Б. БОЛДЫРЕВ
ЗАЙМЫ КАК ОРУДИЕ
ЗАКАБАЛЕНИЯ КИТАЯ
ИМПЕРИАЛИСТИЧЕСКИМИ
ДЕРЖАВАМИ
(1840-1948 ir.)
ГОСФИНИЗДАТ* 1962*МОСКВА

Ответственный редактор
проф. Э. Я. Брегель

В. И. Ленин, давший глубокий и всесторонний анализ
монополистической стадии развития капитализма, определил экспорт
капитала как один из главных и наиболее характерных признаков
империализма. «Империализм, — подчеркивал В. И. Ленин, — есть,
между прочим, вывоз капитала» '. Внешние займы,
представляющие собой одну из форм вывоза капитала, являются важным
рычагом, с помощью которого империалистические монополии
осуществляют свою экономическую экспансию, захват рынков сбыта
и источников дешевого сырья, закабаление и эксплуатацию
народов слаборазвитых и зависимых стран.
В советской исторической и экономической литературе имеется
немало работ, в которых в той или иной мере затрагивается вопрос
о внешних займах Китаю. В их числе можно назвать монографии:
Г. В. Астафьев, Интервенция США в Китае и ее поражение, М.,
1958; В. Я. Аварии, Борьба за Тихий океан, М., 1952; Б. А.
Романов, Россия в Маньчжурии, Л., 1928; А. Канторович, Америка
в борьбе за Китай, М., 1935; М. И. Сладковский, Очерки развития
внешнеэкономических отношений Китая, М., 1953, а также
коллективные работы, как например, «Международные отношения
на Дальнем Востоке (1840—1949)», М., 1956.
Вопросы внешних займов Китаю освещаются в ряде работ
китайских авторов, в том числе таких, как Чэнь Бо-да,Лю Да-нянь,
Ху Шеи, Цинь Бэнь-ли и др.2
Однако как советские, так и китайские работы ограничиваются
рассмотрением лишь отдельных иностранных займов или
некоторых периодов и сторон использования займов в качестве орудия
агрессии империалистических держав в Китае и не ставят своей
задачей охватить всю проблему в целом.
Известное внимание данному вопросу уделяют также западные
экономисты. Так, внешним займам Китаю посвящены работы ряда
английских буржуазных историков-экономистов: A. G. Coons,
1 В. И. Лени и, Соч., т. 22, стр. 323.
2 Чэнь Бо-да, Четыре семейства Китая, М., 1948; Лю Да-нянь,
История американской агрессин в Китае, М., 1953; Ху Ш е н, Агрессия
империалистических держав в Китае, М., 1951; Цинь Бэнь-ли, История
экономической агрессии американского империализма в Китае, М., 1951.
1*

4
The foreign public debt of China, London, 1930; P. H. Kent, Railway
enterprise in China, London, 1907; американских — Т. V. Field,
American participation in the China consortiums, Chicago, 1931;
C. W. Phelps, The foreign expansion of american banks, New York,
1927; французских — Tcheou Jeiingens, Des dettes publiques
diinoises, Lyon, 1927.
Буржуазные экономисты, как правило, стараются свести про
блему внешних займов Китаю к чисто техническим вопросам,
всячески замалчивая подлинную сущность и истинный характер этой
формы империалистической экспансии. Более того, нередко
апологеты империалистических монополий пытаются доказать
«прогрессивное», «цивилизаторское» значение внешних займов для Китая,
заинтересованность страны в подобного рода «помощи», целью
которой служило якобы стремление содействовать развитию
национальной экономики и культуры.
В условиях нового, третьего этапа общего кризиса капитализма,
когда, как указывается в Программе Коммунистической партии
Советского Союза, в «...лагере империализма идет острая
конкурентная борьба за рынки сбыта, сферы приложения капитала, за
источники сырья», внешние займы выступают важным орудием
монополий. Они служат средством экономического и политического
порабощения слаборазвитых стран, лишения народов суверенитета
и независимости. Разоблачение на примере Китая и других в
прошлом колониальных и зависимых стран, к чему ведет и какие цели
преследует финансовая «помощь», которую монополистическая
буржуазия навязывает слаборазвитым в экономическом
отношении странам, имеет важное значение. Анализ политической
сущности внешних займов и других форм экспорта капитала,
осуществляемого империалистическими державами, повышает
бдительность и классовую сознательность народов, способствует подъему
национальной борьбы трудящихся колониальных и зависимых
стран за освобождение от гнета иностранного империализма.
Настоящая работа ставит своей целью показать роль внешних
займов, как одного из инструментов империалистической
экспансии, с помощью которого иностранные монополии закабаляли и
в течение длительного времени эксплуатировали и грабили
многомиллионный китайский народ. Однако проблема внешних займов
Китая, их влияния на различные стороны экономической и
политической жизни страны настолько многообразна, что, несомненно,
требует дальнейшего специального исследования.
Автор

ВВОДНАЯ ГЛАВА
Прошло более двенадцати лет с тех пор, как великий китайский
народ под руководством своей Коммунистической партии одержал
решительную победу над объединенными силами гоминьдановскои
реакции и иностранного империализма и прочно стал на путь
строительства социализма.
Победа народной революции в Китае в огромной мере
способствовала изменению соотношения сил на мировой арене в пользу
социализма, превращению социализма в мировую систему. Вместе
с тем она дала новый могучий толчок
национально-освободительному движению в колониях и зависимых странах, вдохновила
пробуждающиеся народы Азии, Африки и других континентов на
борьбу против империалистического рабства, за мир и демократию.
Создание Китайской Народной Республики — мощной
социалистической державы — явилось новым триумфом всепобеждающего
марксистско-ленинского учения. За короткий исторический период
китайский народ, опираясь на преимущества социалистической
системы и на бескорыстную братскую помощь Советского Союза и
других социалистических стран, добился огромных успехов
в строительстве социалистического общества. В результате
коренных политических и экономических преобразований в стране
возникли новые, социалистические производственные отношения,
основанные на общественной собственности на средства
производства. Социалистический сектор в экономике Китайской
Народной Республики стал господствующим. На его долю
приходится более 90% создаваемого в стране национального
дохода.
Социалистические производственные отношения создали
условия для бурного развития производительных сил, мощного подъема
национальной экономики. Выпуск валовой промышленной
продукции увеличился за 1949—1959 гг. в 13 раз. Быстрыми темпами
развиваются в стране металлургия, машиностроение,
энергетическая, химическая и другие отрасли тяжелой, а также легкой
промышленности. За годы народной власти построены тысячи
промышленных предприятий, оснащенных современной техникой, в том
числе такие гиганты, как Аньшанский и Уханьский металлургиче-

6
Вводная глава
ские комбинаты, Чанчуньский автомобильной и Лоянский
тракторный заводы.
Серьезные изменения произошли в структуре экономики.
Значительно повысилась роль промышленности в общественном
производстве. Так, если в 1949 г. доля промышленности в валовой
продукции всего народного хозяйства равнялась 30,1%, а сельского
хозяйства — 69,9%, то уже в 1959 г. удельный вес промышленной
продукции возрос до 67,6%, а доля сельского хозяйства
соответственно уменьшилась до 32,4%.
Социалистические производственные отношения
восторжествовали и в деревне. Китайская Народная Республика первой среди
других стран народной демократии практически завершила
кооперирование сельского хозяйства. Уже в 1957 г. в стране было
создано около 780 тыс. производственных кооперативов,
объединивших 90,2% крестьянских хозяйств. Исчезло море
мелкокрестьянских индивидуальных хозяйств, задавленных нуждой и гнетом
феодально-помещичьей эксплуатации. Их место заняло крупное
социалистическое сельскохозяйственное производство. С каждым годом
растет оснащение сельскохозяйственных производственных
кооперативов высокопроизводительной машинной техникой. Так, если
в 1955 г. в стране имелось 8,1 тыс. тракторов, то в 1960 г. их
количество превысило 60 тыс.
Развитие производительных сил в деревне, происходящее
в рамках социалистических производственных отношений, находит
свое выражение в изменении структуры и направления
сельскохозяйственного производства: повышается удельный вес продукции
животноводства и технических культур, растет доля товарной
продукции.
Экономика Китайской Народной Республики развивается по
законам расширенного социалистического воспроизводства. Уже
в 1959 г. производство электроэнергии увеличилось по сравнению
с 1949 г. более чем в 9,5 раза, угля — в 10 раз, нефти — в 30 раз,
металлорежущих станков —в 43 раза. В 1961 г. народный Китай
занял шестое место в мире по выплавке стали. По ряду отраслей
промышленного производства Китайская Народная Республика
превзошла такие высокоразвитые капиталистические страны, как
Англия, Франция, Япония.
Экономические успехи народного Китая — важный вклад в
осуществление поставленной социалистическими государствами
задачи выиграть экономическое соревнование с капитализмом в
максимально сжатые сроки.
Китайские трудящиеся досрочно выполнили задания второго
пятилетнего плана (1958—1962) по многим показателям. «Ныне,—
как указывается в приветствии ЦК КПСС Центральному
Комитету Коммунистической партии Китая по случаю ее сорокалетия,—
Коммунистическая партия Китая организует и направляет гро-

§ 1. Опиумные войны и их последствия для Китая 7
мадные усилия всего китайского народа на успешное
осуществление важной исторической задачи — превратить Китай в могучее
социалистическое государство с современной промышленностью,
высокоразвитым сельским хозяйством, передовой наукой и
культурой» !.
Огромные успехи Китайской Народной Республики служат
ярким свидетельством величайших преимуществ новой социально-
экономической системы. Они являются вдохновляющим примером
для всех народов, ведущих борьбу за свободу, независимость и
экономический подъем своих стран.
Установлению в Китае народной власти предшествовал
длительный период господства в стране иностранного капитала.
Пользуясь своей военной силой, экономическим и финансовым
могуществом, иностранные державы более 100 лет чувствовали себя
в Китае полновластными хозяевами. Стремясь получать высокие
прибыли и сверхприбыли, они хищнически эксплуатировали
природные ресурсы и население Китая, активно противодействовали
развитию национальной экономики.
В данной главе рассматриваются основные формы и методы,
с помощью которых капиталистические государства осуществляли
закабаление Китая.
§ 1. ОПИУМНЫЕ ВОЙНЫ И ИХ ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ КИТАЯ
Китай является одним из древнейших центров развития
человеческой культуры. Еще за много веков до нашей эры в стране
был достигнут значительный уровень развития производительных
сил, позволивший китайцам намного раньше других народов
сделать ряд крупных научных и технических открытий, начать
производство бумаги, красок, фарфора и других предметов, что сыграло
важную роль в развитии мировой цивилизации.
Рост общественного разделения труда, развитие
производительных сил и обмена привели к тому, что еще в XIII—XII вв.
до н. э. в стране появились металлические деньги. Они
изготовлялись из меди, добывавшейся в Южном Китае и в районах
верхнего течения реки Янцзы. Китай явился также первой страной,
начавшей более 10 столетий тому назад использовать бумажные
деньги, которые, как известно, возникают на основе значительного
развития функции денег как средства обращения.
По данным китайских исторических хроник и литературных
источников еще во II—I веках до нашей эры Китай имел
экономические связи более чем с 30 государствами, в которые он
направлял свои товары, в том числе: железо, шелк, ковры, лекарственные
травы, кожи, яшму, стекло, бумагу.
Китай с его обширной территорией, изобилующей естествен-
1 *Пгаила» от 1 июля 1961 г.

8
Вводная глава
ными богатствами, многочисленным населением, сулившим
дешевую рабочую силу, издавна привлекал алчные взоры западной
буржуазии. В XVI столетии, в период первоначального накопления
капитала, буржуазия европейских государств начала
предпринимать настойчивые попытки проникнуть на китайскую
территорию, чтобы создать там свои опорные пункты, открывавшие
доступ к богатствам страны.
В XVI—XVII столетиях в Китай проникают португальцы,
испанцы, голландцы, англичане и французы. Несколько позже,
в 1784 г., через год после образования США как самостоятельного
государства, в Китае появляются американцы. Представители
западной буржуазии, достигнув побережья провинций Гуандун, Фуц-
зянь и Чжецзян, сразу же принялись за безудержный грабеж
китайского народа. Их наемники нападали на прибрежные
китайские города и деревни, истребляли население, захватывая
огромную добычу. Действия международной буржуазии в Китае
убедительно подтверждают слова Маркса, который,
характеризуя методы первоначального накопления капитала, писал:
«Открытие золотых и серебряных приисков в Америке,
искоренение, порабощение и погребение заживо туземного населения
в рудниках, первые шаги по завоеванию и разграблению Ост-Индии,
превращение Африки в заповедное поле охоты на чернокожих —■
такова была утренняя заря капиталистической эры производства» '.
Вторжение в Китай иностранцев совпало с глубоким
внутренним кризисом, который переживала страна. К концу XVI в.
правившая в Китае династия Мин (1368—1644 гг.) значительно
ослабела. Тяжелая феодальная эксплуатация народных масс и гнет
торгово-ростовщического капитала приводили к массовому
обезземеливанию и разорению крестьянства, резкому обострению
классовой борьбы. В стране все чаще вспыхивали крупные
крестьянские восстания — войны, длившиеся по несколько месяцев.
Массовое разорение крестьянства, сопровождавшееся
деградацией земледелия, вызывало общий хозяйственный упадок,
сокращение мануфактурного и ремесленного производства, внутренней
торговли. Чувствуя свою слабость, династия Мин все больше
становилась на путь самоизоляции, обособления от внешнего
мира.
Во втором десятилетии XVII в. началось завоевание Китая
маньчжурами, которые в ходе покорения страны не только
истребили большое количество населения, но и разрушили
ирригационные сооружения, а также многие города, представлявшие
собой наиболее развитые центры ремесла и торговли.
Завоевание Китая маньчжурами, находившимися на
значительно более низкой ступени общественного развития, затормозило
1 К. Маркс и Ф. Энгельс, Соч., т. 23, стр. 760.

§ 1. Опиумные войны и их последствия для Китая 9*
дальнейшее развитие производительных сил и рост
элементов нового капиталистического способа производства, усилило
феодальную раздробленность и экономическую разобщенность-
страны.
Противодействовали общественному развитию Китая и
иностранные державы, которые стремились превратить его в один из
постоянных объектов эксплуатации и обогащения.
До конца XVIII в. основным методом ограбления Китая
иностранными государствами служил неэквивалентный обмен.
Устанавливая искусственно высокие цены на свои товары и в то же
время скупая за бесценок дорогостоящее сырье и изделия
китайских мастеров, западная буржуазия извлекала огромные барыши,
нередко достигавшие 100 и более процентов на вложенный капитал.
Ведущая роль в осуществлении торговой экспансии в Китае
принадлежала Англии, значительно опередившей своих
соперников на пути капиталистического развития. Обладая развитой
промышленностью, принесшей Англии славу «всемирной мастерской»,
мощным торговым и военно-морским флотом, английская
буржуазия выступала главной агрессивной силой в Китае.
В 1793 г. з Китай прибыла английская миссия во главе с
лордом Макартнэем. Миссия ставила своей целью получить у
пинского правительства специальные привилегии, которые должны
были помочь английской промышленной буржуазии захватить
обширный китайский рынок и тем компенсировать потерю 13
американских колоний, превратившихся'в независимые США. Однако
миссия потерпела неудачу. В то же время вспыхнувшая во
Франции буржуазная революция и последовавшие за нею
наполеоновские войны, потребовавшие концентрации английских военных сил
в Европе, помешали Англии осуществить с помощью
вооруженных сил свои намерения в Китае. Правда, Британская Ост-Индская
компания продолжала предпринимать настойчивые попытки
захватить в свои руки внешнюю торговлю Китая. Но и они не
увенчались успехом, так как наталкивались на решительное
сопротивление китайцев.
В начале XIX в., после крушения наполеоновской империи,
английская буржуазия значительно активизировала свою политику
на Дальнем Востоке. Стремясь вслед за Индией поставить на
колени второе крупнейшее государство Азии—Китай, английские
колонизаторы наряду с попытками обосноваться в стране путем
высадки вооруженных отрядов прибегли к такому позорному
средству, как ввоз опиума.
Ввоз опиума являлся огромным социальным злом, так как вел
к отравлению миллионов людей. В то же время он наносил
серьезный удар по экономике Китая, его финансам и денежному
обращению, поскольку приводил к выкачиванию из страны
значительного количества серебра.

10
Вводная глава
Чтобы лучше понять то пагубное влияние, которое ввоз опиума
оказывал на экономику Китая, необходимо хотя бы кратко
остановиться на роли серебра в жизни страны. В Китае под
воздействием исторических условий сложилась система так называемой
параллельной валюты, при которой в стране существует два
самостоятельных денежных металла, монеты из которых обращаются по
свободно устанавливающимся курсовым отношениям между ними.
Такими денежными единицами в Китае являлись серебряные
ляны1 и медные чохи, причем оба металла выступали в качестве
законного платежного средства с неограниченной платежной
силой, а курс ляна по отношению к чоху определялся соотношением
рыночных стоимостей серебра и меди.
Наличие в качестве меры стоимости двух металлов — серебра
и меди — свидетельствовало о том, что роль денег как меры
стоимости не была еще развита в достаточной степени, поскольку две
меры стоимости, как известно, противоречат природе этой функции.
Отсутствие твердо установленного ценностного соотношения
между серебром и медью создавало условия для свободного
обращения обоих металлов без вытеснения одного другим, как это
имело место в тех странах, где между стоимостью металлов
существовало постоянно установленное в законодательном порядке
соотношение.
В то же время система параллельной валюты имела серьезные
недостатки. В условиях обращения двух металлов товарные цены
получали двойное выражение —в серебре и меди. Всякое
изменение соотношения стоимости этих металлов вызывало
соответствующее изменение цен товаров на рынке, что приводило к
большой неустойчивости товарных цен. Все крупные расчеты и
платежи, внешнеторговые операции, уплата значительной части
налогов производились обычно в серебре.
Начало иностранной торговли опиумом в Китае было положено
Британской Ост-Индской компанией после захвата ею в 1757 г.
Бенгалии, Бихара и Орисы — провинций Индии, производивших
опиум. С 1780 по 1816 г., по официальным данным, ежегодный
ввоз опиума в Китай составлял 4—5 тыс. ящиков, а в отдельные
годы доходил до 6 тыс. ящиков (ящик опиума весил около 60 кг).
Особенно резко возросла эта торговля после ликвидации в 1816 г.
монополии Ост-Индской компании по продаже опиума. За 20 лет
с 1818 по 1838 г. продажа опиума в стране увеличилась более чем
в пять раз — с 4755 тыс. до 25 768 тыс. юаней 2. Крупнейшим
экспортером опиума наряду с Англией стали также США. В 1817 г.
1 Лян — единица веса серебра, равная 31,2 г. С 1890 г. наряду с ляном
в стране начинает обращаться национальная серебряная монета, получившая
в 1914 г. название юань. В 1933 г. гоминьдановское правительство объявило
об аннулировании ляна и юань стал основной национальной денежной единицей.
2 Фань Вэнь-лань, Новая история Китая, М., 1955, стр. 22, 25.

§ I. Опиумные войны и их последствия для Китая
11
из 4500 даней1 опиума, доставленного в Китай, на долю США
приходилось 1900 даней, или 42% 2.
Торговля опиумом позволяла иностранным государствам
безжалостно грабить Китай, выкачивать из него ценнейшие товары и
сырье. Внешнеторговый баланс страны, имевший в прошлом
активное сальдо, стал сводиться с крупным дефицитом. Это повлекло
за собой значительный отлив серебра из Китая. Цена серебра по
отношению к меди резко повысилась. Серебро постепенно стало
исчезать из обращения, что создавало большие трудности в сфере
хозяйственного оборота, приводило к дезорганизации торговли.
Вот как описывает положение в стране в этот период в своей
докладной записке императору директор палаты ритуала: «Серебро
и серебряные монеты стали редкими и дорогими, цена серебра
поднялась на 60%, доходная часть бюджета расстраивается,
спекуляция процветает, торговля дезорганизуется».
Повышение цены серебра усиливало эксплуатацию и
обнищание широких народных масс. Поскольку серебряный лян являлся
основной денежной единицей, в которой исчислялись
государственные подати, крестьяне и другие слои трудового населения,
вынужденные при уплате налогов обменивать медную монету на серебро,
несли тяжелое дополнительное налоговое бремя. Только за период
с 1821 по 1839 г. в результате роста цены серебра размер
налогов на крестьян увеличился более чем на 30%. Кроме того,
население тяжело страдало от роста товарных цен и нарушения
торговли.
Утечка серебра, являвшаяся результатом политики «опиумного
наступления» иностранных держав, привела к серьезным
нарушениям в хозяйственной жизни страны.
«В 1837 г.,— указывает Маркс, — китайское правительство,
наконец, оказалось в таком положении, когда необходимо было
немедленно принять решительные меры. Непрерывный отлив
серебра, вызываемый ввозом опиума, начал вносить расстройство
как в дела казначейства, так и в денежное обращение Небесной
империи» 3.
О масштабах ввоза опиума в страну красноречиво говорит
следующий факт. В 1837 г. 57% стоимости всего импорта Кантона,
крупнейшего в то время морского порта, приходилось на долю
опиума.
Китай был вынужден принять срочные меры для прекращения
контрабандного ввоза опиума, причинявшего стране огромное
экономическое и социальное зло. Однако первые же попытки,
предпринятые в этом направлении китайским, правительством, были
1 1 дань равняется 59,68 кг.
2 Л ю Да-нянь, История американской агрессии в Китае, М., 1953, стр. 25.
3 К. МарксиФ. Энгельс, Соч., т. 12, стр. 569. е

12
Вводная глава
использованы Англией для развязывания «опиумной» войны
1839—1842 гг. Эта война была предпринята Англией с целью
расширения своей экспансии в Китае и превращения его в объект
ограбления и эксплуатации.
Результатом войны, представлявшей собой разбойничий поход
английских колонизаторов, явилось подписание Китаем 29 августа
1842 г. Нанкинского договора, который, как писал Маркс, был
продиктован под дулами пушек1. Нанкинский договор был первым
неравноправным договором, «открывшим двери» в Китай
иностранным государствам. Он предусматривал открытие для английских
купцов пяти портов: Кантона, Шанхая, Амоя, Нинбо и Фучжоу,
в которых англичане получали не только право торговли, но и
поселения. Договор закреплял за англичанами незаконно
захваченный ими остров Гонконг и накладывал на страну контрибуцию
в размере 21 млн. долл. Наконец, договор устанавливал, что
пошлины на ввозимые и вывозимые из Китая товары не должны
превышать 5% их стоимости. Тем самым Китай лишался права
использовать таможенные пошлины, этот важный рычаг
экономической политики, в интересах развития своей экономики и защиты
национальной промышленности от наплыва иностранных товаров.
Нанкинский договор явился первым шагом на пути
превращения многомиллионной страны в полуколонию капиталистических
государств. Вслед за ним цинские власти под давлением военной
силы западных государств вынуждены были подписать целый ряд
неравноправных договоров, лишавших Китай значительной части
его суверенных прав. Уже через год после заключения
Нанкинского договора Англия заставила китайские власти подписать
дополнительный протокол, который намного расширял возможности
ограбления страны английской буржуазией.
Вслед за Англией притязания на Китай заявили и другие
государства. В июле 1844 г. США, подведя к китайским берегам свою
тихоокеанскую флотилию, добились заключения
американо-китайского договора, а еще несколько месяцев спустя, в октябре 1844 г.,
аналогичный договор подписала Франция. При этом американский
и французский договоры содержали ряд новых, по сравнению
с англо-китайскими договорами, условий. Так, например, США
настояли на включении в договор таких выгодных для них статей,
как: право каботажа на льготных условиях, возможность
пересмотра договора через 12 лет.
Первая «опиумная» война не только не прекратила ввоза в
Китай этого смертоносного яда, но, наоборот, усилила его приток.
Так, по далеко не полным данным, ввоз Англией опиума в Китай
вырос с 33 508 ящиков в 1842 г. до 52 925 ящиков в 1850 г.2. Уве-
1 См. К. Маркс и Ф. Энгельс, Соч., т. 12, стр. 579
2 Ф а 11 ь Вэнь-лань, Новая история Китая, стр. 141.

§ 1. Опиумные войны и их последствия для Китая
13
личение торговли опиумом, приносившей иностранным купцам
баснословные прибыли, приводило к подлинному разорению
страны. Отлив серебра из Китая быстро возрастал.
«До 1830 г., — писал К. Маркс, — пока торговый баланс был
постоянно благоприятен для китайцев, происходил непрерывный ввоз
в Китай серебра из Индии, Британии и Соединенных Штатов.
Но с 1833 и, в особенности, с 1840 г. вывоз серебра из Китая
в Индию приобрел такие масштабы, что он стал грозить Небесной
империи истощением» К
Ежегодная утечка серебра из Китая в 40-х годах достигла
34—35 млн. мексиканских долларов2. Только за двадцать лет —
с 1830 по 1849 г. — потери серебра Китаем, даже по самым
скромным подсчетам, можно определить в 300—350 млн. лянов — сумму,
которая превышала ввоз серебра в страну за предыдущие более
чем 100 лет.
Дезорганизация хозяйственной жизни страны, вызывавшаяся
отливом серебра, усиливалась под влиянием хлынувшего после
подписания Нанкинского договора потока иностранных товаров.
В условиях чередовавшихся одного за другим экономических
кризисов, которые начиная с 1836 г. вышли за пределы Англии и
охватили другие капиталистические страны, Китай стал важным
рынком сбыта для ряда иностранных промышленных изделий.
Импорт в Китай иностранных товаров, главным образом текстиля,
приводил к разорению сотен тысяч кустарей и ремесленников,
ухудшению положения трудящихся масс, обострению в стране
социальных противоречий.
Вот как описывали положение в Китае через несколько лет
после заключения Нанкинского договора Маркс и Энгельс,
«...явились англичане и силой добились установления для себя
свободы торговли в пяти гаванях. Тысячи английских и
американских судов направились в Китай, и в скором времени страна была
переполнена дешевыми британскими и американскими
фабричными изделиями. Китайская промышленность, покоящаяся на
ручном труде, не выдержала конкуренции с машиной. Непоколебимая
Срединная империя пережила социальный кризис. Налоги
перестали поступать, государство оказалось на грани банкротства,
население массами пауперизировалось, начало возмущаться,
отказывалось подчиняться, избивало и убивало мандаринов...»3.
Еще до вторжения иностранных держав народные массы Китая
тяжело страдали от непосильных налогов и поборов, гнета и
произвола со стороны феодальных правителей. Нанкинский договор,
1 К. Маркс иФ. Энгельс, Соч., т. 9, стр. 99.
2Н. Хмелевский, Отношения европейцев к Китаю за последние
двадцать лет, «Отечественные записки», т. CXXXV, 1861, стр. 461.
3 К. Маркс и Ф. Энгельс, Соч., т. 7, стр. 233—234.

14
Вводная глава
взваливший на плечи народа новые тяготы, послужил важным
толчком для вспыхнувшей в середине XIX в. тайпинской
революции.
Восстание тайпинов, длившееся 14 лет — с 1851 по 1864 г.—
и охватившее значительную часть страны, было направлено против
иностранных колонизаторов и маньчжурско-цинской династии,
которая все больше обнаруживала свою неспособность защитить
страну от посягательств западной буржуазии. Народные массы
понимали, что политика цинских властей ведет Китай к потере
независимости и закабалению его иностранными державами.
В разгар тайпинской революции, пользуясь тяжелым
положением страны, иностранные государства под руководством Англии
начали вторую «опиумную» войну 1856—1858 гг., которая
преследовала цель заставить маньчжурское правительство пойти на
удовлетворение новых разбойничьих требований западной буржуазии.
Эта «опиумная» война закончилась подписанием в июне 1858 г.
китайско-английского и китайско-французского договоров,
получивших название «Тяньцзинских трактатов».
Продиктованные англо-французскими колонизаторами условия
договоров наложили на Китай новые тяжелые обязательства.
Иностранные государства получили, в частности, такие права, как:
свободу судоходства по Янцзы — главной водной артерии страны»
право содержать в Пекине свои дипломатические миссии,
осуществлять торговлю в пяти новых, в дополнение к ранее открытым,
портах. Таким образом, западная буржуазия проникала вглубь
Китая, в его внутренние провинции и тем самым расширяла
колониальную эксплуатацию страны. Тяньцзинские- трактаты явились
новым этапом в установлении иностранными державами
политического и экономического господства в Китае, которое длилось
более 100 лет и было ликвидировано только с победой народной
революции.
Относительная легкость побед, одержанных иностранными
захватчиками в условиях их военного превосходства,
бездарности маньчжурских правителей и гнилости всего режима, толкала
жадную к наживе западную буржуазию на новые захваты.
Не прошло и двух лет после окончания второй «опиумной» войны,
как англичане совместно с французами, вызвав очередной
инцидент, спровоцировали новую войну. В августе 1860 г.
англофранцузские десантные войска заняли форты Дагу, Тяньцзинь и
предприняли поход на столицу страны — Пекин. Третья «опиумная»
война была наиболее короткой. Маньчжурское правительство,
направив все усилия на подавление тайпинского восстания, быстро
пошло на капитуляцию перед западными державами. 13 октябри
1860 г. Пекин был сдан.
Очередная победа англо-французских сил ознаменовалась
подписанием новых кабальных договоров, вошедших в историю под

§ 1. Опиумные войны и их последствия для Китая 15
названием «Пекинских конвенций». В соответствии с этими до
говорами Китай открыл для иностранной торговли один из
крупнейших портов — Тяньцзинь, передал в собственность Англии Коу-
лунский полуостров, разрешил вербовку и вывоз из страны в
качестве рабочей силы кули. Кроме того, Китай должен был уплатить
Англии и Франции 8 млн. лянов военной контрибуции.
Иностранные государства получили тем самым доступ в порты
северного побережья. Вместе с тем захват английскими
колонизаторами Гонконга, а затем Коулунского полуострова положил
начало созданию иностранными державами своих опорных пунктов.
в Китае, которые должны были стать важной базой для
расширения территориальных владений и иностранного
влияния в стране.
«Опиумные» войны, результатом которых явились навязанные
цинскому правительству Англией, Францией и США
неравноправные договоры, вызвали глубокие изменения в общественной жизни
страны. Китай из феодального, каким он был до вторжения
иностранных держав, превратился в полуфеодальное,
полуколониальное государство. Широкие массы населения стали нести
двойной гнет эксплуатации — феодалов и иностранной буржуазии.
Китай в значительной мере лишился независимости и утратил
характер суверенного государства.
Иностранный капитал активно использовал открывшиеся перед
ним возможности экономической экспансии. К началу 60-х годов
XIX в. Англия целиком захватила в свои руки такую важнейшую
политическую и экономическую позицию, как таможенная служба,
с помощью которой она получила широкую возможность
вмешательства во внутреннюю жизнь и, в частности, осуществления
контроля за одним из основных источников дохода цинского
правительства— таможенными пошлинами.
Пользуясь потерей Китаем таможенной автономии и
отсутствием покровительственных пошлин, капиталистические
государства наводнили страну дешевыми потребительскими товарами, что
душило национальную кустарную промышленность, приводило»
к закрытию ремесленных и торговых предприятий. Только за
период с 1864 по 1894 гг. импорт иностранных товаров в Китай
вырос с 51*3 млн. таможенных лянов до 162,1 млн. таможенных
лянов.
В 70—80 годах XIX столетия в Китае в результате развития
товарного производства и роста производительных сил стали
возникать национальные капиталистические предприятия. В 1863 г.
п Шанхае открылась первая рисоочистительная фабрика, в 1873 г.
первая шелкомотальная фабрика, а пятью годами позже в Кай-
лане —угольная шахта. В 1886 г. в Чифу была построена первая
шелкоткацкая фабрика, в 1880 г.—текстильная фабрика в
Шанхае, а в 1891 г.— крупное железоделательное предприятие в Хань-

16
Вводная глава
яне. Некоторая часть китайских купцов, помещиков и крупных
чиновников стала вкладывать капитал в промышленные
предприятия нового типа. К концу XIX в. в стране насчитывалось около
40 национальных капиталистических предприятий. Возникновение
национальной фабричной промышленности привело к созданию
в Китае новых общественных классов — буржуазии и
пролетариата.
Однако широкому развитию национальной промышленности,
капиталистического способа производства препятствовало
господство в Китае иностранных государств. В связи с тем, что
развитие национального капитализма в стране ограничивало
возможности грабежа Китая иностранными монополиями, мешало
превращению страны в рынок сбыта и аграрно-сырьевой придаток
империалистических держав, иностранные государства сознательно
проводили в Китае политику, препятствовавшую росту
производительных сил и подъему национальной экономики. Они стремились
сохранить феодальные пережитки в экономической и политической
жизни страны, господство помещиков в деревне,
докапиталистические методы эксплуатации крестьянства — самой многочисленной
части китайского населения.
§ 2. ОТКРЫТИЕ ИНОСТРАННЫХ БАНКОВ В КИТАЕ
Стараясь расширить эксплуатацию Китая и подчинить своему
влиянию его экономику, иностранные державы открывают в стране
свои банки, служившие одним из важных инструментов агрессии
и колониальной политики западной буржуазии. Создание в Китае
иностранных банков означало дальнейшее распространение
полуколониального режима на сферу обращения.
Начало проникновению иностранных кредитных учреждений
в Китай было положено Англией, открывшей в 1848 г. в Шанхае
отделение Британской восточной банковской корпорации. Вслед
за тем в 1854 г. в Китае начинает функционировать филиал
Меркантайл бэнк оф Индиа, а тремя годами позже открывается
отделение одного из старейших на Востоке английских
колониальных банков —Чартерд бэнк оф Индиа, Острелиа энд-Чайна. Этот
банк, членами правления которого являлись такие крупнейшие
представители финансовой олигархии Англии, как Кэмпбелл —
директор Вестминстерского банка, Тарнер — директор банка
Ллойда; лорд Инчкэйп, занимавший свыше 20 директорских постов
в различных банках, торговых и промышленных корпорациях, был
тесно связан с рынками Юго-Восточной Азии, судоходными и
торговыми компаниями Англии на Востоке.
В 1864 г. группа английских и гонконгских дельцов, тесно
связанная с британскими торгово-финансовыми кругами, создала
Гонконг-Шанхайскую банковскую корпорацию, ставшую основным
финансовым предприятием и важнейшим орудием экономического

§ 2. Открытие иностранных банков в Китае
17
влияния британского империализма в Китае1. По своим задачам
к методам работы эта корпорация являлась прямым преемником
хищнической деятельности колониальной Ост-Индской компании,
нажившей свои капиталы на открытом грабеже и жестокой
эксплуатации индийского, а затем и китайского народов.
В течение I860—1870 гг. в Китае открыли свои отделения банки
Франции, Германии, а несколько позже США, России, Японии,
Бельгии и других стран. Однако почти до конца XIX в. английские
банки занимали монопольное положение на денежном рынке
Китая. В начале 1900-х годов в Китае функционировало уже
свыше 20 иностранных банков, а тремя десятилетиями позже
их количество достигло 35. Иностранные банки протянули свои
щупальцы на сотни километров вглубь Китая к богатейшим
рудным ископаемым и источникам сельскохозяйственного сырья.
Организация, развитие и деятельность иностранных кредитных
учреждений представляли собой историю насилия, захватов,
неприкрытого экономического грабежа и политического гнета. Подобно
гигантским паукам, ткущим свою паутину, иностранные банки
создавали отделения во многих городах Китая. К 1936 г. в стране
насчитывалось более 100 отделений иностранных банков2
(см. табл. на стр. 18).
Большинство иностранных банков, как это 'видно из таблицы,
имело свои правления за пределами Китая. Их деятельность
направлялась из Лондона, Нью-Йорка, Токио и других столиц
капиталистических государств. Оперировавшие в Китае иностранные
кредитные учреждения были тесно связаны со своими
правительствами и широко прибегали к их покровительству и поддержке.
Свою деятельность иностранные банки в Китае начали с
кредитования внешней торговли — области, в которой национальные
кредитные учреждения имели наименьший опыт и не могли
конкурировать. К семидесятым годам XIX в. в стране было открыто
уже около 30 портов для иностранной торговли. Внешнеторговый
оборот Китая быстро рос: в 1864 г. он составлял 105,3 млн.
таможенных лянов, а в 1894 г. — 290,2 млн. таможенных лянов, т. е.
за 30 лет увеличился почти в три раза. Иностранные банки в
короткий срок полностью монополизировали операции по
кредитованию внешней торговли. Используя постоянную нужду китайского
крестьянства, заставлявшую его обычно продавать за бесценок
свою продукцию, иностранные, в первую очередь
английские, банки получали огромные прибыли на операциях по экспорту
1 Об организации и раннем периоде деятельности этого банка см.
Middleton Smith, The British in China and Far Eastern Trade, London,
1920.
2 О национальной принадлежности и местонахождении отделений
иностранных банков см. F. М. Та magna, Banking and Finance in China, New York
1942, pp. 96—97.
2 Б. Болдырев

18
Вводная глава
КРУПНЕЙШИЕ ИНОСТРАННЫЕ БАНКИ В КИТАЕ
Наименование банка
Английские
Меркантайл бэнк оф Индиа ....
Чартерд бэнк оф Индиа, Острелиа
Гонконг-Шанхайская банковская
П. энд. О. бэнкинг корпорейшн . .
Японские
Тайвань бэнк
Сумитомо бэнк
Митсуи бэнк
Митсубиси бэнк
Чосен бэнк
Американские
Нейшнл сити бэнк оф Нью-Йорк .
Страховой, сберегательный банк
Прочие
Нидерландише-Индише Ханделсбэнк
Бельгийский банк для заграницы и
Национальный заокеанский банк . .
Местонахождение
глэнной конторы
Лондон
Гонконг
Лондон
Гонконг
Иокогама
Тайхоку
Осака
Токио
Сеул
Нью-Йорк
„
Шанхай
Шанхай
Париж
Амстердам
Брюссель
Лиссабон
Начало
деятельности
в Китае
1854 г.
1857 г.
1864 г.
1921 г.
1930 г.
1892 г.
1911 г.
1916 г.
1917 г.
1917 г.
1909 г.
1902 г.
1919 г.
1920 г.
1930 г.
1889 г.
1889 г.
1920 г.
1902 г.
1864 г.
Количество
отделений
в Китае
1
7
12
2
1
7 |
7
1
1
1
3
5
3
2
5
7
2
3
1
сельскохозяйственных товаров и предметов домашнего и крестьян
ского ремесла. Банки имели тесную связь с широкой сетью
скупщиков, агентов-посредников, проникавших далеко в глубь страны
и скупавших продукцию у непосредственных производителей.
Именно здесь в сфере торговли из посредников-перекупщиков и
начала формироваться так называемая компрадорская буржуа-

§ 3. Валютная интервенция империалистических держав в Китае 19
зия, превратившаяся в дальнейшем в крупную реакционную силу
и важную опору иностранного капитала в Китае.
Вслед за внешней торговлей иностранные кредитные
учреждения сосредоточили в своих руках монополию на валютные
операции и валютную котировку. Тем самым они получили новую
возможность оказывать влияние на внутренние дела страны, в
частности в вопросах денежного обращения и международных
расчетов.
Особенно сильно возросли роль и влияние иностранных банков
в Китае в эпоху империализма. Сращивание банковского капитала
с промышленным и образование финансового капитала приводят
к тому, что банки начинают выражать интересы финансовой
олигархии. Концентрируя в своих руках огромные капиталы,
распоряжаясь большей частью средств производства, банки значительно
расширяют сферу своей деятельности, превращаясь в «...центры
современной хозяйственной жизни, главные нервные узлы всей
капиталистической системы народного хозяйства»1.
Эта новая роль банков, которую они приобретают с
перерастанием капитализма эпохи свободной конкуренции в
монополистический капитализм, находит яркое выражение в характере их
деятельности в Китае. Иностранные банки становятся главной
агрессивной силой, с помощью которой империалистические державы
осуществляют свою колониальную политику, направленную на
превращение Китая в аграрно-сырьевой придаток, в объект
беспощадной эксплуатации и хищнического ограбления. Иностранные
кредитные учреждения, в первую очередь такие крупнейшие
финансовые институты, как Гонконг-Шанхайская банковская
корпорация, Немецко-Азиатский банк, Индокитайский банк, Нейшнл
сити бэнк оф Нью-Йорк, Иокогама Спеши бэнк, сыграли важную
роль в борьбе империалистических государств за раздел Китая на
«сферы влияния» и «зоны монопольных интересов», за захват
и установление иностранного контроля над ключевыми
экономическими позициями.
§ 3. ВАЛЮТНАЯ ИНТЕРВЕНЦИЯ
ИМПЕРИАЛИСТИЧЕСКИХ ДЕРЖАВ В КИТАЕ
Еще на первых этапах проникновения в Китай иностранные
государства, пользуясь неупорядоченностью денежного обращения,
пытались в целях расширения своего влияния внедрить
иностранную серебряную монету. Первыми иностранными серебряными
монетами, появившимися в Китае, были испанские доллары,
завезенные в XVI в. с Филиппинских островов испанскими купцами2.
1 В. И. Л е н и и, Соч., т. 25, стр. 305.
2 См. G. С. Allen, Western Enterprise in Far Eastern Economic. Development
of China and Japan, London, 1954.
2*

20
Вводная глава
Вслед за ними в Китай проникают перуанские, боливийские и
чилийские доллары.
В 1854 г., вытесняя испанский доллар и другую иностранную
монету, в Китае появился и в сравнительно короткий срок
получил широкое распространение мексиканский доллар, имевший в то
время хождение наряду с Северной и Южной Америкой в Вест-
Индии, Японии и других странах Азии.
В конце XIX в. ряд стран выпустил специальную серебряную
монету, используя ее как средство внешнеэкономической экспансии.
Такой монетой в 90-х годах прошлого века являлся, в частности,
британский доллар, чеканкой которого под руководством англичан
занимался бомбейский монетный двор. Менее чем за двадцать
лет — с 1895 по 1914 г. — в обращение поступило около 250 млн.
британских долларов, получивших большое распространение на
юге Китая'. Почти одновременно с британским долларом, как
результат усиления экспансионистской политики США и Японии,
на денежном рынке Китая появились американский торговый
доллар и серебряная иена2.
Обращение наряду с национальной валютой иностранных
денежных знаков свидетельствовало о полуколониальном положении,
на которое был низведен Китай международной буржуазией.
В конце XIX в. наряду с серебряной монетой в Китае стали
обращаться иностранные банкноты, эмиссией которых в нарушение
всяких принципов суверенитета занимались иностранные банки.
Для большей популярности часть иностранных банкнот
выпускалась в серебряных долларах и национальной денежной единице —
лянах.
В своей эмиссионной, как и других видах, деятельности
иностранные банки не подчинялись китайскому законодательству,
а руководствовались правилами, утвержденными для них
соответствующими правительствами. Иностранные банки, за спиной
которых стояли определенные капиталистические государства со всей
своей военной мощью, являлись своего рода «государствами в
государстве». Китайские власти были лишены права не только вносить
какие-либо изменения в уставы этих банков, но и осуществлять,
контроль за их эмиссионной деятельностью. Как писал китайский
банковский еженедельник: «Наш валютный рынок и наши
финансисты из хозяев превратились в гостей у иностранцев. С внешнем
стороны иностранные банки как бы поддерживают нашу торговлю,
но фактически являются подсобными учреждениями своих прави-
' «Finance and Commerce», Shanghai, May 14, 1930.
2 В 1873 г. конгресс США дал разрешение на чеканку специальных
серебряных долларов для использования их в странах Дальнего Востока. По
неполным данным, в Китае обращалось около 50 млн. этих долларов. Что
касается японских иен, то к 1897 г. (когда Япония перешла к золотому
стандарту) их было выпущено на сумму 165 млн. Около 110 млн. было вывезено
за границу, главным образом в Китай.

§ 3. Валютная интервенция империалистических держав в Китае 21
тельств в целях захвата в свои руки экономики Китая.
Иностранные банки выпускают свои денежные боны. Хотя выпуск бон
согласно закону может последовать лишь после получения
разрешения от китайского министерства финансов, но иностранные
банки произвольно выпускают свои боны, причем о сумме их
выпуска и об обеспечивающем их фонде не осведомляется даже
наше министерство»1.
К концу первого десятилетия XX в. выпуск денежных знаков
в Китае осуществляли уже свыше 10 иностранных кредитных
учреждений. Эмиссия денежных знаков представляла собой
валютную интервенцию, осуществлявшуюся империалистическими
державами с помощью своих банков. Решающую роль в этой
области играли английские банки, продолжавшие занимать
господствующие позиции в стране. В 1912 г. в Китае обращалось
около 22 млн. юаней английских денежных знаков, из которых
более 16 млн. юаней приходилось на долю Гонконг-Шанхайской
банковской корпорации2. Второе место по размерам эмиссии
занимали японские банки, среди которых особенно выделялись
Иокогама Спеши и Тайванский банки. Затем следовали немецкие,
французские, американские и прочие иностранные кредитные
учреждения.
Общая сумма иностранных денежных знаков, обращавшихся
в Китае в 1912 г., достигала 43 948 тыс. юаней3. В то же время
китайскими банками было выпущено бумажных денег на 52 675 тыс.
юаней4. Таким образом, в составе бумажноденежного обращения
страны иностранные денежные знаки занимали примерно 45%.
В таких городах, как Шанхай, Кантон, Ханькоу, а также во
многих частях Маньчжурии, где влияние империалистических держав
было особенно сильным, иностранные банкноты играли
доминирующую роль. Так, накануне первой мировой войны 70% всех
бумажных денег, обращавшихся на денежном рынке Шанхая,
были иностранными5.
Главной целью, которую преследовали иностранные банки,
выпуская в Китае свои денежные знаки, являлось усиление
экономической и финансовой зависимости страны от
империалистических держав, хищническое ограбление и эксплуатация китайских
1 «Банковский еженедельник», Шанхай, 29 ноября 1927 г. (на китайском
языке).
2 С я н ь К э. Выпуск бумажных денежных знаков в Китае иностранными
империалистическими банками за последние сто лет, Шанхай, 1958, стр. 76
(на китайском языке).
3 Т а м же, стр. 58.
4 Сюда не входят различные суррогаты денежных знаков, выпускавшиеся
многочисленными меняльными лавками, торговыми и другими подобными
заведениями.
5 Вань Я-нань, Основы китайской экономики, Пекин, 1951, стр. 53
(на китайском языке).

22
Вводная глава
трудящихся путем скупки материальных ценностей и выкачивания
колониальных прибылей. Выпуск иностранными банками своих
банкнот приводил к расширению сферы влияния
империалистических держав в Китае, проникновению иностранного капитала
во все поры хозяйственной жизни страны. В то же время он был
направлен на закрепление за соответствующими
империалистическими державами захваченных ими в Китае «сфер особых
интересов» и «зон монопольного влияния». Действительно, выпущен
ные британскими банками денежные знаки обращались главным
образом в Южном и Центральном Китае — основных районах
английского влияния. Сферой функционирования японских
банкнот являлась Маньчжурия, немецких — провинция Шаньдун,
французских— провинции Юннань, Гуанси и отчасти Гуандун и т. д.
Выпуск иностранными банками денежных знаков, отражая
противоречия различных империалистических держав в их борьбе за
территориальные владения в Китае, рынки сбыта и сферы
приложения капиталов, способствовал усилению экономической
разобщенности отдельных частей страны. Кроме того, это приводило
к множественности денежных знаков в обращении, к
конкуренции между национальной и иностранной валютой, расширению
спекуляции. Наводнение китайского денежного рынка иностранными
банкнотами подрывало денежное обращение страны, усиливало
обесценение национальной валюты.
Китайский народ неоднократно выступал с резкими протестами
против нарушения суверенитета страны империалистическими
державами, выпускавшими на территории Китая свои банкноты. Эти
протесты нередко выливались в мощные антиимпериалистические
выступления и демонстрации, кампании бойкота иностранных
товаров и денежных знаков.
По мере усиления экспансии империалистических держав
размеры эмиссии иностранных банков в Китае увеличивались, что
видно из приводимой ниже таблицы.
СУММА ОБРАЩАВШИХСЯ В КИТАЕ ДЕНЕЖНЫХ ЗНАКОВ, ВЫПУЩЕННЫХ БАНКАМИ
ЧЕТЫРЕХ ДЕРЖАВ ЗА ПЕРИОД С 1912 ПО 1925 г.
(в тыс. юаней)
1912
1916
1919
1921
1924
1925
Французские
банки
11088,61
12 536,6
63 329,1
82 402,1
196 838,7
Японские
банки
17 317,3
33 728,6
93 190,9
70711,7
69 868,7
69 665,2
Английские
банки
21 519,4
19 500,2
32 385,2
44101,7
45 904,2
43 078,8
Американские
банки
1 095,4
1 579,2
8 146,2
10 566,1
11978,4
9 635,9
1 Цифры относятся к 1911 г.

§ 3. Валютная интервенция империалистических держав в Китае 23
За 13 лет, с 1912 по 1925 г., размеры эмиссии английских
банков выросли в 2 раза, японских — в 4 раза, американских — в 9 раз
и французских — почти в 18 раз. Иностранные банки по существу
являлись хозяевами на денежном рынке страны и проводили
политику, выгодную империалистическим монополиям.
Не только эмиссия денежных знаков, но и вся деятельность
иностранных кредитных учреждений в Китае служили важным
орудием установления контроля империалистических держав над
денежным обращением Китая. Иностранные банки всячески
подрывали денежное обращение страны, навязывали китайскому
правительству различные проекты денежных реформ, направленные
на полное подчинение денежного обращения Китая
империалистическим государствам. Поскольку основой денежного обращения
в Китае являлось серебро, главное внимание иностранные банки
направили на то, чтобы сосредоточить в своих руках важнейшие
операции с серебром, что открывало широкие возможности
оказывать непосредственное влияние на денежный рынок, а вместе с тем
и на денежное обращение страны. Уже к началу XX в. через
иностранные банки проходило почти все движение серебра в страну
и из нее. Это позволяло иностранным империалистам не только
контролировать ввоз и вывоз серебра, но и широко заниматься
спекуляцией белым металлом, используя для своего обогащения
разницу цен на серебро в Китае и на мировых рынках.
В то же время иностранные банки проводили политику
концентрации у себя крупных запасов серебра. Об этом ярко
свидетельствует рост серебряных резервов у иностранных банков,
находившихся в крупнейшем торгово-финансовом центре страны —
Шанхае.
ЗАПАСЫ СЕРЕБРА В ИНОСТРАННЫХ БАНКАХ ШАНХАЯ
(в тыс. юаней на конец года)
1928 г. 1932 г. 1933 г.
Английские банки
Гонконг-Шанхайская
банковская корпорация 31080 71316 83 921
Чартерд бэнк оф Индиа, Ост-
релиа энд Чайна 4 637 21622 71658
Меркантайл бэнк оф Индиа . 480 1 513 1 737
П. энд О. бэнкинг
корпорейшн 660 2 858 2 629
Итого
36 857 97 309 159 945

24
Вводная глава
1928 г.
Японские банки
Чосен бэнк 604
Иокогама Спеши бэнк .... 10589
Сумитомо бэнк 1 149
Митсуи бэнк 1 055
Тайвань бэнк 1 571
Митсубиси бэнк 1 192
\ 1932 г.
519
28 543
1419
2 638
7 994
707
Продолжение
1933 г\
1459
20 508
1526
6 406
7 535
1179
Итого 16160 41820 38 313
Американские банки
Нейшнл сити бэнк оф Нью-
Йорк 5 995
Чейз бэнк 1 359
Америкэн экспресс —
Итого "7 354
Прочие иностранные банки . 7 889
20 368
2 128
1429
23 925
21991
25 691
3 840
2 526
32 057
45 345
Всего 68260 185045 275660
Процент ко всем серебряным
запасам Шанхая 40,1 44,22 50,35
За пять лет, с 1928 по 1933 г., запасы серебра у иностранных
банков Шанхая выросли с 68 260 тыс. юаней до 275 660 тыс. юаней,
т. е. более чем в четыре раза, составив 50,35% всех серебряных
запасов Шанхая. Аналогичное положение наблюдалось и в других
городах страны. Так, в Тяньцзине в руках иностранных банков
находилось 50 992 тыс. юаней серебра, или 48,45% всех серебряных
запасов. В Китае иностранные банки образно называли
«денежными мешками». И действительно, в этих кредитных учреждениях
хранилось серебро на десятки миллионов юаней.
Сосредоточение в руках иностранных банков значительной
части всего монетарного серебра давало им возможность оказывать
давление на внутренний денежный рынок, искусственно вызывать
серебряный «голод» и повышение цены на белый металл или его
обесценение.

