чили (ок. 55% ресурсов
региона), где эти руды приурочены к меднорудным месторождениям
Чукикамата, Эль-Теньенте, Эль-Абра и др. Крупные запасы (тыс. т)
имеются в Мексике (600), Перу (535), Панаме (375), Колумбии
(277), Аргентине (191) и Бразилии (120).
9
Бокситы. Из ресурсов лат.-амер. стран (16,9 млрд т —27%
капиталистического мира) св. 35% приходится на Бразилию
(месторождения Тромбетас, Парагоминас и др.), ок. 30% —на Венесуэлу, св.
10% — на Ямайку (месторождение Уильямсфилд и др.), более
10% —на Суринам (месторождение Мунго и др.), ок. 6% —на
Гайану (месторождение Маккензи и др.), а остальная часть на
Колумбию (400 млн т) и др. страны.
Медные руды. Их запасы в регионе составляют 360 млн т (43%
капиталистического мира), из них 67% приходится на Чили
(крупнейшие месторождения — Чукикамата, Эль-Теньенте, Эль-Абра), св.
10%—на Перу (месторождения Токепала, Куахоне, Кельявеко и
др.). Значительные ресурсы (млн т) имеются также в Панаме (26),
Мексике (22), Бразилии (15), Аргентине (9,8), Колумбии (5,2) и др.
странах.
Свинцово-цинковые руды. Встречаются совместно. Запасы
свинца— 16,4 млн т, цинка — 33 млн т (11% ресурсов того и др.
металла в капиталистическом мире). В основном они сосредоточены в
Мексике (месторождения Сан-Франсиско, Фреснильо и др.) и Перу
(месторождения Серро-де-Паско, Морокоча и др.). По запасам
свинца 1-е место принадлежит Мексике (ок. 50%), 2-е —Перу (ок. 25%),
а по запасам цинка — наоборот (соответственно более 35% и ок.
25%). В значительных количествах свинцово-цинковые руды
имеются также в Бразилии, Боливии, Аргентине, Венесуэле, Гондурасе и
др. странах региона.
Оловянные руды. Объем запасов— 1855 тыс. т, что
составляет 25% ресурсов капиталистического мира. Из этого
количества ок. 55% приходится на Боливию (месторождения Льяльягуа,
Колькири, Потоси и др.) и ок. 44%—на Бразилию (штат Рон-
дония).
Сурьмяные руды. Их ресурсы оцениваются в 667 тыс. т (32%
капиталистического мира). Более 50% их сосредоточено в Боливии
(месторождения Каракота, Чуркини и др.) и ок. 30%—в Мексике
(месторождения Сан-Хосе, Антимонио и др.).
Руды благородных металлов. Из них в Лат. Америке наиболее
распространено серебро (запасы—154 тыс. т: св. 30%
капиталистического мира), к-рым особенно богаты Мексика (более 40%
ресурсов) и Перу (св. 25%). Осн. запасы связаны с полиметаллическими
рудами. Запасы золота—1,8 тыс. т (более 5% ресурсов
капиталистических стран), из них св. 40% приходится на Бразилию
(месторождения Морру-Велью, Канавиэйрас и др.). В незначительном
количестве встречается платина (Колумбия).
Ниобиевые руды.. Их запасы в регионе составляют 13,1 млн т
(в пересчете на Nb205) —св. 85% ресурсов капиталистического мира.
Все они сосредоточены в Бразилии (месторождения Араша, Тапира,
Каталан).
10
Бериллиевые руды. Запасы лат.-амер. стран оцениваются в 457
тыс. т (в пересчете на окись бериллия)—42% капиталистического
мира. Из этого количества 85% сконцентрировано в Бразилии
(штаты Риу-Гранди-ду-Норти, Параиба, Минас-Жерайс), остальная
часть — в Аргентине.
Литиевые руды. Запасы окиси лития в Лат. Америке составляют
24,5 млн т, или ок. 80% ресурсов капиталистических стран. Более
50% запасов приходится на Боливию и св. 40%—на Чили (салар
Атакама).
Фосфаты. Запасы равняются 11,9 млрд т (11%
капиталистического мира). Они сосредоточены в основном в Перу (св. 50%,
месторождение Байовар), Бразилии (св. 20%, апатиты месторождений
Араша, Жакупиранга), Мексике (18%, п-ов Калифорния) и
Колумбии (6%, месторождения Сардината, Ла-Каскахера).
Флюорит (плавиковый шпат). Запасы —29 млн т (19%
капиталистического мира). 75% из них приходится на Мексику (штаты
Коауила, Чиуауа, Герреро и др.), остальная часть — на Аргентину
(4 млн т) и Бразилию (3,3 млн т).
Сера. Ее запасы в Лат. Америке равняются 223 млн т (33%
капиталистического мира). Наиболее значительные ресурсы имеют
Чили— ок. 45% (месторождения Ауканкильча, Чутинса и др.) и
Мексика— св. 40% (месторождения Сан-Кристобаль, Хальтипан и др.).
Кроме перечисленных полезных ископаемых в Лат. Америке в
значительных количествах встречаются также уран, хром, никель,
вольфрам, ртуть, бор, барит, асбест, графит, горный хрусталь и др.
кп им at Лат. АмеРика расположена в субтропическом,
климат тропическом и субэкваториальном поясах Сев.
полушария; экваториальном поясе; субэкваториальном, тропическом,
субтропическом и умеренном поясах Юж. полушария. В силу своего
географического положения преимущественно в низких широтах (при
этом суша наибольшую площадь имеет вблизи экватора) Лат.
Америка получает много солнечного тепла — 120—160 ккал/см2 в год.
Поэтому для большей части региона характерны жаркие типы
климата, где средние месячные температуры больше +20° С, а сезонные
изменения климата проявляются в основном в смене режима
осадков, а не температур. В Гран-Чако находится абсолютный максимум
температуры воздуха в Юж. Америке ( + 48,9°С в январе).
Преобладание жаркого климата создает благоприятные условия для
круглогодичной вегетации растений и позволяет возделывать все
тропические плантационные и потребительские с.-х. культуры.
Сезонные колебания температур ярко выражены только на
крайнем севере и юге Лат. Америки, заходящих в субтропические и
умеренные широты (в столице Чили Сантьяго, например, средняя
температура самого теплого месяца +20° С, самого холодного + 8°С, а на
Огненной Земле — соответственно +11 и +2° С), а также в горных
11
районах преимущественно тропических поясов. Заморозки носят
ежегодный характер на севере Мекс, нагорья, в Патагонии, на
юго-западе Пампы, в области Прекордильер, а также в Центр, и Юж.
Андах. На юго-западе Патагонии они бывают и летом.
Кратковременные резкие понижения температуры наблюдаются в случае
вторжения из высоких широт холодных воздушных масс (чему
способствует преимущественно меридиональное простирание горных
хребтов). Например, холодные ветры памперо могут вызывать
заморозки на юге Юж. Америки вплоть до юж. тропика.
Между отдельными областями Лат. Америки существуют
большие различия в количестве выпадаемых осадков и их
распределении по сезонам. Они вызваны общ. закономерностями циркуляции
атмосферы (расположением областей высокого и низкого давления,
господством тех или иных ветров и т. д.), влиянием постоянных
океанических течений (например, теплого Бразильского, холодного
Перуанского), характером рельефа и др. причинами.
На тихоокеанском склоне Экваториальных Анд (в Колумбии и
Эквадоре) и прилегающем к нему побережье годовая норма осадков
достигает, например, 10 тыс. мм, тогда как в пустыне Атакама —
одной из самых бездождных на земном шаре — не превышает
1—5 мм. Если в Амазонии сезон дождей продолжается практически
круглый год, то на крайнем сев.-востоке Браз. плоскогорья он не
превышает 3—4 мес., а на тихоокеанском побережье Перу и севере
Чили дожди неежегодны. В целом к зонам недостаточного
увлажнения относится не менее 20% территории Лат. Америки. Земледелие
здесь зависит от искусственного орошения.
Климатические особенности Лат. Америки оказали заметное
влияние на процесс ее заселения и хоз. освоения. Они и по сей день
создают немалые проблемы при освоении новых территорий,
например бассейна Амазонки.
По обеспеченности водными ресурсами страны
внутреиине Лат. Америки принадлежат к самым водо-
воды обильным в мире. Слой среднего годового сто¬
ка рек региона (550 мм) почти в 2 раза превышает среднюю
величину мирового стока суши.
Реки Лат. Америки относятся к бассейнам двух океанов —
Атлантического и Тихого, водоразделом между к-рыми являются
Кордильеры — Анды. К первому относятся в основном равнинные реки,
включая такие крупные водные артерии, как Амазонка (самая
многоводная река земного шара, выносящая в море ок. 6 тыс. км3 воды
в год), Ла-Плата, Ориноко и др., ко второму — гл. обр. короткие
горные реки. Бассейн рек, впадающих в Атлантический океан,
превышает по площади бассейн рек Тихого океана в 8 раз. Наиболее
густую речную сеть имеют зоны постоянного избыточного
увлажнения приэкваториальной области и прибрежной части субтропиков на
12
юго-востоке Юж. Америки. Ок. 10% площади региона относится к
зонам внутреннего стока, где реки не доносят свои воды до океана.
Для судоходства пригодны в основном реки низменностей.
Возрастает энергетическое значение рек Лат. Америки, к-рые обладают
огромным гидроэнергопотенциалом (св. 300 млн кВт). Особенно
велик потенциал горных рек, рек плоскогорий и постоянно влажных
равнин.
В Лат. Америке довольно много озер различного
происхождения. Самое крупное — усыхающее озеро-лагуна Маракайбо (площадь
его сейчас сократилась до 13,3 тыс. км2), а из высокогорных —
Титикака (8,3 тыс. км2). В пустынных высокогорьях многие озера
превратились в солончаки (салары).
Большие территории в регионе заняты болотами и
заболоченными ландшафтами, гл. обр. приуроченными к долинам больших рек
(например, Амазонки), затопляемым в течение 7—8 мес. в году. Для
побережий Лат. Америки (преимущественно приатлантических)
характерны мангровые болота.
В силу географического положения в Лат.
почвы Америке преобладают разнообразные (в зави¬
симости от степени увлажнения, характера рельефа и подстилающих
пород) типы латеритных (ферраллитных) почв. Плодородие их
различно; наибольшую с.-х. ценность имеют темно-красные ферраллит-
ные почвы, распространенные на юге Браз. плоскогорья. Многие ла-
теритные почвы требуют особых приемов возделывания, иначе они
быстро теряют свое плодородие и деградируют. В более высоких
широтах, на к-рые приходится небольшая часть региона, лишь ряд
территорий субтропического пояса обладает высоким
почвенно-климатическим потенциалом для сел. хоз-ва (Воет. Пампа в Аргентине
с черноземовидными почвами, Продольная долина Среднего Чили,
где преобладают пепловые разновидности почв). Умеренный пояс на
юге Юж. Америки представлен лишь полупустынными почвами
Патагонии и щебнистыми слаборазвитыми почвами труднодоступных
горных р-нов Патагонских Анд, склоны к-рых покрыты влажными
лесами, а вершины увенчаны снежниками и ледниками.
Из-за длительной изоляции Лат. Америка име-
растительность ет очень своеобразную флору со значительным
количеством эндемичных (т. е. встречающихся только здесь) видов,
родов и даже семейств растений. Большая часть региона выделена
биогеографами в самостоятельную Неотропическую флористическую
область, куда входят почти вся Юж. Америка, Центр. Америка и юг
Сев. Америки. Юж. оконечность Лат. Америки относится к
Антарктической флористической области, крайний север заходит в
Голарктическую флористическую область.
На территории Лат. Америки особенно полно представлены
растительные ассоциации экваториального, субэкваториального и тропи¬
13
ЖИВОТНЫЙ
МИР
ческого поясов. Развитие высотной поясности растительности на
склонах Кордильер — Анд еще более увеличивает ее разнообразие.
Богатством Лат. Америки являются леса, занимающие св. 50%
ее территории. По площади постоянно влажных вечнозеленых
экваториальных лесов — гилей регион занимает 1-е место среди
континентов земного шара. В лат.-амер. лесах произрастает много
деревьев с ценной древесиной: например, кампешевое (сандальное) и маха-
гониевое (красное) деревья, цезальпиния, или пау-бразил, дерево
бальса и т. д.; растений с используемыми в пищу плодами или
дающих ценное техническое или медицинское сырье (среди них
дерево какао, важнейший каучуконос — гевея, хинное дерево, деревце
кока и др.). Регион является родиной таких важных культурных
растений, как кукуруза, подсолнечник, ряд видов перца,
картофель, томат, фасоль и др.
Животный мир Лат. Америки богат и
своеобразен. Фауна региона, долго развивавшаяся в
отрыве от др. материков, сохранила не только
виды и роды, но и целые семейства и даже отряды,
являющиеся эндемичными. Из млекопитающих почти эндемичен, например,
отряд неполнозубых, куда относятся ленивцы, муравьеды и
броненосцы, из птиц эндемичны отряды амер. страусов, тинаму, виды
семейства гоацинов; много эндемиков и среди пресмыкающихся,
земноводных, беспозвоночных. На этом основании большая часть Лат.
Америки выделена в самостоятельную фаунистическую Неотропиче-
скую область; в нее не входит только Мекс, нагорье, относящееся к
Неарктической области (нек-рые зоогеографы включают ее в
Голарктическую область). В то же время животный мир Лат. Америки
сохранил нек-рые черты родства с животным миром Юж. Африки и
Австралии, свидетельствующие о древних связях с ними (например,
здесь встречаются представители сумчатых, характерных для
Австралии); на севере, особенно в горах, немало видов, происходящих
из Голарктики.
Многие представители животного мира Лат. Америки играют
важную роль в хоз. деятельности человека (одомашненные и дикие
ламы, пушные звери, рыбы и многие др.).
В Лат. Америке все острее ощущается
необходимость увязки экономического развития с
рациональным использованием и охраной
природных богатств.
Вырубка леса на экспорт и для местных
нужд, а также подсечно-огневое земледелие,
практикующееся в Бразилии, Колумбии, Венесуэле и др. странах,
способствуют все большему сокращению площади лесов. По
подсчетам нек-рых лат.-амер. ученых, за последние 30 лет было сведено
лесов больше, чем за предшествующие 400 лет. Под угрозой исчезно¬
ПРОБЛЕМА
РАЦИОНАЛЬНОГО
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
И ОХРАНЫ
ПРИРОДЫ
14
вения находятся постоянно влажные вечнозеленые леса Амазонии —
«легкие планеты»: при существующих темпах сведения лесов, по
мнению многих экспертов, они прекратят свое существование к
2000—2050 гг.
В результате разрушения мест обитания животных (особенно из-
за сведения лесов) и чрезмерного их промысла сильно сократилась
численность многих видов животных (в т. ч. ягуара, викуньи,
пампасного и болотного оленей, аллигаторов, черепах). Площадь
охраняемых территорий пока не превышает 1% площади региона (в
Японии— св. 14%, Танзании — ок. 10%, США —ок. 3% и т. д.), и не
все они отвечают совр. требованиям.
Господствующие методы землепользования привели к
повсеместному ускорению процессов эрозии почвы. Например, только в
«пшеничном поясе» аргент. Пампы ею охвачено не менее четверти с.-х.
земель, в Мексике — более 70% пашни.
Лат. Америка имеет еще немалые ресурсы полезных ископаемых,
но они не являются неисчерпаемыми. Существуют оценки, что
запасов меди и бокситов при совр. уровне добычи региону хватит,
например, на 35—100 лет, а свинца, цинка, олова, сурьмы и ртути —
менее чем на 35 лет. Геологическая разведка может лишь смягчить
положение.
Состояние добывающей пром-сти в Лат. Америке ло-прежнему
определяется не столько нац. спросом на минеральное сырье,
сколько потребностями иностр. монополий, стремящихся покрыть за счет
Лат. Америки острый дефицит сырья (выразившийся в 70-е гг. в
сырьевом, энергетическом и топливном кризисах). Потеряв в
значительной мере (в результате национализации в 70-е гг. добывающей
пром-сти в ряде лат.-амер. стран) прямой доступ к добыче
полезных ископаемых, иностр. капитал продолжает оказывать активное
воздействие на эту отрасль через мировой рынок. ТНК в
значительной степени определяют структуру и объем добычи минерального
сырья в лат.-амер. странах, в т. ч. его новых видов — полностью.
Интересом монополий к немногим, наиболее дефицитным видам
полезных ископаемых объясняется низкая геологическая изученность
территории региона (ок. 20%). Лат.-амер. странам придется со
временем пойти на значительные материальные затраты для отыскания
и освоения новых месторождений. Еще в 1970 г. для подавляющего
большинства видов полезных ископаемых вывоз превышал 80%, а
для многих — даже 90% их добычи. Высокий уровень экспорта
сырья сохраняется и в настоящее время. Это ведет к
разбазариванию ресурсов, отнимая у лат.-амер. стран возможность использовать
их для развития нац. экономики в будущем. Все это повышает для
стран региона значение борьбы за восстановление суверенитета над
природными ресурсами, приобретающей в совр. условиях
антимонополистический характер.
15
Одним из следствий развивающихся в регионе индустриализации
и урбанизации является прогрессирующее загрязнение окружающей
среды. В кон. 70-х гг. 17 ведущих пром. зон Аргентины, Бразилии,
Венесуэлы, Колумбии, Мексики, Перу, Уругвая и Чили были
объявлены экологически неблагополучными.
Острота экологической проблемы в Лат. Америке в силу ряда
причин непропорционально велика в сравнении с уровнем пром.
развития региона. К числу этих причин можно отнести: нерешенность
многих неотложных социальных проблем (таких, как нищета, голод,
острая нехватка жилья и др.); «экспорт» загрязнения ТНК,
использующими естественную заинтересованность лат.-амер. стран в
развитии пром-сти (природоохранное законодательство в странах региона
менее строгое, в связи с чем удельные расходы монополий на борьбу
с загрязнением при строительстве предприятий в Лат. Америке в
3—4 раза ниже, чем в собственной стране); сложная
демографическая ситуация, обусловливающая высокую и все увеличивающуюся
антропогенную нагрузку на окружающую среду; недостаток
специалистов по вопросам экологии; неразработанность проблем
тропического природопользования и др.
До кон. 70-х гг. в Лат. Америке господствовал взгляд на
экологическую проблему как несущественную и незлободневную. С нач.
80-х гг. лат.-амер. страны стали проводить в жизнь рекомендации
Стокгольмской конференции 1972 г. по охране окружающей среды,
включаться в международное сотрудничество — по линии ООН, др.
международных и региональных организаций, присоединения к ряду
международных природоохранных договоров и конвенций
(например, 13 лат.-амер. государств ратифицировали договор о запрещении
испытаний ядерного оружия в атмосфере, под водой и в космическом
пространстве) и др. Появились нац. исследования, посвященные
проблеме окружающей среды.
Достигнутые результаты пока незначительны. Теоретические
разработки носят скорее методологический характер. Большинство нац.
экологических программ мало связано с гос. планами развития и
нацелено больше на успокоение общественного мнения. Ряд серьезных
просчетов привели к известной дискредитации нац. экологической
политики.
Борьба за охрану окружающей среды приобретает все более
политический характер. Ряд буржуазных идеологов (например,
специалисты т. н. Римского клуба) стремятся навязать развивающимся
странам решение экологической проблемы путем немедленного и
повсеместного замораживания темпов экономического развития и
стабилизации численности населения. Свою точку зрения они
обосновывают тем, что у этих стран нет ни технических, ни фин. средств для
иного пути. Лат.-амер. государства вместе с остальными
развивающимися странами отвергают подобные рецепты, видя в них —
16
и не без основания — угрозу консервации своей экономической
отсталости, и нищеты, закрепления своего подчиненного положения.
Более приемлемым, но все-таки реформистским является
решение, предусматривающее не замораживание, а изменение типа
экономического развития с учетом ошибок индустриально развитых
стран. В прогрессивных кругах общественности Лат. Америки
крепнет убежденность в невозможности радикального улучшения
экологической ситуации без глубоких социальных перемен в своих
странах.
На пути превращения движения за охрану окружающей среды в
форму антиимпериалистической борьбы еще немало проблем. Так,
остается открытым вопрос об ответственности империализма за
обострение экологической ситуации: правящие круги Лат. Америки
обходят эту проблему или придерживаются позиции равной
причастности к ухудшению качества окружающей среды в регионе всех
развитых стран, независимо от их общественного строя. Преодолению
этих стереотипов способствуют такие шаги Советского Союза на
международной арене, как ратификация им Договора Тлателолько,
признающего за Лат. Америкой статус безъядерной зоны, его
инициативы по созданию международного режима безопасного развития ядер-
ной энергетики, призывы в ООН к объединению усилий всего
международного сообщества для сохранения окружающей среды и
готовность внести свой вклад в это дело и др.
НАСЕЛЕНИЕ
этнический Формирование совр. народов Лат. Америки
состав происходило на основе разнообразных этно-
национальных и расовых элементов.
До открытия Америки европейцами ее населяли индейские
племена и народности, принадлежавшие к различным языковым семьям
и группам (численность коренного населения до начала конкисты
оценивается в 12—20 млн чел.). Среди них были создатели
высокоразвитых цивилизаций: майя и ацтеки — в Месоамерике, инки — в
Андской области. В результате колониальных захватнических войн
и жестокой эксплуатации многие племена индейцев были
уничтожены или значительно уменьшились в числе, другие вымерли из-за
болезней, занесенных конкистадорами. Уже в 16 в. почти полностью
исчезло индейское население на о-вах Вест-Индии и в ряде др.
областей. Лишь нек-рые народы (кечуа, аймара, гуарани, науа и др.)
сумели отчасти сохранить свою культуру и этническую территорию.
Др. важным этническим компонентом явились негры,
ввозившиеся в качестве рабов начиная с 16 в. (гл. обр. в Бразилию и
Вест-Индию). За три с половиной века существования работорговли
17
в Лат. Америку было завезено несколько миллионов негров,
принадлежавших к различным племенам и народностям (банту, йоруба,
хауса и др.).
Европейцы (сначала испанцы и португальцы, а позднее —
англичане, французы, голландцы, датчане), к-рые были относительно
малочисленными (в нач. 19 в. их насчитывалось здесь немногим
более 4 млн), представляли собой третий важнейший элемент
формирования совр. народов Лат. Америки.
С начала европ. колонизации происходило смешение населения.
Появились новые расово-этнические категории: креолы (так
называли в основном потомков завоевателей, родившихся в Америке;
в Бразилии и нек-рых кариб, странах также потомки негров-рабов),
метисы (родившиеся от браков европейцев и индейцев), мулаты
(от браков европейцев и негров), самбо (от браков индейцев и
негров). Помимо этих осн. категорий существовало и много других,
отражавших различную степень смешения глав, расовых компонентов.
Принадлежность людей к той или иной категории, как правило,
предопределяла их общественное положение.
С сер. 19 в. в Лат. Америку (гл. обр. в Аргентину, Уругвай и
Бразилию) происходила значительная иммиграция из Европы и
Азии. Помимо иммигрантов из Испании и Португалии массовым
был приток итальянцев и немцев. Значительное число иммигрантов
составляли выходцы из Воет. Европы (поляки, украинцы, евреи).
В Бразилию и Перу происходило переселение японцев, в ряд стран
Лат. Америки — арабов (гл. обр. выходцев из Ливана) и китайцев,
в нек-рые кариб, страны — индийцев и индонезийцев, прибывших в
качестве плантационных рабочих. Всего в Лат. Америку
переселилось более 10 млн иммигрантов (в т. ч. в Аргентину — 6,5 млн, в
Бразилию—3,5 млн и т. д.). Многие из них, попав в родственную
этническую среду (прежде всего испанцы, итальянцы), быстро
ассимилировались, другие (немцы, славянские народы, японцы и др.) в
значительной мере сохранили свои языки и нек-рые особенности
культуры.
В условиях этнической, языковой и религиозной пестроты
совершался процесс нац.-этнической консолидации. Во многих странах
Лат. Америки (Боливия, Гватемала, Гондурас, Мексика, Никарагуа,
Панама, Парагвай, Перу, Сальвадор, Эквадор) формирование
наций происходило на метисской основе. У аргентинцев, уругвайцев и
костариканцев почти чисто европ. происхождение (лишь с
небольшой примесью индейского и африканского элементов).
Доминиканцы в основном мулаты; гаитяне, ямайцы, население Малых
Антильских о-вов — негры. В формировании бразильцев, венесуэльцев и
колумбийцев участвовали белые, негры и индейцы; кубинцев и
пуэрториканцев — белые, негры и мулаты. На Кубе после победы
революции 1959 г. формируется кубин. социалистическая нация.
18
В Перу, Боливии, Эквадоре, Гватемале, Парагвае и нек-рых др.
странах проживают значительные по численности индейские народы
(в сер. 80-х гг. 20 в. насчитывалось ок. 35 млн индейцев). Среди
крупнейших индейских народностей — кечуа (ок. 13 млн)—в Перу,
Боливии и Эквадоре, аймара (2,2 млн) — в Боливии и Перу, науа
(1,1 млн) —в Мексике, киче (250 тыс.) —в Гватемале и др.
Индейские народности, племена и этнические группы в процессе
исторического развития подвергались нац. угнетению со стороны
господствующих в большинстве лат.-амер. стран буржуазных наций. В
настоящее время в ряде стран (Мексика, Аргентина, Бразилия, Перу и
др.) предпринимаются меры для улучшения жизни коренного
населения. Правительства этих стран поощряют развитие программ
ликвидации неграмотности и развития культуры.
Сложная этническая ситуация существует в Гайане, где почти
половину населения составляют потомки выходцев с п-ова
Индостан (гайанцы-индопакистанцы), а др. крупную этническую общность
образуют англоязычные гайанцы (т. н. креолы) — гл. обр. потомки
негров-рабов и мулаты, частично смешавшиеся с европейцами и
выходцами из Азии. Подобная ситуация сложилась и в Тринидаде и
Тобаго. В Суринаме — четыре осн. этнические общности. Помимо
суринамцев-креолов и индопакистанцев существуют значительные
группы индонезийцев и т. н. «лесных негров» (потомки беглых
негров-рабов).
Наряду с внутриэтнической консолидацией, охватывающей
романоязычные этносы, в Лат. Америке происходит консолидация
нек-рых наиболее развитых индейских народов. Для ряда стран
характерны также процессы межэтнической интеграции.
Большинство стран Лат. Америки многонационально. В
Бразилии, напр., проживают представители более 80 народов, в
Аргентине и Мексике — св. 50, в Боливии, Венесуэле, Колумбии,
Перу и Чили — св. 25. Значительную их часть составляют
различные иммигрантские группы и нацменьшинства, не
ассимилированные осн. народами.
Религиозная структура населения Лат. Аме-
религия рики отличается сложностью. Подавляющее
большинство жителей (ок. 300 млн в нач. 80-х гг.) являются
католиками по вероисповеданию (официально определяемая
численность католиков, как и последователей др. религий,
распространенных в регионе, значительно превышает число действительно
верующих). Католицизм насаждался в исп. и португ. колониях со времени
конкисты и долгое время являлся единственной офиц. религией.
Принадлежность к др. вероисповеданиям преследовалась
инквизицией.
В настоящее время католики составляют осн. массу населения в
большинстве стран Юж. и Центр. Америки — в Аргентине, Белизе,
19
Боливии, Бразилии, Венесуэле, Гватемале, Гвиане (Франц.),
Гондурасе, Колумбии, Коста-Рике, Мексике, Никарагуа, Панаме, Парагвае,
Перу, Сальвадоре, Уругвае, Чили, Эквадоре. Католики преобладают
также в нек-рых странах Вест-Индии — на Антильских (Нидерл.)
о-вах, Арубе, в Гаити, Гваделупе, Гренаде, Доминике,
Доминиканской Республике, Мартинике, Пуэрто-Рико, Сент-Люсии.
Католическая церковь традиционно играет важную роль в
политической и общественной жизни Лат. Америки. Начавшийся во
2-й пол. 20 в. процесс обновления — модернизации церкви и всей
системы католических организаций — затронул не только сферу
церковной идеологии, христианской догматики, но и социальную
политику. Это привело к заметным сдвигам в религиозном сознании:
происходит массовое включение верующих в политическую жизнь.
Именно в Лат. Америке — регионе острых социальных противоречий
появились подлинно народные массовые организации верующих —
христианские низовые общины. Обобщением опыта этих общин стала
теология освобождения, получившая распространение с сер. 60-х гг.
20 в. Эта обновленческая теология, нек-рые идеи к-рой созвучны
новому политическому мышлению, способствует развитию диалога
коммунистов и верующих.
Вторым после католицизма по числу приверженцев
вероисповеданием в Лат. Америке является протестантизм (общее число
протестантов в нач. 80-х гг.— более 15 млн), представленный большим
количеством различных церквей и сект. Получив распространение в
регионе в первые десятилетия 19 в., он стал религией большинства
населения во многих странах Вест-Индии.
На Антигуа и Барбуде, Барбадосе, Монтсеррате, а также на
о-вах Тёркс и Кайкос преобладает англиканская епископальная
церковь. Кроме того, англиканство получило распространение на
Ямайке и Багамских о-вах (наряду с баптизмом), а также на Ангилье,
Сент-Винсенте и Гренадинах, Сент-Китсе и Невисе (наряду с
методизмом). Методизм имеет наибольшее число сторонников на Брит.
Виргинских о-вах. Несколькими различными исповеданиями
протестантизм представлен на Виргинских о-вах США и Каймановых
о-вах. В др. странах Лат. Америки существуют отдельные, хотя
иногда и весьма многочисленные группы протестантов. Наибольшее
число исповедующих протестантизм проживает в Бразилии (св.
10 млн), в т. ч.: пятидесятников — 5,8 млн, баптистов—1,1 млн,
лютеран — 815 тыс., пресвитериан — 807 тыс. Значительное
протестантское население имеется в Мексике (св. 1,5 млн, гл. обр.
пятидесятники и пресвитериане), Чили (св. 1 млн, в основном
пятидесятники) и Аргентине (св. 700 тыс., из них ок. половины —
пятидесятники).
Рост влияния среди верующих в последние десятилетия
протестантских (евангелических) церквей — одна из особенностей религи¬
20
озной обстановки в Лат. Америке. В них также происходят
обновленческие процессы, вызванные пробудившимся в рядах верующих
и духовенства интересом к острейшим социальным проблемам
современности. Вместе с тем с нач. 60-х гг. отмечен процесс активного
проникновения в страны региона ряда организаций и сект из США,
к-рые поддерживают, как правило, правые политические силы.
Среди христиан — помимо католиков и протестантов — в Лат.
Америке имеются православные верующие.
Из нехристианских религий в Лат. Америке наиболее широко
представлены индуизм и мусульманство, получившие
распространение гл. обр. в Гайане, Суринаме и Тринидаде и Тобаго, а также
иудаизм (самые многочисленные общины существуют в Аргентине —
св. 300 тыс., Бразилии—150 тыс., Уругвае и Чили).
У различных этнических и социальных групп индейцев Мексики,
Перу, Боливии и нек-рых др. стран сохранились пережитки
дохристианских традиционных вероисповеданий и обрядов.
В Бразилии, Гаити и др. странах со значительным негритянским
населением распространены афрохристианские культы воду, кан-
домбле, шанго и др., сложившиеся в процессе синкретизации афр.
религий и верований с элементами христианства.
На Кубе подавляющее число верующих составляют католики.
Сохраняется определенное число последователей афрохристианских
культов. Вследствие коренных социально-экономических и
культурных преобразований, происшедших после революции 1959 г., интерес
к религии со стороны молодежи крайне незначителен. На Кубе не
ограничивается свобода отправления религиозных культов,
последовательно осуществляется принцип свободы совести.
Со времени конкисты европ. завоеватели
насаждали свои языки в регионе.
Принадлежавшие к двум языковым группам (романской и
германской), они стали государственными (или официальными)
языками государств и территорий совр. Лат. Америки.
Самым распространенным языком, принятым в качестве
государственного (офиц.) языка (или одного из них) в большинстве стран
Южной и Центр. Америки (Аргентина, Боливия, Венесуэла,
Гватемала, Гондурас, Доминиканская Республика, Колумбия, Коста-Рика,
Куба, Мексика, Никарагуа, Панама, Парагвай, Перу, Сальвадор,
Уругвай, Чили, Эквадор и Пуэрто-Рико), является исп. язык (более
220 млн говорящих). На португ. языке, ставшем гос. языком
Бразилии, говорит более 120 млн чел. Оба языка функционируют в Лат.
Америке в виде нац. разновидностей (вариантов), для к-рых
характерно наличие ряда фонетических, лексических и грамматических
особенностей (их особенно много в разговорной речи),
объясняющихся, с одной стороны, влиянием индейских и др. языков, а с другой —
относительной автономностью их развития. Общее число говорящих
ЯЗЫКОВАЯ
СИТУАЦИЯ
21
на исп. и португ. языках в Лат. Америке гораздо больше, чем в
прежних метрополиях.
В странах Кариб, бассейна государственными (офиц.) языками
являются гл. обр. английский (Антигуа и Барбуда, Багамские о-ва,
Барбадос, Белиз, Гайана, Гренада, Доминика, Сент-Винсент и
Гренадины, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Тринидад и Тобаго,
Ямайка, Ангилья, Виргинские о-ва — Британские и США,
Каймановы о-ва, Монтсеррат, о-ва Тёркс и Кайкос, Фолклендские
(Мальвинские) о-ва) и французский (Гаити, Гваделупа, Мартиника, Франц.
Гвиана) языки. В Суринаме, Арубе и на Антильских (Нидерл.) о-вах
гос. (офиц.) язык — нидерландский.
Языковая ситуация в большинстве стран Лат. Америки
вследствие неоднородности этнического состава населения отличается
сложностью и характеризуется функционированием нескольких (а
иногда и многих) языков.
В странах со значительным индейским населением
распространены многочисленные индейские языки (общее число говорящих в
нач. 80-х гг.— ок. 40 млн). В соответствии с новейшими
классификациями Дж. Гринберга, Н. Мак-Куауна, М. Свадеша большинство
этих языков можно объединить в семь больших семей (или филий):
макрочибчанскую, андско-экваториальную, же-панокарибскую, мак-
роотомангскую (макро-ото-манге), сиу-хоканскую (хока-сиу), пену-
тианскую и таньо-ацтекскую (ацтеко-таноанскую). Выделяется также
один изолированный язык (тараска в Мексике). После завоевания
Америки индейские языки были оттеснены в узкую сферу бытового
общения угнетенного коренного населения. В настоящее время
лишь кечуа стал государственным языком в Перу наряду с
испанским. В Парагвае гуарани не является гос. языком, однако на нем
говорит более 90% населения страны. На этом языке, так же как и
на нек-рых других (в Мексике, Гватемале, Перу, Чили и др.),
существует письменность, издается литература, к-рые, однако, не
получили широкого распространения вследствие низкого уровня
грамотности оси. массы индейского населения.
В ряде стран Кариб, бассейна в процессе межнац. общения
возникли т. н. креольские языки, образовавшиеся в результате
неполного усвоения европ. языков носителями языков др. лингвистических
групп. Различаются креольские языки на основе англ, языка (в
Ямайке, Гайане, Белизе, на Барбадосе, Багамских о-вах и др.),
французского (в Гаити, Франц. Гвиане, на Гваделупе, Мартинике, Доминике,
Гренаде и др.). На основе исп. и португ. языков возник язык
папьяменто, распространенный на Арубе и Антильских (Нидерл.) о-вах.
На Тринидаде и Тобаго существуют два креольских языка: один на
англ., другой — на франц. основе. Сложная языковая ситуация
существует в Суринаме, где функционирует несколько креольских
языков: сарамаккан — на англ, и португ. основе, джука и сранантонга —
22
на англ. Последний, известный под названием суринам. язык,
является (наряду с нидерл.) языком, на к-ром развивается
художественная литература страны. Литература существует и на папьяменто и
на гаитян, креольском языке, ставшем государственным наряду с
франц. языком. Эти языки, а также нек-рые другие используются в
прессе, в передачах радио и телевидения.
В Бразилии, на зап. и сев.-западе страны, среди индейцев
сохраняется «лингва жерал» (т. н. общий язык), в основе к-рого лежит
гуарани, дополненный лексическими заимствованиями из португ.
языка.
Сложность языковой ситуации в ряде стран дополняется
сохранением языков различных этнических групп иммигрантов, прежде
всего итальянцев (более 2 млн говорящих), а также немцев,
индонезийцев, индийцев, арабов, китайцев и т. д.
Для значительной части населения Лат. Америки характерно
двуязычие (билингвизм) и даже многоязычие. При этом, несмотря
на официализацию нек-рых индейских языков, сохраняется их
неравноправие с основными гос. языками. Если европ. языки,
являющиеся государственными (офиц.) языками, как правило,
преобладают в сфере политики и гос. управления, то индейские,
креольские и др. языки используются гл. обр. в семейно-бытовом обиходе.
Особая ситуация существует в Пуэрто-Рико, где официальными
являются два европ. языка — испанский и английский, а языковая
политика направлена на вытеснение исп. языка из офиц. адм.-
государственной сферы и системы образования в семейно-бытовую.
Однако исп. язык продолжает оставаться осн. языком
художественной литературы Пуэрто-Рико.
Начиная с 40-х гг. 20 в. рост населения региона
резко ускорился. Среднегодовые темпы
прироста населения, составлявшие в 20-е гг. 1,8%,
в 30-е—1,9%, возросли в 40-е гг. до 2,4%, а
в 50-е — до 2,8%, достигнув своего апогея. С 60-х гг. темпы
увеличения населения начали замедляться: в 60-е гг.— 2,75%, в 70-е гг.—
2,5%, в 1981—87 гг.—2,3%. В целом за 1940—87 гг. население
региона выросло более чем в 3 раза — со 130 млн чел. до 406 млн. По
прогнозам ООН, к 2000 г. его численность возрастет до 550 млн чел.,
а к 2025 г.— до 787 млн.
ЕСТЕСТВЕННОЕ
ДВИЖЕНИЕ
НАСЕЛЕНИЯ
Между отдельными странами Лат. Америки имеются
значительные различия в темпах прироста населения. Наиболее низкий
показатель (1,5% и менее в год за период 1981—87 гг.) имели
Аргентина, Барбадос, Куба, Сальвадор, Суринам, Тринидад и Тобаго,
Уругвай и Ямайка. Среднее положение (темпы прироста населения
1,6—2,5% в год) занимали Гайана, Гаити, Бразилия,
Доминиканская Республика, Колумбия, Мексика, Панама, Чили. Особенно
быстро росло население (на 2,6—3,5% ежегодно) в таких странах,
23
как Боливия, Венесуэла, Перу, Гватемала, Гондурас, Никарагуа,
Парагвай, Эквадор и Коста-Рика.
Интенсивный рост численности населения региона является
следствием быстрого снижения смертности в послевоенный период при
сохранении высокой рождаемости. Чтобы добиться того снижения
смертности, к-рого Европа и Сев. Америка достигли за 100—150 лет,
Лат. Америке (за исключением Аргентины и Уругвая) благодаря
достижениям мировой медицины и санитарии понадобилось лишь
25—40 лет. Со 2-й пол. 30-х до 2-й пол. 80-х гг. коэффициент
смертности на 1000 жит. сократился в Мексике с 23,3 до 6,9, в Чили —с
23,3 до 6,3, в Пуэрто-Рико — с 19,1 до 6,0, в Венесуэле —с 17,8 до
4,6, в Коста-Рике —с 20 до 3,9. В среднем по региону этот
коэффициент в 1980—85 гг. составил 8, т. е. был ниже и среднемирового
показателя (11), и уровня развитых стран: в США —9, в Зап.
Европе — 11.
Средняя продолжительность жизни латиноамериканцев хотя и
выросла за последние десятилетия (в 1-й пол. 50-х гг. она составляла
50 лет для мужчин и 55 лет для женщин, а в 1-й пол. 80-х гг.—
соответственно 62 года и 66 лет), но все еще не достигла уровня
экономически более развитых регионов (69 лет для мужчин и 76 лет
для женщин). Показатель средней продолжительности жизни
населения колеблется в широких пределах по странам. Наибольшую
среднюю продолжительность жизни населения имеет
социалистическая Куба — 72 года для мужчин и 76 лет для женщин. Далее
следуют страны «Юж. конуса» (в Аргентине и Уругвае — 67 лет для
мужчин и 73 года для женщин, в Чили — соответственно 64 года и
70 лет) и нек-рые государства Центр. Америки (Коста-Рика и
Панама— 69 лет для мужчин и 73 года для женщин). Наихудшее
положение в самых отсталых странах региона (в Боливии — 49 лет для
мужчин и 53 года для женщин, в Гаити — соответственно 51 год и
54 года).
В отличие от Европы и Сев. Америки сокращение смертности
в Лат. Америке (за исключением Аргентины и Уругвая) не
сопровождалось заметным снижением рождаемости (а в ряде случаев
она даже повышалась). В сер. 80-х гг. коэффициент рождаемости на
1000 жит. составил: в Бразилии — 23,3, в Сальвадоре — 29,8, в
Мексике — 33,9, в Перу — 36,4.
Из-за высокого прироста в Лат. Америке сложилась молодая
возрастная структура населения. В 1985 г. дети и подростки до
15 лет составляли 37,8% населения региона. Доля населения в
трудоспособном возрасте (от 15 до 64 лет) равнялась 57,5%, что ниже
среднемирового показателя (60,7%) и значительно ниже, чем в
развитых капиталистических странах (в США, напр., она равнялась
67,9%). В лат.-амер. странах на одинаковое количество работающих
приходится больше иждивенцев, чем в развитых странах, хотя в по¬
24
РАЗМЕЩЕНИЕ
НАСЕЛЕНИЯ
следних выше и производительность труда, и доход на душу
населения. В 1986 г. «демографическая нагрузка» на каждые 100 чел.
в трудоспособном возрасте составила: в Сальвадоре—103 чел., в
Никарагуа и Гондурасе — 97, Гватемале — 95, Боливии —89,
Мексике — 78, Венесуэле — 74, Бразилии — 68 и лишь в Аргентине,
Уругвае и Чили, имеющих режим воспроизводства населения более
близкий к экономически развитым странам,— соответственно 64, 60 и
59 чел. Причем большую часть иждивенцев в лат.-амер.
государствах составляют лица, не достигшие трудоспособного
возраста, тогда как в развитых капиталистических странах это гл. обр.
люди пенсионного возраста.
Средняя плотность населения в Лат.
Америке— 20 чел. на 1 км2 (1987 г.). Это один из
наименее заселенных крупных регионов мира.
Неравномерность размещения населения в Лат. Америке
значительнее, чем в Европе, Азии, Сев. Америке, Африке и Австралии.
Средняя плотность населения здесь колеблется от 1 чел. на 1 км2
во Французской Гвиане до 628 чел. на Барбадосе (1987 г.). В
Мексике, Центр. Америке и Андских странах люди издавна селились
в межгорных котловинах и бассейнах рек, где наиболее
благоприятны условия для жизни и для земледелия. В Юж. Америке
(за исключением Колумбии, Эквадора, Перу и Боливии) и Вест-
Индии осн. часть населения сосредоточена в прибрежной зоне.
Так, в узкой приморской полосе, занимающей 7% территории
Бразилии, проживает ок. 1/2 населения этой страны. В то же время
обширные внутренние р-ны и юг Юж. Америки заселены крайне
редко, огромные области экваториальных лесов в бассейне
Амазонки практически безлюдны.
Для лат.-амер. стран характерен интенсивный
урбанизация процесс урбанизации. Начиная с 40-х гг. 20 в.
население лат.-амер. городов увеличивается значительно быстрее, чем
население региона в целом. Так, в 50-е гг. среднегодовые темпы
прироста городского населения составляли 4,6%, в 60-е — 4,2, в
70-е —3,7, в 1980—87 гг.—3,2%. В 1900 г. в городах Лат. Америки
проживало 10% ее населения, в 1940 г.— 34%, в 1950 г.—41, в
1960 г.—49, в 1970 г.—57, в 1980 г.—65, в 1985 г.—69%. По
прогнозу ООН, в 2000 г. горожанами будут 77% латиноамериканцев,
а в 2025 г.— 84%.
Отдельные страны региона резко отличаются друг от друга по
уровню урбанизированности. Самый высокий удельный вес
городского населения имеют (1987 г.) страны «Юж. конуса»: Аргентина —
86%, Уругвай —85, Чили —83, а также Венесуэла — 79%. Доля
городского населения в крупнейших странах Лат. Америки (кроме
Аргентины) близка к средней по региону: Бразилия — 72%,
Мексика— 70, Колумбия — 71, Перу — 68%. В центр.-амер. странах, а
25
также Боливии и Парагвае в городах проживает от 38 до 50%
населения. Наименьшую долю городское население составляет в Гаити
(26%) и Гайане (27%).
Если в кон. 19 — нач. 20 в. увеличение доли городского
населения региона происходило во многом за счет притока иммигрантов
из Европы (гл. обр. в Аргентину, Бразилию, Уругвай, Чили и на
Кубу), то в последние 40—50 лет оно вызвано внутренними
миграциями, что связано не столько с развивающейся в регионе
индустриализацией, сколько с нерешенностью аграрного вопроса,
порождающей бегство сел. жителей в города.
В процессе урбанизации в Лат. Америке происходит все
большая концентрация населения в крупных городах. Если в 1870 г. в
регионе насчитывалось лишь 6 городов с населением св. 100 тыс.
жит., то в 1980 г.— 205, в т. ч. 26 городов людностью более 1 млн
чел. К 1985 г. число городов-«миллионеров» увеличилось до 34, а их
удельный вес в городском населении Лат. Америки, по оценке ООН,
достиг 43% (в 1950 г.—28%).
В регионе происходит активный процесс формирования
городских агломераций, в первую очередь столичных. Так, столичные
агломерации Мексики, Перу, Аргентины и Уругвая сосредоточивают от
23 до 50% населения своих стран (1985 г.). Ряд лат.-амер.
агломераций входит в число крупнейших в мире (1985 г.): Большой
Мехико—18,1 млн чел., Сан-Паулу—15,9 млн, Большой
Буэнос-Айрес— 10,9 млн, Рио-де-Жанейро — 10,4 млн, Лима — Кальяо —
5,7 млн чел. По прогнозам ООН, к 2000 г. Большой Мехико станет
крупнейшей агломерацией мира с населением 26,3 млн чел., а Сан-
Паулу— вторым городом-гигантом Земли (24 млн чел.).
В Лат. Америке складываются и высшие формы городских
образований — мегалополисы, к-рые представляют собой обширные
урбанизированные территории, состоящие из нескольких
агломераций. Крупнейшие на них: Сан-Паулу — Рио-де-Жанейро и
Росарио — Буэнос-Айрес — Ла-Плата.
Концентрация населения и экономического потенциала в
крупнейших агломерациях создает немалые проблемы как для самих
городов-гигантов (обострение проблемы занятости, обеспечения
населения продовольствием, водой, трудности ведения городского
хозяйства, рост цен на землю, ухудшение экологической ситуации и т. д.),
так и для стран, где они находятся (усиление имеющихся и
появление новых территориальных, отраслевых и др. диспропорций,
распространение гегемонии крупнейших городов на окружающую
территорию, между к-рыми складываются противоречия «центра» и
«периферии», возникновение межрегиональных антагонизмов).
Приток населения в города не всегда сопровождается реальной
адаптацией его к городской жизни; большая часть мигрантов из сел.
местности пополняет ряды городских «маргинальных слоев» — оби¬
26
ЭКОНОМИЧЕСКИ
АКТИВНОЕ
НАСЕЛЕНИЕ
тателей кварталов перенаселенных трущоб, не имеющих надежных
средств к существованию.
Офиц. статистика стран Лат. Америки
относит к экономически активному населению всех
занятых, безработных и ищущих работу в
первый раз, а к трудоспособному — лиц в
возрасте от 15 до 64 лет.
Удельный вес экономически активной части в структуре
населения региона составляет 33% (1985 г.), что ниже, чем в развитых
капиталистических странах, имеющих более благоприятный
возрастной состав населения. Относительно невысока ее доля и в
трудоспособном населении, к-рая составляет во всех странах, кроме
Аргентины и Уругвая, 50—56%, в то время как в США —71%
(1985 г.).
Невысокая экономическая активность населения Лат. Америки
отчасти объясняется слабой вовлеченностью в хоз. деятельность
женщин (к-рые составляют половину трудовых ресурсов региона),
хотя во всех странах налицо тенденция к ее повышению. В 1985 г.
коэффициент экономической активности составил: в Аргентине —
19,9 для женщин и 55,3 для мужчин (в 1950 г.— соответственно 17 и
63,9), в Бразилии — 27,9 и 56,2 (10,5 и 56,3), в Чили —20,7 и 50,6
(18,1 и 56,4).
Значительная часть трудовых ресурсов лат.-амер. стран не
находит себе применения, о чем свидетельствует массовая и все
увеличивающаяся безработица. Даже офиц. индекс безработицы возрос с
1982 по 1987 г. с 6 до 12%. Проблема безработицы особенно остра
в наиболее отсталых странах и р-нах Лат. Америки (Парагвай,
Гватемала, Гондурас, Гаити, Доминиканская Республика и т. д.), где
не имеют работы 35—50% экономически активного населения.
Монополия крупной частной собственности на землю лишает доступа
к ней многих сел. жителей, значительная часть к-рых становится
безработными. С др. стороны, не достигшая высокого уровня
развития пром-сть региона не может поглотить возникший избыток
рабочих рук. Поэтому лишившиеся средств к существованию жители сел.
р-нов, как правило, не находят работу и переселившись в город. По
офиц. данным, в сер. 80-х гг. безработные составляли 11%
экономически активного населения городов лат.-амер. стран. Особенно
значительной безработица была (1988 г.) в городах государств
Центр. Америки (в Панаме — 21%, Гондурасе—13, Гватемале —
12%), а также в Эквадоре (13%), Боливии (12%), Колумбии и
Чили (по 11 %).
Для большинства лат.-амер. стран характерен высокий уровень
занятости в сел. хоз-ве, хотя в последнее время он постепенно
снижается. В нач. 80-х гг. на сел. хоз-во приходилось 36%
экономически активного населения (в 1960 г.—50%), на пром-сть, строительст¬
27
во, транспорт и коммунальное хоз-во —21% (18%), в т. ч. на
обрабатывающую пром-сть—14% (13%), на торговлю и сферу
услуг— 43% (32%). Наиболее высок удельный вес занятых в сел.
хоз-ве в центр.-амер. странах — Никарагуа, Гондурасе, Гватемале
(47—54% в 1-й пол. 80-х гг.) и в ряде государств Юж. Америки —
Эквадоре, Парагвае (соответственно 34 и 43%). Аргентина, Уругвай
и Венесуэла имеют самый значительный процент занятых в
обрабатывающей пром-сти (16—21% в 1985—86 гг.).
Применение наемного труда в Лат. Америке постоянно растет
как абсолютно, так и относительно. По оценке на 1985 г.,
численность наемных работников в регионе составила 74 млн чел., а их
доля в экономически активном населении — 56% (в 1950 г.
соответственно 26 млн и 50%). По удельному весу лиц наемного
труда в экономически активном населении (67—82%) нек-рые из
наиболее развитых стран Лат. Америки вплотную подошли к уровню
государств Зап. Европы. В менее развитых странах региона этот
показатель составляет (данные сер. 80-х гг.) 30—40%, а в Гаити —
15%. Пр применению наемного труда в пром-сти выделяются
страны с наиболее развитым фабрично-заводским произ-вом (Аргентина,
Бразилия, Мексика, Венесуэла, Колумбия, Чили, Перу), где
удельный вес наемных работников в общей численности занятых в
пром-сти, строительстве и на транспорте составляет 77—78%. Доля
лиц наемного труда в сел. хоз-ве особенно значительна в Коста-
Рике, Аргентине, Уругвае, Чили. На др. полюсе находятся Гаити,
Перу, Парагвай, Панама и Доминиканская Республика. В Лат.
Америке наемный труд широко используется в торговле, сфере услуг
и особенно в социальном обслуживании (здравоохранении,
просвещении). Структура работающих по найму свидетельствует о пром.
отставании лат.-амер. государств от развитых капиталистических
стран и сохранении аграрно-сырьевой специализации региона при
разбухании сферы торговли и обслуживания.
На буржуазию, латифундистов и адм.-бюрократическую
верхушку приходится 3—5% экономически активного населения.
nnmwFHMF В Лат. Америке существует огромное имуще-
положение ственное неравенство между различными слоя-
трудящихся ми населения. Львиную долю доходов
присваивает богатая верхушка, составляющая небольшую часть
населения. Напр., в Гватемале ок. 10% населения с наиболее высокими
доходами присваивают св. 40% ВНП, тогда как 80% гватемальцев
живут ниже уровня бедности. Удельный вес заработной платы
трудящихся в нац. доходе увеличивается медленно, а в ряде стран даже
сокращается.
Меры, принятые в сер. 80-х гг. правительствами лат.-амер. стран
в целях оздоровления экономики, привели к снижению жизненного
уровня трудящихся. Так, отмена гос. контроля над ценами на важ¬
28
нейшие товары вызвала рост цен, какого Лат. Америка не знала на
протяжении последних десятилетий. В Гватемале цены на нек-рые
виды продовольствия к кон. 1988 г. подскочили на 200%, в среднем
на 40% повысились цены на ряд осн. продуктов питания в Коста-
Рике. Особенно высокие темпы роста розничных цен сохраняются
в Никарагуа (почти 8000%), Перу (1800%), Бразилии (816%) и
Аргентине (370%). К кон. 1988 г. розничные цены повысились в
13 лат.-амер. государствах. В среднем по региону они увеличились
в 1987—88 гг. на 470%.
В результате роста цен уменьшилась покупательная способность
трудящихся. За 1988 г. реальная заработная плата наименее
оплачиваемых городских рабочих и служащих понизилась в 10 из 12
стран, по к-рым имеются данные. Среди них — все крупнейшие
государства региона, кроме Чили. Понижение составило: 22,2%—в
Венесуэле, 21,8 —в Аргентине, 12,6—-в Эквадоре, 11,6 —в Мексике,
7,4% —в Бразилии и т. д. В Бразилии, Мексике и Эквадоре оно
приобрело хронический характер.
Мероприятия правительств лат.-амер. стран, призванные как-то
компенсировать трудящимся рост стоимости их жизни,
недостаточны. Так, установленный правительством Перу новый минимум
заработной платы, по нек-рым оценкам, не покрывает и 10% расходов
средней перуанской семьи. Из 19,7 млн чел. экономически активного
населения Мексики, имеющих доходы ниже официально
установленного минимума, более 11 млн не получают никаких дотаций. В
результате, как показало специальное обследование, 43 млн
мексиканцев (52% населения) недоедают, 60 млн (72% населения) — не
имеют достаточно средств на приобретение пром. товаров, одежды,
лекарств. Под давлением профсоюзов в ряде стран (Бразилии,
Аргентине, Эквадоре и нек-рых др.) приняты программы, направленные на
достижение соответствия заработков растущим потребительским
ценам.
Сокращение гос. расходов на жилищное строительство,
вызванное проводимой политикой выравнивания госбюджетов,
чрезвычайно обострило жилищную проблему. Существуют оценки, что
до 2/5 латиноамериканцев ютятся в трущобах. По данным офиц.
статистики Мексики, в 1988 г. только в Федеральном округе не
хватало 800 тыс. жилищ. Особенно тяжелое положение сложилось в
сел. местности, где значительная часть жилого фонда находится
в аварийном состоянии, в 40% жилищ нет электричества, в 70% —
водопровода и канализации. Лишь 7з сел. жителей Мексики
пользуется водой из родников и колодцев, а остальные вынуждены
брать ее из открытых водоемов. В условиях субтропического и
тропического климата это приводит к желудочно-кишечным
заболеваниям (в 1988 г. они явились причиной 90% смертей в сел. р-нах
этой страны).
29
Проводимая правительствами ряда стран региона
переориентация сел. хоз-ва на произ-во новых экспортных товаров за счет
сокращения произ-ва традиционных видов продукции ведет к
ускорению процесса обнищания и даже разорения крестьянских хоз-в,
связанных с «традиционным» сектором.
Снижение жизненного уровня населения привело к усилению
социальной напряженности во многих лат.-амер. странах, что
проявляется в забастовках, массовых манифестациях, студенческих
выступлениях. Многие из них сопровождались столкновениями с
армией и полицией, в результате чего имелись убитые и раненые.
По офиц. данным, в 1988 г. в Бразилии в борьбе за землю
погибло 569 человек. В результате столкновений населения с армией
и полицией в Венесуэле в нач. 1988 г., вызванных ростом
дороговизны, было убито ок. 1 тыс. чел. и от 2 до 3 тыс. чел. получили
увечья.
Борьба за улучшение материального положения народных масс,
против стремления правящих кругов решить экономические проблемы
за счет трудящихся — одна из важнейших задач коммунистов и др,
прогрессивных сил лат.-амер. стран.
Несомненных социальных достижений (особенно в области
здравоохранения, образования и социального обеспечения) удалось
добиться Республике Куба, несмотря на трудности, связанные с тем,
что эта страна первой в Зап. полушарии встала на путь
строительства социализма, и унаследованную от прошлого отсталость, а также
продолжающуюся экономическую блокаду со стороны США
(подробнее см. в статье, посвященной этой стране).
ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА
В БОРЬБЕ ЗА ПОДЛИННОЕ ОСВОБОЖДЕНИЕ,
УКРЕПЛЕНИЕ НЕЗАВИСИМОСТИ
И СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
(Краткий исторический очерк)
древние Территория Лат. Америки была заселена ок.
цивилизации 25—30 тыс. (по нек-рым данным, 60—70 тыс.)
лет назад выходцами из Азии. В 3—9 вв. н. э.
здесь сложились два осн. древних раннеклассовых очага
цивилизации — Месоамерика и Андская область, где возникли
раннерабовладельческие государства с высокоразвитыми культурами (Теотиуакан,
Чичен-Ица, Наска и др.).
К 16 в. народы, населявшие Южную и Центральную Америку
и находившиеся на относительно высокой ступени общественного
30
ЛАТИНСКАЯ
АМЕРИКА
ПОД
КОЛОНИАЛЬНЫМ ГНЕТОМ
развития (аймара, кечуа, чибча, майя, ацтеки и др.), освоили
огромные территории, добились значительных успехов в земледелии, знали
многие ремесла, владели строительной техникой, имели большие
познания в мореплавании, астрономии, математике, медицине, внесли
яркий вклад в мировое искусство. Благодаря индейцам в практику
мирового земледелия вошли кукуруза, картофель, фасоль, помидоры,
тыква, какао, ананасы, подсолнечник, арахис, ваниль, многие виды
табака. Ими был открыт каучук, изобретена письменность, созданы
совершенные календарные системы летосчисления.
На рубеже 15—16 вв. самостоятельное
развитие древних индейских народов было прервано
европ. колонизацией. Говоря об исторических
судьбах амер. индейцев, Ф. Энгельс отмечал,
что «испанское завоевание оборвало всякое
дальнейшее самостоятельное их развитие» (К. Маркс и Ф. Энгельс.
Соч. 2-е изд. Т. 21. С. 31). На открытые X. Колумбом,
португальскими и др. европ. путешественниками земли устремились в поисках
наживы завоеватели-конкистадоры. Исп. поселения появились на
Гаити, Кубе, др. Антильских о-вах, на территории совр. Мексики,
Центр. Америки, а затем и в Юж. Америке. Территорию совр.
Бразилии захватили голландцы и португальцы, а Гвиану и часть
Антильских о-вов поделили между собой англичане, голландцы и французы.
Чтобы укрепить свое господство на захваченных землях,
колонизаторы насаждали религию, в первую очередь католицизм. Поскольку
большинство из завоевателей говорило на романских языках,
имевших латинскую основу, завоеванные территории с сер. 19 в. получили
название «Лат. Америка». Открытие и завоевание европейцами лат.-
амер. континента способствовали развитию там
феодально-колониального строя. Были распространены различные формы феодальной
зависимости и повинностей индейского населения (энкомьенда, мита,
репартимьенто, дьесмо и др.). Вместе с тем колонисты содействовали
проникновению в Лат. Америку европ. культуры, оказали большое
влияние на формирование культуры латиноамериканцев.
Колонизация ускорила процесс развития капитализма в Европе и в конечном
счете способствовала вовлечению обширных территорий колоний в
мировую систему хоз-ва.
На захваченных землях исп. и португ. колонизаторы создали
особые адм.-территориальные единицы — генерал-капитанства и
вицекоролевства. Политическая жизнь колоний концентрировалась вокруг
колониальной знати и регламентировалась метрополиями.
Экономическая жизнь определялась интересами метрополий, видевших в них
лишь объект грабежа и источник наживы. Грабеж, истребление и
непосильный труд привели к сокращению численности коренного
населения. Колонизаторы начали ввозить из Африки негров-рабов в
страны Вест-Индии и Юж. Америку.
31
Система эксплуатации оси. населения — индейцев носила фео-
дальный характер. Крупным эксплуататором была церковь, к-рая
облагала индейцев множеством налогов. Привилегированную верхушку
общества составляли уроженцы метрополии. Потомки европейцев —
креолы подвергались дискриминации, хотя и назначались иногда на
высшие должности. Наряду с бедными креолами имелась прослойка
богатых креолов-помещиков, владельцев крупных мастерских.
Бедные метисы, мулаты, самбо (результат смешения различных
этнических элементов) были лишены гражданских прав и занимались в
основном мелким ремеслом, торговлей, выполняли роль прислуги,
надсмотрщиков у богатых помещиков.
Грабительская политика метрополий и различные ограничения,
тормозившие развитие производительных сил колоний, вызывали
недовольство населения. На протяжении 16—18 вв. имели место
крупные народные восстания, к-рые приобрели особый размах во 2-й пол.
18 в.: восстания комунерос в Парагвае (1721—35 гг. и 1747 г.) и
Новой Гранаде (1781 г.), восстание под руководством Тупака Ама-
ру II в Перу (1780—83 гг.), заговор Тирадентиса в Бразилии (кон.
80-х гг. 18 в.) и др. Значительное воздействие на рост нац.
самосознания и патриотизма населения оказали выдающиеся просветители
того времени: X. И. Бартолаче, X. А. Альсате, X. Б. Диас де Гамар-
ра-и-Давалос, С. Родригес и др. К кон. 18 в. против колониального
господства метрополий выступали широкие слои населения
(включая креольских помещиков, владельцев рудников и предприятий).
Подъему освободительного движения колоний способствовали война
за независимость англ, колоний в Сев. Америке 1773—83 гг. и
Великая франц. революция.
В 1791 г. под влиянием Великой франц.
революции вспыхнула революция негров-рабов во
франц. колонии Сан-Доминго. Восставшие во
главе с Ф.Д. Туссен-Лувертюром добились
отмены рабства и признания автономии о-ва.
1.1 1804 г. было провозглашено создание
первого независимого государства в Лат.
Америке — Гаити.
В первой четверти 19 в. освободительное
движение охватило все исп. колонии.
Непосредственным толчком к нему послужили
революционные события в Испании после
вторжения туда войск Наполеона. 19.IV 1810 г. (считается днем начала
войны за независимость исп. колоний в Америке) вспыхнуло
восстание в Каракасе. В том же году произошли восстания в Буэнос-
Айресе (Ла-Плата), Боготе (Новая Гранада), Сантьяго (Чили),
Долоресе (Мексика). Восставшие провозглашали независимость от
Испании. Но к кон. 1815 г. исп. войска почти повсеместно (за
ВОИНА ЗА
НЕЗАВИСИМОСТЬ.
ОБРАЗОВАНИЕ
САМОСТОЯТЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВ
И БОРЬБА ПРОТИВ
ЭКСПАНСИИ
ИНОСТРАННОГО
КАПИТАЛА
32
исключением лаплатских стран) восстановили колониальное
господство.
Новый подъем борьбы за независимость начался с 1816 г. К
этому времени С. Боливар создал новую освободительную армию.
Отмена рабства, декреты о конфискации имущества роялистов,
наделение солдат освободительной армии землей обеспечили ей поддержку
населения, приток добровольцев в армию патриотов.
Освободительная война 1810—26 гг., в к-рой выдающуюся роль, помимо Боливара,
сыграли известные полководцы и политические деятели М. Бельгра-
но, X. де Сан-Мартин, Б. О’Хиггинс, X. X. Артигас, М. Идальго,
X. М. Морелос и др., привела к ликвидации колониального
господства во всех исп. колониях, кроме Кубы и Пуэрто-Рико. Бразилии не
пришлось вести войну за свое освобождение: независимость ее
вынужден был провозгласить сам португ. двор, бежавший в Рио-де-
Жанейро от Наполеона.
Во всех странах (кроме Бразилии, где до 1889 г. сохранялась
монархия) был установлен республиканский строй. Будучи
антифеодальной по своим историческим задачам, отражая потребности
капиталистического развития, к-рому препятствовал колониальный
режим, война за независимость носила характер антиколониальной
буржуазной революции. Вместе с тем она не привела к коренным
изменениям социально-экономической структуры стран Лат.
Америки; помещичья олигархия в основном сохранила свои позиции. Не
были изжиты крупное землевладение и полуфеодальные методы
эксплуатации крестьянства.
Освободившиеся от колониального ига молодые государства
вступили на путь самостоятельного развития. Однако ему мешали
послевоенная хоз. разруха, сохранение различных форм
докапиталистической эксплуатации, торг, конкуренция европ. стран.
Формирование нац. государств в Лат. Америке происходило в обстановке
ожесточенной борьбы между группировками господствующих классов за
власть.
Внутриполитическими распрями в лат.-амер. странах поспешили
воспользоваться иностр. державы, чтобы утвердить над ними свой
экономический и политический диктат. Они провоцировали
столкновения между лат.-амер. государствами, осуществляли вооруженные
вторжения. США, опираясь на провозглашенную ими в 1823 г.
«доктрину Монро», призванную идеологически оправдать экспансию амер.
капитала в Лат. Америку, начали агрессивные войны и
территориальные захваты против лат.-амер. республик. В 1836 г. США
аннексировали Техас, затем в результате захватнической войны 1846—
48 гг. отторгли более половины мекс. территории. В 1833 г.
Великобритания захватила у Аргентины Мальвинские о-ва. Вооруженные
силы США высаживались на побережье Перу (1833 г.), Ла-Платы
(1838—56 гг.). В 1845 г. США начали кампанию за присоединение
2
Латинская Америка
33
Кубы, в 1847 г. они пытались установить контроль над Никарагуа
и т. д. В 1861—67 гг. Франция, Испания и Великобритания
развязали захватническую войну против Мексики. Испания в течение ряда
лет вела войну против Перу, Эквадора, Чили и Боливии, пыталась
аннексировать Доминиканскую Республику. Лат.-амер. страны
неоднократно выступали единым фронтом против иностр. агрессии,
заключали оборонительные союзы, разрабатывали совместные меры
противодействия экспансии.
Становление и консолидация нац. государств Лат. Америки
повлекли изменения в их социально-экономической структуре. Лат.-
амер. страны включились в систему мирового капиталистического
разделения труда в качестве поставщиков сырьевых и
продовольственных товаров. Ускорилось развитие капитализма и процесса
формирования на этой основе буржуазии и пролетариата. В защиту
своих классовых интересов пролетариат развернул забастовочную
борьбу, начал создавать свои классовые организации. В 70-х гг. в
Аргентине были основаны «Союз типографских рабочих
Буэнос-Айреса», в Мексике — «Великий союз мексиканских рабочих». Большое
значение для роста классового сознания пролетариата имела
деятельность в Лат. Америке секций I Интернационала, создание
марксистских кружков, распространение марксизма. В 1888 г. в
Аргентине на исп. языке был опубликован «Манифест
Коммунистической партии», в 1898 г.— 1-й том «Капитала». В 90-х гг. в
обстановке подъема рабочего движения были созданы первые
социалистические партии и группы в Аргентине, Бразилии, Боливии, на Кубе,
Гваделупе, Мартинике, в Мексике, Перу, Уругвае, Чили. Но в этот
период рабочий класс, насчитывавший 1,5—2 млн чел., еще был слабо
организован, уровень его политического сознания был невысок,
среди рабочих господствовали идеи анархизма и
анархо-синдикализма.
Господствующие позиции в экономике и политике лат.-амер.
государств во 2-й пол. 19 в. занимал блок латифундистов, торг,
буржуазии, военщины и клерикальной верхушки.
На специализацию хоз-ва стран Лат. Америки все больший
отпечаток накладывал мировой капиталистический рынок. Развитые
капиталистические державы были заинтересованы в сохранении в
странах Лат. Америки монокультурной экономики,
докапиталистических пережитков. Страны региона все больше превращались в
аграрно-сырьевой придаток промышленно развитых государств.
Опустошительные войны между лат.-амер. государствами,
спровоцированные капиталистическими державами (война
«Тройственного союза» — Аргентины, Бразилии и Уругвая — против Парагвая в
1864—70 гг.; Тихоокеанская война 1879—84 гг., к-рую Чили вело
при поддержке Великобритании против Боливии и Перу и др.),
тормозили социально-экономическое развитие стран Лат. Америки.
34
К кон. 19 в. на авансцену классовой и политической борьбы в
Лат. Америке все активнее стала выходить над. буржуазия. В Чили,
Аргентине, Уругвае она выступала против олигархических
группировок в борьбе за власть. Ею были созданы собственные
политические партии, провозгласившие своей целью осуществление
буржуазных социально-экономических реформ (Прогрессивная либеральная
партия, а позже — Демократическая и Радикальная партии в Чили,
партия Гражданский радикальный союз — в Аргентине, партия
«Колорадо»—в Уругвае). Чили было одной из первых в Лат. Америке
стран, где представителям над. буржуазии в 19 в. удалось добиться
политической власти (правительство X. М. Бальмаседы в 1886—
91 гг.), осуществить программу реформ в интересах независимого
над. развития. В Аргентине в 70-х гг. под руководством над.
буржуазии завершилось создание централизованного государства,
возглавляемого либеральным президентом Д. Ф. Сармьенто (1868—
74 гг.). В Мексике во время буржуазной революции (1854—60 гг.),
получившей название «войны за Реформу», победили либералы —
представители над. буржуазии. На Кубе под руководством идеолога
и вождя освободительного движения X. Марти была создана
Кубинская революционная партия (1892 г.). Она призвала народ к
восстанию против исп. колониального гнета, завоеванию над.
независимости и установлению в стране республиканского строя.
Воспользовавшись нац.-освободительной борьбой кубин. народа
против исп. господства (1895—98 гг.), США развязали в 1898 г.
войну против Испании, отобрали у нее Пуэрто-Рико и оккупировали
Кубу, превратив ее в свой протекторат. С завершением испано-амер.
войны, означавшей начало перехода к эпохе империализма, Лат.
Америка вступила в новый этап исторического развития.
С наступлением эпохи империализма Лат.
Америка стала сферой усиленной экспансии иностр.
капитала. Она сопровождалась навязыванием
неравноправных договоров, вооруженными
интервенциями, поддержкой реакционных сил
внутри лат.-амер. стран империалистическими державами. Началась
переориентация экономики стран Лат. Америки в интересах
империалистических держав. Аргентина и Уругвай стали крупнейшими
поставщиками на внешний рынок пшеницы, мяса, шерсти, Бразилия —
кофе и каучука, Боливия — олова, Чили —меди, Мексика — серебра,
олова, нефти, Перу — цветных металлов, Венесуэла — нефти. К
1914 г. капиталовложения империалистических держав на
континенте достигли 10 млрд дол.
В Лат. Америке началась эра территориальных захватов и
вооруженных интервенций, в результате к-рых ряд государств региона
превратились в колонии и протектораты. Помимо захвата Кубы
и Пуэрто-Рико США, используя стремление панамцев к отделению
ЛАТИНСКАЯ
АМЕРИКА
В ЭПОХУ
ИМПЕРИАЛИЗМА
35
от Колумбии и созданию нац. государства, овладели в 1903 г. зоной
Панамского канала. В 1909 г. они оккупировали Никарагуа.
По мере развития капитализма в Лат. Америке обострялись
борьба между нац. буржуазией и иностр. капиталом, классовые и
политические противоречия внутри лат.-амер. стран, укреплялись оси.
классы — пролетариат и буржуазия. В годы президентства
представителя нац. буржуазии X. Батлье (1903—07, 1911—15 гг.) в Уругвае
были проведены буржуазно-демократические реформы, ослаблена
зависимость страны от иностр. капитала. Крупнейшим событием в
антиимпериалистической освободительной борьбе народов Лат. Америки
стала буржуазно-демократическая революция 1910—17 гг. в
Мексике. Она уничтожила реакционный, буржуазно-помещичий режим
П. Диаса, ослабила позиции империализма в стране. В результате
революции была принята прогрессивная по тому времени
буржуазнодемократическая конституция 1917 г., способствовавшая укреплению
позиций нац. буржуазии.
На арену классовой и политической борьбы выступил рабочий
класс. Начало 20 в. было отмечено крупными забастовками рабочих:
стачки рабочих Рио-де-Жанейро и Сан-Паулу в 1905—07 гг.
(Бразилия), «Красная неделя» в Сантьяго в 1905 г. (Чили), забастовка
рабочих в Кананеа в 1906 г. (Мексика). К нач. первой мировой войны
рабочий класс Лат. Америки создал ряд политических и
профессиональных организаций: Региональная федерация рабочих Аргентины
(1901 г.), Региональная федерация рабочих Уругвая (1904 г.),
Бразильская рабочая конфедерация (1908 г.), Федерация рабочих Чили
(1909 г.), «Дом рабочих мира» в Мексике (1912 г.). Рабочий класс
добился ряда социальных завоеваний. Неуклонно шло
распространение марксизма через созданные социалистами школы и кружки.
В классовые бои втягивались массы крестьянства и с.-х.
пролетариата. На юге Бразилии в крупном крестьянском восстании (известном
как движение «Контестаду») в 1902—16 гг. приняло участие 20 тыс.
крестьян. В 1910—12 гг. развернулось широкое крестьянское
движение, в к-ром участвовали сотни тысяч крестьян. В 1914 г. в Перу
восстали 70 тыс. индейцев кечуа. В Мексике имели место крупные
восстания индейцев на Юкатане и на севере страны.
Во время первой мировой войны военная конъюнктура
способствовала нек-рому экономическому подъему лат.-амер. стран. Вместе
с тем развернулось острое соперничество между
империалистическими державами за влияние в странах Лат. Америки. США
оккупировали Гаити в 1915 г., Доминиканскую Республику в 1916 г., в
1914 и 1916—17 гг. вторгались в Мексику, в 1917 г. ввели войска
на Кубу. Осуществляя агрессивные акции против лат.-амер. стран,
амер. империализм порабощал и грабил народы, поддерживал
реакционные буржуазно-помещичьи режимы, сковывал
социально-экономическое развитие этих государств.
36
Несмотря на нек-рое оживление экономической активности,
положение трудящихся оставалось тяжелым. В этот период
развернулось широкое антивоенное и антиимпериалистическое движение.
Росло классовое самосознание эксплуатируемых масс. В
социалистических партиях стало формироваться марксистское крыло. Вместе с
тем над. буржуазия, усилившая свои позиции в годы войны,
старалась использовать благоприятную обстановку в своих интересах.
Шел процесс нарастания классовой и политической борьбы.
Огромное влияние на антиимпериалистическое
революционное движение на континенте
оказала Октябрьская революция в России. Под
воздействием ее идей произошел сдвиг влево в
сознании трудящихся масс в лат.-амер.
странах. Широкие слои общественности подняли
голос солидарности с первой в мире
социалистической страной. Происходили крупные
классовые бои, рабочие освобождались от влияния
анархо-синдикализма, переходили на
марксистско-ленинские позиции. В классовую борьбу втягивались
крестьянство, студенчество. В ходе массовых выступлений трудящиеся
региона добились крупных социальных завоеваний (повышение зарплаты,
законы о труде, расширение избирательного права и т. п.).
В обстановке подъема революционной борьбы возникли
коммунистические партии в Аргентине, Мексике, Бразилии, Уругвае, Чили,
Центральной Америке, на Кубе. В 1925 г. по инициативе компартий
была создана Антиимпериалистическая лига Америки. Позднее, в
1929 г., была образована Латиноамериканская конфедерация
профсоюзов — первый лат.-амер. профцентр.
Воспользовавшись реформистской политикой буржуазных
либералов и радикалов, не затрагивавшей господства иностр. монополий
и латифундистов, империализм США усилил экономическую
экспансию в Лат. Америку. Монополии США захватили нефтяную пром-сть
Венесуэлы, усилили контроль над нефтью др. стран региона.
Опираясь на диктатуры типа X. Мачадо на Кубе, X. В. Гомеса в Венесуэле,
проимпериалистического правительства А. Легии в Перу, используя
ослабление позиций англ, империализма в Лат. Америке, амер.
монополии укрепились также в горнодобывающей и обрабатывающей
пром-сти стран континента.
Экспансия амер. монополий наталкивалась на сопротивление
широких слоев народных масс в странах Лат. Америки. В Аргентине
в 20-е гг. оно вылилось в кампанию за национализацию нефти. В
Мексике трудящиеся требовали претворения в жизнь прогрессивных
статей конституции 1917 г. В Чили в 1925 г. на руднике «Ла Коруиья»
произошла крупная забастовка, в ходе к-рой было убито и ранено
несколько тысяч рабочих. В Бразилии произошли вооруженные
ЛАТИНСКАЯ
АМЕРИКА
ПОСЛЕ ВЕЛИКОГО
ОКТЯБРЯ:
ПОДЪЕМ
АНТИИМПЕРИАЛИСТИЧЕСКОЙ,
РЕВОЛЮЦИОННОЙ
БОРЬБЫ
37
антиимпериалистические и антидиктаторские выступления (восстания
в форте Копакабана и в Сан-Паулу, революционный поход «Колонны
Престеса» в 1924—27 гг.). Никараг. народ под руководством
А. С. Сандино поднялся в 1926 г. на освободительную борьбу против
амер. интервентов, в к-рой участвовали патриоты многих стран Лат.
Америки и Европы.
Усиление тенденций к проведению самостоятельного
внешнеполитического курса, успехи первой страны социализма — Советского
Союза способствовали установлению дипл. отношений между СССР
и рядом стран Лат. Америки. Мексика стала первой страной Зап.
полушария, установившей в 1924 г. дипл. отношения с СССР. В 1926 г.
ее примеру последовал Уругвай, а в 1935 г.— Колумбия.
Мировой экономический кризис 1929—33 гг. нанес Лат.
Америке серьезный ущерб. Резкое падение спроса на мировом рынке на
товары лат.-амер. экспорта привело к свертыванию произ-ва,
массовому банкротству банков и фирм, ухудшению экономического
положения трудящихся, массовой безработице. Обострились классовые
противоречия, усилилось антиимпериалистическое движение. В 1930 г.
в результате народных выступлений пала диктатура А. Б. Легии в
Перу. В 1931 г. произошло восстание в армии и на флоте против
реакционной диктатуры К. Ибаньеса в Чили. На Кубе в 1933 г.
в результате буржуазно-демократической революции была
свергнута диктатура ставленника США X. Мачадо. В Мексике в
обстановке революционного подъема в 1934 г. президентом стал
представитель левого антиимпериалистического демократического крыла
Национально-революционной партии Л. Карденас. Начались
антиимпериалистические преобразования, приведшие к образованию
сильного госсектора и переходу в руки государства стратегически
важных отраслей экономики (нефть, жел. дороги), углубилась аграрная
реформа.
Стремясь сбить антиимпериалистическую, революционную волну
в регионе, США активно участвовали в подавлении нац.-освободи-
тельного движения в Сальвадоре, Никарагуа, революционных
выступлений на Кубе, в Чили, Перу. США и Великобритания
спровоцировали ряд междоусобных войн между странами региона: между
Перу и Колумбией в 1932—34 гг. из-за спорной области Летисия,
между Боливией и Парагваем в 1932—35 гг. (Чакская война). Эти
войны нанесли большой ущерб участвовавшим в конфликтах
странам. Широкая борьба трудящихся вынудила империализм ради
сохранения своих позиций в странах Лат. Америки перейти к более
гибкой политике. В 1933 г. США вывели свои войска из Никарагуа,
в 1934 г.— из Гаити, пошли на отмену «поправки Платта»,
обеспечивавшей ввод войск США на Кубу.
В годы, предшествовавшие второй мировой войне, рабочий
класс, возглавляемый коммунистическими партиями, выступил про¬
38
тив угрозы фашизма и реакции. Компартии развернули деятельность
по созданию широких антифашистских и антиимпериалистических
фронтов. В 1935 г. был создан Национально-освободительный
альянс в Бразилии. Движение Народного фронта способствовало
проведению глубоких реформ в Мексике. На Кубе коммунисты были
инициаторами движения за Народный фронт и в 1939 г. были
избраны в Учредительное собрание. Наибольших успехов добился
созданный в 1936 г. Народный фронт в Чили, где единство трудящихся
обеспечило приход к власти кандидата Народного фронта П. Агирре
Серды (1938—41 гг.). В большинстве стран возникли крупные нац.
профцентры, а в сентябре 1938 г. на конгрессе представителей этих
центров была создана Конфедерация трудящихся Латинской
Америки (КТЛА).
В годы второй мировой войны многие лат.-амер. страны
присоединились к антигитлеровской коалиции, а Мексика и Бразилия
направили свои воинские контингенты на театры военных действий.
Международное и внутреннее положение стран Лат. Америки в годы
войны было сложным и противоречивым. В первые годы внешняя
торговля была дезорганизована, импорт сократился, возросла
инфляция, дороговизна жизни. В связи с ослаблением позиций
Германии и Великобритании произошла переориентация
внешнеэкономических связей на США. Стала развиваться отечественная пром сть,
численность рабочих и служащих в пром-сти за 1940—45 гг.
увеличилась с 8—9 млн до 14—15 млн чел. В Аргентине, Бразилии, Мексике
высокими темпами развивалась металлургическая пром-сть. В
Бразилии был построен крупный металлургический комбинат «Волта-Ре-
донда», в Мексике произ-во стали за годы войны удвоилось, а
чугуна — возросло более чем в 5 раз. Лат.-амер. буржуазия создавала
крупные предприятия, нередко с участием амер. капитала. Усилилась
концентрация и централизация произ-ва и капитала, росли
монополистические тенденции. Вытесняя своих конкурентов, США
укрепляли в Лат. Америке экономические и военно-политические позиции,
навязывали странам региона неравноправные экономические и
военные соглашения (за годы войны США построили здесь 92 военные
базы).
Наступление иностр. капитала и местных монополий на права
трудящихся толкало их на защиту своих интересов. Имели место
крупные забастовки трудящихся. Народы Лат. Америки проявили
солидарность с героической борьбой советского народа и его
союзников против германского фашизма, требовали расширения
связей с Советским Союзом, установления дипл. отношений (к кон.
1945 г. дипл. отношения с СССР установили 13 лат.-амер.
государств) .
В обстановке общего подъема освободительного
демократического движения в мире, созданной успехами СССР в борьбе против
39
фашизма и победой союзников над гитлеровской Германией и
Японией, в ряде стран произошли народные революции, выступления
трудящихся против реакционных буржуазно-помещичьих диктатур.
В апреле 1944 г. в Сальвадоре была свергнута диктатура М.
Эрнандеса Мартинеса. Вооруженное восстание 20.Х 1944 г. покончило с
диктаторским режимом в Гватемале. Оно положило начало
Гватемальской революции 1944—54 гг., открывавшей перед страной
перспективу демократического развития. Антифашистское
освободительное движение в Аргентине в 1944—45 гг. привело к амнистии
политических заключенных и к восстановлению гражданских свобод.
В Боливии в движение против гнета иностр. монополий и местной
олигархии включились широкие массы индейцев. В мае 1945 г.
состоялся первый национальный конгресс индейцев. Одновременно
была создана Федерация горняков Боливии.
За годы войны и первые послевоенные годы пролетариат Лат.
Америки превратился в один из крупнейших отрядов
международного рабочего движения. Его численность составляла к 1945 г. 15
млн чел. Значительных успехов добился в годы войны рабочий класс
в борьбе за профсоюзное единство. Возросло влияние КТЛА,
объединявшей 4 млн трудящихся.
США, стремясь покончить с освободительной борьбой в лат.-
амер. странах, воспрепятствовать развитию отношений с
социалистическими странами, втянуть их в «холодную войну» и превратить Лат.
Америку в надежный источник стратегического сырья и
военно-стратегический плацдарм, развернули наступление на
антиимпериалистическое движение в регионе под флагом антикоммунизма.
Под давлением внутренней и внешней реакции правительства ряда
стран порвали в 1947—52 гг. дипл. отношения с СССР. В 1947 г.
под предлогом борьбы с «международным коммунизмом» США
навязали странам Лат. Америки т. н. Межамериканский договор о
взаимной помощи. При поддержке США местная реакция совершила
ряд гос. переворотов. В 1948 г. армейская верхушка во главе с
генералом М. А. Одрией захватила власть в Перу. Реакция пришла к
власти в Венесуэле, Колумбии. В 1952 г. при активной поддержке
США был установлен тиранический режим Ф. Батисты на Кубе.
Усилили репрессии против демократических сил созданные при
поддержке США в 30-е гг. диктаторские режимы Р. Л. Трухильо в
Доминиканской Республике и А. Сомосы в Никарагуа. В 1954 г. США в
союзе с местной реакцией и режимом Сомосы организовали
вторжение вооруженных наемников в Гватемалу с целью удушения
Гватемальской революции.
Одновременно США нанесли удар по профсоюзному
движению континента. В обстановке жестоких репрессий и
преследований компартии во многих странах были вынуждены уйти в
подполье.
40
Но контрнаступление реакции не остановило развития
революционного движения в Лат. Америке. Забастовки стали приобретать
общенац. характер, усилилось стремление к профсоюзному единству.
Борьба за мир (важной вехой ее явился состоявшийся в 1949 г. в
Мехико Континентальный конгресс в защиту мира и демократии), за
прекращение агрессии США в Корее способствовала росту
политической активности трудящихся. Крепли связи лат.-амер. пролетариата
с международным рабочим и профсоюзным движением, в частности
с ВФП. В апреле 1952 г. народное восстание в Боливии положило
начало антиимпериалистической антифеодальной Боливийской
революции, нанесшей удар по местной олигархии и иностр. капиталу.
В 1954 г. браз. реакция пыталась осуществить гос. переворот, но
демократические силы сорвали эту попытку. В ряде стран были
сметены диктаторские режимы. В 1956 г. под напором народных
выступлений был вынужден оставить президентский пост диктатор
генерал Одрия в Перу. В 1957 г. пал режим Г. Рохаса Пинильи в
Колумбии. В нач. 1958 г. в результате общенациональной
забастовки была свергнута диктатура М. Переса Хименеса в
Венесуэле. Создание в Чили в 1956 г. Революционного фронта народного
действия на основе сотрудничества коммунистической и
социалистической партий позволило усилить борьбу за демократизацию страны.
В ряде стран были созданы компартии (Гватемала, Боливия,
Мартиника, Гваделупа). В международном Совещании
коммунистических и рабочих партий в Москве (ноябрь 1957 г.) участвовали
представители 18 компартий Лат. Америки.
К кон. 50-х гг. в Лат. Америке стали брать верх
освободительные тенденции, к-рые не позволили империализму США
создать в регионе общеконтинентальную антинародную реакционную
военно-политическую систему.
Воздействие мировой социалистической
системы на ход мирового общественного развития,
распад колониальной системы империализма
создали благоприятные условия для нового
подъема освободительной борьбы народов
Лат. Америки. 1.1 1959 г. победила народная
антиимпериалистическая революция на
Кубе, переросшая в социалистическую
революцию.
В результате революции к власти на Кубе
пришли пролетариат, трудовое крестьянство и
революционная интеллигенция. В ходе
революции была проведена аграрная реформа,
ликвидирован латифундизм, национализирована
собственность амер. монополий и местной крупной и средней
буржуазии. Все осн. средства произ-ва перешли в руки народа. Революци¬
ПОБЕДА
КУБИНСКОЙ
РЕВОЛЮЦИИ.
УГЛУБЛЕНИЕ
РЕВОЛЮЦИОННЫХ
ПРОЦЕССОВ
В ЛАТИНСКОЙ
АМЕРИКЕ.
КОНТРНАСТУПЛЕНИЕ
РЕАКЦИОННЫХ
СИЛ
41
онная власть при поддержке всего кубин. парода и всесторонней
помощи Советского Союза, др. социалистических стран решительно
пресекла происки внутренней контрреволюции и империализма
США, направленные против революционной Кубы. В апреле 1961 г.
кубин. народ нанес сокрушительное военно-политическое поражение
амер. наемникам, вторгшимся на Кубу в р-ие Плая-Хирон.
Кубинская революция создала первое в Зап. полушарии социалистическое
государство. Она открыла новый этап в революционном движении
народов Лат. Америки, усилила его антиимпериалистическую
направленность. Кубин. революция развеяла в прах концепцию
«географического детерминизма», к-рая утверждала извечную привязанность
Лат. Америки к США и бесперспективность освободительного
движения лат.-амер. народов.
Под непосредственным влиянием Кубинской революции
ширилось движение народов этого региона за укрепление нац.
суверенитета, за мир и социальный прогресс. Ряд стран, томившихся под
колониальным гнетом, обрели политическую независимость. В 1962 г,
стала независимой Ямайка, в том же году — Тринидад и Тобаго, в
1966 г.—Барбадос и Гайана. В нек-рых странах были достигнуты
большие успехи в объединении демократических сил. В 1962 г. в
Уругвае, где во главе прогрессивных сил шли коммунисты, был
создан Левый фронт освобождения (ФИДЕЛ), объединивший ряд
демократических организаций, в т. ч. компартию. В Бразилии всеобщие
политические забастовки привели к власти лидера Трабальистской
партии Ж. Гуларта, выдвинувшего программу социальных
преобразований.
Усилилось стремление к объединению антиимпериалистических
сил в региональном масштабе, ширилось движение солидарности с
революционной Кубой. В 1961 г. в Мехико состоялась Лат.-амер.
конференция за нац. суверенитет, экономическую независимость и
мир, в 1962 г. в Гаване — Конференция народов Америки в
поддержку Кубы. В 1963 г. в браз. г. Нитерой успешно прошел Лат.-амер.
конгресс солидарности с Кубой.
Все большую роль в освободительном движении стали играть
компартии, многие из к-рых вышли из подполья. Крепло
профсоюзное движение как в нац., так и в региональном масштабе. Большой
вклад в успех освободительного движения внес рабочий класс, к-рый
своими действиями не раз решал исход борьбы в пользу
демократических сил. В 1964 г. состоялся 1-й съезд нового профсоюзного
объединения трудящихся региона — Постоянного конгресса
профсоюзного единства трудящихся Латинской Америки (ПКПЕТЛА). В этом
объединении были представлены профсоюзы 22 стран. В борьбу все
активнее включались с.-х. пролетариат, крестьянство, средние слои,
интеллигенция, патриотически настроенные военные, прогрессивные
священнослужители.
42
Вместе с тем демократическое движение в регионе столкнулось
и с определенными трудностями. Среди части трудящихся, особенно
средних слоев и интеллигенции, усилились реформистские
настроения.
Амер. империализм, опираясь на местные соглашательские круги
буржуазии и на национал-реформизм, стремился сбить
революционную волну в регионе, изолировать и в конечном счете задушить
Кубинскую революцию, укрепить в Лат. Америке свои экономические,
политические и военно-стратегические позиции. В 1961 г. США
выдвинули программу «Союз ради прогресса», воплощавшую идеи
«мирной регулируемой революции». В политическом плане
инициаторы «Союза ради прогресса» рассчитывали на поддержку национал-
реформистских и христианско-демократических партий лат.-амер.
стран. В ряде стран правящим кругам и США удалось ослабить
крестьянское движение, внести раскол в сел. организации, посеять
определенные иллюзии среди средних слоев и нек-рой части средней и
мелкой буржуазии. Однако эта программа вызвала резкую критику
как со стороны крайне правых местных кругов; выступавших против
реформ и видевших в них угрозу своим позициям, так и со стороны
левых сил, требовавших радикальных преобразований. Обострение
классовой борьбы в лат.-амер. странах в период ее осуществления
свидетельствовало о том, что авторам «Союза ради прогресса» не
удалось ослабить социальную напряженность в регионе. Усилилось
забастовочное движение в Аргентине, Бразилии, Эквадоре и др.
странах.
Местная реакция ответила на провал «Союза ради прогресса» и
усиление борьбы трудящихся военными переворотами. США
поддержали эти акции, рассчитывая с помощью диктаторских режимов
достичь того, что не было осуществлено в рамках реформистской
программы. Олигархическим кругам удалось совершить ряд военных
переворотов: в 1963 г. в Эквадоре, Гватемале, Гондурасе,
Доминиканской Республике, в 1964 г.— в Бразилии. В связи с кризисом
политики «Союза ради прогресса» правящие круги США
провозгласили «жесткий курс» в отношении стран Лат. Америки. В кон. 1963 —
нач. 1964 г. усилилось движение народа Панамы за возвращение
стране зоны Панамского канала, к-рое переросло в мощное народное
движение. Войска США расстреляли мирную демонстрацию, но
амер. администрация все же вынуждена была начать переговоры о
пересмотре договора 1903 г. о Панамском канале.
В 1965 г. США осуществили вооруженную интервенцию в
Доминиканскую Республику и потопили в крови выступление доминик.
народа против амер. монополий и местной олигархии. На основе
доктрин «идеологических границ», «внутреннего фронта», «антипарти-
занской войны» США пытались превратить лат.-амер. армии в
карательные отряды по подавлению борьбы собственных народов.
43
Однако ни реформистскими маневрами, ни методами
насильственного подавления освободительного движения амер.
империализму и местной реакции не удалось сбить накал классовой и
политической борьбы. Антиимпериалистические процессы набирали силу,
а трудящиеся приобретали опыт борьбы. Возросла тяга к единству,
созданию широких демократических антиимпериалистических
фронтов. В борьбу трудящихся включались широкие социальные слои.
В Перу, Панаме, Боливии, Эквадоре, Доминиканской Республике на
стороне прогрессивных сил выступили военные. Первым таким
выступлением стало движение военных-конституционалистов во главе
с полковником Ф. Кааманьо в Доминиканской Республике в 1965 г.
Были установлены военные режимы прогрессивной
антиимпериалистической ориентации: во главе с генералом X. Веласко Альварадо
в Перу (1968 г.), генералом О. Торрихосом — в Панаме (1968 г.),
генералом А. Овандо Кандией (1969 г.), а затем генералом
X. X. Торресом (1970 г.) —в Боливии, генералом Г. Родригесом
.Парой— в Эквадоре (1972 г.). Патриотически настроенные военные
пришли к власти в Гондурасе, где в 1972 г. президентом страны
стал полковник О. Лопес Арельяно.
В ходе общего наступления антиимпериалистических сил в кон.
60 — нач. 70-х гг. значительную роль сыграла народная
антиимпериалистическая демократическая революция 1970—73 гг. в Чили.
Чилийская революция имела глубокое социально-экономическое
содержание. С самого начала во главе ее выступал рабочий класс.
Революция в Чили показала как возможность, так и чрезвычайную
сложность мирного пути развития, как реальности так и трудность
достижения союза демократических сил. Как отмечается в
декларации Совещания коммунистических партий стран Лат. Америки и
Карибского бассейна (1975 г.), «чилийский опыт ясно
свидетельствует, что революционное движение не может отвергать ни один из
путей демократического подхода к власти, но вместе с тем должно
быть полностью готово к тому, чтобы защищать демократические
завоевания силой».
С 1973 г. начинается период временного отступления
антиимпериалистических и демократических сил. Под натиском реакции
ряд стран Лат. Америки оказался под властью правых военных
режимов (Чили, Уругвай, Аргентина, Бразилия, Боливия, Парагвай,
Гаити, Гватемала, Сальвадор, Никарагуа). К сер. 70-х гг. борьба
рабочих, всех трудящихся стала вновь нарастать. В центре анти-
диктаторского движения находился рабочий класс. Его
забастовочные выступления способствовали расшатыванию этих режимов,
укреплению союза демократических сил.
44
Мобилизация и сплочение общественных и
политических организации в борьбе против
империализма США и реакционных режимов
стали характерной чертой этого этапа
освободительного движения.
Важное значение для сплочения
демократических и революционных сил региона в
борьбе против империализма имело Совещание
коммунистических партий стран Лат. Америки и
Карибского бассейна, состоявшееся в июне
1975 г. в Гаване (Куба). На совещании была
принята декларация «Латинская Америка в
борьбе против империализма, за
национальную независимость, демократию, народное
благосостояние, мир и социализм», в к-рой
содержался анализ международной обстановки,
отмечалась необходимость укрепления единства всех
антиимпериалистических сил Лат. Америки. При этом подчеркивалось, что
руководящей силой борьбы против господства империализма является
рабочий класс, а его естественным союзником — крестьянство.
Совещание отметило исключительный вклад Кубинской революции в дело
усиления антиимпериалистической борьбы в регионе.
На рубеже 70—80-х гг. обострились противоречия между
странами Лат. Америки и империализмом, что было вызвано усилением
стремления лат.-амер. стран к подлинной экономической и
политической независимости, подъемом демократического движения в
регионе.
Ярким проявлением неоколониалистской политики
империализма США в Лат. Америке явился рост внешней задолженности. Долг,
достигший в 1989 г. 430 млрд дол., практически парализовал
нормальную экономическую деятельность в лат.-амер. странах, привел
к снижению уровня жизни трудящихся масс, вызвал
беспрецедентный рост социальной напряженности. Под влиянием кризисных
явлений в экономике стран Лат. Америки возросла политическая
активность широких народных масс.
Укрепила свои позиции крупная, гл. обр. монополистическая,
буржуазия, упрочились ее связи с ТНК, что обусловило возрастание
зависимости от иностр. капитала. Значительно повысилась роль
государства в экономике и политике. Оно все активнее вмешивается во
все области экономической и общественно-политической жизни.
Причем государство само превратилось в крупнейшего собственника.
Отражая стремление фин. олигархии к стимулированию неокапитали-
стической модернизации, государство взращивает местные
монополии, идет на расширение и укрепление связей с ТНК, способствует
формированию системы ГМК.
РАЗВЕРТЫВАНИЕ
ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ
ПРОЦЕССОВ
В южной
АМЕРИКЕ.
ПОБЕДА
НАРОДНОЙ
РЕВОЛЮЦИИ
В НИКАРАГУА.
РОСТ влияния
ЛАТИНСКОЙ
АМЕРИКИ
НА
МЕЖДУНАРОДНОЙ АРЕНЕ
45
Все это не могло не сказаться на политических позициях
господствующих классов. Крупная буржуазия стремится найти такие
структуры политической власти, к-рые наиболее надежным образом
защищали бы ее интересы с учетом нового соотношения сил как
внутри своих стран, так и на международной арене. Важной чертой,
характеризующей позиции фин. олигархии Лат. Америки в
настоящее время, является повышение ее политической активности. Эти
явления, связанные с усилением экономических позиций крупной лат.-
амер. буржуазии, отражают также трудности в поисках выхода из
кризиса. И хотя в распоряжении реформистских кругов буржуазии,
стоящей у власти в странах с режимами представительной
демократии, остается в резерве немало экономических рычагов, средств
и методов социального маневрирования, идеологического и
политического давления, в этих странах явственно возрастает
правоавторитарная опасность.
В условиях капиталистического развития большинства лат.-амер.
стран происходит расширение сферы эксплуатации, вовлечение в нее
новых категорий трудящихся, что сопровождается заметными
изменениями в составе наемного труда. К сер. 80-х гг. численность
наемных работников в Лат. Америке увеличилась до 70—72 млн чел., а
их доля в составе самодеятельного населения в среднем по региону
составила 56%, а в наиболее развитых странах — до 75—88%.
Рабочий класс Лат. Америки, выросший численно и качественно
изменившийся под воздействием ускоренного развития стран региона по
капиталистическому пути, насчитывает 43—45 млн чел. (45%
экономически активного населения). Укрепилось индустриальное ядро
пролетариата (18 млн чел., 38% всего рабочего класса). В условиях
НТР, с развитием современных и модернизацией традиционных
отраслей пром-сти, увеличивается численность квалифицированных
кадров рабочих, к-рые все больше концентрируются на
монополизированных предприятиях.
Развивается тенденция к расширению социальных границ
рабочего класса. Сближение с рабочими по характеру труда и
экономическому положению части технических специалистов и служащих
ведет к расширению социальной базы рабочего и демократического
движения.
С развитием капитализма в земледелии, укреплением хоз-в
капиталистического типа образовался крупный отряд с.-х. пролетариата
и полупролетариата (14 млн чел.). Приблизительно 30% общей
численности составляют постоянные рабочие, для к-рых работа по
найму является единственным источником существования. Остальную
массу лиц наемного труда составляют батраки, поденщики и
семейные рабочие.
Ускорение процессов интернационализации и
транснационализации экономики в 80-е гг. привело к возникновению нового комплек¬
46
са противоречий, связанных с внешней задолженностью и кризисом.
Как следствие, это повлекло за собой рост массовой безработицы,
переливание больших групп рабочих в мелкое произ-во, переход их
в число полупролетарских и маргинальных слоев населения.
Многочисленные массы пролетариата и полупролетариата слабо
организованы в профессиональном и политическом отношении; нередко эта
масса трудоспособного населения используется буржуазией для
давления на организованное рабочее движение, насаждения идеологии
буржуазного реформизма, экономизма, раскола рабочего движения,
для распространения среди рабочих идей мелкобуржуазного револю-
ционаризма и анархо-синдикализма, приобретающих зачастую
националистическую окраску.
Стоящие у власти в ряде государств представительной
демократии национал-реформистские и национально-демократические партии
сближаются с Социалистическим интернационалом. Их объединяют
общая идейная платформа и политическая практика социальных
реформ, проповедь «классового мира» и «классовой гармонии»,
«солидарной ответственности» труда и капитала за судьбы страны. Во
внешнеполитическом плане лат.-амер. национально-демократические
партии и европ. социал-демократия сближаются на общей
платформе сдерживания экспансии амер. империализма, поддержки идеи
«третьей силы», теории «бедных и богатых» стран, установления
справедливого международного экономического порядка, мирного
разрешения международных конфликтов (в т. ч. в Центр. Америке).
В 70—80-е гг. в Лат. Америке развертывается острое
противоборство сил прогресса и реакции, массовая борьба за
демократическую антиимпериалистическую альтернативу развития. В наиболее
развитых странах— Аргентине, Бразилии, Уругвае, Мексике,
Колумбии, Венесуэле — социально-классовая борьба составляет фундамент
развивающегося демократического движения.
С кон. 70-х гг. центр революционного процесса в регионе
переместился в Центр. Америку и Карибский бассейн. В марте 1979 г.
в Гренаде был свергнут реакционный режим Э. Гейри и создано
народное правительство во главе с М. Бишопом, к-рое приступило к
проведению социально-экономических преобразований в интересах
трудящихся. Был провозглашен курс на социалистическую
ориентацию, независимую внешнюю политику.
19.VII 1979 г. в Никарагуа победила сандинистская революция,
была свергнута диктатура Сомосы. В программе Сандинистского
фронта национального освобождения (СФНО), обнародованной в
1970 г., ставилась задача разрушения бюрократического и военного
аппарата диктатуры, завоевание политической власти в стране и
создания революционного правительства, основанного на союзе рабочего
класса и крестьянства при участии всех патриотических и
антиимпериалистических сил страны.
47
Победа народной демократической антиимпериалистической
революции в Никарагуа вызвала мощный подъем освободительного
движения в Лат. Америке, нарастание антидиктаторского и
антиимпериалистического сопротивления в Сальвадоре, Гватемале и др.
странах, способствовала углублению демократической и
антиимпериалистической борьбы.
В 1980 г. в Сальвадоре произошло объединение на основе
общих программ ряда военно-политических организаций и партий.
Антинародному режиму, активно поддерживаемому извне, противостоят
патриотические силы, руководимые Фронтом национального
освобождения им. Фарабундо Марти (ФНОФМ) и
Революционно-демократическим фронтом (РДФ). Революционные силы страны сочетают
вооруженные выступления с активными действиями масс. Вместе с
тем ФНОФМ и РДФ стремятся к мирному урегулированию
сальвадорского конфликта путем диалога с правительством.
Необходимость политического решения центр.-амер. конфликта
стала очевидной и для правящих кругов многих лат.-амер. стран.
В 1983 г. Мексика, Панама, Венесуэла и Колумбия создали т. н.
Контадорскую группу (по названию панам, о-ва Контадора, где
прошла первая встреча представителей этих стран), выступающую за
мирное урегулирование ситуации в Центр. Америке,
демилитаризацию субрегиона и ограничение иностр. военного присутствия в нем.
Несмотря на противодействие США инициативам Контадорской
группы, последняя сыграла несомненно позитивную роль в деле
стабилизации положения в субрегионе. «Контадорский процесс»
продемонстрировал эффективность единства действий на
межгосударственном уровне, особенно когда речь идет о решении проблем
континентального порядка. Непосредственным откликом на деятельность
группы стало создание в октябре 1985 г. по инициативе президента
Перу А. Гарсии Группы латиноамериканской поддержки Контадоры
в составе Аргентины, Бразилии, Перу и Уругвая.
Для «сдерживания» революционно-освободительных процессов в
регионе империализм использует целый арсенал средств — от
проведения «выборов» в странах с правыми режимами (в 1985 г. в
Гватемале, в 1986 г.—в Гондурасе) до вооруженной агрессии.
Актом открытого вмешательства во внутренние дела суверенной
страны стала вооруженная интервенция США в октябре 1983 г. на
Гренаду. Народная революция, по мере осуществления
демократических преобразований, приобретала все более глубокий характер.
Как отмечал весной 1982 г. лидер гренадской революции М. Бишоп,
страна находилась «на этапе антиимпериалистического,
национальнодемократического развития, на пути социалистической ориентации».
Углубление революции сопровождалось обострением противоречий
между лагерями революции и контрреволюции. Трудности в
руководстве революционным процессом породили разногласия, перерос¬
48
шие к лету 1983 г. в конфликт. Воспользовавшись этим, США, давно
ожидавшие подходящего момента для вторжения, под
различными надуманными предлогами осуществили военную
интервенцию на Гренаду, прервав, т. о., дальнейшее развитие народной
революции в этой стране. Одним из глав, уроков гренадских
событий для революционного движения региона стал вывод о том, что
осн. условием способности революции противостоять
империалистической реакции и обеспечить себе дальнейшее развитие является
единство революционных сил, и прежде всего революционного
авангарда.
По замыслу Вашингтона гренадская операция должна была
стать назиданием странам, выбравшим самостоятельный путь
развития, и в первую очередь Никарагуа. Интервенционистская
политика США по отношению к этой стране, материальная и моральная
поддержка никараг. контрреволюционеров, окопавшихся в
пограничных районах Гондураса, безусловно, создали трудности на пути
развития сандинистской революции, отвлекая огромные средства,
так необходимые для мирного строительства Никарагуа. Обрекая
народ на практически постоянное существование в условиях войны,
США стремились воспрепятствовать нормальному функционированию
демократических институтов страны. Несмотря на действовавшее
в стране чрезвычайное положение, оппозиционные партии имели
возможность заниматься политической деятельностью. Получили ши:
рокий доступ к участию в политической жизни страны и широкие
народные массы, располагающие своими организациями различного
характера (профсоюзные, молодежные, женские организации,
комитеты сандинистской защиты).
На выборах, состоявшихся в феврале 1990 г., наибольшее число
голосов получил Оппозиционный никарагуанский союз.
Подписанные в августе 1987 г. президентами пяти центр.-амер.
стран гватемальские соглашения о мерах по установлению прочного
мира в субрегионе обозначили новую политическую ситуацию в
Центр. Америке. Они открыли путь к справедливому
урегулированию конфликта силами самих центр.-амер. государств, а также
к созданию условий для их независимого развития и
демократизации.
Никарагуа последовательно выполняла взятые на себя
обязательства. В стране было отменено чрезвычайное положение,
образована комиссия по нац. примирению. Правительство вело диалог с
оппозицией, переговоры с контрас о прекращении военных действий.
Велись регулярные консультации на уровне президентов и министров
иностр. дел центр.-амер. государств.
Несмотря на значительные внутренние и внешние трудности и
противоречия, этот процесс, ставший возможным в результате
многолетних усилий Контадоры и Группы поддержки, продолжается, сви¬
49
детельствуя об укреплении элементов нового политического
мышления в регионе.
Поддержку лат.-амер. стран находит народ Панамы,
борющийся за подлинный суверенитет и ликвидацию колониального
господства в зоне канала. В соответствии с амер.-панамским договором
1977 г. межокеанский канал должен к 2000 г. перейти под полный
суверенитет Панамы. По мере обострения конфликта между
правительством Панамы и правой оппозицией, поддерживаемой США,
возникновения политического кризиса в связи со всеобщими выборами
1989 г. широкие трудящиеся массы активизировали борьбу против
грубого вмешательства США в дела страны, в защиту
демократического режима, за независимое развитие, оказывая все более
решающее воздействие на ход политических событий. После того как в
Панаме были аннулированы результаты состоявшихся 7.V 1989 г.
выборов, в этом регионе сложилась взрывоопасная ситуация. В
декабре того же года США предприняли агрессию против независимой
Панамы.
Империализму и местной реакции не удается, однако, погасить
объективное стремление лат.-амер. народов к демократии и
социальному прогрессу. За семь лет (1980—87 гг.) пали авторитарные
режимы в 10 странах региона. Процессы демократизации развернулись в
странах Юж. Америки.
В Чили, несмотря на террор и репрессии военно-фашистской
хунты А. Пиночета, еще в кон. 70-х гг. сложилась широкая профсоюзная
оппозиция — возродилось движение межпрофсоюзного типа,
объединяющее профсоюзы различной политической ориентации
(Демократический союз трудящихся, Единый фронт трудящихся Чили). Все
эти нелегальные организации в кон. 70-х гг. выступили с резкой
критикой политики военного режима. С 1983 г. массовые выступления
в Чили против военно-фашистского режима приобрели небывалый
размах. В мае 1983 г. состоялся первый День нац. протеста, ставший
важной формой борьбы чил. народа против диктатуры. С мая 1985 г.
дни нац. протеста в стране по призыву ведущих профсоюзных
организаций и оппозиционных политических партий и блоков
проводились регулярно. Линия на координацию действий в борьбе и
достижение соглашения между широкими антидиктаторскими
силами, проводимая чилийскими коммунистами, опирается на
небывалый размах борьбы народных масс, всех сил оппозиции
диктаторскому режиму Пиночета. В октябре 1988 г. в ходе плебисцита
чил. народ отверг диктаторский режим, проголосовав против
Пиночета.
В Аргентине борьба за демократию является важнейшей основой
укрепления единства всех демократических,
антиимпериалистических сил страны. Мальвинский кризис (военный конфликт между
Аргентиной и Великобританией в апреле —июне 1982 г.) свидетельство¬
50
вал об изменении внутриполитической ситуации, о заметных сдвигах
в общедемократическом и рабочем движении в стране. Кризис в Юж.
Атлантике с очевидностью показал глубокий демократизм
трудящихся масс Аргентины, их готовность выступать против
империализма.
Накануне высадки аргент. войск на Фолклендские (Мальвинские)
о-ва в Аргентине произошли мощные антиправительственные
выступления трудящихся, жестоко подавленные властями. В условиях
нарастания массового движения протеста военное правительство,
оказавшееся на грани политического банкротства, приняло решение
форсировать процесс восстановления суверенитета над о-вами.
Однако эта акция лишь придала новый импульс выступлениям в защиту
демократии, за пересмотр экономической политики, отмену запрета
на деятельность политических и профсоюзных организаций, за нац.
суверенитет. Приход к власти в декабре 1983 г. законно избранного
гражданского правительства Аргентины Р. Альфонсина во многом
явился результатом выступлений народных масс за демократию,
против империализма.
В кои. 70 — нач. 80-х гг. наблюдался подъем демократического
движения в Бразилии, в к-ром участвовали, кроме трудящихся,
студенчество, интеллигенция, прогрессивные круги духовенства. На
всеобщих выборах в ноябре 1982 г. оппозиция одержала победу в
7 крупнейших и наиболее развитых р-нах страны. Под напором
рабочего и демократического движения военное правительство было
вынуждено в начале 1985 г. согласиться на создание гражданского
правительства.
Произошел переход к гражданскому правлению и в Уругвае, где
в ноябре 1984 г. были проведены президентские выборы. В новых
политических условиях в Уругвае, как и др. странах,
освободившихся от военных режимов, трудящиеся, широкие слои народа борются
за углубление процесса демократизации. Происходит нарастание
забастовочной борьбы трудящихся (например, в Бразилии с 1985 по
1989 г. имели место 8790 стачек).
Разворачивается борьба за углубление и расширение
демократических процессов в странах с конституционной формой правления
(Венесуэла, Колумбия, Мексика, Перу и др.).
В условиях транснационализации и модернизации социально-
экономических структур в странах Лат. Америки острие борьбы
трудящихся, всех демократических сил все больше направляется против
фин. олигархии, латифундистов, реакционной военщины, тесно
связавших свои интересы с ТНК и определенными кругами
монополистической буржуазии. Эта борьба — сложный, неоднозначный
процесс, в к-ром переплетаются классовые и демократические цели.
В него вовлекаются новые социальные слои населения, политические
партии и движения революционно-демократического типа. В их числе
51
средние городские слои, насчитывающие примерно 19—20 млн чел.
Это научно-техническая интеллигенция, различные категории
служащих, студентов и т. д., устойчивая тенденция роста к-рых
компенсирует в известной степени размывание традиционных групп городской
мелкой буржуазии.
Неотъемлемой частью социальной структуры совр. лат.-амер.
города стали многочисленные маргинальные и полупролетарские
слои населения. В условиях острого кризиса и массовой
безработицы их численность постоянно увеличивается. В силу специфики
своего социально-экономического положения они являются
наиболее неустойчивыми в политическом отношении, однако в
обстановке резкого обострения социально-классовых противоречий
их участие в борьбе на стороне демократических сил заметно
возросло.
В освободительную борьбу втягиваются как патриотически
настроенные военные, так и прогрессивные церковные круги. За
последние два десятилетия лат.-амер. церковь претерпела важные
качественные изменения. В ней определилось прогрессивное
направление, связывающее будущее церкви с ее участием в широком
демократическом движении социального протеста. Расширение состава
участников демократического движения, укрепление тенденции к их
сплоченности не только повышает его потенциальную мощь, но и
начинает давать заметные практические результаты, открывая
перспективы для углубления его целей и задач.
Свидетельством этому являются значительный успех на
всеобщих выборах в Мексике в июле 1988 г. коалиции Народный
демократический фронт — Мексиканская социалистическая партия,
ставшей второй политической силой в стране; достигнутое в Перу в
январе 1989 г. организационное оформление коалиции Единство левых
сил, созданной еще в 1980 г. и выступающей за демократические
антиимпериалистические преобразования; крах диктаторского режима
А. Стресснера в Парагвае (1989 г.); победа демократических,
оппозиционных сил 1989 г. в Чили.
В обстановке обострения политической борьбы на континенте,
усиления напряженности в Центр. Америке и Карибском бассейне в
результате вмешательства США в дела суверенных государств
проблема сплочения всех демократических антиимпериалистических сил
приобретает особенно большое значение. Их объединение происходит
не только в борьбе за социально-экономические и политические
требования трудящихся, но и в процессе нарастания борьбы да
демократизацию международных экономических отношений, за
солидарность с освободительной борьбой народов региона, др. стран мира
против угрозы ядерной войны, за разоружение.
52
СТРАНЫ ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ
В СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
Во внешнеполитической деятельности большой группы стран Лат.
Америки в 80-х гг. произошли позитивные перемены. Этому
способствовал ряд факторов: революционная борьба народов Центр.
Америки, крах военно-диктаторских режимов в Юж. Америке и развитие
процессов демократизации, дальнейшее расширение связей стран
региона с миром социализма, развивающимися государствами Азии и
Африки, Движением неприсоединения и др. Мировой экономический
кризис нач. 80-х гг. вызвал резкое обострение противоречий лат.-амер.
стран с США и др. империалистическими державами. Новые
масштабы приобрела борьба трудящихся в защиту своих жизненных
интересов и против угрозы мировой термоядерной катастрофы.
Свидетельством подъема антивоенного движения в Лат. Америке явились
Континентальная конференция движений за мир (июль 1984 г.),
марш за мир в Центр. Америке (декабрь 1985— январь 1986 г.),
Континентальная конференция стран Лат. Америки и Кариб,
бассейна за разоружение и развитие ради мира (октябрь 1988 г.), а также
учреждение в столице Перу г. Лиме регионального центра ООН за
мир, разоружение и развитие в Лат. Америке (октябрь 1987 г.).
Расширилось число государств региона, выступающих с независимых
позиций на международной арене, значительно возросли их дипл.
активность в решении глобальных и региональных международных
проблем, вклад в перестройку международных отношений.
Важную роль играет Республика Куба, первая социалистическая
страна в Зап. полушарии. В сер. 80-х гг. она поддерживала дипл.
отношения со 120 государствами мира. С 1972 г. Куба —
полноправный член СЭВ. Активная антиимпериалистическая позиция
выдвинула Кубу в число лидеров Движения неприсоединения. Ее столица
была избрана местом проведения в 1979 г. VI Конференции глав
государств и правительств неприсоединившихся стран. Глава кубин.
государства Ф. Кастро в 1979—83 гг. выполнял обязанности
председателя Движения неприсоединения. Кубин. дипломатия
добивается укрепления единства действий лат.-амер. стран. В 1989 г. Куба
была избрана непостоянным членом Совета Безопасности ООН.
Большое и многоплановое воздействие на систему
международных отношений оказала никараг. революция. Ее победе 19.VII
1979 г. способствовало широкое движение международной
солидарности с борьбой никараг. народа за свержение кровавой диктатуры
Сомосы. В результате потерпели провал попытки США
использовать ОАГ (неоднократно с момента создания в 1948 г. служившей
инструментом подавления освободительных движений в Лат.
Америке), чтобы навязать народу Никарагуа «сомосизм без Сомосы». На
53
17-м консультативном совещании министров иностр. дел государств —
членов ОАГ в Вашингтоне в 1979 г. предложение США о
направлении в Никарагуа «межамериканских сил мира» было отвергнуто.
Большинство лат.-амер. стран проголосовало за резолюцию,
фактически осуждавшую диктатуру Сомосы и подтверждавшую право ника-
раг. народа на самоопределение.
Международная солидарность с никараг. революцией обеспечила
быстроту дипл. признания правительства Национального
возрождения. 21 .VII 1979 г. Президиум Верховного Совета СССР поздравил
никараг. народ с победой и выразил готовность развивать
разносторонние связи на благо обеих стран. Принятие Никарагуа в августе
1979 г. в ряды Движения неприсоединения на VI Конференции глав
государств и правительств неприсоединившихся стран означало
признание ее правительства почти 100 государствами. В
заключительной декларации подчеркивалось историческое значение никараг.
революции для народов Америки и др. стран мира. Революционная
Никарагуа завоевала высокий международный авторитет: она
избиралась членом Совета Безопасности ООН, членом Координационного
бюро Движения неприсоединения. В 1988 г. Никарагуа
поддерживала дипл. отношения со 114 государствами.
Важнейшее проявление позитивных сдвигов во внешней политике
лат.-амер. стран — их активные выступления в 80-е гг. в ООН и вне
рамок этой организации против гонки вооружений, за
предотвращение мировой термоядерной катастрофы. В мае 1984 г. президенты
Аргентины и Мексики совместно с главами государств и правительств
Греции, Индии, Танзании и Швеции образовали т. н. «группу шести
за ядерное разоружение» («Делийская шестерка»).
В 1985—89 гг. состоялся ряд встреч лидеров «Делийской
шестерки». В принятых заявлениях они изложили свои предложения
о мерах по предотвращению гонки вооружений в космосе и
прекращению ее на земле, обращались по этим вопросам с совместными
пожеланиями к Генеральному секретарю ЦК КПСС М. С. Горбачеву
и президенту США Р. Рейгану. В мае 1989 г. при вручении
декларации руководителей «Делийской шестерки» М. С. Горбачев заявил,
что он высоко оценивает очередную инициативу «группы шести» — и
основной дух этого документа, и многие его положения,—
подчеркнув, что деятельность группы пользуется признанным авторитетом у
мировой общественности и в международном сообществе государств.
Действия Аргентины и Мексики в «группе шести» получили
поддержку во многих офиц. заявлениях правительств Боливии,
Бразилии, Венесуэлы, Колумбии, Никарагуа, Перу, Уругвая и др. лат.-
амер. стран. Президент Перу А. Гарсия выдвинул в 1985 г.
предложение о заключении регионального соглашения о сокращении
военных расходов. Бразилия выступила в ООН с инициативой об
объявлении Юж. Атлантики зоной мира и сотрудничества. Ее ак¬
54
тивно поддержали СССР, социалистические и ^присоединившиеся
страны. Резолюция по этому вопросу была принята в 1986 г. на
41-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН 108 голосами при 8
воздержавшихся и одном (США) «против». Она призывает страны
Юж. Атлантики сохранять мир и безопасность в этом регионе,
развивать региональное сотрудничество, а др. государства — уважать
статус зоны, постепенно ликвидировать здесь свое военное
присутствие, не размещать в границах зоны ядерное и др. виды оружия
массового уничтожения. Правительства многих лат.-амер. стран
приветствовали заключение Договора между СССР и США о
ликвидации ракет средней и меньшей дальности в Европе (декабрь
1987 г.).
В 1989 г. отмечалось 20-летие вступления в силу Договора
Тлателолько (Договор о запрещении ядерного оружия в Лат.
Америке, заключен в феврале 1967 г.). Согласно этому договору
статус безъядерной зоны в Лат. Америке обеспечивается запрещением
присутствия в регионе ядерного оружия в любой форме. Однако
Договор Тлателолько допускает возможность проведения т. н.
«мирных» ядерных взрывов и содержит недостаточно разработанные
положения относительно «транзита» ядерного оружия через
территорию зоны. В связи с юбилеем договора миролюбивые силы
обратились с призывом ко всем лат.-амер. государствам стать его
полноправными участниками и совместными усилиями укреплять статус
первой в мире безъядерной зоны, поддерживать деятельность
созданной на основе договора Организации за запрещение ядерного оружия
в Лат. Америке (ОПАНАЛ), содействующей использованию ядерной
энергии исключительно в мирных целях.
Укреплению внешнеполитических позиций лат.-амер. стран
способствовал курс на диверсификацию торгово-экономических и дипл.
связей. В сер. 80-х гг. внешнеполитическими партнерами Аргентины,
Бразилии, Мексики, Венесуэлы были более 100 государств;
расширились внешние связи Колумбии, Перу, Уругвая, Эквадора и др.
государств региона, прежде всего за счет установления отношений с
социалистическими странами и молодыми афро-азиатскими
государствами.
Значительно возросло число лат.-амер. стран, участвующих в
Движении неприсоединения, и в связи с этим проблемы региона
заняли большое место в его деятельности. В 1986 г. на VIII
конференции в Хараре (Зимбабве) были представлены 27 стран региона (17
полноправных членов, 9 наблюдателей и 1 страна в качестве гостя).
В марте 1987 г. в Джорджтауне (Гайана) состоялось
внеочередное заседание Координационного бюро Движения неприсоединения
на уровне министров иностр. дел. Оно полностью было посвящено
положению в Лат. Америке и Карибском бассейне. Его участники
высказались в поддержку требований лат.-амер. стран об урегу¬
55
лировании проблемы внешнего долга, установлении мира в Центр.
Америке, прекращении давления США на правительство Панамы и
провозглашении Кариб, бассейна зоной мира. Страны региона внесли
свой вклад в успех IX конференции неприсоедииившихся государств
в Белграде в сентябре 1989 г.
В нач. 80-х гг. международная обстановка в регионе, как и во
всем мире, обострилась. Республиканская администрация пришла к
власти в Соединенных Штатах в 1981 г. под лозунгами
наращивания военной мощи США и решительного противоборства с СССР и
силами нац. освобождения в развивающемся мире на основе
доктрины «неоглобализма» и теории «конфликтов малой интенсивности».
Эти общие установки, к-рыми амер. администрация в той или иной
мере руководствовалась в 80-е гг., оказали влияние и на лат.-амер.
курс Вашингтона.
США оказали поддержку Великобритании в ходе англо-аргент.
конфликта из-за Фолклендских (Мальвинских) о-вов в апреле —
июне 1982 г., когда правительство М. Тэтчер осуществило
крупномасштабную военную операцию с целью увековечить колониальный
статус этой территории. Затратив на военную операцию 1 млрд ф. ст.,
Великобритания одержала верх благодаря широкой дипл.,
экономической и военной помощи США, к-рые презрели свои обязательства
перед Аргентиной и др. странами региона, вытекающими из устава
ОАГ и положений Межамериканского договора о взаимной помощи
(1947 г.). В связи с этим на чрезвычайном консультативном
совещании министров иностр. дел стран ОАГ в мае 1982 г. голосами
лат.-амер. государств (17 — «за», США, Чили, Колумбия, Тринидад
и Тобаго воздержались) была принята резолюция, осуждавшая
агрессию Великобритании и действия США — их военные поставки
Лондону и санкции против Аргентины. Это на длительное время
подорвало престиж США и осложнило их отношения с юж. соседями.
Обострился кризис межамер. системы. Реформа устава ОАГ в 1985 г.
(Картахенский протокол) привела к оживлению ее деятельности в
интересах лат.-амер. стран.
Мальвинский кризис остался неурегулированным. Гражданское
правительство Аргентины, сменившее военную диктатуру, добивается
восстановления своих суверенных прав мирным путем в соответствии
с резолюциями Генеральной Ассамблеи ООН, к-рая неоднократно
после 1982 г. рассматривала этот вопрос. (В октябре 1989 г.
восстановлены консульские отношения между Великобританией и
Аргентиной^ приняты решения о нормализации отношений в торг.-экономи-
ческой области; в феврале 1990 г. достигнута договоренность о
восстановлении дипл. отношений.)
Обострилась обстановка в Карибском бассейне, объявленном
администрацией Рейгана сферой «жизненных интересов» США. Здесь
ежегодно проводятся военные маневры Пентагона с привлечением
56
нек-рых стран Лат. Америки и НАТО, модернизируются военные
базы США в Пуэрто-Рико и др. странах региона.
Экономическим компонентом «карибской стратегии» Рейгана
стала программа экономической помощи реакционным режимам Ка-
рибского бассейна, своего рода «мини-план Маршалла»,
провозглашенный президентом США в 1982 г. При содействии США и
Великобритании был создан военно-политический блок пяти государств
Вест-Индии. Правительства Антигуа и Барбуды, Барбадоса,
Доминики, Сент-Винсента и Гренадин и Сент-Люсии в 1982 г. заключили
соглашение о создании Региональных сил безопасности и обороны
вост.-кариб. стран.
В октябре 1983 г. США совершили вооруженную интервенцию
против маленького миролюбивого государства в Кариб, море —
Гренады. Ее народ в 1979 г. сверг режим проамер. ставленника Э. Гей-
ри и взял судьбу страны в свои руки. Для пропагандистского
прикрытия этой акции была инспирирована просьба о срочном
вмешательстве США в события на Гренаде, адресованная Вашингтону
группой вост.-кариб. стран, к-рые выделили для участия в ней
символический контингент «многонациональных сил». Тем не менее в
ООН 108 государств проголосовали за резолюцию,
квалифицировавшую вторжение США на Гренаду как грубое нарушение
международного права и посягательство на независимость этой страны.
Опасная конфликтная ситуация сложилась в 80-х гг. в Центр.
Америке. Администрация Рейгана в 1981 г. провозгласила
Сальвадор, где после очередного гос. переворота в 1979 г. народ поднялся
на вооруженную борьбу против олигархии, «полем сражения с
международным коммунизмом», «пробным камнем» отношений между
Востоком и Западом. Для поддержки правящего режима Белый дом
в десятки раз увеличил экономическую и военную помощь
Сальвадору (в 1988 г. на эти цели было ассигновано соответственно 185
млн и 85 млн дол.), направил в эту страну амер. военных
советников. Опираясь на поддержку США, местная реакция безуспешно
пытается подавить революционную освободительную борьбу
патриотических сил Сальвадора, что привело к углублению вооруженного
конфликта и многочисленным жертвам среди гражданского
населения.
Др. опасный очаг напряженности был создан эскалацией
подрывных действий Вашингтона против Никарагуа. В 1981 г.
администрация Рейгана заморозила экономическую помощь Никарагуа, а
ЦРУ приступило к сколачиванию отрядов контрас из бывших сомо-
совских гвардейцев. На территории Гондураса была создана сеть
специальных лагерей для их подготовки; в 1982 г. начались
вооруженные вылазки контрас в сев.-воет, районы Никарагуа. Масштабы
необъявленной войны против Никарагуа значительно расширились
в 1983 г. Чтобы вынудить Никарагуа вести борьбу на два фронта,
57
в дополнение к осн. базе контрас в Гондурасе был создан очаг
контрреволюционеров в Коста-Рике. В 1984 г. ЦРУ осуществило
минирование никараг. портов, что было осуждено общественностью
всего мира как противоправная пиратская акция. Администрация
Рейгана в 1985 г. ввела новые экономические санкции и торговое
эмбарго в отношении Никарагуа, обвинив ее в экспорте революции
в регионе. Конгресс США в 1986 г. ассигновал 100 млн дол. на
помощь никараг. контрас.
Об осуждении международным сообществом антиникарагуан-
ской политики Вашингтона свидетельствовали результаты
рассмотрения обстановки в этой части мира в Совете Безопасности и на
сессиях Генеральной Ассамблеи ООН в 1982—89 гг. Международный
суд ООН в Гааге в июле 1986 г. признал США виновными в
осуществлении противозаконных акций, подрывающих суверенитет
Никарагуа. С героической борьбой никараг. народа и патриотов центр.-
амер. стран солидарны народы Советского Союза, Кубы и др.
социалистических государств. На стороне их справедливого дела
Движение неприсоединения, Социнтерн, общественность и правительства
многих развивающихся стран.
Правительство Никарагуа активно действовало на
международной арене, неоднократно предлагало Вашингтону путем прямых
двусторонних переговоров нормализовать отношения между двумя
странами. Героизм и стойкость никараг. народа, отразившего
вооруженные нападения врагов революции, хотя страна понесла при этом
немалые людские и материальные потери, послужили важным
фактором изменения обстановки в регионе в пользу мирного
урегулирования центр.-амер. конфликта.
Большую активность в разработке условий такого
урегулирования проявили Контадорская группа, созданная в 1983 г.
Венесуэлой, Колумбией, Мексикой и Панамой, и Группа лат.-амер.
поддержки Контадоры (основана в 1985 г.), объединившая Аргентину,
Бразилию, Перу и Уругвай, к-рые стали выразителями позиций
общественности и правительств лат.-амер. стран. В августе 1987 г. в
Эскипуласе (Гватемала) главы пяти центр.-амер. государств —
Гватемалы, Гондураса, Коста-Рики, Никарагуа и Сальвадора —
подписали документ о путях урегулирования конфликта в Центр.
Америке и установлении там прочного мира на основе прекращения огня,
нац. примирения, прекращения вмешательства внерегиональных
держав, демократизации и сотрудничества для развития. Дальнейшие
события показали, однако, что достижение этих целей не
единовременный акт, а длительный и сложный процесс. Новые
договоренности, достигнутые в ходе четырех встреч президентов центр.-амер.
государств в 1988—89 гг., предусматривают расформирование контрас,
определенные обязательства Никарагуа по дальнейшей
демократизации общественной жизни в стране, прекращение кровопролития в
58
Сальвадоре политическими средствами, а также различные формы
международного контроля (со стороны ООН, ОАГ и др.) за
процессом урегулирования конфликта. Нормализация ситуации в этом
регионе во многом будет зависеть от позиции соседних с Никарагуа
стран, а также США, где наряду с признанием складывающихся
реалий сохраняются проявления силового подхода. Вооруженная
интервенция, предпринятая США против Республики Панама в декабре
1989 г., явилась актом международного произвола в отношении
народа маленькой страны, обострившим напряженность в Центр.
Америке. Лат.-амер. и международная общественность осудила эту
акцию.
80-е гг. отмечены подлинным взрывом дипл. активности лат.-
амер. стран: непрерывно одна за другой следуют двусторонние и
многосторонние встречи и переговоры на высшем уровне, поездки
президентов крупнейших государств по странам региона, обмены
визитами министров иностр. дел, конференции и совещания
министров финансов, экспертов и т. д.
Глав, внимание на этих переговорах наряду с центр.-амер.
конфликтом уделяется проблеме внешнего долга, дискриминационной
практике развитых капиталистических держав в области торговли,
падению цен на экспортируемые сырьевые товары Лат. Америки на
мировом рынке, попыткам применения администрацией США
экономических и др. санкций в отношении должников, нарушающих
предписания МВФ, вопросам борьбы с наркобизнесом. Все эти
вопросы давно вышли за рамки экономических отношений и стали
объектом политической борьбы. В этих условиях государства региона
все чаще используют методы коллективной дипломатии для защиты
своих интересов. Участники «латиноамериканского диалога» пришли
к выводу, что огромный внешний долг Лат. Америки и всех
развивающихся стран не может быть выплачен, и проблема эта носит
прежде всего политический характер, т. к. затрагивает условия
жизни миллионов людей и возможности развития десятков стран. 11
крупнейших стран — должников Лат. Америки в целях координации своей
политики образовали в июне 1984 г. «Картахенскую группу», провели
в 1985—89 гг. несколько совместных совещаний. Лат.-амер.
страны смогли добиться нек-рого облегчения своего положения в
ходе двусторонних переговоров с кредиторами о реорганизации
долга на условиях продления сроков погашения, списания части долгов
и снижения процентных ставок.
Проблеме борьбы с наркобизнесом была посвящена
состоявшаяся в феврале 1990 г. встреча президентов Боливии, Колумбии,
Перу и США в г. Картахене (Колумбия), завершившаяся принятием
программы согласованных действий.