§ 4. Иностранные банки — инструмент колониальной политики 25
§ 4. ИНОСТРАННЫЕ БАНКИ — ИНСТРУМЕНТ КОЛОНИАЛЬНОЙ
ПОЛИТИКИ ИМПЕРИАЛИСТИЧЕСКИХ ДЕРЖАВ
Пользуясь слабостью национальной кредитной системы,
политическими неурядицами в стране, подрывавшими доверие населения
к местным банкам, иностранные кредитные учреждения
сосредоточивали у себя значительную часть китайских вкладов. Так,
депозиты Гонконг-Шанхайской банковской корпорации выросли
с 8,7 млн. гонконгских долларов в 1883 г. до 471 млн. в 1921 г.
и 837,9 млн. гонконгских долларов в 1936 г., т. е. почти в 100 раз К
Текущие счета и вклады составляли около 80% всей суммы
баланса корпорации. В 1936 г. вклады и текущие счета корпорации
более чем в 50 раз превышали ее собственный капитал. Депозиты
Китайско-французского промышленного банка возросли за период
с 1915 по 1925 г. почти в 18 раз, достигнув в 1936 г. 253 843 тыс.
франков. В 1936 г. вклады Немецко-Азиатского банка составили
около 40 млн. марок, Бельгийского банка для заграницы и
Дальнего Востока — более 84 млн. бельгийских франков 2. Общая
сумма депозитов японских банков в Маньчжурии равнялась
в конце 1929 г. 165 млн. иен3. Иностранные банки концентрировали
у себя примерно 70—80% всех вкладов страны.
Такое положение давало возможность иностранным
империалистам эксплуатировать Китай с помощью и посредством китайских
капиталов, поскольку полученные в виде вкладов средства
иностранные банки предоставляли иностранным компаниям. В то же
время сосредоточение в руках иностранных кредитных учреждений
значительной части свободных денежных средств ослабляло
китайские банки, препятствовало их росту, мешал© развитию
национальной кредитной системы. Китайские банки вынуждены были
оперировать преимущественно собственными капиталами, размер кото-
рых был крайне невелик и обычно не превышал нескольких тысяч
юаней. Отсутствие у китайских банков привлеченных средств
толкало их на 'различные спекулятивные операции, сулившие
крупные прибыли. Однако участие в таких операциях нередко
кончалось крахом банков, что усиливало недоверие населения к
национальным кредитным учреждениям и невольно способствовало
росту престижа иностранных банков.
За счет привлеченных средств иностранные банки осуществляли
значительную часть своих активных операций, в частности
кредитование многочисленных промышленных, коммерческих,
транспортных и прочих иностранных фирм и компаний, которые открывались
в Китае. Достаточно сказать, что уже в 1921 г. в Китае насчиты-
1 F. M. T a m a g n а, цит. соч., pp. 25, 31, 96.
2 Ibidem, pp. 96—97.
3 Н. Терентьев, Японский капитал в Маньчжурии, М., 1933, стр- 46.

26
Вводная глава
валось более 10 тыс. различных иностранных фирм (в том числе
около 6 тыс. — японских), которые пользовались финансовой
поддержкой соответствующих иностранных банков. По данным
японского бюро изучения Восточной Азии, американские банки свыше
60% полученных вкладов использовали для кредитования
американских фирм и компаний.
Е. Хаусер в своей книге «Шанхай — город для сбыта» писал
по поводу одного из крупнейших американских банков: «Сити
бэнк ' оказывает закулисную финансовую поддержку большей
части американских торговых предприятий в Шанхае».
Иностранные банки не только оказывали финансовую
поддержку иностранным фирмам и компаниям, высасывавшим
жизненные соки страны, но нередко и сами принимали участие в «особенно
выгодных» коммерческих операциях спекулятивного характера,
суливших легкую и быструю наживу.
Заинтересованность банков в деятельности иностранных или
смешанных предприятий объяснялась еще и тем, что в ряде случаев
кредитные учреждения сами являлись пайщиками этих
предприятий. Например, Гонконг-Шанхайской банковской корпорации
принадлежали контрольные пакеты акций таких крупных предприятий,
как горнорудное акционерное общество «Кайланские копи»,
судоходная компания «Жардан Матисон». Тесно связаны были с
интересами многих фирм и компаний, функционировавших в Китае,
также японский Иокогама Спеши бэнк, Немецко-Азиатский и
другие банки.
Что касается китайской промышленности, то иностранные
банки обычно ее не кредитовали, несмотря на наличие крупных
свободных средств (у Гонконг-Шанхайской банковской
корпорации, например, в 1924 г. наличность достигала 98,2 млн. гонконгских
долларов, а в середине 30-х годов поднялась до 150 млн.). Стремясь
задержать развитие национальной экономики и сохранить Китай
как объект эксплуатации и извлечения монопольных прибылей,
иностранные кредитные учреждения отказывались инвестировать
средства в китайские промышленные и торговые предприятия.
Вместо этого они искали возможность поместить свои .ресурсы
в различные, преимущественно некитайские, ценные бумаги,
дававшие крупные барыши. Так, Гонконг-Шанхайская банковская
корпорация имела в своем портфеле в 1923 г. ценных бумаг на
сумму 87 млн. гонконгских долларов2, а в 1936 г. уже более
300 млн. долл., т. е. 7з всех активов этой корпорации, была вложена
в английские, индийские и другие, преимущественно колониальные,
ценные бумаги 3.
1 Имеется в виду Нейшнл сити бэнк.
'' «Hongkong and Shanghai Banking Corporation yearly Report and Balance
Sheet», December 31, 1923.
a F. M. T a m a g n а, иит. соч., р. 108.

§ 4. Иностранные банки — инструмент колониальной политики 27
Внимание -иностранных кредитных учреждений привлекали
также операции с недвижимостью, нередко кончавшиеся переходом
в руки иностранных империалистов крупных земельных угодий и
других видов собственности.
Таким образом, иностранные банки отвлекали китайские
средства от производительного использования, направляя их в русло
спекуляции или развития в стране иностранного
предпринимательства, на хищническое ограбление и эксплуатацию китайских
трудящихся. Деятельность этих банков способствовала уродливому,
однобокому развитию китайской экономики, превращению страны
в колониальный придаток мировой капиталистической системы.
Иностранные банки в Китае обладали огромным финансовым
и экономическим могуществом. Ярким показателем этого служат
получаемые ими прибыли. Например, японский Митсубиси бэнк
получил в 1925 г. около 8 млн. иен чистой прибыли, имея
оплаченный собственный капитал в 30 млн. иен, т. е. потребовалось менее
четырех лет, чтобы прибыль превысила всю сумму оплаченного
капитала. Чистая прибыль Иокогама Спеши бэнк за год, с 1 июля
1925 г. по 31 июня 1926 г., составила 29,7 млн. иен '. Чистая
прибыль Итальянского банка для Китая достигла в 1925 г. 75 221 лиры.
Среди иностранных кредитных учреждений особой алчностью
отличалась Гонконг-Шанхайская банковская корпорация,
извлекавшая из эксплуатации Китая наиболее крупные барыши. Чистая
прибыль корпорации в 1922 г. выразилась в сумме 16,2 млн.
гонконгских долларов, а в 1926 г. превысила 17 млн. гонконгских
долларов. Между тем прибыль таких крупных капиталистического
типа китайских банков, как Чжецзянский промышленный банк,
равнялась в 1926 г. 394 тыс. юаней, Коммерческий банк Китая —
235 тыс. лянов, Национальный коммерческий банк — 609 тыс.
юаней. Лишь 3—4 китайских банка, в том числе Банк Китая и
Южного моря, Коммерческий банк Янь-Е, банковская корпорация
Цзин-Шен, имели годовую прибыль более 1 млн. юаней. Еще
скромнее были результаты деятельности так называемых банков
старого типа. Так, общая сумма годовой прибыли 85 шанхайских
кредитных учреждений старого типа составляла немногим более
3 млн. лянов.
Подавляющая часть всех доходов от банковских операций шла
в карманы иностранных банков и стоящих за ними иностранных
монополий.
С конца XIX в. одной из главных функций иностранных банков,
отражавших их новую роль в эпоху монополистического
капитализма, становится предоставление Китаю займов. Банки
превращаются в важнейший канал, через который империалистические
государства осуществляют экспорт капитала, служащий орудием
' «Finance and Commerce», 7/1V, 1926; 29/IX, 1926.

28
Вводная глава
экономической экспансии и политической агрессии, средством
закабаления и порабощения колониальных и зависимых стран.
Иностранные банки с помощью займов принимают активное
участие в борьбе между капиталистическими державами в Китае
за получение железнодорожных концессий и строительство
железных дорог, за сферы влияния и объекты приложения капиталов.
Конспектируя книгу Ейдельса «Отношение крупных банков к
промышленности», В. И. Ленин обратил внимание на следующее место
в работе, показывающее участие банков в промышленности, в
частности в железнодорожном строительстве: «Но собственно
характерным случаем являются новейшие экзотические
железнодорожные начинания и восточно-азиатские предприятия совместно
участвующих с Германско-азиатским банком крупных банков....
Это уже «звено в завоевании хозяйственной области» (190).
(Багдад, — Китай и т. д. колонии)» 1.
Вначале иностранные кредитные учреждения в Китае при
предоставлении займов выступали в качестве финансовых агентов
правительств соответствующих стран. С ростом экономического
могущества банков их роль существенно меняется; они
превращаются в финансовые центры, выражающие интересы крупного
монополистического капитала. Банки становятся душой
железнодорожного строительства. В их руках сосредоточиваются не только
финансирование строительства, но и связанные с ним поставки
материалов и оборудования, контроль за доходами дороги,
материальными фондами, которые служили обеспечением займов.
Стремясь захватить важнейшие экономические позиции в Китае,
иностранные банки создали свои специализированные кредитные
организации, занимавшиеся финансовыми и хозяйственными
операциями в отдельных отраслях китайской экономики:
железнодорожном транспорте, горнорудной промышленности.
Если в результате захвата таможенной службы
империалистические державы установили свой контроль над внешней торговлей,
а в результате эмиссии иностранных денежных знаков — над
денежным обращением, то с помощью займов иностранный
контроль был распространен на важнейшие стороны политической и
хозяйственной жизни страны. Опутанный, словно паутиной,
иностранными займами и связанными с ними многочисленными
обязательствами, Китай был лишен возможности распоряжаться
принадлежащими ему природными ресурсами, внутренними
доходами, средствами связи и другими производительными силами.
На примере Китая ясно видна реакционная, антинародная
сущность внешних займов империалистических держав. Особенно
наглядно проявляется это в настоящее время, когда
империалистические державы, не будучи в состоянии предотвратить крах коло-
1 «Ленинский сборник XXII», 1933, стр. 285.

§ 4. Иностранные банки — инструмент колониальной политики 29
ниальной системы, всячески пытаются сохранить незыблемой
экономическую основу эксплуатации слаборазвитых стран.
Империалистические государства во главе с США стремятся установить
новые формы экономического закабаления молодых государств,
сбросивших с себя оковы колониализма.
Среди экономических рычагов империализма, используемых
для сохранения бывших колоний и полуколоний в системе
капиталистического неравноправного международного разделения труда,
важнейшее место принадлежит экспорту капитала. Однако наряду
с прямыми вложениями и займами, типичными формами вывоза
капитала, в современный период экспорт капитала осуществляется
также в виде субсидий, являющихся главной частью пресловутой
«американской «помощи» другим странам 1.
Субсидии представляют собой новую форму экспорта капитала,
широко применявшуюся, в частности, американским
империализмом для поддержки реакционной гоминьдановской клики в ее борьбе
против китайского народа. По своей сущности, политическим и
экономическим целям субсидии ничем не отличаются от старых
форм экспорта капитала. Их предоставление обычно
сопровождается рядом условий, дающих возможность империалистическим
государствам усиливать свое влияние на слаборазвитые страны,
удерживать их на положении поставщиков сырья и покупателей
готовой промышленной продукции.
С помощью субсидий и других форм экспорта капитала
империалистические державы и в первую очередь США пытаются, как
указывается в Заявлении Совещания представителей
коммунистических и рабочих партий, «сохранить новыми методами и в новых
формах колониальную эксплуатацию народов бывших колоний.
Монополии пытаются удержать в своих руках рычаги
экономического контроля и политического влияния в странах Азии, Африки,
Латинской Америки. Эти усилия направлены к тому, чтобы
сохранить старые позиции в экономике освободившихся стран и
захватить новые позиции под видом экономической «помощи», вовлечь
освободившиеся страны в военные блоки, насадить в них военно-
диктаторские режимы, создать военные базы» 2.
Характерной особенностью второго и третьего этапов общего
кризиса капитализма, отражающей большое развитие
государственно-монополистического капитализма, является ярко
выраженный рост участия государства в экспорте капитала.
Значительная часть экспорта капитала, особенно в форме субсидий,
представляет собой государственный капитал и осуществляется
через государственные каналы. Об этом красноречиво свидетель-
1 Следует заметить, что среди советских экономистов отсутствует единое
мнение о том. можно ли относить субсидии к форме экспорта капитала.
2 «Программные документы борьбы за мир, демократию и социализм», Гос-
политиздат, 1961, стр. 65.

30
Вводная глава
^
Государственная
„помощь" - .
а) на основе
двусторонних соглашений
(двусторонняя) . .
б) на основе
многосторонних соглашении
(многосторонняя) .
„Помощь" со стороны
частного1 капитала .
США
8 877
8 629
248
5 185
Франция
3355
3265
90
1566
ствуют данные о «помощи» четырех империалистических государств
слаборазвитым в экономическом отношении странам за период
с 1956 по 1959 г. (в млн. долл.) х:
1107 1160
896 666
211 494
2042 1148
а) на основе
двусторонних соглашений
(двусторонняя) . . 4 639 1562 1998 1086
б) на основе
многосторонних соглашений
(многосторонняя) . 546 4 44 62
Итого 14 062 4921 3149 2308
Таким образом, государственная «помощь» в общей сумме
«помощи» составляет в США 63,1%, во Франции — 68,2, в
Англии—35,1 и в ФРГ —50,2%.
Интересно отметить и другую характерную черту, выражающую
колониально-империалистическую сущность этой «помощи». Она
заключается в том, что размер двусторонней «помощи» во много
раз превышает сумму «помощи», оказываемой в многостороннем
порядке через международные организации. Так, если взять только
государственную «помощь», то в США соотношение между
двусторонней и многосторонней «помощью» определяется как 35 : 1,
во Франции—36: 1, в Англии—4: 1. Такое соотношение не
случайно. Оно объясняется тем, что двусторонняя «помощь» дает
империалистическим государствам широкие возможности для
закабаления слаборазвитых стран, навязывания им различных эконо
мических и политических условий, вовлечения этих стран в
агрессивные военно-политические союзы и блоки.
1 «Die WirtschafU, 5/IV, 1961.
2 В состав государственной «помощи» входят: дары, обусловленные военно-
стратегическими соображениями; кредиты за вычетом погашенных за истекшее
время.
3 Частная «помощь» содержит: частные инвестиционные кредиты;
гарантированные государством экспортные кредиты; реинвестированные прибыли.

§ 4. Иностранные банки — инструмент колониальной политики 31
В послевоенный период главным экспортером капитала являются
США. Одним из основных каналов экспорта государственного
капитала в США служат многочисленные программы «помощи».
В их числе небезызвестный «план Маршалла», «программа
Трумэна», «программа взаимного обеспечения безопасности», в рамках
которой в 1957 г. был создан Фонд займов экономического
развития. В I960 г. на этот орган было возложено осуществление всей
кредитной части программы внешней «помощи» США.
Наряду с займами важнейшей формой американской «помощи»
являются государственные субсидии. О той роли, которая
отводится монополистической буржуазией США этой форме
внешнеэкономической экспансии, свидетельствует тот факт, что за
15 послевоенных лет (с 1 июля 1945 г. по 30 июня 1960 г.)
государственные ассигнования по этому виду «помощи» составили
80 млрд. долл., или более 70% всей суммы государственных
расходов на финансирование внешней экспансии американских
монополий К
В системе мероприятий по осуществлению американской
экономической экспансии важную роль играют субсидии в форме
поставок сельскохозяйственных «излишков». Особенно большие
размеры эти поставки приобрели с 1954 г., когда конгресс принял
«Закон о содействии развитию торговли сельскохозяйственными
товарами и помощи» (закон 480). Этот закон преследует двоякую
цель. С одной стороны, он направлен на то, чтобы избавить США
от «излишков» продовольствия, которое, несмотря на огромную
армию безработных, влачащих полуголодное существование, «не
находит» сбыта внутри страны. С другой стороны, товарные
субсидии в форме поставок «избыточных» сельскохозяйственных
продуктов дают возможность Соединенным Штатам укрепить и
расширить свои позиции в слаборазвитых странах.
Страны, получающие сельскохозяйственные «излишки», обязаны
продавать их у себя, зачисляя выручку в национальной валюте
на специальный счет. Часть этих средств является собственностью
США и используется обычно для покрытия американских расходов
в этих странах, а также предоставления займов. Остальная часть
средств, получаемых странами от реализации американских
сельскохозяйственных излишков, расходуется под непосредственным
контролем правительственных органов США главным образом на
строительство портов, железных дорог, мостов и других объектов,
имеющих военно-стратегическое значение, или направляется на
разработку минеральных ископаемых, в которых заинтересован
американский капитал.
Таким образом, американская государственная «помощь»
создает благоприятную почву для последующего проникновения
Фактически было израсходовано около 70 млрд. долл.

32
Вводная глава
в эти страны монополий США, для захвата ими новых источников
сырья и рынков сбыта, сфер приложения частного американского
капитала.
Одной из главных особенностей финансовых займов и других
видов империалистической «помощи» является их политический
характер. Империалистические державы широко используют
экспорт капитала в целях насаждения и поддержки марионеточных
правительств и антинародных режимов, с помощью которых они
получают возможность продолжать ограбление слаборазвитых
стран и эксплуатацию их населения.
Ярким примером этого служат займы, предоставляемые США
марионеточному правителю Чан Кай-ши и его реакционной клике,
разгромленной 12 лет тому назад народно-освободительной армией.
Потеряв континентальный Китай, превратившийся после победы
народной революции в независимое суверенное государство,
успешно строящее социалистическое общество, США тщетно
пытаются удержать в своих руках Тайвань, исконно
принадлежащий китайскому народу. Именно этим целям служат
предоставляемые Чан Кай-ши на многие сотни миллионов долларов
финансовые займы и различные виды экономической и военной «помощи».
Взамен этой «помощи» Чан Кай-ши и его обанкротившаяся клика,
состоящая из бывшей крупной китайской компрадорской
буржуазии, широко открыли на Тайване двери американскому капиталу.
Монополии США по существу превратились в основных хозяев
острова, безжалостно грабящих его природные богатства и
эксплуатирующих коренное население.
- Однако США не довольствовались этим. Тайвань с согласия
Чан Кай-ши и его подручных превращен США в одну из своих
военно-стратегических баз на Дальнем Востоке и используется
как прямая угроза против Китайской Народной Республики и
других стран, не желающих нести на себе ярмо
империалистического гнета и эксплуатации.
Деятельность иностранного капитала в Китае, превратившего
богатейшую страну в объект колониальной эксплуатации и
источник извлечения монопольных прибылей, что на многие десятилетия
затормозило развитие производительных сил и национальной
экономики, — поучительный пример, показывающий, для каких
целей империалистические державы используют так называемую
«помощь» слаборазвитым и зависимым странам.

ГЛАВ А I
ВНЕШНИЕ ЗАЙМЫ КАК ОРУДИЕ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ФИНАНСОВОЙ ЭКСПАНСИИ
ИМПЕРИАЛИСТИЧЕСКИХ ДЕРЖАВ В КИТАЕ
В КОНЦЕ XIX —НАЧАЛЕ XX вв.
§ 1. ПЕРВЫЕ ИНОСТРАННЫЕ ЗАЙМЫ КИТАЮ
Неразвитость денежного рынка, недостаток национальных
капиталов привели к тому, что начало образованию
государственного долга Китая положили не внутренние, а внешние займы.
К внешним займам Китай вынужден был прибегнуть в начале
второй половины XIX в., когда в результате отлива серебра,
вызванного ввозом Англией и США большого количества опиума, страна
переживала глубокий финансовый кризис. Первые иностранные
обязательства Китая возникли в 1865 г., когда один из английских
банков предоставил правительству цинской династии заем в
размере 1 431 664 ф. ст. для финансирования военных операций в Или.
В течение последующих тридцати лет в Китае с помощью
иностранных, главным образом английских, банков была реализована
целая серия займов, большинство которых использовалось на
административные нужды и военно-карательные экспедиции '. Так,
в 1874 г. Китай получил у английских банкиров заем в 2 млн. ля-
нов на срок 10 лет из 8% годовых для финансирования тайваньской
военной кампании. Одним из условий займа являлось обеспечение
его доходами шанхайской таможни, находившейся под контролем
иностранных держав. Условие гарантирования займа
определенным видом дохода легло в основу почти всех последующих
договоров об иностранных кредитах Китаю и было одним из методов
лишения страны права распоряжаться своими доходами.
Новый заем в 5 млн. лянов был предоставлен Китаю в 1877 г.
из 15% годовых. Он обеспечивался поступлениями таможен
в Кантоне, Веньчжоу, Шанхае и Ханькоу. Полученные по займу
средства были израсходованы на организацию
военно-карательной экспедиции по подавлению восстаний народа хуэй и отрядов
«Нянь» на северо-западе страны.
1 Точных данные о количестве займов, полученных Китаем за этот период,
нет. В работе F. E. Lee, China. An Economic Survey, 1923, приводится 12 займов.
Однако в работе A. W. F е г г i n, Chinese Currency and Finance, а также
d «Британской энциклопедии» (The Encyclopedia Britanica) указывается еще на
ряд займов, о которых F. E. Lee не упоминает.
3 Ь. Болдырев

34 Гл. I. Внешние займы — орудие экспансии империалистических держав
' 1
Наряду с банками займовыми операциями занимались также
иностранные коммерческие фирмы, имевшие свои филиалы в
Китае. Так, в течение 1870—1880 гг. цинское правительство получило
от английской фирмы «Жардан Матисон» и Ориентал бэнк заем
в 3 млн. лянов, от банковской фирмы Бэринг Бразерс —
1,5 млн. ф. ст. !.
В конце 1870 годов, с выходом немецких банков на
международную арену, в кредитовании Китая стали участвовать немецкие
финансовые учреждения. В 1878 г. Немецко-Азиатский банк
предоставил цинским властям заем в 2 500 тыс. марок. В,1887 г. китайское
правительство через синдикат берлинских и гамбургских банков
реализовало новый заем в 5 млн. марок2. Оба эти займа, а также'
дополнительно предоставленный в 1879 г. английским банком заем
в размере 16 150 тыс. лянов были израсходованы Китаем на
создание военно-морского флота, почти целиком уничтоженного во
время японо-китайской войны 1894—1895 гг.
Общая сумма займов, полученных Китаем к 1894 г., составила
около 40 млн. лянов 3. Вместе с процентами внешний долг равнялся
примерно 55 млн. лянов. Значительная разница по сравнению
с основной суммой займов объяснялась высокими, нередко
двойными, процентами, которые иностранные державы взимали с Китая
за предоставляемые ему кредиты. Обычная процентная ставка
достигала 8—10, а по некоторым займам поднималась до 12 и даже
15%, как это имело место по английскому займу 1877 г.
До 1894 г. иностранные кредиты Китаю были сравнительно
невелики, так как вывоз капитала в эпоху домонополистического
капитализма играл второстепенную роль среди других форм
экономической экспансии. Займы служили средством получения высоких
доходов и, как правило, не преследовали специальных
экономических и политических целей.
§ 2. РОЛЬ ВНЕШНИХ ЗАЙМОВ В БОРЬБЕ ЗА РАЗДЕЛ КИТАЯ
НА «СФЕРЫ ВЛИЯНИЯ»
С переходом капитализма в свою высшую и последнюю,
империалистическую, стадию экспорт капитала приобретает новое
значение. Он становится одним из важнейших факторов
экономической и политической жизни капиталистических государств,
главной формой их внешнеэкономической экспансии. Новая роль
вывоза капитала в эпоху империализма непосредственно связана
с образованием монополий и господством финансового капитала.
1 A. G. Coons, The Foreign Public Debt of China, Philadelphia — London.
1930. p. 1.
2 Чиа Цзэ-и, История финансов республики, т. IV, Шанхай, 1917,
стр. 17—18 (на китайском языке).
3 К началу XX в. все эти займы были погашены.

§ 2. Роль внешних займов в борьбе за раздел Китая 35
Отмечая это, В. И. Ленин писал: «Империализм есть капитализм
на той стадии развития, когда сложилось господство монополий и
финансового капитала, приобрел выдающееся значение вывоз
капитала, начался раздел мира международными трестами и
закончился раздел всей территории земли крупнейшими
капиталистическими странами» !.
В эпоху империализма экспорт капитала достигает огромных
размеров. Это в первую очередь вызывается характерными
особенностями развития монополистического капитализма, создающего
значительный относительный избыток капитала. При этом
«избыток» капитала отнюдь не является следствием процветания
капитализма. Наоборот, он образуется в результате ухудшения
положения трудящихся масс в условиях монополистического
капитализма, а также в результате усилившегося отставания земледелия
от промышленности.
Понижение нормы прибыли под влиянием роста органического
состава капитала побуждает капиталистов искать объекты для
приложения капиталов за пределами своих стран.
«Необходимость вывоза капитала, — указывает В. И. Ленин, — создается тем,
что в немногих странах капитализм «перезрел», и капиталу
недостает (при условии неразвитости земледелия и нищеты масс)
поприщ «прибыльного» помещения» 2.
Капитал 'устремляется в отсталые страны, где прибыль выше,
так как цены на землю и сырье низкие, а рабочая сила дешевая и
капиталов мало. Важнейшими объектами приложения капитала
в этих странах служат недра, пути сообщения и средства связи,
муниципальные предприятия, т. е. отрасли, развитие которых
облегчало иностранным монополиям выкачивание сверхприбылей.
Движущим мотивом экспорта капитала при империализме
становится погоня за монопольной прибылью. Экспорт капитала
в эпоху монополистического капитализма превращается в важное
орудие эксплуатации и ограбления слаборазвитых стран. «Пока, —
указывает В. И. Ленин, — капитализм остается капитализмом,
избыток капитала обращается не на повышение уровня жизни масс
в данной стране, ибо это было бы понижением прибыли
капиталистов, а на повышение прибыли путем вывоза капитала за границу,
в отсталые страны»3.
Возможность получения в колониальных и зависимых странах
высоких прибылей на вкладываемые там капиталы приводит
к относительному сокращению вложений средств в народное
хозяйство государств-кредиторов. Так, например, в Англии в 1913 г.
из общей суммы эмиссии ценных бумаг, составлявшей почти
' В. И. Лени н, Соч, т. 22, стр. 253.
"Там ж г, стр. 229.
3 Там же, стр- 229.
3*

36 Гл. J. Внешние займы — орудие экспансии империалистических держав
250 млн. ф. ст., только V5, или около 50 млн. ф. ст., было помещено
в метрополии. Крупные заграничные капиталовложения затрудняют
обновление в необходимых размерах основного капитала в
промышленности стран-кредиторов. Это особенно ярко проявилось
в таких странах, как Англия и Франция, где вывоз капитала
служил причиной технического отставания промышленности и
сравнительно медленных темпов ее роста.
До 80-х годов XIX в. главным экспортером капитала и центром
международного кредита являлась Англия, инвестировавшая
значительную часть своих средств в европейских государствах. На
втором месте стояла Франция. К концу XIX — началу XX вв.
крупными экспортерами капитала становятся Германия, а затем
США и Япония. Быстрое экономическое развитие ряда
европейских государств, превращение их в кредиторов, а также рост
конкуренции со стороны Франции заставляют Англию изменить
направление своих заграничных вложений. Центр английских инвестиций
из Европы перемещается в Азию, главным образом в Индию и
Китай. Этому, в частности, способствовали такие факторы, как
высокая норма прибыли в этих странах, связанная с низким
органическим составом капитала и дешевизной рабочей силы, а также
высокая норма процента, обусловленная недостатком ссудных
капиталов. Вслед за Англией вывозить капитал в этот район
начинают и другие империалистические государства. Если в 1901 г.
сумма капиталов, инвестированных в Азии империалистическими
державами, составляла 438 млн. ам. долл., то в 1910 г. эта цифра
увеличилась до 1238 млн., а в 1913 г. — до 1948 млн. ам. долл.
Большое распространение получают внешние займы, которые
превращаются в сильнейшее орудие империалистических держав
в их борьбе за передел мира, за захват новых территорий, рынков
сбыта и источников сырья, за получение монопольных прибылей.
Экспорт капитала, одна из форм которого — внешние займы,
приобрел новые черты, присущие империализму. Внешние займы
стали выражать господство монополий, усиление агрессивности и
реакционной сущности монополистического капитала,
паразитический характер империализма. Одним из проявлений этого были
условия, которыми сопровождались заключаемые займы. Они
преследовали цель усиления экономической и политической
зависимости колониальных и слаборазвитых стран от
империалистических держав, закрепления капиталистической неравноправной
системы разделения труда, хищнической эксплуатации трудящихся
масс этих стран чужеземными монополиями.
Новая роль внешних займов ярко проявилась в Китае, который
с конца XIX в. превратился в один из важнейших объектов
приложения иностранных капиталов.
Иностранный капитал направлялся в Китай в первую очередь
с паразитическими целями — нажиться за счет прямого грабежа

£ 2. Роль внешних займов в борьбе за раздел Китая 37
местного населения. Экспорт капитала осуществлялся в двух
формах: вывоза предпринимательского капитала, представлявшего
собой прямые вложения !, и экспорта ссудного капитала,
выступавшего в виде займов, т. е. косвенных инвестиций.
Империалистические монополии предпочитают прямые вложения, обладающие по
сравнению с косвенными рядом преимуществ. Эти преимущества
для монополистической буржуазии выражаются, в частности, в
получении высокой прибыли на вложенный капитал2, обеспечении
наибольших возможностей для подчинения своему влиянию целых
отраслей национальной экономики слаборазвитых стран,
хищнической эксплуатации населения и природных богатств. В Китае
прямые вложения значительно превышали косвенные. Доля прямых
инвестиций в общей сумме вложенных средств в 1901 г.
составляла 63,9%, в годы первой мировой войны — 67,3 и в 1937 г.—
75,1% 3. Такое соотношение прямых и косвенных вложений ярко
отражало полуколониальное положение страны, где как в сфере
производства, так и в сфере обращения важнейшую роль играли
иностранные учреждения — филиалы крупнейших англо-американо-
японских фирм и компаний, банков, страховых обществ, торговых
и других организаций.
Важная роль в экономической экспансии империалистических
государств в Китае, принадлежала также косвенным вложениям,
особенно после японо-китайской войны 1894—1895 гг.
Начало XX в. характеризовалось новыми методами борьбы за
экономическое закабаление и политическое порабощение Китая.
Главным орудием этой борьбы стали внешние займы. Если в
первой половине XIX в. у Китая не было внешнего долга, то после
японо-китайской войны задолженность страны возрастает в таких
размерах, а иностранные займы приобретают настолько большое
значение в ее внешнеэкономических связях, что, по словам
английского исследователя китайских финансов Уэйджела, «история
Китая, поскольку речь идет о сношениях с внешним миром, есть,
главным образом, история его внешних займов»4.
1 Термин «прямые инвестиции» употребляется в литературе и в более узком
смысле: под прямыми инвестициями понимают такие капиталовложения в
заграничные предприятия, которые обеспечивают контроль над последними. Здесь
и ниже этот термин употребляется как синоним вывоза предпринимательского
капитала.
2 Так, прибыли англичан в Китае в 1923—1930 гг. были следующими: по
дивидендам Гонконг-Шанхайской банковской корпорации — более 80%, «Рейти
и К°» — от 15 до 18%, предприятий общественного пользования—7—25,
прядильной фабрики «Ихэ»—40% (в 1929 г.). Во время антияпонской войны
дивиденды Гонконг-Шанхайской банковской корпорации составили более 70%,
прядильной фабрики «Ихэ» — 20, прядильной фабрики «Цзунсиньша» — 36,
компании «И чжун тобакоу Дистрибютид» — 93%.
3 В эй Ц з и - ч у, Капиталовложения империалистов в Китае, Пекин, 1951,
стр. 5 (на китайском языке).
4 S. R. Wagel, Finance in China, Shanghai, 1914, p. 21.

38 Гл. I. Внешние займы — орудие экспансии империалистических держав
Только за период с 1901 по 1922 г., по далеко не полным
данным, шесть империалистических государств предоставили Китаю
206 займов, в том числе: Япония — 95, Англия—39, Франция —
29, Бельгия — 16. В среднем Китай получал ежегодно до 10
иностранных займов. Однако новая роль экспорта капитала не
ограничивалась одним увеличением количества займов.
На рубеже XIX и XX вв., когда раздел мира между
крупнейшими империалистическими хищниками был закончен и началась
борьба за его передел, за «переход от одного «владельца» к
другому», внешние займы Китая использовались империалистическими
державами для его раздела на «сферы влияния» и «зоны
монопольных интересов», захвата арендных территорий. Это еще раз
подтверждало ленинское положение о том, что вывоз капитала, «как
особенно характерное явление в отличие от вывоза товаров при
немонополистическом капитализме, стоит в тесной связи с
экономическим и политически-территориальным разделом мира»1.
Внешние займы, как и прямые инвестиции, носили
колониальный характер. Они являлись важным средством экономической
экспансии и политической агрессии империалистических государств
в Китае, инструментом усиления зависимости и эксплуатации
страны. С их помощью иностранные державы добивались от
китайского правительства значительных политических и экономических
привилегий, установления иностранного контроля над основными
источниками государственных доходов и отраслями национальной
экономики. Внешние займы открывали перед империалистическими
государствами широкие возможности для вмешательства во
внутренние дела Китая. Они приводили к закреплению экономической
. и политической отсталости страны, к установлению в Китае, как
и в других колониальных и зависимых странах, особых методов
господства и эксплуатации. История внешних займов Китая
является одной из ярких страниц борьбы империалистических
держав за политическое порабощение и экономическое закабаление
страны.
Вывоз капитала в Китай сопровождался ростом экспорта
товаров из империалистических государств, в частности экспорта
оборудования и некоторых промышленных материалов. Займы, особенно
связанные со строительством железных дорог, как правило,
содержали специальные оговорки, предусматривавшие покупку
железнодорожных материалов в стране, предоставившей заем.
Экспорт капитала создавал тем самым дополнительный спрос на
продукцию машиностроения и других отраслей тяжелой
промышленности в странах-кредиторах. Промышленные монополии,
занимавшиеся производством железа, стали и железнодорожного
оборудования, извлекали крупные выгоды от помещения их странами ка-
1 В. И. Ленин, Соч., т. 23, стр. 95.

§ 2. Роль внешних займов в борьбе за раздел Китая 39
питалов в Китае. Как указывал В. И. Ленин, «.-..использование
«связей» для выгодной сделки становится на место конкуренции
на открытом рынке»1.
Широкое использование займов, как средства экономической
экспансии, объяснялось тем, что они позволяли вуалировать
истинную политику империалистических держав в Китае фальшивыми
лозунгами о «помощи» и «цивилизаторской миссии». Буржуазные
экономисты, апологеты империалистических монополий, пытались
выдать финансовую политику капиталистических государств за
проявление «гуманности» по отношению к Китаю, изобразить ее,
как политику, направленную на развитие национальной экономики
и культуры населения. Неосведомленность китайского народа об
условиях предоставления займов и их истинной цене давали
возможность некоторое время скрывать подлинное лицо и цели
империалистических держав.
Важная роль, которую монополистическая буржуазия отводила
внешним займам, как орудию закабаления Китая, имела и еще
одну немалозначащую причину. Империалистические государства,
державшие в своих руках многие ключевые экономические по'зицин
в стране и обладавшие большим влиянием на китайское
правительство, считали, что в этих условиях они подвергаются наименьшему
риску, помещая свои капиталы в займы Китаю.
Буржуазные исследователи китайских финансов обычно делят
займы Китая на политические, экономические и административные.
При этом под экономическими понимаются займы на нужды
хозяйства, а под административными — на управленческие расходы
центральных или местных властей. Такая классификация
вуалирует подлинный характер и цели иностранных займов Китаю.
В действительности все займы, предоставлявшиеся
империалистическими державами Китаю, независимо от их названия, которое
сплошь и рядом не соответствовало их действительному
назначению, имели не только экономический, но и политический характер
и являлись инструментом империалистической агрессии.
Начало использованию империалистическими державами
внешних займов Китаю как инструмента политической агрессии и
экономической экспансии было положено японо-китайской войной 1894—
1895 гг. К войне с Японией —быстро развивавшимся молодым
империалистическим хищником — феодальный Китай, почти не
имевший в то время фабричной промышленности, обученной и
соответствующим образом вооруженной армии, не был подготовлен.
Слабость Китая быстро проявилась как в военном отношении, так
и в финансовой системе, которая не могла обеспечить мобилизации
необходимых средств для покрытия быстро возраставших военных
. 'В. И. Ленин, Соч., т. 22, стр. 231,

40 Гл. I. Внешние займы — орудие экспанаии империалистических держав
1
расходов. Имевшиеся финансовые ресурсы быстро иссякли, а
предпринятая правительством попытка выпустить внутренний заем
с целью получения дополнительных средств окончилась неудачей.
Используя возникшие в Китае финансовые затруднения, Англия,
стремившаяся расширить свои экономические позиции и
политическое влияние в стране, предоставила цинскому правительству
два займа на общую сумму около 30 млн. лянов.1 Первый заем
в размере 10 млн. лянов был предоставлен в 1894 г. на срок в 20 лет
из 7% годовых. Обеспечением займа служили доходы морских
таможен. Второй — в сумме около 20 млн. лянов был реализован
годом позже на аналогичных условиях.
Подписанный цинским правительством в результате военного
поражения 17 апреля 1895 г. мирный договор, помимо тяжелых
экономических и политических условий, предусматривал уплату
Китаем огромной контрибуции в 200 млн. лянов; позднее, в связи
с возвратом Японией по требованию России, Франции и Германии
Ляодунского полуострова, она была увеличена до 230 млн. лянов.
Первые два платежа в размере 130 млн. лянов должны были быгь
произведены в течение 12 месяцев после ратификации договора.
Между тем весь годовой доход цинского правительства в то время
не превышал 80 млн. лянов.
Создавшимся положением не замедлили воспользоваться
европейские державы. Под флагом финансовой «помощи» китайскому
правительству империалисты стремились вырвать у Китая
дополнительные права и привилегии, глубже проникнуть в экономику.
В мае 1895 г., т. е. менее чем через месяц после подписания
Китаем мирного договора, Англия через Гонконг-Шанхайскую
банковскую корпорацию предложила цинскому правительству
кредит для уплаты первого взноса по контрибуции. При этом в
качестве компенсации за «услугу» Англия потребовала
предоставления ей права установить свой контроль над доходами, которыми
должен был обеспечиваться заем. Это, по заявлению английских
правительственных кругов, диктовалось якобы соображениями
обеспечения своевременного погашения займа. Тем самым
финансовый капитал Англии предпринял попытку осуществить с
помощью займов прямое вмешательство во внутренние дела страны.
Одновременно с Англией предложение о займе в 200 млн. лянов
сделал американский синдикат Моргана и Флинта 2. Целью займа
явилось получение у цинского правительства права строительства
в Китае железных дорог, открывавших широкие возможности для
1 J. V. A. McMurray, Treaties and Agreements with and concerning
China, 1894—1919, published by the Cornegie endowment, vol. I, New York,
pp. 11—18.
2 A. Vagts, Deutschland und die Vereugten Staaten in der Weltpolitik,
New York, 1935, SS. 972—973.

§ 2. Роль внешних займов в борьбе за раздел Китая 41
экспорта в страну американского капитала и потребительских
товаров.
Попытки Англии и США навязать Китаю заем вызвали
серьезное беспокойство в России. Стремясь воспрепятствовать
расширению влияния этих стран в Китае, Россия, в свою очередь,
предложила цинским властям заем под гарантию русского правительства.
Используя франко-германское соперничество на Дальнем Востоке,
царское правительство привлекло к этому зЪйму французские
банки. В июне 1895 г. русско-французская банковская группа
предоставила Китаю заем в 400 млн. франков (100 млн. лянов) из
4% годовых, сроком на 36 лет '. Установленный годовой процент был
самым низким по сравнению со всеми предыдущими займами,
полученными Китаем. Заем, наряду с гарантией русского
правительства, обеспечивался доходами морских таможен Китая. В качестве
условия займа цинское правительство обязывалось не соглашаться
на иностранный контроль над своими доходами без участия в нем
России. Заем значительно упрочил позиции России в Китае и
явился своего рода подготовительным шагом к предъявлению цин-
скому правительству ряда экономических притязаний русского
империализма на Дальнем Востоке.
Заем 1895 г. был также широко использован французским
империализмом для осуществления своих экспансионистских планов
на юге Китая. Еще в ходе переговоров о займе Франция заключила
с китайским правительством две конвенции, предоставлявшие ей
специальные привилегии в пограничных с Северным Вьетнамом
(Тонкином) районах2. В соответствии с этими конвенциями Китай
открыл для французской торговли несколько городов в
провинциях Гуанси и Юннани, а также обязывался при разработке
ископаемых богатств в Гуанси, Юннани и Гуандуне обращаться в
первую очередь к французским предпринимателям и инженерам. Кроме
того, цинские власти уступили Франции часть территории Юннани
для «выравнивания» границы с французским Тонкином и
предоставили ей право продолжить на китайской территории строительство
железнодорожных линий, уже существующих или проектируемых
в Аннаме (центральной части Вьетнама) 3. Конкретным
результатом этого соглашения явилось строительство Францией железной
1 Заем был выдан синдикатом, созданным из десяти банков. От Франции
в нем участвовали следующие банки: Готтингер и К°, Парижско-Нидерландский,
Лионский кредит, Генеральное общество содействия развитию торговли и
промышленности во Франции, Национальная учетная контора в Париже,
Генеральное общество промышленного и торгового кредита; от России —
Международный Петербургский, Учетный и ссудный, Русский банк для внешней торговли
и ВолжскоКамский банк.
2 G. E. P. Herts let, Treaties etc. between Great Britain and China and
between China and Foreign Powers, vol. I, London, 1908, p. 321.
3 O. Franke, Die Grossmachte in Ostaslen von 1894 bis 1914, Braunschweig,
1923, SS. 109—110.

42 Га. I. Внешние займы — орудие экспансии империалистических держав
дороги от тонкинской границы до столицы провинции Юннань.
Постройка дороги, длина которой на китайской территории
равнялась 465 км, была закончена в 1910 г.
Таким образом, заем помог французской буржуазии прочно
укрепить свое положение в южных провинциях Китая. Значение этого
района для Франции не ограничивалось его природными
богатствами. Он имел важное политическое и экономическое значение,
так как непосредственно примыкал к французским колониальным
владениям в Индокитае; создавался как бы единый район
французских интересов.
Франко-русский заем Китаю вызвал серьезное недовольство
в англо-германских политических кругах. Стремясь парализовать
действие франко-русского займа и восстановить соотношение сил
в свою пользу, Англия через Чартерд бэнк оф Индиа, Острелиа энд
Чайна, а Германия через фирму Арнольд-Карберг в конце тот же
года принудили китайское правительство принять еще два займа
по 1 млн. ф. ст.1. Оба займа обеспечивались доходами морских
таможен, а германский, кроме того, поступлениями от соляного
налога и лицзиня (внутренних таможенных сборов) в провинции
Цзянсу. Тем самым вслед за таможенными доходами Китай
лишался также других важнейших источников бюджетных
поступлений, которые использовались для уплаты процентов и погашения
капитальной суммы иностранных займов. Это был следующий шаг
в закабалении Китая и лишении его права распоряжаться своими
доходами.
Империалистические державы вели ожесточенную борьбу между
собой за предоставление Китаю займов, что подтверждает слова
В. И. Ленина: «Чем выше развитие капитализма, чем сильнее
чувствуется недостаток сырья, чем острее конкуренция и погоня за
источниками сырья во всем мире, тем отчаяннее борьба за
приобретение колоний» 2.
Одним из проявлений этой борьбы было, в частности,
соглашение, заключенное в 1895 г. между группой английских и немецких
банков, оперировавших в Китае, о совместной деятельности по
предоставлению займов цинскому правительству. Соглашение
преследовало цель затруднить экономическую экспансию в Китае
других государств и было направлено в первую очередь против России
и Франции, активно расширявших свои позиции на Дальнем
Востоке.
В начале 1896 г. в связи с наступлением срока очередного взноса
по контрибуции англо-германская банковская группа,
представлявшая интересы крупного финансового капитала своих государств,
1 J. В а у 1 i п, Foreign Loan Obligations of China, published by the Chinese
Government Bureau of Economic Information, 1925, pp. 7—8.
2 В. И. Л е н и h, Соч., т. 22, стр. 247.

§ 2. Роль внешних займов в борьбе за раздел Китая 43
предложила китайскому правительству новый заем на весьма
тяжелых условиях. Помимо ряда экономических требований, его
выпускная цена была определена в 89,5 за 100. Тем самым банковская
группа намеревалась дополнительно к комиссионным получить не
менее 10,5% прибыли от суммы займа.
В свою очередь правительство Франции, поддерживаемое
царской Россией, обратилось через своего посланника в Пекине к
пинским властям с предложением выступить гарантом по новому
китайскому займу. За это оно потребовало предоставления Франции
права управления китайскими морскими таможнями,
находившимися в руках англичан, и дополнительных специальных привилегий
в трех южных провинциях: Гуанси, Гуандун и Юннани '. Тем
самым заем должен был способствовать расширению влияния
Франции в этих провинциях и постепенному превращению их в сферу
особых интересов французского империализма.
Конкуренция со стороны Франции заставила англо-германскую
банковскую группировку пойти на смягчение своих первоначальных
требований. Китайское правительство, не имея другого выхода,
вынуждено было подписать соглашение о займе. Новый заем в 16 млн.
ф. ст. (около 100 млн. лянов серебром) был заключен на 36 лет, из
5% годовых, по цене 94 за 100. Заем обеспечивался доходами
морских таможен. При этом соглашением предусматривалось, что
платежи по займу должны производиться не раз в год, как по другим
займам, а ежемесячно. Тем самым Китай лишался возможности
использовать в течение года таможенные доходы, предназначавшиеся
для погашения займа. У цинского правительства изымался один из
важнейших источников дохода, служивший на протяжении многих
лет средством покрытия значительной части внутренних расходов.
Однако агрессивные устремления англо-германской
монополистической буржуазии этим не ограничились. Для того чтобы возможно
дольше держать Китай в долговой кабале, страны-кредиторы
включили в соглашение специальную оговорку о том, что погашение
займа может производиться только за счет таможенных доходов.
Наконец, в целях обеспечения Англии монопольного контроля над
морскими таможнями, было обусловлено, что в течение всего срока
займа состав администрации таможен остается без изменений2.
Слабость центральной власти, большая зависимость страны от
иностранных монополий, наконец, стремление империалистических
держав извлечь из вкладываемых ими капиталов максимальные
политические и экономические выгоды приводили к тому, что условия
навязываемых Китаю займов становились все более тяжелыми.
Иностранные займы все чаще выступали не только как средство
финансового закабаления и эксплуатации Китая, выкачивания ко-
1 «Far Eastern Economic Review», August 10, 1950.
2 McMurray, цит. соч., pp. 55—59.

.44 Гл. I. Внешние займы — орудие экспансии империалистических держав
лониальных прибылей и получения различных прав и привилегий,
но и как орудие расчленения страны, отторжения от нее отдельных
районов и территорий. Ярким примером этого являлся
англо-германский заем 1896 г., который сопровождался подписанием ряда
конвенций и соглашений, закреплявших за Англией и Германией
обширные территории и специальные права в различных районах
страны. Так, Англия по конвенции 1897 г. захватила часть
примыкавшей к бирманской границе территории Юннани. Германия
получила в долговременную аренду побережье бухты Цзяочжоу и
специальные права в провинции Шаньдун, в частности на
строительство двух железных дорог.
В свою очередь царская Россия, пользуясь своим положением
кредитора, добилась у цинского правительства согласия на
проведение железнодорожной магистрали через Маньчжурию и ряда
других уступок.
Таким образом, займы все больше превращались в одно из
важных средств в осуществлении раздела Китая
империалистическими державами, образовании сфер монопольного влияния
Англии, Франции, Германии и других капиталистических государств,
создания иностранных концессий и сеттельментов, которые, по
образному выражению китайцев, «вошли в страну подобно волчьим
зубам в живое тело».
Полученная цинским правительством по займам 1895—1896 гг.
сумма фактически составляла лишь около 160 млн. лянов.
Остальная часть осела в виде взяток, комиссионных и других подобных
платежей в карманах многочисленных посредников, принимавших
участие в реализации займов. Это привело к тому, что к концу
1897 г. Китай вновь был вынужден изыскивать средства. В
условиях серьезных финансовых трудностей, которые переживала страна
после японо-китайской войны, единственным путем получения
средств было заключение нового иностранного займа. За счет
нового займа цинское правительство намеревалось до 8 мая 1898 г.
уплатить Японии остающуюся сумму контрибуции, что давало
возможность согласно Симоносекскому мирному договору
освободиться от выплаты процентов1.
Вокруг этого займа, сулившего империалистическим державам
новые экономические привилегии и возможности дальнейшего
раздела страны на сферы влияния, разгорелась ожесточенная борьба.
Россия, к которой цинское правительство обратилось с просьбой
выступить гарантом по очередному займу в 100 млн. лянов,
потребовала от Китая новых обязательств и уступок. В основном они
сводились к следующему: не допускать представителей третьих дер-
1 Статья IV мирного договора предусматривала, что все проценты по
платежам контрибуции будут отменены, если сама контрибуция будет полностью
выплачена в течение трех лет с момента подписания договора.