Государства — члены Контадорской группы и Группы
поддержки учредили постоянный механизм политических консультаций на
59
правительственном уровне, включая глав государств, получивший
название Группы Рио (или «латиноамериканской восьмерки»). В
документах, принятых на совещаниях президентов этих стран в г.
Акапулько (Мексика, октябрь 1987 г.), г. Пунта-дель-Эсте (Уругвай,
октябрь 1988 г.) и г. Ика (Перу, октябрь 1989 г.), изложена их
совместная позиция по актуальным международным вопросам и
определены долгосрочные цели регионального сотрудничества — создание
Общего рынка и Сообщества лат.-амер. наций, включающих и
социалистическую Кубу. Участники Группы Рио выступают за упрочение
мира и безопасности в регионе, консолидацию демократических
режимов, обеспечение их стабильного и самостоятельного экономического
развития, объединение усилий в обострившейся борьбе с
наркобизнесом, равноправный диалог с США, утверждение культурных
ценностей и обмен опытом в области образования.
ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА
В МИРОВОМ КАПИТАЛИСТИЧЕСКОМ
ХОЗЯЙСТВЕ
общая Лат. Америка — периферийная часть мирового
характеристика капиталистического хоз-ва, находящаяся в
экономики многосторонней зависимости от его промыш¬
ленно-финансовых «центров» (исключение составляет
социалистическая Куба).
Пройдя длительный путь капиталистической эволюции, Лат.
Америка по основным экономическим показателям все еще
значительно отстает от стран высокоразвитого капитализма. Сумма ВВП
в 1988 г. оценивалась в 910 млрд дол. (в текущих ценах), а в
расчете на душу населения — 2135 дол. (в 5—7 раз ниже, чем в
развитых капиталистических государствах). Вместе с тем по сравнению
с др. развивающимися регионами мира (без учета новых
индустриальных стран Воет, и Юго-Вост. Азии) уровень развития
производительных сил Лат. Америки заметно выше (по сумме ВВП на
душу населения — втрое). На нее приходится св. 7г пром. произ-ва,
3/б выпуска пром. оборудования и 74 стоимости экспорта
развивающихся стран.
Лат. Америка располагает весьма благоприятными
предпосылками для всестороннего экономического развития. Она обладает
значительными людскими ресурсами, обширными массивами
плодородных земель, крупными запасами разнообразного минерального сырья,
всеми видами энергоресурсов. Но ее положение в мировом
капиталистическом хоз-ве, особенно в пром. произ-ве, все еще ниже ее
потенциальных возможностей (см. табл.).
60
доля ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ
В МИРОВОМ капиталистическом хозяйстве
(В %)
I960 г.
1970 г.
1980 г.
1988 (
ВВП
5,9
6,2
7,1
6,9
Продукция сельского хозяй-
ства
9,7
11,0
11,8
12,1
Продукция промышленности
5,6
6,4
7,2
7,0
в том числе:
обрабатывающей . , , ,
5,5
6,0
7,1
6,8
Экспорт ........
7,1
4,9
4,5
3,7
В 60—1-й пол. 70-х гг. Лат. Америка являлась одной из
наиболее динамичных частей экономической системы капитализма,
темпы роста ее пром-сти опережали прирост ВВП. Укрепилась ее
материально-техническая база, выросли квалифицированные кадры, в т. ч.
инженерно-управленческий персонал. Но с сер. 70-х гг. темпы
экономического развития замедлились, а в 80-е гг. регион оказался в
тисках глубокого фин.-экономического кризиса («потерянное
десятилетие», по определению ЭКЛАК).
Со 2-й пол. 70-х гг. многие страны Лат. Америки изменили
стратегию экономического, в т. ч. пром., развития, отошли от системы
протекционизма. Принятая неолиберальная модель означала более
тесную интеграцию в мировое капиталистическое хоз-во, а
следовательно, и большую подверженность ходу его циклов, усиление
процесса транснационализации экономики, приватизацию, обострение
социально-экономических проблем.
За последние три десятилетия под воздействием изменений в
«центрах» капитализма и научно-технической революции (НТР) в
структуре и тенденциях развития производительных сил региона
произошли нек-рые качественные изменения (см. табл, на с. 62),
появились элементы интенсивного роста. Наряду с этим усилилась
неравномерность развития, дифференциация стран (так, произошло
отставание Аргентины, ряда малых стран, выдвижение Бразилии).
Обострились демографическая, продовольственная, сырьевая, энергетическая,
экологическая проблемы. Во всех странах (кроме Кубы)
продолжают сохраняться острые региональные, межотраслевые и
производственные диспропорции, свойственные стихийно развивающемуся хоз-
ву в условиях капитализма. Стал ослабевать гос. механизм защиты
экономики, усилилась иностр. конкуренция на внутреннем рынке.
Расширилась сфера теневой экономики, «маргинальных слоев».
61
СТРУКТУРА ВВП ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ
(в %)‘
I960 г.
1970 г.
1980 г.
1988 г.
Сельское хозяйство ...»
17,5
13,6
11,3
п,1
Добывающая
промышленность
4,8
3,5
3,1
3,2
Обрабатывающая
промышленность
21,8
24,8
24,1
24,2
Электрогазоводоснабжение
1,4
М
2,3
2,6
Строительство
5,5
5,5
5,8
4,8
Торговля
19,4
20,4
18,5
17,9
Транспорт и связь ....
5,5
5,9
8,2
8,0
Финансы , . ,
9,4
9,4
9,5
9,8
Прочие услуги
8,9
8,6
Ю,1
11,2
Правительственные расходы
5,8
6,3
7,1
7.2
Всего . .
100,0
100,0
100,0
100,0
1 25 стран.
Развивающаяся в Лат. Америке индустриализация носит
глубоко противоречивый характер. Она привела к возникновению «новых
индустриальных стран», отдельных напитало- и техникоемких про-
из-в. Но в ходе ее странам региона не удалось существенно изменить
свое неравноправное положение в системе международного
капиталистического разделения труда, повысить уровень благосостояния
трудящихся масс, ослабить социальную напряженность. Импортза-
мещающая индустриализация, ставившая цель ослабить зависимость
Лат. Америки от мирового капиталистического рынка, лишь
видоизменила эту зависимость. Новый пром. экспорт еще слаб.
Под влиянием НТР в крупнейших странах Лат. Америки
получили развитие разработки в области новых материалов и источников
энергии, микроэлектроники, биотехнологии и т. д. Но эти же
процессы, ориентирующиеся на ресурсосберегающие технологии и
оттесняющие естественное сырье, лишают регион его нек-рых традиционных
преимуществ.
С 60-х гг. ускорилось развитие капитализма в сел. хоз-ве Лат.
Америки. Но оно остается слабым звеном материального произ-ва.
Развитие сел. хоз-ва неадекватно ни углубляющемуся процессу
индустриализации, предъявляющему повышенный спрос на аграрное
сырье, ни процессу урбанизации с сопутствующим ему ростом
потребностей в продовольствии. Наконец, оно не обеспечивает
достаточного количества продукции для внешней торговли.
62
Тяжело сказался на Лат. Америке мировой экономический
кризис 1980—82 гг., к-рый сравнивают по результатам с кризисом
1929—33 гг. В 1961—70 гг. темпы роста ВВП составляли в среднем
5,7% в год, в 1971—75 гг.—6,6, а в 1976—80 гг.—5,2%. Ситуацию в
80-е гг. иллюстрирует таблица, приводимая ниже. Резко
сократилось произ-во, ослаб процесс индустриализации, затормозилась
технологическая перестройка, произошел инфляционный взлет, усилилось
обнищание трудящихся. Объем капиталовложений сократился с 25%
ВВП в 1980 г. до 16% в 1988 г. Выход из кризиса затрудняют
высокие платежи по внешнему долгу, нехватка капиталов, глубокое
расстройство нац. кредитно-денежных систем, низкие мировые цены на
сырье, слабая эффективность антикризисной политики.
ТЕМПЫ РОСТА ВВП
(В %)
Всего .... 5,3 0,4 -1,5 —2,5 3,2 2,8 3,4 2,6 0,7
На душу
населения . . . 2,8 —1,9 —3,7 —4,8 0,8 0,5 1,2 0,4 —1,5
иностранный Одна из глав, закономерностей капиталистиче-
КАПИТАЛ ской эволюции в Лат. Америке состоит в том,
что развитие производительных сил здесь не
идет параллельно с продвижением к экономической
самостоятельности. Экономическое развитие Лат. Америки осуществляется в
условиях противоборства двух тенденций: стремления международного
монополистического капитала сохранить регион в роли периферийной
и эксплуатируемой части системы капитализма и борьбы нац.
прогрессивных сил за экономическую самостоятельность (см. параграф
«Борьба за экономическую самостоятельность»).
В настоящее время ТНК продолжают сохранять сильные
позиции в лат.-амер. экономике. В этом им помогает их производственная
и фин. мощь и управленческий опыт и та социальная опора, к-рую
им удалось создать в лат.-амер. странах в лице земельных магнатов,
крупной соглашательской буржуазии, бюрократии и др. правых сил.
Международный монополистический капитал рассматривает Лат.
Америку как резерв своего развития, а лат.-амер. буржуазию — как
классового союзника и делового партнера.
63
Утвердившийся в Лат. Америке капиталистический способ про-
из-ва создает благоприятные условия для экспансии иностр.
монополий. В нач. 80-х гг. на регион приходилось 45—48% ежегодного
притока прямых частных капиталовложений зап. держав в
развивающемся мире (в 1976—80 гг.— даже 55%). С 70-х гг. вторжению
иностр. монополий в экономику лат.-амер. стран содействовал
принятый режим «открытой экономики». Ежегодные поступления прямых
иностр. частных инвестиций возросли с 0,6 млрд дол. в 60-е гг. до
3 млрд дол. в 70-е гг. и 4,5 млрд дол. в 1982 г.
Лат. Америка — наиболее насыщенный иностр. капиталами
регион: здесь сосредоточено ок. 3/5 всех прямых иностр. инвестиций в
развивающихся странах. На долю Лат. Америки приходится Vs
прямых капиталовложений Франции в этих странах, —
Великобритании, 7з — Японии, 2/3 — США и ФРГ и 3/4 —Канады и Швейцарии.
В 1987 г. общая сумма прямых иностр. частных капиталовложений в
Лат. Америке составила ок. 100 млрд дол., причем св. 2U ее (42 млрд
дол.) приходилось на инвестиции монополий США. В результате
обострения межимпериалистического соперничества господствующее
положение амер. корпораций несколько ослабло (в нач. 50-х гг. на
США приходилось ок. 3/4 всех иностр. капиталовложений в регионе),
К настоящему времени серьезными конкурентами
монополистическому капиталу США стали (в порядке значимости) монополии
Японии, ФРГ, Великобритании, Канады, Франции, Нидерландов,
Швеции и Швейцарии. Крупные капиталы в Лат. Америке имеют
компании Италии, Испании, Израиля и нек-рых др. стран.
Одна из стратегических задач международных монополий —
сохранение доступа к лат.-амер. минеральным богатствам. За счет лат.-
амер. стран США, например, покрывают св. 30% своих
потребностей в жел. руде, св. 40% — в меди, более 50% — в свинце и
молибдене, св. 70% — в бериллии, более 80% — во флюорите и св. 90%
в олове и бокситах.
Несмотря на проведенную в ряде стран национализацию иностр.
собственности (с выплатой возмещения), иностр. капитал все еще
остается и крупным земельным собственником (в Аргентине,
Бразилии, Парагвае, Уругвае и др. странах), и важным скупщиком с.-х.
продукции. С 60-х гг. усиливается его влияние в области
переработки и транспортировки продукции, кредитования, поставок
оборудования, удобрений, ядохимикатов и т. п. Прочные позиции во
внешней торговле позволяют иностр. монополиям влиять на уровень
экспортных и импортных цен, сокращать реальную выручку лат.-
амер. стран от сбыта с.-х. продукции.
С 50-х гг. сел. хоз-во и добывающая пром-сть Лат. Америки
постепенно утрачивали роль глав, сфер приложения иностр. капитала,
уступая первенство обрабатывающей пром-сти, а в ней — наиболее
динамичным и прибыльным отраслям (см. табл, на с. 66—67). Через
64
посредничество ТНК осуществляется сбыт многих товаров
национализированных отраслей, их перевозка и страхование.
Новые рычаги влияния появились в 70-х гг. в связи с
втягиванием стран Лат. Америки в т. н. новое международное разделение
труда, при к-ром им отводится роль производителей гл. обр.
промежуточной или экологически «грязной» продукции. Конечная или
наукоемкая продукция в этой схеме закрепляется за головными
предприятиями ТНК.
В качестве реакции на ширящуюся освободительную борьбу и
национализацию иностр. собственности международные монополии
все чаще стали прибегать к использованию гибких и
завуалированных форм и методов экспансии. Все осн. экономические процессы
последних десятилетий, нацеленные на изменение положения Лат.
Америки в международном капиталистическом разделении труда —
экспорториентированная индустриализация, региональная интеграция
(см. параграф «Экономическая интеграция») и др.,— осуществлялись
при активном участии иностр. капитала. Все большее
распространение получают внутрифирменные операции, подрядные соглашения,
торговля технологией, инженерными услугами и т. д. Но новые
формы проникновения не меняют эксплуататорского характера иностр.
вторжения.
Происходящее в Лат. Америке укрупнение произ-ва
осуществляется путем переплетения интересов и под контролем иностр.
капитала. Нац. капитал оттесняется на второстепенные позиции, в
малодинамичные и низкоприбыльные отрасли. При совместном
предпринимательстве собственнику нац. капитала отводится, как правило,
роль рантье, лишь владельца акций, а не участника
производственного процесса (исключение —крупнейшие страны). Для упрочения
своего положения ТНК идут на совместное предпринимательство
не только с частным нац. капиталом, но и с государством. В свою
очередь, государство, стремясь развивать перспективные отрасли и
одновременно регулировать иностр. инвестиции, поощряет
смешанные компании. С 70-х гг. растет число «свободных»
экспортных зон.
Резкий рост перевода за границу процентов на ссудные
капиталы и доходов иностр. монополий оказывает пагубное влияние на
состояние платежного баланса Лат. Америки, на процесс нац.
накопления в целом, препятствует модернизации ее экономики,
усугубляет и без того бедственное положение трудящихся. За 1982—87 гг.
чистый приток капиталов в регион составил 30 млрд дол., а
вывоз процентов и дивидендов—190 млрд дол. На Лат. Америку
приходится V2 прибылей, получаемых США в развивающихся
странах.
3
Латинская Америка
65
СТРУКТУРА ПРЯМЫХ ЧАСТНЫХ
В ЛАТИНСКОЙ
Горнодобывающая
промышленность
Нефтяная промышленность .
Обрабатывающая промышленность
Прочие отрасли .....
1940
Г.
1950
Г.
млрд
АТ
млрд
м
дол.
то
ДОЛ.
7В
0,5
20
0,7
15
0,6
22
1,3
28
0,2
8
0,8
17
1.2
50
1.8
4Q
2,5
100
6.6
100
ПРОБЛЕМА
ВНЕШНЕГО
ДОЛГА
Новой формой зависимости лат.-амер. стран от
«центров» мирового капитализма, причем
рассчитанной на долгосрочную перспективу, стала
на рубеже 70—80-х гг. внешняя задолженность.
Кризис платежеспособности затронул сначала Мексику (1982 г.), а
затем и др. государства. В 1988 г. сумма внешней задолженности
стран региона в 4 раза превышала сумму товарного экспорта, доля
выплат только процентов по займам в 1985—88 гг. поглощала 35%
валютной выручки от экспорта (в 1980 г.— 20%).
Проблему внешнего долга породил ряд факторов внутреннего и
внешнего порядка. Обобщенной внутренней причиной ее
возникновения является слабость внутренних источников накопления
(усиленная давним господством в ключевых отраслях экономики иностр.
монополий), порождающая потребность во внешних фин. ресурсах.
Экономическая политика лат.-амер. стран традиционно предполагала
участие иностр. капитала (в форме прямых инвестиций или ссудного
капитала) в перестройке хоз. структуры. Определенная легкость
получения внешних кредитов в 70-е гг. породила повышенный спрос на
них, превратив их в глав, инструмент развития.
Значительная часть полученных из-за границы средств пошла
не на модернизацию произ-ва или производственной и социальной
инфраструктуры, а гл. обр. на непроизводительные цели (закупка
оружия, поддержание репрессивного аппарата, содержание адм.-бю-
рократических слоев).
Важно отметить специфический стиль жизни лат.-амер.
олигархических групп, их космополитизм, их огромную паразитарность.
Высшие слои господствующих классов привыкли удовлетворять свои
потребности за счет приобретения предметов роскоши за границей,
что значительно повышает стоимость импорта, ухудшает положение
66
КАПИТАЛОВЛОЖЕНИЙ США
АМЕРИКЕ
I960
г.
1970 г.
1980 г.
" 1986
г.
млрд
%
млрд
%
млрд
Л/
млрд
Дол.
ДОЛ.
дол.
%
дол.
%
1,3
14
2,1
14
1,4
4
2,5
8
3,3
35
3,9
27
4,3
11
5,3
18
1.6
18
4,6
31
14,5
38
15,3
52
3,0
33
4,2
28
18,1
47
6,4
22
9,2
100
14,8
100
38,3
100
29,5
100
платежного баланса. Свои средства они предпочитают направлять
за границу — вывезенный капитал из Аргентины и Мексики
составляет V2 их внешнего долга.
Среди внешних факторов роста внешней задолженности следует
в первую очередь отметить глубокие сдвиги, происшедшие в 70-х гг.
в инвестиционной стратегии мировых фин. центров, и прежде всего
США. Под воздействием резко усилившейся милитаризации
экономики США, потребовавшей огромных фин. ассигнований, а также
технологической перестройки «центров» капитализма, сократилась
помощь развивающимся странам. Страны Лат. Америки были
вынуждены ориентироваться преимущественно не на государственные
(относительно льготные), а на частные (более дорогие) внешние
кредиты. Доля частных займов выросла с 3/io суммы внешнего
кредитования в нач. 60-х гг. до 9/м в нач. 80-х гг. Новой ориентации
способствовала и аккумуляция на мировом рынке ссудных капиталов
крупных ресурсов нефтедолларов, образовавшихся в период
мирового энергетического кризиса. Мировой энергетический кризис также
послужил причиной роста долговой зависимости из-за взвинчивания
мировых цен на нефть в 70-е гг.
Проблема внешней задолженности особенно резко обострилась
в период мирового экономического кризиса 1980—82 гг., когда в
результате падения валютной выручки от экспорта страны Лат.
Америки стали особенно сильно нуждаться в фин. ресурсах. В этот
период приток ссудного капитала сократился, а уровень процентных
ставок доходил до 18—20%.
Проблема внешнего долга в нынешних условиях носит
политический характер. «В сочетании с объемом ежегодно вывозимых из
развивающихся стран прибылей,—отмечалось в Политическом
докладе ЦК КПСС XXVII съезду партии,—накопленная задолженность
67
ДИНАМИКА ВНЕШНЕГО ДОЛГА ЛАТИНСКОИ АМЕРИКИ
(млрд дол.) 1
1975 г.
1980 г.
1981 г.
1982 г.
1983 г.
1984 г.
1985 г.
1986 г.
1987 г.
1988 г.
89
221
275
315
341
360
368
382
410
401
1 19 стран.
ГОСУДАР¬
СТВЕННЫЙ
КАПИТАЛИЗМ
означает одно: сужение перспектив их развития, неизбежность
дальнейшего обострения и без того тяжелейших социальных и иных
проблем.
Вернуть долги в существующих условиях эти страны, конечно,
не смогут. Такая ситуация, если не будет найдено справедливое
решение, чревата серьезными социально-экономическими и
политическими последствиями для международных отношений»1 *.
Растущую роль во многих странах Лат.
Америки после второй мировой войны приобретает
вмешательство государства в экономическую
деятельность, что обусловлено слабостью нац.
капитала, не способного самостоятельно решать проблемы
структурной перестройки хоз-ва, и сильным давлением иностр. монополий,
стремящихся сохранить контроль над ключевыми отраслями
экономики. Роль государства усилилась в связи с намерением стран
Лат. Америки создать собственную научно-техническую базу,
требующую крупных капиталовложений. Государство оказывает
прямое (через систему гос. предприятий) и косвенное (посредством
налоговой, кредитной и таможенной политики) воздействие на
процесс экономического развития. С 60-х гг. частью системы его
регулирующих мероприятий стало программирование нац.
развития.
Государство контролирует наиболее капиталоемкие отрасли,
прежде всего базовые отрасли тяжелой пром-сти и производственной
инфраструктуры. Под его контролем находятся 9/ю нефтяной пром-
сти (в Мексике, Бразилии и Венесуэле — вся отрасль), добыча угля,
железной, медной, оловянной и др. руд. Гос. нефтяные компании
Бразилии (Петробраз), Венесуэлы (Петровен), Мексики (Пемекс),
Аргентины (ЯПФ) —крупнейшие в Лат. Америке.
1 Материалы XXVII съезда Коммунистической партии Советского Союза.
М., 1986. С. 16—17.
68
Государство стимулировало создание черной металлургии в
Аргентине, Бразилии, Мексике, Венесуэле, Чили, Колумбии и Перу,
сосредоточив в своих руках ок. 4/5 производственных мощностей этой
отрасли в регионе. Гос. металлургические з-ды с полным циклом
произ-ва в Волте-Редонде (Бразилия) и Монклове (Мексика) — одни
из крупнейших в капиталистическом мире.
Возросла роль государства в электроэнергетике — с Vio
выработки в 1950 г. до более чем 4/б в 1987 г.
Роль государства в обрабатывающей пром-сти неоднозначна.
Госсектор существует в отраслях, мало интересующих частный нац.
капитал или имеющих важное значение для общего экономического,
фин. и внешнеторг. положения той или иной страны. Велика роль
государства в нефтехимической, химической, мясохладобойной и нек-
рых др. отраслях. Нек-рые предприятия обрабатывающей пром-сти,
созданные с помощью государства, в дальнейшем перешли в частные
руки. Процесс приватизации усилился в кризисные 80-е гг.
В сел. хоз-ве Лат. Америки роль государства традиционно была
невелика, что объяснялось господством в этой отрасли иностр.
капитала и местных земельных магнатов. После второй мировой войны,
особенно с 60-х гг., в большинстве лат.-амер. стран были
провозглашены законы об аграрной реформе, дающие в руки государства
определенные рычаги воздействия на систему землевладения и
землепользования.
Сильные позиции занимает государство в общественном
транспорте. После второй мировой войны была национализирована и
перешла в госсектор осн. часть жел. дорог. Государству принадлежит
св. 72 тоннажа торг, флота Лат. Америки, в т. ч. з/4 — в Мексике и
Бразилии. Особенно крупными являются судоходные филиалы гос.
нефтяных компаний Бразилии, Венесуэлы и Мексики. Ок. половины
всех воздушных перевозок пассажиров и грузов в регионе
осуществляется гос. авиакомпаниями; эти компании вместе с частным нац.
капиталом контролируют осн. часть внутр. авиалиний (в отличие
от международных, где доминирует иностр. капитал). Государство
ведет дорожное строительство, формирует портовое и складское
хоз-во.
Важные (в Бразилии — ведущие) позиции занимает государство
в кредитно-банковской системе, во главе к-рой стоят гос.
центральные эмиссионные банки. Под его контролем находится ряд
крупнейших коммерческих, ипотечных и провинциальных банков.
Государство оказывает регулирующее воздействие на
внешнеэкономические связи — внешнюю торговлю, систему внешнего
финансирования, иностр. техническую помощь и т. д. В его руках
находится почти весь экспорт нефти, угля и др. энергетических ресурсов
региона. Государство в лице соответствующих компаний — крупныи
импортер оборудования.
69
ОСНОВНЫЕ
ОТРАСЛИ
ХОЗЯЙСТВА
Энергетика. Темпы индустриализации в Лат.
Америке в значительной мере определяются
развитием энергетики и, прежде всего,
электроэнергетики. Расширение в последние
десятилетия энергоемких отраслей (нефтеперерабатывающей,
нефтехимической, металлургической и, особенно, алюминиевой) предъявляет
новые требования к энергетике.
В настоящее время ведущим энергоресурсом Лат. Америки
является нефть. Ее значение в энергобалансе региона (2/з) больше, чем
в среднем в мире (2/5 в 1988 г.), а в 10 странах превышает 90%.
На нефти работает ок. 60% ТЭС в регионе. В последние
десятилетия выросло значение газа (гл. обр. попутного), к-рый занимает 2-е
место в качестве топлива на ТЭС и широко используется в
Венесуэле, Мексике, Аргентине, Колумбии, Тринидаде и Тобаго. Роль
каменного угля невелика. В 50—80-х гг. возросла роль
гидроэнергоресурсов (4% в произ-ве и 6% — в потреблении), общий потенциал
к-рых оценивается в 315 млн кВт (ок. Vs мирового), в т. ч. 103 млн —
в Бразилии. Все еще значительное место в энергобалансе (13% про-
из-ва и 16% потребления) занимает растительное топливо (дрова,
древесный уголь, отходы переработки сахарного тростника и т. п.),
общий потенциал к-рого оценивается в 8 млрд т (в нефтяном
эквиваленте). Даже в Бразилии на биомассу приходится 17%
потребления энергоресурсов. Особенно значительна ее роль в странах Кариб-
ского бассейна (35%). Наиболее велико потребление биомассы в
бытовом секторе (3/4 в странах Центр. Америки, 2/3 — в Вест-Индии).
Урбанизация ведет к сокращению применения растительного
топлива. Для произ-ва энергии используются геотермальные ресурсы
(имеются 4 геотермальные электростанции — ГТЭС общей
мощностью 560 тыс. кВт), горючие сланцы (Бразилия), битуминозные
пески (Венесуэла, Колумбия), этанол (спирт из сахарного тростника,
Бразилия), в небольших размерах — ветровая и солнечная энергия.
Разрабатываются проекты использования энергии морских приливов.
В сер. 70-х гг. началось освоение атомной энергии. В 1974 г. в
Аргентине построена 1-я в регионе АЭС —Атуча мощностью 319 МВ,т
(сейчас действуют 2). К настоящему времени АЭС созданы также в
Бразилии и Мексике. К их строительству приступило Чили. Хотя на
долю атомной энергетики приходится пока 1 % произ-ва энергии,
значение ее растет. В ряде стран (Перу, Уругвай и др.) разработаны
программы развития атомной энергетики.
Общие мощности электростанций на 1988 г. оценивались в 145
млн кВт. Ок. 2/3 мощностей сосредоточено в Бразилии, Мексике,
Аргентине, Венесуэле, Колумбии, Чили и Перу. Пром-сть поглощает
45% производимой в регионе электроэнергии.
Страны Лат. Америки характеризуются низким душевым
потреблением энергии (7г мирового потребления и Vs уровня индустри-
70
ПРОИЗВОДСТВО электроэнергии
(млрд кВт» ч)
I960 г.
1970 г.
1980 г.
1988 г.»
Всего
71
161
372
525
В том числе:
ТЭС
37
79
154
196
ГЭС
34
82
214
320
гтэс
—
.—
1
4
АЭС
—
—
2
5
1 Оценка.
альных держав Запада). Лишь Венесуэла, Аргентина, Суринам,
Ямайка, Тринидад и Тобаго приближаются к среднемировому
показателю (1,65 т в нефтяном эквиваленте).
В 1988 г. на долю госсектора приходилось св. 4/s мощностей и
произ-ва электроэнергии. Растущую роль в координации развития
энергетики играют региональные организации — Лат.-амер.
организация по энергетике (ОЛАДЭ) и Лат.-амер. ассоциация
взаимопомощи гос. нефтяных компаний (АРИЕЛ).
Добывающая промышленность. Лат. Америка остается крупным
поставщиком на мировой рынок многих важных видов минерального
сырья и топлива, но она отстает от нек-рых др. регионов по степени
разведанности территории (поисково-разведочные работы на
полезные ископаемые проведены лишь на Vs территории), уровню
технической оснащенности и производительности труда в
горнодобывающей пром-сти. Все это в сочетании с нестабильными и в основном
низкими мировыми ценами на продукцию добывающей пром-сти
(поскольку эта отрасль традиционно была ориентирована на внешний
рынок) привело к уменьшению прироста произ-ва. Если в 60-е гг.
среднегодовые темпы роста составляли 4%, то в 70-е гг.— лишь 2%
(1% в нефтяной и 4%—в горнорудной пром-сти), что было ниже
прироста ВВП. Низкие темпы сохранились и в 80-е гг.
На долю Лат. Америки приходится 10—15% добываемых в
капиталистическом мире вольфрама, ртути и никеля, 20—25% свинца и
бокситов, 30—35% жел. руды, меди и олова, 40% цинка, ок. 50%
серебра, молибдена и сурьмы. При этом Бразилия находится на 1-м
месте среди капиталистических стран по добыче жел. руды, на 2-м —
оловянной, на 3-м — марганцевой и на 5-м — по добыче алмазов.
Мексике принадлежит 1-е место по добыче серебра, графита и
флюорита, 2-е — по добыче висмута и серы, 3-е — по добыче свинца, цин¬
71
ка, молибдена и сурьмы, 4-е — по добыче ртути. Чили занимает 1-е
место по добыче меди и 2-е — молибдена; Боливия—1-е место по
добыче сурьмы, 5-е — олова и 6-е — вольфрама; Перу — 2-е место
по добыче цинка и серебра, 4-е —свинца; Доминиканская
Республика—6-е место по добыче никеля; Колумбия —6-е место по добыче
металлов платиновой группы. Ямайка, Суринам и Гайана входят в
число глав, производителей бокситов.
ДОБЫЧА ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
I960 г.
1970 г.
1980 г.
1986 г.
Нефть, млн т
193
261
296
341
Газ, млрд м3
12
36
74
132
Уголь, млн т
9
12
20
32
Железная руда, млн т . .
44
81
158
174
Марганцевая руда, млн т
1,4
2,0
2,8
2,9
Бокситы, млн т
13
24
25
19
Медь, тыс. т (концентрат)
786
1007
1617
1914
Свинец, тыс. т (концентрат)
394
424
462
452
Цинк, тыс. т (концентрат)
494
696
981
1085
Олово, тыс. т (концентрат)
22
34
36
42
Никель, тыс. т
1
2,6
25
56
Серебро, т (концентрат) . .
2450
2940
3530
5068
Уран, тыс. т (концентрат)
0,0П
о,п
0,19
0,21
1 1963 Г.
90% стоимости продукции приходится на долю нефти и восьми
руд — железной, медной, свинцовой, цинковой, оловянной,
никелевой, серебра и бокситов. Добыча нефти в настоящее время ведется
во всех андских странах, Мексике, Бразилии, Аргентине, Гватемале,
Тринидаде и Тобаго, Барбадосе и Суринаме. Если до второй мировой
войны на Лат. Америку приходилось почти 25% ее добычи в
капиталистическом мире, то к 1960 г. эта доля снизилась до 17%, а к
1987 г.-до 15%.
До кон. 70-х гг. 1-е место по добыче и экспорту нефти в Лат.
Америке занимала Венесуэла (65% произ-ва в 1938 г., 76% в 1960 г.,
53% в 1975 г.). С 1980 г. ее обогнала Мексика. В 1986 г. на эти
страны приходилось соответственно 29 и 41% добычи нефти в
регионе. Аргентина обеспечена нефтью на 95%, Бразилия —на 60%.
По добыче природного газа Венесуэла занимает (1986 г.) 8-е
место в капиталистическом мире, а Мексика —9-е. В растущих ко¬
72
личествах природный газ добывается в Аргентине, Боливии,
Бразилии, Тринидаде и Тобаго, причем в Боливии он является и крупной
экспортной статьей.
В горнорудной пром-сти осн. роль играет добыча руд цветных
металлов (ок. 2/5 стоимости продукции, глав, продукт — медь),
благородных металлов (Vs) и черных и легирующих металлов (74). На
Бразилию приходится 23%, Чили — 22, Перу—18 и Мексику—17%
стоимости продукции горнорудной пром-сти региона. В то же время
в Уругвае, Парагвае, Коста-Рике и нек-рых др. странах эта отрасль
практически отсутствует.
По-прежнему осн. часть продукции предназначается для
экспорта. Несмотря на нек-рое «облагораживание» экспорта (вывоз
концентратов и металлов вместо руд), до сих пор 30% продукции
добывающей пром-сти поступает на внешний рынок в необработанном
виде. До стадии металла доводится 7б добытых бокситов, 7з жел.
руды, цинковой, 2/3 медной руды и т. д. В наибольшей степени
добывающая пром-сть зависит от внешнего рынка в Чили (где доля
минерального сырья достигает 4/s стоимости экспорта), а также в
Перу и Боливии (св. 3/б)* Потребление руд внутри региона
невелико. При узкотоварном развитии отрасли многие страны все еще
импортируют топливно-сырьевые продукты. Даже Бразилия,
располагающая богатейшими запасами и набором полезных ископаемых,
ввозит до 7г необходимых ей энергоносителей и минерального сырья.
Обрабатывающая промышленность. На Лат. Америку
приходится 2/6 продукции, производимой обрабатывающей пром-стью
развивающихся стран. Обрабатывающая пром-сть — глав, сфера
материального произ-ва региона (24% ВВП в 1988 г.). В ней занято ок. 15%
экономически активного населения Лат. Америки. В 60—70-х гг. она
была наиболее динамичной отраслью. Но в 1981—83 гг. отмечалось
ежегодное падение произ-ва, в 1984 г. темпы роста составили 4,8%,
в 1985 г.—4,4%, в 1986 г.—4,7%, в 1987 г.—4%.
В результате индустриализации в структуре обрабатывающей
пром-сти за последние десятилетия произошли значительные
изменения. В общей стоимости продукции отрасли возросла доля тяжелой
пром-сти: с 41% в 1960 г. до 64% в 1987 г. Если до кон. 60-х гг.
ведущей отраслью обрабатывающей пром-сти Лат. Америки была
пищевкусовая пром-сть, то с 70-х гг. ее опередили металлообработка
и машиностроение. Их удельный вес увеличился с 15% в 1960 г. до
28% в 1987 г. Доля пищевкусовой пром-сти сократилась с 35% в
1940 г. до 19% в 1987 г. В самом машиностроении увеличилось
значение судостроения, самолетостроения, электроники, произ-ва
автоматических станков, компьютеров. В нек-рых странах (Мексика,
Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Колумбия) получила развитие
нефтехимия (произ-во пластмасс, синтетических волокон, каучука,
полимеров). В Бразилии появились микроэлектроника, аэрокосмическая
73
пром-сть, биотехнология, в Аргентине—робототехника, ядерная
пром-сть, в Мексике — микроэлектроника и ядерная энергетика.
Но этот процесс в основном затронул крупнейшие страны, и
прежде всего Бразилию и Аргентину, к-рые за счет местного произ-ва
обеспечивают св. 90% внутреннего спроса на изделия
обрабатывающей лром-сти (Бразилия вышла на 8-е место в капиталистическом
мире по объему пром. произ-ва). К ним приближаются Мексика,
Чили и Колумбия (св. 80%) и Перу и Уругвай (св. 70%). Что же
касается малых стран Лат. Америки (Парагвай, Боливия, Гондурас,
Гаити и др.) и особенно островных карибских государств, недавно
добившихся политической независимости, то обрабатывающая
пром-сть в них представлена гл. обр. легкой и пищевкусовой.
ПРОИЗВОДСТВО РЯДА ПРОМЫШЛЕННЫХ ТОВАРОВ
В ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКЕ
1960 г.
1970 г.
1980 г.
1988 г.
Чугун, млн т
3,1
8,6
19,0
31,7
Сталь, млн т
4,2
12,9
29,2
42,5
Цемент, млн т
Минеральные удобрения,
17,1
32,5
73,4
74,6
тыс. т
305
980
3638
3850
Автомобили, тыс. ед. . , .
278
958
1234
1680
Газетная бумага, тыс. т . .
Синтетическое волокно, тыс.
140
286
409
460
т
94
248
732
950
Для обрабатывающей пром-сти характерна высокая и все
возрастающая территориально-производственная концентрация. На
«большую тройку» — Бразилию, Мексику и Аргентину —в 1960 г.
приходилось 70% произ-ва отрасли, а в 1985 г.—уже 78% (в т. ч.
на Бразилию —46%). Этот рост произошел за счет Бразилии и
Мексики (удельный вес Аргентины за 1970—87 гг. снизился).
«Четверка средних» — Чили, Венесуэла, Колумбия и Перу — частично
утратила свои позиции: 20% в 1960 г. и 15% — в 1987 г.
Развитие обрабатывающей пром-сти в Лат. Америке
осложняется нерешенностью аграрного вопроса, что тормозит развитие
внутреннего рынка, нехваткой капиталов, низким платежеспособным
спросом населения, слабыми внутриотраслевыми и межотраслевыми
связями, большой зависимостью от иностр. капитала.
В структуре тяжелой пром-сти велика доля отраслей по
первичной обработке пром. сырья (черная и цветная металлургия, нефте¬
74
переработка), выпуску полуфабрикатов и сравнительно низок
удельный вес отраслей по произ-ву конечной продукции (особенно совр.
машиностроения, сложной химии и т. д.).
Продукция обрабатывающей пром-сти ни в количественном, ни
в технико-технологическом, ни в стоимостном отношениях еще не
отвечает потребностям хоз. развития Лат. Америки. Даже наиболее
развитые страны региона являются крупными импортерами пром.
изделий (лишь в Бразилии экспорт машин и оборудования превысил
в последние годы их импорт).
Сельское хозяйство. Сел. хоз-во издавна было ключевой
отраслью экономики Лат. Америки (особенно с точки зрения занятости).
Лат. Америка — крупный поставщик на мировой рынок многих видов
аграрной продукции. На нее приходится 23% произ-ва сои в
капиталистическом мире, 30% сахара, 36% какао, 47% бананов и 64%
кофе. В Лат. Америке сосредоточена Vs мирового поголовья крупного
рогатого скота.
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ АГРАРНОГО СЕКТОРА
I960 г.
1970 г.
1980 г.
1987 г.
Стоимость продукции сель¬
36
51
91
ского хозяйства, млрд дол.
72
Сельское население, млн чел.
104
116
127
145
Доля сельского населения
во всем населении, % . .
48
41
34
32
Сел. хоз-во региона отличается глубокими диспропорциями и
противоречиями. Несмотря на проведенные в 60-х гг. в ряде стран
ограниченные аграрные реформы (в Мексике аграрная реформа была
осуществлена в ходе буржуазной революции 1910—17 гг.),
землевладение все еще характеризуется здесь двухполюсной системой: на
одном полюсе — огромные латифундии с их нерациональным
использованием земельного фонда, отсталыми аграрными отношениями и
низким выходом аграрной продукции на единицу площади; на
другом — большие массы малоземельных и безземельных крестьян. К нач.
80-х гг. 2% крупнейших хоз-в сосредоточивали в своих руках более
a/s обрабатываемых земель, тогда как 2/3 хоз-в владели лишь 3%
площадей. Лучшие земли, как правило, принадлежат олигархии.
Сохраняющаяся сильная концентрация земельной собственности
оборачивается т. н. аграрным перенаселением (уровень безработицы
в сел. местности нередко достигает 30—35%), бегством сел.
населения в города, гипертрофированной урбанизацией. Существующая
75
земельная рента, обогащающая крупных земельных магнатов и
позволяющая им вести паразитический образ жизни, ослабляет
процесс над. накопления. Нерациональный севооборот как результат
нехватки земли в одних хоз-вах, хищническое использование земли в
других порождают эрозию почвы, снижение плодородия земли.
Сел. хоз-во Лат. Америки продолжает развиваться
преимущественно за счет расширения обрабатываемых площадей (с 65 млн га
в 1960 г. до 158 млн га в 1987 г.). По обеспеченности землей регион
находится на одном из первых мест в мире, причем многие земли
еще не введены в хоз. оборот.
Сел. хоз-во Лат. Америки характеризуется высокой
концентрацией произ-ва по странам и продуктам. Св. 70% валовой продукции
аграрного сектора приходится на Бразилию, Мексику, Аргентину и
Колумбию, к-рые определяют состояние с.-х. производства в регионе
в целом. Сел. хоз-во «большой четверки», характеризующееся более
высоким агротехническим уровнем, обеспечивает и более высокие
урожаи. На четверку стран, занимающих среднее положение,—
Перу, Чили, Венесуэлу и Гватемалу — приходится 15—16% произ-ва.
Еще 14—15% продукции производят оставшиеся два с лишним
десятка стран региона.
Последствия традиционной для Лат. Америки монокультуры
сказываются и в настоящее время — на 10 продуктов приходится 3/4
стоимости всей продукции растениеводства. Ведущую роль играют
зерновые, к-рые выращиваются в большинстве стран. Но 85—90%
урожая пшеницы и кукурузы дают Аргентина, Бразилия и Мексика,
причем Аргентина обеспечивает половину произ-ва пшеницы. В Лат.
Америке выращиваются многие культуры тропического и
субтропического поясов, к-рые в ряде стран Центр. Америки и Карибского
бассейна играют профилирующую роль, например кофе, сахарный
тростник и бананы. Здесь целые р-ны специализируются на произ-ве
одной культуры. В последние десятилетия под воздействием
растущего городского спроса стало развиваться товарное овощеводство,
садоводство и цветоводство. В целом на растениеводство приходится
ок. 2/3 стоимости с.-х. продукции Лат. Америки.
Для развития животноводства Лат. Америка располагает
необходимыми природными предпосылками — на нее приходится 17%
мировых пастбищных угодий, благоприятные
природно-климатические условия позволяют осуществлять круглогодичный выпас скота.
Но выход мяса и надой молока на голову крупного рогатого скота в
регионе ниже, чем в развитых капиталистических странах (по
сравнению с США, например, соответственно в 1,5 и в 5 раз).
Распространены болезни, порождающие высокий падеж.
Животноводство имеет преимущественно мясное направление —
мясо дает св. 3/s стоимости продукции отрасли. Растет значение
молока и молочных продуктов (Vs стоимости). На шерсть и кожи при¬
76
ходится Vlo стоимости продукции животноводства. В результате
развития агропром. комплексов быстро развивается птицеводство,
особенно в Бразилии, где оно стало важной экспортной отраслью.
С кон. 70-х гг. по стоимости произведенного мяса оно оттеснило со
2-го места овцеводство (к-рое развивается медленно, а в странах с
традиционно развитым овцеводством — Аргентине и Уругвае —даже
теряет свои позиции). Отходы тропического земледелия и рыбная
мука позволяют создавать товарное свиноводство. В засушливых
р-нах Аргентины, Бразилии и Мексики практикуется разведение коз.
Важную роль по-прежнему играет коневодство. В качестве
тягловой силы лошадь используется повсеместно, особенно в р-нах
произ-ва зерновых. Верховая лошадь и мул —глав, вид транспорта
в глубинных р-нах. В Аргентине, Бразилии и Уругвае ведется
племенное коневодство. Во многих странах развито товарное
пчеловодство, имеются крупные совр. пасеки, принадлежащие
кооперативам.
Несмотря на повышение за последние десятилетия внимания к
механизации сел. хоз-ва, его агротехнический уровень еще
сравнительно низок. В 1988 г. в Лат. Америке насчитывалось св. 1 млн
тракторов (в 1960 г.—360 тыс.), что составляет лишь 5%
тракторного парка капиталистического мира. По количеству тракторов на
1 тыс. занятых в сел. хоз-ве регион отстает от развитых
капиталистических стран в 8 раз, в т. ч. от США в 5 раз. Св. 2/3 тракторного
парка сосредоточено в Бразилии, Аргентине и Мексике, в т. ч. более
Vs — в одной Бразилии. В малых странах по-прежнему широко
распространены соха и мачете. Еще большая концентрация
наблюдается в потреблении удобрений — ок. з/4 приходится на Бразилию и
Мексику. «Зеленая революция» затронула гл. обр. 3 крупнейшие
страны региона. Но и в них она коснулась лишь крупнотоварных
капиталистических хоз-в (гл. обр. принадлежащих иностр. капиталу),
работающих на экспорт.
Лат. Америка располагает 1030 млн га лесопокрытой площади,
что составляет половину мировых лесов. Запасы древесины
оцениваются в 143 млрд м3, из к-рых 142,2 млрд составляют лиственные
породы, а 0,8 млрд — хвойные. Обеспеченность лесами Лат. Америки
в 3 раза выше, чем среднемировая. На Бразилию приходится
половина лесопокрытой площади региона, из к-рой, в свою очередь, ок.
50% сосредоточено в Амазонии. 4/б лесного фонда находится в руках
государства. Лесопользование нередко носит хищнический характер
(за 1960—85 гг. было сведено св. 90 млн га лесов).
Почти во всех странах существует морское рыболовство. В
наибольшей степени оно развито в Перу, Мексике, Колумбии и Чили.
Озерно-речное рыболовство практикуется слабо. Несмотря на
огромное видовое богатство морской фауны, объектом товарного промысла
является лишь ок. 30 видов рыб, ракообразных и моллюсков. Добыча
77
морепродуктов составляет 12 млн т (1988 г.), что равняется 15%
мирового улова. В 70-е гг. произошла диверсификация не только
промысла, но и экспорта морепродуктов, стоимость к-рого в 1988 г.
достигла 2 млрд дол. (в 1970 г.— 520 млн. дол.). !/з улова
предназначается для пищевых нужд, а 2/з —для выработки рыбной муки и
рыбьего жира. Лат. Америка — крупнейший в мире поставщик
рыбной муки и креветок. Потребление рыбы невелико —11 кг на душу
населения в год — в 3 раза меньше, чем в Испании, и в 6 раз
меньше, чем в Японии.
Транспорт. На Лат. Америку приходится 10% мировой сети жел.
дорог, 7% автодорог, 33% внутренних водных путей, 8% мирового
тоннажа торг, флота, 4% воздушного пассажирооборота, 10%
нефтепроводов и 5% газопроводов.
Ж.-д. сеть в странах Лат. Америки создавалась
преимущественно на рубеже 19—20 вв., и ее формирование было подчинено гл. обр.
подтягиванию экспортных ресурсов к важнейшим внешнеторг.
портам. В 1985 г. протяженность ж.-д. сети составляла 120 тыс. км, при
этом на Аргентину, Бразилию и Мексику приходилось 3/5 всех дорог.
Техническая оснащенность многих жел. дорог низкая; в ряде стран,
особенно Центр. Америки, паровая тяга сохраняется на 4/5 жел.
дорог; значительная часть вагонного парка нуждается в обновлении.
Из-за устарелости часть ж.-д. линий закрывается (Аргентина,
Бразилия, Колумбия, Уругвай).
Автомобильный транспорт стал развиваться в период между
двумя мировыми войнами, но наиболее интенсивно — с 60-х гг. На
рубеже 70—80-х гг. автодорожное строительство поглощало 4/5 всех
инвестиций в транспортные объекты. Общая протяженность
автодорог в 1988 г. оценивалась в 1650 тыс. км, из к-рых ок. 30%
приходилось на дороги с твердым покрытием. Автомобильный парк
составляет ок. 40 млн ед., из них 2/3 —легковые автомобили. Наиболее
важными магистралями являются Панамериканское и
Трансамазонское шоссе.
Немалую роль в межрайонных связях играют внутренние
водные пути, общая протяженность к-рых составляет 82 тыс. км. Хотя
грузооборот по ним растет (за 1960—85 гг.— почти втрое),
используются они слабо, преобладают мелкотоннажные и несамоходные
суда. Внутренний водный транспорт наиболее развит в Аргентине,
Бразилии, Колумбии, Венесуэле и Уругвае, особенно по таким рекам,
как Амазонка, Парана (80% речных грузопотоков Аргентины) и
Магдалена (95% речных перевозок Колумбии).
Морским транспортом перевозится св. 95% всех внешнеторг.
грузов Лат. Америки. В 1988 г. тоннаж морского флота Лат. Америки
(без Панамы) превысил 13 млн бр.-рег. т (в 1970 г.— 4,2 млн). На
Бразилию приходилось св. 2/5 тоннажа. Ср. возраст судов — 9 лет
(в 1970 г,— 13 лет).
78
Протяженность воздушных линий превышает 500 тыс. км.
Количество пассажиров, перевезенных лат.-амер. компаниями, в 1985 г.
достигло 36 млн чел. Самолетный парк оценивается в 21 тыс. ед. (из
них 3 тыс.— самолеты регулярного сообщения); 2/3 его приходятся
на Бразилию.
В результате развития нефтеперерабатывающей пром-сти быстро
растет сеть трубопроводного транспорта (первый нефтепровод
построен в 1926 г. в Колумбии). Общая протяженность нефтепроводов
достигает 45 тыс. км, газопроводов — 34 тыс. км. С 70-х гг. начато
сооружение межгосударственных трубопроводов (например,
Боливия— Бразилия)k
Финансово-кредитная система лат.-амер. стран включает центр,
(эмиссионные) банки, играющие ведущую роль, коммерческие банки,
корпорации долгосрочного кредитования, ипотечные банки,
инвестиционные компании, страховые агентства и т. п. Под воздействием
мирового экономического кризиса 1980—82 гг. центр, банки, стремясь
стабилизировать положение на ден. рынке, резко повысили учетные
ставки (в ряде случаев до 30—40%). В лат.-амер. странах, особенно
в Панаме, на Багамских о-вах и др. фин. анклавах, действуют
многочисленные филиалы иностр. банков, к-рые в годы кризиса расширили
свое влияние. Крупнейшие банки — государственные: «Банку ду
Бразил» (Бразилия), «Банко де ла Насьон» (Аргентина), «Банко де
Мехико» (Мексика).
Осн. часть поступлений в бюджеты лат.-амер. стран составляют
косвенные налоги. Буржуазии удается избегать прямого
налогообложения (в т. ч. в крупнейших странах региона), а предприятия
госсектора отличаются низкой эффективностью. В результате
государство мобилизует необходимые ресурсы гл. обр. за счет снижения
платежеспособного спроса народных масс. Низкий уровень поступлений
в бюджет, с одной стороны, высокие расходы на непроизводительные
цели —с другой — порождают крупные бюджетные дефициты (в
1987 г. в Мексике—16% ВВП, Аргентине —7, Бразилии — 5,5,
Эквадоре—8, Перу — 6% и т. д.). Они вызывают дополнительную
денежную эмиссию, а следовательно, рост инфляции и гос. долга.
ДИНАМИКА ИНФЛЯЦИИ В ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКЕ
(в %)
Ь
и
и
и
ь
Ь
и
U
и
U
о
Ю
о
**
с*
л
ю
<0
f*.
00
N
N
00
ОО
00
ОО
00
00
00
00
ОО
ф
а>
о>
ф
ф
ф
ф
ф
ф
ф
Of
*■*
—4
12 57 56 57 84 131 185 275 69 187 473
79
Внешняя торговля. Для Лат. Америки значение внешнего рынка
традиционно было огромным. Став объектом империалистической
эксплуатации, страны региона заняли и соответствующее место на
мировом капиталистическом рынке — поставщиков ограниченного
числа продовольственно-сырьевых товаров, покупателей широкого круга
пром. изделий и нетто-импортеров международных услуг.
С нач. 80-х гг. положение на мировом капиталистическом рынке
резко осложнилось, что явилось результатом прежде всего
кризисного состояния экономики в «центрах» мировой капиталистической
системы. Это выразилось в обострении межимпериалистической
борьбы, в стремлении «центров» решать свои проблемы за счет стран
периферийной зоны мирового капитализма.
Лат.-амер. страны сталкиваются с немалыми трудностями при
осуществлении своих внешнеторг. связей, что негативно сказывается
на состоянии их экономики, вынуждает пересматривать программы
экономического развития.
Острую проблему представляет несоответствие между ценами
(«ножницы цен») на многие продовольственно-сырьевые товары,
экспортируемые лат.-амер. странами, и ценами на необходимые им
импортные средства произ-ва. В 1988 г. соотношение между этими
ценами для большинства государств региона было на 15% хуже, чем
в 1980 г. (и хуже, чем в 1970 г.). Даже в нефтеэкспортирующих
странах соотношение экспортных и импортных цен было
неблагоприятным. На низком уровне находились мировые цены на сахар (самом
низком за последние 50 лет), а также на кофе, какао, хлопок, сою,
рыбную муку, медь, свинец и др. Дешевизна импортируемых товаров
помогает промышленно развитым капиталистическим странам
снижать издержки произ-ва и сдерживать инфляцию.
Большая нужда лат.-амер. страд в валютных ресурсах,
связанная с необходимостью выделения крупных сумм на платежи в счет
возросшего внешнего долга, потребовала огромного актива торг,
баланса. Но, несмотря на стремление «экспортировать во что бы то
ни стало», Лат. Америке не удается обеспечить устойчивый рост
экспорта; в общем экспорте капиталистических стран доля
региона сократилась с 11% в 1950 г. до 3,7% в 1988 г. В
результате многие страны вынуждены прибегать к насильственному
свертыванию импорта (см. табл, на с. 81). Это вызывает нехватку
многих жизненно важных товаров производственного и потребительского
назначения и, как следствие, недогрузку производственных
мощностей.
Закон неравномерного развития капитализма сказывается и на
внешнеторг. позициях лат.-амер. стран. Если в нач. 60-х гг. тремя
крупнейшими экспортерами региона были Аргентина, Бразилия и
Венесуэла, то в нач. 80-х гг. эту группу формировали уже Бразилия,
Венесуэла и Мексика,
80
ДИНАМИКА ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ»
9 1975—88 гг. (млрд дол.)
Экспорт
Импорт
Сальдо
Экспорт
Импорт
Сальдо
1975 г.
37,2
42,3
- 5,1
1984 г.
97,7
58,3
+39,4
1980 г.
87,4
88,7
- 1,3
1985 г.
91,9
58,4
+33,5
1981 г.
93,8
95,8
- 2,0
1986 г.
78,2
59,6
+18,6
1982 г.
85,8
77,3
+ 8,5
1987 г.
89,2
67,4
+21,8
1983 г.
87,5
56,0
+31,5
1988 г.
102,1
74,2
+27,9
1 19 стран.
Несмотря на существование высоких торг.-таможенных
барьеров, зап. державы, прежде всего США, продолжают развивать
агрессивный протекционизм. В 1988 г. конгресс США одобрил новый
закон о торговле, к-рый еще более ограничивает доступ лат.-амер.
товарам на рынок США. С др. стороны, США стремятся разрушить
защитные барьеры, воздвигнутые странами Лат. Америки в
интересах развития региональной пром-сти. Для этого широко используется
МВФ, предоставление займов к-рым нередко обусловливается
снятием торг, ограничений. Торг, эксплуатация является материальной
основой борьбы Лат. Америки за установление нового
международного экономического порядка в мировой торговле.
Чтобы стимулировать валютные поступления от экспорта,
страны Лат. Америки прибегают к таким формам торг, политики, как
девальвация нац. валюты. Она широко практикуется в Аргентине,
Колумбии, Бразилии, Центр. Америке и др. странах. Временно
облегчая состояние платежного баланса, обесценение нац. валюты в
дальнейшем оборачивается крупными экономическими потерями, в
т. ч. ростом инфляции.
Индустриализация привела к нек-рому изменению структуры
экспорта Лат. Америки. На внешний рынок стали поступать не
только изделия потребительского назначения, но и машины, оборудование
и технология. Но глав, экспортными статьями региона остаются
нефть и кофе (ок. !А стоимости экспорта в 1988 г.). Чистыми
экспортерами нефти (экспорт превышает импорт) являются Мексика,
Венесуэла, Эквадор, Перу, Боливия, Тринидад и Тобаго. Эти страны
обеспечивают и осн. сумму актива торг, баланса Лат. Америки.
Кофе экспортируют полтора десятка стран Лат. Америки.
Крупнейшие экспортеры — Бразилия, Колумбия, Сальвадор и Гватемала.
Хотя доля Лат. Америки в мировом капиталистическом экспорте
с.-х. продуктов имеет тенденцию к сокращению, она остается
значительной (22% в 1960 г., 11% — в 1988 г.). Ведущими экспортерами
81
с.-х. продукции являются Бразилия, Аргентина, Мексика и
Колумбия. На регион приходится 8% экспорта кукурузы в
капиталистическом мире, 10% мяса (в т. ч. 16% говядины), 14% хлопка и сои,
17% какао, 42% сахара, 56% кофе и 77% бананов (Эквадор —
крупнейший экспортер).
Слабое и диспропорциональное развитие сел. хоз-ва, рост
урбанизации являются причиной того, что Лат. Америка выступает в
роли крупного покупателя на внешнем рынке с.-х. товаров. Доля
импорта в потреблении возросла с 10% в 1960 г. до 15% в 1988 г.
Глав, его статьей является продовольствие — св. 2/з по стоимости
(в Центр. Америке и странах Карибского бассейна — 4/5). 10 стран
региона (Мексика, Перу, Венесу&ла и др.) являются нетто-импорте-
рами продуктов питания. Доля импорта выросла в потреблении
пшеницы, риса, растительных масел, молочных продуктов. Глав,
импортерами зерна являются Бразилия (1/з), Мексика (Vs)» Венесуэла,
Перу и Чили (в сумме У4). Импорт продовольствия в Лат. Америке
растет быстрее, чем его экспорт, что пагубно отражается на
платежном балансе.
Географическое направление внешней торговли Лат. Америки
свидетельствует о привязанности стран региона к узкому кругу
развитых капиталистических государств. На них в среднем приходится
ок. 2/3 всего товарооборота, в т. ч. на США почти Уз. Особенно
высока доля США во внешней торговле Мексики (3/5 экспорта и
импорта), ряда стран Центр. Америки и Карибского бассейна. Столь
высокая концентрация оказывает большое влияние и на сохранение
традиционной товарной структуры внешней торговли. Доля стран ЕЭС
в экспорте Лат. Америки составляет У5, Японии — 5—7%. На
развивающиеся государства (включая лат.-амер.) приходится Vs экспорта.
Страны Лат. Америки первыми из развиваю-
э ко ном и чес кая щихся государств вступили на путь экономиче-
интеграция Ской интеграции, представляющей собой
процесс региональной интернационализации хоз. связей в целях
ускорения и интенсификации экономического развития. Экономическая
интеграция отражает объективную потребность в сближении лат.-
амер. стран, вызванную узостью нац. рынков, необходимостью
индустриализации, для чего требуются и более широкие рынки, и более
крупные капиталовложения, к-рые отдельные страны обеспечить не
в состоянии.
Тенденции к экономическому сотрудничеству лат.-амер. стран
проявились в 50-х гг., но организационно процесс интеграции
оформился в 1960 г., когда были созданы первые торг.-экономические
группировки — Лат.-амер. ассоциация свободной торговли (ЛАСТ) и
Центр.-амер. общий рынок (ЦАОР). В 1968 г. была основана Кариб-
ская ассоциация свободной торговли — КАСТ (см. соответствующие
статьи раздела «Латиноамериканские и межамериканские организа-
82
ДОЛЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЭКСПОРТА ПО ГРУППАМ СТРАН,
ОБРАЗУЮЩИХ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ГРУППИРОВКИ
ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ
(в %)
I960 г.
1965 г.
1970 г.
1976 г.
1980 г.
1985 г.
Латиноамериканская ас¬
7,7
о.о
9,9
13,5
13,7
8,6
социация интеграции
Андская группа . . ,
0,7
1,2
1,7
3,7
3,9
3,2
Центральноамериканский
общий рынок ....
7,4
17,4
26,0
23,4
20,1
15,5
Карибский общий рынок
8.8
11,1
12,9
16,5
15,2
11,7
ции» справочника). К кон. 60-х гг. в процессе интеграции
участвовали почти все страны Лат. Америки.
Экономическая интеграция предусматривает в качестве
конечной цели образование общего лат.-амер. рынка путем постепенного
снижения взаимных таможенных пошлин, ликвидации торг.,
валютных и др. ограничений во взаимной торговле, введения единого
внешнего тарифа в отношении третьих стран. В задачу интеграции
входит и развитие кооперирования и специализации пром-сти, а в
дальнейшем — и сел. хоз-ва, проведение единой валютной политики,
координация планов экономического развития. В 1965 г. был создан
Институт лат.-амер. интеграции, призванный проводить
исследования в области регионального сотрудничества. Органом,
финансирующим региональные проекты, стал Межамер. банк развития.
Уже с сер. 60-х гг. развитие интеграции стало замедляться.
Интеграционный процесс пошел не по пути слияния существовавших
группировок, а их фрагментации. Из-за противоречий внутри ЛАСТ
возникли две группировки: Лаплатская (Атлантическая) и Андская
(Тихоокеанская) группы (см. соответствующие статьи раздела
«Латиноамериканские и межамериканские организации» справочника).
В 1978 г. был создан Амазонский пакт, во многом похожий по своим
ограниченным задачам на Лаплатскую группу. В 1980 г. ЛАСТ была
преобразована в Лат.-амер. ассоциацию интеграции (ЛААИ), к-рая
ставила более скромные цели.
Интеграции мешает ряд внутренних и внешних факторов,
прежде всего большие различия в уровне экономического, социального и
политического развития объединяющихся стран, порождающие
противоречия при выработке конкретных мер в процессе экономического
сближения. Обнаружились серьезные расхождения по вопросам
характера и целей объединения, темпов снижения торг.-таможенных
83
и валютных ограничений, роли иностр. капитала в хоз. перестройке.
Немаловажной причиной трудностей явилось копирование
организационных форм западноевропейской интеграции, непригодных для
экономически слаборазвитых стран. Наконец, механизм лат.-амер.
интеграции разрабатывался в 50-е гг., когда экономическое и ва-
лютно-фин. положение большинства стран региона было сравнительно
устойчивым, что позволяло ее инициаторам строить амбициозные
планы. Тяжело сказался на процессе интеграции кризис нач. 80-х гг.
Одной из глав, разрушительных сил в интеграционном процессе
явился иностр. капитал. Внедрившись в интеграционные организации,
ТНК более эффективно подчиняют экономику региона своему
невидимому контролю. Это проникновение особенно усилилось в ходе и
после мирового экономического кризиса 1980—82 гг. Иностр.
компании получили возможность координировать деятельность своих
дочерних предприятий в масштабах созданных группировок,
направлять специализацию интегрируемых стран в соответствии с
потребностями мировых пром. центров. Иностр. монополии приняли
активное участие в соглашениях о пром. кооперировании (прежде всего
в электронной, электротехнической, химической и фармацевтической
пром-сти), что позволило им усилить эксплуатацию сырьевых и
трудовых ресурсов интегрируемых стран. Это стало особенно важным
после проведенной в ряде стран национализации топливно-сырьевых
секторов хоз-ва. Имея более высокий производственный, технический
и фин. потенциал по сравнению с нац. компаниями, ТНК получают
крупные выгоды от интеграции. Это вызывает недовольство нац.
предпринимателей и побуждает их объединять усилия.
Несмотря на трудности, переживаемые в 80-е гг. всеми торг.-
экономическими группировками, особенно ЦАОР, процесс интеграции
продолжает в той или иной форме развиваться. Объем
внутрирегиональной торговли в 1988 г. оценивался в И млрд дол. В отличие от
общей внешней торговли Лат. Америки в структуре межлат.-амер.
товарооборота преобладают готовые изделия. Если в 1960 г. на долю
региональной торговли приходилась 25% всего экспорта пром.
изделий Лат. Америки, то в 1980 г,—уже 38%. Продолжают действовать
такие гос. и смешанные интеграционные компании, как Лат.-амер.
ассоциация судовладельцев, Лат.-амер. ассоциация ж.-д.
транспорта, Лат.-амер. ассоциация автодорожного транспорта и др.
Участницей нек-рых объединений — Комитета по развитию и
сотрудничеству стран Карибского бассейна, Карибской судоходной
компании, Лат.-амер. экономической системы (ЛАЭС) является
социалистическая Куба. Лат.-амер. интеграция нуждается в
разработке форм и целей, к-рые в наибольшей степени отвечали
бы обеспечению хоз. самостоятельности и росту нац. капитала.
84
борьба за Для достижения экономической самостоятель-
экономическую ности, т. е. свободы выбора стратегии эконо-
САМОСТОЯТЕЛЬ- мического развития, необходимы 2 условия:
ность обеспечение суверенитета над природными ре¬
сурсами и возможность поставлять на мировой
рынок продукцию с международной конкурентоспособностью.
Борьба за экономическую самостоятельность включает 2 аспекта:
проведение преобразований в рамках нац. хоз-ва и перестройку системы
международных экономических связей.
Преобразования внутреннего характера включают
национализацию иностр. собственности, индустриализацию, аграрные реформы,
создание нац. научно-технической базы, расширение госсектора в
ключевых отраслях хоз-ва. Немалое значение в этом отношении
имеет исторический опыт революционной Кубы. Апогей
национализации в регионе относится к сер. 70-х гг., когда в руки государства
перешли железорудная и нефтяная пром-сть Венесуэлы. С этим
периодом связаны и установление контроля над добывающей пром-
стью в карибских странах, создание ряда новых гос. компаний.
Победа сандинистской революции в Никарагуа в 1979 г. привела к
созданию многоотраслевого госсектора (35% ВВП в 1989 г.).
Узкокорыстная стратегия международного монополистического
капитала породила глубокие противоречия между государствами
развитого капитализма и странами Лат. Америки. Эти противоречия
охватывают все осн. сферы внешнеэкономических отношений —
внешнюю торговлю, «невидимые операции», валютно-фин. связи,
систему внешнего финансирования. Лат.-амер. страны стояли у истоков
борьбы за новый международный экономический порядок,
развернувшейся с сер. 70-х гг. Они сыграли важную роль в разработке
концепции этой борьбы, к-рая призвана ограничить империалистическую
эксплуатацию, изменить неравноправное положение региона в
мировом капиталистическом хоз-ве, уменьшить разрыв в уровне
социально-экономического развития.
Происходит, хотя и медленно, нек-рая диверсификация экспорта,
его «облагораживание». Расширяется география внешнеторг. связей,
усиливаются межлат.-амер. отношения, укрепляется сотрудничество
со странами Азии и Африки, с к-рыми имеется общность коренных
интересов. Новым видом борьбы являются совместные действия лат.-
амер. стран по преодолению кризиса платежеспособности (например,
возникновение в 1984 г. Картахенского соглашения, объединяющего
11 лат.-амер. стран^должников), к-рые укрепляют их позиции перед
лицом зап. кредиторов. На 42-й сессии ГА ООН (1987 г.) И стран
региона поддержали предложение СССР об обеспечении
международной экономической безопасности.
Стремление к экономической самостоятельности побуждает
страны Лат. Америки к расширению деловых контактов с СССР (см.
85
раздел СССР и Латинская Америка) и др. странами социализма. Лат,
Америка поставляет социалистическим странам широкий круг аграр-
но-пром. сырья и продовольствия в обмен на машины, оборудование
и др. пром. товары, а также техническую помощь, в к-рых
Нуждается их нац. хоз-во. Лат.-амер. страны зачастую имеют при этом
активное торг, сальдо, улучшая, т. о., состояние своего платежного
баланса.
КУЛЬТУРА И НАУКА
Становление нац. культур в Лат. Америке — сложный,
противоречивый процесс, протекающий под воздействием таких факторов,
как внутренняя культурно-этническая неоднородность лат.-амер.
наций, а также продолжающаяся империалистическая экспансия в
различных областях жизни, включая культуру. Зарождение нац. культур
восходит к 17 в., когда в колониальных владениях Испании и
Португалии начали складываться новые этнические общности,
отличающиеся друг от друга в силу различий географических условий,
расового состава жителей, степени сохранности традиций коренного
населения и особенностей европейской колонизации.
Взаимодействие различных культур было не механическим
сложением элементов индейского, европейского и африканского
культурного наследия, а имело характер драматического процесса
«перемалывания культур» (В. И. Ленин), частичного разрушения
этнокультурных особенностей пришедших в соприкосновение народов.
В итоге к нач. 19 в. образовалась пестрая мозаика качественно новых
нац. лат.-амер. культур.
Формирование нац. культур в ряде стран Лат. Америки
протекало очень сложно, поскольку в результате исторической встречи
двух континентов в соприкосновение вступили значительно
отстоящие друг от друга во времени срезы человеческой цивилизации,
сильно отличающиеся по социальному укладу людей, по их
религиозным и мировоззренческим представлениям и ценностям. Это
особенно касается стран, в к-рых сохранились большие компактные
группы коренного населения с устойчивыми традициями, где
сложился своеобразный «дуализм культур». В этих странах (напр., в
Перу и Боливии) наряду с ориентированной на европейские ценности
нац. городской, т. н. креольской, культурой сохраняется и
самобытная индейская культура, уходящая своими корнями к доколумбовым
цивилизациям. В последнее время все более заявляет о себе
тенденция сохранить эту собственную культуру от разрушительного
воздействия совр. капиталистической цивилизации, воспринимаемой
прежде всего как антигуманистическая цивилизация уничтожения.
Защитники индейского «способа быть и мыслить», отвергая
необходимость следования нормам и представлениям исторически дискре-
86
датировавшей себя, по их мнению, культуры европейцев, призывают
к возрождению осн. традиций доколумбова общества и даже
выдвигают утопические проекты создания «второго Тауантинсуйю» (так
называлась империя инков).
В странах с определяющей ролью европейско-переселенческого
этнического элемента (Аргентина, Уругвай, в меньшей степени Чили)
или же там, где значительную часть населения составляют потомки
некогда вывезенных из Африки рабов (Бразилия, островные кариб,
государства), процесс культурного синтеза развивался более
органично и целостно, обусловив появление богатых своеобразных
культур, обладающих огромным творческим потенциалом. Среди
«индейских» стран развитие новой нац. культуры на базе гармоничного
влияния различных традиций наиболее успешно происходило в
Мексике, чему немало способствовала революция 1910—17 гг.
На становление нац. культур в Лат. Америке решающее
воздействие оказало достижение политической независимости странами
региона в 1-й четверти 19 в. Развитие лат.-амер. общественной
мысли, науки и культуры протекало в настойчивом поиске нац.
своеобразия, своего места в мировой истории и культуре. Прогрессивно
мыслящая творческая интеллигенция Лат. Америки всегда
обращалась к гуманистическим, революционным идеалам Европы, ее
культурному наследию. В то же время она стремилась отмежеваться от
Европы — и для утверждения своей самобытности, и в надежде
открыть новую страницу общечеловеческой культуры, что особенно
проявилось во 2-й пол. 20 в. Этот поиск проходил в постоянном
противоборстве как с исторически изжившими себя стереотипами
колониального мышления, так и с воинствующим нигилистическим
антиевропеизмом проповедников «особого пути» лат.-амер. народов,
вне и помимо общих закономерностей исторического процесса.
Защита нац. своеобразия лат.-амер. культуры приобретала все
большее значение по мере усиления опасности нивелирующего
воздействия сев.-амер. империализма, отводившего Лат. Америке
подчиненную роль в развитии совр. культуры. Однако, опровергая
расистские концепции о творческой неполноценности «цветных народов»
и исторический пессимизм нек-рых лат.-амер. ученых, усомнившихся
в способности своих народов к самостоятельному развитию, вопреки
откровенно антинациональной позиции дельцов от «массовой
культуры» и угрожающему проникновению «шоу-бизнеса», ставящего под
вопрос саму необходимость культурного наследия того или иного
народа, разностороннее, оригинальное развитие нац. лат.-амер.
культур пробивает себе дорогу. Примером этого явился расцвет нового
лат.-амер. романа, поразившего воображение читающего человечества
в 70-е гг.
Осознание растущей взаимозависимости процессов,
развивающихся в мире, в т. ч. в области культуры и общественной мысли,
87
ЛИТЕРАТУРА
И ИСКУССТВО
привело в 80-е гг. 20 в. к отходу многих ученых, литераторов и
деятелей культуры Лат. Америки от концепций «особого пути» и
«самобытного развития», основанных на противопоставлении
исторических судеб Европы и Америки. Многие из них (и прежде всего
известный мекс. философ Л. Сеа) ныне ставят вопрос о необходимости
качественного скачка в развитии мировой культуры в целом,
изменения образа жизни и ценностей человечества, постепенного
формирования цивилизации нового типа. Ростки нового политического
мышления, продиктованного необходимостью совместного
выживания, стремление помочь не только своим народам, но и всем людям
планеты выйти на новые рубежи общественного бытия заставляют
прогрессивную интеллигенцию Лат. Америки по-новому взглянуть на
будущее региональной культуры.
Необходимость глубокого осмысления процесса становления лат.-
амер. культур, роли исп. и автохтонного наследия, проблемы
культурно-этнического синтеза становится особенно актуальной накануне
знаменательной даты, отмечаемой в 1992 г.,—500-летия открытия
Америки.
Литература. Своими корнями лат.-амер.
литература глубоко уходит в недра колониальной
эпохи. В ее неповторимом облике отразилось
своеобразие исторического пути и процесса формирования наций
Лат. Америки, характеризовавшегося взаимодействием,
взаимопроникновением и слиянием самых разнородных расово-этнических и
культурных начал.
В доколумбов период у майя, ацтеков, инков и др. народов
древней Америки существовала разнообразная по жанрам литература,
дошедшая до нас в виде фрагментов рукописей: мифологический и
исторический эпос, философская и любовная лирика, военные и
трудовые песни, сказки и т. д. Нек-рые произведения, восходящие к
доколумбову периоду и затем бытовавшие в устной форме, известны
в более поздних записях (гл. обр. на латинице). Среди них
памятники литературы майя-киче — эпос «Пополь-Вух» и драма «Рабиналь-
Ачи», книга обрядовых и культовых песен юкатанских майя «Песни
из Цитбальче», кечуанская драма «Апу-Ольянтай» и др., содержащие
мифологические и исторические сведения и отличающиеся
несомненными художественными достоинствами. Духовная культура индейцев
продолжала существовать в осн. в устном творчестве, оказывая
влияние на дальнейшее развитие литературы.
Литература периода открытия и завоевания Америки (16 в.)
была представлена гл. обр. письмами, дневниковыми записями и
хрониками первооткрывателей и конкистадоров, к-рые являются
памятниками документально-художественной прозы как европейской (исп.,
португ. и др.), так и одновременно зарождавшейся лат.-амер.
литературы. Наиболее яркими образцами этого жанра были сочинения
88
Б. де лас Касаса, представителя европ. гуманизма, заложившего
основы лат.-амер. гуманистической традиции, а также Б. Диаса дель
Кастильо.
В русле новой гуманистической традиции развивалось
творчество крупнейших писателей и хронистов кон. 16 — нач. 17 в. Ф. Г.
Помы де Аялы и Гарсиласо де ла Веги. В глав, произведении Гарси-
ласо «Подлинные комментарии инков» (1609 г.)—замечательном
памятнике литературы и исторической мысли — нашел отражение
рост самосознания креольско-метисского населения, их стремление к
самоутверждению, ярко проявившиеся в двойственности
мировоззрения автора — европейца и одновременно перуанца.
Первым значительным, собственно художественным
произведением эпохи конкисты является эпическая поэма «Араукана» (1569—
89 гг.) А. де Эрсильи. Заслуживают упоминания эпико-героические
поэмы X. де Кастельяноса (Новая Гранада) «Элегия о знаменитых
мужах Индий» (ч. 1, 1589 г., ч. 2—3, 1852 г.) — самое большое
произведение этого жанра на исп. языке, С. де Бальбоа (Куба)
«Зерцало терпения» (1608 г.), П. де Оньи (Чили) и др.
Литература 17 —нач. 18 в., сохраняя связь с литературой
метрополий, отразила социально-духовные устремления и зарождение
самосознания креолов. В этот период формируется первое собственно
исп.-амер. художественное направление — лат.-американское (или
креольское) барокко, в к-ром нашло отражение слияние европ. и
креольско-метисских элементов. Идейно-эстетические тенденции
креольского барокко развивали поэты: К. Сигуэнса-и-Гонгора, X. И. де
ла Крус (Новая Испания), X. дель Валье-и-Кавьедес, X. де Эспиноса
Медрано (Перу), Г. ди Матус (Бразилия) и др., в творчестве к-рых
заметно влияние гонгоризма, характеризовавшегося изощренной
метафоричностью и усложненной образностью.
Лирику крупнейшего поэта 17 в. X. И. де ла Крус, не
укладывавшуюся целиком в рамки креольского барокко, отличали
философская глубина и эмоциональность. Выдающимся памятником
философской публицистики стал ее «Ответ сестре Филотее», проникнутый
протестом против преследования церковью науки и светской
литературы.
В литературе конца 18 в., развивавшейся под влиянием идей
Просвещения, а также под воздействием американской и Великой
франц. революции, нашел отражение усиливающийся протест против
колониального господства. Блестящим образцом просветительской
сатиры этого периода явилась поэма «Чилийские письма» (1788—
89 гг.), приписываемая известному браз. поэту Т. А. Гонзаге.
Философские, исторические и политические сочинения Ф. X. Э. Санта-
Круса-и-Эспехо, X. де Веласко (Новая Гранада), И. Унануэ (Перу),
X. А. де Альсате (Новая Испания), X. А. Кабальеро (Куба) и др.
идейно подготовили борьбу за независимость.
89
В условиях бурного политического подъема и роста над.
самосознания, особенно усилившихся в период Войны за независимость
(начало 19 в.), наибольшее развитие получили
литературно-политическая публицистика, ораторское искусство и революционная поэзия,
к-рые содержали элементы просветительского классицизма и были
проникнуты идеями гражданственности и патриотизма (С. Боливар,
А. Нариньо, К. Торрес, Ф. X. де Кальдас, поэт А. Кинтана Роо и
др.). В разгар антиисланской борьбы появился первый в Мексике и
в Лат. Америке роман «Перикильо Сарньенто» (1813 г., 1830—31 гг.),
впитавший в себя наряду с элементами просветительского реализма
традиции народной мекс. литературы. Развивались поэзия и песенное
творчество, связанные с народной литературной традицией
(родоначальник т. н. литературы гаучо Б. Идальго и др.).
Крупнейшие поэты начала 19 в. X. X. Ольмедо (Эквадор),
А. Бельо (Венесуэла) и X. М. Эредия (Куба) в своем творчестве
вышли за рамки просветительского классицизма, предвосхитив
появление романтизма в лат.-амер. литературе. Поэтическое
«Обращение к поэзии» (1823 г.) Бельо явилось первым литературным
манифестом Лат. Америки.
С 30-х гг. 19 в. романтизм становится ведущим направлением.
С этим течением, обнаруживающим связь с
либерально-революционным движением того времени и характеризующимся самобытностью
тематики, интересом к нац. истории, было связано становление нац.
литератур Лат. Америки, фундамент к-рых закладывался еще в
колониальный период. Одним из крупнейших писателей-романтиков
был аргентинец Э. Эчеверрия, сформулировавший принципы
романтической эстетики. Именно в Аргентине романтизм достиг
наибольшей зрелости: художественно-философское эссе «Факундо» (1845 г.)
Д. Ф. Сармьенто, роман «Амалия» X. Мармоля и др. Романтические
тенденции были присущи творчеству поэтов и прозаиков X. Исаакса
(Колумбия), Пласидо, X. Гомес де Авельянеда (Куба), И. М. Аль-
тамирано (Мексика), X. Соррильи де Сан-Мартина (Уругвай),
X. Монтальво (Эквадор) и др. В русле романтического направления
возник индеанизм, в основе к-рого лежало изображение жизни
коренного индейского населения (А. Гонсалвис Диас, Бразилия; М.
Гонсалес Прада, Перу и др.). Идеями борьбы за освобождение негров
проникнуты произведения крупнейшего браз. поэта-романтика А. ди
Кастру Алвиса.
С сер. 19 в. в лат.-амер. лит-ре, гл. обр. в прозе, получил
распространение костумбризм — направление, сохранявшее связь с
романтизмом и ставившее своей задачей изображение быта, нравов и
обычаев латиноамериканцев во всем их неповторимом своеобразии.
Широкий охват нац. действительности, характерный для костумбриз-
ма, создал предпосылки для развития реализма. Одно из первых
реалистических произведений — антидиктаторский рассказ «Бойня»
90
3. Эчеверрии, а вершиной реализма в литературе Лат. Америки 19 в.
стали творчество чил. писателя А. Блеет Ганы, создавшего широкое
реалистическое полотно социальной жизни Чили (цикл романов под
названием «Человеческая комедия Чили», в т. ч. «Мартин Ривас»,
1862 г. и др.), а также поэма X. Эрнандеса «Мартин Фьерро» (ч. 1,
1872 г., ч. 2, 1879 г.), в к-рой поэзия гаучо достигает эпических
высот. Подлинно реалистические образы, выйдя за рамки романтизма
и костумбризма, создал в романе «Сесилия Вальдес» (ч. 1, 1839 г.,
4. 2, 1882 г.) крупнейший кубин. писатель 19 в. С. Вильяверде. В кон.
19 в. литература (особенно в Аргентине, Уругвае, Мексике,
Бразилии) испытала сильное влияние натурализма.
Конец 19 —начало 20 в. в литературе Лат. Америки (прежде
всего в поэзии) ознаменовались распространением модернизма. Лат.-
амер. модернизм существенно отличался от европейского, черты
декаданса в нем сочетались с обращением к темам и формам
народного творчества, поисками нац.-самобытных художественных средств.
Благодаря никарагуанцу Р. Дарио, с появлением поэтической книги
«Лазурь» (1888 г.) к-рого связывается начало этого течения, а
также др. его представителям — М. Гутьерресу Нахере, А. Нерво
(Мексика), X. А. Сильве, Г. Валенсии (Колумбия), X. дель Касалю (Куба),
Р. Хаймесу Фрейре (Боливия), X. Эррере-и-Рейссигу (Уругвай),
Л. Лугонесу (Аргентина) и многим др. модернизм вышел за
пределы региона, превратившись в мощное движение за обновление
поэтического языка во всей исп.-амер. литературе. Известными
представителями модернизма в прозе были М. Диас Родригес
(Венесуэла), Э. Ларрета (Аргентина), X. Э. Родо (Уругвай) и др. С нач.
20 в. в творчестве Дарио усилилась антивоенная и
антиимпериалистическая направленность (стихотворения «К Рузвельту», 1905 г.;
«Мир», 1915 г.). С гуманистических позиций отстаивал духовные
ценности от империалистической экспансии X. Э. Родо (эссе «Ариель»,
1900 г.).
Одним из самых крупных писателей и мыслителей Лат. Америки
кон. 19 в. был кубинец X. Марти, эстетические взгляды к-рого
развивались от романтизма к реализму. Его новаторская поэзия внесла
решающее обновление в литературу Кубы. Антиимпериалистическими
мотивами проникнута эссеистика и политическая проза Марти.
Важнейшими факторами, оказавшими огромное воздействие на
развитие лат.-амер. литературы, явились победа Великой
Октябрьской социалистической революции и начавшийся под ее влиянием
подъем рабочего движения. К этому времени относится начало
создания в странах региона коммунистических партий. Большое
влияние на развитие общественной и литературной мысли Лат. Америки
оказал журнал «Амаута», издававшийся в 1926—30 гг. выдающимся
перуан. марксистом X. К. Мариатеги. В его глав, труде «Семь очерков
истолкования перуанской действительности» (1928 г.) значительное
91
место занимает марксистский анализ перуан. литературы (подробнее
о развитии общественной мысли см. в разделе «Наука»).
В 20—30-е гг. главным в литературе стало
социально-критическое направление. В поэзии на смену модернизму пришел
постмодернизм — литературное течение, характеризовавшееся усилением
интереса к над. и общественно значимым темам, простотой языка.
Постмодернизм вначале распространился в Аргентине (Б.
Фернандес Морено), в Уругвае (Д. Агустини, X. де Ибарбуру), в Мексике
(Э. Гонсалес Мартинес и др.) и несколько позже — в андских
странах. В Чили представительницей постмодернизма была выдающаяся
поэтесса Г. Мистраль, чьи лирические стихи насыщены яркой
фольклорной образностью.
В прозе начиная с 20—30-х гг. наиболее заметным явлением
стал т. н. роман мексиканской революции, появление к-рого связано
с буржуазно-демократической революцией 1910—17 гг. Крупнейшим
его представителем был М. Асуэла, роман к-рого «Те, кто внизу»
(1916 г.) положил начало этому художественному направлению,
развивавшемуся в русле реализма. В Аргентине и Уругвае получила
дальнейшее развитие литература гаучо. Представители этого
течения-аргентинцы Б. Линч, Р. Гуиральдес, уругвайцы К. Рейлес,
Э. Аморим и др. реалистически отобразили в своих произведениях
процесс капитализации юж.-амер. Пампы.
Рост крупных индустриальных центров и промышленных
районов во многих странах Лат. Америки, обусловленный дальнейшим
развитием капитализма, обострение классовой борьбы пролетариата,
социальных противоречий в городах отразились в таком самобытном
явлении лат.-амер, прозы, как «шахтерский роман». Чилийские
писатели Б. Лильо, Н. Гусман и др. создали художественные картины
шахтерской жизни огромной обличительной силы, поставили вопрос
о необходимости коренных социальных преобразований.
Противоречия капиталистического города —осн. тема романов М. Гальвеса,
А. Юнке, Л. Барлетты (Аргентина), М. Рохаса (Чили), А. Э. де
Лимы Баррету, Э. Верисиму (Бразилия), X. Мансисидора (Мексика)
и др., в к-рых социальная тематика нередко сочеталась с глубоким
психологизмом персонажей. В андских странах темы шахтерской
жизни и рабочего класса, впервые прозвучавшие в романе С. Вальехо
«Вольфрам» (1931 г.), переплетаются с сюжетами из жизни
эксплуатируемых индейцев и мулатов.
В эти годы появляются произведения т. н. «литературы зеленого
ада», представителями к-рой были колумбиец X. Э. Ривера,
создавший остросоциальный роман «Пучина» (1924 г.) о жизни батраков-
пеонов в сельве, а также О. Кирога (Уругвай) и Р. Гальегос
(Венесуэла). Развивается жанр индеанистского романа и рассказа,
содержащих резкую критику феодальных пережитков в деревне и
рисующих тяжелую жизнь индейского населения (X. Икаса в Эквадоре,
92
С. Алегрия, X. М. Аргедас в Перу й др.). В Бразилии в 20—30-е гг.
выделилась группа писателей-реалистов (т. н. «северо-восточная
школа»), в к-рую вошли видные прозаики Г. Рамус, Ж. Лине ду Регу,
Р. ди Кейрос, а также начинавший тогда литературную деятельность
ныне широко известный прозаик Ж. Амаду. Их произведения
посвящены острым социальным проблемам Северо-Востока — самого
отсталого района Бразилии.
Многие произведения лат.-амер. художественной литературы, в
основном стран Центр. Америки, проникнуты
антиимпериалистическими настроениями. Среди них романы Э. Роблето (Никарагуа),
рассказы Л. Ф. Родригеса (Куба), Л. К. Фальяса (Коста-Рика).
К 30—40-м гг. относится расцвет реалистической поэзии Лат.
Америки. Растущий интерес к самобытной нац. культуре, к
индейскому и негритянскому фольклору наиболее ярко отразился в
творчестве таких известных поэтов Лат. Америки, как С. Вальехо,
Н. Гильен, Ж. ди Лима, Л. Палее Матос. Поэт-коммунист перуанец
С. Вальехо еще в первых сборниках стихов «Черные герольды»
(1918 г.) и «Трильсе» (1923 г.) передает особенности мировосприятия
трудящегося-индейца. Один из основоположников «афроамериканиз-
ма» (или «негризма») в поэзии, кубинец Н. Гильен, в ранних
произведениях использовал образы негритянского фольклора («Мотивы
сона», 1930 г.; «Сонгоро Косонго», 1931 г.). С годами его поэзия
приобретает социально-критические черты, проникается идеями
антиимпериализма, антирасизма («Вест-Индская компания», 1934 г.;
«Песни для солдат и соны для туристов», 1937 г.). Широко
использовал в своем творчестве народные поэтические формы и темы
бразилец Ж. ди Лима. Видным представителем «негризма» в поэзии был
пуэрториканец Л. Палее Матос, выступавший за нац. независимость
Пуэрто-Рико.
Народным мироощущением проникнута поэзия великого
чилийского поэта-коммуниста П. Неруды. Его жизнь и творчество
неотделимы от жизни, судьбы и борьбы его народа. В своих
произведениях он обращается к темам человеческой солидарности,
антифашистской борьбы, мира и труда (сб. «Испания в сердце», 1937 г.;
поэтическая эпопея «Всеобщая песнь», 1950 г. и др.). До конца
жизни П. Неруда был активным борцом за мир и социальный прогресс
как в своем литературном творчестве, так и в общественной
деятельности.
Большим вкладом в развитие революционной пролетарской
литературы Лат. Америки явилось творчество писателей-коммунистов:
аргентинца А. Варелы, бразильца Ж. Амаду, чилийцев В. Тейтель-
бойма, Ф. Колоане, гондурасца Р. Амайи Амадора, эквадорца
Э. Хиля Хильберта, уругвайца Э. Аморима, мексиканца X. де ла Ка-
бады, колумбийца Л. Видалеса и др., центр, темой произведений
к-рых стала борьба рабочего класса и формирование его сознания.
93
В кон. 40-х гг. начался новый подъем прозы. Крупнейший
представитель антиимпериалистической литературы Лат. Америки гва-
тем. писатель М. А. Астуриас в своих произведениях отразил борьбу
лат.-амер. народов против североамериканских банановых монополий
и местных диктатур (романы «Сеньор Президент», 1946 г.; «Зеленый
Папа», 1954 г. и др.). Вместе с кубинцем А. Карпентьером (романы
«Царство земное», 1949 г.; «Век Просвещения», 1962 г.;
«Превратности метода», 1974 г. и др.) и парагвайцем А. Роа Бастосом (сб.
рассказов «Гром среди листьев», 1953 г.; романы «Сын
человеческий», 1960 г. и «Я, Верховный», 1974 г.), также развивавшими ан-
тидиктаторскую тему, Астуриас стал одним из основоположников
т. н. «магического реализма» (изображение действительности через
представления и мировосприятие индейцев или негров)* Их
произведения заложили основы новой лат.-амер. прозы.
Поэзия 50—-70-х гг. в Лат. Америке представлена
произведениями таких выдающихся поэтов (помимо Гильена и Неруды), как
Р. Гонсалес Туньон (Аргентина), О. Пас (Мексика), Э. Ромеро
(Парагвай) и др.
Творчество многих лат.-амер. писателей начиная с 50—60-х гг.
наполнено поисками смысла жизни, стремлением поднимать
общечеловеческие темы. В их произведениях начинают творчески
осваиваться новые литературно-художественные формы и методы отражения
действительности. Среди представителей новой лат.-амер. прозы,
определяющей лицо совр. литературы Лат. Америки, А. Яньес, X. Руль-
фо, К. Фуэнтес в Мексике, X. Кортасар в Аргентине, М. Отеро
Сильва в Венесуэле, Ж. Гимарайнс Роза в Бразилии, М. Варгас
Льоса, М. Скорса в Перу, М. Бенедетти в Уругвае и др., для
творчества к-рых характерны Поиски новой повествовательной техники
и средств изображения. Особое значение и популярность приобрел
новый лат.-амер. роман, идейно-художественное новаторство к-рого
развивается в целом в русле реалистического направления.
Крупнейший совр. писатель Лат. Америки с мировым именем —
колумбиец Г. Гарсия Маркес, автор знаменитого романа-эпопеи «Сто лет
одиночества» (1967 г.), в к-ром в гротескно-фантастической форме
отражены исторические и социальные конфликты лат.-амер.
общества, а также антидиктаторского романа «Осень патриарха»
(1975 г.) и др. произведений (роман «Любовь во время чумы»,
1985 г.). Среди известных прозаиков Лат. Америки —X. Лесама
Лима (Куба), X. Л. Борхес, Э. Сабато (Аргентина), X. К. Онетти
(Уругвай) и др.
80-е гг. в развитии лат.-амер. литературы отмечены появлением
значительных произведений исторической прозы. В романах «Война
конца света» М. Варгаса Льосы, «Пора ангелов» Л. Отеро Гонсалеса
(Куба), «Остров Робинзона» А. Услара Пьетри (Венесуэла) и др.,
основанных на общечеловеческих гуманистических ценностях, содер¬
94
жится концентрированное философское осмысление революционных
процессов на континенте.
Со 2-й пол. 20 в. бурный расцвет переживает литература Вест-
Индии. Резко направленная против колониализма, она разрушила
миф о классовой и расовой гармонии народов в колониальных
владениях. Большой вклад в развитие литературы Карибского бассейна
внесли и вносят писатели Гаити —Ж. Румен, Ж. С. Алексис,
А. Фелпс; Ямайки — В. Рид, Д. Хирн; Тринидада и Тобаго — В. Ней-
пол, С. Селвон; Барбадоса —Д. Лемминг; Гайаны —Э. Миттелхол-
цер, Э. Кэрью, У. Харрис и др. Ныне литература независимых кариб,
стран обращена к проблемам свободного нац. развития.
Особое место в литературном процессе Лат. Америки начиная с
60-х гг. занимает литература социалистической Кубы. Революция
1959 г. внесла новую тематику в кубин. литературу и способствовала
обращению к марксистской эстетике. Осн. темы литературы Кубы —
революция, социалистическое строительство в стране. Плодотворно
развивалась в этот период литературная деятельность старейших
представителей кубин. прозы и поэзии —А. Карпентьера, Н. Гильена,
а также Ф. Питы Родригеса, Д. Алонсо, О. X. Кардосо и др. Поиски
новых форм и художественных средств, адекватных отражаемой
революционной действительности, характерны для прозаиков X. Со-
лера Пуига, Г. Эгурена, Л. Отеро Гонсалеса, М. Кофиньо, поэтов
Ф. Хамиса, Р. Фернандеса Ретамара, М. Наварро Луны, Э.
Диего и др.
После победы сандинистской революции никараг. литература пе-
Ееживает период подъема. Крупнейший совр. поэт Никарагуа и всей
(ентральной Америки — Э. Карденаль, стихи к-рого вошли в
арсенал мировой революционной поэзии (сб. «Час ноль», 1960 г. и др.).
Признанием пользуется проза С. Рамиреса (роман «Ты боишься
крови?», 1982 г., и др.).
Среди всемирно известных прозаиков и поэтов Лат. Америки —
немало лауреатов международной Ленинской премии «За укрепление
мира между народами»: Ж. Амаду, М. А. Астуриас, А. Варела,
Л. Видалес, Н. Гильен, П. Неруда, М. Р. Оливер (Аргентина),
М. Отеро Сильва, X. Саламеа, Б. Санин Кано (оба — Колумбия);
лауреаты Нобелевской премии (Г. Мистраль, М. А. Астуриас, П. Неруда
и Г. Гарсия Маркес).
Развитие совр. лат.-амер. литературы отражает стремление
многих писателей к синтезу реалистического анализа и символических
обобщений, к сочетанию нац. конкретности с универсальностью
подхода к социальным явлениям.
Архитектура Лат. Америки, занимающая одно из ведущих мест
в современном мире, имеет давнюю историю. Великолепные образцы
зодчества оставили майя, ацтеки, инки, создатели др.
древнеиндейских культур, прекративших свое существование с приходом европ.
95
завоевателей. Однако древнеиндейские традиции в области архитек*
туры не исчезли бесследно: они исподволь прорывались в
европейском в своей основе колониальном зодчестве, в какой-то степени они
участвуют в формировании и общего облика лат.-амер. архитектуры
наших дней.
С приходом на Амер. континент европейцев здесь насаждалась
новая художественная система. С 16 в. архитектура Лат. Америки
развивалась в русле европ. стилей и направлений. В колониальную
эпоху преобладало церковное строительство, а также велись
градостроительные работы. Старые индейские и новые города
перестраивались и строились по одной общей схеме, к-рую метрополия
разработала для своих заокеанских колоний: от центр, площади
расходились под прямыми углами улицы, образуя прямоугольную сетку.
В 16—17 вв. лат.-амер. зодчество, базировавшееся на романской,
готической и ренессансной архитектуре, использовало в декоре
элементы стилей платереско, эрререско и мудехар. Однако уже в это
время, в первую очередь в Мексике, появляются сооружения
глубоко оригинальные, чей декор свидетельствует о своеобразии
возникающей в Лат. Америке архитектуры (монастырь Сан-Пабло в Юрирь-
япундаро, 1550—66 гг.).
Наивысшего расцвета лат.-амер. зодчество колониального
периода достигло к 18 в., когда здесь появилось барокко. Отличие лат.-
амер. барокко от европейского — в сохранении строгой, статичной
конструкции сооружений при повышенной декоративной трактовке
декора, в к-ром как бы слились воедино европейская, арабская и
древнеиндейская традиции (применение сочной лепнины, резного
орнамента, изразцов, полихромии). Яркими примерами барокко в
Мексике («ультрабарокко») могут служить ризница собора Саграрио
Метрополитано в Мехико (архитектор Л. Родригес, 1749—68 гг.) и
церковь Сан-Франсиско в Пуэбле (1743—67 гг.); церковь Сан-Ло-
ренсо в Потоси (архитектор Кондори?, 1728—44 гг.)—в Верхнем
Перу (совр. Боливия). В Бразилии расцвет барокко также
приходится на 18 в. и находит свое наиболее яркое воплощение в
творениях скульптора и архитектора А. Ф. Лисбоа, прозванного Алейжа-
динью (церковь Сан-Франсиску в Сан-Жуан-дел-Рей, 1774—1804 гг.;
церковь Сан-Франсиску в Ору-Прету, 1766—94 гг.; ансамбль в Кон-
гоньяс-ду-Кампу).
К концу колониальною периода наряду с барокко в архитектуре
распространяется классицизм, ставший ведущим стилем в первые
годы существования молодых независимых государств (храм Темп-
лете в Гаване, Нац. театр в Мехико, здание Академии художеств в
Рио-де-Жанейро, кафедральный собор в Потоси и др.).
Во 2-й пол. 19 в. и на рубеже 19 и 20 вв., когда складывается
совр. облик большинства крупных городов Лат. Америки,
господствующим направлением в лат.-амер. архитектуре становится эклекти¬
96
ка. В конце прошлого столетия в нек-рых крупных городах Лат.
Америки (напр., в Буэнос-Айресе) появляются первые высокие дома,
стали применяться конструкции из железобетона, металла (здания
музеев в Мехико и Буэнос-Айресе, собранные из металлических
профилей). Рубеж 19 и 20 вв. в архитектуре Лат. Америки —
это период строительства многоэтажных домов, гос. учреждений,
банков, особенно в Аргентине и Бразилии. В Буэнос-Айресе в это
время были осуществлены также значительные
градостроительные работы: планировка и застройка площадей Конгресса и Пласа
де Майо, улиц Авенида де Майо и Диагональ Норте, парков Ретиро
и Палермо. Особенно большим размахом строительства отмечено
начало нашего века в Бразилии. Здесь строятся крупные заводы и
фабрики, расширяются города, особенно Сан-Паулу. В нач. 20 в. в
архитектуре Лат. Америки расцветают модерн, неоготика и т. н.
мавританский стиль, к-рые, однако, в большинстве стран вскоре
были вытеснены неоколониальным стилем, рассматривавшимся в
противовес неоклассицизму и эклектике как возрождение нац.
традиции.
Существенную роль в пробуждении нац. самосознания не только
своей страны, но и всей Лат. Америки сыграла Мексиканская
революция 1910—17 гг. Почти во всех странах региона деятели культуры
стремились создать свою нац. школу, отойти от эклектичности и
нетворческой подражательности европ. образцам.
В 1925 г. в Мексике появляется первая на Амер. континенте
школа функционализма во главе с архитектором X. Вильяграном
Гарсией, в к-рую входили такие знаменитые в будущем архитекторы,
как X. О’Горман, X. Легаррета, Э. Яньес. Функционалисты
проектировали и строили жилые дома разных типов, школы, больницы,
спортивные сооружения, адм. здания на основе целеустремленного
изучения утилитарных требований и рациональных технических
средств. Среди их первых произведений — Институт гигиены в По-
потле (1925—26 гг., архитектор X. Вильягран Гарсия), жилые дома-
студии и типовые школы (1929—33 гг., архитектор X. О’Горман),
дома и поселки для рабочих (нач. 30-х гг., архитектор X. Легаррета),
здание Профсоюза электриков (1938 г., архитектор Э. Яньес). В
Бразилии архитектор Г. Варшавчик, выходец из Европы, в кон. 20-х гг.
построил несколько особняков, отмеченных чертами
функционализма. Особенно большую роль в распространении в Лат. Америке идей
новой архитектуры сыграл франц. архитектор Ш. Э. Ле Корбюзье,
к-рый в период с 1929 по 1951 г. составил ряд проектов
реконструкции городов (Буэнос-Айреса, Сан-Паулу, Рио-де-Жанейро, Боготы),
а также отдельных объектов (осуществлены постройки в
Аргентине и Чили). В 1936—43 гг. группа браз. архитекторов во главе с
Л. Костой (архитекторы О. Нимейер, А. Э. Рейди и др.) при
консультации Ле Корбюзье построила здание Министерства просвещения
4
Латинская Америка
97
в Рио-де-Жанейро, ставшее образцом новой архитектуры для всей
Лат. Америки. После второй мировой войны идеи новой архитектуры
распространились в др. странах Лат. Америки; возник яркий вариант
«международного» стиля, отличающийся, при общих для всех стран
чертах, отчетливо выраженным своеобразием, эмоциональной и
эстетической выразительностью.
Современной лат.-амер. архитектуре свойственна тяга к
поиску новых функциональных и эстетических решений, к отражению
средствами архитектуры нац. особенностей своей страны, а также
стремление к удовлетворению функциональных требований,
благоустройству и комфорту. Начиная с 40—50-х гг. создаются крупные
архитектурные ансамбли, в т. ч. университетские городки в Мехико
(1949—54 гг., архитекторы М. Пани, Э. дель Мораль, К. Ласо,
X. ОТорман, А. Перес Паласио и др.) и Каракасе (1950—53 гг.,
архитектор К. Р. Вильянуэва и др.), спортивные комплексы
(бейсбольный стадион в Картахене, Колумбия, 1947 г., архитектор М. Г.
Солано и др.; стадион с навесной крышей в Монтевидео, 1960 г.,
архитекторы Э. Катценштейн, X. Сольсона и др), жилые районы, новые
городки. В 1957 г. началось строительство новой столицы
Бразилии— г. Бразилиа (планировка — Л. Коста, застройка — О. Нимей-
ер). Наряду с развитием градостроительства в ряде стран
сложилась своеобразная парковая архитектура, наиболее яркими
представителями к-рой были Р. Бурле-Маркс в Бразилии, Л. Барраган —в
Мексике. Серьезная работа проведена лат.-амер. архитекторами по
изучению климатических условий стран и созданию соответствующих
им архитектурных форм, в частности способствующих лучшей
вентиляции и защите от солнца. Характерной чертой совр. архитектуры
региона является ее органическая связь с природой, а также синтез с
монументальной живописью и скульптурой.
В последние годы рационалистические принципы стали
постепенно уступать место новым веяниям. На смену сплошному стеклу и
невесомости конструкций «международного» стиля пришли большая
материальность и монументальность, на новом уровне стали
осмысляться традиционные формы в архитектуре.
Особое место начиная с 60-х гг. занимает кубин. архитектура,
создавшая свою школу, ярчайшими представителями к-рой являются
А. Кинтана, М. Хирона, Э. Эскобар, У. Д’Акоста, Р. Ромеро и др.
Они совершили переворот в архитектуре страны, усовершенствовав
технику индустриального строительства за счет использования
различных конструктивных систем. Помимо этого, кубин. архитектуру
наших дней отличает особое внимание к климатическим факторам и
культурным традициям (прежде всего это относится к цветовой
гамме).
Изобразительное искусство. У древних народов Америки
высокого уровня развития достигло искусство каменной скульптуры, нас¬
98
тенной живописи, расписной и фигурной керамики. В колониальный
период изобразительное искусство, так же как и архитектура,
складывалось в рамках европ. художественной системы. К кон. 17 в.
получили расцвет разнообразные школы живописи и скульптуры, в
к-рых проявился дух зарождающихся наций. Помимо креольского
барокко к 18 в. получило расцвет метисское барокко, особенно
школа Куско (совр. Перу) и аналогичные ей школы Верхнего Перу
(совр. Боливия). В кон. 18 в. в изобразительном искусстве нашел
отражение классицизм. В 19 в. в живописи Лат. Америки
господствовали классицизм, романтизм, на базе к-рых возник костумбризм
(бытописательство).
Так же как и в архитектуре, в лат.-амер. изобразительном
искусстве кон. 19 — нач. 20 в. наблюдался застой, в живописи и
скульптуре преобладал дух академизма, уже давно уступивший в Европе
место др. течениям и направлениям. Демократические и нац.-освобо-
дительные идеи, пробудившиеся накануне и в годы революции 1910—
it гг., выдвигают вперед в это время искусство Мексики. Многие
художники, и в первую очередь пейзажист X. Мурильо (псевдоним
Доктор Атль), выступают с призывом обратиться к нац. культуре.
Основу нового мекс. искусства закладывает социально-бытовая
сатирическая гравюра (X. Г. Посада), много почерпнувшая из народного
творчества (ретабло, лубок).
Крупнейшим явлением не только американского, но и
общемирового значения становится мекс. монументальная живопись,
воплотившая революционно-демократические идеи и сложившаяся как
искусство глубоко национальное. Ее основоположниками были Д.
Ривера (1888—1957 гг.), X. К. Ороско (1882—1949 гг.) и Д. Сикейрос
(1896—1973 гг.), вокруг к-рых объединились и др. мастера. Их
работы при высоком мастерстве исполнения имели ярко выраженную
политическую и социальную направленность.
Такого значительного явления, как мекс. монументальная
живопись, в др. странах Лат. Америки не было, но в 20-е гг. 20 в.
произошел коренной перелом в искусстве почти всех стран региона.
Влияние мексиканцев испытывает живопись Чили (X. Эскамес,
позднее— X. Вентурельи), Кубы (К. Энрикес). В андских странах в это
время развивается движение индеанизма, возглавляемое X. Сабога-
лем (в Перу) и С. Гусманом де Рохасом (в Боливии). В 30-е гг. в
лат.-амер. живописи складывается группа мастеров-реалистов
демократического направления: А. Берни, X. К. Кастаньино, Л. Э. Спи-
лимберго (в Аргентине), К. Портинари (в Бразилии), П. Н. Гомес
Агудело (в Колумбии), Э. Кингман, К. Эгас, позднее — О. Гуаясамин
(в Эквадоре).
Определенную роль в развитии лат.-амер. искусства в этот
период сыграли также группы авангардистского типа («Неделя
современного искусства» в Бразилии, «Монпарнас» в Чили и др.)» впитавшие
99
в себя новейшие европ. течения. Среди их представителей — X.
Торрес Гарсия (Уругвай), И. Нери (Бразилия), Р. Форнер
(Аргентина). Использование приемов новейших течений и одновременно
обращение к самобытности характеризуют искусство живописцев
Р. Тамайо (Мексика), П. Фигари (Уругвай), Э. ди Кавалканти,
Т. ду Амарал (Бразилия), Э. Абелы, А. Гатторно, В. Лама, В.
Мануэля (Куба).
Сложное соотношение противоборствующих течений
характеризует и искусство 40—50-х гг., когда наряду с новейшими
модернистскими течениями, в первую очередь абстракционизмом (Р. Матта
в Чили, Д. Суро в Доминиканской Республике, Ф. Сисло в Перу,
А. Отеро, X. Сото, К. Крус Диес в Венесуэле), существует
демократическое реалистическое направление, представленное Г. Брачо
(Венесуэла), X. Чавесом Морадо (Мексика), В. Солоном Ромеро и
М. Эхидо (Боливия) и др. В эти годы окончательно складывается
творческая манера крупнейшего Эквадор, живописца О. Гуаясамина,
для к-рого характерны экспрессивная трактовка образов и
социальный протест.
В области графики страны Лат. Америки переживают расцвет с
кон. 30-х гг. Значительная роль в развитии этого вида искусства
принадлежит опять же Мексике; в 1937 г. здесь была основана
Мастерская народной графики, объединившая крупнейших графиков
страны (Л. Мендес, А. О’Хиггинс, А. Бельтран, А. Гарсия Бустос и
др.). В мастерской создавались гравюры и литографии, проникнутые
политической публицистичностью и наполненные нац.-демократичес-
ким содержанием. Вслед за ними к графике обращаются: в Бразилии
(где создаются т. н. клубы друзей гравюры) —О. Гоэлди, К. Склиар,
Р. Кац и др.; в Аргентине — А. Р. Виго, вслед за ним — А. Бриес,
Г. Итуарте и др.; в Чили — К. Эрмосилья Альварес; в Уругвае —
Г. Родригес; в Пуэрто-Рико — Р. Туфиньо и др. представители
Художественного центра Пуэрто-Рико.
Среди скульпторов 20 в. в первую очередь выделяются
бразильцы Б. Джорджи (символический памятник «Воины» в г. Бразилиа),
А. Сескьяти, Ж. Кателли Филью и А. Мадерус (грандиозный
монумент павшим во второй мировой войне, 1960 г., Рио-де-Жанейро),
перуанец X. Роки Рей (монументальные композиции для Нового
кладбища, 1957 г., Лима; памятник X. Ремону, 1956 г., Панама).
В лат.-амер. скульптуре 20 в., как и в живописи, преобладало
два направления: «европейское», наиболее сильно представленное
мастерами Уругвая (Б. Мичелена, X. Бельони, А. Гонсалес),
Аргентины (Э. Сото Авенданьо, X. Фьораванти), Бразилии (уже
упомянутый Б. Джорджи), Кубы (X. X. Сикре), и индеанистское,
среди представителей к-рого — К. Брачо (Мексика), Ф. Суньига
(Коста-Рика), Ф. Нарваэс (Венесуэла), М. Нуньес дель Прадо
(Боливия).
100
На Кубе победа революции в 1959 г. внесла коренные перемены
и в изобразительное искусство страны. Большинство известных
мастеров, таких как Р. Портокарреро, С. Кабрера Морено и др.,
обратились к изображению новой социалистической действительности.
В последние годы кубин. живопись и графика приобрели
общеконтинентальное звучание, став своеобразным флагманом в
изобразительном искусстве Лат. Америки. Среди наиболее известных
мастеров— С. Леаль, Т. Санчес, Р. Агилар, Р. Мартинес, А. Ростгаард,
сложившиеся уже в послереволюционное время.
Музыка. В музыкальной культуре Лат. Америки представлены
различные музыкальные традиции. Динамическое взаимодействие
трех этнокультурных элементов — индейского, европейского и
африканского привело к возникновению своеобразных разновидностей
народного музыкального творчества. В соответствии с этим на
территории совр. Лат. Америки выделяются следующие осн. музыкальные
зоны: индейская, афро-американская и креольская.
В наиболее чистом виде индейская музыка существует в тех
регионах континента, где сохранились очаги индейских культур, не
затронутых процессом метисации. Это части территорий Эквадора,
Перу, Боливии, сев.-запада Аргентины, где распространены
музыкальные жанры ярави, багуала, уайно, карнавалито, бытуют
традиционные духовые (многочисленные виды флейты) и ударные
инструменты. Отличительная черта индейской музыки — изолированное
функционирование в пределах данной этнической группы, ее
консервативный характер.
В противоположность этому афро-амер. и креольская музыка,
представленная песенно-танцевальными жанрами, развивалась в
процессе взаимовлияния контрастных элементов, в основном на
городской почве. В происхождении креольской музыки,
распространенной в Аргентине, Чили, Уругвае, отчасти в Мексике, на Кубе,
прослеживаются европ. истоки — малые жанры профессионального
творчества: контрданс, менуэт, вальс, полька и др. На их основе
формировались кубин. хабанера, данса, аргент. сьелито, перикон,
ораз. лунду. Креольскую музыку отличает господство
мажорноминорной системы, преобладание 3-дольных размеров, переменные
метры.
Афро-амер. музыка, доминирующая в странах Карибского
бассейна и в Бразилии, синтезировала африканские и европ. корни.
В кубин. соне, гуараче, румбе, браз. самбе получили выражение
такие черты, свойственные африканской музыке, как господство
ритмико-ударного начала, острота ритмического рисунка, диалогическое
чередование фрагментов сольного и хорового пения.
Музыкальновыразительные особенности креольской и афро-амер. музыки в^
значительной степени определяются своеобразием исполнительской
интерпретации.
101
В обстановке подъема антиимпериалистического,
демократического движения на континенте в кон. 50 — нач. 60-х гг. получают
распространение формы политизированного искусства. В это время
зарождается движение т. н. новой песни, эстетическая программа к-ро-
го определяется взаимодействием двух основополагающих
факторов—опорой на нац. музыкальные жанры и политизацией
содержания. В числе ведущих представителей движения — В. Парра, В. Хара
(Чили), А. Юпанки, М. Соса (Аргентина), Д. Вильетти (Уругвай),
К. Пуэбла, П. Миланес (Куба).
Профессиональное композиторское творчество вплоть до нач.
20 в. развивалось под влиянием европ. традиции. В течение 19 в.
получили известность композиторы М. Моралес (Мексика), Г. Вилья-
те (Куба), А. К. Гомис (Бразилия). В 20—30-е гг. 20 в. начинают
складываться профессиональные композиторские школы на основе
синтеза нац. и универсальных традиций. Среди выдающихся
представителей — Э. Вила-Лобос (сочинения — «Шоро», «Бразильские Ба-
хианы») в Бразилии, К. Чавес («Индейская симфония») в Мексике,
А. Рольдан («Ритмики», «Мотивы сона») на Кубе, А. Хинастера
(Фортепианный концерт, оперы «Дон Родриго», «Бомарсо») в
Аргентине и др. Др. направление в композиторском творчестве,
отрицавшее необходимость опоры на нац. музыкальные традиции,
испытало влияние европ. авангардизма. Эта эстетическая платформа
объединяла творчество X. К. Паса (Аргентина), X. Карильо
(Мексика) и др. В последние годы, в особенности в творчестве кубин.
композиторов Л. Брауэра, X. Бланко, X. Лойолы, наблюдается тенденция
к объединению новейшей композиторской техники (сериализм,
алеаторика, пространственная музыка) с особенностями нац.
музыкального языка.
В 60—80-е гг. интенсивно развивается музыкальная жизнь Лат.
Америки, регулярно проводятся межамериканские и международные
фестивали, симпозиумы. Инициатива в организации этих
мероприятий принадлежит Аргентине, Бразилии, Кубе и Мексике. В этих
странах создана разветвленная, сеть музыкального образования,
функционируют научно-исследовательские музыкальные учреждения,
музыкальные издательства. В последние годы в лице таких
представителей, как Л. Ф. Рамон-и-Ривера, И. Аретс, А. Леон, Д. Ороско,
значительных успехов достигло лат.-амер. музыковедение.
Театр. Театр в Латинской Америке возник на основе древних
индейских культовых обрядов и танцев, в синтезе испанской и местной
культур. Из дошедших до нас произведений драматургии наиболее
значительны драмы «Апу-Ольянтай» (на яз. кечуа) в Перу и «Раби-
наль-Ачи» (на яз. киче) — в Гватемале.
В колониальный период исп. миссионеры устраивали
театрализованные представления с целью обращения в христианство местного
населения (вначале на исп. языке, позднее — на индейских диалек*
102
тах и наречиях). Религиозные сюжеты постепенно вытеснялись
светскими. В 17—18 вв. театр в осн. подражал исп. образцам, что
являлось следствием колониальной зависимости. Первые
профессиональные театральные труппы были также испанские. Недостаток опыта
и трудности в осуществлении постановок местных авторов
тормозили развитие национального театра. Например, за 9 лет
существования аргент. театра «Ранчерия» (1783—92 гг.) в нем была
поставлена только одна пьеса на нац. сюжет — «Сирипо» М. X. де Ла-
вардена.
Завоевание независимости лат.-амер. странами в нач. 19 в.
способствовало становлению нац. драматургии и театра. В этот период
получает развитие романтическое направление, с к-рым связано
творчество ведущих драматургов 1-й пол. 19 в.: Д. Ж. Гонсалвиса ди Ма-
гальяйнса, Л. К. Мартинса Пены (Бразилия), X. Гомес де
Авельянеда (Куба) и др. Во 2-й пол. 19 в. на смену романтическому театру
в Лат. Америке пришел костумбризм с тенденцией к бытописанию,
интересом к национальному характеру и местному колориту. С
появлением костумбризма на лат.-амер. театральных подмостках
раскрылся красочный мир, населенный живыми, яркими народными
персонажами с их своеобразной речью, отражающей нац. специфику
и социальное происхождение героев, с особенностями их характеров,
быта, костюма. Костумбризм имел в каждой стране свои
отличительные черты, соответствующие ее этническим особенностям. В
Аргентине, напр., это привело к появлению на сцене нового героя — гаучо
и отражению связанных с его жизнью экономических и социальных
проблем. Видными представителями этого направления были
Р. X. Пайро, Ф. Санчес, М. Легисамон в Аргентине, X. Ф. Элисондо
в Мексике и др.
В кон. 19 —нач. 20 в. лат.-амер. драматурги проявляют
активный интерес к экономическим и социальным проблемам своих стран.
В Мексике под влиянием революции 1910—17 гг. нац. театр
(режиссер и актриса В. Фабрегас и др.) обращается к злободневным
проблемам земли и индейцев. В 20—30-е гг. 20 в. усилился интерес к
социально-политической проблематике в браз. театре. Широкое
развитие начиная с этого времени получил любительский театр,
способствовавший формированию нац. театральной культуры. Школьные и
университетские театры много сделали для распространения
театрального искусства в отдаленных р-нах. В 1930 г. создание
Народного театра Л. Барлетты в Аргентине положило начало движению
т. н. независимых театров, боровшихся против засилья
коммерческого театра, за повышение художественного уровня спектаклей,
развитие нац. драматургии, воспитание нац. кадров актеров и
режиссеров, приобщение к сценическому искусству широкого зрителя,
изучение наиболее ценного зарубежного опыта. Такие же цели
преследовал и открывшийся в 1932 г. в Мексике театр «Орьеитасьон»,
103
объединивший группу актеров-любителей. Среди др. независимых
театров — «Маскара» и «Фрай Мочо» в Аргентине, «Улисес» в
Мексике, «Гальпон» в Уругвае. Над. тенденции в драматургии в этот
период наиболее ярко отразились в творчестве Р. Усигли (Мексика),
А. Асеведо Эрнандеса (Чили), X. А. Рамоса (Куба) и др.
Наряду с тенденцией к отражению важнейших проблем нац.
жизни в лат.-амер. театре появилась и другая, сближавшая его с
мировым театром в отражении процесса дегуманизации мира, проблем
личности, бытия и познания. Среди авторов этого направления
С. Эйчельбаум и К. Нале Роксло (Аргентина), Л. Э. Осорио
(Колумбия), X. Хименес Руэда (Мексика) и др.
Годы после второй мировой войны имели важное значение для
становления и развития реалистического направления в лат.-амер.
театре. Духом гуманизма и свободолюбия проникнуты лучшие
произведения драматургов К. Горостисы, А. Куссани, О. Драгуна в
Аргентине, Г. Фигейреду, А. Диаса Гомиса в Бразилии, С. Горостисы в
Мексике и др. Вместе с тем на развитие театра в Лат. Америке
значительно повлиял послевоенный европ. театр, привнеся в него
отголоски распространенных европ. философских течений
(экзистенциализма и др.) и умонастроений. Мотивы обреченности, человеческой
разобщенности отразились в творчестве таких авторов, как У. Бене-
ке (Сальвадор), Р. Маркес (Пуэрто-Рико), В. Пиньера (Куба), X. де
Мартинес (Панама) и др.
60-е гг. отмечены развитием театрального искусства в
социалистической Кубе. Создание новой театральной культуры Кубы после
революции 1959 г. происходило на нац. основе с использованием
достижений мирового театра. В эти годы начался процесс обновления
лат.-амер. театра. В 1959 г. основан Лат.-амер. институт театра
(филиал Международного института театра). Фестивали лат.-амер.
театра, проводимые в различных странах региона, способствуют
выявлению новых идейно-художественных тенденций, обмену опытом и
сближению деятелей театра Лат. Америки.
Начиная с 60-х гг. в Лат. Америке развивается движение
народного театра, к-рое является выражением стремления
прогрессивной интеллигенции к возрождению и обновлению нац. театральной
культуры, возвращению театру массового зрителя. Продолжая и
развивая принципы народного театра 30-х гг., народный театр 60—
70-х гг. сделал решительный поворот к актуальной нац.
проблематике. Он непосредственно обращается и вступает в тесные контакты с
широкой зрительской аудиторией, выходит на улицы и площади. Его
отличает документальность, обращение к репортажу, интервью,
хронике. При этом для ряда театров (в большинстве своем
непрофессиональных) стал основополагающим принцип коллективного
творчества. Нек-рые театры этого направления получили известность не
только в Лат. Америке, но и за ее пределами («Либре театро либре»,
104
Аргентина; «Алеф», Чили; «Канделария», Колумбия; «Гальпон»,
Уругвай; театр «Эскамбрай», Куба и др.).
В русле движения народного театра в 80-е гг. возникает т. н.
Открытый театр, одним из инициаторов к-рого выступил О. Драгун
(Аргентина), привлекший к его созданию лучших аргент. режиссеров
(Р. Корреа, Л. Агустони, X. Бове), актеров (Л. Брандони, X. Ривера
Лопес, П. Сориано) и многих талантливых авторов (Р. Косса, К. Со-
мильяна и др.). В декларации принципов Открытого театра —
ориентация на народную аудиторию, открытость, доступность,
обращение к нац. тематике и острым злободневным проблемам, свобода в
поисках новых выразительных средств. В Бразилии последователи
этого начинания выступают пропагандистами «открытой
драматургии», там формируется новый ее тип, рассчитанный на уличный,
открытый театр, на участие публики в создании и обсуждении
спектакля, для к-рого характерно использование элементов фольклора,
цирковых приемов, вокально-инструментального сопровождения.
Среди новых театральных тенденций в 80-е гг. большое
влияние приобретает «антропологический театр», к-рый ставит своей
целью изучение и показ характера и поступков человека. Эпическое
и дидактическое начала, преобладавшие в 60—70-е гг., сменяются в
80-е гг. углубленным проникновением во внутренний мир человека.
Общей тенденцией в 80-е гг. становится стремление вернуть театру
зрелищность, праздничность, театральность.
Кинематография. Киноискусство стран Лат. Америки — важная,
неотъемлемая часть всей культуры региона, отражающая
особенности политического, социального и экономического развития лат.-амер.
государств, своеобразие их культуры и истории.
Первые фильмы (немые) в странах региона были созданы в кон.
19 — нач. 20 в.: в Аргентине (1897 г.), Бразилии и Мексике (1898 г.),
затем в Перу (1913 г.), Уругвае и Венесуэле (кон. 20 — нач. 30-х гг.).
Это были по преимуществу хроникальные, короткометражные ленты,
мелодрамы, комедии, фарсы. Картины создавались на нац.
материале (сюжеты на темы лат.-амер. истории,
национально-освободительного движения), использовались произведения классической
литературы, драматургии.
Появление звукового кино вызвало кризис в кинопроизводстве
стран Лат. Америки, поскольку молодой нац. кинематограф не мог
конкурировать с голливудской продукцией, наводнившей киноэкраны
региона. В Бразилии и Мексике в кон. 30-х гг. были приняты законы
в защиту нац. кино. Значительное влияние на становление
реалистического кинематографа в Аргентине, Бразилии и Мексике оказали
знакомство с фильмами С. М. Эйзенштейна, его работа в Мексике в
1930—32 гг.
В период второй мировой войны и в последующие годы в Лат.
Америке увеличивается выпуск игровых фильмов; прогрессивный
105
реалистический кинематограф утверждается на экранах многих стран
региона. Сценаристы и режиссеры обращаются к совр.
социально-политической проблематике, к теме борьбы за нац. независимость.
В этот период в Аргентине были поставлены такие популярные в
Лат. Америке фильмы, как «Кровавые борозды» (1949 г.) и «Текут
мутные воды» (1952 г.) У. дель Карриля, «Дни ненависти» (1954 г.)
Л. Торре Нильсона. В Бразилии реалистическое направление в нац.
кино получило развитие в фильмах режиссеров Л. Баррету «Канга-
сейру» (1953 г.), А. Кавалканти «Песнь моря» (1954 г.) и др.
Наибольших успехов достигло мекс. кино, существенно опередившее
к сер. 40-х гг. др. кинематографии региона. По
художественному уровню, мастерству актеров, режиссеров и сценаристов,
социально-политической направленности мекс. фильмы выделялись из
всей лат.-амер. кинопродукции. Прославленные кинодеятели
режиссер Э. Фернандес, сценарист М. Магдалено и оператор Г. Фигероа
создали лучшие свои ленты, получившие мировое признание: «Мария
Канделария» (1944 г., премия на Международном кинофестивале в
Канне, 1946 г.), «Рио Эскондидо» (1948 г.), «Макловия» (1948 г.).
В мекс. кино этого периода работали известные во всей Лат.
Америке актеры—М. Феликс, X. А. Негрете, П. Инфанте, П. Армендарис,
Д. дель Рио и др.
Мощный подъем нац.-освободительного движения на континенте
в кон. 50—60-е гг., победа Кубин. революции дали новый толчок
развитию нац. кинематографий региона. Стали возникать
независимые творческие киногруппы молодых работников кино, к-рые,
находясь под влиянием идей итальянского неореализма и используя уже
накопленный опыт лат.-амер. реалистического кинематографа
предшествующих лет, в новых условиях обратились к острым
социальным и политическим проблемам современности, к анализу историко-
революционного опыта стран региона. Это течение, получившее
название «нового кино», возникло первоначально в Бразилии в сер.
50 — нач. 60-х гг. Ведущим теоретиком нового направления был
Г. Роша, поставивший известные фильмы «Бог и дьявол в стране
солнца» (1963 г.), «Семиглавый лев» (1970 г.) и др. Творчески
усвоив лучшие традиции нац. литературы, представители «нового
кино»—Н. Перейра дус Сантус («Рио, 40°», 1954 г.), Р. Герра
(«Негодяи», 1962 г.; «Винтовки», 1964 г.), А. Дуарти («Обет», 1962 г.) и
др.— в своих фильмах затрагивали важнейшие проблемы жизни
браз. народа. Их произведения отличали остросоциальная
антиимпериалистическая направленность и поиски нац. художественной
формы. В Аргентине представители «нового кино» обратились в
первую очередь к проблемам борьбы трудящихся за свои права: Л. Де-
маре («За длинной стеной», 1958 г.; «Сафра», 1959 г.), У. дель Кар-
риль («Белые земли», 1959 г.; «Эта земля моя», 1960 г.) и др.
Особенно плодотворно работал в кон. 50-х гг. Л. Торре Нильсон, сняв¬
106
ший «Дом ангела» (1957 г.), «Конец праздника» (1960 г.), «Рука в
ловушке» (1961 г.), направленные против коррупции, религиозного
фанатизма, развенчивающие фарисейство и лицемерие правящих
классов Аргентины.
На Кубе подлинно нац. кинематография родилась после победы
революции. Декретом Революционного правительства в 1959 г. был
создан Кубин. институт киноискусства и кинопромышленности
(ИКАИК). Для кино Кубы этого периода, оказавшего несомненное
влияние на кинематограф Лат. Америки в целом, характерны
коренное обновление тематики, революционно-патриотическое содержание.
Значительными фильмами первых послереволюционных лет стали
«Забытая земля» (1959 г.) и «Реаленго-18» (1960 г.) О. Торреса;
«Рассказы о революции» (1960 г.) Т. Гутьерреса Алеа; «Молодой
повстанец» (1961 г.) X. Гарсии Эспиносы и др. Наибольшую
известность в 60-е гг. получило творчество Т. Гутьерреса Алеа
(«12 стульев», 1962 г.); У. Соласа («Лусия», 1968 г., Золотой
приз на Международном кинофестивале в Москве, 1969 г.);
М. О. Гомеса («Дни воды», 1970 г., премия на Международном
кинофестивале в Москве, 1971 г.) и др. Данью глубокого
уважения выдающемуся кубин. гос. деятелю Ф. Кастро стал фильм
«Фидель» С. Ландау и И. Сарафа (1968 г.). Осуществлен ряд
совместных постановок, в т. ч. с ГДР, Польшей, Японией. В 1964 г.
поставлен совместный советско-кубин. фильм «Я — Куба» (реж. М.
Калатозов) .
В сер. 60 — нач. 70-х гг. наблюдается подъем кинематографии
в Перу, Уругвае, Чили, Боливии. В киноискусстве этих стран также
выявляются сильная критико-реалистическая струя и социальная
направленность. В Чили в этот период работали такие видные
режиссеры, как М. Литтин («Шакал из Науэльторо», 1968 г.) и Э.
Сото («Кровавая селитра», 1969 г.). В Перу приобретают
международную известность картины А. Роблеса Годоя («В сельве нет звезд»,
премия на Международном кинофестивале в Москве, 1967 г.;
«Зеленая стена», 1969 г.). В Боливии ряд социальных фильмов создает
X. Санхинес («Кровь Кондора», 1969 г.; «Мужество народа», 1976г.).
В 70-е гг. в Лат. Америке были созданы значительные
произведения, появление к-рых свидетельствовало о зрелости передовой
кинематографии континента. Как и в 60-е гг., в авангарде лат.-амер.
кино в этот период находится кинематограф Кубы. Глубиной
социального анализа и значительными художественными достоинствами
отмечены работы: «Человек из Майсинику» (1973 г.) М. Переса,
«Слово предоставляется вам» (1974 г.) М. О. Гомеса, «Кантата о
Чили» (1976 г.) У. Соласа, фильмы X. Массипа («Страницы из
дневника Хосе Марти», 1971 г.), Э. Пинеды Барнета и др. В этот
период выдвинулись известные ныне актеры Р. Ревуэльта, С. Корриери,
Д. Гранадос и др. В 1979 г. в Гаване прошел 1-й Международный
107
фестиваль «нового латиноамериканского кино», ставший ежегодным
(очередной, 11-й, фестиваль состоялся в 1989 г.).
В годы пребывания у власти правительства Народного единства
наступил период расцвета кино Чили. Была реорганизована кино-
пром-сть страны, национализирована киностудия «Чиле-фильмс»,
перестроена система кинопроката. Плодотворно работали режиссеры
М. Литтин («Товарищ президент», 1970 г.; «Земля обетованная»,
1973 г.), Э. Сото, П. Гусман и др. Военно-фашистский переворот в
Чили в 1973 г. практически привел к свертыванию нац. кино, многие
известные деятели кино были репрессированы или эмигрировали,
продолжая, однако, работать в др. странах.
С сер. 70-х гг. кино Лат. Америки переживает определенный
спад, вызванный изменениями политической и социальной
обстановки на континенте. В киноискусстве ряда стран усиливается
тенденция к коммерциализации (особенно в Аргентине, Мексике и
Венесуэле). На преобладающем коммерческом фоне выделяется ряд
фильмов, продолжающих прогрессивные тенденции в лат.-амер.
кинематографе. Так, в Колумбии в 70-е гг. образовалась группа
молодых кинематографистов, работавших в области политического кино
(М. Родригес, X. Сильва, Г. Сампер, Л. А. Санчес, Ф. Норден,
X. М. Арсуага). В Венесуэле с кон. 60-х гг. действовала группа
прогрессивных режиссеров под руководством X. Борхеса, создавшая
фильмы о жизни простых венесуэльцев. В числе лучших работ —
«Сожжение Иуды» Р. Чальбауда (1975 г.); «Когда хочется плакать,
не плачу» мекс. режиссера М. Валерстейна (1972 г.).
К нач. 80-х гг. ведущие позиции в кинематографе Лат.
Америки занимали Куба и Бразилия. На Кубе этот период отмечен
освоением новых тем и жанров, повышением художественного уровня
фильмов, мастерства режиссеров и актеров. В 1979 г. Т. Гутьеррес
Алеа поставил картину о судьбах представителей ликвидированных
на острове эксплуататорских классов «Осужденные на одиночество».
Большим успехом пользовались фильмы X. Кортасара «Учитель»
(1977 г.) и «Пограничники» (1980 г.) об участии молодежи в
революционных преобразованиях на Кубе. О положении женщины в
социалистической Кубе рассказал фильм П. Веги «Портрет Тересы»
(1979 г.), вызвавший широкий общественный резонанс. В 80-е гг.
ИКАИК участвует в совместных кинопостановках с др. странами.
При его содействии созданы известные картины чилийского
режиссера М. Литтина «Вдова Монтьель» (1980 г., Золотой приз на
Международном фестивале в Москве, 1983 г.), «Альсино и кондор»
(1982 г.) и др. В Бразилии в 80-е гг. появился целый ряд
значительных, политически острых художественных лент, успешно
противостоящих натиску коммерческого кино. В их числе киноповесть
Л. Хиршмана о жизни рабочей семьи «Они не носят фраков»
(1981 г.), остросоциальная лента И. ди Андради «Выжатый чело¬
108
век» (1980 г.), фильм-аллегория Э. Пенны «Сержант Жетулиу»
(1983 г.), обличающий насилие и несправедливость, и др.
С сер. 80-х гг. лидирующая роль в лат.-амер. кино принадлежит
Аргентине, чья кинопродукция отличается высоким
профессионализмом как в художественном, так и техническом плане. В последние
годы на экраны вышли аргент. фильмы, вошедшие в мировой
репертуар: «О короле» (реж. К. Сорина, Гран-при 9-го Международного
фестиваля «нового латиноамериканского кино» в 1987 г.), «Сделано
в Аргентине» (реж. X. Хусид, спец, приз жюри того же
фестиваля) и др.
Значительных успехов добилось документальное кино Лат.
Америки, получившее наибольшее развитие начиная с 20-х гг. в
Аргентине, Бразилии, Мексике, Уругвае и некоторых др. странах. На Кубе
подъем документального кино наступил после победы революции.
В числе лучших кубин. фильмов — картины «Смерть агрессору»
(1961 г.) С. Альвареса и Т. Гутьерреса Алеа, «Ханой, вторник 13-го»
(1967 г.) С. Альвареса, «Ангола — победа надежды» (1973 г.)
X. Массипа. В 1984 г. Р. Лопес создал фильм «Гренада, взлет
мечты» об интервенции США на Гренаду в 1983 г. В документальном
кино Никарагуа после победы революции плодотворно работают
режиссеры М. X. Альварес, Р. Лакайо, Л. Варга и др. За эти годы
созданы фильмы «Письмо из Морасана», «Банановая компания» и др.