§ 2. Роль внешних займов в борьбе за раздел Китая 45
жав к строительству железных дорог и эксплуатации
промышленных предприятий в Маньчжурии и Монголии; предоставить
Китайско-Восточной железной дороге концессии на сооружение
железнодорожной линии от главной магистрали к побережью Желтого
моря; заменить англичанина, выполнявшего обязанности
генерального директора таможен, русским; гарантировать погашение займа
и уплату процентов по нему доходами от таможен, а в случае их
недостатка поступлениями от поземельного налога и лицзиня1.
В январе 1898 г. заем Китаю предложила также Англия.
Условия по новому займу ярко отражали захватнические устремления
английской монополистической буржуазии, старавшейся закрепить
за собой обширные районы Центрального Китая. Заем
обусловливался такими тяжелыми требованиями, как признание китайским
правительством района бассейна- реки Янцзы сферой
исключительно английских интересов и превращение порта Дальний,
находившегося в зоне русского влияния, в открытый порт2. Последнее
требование было направлено непосредственно против России и
являлось ответом на попытку русского правительства лишить Англию
контроля над китайскими таможнями. Условия по займу
предусматривали также получение Англией железнодорожной концессии
Бирма—Юннань и установление английского контроля над
доходами, которые будут служить гарантией займа.
Россия совместно с Францией выступила с решительным
протестом против принятия китайским правительством английских
требований. Тяжелые условия, выдвинутые странами-кредиторами,
заставили Китай отказаться от получения займа и обратиться к
Японии с просьбой об отсрочке платежа. Однако Япония, пытавшаяся
в свою очередь использовать трудное положение Китая, не
согласилась пойти на какие-либо уступки. Японское правительство
неумолимо подтвердило условия договора, по которому неуплата
всей суммы контрибуции в течение трех лет приводила к выплате
процентов в размере 10 млн. лянов.
Китай вновь был поставлен перед необходимостью искать
средства у Запада. В цинском правительстве возникли серьезные
разногласия между сторонниками Ли Хун-чжана, придерживавшимися
русской ориентации, и проанглийской группировкой Вэн Тун-хэ по
вопросу о том, у кого получить необходимый стране заем.
Следует отметить, что Россия не была заинтересована в
предоставлении Китаю займов на уплату контрибуции. Русское
правительство понимало, что, участвуя в подобных займах, оно косвенно
способствовало усилению Японии, которая все больше выступала
соперником и конкурентом России на Дальнем Востоке. Этим вос-
1 См. Б. Л. Романов, Россия в'Маньчжурии, Л., 1928, стр. 192, а также
«Far Eastern Economic Review», August 10, 1950.
2 См. «Международные отношения на Дальнем Востоке (1840—1949) >, М.,
1956, стр. 148.

46 Гл. I. Внешние займы — орудие экспансии империалистических держав
— .
пользовалась Англия и в начале 1898 г. через группу английских и
германских банков предоставила Китаю заем в 16 млн. ф. ст.1,
который явился новым звеном в «золотой цепи», приковывавшей
Китай к колеснице английского империализма.
Условия займа — характерный пример
колониально-грабительской политики английского империализма в Китае. Заем наложил
на страну бремя тяжелых обязательств. Если по контрибуции
Китай в течение шести лет должен был уплатить Японии в качестве
процентов около 10 млн. лянов, то по займу 1898 г., заключенному,
в частности, для ликвидации всех процентных обязательств, общая
сумма процентов составляла 21,5 млн. лянов. Более того, на
платежи по контрибуции не было никаких дополнительных
начислений, кроме процентов, а по английскому кредиту Китай,
получивший лишь 83% общей суммы займа, обязывался выплатить всю
сумму, что означало дальнейшую потерю, равную примерно 10 млн.
лянов.
Заем был предоставлен на 45 лет. Такой длительный срок был
неслучаен. В то время, как по предыдущим займам китайское
правительство имело право погасить их по номиналу в любое время,
заем 1898 г. не мог быть погашен или конвертирован до истечения
всего срока, т. е. ранее 1943 г. Тем самым Китай закреплялся в
положении должника Англии на долгие годы. Заем обеспечивался
наряду с доходами морских таможен поступлениями от лицзиня и
соляного налога. Бассейн реки Янцзы закреплялся за Англией как
район исключительно английских интересов без права уступки или
передачи его другим государствам2.
Таким образом, японо-китайская война привела к новому этапу
в закабалении Китая. С помощью займов империалистические
державы начали осуществлять прямое вмешательство во внутренние
дела Китая, устанавливать контроль над важнейшими
государственными доходами, захватывать китайскую территорию. Вывоз
капитала после японо-китайской войны стал главной формой
экономической агрессии империалистических держав в Китае. Только за
период с 1895 по 1898 г. западные державы предоставили цинскому
правительству семь займов, на общую сумму в 370 млн. лянов
(около 550 млн. золотых рублей), в то время, как все займы,
полученные Китаем до 1895 г., составляли 40 млн. лянов (см.
табл. на стр. 47).
Если проанализировать эти займы, то можно отметить
следующее: 1) постепенное снижение процентной ставки (с 7 до 4,5%),
происходившее под влиянием общей тенденции нормы процента
к понижению на рынках ссудных капиталов; 2) значительное
удлинение срока займов, который увеличился с 20 лет по займам 1894—
1 МсМиггау, цит. соч.. pp. 107—112.
2 См. Hertslct, цит. соч., vol. I, pp. 119—120.

§ 2. Роль внешних займов в борьбе за раздел Китая 47
ЗАЙМЫ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ КИТАЮ
в связи с японо-китайской войной
1894-1895 гг.
Название
Китайский имперский
Китайский имперский
заем 1895 г
Франко-русский заем
1895 г
Золотой 6% заем 1895 г.
(Кассель)
Золотой 6'7о заем 1895 г.
(Арнольд-Карберг) . .
Золотой
англо-германский заем 1896 г. . .
Золотой
англо-германский заем 1898 г. . .
Сумма займа
(в тыс. ф. ст.)
1635
3 000
15 820
1000
1000
16 000
16 000
Процент
7
6
4
6
6
5
4,5
Срок
погашения
1914 г.
1914 г.
1931 г.
1915 г.
1915 г.
1932 г.
1943 г.
Кем предосгаилен
Гонконг-Шанхайская
банковская
корпорация .
То же
Группа русских и
французских банков . . .
Чартерд бэнк оф Индиа,
Острелиа энд Чайна
Английская банковская
фирма Арнольд —
Карберг
Гонконг-Шанхайская
банковская
корпорация и
Немецко-Азиатский банк
То же
1895 гг. до 45 лет по последнему английскому кредиту,
направленное на возможно длительное финансовое закабаление Китая;
3) расширение круга доходов, выступавших в качестве обеспечения
внешних займов, что лишало китайское правительство своих
национальных ресурсов и ставило его в полную зависимость от
иностранных кредитов; 4) использование займов для раздела страны
между великими державами.
Действие закона неравномерного развития капитализма
порождало ожесточенную борьбу империалистических держав за
передел мира, за захват и подчинение своему влиянию новых
территорий, новых рынков сбыта, источников сырья и сфер
приложения капитала. Империалистические государства, используя
финансовые трудности Китая, все туже затягивали долговую петлю на
шее китайского народа. Большинство соглашений о займах
содержали политические требования, направленные на ликвидацию
территориальной целостности и экономической независимости страны.
Англия в 1899 г. оккупировала порт Вэйхайвэй, превратив его

48 Гл. I. Внешние займы — орудие экспансии империалистических держав
в военную крепость, а бассейн Янцзы сделала сферой своего
влияния; Россия захватила Порт-Артур и Далянь (Дальний); Германия
•оккупировала военно-морскую базу Цзяочжоу и установила
контроль над провинцией Шаньдун; Франция арендовала залив Гуань-
чжоувань и закрепила за собой сферу особых прав и привилегий
в провинции Юннань и на части территории провинции Гуандун и
Гуанси; Италия потребовала для себя бухту в провинции Чжецзян.
«Капиталисты всей Европы,— писал В. И. Ленин,— протянули
лапы к населенной сотнями миллионов части света, к Азии, в
которой до тех пор только Индия да небольшая часть окраины была
-связана тесно со всемирным рынком... Япония... попробовала
пробить брешь в Китайской стене, открывая такой лакомый кусок,
который сразу ухватили зубами капиталисты Англии, Германии,
•Франции, России и даже Италии» '.
§ 3. КОНТРИБУЦИЯ 1901 г. — НОВЫЙ ЭТАП
ФИНАНСОВОГО ЗАКАБАЛЕНИЯ КИТАЯ
Вторжение иностранных держав в Китай, сопровождавшееся
расчленением страны на «сферы влияния», ввозом иностранных
потребительских товаров, "захватом важных экономических
позиций, вызвало упадок и разорение ремесленных промыслов и
кустарной домашней промышленности, резкое усиление эксплуатации
широких трудящихся масс города и деревни. Глубокую неприязнь
народа порождала также миссионерская деятельность
капиталистических государств в Китае, использовавшаяся для внесения раскола
среди населения страны, оказания поддержки иностранным
агрессорам и наиболее реакционным слоям китайского общества.
Уже в 1898 г. в разных концах страны — провинциях Аньхой,
Цзянсу, Сычуань — вспыхнули восстания крестьян и городской
бедноты, задавленных непосильным гнетом иностранных
империалистов и местных феодалов и тяжело страдавших от частых
неурожаев, наводнений и других стихийных бедствий. Вскоре восстания
охватили Хэнань, Ганьсу, Синьцзян. Это были массовые стихийные
выступления средневекового типа, как называл их Ленин,
«старокитайские бунты», направленные в первую очередь против
иностранных поработителей и захватчиков. «Не европейские народы
ненавидят китайцы...,— писал В. И. Ленин,— а европейских
капиталистов и покорные капиталистам европейские правительства.
Могли ли китайцы не возненавидеть людей, которые приезжали
в Китай только ради наживы, которые пользовались своей хваленой
цивилизацией только для обмана, грабежа и насилия, которые вели
с Китаем войны для того, чтобы получить право торговать
одурманивающим народ опиумом (война Англии и Франции с Китаем
1 В. И. Ленин, Соч., т. 5, стр. 74.

§ 3. Контрибуция 1901 г. — новый этап закабаления Китая 49
в 1856 г.), которые лицемерно прикрывали политику грабежа
распространением христианства?» '.
Наибольший размах и остроту антиимпериалистическая борьба
получила в северо-восточных провинциях Китая, где население
подвергалось особенно тяжелой эксплуатации. К середине 1900 г.
восстание разрослось настолько, что повстанцы заняли Пекин. Оно
охватило десятки тысяч крестьян, ремесленников, солдат и других
слоев китайского населения.
Восстание 1900 г. ярко показало всю глубину гнева и ненависти
китайского народа к иностранным захватчикам. Оно явилось
результатом агрессивной колониальной политики
империалистических держав в Китае, чрезвычайно тяжело отражавшейся на всех
сторонах жизни страны и положении широких масс сельского
населения и городской бедноты.
Империалистические государства бросили против восставших
всю свою военную мощь. Восемь держав (Германия, Япония,
Англия, Франция, США, царская Россия, Италия и Австро-Венгрия)
сформировали объединенную 60-тысячную армию,
главнокомандующим которой был назначен германский фельдмаршал Вальде-
рерзее.
Иностранные империалисты ставили своей целью не только
разгромить восстание, но и использовать победу над восставшими для
получения у китайских властей новых льгот и привилегий, усилении
своего влияния в стране. Подавив восстание, империалистические
хищники наряду со значительным расширением своих
политических и экономических прав наложили на Китай громадное
финансовое бремя в форме контрибуции; сумма ее была определена из
расчета одного ляна на каждого жителя Китая, т. е. в 450 млн. ля-
нов. Срок уплаты контрибуции был установлен в 39 лет— до 1940 г.
Вместе с процентами Китай должен был выплатить 982 млн. лянов,
или около 1,5 млрд. золотых рублей. Фактически размеры
контрибуции были еще выше, так как при переводе серебряных лянои
в иностранную валюту, в которой производились платежи, Китай
дополнительно ежегодно терял до 3 млн. лянов2.
Наложенная на Китай контрибуция во много раз превышала
так называемые «убытки», причиненные народным восстанием
империалистическим державам, и по существу являлась ничем не
прикрытым грабежом, основанным на военной силе.
«....Джон Буль, привыкший кичиться своей высокой
нравственностью,— писал Карл Маркс, — предпочитает исправлять свой
пассивный торговый баланс периодическим взиманием военных кон-
1 В. И. Ленин, Соч., т. 4, стр. 348.
• В протоколе предусматривалось, что Китай должен уплачивать основную
сумму контрибуции, а также проценты по ней в золоте или иностранной валюте
по курсу, существующему в момент уплаты очередного взноса.
4 Б. Болдырев

50 Гл. I. Внешние займы — орудие экспансии империалистических держан
трибуций, вымогаемых у Китая 'под чисто пиратскими
предлогами» !.
По своей форме контрибуция ничем не отличалась от других
видов внешней задолженности Китая. На ее основную сумму
начислялся постоянный процент. Были установлены твердые сроки
погашения и определенное обеспечение платежей. Уплата
контрибуции гарантировалась поступлениями от морских и внутренних
таможен, а также соляного налога. В целях осуществления контроля за
платежами по контрибуции управление морскими таможнями было
целиком передано в руки англичан. Тем самым наложенная
империалистическими державами на Китай контрибуция приводила не
только к лишению страны на длительный срок важнейших
источников доходов, но и к утрате значительной части своих
суверенных прав.
Размеры контрибуции были настолько велики, что для ее уплаты
китайское правительство должно было наложить на провинции
специальную разверстку. Ежегодная величина ее составляла: для
провинции Ганьсу — 2500 тыс. лянов, Сычуань — 2200 тыс.,
Гуандун— 2 млн., Хэнань — 900 тыс. лянов и т. д.2. Общая сумма
разверстки достигала 18 800 тыс. лянов. В свою очередь для
выполнения разверстки провинциальные власти вынуждены были ввести
различные дополнительные налоги, которые всей своей тяжестью
ложились на широкие массы китайского населения. К числу таких
налогов относились: в провинции Сычуань — специальный лнцзинь
на мясо, в провинции Аньхуэй — налог на ломбарды, в провинции
Гачьсу — сбор за оформление документов по продаже
недвижимости. Однако и эта мера не обеспечивала необходимых средств
для уплаты контрибуции тем более, что провинциальные власти
пускались на всевозможные ухищрения, стараясь снизить размер
разверстки, а нередко и вообще от нее отказаться. Если в течение
первых двух лет эти платежи составляли около 13 млн. лянов, то
в дальнейшем они резко сократились3.
Между тем империалистические хищники, безжалостно
грабившие Китай, настойчиво домогались уплаты всей суммы
контрибуции. В 1905 г. китайское правительство для погашения очередного
взноса вынуждено было получить у Гонконг-Шанхайской
банковской корпорации и Немецко-Азиатского банка специальный заем
в 1 млн. ф. ст.4. Заем был обеспечен местными доходами —
торговыми сборами Пекина и поступлениями по лицзиню в провинции
Шаньси.
1 К. Маркс и Ф. Энгельс, Соч., т. 12, стр. 583—584.
2 S. R. W а £ с 1, цит. соч., р. 35—36.
3 Ibidem, p. 37.
4 Подробно об этом займе см. Ч и а Цзэ-н, История финансов республики,
т. IV, Шанхай, 1917, стр. 30—31 (на китайском языке).

'§ 4. Внешние займы — средство дополнительной эксплуатации 51
Полной противоположностью политике империалистических
держав, использовавших займы и контрибуции в качестве орудия
закабаления китайского народа, явилась политика Советского
Союза. Уже 2 декабря 1918 г., т. е. в период ожесточенной борьбы
молодого Советского государства с внутренней контрреволюцией
и иностранной интервенцией, ВЦИК принял постановление о том,
чтобы «прекратить установленное договором 25 августа 1901 г.
с Китайским правительством взыскание причитающихся в виде
военного вознаграждения с Китая сумм, как подлежащих уплате
на будущее время, так и составляющих недоимки платежей за
прежнее время, предоставив Народному комиссару по иностранным
делам об аннулировании указанных обязательств по уплате Китаем
военного вознаграждения России уведомить Китайское
правительство» '. Наряду с отказом от русской доли контрибуции и от всех
особых прав и привилегий, которыми раньше пользовалась
царская Россия, Советское правительство 31 мая 1924 г. подписало
в Пекине соглашение с Китаем, предусматривающее аннулирование
всех договоров и соглашений, заключенных царским
правительством с какой-либо третьей державой и нарушавших суверенные
права Китая.
Последовательные действия Советского правительства,
направленные на защиту прав и интересов китайского народа,
способствовали борьбе последнего за отмену платежей по контрибуции. В мае
1924 г. американский конгресс, в результате настойчивых
требований китайского правительства, принял решение отказаться от
остатка контрибуции, подлежавшего уплате США. В июне 1925 г.
аналогичное решение приняла Англия, а затем и другие
государства.
*§ 4. ВНЕШНИЕ ЗАЙМЫ —
СРЕДСТВО ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ
ИНОСТРАННЫМ КАПИТАЛОМ
В Китае иностранный капитал выступал в основном не как
промышленный капитал, рост которого означает развитие
производительных сил страны, а как торгово-ростовщический капитал,
носивший хищнический, паразитарный характер. Сущность его
заключалась в том, что он не только ничего не производил, но,
наоборот, высасывал из непосредственных производителей
прибавочный, а нередко и необходимый продукт, усиливая эксплуатацию и
разорение широких масс китайского населения. Особенно
характерным в этом отношении являлся иностранный капитал,
притекавший в Китай в форме займов. Иностранные займы, средства от
которых шли главным образом на уплату контрибуций капитали-
1 «Сборник декретов и распоряжении по финансам, 1917—1919 гг> Пг
1919, стр. 291.
4*

52 Гл. I. Внешние займы — орудие экспансии империалистических держав
стическим государствам, административные и другие
непроизводительные цели, не способствовали созданию новых материальных
ценностей, за счет которых могло бы производиться погашение
внешнего долга.
Уже к 1918 г. внешняя задолженность Китая составляла
внушительную сумму (около 1 млрд. юаней), которая продолжала
ежегодно возрастать. Уплата процентов и погашение капитальной
суммы внешнего долга происходили за счет усиления эксплуатации
мелких производителей, главным образом крестьянства, и других
трудовых слоев населения путем дополнительного обложения их
налогами. Указывая на связь займов с налогами, Маркс отмечал:
«Так как государственные долги опираются на государственные
доходы, за счет которых должны покрываться годовые проценты
и т. п. платежи, то современная налоговая система стала
необходимым дополнением системы государственных займов»1. Правда,
в Китае речь идет не о внутренних, а о внешних займах. Однако
разница здесь заключается лишь в том, что при внешних займах
получаемые по налогам средства поступают в виде погашения
займа не национальной буржуазии, а капиталистам той страны,
которая предоставляет кредит.
Погашение внешнего долга Китая происходило полностью за
счет налогов, являвшихся главным источником доходов цинского
правительства. Налоговая система страны, отражая феодальный
характер экономики и слабое развитие промышленности, покоилась
главным образом на косвенных налогах, представляющих наиболее
массовый вид обложения и, следовательно, всей своей тяжестью
ложащихся на трудящиеся слои народа. Более 3/4 всех налоговых
поступлений давали таможенные пошлины, соляная монополия и
лицзинь.
Соль — самый массовый и необходимый предмет потребления --
служила в Китае с древних времен объектом обложения. Уже
в эпоху Восточного Чжоу (VII—IV вв. до н. э.), а ряд авторов
называет и более ранний период2 население несло на себе
обременительную соляную подать. В различные периоды истории китайского
общества обложение соли, дававшее один из наиболее крупных
и постоянных доходов, имело разные формы — государственной
монополии, акциза, единого или нескольких налогов (на
производство, на продажу). Однако во всех случаях налог на соль являлся
чрезвычайно обременительным и ненавистным платежом, особенно
тяжело ложившимся на малоимущие слои китайского населения.
Экономическая экспансия империалистических держав в Китае
вызвала значительное увеличение обложения соли, так как
соляной налог использовался в качестве обеспечения и источника по-
1 К. Маркс и Ф. Энгельс, Соч., т. 23, стр. 766.
2 См. Chow Liang-dong, L'impdt du sel en Chine, Nancy, 1936.

§ 4. Внешние займы — средство дополнительной эксплуатации 53
гашения иностранных займов. Только в течение первых трех
десятилетий XX в. ставка налога выросла почти на 500%. Кроме того,
на основной налог был установлен ряд надбавок и дополнительных
платежей. О тяжести соляного налога свидетельствуют следующие
данные.
РОСТ ПОСТУПЛЕНИЙ ПО СОЛЯНОМУ И ТАМОЖЕННОМУ ДОХОДАМ
(в тыс. лянов)х
Годы
1753
1800
1893
1903
1910
19152
1920
1925
1930
Соляной налог
5 560
5 652
7 679
7 737
—
46 185
52 042
49 089
107 209
Поступления
морских таможен
—
—
16 801
—
35 571
36 747
49 819
69 865
145 500
Если в течение полутора столетий — с 1753 по 1903 г. —
поступления по соляному налогу выросли примерно на 40%, то за
последующие 27 лет они увеличились почти в 14 раз.
Доходы морских таможен, почти целиком обращавшиеся на
уплату внешних финансовых обязательств, менее чем за 40 лет
выросли почти в 9 раз.
Однако наиболее тяжелым и разорительным налогом являлся
лицзинь. Введенный как чрезвычайный налог в годы таипинского
восстания, лицзинь представлял собой сбор за провоз товаров,
взимавшийся на специальных внутренних заставах. В результате
вторжения иностранных держав в Китай, вызвавшего
значительное ухудшение финансового состояния страны, лицзинь по
окончании восстания не только не был отменен, но получил еще большее
распространение. Если вначале им облагались лишь отдельные
предметы роскоши и некоторые товары массового потребления
(соль, чай, рис), причем размер налога не превышал нескольких
промиль стоимости товара, то уже менее чем через три
десятилетия после установления лицзиня круг товаров, подлежавших обло-
1 Таблица составлена по следующим источникам: У Чжао-шэнь,
История налоговой системы Китая, т. II, 1937 (на китайском языке); A. G. Coons,
The Foreign Public Debt of China, Philadelphia—London, 1930; «China Year Book,
1933»; J. Ed kins, The Revenue and Taxation of the Chinese Empire, Shanghai,
1903.
2 Сумма соляного налога за период с 1915 по 1930 г. пересчитана в ляны
по курсу 1 лян за 1,5 юаня.

54 Гл. I. Внешние займы — орудие экспансии империалистических держав
жению, насчитывал несколько ' десятков наименований.
Значительно была повышена также ставка налога.
Особенно широкое распространение приобрел лицзинь после
подавления восстания 1901 г., когда империалистические державы
наложили на Китай тяжелую контрибуцию. Установление для
каждой провинции твердой суммы ежегодных взносов для уплаты
контрибуции, а также необходимость участия провинций своими
доходами в погашении систематически возраставшего внешнего
долга заставляли местные власти все туже завинчивать налоговый
пресс, в частности за счет лицзиня.
Характерной особенностью лицзиня (как впрочем и ряда
других податей) было то, что он не являлся единым налогом для всей
страны. Каждая провинция, вводившая лицзинь, определяла по
своему усмотрению не только количество застав, но и размеры
ставки, виды облагаемых товаров, методы сбора налога. В ряде
провинций налог взимался не со стоимости товара, а с места или
поштучно, ставки дифференцировались не только по виду товаров,
но и в зависимости от места нахождения застав. Даже название
налога не было единым. В зависимости от метода обложения
существовало более десяти названий лицзиня.
В 20-х годах текущего века в стране, по неполным данным,
насчитывалось более 6 тыс. внутренних застав1. В такой
провинции, как Хубэй, имелось 226 застав, Хэйлуцзян — 270, Ганьсу —
более 550 застав. Лицзинь охватил всю торговую деятельность,
осуществлявшуюся внутри страны, не пропуская ни одного предмета
потребления. Многократное обложение товаров на заставах
значительно повышало их цены, что наносило тяжелый удар по
потребителю— широким слоям населения. Так, товар,
перевозившийся из Цзиньхуа в Шанхай на расстояние около 300 км,
проходил 7 застав и его цена увеличивалась на 35%. Цена шелка,
отправляемого из Ханьчжоу в Пекин, возрастала почти на 40%.
Об огромном бремени лицзиня для населения свидетельствует
тот факт, что поступления по нему выросли с 14 216 тыс. лянов
в 1894 г. до 43 187 тыс. лянов в 1911 г., т. е. за 17 лет — более
чем в 3 раза2. К 1930 г. этот налог дал около 60 млн. лянов, или
почти 10% всех доходов бюджета. Однако эти цифры не отражали
всей тяжести лицзиня. Действительная сумма налога,
собиравшегося на внутренних заставах, значительно превышала
официальные данные. Неупорядоченность методов сбора налога,
множественность ставок обложения, а в ряде районов отсутствие твердо
установленных ставок открывали широкие возможности для
всякого рода злоупотреблений со стороны чиновников, занимавшихся
сбором лицзиня.
1 D. К. Lieu, China's Industries and Finance, Peking, 1927, p. 129.
2 У Чжао-Шэнь, История налоговой системы Китая, т. II, 1937, стр. 81
(на китайском языке).

# 4. Внешние займы — средство дополнительной эксплуатации 55
Лицзинь, служивший важным источником погашения
контрибуции и навязываемых Китаю внешних займов, причинял серьезный
ущерб развитию торговли и промышленности. Он приводил к
сокращению внутренней торговли, ограничению ее узкими рамками
районов, где производилась продукция. В провинции Фуцзян,
например, сбор лицзиня почти полностью задушил чайную торговлю
в Амое. Значительно сократилась торговля чаем в Фучжоу,
кожаными изделиями —в Сычуани и т. д. Однако этим не
ограничивался вред, наносимый лицзинем национальной торговле. По
существовавшему положению этим сбором облагались товары только
отечественного производства. Иностранные товары, по которым
при ввозе уплачивалась дополнительная транзитная пошлина
в размере 2,5% их стоимости, освобождались от лицзинных
сборов. Это значительно улучшало конкурентоспособность
иностранных товаров, создавало им преимущественное положение на
китайском рынке.
Сокращение внутренней торговли под влиянием лицзиня
вызывало упадок ремесла и сельского хозяйства, в частности
сокращение производства хлопчатобумажной пряжи, шелка, чая, риса,
усиливало процесс обнищания и разорения крестьянства и
ремесленников. Задерживая рост национальной промышленности,
подрывая торговлю, являвшуюся важнейшим связующим звеном
между провинциями, лицзинь разрушал внутрихозяйственные
связи, усиливал разобщение отдельных районов страны,
содействовал росту их хозяйственной замкнутости. Тем самым лицзинь
выступал в качестве одного из серьезных факторов, тормозивших
образование единого национального рынка страны.
Лицзинь препятствовал также развитию в стране
капиталистического способа производства. Многочисленные феодального типа
заставы, мешавшие росту национальной промышленности и
торговли, задерживали развитие товарно-денежных отношений,
способствовали сохранению натурального крестьянского хозяйства и
патриархальных отношений в деревне.
Взимание лицзиня неоднократно вызывало резкие протесты со
стороны различных слоев китайского населения. Однако большое
фискальное значение лицзиня в системе доходов государства,
а также его роль как источника оплаты иностранных обязательств
заставляли китайские власти сохранять этот вид обложения.
Правда, в финансовом отношении ликвидация лицзиня легко могла
быть компенсирована увеличением импортных пошлин на
иностранные товары, что не раз предлагалось прогрессивными
китайскими элементами. Но здесь китайские власти наталкивались на
сопротивление империалистических держав, которые, хотя
формально н выступали за отмену лицзиня, на деле старались его
всячески сохранить. Заинтересованность империалистических
государств в лицзине в первую очередь объяснилась тем, что этот

56 Гл. I. Внешние займы — орудие экспансии империалистических держав
архаический налог, препятствуя развитию производительных сил
страны, закреплял отсталость национальной экономики, сохранял
Китай на положении полуколонии мировой капиталистической
системы, рынка сбыта и источника сырья для иностранных
монополий.
Увеличение внешнего долга приводило к систематическому
росту налоговой эксплуатации населения. За годы господства
империалистических держав налоговое обложение населения
значительно возросло. Общая сумма налоговых поступлений за
период с 1850 по 1910 г. увеличилась более чем в пять раз. Помимо
повышения ставок рост налогового бремени происходил за счет
введения новых налогов. В конце XIX и начале XX в. были
установлены гербовый сбор, налоги на табак, вино, на эмиссию денежных
знаков, на банковские прибыли; дополнительные налоги на соль,
опиум, чай, сахар.
Особенно быстро росло количество местных налогов. Под
давлением цинского правительства, испытывавшего постоянную
нехватку средств, провинциальные власти устанавливали
многочисленные новые виды обложения, общее количество которых
нередко достигало 20—30. В отдельных провинциях насчитывалось
до 70 видов налогов. При этом систематически повышались ставки
обложения. Например, в провинции Шаньси в 1896 г. с каждого
цзиня ' вина взималось 3 вэня 2, с каждого цзиня табака — 5 вэней,
с каждого цзиня табака-сырца— 10 вэней. К 1900 г. налог на вино
был повышен до 5 вэней, на табак — до 8 вэней, на табак-сырец —
до 16 вэней. Только за табак и вино население провинции Шаньси
ежегодно уплачивало более 200 тыс. лянов налога3. Если
прибавить к этому многочисленные платежи по другим налогам, то
указанная сумма возрастет в несколько раз. Аналогичное
положение имело место и в других провинциях.
Внешние займы налагали на китайский народ громадную
финансовую дань. Для погашения огромной суммы внешнего долга
с помощью налогов изымалась значительная часть доходов
населения. Внешние займы, являясь одним из методов эксплуатации
китайского народа иностранным капиталом, усиливали абсолютное
и относительное обнищание широких масс населения,' способствуя
экспроприации и разорению мелких товаропроизводителей.
В то же время использование налогов в качестве источника
обеспечения иностранных займов приводило к сохранению в стране
архаической налоговой системы на долгие годы.
1 1 цзинь равнялся 596,8 г.
2 I вэнь равнялся примерно Угооо ляна.
2 ФаньВэнь-лань, Новая история Китая, М., 1955, стр. 488.

ГЛАВА II
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЕ ЗАЙМЫ КИТАЮ - ВАЖНОЕ
СРЕДСТВО ПРОНИКНОВЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ
МОНОПОЛИЙ В ГЛУБЬ СТРАНЫ (1898—1911 гг.)
§ 1. БОРЬБА ИМПЕРИАЛИСТИЧЕСКИХ ДЕРЖАВ
ЗА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЕ КОНЦЕССИИ
Строительство железных дорог в колониальных и зависимых
странах, где правительство и национальная буржуазия в связи
с отсутствием достаточных средств не могли это делать своими
силами, всегда служило одним из наиболее выгодных объектов
приложения иностранного капитала. Ярким примером являлись
Индия и страны Латинской Америки, где иностранные монополии
целиком захватили железнодорожное строительство в свои руки.
Причины этого легко объяснимы. Железные дороги
используются иностранным капиталом в качестве одной из важнейших
предпосылок более глубокого проникновения в экономику
колониальных и зависимых стран, средства выкачивания дешевого
сырья и получения высоких прибылей, орудия эксплуатации
и угнетения народов этих стран. Один из видных
представителей английского империализма Сесиль Роде цинично заявил:
«В колониях железные дороги предпочтительнее пушек: они
дешевле, а достают дальше». С помощью железных дорог
империалистические государства на протяжении длительного периода
хищнически грабили, а в ряде случаев и сейчас продолжают грабить
зависимые и слаборазвитые страны, выкачивая из них огромные
материальные ценности — рудные ископаемые, различное
сельскохозяйственное сырье.
Жалки- потуги буржуазных «исследователей», пытающихся
прикрыть и обелить колониальную политику монополистической
буржуазии фразами о «цивилизаторской роли» построенных ею в
колониальных и зависимых странах железных дорог. Еще в 1853 г.
Маркс, показывая истинное значение строительства Англией
железных дорог в Индии, блестяще разоблачил колонизаторскую роль
подобных предприятий. «... Английские промышленные магнаты, —
писал Маркс, — в своем стремлении покрыть Индию железными
дорогами руководствуются исключительно желанием удешевить
доставку хлопка и другого сырья, необходимого для их фабрик»1.
1 К. Маркс и Ф. Энгельс, Соч., т. 9, стр. 227.

-58 Гл. //. Железнодорожные займы Китаю
Маркс глубоко вскрыл те движущие силы, которые побуждают
колониальные державы строить железные дороги в слаборазвитых
странах.
Строительство империалистическими государствами железных
дорог в Китае сыграло огромную роль в превращении страны
в полуколонию, в разделе ее территории на сферы и зоны
иностранного влияния, в беспощадной эксплуатации китайского
народа иностранным капиталом.
Первые попытки строительства на китайской территории
железных дорог были предприняты иностранными государствами в
середине XIX в. В 1863 г. группа английских и американских фирм
в Шанхае обратилась к властям провинции Ганьсу за получением
концессии на строительство железной дороги Шанхай-Сюйчжоу.
В 1865 г. крупнейшая английская фирма на Дальнем Востоке
Жардан Матисон компани начала прокладку дороги Шанхай-
Усунь1. Однако широкие масштабы железнодорожное
строительство принимает лишь в конце XIX в. с проникновением в
хозяйственную жизнь Китая иностранного капитала. В значительной
мере этому способствовал Симоносекский мирный договор, намного
расширивший возможности иностранного предпринимательства
в стране.
Борьба за получение железнодорожных концессий и вложение
капиталов после японо-китайской войны становится одним из
главных узлов межимпериалистических противоречий в Китае.
Империалистические государства, стремясь обогнать друг друга,
настойчиво старались вырвать у цинского правительства права на
строительство в стране железнодорожных линий.
Одной из первых начала борьбу за получение
железнодорожных концессий Франция, которая в мае 1895 г. заключила с Китаем
договор, предусматривавший, что железнодорожные пути,
существующие или проектируемые во французском Аннаме, могут быть
продолжены по обоюдному соглашению на китайской территории 2.
В феврале 1897 г. Англия добилась разрешения соединить
проектируемые железнодорожные линии в Юннане с бирманскими
дорогами 3. Несколькими месяцами позже, в мае 1897 г.,-Бельгия через
одну из своих промышленных компаний получила у китайского
правительства контракт на строительство железной дороги Пекин-
Ханькоу, а Франция в июне того же года — исключительное право
на постройку дорог в провинциях Гуанси и Гуандун. В марте
1898 г. Германия добилась права на строительство железных до-
1 В 1876 г. китайское правительство выкупило эту дорогу и по настоянию
населения разобрало.
2 См. «Сборник договоров по делам Дальнего Востока за 1895—1905 гг.»,
•СПБ., 1906, стр. 24.
3 Та м же, стр. 247.

<*' /. Борьба за железнодорожные концессии
59
рог в Шаньдуне; Англия в мае 1898 г. заключила
предварительное соглашение на сооружение железнодорожной магистрали
Шанхай —Нанкин, а в июне —на строительство линии Пекин —
Ньючжуан.
Вторая половина 90-х годов прошлого века может быть
названа периодом «битвы за концессии». Железные дороги являлись
щупальцами иностранного империализма в Китае. Они открывали
путь во внутренние районы страны, к огромным природным
богатствам Китая. В железных дорогах мировой империализм видел
важнейшее средство осуществления своей колониальной политики,
возможность захвата территории. Как писал один из идеологов
английского империализма Оверлах, «железнодорожные
концессии были оружием, посредством которого иностранные державы
выдвигали и проводили свою политику»1.
Менее чем за три года —с начала 1896 по ноябрь 1898 г.—
империалистические державы, используя средства политического,
экономического и военного давления, добились у китайского
правительства заключения предварительных контрактов на постройку
19 железнодорожных линий, общей протяженностью в 10 400 км2.
При этом Англия, которая в целях усиления давления на цинское
правительство ввела в китайские воды часть своего военного
флота, получила право на строительство 9 линий, Франция — 3,
Германия — 2, США и Бельгия — по 1 линии. Правда, из-за
яростной конкуренции держав большинство этих контрактов не было
реализовано.
Получение железнодорожных концессий являлось одним из
элементов колониальной политики империалистических государств
в Китае. Оно выражало рост захватнических тенденций
монополистической буржуазии, устремившейся на поиски новых рынков
сбыта товаров и объектов приложения капиталов.
Агрессивную политику в отношении Китая проводила и
царская Россия. В 1896 г. Россия добилась получения у китайского
правительства концессии на железную дорогу, соединявшую
Забайкалье с Владивостоком, а несколько позже согласия на
проведение южной ветки к Порт-Артуру и Дальнему. Таким образом,
Северная Маньчжурия все больше становилась районом русских
интересов. Разоблачая империалистическую политику царизма
в Китае, В. И. Ленин писал: «Кому выгодна эта политика? Она
выгодна кучке капиталистов-тузов, которые ведут торговые дела
с Китаем, кучке фабрикантов, производящих товары на
азиатский рынок, кучке подрядчиков, наживающих теперь бешеные
деньги на срочных военных заказах... Такая политика выгодна
кучке дворян, занимающих высокие места на гражданской и воен-
1 Т. W. О verl а с h. Foreign Financial Control in China, New York. 1919, p. 1.
'M. С Hsu, Railway Problems in China, New York, 1915, p. 39.

60 Гл. II. Железнодорожные займы Китаю
ной службе... Самодержавное царское правительство и в этом
случае, как и всегда, оказывается правительством
безответственных чиновников, раболепствующих перед тузами-капиталистами и
дворянами» '.
Борьба за железнодорожные концессии была тесно связана
с проводимой иностранным капиталом политикой раздела Китая
на сферы монопольного влияния и интересов. Пользуясь
слабостью цинского правительства, империалистические государства
стремились к тому, чтобы получение концессии на строительство
железнодорожной линии автоматически давало им специальные
права и привилегии вдоль всей территории, прилегающей к
будущей трассе дороги. Для закрепления «сфер особых привилегий»
иностранные державы, опираясь на свое экономическое и военное
могущество, требовали от китайского правительства официального
признания за ними этих территорий без права передачи или
уступки их другим странам. По словам китайского экономиста Уон
Чин-вэя, «формально и фактически эти железные дороги были
иностранными дорогами на китайской территории. Они были,
иными словами, иностранной территорией в самом Китае. Под
предлогом охраны этих дорог* вводилась иностранная полиция и
войска. И, наконец, территории, прилегающие к этим дорогам,
захватывались иностранными государствами как «сферы
контроля». Эти территории с течением времени попадали в
политическую зависимость от иностранцев. Потери Китая в вопросах
железнодорожного строительства были прежде всего утратой своей
территории»2.
Все займовые и другие финансовые операции, связанные со
строительством и эксплуатацией железных дорог,
сосредоточивались в руках крупнейших иностранных банков и финансовых
корпораций, получавших на железнодорожном строительстве
колоссальные барыши. Извлекаемая иностранным капиталом прибыль
складывалась из ряда элементов, в том числе учредительской
прибыли, гарантированного процента по займу, комиссии со стоимости
дороги или с суммы заказов и работ, предпринимательской
прибыли. Нередко общий размер прибыли достигал 30 и даже 40%
всей суммы займа. Китай служил наглядным примером того, что
получаемый от вывоза капитала доход — «солидная основа
империалистского угнетения и эксплуатации большинства наций и
стран мира, капиталистического паразитизма горстки богатейших
государств!»3.
Английская монополистическая буржуазия осуществляла свои
финансовые операции в области железнодорожного строительства
главным образом через такие организации, как Гонконг-Шанхай-
1 В. И. Л е н и н, Соч., т. 4, стр. 349—350.
2 WongChing-way, China and the Nations, p. 63.
» В. И. Л е н и h, Соч., т. 22, стр. 230.

§ 2. Железнодорожные займы — средство закабаления Китая 61
екая банковская корпорация, Британско-Китайская корпорация'
и Пекинский синдикат2. Франция использовала Индокитайский
банк, франко-бельгийское общество «Societe d'etudes des chemins de
fer en Chine» и франко-бельгийскую корпорацию «La societe gene-
rale des chemins de fer et des tramways en Chine» 3, Германия —
Немецко-Азиатский банк.
Иностранные банки, осуществляя контроль над постройкой
железных дорог, глубоко проникали в хозяйственную жизнь Китая,
подчиняя ее интересам империалистических монополий и
финансового капитала. «Борьба за иностранный контроль над Китаем,—
отмечал Оверлах, — характеризовалась теснейшим
сотрудничеством иностранной политики и иностранных финансов. Это было
действительно завоевание через железную дорогу и банк»4.
Захват концессий на железнодорожное строительство открывал
перед монополистической буржуазией новые возможности экспорта
капитала в Китай, служившего одним из средств лишения страны
национального суверенитета и независимости. Экспорт капитала
в Китай, приносивший иностранным монополиям колониальные
прибыли, сопровождался ростом нищеты и разорения китайского
населения.
§ 2. ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЕ ЗАЙМЫ - СРЕДСТВО
ЭКОНОАШЧЕСКОГО ЗАКАБАЛЕНИЯ КИТАЯ
Борьба империалистических государств за концессии была
тесно связана с предоставлением Китаю железнодорожных
займов, носивших ярко выраженный политический характер.
Железнодорожные займы, дополняя другие виды финансовых обязательств,
способствовали подчинению экономики Китая иностранному
капиталу и превращению страны в полуколонию империалистических
держав. Характеризуя методы захватнической деятельности
империалистических государств, В. И. Ленин писал: «Раз идет речь
о колониальной политике эпохи капиталистического империализма,
необходимо отметить, что финансовый капитал и соответствующая
ему международная политика, которая сводится к борьбе великих
держав за экономический и политический раздел мира, создают
целый ряд переходных форм государственной' зависимости.
Типичны для этой эпохи не только две основные группы стран:
владеющие колониями и колонии, но и разнообразные формы зависи-
1 Британско-Китайская корпорация была создана Гонконг-Шанхайской
банковской корпорацией и английской фирмой «Жардан Матисон компани».
2 Пекинский синдикат в начале был британско-итальянским обществом,
а в дальнейшем целиком стал английским.
3 Во франко-бельгийском обществе 3/5 капитала принадлежало французам.
Во франко-бельгийской корпорации также преобладали французские капиталы.
4 Т. W. О v е г 1 а с h, цит. соч., р. 11.

62
Гл. II. Железнодорожные займы Китаю
мых стран, политически, формально самостоятельных, на деле же
опутанных сетями финансовой и дипломатической зависимости» '.
Эти слова Ленина целиком применимы к Китаю, который,
будучи формально самостоятельным, в действительности находился
в глубокой зависимости от иностранного капитала.
Железнодорожные займы являлись одним из важных
методов экономического проникновения империалистических держав
в Китай, средством усиления зависимости страны от иностранных
монополий. Подобно займам, предоставлявшимся китайскому
правительству для уплаты контрибуции Японии и покрытия
административных расходов железнодорожные кредиты способствовали
осуществлению агрессивной политики империалистических держав,
политики раздела Китая на сферы влияния.
К моменту предоставления Китаю железнодорожных займов
капиталистические государства имели значительный опыт в этом
отношении. В Индии английская буржуазия начала интенсивное
строительство железных дорог еще в 60-х годах прошлого века.
Несколько позднее в 80-х годах американский капитал развернул
колониальное железнодорожное строительство в Мексике, а
затем в ряде стран Латинской Америки. Франция в концу XIX в.
имела опыт использования, займов для прокладки дорог в
Индокитае.
Заключаемые Китаем при получении железнодорожных займов
соглашения содержали кабальные условия, не только
обеспечивавшие империалистической буржуазии извлечение монопольно
высоких прибылей, но и лишавшие страну прав контроля и управления
одной из важнейших отраслей народного хозяйства —
железнодорожным транспортом. Как отмечал китайский экономист Хсу,
^Заключение соглашений об иностранных железнодорожных займах
происходило по большей части после долгих дипломатических
переговоров, и соглашения эти, содержание которых было
результатом слабости Китая и вымогательства иностранных империалистов,
в конце концов также представляли собой больше политический
акт, чем коммерческую сделку»2.
Обеспечением железнодорожного займа обычно служила сама
дорога и получаемые от ее эксплуатации доходы. Для сохранения
на возможно длительный период иностранного контроля над
железнодорожными магистралями сроки погашения займов
растягивались на десятки лет. Досрочное погашение займов было
запрещено, а если и допускалось, то при условии уплаты держателям
облигаций специального вознаграждения. Империалистические
державы осуществляли свой контроль не только в процессе
строительства дорог, но и после ввода их в эксплуатацию. Для этого
1 В. И. Л с н и н, Соч , т. 22, стр. 250.
2 ДА. С. Hsu, цит. соч., р. 62.

§ 2. Железнодорожные займы — средство закабаления Китая 63
в соглашениях предусматривалось, что страна, предоставившая
Китаю заем, получает большинство постов по управлению
дорогой. Кроме того, финансовая отчетность железных дорог должна
была находиться под контролем иностранных бухгалтеров, а
хранение денежных средств дорог и все финансовые расчеты
осуществляться иностранными банками. Таким образом, в руках
иностранцев сосредоточивалось управление всеми важнейшими
звеньями дороги.
Буржуазные экономисты, оправдывая иностранный контроль
над китайскими железными дорогами, обычно мотивировали его
необходимостью защиты вложенных в дорогу иностранных
средств. Так, американец Стрэт писал по этому поводу: «Контроль
над железными дорогами означает известные финансовые меры
предосторожности, направленные на охрану фондов, полученных
от займа»1. Такого рода доводы не выдерживают критики.
Деятельность империалистических государств преследовала
совершенно ясную и определенную цель — держать под своим
наблюдением одну из важнейших в экономическом и военном отношениях
отраслей народного хозяйства Китая. Управление железными
дорогами давало иностранным державам возможность
контролировать значительную часть политической и хозяйственной жизни
Китая, вмешиваться во внутренние дела страны.
Иностранные монополии при строительстве железных дорог,
как правило, требовали отчуждения обширной полосы по обе
стороны линии, где вели добычу ископаемых, создавали
многочисленные подсобные предприятия. Это обеспечивало
империалистическим державам контроль не только над железными дорогами, но и
над природными богатствами, рынками, экономическим развитием
обширных районов, по которым проходили магистрали. Постройка
железных дорог в Китае блестяще подтверждала слова В. II.
Ленина о том, что на деле «капиталистические нити, тысячами сетей
связывающие эти предприятия с частной собственностью на
средства производства вообще, превратили эту постройку в орудие
угнетения миллиарда людей (колонии плюс полуколонии)...»2.
Чтобы устранить в период эксплуатации дороги конкуренцию
со стороны других государств, в соглашениях предусматривалось
преимущественное право страны-кредитора на предоставление
п будущем займов для дальнейшего строительства как данной
дороги, так и ее веток. Тем самым империалистические государства
обеспечивали себе право контроля не только над существующими,
но и над будущими магистралями. Китайскому правительству
запрещалось также отчуждать дорогу без согласия
страны-кредитора.
1 Цитируется по Т. W. О v е г 1 а с h, Foreign Financial Control in China, p. X'III
2 В. И. Л с н и н, Соч., т. 22, стр. 178.

*>4
Гл. II. Железнодорожные займы Китаю
Одним из условий займов являлась покупка материалов и
подвижного состава для строительства и эксплуатации дороги
в стране, предоставившей заем. В. И. Ленин указывал- «Самая
обычная вещь: условием займа ставится расходование части его
на покупку продуктов кредитующей страны... Вывоз капитала за
границу становится средством поощрять вывоз товаров за
границу» '.
Действительно, только с 1898 по 1912 г. экспорт рельсов и
подвижного состава в Китай, не говоря о других промышленных
изделиях, составил 41358 тыс. ам. долл., в том числе из США —
11 485 тыс., из Германии— 9 473 тыс., из Англии— 6 898 тыс.
долл. 2. Высокие монопольные цены, по которым поставлялись
материалы и оборудование, значительно удорожали строительство
дорог, взваливая на плечи китайского народа дополнительное
бремя финансовых обязательств.
В борьбе за железнодорожное строительство в Китае
важнейшую роль играла Англия, являвшаяся мировым банкиром и
крупнейшим иностранным инвестором. Еще в 1887 г. английские и
немецкие фирмы навязали китайскому правительству заем
в 1 076 тыс. лянов на строительство железной дороги Тяньцзинь-
Тангу3. Вслед за тем в 1889 г. Англия предоставила Китаю заем
в 2 млн. лянов на изыскательские работы по проведению
железнодорожной трассы ТяныХзинь-Тунсянь.
В течение 1897—1899 гг., в период наиболее острой борьбы за
концессии, Англия заключила предварительные соглашения на
финансирование постройки ряда крупных железнодорожных
магистралей, в том числе Шанхай—Нанкин, Кантон—Цзюлун, Цин-
хуа—Даокоу, Пекин—Ныочжуан. Сооружение этих дорог должно
было значительно укрепить влияние Англии в Центральном Китае,
дать возможность английским монополиям расширить
эксплуатацию природных богатств страны. Предоставление займов на
строительство перечисленных железнодорожных линий растянулось на
длительный период, охвативший почти все первое десятилетие
XX века.
Однако английские империалисты, привыкшие к
безраздельному господству в Индии и в других своих доминионах и
колониях, не довольствовались отдельными частями страны.
Английская монополистическая буржуазия издавна лелеяла план
установления своей гегемонии во всем Китае. Особое место в агрессивных
устремлениях Англии занимала Маньчжурия, где все
большую активность в эпоху империализма проявляла царская
Россия, превращавшаяся в соперника Англии на Дальнем Востоке.
1 В. И. Л е н и н, Соч., т. 22, стр. 231—232.
2 «American Economic Review», September, 1927, p. 472.
3 Английская доля в этом займе составила 673 тыс лянов.