Успешно развивается документальное кино Сальвадора. Оно
родилось вместе с революцией и составляет неотъемлемую часть борьбы
Сальвадор, народа. В 1984 г. авторским коллективом при
радиостанции «Венсеремос» поставлен фильм «Время дерзаний» о повседневной
борьбе и жизни партизан, сражающихся с войсками антинародного
режима Сальвадора.
С 1986 г. на Кубе в местечке Сан-Антонио-де-лос-Баньос
действует созданная аргент. режиссером Ф. Бирри и всемирно известным
колумб. писателем Г. Гарсией Маркесом Международная школа
кино и телевидения, к-рая готовит сценаристов, режиссеров и актеров
для развивающихся стран.
Общественные науки. В доколумбов период у
НАУКА создателей высокоразвитых цивилизаций майя,
ацтеков (один из народов науа), инков и др. существовала развитая
духовная культура, сформировались философские представления и
понятия, нашедшие отражение гл. обр. в мифологии. Крупнейшим
мыслителем Древней Америки был Несауалькойотль — видный гос.
деятель, философ и поэт науа.
В колониальную эпоху большое влияние на развитие
общественной мысли оказывала идеология европ. средневековья — схоластика.
В сер. 16 — нач. 17 в. в Лат. Америку проникают идеи европ.
гуманизма. Гуманистическое восприятие нового для европейцев мира,
стремление осмыслить общественное устройство и духовный мир
109
индейских народов присущи одному из наиболее значительных
деятелей этой эпохи писателю и хронисту Гарсиласо де ла Веге, автору
фундаментального труда «Подлинные комментарии инков» (1609 г.),
содержавшего элементы социальной утопии. С гуманистических
позиций рассматривали явления лат.-амер. действительности Б. де лас
Касас, К. де Сигуэнса-и-Гонгора, X. И. де ла Крус (Мексика), X.
Эспиноса Медрано (Перу) и др., однако их выступления против
засилья схоластики и догматизма часто носили теологическую форму.
В 18 в. начали распространяться идеи западноевропейского,
прежде всего французского, просветительства, рационализма и
материализма, подготовившие идейную почву движения за
независимость. На рубеже 18—19 вв. формируется поколение мыслителей и
политиков, деятельность к-рых была непосредственно связана с
национально-освободительной борьбой: М. Бельграно, М. Морено
(Аргентина), А. Нариньо, К. Торрес, Фр. X. де Кальдас (Колумбия),
М. Идальго, X. М. Морелос (Мексика), И. Унануэ (Перу), Ф. X. Э.
де Санта-Крус-и-Эспехо (Эквадор) и др.
Выдающимся деятелем и идеологом Войны за независимость
был С. Боливар, отстаивавший идею лат.-амер. единства, в к-ром он
видел глав, условие достижения подлинной независимости Лат.
Америки. Его социально-политическим идеалом было общество,
основанное на гуманистических началах, принципах социального
равенства. Исторической заслугой Боливара явилось понимание им
необходимости освобождения индейцев от крепостной зависимости.
Глубокое влияние на лат.-амер. общественную мысль оказали
идеи утопического социализма, к-рые нашли наиболее яркое
отражение в трудах аргент. мыслителей-демократов Э. Эчеверрии,
X. Б. Альберди и др., основавших в 1838 г. организацию «Майская
ассоциация». В ее манифесте «Социалистическое учение Майской
ассоциации» ставились задачи преобразования аргент. общества на
принципах равенства и всеобщего благоденствия. Среди известных
представителей утопической социальной мысли в Лат. Америке —
С. Родригес и Ф. Торо (Венесуэла), Ф. Бильбао (Чили), Ф. де
Гонсалес Вихиль (Перу) и др.
Прогрессивное мировоззрение 1-й пол. 19 в., впитавшее в себя
идеи просветительства и утопического социализма, отразилось в
различных концепциях общественного и культурного развития стран
Лат. Америки. В 40-е гг. аргент. политический деятель и мыслитель
Д. Ф. Сармьенто, автор художественно-философского труда «Факун-
до» (1845 г.), сформулировал концепцию «варварство —
цивилизация»— первую лат.-амер. теорию исторического развития,
выдвигавшую социологическое объяснение причин отсталости в условиях
сохранения феодальных пережитков и оказавшую значительное
влияние на формирование социально-политических доктрин нац.
буржуазии. С иных позиций выступал венесуэлец А. Бельо — основополож¬
110
ник лат.-амер. филологии, автор значительных исследований в
области истории, философии и права. Не принимая в целом
буржуазнолиберальной идеологии, Бельо связывал прогресс стран Лат.
Америки с защитой их культурной самобытности, под к-рой он понимал
право лат.-амер. народов на создание собственных духовных
ценностей во всех сферах науки и искусства.
К 50—70-м гг. 19 в. относится становление осн. буржуазных
направлений в общественных науках Лат. Америки. Этот период (до
нач. 20 в.) ознаменован широким распространением позитивизма,
к-рый в основе своей использовался в качестве идеологического
оружия прогрессивными деятелями. Сложившееся на основе идеологии
позитивизма буржуазное либерально-позитивистское направление
заняло глав, место в Исторической науке, социологии, юриспруденции
и др. общественных науках (философы Г. Барреда, Мексика;
Э. X. Барона, Куба; историки В. Ф. Лопес, Б. Митре, Аргентина;
Ж. Ф. Роша Помбу, Бразилия; X. Хиль Фортоуль, Венесуэла;
X. Сьерра Мендес, Мексика, и др.), нанеся удар по схоластике, а
также консервативно-эмпирической школе, рассматривавшей явления
нац. действительности гл. обр. с позиций испанизма. Крупнейшие
представители либерально-позитивистской школы были
противниками феодально-клерикальной идеологии. Политическим идеалом
многих из них была либеральная буржуазная республика. В то же
время контакты нек-рых социологов и историков-позитивистов с
диктаторскими режимами предопределили развитие в кон. 19 — первых
десятилетиях 20 в. реакционных концепций позитивизма (напр.,
теория «демократического цезаризма» Л. Вальенильи Ланса в
Венесуэле, характеризующаяся апологией реакционных диктатур).
Борьба за отмену рабства негров и индейцев в 60—80-х гг. 19 в.
выдвинула целую плеяду историков-аболиционистов: Л. В. Мансилья
(Аргентина), С. Ромеру, Ж. Набуку ди Араужу (Бразилия),
X. А. Сако (Куба), X. Монтальво, Э. Альфаро (Эквадор) и др.
Успехи в развитии естественных наук в кон. 19 в. и
распространение передовых естественнонаучных знаний способствовали
зарождению критического отношения к позитивизму. Многие крупные
мыслители Лат. Америки, связанные в начале своей деятельности с
позитивизмом, видя его идеалистическую ограниченность, переходили
на позиции естественнонаучного материализма и эволюционизма
(Ф. Амегино, X. Инхеньерос в Аргентине, Т. Баррету ди Менезис,
основатель передовой «ресифской школы» в бразильской философии,
и др.).
Значительным этапом развития прогрессивной общественной
мысли на рубеже 19—20 вв. явилось возникновение
революционно-демократического направления (Э. да Кунья в Бразилии, Р. Флорес
Магон в Мексике, М. Гонсалес Прада в Перу и др.). Крупнейшим
идеологом революционно-демократического направления в Лат.
111
Америке был кубинец X. Марти, обосновавший неизбежность
революционного освобождения Кубы. Выступая против исц. колониального
гнета и указывая в то же время на опасность экспансии
империализма США, Марти выдвинул концепцию «нашей Америки»,
воплотившую на новом этапе идею лат.-амер. единства. Большое влияние на
революционно-демократическую мысль оказали идеи научного
социализма, получившие распространение с 70-х гг. 19 в. Характерным
примером эволюции общественных взглядов в сторону марксизма
является творчество X. Инхеньероса и Э. да Куньи.
Особое место в истории лат.-амер. общественно-научной мысли
этого периода занимал уругв. мыслитель X. Э. Родо, к-рый
пропагандировал идею духовно-культурной общности стран Лат. Америки,
критиковал с идеалистических позиций романтического гуманизма
утилитаристскую ограниченность позитивизма и буржуазный
меркантилизм сев.-амер. цивилизации.
В первые десятилетия 20 в. усиливается борьба материализма
против идеализма во всех сферах общественной мысли Лат.
Америки. Со 2-й пол. 19 в. буржуазной идеологии начинает активно
противостоять марксистская социально-экономическая и
философская мысль, распространению к-рой содействуют X. Б. Хусто в
Аргентине, С. Фонтис в Бразилии. Огромную роль в ее развитии, в
формировании взглядов совр. прогрессивных деятелей сыграли
Великая Октябрьская социалистическая революция и возникновение
коммунистических партий, а также рост сознательности рабочего класса
и революционной активности народных масс. Научный анализ осн.
проблем социально-политического развития лат.-амер. стран
содержат работы первых пропагандистов марксизма-ленинизма,
основателей и видных деятелей компартий: А. Куна, В. Кодовильи,
А. Н. Понсе в Аргентине; К. Балиньо, X. А. Мельи, Б. Роки на
Кубе; Э. Лаборде в Мексике; Р. Паредеса в Эквадоре; Л. Э. Рекабар-
рена, К. Контрераса Лабарки и Э. Лафферте Гавиньо в Чили; А. Пе-
рейры и К. Кордейру в Бразилии; Г. Мачадо в Венесуэле; Ф. Пин-
тоса в Уругвае и др. Особая роль в марксистском освещении
общественно-исторического процесса в Лат. Америке принадлежит
X. К. Мариатеги, основателю Перуан. коммунистической партии.
Подлинно научный анализ осн. этапов нац. истории и проблем
социального и политического развития страны дан им в работе «Семь
очерков истолкования перуанской действительности» (1928 г.), к-рая
явилась образцом творческого применения принципов
марксизма-ленинизма. К 40-м гг. 20 в. относится становление нац. марксистских
школ в философии, социологии, исторической и экономической науке.
К марксистскому направлению примыкает антиимпериалистическое
демократическое течение (А. С. Сандино в Никарагуа, М. Брисеньо
Ирагорри в Венесуэле, Э. Ройг де Леучсенринг на Кубе, X. Сильва
Эрсог, Н. Бассольс Баталья, А. Бремаунтс, В. Ломбардо Толедаио
112
в Мексике, Н. Вернек Содре в Бразилии и др.), впитавшее лучшие
традиции революционно-демократической мысли кон. 19 —нач. 20 в.
и обогащенное достижениями марксизма.
Буржуазная идеология, изменяя формы и методы, разрабатывая
новые теории, пыталась укрепить свои позиции. В области
философии начиная с кон. 19 —нач. 20 в. на смену исчерпавшему себя
позитивизму приходят новые западноевропейские и амер. течения:
неокантианство, неотомизм, прагматизм и экзистенциализм, получивший
наибольшее распространение после второй мировой войны. Начиная
с 20—30-х гг. 20 в. наметилась тенденция к созданию
«национальной», или «ибероамериканской», философии (основы ее были
заложены мексиканцами А. Касо и X. Васконселосом), выражавшей
националистические настроения буржуазии и пытавшейся с
идеалистических позиций доказать исключительность исторических судеб Лат.
Америки. Идея «особого пути» развития лежала в основе
философии «мексиканской сущности» (С. Рамос и др.).
В буржуазной исторической науке 1-й пол. 20 в. ведущее
положение сохраняло либерально-позитивистское направление,
представители к-рого историки Р. Левене (Аргентина), Р. Герра-и-Сан-
чес (Куба), Д. Косио Вильегас (Мексика), Ж. О. Родригис
(Бразилия), Д. Амунатеги Солар (Чили) и др., признавая классовую
борьбу, не видели ее глубокого социального содержания. Развитие
консервативного буржуазно-помещичьего направления начиная с 20—
30-х гг. 20 в. привело к созданию различных
реакционно-националистических школ: «психологической интерпретации» и «исторического
ревизионизма» в Аргентине, расово-биологической в Бразилии и
Чили и др.
В буржуазной социологии (ее становление в странах Лат.
Америки непосредственно связано с процессом капиталистической
индустриализации и влиянием научно-технической революции в регионе),
а также в экономической науке с кон. 40 — нач. 50-х гг. 20 в.
получили распространение национал-реформистские теории развития (де-
саррольизма): концепция «периферийного развития» и связанные с
ней теории «новых средних слоев» и «демократической революции».
Концепция «периферийного развития» (автор — аргент. экономист
Р. Пребиш) явилась теоретической основой деятельности
Экономической комиссии ООН для Лат. Америки (ЭКЛА). Представители
«школы ЭКЛА» —С. Фуртаду (Бразилия), В. Уркиди (Мексика),
X. Аумада, А. Бальтра Кортес (Чили), X. А. Майобре (Венесуэла)
и др.—выступали за осуществление индустриализации при усилении
роли государства с целью ускорения экономического развития лат.-
амер. стран и устранения сложившегося в капиталистическом мире
разделения труда, при к-ром развивающиеся страны («периферия»)
играют роль сырьевого придатка крупных капиталистических стран
(«центра»).
113
Провал попыток идеологов буржуазного реформизма,
проповедовавших «национальный капитализм», решить важнейшие
проблемы социально-экономического развития Лат. Америки привел к
размежеванию среди национал-реформистов. Во 2-й пол. 50-х гг. левое
крыло этого течения, среди представителей к-рого глав, роль
играли чил. социологи и экономисты А. Пинто, О. Сункель, Ж. Чончоль,
а также С. Фуртаду (Бразилия), П. Гонсалес Касанова (Мексика)
и др., пытаясь найти пути преодоления кризиса, переживаемого де-
саррольизмом, обратилось к поискам внутренних ресурсов
экономического и социального развития региона и изучению факторов,
препятствующих ему.
Огромное воздействие на развитие общественной мысли в Лаг.
Америке оказала Кубин. революция 1959 г. С ее победой
доминирующим фактором, определявшим общественное развитие региона,
стало обострение противоборства революционной и консервативной
альтернатив.
В сер. 60-х гг. буржуазными социологами и экономистами
правого толка (Ф. Фернандис, Бразилия; А. Солари, Уругвай; Дж.
Джермани, Т. ди Телья, Аргентина и др.) создана т. н.
интегральноэлитарная школа, претендовавшая на «теоретическое» обоснование
«необходимости» проимпериалистического (по образцу США) пути
развития лат.-амер. стран. Начиная с этого времени в Лат. Америке
все более отчетливо стала формироваться консервативная
альтернатива как в политическом, так и в идеологическом плане,
воплотившаяся в различных интегралистских и технологических теориях
правого радикализма, доктрине «национальной безопасности» и др. Эта
тенденция особенно усилилась с установлением в ряде стран
правоавторитарных режимов (Чили, Уругвай и др.).
В то же время в обстановке подъема освободительного
движения после победы Кубин. революции, роста популярности
идей научного социализма на континенте развивается прогрессивная
антиимпериалистическая мысль. Ее представители отвергают как
буржуазно-реформистскую идеологию, так и решительно выступают
против неоконсервативных и праворадикальных теорий и
концепций.
В 60-е гг. в социологии и экономической науке Лат. Америки
возникает леворадикальное направление, представители к-рого в
поисках выхода из структурного кризиса лат.-амер. общества заняли
антикапиталистическую позицию, предприняли попытку разработать
революционную альтернативу развития стран региона. Большое
влияние на формирование леворадикальной идеологии в этот период
оказали теории «структурной зависимости» амер. экономиста А. Г.
Франка и «революции в революции» франц. социолога Р. Дебре.
Противопоставив реформистской модели «отсталость — развитие» модель
«зависимость-независимость», основанную на абсолютизации особен¬
114
ностей слаборазвитых и зависимых стран, нек-рые левые радикалы
упрощенно трактовали происходившие в регионе процессы.
В кон. 60 — нач. 70-х гг. леворадикальными идеологами
разрабатываются теории зависимости, особое место среди к-рых занимает
концепция «зависимого капитализма», выдвинутая бразильцами
Ф. Кардозу, Т. дус Сантусом, С. Фуртаду и др. Проанализировав
различные стороны функционирования лат.-амер. капитализма и
механизма империалистической эксплуатации, они сделали важный
вывод о всеобъемлющем характере зависимости, выявили новые
тенденции в механизме ее функционирования. Левые радикалы нередко
обращаются к марксистско-ленинской теории.
Передовые ученые-обществоведы успешно исследуют
проблематику империализма и зависимости, а также вопросы, связанные с
общими закономерностями и нац. особенностями развития капитализма
в странах региона. Значительный вклад в изучение этой
проблематики внесли в 70-—80-е гг. мекс. экономисты и социологи А. Агилар,
Ф. Кармона, X. Каррион и др. Критикуя концепции
национал-реформизма и некоторые леворадикальные теории, для к-рых
характерно рассмотрение проблем Лат. Америки изолированно от
всемирных универсальных процессов, они проводят в своих трудах мысль
о том, что развитие капитализма в регионе, несмотря на
специфические особенности, подтверждает вывод классиков марксизма об
общих закономерностях развития капиталистического способа
производства.
Марксизм-ленинизм в последние годы оказывает все
возрастающее воздействие на формирование взглядов и мировоззрения
теоретиков самого широкого политического и идеологического спектра.
Бесспорно влияние марксизма на сторонников теологии
освобождения —- радикального течения в идеологии современного
католицизма, сформировавшегося в 60—-70-е гг. Его представители — теологи
и католические философы Г. Гутьеррес (Перу), Л. Бофф, П. Фрейри
и У. Ассман (Бразилия), Э. Дуссель (Аргентина), X. Л. Сегундо
(Уругвай),— отстаивая необходимость преодоления теологией
догматических рамок, все более решительно, с антиимпериалистических
позиций выступают за коренные социальные преобразования.
Преодолевая духовную зависимость от апологетических
интерпретаций «западной цивилизации», лат.-амер. обществоведение
создает теории и концепции, получившие резонанс за пределами
региона. Помимо теорий зависимости и теологии освобождения
это прежде всего различные концепции историко-культурной
самобытности Лат. Америки. Идея создания «латиноамериканской
философии» лежит в основе теоретических построений мекс. ученого
Л. Сеа и ряда др. философов и социологов, изучающих проблемы
истории и культуры стран региона. Выйдя за рамки «национальной
исключительности», Сеа стремится определить перспективы развития
115
всей Лат. Америки, выявить ее место и роль в мире и тем самым
способствовать духовному самоутверждению лат.-амер. народов.
Работы Сеа 70—80-х гг. отличает антиимпериалистическая и
антибуржуазная направленность.
Глубокие революционные перемены, происшедшие в мире в
последние десятилетия, успехи в строительстве социалистического
общества на Кубе, интернационалистская политика СССР и др.
социалистических стран в ее поддержку — все это способствовало
укреплению позиций марксистско-ленинской идеологии в Лат. Америке,
усилению влияния социалистических идеалов среди трудящихся масс.
Первостепенную роль в распространении и утверждении
марксистско-ленинской идеологии, идей социализма играет деятельность
коммунистических партий стран Лат. Америки. Огромный вклад в
изучение особенностей классовой борьбы на континенте на совр. этапе,
а также в разработку вопроса о путях осуществления
революционных преобразований, роли и задачах рабочего класса в этом
процессе внесли и вносят руководители компартий, крупные ученые и
общественные деятели-марксисты: Р. Гиольди, П. Гонсалес Альбер-
ди, Э. Агости, А. Фава, П. Эчегарай в Аргентине; С. Рейес, У.
Рамирес Карденас в Боливии; Л. К. Престес, А. Пасус Гимарайнс,
Р. Фако, Ж. Диас, С. Малина в Бразилии; X. Фария, Г. Мачадо,
Р. Кинтеро, А. Охеда в Венесуэле; Ч. Джаган в Гайане; X. Виейра в
Колумбии; В. Кампа, А. Мартинес Вердуго в Мексике; А. Майдана
в Парагвае; X. дель Прадо в Перу; III. X. Хандаль в Сальвадоре;
Л. Корвалан, В. Тейтельбойм, О. Мильяс, Э. Рамирес Некочеа в
Чили; Р. Може Москера в Эквадоре и многие др. Большое значение
для разработки проблем нац.-освободительного движения на
континенте и развития марксистской науки имеют работы Р. Арисменди
(Уругвай). Его перу принадлежат фундаментальные работы
«Проблемы латиноамериканской революции» (1962 г., рус. перевод,
1964 г.) и «Ленин, революция и Латинская Америка» (1970 г., рус.
перевод, 1975 г.) и др. Важным событием, оказавшим огромное
влияние на распространение марксистско-ленинских идей в Лат. Америке,
явилось издание впервые на исп. языке Полного собрания сочинений
В. И. Ленина, осуществленное аргент. коммунистами к 50-летию
Великой Октябрьской социалистической революции (45 томов, 276 тыс.
экз.) и в честь 100-летия со дня рождения В. И. Ленина (51 том,
154 тыс. экз.).
Происходит развитие общественных наук в Никарагуа,
особенно после победы народной революции в 1979 г. Заметный вклад в
их развитие внесли К. Фонсека, Р. Моралес Авилес, Т. Борхе, Д.
Ортега, У. Ортега, С. Рамирес, X. Уилок и др.
Значительных успехов достигли общественные науки в
социалистической Республике Куба. Большая заслуга в разработке
актуальных вопросов Кубин. революции, строительства социализма и меж¬
116
дународных отношений принадлежит Первому секретарю ЦК
Компартии Кубы Ф. Кастро. Его труды изданы на Кубе и во многих
странах мира. В СССР в рус. переводе вышли книги: «Пусть вечно
живет бессмертный Ленин» (1970 г.), «Сила революции в единстве»
(1972 г.), «Октябрьская революция и Кубинская революция»
(1978 г.), «Экономический социальный кризис мира» (1982 г.) и др.
Весомый вклад в разработку актуальных вопросов Кубин.
революции и строительства социализма на Кубе внесли др. деятели
компартии (Б. Рока, К. Р. Родригес, Ф. Гробарт и др.). В центре
внимания ведущих кубин. философов, историков, экономистов (X. Ле
Риверенд, А. Нуньес Хименес, X. А. Портуондо, Г. X. Гарсия Гальо,
А. Табарес дель Реаль, Л. Сото и др.) — разработка проблем
социалистического строительства и стратегии экономического развития
Кубы, создание цельной марксистской концепции истории страны и др.
задачи. Неоценимую роль в развитии общественных наук сыграли I,
II и III съезды Компартии Кубы (1975, 1980 и 1986 гг.).
Естественные и точные науки. К моменту завоевания Нового
Света европейцами нек-рые из населявших его народов — ацтеки,
инки, майя достигли довольно высокого уровня цивилизации.
Дошедшие до нас документы и хроники свидетельствуют о том, что они
имели свои системы письменности, обладали значительными
математическими и астрономическими познаниями, создали изумительные
по красоте и планировке города, строили дороги и ирригационные
каналы. Известны достижения древних лат.-амер. индейцев в
медицине.
Многие памятники материальной и духовной культуры ацтеков,
майя и инков погибли во время конкисты, однако древние индейские
традиции сохранились; ряд ценных научных сведений и познаний не
были утрачены благодаря прежде всего монахам-миссионерам.
В кон. 16 в. крупнейшим культурным и научным центром Лат.
Америки был Мехико: посланные отсюда экспедиции У. Мендосы, Н. де
Гусмана, П. де Леона положили начало исследованию природы
Мексики. Среди ученых-монахов, предпринявших детальное изучение
индейских языков, этнографии и истории,— Б. де Саагун, Б. де лас
Касас. Одним из представителей передовой научной мысли
колониального Мехико в 17 в. был К. Сигуэнса-и-Гонгора, астрономические
наблюдения к-рого стали известны за пределами вице-королевства
Новая Испания.
В Бразилии в 16—17 вв. первые шаги по развитию нац. науки
предприняли представители духовенства — монах-иезуит Ж. де Ан-
шиета, подробно описавший природные условия, животный и
растительный мир Бразилии в 16 в., С. ди Васконселус. Первые
учебные и научные центры возникли на территории совр. Мексики в 18 в.
В 1792 г. начались занятия в Королевской горной школе Мехико,
основанной братьями Ф. и X. д’Элуяр и ставшей не только важным
117
учебным, но и научным центром: в ее лабораториях трудился
А. М. дель Рио, открывший в 1801 г. ванадий; здесь работал во
время своего пребывания в Новой Испании в первые годы 19 в. А.
Гумбольдт.
В кон. 18 — нач. 19 в. большой вклад в развитие лат.-амер.
науки внесли такие ученые, как X. С. Мутис, создавший группу уче-
ных-ботаников (т. н. Ботаническая экспедиция), к-рая осуществила
первые систематические естественнонаучные исследования на
территории совр. Колумбии. Усилиями Мутиса в Боготе была сооружена
первая в Лат. Америке астрономическая обсерватория. Крупным
ученым-натуралистом был Ф. X. де Кальдас, основавший
«Еженедельник вице-королевства Новая Гранада» по проблемам торговли,
медицины, астрономии, географии и др. наук. В Венесуэле первые
шаги в научно-практической деятельности связаны с именами Н. де
Кастро, М. Сентуриона, Т. Миреса (основал в Каракасе
инженерную школу).
Научные исследования, носившие в колониальный период
разрозненный характер, стали более целенаправленными в период
перехода Лат. Америки на путь капиталистического развития (19 в.),
когда появились такие специализированные научные центры, как
Институт истории и географии (1843 г.) в Уругвае, Институт
агрономии (1887 г.) в Бразилии и др. Среди крупнейших ученых 19 —
1-й пол. 20 в.—медики К. X. Финлей (Куба) и Л. Аготе
(Аргентина), микробиологи О. Крус и К. Шагас (Бразилия),
палеонтолог Ф. Амегино (Аргентина), ботаники и зоологи X. Аречавалета
(Уругвай) и А. Гальярдо (Аргентина), естествоиспытатель Ф. Поэй
(Куба) и др.
Процесс дальнейшей индустриализации стран региона в
условиях научно-технической революции (с сер. 20 в.) активизировал
научную деятельность. В 70—80-е гг. государства Лат. Америки
предприняли серьезные шаги по наращиванию нац.
научно-технического потенциала. Однако до сих пор даже те лат.-амер. страны,
к-рые продвинулись далеко вперед по пути капиталистической
модернизации экономики, заметно отстают в этой области от
индустриально развитых держав. Развитие научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ (НИОКР) в Лат. Америке
существенно тормозится слабостью, а иногда и отсутствием
научно-технической инфраструктуры, недостаточной опытно-экспериментальной
базой, информационной обеспеченностью научных исследований и
разработок, внешней и внутренней «утечкой умов» («перекачиванием»
нац. научных и инженерно-технических кадров на предприятия
иностр. компаний), недостатком специалистов высшей квалификации
для ведущих отраслей пром-сти.
Несмотря на то что в течение 60—70-х гг. в странах Лат.
Америки наблюдался определенный (а в нек-рых и значительный) рост
118
числа ученых и инженеров, контингент специалистов, работающих
непосредственно в сфере НИОКР, еще невелик (тыс. чел.): в
Аргентине— 10,4, Бразилии — 32,5, Мексике — 46,1, Перу —7,5,
Венесуэле — 7,3, Чили — 4,5. Наименьшее число специалистов, занятых в
сфере научных исследований, имели (тыс. чел.): Панама — 0,5,
Коста-Рика — 0,4, Гайана —0,2. Страны Лат. Америки сильно
уступают индустриально развитым государствам не только по количеству
специалистов, непосредственно занятых НИОКР, но и по
относительной (в сравнении с численностью населения) обеспеченности ими.
В США, напр., на 1 млн жит. приходится 2800 научных работников
и инженеров, а в Аргентине — немногим более 350, в Бразилии —
более 200.
Научно-исследовательский сектор стран Лат. Америки в 70—
80-е гг. развивался гл. обр. за счет значительного расширения
научно-исследовательских институтов (НИИ) различного профиля,
причем в большинстве стран континента 4/б научно-исследовательских
институтов и центров — это НИИ гос. подчинения; доля институтов
и исследовательских центров частного сектора колеблется в
пределах от 7 до 15%. В силу особенностей исторического развития
более 50% лат.-амер. НИИ находится в системе вузов —гл. обр. гос.
университетов.
Общее количество НИИ сильно колеблется от страны к стране
(от 30 до 200) и только в трех крупнейших государствах
континента— Аргентине, Бразилии, Мексике — достигает 1000. Однако и в
этих странах подавляющее число НИИ — небольшие учреждения
(со штатом до 50 научных сотрудников), напоминающие скорее
лаборатории, чем институты. Однако имеются и НИИ-гиганты (по лат.-
амер. масштабам), находящиеся, как правило, в ведении
правительственных комиссий, министерств; такие, как Мексиканский институт
нефти — до 5 тыс. чел. (включая вспомогательный персонал),
Институт технологических исследований штата Сан-Паулу
(Бразилия) — ок. 3 тыс. сотрудников, и нек-рые др.
К числу серьезных структурных недостатков сферы НИОКР в
Лат. Америке относится ее крайне неравномерное территориальное
размещение. Осн. часть НИИ (в первую очередь ведущих)
сосредоточена преимущественно в столицах.
При заметном росте в последние два-три десятилетия
ассигнований на нужды науки затраты на НИОКР и их удельный вес в
$НП в странах Лат. Америки еще крайне незначительны; так, в
Аргентине последний показатель составляет 0,4%, Бразилии — 0,6,
Мексике —0,6, Венесуэле — 0,4, Перу —0,2%. Что касается
источников финансирования НИОКР, Лат. Америка существенно отличается
от развитых капиталистических государств, где НИОКР
осуществляются гл. обр. за счет частного капитала. Глав, источником средств
на науку в подавляющем большинстве государств континента слу¬
119
жат гос. фонды, находящиеся в ведении федеральных правительств,
администрации штатов или провинций, муниципалитетов и т. д. Доля
государства в обеспечении НИОКР в Аргентине, напр., составляет
94%, в Колумбии —72, в Бразилии — 67%. На внешние источники
приходится: в Аргентине—1,4%, в Бразилии — 5, в Колумбии —
9,5%. Существенную роль при этом в нек-рых странах играют
международные организации и фонды — ЮНЕСКО, ОАГ,
Межамериканский банк развития (МБР), фонды Форда, Рокфеллера,
Карнеги и др.
Активная роль государства в научно-технической сфере лат.-
амер. стран состоит не только в преимущественном финансировании
НИОКР. Государство определяет осн. направления
научно-технической политики, координирует деятельность НИИ различного
подчинения, стимулирует связь науки с произ-вом, привлекая для этой
цели в области пром.-технологических исследований частный
капитал, регулирует и контролирует импорт иностр. технологии. Глав,
органами в системе гос. регулирования научно-технического
развития являются созданные в кон. 60 — нач. 70-х гг. нац. советы или
секретариаты по науке и технике, в задачи к-рых входит:
стимулирование научно-изыскательских работ по приоритетным
направлениям, разработка долгосрочных и краткосрочных научных программ,
изучение природных и трудовых ресурсов, участие в международном
научно-техническом сотрудничестве и др. В настоящее время в
странах Лат. Америки усиливается внимание государства и органов,
координирующих НИОКР, к вопросу, имеющему исключительно
важное значение для развития научно-технического потенциала этих
стран,— о соотношении, различных типов и направлений
исследований и гл. обр. о соотношении фундаментальных и прикладных
НИОКР.
Развитие наиболее капиталоемких прикладных и
фундаментальных НИОКР (космических, по ядерной энергетике, гидроэнергетике
и нек-рых^ др.) берет на себя государство. Для многих лат.-амер.
стран свойственно направление осн. фин. средств в сферу точных
и естественных наук (физика, математика, биология, медицина, сел.
хоз-во), к-рыми преимущественно занимаются НИИ гос.
университетов. Однако ассигнования на исследования в области технологии в
подавляющем большинстве стран крайне незначительны. О слабости
связи науки с произ-вом в Лат. Америке говорит малая доля такого
типа исследований, как опытно-конструкторские разработки,
показывающая степень внедряемости новых технологических способов: в
общем объеме НИОКР они составляют в Аргентине, напр., не более
25%, Бразилии — 15%. В наибольших объемах (по сравнению с др.
государствами региона) НИОКР в пром-сти осуществляются в
Аргентине, Бразилии и Мексике, где более развитая пром-сть,
модернизация ряда ее отраслей и более емкий внутр. рынок предъявляют
120
повышенный спрос на разнообразные виды технологии. В этих
крупнейших лат.-амер. государствах особым вниманием пользуются
исследования в области ядерной энергетики, нефтехимии,
приборостроения, станкостроения. Однако для всех стран региона до сих пор
характерной особенностью остается сравнительно небольшая доля
высококвалифицированных кадров, занятых непосредственно в
производственной сфере; преобладающая часть научных работников
сосредоточена в непроизводственной сфере и в вузах.
Хотя в целом реальная эффективность НИОКР как фактора
индустриального развития в Лат. Америке пока невелика, нек-рые
страны региона достигли определенных успехов в отдельных сферах
научно-исследовательской деятельности. Это относится в основном к
таким государствам, как Аргентина, Бразилия, Мексика, Венесуэла,
Перу. Серьезные научные достижения имеют бразильские и
аргентинские ученые и специалисты, напр., в области энергетики и ядер-
ных исследований. Опираясь на собственные силы, успешно
развивает научные исследования в области нефтехимии, сел. хоз-ва,
металлургии Мексика. К числу традиционно важных сфер НИОКР в
странах Лат. Америки относится медицина. Нек-рые уникальные
исследования в этой области (напр., по проблемам высокогорной
медицины в Перу) получили признание за рубежом.
Лат.-амер. страны выступают за равноправное партнерство в
международном технологическом обмене. Они принимают меры по
укреплению собственного научно-технического потенциала, по
урегулированию импорта технологии, по самообеспечению (в
национальном и общерегиональном масштабах) в области НИОКР.
Предпринимаются усилия по координации научно-исследовательской
деятельности в масштабах региона и в рамках отдельных
субрегиональных группировок (напр., Андская группа). В 80-е гг. заметно
расширились связи в научно-технической области стран Лат. Америки
с социалистическими государствами. Соглашения о
научно-техническом сотрудничестве с Советским Союзом подписали Аргентина,
Бразилия, Боливия, Венесуэла, Гайана, Колумбия, Коста-Рика, Мексика,
Никарагуа, Перу, Эквадор и Ямайка. В рамках этих договоров
предусматривается обмен научно-технической литературой,
специалистами, стажерами, аспирантами, осуществление нек-рых
совместных научных проектов.
О плодотворности научных связей лат.-амер. государств с
социалистическими государствами наглядно свидетельствует опыт
Кубы, сотрудничество к-рой с Советским Союзом и др.
социалистическими странами стало одним из решающих факторов успехов,
достигнутых кубин. наукой за четверть века. После победы Кубин.
революции в 1959 г. страна была вынуждена фактически заново создать
свой научный потенциал. В нач. 60-х гг. были основаны глав,
научные учреждения — Академия наук (1962 г.), Национальный центр
121
научных исследований (1965 г.) и нек-рые др. Постепенно стали
создаваться НИИ пром., с.-х., медицинского профилей. Серьезным
достижением кубин. науки к настоящему времени стала подготовка
подробного описания природных ресурсов страны: пока ни одна лат.-
амер. страна не достигла такой степени изученности собственных
природных богатств, как Куба.
Коммунистическая партия и правительство Кубы уделяют
большое внимание развитию науки; основополагающие принципы гос.
научно-технической политики были изложены в резолюции I съезда
КПК в 1975 г. Для координации НИОКР в 1976 г. был образован
Гос. комитет по науке и технике, функции к-рого в 1980 г. были
переданы Академии наук. Куба имеет довольно разветвленную (для
такой небольшой по территории страны) сеть НИИ — св. 100. Только
за десять лет (1975—85 гг.) численность научных работников
удвоилась и достигла 10,5 тыс. чел., при этом инженерно-техническими
разработками занято 2,4 тыс. чел., медицинскими исследованиями —
1,6, сельскохозяйственными — 2,4, естественнонаучными — 0,8 тыс.
чел. В целом на НИОКР Куба расходует 0,7% ВНП (т. е. столько
же, сколько Бразилия).
На необходимость дальнейшего развития науки указывалось на
II и III съездах КПК; при этом подчеркивалась необходимость
оперативного внедрения в материальное произ-во новейших научных
разработок, эффективного использования выделяемых на НИОКР
гос. средств, рационального использования занятых
научно-исследовательской работой специалистов, внедрения методов материального
и морального стимулирования, дальнейшего совершенствования
организационной структуры кубин. науки.
Среди известных лат.-амер. ученых, чьи труды пользуются
мировой известностью,— аргентинцы биохимик Л. Ф. Лелуар
(Нобелевская премия 1970 г.) и биолог Э. Де Робертис; мекс. кардиолог
И. Чавес, его соотечественники физик М. Мошинский и астрофизик
Г. Аро; уругв. математик X. Л. Массера; кубин. географ А. Нуньес
Хименес и многие др.
Древние госУДаРства инков, ацтеков и др. иа-
образование родов, населявших совр. Лат. Америку, имели
довольно развитые системы воспитания. С началом колонизации на
смену им пришла европ. система образования. В целях упрочения
господства колонизаторов и эффективной эксплуатации
завоеванных территорий уже в первые годы 16 в. стали создаваться школы
для индейцев. Они основывались при монастырях и церковных
приходах и находились в ведении католической церкви. Наибольшее
число школ создавалось в исп. колониях, поскольку португ.
монархия оказывала предпочтение подготовке священников и
специалистов в метрополии. Первым учебным заведением в Новом Свете
принято считать школу, созданную в 1505 г. при францисканском
122
монастыре в г. Санто-Доминго. В 20-х гг. 16 в. первые школы в
вицекоролевстве Новая Испания основывает выдающийся педагог Петр
Гентский. В программы школ входило прежде всего преподавание
католического катехизиса, обучение чтению и письму, трудовым
навыкам. Петр Гентский задолго до Дж. Ланкастера применил систему
взаимного обучения, совмещение начального обучения с ремесленной
подготовкой, ввел латинский алфавит для индейских языков,
положил начало художественному воспитанию индейских детей.
Большой вклад в просвещение индейцев внесли педагоги-гуманисты В. де
Кирога, Б. де Саагун, Б. де лас Касас.
В 1-й пол. 16 в. были заложены основы высшего образования.
Первым университетом в регионе считается открытый в 1538 г. на
базе доминиканского колледжа Университет «Сан-Томас де Акино»
(Св. Фомы Аквинского) в г. Санто-Доминго. В 1551 г. были
основаны университеты в г. Лима и Мехико. В 17 и 18 вв. возникли
университеты на территории совр. Эквадора, Колумбии, Аргентины,
Боливии, Гватемалы, Панамы, Кубы, Венесуэлы, Чили. В колледжи
и университеты помимо испанцев и креолов могли быть приняты
лишь дети индейской знати, доступ был закрыт для негров,
мулатов, метисов, самбо. В университете имелись, как правило, кафедры
богословия, священного писания, канонического права, римского
права, философии, риторики, церковных декретов. В результате
деятельности иезуитов, ревнителей «чистоты» католической веры, в
университетах утвердился дух схоластики и догматизма. Запреты
церкви затрудняли распространение достижений европ. науки.
Освободительное движение кон. 18 — нач. 19 в. поставило задачи
обновления образования. Идеолог Войны за независимость С.
Боливар провозгласил новые принципы народного просвещения, и прежде
всего равенство доступа к образованию представителей всех рас.
Энтузиастами создания независимой нац. системы образования были
и др. руководители освободительной борьбы, в частности М. Бель-
грано связывал создание школ с планами развития экономики,
ликвидации нищеты народных масс. После завоевания независимости
число начальных и средних учебных заведений заметно увеличилось.
Преимущественное развитие получили средние общеобразовательные
школы; значительно отставала от них сеть педагогических и
профессионально-технических училищ. Первым университетом
независимой Лат. Америки стал открытый в 1821 г. Университет
Буэнос-Айреса; затем были открыты университеты в г. Картахене, Трухильо,
Кауке, Ла-Пасе, Кочабамбе, Кито. В 40-х гг. были открыты
университеты в г. Сан-Сальвадоре, Сан-Хуане, Сан-Хосе.
Во 2-й пол. 19 в. в большинстве стран региона наблюдался
упадок системы образования, связанный с кризисом социальной
системы, засильем клерикалов. Доступ к образованию оставался
привилегией господствующих классов. Хотя в Аргентине, Парагвае
123
и Мексике были провозглашены цели обязательного бесплатного
светского начального образования, на деле решение этой задачи
встало реально на повестку дня лишь в совр. эпоху.
В настоящее время систему образования в Лат. Америке
составляют учреждения дошкольного воспитания, начальные, средние и
высшие учебные заведения. Прерогативой государства является
руководство всей системой образования, включая частные учебные
заведения, к-рые, однако, нередко уклоняются от регламентаций.
Государством периодически проводятся кампании по ликвидации
неграмотности, в нек-рых странах функционируют постоянные курсы
обучения неграмотных (Бразилия, Перу и др.). Примерами наиболее
эффективной ликвидации неграмотности служит всенародное
движение по обучению взрослых на Кубе после 1959 г. и в Никарагуа
после 1979 г. В регионе идет процесс снижения уровня
неграмотности, однако он продолжает оставаться довольно высоким (число
неграмотных составляет ок. 40 млн чел.). В 1985 г. доля неграмотных
взрослых (старше 15 лет) колебалась от 65,2% в Гаити, 40,5% в
Гондурасе до 2,2% на Кубе, 4,5% в Аргентине.
Во всех странах региона официально провозглашено обязательное
и бесплатное 6—7-летнее начальное образование (в Колумбии —
5-летнее); в ряде стран обязательны циклы начальной и неполной
средней школы (Уругвай, Перу, Сальвадор, Парагвай, Коста-Рика)
и бесплатное общее среднее образование (Перу, Венесуэла и др.).
В 1986 г. на всех ступенях системы образования, включая частные
школы и вузы, обучалось св. 100 млн чел. (в т. ч. 4,3 млн
воспитанников детских дошкольных учреждений). В последние годы
получает развитие т. н. неформальное образование — сеть школ и курсов,
не находящихся под контролем органов образования.
Финансирование образования осуществляется в основном
государством. Доля гос. бюджета, выделяемая на образование,
колеблется от 20—25% (Боливия, Эквадор, Колумбия и др.) до 7—9%
(Мексика, Сальвадор, Гайана). Примерно в половине государств
доля ВНП на цели образования не достигает уровня,
рекомендуемого ЮНЕСКО (4—5%); в Аргентине она равна 2,5%, Боливии — 3,
Гватемале — 1,9, Доминиканской Республике — 2,1 % и т. д. (в
Венесуэле, Панаме, Коста-Рике, Эквадоре и др.— более 5%).
Финансирование из частных источников играет второстепенную роль.
Начальная школа — 6—7-летняя; в последние годы наблюдается
тенденция к увеличению продолжительности цикла до 8—9 лет
(Коста-Рика, Панама, Сальвадор, Уругвай). Обязательность обучения не
обеспечивается социально-экономическими условиями. По причине
нищеты и болезней, нехватки учителей и школьных помещений за
пределами школы остается ок. 50% детей в Гаити и Гватемале и ок.
20% в Бразилии, Мексике, Колумбии и Боливии. Здесь же особенно
велик отсев на протяжении цикла обучения. Лучшие показатели ох¬
124
вата начальным обучением (более 90%) в Аргентине, Панаме, Чили,
Уругвае и в ряде стран Карибского бассейна.
В 1986 г. начальную школу посещали 71,4 млн чел. (ок. 84%
детей в возрасте 6—11 лет). Начальное обучение в основном
осуществляется в гос. школах, в к-рых работают 2,6 млн учителей.
Серьезной проблемой начального обучения остается наличие
большого числа неполных (2—3-годичных) начальных школ в сел.
местности, не обеспечивающих необходимый уровень подготовки
для продолжения учебы в средней школе. В ряде случаев сел.
начальные школы имеют с.-х. уклон, что также затрудняет получение
общего среднего образования.
Успешно решаются задачи начального образования на Кубе.
В 1986 г. в начальных школах обучалось ок. 1 млн детей. В стране
все дети школьного возраста обучаются в школе. В 1985 г. доля
неграмотных старше 15 лет составила 2,2%. В результате
систематических мер по ликвидации неграмотности среди взрослых
повысился общий образовательный уровень населения. Энергичные меры
по ликвидации неграмотности и развитию начального образования
осуществляются после 1979 г. в Никарагуа. В основу работы школ
и курсов по ликвидации неграмотности положен опыт братской
Кубы. Начальную школу сейчас посещают более 700 тыс. детей —
в 3 раза больше, чем до революции. Неграмотность населения
старше 10 лет снизилась до 13,4% (1986 г.).
Средняя школа имеет общую продолжительность курса
обучения от трех (Бразилия, Сальвадор) до семи лет (Куба, Гаити,
Гайана и др.). В большинстве стран он длится 6 лет (Колумбия,
Эквадор, Гватемала, Мексика и др.) и включает 2 цикла:
общеобразовательные классы —3—4 года и диверсифицированные — от двух
(Колумбия, Коста-Рика) до четырех лет (Доминиканская
Республика, Ямайка, Гаити). Осн. контингент (60—70%) учащихся средней
школы посещает общеобразовательные и диверсифицированные
классы (в качестве предуниверситетского курса). Остальные (30—40%)
обучаются в профессионально-технических школах на базе начальной
школы либо после окончания общеобразовательного цикла
(неполной средней школы).
В 1986 г. в средних учебных заведениях всех типов обучалось
22,1 млн чел., из них более 10 млн чел. посещали предуниверситет-
ский курс. Охват средним образованием в нач. 80-х гг. в среднем
по региону достиг 70,5% лиц соответствующего возраста.
Недостатком средней школы остается значительный отсев на протяжении
курса обучения и ее преимущественная ориентация на
университет. В ряде стран (Аргентина, Чили, Колумбия, Бразилия и др.)
большинство средних учебных заведений частные. Выпускники
частных школ, как правило, ориентируются на работу в иностр.
фирмах.
125
Высшую школу Лат. Америки составляют университеты,
институты, нек-рые колледжи и др. учреждения послесреднего
образования, сильно различающиеся по академическому уровню. Многие
институты по своим программам более соответствуют советским
техникумам; среди университетов также есть малочисленные учебные
центры, программы к-рых не соответствуют, напр., советскому
университетскому стандарту. Гордость многих стран региона
составляют крупные и, как правило, старинные автономные над.
университеты —такие, как Национальный автономный университет Мексики,
Университет Буэнос-Айреса, Чилийский университет, Университет
«Сан-Маркос» в Лиме и др. Над. автономные университеты и
технические вузы являются не только кузницей над. кадров высшей
квалификации, но и очагами передовой культуры, проводниками
демократических и патриотических идей. Именно в стенах лат.-амер.
автономных университетов зарождались прогрессивные
освободительные движения— от борьбы за независимость в нач. 19 в. до
революционного движения на Кубе, возглавленного Ф. Кастро в
50-х гг. 20 в.
Лат.-амер. высшие учебные заведения в основном принадлежат
гос. сектору. Из общего числа учащихся вузов, составившего в
1986 г. 6,8 млн чел., в университетах обучалось ок. 5 млн чел. Число
частных вузов (хотя в основном и малочисленных) непрерывно
растет; активизация частного капитала в вузовской сфере особенно
заметна в Бразилии, Чили, Аргентине, Колумбии. Есть ряд крупных
католических университетов и др. вузов. Охват послесредним
обучением соответствующей возрастной группы населения в 1986 г.
достиг 24,6%.
Осн. проблемой высшей школы Лат. Америки является
необходимость перестройки структуры специализаций в сторону
удовлетворения нужд научно-технического развития. Длительное время
университеты региона преимущественно ориентировались на
подготовку юристов, врачей и др. специалистов, не связанных с
производством. Нек-рые сдвиги в этой области наблюдаются, но они еще
недостаточны. В общем контингенте студентов вузов лишь ок. 10%
составляют будущие инженеры (на 2% меньше доли
студентов-юристов). Наличие большого числа небольших вузов (с контингентом
учащихся от 100 до 1000 чел.) ведет к неэффективности
использования материальных ресурсов и кадрового потенциала (это в
основном частные учебные заведения). Недостатком развития сети
вузов является также неравномерность их географического
распределения и сосредоточение гл. обр. в крупных городах. При этом в ряде
случаев контингенты университетов бывают неоправданно велики
(более 100 тыс. студентов).
Высшая школа Лат. Америки ведет сейчас упорную борьбу
против проникновения империалистического влияния, против американи¬
126
зации академической структуры. Идеологи неоколониализма
пытаются поставить лат.-амер. вузы в положение подсобного цеха,
перекладывая на них прикладные разделы знания и оставляя за собой
подготовку специалистов по фундаментальным, теоретическим
направлениям. Это ведет к узкой утилитарности и дегуманизации
обучения. Проимпериалистические круги стремятся деполитизировать
лат.-амер. студенчество, отвлечь его от участия в общественной
жизни своих стран. Однако благодаря активности патриотических и
демократических сил большинство нац. учебных заведений региона
остаются проводниками прогрессивных и гуманистических идей,
активными сторонниками нац. независимости, мира и социального
обновления.
Примером решения многих кардинальных проблем высшей
школы являются вузы Кубы. В стране успешно преодолевается
отставание подготовки технических специалистов. Начиная с 1976 г.
функционирует госструктура специализаций (144 специализации,
объединенные в 15 групп), разработанная в соответствии с осн.
направлениями социально-экономического развития. Решительные
меры по ликвидации отставания высшей школы были предприняты
правительством Республики Никарагуа. В 1983 г. все инженерные
специальности здесь были выделены во вновь созданный
Политехнический университет, программа к-рого тесно увязывается с
осн. целями развития экономики. В стране расширилась
социальная база высшего образования, для этого введены
подготовительные факультеты и гос. стипендии для бывших бойцов сандинист-
ской армии.
Вузы ряда стран региона осуществляют активное
сотрудничество с советской высшей школой. В учебных заведениях СССР
обучаются более 5 тыс. студентов-латиноамериканцев.
В Лат. Америке сосредоточено более 50%
информационного потенциала, приходящегося на
развивающиеся страны. В сер. 80-х гг.
издавалось ок. 1200 ежедневных и ок. 2 тыс. не-
ежедиевных газет, а также 5 тыс. журналов, действовало 5300
радио- и 1400 телевизионных станций.
Первые периодические издания появились на континенте в 18 в.:
«Гасета де Мехико и нотисиас де Нуэва Эспанья» (1722 г.), «Диа-
рио де Лима» (1790 г.) и др. В период Войны за независимость
начала 19 в. в газетах «Гасета де Буэнос-Айрес», «Деспертадор амери-
кано», «Аурора де Чиле», «Коррео де Ориноко», «Патрия»,
идейными вдохновителями к-рых были М. Морено, М. Идальго, К. Энрикес,
С. Боливар, X. Марти, формировались основы передовой
публицистики и журналистики.
Неоколониальная зависимость лат.-амер. стран,
империалистическая экспансия США явились впоследствии определяющими фак-
СРЕДСТВА
МАССОВОЙ
ИНФОРМАЦИИ
127
торами, оказавшими влияние на развитие средств массовой
информации. При вмешательстве иностр. капитала в регионе складывалась
частнопредпринимательская система массовой информации, и в
настоящее время до 90% органов информации принадлежит частному
капиталу. «Большая пресса», радио- и телестанции контролируются
финансовыми группировками, подчиненными транснациональным
банкам. Журналистика используется как идеологический аппарат
давления на общественное мнение в экономических и политических
интересах монополий.
«Большая пресса» Лат. Америки представлена газетами: «Мер-
курио», «Терсера де ла ора» (Чили), «Пренса», «Насьон»
(Аргентина), «Комерсио», «Экспресо» (Перу), «Комерсио», «Телеграфо»
(Эквадор), «Диарио», «Пресенсия» (Боливия), «Тьемпо», «Эспектадор»
(Колумбия), «Насьональ», «Универсаль» (Венесуэла), «Эксельсиор»,
«Пренса» (Мексика), «Глобу», «Эстаду ди Сан-Паулу» (Бразилия) и
др. Крупнейшие буржуазные газеты, многие из к-рых начали
издаваться еще в прошлом столетии, претендуют на роль общенациональных
органов прессы, однако в действительности имеют ограниченный круг
читателей. Напр., в такой стране, как Бразилия, с населением св.
130 млн чел., ведущая газета «Глобу» имеет тираж 340 тыс.
экземпляров, в Мексике 93% читателей составляют представители высших
слоев общества, в Эквадоре только 11% грамотного населения
читают газеты, в Перу, Боливии и др. странах значительная часть
индейского населения отделена языковым барьером от испаноязычных
изданий. Низкий уровень образования, ограниченная покупательная
способность большинства граждан оказывают влияние на
численность массовой аудитории прессы. Печать, радио и телевидение
сосредоточены в столицах, крупных городах и центрах с развитой
промышленностью, т. е. там, где проживает наиболее грамотная и
зажиточная часть населения. Приоритетным средством массовой
информации в условиях Лат. Америки остается радиовещание (в
среднем в регионе на 1000 жит. приходится 327 радиоприемников, 115
телевизоров, 72 экземпляра ежедневных газет). При этом каждые
четверо из десяти латиноамериканцев не имеют вообще доступа к
журналистской продукции.
Базовым информационным компонентом большинства
периодических изданий, радио- и телепередач являются коммерческие
объявления, к-рые поступают от транснациональных агентств рекламы
«Дж. Уолтер Томпсон», «Маккан Эриксон», «Огилви энд матер»,
«Лео Вернет» и др. Для обеспечения сбыта своей продукции ТНК
расходуют ежегодно до 4 млрд дол. на рекламу, 2/з этой суммы
поступает в радиовещание, к-рое достигает наиболее широкого охвата
потенциальных потребителей товаров. Ежедневно с экранов
телевизоров передается около 1,5 тыс. коммерческих объявлений,
реклама занимает до 60—80% площади периодических изданий.
128
В 1-й пол. 60-х гг. в Лат. Америке наметились тенденции моно*
полистической концентрации органов массовой информации,
произошло слияние местных информационных предприятий с
иностранными, их сращивание с ТНК. Транснационализация лат.-амер.
журналистики привела к циркулированию в регионе ограниченного
числа периодических изданий (прежде всего переводных а мер. и
зап.-европ. журналов), идентичных радио- и телепередач.
Информационно-пром. ТНК «Висьон инкорпорейтед» — «Ашетт»
(США — Франция), «Херст корпорейшн», «Кинг фичерс синдикейт»,
«Континентл паблишинг компани», «Уолт Дисней продакшнз», Си-би-
эс, Эн-би-си, Эй-би-си (США), «Бертельсманн» (ФРГ), «Брутера»
(Испания), «Америка» — «Блоке де Армас» (США — Венесуэла),
«Телевиса» (Мексика — США) монополизировали в регионе произ-во
и распространение осн. видов информационной продукции.
Транснац. издания на англ, и исп. языках «Лэтин Америкен
тайме», «Таймс оф Америка», «Диарио де лас Америкас», «Монд дип-
ломатик эн эспаньол», «Висьон» и «Висан», «Селексьонес дель Ридерс
дайджест», «Тайм интернасьональ», «Хенте» («Пипл»), «Буэн огар»
(«Гуд хаускипинг»), «Космополитен», «Хео» («Гео»), «Меканика по-
пулар» («Попьюлар микеникс»), «Телегия» («Тивигайд»), «Харпере
басар эн эспаньол», «Кена», «Ванидадес» и т. п. вкупе с
бесчисленным множеством изданий комиксов, фотороманов, теле- и
радионовелл, многосерийными телефильмами, оперативными выпусками
новостей Си-би-эс, Эй-би-си, Эн-би-си, учебными программами «Пласа
Сесамо» («Сезам стрит») целенаправленно адресуются различным
контингентам лат.-амер. массовой аудитории. Тираж журналов
издательства «Америка» (Майами) исчисляется в странах Лат. Америки
15 млн экземпляров, разовый тираж 8 женских журналов,
распространяющихся в Аргентине, Бразилии, Мексике, Колумбии и Чили,
достигает 12 млн экз., а тираж 20 транснациональных журналов
в Аргентине значительно выше, чем совокупный тираж аргент.
газет.
Телевидение как наиболее эффективное и действенное средство
массовой информации представляет собой самую зависимую в
технологическом и информационном аспектах структуру. В целом до 77%
времени телетрансляции занимают программы произ-ва США. С кои.
50-х гг. мекс. телекорпорация «Телевиса» стала осн. посредником в
экспорте телеинформационной продукции США в страны Центр, и
Юж. Америки, занимаясь ее дублированием и сбытом. В настоящее
время возросла доля японского телеэкспорта в регионе. В число
производителей и экспортеров программ вошли нек-рые лат.-амер.
страны, являющиеся одновременно импортерами. К ним относятся
Мексика, Бразилия, Аргентина, Венесуэла, поставляющие на рынок
теленовеллы. В целом до 70—80% сообщений о событиях международной
жизни, публикуемых и передающихся в эфир лат.-амер. средствами
5
Латинская Америка
129
массовой информации, поступает с телетайпов транснациональных
информационных агентств АП, ЮПИ, Латип-Рейтер, ЭФЭ.
В информационной сфере стран Лат. Америки наряду с
процессом интернационализации журналистики развивается нац.-освободи-
тельная, революционно-демократическая, рабочая, профсоюзная
пресса, совершенствуется система периодических изданий
коммунистических и рабочих партий. Унаследовав лучшие демократические
традиции журналистики 19—20 вв., печать коммунистических партий
стремится к подлинной массовости и народности, партийности и
объективности. Высокими образцами служения идеалам нац. и
социального освобождения являются газеты «Ке паса?» (Аргентина),
«Трибуна популар» (Венесуэла), «Вое» (Колумбия), «Унидад» (Перу),
«Пуэбло» (Эквадор), «Унидад» (Боливия), «Популар» (Уругвай)
и др.
Динамика исторического развития лат.-амер. журналистики
определяется спецификой процессов, происходящих в каждой стране и
в регионе в целом.
Наиболее совершенные формы своего внутр. развития лат.-амер.
журналистика получила в средствах массовой информации
Республики Куба. Новый тип печати, радиовещания и телевидения,
сложившийся в ходе социалистического строительства, представляет собой
дееспособный аппарат идеологического противостояния
империализму США в Зап. полушарии. Особое место на данном этапе занимают
народно-демократическая система массовой информации Никарагуа,
а также система периодических изданий и радиовещания
сальвадорских патриотов. В настоящее время кубин. газеты «Гранма», «Хувен-
туд ребельде», «Трабахадорес», никараг. «Баррикада» наряду с
печатными органами коммунистических и рабочих партий
капиталистических стран региона обогащают опыт журналистики, стоящей на
страже интересов трудящихся масс, свободной от контроля фнн.
капитала, диктата империалистической реакции.
В последнее десятилетие в Лат. Америке усилилось движение
за новый международный информационный порядок. В результате
кооперации государств региона были созданы и действуют
информационные системы АСИН и АЛАСЕИ. В 1985 г. образован Латино-
американо-карибский союз радиовещания и телевидения. Эта
организация при поддержке ЮНЕСКО и Фонда Фридриха Эберта (ФРГ)
занята разработкой и внедрением региональной системы телевещания
ЛАТИНВИСЬОН. В русле данного проекта на базе государственного
канала-7 г. Буэнос-Айреса с мая 1987 г. начата еженедельная
трансляция программы «Панорама региона», прием к-рой обеспечивается
на территории Аргентины, Мексики, Венесуэлы, Перу, Уругвая, Кубы
и нек-рых центр.-амер. стран. Цель регионального телевещания —
деколонизация информации, развитие сотрудничества Юг — Юг,
дальнейшая консолидация лат.-амер. народов.
130
физическая Физические упражнения (бег, метание, плава*
культура ние, гребля, стрельба из лука и др.), а также
и спорт игры (тлачтли, бате, чуэка, пок-та-пок и др.)
занимали важное место в труде, бытовом
укладе и религиозных отправлениях аборигенов древней Америки. В
государствах майя, ацтеков, инков создавались игровые площадки,
стадионы, проводились состязания атлетов, существовали самобытные
системы физического воспитания. Элементы древней физической
культуры находят отражение в нац. системах физического воспитания, в
ритуалах спорт, соревнований совр. Лат. Америки.
Европейцы распространили в колониях верховую езду,
фехтование, стрельбу из пистолетов и ружей. В период Войны за
независимость эти виды физических упражнений применялись как средства
военно-физической подготовки в освободительных армиях С.
Боливара, Б. О’Хиггинса, X. де Сан-Мартина, М. Идальго. С сер. 19 в. в
Лат. Америке происходит становление нац. систем физического
воспитания. Важную роль в этом процессе сыграли педагоги, врачи,
физиологи — аргентинец Э. Р. Брест, чилийцы X. Кабесас и Л. Бис-
керт, перуанец К. К. Альварес, кубинец Э. X. Варона, мексиканец
М. Васкес и др.
В совр. Лат. Америке физическое воспитание — обязательный
предмет в начальной и средней школе. Значительное место занимает
внешкольный спорт, к-рым руководят педагогические и родительские
советы, университетские, христианские и бойскаутские союзы, спорт,
федерации и клубы, профсоюзы, пром. и торг, фирмы. Программы
внешкольного спорта включают фестивали и праздники, экскурсии,
«спортивные дни», детские, школьные, университетские игры и т. п.
В нач. 80-х гг. в Лат. Америке функционировало более 50
учебных заведений по физическому воспитанию и спорту, в т. ч. 6
высших (Аргентина, Чили, Бразилия, Мексика, Перу, Куба), 3 НИИ
(Куба, Аргентина, Чили). Имеются факультеты и отделения
физического воспитания и спорта в ряде университетов и педагогических
институтов.
Лат. Америка располагает многими спорт, сооружениями.
Всемирно известны крупнейшие стадионы — «Маракапа» в Piio-де-Жа-
нейро (св. 200 тыс. мест), «Морумби» в Сан-Паулу (150 тыс.),
«Ацтека» в Мехико (106 тыс.), «Ривер-Плэйт» и «Рэсинг» в Буэнос-
Айресе (по 105 тыс.), Олимпийский стадион в Мехико,
спортивнотуристский центр в Мар-дель-Плате и др.
В конце 19 — нач. 20 в. в лат.-амср. странах получает развитие
спорт, возникают спорт, клубы, нац. федерации по футболу, боксу,
бейсболу, стрельбе и др. видам спорта, учреждаются нац.
чемпионаты, кубки. Общее руководство спорт, движением осуществляют нац.
конфедерации, комитеты, советы, институты — неправительственные
органы, работающие совместно с нац. олимпийскими комитетами
131
(НОК) и спорт, федерациями. Лат. Америка отличается широко
развитым региональным спорт, движением, возглавляемым
межамериканскими спорт, объединениями: ПАСО, ЦАКСО и др. (см. раздел
III). Сложилась система традиционных спорт, соревнований,
посвященных выдающимся событиям (шахматный турнир «Битва при Ка-
рабобо» в Венесуэле и др.), нац. героям (кубок Б. Хуареса по
стрельбе в Мексике и др.), знаменитым спортсменам (мемориал Р. Фонста
по фехтованию на Кубе и др.) и др. Наибольшей популярностью
пользуются чемпионаты и кубки по футболу, бейсболу, волейболу,
баскетболу, легкой атлетике, боксу, велоспорту, а также
комплексные спорт, соревнования — Центр.-амер. и Карибские игры,
учрежденные в 1924 г., Боливарские (с 1938 г.), Панамериканские (с
1951 г.) и Южноамериканские (с 1978 г.) игры, имеющие патронат
МОК, универсиады Центр. Америки и Карибского бассейна (с
1972 г.) и др. С 1989 г. по инициативе НОК Аргентины будут
проводиться зимние Панамериканские игры. Международное признание
получила «Коррида Сан-Силвестри» — новогодний пробег по улицам
Сан-Паулу в Бразилии, учрежденный в 1924 г.
Латиноамериканцы принимают активное участие в
международном спорт, и олимпийском движениях. Ок. 80 раз на территории Лат.
Америки проводились чемпионаты мира по баскетболу, стрельбе,
шахматам, футболу и др. видам спорта. В 1968 г. Мексика была
удостоена чести провести игры XIX Олимпиады.
Самый популярный вид спорта — футбол. По данным ФИФА, в
регионе насчитывается 33 нац. федерации, 30 тыс. клубов, 106 тыс.
команд, до 2,5 млн игроков и 19 тыс. арбитров. Среди сильнейших нац.
команд сборная Бразилии — участница всех 13 финалов чемпионата
мира, трижды была чемпионом (1958, 1962, 1970 гг.), навечно
завоевав Кубок Жюля Риме — «Золотую богиню»; команды
Аргентины— чемпион мира 1978 и 1986 гг. и Уругвая — 2-кратный чемпион
мира (1930 и 1950 гг.) и Олимпийских игр (1924 и 1928 гг.). В
клубном футболе наибольшего успеха добились аргент. «Индепендьенте»
и «Эстудьянтес», уругв. «Пеньяроль» и «Насьональ», браз. «Сан-
тус» — неоднократные чемпионы Кубка юж.-амер. чемпионов и
Межконтинентального кубка. Большой любовью пользуется бейсбол
(1,6 млн игроков). Самой именитой командой является сборная
Кубы — 18-кратный чемпион мира, трижды это звание завоевывала
Венесуэла.
Чемпионами мира в различных видах спорта становились: по
баскетболу — команды Аргентины (1950 г.) и Бразилии (1959 и
1963 гг.), стрельбе — Аргентины (1903, 1947 и 1949 гг.), подводной
охоте — Кубы (1967 г.), волейболу (среди женщин) —Кубы (1978г.),
боксу —Кубы (1974, 1978, 1982 и 1986 гг.) и др. Более 100
представителей Лат. Америки — чемпионы или рекордсмены мира по
разным видам спорта.
132
Лат.-амер. спортсмены — активные участники Олимпийских игр
с момента их возникновения. На 1988 г. членами МОК являются 17
представителей этого региона, в т. ч. одна женщина — Ф. И. Фонсека
из Венесуэлы. В 35 странах действуют НОК. Спортсмены 33 стран
региона принимали участие в Олимпиадах 1896—1988 гг., завоевав
258 (63 золотых, 91 серебряную и 104 бронзовых) медалей по 17
видам спорта. До 70-х гг. олимпийским лидером являлась Аргентина.
В настоящее время расстановка сил изменилась: на 1-е место по
общему числу медалей вышла Куба —59 (23+21 + 15), далее идут
Аргентина—46 (13+19 + 14), Мексика —38 (8+12 + 18) и Бразилия —
35 (7 + 8+20) медалей.
Всемирного признания добились спортсмены: кубинцы —
4-кратный олимпийский чемпион по фехтованию Р. Фонст (1900 и 1904 гг.),
чемпион мира по шахматам X. Р. Капабланка (1921—27 гг.);
бразильцы— олимпийский чемпион 1952 и 1956 гг. и экс-рекордсмен
мира в тройном прыжке А. Феррейра да Силва, экс-рекордсмен мира
в этом же виде Ж. К. ди Оливейра, победительница Уимблдонского
турнира по теннису М. Э. Буэну (1959, 1960 и 1963 гг.), чемпионы
мира по футболу — 3-кратный чемпион Пеле (1958, 1962 и 1970 гг.)
и 2-кратный чемпион Гарринча (1958 и 1962 гг.), олимпийский
чемпион и рекордсмен мира в беге на 800 м Ж. К. Крус (1984 г.);
мексиканцы — 2-кратный олимпийский чемпион по конному спорту
У. Марилес Кортес (1948 г.), неоднократный рекордсмен мира
Д. Баутиста (1976—80 гг.), рекордсмены мира и олимпийские
чемпионы Э. Канто и Р. Гонсалес (1984—85 гг.) по спорт, ходьбе;
аргентинцы— чемпион мира по футболу Д. Марадона (1986 г.),
5-кратный чемпион мира по автогонкам среди профессионалов X. М. Фан-
жио (1951, 1954—57 гг.) и др.
Несмотря на высокие достижения лат.-амср. спортсменов,
физическое воспитание и спорт в регионе остаются
малодоступными для большей части населения. Значительный ущерб спорт,
движению наносит профессионализм как разновидность
зрелищной индустрии (футбол, бокс, конные скачки, бейсбол,
автомотоспорт и др.), всячески насаждаемый местными и иностр.
монополиями.
Первой страной в Зап. полушарии, где спорт и физическая
культура являются достоянием всего народа, стала Республика Куба.
В 70-х гг. кубин. спортсмены заняли лидирующее положение в лат.-
амер. спортивном движении. Участвуя (помимо Олимпийских игр) в
Центр.-амер. и Карибских играх, кубин. спортсмены завоевали в
1962—86 гг. 1254 (697+334+223) медалей; мексиканцы, бывшие
лидеры этих состязаний, получили 752 (231+275 + 246); венесуэльцы —
485 медалей. На Панамериканских играх 1963—87 гг. багаж медалей
Кубы составил 786 (299 + 311+216), в то время как Бразилии —
323 (88+99+136), Мексики —293, Аргентины — 280.
133
Куба воспитала блестящую плеяду спортсменов мирового
класса: боксеров — 3-кратного чемпиона мира (1974, 1978 и 1986 гг.),
3-кратного чемпиона Олимпийских игр (1972, 1976 и 1980 гг.),
победителя турнира «Дружба-84» Т. Стивенсона, чемпионов мира и
Олимпийских игр Э. Корреа, X. Эрнандеса, О. Мартинеса, А. Эрреру
и др.; легкоатлетов — 2-кратного олимпийского чемпиона (1976 г.),
обладателя Кубка мира (1977 г.), экс-рекордсмена мира в беге на
400 и 800 м А. Хуанторену, первую в Лат. Америке олимпийскую
чемпионку в метании копья М. К. Колон (1980 г.), рекордсмена
мира по прыжкам в высоту X. Сотомайора (1988 г.), спринтеров
Э. Фигеролу, М. Кобиан, С. Леонарда, экс-рекордсмена мира в
тройном прыжке П. Переса Дуэньяса, барьериста экс-рекордсмена мира
A. Касаньяса; дзюдоиста чемпиона Олимпиады-76 Э. Родригеса,
чемпиона мира по вольной борьбе Р. Каскарета (1985 г.).
Спорт, успехи Кубы — результат претворения в жизнь
социалистической системы физического воспитания, всесторонней помощи
спорт, организаций СССР и др. социалистических стран. В свою
очередь Куба оказывает бескорыстную помощь в развитии спорта,
в подготовке кадров и т. п. развивающимся странам Лат. Америки,
Азии и Африки. В последние годы успешно развиваются физическая
культура и спорт в Никарагуа.
СССР И ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА
Становление советско-лат.-амер. отношений началось в 20—
30-е гг. Уже в тот период были установлены дипл. отношения с
Мексикой (1924 г.), Уругваем (1926 г.) и Колумбией (1935 г.), велась
торговля, гл. обр. через акционерное общество «Южамторг», сделаны
первые, но важные шаги в налаживании культурного и научного
обмена. В довоенные годы в Лат. Америке побывали С. М. Эйзенштейн,
B. В. Маяковский, Н. И. Вавилов, с гастролями выступал
Московский камерный театр. Появились первые труды советских ученых,
посвященные этому региону. В свою очередь Советский Союз
посетили выдающиеся деятели культуры: мекс. художник Д. Ривера, пе-
руан. поэт С. Вальехо, кубин. шахматист чемпион мира X. Р.
Капабланка и др.
В период Великой Отечественной войны под влиянием
героической борьбы СССР против фашизма, широкого движения
солидарности с советскими людьми народов Лат. Америки, возникшего в эти
годы, их требований нормализации отношений с Советским Союзом
произошло значительное расширение советско-лат.-амер. связей.
К июлю 1946 г. СССР имел дипл. отношения с 14 государствами
Лат. Америки.
«Холодная война», развязанная империализмом, оказала на
нск-рое время отрицательное воздействие на эти отношения, но
134
ПОЛИТИЧЕСКИЕ
ОТНОШЕНИЯ
не могла в конечном итоге остановить их развитие. На рубеже
50—60-х гг. под влиянием миролюбивой политики социалистических
стран, крепнущего авторитета советской политики мира, подъема
антиимпериалистической борьбы народов Лат. Америки, и в первую
очередь победы Кубинской революции, общего изменения
соотношения сил в пользу мира и прогресса началась активизация совет-
ско-лат.-амер. отношений, укрепление и расширение сфер
сотрудничества. В результате к нач. 80-х гг. в целом сложилась система
межгосударственных отношений СССР со странами Лат. Америки,
подкрепленная достаточной договорно-правовой базой. В нее входят
политические, экономические, культурные, научные, общественные связи.
На 1ЛI 1990 г. СССР поддерживал дипл.
отношения с 17 странами региона — Антигуа и
Барбудой, Аргентиной, Боливией, Бразилией,
Венесуэлой, Гайаной, Колумбией, Коста-Рикой, Кубой, Мексикой,
Никарагуа, Перу, Суринамом, Тринидадом и Тобаго, Уругваем,
Эквадором и Ямайкой. Дипл. отношения также установлены, но не
формализованы с Гватемалой и Доминиканской Республикой.
Особое место в советско-лат.-амер. политических отношениях
занимают встречи па высшем уровне, к-рые осуществляются с 1972 г.
(руководитель социалистической Кубы Ф. Кастро впервые приезжал
в Советский Союз еще в 1963 г.)—с визита в СССР президента
Чили С. Альенде. В 70—80-е гг. нашу страну посетили президенты
Мексики (дважды), Венесуэлы, Аргентины, Никарагуа, Бразилии,
Уругвая, премьер-министры Гайаны, Гренады, Ямайки, министры
ииостр. дел Мексики, Перу, Аргентины, Бразилии, Уругвая. В нач.
1990 г. в СССР побывал избранный президентом Бразилии Ф. Коллор
ли Мелу. Их переговоры с советским руководством способствовали
укреплению двусторонних отношений, показали общность или
близость позиций СССР и стран Лат. Америки по вопросам сохранения
мира, борьбы против угрозы ядерной войны, гонки вооружений,
расизма и неоколониализма, за новый международный экономический
порядок, против вмешательства во внутр. дела др. государств, за
нормализацию обстановки в Центр. Америке. В результате этих визитов
был подписан ряд важных соглашений.
Состоявшийся в апреле 1989 г. офиц. дружественный визит в
Республику Куба Генерального секретаря ЦК КПСС М. С.
Горбачева показал, что Советский Союз придаст важное значение
растущей роли Лат. Америки в международных делах. В октябре 1986 г.
министр иностр. дел СССР Э. А. Шеварднадзе посетил Мексику и
Кубу, в 1987 г.— Аргентину, Бразилию и Уругвай, в 1989 г.— Ника¬
рагуа.
Большое влияние на развитие отношений между СССР и
странами Лат. Америки оказывает межпарламентский обмен. Первые
делегации парламентариев (из Бразилии и Уругвая) приехали в СССР
135
еще в 1956 г. В 1958 г. первые визиты в Лат. Америку нанесли
делегации Верховного Совета СССР. С тех пор обе стороны
обменялись десятками делегаций своих законодательных учреждений.
В 70—80-е гг. в политических отношениях СССР и стран Лат.
Америки появились новые формы, такие, как консультации по
взаимно интересующим обе стороны вопросам, регулярные встречи на
сессиях Генеральной Ассамблеи ООН министров иностр. дел СССР
и стран Лат. Америки, деловые контакты в ООН и др.
международных организациях. Лат.-амер. государства все чаще выступают
в ООН вместе с социалистическими странами по актуальным
проблемам наших дней.
В последнее десятилетие в практику советско-лат.-амер.
политических связей прочно вошли также поездки офиц. советских
делегаций на церемонии передачи власти вновь избранным президентам
государств Лат. Америки. Во время визитов проходят встречи глав
советских делегаций с новыми руководителями этих стран,
обсуждаются вопросы, связанные о дальнейшим развитием двусторонних
отношений.
Все более заметную роль в деле достижения взаимопонимания
и сближения позиций по ключевым проблемам современности играет
обмен посланиями между гос. и общественными деятелями СССР
и стран Лат. Америки.
Советский Союз является искренним другом народов Лат.
Америки, активно выступает в защиту их суверенитета, против
посягательства на него сил империализма. Так, СССР осудил
агрессии США против Доминиканской Республики, Гренады и
Панамы, свержение законного правительства С. Альенде, военные
действия Великобритании против Аргентины в ходе Мальвинского
кризиса.
Хорошо известна та всесторонняя помощь, к-рую оказывал и
оказывает СССР братской социалистической Кубе. Советский Союз
твердо поддерживает революционную Никарагуа в ее борьбе
против империализма и внутренней реакции, а также усилия
«латиноамериканской восьмерки» по урегулированию обстановки в Центр.
Америке.
В Политическом докладе ЦК КПСС XXVII съезду партии
говорилось о важности налаживания конструктивного, созидательного
взаимодействия государств и народов в масштабах всей планеты. Это
в полной мере относится и к советско-лат.-амер. отношениям.
Широкий резонанс в Лат. Америке вызвали предложения о ликвидации
ядерного оружия, содержащиеся в Заявлении Генерального
секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачева от 15. I 1986 г., концепция создания
всеобъемлющей системы международной безопасности,
сформулированная на XXVII съезде КПСС, а также советские инициативы,
выдвинутые М. С. Горбачевым в выступлении в ООН 7.XII 1988 г.,
136
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
ОТНОШЕНИЯ
тие — объективный
иичество с СССР
предложения СССР по коренному оздоровлению обстановки в мире
и гуманизации всего комплекса международных отношений.
Политические связи и развивающийся на их основе диалог с
каждым годом демонстрируют свою эффективность и действенность.
Дальнейшее развитие этих связей призвано сыграть еще большую
роль в советско-лат.-амер. отношениях.
Важной составной частью системы связей
между Лат. Америкой и Советским Союзом
являются экономические отношения. Их разви-
и закономерный процесс. Налаживать сотруд-
страны региона побуждает необходимость
повышения темпов социально-экономического прогресса и
достижения экономической самостоятельности. На путях упрочения деловых
связей с СССР лат.-амер. страны видят возможность уменьшить
отрицательное влияние на их экономику конъюнктурных колебаний
мирового капиталистического рынка, ослабить зависимость от торг,
и кредитной политики индустриальных капиталистических
государств, расширить рынки сбыта для продукции своей растущей
пром-сти, увеличить приток фин. и материальной помощи на
льготных условиях.
Советский Союз неизменно выступал и выступает за самое
широкое сотрудничество со всеми странами на взаимовыгодной и
равноправной основе. Активизация хоз. связей между лат.-амер.
странами и СССР приобрела характер устойчивой тенденции на рубеже
60—70-х гг. В последующий период в развитии взаимных деловых
отношений произошли заметные позитивные сдвиги. Увеличились
масштабы экономического сотрудничества, укрепилась его
договорноправовая основа, более совершенным стал его организационный
механизм. Получила распространение практика создания смешанных
межправительственных комиссий. В их задачи входит наблюдение за
исполнением достигнутых договоренностей, обсуждение вопросов
состояния и финансирования взаимной торговли, обмен информацией
об имеющихся экспортных ресурсах и потребностях в импорте,
анализ перспектив и осн. направлений экономического сотрудничества.
К нач. 1989 г. такие комиссии учредили с СССР Аргентина,
Боливия, Бразилия, Колумбия, Мексика, Никарагуа, Перу, Уругвай и
Эквадор.
Активизировались связи между торг.-пром. палатами. Их дея¬
тельность направлена на расширение взаимных деловых контактов
посредством улучшения обмена коммерческой информацией,
организации симпозиумов и конференций, совместного участия в ярмарках
и выставках, обмена торг, делегациями и т. д.
Наиболее динамично советско-лат.-амер. экономические
отношения развивались в 70 — нач. 80-х гг. Объем взаимной торговли вырос
с 0,1 млрд руб. в 1970 г. до 1,6 млрд руб. в 1980 г. и достиг своего
137
максимума в 1981 г.—3,1 млрд руб. В текущем десятилетии внешнс-
торг. операции с Советским Союзом осуществляли более 20 лат.-
амер. стран по сравнению с 14 в 1970 г. и 4 в 1960 г.
ДИНАМИКА ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ ЛАТИНОАМЕРИКАНСКИХ СТРАН
С СОВЕТСКИМ СОЮЗОМ»
(млн руб.)
Экспорт из стран Импорт стран
Латинской Америки в СССР Латинской Америки из СССР
Страны
1970 г.
1980 г.
1985 р.
1987 г.
1970 г.
о
ОО
о>
1985 г.
ь
ОО
<п
Аргентина .
28/2
1162,1
1229,9
416,6
1,7
30,4
63,0
40,5
Бразилия
20,8
252,9
380,0
251,7
2,4
22,1
70,3
45,7
Колумбия
9,4
12,0
21,2
2,8
1,5
9,1
5,2
3,5
Мексика . .
0,3
1,9
16,1
27,8
0,7
11,9
4,2
6,2
Никарагуа .
0,1
0,2
15,1
—
5,5
212,9
208,1
Панама . .
—
—
15,1
7,1
14,6
Перу . . .
0,2
10,2
108,5
52,3
0,1
3,1
11,3
59,4
Уругвай . .
1,0
21,4
32,4
23,3
0,8
2,4
33,5
1,6
Др. страны .
10,3
23,0
—
—
0,8
6,4
Лат. Америка
целом . .
70,2
1483,6
1788,3
789,6
8,0
106,0
407,5
379,6
1 Без Кубы.
Крупнейшими партнерами Советского Союза среди лат.-амер.
государств являются Аргентина и Бразилия (см. табл.). В 1987 г.
их доля в советско-лат.-амер. товарообороте составила 64,8%.
Эти страны проявляют растущий интерес к дальнейшему
развитию торг, отношений с СССР. Аргентина и Бразилия отказались
присоединиться к бойкоту, объявленному в 1980 г. США на
поставки в Советский Союз продовольственного и фуражного зерна.
С Аргентиной в 1980 г. было подписано пятилетнее соглашение о
закупках зерна и соевых бобов, а в 1981 г.— о поставках в СССР в
1981—85 гг. мяса; с Бразилией в 1981 г. было заключено пятилетнее
соглашение о продаже в СССР соевых бобов, соевого шрота и
кукурузы.
Проблемы советско-аргент. экономических отношений
обсуждались во время офиц. визитов в 1986 г. в СССР министра иностр. дел
138
и культа Аргентины Д. Капуто и президента страны Р. Альфонсина.
Заинтересованность сторон в укреплении торг.-экономических
отношений была подтверждена и в ходе офиц. визита в Аргентину в
1987 г. члена ЦК КПСС, министра иностр. дел СССР Э. А.
Шеварднадзе.
Советско-браз. экономические отношения подробно обсуждались
во время офиц. визита в СССР в октябре 1988 г. президента
Бразилии Ж. Сарнея. Стороны проявили взаимный интерес к дальнейшему
развитию и углублению двусторонних торг.-экономических
отношений. Было подписано советско-браз. соглашение о Долгосрочной
программе экономического и научно-технического сотрудничества.
Высокими темпами рос в 80-е гг. товарооборот с Никарагуа,
вставшей на путь развития экономических отношений с Советским
Союзом. В 1980—88 гг. объем взаимной торговли увеличился с
5,6 млн до почти 250 млн руб. СССР оказывает всестороннюю помощь
Никарагуа, к-рая в условиях развязанной США необъявленной
войны имеет для этой центр.-амер. страны жизненно важное
значение.
Регулярный, хотя и ограниченный, характер сохраняли в 80-е гг.
торг, отношения СССР с Боливией, Колумбией, Мексикой, Панамой,
Перу, Уругваем. Имеются реальные перспективы увеличения
торговли с этими странами, а также с Венесуэлой, Гайаной, Коста-Рикой,
Ямайкой и др. государствами региона. Состояние и проблемы совет-
ско-уругв. экономических отношений были предметом обсуждения во
время офиц. визита в СССР президента Уругвая X. М. Сангинстти
(март 1988 г.). Стороны выразили убежденность в необходимости
продолжения усилий по поиску новых направлений и форм торг.-
экономического сотрудничества.
В экспорте Лат. Америки в Советский Союз преобладают
зерновые, корма, масла, какао-бобы и какао-продукты, кофе, сахар,
кожсырье, шерсть, концентраты цветных металлов и др.
традиционные товары. СССР является крупным потребителем с.-х. продукции
Аргентины, Эквадор, бананов, уругв. кожсырья, браз. сои, колумб.
кофе и т. д. Увеличивается объем и расширяется ассортимент
импорта пром. товаров. В 80-е гг. повысилась роль Лат. Америки как
поставщика в СССР продовольственного и фуражного зерна.
Осн. статья импорта Лат. Америки из Советского Союза — пром.
товары производственного назначения. Важное место среди них
занимают машины, оборудование и транспортные средства. Высокую
репутацию завоевали на лат.-амер. рынке советские турбины и
генераторы. В Бразилии ими оснащены ГЭС Капивара и Собрадиныо, в
Аргентине — ГЭС Сальто-Гранде, ТЭС Костанера и Баия-Бланка.
Осуществляются закупки в СССР горного, нефтебурового и
дорожно-строительного оборудования, с.-х. техники,
металлообрабатывающих станков, легковых и грузовых автомобилей, троллейбусов и др.
139
С Аргентиной, Бразилией, Гайаной, Колумбией, Мексикой,
Никарагуа, Перу, Ямайкой и др. странами региона у Советского Союза
имеются соглашения о взаимных поставках машин и
оборудования. Этими документами предусматриваются льготные условия
продажи советской техники в кредит, погашение к-рого осуществляется
товарами традиционного лат.-амер. экспорта, готовыми пром.
изделиями и полуфабрикатами.
Помимо машин и оборудования лат.-амер. страны закупают в
СССР химическую продукцию, стройматериалы, нефть,
нефтепродукты и др. Торговля с Советским Союзом складывается -в целом с
положительным сальдо для Лат. Америки, что имеет большое значение
в условиях резкого обострения проблемы платежеспособности.
Однако сохраняющийся дисбаланс является и серьезным тормозом на
пути дальнейшего развития взаимовыгодной торговли.
Получили развитие экономические и научно-технические связи,
выходящие по своим масштабам и характеру за рамки традиционной
торговли. Они включают в себя оказание Советским Союзом
содействия в разработке технико-экономических обоснований по
сооружению пром. объектов, монтаж оборудования и осуществление
пусконаладочных работ, кооперацию в произ-ве отдельных видов
продукции, проведение геолого-разведочных работ на полезные
ископаемые, обмен научно-технической информацией, осуществление
совместных научно-технических разработок и т. д.
С Аргентиной, Бразилией, Венесуэлой, Гайаной, Колумбией,
Мексикой, Никарагуа, Перу и Ямайкой у СССР заключены соглашения
об экономическом и научно-техническом сотрудничестве. Достигнуты
конкретные результаты. Так, в Перу советские организации в 1975—
83 гг. выполнили проектно-изыскательские работы и подготовили
технический проект первой очереди гидроэнергетического и
ирригационного комплекса Ольмос, поставили и смонтировали оборудование
для рыбоперерабатывающего комплекса в г. Пайта. В Мексике
советское внешнеторг. объединение «Проммашэкспорт» оказало
помощь фирме «Индустриас унидас» в организации произ-ва
высоковольтных стеклянных изоляторов.
Важные межправительственные соглашения заключены между
СССР и Никарагуа. В 1980 г. в ходе дружественного визита в СССР
никараг. партийно-правительственной делегации были подписаны
соглашения о торговле, экономическом, техническом, культурном и
научном сотрудничестве и др. В 1982 г. подписаны протоколы об
оказании Советским Союзом содействия Никарагуа в развитии
гидроэнергетики, горнодобывающей пром-сти, сел. хоз-ва, связи и др.
отраслей экономики.
Советские организации участвуют в создании в этой стране
центров профессионально-технического обучения, станции космической
связи «Интерспутник» и др. объектов. В 1984 г. состоялось открытие
140
энергетического и политехнического учебных центров, построенных и
оснащенных при содействии СССР. В 1985 г. советскими
специалистами разработана генеральная схема развития рыбного хоз-ва
Никарагуа.
В декабре 1985 г. на первом заседании советско-никараг.
межправительственной комиссии по экономическому, торг, и
научно-техническому сотрудничеству было принято решение о расширении
сотрудничества в текстильной пром-сти, сел. хоз-ве, создании
предприятий по ремонту и обслуживанию советской с.-х. техники и др.
В целом за последние 15—20 лет произошли заметные
позитивные сдвиги в развитии советско-лат.-амер. экономических связей.
Вместе с тем достигнутый уровень взаимных хоз. отношений
существенно ниже потенциальных возможностей сторон. Масштабы
взаимодействия в сфере капитального строительства и
научно-технических связей ограниченны. Отсутствует стабильность и
сбалансированность в торговле. Узкой остается номенклатура товарооборота. Доля
лат.-амер. стран во внешней торговле СССР в 1986—87 гг. не
достигала 1% (это ок. 7—9% товарооборота Советского Союза с
развивающимися государствами). В свою очередь, доля СССР во
внешней торговле Лат. Америки в эти же годы не превышала 1% по
экспорту и 1 — 1,5% —по импорту.
Несмотря на трудности, стоящие на пути развития советско-лат.-
амер. экономических связей, перспективы их дальнейшего
расширения и углубления вполне реальны. Расширяется их материальная
база. Проводимый Советским Союзом курс на модернизацию произ-
ва с учетом последних мировых научно-технических достижений
способствует росту его экспортного потенциала. Одновременно
повышаются потребности СССР в импорте лат.-амер. пром. продукции, в т. ч.
и с высоким содержанием научно-технического компонента.
Набирающий силу в СССР процесс перестройки способствует созданию
не только материальных, но и организационных предпосылок
активизации советско-лат.-амер. экономических отношений. Речь идет о
совершенствовании внешнеэкономического механизма Советского
Союза, о переходе к более эффективным формам деловых связей
(включая создание совместных предприятий) и др.
В сферу сотрудничества вовлекаются новые отрасли экономики.
В ходе офиц. визита в СССР в 1988 г. президента Бразилии Ж. Сар-
нея была достигнута договоренность активизировать сотрудничество
в области ж.-д. транспорта, информатики, энергетики, черной и
цветной металлургии, строительства портовых сооружений и др. сферах.
С Аргентиной в 1985 г. подписан контракт об осуществлении
советскими организациями проектно-изыскательских работ по
электрификации и диспетчерской централизации участка аргент. жел. дорог.
Изучаются возможности участия СССР в освоении месторождения
фосфатов Байовар в Перу и т. д.
141
Усиливается тенденция к заключению долгосрочных торг,
соглашений. Достигнуты практические результаты в пром.
кооперировании. В 1987 г. началась реализация контракта о пром. кооперации
между советскими организациями и аргент. фирмами в строительстве
ГЭС Пьедра-дель-Агила. На основании долгосрочного соглашения
осуществляется сборка советских тракторов в Мексике. Имеются
реальные перспективы расширения практики совместных выступлений
на рынках третьих стран. Советские организации сотрудничают с
браз. компанией «Норберту Одебрехт» в сооружении ГЭС Капанда в
Анголе.
Имеются широкие потенциальные возможности в развитии
торговли лицензиями и патентами. Так, в Бразилию были проданы
советские лицензии на изготовление спирта из древесины, произ-во
шаровых мельниц, технология и оборудование для сухого тушения
кокса. Мексика приобрела технологию получения алюминия из
нефелинов.
Благоприятные условия для расширения сотрудничества между
СССР и государствами Лат. Америки в области экономики и
торговли создают совр. позитивные тенденции в развитии
международной обстановки. В свою очередь, это сотрудничество способствует
росту взаимопонимания и доверия между государствами с
различным общественным строем.
Составной частью совр. отношений СССР со
странами Лат. Америки стало культурное и
научное сотрудничество. Советский Союз
строит свои международные культурные связи, в
т. ч. с Лат. Америкой, на принципах мира, дружбы, гуманизма,
взаимного обогащения духовными ценностями, невмешательства во
внутренние дела др. государств. В настоящее время СССР имеет
соглашения о культурном и научном обмене с Аргентиной, Боливией,
Бразилией, Венесуэлой, Гайаной, Колумбией, Коста-Рикой,
Мексикой, Никарагуа, Суринамом и Эквадором.
Традиционной, получившей широкое распространение формой
явилась организация в СССР и в Лат. Америке выступлений
художественных коллективов, демонстрация кинофильмов, организация
выставок, проведение спортивных встреч. Во многих лат.-амер.
странах выступали такие прославленные советские коллективы, как
государственные ансамбли народного танца И. Моисеева, Украинской
ССР, Краснознаменный ансамбль им. Александрова, «Березка»,
«Жок», хор им. Пятницкого, Симфонический оркестр Московской
филармонии, Московский цирк, балет Большого театра и др. В
Аргентине с большим успехом гастролировал коллектив Большого
драматического театра нм. М. Горького (Ленинград). В свою очередь, в
СССР тепло принимают посланцев самобытного искусства из
далекой Лат. Америки. В различных городах Советского Союза высту¬
КУЛЬТУРНЫЕ
И НАУЧНЫЕ
СВЯЗИ
142
пали фольклорный ансамбль Мексики, балетная труппа «Перу не-
гро», театр «Сан-Мартин» (Буэнос-Айрес), устраивались выставки
«Искусство ацтеков», «Архитектура Мексики», «Золото Колумбии»
и т. д. Лат.-амер. кинематографисты — постоянные участники
международных кинофестивалей в Москве и Ташкенте.
Новыми формами культурного обмена в последнее десятилетие
стали Дни и Недели культуры, совместные постановки театральных
спектаклей (опера «Борис Годунов» на сцене театра «Колон» в
Буэнос-Айресе) и кинокартин (советско-мекс. фильм «Красные
колокола», советско-колумб.— «Избранные» и др.). С огромным успехом,
напр., прошел в г. Гуанахуато (Мексика) фестиваль русской
классической и совр. советской музыки.
Заметную роль в культурных связях играют спортивные
контакты. Советская делегация приняла участие в XIX Олимпийских
играх в Мехико в 1968 г., а целый ряд делегаций из стран Лат.
Америки — в Московской Олимпиаде 1S80 г.
Весомое значение для укрепления и развития культурных связей
имеет деятельность обществ и институтов дружбы. В СССР еще в
1959 г. была создана Советская ассоциация дружбы и культурного
сотрудничества со странами Лат. Америки. Позднее в ее составе
были организованы отдельные общества дружбы со многими
странами Лат. Америки. Их главной задачей является ознакомление
советской общественности с историей, культурой, наукой, памятными
событиями в жизни лат.-амер. стран и народов.
Аналогичную роль играют общества, институты и ассоциации
дружбы с СССР в странах Лат. Америки. Особенно активно
действуют такие организации на Кубе, в Мексике, Никарагуа, Аргентине,
Перу.
Активно развиваются с 60-х гг. контакты СССР и стран Лат.
Америки в области образования и науки. Советский Союз оказывает
большую помощь лат.-амер. странам в подготовке
высококвалифицированных нац. кадров. В одном только Университете дружбы
народов им. П. Лумумбы в Москве подготовлено несколько тысяч
специалистов для Лат. Америки.
Важную роль в СССР в изучении региона играют созданный в
1961 г. в системе Академии наук Институт Латинской Америки
(ИЛА) и его печатный орган — журнал «Латинская Америка».
За послевоенные годы в СССР были опубликованы сотни книг
и статей, посвященных прошлому и настоящему Лат. Америки, ее
политике, экономике, культуре. Среди них особое место занимает
подготовленный ИЛА фундаментальный энциклопедический
справочник «Латинская Америка» в 2-х томах (1979—82 гг.) — первое
подобное издание не только в СССР, по и в мире.
Важное место в развитии культурных и научных связей
занимают переводы лучших произведений художественной, обществеино-
143
политической и естественнонаучной литературы. Они являются
составной частью процесса взаимопроникновения и взаимообогащения
культур народов Лат. Америки и Советского Союза, знаменуя собой
подлинный взаимообмен духовными ценностями. В Лат. Америке
хорошо известны произведения М. Горького, В. Маяковского, М.
Шолохова, К. Симонова, Ю. Бондарева, Е. Евтушенко, Ч. Айтматова и
др. советских писателей. В свою очередь, в СССР большими
тиражами издаются произведения П. Неруды, Ж. Амаду, Н. Гильена,
Г. Гарсии Маркеса, А. Карпентьера и др. лат.-амер. мастеров
слова.
Значительная роль в издании как переводной литературы лат.-
амер. авторов, так и советской литературы на иностранных языках
(в т. ч. исп. и португ. для стран Лат. Америки) принадлежит
издательствам «Прогресс» (общественно-политическая литература),
«Радуга» (художественная литература) и «Мир» (книги по науке и
технике). Активизируется переводческая деятельность др.
издательств (Политиздат, «Мысль», «Художественная литература»),
журналов («Иностранная литература» и др.).
С каждым годом отношения между СССР и странами Лат.
Америки приобретают все более глубокое содержание, охватывая самые
различные сферы человеческой деятельности.
Сотрудничество СССР и Республики Куба
получило развитие после офиц. восстановления
8.V 1960 г. дипл. отношений между двумя
странами. (Впервые эти отношения были
установлены в 1942 г. и разорваны в 1952 г. после установления на Кубе
диктатуры Батисты.)
Стержнем советско-кубин. отношений является сотрудничество
между КПСС и Компартией Кубы. Большую роль играют контакты
на высшем уровне, встречи между руководящими деятелями КПСС
и КП Кубы, взаимные поездки рабочих делегаций, двусторонние
консультации.
СОВЕТСКО-
КУБИНСКИЕ
СВЯЗИ
Первый секретарь ЦК Компартии Кубы, Председатель
Государственного совета Республики Куба Ф. Кастро Рус многократно
посещал СССР, в т. ч. в феврале — марте и ноябре 1986 г., ноябре
1987 г., когда встречался и беседовал с М. С. Горбачевым. Регулярно
проводятся встречи между членами Политбюро, Секретариата ЦК
КПСС и ЦК КП Кубы, ответственными работниками партийных
аппаратов. Осуществляются систематические связи между высшими
представительными органами власти, общественными организациями
(профсоюзными, молодежными, женскими и др.), различными
ведомствами.
2—5.1 V 1989 г. состоялся офиц. дружественный визит
Генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачева в Республику Куба.
Встречи с народом Кубы, переговоры в атмосфере откровенности и
144
взаимного доверия с Ф. Кастро, др. кубин. руководителями,
подписание Договора о дружбе и сотрудничестве между СССР и Кубой
(4.IV 1989 г.) показали общность позиций двух стран по коренным
вопросам мирового развития и прочность соединяющих их связей.
Стороны пришли к взаимопониманию о необходимости повышения
общей эффективности сотрудничества, в первую очередь
экономических связей.
В сотрудничестве Кубы с СССР решающую роль играют
экономические отношения, развиваемые на плановой основе. В
экономическом взаимодействии СССР и Куба исходят из того, что глав,
целью экономического развития Кубы является создание прочной
материально-технической базы социализма. Сотрудничество с СССР
является определяющим фактором развития народного хоз-ва Кубы,
способствует повышению ее экспортного потенциала.
Начало тесному торговому, экономическому и
научно-техническому сотрудничеству между двумя странами положили
межправительственные соглашения между Советским Союзом и Республикой
Куба, подписанные в феврале I960 г. в Гаване. Они стали первым в
истории Кубы примером равноправных и взаимовыгодных
экономических связей с иностр. государством. Ныне советско-кубин.
экономические отношения определяются Долгосрочной программой
развития экономического и научно-технического сотрудничества между
СССР и Республикой Куба на период до 2000 г., подписанной в
1984 г., и Концепцией развития внешнеэкономических связей между
обеими странами на 15—20 лет (1988 г.).
В первые послереволюционные годы развитие торговых и
экономических отношений Кубы с Советским Союзом сыграло решающую
роль в срыве планов США по дестабилизации народного хоз-ва
первой свободной территории Америки. Уже в соответствии с первыми
соглашениями СССР обязался закупать на Кубе ежегодно в
течение 5 лет начиная с 1960 г. по 1 млн т сахара-сырца с оплатой
20% его стоимости в свободно конвертируемой валюте (в
действительности поставки сахара в этот период составили 9,7 млн т).
Причем в течение всех лет кубин. сахар поставляется в СССР по
преференциальным ценам, превышающим цены мирового рынка,
к-рые, как известно, подвержены значительным колебаниям. Такие
же цены существуют и на поставляемые в СССР никель-кобальто-
вый концентрат и цитрусовые. Это позволяет Кубе лучше
планировать перспективное развитие своего народного хоз-ва, содействует
стабильному развитию ее экономики.
В настоящее время на долю Советского Союза приходится св.
70% кубин. внешнеторг. оборота; среди торг, партнеров СССР Куба
занимает 6-е место. За 1960—88 гг. взаимный товарооборот
увеличился с 0,2 млрд руб. до 8,3 млрд руб. (без учета поставок по
линии экономического содействия). По сравнению со среднегодовым
145
уровнем прошлой пятилетки объем совстско-кубин. торговли в 1988 г.
вырос на 23,5%, причем по экспорту (4,3 млрд руб. в 1988 г.)
прирост составил 15,8%, а по импорту (4 млрд руб.) —33%.
В текущей пятилетке рост советско-кубин. товарооборота
практически обеспечивается за счет увеличения физических объемов
поставок, т. к. цены в торговле сохраняются неизменными на уровне
1985 г. (за исключением цен на новые товары). Доля Советского
Союза в импорте Кубы по оси. видам товаров составляет: нефть и
нефтепродукты, уголь, чугун, хлопок, газетная бумага,
лесоматериалы — ок. 100%, прокат черных металлов, тракторы,
дорожностроительная техника — 70—90, пшеница и мука — 92—100, прочие
зерновые — 52—100%. Советский Союз ввозит с Кубы сахар-сырец
(св. 4,2 млн т в 1988 г.), никель-кобальтовый концентрат — 21,4
тыс. т, цитрусовые — 227 тыс. т и др. товары. В 1988 г. доля кубин.
сахара в общем объеме потребления этого продукта в СССР
составила более 30%.
Для сбалансирования товарооборота (СССР имеет
положительное сальдо в торговле с Кубой и взаимных расчетов в целом) в
текущей пятилетке Советским Союзом Кубе предоставлен кредит в
4,5 млрд руб. (в прошлой пятилетке — 4,3 млрд руб.). Кроме того,
Кубе выделен кредит на сумму 2,5 млрд руб. по линии технического
содействия.
За годы после Кубин. революции с помощью Советского Союза
на Кубе построено и реконструировано более 460 пром. предприятий,
крупных цехов, установок и др. народнохозяйственных объектов. При
содействии СССР на Кубе получил развитие ряд отраслей, к-рых до
победы революции практически не существовало: произ-во стали,
оборудования для сахарной пром-сти, с.-х. машиностроение, электронная
пром-сть, рыболовство, нефтедобыча, геологическая разведка. Сел.
хоз-во насыщено значительным количеством совр. техники. Укреплена
база строительной индустрии.
В настоящее время при техсодействии СССР
осуществляется строительство и реконструкция ок. 150 объектов. В их
числе атомная электростанция в Хурагуа (р-н Сьснфуэго-
са), ТЭС в г. Санта-Крус-дель-Норте, к-рая после выхода на
проектную мощность (1,3 тыс. МВт) станет крупнейшей на Кубе,
нефтеперерабатывающий з-д в Сьенфуэгосе, з-д по произ-ву
никелевого концентрата в Лас-Камариокас (близ г. Моа) и др. Ведутся
подготовительные работы, связанные с перспективным
сотрудничеством в сооружении еще 50 объектов.
Начало взаимодействию СССР и Кубы в области науки и
техники положил подписанный ЗОЛ 11 1962 г. Протокол о
научно-техническом сотрудничестве. Оси. его формами стали: подготовка кубин.
нац. кадров, обмен передовым производственным опытом, научно-
технической информацией, документацией, проведение совместных
146
научно-исследовательских работ, командирование специалистов для
технического содействия.
В итоге совместной работы удалось получить ряд конкретных
результатов, нашедших применение в народном хоз-ве Кубы. Так,
были выведены более продуктивные или устойчивые к заболеваниям
сорта риса, капусты, фасоли, гороха, огурцов и др. с.-х. культур.
Разработаны модели тростниковоуборочных комбайнов КТП-1,
КТП-2, КТП-3 (две из к-рых в настоящее время производятся, а
третья готовится к произ-ву на Кубе), созданы тракторный погрузчик
сахарного тростника, установка для охлаждения сахара-сырца при
хранении, опытная установка по сепарации никеля и кобальта,
получившая совместный патент, и др.
В последние годы руководство Кубы поставило перед кубин.
наукой задачу превращения научных исследований в реальную
производительную силу. Советские ученые и специалисты помогают ку-
бии. коллегам в ее решении, участвуя в совместных
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах по 62 межотраслевым
и отраслевым проблемам и темам (47 из них относятся к трем
приоритетным комплексам: агропромышленному,
топливно-энергетическому п металлурго-машиностроительному).
Куба тесно взаимодействует с СССР на международной арене,
в т. ч. в ООН, др. международных организациях, в Движении
неприсоединения. Между двумя государствами регулярно проводятся
консультации и обмен мнениями по осн. международным вопросам,
вырабатывается единый подход к актуальным проблемам. Тесное
сотрудничество в этой сфере осуществляется как по партийным
каналам, так и между внешнеполитическими ведомствами (в январе
1989 г. подписан очередной протокол о сотрудничестве между МИД
СССР и МИД Кубы на 1988-92 гг.).
Успешно развиваются двусторонние связи СССР и Кубы в
гуманитарной сфере. В 1986 г. были ратифицированы Договор о
правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам и
Соглашение между СССР и Республикой Куба об условиях взаимных
поездок граждан. Подписаны также План сотрудничества в области
культуры, образования и науки между СССР и Республикой Куба
на 1986—90 гг., Соглашение о сотрудничестве между обществами
дружбы СССР и Кубы на 1986—90 гг. В 1987 г. заключено
Соглашение о сотрудничестве Академий наук двух стран.
Особое значение имеет помощь, оказываемая СССР в подготовке
и повышении квалификации кубин. иац. кадров. В СССР получили
подготовку 37,7 тыс. специалистов, в т. ч. 9,4 тыс. с высшим и
3,9 тыс.— со средним специальным образованием, а также 24,4 тыс.
квалифицированных рабочих. В настоящее время в советских
вузах и др. учебных заведениях обучается ок. 7 тыс. кубин. юношей
и девушек. В целях повышения эффективности сотрудничества
147
в области высшего образования с декабря 1987 г. начала действовать
специальная советско-кубин. комиссия.
Сохраняется высокий уровень сотрудничества в различных
областях культуры (сценическое искусство, кинематография,
книгоиздательство, художественные фонды). Стало традицией проведение
Дней культуры, кинофестивалей и недель кино. Осуществляется
артистический обмен.
Заметную роль в укреплении советско-кубин. дружбы и
сотрудничества вносят деятельность Ассоциации кубино-советской дружбы
и Общества советско-кубинской дружбы (в 1989 г. награждено
орденом Дружбы народов), находящихся в СССР и на Кубе загранкол-
лективов. Расширяются контакты с кубинцами советских людей (в
1987 г. Кубу посетило 83 тыс. советских граждан, более 9 тыс.
находятся в длительных командировках, 4 тыс. чел. проживают
постоянно).
РАЗДЕЛ ВТОРОЙ
АНГИЛЬЯ (АНГУИЛЛА)
Владение Великобритании в Вест-Индии, расположенное на о-вах
Ангилья (Ангуилла) и Сомбреро в сев. части Малых Антильских о-вов.
Территория — 96 км2. Население — 6,7 тыс. чел. (1988 г.),
большинство— негры и мулаты. Офиц. язык — английский. Господствующая
религия — протестантская (англиканство и методизм). Адм. центр —
г. Валли (3 тыс. жит. в 1983 г.).
О-в Ангилья был открыт X. Колумбом в 1493 г.
история Хотя перВОе поселение было основано в 1631 г.
голландцами, Ангилья была колонизована англичанами, выходцами
с о-ва Сент-Китс в сер. 17 в. В 18 в. дважды (в 1745 и 1796 гг.)
о-в пыталась захватить Франция. В 1882 г. Великобритания
административно объединила Ангилью в рамках колонии Подветренные
о-ва с о-вами Сент-Китс и Невис. В 1958—62 гг эти о-ва входили
в Вест-Индскую федерацию, а в феврале 1967 г. получили статус
«ассоциированного с Великобританией государства». В мае того же
года Ангилья объявила о разрыве с Сент-Китсом и Невисом, а в
феврале 1969 г. в одностороннем порядке провозгласила себя
независимой республикой, потребовав признания у Великобритании.
В марте 1969 г. власть англ, короны была восстановлена
высадившимися на территории Ангильи брит, войсками. В 1976 г. о-ву
предоставлено частичное самоуправление. В 1980 г. в соответствии с
законом, принятым англ, парламентом, было официально закреплено
отделение Ангильи от о-вов Сент-Китс и Невис.
По конституции 1982 г Ангилья пользуется
управление внутренним самоуправлением. Королева
Великобритании представлена губернатором, в ведении к-рого находятся
внешняя политика, оборона, полиция и гражданские службы о-ва.
Губернатор является председателем Палаты собрания
(законодательный орган) и Исполнительного совета. Глав, министр
Исполнительного совета— Э. Гамбс (с 1984 г.).
Политические партии. Национальный альянс Ангильи (до 1980 г.—
Народная прогрессивная партия)—правящая партия.
Демократическая партия Ангильи — основана в 1984 г. на базе Народной партии
Ангильи.
149
С.-х. потенциал о-ва ограничен. Обрабатывает-
экономика ся goy0 территории. Осн. культуры — сладкий
картофель, горох, сорго, кукуруза. Для местных нужд разводят овец,
коз, свиней. Развивается рыболовство. Живые омары (улов ок. 55 т
в год) экспортируются на соседние о-ва. Добывается соль,
поставляемая в Тринидад и Тобаго в качестве сырья для нефтехимической
пром-сти. Возможности туризма ограничены в силу небольших
размеров территории страны и уязвимости природных ландшафтов,
однако правительство предпринимает усилия по развитию
рекреационной инфраструктуры. В 1985 г. страну посетило 15,4 тыс. туристов
(не считая пассажиров круизных теплоходов). Протяженность
дорог — 90 км, из них 46 км — с твердым покрытием. Имеются 2
небольшие гавани — Род-Бей и Блоуинг-Пойнт и аэропорт (Уолл-
блейк).
Ден. единица — восточнокарибский доллар. 2,7 вост.-кариб.
дол.= 1 дол. США (декабрь 1988 г.). Внешняя фин. помощь (в
основном Великобритании) составляет ок. 3 млн дол. в год.
Уровень безработицы в 1983 г. достиг 30% экономически
активного населения. Имеется госпиталь на 24 человека.
Насчитывается 6 гос. начальных школ и I
культура средняя. Общее число учащихся в 1983 г.—
2,1 тыс. Выходят 2 ежемесячника. Действуют две радиостанции.
АНТИГУА И БАРБУДА
Государство в Вест-Индии, в сев. части Малых Антильских о-вов.
Состоит из о-вов Антигуа, Барбуда и Редоида. Общая площадь —
441,6 км2. Население — 83 тыс. чел. (1987 г.), гл. обр. африканского
происхождения. Большая часть его сосредоточена на о-ве Антигуа.
Гос. язык — английский, но большинство жителей говорит на
местном диалекте англ, языка. Господствует англиканская церковь, часть
населения — католики, баптисты, евангелисты, лютеране и др. Сто-
лица — г. Сент-Джонс (36 тыс. жит. в 1986 г.) на о-ве Антигуа.
О-ва были открыты X. Колумбом в 1493 г. В
история 1632 г. на о-ве Антигуа было основано первое
англ, поселение. Коренное население — индейцы-карибы — оказало
сопротивление захватчикам и было быстро истреблено, после чего
колонизаторы приступили к ввозу в страну африк. негров. О-в
Антигуа в 17—19 вв. являлся одним из глав, опорных пунктов Англии
в Кариб, море (за исключением 1666—67 гг., когда он находился в
руках французов). Здесь размещались крупный военный гарнизон и
резиденция губернатора Наветренных и Подветренных о-вов. В 1958 г.
Антигуа вошла в Вест-Индскую федерацию. После распада
последней (1962 г.) страна стала отдельным владением, а в 1967 г. полу¬
150
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
И ОБЩЕСТВЕННЫЙ
СТРОЙ
чила статус «ассоциированного с Великобританией государства».
1.XI 1981 г. под давлением нац.-освободительного движения
Великобритания предоставила независимость стране, получившей офиц.
название государство Антигуа и Барбуда. Несмотря на статус
наблюдателя в Движении неприсоединения, Антигуа и Барбуда
проводит прозападную внешнюю политику. США с 1940 г. имеют на о-ве
Антигуа военно-морскую и военно-воздушную базы. В 1982 г. страна
стала членом сколоченного при содействии США и Великобритании
военно-политического блока восточнокарибских государств. В 1983 г.
она поддержала интервенционистскую акцию США против Гренады.
В 1985 г. между правительствами Антигуа и Барбуды и США было
заключено соглашение о создании на о-ве Антигуа центра ЦРУ по
подготовке т. н. сил безопасности стран Кариб, региона.
В январе 1990 г. установлены дипл. отношения с СССР.
Антигуа и Барбуда — член ОАГ, Кариб, сообщества, ОВКГ.
Антигуа и Барбуда — независимое
государство в составе Содружества. По конституции
1981 г. главой государства считается королева
Великобритании, к-рую в стране представляет
генерал-губернатор. Законодательная власть
осуществляется парламентом, возглавляемым генерал-губернатором
и состоящим из палаты представителей (17 членов к-рой избираются
всеобщим голосованием на 5 лет) и сената (17 членов, 10 из них
назначаются премьер-министром). Орган исполнительной власти —
правительство, возглавляемое премьер-министром. Обычно им
становится после назначения генерал-губернатором лидер партии,
получившей большинство голосов на выборах в палату представителей.
Премьер-министр — В. К. Бёрд.
Политические партии и общественные организации. Лейбористская
партия Антигуа (ЛПА) — основана в нач. 40-х гг., с 1976
г.—правящая. Выражает интересы мелкой и средней буржуазии, выступает с
проимпериалистических позиций. Прогрессивное лейбористское дви-
о/сение (ПЛД)—основано в 1970 г. Выражает интересы городских и
с.-х. рабочих, служащих и интеллигенции. Карибское освободительное
движение Антигуа (КОДА) — основано в 1979 г. Объединенная
национально-демократическая партия (ОНДП) — основана в 1986 г.
Профсоюзы: Профессиональный и рабочий союз Антигуа —
основан в 1940 г., объединяет ок. 10 тыс. чел., коллективный член ЛПА.
Союз рабочих Антигуа — основан в 1967 г., объединяет ок. 10 тыс.
чел., коллективный член ОНДП. Национальная ассамблея рабочих,
коллективный член КОДА.
Антигуа и Барбуда — страна с однобоко раз-
экономика витой экономикой. Доля сферы обслуживания
(включая туризм) в ВВП —48,3%, торговли — 10,1 %, в то время
как удельный вес пром-сти — 6,8%, сел. хоз-ва (вместе с рыболов¬
151
ством)—4,5% (1984 г.). Иностр. капитал сохраняет сильные
позиции в хоз-ве страны.
25% экономически активного населения связано с
обслуживанием иностр. туристов. В 1986 г. страну посетило 272 тыс. чел. (из них
123 тыс.— пассажиры круизных теплоходов), гл. обр. из США,
Великобритании, Канады. В 1986 г. доход от туризма составил
ок. 100 млн дол.
Сельское хозяйство. Глав. с.-х. культура — сахарный тростник
(сбор — 227 тыс. т в 1982 г.). Выращивают хлопчатник (70 тыс. т
в 1985 г.), овощные культуры, кукурузу, бананы. Разводят крупный
рогатый скот, свиней, овец, коз. Ок. */4 продовольствия
импортируется. Развитие сел. хоз-ва осложняется нехваткой пресной воды.
В 1985 г. добыто 2,4 тыс. т морепродуктов.
Промышленность. Представлена предприятиями по произ-ву
сахара, рома, одежды, бытовой электроаппаратуры, сборке
автомобилей. На о-ве Антигуа имеется нефтеперерабатывающий з-д.
Установленная мощность электростанций — 29 тыс. кВт, произ-во
электроэнергии— 76,5 млн кВт-ч (1985 г.).
Важным источником доходов остается арендная плата за
военные базы США (4,1 млн дол. в год).
Транспорт. Протяженность шосс. дорог — 960 км. О-в Антигуа
располагает 97,5 км узкоколейных жел. дорог, обслуживающих
плантации сахарного тростника. Глав, порт — Сент-Джонс. На о-ве
Антигуа имеется международный аэропорт Виэ Бёрд, на о-ве
Барбуда — посадочная полоса.
Внешняя торговля. В 1984 г. экспорт составил 34 млн дол.
(одежда, ром, бытовая электроаппаратура), импорт—150,7 млн
(продовольствие, оборудование, топливо, пром. товары). Осн. торг,
партнеры — Великобритания, США, Тринидад и Тобаго, Багамские
о-ва, Венесуэла.
Ден. единица — восточнокарибский доллар. 2,7 вост.-кариб.
дол.= 1 дол. США (декабрь 1988. г.). Золотовалютные резервы —
28,3 млн дол. (кон. 1986 г.). В марте 1988 г. внешний гос. долг
составил 240 млн дол. (80% ВНП); на его обслуживание было
израсходовано 13,3 млн дол.
Положение трудящихся. Правительство проводит политику
жесткой экономии и наступления на права трудящихся. В 1984 г.
индекс розничных цен составил 123 (1980 г. = 100). В 1984 г. 21%
самодеятельного населения не имел работы.
Уровень грамотности взрослого населения —
культура 95%. В 1984 г. в стране насчитывалось 72 на¬
чальных и средних школы, гл. обр. государственных. Имеется гос.
колледж, готовящий учителей и специалистов со средним
техническим образованием. Издаются 4 газеты, действуют 5 радиостанций.
152
АНТИЛЬСКИЕ ОСТРОВА (НИДЕРЛАНДСКИЕ)
Владение Нидерландов в Вест-Индии, на Малых Антильских
о-вах в Кариб, море. Включает о-ва Бонайре и Кюрасао в группе
Подветренных о-вов, а также о-ва Саба, Синт-Эстатиус и юж.
половину о-ва Сен-Мартен, расположенные в сев. части Наветренных
о-вов. Территория — 0,8 тыс. км2. Население— 191 тыс. чел. (1987 г.),
гл. обр. негры и мулаты. Офиц. язык — нидерландский,
распространены англ, и исп. языки, а также местный креольский язык
папьяменто (на основе исп. и португ. языков). Среди верующих католики
преобладают на Кюрасао, Бонайре и Сабе, протестанты — на о-вах
Синт-Эстатиус и Сен-Мартен. Адм. центр — г. Виллемстад (140 тыс.
жит. с пригородами в 1982 г.) на о-ве Кюрасао.
О-ва были открыты испанцами в кон. 15 в. и в
история нач. |0 в объявлены собственностью Испании.
С сер. 17 до нач. 19 в. ими в разное время владели голландцы,
испанцы, англичане и французы. Окончательно перешли к
Нидерландам в 1816 г. О-в Кюрасао был крупным центром работорговли
(рабство на о-вах было отменено в 1863 г.). До 1937 г.
территория официально именовалась Нидерл. Вест-Индией. В 1942 г.
на о-ве Кюрасао были созданы военные базы США. В 1954 г. о-ва
получили статус автономной части Королевства Нидерландов. До
1986 г. федерация Нидерл. Антилл включала 6 о-вов. 1.1 1986 г.
из федерации о-вов вышла Аруба, став третьей составной частью
Королевства Нидерландов.
По конституционному акту 1954 г. о-ва явля-
управление ются «автономной частью Королевства Нидер¬
ландов», пользующейся внутренним самоуправлением; вопросы
внешней политики и обороны остаются в ведении правительства
Нидерландов. Орган законодательной власти — однопалатный парламент
(22 депутата, из к-рых Кюрасао представляют 14, Бонайре и Сен-
Мартен— по 3, Сабу и Синт-Эстатиус — по 1), избираемый на 4
года. Исполнительная власть осуществляется губернатором
(назначается королевой Нидерландов), Консультативным советом и Советом
министров во главе с премьер-министром (с марта 1988 г.— М. Ли-
бериа Петерс, лидер Нац. народной партии). Правительство
назначает полномочного министра Нидерл. Антилл в Гааге.
Политические партии и общественные организации. На о-ве
Кюрасао действуют: Национальная народная партия — основана в
1948 г. Партия социал-христианского толка, выступает за тесные
связи с Нидерландами, за «планомерную» подготовку о-вов к
независимости. Партия Новое антильское движение — основана в 1979 г.
Выступает за демократизацию политической системы о-вов,
постепенный переход к независимости. С 1980 г. входит в Социнтерн.
Демократическая партия — основана в 1945 г. Пользуется поддержкой
153
мелкой п средней буржуазии. Выступает за постепенный переход к
независимости. В 1973 г. в результате раскола в партии была
образована Социал-демократическая партия. Рабочий фронт
освобождения — основан в 1969 г. Пользуется поддержкой пром. и с.-х.
рабочих. Выступает за независимость о-вов. Партии др. о-вов:
Патриотический союз Бонайре. Выступает за автономию о-ва Бонайре в
составе федерации о-вов. Демократическая партия Сен-Мартена.
Профсоюзы: Национальная конфедерация профсоюзов
Кюрасао— основана в 1968 г. Входит в МКСП. Христианская
конфедерация профсоюзов Кюрасао — создана в 1950 г. Входит в ВКТ,
объединяет 9 профсоюзов (4 тыс. членов).
До недавнего времени важную роль в хоз-ве
экономика о-вов играла переработка импортной (гл. обр.
вснесуэл. и мекс.) нефти, к-рая осуществлялась на
нефтеперерабатывающем з-де англо-голл. ТНК «Ройял датч-Шелл труп» на о-ве
Кюрасао. Потеряв значительную часть рынка в США (куда наряду
с Центр. Америкой она экспортировала нефтепродукты), монополия
в 1985 г. закрыла з-д под предлогом нерентабельности. Достигнуто
соглашение о передаче предприятия (перешедшего к администрации
о-вов) в аренду венесуэл. гос. нефтяной компании «Петровен».
Существуют 3 транзитных нефтяных терминала (крупнейший —
на о-ве Кюрасао, менее мощные — на о-вах Синт-Эстатиус и
Бонайре). На о-ве Кюрасао действует сухой док по ремонту судов —одни
из самых больших на Амер. континенте (способен принимать суда
водоизмещением до 155 тыс. т). Имеются текстильные, табачные,
пивоваренные предприятия. На Кюрасао добывается фосфат
кальция, на Бонайре — известняк, соль.
Важную роль играет иностр. туризм, опередивший начиная с
сер. 70-х гг. нефтеперерабатывающую пром-сть по удельному весу в
ВВП. В 1987 г. о-ва посетило 109,3 тыс. иностр. туристов (из них
7з — пассажиры круизных теплоходов). В 80-е гг. в отрасли
наметился спад.
С 60-х гг. о-ва являются «налоговым убежищем» для почти
25 тыс. иностр. компаний и банков (из к-рых ок. 50% —
американские), привлеченных исключительно либеральным экономическим
законодательством в стране. Поступления в бюджет о-вов от их
деятельности ежегодно составляют примерно 170 млн дол. (ок. 7з
доходов администрации).
Сел. хоз-во не играет существенной роли. Большая часть
продовольствия ввозится. На о-ве Сен-Мартен ведется ограниченный
морской промысел.
О-ва имеют сравнительно развитую сеть автодорог (св. 800 км).
Глав, порт — Виллемстад па о-ве Кюрасао. Имеется 5 аэропортов,
в т. ч. 3 международных (на о-вах Кюрасао, Сен-Мартен и
Бонайре).
154
О-ва имеют отрицательное сальдо торг, баланса. Глав. торг,
партнеры — Венесуэла, США, Нидерланды, Саудовская Аравия,
Великобритания.
Ден. единица —- антильский гульден (или флорин). 1,8 антил.
гульдена=1 дол. США (нач. 1987 г.). Экономические трудности
увеличили значение для колонии фин. помощи Нидерландов
(201,7 млн дол. в 1986 г.). В кон. 1986 г. внешний долг о-вов достиг
1090 млн дол.
Положение трудящихся. Индекс цен в 1987 г. составил 132
(1980 г. = 100). В 1986 г. темпы инфляции составили 3,2%, уровень
безработицы — ок. 30% экономически активного населения.
Практически все взрослое население о-вов гра-
КУЛЬТУРА мотно. Система просвещения состоит из на¬
чальных и средних школ; высших учебных заведений нет. На о-вах
издается несколько ежедневных периодических изданий на нидерл.,
англ, языках и папьяменто. Действуют 10 коммерческих
радиостанций и 2 телевизионные службы.
АРГЕНТИНА
\Аргентинская Республика)
Государство в юго-вост. части Юж. Америки. Территория —
2,8 млн км2. Население — 32 млн чел. (1988 г.). Аргентинцы — гл. обр.
потомки выходцев из Испании, Италии, стран Центр. Европы. Гос.
язык — испанский. Господствующая религия — католическая. Адм.-
территориальное деление — 22 провинции, 1 нац. территория, 1
федеральный (столичный) округ. Столица — г. Буэнос-Айрес (в
границах Большого Буэнос-Айреса в 1987 г.—9,9 млн жит.).
В начале 16 в. территория Аргентины была за-
история хвачена испанцами, давшими ей название Ла-
Плата. С 1542 г. Ла-Плата входила в вице-королевство Перу, а в
1776 г. образовала отдельное вице-королевство. Завоевание
сопровождалось истреблением и оттеснением в пустынные окраины
индейского населения (племена диагитов и др.), чье упорное
сопротивление так и не было сломлено до конца исп. колониального
владычества.
История Аргентины как самостоятельного государства
начинается с Майской революции 1810 г. 25.V 1810 г. (отмечается как нац.
праздник) в Буэнос-Айресе вспыхнуло антиисп. восстание, в
результате к-рого был низложен исп. вице-король, а власть перешла к
Временной правительственной хунте Ла-Платы. Вооруженная борьба
против сторонников сохранения колониального господства
увенчалась победой патриотических сил во главе с М. Бельграно, М.
Морено, Б. Ривадавией, X. де Сан-Мартином. 9.VII 1816 г. на Нац. кон¬
155
грессе в Тукумане была провозглашена независимость от Испании
Объединенных провинций Ла-Платы, преобразованных в 1826 г. в
Федеративную Республику Аргентину.
Становление независимой Аргентины проходило в борьбе
прогрессивных сил во главе с первым президентом страны Б. Ривадавией
(1826—27 гг.), добивавшихся создания единого централизованного
государства, против клерикально-помещичьей реакции, выступавшей
за сохранение феодальных порядков и территориальной
раздробленности. Ряд реформ Ривадавии, направленных на ускорение
буржуазного развития страны, вызвал недовольство олигархии. При ее
поддержке в 1829 г. в стране была установлена диктатура X. М.
Росаса, восстановившего многие институты колониального периода.
Развернувшееся в Аргентине широкое народное движение привело в
1852 г. к свержению режима Росаса.
Формирование аргент. нации сопровождалось относительно
быстрым развитием капиталистических отношений, ускорившимся со
2-й пол. 19 в. В период правления Д. Ф. Сармьенто (1868—74 гг.)
и Н. Авельянеды (1874—80 гг.) был осуществлен ряд реформ,
направленных на развитие экономики и культуры. С кон. 19 в.
Аргентина стала крупным мировым экспортером зерновых культур, а
затем мясопродуктов. Усилилось проникновение в Аргентину
иностранного, прежде всего англ., капитала. В период 1-й мировой войны с
Великобританией стали активно конкурировать Германия, Франция
(после 2-й мировой войны господствующие позиции в экономике
захватили монополии США).
Победа Великой Октябрьской социалистической революции в
России и образование Коммунистической партии Аргентины (1918 г.)
открыли новый этап в развитии освободительного движения в
стране. Под давлением народных масс буржуазно-либеральное
правительство И. Иригойена (президент в 1916—22 и 1928—30 гг.)
провело в 20-х гг. ряд прогрессивных реформ (8-часовой рабочий день,
увеличение сроков аренды земли, национализация нефтяных
месторождений и т. д.).
Происшедший в сентябре 1930 г. военный переворот положил
начало длительному господству военных в политической жизни страны.
Нажившись на поставках продовольствия воюющим державам в
годы 2-й мировой войны (Аргентина только в январе 1944 г. разорвала
дипл. отношения с Германией и Японией, а объявила им войну лишь
в марте 1945 г.), правящие классы сумели упрочить свое положение
и обеспечить стране более выгодные позиции в капиталистическом
мире. Во внутр. жизни они направляли усилия на подавление
демократического движения. В стране были ликвидированы
конституционные гарантии и запрещена деятельность политических партий.
После 2-й мировой войны в обстановке укрепления
демократических и антиимпериалистических настроений в Аргентине получило
156
развитие т. и. хустисиалистское движение, в к-ром под лозунгом
создания «хустисиалистского» (от исп. слова «хустисия» —
справедливость) надклассового государства объединились широкие социальные
слои населения. На президентских выборах 1946 г. победу одержал
лидер хустисиалистов генерал X. Д. Перон. В условиях
благоприятной экономической конъюнктуры правительство Перона
удовлетворило нек-рые требования над. буржуазии и под давлением трудящихся
сделало ряд уступок рабочему классу (в области трудового и
социального законодательства). Однако оно не приняло действенных мер
для модернизации отсталой социально-экономической структуры,
необходимой для продвижения страны к экономической независимости.
Во внешней политике правительство стремилось проводить
самостоятельный курс, используя межимпериалистические противоречия.
В 1946 г. были установлены дипл. и торг, отношения с СССР.
Резко ухудшившаяся в начале 50-х гг. экономическая
конъюнктура привела к обострению внутриполитических противоречий.
Непоследовательность экономической политики перонистов (с одной
стороны, укрепление гос. сектора, установление контроля над
внешней торговлей, расширение трудового законодательства, с другой —
отказ от проведения аграрной реформы, уступки иностр.
монополиям) привела к падению их авторитета и позволила земельной
олигархии в союзе с монополиями США свергнуть в 1955 г.
правительство Перона.
С 1955 по 1973 г. большую часть времени Аргентиной
управляли военные. Однако ни они, ни правительства радикалов (1958—62
и 1963—66 гг.) не смогли решить важнейшие
социально-экономические проблемы страны. Небывалой остроты достигла классовая
борьба. В 1973 г. в Аргентине состоялись всеобщие выборы, победу на
к-рых одержал Хустисиалистский фронт освобождения (ХФО),
включавший помимо Хустисиалистской ряд др. партий и
группировок. В сентябре 1973 г. на внеочередных президентских выборах
Перон был избран президентом, а его жена М. Э. Мартинес де
Перон — вице-президентом. Правительство Перона выступило с
программой демократических реформ, приняло закон, ограничивающий
деятельность иностр. монополий, расширило контроль государства
над нек-рыми важными отраслями экономики, повысило зарплату,
приняло меры против безработицы, стало развивать сотрудничество
со всеми странами независимо от их социального строя. Были
восстановлены дипл. отношения с Кубой, установлены дипл. отношения
с ГДР, Вьетнамом, КНДР. В 1974 г. были заключены соглашения о
торг.-экономическом, научно-техническом и др. сотрудничестве с
СССР.
После смерти Перона (1974 г.) и вступления на пост президента
согласно конституции вице-президента М. Э. Мартинес де Перон
в стране обострилась внутриполитическая обстановка, произошел
157
поворот политического курса правительства вправо. Усилилась
террористическая деятельность фашистских и ультралевых группировок.
В 1976 г. в результате гос. переворота к власти пришла военная
хунта в составе командующих тремя родами войск, управлявшая
страной до 1983 г. Над. конгресс был распущен, деятельность
политических партий и профсоюзов приостановлена. Захватившие власть
военные придерживались различных политических взглядов — от
крайне правых до нац. демократических, между приверженцами
к-рых шла борьба. Для этого периода была характерна частая
смена курса (только в 1981—82 гг. сменились 6 президентов и десятки
министров), принятие противоположных по своим целям
экономических программ. Общей чертой экономической политики военных
правительств было укрепление частного сектора, привлечение иностр.
капитала, отмена контроля над ценами. К концу правления военных
внешний долг Аргентины достиг 2/3 стоимости ВВП и в 5 раз
превысил доходы от экспорта. Объем ВВП упал до уровня 1975 г.
Огромные масштабы приобрела инфляция. В этот период было
приостановлено действие конституции, грубо нарушались права человека,
тысячи аргентинцев погибли или пропали без вести. Все это
вызвало обострение внутр. обстановки, особенно после Мальвинского
кризиса (апрель—июнь 1982 г.).
ЗО.Х 1983 г. в Аргентине были проведены всеобщие выборы.
Президентом Аргентины был избран кандидат партии Гражданский
радикальный союз Р. Альфонсин. Шесть лет гражданского правления
ознаменовались укреплением демократических институтов,
обеспечивших личную безопасность граждан и соблюдение прав человека.
Была легализована деятельность всех партий и организаций,
упразднено репрессивное законодательство, осуждены члены военных
хунт, виновные в гибели тысяч людей.
Возросла роль Аргентины на международной арене. Она
активный член «Делийской шестерки», призывающей к устранению угрозы
ядерной войны, участвует в Движении неприсоединения. Аргентина
входит в т. н. «группу восьми», к-рая выступает за мирное
урегулирование ситуации в Центр. Америке. Широкую поддержку" в мире
встретило предложение Аргентины правительству Великобритании
начать переговоры для разрешения мирным путем спора о
Фолклендских (Мальвинских) о-вах. В 1984 г. при посредничестве
Ватикана был урегулирован многолетний спор с Чили о принадлежности
трех о-вов в проливе Бигл.
Важное значение Аргентина придавала углублению
экономического сотрудничества с развивающимися, прежде всего лат.-аме-
риканскими, странами, выступая за коллективное рассмотрение
проблемы внешнего долга. В 1986 г. было подписано соглашение
с Бразилией с целью создания аргентиио-браз. общего рынка.
Аргентина стремилась к развитию экономических отношений с со-
158
ниалистическими странами, к углублению и расширению советско-
аргент. экономического сотрудничества на взаимовыгодной основе.
В 1986 г. впервые за историю отношений двух стран СССР
посетил президент Аргентины Р. Альфонсин. В октябре 1987 г. состоялся
визит в Аргентину министра иностр. дел СССР Э. А. Шеварднадзе.
Острый кризис, в к-ром оказалась аргент. экономика в кон.
80-х гг., вызвал в 1988 — нач. 1989 г. крупные социальные
потрясения в стране. На состоявшихся в мае 1989 г. всеобщих выборах
победу одержал кандидат Хустисиалистской партии К. С. Менем.
Стремясь к скорейшему преодолению кризиса, Р. Альфонсин принял
решение об отставке с поста президента до истечения срока своих
полномочий. К. С. Менем был провозглашен президентом в июле
1989 г. (должен был вступить в должность в декабре того года).
Новое правительство провозгласило курс на оздоровление экономики,
объявило всеобщую амнистию, в т. ч. участникам массовых
репрессий и руководителям левацких военизированных групп. В феврале
1990 г. достигнута договоренность о восстановлении дипл. отношений
с Великобританией.
Аргентинская Республика — член ОАГ, ЛАЭС, ЛААИ и др.
региональных организаций.
Аргентина — федеративная республика. Дейст-
госудАР- вует конституция 1853 г. (с изменениями).
ственныи Глава государства и правительства — прези-
и общественный дент июля 1989 г.—К. С. Менем), избирае-
строи мый на 0 лет высший законодательный ор¬
ган — Нац. конгресс, состоящий из сената (46 членов) и палаты
депутатов (254 члена).
Политические партии и общественные организации. Хустисиа-
листская партия — основана в 1958 г. на базе Перонистской партии
(оси. в 1946 г.). Правящая буржуазно-реформистская партия,
пользуется значительным влиянием в рабочем классе, беднейших слоях
населения. Внутри партии существуют многочисленные течения.
Гражданский радикальный союз (ГРС) — основан в 1891 г. Буржуазно-
реформистская партия, старейшая в стране. В 1956—73 гг.
называлась Гражданский радикальный союз народа. Опирается на
среднюю и мелкую буржуазию, интеллигенцию, студенчество. Христиан-
ско демократическая партия (ХДП) — основана в 1954 г. Отражает
интересы клерикальных кругов. Народная непримиримость —
основана в 1963 г. (до мая 1989 г. называлась Партия непримиримости).
Занимает демократические, антиимпериалистические позиции.
Движение за интеграцию и развитие (ДИР) — основано в 1963 г.
Выражает интересы крупной и средней буржуазии. Союз
демократического центра (СДЦ) — основан в 1982 г. Социал-демократическая
партия (СДП) — основана в 1957 г. Представляет собой правое
крыло в социалистическом движении Аргентины. Входит в Социн-
терн.
159
Коммунистическая партия Аргентины (КПА)—основана в
1918 г. До 1920 г. называлась Интернациональной социалистической
партией Аргентины. Длительное время действовала нелегально;
вышла из подполья на основании закона 1973 г. об отмене
репрессивного законодательства. Твердо стоит на позициях
марксизма-ленинизма и пролетарского интернационализма, последовательно борется
за интересы рабочего класса, всех трудящихся, активно отстаивает
нац. интересы, выступает за единство антиимпериалистических, ан-
тиолигархических, демократических сил. В последнее время партия
заметно укрепила свои позиции в массовом движении, в профсоюзах.
В ноябре 1986 г. состоялся XVI съезд КПА, на к-ром была принята
новая редакция программы и устава КПА. Генеральный секретарь —
П. Эчегарай, председатель КПА — А. Фава. Печатные органы КПА —
газета «Ке паса?» (основана в 1981 г., тираж 50 тыс. экз.), журналы
«Нуэва эра» (основан в 1949 г.) и «Куадернос де культура»
(основан в 1949 г.). КПА руководит работой Федерации коммунистической
молодежи (основана в 1921 г.).
Крупнейшие профсоюзы: Всеобщая конфедерация труда
(ВКТ)—создана в 1930 г., входит в МКСП. Национальное
межпрофсоюзное движение — основано в 1970 г. Выступает за единство
профдвижения на классовых позициях.
Аргентина — одна из наиболее экономически
экономика развитых стран Лат. Америки. До сер. 70-х гг.
она занимала ведущее место в регионе по объему ВВП на душу
населения и по произ-ву ряда важнейших видов пром. продукции.
В 1987 г. на долю пром-сти приходилось 29% ВВП, сел. хоз-
ва—15,4, финансов и сферы услуг — 53,4%. В ключевых отраслях
пром-сти значительную роль играет иностр. капитал (в 1987 г. об*
щая сумма прямых частных иностр. инвестиций превысила 8,6 млрд
дол., в т. ч. 2/5 приходилось на долю США). Все более
прослеживается тенденция к интегрированию аргент. пром. предприятий,
особенно передовых отраслей, в систему внутрифирменной
специализации ТНК. В ряде сфер экономики важные позиции занимает
госсектор. На долю государства приходится весь объем добычи угля, газа,
атомного сырья, произ-ва чугуна, 2/3 добычи нефти, ок. 70%
нефтеперерабатывающей пром-сти, св. V2 произ-ва проката, 40% выплавки
стали, 80% установленных мощностей в электроэнергетике; в
госсектор входят все жел. дороги, 60% общего тоннажа торг, флота.
Основу экономической политики правительства Р. Альфонсина
составляли антиинфляционные мероприятия и борьба с дефицитом
госбюджета. Для сдерживания инфляции неоднократно вводилось
замораживание цен и заработной платы, была осуществлена ден.
реформа, проводились регулирование импортных тарифов, искусственное
поддержание курса нац. валюты, был установлен «специальный»
курс для экспортеров пром. товаров и т. д. Чтобы затормозить рост
160
дефицита госбюджета, правительство осуществляло приватизацию
одних и переведение на коммерческий расчет других предприятий
госсектора, ввело изменения в систему налогообложения, прибегло
к ограничению правительственных расходов. Вначале принятые меры
дали определенный результат, но к 1987 г. темпы инфляции вновь
возросли; в 1988 г. ВВП сократился на 3,1% по сравнению с
уровнем 1987 г.
Правительство К. Менема разработало чрезвычайный план
борьбы с «суперинфляцией» и несбалансированностью госбюджета.
Предусмотрено также осуществить широкую денационализацию
предприятий госсектора, к-рая должна коснуться полной или частичной
передачи частному капиталу 20 гос. компаний.
Промышленность. Наряду с Бразилией и Мексикой Аргентина
выделяется среди лат.-амер. государств более современной и
диверсифицированной структурой пром. произ-ва, более высокой степенью
развития машиностроения, наличием ряда капитало- и наукоемких
отраслей пром-сти. За последние два десятилетия заметно снизилась
роль традиционных отраслей пром-сти (пищевкусовой, текстильной,
кожевенно-обувной, швейной) и возросло значение ряда базовых
отраслей (металлургия, нефтехимия, машиностроение, электротехника
и др.), выпускающих продукцию производственного назначения.
Ресурсы минерального сырья разнообразны, но невелики и до
сих пор недостаточно изучены. На долю добывающей пром-сти
приходится 2,7% ВВП. В 1984 г. было добыто (тыс. т): угля—-509, жел.
руды — 612, руд цинка и меди (по содержанию металла в руде) —
соответственно 37 и 100, природного газа —19,7 млн м3 (1985 г.),
уранового концентрата — 225 т. По добыче нефти (22,2 млн т в
1988 г.) Аргентина занимает 4-е место в Лат. Америке. На
старейшую в регионе гос. компанию «ЯПФ» приходится 70% объема
добычи нефти, на частные нац. компании— 15, на иностранные — 15%.
В кон. 70-х гг. Аргентина добилась самообеспеченности нефтью, но
так и не стала ее экспортером. Запасов природного газа при
существующем уровне потребления хватит на 50 лет. В 1985 г. в пров. Рио-
Негро вступило в строй 1-е в Лат. Америке предприятие по
обогащению урана.
В последнее десятилетие обрабатывающая пром-сть Аргентины
развивалась медленнее, чем в среднем в Лат. Америке. В отдельные
годы произ-во в отрасли даже сокращалось. Кризисные явления
наблюдались в металлургии, автомобиле- и станкостроении,
нефтехимии, цементной и текстильной отраслях. Военные режимы,
находившиеся у власти в 1976—83 гг., по существу, вернулись к
традиционной модели преимущественного развития сел. хоз-ва,
ориентированного на экспорт.
Аргентина почти удовлетворяет свои потребности в продукции
легкой пром-сти, к-рая работает на местном сырье. Наиболее важная
6 Латинская Америка 161
отрасль пищевкусовой пром-сти — мясохладобойная: Аргентина —
один из крупнейших в мире производителей и экспортеров мяса.
Экспортное значение имеет произ-во растительных масел и отчасти
сахара. Развиты также мукомольная, винодельческая, консервная,
текстильная, кожевенно-обувная пром-сть.
За счет иац. произ-ва в основном обеспечивается внутр. спрос на
продукцию химической, нефтеперерабатывающей,
целлюлозно-бумажной, резинотехнической пром-сти; примерно на 85% —на изделия
металлургии и металлообработки. Доля импорта пром. оборудования
(без учета электронного и электротехнического)—30—35%, это в
основном сложные машины и устройства. Аргентина все больше
зависит от импорта технологии из промышленно развитых
капиталистических стран.
Произ-во осн. видов пром. продукции (1988 г., тыс. т): чугун —
815, сталь — 3620, серная кислота — 240, искусственная пряжа и
волокно — 60, этилен — 250, цемент — 5700, автомобили (тыс. ед.) —
164, сахар— 1480, пшеничная мука — 3960, говядина — 2500,
молоко — 5700, шерсть — 110.
Установленная мощность электростанций — 15 млн кВт, произ-во
электроэнергии — 40 млрд кВт-ч (1987 г.). На долю ГЭС
приходится 53% произведенной электроэнергии, ТЭС — 35, АЭС—12%.
Нац. программой развития энергетики на 1985—2000 гг. важная роль
отводится гидроэнергетике. Большую помощь в развитии энергетики
Аргентине оказывает СССР: почти lU производимой в стране
электроэнергии вырабатывается на энергетическом оборудовании,
приобретенном в Советском Союзе, в т. ч. Vs — на построенной с помощью
СССР ГЭС Сальто-Гранде на р. Уругвай (мощностью 1,9 млн кВт).
Правительство добивается снижения роли нефти в энергобалансе
путем частичной замены ее природным газом. В 1974 г. была
построена первая в стране АЭС Атуча (мощностью 640 тыс. кВт), в
1983 г. вступила в строй АЭС в Эмбальсе (644 тыс. кВт), в 1984 г.
начато строительство 3-й АЭС — Атуча-П (700 тыс. кВт), к-рое
будет завершено в 1992 г. Намечено строительство еще двух станций.
Сельское хозяйство. Сел. хоз-во продолжает играть особую роль
в экономике страны. Оно не только обеспечивает население
продовольствием, а легкую пром-сть сырьем, но и является осн.
источником валютных поступлений (вывоз с.-х. продукции дает ок. 70%
экспортных доходов).
Страна специализируется на крупном товарном произ-ве
зерновых, масличных культур и продуктов животноводства, в
значительной степени идущих на экспорт. За исключением кофе, какао и нек-
рых видов фруктов Аргентина почти полностью удовлетворяет свои
потребности в продовольствии и сырье для легкой пром-сти. В
условиях растущей внешней зависимости проблема расширения произ-ва
в аграрном секторе, его модернизации приобретает особое значение.
162
Для структуры землевладения Аргентины характерно
существование обширных латифундий, принадлежащих помещикам,
промышленникам и иностр. монополиям, наряду с наличием значительного
числа малоземельных крестьян и арендаторов. На долю хоз-в
размером св. 2,5 тыс. га каждое (2,6% общего количества) приходится
ок. 60% всех земельных угодий, тогда как хоз-ва площадью менее
50 га (53% совокупной численности) владеют лишь 2% земель. Ар-
гент. сел. хоз-во носит в основном экстенсивный характер,
производственный профиль латифундий — животноводческий, не требующий
крупных инвестиций.
Главный с.-х. район — Пампа, обладающий влажным климатом
и плодородными землями. На нее приходится 92% произ-ва
зерновых, 94% сбора масличных культур и 48% —овощей, 80% поголовья
крупного рогатого скота и 54% —овец. В целом Пампа обеспечивает
ок. 70% всей с.-х. продукции и св. 80% с.-х. экспорта. В 1987—88 гг.
было собрано (тыс. т): пшеницы — 9500, кукурузы — 9200, сорго —
3200, овса — 718, сои — 9900, подсолнечника — 2860, льняного
семени— 651. Рост урожайности зерновых и масличных, наблюдавшийся
в последние годы, связан с улучшением агротехники и качества
семян.
Ведущая отрасль сел. хоз-ва — пастбищное животноводство.
Разводят гл. обр. крупный рогатый скот (55,6 млн голов в 1987 г.), в
меньшей степени (млн голов)—овец (29), свиней (4), лошадей (3),
кур (43).
Улов рыбы и морепродуктов составил 250 тыс. т (1985 г.).
По запасам древесины Аргентина занимает 3-е место в Лат.
Америке. Из лиственных пород важное место принадлежит кебрачо
(источник дубильного экстракта)—ок. 60% мирового произ-ва.
Заготовка древесины— 12,6 млн м3 (1986 г.).
Транспорт. Во внутр. грузообороте на долю ж.-д. транспорта
приходится 11%, водного—18, трубопроводного — 22,
автомобильного— 49%. Длина жел. дорог —35,8 тыс. км (1987 г.), из них ок.
половины нуждается в модернизации. Совр. ж.-д. сеть имеет
веерную конфигурацию (с центром в Буэнос-Айресе), что отражает
давнюю зависимость страны от внешнего рынка. Работу ж.-д.
транспорта крайне затрудняет отсутствие единой колеи, а также
устаревший подвижной состав. Длина автодорог — 265 тыс. к.м (1987 г.),
из них ок. 20% с твердым покрытием. Протяженность речных
судоходных путей — св. 3 тыс. км. 95% внешнеторг. перевозок
осуществляется по морю, гл. обр. на иностр. судах. Тоннаж торг, флота —
3 млн бр.-рег. т. Крупнейший из имеющихся 13 портов — Буэнос-
Айрес. Воздушные трассы обслуживаются иностр. и пац. компаниями.
Имеется 9 международных аэропортов, самый крупный из к-рых
Эсейса (близ Буэнос-Айреса). Растет значение трубопроводного
транспорта. Общая протяженность трубопроводов — ок. 6 тыс. км
(1984 г.).
163
Внешняя торговля имеет для Аргентины огромное значение,
являясь осн. источником валютных поступлений. В последнее время
положение Аргентины на мировом рынке ухудшилось. Характерным
явлением стал дефицит внешнеторг. баланса. Пытаясь решить
проблему огромного внешнего долга, правительство ввело искусственные
ограничения на импорт, что отрицательно сказывается на положении
в пром-сти, нуждающейся в приобретении средств произ-ва на
внешнем рынке. В 1988 г. экспорт составил 8,9 млрд дол., импорт —
5,3 млрд. Ок. 80% экспорта (по стоимости) приходится на с.-х.
продукцию— зерновые (пшеница и кукуруза), растительные масла,
шерсть, мясо и мясопродукты, кожи. Заметно расширился вывоз
пром. товаров, в т. ч. пром. оборудования — св. 20% объема
экспорта. В импорте преобладают машины и оборудование (20%),
химические товары (19), металлы и металлоизделия (14), транспортные
средства (8%). 18% импорта Аргентины приходится на США, 15% —
на Бразилию, 11% — на ФРГ, 7,5% — на Боливию, 7% — на
Японию, 5% — на Италию, 5% — на Францию (1987 г.). Осн.
покупателем аргент. товаров являются США, Бразилия, Нидерланды (каждая
по 10—12%), страны ЕЭС. В 1-й пол. 80-х гг. (включая 1985 г.)
осн. покупателем аргент. товаров был СССР (1985 г.— 15%), когда
действовало долгосрочное соглашение о закупке зерновых и
масличных культур. Страны ЕЭС и США вводят различные ограничения
на экспорт из Аргентины, что ведет к обострению внешнеторг. и ва-
лютно-фин. трудностей страны. Правительство стремится расширить
круг торг, партнеров, развивая торговлю со странами Лат. Америки,
Африки, с социалистическими государствами. Комплекс нерешенных
острых социально-экономических и финансовых проблем создает для
страны трудности на мировых рынках в 90-е гг.
Стремление нейтрализовать ухудшение внешнеторговых позиций
страны выразилось в расширении практики двусторонних договорных
торговых связей (в частности, с Италией, Испанией, Японией).
Произошло также укрепление договорной базы бразильско-аргент.
интеграции (в 1987 г. подписано 10 протоколов о торговле и
сотрудничестве, в двусторонние сделки введена новая расчетная единица
«гаучо»).
Финансы. Ден. единица — аустраль. 62,2 аустраля = 1 дол. США
(апрель 1989 г.). В течение 1988 г. инфляция удвоилась: ее
уровень вырос со 170 до 387%. Внешний долг —58 млрд дол. (июль
1989 г.). Ок. 70% экспортной выручки идет на оплату процентов и
услуг по внешнему долгу. Золотовалютные резервы за период 1985—
88 гг. снизились втрое (500 млн дол. в 1988 г.).
Положение трудящихся. Число безработных в 1988 г. достигло
рекордного уровня в истории страны — 2 млн чел. (15%
экономически активного населения). Участились массовые увольнения
трудящихся. В 1983—88 гг. произошло 6 всеобщих забастовок, отраслевые
164
профсоюзы практически постоянно проводят забастовки с
экономическими требованиями.
Продолжительность жизни — 70,9 года (1981 г.), детская
смертность—35,3 на 1000 родившихся.
^ Насчитывается 4,5% неграмотных старше
культура J5 лет (1987 г) в 1985 г. в 26,2 тыс. началь¬
ных школ обучалось 4,8 млн учащихся (254,9 тыс. учителей), в
5,4 тыс. средних школ— 1683,5 тыс. (220 тыс. учителей), в вузах
(ок. 700) —580,6 тыс. студентов (56,1 тыс. преподавателей), в т. ч.
в 53 университетах (29 государственных, остальные частные) —
416,6 тыс. студентов (34 тыс. преподавателей). В крупнейшем в
Аргентине Университете Буэнос-Айреса насчитывается ок. 200 тыс.
студентов.
В 1986 г. издавалось 188 ежедневных газет, из них крупнейшие:
«Кларин» (основана в 1945 г., тираж 480 тыс.), «Кроника» (основана
в 1963 г., тираж 330 тыс.), «Расой» (основана в 1905 г., тираж
280 тыс.), «Насьон» (основана в 1870 г., тираж 197 тыс.), «Пренса»
(основана в 1869 г., тираж 75—80 тыс.). Издавались еженедельники:
«Семана» (основан в 1976 г., тираж 60 тыс.), «Хенте» (основан в
1965 г., тираж 90—95 тыс.) и др.
Действуют более 200 радиостанций и ок. 60 телецентров.
Имеются правительственное информационное агентство «Теле-
нотисьоса американа» — «Телам» (основана в 1945 г.) и два
частных — «Дистрибуидора архентина де нотисиас» (основано в 1946 г.,
сотрудничает с ТАСС и др. агентствами социалистических стран) и
«Диариос и нотисиас» (основано в 1982 г.).
АРУБА
Владение Нидерландов в Вест-Индии, на одноименном о-ве в
группе Подветренных о-вов (Малые Антильские о-ва) в Кариб, море
у берегов Венесуэлы. Территория—193 км2. Население — 62,5 тыс.
чел. (1988 г.), гл. обр. негры и мулаты. Офиц. язык — нидерландский,
распространены также испанский и местный креольский язык
папьяменто (на основе исп. и португ. языков). Господствующая религия —
католическая. Адм. центр —г. Ораньестад (20 тыс. жит. в 1988 г.).
О-в был открыт испанцами в 1499 г. и в 1527 г.
история .объявлен собственностью Испании. В 1634 г.
Арубу захватили голландцы; о-в неоднократно менял гос.
принадлежность, пока в 1816 г. не был закреплен за Нидерландами.
До 1863 г. (год отмены рабства) — крупный центр работорговли в
Вест-Индии. До 1986 г. Аруба входила в состав владения Антильские
о-ва (Нидерландские). В 1983 г. было достигнуто соглашение с
правительством Нидерландов о предоставлении о-ву независимости
165
ь 1996 г. В соответствии с этим же соглашением 1.1 1986 г. Аруба
вышла из федерации Нидерл. Антилл, став третьей составной частью
Королевства Нидерландов. Между Арубой и федерацией Нидерл.
Антилл сохраняются тесные экономические и политические связи.
В ноябре 1985 г. состоялись первые выборы в парламент о-ва, в
результате к-рых победу одержала коалиция, возглавляемая Народной
партией Арубы, лидер к-рой X. Эман занял пост премьер-министра.
О-в имеет статус территории Королевства Ни-
управление дерландов с внутренним самоуправлением; до
получения полной независимости (1996 г.) вопросы внешней
политики и обороны будут относиться к компетенции правительства
Нидерландов. Королева Нидерландов представлена губернатором.
Законодательная власть в вопросах внутреннего управления
принадлежит парламенту (21 депутат), избираемому населением.
Правительство состоит из министров во главе с премьер-министром
(с 1986 г. X. Эман).
Политические партии и общественные организации. Народная
партия Арубы — основана в 1942 г. Занимает правоцентристские
позиции. Выступала за предоставление о-ву особого статуса.
Возглавляет правящую коалицию, куда входят еще 3 небольшие партии;
Патриотическая партия Арубы, Демократическая партия Арубы и
Национальное демократическое действие. Глав, оппозиционная
партия — Избирательное движение народа — основана в 1971 г.
Возглавляла движение за выход Арубы из федерации Нидерл. Антилл
и за предоставление о-ву независимости. Имеет 8 мест в парламенте.
Осн. профобъединение — Федерация профсоюзов острова
Аруба («Фестино»).
Экономика о-ва, основу к-рой долгое время
экономика составляла переработка венесуэл. и мекс.
нефти на экспорт и иностр. туризм, переживает тяжелый кризис. В 1-й
пол. 80-х гг. объем переработки нефти, осуществлявшейся на
нефтеперерабатывающем з-де, принадлежавшем компании «Лаго ойл энд
транспорт» (филиал амер. монополии «ЭККСОН»), неуклонно
снижался из-за потери значительной части традиционного рынка сбыта
в США, а в 1985 г. монополия закрыла з-д. Это привело к
сокращению ВВП Арубы (в 1985 г. он был на 35—45%, а в 1986 г.—на
17% меньше по сравнению с 1984 г.), уменьшило на 7з поступления
в бюджет о-ва и подорвало сырьевую базу имеющейся здесь
нефтехимической пром-сти. Пром-сть, не связанная с переработкой нефти,
практически отсутствует. Сел. хоз-во не играет существенной роли
из-за бедных почв и засушливого климата; свои потребности в
продовольствии Аруба удовлетворяет гл. обр. за счет импорта.
Единственной развитой отраслью хоз-ва остается иностр. туризм, но и
он периодически переживает трудности, связанные с колебаниями
экономической конъюнктуры в развитых капиталистических странах.
166
В 1985 г. о-в посетило (включая пассажиров круизных теплоходов)
278 тыс. туристов (ок. 3/4— из США). Доходы от туризма —
150 млрд дол. (1984 г.).
Протяженность автодорог — ок. 380 км. Глав, порт — Оранье-
стад. На о-ве имеется аэропорт международного класса «Куин
Беатрикс».
Оси. торг, партнеры — Венесуэла, США, Нидерланды,
Великобритания.
Ден. единица — арубский флорин (или гульден). 1,8 аруб.
флорина = 1 дол. США (нач. 1986 г.). После отделения от Нидерл. Аи-
тилл Аруба сохранила за собой ок. 30% авуаров и долговых
обязательств прежней федерации, внешний долг к-рой в кон. 1984 г.
составлял 433,7 млн дол. Экономика Арубы зависит от фин. помощи
Нидерландов (38 млн дол. в 1986 г.).
Положение трудящихся. Свертывание нефтеперерабатывающей
пром-сти привело к резкому увеличению безработицы (до 40%
экономически активного населения в 1985 г.), но в дальнейшем
строительный бум, связанный с развитием туризма, способствовал ее
снижению (в 1988 г.—ок. 5%). Существует эмиграция (гл. обр. в
Нидерланды). Продолжается рост цен. Для ликвидации бюджетного
дефицита местные власти в сер. 80-х гг. прибегали к сокращению
заработной платы гос. служащих и др. мерам жесткой экономии, что
привело к росту социальной напряженности.
Практически все взрослое население Арубы
культура грамотно. Система просвещения состоит из на¬
чальных и средних школ; высших учебных заведений нет. Издается
ряд ежедневных и др. периодических изданий, в т. ч. на языке
папьяменто. Действуют несколько коммерческих радиостанций и 1
телевизионная станция.
БАГАМСКИЕ ОСТРОВА
(Содружество Багамских Островов)
Государство в Вест-Индии, расположенное на о-вах
одноименного архипелага в Атлантическом океане к юго-востоку от Флориды.
Общая территория—13,9 тыс. км2. Население — 240 тыс. чел.
(1988 г.). Ок. 80% населения — негры и мулаты. 2/3 его сосредоточено
на о-ве Нью-Провиденс. Гос. язык — английский. Господствующая
религия — протестантизм (баптизм, англиканство, методизм); часть
населения — католики Столица — г. Нассау (Нассо) на о-ве Нью-
Провиденс— ПО тыс. жит. в 1980 г.
О-в Уотлинг (Сан-Сальвадор или Гуаиаанй) из
история Багам, архипелага считается первой террито¬
рией Нового Света, открытой 12.Х 1492 г. X. Колумбом. О-ва были
заселены индейцами-араваками. В кон. 15 — нач. 16 в. испанцы стали
167
вывозить индейцев для работы на рудниках Гаити и Кубы, а также
для добычи жемчуга на о-ве Маргарита, что привело к их быстрому
вымиранию. В 1629 г. Багамы захватили англичане, но
англо-испанское соперничество из-за архипелага завершилось лишь после
подписания Версальского договора 1783 г. С сер. 17 в. до 1718 г. о-ва
служили опорным пунктом пиратов. С 17 в. по 1838 г. (год отмены
рабства) на о-ва было ввезено несколько тыс. негров-рабов для
работы на плантациях тропических культур. С кон. 19 в. и особенно
после 2-й мировой войны, когда на Багамах начался туристский бум,
в экономику о-вов проникает капитал США. По англо-амер.
соглашениям 1940, 1950 и 1965 гг. США создали на о-вах Маягуана,
Андрос и Большой Абако военные базы. В 1964 г. Багам, о-ва получили
внутреннее самоуправление, a 10.VII 1973 г стали независимым
государством.
Правительство страны, возглавляемое Л. О. Пиндлингом,
проводит курс умеренных социально-экономических реформ. Страна
является членом Движения неприсоединения, выступает за
развитие сотрудничества между государствами с различным
общественным строем. В 1983 г. она не поддержала вторжения США на
Гренаду. Член ОАГ, Кариб, сообщества.
Багам, о-ва — независимое государство в
составе Содружества. Глава государства —
королева Великобритании, представленная генерал-
губернатором. Законодательная власть
принадлежит парламенту, состоящему из сената
(16 членов, назначаются генерал-губернатором) и палаты собрания
(43 члена, избираются всеобщим голосованием на 5 лет). Орган
исполнительной власти — правительство, возглавляемое
премьер-министром. Им становится (после утверждения генерал-губернатором)
лидер партии, получившей большинство на выборах (в 1987 г. на
этот пост был вновь избран Л. О. Пиндлинг).
Политические партии и общественные организации.
Прогрессивная либеральная партия — основана в 1953 г., с 1967 г.— правящая.
Выступает за проведение ограниченных социальных реформ,
привлечение иностр. капитала. Отражает интересы средней и мелкой
буржуазии, пользуется поддержкой части рабочих, мелких фермеров,
служащих и интеллигенции. Свободное национальное
демократическое движение — основано в 1980 г. (путем слияния Багам,
демократической партии и партии Свободное нац. движение), ведущая
оппозиционная партия.
Конгресс профсоюзов Содружества Багамских Островов —
объединение 10 отраслевых профсоюзов. Входит в Кариб, конгресс
труда. Объединяет И тыс. чел. (1984 г.).
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
И ОБЩЕСТВЕННЫЙ
СТРОЙ
168
В экономике Багам, о-вов важные позиции за-
экономика нимает иностр. капитал, прежде всего США
(инвестиции—1,5 млрд дол. в 1982 г.), а также Великобритании,
Канады и ФРГ. Основа экономики — туризм (ок. 70% ВВП и 2/з
занятых). В 1986 г. о-ва посетило 3 млн чел. (ок. 90% — из США),
а доходы от туризма составили 1,1 млрд дол. Багам, о-ва — один из
ведущих международных фин. центров (по объему евровалютных
операций—132 млрд дол. в нач. 1984 г.— занимает 3-е место в
мире). В 1986 г. в стране действовали отделения 377 банков и др.
кредитно-фин. учреждений. С целью привлечения капиталов
правительство соблюдает строжайшую тайну вкладов и ввело различные
налоговые льготы. В банковской и фин.-страховой сфере занято ок.
10% самодеятельного населения. Доход от этой отрасли в 1985 г.
составил 12,2% ВНП.
Сельское хозяйство, в к-ром занято 2% самодеятельного
населения, удовлетворяет внутренние потребности в продовольствии на
25% и дает 10% стоимости экспорта. Площадь с.-х. угодий — 16 тыс.
га. Выращиваются (тыс. т, 1985 г.): сахарный тростник — 230,
бананы — 8, томаты и огурцы — 9 (экспортируются в США и Канаду),
ананасы, манго, грейпфруты. В 1985 г. насчитывалось (тыс. голов):
крупного рогатого скота — 4, овец — 39, коз — 18, домашней птицы —
810. Ведется лов лангустов (на экспорт), тунца, устриц. В 1986 г.
добыто 5,9 тыс. т морепродуктов. На о-вах Андрос и Бол. Абако
осуществляются лесозаготовки.
Промышленность. Добываются арагонит—110 т в год, соль (из
морской воды) —871 тыс. т в 1984 г. В 1970 г. во Фрипорте (о-в Бол.
Багама) сооружен нефтеперерабатывающий з-д мощностью 25 млн т
в год. Имеются фармацевтические ф-ки, цементный з-д (63 тыс. т
цемента в 1984 г.), предприятия по произ-ву рома, плодоовощных
консервов, переработке лангустов. Установленная мощность
электростанций— 340 тыс. кВт (1981 г.), произ-во электроэнергии —
870 млн кВт • ч.
Транспорт. Жел. дорог нет. Протяженность автодорог — 2334 км,
из них 966 км — на о-ве Нью-Провиденс. Насчитывается 2
международных аэропорта (в Нассау и Фрипорте), 55 аэродромов и
посадочных площадок. Багам, о-ва — 3-е (после Либерии и Панамы)
государство «удобного флага» в мире. Тоннаж судов,
зарегистрированных в стране (почти все они принадлежат иностр.
судовладельцам), в 1986 г. превышал 4 млн бр.-рег. т.
Внешняя торговля. В 1985 г. экспорт составил 2,6 млрд дол., в
в т. ч. нефтепродукты — ок. 9/io; с нач. 80-х гг. растет доля
ненефтяного экспорта (гл. обр. продукция фармацевтической пром-сти,
рыболовства и ром). Импорт — 3,1 млрд дол.; сырая нефть — 80%,
продовольствие, оборудование, автомобили и др. Дефицит торг,
баланса покрывается за счет доходов от туризма и фин. деятель¬
169
ности. Осн. торг, партнеры: США, Канада, Великобритания, Иран,
Япония.
Финансы. Ден. единица — багамский доллар. 1 багам, дол. =
= 1 дол. США (1987 г.). Внешний долг в 1985 г. достиг 536,9 млн
дол. Золотовалютные резервы — 231,5 млн дол. (1986 г.).
Положение трудящихся. Ок. 20% самодеятельного населения
(в т. ч. до 30% молодежи) не имеет работы. Индекс потребительских
цен в 1985 г. составил 135 (1980 г. = 100). Имеется ок. 50 мелких
клиник и госпиталь на 450 мест на о-ве Нью-Провиденс.
95% взрослого населения грамотно (1986 г.).
культура в 1985 г. насчитывалось 222 начальные и сред¬
ние школы (ок. 60 тыс. учащихся и 3 тыс. преподавателей). Имеется
несколько средних специальных учебных заведений, в т. ч. Багам,
колледж, готовящий выпускников по 7 специальностям (4,9 тыс.
студентов в 1986 г.). В Нассау находится отделение Вест-Индского
университета. Издаются 3 ежедневные газеты, в т. ч. «Нассау гардиан»
(основана в 1844 г., тираж 11 тыс.) и «Трибюн» (основана в 1903 г.,
тираж 12 тыс.), а также 2 еженедельника. Действуют 5
радиостанций.
БАРБАДОС
Государство в Вест-Индии, на одноименном о-ве в группе
Малых Антильских о-вов. Площадь — 430 км2. Население — 254 тыс.
чел. (1988 г.), из них св. 70%— негры, 17% — мулаты, 4%-—лица
европ. происхождения. Гос. язык—английский. Господствует
англиканская церковь. Адм. деление—И округов. Столица — г.
Бриджтаун (120 тыс. жит. с пригородами в 1983 г.).
До открытия европейцами в нач. 16 в. Барба-
история дос населяли кариб, племена, вытеснившие ра¬
нее живших здесь араваков. В 1624—25 гг. на о-ве была основана
англ, колония. В отличие от большинства Малых Аитилл,
неоднократно менявших свою гос. принадлежность, Барбадос до обретения
политической независимости находился во владении Англии
(официально—с 1652 г.). Англичане создали на о-ве плантации, на к-рых
трудом привезенных из Африки негров-рабов выращивались сначала
табак и хлопчатник, а затем сахарный тростник. В 1838 г. рабство
было отменено. Тяжелые экономические последствия для колонии
имела отмена в 1846 г. Великобританией покровительственных
пошлин на сахар, что вызвало кризис сахарного произ-ва, безработицу,
голод. В 30-е гг. 20 в. на Барбадосе усилилась борьба против
колониальной зависимости, были созданы первые политические
организации. В 1958—62 гг. о-в входил в Вест-Индскую федерацию.
В 1961 г. Барбадос получил внутреннее самоуправление. 30.XI 1966 г.
была провозглашена независимость страны.
170
В первое десятилетие после завоевания независимости (1966—
76 гг.) у власти находилось правительство Демократической
лейбористской партии (ДЛП) во главе с Э. У. Бэрроу. Для
политического развития Барбадоса (особенно с нач. 80-х гг.) характерно
постепенное нарастание консервативных тенденций. Правительство
правившей в 1976—86 гг. Барбадосской лейбористской партии по
оси. вопросам внешней политики выступало с проамер. позиций. Оно
втянуло страну в созданный при посредничестве США и
Великобритании военно-политический блок вост.-кариб. государств,
предоставило амер. империализму территорию страны в качестве плацдарма
для вторжения на Гренаду в октябре 1983 г. В мае 1986 г. в
результате парламентских выборов премьер-министром стал лидер
ДЛП Э. У. Бэрроу, начавший проводить более независимую внешнюю
политику, выступивший против милитаризации Кариб, бассейна.
В июне 1987 г. после его смерти премьер-министром был назначен
Э. Сэндифорд, занимавший до этого посты заместителя
премьер-министра и министра просвещения и культуры.
Барбадос — член ОАГ, ЛАЭС, Кариб, сообщества, имеет статус
наблюдателя Движения неприсоединения.
Барбадос — независимое государство в
составе Содружества. Действующая конституция
принята в 1966 г. Официально глава
государства — королева Великобритании, к-рую в
стране представляет генерал-губернатор. Орган
законодательной власти — парламент, состоящий из сената (21
назначаемый член) и палаты собрания, 27 депутатов к-рой избираются
на 5 лет. Исполнительную власть осуществляет правительство,
возглавляемое премьер-министром (с июня 1987 г.—Э. Сэндифорд). Им
становится (после утверждения генерал-губернатором) лидер
партии, победившей на парламентских выборах.
Политические партии и общественные организации.
Демократическая лейбористская партия (ДЛП) — основана в 1955 г. в
результате раскола БЛП. В 1961—76 гг. и с 1986 г.— правящая партия.
Выражает интересы мелкой и средней буржуазии, пользуется
поддержкой части рабочих и фермеров. Входит в Социнтерн.
Барбадосская лейбористская партия (БЛП) — основана в 1938 г.
Находилась у власти в 1951—61 и в 1976—86 гг. Партия
умеренного социал-реформистского толка. Выражает интересы мелкой и
средней буржуазии, интеллигенции. Входит в Социнтерн. Рабочая
партия Барбадоса (РПБ) — основана в 1985 г. Выступает в
защиту интересов рабочего класса и др. трудящихся, за
демократизацию внутренней жизни, за проведение самостоятельной внешней
политики.
Крупнейшее профобъединение — Союз рабочих Барбадоса.
Создан в 1941 г., насчитывает 30 тыс. членов. Входит в МКСП.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
И ОБЩЕСТВЕННЫЙ
СТРОЙ
171
Барбадос — слаборазвитая страна, занимаю-
экономика щая подчиненное положение в международном
капиталистическом разделении труда. Основа экономики — сел. хоз-во
и иностр. туризм. В хоз-ве страны сильны позиции иностр. капитала
(гл. обр. амер. и англ.). В последние годы осн. направлениями
экономической политики правительства являются преодоление
последствий экономического кризиса, поразившего Барбадос в нач. 80-х гг.,
стимулирование развития иностр. туризма, нек-рых экспорториенти-
рованных отраслей обрабатывающей пром-сти и сел. хоз-ва, а также
поощрение иностр. фин. деятельности.
Сельское хозяйство. На его долю приходится 8,5% экономически
активного населения, 7,2% ВВП и примерно У4 стоимости экспорта
(1985 г.). В сел. хоз-ве используется 65% территории страны. Глав,
культура — сахарный тростник, насаждения к-рого занимают ок. У2
посевных площадей. Это гл. обр. плантационная культура. В 1985 г.
урожай ее составил 793,5 тыс. т. Роль тростниково-сахарного произ-
ва в экономике Барбадоса падает. Не отказываясь полностью от
выращивания сахарного тростника, правительство оказывает помощь
кредитами тем фермерам, к-рые переходят к возделыванию др.
экспортных культур. Это вызвано низкими и неустойчивыми ценами
на тростниковый сахар на мировом рынке. В кон. 60-х гг.
возрождено хлопководство. Растет значение овощеводства и рыболовства
(в 1986 г. улов рыбы и др. морепродуктов составил 3 тыс. т).
Животноводство развито слабо. В 1986 г. насчитывалось (тыс. голов):
крупного рогатого скота — 18, свиней — 49, овец — 55, коз — 33.
В 1986 г. расходы Барбадоса на продовольствие составили 15,2%
стоимости импорта.
Промышленность. На долю добывающей пром-сти в 1985 г.
приходилось 2% ВВП, обрабатывающей—10,3%. Добываются нефть
(ок. 80 тыс. т в 1987 г.), природный газ (29,5 млн м3), известняк.
Достигнутый уровень добычи нефти и газа позволил Барбадосу в
1981—85 гг. сократить расходы на импорт нефтепродуктов более чем
втрое, а в ближайшие годы правительство рассчитывает достигнуть
самообеспеченности топливом. Осн. отрасль обрабатывающей пром-
сти — пищевая, в к-рой выделяется сахарная (произ-во
сахара-сырца — 83,3 тыс. т в 1987 г.). Производятся ром, пищевые масла,
маргарин и др. продукты. Развивается текстильная и швейная пром-сть.
В 1984 г. построен цементный з-д. В последние годы в составе
обрабатывающей пром-сти Барбадоса произошли изменения, связанные
с созданием предприятий, интегрированных в производственную
структуру ТНК (цель размещения их на Барбадосе — возможность
использования дешевой рабочей силы). Это прежде всего ф-ки по
сборке из импортных деталей узлов и компонентов для электроники,
конечная продукция из к-рых производится гл. обр. в США, а также
лакокрасочные, целлюлозно-бумажные, мебельные и др. предприятия.
172
Важный источник доходов — иностр. туризм (323 млн дол. в
1987 г.). В 1987 г. страну посетило 421,7 тыс. чел. (св. 40% —
из США).
Транспорт. Протяженность автодорог—1,6 тыс. км, из к-рых
более 4/б с асфальтовым покрытием. Глав, порт — Бриджтаун. В 18 км
от столицы находится международный аэропорт «Грэнтли Эдамс».
Внешняя торговля. В 1987’ г. экспорт составил 157 млн дол.
(в 1986 г. электронные компоненты — 57,5%, сахар-сырец, патока и
ром—12,6, одежда — 8,5%); импорт —517,9 млн (в 1986 г. детали
и полуфабрикаты—18% всего импорта, машины, оборудование и
транспортные средства, продовольствие, топливо). Осн. внешнеторг.
партнеры — США (св. 40% экспорта и импорта), страны Кариб,
сообщества, Великобритания, Канада, Япония, Венесуэла, ФРГ.
Финансы. Ден. единица — барбадосский доллар. 2,0 барб. дол.=*
= 1 дол. США (1987 г.). Золотовалютные резервы— 155,6 млн дол.,
внешний гос. долг — 453,8 млн дол. (декабрь 1986 г.).
Положение трудящихся. В стране продолжается рост
безработицы (по офиц. данным, 18,9% самодеятельного населения в 1987 г.)
и цен, в т. ч. на продукты питания. В стране имеется ок. 10 клиник,
гл. обр. государственных. В 1980 г. 1 врач приходился на 1245 чел.
98% взрослого населения грамотно. В 1983/84
культура учебном году в стране насчитывалось 166 школ
и 59,6 тыс. учащихся. С 1963 г. в Бриджтауне функционирует
колледж искусств и наук, являющийся отделением Вест-Индского
университета. Издаются 2 ежедневные газеты, в т. ч. «Эдвокейт ньюс»
(основана в 1895 г., тираж 17,1 тыс.) и др. периодические издания.
Действуют 2 радио- и телевизионные станции.
БЕЛИЗ
Государство на юго-востоке п-ова Юкатан на побережье Кариб-
ского моря. Территория — 23 тыс. км2. Население — 170 тыс. чел.
(1987 г.), в т. ч.: 31% — негры и мулаты, 33% — метисы, 19%
—индейцы майя, кекчи и мопан, 10% —«черные карибы» (потомки от
смешанных браков негров и индейцев), 10%—европейцы. Гос.
язык — английский, широко распространен исп. язык, 30% населения
двуязычно. Более 60% верующих — католики, остальные — англ ика-
не, методисты и др. Адм.-территориальное деление — 6 округов.
Столица—г. Бельмопан (3,5 тыс. жит. в 1986 г.), крупнейший город и
порт —Белиз (48,4 тыс. жит. в 1987 г.).
Первоначальными обитателями территории Бе-
история лиза были индейцы майя. В 1502 г. X. Колумб
открыл побережье страны. В период конкисты Юкатана (нач. 16 в.)
территории Белиза достигали отдельные отряды исп. конкистадоров
173
и католические миссионеры, однако исп. колонизация была скорее
номинальной. С 30-х гг. 17 в. в Белиз проникают англ, колонисты.
Между ними и испанцами в 17—18 вв. неоднократно происходили
вооруженные столкновения. Попытки Испании вытеснить англичан
из Белиза потерпели неудачу. В 1862 г. он был официально объявлен
англ, владением под названием Брит. Гондурас. С кон. 1930-х гг. и
особенно после 2-й мировой войны в стране получило развитие нац.-
освободительное движение. В 1964 г. колония получила внутр.
самоуправление. Решение вопроса о предоставлении независимости
Белизу осложнялось неурегулированным с 19 в. англо-гватемал.
спором. Гватемала считала себя наследницей прав исп. короны и на
этом основании претендовала на территорию Белиза. О правах на
сев. часть страны заявляла и Мексика, но по англо-мекс. договору
1898 г. она согласилась уважать территориальную целостность
Белиза при условии, если не будут удовлетворены притязания
Гватемалы. Вопрос о Белизе с 1971 г. неоднократно выносился на
рассмотрение ГА ООН, признавшей за ним неотъемлемое право на
самоопределение. В 1973 г. Брит. Гондурас был переименован в Белиз.
В 1981 г. под давлением мировой общественности представители
Великобритании, Гватемалы и Белиза подписали «осн. положения
соглашения» по Белизу, к-рые должны были лечь в основу офиц.
договора о признании Великобританией и Гватемалой независимости
Белиза. Однако по вине гватемал. режима дальнейшие переговоры
зашли в тупик. 21.IX 1981 г., вопреки противодействию Гватемалы,
Белиз был провозглашен независимым государством. В стране
остаются англ, войска. Первое правительство Белиза возглавил
лидер Народной объединенной партии Д. Прайс. Белиз —член Кариб-
ского сообщества и Движения неприсоединения. Страна выступает
за развитие отношений со всеми государствами, за решение
спорных вопросов мирными средствами. Белиз претендует на роль
связующего звена между англоязычными государствами Вест-Индии
и странами Центр. Америки. В последние годы активизировались
политические и экономические связи Белиза с США. В 1986 г.
предприняты неофиц. контакты с целью нормализации
отношений с Гватемалой. В 1987—88 гг. проводились офиц. переговоры
между этими странами.
Белиз — независимое государство в составе
Содружества. По конституции 1981 г. глава
государства — королева Великобритании,
представленная в стране генерал-губернатором,
к-рый должен быть гражданином Белиза.
Законодательным органом является Нац. собрание (парламент), к-рое
состоит из сената (8 назначаемых членов) и палаты представителей
(28 членов, избираемых на 5 лет). Исполнительная власть
принадлежит правительству во главе с премьер-министром, к-рым стано-
ГОСУДАР-
СТВЕННЫЙ
И ОБЩЕСТВЕННЫЙ
СТРОЙ
174
вптся лидер партии, получившей большинство на всеобщих выборах.
Премьер-министр — Д. Прайс (с сентября 1989 г.).
Политические партии и общественные организации. Народная
объединенная партия (НОП) — создана в 1950 г. Выражает
интересы мелкой и средней буржуазии, пользуется поддержкой городских
рабочих, фермеров, интеллигенции. Придерживается
социал-демократической ориентации. В 1954—84 гг. и с сентября 1989 г.—правящая
партия. Объединенная демократическая партия (ОДП) — основана в
1974 г., в 1984—89 гг. была правящей партией. Выражает интересы
буржуазии и торговых кругов, выступающих за сохранение тесных
связей с бывшей метрополией. Христианско-демократическая партия
(ХДП)—создана в 1983 г. Народная партия Белиза (НПБ) —
основана в 1985 г. из отколовшегося правого крыла НОП.
Профсоюзная организация — Объединенный всеобщий союз
трудящихся— создана в 1979 г. Входит в МКСП.
Белиз — слаборазвитая аграрная страна. В сел.
экономика хоз-ве занято 42,4% самодеятельного
населения, в пром-сти — 10,1, строительстве — 5,1, на транспорте — 4,7, в
торговле— 14,3%. Англ, и амер. капитал контролирует ключевые
отрасли экономики — сел. и лесное хоз-во (св. 75% инвестиций
сконцентрировано в сел. хоз-ве). С нач. 80-х гг. экономика Белиза
испытывает трудности, связанные прежде всего с падением мировых цен
на сахар-сырец — глав, статью экспорта страны, а также вследствие
роста внешней задолженности. Важную роль играет туризм. В 1986 г.
страну посетило ок. 95 тыс. чел., а доходы от туризма составили
7 млн дол.
Сельское хозяйство. На его долю приходится св. 50% ВВП и до
75% стоимости экспорта. Для с.-х. использования пригодно ок. 40%
территории страны, но обрабатывается менее 15%. Сел. хоз-во имеет
выраженную экспортную направленность, в то же время страна
импортирует продовольствие. Значительная часть обрабатываемых
площадей и произ-во осн. экспортных культур сосредоточены в руках
крупных землевладельцев. Глав. с.-х. культура — сахарный тростник
(св. 2/б посевных площадей, сбор — 977,4 тыс. т в 1985 г.).
Выращивают также (сбор в 1986 г., тыс. т): цитрусовые — 98,8, кукурузу —
20,5, рис — 4,9, бананы, какао, ячмень, сою. Животноводство развито
слабо. Поголовье (1987 г., тыс.): крупного рогатого скота — 51,
свиней—20, овец —3, домашней птицы — 350. В 1985 г. произведено
5 тыс. т мяса. Развито рыболовство (1,6 тыс. т рыбы в 1986 г.).
Промышленность развита слабо и связана с переработкой
продукции сел. и лесного хоз-ва. На обрабатывающую пром-сть
приходится ок. 15% ВВП. Это гл. обр. предприятия по произ-ву сахара-
сырца (93,4 тыс. т в 1986 г.) и переработке цитрусовых для
экспорта. Производятся также одежда (на экспорт), удобрения, обувь,
бумага, пиломатериалы, продукты питания. Установленные мощности.
175
электростанций — 21 тыс. кВт (1987 г.). Недра Белиза и особенно
его шельфа перспективны на нефть. В нач. 80-х гг. поисками нефти
занималось более 10 иностр. компаний.
Транспорт. Жел. дорог нет. Протяженность безрельсовых дорог —
2,5 тыс. км, в т. ч. с твердым покрытием — 1,6 тыс. (1987 г.). Близ
г. Белиз находится международный аэропорт страны Стэнли-Филд.
Глав, морской порт — Белиз.
Внешняя торговля. В 1985 г. экспорт составил 64,4 млн дол.
(сахар-сырец — ок. 2/5 экспорта, цитрусовые, одежда, бананы),
импорт—128,1 млн дол., из к-рых ок. 40% приходится на машины,
оборудование и транспортные средства, а 30% — на продовольствие.
Глав, внешнеторг. партнеры — США, Канада, Великобритания,
Мексика, Нидерланды, Тринидад и Тобаго.
Финансы. Ден. единица — доллар Белиза. 2 дол. Белиза = 1 дол.
США (1988 г.). Золотовалютные резервы —26,6 млн дол. (1986 г.).
Внешний гос. долг— 128 млн дол. (кон. 1987 г.)
Положение трудящихся. В кон. 1988 г. более 30% экономически
активного населения были безработными, св. 2/з безработных —
молодежь от 15 до 20 лет.
Уровень грамотности населения составляет
культура 93% (1987 г.). В 1985 г. насчитывалось 225
начальных школ (39,2 тыс. учащихся и 1,6 тыс. учителей); в 24
средних школах обучалось св. 7 тыс. учащихся, работало 534 учителя.
В стране имеется 5 высших гос. учебных заведений, в т. ч.
Университет Белиза (филиал Вест-Индского университета) в г. Белизе.
Издается 5 периодических изданий, в т. ч. 2 еженедельные газеты:
«Белиз тайме» (основана в 1956 г., тираж 5 тыс.) и «Гавернмент
газетт». Действуют 11 радиостанций.
БОЛИВИЯ
(Республика Боливия)
Государство в центр, части Юж. Америки. Территория —
1098,6 тыс. км2. Население —1 млн чел. (1988 г.), из них 54% —
индейцы, гл. обр. кечуа и аймара, 31,2%—метисы, 14,8%—лица ев-
роп. происхождения. Гос. язык — испанский. Господствующая
религия— католическая. Адм.-территориальное деление — 9
департаментов. Столица (офиц.) — Сукре (89 тыс. жит. в 1986 г.),
фактическая—Ла-Пас (992,5 тыс. жит. в 1985 г.).
история Территорию совр. Боливии с древнейших вре-
и * мен населяли различные индейские племена:
лесные охотники, кочевники и оседлые земледельцы. Наиболее
древние свидетельства существования индейской культуры относятся к
10—8 вв. до н. э. (т. н. культура Вискачани). В кон. I тыс. до и. э.—
176
I тыс. н. э. в р-не оз. Титикака существовала высокоразвитая
культура Тиауанако. В 15—16 вв. значительная часть страны была
завоевана инками и под названием Кольясуйю составила одну из
четырех провинций их государства Тауантинсуйю, просуществовавшего
вплоть до исп. завоевания в 1532—38 гг. С 1542 г. Боливия (под
названием Чаркас или Верхнее Перу) являлась составной частью
вице-королевства Перу, а с 1776 г.—вице-королевства Ла-Плата.
В колониальный период индейское население неоднократно
восставало против угнетателей.
Началом войны за независимость на территории Боливии
явилось Чукисакское восстание 1809 г. В результате побед объединенной
освободительной армии С. Боливара, а также длительной и упорной
борьбы болив. патриотов под руководством А. Сукре в 1825 г. была
провозглашена независимая республика, названная в честь С.
Боливара Боливией. Внутриполитическая обстановка в 19 в.
характеризовалась нестабильностью, частой сменой правительств, в основном в
результате гос. переворотов. Ряд конфликтов с соседними
государствами привел к значительным территориальным потерям со стороны
Боливии; наиболее тяжелой была утрата выхода к Тихому океану в
результате войны 1879—84 гг. против Чили.
В кон. 19 — нач. 20 в. иностр. монополии (в первую очередь
английские и германские, а затем и американские), опираясь на
крупную местную буржуазию, постепенно заняли ключевые позиции в
экономике страны. В 1932 г. Боливия была втянута в войну с
Парагваем из-за пограничной нефтеносной области Чако-Бореаль,
инспирированную нефтяными монополиями Великобритании и США.
В этой кровопролитной войне, получившей название Чакской,
Боливия потерпела поражение, 2/3 спорной территории отошли к
Парагваю.
Экспансия капитала США вызвала в 30—40-е гг. рост
антиимпериалистических настроений в стране. В период правления X. Д.
Торо Руйловы (1936—37 гг.) и X. Буша Бесерры (1937—39 гг.) был
принят ряд мер, ограничивающих деятельность амер. монополий.
В 1945 г. прогрессивно-националистическое правительство Г. Вильяр-
роэля (1943—46 гг.) установило дипл. отношения с СССР (обмен
дипл. представительствами состоялся в 1969 г.). В 1950 г. была
создана Коммунистическая партия Боливии (КПБ).
В апреле 1952 г. в Боливии произошла антиимпериалистическая,
антифеодальная революция, в результате к-рой в стране было
введено всеобщее избирательное право, реорганизована армия,
национализированы оловянные рудники, начато проведение аграрной
реформы. Однако мелкобуржуазное руководство пришедшей к
власти в результате победы революции партии Националистическое
революционное движение (НРД) во главе с В. Пасом Эстенссоро
(президент в 1952—56 и 1960—64 гг.) в условиях экономического
177
и политического давления США и местной олигархии вскоре отошло
от революционных преобразований, встав на путь сотрудничества
с империализмом. В 1964 г. в результате переворота власть в
Боливии захватила военно-олигархическая группировка, возглавляемая
генералом Р. Барриентесом. В стране усилились террор и
репрессии.
Пришедшее к власти в 1969 г. военно-гражданское
правительство генерала А. Овандо Каидии аннулировало ряд соглашений с
монополиями США, ущемлявших интересы страны. В октябре 1970 г.
президентом стал генерал X Торрес, правительство к-рого при
поддержке левых сил установило контроль над металлургией и сахарной
пром-стью, национализировало амер. компанию «Интернэшнл метал
просессинг», расторгло контракт с амер. горнопром. компанией
«Мина Матильда», предприняло меры по повышению жизненного уровня
рабочих и привлечению их к управлению произ-вом. В августе
1971 г. реакция свергла Торреса, власть перешла к военной хунте
во главе с генералом У. Бансером (1971—78 гг.).
В октябре 1982 г. в обстановке резкого обострения
экономического и внутриполитического положения Боливии, показавшего
неспособность часто сменявшихся военных режимов решить важнейшие
проблемы страны, к власти пришло правительство левоцентристской
коалиции Демократическое народное единство (получившей
большинство голосов на выборах еще в 1980 г.) во главе с Э. Силесом
Суасо. Усилия правительства, в состав к-рого вошли представители
КПБ, были направлены на преодоление экономического кризиса
путем введения режима жесткой экономии, борьбы с коррупцией и т. д„
Оно провело ряд демократических преобразований, восстановило
дипл. отношения с Кубой, установило их с Никарагуа. В 1983 г.
из-за разногласий внутри правящего блока из правительства вышли
представители партии Левое революционное движение (ЛРД), а
затем коммунисты.
В июле 1985 г. в результате досрочных выборов президентом
Боливии был избран лидер НРД В. Пас Эстенссоро. Его
правительство осуществляло политику по оздоровлению экономики,
руководствуясь рекомендациями МВФ. Осн. элементами ее были усиление
роли частного сектора, либерализация внешней торговли, введение
«плавающего» курса нац. валюты по отношению к амер. доллару.
В 1986 г. политическая ситуация в стране обострилась.
Недовольство широких слоев населения вызвали решение правительства
о денационализации горнорудной компании «Комибол» и закрытии
части входящих в нее предприятий, а также присутствие в Боливии
амер. военного контингента, участвующего в операциях по борьбе
с произ-вом и торговлей наркотиками.
7.V 1989 г. состоялись всеобщие выборы, на к-рых наибольшее
количество голосов получили 3 ведущие партии: правящая НРД —
178
23,07%, правая Националистическое народное действие — 22,7,
левоцентристская коалиция Новое большинство, основу к-рой составила
партия ЛРД,—19,64%. Ни один из кандидатов этих партий —
Г. Санчес Д. Лосада, У. Бансер и X. Пас Самора соответственно,—
как и ожидалось, не набрал необходимого абсолютного
большинства. В соответствии с конституцией, в нач. августа 1989 г.
президент был избран новым составом Нац. конгресса из трех
перечисленных кандидатов. Им стал X. Пас Самора. Новый глава
государства заявил о намерении укреплять демократический процесс
и экономическую стабильность в Боливии, повышать жизненный
уровень боливийцев, сохранить неизменной политику свободного
рынка и жесткой экономии, проводившуюся прежним
правительством, уделять больше внимания социальным программам,
снижению безработицы.
Боливия выступает за укрепление мира и международной
безопасности, перестройку международных отношений, участвует в
Движении неприсоединения, поддерживает деятельность «группы
восьми». Она — член ОАГ, ЛАЭС, ЛААИ, Амазонского пакта, Ла-
платской и Андской групп.
Боливия — республика. По конституции 1967 г.
государ- глава государства и правительства — прези-
ственныи дент авгуСха 1989 г —X. Пас Самора). Выс-
и общественный ший 0рган законодательной власти — Нац. кон-
строй гресс, состоящий из сената (27 сенаторов) и
палаты депутатов (130 членов); избираются всеобщим прямым
голосованием на 4 года.
Политические партии и общественные организации. Левое
революционное движение (ЛРД) — образовано в 1971 г., с 1989
г.—правящая партия. Придерживается социал-демократической ориентации.
Националистическое революционное движение (НРД) — создано в
1941 г. Правоцентристская партия национал-реформистской
ориентации. В 1952—64 и 1985—89 гг.— правящая. Националистическое
демократическое действие (НДД) — создано в 1979 г. Правая партия,
представляющая интересы крупной нац. буржуазии. Левое
националистическое революционное движение (ЛНРД) — откололось в
1970 г. от НРД. Выражает интересы мелкой буржуазии. Движение
«Свободная Боливия» — революционно-демократическая партия,
была создана отколовшейся от ЛРД в 1983 г. группой, данное название
получила в 1988 г. Является крупнейшей левой партией Боливии,
вместе с коммунистами, социалистами и др. политическими
группировками входит в блок левых сил Единые левые.
Националистическое революционное движение «Авангард 9 апреля» —
мелкобуржуазная реформистская партия, образовалась в 1986 г. в результате
раскола НРД. Социалистическая партия Боливии (СП)—основана
в 1971 г. Мелкобуржуазная революционно-демократическая партия,
179
раскололась на несколько группировок, осн. ядро партии стало
называться Социалистическая партия-1 (СП-I). Боливийская
социалистическая фаланга (БСФ) — основана в 1937 г., выражает интересы
реакционной части нац. буржуазии.
Коммунистическая партия Боливии (КПБ) — основана в 1950 г.
Выступает за осуществление радикальной аграрной реформы, в
защиту национализированной горнорудной пром-сти, укрепление
госсектора. В апреле 1986 г. состоялся внеочередной съезд КПБ.
Первый секретарь ЦК КПБ — У. Рамирес Карденас. Печатные органы —
газета «Унидад» (основана в 1950 г.) и теоретический журнал «Марк-
сисмо милитанте» (основан в 1966 г., вновь издается с 1986 г.).
Крупнейшие профсоюзные объединения страны — Боливийский
рабочий центр (БРЦ), созданный в 1952 г., и Национальная
конфедерация крестьян.
Боливия — экономически слаборазвитая стра-
экономика на внп на душу населения составляет 570 дол.
(1987 г.). С нач. 80-х гг. страна переживает тяжелый фин.-экономи-
ческий кризис. Резко сократилась добыча олова, меди, цинка, свинца
и др. экспортируемых минералов, что привело к снижению
валютных поступлений. Государство контролирует нефтяную и
нефтеперерабатывающую пром-сть, 70% горнорудной пром-сти, металлургию,
энергетику, трубопроводный транспорт. Гос. предприятия
обеспечивают осн. часть валютных поступлений. Страна сильно зависит от
внешних источников финансирования, в связи с чем правительство
поощряет приток иностр. инвестиций. Осн. кредиторами Боливии
являются США и международные фин. организации. На долю США
приходится 75% всех иностр. капиталовложений (ок. 3 млрд дол.).
Промышленность. Горнодобывающая пром-сть — одна из
ведущих отраслей экономики Боливии. На ее долю приходится 26%
ВВП и 9/10 экспортных поступлений Боливии (1983 г.). Страна
занимает 5-е место в мире по добыче олова и 1-е — по добыче сурьмы
(25% мировой). В 1987 г. было произведено (тыс. т): олова — 639,
цинка — 2,8, серебра—158 т, золота—1,5 т. На гос. горнорудную
компанию «Комибол» приходится 2/з добычи олова и цинка, 90% —
золота и серебра. Жел. руда не разрабатывается, хотя ее запасы
(в р-не Мутун) достигают 40 млрд т. Растет значение добычи нефти
и природного газа. Доказанные запасы нефти — ок. 25 млн т,
уровень добычи — 950 тыс. т (1984 г.). 60% нефти добывает гос.
компания «ЯПФБ». В 1984 г. было добыто 3 млрд м3 газа.
На долю обрабатывающей пром-сти приходится 15% ВВП.
Цветная металлургия представлена 2 оловоплавильными з-дами общей
мощностью 30 тыс. т металла в год и 2 небольшими з-дами по
выплавке сурьмы и висмута. Имеется 3 нефтеперерабатывающих з-да,
работающих в основном на внутренний рынок. Действуют з-д по
сборке тракторов, предприятия по ремонту горношахтного оборудо¬
180
вания. В ведущих отраслях легкой пром-сти — пищевой, текстильной,
обувной, швейной, табачной, деревообрабатывающей — преобладает
мелкое и полукустарное произ-во.
Установленная мощность электростанций — 0,51 млн кВт,
выработка электроэнергии — 1,7 млрд кВт*ч (1984 г.). На ГЭС было
произведено 70% электроэнергии. 80% выработки дает гос.
компания «ЭНДЭ».
Сельское хозяйство. На его долю приходится 46%
самодеятельного населения (1984 г.) и 27% ВВП Боливии (1986 г.). Уровень
агротехники и товарности с.-х. произ-ва — один из самых низких в
Лат. Америке. В последнее время началось интенсивное освоение
воет, р-нов страны, где создаются крупные агропром. предприятия.
Земельный фонд Боливии составляет 108,4 млн га, из них
обрабатываемых земель —3%, пастбищ —25%. Орошается лишь ок. 4%
с.-х. угодий. 2/з стоимости с.-х. продукции приходится на долю
растениеводства. В 1984 г. было произведено (тыс. т): кукурузы — 535,
пшеницы —69, риса—194, хлопка —4, картофеля — 316, кофе—18,
натурального каучука — ок. 3. В 1983 г. 100 тыс. га было занято
посевами коки, произ-во к-рой достигло 50 тыс. т. 80% сбора коки
реализуется на черном рынке. Традиционная отрасль — пастбищное
скотоводство. В 1984 г. насчитывалось (млн голов): крупного
рогатого скота — 5,7, свиней — 1,7, овец — 9,4, коз— 1,2. Разводят также
лам и альпак.
Транспорт. Автомобильным транспортом перевозится св. 70%
грузов. Протяженность дорожной сети (1984 г.) превышает 40 тыс. км
(из них 16 тыс. км с асфальтовым покрытием). На ж.-д. транспорт
приходится 30% грузооборота. Длина жел. дорог —3,7 тыс. км. Гос.
авиакомпании «Ллойд аэрео боливьяно», «Кондо аэровиас» и «Транс-
портес аэреос милитарес» (военная транспортная авиакомпания с
коммерческими правами) обслуживают осн. города страны. В стране
35 аэропортов, в т. ч. 3 международных.
Внешняя торговля. Экспорт — 727,7 млн дол., импорт — 525,4 млн
(1984 г.). Структура экспорта: природный газ и нефть —47%, олово
и концентраты — 26, серебро — 7,4, цинк — 4,2, вольфрам — 2,5%.
Глав. торг, партнер Боливии —США: 20% экспорта (в т. ч. св. 50%
экспортируемого горнорудного сырья и металлов) и 28% импорта.
Далее следуют Аргентина (47% экспорта и 14% импорта),
Бразилия, страны ЕЭС, Япония. На долю социалистических стран
приходится 1,5% внешнеторг. оборота страны.
Финансы. Ден. единица — боливьяно, 2 боливьяно = 1 дол. США
(февраль 1989 г.). Золотовалютные резервы составляют 392 млн дол.
(1984 г.). Внешний долг в 1985 г. достиг 5,3 млрд дол.
Положение трудящихся. По уровню жизни населения Боливия
занимает одно из последних мест в Лат. Америке. Безработица
составляет ок. 35% самодеятельного населения.
181
Ок. 30% взрослого населения страны неграмот-
КУЛЫУРЛ ио g 1985 г. в 8038 начальных школах 47,2 тыс.
учителей обучали 1181,2 тыс. школьников; в неполной средней школе
насчитывалось 7,1 тыс. учителей и ок. 200 тыс. учащихся.
В стране имеется (1986 г.) 9 университетов, 11 библиотек
(618 тыс. томов), 6 музеев, 209 кинотеатров.
Издается (1986 г.) 13 газет общим тиражом 311 тыс.
экземпляров, в т. ч. «Пресенсия» (основана в 1952 г., тираж 75 тыс.), «Диа-
рио» (основана в 1904 г., тираж 45 тыс.), «Ой» (основана в 1964 г.,
тираж 25 тыс.) и др.
Действуют 184 радио- и 42 телевизионные станции (1986 г.).
БРАЗИЛИЯ
(Федеративная Республика Бразилия)
Государство, занимающее воет, и центр, части материка Юж.
Америка. Территория — 8512 тыс. км2. Население—141,5 млн чел.
(1987 г.), гл. обр. бразильцы — нация, состоящая на 55% из
потомков европейцев (в основном португальцев), 39% — мулатов, 5% —
негров, а также небольшого количества выходцев из Азии и
индейцев. Гос. язык — португальский. Господствующая религия —
католическая. Адм.-территориальное деление — 23 штата, 3
территории и федеральный (столичный) округ. Столица —г. Бразилиа
(1,7 млн жит. в 1988 г.).
Побережье страны было открыто в 1500 г. пор-
история туг. мореплавателем П. А. Кабралом. Порту¬
гальцы окрестили ее Бразилией — по названию дерева пау-бразил,
ценную древесину к-рого они стали вывозить отсюда в Европу.
Завоевание браз. территории Португалией проходило в обстановке
острого соперничества с Францией и особенно с Голландией, почти
на четверть века (1630—54 гг.) захватившей северо-восток страны
(капитанство Пернамбуку). Основой хоз-ва колонии стало
плантационное земледелие, гл. обр. выращивание сахарного тростника —
сначала трудом обращенных в неволю индейцев, а с 1574 г.—нег-
ров-рабов, к-рых ввозили из Африки. Центр, власть была
сосредоточена в руках вице-короля (до 1714 г. генерал-губернатора).
Жестокая эксплуатация приводила к восстаниям (ок. 100 за период
существования рабства) и бегству рабов с плантаций. В 1630 г.
беглые негры создали на территории совр. штата Пернамбуку
независимую республику Палмарис, просуществовавшую до 1697 г.
В 1789 г. в капитанстве Минас-Жерайс возник заговор т. н. «инкон-
фидентов» (патриотически настроенных представителей
интеллигенции, военных, священников) во главе с Тирадентисом против пор-
туг. господства. Заговор был раскрыт, а Тирадентис казнен. В 1808 г.
182
после вторжения на территорию Португалии наполеоновских войск
португ. королевский двор бежал в Бразилию. В 1815 г. Бразилия
была формально объявлена равноправной частью «Объединенного
королевства Португалии, Бразилии и Алгарви» (название юж. части
Португалии). В 1821 г. португ. король Жуан VI вернулся в
Португалию, оставив принцем-регентом в Бразилии своего сына Педру,
к-рый в 1822 г. принял титул браз. императора Педру I. 7.IX 1822 г.
была провозглашена независимость Бразилии, однако многие
жизненно важные проблемы страны, прежде всего проблема рабства и
аграрный вопрос, оставались нерешенными; в стране сохранился
монархический строй.
В 1821 г., пользуясь неспособностью Испании контролировать
обстановку в своих юж.-амер. владениях, Бразилия аннексировала
Уругвай. Это привело в 1825—28 гг. к войне с Аргентиной,
завершившейся отказом обеих стран от притязаний на территорию
Уругвая и признанием его независимости. В 30—40 гг. 19 в. в стране
произошел ряд антимонархических выступлений, самым крупным из
к-рых было восстание «фаррапус» («оборванцев»). Восставшие
провозгласили республику Риу-Гранди, к-рая просуществовала 10 лет
(1836—45 гг.). В 1865—70 гг. браз. монархия в союзе с Аргентиной
и Уругваем вела захватническую войну против Парагвая. В 1850 г.
в стране была запрещена работорговля, а в 1888 г.— отменено
рабство. 15.XI 1889 г. в Бразилии была свергнута монархия и
провозглашена республика.
С ликвидацией монархии в Бразилии обострилась борьба за
власть, приводившая к частой смене президентов. С кон. 19 в. в
страну стал усиленно проникать англ, капитал. В годы 1-й мировой
войны, в к-рой Бразилия участвовала на стороне Антанты, в стране
начала быстро развиваться пром-сть (особенно текстильная), расти
численность рабочего класса.
Под влиянием Великой Октябрьской социалистической
революции в стране происходил подъем революционного и
демократического движения. В 20-е гг. против безраздельного господства
буржуазно-помещичьей олигархии выступила передовая часть младшего
и среднего офицерства браз. армии — тенентнсты. Ими был
организован ряд выступлений, в т. ч. восстания в столичном форту Копа-
кабана (1922 г.) и г. Сан-Паулу (1924 г.). Чтобы поднять широкие
народные массы на революционную борьбу, один из левых тененти-
стов, Л. К. Престес (впоследствии — руководитель компартии),
организовал в 1924—27 гг. поход отряда повстанцев (вошедшего в
историю как «Колонна Престеса») через всю Бразилию. Однаио
освободительное движение в стране в 20-е гг. было еще довольно
слабым и не приобрело четко выраженного антиимпериалистического
характера. Историческим завоеванием браз. пролетариата было
создание коммунистической партии (1922 г.).
183
Мировой экономический кризис 1929—33 гг. усилил зависимость
страны от иностранного, прежде всего амер., капитала, обострил
классовые противоречия. В результате гос. переворота 1930 г. (т. н.
«Либеральной революции») была отстранена от управления страной
связанная с произ-вом кофе буржуазно-помещичья олигархия и к
власти пришел Ж. Варгас, представлявший интересы
националистической буржуазии и обуржуазившихся помещиков. Варгас
фактически установил режим личной диктатуры. Политика Варгаса была
направлена на ускорение развития капитализма в Бразилии,
подавление революционно-освободительного и коммунистического
движения. С помощью социальной демагогии и частичных уступок ему
удалось привлечь на свою сторону часть трудящихся.
В 1942 г. Бразилия вступила во 2-ю мировую войну на стороне
антигитлеровской коалиции. В 1945 г., в условиях подъема
демократического движения в стране, вызванного разгромом герм, фашизма,
правительство Варгаса было вынуждено объявить амнистию
политзаключенным, разрешить деятельность политических партий (в т. ч.
коммунистической), назначить выборы в Конгресс, установить дипл.
отношения с Советским Союзом (2.1 V 1945 г.).
В октябре 1945 г. реакционные буржуазно-помещичьи круги,
связанные с империализмом США, совершили гос. переворот, заставив
Варгаса уйти в отставку. В 1946 г. президентом Бразилии стал
маршал Э. Дутра, правительство к-poro запретило деятельность
компартии, разорвало дипл. отношения с СССР (1947 г.), способствовало
политическому и экономическому подчинению Бразилии
империализму США. В 1950 г. президентом страны вновь был избран Ж.
Варгас. Его правительство нередко шло на уступки иностр. монополиям,
проводило жесткий курс в отношении рабочего и коммунистического
движения. В то же время под давлением широких масс оно
осуществило ряд прогрессивных мероприятий: установление гос.
монополии на добычу и переработку нефти в 1953 г., повышение вдвое
офиц. минимума заработной платы и др. В 1954 г. Варгас, не
решившись обратиться за поддержкой к трудящимся, чтобы противостоять
заговору реакционной военщины, добившейся его отставки, покончил
жизнь самоубийством.
В 1956 г., после того как народными массами была сорвана
попытка правых сил установить в стране военную диктатуру,
президентом стал социал-демократ Ж. Кубичек. Он проводил
националистическую политику, направленную на укрепление нац. суверенитета,
ускоренное экономическое развитие страны при сохранении
«социального мира». В этот период получили развитие торг, отношения
Бразилии с социалистическими странами; в 1959 г. было подписано
советско-браз. торг, соглашение.
В 1960 г. победу на президентских выборах одержал кандидат
Христианско-демократической партии и Нац.-демократического союза
184
Ж. Куадрус. Его правительство установило дипл. отношения с
Болгарией, Венгрией и Румынией и заключило торг, соглашения с рядом
др. социалистических стран.
7.IX 1961 г. после преодоления правительственного кризиса,
спровоцированного реакцией, пытавшейся установить в стране диктатуру,
при поддержке народных масс президентом стал Ж. Гуларт,
занимавший в правительстве Куадруса пост вице-президента. В ноябре
1961 г. Бразилия восстановила дипл. отношения с СССР, выступила
в защиту Кубы, отказавшись порвать с ней отношения.
Правительство Гуларта национализировало ряд предприятий коммунального
хоз-ва, принадлежавших амер. монополиям, ограничило перевод
прибылей за границу (1962 г.). В марте 1964 г. Гуларт заявил о
намерении провести аграрную реформу и предоставить
избирательное право всем бразильцам. Усилилось влияние рабочего класса на
политическую ситуацию в стране. Активизировались выступления
крестьян за осуществление аграрной реформы. Создались условия
для образования Народного фронта.
В апреле 1964 г. браз. реакция свергла правительство Гуларта.
В истории страны начался длительный период правления военных
(1964—85 гг.), проводивших политику в интересах латифундистов и
фин.-пром. кругов, связанных с капиталом США. Были
приостановлены конституционные гарантии, запрещена политическая
деятельность, закрыты многие профсоюзы, распущены политические партии.
Компартия была вынуждена уйти в глубокое подполье. Многие
политические деятели были лишены политических прав, тысячи людей
брошены в тюрьмы или высланы из страны. Этот курс существенно
не изменился и в дальнейшем, хотя власти стремились создать
видимость возврата к демократии. Так, в 1965 г. была формально
разрешена деятельность двух политических партий — Нац. союза
обновления и Браз. демократического движения, в 1969 г. введена
новая конституция. Для укрепления социальной базы своей власти
военные приняли в нач. 70-х гг. т. н. план социальной интеграции,
рассчитанный на установление контроля над профсоюзами, а также
статут о земле, предусматривавший ускорение формирования
фермерской прослойки в сел. хоз-ве и перестройку латифундий на
капиталистический лад.
Экономическая стратегия режима была направлена на
модернизацию браз. капитализма. Существенными элементами «браз.
модели» развития капитализма стали форсирование накопления капитала
за счет резкого усиления эксплуатации трудящихся, активное
вмешательство государства в экономику в интересах крупного частного
капитала и широкое привлечение иностр. инвестиций. Эта
политика способствовала росту концентрации произ-ва и капитала,
формированию монополий, укреплению местной фин. олигархии, в
жертву к-рой были принесены интересы значительной части мелкой
185
и средней буржуазии. Было достигнуто временное ускорение темпов
экономического роста. Однако уже с сер. 70-х гг. оно сменилось
нарастанием экономических трудностей.
Военные проводили проимпериалисгическую внешнюю
политику: в 1964 г. они разорвали дипл. отношения с Кубой, приняли
участие в подавлении народного восстания в Доминиканской
Республике (1965 г.), поддержали военные акции США во Вьетнаме.
Вместе с тем из-за ухудшения внутриэкономического положения,
особенно с сер. 70-х гг., получили определенное развитие
отношения, прежде всего торг., Бразилии с социалистическими
государствами.
Кризис военного режима, усиление демократического и
рабочего движения и активизация гражданской оппозиции вынудили
власти пойти в кон. 70-х гг. на ограниченную либерализацию.
Правительство Э. Гейзела (1974—79 гг.) отменило чрезвычайные
полномочия президента, смертную казнь и пожизненное заключение за
политическую деятельность. Кабинет Ж. Фигейреду (1979—85 гг.)
объявил амнистию политзаключенным, ослабил цензуру, разрешил
деятельность политических партий. Усилилась тенденция к
диверсификации международных связей Бразилии. Активизировались ее
отношения со странами Зап. Европы, Африки и Азии. Больше
внимания стало уделяться развитию связей с социалистическими
странами.
15.1 1985 г. президентом Бразилии был избран кандидат
оппозиционного блока Демократический союз Т. Невис. Однако в связи
с его кончиной 21.IV 1985 г. президентом страны был объявлен вице-
президент Ж. Сарней (исполнявший обязанности главы государства
с 15.III 1985 г.). Переход к гражданскому правлению после
20-летнего пребывания у власти военных явился следствием подъема
общедемократического и рабочего движения.
Правительство Сарнея продолжило курс на либерализацию. Оно
восстановило систему прямых выборов, предоставило избирательные
права 20 млн неграмотных бразильцев, разрешило деятельность
партий, запрещенных после переворота 1964 г. (в т. ч. и компартии),
еще более ограничило цензуру, начало проводить аграрную
реформу, провело в ноябре 1986 г. выборы в Нац. конгресс. В октябре
1988 г. была принята новая конституция Бразилии, к-рую считают
самой демократической в истории страны.
Бразилия выступает за мирное урегулирование кризиса в Центр.
Америке, являясь членом т. н. «группы восьми». Она добивается
превращения Юж. Атлантики в безъядерную зону, поддерживает
мирные инициативы СССР по предотвращению ядерной войны.
Бразилия выступает за решение проблемы внешнего долга объединенными
усилиями стран-должников. В 1986 г. Бразилия восстановила дипл.
отношения с Кубой.
186
Успешно развиваются советско-браз. отношения. Состоялся
обмен визитами министров иностр. дел (в 1985 г. министр иностр. дел
Бразилии О. Сетубал посетил СССР, в 1987 г. министр иностр. дел
Советского Союза Э. А. Шеварднадзе — Бразилию). В октябре
1988 г. состоялся офиц. визит в Советский Союз Ж. Сарнея —
первый в истории отношений двух стран визит на высшем уровне.
В январе —- феврале 1990 г. по приглашению Верховного Совета
СССР нашу страну посетил Ф. Коллор ди Мелу, незадолго до того
избранный на пост президента Бразилии.
Бразилия — федеративная республика. Дейст-
государ- вующая конституция принята в 1988 г. Глава
ственный государства — президент, избираемый на 5 лет
и общественный (без Права переизбрания). Высший законода-
строй гельный орган — Нац. конгресс, состоящий из
палаты депутатов и федерального сената. Депутаты избираются на
4 года, сенаторы — на 8 лет. Исполнительная власть осуществляется
президентом, к-рый формирует правительство. Штаты имеют свои
конституции, законодательные собрания и губернаторов. На выборах
17.X1I 1989 г. президентом страны был избран Ф. Коллор ди Мелу
(вступил на пост 15.III 1990 г.).
Политические партии и общественные организации. Партия
Либерального фронта — основана в 1984 г. в результате раскола
Социально-демократической партии. Выступает с правоцентристских
позиций. Партия Бразильского демократического движения —
основана в 1981 г., ведущая буржуазная партия. Занимает
левоцентристские позиции. Является широким политическим объединением.
Партия трудящихся — образовалась в 1980 г. Внутренне
неоднородна. Демократическая трабальистская партия — основана в 1979 г.
Представляет интересы средних слоев, интеллигенции и части
крестьянства. Партия национал-реформистского толка с сильным
влиянием идей социал-демократии. Социально-демократическая партия —
основана в 1980 г. Правая партия, правительственная в последние
годы военного режима.
Бразильская коммунистическая партия (БКП) — основана в
1922 г., до 1961 г. называлась Коммунистической партией Бразилии.
Со дня основания, кроме короткого периода (1945—47 гг.),
действовала в нелегальных или полулегальных условиях. После 1979 г.,
добиваясь офиц. легализации, партия фактически вела свою работу
легально; в декабре 1987 г. легализована. БКП поддерживает
прогрессивные действия правительства Сарнея, подвергая критике его
непоследовательность, в частности в проведении аграрных
преобразований. В ноябре 1986 г. она впервые открыто участвовала в
выборах в Нац. конгресс. Фракция БКП приняла активное участие
в выработке демократической конституции 1988 г. VIII
чрезвычайный съезд БКП состоялся в июле 1987 г. (первый легальный съезд
187
за всю историю партии). Генеральный секретарь БКП — С. Малина
(с июля 1987 г.). Печатный орган — еженедельная газета «Воз да
унидади».
Крупнейшие профсоюзные объединения: Всеобщий профцентр
трудящихся — основан в 1986 г. Объединяет 150 отраслевых
профсоюзов. Единый профцентр трудящихся — основан в 1981 г.
Объединяет 700 профсоюзов. Контролируется Партией трудящихся.
Национальная конфедерация промышленных рабочих — создана в 1946 г.,
объединяет ок. 4 млн членов, входит в ОРИТ. Национальная
конфедерация работников торговли — основана в 1946 г., объединяет
2,5 млн членов, входит в МКСП и ОРИТ. Национальная
конфедерация трудящихся наземного транспорта — создана в 1952 г.,
объединяет 0,3 млн членов, входит в МКСП и ОРИТ. Национальная
конфедерация работников кредитных учреждений — основана в 1958 г.,
объединяет ок. 0,7 млн членов, входит в МКСП и ОРИТ.
В последние десятилетия страна заметно
проэконом ика двинулась в экономическом развитии. По объ¬
ему ВВП Бразилия занимает 1-е место в Лат. Америке, а по ряду
экономических показателей входит в первую десятку стран мира.
ВНП на душу населения в 1987 г. составил 2020 дол.
В 1985 г. общий объем прямых иностр. инвестиций в экономике
страны оценивался в 25,7 млрд дол., в т. ч. (%): США —31,4,
ФРГ—13,6, Японии —9,3, Швейцарии — 8,1. Реализация «браз.
модели» развития усилила позиции ТНК, особенно в динамичных
отраслях. Роль крупных нац. монополистических групп (Матараззу,
Воторантин, Клабин и др.), носящих, как правило, характер
многоотраслевых семейных концернов, тесно связанных с иностр.
капиталом, в результате кризиса нач. 80-х гг. снизилась.
Государство контролирует ж.-д. и часть морского транспорта,
связь, добычу и значительную часть переработки нефти, св.
половины выработки электроэнергии, большую часть добычи жел. руды,
каменного угля, осн. мощности черной металлургии и нефтехимии.
Глав, элементами экономической политики правительства Сар-
нея были восстановление высоких темпов роста экономики кон.
60 — нач. 70-х гг. и социально-экономическое маневрирование. Пока
не удалось добиться серьезного улучшения состояния экономики
страны, пострадавшей от кризиса нач. 80-х гг. Сокращение
инфляции и экономическое оживление, имевшее место в 1986 г., было
кратковременным и вскоре сменилось застоем (с 1986 по 1988 г.
темпы роста ВВП снизились с 8 до 0,04%), новым ростом цен и как
следствие социальной напряженности, падением покупательной
способности нац. валюты, возрастанием и без того огромного внешнего
долга. В феврале 1987 г. правительство ввело мораторий на
выплату процентов по задолженности иностр. банкам. Но расчеты
бразильцев на то, что этот шаг сделает кредиторов более уступчивыми,
188
не оправдались. В ноябре 1987 г. была достигнута договоренность
с частными банками о порядке выплат на сумму в 4,5 млрд дол., что
фактически означало отмену моратория. В январе 1989 г.
правительство страны обнародовало т. н. «Летний план», призванный
остановить рост инфляции и стабилизировать экономику.
Промышленность. По объему пром. произ-ва Бразилия занимает
8-е место в капиталистическом мире (1987 г.).
Несмотря на богатство и разнообразие полезных ископаемых,
на долю горнодобывающей пром-сти приходится только 1% ВВП.
Минеральные ресурсы Бразилии стали систематически изучаться
лишь недавно. Высокие транспортные издержки и низкий
внутренний спрос на минеральное сырье до последнего времени
препятствовали эксплуатации многих месторождений полезных ископаемых.
Наибольшее значение имеет добыча жел. (132 млн т в 1987 г.) и
марганцевой (3,5 млн т) руд, почти 3/4 к-рых экспортируется.
Крупнейшими покупателями браз. жел. руды являются страны ЕЭС и
Япония. Бразилия входит в число глав, мировых производителей
олова (26 тыс. т в 1987 г.). В небольших объемах и
преимущественно для внутреннего рынка добываются медная (6,8 млн т в 1986 г.),
свинцовая, цинковая и никелевая руды. Добыча руд цветных
металлов контролируется компаниями, связанными с монополиями США,
Канады, Франции, Великобритании, Нидерландов, Швейцарии.
Бразилия располагает крупнейшими в Лат. Америке залежами бокситов
(в 1987 г. их было добыто 7,3 млн т). Страна является крупным
поставщиком на мировой рынок (гл. обр. в США) ниобия, бериллия,
тантала, циркония, кристаллического кварца и др. видов
стратегического сырья. Возрастает добыча радиоактивных минералов,
содержащих уран, торий; монацитовых песков. Добываются золото,
алмазы, драгоценные и полудрагоценные камни.
Потребности в нефти Бразилия удовлетворяет почти на 2/3 за
счет собственной добычи, составившей в 1987 г. ок. 27 млн т.
Нехватку нефти для произ-ва жидкого топлива Бразилия пытается
восполнить техническим спиртом, производимым из растительного
сырья, гл. обр. сахарного тростника (в 1984 г. 90% проданных в
стране автомобилей работало на спирте). 75% нефти было добыто на
шельфе. Осн. эксплуатируемые месторождения сосредоточены на
северо-востоке страны (штаты Байя, Алагоас и Сержипи). Ок. 1/2
добычи приходится на гос. компанию «Петробраз». В 1987 г. было
добыто 7 млн т угля и 5,8 млрд м3 природного газа. Произ-во
электроэнергии в 1987 г. составило 195,8 млрд кВт-ч, в т. ч. на ГЭС —
ок. 95%. Гидроэнергоресурсы страны оцениваются в 213 млн кВт.
Нек-рые из браз. ГЭС относятся к крупнейшим в Лат. Америке
(например, гидроэнергетический комплекс Урубупунга мощностью
4,6 млн кВт на р. Паране, ГЭС Маримбонду мощностью 1,4 млн кВт
на р. Сан-Франсиску и др.). К февралю 1988 г. вступила в строй
189
половина агрегатов самой мощной в мире (проектная мощность —
12,6 млн кВт) ГЭС Итайпу, сооружаемой совместно с Парагваем на
р. Паране. В 1977 г. введена в строй первая в стране АЭС Аигра-
дус-Рейс (штат Рио-де-Жанейро) мощностью 0,5 млн кВт.
В структуре обрабатывающей пром-сти Бразилии (на долю
к-рой в 1986 г. приходилось 25,9% ВВП) преобладает тяжелая
пром-сть, в к-рой выделяется машиностроение. Наибольшее значение
имеет произ-во транспортных средств. По выпуску автомобилей
(661,5 тыс. в 1987 г.) страна занимает 1-е место в регионе и 6-е в
мире. Эта отрасль полностью контролируется иностр. капиталом.
Иностр. монополии господствуют и в произ-ве подвижного состава и
локомотивов для жел. дорог. Бразилия вышла на одно из ведущих
мест среди капиталистических стран по произ-ву морских судов. Все
крупные верфи находятся в бухте Гуанабара и контролируются гл.
обр. капиталом Японии. Гос. компания «Эмбраэр» выдвинулась в
число крупнейших в мире производителей самолетов. Развито
произ-во тракторов (54 тыс. в 1987 г.) и др. с.-х. машин, в к-ром
ведущую роль играет иностр. капитал. По выпуску станков Бразилия
далеко обогнала др. лат.-амер. страны, удовлетворяя более У2
потребностей за счет собственного произ-ва. Большую роль играет
электротехника, растет значение электронной пром-сти. Страна входит в
число крупных производителей и экспортеров военной техники и
оружия, прежде всего военных самолетов и кораблей. Глав,
центрами машиностроения являются г. Сан-Паулу и Рио-де-Жанейро.
Черная металлургия полностью обеспечивается собственной
высококачественной рудой, значительная часть кокса импортируется.
В 1987 г. было произведено (млн т); чугуна — 21,4, стали —22,2,
проката —14,1. 2/з выплавки стали приходятся на долю гос.
предприятий. Почти все з-ды черной металлургии Бразилии
расположены на юго-востоке страны.
Из отраслей цветной металлургии наибольшее значение имеет
произ-во алюминия, к-рое контролируется капиталом США и
Канады. Его глав, центры — Сорокаба и Ору-Прету.
Быстро развиваются химическая и нефтехимическая пром-сть.
Производятся каустическая сода, различные кислоты, красители,
азотные и фосфорные удобрения, синтетические волокна и каучук,
пластмассы, взрывчатые вещества и т. п. На базе нефтепереработки
действуют крупные нефтехимические комплексы в штатах Сан-Пау-
лу (Кубатан), Байя (Камасари) и Риу-Гранди-ду-Сул.
В пищевкусовой и легкой пром-сти преобладает иац. частный
капитал. Нек-рые отрасли браз. пищевкусовой пром-сти — сахарная,
мясная, маслобойная и табачная — работают и на внешний рынок.
2/з продукции текстильной пром-сти составляют хлопчатобумажные
ткани, значительная часть к-рых экспортируется. В последнее время
расширяется произ-во искусственных тканей и трикотажа. Ок. по^
190
ловииы продукции текстильной пром-сти вырабатывается на
предприятиях г. Сан-Паулу, 25% — г. Рио-де-Жанейро. Экспортное
значение имеет кожевенно-обувная пром-сть.
Сельское хозяйство. Бразилия занимает 2-е место среди
капиталистических стран по объему произ-ва и экспорту с.-х. продукции
(1987 г.). На долю сел. хоз-ва приходится ок. 30% экономически
активного населения и 10% ВВП страны (1987 г.). Более 80% сел.
тружеников не имеет земли, в то же время почти половиной угодий
владеют 1,5% крупных земельных собственников —- памещиков-ла-
тифундистов и предпринимателей (в т. ч. ииостр.), ведущих хоз-во
по-капиталистически. Для юго-востока страны характерен более
высокий уровень развития капитализма в сел. хоз-ве. Пережитки
докапиталистических отношений сохранились в наибольшей степени на
северо-востоке. В 1985 г. вступил в силу закон об аграрной
реформе, но заметных изменений в положении браз. крестьян пока не
произошло.
Ведущей отраслью является растениеводство (3/s стоимости с.-х.
продукции), имеющее экспортную направленность. На долю 5 осн.
экспортных культур — кофе, какао-бобов, хлопчатника, сахарного
тростника и сои — приходится более 30% посевных площадей и св.
35% стоимости продукции растениеводства. По выращиванию кофе,
важнейшей с.-х. культуры, Бразилия занимает 1-е место в мире
(2,1 млн т в 1987 г.), несмотря на резкое снижение в последние
годы ее роли как глав, мирового производителя. Стране также
принадлежит ведущее место в мире по произ-ву (млн т в 1987 г.)
бананов (7) и апельсинов (73,3), 2-е — по возделыванию какао (0,36),
сахарного тростника (270,4) и сои (19). Сбор хлопка—1,6 млн т
(1986 г.).
Глав, продовольственные культуры — кукуруза, коричневая
фасоль и маниок — возделываются повсеместно. Под ними занята V2 всех
посевных площадей. Из зерновых выращивают рис (10,4 млн т
в 1986 г.), пшеницу (5,4 млн т), ячмень, овес. До 60%
потребляемой пшеницы ввозится.
Животноводство имеет преимущественно мясной профиль.
В 1987 г. насчитывалось (млн голов): крупного рогатого скота —
127,6, свиней —32,3, овец—18,4, коз —9,7. На долю Бразилии
приходится 10% мировой торговли говядиной.
Промышленное рыболовство развито недостаточно.
Леса занимают 60% территории Бразилии. По запасам
древесины ценных пород страна занимает 1-е место в мире. Однако
огромные лесные богатства используются слабо. Наибольшее значение
имеют заготовка латекса дикорастущих каучуконосов (30—50 тыс. т в
год) в лесах Амазонии, сбор воска, браз. орехов, плодов пальмы
бабасу и масличного дерева ойтисики на северо-востоке, произ-во
парагв. чая (йербы-мате) и заготовка древесины хвойных пород
191
(гл. обр. араукарии) на юге страны. Значительная часть продукции
лесного хоз-ва экспортируется.
Транспорт. В 1987 г. 70% грузов и 90% пассажиров было
перевезено автотранспортом. Протяженность автодорог — 1583,2 тыс. км
(1987 г.), из них лишь 7,3%—с асфальтовым покрытием. Развитие
ж.-д. транспорта не соответствует потребностям страны. Общ. длина
жел. дорог составила в 1987 г. 30 тыс. км, в т. ч. 2 тыс. км —
электрифицированных. В Бразилии имеется 31 гыс. км рек,
судоходных круглый год, но наиболее удобные водные пути (Амазонка
с притоками, Парана, Саи-Франсиску) удалены от осн. хоз. центров
страны. Большое значение имеют каботажные перевозки вдоль
атлантического побережья. Имеется 36 глубоководных портов (самые
крупные — Сантус, Рио-де-Жанейро, Паранагуа, Ресифи и
Витория). Насчитывается 1,5 тыс. аэропортов, в т. ч. 21 —
международного класса (главный из них — международный терминал Галеан
близ Рио-де-Жанейро).
Внешняя торговля. В 1988 г. экспорт составил 33,8 млрд дол.,
импорт—14,7 млрд. Необходимость выделения значительных средств
на оплату внешнего долга вынуждает правительство форсировать
экспорт. На долю продукции обрабатывающей пром-сти в нем
приходится 69%, кофе — 9, сои и продуктов из нее — 9, жел. руды —
7, др. сырьевых товаров — 6%. 50% импорта составляют нефть и
нефтепродукты, 26% — сырье, 15% — пром. оборудование, 5%—
потребительские товары. Прослеживается тенденция к повышению в
экспорте удельного веса готовых изделий и нетрадиционных видов
сырья и продовольствия за счет кофе, какао, тропических фруктов
и др. традиционных товаров. Осн. торг, партнеры — США (22%
экспорта в 1988 г.), страны Зап. Европы, государства ОПЕК, страны
Лат. Америки, Япония, Канада. В последние годы развиваются
торг, отношения со странами Азии и особенно Африки. Советский
Союз поставляет в Бразилию турбины и генераторы для ГЭС, нефть
и нефтепродукты, металлорежущие станки, подшипники, инструмент,
а закупает в этой стране какао, сахар-сырец, соевый шрот,
растворимый кофе, стальной прокат, обувь, растительные масла и др. товары.
Серьезно осложняет развитие советско-браз. торговли ее
несбалансированность (имеется постоянное значительное положительное сальдо
в пользу Бразилии).
Финансы. Ден. единица — новый крузаду (введена в январе
1989 г.). 1 нов. крузаду = 1,4 дол. США. Золотовалютные резервы —
4,9 млрд дол. (январь 1989 г.). Внешний долг—115,2 млрд дол.
(кон. 1988 г.)—1-е место среди развивающихся стран. В 1988 г.
расходы на его погашение и выплату процентов составили 14 млрд
дол. Дефицит гос. бюджета — 4% ВВП.
Положение трудящихся. 34% нац. дохода присваивает богатая
прослойка, составляющая 5% жителей Бразилии, в то время как
192
на долю 50% беднейшего населения приходится только 12,2%. В
последние годы фактически заморожена заработная плата, постоянно
повышаются налоги. В 1988 г. темп инфляции составил 934% —
самый высокий показатель в истории страны. В 1986 г. 3%
экономически активного населения были безработными. 1 врач
приходится на 683 чел. (1985 г.).
В 1985 г. неграмотные составляли 20,7% взрос-
культура лого наСеления. В 208,7 тыс. начальных школ
обучалось 25 млн детей (число преподавателей—934,3 тыс.), в
9,2 тыс. средних и специальных школ — 3 млн учащихся.
Насчитывалось 1,3 тыс. высших учебных заведений (1,4 млн студентов),
функционировало 67 университетов, в т. ч. 24 государственных.
Крупнейшие университеты — в Рио-де-Жанейро (основан в 1920 г.)
и Сан-Паулу (основан в 1934 г.).
Издается (1986 г.) 314 ежедневных газет и 1,2 тыс. др.
периодических изданий. Среди крупнейших ежедневных газет: «Эстаду ди
Сан-Паулу» (основана в 1875 г., тираж 220 тыс.), «Фолья ди Сан-
Паулу» (основана в 1921 г., тираж 212 тыс.), «Жорнал ду Бразил»
(основана в 1891 г., тираж 200 тыс.), «Глобу» (основана в 1925 г.,
тираж 350 тыс.) и др.
Действует 2073 радио- и 177 телевизионных станций (1986 г.).
В 1985 г. был запущен первый браз. спутник связи — «Бразилсат».
Правительственное информационное агентство — Эмпреза брази-
лейра ди нотисиас.
ВЕНЕСУЭЛА
(Республика Венесуэла)
Государство в сев. части Юж. Америки. Территория —
916,5 тыс. км2. Население—18,8 млн (1988 г.), в т. ч. ок. 2/3 —
метисы, 22 % —белые, 10% — негры, менее 1%—индейцы. Гос.
язык — испанский. Господствующая религия — католическая. Адм.-
территориальное деление: 20 штатов, федеральный округ, 2
федеральные территории, федеральные владения (72 о-ва в Кариб, море).
Столица — г. Каракас (3,2 млн жит. с пригородами в 1987 г.).
Побережье Венесуэлы было открыто X. Колум-
история бом в 1498 г. Более трех веков страна явля¬
лась исп. колонией (с 1718 г. входила в состав вице-королевства
Новая Гранада, а в 1777 г. выделилась в генерал-капитанство).
Колониальный период характеризовался массовыми восстаниями
индейцев и негров. В 1811 г. была провозглашена независимость
страны (1-я Венесуэл. республика). Впоследствии еще дважды (в 1814 и
1819 гг.) на территории Венесуэлы создавалась республика. Борьбой
за независимость до 1812 г. руководил Ф. Миранда, затем С.
Боливар, к-рый с 1821 по 1830 г. был президентом республики Великая
7
Латинская Америка
193
Колумбия (территории совр. Колумбии, Венесуэлы, Эквадора и
Панамы). После смерти С. Боливара Великая Колумбия распалась
и Венесуэла стала самостоятельной республикой. Последующий
период характеризовался острой борьбой между консерваторами и
либералами, приведшей в 1859—63 гг. к гражданской войне.
В 1870 г. власть захватил А. Гусман Бланко, правительство
к-рого способствовало притоку в страну иностр. капитала. Его
проникновение усилилось в кон. 19 в. после открытия в Венесуэле
нефтяных месторождений. Начало их освоения совпало с приходом к
власти диктатора X. В. Гомеса, правившего страной 27 лет (1908—
35 гг.). Нефтяным монополиям на чрезвычайно льготных условиях
предоставлялись обширные концессии. Начиная с 20-х гг.
ключевые позиции в нефтяной пром-сти захватили монополии США.
В стране росла численность пролетариата, к-рый во 2-н пол. 30-х гг.
стал играть важную роль в политической жизни. В 1931 г. в
подполье была основана Коммунистическая партия Венесуэлы (КПВ).
Во 2-й мировой войне Венесуэла выступила на стороне
антигитлеровской коалиции. В 1941 г. она разорвала дипл. отношения
с державами «оси», а в феврале 1945 г. объявила им войну. В том
же году были установлены дипл. отношения с СССР, легализована
компартия. В октябре 1945 г. к власти пришла Правительственная
революционная хунта во главе с Р. Бетанкуром — одним из
лидеров партии Демократическое действие (ДД). На президентских
выборах 1947 г. победил кандидат партии ДД Р. Гальегос,
правительство к-рого под давлением народных масс приняло самую
демократическую с момента провозглашения независимости страны
конституцию, обложило высоким налогом доходы иностр. (гл. обр.
американских) нефтяных компаний и осуществило нек-рые др.
демократические преобразования.
В 1948 г. при поддержке США в стране была установлена
военная диктатура. Был распущен Нац. конгресс, отменена
конституция, запрещена компартия (1950 г.), разорваны дипл. отношения
с СССР (1952 г.). Наступление реакции особенно усилилось в
1952 г., когда главой режима стал М. Перес Хименес. В экономике
Венесуэлы происходил беспрецедентный рост влияния иностр.
монополий.
В 1958 г. диктатура Переса Хименеса была свергнута в
результате народного восстания. В 1959—69 гг. у власти находились
представители партии ДД — Р. Бетанкур (1959—64 гг.) и Р. Леони
(1964—69 гг.). В этот период осуществлялись меры по
стимулированию импортзамещающей индустриализации, проведению
аграрной реформы и развитию нац. планирования. В 1961 г. была
принята новая конституция. Вместе с тем в эти годы правительство
ДД серьезно ограничивало демократические права и свободы, на
международной арене ориентировалось на США. Осн. цели его ре¬
194
форм достигнуты не были. Ряд расколов ослабил позиции партии, и
па выборах 1968 г. президентом был избран кандидат от Социал-
христианской партии —КОПЕЙ Р. Кальдера (1969—74 гг.). Его
правительство восстановило дипл. отношения с СССР (1970 г.) и
рядом др. социалистических стран, национализировало газовую
пром-сть (1971 г.), денонсировало неравноправный торг, договор с
США (1972 г.). Венесуэла вступила в Андскую группу (1973 г.).
К 70-м гг. в стране фактически сложилась двухпартийная
система, при к-рой президентами поочередно становились кандидаты
КОПЕЙ и ДД. Сменивший Кальдеру на посту президента в 1974 г.
К. А. Перес осуществил ряд мер, способствовавших ослаблению
позиций иностр. монополий и укреплению госсектора экономики, в т. ч.
национализировал железорудную (1975 г.) и нефтяную (1976 г.)
пром-сть. В 1974 г. были восстановлены дипл. отношения с Кубой.
Были заключены соглашения о культурном и научно-техническом
(1975 г.), а также экономическом и промышленном (1976 г.)
сотрудничестве с СССР. В 1976 г. К. А. Перес посетил Советский Союз.
Венесуэла была одним из инициаторов создания Л АЭС (1975 г.).
В 1979—84 гг. правительство Л. Эрреры Кампинса (КОПЕЙ) встало
на путь укрепления частного сектора в экономике. Усилилась
инфляция, безработица, возрос внешний долг, страна вступила в глубокий
экономический кризис, обострилась социальная напряженность.
В области внешней политики Венесуэла, являясь активным членом
Контадорской группы, выступала за мирное урегулирование кризиса
в Центр. Америке. Она осудила интервенцию США против Гренады
в 1983 г.
В 1984 г. президентом стал X. Лусинчи (ДД). Его
правительство приняло меры по усилению контроля над бюджетными
расходами и борьбе с коррупцией, увеличению минимума заработной
платы, стабилизации цен, снижению безработицы. В 1986—87 гг. были
достигнуты соглашения с банками-кредиторами о рефинансировании
части внешнего долга Венесуэлы. На международной арене
Венесуэла уделяла осн. внимание лат.-амер. проблемам, в первую очередь
положению в Центр. Америке, занимала активную позицию в
международных и региональных организациях. В 1985 г. было
заключено торг, соглашение между Венесуэлой и СССР. К концу
пребывания у власти кабинета Лусинчи ухудшилось валютно-фин.
положение страны. В нач. 1989 г. Венесуэла приостановила выплаты по
части своих внешних обязательств.
В декабре 1988 г. президентом страны был избран К. А. Перес,
занимавший этот пост в 1974—78 гг. Его правительство прибегло в
феврале 1989 г. к жестким мерам по оздоровлению экономики,
вызвавшим серьезное недовольство у населения. Было подписано
соглашение с МВФ. Новое правительство Венесуэлы предполагает
активно участвовать в решении проблемы внешнего долга лат.-амер.
195
стран, урегулировании центр.-амер. кризиса, активизации роли
ОПЕК.
Венесуэла — член ОАГ, ЛАЭС, ЛААИ, Андской группы, ОПЕК.
Венесуэла — федеративная республика. По
государ- конституции 1961 г. законодательная власть
ственный принадлежит Нац. конгрессу, состоящему из
и общественный сената (47 избираемых сенаторов, сенаторы от
строй меньшинств, а также бывшие президенты) и
палаты депутатов (201 член). Глава государства и правительства —
президент (с февраля 1989 г.—К. А. Перес). Президент и Нац.
конгресс избираются на 5-летний срок.
Политические партии и общественные организации.
Демократическое действие (ДД) — основано в 1941 г., правящая партия.
Входит в Социнтерн. Опирается на поддержку различных слоев
буржуазии, интеллигенции, рабочих и крестьян. Пользуется сильным
влиянием в крупнейшем профобъединении — КТВ. Социал-христианская
партия (КОПЕЙ) — основана в 1946 г. Входит во Всемирный
христианско-демократический союз. Выражает интересы крупной
буржуазии, помещиков, католического духовенства. Движение к
социализму — основано в 1971 г. в результате раскола компартии.
Пользуется влиянием в мелкобуржуазных слоях, среди интеллигенции и
студенчества Новое демократическое движение — создано в 1986 г.,
опирается на поддержку части студенчества, рабочей молодежи.
Избирательное движение народа — основано в 1967 г. в результате
раскола партии ДД. Входит в Социнтерн.
Коммунистическая партия Венесуэлы (КПВ) — создана в
подполье в 1931 г. До 1969 г. действовала гл. обр. нелегально или
полулегально. Важное значение имел VI съезд КПВ, состоявшийся в
августе 1980 г. и принявший новую Программу партии. Венесуэл.
революция на современном этапе определяется ею как
«антиимпериалистическая, антимонополистическая с социалистической
перспективой». VII съезд КПВ (октябрь 1985 г.) солидаризировался с
антиимпериалистической борьбой народа Никарагуа и др. стран
региона, осудил политику США, высказался за единство действий в
урегулировании ситуации в Центр. Америке и проблемы
региональной внешней задолженности. Председатель КПВ — X. Фария.
Генеральный секретарь — А. Охеда Олаэчеа. Центр, орган КПВ —
газета «Трибуна популар».
Профсоюзы. Конфедерация трудящихся Венесуэлы (КТВ) —
создана в 1959 г. Входит в ОРИТ и МКСП. Насчитывает более
1,5 млн членов. Единый центр трудящихся Венесуэлы (ЕЦТВ) —
создан в 1963 г. Работает под руководством КПВ. Входит в ВФП и
ПКПЕТЛА. Насчитывает более 300 тыс. членов. Конфедерация
независимых профсоюзов Венесуэлы — создана в 1964 г. Ориентируется
на КОПЕЙ, входит в Лат.-амер. центр трудящихся (КЛАТ).
196
Венесуэла — одна из наиболее развитых стран
экономика дат Америки. ВНП на душу населения —
3230 дол. в 1987 г.— относится к числу самых высоких в регионе.
Страна является 10-м (1987 г.) по величине производителем (2-е
место после Мексики в Лат. Америке) и одним из крупнейших
экспортеров нефти в капиталистическом мире. В 1987 г.
поступления от экспорта нефти составляли 43,9% текущих доходов
правительства.
В нач. 80-х гг. экономика Венесуэлы пережила затяжной спад.
В 1988 г. ВВП страны впервые превысил уровень 1981 г. Объем
иностр. инвестиций в 1984 г. составлял 2,5 млрд дол. Ныне их осн.
часть сосредоточена в обрабатывающей пром-сти. В условиях
ухудшения валютно-фин. положения страны, вызванного падением цен
мирового рынка на нефть, венесуэл. правительство пошло в 1985—
86 гг. на значительные уступки иностр. вкладчикам: отменило
ограничения на капиталовложения в ряде отраслей, расширило их
права па создание общих предприятий с местным капиталом,
повысило процент прибыли, к-рый им было разрешено переводить за
границу, позволило передавать иностр. кредиторам определенную
часть акционерного капитала частных венесуэл. предприятий в счет
уплаты их внешнего долга и т. д. В 1987 г. наряду с
правительствами др. стран, входящих в Андскую группу, оно отменило общий
режим регулирования деятельности иностр. вкладчиков капитала,
известный как Решение 24 (1971 г.).
Промышленность. Св. 14% ВВП приходится на долю нефтяной
пром-сти (включая нефтепереработку). Достоверные запасы нефти
на кон. 1987 г.— 8,3 млрд т. Извлекаемые запасы тяжелой нефти в
бассейне Ориноко оцениваются в 166 млрд т, но ее добыча связана
с очень высокими издержками. Добыча нефти в стране снизилась
со 194 млн т в 1970 г. до 91 млн в 1988 г. (в последние годы гл. обр.
из-за снижения цен мирового рынка). Произ-во природного газа для
коммерческих целей составило в 1987 г. 20,8 млрд м3. Принимаются
меры, направленные на увеличение его роли в энергобалансе.
В 1986 г. было произведено 46,5 млрд кВт*ч электроэнергии. 80%
выработки приходится на долю гос. компаний. В 1986 г. завершено
строительство ГЭС Гури на р. Карони мощностью 10 млн кВт.
На долю горнорудной пром-сти приходится лишь 0,5% ВВП. По
добыче жел. руды Венесуэла занимает 2-е место (после Бразилии)
в Лат. Америке — 17 млн т в 1987 г. 60% добываемой руды
экспортируется, гл. обр. в европ. страны. Разрабатываются золото — 3,9 т,
алмазы — 99 тыс. каратов (1987 г.).
На долю обрабатывающей пром-сти (без нефтепереработки)
приходится 16,7% ВВП (1987 г.). Ее развитие рассматривается как
осн. средство ослабления зависимости страны от нефти. В 1986 г.
17% стоимости продукции отрасли давала нефтепереработка, 22,6% —
197
пищевкусовая пром-сть, 12,6%— машиностроение и
металлообработка, 10,9%—химическая пром-сть, 12,2%—черная и цветная
металлургия. Выплавка стали составила в 1987 г. 2,6 млн т. В последние
годы быстро развивается произ-во алюминия (в основном на
экспорт), осуществляемое на предприятиях с участием венесуэл. гос.,
япон. и амер. капитала. Уровень произ-ва — 446 тыс. т в 1987 г.
Сельское хозяйство. Наиболее отсталая отрасль экономики
Венесуэлы. На его долю в 1987 г. приходилось 12,5% экономически
активного населения и лишь 5,9% ВВП. Используется всего 5%
пригодной для обработки земли, из них 75% — в качестве пастбищ.
Глав, причиной упадка сел. хоз-ва является сохранение отсталой
структуры землевладения и землепользования. На долю менее 1,5%
крупнейших хоз-в приходится св. 65% земель, находящихся в
частном владении. Со 2-й пол. 70-х гг. темпы прироста с.-х. произ-ва
ускорились благодаря осуществлению правительством мер,
включающих повышение цен на с.-х. продукцию, субсидирование закупок
удобрений, контроль над импортом продовольствия, содействие
прямым контактам между с.-х. производителями и предприятиями по
переработке с.-х. сырья, а также увеличению частных кредитов с.-х.
производителям. Снизилась доля продуктов питания, потребность в
к-рых удовлетворяется за счет импорта (30% в 1986 г.). В 1986 г.
50,4% объема продукции сел. хоз-ва приходилось на долю
растениеводства, 39,7%—животноводства, 7,3%—рыболовства, 0,6% —
лесного хоз-ва. В 1987 г. было произведено (тыс. т): кукурузы —
1267, сорго —777, риса — 322, говядины —338 (1986 г.), рыбы—
324, молока —1,5 млрд л (1986 г.), яиц—140,3 млрд шт. В том же
году насчитывалось 12,4 млн голов крупного рогатого скота и
2,8 млн свиней.
Транспорт. Ок. 90% пассажирских и 70% грузовых перевозок
осуществляется автотранспортом. Общ. протяженность безрельсовых
дорог — 100,6 тыс. км, из них 33,3 тыс.— с твердым покрытием. По
морю перевозится 90% внешнеторг. грузов. В стране более 100
морских и речных портов, в т. ч. 23 — по вывозу нефти и
нефтепродуктов. Ок. 80% импорта Венесуэлы проходит через 3 порта — Ла-Гуай-
ру (осн. порт Венесуэлы и порт Каракаса), Маракайбо и Пуэрто-
Кабельо. В 1986 г. тоннаж торг, флота Венесуэлы составил 959 тыс.
бр.-рег. т. В 1986 г. нац. авиакомпаниями было перевезено 5,4 млн
пассажиров. Внутренние авиалинии обслуживаются местными
компаниями, международные перевозки — тремя нац. и несколькими
иностр. компаниями. Имеется 287 аэродромов, из них 7
международных. Протяженность жел. дорог —718 км. В 1983 г. была
пущена 1-я очередь метро в Каракасе. Длина нефтепроводов —
3,4 тыс. км, газопроводов — 4,2 тыс. км.
Внешняя торговля. В 1988 г. экспорт Венесуэлы составил
10,2 млрд дол., импорт — 9,6 млрд. Объем экспорта в последние годы
198
сократился (в 1981 г.—20 млрд дол.), гл. обр. из-за падения цен на
нефть и уменьшения ее вывоза. В экспорте Венесуэлы доля нефти и
нефтепродуктов снизилась с 93—94% в 1975 г. до 81% в 1988 г.;
увеличился удельный вес алюминия —с 0,1 до 7% и стали —с 0,1
до 2%, сократилась роль жел. руды — с 3 до 1%. Вывозятся также
химическая продукция, кофе, какао и др. с.-х. товары. Осн. статьи
импорта (1987 г., %): пром. и с.-х. сырье —37,6, машины,
оборудование и транспортные средства — 43,5, продовольствие — 4. Хотя в
последние годы роль США как глав. торг, партнера Венесуэлы
несколько сократилась, их доля все еще превышает 45%
товарооборота страны. Далее следуют ФРГ, Япония, Канада, Италия.
Финансы. Ден. единица — боливар. В марте 1989 г. офиц.
валютный курс боливара был отменен; все международные торг, и фин.
операции Венесуэлы осуществляются по курсу свободного рынка
(37 боливаров за 1 дол. США по состоянию на кон. июля 1989 г.).
Внешний долг Венесуэлы на кон. 1988 г. составил 31,9 млрд дол.,
золотовалютные резервы — 6,6 млрд дол.
Положение трудящихся. В 1981—86 гг. средний доход на душу
населения снизился на 21,9%. На долю 20% богатейшего населения
приходится ок. 70% нац. дохода. Доходы 38% венесуэльцев ниже
прожиточного минимума. Рост потребительских цен составил в
1988 г. 31,2%, уровень безработицы — 7% самодеятельного
населения. 1 врач приходится на 946 чел.
В 1988 г. 9,9% взрослого населения было ие-
КУЛЬТУРА грамотно. В 1985 г. в начальных школах обу¬
чалось 2,8 млн учащихся (108,1 тыс. преподавателей), в средних
школах— 1037 тыс. (60,1 тыс. преподавателей), в вузах —443 тыс.
студентов (30,8 тыс. преподавателей).
Издается св. 60 ежедневных газет, в т. ч. «Насьональ»
(основана в 1943 г., тираж 175 тыс.), «Ультимас нотисиас» (основана в
1941 г., тираж 330 тыс.), «Универсалы» (основана в 1909 г., тираж
140 тыс.), еженедельный общеполитический журнал «Ресумен»
(основан в 1973 г., тираж 65 тыс.) и др.
В Венесуэле насчитывается 210 радиостанций и 42
телевизионные станции.
ВИРГИНСКИЕ ОСТРОВА (БРИТАНСКИЕ)
Владение Великобритании в Вест-Индии, в сев. части Малых
Антильских о-вов, к востоку от Пуэрто-Рико. Включает ок. 40 о-вов
(из них обитаемы 16). Наиболее крупные о-ва: Тортола, Вёрджин-
Горда, Анегада. Общая территория — 153 км2. Население — 13 тыс.
чел. (1987 г.), из них 83% сосредоточено на о-ве Тортола.
Большинство населения — негры и мулаты. Офиц. язык — английский.
199
Господствующая религия—протестантская (методизм). Адм. центр —
Род-Таун (4 тыс. жит. в 1987 г.) на о-ве Тортола.
О-ва были открыты X. Колумбом в 1493 г. Из
история европейцев первыми их обитателями были гол¬
ландцы (1648 г.). Англичане впервые высадились на о-вах в 1666 г.
С их приходом получило развитие плантационное хоз-во, основанное
на рабском труде. Всего до отмены рабства (сер. 19 в.) на о-ва было
ввезено 7 тыс. негров-рабов. С 1762 г.—официально колония
Великобритании. В 1872—1956 гг. Виргинские о-ва входили в состав
владения Подветренные о-ва, а в 1960 г. официально
провозглашены отдельной территорией. В 1967 г. о-вам предоставлено огра¬
ниченное самоуправление.
Королеву Великобритании представляет губер-
управление натор (с мая 1987 г.—Д. М. Хёрдман), в
ведении к-рого находятся оборона, внутренняя бе-юпасность, внешняя
политика, государственные службы и система правосудия.
Губернатор возглавляет Законодательный и Исполнительный советы. Глав,
министр Исполнительного совета — Н. Лейвити Стаут (с 1986 г.).
Конституцией, принятой в 1977 г., были расширены права местных
органов власти в вопросах внутренней политики.
Политические партии и общественные организации. Партия Вир-
гинских островов — правящая. Объединенная партия. Действуют
2 профсоюзные организации: Ассоциация трудящихся граждан
и Ассоциация учителей.
Осн. ее отрасли — обслуживание иностр. ту-
экономика ристов, к-рое в 1986 г. обеспечивало работой
32% экономически активного населения, и сел. хоз-во. В 1986 г. о-ва
посетило 189 тыс. чел. Доходы от туризма составили в 1985 г. 21%
ВНП.
Сел. хоз-во развито слабо из-за бедных почв. Стоимость с.-х.
продукции в нач. 80-х гг. равнялась 2,8 млн дол. Посевные площади
составляют ок. 2 тыс. га. Выращивают сахарный тростник,
кокосовые орехи, бананы, овощи. Пастбища занимают 4 тыс. га.
Насчитывается (тыс. голов): крупного рогатого скота —ок. 2, овец —6,5,
свиней —св. 3, коз—12. Ведется ограниченный промысел рыбы в
прибрежных водах.
Имеются небольшие предприятия по произ-ву изделий легкой
пром-сти, рома, цемента и др. строительных материалов. Действует
электростанция мощностью 5 тыс. кВт (в 1984 г. произведено
29 млн кВт*ч электроэнергии).
Протяженность автодорог — 107 км. Осн. порт — Род-Таун.
В 16 км от Род-Тауна находится аэропорт Биф-Айленд (на
одноименном о-ве).
В 1983 г. экспорт составил 1,02 млн дол., импорт — 52,4 млн
(продовольствие — Vs всего импорта, машины и оборудование). 90%
200
экспорта приходится на США, 70% импорта —на США, Пуэрто-
Рико и Виргинские о-ва (США).
Ден. единица — восточнокарибский доллар (наряду с ним
имеет хождение доллар США). 2,7 вост.-кариб. дол. = 1 дол.
США (декабрь 1988 г.).
95% взрослого населения грамотно (1984 г.).
культура в 1986 г. в 15 начальных и 3 средних школах
обучалось более 3 тыс. чел. Издаются 2 еженедельника. Действует
1 радиостанция.
ВИРГИНСКИЕ ОСТРОВА (США)
Владение США в Вест-Индии, в сев. части Малых Антильских
о-вов, к востоку от Пуэрто-Рико. Включает более 50 о-вов, гл. обр,
необитаемых. Наиболее крупные о-ва: Сент-Томас, Сент-Джон и Сан
та-Крус (св. Ч2 общ. площади владения). Территория — 344 км2. На
селение— 108 тыс. чел. (1987 г.), 85%—негры и мулаты. Офиц
язык — английский. Господствующая религия — протестантизм (ан
гликанство, лютеранство, методизм). Адм. центр — г. Шарлотта
Амалия (52,7 тыс. жит. с пригородами в 1985 г.) на о-ве Сент-Томас
О-ва были открыты X. Колумбом в 1493 г. Пер
история вые поселения были основаны в 1625 г. на о-ве
Санта-Крус англ, и франц. колонистами. Этим о-вом в разное время
владели англичане, французы, испанцы и Мальтийский орден.
В 1733 г. он был куплен датчанами (официально объявлен
колонией Дании в 1754 г.). В 1672 и 1683 гг. ими были колонизованы
также о-ва Сент-Томас и Сент-Джон. В. период датского
колониального господства о-в Сент Томас был превращен в центр торговли
(в т. ч. рабами), а о-в Сент-Джон — в р-н плантационного
тростникового земледелия, основанного на рабском труде; за время
существования рабства (отменено в 1848 г.) на о-ва было ввезено
28 тыс. негров-рабов. Дания владела территорией до 1917 г. (за
исключением короткого времени в период наполеоновских войн),
после чего уступила ее США за 25 млн дол. На о-вах создана
военно-морская база США.
Действует Пересмотренный органический за-
управление кон Виргинских о-вов, принятый конгрессом
США в 1954 г. Общий надзор над о-вами осуществляет министерство
внутренних дел США. Исполнительная власть осуществляется
губернатором, избираемым на 4 года. Губернатор по рекомендации
законодательного органа назначает руководителей 12 исполнительных
департаментов и 2 адм. помощников, представляющих его на о-вах
Сент-Джон и Санта-Крус. Законодательный орган состоит из 15
сенаторов, избираемых на 2 года. Законы, принятые законодательным
201
органом, подлежат утверждению губернатором. С 1973 г. о-ва
имеют 1 депутата (без права голоса) в палате представителей
конгресса США. Губернатор — А. А. Фаррелли (с 1986 г.).
Политические партии. На о-вах действуют отделения
Демократической и Республиканской партий США, а также Движение
независимых граждан, Прогрессивная республиканская партия
(основана в 1970 г.) и Объединенная народная партия (основана в 1973 г.,
выступает за предоставление стране независимости).
Основа экономики — иностр. туризм. Обслу-
экономика живание туристов служит средством
существования для '/з экономически активного населения. В 1984 г. о-ва
посетило св. 1,3 млн чел., а доходы от туризма достигли 360 млн дол.
В сел. хоз-ве занято ок. 8,5% экономически активного населения.
Большую часть территории о-вов составляют земли, неудобные для
сел. хоз-ва. Площадь обрабатываемых земель на трех крупнейших
о-вах составляет 11,7 тыс. га. Выращивают сахарный тростник,
фрукты и овощи, на о-ве Санта-Крус — сорго. В 1985 г.
насчитывалось (тыс. голов): крупного рогатого скота — 5,8, овец — 2,9,
свиней—2,3, коз — 4,6. В 1985 г. выловлено 0,6 тыс. т рыбы и др.
морепродуктов.
В обрабатывающей пром-сти занято 7,5% экономически
активного населения. На о-ве Санта-Крус находятся
нефтеперерабатывающий з-д а мер. компании «Амерада Хесс» мощностью 23 млн т в год
и глиноземный з-д, работающий на африк. бокситах.
Осуществляется сборка часов из импортных деталей, произ-во шерстяных и
фармацевтических изделий, рома. Установленная мощность
электростанций (1983 г.) —275 тыс. кВт, произ-во электроэнергии — 730 млн
кВт-ч.
Протяженность автодорог — 855 км. Осн. порты — Шарлотта-
Амалия и Кристианстед (последний — на о-ве Санта-Крус). Имеется
2 международных аэропорта.
В 1985 г. экспорт составил 3,4 млрд дол.: нефтепродукты, мясо
(поставляется в Пуэрто-Рико), ром (вывозится в США, где он
пользуется торг, преференциями); импорт —3,7 млрд дол. (сырая нефть,
машины и оборудование, детали часов, продовольствие, химическая
продукция). 90% объема внешней торговли приходится на США и
Пуэрто-Рико.
Ден. единица — доллар США.
Доход на душу населения почти в 2 раза ниже, а стоимость
жизни— выше, чем в метрополии. В 1985 г. на о-вах имелось 507
больничных коек и 167 врачей.
Ок. 90% взрослого населения грамотно. В 1986 г,
культура в начальных и средних школах насчитывалось
ок. 31 тыс. учащихся и 1,7 тыс. учителей. Высшим учебным
заведением является колледж Виргинских о-вов, имеющий учебные го-
202
родки на о-вах Сент-Томас и Санта-Крус. Число студентов и
выпускников в 1987 г. составило 2,6 тыс. Издается несколько
периодических изданий, в т. ч. 3 ежедневные газеты. Работают 6 радио- и
4 телевизионные станции.
ГАИТИ
(Республика Гаити)
Государство в Вест-Индии. Занимает зап. часть о-ва Гаити и
прилегающие о-ва (Гонав, Тортю, Ваш и др.). Территория —
27,8 тыс. км2. Население — 5,5 млн чел. (1988 г.), 90% — негры,
остальные — гл. обр. мулаты, имеется несколько тысяч лиц европ.
происхождения (в основном иностранцев). Государственными являются
французский и гаитян, креольский языки. Господствующая религия —
католицизм; широко распространен также афрохристианский культ
воду. Адм.-территориальное деление —9 департаментов. Столица —
Порт-о-Пренс (738,3 тыс. жит. с пригородами в 1984 г.).
О-в Гаити, открытый в 1492 г. X. Колумбом
история (назван им Эспаньолой), стал первой исп. ко¬
лонией в Новом Свете. Коренное население было истреблено уже в
16 в., после чего колонизаторы начали ввозить на о-в негров-рабов
из Африки для работы на плантациях сахарного тростника и в
золотых рудниках. В 1697 г. по Рисвикскому договору зап. часть
Эспаньолы перешла во владение Франции. В 1795 г. Испания уступила
Франции и воет, часть о-ва. Вспыхнувшее в 1791 г. на о-ве под
влиянием Великой франц. революции восстание рабов переросло в
борьбу за независимость страны, к-рую возглавил Ф. Д. Туссен-Лувер-
тюр. Она завершилась освобождением рабов и образованием
1.1 1804 г. независимого государства Гаити — первого в Лат.
Америке. (В 1822—44 гг. в состав гаитян, государства входила и воет,
часть о-ва Гаити — совр. Доминиканская Республика.)
В 1915 г. страну оккупировали США, установившие контроль
над политикой и экономикой Гаити. Свое влияние в стране амер.
империализм сохранил и тогда, когда под влиянием
выступлений гаитян, народа он был вынужден свои войска эвакуировать
(1934 г.).
В годы борьбы против амер. оккупации в Гаити возникли
марксистские кружки, объединившиеся в 1934 г. по инициативе видного
общественного деятеля и писателя Ж. Румена в Коммунистическую
партию Гаити, к-рая вскоре была объявлена вне закона.
В октябре 1957 г. к власти в стране пришел ставленник США
Ф. Дювалье (объявивший себя в 1964 г. «пожизненным
президентом»), Он установил в стране режим жестокого террора.
Деятельность оппозиционных партий и профсоюзов была запрещена. Для
203
расправы с политическими противниками диктатор создал в 1959 г.
личную полицию — «тонтон-макутов». В 1969 г. был принят закон,
карающий смертной казнью за «коммунистические убеждения и
пропаганду марксизма».
После смерти Ф. Дювалье в апреле 1971 г. пост пожизненного
президента автоматически унаследовал его сын Ж.-К. Дювалье. Его
политика была также антинародной, несмотря на нек-рую внешнюю
либерализацию. За время пребывания у власти семейства Дювалье
в стране было убито 50 гыс. чел. и 4 тыс. пропали без вести.
Ведущую роль в борьбе против диктатуры играла компартия,
воссозданная в 1959 г. под названием Партия народного единения Гаити —
ПНЕГ (с 1968 г.— Объединенная партия гаитян, коммунистов —
ОПГК).
В кон. 1985 г. страну охватило массовое антидиктаторское
движение. Стремясь не допустить перерастания политического кризиса
в Гаити в народную революцию, США принудили Дювалье
7.II 1986 г. оставить свой пост и эмигрировать во Францию. К власти
пришел поддержанный США военно-гражданский Нац.
правительственный совет во главе с генералом А. Иамфи. Под давлением
трудящихся были проведены нек-рые демократические преобразования,
в т. ч. разрешена деятельность политических партий. 10.III 1987 г.
на общенац. референдуме была принята новая конституция страны.
Однако назначенные на 29.XI 1987 г. президентские выборы были
сорваны из-за террора, развязанного силами реакции. Срыв
голосования вызвал резкое возмущение мирового общественного мнения.
17.1 1988 г. в результате избирательного фарса (в голосовании
участвовало всего от 5 до 20% избирателей) президентом стал Л. Ма-
нига. Возглавляемое им гражданское правительство оказалось
неспособным вывести страну из политической нестабильности. В июне
1988 г. оно было низложено в результате военного переворота под
руководством генерала Намфи, незадолго до того уволенного с
поста главнокомандующего вооруженными силами страны. Однако и
сам Намфи был свергнут и выслан из страны в сентябре 1988 г. в
ходе борьбы за власть внутри армейской верхушки. Новое
правительство (состоящее в основном из гражданских лиц) сформировал
генерал П. Авриль. Авриль заявил о намерении осуществить
демократизацию политической жизни, начать широкий диалог, учредить
независимый совет по проведению муниципальных, парламентских,
а в перспективе — и президентских выборов. Была предпринята
широкая чистка гос. аппарата и вооруженных сил от приверженцев
Дювалье, закрыта политическая тюрьма Фор-Диманш. Оппозиционные
партии выразили удовлетворение первыми шагами нового
правительства и заявили о поддержке идеи широкого нац. диалога. Однако
вскоре Авриль взял курс на открытую конфронтацию с
демократическими силами в гаитян, армии. Проводятся аресты и увольнения
204
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
И ОБЩЕСТВЕННЫЙ
СТРОЙ
военнослужащих, принимавших участие в чистке армии от
приспешников Дювалье. Расформирован совет, созданный сторонниками
проведения реформ в вооруженных силах. В октябре 1988 г. полиция
разогнала в Порт-о-Пренсе демонстрацию общественности,
выражавшей протест против непоследовательности правительства в
вопросе о наказании членов террористических банд «тонтон-макутов» и
требовавшей изгнания приверженцев Дювалье со всех гос. и военных
постов. В стране продолжается разгул насилия.
Во внешней политике Гаити ориентируется прежде всего
на США. В 1986 г. были заключены а мер.-гаитянский договор о
взаимной помощи и соглашение о предоставлении США
экономической помощи Гаити. Развиваются отношения с Францией,
ФРГ и др. зап. странами.
Гаити — республика. Согласно конституции
1987 г. глава государства — президент,
избираемый на 5 лет без права переизбрания (ныне
этот пост де-факто занимает генерал П. Ав-
риль, пришедший к власти в результате
военного переворота в сентябре 1988 г.). Вся полнота власти
принадлежит президенту и возглавляемому им правительству из 11 членов.
Все сторонники Дювалье лишены на 10 лет политических прав. После
июньского переворота 1988 г. действие конституции было
приостановлено.
Политические партии и общественные организации.
Прогрессивная национальная партия — основана в 1985 г. Объединяет
сторонников бывшего президента Ж.-К. Дювалье. Революционная
прогрессивная националистическая партия — основана в 1986 г.
Христианско-демократическая партия — основана в 1979 г. Социал-
христианская партия — основана в 1979 г. Демократический союз
гаитянских эмигрантов — прогрессивное объединение батраков и
политэмигрантов в Доминиканской Республике, где постоянно
проживают ок. 300 тыс. гаитян, рабочих. Лига прав человека —
оппозиционная организация, основана в 1979 г., ведет борьбу (не всегда
последовательную) за права человека в Гаити.
Объединенная партия гаитянских коммунистов (ОПГК)—
основана в 1968 г. в результате объединения Партии народного единения
Гаити и Народной партии нац. освобождения. В 1978 г. в глубоком
подполье состоялся 1-й съезд ОПГК, принявший Устав и Программу
партии. В настоящее время действует легально. Генеральный
секретарь ЦК ОПГК — Р. Теодор. Печатный орган — газета «Букан»
(основана в 1969 г.).
Профсоюзы: Федерация профсоюзов Гаити — крупнейшее
профобъединение страны (до февраля 1986 г. действовала нелегально).