§ 2. Железнодорожные займы — средство закабаления Китая 65
Стремясь распространить свое влияние на северную часть
Китая, Англия прибегла, в частности, к такому испытанному
средству, как займы. Одним из первых крупных железнодорожных
займов, предоставленных для этой цели Англией Китаю, был
заем 1898 г. на строительство участка Шаньхайгуань—Мукден на
линии Пекин — Мукден. Целью этого займа являлось получение
у китайского правительства права прокладки трассы,
открывавшей Англии путь к центру Маньчжурии. Заем был предоставлен
в размере 2300 тыс. ф. ст., из 5-% годовых, по курсу 88—90 за 100,
сроком на 45 лет. В числе других условий соглашение о займе
предусматривало, что большинство основных административных
постов по управлению дорогой предоставляется англичанам и
представителям других европейских государств.
Соглашение о займе на строительство железнодорожной линии
Шанхайгуань—Мукден вызвало серьезное недовольство России,
рассматривавшей этот район как сферу русских политических и
экономических интересов. Не желая углублять в то время
противоречия с Россией, английское правительство вынуждено было пойти
на специальные переговоры для урегулирования разногласий и
разграничения сфер интересов. Эти переговоры завершились
подписанием 28 апреля 1899 г. соглашения, разграничивавшего
районы деятельности Англии и России. Англия обязывалась не
добиваться железнодорожных концессий к северу от Великой
китайской стены, а также не чинить препятствий России в строительстве
железных дорог в этом районе. В свою очередь Россия приняла
аналогичные обязательства в отношении Англии в районе Янцзы1.
Несколько раньше, 2 сентября 1898 г., подобное соглашение,
разграничивавшее районы железнодорожного строительства, было
подписано также между Англией и Германией2. При этом
английскую сторону представляли Гонконг-Шанхайская банковская
корпорация и Британско-Китайская корпорация, а германскую —
синдикат немецких банков во главе с Немецко-Азиатским банком.
Раздел Китая на сферы влияния облекался тем самым в форму
юридических соглашений между империалистическими державами.
В 1903 г. Англия через Британско-Китайскую корпорацию
предоставила цинскому правительству заем на строительство
железной дороги Шанхай—Нанкин. Условия этого займа, вновь показав-
1 W. W. Willoughby, Foreign Rights and Interests in China, Baltimore,
1920, pp. 282, 530—531.
2 В соответствии с этим соглашением к сфере британских интересов
относились: долина Янцзы, соединение ее с шаньдунскими линиями в Циньцзяне,
провинции к югу от Янцзы, провинция Шаньси и соединение ее с Пекин-Ханькоуской
дорогой и с долиной Янцзы через долину Хуанхэ. За Германией оставалась
провинция Шаньдун и долина Хуанхэ с соединениями на север через Тяньцзин
и Чжендин, а также с долиной Янцзы в Циньцзяне. См. МсМиггау, цит. соч.,
vol. I, p. 263.
•' Б. Болдырев

66
Гл. II. Железнодорожные займы Китаю
шие хищническое лицо английских колонизаторов, носили еще
более тяжелый характер. Заем в Ьумме 3250 тыс. ф. ст. был выпущен
по эмиссионному курсу 90 за 100 из 5% годовых. В целях
увеличения срока английского контроля над дорогой соглашение по
займу предусматривало, что погашение может начаться лишь
через 1272 лет при условии уплаты премии в 2,5% и через 25 лет по
паритету. Срок погашения займа был установлен в 50 лет. Заем,
помимо гарантии китайского правительства, обеспечивался всем
имуществом и доходами дороги. Вся ответственность за
своевременное погашение займа и уплату процентов возлагалась на
китайское правительство. В соглашении указывалось, что в случае
невыполнения правительством финансовых обязательств
управление дорогой на весь период до погашения займа, т. е. на 50 лет,
передается Британско-Китайской корпорации. До полного
погашения займа дорога не могла служить обеспечением никакого
другого финансового обязательства страны. Все основные
административно-технические должности по постройке и эксплуатации дороги
закреплялись за иностранными, главным образом английскими,
специалистами. По условиям займа Британско-Китайская
корпорация являлась монопольным агентом по закупке материалов дли
строительства дороги. За это она получала 5% со всей стоимости
материалов и 20% чистой прибыли дороги, которая уплачивалась
специальными финансовыми обязательствами китайского
правительства со сроком погашения в течение 50 лет1.
Большую активность в железнодорожном строительстве в
Китае проявляла также Бельгия. Первый бельгийский заем был
предоставлен Китаю в 1898 г. на строительство железной дороги Лу-
гоуцяо—Ханькоу. Он был выпущен в сумме 112,5 млн. бельгийских
франков на 20 лет из 5% годовых под обеспечение строящейся
дороги2. В 1902 г. Бельгия с помощью Русско-Азиатского банка
навязала Китаю второй заем в 40 млн. бельгийских франков на
проведение дороги Чжендин—Тайюань. Условия займа были ана~
логичны первому3.
В 1903 г. на арене борьбы за железнодорожные займы
появилась Франция, которая совместно с Бельгией предоставила Китаю
заем в 25 млн. франков на строительство линии Кайфэн—Лоян 4.
Железнодорожные займы являлись важным средством
расширения экономического и политического влияния
империалистических держав в Китае. Они способствовали овладению огромным
1 «Railway Loan Agreements of China, Ministry of Communication», vol. I,
Peking, 1922, p. 251.
2 В 1907 г. в связи с получением нового займа от Англии, Франции и
Японии бельгийский заем был погашен.
3 М с М и г г а у, пит- соч., vol. I, p. 387—409.
4 Заем был выпущен на 30 лет по курсу 90 за 100 из 5% годовых. Оп
обеспечивался стоимостью самой дороги и ее доходами.

§ 3. Американский капитал в борьбе за железнодорожное строительство 67
рынком сбыта и источниками ценного промышленного и
сельскохозяйственного сырья, ставили страну во все более зависимое
положение от иностранного монополистического капитала.
§ 3. ВСТУПЛЕНИЕ АМЕРИКАНСКОГО ФИНАНСОВОГО КАПИТАЛА
В БОРЬБУ ЗА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО В КИТАЕ
Вслед за европейскими державами в борьбу за
железнодорожное строительство в Китае активно включается американский
монополистический капитал. К концу XIX в. США по уровню своего
промышленного развития обогнали своих европейских
соперников. Так, если в 1860 г. объем промышленной продукции США
исчислялся только в 1,9 млрд. долл. и был в три раза меньше, чем
в Англии и Франции, вместе взятых, то уже в 1894 г. он достиг
9,5 млрд. долл. и значительно превысил общий объем
промышленного производства этих двух стран '. Значительно выросла
финансовая мощь и агрессивность американской монополистической
буржуазии. Правда, в отношении Китая США находились
несколько в особом положении. Занятые сначала захватом Самоа и
Гавайских островов с целью создания стратегических баз и
опорных пунктов на Тихом океане, а затем войной с Испанией, они
оказались позади других держав в грабеже и разделе Китая.
По этому поводу английский историк Мак Неир писал: «Чем
говорить, будто они (США. — Б. Б.) были против
агрессивной политики европейских держав в Китае, правильнее будет
сказать, что они ввиду своей занятости войной с Испанией, а затем
беспорядками на Филиппинах не могли проявлять активного
интереса к Китаю» 2. Буржуазные идеологи, например Де Лабулье
з книге «Железные дороги Китая» (1911 г.), Чарльз Хаулэнд
в книге «Обзор международных отношений США» (1931 г.) и др.,
пытаются доказать, что США, за исключением провозглашения
доктрины «открытых дверей», не проявляли агрессивных
устремлений в отношении Китая. В действительности американские
монополии всеми силами старались не отстать от европейских держав.
Выражая агрессивные устремления американских
империалистических кругов, Т. Рузвельт в 1905 г. писал: «Я считаю, что наша
дальнейшая история будет в большей степени определяться нашим
положением на Тихом океане, лицом к Китаю, чем нашим
положением на Атлантическом океане, лицом к Европе» 3.
В 1900 г. инвестиции США в Китае оценивались примерно
в 24,7 млн. долл. Из этой суммы около 17,5 млн. долл. составляли
промышленные капиталовложения, 2,2 млн. —займы и 5 млн.
1 L. H u b e г m a n, America Incorporated, New York, 1940, pp. 3—4.
2 H. F. Mac Nair, Modern Chinese History, Shanghai, 1923, p. 568-
3 T.Dennett, Roosevelt and the Russo-Japanese War, New York
1925, p. 3.
5*

68
Гл. II. Железнодорожные займы Китаю
долл.—имущество американских религиозных миссий1.
Господство Англии на юге и в центре Китая, затруднявшее
проникновение американского капитала в эти районы, и в то же время
заинтересованность США в Маньчжурии как плацдарме для
осуществления своих экспансионистских планов в отношении русского
Дальнего Востока и Кореи заставили американский капитал
устремиться главным образом в северные районы страны. По
донесениям русского посла в США Кассини влияние Америки было
наиболее сильным в Северном Китае и особенно в Маньчжурии2.
Американские мануфактуристы почти полностью овладели
маньчжурским рынком. В 1898 г. ввоз мануфактуры из США в
Маньчжурию составил 4,7 млн. долл. при общей стоимости ввезенной
в страну мануфактуры в 5,2 млн. долл.3. Капиталисты США
настойчиво добивались у китайского правительства получения
железнодорожных и горнорудных концессий, прав на строительство
телеграфных линий.
Для осуществления своих агрессивных планов США в 1895 г.
создали мощный синдикат «Америкэн Чайна дивелопмент ком-
пани». Участниками синдиката выступали крупнейшие
представители делового мира Америки, в том числе: «железнодорожный
король» Аверелл Гарриман, президент Нейшнл сити бэнк оф Нью-
Йорк Джеймс Стиллмен, «стальной король» Карнеги, президент
Сентрал траст компани оф Нью-Йорк Олкотт — всего 49
человек4. Основной задачей синдиката, по заявлению его
представителя Баша, являлось «взять на себя постройку всех железных
дорог, сооружение которых поставлено ныне на очереди в Китае»5.
Такой интерес США к строительству в Китае железных дорог
был продиктован двумя причинами: во-первых, значительным
сокращением железнодорожного строительства и деловой активности
в США в результате кризиса 1893 г. и последующей депрессии, что
заставило американский финансовый капитал обратиться к
внешним рынкам; во-вторых, стремлением американской
империалистической буржуазии вначале ослабить, а затем полностью
вытеснить европейские державы из Китая, превратив его в объект
монопольной эксплуатации американским капиталом.
Свою деятельность Америкэн Чайна дивелопмент компани
начала с разработки грандиозного проекта строительства
транскитайской железной дороги, которая должна была соединить Кан-
1 С. F. Remer, Foreign Investments in China, New York, 1933, p. 260.
2 «Архив внешней политики России». Китайский стол, дело № 1574, л. 5.
3 F. H. Hitcheock, Our Trade with Japan, China and Honkong, 1889—
1899, Washington, 1900, p. 12.
4 А. А. Ф у р с е н к о, Борьба за раздел Китая и американская доктрина
открытых двеоен, 1895—1900, М., 1956, стр. 44.
5 См. Б. А. Романов, Россия в Манчьжурии (1892—1906), Л.. 1928,
стр. 102.

§ 3. Американский капитал в борьбе за железнодорожное строительство 69
тон с Сибирской магистралью1. План строительства этой дороги
был тесно связан с агрессивными намерениями финансового
капитала США захватить господствующее положение в Китае путем
установления контроля над важнейшими экономическими
районами страны. В то же время американские империалисты
стремились протянуть свои щупальцы к Сибирской дороге, которая по
замечанию В. И. Ленина «открыла Сибирь», издавна
привлекавшую своими богатствами внимание США.
Параллельно со строительством транскитайской железной
дороги синдикат ставил своей целью осуществить так называемое
«мирное» завоевание Маньчжурии. Синдикат добивался
исключительного права строительства железных дорог в Маньчжурии.
В представленном китайскому правительству проекте
концессионного договора указывалось, что «в течение тридцати лет китайское
правительство без согласия Америкэн Чайна дивелопмент ком-
пани не разрешит постройку ни одной железной дороги или
железнодорожной ветки в Маньчжурии». Договор предусматривал также
предоставление компании права приобретать в Маньчжурии и
в прилегающих к дороге пунктах Монголии земельную
собственность для разработки руд и лесов.
Предвидя широкое поле деятельности в Китае и получение
огромных барышей, Америкэн Чайна дивелопмент компани
развила бурную деятельность по реализации проекта. Для
переговоров с китайскими властями в Пекин был направлен представитель
компании Баш, которому активно помогали посланник США в
Китае Денби и ряд других официальных лиц. Главной приманкой
для осуществления агрессивного американского плана должен был
служить крупный заем, который компания готова была
предоставить китайскому правительству.
Однако Россия, понимавшая, что с постройкой транскитайской
железной дороги она приобретет в лице США опасного конкурента
и противника на Дальнем Востоке, решительно выступила против
этого проекта. Несмотря на неоднократные попытки американских
дельцов в целях преодоления препятствий вовлечь царское
правительство или частный русский капитал в совместное
железнодорожное строительство в Маньчжурии, Россия неизменно
отвечала отказом, расстраивая планы США в отношении Маньчжурии
и транскитайской железной дороги.
В 1896 г. в связи с проектом строительства железной дороги,
соединявшей Пекин со столицей Центрального Китая Ханькоу,
вокруг которого развернулась ожесточенная борьба между
империалистическими державами. Соединенные Штаты вновь
предприняли попытку с помощью займа захватить право на строительство
1 См. А. Д о б р о в, Дальневосточная политика США в период
русско-японской войны, Госполитиздат, 1952, стр. 87.

70
Гл. II. Железнодорожные займы Китаю
этой дороги. Для переговоров о предоставлении займа и
рассмотрения организационных вопросов в Китай был направлен
американский специалист по железнодорожному строительству Джефридс
и сенатор Уошберн. В ходе переговоров представители США в
качестве основного условия предоставления займа .потребовали:
«чтобы капитал дороги считался смешанным
китайско-американским капиталом..., передачи управления строительством всей
дороги, а также равного участия в чистой прибыли»1. Китайское
правительство не согласилось на поставленные США условия и
заключило в 1898 г. заем с бельгийской компанией, за спиной
которой стояли Франция и Россия. Заем давал этим державам право
осуществлять контроль за сооружением и эксплуатацией
железнодорожной магистрали, которая проходила через район,
являвшийся главной сферой английских интересов.
Только в 1900 г. Соединенным Штатам Америки впервые
удалось через Америкэн Чайна дивелопмент компани заключить с
китайским правительством соглашение о займе и строительстве
железной дороги Кантон—Ханькоу2. Тем самым США сделали новый
важный шаг в деле закабаления Китая и порабощения его народа.
Захват империалистическими государствами в свои руки
железнодорожного строительства в Китае серьезно затрагивал
наряду с другими слоями населения интересы китайской буржуазии,
лишая ее возможности вкладывать капиталы и участвовать в
строительстве национальных железных дорог. В результате роста
иностранного влияния деятельность национальной буржуазии все
больше ограничивалась сферой торговли и легкой
промышленности, хотя и там она испытывала постоянно усиливавшуюся
конкуренцию иностранного капитала.
§ 4. БОРЬБА ИМПЕРИАЛИСТИЧЕСКИХ ДЕРЖАВ
ЗА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЕ ЗАЙМЫ
Начало XX в. характеризуется резким обострением
политической борьбы между империалистическими государствами на
Дальнем Востоке. Агрессивны£ круги Японии, стремившиеся к
гегемонии на Дальнем Востоке, после заключения Симоносекского
договора развернули активную подготовку к войне с Россией.
Военные расходы Японии резко возросли, составив за период с 1896 по
1903 г. 773 млн. иен. Значительная часть этих средств была
получена за счет контрибуции, взимавшейся с Китая.
Агрессивные планы японского империализма встретили
поддержку со стороны монополистического капитала США и Англии.
1 ЛюДа-нянь, История американской агрессии в Китае, М., 1953, стр. 135.
2 См. Чжан Чжи-дун, Собр. соч., т. 65, стр. 29 (на китайском языке).

§ 4. Борьба за железнодорожные займы
71
Американские финансово-промышленные круги рассчитывали
с помощью Японии ослабить Россию на Дальнем Востоке, с тем
чтобы в дальнейшем, опираясь на экономическое и военное
превосходство, укрепить и расширить свое влияние в Маньчжурии и
Корее. С первых же дней русско-японской войны США совместно
с Англией начали оказывать Японии систематическую
материальную помощь. Американский историк Даллес следующим образом
описывает настроение правящих кругов США во время русско-
японской войны: «Когда война началась, симпатии американцев
почти полностью были на стороне Японии. Она была нашим
другом и нашей надеждой. Американцы рассчитывали, что она
защитит наши интересы в Маньчжурии так же, как свои интересы.
Мы были убеждены, что она будет придерживаться политики
«открытых дверей». По этой причине президент Теодор Рузвельт явно
проявлял свое дружественное отношение к ней. Она сражалась
в нашей борьбе на Дальнем Востоке, — говорил он. И как только
он декларировал американский нейтралитет в войне, а это был
самый благожелательный нейтралитет, американские банкиры
бросили большую часть своих капиталов для финансирования
японских военных операций»1.
Действительно, уже в апреле 1904 г. банкирская фирма Кун,
Леб энд К0, совместно с Нейшнл сити бэнк и Бэнк оф коммерс,
приступила к размещению в США японского займа в 25 млн.
долл.2. Менее чем через три месяца Япония выпустила второй заем
в 60 млн. долл., который был реализован также на рынках США
и Англии. Успехи Японии в военных действиях против России
укрепили ее кредит за рубежом. В марте—апреле 1905 г. Япония
разместила в США и Англии новый заем в 300 млн. долл.,
а в июле того же года выпустила за границей четвертый заем на
номинальную сумму в 150 млн. долл. Этот заем был размещен
равными долями в Нью-Йорке, в Лондоне и Берлине3. Кроме того,
Япония реализовала за границей ряд займов на более мелкие
суммы. Общий размер иностранных займов, полученных Японией
в годы войны, составил 689 594 570 иен, или около 15—20% всех
военных расходов \ Оценивая финансовую помощь, которую США
оказали Японии в годы войны, газета «Нью-Йорк Тайме» писала:
1 F. R. Dulles, Behind the Open Door, Institute of Pacific Relations, New
York, 1944, p. 48.
2 Общая сумма этого займа составляла 50 млн. долл. Из них 25 млн. долл.
были реализованы в Англии.
3 К. Helfferich, Das Geld im Russisch-Japanischen Kriege, Berlin, 1906,
S. 163.
«Gotaro Ogawa, Expenditures of the Russo-Japanese War, New York,
1923, p. 68. 108. K. Helfferich в приведенной выше работе считает, что Япония
в течение 1904—1905 гг. выпустила иностранных займов на номинальную сумму
800 566 тыс. иен, которые дали фактически 693,9 млн. иен (стр. 163).

72
Гл. II. Железнодорожные займы Китаю
«Весьма вероятно, что без помощи США финансовые планы
Японии провалились бы и она проиграла бы войну».
Кроме финансовой помощи, США1 и Англия широко снабжали
Японию оружием, стратегическим сырьем и другими материалами,
необходимыми для ведения войны. Еще в ходе русско-японской
войны США, прикрываясь империалистической политикой
«открытых дверей», предприняли попытку расширить свои позиции
в Маньчжурии. Пользуясь тем, что внимание России и Японии
было отвлечено от Китая, представители американской
монополистической буржуазии начали переговоры с маньчжурскими
властями о строительстве на территории Маньчжурии ряда
железнодорожных линий.
По окончании русско-японской войны американский
железнодорожный магнат Гарриман предпринял поездку в Японию с целью
реализации плана строительства единой железнодорожной
магистрали, соединяющей Северо-Восточный Китай, с его огромными
естественными ресурсами и широким потребительским рынком,
с атлантическими пароходными линиями на Западе. Для
осуществления этого проекта Гарриман намеревался приобрести у Япо
нии право на управление Южно-Маньчжурской железной дорогой,
получаемой ею по мирному договору от России, а у царской
России — на управление Китайско-Восточной железной дорогой.
Японское правительство, опасаясь, что отказ продать дорогу США
может привести к осложнению с подписанием русско-японского
мирного договора, особенно в отношении получения у России дороги,
пустилось на дипломатическую хитрость. Оно приняло
предложение Гарримана, заключив с ним 12 октября 1905 г.
предварительное соглашение. Соглашение предусматривало создание Америкой
банковского синдиката, на который должно было быть возложено
финансирование всех расходов по покупке и вводу в эксплуатацию
Южно-Маньчжурской дороги.
Между тем Япония хорошо понимала, что переход Южно-
Маньчжурской дороги в руки США фактически означал для нее
потерю и всей Маньчжурии, игравшей важную роль в агрессивных
планах японских империалистических кругов. В связи с этим сразу
же после заключения мирного договора с Россией позиция Японии
в отношении продажи дороги США резко изменилась. Через своего
консула в Сан-Франциско японские власти известили Гарримана,
что считают продажу Южно-Маньчжурской дороги нерешенным
вопросом. В телеграмме, направленной Гарриману 15 января
1906 г. участником соглашения директором японского
Промышленного банка Соэда Котоици, говорилось: «По аналогии с прежними
русско-китайскими соглашениями, Южно-Маньчжурская железная
дорога будет управляться акционерным обществом, пайщиками
которого могут быть только китайцы и японцы. Ввиду этого
соглашение от 12 октября 1905 г. оказалось неосуществимым и мы,

§ 4. Борьба за железнодорожные займы
П
к нашему глубокому сожалению, вынуждены просить Вас считать
данное соглашение утратившим силу»1. Таким образом, планы
США в отношении приобретения маньчжурских железных дорог
и на этой основе проникновения на русский Дальний Восток и во
внутренние районы Китая вновь потерпели провал.
Война 1904—1905 гг., которая временно отвлекла внимание
России и Японии от Китая, была использована
западноевропейскими державами для расширения экономической экспансии в
Китае путем заключения с цинским правительством ряда новых
соглашений на железнодорожные займы и строительство дорог. В июле
1905 г. Бельгия предоставила китайскому правительству заем
в 12,5 млн. бельгийских франков для завершения работ по
строительству железнодорожной трассы Пекин—Ханькоу, а Англия
навязала заем в 800 тыс. ф. ст. на сооружение дороги Даокоу—Цин-
хуа. Кроме того, воспользовавшись тем, что США практически не
вели строительства Кантон—Ханькоуской железной дороги (за
несколько лет было построено около 60 км пути), английские
монополии начали усиленно настаивать на том, чтобы китайское
правительство выкупило эту дорогу у американцев, надеясь в
дальнейшем захватить ее в свои руки. В конце 1905 г. Англия через
Гонконг-Шанхайскую банковскую корпорацию предоставила
китайскому правительству для этой цели специальный заем
в 6750 тыс. долл.2. Эта сумма, на 3750 тыс. долл. превышавшая
сделанные США затраты, была выплачена Америке в качестве
компенсации за дорогу. Строительство дороги было передано
национальным железнодорожным компаниям, созданным в провинциях,
по которым должна была пройти магистраль.
Вторая половина первого десятилетия XX века, отражая рост
экономических трудностей, вызванных начавшимся в 1907 г.
экономическим кризисом, отличалась особенно интенсивным
проникновением империалистических держав в Китай. По окончании
русско-японской войны японский империализм энергично принялся
за расширение своих экономических и политических позиций
в Маньчжурии, рассматривая ее как трамплин для дальнейшего
проникновения во внутренние районы Китая. Главную роль в
осуществлении японской политики в Маньчжурии играло созданное
в июне 1906 г. «Акционерное общество южно-маньчжурских
железных дорог», представлявшее собой крупный железнодорожный
и промышленный комбинат3. На базе этого общества японский
монополистический капитал быстро расширил свое влияние в
северо-восточных провинциях Китая. Значительно увеличилось
1 Цитируется по книге Цинь Бэнь-ли, История экономической агрессии
американского империализма в Китае, стр. 42.
2 «Архив внешней политики России», Китайский стол, дело № 1592, л. 27.
3 В 1906 г. капитал общества составлял 200 млн. иен, а к 1923 г. достиг
440 млн. иен, из которых 220 млн. принадлежало японскому правительству.

74
Гл. II. Железнодорожные займы Китаю
в Маньчжурии количество японских промышленных и
коммерческих фирм, отделений банков1. Быстрыми темпами возрастал
импорт в Маньчжурию японских товаров за счет сокращения
внешнеторговых оборотов других стран, в том числе Англии и США.
Наряду с торгово-промышленной экспансией японские
империалисты для реализации своих захватнических планов в Китае стали
широко использовать займы.
В декабре 1906 г. группа японских фирм добилась подписания
соглашения с маньчжурскими властями на предоставление займа
в 1 млн. лянов для строительства железной дороги Наньчан-Цзюц-
зян. Вслед за тем в октябре 1908 г. Япония предоставила Китаю
заем на постройку железнодорожной линии Сыньминь-Фэнтянь,
являвшейся одной из веток Южно-Маньчжурской железной
дороги. Заем был выпущен на сумму 320 тыс. иен из 5% на 18 лет
по эмиссионному курсу 93. Обеспечением'займа служила сама
дорога 2. Одновременно японское правительство добилось права
на участие в финансировании строительства дороги Чанчунь-Цзи-
линь, которая должна была связать северную часть
Южно-Маньчжурской железной дороги со столицей провинции Гирин.
Соглашение о займе в размере 2150 тыс. иен для строительства этой
линии было заключено с Южно-Маньчжурской дорогой в августе
1909 г.3. Годом позже Япония совместно с Англией предоставила
китайскому правительству заем на выкуп железной дороги Пекин—
Ханькоу. Японская доля в этом займе составила 2200 тыс. иен4.
Стремясь быстрее захватить богатейшие природные ресурсы
Маньчжурии, японские империалисты целиком финансировали
строительство железнодорожной линии Фэнтянь—Андунь,
сооружение которой было начато без согласия китайского
правительства 5.
Японские займы имели своей задачей облегчить крупным
промышленным монополиям широкое проникновение на
Северо-Восток Китая с тем, чтобы превратить этот богатейший район
в сырьевую базу и военно-стратегический плацдарм для
осуществления агрессивных планов Японии на Дальнем Востоке.
От Японии не отстают европейские державы. Только в течение
1907—1908 гг. китайскому правительству было навязано 8 займов.
Англия, обладавшая наибольшими финансовыми возможностями,
1 Об огромном интересе, который проявляла японская буржуазия к
Маньчжурии, свидетельствует такой факт: когда первый пакет акций Южно-
Маньчжурской дороги был предложен путем публичной подписки населению,
требуемая сумма была перекрыта в 1066 раз. (Adachi Kinnosuky,
Manchuria, a Survey, New York, 1925, p. 119).
2 Manchuria, Treaties and Agreements, Washington, 1921, p. 129.
3 McMurray, цит. соч., vol. I, p. 785.
4 Английская часть равнялась 450 тыс. ф. ст.
s См. «Japan Weekly Mail», August 14, 1909, pp. 182—183. Economic
Development of Korea and Manchuria, p. 261.

§ 4. Борьба за железнодорожные займы
75
предоставила пять займов на общую сумму в 11 650 тыс. ф. ст.,
в том числе два займа совместно с Францией и Германией. В
результате этих займов английские промышленники и банкиры
получили право на строительство трех новых железнодорожных
линий. Группа франко-бельгийских банков предоставила
дополнительный заем в 16 млн. бельгийских франков на строительство
железной дороги Кайфэн — Лоян К
Одним из крупнейших займов этого периода явился заем на
строительство железной дороги Тяньцзинь —Пукоу. Он был
предоставлен группой немецких, английских и французских банков
в размере 5 млн. ф. ст. из 5% на 30 лет2. В отличие от других
соглашений обеспечением этого займа служили поступления по
лицзиню и местным налогам в провинциях Чжили, Шаньдун и
в Нанкине, а также доходы местных таможен в провинции Цзянсу
на общую сумму в 3,8 млн. хайгуанских ляпов в год. Соглашение
предусматривало, что в случае неуплаты или просрочки
очередного годичного взноса управление этими доходами переходит на
срок займа в руки китайских морских таможен, находившихся под
иностранным контролем. Таким образом, империалистические
хищники все глубже запускали когти в тело Китая, опутывая страну
многочисленными долговыми обязательствами. Предоставляемые
китайскому правительству займы имели своей целью облегчить
империалистическим государствам захват командных
экономических позиций и установление над страной финансового и
политического контроля иностранных монополий.
Неудача США с покупкой Южно-Маньчжурской железной
дороги не уменьшила их интереса к Маньчжурии. В 1906 г. Гарриман
выступил с новым проектом строительства в Маньчжурии,
параллельно Южно-Маньчжурской линии, Синьфаской железной дороги,
которая должна была связать Пекин-Мукденскую дорогу с
сибирской магистралью. Проект наряду с дорогой предусматривал
создание в Маньчжурии банка трех восточных провинций с
американским капиталом в 20 млн. долл.3. По замыслам Гарримана,
банк должен был заниматься финансированием горнодобывающей
промышленности, сельского хозяйства, лесного дела,
железнодорожного строительства, а также вопросами кредитной политики и
денежного обращения в Северо-Восточном Китае, т. е. стать
экономическим центром этого района.
Начавшийся в 1907 г. в США экономический кризис, а также
серьезное противодействие этому плану со стороны Японии
привели к тому, что контракт на строительство Синьфаской дороги
1 Cheng Lin, The Chinese Railways, Shanghai, 1935, p. 31.
2 28 сентября 1910 г. на тех же условиях был предоставлен
дополнительный заем в 4,8 млн. ф. ст. «. , . ,™л ir.no tl
3 P. H. Clyde, International Rivalries, in Manchuria, 1689—1922, The
Ohio State University press, 1928, p. 186.

76
\
Гл. II. Железнодорожные займы Китаю
не был заключен и агрессивные намерения американского
империализма снова потерпели поражение.
В 1908 г. американский империализм, настойчиво стремившийся
расширить свои позиции на Дальнем Востоке с тем, чтобы
обеспечить себе в этом районе постоянные опорно-стратегические базы,
вновь предпринял попытку закрепиться в Маньчжурии. Через
американского генерального консула в Тяньцзине Гарриман совместно
с государственным секретарем США Ноксом начал переговоры
с наместником Маньчжурии Си Ляном и губернатором Мукдена
Чэн Дэ-цюанем о предоставлении займа на строительство
железной дороги Цзиньчжоу — Цицикар — Айгунь. Создание этой
дороги, проходившей через сферы влияния России и Японии, ставило
своей целью ослабить господство этих стран в Маньчжурии. Для
более успешной реализации проекта США привлекли к участию
в займе Англию. 2 октября 1909 г. представители
американо-английских финансовых кругов подписали с маньчжурскими
властями предварительное соглашение о строительстве Цзиньчжоу-
Айгуньской железной дороги1. Финансирование строительства
дороги должно было производиться американской банковской
группой, а все строительные работы возлагались на английскую-
фирму Паулинг энд К°2.
Однако США не удовлетворились этим. Стремясь занять
монопольное положение в Маньчжурии, американские империалисты
вслед за подписанием соглашения выдвинули план
интернационализации железных дорог Маньчжурии. В соответствии с этим
планом иностранные державы должны были предоставить Китаю
заем для выкупа маньчжурских железных дорог, принадлежавших
иностранцам. При этом предусматривалось, что на срок
предоставления займа дороги будут интернационализированы, т. е. переданы
под международное управление и контроль, в котором США
намеревались играть главную роль. В направленном Ноксом 6 ноября
1909 г. правительствам Англии, Франции и других стран
меморандуме говорилось: «Наиболее эффективным методом,
обеспечивающим для Китая использование всех его политических прав
в Маньчжурии и способствующим развитию маньчжурских
провинций при условии практического применения принципа
открытых дверей и равенства торговых возможностей, была бы,
возможно, передача шоссейных и железных дорог Маньчжурии
под беспристрастный экономический, научный и
административный контроль. Средства для этой цели были бы предоставлены
заинтересованными великими державами, которые изъявят
желание принять участие. Необходимо установить рациональный срок
1 В подписании соглашения от США участвовали представители следующих
банков: Морган энд К°, Кун, Леб энд К°, Нейшнл сити бэнк и Ферст нейшн.т
бэнк, от Англии — фирма Паулинг энд К°.
2 См. «Asia», Graves, An American in Asia, February, 1921, p. 163.

§ 4. Борьба за железнодорожные займы
77
такого займа и условия, которые могли бы привлечь банкиров и
владельцев капиталов. План должен обеспечить участие в
управлении дорогами представителей всех стран, а также равное
пользование всеми преимуществами для китайских граждан и грузов
в период действия займа...»1. За демагогическими фразами о
желании обеспечить интересы развития Маньчжурии в меморандуме
скрывались плохо замаскированные намерения США захватить
в свои руки управление всеми маньчжурскими железными
дорогами.
Американские империалисты, планы которых в Китае не раз
терпели жестокое поражение, хорошо понимали всю сложность
осуществления подобного замысла. Предвидя серьезные
возражения Японии и России, против которых в первую очередь и был
направлен этот проект, США для достижения поставленной цели
заготовили в качестве резерва второй, более умеренный план. Он
предусматривал осуществление интернационализации дорог
несколькими последовательными этапами: вначале нейтрализацию
торговли, затем проведение совместных капиталовложений, и
наконец, интернационализацию самих дорог. По этому поводу Нокс
писал: «Если это предложение (речь идет об интернационализации
железных дорог. — Б. Б.) не сможет быть полностью
осуществлено, подобную цель можно будет достигнуть с помощью другого
проекта, а именно: Великобритания и Соединенные Штаты должны
оказать дипломатическую поддержку в сооружении Цзиньчжоу-
Айгуньской железной дороги и просить заинтересованные великие
державы дружественно завершить нейтрализацию торговли
в Маньчжурии и принять совместное участие в финансировании
и постройке этой дороги, а в будущем финансировать
необходимое строительство других подсобных дорог, которые потребуются
в связи с развитием торговли в Маньчжурии, и одновременно
предоставить заем Китаю с тем, чтобы Китай выкупил все
существующие в Маньчжурии железные дороги и осуществил
вышеуказанную нейтрализацию»2.
Американский проект встретил решительное сопротивление
России и Японии 3. Не нашел он поддержки и у других стран,
которые не были заинтересованы в расширении влияния США в
Китае. США по существу остались в одиночестве. Очередная попытка
американской буржуазии установить свое господство на Северо-
Востоке Китая окончилась провалом. Не было реализовано и
соглашение о финансировании и строительстве железнодорожной
линии Цзиньчжоу—Айгунь.
1 «U. S. Foreign Relations 1910», p. 234.
2 I b i d e m, p. 235.
3 Cm. M. J. В a u, The Open Door Doctrine in Relation to China, New York, 1923,
pp. 71-72.

78 Гл. II. Железнодорожные займы Китаю
— —\ —
Неудачи США в борьбе за железнодорожные концессии и
приложение капиталов в Китае объяснялись рядом причин. К их числу
в первую очередь следует отнести сосредоточение основного
внимания и интересов монополистического капитала США в тот
период на Южной и особенно Караибской Америке — странах,
представлявших наибольшее удобство для осуществления агрессивно-
экспансионистских планов финансово-промышленных кругов
американской буржуазии. Следует учесть также и такой факт, как
происходившее в тот период развитие внутреннего рынка в США.
Внутренний спрос на капитал был достаточно высок, что
затрудняло его экспорт в крупных размерах. Это в свою очередь
приводило к тому, что финансовые условия американских займов были
менее выгодными, чем европейских, что затрудняло США
конкуренцию с другими государствами, осуществлявшими вывоз
капитала в Китай. Наконец, важным фактором упомянутых неудач
США было то, что в конкурентной борьбе за сферы приложения
капитала в Китае в те годы более сильными были позиции не США,
а других империалистических держав.
§ 5. СОЗДАНИЕ БАНКОВСКОГО КОНСОРЦИУМА ЧЕТЫРЕХ ДЕРЖАВ
В конце 1908 г. внимание империалистических держав вновь
привлекла выкупленная в 1905 г. китайским правительством
у США концессия на строительство Кантон-Ханькоуской железной
дороги, целью которой было связать богатейшие провинции страны
(Сычуань, Хубэй, Хунань) с морским побережьем. Стремясь
отстранить от ее строительства китайские национальные компании и
захватить сооружение этой дороги в свои руки, Англия
предложила цинскому правительству крупный заем. Соперником Англии
в строительстве этой дороги выступили немецкие капиталисты,
предложившие в свою очередь Китаю через Немецко-Азиатский
банк заем в 60 млн. марок. Не захотела упустить благоприятную
возможность и Франция, заявившая через Индокитайский банк
о своем праве на участие в займе и строительстве дороги.
Требования Германии и Франции заставили Англию отказаться
от своих первоначальных намерений получить монопольное право
на финансирование строительства и управление дорогой. Вместо
этого английские империалисты выдвинули проект совместного
предоставления тремя державами железнодорожного займа,
надеясь играть в этой тройке главную роль1. В то же время было
достигнуто предварительное соглашение с китайским правительством
о строительстве наряду с Кантон-Ханькоуской дорогой линии
1 Подробности об этом см. J. О. Р. В I a n d, Recent Events and present Policies
in China, Philadelphia, 1912, pp. 322—325; «Far Eastern Review», April, 1910;
pp. 523 528; August, 1911, pp. 82—88.

§ 5. Создание банковского консорциума четырех держав 79
Ханькоу-Сычуань. Строительство Кантон-Ханькоуской железной
дороги должно было производиться англо-французской группой
под руководством английского главного инженера, а линии
Ханькоу — Сычуань — немецкими специалистами.
6 июня 1909 г. тройственная группа англо-франко-германских
банков заключила с Китаем предварительное соглашение о так
называемом Хугуанском займе в 5,5 млн. ф. ст. для
финансирования постройки этих дорог1. Из этой суммы 500 тыс. ф. ст.
предназначалось на погашение оставшейся задолженности американской
компании, начавшей строительство этой дороги, а остальная часть —
на непосредственное строительство железнодорожных линий.
Участниками соглашения выступили: от Англии —
Гонконг-Шанхайская банковская корпорация, Британско-Китайская корпорация
и Чайна сентрал рэйлуэйс К°, от Франции — Индокитайский банк,
представлявший 8 французских банков, и от Германии — Германо-
Китайское железнодорожное общество как представитель
синдиката германских банков.
Хугуанский заем явился первым займом, в предоставлении
которого участвовали три державы. Он послужил началом перехода
этих стран к более широкому сотрудничеству по организованной
эксплуатации Китая и борьбе с конкуренцией других
империалистических государств, в первую очередь США, России и Японии.
Вслед за Хугуанским займом банковские объединения Англии,
Франции и Германии предприняли новый шаг к расширению своем
деятельности в Китае. В начале 1910 г. они пришли к
соглашению об организации банковского консорциума, основной
задачей которого являлась монополизация тремя
империалистическими державами всех железнодорожных займов, предоставляемых
Китаю. Создание международного банковского объединения
представляло собой, как указывал В. И. Ленин, характерное явление
эпохи монополистического капитализма, поскольку «по мере того,
как рос вывоз капитала и расширялись всячески заграничные и
колониальные связи и «сферы влияния» крупнейших
монополистических союзов, дело «естественно» подходило к всемирному
соглашению между ними, к образованию международных картелей»2.
С помощью консорциума англо-франко-германская группировка
рассчитывала расширить свою экономическую агрессию в Китае,
усилить финансовую зависимость страны.
Заключение Хугуанского займа, а затем создание банковского
консорциума без участия США вызвали бурный протест со
стороны американской монополистической буржуазии,
намеревавшейся после поражений в Маньчжурии сосредоточить свою
деятельность в районах внутреннего Китая. Ряд крупных банковских
1 М с М и г г а у, цит. соч., vol. I, 880.
2 В. И. Л е н и н, Соч., т. 22, стр. 233.

80
Гл. II. Железнодорожные займы Китаю
корпораций направил президенту Тафту обращения с просьбой
принять «решительные меры» для защиты^ американских интересов
в Китае. Государственный департамент США начал специальные
переговоры с китайским правительством по поводу Хугуанского
займа1. В поддержку американских банкиров выступил и сам
президент, направивший китайскому регенту Чуню, в нарушение
всех существовавших дипломатических обычаев, личное послание,
в котором отстаивалось право США участвовать в
финансировании строительства Кантон-Ханькоуской дороги на равных с
европейскими странами основаниях2.
Борьба за участие США в Хугуанском займе длилась около
двух лет. В мае 1910 г. на совещании в Париже
империалистические державы договорились о принятии США в состав
банковского консорциума. Однако потребовался еще год, прежде чем
США добились возможности стать участником Хугуанского займа.
Лишь в мае 1911 г. четыре державы — США, Англия, Франция и
Германия — заключили с китайским правительством окончательное
соглашение об объединенном займе для строительства Кантон-
Ханькоуской железной дороги в размере 6 млн. ф. ст. на 40 лет
из 5% годовых3. Каждая страна имела равную долю в займе.
Заем обеспечивался провинциальными налогами на соль, рис и
поступлениями от лицзиня. В соглашении имелась оговорка,
предусматривавшая, что в случае неплатежа по займу управление этими
доходами передается морским таможням, находившимся в ведении
иностранных держав. Хугуанский заем наносил тяжелый удар по
китайской буржуазии, так как отстранял ее от участия в
железно-дорожном строительстве и лишал тех прибылей, которые оно давало.
Создание банковского консорциума четырех держав являлось
новым этапом наступления на Китай, и без того задыхавшийся
в тисках империалистических государств. Финансовая программа
консорциума, методы его деятельности ярко свидетельствовали
о том, что международный капитал претендовал на
исключительное руководство народнохозяйственной и политической жизнью
Китая.
Участие в консорциуме американских банков не только давало
возможность США значительно расширить свою экономическую
агрессию в стране, но и создавало условия для подрыва
господства европейских держав во внутреннем Китае. Консорциум
наделялся монопольным правом предоставления займов Китаю.
Американская монополистическая буржуазия намеревалась при
помощи банковского консорциума открыть для себя двери
в Маньчжурию, представлявшую сферу русско-японского влияния,
1 См. «The American Journal of International Law», vol. 5, New York, 1911.
С h i n - С h i n Wang, The Hankow-Szechuan Railway Loan, p. 653.
2 Cm. «U. S. Foreign Relations 1909», p. 178.
3 McMurray, цит. соч., vol. I, p. 866.

§ 6. Последствия иностранного железнодорожного строительства 81
и развернуть там строительство железных дорог для создания
трансконтинентальной магистрали и превращения этого района
в свою опорную базу на Дальнем Востоке.
§ 6. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ
ИНОСТРАННОГО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
В КИТАЕ
Строя в Китае железные дороги, империалистические державы
целиком исходили из своих корыстных интересов, игнорируя
национальные нужды и потребности страны. Основным критерием при
определении направления железнодорожных линий, помимо военно-
стратегических соображений, служило получение дешевого сырья
и обеспечение иностранным потребительским товарам рынков
сбыта. Большинство сооруженных империалистическими
державами железных дорог соединяло морские порты с источниками
сырья, что, с одной стороны, облегчало его экспорт, а с другой,
способствовало проникновению иностранного капитала в глубь
страны, ограблению и эксплуатации населения внутренних районов
Китая посредством неэквивалентной торговли. В то же время
важнейшие экономические районы Китая оставались разобщенными
между собой. Это препятствовало использованию имевшихся
ресурсов в интересах развития экономики Китая, расширению
внутреннего рынка, приводило к сохранению отсталости страны.
Железнодорожное строительство имело для Китая известное
прогрессивное значение, так как способствовало росту
общественного разделения труда, развитию товарно-денежных отношений и
на этой основе формированию капиталистического способа
производства. Однако в условиях господства иностранного капитала и
феодальных отношений оно не только не сопровождалось
подъемом промышленного и сельскохозяйственного производства, ростом
занятости, но наоборот, вызывало тяжелые экономические и
социальные последствия.
Железные дороги дали в руки иностранных монополий новое
мощное орудие эксплуатации Китая. Они позволили значительно
расширить радиус распространения иностранных товаров. Если до
проведения железных дорог обращение иностранных фабричных
изделий в Китае ограничивалось главным образом приморскими
провинциями, то с постройкой дорог они стали широко проникать
во внутренние районы страны, подрывая там основу натурального
производства и вызывая упадок домашней крестьянской
промышленности. Энгельс следующим образом характеризовал
последствия железнодорожного строительства в Китае: «...китайские
железные дороги означают разрушение всей основы мелкого
китайского земледелия и домашней промышленности; а так как там
ме будет создано, в противовес, китайской крупной' промышлен-
6 Б. Болдырев

82
Гл. //. Железнодорожные займы Китаю
сти, то сотни миллионов населения будут поставлены в условия,
невозможные для существования» !.
Проведение железных дорог в глуб^ь Китая позволило
империалистическим державам расширить рынок сбыта для своих товаров.
Импорт иностранных товаров в страну стал быстро расти. Если
в 1887 г. он составлял около 100 млн. лянов, то в 1902 г. достиг
300 млн., а в 1905 г. превысил 400 млн. лянов.
Ввоз иностранных потребительских товаров во внутренние
районы страны оказывал губительное влияние на ремесло и
кустарные промыслы, оставляя без занятий огромную массу мелких
производителей— кустарей и крестьян. «Теперь, — отмечал один из
современников, — благодаря иностранным хлопчатобумажным
товарам продукты местного производства не имеют сбыта. Стоят
станки, прялки не кружатся более, и малый источник доходов для
юных, старых, слабых и беспомощных иссяк навсегда» 2.
Строительство иностранными монополиями железных дорог
способствовало однобокому развитию китайской экономики. Оно
приводило к развитию лишь тех отраслей хозяйства, которые были
связаны с производством и экспортом сырья, а следовательно,
сохранению страны в качестве аграрно-сырьевого придатка
мирового империализма. Подчинение сельскохозяйственного
производства экспорту вызывало сокращение посевов ряда традиционных
культур, как, например, риса, и превращение отдельных районов
Китая в районы монокультур:
Экспорт сырья, сокращение производства отдельных видов
сельскохозяйственной продукции приводили к быстрому росту цен
на важнейшие товары массового потребления, усилению
обнищания мелких товаропроизводителей и обогащения за их счет
иностранных монополий, а также их прислужников — феодалов,
торговцев-посредников и ростовщиков. Строительство железных дорог
в Китае блестяще подтверждало слова Маркса: «Вообще,
железные дороги дали, конечно, громадный толчок развитию внешней
торговли; но в странах, вывозящих главным образом сырье, эта
торговля усилила нищету масс; и притом не только от того, что
бремя новой задолженности, взятое на себя правительствами из-за
железных дорог, увеличило давление налогового пресса на
массы, но еще и оттого, что с того момента, когда продукты
местного производства получили возможность превращаться в
космополитическое золото, многие из этих продуктов, бывшие ранее
дешевыми из-за отсутствия сбыта, ...стали в значительной степени
недоступными массам вследствие своей дороговизны и были, таким
образом, изъяты из потребления народа» 3.
1 К. Маркс и Ф. Энгельс, Соч., т. XXIX, стр. 130.
2 Цитируется по работе Л. В. Симоновской, Г. Б. Эренбурга.
М. Ф. Юрьева «Очерки истории Китая», М., 1956. стр. 180.
3 К. Маркс и Ф Энгельс, Соч., т. XXVII, стр. 33.

§ 6. Последствия иностранного железнодорожного строительства 83
Проникновение иностранного капитала в Китай в форме
сооружения железнодорожных магистралей усиливало экономическую
зависимость страны от империалистических держав. С помощью
железных дорог иностранные государства стремились оторвать
отдельные части Китая и привязать их к своим торгово-стратегиче-
ским базам. Ярким примером этого являлась построенная
Францией Юннаньская железная дорога, составлявшая фактически
продолжение Тонкинской дороги и управлявшаяся из общего
центра, который находился на территории Индокитая.
Иностранное железнодорожное строительство наиболее тяжело
отражалось на широких массах населения. Оно в первую очередь
отнимало заработок у лодочников, кули, рикш и других лиц,
занимавшихся перевозкой грузов. Так, постройка в 1896 г.
железнодорожной линии Пекин—Тяньцзинь оставила без работы
значительное число лодочников, занимавшихся перевозкой грузов по
реке Байхэ от Тяньцзиня до Тунчжоу, вызвав лодочный бунт.
При проведении железных дорог тысячи крестьян сгонялись
с принадлежавших им земельных участков. Дома, поля,
ирригационные сооружения разрушались. Стремясь уничтожить всякую
конкуренцию железнодорожному транспорту, империалистические
державы препятствовали использованию водных путей — рек и
каналов — в районах прохождения железных дорог, строительству
мостов, проведению шоссейных дорог.
К концу XIX в. в результате появления железных дорог, ввоза
иностранных товаров и других форм экономической экспансии
капиталистических государств в Китае лишилось работы и
разорилось несколько миллионов человек1.
Железные дороги наносили серьезный удар и по основной части
китайской буржуазии. Вторжение иностранного капитала в
хозяйственную жизнь страны приводило к разорению национальной
буржуазии, подрыву ее экономических позиций, потере
самостоятельности, подчинению иностранному монополистическому
капиталу. Лишь незначительная часть национальной буржуазии,
выступавшая в роли посредников империалистических монополий
и превратившаяся в дальнейшем в компрадорскую буржуазию,
извлекала выгоды из иностранного железнодорожного
предпринимательства.
Китайское население крайне неприязненно встречало
иностранные займы на строительство железных дорог, в которых оно видело
одну из форм вторжения и захвата страны империалистическими
державами, одну из причин усиления налоговой эксплуатации. По
инициативе национальной буржуазии в Начале девятисотых годов
в Китае, в противовес иностранным концессиям, началось
строительство железных дорог собственными силами без участия ино-
1 См. Фаиь Вэнь-лань, цит. соч., стр. 486—487.
6*

84 Гл. II. Железнодорожные займы Китаю
странного капитала. Первая такая дорога Сватоу—Чаочжоу,
протяжением около 40 км, была закончена в 1906 г. В этом же году
была создана национальная компания с капиталом в 2,7 млн.
юаней для постройки железной дороги в южном Гуандуне. В 1907 г.
началось строительство дороги Чжанчжоу—Амой в Фуцзяне,
а в 1908 г. — линии Наньчан—Цзюцзян в провинции Цзянси.
В 1907—1908 гг. в ряде провинций, где имелись
иностранные железнодорожные концессии, началась кампания за выкуп
построенных дорог, расторжение соглашений и прекращение
получения иностранных железнодорожных займов. Национальная
промышленная буржуазия, особенно тяжело страдавшая от
конкуренции иностранного капитала, опираясь на поддержку
студентов и других демократических элементов страны, настойчиво
требовала предоставления ей права вести железнодорожное
строительство. Необходимые для этого средства она предлагала
мобилизовать путем общественной подписки среди населения.
«Одно из самых основных свойств империализма, — указывал
В. И. Ленин, — заключается как раз в том, что он ускоряет
развитие капитализма в самых отсталых странах и тем самым
расширяет и обостряет борьбу против национального угнетения» •. Все
разраставшееся национально-освободительное движение в Китае
убедительно подтверждало ленинские слова.
Борьба против иностранных железнодорожных займов и
железнодорожного строительства нередко выливалась в открытые
выступления против маньчжурской династии, шедшей на поводу
у иностранных империалистов. Так, в знак протеста против
получения китайским правительством займа от английских банков на
строительство дороги Шанхай—Нинбо, затрагивавшей интересы
провинций Чжецзян и Цзянсу, население этих провинций
отказалось уплачивать государственные налоги. Оно потребовало
расторжения соглашения о займе, предлагая изыскать средства для
строительства дороги внутри страны. В крупных городах
собирались многолюдные митинги, на которых распространялись
подписные листы для сбора денег. «Актеры, бонзы, солдаты обеих
провинций, — сообщала одна из газет того времени, —
телеграфировали Вай ву бу (министерству финансов. — Б. Б.), что они
охотно согласятся на сокращение своих ежедневных расходов,
чтобы только увеличить число акций» 2. Общая сумма, собранная
путем подписки, составила почти 30 млн. лянов. Около 40 тыс.
рабочих, крестьян и мелких торговцев внесли деньги на
строительство этой дороги 3.
1 В. И. Лени н, Соч., т. 23, стр. 66.
2 Цитируется по книге Жан Род, Современный Китай, стр. 174.
3Mongton Chili — h s u, Railway Problems in China, New York,
1915, p. 97.