Национальный союз рабочих Гаити — основан в 1951 г. Объединяет
8 профсоюзов. Входит в ОРИТ.
205
Гаити —аграрная страна, одна из наиболее
экономика экономически отсталых в Лат. Америке. ВВП
на душу населения — 414 дол. (1986 г.). До 70% населения живет
за счет потребительского сел. хоз-ва. На долю сел. хоз-ва приходится
(1986 г.) 32,7% ВВП, добывающей пром-сти — 0,1, обрабатывающей
пром-сти—15,4%. Иностр. капитал, гл. обр. американский (70% всех
инвестиций), контролирует ключевые отрасли экономики Гаити,
такие, как произ-во сахара, сизаля, добыча бокситов и др. В 1982—
86 гг. до 80% средств на финансирование над. экономических
программ было получено из внешних источников. Государству
принадлежат только несколько сизалевых ф-к, внутренний воздушный
транспорт, табачная и спичечная монополии.
Сельское хозяйство. На долю сел. хоз-ва приходится 74%
самодеятельного населения и 39% стоимости экспорта (1986 г.). Его
основа — примитивное земледелие. Сохраняются крупное
землевладение и др. пережитки докапиталистических отношений. Для
обработки пригодна лишь !/з с.-х. угодий. Из-за низкой культуры
земледелия плодородие почв низкое. Отрасль специализируется гл. обр.
на произ-ве экспортных культур (тыс. т в 1986 г.): сахарного
тростника—3150, кофе —37, хлопка —2, какао-бобов — 5, сизаля. Для
внутреннего потребления выращивают (тыс. т): кукурузу—160,
рис—180, сорго — ПО, фасоль — 48. Насчитывается (тыс. голов,
1985 г.): крупного рогатого скота— 1300, коз —1100, лошадей —
425, овец —92, домашней птицы —8000. В 1983 г. из-за эпидемии
африк. свиной лихорадки погибло все поголовье свиней.
Промышленность. В пром-сти занято ок. 14% самодеятельного
населения. Добывающая пром-сть возникла лишь после 2-й мировой
войны. До 1982 г. Гаити входило в число значительных
бокситодобывающих стран, затем добыча была прекращена из-за падения цен
мирового рынка. Разрабатываются мрамор и др. строительные
материалы, соль. В 1986 г. произведена 221 тыс. т цемента. Выработка
электроэнергии в 1987 г. составила 482 млн кВт-ч. Используя
крайне дешевую рабочую силу, иностр. компании создали в Гаити
предприятия по произ-ву на экспорт одежды, обуви, бейсбольных мячей,
лекарств, з-ды по сборке простейших электронных устройств. Из
отраслей, обслуживающих внутренний рынок, представлены гл. обр.
пищевая (произ-во сахара, табачных изделий) и легкая (в основном
текстильная). Развиты ремесла (изготовление изделий из сизаля,
красного и сандального дерева).
Транспорт. Имеется (1985 г.) 376 км жел. и 4 тыс. км
безрельсовых дорог (в т. ч. 600 км с твердым покрытием). Гл. порт —
Порто-Пренс. Близ столицы находится международный аэропорт Ме-Грат.
Внешняя торговля. В 1986 г. экспорт составил 190,8 млн дол.
(кофе —ок. XU всего экспорта, сизаль, какао, сахар), импорт —
303,2 млн (машины и транспортные средства, продовольствие, неф¬
206
тепродукты). Глав. торг, партнеры — США, Япония, Канада, ФРГ,
Франция.
Финансы. Ден. единица — гурд. 5 гурдов = 1 дол. США
(февраль 1987 г.). Золотовалютные резервы практически отсутствуют.
Внешний долг —ок. 1 млрд дол. (1988 г.).
Положение трудящихся. Жизненный уровень трудящихся
Гаити— один из самых низких в Лат. Америке. В 1987 г. реальные
доходы гаитян составляли 372 дол. на душу населения. Безработных —
60% самодеятельного населения. Ежегодно ок. 25 тыс. гаитян
работают сезонниками на плантациях Доминиканской Республики.
В 1985 г., по офиц. данным, средняя продолжительность жизни
составляла 52 года, а детская смертность—127,8 на 1 тыс.
живорожденных. Один врач приходится на 8,2 тыс. жит. Распространены
опасные заболевания (туберкулез, проказа, СПИД и др.).
65% взрослого населения Гаити неграмотно.
культура в |930 г лишь 20% детей в возрасте от 7 до
12 лет посещало школу. В 1984 г. в стране насчитывалось 3406
начальных школ с 783 тыс. учащихся. В Университете Гаити в 1986 г.
обучалось 4,6 тыс. студентов.
Издаются 6 ежедневных газет, в т. ч. «Нувеллист» (основана
в 1896 г., тираж 6 тыс.), «Матэн» (основана в 1908 г., тираж
10 тыс.), «Нуво монд» (тираж 8 тыс.). Действуют 25 радиостанций
и 1 телевизионная станция.
ГАЙАНА
(Кооперативная Республика Гайана)
Государство на северо-востоке Юж. Америки, на побережье
Атлантического океана. Территория — 215 тыс. км2. Население —
989 тыс. чел. (1987 г.), из них 54% — индийцы, 36% — негры, 7% —
метисы и мулаты, 2,5 %—индейцы, остальные — китайцы и лица ев-
роп. происхождения. Гос. язык — английский. Среди верующих св.
72 составляют протестанты и католики, 7з — индуисты, оставшуюся
часть — мусульмане. Адм.-территориальное деление—10 округов.
Столица — г. Джорджтаун (200 тыс. жит. с пригородами в 1989 г.).
До начала европ. завоевания территорию Гайа-
история ны населяли индейцы, предки совр. племен уар-
рау, уайка, гуахарибо. Побережье страны было открыто испанцами
на рубеже 15—16 вв. Колонизация Гайаны происходила в обстановке
острого соперничества между Нидерландами, Великобританией и
Францией, особенно усилившегося в кон. 18 — нач. 19 в. К 1773 г. на
территории Гайаны голландцами были основаны колонии Эссекибо,
Демерара и Бербис. По англо-голл. договору 1814 г. эти территории
отошли к Великобритании. В 1831 г. они были объединены в одну
колонию — Британская Гвиана. Основой хоз-ва Брит. Гвианы стало
207
плантационное тростниковое земледелие, основанное на рабском
труде (к 1830 г. в страну было ввезено из Африки ПО тыс. негров-ра-
бов). Неоднократные восстания и бегство рабов с плантаций
заставили брит, правительство отменить рабство в 1834 г. С 1838 г. была
введена система контрактации с.-х. рабочих из Индии, а позднее
также из Китая. В годы 2-й мировой войны и особенно после ее
окончания в стране произошел подъем нац.-освободительиой борьбы,
к-рую возглавила Народная прогрессивная партия. 26.V 1966 г. Брит.
Гвиана стала независимым государством Гайана. В 1970 г. страна
была провозглашена республикой. В 70-е гг. правительством Гайаны
был взят курс на упрочение экономической независимости,
установление суверенитета над природными ресурсами. Так, к 1975 г. была
национализирована бокситодобывающая пром-сть. Гайана проводит
независимую антиимпериалистическую внешнюю политику, активно
участвует в Движении неприсоединения. Она решительно осудила
вторжение США на Гренаду в октябре 1983 г. Большое внимание
правительством страны уделяется развитию добрососедских
отношений с соседними государствами, урегулированию пограничных
проблем, доставшихся Гайане в наследство от колониальных времен.
В 1979 г. были восстановлены дипл. отношения с Суринамом, в
1985 г. нормализованы отношения с Венесуэлой. В 70-е гг. были
установлены дипл. отношения с СССР, Кубой и рядом др.
социалистических стран. В 1978 г. премьер-министр Гайаны (тогда этот пост
занимал Ф. Бернхем) посетил Советский Союз с офиц. визитом, в
ходе к-рого были заключены соглашения об экономическом,
культурном и научном сотрудничестве.
Г айана — член Карибского сообщества, Л АЭС, Амазонского пакта.
Гайана — республика. По конституции 1980 г.
государ- глава государства и правительства — президент
ственный (с августа 1985 г.— X. Д. Хойт), избираемый
и общественный нац собранием на 5 лет. Орган законодатель-
СТР0Й ной власти — однопалатное Нац. собрание, со¬
стоящее из 53 депутатов, избираемых на 5 лет, и 12 назначаемых
членов. Исполнительная власть осуществляется президентом и
кабинетом министров во главе с премьер-министром (он же — первый
вице-президент).
Политические партии и общественные организации. Народный
национальный конгресс (ННК)—основан в 1955 г. в результате
раскола Народной прогрессивной партии. С 1968 г.—правящая
партия. Офиц. политикой партии остается курс, направленный на
построение в Гайане т. н. «кооперативного социализма» (провозглашен
в 1972 г.). <гОбъединенная сила» — основана в 1961 г. Правая
оппозиционная партия. Выражает интересы крупных землевладельцев
и промышленников. Альянс трудящихся — основан в 1977 г. (по др.
данным, в 1979 г.). Оппозиционная партия. Входит в Социнтерн.
208
Народная прогрессивная партия Гайаны (НПП) — основана в
1950 г. Марксистско-ленинская партия. Выступает за проведение
глубоких социально-экономических реформ. В 1985 г. состоялся
XXII съезд НПП. Генеральный секретарь — Ч. Б. Джаган. Печатные
органы — ежедневная газета «Миррор» (основана в 1962 г.) и
ежеквартальный журнал «Сандер» (основан в 1950 г.).
Конгресс профсоюзов Гайаны — основан в 1941 г. Объединяет
27 профсоюзов страны, охватывающих 90% трудящихся Гайаны.
Входит в ВФП, МКСП, ОРИТ и Карибский конгресс труда.
Гайана — экономически слаборазвитая страна.
экономика Основа ее экономики — сел. хоз-во (26% ВВП
вместе с лесным хоз-вом и рыболовством в 1988 г.) и
горнодобывающая пром-сть (19%). После провозглашения независимости в
стране был создан значительный госсектор, к-рый охватывает все
ключевые отрасли экономики. В сер. 80-х гг. на его долю
приходилось 80% ВВП. В последние годы в Гайане замедлились темпы
экономического развития (в 1988 г. был зафиксирован нулевой рост
ВВП), усилилась инфляция, вырос внешний долг (во многом это —
следствие падения цен мирового рынка на осн. товары гайан.
экспорта). Правительством Д. Хойта принята программа оздоровления
экономики на 1989—91 гг., предусматривающая, среди прочих мер,
максимальную мобилизацию внутренних резервов и привлечение
иностр. капитала (в т. ч. в госсектор экономики).
Промышленность. Гайана занимает 6-е место в мире по добыче
бокситов (1,5 млн т в 1988 г.), обеспечивая 90% мирового произ-ва
кальцинированных бокситов. С сер. 70-х гг. она снизилась, в
значительной степени из-за неблагоприятной конъюнктуры мирового
рынка. Осн. разрабатываемые месторождения находятся в долинах рек
Демерара (р-н порта Линден) и Бербис. Добываются золото (7 т
в 1988 г.), технические и ювелирные алмазы (17 тыс. каратов).
Имеются месторождения нефти, урана, хромитов, марганцевых и жел.
руд. Доля обрабатывающей пром-сти в ВВП—11% (1986 г.). Осн.
отрасли — пищевкусовая (произ-во сахара-сырца — 170,2 тыс. т
в 1988 г., рома, пива, сигарет), произ-во глинозема (с 1983 г. не
ведется из-за низких цен мирового рынка), деревообрабатывающая,
текстильная и швейная. Имеющиеся лесные ресурсы позволяют
заготовлять ежегодно ок. 1 млн м3 товарной древесины (из этого
количества доступно 25%). Среднегодовая заготовка древесины —
150 тыс. м3. В 1986 г. было произведено 70 тыс. м3 пиломатериалов.
В 1985 г. в Джорджтауне вошел в строй литейный з-д. Гайана
обладает большими гидроэнергоресурсами, но на долю ГЭС
приходится менее 1% произ-ва электроэнергии; в 1987 г. на импорт нефти
израсходовано 34% валютных поступлений. Мощность
электростанций—150 тыс. кВт. В 1986 г. произведено 395 млн кВт-ч
электроэнергии.
209
Сельское хозяйство. В нем занято 30% экономически активного
населения (1988 г.). Пахотные земли составляют 2% территории
страны, пастбища —3, саванна— 8—10, леса —80%. Глав. с.-х.
культуры — сахарный тростник (сбор — 2,6 млн т в 1986 г.) и рис
(183 тыс. т). Выращивают также цитрусовые, бананы, кукурузу,
кофе, кокосовую пальму. В 1985 г. насчитывалось (тыс. голов):
крупного рогатого скота—140, свиней—148, овец—118, коз — 76,
домашней птицы— 13 500. Достигнута самообеспеченность по таким
продуктам, как рис, овощи, рыба, птица и фрукты. Добыча
морепродуктов в 1986 г. составила 42 тыс. т, глав, вид продукции —
креветки (на экспорт).
Транспорт. Прибрежные р-ны Гайаны имеют хорошо развитую
дорожную сеть. Имеется 4,1 тыс. км безрельсовых дорог, из них с
твердым покрытием—1 тыс. (1988 г.). Завершается строительство
трансгайанского шоссе, к-рое свяжет Джорджтаун с территорией
Бразилии. Связь с внутренними р-нами осуществляется гл. обр. по
рекам (Мазаруни, Потаро, Эссекибо, Демерара и Бербис). Длина
двух не связанных друг с другом жел. дорог — ок. 130 км
(используются только для обслуживания бокситовых разработок). Осн.
порты — Джорджтаун и Нью-Амстердам. Международный аэропорт —
Тимери (в 42 км от Джорджтауна).
Внешняя торговля. В 1986 г. экспорт составил 248 млн дол., в
т. ч. (%): бокситы —40, сахар-сырец —39, рис —ок. 10, древесина,
креветки, ром. Импорт — 368 млн дол.: топливо (ок. 40%),
потребительские товары, оборудование и транспортные средства,
стройматериалы. Осн. торг, партнеры — США, Тринидад и Тобаго,
Великобритания, Венесуэла, Канада, Япония, Юж. Корея.
Финансы. Ден. единица — гайанский доллар. 1 дол. США = 10
гайан. дол. (1989 г.). Золотовалютные резервы — 500 млн дол.
(январь 1987 г.). Внешний долг— 1,8 млрд дол. (нач. 1989 г.).
Положение трудящихся. Вследствие экономических трудностей,
переживаемых Гайаной, в стране произошло снижение уровня жизни
населения. В 1983 г. 35% экономически активного населения не
имело работы. С 1979 г. фактически заморожен рост заработной платы
рабочих и служащих госсектора. Ощущается нехватка нек-рых
продуктов первой необходимости (например, мяса, молока и молочных
продуктов). В 1982 г. запрещен импорт ряда товаров массового
спроса (в т. ч. пшеничной муки, сыра, пищевых масел). Программой
оздоровления экономики предусмотрен ряд социальных мер:
создание новых рабочих мест, борьба с инфляцией, повышение
заработной платы, пенсий и др.
96% взрослого населения грамотно (1986 г.).
культура в 1983 г. насчитывалось 423 начальные и 88
средних школ разного типа, где обучалось 233,7 тыс. учащихся, 15
высших и средних специальных учебных заведений (2,3 тыс. студен-
210
tod в 1985 г.), в т. ч. Университет Гайаны в Джорджтауне. Издается
св. 20 газет и журналов: ежедневная газета «Гайана кроникл»
(основана в 1881 г., тираж 60 тыс.), еженедельник «Санди кроникл»
(основан в 1881 г., тираж 75 тыс.) и др. Действуют 8 радиостанций.
ГВАДЕЛУПА
Владение («заморский департамент») Франции на востоке Вест-
Индии. Включает о-в Гваделупу с прилегающими о-вами (Мари-
Галант, Дезирад, Ле-Сент и др.) в центр, части Малых Антильских
о-вов, а также о-в Сен-Бартельми и сев. половину о-ва Сен-Мартен
(южная принадлежит Нидерландам) в сев. части той же группы.
Общая территория— 1780 км2. Население •— 336,3 тыс. чел. (1988 г.),
гл. обр. мулаты и негры. Офиц. язык —- французский, широко
распространен местный креольский язык. Господствующая религия —
католическая. Адм.-территориальное деление — 3 округа. Адм.
центр—г. Бас-Тер (13,7 тыс. жит. в 1982 г.) на о-ве Гваделупа.
Гваделупа была открыта в 1493 г. X. Колум-
история бом, к-рый объявил ее владением Испании.
В 1635 г. о-в захватили французы. На о-ве получило развитие
плантационное хоз-во, основанное на труде негров-рабов, ввозимых из
Африки (местные карибские племена были почти истреблены к сер.
17 в.). В 1674 г. Гваделупа была официально объявлена колонией
Франции. На протяжении 17—19 вв. Англия неоднократно пыталась
захватить Гваделупу, но Парижским мирным договором 1814 г.
была подтверждена принадлежность о-ва Франции. В 1848 г. в стране
было отменено рабство. В 1946 г. территория получила статус
«заморского департамента» Франции, а в 1974 г.— «заморского региона».
В 1982 г. франц. правительство социалистов приняло закон об адм.
децентрализации, несколько расширивший права всех местных
органов управления. Прогрессивные силы страны во главе с
компартией добиваются предоставления Гваделупе большей автономии
в рамках Франц. Республики. Сепаратистские элементы нередко
провоцируют акты террора.
Органами местного самоуправления являются
управление Генеральный (43 члена) и Региональный
(41 член) советы, избираемые прямым голосованием на 6 лет. По
закону об адм. децентрализации 1982 г. Региональный совет имеет
более широкие, чем Генеральный совет, полномочия в решении
социально-экономических, культурных и адм. вопросов. Правительство
Франции представляет комиссар республики. Гваделупа посылает во
франц. парламент 4 депутатов Нац. собрания и 2 сенаторов.
Председатель Регионального совета с 1986 г.— Ф. Прото (социалист),
председатель Генерального совета — Д. Ларифла (социалист).
211
Политические партии и общественные организации. Гваделуп-
ская федерация Социалистической партии. Гваделупское
департамент алистское социалистическое движение. Гваделупская федерация
Объединения в поддержку республики. Г ваделупская федерация
Союза за французскую демократию. Народное движение за
независимую Гваделупу. Революционный карибский альянс. Партия
Гваделупы. Народный союз за освобождение Гваделупы.
Г ваделупская коммунистическая партия (ГКП) — преобразована
в самостоятельную партию в 1958 г. из существовавшей с 1944 г.
департаментской организации Франц, коммунистической партии.
Борется за более широкую автономию Гваделупы, рассматриваемую
как «этап на пути к независимости с социалистическим содержанием».
Пользуется большим влиянием среди трудящихся страны. В марте
1988 г. состоялся IX съезд ГКП. Генеральный секретарь — К. Селес.
Печатный орган — еженедельник «Этенсель» (основан в 1944 г.).
Крупнейшее профобъединение — Всеобщая конфедерация труда
Гваделупы (15 тыс. членов). Преобразована в 1961 г. из
Департаментского союза ВКТ Франции. Входит в ВФП. Действуют
департаментские союзы Франц, конфедерации христианских трудящихся
(3,5 тыс. членов), ВКТ — Форс увриер (1,5 тыс.) и др.
Гваделупа — отсталая страна, в экономике
экономика к-рой ведущую роль играют плантационное
тропическое земледелие, туризм и нек-рые отрасли легкой пром-сти.
Важнейшей с.-х. культурой традиционно является сахарный тростник.
Политика метрополии направлена на свертывание тростникового
хоз-ва Гваделупы с целью ограждения от конкуренции
производителей свекловичного сахара в странах ЕЭС. Сбор сахарного тростника
сократился с 1,8 млн т в 1962 г. до 712,6 тыс. т в 1986 г. Из 15
сахарных з-дов, имевшихся в нач. 50-х гг., к 80-м гг. осталось в строю
только 4, а произ-во сахара-сырца снизилось с 184,8 тыс. т в 1965 г.
до 65,6 тыс. т в 1986 г. С целью диверсификации с.-х. произ-ва
стимулируется выращивание тропических фруктов на экспорт, прежде
всего бананов (сбор 153 тыс. т в 1985 г.), сосредоточенное в руках
крупных компаний. На нач. 1986 г. насчитывалось (тыс. голов):
крупного рогатого скота —82, свиней —41, коз —36, овец —3,9. Сел.
хоз-во не обеспечивает внутренних потребностей в продуктах
питания, в 1985 г. их импорт составил 118,3 млн дол. Ведется промысел
рыбы и др. морских животных (9 тыс. т в 1985 г.).
На долю пром-сти приходится лишь 9% ВВП. Наибольшее
значение (кроме сахарной пром-сти) имеют произ-во рома (76 гкл
чистого алкоголя в 1985 г.) и легкая пром-сть. Выработка
электроэнергии— 490,5 млн кВт-ч (1985 г.).
Важную роль играет иностр. туризм (148 тыс. приезжих в
1986 г.— гл. обр. из Франции и США). Обслуживанием туристов
занято 9% трудящихся.
212
Имеется 1975 км безрельсовых дорог, в основном с твердым
покрытием. Грузооборот портов в 1987 г. составил 1,5 млн т. Глав,
порт — Пуэнт-а-Питр (св. 2/з грузооборота), способный принимать
суда водоизмещением до 18 тыс. т. В Бас-Тере вступил в строй
специализированный порт, предназначенный для экспорта
бананов. В 3 км от Пуэнт-а-Питра — международный аэропорт Резе.
В 1984 г. авиацией перевезено 11,2 тыс. т грузов и 1,2 млн
пассажиров.
Экономика Гваделупы сильно зависит от внешней торговли.
В 1987 г. экспорт составил 564 млн франков (бананы — ок. % всего
экспорта, сахар-сырец, ром), импорт — 6229 млн франков
(продовольствие, топливо, химикаты, оборудование, пром. товары).
Хронический дефицит торг, баланса покрывается гл. обр. за счет
туризма и фин. помощи Франции (2,96 млрд франков в 1982 г.).
Глав. торг, партнеры — Франция (на к-рую приходится 85%
импорта Гваделупы), Италия, Мартиника, др. страны Кариб,
бассейна, США.
Ден. единица — французский франк.
38% рабочей силы не имеет работы (1988 г.). Положение
осложняется значительной иммиграцией иностр. с.-х. рабочих (гл. обр.
с Гаити и Доминики), что связано с существованием сравнительно
высокого фиксированного минимума заработной платы в сел. хоз-ве
Гваделупы. Индекс цен на товары широкого потребления в 1987 г.
составил 170,3 (1980 г. = 100). В нач. 80-х гг. имелось 13 гос. и
частных клиник на 2,3 тыс. коек и ок. 450 врачей.
В 1986 г. в 304 начальных школах обучалось
культура 57,2 тыс. учащихся, в 75 средних школах —
47 тыс. В Пуэнт-а-Питре находится отделение университетского
центра «Антиллы — Гвиана» (с факультетами искусства, права,
экономики, естественных и физических наук), где в 1986 г. обучалось
2,4 тыс. студентов. Имеется также педагогический институт.
Из периодических изданий наибольший тираж (25 тыс.)
имеет ежедневная газета «Франс — Антий». Действуют 3 радиостанции
(одна из них осуществляет и телевизионное вещание).
ГВАТЕМАЛА
(Республика Гватемала)
Государство в Центр. Америке. Территория— 108,9 тыс. км2.
Население— 8,7 млн чел. (1988 г.), в т. ч. св. 50%—индейцы,
остальные— в основном испаноязычные метисы (ладиио). Гос. язык —
испанский. Господствующая религия — католическая.
Адм.-территориальное деление — 22 департамента. Столица — г. Гватемала (1,5 млн
жит. в 1988 г.).
213
Территорию совр. Гватемалы, населенную ин-
история дейскими племенами, испанцы завоевали в
1523—24 гг. Было образовано генерал-капитанство Гватемала, в
состав к-рого вошли со временем почти вся Центр. Америка и часть
совр. Мексики. 15.IX 1821 г. провозглашена независимость
Гватемалы. В 1823 г. создана федерация — Соединенные провинции Центр.
Америки со столицей в г. Гватемале (кроме Гватемалы в нее вошли
Гондурас, Сальвадор, Никарагуа и Коста-Рика), к-рая была
распущена в 1839 г. После провозглашения независимости в Гватемале
образовались партии либералов (партия торговой и нарождавшейся
пром. буржуазии) и консерваторов (партия земельной олигархии и
верхушки духовенства), борьба между к-рыми была осн. чертой
политической жизни страны вплоть до кон. 19 в. В 1873—85 гг.
правительство либералов во главе с X. Барриосом провело важные
реформы, способствовавшие экономическому развитию страны
(строительство жел. дорог, расширение плантационного хоз-ва). Осуществлен
ряд антиклерикальных реформ. После возвращения к власти
консерваторов в кон. 19 — нач. 20 в. началось усиленное проникновение в
страну амер. капитала, установившего контроль над экономической
и политической жизнью страны.
В первые десятилетия 20 в. как следствие роста численности
пролетариата и активизации его выступлений возникли первые
организации рабочего класса. В обстановке демократического подъема,
вызванного успехами антифашистской борьбы, 20.Х 1944 г.
вспыхнуло вооруженное восстание, положившее начало
буржуазно-демократической революции. К власти пришло правительство X. X. Аревало
(1945—51 гг.), поддержанное всеми демократическими силами. Была
принята буржуазно-демократическая конституция. В 1945 г.
установлены дипл. отношения с СССР (не осуществляются). В 1949 г.
была создана Коммунистическая партия Гватемалы (с 1952 г.—
Гватемальская партия труда, ГПТ), к-рая активно участвовала в
организации рабочего и коммунистического движения, в борьбе за
демократические преобразования в стране. Правительство X. Арбенса
Гусмана (1951—54 гг.) продолжило осуществление прогрессивных
социально-экономических преобразований. Был принят закон об
аграрной реформе, направленный против амер. монополий и местной
олигархии.
Стремясь предотвратить дальнейшие антиимпериалистические
преобразования, правящие круги США в 1954 г. организовали
вооруженную интервенцию в Гватемалу с территории Гондураса. Была
установлена военная диктатура, начался жестокий террор, все
прогрессивные преобразования были ликвидированы. В 1957 г. главарь
диктаторского режима К. Кастильо Армас был убит. При
правительстве М. Идигораса Фуэнтеса (1958—63 гг.) усилились выступления
трудящихся, появились повстанческие отряды, началась вооружен¬
214
ная борьба. Чтобы остановить нарастание демократического
движения, реакция осуществила переворот (1963 г.), вновь установив
военную диктатуру. Под давлением народных масс и части
буржуазии, недовольной диктаторским режимом, в 1965 г. были проведены
президентские выборы. Попытки правительства X. Мендеса Монте-
негро (1966—70 гг.) осуществить нек-рые демократические
преобразования натолкнулись на сопротивление армейской верхушки, к-рая
сохраняла контроль над положением в стране.
С 1970 по 1985 г. реакционная военщина, опираясь на массовый
террор и репрессии, располагала не только фактической, но и
формальной властью, сажая своих представителей в президентское
кресло. Усилилась проамер. ориентация внешней политики,
появились ультраправые террористические организации. Гватемалу
захлестнула волна массового террора и репрессий. Дважды —в 1972 и
1974 гг.—военщина устраивала расправы над руководством ГПТ
(среди жертв террора — генеральные секретари ГПТ Б. Альварадо
Монсон и У. Альварадо Арельяно). Жертвами репрессий стали
также руководители Демократической социалистической партии и
Единого фронта революции. По неполным данным, с 1954 г. в
результате действий репрессивных органов и террористических организаций
в Гватемале убито и «исчезло» ок. 100 тыс. чел. Почти 1 млн кре-
стьян-индейцев были насильственно завербованы в т. н. патрули
гражданской обороны. Значительная часть крестьян была согнана
в «стратегические деревни», построенные по образцу созданных амер.
военщиной в Юж. Вьетнаме.
В нач. 80-х гг. в обстановке общего подъема освободительного
движения в Центр. Америке в Гватемале усилились антидиктатор-
ские течения, оживилась деятельность демократических сил. В 1984 г.
были проведены выборы в Учредительную ассамблею, к-рые,
несмотря на кампанию запугивания избирателей и фальсификацию
результатов, показали, что крайне правые партии теряют позиции.
В мае 1985 г. Учредительная ассамблея одобрила новую
конституцию, а в июне того же года приняла избирательный закон, в
соответствии с к-рым в конце года состоялись всеобщие выборы. В
результате их кандидат Христианско-демократической партии М. В. Се-
ресо стал первым конституционным гражданским президентом
Гватемалы за последние 15 лет.
Правительство Сересо провозгласило курс на улучшение
экономического положения и восстановление демократии в стране.
Однако давление со стороны военных, сохраняющих реальную власть в
стране, привело к тому, что попытки продвинуться в этом
направлении не дали заметных результатов. В стране сохраняется опасность
военного переворота. В области внешней политики правительство
Сересо играет активную роль в поисках политического
урегулирования конфликта в Центр. Америке.
215
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
И ОБЩЕСТВЕННЫЙ
СТРОЙ
Дипл. отношения с СССР установлены в 1945 г., но обмена
представительствами не было. В 1987 г. Советский Союз с офиц. визитом
посетила делегация гватем. парламентариев, в 1989 г. в Гватемале
побывала делегация Верховного Совета СССР.
Гватемала — член ОАГ, ЛАЭС, ОЦАГ и ЦАОР.
Гватемала — республика. По конституции,
вступившей в силу в январе 1986 г., глава
государства и правительства — президент (с
января 1986 г.—- М. В. Сересо Аревало),
избираемый на 5 лет. Законодательная власть
принадлежит однопалатному Нац. конгрессу (100 депутатов), состав к-рого
обновляется наполовину каждые 2 года.
Политические партии и общественные организации. Христианско-
демократическая партия (ХДП) — основана в 1955 г.,
буржуазно-либеральная партия центристского направления. Движение
национального освобождения (ДНО) — основано в 1959 г. Крайне правая,
профашистская партия. Подлинный националистический центр
(ПНЦ) (до 1980 г.—Организованный араньистский центр). Крайне
правая партия. Единый фронт революции (ЕФР) — действует с нач.
70-х гг.; партия социал-демократической направленности,
объединяет сторонников возвращения к демократическим формам
правления. Демократическая социалистическая партия (ДСП) —
зарегистрирована в 1979 г. Объединяет часть рабочих и служащих,
выступает за демократизацию страны. Поддерживает отношения с Соц-
интерном.
Гватемальская партия труда (ГПТ) — основана в 1949 г.,
партия гватемал. коммунистов (до 1952 г. называлась Коммунистической
партией Гватемалы). С 1954 г. находится в подполье. IV съезд ГПТ
состоялся нелегально в декабре 1969 г. Генеральный секретарь —
К. Гонсалес. Печатный орган — газета «Вердад».
Национальное революционное единство Гватемалы (НРЕГ) —
объединяет ряд патриотических военно-политических организаций, в
т. ч. ГПТ, ведущих партизанскую борьбу. Связывает возможность
установления мира и демократии в стране с проведением глубоких
экономических, социальных и политических реформ.
Профсоюзы: Гватемальская автономная профсоюзная
федерация— создана в 1957 г. Входит в ВФП. Профсоюзный совет
Гватемалы— создан в 1955 г. Входит в МКСП и ОРИТ. Национальный
комитет профсоюзного единства — основан в 1976 г., крупнейшее
профсоюзное объединение страны, объединяет ряд крупных проф-
центров, борющихся за интересы трудящихся.
Гватемала, являясь отсталой аграрной страной,
экономика в то же Время наиболее развитая из стран
Центр. Америки. Достигнутый в 60—70-е гг. устойчивый
экономический рост, опиравшийся на определенные успехи в экономической
216
интеграции стран региона, на рубеже 70—80-х гг. сменился спадом.
В 1980—86 гг. ВВП на душу населения сократился на 20,5%. Доля
сел. хоз-ва в ВВП —25%, обрабатывающей пром-сти— 16,
транспорта и связи —7, горнодобывающей пром-сти — 0,4, услуг —47%.
Сельское хозяйство. Сел. хоз-во — основа экономики страны.
В нем занято более 65% самодеятельного населения. Господствует
крупное землевладение: 2% хоз-в владеют 75—80% всех земель.
Продолжается концентрация земель в руках помещиков,
капиталистов, крупных военных, иностр. монополий. Крестьян силой сгоняют
с земли (в настоящее время в стране 419,6 тыс. безземельных
крестьян). Продукция сел. хоз-ва дает примерно 2/3 экспортной выручки,
в т. ч. (1986 г., в %) кофе —44, сахар — 5, хлопок — 3,
кардамон — 5, бананы — 7. Экспортируются также мясо, овощи, в
последние годы — чай. Ориентированное на экспорт сел. хоз-во не
обеспечивает потребностей населения в продуктах питания. В последние
годы при помощи кредитной политики предпринимаются попытки
исправить это положение путем увеличения произ-ва осн.
продовольственных культур — кукурузы и бобов.
Промышленность. С кон. 70-х гг. пром. произ-во переживает
спад. Св. половины пром. продукции составляют продовольственные
товары, напитки, табачные изделия; 35%—строительные материалы
и текстильные изделия. Имеются шинный, сталелитейный и
нефтехимический з-ды, созданные в соответствии с планами экономической
интеграции Центр. Америки. Св. 60% занятых в пром-сти приходится
на ремесленное произ-во. Горнодобывающая пром-сть развита слабо.
В последние годы в результате падения цен на мировом рынке
сократилась добыча свинца и цинка, прекращена добыча никеля.
Добываются сурьма, ртуть и вольфрам. Свои потребности в нефти
Гватемала на 75% удовлетворяет за счет импорта. Установленная
мощность электростанций — 575 тыс. кВт; выработка
электроэнергии — 2 млн кВт • ч в год.
Транспорт. Протяженность автомобильных дорог—17,3 тыс. км,
в т. ч. 2,9 тыс. км — с твердым покрытием. Имеются 819 км гос. жел.
дорог, а также частные жел. дороги на плантациях. Осн. порты —
Пуэрто-Барриос и Санто-Томас-де-Кастилья на атлантическом
побережье и Сан-Хосе и Чамперико — на тихоокеанском. В пригороде
столицы находится международный аэропорт Ла-Аурора.
Внешняя торговля. В 1988 г. экспортная выручка составила
1164 млн дол. Крупнейшим торг, партнером Гватемалы являются
США, на долю к-рых в 1988 г. приходилось 40% ее экспорта. Почти
18% экспорта идет в страны Центр. Америки, остальная часть —
в Японию, страны Зап. Европы.
Финансы. Ден. единица — кецаль, формально равный 1 дол. США,
постоянно обесценивается. Внешний долг — 2,6 млрд дол. (1988 г.).
Положение трудящихся. В 1986 г. 45,6% экономически активно¬
217
го населения были полностью или частично безработными. За
последние 10 лет реальная заработная плата сократилась на 7%, а цены
выросли в 2,3 раза. Минимальная зарплата вдвое ниже
прожиточного минимума. 5 млн чел. живут в условиях нищеты. С в. 80%
сельского и 62% городского населения голодают, 85% детей младше 5 лет
страдают от недоедания. В результате многолетнего террора в стране
имеется ок. 140 тыс. детей-сирот. Высок уровень детской
смертности—более 100 на 1 тыс. новорожденных. Средняя
продолжительность жизни — 53,2 года (в сел. местности — 44,5).
45% населения старше 15 лет неграмотно. В
культура 1984 г. школу посещало 48% детей в возрасте
от 7 до 19 лет. В 1986 г. в Гватемале было 7,9 тыс. начальных и
1,4 тыс. средних школ, в к-рых обучалось соответственно 1073,7 тыс.
и 223,5 тыс. учащихся. Имеется пять университетов. Среди осн.
ежедневных газет: «Пренса либре» (основана в 1951 г., тираж 68,5 тыс.),
«Графико» (основана в 1963 г., тираж 60 тыс.), «Импарсьяль»
(основана в 1921 г., тираж 30 тыс.). Имеется 5 правительственных и
6 образовательных радиостанций, 77 коммерческих радиостанций;
1 правительственный и 4 коммерческих телевизионных канала.
ГВИАНА (ФРАНЦУЗСКАЯ)
Владение Франции на побережье Атлантического океана на
северо-востоке Юж. Америки. Территория — 91 тыс. км2. Население —
90,5 тыс. чел. (1988 г.), гл. обр. креолы, метисы, негры; имеются
индейцы и т. н. «лесные негры» (потомки беглых негров-рабов),
живущие в отдаленных лесных р-нах страны, а также французы и др. Ок.
90% населения проживает в приморской части. Офиц. язык —
французский; распространен также местный креольский язык. Осн. религия —
католицизм. Адм.-территориальное деление — 2 округа. Адм. центр —
г. Кайенна (38,1 тыс. жит. с пригородами в 1985 г.).
Побережье Гвианы было открыто испанцами в
история 1499 г. Первое франц. поселение основано в
1604 г. на месте совр. г. Кайенны. До нач. 19 в. право на территорию
страны оспаривали Великобритания, Франция и Нидерланды. В
1817 г. Гвиана была окончательно закреплена за Францией. В ходе
европ. колонизации коренное население было частично истреблено,
частично оттеснено в отдаленные лесные районы. С кон. 17 в.
получило развитие плантационное хоз-во, основанное на эксплуатации
негров-рабов, ввозимых из Африки (рабство окончательно
ликвидировано лишь в 1848 г.). С кон. 18 в. и до сер. 20 в. Гвиана была
местом ссылки политзаключенных (т. н. «сухой гильотиной»). В
1946 г. страна получила статус «заморского департамента» Франции.
218
После 2-й мировой войны, особенно с 30—70-х гг., широкий размах
получило движение за автономию, к-рая рассматривается
прогрессивными силами Гвианы как необходимый подготовительный этап
для превращения страны в суверенное государство.
Органами местного самоуправления являются
управление Генеральный (19 членов) и Региональный (31
член) советы, избираемые на 6 лет путем прямого голосования.
Региональный совет в соответствии с законом об адм. децентрализации,
принятым франц. правительством в 1982 г., пользуется более
широкими, чем Генеральный совет, правами в решении
социально-экономических, культурных и адм. вопросов. Правительство Франции
представлено комиссаром республики. Гвиана посылает 2 депутатов
в Нац. ассамблею и 1 сенатора в Сенат Франции. Председатель
Регионального совета — М. Ж. Отили (с 1986 г.).
Политические партии и общественные организации. Гвианская
социалистическая партия — основана в 1956 г. Располагает
наибольшим числом мест в Генеральном и Региональном советах. Выступает
за ограниченную автономию Гвианы. Объединение в поддержку
республики (основано в 1946 г.), Союз за французскую демократию
(основан в 1979 г.) и др.
Крупнейшее профобъединение — Союз гвианских трудящихся.
Объединяет 3 тыс. членов. Входит в ВФП.
Гвиана—экономически отсталая аграрная
экономика страна. Основа экономики — сел. и лесное хоз-
во. Обрабатывается менее 0,1% площади страны, гл. обр. на
побережье. Единственная важная товарная культура — сахарный
тростник (сбор 9 тыс. т в 1985 г.). Для внутреннего потребления
выращивают (тыс. т, 1985 г.): маниок —8, бананы—1, рис —6 и др.
Имеется (тыс. голов, 1985 г.): крупного рогатого скота—16,5,
свиней— 9,5, домашней птицы— 160. 90% территории Гвианы покрыто
лесами, богатыми ценными древесными породами. В 1983 г. было
заготовлено 256 тыс. м3 древесины. Развивается рыболовство, гл.
обр. промысел креветок (на экспорт в США), контролируемый
амер. капиталом. В 1986 г. добыто 4 тыс. т морепродуктов, а
экспортировано 3,2 тыс. т (95% —креветки).
В недрах Гвианы имеются крупные запасы золота, бокситов (42
млн т), руд ниобия и тантала, др. полезных ископаемых, но они
почти не разрабатываются. Наибольшее значение имеет добыча
золота (326 кг в 1986 г.). Установленная мощность электростанций —
31 тыс. кВт. Производство электроэнергии — 221,8 млн кВт*ч
(1986 г.). Обрабатывающая пром-сть представлена лесопильными
з-дами, ф-ками по произ-ву рома, розовой эссенции,
консервированию и замораживанию креветок.
Жел. дорог нет. Имеется 713 км безрельсовых дорог, из них с
асфальтовым покрытием — 278 км. Грузооборот портов в 1984 г.
219
составил 257 тыс. т. Глав, порт — Дегра-де-Канн (в устье р. Маю-
ри). В 1986 г. воздушным транспортом перевезено 3,9 тыс. т грузов
и 207 тыс. пассажиров. Международный аэропорт — Рошамбо (в
17,5 км от Кайенны).
В Куру находится французский космический центр, к-рый
используется для запусков искусственных спутников Земли.
В 1985 г. экспорт составил 36,7 млн дол. (древесина, креветки,
ром, розовая эссенция), импорт — 256,3 млн дол. (продовольствие,
пром. изделия, нефтепродукты, цемент и др.). Осн. торг, партнеры —
Франция и США.
Ден. единица — франц. франк.
В 1986 г. в стране насчитывалось 73 началь-
КУЛЬТУРА ные и 22 средние и технические школы (23 тыс.
учащихся и 1,2 тыс. преподавателей). Имеется филиал
университетского центра «Антиллы — Гвиана». Издаются 6 периодических
изданий, в т. ч. 2 ежедневные газеты: «Ла пресс де Гюйан» и «Гюйан-
матэн». Действуют 4 радиостанции и 1 телевизионная станция.
ГОНДУРАС
(Республика Гондурас)
Государство в Центр. Америке. Территория—112,1 тыс. км2.
Население — 4,8 млн чел. (1988 г.), в т. ч. св. 90% — метисы, 6% —
индейцы, 2%—негры и др. Гос. язык — испанский. Господствующая
религия — католическая. Адм.-территориальное деление—18
департаментов. Столица — г. Тегусигальпа (605 тыс. жит. в 1986 г.).
Побережье Гондураса было открыто X. Колум-
история бом в 1502 г. В 1525 г. территория страны, на¬
селенная индейскими племенами, была подчинена Испании. В 1542 г.
она вошла в качестве аудьенсии в вице-королевство Новая Испания
(с 1560 г.— в составе генерал-капитанства Гватемала). 15.IX 1821г.
была провозглашена независимость Гондураса. В 1823—38 гг. он
входил в состав федерации Соединенные провинции Центр.
Америки.
Период до кон. 19—нач. 20 в. характеризовался политической
нестабильностью, являвшейся следствием острой внутриполитической
борьбы. Такая обстановка создавала благоприятные условия для
экспансии в Гондурас иностр. держав. Проникновение амер. капитала
в страну особенно усилилось во 2-й пол. 19 в. В 1884 г. США
навязали Гондурасу заем, в обмен на к-рый амер. компаниям
предоставлялись ж.-д. концессии и земли для банановых плантаций. Жестокая
эксплуатация и невыносимые условия труда на плантациях,
принадлежавших амер. компаниям, неоднократно приводили к
выступлениям с.-х. рабочих, к-рые подавлялись амер. войсками.
220
Дальнейшее ухудшение положения трудящихся в период
мирового экономического кризиса 1929—33 гг. вызвало серьезные
волнения. Наиболее значительными были восстания 1931 и 1932 гг. В
годы правления ставленников США В. Мехии Колиндреса (1929—
33 гг.) и Т. Кариаса Андино (1933—49 гг.) рабочему и
демократическому движению был нанесен серьезный удар. Реакция разгромила
профсоюзы и др. прогрессивные организации.
В кон. 40 — нач. 50-х гг. начался новый подъем борьбы гондур.
трудящихся, наиболее ярким проявлением к-рого стала забастовка
рабочих плантаций «Юнайтед фрут компани» в 1954 г. В том же
году была создана Коммунистическая партия Гондураса (КПГ),
первая попытка организации к-рой на основе существовавших в
стране марксистских групп была предпринята еще в 1927 г. (через
7 лет созданная в тот период партия прекратила свое
существование в результате репрессий). Попытки проведения ограниченных
социально-экономических преобразований, предпринятые
правительством Р. Вильеды Моралеса (1957—63 гг.), натолкнулись на
ожесточенное сопротивление олигархии и армии. В 1963 г. в результате
очередного гос. переворота к власти пришла военная хунта во главе с
полковником О. Лопесом Арельяно. В соответствии с принятой в 1965 г.
новой конституцией Лопес Арельяно был провозглашен президентом.
В 1971 г. состоялись выборы, в результате к-рых было
сформировано гражданское правительство. Но в 1972 г., совершив военный
переворот, к власти вновь пришел Лопес Арельяно. Сформированное
им правительство ориентировалось на местную буржуазию, чьи
позиции несколько укрепились в результате ускорения промышленного
развития страны. Оно восстановило нек-рые демократические
свободы, наметило более независимый внешнеполитический курс и
провозгласило план нац. развития, составной частью к-рого была
аграрная реформа. Однако на практике правительство не сделало ничего,
что могло бы обеспечить ему поддержку широких масс. Это
обусловило его слабость и растущую изоляцию. В апреле 1975 г. Лопес
Арельяно был свергнут.
Длительный период нахождения у власти военных убедительно
показал, что армия не в состоянии решить острейшие социально-
экономические проблемы страны. Осознание этого правящими
кругами и новый подъем демократического движения в регионе под
влиянием сандинистской революции в Никарагуа привели к тому,
что в 1980 г. были проведены выборы в Учредительное собрание,
большинство мест в к-ром получила Либеральная партия Гондураса
(ЛПГ). В 1981 г. ЦРУ США сформировало на территории
Гондураса отряды никараг. контрреволюционеров — контрас. В
соответствии с планами Пентагона в приграничных р-нах построены
военные аэродромы, склады боеприпасов, установлены радиолокационные
станции. В непосредственной близости от границ с Никарагуа сис¬
221
тематически проводятся совместные маневры вооруженных сил
США и Гондураса. США, используя контрас, неоднократно
организовывали на границе провокации с целью подтолкнуть Гондурас на
открытый военный конфликт с Никарагуа. В результате Вашингтон
превратил Гондурас в осн. базу агрессии против сандинистской
революции.
В ноябре 1985 г. состоялись выборы, на к-рых ЛПГ получила
большинство в Нац. конгрессе, а лидер одного из течений этой
партии X. С. Аскона был избран президентом. Региональный конфликт и
особенно присутствие контрас на территории Гондураса ведут к
дестабилизации обстановки в стране, ослабляют ее позиции на
внешнеполитической арене. Возросла политическая активность военных.
Усиление недовольства внешней и внутренней политикой ЛПГ
привело к тому, что на выборах, состоявшихся в ноябре 1989 г.,
президентом страны был избран лидер Национальной партии Р. Л. Калье-
хас. Гондурас принимает участие в переговорах между странами
Центр. Америки, ставящих своей целью политическое
урегулирование в регионе, демобилизацию контрас и их вывод с гондур.
территории. В 1989 г. в гондур. г. Теле состоялась встреча 5 глав
государств региона, на к-рой были выработаны соответствующие
соглашения.
Между Гондурасом и СССР нет дипл. отношений, но в 1988—
89 гг. состоялся обмен парламентскими делегациями.
Гондурас —член ОАГ, Л АЭС, ОЦАГ, ЦАОР.
Гондурас — республика. По конституции 1965 г.
(с поправками 1981 и 1982 гг.) глава
государства и правительства — президент (с
28.1 1990 г.—Р. Л. Кальехас), избираемый на
4 года. Высший орган законодательной вла-
Нац. ассамблея (132 депутата, избираемых
на 4 года).
Политические партии и общественные организации.
Национальная партия (НП) — создана в 1891 г. До 1962 г. называлась
Националистическая (консервативная) партия. Крайне правая партия,
представляет интересы земельной олигархии и консервативного крыла
католической церкви. Либеральная партия Гондураса (ЛПГ) —
основана в 1891 г. Представляет интересы предпринимательских кругов,
мелкой и средней буржуазии. Социалистическая партия (СП) —
основана в 1979 г. Выражает интересы части крестьян, рабочих,
студенчества, интеллигенции. Оппозиционная партия.
Христианско-демократическая партия (ХДП)—основана в 1977 г., оппозиционная.
Коммунистическая партия Гондураса (КПГ) — создана в 1954 г.
IV съезд партии состоялся нелегально в 1986 г. В своих документах
он указал на необходимость создания союза патриотических сил
против олигархии, за ликвидацию амер. баз и вывод контрас с тер¬
ГОСУДАР-
СТВЕННЫЙ
И ОБЩЕСТВЕННЫЙ
СТРОЙ
сти — однопалатная
222
ритории страны. Генеральный секретарь КПГ — Р. Падилья Руш.
Печатные органы — бюллетень «Трабахо» и газета «Вое популар».
Конфедерация трудящихся Гондураса — основана в 1964 г.
Насчитывает 400 тыс. членов и объединяет три крупных профсоюзных
центра: Центральную федерацию профсоюзов свободных
трудящихся Гондураса, Профсоюзную федерацию трудящихся и
Национальную ассоциацию крестьян Гондураса. Входит в МКСП и О РИТ.
Гондурас — аграрная страна, не имеющая раз-
экономика витой экономики. Доля сел. хоз-ва в ВВП
составляет 28%, обрабатывающей пром-сти—16, горнодобывающей
пром-сти —2, услуг — 38%. Устойчивый экономический рост в 70-е гг.,
опиравшийся гл. обр. на высокий спрос на экспортируемую страной
с.-х. продукцию, в нач. 80-х гг. сменился замедлением темпов
развития экономики, а в 1982—83 гг. и спадом произ-ва, последствия
к-рого не преодолены до сих пор.
Сельское хозяйство. Основа экономики страны, в нем занято
45% самодеятельного населения (1985 г.). Значительная часть
земельных угодий сосредоточена в руках латифундистов и амер.
компаний. Имеется св. 200 тыс. безземельных крестьян. В 1975 г.
правительство провозгласило аграрную реформу, в соответствии с к-рой
к 1980 г. 100 тыс. крестьянских семей должны были получить
600 тыс. га. Однако к 1985 г. из-за сопротивления латифундистов
было распределено всего 220 тыс. га. Сел. хоз-во имеет ярко
выраженную экспортную ориентацию. Осн. с.-х. культуры — бананы, кофе,
хлопчатник, сахарный тростник — идут почти полностью на экспорт.
В 1985 г. на сел. хоз-во приходилось почти 70% экспорта.
Промышленность. Представлена в основном небольшими
предприятиями по переработке с.-х. сырья; осн. виды продукции —
продовольственные товары, напитки, ткани, мебель, сигареты. В
последние годы отмечается нек-рый рост произ-ва пром. потребительских
товаров и медикаментов. В результате спада произ-ва в 1984 г.
закрылось св. 300 предп-тий, остальные работают на 50% мощности.
Недра изучены слабо. Предполагается наличие крупных
залежей олова, жел. руды, угля и ртути. Ведется небольшая добыча руд
свинца и цинка (соответственно 19,3 тыс. и 38 тыс. т в 1983 г.),
серебра.
Установленная мощность электростанций — 240 тыс. кВт, произ-
во электроэнергии — 1100 млн кВт-ч (1983 г.).
Транспорт. Протяженность автомобильных дорог (1984 г.)—
9 тыс. км, в т. ч. ок. 2 тыс. км с твердым покрытием. Имеется
1780 км жел. дорог (все в сев. части страны). Крупнейшие порты —
Пуэрто-Кортес и Ла-Сейба. Имеется 3 международных аэропорта.
Внешняя торговля. В 1988 г. экспорт составил 875 млн лемпир
(в т. ч.: бананы —30%, кофе — 23%, древесина, морепродукты,
мороженое мясо, свинец, цинк, серебро), импорт — 957 млн лемпир
223
(потребительские товары, удобрения и пестициды, горючее и масла,
машины и оборудование). Осн. торг, партнеры — США (св. 50%
экспорта и св. 40% импорта в 1980—85 гг.).
Финансы. Ден. единица — лемпира. 1 лемпира = 0,5 дол. США
(март 1985 г.). Внешний долг Гондураса в кон. 1988 г. достиг 3100
млн дол. Выплаты по нему составляют ок. 15% экспортной выручки.
Положение трудящихся. Нац. доход на душу населения — 750
дол. в 1988 г. 68,2% населения живут в условиях бедности, в т. ч.
56,7% не могут удовлетворить элементарные потребности в пище.
В 1988 г. 40% самодеятельного населения были безработными.
Высок уровень детской смертности — 81,5 на 1 тыс. новорожденных.
Распространены опасные инфекционные заболевания.
40,5% населения старше 15 лет неграмотно
культура (1985 г.). В 1984 г. в школах обучалось 74%
детей школьного возраста. Имеется 1 гос. и 2 частных университета,
в к-рых обучается св. 30 тыс. студентов.
Издаются ежедневные газеты: «Трибуна» (основана в 1977 г.,
тираж 50 тыс.), «Пренса» (основана в 1964 г., тираж 50 тыс.),
«Тьемпо» (основана в 1970 г., тираж 50 тыс.). Действуют 209
радиостанций и 4 телевизионных канала.
ГРЕНАДА
Государство в Вест-Индии на одноименном о-ве и двух юж.
о-вах из группы Гренадин (Карриаку и Литл-Мартиника), входящих
в Малые Антильские о-ва. Общая территория — 344 км2.
Население— ПО тыс. чел. (1987 г.), в т. ч. 53% — негры, 42% — мулаты,
4%—индейцы-карибы, 1%—лица европ. происхождения. Гос.
язык — английский, часть населения говорит на местном
креольском языке. Господствующая религия — католическая, имеются
также англиканская и методистская общины. Адм.-территориальное
деление — 7 р-нов. Столица — г. Сент-Джорджес (7,5 тыс. жит.
в 1981 г.) на о-ве Гренада.
До европ. завоевания Гренада была заселена
история индейцами-карибами. О-в был открыт X. Ко¬
лумбом в 1498 г. В 1650 г. его колонизацию начали французы; она
сопровождалась истреблением коренного населения. Гренадой
попеременно владели Великобритания и Франция; по Версальскому
договору 1783 г. она окончательно перешла к Великобритании. В 17—
18 вв. на о-ве были созданы плантации кофе, табака, хлопчатника и
сахарного тростника, где использовался труд негров-рабов,
ввозившихся из Африки (рабство было отменено в 1838 г.). В 19 в. па
Гренаде осела часть индийцев из числа с.-х. рабочих,
законтрактованных для работы на плантациях. В 1958—62 гг. о-в входил в Вест*
Индскую федерацию. В 1967 г. Гренада получила статус «ассоцииро¬
224
ванного с Великобританией государства» с правом внутреннего
самоуправления.
7.II 1974 г. провозглашена независимость страны. Первое
правительство нового государства было сформировано лидером
Объединенной лейбористской партии Э. Гейри, занимавшим пост премьер-
министра Гренады с 1967 по 1979 г. Реакционный проимпериалисти-
ческий режим Гейри был свергнут в результате революции 13.1 II
1979 г. Парламент и политические партии были распущены, власть
перешла в руки Народно-революционного правительства во главе с
М. Бишопом, лидером партии Новое движение ДЖУЭЛ (НДД).
Новое правительство начало осуществлять программу широких
демократических преобразований, к-рая включала предоставление
политических прав народу, глубокие социально-экономические реформы,
в т. ч. аграрную, создание госсектора, ограничение иностр. капитала,
повышение жизненного уровня населения. В стране были созданы
новые демократические профсоюзы, женские и молодежные
организации. На международной арене Гренада проводила
последовательный антиимпериалистический курс, была активным участником
Движения неприсоединения, выступала за развитие сотрудничества с
социалистическими государствами. В 1979 г. были установлены дипл.
отношения с СССР, Кубой и др. странами социализма.
Возникшие в руководстве НДД разногласия привели 19.Х 1983 г.
к вооруженным столкновениям, в результате к-рых были убиты
премьер-министр М. Бишоп и ряд его сторонников. 25.Х 1983 г.
США под предлогом «защиты» своих граждан, находившихся на
Гренаде, оккупировали страну. Для прикрытия агрессии и
придания ей видимости коллективных действий США привлекли к
участию в интервенции военные контингенты ряда вост.-кариб. стран.
На Гренаде был установлен проамер. режим. Органы народной
власти ликвидированы. Бывшие члены революционного правительства
и члены партии НДД подвергнуты преследованиям. В декабре
1984 г. в условиях иностр. оккупации были проведены выборы.
Правительство, сформированное Новой нац. партией Гренады во
главе с Г. Блейзом, проводило антинародный
проимпериалисгический курс. В декабре 1989 г., после смерти Блейза, пост премьер-
министра занял Б. Джоунс.
Гренада — независимое государство в составе
государ- Содружества. Главой государства номинально
ственный является королева Великобритании, представ-
и общественный ленная генерал-губернатором. Высший орган
строй законодательной власти — парламент, состоя¬
щий из сената (13 назначаемых членов) и палаты представителей
(15 депутатов, избираемых на 5 лет). Исполнительная власть
осуществляется Советом министров во главе с премьер-министром (с
декабря 1989 г.—Б. Джоунс), утверждаемым генерал-губернатором.
8
Латинская Америка
225
Политические партии и общественные организации. Новая
национальная партия Гренады (ННПГ) — правящая. Создана в 1984 г.
в результате слияния Нац. партии Гренады, Нац. демократической
партии и Гренадского демократического движения. Ядром ННПГ
является Нац. партия Гренады, созданная в 1956 г. Г. О. Блейзом и
находившаяся у власти в 1957—61 и 1962—67 гг. Правоцентристская
организация, выражает интересы буржуазии, фермерства.
Объединенная лейбористская партия Гренады (ОЛПГ) — основана в 1953 г.
на базе Народной партии Гренады, созданной в 1951 г. Находилась
у власти в 1951—57, 1962 и 1967—79 гг. Правая политическая
организация, выражает интересы буржуазии, части крестьянства.
Национальный демократический конгресс — основан в 1987 г.
политическими деятелями, вышедшими из ННПГ, несогласными с экономической
политикой правительства Блейза. Патриотическое движение им.
Мориса Бишопа — основано в 1984 г. Объединяет сторонников
свергнутого революционного правительства, гл. обр. из числа молодежи.
Выступает за полное нац. освобождение страны.
Крупнейшее профобъединение — Совет профсоюзов Гренады.
Основан в 1955 г., объединяет 5 тыс. членов, входит в МКСП и Кариб,
конгресс труда. Прогрессивные профсоюзные организации, созданные
в период существования революционного правительства, распущены.
В 1984 г. создан Профсоюз сельскохозяйственных рабочих.
Гренада — экономически слаборазвитая страна.
экономика з 2934 r на д0ЛЮ сел хоз-ва приходилось
22,6% ВВП, пром-сти — 6,5, строительства — 9, торговли и сферы
обслуживания (включая туризм) — 61,9%. Агрессия США привела
к полному упадку экономической жизни страны.
Социально-экономические программы правительства М. Бишопа были свернуты. Были
денационализированы и переданы прежним владельцам гос. с.-х.
фермы, предприятия, банки. Режим взял курс на всемерное
поощрение «свободного предпринимательства», широко открыл двери для
иностр. капитала. Однако приток иностр. капитала вскоре иссяк.
Сельское хозяйство. Является основой экономики.
Выращиваются (тыс. т в 1986 г.): бананы —7,8, какао-бобы — 2,8, мускатный
орех — 2,4 (2-е место в мире после Индонезии), хлопок,
цитрусовые, сахарный тростник, гвоздика. Нек-рое развитие получили
животноводство, рыболовство и лесное хоз-во.
Промышленность. Представлена мелкими предприятиями
пищевой и легкой пром-сти. Производятся сахар, растительное масло,
ром, пиво, сигареты, безалкогольные напитки, фруктовые соки,
консервы, одежда. Установленная мощность электростанций — 8 тыс.
кВт, произ-во электроэнергии — 25 млн кВт*ч (1985 г.).
Св. 30% самодеятельного населения занято обслуживанием
иностр. туристов. В 1987 г. страну посетило 57 тыс. чел. (плюс
127 тыс.— на круизных теплоходах), а доходы от туризма
составили 27 млн дол.
226
Транспорт. Протяженность автодорог — 980 км, из к-рых 766 —
с твердым покрытием. В 1984 г. открыт международный аэропорт
Пойнт-Селайнз. Глав, морской порт — Сент-Джорджес.
Внешняя торговля. В 1988 г. экспорт составил 32,5 млн дол.
(мускатный орех, гвоздика, какао-бобы, бананы, фрукты), импорт —
92,1 млн (продовольствие, топливо, транспортные средства,
минеральные удобрения). Глав, внешнеторг. партнеры — США, Канада,
Великобритания, страны Кариб, сообщества.
Финансы. Ден. единица — восточнокарибский доллар. 2,7 вост.-
кариб. дол.= 1 дол. США (декабрь 1988 г.). Рост дефицита
платежного баланса, погашаемого за счет внешних источников, ведет к
увеличению внешнего долга, к-рый в 1988 г. составил 48,7 млн дол.,
или 41% ВВП.
Положение трудящихся. В результате амер. оккупации было
ликвидировано большинство социальных завоеваний трудящихся.
Резко возросла безработица (40% трудоспособного населения в
1987 г.). Увеличились детская смертность и заболеваемость
населения. Налоговая политика правительства Блейза еще больше
увеличила имущественный разрыв между богатыми и бедными.
Содержание огромного бюрократического аппарата (7,5 тыс. служащих)
поглощает 60% нац. бюджета.
После свержения революционного правитель-
КУЛЬТУРА ства доступность образования для трудящих¬
ся уменьшилась. Действует радиостанция — «Радио острова
пряностей». Телевизионных станций нет.
ДОМИНИКА
(Содружество Доминики)
Государство на востоке Вест-Индии, на одноименном о-ве в
группе Малых Антильских о-вов. Территория — 790 км2. Население —
81 тыс. чел. (1988 г.), гл. обр. негры и мулаты. Гос. язык
—английский, но осн. часть населения говорит на местном креольском
языке (на основе франц. языка). Господствующая религия —
католическая. Адм.-территориальное деление—10 приходов. Столица —
г. Розо (16,8 тыс. жит. в 1988 г.).
Доминика открыта X. Колумбом в 1493 г. Пер-
история вое европ. поселение на о-ве основано фран¬
цузами в 1632 г. В 17—18 вв. Доминикой попеременно владели
Франция и Англия. По Венскому договору 1815 г. о-в отошел к
Великобритании. Европейцами на о-ве было создано плантационное
хоз-во, основанное на рабском труде (рабство было отменено в
1838 г.). В 1871—1940 гг. Доминика входила в состав колонии
Подветренные о-ва, в 1940—56 гг.— колонии Наветренные о-ва, в 1958—
62 гг.—в Вест-Индскую федерацию. 1 .III 1967 г. страна получила
227
статус «ассоциированного с Великобританией государства»,
ведающего своими внутренними делами. С 3.XI 1978 г.— независимая
республика. Политический курс первого правительства Доминики,
сформированного лидером Лейбористской партии Доминики П.
Джоном, характеризовался наступлением на права трудящихся (были
запрещены забастовки работников гос. служб и ряда др. отраслей,
ограничена свобода печати и др.), уступками иностр. капиталу в
ущерб над. интересам, налаживанием отношений с реакционными
режимами (в т. ч. с расистской ЮАР). Он привел к политическому
кризису в мае — июне 1979 г. и к поражению лейбористов на
выборах 1980 г. Находящееся у власти с июля 1980 г. правительство,
сформированное правой Партией свободы Доминики, является
одним из наиболее консервативных в Вест-Индии. Его внутренняя
политика направлена на поощрение частного предпринимательства и
широкое привлечение иностр. капитала. На международной арене
Доминика проводит курс тесного сотрудничества с США. Так,
именно обращение, направленное от имени стран — членов Организации
восточнокарибских государств (ОВКГ) главой правительства
Доминики М. Ю. Чарлз (являвшейся в то время председателем ОВКГ) к
правительству США, послужило основанием для амер. вторжения
на Гренаду в октябре 1983 г. Доминика приняла в нем участие
наряду с рядом др. островных кариб, государств. Правительство
Доминики приветствовало «Карибскую инициативу» Р. Рейгана,
выразив в то же время свое разочарование размерами средств,
выделяемых этой программой на нужды стран Карибского бассейна.
Доминика — член ОАГ, Карибского сообщества, ОВКГ;
является наблюдателем в Движении неприсоединения.
Доминика — республика. Входит в Содружест-
государ- во, возглавляемое Великобританией. Действую¬
щая конституция принята в 1978 г. Глава
государства — президент (с декабря 1983 г.—
К. Сеньоре), избираемый на 5 лет Палатой
собрания. Законодательная власть принадлежит Палате
собрания (однопалатный парламент), состоящей из 21 депутата,
избираемого населением на 5 лет, и 10 назначаемых сенаторов.
Исполнительная власть осуществляется правительством во главе с
премьер-министром, к-рого назначает президент из состава
депутатов Палаты собрания. Премьер-министр — М. Ю. Чарлз
(переизбрана на 2-й срок в июле 1985 г.).
Политические партии и общественные организации. Партия
свободы Доминики — основана в 1971 г. Правая буржуазная партия.
Правящая с 1980 г. Лейбористская партия Доминики — основана в
1985 г. в результате слияния партии того же названия с
Объединенной лейбористской партией Доминики. Имеет 5 мест в Палате
собрания. Альянс Освободительное движение Доминики — основан в
1979 г.
СТВЕННЫЙ
И ОБЩЕСТВЕННЫЙ
СТРОЙ
228
Крупнейшее профобъединение — Объединенный союз рабочих
Доминики — основан в 1960 г., насчитывает ок. 5 тыс. членов.
Доминика — слаборазвитая аграрная страна,
экономика одна из беднейших в Вест-Индии. Основа
экономики— сел. хоз-во, в к-ром занято ок. 60% самодеятельного
населения, и туризм. Иностр. капиталу (гл. обр. американскому и
английскому) принадлежат ключевые позиции в сел. и лесном хоз-ве,
добыче полезных ископаемых, обрабатывающей пром-сти. Страна
сильно зависит от иностр. фин. помощи (в основном
Великобритании, Канады и США). В нач. 80-х гг. благодаря прежде всего
крупным займам, полученным у МВФ и др. иностр. кредиторов,
правительству удалось несколько повысить темпы экономического
развития, сократить безработицу и замедлить рост инфляции.
Сельское хозяйство. На его долю приходится 42% ВВП (1986 г.).
Большая часть обрабатываемых земель занята плантациями
бананов (сбор — 72,8 тыс. т в 1988 г.) и цитрусовых (14 тыс. т).
Выращивают также авокадо, кофе, манго, кокосовые орехи, какао-бобы,
ваниль. Нек-рое развитие получили животноводство, рыболовство.
Более 40% площади страны покрыто лесами, в к-рых иностр.
компании осуществляют заготовку древесины.
Промышленность. Дает 7,5% ВВП (1986 г.) и представлена гл.
обр. предприятиями по переработке с.-х. сырья. Производятся соки,
эфирные масла, копра, ром, прохладительные напитки, фруктовые
консервы, сигары. Ведется добыча пемзы (ок. ПО тыс. т в год) и
известняка. Установленная мощность электростанций общего
пользования— 7 тыс. кВт.
Транспорт. Протяженность автодорог — 752 км. В 1983 г.
введена в эксплуатацию глубоководная гавань в глав, порту страны —
Розо. Расширен международный аэропорт Розо.
Внешняя торговля. В 1987 г. экспорт составил 47,9 млн дол.
(бананы — ок. 2/з всего экспорта, цитрусовые, овощи и фрукты, соки,
эфирные масла), импорт — 66,7 млн (оборудование, пром. товары,
транспортные средства, продукты питания). Дефицит торг, баланса
покрывается в основном за счет иностр. туризма и фин. помощи.
Глав, внешнеторг. партнеры — Великобритания, США, Канада,
страны Карибского сообщества.
Финансы. Ден. единица — восточнокарибский доллар. 2,7 вост.-
кариб. дол.= 1 дол. США (декабрь 1988 г.). Внешний долг страны
в 1988 г. составил 69,3 млн дол.
Положение трудящихся. По офиц. данным, уровень безработицы
в 1989 г. составлял 10% самодеятельного населения.
В начальных школах обучается св. 13 тыс.
культура учащихся, в средних — более 7 тыс. Имеются
педагогический институт и технический колледж. Издается
несколько периодических изданий, в т. ч. еженедельная газета «Нью
кроникл» (основана в 1909 г., тираж 25 тыс.) и др. Действуют 3
радиостанции.
229
ДОМИНИКАНСКАЯ РЕСПУБЛИКА
Государство в Вест-Индии, занимает воет, часть о-ва Гаити.
Территория — 48,7 тыс. км2. Население—6,87 млн чел. (1988 г.), в
т. ч. 73% — мулаты, 16% — белые, 11%—негры. Гос. язык
—испанский. Господствующая религия — католическая.
Адм.-территориальное деление — 26 провинций и нац. округ. Столица — г. Санто-
Доминго (1,3 млн жит. в 1981 г.).
Территория Доминиканской Республики была
история открыта X. Колумбом в 1492 г. и до 1795 г.
(под названием Санто-Доминго) являлась колонией Испании.
В 1795—1808 гг. принадлежала Франции, а в 1808—21 гг.— вновь
Испании. В 1821 г. провозглашена независимая Республика Санто-
Доминго, однако в 1822 г. она была аннексирована Гаити. В 1844 г.
в результате антигаитян, восстания была образована Доминиканская
Республика. В 1861—65 гг. страна находилась под властью Испании.
С сер. 19 в. в Доминиканскую Республику начал внедряться
амер. капитал. С 1916 по 1924 г. она была оккупирована амер.
войсками. В 1930 г. к власти пришел ставленник внутренней реакции
и монополистических кругов США Р. Л. Трухильо, к-рый установил
режим кровавого террора. В 1944 г. была основана Доминик,
революционно-демократическая партия (ныне Доминик,
коммунистическая партия — ДКП), к-рая повела активную борьбу против
диктатуры. В стране неоднократно происходили мощные забастовки
трудящихся. В 1961 г. Трухильо был убит. Ставший президентом
X. Балагер в 1962 г. в обстановке усиления народного движения
был вынужден отказаться от власти. На всеобщих выборах в декабре
1962 г. победу одержал X. Бош —в то время лидер Доминик,
революционной партии (ДРП). Осуществление его правительством
ряда буржуазно-демократических реформ (разрешена деятельность
политических партий и профсоюзов, установлен контроль над
экспортом сахара, принята новая конституция и т. д.) вызвало
недовольство внутренней и внешней реакции. В сентябре 1963 г. Бош
был свергнут и к власти пришла военная хунта.
Реакционная антидемократическая политика хунты вызвала
недовольство трудящихся. Сторонники восстановления
конституционного строя в апреле 1965 г. подняли восстание, в результате к-рого
власть перешла к правительству во главе с полковником Ф. Каа-
маньо. США совершили вооруженную интервенцию в
Доминиканскую Республику. Оккупационные войска при поддержке внутренней
реакции сместили правительство Кааманьо. В июне 1966 г. в
условиях военной оккупации страны состоялись выборы, на к-рых
президентом был избран X. Балагер — лидер Реформистской партии
(РП). 12-летний период его правления характеризовался
неоднократными попытками установления открытой военной диктатуры,
230
террористическими актами со стороны правых элементов и военщины,
усилением преследования левых сил, прежде всего ДКП.
Ставший в 1978 г. президентом представитель ДРП С. А.
Гусман предпринял ряд попыток ограничить деятельность вооруженных
сил конституционными рамками, покончить с коррупцией в гос.
аппарате. Нерешенность важнейших социально-экономических проблем,
хроническая безработица, рост стоимости жизни, усилившиеся в
период правления одного из лидеров ДРП С. X. Бланко (1982—
86 гг.), вызвали недовольство трудящихся масс. В 1985 г. в ответ на
правительственную политику повышения цен на осн. продукты
питания и товары первой необходимости (что явилось результатсм
подписанных с МВФ соглашений) в стране развернулось массовое
движение протеста. По важнейшим вопросам внешней политики
правительство занимало позиции, угодные местной реакции и
империалистическим кругам США. В результате последних выборов,
состоявшихся в мае 1986 г., президентом вновь стал X. Балагер,
правительство к-рого выступает за создание условий для
восстановления системы представительной демократии, проведение в жизнь
политики нац. примирения, искоренение коррупции в гос. аппарате.
Во внешнеполитической области оно по-прежнему следует в
фарватере политики США, проявляя в то же время стремление к
сближению с развивающимися странами.
Действует конституция 1966 г. Глава
государства и правительства — президент (с
1986 г.— X. Балагер), избираемый на 4 года.
Законодательная власть осуществляется Нац.
конгрессом, состоящим из сената (30 членов)
и палаты депутатов (120 членов). Президент и члены конгресса
избираются всеобщим голосованием сроком на 4 года.
Политические партии и общественные организации.
Реформистская социал-христианская партия (РСХП) — образована в 1986 г.
в результате слияния Реформистской партии (основанной в 1964 г.)
и Революционной социал-христианской партии (основанной в 1962 г.).
Выражает интересы крупной буржуазии и военных кругов,
ориентирующихся на США. Доминиканская революционная партия
(ДРП) — создана в 1939 г. за границей. Входит в Социнтерн.
Объединяет представителей мелкой городской и сел. буржуазии,
интеллигенции, студенчества. Расколота на две фракции. Доминиканская
партия освобождения (ДПО) — создана в 1973 г. политическими
деятелями, вышедшими из ДРП. Центристская, реформистская
партия. Движение демократической интеграции (ДДИ) — создано в
1970 г. Реакционная правая партия. Демократическая кискейская1
партия — создана в 1967 г. Ультраправая буржуазная партия.
Кискея — одно из местных индейских названий о-ва Гаити.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
И ОБЩЕСТВЕННЫЙ
СТРОЙ
231
Доминиканская коммунистическая партия (ДКП) — основана в
1944 г. (до 1946 г. называлась Доминик,
революционно-демократической партией, в 1946—65 гг.—Доминик,
народно-социалистической партией). В 1977 г. легализована. В марте 1989 г. состоялся
IV съезд ДКП, на к-ром были выработаны политическая линия,
стратегия и тактика партии на ближайшие 5 лет. Генеральный
секретарь — Н. Иса Конде. Печатный орган — газета «Аблан лос ко-
мунистас» (основана в 1978 г., тираж 16 тыс.).
Ряд политических партий и организаций (ДКП,
Антиимпериалистический демократический союз, Социалистический блок и др.)
действуют в рамках Фронта доминиканской левой (ФДЛ),
образованного в 1983 г. Его программа предусматривает создание
антиимпериалистического народного правительства.
Профсоюзы. Автономная конфедерация христианских
профсоюзов— создана в 1961 г. Входит в ЛАПТ. Всеобщий профцентр
трудящихся — создан в 1973 г., 65 тыс. членов. Унитарный
профцентр трудящихся Доминиканской Республики — основан в 1978 г.
Конфедерация доминиканских трудящихся — создана в 1938 г.,
188 тыс. членов. ФОУПСА — СЕСИТРАДО — создано в 1962 г.
в результате слияния Единого рабочего фронта автономных
профсоюзов (ФОУПСА) и Профсоюзного центра доминик.
трудящихся (СЕСИТРАДО).
Доминиканская Республика — экономически
экономика слаборазвитая страна. ВВП на душу
населения-1319 дол. (1986 г.). Ключевые позиции в хоз-ве принадлежат
монополиям США. Зависимость страны от иностр. капитала
усиливается. Иностр. предприниматели уравнены в правах с
национальными, им разрешено вывозить до 25% прибыли. В 1975—82 гг.
объем иностр. капиталовложений вырос с 1,1 млрд до 5 млрд дол., в
основном за счет прироста прямых инвестиций США. Во многих
отраслях сел. хоз-ва и пром-сти (прежде всего сахарной) действует
амер. компания «Галф энд уэстерн америкен корпорейшн».
Сельское хозяйство — основа экономики страны. Обеспечивает
занятость более чем 40% самодеятельного населения и дает 55%
экспортных поступлений. На него приходится 16,1% ВВП (1986 г.).
Структура землевладения характеризуется сочетанием крупных
латифундий и минифундий. Аграрная реформа проводится крайне
медленно (с 1962 по 1977 г. распределено всего 178,6 тыс. га между
36,5 тыс. крестьянских семей). Осн. экспортная с.-х. культура —
сахарный тростник. На экспорт возделываются также кофе,
какао-бобы, табак. Сбор (1986 г., тыс. т): сахарный тростник — 7300, рис —
298, кофе —55, табак—12, какао — 37, фасоль — 28, томаты —
165. Поголовье (1986 г., тыс.): крупного рогатого скота — 2055,
свиней-2500, коз —468, кур —20 000. В 1986 г. произведено (тыс. т):
молока — 500, говядины — 65, мяса птицы — 97.
232
Промышленность развита слабо. Она представлена гл. обр.
мелкими предприятиями — в основном по переработке с.-х. сырья и
произ-ву потребительских товаров. В отрасли занято 20%
самодеятельного населения. В 1986 г. на нее приходилось 21,9% ВВП. Св.
60% объема произ-ва обрабатывающей пром-сти приходится на
потребительские товары кратковременного пользования, 30% — на
полуфабрикаты и ок. 3%—на средства произ-ва. Наиболее развита
пищевкусовая пром-сть (св. 50% общ. стоимости пром. продукции),
а в ней —произ-во сахара. В последние годы созданы небольшие
предприятия химической пром-сти и ф-ки по произ-ву
искусственных тканей. В 1987 г. после четырехлетнего перерыва возобновлена
добыча бокситов на рудниках амер. компании «Алкоа».
Добываются (1987 г.): золото (7,7 т), серебро (27,9 т), железо-никелевые
руды (31,3 тыс. т), бокситы (210,6 тыс. т). Установленная мощность
электростанций (1987 г.) —1189 тыс. кВт, выработка
электроэнергии — 3660 кВт-ч.
Транспорт. Протяженность жел. дорог—1,2 тыс. км (гл. обр.
частные линии в р-нах сахарных плантаций), шос.—12,3 тыс. км,
в т. ч. 5,6 тыс. км асфальтированных. Имеется 6 крупных
аэропортов и 14 морских портов.
Внешняя торговля. Объем экспорта в 1988 г. составил
890,1 млн дол., импорта— 1849 млн. Осн. статьи экспорта: сахар
(16%), золото и серебро (11,2%), железо-никелевый концентрат
(34,7%), какао-бобы (7,8%), кофе (7,4%). Импортируются машины
и оборудование, нефть и нефтепродукты, транспортные средства,
потребительские товары, продовольствие, стройматериалы. Осн. торг,
партнеры — США, Венесуэла, Мексика, Япония, ФРГ, Испания,
Канада.
Финансы. Ден. единица — песо. 1 дол. США=6,85 песо (июль
1989 г.). Золотовалютные резервы —190,8 млн дол. (1987 г.).
Внешний гос. долг — 4 млрд дол. (1988 г.).
Положение трудящихся. Уровень жизни населения крайне низок.
Хронический характер носит безработица (в 1984 г.— св. 25%
самодеятельного населения). Продолжительность жизни (1983 г.) —
63 года. Индекс розничных цен на потребительские товары в
сентябре 1987 г. достиг 274,6 (1980 г. = 100).
23% взрослого населения неграмотно (1983 г.).
культура в 1983/84 г. было 5,9 тыс. начальных школ
(1 млн учащихся) и 1,7 тыс. средних школ (384,1 тыс. учащихся).
В 1977/78 г. численность студентов вузов составляла 59,3 тыс. чел.
В 1982 г. в стране выходило 9 ежедневных газет, в т. ч. «Листин
диарио» (основана в 1889 г., тираж 55 тыс.), «Насьональ»
(основана в 1966 г., тираж 45 тыс.), «Карибе» (основана в 1948 г.,
тираж 36 тыс.). Действуют 123 радиостанции и 18 телевизионных
станций.
233
КАЙМАНОВЫ ОСТРОВА (ОСТРОВА КАЙМАН)
Владение Великобритании в Вест-Индии. Расположено на о-вах
Большой Кайман, Малый Кайман и Кайман-Брак в Карибском
море, к югу от Кубы. Территория — 259 км2. Население — 23,7 тыс. чел.
(1988 г.); 90% проживает на о-ве Большой Кайман. 4/5 кайманцев —
негры и мулаты. Офиц. язык — английский. Большинство верующих
на о-ве Большой Кайман — приверженцы шотландской
пресвитерианской церкви, а на Кайман-Браке — баптисты. Адм. центр —
г. Джорджтаун (12 тыс. жит. в 1988 г.) на о-ве Большой Кайман.
О-ва открыты X. Колумбом в 1503 г.
история с 1070 г.~ официально владение Великобрита¬
нии. Колонизованы гл. обр. выходцами с Ямайки (до 1833 г. о-ва
Малый Кайман и Кайман-Брак были необитаемы). В 1863—1959 гг.
административно входили в состав Ямайки, до 1962 г. были частью
Вест-Индской федерации, с 1962 г.—отдельная территория.
Действующая конституция принята в 1972 г.
управление Q-ва управляются губернатором, назначаемым
королевой Великобритании. В его ведении находятся отношения с
иностр. государствами, оборона, внутренняя безопасность и
гражданские службы. Губернатор возглавляет Законодательную
ассамблею и Исполнительный совет.
Политические партии и общественные организации.
Политических партий нет, однако существуют 2 неофиц. объединения,
действующих гл. обр. в периоды избирательной кампании —
«Прогресс с достоинством» (или «Дигнити») и <гЕдинство и
совместные усилия» (<гЮнити»).
Иностр. туризм дает 70% ВВП и 3Д валютных
экономика поступлений; обслуживанием туристов занято
1,3 тыс. чел. В 1987 г. о-ва посетила 481 тыс. туристов (из них
ок. 2/з — пассажиры круизных теплоходов); св. 80% —из США.
40% доходов администрация получает от регистрации
компаний, выдачи лицензий и т. п. Иностр. компании и банки привлекают
на о-ва отсутствие налогов и контроля над операциями с валютой,
политическая стабильность, постоянный курс местной валюты по
отношению к доллару и строгое соблюдение тайны вкладов. В 1987 г.
в стране было зарегистрировано 510 иностр. банков и страховых
обществ (в т. ч. отделения более чем 40 из 50 крупнейших мировых
банков) и почти 18 тыс. компаний.
Сельское хозяйство развито слабо, т. к. о-ва имеют бедные
почвы. Выращивают овощи и тропические плодовые культуры (манго,
цитрусовые, бананы, кокосовую пальму), только для внутреннего
потребления. Почти все продовольствие импортируется. До 1970 г.
глав, отраслью экономики было рыболовство, ныне большую часть
морепродуктов производит ферма по разведению тропических видов
234
рыб. Важная отрасль — выращивание черепах; сейчас она
переживает трудности из-за потери амер. рынка в результате введения в
1979 г. администрацией США запрета на импорт ее продукции.
О-ва являются базой для судов ряда стран, ведущих промысел
лангустов в Кариб, море.
Промышленность представлена мелкими предприятиями
стройматериалов, мебели, печатных, ювелирных и кондитерских изделий,
ф-ками по упаковке химикалий. Установленная мощность
электростанций— 19,6 тыс. кВт, произ-во электроэнергии — 161,4 млн кВт*ч
(1987 г.). На о-ве Малый Кайман действует транзитный нефтяной
порт.
Из 177 км дорог (1986 г.) 121 км имеет твердое покрытие.
Глав, порт — Джорджтаун. Имеется 2 аэропорта, в т. ч.
международный аэропорт Оуэн-Робертс в Джорджтауне.
В 1986 г. экспорт (гл. обр. продукты из черепах, акул,
лангусты) составил 2,6 млн дол., импорт — 160,5 млн дол. (продовольствие,
текстильные товары, стройматериалы). Глав. торг, партнеры — США
(ок. 3/4 торг, оборота), Великобритания, Ямайка, Коста-Рика.
Ден. единица — доллар Каймановых о-вов. 1 дол. США«
= 0,835 дол. Каймановых о-вов (1987 г.). Огромный дефицит торг,
баланса покрывается за счет туризма, ден. переводов кайманцев,
живущих за границей, и иностр. фин. деятельности.
Имеется (1986 г.) 18 начальных и средних
культура школ (3,3 тыс. учащихся). Международный
колледж Каймановых о-вов (на о-ве Большой Кайман) дает
образование на уровне университета. Издаются ежедневная газета и
еженедельник. Действуют 4 радиостанции.
КОЛУМБИЯ
(Республика Колумбия)
Государство в сев.-зап. части Юж. Америки. Территория —
1141,7 тыс. км2. Население — 30,2 млн чел. (1988 г.), гл. обр.
колумбийцы— нация, состоящая из метисов (57%), белых (20%),
мулатов (14%), негров (5%), самбо (3%), индейцев (1%). Гос.
язык — испанский. Господствующая религия — католическая. Адм.-
территориальное деление: 23 департамента, 4 интенденсии, 5
комиссарий и специальный округ Богота. Столица — г. Богота (4 млн
жит. в 1985 г.).
До прихода европейцев территорию совр. Ко-
история лумбии населяли индейские племена чибча-
муисков, карибов, кечуа и араваков. Побережье страны было
открыто испанцами в 1498—1501 гг. В 30-е гг. 16 в. исп. конкистадоры
завершили завоевание страны, получившей название Новая Гранада.
235
В результате войны за независимость, начало к-рой положило
восстание в Боготе 20.VII 1810 г. (дата провозглашения
независимости), Колумбия освободилась от колониального господства и в
1819 г. вошла в состав республики Великая Колумбия, после распада
к-рой в 1830 г. образовалась республика Новая Гранада. По
конституции 1886 г. страна стала называться Республикой Колумбия.
В 40-е гг. 19 в. в Колумбии сформировались две осн.
политические партии — либералов и консерваторов. Противоречия между ними
неоднократно выливались в гражданские войны и гос. перевороты.
Политическая обстановка осложнялась борьбой Великобритании и
США за экономическое и политическое влияние в Колумбии.
Экспансия США усилилась на рубеже 19—20 вв. в связи со строительством
межокеанского канала через Панамский перешеек (входивший в то
время в состав Колумбии). Потерпев неудачу с покупкой зоны
строившегося канала у правительства Колумбии, США использозали
в своих интересах стремление населения Панам, перешейка к
независимости. При их поддержке эта территория отделилась в 1903 г.
от Колумбии, став независимой республикой Панама. Почти вслед за
провозглашением нового государства США навязали ему кабальное
соглашение, полностью удовлетворив свои притязания.
1-я мировая война нарушила традиционные связи Колумбии с
Зап. Европой. Это дало толчок развитию нек-рых отраслей нац.
пром-сти и способствовало вытеснению из страны англ, капитала. Во
время и особенно поеле войны усилилось проникновение в Колумбию
монополий США. Пром. развитие привело к росту численности и
организованности пролетариата, на политическую активность к-рого
большое влияние оказала Великая Октябрьская социалистическая
революция. В 20-е гг. состоялись крупные забастовки нефтяников,
речников и с.-х. рабочих. В 1930 г. возникла Коммунистическая
партия Колумбии.
В 1932 г. Колумбия была вовлечена в инспирированный
империалистическими кругами США и Великобритании вооруженный
конфликт с Перу (урегулированный лишь в 1934 г.). Пришедшее к
власти в 1934 г. правительство левого либерала А. Лопеса Пумарехо
провело ряд прогрессивных реформ (отделение школы от церкви,
введение 8-часового рабочего дня, пособий по безработице и т. д.).
В 1935 г. были установлены дипл. отношения с СССР (обмен
посольствами состоялся лишь в 1943 г.). В 1943 г. Колумбия объявила
войну фашистской Германии. После окончания 2-й мировой войны
олигархия развернула наступление на демократические силы страны.
В 1948 г., вслед за убийством популярного лидера левых либералов
X. Э. Гайтана и жестоким подавлением народного восстания в
Боготе, консервативное правительство М. Оспины Переса развернуло
массовый террор против демократических сил. В стране возникло
широкое партизанское движение, образовались центры крестьянской
236
самообороны. Этот период в истории Колумбии получил название
«виоленсии» (по-испански — произвол, насилие). В 1948 г. были
разорваны дипл. отношения с СССР. В 1953 г. в результате военного
переворота власть захватил генерал Г. Рохас Пинилья, свергнутый в
1957 г. после общенац. забастовки.
В 1957 г. Либеральная и Консервативная партии пришли к
соглашению об образовании Над. фронта. В его основу был положен
принцип чередования на посту президента каждые 4 года
представителей этих партий. В период Над. фронта (1958—74 гг.)
внутриполитическое положение в стране оставалось напряженным.
Происходил рост забастовочного движения. Стремясь ослабить социальную
напряженность, правящие круги Колумбии провозгласили ряд
реформ, направленных на капиталистическую модернизацию страны
(аграрную, налоговую). В 60-е гг. расширились отношения
Колумбии с социалистическими странами Европы. В 1968 г. были
восстановлены дипл. отношения с СССР.
Всеобщие выборы 1974 г. положили конец соглашению о Нац.
фронте. Победу одержал кандидат Либеральной партии А. Лопес
Микельсен, к-рый, как и сменившие его на этом посту либерал
X. С. Турбай Аяла (1978—82 гг.) и консерватор Б. Бетанкур (1982—
86 гг.), проводил неолиберальную экономическую политику,
приведшую к усилению внешней фин. зависимости и обострению
социальных противоречий. Вновь активизировалось партизанское движение.
Во внешнеполитической области Колумбия активно участвовала в
деятельности Контадорской группы, направленной на мирное
урегулирование кризиса в Центр. Америке. В 1983 г. она стала членом
Движения неприсоединения.
На парламентских выборах в марте 1986 г. победила
Либеральная партия, а в мае того же года президентом страны избран
кандидат от ЛП В. Барко. Политика Барко направлена на
модернизацию и укрепление существующей в Колумбии
социально-экономической системы путем установления мира в стране, осуществления
умеренных экономических и политических реформ, в частности
аграрной и налоговой, борьбы с безработицей, широкого привлечения в
страну частного иностр. капитала.
Колумбия — член ОАГ, ЛАЭС, ЛААИ.
Колумбия — республика. Действует
конституция 1886 г. (с последующими дополнениями).
Глава государства и правительства —
президент (с августа 1986 г.— В. Барко),
избираемый прямым и тайным голосованием на 4 года
(без права переизбрания). Законодательная власть принадлежит
конгрессу, состоящему из сената (114 членов) и палаты
представителей (199 депутатов). Избирательным правом, ограниченным
имущественным и образовательным цензами, пользуются граждане,
достигшие 21 года.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
И ОБЩЕСТВЕННЫЙ
СТРОЙ
237
Политические партии и общественные организации. Либеральная
партия (ЛП) — основана в 1849 г. Выражает интересы пром. и торг.-
банковской буржуазии. В 1982 г. от ЛП откололась самостоятельная
группировка «Новый либерализм». Консервативная партия (КП) —
основана в 1849 г. Выражает интересы буржуазно-помещичьих и
клерикальных кругов, пользуется влиянием среди части крестьянства.
Расколота на 2 фракции. Национальный народный союз — основан
в 1964 г. Выражает интересы мелкой буржуазии и ремесленников.
Колумбийская коммунистическая партия (ККП) — основана в
1930 г., до 1980 г. называлась Коммунистической партией Колумбии.
В декабре 1988 г. состоялся XV съезд ККП, к-рый принял план
мира, содержащий предложение об установлении прямого диалога
между правительством и партизанскими организациями.
Генеральный секретарь — X. Виейра. Печатные органы: газета «Вое»
(основана в 1957 г.) и теоретический журнал «Мархен искьерда»
(основан в 1985 г.).
Осн. профсоюзы: Конфедерация трудящихся Колумбии —
основана в 1936 г. Входит в МКСП и ОРИТ, объединяет 400 тыс.
членов. Контролируется ЛП. Союз трудящихся Колумбии — основан в
1946 г. Входит в МКСП и ОРИТ. Объединяет 1,2 млн членов.
Находится под влиянием католической церкви. Профсоюзная
конфедерация трудящихся Колумбии — основана в 1964 г. Объединяет
500 тыс. членов. Входит в ВФП и ПКПЕТЛА. Всеобщая
конфедерация труда — основана в 1971 г. Насчитывает 30 тыс. членов. Входит
в ВКТ и ЛАПТ. Координирует профсоюзное движение в стране
Национальный профсоюзный совет (основан в 1977 г.).
Колумбия — развивающаяся страна. По объ-
ЭКОНОМИКА еМу ввп, достигшего в 1988 г. (в ценах 1984 г.)
38,4 млрд дол., Колумбия занимает 5-е место в Лат. Америке после
Бразилии, Мексики, Аргентины и Венесуэлы. В расчете на душу
населения ВВП Колумбии остается относительно низким — 1330 дол.
в 1986 г. (в ценах 1985 г.) против 2140 дол. в среднем по Лат.
Америке. Хоз-во Колумбии традиционно тесно связано с мировым
рынком, куда она поставляет в основном с.-х. и минеральное сырье (гл.
обр. кофе, бананы, драгоценные металлы). В кон. 70-х и особенно в
80-е гг. резко усилилась неравномерность экономического развития
и обострились социальные проблемы. Среднегодовые темпы
экономического развития снизились с 6% в 70-е гг. до 3,8% в 1980—88 гг.,
что было связано с кризисом в центрах мирового хоз-ва, а также с
дефектами социально-экономической структуры страны.
Большое влияние на экономическое развитие Колумбии
оказывает государство. Гос. инвестиции составляют ок. 7з всех
капиталовложений в хоз-во. Глав, направления экономической политики
государства — расширение экспорта, развитие производственной
инфраструктуры, содействие индустриализации страны,
238
Важную роль в экономике Колумбии играет иностр. капитал,
В 1987 г. общ. сумма прямых частных иностр. инвестиций превысила
3500 млн дол., в т. ч. в обрабатывающей пром-сти —1189 млн дол.,
в горнодобывающей — 1433 млн. Св. 70% всех иностр. инвестиций
приходится на США.
Промышленность. В пром-сти занято 16% экономически
активного населения Колумбии, на нее приходится 23% ВВП, в т. ч. 21,4%
на обрабатывающую и 1,6% — на добывающую. В производственной
структуре обрабатывающей пром-сти преобладают пищевкусовая,
текстильная, табачная, химическая, металлообрабатывающая отрасли.
Осн. пром. центры — Богота, Медельин, Кали и Барранкилья. По
объему пром. произ-ва Колумбия занимает 4-е место в Лат.
Америке, значительно уступая Бразилии, Мексике и Аргентине. Произ-во
оборудования существует в Колумбии недавно (в основном —
выпуск несложных инструментов, конторского, телефонного
оборудования и т. д.). В последние 20 лет довольно быстро развивались
химическая пром-сть, включая нефтехимию. В 80-е гг. обрабатывающая
пром-сть переживает кризис из-за снижения внутреннего спроса и
трудностей с экспортом.
Добывающая пром-сть до последнего времени не играла
значительной роли. Ведется добыча узкого круга минералов, Ёедущее
место среди к-рых занимает нефть. В 80-е гг. отмечается рост произ-ва
в отрасли, осуществляются крупные инвестиции гос. и иностр.
капитала, в первую очередь в добычу угля, никелевых руд, нефти и газа.
Разрабатываются также месторождения медных и жел. руд,
бокситов, золота, платины, серебра, изумрудов, цинка, свинца, сурьмы,
фосфатов, серы, гипса, каолина, каменной соли, асбеста, урана, ряда
редких металлов.
Произ-во отдельных видов пром. продукции (1987 г., тыс. т):
нефть —20 000, уголь-— 14 600, жел. руда —606, поваренная соль —
820, сталь — 356, цемент — 5898, нефтепродукты — 11 200,
ферроникель— 28,1, сахар— 1293, сборка автомобилей — 42,8 тыс. штук.
Одной из наиболее динамичных отраслей является электроэнергетика.
Установленные мощности электростанций в 1986 г. составляли
6,6 тыс. МВт, из них ок. 70% приходилось на ГЭС. Выработка
электроэнергии в 1984 г —25,6 млрд кВт-ч.
Сельское хозяйство. Является основой экономики Колумбии; на
него приходится 32% экономически активного населения, 22,2%
ВВП и св. 60% экспорта страны. Ведущая отрасль —
растениеводство (52% валовой продукции сел. хоз-ва); на животноводство,
носящее экстенсивный характер, приходится 36%, на лесоводство,
рыболовство и охоту— 12%.
Распределение земель характеризуется резкой
неравномерностью. Осн. с.-х. культура Колумбии — кофе, под к-рым занято
1 млн га. По произ-ву и экспорту кофе Колумбия занимает 2-е место
239
в мире (после Бразилии). На экспорт выращиваются также
бананы, рис, сахарный тростник, хлопчатник. Производительность
труда в произ-ве этих культур выше среднемировой. В то же время
урожайность зерновых и продовольственных культур, выращиваемых
для внутреннего потребления, остается низкой из-за недостаточной
технической оснащенности. Колумбия вынуждена импортировать
зерно, пищевые масла и ряд др. продовольственных товаров.
В 1987 г. сбор осн. с.-х. культур составил (в тыс. т): кофе —
642, бананы— 1300, рис—1721, сахарный тростник — 23000,
табак — 29, какао — 52, картофель — 2130, кукуруза — 788, сорго — 500.
Поголовье скота (млн, 1986 г.): крупный рогатый скот — 23,6,
овцы— 2,7, свиньи —2,4. Произ-во говядины — 604 тыс. т, свинины —
100 тыс. т (1986 г.).
Лесоводство и рыболовство развиты слабо, несмотря на наличие
богатых лесных и рыбных ресурсов. Улов рыбы в 1984 г. составил
77 тыс. т. Запасы пригодной для эксплуатации древесины
оцениваются в 745 млн м3, в 1987 г. заготовлено 1,9 млн м3.
Транспорт. Серьезную проблему колумб. экономики составляет
слабое развитие транспорта, связанное отчасти со сложным рельефом
страны. Большое значение для Колумбии имеет автотранспорт (ок.
60% всех грузов). На 2-м месте по товарным перевозкам находится
речной транспорт, затем следуют железнодорожный и воздушный.
Протяженность жел. дорог — 3435 км (из них эксплуатируется
2900 км), шос. 53,8 тыс. км, в т. ч. 8,2 тыс. км с твердым
покрытием. Тоннаж торг, флота —381 тыс. бр.-рег. т (1988 г.).
Внешняя торговля. Экспорт в 1988 г. составил 5900 млн дол.,
импорт —4400 млн. Осн. экспортный товар —кофе (50% экспорта).
Доля Колумбии в мировом экспорте кофе—15%. Значительна роль
Колумбии и в мировом экспорте бананов (2-е место в мире после
Коста-Рики). Происходит диверсификация колумб. экспорта,
ослабляющая зависимость от вывоза кофе. Экспортируются ткани, сахар,
рис, хлопок, мясо, скот, швейные изделия, цветы, химические
товары, стройматериалы. Быстро увеличивается экспорт угля.
Важнейшие статьи импорта — топливо, сырье и полуфабрикаты (51%),
машины и оборудование (36%), потребительские товары (13%). Осн.
внешнеторг. партнеры — США, ФРГ, Япония, Венесуэла, Италия,
Нидерланды, Швеция, Испания, Великобритания.
Финансы. Ден. единица — песо. 286,4 песо = 1 дол. США (март
1988 г.). Внешний долг составил в кон. 1988 г. 15,9 млрд дол. На
обслуживание внешнего долга в 1988 г. затрачено 20,8% экспортных
поступлений. Золотовалютные резервы — 3,3 млрд дол. (1989 г.).
Положение трудящихся. Доля трудящихся в нац. доходе в
1970—80 гг. снизилась с 46,5 до 43,4%. В период экономического
кризиса нач. 80-х гг. процесс абсолютного и относительного
обнищания трудящихся ускорился. По офиц. данным, 25% населения жи¬
240
вет в условиях нищеты. Темпы инфляции в 1980—88 гг. составили
в среднем 24% в год. Уровень безработицы, по офиц. данным, достиг
в 1988 г. 12,8% экономически активного населения. Разоряющиеся
крестьяне пополняют население т. н. «поясов нищеты» колумб.
городов. Колумбия занимает одно из первых мест в Лат. Америке по
уровню детской смертности и одно из последних — по потреблению
продуктов питания. 1 врач приходится на 2 тыс. чел.
15% взрослого населения Колумбии негра-
культура мотно (1984 г.). В 1983 г. насчитывалось ок.
34 тыс. начальных школ (4,1 млн учащихся, 132,2 тыс.
преподавателей), 4,4 тыс. средних школ (1,8 млн учащихся, 91,6 тыс.
преподавателей), более 200 вузов, включая университеты (365,8 тыс.
студентов, 39,2 тыс. преподавателей).
Издаются 28 ежедневных газет, в т. ч. «Эспектадор» (основана
в 1887 г., тираж 215 тыс.), «Тьемпо» (основана в 1911 г., тираж 210
тыс.), «Эспасио» (основана в 1965 г., тираж 100 тыс.), «Пайс»
(основана в 1950 г., тираж 65 тыс.), еженедельный журнал «Кромос»
(основан в 1916 г., тираж 65 тыс.), др. периодические издания.
Действуют ок. 200 радиостанций и 49 телевизионных станций.
КОСТА-РИКА
(Республика Коста-Рика)
Государство в Центр. Америке. Территория — 50,9 тыс. км2.
Население— 2,8 млн (1988 г.): потомки исп. переселенцев — 80%,
метисы— 10%, негры и мулаты. Гос. язык — испанский. Осн. религия —
католическая. Адм.-территориальное деление —7 провинций.
Столица — Сан-Хосе (750 тыс. жит. с пригородами в 1987 г.).
Побережье Коста-Рики было открыто X. Ко-
история лумбом в 1502 г. До начала завоевания испан¬
цами (1513 г.) территорию страны населяли индейские племена,
к-рые впоследствии были почти полностью уничтожены. С 1560 г.
Коста-Рика входила в состав генерал-капитанства Гватемала. 15.IX
1821 г. была провозглашена независимость страны. В 1823—39 гг.
она входила в федерацию Соединенные провинции Центр. Америки.
30.VIII 1848 г. Коста-Рика была провозглашена независимой
республикой. С кон. 50-х гг. 19 в. в Коста-Рике началось произ-во
кофе и бананов на экспорт, в страну стал проникать иностр. капитал.
В 70-х гг. в Коста-Рике начала действовать амер. компания, на базе
к-рой в 1899 г. образовалась «Юнайтед фрут компани», ставшая
фактически хозяином всей экономики страны.
С кон. 19 в. с развитием капитализма в стране стали заметно
укрепляться экономические и политические позиции костарикан.
буржуазии, зарождается рабочее движение. В 1931 г. была основана
241
Коммунистическая партия (с 1943 г.— партия Народный авангард
Коста-Рики, ПНА), в 1934 г. впервые в истории Центр. Америки
представители костарикан. коммунистов были избраны в
Законодательную ассамблею. В 1941 г. Коста-Рика выступила на стороне
антигитлеровской коалиции. В стране усилилось демократическое
движение. Под давлением народного движения и благодаря влиянию
левых сил, прежде всего компартии, правительства Р. А. Кальдерона
Гуардии (1940—44 гг.) и Т. Пикадо (1944—48 гг.) осуществили ряд
прогрессивных преобразований. В 1944 г. были установлены дипл.
отношения с СССР (договоренность об обмене дипл.
представительствами достигнута в 1970 г.). Напуганная размахом выступлений
трудящихся местная реакция при поддержке империализма США
спровоцировала в 1948 г. гражданскую войну. Пришедшая к власти
после войны правительственная хунта объявила в том же году ПНА
вне закона (запрет на ее легальную деятельность был снят только
в 1975 г.), но не отменила принятые ранее при содействии
компартии прогрессивные законоположения, к-рые действуют и в настоящее
время.
В 1953 г. к власти пришло правительство X. Фигереса (1953—
58 гг.), к-рое провело ряд умеренных социально-экономических
реформ, направленных на укрепление позиций государства в экономике
и ограничение прибылей иностр. монополий. Активизации социальной
политики способствовал сравнительно высокий уровень цен мирового
рынка на глав, продукт костарикан. экспорта — кофе. В 60-е гг.
Коста-Рика проводила политику тесного сотрудничества с США,
у власти находились представители крупной буржуазии и
земельной олигархии. Усилилось наступление предпринимателей на права
трудящихся, увеличился приток в страну иностр.
капиталовложений.
Нач. 70-х гг. характеризовалось расширением классовой борьбы,
усилением демократических сил в стране. Правительства,
возглавляемые X. Фигересом (1970—74 гг.) и Д. Одубером (1974—78 гг.),
приняли ряд мер по демократизации внутриполитической жизни,
укреплению экономической независимости Коста-Рики. В 1972 г.
правительство страны национализировало жел. дорогу Норзерн рейлуэй,
принадлежавшую англ, компании, в 1974 г.— единственный в стране
нефтеперерабатывающий завод, принадлежавший иностр.
монополиям. Было запрещено продление контрактов с «Эссо», «Тексако» и
др. иностр. компаниями. В целях укрепления госсектора в 1973 г.
была создана Гос. корпорация развития (ГКР). Правительства
Фигереса и Одубера выступили за проведение самостоятельного
внешнеполитического курса, за решение международных споров мирным
путем, за развитие отношений со всеми странами мира; были
оформлены или восстановлены дипл. отношения с СССР, Румынией,
Венгрией, Чехословакией, Польшей и ГДР.
242
С кон. 70-х гг. в Коста-Рике начался острейший
социально-экономический и фин. кризис. Выход из него правительство Л. Монхе
(1982—86 гг.) искало в широком привлечении иностр. капитала,
проведении политики «экономического неолиберализма». Произошел
отход от традиционно проводившегося правительствами Партии Нац.
освобождение (ПНО) курса на активное вмешательство государства
в экономику, получил развитие процесс приватизации гос.
предприятий. Резко увеличились внешние займы Коста-Рики. В 1983 г.
правительство объявило о нейтралитете страны по отношению ко всем
конфликтам в Центр. Америке.
Правительство во главе с О. Ариасом Санчесом (1986—90 гг.)
активно проводило в жизнь политику нейтралитета. Выдвинутый им
план мирного урегулирования регионального конфликта
(Нобелевская премия мира 1987 г.) был положен в основу подписанных
в 1987 г. пятью центр.-амер. государствами гватемальских
соглашений.
В феврале 1990 г. на пост президента избран кандидат от
Партии Социал-христианское единство Р. Кальдерон.
Коста-Рика — член ОАГ, Л АЭС, ОЦАГ и ЦАОР.
Коста-Рика — республика. Действует конститу-
государ- ция |949 г Глава государства и правительст-
ственный ва — президент (до мая 1990 г.— О. Ариас
и общественный Санчес), избираемый на 4 года. Высший
застрой конодателыгый орган — однопалатная Законо¬
дательная ассамблея (57 депутатов, избираемых на 4 года).
Политические партии и общественные организации. Партия
Национальное освобождение (ПНО) — была образована в 1951 г.
на базе основанной в 1945 г. Социал-демократической партии. На-
ционал-реформистская партия, объединяет мелкую, среднюю и часть
крупной буржуазии, латифундистов, студенчества, интеллигенции,
крестьянства и рабочего класса. Входит в Социнтерн. Партия
Социал-христианское единство (ПСХЕ) — создана в 1983 г.
Правореформистская партия, является второй по значимости политической
силой в стране. Входит во Всемирный союз христианских демократов.
Костариканская социалистическая партия (КСП) — образована в
1973 г. Левая партия. Движение Новой Республики (ДНР) —
образована в 1984 г. на базе Революционного движения народа.
Демократический широкий фронт — образован в 1984 г. Левоцентрист*
ская партия.
Партия Народный авангард Коста-Рики (ПНА) — основана в
1931 г., до 1943 г. называлась Коммунистической партией. Одной из
своих осн. задач считает борьбу за политическую и экономическую
самостоятельность страны. XVI съезд ПНА состоялся в сентябре
1988 г. Генеральный секретарь ЦК ПНА —У. Варгас Карбонель.
Печатные органы — газета «Аделанте» и журнал «Трабахо». Партия
243
костариканского народа (ПКИ) — создана в результате раскола ПНА
в 1984 г. Представляет собой параллельную с ПНА компартию с
аналогичными программными установками. XV съезд ПКН
состоялся в августе 1987 г. Генеральный секретарь ЦК ПКН — Л. Чакон.
Печатные органы — газета «Либертад» и журнал «Аделанте».
Профсоюзы. Унитарная конфедерация трудящихся (УКТ) —
образована в 1980 г., находится под влиянием ПНА. Входит в ВФП.
Конфедерация трудящихся Коста-Рики — образована в 1985 г. в
результате раскола УКТ, находится под влиянием ПКН. Костари-
канская конфедерация трудящихся-демократов (ККТД) —
создана в 1966 г. Наиболее крупный реформистский профцентр, входит
в МКСП и ОРИТ. В 1986 г. создан Постоянный совет
трудящихся (ПСТ), к-рый объединяет 6 конфедераций и крупнейшие
независимые профсоюзы.
Коста-Рика — экономически отсталая аграрная
экономика страна. ВВП на душу населения— 1926 дол.
(1986 г.). Экономика страны переживает последствия
экономического кризиса нач. 80-х гг. В последние годы темпы экономического
развития несколько возросли (в 1988 г. ВВП вырос на 3,8%), но
оставались неустойчивыми; их повышение было достигнуто ценой
увеличения внешнего долга и свертывания ряда социальных программ.
Доля сел. хоз-ва в ВВП составляла в 1987 г. 17,6%, пром-сти —
22,6%. Иностр. капитал (гл. обр. амер., а также англ., зап.-герм. и
франц.) занимает важные позиции почти во всех осн. отраслях
экономики: сел. хоз-ве, пром-сти, транспорте, торговле и т. п.
Сельское хозяйство. Удельный вес этой отрасли в экономически
активном населении значительно снизился — с 36,4 до 25,6% в
1973—85 гг. Пахотные земли занимают 11,9% земельного фонда,
пастбищные угодья — 45%, леса —34%. Аграрный вопрос остается
нерешенным, хотя земельная реформа осуществляется уже более
двух десятилетий — с нач. 60-х гг. Сел. хоз-во страны
специализируется на произ-ве на экспорт тропических культур (гл. обр.
кофе, бананов и сахарного тростника) и мяса. Это произ-во
сосредоточено в агропром. комплексах — филиалах ТНК. В последние годы
делаются усилия по расширению ассортимента экспорториентирован-
ной с.-х. продукции за счет нетрадиционных товаров — фруктов,
овощей, цветов. В 1987 г. было собрано (тыс. т): кофе—138,
бананов — 925, сахарного тростника — 3000. Для внутреннего
потребления выращиваются (тыс. т в 1987 г.): кукуруза—113, рис—133,
фасоль — 31. Осуществляется разведение крупного рогатого скота
и свиней. Ведется морской промысел (гл. обр. креветок, сардин и
тунца).
Промышленность. Обрабатывающая пром-сть получила развитие
в основном в 60-е гг. благодаря нек-рым успехам центр.-амер.
интеграции. Она представлена гл. обр. мелкими предприятиями пище¬
244
вкусовой и легкой пром-сти. Действуют з-ды по произ-ву
автопокрышек, цемента, удобрений, предприятия по сборке азтомобилей,
радио- и электроаппаратуры, принадлежащие в основном иностр.
компаниям. В последние годы выросло число сборочных з-дов —
филиалов ТНК, работающих на экспорт.
Горнодобывающая пром-сть не играет заметной роли.
Выявлены залежи марганцевой и жел. (400 млн т) руд, бокситов, серы
(11 млн т), ртути, золота, серебра и др. полезных ископаемых, из
к-рых добываются только золото и серебро.
Установленная мощность электростанций — 632 тыс. кВт, произ-
во электроэнергии — 2,6 млрд кВт-ч (1986 г.); почти 70%
мощностей и св. 90% выработки электроэнергии приходится на ГЭС.
Транспорт. Протяженность безрельсовых дорог — 26 тыс. км, в
т. ч. с твердым покрытием — 8,2 тыс. км. Территорию страны
пересекает участок Панамер. шоссе. Имеются 2 не связанные друг с
другом ж.-д. линии общей протяженностью 1,6 тыс. км. Глав, порты —
Пунтаренас и Лимон, ведется строительство нового порта Кальдера.
Близ столицы страны расположен международный аэропорт Хуан-
Санта-Мария (быв. Эль-Коко).
Внешняя торговля. В 1988 г. экспорт составил 1240 млн дол.
(св. 50% составляют кофе и бананы, но их удельный вес падает),
импорт— 1400 млн дол. (сырье и полуфабрикаты — ок. 2/5,
потребительские товары — ок. уб, топливо, стройматериалы). Осн. внешне-
торг. партнеры — США, страны Центр. Америки, Зап. Европа,
Япония, Мексика, Израиль.
Финансы. Ден. единица — колон. 79,03 колона = 1 дол. США
(апрель 1989 г.). Платежный баланс пассивен. Внешний долг в
1988 г. достиг 4,4 млрд дол.; на его обслуживание страна должна
была затратить почти 50% экспортной выручки. По размерам
внешней задолженности на душу населения Коста-Рика занимает одно из
первых мест в Лат. Америке.
Положение трудящихся. В 1988 г. безработица (не считая
скрытой) составляла 5,6% экономически активного населения (один из
самых низких показателей в Лат. Америке), среднегодовой темп
инфляции в 1989 г. снизился до 10%•
В 1986 г. 10,2% взрослого населения было не-
КУЛЬТУРА грамотно. В 1983 г. насчитывалось ок. 3 тыс.
начальных школ (343,8 тыс. учащихся, 10,8 тыс. преподавателей), в
средних школах обучалось 122,8 тыс. учащихся (6,5 тыс.
преподавателей), в двух университетах — 54,3 тыс. студентов.
Выходит 5 ежедневных газет, наиболее крупные: «Насьон»
(основана в 1946 г., тираж 118 тыс.), «Пренса либре» (основана в
1889 г., тираж 59 тыс.), «Република» (основана в 1950 г., тираж
58 тыс.). Радио и телевидение находятся в ведении Нац. управления
по контролю за радиовещанием и телевидением. Действуют 123
радиостанции.
245
КУБА
(Республика Куба)
Государство в Вест-Индии. Занимает одноименный о-в, о-в Ху-
вентуд и ок. 1600 мелких, к-рые входят в группу Больших
Антильских о-вов. Территория—110,9 тыс. км2. Население—10,5 млн чел.
(1988 г.). Кубин. нация состоит на 66% из потомков европ., гл.
обр. исп., переселенцев, на 12% — из лиц африканского
происхождения, на 21,9%—из мулатов, а также небольших групп
населения азиатского происхождения и индейцев. Гос. язык — испанский.
Адм.-территориальное деление—14 провинций и 1 муниципия
центр, подчинения. Столица — г. Гавана (2,1 млн жит. в границах
Большой Гаваны, 1988 г.).
В древности территорию Кубы населяли пле-
история мена таино> сибонеев и гуанахатабеев. Более
развитые из них — тайно находились на стадии разложения родового
строя.
28.Х 1492 г. испанцы впервые высадились на Кубе. В 1511 г.
отряд конкистадоров во главе с Д. Веласкесом начал колонизацию
о-ва, к-рая сопровождалась порабощением и уничтожением
коренного населения. Индейцы под руководством своих вождей Атуэя и
Гуамы оказали самоотверженное сопротивление. Исп. колонизаторы
перенесли на Кубу социально-политические и экономические
феодальные институты метрополии. Для работы на рудниках,
плантациях сахарного тростника и табака был организован ввоз негров-
рабов из Африки. В 1596 г. Куба получила статус
генерал-капитанства.
Благодаря своему географическому положению Куба стала
базой для новых исп. завоеваний в Америке и перевалочным пунктом
для вывоза награбленных богатств в метрополию. Значительным
толчком к развитию экономики Кубы стал режим свободной
торговли, введенный англичанами, оккупировавшими Гавану в 1762—63 гг.
во время войны с Испанией. В кон. 18 в. Куба — важнейший
поставщик кофе и сахара на мировой рынок.
В первые десятилетия 19 в. на Кубе происходило ускоренное
развитие сахарной, табачной и горнодобывающей пром-сти, возросло
применение наемного труда, началось формирование пролетариата
и буржуазии. Под влиянием войны за независимость исп. колоний,
развернувшейся на континенте в 1810—26 гг., передовая часть
крупных креольских землевладельцев, идеологом к-рой стал Ф. Арранго-
и-Парреньо, возглавила движение за экономические и политические
реформы. Ширилась борьба рабов за свое освобождение (восстание
под руководством X. А. Апонте-и-Улабарры в 1812 г., т. н.
«лестничный заговор» 1844 г. и др.). К этому времени относится создание
246
первых рабочих организаций (Ассоциация табачников Гаваны,
1866 г., и др.).
Восстанием патриотов близ местечка Яра («Клич из Яры») 10.Х
1868 г. началась первая антиколониальная революция
(Десятилетняя война). Выдающимися вождями этой национальной,
антиколониальной, аитирабовладельческой революции стали К. М. де Сеспе-
дес и И. Аграмонте — представители патриотически настроенной
части богатых землевладельцев. Несмотря на то что в 1878 г.
консервативное руководство Освободительной армии пошло на
подписание мира с испанцами (Санхонский пакт), сложившееся к этому
времени левое крыло армии во главе с генералом А. Масео —
представителем крестьян, рабов, свободнорожденных мулатов —
призвало к продолжению борьбы за независимость («Протест в Ба-
рагуа», 15.111 1878 г.). Главным итогом войны была отмена рабства
в 1886 г.
Во 2-й пол. 19 в. усилилась зависимость Кубы от капитала
США, стимулировавшего в интересах амер. рынка развитие
сахарного произ-ва. В нач. 90-х гг. в стране вновь созрела революционная
ситуация. К этому времени условия борьбы за нац. освобождение
изменились: другим стало соотношение классовых сил на Кубе,
увеличивалась численность с.-х. и городского пролетариата, крестьян,
ремесленников, иных слоев мелкой буржуазии, к-рые стали
движущими силами новой революции. И вновь она началась в провинции
Орьенте («Клич из Байре», 24.11 1895 г.). Ее руководителем,
организатором и идейным вдохновителем был великий революционный
демократ X. Марти (погиб в бою в мае 1895 г.). Выражая
подлинные интересы кубин. нации и стремление к демократии и социальной
справедливости неимущих слоев народа, он поставил в центр своей
деятельности объединение всех патриотических сил, создал
Кубинскую революционную партию (10.IV 1892 г.), видя в ней
политический авангард, необходимый для руководства освободительной
борьбой. В программном документе революции — «Манифесте Монтекри-
сти», с к-рым 25.1 II 1895 г. обратились к народу X. Марти и М.
Гомес, выдвигались задачи завоевания нац. независимости и
образования демократической республики.
В нач. 1898 г., когда явно обозначился крах исп. колониального
господства на Кубе, США, стремясь овладеть о-вом, использовали
в качестве предлога для вмешательства взрыв на амер. броненосце
«Мейн» в гаванском порту и объявили войну Испании. В 1899 г.
амер. войска, опираясь на поддержку кубин. латифундистов и
буржуазии, оккупировали страну.
20.V 1902 г. была провозглашена независимость Кубы, что
явилось определенным результатом многолетней борьбы ее народных
масс. Но молодая республика возникла как зависимое от США
государство латифундистов и сахарных магнатов. В 1901 г. под дав¬
247
лением США в конституцию Кубы была включена т. н. поправка
Платта, означавшая установление над страной неофициального
протектората США. На основании этой поправки в 1906—09 и 1917—
22 гг. на Кубу вводились амер. войска. В аренду США были
переданы территории в р-нах Гуантанамо и Баия-Онда.
Под влиянием Октябрьской революции в России на Кубе
развернулось рабочее и антиимпериалистическое движение. Оно
сопровождалось многочисленными проявлениями солидарности с
Советской Россией. В 1925 г. при участии К. Балиньо и Х.А. Мельи была
основана первая марксистско-ленинская партия — Коммунистическая
партия Кубы.
В 1925 г. при поддержке США на Кубе была установлена
диктатура X. Мачадо. В 1926 г. была запрещена компартия. Во
время мирового экономического кризиса 1929—33 гг. произ-во
сахара на Кубе упало ниже уровня 1913 г., значительно
уменьшилась заработная плата трудящихся, число безработных достигло
500 тыс. чел. Усиление бедствий трудящихся способствовало росту
активности народных масс, складыванию революционной ситуации
в стране.
12.VIII 1933 г. диктатура Мачадо была свергнута. В
ликвидации тирании решающую роль сыграл рабочий класс. Созданное в
сентябре 1933 г. временное революционное правительство во главе с
Р. Грау Сан-Мартином, выражавшее политические настроения нац.
буржуазии и средних городских слоев, под давлением трудящихся
осуществило нек-рые демократические реформы. В 1934 г. оно было
свергнуто в результате переворота, совершенного полковником
Ф. Батистой.
В кон. 30-х гг. под влиянием международного движения против
фашизма и войны на Кубе произошел новый подъем борьбы
народных масс, заставивший Батисту пойти на нек-рую демократизацию
внутренней жизни. В 1938 г. были легализованы компартия и др.
прогрессивные организации, в 1940 г. принята новая конституция —
одна из наиболее демократических в буржуазном мире того времени.
Нападение фашистской Германии на СССР в 1941 г. вызвало
на Кубе широкое движение солидарности с советским народом. В
декабре 1941 г. вслед за США Куба объявила войну странам «оси», в
октябре 1942 г. установила дипл. отношения с Советским Союзом.
В обстановке демократического подъема в 1943—44 гг. два
коммуниста входили в состав правительства. В 1944 г. компартия была
преобразована в более широкую Народно-социалистическую партию
Кубы (НСПК).
По окончании войны экономический подъем сменился
депрессией, ухудшилось материальное положение трудящихся.
Правительства Р. Грау Сан-Мартина (1944—48 гг.) и особенно К. Прио Со-
карраса (1948—52 гг.) развернули наступление против демократиче¬
248
ских сил. Добившись при помощи террора ослабления влияния
коммунистов, реакция не смогла, однако, разгромить демократическое
антиимпериалистическое движение.
Опасаясь победы сил демократии на предстоявших в июне
1952 г. выборах, Батиста 10 марта совершил при поддержке
внутренней реакции и США превентивный контрреволюционный переворот,
сопровождавшийся социальной демагогией. Была отменена
конституция 1940 г. Батиста спровоцировал разрыв Кубой дипл. отношений с
СССР (1952 г.). Установление военно-полицейской тирании еще
больше обострило социально-политическую и экономическую ситуацию в
стране. Из политических партий только НСПК незамедлительно
выступила против диктатуры.
В этих условиях Ф. Кастро, молодой революционный деятель,
вдохновленный идеями X. Марти и революционными
произведениями К. Маркса и В. И. Ленина, ранее уже зарекомендовавший себя
решительными действиями в защиту прав и свобод народа, встал на
путь создания независимого от буржуазных партий движения,
подпольной военно-политической организации для развертывания
массовой революционной вооруженной борьбы под демократическими и
патриотическими лозунгами.
Штурм казармы Монкада в г. Сантьяго-де-Куба 26.VII 1953 г.
вошел в историю как начало Кубинской революции, хотя в военном
плане он закончился неудачей. На судебном процессе в октябре
1953 г. Ф. Кастро в яркой, понятной широким массам речи с
марксистских позиций изложил программу народной революции
(«История меня оправдает»). Под давлением общественного мнения
тирания была вынуждена в мае 1955 г. объявить амнистию повстанцам;
часть их эмигрировала. Революционно-патриотические силы страны
в 1955 г. объединились в организацию Революционное движение
26 июля. 2.XII 1956 г. Ф. Кастро, высадившись с отрядом
революционеров с яхты «Гранма» на воет, побережье Кубы, начал
повстанческую борьбу против диктатуры. 13.III 1957 г. Революционный
директорат (военная организация гаванских студентов) совершил
нападение на президентский дворец с целью устранения Батисты.
С нач. 1958 г. НСПК также включилась в вооруженную борьбу
против тирании. Летом 1958 г. в процессе успешного отражения
контрнаступления батистовских войск повстанческая борьба стала
перерастать в гражданскую войну. В условиях революционного подъема
в стране Повстанческая армия, руководимая Ф. Кастро, освободила
обширные р-ны страны. Большое значение имели действия
повстанцев на 2-м восточном фронте под командованием Р. Кастро.
Успешный рейд в центр острова совершили боевые колонны Э. Гевары и
К. Сьенфуэгоса. Важную роль в успешном исходе революционной
борьбы ’сыграли имевшие общенациональное значение забастовки
1955, 1957, 1958 и первых дней 1959 г.
249
1.1 1959 г. войска Повстанческой армии под командованием
Ф. Кастро вступили в Сантьяго-де-Куба, 2 января отряды
повстанцев во главе с Э. Геварой и К. Сьенфуэгосом вошли в Гавану.
Всеобщая забастовка трудящихся 2—7 января, развернувшаяся по
призыву Ф. Кастро и руководимая Объединенным национальным
рабочим фронтом, сложившимся в ходе борьбы против диктатуры, не
дала реакции воспользоваться плодами победы народа,
окончательно передав власть в руки Повстанческой армии.
В феврале 1959 г. было создано Революционное правительство
во главе с Ф. Кастро, к-рое стало последовательно приобретать
черты органа революционно-демократической диктатуры народных масс.
Начало революционным преобразованиям в сфере производственных
отношений положил закон об аграрной реформе, ликвидировавший
крупное иностр. и нац. землевладение, передавший землю тем, кто
ее обрабатывает, и создавший госсектор в сел. хоз-ве. Важнейшим
шагом на пути углубления революции была национализация
предприятий амер. монополий и крупной и средней кубин. буржуазии
(август 1960 г.), в результате к-рой все осн. средства произ-ва стали
собственностью народа. 2.IX 1960 г. 1-я Генеральная национальная
ассамблея народа приняла Гаванскую декларацию, провозгласившую
политические принципы новой Кубы и определившую
социалистическую перспективу революции. В ходе революции упрочился союз
пролетариата с крестьянством при руководящей роли рабочего
класса. По мере углубления кубин. революции амер. империализм
перешел от дипл. давления на Кубу к установлению экономической
блокады, организации внутренней контрреволюции в стране. В нач.
1961 г. США разорвали дипл. отношения с Кубой, а в апреле того же
года, используя кубин. контрреволюционеров, организовали
вооруженное вторжение на остров в р-не Плая-Хирон. Борьба кубин.
народа против интервенции получила международное одобрение.
Огромное значение имела поддержка Советского Союза. В январе
1959 г. СССР признал революционную Кубу, а в мае 1960 г. были
восстановлены дипл. отношения между двумя странами.
При интернациональной солидарности революция стала
перерастать в социалистическую. В апреле 1961 г. Ф. Кастро официально
объявил о социалистическом характере революции. К сер. 1961 г.
90% пром. продукции давали гос. предприятия, государству
принадлежали банки, монополия внешней торговли. В стране развернулась
культурная революция.
Пытаясь задушить первую социалистическую революцию в
Америке, агрессивные круги США добились в феврале 1962 г.
исключения Кубы из ОАГ, а в октябре того же года мир был поставлен
на грань термоядерной войны (Карибский кризис 1962 г.). В 1964 г.
под давлением США лат.-амер. страны — члены ОАГ (кроме
Мексики) разорвали дипл. отношения с Кубой,
250
В 1963 г. в результате второй аграрной реформы была
экспроприирована кубин. сел. буржуазия. Революционное правительство
разработало и приступило к осуществлению экономического курса,
предусматривавшего первоочередное развитие произ-ва сахара и др.
экспортных товаров с целью накопления средств для постепенной
перестройки хоз-ва.
В нач. 70-х гг. многие страны Лат. Америки восстановили дипл.
отношения с Кубой. В 1975 г. консультативное совещание министров
иностр. дел стран ОАГ приняло решение об отмене антикубинских
санкций.
В 1975 г. состоялся I съезд Компартии Кубы. Съезд одобрил
проект новой конституции страны, систему управления и
планирования экономики, Директивы по пятилетнему плану экономического и
социального развития на 1976—80 гг. и др. Были приняты
Программная платформа и Устав партии. Куба вступила в новый этап
социалистического строительства. В 1976 г. начала действовать новая
конституция республики, закрепившая в законодательном порядке
социалистический характер кубин. государства. В том же году
принят закон о введении нового политико-адм. деления страны,
сформированы органы народной власти. 1-я сессия Национальной ассамблеи
народной власти (декабрь 1976 г.) избрала Государственный совет
и утвердила Совет Министров. Председателем Государственного
совета и Совета Министров был избран первый секретарь ЦК КПК
Ф. Кастро.
В 1980 г. прошел II съезд КП Кубы, к-рый подвел итоги
экономического и социального развития страны за 1976—80 гг., определил
осн. цели экономического и социального развития на 1981—85 гг.,
разработал концепцию всенародной обороны страны. В 1986 г.
состоялся III съезд КП Кубы. На его первой сессии (4—7.II 1986 г.)
в докладе ЦК партии Ф. Кастро дал анализ
социально-экономического развития страны, ее обороны, деятельности органов
народной власти, компартии и массовых организаций,
идеологической работы, международного положения страны. Вторая сессия
(30.XI — 2.XII 1986 г.) приняла (впервые) Программу КП Кубы,
дополненный устав, одобрила осн. направления развития страны на
1986—90 гг. и др. документы по вопросам социалистического
строительства.
По инициативе Компартии Кубы в стране развернулось
всенародное движение «ректификации» — исправления ошибок и
устранения негативных тенденций в деле строительства нового общества.
«Ректификация» является составной частью революционного
процесса на Кубе. В ее основу положен самокритичный анализ
развития страны, партии за 30 лет. Последовательно реализуются меры,
направленные на повышение эффективности экономики, воспитание
человека, формирование высокой политической культуры, социали¬
251
стической нравственности трудящихся. Избранный руководством
партии и страны путь, как подчеркивается в кубнн. средствах
массовой информации, позволяет найти свою модель социалистического
строительства, не похожую на другие, отвечающую конкретным
условиям Кубы. Этот оздоровительный процесс происходит в обстановке
систематических попыток империализма США путем угроз,
вмешательства, экономической блокады заставить народ Кубы свернуть с
избранного им пути построения социализма. В этих условиях
республика вынуждена выделять крупные средства на укрепление
обороноспособности. Трудности социально-экономического развития страны
связаны также с наследием дореволюционной экономической
отсталости, ограниченностью природных ресурсов, негативным влиянием
кризиса капиталистического хоз-ва.
Несмотря на эти неблагоприятные условия, трудовые усилия ку-
бин. народа, руководимого Коммунистической партией, принесли
значительные положительные результаты, являющиеся также
следствием участия страны в международном социалистическом
разделении труда. Весомы достижения Кубы в социальной сфере, особенно
в области образования, здравоохранения, в укреплении
обороноспособности. По данным Госкомстата Кубы, за 30 лет после революции
объемы выработки электроэнергии выросли в 7,8 раза, стали — в 18,
цемента —в 5, цитрусовых — в 13, яиц —в 8 раз и т. д.
Последовательно осуществляется продовольственная программа.
2—5.1 V 1989 г. состоялся офиц. дружественный визит
Генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачева в Республику Куба (о
политическом, экономическом, научно-техническом и культурном
сотрудничестве Советского Союза и Кубы см. в разделе «СССР
и Латинская Америка»).
По конституции, принятой в 1976 г.,
Республика Куба — социалистическое государство
рабочих, крестьян и др. трудящихся. Высший
орган гос. власти — наделенная
законодательными правами Нац. ассамблея народной власти
(избирается на 5 лет). Из числа своих депутатов Нац. ассамблея
избирает Гос. совет (постоянно действующий орган ассамблеи),
состоящий из председателя, первого заместителя председателя, пяти
заместителей председателя, секретаря и 23 членов. Председатель Гос.
совета (Ф. Кастро Рус) является одновременно главой государства
и правительства, верховным главнокомандующим Революционными
вооруженными силами страны. Высший исполнительный и адм.
орган Совет Министров, назначаемый Нац. ассамблеей по
предложению председателя Гос. совета.
Политические партии и общественные организации. Коммуниста-
ческая партия Кубы (КПК) является марксистско-ленинским
авангардом рабочего класса и всех трудящихся, идейным и политическим
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
И ОБЩЕСТВЕННЫЙ
СТРОЙ
252
руководителем, организующей силой кубин. общества. Компартия
Кубы — неотъемлемая часть мирового коммунистического и рабочего
движения, вносит большой вклад в борьбу за его единство. КПК
сформировалась после победы революции на принципах марксизма-
ленинизма на базе трех революционных организаций:
Революционного движения 26 июля, Народно-социалистической партии и
Революционного директората 13 марта. В 1961 г. в результате их слияния
были созданы Объединенные революционные организации, к-рые к
1963 г. были преобразованы в Единую партию социалистической
революции Кубы (ЕПСРК). В 1965 г. ЕПСРК была переименована в
Коммунистическую партию Кубы и были созданы ее руководящие
органы: ЦК, Политбюро, Секретариат.
Высшим органом партии является съезд (последний, III съезд
КПК состоялся в 1986 г.).
КПК объединяет в своих рядах (1989 г.) 550 тыс. членов и
кандидатов в члены партии и насчитывает 36,2 тыс. первичных
организаций. 43% общего числа членов партии работает непосредственно
на произ-ве (февраль 1986 г.).
Первый секретарь ЦК КПК — Ф. Кастро Рус. Центр, орган ЦК —
газета «Гранма», теоретический орган ЦК— журнал «Куба сосиа-
листа». Секретариат ЦК издает журнал «Милитанте комуниста».
Союз молодых коммунистов (СМК) — создан в 1962 г. на базе
слияния молодежных революционных организаций. Авангард кубин.
молодежи, активный помощник и резерв партии, проводящий ее
линию и претворяющий в жизнь программные установки партии.
Насчитывает в своих рядах 604 тыс. членов и кандидатов в члены союза
(1989 г.).
Профцентр трудящихся Кубы (ПТК) — основан в 1939 г.
Объединяет 23 отраслевых профсоюза, к-рые насчитывают 3 млн членов
(1989 г.). Комитеты защиты революции (КЗР)—основаны в 1960 г.