§ 6. Последствия иностранного железнодорожного строительства 85
Борьба китайского населения против железнодорожных займов
и иностранного железнодорожного строительства являлась одним
из элементов нараставшего революционного движения за
свержение маньчжурской династии и освобождение страны от
иностранного гнета. Заключение в 1911 г. Хугуанского займа, в результате
которого цинское правительство под флагом национализации
железных дорог отобрало строительство железнодорожных линий
Кантон— Ханькоу и Сычуань—Ханькоу у китайских компаний и
фактически продало их империалистическим державам, вызвало
новую волну протеста. Население провинций Хунань, Хубэй,
Сычуань и Гуандун, через которые должны были проходить эти
дороги, решительно выступило против займа и передачи
строительства дорог иностранным империалистам. Широкий характер
приняли забастовки, массовые митинги и демонстрации, направленные
против действий цинских властей.
Строительство этих двух дорог было начато еще до так
называемой национализации. Оно велось на средства, поступавшие от
дополнительного налогового обложения населения. Во всех
южных провинциях были установлены надбавки к налогам на
наиболее массовые предметы потребления — соль, рис, а также на
аренду земли, жилых помещений и других подобных объектов.
Эти надбавки носили характер «паевых взносов» на
железнодорожное строительство.
При такой системе мобилизации средств
пайщиками-акционерами сделались десятки тысяч людей — купцы, помещики,
шэньши1, крестьяне, ремесленники и другие слои населения.
Собранные средства составляли крупную сумму. Например, в
провинции Сычуань она достигла 10 млн. лянов, в провинции
Хунань — 3 млн. лянов. Между тем по условиям национализации
владельцы акций получали лишь часть их номинальной стоимости.
Акционерам провинции Гуандун возвращалось наличными только
60% номинальной стоимости акций. На остальные 40%
правительство выпускало беспроцентные облигации, которые обязывалось
выкупить в течение десяти лет со дня постройки железной дороги.
В Сычуани из 10 млн. лянов, вложенных в строительство дороги,
правительство соглашалось возместить лишь 4,5 млн. лянов.
Крупные потери несли акционеры-пайщики и в других провинциях 2.
Грабительские действия цинских властей вызывали глубокое
возмущение населения, усиливали его борьбу против отчуждения
дорог. В городах и селах создавались различные патриотические
общества, союзы защиты железных дорог. В южных провинциях
широко применялся бойкот иностранных товаров. Купечество,
1 Шэньши — особое «ученое сословие» феодального Китая, из среды которого
пербовалась основная часть чиновников.
2 См. G. Williams, China yesterday and to-day, New York, 1923.

86
Гл. If. Железнодорожные займы Китаю
интеллигенция, мелкие торговцы, [студенческие и различные
общественные организации этих провинций направляли правительству
петиции с требованием отменить решение о национализации дорог,
расторгнуть соглашение о займе, ставящем строительство
железнодорожных линий под контроль иностранных держав.
В провинциях Хунань, Хубэй местная печать подняла
кампанию против антинациональной деятельности правительства,
обвиняя его в отказе от использования национальных капиталов и
в обращении за займами к иностранным банкам, что вело к потере
страной своего суверенитета. Хубэйская газета «Дацянбао» почти
открыто призывала население к восстанию. Особенно широкий
размах приняла борьба в провинции Сычуань. «Купцы прекращали
торговлю, — пишет Ху Шен, — студенты устраивали забастовки,
организовывались демонстрации, велась кампания по сбору
подписей под петициями» '.
Борьба китайского народа против цинского правительства за
право самостоятельного строительства дорог, быстро расширяясь,
охватила значительную часть страны и была последним толчком,
приведшим к революции 1911 г.
* * *
Рост экспорта капитала в Китай, борьба за железнодорожные
концессии и предоставление займов цинским властям ярко
отражали процессы, характерные для монополистической стадии
капитализма: дальнейшую концентрацию денежного капитала в
немногих империалистических странах, усиление паразитизма
капиталистического общества, погоню за монопольной прибылью.
Внешние займы использовались иностранными монополиями
как средство расширения экспорта товаров в Китай, завоевания
его национального рынка. Только с 1894 по 1910 г. общий объем
импорта в Китай вырос в 3 раза — с 162,1 млн. лянов до 463 млн.
лянов. При этом рост происходил в основном за счет ввоза
товаров из Японии, Англии, Франции, США и Германии, т. е. стран,
наиболее широко осуществлявших экспорт капитала в Китай.
За полтора десятилетия — с 1894 по 1910 г. — внешний долг
Китая достиг огромной суммы, превышавшей 700 млн. лянов.
Страна оказалась крепко опутанной различными соглашениями и
долговыми обязательствами, заставлявшими цинские власти
послушно выполнять агрессивно-экспансионистские требования
империалистических держав.
Китай является ярким примером, показывающим, что несет для
слаборазвитых в экономическом и техническом отношениях стран
экспорт капитала империалистических государств.
Еще на заре монополистической стадии развития капитализма
1 Ху Шен, цит. соч., стр. 172.

§ 6. Последствия иностранного железнодорожного строительства 87
буржуазные идеологи выдвинули положение о прогрессивном
значении экспорта капитала в форме внешних займов для стран,
бедных капиталами. В дальнейшем реформисты, представители социал-
демократических партий утверждали, будто использование
внешних займов способствует цивилизации отсталых стран, развитию
их народного хозяйства.
В современных условиях, когда в результате создания мировой
социалистической системы сфера империалистической
эксплуатации резко сократилась, когда происходит распад колониальной
системы, рост экономической неустойчивости капитализма и
усиление его загнивания, экспорт капитала приобретает для
империалистических держав особенно важное значение. Именно этим
объясняется то внимание, которое в послевоенный период буржуазные
экономисты уделяют вопросу о вывозе капитала. Усилия
буржуазных «теоретиков» и, в частности, таких апологетов империализма,
как Форстманн, Гут, Краус, направлены к тому, чтобы
замаскировать эксплуататорскую сущность экспорта капитала и представить
его в виде некой животворной силы для слаборазвитых стран,
средства, содействующего их экономическому развитию '.
Особенно широкое распространение в последнее время получили
теории, пытающиеся доказать, что вывоз капитала приводит якобы
к уменьшению различий в уровне экономического развития
различных стран, к постепенному стиранию граней между отсталыми и
экономически передовыми государствами. Так, Форстманн в работе
«Основы теории международной экономики» стремится убедить,
что экспорт капитала в страны Африки, Азии и Латинской
Америки ведет к общему «выравниванию уровня экономического
развития разных стран». К нему присоединяется Нурксе, который
заявляет, что «иностранные инвестиции являются в своей основе
средством улучшения распределения и использования мировых
производственных ресурсов»2.
Пример Китая, более полувека являвшегося объектом
приложения иностранного капитала, убедительно свидетельствует об
обратном. К моменту освобождения страны от ига иностранных
империалистов и гоминьдановской клики Китай по выплавке стали
отставал от Англии почти в 90 раз, от США — в 300 раз, от
Франции— в 45 раз, по добыче угля — соответственно в 7, 15 и 1,5 раза.
За годы господства в Китае иностранного капитала разрыв
в уровне экономического развития между ним и
империалистическими державами — экспортерами капитала — не только не умень-
1 См. A. Forstmann, Die Grundlagen der Aussenwirtschaftstheorie,
Berlin, 1956; W. G u t h, Der Kapitalexport in unterentwickelten Lander, Tubingen,
1957; О. Кг a us, Theorie der zwischenstaatlichen Wirtschaftsbeziehungen, Berlin,
1956.
2 R. N u г k s e, Problems of Capital Formation in Underdeveloped Countries,
Oxford, 1953, p. 130.

88
Гл. II. Железнодорожные займы Китаю
шалея, но неуклонно возрастал. \Если западные державы за
столетие, охватывающее вторую половину XIX в. и первую половину
XX в., проделали громадный исторический путь, то Китай,
попавший под власть иностранного капитала, оказался как бы
насильственно выключенным из общего исторического развития.
Империалистические державы с помощью различных экономических
рычагов, среди которых важнейшее место принадлежало экспорту
капитала, сковали рост производительных сил, затормозили
экономическое и политическое развитие страны.
Последствия господства иностранного капитала до конца
разоблачают защитников империализма, которые пытаются скрыть
истинные цели финансовой политики монополистической
буржуазии в слаборазвитых странах. Как метко заметил Н. С. Хрущев
в своем докладе XXII съезду КПСС о Программе
Коммунистической партии Советского Союза, «после многолетней «заботы»
капиталистических «цивилизаторов» о колониях миллионы люден
в Азии, Африке и Латинской Америке буквально умирают от
голода» '.
Не случайно среди буржуазных экономистов все чаще
раздаются голоса, правильно оценивающие роль экспорта капитала
в слаборазвитые страны. Так, известный шведский экономист Гун-
нар Мюрдаль, длительное время занимавший пост исполнительного
секретаря Европейской Экономической Комиссии ООН и хорошо
знакомый с положением в слаборазвитых странах, в своей работе
«Экономическая теория и слаборазвитые районы», говоря о вывозе
капитала, подчеркивает, что «в течение последних десятилетий
экономическое неравенство между развитыми и слаборазвитыми
странами увеличивается» 2.
На это все больше обращают внимание и сами народы
слаборазвитых стран, сбросившие с себя оковы колониализма и ведущие
борьбу за экономическую независимость, развитие
производительных сил и подъем национальной экономики.
1 Н. С. Хрущев, О Программе Коммунистической партии Советского
Союза, Госполитиздат, 1961, стр. 15.
2 G. Myrdal, Economic Theory and Underdeveloped Regions, 1957,
p. 6. Аналогичное утверждение содержится и в другой работе Мюрдаля
«Мировая экономика», где он пишет: «Правительства метрополий, ответственные перед
парламентами своих стран, а не перед народами колоний, были неспособны
проводить сколько-нибудь серьезные меры для содействия общему и
пропорциональному промышленному развитию своих колоний» (Г. Мюрдаль, Мировая
экономика, М., 1958, стр. 350).

ГЛАВА III
ВНЕШНИЕ ЗАЙМЫ - ИСТОЧНИК ФИНАНСИРОВАНИЯ
КИТАЙСКОЙ КОНТРРЕВОЛЮЦИИ В ПЕРИОД
БУРЖУАЗНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ
1911 — 1913 гг.
§ 1. РЕОРГАНИЗАЦИОННЫЙ ЗАЕМ 1913 г.
В начале XX в. значительно усилилась борьба различных
социальных слоев китайского населения против маньчжурско-цин-
ских правителей и их политики, позволявшей империалистическим
державам безнаказанно захватывать важнейшие экономические
позиции в стране. Пользуясь беспомощностью и продажностью
маньчжурско-цинских властей, иностранный капитал глубоко
проник во все поры хозяйственной жизни Китая. Империалистические
монополии распространили свой контроль на многие сферы и
отрасли китайской экономики: железные дороги, внешнюю торговлю,
таможни, финансы. Китайское население тяжело страдало от
непосильного гнета цинских властей и иностранных империалистов.
Стремясь закрепить экономическую отсталость страны и
сохранить Китай в качестве аграрно-сырьевого придатка,
империалистические державы препятствовали созданию тяжелой
индустрии. Национальные предприятия, главным образом легкой и
пищевой промышленности, под влиянием конкуренции
открывавшихся в Китае иностранных предприятий и ввозимых западными
государствами товаров испытывали огромные трудности.
В сельском хозяйстве жестокий гнет феодалов-помещиков и
иностранного капитала вызывал интенсивный процесс разорения
крестьянства, сопровождавшийся упадком и деградацией этой
основной отрасли экономики. Проводимая маньчжурско-цинскими
правителями политика систематического увеличения налогов и
поборов, рост цен, высокая арендная плата за землю, нередко
доходившая до 60—70% урожая, наконец, вымогательства
ростовщиков и чиновников вызывали неслыханное обнищание и массовое
вымирание крестьян.
В различных провинциях страны часто вспыхивали
антиправительственные восстания крестьян, к которым нередко
присоединялись ремесленники, торговцы и другие слои населения. Только
в 1910 г. в стране было зарегистрировано до 80 голодных бунтов1.
1 Ли Ш у, Политическая жизнь Китая в период революции 1911 г., М.г
1956, стр. 54.

90 Гл. III. Внешние займы — источник финансирования контрреволюции
Наиболее крупными были восстание в Чан|иа, в котором
участвовало около 10 тыс. человек, и голодный бунт в Хайчжоу
(пров. Цзянсу), где число участников превысило 20 тыс. человек.
Ширилось недовольство маньчжурской властью и тяжелым
иностранным гнетом и среди национальной торгово-промышленной
буржуазии и интеллигенции.
Большое влияние на развитие национально-освободительной
борьбы в Китае оказала русская революция 1905 г. «Русская
революция, — писал В. И. Ленин, — вызвала движение во всей Азии.
Революции в Турции, Персии, Китае доказывают, что могучее
восстание 1905 года оставило глубокие следы и что его влияние,
обнаруживающееся в поступательном движении сотен и сотен
миллионов людей, неискоренимо» 1.
Под влиянием революции 1905 г. в Китае начали создаваться
революционные патриотические организации, которые вели борьбу
против иностранного господства в стране, приводившего к
усилению эксплуатации народных масс, и против маньчжурской
династии, послушно выполнявшей требования империалистических
держав.
В октябре 1911 г. в стране вспыхнула революция, вождем
которой был Сун Ят-сен. Революция свергла цинскую монархию,
но уничтожить корни феодализма ей не удалось. Против
революции объединились и выступили не только все силы внутренней
реакции, но и империалистические державы. Боясь потерять
Китай, важный объект эксплуатации и источник получения
колониальных прибылей, империалистические государства под маской
нейтралитета активно помогали сначала феодальной монархии,
а затем ставленнику китайской контрреволюции Юань Ши-каю.
В китайские воды было введено более 50 иностранных военных
судов. Иностранные военные отряды, готовые выступить против
революционно-демократических сил, концентрировались в
важнейших стратегических пунктах страны — Шанхае, Пекине, Тянь-
цзине, Шаньхайгуане. Германия и Япония снабжали войска
юаньшикаевского правительства оружием2. Империалистические
державы старались удушить китайскую революцию, подорвать
позиции созданного в Нанкине под руководством Сун Ят-сена
революционного правительства.
Важную роль в политике иностранных государств в Китае
играла также финансовая помощь, которую империалисты
предоставляли китайским реакционным силам. Так, 29 января 1912 г.,
за несколько дней до отречения цинской династии, одна из
австрийских фирм предоставила цинскому двору заем в
1 В. И. Ленин, Соч., т. 23, стр. 244.
» См. Е. А. Белов, Революция 1911—1913 годов в Китае, М., 1958,
<гтр. 64.

ф /. Реорганизационный заем 1913 г.
91
700 тыс. ф. ст.1. За этим займом стояли крупные
империалистические державы, заинтересованные в поддержке реакционных
элементов и сохранении своего господствующего положения в
Китае. Фактически деньги по займу были переданы Юань Ши-каю
для укрепления его позиции в переговорах с революционным
Югом. Финансовая поддержка империалистическими державами
китайской контрреволюции носила подчеркнуто откровенный
характер. В конце февраля 1912 г. банковский консорциум четырех
держав демонстративно выдал правительству Юань Ши-кая аванс
в 2 млн. ляпов и объявил о готовности начать переговоры по
вопросу о предоставлении крупного займа. Менее чем через
полмесяца, 10 марта, консорциум в счет будущего займа предоставил
Юань Ши-каю новый аванс в 100 тыс. лянов. Кроме того,
представители банковского консорциума на состоявшемся в Лондоне
12 и 13 марта заседании приняли решение выдавать Юань Ши-каю
с апреля по август ежемесячно по 6 млн. лянов. Цель этих
займов — помочь Юань Ши-каю удушить революцию и
распространить его власть на всю страну.
Как отмечает индийский экономист Кумар Гошал,
империалистические державы «особенно заботились о том, чтобы Китай
оставался расчлененным, раздробленным и бессильным в военном
отношении. Ради этой цели они подерживали все
антидемократические движения в Китае и боролись против возникновения
демократических тенденций и всякого рода движений за подлинную
независимость»2.
Особенно настаивали на финансовой поддержке китайской
контрреволюции США. Американский посол в Китае Ренч открыто
заявил: «Если из-за финансовых затруднений пекинское
правительство не сумеет удержаться у власти, Китай окажется в
состоянии анархии... Кроме того, предоставление Юань Ши-каю
державами совместного займа будет ударом по Южному Китаю,
лишающим южан возможности предъявлять чрезмерные требования,
которые могли бы сорвать мирные переговоры между Севером
и Югом 3.
Международный финансовый капитал, поддерживая китайскую
реакцию, в которой он видел свою главную опору, одновременно
преследовал цель использовать создавшуюся обстановку для
усиления своего влияния и захвата новых позиций в Китае.
В качестве испытанного средства для осуществления своих
намерений монополистическая буржуазия использовала в первую
очередь займы, дававшие ей широкие возможности диктовать
Китаю политические и экономические требования. В начале 1912 г.
1 X у Ш э н, цит. соч., стр. 189.
2 Кумар Гошал, Народ в колониях, М., 1949, стр. 95.
8 Ч ж а и Чжун-фу, Дипломатическая история Китайской республики,
стр..56 (на китайском языке).

92 Гл. III. Внешние займы — источник финансирования контрреволюции
банковский консорциум стал вести с Юань Ши-каем переговоры
о предоставлении так называемого реорганизационного займа
е 60 млн. ф. ст. Взамен Юань Ши-кай соглашался произвести
реорганизацию соляной службы с тем, чтобы превратить ее по
типу таможенной администрации в орган, подчиненный
иностранному капиталу. Другими словами, империалистические государства
просто покупали у очередного из временщиков Китая право на
управление одной из важнейших внутренних служб страны.
Опасаясь, что этот план может быть сорван в результате
возражений со стороны России и Японии, которые враждебно
относились к созданному без их участия консорциуму, четыре державы
решили пригласить эти страны войти в консорциум для
совместного предоставления займа. Однако Россия весьма сдержанно
отнеслась к сделанному предложению. В телеграмме министра
иностранных дел царского правительства Сазонова, направленной
«8 марта 1912 г..русским послам в Лондоне и Париже, говорилось:
«...Уже теперь я не могу не высказать удивления тому
направлению, которого держится четвертной консорциум. Наше согласие
участвовать в его авансах Китаю испрашивается, когда эти авансы
уже выданы, и мы не успеваем дать ответ относительно одного
аванса, как узнаем о выдаче следующего. Китайское
правительство не только не признано, но даже еще не образовано. Между
тем ему уже решено выдать сумму в 45 млн. лянов и с ним ведут
переговоры об огромном займе в 60 млн. фунтов стерлингов» '.
Незаинтересованность царской России участвовать в займе
пекинскому правительству объяснялась не ее сочувствием
революции, а в первую очередь тем, что Юань Ши-кай был ставленником
западных держав, с помощью которого Англия и Франция
рассчитывали расширить свое влияние в Центральном и Южном Китае.
Видя колебания России в отношении вступления в банковский
консорциум, западные державы выдвинули предложение
превратить консорциум в монопольный орган, занимающийся
финансированием Китая. Этим они намеревались подтолкнуть Россию
согласиться на совместное осуществление их планов по усилению
финансового и экономического закабаления Китая. «Английское
правительство сообщило нам, — писал Сазонов поверенному в
делах России в Пекине, — что консорциум предполагает заключить
для Китая заем в 60 млн. ф. ст., распределяемых на 5 лет, который
явится естественным последствием выдаваемых Китаю авансов,
и предложило нам участвовать в этом займе. Вследствие наших
возражений, что таким образом государственные интересы держав
подчиняются частным выгодам банкиров, французское и
английское правительства предложили нам, чтобы дело финансирования
Китая было взято в руки шести наиболее заинтересованных прави-
1 сАрхив внешней политики России». Китайский стол, дело № 99, лл. 97—98

§ 1. Реорганизационный заем 1913 г.
93
тельств — русского, французского, английского, германского,
американского и японского, исполнителем предначертаний
которых был бы консорциум банкиров этих держав» К
18 марта японское правительство, опасаясь, что в случае
затягивания ответа относительно его участия в займе западные
державы одни решат вопросы, связанные с осуществлением контроля
над финансами Китая и получением дополнительных привилегий,
заявило о своем согласии вступить в консорциум. Этот шаг
Японии поставил Россию в сложное положение. Соотношение сил по
вопросу о займе было явно не в ее пользу. В связи с этим,
обусловив исключение из сферы деятельности консорциума
Маньчжурии и Монголии, Россия также приняла предложение об участии
в консорциуме.
В течение апреля—мая 1912 г. международный банковский
консорциум выдал пекинскому правительству новые авансы в
размере 12 млн. лянов 2. В то же время консорциум не отступал и от
задуманного плана предоставления Юань Ши-каю займа. В мае
1912 г. банкиры шести стран завершили подготовку соглашения по
реорганизационному займу. В качестве основного условия было
выдвинуто требование установить международный контроль- за
соляным доходом Китая, осуществление которого должно было
быть возложено на специальных уполномоченных банковского
консорциума. Кроме того, предусматривалось, что китайское
правительство «обязуется не входить в переговоры и не заключать
какого-либо другого займа и аванса с другими странами... в
течение периода, во время которого производятся авансы, и до
окончательного выпуска реорганизационного займа»3.
Требования империалистических держав означали по существу
лишение Китая права распоряжаться еще одним крупнейшим
источником дохода. Это вызвало глубокое возмущение в стране.
Широкие народные массы, интеллигенция, мелкая национальная
буржуазия выступили с резкой критикой действий иностранного
империализма, призывая дать решительный отпор попыткам
уничтожить национальную независимость и поставить страну под
контроль чужеземных захватчиков. В городах страны происходили
многочисленные митинги и антииностранные демонстрации с
требованиями отказа пекинского правительства от займа 4.
В этих условиях Юань Ши-кай был вынужден временно
прервать переговоры о займе с консорциумом и обратиться за
финансовой помощью к другим иностранным финансовым институтам.
Обращение Юань Ши-кая не осталось безответным со стороны
1 «Красный архив», № 18, стр. 101.
2 A. G. С о о п s, цит. соч., р. 56.
3 «Международные отношения в эпоху империализма», серия II, т. XX,
ч. 1, стр. 86—87.
4 См. Е. А. Бело в, Революция 1911—1913 годов в Китае, стр. 71—73.

94 Гл. III. Внешние займы — источник финансирования контрреволюции
международной буржуазии. Банки и другие учреждения
монополистического капитала, не являвшиеся членами банковского
консорциума и не имевшие возможности участвовать в займовых
операциях Китаю, поспешили воспользоваться представившимся
случаем для того, чтобы лишить консорциум монополии. В этом
ярко проявилась ожесточенная конкурентная борьба за Китай,
которую вели между собой империалистические монополии и
финансово-промышленные синдикаты в погоне за получением
прибылей. 19 марта 1912 г. англо-бельгийский банковский синдикат»
участником которого являлся ряд банкирских домов Лондона и
Брюсселя, заключил с пекинским правительством соглашение
о займе в 1 млн. ф. ст. сроком на один год, из 5% годовых, по-
эмиссионному курсу 94 за 100. Заем обеспечивался доходами и
имуществом Пекин-Калгаиской железной дороги, а также общими
государственными доходами '.
Соглашение о займе вызвало резкий протест со стороны
банковского консорциума. Китай был обвинен в нарушении взятого-
на себя обязательства получать кредиты лишь у консорциума.
Протест консорциума был поддержан правительствами США,
Англии, Германии и Франции, потребовавшими от пекинских
властей расторжения соглашения о займе2.
Тяжелое финансовое положение пекинского правительства,
фактически целиком зависевшего от империалистических
держав — членов консорциума, заставило его пойти на расторжение
соглашения с англо-бельгийским синдикатом и вновь начать
переговоры с консорциумом 3.
Однако западные державы снова повторили выдвинутые ранее
требования, что вызвало новую волну возмущения среди
китайского населения. Участвовавший в переговорах в качестве
представителя Китая министр' финансов пекинского правительства
Хсин Хси-ли вынужден был отказаться принять эти кабальные
условия. Правительство Юань Ши-кая, видя, какое серьезное
недовольство вызывают в стране условия займа, не рискнуло пойти на
заключение соглашения. Вместо этого оно вновь предприняло
попытку заключить заем помимо банковского консорциума. 12 июля
1912 г. было достигнуто предварительное соглашение, окончательно
подписанное 30. августа, с независимым английским банковским
синдикатом в составе Ллойде бэнк, Лондон коунтиэнд Вестминстер
бэнк и Кэпитэл энд коунти бэнк. Во главе синдиката стоял
англичанин Бирч Крисп, по имени которого и был назван заем.
Сумма займа была определена в 10 млн. ф. ст. из 5% годовых.
Заем предоставлялся на 40 лет под обеспечение соляным доходом.
1 «China Year Book», 1913, pp. 350—3"1
2 См. «U. S. Foreign Relations 1912», pp. 122—I:~
3 См. Huang Feng-hua, Public Debt in China, New York, 1918, p. 58.

§ 1. Реорганизационный заем 1913 г.
95
В качестве одного из условий соглашения предусматривалось, что
до полной реализации займа Китай не имеет права выпускать-
никаких других кредитных обязательств. Менее чем через месяц
после заключения соглашения 50% займа было реализовано и
правительство Юань Ши-кая получило 5 млн. ф. ст.
Заключение этого займа вызвало недовольство английского'
правительства, которое особенно настойчиво добивалось
сохранения за консорциумом исключительного права предоставления
Китаю займов. В состоявшейся по этому поводу в министерстве
иностранных дел Англии 23 августа 1912 г. беседе Криспу было
официально заявлено, что английское правительство, во-первых,
не считает Китай свободным заключать с кем-либо соглашения
о займах, помимо банковского консорциума, до тех пор пока
китайское правительство не погасит в установленный срок
полученных им авансов, и, во-вторых, никогда не поддержит заем, если
'jh будет заключен без осуществления контроля за расходованием
полученных по займу средств и без его надлежащего обеспечения '.
Министерство иностранных дел Англии дало указание своему
дипломатическому представителю в Пекине заявить китайскому
правительству решительный протест по поводу заключения займа
и одновременно вручить меморандум с требованием немедленного
погашения ряда просроченных финансовых обязательств2.
Позиция Англии, поддержанная другими империалистическими
государствами, заставила пекинское правительство вновь вернуться
к вопросу о получении займа у консорциума. Однако
империалистические державы заявили, что они могут приступить к
переговорам лишь в том случае, если правительство Юань Ши-кая
аннулирует статью соглашения, лишавшую Китай права выпуска
финансовых обязательств до полной реализации займа Криспа.
Пекинское правительство вынуждено было аннулировать эту
статью, уплатив синдикату компенсацию в 150 тыс. ф. ст.3. Вслед
за тем оно сообщило о своей готовности заключить соглашение
о займе на условиях, продиктованных консорциумом во время
последних переговоров. Тем самым правительство Юань Ши-кая
продавало суверенитет страны и открывало иностранным
государствам доступ ко многим государственным делам.
В январе 1913 г., накануне подписания соглашения, возникло
новое неожиданное осложнение. В соответствии с проектом
соглашения иностранные державы должны были назначить при
китайском правительстве трех советников: в соляную администрацию —
датчанина, в управление займов — немца и в управление счетов
и расчетов — итальянца. Россия и Франция выступили против
назначения представителей Дании и Италии в качестве советников
1 См. Huang Feng-hua, цит.. соч., стр. 60.
2 См. Ч и а Ц з э-и, цит. соч., т. IV, стр. 37—38.
3 «U. S. Foreign Relations, 1912», p. 153.

"96 Гл. ///. Внешние займы — источник финансирования контрреволюции
пекинского правительства, мотивируя это тем, что указанные
страны не участвуют, в займе, предоставляемом банковским
консорциумом Китаю1. Они потребовали, чтобы их страны также
получили право иметь своих советников в китайских административ*
ных органах. Вслед за Россией и Францией с аналогичной
претензией выступила и Япония. Для предотвращения конфликта
банковский консорциум вынужден был принять решение увеличить
количество иностранных советников при правительстве Китая
•с трех до четырех человек, назначив представителя Англии
главным инспектором соляной администрации, представителя
Германии — директором управления займов, а представителей России
и Франции — на руководящие должности входившего в
министерство финансов управления счетов и расчетов. Японии было
обещано договориться с китайским правительством о получении
дополнительного поста советника в каком-либо другом
правительственном органе.
Когда новые требования консорциума были доведены до
сведения пекинского правительства, оно, опасаясь возмущения
населения, настроенного вообще против этого займа, вынуждено было
вновь отказаться от подписания соглашения.
Поскольку основные посты в китайской администрации должны
были достаться европейским государствам, США, боясь лишиться
возможности непосредственного контроля над экономикой и
финансами страны, решили сорвать предоставление займа. С этой
целью они неожиданно объявили о своем выходе из консорциума.
В лицемерном заявлении, сделанном по этому поводу президентом
США Вудро Вильсоном, было, в частности, сказано, что «условия
по займу требуют от Китая установления архаических налогов и
введения института иностранных советников. Нынешнее
правительство рассматривает это как нарушение независимости Китая и не
считает необходимым участвовать (в займе. — Б. £.), даже если
Америка и не является инициатором предоставления займа»2.
США рассчитывали, что выход американских банков из
консорциума приведет к его ликвидации и даст им возможность
начать с Китаем переговоры о займах на двусторонней основе.
Планы американского империализма не остались тайной для
других держав. Комментируя американское заявление, я-понское
«Дипломатическое обозрение» указывало: «Политика США по
отношению к Китаю характеризуется тем, что в левой руке они держат
меч справедливости, а в правой — ключ корысти и гнусного
расчета... За криками американцев о справедливости и под маской
гуманности всегда скрывается жажда наживы» 3.
' См. «China Year Boob, 1914, p. 379.
* «New York Times», March 19, 1913.
3 Цитируется по «Дунфан цзачжи», т. 9, № 11.

§ 1. Реорганизационный заем 1913 г.
97
Оставшиеся пять держав предприняли все меры, чтобы
сохранить консорциум, позволявший им, с одной стороны, диктовать
пекинскому правительству любые условия, а, с другой —
гарантировать себя от сколько-нибудь серьезной конкуренции стран или
финансовых учреждений, не входивших в банковский консорциум.
Не добившись развала консорциума путем выхода из него,
американские империалисты пытались осуществить это другим способом.
Через американского посла в Пекине представители финансовой
олигархии США пытались убедить Юань Ши-кая отказаться от
дальнейших переговоров по реорганизационному займу. Взамен
американские финансовые круги предложили Китаю несколько
небольших займов. Но финансовая зависимость Китая от
европейских империалистических держав не позволила Юань Ши-каю
воспользоваться предложением США. Вместо этого он, пользуясь
раздором в лагере империалистических держав, заключил в начале
1913 г. с группой австрийских банков соглашение о двух займах —
на 2 млн. и на 1,2 млн. ф. ст., дававших ему возможность
расширить военные операции против революционных сил Юга. Оба займа
были выпущены из 6% годовых сроком на 5 лет по эмиссионному
курсу 94 за 100. Обеспечением займов служили доходы от
гербового сбора.
Полученные средства смогли удовлетворить финансовые
потребности пекинского правительства лишь на довольно короткий
период. В то же время Англия, продолжавшая проявлять большую
заинтересованность в займе, начала открыто угрожать, что в
случае отказа Китая подписать соглашение о реорганизационном
займе она потребует немедленного погашения старой
задолженности. 26 апреля 1913 г. Юань Ши-кай вопреки возражениям
большинства членов парламента и фактически за его спиной подписал
соглашение с банковским консорциумом о реорганизационном
займе. Этим он грубо нарушил требование временной конституции,
предусматривавшей, что право заключения иностранных займов
принадлежит парламенту.
Действия Юань Ши-кая встретили широкую поддержку и
одобрение международной буржуазии, стремившейся расширить
с помощью займа возможности эксплуатации Китая. Так,
лондонская «Тайме» отмечала: «...В то время как парламент терял свое
время на бесполезную борьбу партий, Юань Ши-кай сделал ясное
предупреждение о возврате к автократическим методам, заключив
с банками пяти держав заем на 25 млн. ф. ст. без обращения
к парламенту... Железная рука в бархатной перчатке начала
твердо утверждать свою власть» *. Подписание соглашения давало
империалистическим державам, в которых Юань Ши-кай видел
1 «Times», January l, 1914.
7 б. Болдырев

98 Гл. III. Внешние займы — источник финансирования контрреволюции
свою главную опору, широкие возможности для закабаления и
превращения страны в колонии мирового империализма.
В. И. Ленин писал по поводу этого займа: «Новый китайский заем
заключен... Вот вам сразу, в несколько недель, чистая прибыль
в 15 миллионов рублей!...
А если китайский народ не признает займа? В Китае ведь
республика, и большинство в парламенте против займа?
О, тогда «передовая» Европа закричит о «цивилизации»,
«порядке», «культуре» и «отечестве»! тогда она двинет пушки и
задавит республику «отсталой» Азии в союзе с авантюристом,
изменником и другом реакции Юань Ши-каем!» 1.
Условия займа были кабальными. Заем предоставлялся из 5%
годовых на 47 лет с условием, что если Китай захочет погасить
его досрочно, он должен будет уплатить дополнительную премию
п размере 2,5% остающейся суммы. Обеспечением займа служили:
соляной налог, таможенные доходы, а также ряд местных доходов
провинций Чжили, Хэнань, Ганьсу и Шаньдун. В связи с выходом
из консорциума США первоначально проектируемая сумма займа
была уменьшена до 25 млн. ф. ст. Однако в соответствии с
условиями займа Китай получал лишь небольшую часть этой суммы,
так как 16%, или 4 млн. ф. ст., с самого начала удерживалось
банками — членами консорциума в качестве комиссионных и
других видов вознаграждений. Из оставшихся 21 млн. ф. ст. 12 700 тыс.
обращались на погадпение старых долгов и предоставленных ранее
авансов. Таким образом, Китай получал лишь 8220 тыс. ф. ст.,
или 33% номинальной суммы займа.
При этом Китай обязывался: 1) для контроля за
использованием средств по займу и его погашением предоставить
державам — членам консорциума посты советников в ряде
правительственных административных учреждений; 2) реорганизовать по
указанию иностранных держав администрацию по сбору соляного
налога, являвшегося основным источником погашения займа;
3) учредить ряд органов для наблюдения за поступлением доходов
и погашением иностранных займов с тем, чтобы в составе их
персонала находились иностранные советники.
Заключение этого займа вело к дальнейшей потере Китаем его
суверенных прав. Вслед за таможенными поступлениями
империалистические державы установили свой контроль и за вторым
важнейшим источником доходов страны — соляным налогом2. Через
своих советников они получали возможность оказывать
непосредственное влияние на проводимую китайским правительством
политику в области финансов и денежного обращения.
1 IV И. Лени н, Соч., т. 19, стр. 78.
-См. К inn Wei Shaw, Democracy and Finance in China, New York,
192G, p. 155.

§ I. Реорганизационный заем 1913 г.
99
Реорганизационный заем взваливал на плечи китайского
народа новое финансовое бремя. Несмотря на то, что правительство
Юань Ши-кая получило лишь около 8,2 млн. ф. ст., Китай
обязывался погасить всю номинальную сумму займа, т. е. 25 млн. ф. ст.,
не считая процентов. Эта огромная дополнительная задолженность
должна была покрываться главным образом за счет дальнейшего
усиления налоговой эксплуатации, снижения и без того
нищенского уровня жизни широких слоев населения.
Прогрессивная китайская общественность во главе с Сун
Ят-сеном решительно выступила против займа. Сун Ят-сен
публично разоблачил глубоко антинародную деятельность Юань
Ши-кая !. В адрес правительства направлялись петиции с
требованием расторжения соглашения о займе. Когда о заключении займа
стало известно парламенту, партия гоминьдана решительно
выступила против соглашения. Председатель верхней палаты
парламента направил правительствам стран—участниц соглашения
телеграммы с требованием прекратить предоставление средств по
займу2.
Стремясь сломить сопротивление парламента, Юань Ши-кай
дал указание всем губернаторам северных провинций направить
парламенту коллективное послание, в котором выступление
против займа должно было быть осуждено и расценено как
«нежелание видеть общее положение», а членам парламента заявлено, что
у них «никаких оснований отменять соглашение не имеется»3.
Опираясь на поддержку международной и внутренней реакции.
Юань Ши-кай с помощью угроз, подкупа и других аналогичных
средств добился того, что парламентская оппозиция была
сломлена. Тем самым последнее препятствие, мешавшее реализации
соглашения, было устранено.
В. И. Ленин, резко критикуя соглашение о займе, писал:
«В цивилизованной и передовой Европе, с ее блестящей развитой
техникой, с ее богатой, всесторонней культурой и конституцией,
наступил такой исторический момент, когда командующая
буржуазия, из страха перед растущим и крепнущим пролетариатом,
поддерживает все отсталое, отмирающее, средневековое.
Отживающая буржуазия соединяется со всеми отжившими и
отживающими силами, чтобы сохранить колеблющееся наемное рабство»4.
Монополистическая буржуазия с помощью этого займа
добилась расширения своих позиций в Китае, усиления вмешательства
во внутреннюю жизнь страны.
1 См. J. Tcheou, Des dettes publiques chinoises, Paris, 1927, p. 125.
2 См. Ли Ш у, ■ Политическая жизнь Китая в период революции 1911 г.,
стр. 142.
3 Та м же, стр. 142.
4 В. И. Л е и и н, Соч., т. 19, стр. 77.
7*

100 Гл. III. Внешние займы — источник финансирования контрреволюции
Зная отрицательное отношение китайской общественности
к займу, империалистические державы стремились получить
твердую гарантию выполнения связанных с ним условий. В июне
1913 г. в Пекине было проведено совещание послов стран — членов
банковского консорциума. В принятом совещанием решении, текст
которого был доведен до сведения пекинского правительства,
указывалось, что в случае, если китайские власти окажутся не в
состоянии осуществить право иностранного надзора, являющееся
одним из условий займа, державы должны будут прибегнуть к
политическому вмешательству1. Под этим понималось использование
империалистическими государствами своих вооруженных сил.
Иностранные займы, за которые китайский народ
расплачивался дорогой ценой, помогли реакционной юаньшикаевскои клике
укрепить свое экономическое положение и задушить революцию.
Китайская реакция, чувствуя за своей спиной поддержку
международной реакции, развернула широкое наступление на
демократические элементы страны, стремясь полностью разгромить остатки
революционных сил.
§ 2. НОВЫЙ ЭТАП БОРЬБЫ ЗА КОНЦЕССИИ
И ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЕ ЗАЙМЫ
Приход к власти в результате удушения революции
1911 —1913 гг. реакционной юаньшикаевскои клики широко открыл
двери для вторжения иностранного капитала в Китай. Период
1913—1914 гг. явился по существу вторым этапом борьбы
империалистических держав за железнодорожные концессии и
расширение своих экономических и территориальных прав в стране.
22 июня 1913 г., т. е. менее чем через три месяца после подписания
Юань Ши-каем соглашения о реорганизационном займе, Франция
совместно с Бельгией добились получения у пекинского
правительства концессии на строительство железнодорожной линии Датун—
Чэнду протяженностью в 1 600 км2. Вслед за тем в конце того же
года Германия через Немецко-Азиатский банк договорилась
о строительстве в Шаньдуне двух линий — Гаоми-Ханьчжуанской
и Шуньдэ-Цзинаньской, общей протяженностью около 550 км3.
В январе 1914 г. французские империалисты получили право на
сооружение дороги Циньчжоу—Чунцин, которая должна была
проходить через пять провинций: Юннань, Гуйчжоу, Сычуань, Гуандун
и Гуанси.
Особенно большую активность проявила Англия, которая
с декабря 1913 г. по август 1914 г. заключила четыре соглашения
о строительстве железнодорожных магистралей: 18 декабря
1 См. Хуан Ю а н ь - ю и, Собр. соч., т. I, стр. 27 (на китайском языке).
2 М с М и г г а у, пит. соч., vol. II, pp. 1042—I053.
3 Ibidem, pp. 1094—1097.

§ 2. Новый этап борьбы за концессии и железнодорожные займы 101
1913 г. — на строительство дороги Шаши—Сини и ветки
Чандэ—Чанша; 31 марта 1914 г. — дороги Нанкин—Пиньян;
24 августа 1914 г. — линии Гуанчжоу—Наньчан и несколькими
днями позже — магистрали Гуанчжоу—Чаочжоу '. Общая
протяженность этих железнодорожных линий составила почти
4 тыс. км. Не отставала от других стран и Япония, которая
5 октября 1913 г. получила концессию на строительство линий:
Сыпингай—Таонань и Чанчунь—Таонань2.
Захват концессий сопровождался навязыванием Китаю новых
кабальных займов, усиливавших зависимость страны от
империалистических держав. За период с июля 1912 по май 1914 г.
империалистические государства предоставили пекинскому
правительству 13 железнодорожных займов и авансов, в том числе
Англия — 6, Япония — 3, Германия и Франция — по 1 и Бельгия —
2 займа3 (см. стр. 102).
Общая фактически полученная сумма займов в соответствии
с заключенными соглашениями составила около 100 млн. юаней,
которые новым тяжелым грузом легли на плечи китайского
народа. Долговое бремя усугублялось высокими процентами по
займам. Большинство займов заключалось при гарантированном
годовом доходе в размере от 6 до 7%. Это значит, что только по
этой части долга китайское правительство должно было, помимо
погашения основной суммы, ежегодно выплачивать несколько
миллионов юаней процентов. При этом лишь незначительная часть
полученных займов использовалась для строительства железных
дорог. Многие займы представляли собой завуалированную
дотацию или взятку пекинскому правительству. Например, авансы по
займу 1913 г. на строительство железной дороги Датун—Чэнду и
по займу 1914 г. на строительство дороги Циньчжоу—Чунцин были
израсходованы юаньшикаевской кликой на различные
административные и военные нужды. На аналогичные цели была
использована и большая часть средств, полученных по займу 1912 г. на
строительство Лунхайской железной дороги.
Используя внутриполитическую обстановку в стране, которая
характеризовалась борьбой партий и группировок, а также
большую заинтересованность пекинских властей во внешних займах,
видевших в них важное средство укрепления своего господства,
монополистическая буржуазия сделала новый шаг по пути
колониального закабаления Китая. Ссылаясь на неустойчивость
политического положения в стране, которое ставило якобы под угрозу
иностранные интересы, империалистические державы не только
ухудшили и без того кабальные условия по предоставляемым зай-
1 МсМиггау, цпт. соч., vol. II, pp. 1146—1149.
2 Ibidem, pp. 1054—1055.
3 Один заем Бельгия предоставила совместно с Францией.

102 Гл. III. Внешние займы — источник финансирования контрреволюции
ИНОСТРАННЫЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЕ ЗАЙМЫ,
ПОЛУЧЕННЫЕ КИТАЕМ ЗА ПЕРИОД С КОНЦА
1912 г. ДО. МАЯ 1914 г.
(в денежных единицах, в которых предоставлялся заем)
Название займа
1. Заем 1912 г. на строительство
Наньчан-Цзюцзянской (Нань-
сюньской) железной дороги
2. Заем 1912 г. на строительство
дороги Тяньцзинь-Пукоу
3. Заем 1912 г. на строительство
железной дороги Тяньцзинь-
Пукоу
4. Заем 1912 г. на строительство
Ганьсу-Шэньси-Синьхайской
(Лунхайской) железной дороги
5. Заем 1912 г. на выкуп дороги
Пекин-Ханькоу
6. Заем 1913 г. на строительство
линии Датун-Чэнду
7. Заем 1913 г. на приобретение
земли по трассе железной
дороги Шанхай-Нанкин
8. Заем 1913 г. на строительство
железной дороги Пукоу-
Синьян
9. Заем 1914 г. на строительство
дороги Циньчжоу-Чунцин
10. Заем 1914 г. на строительство
линии Шанхай-Фэнцзин
11. Заем 1914 г. на строительство
железной дороги Нанкин-
Хунань
12. Заем 1914 г. на строительство
Наньчан-Цзюцзянской (Нань-
сюньской) железной дороги
13. Заем 1914 г. на строительство
Наньчан-Цзюцзянской (Нань-
сюньской) железной дороги
Страна-
кредитор
Япония
Германия
Англия
Бельгия
Англия
Бельгия,
Франция
Англия
Англия
Франция
Англия
Англия
Япония
Япония
Сумма займа
по договору
5 млн. иен
—
—
10 млн. ф. ст.
150 тыс. ф. ст.
10 млн. ф. ст.
150 тыс. ф. ст.
3 млн. ф. ст.
600 млн. фр.
375 тыс. ф. ст.
8 млн. ф. ст.
500 тыс. иен
2 млн. иен
фактически
получено
5 млн. иен
900 424 ф. ст.
300 тыс. ф. ст.
4 млн. ф. ст.
150 тыс. ф. ст.
аванс
999 861 ф. ст.
150 тыс. ф. ст.
аванс
307 256 ф. ст.
аванс
32 115,5 тыс. фр.
375 тыс. ф. ст.
аванс 2 млн.
купинских
лянов
500 тыс. йен
2 млн. иен
Годовой
1 процент |
6,5
7
7
5
"
6
6
64
5
6
72
6,5
6,5
1 Первая часть аванса — 198 792 ф. ст. — была выдана из 6% годовых,
а вторая — из 7%.
2 Соглашение о займе предусматривало 5% годовых, а для аванса — 7%.

§ 2. Новый этап борьбы за концессии и железнодорожные займы 103
мам, но в ряде случаев требовали пересмотра ранее заключенных
соглашений. Так, в 1913 г. англо-франко-германская банковская
группа потребовала от пекинского правительства признания
дополнительных условий по договору о Хугуанском займе, а именно:
ограничения хранения денежных фондов дороги в китайских
банках; прямого обеспечения займа строящимися дорогами и их
имуществом; назначения иностранца во главе материальной службы
дороги; усиления иностранного финансового контроля и др.'.
Были ухудшены условия также по ранее заключенному Англией
соглашению о строительстве железной дороги Шанхай—Нинбо.
Английские финансово-промышленные круги в результате нажима
на пекинское правительство добились, в частности, получения ряда
дополнительных постов в руководстве дорогой: должности
начальника отдела коммерческого движения, начальника службы
тяги, начальника материальной службы, главного бухгалтера.
Тем самым управление дорогой полностью перешло в руки
англичан.
Более тяжелые условия устанавливались
империалистическими державами и в новых договорах и контрактах. Наиболее
характерным в этом отношении явился договор о займе на
строительство бельгийской компанией Лунхайской железной дороги.
В качестве одного из основных условий договор предусматривал
обеспечение займа самой дорогой и ее имуществом, а в случае
просрочки платежа переход дороги до полного погашения займа
в руки кредитора, т. е. бельгийской компании. Управление дорогой
должно было осуществляться китайским генеральным директором
и иностранным главным инженером. Главный инженер обладал
широкими правами по руководству постройкой, заказу материалов,
найму служащих. Достаточно сказать, что все служащие
китайского происхождения принимались только после специального
опроса, которому они подвергались со стороны главного инженера.
Должности главного инженера и бухгалтера должны были
сохраняться в руках иностранцев (бельгийцев или французов) и после
передачи дороги в эксплуатацию. Бельгийская компания
выступала монопольным агентом по снабжению строительства дороги
материалами, причем французским и бельгийским материалам
отдавалось предпочтение. Условия лунхайского займа были
положены в основу многих последующих финансовых соглашений,
связанных с получением иностранными государствами права
строительства в Китае железных дорог.
К началу первой мировой войны империалистические державы
навязали Китаю более 40 железнодорожных займов. С помощью
этих займов империалистические державы не только проникли
в глубь страны, но и отторгли значительную часть ее территории,
1 См. МсМиггау, цит. соч., vol. II, pp. 888—892.

104 Гл. III. Внешние займы — источник финансирования контрреволюции
создав там свои экономические базы, содействовавшие
расширению империалистической агрессии как в Китае, так и за его
пределами. *
§ 3. ЗАЙМЫ КАК ОРУДИЕ ЛИШЕНИЯ КИТАЯ СУВЕРЕННЫХ ПРАВ
В ОБЛАСТИ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ
Иностранные займы предоставлялись Китаю, как правило, под
различные материальные обеспечения и гарантии. Во многих
случаях они обеспечивались налогами центральных властей. Это
приводило к потере Китаем суверенных прав в управлении
важнейшими источниками доходов и контроля за ключевыми
экономическими позициями.
Основой доходной части бюджета китайского правительства
являлись налоги. Они составляли более 80% всех доходов
бюджета. Важнейшую роль в составе налоговых доходов играли
поземельный налог, соляная монополия, таможенные доходы и лиц-
зинь. Это видно из приведенных ниже данных.
ОБЫКНОВЕННЫЕ ДОХОДЫ БЮДЖЕТА КИТАЯ
НА 1919/1920 г. •
(в тыс. юаней)
Наименование
Поземельный налог
Таможенные доходы
Соляной доход
Прочие постоянные налоги
Различные доходы, поступающие от провинций . . .
Доходы учреждений центрального правительства . .
Специальные доходы правительства
Итого...
Сумма
86 845
93 268
98 815
39 224
29 182
4 332
2416
5 579
3 105
47 072
409 838
Удельный пес
в °'0
21,2
22,8
24,1 •
9,6
7,1 '
1,1
0,6
1,4
0,8
11,3
100,0
Поземельный налог, соляная монополия, таможенные доходы
и лицзинь давали более 3Л всех бюджетных поступлений.
Нормальная финансовая деятельность китайских властей целиком за-
1 A. G. Coons, циг. соч., р. 134. Все Доходы даются в валовых суммах.

§ 3. Займы как орудие лишения Китая суверенных прав 105
висела от получения указанных доходов. Между тем
империалистические державы, стремясь лишить китайское правительство
финансовой независимости и превратить его в послушного
исполнителя требований иностранных монополий, сделали таможенные
поступления, налог на соль, лицзинь и различные сборы, а также
доходы от эксплуатации железных дорог и других
государственных предприятий главным обеспечением своих займов.
За исключением поземельного налога, Китай по существу был
лишен возможности использовать для собственных нужд наиболее
важные доходы, которые шли на уплату процентов и погашение
капитальной суммы займов. Однако империалистические державы
не ограничивались тем, что почти каждый заем имел твердо
закрепленный источник погашения. Их интересовали не только
непосредственные финансовые выгоды от того или иного займа, но и
возможность использовать заем в политических и экономических
целях. Для этого иностранные монополии, помимо закрепления
доходов, устанавливали непосредственный контроль за
источниками средств, а также брали в свои руки управление
предприятиями, имущество и доходы которых служили обеспечением
займов. Тем самым с помощью займов в руках империалистических
держав сосредоточивались основные экономические рычаги,
позволяющие оказывать всестороннее влияние на
хозяйственно-политическую жизнь страны.
Изъятие значительной части внутренних доходов государства
в виде платежей по внешнему долгу имело и еще одно серьезное
последствие для Китая. Оно заставляло китайское правительство,
лишенное необходимых внутренних средств, безропотно
принимать кабальные займы иностранных монополий, что приводило
^систематическому росту внешней задолженности и потере
национальной независимости страны. Мировой хищник зорко следил за
своей жертвой, писал один из китайских авторов, и как только
пекинскому правительству удавалось выплатить часть кабальных
долгов, «услужливые» банкиры немедленно предлагали новую
заемную комбинацию на столь же тяжелых условиях с целью
продлить задолженность Китая на новый срок.
Одним из первых доходов, который по требованию
иностранных кредиторов был использован в качестве обеспечения внешних
займов, явились таможенные сборы. Доходы морских таможен
стали использоваться для погашения займов с 1865 г. Вслед затем
на протяжении примерно 20 лет к таможенным пошлинам как
гарантии внешнего долга обращались не менее 7 раз !.
Особенно большая приверженность иностранцев к этому виду
доходов объяснялась просто. Еще в 1854 г. иностранные
государства, пользуясь тайпинским восстанием, в числе прочих привиле-
1 J. Tcheou, Des dettes publiques chinoises, Paris, 1927, p. 106.