Самая массовая общественная организация. Объединяет 7 млн чел.
(1989 г.). Национальная ассоциация мелких земледельцев (АНАП) —
основана в 1961 г. Объединяет 200 тыс. чел. (1989 г.). Федерация
кубинских женщин (ФКЖ) — основана в 1960 г. Объединяет 3,3 млн
членов (1989 г.). Имеется ряд др. общественных организаций, среди
к-рых Федерация университетских студентов, Федерация учащихся
средних учебных заведений, Союз пионеров Кубы, Союз писателей
и художников Кубы, Союз журналистов Кубы.
Экономика Кубы носит социалистический ха-
экономикл рактер. На все средства произ-ва установлена
общественная собственность, за исключением небольшого сектора
крестьян-единоличников, к-рому принадлежит ок. 15% земли и 15%
производимой с.-х. продукции. Народное хоз-во Кубы развивается
в соответствии с пятилетними планами, в настоящее время — в
соответствии с 3-м пятилетним планом (1986—90 гг.).
253
В 1988 г. валовой общественный продукт (ВОП) Кубы достиг
26,9 млрд дол. (в постоянных ценах 1981 г.), а в расчете на душу
населения — 2569 дол. Среднегодовые темпы роста ВОП за 1980—
85 гг. составили 3,7%, пром. произ-ва — 8,8, производительности
труда —5,2%. Рост экономики обусловлен повышением
эффективности планирования и руководства народным хоз-вом. Важным
фактором, оказывающим большое воздействие на хоз. развитие
Кубы, способствующим формированию в стране рационального народ-
нохоз. комплекса с учетом международного социалистического
разделения труда, является участие республики в деятельности СЭВ,
полноправным членом к-рого она стала в 1972 г. Особое значение
для Кубы имеет сотрудничество с Советским Союзом.
В 1988 г. на долю пром-сти приходилось 45,3% стоимости ВОП
Кубы, сел. хоз-ва—13,8, лесного хоз-ва —0,5, строительства —
8,6, транспорта и связи — 7,9, торговли — 23,1 %.
Промышленность. Минеральные богатства Кубы стали
систематически изучаться лишь после революции. Наибольшее значение
имеют залежи латеритов, содержащих никель (более 20% мировых
запасов), железо, кобальт, хром, марганец, алюминий и др. элементы.
Их добыча (для получения гл. обр. никеля) ведется со 2-й мировой
войны на территории провинции Ольгин, где действуют 2
предприятия по произ-ву из латеритов никель-кобальтового концентрата.
В 1988 г. Куба произвела 43,8 тыс. т никеля —в 2,4 раза больше,
чем в 1958 г. Развитию никелевой пром-сти, играющей важную роль
в формировании экспортных ресурсов, уделяется большое внимание.
В Пунта-Горде, близ г. Моа, с помощью СССР построен и постепенно
наращивает объемы произ-ва новый з-д по выпуску
никель-кобальтового концентрата (проектной мощностью ок. 30 тыс. т), еще один
(той же мощности) строится при содействии стран СЭВ в Лас-Кама-
риокас (тоже близ г. Моа). В г. Моа с помощью СССР построен з-д
по ремонту оборудования для никелевых предприятий.
Важное значение имеет добыча меди в провинциях Пинар-дель-
Рио и Сантьяго-де-Куба. Уровень добычи —2,5—3 тыс. т в год (в
пересчете на металл). Добываются хромиты (гл. обр. огнеупорные),
полиметаллы, марганцевые руды, золото, а из неметаллических
полезных ископаемых — гипс, поваренная соль, каолин, пириты,
известняк, гранит, полевой шпат, цеолиты, фосфориты. Экспортное
значение имеет добыча мрамора на о-ве Хувентуд.
Исследования последних лет опровергли утверждения о
бедности кубин. недр нефтью. Выявленные запасы пока недостаточны для
самообеспечения страны, но позволяют рассчитывать на заметное
сокращение импорта (в 1986 г.— 7,4 млн т). Благоприятны
перспективы открытия новых месторождений. В 1988 г. Куба добыла
716,8 тыс. т нефти (наибольший дореволюционный уровень —
27 тыс. т, по др. данным,— 50 тыс. т).
254
В 1988 г. установленные энергетические мощности составили
3,7 млн кВт, а произ-во электроэнергии—14,5 млрд кВт»ч. 98%
электроэнергии вырабатывается на ТЭС. Создана единая
энергосистема, охватившая всю территорию страны. Всего в настоящее время
на Кубе насчитывается более 20 электростанций, на к-рых
установлено оборудование, поставленное из СССР, Чехословакии, Франции,
Японии, ФРГ и др. стран. В 1988 г. 45% электроэнергии было
выработано на электростанциях, построенных при техсодействии
Советского Союза. Возводится ряд новых станций, в т. ч. крупнейшая в
стране ТЭС в г. Санта-Крус-дель-Норте (мощностью 1,3 млн кВт)
и первая АЭС (мощность 1-й очереди — 834 тыс. кВт),
сооружаемая также при содействии СССР в Хурагуа (р-н Сьенфуэгоса). В
провинции Санкти-Спиритус началось строительство
гидроаккумулирующей электростанции мощностью 500 тыс. кВт. Большое внимание
уделяется более полному использованию имеющихся источников
энергии. За счет применения на сахарных з-дах багасо (высушенный жом
сахарного тростника — один из отходов сахарного произ-ва) вместо
мазута ныне вырабатывается 29% производимой в стране энергии,
что превышает потребности в ней самой сахарной пром-сти.
Развернуто строительство небольших ГЭС для электрификации населенных
пунктов в сел. местности, особенно в труднодоступных горных р-нах.
Осн. отрасль обрабатывающей пром-сти — сахарная — достигла
стабильного уровня произ-ва — ок. 8 млн т сахара-сырца в год.
Насчитывается 156 сахарных з-дов, 8 из к-рых построено в последнее
десятилетие; ведется строительство 3 новых з-дов и реконструкция
многих старых. На базе отрасли формируется комплекс произ-в,
работающих на отходах или побочных продуктах произ-ва сахара. К их
числу в настоящее время относятся з-ды по выработке спирта,
кормовых дрожжей, прессованных плит из багасо (для изготовления
мебели и т. п.) и др.; продукция нек-рых из этих предприятий,
например з-да рома и ликеров в г. Санта-Крус-дель-Норте или комбината
по произ-ву бумаги и бумажной массы из багасо в г. Хатибонико,
имеет большое экспортное значение. При участии международных
организаций в стране создана экспериментально-производственная
база для решения технологических проблем тростниково-сахарного
агропром. комплекса.
Металлургия Кубы перестраивается при содействии СССР на
совр. технической основе. Мощность крупнейшего из числа
действующих предприятий черной металлургии — з-да им. X. Марти в
Гаване доведена в 1985 г. до 400 тыс. т стали в год. Расширяется и
модернизируется комбинат им. П. Лумумбы в г. Санта-Лусия
(провинция Пинар-дель-Рио), выпускающий (в числе др. видов
продукции) свинец и медь.
Важнейшая отрасль машиностроения — произ-во машин и
оборудования для тростниково-сахарного агропром. комплекса. Ныне
255
Куба выпускает ок. 2/3 оборудования для сахарных з-дов, трост-
ииковоуборочные комбайны, клети для перевозки тростника,
погрузчики, оборудование для оросительных систем и т. п. Имеются з-ды
по сборке автобусов и грузовиков, произ-ву автоприцепов,
автомотрис и ж.-д. вагонов, более десятка верфей. Куба добилась заметных
успехов в строительстве (в т. ч. на экспорт) судов с
железобетонным корпусом. Производится электробытовая техника, с 70-х гг.
развивается электронная пром-сть: изготовление радиоприемников,
телевизоров, вычислительной техники и т. д. Много внимания
уделяется строительству ремонтных предприятий и увеличению выпуска
запасных частей.
Химическая пром-сть представлена произ-вом серной кислоты,
каустической соды, хлора, минеральных удобрений, искусственных
волокон, пластмасс и т. п. Развивается фармацевтическая пром-сть.
Куба располагает тремя нефтеперерабатывающими з-дами,
мощность к-рых после завершения расширения предприятий в Гаване
и Сантьяго-де-Куба составит 8 млн т (в 1988 г. переработано
7,6 млн т). В Сьенфуэгосе с помощью СССР строится 4-й з-д,
мощность 1-й очереди к-рого — 3 млн т. В Сантьяго-де-Куба при
содействии СССР создан комбинат горюче-смазочных материалов,
включающий уникальную установку по регенерации отработанных масел.
Произ-во цемента в 1988 г. составило 3,6 млн т. Почти во всех
крупных городах построены комбинаты индустриального
домостроения разного типа, что позволяет успешнее решать все еще остро
стоящую жилищную проблему.
Текстильная пром-сть в кон. 70 — нач. 80-х гг. пополнилась
рядом крупных совр. предприятий (в Санта-Кларе, Сантьяго-де-Куба,
Уахае, Матансасе и др.). Реконструируются многие действующие
ф-ки. В 1988 г. было произведено 260 млн м тканей (в 1958 г.—
60 млн м).
В последнее десятилетие построены десятки крупных совр.
предприятий мясной, молочной, плодоовощекоисервной,
рыбоперерабатывающей и др. отраслей пищевкусовой пром-сти — самой
развитой (после сахарной) в дореволюционной Кубе. Это позволило
улучшить обеспечение населения продуктами питания.
Традиционное значение сохраняет табачная пром-сть.
Сельское хозяйство Кубы развивается особенно интенсивно,
модернизируется его производственная и социальная инфраструктура,
формируется агропром. комплекс, осуществляется комплексная
механизация с.-х. произ-ва, ведется большое ирригационное
строительство (в 1988 г. емкость водохранилищ для орошения составила
7 млрд м3), что позволило оросить 875 тыс. га (в 1958 г.—
160 тыс. га).
Важнейшая отрасль — растениеводство. Глав. с.-х. культура —
сахарный тростник (сбор — ок. 70 млн т в год), возделывается почти
256
повсеместно, кроме горных р-нов, крайнего запада и о-ва Хувентуд.
По его произ-ву Куба уступает Бразилии, занимая, однако, ведущее
место в мире по экспорту тростникового сахара. После революции
плантации были укрупнены, устранена их раздробленность, отобраны
наиболее продуктивные сорта тростника, повысился уровень
механизации работ (в настоящее время ок. 70% урожая убирается
комбайнами) , стала шире применяться мелиорация.
Значительная часть произ-ва табака — 2-й по значению с.-х.
культуры (40,3 тыс. т в 1988 г.) приходится на долю единоличных
крестьянских хоз-в. В стране существует несколько
специализированных табаководческих р-нов. Наиболее ценные сорта табака,
идущие на изготовление всемирно известных гаванских сигар,
возделываются в р-не Вуэльта-Абахо (провинция Пинар-дель-Рио).
Экспортное значение имеет выращивание бананов, ананасов,
манго и др. тропических фруктов. Особое место среди них занимают
цитрусовые, в первую очередь грейпфруты. В 1988 г. было собрано
976 тыс. т цитрусовых. Выращиваются кофе, какао, кенаф, хенекен.
Осн. продовольственные культуры — рис (сбор — 488 тыс. т в
1988 г.), кукуруза, столовые бананы, картофель и др. клубнекорне-
плоды, фасоль.
Животноводство после революции создано практически заново
на индустриальной основе и новой генетической базе. Наибольшее
значение имеет разведение крупного рогатого скота (4,9 млн голов в
1988 г.), свиней и домашней птицы. В 1988 г. было произведено
291,7 тыс. т говядины, 96,9 тыс, т свинины, 918,7 млн л молока и
2,5 млрд шт. яиц.
Леса занимают ок. 14% территории Кубы. После революции
лесопользование было поставлено на научную основу. Активно
ведется восстановление лесов, хищнически уничтоженных в прошлом во
многих р-нах. В 1988 г. произведено 94,6 тыс. м3 пиломатериалов.
Куба добилась немалых успехов в развитии пром. рыболовства.
Ведется промысел лангустов, креветок, бонито, черепах, губок.
В стране создан современный рыболовный флот, построено ок. 10
специально оборудованных рыбных портов с предприятиями по
переработке рыбы (крупнейший — в Гаване).
Транспорт. В 1988 г. тоннаж кубин. торг, флота достиг 1,4 млн
т (в 1958 г.— 58 тыс. т). Важнейшие порты — Гавана (60%
импорта), Сантьяго-де-Куба, Сьенфуэгос, Нуэвитас, Мариель, Матансас,
Карденас, Гуаябаль, Мансанильо. Ведется расширение и техническое
переоснащение многих из них. Поскольку в экспорте Кубы большой
удельный вес занимает сахар, в 7 портах построены терминалы для
механизированной погрузки этого продукта. В Матансасе строится
гавань для приема супертанкеров.
Более 90% внутренних пассажирских перевозок Кубы и ок. 70%
грузовых (кроме перевозок сырья, полуфабрикатов и готовой
9 Латинская Америка 257
продукции сахарной пром-сти) осуществляются автотранспортом.
Протяженность шос. дорог в 1987 г. достигла 13,1 тыс. км. Ведется
большое дорожное строительство. Среди строящихся дорог
выделяются нац. автострада (Гавана—Сантьяго-де-Куба) и ряд шоссе в
воет, провинциях, где из-за сложного рельефа нек-рые р-ны не
имеют достаточной связи с остальной частью страны: Виа-Мулата
(Гуантанамо—Баракоа), Гранма (дорога вдоль юж. склона Сьерра-
Маэстры) и др.
Куба приближается к странам с наиболее высокой плотностью
ж.-д. сети на единицу площади. Однако почти 2/з жел. дорог из
имеющихся 12,8 тыс. км (сер. 80-х гг.) составляют линии,
обслуживающие только сахарную пром-сть; в дореволюционный период многие
из них пришли в плохое техническое состояние. С 70-х гг. при
содействии СССР ведется комплексная реконструкция ж.-д. сети,
важнейшая часть к-рой — превращение транскубин. жел. дороги (Пинар-
дель-Рио — Гуантанамо) в совр. скоростную магистраль. С помощью
СССР в стране создана материально-техническая база ж.-д.
транспорта.
Большую роль, особенно во внешних перевозках, играет
воздушный транспорт. Глав, международный аэропорт — им. X. Марти
(Гавана). В связи с открытием новых месторождений нефти в 80-е гг.
в стране началось строительство первых нефтепроводов.
Разрабатывается проект гаванского метро.
Внешняя торговля. Куба экспортирует 7з своего ВОП.
Товарооборот внешней торговли республики в 1988 г. достиг 13,4 млрд песо.
Осн. статьи экспорта (5,7 млрд песо без учета поставок сахара из
третьих стран в счет кубин. обязательств) — сахар, никелевый
концентрат, цитрусовые, табак. Новые статьи — электроника, с.-х.
машины и т. д. Импорт (7,7 млрд песо) — машины, оборудование,
транспортные средства, топливо, продовольствие. Доля стран СЭВ во
внешнеторг. обороте Кубы составляет 85%, капиталистических
государств — 11,7%. Товарооборот со странами СЭВ в 1981—85 гг.
вырос на 30%.
Финансы. Ден. единица — песо. 1 песо = 90 коп. (1989 г.). Фин.
операции проводятся через Нац. банк. Банк представляет страну в
Международном банке экономического сотрудничества,
Международном инвестиционном банке, а также поддерживает отношения с
банками зарубежных стран.
Социальные достижения. Предметом особого внимания на
протяжении всех лет Кубин. революции являлась социальная сфера, где
до революции особенно уродливо проявлялись черты отсталости.
В стране ликвидированы безработица (в 1958 г. ок. 40%
экономически активного населения не находило применения), неграмотность,
расовое неравенство. По уровню социального обеспечения,
образования, культурного развития Куба вышла на передовые рубежи
258
в мире. Средняя продолжительность жизни в 1988 г. достигла
74,2 лет (72 года для мужчин и 76 лет —для женщин). Общая
смертность составляет 6,3 на 1 тыс. чел., детская смертность —
11,9 на 1000 живорожденных (1988 г.). Куба — единственная из лат.-
амер. стран, отнесенная Детским фондом ООН к категории
государств с наиболее низким уровнем детской смертности. В стране
функционируют 263 госпиталя, 422 поликлиники, 116 домов для
престарелых, 12 научно-исследовательских клинических институтов и
центров. Обеспеченность больничными койками составляет 56 на
10 тыс. жит., что значительно выше, чем в европ. социалистических
странах. В системе здравоохранения работают 28 тыс. врачей (1 врач
приходится на 333 жит.). В настоящее время на Кубе работают
4 тыс. семейных врачей. В 1988 г. на нужды здравоохранения было
выделено 12% нац. бюджета.
Средний уровень образования на Кубе состав-
КУЛЬТУРА ляет класса> каждый третий ее житель про¬
должает повышать свой образовательный уровень. В 1988/89 г. в
9,6 тыс. начальных школ обучалось 0,9 млн учащихся (73,2 тыс.
учителей), в 2,1 тыс. средних школ всех типов — 1 млн учеников
(98,9 тыс. учителей), в 47 вузах — 250,9 тыс. студентов. Крупнейшие
университеты — Гаванский (основан в 1728 г.) и Орьенте (основан в
1947 г.) в г. Сантьяго-де-Куба.
Издается ок. 100 периодических изданий. Крупнейшие
ежедневные газеты: «Гранма» (основана в 1965 г., тираж 620 тыс.), «Ху-
вентуд ребельде» (орган Союза молодых коммунистов, основана в
1965 г., тираж 255 тыс.), «Трабахадорес» (орган Профцентра
трудящихся Кубы, основана в 1970 г., тираж 120 тыс.) и др. Издаются
журналы: «Боэмия» (орган Профцентра трудящихся Кубы, основан
в 1908 г., тираж 257 тыс.), «Верде оливо» (орган Министерства
обороны Кубы, основан в 1959 г., тираж 100 тыс.), «Милитанте комуни-
ста» (основан в 1967 г., тираж 86 тыс.) и др.
Действуют (1985 г.) 160 радио- и 78 телевизионных станций.
Офиц. правительственное агентство — Нац. информационное
агентство (АИН) —создано в 1974 г. В 1959 г. создано лат.-амер.
информационное агентство Пренса Латина с центром в Гаване.
МАРТИНИКА
Владение («заморский департамент») Франции в Вест-Индии,
на одноименном о-ве в группе Малых Антильских о-вов.
Территория— 1,1 тыс. км2. Население — 336 тыс. чел. (1988 г.), гл. обр.
негры и мулаты. Офиц. язык — французский, но большинство населения
говорит на местном креольском языке. Господствующая религия —
католическая. Адм.-территориальное деление — 2 округа. Адм.
центр — г. Фор-де-Франс (99,8 тыс. жит. в 1984 г.),
259
ИСТОРИЯ
Мартиника была открыта X. Колумбом в
1502 г. Начавшаяся в 1635 г. колонизация
о-ва французами сопровождалась истреблением местного
населения — индейцев-карибов. С 1674 г.—официально франц. владение.
В 17 —нач. 19 в. Франция вела упорную борьбу за обладание
Мартиникой с Англией, под контролем к-рой о-в находился в 1762—
63, 1794—1802 и 1809—16 гг. С 17 в. для обеспечения плантаций
тропических культур рабочей силой колонизаторы ввозили на
Мартинику негров-рабов из Африки. Жестокая эксплуатация
неоднократно приводила к восстаниям рабов; в 1848 г. рабство было отменено.
Развитие сахарной пром-сти в кон. 19 в. привело к появлению пром.
пролетариата. В нач. 20 в. возникли первые профсоюзы и
политические партии, а в 1936 г. была создана Мартиник. федерация
Франц, коммунистической партии.
В 1946 г. Мартинике был предоставлен статус «заморского
департамента» Франции, а в 1974 г.— статус «заморского региона».
В 1977 г. левые силы объединились в Нац. фронт борьбы за
автономию, в к-рый вошли МКП, Мартиник. прогрессивная партия
(МПП), Социалистическая федерация Мартиники (СФМ) и
Всеобщая конфедерация труда (ВКТ). Принятый в 1982 г. во Франции
закон об «адм. децентрализации» несколько повысил роль местных
органов самоуправления франц. заморских департаментов. В созданных
в соответствии с этим законом новых Региональном и Генеральном
советах с момента их образования в 1983 г. большинство имеют
левые партии: МПП, СФМ и МКП.
Местными органами самоуправления являются
управление избираемые на 6 лет Генеральный (44 члена)
и Региональный (41 член) советы. По закону об «адм.
децентрализации» 1982 г. Региональный совет обладает более широкими, чем
Генеральный совет, правами в решении адм., социально-экономических
и культурных вопросов. Правительство Франции представляет
комиссар республики. Мартиника посылает в парламент Франции 2
сенаторов и 4 депутатов Нац. собрания.
Политические партии и общественные организации. Социа•
диетическая федерация Мартиники, Группа социалистической ре-
вомоции, Мартиникское движение за независимость, Марти-
никская прогрессивная партия, Объединение в поддержку рес-
публики, Союз за французскую демократию, Республиканская
партия.
Мартиникская коммунистическая партия (МКП) — оформилась
в самостоятельную партию в 1957 г. на базе Мартиник. федерации
ФКП. МКП пользуется большим влиянием среди трудящихся
страны. Партия представлена в Региональном и Генеральном советах,
возглавляет 2 муниципалитета страны, в т. ч. второго по величине
города — Ламантена. IX съезд МКП состоялся в декабре 1987 г. Ге-
260
игральный секретарь —А. Николя. Печатные органы —
еженедельная газета «Жюстис» и журнал «Аксьон».
Крупнейшее профобъединение — Всеобщая конфедерация труда
Мартиники (основана в 1936 г.). Объединяет ок. 12 тыс. членов.
Входит в ВФП.
Мартиника остается поставщиком на мировой
экономика рынок гл. обр. с.-х. продукции. При невысоком
уровне экономического развития относительно высокие душевые
показатели ВВП (более 4 тыс. дол.) обусловлены гл. обр. доходами от
иностр. туризма и фин. помощью Франции (5,1 млрд франков в
1982 г.). Ключевые отрасли экономики страны контролируются
иностр., в основном франц. и амер., капиталом.
Сельское хозяйство — основа экономики. Его глав, и
традиционная отрасль — выращивание сахарного тростника (сбор 230 тыс. т
в 1985 г.). Политика метрополии направлена на свертывание
тростникового хоз-ва с целью ограждения от конкуренции
производителей свекловичного сахара в странах ЕЭС. В 1968—85 гг. произ-во
сахара-сырца сократилось с 12,5 до 8,6 тыс. т. В настоящее время в
строю остался только 1 сахарный з-д, а нац. произ-во сахара не
удовлетворяет и XU внутреннего спроса, что вынуждает завозить этот
продукт с Гваделупы. Большая часть сахара перерабатывается в ром
для экспорта. С 70-х гг. возросло произ-во бананов (205 тыс. т в
1985 г.), к-рые стали второй по значению с.-х. культурой. На экспорт
выращиваются также ананасы, баклажаны, авокадо и др. плодовые
культуры. Значительная часть потребляемых в стране продуктов
питания, в т. ч. большая часть мяса и почти все овощи,
импортируются. Животноводство развито слабо; в 1985 г. насчитывалось (тыс.
голов) : крупного рогатого скота — 52, свиней — 42, овец — 73, коз —
27. В 1986 г. улов рыбы составил 4 тыс. т.
На долю промышленности приходится лишь 10% ВВП. Кроме
сахара производятся ром (93 тыс. гкл в 1985 г.), цемент и
продукты нефтепереработки, в последние годы растет роль легкой
промети. В 1985 г. выработано 442 млн кВт-ч электроэнергии.
Одним из важнейших источников валютных поступлений
является иностр. туризм. В 1985 г. о-в посетило 343,2 тыс. туристов (из
них 152,9 тыс.—пассажиры круизных теплоходов), в основном из
Франции и США.
Имеется 1,6 тыс. км шос. дорог и 0,9 тыс. км др. дорог
улучшенного типа. Грузооборот портов в 1984 г. составил 1,8 млн т.
Глав, морской порт — Фор-де-Франс. В Ламантене находится
международный аэропорт. В 1984 г. авиацией перевезено 10,4 тыс. т
грузов и св. 900 тыс. пассажиров.
В 1987 г. экспорт составил 1163 млн франков (из них ок. 2/з
приходилось на с.-х. продукцию), импорт —6708 млн (топливо,
продукты питания, пром. товары). Хронический дефицит торг, баланса
261
покрывается за счет туризма и внешней помощи. Оси. внешнеторг,
партнеры — Франция, Гваделупа, Венесуэла, страны ЕЭС.
Ден. единица — франц. франк.
Положение трудящихся. В 1985 г. 25—30% трудоспособного
населения не имело работы. Особенно много безработных среди
молодежи до 25 лет. В поисках работы ежегодно в среднем ок. 15 тыс.
мартиникцев вынуждены эмигрировать (гл. обр. во Францию и
Франц. Гвиану). В 1987 г. индекс цен на потребительские товары
составил 179,1 (1980 г.= 100). В 1981 г. в стране насчитывалось 14
клиник на 4,1 тыс. коек. 1 врач приходится на 900 чел.
В 1986 г. на Мартинике имелось 224 началь-
культура ные школы (2 тыс. преподавателей и 50 тыс.
учащихся); в 75 средних школах работало 3 тыс. преподавателей и
обучалось 38,6 тыс. учащихся. Действует отделение университетского
центра «Антиллы— Гвиана» с факультетами права и экономики
(2,6 тыс. студентов в 1986 г.). Имеется также педагогический
колледж. Издается 12 периодических изданий, в т. ч. ежедневная газета
«Франс — Антий» (основана в 1964 г., тираж 30 тыс.), а также 9
еженедельников. Действует 1 радио- и 1 радио-телевизионная станция.
МЕКСИКА
(Мексиканские Соединенные Штаты)
Государство в юго-зап. части Сев. Америки. Территория —
1958,2 тыс. км2. Население —S2J млн чел. (1988 г.): метисы (55%),
индейцы (29%), потомки европейцев и негров (16%). Гос. язык —
испанский. Господствующая религия — католическая.
Адм.-территориальное деление — 31 штат и федеральный округ. Столица —
г. Мехико (19 млн жит. с пригородами, 1988 г.).
Мексика — страна древнейших цивилизаций
история (ольмеков, майя, тольтеков, ацтеков и др.).
Наиболее высокой культурой отличались майя, создавшие города-
государства Чичен-Ица, Майяпан, Ушмаль и др. Высокого уровня
развития достигла культура тольтеков, к-рая затем погибла под
ударами вторгшихся с севера воинственных племен науа. Среди них
были и ацтеки, основавшие на месте совр. Мехико г. Теночтитлан
(1325 г.). Основой хозяйства ацтеков являлось земледелие,
занимались они и ремеслами, значительного уровня достигли математика,
строительная техника, изобразительное искусство. В 1517—19 гг. исп.
колонизаторы под руководством Э. Кортеса покорили территорию
Центр. Мексики. В кон. 16 в. завершилось колониальное
завоевание страны, к-рая в течение почти трех столетий была
владением Испании, составляя ядро обширного вице-королевства Новая
Испания.
262
16.IX 1810 г. (отмечается как День независимости) в Мексике
началось антиколониальное восстание во главе со священником
М. Идальго. После поражения восставших и казни Идальго
освободительную борьбу возглавил сподвижник М. Идальго —X. М.
Морелос. 28.IX 1821 г. была провозглашена независимость Мексики, а в
1824 г. принята конституция, согласно к-рой страна была
провозглашена федеративной республикой. Освободительная война в
Мексике стала первым этапом буржуазной революции в стране.
После войны за независимость в стране шла борьба между
либералами и консерваторами. Воспользовавшись этим, США в 1845 г.
аннексировали Техас, а в 1846—48 гг., развязав захватническую
войну, отторгли от Мексики более половины ее территории с
богатейшими природными ресурсами.
В 1854—60 гг. в Мексике шла гражданская война (к-рая, по
существу, была вторым этапом буржуазной революции) между
либералами, требовавшими проведения буржуазных реформ, и
консерваторами, стремившимися сохранить свои привилегии. Эта война,
получившая название «война за Реформу», окончилась победой
либералов. В кон. 1861—нач. 1862 г. на помощь внутренней реакции
пришли Великобритания, Франция и Испания, развязавшие
вооруженную интервенцию против Мексики, целью к-рой было
свержение прогрессивного правительства Б. Хуареса. По призыву Хуареса
мекс. народ поднялся на отражение иностр. агрессии и одержал
победу. К 1867 г. интервенты, понеся большие потери, покинули
Мексику.
В 1876 г. в стране была установлена реакционная
буржуазнопомещичья диктатура П. Диаса (официально президент в 1876—
80 гг. и 1884—1911 гг.), тесно связанная с иностр. капиталом.
В 1910—17 гг. в Мексике произошла
буржуазно-демократическая революция, имевшая огромное значение для дальнейшего
развития Мексики по капиталистическому пути. В ней участвовали все
классы и слои мекс. общества, огромные массы крестьянства,
составившего костяк освободительных армий во главе с нац. героями
Ф. Вильей и Э. Сапатой. Она привела к свержению режима П.
Диаса, ослабила позиции иностр. капитала в стране, способствовала
развитию капиталистических отношений, демократизации
внутриполитической жизни, повышению нац. самосознания народа и вместе с
тем укреплению позиций нац. буржуазии. 5.II 1917 г. была
обнародована конституция страны, к-рая закрепила многие завоевания
революции.
Великая Октябрьская социалистическая революция оказала
большое влияние на рабочее и крестьянское движение Мексики;
усилилась борьба трудящихся за осуществление прогрессивных
преобразований, провозглашенных в конституции 1917 г. В 1919 г. была
создана Мексиканская коммунистическая партия. 4.VIII 1924 г.
263
Мексика первой из лат.-амер. стран установила дипл. отношения с
СССР. В условиях мирового экономического кризиса 1929—33 гг. и
резкого ухудшения экономического положения страны усилилась
борьба трудящихся.
В 1934 г. президентом был избран представитель радикального
крыла созданной в 1929 г. Национально-революционной партии (с
1946 г.— Институционно-революционная партия — ИРП) Л.
Карденас (1934—40 гг.). Правительство Карденаса провело ряд важных
социально-экономических преобразований (аграрная реформа,
национализация жел. дорог и нефтяной пром-сти, создание госсектора
в экономике и др.), отвечавших интересам широких масс и
укрепления нац. суверенитета.
В годы 2-й мировой войны Мексика выступила на стороне
антигитлеровской коалиции. В ноябре 1942 г. были восстановлены
дипл. отношения с СССР (разорванные в 1930 г.). Вместе с тем
правительство М. Авилы Камачо (1940—46 гг.) встало на путь отказа
от многих прогрессивных преобразований времен президентства
Карденаса.
Экономический подъем Мексики в первые послевоенные годы
способствовал росту экономической мощи и политического
влияния крупной буржуазии. Усилилось проникновение иностр.
капитала в страну, особенно в период президентства М. Алемана (1946—
52 гг.). В 50-х гг. в стране развернулось мощное стачечное
движение трудящихся в защиту своих прав, против
проимпериалисгического курса правительства. Все это заставило правящие круги
проявлять большую гибкость и самостоятельность на международной
арене. В 1952 г. Мексика отказалась от заключения двустороннего
военного соглашения с США, в 1954 г. выступила с осуждением
империалистической агрессии против Гватемалы.
В 1959 г. правительство А. Лопеса Матеоса (1958—64 гг.)
жестоко подавило крупнейшую в истории страны забастовку
железнодорожников. Однако, несмотря на репрессии, борьба трудящихся
за свои права не ослабевала. Испытывая давление как со стороны
левых сил, так и США, а также со стороны нац. пром. буржуазии,
страдавшей от конкуренции иностр. капитала, правительство пошло
в 1960 г. на национализацию электроэнергетики (с выплатой
компенсации частному сектору и иностр. компаниям), в 1961 г. был
принят закон о «мексиканизации» горнодобывающей пром-сти.
Трезво учитывая расстановку сил в мире, Мексика в 60-е гг,
предприняла ряд позитивных шагов на международной арене,
отвечавших ее нац. интересам. Мексика отказалась поддержать
действия США и ОАГ против революционной Кубы, явилась
единственной лат.-амер. страной, не порвавшей с ней отношения. В 1962—
63 гг. она приняла меры по расширению экономических,
политических и культурных связей с социалистическими странами. Мексика
264
осудила агрессию США против Доминиканской Республики в
1965 г. Она была одной из первых стран, подписавших договор о
запрещении ядерных испытаний в трех средах. В 1967 г. Мексика
выступила инициатором подписания Договора Тлателолько о
запрещении ядерного оружия в Лат. Америке, к-рый вступил в силу
в 1969 г.
Экономика Мексики в 60—70-е гг. развивалась относительно
высокими темпами, но крайне неравномерно. Экономическое развитие
сопровождалось глубокими социальными сдвигами в структуре мекс.
общества. Значительно укрепились позиции крупной
монополистической буржуазии во главе с фин. олигархией. Наметились
тенденции к созданию гос.-монополистического капитализма. Усилилось
проникновение в страну иностр. капитала в лице ТНК. При этом
возросла эксплуатация трудящихся. Все это обусловило дальнейшую
радикализацию масс. В классовую борьбу включались все новые
отряды трудящихся, средние слои, интеллигенция, студенчество.
Осенью 1968 г. наблюдался подъем студенческого движения,
поддержанного широкими слоями населения. В июле — сентябре 1968 г.
бастовало св. 170 тыс. студентов. 2.Х 1968 г. в центре столицы была
расстреляна войсками манифестация студентов.
Правительство Л. Эчеверрии (1970—76 гг.) в основном
продолжало политику своих предшественников, направленную на
укрепление позиций крупной буржуазии. Вместе с тем, гибко реагируя на
обстановку, оно провело ряд социально-экономических и
политических реформ. В 1973 г. был принят закон о поощрении мекс.
капиталовложений и регулировании иностр. инвестиций. 5.1 1971 г.
вступил в силу новый избирательный закон, расширявший
избирательные права и возможности оппозиционных партий. В области
внешней политики правительство Эчеверрии учитывало изменение
соотношения сил на мировой арене, углублявшийся процесс разрядки
международной напряженности. Мексика осудила
военно-фашистский переворот в Чили и в 1974 г. разорвала отношения с режимом
Пиночета. Она явилась одним из инициаторов создания в 1975 г.
ЛАЭС, в к-рую не входят США. Продолжали развиваться
всесторонние связи Мексики с СССР и др. социалистическими странами.
В 1973 г. Эчеверрия посетил Советский Союз с офиц. визитом.
В 1975 г. в Москве было подписано соглашение о сотрудничестве
между СЭВ и Мексикой. В том же году был подписан ряд торгово-
экономических соглашений между Мексикой и Кубой.
Правительство X. Лопеса Портильо (1976—82 гг.) в условиях
нарастания экономических трудностей, идя на уступки крупному
капиталу и вместе с тем пытаясь нейтрализовать выступления
трудящихся, выдвинуло в 1977 г. реформистскую программу «Союз
ради производства», к-рая предусматривала создание союза
государства, предпринимателей и трудящихся в интересах социально-эко¬
номического прогресса страны. Были национализированы частные
банки. С 1976 г. действует закон о политических организациях и
избирательной системе, к-рый предусматривает нек-рое расширение
политических, в т. ч. избирательных, прав политических партий, что
позволило Мексиканской компартии в 1979 г. вновь участвовать в
выборах. В области внешней политики правительство
придерживалось традиционных принципов. В 1977 г. между Мексикой и СССР
было подписано соглашение о расширении научных, технических,
культурных и др. связей, в 1978 г.—программа научно-технического
сотрудничества. В 1978 г. состоялся визит в СССР Лопеса Портильо.
В 1980 г. Мексика признала правительство Национального
возрождения Никарагуа. В 1981 г. в результате слияния 5 левых партий,
включая Мексиканскую компартию, была создана Объединенная
социалистическая партия Мексики (ОСПМ).
Перед правительством вступившего на пост президента в
декабре 1982 г. М. де л а Мадрида встала задача выхода из глубокого
структурного и политического кризиса. Его политика
переустройства экономики и «морального обновления общества» хотя частично
и учитывала интересы широких слоев мекс. общества (борьба с
коррупцией, сокращение расходов на управление), однако в общем
была направлена на уступки частному капиталу. В результате
возросла социальная напряженность в стране, активизировались правые
силы — фин. олигархия и выражающая ее интересы Партия
национального действия (ПНД). Идя навстречу интересам крупной
буржуазии, правительство Мадрида встало на путь либерализации
экономики, развернуло процесс приватизации государственных
предприятий. Неолиберализм в экономике нанес жестокий удар по тем
слоям населения страны, к-рые являлись главной массовой
социальной опорой режима. Ослабление власти правящих кругов начало
приобретать реальные очертания. В 1987 г. из ИРП вышло т. н.
Демократическое течение (ДТ) во главе с сыном бывшего
президента Мексики Л. Карденаса К. Карденасом, занимавшим пост
министра в правительстве Л. Эчеверрии. Появились независимые
от ИРП профсоюзы, общественные и студенческие организации,
пресса В 1987 г. в результате слияния 6 левых партий, в т. ч.
ОСПМ, была создана Мекс, социалистическая партия (МСП), к-рая
объединила коммунистов, социалистов и революционных демократов
Мексики.
На выборах 6.VII 1988 г. президентский пост «на равных»
оспаривали три крупные политические силы: ИРП (кандидат К.
Салинас де Гортари), левоцентристская коалиция
Национально-демократического фронта (НДФ), в к-рый вошел ряд партий и региональных
организаций левой и левоцентристской ориентации, и МСП (НДФ —
МСП) (К. Карденас), а также ПНД (М. Клоутьер). В результате
голосования кандидат ИРП получил чуть больше половины голосов
266
избирателей — 50,36%. Оппозиция опротестовала результаты выборов.
После напряженных дебатов о признании полномочий президента,
депутатов и сенаторов в Нац. конгрессе ИРП получила 60 мест в
сенате из 64 и 260 мест из 500 — в палате депутатов.
Левоцентристский блок, ставший глав, оппозиционной силой в парламенте, получил
соответственно 4 и 139 мандатов, ПНД—101 депутатское место.
В стране сложилась качественно новая политическая ситуация, т. к.
ИРП фактически потеряла монополию на власть.
В 1989 г. в результате слияния МСП и ДТ возникла Партия
демократической революции (ПДР).
В области внешней политики Мексика продолжает традиционный
независимый курс. Являясь одним из инициаторов создания Кон-
тадорской группы, она выступает за мирное политическое решение
центр.-амер. конфликта. Мексика решительно осудила интервенцию
США против Гренады. Она высказывается за принятие действенных
мер по обеспечению мира и безопасности, за предотвращение ядер-
ной войны, за всеобщее и полное разоружение. Мексика явилась
одной из участниц известной «группы шести за ядерное
разоружение» («Делийская шестерка»). Развиваются политические и торгово-
экономические отношения с СССР и др. социалистическими странами.
В октябре 1986 г. состоялся визит в Мексику министра иностр. дел
СССР Э. А. Шеварднадзе, а в мае 1987 г.— визит министра иностр.
дел Мексики Б. Сепульведы в СССР. В июне 1989 г. между СССР и
Мексикой была подписана Долгосрочная программа торг.-экономиче-
ского и научно-технического сотрудничества.
Мексика — член ОАГ, ЛАЭС, ЛААИ.
Мексика — федеративная республика.
Действует конституция 1917 г. с многочисленными
поправками. Глава государства и
правительства-президент (с 1 .XII 1988 г,—К. Салинас
де Гортари), избираемый всеобщим прямым
голосованием сроком на 6 лет (без права переизбрания).
Законодательная власть принадлежит Нац. конгрессу, состоящему из сената
и палаты депутатов.
Политические партии и общественные организации.
Институционно-революционная партия (ИРП) — основана в 1929 г. Правящая
партия, находится у власти с момента создания. До 1938 г.
называлась Национально-революционной партией, затем — Партией
Мексиканской революции. Нынешнее название получила в 1946 г.
Насчитывает св. 8 млн членов. Национал-реформистская партия, выражает
интересы различных группировок буржуазии. Партия Национального
действия (ПНД)—основана в 1939 г., оппозиционная, выступает с
правых консервативных позиций. Выражает интересы наиболее
реакционных кругов крупной торговой, финансовой и пром. буржуазии,
тесно связанной с амер. капиталом. Подлинная партия Мексиканской
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
И ОБЩЕСТВЕННЫЙ
СТРОЙ
267
революции (ППМР) — основана в 1957 г. ветеранами Мекс,
революции 1910—17 гг. Оказывала поддержку ИРП, но на выборах 1988 г.
выступила в составе оппозиционного левоцентристского блока.
Социалистическая народная партия (СНП) — создана в 1948 г. До
I960 г. называлась Народной партией. Объявляет себя марксистско-
ленинской. Большинство членов партии составляют представители
мелкой буржуазии, интеллигенции, студенчества; пользуется
поддержкой части рабочего класса и крестьянства. СНП выступает за
независимое развитие страны, стоит на антиимпериалистических
позициях.
Партия демократической революции (ПДР) — создана в 1989 г.
Объявившая себя наследницей лучших традиций Мекс, революции»
она выступает за проведение глубоких социально-экономических
преобразований, развитие демократии в интересах трудящихся,
укрепление независимости Мексики, придерживается антиимпериалистических
традиций, стремится объединить в своих рядах представителей
рабочего класса, крестьянства, демократически настроенной буржуазии,
прогрессивной интеллигенции, марксистов и католиков.
Крупнейшие профсоюзы. Конфедерация трудящихся Мексики
(КТМ) — основана в 1936 г. Объединяет ок. 3,5 млн членов.
Находится под контролем правительства и ИРП. Входит в МКСП и
ОРИТ. Всеобщий союз рабочих и крестьян Мексики им. Хасинто
Лопеса (ВСРКМ) — основан в 1949 г. Объединяет св. 2,5 тыс.
профсоюзов. Входит в ВФП и КТЛА. Мексиканская рабочая
конфедерация (МРК) — основана в 1948 г. Объединяет 900 профсоюзов
П20 тыс. членов). Революционная конфедерация рабочих и крестьян
(РКРК) — основана в 1952 г. Контролирует 22 федерации штатов и
8 общенац. отраслевых профсоюзов. Всего объединяет 2,5 тыс.
профсоюзов (более 2,5 млн членов). Революционная конфедерация
рабочих Мексики (РКРМ)— создана в 1954 г. Объединяет 10
территориальных федераций и 192 профсоюза (10 тыс. членов). Всеобщая
конфедерация трудящихся (ВКТ) — основана в 1921 г. Объединяет
10 тыс. членов. Федерация профсоюзов государственных служащих
(ФПГС) — основана в 1938 г. Под контролем правительства.
Объединяет 800 тыс. членов. Конгресс труда (КТ) — основан в 1966 г.
Объединяет 32 профсоюза (ок. 10 млн членов). Находится под
контролем правительства и ИРП. Входит в ОРИТ.
Мексика — индустриально-аграрная страна, од-
экономика на из наиболее развитых в Лат. Америке. По
большинству определяющих экономических показателей, в т. ч. по
объему ВВП, она занимает одно из ведущих мест в регионе. Объем
ВВП на душу населения — 2407 дол. (1986 г.). На долю сел. хоз-ва
приходится (1986 г., % ВВП): 9,0, добывающей пром-сти — 7,2,
обрабатывающей пром-сти — 25,5, строительства — 4,7, транспорта и
связи — 8,4, торговли, сферы услуг и др, отраслей — 45,2,
268
Важные позиции в экономике страны занимает иностр. капитал.
Общий объем прямых иностр. капиталовложений составляет 19,3
млрд дол. (1987 г.), из к-рых св. 70% приходится на инвестиции
США, а остальная часть — на долю Японии, ФРГ, Швейцарии,
Великобритании, Испании. Глав, сферы приложения иностр. капитала (в
%)—обрабатывающая пром-сть (77), торговля (9,3), сфера услуг
(8,5) и добывающая пром-сть (4,9). Однако иностр. капитал не
является доминирующим в мекс. экономике. Ему противостоят
складывающиеся нац. фин.-пром. олигархия монополистического типа и
относительно большой гос.-капиталистический сектор.
На долю госсектора приходится 15—20% ВВП. Государство
контролирует 97% добычи нефти и газа, 90% энергетических
мощностей, 85% продукции нефтехимии, 40% выплавки стали, весь ж.-д.
транспорт, ок. 70% тоннажа морских судов, значительную часть
банковской системы, 57% внешнеторг. оборота страны. В госсектор
входит (полностью или частично) более 400 пром. компаний с числом
занятых св. 500 тыс. рабочих. Его основу в горнодобывающей
промети составляет гос. нефтяная компания «Пемекс», в
электроэнергетике— «Комисьон федераль де электрисидад», в металлургии —
«Альтос орнос де Мехико», в произ-ве минеральных удобрений —
«Гуаномекс». Св. 40% всех капиталовложений в экономику Мексики
приходится на гос. инвестиционную компанию «Насьональ фи-
нансьера».
Экономическая политика правительства направлена на
преодоление последствий экономического кризиса, поразившего Мексику в
нач. 80-х гг., восстановление темпов экономического роста.
Достигнуть оздоровления экономики предполагается за счет сокращения
гос. расходов на социальные нужды и строительство ряда
запланированных объектов, замораживания заработной платы, снижения
налогов с частных компаний, прекращения субсидирования экспорта,
ограничения импорта, введения «плавающего» курса песо. Уступая
нажиму МВФ и ТНБ, использующих в качестве средства давления
на Мексику ее огромный внешний долг, правительство страны
встало на путь сокращения госсектора и постепенного ослабления
ограничений на деятельность иностр. капитала.
Промышленность. В ней занято ок. 20% самодеятельного
населения. Решающую роль в пром-сти играют крупные предприятия,
государственные — в основном в базовых отраслях, частные — в
большинстве др. отраслей. Во многих из последних принимает участие
иностр. капитал. Наряду с крупным произ-вом в пром-сти Мексики
сохраняется множество мелких предприятий.
Мексика — одна из глав, нефтедобывающих и
нефтеэкспортирующих стран мира. После открытия в 70-е гг. крупнейших
месторождений нефти в штатах Табаско и Чьяпас по ее запасам (св.
7 млрд т в нач. 1987 г.) страна вышла на 3-е место в капиталисти¬
269
ческом мире. Уровень добычи —* 135—140 млн т. Ок. 40%
добываемой нефти перерабатывается внутри страны.
Мексика располагает значительными запасами природного газа
(2,2 трлн м3, добыча —37,3 млрд м3, 1985 г.), крупными залежами
жел. руды (700 млн т на нач. 1988 г.), угля (4,6 млрд т), др.
полезных ископаемых. В 1987 г. было произведено (тыс. т): меди — 206,
свинца — 206, цинка — 312, марганца — 135, серебра — 2461 т, золо«
та —7,8 т. Добываются флюорит, сера, графит, ртуть.
Обрабатывающая пром-сть удовлетворяет внутренние
потребности страны более чем на 85%. Наиболее динамично развиваются
нефтепереработка и нефтехимия. Мощность действующих
нефтеперерабатывающих заводов —70 млн т в год, нефтехимических
предприятий—15,5 млн т (1985 г.). Значительное развитие получили черная
и цветная металлургия, машиностроение (в т. ч. автомобилестроение,
электротехника и электроника), произ-во строительных материалов,
др. отрасли. В 1987 г. было произведено (млн т): стали — 7,6,
цемента— 22,2, 391 тыс. автомобилей. Установленная мощность
электростанций—24,1 млн кВт, произ-во электроэнергии — 93,4 млрд
кВт*ч (1985 г.).
Сельское хозяйство является источником существования 35%
экономически активного населения Мексики. Учтенный земельный
фонд—145 млн га, в т. ч. 23,5 млн га пахотных земель (из них
5,2 млн га орошаемых), 74,5 млн га пастбищ и 47,4 млн га лесных
угодий (1984 г.). На долю земледелия приходится 2/з стоимости с.-х.
продукции. Важнейшая культура — кукуруза (70% посевных площадей
и 60% произ-ва зерновых; в 1986 г. собрано 12,2 млн т). В 1986 г.
произведено (тыс. т): пшеницы — 4772, бобовых— 1089, риса — 523.
Выращивают также картофель, ячмень, кофе, сахарный тростник,
томаты, перец. Растет значение товарного орошаемого земледелия,
прежде всего хлопководства. Парк тракторов составляет 158 тыс.
единиц. Скотоводство имеет мясошерстное направление,
продуктивность скота низкая. В 1986 г. насчитывалось (млн голов): крупного
рогатого скота — 31,1, свиней—18,6, овец — 8,4, коз—10,
домашней птицы —220. Развито рыболовство, особенно промысел сардин,
тунца, креветок, устриц. В 1986 г. было добыто 1,7 млн т
морепродуктов, 2/3 продукции экспортировано.
Мексика одной из первых среди лат.-амер. стран встала на путь
аграрных преобразований, что позволило ей добиться значительных
успехов в сел. хоз-ве. Аграрный кодекс Мексики предусматривает
два осн. типа землевладения — общинное и частное. В стране
насчитывается почти 2 млн общинных крестьянских хоз-в («эхидо»). По
закону их размер не должен превышать 10 га поливных, 20 га
богарных земель или 80 га пастбищных угодий. Наделы не могут
продаваться, закладываться или сдаваться в аренду. Владелец лишается
права пользования наделом, если не обрабатывает его в течение
270
двух- лет. Развитие капитализма в сел. хоз-ве и гос. политика,
направленная на поддержку крупных хоз-в, способствуют расслоению
внутри общин. Безземельные крестьяне (их ок. 1,5 млн) вынуждены
переселяться в города или выезжать на заработки в США. В
частном секторе преобладают крупные высокотоварные
капиталистические хоз-ва.
Транспорт. В 1984 г. автомобильным транспортом было
перевезено 97% пассажиров и 80% грузов. Длина автодорог — 225 тыс. км
(1985 г.), из них более 100 тыс. км —с твердым покрытием. Доля
морского транспорта в общем грузообороте страны — 6%- Тоннаж
морского флота в 1985 г. достиг 3 млн бр.-рег. т, из к-рых ок. 50%
приходится на танкерный флот. Важнейшие порты — Тампико,
Веракрус, Коацакоалькос, Салина-Крус, Гуаймас, Мансанильо. В Мексике
насчитывается 53 аэропорта. Столица страны — г. Мехико — связана
авиалиниями с адм. центрами всех штатов, а также со многими
городами США, Лат. Америки, Зап. Европы, Австралии. На
международных линиях нац. авиакомпаниями перевозится всех
пассажиров и грузов, 3/4 — иностранными. В 1984 г. воздушным транспортом
было перевезено 14,5 млн пассажиров. Длина жел. дорог —25,3 тыс.
км. В 1984 г. на ж.-д. транспорт приходился всего 1% грузо- и пас-
сажирооборота. Общая протяженность нефте- и газопроводов
превышает 13 тыс. км.
Внешняя торговля. В 1987 г. экспорт составил 20,7 млрд дол., в
т. ч. (%): нефть и нефтепродукты — 41,7, продукция сел. хоз-ва —
7,2, продукция обрабатывающей пром-сти — 47,9. В импорте, объем
к-рого составлял 12,2 млрд дол., преобладали металлы, прокат,
машины и пром. оборудование — 34,4%, транспортные средства—11,4,
химическая продукция—10, с.-х. продукты — 9,7%. Глав, внешне-
торг. партнер Мексики — США (65,9% экспорта и 64,8% импорта).
Стремясь ослабить зависимость от США, Мексика расширяет
торговлю со странами Зап. Европы (13,8% экспорта и 15,9% импорта),
Японией (соответственно 7,8 и 5,9%). Страны Лат. Америки
занимают незначительное место во внешней торговле Мексики. Доля
социалистических стран составляет менее 1% внешнеторг. оборота
Мексики.
Финансы. Ден. единица — песо. 1 дол. США = 2257 песо (июль
1988 г.). Гос. бюджет постоянно сводится с дефицитом, к-рый
составил в кон. 1985 г. 6,5% ВВП. Золотовалютные резервы —6 млрд дол.
(1988 г.). Внешний долг (государственный и частный) достиг в
1988 г. 107,4 млрд дол. (77,5% ВВП). На его обслуживание было
израсходовано 28% экспортной выручки. Более 10% валютных
поступлений (2,3 млрд дол. в 1987 г.) составляют доходы от
туризма.
Положение трудящихся. Мексика — страна больших социальных
контрастов. 10% семей присваивают 45% нац. дохода, на долю 60%
271
бедных семей приходится 24% дохода. В стране не хватает ок. 5 млн
жилищ. Уровень детской смертности составляет 54,4 на 1000
живорожденных. Доля заработной платы в нац. доходе снизилась с
38,9% в 1977 г. до 27% в 1983 г. Индекс розничных цен в 1985 г.
составил 572 (1981 г. = 100). Полностью безработными являются
15% самодеятельного населения (1987 г.).
17,6% населения старше 14 лет неграмотно. В
культура 1983 г. в 78,9 тыс. начальных школ обучалось
15 млн учащихся (428 тыс. учителей), в средних школах —6,1 млн
(337,9 тыс. учителей), в вузах—1,1 млн студентов (99,1 тыс.
преподавателей), в т. ч. в университетах (24) —939,5 тыс. В Мехико
находится один из старейших (осн. в 1551 г.) и крупнейших (271
тыс. студентов в 1980 г.) университетов Лат. Америки —
Национальный автономный университет Мексики.
Издается св. 2 тыс. периодических изданий, в т. ч. 227
ежедневных газет. Наиболее крупные и влиятельные газеты: «Эксельсиор»
(основана в 1917 г., тираж 184 тыс.), «Насьональ» (основана в
1929 г., тираж 80 тыс.), «Новедадес» (основана в 1936 г., тираж 190
тыс.), «Универсаль» (основана в 1916 г., тираж 181,4 тыс.), «Пренса»
(основана в 1928 г., тираж 297,8 тыс.), «Овасьонес» (основана в
1947 г., тираж 205 тыс.), «Соль де Мехико» (основана в 1965 г.,
тираж 110 тыс.). Среди крупнейших журналов еженедельник «Сьем-
пре» (основан в 1953 г., тираж 185 тыс.).
Действуют 676 радио- и 385 телевизионных станций.
Информационные агентства: «Информасьонес мехиканас» («Ин-
формекс») — нац. информационное агентство, акционерное общество
(основано в 1960 г.), «Нотисиас мехиканас» («Нотимекс») —
правительственное агентство (основано в 1968 г.).
МОНТСЕРРАТ
Владение Великобритании в Вест-Индии на одноименном о-ве в
группе Малых Антильских о-вов. Территория—102 км2. Население —
12 тыс. чел. (1987 г.), в основном негритянского происхождения.
Большинство верующих исповедует протестантизм (гл. обр.
англиканство), часть населения — католики. Офиц. язык — английский.
Адм. центр —т. Плимут (3,5 тыс. жит. в 1985 г.).
Монтсеррат был открыт X. Колумбом в 1493 г.
история в jg32 г здесь было основано первое англ, по¬
селение. В 17—18 вв. о-в являлся объектом борьбы между Англией
и Францией. В 1871—1956 гг. Монтсеррат входил в состав владения
Подветренные о-ва, а в 1958—62 гг.—в Вест-Индскую федерацию.
После роспуска федерации в 1962 г. преобразован в отдельную
колонию.
272
Монтсеррат управляется губернатором, назна-
управление чаемым королевой Великобритании. В его
ведении находятся отношения с иностр. государствами, оборона,
внутренняя безопасность. Губернатор возглавляет Исполнительный
совет. Законодательные функции осуществляет Законодательный совет.
Глав, министр Исполнительного совета — Д. Осборн.
Политические партии и общественные организации. Народное
движение за освобождение — правящая партия. Выступает за
постепенное преобразование Монтсеррата в независимое государство.
Прогрессивная демократическая партия. Высказывается за
сохранение существующего статуса Монтсеррата. Партия национального
развития — создана в 1984 г.
Осн. профсоюзная организация — Объединенный союз рабочих
Монтсеррата — основана в 1973 г., объединяет 1,3 тыс. чел.
а Глав, роль в экономике играют отрасли, свя-
экономика занные с обслуживанием иностр. туристов. В
1985 г. на долю сел. хоз-ва приходилось 4,2% ВВП, пром-сти — 5,8,
торговли — 20,8, услуг (включая туризм) —49,9%. В 1987 г. страну
посетило 39,6 тыс. чел.
Традиционная отрасль —сел. хоз-во (оК. 10% самодеятельного
населения в 1986 г.). Возделывают хлопчатник, лайм, картофель,
томаты, жгучий перец. Важную статью дохода составляет
выращивание скота на экспорт. Леса занимают ок. 2 тыс. га. Осуществляются
пробные лесопосадки сосны, эвкалиптов, махагониевого дерева и др.
ценных древесных пород. Ведется ограниченный морской промысел.
Чтобы ослабить зависимость экономики от туризма и сел. хоз-ва,
власти стараются привлечь в страну иностр. фин. и пром. капитал.
В последнее десятилетие при участии иностр. фирм были созданы
предприятия по произ-ву бытовой электроаппаратуры, изделий из
пластмасс, одежды и др. товаров.
Жел. дорог нет. Протяженность дорог с твердым покрытием —
203 км. Гл. порт — Плимут, в 14 км от него — аэропорт Блэкбёрн.
В 1986 г. экспорт составил 2,3 млн дол. (ок. 3/4 —
электротовары и упаковочные материалы), импорт — 20,5 млн дол. Глав. торг,
партнеры — Великобритания, США, Япония, Канада, страны Кариб,
сообщества.
Ден. единица — восточнокарибский доллар. 2,7 вост.-кариб.
дол. = 1 дол. США (декабрь 1988 г.). В 1983 г. внешний долг
Монтсеррата составлял 3,6 млн дол. (13% ВНП).
В 1986 г. 5,7% экономически активного населения страны были
безработными.
В 1985 г. имелось 9 начальных и 2 средние
культура школы, а также технический колледж. Число
учащихся —2,1 тыс. (1985 г.). Издаются 2 еженедельника.
Действуют 2 радиостанции.
273
НИКАРАГУА
(Республика Никарагуа)
Государство в Центр. Америке. Территория—130 тыс. км2. На-
селение — 3,6 млн чел. (1988 г.), в т. ч. метисы —70%, белые —16,
негры —9 и индейцы —5%. Гос. язык — испанский. Господствующая
религия — католическая. Адм.-территориальное деление— 16
департаментов, к-рые группируются в 6 р-нов и 2 автономных округа. Сто*
лица —г. Манагуа (682 тыс. жит. в 1985 г.).
В 1502 г. X. Колумб открыл побережье совр.
история Никарагуа. Завоевание ее территории испан¬
цами сопровождалось порабощением и массовым истреблением
коренного населения. С 1523 г.—владение Испании, сначала в составе
аудьенсии Санто-Доминго, затем Панамы, а с 1573 г.—
генерал-капитанства Гватемала. После провозглашения независимости (15.IX
1821 г.) Никарагуа была включена в состав Мекс, империи (1822—
23 гг.), в 1823—38 гг. была частью федерации Соединенные
провинции Центр. Америки, с 1838 г.— самостоятельная республика. С сер.
19 в. на фоне усиленного проникновения иностр., гл. обр. амер.,
капитала в стране развернулась длительная и ожесточенная борьба за
власть между сторонниками консерваторов и либералов. В 1855 г. в
страну вторгся отряд авантюриста У. Уокера — наемника амер.
монополий.
В 1893 г. после почти трех десятилетий правления консерваторов
к власти пришли либералы во главе с генералом X. Сантосом Се-
лаей. Возглавляемое им правительство осуществило нек-рые
буржуазные реформы, приняло новую конституцию страны. Консерваторы,
опираясь на поддержку США, совершивших в 1909 г. прямую
интервенцию в Никарагуа, заставили Селаю уйти в отставку.
Новый этап нац.-освободительного движения связан с именем
выдающегося борца за дело угнетенных А. С. Сандино,
возглавившего в 1926 г. борьбу против амер. захватчиков. Под ударами армии
«генерала свободных людей» 1.1 1933 г. амер. войска покинули
территорию Никарагуа. 21.11 1934 г. командующий сформированной
амер. инструкторами нац. гвардии А. Сомоса Гарсия в сговоре с
посольством США в Манагуа организовал вероломное убийство
Сандино. С 1936 г. после гос. переворота в стране была установлена
военно-полицейская диктатура семейства Сомосы: до сентября 1956 г.
власть находилась в руках А. Сомосы Гарсии (его смертельно ранил
поэт-патриот Р. Лопес Перес), затем (до 1967 г.) она перешла к
его сыну Л. Сомосе Дебайле, а потом ко второму сыну — А. Сомосе
Дебайле. В отдельные годы формально на посту президента
находились ставленники семейства Сомосы.
Огромное воздействие на развитие освободительного движения
в Никарагуа оказала Кубин. революция. В 1961 г. группа молодых
274
революционеров, возглавляемая К. Фонсекой Амадором, образовала
Сандинистский фронт нац. освобождения (СФНО). Несмотря на ряд
военных поражений, постепенно рос авторитет СФНО, укреплялись
его связи с народом. В 1969 г. была принята новая, историческая по
своему значению программа СФНО. После 1974 г. действия СФНО
заметно активизировались. С октября 1977 г. они приобрели
наступательный характер.
В кон. 1977 — нач. 1978 г. страну охватил политический кризис.
В январе 1978 г. всеобщая забастовка парализовала столицу и
крупные города. В июле 1978 г. по инициативе СФНО возникло
Движение единый народ (ДЕН), объединившее св. 20 организаций.
Успешный захват отрядом СФНО в августе 1978 г. Нац. дворца и
новая всеобщая забастовка сорвали попытки буржуазной оппозиции
перехватить инициативу и навязать никараг. народу «сомосизм без
Сомосы». В сентябре 1978 г. руководство СФНО призвало народ к
восстанию, к-рое явилось своего рода генеральной репетицией
решающего штурма диктаторского режима. В феврале 1979 г. был
сформирован Нац. патриотический фронт (НПФ), ядром к-рого стало
ДЕН. По призыву СФНО 4.VI 1979 г. началась всеобщая забастовка.
17.VI отряды СФНО при поддержке населения и Комитетов
гражданской защиты овладели вторым городом страны — Леоном и
объявили о сформировании правительства Нац. возрождения (ПНВ).
17.VII А. Сомоса бежал из страны. С освобождением столицы
19.VII 1979 г. в стране победила антиимпериалистическая, народно-
демократическая революция. 20.VII 1979 г. был принят «Основной
статут», к-рый отменил конституцию и все законодательные акты
диктатуры, распустил конгресс и нац. гвардию. Гарантировалось
соблюдение гражданских прав и демократических свобод.
Процесс нац. возрождения встретил ожесточенное
сопротивление сил внутренней и внешней реакции. Бежавшие из страны
«гвардейцы» диктатора и примкнувшие к ним представители реакционных
кругов под руководством ЦРУ объединились в т. н. «Никараг.
демократические силы» — вооруженные банды никараг. контрас.
Началась необъявленная война против народа революционной Никарагуа.
В этих условиях правительству Никарагуа наряду с
восстановлением нац. экономики и социальными преобразованиями
пришлось уделять большое внимание созданию надежной системы
защиты революционных завоеваний. Сразу после победы революции
на основе боевых отрядов СФНО была создана Сандинистская
народная армия, затем были организованы отряды Сандинистской
народной милиции, система гражданской обороны.
Важными событиями в развитии демократизации стали принятие
в 1983 г. закона о политических партиях, проведение 4.XI 1984 г.
первых в истории Никарагуа подлинно демократических всеобщих
выборов и принятие 9.1 1987 г. новой конституции республики,
275
официально закрепившей осн. принципы сандинистской революции —
политический плюрализм, смешанная экономика и политика
неприсоединения на международной арене. В 1987 г. был принят «Статут
об автономии атлантического побережья» — р-на проживания над,
меньшинств.
Активная участница Движения неприсоединения (с 1979 г.), сан-
динистская Никарагуа выступала за развитие равноправных
отношений со всеми государствами независимо от их социального строя
на основе взаимного уважения и невмешательства во внутренние дела
друг друга, за мирное урегулирование споров и конфликтов.
Выполняя обязательства, взятые на себя в соответствии с
договоренностями, достигнутыми на встречах глав пяти центр.-амер. государств
в Гватемале (август 1987 г.), Сальвадоре (февраль 1989 г.) и
Гондурасе (август 1989 г.), правительство Никарагуа проводило курс на
развитие процесса нац. примирения, нормализацию отношений с США
и установление прочного мира в Центр. Америке.
Развивались связи Никарагуа со странами Лат. Америки и др.
регионов мира. Всестороннее развитие получили ее отношения с
Республикой Куба и др. социалистическими странами. В 1983 г.
Никарагуа получила статус наблюдателя в СЭВ.
В октябре 1979 г. были нормализованы отношения между
Никарагуа и СССР, формально установленные в 1944 г. В 1980 г.
произведен обмен посольствами. В марте 1980 г. во время визита
правительственно-партийной делегации Республики Никарагуа в СССР
подписаны торг, соглашение, соглашения об экономическом и
техническом, культурном и научном сотрудничестве, воздушном сообщении,
сотрудничестве в области планирования. СССР оказывает Никарагуа
содействие в развитии сел. хоз-ва, геологии и добывающей пром-сти,
энергетики, в подготовке квалифицированных кадров, улучшении
медобслуживания. В 1980—88 гг. товарооборот между странами
вырос более чем в 40 раз — почти до 250 млрд руб. С помощью СССР
построен и реконструирован ряд пром. объектов. Важными
событиями в развитии связей двух стран стали визит Д. Ортеги в
Советский Союз в 1982 г., а также встречи Генерального секретаря
ЦК КПСС М. С. Горбачева и др. советских руководителей с
делегациями Никарагуа во главе с Д. Ортегой в марте — апреле 1985 и
ноябре 1987 г. В 1989 г. состоялся визит в Никарагуа министра
иностр. дел СССР Э. А. Шеварднадзе.
25.11 1990 г. в Никарагуа состоялись выборы в Нац. ассамблею.
Используя недовольство части населения тяжелым экономическим
положением, возникшим вследствие необъявленной войны против
народной власти, а также определенных ошибок сандинистского
руководства, Оппозиционный никараг. союз (УНО) сумел опередить
СФНО по числу полученных голосов. Президентом страны была из*
брана кандидат от УНО В. Барриос де Чаморро,
276
государ- Никарагуа — республика. Глава государства и
СТВЕННЫЯ правительства — президент (до 25.IV 1990 г.—
и общественный д. Ортега). Законодательный орган —Нац. ас-
строй самблея (96 членов). Срок полномочий прези¬
дента и Нац. ассамблеи —6 лет.
Политические партии и общественные организации. Сандинист••
ский фронт национального освобождения (СФНО) — образован
(официально) 8.XI 1961 г. Объединяет трудящихся города и
деревни, прогрессивную молодежь, студенчество, интеллигенцию.
В стране действуют 21 политическая партия, в т. ч.
Консервативная демократическая партия — основана в 1979 г., Народная
социал-христианская партия — основана в 1976 г., Независимая
либеральная партия — создана в 1941 г., и др. Оппозиционный
никарагуанский союз (УНО) — объединил в 1989 г. 14 партий
(различных по своей идеологии), выступающих против СФНО. Программа
УНО, в целом буржуазно-либеральная, предусматривает, в
частности, стимулирование частного сектора, сокращение роли государства
в экономике, ограничение полномочий президента, борьбу с
коррупцией, отмену всеобщей воинской повинности, проведение политики
неприсодинения на мировой арене и др.
Профсоюзный координационный орган Никарагуа (ПКОН) —
образован в 1980 г. Объединяет ведущие профцентры страны: Сан-
динистский профцентр трудящихся — основан в 1979 г., Ассоциацию
сельских трудящихся — основана в 1979 г., Национальную
ассоциацию работников просвещения Никарагуа, Профсоюзное объединение
медицинских работников и др.
Комитеты сандинистской защиты (КСЗ) — массовая
общественная организация. Возникла по инициативе СФНО в 1978 г. как
Комитеты гражданской защиты. В строительстве основ
демократической Никарагуа и защите народных завоеваний активно участвуют
также Ассоциация никарагуанских женщин им. J1. А. Эспиноса, Сан-
динистская молодежь им. 19 июля и др. массовые организации.
экономика Накануне победы революции в результате ка-
экономика тастрофического спада произ-ва экономика
страны оказалась отброшенной к уровню 1962 г. В сейфах Центр, банка
оставалось всего 3,5 млн дол., в то время как внешний долг страны
цревышал 1,6 млрд дол. Военные действия причинили серьезный
ущерб плантациям глав, экспортных культур (хлопка и кофе), были
разрушены многие пром. предприятия, транспортные коммуникации.
Декретом № 3 революционного правительства от 20.VII 1979 г. бы-
до конфисковано имущество диктатора и его приспешников,
национализированы банки, страховые компании, внешняя торговля и нек-
рые предприятия ведущих отраслей; под контроль государства
перешли все природные ресурсы страны. В рамках смешанной
экономики возник мощный госсектор (35% ВВП),
277
По данным ЭКЛАК, в 1980—83 гг. в Никарагуа были
зафиксированы одни из наиболее высоких темпов экономического развития в
Лат. Америке. Однако положение в экономике во 2-й пол. 80-х гг.
(т. н. «период сопротивления и экономического выживания»)
ухудшилось. Сказались последствия необъявленной войны, введение
Белым домом в 1985 г. торг.-экономической блокады против
революционной Никарагуа (ущерб от к-рых для экономики страны
превысил к кон. 80-х гг. 12 млрд дол.), неблагоприятная конъюнктура
на мировом рынке с.-х. продукции. Резко возросли темпы инфляции.
Начиная с 1985 г. ВВП сокращается в среднем на 3,5% в год. Доход
на душу населения упал до уровня 1960 г. (600 дол.). С 1988 г.
правительство приступило к осуществлению мер, призванных сдержать
инфляцию, выправить положение в экономике (проведение ден. и
адм.-хоз. реформ и др.).
Сельское хозяйство — основа нац. экономики. На его долю в нач.
80-х гг. приходилось св. 40% экономически активного населения и
25% ВВП. В результате мер, принятых правительством
республики, существенные изменения претерпела структура
землевладения. Резко сократилось число крупных земельных собственников (в
1978 г. они контролировали 36% земель, а в 1988 г.— только 9%).
В период с 1979 по нач. 1988 г. крестьянам было передано 867,6
тыс. га земли, что улучшило положение более чем 112 тыс.
крестьянских семей. С принятием в 1981 г. Закона о с.-х. кооперативах
начался процесс объединения крестьян для совместного ведения
хоз-ва. В 1986 г. был принят президентский декрет,
предоставляющий Государству неограниченное право отбирать землю у частных
собственников, если те ее не обрабатывают, для передачи
безземельным крестьянам и кооперативам. Большое значение для развития
сел. хоз-ва имеет реализация 6 приоритетных проектов: создания
крупнейшего в Центр. Америке комплекса по выращиванию и
переработке сахарного тростника в р-не Типитапа-Малакатоя («Ти-
маль»), молочного хоз-ва в Чильтепе, а также четырех др. хоз-в (по
выращиванию табака, африк. пальмы, какао и осн. зерновых
культур — кукурузы, фасоли и др.). Сбор глав. с.-х. культур в 1987 г.
оценивался (в тыс. т): хлопок —85, кофе —41, кукуруза — 277,
сорго—105, бананы—119, апельсины — 56. В 1988 г. насчитывалось
1,4 млн голов крупного рогатого скота.
Промышленность развита слабо. На долю обрабатывающей
пром-сти приходится ок. 20% ВВП и lU экономически активного
населения. Ведущее место принадлежит текстильной, химической и
пищевой отраслям, а также произ-ву одежды и обуви. Произ-во
электроэнергии в 1981 г.— 1110 млн кВт*ч. Чтобы ослабить зависимость
страны от импорта нефти, принимаются меры по максимальному
использованию местных ресурсов для произ-ва электроэнергии. В
1983 г. вступила в строй 1-я очередь геотермальной электростанции
278
«Патрисио Аргуэльо Риан» мощностью 35 МВт. Завершается
строительство ряда ГЭС.
Транспорт. Осн. вид транспорта — автомобильный.
Протяженность шосс. дорог составляет ок. 25 тыс. км, из них с покрытием —
4 тыс. км, в т. ч. отрезок Панамер. шоссе длиной 384 км. Близ
Манагуа расположен международный аэропорт им. Аугусто Сандино.
Глав, морские порты: Коринто (ок. 60% товарооборота) и Пуэрто-
Сандино —на тихоокеанском побережье, Пуэрто-Кабесас и Блу*
филдс — на атлантическом.
Внешняя торговля. В 1988 г. экспорт оценивался в 231,1 млн дол.,
импорт —в 883,3 млн дол. Объем валютных поступлений зависит гл.
обр. от экспорта хлопка и кофе. После победы революции
значительными торг, партнерами Никарагуа наряду с традиционными,
такими, как страны Юж. и Центр. Америки, Зап. Европы и Япония,
стали СССР, Куба и др. страны социализма.
Финансы. Ден. единица — кордоба. Гос. внешний долг —7,27 млрд
дол. (1988 г.).
Положение трудящихся. Сандинистское правительство
осуществляло глубокие социальные преобразования в интересах
трудящихся. Для борьбы с безработицей (накануне победы революции
не имело работы до 40% трудоспособного населения) в 1979 г. был
учрежден специальный фонд. В соответствии с законом о
социальном обеспечении 1982 г. увеличилось число никарагуанцев,
охваченных различными видами социального страхования. В 1983 г. был
принят закон о жилье, предусматривающий улучшение положения
в первую очередь наименее обеспеченных слоев населения. Впервые
создана единая нац. система медицинского обслуживания населения,
охватившая 80% территории страны. Существенно снизилась детская
смертность, полностью побеждены такие заболевания, как
полиомиелит, корь. Общая смертность снизилась с 16,4 на 1 тыс. чел. в 1979 г.
до 9,5 в 1985 г. За внимание, проявляемое к проблеме
здравоохранения, ВОЗ и Детский фонд ООН провозгласили Никарагуа
«образцовой страной» и избрали ее в качестве одной из 9 стран для
осуществления стратегического проекта «Здоровье для всех в 2000 г.».
jB последние годы в условиях необъявленной войны страна
испытывала огромные трудности в социальной сфере.
В период диктатуры св. 50% взрослого населе-
КУЛЬТУРА Ния СТраны было неграмотным (в сел. р-нах —
90%). В кратчайший срок (с марта по август 1980 г.) было обучено
грамоте св. 400 тыс. чел. По всей стране были созданы коллективы
народного просвещения — новая форма обучения (ок. 70% этих
коллективов работает в сел. р-нах). Уровень грамотности во 2-й пол.
80-х гг. составлял ок. 90%. По данным министерства просвещения,
в 1986 г. начальным и средним образованием было охвачено ок. 1
млн учащихся. В рамках правительственной программы «Всеобщего
279
базового обучения» предполагалось к 1990 г. охватить 4-годичным
обучением все население страны. К 2000 г. намечалось ввести
всеобщее 9-летнее образование. В школах атлантического побережья
(автономные округа Селая и Юж. Селая) после принятия статута о его
автономии расширено преподавание на языках нац. меньшинств:
английском, мискито, сумо и др. После революции в Нац. автономном
университете Никарагуа получили возможность учиться
представители рабочих и крестьян. Действуют также католический Центр.-
амер. университет и Политехнический университет («Уполи»).
Важнейшие ежедневные газеты: «Диарио офисьяль» (офиц.
орган правительства), «Баррикада» — офиц. орган СФНО (1-й номер
вышел 25.VII 1979 г., тираж 100 тыс.), «Нуэво диарио»
(независимый орган, основан в 1980 г., тираж ПО тыс.), «Пренса» (осн. орган
буржуазной прессы; издается с 1926 г., была закрыта с 1986 г. по
сентябрь 1987 г., тираж 45 тыс.), «Пасо а пасо» (независимый
орган) и др. Гос. радиостанция — «Ла вое де Никарагуа», действуют
также: радиостанция СФНО «Радио Сандино», католическая
радиостанция «Радио католика» и ряд частных («Радио миль» и др.).
В автономных округах атлантического побережья издаются газеты и
осуществляется радиовещание на языках нац. меньшинств:
например, газета «Санрайз» — на англ, языке, выходит в г. Блуфилдсе, и
др. Телевидение находится в руках государства.
ПАНАМА
(Республика Панама)
Государство в Центр. Америке, на Панамском перешейке. Терри-
тория — 77,1 тыс. км2. Население — 2,3 млн чел. (1988 г.), в т. ч.
80%—метисы и мулаты, 10—15% — белые (креолы), остальные —
негры и индейцы. Гос. язык — испанский. Господствующая религия —
католическая. Адм.-территориальное деление —9 провинций. Сто*
лица — г. Панама (424 тыс. жителей, 1984 г.).
Панама была открыта в 1501 г. исп. конкиста-
история дором Р. де Бастидасом. Колонизация страны
началась в 1509 г. Вплоть до нач. 19 в. через ее территорию,
входившую в состав различных владений Испании (с 1542 г.—
вице-королевства Перу, с 1560 г.— генерал-капитанства Гватемала, в
1718—23 и 1740—1810 гг.— виц$-королерства Новая Гранада),
проходил важнейший торг, путь, соединявший тихоокеанское побережье
с атлантическим. 28.XI 1821 г. Панама провозгласила свою неза*
висимость от Испании и присоединилась к Великой Колумбии (с
1831 г. в составе республики Новая Гранада, с 1886 г.—Колумбии).
Выгодное географическое положение Панамы сделало ее объектом
экспансии США и Великобритании. В 1879 г. Франция создала
280
«Всеобщую компанию межокеанского канала» для строительства
канала через Панамский перешеек, к-рая вскоре потерпела крах, и в
1902 г. ее права и имущество перешли к США. Интересы
складывающейся панам, нации требовали выделения в самостоятельное
государство. Движением панамцев за независимость воспользовались
США, стремившиеся утвердиться на этом стратегически важном
участке центр.-амер. перешейка и поддержавшие в этих целях угодную
им группу сепаратистов.
3.XI 1903 г. была провозглашена независимость Панамы от
Колумбии. 18.XI 1903 г. был подписан навязанный США стране
договор о предоставлении им на «вечные времена» части панамской
территории для строительства межокеанского канала и его
последующей эксплуатации. Канал вступил в строй в 1914 г., официально
был открыт в 1920 г. Договор 1903 г. и внедрение амер. монополий
во все сферы экономики Панамы поставили страну практически в
полную зависимость от США.
В сер. 20-х гг. образовались первые коммунистические группы,
объединившиеся в 1930 г. в Коммунистическую партию Панамы (с
1943 г.—-Народная партия Панамы).
С сер. 50-х гг. и особенно после победы революции на Кубе в
Панаме произошел подъем нац.-освободительной борьбы,
развернувшейся под знаком пересмотра кабального договора 1903 г.
(договоры с США 1936 и 1955 гг., содержавшие ряд незначительных
уступок Панаме, почти не изменили положения). Антиамериканские
настроения резко усилились после расстрела амер. войсками
демонстрации панамцев в зоне канала в январе 1964 г.
11.Х 1968 г. в результате военного переворота к власти пришла
группа патриотически настроенных руководителей Нац. гвардии во
главе с О. Торрихосом Эррерой. С 1970 г. панамское руководство
приступило к проведению в стране преобразований в области
аграрных отношений, налогообложения, банковской политики,
образования; принимались меры к ограничению прибылей иностр. монополий,
развитию госсектора экономики, укреплению нац. суверенитета,
получившие широкую поддержку народа. Был принят новый кодекс
законов о труде, повышена заработная плата трудящимся ряда
отраслей, расширены общественные работы с целью увеличения
занятости. В 1972 г. была принята новая конституция страны,
расширявшая участие всех кругов населения в законодательной власти.
Главной же целью новой панам, администрации, руководящую роль
в к-рой играли военные, являлся пересмотр кабального договора
1903 г. о Панамском канале.
7.IX 1977 г. Панама и США подписали «Договор о Панамском
канале», предусматривающий его переход в полдень 31.XII 1999 г.
под полный суверенитет Панамы и ликвидацию амер. колониального
анклава — зоны канала, а также «Договор о постоянном нейтрали¬
281
тете и функционировании Панамского канала», к специальному
протоколу к-рого в 1988 г. присоединился СССР. Договоры вступили в
силу 1.Х 1979 г. США всячески препятствуют их выполнению.
В 1978 г. был принят закон о легализации политических партий.
В октябре того же года президентом Панамы был избран А. Ройо
Санчес — сторонник прогрессивных преобразований. При этом по
конституции за О. Торрихосом сохранялся пост «высшего лидера
панамской революции».
После гибели Торрихоса (1981 г.) в панам, правящих кругах
усилилась борьба между сторонниками и противниками процесса
преобразований. С приходом на пост командующего Нац. гвардией
генерала Р. Паредеса были сделаны значительные уступки США и
правым силам страны. Согласно внесенным в 1983 г. поправкам к
конституции участие военных в политической жизни было
исключено, вместо Ассамблеи представителей общин учреждена
однопалатная Законодательная ассамблея, внесены благоприятные для правых
поправки в избирательную систему. В результате смещения в 1983 г.
генерала Паредеса и вступления в должность командующего Нац.
гвардией соратника Торрихоса генерала М. А. Норьеги идеи нац.
освобождения при поддержке демократических кругов военных и
прогрессивных слоев страны стали вновь набирать силу, что
встретило противодействие со стороны США и местных правых сил. В
1984 г. была закрыта действовавшая в зоне канала с 1955 г. под
эгидой США военная «Школа Америк». Нац. гвардия Панамы в
1984 г. была преобразована в Силы нац. обороны (СНО), осн.
задачей к-рых была определена защита нац. суверенитета и территории
страны от иностр. вмешательства. В 1983 г. Панама выступила одним
из создателей Контадорской группы в целях политического
урегулирования конфликта в Центр. Америке.
На выборах 1984 г. победил кандидат центристской коалиции
Демократический национальный союз
(Революционно-демократическая партия, Широкий народный фронт, Республиканская,
Либеральная и др. буржуазные партии) Н. А. Барлетта. Однако его
правительство в угоду иностр. капиталу и местной олигархии пошло на
денационализацию гос. предприятий и крестьянских кооперативов,
передачу земли ТНК, отмену завоеваний трудящихся, закрепленных
в трудовом кодексе. В условиях роста всеобщего недовольства
Барлетта был вынужден в 1985 г. подать в отставку. Президентом был
назначен вице-президент страны Э. А. Дельвалье, к-рый также стал
проводить угодный США внешне- и внутриполитический курс. В
результате предпринятой им по указанию США и местной олигархии
попытки уволить в отставку генерала Норьегу, к-рого амер.
администрация обвинила в диктаторстве, причастности к контрабанде
наркотиками и коррупции, 26.11 1988 г. решением Законодательной
ассамблеи Дельвалье был смещен и президентом страны назначен М. Солис
282
Пальма, сторонник неприсоединения, независимого развития Панамы,
ее самостоятельного внешнеполитического курса, строгого
выполнения договоров о Панамском канале.
Наряду с непризнанием Солиса Пальмы президентом США
предприняли дополнительные санкции против Панамы (были
заморожены панам, активы в амер. банках, приостановлена выплата
панам. стороне сумм за эксплуатацию Панамского канала и др.),
что вызвало в стране серьезный фин.-экономический кризис. Резко
выросла безработица. Как главное условие отмены санкций США
выдвинули требование немедленного смещения генерала Норьеги с
поста командующего СНО, что было отвергнуто панам, военными,
правительством и демократическими кругами как прямое
вмешательство во внутренние дела страны.
В условиях глубокого кризиса 7.V 1989 г. в Панаме состоялись
всеобщие выборы, в к-рых противниками выступили две коалиции:
Коалиция нац. освобождения (КОЛИНА) и Гражданский
демократический альянс оппозиции (АДОК).
КОЛИНА (Революционно-демократическая партия, Аграрная ла-
бористская партия, Либеральная партия, Республиканская партия,
Революционная панамистская партия, Демократическая партия
трудящихся, Партия национального действия и Народная партия)
объединяет политические и социальные силы, отвергающие иностр.
вмешательство и выдвигающие проект «прямой демократии» с участием
широких народных масс в принятии социально-экономических
решений в целях развития страны на путях независимости и
неприсоединения, согласно линии Торрихоса выступает за строгое выполнение
договоров 1977 г. о Панамском канале. Кандидатом в президенты
был выдвинут председатель Революционно-демократической партии
К. Дуке.
АДОК (Подлинная панамистская партия,
Христианско-демократическая партия, Подлинная либеральная партия и
Националистическое республиканское либеральное движение) —союз правых партий,
выступает за развитие страны в тесной привязке к интересам США.
Требовал смещения Норьеги с поста командующего СНО и
отстранения военных от участия в политической жизни, Кандидатом в
президенты выдвинул Г. Эндару, представителя Подлинной панамист-
ской партии. Позицию АДОК поддержали США, видя в ней
возможность образования в Панаме послушного им правительства.
В обстановке острой внутриполитической напряженности,
включая резкую конфронтацию между обеими коалициями, а также
неприкрытое вмешательство США в избирательную кампанию,
нормальный ход выборов и, в особенности, процесс подсчета голосов
были нарушены. В результате Верховный избирательный трибунал
10.V 1989 г. аннулировал итоги голосования. Как КОЛИНА, так и
АДОК заявили о своей победе, возлагая друг на друга вину в про¬
283
вале выборов. Особенно настаивал на этом АДОК, в частности Г. Эи-
дара, уже считавший себя избранным президентом страны.
По инициативе США вопрос о положении в Панаме был передан
в ОАГ. После изучения обстановки ОАГ заявила об имевших место
«злоупотреблениях» во время выборов в Панаме, но глав, внимание
сосредоточила на том, что выборы — это внутреннее дело Панамы и
никакое иностр. вмешательство в ее дела недопустимо. По
рекомендации ОАГ, с целью достижения взаимоприемлемого компромисса
между КОЛИНА, АДОК, правительством и СНО в июле — августе
1989 г. состоялись переговоры с повесткой из 9 пунктов: прекращение
агрессивных действий и угрозы военного вмешательства против
Панамы со стороны США; требование вывода из Панамы
дополнительного военного контингента США (введенного туда после провала
выборов); прекращение со стороны Вашингтона экономической
агрессии против Панамы, размораживание и возвращение Панаме ее
фондов (включая долю за эксплуатацию Панамского канала),
удерживаемых США с марта 1988 г.; строгое соблюдение амер.
администрацией договоров о Панамском канале; невмешательство США во
внутренние дела Панамы; определение того, какой смысл
вкладывает каждая сторона в понятие передачи власти следующей
администрации в сложившихся условиях; итоги выборов 7.V 1989 г.; уход
генерала Норьеги с поста командующего СНО; нарушения прав
человека, обеспечение конституционных гарантий и роль
внешнеполитических факторов.
Переговоры выявили полную непримиримость сторон. АДОК
отказался от обсуждения пунктов, касающихся роли США в развитии
обстановки в Панаме, ограничившись требованиями смещения
генерала Норьеги, признания своей победы на выборах 7 мая и
отстранения СНО от участия в политической жизни как условия
«демократизации» страны.
В этой ситуации и в связи с тем, что, согласно конституции,
срок пребывания у власти администрации Солиса Пальмы закончился
31.VIИ 1989 г., Гос. совет республики (правительство, руководство
парламента и представитель командования СНО) назначил 1 .IX 1989 г.
временным президентом страны Ф. Родригеса, занимавшего ряд адм.
постов во времена О. Торрихоса. Новое правительство, большинство
в к-ром составили представители КОЛИНА, заявило о решимости
искать пути выхода страны из кризисной ситуации, готовности строго
соблюдать все международные обязательства Панамы, представить
спустя 6 мес. отчет о своей деятельности народу страны. Было также
заявлено о подготовке новых всеобщих выборов, проведение к-рых
обусловливалось прекращением агрессивных действий со стороны
США, о намерении выработать новую конституцию страны.
З.Х 1989 г. группа панам, военных предприняла завершившуюся
неудачей попытку смещения генерала Норьеги с поста командующего
284
СНО и его ареста. 14.XII 1989 г. Нац. ассамблея провозгласила
Норьегу «главой правительства», ранее (11.Х 1989 г.) утвердив его
по рекомендации Гос. совета «координатором народной власти».
15.XII в связи с продолжавшимися угрозами и военными
провокациями со стороны США панамское правительство объявило в стране
«военное положение для сопротивления американской агрессии».
В ночь на 20.XII 1989 г. войска США численностью св. 20 тыс.
человек осуществили вторжение на территорию Панамы, глав, целями
к-рого провозглашались «свержение диктатуры Норьеги» и его захват
для передачи судебным органам США, «восстановление демократии»,
обеспечение «действенности договоров о Панамском канале», «защита
безопасности проживающих в Панаме граждан США». В результате
бомбардировок, артобстрелов и военных операций амер. войск
преимущественно в густонаселенных р-нах панам, столицы более
1000 чел. погибло и св. 4 тыс. чел. (в основном гражданских лиц)
было ранено. К 24.XII сопротивление СНО и отрядов народного
ополчения было фактически сломлено. Генеральная Ассамблея ООН
и ОАГ осудили акцию США против Панамы.
21.XII 1989 г. президентом страны был провозглашен Г. Эндара,
1-м и 2-м вице-президентами — Р. Ариас Кальдерон и Г. Форд
(баллотировались на эти посты от АДОК на выборах 7.V 1989 г.),
занявшие соответственно посты министров внутр. дел и планирования.
Создан новый кабинет министров. США немедленно признали новое
правительство. По заявлению офиц. представителя Белого дома, на
13.11 1990 г. в Панаме не осталось амер. войск, помимо контингента
численностью 13,5 тыс. чел., постоянно находящегося в зоне
Панамского канала.
Панама —член ОАГ, ЛАЭС, Союза стран — экспортеров
бананов, Движения неприсоединения.
Панама — республика. Глава государства и
государ- правительства — президент (с 21.XII 1989 г.—
Ственный Г. Эндара), избираемый на 5 лет. Законода-
И общественный тельный орган (согласно конституции 1983 г.) —
СТРОЙ однопалатная Законодательная ассамблея (67
депутатов, избираемых на 5 лет).
Политические партии и общественные организации. Подлинная
панамистская партия — создана в 30-х гг., ранее называлась Пана-
мистской партией, крайне правая, представляет часть рабочих,
служащих, мелкой буржуазии. Христианско-демократическая партия —
создана в 1978 г., глав, правая партия страны, представляет круги
крупной буржуазии, связанной с США, помещиков, часть
крестьянства и служащих. Подлинная либеральная партия — создана в 1987 г.
в результате раскола Либеральной партии, представляет круги
крупной и средней буржуазии, правоцентристская. Националистическое
285
республиканское либеральное движение — создано в 1982 г.,
малочисленная партия правоцентристской ориентации. Аграрная лабористская
партия — создана в 1978 г., охватывает часть сел. буржуазии и
помещиков, центристская. Революционно-демократическая партия —*
создана в 1978 г. по инициативе О. Торрихоса как правительственная
партия с целью привлечения широких масс к процессу прогрессивных
преобразований. Наиболее многочисленная, объединяет различные
слои населения. В январе 1990 г. руководство партии объявило о
создании «гражданской оппозиции новому правительству Панамы».
Либеральная партия — воссоздана в 1978 г., в значительной
степени представляет круги крупной националистической буржуазии
и часть землевладельцев, центристская. Республиканская
партия— создана в 1960 г., правоцентристская. Революционная пана-
мистская партия — создана в 1987 г. в результате раскола Панамист-
ской партии, занимает националистические позиции.
Демократическая партия трудящихся — создана в 1984 г., малочисленная,
представляет часть гос. служащих, придерживающихся левых
политических взглядов. Партия национального действия — создана в 1987 г.,
охватывает небольшую часть мелкой буржуазии и служащих,
центристская.
Народная партия Панамы (партия коммунистов,
НПП)—создана в 1930 г. под названием Коммунистическая партия Панамы, в
1937 г. распалась, воссоздана в 1943 г. под названием НПП. С
1953 г.—на нелегальном положении. В 1978 г. легализована. НПП
выступает за сплочение различных политических сил в борьбе за
нац. развитие, прогрессивные преобразования, начатые О. Тор-
рихосом. VIII съезд НПП состоялся в январе 1986 г. Генеральный
секретарь ЦК НПП — Р. Д. Соуса Батиста. Печатный орган
ЦК НПП—газета «Унидад» (основана в 1973 г.).
Крупнейшие профсоюзы: Национальный профцентр трудящихся
Панамы — основан в 1970 г. Входит в ВФП и ПКПЕТЛА.
Конфедерация трудящихся Республики Панама — основана в 1950 г.
Находится под контролем правительства. Входит в МКСП и ОРИТ.
Федерация трудящихся Панамского перешейка — основана в 1960 г.,
входит во Всемирную конфедерацию труда. Координацию действий
нац. профсоюзного движения осуществляет Национальный совет
трудящихся (создан в 1971 г.).
Основу экономики Панамы составляет сел. хоз-
экономика в0 пром-сть развита слабо. Не преодолены
последствия экономического кризиса, поразившего хоз-во страны в нач.
80-х гг. В экономике господствует амер. капитал, вложения к-рого
составляют ок. 2,5 млрд дол. Важную роль для страны играет
Панамский канал, эксплуатация к-рого дает ок. 30% ВВП, а также зона
свободной торговли в г. Колон— 2-я в мире по значению и объему
импортно-экспортных операций (ежегодный оборот — 2,6 млрд дол.).
286
Большой ущерб экономике Панамы нанесен интервенцией США в
декабре 1989 г. (нек-рые эксперты оценивают его в 1 млрд дол.).
В январе 1990 г. глава нового режима Г. Эндара запросил у США
срочную экономическую помощь в размере 1,5 млрд дол. Для
вывода экономики из тяжелого положения правительство намерено
распродать частному капиталу гос. пром. и с.-х. предприятия, а также
порты.
Сельское хозяйство. Сел. хоз-вом занимается 44% экономическп
активного населения страны. Глав, форма землепользования —
латифундии. В результате аграрной реформы, к-рая начала
осуществляться и особенно активно проводилась в период пребывания у
власти правительства О. Торрихоса, было экспроприировано и
распределено среди крестьян ок. 500 тыс. га земли, из к-рых 46 тыс. было
приобретено у иностр. монополий. Однако аграрный вопрос остается
нерешенным. В стране насчитывается ок. 300 кооперативов, дающих
30% нац. произ-ва зерна. Сел. хоз-во Панамы имеет экспортную
ориентацию, глав, экспортные культуры—бананы и сахарный
тростник. Выращивают также кукурузу, кофе, рис. Животноводство
представлено разведением для внутренних нужд крупного рогатого
скота, свиней, лошадей. Ведется морской промысел, гл. обр. креветок,
занимающих 3-е место в экспорте страны по стоимости. Экспортное
значение имеет заготовка ценных пород древесины.
Промышленность. На развитии нац. обрабатывающей пром-сти
отрицательно сказалась свободная продажа амер. товаров в зоне
канала. До сих пор большая часть товаров ввозится из-за границы.
Правительство стремится привлечь в пром-сть нац. частный капитал.
Из отраслей пром-сти наиболее развиты текстильная, обувная и
пищевкусовая. В 70-е гг. построен цементный з-д и ряд сахарных
з-дов. В Лас-Минасе (близ Колона) действует
нефтеперерабатывающий з-д, принадлежащий филиалу амер. монополии «Тексако».
Недра Панамы богаты золотом, серебром, медью, углем.
Первые успехи достигнуты в поисках нефти. Наибольшее значение
имеют месторождения меди. Самое крупное — Серро-Колорадо, открытое
в кон. 60-х гг. Для его эксплуатации создана смешанная компания
(участие Панамы в к-рой составляет 51%), но добыча пока не
ведется из-за низкого уровня мировых цен на медь.
Установленная мощность электростанций — 755 тыс. кВт, про-
из-во электроэнергии — 2,6 млрд кВт-ч. В последние десятилетия
строительство ГЭС позволило Панаме втрое снизить долю
импортных нефтепродуктов в энергобалансе. В 1984—86 гг. вступили в
строй крупнейшие в стране ГЭС Ла-Фортуна и Баяно.
Транспорт. Длина жел. дорог — 578 км, автомобильных —
9,4 тыс. км, из к-рых ок. 60% — с твердым покрытием. Глав,
автомагистрали — Панамер. шоссе и дорога, связывающая г. Панама
и Колон. Через Панаму проходит имеющий мировое значение меж-
287
океанский Панамский канал. Ежегодно через канал проходит ок.
14 тыс. судов. В 1988 фин. г. пошлины за проход через канал
составили 339 млн дол.; размер этих пошлин зависит от
водоизмещения и категории судна и составляет (с 1.Х 1989 г.): 2,01 дол.
за 1 т груженого судна, 1,6 дол.—за 1 т судна порржнего и
1,12 дол.— за 1 т санитарных, пожарных и др. гражданских судов
специального назначения. После 1983 г. оборот канала несколько
снизился из-за открытия нефтепровода через перешеек для
транспортировки аляскинской нефти (пропускная способность канала
недостаточна для совр. супертанкеров). Глав, порты — Бальбоа и
Панама на тихоокеанском побережье и Кристобаль и Колон — на
атлантическом. Панама занимает 2-е место в мире среди государств
«удобного флага»: общий тоннаж флота, плавающего под ее
флагом, в январе 1985 г. достиг 48 млн бр.-рег. т (почти все это суда,
принадлежащие иностр. судовладельцам), что вызвано
исключительно низким налогообложением судов. Близ г. Панама находится глав,
международный аэропорт страны — «Омар Торрихос».
Внешняя торговля. В 1984 г. экспорт составил 270,6 млн дол.
(гл. обр. бананы, нефтепродукты, креветки, сахар), импорт —
1423 млн дол. (сырая нефть, запчасти, потребительские товары,
машины и оборудование). На долю США приходится ок. ‘/г экспорта
и 7з импорта Панамы. Торг, партнерами страны являются также
страны ЕЭС, ЦАОР, Венесуэла, Мексика, Япония.
Финансы. Значительную долю бюджетных поступлений Панамы
составляют отчисления иностр. банков, разместивших в стране свои
штаб-квартиры и филиалы после того, как в 1970 г. был принят
закон, создавший особенно благоприятные условия для их
деятельности. В сер. 1985 г. их депозиты составляли 29,8 млрд дол. В связи
о экономическими санкциями США в 1988 г. они резко снизились.
Ден. единица — бальбоа. 1 бальбоа = 1 дол. США (собственных
ден. знаков, кроме разменной монеты, нет). Золотовалютные резервы
Панамы в нач. 1985 г. составляли 120,6 млн дол. В нач. 1985 г. гос.
внешний долг достиг 3,6 млрд дол.
Положение трудящихся. Более трети населения живет в крайней
нищете. В последнее время сильно обострилась жилищная проблема,
особенно в г. Панама и г. Колон. Выросли розничные цены, в т. ч. на
продукты питания. В результате торг.-экономических санкций США
против Панамы, а также амер. интервенции в стране было потеряно
75 тыс. рабочих мест, резко вырос уровень преступности.
В 1983 г. в 2,4 тыс. начальных школ насчиты-
культура валось 335,7 тыс. учащихся (12,9 тыс. учите¬
лей), в средних школах—176,4 тыс. (9,2 тыс. учителей), в
университетах— 46,3 тыс. студентов (3,5 тыс. преподавателей).
Издается 5 ежедневных газет, в т. ч. «Матутино» (основана
в 1970 г., тираж 25 тыс.), «Критика» (основана в 1959 г., тираж
288
35 тыс.), «Республика» (основана в 1977 г., тираж 30 тыс.), «Эстрелья
де Панама» (основана в 1853 г., тираж 25 тыс.). Действуют 117
радио- и 12 телевизионных станций.
ПАРАГВАЙ
(Республика Парагвай)
Гос в центр, части Юж. Америки. Территория — 406,7
*/«« Л* » 4 » A tff ftff ПЛП / I (iQQ 14 1 К /"V ТТЛ Л 1 If ntv ПАПЛ14ПЛМ
тыс. км . аш,сление — 4 млн чел. (1988 г.). Более 1 млн
парагвайцев выехало из страны в поисках работы или из-за политических
преследований в период диктатуры Стресснера и живет за границей.
В Парагвае проживают также 500 тыс. бразильцев. Гос. язык
—испанский, большинство населения говорит также на языке гуарани.
Господствующая религия — католическая. Адм.-территориальное
деление—19 департаментов и столичный округ. Столица — г. Асунсьон
к-рых говорило на родственных языках тупи-гуарани. В 30-е гг. 16 в.
Парагвай был завоеван исп. конкистадорами. В 1811 г. парагвайцы
свергли власть исп. короля (14.V 1811 г. отмечается как День
независимости). Избранный в 1813 г. Нац. конгресс провозгласил
Парагвай республикой. В годы правления X. Г. Родригеса Франсии
(1814—40 гг.) в Парагвае был осуществлен ряд прогрессивных
мероприятий, способствовавших ускорению капиталистического
развития страны. Парагвай стал одной из наиболее развитых стран Юж.
Америки того времени. В результате войны 1864—70 гг. с
«Тройственным союзом» (Аргентина, Бразилия и Уругвай), к-рый
поддерживали Великобритания, Франция и США, Парагвай потерял
значительную часть территории, 80% населения, уплатил огромную
контрибуцию. Самостоятельное развитие страны было подорвано,
прогрессивные реформы отменены, в экономику стал усиленно
проникать иностр. (гл. обр. английский) капитал. В результате
соперничества англ, и амер. нефтяных монополий из-за предполагаемых
крупных месторождений нефти в пограничном р-не Чако-Бореаль
Парагвай оказался втянутым в 1932—35 гг. в кровопролитную войну
с Боливией (Чакская война). И хотя Парагвай одержал в ней
победу, страна была экономически истощена.
Во время 2-й мировой войны правительство Парагвая объявило
войну державам «оси», но на деле оказывало помощь фашистской
Германии сырьем и продовольствием, а после войны предоставило
политическое убежище многим нацистским преступникам. В мае
1954 г. в Парагвае была установлена военно-полицейская диктатура
генерала А. Стресснера. В стране был развязан жесточайший террор
Территорию Парагвая с древнейших времен
населяли индейские племена, большинство из
10 Латинская Америка
289
против трудящихся и демократических сил. Тысячи патриотов были
казнены или вынуждены покинуть родину. Правительство Стресснера
полностью подчинило экономику страны интересам монополий США,
предоставило им огромные концессии. На международной арене
диктаторский режим проводил политику тесного сотрудничества с США,
он поддержал все акции амер. империализма против
революционной Кубы, направил в апреле 1965 г. войска в Доминиканскую
Республику, высказался в пользу создания «межамер. вооруженных
сил». Правительство Стресснера укрепляло отношения с диктатурой
Пиночета в Чили, др. реакционными режимами, выступало за
создание Южноатлантического пакта с участием расистской ЮАР.
Несмотря на поддержку империализма и жестокие
преследования политических противников, в последние годы усилились анти-
диктаторские выступления широких народных масс. В борьбе
против диктатуры активно участвовал рабочий класс и его авангард —
коммунисты. Кроме офиц. оппозиции против режима выступили нек-.
рые круги средней и крупной буржуазии, недовольные его
экономической политикой, а также часть младшего и среднего офицерства.
В 70-е гг. возросла напряженность в отношениях с католической
церковью, выступившей против репрессий властей, с требованием
освобождения политических заключенных. Режим подвергался острой
критике за коррупцию, получившую широкое распространение во
всем адм. аппарате диктатуры. Одиозный диктатор перестал
полностью устраивать и США, к-рые были озабочены падением престижа
Стресснера внутри страны и за рубежом.
Чтобы предотвратить дальнейшее размывание своей социальной
базы и внести раскол в ряды противников, правительство
Стресснера было вынуждено ослабить контроль над прессой, разрешить
проведение уличных манифестаций, отменить (в апреле 1987 г.) осадное
положение в Асунсьоне, к-рое действовало 33 года. Ряд видных
деятелей оппозиции, гл. обр. из Народного движения «Колорадо»,
получили разрешение вернуться в страну.
В ночь на З.П 1989 г. в результате военного переворота,
причиной к-рого послужила борьба за власть между осн.
группировками внутри правящей партии «Колорадо» и к-рый возглавил
родственник диктатора генерал А. Родригес, Стресснер, правивший
страной 34 года, был свергнут. На состоявшихся 1.V 1989 г. выборах
(прошедших без участия Парагвайской компартии) А. Родригес был
избран президентом. Новый глава государства обещал созвать в
кон. 1991—нач. 1992 г. учредительную ассамблею для выработки
новой конституции, но вместе с тем заявил о приверженности
антикоммунистическому и антисоветскому курсу прежнего
правительства. Оппозиционные силы добиваются подлинной демократизации па-
рагв. общества при учете интересов различных социальных слоев,
Парагвай — член ОАГ, ЛАЭС, ЛААИ,
290
государ- Парагвай — республика. Глава государства и
ственный правительства — президент (с мая 1989 г.—
и общественный А. Родригес), избираемый всеобщим прямым
строй голосованием сроком на 5 лет. Высший зако¬
нодательный орган — Конгресс, состоящий из
сената (32 члена) и палаты депутатов (72 члена).
Политические партии и общественные организации. Национально-
республиканская ассоциация — партия «Колорадо» — создана в
1874 г. (по др. данным, в 1887 г.). Правящая партия, выражает
интересы буржуазно-помещичьей олигархии; выдвинутые партией
националистические лозунги сделали ее популярной и среди широких
слоев крестьян, не обладающих высокой политической культурой.
Внутренне неоднородна; имеет в своем составе ряд фракционных
группировок (нек-рые из них, напр. бывшее Народное движение
«Колорадо», влились в нее уже после переворота 3 февраля 1989 г.),
сохраняющих определенную самостоятельность и имеющих своих
представителей в парламенте. Подлинная либерально-радикальная
партия — основана в 1977 г. в результате раскола
Либерально-радикальной партии. Осн. оппозиционная партия. Выражает интересы
городских средних слоев, интеллигенции, мелкой буржуазии.
Революционная фебреристская партия — создана в 1951 г. (фебреристское
движение существует с 1936 г.). Партия социал-демократического
толка, выражает интересы гл. обр. мелкой и средней нац. буржуазии,
интеллигенции. Входит в Социнтерн. Христианско-демократическая
партия — создана в 1960 г. Выражает интересы мелкой и средней
буржуазии и средних слоев города и деревни. Существует также ряд
др. партий: Либеральная, Либерально-радикальная, Объединенная
либерально-радикальная, Либеральная партия теэте1, Партия
трудящихся, Партия «Бланко», Национально-социалистическая партия,
Гуманистическая партия. В политической жизни страны они играют
меньшую роль.
Парагвайская коммунистическая партия (ПКП) — основана в
1928 г. Активно боролась против диктатуры Стресснера; многие ее
члены стали жертвами террора. Выступает в защиту прав
трудящихся, за обеспечение нац. интересов Парагвая, за освобождение
страны от иностр. зависимости. Находится на нелегальном
положении. III съезд ПКП состоялся в подполье в апреле 1971 г. На
состоявшемся в январе 1990 г. в Асунсьоне Пленуме ЦК ПКП
генеральным секретарем партии избран Ананиас Майдана, председателем
ПКП — X. Рохас. Партия издает еженедельник «Луча» (основан в
1990 г.).
Профсоюзы. Единый профцентр трудящихся, создан в апреле
1989 г. В него вошли организации, действовавшие в рамках Меж¬
1 На языке гуарани — подлинная.
291
профсоюзного движения трудящихся, и ряд организаций, не
принадлежавших к профсоюзным течениям. Парагвайская
конфедерация трудящихся. Создана в 1951 г., объединяет 113 профсоюзов
(ок. 100 тыс. чел.), до переворота 3 февраля 1989 г.
контролировалась правительством. Входит в МКСП и ОРИТ.
Парагвай — отсталая аграрная страна, одна из
экономика наименее экономически развитых в регионе,
ВВП на душу населения составил в 1986 г. 230 дол. (в постоянных
ценах 1982 г.). В 70-е гг. за счет массированного притока иностр.
капитала и наличия дешевой рабочей силы в Парагвае были
достигнуты темпы экономического роста на уровне 8% в год, что было
связано в основном со строительством самой крупной в мире ГЭС
Итайпу, а также с освоением земель на востоке страны. В 80-е гг. в
результате снижения цен на мировом рынке на экспортируемую
Парагваем с.-х. продукцию (сою и хлопок) и завершения строительства
объектов типа Итайпу экономическое положение Парагвая
осложнилось: приток иностр. капитала сократился, темпы экономического
роста замедлились (в 1987 г. ВВП вырос на 4,5%), снизился объем
экспорта, обострилась проблема внешнего долга. Для привлечения
инвестиций в производственную сферу правительство на ближайшие
5 лет освободило зарубежных вкладчиков капитала от налогов.
Общая сумма частных прямых иностр. капиталовложений (гл. обр.
Бразилии, Аргентины, Великобритании, США, ФРГ, Японии) составляет
более 400 млн дол. Иностр. капитал контролирует 85% внешней
торговли, занимает ведущие позиции в пищевкусовой, текстильной,
химической пром-сти, речном транспорте. Доля госсектора в ВВП
составляет 12% (1986 г.).
Сельское хозяйство — основа экономики. На его долю в 1986 г.
приходилось 25,3% ВВП, 43,2% экономически активного населения,
95% стоимости экспорта. Используется Vs пригодной для обработки
земли. 3/4 обрабатываемых земель и пастбищных угодий
принадлежат 2,6% крупных землевладельцев. В то же время V4 наихудших
земель приходится на долю 97,4% мелких крестьянских хоз-в. За
исключением пшеницы внутренние потребности страны на осн. с.-х.
продукты обеспечиваются за счет собственного произ-ва. Сбор осн.
с.-х. культур в 1988 г. составил (тыс. т): кукуруза —- 690, хлопок —
543, соя—- 1035, пшеница —318, рис —79, табак —28.
Выращиваются тунговые и кокосовые орехи, арахис, а также манго, кофе,
цитрусовые. Пастбища занимают 34% территории. Животноводство
носит экстенсивный характер, глав, отрасль — разведение крупного
рогатого скота (7,3 млн голов в 1987 г.). Осн. животноводческий
р-н — Чако. В 1987 г. было поймано 7 тыс. т рыбы.
Промышленность развита слабо. На долю добывающей пром-сти
приходится 0,4% ВВП, обрабатывающей — 16,3% ВВП и 16%
экономически активного населения (1986 г.). Из добываемых полезных
292
ископаемых наибольшее значение имеют соль и известняк. Имеются
также залежи жел., медной и марганцевой руд, но их разработка в
совр. условиях экономически невыгодна. Недавно иностр. (в
основном амер.) компании начали добычу нефти и урановых руд.
Обрабатывающая пром-сть представлена гл. обр. небольшими
ф-ками, перерабатывающими с.-х. сырье; 72% всех занятых в
промети работают на предприятиях е числом занятых менее 20 чел.
Наиболее развита пищевкусовая пром-сть, прежде всего
мясохладобойная, имеющая экспортное значение. Парагвай занимает ведущее
место э мире по произ-ву тунгового масла. Благодаря наличию
больших лесных ресурсов (лесами, в т. ч. ценных пород, покрыто 56%
территории страны) получили развитие деревообработка, произ-во
дубильного экстракта из древесины кебрачо. Имеются текстильные,
цементные, табачные предприятия, в 1987 г. в г. Вилья-Аес вступил
в строй единственный в стране сталеплавильный з-д
производительностью 150 тыс. т в год. В 1987 г. было произведено (тыс. т):
цемента—269, мяса—152, сахара —92, пром. масел—14, дубильного
экстракта — 14.
Парагвай богат энергоресурсами. С сер. 70-х гг. страна не
только обеспечивает собственные потребности в электроэнергии, но и
экспортирует ее в Аргентину и Бразилию. Установленная мощность
электростанций в 1987 г. составила 375 тыс. кВт, произ-во
электроэнергии— 1491 млн кВт*ч. К февралю 1988 г. вступила в строй
половина агрегатов самой мощной в мире (12,6 млн кВт) ГЭС Итайпу,
сооружаемой вместе с Бразилией на р. Паране; совместно с
Аргентиной на этой же реке строится ГЭС Ясирета-Апипе (мощностью
3,7 млн кВт).
Транспорт. Все внешнеторг. и значительная часть внутренних
перевозок осуществляются речным транспортом. Протяженность
речных путей — 3,5 тыс. км (реки Парагвай и Парана). Глав, порт —
Асунсьон. Участие ж.-д. транспорта в перевозках грузов и
пассажиров незначительно. Длина жел. дорог— 1,3 тыс. км (1986 г.).
Общая протяженность автодорог — 11,3 тыс. км, из них с асфальтовым
покрытием — 2 тыс. км. По территории Парагвая проходит участок
Панамер. шоссе длиной ок. 700 км. Трансчакское шоссе соединяет
Асунсьон с территорией Боливии. В столице страны находится
единственный аэропорт международного класса, способный принимать
совр. авиалайнеры.
Внешняя торговля. В 1988 г. экспорт составил 510 млн дол. (в
т. ч. соевые бобы —30%, 5-е место в мире; хлопок —26%;
растительные масла, лесоматериалы, дубильный экстракт, кожи, мясные
продукты и др.), импорт —495 млн дол. (машины, оборудование и
транспортные средства — ок. 45%, горюче-смазочные материалы —
20%, а также черные металлы, химические товары, пшеница,
медикаменты) . Осн. внешнеторг. партнеры — Бразилия, Аргентина, ФРГ,
293
США, Нидерланды, Великобритания, Япония, Италия, Алжир,
Уругвай.
Финансы. Ден. единица — гуарани. 1090 гуарани = 1 дол. США
(июнь 1989 г.). Золотовалютные резервы —310 млн дол. (май
1989 г.). Внешний гос. долг —2,1 млрд дол. (декабрь 1988 г.).
Положение трудящихся. В 1987 г. безработица (не считая
скрытой) достигла 17% самодеятельного населения. Средняя заработная
плата составляет 35 тыс. гуарани (1986 г.), что едва покрывает 50%
прожиточного минимума семьи из 5 чел. Продолжительность жизни
в 1985 г. равнялась 65 годам. Из 1000 родившихся детей 45
умирают, не прожив одного года (1-я пол. 80-х гг.). В нач. 80-х гг. 1 врач
приходился на 1710 чел.
88,2% населения старше 15 лет грамотно
культура (1985 г.). В 1984 г. в стране было 3,7 тыс. на¬
чальных школ (22 тыс. учителей и 559 тыс. учеников) и 658 средних
школ (18,3 тыс. учителей и 150 тыс. учащихся). Имеются два
университета (гос. и частный). Всего в вузах насчитывалось (1984 г.)
30,2 тыс. студентов и 2,7 тыс. преподавателей.
Издаются 5 ежедневных газет, в т. ч. «АБС-колор», «Ультима
ора» (основана в 1977 г., тираж 45 тыс.), «Ой» (основана в 1977 г.,
тираж 40 тыс.), «Трибуна» (основана в 1925 г., тираж 30 тыс.).
Действуют 56 радиостанций и 4 телевизионные станции.
ПЕРУ
(Республика Перу)
Государство на западе Юж. Америки. Территория —
1285,2 тыс. км2. Население — 21,2 млн чел. (1988 г.), в т. ч.
перуанцы (нация)—более 60% населения, индейцы —ок. 40%. Гос.
языки— испанский и кечуа. Господствующая религия—католическая.
Адм.-территориальное деление —23 департамента и 1 провинция на
правах департамента. Столица —г. Лима (7 млн жит. в 1988 г.).
На территории Перу возникли одни из самых
история высокоразвитых цивилизаций древней Америки
(Чавин, Мочика, Наска, Чиму и др.). Крупнейшим гос.
образованием была империя инков — Тауантинсуйю, находившаяся на
ранней стадии рабовладельческого строя. В 1-й пол. 16 в. исп.
конкистадоры во главе с Ф. Писарро и Д. де Альмагро покорили государство
инков. Созданное в 1542 г. вице-королевство Перу со столицей в
Лиме включало (до сокращения в 1718—66 гг.) помимо Перу
территории совр. Аргентины, Боливии, Колумбии, Панамы, Парагвая,
Уругвая, Чили и Эквадора. Колониальная система в Перу сочетала
элементы кастового строя инков и исп. феодальные институты с
зачатками капиталистических отношений. Физическое уничтожение,
294
голод, болезни и непосильный труд привели к катастрофическому
сокращению индейского населения. В стране происходили восстания
индейцев, крупнейшим из к-рых было восстание Тупака Амару II в
1780—83 гг.
Республика Перу была провозглашена в 1821 г., однако
окончательно страна добилась независимости лишь после разгрома исп.
войск при Хунине и Аякучо (1824 г.) -—одной из последних в Юж.
Америке.
Острая борьба между консерваторами, выступавшими
защитниками феодальных порядков, и либералами, требовавшими
проведения буржуазных реформ, явилась причиной политической
нестабильности в стране на протяжении 19 в. В Тихоокеанской войне 1864—
66 гг. Перу при поддержке др. лат.-амер. стран успешно отстояло
свой суверенитет от посягательств Испании. В результате
Тихоокеанской войны 1879—84 гг. (т. н. Селитряная война) против Чили
Перу потеряло богатые селитрой провинции Тарапака, Такна и Ари-
ка (Такна была возвращена Перу в 1929 г.). Поражение усилило
зависимость страны от иностр. держав. Ключевые позиции в ее
экономике захватила Великобритания.
В нач. 20 в. развернулось рабочее движение. В обстановке
недовольства широких народных масс к власти пришел А. Б. Ле-
гия, установивший в 1919—30 гг. режим личной власти. В период
его правления усилилось проникновение в Перу иностр. капитала,
гл. обр. монополий США.
Развитие капитализма в Перу привело к росту численности и
организованности пролетариата. В 1928 г. выдающийся перуанский
марксист X. К. Мариатеги основал Перуанскую коммунистическую
партию (ПКП).
Мировой экономический кризис 1929—33 гг. поразил прежде
всего горнорудную пром-сть Перу. Обострилась классовая борьба,
произошли мощные забастовки рабочих и служащих. Правящие
круги обрушили репрессии на прогрессивные организации, в т. ч.
ПКП.
Правительство М. Прадо (1939—45 гг.) под давлением
антифашистского движения пошло на нек-рую демократизацию
политического режима. В 1945 г. Перу объявило войну фашистским
державам. В этот период активизировалась деятельность
демократических организаций. В то же время в годы войны амер. капитал еще
больше укрепил свои позиции в Перу. Правительство X. Л.
Бустаманте (1945—48 гг.), кандидата Нац.-демократического фронта,
созданного при участии коммунистов, расширило гражданские
свободы, укрепило госсектор экономики. Разногласия в коалиции
привели к резкому обострению напряженности в стране.
В 1948 г. в результате военного переворота была установлена
диктатура генерала М. Одрии, проводившего политику террора н
295
репрессий против прогрессивных сил страны. В 1953 г. был введен
запрет на осуществление каких-либо связей с социалистическими
странами (торговлю, поездки, обмен почтовой корреспонденцией и
т. д.). Выступления народных масс вынудили Одрию пойти на
проведение президентских выборов в 1956 г. Пришедшее к власти
правительство М. Прадо (1956—62 гг.) восстановило гражданские
свободы; временно получили возможность легально действовать
профсоюзы и ПКП. После победы Кубин. революции в правительстве
М. Прадо взяло верх консервативное крыло. В 1960 г. оно разорвало
отношения с Кубой.
В 1963 г. к власти пришло правительство Ф. Белаунде Терри,
к-рое вначале пыталось проводить ограниченные буржуазные
реформы. Последние годы его правления характеризовались острым
политическим и экономическим кризисом, коррупцией и уступками
иностр. капиталу.
В октябре 1968 г. в условиях антиимпериалистического подъема
в результате военного переворота было образовано правительство
патриотически настроенных военных во главе с X. Веласко
Альварадо. На основе разработанного военными «Плана Инка» началось
проведение глубоких социально-экономических преобразований,
конечной целью к-рых было построение государства социальной
демократии. На основе национализированной иностр. и крупной нац.
собственности в горнодобывающей, электроэнергетической и
ключевых отраслях тяжелой пром-сти был образован мощный госсектор.
В 1969 г. был принят декрет об аграрной реформе,
предусматривавший экспроприацию латифундий местной олигархии и иностр.
компаний и их передачу малоземельным и безземельным крестьянам
(всего было передано св. 9 млн га), поощрявший создание с.-х.
кооперативов. Перу стало проводить самостоятельную внешнюю
политику. В 1969 г. из страны были высланы военные миссии США и
члены «корпуса мира». Перу установило дипл. отношения с
социалистическими странами, в т. ч. СССР (1969 г.), восстановило дипл.
отношения с Кубой (1972 г.).
Правительство Ф. Моралеса Бермудеса (1975—80 гг.) встало
на путь ревизии целей революции 1968 г. Были предоставлены
привилегии иностр. капиталу, денационализирован ряд предприятий
госсектора. Возросла роль развитых капиталистических стран во
внешнеэкономических связях Перу, усилилось экономическое влияние
США. Упала активность страны на международной арене, в т. ч.
в Движении неприсоединения.
С приходом к власти в 1980 г. партии Народное действие про«
должалась дальнейшая ликвидация прогрессивных завоеваний кон.
60 — нач. 70-х гг. Правительство Ф. Белаунде Терри пошло на
серьезные уступки МВФ, ТНК и крупному нац. капиталу.
Развернулась широкая денационализация и распродажа гос. предприятий.
296
Был принят закон, допускавший восстановление латифундий.
Антинародная политика правительства, а также бедственное положение
народных масс послужили благодатной почвой для терроризма.
К этому периоду относится начало вооруженной борьбы
партизанских движений «Сеидеро луминосо» (1980 г.) и «Революционное
движение Тупак Амару» (1984 г.).
В результате выборов 1985 г. президентом стал представитель
Перуанской апристской партии А. Гарсия, выступивший под
националистическими, антиимпериалистическими лозунгами. Созданная
в 1980 г. коалиция Единство левых сил (ЕЛС), куда входит и ПКП,
утвердилась в качестве второй политической силы. Сокрушительное
поражение потерпели правые партии. Новое правительство
предприняло ряд мер по защите нац. интересов, улучшению условий
жизни народных масс. Так, был повышен в 2,5 раза офиц. минимум
заработной платы, заморожены цены на потребительские товары и
квартплата и т. д.
Внешняя политика Перу стала более активной и
самостоятельной. Важное место отводится активизации интеграционных
процессов в Лат. Америке и укреплению Движения неприсоединения.
Перу поддерживает мирные инициативы социалистических
государств по предотвращению ядерной катастрофы, выступает за
политическое урегулирование центр.-амер. кризиса, явилось инициатором
создания Группы лат.-амер. поддержки Контадоры (или Лимской
группы). Развиваются политические и торг.-экономические связи
Перу с СССР и др. странами социализма.
Республика Перу — член ОАГ, Л АЭС, ЛААИ, Андской группы
и Амазонского пакта.
Перу — республика. По конституции 1980 г.
глава государства и правительства —
президент (с июля 1985 г.—А. Гарсия), избираемый
прямым и тайным голосованием на 5 лет
(без права избрания на два срока подряд).
Законодательную власть осуществляет конгресс, состоящий из
сената (61 член) и палаты депутатов (180 членов). Срок полномочий
конгресса — 5 лет.
Политические партии и общественные организации. Перуанская
апристская партия (ПАП) — основана В. Р. Айей де ла Торре в
1924 г. как Амер. народно-революционный альянс (АПРА). В 1944—
77 гг. называлась Народной партией. Партия национал-реформист-
ского толка, стоит на позициях социал-демократии. Выражает
интересы торг.-пром. буржуазии; за ней идет часть мелкой буржуазии,
служащих, ремесленников, рабочих. Народное действие (НД) —
основано в 1956 г. Представляет интересы крупной буржуазии,
латифундистов; ее поддерживает часть средних слоев, рабочего
класса, зажиточных крестьян. Социалистическое политическое действие —
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
И ОБЩЕСТВЕННЫЙ
СТРОЙ
297
СПД (первоначально — Социалистическое народное действие) —
создано в 1971 г. левым крылом партии НД. Объединяет часть
мелкой буржуазии, интеллигенции, рабочего класса и крестьянства.
Входит в ЕЛС. Христианско-демократическая партия (ХДП)— создана
в 1956 г. Выражает интересы средней буржуазии и мелких
помещиков. Народно-христианская партия (НХП) — образовалась в 1966 г.
из отколовшегося правого крыла ХДП. Представляет интересы
крупной проимпериалисгической буржуазии и верхушки средних слоев.
Мариатегистская объединенная партия (МОП) — создана в 1984 г,
в результате слияния трех левых группировок. Выступает за
построение «перуан. социализма». Входит в ЕЛС.
Перуанская коммунистическая партия (ПКП)—основана
X. К- Мариатеги в 1928 г. (до 1930 г. называлась Социалистической
партией). Объединяет часть рабочего класса, крестьянства,
интеллигенции и студенчества. Действует легально с 1968 г. Входит в ЕЛС,
созданное при ее активном участии. В мае 1987 г. состоялся IX съезд
ПКП. Генеральный секретарь ЦК ПКП —X. дель Прадо. Печатный
орган — еженедельник «Унидад» (основан в 1956 г.).
Профсоюзы. Всеобщая конфедерация трудящихся Перу
(ВКТП)— основана в 1929 г., долгое время существовала вне
закона. Воссоздана в 1968 г. Объединяет 54 федерации и 360
автономных профсоюзов (3Д трудящихся, состоящих в профсоюзах).
Конфедерация трудящихся Перу — создана в 1939 г. Насчитывает ок.
150 тыс. членов. Находится под влиянием ПАП. Входит в МКСП и
ОРИТ. В стране имеется 3 общенац. крестьянских профцентра:
Национальная аграрная конфедерация (НАК) — создана в 1-й пол.
70-х гг., Всеобщая конфедерация крестьян Перу (ВККП) — основана
в 1978 г. (обе входят в ВКТП), а также Крестьянская
конфедерация Перу (ККП) — основана в 1956 г. В 1983 г. создан
Национальный унитарный аграрный совет, координирующий их деятельность.
Перу — аграрно-индустриальная страна. Не-
экономика смотря на поощрение индустриализации
(особенно при правительстве X. Веласко Альварадо), в т. ч. развития
отраслей по произ-ву для экспорта «нетрадиционных» товаров, в
международном капиталистическом разделении труда страна все
еще остается поставщиком гл. обр. продукции горнодобывающей
пром-сти, цветной металлургии и рыболовства. Стоимость ВВП на
душу населения — 1517 дол. (1987 г.). Структура ВВП (1987 г., %):
обрабатывающая пром-сть — 21, сел. хоз-во и рыболовство—11,
горнодобывающая пром-сть—12, коммунальное хоз-во — 7,
строительство — 6, сфера услуг — 42.
Со 2-й пол. 70-х гг. усилилось проникновение иностр.
монополий в экономику страны. Капитал США, составляющий осн. часть
иностр. инвестиций, вложен гл. обр. в горнорудную и нефтяную
пром-сть. С кон. 70-х гг. возрос приток иностр. капитала в обраба¬
298
тывающую пром-сть (особенно в автосборочную, химическую,
электротехническую и нек-рые др. отрасли). Правительство А. Гарсии
стремится противодействовать закабалению Перу ТНК и
международными фин. кругами. Установлена фиксированная величина
расходов (не более 10% экспортных поступлений) на выплаты в счет
внешних обязательств страны, введены временные ограничения
перевода прибылей ТНК за границу, расторгнуты неравноправные
контракты с нефтяными и др. иностр. компаниями. В ответ на
независимую политику Перу в отношении внешнего долга МВФ и ТНБ
резко сократили кредиты этой стране (объем кредитов,
полученных Перу из внешних источников, сократился с 785 млн дол.
в 1984 г. до 172 млн дол. в 1986 г.), поставив ее в трудное
положение. В целях децентрализации пром. произ-ва (70% к-рого
приходится на Лиму) и решения задач социально-экономического
развития др. р-нов правительство привлекает иностр. капитал, для
чего, в частности, принят закон о создании зон свободного
предпринимательства с особым налоговым, таможенным и фин.
режимом.
Развитие перуан. экономики в 80-е гг. происходит крайне
неравномерно. В начале десятилетия Перу поразил глубокий
экономический кризис (в 1983—84 гг. ВВП сократился до уровня 1973 г.).
В 1986—87 гг. страна занимала 1-е место в Лат. Америке по темпам
роста ВВП (соответственно 8,5 и 6,7%). В последние годы
экономика Перу вновь находится в состоянии глубокого кризиса. В 1988 г.
ВВП сократился на 8,4%, огромных масштабов достигла инфляция,
уровень к-рой составил 1722%, остро ощущается нехватка осн.
продуктов питания, только за первые месяцы 1989 г. правительство
дважды девальвировало нац. валюту.
Промышленность. Перу играет видную роль в мировой добыче
(тыс. т, 1987 г.) серебра (2,7), висмута (1-е место среди
капиталистических стран), свинца (204—4-е место), цинка (613 — 5-е место),
меди (406 —6-е место), жел. руды (5 млн т), нефти (9,5 млн т) и
др.— всего ок. 40 видов полезных ископаемых. 93—95% продукции
горнодобывающей пром-сти вывозятся. На долю 4 государственных
(«Минероперу», «Сентроминперу», «Иерроперу» и «Тинтая») и
1 иностр. компании («Саузерн Перу коппер корпорейши»)
приходится 80% стоимости добытого минерального сырья и св. 40% его
экспорта.
Глав, роль в топливно-энергетическом балансе играет нефть.
В 1978 г. страна добилась самообеспеченности нефтью. Ок. 7з
добываемой нефти экспортируется. 2/з добычи приходится на Сельву;
нефтепромыслы соединены нефтепроводом с портом Байовар. В
нефтедобывающей пром-сти действуют гос. («Петроперу», «Петромар»)
и иностр.— «Оксидентл петролеум компании (США), «Оксидентл-
Бридас» (Аргентина, США) компании.
299
Потребление энергии на душу населения — более чем вдвое
ниже, чем в среднем по региону. Установленные мощности
электростанций— 3,8 млн кВт (1987 г.). Произ-во электроэнергии—12,8 млрд
кВт*ч» На ГЭС вырабатывается 58% электроэнергии. Ведущую роль
в энергетике играет госсектор (72% в 1987 г.).
Осн. отрасли обрабатывающей пром-сти — пищевкусовая
(представлена произ-вом сахара, молочных продуктов, пива, муки,
мясохладобойнями), текстильная, металлообрабатывающая,
сталеплавильная, химическая, автосборочная, цементная,
рыбоперерабатывающая. Текстильная, швейная и кожевенно-обувная отрасли
работают на внутренний рынок, удовлетворяя в основном потребности
страны. В то же время за счет импорта обеспечивается 90% спроса
на машины и оборудование и 60% потребностей в сырье и
материалах. Правительство проводит курс на ограничение импорта многих
пром. товаров, чтобы стимулировать развитие нац. пром-сти.
Обрабатывающая пром-сть страны испытывает сильную технологическую
зависимость от промышленно развитых капиталистических государств.
На основании закона об иностр. капиталовложениях, принятого в
1982 г. правительством Белаунде Терри, в стране стали создаваться
предприятия с неполным производственным циклом, являющиеся
продолжением головных произ-в ТНК. На них осуществляется сборка
электронной и электротехнической продукции, автомобилей,
потребительских товаров длительного пользования.
В 1986 г. в Перу было произведено (тыс. т): чугуна — 272,
стали—484, проката —380, черновой меди —315, рафинированной
меди —226, цинка—168, свинца —71, цемента —2600 (1987 г.),
собрано 13 тыс. автомобилей (1987 г.). Более 4/s выплавки черных
металлов приходится на комплекс в г. Чимботе. Машиностроение
удовлетворяет осн. спрос на потребительские товары и частично — на
оборудование для нефтедобывающей, ряда отраслей обрабатывающей
пром-сти, энергетики, сел. хоз-ва, строительства. Его центр —
г. Арекипа. По произ-ву судов Перу занимает 2-е место в регионе,
в судостроении важную роль играет госсектор. Основы нац.
нефтеперерабатывающей пром-сти были заложены при правительстве
X. Веласко Альварадо, к-рое национализировало
нефтеперерабатывающий комплекс в г. Талара, принадлежавший «Интернэшнл
петролеум компани» (США). Химическая пром-сть удовлетворяет осн.
спрос на лаки и краски и отчасти на др. продукцию. Наиболее
динамичная отрасль — произ-во пластмасс.
Сельское хозяйство Перу в настоящее время характеризуется
застоем произ-ва и низкой рентабельностью, из-за чего растет
зависимость страны от импорта сырья и продовольствия. Сохраняется
значительное аграрное перенаселение и архаичная система
землепользования. 70% валовой продукции отрасли приходится на долю
растениеводства. Обрабатывается (1988 г.) ок. 3% земель, 15% за¬
300
нимают пастбища, лесами покрыто 50—55% территории. Глав,
экспортные культуры (сбор в 1987 г., тыс. т) — кофе (98), сахарный
тростник (6099) и хлопчатник (202). Важнейшие продовольственные
культуры — пшеница (133), кукуруза (704), рис (1169), картофель
(1709).
В 1986 г. насчитывалось 3,8 млн голов крупного рогатого скота,
13,8 млн овец, 2,1 млн свиней и 43 млн кур. Было произведено
(1987 г., тыс. т): говядины — 107, мяса птицы — 281, свинины —65,
баранины—19, молока — 830, яиц — 97. 1 трактор приходится нй
219 га с.-х. угодий (в среднем по Лат. Америке — на 170 га).
Перу занимает 5-е место в капиталистическом мире по улову
рыбы (в 70-е гг.— 1-е место) и является одним из осн. мировых
экспортеров рыбной муки. Значительные колебания деловой активности
в отрасли связаны с резким сокращением добычи анчоуса — глав,
вида рыбы, используемого для произ-ва рыбной муки. Наибольшее
промысловое значение имеют скумбрия, ставрида, пеламида,
мерлуза, горбыль и камбала. Улов в 1987 г. составил 4,3 млн т, из них
пищевая рыба—13%, а остальная часть — виды, идущие на произ-
во рыбной муки и рыбьего жира.