106 Гл. III. Внешние займы — источник финансирования контрреволюции
гий добились от цинского правительства согласия передать
управление морскими таможнями! Шанхая представителям трех
стран— Англии, США и Франции'. Во главе был поставлен
англичанин, получивший наиболее широкие права и привилегии2.
Несколькими годами позже иностранные государства, опираясь на
свою военную силу, заставили цинские власти распространить
режим шанхайской таможни на всю таможенную службу Китая. При
этом Англия, которая играла доминирующую роль во внешней
торговле Китая, получила согласие цинского правительства
назначить ее представителя генеральным инспектором морских
таможен на правах помощника китайского верховного комиссара. Это
позволило ей значительно расширить свое влияние в стране, так
как «генеральный инспектор таможен, — отмечает Ху Шен, —
распоряжаясь морскими таможнями, держал в своих руках
жизненные артерии цинского правительства»3.
Для английских империалистов использование таможенных
доходов в качестве обеспечения займов представляло особую выгоду,
так как давало им возможность, помимо административных
функций, взять в свои руки управление и распределение самих
таможенных сборов.
К началу XX в. таможенные доходы служили уже
обеспечением для целого ряда иностранных займов, в частности таких
крупных, как: франка-русский заем 1895 г. на сумму 400 млн.фр.,
первый и второй англо-германские займы (1896 и 1898 гг.) на
общую сумму 32 млн. ф. ст. Только за период с 1894 по 1914 г. под
обеспечение доходами морских таможен было заключено займов
на общую сумму более 500 млн. серебряных юаней. К этому надо
добавить почти 1 млрд. лянов контрибуции (вместе с процентами)
по «Протоколу 1901 года», значительная часть которой погашалась
за счет таможенных поступлений.
Между тем доходы таможен на протяжении 1890—1910 гг. не
превышали 35—40 млн. юаней в год. Положение усугублялось
тем, что Китай, лишенный таможенной автономии, не мог повысить
пошлины на ввозимые иностранными государствами товары и
таким образом увеличить поступления по этой статье доходов.
Китайское правительство вынуждено было довольствоваться крайне
низкими таможенными сборами, размер которых по большинству
товаров не превышал 5% их стоимости 4. Фактически же импортеры
платили еще меньше. Так, в 1912 г. средний тариф равнялся 4%,
1 См. Kinn Wei Shaw, Democracy and Finance in China, New York,
1926, p. 141.
2 Следует заметить, что в то время США и Франция не проявляли большого
интереса к таможенной службе Китая; это объяснялось незначительными
размерами их торговли с Китаем.
3 X у Ш е н, цит. соч., стр. 73.
4 См. Chin Chu, The Tariff Problem in China, New York, 1916; Ting
.Mien-liu. Modern Tariff Policies with Special Reference to China, Peking, 1925.

§ 3. Займы как орудие лишения Китая суверенных прав 107
а в 1916 г. — 3%, в то время как Китай, импортируя свои товары
в США, Англию, Японию и другие страны, уплачивал пошлины,
нередко достигавшие более 100%.
Использование таможенных доходов как средства обеспечения
иностранных займов и уплаты контрибуции привело к тому, что
Китай полностью потерял право распоряжаться этим источником
средств. Надзор за сбором пошлин, контроль за распределением
и расходованием полученных средств осуществлялись
генеральным инспектором таможен. На нужды китайского правительства
направлялась лишь та часть средств, которая оставалась после
уплаты всех внешних обязательств, гарантированных
таможенными доходами, и расходов по содержанию аппарата таможни.
Эти остатки, как правило, были настолько незначительны, что
редко играли сколько-нибудь существенную роль в
государственных доходах.
Использование таможенных пошлин для обеспечения займов
помогало империалистическим державам удерживать таможни
в своих руках. Около ста лет иностранцы, главным образом
англичане, распоряжались китайскими таможнями, превратив их по
существу в иностранные учреждения, содействовавшие
безжалостной эксплуатации и ограблению Китая.
Вслед за таможенными поступлениями средством обеспечения
иностранных займов был сделан и второй по значению источник
доходов китайского правительства — соляная монополия.
Иностранный капитал, стремясь установить контроль над финансами
страны, последовательно накладывал свою лапу на наиболее
важные фискальные доходы. Налог на соль служил обеспечением
более полутора десятков займов1. Погашение этих займов должно
было быть закончено лишь к I960 г. Это ярко свидетельствовало
о длительном характере кабалы, в которую Китай был ввергнут
крупнейшими империалистическими державами.
Важнейшие займы, обеспеченные соляными доходами2
1. «анкинский заем 1895 г. в 1 млн. ф. ст.
2. Англо-французский заем 1908 г. в 5 млн. ф. ст.
3. Хугуанский заем 1911 г. в 6 млн. ф. ст.
4. Заем Криспи 1912 г. в 5 млн. ф. ст.
5. Реорганизационный заем 1913 г. в 25 млн. ф. ст.
6. Займы Виккерс—Маркони (1917—1918 гг.) в 2,4 млн. ф. ст.
7. Заем Чикагского континентального банка 1921 г. в 5,5 млн.
зол. долл.
•См Chow Liang-long, L'impot du sel en Chine, Nancy, 1936,
pp. 77—82
2 Некоторые из приведенных займов обеспечивались, помимо соляного
налога, и другими доходами.

108 Гл. III. Внешние займы — источник финансирования контрреволюции
8. 6% казначейские билетыу выпущенные Японией в 1923 г.
в 14 млн. иен.
9. Государственные 8% боны (японская часть 96-миллионного
займа) в 39,6 млн. иен.
Вначале контроль за сбором соляного налога осуществлялся
через таможни. Однако это не устраивало иностранные
государства, поскольку такая система давала им возможность
контролировать лишь часть поступлений. Они стремились создать соляную
службу по образцу и подобию таможенной администрации, где
они чувствовали себя полновластными хозяевами. Такую
возможность империалистические державы получили в 1913 г., когда
условием предоставления займа они поставили реорганизацию
соляной службы. Взамен соляной конторы, наделенной сравнительно
ограниченными функциями, была учреждена центральная соляная
администрация, сосредоточившая в своем ведении все вопросы,
связанные с производством и продажей соли. Новый орган
целиком оказался в руках иностранцев. Помимо того, что один из
ведущих постов в соляной администрации был передан
представителям империалистических держав, иностранцы получили право
участия в работе всех провинциальных учреждений, ведавших
соляными сборами. Представители западных держав стали
непосредственно участвовать в управлении соляными сборами в ряде
провинций, осуществляя тщательный контроль за их
поступлением.
Таким образом, соляная монополия по существу оказалась
изъятой из рук китайского правительства. Китайские власти
получали лишь около 10—15% общей суммы доходов по соляной
монополии. Большая часть поступлений соляного налога
расходовалась на уплату процентов и погашение иностранных займов и
контрибуций !, что видно из следующих данных о доходах и расходах
центральной соляной администрации (в тыс. серебряных юаней):
1918 г. 1919 г. 1920 г. 1921 г.
Доходы 71565 80606 89216 89380
Расходы (по погашению займов и
содержанию аппарата) 65 200 73 487 78 055 76 195
Остаток 6365 7 119 11161 13 165
В качестве обеспечения внешних обязательств привлекались
и другие менее крупные источники доходов, в частности лицзинь,
1 В частности, часть поступлений соляного налога шла на покрытие
контрибуции 1901 г. В 1914 г. из общей суммы соляного налога на уплату
контрибуции было направлено 13 505 833 серебряных юаней, в 1915 г.— 23 787 463 юаня,
в 1916 г.—10 071 371 юань (см. J. Tcheou, Des dettes publiques chinoises, p. 114).

§ 3. Займы как орудие лишения Китая суверенных прав 109
налоги на сделки с недвижимым имуществом, на вино и табак '.
Внешние займы, предоставляемые под обеспечение различных
налогов и имуществ, значительно расширяли сферу влияния
иностранного капитала в Китае и на десятки лет закрепляли
архаическую налоговую систему, взваливая на плечи китайского народа
жесточайшее бремя.
К началу XX в. единственным более или менее крупным
доходом, оставшимся в распоряжении китайского правительства, был
поземельный налог. Однако империалистические государства,
в первую очередь Англия, предпринимали настойчивые попытки
лишить Китай и этого источника средств с тем, чтобы поставить
страну в полную финансовую зависимость от иностранного
капитала. В 1904 г. генеральный инспектор китайских таможен
англичанин Роберт Харт направил цинскому правительству
специальный меморандум, в котором сулил получение для страны крупных
выгод, если поземельный налог будет передан в управление
иностранным державам. В меморандуме был дан подробный расчет,
указывавший, что с установлением иностранного управления
ежегодные поступления по этому налогу будут достигать 400 млн. ля-
нов. «Ни один доход, — говорилось в этом меморандуме, — не
является более прочным, чем поземельный налог в Китае, в виду
устойчивости самой суммы налога и неиссякаемости источника
налога, обеспечивающего непрерывность его взимания»2.
В 1908 г., учитывая затруднения китайского правительства
в уплате процентов по ряду железнодорожных займов,
империалистические державы предприняли новую попытку использовать
поземельный налог для иностранных платежей, которая однако не
увенчалась успехом.
За короткий период иностранный капитал не только установил
контроль за важнейшими внутренними доходами, но и
распространил его на часть производительных сил страны. Так,
важнейшим средством обеспечения иностранных займов были железные
дороги. При этом обеспечением служили не только доходы,
получаемые от эксплуатации дороги, но в первую очередь сама дорога
и ее имущество (подвижной состав, сооружения, путевое
хозяйство). К началу 1923 г. сумма займов, заключенных под обеспечение
железными дорогами, составила около 250 млн. серебряных юаней3.
1 Например, лицзинь служил обеспечением нанкинского займа 1895 г.,
англогерманского 1896 г., китайского 5% имперского займа 1905 г.; налог на сделки
с недвижимым имуществом — австрийских займов 1913 г.; налог на вино и
табак—китайского 5% золотого займа 1914 г., золотого займа 1919 г.,
предоставленного Континентл энд коммершл траст энд сэвингс бэнк, золотого займа
1919 г., предоставленного Пасифик дивелопмент корпорейшн.
2 Revenue Memorandum. Land Tax. Published by order of the Inspector
General of Customs, Shanghai, 1904.
3 J. Arnold, China, a Commercial and Industrial Handbook, Washington,
1926, p. 295.

10 Гл. III. Внешние займы — источник финансирования контрреволюции
Железнодорожный транспорт -^ одна из основных отраслей
народного хозяйства страны —почти целиком находился в руках
империалистических держав. В 1911 г. Китай имел железнодорожную
сеть общей протяженностью в 9618 км. Однако под управлением
китайцев находилось лишь 665,6 км, или 6,9%. Эксплуатация
остальных 93% железнодорожных линий осуществлялась под
управлением или контролем империалистических государств.
Наряду с займами китайскому правительству большое
количество займов предоставлялось частным промышленным и торговым
фирмам, что давало возможность иностранному капиталу
проникать во все поры хозяйственной жизни страны. Только в течение
1911 —1912 гг., несмотря на сложную политическую обстановку
в Китае, империалистические государства предоставили частным
фирмам 10 займов. В частности, в 1911 г. Англия предоставила
Шанхайской торговой палате заем в 941 тыс. лянов, а в
1912 г. — дополнительный заем в 2 млн. лянов; Франция дала
в 1911 г. займы Юннань Луй-Син майнинг компани в сумме
1800 тыс. лянов и организации Тонкий опиум бюро — 2,5 млн.
лянов. Особенно широко использовала такого рода займы Япония.
Внешние займы служили важным средством установления
иностранного контроля над китайскими предприятиями, а нередко и
их захвата. Именно таким образом Япония наложила свою руку
на крупнейшее китайское предприятие — Ханьепинский комбинат,
объединявший железные рудники и завод в Тайе (провинция Ху-
бэй), угольные копи в Пиньяне (провинция Цзянси) и завод
в Ханьяне (провинция Хубэй). Впервые заем в сумме 3 млн. иен
этот комбинат получил у Японии в 1902 г. В качестве условия
обеспечения займа комбинат обязался в течение 15 лет снабжать
рудой японский императорский сталелитейный завод. Вслед за
первым займом последовали другие. К 1912 г. задолженность
комбината выросла до 9 млн. иен. В 1913 г. Япония предоставила
комбинату еще два займа на общую сумму в 15 млн. иен. При этом,
помимо продления контракта на поставку руды, Япония добилась
дополнительных льгот. К их числу, в частности, относилось
получение Иокогама Спеши бэнк преимущественного права на
дальнейшее предоставление предприятию займов. К-концу 1924 г.
общая задолженность комбината Японии составила около 45 млн.
иен —сумму, почти в 2,5 раза превышавшую весь его оплаченный
акционерный капитал.
Мировые империалистические хищники, пользуясь
политическими неурядицами, продажностью находившихся у власти
политических клик, с помощью займов не только ввергли страну
в долговую кабалу, но и лишили ее права распоряжаться
важнейшими производительными силами.

ГЛАВА IV
ВНЕШНИЕ ЗАЙМЫ В ГОДЫ ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ
§ 1. ЯПОНИЯ - ГЛАВНЫЙ КРЕДИТОР КИТАЯ
В годы первой мировой войны в Китае происходил некоторый
рост национальной промышленности, главным образом легкой,
расширение внутренней и внешней торговли. На основе развития
промышленности усилилось влияние национальной буржуазии,
которая все более противопоставляла себя иностранным
капиталистам; увеличилась численность пролетариата. Развитию
отечественной промышленности способствовал временный уход с
китайского рынка Англии, Франции, Германии и других европейских
держав, занятых войной. Правда, за счет этих стран значительно
усилили свои позиции Япония и США. Однако Китай все же
получил некоторую передышку.
Временное сокращение экспорта европейских товаров и
капиталов позволило китайской буржуазии расширить строительство
национальных промышленных предприятий. Наибольшие успехи
в этой области были достигнуты в легкой промышленности. За
пять лет — с 1915 по 1919 — в стране было построено 11
текстильных фабрик. Число табачных фабрик увеличилось с 16 в 1912 г.
до 27 в 1917 г. Значительно выросло количество механических
мельниц, спичечных фабрик, а также других предприятий легкой
и пищевой промышленности. Подавляющая часть этих
предприятий имела незначительные размеры. 80% китайских предприятий,
созданных в течение 1912—1920 гг., насчитывали от 7 до 29
наемных рабочих, 10% предприятий —от 30 до 99 человек и 1*0% более
100 человек 1.
Некоторый рост получила и тяжелая промышленность, в
частности добыча угля и выплавка чугуна. Однако основная часть
предприятии тяжелой промышленности принадлежала
иностранному, главным образом японскому и английскому,' капиталу, и их
продукция почти целиком вывозилась из страны. О развитии
национальной промышленности свидетельствует ввоз в Китай машин,
1 Н. D. Fong, China's Industrialization. A Statistical Survey, Institute of
Pacific Relations, vol. Ill, p. 33.

112 Гл. IV. Внешние займы в годы первой мировой войны
увеличившийся в ценностном выражении с 4,6 млн. юаней
б 1013 г. до 22,3 млн. юаней в 1920 г.
Мировая война, сократисшая производство гражданских
отраслей промышленности в ряде европейских стран, содействовала
росту китайского экспорта. С 1915 по 1918 г. вывоз товаров
увеличился на 107,9%, в то время как импорт вырос лишь на 67,8% 1.
До мировой войны 1914—1918 гг. на первом месте по экспорту
капитала в Китай стояла Англия. За ней следовали Германия,
Франция, Япония, США. В годы первой мировой войны, когда
европейские государства, отвлеченные войной, временно ослабили
свою экономическую экспансию в Китае, их место заняли Япония,
г затем США.
Пользуясь своей географической близостью, а также военной
силой, которая, как отмечал В. И. Ленин, создала для японской
буржуазии «особое удобство» грабить Китай, японские монополии
в период мировой войны стали активно вытеснять европейские
державы и захватывать важные экономические позиции. За
короткий срок —с 1913 по 1921 г. — число японских коммерческих,
промышленных и других предприятий в Китае увеличилось почти
в 5 раз, достигнув в 1921 г. 6141, в то время как количество
французских предприятий выросло за этот же период в два раза,
английских—на 12%, а немецких— сократилось более чем в три
раза 2. Одним из главных объектов приложения японского
капитала являлась горнорудная промышленность и в первую очередь
добыча железной руды и угля — сырья и топлива, в котором
японская промышленность испытывала особенно острый недостаток.
Важным инструментом японской экономической агрессии в
Китае служили займы, предоставлением которых занимались
крупнейшие японские кредитные учреждения, в том числе: Иокогама
Спеши бэнк, Промышленный банк, Ориентл дивелопмент компани,
Корейский и Тайванский банки3. В 1915 г. по инициативе
находившегося в то время у власти кабинета Тераути в Японии был создан
специальный банковский консорциум, основной задачей которого
являлось организованное предоставление Китаю займов в целях
расширения японского влияния в стране. Для этой же цели
несколько позже в Китае был учрежден Китайский валютный банк,
значительная часть капитала которого принадлежала Японии.
Широко используя свои кредитные учреждения, Япония в годы
войны почти полностью монополизировала предоставление внешних
займов Китаю. Так, если с 1901 по 1915 г., т. е. за 14 лет, Япония
1 М. И. С л а д к о в с к и й, Очерки развития внешнеэкономических
отношений Китая, М., 1953, стр. 121.
- «Far Eastern Review», January 1930.
3 Подробный перечень японских кредитных институтов, занимавшихся
финансированием Китая, см. «Far Eastern Review». January, 1930.

§ 1. Япония — главный кредитор Китая
113
предоставила Китаю 13 займов, то за один 1916 г. было выдано
7 займов, в 1917 г.— 17 займов, а в 1918 г. — более 40.
С помощью внешних займов Япония укрепляла свое
монопольное господство в Китае. По существу займы были продолжением
известного «21 требования», хотя и в завуалированной форме. Как
цинично писал после своего ухода в отставку японский премьер-
министр Тераути, «... правительство Окума, предъявив Китаю
21 требование, вызвало гнев китайского народа, и Япония не
получила никаких реальных выгод. В период моего пребывания
у власти, хотя сумма займов, предоставленных нами Китаю, в
четыре раза превышала суммы предыдущих займов, фактически
Япония получила с их помощью в Китае в десять раз больше
выгод, чем с помощью 21 требования» ].
Особенно усилилось проникновение Японии в Китай после
прихода к власти в 1916 г. прояпонской группировки «Аньфу» во
главе с Дуань Ци-жуем. Для установления непосредственного
контакта с аньфуистским правительством в Китай был направлен
специальный представитель финансовых кругов Японии банкир
Нишихара, наделенный широкими полномочиями. Он имел право
не только определять условия финансовых соглашений, но и
непосредственно предоставлять займы. Его деятельность
представляла собой своеобразную финансово-политическую интервенцию.
За время пребывания в Китае Нишихара предоставил
правительству Дуань Ци-жуя, а также местным провинциальным
властям более двух десятков займов на общую сумму 198 430 тыс. иен 2.
Большинство этих займов были секретными и по существу
являлись своего рода финансовой дотацией или просто взятками, с
помощью которых Япония получала возможность удовлетворять
свои агрессивные притязания. В то же время они преследовали
цель подорвать влияние западных держав в Китае. Как указывал
впоследствии сам Нишихара, «целью японских займов было
освободить Китай от западного влияния и усилить японские позиции
в Китае за счет западных держав» 3. Наиболее крупными из этих
займов были 4: Гиринский горнорудный и лесной заем — 30 млн. иен;
Второй заем Банку путей сообщения — 20 млн.; Военный заем —
20 млн.; Первый заем на вооружение— 20 млн.; Второй заем на
вооружение — 14 млн.; Военный заем провинции 'Шэньси—
2 млн. иен.
В качестве обеспечения займов китайские власти по
требованию Японии не только передали под ее управление и контроль
1 Л ю Янь, История империалистического гнета в Китае, т. II, стр. 137
(на китайском языке).
2 Millard's Review of the Far East, Shanghai, August. 10, 1918. В ряде
источников указывается, что сумма этих займов превышала 200 млн. иен.
3 «Japan Weekly Chronicle», June 25, 1925.
4 «The Central Bank of China Bulletin», № 1, March, 1935, Shanghai, p. 20.
" Б. Болдырев

114 Гл. IV. Внешние займы в годы первой мировой войны
— 1 _—
отдельные государственные и местные доходы, в частности
поступления от лицзиня по некоторым провинциям, сборы от
перевозок по Великому каналу, часть акцизов, но и предоставили
право на постройку ряда железных дорог, разработку горных
и лесных богатств.
Антинародная японофильская клика Дуань Ци-жуя, не
колеблясь, распродавала суверенные права и национальные интересы
страны. Так, в обмен на займы Япония получила право создания
телеграфной связи на значительной части территории Китая,
обучения китайских войск, что фактически означало установление
контроля над армией Китая. По условиям одного из нишихаровских
займов правительство Дуань Ци-жуя признало за Японией особые
права в провинции Шаньдун, где японские империалисты
стремились захватить находившуюся в немецких руках гавань Циндао
и железную дорогу Цзинань — Цзяочжоу. Ряд займов был связан
с установлением японского контроля над финансами, в частности
над казначейством Китая.
«Из этого видно, — пишет китайский историк Ху Шен, — что
Дуань Ци-жуй далеко превзошел Юань Ши-кая в деле продажи
национальных интересов Китая»1.
Займы Нишихара — лишь часть кредитной политики японского
империализма, стремившегося получить монопольное право
ограбления Китая. Они дополнялись многочисленными ссудами,
авансами и займами различных кредитных учреждений, а нередко и
торгово-промышленных фирм, выступавших в качестве кредиторов
Китая.
С помощью займов японский капитал глубоко проник во все
поры хозяйственной жизни Китая, захватив в свои руки
важнейшие отрасли экономики, государственные и местные доходы страны.
Так, по условиям соглашения о займе, предоставленном в 1915 г.
Тайванским банком военному губернатору провинции Хунань,
Япония получила право разработки месторождений железа в
районе Тайпишань и сурьмы в районе Шуйкашань. В том же году
китайское правительство подписало с Азиатик дивелопмент ком-
пани соглашение о займе в 5 млн. иен под обеспечение
горнорудными концессиями в провинции Хэнань и Аньхуэй и доходами от
медеплавильных заводов.
Широкую деятельность развил Чосен бэнк, который только
в 1916 г. предоставил мукденским банкам три займа. Займы
гарантировались налогами Мукденской провинции и
международного сеттльмента в Мукдене. От Чосен бэнк не отставали и другие
финансовые институты Японии. В 1917 г. группа японских банков
предоставила китайскому Банку путей сообщения, тесно
связанному с аньфуйской кликой, краткосрочный заем в 5 млн. иен.
1 Ху Шсп, цит. соч., стр. 231.

§ 1. Япония — главный кредитор Китая
115
В качестве компенсации Япония добилась назначения в этот банк
своего советника, а также преимущественного права
предоставления банку новых займов. Этим правом Япония не замедлила
воспользоваться. 28 сентября 1917 г., т. е. менее чем через полгода,
Япония выдала Банку путей сообщения второй заем в 20 млн. иен
из 7,5% годовых для «реорганизации дел банка». Этот заем по
существу был очередной взяткой правительству Дуань Ци-жуя,
о чем, в частности, свидетельствует фиктивный характер его
обеспечения, которым послужили китайские казначейские
обязательства на сумму в 25 млн. юаней К
В августе 1918 г. японский банковский синдикат предоставил
министерству финансов Китая совместно с министерством
сельского хозяйства и торговли заем в 30 млн. иен на 10 лет из 7,5%.
Заем, заключенный на основе секретного соглашения,
обеспечивался золотыми рудниками и государственными лесами провинций
Гирин и Хэйлунцзян.
Простой перечень подобных займов занял бы не одну страницу 2.
С помощью займов японские монополии наложили свою руку на
крупнейшие китайские предприятия — Ханьепинский комбинат,
угольные копи в провинции Цзянси, железные рудники в
Маньчжурии. К 1918 г. Япония контролировала 40% всего добывавшегося
в стране угля 3. «Японский империализм, — отмечает Ху Шен, —
за эти 2 года (речь идет о 1917—1918 гг. — Б. 5.),
воспользовавшись первой мировой войной, полностью прибрал к рукам
группировку Дуань Ци-жуя и осуществлял монопольное владычество над
Китаем»4.
В годы первой мировой войны Япония становится также
главным «железнодорожным кредитором» Китая. Уже в 1914 г.
японский Промышленный банк реализовал два дополнительных выпуска
займа на строительство Наньчан-Цзюцзянской железнодорожной
линии, на общую сумму 2,5 млн. иен из 6,5% годовых под
обеспечение строящейся дороги. В 1915 г. Иокогама Спеши бэнк
предоставил китайскому правительству заем в 5 млн. иен на
строительство магистрали Сыпингай-Чжэнцзятун. Заем был выпущен на
40 лет из 5% годовых и обеспечивался самой дорогой5.
В течение 1916—1917 гг. Япония заключила ряд контрактов
на строительство железных дорог на территории Монголии,
Маньчжурии и провинции Шаньдун. С помощью железнодорожных
контрактов японский монополистический капитал стремился
закрепить свое влияние в этих районах. 18 июня 1918 г. три японских
1 A. G. Coons, цит. соч., pp. 91—92.
2 См. «Far Eastern Review»,vol. XIV, pp. 421-422.
3 См. А. М. Р о oley, Japan's Foreign Policies, London, 1920, p. 192.
4 X у Шен, цит. соч., стр. 229.
5 С h e n g L i n, The Chinese Railways, Shanghai, 1935, p. 42.
8*

116 Гл. IV. Внешние займы в годы первой мировой войны
ба нка (Корейский, Тайванский и Промышленный) заключили
с правительством Дуань Ци-жуя предварительное соглашение
о займе на постройку дороги Цзилинь — Хуэйнин. Под будущий
заем был выдан аванс в 10 млн. иен1. Тремя месяцами позже,
28 сентября 1918 г. представители японских банков подписали
с китайскими властями второе соглашение о займе, выдав в счет
этого займа аванс в 20 млн. иен на строительство следующих
четырех дорог: Жехоль-Таонаньфу; Чанчунь-Таонаньфу; Кайюань-
Хайлун-Гирин; Жехоль-морское побережье2. Аванс в размере
20 млн. иен был выдан также на строительство железнодорожных
линий Цзинань-Шуньдэ и Гаоми-Сюйчжоу3. Общая, сумма этих
авансов, представлявших собой ничем не прикрытую взятку
правительству Дуань Ци-жуя, составила 50 млн. иен. Обеспечением
авансов служили обязательства китайского казначейства.
Наряду с авансами Япония навязала Китаю и ряд новых
железнодорожных займов. В 1917 г. Общество Южно-Маньчжурской
железной дороги реализовало заем в сумме 4 511250 иен на
строительство Цзилинь-Чанчуньской линии. Заем был выпущен пс
курсу 91,5 за 100 из 5% годовых сроком на 30 лет под обеспечение
строящейся дороги. В декабре 1918 г. китайское правительство
подписало соглашение о займе,в 3 млн. иен для строительства
железнодорожной линии Пекин — Суйюань4.
Размер японских железнодорожных займов Китаю за период
с 1909 по 1918 г. характеризуется следующими данными
(в тыс. иен) 5:
Годы
1909
1910
1911
1912
1913
Сумма займов
2 470
5 452
15434
15417
79150
Годы
1914
1915
1916
1917
1918
Сумма займов
79 172
79 154
79 913
131 245
306 013
За указанные десять лет Япония предоставила Китаю займов на
сумму 793 420 тыс. иен, причем более 50 %, а именно 437 258 тыс. иен,
приходилось на последние два года 6.
1 P. H. Clyde, International Rivalries in Manchuria 1689—1922, Ohio,
1928, p. 282.
2McMurray, цит. соч., vol. II, p. 1448.
3 A. G. Coons, цит. соч., р. 74.
4 «История экономического развития Китая 1840—1948 гг.», стр. 191.
5 «Far Eastern Review», 1931, № 3.
6 Американский экономист Т. F. M i 11 а г d в работе «Our Eastern Question»,
New York, 1916, приводит другие цифры. Он указывает, что общая сумма
японских займов Китаю за период 1915—1918 гг. колеблется от 200 млн. до 391 430 тыс
иен. Очевидно, автор не включает ряд так называемых необеспеченных займов.

§ 2. Американские займы Китаю
117
В результате политики интенсивного внедрения в Китай Япония
по размерам своих вложений стала быстро догонять другие
империалистические державы. Удельный вес японского капитала в
общей сумме иностранных капиталовложений в Китае вырос с 0,1%
в 1902 г. до 13,6% в 1914 г. и 20% в 1918 г.
§ 2. АМЕРИКАНСКИЕ ЗАЙМЫ КИТАЮ
В годы первой мировой войны основное внимание американских
финансистов и промышленников было сосредоточено на Европе, где
займовые и другие коммерческие операции приносили особенно
высокие спекулятивные прибыли. К апрелю 1917 г., т. е. к моменту
вступления США в войну, американские банкиры предоставили
странам Антанты в форме кредитов и наличных средств около
2300 млн. долл.'.
В то же время США не прекращают своей захватнической
политики и в Китае2. Только за период с 1917 по 1921 г. 6
американских банков открыли свои филиалы в Китае. Число американских
фирм в стране возросло с 99 в 1911 г. до 377 в 1922 г. и 409
в 1924 г.3. Свои отделения в Китае создали, в частности, такие
крупнейшие компании, как Америкэн айрон энд стил, Вестингауз,
Форд моторе энд гудир. Расширились обороты
китайско-американской торговли. Удельный вес США во внешней торговле Китая
вырос с 7,6% в 1913 г. до 16,5% в 1919 г.4.
Пытаясь ослабить быстро растущее влияние Японии в
экономической и политической жизни Китая и расширить свои позиции,
американские империалисты наряду с другими средствами
обращаются к займам как испытанному методу осуществления их
внешнеэкспансионистской политики. Еще в январе 1914 г.
американская промышленная корпорация заключила с правительством
Юань Ши-кая соглашение о займе «на регулирование реки Хуанхэ»
в размере 20 млн. юаней из 5% годовых5. Вслед за тем в августе
1915 г. банкирский дом «Ли-Хиггинсон и К°» предоставил Китаю
заем в 5 млн. ам. долл. для «упорядочения экономики и развития
промышленности». Цель этих займов — оказать финансовую
поддержку юаньшикаевскому реакционному правительству и получить
дополнительные экономические привилегии для американских
монополий.
1 Т. A. Bailey, A. Diplomatic History of the American People, New York,
1940, p. 622.
2 См. Л. И. Зубок, Очерки истории США (1877—1918 гг.), М., 1958,
стр. 493.
3 «Finance and Commerce», 21/V и 23/VII, 1924.
4 «Report for the Year 1919 on the Conditions and Prospects of British Trade
with China», London, 1920, p. 19.
5 Л ю Д а-н я н ь, История американской агрессии в Китае, стр. 153.

118 Гл. IV. Внешние займы в годы первой мировой войны
В 1916 г. приток американского капитала в Китай резко
увеличился, что объяснялось ростом финансового могущества США и
стремлением американских монополий использовать
благоприятные возможности для расширения и усиления своего влияния
в Китае1. Ряд финансовых и промышленных концернов США
активизировали свою деятельность в Китае. В апреле 1916 г.
банкирская фирма «Ли-Хиггинсон и К0» заключила с китайским
правительством второе соглашение о займе в 5 млн. долл.2. Однако
в связи с неустойчивым политическим положением в стране фирма
ограничилась предоставлением лишь аванса в размере 1 млн. долл.,
отказавшись от выпуска займа.
На протяжении менее одного месяца китайское правительство
подписало два соглашения с Америкэн интернейшнл корпорейшн.
Первое, заключенное 19 апреля 1916 г., предусматривало
получение Китаем займа в 3 млн. долл. из 7% годовых на срок в 30 лет
для восстановления Великого канала в провинции Шаньдун3. Заем
обеспечивался государственными землями в провинции Шаньдун
и некоторыми местными доходами этой провинции. Второе
соглашение— также на сумму в 3 млн. долл. из 7% годовых на 20 лет
для проведения ирригационных работ в районе реки Хуанхэ —
было подписано 13 мая4. Обеспечением займа служили различные
сборы, получаемые от эксплуатации Великого канала в провинции
Ганьсу.
Соглашение от 19 апреля 1916 г. вызвало серьезные осложнения.
Япония, видевшая в США своего главного конкурента в борьбе
за Китай, выступила против соглашения о займе для
реконструкции Великого канала. Свой протест Япония мотивировала тем,
что в провинции Шаньдун, через которую проходит Великий канал,
она пользуется исключительными правами, перешедшими к ней
автоматически от Германии5. Ссылаясь на договор 1898 г., которым
за Германией было закреплено право участвовать во всех
иностранных займах, предоставляемых для общественных работе
провинции Шаньдун, Япония потребовала, чтобы наряду с Америкэн
интернейшнл корпорейшн участниками займа выступили японские
банки. Поскольку Англия и Франция, в свою очередь опасавшиеся
усиления США в Китае, не поддержали в этом вопросе
американскую корпорацию, последняя была вынуждена пойти на уступку
Японии. 20 ноября 1917 г. было заключено новое соглашение с
китайским правительством, предусматривавшее увеличение суммы
займа до.6 млн. долл., из которых 5/i2 подлежало размещению
1 См. «Papers relating to the Foreign Relations of the United States», 1916,
Washington, p. 128 и далее.
2 M с Murray, цит. соч., vol. II, p. 1279.
3 Ibidem, pp. 1287—1291.
« Ibidem, pp. 1304—1308.
5 «U. S. Foreign Relations, 1917», p. 117.

§ 2. Американские займы Китаю
119
в Токио, a 7/i2 — в Нью-Йорке. Срок займа был сокращен с 30 до
20 лет. По условиям займа Япония имела право оказывать в
случае необходимости помощь в строительных работах, а также
получала должность ревизора в составе административного аппарата.
Условия предусматривали также включение в состав
производимых работ секции канала в провинции Чжили и предоставление
американской корпорации опциона в случае необходимости
привлечения иностранного капитала для аналогичных работ в
провинции Ганьсу !.
Несмотря на чинимые Японией препятствия, США настойчиво
продолжали расширять свою экономическую экспансию в Китае,
успешно используя для этой цели займы. 16 ноября 1916 г.
банкирский дом «Континентал энд коммершл траст энд Сэйвингс бэнк оф
Чикаго» предоставил Китаю заем в 5 млн. долл.2. В соглашении
указывалось, что основной целью займа является развитие
промышленности и укрепление резервов двух правительственных кредитных
учреждений: Банка Китая и Банка путей сообщения. Однако
в действительности большая часть полученных средств была
израсходована пекинским правительством на борьбу за власть с
различными военно-феодальными кликами, принявшую после поражения
революции 1911 —1913 гг. особенно широкие размеры, и на
погашение части внешнего государственного долга. Заем
гарантировался доходами китайского правительства от налогов на табак и
вино. Через некоторое время Чикагский банк получил у китайских
властей преимущественное право на все дальнейшие займы Банку
Китая в размере до 25 млн. долл.
Наряду с расширением своего влияния на различные стороны
экономической и политической жизни Китая американские
финансово-промышленные круги в годы первой мировой войны
возобновили попытку захватить с помощью займов контроль над
железнодорожной сетью страны. 17 мая 1916 г. фирма «Симе энд Кэри»
договорилась с китайскими властями о строительстве пяти железных
дорог: Хэнчжоу (Хунань) — Наньнин (Гуанси); Фынчен (Шаньси) —
Нинся (Ганьсу); Нинся — Ланьчжоу; Цюнчжоу — Лэхуэй
(Гуандун) и Ханчжоу — Вэньчжоу (Чжецзян) общим протяжением
в 1 500 миль ( в дополнительном соглашении от 29 сентября 1916 г.
общая длина дорог сокращена до 1 100 миль). Строительство дорог
обусловливалось предоставлением Китаю займа в 10 млн. долл.3.
При реализации этого плана США заняли бы господствующее
положение в такой важной отрасли хозяйства Китая, как
железнодорожный транспорт. Такая перспектива была явно не по душе
1 «Far Eastern Review», vol. XIV, 1917, p. 7.
2 «U.S. Foreign Relations, 1916», pp. 138—143.
3 Cm. McMurray, цит. соч., vol. II, p. 1313, а также Чжан Чжун-фу,
История внешней политики Китайской республики, стр. 193 (на китайском языке).

120 Гл. IV. Внешние займы в годы первой мировой войны
остальным империалистическим державам. Англия, Франция и
Россия выступили с решительными протестами против осуществления
этого плана. В своих заявлениях китайскому правительству они
указывали на то, что строительство этих дорог нарушит
гарантированные им ранее права1. Твердая позиция Англии, Франции и
России сорвала планы США. Строительство дорог так и не было
начато. Что касается займа, то китайское правительство получило
лишь аванс в размере 1 150 тыс. долл. из 7% годовых2.
Несмотря на неудачу в области железнодорожного
строительства США, как и Япония, в годы первой мировой войны
значительно расширили свои экономические и политические позиции
в Китае. Именно в этот период мировой истории американский
монополистический капитал, пользуясь ослаблением конкуренции
европейских держав, прочно обосновался в Китае и в дальнейшем
выступил серьезным конкурентом в борьбе за колониальное
подчинение страны.
Займовая политика США в Китае, выражавшая агрессивную
политику американских монополий, опровергает мнение ряда
западных экономистов, стремящихся доказать, что в годы первой
мировой войны США якобы не проявляли интереса к Китаю и не
пытались осуществлять там экономическую агрессию.
В годы первой мировой войны европейские державы, занятые
военными действиями, почти не участвовали в займовых операциях
Китая. Лишь несколько небольших займов получил Китай за этот
период у отдельных промышленных фирм или финансовых
институтов этих стран. Так, в 1914 г. один из французских банков
заключил с правительством Юань Ши-кая соглашение о займе
в 150 млн. фр.3. Соглашение предусматривало, что основная часть
полученных по займу средств должна быть израсходована на
строительные работы по расширению порта Пукоу. Однако
Англия, рассматривавшая Пукоу как порт, входивший в зону ее
интересов, заявила китайским властям протест и потребовала
пересмотра условий займа. В поддержку банка, предоставлявшего
заем, выступили влиятельные французские круги,
заинтересованные в проникновении французского капитала в северные районы
Китая, где в отличие от юга страны влияние Франции было
незначительным. Победа осталась за Францией, хотя сумму займа
пришлось уменьшить до 100 млн. фр. Заем был реализован по
эмиссионному курсу 84 за 100, сроком на 50 лет из 5% годовых. Он
1 См. «U. S. Foreign Relations, 1916», p. 190; «U. S. Foreign Relations,
1917», pp. 185—186; 195—196.
2 A. G. Coons, цит. соч., р. 73.
3 A. G. С о о n s, цит. соч., р. 46.

§ 2. Американские займы Китаю
121
обеспечивался доходами от различных предприятий, а также
налогами на табак и вино.
В 1915 г. английская промышленная компания в Тяньцзине
предоставила Китаю заем в 42 300 ф. ст. для развития городской
телефонной связи К Заем был выпущен на 8 лет из 7% годовых и
обеспечивался доходами службы связи и самим имуществом.
В августе 1918 г. другая английская компания «Маркони
радиотелеграф» предоставила Китаю заем в 600 тыс. ф. ст. из 8%
годовых. 50% этой суммы предусматривалось израсходовать на
покупку оборудования для телефонных станций, а остальная часть
поступала в распоряжение правительства2. В октябре того же года
сумма займа была увеличена на 200 тыс. ф. ст. для строительства
трех радиостанций 3. Этими займами практически и ограничилась
деятельность европейских держав по кредитованию Китая в годы
первой мировой войны.
1 Первый заем на развитие телеграфной и телефонной связи был
предоставлен Китаю в 1901г. Истерн Экстеншн энд Грейт Норзерн телеграф компани для
строительства линии между Тяньцзинем и Шанхаем. Сумма займа составляла
210 тыс. ф. ст. Заем был выпущен на 30 лет из 5% годовых и обеспечивался
самой линией. На следующий год Китай получил от этой же компании
дополнительный заем в 48 тыс. ф. ст. из 5% годовых сроком на 28 лет для
сооружения линии Тяньцзинь—Чифу—Шанхай. В 1911 г. министерство связи получило
у Истерн Экстеншн энд Грейт Норзерн телеграф компани новый заем в 500 тыс.
ф. ст. для проведения ряда телефонно-телеграфных линий под контролем
компании. Заем был выпущен на 20 лет из 5% годовых. Он обеспечивался доходами
службы связи и гарантировался китайским правительством.
2 МсМиггау, цит. соч., vol. II, pp. 1440—1445.
3 A. G. С о о п s, цит. соч., р. 78.

ГЛАВА V
НОВЫЙ БАНКОВСКИЙ КОНСОРЦИУМ ЧЕТЫРЕХ ДЕРЖАВ
§ 1. США —ИНИЦИАТОР СОЗДАНИЯ НОВОГО КОНСОРЦИУМА
За годы первой мировой войны США, широко снабжавшие
европейские государства вооружением, товарами и капиталами,
превратились в одну из наиболее мощных империалистических держав.
Общая стоимость промышленной продукции за период войны
выросла с 23,9 млрд. до 62 млрд. долл.1. Значительно увеличилось и
финансовое могущество США, сосредоточивших у себя около
половины всего мирового золотого запаса. Империалисты США
использовали войну для беззастенчивого ограбления народов воюющих
стран, захвата новых мировых рынков и источников сырья,
усиления своего влияния в капиталистическом мире. «Американские
миллиардеры,—писал В. И. Ленин,—были едва ли не всех богаче
и находились в самом безопасном географическом положении. Они
нажились больше всех. Они сделали своими данниками все, даже
самые богатые, страны. Они награбили сотни миллиардов
долларов» 2.
В результате мировой войны США из страны-должника
превратились в страну-кредитора. За период с 1914 по 1919 г.
американские инвестиции за границей выросли с 3,5 млрд. до 17,4 млрд.
долл.3. Международный финансовый центр переместился из
Лондона в Нью-Йорк. США стали выступать как крупный экспортер
капитала.
Политика американского империализма, вскормленного в
значительной мере на военных прибылях, в послевоенный период
приобрела еще более агрессивный характер. Особенно большой
интерес американские монополии проявляли к Дальнему Востоку
с его огромным китайским рынком, не затронутым, в отличие от
Европы, военной разрухой. Еще до первой мировой войны один из
ярых идеологов американского империализма Теодор Рузвельт,
выражая интересы финансового капитала, заявлял, что «господство
» «Abstract of the Fifteenth Census of the United States», Washington, 1933,
42.
2 В. И. Л е н и и, Соч., т. 28, стр. 46.
3 «Иностранный капитал в Японии», М., 1956, стр. 39.

§ 1. США — инициатор создания нового консорциума 123
на Тихом океане должно принадлежать США». Результаты
мировой войны усилили тенденцию Америки к овладению Тихим
океаном. Этому, в частности, способствовало открытие в 1914 г.
Панамского канала, сократившего расстояние между промышленным
востоком США и рынками Китая, Кореи и других стран Дальнего
Востока 1.
Первая мировая война внесла серьезные изменения в
соотношение сил империалистических держав в Китае. Полностью
лишился всех своих владений в Китае потерпевший поражение
германский империализм. В результате Великой Октябрьской
социалистической революции из состава капиталистических государств
выпала Россия. С первых же дней своего возникновения молодая
Советская республика провозгласила политику неучастия в
неравноправных договорах и соглашениях, направленных на угнетение
и эксплуатацию народов других стран. В декларации, с которой
Советское государство обратилось 25 июля 1919 г. к китайскому
народу и правительствам Южного и Северного Китая, указывалось,
что советское правительство отказывается от завоеваний царского
правительства в Китае. «Советское правительство,— говорилось
в обращении,— уничтожает все особые привилегии, все фактории
русских купцов на китайской земле».
Уменьшилось экономическое и политическое влияние в Китае
Франции и Англии, которые в период войны почти не
экспортировали капитал. В то же время первая мировая война
способствовала значительному укреплению и расширению позиций японского
империализма, превратившегося в крупную агрессивную силу на
Дальнем Востоке. Расширил свое влияние в Китае и американский
капитал. Однако США в своей захватнической деятельности в
Китае намного отставали от Японии. Это серьезно задевало
монополистическую буржуазию США, не желавшую мириться с
исключительным положением, которое заняла Япония в Китае, и
опасавшуюся, что дальнейшее расширение японских позиций может
привести к закрытию для американского капитала доступа в эту
богатейшую на азиатском материке страну.
Стремясь вытеснить из Китая своих соперников и в первую
очередь Японию, США к концу первой мировой войны значительно
усилили свою экспансию в Китае2. Во второй половине 1917 г.
монополистические круги США наряду с расширением торговли,
открытием в Китае филиалов промышленных фирм и коммерческих
1 Подчеркивая большое значение Панамского канала для расширения
экономической экспансии США, американский историк Пэйделфорд писал:
«Американское влияние никогда не было бы так велико на Дальнем Востоке в 1915,
1918 и 1921 годах, если бы не существовало Панамского канала» (N. J. Р a d e 1-
f ord, The Panama Canal in Peace and War, Nev York, 1942, p. 30).
2 См. «Международные отношения на Дальнем Востоке (1840—1949)»,
стр. 374.

124 Гл. V. Новый банковский консорциум четырех держав
компаний предприняли попытку навязать китайскому
правительству ряд займов, которые по их замыслу должны были открыть
двери для широкого проникновения в Китай американского
капитала. С помощью этих займов американский империализм
рассчитывал не только укрепить свои позиции в стране, но и усилить
зависимость китайской экономики и политики от США. Однако из-за
разногласий между американскими банкирами и государственным
департаментом по поводу условий и обеспечения займов этот план
не был осуществлен К
Вместо него США решили пойти по другому, более надежному
с их точки зрения пути. Пользуясь тем, что 18 июня 1917 г. истек
срок деятельности старого консорциума, американские финансовые
круги выдвинули проект создания нового банковского консорциума,
в котором США благодаря своей финансовой мощи должны были
занять руководящую роль. «Альтруистические» доводы, еще
совсем недавно высказанные США против старого консорциума, были
забыты. По замыслам американской монополистической
буржуазии, новый консорциум должен был стать важным орудием США
в борьбе за установление своей гегемонии в Китае.
Американские финансовые магнаты совместно с
правительством деятельно взялись за создание консорциума. В июне 1918 г.
государственный департамент США провел совещание с
инициативной группой американских банкиров, в состав которой входили
представители таких крупнейших кредитных институтов страны,
как Морган и К°, Кун, Леб и К°, Ферст нейшнл бэнк, Нейшнл
сити бэнк оф Нью-Йорк, Континентл энд коммершл траст энд
Сэйвингс бэнк оф Чикаго, Чэйз нейшнл бэнк, Гаранти траст ком-
пани, фирма Ли-Хиггинсон и др. Совещание единодушно одобрило
идею создания нового банковского консорциума и решило, что
правительство США должно обратиться к правительствам
Англии, Франции и Японии с предложением образовать в этих
странах национальные банковские группы для участия в новом
консорциуме.
Активная роль США в создании консорциума
свидетельствовала об усилении агрессивных намерений американского
империализма в отношении Китая. В то же время образование
консорциума, острие которого было направлено в первую очередь против
Японии, означало переход США к политике контрнаступления
против японского империализма и его захватнических действий в
Китае. «Соединенные Штаты, — отмечает Ремер, — форсировали
вступление в первый консорциум, выход из него и создание второго
консорциума не из экономических или финансовых, а из
политических соображений» 2. Правда, с такого рода противопоставлением
1 См. «U. S. Foreign Relations, 1917», p. 145.
2 С. F. Re mer, Foreign Investments in China, Shanghai, 1926, p. 334.

§ 1. США — инициатор создания нового консорциума 125
политических соображений экономическим едва ли можно
согласиться. Ремер здесь видимо стремится подчеркнуть главным
образом изменения политического курса США.
29 июля 1918 г. государственный департамент США выступил
со специальным заявлением по вопросу о новом консорциуме. В
заявлении демагогически указывалось на стремление США оказать
Китаю, «воевавшему на стороне Антанты», помощь в сохранении
«целостности территории», соблюдении «суверенитета и
независимости». Этой цели якобы и должен был служить новый консорциум.
Заявление содержало также основные положения для американских
-банков, будущих членов консорциума. Эти положения
предусматривали, в частности: сотрудничество банкиров с государственным
департаментом, особенно в вопросах проведения политической линии;
утверждение государственным департаментом членов банковской
группы, а также условий и сроков займов, оказание
дипломатической поддержки в заключении соглашений по займам. В
заявлении говорилось также о желательности создания банковских групп
в Англии, Франции и Японии для осуществления совместной
деятельности с американской группой К Содержание заявления
красноречиво свидетельствовало о том, что американские банки, ставя
себе на службу государственный департамент, осуществляли
в Китае агрессивный внешнеполитический курс США.
Американские банки проявили большую заинтересованность
в новом финансовом бизнесе. К осени 1918 г. американская группа
уже насчитывала 31 банк2. Состав банковской группы наглядно
показывал, какую важную роль отводил финансовый капитал США
консорциуму. Большинство банков имело тесную связь с
официальными властями. Как отмечал выходивший в Шанхае журнал
«Фар истэрн ревью», «американская группа (банков. — Б. Б.)
в полной степени является органом государственного
департамента» 3. В этом высказывании, однако, действительная связь
явлений поставлена на голову: не банки, представлявшие собой
центры финансового капитала, были «органом государственного
департамента», а, наоборот, американское правительство
находилось на службе финансовой олигархии и отстаивало ее интересы.
8 октября 1918 г. государственный департамент США
направил Англии, Франции и Японии записку, в которой излагался план
создания нового банковского консорциума. В плане предусматри-
1 См. «New York Times», July 30, 1918.
2 Помимо перечисленных выше банков-инициаторов в группу вошли:
7 банков из Нью-Йорка, 3 — из Бостона, 4 — из Чикаго, 2 — из Филадельфии,
2 —из Питтсбурга, 3 —из Сент-Луиса, 1 — из Нью-Орлеана, 3 —из
Сан-Франциско, 2 — из Лос-Анжелоса, 2 — из Портланда и I — из Сиэтла. В составе
консорциума были представлены таким образом не только гегемоны Уолл-стрита,
но и крупные банки тихоокеанского побережья Америки.
3 «Far Eastern Review», February, 1923, p. 93.

126 Гл. V. Новый банковский консорциум четырех держав
валось, что новый консорциум должен принять на себя
преимущественное право, принадлежавшее банкам всех участвующих
в нем стран; все займы, реализуемые четырьмя правительствами,
безразлично с экономической или политической целью, должны
предоставляться новым банковским консорциумом на правах
монополии; в том случае, если для Англии и Франции окажется
затруднительным принять участие в займе, их доля может быть взята
на себя США и Японией. Наконец, в документе указывалось, что
правительство Соединенных Штатов, возможно, не будет
возражать против проводимого в разумных масштабах иностраннога
контроля сбора пошлин и других разумных гарантий '.
Английское и французское правительства понимали, что при
сложившемся соотношении сил организация нового консорциума
приведет к усилению влияния США в Китае. Однако, стремясь
к ликвидации исключительного положения Японии в Китае,
а также надеясь в какой-то мере повлиять на политику США,
стремившихся к широкому внедрению своего капитала в китайскую
экономику, Англия и Франция приняли американский план.
Положительный ответ вынуждена была дать и Япония. Для выработки
проекта соглашения об учреждении нового консорциума в мае
1919 г. в Париже собралась конференция представителей
банковских групп США, Англии, Франции и Японии. Подготовленный
конференцией проект соглашения, в основу которого был положен
американский план, предусматривал следующие основные
условия: 1) все займы, как уже предоставленные, так и могущие быть
предоставленными в дальнейшем, а также существующие
контракты и преимущественные права по займам, требующим участия
нескольких стран, объявляются общим достоянием; 2)
государства — члены консорциума должны передать консорциуму все
принадлежащие им или контролируемые ими контракты и
преимущественные права; 3) построенные на средства от иностранных
займов предприятия, в особенности железные дороги, признаются
неделимым, общим достоянием и не могут управляться по частям.
Срок соглашения был определен в пять лет2.
С помощью нового консорциума монополистическая буржуазия
США рассчитывала захватить в свои руки финансирование не
только железнодорожного строительства, но и Китая вообще.
Подобная перспектива' в послевоенных условиях имела для США
огромное значение, так как позволяла, с одной стороны,
высокоприбыльно помещать капиталы, а с другой — расширить сбыт
промышленной продукции, встречавший все возрастающие трудности.
Образование консорциума давало и другие преимущества, заклю-
1 См. Ц и н ь Б э н ь - л и, История экономической агрессии американского
империализма в Китае, М., 1951, стр. 57.
2 См. «Finance and Commerce», April 6, 1921.

§ 2. Позиция Японии по отношению к новому консорциуму 127
чавшиеся, в частности, в том, что он должен был оградить
американские монополии от конкуренции фирм и компаний, не
входивших в банковское объединение.
Создание консорциума лишало Китай возможности получать-
займы помимо международного финансового органа, а,
следовательно, приводило к необходимости подчиняться всем требованиям
и условиям, которые выдвигал этот орган.
Контролируя финансы Китая, консорциум, а вместе с ним и
американские банки должны были приобрести исключительное
политическое влияние в стране, к чему давно стремились
представители финансового капитала США.
§ 2. ПОЗИЦИЯ ЯПОНИИ ПО ОТНОШЕНИЮ К НОВО.МУ КОНСОРЦИУМУ
Условия банковского консорциума наносили тяжелый удар по
японским интересам в Китае. По существу они не только требовали
от Японии прекращения индивидуального финансирования
китайского правительства и получения таким путем концессий, но и
заставляли отказаться от уже приобретенных в Китае прав на
вложение капиталов. Японские правящие круги, не собиравшиеся так
легко расстаться с полученными в Китае правилегиями и в то же
время опасавшиеся открыто выступить против большой тройки,
прибегли к тактике затягивания и саботажа дальнейших
переговоров об организации консорциума. Для этого они выдвинули
контртребования. 18 июня 1919 г. представитель Иокогама Спеши бэнк
Одагири направил Томасу Ламонту, являвшемуся доверенным
лицом Моргана и представителем американской банковской группы,
письмо, в котором содержалось требование об изъятии из сферы
деятельности консорциума Маньчжурии и Монголии. Это
требование, как указывалось в письме, основывалось на «особых
интересах», которые Япония имела в этих районах и которые в прошлом
неоднократно признавались державами'. При этом, пользуясь
свержением царского режима в России, Япония совершенно
произвольно включила в сферу своих интересов и все области бывшего
русского влияния.
США, неоднократно посягавшие на эти богатейшие районы
Китая, решительно отвергли японские претензии. В ответном письме,
направленном Одагири, Ламонт заявил: «Мы считаем, что здесь
имеет место недоразумение со стороны ваших принципалов, ибо
если они сделают свою нынешнюю позицию окончательной, то это
будет иметь очевидные последствия для взаимоотношений Японии
с новым консорциумом. Монголия и Маньчжурия являются
важными частями Китая и всякая попытка исключить их из сферы дей-
1 См. «The Consortium. The Official Text of the Four-Power Agreement for a
Loan to China and relevent Documents», Washington, 1921, pp. 10—15.

128 Гл. V. Новый банковский консорциум четырех держав
ствия консорциума неприемлема. Специальные интересы, на
которые вы ссылаетесь, по нашему мнению, никогда не имели ничего
общего с экономическими проблемами. Весь вопрос, поднятый вами,
настолько серьезен, что мы считаем его выходящим из
непосредственной компетенции финансовых групп, почему я и привлекаю
к нему внимание государственного департамента в Вашингтоне»1.
Вслед за письмом государственный департамент США 30 июля
1919 г. направил японскому посольству в Вашингтоне ноту с
протестом по поводу попытки сохранить в Китае «особые права».
Аналогичная нота была послана Японии 11 августа министерством
иностранных дел Англии. В ноте, в частности, говорилось: «Одной
из важнейших целей американского предложения, каким оно было
принято британским, японским и французским правительствами,
являлось устранение специальных претензий в отношении
отдельных сфер интересов и открытие всего Китая, без всяких
ограничений, для совокупной деятельности международного консорциума.
Эта цель не может быть достигнута, если участники соглашения
не пожертвуют всеми своими претензиями на промышленное
предпочтение в пределах какой-либо сферы влияния или интересов.
Маньчжурия и Монголия являются важными провинциями Китая,
и всякая попытка исключить их из сферы действия консорциума
является прямым отрицанием самого принципа, на котором этот
консорциум создается» 2.
Занятая США и Англией позиция вынудила Японию пойти на
сокращение своих требований, ограничив их районом Южной
Маньчжурии и восточной части Внутренней Монголии, т. е.
областями чисто японских интересов. Однако США и Англия
отказались признать и это условие3. В своих нотах Японии от 28
октября и 19 ноября 1919 г. они вновь подчеркнули несовместимость
японских притязаний с принципом организации консорциума4.
Решительные возражения западных держав вызвали
замешательство в японских правительственных кругах. Лишь 2 марта 1920 г.
японское правительство возобновило переговоры по вопросу о
консорциуме. Продолжая политику затягивания переговоров, Япония
в очередном ответе снова повторила свои претензии, ссылаясь на
1 «The Consortium», pp. 19—20.
2 «Memorandum of the British Foreign Office», August 11, 1919.
3 Поддержка США со стороны Англии объяснялась не только стремлением
вытеснить Японию из Китая или хотя бы приостановить рост ее влияния, но и
финансовой зависимостью от американских банкиров, в которой Великобритания
оказалась после войны. «Я убежден, — писал Миллард в июле 1920 г., — что
Англия вовсе не хочет успеха консорциума под американским руководством, но
что финансовые обязательства Англии перед Америкой так велики, что она
вероятно найдет нецелесообразным противодействовать проекту, твердо
выдвинутому американским правительством и поддержанному руководящими
американскими финансистами» (Millard, Conflict of Policies in Asia, p. 205).
4 Cm. «The Consortium», pp. 31—34.

# 2. Позиция Японии по отношению к новому консорциуму 129
«чрезвычайную важность» Южной Маньчжурии и восточной части
Внутренней Монголии для «национальной обороны и
экономического существования» Японии. При этом правительство. Японии
выдвинуло новую формулировку по поводу сохранения своих прав
в отношении этих районов. По этой формулировке Япония
сохраняла за собой право вето или свободу действий в том случае, если
предоставляемые займы затрагивали Южную Маньчжурию или
восточную часть Внутренней Монголии. Кроме того, японское
правительство потребовало, чтобы ряд железных дорог вообще был
исключен из сферы влияния консорциума 1.
Этот ответ Японии вызвал явное раздражение в американо-
английских финансовых и правительственных кругах. Английское
правительство в своем заявлении от 19 марта 1920 г. отметило,
что требования Японии «...являются настолько неясными и общими,
что они могут быть поняты как продолжающееся стремление
японского правительства исключить участие трех других
банковских групп в развитии... важнейших частей китайской
республики» 2. В свою очередь США в ноте, направленной Японии
16 марта 1920 г., выразили «серьезное разочарование» туманным
ответом 3.
В результате настойчивого американо-английского давления
Япония вынуждена была пойти на дальнейшие уступки. Вместо
выдвинутой ею прежней формулировки японское правительство
предложило, чтобы державы изъяли из сферы деятельности
консорциума лишь Южно-Маньчжурскую железную дорогу с ее
ветками и ряд других запроектированных или уже построенных
японцами дорог в Маньчжурии и Монголии4.
Опасаясь отказа Японии от участия в консорциуме, что
означало бы крушение всех планов, связанных с этим предприятием,
США, Англия и Франция решили пойти на известную уступку
и согласиться удовлетворить претензии Японии. При этом они
исходили также из того, что сохранение за Японией некоторых
особых прав на Северо-Востоке Китая позволит предохранить эти
районы от влияния социалистической революции в России и
облегчит участие Японии в интервенции против молодой Советской рес-
1 К этим дорогам относились: Южно-Маньчжурская с ветками и
рудниками, являвшимися вспомогательными предприятиями дороги; строящиеся Ги-
рин-Чанчуньская и Сыньминь-Мукденская, а также построенная линия Сыпин-
гай—Чанчунь, Гирин—Хойнин, Чанчунь—Таонань, Кайюань—Гирин, Таонань—
Жехоль и линия, соединяющая один из пунктов дороги Таонань—Жехоль с
морским побережьем.
2 «The Consortium», p. 45.
3 Ibidem, p. 39.
4 К этим дорогам относились: Гирин—Хойнин, Чжэнцзятун—Таонань,
Чанчунь—Таонань, Кайюань—Гирин, Гирин—Чанчунь, Сыньминьтун-Мукден и
Сыпингай—Чжэнцзятун.
9 Б. Болдырев

130 Гл. V. Новый банковский консорциум четырех держав
публики1. По замыслам империалистических держав, Япония
должна была играть роль буфера между Советской Россией и
Китаем, а в случае необходимости стать ударной силой мирового
империализма.
При организации консорциума интересы Китая полностью
игнорировались. 28 сентября 1920 г. империалистические державы без
всякой предварительной консультации с представителями Китая
направили китайскому правительству совместную ноту. В этой
ноте наряду с изложением задач создаваемого консорциума
Китаю предлагали определить размеры финансовой «помощи»,
в которой он нуждается. При этом в ноте говорилось, что
«правительства каждой из четырех участвующих групп принимают
обязательство оказать полную поддержку своим национальным
группам, членам консорциума, в операциях, предпринимаемых согласно
межгрупповому соглашению, заключенному между банкирами
в Париже».
15 октября 1920 г. в Нью-Йорке было подписано соглашение
о создании нового консорциума в составе четырех стран. Срок
его деятельности был определен в пять лет. Одновременно
представители США, Англии, Франции и Японии окончательно уточнили
сферу деятельности консорциума. Китай не был приглашен и на
это совещание. В банковский консорциум вошли 69 банков и
финансово-промышленных корпораций, в том числе: 36
американских, 17 японских, 9 французских и 7 английских.
§ 3. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ БАНКОВСКОГО
КОНСОРЦИУМА
Новый банковский консорциум предусматривал более широкие
функции, чем предыдущий. Консорциум 1912 г. ограничивал свою
деятельность предоставлением Китаю лишь так называемых
административных и политических займов. Займы, связанные с
железнодорожным и другим «промышленным» строительством, не входили
в его компетенцию (за исключением первых двух лет). В
соглашении о новом консорциуме прямо указывалось, что оно «...относится
к существующим и будущим заемным соглашениям, связанным
с предоставлением, путем публичной подписки, займов китайскому
1 Япония в переговорах с державами о консорциуме неоднократно играла на
«красной опасности» со стороны Советского государства. Так, например, в
меморандуме японского посольства в Вашингтоне от 2 марта 1920 г. указывалось:
«Недавние события в России, имеющие столь нездоровое влияние на Дальний
Восток, являются предметом серьезных забот для Японии. Положение в Сибири,
развивающееся со столь тревожной быстротой, может привести к серьезной
ситуации, которая в любое время может угрожать безопасности Японии, миру на
Дальнем Востоке и в конечном счете обречь всю Восточную Азию на милость
зловещей деятельности экстремистских сил...».

§ 3. Политические цели банковского консорциума 131
правительству или правительственным учреждениям, или
провинциям Китая, или компаниям и корпорациям, которые принадлежат
либо контролируются китайским правительством или китайскими
провинциальными властями, равно как и займов,
предоставляемых кому бы то ни было, если эта сделка гарантирована
китайским правительством или китайскими провинциальными
властями... Существующие договоры и всякие будущие договоры,
которые это Соглашение затрагивает, а также всякие дела,
возникающие в результате этих договоров, должны рассматриваться
вышеуказанными группами (речь идет о банковских
группах. — Б. Б.) в соответствии с решениями этого Соглашения» !.
Таким образом, новый банковский консорциум сосредоточивал
в своих руках все права, связанные с вложением в Китае
капиталов в форме займов. В его ведении по существу находилось все
железнодорожное строительство страны, на которое длительное
время зарились американские монополии.
Создавая банковский консорциум, США преследовали цель
вытеснить Японию, установить с помощью займов контроль над
финансами Китая и тем самым усилить его экономическую
зависимость. Об этом, в частности, красноречиво свидетельствует
меморандум посла США в Китае Рейнша, переданный пекинскому
правительству в мае 1919 г. В этом меморандуме указывалось, что
в целях предоставления необходимых гарантий заимодавцам
банковский консорциум требует от китайского правительства
следующего:
«1. Государственный бюджет должен целиком
опубликовываться, чтобы внушить большее доверие к правительству.
2. Правительство должно назначать на ответственные посты
только достойных чиновников, при этом должна быть обеспечена
их длительная несменяемость.
...Помимо вышеуказанного, представителю банковского
консорциума должно быть предоставлено право инспекции и проверки
соответствия бюджету суммы доходов и расходов. В случае
нарушения чиновниками или ведомствами бюджета или обмана с их
стороны правительство Китая должно немедленно подвергать
виновных лиц наказанию...»2.
Получая право контроля над бюджетом, возможность
вмешиваться в назначения и увольнения китайских чиновников,
банковский консорциум фактически становится высшим
правительственным органом Китая.
Свою деятельность консорциум начал с разработки проекта
предоставления китайским властям крупного займа, с помощью
1 М. J. Bau, цит. соч., Appendix, p. 217.
2 X у Ш е н, цит. соч., стр. 260.
9*

132 Гл. V. Новый банковский консорциум четырех держав
которого империалистические державы надеялись получить ряд
железнодорожных концессий. (
Образование нового банковского консорциума было встречено
в Китае враждебно. Национальная буржуазия — представители
торгово-промышленных и финансовых кругов, — интеллигенция,
студенчество и даже часть чиновников правительственных
учреждений выступали против использования консорциума для
получения займов. В различных городах страны торгово-промышленные
палаты, студенческие общества, банковские объединения
проводили митинги с требованием отказа от услуг консорциума. Как
писал в своем обозрении Миллард, отношение китайцев к
империалистическим державам выражалось в следующих словах*
«Английский план заключается в объединенном контроле над
нашими железными дорогами, американский план — в
монополизации нашей промышленности, в то время как японский план
заключается в монополизации всех наших железных дорог, рудников,
лесов и промышленности. Любой из этих планов ввергает нашу
судьбу в их руки. Следовательно, мы будем сопротивляться до
конца всякому японскому займу, а также мы не будем
поддерживать никакой американский или английский план. Безнадежно для
нас пытаться получить финансовую помощь» 1.
Для мобилизации капитала в 1921 г., в противовес
международному банковскому консорциуму, в Китае была создана
национальная банковская корпорация, в которую вошли 26 китайских
кредитных учреждений. Под давлением общественности
правительство Китая вынуждено было отказаться от предлагаемого
международным консорциумом займа.
Наряду с сопротивлением китайского народа началу
деятельности консорциума препятствовали все более обострявшиеся
японо-американские, а также англо-американские и
франко-американские противоречия. Как вскоре выяснилось, Япония вошла
в консорциум с тайной целью сорвать осуществление его
деятельности и тем самым воспрепятствовать американским планам
широкой экономической экспансии в Китае. Японские банки,
игнорируя консорциум, продолжали широко предоставлять займы
китайским центральным и местным властям, правительственным и
частным учреждениям. Особенно интенсивно Япония внедрялась
в экономику Северо-Восточного Китая, сооружая там
железные дороги, открывая филиалы японских банков, расширяя
торговлю.
Все это привело к тому, что, несмотря на усилия США, новый
консорциум так и не начал функционировать. По истечении
пятилетнего срока он автоматически распался, не предоставив Китаю
ни одного займа.
Цитируется по Tang Leang-Ii, China in Revolt, London, 1927, p. 69.

§ 4. Японо-американское соперничество
133
§ 4. ЯПОНО-АМЕРИКАНСКОЕ СОПЕРНИЧЕСТВО
В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗАЙМОВ КИТАЮ
Распад консорциума больше всего устраивал Японию,
продолжавшую осуществлять широкое финансовое наступление на Китай.
Только на севере Маньчжурии к началу 20-х годов
функционировало 13 японских банков с 46 отделениями1. Всего в Китае
оперировало более трех десятков японских банков.
Японские кредитные учреждения принимали активное участие
в экспансионистской политике, проводимой правящими кругами
Японии по отношению к Китаю. Только с 1919 по 1921 г. японские
банки предоставили Китаю свыше полутора десятков
краткосрочных займов. Как правило, по этим займам взимался чрезвычайно
высокий процент, достигавший 10, а нередко и 12%, что
приводило к быстрому росту внешней задолженности Китая. По
данным китайского ежегодника, в 1922 г. размер не погашенного
Китаем так называемого необеспеченного долга Японии составлял
162,4 млн. иен2. Однако эта цифра не охватывала всей суммы
китайской задолженности Японии по этой категории долга, так
как, во-первых, включала не все займы, предоставленные Китаю,
а, во-вторых, учитывала задолженность только в иенах, тогда как
Япония в ряде случаев предоставляла займы в китайской валюте.
Более правильной, очевидно, является другая цифра, приводимая
в работе Кунса, который указывает, что в течение 1916—1925 гг.
сумма необеспеченных японских займов Китаю превысила
265 млн. иен3.
Япония продолжала уделять большое внимание
железнодорожному строительству. Если за десятилетие с 1905 по 1914 г. сумма
займов, предоставленных Японией Китаю для строительства
железных дорог, составила 26 970 тыс. юаней, то в следующем
десятилетии (1915—1924) она увеличилась до 103 480 тыс. юаней, т. е.
почти в четыре раза. По размерам капиталовложений в железные
дороги Япония намного обогнала другие империалистические
государства, что видно из приведенных ниже данных (см. табл.
на стр. 134).
В 1915—1924 гг. удельный вес японского капитала в
железнодорожных займах Китаю составил 63,7%. Англия была отодвинута
на третье, а США вынуждены были довольствоваться четвертым
1 К числу этих банков относились: Иокогама Спеши бэнк, имевший на
севере Маньчжурии 6 отделений, Чосен бэнк —12 отделений, Маньчжурский
банк—15 отделений, Чжэнлун банк в Дайрене—10 отделении, Пин хэ банк
в Гирине — I отделение, Японо-китайский банк в Тьелине — 2 отделения, Дай-
ренский торгово-промышленный банк, Южно-Маньчжурский банк в Аныыане,
Чжэн син банк в Инкоу, Кайюань банк в Кайюане, Чанчунский
торгово-промышленный банк в Чанчуне, Харбинский банк, Сечен банк в Аньдуне.
2 «China Year Book 1925», p. 741.
8 A. G. С о о п s, цит. соч., р. 91.

134 Гл. V. Новый банковский консорциум четырех держав
УДЕЛЬНЫЙ ВЕС ЗАЙМОВ
ОТДЕЛЬНЫХ ИМПЕРИАЛИСТИЧЕСКИХ ГОСУДАРСТВ
В ОБЩЕЙ СУММЕ ЗАЙМОВ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЕ\СТРОИТЕЛЬСТВО В КИТАЕ
Страна
Англия
Германия
США
Япония
Россия
Франция
Голландия
Прочие
Итого...
1898-1904 гг.
сумма (в тыс.
юаней)
59 080
—
:
—
—
—
30 660
89 740
удельный вес
(в % к итогу)
65,8
—
—
—
-
—
34,2
100,0
1905-
сумма (в тыс.
юаней)
156 490
85 260
17 390
26 970
—
66 260
—
57 240
409 610
1914 гг.
удельный вес
(в °/о к итогу)
38,2
20,8
4,2
6,6
-
16,2
—
14,0
100,0
1915-1924 гг.
сумма (в тыс.
юаней)
6 640
—
2 270
103 480
700
—
15 380
33 960
162 430
удельный вес
(в °/„ к итогу)
4,1
—
1,4
63,7
0,4
—
9,5
20,9
100,0
местом1. Японские финансовые интересы были связаны главным
образом с такими дорогами как: Пекин—Ханькоу, Сыпингай—
Таонань, Гирин—Чанчунь, Циндао—Цзинаньфу и Сыньминьтун--
Мукден. Кроме того, крупнейшим японским железнодорожным
предприятием являлась Южно-Маньчжурская дорога с капиталом
около 300 млн. иен.
Несмотря на неоднократные попытки подсчитать общую сумму
всех займов, предоставленных японскими кредитными,
коммерческими и другими учреждениями Китаю, отсутствие сколько-нибудь
полных сведений не позволяет дать обоснованную и проверенную
цифру. На наш взгляд, довольно близкую к действительности сумму
приводит китайский источник «Чайна Уикли Ревью», где
указывается, что к 1925 г. сумма японских займов пекинскому'
правительству и провинциальным властям составила около 700 млн.
1 Следует иметь в виду, что после первой мировой войны размер английских
вложений в Китае несколько сократился. Это объяснялось," в частности,
значительным ростом капиталовложений в Индии. Так, в 1909 г. английские
капиталовложения в Индии исчислялись в сумме 475 млн. ф. ст., в 1914 г. — 500 млн.,
в 1929 г. поднялись до 700 млн. ф. ст., а к началу второй мировой войны
достигли 1 млрд. ф. ст., что составляло 'Л всех иностранных английских
инвестиций, г. ,

§ 4. Японо-американское соперничество 135
иен1. Для того чтобы получить весь объем экспорта капитала из
Японии в Китай за эти годы, необходимо прибавить еще около
700—800 млн. иен прямых вложений.
Основная часть японских вложений в Китае представляла
собой чужие капиталы, получаемые Японией на иностранных
рынках. Сама Япония была крайне бедна капиталами и расходовала
их главным образом на свои внутренние цели — преимущественно
на развитие национальной промышленности. Для получения
необходимых ей средств Япония после окончания первой мировой
войны заключила ряд иностранных займов. В 1924 г. она
разместила два крупных займа — один в размере 300 млн. иен в США,
а другой — в 244 млн. иен в Англии2. С крупными эмиссиями на
внешнем рынке выступали также частные японские учреждения3.
Менее чем за три года (с начала 1923 по июнь 1925 г.) японские
частные учреждения получили 271,8 млн. иен иностранных
займов4, значительная часть которых была направлена в Китай.
Таким образом, Япония расширяла свое экономическое и
политическое влияние в Китае по существу за чужой счет.
Основным конкурентом Японии в области экспорта капитала
в Китай продолжали выступать США. Не ожидая начала
деятельности консорциума, американский капитал интенсивно внедрялся
в различных формах в экономику страны. В октябре 1919 г.
американский Континентл коммершл траст предоставил Китаю
дополнительный заем в 5,5 млн. долл.5. Вслед за тем в ноябре 1919 г.
Китай получил у американской Пасифик дивелопмент корпорейшн
заем в 5,5 млн. долл.,6. Заем был предоставлен из 6% годовых под
1 «China Weekly Review», September 3, 1927.
2 «Financial and Economic Annual of Japan», Tokyo, 1925, pp. 50—54.
3 Только за период с начала 1923 г. по июнь 1925 г. реализовали за
границей займы следующие частные японские предприятия и организации:
Oriental Colonisation Co на сумму 19,9 млн. зол. долл.
Tokyo Electric Light Co „ 3,0 млн. ф. ст.
Japan Industrial Bank 22 млн. зол. долл.
South Manchuria Railway Co ... . „ „ 4 млн. ф. ст.
Daido Electric Power Co (1 вып.) „ „ 15 млн. зол. долл.
(2 вып.) „ „ 13 млн.
Ujigawa Electric Power Co 14 млн.
Oriental Electric Power Co (1 вып.) „ . 15 млн.
(2 вып.) . . 300 тыс. ф. ст.
4 «Japan Year Book», 1927, p. 458.
5 Основной заем в размере 5 млн. долл. был предоставлен в 1916 г.
в «New York Times». 31/XII, 1919.

136 Гл. V. Новый банковский консорциум четырех держав
обеспечение дополнительных поступлений по налогам на табак и
вино. Воспользовавшись тем, что китайское правительство,
испытывая финансовые трудности, не внесло очередного платежа по
этому займу, США в качестве санкции увеличили первоначально
установленный процент по займу с 6 до 8. Кроме того, они
настояли на назначении в китайскую финансовую администрацию
двух своих советников для осуществления контроля за доходами
от обложения табака и винных изделий до окончания погашения
займа.
Однако США понимали, что проводимая ими в Китае политика
неизбежно встретит возражение и ответные действия других
держав. Один из представителей американской банковской группы
указывал: «Если Соединенные Штаты будут сепаратно
предоставлять займы Китаю, то они не только встретят оппозицию
со стороны Японии, но и вызовут опасения у Англии, а вслед за
Англией и Японией им сейчас же начнет противодействовать и
Франция. Соединенные Штаты окажутся в изоляции и должны
будут итти на уступки»1. Действительно, когда в январе 1921 г.
Америкэн федерал айрлес телефон энд телеграф корпорейшн
заключила с пекинским правительством соглашение о займе
в 4620 тыс. долл. на строительство радиостанций2, Япония и
Англия выступили с решительным протестом против этого займа3.
В результате компания после долгой борьбы вынуждена была
расторгнуть соглашение. Несмотря на то, что США продолжали
предоставлять Китаю займы, в частности чжилийской клике У Пэй-фу,
которую они поддерживали в борьбе против Японии, их
деятельность в Китае была скована и ограничена. Провал с банковским
консорциумом заставил США вновь временно отказаться от своих
планов подчинения Китая и установления там своего
монопольного господства.
1 Цитируется по X у Ш е н, Агрессия империалистических держав в Китае,
стр. 261.
2 J. R. Bayjin, Foreign Loan Obligations of China, 1925, p. 84.
3 Соглашение по займу предусматривало строительство радиостанций в
Пекине, Шанхае, Кантоне, Ханькоу и Харбине. Заем предоставлялся на 10 лет
из 7% годовых. Компания получала право эксплуатации построенных ею
станций на срок займа, т. е. в течение 10 лет.

ГЛАВА VI
ВНЕШНИЕ ЗАЙМЫ —ОРУДИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
И ФИНАНСОВОГО ЗАКАБАЛЕНИЯ КИТАЯ
§ 1. ВНУТРЕННЕЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ И ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
КИТАЯ ПОСЛЕ ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОИНЫ
После падения манчьжурско-цинской династии в стране не была
установлена единая государственная власть. На значительной
части территории господствовали многочисленные
военно-феодальные клики, которые вели постоянную борьбу за расширение
подвластных им территорий.
Отсутствие единого национального правительства,
внутриполитическая борьба военных группировок были выгодны
империалистическим державам, так как облегчали им захват новых
источников сырья, получение экономических привилегий и внедрение
в хозяйственную жизнь страны. Войны между
военно-феодальными группировками усиливали раздробленность Китая,
задерживали его экономическое развитие, сохраняя страну в состоянии
зависимости от иностранных монополий. За этими группировками
стояли определенные иностранные государства, которые с
помощью займов, экономического и военного давления делали их
своим послушным орудием.
Пользуясь внутриполитической борьбой, империалистические
державы в послевоенные годы значительно усилили свою
экономическую агрессию в Китае. Вслед за Японией и США увеличился
ввоз в Китай английского и французского капиталов.
Активизировалась деятельность иностранных банков в стране. Только на
протяжении пяти лет — с 1921 по 1925 г. — в Китае было открыта
около 10 новых отделений иностранных банков. Расширилась сеть
иностранных торгово-промышленных фирм и компаний.
Увеличился ввоз иностранных, главным образом потребительских,
товаров. Так, импорт продовольственных товаров — риса, сахара^
рыбы, пшеницы и пшеничной муки — возрос с 78,5 млн. ам. долл.
в 1919 г. до 162,9 млн. ам. долл. в 1924 г.
За счет расширения экономической экспансии в Китае и
других отсталых государствах капиталистический мир рассчитывал
уменьшить трудности, вызванные экономическим кризисом 1920—
1921 гг., переложить его тяготы на плечи народов колониальных.
и зависимых стран.

138 Гл. VI. Внешние займы — орудие экономического закабаления Китая
Китай тяжело страдал под гнетом иностранного капитала. В
результате конкуренции импортных товаров в 1922 г. были
закрыты ханьепинские железнодорожные заводы, сократилось
производство металлургических предприятии в Аньшане и Бэньсиху.
Особенно тяжело сказывалось господство иностранного
капитала на сельском хозяйстве, которое являлось основой китайской
экономики. Китайское сельское хозяйство, втянутое в мировую
торговлю, стало подвержено явлениям, свойственным
капиталистической экономике, — колебанию цен, кризисам, конкуренции,
изменениям в области спроса и предложения на мировых рынках. Под
влиянием этих явлений ряд отраслей сельского хозяйства пришел
в упадок. В качестве примера можно привести производство чая,
длительное время служившего одним из основных предметов
китайского экспорта. В 1882 г. на долю чая приходилось 48% всего
вывоза Китая, а в 1923 г. — лишь 3% '.
Рост производства технических культур, пользовавшихся
спросом на мировых рынках, происходил за счет значительного
уменьшения посевных площадей таких важнейших продовольственных
культур, как рис, пшеница, просо. Китайская деревня тяжело
страдала от недостатка продовольствия. Десятки тысяч крестьян
ежегодно бежали из деревень в города в поисках пропитания и
работы, но и там Re находили для себя пристанища.
Широкие слои сельского населения Китая подвергались
жесточайшей эксплуатации со^стороны империалистических держав.
Немногим лучше чувствовала себя мелкая городская буржуазия —
кустари, мелкие торговцы, не имевшие возможности конкурировать
с иностранными предприятиями и их товарами. Внешние займы,
служившие одним из главных средств экономического закабаления
страны и порабощения ее населения, вели к усилению
эксплуатации китайского населения.
Все это порождало глубокую ненависть китайского народа
к иностранным поработителям, вело к новому революционному
подъему трудящихся.
Важное значение для революционного движения имел
происходивший в послевоенный период рост численности рабочего класса.
В начале 20-х годов текущего столетия в Китае насчитывалось
более 2,7 млн. промышленных рабочих. Кроме того, имелось около
2,5 млн. неиндустриального пролетариата. Рабочий класс
представлял собой наиболее прогрессивную и революционную силу
общества. Ближайшим союзником пролетариата в деревне
выступало трудящееся крестьянство — самый многочисленный
угнетенный класс в стране.
В развертывании национально-освободительной борьбы
китайского народа огромную роль сыграла Великая Октябрьская социа-
1 A. G. С о о n s, цит. соч., р. 208.

§ 2. Внешняя задолженность Китая
139
листическая революция, создавшая первое в мире государство
рабочих и крестьян. Социалистическая революция в России
вдохновила китайских трудящихся на борьбу против империализма и
^феодального гнета и указала реальный путь к свободе и
независимости.
Особый размах революционное движение в Китае получило
-с образованием в 1921 г. Коммунистической партии, возглавившей
героическую борьбу китайского народа.
Господство иностранных империалистов, державших Китай на
лоложении полуколонии, тяжелый феодальный гнет, который
испытывала на себе подавляющая часть населения, явились
главными предпосылками вспыхнувшей в 1924 г. первой гражданской
революционной войны, длившейся более трех лет.
§ 2. ВНЕШНЯЯ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ КИТАЯ
К КОНЦУ ГОСПОДСТВА БЕЙЯНСКОИ КЛИКИ
В годы первой мировой войны на значительной части
территории Китая установилась власть северных, так называемых бей-
янских милитаристов, тесно связанных с японскими и
американскими империалистами. С помощью бейянской клики Япония и
США значительно увеличили свои капиталовложения в Китае.
Однако наибольшая сумма займов, предоставленных Китаю к
середине 20-х годов текущего столетия, продолжала приходиться
на долю Англии. Англию все больше догоняла Япония,
выступавшая в годы войны и в послевоенный период крупнейшим
кредитором Китая. По отдельным категориям займов, как, например,
железнодорожным, Япония занимала ведущее положение. За этими
двумя государствами шли Франция, США, Германия и ряд других
европейских стран, безжалостно грабивших и эксплуатировавших
китайское население.
Политика империалистических держав, использовавших займы
как один из методов экономической агрессии, приводила к тому,
что внешний долг Китая рос подобно снежному кому.
Образование внешнего долга Китая в основном проходило по
двум министерствам: финансов и путей сообщения. В связи с
отсутствием полного перечня внешних займов, часть которых носила
секретный характер или оформлялась в виде временных
соглашений, часто не признававшихся последующими правительствами,
точную сумму внешней задолженности страны определить
невозможно. Кроме того, поскольку большое количество займов было
заключено в различной иностранной валюте, размер
задолженности в значительной мере зависел от переводного курса, который
был чрезвычайно неустойчив. Вследствие этого в различных
источниках нередко указываются разные суммы долга.

140 Гл. VI. Внешние займы — орудие экономического закабаления Китая
По подсчетам министерства финансов Китая внешний долг
страны к концу 1925 г. оценивался в 1744 млн. серебряных юаней ],
сумму, более чем в 3,5 раза превышавшую доходы
государственного бюджета страны. Внешняя задолженность состояла из двух
частей: так называемой обеспеченной, имевшей определенные
гарантии в виде закрепленных источников отдельных доходов, и
необеспеченной, погашение которой производилось за счет текущих
поступлений. На долю обеспеченных займов приходилось около
1235 млн. юаней, т. е. более 2/з всего долга. При этом примерно
830 млн. юаней составлял долг по министерству финансов и
405 млн. юаней — по министерству путей сообщения.
Наиболее трудно поддавалась определению сумма
необеспеченного долга. По китайским данным, размер этой категории
внешнего долга определялся в 1925 г. в 508 953 тыс. юаней, в том
числе 354 018 тыс. юаней по министерству финансов и 154 935 тыс.
юаней по министерству путей сообщения2. Последняя цифра
складывалась из 97 935 тыс. юаней железнодорожных займов и 57 млн.
юаней телеграфных и телефонных займов. Примерно такую же
цифру необеспеченного долга указывал и ряд иностранных
авторов. Так, Куне называет сумму в 504 018 тыс. юаней3, а
лондонский «Экономист»—495 млн. юаней4. В докладе министерства
внешней торговли Англии необеспеченная задолженность
указывается, правда, на несколько более раннюю дату — 1922 г., также
примерно в сумме 500 млн. юаней б.
ВНЕШНИЙ ДОЛГ КИТАЯ НА КОНЕЦ 1925 г.
(в млн. юаней)
Вся сумма внешнего долга 1744
В том числе:
по министерству финансов 1184
из них:
а) обеспеченный . ;
б) необеспеченный
по министерству путей сообщения
из них:
а) обеспеченный 405
б) необеспеченный "155
1 «Chinese Economic Bulletin», 27/11, 1926. Как указывало министерство
финансов, при подсчете суммы долга оно пользовалось переводным курсом:
1 ф. ст. = 8 серебряным юаням.
2 «Chinese Economic Bulletin», 27/II, 1926.
8 A. G. С о о n s, цит. соч., р. 97.
4 «Economist», 31/X, 1925.
6«Qepartment of Overseas Trade, Report on the Industrial and Economic
Situation of China in June 1923», London, 1923, p. 8.
830
354
560

§ 3. Влияние иностранной задолженности на платежный баланс 141
Из общей суммы иностранной задолженности около 90%
приходилось на долгосрочный долг. Так, по данным китайских
источников, в 1921 г. из 1147 млн. юаней внешнего долга, обеспеченного
различными доходами, на долю долгосрочной задолженности
приходилось 1046 млн. юаней '. Высокий удельный вес долгосрочной
задолженности ярко отражал политику империалистических
держав, стремившихся к длительному порабощению Китая.
§ 3. ВЛИЯНИЕ ИНОСТРАННОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
НА ПЛАТЕЖНЫЙ БАЛАНС И ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ КИТАЯ
До первой четверти XIX в., т. е. до захвата иностранными
государствами господствующих экономических позиций в Китае,
торговый баланс страны был активным. Экспорт китайских товаров —
шелка, чая, фарфоровых изделий, хлопчатобумажных тканей,
медицинского сырья — обычно превышал ввоз в страну иностранных
товаров, которыми трудно было заинтересовать местное население.
Происходил систематический приток серебра в страну. Например,
за период с 1758 по 1762 г. Англия ввезла в Китай около 73 тыс.
ф. ст. сер'ебра в слитках и монете. В течение 1776—1792 гг. только
одна Ост-Индская компания импортировала в Китай 3676 тыс. ф.
ст. серебряной монеты2. В свою очередь США с 1778 по 1833 г.
ввезли в Китай серебра на сумму около 60 млн. испанских
долларов 3.
С середины прошлого века положение резко меняется.
Заключение китайскими властями под давлением военной силы
иностранных государств неравноправных договоров, потеря таможенной
автономии низвели Китай на положение полуколонии. Одним из
проявлений этого явилась широкая торговая экспансия,
положившая начало экономическому завоеванию Китая. С 1877 г. и до
установления народной власти, т. е. на протяжении более 70 лет,
торговый баланс Китая был дефицитным. При этом разрыв между
импортом и экспортом систематически увеличивался. Если за
пятилетие с 1866 по 1870 г. превышение импорта над экспортом
составляло 86,7 млн. американских долларов, то за пятилетие,
охватывавшее 1886—1890 гг., оно равнялось 135,3 млн., а за период
с 1896 по 1900 г. достигло 211 млн. долл. Особенно значительно
вырос торговый дефицит в текущем столетии, когда ограбление
Китая достигло широких масштабов. Нередко только за один год
1 Эта сумма образовалась из задолженности по 108 займам, в том числе:
28 японским, 10 английским, 9 американским, 23 французским, 8 русским, 6
германским, 8 австрийским, 5 бельгийским, 2 голландским (см. «Finance and
Commerce», 27/1 И, 1929).
2 Е. М. Gull, British Interests in the Far East, 1943, p. 18.
3 H. B. Morse, International Relations of the Chinese Empire, vol. I,
London, 1910, p. 89.

142 Гл. VI. Внешние займы — орудие экономического закабаления Китая
импорт превышал экспорт на 100—200 и более миллионов
американских долларов. '
Начиная с XX в. отрицательный ^торговый баланс стал
сопровождаться крупными платежами китайского правительства по
иностранным займам и контрибуциям. Часто платежи по финансовым
обязательствам превышали размеры средств, инвестируемых
в Китае империалистическими державами. В результате этого
наряду с торговым балансом стал пассивным и платежный баланс
страны.
В Китае не составлялся платежный баланс. Отдельные
статистические показатели, касающиеся баланса международных
платежей, весьма противоречивы. Наиболее известны подсчеты таких
западных экономистов, изучавших эту проблему, как Уэджел,
Ремер, Морзе, Нельсон1. Однако и у этих авторов, пытающихся
рассмотреть платежный баланс Китая за ряд лет, имеются
значительные расхождения в подсчете отдельных статей. На наш взгляд,
наиболее правильно отражает положение Ремер, данные которого
мы и приводим ниже.
ПЛАТЕЖНЫЙ БАЛАНС КИТАЯ ЗА 1871-1921 гг. а
(в млн. таможенных лянов)
Основные статьи
Превышение импорта товаров над
экспортом
Чистый импорт серебра
Платежи по иностранным займам и
контрибуциям
Денежные переводы китайских
эмигрантов
Поступления по новым иностранным
займам
Переводы из-за границы на
строительство „иностранных" железных
дорог
Денежные переводы иностранных
граждан и корпораций для
вложения в Китае
Прочие поступления
Платежи
(дебет —)
-2920
— 361
— 910
4191
Поступления
(кредит +)
-12054
+ 920
4- 300
+ 300 .
4- 259
3833
Сальдо
-358
1 См. S. R. Wagel, Finance in China, Shanghai, 1914; С. F. Remer,
Foreign Trade in China, Shanghai, 1926; H. В. Могьс, The Trade and
Administration in China, Shanghai, 1921; J. H. Nelson, Changing Factors in the
Economic Life of China, Supplement to Commerce Report published by the Bureau of
the Foreign and Domestic Commerce, Shanghai, January, 1925.
2 С F. R e m e г, цнт. соч., pp. 222—225.

§ 3. Влияние иностранной задолженности на платежный баланс 143
Приведенный платежный баланс является далеко не полным.
В нем, например, отсутствует такая важная статья, как переводы
за границу доходов, получаемых империалистическими державами
от прямых вложений — деятельности иностранных предприятий,
банков, страховых компаний, промышленных и торговых фирм.
Однако он все же дает достаточно ясную картину
международных расчетов Китая.
За полстолетия пассивное сальдо торгового баланса составило
огромную сумму почти в 3 млрд. лянов. Систематическое
значительное превышение импорта над экспортом отражало
внешнеторговую экспансию империализма в Китае, который служил
капиталистическим государствам отдушиной для сбыта своих
«избыточных» товаров. Немногим менее миллиарда лянов было выплачено
страной по займам и контрибуциям.
В активе платежного баланса важнейшее место занимали
переводы китайских эмигрантов. Эта своеобразная статья чрезвычайно
характерна для таких стран, как Китай. Непомерная
эксплуатация населения иностранным капиталом, препятствия, чинимые
развитию национального предпринимательства, приводили к
значительной эмиграции китайцев в другие страны. По официальным
данным, в середине 20-х годов XX в. за пределами страны
проживало около 10 млн. китайцев1. Их переводы оставшимся в Китае
родственникам достигали внушительной суммы, равной 80—
90 млн. лянов в год. Однако ни переводы эмигрантов, ни
происходивший в отдельные годы ввоз золота, а также некоторые другие
поступления не могли покрыть расходную часть платежного
баланса, обремененного крупными платежами.
Для ликвидации дефицита платежного баланса китайские
власти вынуждены были не только использовать все доступные
внешние поступления, но и прибегать к новым иностранным зай
мам, т. е. сознательно идти на усиление долговой кабалы и
зависимости страны от империалистических держав. В свою очередь
происходивший рост внешнего долга Китая вызывал неуклонное
увеличение платежей по иностранным обязательствам. Так, если
за период с 1899 по 1913 г. ежегодные платежи по внешним займам
и контрибуциям составляли в среднем около 30 млн. ам. долл.,
го с 1913 по 1931 г. среднегодовые платежи по обязательствам
вместе с дивидендами по прямым иностранным вложениям
равнялись 109,2 млн. долл.2. За 19 лет эти платежи выразились
в 2075 млн. ам. долл. Непосредственное влияние, которое
оказывали расходы по займам и дивидендам на платежный баланс,
видно из того факта, что дефицит платежного баланса вырос за
указанный период соответственно с 65 млн. до 2792,1 млн. ам. долл.
1 «Chinese Economic Bulletin», January 1, 1927.
2M. И. Сладковский, Очерки развития внешнеэкономических
отношений Китая, стр. 190.

144 Гл. VI. Внешние займы — орудие экономического закабаления Китая
Пассивность платежного баланса вызывала значительный
отлив серебра из страны. Только за период с 1915 по 1925 г. из
Китая было вывезено более 350 млн. кянов серебра '. Отлив серебра
тяжело отражался на финансах и всей экономической жизни
страны. Он вызывал повышение цены на белый металл, рост
стоимости китайской валюты и в связи с этим падение товарных цен,
особенно на сельскохозяйственную продукцию. При этом убытки
от снижения цен китайская буржуазия в значительной мере
перекладывала на плечи трудящихся масс путем усиления их
эксплуатации.
Вывоз серебра, происходивший в связи с необходимостью
покрытия дефицита платежного баланса, способствовал расширению
эмиссии бумажных денежных знаков, почти не имевших обеспе
чения, и тем самым порождал бумажноденежную инфляцию,
которая всей своей тяжестью ложилась на широкие слои населения.
Общая сумма эмиссии крупных частных банков Китая увеличилась
•с 29 577 тыс. юаней в 1925 г. до 179 528 тыс. юаней в 1935 г., т. е.
почти в шесть раз2. Еще более быстрым темпом росла эмиссия
в последующие годы. Так, выпуск денежных знаков
правительственными банками вырос с 453 млн. юаней в 1935 г. до 1477 млн.
юаней к нюню 1937 г.3.
Постоянная утечка серебра усиливала расстройство
хозяйственной жизни Китая. -
§ 4. РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КРЕДИТА
Огромный внешний долг отягощал крупными платежами
государственный бюджет Китая, и без того перенапряженный
высокими военными и административными расходами. К 1924 г. сумма,
ежегодно выплачиваемая империалистическим державам по
займам, достигла 130 млн. юаней. Основным источником погашения
внешней задолженности служили систематически возраставшие
налоги, усиливавшие эксплуатацию и разорение широких слоев
населения. Так, поступления по соляному налогу только за период
с 1912 по 1927 г. выросли более чем в 3 раза, а по таможенным
сборам почти в 2 раза 4.
Несмотря на происходивший рост налогов, китайские власти
испытывали большие финансовые трудности. Платежи по внешним
1 A. G. С о о п s, цит. соч., р. 176.
2 L. J. S h е п, China's Currency Reform: a historical Survey, Shanghai,
1941, p. 163.
3 Chang Kia-ngau, The Inflationary Spiral. The Experience in China
1939—1950, New York, 1958, p. 9.
4 Lee Chou-ying, The System of Chinese Public Finance, London, 1936,
Appendix, p. 215.

§ 4. Развитие внутреннего государственного кредита 145
займам, поглощавшие значительную часть доходов, а также
частые междуусобные войны приводили к нехватке финансовых
ресурсов и к бюджетным дефицитам. В начале 1920 г.
ежемесячный бюджетный дефицит составлял около 2700 тыс. юаней'.
Под влиянием роста военных расходов и платежей по
международным финансовым обязательствам разрыв, между доходами и
расходами увеличился к 1925 г. до 6,5 млн. юаней в месяц.
Использование значительной части налоговых ресурсов для
погашения внешней задолженности заставляло китайские власти
обращаться к поискам новых источников дохода. Одним из таких
источников являлся внутренний кредит.
Первая попытка выпустить внутренний заем была предпринята
во время японо-китайской войны. Заем должен был помочь
китайскому правительству мобилизовать необходимые средства дли
финансирования военных расходов. Однако узость и неразвитость
денежного рынка страны, отсутствие национальных кредитных
учреждений современного типа и соответствующего финансового
аппарата привели к тому, что заем был реализован на
незначительную сумму.
Новая попытка использовать этот источник дохода имела место
в 1898 г. в связи с необходимостью изыскать средства для уплаты
очередного взноса по контрибуции Японии. Стремясь избежать
получения иностранных кредитов, связанных с тяжелыми
политическими условиями и потерей для страны суверенитета, цинское
правительство выпустило внутренний заем на сумму 100 млн. лянов
сроком на 6 лет из 5% годовых. Для повышения интереса к займу
его условия предусматривали, что лица, подписавшиеся на сумму
более 10 тыс. лянов, будут подлежать награждению чинами и
званиями. Но и этот заем* потерпел неудачу. Подписка составила
менее 20 млн. лянов, т. е. около 20% первоначально намеченной
суммы.
Толчок развитию государственного кредита дала первая
мировая война. Вызвав некоторое развитие национальной экономики,
война способствовала расширению денежного рынка, росту
ссудного и торгового капиталов. Важным фактором служило
также увеличение количества национальных коммерческих банков
современного типа, одной из функций которых являлось
привлечение денежных капиталов и сбережений населения — этого
потенциального резерва для операций с государственными займами.
Война привела к известному росту вкладов в национальные банки,
чему, в частности, способствовало прекращение выплаты вкладов
Немецко-Азиатским банком. Этот акт, как и происшедший
несколько позднее крах Французского промышленного банка,
поколебал уверенность китайской буржуазии и чиновничества в незыб-
1 F. R. Е 1 d г i d g e, Trading with Asia, New York, 1921, p. 126.
10 Б. Болдырев

146 Гл. VI. Внешние займы — орудие экономического закабаления Китая
лемости иностранных кредитных учреждений и безопасности
хранения там своих капиталов.
В то же время значительно участившиеся после революции
1911 —1913 гг. междуусобные войны, которые вели между собой
в борьбе за власть различные военно-феодальные группировки,
приводили к сокращению поступлений средств для нужд
пекинского правительства и усилению финансовых трудностей,
испытываемых им из-за отсутствия права распоряжаться основными
доходами, закрепленными в качестве источников погашения внешних
займов.
В этих условиях внутренние займы стали важным источником
доходов китайских властей. Только за период с 1914 по 1921 г.
пекинское правительство выпустило десять займов. В ряде
случаев оно обращалось к займам для уплаты очередных взносов по
иностранным кредитам, так как просрочка выплаты нередко
влекла за собой такие тяжелые последствия для страны, как
переход на длительный срок в руки империалистических держав
управления железными дорогами или другими объектами и
доходами, служившими гарантией займов.
Основная часть выпускавшихся займов оседала в банках,
которые в связи с неразвитостью денежного рынка являлись
главными держателями государственных ценных бумаг. Такими
банками в первую очередь выступали полуправительственные
кредитные учреждения — Банк Китая и Банк путей сообщения, а также
ряд национальных и иностранных кредитных институтов. Покупка
внутренних займов приносила банкам крупные прибыли, так как
займы выпускались по низкому курсу. По большинству займов
эмиссионная цена не превышала 90 юаней за 100-юаневую
облигацию. Между тем погашение займов производилось по их полной
стоимости. Большие доходы банки получали и в виде
выплачиваемых по займам процентов. Для повышения заинтересованности
держателей облигаций и более быстрого распространения займов
по ним обычно гарантировался высокий доход, колебавшийся от 6
до 8% в год. Наконец, банки нередко пускались в спекуляцию
государственными облигациями, рыночный курс которых часто
колебался.
Однако займы не могли долго служить одним из основных
источников дохода. Этому препятствовало, с одной стороны,
слабое развитие внутреннего рынка для размещения крупных займов,
а с другой — растущие трудности, с которыми сталкивались бейян-
ские власти при погашении все увеличивавшейся государственной
задолженности. В 1921 г. внутренний облигационный долг достиг
внушительной суммы, превышавшей 315 млн. юаней1.
1 «Chinese Economic Monthly», October, 1925.