Произ-во пиломатериалов — 8,2 млн м3 (1986 г.).
Эксплуатируется лишь 3—5% имеющихся лесных массивов.
Транспорт. 60% грузов и 90% пассажиров внутри страны
перевозятся автотранспортом. Протяженность безрельсовых дорог —
67,7 тыс. км, из к-рых 11 % — с твердым покрытием. Осн.
автомагистрали— Панамериканское шоссе, идущее вдоль побережья от
границы с Эквадором до границы с Чили, и Трансандинское шоссе
(Лима— Пукальпа). Протяженность жел. дорог — 3,5 тыс. км, единая
сеть отсутствует. Большинство жел. дорог связывает центры
горнорудной пром-сти с портами вывоза. Глав, линии принадлежат
государству. Осн. часть внешних перевозок осуществляется по морю.
Насчитывается 12 глубоководных портов (главный — Кальяо).
Тоннаж торг, флота — 769 тыс. бр.-рег. т (1986 г.). Имеется 64
аэропорта; международные авиалинии обслуживает аэропорт Лимы.
Внешняя торговля. На мировом рынке реализуется 16—23%
ВВП Перу. Экспорт в 1987 г. составил 2,6 млрд дол. (в т. ч.:
продукция горнодобывающей и металлургической пром-сти — 55%, с.-х.
и рыбная продукция — 16, пром. и др. «нетрадиционные» товары —
27%), импорт —3,1 млрд дол. (сырье и полуфабрикаты — 47%,
средства произ-ва — 30, потребительские товары—13%). Осн. торг,
партнеры — США (30% экспорта и 27% импорта в 1986 г.),
Япония (соответственно 11 и 9%), ФРГ (6 и 9%), Великобритания,
Аргентина, Бразилия, Нидерланды. Доля СССР в экспорте Перу —
4,7%.
Финансы. Ден. единица — инти. 700 инти = 1 дол. США (январь
1989 г.). Золотовалютные резервы в январе 1988 г. сократились
301
до 240 млн дол. Внешний долг на 1 января 1988 г.— 16,9 млрд дол.
(55% ВВП).
Положение трудящихся. Безработные и занятые неполный день
в 1986 г. составляли 68,5% самодеятельного населения. В 1986 г.
впервые после экономического кризиса нач. 80-х гг. был отмечен
рост занятости. Реальная заработная плата остается ниже уровня
нач. 80-х гг. 80% населения страны недоедает. Средняя
продолжительность жизни составляет 59 лет. 1 врач приходится на 1111 чел.
Показатели, характеризующие уровень жизни народных масс, резко
различаются между отдельными р-нами страны, отражая
структурные диспропорции в ее экономике. Особенно глубоки контрасты
между Лимой и индейским югом Сьерры: по доходу на душу
населения—8:1, по уровню неграмотности среди взрослого населения —
1 :9, по числу жителей, приходящихся на 1 медработника,— 1 :36, по
средней продолжительности жизни — 1,4 : 1 и т. д.
15% населения старше 15 лет неграмотно. Име-
КУЛЬТУРА ется (1935 г) 24,9 тыс. начальных школ с
числом учащихся 3,8 млн, 4,2 тыс. средних школ (1,6 млн учащихся),
25 гос. и 10 частных университетов (в т. ч. 2 католических). Глав,
над. университет Сан-Маркос в Лиме—один из старейших в Лат,
Америке (основан в 1551 г.). Общее число студентов вузов
составляет 358 тыс.
Издается (1985 г.) 105 газет, из них 68 ежедневных, а также
более 500 др. периодических изданий. Среди крупнейших
ежедневных газет: «Охо» (основана в 1968 г., тираж 180 тыс.), «Комерсио»
(основана в 1839 г., тираж 150 тыс.), «Экспресо» (основана в 1961 г.,
тираж 123 тыс.), «Република» (основана в 1982 г., тираж 114 тыс.)
и др. Общественно-политические журналы: «Каретас» (основан в
1950 г., тираж 40 тыс.), «Ойга» (основан в 1963 г., тираж 25 тыс.),
«Ке эсер?» (основан в 1979 г., тираж 15 тыс.) и др.
Действуют 293 радиостанции и 6 телеканалов (из них 2 —
правительственные) .
Нац. информационное агентство — «Андина» (акционерное
общество, создано в 1981 г.).
ПУЭРТО-РИКО
Владение США в Вест-Индии, на о-ве Пуэрто-Рико и
прилегающих мелких о-вах — Вьекес, Кулебра, Мона (Большие Антильские
о-ва). Территория — 8,9 тыс. км2. Население — 3,38 млн чел. (1988 г.),
в т. ч.: креолы (потомки исп. переселенцев)—73%, мулаты — 23%,
негры — 4%. Офиц. языки — испанский и английский. Большинство
верующих — католики. Адм.-территориальное деление — 8 округов.
Адм. центр — г, Сан-Хуан (1,1 млн жит, с пригородами в 1988 г.).
302
О-в Пуэрто-Рико открыт X. Колумбом в 1493 г.
история В 1508 г. началось завоевание его испанцами.
К сер. 16 в. индейское население было практически уничтожено
колонизаторами, к-рые приступили в ввозу негров-рабов из Африки
(рабство было отменено лишь в 1873 г.). В 19 в. пуэрториканцы
неоднократно поднимались на борьбу против исп. господства.
Крупнейшим было восстание под руководством Р. Э. Бетансеса в 1868 г.
В 1898 г. по Парижскому мирному договору, к-рым завершилась
испано-американская война, о-в отошел к США.
С нач. 20 в. усилился приток в страну амер. капитала. США
создали на ее территории военные базы. На о-ве развернулась борьба
за независимость, против амер. империализма. Значительный вклад
в нац.-освободительное движение в 30-е гг. внес П. Альбису Кампос.
В 1934 г. была создана Пуэрторикан. компартия.
В ответ на усиление в кон. 40 — нач. 50-х гг. антиамер.
выступлений США вынуждены были пойти на изменение колониального
статуса Пуэрто-Рико. Чтобы придать своим взаимоотношениям с
о-вом видимость добровольного союза, в 1952 г. была принята
конституция, согласно к-рой о-в был провозглашен «свободно
присоединившимся к США государством». Патриоты Пуэрто-Рико
продолжают добиваться подлинного освобождения своей родины. Эта борьба
пользуется растущей поддержкой мирового сообщества. Комитет
ООН по деколонизации неоднократно с 1972 г. (последний раз в
1988 г.) принимал резолюции о неотъемлемом праве пуэрторикан.
народа на самоопределение.
США используют территорию Пуэрто-Рико как
военно-стратегический плацдарм против освободительного движения в регионе. Здесь
расположены 16 амер. военных баз (крупнейшие из них — Рузвельт-
Роудс, Сантьяго, Сабана-Сека и Вьекес — в последние годы были
модернизированы), дислоцированы части морской пехоты и войск
специального назначения.
На выборах 1984 г. проамер. Новая прогрессивная партия,
выступающая за аннексию о-ва США, потерпела поражение от
Народной демократической партии (НДП), сторонницы сохранения
нынешнего статуса Пуэрто-Рико. В 1988 г. лидер НДП Р. Эрнандес Колон
был переизбран губернатором на следующий срок.
Высшая законодательная власть принадлежит
управление конгрессу США, в ведении к-рого находятся
вопросы внешней политики, обороны и др. Пуэрто-Рико
представлено в нижней палате конгресса США комиссаром-резидентом (без
права голоса). Законодательная власть в рамках действующего
статуса осуществляется Законодательной ассамблеей, состоящей из
сената (27 членов) и палаты представителей (51 депутат), к-рые
избираются прямым голосованием на 4 года. Исполнительная власть
осуществляется губернатором, избираемым прямым голосованием
303
на 4 года. Губернатор возглавляет Консультативный совет, куда
входят 9 назначаемых им министров.
Политические партии и общественные организации.
Народно-демократическая партия ■— основана в 1938 г., в 1973—77 гг. и с
1985 г.— правящая. Выражает интересы крупной буржуазии,
пользуется поддержкой части крестьянства, рабочих и студенчества.
Выступает за сохранение существующего статуса о-ва. Новая
прогрессивная партия — основана в 1967 г. в результате раскола Гос.-рес-
публиканской партии. Ее социальная база —крупная буржуазия и
латифундисты, связанные с монополистическим капиталом США.
Выступает за превращение страны в 51-й штат США. Партия
независимости Пуэрто-Рико — окончательно сформировалась в 1946 г.
Выражает интересы мелкой буржуазии, интеллигенции, служащих,
студенчества. Выступает за достижение независимости мирными
парламентскими средствами. Государственно-республиканская партия —
основана в 1898 г., в 1903 г. вошла в Республиканскую партию США,
став ее региональной организацией. Представляет интересы средней
и крупной буржуазии и латифундистов, связанных с монополиями
США, и верхушки служащих. Выступает за включение страны в
состав США на правах штата. Пуэрториканская социалистическая
партия (ПСП)— основана в 1971 г. Выступает за превращение о-ва в
независимое демократическое государство.
Пуэрториканская коммунистическая партия — основана в 1934 г.
В сложных условиях ведет борьбу за независимость и
демократизацию страны. Печатный орган — газета «Пуэбло».
Осн. профобъединения: Свободная федерация трудящихся
Пуэрто-Рико— создана в 1899 г., объединяет 105 тыс. членов. Федерация
трудящихся Пуэрто-Рико — создана в 1952 г., насчитывает 200 тыс.
членов, входит в МКСП и ОРИТ. Всеобщий союз трудящихся
Пуэрто-Рико — создан в 1948 г., насчитывает 2,5 тыс. членов. Всеобщая
конфедерация трудящихся Пуэрто-Рико — создана в 1939 г.,
насчитывает 35 тыс. членов. Единое рабочее движение — создано в 1975—
76 гг. под руководством ПСП, входит в ВФП. Пуэрториканский
конгресс трудящихся — создан в 1978 г., объединяет 17 профсоюзных
организаций, входит в ЛАПТ.
экономика С кон. 40-х до нач. 70-х гг. экономика Пуэр-
экономика то-Рико развивалась высокими темпами (ок.
7% в год) благодаря крупным вложениям капитала США,
привлеченного дешевизной местной рабочей силы и благоприятным
инвестиционным климатом. В дальнейшем темпы экономического роста
замедлились (в 1987 г.— 5%), что было вызвано в первую очередь
относительным сокращением новых капиталовложений и возрастанием
доли средств, вывозимых монополиями в виде прибылей в США.
Если в 1970 г. доля валовых капиталовложений в ВНП составляла
30%, то в 1985 г.—только 18%. В послевоенный период доля сел.
304
хоз-ва в экономике снизилась (с 20,6% в 1947 г. до 2,6% в 1985 г.),
и в то же время возрос удельный вес таких отраслей, как
обрабатывающая пром-сть (до 52% в 1985 г.), торговля, финансы и услуги
(включая туризм). Иностр. капиталу принадлежат предприятия, на
к-рых производится 80% пром. и 50% с.-х. продукции, 85%
розничной торговли, все средства связи, воздушный и морской транспорт,
Vs земельного фонда.
Промышленность. Из отраслей обрабатывающей пром-сти в
последнее десятилетие особенно динамично развивалась химическая
(включая нефтехимическую и фармацевтическую) и
машиностроительная (в т. ч. электронная) пром-сть, представленные филиалами
ТНК, выпускающими продукцию в рамках кооперации с головными
предприятиями в США. Развитию нефтепереработки и нефтехимии
способствует срединное положение Пуэрто-Рико между Венесуэлой
и США. Развиты пищевкусовая и текстильная пром-сть, произ-во
стройматериалов. В 1986 г. было произведено 87 тыс. т сахара-
сырца.
Горнодобывающая пром-сть представлена гл. обр. добычей
строительного сырья; разведанные значительные запасы медных руд и
латеритов, содержащих никель, не разрабатываются.
Произ-во электроэнергии почти полностью сосредоточено на
тепловых электростанциях, работающих на привозных нефтепродуктах.
Сельское хозяйство. В сел. хоз-ве в 1986 г. было занято только
5% экономически активного населения. С.-х. произ-во имеет
экспортную ориентацию. Глав, культуры (сбор в тыс. т, 1986 г.): сахарный
тростник, ананасы — 44, кофе—15, табак. Для внутреннего
потребления выращиваются бананы (92 тыс. т в 1986 г.), клубнекорнепло-
ды, рис. Произ-во таких традиционных культур, как сахарный
тростник и табак, в послевоенные годы неуклонно снижается. Разводят
крупный рогатый скот, свиней, домашнюю птицу. В 1987 г. было
произведено 358 тыс. т молока, 247,2 млн шт. яиц, 20,6 тыс. т
говядины, 32,2 тыс. т мяса домашней птицы. Ведется ограниченный
морской промысел. 50% потребностей в продуктах питания страна
удовлетворяет за счет импорта.
Важную роль играет туризм. В 1988 г. страну посетило 2,1 млн
чел. (75% из них— из США), а доходы от туризма составили
1 млрд дол.
Транспорт. Протяженность шос. дорог—13,8 тыс. км (1984 г.).
Имеется узкоколейная жел. дорога длиной 96 км, обслуживающая
сахарные плантации. Крупнейшие морские порты — Сан-Хуан, Понсе
и Маягуэс. Имеется два международных аэропорта — в Сан-Хуане и
Агуадилье. В 1985 г. воздушным транспортом было перевезено 5 млн
пассажиров и 165 тыс. т грузов.
Внешняя торговля имеет для Пуэрто-Рико огромное значение в
силу той роли, к-рую экономика страны играет в разделении труда
305
транснациональных корпораций. В 1987 г. экспорт составил
12 млрд дол. (в т. ч. ок. 50%— пром. товары, в основном продукция
филиалов ТНК), импорт—10,7 млрд дол. (сырье и полуфабрикаты,
нефть, продовольствие и др.). Глав. торг, партнер —США (св. 80%
экспорта и более 60% импорта), среди др. стран выделяются
Доминиканская Республика, Нидерланды, Венесуэла, Бельгия.
Ден. единица — доллар США. Внешний долг в 1985 г. достиг
8.8 млрд дол., или 61 % ВВП.
Положение трудящихся. Согласно офиц. статистике, уровень
безработицы в 1988 г. составлял 16,7% экономически активного
населения (по неофиц. данным, он не опускался в 80-е гг. ниже 30%),
а темп инфляции — ок. 2%. Средняя заработная плата пром.
рабочего в Пуэрто-Рико почти в 2 раза ниже, чем в США. Офиц. данные
об уровне доходов на душу населения (5,3 тыс. дол. в 1987 г.) не
отражают глубоких различий в их распределении; в 1988 г. доходы
ок. 70% населения были ниже официально принятой в США «черты
бедности». В поисках средств к существованию ок. 1,5 млн
пуэрториканцев были вынуждены покинуть родину.
В 1988 г. 10% населения старше 16 лет было
культура неграмотным. В начальных школах обучается
ок. 500 тыс. учащихся, в средних — ок. 200 тыс. Имеется 4
университета. Общее число студентов вузов превышает 100 тыс.
Издаются 4 ежедневные газеты, в т. ч. «Восеро де Пуэрто-Рико»
(основана в 1974 г., тираж 191,7 тыс.), «Нуэво диа» (основана в
1909 г., тираж 175 тыс.), «Мундо» (основана в 1919 г., тираж
131.8 тыс.). Действуют 95 радиостанций и 17 телевизионных станций.
САЛЬВАДОР
(Республика Эль-Сальвадор)
Государство в Центр. Америке на побережье Тихого океана.
Территория — 21,4 тыс. км2. Население — 5,1 млн (1988 г.), в т. ч.
св. 80% ~ метисы (ладино), 10% — индейцы, остальные — креолы,
выходцы из Европы. Гос. язык — испанский. Господствующая
религия— католическая. Адм.-территориальное деление—14 департамент
тов. Столица — г. Сан-Сальвадор (463 тыс. жит. в 1985 г.).
Исп. конкистадоры завоевали территорию совр.
история Сальвадора в 1524—28 гг. В 1560 г. он был
включен в генерал-капитанство Гватемала. 15.IX 1821 г.
провозглашена независимость Сальвадора. В 1824—39 гг. он входил в состав
федерации Соединенные провинции Центр. Америки. В 1841 г.
провозглашен независимой республикой. История Сальвадора в 19 в.
насыщена борьбой консервативной и либеральной партий,
сопровождавшейся многочисленными военными переворотами и войнами. Внут¬
306
риполитическая неустойчивость способствовала проникновению в
Сальвадор иностр. держав. В нач. 20 в. усилилась экспансия амер.
империализма, к-рый захватил господствующие позиции в экономике
страны.
Огромное влияние на развитие рабочего движения в Сальвадоре
оказала Великая Октябрьская социалистическая революция.
Мировой экономический кризис 1929—33 гг. нанес тяжелый удар по
экономике страны и привел к резкому ухудшению положения широких
слоев населения, вызвавшему обострение классовой борьбы. В 1930 г.
была создана Коммунистическая партия Сальвадора, к-рая под
руководством А. Фарабундо Марти возглавила борьбу трудящихся. В
обстановке нарастания массового демократического движения реакция
осуществила переворот, в результате к-рого к власти в 1931 г.
пришел генерал М. Эрнандес Мартинес. В 1932 г. диктатор жестоко
подавил народное восстание (одно из крупнейших революционных
выступлений в Центр. Америке). Было уничтожено ок. 30 тыс.
участников восстания, погибли почти все руководители компартии.
Профсоюзное движение было разгромлено. Эрнандес Мартинес находился у
власти до 1944 г., когда выступление против диктатуры группы
военных было поддержано всеобщей политической забастовкой.
Кубинская революция 1959 г. дала новый импульс развитию
массового демократического движения. В период правления
военногражданской хунты (1960—61 гг.) были восстановлены
демократические свободы, но в 1961 г. реакционная военщина вновь совершила
гос. переворот. Начались преследования демократических сил, были
разорваны дипл. отношения с Кубой. Появились военизированные
террористические группы, на к-рые правящие круги возложили
задачу физического уничтожения представителей левых сил. Вскоре
после переворота была основана крайне правая Партия
национального примирения (ПНП), представители к-рой находились у власти
в 1962—79 гг. В течение всего этого периода происходили выступг
ления трудящихся против проамер. режима. Война с Гондурасом
(1969 г.) еще более обострила социальную напряженность.
На президентских выборах в апреле 1972 г. большинство
голосов получил кандидат оппозиционного блока, лидер Христианско-
демократической партии (ХДП) X. Н. Дуарте. Однако результаты
выборов были фальсифицированы, и Законодательная ассамблея
назначила президентом представителя ПНП А. Молину, при к-ром
репрессии против демократических сил продолжались. Усиление
антидемократического террора и репрессий при правительстве генерала
К. У. Ромеро Мены (1977—79 гг.) привело к дальнейшему
обострению внутриполитической обстановки, на развитие к-рой
существенное влияние оказала победа Сандинистской революции в Никарагуа
в 1979 г. Недовольство охватило самые различные слои общества,
в частности нек-рые круги буржуазии и группы молодых офицеров.
307
В 1979 г. был совершен гос. переворот. Пришедшая к власти
военно-гражданская хунта обещала приступить к демократизации
страны, однако фактически проводила прежний антинародный курс.
Вновь усилились антидемократические репрессии и деятельность
полувоенных террористических групп. Убийство 6 членов исполкома
Революционно-демократического фронта (РДФ) в 1980 г. явилось
толчком к острейшему социально-политическому кризису, к-рый
фактически перерос в гражданскую войну. РДФ, а также Фронт
национального освобождения им. Фарабундо Марти (ФНОФМ),
созданный в октябре 1980 г. пятью левыми политическими организациями
(в т. ч. Коммунистической партией Сальвадора), перешли от
отдельных военных акций к крупномасштабным операциям. Успешные
боевые действия против армии позволили патриотическим силам
установить контроль над значительной частью территории страны.
Стремясь придать видимость законности режиму, США организовали
проведение в Сальвадоре ряда избирательных кампаний, в т. ч.
президентских выборов в 1984 г., в результате к-рых к власти пришел
их ставленник X. Н. Дуарте, лидер Христианско-демократической
партии. Однако к стабилизации ситуации в стране эти выборы не
привели. Политическая обстановка в Сальвадоре по-прежнему
определяется ожесточенными военными действиями между повстанцами
и правительственными войсками, в ходе к-рых ни та, ни другая
сторона не сумела добиться решающего успеха. 19.1 II 1989 г.
состоялись президентские выборы, победу на к-рых одержал А. Кристиани,
представитель крайне правой партии Националистический
республиканский союз (НРС).
Сальвадор — член ОАГ, ЛАЭС, ОЦАГ, ЦАОР.
Сальвадор — республика. Действующая
конституция вступила в силу в декабре 1983 г.
Глава государства и правительства —
президент (с июня 1989 г.— А. Кристиани),
избираемый на 5 лет. Высшим органом
законодательной власти является однопалатное Законодательное собрание
(60 депутатов, избираются на 2 года).
Политические партии и общественные организации.
Националистический республиканский союз (НРС) — основан в 1981 г. Крайне
правая партия. Выражает интересы латифундистов и крупной
буржуазии. Христианско-демократическая партия (ХДП) — основана в
1960 г. Центристская, в последние годы проделала значительную
эволюцию вправо. Партия национального примирения (ПНП) —
основана в 1961 г. Правая, выражает интересы крупной буржуазии,
латифундистов, духовенства. Национальное революционное движение
(НРД) — основано в 1968 г. Партия демократически настроенной
интеллигенции, пользующаяся поддержкой части рабочих, крестьян и
студенчества. Входит в РДФ.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
И ОБЩЕСТВЕННЫЙ
СТРОЙ
308
Коммунистическая партия Сальвадора (КП С) — основана в
1930 г, Участвует в вооруженной борьбе, входит в ФНОФМ.
VII съезд состоялся в апреле 1979 г. Генеральный секретарь —
Ш. X. Хандаль. Печатный орган — газета «Вое популар».
Фронт национального освобождения им. Фарабундо Марти
(ФНОФМ) — создан в октябре 1980 г. Военно-политическая
организация нац.-патриотических сил. Печатный орган — газета «Венсере-
мос».
Революционно-демократический фронт (РДФ) — создан в
апреле 1980 г. Широкая коалиция массовых демократических
организаций.
Крупнейшее профсоюзное объединение —
Народно-демократическое единство (500 тыс. членов). Всеобщая конфедерация
профсоюзов— основана в 1958 г. Входит в МКСП и ОРИТ. Всеобщая
конфедерация сальвадорских трудящихся — основана в 1957 г.
После второй мировой войны экономика Саль-
экономика вадора долгое время развивалась довольно
устойчиво, гл. обр. за счет экспортных отраслей сел. хоз-ва и отчасти
обрабатывающей пром-сти. В 1960—78 гг. среднегодовые темпы
роста ВВП немного превышали 5%. Однако начало гражданской
войны, падение цен мирового рынка на с.-х. продукцию и сокращение
пром. экспорта (на 20% в 1980—84 гг.) в страны Центр. Америки
из-за роста напряженности в этом регионе вызвали на рубеже 70—
80-х гг. резкий спад произ-ва, последствия к-рого еще не
преодолены. В 1979—82 гг. ВВП сократился на 22,3%, а в расчете на душу
населения — с 880 дол. в 1978 г. до 620 дол. в 1982 г. (в
постоянных ценах 1980 г.). Только в 1984 г. впервые был отмечен
небольшой рост ВВП, к-рый продолжался и в последующие годы. На долю
сел. хоз-ва приходится 18% ВВП, обрабатывающей пром-сти —ок.
15, услуг — 54, транспорта и связи — 4%.
Сельское хозяйство. В сел. хоз-ве (включая лесное хоз-во и
рыболовство) занято ок. 40% самодеятельного населения (1986 г.); оно
дает 80% валютной выручки (1986 г.) и почти полностью
удовлетворяет внутренние потребности страны в продовольствии. В с.-х.
оборот вовлечена практически вся годная для обработки земля.
Значительная часть крестьянства безземельна. Осн. экспортные культуры:
кофе, хлопчатник, сахарный тростник. Для внутреннего потребления
выращивают кукурузу, сорго, фасоль и др.
Промышленность. Представлена гл. обр. предприятиями по
переработке с.-х. сырья (сахарного тростника, кофе, табака и др.).
Имеются обувные и швейные ф-ки. В кон. 50-х гг. началось развитие
нек-рых современных отраслей пром-сти благодаря условиям, к-рые
возникли в результате создания ЦАОР. В 1984 г. производственные
мощности обрабатывающей пром-сти использовались всего на 52%,
а произ-во осн. видов продукции — продовольственных товаров, та¬
309
бачных изделий, напитков, пряжи и тканей — только в 1984 г.
сократилось более чем на 20%.
Установленная мощность электростанций в 1982 г. составляла
502 тыс. кВт, а произ-во электроэнергии— 1489 млн кВт-ч.
Транспорт. Общая протяженность жел. дорог —602 км,
автомобильных дорог—16,1 тыс. км (1984 г.), из них 8,3 тыс. км —дороги
с твердым покрытием, в т. ч. 306 км — участок Панамериканского
шоссе. Оси. порты — Акахутла и Кутуко. Имеется международный
аэропорт в Кускатлане.
Внешняя торговля. Начиная с 1981 г. в результате сокращения
поступлений от экспорта торг, баланс сводится с дефицитом. В 1985 г.
экспорт составил 680 млн дол. (кофе, хлопок, пром. товары),
импорт— 960 млн дол. (пром. потребительские товары и
полуфабрикаты, медикаменты, нефть). Осн. торг, партнеры — США, ФРГ,
Гватемала, Мексика, Венесуэла.
Финансы. Ден. единица — колон. 5 колонов = 1 дол. США.
Внешний долг в 1985 г. достиг 1900 млн дол. На его обслуживание
Сальвадор вынужден расходовать ок. половины экспортной выручки.
Положение трудящихся. Нац. доход на душу населения составил
в 1983 г. 768 дол. 68,1% населения живет в бедности, в т. ч. 50,6%
имеет доходы, недостаточные для обеспечения минимально
необходимого питания. Уровень полной и частичной безработицы в 1986 г.
достиг 40% самодеятельного населения. В 1980 г. 1 врач
приходился на 3040 чел. Детская смертность в 1984 г. составила 35,1
на 1 тыс. новорожденных.
28% населения старше 15 лет неграмотно
культура (1985 г.). В 1983 г. школу посещали 60% де¬
тей школьного возраста. В вузах обучалось 57,4 тыс. студентов,
в т. ч. в университетах — 46,9 тыс.
Издаются 6 ежедневных газет, в т. ч. «Пренса графика»
(основана в 1915 г., тираж 97 тыс.), «Диарио де ой» (основана в 1936 г.,
тираж 91 тыс.), «Мундо» (основана в 1967 г., тираж 58 тыс.).
Действуют 75 радиостанций и 5 телевизионных каналов.
СЕНТ-ВИНСЕНТ И ГРЕНАДИНЫ
Государство в Вест-Индии, в юго-вост. части Малых
Антильских о-вов. Включает о-в Сент-Винсент и сев. часть примыкающих к
нему с юга мелких о-вов Гренадин. Площадь — 389 км2. Население —
134 тыс. чел. (1989 г.), св. 90% —негры и мулаты, остальные —
европейцы, выходцы из Индии, индейцы, смешанные этнические группы.
Гос. язык — английский. Среди верующих преобладают протестанты
(англикане и методисты) и католики. В адм. отношении разделено на
9 округов. Столица — г. Кингстаун (35 тыс. жит. в 1988 г.) на о-ве
Сент-Винсент.
310
ИСТОРИЯ
О-в Сент-Винсент открыт X. Колумбом в 1498 г.
в день св. Винцента. В 17—18 вв. право на
владение о-вом оспаривали Англия и Франция. По Версальскому
мирному договору 1783 г. Сент-Винсент окончательно признан
колонией Великобритании. Местное карибское население, оказавшее
сопротивление колонизаторам, было в 1797 г. выселено на о-в Руатан
в Гондурасском заливе. В качестве рабочей силы на плантациях
Сент-Винсента до 1838 г. (год отмены рабства) использовались
негры-рабы, ввозимые из Африки, а с 1861 г.—законтрактованные
индийские с.-х. рабочие. До 1956 г. Сент-Винсент входил в состав
владения Наветренные о-ва, в 1958—62 гг.—в Вест-Индскую
федерацию, с 1962 г.— отдельная колония. В 1969 г. владение получило
статус «ассоциированного с Великобританией государства» с правом
внутреннего самоуправления. 27.Х 1979 г. колония стала
независимым государством — Сент-Винсент и Гренадины. Первое
правительство страны было сформировано Лейбористской партией
Сент-Винсента. В октябре 1983 г. Сент-Винсент оказался втянутым в
интервенцию США на Гренаду. В результате выборов 1989 г. премьер-
министром страны был переизбран лидер Новой демократической
партии Дж. Митчелл. Его правительство занимает умеренную позицию
во внешней и внутренней политике, выступает против увеличения
военных расходов. Сент-Винсент и Гренадины — член Карибского
сообщества, ОАГ, Организации восточнокарибских государств.
Сент-Винсент и Гренадины — независимое
государство в составе Содружества. Действует
конституция 1979 г. Официально глава
государства — англ, королева, представленная
генерал-губернатором. Законодательный орган —
Палата собрания (однопалатный парламент), состоящая из 13
депутатов, избираемых населением на 5 лет, и 6 сенаторов, назначаемых
генерал-губернатором. Исполнительная власть принадлежит кабинету
министров, возглавляемому премьер-министром (с июля 1984 г.—
Дж. Митчелл). Премьер-министром обычно становится (после
утверждения генерал-губернатором) лидер партии, получившей
большинство голосов на парламентских выборах.
Политические партии и общественные организации. Новая
демократическая партия — основана в 1977 г., с 1984 г.— правящая.
Занимает правоцентристские позиции. Лейбористская партия
Сент-Винсента— основана в 1955 г., в 1967—72 и 1974—84 гг. была правящей
партией. Выражает интересы крупных землевладельцев и местной
буржуазии, связанной с иностр. капиталом. Народная политическая
партия — основана в 1952 г. Прогрессивная демократическая
партия— основана в 1981 г. Объединенное народное движение —
основано в 1979 г. в результате объединения нескольких прогрессивных
организаций (Объединенное освободительное движение Юлу, Народ¬
ГОСУДАР-
СТВЕННЫЙ
И ОБЩЕСТВЕННЫЙ
СТРОЙ
311
ное демократическое движение и группировка «Арви»). Выступает
за проведение прогрессивных преобразований в интересах
трудящихся, упрочение над. независимости.
Крупнейшие профсоюзы: Объединенный союз промышленных и
сельскохозяйственных рабочих — основан в 1952 г. Объединяет Зтыс.
членов. Входит в МКСП и ОРИТ. Союз торговых, промышленных и
обслуживающих работников — основан в 1962 г. Насчитывает св.
3 тыс. членов. Входит в МКСП и ОРИТ.
Основа экономики — сел. хоз-во (ок. 40% са-
экономика модеятельного населения) и туризм. На долю
сел. хоз-ва приходится (1985 г.) 17,7% ВВП, пром-сти — 10,6,
торговли и услуг (включая туризм) —40,8%. В 1986 г. Сент-Винсент и
Гренадины посетило 77 тыс. туристов (из них 46% —пассажиры
круизных теплоходов). Правительство Дж. Митчелла проводит курс на
сокращение доли госсектора в экономике, поощрение частного
капитала. В последнее десятилетие важной статьей дохода государства
стали поступления от регистрации компаний и банков, для
привлечения к-рых в стране создан либеральный налоговый режим. К
1983 г. было зарегистрировано св. 100 иностр. банков.
Сельское хозяйство. Для сел. хоз-ва пригодна 7з территории
о-ва Сент-Винсент. Лучшие земли, а также лесные массивы
принадлежат иностр. капиталу и местным плантаторам. Осн. с.-х.
продукция (тыс. т в 1987 г.): бананы — 33, мускатный орех —ок. 90,
кокосовые орехи —20, манго —2, арахис, кофе, какао.
Сент-Винсент — ведущий производитель муки из арроурута
(крахмалсодержащий корнеплод): 2,1 тыс. т (1987 г.)—90% мирового произ-ва.
Выращивают также маниок, батат, ямс, морковь. В 1987 г. имелось
(тыс. голов): крупного рогатого скота — 8, свиней — 7, овец—13,
коз — 4. Ведется ограниченный морской промысел (0,5 тыс. т рыбы
в 1984 г.).
Промышленность. В основном связана с переработкой местного
с. -х. сырья. Имеются также предприятия по произ-ву мебели и одеж-*
ды. Установленная мощность электростанций — 10 тыс. кВт. Произ-во
электроэнергии — 32 млн кВт • ч.
Транспорт. Жел. дорог нет. Протяженность безрельсовых
дорог— 1784 км (1987 г.). Глав, порт — Кингстаун. Осн. аэропорт —
Эрнос-Вейл.
Внешняя торговля. В 1986 г. экспорт составил 62,8 млн дол. (в
т. ч. бананы —25%, арроурут — 12%), импорт —87 млн дол.
(потребительские товары, продовольствие, топливо). Глав. торг.
партнеры-США (11% экспорта и 40% импорта), Великобритания
(соответственно 29 и 14%), Тринидад и Тобаго (27 и 10%), др. страны
Карибского сообщества.
Финансы. Ден. единица — восточнокарибский доллар. 2,7 вост,-
кариб. дол. = 1 дол. США (декабрь 1988 г.).
312
Положение трудящихся. ВВП на душу населения — один из
самых низких в регионе (850 дол. в 1985 г.). В стране
сохраняется высокий уровень безработицы (40—45% трудоспособного
населения в кон. 1987 г.).
Ок. 81>% взрослого населения грамотно. В
культура 1986 г. в стране имелось 82 школы (31 тыс.
учащихся и 1,6 тыс. преподавателей), 2 колледжа (736 студентов)
и педагогический институт. Издается несколько периодических
изданий, в т. ч. еженедельник «Винсеншн» (основан в 1919 г., тираж 4
тыс.) и правительственная газета «Гавернмент газетт» (основана в
1868 г., тираж 370 экз.). Радиовещательная служба — Радио Сент-
Винсента и Гренадин.
СЕНТ-КИТС И НЕВИС
(Федерация Сент-Китс и Невис)
Государство на востоке Вест-Индии, на о-вах Сент-Китс
(также именуется Сент-Кристофером) и Невис, входящих в группу Малых
Антильских о-вов. Территория — 261,6 км2. Население — 48 тыс. чел.
(1987 г.), гл. обр. африк. происхождения. Гос. язык — английский.
Господствующая религия — протестантская. Столица — г. Бастер
(18,5 тыс. жит. в 1982 г.) на о-ве Сент-Китс.
О-ва были открыты X. Колумбом в 1493 г.
история в 1623 г. на о-ве Сент-Китс было основано
англ, поселение (первое в Вест-Индии), а в 1624 г.— французское.
Местное население — индейцы-карибы — было силой вытеснено с
Сент-Китса к 1629 г. Для англичан и французов этот о-в
служил базой колонизации др. о-вов Вест-Индии, таких, как Антигуа,
Барбуда, Тортю, Монтсеррат, Мартиника, Гваделупа, за что его
называют «колыбелью Карибов». Формально о-ва с 1625 г.— колония
Англии, хотя о-в Невис был заселен англичанами лишь в 1628 г.,
а о-в Сент-Китс в 1664—89 и 1782—83 гг. находился под
контролем Франции и окончательно был закреплен за
Великобританией только по Версальскому договору 1783 г. В 1871—1956 гг.
Сент-Китс и Невис (с 1882 г. административно объединенные с
о-вом Ангилья) входили в состав колонии Подветренные о-ва, а в
1958—62 гг.—в состав Вест-Индской федерации. В 1967 г.
объединение Сент-Китс—Невис — Ангилья получило внутреннее
самоуправление, став «ассоциированным с Великобританией
государством». В декабре 1980 г. Ангилья вышла из объединения о-вов.
С 19.IX 1983 г. Сент-Китс и Невис — независимое государство.
В июне 1984 г. состоялись выборы, на к-рых победу одержала
коалиция, в к-рую вошли партия Движение народного действия (ДНД)
и Реформистская партия Невиса. Правительство К. А. Симмоидса
313
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
И ОБЩЕСТВЕННЫЙ
СТРОЙ
ыии, представленная
предоставило США возможность осуществлять на территории страны
подготовку специальных подразделений в рамках программы создания
«региональных сил безопасности».
Федерация Сент-Китс и Невис —
независимое государство в составе Содружества,
возглавляемого Великобританией. Действующая
конституция утверждена в 1982 г. Глава
государства официально — королева Великобрита-
генерал-губернатором, к-рый должен быть
гражданином Сент-Китса и Невиса. Генерал-губернатор назначает
своего помощника на о-ве Невис. Высший законодательный орган —
однопалатное Нац. собрание, состоящее из 11 депутатов,
избираемых населением на 5 лет (8 чел. от Сент-Китса и 3 — от Невиса),
и 3 сенаторов, назначаемых генерал-губернатором.
Исполнительная власть осуществляется правительством, возглавляемым премьер-
министром (с 1983 г.— К. А. Симмондс). Премьер-министром
становится (после офиц. назначения генерал-губернатором) депутат Нац.
собрания, располагающий поддержкой большинства депутатов.
Жителям Невиса предоставлено право избирать местный орган
власти — Ассамблею о-ва Невис.
Политические партии и общественные организации. Движение
народного действия — создано в 1965 г. на о-ве Сент-Китс.
Правящая партия с 1980 г. Лейбористская партия Сент-Китса — Неви-
са — основана в 1932 г. Объединенное национальное движение.
Действует на о-ве Невис, выступает за его отделение от Сент-Китса.
Реформистская партия Невиса — основана в 1970 г. Формирует
коалиционное правительство с ДНД.
Осн. профобъединение — Профессиональный и рабочий союз
Сент-Китса — Невиса. Создан в 1940 г., насчитывает 7,6 тыс. членов
(1983 г.). Входит в МКСП и ОРИТ.
Основа экономики — сел. хоз-во и иностр. ту-
экономика ризм. На долю сел. хоз-ва приходится 12,7%
ВВП, пром-сти—14,2, услуг (включая туризм) — более 30%.
Сельское хозяйство. Ок. 7з обрабатываемых земель занято под
сахарным тростником, ведущей с.-х. культурой на о-ве Сент-Китс.
На о-ве Невис выращиваются хлопчатник, кокосовая пальма,
ананасы. В 1986 г. сбор сахарного тростника оценивался в 260 тыс. т,
кокосовых орехов — в 2 тыс. т, фруктов и овощей — в 3 тыс. т.
Поголовье в 1986 г. оценивалось (в тыс.): крупного рогатого скота — 6,
свиней—-10, овец—14, коз—10. Население традиционно
занимается рыболовством; в 1985 г. улов рыбы составил 1,5 тыс. т.
Сел. хоз-во не обеспечивает и половины потребностей страны в
продовольствии.
Промышленность. Правительство пытается с помощью налоговой
политики стимулировать развитие пром-сти. В настоящее времд она
314
представлена небольшими пищевкусовыми, текстильными, обувными
предприятиями, ф-ками по сборке электроаппаратуры, по произ-ву
фармацевтических изделий. В 1986 г. было произведено 28,5 тыс. т
сахара-сырца. На о-ве Невис в 1983 г. вступила в строй ф-ка по
произ-ву хлопкового и кокосового масла.
В 1986 г. о-ва посетило 82 тыс. иностр. туристов (из них ок.
!/з — пассажиры круизных теплоходов).
Транспорт. Протяженность автодорог—198 км. На о-ве Сент-
Китс имеется узкоколейная жел. дорога длиной 58 км,
обслуживающая плантации сахарного тростника. Глав, порты — Бастер
(на о-ве Сент-Китс) и Чарльстаун (на о-ве Невис). В 3 км от
Бастера — международный аэропорт Голден-Рок.
Внешняя торговля. В 1985 г. экспорт составил 18,8 млн дол.
(сахар и патока — более 7г общего объема экспорта, хлопковое и
кокосовое масло), импорт — 50,9 млн (машины и оборудование,
продовольствие, химическая продукция, нефтепродукты). Осн. торг,
партнеры — США, Великобритания, Тринидад и Тобаго.
Ден. единица — восточнокарибский доллар. 1 дол. США = 2,7
вост.-кариб. дол. (декабрь 1988 г.).
Положение трудящихся. В нач. 80-х гг. уровень безработицы
составлял 23% экономически активного населения. Имелось 7
клиник на 380 больничных коек. 1 врач приходится на 2,8 тыс. жит.
Уровень грамотности взрослого населения — 60-
кулыура лее gQ<yo g нач зо_х гг насчитывалось 54 шко¬
лы (в т. ч. 34 государственных); в гос. школах обучалось 12,8 тыс.
чел. Издаются еженедельник «Демократ» (основан в 1948 г., тираж
3 тыс.) и выходящая 2 раза в неделю газета «Лейборспоуксмен»
(основана в 1957 г., тираж 6 тыс.). Действуют радиотелевизионная
станция «Радио энд телевижн» и радиостанция «Пэрадайз»
(принадлежит церкви).
СЕНТ-ЛЮСИЯ
Государство в Вест-Индии, на одноименном о-ве в группе
Наветренных о-вов. Территория — 616 км2. Население—147 тыс. чел.
(1988 г.). Большая часть населения — негры и мулаты. Гос. язык —
английский, но большинство жителей говорит на местном креольском
языке (на основе франц. языка). Ок. 90% верующих — католики,
остальные принадлежат к различным направлениям протестантизма.
Столица — г. Кастри (52,9 тыс. жит. в 1988 г.).
О-в Сент-Люсия был открыт X. Колумбом
история (предположительно в 1502 г., точная дата не¬
известна). В 1642 г. Франция объявила его своей колонией. На о-ве
стало развиваться (на базе рабского труда) плантационное хоз-во.
В 17 —нач. 19 в. Англия и Франция попеременно владели Сент-Лю¬
315
сией, пока в 1814 г. о-в не был окончательно закреплен за
Великобританией. В 1838 г. Сент-Люсия была административно
объединена с соседними о-вами в колонию Наветренные о-ва. В 1958-*—
62 гг. Сент-Люсия входила в Вест-Индскую федерацию, а после ее
роспуска была преобразована в отдельную колонию. В 1967 г.
страна получила статус «ассоциированного с Великобританией
государства». 22.11 1979 г. была провозглашена независимость Сент-Люсии.
Первое правительство нового государства сформировал Д. Комптон,
лидер консервативной Объединенной рабочей партии (ОРП). Его
политика, особенно курс на широкое привлечение иностр. капитала,
вызвала широкое недовольство в стране, и в июле 1979 г. на
досрочных парламентских выборах Комптон потерпел поражение от
кандидата леворадикальной Лейбористской партии Сент-Люсии
(ЛПСЛ) Э. Луиси, выступившего под националистическими
лозунгами. Отсутствие единства в правительстве ЛПСЛ по вопросам
внутренней и внешней политики (в частности по поводу установления
отношений с социалистической Кубой и революционной Гренадой)
привело к уходу Луиси с поста премьер-министра (апрель 1981 г.),
к-рого сменил его коллега по партии У. Сенак. Однако, ослабленное
расколом в партии (1981 г.), правительство Сенака оказалось
неспособным в условиях нарастания экономических трудностей
контролировать положение в стране и в январе 1982 г. ушло в отставку.
В результате досрочных выборов в мае 1982 г. к власти вновь
пришел Д. Комптон, что вызвало резкий поворот вправо во внутренней
и внешней политике Сент-Люсии. Так, в кон. 1982 г. Сент-Люсия
вошла в созданный при содействии США и Великобритании
военнополитический блок вост.-кариб. государств, а в октябре 1983 г.
стала одной из стран, присоединившихся к интервенционистской
акции США против Гренады.
Сент-Люсия — независимое государство в
составе Содружества. Главой государства
официально является королева Великобритании,
к-рую представляет генерал-губернатор. Орган
законодательной власти — парламент,
возглавляемый генерал-губернатором и включающий Палату собрания (17
членов, избираются на 5 лет населением) и сенат (11 членов).
Функции исполнительной власти осуществляет правительство во главе с
премьер-министром (с 1982 г.—Д. Комптон). Им становится после
утверждения генерал-губернатором лидер партии, получившей
большинство на выборах в Палату собрания.
Политические партии и общественные организации. Объединен:-
пая рабочая партия — основана в 1964 г. Правящая. Лейбористская
партия Сент-Люсии — основана в 1946 г., умеренно демократического
направления. Прогрессивная лейбористская партия — образована в
1981 г. из отколовшегося левого крыла ЛПСЛ.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
И ОБЩЕСТВЕННЫЙ
СТРОЙ
316
Крупнейшие профсоюзы: Национальный союз трудящихся —
объединяет 5 тыс. чел. Член ВФП и Л ЦТ. Союз фермеров и
сельскохозяйственных рабочих — объединяет 3,5 тыс. чел. Профсоюз
моряков и портовых рабочих Сент-Люсии — создан в 1945 г.,
объединяет ок. 800 чел. Входит в МКСП. Союз рабочих Сент-Люсии —
создан в 1939 г., объединяет 3,5 тыс. чел. Входит в МКСП и ОРИТ.
экономик а Сент-Люсия — экономически слаборазвитая
экономика страна, зависящая прежде всего от сел. хоз-ва
и иностр. туризма. С сер. 70-х гг. получил развитие ряд отраслей
обрабатывающей пром-сти. В 1984 г. на долю сел. хоз-ва
приходилось 14,2% ВВП, пром-сти — 8,6, торговли — 14,7, услуг (включая
туризм) — 43,2%. Политика консервативного правительства Д.
Комптона направлена на укрепление частного сектора, всемерное
привлечение иностр. капитала для решения социальных и экономических
задач. Иностр. фирмы (американские, английские, канадские,
саудовские, тайваньские и др.) действуют практически во всех отраслях
экономики Сент-Люсии, как традиционных (плантационное
земледелие), так и недавно возникших (обрабатывающая пром-сть). Для
преодоления последствий экономического кризиса нач. 80-х гг.
правительство прибегло к жесткой экономии, включая сокращение гос.
расходов и ограничение импорта.
Сельское хозяйство — ведущая отрасль экономики Сент-Люсии.
Глав, роль играет плантационное земледелие. Осн. товарная
культура— бананы: в 1986 г. произведено 108,4 тыс. т (практически
полностью на экспорт). Выращивают также манго, кокосовые орехи,
какао, местные продовольственные культуры. Плантации часто
страдают от тропических ураганов. Правительство стимулирует
(кредитами, созданием инфраструктуры и т. д.) диверсификацию с.-х.
произ-ва в целях расширения ассортимента экспортируемых товаров,
достижения самообеспечения продовольствием и создания сырьевой
базы для развивающейся легкой пром-сти. Ведутся работы по
созданию новых плантаций (в т. ч. манго, авокадо и грейпфрутов) с
целью экспорта их продукции в страны Зап. Европы.
Животноводство играет подчиненную роль. Поголовье (1986 г., тыс.): крупного
рогатого скота—12, свиней—12, овец—15, коз—12. Улов рыбы в
1985 г. составил 2,1 тыс. т.
Промышленность. О-в беден полезными ископаемыми. Канадская
компания осуществляет поиски нефти и газа на территории и
шельфе Сент-Люсии. В обрабатывающей пром-сти глав, роль играют
предприятия — филиалы иностр. фирм, использующих импортное
сырье и дешевую местную рабочую силу и работающие на экспорт
(ф-ки по сборке электроаппаратуры, произ-ву изделий из пластмасс,
одежды и др.). В 1982 г. амер. монополия построила на о-ве
транзитный нефтяной порт и нефтеперерабатывающий з-д. Мощность
электростанций—16 МВт, произ-во электроэнергии — 58 млн кВт«ч.
317
Существует проект создания на о-ве геотермальной
электростанции.
Туризм является третьей по значению отраслью экономики Сент-
Люсии. О-в считается одной из последних территорий Вест-Индии,
сохранивших нетронутые природные ландшафты. Пользуются
известностью пляжи о-ва и сернистые источники в Суфриере. В 1986 г.
страну посетило 174 тыс. чел. (включая пассажиров круизных
теплоходов), гл. обр. из Канады, США и Зап. Европы.
Транспорт. Имеется 260 км шос. и св. 500 км проселочных
дорог. Глав, порты —Кастри и Вьё-Фор. Близ Вьё-Фора находится
международный аэропорт Хеванорра; ок. столицы — аэродром Вижи.
Внешняя торговля. В 1984 г. экспорт составил 47,9 млн дол.:
бананы (47% стоимости), одежда, бумага и пиломатериалы; импорт —
118,7 млн. Глав. торг, партнеры — Великобритания, США, Канада,
Япония, страны Кариб, сообщества.
Ден. единица — восточнокарибский доллар. 2,7 вост.-кариб.
дол. = 1 дол. США (декабрь 1988 г.). Валютные резервы в декабре
1986 г. составляли 25,1 млн дол., внешний долг (1982 г.) —24,5 млн
дол. (19,2% ВНП).
Положение трудящихся. 20% самодеятельного населения —
безработные (1986 г.). Индекс потребительских цен в 1986 г. составил
128 (1980 г. = 100). В рамках проводимой правительством политики
жесткой экономии в 1985 г. приостановлен прием на работу в
госсекторе и заморожена заработная плата его рабочих и служащих.
Уровень грамотности взрослого населения —
культура 67%. В 1985/86 уч. г. насчитывалось 79 началь¬
ных и 12 средних школ. В 1986/87 уч. г. в них обучалось
соответственно 32,4 тыс. и 5,9 тыс. учащихся. В Морн-Форчуне
действуют учебный центр для подготовки специалистов со средним
техническим и педагогическим образованием и филиал Вест-Индского
университета. Издается ежедневная газета «Войс оф Сент-Люсия»
(основана в 1885 г., тираж 5 тыс.). Имеются 2 радиостанции и
телестанция.
СУРИНАМ
(Республика Суринам)
Государство на северо-востоке Юж. Америки. Территория —
163,3 тыс. км2. Население — 386 тыс. чел. (1987 г.), в т. ч. 32% —
креолы, 35% —индийцы, 13% —негры и индейцы, 18%
—индонезийцы и китайцы, 2%—европейцы. Гос. язык — нидерландский, широко
распространен англ, язык, большинство суринамцев говорит на
местных креольских языках. Религиозный состав населения очень
неоднороден (мусульмане, индуисты, католики, протестанты). Адм,-терри-
318
ториальиое деление — 9 округов. Столица — г. Парамарибо (200 тыс.
жит. с пригородами в 1985 г.).
Побережье Суринама было открыто испанца-
история ми в 1499 г. в 1551 г. голландцы основали там
факторию. В 1593 г. территория Суринама была захвачена
испанцами, а в 1630 г. — англичанами. По мирному договору в Бреде
il667 г.) Англия уступила Суринам Нидерландам в обмен на Новый
мстердам (совр. Нью-Йорк). В 1799 г. Суринам снова захвачен
Великобританией, а в 1802 г.— возвращен Нидерландам, что было
оформлено Лондонским соглашением 1814 г. С сер. 17 в. в стране
получило развитие плантационное тростниковое земледелие,
основанное на труде негров-рабов, ввозимых из Африки. После отмены
рабства (1863 г.) колонизаторы стали ввозить рабочую силу из
Индии, Китая, Индонезии. В 1866 г. Суринам был официально объявлен
колонией Нидерландов (Гвиана Нидерландская). В 1922 г. страна
получила статус «присоединенной территории Королевства
Нидерландов». Во время 2-й мировой войны на территорий Суринама
находились амер. войска. В 1954 г. страна получила статус
«автономной части Королевства Нидерландов» с правом внутреннего
самоуправления. 25.XI 1975 г. Суринам был провозглашен независимой
республикой. 25.11 1980 г. в стране произошел военный переворот.
Парламент был распущен, власть в стране перешла к Нац. военному
совету. Период правления военных характеризовался политической
нестабильностью и крайне тяжелым экономическим положением.
В 1985 г. правительство взяло курс на постепенное возвращение к
гражданской форме правления, разрешило деятельность политических
партий. В ноябре 1987 г. были проведены выборы. Победила
коалиция «Фронт за демократию и развитие» (Нац. партия Суринама,
Прогрессивная партия реформ и Каум Тани Персуатан Индо-
незиа). Президентом страны стал Р. Шанкар, премьер-министром —
X. Аррон.
Новое правительство выступает за демократию, осуществляет
независимую внешнюю политику. Суринам поддерживает отношения
более чем с 50 государствами, в т. ч. с СССР (с 1975 г.) и Кубой.
Суринам — член ОАГ, ЛАЭС, Амазонского пакта, ассоциированный
член ЕЭС, с 1979 г. участвует в Движении неприсоединения.
Суринам — республика. Действует конституция
1987 г. Глава государства — президент,
избираемый (как и вице-президент, являющийся
одновременно премьер-министром) депутатами
парламента сроком на 5 лет. Законодательная
власть осуществляется однопалатной Нац. ассамблеей (51 депутат),
избираемой населением на 5-летний срок. Исполнительная власть
осуществляется премьер-министром (с 1987 г.— X. Аррон), к-рый
формирует правительство.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
И ОБЩЕСТВЕННЫЙ
СТРОЙ
319
Политические партии и общественные организации.
Национальная партия Суринама.— основана в 1946 г. Выражает интересы
мелкой и средней креольской буржуазии. Прогрессивная партия
реформ— образована в 1949 г. Пользуется поддержкой части
суринамцев индийского происхождения. Каум Тани Персуатан Индонезиа —
создана в 1947 г. Буржуазная партия, пользуется поддержкой
суринамцев индонезийского происхождения. Национальная
демократическая партия — основана в 1983 г. на базе общественно-политической
организации Движение 25 февраля (Стандвасте). Прогрессивный
союз рабочих и земледельцев.
Крупнейшие профсоюзы: Всеобщая конфедерация профсоюзов
Суринама «Модербонд»— основана в 1951 г., насчитывает 15 тыс.
членов; Центральная организация государственных служащих —
основана в 1948 г., насчитывает 13 тыс. членов; Сентраль-47 — создан
в 1970 г., объединяет рабочих бокситодобывающей пром-сти,
насчитывает 9 тыс. членов. Прогрессивная рабочая организация —
основана в 1948 г., объединяет 10 профсоюзов, насчитывает 5 тыс. членов.
Суринам — страна с однобоко развитой эконо-
экономика микой. От 75 до 80% стоимости ее экспорта
составляют бокситы, глинозем и алюминий. Это делает суринам.
экономику очень уязвимой к конъюнктурным колебаниям мирового
рынка.
Промышленность. На долю добычи и переработки бокситов
приходится 15% ВВП. Снижение цен мирового рынка привело к
сокращению их разработки по сравнению с сер. 70-х гг. примерно вдвое
(2,5 млн т в 1987 г.— 5-е место в капиталистическом мире) и
отрицательно сказалось на покупательной способности суринам.
экспорта. Бокситодобывающая и связанные с ней глиноземная и
алюминиевая пром-сть контролируются амер. («Суринам алюминиум ком-
пани»— филиал АЛКОА) и голл. («Биллитон маатсхаппей
Суринам»— филиал «Ройял датч-Шелл труп») капиталом. Имеются
месторождения жел., марганцевых и никелевых руд, в небольших
количествах добываются нефть, золото и алмазы.
Обрабатывающая пром-сть (13% ВВП в 1987 г.) представлена
гл. обр. произ-вом глинозема (1,4 млн т в год) и алюминия (28,7
тыс. т в 1986 г.), переработкой с.-х. сырья, креветок, лесопилением и
деревообработкой. Производятся сахар, ром, пальмовое масло,
одежда, несложная бытовая техника, стройматериалы, мебель.
Установленная мощность электростанций — 415 тыс. кВт, 50% к-рых
приходится на ГЭС (в произ-ве электроэнергии их доля выше —
более 4/s).
Сельское хозяйство (10% ВВП в 1987 г.) не удовлетворяет
потребностей населения в продуктах питания. Обрабатывается только
0,3% территории страны. Глав. с.-х. культуры (сбор в тыс. т, 1987 г.):
рис — 280, бананы —41, сахарный тростник — 130, цитрусовые—10;
320
рис и бананы являются и важнейшими экспортными культурами.
Выращивают также кукурузу, кофе, какао, кокосовую пальму.
Животноводство развито слабо; наибольшее значение имеет разведение
крупного рогатого скота и свиней.
Транспорт. Протяженность безрельсовых дорог — 2,5 тыс. км (из
них 850 км с твердым покрытием), единственной жел. дороги —
166 км. Глав, морские порты — Парамарибо и Мунго. В Зандерее
имеется международный аэропорт.
Внешняя торговля. В 1986 г. экспорт составил 291,5 млн дол.,
импорт — 266,6 млн (горюче-смазочные материалы, оборудование,
продовольствие). Осн. торг, партнеры —США (1-е место в импорте
и 3-е — в экспорте), Нидерланды (2-е место в экспорте и импорте),
Норвегия, ФРГ, Бразилия.
Финансы. Ден. единица — суринамский гульден. 1,785 сур.
гульдена = 1 дол. США (1987 г.). Золотовалютные резервы—15,1 млн
дол. (кон. 1987 г.).
Положение трудящихся. За годы пребывания у власти военного
правительства в стране было создано несколько сот новых рабочих
мест, был образован ряд с.-х. и пром. кооперативов, разработана
схема всеобщего медицинского обслуживания. Велась борьба с
неграмотностью. Вместе с тем сложное экономическое положение и
приостановка Нидерландами в 1982—88 гг. фин. помощи Суринаму
отразились на жизненном уровне населения. В 1987 г. индекс цен
составил 255 (1980 г. = 100), а темп инфляции — 50%. Удельный вес
безработных в экономически активном населении страны достиг 33%.
Один врач приходится на 1680 жит.
10% взрослого населения Суринама неграмот-
КУЛМУРА но (1935 г) в 1934 г насчитывалась 281 на¬
чальная школа (16,9 тыс. учащихся); в средних
общеобразовательных школах обучалось 34,6 тыс. учащихся (2,3 тыс. преподавателей).
В Парамарибо в 1968 г. образован университет, имеющий
факультеты права, экономики и медицины. В 1984 г. в нем обучалось 1274
студента. Издаются 5 ежедневных газет, в т. ч. «Актюэл» (основана
в 1973 г.), «Де варе тейд» (основана в 1957 г.), «Де Вест»
(основана в 1909 г.), а также 3 еженедельника. Радио- и телевизионная
служба действует с 1965 г.
ТЁРКС И КАЙКОС ОСТРОВА
Владение Великобритании в Вест-Индии, в юго-вост. части
Багамского архипелага, включающее две одноименные группы о-вов
(всего ок. 30 о-вов, из к-рых обитаемы только 8). Территория —
430 км2. Население—10,8 тыс. чел. (1988 г.), в т. ч. 50% — на
о-ве Гранд-Тёрк. Св. 90% населения — негры и мулаты. Офиц. язык —
11 Латинская Америка
321
английский. Господствует англиканская церковь. Адм. центр—г. Кок-
бёрн-Таун (3,1 тыс. жит. в 1981 г.) на о-ве Гранд-Тёрк.
О-ва Тёркс и Кайкос были открыты испанцами
история з J5J2 г> в кон. 17 в> там обосновались выход¬
цы с Бермудских о-вов, заложившие соляные промыслы. Они завезли
негров-рабов, чьи потомки составляют осн. часть совр. населения
о-вов. Во 2-й пол. 18 в. о-ва стали объектом борьбы между
Великобританией и Францией. Владение Великобритании с 1766 г. В 1834 г.
на о-вах было отменено рабство. В 1874 г. они были включены в
состав Ямайки. В 1959 г. владение получило внутреннее
самоуправление. После получения Ямайкой независимости в 1962 г. о-ва Тёркс
и Кайкос были преобразованы в отдельную колонию.
Согласно конституции 1988 г. территорией уп-
управление равляет губернатор (М. Брэдли), назначаемый
королевой Великобритании. К его компетенции относятся внешние
связи, вопросы внутренней безопасности и обороны, право
назначения гос. служащих. Губернатор возглавляет Исполнительный совет.
Законодательные функции осуществляет Законодательный совет.
Глав, министр Исполнительного совета — О. Скиппингс (с марта
1988 г.).
Политические партии и общественные организации. Народное
демократическое движение — с марта 1988 г. правящая партия.
Ранее выступала за предоставление о-вам независимости, на последних
выборах это требование партией не выдвигалось. Прогрессивная на-
циональная партия. В 1980—88 гг. была правящей партией.
Выступает за сохранение нынешнего статуса о-вов.
Профсоюз — Сент-Джорджский индустриальный тред-юнион в
г. Кокбёрн-Харбор (о-в Саут-Кайкос).
Важнейшая статья дохода — обслуживание
экономика иностр. туристов (ок. 2 тыс. занятых). В 1987 г.
страну посетило 36,6 тыс. чел.
С 1979 г. проводится курс на превращение о-вов в
международный фин. центр. Для привлечения иностр. компаний (5,6 тыс. к
1984 г.) отменен налог на прибыли, подоходный налог и контроль
над операциями с валютой (администрация получает доход от
регистрации компаний, выдачи лицензий и т. п.). Однако из-за
конкуренции др. фин. центров, стремления США ограничить «особый
режим» о-вов и др. причин доход властей от этой политики (св. 1 млн
дол. в 1984 г.) пока не достиг уровня, на к-рый они рассчитывали.
Сел. хоз-во развито только на о-вах Норт-Кайкос и Мидл-Кай-
кос (возделывание кукурузы, бобовых культур, животноводство).
Большая часть продовольствия импортируется. Экспортное значение
имеет рыболовство.
На о-вах Саут-Кайкос и Провиденсьялес действуют ф-ки по
переработке морепродуктов. На сев. шельфе о-ва Вест-Кайкос с 1984 г.
322
амер. компания разрабатывает (с целью экспорта в США)
месторождение арагонита (сырье для произ-ва портландцемента, красителей,
стекла и спец, сталей), запасы к-рого ок. 100 млн т.
Страна располагает несколькими небольшими каботажными
портами, главные — Кокбёрн-Таун, Солт-Кей, Провиденсьялес и Кок
бёрн-Харбор. На о-вах Гранд-Тёрк, Саут-Кайкос и Провиденсьялес
имеются аэропорты, на др. обитаемых о-вах — посадочные
площадки. Из 121 км шосс. дорог ок. 20% имеют твердое покрытие.
В 1983/84 г. экспорт составил 3 млн дол. (моллюски и лангусты),
импорт — 26,3 млн (пром. товары — 55%, продовольствие—19%,
сырье и топливо). Глав. торг, партнеры — США, Великобритания,
Япония, Гаити.
Ден. единица — доллар США. Важную роль для покрытия
бюджетного дефицита играет фин. помощь Великобритании.
Из-за значительной безработицы наблюдается устойчивая
эмиграция населения, гл. обр. в США и на Багамские о-ва, где
проживает больше уроженцев о-вов Тёркс и Кайкос, чем на самих о-вах.
В 17 начальных и 3 средних школах обучалось
культура 2,3 тыс. чел. (1983/84 уч. г.). Издаются ежене¬
дельник и ежемесячный журнал. Действует радиостанция.
ТРИНИДАД И ТОБАГО
(Республика Тринидад и Тобаго)
Государство в Вест-Индии, у побережья Юж. Америки.
Включает о-ва Тринидад и Тобаго с прилегающими мелкими о-вами.
Общая площадь — 5,1 тыс. км2. Население—1,2 млн чел. (1988 г.), из
к-рых 40%-—негры, 40% — индийцы, 16% — мулаты, остальные —
китайцы, индейцы и лица европ. происхождения. Гос. язык —
английский. 60% верующих — христиане (католики, протестанты), 25% —
индуисты, 6%—мусульмане. В адм. отношении разделено на 12
графств (в т. ч. 3 города па правах графств: Порт-оф-Спейн, Сан-
Фернандо и Арима). Столица — г. Порт-оф-Спейн (290 тыс. жит. с
пригородами в 1986 г.) на о-ве Тринидад.
О-ва Тринидад и Тобаго были открыты X. Ко-
история лумбом в 1498 г. и объявлены владением Ис¬
пании. В период исп. колониального господства коренное население
о-вов было почти полностью истреблено, после чего для работы на
плантациях колонизаторы стали ввозить негров-рабов из Африки.
В 1797 г. о-в Тринидад захвачен у Испании Англией и закреплен за
ней Амьенским договором 1802 г. О-вом Тобаго в разное время
владели испанцы, голландцы, англичане и французы, а в 1814 г. он
отошел к Великобритании. После отмены рабства в 1834 г. на о-вах
появились законтрактованные рабочие из Индии, Китая и др. стран
323
Азии. В 1866 г. на Тринидаде были обнаружены крупные нефтяные
месторождения. Была начата добыча нефти, в стране возник пром.
пролетариат. В 1889 г. оба о-ва были объединены в одну колонию.
Во время 2-й мировой войны на о-ве Тринидад были созданы
военные базы США (крупнейшая из них — Чагуарамас — существует до
настоящего времени). В 1956 г. о-ва получили ограниченное
внутреннее самоуправление. В 1958—62 гг. Тринидад и Тобаго входили в
Вест-Индскую федерацию. 31.VIII 1962 г. страна получила
независимость в рамках Содружества, а в 1976 г. провозглашена
республикой.
В 1962—86 гг. у власти находилась партия Народное над.
движение, осуществившая ряд мер по укреплению суверенитета и
экономической самостоятельности страны. В 1985 г. национализирован
(с выплатой крупной компенсации) принадлежавший амер. ТНК
«Тексако» крупнейший в Лат. Америке нефтеперерабатывающий
з-д, в 1983 г. завершился процесс национализации частных иностр.
банков. В последние годы падение цен мирового рынка на нефть
привело к серьезным экономическим трудностям для республики,
росту социальной напряженности. На выборах 1986 г. победил
оппозиционный блок Национальный союз за реконструкцию (НСР),
созданный в феврале того же года и объединивший партии: Конгресс
демократического действия (КДД), Объединенный рабочий фронт,
Организация за над. реконструкцию и «Тапиа хаус мувмент»
(организация негритянской интеллигенции). Премьер-министром страны
стал А. Робинсон (КДД).
Поддерживая тесные связи с зап. индустриальными
государствами, республика выступает и за развитие равноправных
отношений со всеми странами, против иностр. вмешательства во внутренние
дела. В 1972 г. установлены дипл. отношения с Кубой, в 1974 г.—
с СССР.
Тринидад и Тобаго — член ОАГ, ЛАЭС, Кариб, сообщества;
участвует в Движении неприсоединения.
Тринидад и Тобаго —республика. Входит в
состав Содружества. По конституции 1976 г.
глава государства — президент (с 1987 г.—
Н. М. Хассанали), избираемый коллегией
выборщиков из числа членов обеих палат
парламента сроком на 5 лет. Законодательная власть принадлежит
парламенту, состоящему из сената (31 член) и палаты представителей
(36 депутатов). Исполнительную власть осуществляет правительство
во главе с премьер-министром (с 1986 г.— А. Робинсон).
В 1987 г. о-ву Тобаго было предоставлено самоуправление.
Законодательная ассамблея о-ва пользуется автономией в решении
вопросов внутренней жизни, местного бюджета, налогообложения,
планирования и социально-экономического развития.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
И ОБЩЕСТВЕННЫЙ
СТРОЙ
324
Политические партии и общественные организации. Конгресс
демократического действия (КДД) — основан в 1971 г. Выражает
интересы либеральной буржуазии. Ведущая партия правящего блока
НСР. Объединенный рабочий фронт (ОРФ) — основан в 1975 г.
Объединяет широкие слои трудящихся, занимает
антиимпериалистические позиции. В 1977 г. раскололся на 2 фракции. В 1986 г. вошел
в блок НСР. Организация за национальную реконструкцию (ОНР) —
основана в 1981 г. Правая партия. В 1986 г. вошла в блок НСР.
Народное национальное движение (ННД) — основано в 1956 г., глав,
оппозиционная партия (в 1962—86 гг.— правящая). Выражает
интересы мелкой и средней буржуазии (гл. обр. негритянской), пользуется
поддержкой части рабочих, служащих, интеллигенции.
Демократическая лейбористская партия (ДЛП) — основана в 1956 г.
Выражает интересы гл. обр. торг.-пром. буржуазии индийского
происхождения. В 1976 г. раскололась на 2 фракции, одна из к-рых
сохранила название партии, а др. стала называться
Социал-демократической партией.
Конгресс труда Тринидада и Тобаго — создан в 1957 г.
Объединяет 17 отраслевых профсоюзов, насчитывающих ок. 100 тыс. членов
Входит в МКСП и Кариб, конгресс труда.
Тринидад и Тобаго — одна из наиболее эконо-
экономика мически развитых стран Вест-Индии. Основа
экономики — добыча и переработка местной и импортной нефти.
В 1982 г. на долю сел. хоз-ва приходилось 6,6% ВВП,
горнодобывающей пром-сти и нефтепереработки — 30,6, обрабатывающей
пром-сти (без нефтепереработки)—6,6%. Значительное внимание
уделяется привлечению иностр. капитала, прежде всего
американского.
Промышленность. Добыча нефти, несмотря на интенсивную
разведку, снижается (10,2 млн т в 1986 г. по сравнению с 11,9 млн т в
1978 г.). В последние годы почти 2/з добываемой нефти вывозятся в
непереработанном виде, что наносит экономический ущерб стране и
обусловлено засильем в отрасли амер. ТНК. Чтобы компенсировать
сокращение добычи нефти, предполагается увеличить на 50%
добычу природного газа (в 1984 г. добыто 3,8 млрд м3). В р-не Пнч-
Лейк разрабатывается уникальное месторождение
высококачественного природного асфальта.
Развиты химическая (в т. ч. произ-во удобрений),
фармацевтическая, пищевая, текстильная, обувная пром-сть, произ-во
стройматериалов. В 1981 г. в г. Пойнт-Лисасе вошел в строй первый в странах
Кариб, бассейна металлургический комбинат полного цикла
проектной мощностью 700 тыс. т стали в год. Действует крупный
алюминиевый з-д, работающий на привозном сырье. На Тринидаде имеются
небольшие сборочные и ремонтные предприятия (сборка
автомобилей, телевизоров, холодильников, бытовых кондиционеров), принад¬
325
лежащие гл. обр. иностр. капиталу и зависящие от импорта
полуфабрикатов и лицензий. Сравнительно развита электроэнергетика,
использующая природный газ. Установленная мощность электростанций —
760 тыс. кВт; на долю государства приходится 85% всех мощностей.
Произ-во электроэнергии — ок. 2,7 млрд кВт-ч (1984 г.).
Сельское хозяйство. На о-вах производится менее 7г
потребляемой в стране с.-х. продукции. Импорт продовольствия (гл. обр. из
США) обусловливает постоянный рост цен на продукты питания.
В сел. хоз-ве страны заметную роль играют ТНК (американские,
английские). Осн. с.-х. культуры (сбор в 1985 г., тыс. т): сахарный
тростник— 1002, какао—1,4, кофе—1,3, рис —4,4, цитрусовые —
4,3. Животноводство и рыболовство не удовлетворяют внутренний
спрос; ок. 75% потребностей страны в мясе покрывается за счет
импорта. Примерно 20% территории страны покрыто лесами, в т. ч.
ценных пород.
Важный источник валютных поступлений — иностр. туризм (ок.
200 тыс. туристов ежегодно), особенно на Тобаго.
Транспорт. Длина автомобильных дорог — 7,4 тыс. км (1985 г.),
из них св. 50% — асфальтированы. Порт-оф-Спейн является
крупным транзитным портом. В Пиарко, близ столицы, находится
современный международный аэропорт. Растет роль трубопроводного
транспорта.
Внешняя торговля. В 1985 г. экспорт составил 5301 млн дол.
ТТ (нефть, нефтепродукты и газ —60—80% всего экспорта, сахар),
импорт — 3735 млн (машины и оборудование, пром. и
продовольственные товары, химическая продукция). Осн. торг, партнеры —
США (ок. 2/3 экспорта), Япония, Нидерланды, страны Кариб,
бассейна.
Финансы. Ден. единица — доллар Тринидада и Тобаго. 3,6 дол.
ТТ = 1 дол. США (1987 г.). Золотовалютные резервы — 575,2 млн
дол. Внешний долг — 2,2 млрд дол. (1988 г.).
Положение трудящихся. В 1987 г. 20% трудоспособного
населения Тринидада и Тобаго (в т. ч. св. 7з выпускников учебных
заведений) не имели работы. Многие молодые люди вынуждены в
поисках работы эмигрировать.
Уровень грамотности взрослого населения —
культура 94%. В 1982/83 уч. г. в начальных школах обу¬
чалось 98% детей в возрасте от 6 до 12 лет, в средних школах —
80% детей от 12 до 14 лет. В Порт-оф-Спейне функционируют
отделение Вест-Индского университета, Политехнический институт,
Вост.-Кариб. институт сел. и лесного хоз-ва. Издаются (1988 г.) 4
ежедневные газеты, в т. ч. «Тринидад гардиан» (основана в 1917 г.,
тираж 52,6 тыс.), «Тринидад энд Тобаго экспресс» (основана в
1967 г., тираж 62,3 тыс.), 4 еженедельника. Действуют 2
радиостанции и 1 телевизионная станция.
326
УРУГВАЙ
(Восточная Республика Уругвай)
Государство на юго-востоке Юж. Америки. Территория—186,9
тыс. км2. Население — 3060 тыс. чел. (1988 г.), в основном
уругвайцы, являющиеся потомками испанцев, итальянцев, португальцев. Гос.
язык — испанский. Господствующая религия — католическая. Адм.-
территориальное деление—19 департаментов. Столица — г.
Монтевидео (1,2 млн жит. в 1985 г.).
Впервые испанцы проникли на территорию
история Уругвая (в колониальный период — Восточный
берег) в 1515 г., однако окончательно они утвердили свою власть над
его территорией лишь в 1750 г., одержав верх над португальцами.
В 1776 г. Воет, берег был включен в вице-королевство Ла-Плата.
Колонизация сопровождалась истреблением местного индейского
населения.
Война за независимость, к-рую возглавил в 1811 г. X. X. Арти-
гас, положила конец колониальному владычеству. К 1814 г. исп.
войска были изгнаны, но созданию самостоятельного государства на
территории Воет, берега (позднее — Воет, провинции) мешало
противодействие Аргентины и Бразилии. В 1817 г. под названием Сис-
платинская провинция страна была включена в состав Бразилии.
В 1825 г. была провозглашена независимость Уругвая, но лишь в
1828 г. Аргентина и Бразилия признали ее. В 1830 г. была принята
первая конституция независимой Восточной Республики Уругвай.
В 1839—51 гг. страна была охвачена гражданской войной (т. н.
Великая война) между сторонниками партии либеральной
буржуазии «Колорадо» и консервативной партии латифундистов «Бланко».
Значительный ущерб хоз-ву страны был нанесен войной против
Парагвая 1864—70 гг., в к-рой принимал участие Уругвай.
Проникновение англ, капитала во 2-й пол. 19 в. ускорило
развитие капиталистических отношений в стране. Приток иммигрантов
(гл. обр. из Италии и Испании) способствовал становлению рабочего
движения. Появились первые профсоюзы. Развитие капитализма в
Уругвае встречало значительное сопротивление со стороны
латифундистов. Тем не менее представителю нац. буржуазии X. Батлье,
дважды избиравшемуся президентом страны (1903—07 и 1911—
15 гг.), удалось осуществить ряд важных социально-экономических
мероприятий, к-рые способствовали развитию нац. пром-сти и
госсектора.
Под влиянием Великой Октябрьской социалистической
революции в стране усилилась борьба пролетариата, в 1920 г. была создана
Коммунистическая партия Уругвая (КПУ). В 1926 г. Уругвай
первым в Юж. Америке установил дипл. отношения с СССР, к-рые
были разорваны в 1935 г. в период диктатуры Г. Терры (1933—38 гг.).
327
Во время 2-й мировой войны правительство страны разорвало дипл.
отношения с державами «оси» (1942 г.), восстановило дипл.
отношения с СССР (1943 г.) и в феврале 1945 г. объявило войну
фашистской Германии и Японии.
В годы войны и в послевоенный период в стране происходило
заметное развитие пром-сти, сопровождавшееся, с одной стороны,
усилением госсектора (на транспорте, в энергетике), а с другой —
внедрением амер. капитала в экономику Уругвая.
Со 2-й пол. 50-х гг. отмечается рост забастовочной борьбы
пролетариата, укрепление его единства. На объединительном конгрессе
уругв. профсоюзов в 1964 г. был создан Нац. конвент трудящихся
(НКТ). В 1962 г. по инициативе КПУ создан Левый фронт
освобождения (ФИДЕЛ), объединивший вместе с коммунистами нек-рые
левые группировки буржуазных партий. Не способные справиться с
хоз. трудностями, сменявшие друг друга у власти правительства
буржуазных партий все чаще прибегали к репрессиям против
демократических сил, чтобы остановить рост выступлений народных масс,
недовольных ухудшением своего материального положения. В ответ
развернулось мощное забастовочное движение, к-рое было
поддержано широкими прогрессивными кругами страны. В 1971 г. создан
Широкий фронт, в состав к-рого вошли КПУ, ФИДЕЛ, социалисты,
христианские демократы, отколовшиеся от традиционных партий
левые группировки, независимые, прогрессивные военные и др. На
всеобщих выборах того же года за Широкий фронт, возглавляемый
Л. Сереньи, было отдано св. 20% голосов избирателей, однако
победила с незначительным перевесом партия «Колорадо», и
президентом страны стал ее представитель X. М. Бордаберри. В 1973 г.
Бордаберри, опираясь на реакционную военщину, совершил гос.
переворот: парламент был распущен и заменен Гос. советом, отменена
конституция, запрещена политическая деятельность. Тысячи
коммунистов, прогрессивных деятелей (в т. ч. Р. Арисменди, X. Перес,
X. Л. Массера, Л. Сереньи и др.) оказались за решеткой. В
результате обострения отношений между X. М. Бордаберри и военными он
был смещен со своего поста и в 1976 г. к власти пришла военная
хунта.
Неспособность военных преодолеть сложные экономические
проблемы, всеобщее недовольство режимом вынудили их пойти на нек-
рое ослабление диктатуры. В 1981 г. генерал в отставке Г. Альварес
сформировал т. н. правительство переходного периода, к-рое
объявило о проведении всеобщих выборов в 1984 г. В 1982 г. разрешена
деятельность буржуазных партий «Бланко», «Колорадо» и
Гражданский союз, однако преследование коммунистов и др. представителей
левой оппозиции продолжалось. В 1984 г. оппозиционные силы
создали межпартийную комиссию, в состав к-рой вошли партии
«Колорадо», «Бланко», Гражданский союз, а также Широкий фронт и
328
крупнейшее профсоюзное объединение — Межпрофсоюзный пленум
трудящихся — Над. конвент трудящихся (МГТГ — НКТ). В июле
того же года руководство вооруженными силами начало переговоры с
вошедшими в эту комиссию партиями. Их результатом стали
отмена запрета на деятельность большинства партий, входящих в
Широкий фронт, освобождение св. 200 политзаключенных, отмена цензуры
печати. В ноябре состоялись всеобщие выборы, победу на к-рых
одержала партия «Колорадо», возглавляемая X. М. Сангинетти.
Одними из первых шагов нового правительства были амнистия
политзаключенных и отмена декретов военного режима об
ограничении свободы печати и деятельности политических партий. В июне
1985 г. обнародована программа экономической помощи наиболее
нуждающимся слоям населения. Однако в целом
социально-экономический курс правительства носил консервативный характер,
подчинял интересы страны международному фин. капиталу. На всеобщих
выборах в ноябре 1989 г. президентом был избран кандидат
группировки «Эрреризм» партии «Бланко» Л. А. Лакалье. Широкий фронт
набрал более 22% голосов, его кандидат избран мэром г.
Монтевидео.
Являясь членом т. н. «группы восьми», Уругвай выступает за
преодоление кризиса в Центр. Америке мирными политическими
средствами. В 1985 г. были восстановлены торг, и дипл. отношения
с Кубой, а в феврале 1988 г. установлены дипл. отношения с КНР.
Успешно развиваются отношения Уругвая с СССР. В марте
1988 г. состоялся первый в истории визит в СССР президента
Уругвая X. М. Сангинетти, а в июле того же года Уругвай посетила
делегация Верховного Совета СССР. Состоялся обмен визитами
министров иностр. дел —Э. Иглесиаса в 1986 г. и Э. А. Шеварднадзе — в
1987 г.
Уругвай — член ОАГ, ЛАЭС, ЛААИ и др. организаций.
Уругвай — республика. Восстановлено действие
конституции 1967 г. Глава государства и
правительства— президент (до марта 1990 г.—
X. М. Сангинетти), избираемый прямым
всеобщим голосованием сроком на 5 лет. Высший
законодательный орган — Генеральная ассамблея, состоящая из
сената (30 сенаторов) и палаты представителей (99 депутатов).
Политические партии и общественные организации.
Национальная партия («Бланко») —основана в 30-х гг. 19 в. Объединяет
крупных помещиков, торг.-финансовую и пром. буржуазию, связанную с
иностр. капиталом. Разбита на фракции. Партия «Колорадо», или
Батльистская (по фамилии основателя важнейшей фракции —
X. Батлье) партия — основана в 1836 г. Опирается на буржуазные
слои, гос. служащих, военных. Разбита на фракции. Христианско-
демократическая партия (ХДП) — создана в нач. 20 в. под названием
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
И ОБЩЕСТВЕННЫЙ
СТРОЙ
329
Гражданский союз, с 1962 г.— ХДП. Выражает интересы мелкой над.
буржуазии. Социалистическая партия Уругвая (СПУ) —
организационно оформилась в 1911 г. В 60-е гг. в политике СПУ произошел
сдвиг влево, партия вышла из Социнтерна.
Коммунистическая партия Уругвая (КПУ) — основана в 1920 г.
на базе левого большинства СПУ. В 1973—84 гг. действовала в
подполье, легализована в 1985 г. Последний, XXI съезд КПУ состоялся
в декабре 1988 г. Генеральный секретарь — X. Перес. Печатные
органы — еженедельная газета «Ора популар» и теоретический журнал
«Эстудиос».
Широкий фронт — организационно оформился в феврале 1971 г.
Кроме КПУ в него вошли ФИДЕЛ, ХДП, СПУ и др. партии и
организации.
Крупнейшее профобъединение — Межпрофсоюзный пленум
трудящихся — Национальный конвент трудящихся (МПТ — НКТ) —
официально оформилось в 1966 г. Входит в ВФП и ПКПЕТЛА. В 1973—
84 гг. МПТ — НКТ был запрещен и действовал в подполье.
Объединяет 200 профсоюзов, 40 рабочих федераций — 230 тыс. членов (90%
организованных рабочих).
Уругвай — одно из сравнительно развитых в
экономика экономическом отношении государств Лат.
Америки. Бедность страны полезными ископаемыми и наличие
обширных пастбищных угодий способствовали животноводческой
специализации ее хоз-ва. ВВП страны, сократившийся в результате
экономического кризиса нач. 80-х гг., вырос в 1985—88 гг. с 8,7 млрд
дол. до 10 млрд дол.; в расчете на душу населения (2729 дол. в
1986 г.) он остается одним из наиболее высоких в Лат. Америке.
В 1987 г. доля сел., лесного хоз-ва и рыболовства составила
13,2% ВВП, пром-сти, электроэнергетики, газо- и
водоснабжения— 29,1, строительства — 2,9, транспорта, складского хоз-ва и
связи— 6,4, торговли и услуг — 48,4%.
Государство контролирует произ-во электроэнергии,
нефтепродуктов, цемента, мясопродуктов, ж.-д., воздушный и городской
транспорт; его собственностью являются недра страны. Цностр.
монополии занимают ведущие позиции в металлургической,
электротехнической, химической, пищевкусовой и текстильной пром-сти. Им
принадлежит 30% с.-х. земель. В последние годы объектом особого
внимания иностр. капитала стала банковская система Уругвая (в
1985 г. 40 из 42 действующих в стране банков находились под его
контролем).
Промышленность. Представлена в основном предприятиями по
переработке с.-х. сырья. Осн. отрасли — пищевкусовая (27%
стоимости продукции в 1981 г.), нефтепереработка (15%), химическая
(8%), текстильная (7%). В 70-е гг. относительно быстро
развивались швейная, кожевенная и текстильная отрасли. В 1986 г. было
330
произведено (тыс. т): говядины — 354, баранины — 52, свинины — 16,
шерсти —91, молока — 930, собрано 14,6 тыс. автомобилей (1987 г.).
На долю Монтевидео приходится до 2/з предприятий и 4/5
производимой продукции и занятых в обрабатывающей пром-сти. В 80-е гг.
на севере Уругвая обнаружены залежи жел. руды.
Установленная мощность электростанций—1301 МВт (кон.
1985 г.). 96% электроэнергии вырабатывается на ГЭС, мощности
к-рых более чем удвоились после завершения строительства уругвай-
ско-аргент. ГЭС Сальто-Гранде (1800 МВт, из к-рых на долю
Уругвая приходится 50%) и уругвайско-браз. ГЭС Пальмар (300 МВт).
Вместе с тем V2 потребностей в энергоносителях покрывается за счет
импортной нефти. Произ-во электроэнергии в 1984 г.—7,7 млн
кВт-ч, ок. 50% ее экспортируется.
Сельское хозяйство. Обеспечивает страну осн. продуктами
питания и является глав, источником доходов от экспорта. С.-х. земли
в 1985 г. составляли 98% территории Уругвая, из них (в %):
пастбища — 78,5, обрабатываемые земли — 8,4, леса — 3,6, прочие — 9,5.
Орошаемые земли —94 тыс. га. Наблюдается высокая
концентрация земельной собственности: на долю 6,5% хоз-в площадью более
1000 га каждое приходится 55,4% всех с.-х. угодий (1981 г.). Осн.
отрасль хоз-ва — пастбищное животноводство, преимущественно
экстенсивное, мясошерстного направления. В 1985 г. поголовье
составило (тыс.): крупного рогатого скота —9948, овец —20 600,
свиней — 450.
Осн. зерновые культуры — пшеницу и кукурузу — выращивают
в зап. департаментах, рис — на востоке, близ оз. Лагоа-Мирин;
виноградарство и садоводство сосредоточены вокруг Монтевидео, а
выращивание цитрусовых — на севере, в департаменте Сальто. В 1985—
86 гг. сбор зерновых составил (тыс. т) 901, в т. ч. пшеницы —246,
риса — 394.
В 1981—86 гг. улов рыбы равнялся 130—140 тыс. т в год;
экспорт морепродуктов в 1986 г. составил 74,6 тыс. т.
Транспорт. Ок. ZU грузовых перевозок осуществляется
автотранспортом. В 1985 г. протяженность автодорог — 52 тыс. км, из них с
твердым покрытием—12 тыс. км. Ж.-д. сеть имеет веерную
конфигурацию с центром в Монтевидео; ее протяженность — 3 тыс. км.
С 1988 г. жел. дороги используются только для перевозки грузов.
Общая длина судоходных рек— 1250 км. Монтевидео — глав, внеш-
торг. порт страны (грузооборот в 1984 г.— 1260 тыс. т). Общий
тоннаж морского флота (1985 г.) —267 тыс. бр.-рег. т.
Внешняя торговля. В 1988 г. экспорт составил 1405 млн дол.,
импорт— 1177 млн. Структура экспорта (1986 г., %): скот и
продукция животноводства — 27,1, ткани и швейные изделия — 29,1, кожи
и шкуры—13,7, продукты растениеводства—12,3; осн. статьи
импорта: топливо (81%), химические товары, оборудование. Глав.
331
торг, партнеры Уругвая (1988 г.) в экспорте — страны ЕЭС, Брази*
лия, США, КНР; в импорте — Бразилия, ЕЭС, Аргентина, США.
Финансы. Ден. единица — песо. 522 песо = I дол. США (апрель
1989 г.). Внешний долг — 6050 млн дол. (1988 г., оценка), выплаты
по процентам в 1988 г. составили 23,4% доходов от экспорта.
Валютные запасы — 459 млн дол. (май 1987 г.).
Положение трудящихся. Во 2-м квартале 1988 г. уровень
безработицы составлял 8,7% экономически активного населения. В
последние годы реальная заработная плата несколько увеличилась,
а инфляция снизилась.
В 1983 г. в 2,3 тыс. начальных школ обуча-
КУЛЫУРА лось 350,2 тыс. учащихся (17 тыс. преподавате¬
лей), в средних школах—198 тыс., в вузах (в т. ч. 14
университетах) — 50,2 тыс. студентов.
Издаются 37 ежедневных газет, в т. ч. «Диа» (основана в
1886 г.), «Маньяна» (основана в 1917 г.), «Диарио» (основана в
1984 г.) и др., 15 журналов. Тираж самых крупных изданий не
превышает 35 тыс. экз. Действуют (1988 г.) 100 радиостанций и 25
телевизионных каналов, из них 4 — частных.
ФОЛКЛЕНДСКИЕ (МАЛЬВИНСКИЕ) ОСТРОВА
Территория, спорная между Великобританией и Аргентиной на
одноименном архипелаге в юго-зап. части Атлантического океана у
берегов Юж. Америки. Состоит из двух крупных о-вов — Воет.
Фолкленда (Соледад) и Зап. Фолкленда (Гран-Мальвина) и
ок. 200 мелких. Территория—12,1 тыс. км2. Население —2 тыс.
чел. в 1988 г. (не считая 2 тыс. военнослужащих англ, гарнизона),
гл. обр. англичане, шотландцы, а также аргентинцы, французы,
голландцы. Офиц. язык — английский. Господствующая религия —
протестантская. Адм. центр — г. Порт-Стэнли (1,2 тыс. жит. в 1986 г.)
на о-ве Воет. Фолкленд.
Открытие архипелага относится к нач. 16 в.
история Колонизацию о-вов начала в 1764 г. франц.
экспедиция, объявившая их собственностью Франции. Однако в
1765 г. на о-ве Воет. Фолкленд высадился англ, вооруженный отряд
и о-ва были провозглашены владением Великобритании. В 1766 г.
Франция продала свои права на Фолкленды Испании. В 1774 г.
испанцы заставили англичан покинуть архипелаг, но вопрос о его
гос. принадлежности остался неурегулированным. В последующие
годы о-ва, объявленные частью вице-королевства Рио-де-ла-Плата,
стали заселяться выходцами из Испании и Юж. Америки. В 20-х гг.
19 в., после победы народов Ла-Платы в войне за независимость от
332
Испании, к-рая одновременно расстроила планы Великобритании
установить господство над этим р-ном, архипелаг перешел под
контроль Аргентины. Конституция 1826 г., учредившая Аргент.
республику, провозгласила Мальвины ее составной частью. Было
организовано заселение архипелага аргентинцами. Однако в 1833 г.
Великобритания, воспользовавшись сложной политической обстановкой в
Аргентине, захватила о-ва с помощью военной экспедиции.
Аргентина никогда не признавала прав Великобритании на Мальвины
и более 150 лет добивается восстановления своего суверенитета
над ними.
Фолклендские (Мальвинские) о-ва входят в число территорий, на
к-рые распространяется действие Декларации ООН о деколонизации.
Вопрос об их принадлежности рассматривался на ряде сессий ГА
ООН. Под давлением мировой общественности Великобритания была
вынуждена начать переговоры с Аргентиной, к-рые продолжались
(с перерывами) с 1965 по 1982 г.
В апреле 1982 г. спор из-за о-вов перерос в вооруженный
конфликт между двумя странами. Стремясь заработать политический
капитал, военный режим Аргентины установил контроль над
архипелагом, послав туда войска. В ответ Великобритания подтянула к
Фолклендам военно-морскую армаду с экспедиционным корпусом,
установила их блокаду и в июне 1982 г., сломив упорное
сопротивление аргент. войск, восстановила свою власть над ними. 1 .IX 1983 г.
Комитет ООН по деколонизации призвал правительства Аргентины
и Великобритании возобновить переговоры с целью мирного решения
спора.
Нынешнее гражданское правительство Аргентины добивается
восстановления суверенитета страны над о-вами, используя мирные
средства. В 1986 г. оно предложило Великобритании официально
объявить о взаимном прекращении враждебных действий и начать
прямой диалог по проблеме архипелага. В августе 1989 г.
возобновились англо-аргентинские мирные контакты. В феврале 1990 г. в
Мадриде Великобритания и Аргентина договорились об отмене с
31. III (когда начнут действовать новые правила обеспечения
безопасности в этом р-не) зоны защиты архипелага радиусом 150 миль,
установленной после прекращения военных действий. Какие-либо
перемещения военных сил и средств в этом р-не обе стороны могут
предпринимать только с обоюдного согласия. Вопрос о
государственной принадлежности Фолклендских (Мальвинских) островов в
настоящее время остается открытым.
О-ва управляются англ, губернатором, при
управление к-ром имеются Исполнительный (6 членов) и
Законодательный (8 членов) советы.
Политические партии и общественные организации. Традиционно
на о-вах существовала одна политическая партия — Прогрессивная
333
национальная партия Фолклендских островов. После военного
конфликта создана политическая партия «Стремление к правде».
Проф. объединение — Федерация труда, поддерживает связи с
Международной конфедерацией свободных профсоюзов.
Вплоть до недавнего времени основой хоз-ва
экономика о-вов было мясошерстное овцеводство (698 тыс.
голов в 1986 г.). Крупнейшим собственником пастбищ является
англ, компания «Фокленд айлендз компани», к-рой принадлежит
более 72 земель, она же монополизировала транспортные перевозки.
С сер. 80-х гг. глав, источником доходов фолклендцев стало
рыболовство, благодаря развитию к-рого нац. доход о-вов вырос втрое в
1985—87 гг. Население занимается также промыслом морского
зверя (китов, тюленей). О-ва служат базой для китобойных флотилий,
действующих в Антарктике. Из с.-х. культур выращиваются овес,
овощи. Имеются небольшие предприятия пищевой пром-сти, ф-ка по
сортировке шерсти.
О-ва являются потенциально нефтеносным р-ном. По мнению
специалистов, их геологическое строение сходно со структурами
нефтеносных р-нов Северного моря. В сер. 70-х гг. на шельфе
Фолклендских о-вов были открыты нефтяные месторождения, что в условиях
разразившегося в то время в капиталистическом мире
энергетического кризиса еще более обострило проблему их гос.
принадлежности. В нач. 1985 г. правительство Великобритании выдало амер.
компании «Фёрстленд ойл энд гес» лицензию на поиск и добычу
нефти на шельфе о-вов. После конфликта 1982 г. Великобритания
предоставила о-вам 37 млн ф. ст. на экономическое
восстановление. Для координации экономической деятельности местных
властей с метрополией создана Корпорация развития Фолклендских
о-вов.
Внешняя торговля о-вов почти полностью ориентируется на
Великобританию, а состояние экономики определяется уровнем цен
мирового рынка на шерсть, кожи, мясо. В 1985 г. экспорт составил
3,1 млн ф. ст. Глав, статьей экспорта является шерсть, вывозятся
также шкуры, мясо, китовый и тюлений жир. Импорт в 1985 г.
составил 3,6 млн ф. ст. Импортируются осн. потребительские
товары, машины, оборудование и транспортные средства, топливо и
смазочные масла.
Ден. единица на островах — фолклендский фунт, равный 1,6 дол.
США (июнь 1987 г.).
Имеется несколько начальных школ (339 уче-
КУЛьтура ников в 1986 г.). Издаются два ежемесяч¬
ных издания. В Порт-Стэнли действует правительственная
радиостанция.
334
ЧИЛИ
(Республика Чили)
Государство в юго-зап. части Юж. Америки на побережье
Тихого океана. Территория — 756,9 тыс. км2. Население—12,8 млн чел»
(1988 г.), гл. обр. метисы и потомки выходцев из Испании и др.
стран Европы, индейцы — 5%. Гос. язык — испанский. Осн. религия —
католицизм. Адм.-территориальное деление— 13 областей. Столица —
г. Сантьяго (4,9 млн жит. с пригородами в 1986 г.).
Территория Чили была открыта в 1520 г. экс-
история педицией Ф. Магеллана. Ее населяли много¬
численные индейские племена — мапуче (арауканы), диагиты и др.,
жившие общинно-родовым строем. Вторжение исп. конкистадоров во
главе е Д. де Альмагро и П. де Вальдивией прервало их
самостоятельное развитие. К 1544 г. территория Чили к северу от р. Био-
Био была завоевана и включена (на правах губернаторства, с
1778 г.— генерал-капитанства) в состав вице-королевства Перу.
Южнее испанцев не пустили арауканы, оказав им героическое
сопротивление.
В 1810 г. в Сантьяго вспыхнуло восстание, к-рое положило
начало войне за независимость (18.IX 1810 г., когда была создана
Нац. правительственная хунта, отмечается как День
независимости), завершившейся в 1818 г. провозглашением независимости
страны. Большую роль в борьбе за достижение политической
самостоятельности сыграл командующий повстанческой армией и первый
глава республики Чили Б. О’Хиггинс.
Становление и развитие нац. государства после завоевания
независимости проходило в постоянной борьбе за власть между по*
мещиками-латифундистами, католическим духовенством и
зарождавшейся буржуазией, выразителем интересов к-рой в 30-е гг. 19 в.
был Д. Порталес (фактический правитель Чили в 1830—37 гг.).
Открытие месторождений меди, серебра и селитры привело к развитию
горнодобывающей пром-сти. В 40-е гг. 19 в. в Чили началось
проникновение англ, капитала, а в 70-е — германского. Ко 2-й четверти
19 в. относится начало рабочего движения. В Тихоокеанской войне
1879—84 гг. Чили при поддержке Великобритании одержало победу
над Перу и Боливией. В результате этой войны к Чили отошли
богатые селитрой и медью перуан. провинции Тарапака, Такна и Ари*
ка, а также прибрежный р-н болив. провинции Атакама (Такна
впоследствии была возвращена Перу).
Ускорению экономического развития Чили способствовала
деятельность правительства либералов во главе с X. М. Бальмаседой
(1886—91 гг.), программа к-poro была направлена на укрепление
нац. экономики и ограничение проникновения в страну иностр. ка
питала. В кон. 19 — нач. 20 в. обострилась межимпериалистическая
335
борьба за источники сырья. После 1-й мировой войны амер.
капитал вытеснил европ. конкурентов и захватил ключевые позиции в
экономике Чили.
Великая Октябрьская социалистическая революция
способствовала подъему классовой борьбы в Чили. В 1922 г. была основана
Коммунистическая партия Чили (КПЧ), в создании к-рой важную
роль сыграл выдающийся деятель чилийского рабочего движения
Л. Э. Рекабаррен.
Развитие массового демократического и рабочего движения в
предвоенный период способствовало созданию по инициативе КПЧ
антифашистского, антиимпериалистического Народного фронта. Его
кандидат радикал П. Агирре Серда одержал победу на
президентских выборах в 1938 г. Правительство Народного фронта (1938—
41 гг.) проводило политику, направленную на экономическое
развитие страны и улучшение положения трудящихся. На выборах в
1942 г. президентом страны был избран кандидат Демократического
альянса (блок коммунистов, социалистов и радикалов) радикал
X. А. Риос, к-рый, однако, отошел от избирательной платформы
альянса и встал на путь соглашательства с господствующими
классами. В то же время под давлением развернувшегося в стране
антифашистского движения правительство Риоса разорвало в январе
1943 г. отношения с фашистскими державами, а в декабре 1944 г.
установило дипл. отношения с СССР. В январе 1945 г. оно объявило
войну Германии, а в апреле 1945 г.— Японии. В 1946 г. в
правительство Г. Гонсалеса Виделы (1946—52 гг.), пришедшего к власти при
поддержке Демократического альянса, впервые вошли три
коммуниста.
В нач. 1947 г. в обстановке «холодной войны» буржуазные
элементы в правительстве во главе с Гонсалесом Виделой под
давлением правых сил разорвали союз с демократической коалицией.
Коммунисты были удалены из правительства. В октябре 1947 г. были
разорваны дипл. отношения с СССР, а в 1948 г. запрещена
компартия.
Правительство Гонсалеса Виделы, а затем К. Ибаньеса дель
Кампо (1952—58 гг.) предоставило иностр. компаниям ряд
привилегий в медной и селитряной пром-сти. Вместе с тем обострение
внутренних социально-экономических проблем в условиях роста нац.-
освободительного движения во всем мире привело к активизации
антиимпериалистической борьбы в Чили. В 1953 г. был создан
Единый профсоюзный центр трудящихся Чили. В рамках основанного в
1956 г. Фронта народного^ действия сотрудничали коммунисты,
социалисты и др. левые силы. В 1958 г. народные массы добились
отмены запрета компартии. Кабинет X. Алессандри Родригеса
(1958—64 гг.) под давлением США и внутренней реакции разорвал
в 1964 г. дипл. отношения с Кубой. Правительство представителя
336
Христианско-демократической партии Э. Фрея (1964—70 гг.)
выдвинуло реформистскую программу «революции в условиях свободы»,
предусматривавшую ряд буржуазно-демократических реформ. В
ноябре 1964 г. оно восстановило дипл. отношения с СССР.
Подъем демократического движения привел в конце 1969 г. к
объединению прогрессивных сил страны в широкий блок —
Народное единство. На президентских выборах в сентябре 1970 г. победу
одержал кандидат этого блока социалист С. Альенде. Впервые в
истории Лат. Америки парламентским путем к власти пришло
правительство, провозгласившее своей конечной целью создание
предпосылок для построения социалистического общества.
Правительство С. Альенде национализировало медную пром-сть, ряд
крупнейших пром. предприятий, приобрело большую часть частных банков,
а остальные поставило под свой контроль. Быстрыми темпами
проводилась аграрная реформа. В результате действий правительства
значительно возрос госсектор в экономике. Правительству удалось
повысить жизненный уровень трудящихся, существенно сократить
безработицу. Во внешней политике Чили проводило независимый
антиимпериалистический курс. Активное развитие получили
политические, экономические и культурные связи Чили с СССР и др.
социалистическими странами.
С момента прихода к власти правительства Народного
единства реакция делала все для его свержения: провоцировала в стране
хаос, организовывала экономический саботаж, развязала террор.
11.IX 1973 г. чил. военщина при поддержке империализма США
свергла правительство Народного единства. Президент С. Альенде
был убит. К власти пришла военно-фашистская хунта во главе с
генералом А. Пиночетом, развязавшая кровавый террор и
уничтожившая все демократические свободы и большинство социально-
экономических завоеваний чилийского народа. По «политическим
мотивам» было арестовано св. 10 тыс. чел., тысячи казнены без суда
и следствия или погибли от пыток. Было введено осадное, а затем
чрезвычайное положение. Все политические партии были запрещены.
Преступные действия чил. фашистского режима были осуждены
ГА ООН, всем прогрессивным человечеством. С приходом к власти
фашистской хунты СССР и социалистические страны, а также ряд
др. государств разорвали дипл. отношения с Чили.
Чтобы придать видимость законности своей власти, в 1974 г.
специальным декретом хунты Пиночет был объявлен президентом
страны. В 1980 г. в результате «всенародного плебисцита» стране
была навязана новая конституция, в соответствии с к-рой диктатор
провозгласил себя «конституционным президентом» на 8-летний срок.
Характерной особенностью внешнеполитического курса диктатуры
явилось расширение отношений с США, реакционными режимами
Лат. Америки, ЮАР, Израилем и др.
12 Латинская Америка
337
Политика военно-фашистского режима вызвала
общенациональный кризис. Усилилась его изоляция на международной арене.
Против диктатуры выступили почти все группы чил. общества, включая
часть буржуазии, ранее поддерживавшей Пиночета. В последние
годы борьба против диктаторского режима характеризовалась растущей
активностью и боевитостью масс. С 1983 г. систематически
проводились дни нац. протеста с требованием восстановления демократии,
немедленной отставки Пиночета и отмены его конституции.
Режим Пиночета делал все возможное, чтобы не допустить
сплочения оппозиционных сил. В марте 1987 г. был издан закон
о политических партиях, к-рый разрешил регистрацию и деятельность
всех партий, кроме марксистских. Ведущая партия буржуазной
оппозиции — Христианско-демократическая (ХДП),— сохранившая свои
структуры в период запрета политической деятельности в Чили,
пользуется влиянием среди широких слоев населения. Прагматическая
политика ХДП позволяет ей поддерживать контакты с различными
политическими силами.
В ходе плебисцита в октябре 1988 г., на к-ром решался вопрос
о возможности пребывания Пиночета у власти еще 8 лет,
большинство чилийцев отвергло эти планы диктатора. 30.VII 1989 г. в стране
был проведен референдум по вопросу об изменении конституции
1980 г. Подавляющее большинство чилийцев высказалось за отмену
запрета политических партий по идеологическим мотивам,
сокращение срока пребывания президента у власти с 8 до 4 лет, отмену
ряда чрезвычайных полномочий президента и др. На всеобщих выборах,
состоявшихся 14.XII 1989 г., президентом Чили был избран лидер
ХДП Патрисио Эйлвин (должен вступить на пост 11.1 II 1990 г.).
Он был единым кандидатом оппозиции, за него голосовала коалиция
Объединение политических партий за демократию, в к-рую входили
демохристиане, а также коалиция Единство для демократии,
включавшая коммунистов.
Вынужденный идти на уступки, Пиночет стремится не допустить
перехода реальной власти к гражданскому правительству. Об этом
свидетельствует, в частности, принятый им в январе 1990 г. закон
о вооруженных силах, смысл к-рого состоит в превращении армии в
автономный институт, независимый от гражданской власти.
Чили — член ОАГ, ЛАЭС и ЛААИ.
В результате военного переворота 1973 г. был
распущен Нац. конгресс и ликвидированы все
институты буржуазной демократии. Новая
конституция Чили, вступившая в силу ИЛИ
1981 г., провозгласила генерала А. Пиночета
«конституционным президентом» страны на 8 лет с правом
переизбрания еще на 8 лет. Законодательные функции выполняла Военная
правительственная хунта, состоявшая из командующих ВМС, ВВС и
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
И ОБЩЕСТВЕННЫЙ
СТРОЙ
338
корпуса карабинеров, а также генерала сухопутных войск,
назначенного Пиночетом вместо себя. Выйдя из состава хунты, Пиночет
сохранял за собой посты командующего сухопутными войсками и
председателя Совета национальной безопасности. Высший
законодательный орган — Над. конгресс, состоящий из палаты депутатов
(120 мест) и сената (38 мест), вновь начинает свою работу вместе
с вступлением в должность демократически избранного президента
страны.
Политические партии и общественные организации. До 1987 г.
были запрещены все политические партии и всякая политическая
деятельность. После легализации ряда буржуазных партий в марте
1987 г. левые политические партии продолжают действовать
нелегально. Христианско-демократическая партия (ХДП)— создана в
1957 г. Выражает интересы средней и мелкой буржуазии, пользуется
влиянием среди части рабочих и крестьян. В 1964—70 гг.— правящая
партия. В 1970—73 гг. находилась в оппозиции к правительству
Народного единства. Правые лидеры ХДП поддержали гос. переворот
1973 г. в надежде, что военный режим передаст управление страной
в их руки. Позднее ХДП перешла к осуждению внутренней и
внешней политики режима. На выборах 14.XII 1989 г. получила
наибольшее число мест в Над. конгрессе. Социалистическая партия Чили
(СПЧ)—основана в 1933 г. Объединяет рабочих, представителей
мелкой буржуазии, интеллигенции. Входила в Народное единство.
В настоящее время в ней существуют различные группировки.
Радикальная партия Чили (РПЧ) — основана в 1883 г. Партия мелкой
городской и сел. буржуазии, части интеллигенции. Входила в
Народное единство. Входит в Социнтерн. Движение единого народного
действия (МАПУ) — основано в 1969 г. группой членов левого крыла
ХДП. Представляет интересы мелкобуржуазных слоев, прогрессивной
интеллигенции и студенчества. Входила в Народное единство.
Социал-демократическая партия (СДП) — создана в 1971 г., до 1973 г.
называлась Левой радикальной партией. До апреля 1972 г. входила
в Народное единство. Партия левых христиан — основана в 1971 г.
в результате выхода из ХДП. Входила в Народное единство.
Национальная партия Чили (НПЧ)— основана в 1966 г. Правая
буржуазная партия. Объединяет представителей фин. олигархии, торг, и
пром. буржуазии и крупных землевладельцев. НПЧ оказывала
политическую и финансовую поддержку правительству Пиночета;
многие ее деятели занимали в нем ряд министерских постов. Партия
национального обновления — создана в 1987 г., крайне правая,
поддерживала Пиночета.
Коммунистическая партия Чили (КПЧ) — создана в 1922 г. в
результате преобразования Социалистической рабочей партии,
существовавшей с 1912 г. Объединяет авангард рабочего класса,
прогрессивную интеллигенцию, часть служащих и крестьян. КПЧ вхо¬
339
дила в Народное единство. После военного переворота 1973 г.
действует в подполье. Ее деятельность направлена на защиту
интересов трудящихся и восстановление демократии в стране. В мае 1989 г.
в условиях подполья состоялся XV съезд КПЧ, на к-ром была
выработана политическая платформа партии в новых условиях. КПЧ
занимает позицию «конструктивной независимости» по отношению к
правительству П. Эйлвина. Генеральный секретарь КПЧ — В. Тей-
тельбойм. Печатные органы — газета «Сигло» и теоретический
журнал «Принсипиос».
Крупнейшие профобъединения. Национальный руководящий
совет трудящихся Чили (НРСТЧ) — создан в 1983 г. в результате
подъема рабочего движения, включает 16 ведущих профсоюзов
страны (ок. 1,5 млн членов). Национальный координационный проф-
центр, объединяет 13 профорганизаций. Конфедерация работников
медной промышленности.
Чили входит в число наиболее развитых стран
экономика Лат. Америки. Структура ВВП (1984 г., в %):
обрабатывающая пром-сть — 20,8, горнодобывающая пром-сть — 8,7,
сел. хоз-во, рыболовство и лесоводство — 9,3, транспорт — 5,4,
строительство— 5,2, энергогазоводоснабжение — 2,5, торговля—16,7,
прочие отрасли — 31,3.
Экономическая политика диктаторского режима, в основу к-рой
с сер. 70-х гг. была положена теория неолиберализма, была
направлена на резкое сокращение госсектора, восстановление позиций
крупного капитала и всемерное стимулирование частного
предпринимательства. К 1984 г. в госсекторе остались несколько крупных пром.
предприятий (КОДЕЛКО, ЭНАП, ИАНСА) и ряд предприятий
транспорта и инфраструктуры (ЭНДЕСА, ЛАН, ЧИЛЕКТРА и др.),
играющих важную роль в экономике страны. Политика приватизации
охватила все сферы социально-экономической жизни Чили. В
области социального обеспечения она выразилась в создании 11 частных
пенсионных фондов. Гипертрофированное развитие получила
кредитная система, а также мелкая торговля, а сфера произ-ва
сокращалась. Наблюдается массовое разорение мелких и средних
предпринимателей. Правительство вынуждено было усилить контроль за
импортом и ввести дополнительные таможенные пошлины.
Промышленность. Важную роль в экономике играют
добывающая и перерабатывающая пром-сть, на долю к-рых приходится
более половины валютных поступлений. Чили располагает крупными
запасами медной руды, а также жел. руды и молибдена. Крупные
предприятия имеются только в добывающих отраслях, а в
обрабатывающей пром-сти преобладают средние и мелкие. В
обрабатывающей пром-сти в 1986 г. было занято 13,6% самодеятельного
населения. Глав, роль играют традиционные отрасли — пищевкусовая,
текстильная, кожевенно-обувная. Получили развитие черная и цвет¬
340
ная металлургия, химическая, целлюлозно-бумажная и
деревообрабатывающая пром-сть, а также металлообработка. Произ-во оси.
видов продукции в 1986 г. (тыс. т): медная руда (по содержанию
металла) — 1399, молибденовая руда (по содержанию металла) —
16,6, сталь — 684, цемент—1441, уголь— 1453, золото — 17,9 т,
серебро— 500 т, нефть — ок. 1,6 млн т, природный газ —4,3 млрд м3,
сахар — 384 тыс. т.
Установленная мощность электростанций в 1986 г. составила
3987 тыс. кВт, из к-рых на долю ГЭС приходилось 57%. Произ-во
электроэнергии в 1986 г.— 14,8 млрд кВт*ч.
Сельское хозяйство. Вместе с лесным хоз-вом и рыболовством
в нем было занято в 1986 г. 20,5% самодеятельного населения.
Продукция сел. хоз-ва в основном реализуется на внутреннем рынке.
На экспорт идут фрукты и овощи, вино. Военный режим прекратил
осуществление аграрной реформы, а крупным земельным
собственникам были возвращены земли, отобранные у кооперативов.
В 1986 г. было произведено (тыс. т): пшеницы — 1626,
кукурузы— 721, овса — 124, картофеля — 721, риса—127, сахарной
свеклы—2638. Развито садоводство (гл. обр. выращивание яблок,
цитрусовых и персиков), огородничество и виноградарство.
Поголовье скота в 1986 г. составляло (в тыс.): крупный
рогатый скот — 3222, свиньи—1100, овцы —4955, козы —462. Было
произведено (тыс. т): говядины и телятины — 177, свинины —75,
баранины— 13, мяса птицы — 78, молока— 1093, шерсти — 21. Улов
рыбы — 5,4 млн т.
Транспорт. Глав, роль во внутренних перевозках принадлежит
автотранспорту. Длина автодорог — 79 тыс. км, в т. ч. 9 тыс. км — с
твердым покрытием. Протяженность жел. дорог —8,5 тыс. км.
Тоннаж морского флота в 1984 г.—1166 тыс. бр.-рег. т. Глав, морские
порты: Вальпараисо, Сан-Антонио, Антофагаста, Икике, Пуэрто-
Монт. Важную роль в пассажирских перевозках играет воздушный
транспорт.
Внешняя торговля. В 1988 г. экспорт составил 6885 млн дол.,
импорт— 4810 млн дол. Глав, экспортные товары — медь и медная
руда, жел. руда и концентраты, овощи и фрукты, рыбная мука,
продукция переработки древесины. Импорт включает машины и
оборудование, химические товары, топливо, продовольствие. Осн. торг,
партнеры — США, ФРГ, Великобритания, Япония, Аргентина,
Бразилия.
Финансы. Ден. единица — песо. 280 песо = 1 дол. США (октябрь
1989 г.). Гос. бюджет сводится с дефицитом. Осн. средствами
стабилизации фии. положения служат внешние займы. Внешний долг на
кон. 1988 г., по офиц. данным, составил 19,1 млрд дол.
Золотовалютные резервы — 2,8 млрд дол. (июль 1988 г.). С кон. 70-х гг.
правительство ввело жесткий контроль за ден. обращением.
341
Положение трудящихся. В 1988 г. минимальная реальная
зарплата в городах составила 73% от уровня 1980 г., а безработица (по
офиц. данным) — 11% экономически активного населения. Реальная
безработица оценивается в 30%. С 1980 по 1988 г. индекс
розничных цен вырос в 4 раза. Трудящиеся города испытывают
острую нехватку жилья, хотя часть жилищ не используется из-за
высокой арендной платы.
В Чили относительно высокий уровень грамот-
КУЛЬТУРА ности —85%. В 1986 г. начальные школы по¬
сещали 2,1 млн учащихся, а средние — 744 тыс. Систему высшего
образования составляют гос. и частные университеты. После гос.
переворота 1973 г. университеты потеряли свою автономию и
демократические формы правления. Произведена «чистка» высшей школы,
откуда изгнаны прогрессивные преподаватели. Ректорами
университетов были поставлены военные. Крупнейшие университеты:
Чилийский, Католический, Сантьягский (бывший Государственный
технический университет) — все в г. Сантьяго; Консепсьонский (в г.
Консепсьон) и др. В 1985 г. в университетах Чили насчитывалось 208 тыс.
студентов.
Издаются 40 ежедневных газет, в т. ч.: «Меркурио» —
крупнейшая ежедневная газета Чили (основана в 1827 г., тираж 120 тыс.),
«Терсера де ла ора» (основана в 1950 г., тираж 170 тыс.), «Ультимас
нотисиас» (основана в 1902 г., тираж 150 тыс.) и др. Среди
журналов наиболее популярен еженедельник «Эрсилья» (основан в 1936 г.,
тираж 146 тыс.).
В 1986 г. в стране насчитывалась 321 радиостанция. Нац.
телевидение Чили объединяет 104 телевизионные станции. Имеется
правительственное информационное агентство — Ахенсия информатива
орбе де Чиле.
ЭКВАДОР
(Республика Эквадор)
Государство на северо-западе Юж. Америки. Территория —
283,6 тыс. км2. Население —10,2 млн (1988 г.), в т. ч. метисы —
41%, индейцы (гл. обр. кечуа)—39, белые—10, негры и
мулаты— 10%. Гос. язык — испанский, но значительная часть
населения говорит на кечуа. Господствующая религия — католическая.
Адм.-территориальное деление — 20 провинций. Столица — г. Кито
(1,1 млн жит., 1986 г.).
Территория Эквадора издавна была заселена
история племенами индейцев. Они объединялись в сою¬
зы, крупнейшим из к-рых было т. н. царство Киту (или Шири).
В 15 в. страну покорили инки, в 1526 г.— нач. 40-х гг. 16 в.—
испанцы. До 1718 г. и в 1723—39 гг. Эквадор на правах аудьенсии входил
342
в вице-королевство Перу, в 1718—23 гг. и с 1739 г.— в
вице-королевство Новая Гранада. Восстание 10.VIII 1809 г. (эта дата
отмечается как День независимости) положило начало войне за
независимость, завершившейся в 1822 г. после разгрома испанцев при Пичин-
че (близ г. Кито). В 1822—30 гг. Эквадор под названием
Департамента Кито входил в состав республики Великая Колумбия,
созданной С. Боливаром. В 1830 г. провозглашена независимая Республика
Эквадор.
На протяжении 19 в. политическая жизнь страны
характеризовалась борьбой за власть между консервативной и либеральной
партиями. В кон. 19 — нач. 20 в. в Эквадор стал усиленно внедряться
англ., а затем амер. капитал. В период правления Э. Альфаро (1895—
1901 и 1906—11 гг.), пришедшего к власти в результате народного
восстания 1895 г., был осуществлен ряд преобразований,
направленных на ликвидацию феодальных пережитков: церковь отделена от
государства, принята новая конституция — одна из наиболее
прогрессивных в истории страны и т. д.
По мере роста численности рабочего класса, зародившегося в
кон. 19 в., росла его организованность. В 1926 г. создана Компартия
Эквадора.
В годы 2-й мировой войны в Эквадоре развернулась борьба
трудящихся против реакционного правительства К. А. Арройо дель Рио,
вылившаяся в 1944 г. в народное восстание. Президентом стал
X. М. Веласко Ибарра, создавший коалиционное правительство с
участием коммунистов и представителей др. левых партий. В 1945 г.
была принята демократическая конституция, в том же году Эквадор
установил дипл. отношения с СССР (обмен посольствами произошел
лишь в 1970 г.). Однако в 1946 г. коммунисты были удалены из
правительства, а конституция 1945 г. отменена.
В кон. 40 —нач. 60-х гг. продолжался процесс подчинения
экономики страны амер. монополиям. Правительство К. X. Аросемены
Монроя (1961—63 гг.) под давлением реакции разорвало в 1961 г.
дипл. отношения с Кубой. В 1963 г. в результате военного переворота
власть перешла к хунте во главе с Р. Кастро Хихоном. Реакционная
политика хунты вызвала широкий протест, приведший к всеобщей
забастовке и падению режима в 1966 г. Временные правительства
финансовой и торг.-пром. буржуазии подготовили возвращение
X. М. Веласко Ибарры, в пятый раз избранного президентом в июне
1968 г. В 1970 г. Веласко Ибарра распустил конгресс и взял на себя
всю полноту власти.
В 1972 г. националистически настроенные военные во главе с
генералом Г. Родригесом Ларой совершили гос. переворот. Созданное
ими правительство проводило политику, направленную на развитие
госсектора, защиту суверенитета над природными богатствами,
особенно нефтью. В социально-экономической и политической областях
343
произошел ряд позитивных сдвигов, однако полностью программа
правительства не достигла своих целей из-за непоследовательности
военных и давления буржуазно-помещичьих кругов. В 1976 г.
Родригес Лара передал власть Высшему правящему совету из
командующих тремя видами вооруженных сил.
В 1978 г. в результате референдума была принята новая
конституция— более прогрессивная, чем конституция 1945 г. В 1979 г.
президентом был избран X. Рольдос Агилера. Объявленная его
правительством программа в области внутренней политики
основывалась на принципах буржуазного реформизма. В 1981 г. после гибели
президента в авиакатастрофе к власти пришел О. Уртадо Ларреа,
правительство к-рого пошло на ослабление позиций госсектора. На
выборах 1984 г. победу одержал кандидат блока правых Л. Фебрес
Кордеро, правительство к-рого выступало за т. н. рыночную
экономику, расширение иностр. капиталовложений, повело наступление
на права трудящихся. Во внешней политике произошел поворот
вправо. В 1985 г. были разорваны дипл. отношения с Никарагуа.
В 1988 г. президентом стал Р. Борха Севальос, лидер партии
Демократическая левая. Его правительство намерено отказаться от
рыночной модели, добиваться решения социальных проблем,
расширять сотрудничество со всеми странами, активно участвовать в
Движении неприсоединения. Первым внешнеполитическим актом нового
правительства было восстановление дипл. отношений с Никарагуа.
Эквадор — член ОАГ и Организации стран — экспортеров нефти
(ОПЕК), входит в Л АЭС, ЛААИ, Андскую группу.
Эквадор — республика. По конституции 1978 г.
глава государства и правительства —
президент (с августа 1988 г.— Р. Борха Севальос),
избираемый на 4 года. Высший орган
законодательной власти — однопалатный Нац.
конгресс (71 депутат).
Политические партии и общественные организации. Демократ-
ческая левая партия — основана в 1970 г. Социал-демократическая
партия реформистского типа, входит в Социнтерн. Консервативная
партия — основана в сер. 19 в. Правая партия, выражающая
интересы крупной буржуазии, помещиков, высшего духовенства. Либе
рально-радикальная партия — основана в 1890 г. Представляет инте
ресы помещиков, части буржуазии и средних слоев. Пережила мно
гочисленные расколы, отличается фракционностью. Социал-христиан
ская партия — основана в 1951 г. Выражает интересы торг.-пром
буржуазии. Демократическая институционалистская коалиция — ос
нована в 1965 г. Выражает интересы крупной банковской и торг,
буржуазии (гл. обр. г. Гуаякиля). Революционно-националистическая
партия — основана в 1956 г. Объединяет представителей мелкой и
средней буржуазии, интеллигенции. Объединение народных сил —
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
И ОБЩЕСТВЕННЫЙ
СТРОЙ
344
основано в 1949 г., представляет мелкую и среднюю буржуазию.
<гНарод, перемены и демократия» — основана в 1981 г.
Центристская партия социал-демократической ориентации. Демократическая
партия — основана в 1979 г. Партия либерального толка. Народная
демократия — «христианские демократы» — основана в 1978 г.
Христианско-демократическая партия. Фронт радикалов — альфаристов —
основан в 1972 г. Занимает правоцентристские позиции.
Коммунистическая партия Эквадора (КПЭ) — создана в 1926 г.,
до 1931 г. называлась Социалистической партией Эквадора. В июле
1988 г. состоялся XI съезд КПЭ, к-рый обсудил вопросы стратегии
и тактики, идейного и организационного укрепления партии, пути
достижения единства антиимпериалистических, демократических и
патриотических сил. Генеральный секретарь—Р. Може Москера.
Центр, орган — еженедельник «Пуэбло» (основан в 1946 г.),
теоретический журнал — «Бандера роха» (основан в 40-х гг.).
Профсоюзы: Конфедерация трудящихся Эквадора (КТЭ) —
основана в 1944 г., входит в ВФП и ПКПЕТЛА. Эквадорский проф-
центр классовых организаций (ЭЛКО) — основан в 1938 г. Входит
в В КТ. Эквадорская конфедерация свободных профсоюзных
организаций (ЭКСПО) — основана в 1962 г., входит в ОРИТ и МКСП.
Единый фронт трудящихся Эквадора (ЕФТЭ) — координирует
деятельность КТЭ, ЭПКО и ЭКСПО.
В течение длительного периода основой эконо-
акономикА мики Эквадора было сел. хоз-во. Открытие в
1967 г. крупных месторождений нефти ускорило экономическое
развитие страны. В 70-х гг. ВВП увеличивался на 10—11% в год,
особенно быстро росло пром. произ-во. Однако индустриальное
развитие Эквадора осложнялось зависимостью от импорта технологии,
сырья и оборудования, узостью нац. рынка, неразвитостью
инфраструктуры и острой чувствительностью к конъюнктурным
колебаниям мирового рынка нефти. Расчет на постоянно высокие доходы
от нефти не оправдался. Темпы прироста ВВП в 80-е гг.
замедлились. Зависимость от промышленно развитых стран усилилась. Из-за
проводимой правительством политики приток иностр. капитала
возрос: с 40 млн дол. в 1982 г. до 70 млн дол. в 1986 г. Иностр. капитал
в настоящее время действует практически во всех сферах экономики.
В 1987 г. на долю сел. и лесного хоз-ва, а также рыболовства
приходилось 17,8% ВВП, нефтяной и горнодобывающей пром-сти —
7,6, обрабатывающей пром-сти— 17,6, сферы услуг —50,2%.
Промышленность. Значительная часть территории Эквадора не
исследована. Наибольшее значение имеет добыча нефти, 99% к-рой
приходится на месторождения на северо-востоке страны. Общие
запасы нефти оцениваются в 183 млн т. В 1986 г. добыча составила
ок. 15 млн т, 2/3 этого объема было вывезено. В 1972 г. промыслы
соединили с побережьем нефтепроводом, пропускная способность
345
к-рого в 1985 г. была значительно увеличена. В 1986 г. почти 80%
добычи нефти приходилось на консордиум, объединяющий
созданную в 1971 г. Эквадорскую нефтяную корпорацию и ТНК «Тексако»
(их долевое участие в консорциуме — соответственно 67,5 и 32,5%).
Разведанные запасы газа составляют ок. 10 млрд м3, добыча —
460,8 млн м3 (1987 г.). Имеются месторождения меди, золота,
платины, урана, ванадия и др. полезных ископаемых. В кон. 80-х гг.
внимание государства к горнодобывающей пром-сти заметно возросло.
Увеличение доходов от экспорта нефти ускорило развитие
обрабатывающей пром-сти. Расширились мощности
нефтеперерабатывающей пром-сти (произ-во нефтепродуктов ок. 5,5 млн т в 1986 г.).
Среди др. произ-в наибольшее значение сохраняют традиционные
пищевая, текстильная, кожевенная и швейная отрасли. В 70—80-е гг.
наиболее динамично развивались машиностроение, химическая
пром-сть, произ-во минеральных неметаллических продуктов и
металлургия.
Установленная мощность электростанций —1,8 млн кВт,
выработка электроэнергии — 5,2 млрд кВт-ч (1986 г.; 41,9% выработано
на ГЭС). Принимаются меры по увеличению доли ГЭС в
энергобалансе страны.
Сельское хозяйство. В нем занято ок. 33% экономически
активного населения. Обрабатываемые земли (орошается Vs часть)
составляют 8,9% площади страны, пастбища — 16,9, лесопокрытые
территории— 43,7% (1986 г.). Сохраняется высокая концентрация
земельной собственности. Глав, экспортные культуры (сбор в 1987 г.):
бананы—1,85 млн т, какао — 73 тыс. т, кофе—100 тыс. т. Среди
продовольственных зерновых культур выделяется рис, а из
технических— сахарный тростник, хлопчатник и масличные. С сер. 70-х гг.
ускорилось развитие животноводства.
Транспорт. Осн. вид транспорта — автомобильный.
Протяженность автодорог — 40,9 тыс. км, асфальтированных — 6,6 тыс. км
(1986 г.). Длина ж.-д. сети —965 км (1986 г.). В Кито и Гуаякиле
имеются международные аэропорты. В морском флоте особое место
занимает нефтеналивной, принадлежащий гос. компании «ФЛОПЭК».
Внешняя торговля. Экспорт в 1987 г. составил 2 млрд дол., в
т. ч. нефть и нефтепродукты (40,5%), креветки (19%), бананы, кофе,
какао. Импорт— 1,8 млрд дол., гл. обр. машины, пром. оборудование
и транспортные средства. Осн. торг, партнеры (в %, 1987 г.): по
экспорту —США (61,2), ФРГ (3,9), Юж. Корея (2,5); по импорту —
США (29,9), Япония (13,4), ФРГ (8,9), Бразилия (6,2).
Финансы. Ден. единица — сукре. 485 сукре = 1 дол. США
(декабрь 1988 г.). Золотовалютные запасы — 53,4 млн дол. (июнь
1988 г.). Внешний долг — 11 млрд дол. (1988 г.).
Положение трудящихся. ВНП на душу населения —1040 дол.
(1987 г.). Инфляция в 1988 г. достигла 63%. Ок. 14% экономически
346
активного населения полностью безработны. Периодические
повышения минимума заработной платы отстают от роста стоимости жизни.
Трудящиеся отвечают на ухудшение экономического положения
ростом забастовочного движения.
Л Более 10% населения старше 15 лет неграмот-
КУЛМУРА но (1980 г ) в 1985/86 уч. г. в подготовитель¬
ных классах 3,6 тыс. учителей обучали 89,9 тыс. детей. Численность
учащихся: в начальных школах—1,7 млн (52,5 тыс.
преподавателей), в средних школах —722,5 тыс. (47,5 тыс. преподавателей).
В 1984 г. в вузах насчитывалось 280,6 тыс. студентов.
Издаются 37 ежедневных газет общим тиражом 86 экз. на
1000 жит. (1986 г.), в т. ч. «Универсо» (основана в 1921 г., тираж
190 тыс.), «Комерсио» (основана в 1906 г., тираж 130 тыс.), «Ульти-
мас нотисиас» (основана в 1938 г., тираж 90 тыс.) и др. Действуют
375 радио- и 10 телевизионных станций.
ЯМАЙКА
Государство в Вест-Индии. Состоит из о-ва Ямайка и мелких
о-вов (Педро-Кис, Морант-Кис и др.) в Кариб, море. Площадь —
11,5 тыс. км2. Население — 2,4 млн чел. (1987 г.), в т. ч. 77% —
негры, потомки рабов, завезенных из Африки, 15% — мулаты, 5%—
белые, остальные — индийцы и китайцы. Гос. язык — английский.
Среди верующих преобладают христиане (англикане, баптисты,
католики, пресвитериане, методисты и др.), часть населения
придерживается местных афрохристианских культов. Адм. деление — 3
графства. Столица — г. Кингстон (696 тыс. жит. с пригородами в 1983 г.).
Ямайка была открыта Колумбом в 1494 г.
история в 1509 г началась колонизация о-ва испанца¬
ми. Местное население — индейцы-араваки — было почти полностью
истреблено завоевателями в 16 в. С 1513 г. в качестве рабочей силы
начали ввозиться негры-рабы из Африки. В 1655 г. о-в захватили
англичане, и по Мадридскому договору 1670 г. он официально стал
владением Англии. Англичане превратили Ямайку в ведущего
поставщика сахара-сырца на мировой рынок и в один из крупнейших
в Зап. полушарии центров работорговли. Против колонизаторов
неоднократно восставали маруны (беглые рабы и их потомки),
обосновавшиеся во внутренней части страны. В 1838 г. рабство на
Ямайке было ликвидировано. В 1958 г. Ямайка вошла в созданную
Великобританией Вест-Индскую федерацию, в 1959 г.— получила
внутреннее самоуправление, a 6.VIII 1962 г. стала независимым
государством в составе Содружества.
Находившаяся у власти с 1962 г. Лейбористская партия
Ямайки (ЛПЯ) не смогла решить тяжелые социально-экономические
347
проблемы страны. Пришедшее к власти в 1972 г. правительство
Народной нац. партии (ННП), возглавляемое М. Мэнли, провело
ряд прогрессивных преобразований (национализировало большую
часть добычи бокситов, к-рая контролировалась монополиями
США и Канады, приступило к проведению аграрной реформы
и др.). Ямайка стала играть активную роль в Движении
неприсоединения, установила днпл. отношения с Кубой (1972 г.), СССР
(1975 г.), др. социалистическими государствами. Между Ямайкой и
этими странами развивалось экономическое и культурное
сотрудничество.
Против политического и экономического курса ННП выступили
правые силы во главе с ЛПЯ, поддержанные США. Реакция
проводила на Ямайке политику дестабилизации, провоцировала
беспорядки с применением оружия. США, МВФ и ряд иностр. банков
отказали правительству М. Мэнли в кредитах. В результате досрочных
выборов в парламент в октябре 1980 г. победила ЛПЯ, лидер к-рой
Э. Сиага стал премьер-министром. Его правительство открыло
широкий доступ в страну иностр. капиталу, изменило ориентацию
внешнеполитического курса, установив тесное сотрудничество с США.
В 1981 г. оно разорвало отношения с Кубой, а в октябре 1983 г.
втянуло страну в участие в агрессии США против Гренады.
Несмотря на получение правительством Сиаги крупных займов за рубежом,
экономическое положение Ямайки продолжало ухудшаться.
Увеличились безработица и внешняя задолженность. Сократились добыча
бокситов и ироиз-во глинозема. Вырос дефицит внешнеторг. баланса.
Ухудшилось положение трудящихся, что привело к росту
забастовочного движения. В этих условиях руководство ЛПЯ прибегло к
маневрированию. В декабре 1983 г. были проведены новые досрочные
выборы, победа ЛПЯ на к-рых была фактически предрешена,
поскольку выборы бойкотировались осн. оппозиционными
партиями— ННП и Рабочей партией Ямайки. Внешнеполитические уступки
США и ухудшение экономического положения страны в
последующие годы привели к усилению антиправительственного движения.
Результатом социально-экономического и внутриполитического
кризиса стало поражение ЛПЯ на парламентских выборах в феврале
1989 г. Победу на них одержала ННП, лидер к-рой М. Мэнли стал
премьер-министром.
Ямайка — член ОАГ, ЛАЭС, Кариб, сообщества.
Ямайка — независимое государство в составе
Содружества, возглавляемого
Великобританией. По конституции 1962 г. глава
государства — королева Великобритании, представленная
генерал-губернатором. При генерал-губернаторе
действует назначаемый им консультативный орган — Тайный совет.
Орган законодательной власти — парламент, состоящий из сената
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
И ОБЩЕСТВЕННЫЙ
СТРОЙ
348
(21 назначаемый генерал-губернатором член) и палаты
представителей (60 членов), избираемой населением на 5-летний срок.
Исполнительная власть принадлежит правительству во главе с
премьер-министром (с февраля 1989 г.-— М. Мэнли).
Политические партии и общественные организации. Народная
национальная партия (ННП) — основана в 1938 г., в 1972—80 гг.
и с февраля 1989 г.— правящая партия. Выражает интересы мелкой
буржуазии, интеллигенции. Пользуется поддержкой части пром. и
с.-х. рабочих. Входит в Социнтерн. Лейбористская партия Ямайки
(ЛПЯ) — основана в 1943 г., находилась у власти в 1962—72 и
1980—89 гг. Выражает интересы гл. обр. торг.-пром. и с.-х.
буржуазии. Пользуется поддержкой части пром. и с.-х. рабочих.
Рабочая партия Ямайки (РПЯ)—основана в 1978 г. Программа
и устав партии основаны на принципах марксизма-ленинизма. В
декабре 1984 г. в Кингстоне состоялся III съезд РПЯ. Печатный
орган— газета «Страгл». Генеральный секретарь — Т. Мунро.
На Ямайке зарегистрировано более 10 профсоюзов,
объединяющих св. 40% трудящихся. Национальный союз рабочих Ямайки —
создан в 1952 г. Насчитывает ок. 150 тыс. членов. Ориентируется
на ННП. Входит в МКСП и ОРИТ. Производственный профсоюз
Бустаманте — создан в 1938 г. Насчитывает св. 100 тыс.
членов. Контролируется ЛПЯ. Входит в МКСП и ОРИТ. Конгресс
профсоюзов Ямайки. Насчитывает 20 тыс. членов. Входит в МКСП
и Кариб, конгресс труда.
Экономика Ямайки унаследовала от колони-
экономика альных времен аграрно-сырьевую
специализацию в международном разделении труда. Ее основа — добыча
бокситов и произ-во глинозема на экспорт. Важную роль играют также
сел. хоз-во и ииостр. туризм. В экономике страны сильны позиции
иностр. капитала, частично контролирующего добычу бокситов,
произ-во электроэнергии, экспортных с.-х. культур, обрабатывающую
пром-сть и полностью — произ-во глинозема.
Промышленность. В 1986 г. в пром-сти было занято 15% экр-
номически активного населения, но на нее приходится ок. lU ВВП.
По запасам бокситов (2 млрд т на нач. 1987 г.) Ямайка занимает
10-е место среди капиталистических стран. Из-за падения цен
мирового рынка на бокситы их добыча на Ямайке снизилась с 12,2 млн т
в 1980 г. до 7,9 млн т в 1987 г., и по ее уровню страна перешла со
2-го на 3-е (после Австралии и Гвинеи) место в капиталистическом
мире. Из др. полезных ископаемых наибольшее значение имеет гипс
(добыча—140 тыс. т в 1985 г.). В обрабатывающей пром-сти
преобладают легкая и пищевкусовая отрасли. Производятся глинозем
(1,5 млн т в 1987 г.), сахар (221 тыс. т в 1988 г.),
хлопчатобумажные ткани, обувь, нефтепродукты, стройматериалы. В 1987 г.
выработано 2,4 млрд кВт*ч электроэнергии.
349
Сельское хозяйство. В 1986 г. на него приходилось 33%
экономически активного населения, но лишь 8% ВВП. Значительная часть
сел. населения лишена земли и работает на крупных плантациях и
в латифундиях. Сел. хоз-во специализируется в основном на произ-
ве экспортных культур. Глав. с.-х. культура — сахарный тростник.
В 1988 г. площадь под ним составила 37 тыс. га, а сбор —2,6 млн т.
Важное экспортное значение имеют бананы (произ-во— 120 тыс. т в
1988 г.) и цитрусовые (75 тыс. т). В небольших количествах на
экспорт выращивают кофе, какао, ананасы, кокосовые орехи,
ямайский перец, табак. Осн. потребительские культуры — батат, маниока,
картофель, бобовые, кукуруза, рис. Животноводство развито слабо.
В 1988 г. насчитывалось (тыс. голов): крупного рогатого скота —
290, свиней —250, овец —3, коз — 440. Ведется морской промысел
(11 тыс. т в 1987 г.).
В 1986 г. Ямайку посетил 1 млн иностр. туристов (из них
292 тыс. — пассажиры круизных теплоходов).
Транспорт. Протяженность жел. дорог —366 км, автодорог —
16,8 тыс. км (в т. ч. 5,4 тыс. км —с твердым покрытием). Осн.
порты — Кингстон и Монтего-Бей. Около г. Кингстон и Монтего-Бей
расположены международные аэропорты.
Внешняя торговля. В 1986 г. экспорт составил 708 млн дол. (в
т. ч.: бокситы и глинозем — 48%, готовые изделия — 22, с.-х.
продукция—14%), импорт— 1,067 млн дол. (в т. ч.:
непродовольственное сырье — 34%, оборудование и транспортные средства—19,
минеральное топливо—18, потребительские товары—18,
продовольствие— 8%). Глав. торг, партнеры — США (более 40%
товарооборота), Великобритания, ФРГ, Канада, Венесуэла.
Финансы. Ден. единица — ямайский доллар. 5,49 ям. дол. =
= 1 дол. США (1987 г.). Золотовалютные резервы—130,8 мли дол.
(1985 г.). Внешний долг в кон. 1986 г.— 3,5 млрд дол.
Положение трудящихся. ВНП на душу населения — 960 дол.
(1987 г.). Политика «открытых дверей» ЛПЯ по отношению к
иностр. капиталу отрицательно сказалась на положении трудящихся,
привела к инфляции, росту цен, увеличению числа безработных (в
1988 г.—18% экономически активного населения).
96% взрослого населения грамотно. В 1985 г. в
культура 881 начальной школе обучалось 336,2 тыс. уча¬
щихся (8,5 тыс. преподавателей), в средних школах — 236,6 тыс.
учащихся. В Моне (пригород Кингстона) находится осн. часть
Вест-Индского университета (4,4 тыс. студентов в 1985 г.). Издаются 3
ежедневные газеты: «Дейли глинер» (основана в 1834 г., тираж
42,2 тыс.), «Стар» (основана в 1951 г., тираж 42,1 тыс.) и «Джа-
мейка дейли ньюс» (основана в 1973 г., тираж 23 тыс.). Действуют
19 радиостанций. Имеется телевидение.
350
РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ
ЛАТИНОАМЕРИКАНСКИЕ
И МЕЖАМЕРИКАНСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
Амазонский пакт — экономическая группировка стран,
расположенных в бассейне р. Амазонки. Создан по инициативе Бразилии на
основании Договора об амазонском сотрудничестве, подписанного
в июле 1978 г. в г. Бразилиа. Включает Боливию, Бразилию,
Венесуэлу, Гайану, Колумбию, Перу, Суринам и Эквадор.
Цель пакта — ускоренное и более рациональное освоение
совместными усилиями бассейна р. Амазонки. Договор
предусматривает свободу торг, судоходства, совместное освоение гидроресурсов,
изучение и рациональное использование флоры и фауны,
сотрудничество в области науки и техники, создание инфраструктуры,
особенно средств транспорта и связи, развитие торговли в пограничных
областях, культуры, туризма и т. д.
За исключением Суринама члены Амазонского пакта являются
одновременно участниками др. лат.-амер. союзов. Условия пакта
предусматривают постоянный обмен информацией и сотрудничество
с этими союзами.
Исполнительный орган — Совет амазонского сотрудничества,
созываемый не реже одного раза в год. Для выработки совместной
политики по мере необходимости проводятся встречи министров иностр.
дел стран-участниц.
В мае 1989 г. членами пакта была принята «Манаусская
декларация», предусматривающая меры по защите экосистемы без иностр.
вмешательства, решению проблемы внешнего долга, сохранению
культуры индейского населения и др. вопросам.
Американская ассоциация стран — производителей кофе —
объединение ряда лат.-амер. стран, производящих кофе.
Решение о ее создании было принято в августе 1977 г. в
Мехико, на конференции, в к-рой, участвовали Боливия, Бразилия,
Венесуэла, Гватемала, Гондурас, Колумбия, Коста-Рика, Мексика,
Никарагуа, Сальвадор и Эквадор. На эти страны в 1987 г.
приходилось 94% произ-ва и 96% экспорта кофе Лат. Америки и
соответственно 63 и 54% мирового проиэ-ва и экспорта этого продукта. Пред-
351
шественницей ассоциации была Американская федерация
производителей кофе, действовавшая в 1945—68 гг. и прекратившая свое
существование из-за внутренних противоречий и неспособности
защищать интересы стран-участниц на мировом рынке.
Цель ассоциации — поддержание на высоком уровне мировых
цен на кофе. Четкой организационной структуры не имеет.
Американский институт развития свободного профдвижения
(АИРСП)—специальное учреждение, созданное в 1962 г. по
инициативе профобъединения АФТ — КПП (США) с целью укрепления
правореформистских и антикоммунистических сил в профсоюзах Лат.
Америки.
Оси. направления деятельности — подготовка кадров для лат.-
амер. профорганизаций в специальном центре в США и его
филиалах в 17 странах Лат. Америки (число прослушавших курсы АИРСП
составило к нач. 80-х гг. более 400 тыс. чел.) и оказание фин.
помощи лат.-амер. профсоюзам в реализации «социальных проектов»
(жилищное строительство, создание кооперативов, рабочих банков и
т. д.). Бюджет АИРСП составляет примерно 6—7 млн дол. в год и
складывается из средств, выделяемых Управлением международного
развития США (95%) и АФТ —КПП (5%).
Проимпериалистическая направленность деятельности АИРСП,
сотрудничество с правоавторитарными режимами в 70-е гг. привели
к резкому падению его популярности. В связи с этим в 1981 г.
руководством АФТ — КПП были внесены изменения в
организационную структуру АИРСП: из руководящего совета выведены
представители амер. монополий, его численность сокращена с 32 до 25 чел.,
обновлен состав. С кон. 70-х гг. глав, внимание АИРСП уделяет
работе в странах Центр. Америки и Кариб, бассейна.
Публикации АИРСП: бюллетень «АИФЛД рипорт»,
издающийся раз в два месяца. Штаб-квартира — г. Вашингтон (США).
Андская группа — субрегиональная торг.-экономическая
группировка. Создана в 1969 г. в рамках Лат.-амер. ассоциации свободной
торговли на основе соглашения, выработанного в г. Картахене
(Колумбия). Членами группы являются: Боливия, Венесуэла (с 1973 г.),
Колумбия, Перу и Эквадор. До 1976 г. в Андскую группу входило
Чили.
Высшим законодательным органом группы является Совещание
глав правительств, руководящий орган — Комиссия Картахенского
соглашения, состоящая из полномочных представителей
стран-членов. Разработкой проектов решений для Комиссии по всем осн.
проблемам субрегиональной интеграции и их согласованием со страна-
ми-участницами занимается хунта из трех членов. При ней действует
социально-экономический комитет, а также ряд советов (по планиро¬
352
ванию, финансам, торговле и т. д.) с совещательными функциями.
Для финансирования региональных проектов в 1968 г. была создана
Андская корпорация развития (АКР); ее капитал (400 млн дол. по
состоянию на сер. 80-х гг.) формируется на 6% за счет гос.
капитала андских стран, 19% — частного нац. капитала и 75%—иностр.
капитала.
Целью Андской группы является ускорение экономического
развития стран-участниц путем объединения их материальных и
трудовых ресурсов. Выдвинуты задачи расширения взаимной торговли,
координации экономической и социальной политики, развития
индустриализации, введения общего таможенного режима, создания
субрегионального общего рынка.
За годы существования группой был принят ряд
субрегиональных программ сотрудничества: в 1972 г.— в области машиностроения
и металлообработки, в 1975 г.— нефтехимии, в 1977 г.—
автомобилестроения и в 1980 г.—металлургии. Были подписаны соглашения о
кооперировании в области образования, науки, технологии и
культуры (1970 г.), медицины (1971 г.), унификации норм трудового
права и более рационального использования трудовых ресурсов (1976 г.),
решения продовольственной проблемы и охраны окружающей среды
(1983 г.). В 1978 г. был создан Андский резервный валютный фонд
(в 1988 г. преобразован в Лат.-амер. резервный фонд с капиталом в
500 млн дол.; к нему могут присоединиться и члены ЛААИ, не
входящие в Андскую группу). В 1983 г. был подписан документ об
образовании высшего юридического органа группы — Андского суда.
Члены Андской группы впервые в Лат. Америке и
развивающемся мире приняли коллективные меры, направленные на ограничение
бесконтрольной деятельности иностр. капитала. В декабре 1970 г.
ими был одобрен «Общий режим в отношении иностранного
капитала, товарных марок, патентов, лицензий и лицензионных отчислений»
(Решение 24), в соответствии с к-рым предусматривалось
постепенное преобразование иностр. компаний в смешанные или
национальные. Размер переводимых за границу прибылей ограничивался 14%.
В 1980 г. была создана Андская система технологической
информации — первое в развивающемся мире объединение в области
обмена технологическими знаниями.
Под воздействием мирового экономического кризиса 1980—
82 гг. внутризональная торговля андских стран сократилась с
1,2 млрд дол. в 1980 г. до 754 млн дол. в 1985 г., произошло падение
ВВП, увеличился внешний долг, возросла безработица.
Одновременно усилилось давление промышленно развитых капиталистических
государств. В результате ряд стран в одностороннем порядке стал
отходить от положений «Решения 24». В 1983 г. был разработан
-«План переориентации процесса интеграции андских стран»,
охватывающий вопросы внешней торговли, пром-сти, сел. хоз-ва, финансов,
353
технологии, физической интеграции, туризма и специального режима
для Боливии и Эквадора. В 1985 г. достигнута договоренность о
сотрудничестве между Андской группой и СЭВ. В 1987 г. принят
новый устав Андской группы, согласно к-рому инвестиционная
политика (в т. ч. в отношении иностр. капитала) является компетенцией
каждой страны-участницы. Изменен «Общий режим» на основании
Решения 220, предусматривающего ряд мер по стимулированию
притока иностр. капитала. Но полностью его ограничения не
ликвидированы (напр., в области технологии). В 1988 г. объем внутризо-
нальной торговли возрос до 950 млн дол. В нач. 1989 г. было
принято решение о созыве дважды в год совещаний группы на высшем
уровне.
Штаб-квартира — в г. Лиме (Перу).
Арабо-латиноамериканский банк (Арлабанк) —
межрегиональная фин. организация развивающихся стран. Основан в октябре
1977 г. с первоначальным капиталом в 100 млн дол. (60% внесли
арабские учредители, 40% — латиноамериканские). Членами банка
являются банки и фин. учреждения арабских стран — Абу-Даби
(ОАЭ), Бахрейна, Кувейта, Ливии и Саудовской Аравии, лат.-амер.
государств (Бразилии, Колумбии, Панамы, Перу, Уругвая и Чили),
а также 4 международных арабских организаций. Его создание
сыграло важную роль в активизации экономического сотрудничества
между странами Лат. Америки и арабского Востока. Банк
финансирует различные проекты развития в лат.-амер. странах, а также
межрегиональную торговлю. Активно сотрудничает с Межамер.
банком развития. Уставный капитал — 215,5 млн дол., депозиты —
1,4 млрд дол. (по состоянию на кои. 1985 г.). Банк имеет отделение
на Бахрейне, представительства — в Лондоне, Боготе, Буэнос-Айресе,
Панаме, Рио-де-Жанейро. Штаб-квартира — в Лиме (Перу).
Группа стран Латинской Америки и Карибского бассейна —
экспортеров сахара —региональная организация лат.-амер. стран,
производящих и экспортирующих сахар. Создана в ноябре 1974 г.
на 1-й встрече лат.-амер. стран — экспортеров сахара в г. Косумеле
(Мексика) для выработки единой политики в сфере произ-ва и
торговли сахаром. Объединяет 21 страну региона, включая Кубу, на
долю к-рых приходится (без Кубы) более 80% произ-ва и ок. 35%
экспорта сахара Лат. Америки и соответственно ок. 40 и 15% ми*
рового произ-ва и экспорта тростникового сахара. Офиц. целями
группы являются: проведение консультаций по общим проблемам
произ-ва и торговли сахаром и осуществление различных форм
сотрудничества в этих областях; выработка общей позиции на
международных встречах по сахару; координация политики стран-участ-
ниц, направленной на установление справедливого уровня цен; со¬
354
действие гармоничному развитию сахарной пром-сти членов группы;
обмен научной и технической информацией по вопросам произ-ва
сахара и использования побочных продуктов переработки сахарного
тростника. Секретариат группы находится в г. Мехико.
Институт интеграции Латинской Америки — специализированное
учреждение при Межамер. банке развития (МБР). Создан в 1964 г.
Осуществляет изучение проблем, связанных с региональной
интеграцией; готовит кадры высшей квалификации для интеграционных
организаций; организует в лат.-амер. странах курсы и семинары по
экономическим и правовым аспектам интеграции; дает
консультации по вопросам интеграции и экономического сотрудничества в
регионе государствам, региональным организациям и лат.-амер.
предпринимателям; выступает исполнителем проектов технической
помощи, оказываемой МБР странам Лат. Америки. При институте
действует Лат.-амер. служба сотрудничества между предпринимателями,
к-рая собирает и распространяет информацию о рынках,
существующих предприятиях и законодательстве стран региона. Деятельность
института финансируется за счет фонда специальных операций МБР
и пожертвований стран — членов МБР. Издает журнал «Интеграсьон
латиноамерикана» (выходит 11 раз в год). Штаб-квартира — в г.
Буэнос-Айресе.
Карибский банк развития — региональный банк экономического
развития, обслуживающий Карибское сообщество и Карибский
общий рынок. Создан в январе 1970 г. на основании соглашения,
подписанного в октябре 1969 г. Членами банка являются: Ангилья,
Антигуа и Барбуда, Багамские о-ва, Барбадос, Белиз, Великобритания,
Венесуэла, Виргинские о-ва (Брит.), Гайана, Гренада, Доминика,
Каймановы о-ва, Канада, Колумбия, Мексика, Монтсеррат, Сент-
Винсент и Гренадины, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, о-ва
Тёркс и Кайкос, Тринидад и Тобаго и Ямайка. Цели банка —
содействие интеграции кариб, государств, финансирование их
экономики, оказание технической помощи в инвестиционных проектах,
мобилизация внутренних и внешних фин. ресурсов и т. д. Уставный
капитал банка — 350 млн дол., оплаченный — 80 млн дол. (1987 г.).
Банк имеет Специальный фонд (33 млн дол.), образованный из
взносов США, Канады и Великобритании, служащий для предоставления
долгосрочных кредитов на льготных условиях. По уставу не менее
60% акций банка должны принадлежать кариб, странам.
Руководящий орган — Совет управляющих. Глав, контора — в г. Бриджтауне
(Барбадос).
Карибское сообщество (КС) — политико-экономическое
объединение англоязычных стран Карибского бассейна. Создано в июле
355
1973 г. на основе договора, подписанного в г. Чагуарамас (Тринидад
и Тобаго). Включает Ангилью, Антигуа и Барбуду, Багамские о-ва,
Барбадос, Белиз, Гайану, Гренаду, Доминику, Монтсеррат, Сент-
Винсент и Гренадины, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсию, Тринидад
и Тобаго и Ямайку. В отличие от др. интеграционных группировок
в Лат. Америке оно объединяет как самостоятельные государства,
так и зависимые территории.
Карибское сообщество имеет широкие интеграционные, цели:
развитие сотрудничества стран-членов в области
производственной и социальной инфраструктуры, координация их внешней
политики, развитие региональной торговли, решение вопросов
занятости, обеспечение суверенитета над природными ресурсами и т. д.
Высший орган сообщества — конференция глав правительств.
Созданы 2 ассоциированных учреждения сообщества: Карибский
банк развития, призванный финансировать региональные проекты, и
Карибская инвестиционная корпорация, осн. целью к-рой является
стимулирование региональной пром-сти, сел. хоз-ва и агропром.
комплексов. Утвержденный капитал корпорации — 2,1 млн дол.
В целях поощрения пром. развития (особенно в наименее
развитых странах) члены сообщества заключили соглашение о
совершенствовании фискальных льгот в пром-сти. В 1976 г. была создана
Карибская продовольственная корпорация с капиталом в 100 млн дол.,
призванная смягчить продовольственный дефицит в государствах
сообщества. В 1987 г. принята программа развития морского и
воздушного сообщения, предусматривающая, в частности, создание
авиакомпании вост.-кариб. стран.
В рамках Карибского сообщества создан Карибский общий
рынок (КОР), преобразованный из Карибской ассоциации свободной
торговли (КАСТ). Высший орган КОР — Совет министров. Целями
КОР являются: ликвидация таможенных пошлин и количественных
ограничений во взаимной торговле, выработка единой таможенной
политики по отношению к третьим странам, координация нац.
планов развития, введение специального режима для наименее
развитых стран и др.
В январе 1977 г. Барбадос, Гайана, Тринидад и Тобаго и Ямайка
одобрили единый внешний тариф и стали выступать в таможенном
отношении как единое целое. Основу субрегиональной торговли
составляют продовольственно-сырьевые товары, из к-рых !/з
приходится на нефтепродукты. Под воздействием мирового экономического
кризиса 1980—82 гг. ее объем сократился с 352 млн дол. в 1980 г.
до 320 млн дол. в 1987 г. Осуществляемая с 1983 г. США
«Карибская инициатива» не привела к оживлению торговли внутри
группы.
В рамках КОР существует (с 1968 г.) Восточнокарибский
общий рынок (ВКОР). В него входят наименее развитые страны Ка¬
356
рибского сообщества, находящиеся в особенно большой зависимости
от англ, капитала: Ангилья, Антигуа и Барбуда, Белиз, Гренада,
Доминика, Монтсеррат, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Китс и
Невис, Сент-Люсия. Такое деление является источником серьезных
внутризональных противоречий. В целях облегчения своего валют-
но-фин. положения Антигуа и Барбуда, Гренада, Доминика,
Монтсеррат, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Китс и Невис и Сент-
Люсия создали в 1983 г. совместный Центр, банк
(местонахождение— г. Бастер, Сент-Китс и Невис).
На совещании в июле 1988 г. страны — члены КОР договорились
отменить с октября 1988 г. все ограничения во внутризональной
торговле. Исключение сделано до 1991 г. для 20 товаров,
экспортируемых наименее развитыми вост.-кариб. странами.
Конфедерация туристских организаций Латинской Америки
(КТОЛА) — создана в 1957 г. Объединяет (1988 г.) нац. ассоциации
агентств по туризму и путешествиям 29 стран — членов КТОЛА
(Аргентина, Багамские о-ва, Барбадос, Белиз, Боливия, Бразилия,
Венесуэла, Гаити, Гайана, Гватемала, Гондурас, Гренада,
Доминиканская Республика, Колумбия, Коста-Рика, Куба, Мексика,
Никарагуа, Панама, Парагвай, Перу, Пуэрто-Рико, Сальвадор, Суринам,
Тринидад и Тобаго, Уругвай, Чили, Эквадор, Ямайка).
Цели: объединение нац. туристских организаций стран Лат.
Америки, защита их интересов и координация деятельности в сфере
строительства и эксплуатации туристских объектов, подготовки
кадров, охраны природы и памятников, совершенствование сервиса и
коммуникаций, унификация пограничных и таможенных
формальностей, содействие развитию регионального и международного
туризма и т. д. КТОЛА сотрудничает с лат.-амер. и международными
туристскими организациями, в т. ч. с «Интуристом» (с 1965 г.).
Высший орган — генеральная ассамблея, созываемая ежегодно.
Адм. функции выполняет совет директоров посредством постоянного
секретариата.
Издает ежемесячный журнал «Ревиста КОТАЛ».
Штаб-квартира — в г. Буэнос-Айресе (Аргентина).
Лаплатская группа — субрегиональная экономическая
группировка стран бассейна Ла-Платы. Создана в рамках
Латиноамериканской ассоциации свободной торговли на основании договора,
подписанного в апреле 1969 г. в г. Бразилиа. Объединяет Аргентину,
Боливию, Бразилию, Парагвай и Уругвай. Своеобразие договора
состоит в том, что его действие распространяется лишь на часть
территории стран-участниц.
Цель группы — совместное рациональное использование
природных ресурсов, содействие развитию экономики бассейна Ла-Платы
357
(гл. обр. инфраструктуры), а также образования и здравоохранения.
Для финансирования интеграционных проектов создан Фонд
развития с уставным капиталом в 100 млн дол. (функционирует с 1977 г.,
местонахождение — г. Сукре, Боливия). Высший законодательный
орган — конференция министров иностр. дел стран-членов,
исполнительный — межправительственный координационный комитет
(ежегодно разрабатывает программу действий).
Осн. внимание страны-участницы уделяют строительству ГЭС
(гидроэнергопотенциал субрегиона оценивается в 70 млн кВт).
Крупнейший из осуществленных проектов — ГЭС Итайпу на р.
Паране— самая мощная в мире (12,6 млн кВт). Действуют соглашения
о речном судоходстве, ирригации, портовом хоз-ве, дорожном
строительстве и т. д. Увеличились взаимные поставки энергетического
сырья (напр., природного газа) между странами-участницами.
Латиноамериканская ассоциация интеграции (ЛААИ, ЛАИ) —
торг.-экономическая группировка. Преобразована из Лат.-амер.
ассоциации свободной торговли (ЛАСТ) на основании «Договора
Монтевидео» (1980 г.). Членами ЛААИ являются: Аргентина, Боливия,
Бразилия, Венесуэла, Колумбия, Мексика, Парагвай, Перу, Уругвай,
Чили и Эквадор, наблюдателями — Португалия (с 1984 г.) и Куба
(с 1986 г.).
Осн. задачи ЛААИ — развитие регионального сотрудничества,
расширение внутризональной торговли (региональный экспорт
составил 10,9 млрд дол. в 1980 г. и 9,5 млрд дол. в 1988 г.);
конечная цель — создание лат.-амер. общего рынка. В отличие от ЛАСТ,
программа многосторонней торг, либерализации в ЛААИ была
заменена серией более гибких торг.-таможенных мер. Сохранили
силу соглашения и таможенные скидки, принятые в период
действия ЛАСТ. Для наименее развитых стран (Боливия, Парагвай
и Эквадор) была предусмотрена система специальных льгот. В
ЛААИ существуют 2 вида соглашений: региональные (с участием
всех членов) и частичные —с ограниченным числом участников.
В последних имеют право участвовать и государства, не
являющиеся членами ЛААИ, в т. ч. из др. развивающихся регионов.
В ЛААИ, в отличие от ЛАСТ, уже не действует принцип
наибольшего благоприятствования; торг, переговоры здесь ведутся на
двусторонней основе. Определение условий деятельности иностр.
капитала в компетенцию ЛААИ не входит. В рамках ассоциации
действуют 2 субрегиональные группировки — Лаплатская и Андская
группы.
Высшим органом ЛААИ является конференция глав государств
(созывается раз в 3 года); исполнительный орган — совет министров
иностр. дел стран-участниц; постоянным рабочим органом служит
генеральный секретариат.
358
С сер. 80-х гг. усилия ЛААИ были направлены гл. обр. на
преодоление последствий экономического кризиса 1980—82 гг. На 7-й
Чрезвычайной конференции ЛААИ в 1984 г. были намечены меры
по активизации взаимной торговли, осуществлению перекрестных
капиталовложений. Принято решение о создании условий для
расширения рынков сбыта в пользу Боливии, Парагвая и Эквадора.
Все большее внимание уделяется преодолению кризиса
платежеспособности. В январе 1985 г. представители центр, банков Аргентины,
Бразилии, Венесуэлы, Колумбии, Мексики, Уругвая и Чили
договорились о выработке общей фин. стратегии. В 1985 г. Аргентиной,
Бразилией и Мексикой в рамках ЛААИ была создана многонац.
компания «Латинэкип» для стимулирования экспорта лат.-амер.
оборудования и сотрудничества в области пром. технологии. В 1987 г.
в ЛААИ разработаны условия создания единого фронта
противодействия протекционизму индустриальных держав Запада. В 1986 г.
между Аргентиной и Бразилией была подписана долговременная
программа экономического сотрудничества — «Акт интеграции»;
позднее к нему присоединился Уругвай. Этим соглашением, а также
документами, принятыми в дальнейшем (к настоящему времени их
число превысило 20), предусматривается более тесная интеграция
между его участниками, прежде всего в сфере пром. и
научно-технического сотрудничества (в т. ч. в области ядерной энергетики,
информатики, биотехнологии, новых материалов). Три страны ввели
общую расчетную ден. единицу — гаучо.
Латиноамериканская ассоциация стран — производителей мяса —
объединение крупных производителей мясных продуктов Лат.
Америки. Основана в 1974 г. для выработки совместной политики в
области торговли мясом в ответ на ограничения, введенные ЕЭС на
импорт мяса из стран, не входящих в эту группировку. В ассоциацию
входят Аргентина, Колумбия, Парагвай и Уругвай. На долю этих
стран приходится св. 30% произ-ва и более 40% экспорта мяса Лат.
Америки и соответственно 5 и 4% его произ-ва и экспорта в
капиталистическом мире. Штаб-квартира — в г. Монтевидео (Уругвай).
Латиноамериканская ассоциация судовладельцев — региональная
организация по вопросам водного транспорта стран Лат. Америки.
Основана в 1963 г. Объединяет нац. ассоциации судовладельцев
Аргентины, Бразилии, Венесуэлы, Колумбии, Мексики, Парагвая,
Перу, Уругвая, Чили и Эквадора. Цели ассоциации: расширение и
координация морских и речных перевозок между государствами-
членами, а также между ними и др. странами Лат. Америки;
сотрудничество с ЛААИ и др. региональными организациями;
изучение проблем морских и речных перевозок и функционирования
портов; защита интересов государств-членов; обмен информацией;
359
создание специализированных центров; проведение семинаров и т. д.
Издает: «Болетин информативо», «Либре комерсио».
Штаб-квартира—в г. Монтевидео (Уругвай).
Латиноамериканская континентальная организация студентов
(ОКЛАЭ) — объединение прогрессивных студенческих организаций
стран Лат. Америки. Создана по решению IV Лат.-амер. конгресса
студентов в Гаване (1966 г.), на к-ром присутствовали представители
22 стран региона.
Цели ОКЛАЭ — укрепление солидарности лат.-амер. студентов
в борьбе против империализма, колониализма и неоколониализма;
упрочение единства регионального студенческого движения на
антиимпериалистической основе; развитие связей студентов с рабочим
классом и крестьянством; борьба с проникновением идеологии
империализма в лат.-амер. университеты; ликвидация неграмотности;
демократизация системы образования.
Высшим органом ОКЛАЭ является конгресс, а в периоды
между конгрессами ее работой руководит Постоянный секретариат.
С момента создания ОКЛАЭ было проведено еще 4 конгресса:
V Лат.-амер. конгресс студентов —в Сантьяго (Чили), 1973 г., VI —
в Гаване, 1979 г., VII —в Манагуа, 1983 г., VIII —в Гаване, 1987 г.
(их нумерация включает 3 конгресса, проведенных до образования
организации,—в 1955, 1957 и 1959 гг.). Последний, VIII Лат.-амер.
конгресс студентов осн. внимание уделил последствиям
экономического кризиса нач. 80-х гг. и внешнего долга для развития
образования в регионе, а также борьбе народов Лат. Америки за свободу
и независимость.
Печатный орган — ежемесячный журнал «ОКЛАЭ».
Штаб-квартира— в г. Гаване (Куба).
Латиноамериканская организация взаимопомощи
государственных нефтяных компаний (АРПЕЛ) — объединение ряда гос.
нефтяных компаний стран Лат. Америки. Учреждена в 1965 г.
В организацию входят 10 гос. нефтяных компаний: «Ясимьентос
петролиферос фискалес» («ЯПФ», Аргентина), «Ясимьентос петроли-
ферос фискалес боливьянос» («ЯПФБ», Боливия), «Петролеу брази-
лейру» («Петробраз», Бразилия), «Петролеос де Венесуэла»
(«Петровен», Венесуэла), «Эмпреса коломбьяна де петролеос» («Экопет-
роль», Колумбия), «Петролеос мехиканос» («Пемекс», Мексика),
«Петролеос дель Перу» («Петроперу», Перу), «Администрасьон
насьональ де комбустиблес, алкооль и портланд» («АНКАП»,
Уругвай), «Эмпреса насьональ де петролео» («ЭНАП», Чили), «Корпо-
расьон эстаталь петролера экуаторьяна» («КЭПЭ», Эквадор), а
также аргент. газовая компания «Гас дель эстадо» и Мексиканский
институт нефти.
360
Цели организации — стимулировать обмен информацией и
технической помощью между гос. нефтяными компаниями Лат.
Америки; развивать сотрудничество с международными организациями;
способствовать развитию нефтяной пром-сти и обслуживающих ее
отраслей; изучать проблему сохранения ресурсов углеводородов;
развивать торговлю.
Высший орган организации — периодически созываемые
конференции и ассамблеи, а в перерыве между ними — Секретариат.
Издает ежемесячники «АРПЕЛ болетин информативо» и «АРПЕЛ.
Карта менсуаль». Местонахождение Секретариата — г. Монтевидео
(Уругвай).
Латиноамериканская организация по энергетике (ОЛАДЭ) —
межгосударственная организация стран Лат. Америки по
координации развития энергетики. Учреждена в октябре 1973 г. на 3-м
консультативном совещании министров энергетики и нефтяной пром-сти
лат.-амер. государств в Лиме. Включает 26 стран Лат. Америки:
Аргентину, Барбадос, Боливию, Бразилию, Венесуэлу, Гаити,
Гайану, Гватемалу, Гондурас, Гренаду, Доминиканскую Республику,
Колумбию, Коста-Рику, Кубу, Мексику, Никарагуа, Панаму,
Парагвай, Перу, Сальвадор, Суринам, Тринидад и Тобаго, Уругвай, Чили,
Эквадор, Ямайку. Осн. цели: координация и объединение усилий
лат.-амер. стран для обеспечения своих энергетических
потребностей за счет внутренних ресурсов, защиты и рационального
использования энергоресурсов. Высший орган — ежегодно созываемые
совещания министров энергетики и нефтяной пром-сти, а в
период между ними — Постоянный секретариат. Организация издает
бюллетень и статистические публикации, а также серию
исследований по отдельным энергоисточникам. Штаб-квартира — в г. Кито
(Эквадор).
Латиноамериканская федерация журналистов (ЛАФЖ) —
организация прогрессивных журналистов Лат. Америки. Учреждена в
1976 г. на I съезде лат.-амер. журналистов в Мехико. Объединяет
профессиональные нац. ассоциации, союзы и коллегии журналистов
28 стран региона.
В уставе ЛАФЖ провозглашается активная причастность
журналистов к битве за второе освобождение Лат. Америки,
необходимость борьбы с империалистическим вмешательством в нац. средства
информации, за свободу печати и т. д. Федерация поддерживает
демократическую, рабочую и коммунистическую печать региона,
добивается сплочения прогрессивных журналистов, укрепления их
связей с народными массами, силами демократии, выступает в защиту
мира, за международную солидарность. ЛАФЖ уделяет внимание
подготовке и повышению квалификации журналистских кадров,
361
содействует проведению региональных и международных встреч по
проблемам информации, поощряет исследования в этой сфере науки.
В 1977 г. под эгидой федерации была создана Лат.-амер. ассоциация
исследователей коммуникации (ЛААИК). ЛАФЖ сотрудничает с
ЮНЕСКО и МОЖ.
Руководящие органы: съезд (созываемый раз в 3 года);
Исполнительный комитет в составе президента, 9 вице-президентов,
генерального секретаря и 4 секретарей; Директивный совет.
После учреждения ЛАФЖ было созвано еще 4 ее съезда. II съезд
ЛАФЖ состоялся в Каракасе (1979 г.), III —в г. Панаме (1982г.),
IV — в Гаване (1985 г.), V —в г. Акапулько (Мексика) в 1988 г.
Акапулькский съезд ЛАФЖ, в к-ром приняли участие более 100
делегатов из 19 стран, призвал к сплоченности и бдительности
демократических журналистов Лат. Америки, укреплению их союза, в
к-рый в период между последними съездами реакционные силы
пытались внести раскол.
Периодические издания: журналы «Перьодиста
латиноамерикано», «Куадернос ФЕЛАП», бюллетень «ФЕЛАП».
Местонахождение Исполнительного комитета — г. Каракас
(Венесуэла) .
Латиноамериканская экономическая система (ЛАЭС) —
экономическое сообщество лат.-амер. стран. Создана на основании
договора, подписанного в октябре 1975 г. в г. Панаме. Объединяет 26 го«
сударств Лат. Америки: Аргентину, Барбадос, Боливию, Бразилию,
Венесуэлу, Гаити, Гайану, Гватемалу, Гондурас, Гренаду,
Доминиканскую Республику, Колумбию, Коста-Рику, Кубу, Мексику,
Никарагуа, Панаму, Парагвай, Перу, Сальвадор, Суринам, Тринидад и
Тобаго, Уругвай, Чили, Эквадор и Ямайку.
Высший орган ЛАЭС — созываемый ежегодно Лат.-амер. совет.
Текущую деятельность организации осуществляет Постоянный
секретариат. Для реализации конкретных экономических программ
создаются рабочие комитеты.
ЛАЭС — первая экономическая организация лат.-амер. стран, в
к-рой не участвуют США. Ее создание отражает стремление стран
Лат. Америки к единству действий в защиту нац. интересов. Цели
ЛАЭС — способствовать укреплению экономического и фин.
сотрудничества государств региона, в частности путем создания совместных
компаний, помогать реализации проектов и программ, отвечающих
общим интересам стран-участниц, содействовать выработке единой
позиции по экономическим проблемам.
Страны — члены ЛАЭС осудили дискриминационный закон о
торговле, принятый правительством США в 1988 г., как наносящий
ущерб государствам региона, подвергли критике политику
экономической блокады, проводимую Вашингтоном в отношении Кубы. Лат.-
362
амер. совет неоднократно высказывался против торг, протекционизма
ЕЭС и США, применения амер. администрацией санкций в
отношении ряда государств Лат. Америки (Никарагуа, Панамы).
В октябре 1988 г. в Каракасе состоялась очередная сессия
Лат.-амер. совета, обсудившая представленный Постоянным
секретариатом доклад «Социальные и политические последствия
внешней задолженности стран Латинской Америки и Карибского
бассейна». Рассматривались также вопросы торг, отношений с
капиталистическими, социалистическими и развивающимися
государствами.
ЛАЭС сотрудничает с др. международными организациями, в
т. ч. с СЭВ. В октябре 1984 г. представитель ЛАЭС впервые
присутствовал на заседании сессии СЭВ в Гаване. В апреле 1988 г. в
соответствии с программой сотрудничества, подписанной между СЭВ и
ЛАЭС в 1987 г., в Каракасе был проведен семинар по вопросам
развития торговли и экономического сотрудничества между обеими
организациями. В октябре 1988 г. делегация ЛАЭС приняла участие
в 47-м заседании Постоянной комиссии СЭВ по сотрудничеству в
области статистики, к-рое состоялось в Гаване.
В июле 1986 г. делегация ЛАЭС впервые посетила СССР.
Штаб-квартира Постоянного секретариата ЛАЭС — в г.
Каракасе (Венесуэла).
Латиноамериканский парламент (ЛАП) — региональный
консультативный орган парламентариев стран Лат. Америки. Основан в
1964 г. в Лиме представителями нац. конгрессов лат.-амер.
государств. В настоящее время членами ЛАП являются 20 стран:
Аргентина, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Гватемала, Гондурас,
Доминиканская Республика, Колумбия, Коста-Рика, Куба, Мексика,
Нидерландские Антильские о-ва, Никарагуа, Панама, Парагвай,
Перу, Уругвай и Эквадор (в связи с роспуском нац. парламентов
не представлены Суринам и Чили).
Офиц. целью ЛАП является, согласно уставу, ускорение
политической, экономической и культурной интеграции Лат. Америки.
Высший орган ЛАП — ассамблея, созываемая (не считая
чрезвычайных сессий) раз в год, поочередно в одном из государств-
членов. Страны-участницы посылают на ассамблеи ЛАП делегации,
численность к-рых пропорциональна количеству политических
партий, представленных в их нац. парламентах, но не должна
превышать 12 чел. Согласно уставу, членами ЛАП могут быть все
парламенты региона, избранные демократическим путем. На практике в
сессиях его ассамблеи обычно участвует ок. полутора десятков нац.
делегаций. В период между сессиями действует Руководящий совет,
в состав к-рого входит председатель, 6 его заместителей и
генеральный секретарь. При ЛАП функционируют 5 постоянных ко¬
363
миссий: по интеграции в политической области, по экономической и
социальной интеграции, по интеграции в сфере культуры и
образования, по координации в области законодательства, по правам
человека.
Вся деятельность ЛАП направлена на укрепление
существующих интеграционных институтов лат.-амер. стран и на придание им
общерегионального характера. В кон. 70 — нач. 80-х гг. ЛАП
активизировал усилия по использованию этих институтов для решения
региональных проблем самими латиноамериканцами без участия
США. В ЛАП усиливаются демократические тенденции: он
приветствовал сандинистскую революцию в Никарагуа, осудил интервенцию
Великобритании в Юж. Атлантике в 1982 г. и военную оккупацию
Гренады США в 1983 г. ЛАП поддерживал деятельность Контадор-
ской группы по мирному урегулированию в Центр. Америке. На
XI сессии ЛАП в 1985 г. в качестве его полноправных членов были
приняты делегации Кубы и Никарагуа. В апреле 1986 г. в г.
Гватемале состоялась внеочередная сессия организации, на к-рой
рассматривались вопросы защиты мира и демократии в Центр.
Америке.
Местопребывание Генерального секретариата ЛАП —г. Лима
(Перу), его технических органов —г. Каракас (Венесуэла).
Латиноамериканский совет епископов (СЕЛАМ) — высший
руководящий и координирующий орган католической церкви в Лат.
Америке. Учрежден в 1955 г. на I Генеральной латиноамериканской
конференции епископов в Рио-де-Жанейро.
СЕЛАМ поддерживает тесные контакты с Папской комиссией по
Лат. Америке (учреждена в 1958 г. папой Пием XII), а также с нац.
конференциями епископов стран Европы и США, от к-рых совет
получает большую фин. поддержку. Во внутрицерковной и светской
политике СЕЛАМ придерживается консервативных позиций.
Ориентируясь на Ватикан, он отстаивает традиционную иерархическую
модель церковной власти, на вершине к-рой находится римский папа,
решительно выступает против христианских низовых общин и
народной церкви, против теологии освобождения.
В состав СЕЛАМ входят представители нац. конференций
епископов (по 1 избранному кандидату и 1 альтернативному).
Возглавляют совет президент и два вице-президента. Постоянно
действующий орган — генеральный секретариат, находящийся в г. Боготе
(Колумбия). СЕЛАМ состоит из нескольких специализированных
отделов, в т. ч. пастырского призвания, пастырского планирования,
литургии, образования, социального действия и др. Ежегодно епископы
собираются для обсуждения текущих дел, обмена опытом,
взаимопомощи. Приблизительно раз в 10 лет созываются генеральные
конференции для обсуждения стратегических задач лат.-амер. католиче¬
364
ской церкви, а также методов и путей претворения их в жизнь.
Помимо учредительной конференции состоялись II и III генеральные
конференции лат.-амер. епископата, соответственно в 1968 г. в г.
Медельине (Колумбия), на открытие к-рой прибыл римский папа
Павел VI, и в 1979 г. в г. Пуэбле (Мексика), к-рую открывал папа
Иоанн Павел И. В нач. 90-х гг. ожидается очередная IV генеральная
конференция СЕЛАМ.
Издается ежеквартальный информационный бюллетень «Болетин
дель СЕЛАМ».
Латиноамериканский центр трудящихся (КЛАТ) — объединение
профсоюзов, кооперативов, крестьянских, женских и молодежных
организаций Лат. Америки на идеологической основе христианской
социальной доктрины. Создан в 1954 г. в Сантьяго (Чили) на съезде
представителей христианских профсоюзов Аргентины, Боливии,
Бразилии, Венесуэлы, Колумбии, Кубы, Мексики, Панамы, Парагвая,
Перу, Уругвая, Чили, Эквадора. Первоначальное название —
Латиноамериканская конфедерация христианских синдикалистов (КЛАСК),
с 1971 г.—КЛАТ. Региональный член Всемирной конфедерации
труда (ВКТ).
Высший руководящий орган —съезд, между съездами — Совет
КЛАТ. Исполнительные функции осуществляет Исполком,
возглавляемый генеральным секретарем.
С самого начала КЛАТ сделал осн. упор на работу среди не
организованных в профсоюзы трудящихся, низкооплачиваемых
городских слоев, обитателей трущоб, молодежи, женщин. Созданная
КЛАТ в 1961 г. Латиноамериканская крестьянская федерация
проводит активную деятельность среди крестьян и с.-х. рабочих.
Большое внимание уделяется подготовке профсоюзных кадров в
специально созданном Университете трудящихся Лат. Америки
в Каракасе, 4 региональных институтах и 25 нац. профсоюзных
школах.
Идеология и политика КЛАТ претерпели значительную
эволюцию. До сер. 60-х гг. для КЛАТ характерны влияние умеренной
социал-реформистской идеологии, связь руководства с церковной
иерархией. Вовлечение с кон. 50-х гг. в революционное движение
социальных слоев, находившихся под влиянием идей христианского
синдикализма, послужило толчком к идейной и организационной
перестройке КЛАТ. В политической программе КЛАТ, изложенной
в «Хартии Рио-де-Жанейро» (1964 г.), осн. внимание было
сосредоточено на проблеме лат.-амер. континентального единства, открыто
заявлено о непримиримой оппозиции империализму США и
панамериканизму во всех его проявлениях. Резкому осуждению в связи с
этим подверглась деятельность АФТ — КПП, ОРИТ, Американского
института развития свободного профсоюзного движения (АИРСП).
365
V съезд КЛАТ (1966 г., Панама) привел к руководству
представителей левого крыла и своими решениями подтвердил поворот
организации влево. Христианские синдикалисты пришли к выводу о
«несовместимости капиталистической структуры» с нормами
христианской социальной доктрины, о необходимости глубоких структурных
преобразований, неизбежности социальной революции в Лат.
Америке. Кон. 60-х гг. ознаменовался широким участием организаций
КЛАТ в забастовках, захватах земель и т. д. Идеология лат.-амер.
национализма, антиимпериалистическая по своей сути, и социальный
и политический нонконформизм привлекли к КЛАТ широкие массы.
В результате его численность к нач. 70-х гг. достигла примерно
5 млн чел. Позитивные сдвиги в развитии христианского
синдикализма создали предпосылки для его сближения с профсоюзами,
объединенными в рамках Постоянного конгресса профсоюзного единства
трудящихся Латинской Америки (ПКПЕТЛА), был начат диалог о
совместных мероприятиях. Решения VI съезда (1971 г., Каракас)
свидетельствовали об усилении антикапиталистических аспектов
в идеологии КЛАТ. Модель будущего общества
формулировалась в программных документах как «коммунитарный социализм».
Переименование организации отразило процесс деконфессионали-
зации и возросшие политические претензии христианского
синдикализма.
В последующие годы КЛАТ продолжал борьбу с
проникновением империалистического влияния в лат.-амер. профсоюзы,
принимал участие в борьбе за демократию, за права человека, против
фашизма, выступал инициатором кампаний солидарности с народами
Чили, Никарагуа, Сальвадора, Гватемалы, боролся за освобождение
политических заключенных. Тем не менее спад рабочего движения
к сер. 70-х гг. привел к снижению уровня и масштабов политических
выступлений КЛАТ. В центре внимания VII съезда (1977 г., Сан-
Хосе) стояли вопросы условий труда, заработной платы, социального
обеспечения, здравоохранения и т. д. Социальная неоднородность и
политическая незрелость масс, шедших за КЛАТ, обусловили
противоречивый и непоследовательный характер его деятельности и
политики. С сер. 70-х гг. в публикациях КЛАТ и выступлениях
руководящих деятелей провозглашается лозунг «третьего пути»,
программы подготовки кадров все больше проникаются духом
антикоммунизма. Не последнюю роль в процессе эволюции КЛАТ вправо
сыграло сближение его с христианско-демократическими движением
и партиями. Выступая в пропагандистских материалах значительно
левее христианских демократов, КЛАТ на практике тесно связан с
их политическим курсом, что породило в ряде стран протесты нац.
профсоюзных организаций. Негативные тенденции в идеологии и
политике КЛАТ затрудняют достижение единства действий
профсоюзов в региональном и нац. масштабах. Под давлением низовых ор¬
366
ганизаций IX съезд КЛАТ (1988 г.) принял резолюцию о
необходимости созыва профсоюзного форума с участием профцентров
различной идейно-политической направленности. Публикации: газета
«КЛАТ», бюллетень «КЛАТ ньюс» и журнал «Информативо КЛАТ».
Штаб-квартира — в г. Каракасе (Венесуэла).
Латиноамериканский экспортный банк (ЛАЭБ) —
международное фин. учреждение. Создан в апреле 1978 г. на основании
соглашения, подписанного в сентябре 1977 г. в г. Картахене (Колумбия).
Осн. цели ЛАЭБ — содействовать созданию региональной системы
кредитования внешнеторг. операций; способствовать образованию
единой системы страхования экспортных операций в Лат. Америке;
оказывать помощь лат.-амер. странам в продвижении их товаров на
международные рынки путем целевого финансирования и
предоставления необходимой конъюнктурной, фин. и др. информации. Членами
банка являются ок. 200 банков лат.-амер. стран (Аргентины,
Барбадоса, Боливии, Бразилии, Венесуэлы, Гаити, Гватемалы, Гондураса,
Доминиканской Республики, Колумбии, Коста-Рики, Мексики,
Никарагуа, Панамы, Парагвая, Перу, Сальвадора, Тринидада и Тобаго,
Уругвая, Чили, Эквадора и Ямайки), США, Канады,
Великобритании, Индии, Испании, Люксембурга, Нидерландов, ФРГ, Швейцарии,
Японии, Южной Кореи, а также Международная финансовая
корпорация и Арабо-латиноамериканский банк. Уставный капитал банка
составляет 300 млн дол., активы в сер. 1987 г. превысили 880 млн
дол. Штаб-квартира ЛАЭБ — в г. Панаме.
Латиноамериканское общество изучения Латинской Америки и
Карибского бассейна — международная организация сотрудничества
в области науки, культуры и образования. Создано в 1982 г. на III
симпозиуме по координации и распространению научных
исследований о странах Лат. Америки и Кариб, бассейна в г. Рио-де-Жанейро.
Объединяет нац. научные ассоциации и учреждения государств
региона, а также отдельных ученых.
В задачи общества входит руководство, проблемная ориентация
и всемерное содействие научно-исследовательской работе
учреждений Лат. Америки, к-рые занимаются изучением нац. и
общерегиональной истории, культуры и социальной действительности,
пропаганда и распространение результатов их научной деятельности и их
широкое использование в системе народного образования. Общество
представляет научные организации и учреждения региона в
Международной федерации исследований стран Лат. Америки и Кариб,
бассейна.
Высший руководящий орган — Генеральная ассамблея
(созывается раз в 2 года), к-рая избирает президента и Исполнительный
совет в составе генерального координатора и 6 членов, каждый из
367
к-рых представляет центры латиноамериканистики соответствующих
территорий: Мексики и Центр. Америки; карибских стран;
Венесуэлы, Колумбии и Эквадора; Боливии, Перу и Чили; лаплатских стран
(Аргентина, Парагвай и Уругвай); Бразилии. Исполнительным
органом общества является Центр координации и распространения лат.-
амер. исследований, действующий при Нац. автономном
университете Мексики. В 1985 г. в Буэнос-Айресе состоялся 2-й конгресс
общества.
Труды общества (издаются Центром координации и
распространения лат.-амер. исследований) — ежеквартальный журнал «Нуэстра
Америка», а также отдельные публикации.
Межамериканская комиссия женщин (МКЖ) —
специализированное учреждение ОАГ. Создана в 1928 г. на VI Международной
конференции амер. государств в Гаване (Куба). В 1938 г. получила
статус межправительственной организации, а в 1953 г.—
специализированного учреждения ОАГ. Членами комиссии являются
государства — члены ОАГ (каждая страна имеет своего
представителя) .
Официальными целями МКЖ являются: содействие обеспечению
политических, экономических и др. прав женщин в амер. странах,
изучение их положения и решение проблем, связанных с охраной
прав женщин.
Согласно уставу (принят в 1968 г.) высший орган МКЖ
—Ассамблея делегатов стран-участниц (собирается раз в 2 года),
избирает Исполнительный комитет в составе председателя и 6 членов
сроком на 2 года. Ассамблея дает государствам-членам
рекомендации относительно программ и действий в области охраны прав
женщин. Текущую работу осуществляет Постоянный секретариат во
главе с исполнительным секретарем, назначаемым генеральным
секретарем ОАГ. Раз в год МКЖ посылает отчет о своей деятельности
и положении в области охраны прав женщин на очередную сессию
Комиссии ООН по положению женщин.
Издания МКЖ: «Болетин информативо», «Нотисьеро», «Энласе».
Штаб-квартира — в г. Вашингтоне.
Межамериканская комиссия по правам человека (МКПЧ) —
консультативный орган ОАГ. Создана в 1959 г. на V Консультативном
совещании министров иностр. дел амер. государств в Сантьяго
(Чили) в целях «содействия соблюдению и защите прав человека и
оказания помощи ОАГ в этом вопросе».
Согласно новому статуту (1979 г.), в функции комиссии, к-рая
призвана руководствоваться Амер. конвенцией по правам человека,
принятой в 1969 г. и вступившей в силу в 1979 г., и Амер.
декларацией прав человека 1948 г., входят: предоставление государ¬
368
ствам-членам рекомендаций, касающихся мер по соблюдению прав
человека, публикация докладов и исследований, организация
запросов у государств-членов о состоянии дел в этой области, посылка
комиссий на места, представление ежегодных отчетов ГА ОАГ
и т. д.
Комиссия состоит из 7 членов, избираемых ГА ОАГ (из списка
кандидатов, предложенных государствами — членами ОАГ) на
4-летний срок с правом однократного переизбрания. Председатель
комиссии и два его заместителя (образующие директорат) избираются ее
членами простым большинством сроком на 1 год. Исполнительный
секретарь МКПЧ, возглавляющий ее секретариат, назначается
генеральным секретарем ОАГ. В соответствии с регламентом МКПЧ
проводит очередные, специальные и выездные сессии.
Деятельность МКПЧ особенно активизировалась в конце 70-х гг.,
когда усилиями администрации Дж. Картера она была фактически
превращена в один из важнейших органов ОАГ. Однако
двойственность амер. политики в области прав человека привела к тому, что
как доклады, публиковавшиеся комиссией, так и осуждение
диктаторских режимов на сессиях ГА ОАГ в тот период не имели
действенного характера; одни лат.-амер. страны расценили их как
вмешательство Вашингтона в их внутренние дела, а другие — как
средство отвлечь государства региона от необходимости изменения
социально-экономических основ межамер. системы. Администрация
Р. Рейгана неоднократно стремилась привлечь МКПЧ к проведению
антикубинской и антиникарагуанской политики.
Местопребывание комиссии — г. Вашингтон.
Межамериканская комиссия по ядерной энергии (МКЯЭ) —
технический консультативный орган ОАГ. Создана в 1959 г. Членами
МКЯЭ являются: Аргентина, Барбадос, Боливия, Бразилия,
Венесуэла, Гаити, Гватемала, Гондурас, Доминиканская Республика,
Колумбия, Коста-Рика, Мексика, Никарагуа, Панама, Перу,
Сальвадор, США, Тринидад и Тобаго, Уругвай, Чили и Эквадор. Цель
МКЯЭ — организация сотрудничества государств-членов в области
мирного использования атомной энергии, координация
научно-исследовательских работ, подготовка специалистов и обмен
научно-технической информацией. Поддерживает отношения с МАГАТЭ и
Евратомом. В структурном отношении МКЯЭ состоит из представителей
стран-членов (по 1 от каждой) и генерального секретаря ОАГ (с
правом совещательного голоса). Руководящий орган — совещание
представителей государств-участников, созываемое раз в 2 года
(последнее, XIV совещание состоялось в апреле 1986 г. в
Буэнос-Айресе). В период между совещаниями — секретариат из 5 членов во
главе с исполнительным секретарем.
Местопребывание комиссии — г. Вашингтон.
13 Латинская Америка
369
Межамериканская региональная организация трудящихся
(ОРИТ) — объединение профцентров Лат. Америки, США и Канады,
региональное отделение Международной конфедерации свободных
профсоюзов (МКСП). Создана в 1951 г. Ведущую роль в ОРИТ
играет Амер. федерация труда — Конгресс производственных
профсоюзов (АФТ —КПП), из денежных поступлений к-рой на 85%
складывается бюджет организации. Численность лат.-амер. членов ОРИТ
на нач. 80-х гг. составляла 12—13 млн чел.
Высший руководящий орган — съезд (созываемый по уставу раз
в 3 года). Между съездами руководство осуществляется
Исполнительным комитетом. Постоянно действующий рабочий орган —
Секретариат.
Осн. официально провозглашенной целью ОРИТ является
улучшение социально-экономического положения трудящихся путем
перераспределения нац. дохода. Поощряет создание рабочих банков,
кооперативов и т. п. Придает большое значение подготовке
профсоюзных кадров, используя с этой целью систему обучения МОТ,
Межамер. институт профсоюзных исследований в г. Куэрнаваке
(Мексика), АИРСП, нац. учебные центры.
В основу политической платформы ОРИТ изначально были
положены идеи общности интересов «всей Америки», приверженность
режимам буржуазной представительной демократии. На протяжении
всей истории существования выступала против контактов с
профсоюзами иной идейно-политической ориентации, углубляя т. о.
раскол профдвижения в Лат. Америке. ОРИТ является проводником
идей «классового сотрудничества» и «социального партнерства», в
60-е гг. оказала поддержку буржуазно-реформистским планам
развития и программе «Союз ради прогресса», выступила за активное
участие реформистских профсоюзов в их реализации.
Развитие антиимпериалистической борьбы в Лат. Америке,
особенно усилившееся после победы революции на Кубе, способствовало
обострению присущих ОРИТ внутренних противоречий. Глубокий
кризис ОРИТ в 70-е гг. привел к усилению нац. профорганизаций и
центров, выступающих за более независимую от консервативного
руководства АФТ — КПП и ОРИТ политику. Поддержка этой
тенденции социал-демократией и ее профсоюзным крылом — МКСП
позволила лат.-амер. профсоюзам добиться нек-рой организационной
перестройки и идейно-политической переориентации ОРИТ. В
документах X съезда (1981 г., Торонто) получили подтверждение социал-
демократическая ориентация ОРИТ, отказ от профсоюзного
аполитизма, выдвижение в качестве первостепенной политической задачи
борьбы за демократию. XI съезд ОРИТ (1985 г., Мехико) уделил
осн. внимание проблемам социально-экономического развития
Лат. Америки, внешнего долга, борьбы с безработицей, ТНК и т. д.
Эти же вопросы стоят в центре внимания регулярно проводимых
370
конференций. XII съезд ОРИТ (1989 г., Каракас) высказался за
«идеологическую и политическую множественность» внутри
профсоюзных организаций, что свидетельствует о наметившихся переменах
и в вопросе единства действий с профсоюзами иной ориентации, в
частности с КЛАТ и ПКПЕТЛА.
Издает: журналы «Мундо дель трабахо либре», «Нотисьярио
обреро интерамерикано», многочисленные брошюры.
Штаб-квартира — в г. Мехико.
Межамериканский банк развития (МБР, МАБР) —
межправительственное кредитное учреждение. Создан государствами —
членами ОАГ в декабре 1959 г. (операции начал в октябре 1960 г.).
Членами МБР являются 44 страны, в т. ч. 25
латиноамериканских, а также США, Канада, Израиль, Япония и 15 государств Зап.
Европы. По уставу каждая страна-участница имеет в МБР по 135
голосов плюс 1 голос за каждые 10 тыс. дол. своего взноса в
капитал банка. США располагают наибольшим числом голосов (34,5%
в 1987 г.) и, т. о., определяют политику банка.
Осн. функции МБР, согласно уставу,— содействие гос. и
частным инвестициям в экономику стран Лат. Америки, использование
собственного капитала и привлеченных фондов для финансирования
долгосрочных программ развития, стимулирование регионального
экономического сотрудничества и внешней торговли стран-членов.
В 1960—87 гг. акционерный капитал банка увеличился более чем
в 7 раз — до 43,7 млрд дол.
Средства банка распределены между фондом обычных ресурсов
(34,1 млрд дол. в кон. 1988 г.) и фондом специальных операций
(8,5 млрд дол.), формирующимися за счет взносов правительств всех
стран-участниц. Из фонда обычных ресурсов предоставляются займы
на 10—25 лет из расчета 9,5% годовых. Фонд специальных операций
служит для выдачи займов под более низкие проценты и на
больший срок (20—40 лет). 60% капитала этого фонда принадлежат
США, контролирующим его использование. Кроме того, в ведении
МБР находятся 14 доверительных фондов, предоставляемых в
распоряжение банка правительствами стран-членов. В нач. 1988 г. их
общая сумма достигла 1,1 млрд дол. (крупнейшими из них являются
Фонд социального прогресса США — 525 млн дол. и венесуэл. фонд —
500 млн). Из доверительных фондов займы предоставляются на срок
до 15 лет из расчета 8,75% годовых.
На нач. 1989 г. МБР предоставил странам Лат. Америки займы
на общую сумму 40 млрд дол. для финансирования проектов на
сумму ок. 118 млрд дол. По отраслям эти займы распределялись
следующим образом (в %): энергетика — 28; сел. хоз-во и
рыболовство— 21; пром-сть—16; транспорт и связь—13;
здравоохранение и охрана окружающей среды — 9; наука, образование и тех¬
371
ническая помощь —4; развитие городов —4; прочее —5. В 80-е гг.
в связи с уменьшением притока ссудного капитала в регион роль
банка в финансировании его экономики повысилась. В 1988 г. МБР
предоставил лат.-амер. странам займы на 1,7 млрд дол.
Займы банка ориентируют страны региона на постоянную
модернизацию их социально-экономических структур в рамках
капитализма, на укрепление системы частного предпринимательства.
В целях расширения финансирования частного сектора в 1986 г. 34
страны — участницы МБР основали филиал банка — Межамер.
инвестиционную корпорацию с первоначальным акционерным капиталом
в 200 млн дол. (55% капитала принадлежат странам Лат. Америки,
25,5% — США и 19,5% — др. странам).
Руководящие органы МБР — Совет управляющих, в к-ром
представлены все страны-члены, и Совет директоров-исполнителей
(исполнительный орган, избирается Советом управляющих). Президент
банка избирается Советом управляющих и является председателем
Совета директоров-исполнителей. Местопребывание — г. Вашингтон.
МБР имеет отделения во всех лат.-амер. странах-членах, а также в
Лондоне и Париже.
Межамериканский индеанистский институт (МИИ) —
специализированное учреждение ОАГ. Создан в соответствии с резолюцией
Межамер. индеанистского конгресса (1940 г., г. Пацкуаро, Мексика).
Членами института являются 17 государств (Аргентина,
Боливия, Бразилия, Венесуэла, Гватемала, Гондурас, Колумбия, Коста-
Рика, Мексика, Никарагуа, Панама, Парагвай, Перу, Сальвадор,
США, Чили, Эквадор), из госбюджета к-рых осуществляется его
финансирование.
Осн. цели: сбор и распространение информации о положении
индейцев в Америке; руководство и координация исследований, а
также подготовка практических рекомендаций, направленных на
улучшение экономического, социального и политического положения
индейцев; консультации нац. бюро по индейским вопросам.
МИИ — межправительственное научное учреждение. Во главе
института стоит Руководящий совет, в к-рый входят по 2 чел. от
каждой из стран-членов (собирается раз в 2 года). Совет назначает
Исполнительный комитет, состоящий из 5 человек (собирается не
реже одного раза в год).
Публикации: «Америка индихена» (выходит 4 раза в год) и
«Ануарио индихениста», а также монографии по социальным,
экономическим, культурным вопросам индейского населения.
Штаб-квартира — в г. Мехико.
Межамериканский институт кооперации в области сельского
хозяйства— специализированный орган ОАГ. Основан в 1944 г., до
372
1979 г. назывался Межамер. институтом с.-х. наук. В работе
учреждения участвуют представители 28 амер. государств (включая США,
Канаду и Пуэрто-Рико).
Офиц. цель института — содействие развитию с.-х. наук в амер.
странах путем организации и координации исследований,
подготовки специалистов, пропаганды с.-х. знаний. В круг его задач входит
также изучение региональных особенностей с.-х. развития,
структурных и организационных изменений крестьянства; содействие
выработке и осуществлению с.-х. политики путем предоставления
консультаций правительственным органам (в этом направлении
институт координирует свою деятельность с Межамер. комитетом с.-х.
развития).
Возглавляется советом директоров, состоящим из представителей
стран-участниц. Состоит из 5 отделений, каждое из к-рых имеет
свою зону исследований: в г. Гватемале (сев. зона), Лиме (андская
зона), Монтевидео (юж.-амер. зона), Санто-Доминго (карибская
зона), Вашингтоне (США и Канада). Головное учреждение
находится в г. Сан-Хосе (Коста-Рика). При институте имеются
Тропический научно-исследовательский центр и Центр документации и с.-х.
информации — находится в г. Турриальбе (Коста-Рика).
Издает: «Турриальба» (ежеквартальный журнал по вопросам
агрономии), «Десаррольо рураль эн лас Америкас» (журнал по
экономическим и социальным вопросам, выходит 3 раза в год), «Кафе»,
«Какао», а также серии библиографических, технических и
информационных бюллетеней, учебные пособия по вопросам сел. хоз-ва.
Межамериканский комитет сельскохозяйственного развития —
специализированная организация по изучению проблем сел. хоз-ва
и аграрных отношений в Лат. Америке. Создан в 1961 г. в
результате соглашения, подписанного ОАГ, ФАО, ЭКЛА, Межамер.
институтом кооперации в области сел. хоз-ва и МБР. В 1966 г.
реорганизован в консультативный совет Межамер. комитета «Союза ради
прогресса». Осн. задачи комитета: сотрудничество с правительствами
лат.-амер. стран в выработке программ с.-х. развития и подготовке
аграрных реформ; координация деятельности образующих его
международных организаций по этим вопросам; выявление неотложных
проблем сел. хоз-ва; организация конференций по проблемам сел.
хоз-ва; изучение вопросов с.-х. кредита и сбыта с.-х. продукции;
проведение консультаций при разработке конкретных проектов с.-х.
развития и их финансирования. Организацию возглавляет комитет
руководителей, состоящий из представителей организаций-учредителей.
Местопребывание — г. Вашингтон. Публикации комитета: «Тененсия
де ла тьерра...» — по Аргентине, Бразилии, Гватемале, Гондурасу,
Колумбии, Мексике, Перу, Сальвадору, Чили и Эквадору; «Инвента-
рио де ла информасьон басика...» — по региону в целом, а также по
373
Аргентине, Боливии, Бразилии, Венесуэле, Гаити, Доминиканской
Республике, Колумбии, Мексике, Панаме, Парагваю, Перу, Уругваю,
Чили и Центр. Америке.
Межамериканский совет обороны (МСО) — постоянный
военноконсультативный орган ОАГ. Созданный в 1942 г. по решению III
Консультативного совещания министров иностр. дел амер. государств
(Рио-де-Жанейро, 1942 г.) как временная организация (на период
войны), в 1948 г. МСО был включен в структуру ОАГ. Призван
заниматься выработкой рекомендаций по борьбе с т. н. «подрывной
деятельностью», взаимной информацией государств — членов ОАГ по
вопросам обороны, разработкой мер по координации военного
сотрудничества и т. д.
МСО состоит из совета делегатов (представителей генеральных
штабов государств — членов ОАГ), президиума, глав, штаба
(рабочего органа МСО) и секретариата. Совет делегатов,
осуществляющий руководство деятельностью глав, штаба и секретариата МСО,
имеет 3 постоянных штабных комитета — планирования, разведки и
оперативный. Финансируется из бюджета ОАГ. Высшее учебное
заведение МСО — Межамер. колледж обороны (организован по
образцу Колледжа обороны НАТО). Фактически контролируется
Пентагоном, поскольку, согласно уставу, председатель МСО, начальник
глав, штаба и секретарь представители вооруженных сил страны
местопребывания руководящих органов совета (штаб-квартира
находится в г. Вашингтоне).
На сессии совета, проходившей в Буэнос-Айресе в 1967 г., была
предпринята попытка преобразовать МСО в Консультативный
комитет обороны ОАГ, что в перспективе могло бы привести к созданию
т. н. «межамер. вооруженных сил» на постоянной основе. Это
предложение было отвергнуто большинством лат.-амер. государств, не
желавших усиления военно-политических аспектов деятельности ОАГ.
После роспуска в 1975 г. Специальной консультативной комиссии по
вопросам безопасности при ОАГ, призванной следить за «подрывной
деятельностью международного коммунизма в Зап. полушарии», и
вследствие кризисного положения, в к-ром оказался Межамер.
договор о взаимной помощи, деятельность МСО оказалась фактически
блокированной. На IX сессии ГА ОАГ, состоявшейся в 1979 г. в Ла-
Пасе (Боливия), ряд лат.-амер. государств высказался за
10-процентное сокращение бюджета МСО, что могло бы явиться первым
шагом в деле упразднения этого органа. Однако США,
заинтересованные в сохранении МСО, сумели воспрепятствовать принятию
этого предложения. В то же время администрации Рейгана так и
не удалось добиться активизации деятельности МСО и
военно-политического аппарата межамер. системы в целях проведения антини-
караг. политики.
374
Межамериканский совет по образованию, науке и культуре
(МСОНК) — специализированный орган ОАГ, координирующий
деятельность организации в области образования, науки и культуры.
Создан в 1970 г.
Официально провозглашенной целью МСОНК является
содействие развитию дружественных отношений и взаимопонимания между
народами Америки посредством налаживания сотрудничества в деле
образования, а также в сфере науки и культуры. В функции МСОНК
входит: поддержка индивидуальных или коллективных усилий
государств-членов в деле улучшения и расширения системы образования
на всех уровнях, выработка рекомендаций и принятие программ в
области образования, поддержка нац. усилий в деле развития науки
и разработки передовой технологии, содействие обмену учеными и
специалистами, научными материалами, проведение конференций,
симпозиумов и т. д.
МСОНК собирается на ежегодные сессии обычно в составе
министров культуры или образования государств — членов ОАГ,
предусматривается также созыв специальных сессий. Исполнительный
орган МСОНК — Постоянная исполнительная комиссия. Состоит из
представителей стран-членов. Ее председатель избирается сроком на
один год по принципу очередности. Имеет секретариат, сотрудники
к-рого назначаются из персонала Генерального секретариата ОАГ.
Исполнительный секретарь назначается генеральным секретарем
ОАГ. Имеются также специальные комиссии — по образованию,
науке и технологии и культуре.
Недовольство лат.-амер. государств деятельностью МСОНК, его
слабой эффективностью и ориентированностью на стандарты,
предлагаемые США, ярко отразилось в борьбе стран Лат. Америки за
реорганизацию межамер. системы в 70-е гг. В это время ими была
выдвинута концепция «интегрального развития», направленная на
обеспечение независимого экономического, социального и
культурного развития государств — членов МСОНК. Эта концепция была
закреплена в новой редакции Устава ОАГ, принятой на XIV сессии
ГА ОАГ в ноябре 1985 г. в г. Картахене (Колумбия).
Межамериканский совет по торговле и производству —
международная правительственная организация стран Америки. Основан
в 1941 г., до 1944 г. назывался Ассоциацией торговли и пром-сти.
В состав совета входят частные ассоциации и отдельные
предприятия 26 лат.-амер. стран, США и Канады, а также Испании. Совет
призван «защищать свободное предпринимательство и систему
конкуренции», выступая в качестве координационного центра
частнопредпринимательских компаний. Он осуществляет представительские
функции, играет роль органа информации, связи и координации,
организует конференции по вопросам страхования и биржевой дея¬
375
тельности. Осн. роль в совете играют монополии США. Высший
орган — Генеральная конференция нац. торг, и пром. ассоциаций.
Штаб-квартира — в г. Монтевидео (Уругвай). Издает: «Болетин ин-
формативо», «Либре эмпреса».
Межамериканский статистический институт — организация,
координирующая деятельность статистических учреждений амер. стран.
Основана в 1940 г. В состав института входят представители всех
государств — членов ОАГ и Канады, а также организации (банки,
компании, институты и т. п.) и индивидуальные члены
(руководители статистических учреждений, представители обществ., научных
и др. организаций, занимающихся вопросами статистики). Институт
занимается совершенствованием методологии сбора, анализа и
публикации статистической информации, изучением проблемы
сопоставимости статистических данных между государствами-членами,
подготовкой специалистов в области статистики. Генеральным
секретарем института является директор департамента статистики
Генерального секретариата ОАГ. Местопребывание — г. Вашингтон.
Публикации: журналы «Эстадиетика», «Сенсос и энкуэстас индустриалес де
лас насьонес американас», «Статистикл вокэбыолери».
Межамериканский экономический и социальный совет (МЭСС) —
специализированный орган ОАГ, координирующий
социально-экономическую деятельность организации. Создан в 1945 г., с 1948 г.
входит в структуру ОАГ. Официально провозглашенной целью МЭСС
является содействие экономическому и социальному развитию амер.
стран и налаживание их взаимного сотрудничества. В его функции
входит разработка планов оптимального использования ресурсов
стран региона, проведение исследовательских работ по
общеэкономическим проблемам, вопросам пром. развития, сел. хоз-ва, внешней
торговли, социального обеспечения и т. д.
МЭСС собирается на ежегодные сессии обычно в составе
министров экономики или финансов государств — членов ОАГ.
Исполнительный орган совета — Постоянная исполнительная комиссия из
представителей стран-членов (до 1974 г.— Межамер. комиссия по
программе «Союз ради прогресса»).
В 70-е гг. лат.-амер. странам неоднократно удавалось
принимать в МЭСС решения, противоречившие интересам США, однако
действенность этих решений оставалась минимальной. В 80-е гг.
деятельность МЭСС практически застопорилась. Это объяснялось
усилившимся стремлением лат.-амер. стран добиться коренной
перестройки деятельности ОАГ в целом.
Организация американских государств (ОАГ) — международная
организация государств Зап. полушария. Объединяет (на 1.П 1990 г.):
376
Антигуа и Барбуду, Аргентину, Багамские о-ва, Барбадос, Боливию,
Бразилию, Венесуэлу, Гаити, Гватемалу, Гондурас, Гренаду,
Доминику, Доминиканскую Республику, Канаду, Колумбию, Коста-Рику,
Мексику, Никарагуа, Панаму, Парагвай, Перу, Сальвадор,
Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсию, США, Суринам,
Тринидад и Тобаго, Уругвай, Чили, Эквадор и Ямайку. До 1962 г. в
работе ОАГ в качестве члена участвовала Куба. В 1971 г. учрежден
институт постоянных наблюдателей при ОАГ, к-рых аккредитовали
24 государства Европы, Америки и Азии.
Создана в 1948 г. на IX Межамер. конференции в Боготе
(Колумбия) на базе существовавшего с 1890 г. Панамер. союза.
Уставными целями ОАГ являются: поддержание мира и
безопасности на континенте; мирное урегулирование споров между
государствами-членами; организация совместных действий против
агрессии; решение общими усилиями государств-членов стоящих перед
ними политических, экономических, правовых проблем; содействие
социальному, экономическому, культурному развитию стран —
участниц организации.
Первоначально принципы деятельности и структура ОАГ
определялись уставом 1948 г., в основу к-рого был положен
Межамериканский договор о взаимной помощи 1947 г. Однако недовольство
лат.-амер. стран гипертрофированностью военно-политической
стороны деятельности ОАГ привело в сер. 60-х гг. к пересмотру ее устава.
На III чрезвычайной Межамер. конференции (Буэнос-Айрес, 1967 г.)
был подписан «Протокол Буэнос-Айреса» (вступил в силу 27.11
1970 г.), к-рый существенно дополнил старую редакцию устава
положениями об усилении социально-экономической деятельности
организации, равноправном сотрудничестве, интеграции и др., внес
изменения в структуру ОАГ.
Высшим органом ОАГ является Генеральная
Ассамблея (ГА), к-рой поручено определять общую политику организации.
Сессии ГА проводятся ежегодно в странах — участницах ОАГ
поочередно. Решения ГА принимаются большинством голосов, за
исключением тех случаев, когда в соответствии с уставом требуется
наличие 2/з голосов. Консультативное совещание
министров иностранных дел созывается для рассмотрения
особо важных вопросов. При совещании функционирует
консультативный комитет обороны, состоящий из высших военных
представителей государств — членов ОАГ. Основные органы ОАГ,
пользующиеся одинаковыми правами: Постоянный совет (ПС),
Межамер. экономический и социальный совет (МЭСС) и Межамер. совет
по образованию, науке и культуре (МСОНК). Межамер.
юридический комитет координирует деятельность по разработке и
кодификации норм международного права, изучению юридич. проблем
интеграции в странах Лат. Америки, возможностей унификации законо¬
377
дательства. Генеральный секретариат — постоянный центр,
орган ОАГ — осуществляет контроль за исполнением постановлений
ГА, Консультативного совещания и советов ОАГ. Возглавляется
генеральным секретарем, избираемым ГА сроком на 5 лет (с марта
1984 г. им является бразилец Ж. К. Баэна Соарис, заместитель
генерального секретаря — В. Мак-Коми, Барбадос). В рамках ОАГ
функционирует Межамер. комиссия по правам человека.
При ОАГ созданы специализированные
учреждения, осуществляющие свою деятельность на основе многосторонних
межправительственных соглашений. Среди них: Межамер. институт
кооперации в области сел. хоз-ва, Панамер. организация
здравоохранения, Межамер. комиссия женщин, Межамер. институт защиты
детей, Панамер. институт географии и истории, Межамер. индеанист-
ский институт. Специализированные агентства,
комиссии: Межамер. совет обороны (МСО), Межамер.
статистический институт, Межамер. комиссия по ядерной энергии, специальная
межамер. комиссия по борьбе с контрабандой наркотиков. Бюджет
ОАГ складывается из ежегодных взносов государств-членов (св. 60%
бюджета покрывают США).
В истории ОАГ хронологически можно выделить три этапа.
Первый—с 1948 г. до сер. 60-х гг.,—когда США удавалось, пользуясь
разобщенностью лат.-амер. государств и прибегая к методам
политического и экономического давления, навязывать им любое
выгодное для себя решение в этой организации. Именно в эти годы в
межамер. системе получили распространение антикоммунистические
доктрины «несовместимости» (пропагандировавшая несовместимость
марксизма-ленинизма с принципами межамер. системы) и
«первоочередности» (отстранявшая Совет Безопасности ООН от
рассмотрения спорных вопросов, возникавших между государствами —
членами ОАГ). На основе этих доктрин Соединенные Штаты с помощью
ОАГ осуществили интервенцию в Гватемале (1954 г.), добились
исключения из ОАГ Кубы (1962 г.) и впоследствии объявления
незаконных с точки зрения международного права «санкций» ОАГ
против этого государства (1964 г.). Наконец, вооруженная
интервенция США в Доминиканскую Республику (1965 г.),
осуществленная Вашингтоном под флагом ОАГ, наглядно показала
беспочвенность упований правящих классов стран региона на
принципы «невмешательства» и «самоопределения», зафиксированные в
уставе ОАГ.
Второй этап развития ОАГ связан с проведением первой
реформы этой организации (1964—70 гг.). Реформа устава ОАГ,
проведенная в эти годы, отразила новое качественное состояние межамер.
системы, зафиксировав примерное равенство сил США и
большинства лат.-амер. государств внутри нее. Соединенные Штаты не
смогли добиться создания в ОАГ т. н. «межамер. вооруженных сил» ла
378
постоянной основе, но в то же время латиноамериканцам не удалось
обеспечить каких-либо гарантий положений о необходимости
осуществления равноправного экономического сотрудничества,
формально закрепленных в уставе.
Начало новому, третьему этапу развития межамер. системы,
проходившему под знаком активизации деятельности лат.-амер. стран,
положила III сессия ГА ОАГ, проходившая в апреле 1973 г. в
Вашингтоне. На сессии была принята резолюция, призвавшая к
пересмотру не только структуры, но и доктрин межамер. системы, при
этом сделан упор на необходимость усиления
социально-экономической активности организации. США, пошедшие на новую реформу
лишь под влиянием совместной позиции лат.-амер. государств, с
самого начала прибегли к обструкции и игре на противоречиях,
стремясь не допустить принятия выработанных документов.
Юридическая сторона реформы ограничилась лишь принятием поправок к
Межамер. договору о взаимной помощи («Протокол Сан-Хосе»),
Однако в практическом плане период 1973—79 гг. во многом
способствовал демократизации ОАГ. В этот период было покончено
с доктринами «несовместимости» и «первоочередности» и с новой
силой подтверждены принципы невмешательства и самоопределения
в межамер. отношениях. В июле 1975 г. в ОАГ была отменена
обязательность соблюдения ее членами санкций, принятых против
Кубы, а в декабре того же года распущена ставшая печально
известной Специальная консультативная комиссия по вопросам
безопасности при ОАГ, в течение ряда лет занимавшаяся выявлением
«происков международного коммунизма» в Зап. полушарии. В июне
1979 г. на Консультативном совещании министров иностр. дел
провалилась попытка США совершить руками ОАГ интервенцию против
Никарагуа, что объективно способствовало укреплению
внешнеполитических позиций этой страны.
В нач. 80-х гг. администрация Рейгана вновь взяла на
вооружение методы «традиционного панамериканизма», одновременно
активно занимаясь поиском новых союзников в ОАГ. Новая
расстановка сил в ОАГ впервые резко обозначилась на XX
Консультативном совещании в июле 1982 г., когда кариб, государства отказались
присоединиться к абсолютному большинству лат.-амер. стран и
осудить агрессию Великобритании против Аргентины во время т. н.
Мальвинского кризиса. Совершив агрессию против Гренады в
октябре 1983 г., Вашингтон попытался тем самым еще крепче
привязать к себе в политическом плане островные кариб, государства,
поддержавшие это вторжение.
На XIV специальной сессии ГА ОАГ, состоявшейся в декабре
1985 г. в г. Картахене (Колумбия), лат.-амер. страны приняли ряд
изменений в уставе ОАГ, свидетельствующие об их желании усилить
политический аспект ее деятельности и повысить роль организации
379
в разрешении международных споров. Так, были расширены
политические полномочия генерального секретаря ОАГ, получившего
права, близкие к тем, к-рыми пользуется генеральный секретарь
ООН, и усилены функции Постоянного совета, к-рый был наделен
правом предлагать свое посредничество по просьбе одной стороны —
участницы международного спора.
В настоящее время в ОАГ сложилась своеобразная ситуация,
когда ни лат.-амер. страны пока еще не могут наполнить реальным
содержанием многие новые положения ее устава, ни США уже не
способны использовать эту организацию в качестве инструмента
своей политики в регионе, как ранее. На XVIII сессии ГА ОАГ
(ноябрь 1988 г.) страны региона выразили обеспокоенность в связи с
бюджетным дефицитом организации, образовавшимся из-за
задолженности США по взносам (на 1.1 1989 г.—ок. 30 млн дол.).
Местопребывание осн. органов ОАГ — г. Вашингтон.
Организация восточнокарибских государств (ОВКГ) —
региональное политико-экономическое объединение 7 стран Вест-Индии,
ассоциированное в рамках Карибского сообщества. Создана на
основании договора, подписанного в мае 1979 г. на о-ве Сент-Люсия
и вступившего в силу в 1981 г. В него вошли: Антигуа и Барбуда,
Гренада, Доминика, Монтсеррат, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-
Китс и Невис, Сент-Люсия.
Руководящие органы ОВКГ — Совет министров с генеральным
секретариатом, во главе к-рого стоит генеральный комиссар. Штаб-
квартира генерального секретариата расположена на о-ве
Сент-Люсия. В ведение Совета министров входит выработка всех важнейших
политических решений, подлежащих затем утверждению главами
правительств стран-членов. Имеются комитеты — по иностр. делам и
по экономическим вопросам. Органами ОВКГ являются созданные в
рамках Карибского сообщества Вост.-кариб. общий рынок, Вост.-ка-
риб. верховный суд и Вост.-кариб. центр, банк.
Хотя в уставе осн. целью ОВКГ провозглашено содействие
экономическому развитию стран-членов, на практике в ее деятельности
глав, место занимают политические вопросы. ОВКГ координирует
внешнюю политику стран-участниц и представляет их в др.
международных организациях, осуществляет через дипл. миссии государств-
членов общее дипл. представительство всех стран объединения (за
исключением Доминики) за рубежом.
ОВКГ зависит от США и проводит угодную им политику внутри
Карибского сообщества. Под нажимом США в 1982 г. в рамках
ОВКГ был создан реакционный военно-политический блок —
Региональная система безопасности и обороны. В октябре 1983 г. члены
организации поддержали интервенционистскую акцию США против
Гренады,
380
Организация за запрещение ядерного оружия в Латинской
Америке (ОПАНАЛ)—специальная организация, созданная в 1969 г.
для претворения в жизнь целей и принципов Договора о запрещении
ядерного оружия в Лат. Америке (Договор Тлателолько). Ее глав,
цель — коллективными усилиями не допустить распространения
ядерного оружия в регионе.
Полноправными участниками организации являются 24 лат.-амер.
государства: Антигуа и Барбуда, Багамские острова, Барбадос,
Боливия, Венесуэла, Гаити, Гватемала, Гондурас, Гренада, Доминика,
Доминиканская Республика, Колумбия, Коста-Рика, Мексика,
Никарагуа, Панама, Парагвай, Перу, Сальвадор, Суринам, Тринидад и
Тобаго, Уругвай, Эквадор, Ямайка. На правах наблюдателей в
ОПАНАЛ входят 5 ядерных держав: США, СССР, Франция,
Великобритания и КНР.
Осн. органами ОПАНАЛ являются Генеральная конференция
(созывается 1 раз в два года), Совет и Секретариат. Высшее адм.
должностное лицо организации — генеральный секретарь (избирается
сроком на 4 года).
Одной из наиболее существенных проблем, осложняющих
деятельность ОПАНАЛ, является проблема подключения к Договору
Тлателолько таких стран, как Бразилия, Аргентина и Чили.
Аргентина подписала, но не ратифицировала договор. Бразилия и Чили
подписали и ратифицировали его, но, будучи не согласными с
отдельными статьями договора, не приняли деклараций о вступлении его в
силу и тем самым не ввели договор в действие. Позиция Бразилии и
Аргентины, единственных стран Лат. Америки, владеющих
собственной ядерной технологией, имеет особо важное значение для
нормального функционирования ОПАНАЛ. Пока эти страны не примут
положительного решения, юридически остается под вопросом
безъядерный статус почти 2/3 всей территории лат.-амер. стран — участниц,
договора. На состоявшейся 25—27.IV 1989 г. в Мехико 11-й сессии
Генеральной конференции ОПАНАЛ, где обсуждались вопросы
соблюдения членами организации положений договора, Бразилия,
Аргентина и Чили обязались соблюдать ограничения, установленные
договором, уже самим фактом его подписания в соответствии с
Венской конвенцией о договорном праве.
На той же сессии ОПАНАЛ по инициативе Мексики и Венесуэлы
была принята резолюция о сотрудничестве участников зоны мира и
сотрудничества в Юж. Атлантике и безъядерной зоны в Лат.
Америке и Кариб, бассейне. Кроме того, была принята резолюция с
призывом к ядерным державам не предпринимать шагов, идущих
вразрез с буквой и духом Договора Тлателолько, а также
добиваться конкретных договоренностей на женевской Конференции по
разоружению о полном и окончательном запрещении ядерных
испытаний.
381
Др. проблемой функционирования ОПАНАЛ является то
обстоятельство, что Франция — единственная из ядерных держав — не
ратифицировала подписанный ею Протокол ,№ 1 к Договору Тлателоль-
ко, к-рый обязывает внерегиональные державы, де-юре и де-факто
владеющие территориями в зоне договора, соблюдать безъядерный
статус, предусмотренный этим документом.
В 1970 г. при ОПАНАЛ был создан специальный фонд мирного
использования атомной энергии.
Штаб-квартира организации находится в г. Мехико.
Панамериканская организация здравоохранения (ПАОЗ) —
специализированное учреждение ОАГ. Основана в 1902 г. гак Меж-
амер. санитарное бюро на II Международной конференции амер.
государств в Мехико (совр. название носит с 1958 г.). Выполняет
функции регионального органа Всемирной организации
здравоохранения (ВОЗ). В состав ПАОЗ входят 35 амер. государств: Антигуа
и Барбуда, Аргентина, Багамские о-ва, Барбадос, Белиз, Боливия,
Бразилия, Венесуэла, Гаити, Гайана, Гватемала, Гондурас, Гренада,
Доминика, Доминиканская Республика, Канада, Колумбия, Коста-
Рика, Куба, Мексика, Никарагуа, Панама, Парагвай, Перу,
Сальвадор, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия,
США, Суринам, Тринидад и Тобаго, Уругвай, Чили, Эквадор и
Ямайка, 3 европ. страны, представляющие свои заморские
территории (Великобритания, Нидерланды, Франция), и 1 офиц.
наблюдатель — Испания.
Офиц. цели: содействие и координация деятельности,
направленной на борьбу с болезнями, увеличение продолжительности
жизни, улучшение физического и психического здоровья людей;
обучение и повышение квалификации медперсонала. ПАОЗ сотрудничает
с правительствами стран-участниц в развитии и улучшении
общественного здравоохранения; предоставляет консультации, стипендии;
координирует деятельность стран-соседей, имеющих общие
проблемы в области здравоохранения; собирает и распределяет
информацию об эпидемиях и медицинскую статистику.
Высший орган — Панамер. санитарная конференция (созывается
раз в 4 года). В перерыве между конференциями деятельностью
ПАОЗ руководят Руководящий совет (собирается ежегодно, кроме
года, в к-рый проходит конференция) и Исполнительный комитет
(2 раза в год); текущую работу осуществляет Панамер. санитарное
бюро.
ПАОЗ в сотрудничестве с др. заинтересованными
международными организациями содействовала полному искоренению в Зап.
полушарии оспы, резкому сокращению заболеваемости желтой
лихорадкой, обеспечению водой и санитарными услугами населения.
Организация руководит Институтом по проблемам питания в Центр.
382
Америке и Панаме (Гватемала), Карибским институтом пищи и
питания (г. Кингстон, Ямайка), Панамер. центром по борьбе с
зоонозами (г. Буэнос-Айрес, Аргентина), Панамер. центром санитарной
инженерии и окружающей среды (г. Лима, Перу), Панамер.
центром экологии человека (г. Мехико).
Издает: «Болетин де ла Офисина санитария панамерикана»
(ежемесячно), «Эпидемиолоджикл балетин» (еженедельно), «Хелс
кондишнз ин Америка» (раз в 4 года) и др., а также доклады и
отчеты. Штаб-квартира — в г. Вашингтоне.
Панамериканская спортивная организация (ПАСО) — создана в
1951 г. Объединяет (1988 г.) под патронатом МОК нац.
олимпийские комитеты 38 стран Зап. полушария, в т. ч. 35 стран Лат.
Америки (Арубы, Антигуа и Барбуды, Нидерландских Антильских о-вов,
Аргентины, Багамских о-вов, Барбадоса, Белиза, Боливии, Бразилии,
Венесуэлы, Виргинских о-вов США, Британских Виргинских о-вов,
Гаити, Гайаны, Гватемалы, Гондураса, Гренады, Доминиканской
Республики, Каймановых о-вов, Колумбии, Коста-Рики, Кубы,
Мексики, Никарагуа, Панамы, Парагвая, Перу, Пуэрто-Рико,
Сальвадора, Суринама, Тринидада и Тобаго, Уругвая, Чили, Эквадора,
Ямайки).
Цели ПАСО: регулярное проведение и совершенствование
Панамер. игр, соблюдение и пропаганда олимпийских идей, координация
деятельности и оказание помощи странам — членам ПАСО,
установление связей с региональными и международными спортивными
организациями и т. п.
Высший орган — ассамблея (созываемая 1 раз в 4 года перед
очередными играми), на к-рой избираются Исполком и президент
ПАСО.
Панамер. игры, организуемые ПАСО, проводятся 1 раз в 4
года, за год до Олимпиады. I игры состоялись в 1951 г. в г. Буэнос-
Айресе (Аргентина). В результате нажима, оказанного США, Куба
была лишена права организации X Панамер. игр в 1987 г. (эти
игры состоялись в г. Индианополисе, США). Очередные XI Игры
состоятся в Гаване в 1991 г.
Штаб-квартира — в г. Мехико (Мексика),
Панамериканский институт географии и истории (ПАИГИ) —
специализированное учреждение ОАГ. Основан в 1929 г. в Мехико
в соответствии с резолюцией VI Международной конференции амер.
государств (Гавана, 1928 г.). В состав института входит 21 страна
(Аргентина, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Гаити, Гватемала,
Гондурас, Доминиканская Республика, Канада, Колумбия, Коста-Рика,
Мексика, Никарагуа, Панама, Парагвай, Перу, Сальвадор, США,
Уругвай, Чили, Эквадор).
383
Официальные цели ПАИГИ: проведение и координация
картографических, географических, геодезических и исторических
исследований, а также публикация материалов этих исследований;
подготовка специалистов по данным отраслям знаний; укрепление
сотрудничества международных организаций соответствующего
профиля.
Органами института являются: Генеральная ассамблея
(созывается каждые 4 года); Руководящий совет (состоит из
представителей стран — членов института с правом голоса); Генеральный
секретариат, возглавляемый генеральным секретарем, а также
комиссии—по картографии (в Мехико), географии (в Квебеке,
Канада), истории (в Каракасе), геофизики (в Лиме). Комиссии
ответственны за осуществление научных и культурных программ института,
разрабатываемых на периодически созываемых совещаниях, и
уполномочены создавать для этой цели необходимые технические
комитеты. Состоялось 13 Генеральных ассамблей (последняя в 1986 г.
в Рио-де-Жанейро).
ПАИГИ подчинен центр по оценке природных богатств,
расположенный в г. Рио-де-Жанейро. Институт имеет библиотеку карт
(более 180 тыс. томов).
Издает: «Болетин аэрео» (4 раза в год), «Ревиста картографи-
ка» (2 раза в год), «Ревиста де история де Америка» (2 раза в
год), «Ревиста хеографика» (2 раза в год), «Болетин де антропо-
лохия американа» (2 раза в год), «Фольклоре американо» (2 раза
в год), др. научные материалы.
Штаб-квартира — в г. Мехико.
Постоянная конференция политических партий Латинской
Америки (ПКППЛА) — объединение социал-демократических,
социалистических, национал-реформистских, центристских и либеральных
партий стран региона. Создана в октябре 1979 г. на совещании
представителей 22 партий из 16 лат.-амер. государств в г. Оахаке
(Мексика). На учредительном совещании ПКППЛА объявила себя
объединением партий, разделяющих революционно-националистическую,
антиимпериалистическую идеологию, девизом к-рого является лозунг
«Латинская Америка для латиноамериканцев». ПКППЛА выступает
за суверенитет и право на самоопределение стран региона, за
мирное политическое урегулирование всех конфликтов в мире, в т. ч. в
Лат. Америке, против гонки вооружений, за мир и безъядерный
статус Лат. Америки, в защиту Никарагуанской революции, за
справедливое решение проблемы внешнего долга, за новый
международный экономический порядок.
Значительная часть партий, являющихся членами ПКППЛА,
входит в Социнтерн; связующим звеном между ними служит
Комитет Социнтерна по Латинской Америке и Карибскому бассейну,
384
созданный в октябре 1977 г. Ряд партий, входящих в ПКППЛА,
образовал (1986 г.) Координационный комитет социалистических
партий Латинской Америки, к-рый объединяет левосоциалистические
партии региона.
Совещания ПКППЛА проводятся, как правило, два раза в год.
Между совещаниями действует Координационная комиссия ПКППЛА.
Предусмотрены чрезвычайные совещания.
Важное значение для выработки политической платформы
ПКППЛА имело 11-е совещание ПКППЛА, состоявшееся в феврале
1987 г. в г. Лиме (Перу) и проходившее под девизом «За мир и
развитие». В нем приняло участие 40 партий-членов, а в качестве
наблюдателей — представители Компартии Кубы и СФНО
Никарагуа. В одобренной на совещании Лимской декларации была
выражена решимость бороться за укрепление экономической и
политической независимости стран региона, против вмешательства США в
их внутренние дела.
В декабре 1989 г. в Буэнос-Айресе состоялось 15-е совещание
ПКППЛА, в к-ром приняли участие 52 партии — члены организаций
из 23 стран. Несмотря на значительно расширившийся политический
спектр организации, совещание достигло консенсуса в декларации по
важнейшим проблемам региона — положению в Центр. Америке и
Панаме, проблемам внешнего долга, экономического развития,
наркобизнеса и экологии.
Постоянный конгресс профсоюзного единства трудящихся
Латинской Америки (ПКПЕТЛА) — постоянно действующий
координационный, консультативный и руководящий орган профорганизаций
большинства лат.-амер. стран, сотрудничающий с ВФП. Учрежден в
1964 г. в г. Бразилиа на конгрессе представителей профсоюзов
Аргентины, Боливии, Бразилии, Венесуэлы, Гондураса, Колумбии,
Коста-Рики, Кубы, Мексики, Никарагуа, Панамы, Парагвая, Перу,
Сальвадора, Уругвая, Французской Гвианы, Чили, Эквадора.
Образование ПКПЕТЛА — результат последовательной борьбы
левых сил профдвижения в Лат. Америке за единство действий и
создание единого лат.-амер. профцентра, развивающего лучшие
традиции Конфедерации трудящихся Лат. Америки (КТЛА).
Учредительный конгресс 1964 г. принял т. н. Бразильскую декларацию и
Программу борьбы, содержащие требования улучшения
материального положения трудящихся и призывы антиимпериалистического
характера. Важнейшей задачей ПКПЕТЛА со времени основания
является разоблачение раскольнической деятельности ОРИТ и
АИРСП.
Высшим руководящим органом ПКПЕТЛА является
Генеральный совет, созываемый раз в два года, исполнительным —
Секретариат.
385
Особое значение для деятельности ПКПЕТЛА на первом этапе
имели совещание Секретариата в 1968 г. в г. Кито, критически
проанализировавшее накопленный опыт борьбы и признавшее
необходимость внесения тактических изменений в деятельность
прогрессивных профсоюзов, и IV сессия Генерального совета (1973 г., Сантьяго,
Чили), наметившая теоретические основы профдвижения. Центр,
задачей, как и в момент создания ПКПЕТЛА, было признано
достижение единства действий профсоюзов различной
идейно-политической ориентации в региональном масштабе и на над. уровне.
Контрреволюционный переворот в Чили и общее наступление
господствующих классов на права трудящихся в нач. 70-х гг. нанесли тяжелый
удар ПКПЕТЛА. Были запрещены и распущены многие его опорные
организации, ликвидирована штаб-квартира в г. Сантьяго.
Общие усилия международного и лат.-амер. прогрессивного
профдвижения к сер. 70-х гг. позволили укрепить позиции ПКПЕТЛА
на Кубе, в Перу, Колумбии, Коста-Рике, Эквадоре, Доминиканской
Республике, Панаме, странах Карибского бассейна (численность
профорганизаций, объединенных вокруг ПКПЕТЛА, к нач. 80-х гг.
составила ок. 5 млн чел.). На VI сессии (1977 г., Сан-Хосе, Коста-
Рика) была принята «Хартия экономических и социальных прав
трудящихся Лат. Америки и Карибского бассейна». Как показали
решения последующих сессий Генерального совета, в 80-е гг. в центре
его внимания продолжает оставаться проблема единства и
преодоления сектантской позиции и антикоммунизма руководства ОРИТ и
КЛАТ. Основываясь на объективном совпадении стоящих перед
профсоюзами проблем и задач, Генеральный совет ПКПЕТЛА в
ноябре 1982 г. в г. Манагуа обратился к ОРИТ и КЛАТ с
«Открытым письмом», в к-ром содержался призыв к единству действий во
имя защиты интересов трудящихся и подчеркивалась «огромная
историческая ответственность перед трудящимися» всех профсоюзов
вне зависимости от географических и политических границ.
Руководство ПКПЕТЛА на своем заседании в марте 1988 г. в Мехико
поддержало инициативу IX съезда КЛАТ об организации встречи
лат.-амер. профсоюзов для обсуждения «глав, проблем,
затрагивающих интересы трудящихся».
Печатный орган — журнал «Ревиста синдикаль латиноамери-
кана».
Штаб-квартира — в г. Мехико (Мексика).
Региональная система безопасности и обороны (РСБО) —
военно-политический блок, действующий в рамках Организации вост.-
кариб. государств (ОВКГ). Создан на встрече глав правительств
четырех стран Вест-Индии на о-ве Доминика в кон. 1982 г. В РСБО
вошли Антигуа и Барбуда, Барбадос, Доминика, Сент-Винсент и
Гренадины, Сент-Люсия.
386
Офиц. целями РСБО являются: координация действий стран-
участниц по защите нац. безопасности, контроль над иммиграцией
и борьба с контрабандой, взаимопомощь в случаях стихийных
бедствий и др. чрезвычайных обстоятельств. Новая группировка создана
на базе сил береговой охраны стран-участниц. Они подчиняются
единому командованию. В меморандуме, подписанном при создании
блока, предусматривалась программа подготовки военного персонала
для сил береговой охраны, укрепления их материально-технической
базы, планирования и проведения совместных военных маневров.
Меморандум содержал ряд секретных статей, предусматривавших
тесное сотрудничество вооруженных сил страи-участниц. В качестве
одной из глав, целей блока в нем была зафиксирована борьба с
нац.-освободительным движением в Карибском бассейне, изоляция
Гренады. В рамках блока предусмотрено создание т. н.
региональных сил безопасности и обороны — военно-полицейских
формирований, глав, задачей к-рых является подавление внутренних
беспорядков. Структура этих сил копирует военную структуру НАТО.
На фин. нужды блока США обязались выделить 30 млн дол., а
Великобритания— 10 млн дол.
В октябре 1983 г. страны — члены РСБО были привлечены США
к участию во вторжении на Гренаду.
Союз стран — экспортеров бананов — региональная организация
лат.-амер. стран, производящих и экспортирующих бананы. Создана
в сентябре 1974 г. с целью борьбы против ущемления ТНК
интересов стран-участниц на мировом рынке. Членами союза являются:
Венесуэла, Гватемала, Гондурас, Доминиканская Республика,
Колумбия, Коста-Рика, Никарагуа и Панама. До кон. 1974 г. в состав
организации входил Эквадор. На долю объединения приходятся
2/з лат.-амер. экспорта бананов и более 50% мирового. Цели
организации — выработка странами-участиицами единой ценовой
политики, рационализация произ-ва, транспортировки, внутренней и
внешней торговли. Большое внимание уделяется завоеванию новых
рынков, изучению возможностей расширения спроса в страиах-импор-
терах, развитию сотрудничества стран-участниц в сфере произ-ва,
переработки и транспортировки бананов, оказанию технической
помощи. В 1977 г. членами объединения создана совместная
компания по реализации бананов — «Комунбана С. А.». Союз стремится
сотрудничать с Эквадором с целью выработки единой политики на
мировом рынке.
Союз университетов Латинской Америки (СУЛА)—создан в
1949 г. Объединяет 125 университетов 20 стран Лат. Америки.
Входит в Международную ассоциацию университетов.
387
Офиц. цели — укрепление солидарности университетов;
организация обмена преподавателями, студентами, исследованиями;
проведение мероприятий, направленных на улучшение и координацию
учебного процесса; борьба за признание и уважение автономии лат.-
амер. университетов.
Руководящие органы — Генеральная ассамблея (собирается раз
в 3 года), состоящая из представителей университетов — членов
организации; Исполнительный комитет. Членами организации могут
стать университеты, имеющие не менее 3 факультетов.
СУЛА координирует академическую и организационную
деятельность университетов Лат. Америки, создает центры по
повышению научной и педагогической квалификации преподавателей,
собирает и распространяет информацию по проблемам высшего
образования и т. д. В 1983 г. в г. Сан-Паулу (Бразилия) состоялась 8-я
Генеральная ассамблея СУЛА.
Издает: «Универсидадес» (ежеквартально), «Гасета УДУАЛ»
(ежемесячно) и др.
Штаб-квартира — в г. Мехико (Мексика).
Христианско-демократическая организация Америки —
объединение христианско-демократических партий и движений Лат. Америки.
Создано в 1949 г. на 2-м конгрессе христианских демократов Лат.
Америки в Монтевидео. С 1964 г. входит во Всемирный христианско-
демократический союз. Высший орган — конгресс, созываемый раз в
три года (нерегулярно). На конгрессах рассматриваются проблемы
христианско-демократического движения в Лат. Америке. Конгресс
избирает исполнительный орган — Постоянный секретариат (с 1955 г.),
председателя совета организации и генерального секретаря.
Лидеры христианской демократии провозглашают целью
движения утверждение демократии на принципах христианского
гуманизма, в рамках «коммунитарного общества». Участие христианских
демократов в правительствах (в качестве правящих партий или в
составе коалиционных правительств) в ряде лат.-амер. стран
(Боливия, Венесуэла, Гватемала, Коста-Рика, Перу, Чили, Эквадор)
показало на практике, что «революция в условиях свободы» в
буржуазном обществе сводится к буржуазно-демократическим
реформам и не ослабляет экономической зависимости этих стран. Ставка
США на реакционные военные режимы в 60—70-х гг. привела к
усилению националистических настроений в рядах христианской
демократии и к расколу движения.
В нач. 80-х гг. в христианской демократии Лат. Америки стало
оформляться проимпериалисгическое течение, сотрудничавшее с
военно-фашистскими режимами и используемое США. Важным
этапом на пути в этом направлении стала Вашингтонская конференция
христианско-демократических и центристских партий стран Латин¬
388
ской Америки и Карибского бассейна 21—23.V 1980 г. В соответствии
с решениями конференции христианско-демократическое движение
рассматривалось как альтернатива как правому, так и левому
экстремизму. Был взят курс на отпор наступлению
социал-демократии в Лат. Америке, на укрепление сотрудничества с христианской
демократией Европы и США, для чего была выдвинута идея
создания Христианско-демократического интернационала по типу Социн-
терна, к-рый и был создан на I съезде Всемирной организации
христианских демократов в Кито 25—28.Х 1982 г. С созданием этого
Интернационала началась переориентация лат.-амер. христианской
демократии на союз с США, сохранение политического «статус-кво»
и выполнение социальных заказов олигархии. Особенно наглядно
это проявилось в Сальвадоре и Панаме в 80-е гг.
Левое крыло христианской демократии, связанное с
полупролетарскими массами города и деревни, выдвигает требования глубоких
демократических преобразований в интересах трудящихся, создания
«коммунитарного» сектора в экономике и перехода на
некапиталистический путь развития. Так, в Чили из
Христианско-демократической партии вышли левые группировки, образовавшие в кон. 60-х гг.
партии Движение единого народного действия (МАПУ) и Левое
христианское движение, входившие в блок Народное единство. В
Никарагуа Народная социал-христианская партия (основана в 1976 г.)
вошла в Национальный патриотический фронт. Народное социал-
христианское движение Сальвадора (основано в 1980 г.) входит в
состав Революционно-демократического фронта страны. Левые
течения христианской демократии Лат. Америки приняли участие в
1-й Международной христианской конференции солидарности с
народом Сальвадора в Мехико в 1980 г.
На 11-м конгрессе организации в 1985 г. в г. Сан-Хосе (Коста-
Рика) было представлено 200 делегатов. Его участники обратились
к лат.-амер. странам с призывом к созданию единого фронта для
решения проблемы внешнего долга. Учитывая сложившиеся в Лат.
Америке политические реалии, Политический комитет Христианско-
демократического интернационала на заседании в феврале 1989 г.
в Панаме призвал к мирному урегулированию конфликта в Центр.
Америке, восстановлению демократии в Чили, Никарагуа, Панаме,
Гаити.
Центральноамериканская и карибская спортивная организация
(ЦАКСО) — основана по инициативе Кубы, Мексики и Гватемалы.
Объединяет (1988 г.) под патронатом МОК нац. олимпийские
комитеты 27 стран, из них 26 стран Лат. Америки (Антигуа и
Барбуды, Нидерландских Антильских о-вов, Багамских о-вов, Барбадоса,
Белиза, Венесуэлы, Виргинских о-вов США, Британских Виргинских
о-вов, Гаити, Гайаны, Гватемалы, Гренады, Гондураса, Доминикан¬
389
ской Республики, Каймановых о-вов, Колумбии, Коста-Рики, Кубы,
Мексики, Никарагуа, Панамы, Пуэрто-Рико, Сальвадора, Суринама,
Тринидада и Тобаго, Ямайки).
Цели ЦАКСО: регулярное проведение Центр.-амер. и Карибских
игр, пропаганда олимпийских идей, содействие, контроль и
координация деятельности по развитию любительского спортивного
движения и т. п. Устав ЦАКСО запрещает политическую, расовую и
религиозную дискриминацию.
Высший орган — конференция (созываемая 1 раз в 4 года), на
к-рой избираются Исполком и президент ЦАКСО, заседает в период
проведения игр.
Организуемые ЦАКСО игры проводятся 1 раз в 4 года, за 2
года до Олимпиады (I игры состоялись в 1926 г. в Мехико,
последние— XV игры — в 1986 г. в г. Сантьяго-де-лос-Кабальерос,
Доминиканская Республика).
Штаб-квартира находится по месту пребывания президента.
Центральноамериканский банк экономической интеграции
(ЦАБЭИ)— кредитное учреждение для финансирования проектов и
субрегиональной торговли в рамках Центр.-амер. общего рынка
(ЦАОР). Создан в 1960 г. (Коста-Рика присоединилась к
соглашению в 1963 г.). Кроме 5 стран ЦАОР в работе ЦАБЭИ участвуют
США. Капитал банка —600 млн дол. (1985 г.). В 1961—85 гг. банк
предоставил странам региона в виде займов 1,4 млрд дол. (в т. ч.
на развитие инфраструктуры — 36,8%, электроэнергетику и
водоснабжение— 15,5, жилищное строительство — 13,5, обрабатывающую
пром-сть—10,4, транспорт и связь — 9,4, туризм — 4,5, социальные
услуги — 3,8, сел., лесное хоз-во и рыболовство — 3,2, др. цели —
2,9%). 81% выданных банком кредитов предназначался госсектору,
19%—частному сектору. Глав, роль во внешнем финансировании
играли Межамер. банк развития и Агентство международного
развития. В 1984 г. между ЦАБЭИ и Мексикой было заключено
соглашение о долгосрочном финансировании банка за счет ежегодных
отчислений от выручки от продажи мекс. нефти. Правление банка
состоит из 5 директоров (от каждой страны по одному).
Местоположение банка — г. Тегусигальпа (Гондурас).
Центральноамериканский общий рынок (ЦАОР) — торг.-эконо-
мическое объединение стран Центр. Америки — Гватемалы,
Гондураса, Коста-Рики, Никарагуа и Сальвадора. Создано на основе
договора, подписанного в 1960 г. в г. Манагуа и вступившего в силу
в 1961 г. Первоначально был рассчитан на 20 лет.
Цель ЦАОР — ускорение экономического развития стран
региона путем объединения их материальных и фин. ресурсов,
координации экономической политики, индустриализации, устранения
390
торг.-таможенных и валютных ограничений и создания общего
рынка.
Руководящие органы ЦАОР — Центр.-амер. экономический совет
в составе министров экономики стран-участниц (разрабатывает
общую интеграционную политику), Исполнительный комитет,
состоящий из президентов стран-членов (выполняет адм. функции), и
Постоянный секретариат, осуществляющий текущую работу. Для
финансирования интеграции в 1960 г. создан Центр.-амер. банк
экономической интеграции, в 1961 г.— Центр.-амер. расчетная
(клиринговая) палата (через нее проходит 70% зонального импорта), в
1965 г.— Центр.-амер. фонд валютной стабилизации.
В кон. 60-х гг. ЦАОР вступил в полосу кризиса. Наличие
правоавторитарных режимов, резко усилившееся иностр. проникновение,
архаичная система землевладения и др. проблемы не позволили
объединению достичь целей, намеченных на первое десятилетие.
В 1972 г. был создан комитет на высшем уровне для выработки
новой объединительной стратегии. В 1976 г. он разработал проект
реорганизации ЦАОР. Победа революции в Никарагуа в 1979 г. еще
больше осложнила интеграционные процессы. Но осн.
интеграционные учреждения ЦАОР продолжали функционировать. Возникли и
новые, например Комиссия по жел. дорогам Центр. Америки
(1980 г.). Остались в силе таможенные ограничения и льготы в
пром-сти. Продолжали осуществляться совместные проекты в
области инфраструктуры.
Объективная потребность экономического сотрудничества
привела к возобновлению с 1980 г. интеграционных переговоров. Был
урегулирован конфликт между Гондурасом и Сальвадором. Этот
процесс был осложнен мировым экономическим кризисом 1980—
82 гг., ростом внешней задолженности (Коста-Рика в 1981 г.
объявила временный мораторий), гражданской войной в Сальвадоре и
Гватемале и др. причинами. В 1988 г. субрегиональная торговля
снизилась до 410 млн дол., что составляло Vio общего экспорта стран
ЦАОР (в 1980 г. соответственно 1,1 млрд дол. и 24%). С 1985 г.
проводились переговоры о продолжении сотрудничества в целях
создания общего рынка, о возобновлении деятельности Центр.-амер.
экономического совета и Исполнительного комитета ЦАОР, о
преодолении кризиса платежеспособности; было подписано соглашение
о сотрудничестве с ЛААИ. В 1986 г. было принято решение о
создании Центр.-амер. парламента и введена единая расчетная
единица — дика.
Возрождению интеграционных процессов способствовала позиция
сандинистского правительства Никарагуа, внешняя политика к-рого
была направлена на укрепление экономических связей с соседними
странами на основе равноправия и признания существующих
политических различий. Перспективы оживления деятельности ЦАОР
391
улучшились после подписания в августе 1987 г. в г. Гватемале
президентами 5 стран Центр. Америки документа «Пути установления
прочного и длительного мира в Центральной Америке»
(гватемальские соглашения).
Штаб-квартира Постоянного секретариата ЦАОР —в г.
Гватемале.
Центр по изучению валютных проблем Латинской Америки —
специализированная международная неправительственная фин.
организация. Решение о его создании было принято на II конгрессе
банковских экспертов амер. стран в г. Сантьяго (Чили) в 1949 г.,
функционирует с 1952 г. Имеет консультативный статус при
Экономическом и социальном совете ООН.
Офиц. цели центра — исследование валютно-фин. проблем и
фин. политики стран Лат. Америки, повышение квалификации
банковских и фин. работников лат.-амер. стран, предоставление
входящим в его состав учреждениям информации о состоянии
финансов и банковского дела в Лат. Америке и мире в целом,
развитие связей с соответствующими нац. и международными
организациями.
Действительными членами центра являются центр, банки и
приравненные к ним учреждения Аргентины, Багамских о-вов,
Барбадоса, Белиза, Боливии, Бразилии, Венесуэлы, Гаити, Гайаны,
Гватемалы, Гондураса, Доминиканской Республики, Колумбии, Коста-
Рики, Кубы, Мексики, Нидерландских Антильских о-вов, Никарагуа,
Панамы, Парагвая, Перу, Сальвадора, Суринама, Тринидада и
Тобаго, Уругвая, Чили, Эквадора, Ямайки и Вост.-кариб. центр, банк;
сотрудничающими членами — специализированные банки и фин.
организации ряда лат.-амер. стран, США, Канады, Испании,
Португалии, Франции, Филиппин, а также Центр.-амер. банк
экономической интеграции, Межамер. банк развития (МБР), Лат.-амер.
экспортный банк, Экономическая комиссия ООН для Лат. Америки и
Кариб, бассейна, Андский резервный фонд.
Средства центра формируются из взносов учреждений-членов и
субсидий МВФ и МБР. Руководящие органы — Ассамблея в составе
представителей банков-членов (собирается раз в два года) и
Исполнительный совет из 5 членов (собирается раз в год).
Издает: «СЕМЛА болетин» (раз в 2 месяца), а также
специальные исследования и монографии.
Местонахождение руководящих органов — г. Мехико (Мексика).
Центральноамериканский высший университетский совет
(ЦАВУС) — создан в 1948 г., до 1981 г. назывался Конфедерацией
университетов стран Центр. Америки. Объединяет 7 университетов
6 центр.-амер. стран.
392
Офиц. цели — усиление региональной интеграции высших
учебных заведений Центр. Америки; расширение и развитие научных
исследований; изучение проблем в области образования; борьба за
экономическую, адм. и учебную автономию университетов.
Руководящие органы: Совет (собирается 3 раза в год),
состоящий из ректоров университетов — членов организации и
председателей нац. союзов студентов; Директивный комитет и Генеральный
секретариат.
Выполняет специализированные программы в области
социальных наук, здравоохранения, технологии, культуры, защиты
автономии и солидарности университетов Центр. Америки. В 1969 г. в
университетском городке Родриго-Фасио (Коста-Рика) создано Центр,
амер. университетское издательство.
Издает: «Эстудиос сосьялес сентроамериканос»
(ежеквартально), «Эстадистикас университариас», «Куадернос де инвестигась-
он» и др.
Экономическая комиссия ООН для Латинской Америки и Ка-
рибского бассейна (ЭКЛАК) — одна из региональных комиссий
Экономического и социального совета ООН. До 1984 г. называлась
Экономической комиссией ООН для Лат. Америки (ЭКЛА). Создана в
1948 г. в качестве временного органа, с 1951 г.— постоянная
региональная комиссия. Осн. цели ЭКЛАК — содействовать
экономическому и социальному развитию Лат. Америки, укреплению
экономических отношений стран региона между собой и др. государствами,
проводить исследования и давать рекомендации своим членам по
важнейшим вопросам экономического и социального развития лат.-
амер. стран. Членами ЭКЛАК могут быть страны —члены ООН,
расположенные в Зап. полушарии, а также государства, имеющие
там владения. Несамоуправляющиеся территории принимаются в
качестве ассоциированных членов с правом совещательного голоса.
В работе ЭКЛАК могут принимать участие в качестве наблюдателей
страны — постоянные члены Совета безопасности, др. государства,
если рассматриваемые вопросы затрагивают их интересы, а также
специализированные международные организации. Членами ЭКЛАК
являются: Антигуа и Барбуда, Аргентина, Багамские о-ва, Барбадос,
Белиз, Боливия, Бразилия, Великобритания, Венесуэла, Гаити,
Гайана, Гватемала, Гондурас, Гренада, Доминика, Доминиканская
Республика, Испания, Канада, Колумбия, Коста-Рика, Куба, Мексика,
Нидерланды, Никарагуа, Панама, Парагвай, Перу, Португалия,
Сальвадор, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Китс и Невис, Сент-
Люсия, Суринам, США, Тринидад и Тобаго, Уругвай, Франция,
Чили, Эквадор и Ямайка. Ассоциированные члены — Антильские о-ва
(Нидерл.), Аруба, Виргинские о-ва (Брит.), Виргинские о-ва (США),
Монтсеррат.
393
Высший орган ЭКЛАК — пленарная сессия, созываемая обычно
раз в 2 года в столице одного из лат.-амер. государств. На сессии
рассматриваются общие тенденции и проблемы экономического
развития стран региона, намечается стратегия их развития,
определяется общее направление деятельности ЭКЛАК на предстоящий период.
Каждое государство имеет один голос, решения принимаются
большинством голосов. Постоянными вспомогательными органами ЭКЛАК
являются: Комитет по торговле, Комитет карибского сотрудничества
и развития, Комитет центр.-амер. экономического сотрудничества и
др. В качестве специализированных подразделений ООН при ЭКЛАК
действуют Лат.-амер. институт экономического и социального
планирования (с 1962 г.) и Лат.-амер. демографический центр (с 1957 г.).
Исполнительным органом ЭКЛАК является Секретариат во
главе с исполнительным секретарем (назначается на 5 лет генеральным
секретарем ООН). В состав Секретариата входят отделы —
экономического, социального развития, природных ресурсов и энергетики,
транспорта и связи, пром. развития (совместно с ЮНИДО), сел.
хоз-ва (совместно с ФАО), статистики; секторы — ТНК, науки и
техники, окружающей среды (совместно с ЮНЕП); центр
прогнозирования, вычислительный центр и др. подразделения.
В апреле 1988 г. в г. Рио-де-Жанейро состоялась 22-я сессия
ЭКЛАК, к-рая рассмотрела пути ускорения развития стран региона.
Было отмечено, что для этого необходимо создать благоприятные
условия в международной торговле, уменьшить отток фин. ресурсов
за рубеж, урегулировать проблему внешней задолженности стран
региона, достигшей к нач. 1989 г. 410 млрд дол., стимулировать
осуществление структурных изменений в экономике лат.-амер.
государств.
Издания ЭКЛАК: ежегодники «Эстудио экономико де Америка
Латина и эль Карибе» и «Ануарио эстадистико де Америка Латина»,
журнал «Ревиста де ла СЕПАЛК» (выходит 3 раза в год). Служба
информации издает «Нотас собре ла экономна и эль десаррольо».
Исследования сотрудников и подразделений Секретариата ЭКЛАК
издаются в виде книг и брошюр в сериях «Куадернос де ла
СЕПАЛК», «Эстудиос э информес де ла СЕПАЛК» и др.
Штаб-квартира ЭКЛАК находится в Сантьяго (Чили), ее
филиалы — в г. Мехико и Порт-оф-Спейне, региональные бюро — в
Боготе, Бразилиа, Буэнос-Айресе, Вашингтоне, Монтевидео.
Бюджет ЭКЛАК является составной частью бюджета ООН; за
период 1986—87 гг. он составил 39,3 млн дол.
список основных сокращении
адм.— административный
глав.— главный
ден.— денежный
дипл.— дипломатический
дол. ТТ — доллар Тринидада в
Тобаго
ж ел.— железный
з-д — завод
иностр.— иностранный
лат.-амер.— латиноамериканский
нац.— национальный
оси.— основной
офиц.— официальный
произ-во — производство
пром.— промышленный
т. н.— так называемый
т. о.—таким образом
ТНБ — транснациональный банк
ТНК — транснациональная корпора
ция
ф-ка — фабрика
фин.— финансовый
хоз-во — хозяйство
396
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПОЛИТИЧЕСКОЕ ДЕЛЕНИЕ ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ
Официальная Население
дата провоз* столицы или
глашения неза- Население1 администра-
виснмости; для к тивйого
Полная официальная форма несамоуправ- х~ Столица или центра
названия государства или ляющихся тер- административ-
территории ритории — на- £ * й центр
звания госу- о. 6 год тыс н к год тыс
дарств. владе- g-З • *
ниями которых Н'— л
они являются
Государства
Антигуа и Барбуда 1.XI 1981 0,4 1987 83 Сент-Джонс 1986 36
Аргентинская Республика 9.VII 1816 2767 1988 31960 Буэнос-Айрес 1987 9S002
Содружество Багамских
Островов 10.VII 1973 13,9 1988 240 Нассау 1980 110
Барбадос 30.XI 1966 0,4 1988 254 Бриджтаун 1983 1202
Белиз 21.IX 1981 23 1987 170 Бельмопан 1986 3,5
Республика Боливия 6.VIII 1825 1098,6 1988 6 990 Сукре3 1986 89
Федеративная Республика
Бразилия 7.1X 1822 8512 1988 144 430 Бразилиа 1988 1700
Республика Венесуэла 5.VII 1811 916,5 1988 18 750 Каракас 1987 32482
Республика Гаити 1.1 1804 27,8 1988 5 520 Порт-о-Пренс 1984 7382
Кооперативная Республика
Гайана 26.V 1966 215 1987 989 Джорджтаун 1089 2002
Республика Гватемала 15.IX 1821 108,9 1988 8 680 Гватемала 1988 1500
Республика Гондурас 15.IX 1821 112,1 1988 4800 Тегусигальпа 1986 605
Гренада 7.II 1974 0,3 1987 100 Сент-Джорджес 1981 7,5
397
Содружество Доминики 3.XI 1978 0,8 1988 81 Розо 1983 16,8
Доминиканская Республика 27.11 1844 48,7 1988 6 870 Санто-Доминго 1981 1313
Республика Колумбия 20.VII 1811 1141,7 1988 30 240 Богота 1985 3983
Республика Коста-Рика 15.IX 1821 50,9 1988 2 810 Сан-Хосе 1987 7502
Республика Куба 20.V 19024 110,9 1988 10 469 Гавана 1988 21002
Мексиканские Соединенные
Штаты 16.1X 1810 1958,2 1988 82 730 Мехико 1988190002
Республика Никарагуа 15.IX 1821 130 1988 3 600 Манагуа 1985 682
Республика Панама 3.XI 1903 77,1 1988 2 320 Панама 1984 424
Республика Парагвай 14.V 1811 406,7 1988 4 040 Асунсьон 1984 7292
Республика Перу 28.VII 1821 1285,2 1988 21 260 Лима 1988 7000
Республика Эль-Сальвадор 15.1X 1821 21,4 1988 5 110 Сан-Сальвадор 1985 463
Сент-Винсент и Гренадины 27.Х 1979 0,4 1989 134 Кингстаун 1988 35
Федерация Сент-Китс и
Невис 19.IX 1983 0,3 1987 48 Бастер 1982 18,5
Сент-Люсия 22.11 1979 0,6 1988 147 Кастри 1988 52,9
Республика Суринам 25.Х1 1975 163,3 1987 386 Парамарибо 1985 2002
Республика Тринидад и
Тобаго 31.VIII 1962 5,1 1988 1240 Порт-оф-Спейн 1986 2902
Восточная Республика
Уругвай 25.VI1I 1825 186,9 1988 3060 Монтевидео 1985 1247
Республика Чили 18.1X 1810 756,9 1988 12 750 Сантьяго 1987 48582
Республика Эквадор 10.VIII 1809 283,6 1988 10 200 Кито 1986 1093
Ямайка 6.VIII 1962 11,5 1987 2 40Э Кингстон 1983 696а
Зависимые территории
Ангилья (Ангуилла) Великобри- , л
тания 0,1 1988 6,7 Валли 1983 3
Нидерландские Антильские
Острова Нидерланды 0,8 1987 191 Виллемстад 1982 1402
Аруба Нидерланды 0,2 1С88 62,5 Ораньестад 1988 20
Официальная столиш^или
дата провоз- „ , столицы или
гашения неза- Население •
администрационное™; для в центра"
Полная официальная форма несамоуправ- хр Столица или
названия государства или ляющихся тер- © | административ-
территории ритории — на- £ ный центр
звания госу- о.о год rac год Тыс.
дарств, владе- g*3 чел; жит.
ниями которых
они являются
Британские Виргинские Великобри-
Острова тания 0,2 1987 13 Род-Таун 1987 4
Виргинские Острова США 0,3 1987 103 Шарлотта- 1985 52,72
Амалия
Гваделупа Франция 1,8 1988 336,3 Бас-Тер 1982 13,7
Гвиана Франция 91 1988 90,5 Кайенна 1985 38,1а
Каймановы Острова Великобри-
(Острова Кайман) тания 0,3 1988 23,7 Джорджтаун 1988 12
Мартиника Франция 1,1 1988 336 Фор-де-Франс 1984 99,8
Монтсеррат
Великобритания 0,1 1987 12 Плимут 1985 3,5
Содружество Пуэрто-Рико США 8,9 1988 3380 Сан-Хуан 1988 П002
Тёркс и Кайкос
Великобритания 0,4 1988 10,8 Кокбёрн-Таун 1981 3.1
Фолклендские (Мальвин- Спорная
терские) Острова ритория, Ве¬
ликобритания,
Аргентина 12,1 1988 2 Порт-Стэнли 1986 1,2
1 По данным, имеющимся на последнюю дату. 2 С пригородами. 3 Официальная столица;
фактическая — Ла-Пас. 4 Дата провозглашения Республики.
СОДЕРЖАНИЕ
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ
Общие сведения
7
Природные условия и
естественные ресурсы
8
Население
17
Латинская Америка в
борьбе за подлинное
освобождение, укрепление
независимости и
социальный прогресс (Краткий
исторический очерк)
30
Страны Латинской
Америки в современных
международных отношениях
53
Латинская Америка в
мировом капиталистическом
хозяйстве
60
Культура и наука
86
СССР и Латинская Америка
134
РАЗДЕЛ ВТОРОЙ
Ангилья (Ангуилла)
149
Антигуа и Барбуда
150
Антильские острова
(Нидерландские)
153
Аргентина
155
Аруба
165
Багамские острова
167
Барбадос
170
Белиз
173
Боливия
176
Бразилия
182
Венесуэла
193
Виргинские острова
(Британские)
199
Виргинские оетрова (США)
201
Гаити
203
Гайана
207
Гваделупа
211
Гватемала
213
Гвиана (Французская) 218
Гондурас 220
Гренада 224
Доминика 227
Доминиканская Республика 230
Каймановы острова (Остро*
ва Кайман) 234
Колумбия 235
Коста-Рика 241
Куба 246
Мартиника 259
Мексика 262
Монтсеррат 272
Никарагуа 274
Панама 280
Парагвай 289
Перу 294
Пуэрто-Рико 302
Сальвадор 306
Сент-Винсент и Грепадины 310
Сент-Китс и Невис 313
Сент-Люсия 315
Суринам 318
Тёркс и Кайкос острова 321
Тринидад и Тобаго 323
Уругвай 327
Фолклендские (Мальвинские)
острова 332
Чили 335
Эквадор 342
Ямайка 347
РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ
Латиноамериканские и
межамериканские
организации 351
ПРИЛОЖЕНИЕ
Политическое деление
Латинской Америки 396
КОЛЛЕКТИВ АВТОРОВ
Введение — В. В. Вольский.
Раздел первый. Общие сведения — Я. Л. Мехедов; Природные
условия и естественные ресурсы — И. П. Ломашов, Я. Л. Мехедов, Я. В. Тугова;
Население — В. М. Матвеева, С. Я. Табунов, Л. Я. Харитонова; Латинская
Америка в борьбе за подлинное освобождение, укрепление независимости и
социальный прогресс (Краткий исторический очерк) — Ю. И. Визгунова,
Я. Г. Лаптев, Б. М. Мерин; Страны Латинской Америки в современных
международных отношениях — А. Я. Глинкин; Латинская Америка в мировом
капиталистическом хозяйстве — 3. И. Романова; Культура и наука — В. П.
Беляев, Т. В. Гончарова, Э. Г. Ермольева, И. А. Кряжева, Ю. П. Симаков,
И. В. Соболева, С. Я. Табунов, С. Д. Федина, В. П. Халина, Я. А. Шелеш-
нева; СССР и Латинская Америка — А. Я. Калинин, А. И. Сизоненко,
Я. Я. Холодков.
Раздел второй —Я. Б. Аникина, Я. В. Архипова, А. Д. Бекаревич,
Э. Л. Белый, Р. И. Бороздина, В. И. Булавин, И. М. Булычев, Е. X.
Гаврилова, В. В. Зубенко, А. Д. Игнатьев, В. Л. Исраелян, Н. В. Калашников,
А. Б. Карпова, Г. Е. Клеченов, А. С. Ковальская, С. А. Коломийцева,
С. Б. Кононученко, В. В. Кузьмин, А. А. Лавут, Е.. Г. Лаптев, М. Ю.
Мариничев, Е. И. Мартынова, Я. Л. Мехедов, А. Н. Минеев, М. И. Мохначев,
С. Б Никифоров, Н Е. Питовранова, М. И. Поляков, В. Б. Резников,
Т. Ю. Рютова, В. Л. Семенов, В. Е. Травкин, Н. В. Тугова, С. Д. Федина.
Раздел третий — Я. Я. Андронова, Э. Л. Белый, В. И. Булавин,
Т. Н. Ивлева, А. Д. Игнатьев, Н. М. Исакова, С. Б. Кононученко, В. В.
Кузьмин, А. А. Лавут, Е Г Лаптев, Б. Ф. Мартынов, Л. В. Пегушева, Н. Е.
Питовранова, 3. И. Романова, Ю. П. Симаков, С. В Тагор, В. Б. Тарасов,
О. Д. Ушнурцева, В. П. Халина.
ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА
Справочник
Редакционная работа над справочником
закончена в январе /990 г.
Заведующая редакцией Я. А. Полякова
Редактор Я. Л. Мехедов
Младшие редакторы С. Я. Лукьянова, Л. С. Лысенко, О. с?. Муравьева
Редактор-картограф Г. М. Кочунова
Художник Я. Я. Зубаревич
Художественный редактор В. И. Шедько
Технический редактор Ю. А. Мухин
№ 5726
Сдано в набор 19.10.89. Подписано в печать 23.02.90. А00037. Формат 70х108!/з2.
Бумага типографская № 2. Гарнитура «Литературная». Печать высокая. Уел.
печ. л. 17,50. Уел. кр.-отт. 18,20. Уч.-изд. л. 27,36. Тираж 70 000 экз. Заказ
№ 308. Цена 1 р. 30 к.
Политиздат. 125811, ГСП, Москва, А-47, Миусская пл., 7.
Ордена Ленина типография «Красный пролетарий»,
103473, Москва, И-473, Краснопролетарская, 16.