§ 4. Развитие внутреннего государственного кредита 147
Уже в 1918 г. бейянские власти для погашения просроченной
задолженности вынуждены были прибегнуть к выпуску
долгосрочного займа в 45 млн. юаней '. Однако эта мера дала лишь
временный эффект и только еще больше увеличила общую сумму
государственною долга и обострила проблему погашения. Не
будучи в состоянии осуществлять регулярное погашение быстро
растущей задолженности, пекинское правительство стало на путь
отсрочек платежей. Но это привело к новым серьезным
последствиям. Задержка погашения облигаций сразу же отразилась на
государственном кредите. Доверие к займам начало быстро
падать. Курс облигаций стремительно покатился вниз. В мае 1921 г.
рыночная стоимость государственных займов оценивалась
примерно в 150 млн. юаней, что составляло лишь около 50%
номинальной суммы выпущенных облигаций2. К началу же 1922 г.
рыночная котировка отдельных займов упала до 20% их
номинальной стоимости3.
Значительно сократилась также банковская прибыль от
операций с внутренними займами, что объяснялось как частыми
отсрочками погашения, так и растущей тенденцией сброса облигаций,
препятствовавшей спекуляции этим видом ценных бумаг. Все это
делало покупку внутренних займов невыгодным для банков.
В 1922 г. пекинским властям с помощью принудительных
методов удалось разместить еще три внутренних займа на общую
сумму около 83 млн. юаней. Это были последние значительные
займы бейянской клики. Начиная с 1923 г. доверие к займам
настолько упало, что правительство вынуждено было почти
полностью прекратить их выпуск.
Между тем финансовые трудности, связанные в значительной
мере с зависимостью, в которой находилась страна, опутанная
иностранными займами и различными кабальными соглашениями,
вынуждали китайские власти срочно искать другие формы
мобилизации ресурсов. Нужно было компенсировать средства,
выкачиваемые империалистическими державами из Китая в виде
платежей по внешним финансовым обязательствам.
Трудности сбора налогов в условиях междуусобных войн,
нередко провоцируемых иностранными державами, которые
преследовали цель ослабления Китая и сохранения там экономической
и политической раздробленности, заставили пекинские власти
сделать новую попытку использовать государственный кредит.
Узость рынка ссудных капиталов в Китае в известной мере
определяла направление развития государственного кредита.
Трудности размещения облигационных займов, с которыми столкнулись
1 «Far Eastern Review», 1929, № 9.
2 «Finance and Commerce», 13/VII, 1921.
3 «Банковский еженедельник», Шанхай, 1925, № 391 (на китайском языке).
10*

148 Гл. VI. Внешние займы — орудие экономического закабаления Китая
китайские власти, заставили их обратиться к другой форме
государственного кредита — краткосрочным (безоблигационным)
займам. .
Наиболее широкое использование краткосрочного
государственного кредита, представлявшего собой не что иное как
завуалированную форму инфляционной бумажноденежной эмиссии,
относилось к 1922—1923 гг., когда облигационные займы, потеряв свою
популярность, утратили всякое финансовое значение.
Среди краткосрочных займов самым распространенным видом
были казначейские боны, выпуск которых был разрешен законом
1914 г. Этот закон давал правительству право в случае острой
финансовой необходимости, связанной с покрытием кассового
дефицита, прибегать к выпуску казначейских бон на срок до одного
года. Однако пекинские власти, испытывавшие постоянные
финансовые затруднения, обращались к этому источнику довольно часто
и в первую очередь для финансирования своих военных операций
и погашения текущих платежей по внешним займам. Не
соблюдались и условия о сроке, на который разрешалось выпускать боны.
Нередко он достигал двух и даже более лет.
Для повышения доверия к казначейским бонам они
часто.выпускались под обеспечение отдельными доходами, свободными от
платежей по другим правительственным обязательствам. К их
числу относились доходы от монетных дворов, государственных
бумаг, поступления от Государственных предприятий.
Казначейские боны приносили учитывавшим их банкам значительную
прибыль в виде процента. Размер процента устанавливался
министерством финансов и составлял обычно 1,3—1,5% в месяц, или
15,6—18% в год. Нередко правительство обращалось к этому
источнику по несколько раз в году. В 1918 г., например, было
произведено 9 выпусков, в 1920 г.— 19, а в 1921 г. — 20 выпусков, т. е.
в среднем почти через каждые две недели. Сумма выпущенных
казначейских обязательств быстро возрастала, особенно начиная
с 1920 г., когда пекинское правительство стало ощущать серьезные
трудности с погашением облигационных займов.
К середине 1925 г. насчитывалось 68 выпусков казначейских
бон на общую сумму более 50 млн. юаней1. Часть полученных
средств была обращена на погашение долгов по облигационным
займам. Однако основным назначением казначейских бон, как и
облигационных займов, было покрытие расходов, связанных с
различными военными мероприятиями и внешними платежами.
За период с 1916 по 1926 г. пекинские власти 73 раза прибегали
к выпуску казначейских бон. Сумма текущего долга по этой
категории обязательств составила к концу господства бейянских
милитаристов около 60 млн. юаней.
1 J. Tcheou, цнт соч., р. 55.

§ 4. Развитие внутреннего государственного кредита 149
Второе место среди краткосрочных обязательств занимали
займы, получаемые у банков под обеспечение соляными
излишками, представлявшими собой остатки поступлений от соляного
налога после уплаты соответствующих платежей по внешним
займам. Поскольку соляной налог, как и таможенные доходы,
находился в руках иностранных держав, китайское правительство
получало эти излишки обычно лишь в конце года. Под эти будущие
поступления пекинское правительство и получало в течение года
у банков займы. Как правило, они предоставлялись на 3—6
месяцев. Однако имелись случаи, когда срок таких займов достигал
1 года и даже больше. Уплачиваемый по ним процент был еще
выше, чем по казначейским бонам, от 1,6 до 1,9% в месяц. Только
за пять лет с 1918 по 1922 г. пекинское правительство сделало
79 таких займов.
В качестве заимодавцев выступали в основном Банк Китая и
Банк путей сообщения, а также банки Баошан, Синьхэн,
Пекинский коммерческий, Тяньцзинский китайско-французский,
Пекинский северо-китайский, Цинье, кредитная компания Сыхэ и
некоторые другие. На конец 1925 г. размер задолженности банкам по
этой группе займов выражался в 44,1 млн. юаней1.
Следующее место по своему финансовому значению занимали
краткосрочные займы у банков под различные обеспечения.
Наиболее распространенным видом обеспечений служили облигации
внутренних займов, правительственные ценные бумаги (обычно
акции промышленных, транспортных или торговых предприятий),
почтовые марки. В связи с тем, что состав обеспечения этих
займов не мог быть отнесен к категории так называемых устойчивых
гарантий, их доходность была еще выше, чем по предыдущим
видам краткосрочных обязательств. В среднем она составляла
20—22%.
Размер таких займов колебался от нескольких десятков до
сотен тысяч юаней и более. Предоставлением этих займов
занималось более 40 кредитных учреждений. К концу 1925 г.
задолженность пекинского правительства по этим краткосрочным займам
составляла 38,9 млн. юаней.
Наконец, последней формой внутреннего текущего долга
являлись ссуды, которые правительство получило у банков. Они по
существу мало чем отличались от краткосрочных займов. Ссуды
обычно предоставлялись под залог облигационных займов и
приносили банкам доход до 25%. В конце декабря 1925 г. пекинское
правительство имело непогашенных ссуд на 30,3 млн. юаней.
Общий размер текущего долга по всем категориям
краткосрочных займов составил к концу правления бейянской клики более
1 «Государственные займы в старом Китае (1894—1949)». Исторические
материалы, Шанхай, 1955, стр. 11 (на китайском языке).

150 Гл. VI. Внешние займы — орудие экономического закабаления Китая
172,4 млн. юаней. Эта сумма почти целиком состояла из
задолженности банкам, капиталы которых в условиях проводимой
пекинскими властями финансовой политики играли роль важного
бюджетного резерва. Однако такое использование кредитных
учреждений делало их положение крайне непрочным и неустойчивым.
Средства, помещенные в банках до востребования, нередко
оказывались иммобилизованными.
Вместе с облигационными займами внутренний долг пекинского
правительства к концу 1925 г. выразился в 440 млн. юаней.
Платежи по этому долгу легли новым тяжелым бременем на широкие
слои китайского населения.
Внутренние займы Китая носили ярко выраженный
полуфеодальный, полуколониальный характер. Тем не менее они дали
толчок развитию национальных банков, а также способствовали
взращиванию компрадорской финансовой буржуазии.
Неразвитость рынка ссудных капиталов, отсутствие фондовой биржи,
слабость национальной торгово-промышленной буржуазии Китая
приводили к тому, что внутренние займы на открытом рынке
практически не размещались. Основным кредитором и держателем
внутренних займов выступали банки, наживавшие на этом огромные
барыши. Благодаря операциям с государственными ценными
бумагами многие банки в короткий срок удвоили, а некоторые
и утроили свои капиталы. Не случайно годы господства бейянских
милитаристов вошли в историю страны как период бурного роста
национальных кредитных учреждений и развития банковского
дела, чему способствовало также некоторое развитие в годы
первой мировой войны и послевоенный период национальной
промышленности, главным образом легкой, и торговли.
Возникновение большинства китайских банков приходится на
годы наиболее интенсивного использования пекинским
правительством государственного кредита. Так, с 1919 по 1923 г., т. е. за
пять лет, было создано 80 новых банков — рекордное количество
по сравнению с любым другим соответствующим периодом.
Многие из этих банков на операциях с государственными ценными
бумагами выросли в крупные кредитные учреждения. Даже по
скромным подсчетам прибыль, полученная банками от этого вида
деятельности за годы правления бейянской клики, может быть
оценена не менее чем в 250—300 млн. юаней. Наряду с банками росла
национальная финансовая буржуазия, тесно связанная с
иностранным финансовым капиталом и представлявшая собой будущий
оплот реакционного гоминьдановского режима.
Полуфеодальный характер внутренних займов наиболее ярко
проявлялся в источнике государственного кредита. В
капиталистическом обществе основными источниками средств, мобилизуемых
через государственные займы, являются временно свободные
капиталы функционирующих капиталистов, капиталы рантье, а также

§ 4. Развитие внутреннего государственного кредита 151
сбережения населения. В Китае национальные банки в силу своей
молодости обладали сравнительно небольшими средствами,
состоявшими из акционерного капитала и привлеченных вкладов.
Для покупки займов, а также осуществления операций, связанных
с другими формами государственного кредита, банки широко
прибегали к получению ссуд у ростовщиков, меняльных лавок и
богатых купцов. Таким образом, в Китае главным источником
государственного кредита выступал торгово-ростовщический капитал,
который характерен для докапиталистических формаций.
Источник государственного кредита являлся важным
фактором, определявшим условия и в первую очередь уровень процента
по обязательствам пекинского правительства. Один из органов
американской печати отмечал: «Если вы посмотрите список
китайских долгов китайским банкам, то вы найдете ставки в размере 18,
20 и даже 24%»'. Объяснялось это довольно просто. Если в
условиях капиталистического способа производства уровень процента
по государственным займам определяется спросом и предложением
ссудных капиталов на денежном рынке, то в Китае в силу
неразвитости этого рынка размер процента устанавливался банками,
выступавшими по существу монопольными держателями
государственных обязательств. При этом величина процента по займам
вытекала из природы и формы мобилизованного банками
капитала. Ростовщическая природа капитала определяла и
соответствующий характер самих займов, имевших феодально высокий
уровень процента.
Ростовщический характер займов приводил в свою очередь
к тому, что даже имевшиеся в стране в небольших размерах
свободные капиталы не направлялись на развитие отдельных
отраслей национальной экономики, а предоставлялись в качестве займов
и ссуд феодально-милитаристским правителям Китая. Это
отвлекало капиталы от производительного применения, тормозило
развитие производительных сил страны.
Но внутренний государственный кредит Китая имел и другие
специфические черты. К их числу в первую очередь относился
полуколониальный характер займов, обусловленный господством
в стране империалистических держав. Еще в 1914 г. пекинские
власти в целях улучшения реализации займов создали бюро
внутренних займов, основной задачей которого было размещение
государственных ценных бумаг этого вида. Руководящим органом
бюро являлся совет, состоявший из 16 членов — представителей
различных ведомств. Учитывая важную роль, которую играли
в экономике страны империалистические державы,
контролировавшие основные доходы китайского правительства, половина мест
1 «American Relations with China», The John Hopkins Press, Baltimore,
1925, p. 87.

152 Гл. VI. Внешние займы —орудие экономического закабаления Китая
в совете была предоставлена иностранцам. В их числе были
генеральный инспектор морских та,можен, управляющие Китайско-
французским и Баоцанским банками, а также представители
других крупных иностранных учреждений в Китае1. При этом
генеральный инспектор морских таможен занимал пост
вице-председателя совета. Таким образом, размещение внутренних займов
оказалось по существу в руках иностранных империалистов,
передававших займы в первую очередь тем банкам, в обогащении
которых они были наиболее заинтересованы, в частности смешанным,
с участием иностранного капитала.
В начале 20-х годов в результате реорганизации бюро
внутренних займов роль представителей империалистических держав еще
больше повысилась. На генерального инспектора морских таможен
был возложен контроль за погашением внутренних займов,
обеспечением которых служили таможенные доходы, остававшиеся
после покрытия внешних обязательств. Наряду с этим
генеральному инспектору было предоставлено право санкционировать
выпуск займов, гарантированных таможенными поступлениями.
Таким образом, империалистические державы распространили
свое влияние и контроль и на эту сферу деятельности китайского
правительства.
В начале XX в. к использованию внутренних займов в качестве
источника дохода прибегают также провинциальные власти.
Первая такая попытка была "предпринята властями провинции Чжили,
которые в 1905 г. выпустили заем на 4800 тыс. лянов для
реорганизации провинциальных вооруженных сил2. Заем был рассчитан
на 6 лет и имел прогрессивную процентную ставку. В первом году
облигации давали 7% дохода, а затем доход ежегодно
увеличивался, достигнув на шестом году 12%. Заем обеспечивался
провинциальными доходами, в частности от чеканки монеты и
соляных лицензий. Примеру Чжили последовали другие провинции.
В 1909 г. внутренний заем на сумму 2400 тыс. лянов выпускают
местные власти провинции Хубэй, а в 1910 г. — Аньхуэй и Хунань,
каждая на 1200 тыс. лянов.
Однако новизна займов, а главное узость местного денежного
рынка в связи с полунатуральным характером хозяйства в деревне
и отсутствием накоплений у ремесленников и крестьян привели
к тому, что подписка дала лишь незначительную часть
первоначально объявленной суммы.
Начавшаяся после революции 1911 —1913 гг. междуусобиц.ч,
отсутствие единой центральной власти создали условия для
усиления самостоятельности провинций. Выйдя из непосредственного
подчинения центра, провинциальные власти стремились расширить
1 См. J. Tcheou, цнт. соч., р. 77.
2 Huang F e n d-li u a, Public Debt in China, p. 72

§ 5. Роль иностранных займов местным властям
153
свою финансовую базу, в частности за счет займов. В январе
1912 г. власти провинции Ганьсу выпускают заем в 1 млн. лянов.
В том же году к выпуску займов прибегли провинции Чжецзян и
Фуцзян. Однако результаты подписки оказались
неудовлетворительными. В связи с этим местные власти на некоторое время
потеряли интерес к данному источнику дохода.
Успех размещения пекинским правительством займов 1914 и
1915 гг. вновь заставил провинциальные вл-асти обратить внимание
на этот вид дохода. В 1916 г. займы выпустили сразу пять
провинций, а годом позже количество провинций, пытавшихся поставить
себе на службу этот источник, почти удвоилось. В последующие
5—6 лет к займам прибегает большинство провинций страны. Для
повышения заинтересованности населения и в первую очередь
мелкой и средней буржуазии к местным займам они выпускались
различных видов. Наряду с процентными имелись выигрышные,
а также лотерейные займы.
Начиная с 20-х годов провинциальные власти вслед за
пекинским правительством начинают переходить от облигационных
к краткосрочным займам в форме обязательств, векселей военных
властей, различных позаимствований у провинциальных банков,
торговых палат и купеческих гильдий. Нередко подобного рода
займы представляли собой не что иное, как завуалированную
форму дополнительного обложения местной буржуазии. Они имели
принудительный характер и часто вообще не возвращались
владельцу.
В 1925—1926 гг. почти невозможно было найти провинцию, не
выпускавшую займов и не имевшую долга. В большинстве
провинций сумма долга колебалась от 15 до 35 млн. юаней. Общая сумма
провинциальной задолженности составляла примерно 400—500 млн.
юаней, т. е. по своим размерам соответствовала величине
внутреннего государственного долга.
§ 5. РОЛЬ ИНОСТРАННЫХ ЗАЙМОВ МЕСТНЫМ ВЛАСТЯМ
В ПРОНИКНОВЕНИИ ИМПЕРИАЛИСТИЧЕСКИХ МОНОПОЛИИ
В ГЛУБЬ КИТАЯ
Империалистические государства не ограничивались
предоставлением займов китайскому правительству. Несмотря на то, что
местным властям было формально запрещено непосредственно
получать внешние займы, империалистические державы через свои
кредитные учреждения, в стране широко финансировали
провинциальные и муниципальные власти, различные феодально-военные
клики. Подобного рода займы, нередко содержавшие различные
политические и экономические условия, открывали иностранному
капиталу дополнительные возможности ограбления страны,
проникновения в хозяйственную жизнь, захвата в свои руки источни-

154 Гл. VI. Внешние займы — орудие экономического закабаления Китая
ков ценного промышленного сырья и рынков сбыта готовой
продукции. С помощью займов местном органам власти иностранные
монополии получали возможность устанавливать связь с
многочисленными скупщиками и национальными ростовщическими
учреждениями (закладными и меняльными лавками, ссудными
конторами). Пользуясь их содействием и посредничеством,
иностранные монополии активно занимались скупкой за бесценок
продукции китайских кустарей и других непосредственных
производителей.
Нередко предоставленные местным властям займы скрывали
за собой серьезные политические цели международной буржуазии.
Взамен займов страна-кредитор добивалась необходимой
поддержки местных властей в получении железнодорожных концессий,
территории или других экономических привилегий. Иностранные
займы местным властям играли также важную роль в
ожесточенной борьбе, которую вели между собой империалистические
державы за установление монопольного господства в Китае.
Начало этим займам положила Гонконг-Шанхайская
банковская корпорация, предоставившая в 1909 г. властям провинции
Хубэй долгосрочный кредит в 500 тыс. лянов. Заем был заключен
на 10 лет из 7% годовых под обеспечение провинциальными
доходами. В 1910 г. группа иностранных банков во главе с Гонконг-
Шанхайской банковской корпорацией предоставила
муниципальным властям Шанхая ззе1л в 3500 тыс. лянов, а несколькими
месяцами позже — второй в 2 млн. лянов1. Этими займами
иностранный капитал по существу открыл себе путь к местным властям,
Менее чем за четыре года иностранные банки предоставили
местным властям свыше десятка займов.
Так, Франция предоставила в 1911 г. провинции Юннань ряд
займов на сумму 1800 тыс. лянов, а в 1913 г. — 2500 тыс. лянов.
Германия только одной провинции Чжецзян дала на протяжении
1911 —1913 гг. четыре займа на общую сумму 12 млн. марок.
Основная часть средств по этим займам шла на различные военные
мероприятия чжецзянских властей. В 1913 г. США предоставили
муниципальным властям Ханькоу заем в 3,5 млн. лянов. За период
с 1909 по 1912 г. местным властям были предоставлены
следующие займы (см. таблицу на стр. 155).
В годы первой мировой войны к выдаче такого рода займов
широко прибегала Япония. Через свои кредитные учреждения и
торгово-промышленные компании японская финансовая олигархия
предоставила ряд займов властям провинций Чжили, Гуандун,
Хунань, Шаньдун, Фуцзян, Цзянсу, Чжецзян и некоторым другим.
С помощью этих займов Япония разжигала непрекращающиеся
междоусобные войны между провинциальными военными губерна-
1 Huang Feng-hua, Public Debt in China, New York, 1919, p. 76—78.

§ 5. Роль иностранных займов местным властям
155
Название займа
Заем провинции Хубэй 1909 г. . . .
Заем провинции Хубэй 1911 г. . . .
Заем провинции Хубэй 1912 г. . . .
Шанхайский купеческий заем 1910 г.
Заем провинции Ганьсу 1910 г. . .
Кантонский заем 1911 г
Кантонский заем 1911 г
Французский заем провинции Юн-
нань 1911 г
Германский заем провинции Чжили
1912 г
Германский заем провинции Чжец-
зян 1912 г
Валюта
ляны
.
»
„
.
.
иены
иены
ляны
ф. ст.
марки
Сумма в тыс.
500
2000
3000
3500
2000
3000
6000
1000
1800
800
5000
Годовой
процент
7
7
6
4
7
7
6
6
5
7
6
торами и милитаристскими кликами, захватывала в свои руки
промышленные предприятия, рудники и копи, различные
финансовые и другие учреждения.
Так, провинциальное правительство Гуандун получило пять
займов, в том числе два от Тайвань бэнк на общую сумму
2100 тыс. иен и три от Джапаниз бэнкинг групп на общую сумму
6 млн. иен1. Военному губернатору провинции Хунань был
предоставлен заем в 2 млн. иен на пять лет из 7% годовых. Заем
гарантировался правом совместной разработки месторождений
железа в районах Тайпиншань, Аньхой и месторождений сурьмы
в районах Шуйхашань, Хунань. Компания Мицуи Буссан Кайша
предоставила два займа по 1 млн. иен местным властям провинции
Чжили. Один из них предназначался для военных целей и
обеспечивался акциями Кайланских угольных копей, а другой—для
закупки у японских промышленников пряжи. Кроме того, чжилий-
ские власти получили заем в 1 млн. иен от Чосен бэнк. Этот же
банк предоставил два займа на общую сумму 5 млн. иен властям
провинции Фуцзян.
Ряд небольших займов по 50 и 80 тыс. иен были получены
провинцией Хунань от Чайна-Джапан индастриал дивелопмент
компани. Эта же компания предоставила заем в 250 тыс. иен
местным органам власти провинции Чжецзян. В целях получения
доступа к разработке горнорудных ископаемых в районе Юкан
Чайна-Джапан индастриал дивелопмент компани дала заем
1 «Far Eastern Economic Review», August 10, 1950.

156 Гл. VL Внешние займы —орудие экономического закабаления Китая
в 3 млн. иен властям провинции Цзянси, а для более глубокого
проникновения в провинцию ШанЬдун, которая особенно
интересовала Японию, властям этой провинции был предоставлен заем
в 1,5 млн. иен. На так называемые «общие цели» получили заем
в 1 млн. иен власти провинции Фуцзян 1.
Всего Япония предоставила местным властям не менее полу-
тора-двух десятков займов. Только в течение 1917 г. японские
империалисты предоставили 8 подобных займов размером от
нескольких десятков тысяч до миллионов иен. Это дало возможность
Японии глубоко проникнуть в экономику Китая, захватив в свои
руки значительную часть производительных сил страны. В борьбе
за китайский рынок японские торгово-промышленные фирмы
вытеснили многие фирмы других иностранных государств, особенно
на северо-востоке страны.
По окончании мировой войны, в период очередного обострения
борьбы между отдельными феодально-милитаристскими кликами,
американские империалисты, использовавшие эти междуусобные
распри для извлечения дополнительных политических и
экономических выгод, также стали широко предоставлять займы
различным местным группировкам.
§ 6. БОРЬБА ПРОГРЕССИВНЫХ СИЛ КИТАЯ
ЗА ОСВОБОЖДЕНИЕ СТРАНЫ ОТ ИНОСТРАННОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
Тяжелое бремя иностранной задолженности, серьезные
социальные и экономические последствия внешних займов вызывали
неоднократные выступления китайской общественности, призывавшей
правительство прекратить получение иностранных займов и
погасить внешний долг с тем, чтобы освободиться от петли, все туже
затягиваемой империалистическими державами на шее китайского
народа. Однако все эти выступления носили стихийный характер.
Их инициаторами являлись интеллигенция, студенчество, торгово-
промышленные круги, шэньши, которые были мало связаны с
широкими слоями населения. Выступления не принимали массового
характера, а ограничивались сравнительно узким кругом
участников. В то же время эти выступления являлись одним из элементов
общей национально-освободительной борьбы китайского народа
против иностранных империалистов, за освобождение страны от
гнета иностранного капитала.
Впервые кампания против иностранных займов была начата
вскоре после японо-китайской войны, когда империалистические
державы, воспользовавшись трудным финансовым положением
Китая, пытались навязать правительству очередной иностранный
заем, получив за него в виде компенсации право контроля над
финансами. Эта кампания выразилась в патриотическом движении
1 «Far Eastern Economis Review», August 10, 1950.

§ 6. Борьба за освобождение страны от иностранной задолженности 157
интеллигенции и других слоев китайского народа, выступивших
с предложением выпустить крупный внутренний заем. Однако
движение было плохо организовано. Оно не имело необходимого
руководства и достаточной опоры для своего развития. Кроме
того, правительство постаралось быстрее заглушить это движение,
так как опасалось распространения антиимпериалистических
настроений в стране.
Несколькими годами позже по инициативе
торгово-промышленных кругов Тяньцзиня и провинции Чжили возникло новое
движение за погашение остатка контрибуции Японии, а также займов,
заключенных Китаем в течение 1895—1900 гг. Для этой цели
в Тяньцзине было создано «Общество по погашению
государственного долга». Выработанный обществом план погашения долга
предусматривал следующие основные положения: 1) вся сумма
долга должна была быть распределена между провинциями исходя
из численности населения и экономического состояния каждой
провинции с тем, чтобы местные органы власти произвели
дальнейшую разверстку по дворам или жителям; 2) богатые лица, помимо
уплаты приходящихся на их долю платежей, должны внести часть
разверстки за неимущих, причем уплачиваемая ими общая сумма
не должна была превышать 1 % стоимости имущества; 3) в целях
поощрения богатых лиц за их патриотические действия
предполагалось специальное награждение их правительством.
Это движение было лучше организовано. «Общество по
погашению государственного долга» активно популяризировало свой
план 1. Однако китайское правительство, оторванное от народа и
занятое дворцовыми интригами, не поддержало и этого движения.
Игнорируя проявленную широкой общественностью инициативу,
китайские власти не предприняли каких-либо реальных шагов для
реализации этого плана.
Несмотря на равнодушие властей, нередко подкупленных
империалистическими державами и заинтересованных в получении
иностранных займов, в среде интеллигенции, мелкой и средней
буржуазии, крестьянства, несшего на себе основную тяжесть
внешней задолженности, росло стремление сбросить с себя это
дополнительное бремя. Новая попытка освободиться от внешних долгов
была предпринята во время буржуазно-демократической
революции 1911 —1913 гг. В январе 1912 г. в Нанкине по инициативе
группы ученых, публицистов и других представителей
интеллигенции было организовано «Общество по реорганизации в условиях
республики». Оно ставило своей целью изучение и разработку
предложений по различным экономическим проблемам,
требовавшим срочного решения. В их числе была и проблема погашения
иностранной задолженности.
1 Подробности см. Huang F e n g-h u а, цит. соч.

158 Гл. VI. Внешние займы — орудие экономического закабаления Китая
Осенью 1912 г. Общество обратилось к нанкинскому
правительству с предложением создать погасительный фонд, который
позволил бы стране постепенно ликвидировать свой внешний долг и
освободить важнейшие источники дохода от иностранного контроля.
Для этого авторы проекта считали необходимым выпустить
внутренний заем в 600 млн. юаней. Из этой суммы 100 млн. юаней
предполагалось направить на создание погасительного фонда,
а остальную часть — на различные хозяйственные нужды.
Предусматривалось, что погасительный фонд будет пополняться за счет
отчисления определенных сумм от ряда государственных доходов.
По расчетам авторов, при наличии такого фонда Китай в течение
ближайших 40 лет мог полностью погасить свой внешний долг.
Несмотря на то, что идея погасительного фонда привлекала
к себе большое внимание, она носила в значительной мере
утопический характер. Реализовать заем в размере 600 млн. юаней
в то время было невозможно не только на внутреннем рынке, но и
за границей. Кроме того, нанкинское правительство, испытывавшее
острую нужду в средствах, было не в состоянии начать погашение
иностранных долгов.
Однако идея о создании погасительного фонда не исчезла.
В конце 1913 г. министерство финансов под давлением
общественности разработало план погашения государственного долга. В
основу проекта было положено образование погасительного фонда
за счет ежегодных отчислений в размере 10 млн. юаней. Для
обеспечения доверия со стороны иностранных государств
погасительный фонд должен был управляться специальным бюро,
находившимся в Лондоне при учреждаемом там Китайском обменном
банке. Наряду с погашением облигаций в сроки, установленные
соглашениями по займам, погасительное бюро в целях скорейшего-
освобождения страны от иностранной задолженности могло
покупать ценные бумаги на внешних рынках в период падения их
стоимости ниже номинала.
В 1914 г. китайское правительство назначило специального
уполномоченного, наделив его правом открыть в Лондоне
Китайский обменный банк и погасительное бюро. Однако в связи с
начавшейся первой мировой войной и ухудшением финансового
положения страны создание этих учреждений было отложено. В 1915 г.
уполномоченный был отозван из Лондона и очередной план
погашения задолженности не удался. В течение последующего
десятилетия этот вопрос неоднократно поднимался, но не доводился до
каких-либо конкретных проектов или пряктических решений.

ГЛАВА VII
ЗАЙМЫ НА СЛУЖБЕ РЕАКЦИОННОЙ
ГОМИНЬДАНОВСКОЙ КЛИКИ
§ 1. ГОМИНЬДАНОВСКАЯ КЛИКА—СТАВЛЕННИК ВНУТРЕННЕЙ
И МЕЖДУНАРОДНОЙ РЕАКЦИИ
Приход к власти в сентябре 1927 г. контрреволюционного
правительства Чан Кай-ши, выражавшего интересы крупных
помещиков и компрадоров, привел к усилению зависимости Китая от
империалистических держав. Международная монополистическая
буржуазия, на которую Чан Кай-ши опирался вначале, чтобы
захватить власть, а затем удержать ее в своих руках, потребовала
для себя новых экономических и политических привилегий. Уже
в течение 1928—1929 гг. США с помощью Чан Кай-ши значительно
расширили свои позиции в Китае. Американские «советники»
проникли в важнейшие правительственные учреждения —
министерства, ведомства, комитеты. США стали фактически распоряжаться
воздушными силами гоминьдановского правительства. В стране
открывались многочисленные американские коммерческие и
промышленные предприятия. Усилили свою экономическую экспансию
в Китае также Англия и Япония.
В 1929 г. иностранным монополиям принадлежало
72%добывавшегося в Китае каменного угля, около 95% выплавлявшихся стали
и чугуна, 65% всех капиталовложений в текстильную
промышленность, более 50% всей продукции табачной и 30% кожевенной
промышленности. Иностранный капитал занимал монопольное
положение в важнейших сферах и отраслях народного хозяйства —
промышленности, транспорте, внешней торговле, а также в
денежном обращении и кредите.
Диктатура, установленная гоминьданом, характеризовалась
наступлением на трудящиеся массы и другие прогрессивные
элементы страны, усилением гнета и эксплуатации рабочего класса
и крестьянства. Гоминьдановские власти полностью отобрали все
политические и экономические права, завоеванные трудящимися
в период революции 1924—1927 гг. Была значительно снижена
заработная плата рабочих во многих отраслях промышленности,
увеличен рабочий день. Резко возросли налоги, а также арендная

160 Гл. VII. Займы на службе реакционной гоминьдановской клики
плата, которую уплачивали крестьяне помещику за пользование
землей. \
Экономическая и финансовая политика гоминьдановского
правительства способствовала обогащению небольшой верхушки
крупной китайской буржуазии за счет еще большего ухудшения
положения широких слоев населения.
Между тем после временного поражения революции 1924—
1927 гг. Коммунистическая партия Китая активно готовила рабочий
класс и его ближайшего союзника — трудовое крестьянство — на
новую революционную борьбу. Осенью 1927 г. на границе
провинций Хунань и Цзянси была создана рабоче-крестьянская
революционная армия, получившая название Красной Армии. Под
руководством Коммунистической партии в различных частях страны
вспыхивали многочисленные восстания, создавались
революционные базы. В ноябре 1927 г. в районе Цзинганшань, расположенном
на стыке провинций Хунань и Цзянси, было образовано рабоче-
крестьянское правительство Хунан-Цзянсийского Пограничного
района, которое развернуло широкую деятельность по
осуществлению земельной реформы в стране и подготовке условий для
развития революции.
К 1930 г. численность Красной Армии возросла до 60 тыс.
человек. Влияние революционных баз все больше распространялось
на провинции Фуцзя'н, Аньхуэй, Хэнань, Шэньси, Ганьсу и другие
районы страны. В Китае нарастал новый революционный подъем.
§ 2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВНУТРЕННИХ ЗАЙМОВ
ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ КОНТРРЕВОЛЮЦИОННОЙ ВОЙНЫ
ПРОТИВ КИТАЙСКОГО НАРОДА
Внутренняя политика гоминьдановских властей была политикой
угнетения и подавления народных масс. В период своего
господства гоминьдановская клика непрерывно вела войны, с одной
стороны, с различными группировками провинциальных
милитаристов, а с другой — против народно-демократических
революционных сил.
Только за три года — со второй половины 1927 г. до середины
1930 г. — между различными военными группировками
гоминьдана семь раз вспыхивали междуусобные войны. Но уже с первой
половины 1928 г. в ходе войны с бейянскими милитаристами Чан
Кай-ши начал борьбу против народно-демократических сил. Почти
сразу же после занятия Шанхая Чан Кай-ши, опираясь на
поддержку внутренней и международной реакции, предпринял
массовые расстрелы шанхайских рабочих. Вслед за тем чанкайшист-
ские войска выступили против народно-революционных сил
в Гуандуне и других провинциях.

§ 2. Использование займов для финансирования войны против народа 161
Проводимая гоминьданом политика порождала быстрый рост
военных расходов. Уже в 1930 г. прямые военные расходы достигли
почти 600 млн. юаней, в то время как налоговые поступления
составили лишь 483 млн. юаней1. Менее чем за три года господства
реакционной гоминьдановской клики военные расходы выросли
более чем на 50%.
Рост военных расходов вызывал значительное увеличение
налогового обложения трудящихся, в первую очередь крестьянства.
Так, в ряде областей провинции Цзянсу введенные гоминьданов-
скими властями дополнительные налоги в 1933 г. в 10—26 раз
превышали основные налоги, в провинции Хунань — в 10—
30 раз2. Аналогичное положение было и в других провинциях
страны.
Однако," несмотря на огромный рост обложения, за счет одних
налоговых поступлений было невозможно покрыть быстро
растущие военные расходы. В связи с этим с первых же дней прихода
к власти гоминьдановская клика обратилась к внутренним займам,
в короткое время ставшим важнейшим источником
финансирования войн, большая часть которых велась против китайского
народа.
Для того чтобы обеспечить мобилизацию средств с помощью
государственного кредита, гоминьдановское правительство
выпускало первые внутренние займы на чрезвычайно льготных
условиях. Выпущенный в мае 1927 г. заем на сумму 30 млн. юаней
имел срок погашения 2,5 года и годовой доход, равный 8%.
Облигации займа продавались на 20% ниже номинальной стоимости, что
значительно увеличивало доходность займа для его держателей.
В октябре того же года была объявлена подписка на второй заем
в сумме 40 млн. юаней3 на таких же условиях, что и первый заем,
но с более высоким процентом (9,4% в год). Оба займа, дававшие
огромный доход, почти целиком были приобретены крупными
шанхайскими банками, которые стремились поддержать
правительство Чан Кай-ши, выражавшее интересы наиболее реакционной
части китайской буржуазии.
Значительные бюджетные дефициты, являвшиеся следствием
систематического роста военных расходов и платежей по внешним
займам (эти две статьи составляли около 90% всех бюджетных
расходов), неуклонно толкали чанкайшистское правительство на
все более интенсивное использование внутренного государственного
кредита. Вслед за первыми займами гоминьдановские правители
в короткий срок реализовали целую серию финансовых обяза-
1 С h 'a o-t i n g Chi, War-time Economic Development in China, Appendix X,
pp. 124—125.
2 См. Чэнь Бо-да. Чан Кай-ши — враг китайского народа. М., 1948, стр. 71.
3 «Far Eastern Review», 1929, № 9.
11 Б. Болдырев

162 Гл. VII. Займы на службе реакционной гоминьдановской клики
тельств. При этом размер эмиссии внутренних займов ежегодно
возрастал, о чем свидетельствуют следующие данные1:
Сумма эмиссии
Годы Количество займов (в млн. юаней)
1927 2 70
1928 б 150
1929 6 198
1930 4 174
Наряду с междуусобными войнами реакционная гоминьданов-
ская клика, опиравшаяся на поддержку империалистических
держав, вела непрекращавшиеся военные действия против народно-
революционных сил. Особенно широкие размеры приобрела эта
антинародная борьба с конца 1930 г., когда несколько затихли
кровавые раздоры в лагере гоминьдановских милитаристов. На
протяжении менее одного года — с ноября 1930 г. по июль 1931 г. —
Чан Кай-ши трижды предпринимал контрреволюционные походы
против Центральной Красной Армии, пытаясь окружить и
уничтожить ее.
Однако все эти попытки окончились полным провалом. Более
того, в результате поражения гоминьдановских войск престиж
Красной Армии значительно вырос. Ее ряды систематически
пополнялись за счет крестьян и других трудовых элементов,
покидавших районы, находившиеся под контролем ненавистных
гоминьдановских властей.
В результате крупных операций, предпринятых против народно-
демократических сил, военные расходы подскочили в 1931 г.
почти до 800 млн. юаней. Подстегиваемое высокими военными
издержками, правительство Чан Кай-ши вынуждено было в 1931 г.
семь раз прибегать к внутренним займам, выпустив их на
рекордную для того времени сумму в 466 млн. юаней.
Таким образом, только за пять лет своего существования
гоминьдановская клика выпустила 25 займов на общую сумму
1058 млн. юаней 2.
При реализации займов гоминьдановское правительство делало
основную ставку на крупную феодально-компрадорскую буржул
зию — главный оплот кровавого режима Чан Кай-ши. Операции
с государственными ценными бумагами являлись для буржуазии
весьма прибыльным делом. В результате высокого годового
процента и пониженного выпускного курса средняя прибыль по займам
превышала 15%. В то же время срок их погашения обычно состав-
1 «Государственные займы в старом Кнт&е (1894—1949)», стр. 19.
2 Сюда входят только займы, выпущенные министерством финансов гоминь-
лановского правительства. Кроме того, эмиссию займов производили
министерство путей сообщения и комитет по строительству.

§ 2. Использование займов для финансирования войны против народа 1ЬЗ
лял не более 3—4 лет. Для большей заинтересованности
подписчиков займы выпускались двух видов: 1) облигациями, выплата
процентов и погашение капитальной суммы по которым
производилась раз в полугодие, и 2) облигациями с ежемесячным
погашением и уплатой процентов.
Высокий доход по займам стимулировал вложение
коммерческими банками крупных средств в операции с государственными
ценными бумагами.
РОСТ АКТИВОВ 29 КРУПНЕЙШИХ БАНКОВ ЗА ПЕРИОД С 1926 ПО 1932 г.
(в млн. юаней) •
1926 г. 1927 г. 1928 г. 1929 г. 1930 г. 1931 г. 1932 г.
Общая сумма активов . . . .
В том числе:
ссуды, учет векселей,
овердрафты . . .. .
инвестиции
резервы по обеспечению
бумажных денег в
обращении
1 391,0]
887,3
90,0
228,9
1 462,0
908,0
104,31
262,1
1 691,4]
1 056,3
126,2
308,8
1 942,1
1221,91
141,8
350,2
2 323,8
1 420,5
222,з|
412,9
2 569,6
1 603,9
239,2
393,3
2 748,1
1 661,91
239,2
430,8
Значительная часть предоставлявшихся коммерческими
банками ссуд выдавалась под обеспечение государственных ценных
бумаг. На эти же бумаги в основном приходятся инвестиции и так
называемые «резервы по обеспечению бумажных денег». За семь
лет основные статьи объединенного баланса 29 коммерческих
банков, отражавшие приобретение государственных ценных бумаг,
выросли в 2—2,5 раза.
Быстрое увеличение внутреннего долга вызвало серьезные
трудности с его погашением. К концу 1931 г. правительство Чан
Кай-ши имело 33 непогашенных займа на общую сумму более
892,4 млн. юаней2. Платежи по этим займам должны были
составить в 1932 г. около 200 млн. юаней, или примерно 40% всех
регулярных доходов правительства.
Тяжелое финансовое положение еще более усугубилось
начавшейся в сентябре 1931 г. оккупацией Маньчжурии японскими
милитаристами, повлекшей за собой потерю значительной части
соляного и таможенного доходов. Толчком к захвату японским
империализмом Маньчжурии явился мировой экономический кризис,
1 «An Analysis of the Accounts of the Principal Chinese Banks 1932»,
Shanghai, 1933, pp. 1—2.
2 Сюда входят займы, выпущенные всеми правительственными
учреждениями, а также часть долга, возникшего во время господства бейянской клики.
И*

164 Гл. VII. Займы на службе реакционной гоминьдановской клики
который не только значительно увеличил внутренние трудности
Японии, но и привел к новому усилению борьбы
империалистических держав за рынки сбыта и сферы приложения капиталов.
Американские и английские монополии все больше вытесняли Японию
на международных рынках.
Начав военные действия против Китая, японские войска в
короткий срок захватили Маньчжурию. Потеря Манчьжурии тяжело
отразилась на экономике Китая, так как на долю этого района
приходилось 37% запасов железной руды всего Китая, 79%
выплавки железа, 93% добычи нефти, 55% добычи золота, 37%
внешней торговли.
Между тем Чан Кай-ши, который вел непрерывные войны
против народно-революционных сил, не сделал ни одной попытки,
чтобы воспрепятствовать захвату Маньчжурии. Такая политика
объяснялась двумя причинами. Во-первых, стремлением столкнуть
Японию с СССР. Чанкайшистская клика надеялась, что
Маньчжурия послужит японским милитаристам своего рода трамплином
для нападения на Советский Союз. А во-вторых, желанием
ослабить и покорить маньчжурскую милитаристскую клику Чжан Сюэ-
ляна, против которого Чан Кай-ши вел борьбу.
Однако после оккупации Северо-Восточного Китая Япония
в январе 1932 г. предприняла попытку захватить важнейший
торгово-промышленный центр страны — Шанхай. Лишь стойкое
сопротивление шанхайских рабочих и других трудовых элементов
города, возглавляемое Коммунистической партией .Китая, сорвало
преступные замыслы японской военщины.
Оккупация Маньчжурии и последующее японское наступление
на Шанхай вызвали серьезную панику на денежном рынке
страны. Доверие к государственному кредиту стало быстро падать.
Цена облигаций государственных займов на рынке резко
понизилась. Перед гоминьдановским правительством возникла угроза
полного финансового банкротства.
Стремясь получить хотя бы временную передышку от
платежей, чанкайшистские власти в начале января 1932 г. объявили
мораторий по внутренним займам. Однако эта мера лишь усилила
панику среди шанхайских финансовых дельцов и коммерсантов.
Финансово-банковские круги выражали открытое недовольство
правительством. Не желая восстанавливать против себя крупную
буржуазию, гоминьдановская клика вынуждена была менее чем
через две недели отменить мораторий. Вместо этого чанкайшист-
ское правительство прибегло к новому маневру. В феврале 1932 г.
оно провело реформу внутреннего государственного кредита,
которая выражалась в консолидации и одновременной конверсии
займов. На основании реформы по всем внутренним займам
устанавливался единый размер дохода, составлявший 6% в год вместо
существовавших ранее 8 и 9,4%. Срок погашения займов удваи-

§ 2. Использование займов для финансирования войны против народа 165
вался. Для обеспечения регулярного погашения займов создавался
погасительный фонд, значительная часть которого должна была
формироваться за счет ежемесячных отчислений от таможенных
доходов.
Реформа резко сократила текущие платежи по внутренним
займам, уменьшив их почти на 100 млн. юаней, т. е. наполовину.
Необходимость изыскания крупных средств, связанных с
расходами по управлению внутренним долгом, была временно
отодвинута.
Крупная китайская финансовая буржуазия крайне враждебно
встретила реформу государственного кредита, лишавшую ее
значительной части прибылей, которые она получала на покупке
внутренних займов. Чувствуя серьезную оппозицию к проведенной
реформе, гоминьдановские власти в течение 1932 г. не прибегали
к выпуску займов, а обратились к другой форме государственного
кредита — позаимствованиям у правительственных банков. Таким
путем правительство Чан Кай-ши получило в 1932 г. более 100 млн.
юаней ', значительная часть которых была израсходована на
подготовку новых походов против народно-демократических сил и их
революционных баз.
Раскол между гоминьдановским правительством и
национальной финансовой буржуазией длился недолго. Напуганная ростом
революционного движения, крупная китайская буржуазия видела
в кровавом режиме Чан Кай-ши свою главную опору.
С первых же дней вторжения Японии в Китай четко
определились две линии по отношению к японским захватчикам—линия
Коммунистической партии, направлявшей свои усилия на
организацию борьбы с японскими оккупантами, и линия гоминьдановской
клики, проводившей политику непротивления и уступок.
Коммунистическая партия, возглавлявшая народные массы, развернула
широкую партизанскую войну против японских регулярных армий.
В то же время Коммунистическая партия выступала с
неоднократными призывами к гоминьдановским властям создать единый
народный фронт и совместно выступить против японских
захватчиков. В ответ на эти призывы чанкайшистская клика старалась
еще больше разжечь гражданскую войну. С этой целью
гоминьдановские власти не остановились даже перед прямым сговором
с японскими милитаристами для получения у Японии денежного
займа и военного снаряжения, чтобы усилить борьбу с
коммунистами и подавить партизанское движение2.
В 1933 г. гоминьдановские власти при активной поддержке
империалистических держав начали готовить пятый, самый большой
поход против революционных баз в Китае. Для финансирования
1 «Государственные займы в старом Китае (1894—1949)», стр. 21.
2 См. «Новая и новейшая история Китая», 1950, стр. 101.

166 Гл. VII. Займы на службе реакционной гоминьдановской клики
этого похода министерство финансов выпустило в 1933 г. три
займа на общую сумму 124 млн. юаней1. Наиболее крупный заем
в 100 млн. юаней был выпущен в октябре 1933 г. — в момент
начала нового похода. Этим как бы подчеркивалась
непосредственная связь займа с военной антикоммунистической кампанией
гоминьдана.
В течение последующих трех лет после проведения конверсии
гоминьдановское правительство, продолжавшее настойчиво
разжигать новую гражданскую войну, выпустило еще 10 займов на
общую сумму 578 млн. юаней, в том числе: в 1933 г.— на 124 млн.
юаней, в 1934 г. — на 124 млн. и в 1935 г. — на 330 млн. юаней.
Наряду с облигационными займами для покрытия растущих
расходов, связанных с борьбой против Красной Армии и
ширившегося революционного движения, гоминьдановские власти часто
прибегали к выпуску казначейских обязательств, к банковским
ссудам и другим формам краткосрочного кредита. Так, в январе
1934 г. правительство Чан Кай-ши получило у шанхайской
банковской ассоциации краткосрочный заем на сумму 44 млн. юаней.
Заем обеспечивался итальянской долей контрибуции 1901 г., от
которой Италия отказалась за некоторое время до того. На
аналогичных условиях были получены ссуды у Китайского валютного
банка, Центрального" банка, Банка Китая и других- кредитных
учреждений2. Кроме этого, гоминьдановские власти выпустили
в январе 1935 г. казначейские обязательства на 120 млн. юаней,
а через месяц, в феврале того же года, еще на 120 млн. юаней.
Для привлечения иностранной валюты министерство финансов
совместно с министерством путей сообщения выпустило под
обеспечение английской доли контрибуции 1901 г. заем на 150 тыс.
ф. ст. из 6% годовых.
Основным подписчиком на займы, использовавшиеся главным
образом на ведение войны против народно-революционных сил,
выступала крупная компрадорская буржуазия. 28 китайских банков
держали в своих руках 50% всех займов (около 700 млн. юаней),
выпущенных гоминьдановским правительством. Интересы
феодально-компрадорской буржуазии тесно сливались с интересами
и политическими целями клики Чан Кай-ши. Крах реакционной
гоминьдановской клики означал бы для крупной китайской
буржуазии не только финансовое банкротство, но и политическую
катастрофу. Именно это заставляло крупную буржуазию
оказывать всемерную поддержку нанкинскому правительству. Если
в первое время после прихода к власти правительство Чан Кай-ши
всячески заигрывало со средней буржуазией, стараясь привлечь и
1 Кроме того, в июле 1933 г. комитетом по строительству был выпущен
лаем на 6 млн. юаней.
2 «Экономический ежегодник Китая», 1936, стр. 97 (на китайском языке).

§ 2. Использование займов для финансирования войны против народа 167
использовать ее капиталы, то по мере укрепления позиций
гоминьдана эта часть национальной буржуазии все больше превращалась
в прислужников гоминьдановскои клики. Чанкайшистские власти,
пользуясь политической и финансовой зависимостью, в которой
оказалась от нее буржуазия, все беззастенчивее навязывали ей
свои финансовые обязательства.
К началу 1936 г. внутренний долг, значительная часть которого
была образована в результате преступной войны гоминьдановскои
клики против народно-демократических сил, оценивался примерно
в 1500 млн. юаней. Он состоял из 36 разнотипных займов, по
большинству из которых срок погашения истекал в течение 1936—
1941 гг. Это означало резкое увеличение на протяжении
ближайших шести лет платежей по государственному долгу. Между тем
расходы по внутренним займам и без того поглощали
значительную часть бюджета. Так, в 1934 г. они равнялись 132 615 тыс.
юаней, в 1935 г. — 137 327,5 тыс., а в 1936 г. должны были
достигнуть 186 115 тыс. юаней '.
Крупные платежи по займам усиливали финансовые трудности
гоминьдановского правительства, приводили к росту бюджетного
дефицита, который в 1936/37 г. составлял почти 300 млн. юаней.
Видя невозможность погасить накопившуюся задолженность, го-
миньдановское правительство вновь прибегло к реформе
государственного кредита. В феврале 1936 г. министерство финансов
выпустило 6% консолидированный заем, состоявший из пяти серий
на общую сумму 1460 млн. юаней. Срок погашения этих серий был
установлен от 12 до 24 лет.
Новый заем заменил 33 ранее выпущенных займа и в
результате значительного продления сроков погашения снизил расходы
по государственному долгу в 1936 г. до 85 млн. юаней, т. е. более
чем в два раза.
Достигнутое в результате консолидации сокращение расходов
по внутреннему долгу позволило гоминьдановским властям вновь
приступить к кредитным операциям. Уже в марте 1936 г.
министерство финансов выпустило заем на сумму в 340 млн. юаней из 6%
годовых сроком на 24 года. Подавляющая часть полученных по
займу средств была использована на военные нужды, в частности
на реорганизацию и переоснащение гоминьдановскои армии. Вслед
за тем один за другим с интервалом в несколько месяцев были
выпущены еще четыре займа на общую сумму 282 млн. юаней.
Таким образом, в 1936 г., не считая консолидированного займа,
размер эмиссии внутренних займов составил 622 млн. юаней.
Однако размещение займов встречало все большие трудности.
Банки, активы которых были забиты неликвидными бумагами,
крайне неохотно шли на покупку новых займов. Реформа 1936 г.
• «Central Bank of China Bulletin», № 1, March, 1936.

168 Гл. VII. Займы на службе реакционной гоминьдановской клики
подорвала и без того шаткое доверие к государственному
кредиту. Стоимость облигаций внутренних займов резко упала. Так,
облигации 6% консолидированного займа со сроком погашения
в 12 лет котировались в июне 1936 г. на открытом рынке по цене
63,8 юаней за 100-юаневую облигацию, со сроком погашения
в 15 лет — по цене 61,15 юаня, а со сроком погашения в 24 года —
по цене 57,65 юаня.
Денежный рынок, емкость которого была ограничена слабым
развитием экономики, недостатком капиталов, хозяйничанием
в стране иностранных монополий, вывозивших за границу
баснословные прибыли, не справлялся с огромным размером эмиссии
правительственных ценных бумаг. Его возможности были
практически исчерпаны. Несмотря на то, что правительство Чан Кай-ши
выпускало займы по все более низкому курсу, доведя их
доходность для держателей до 30 и более процентов, реализация
займов наталкивалась на серьезные препятствия.
За десять лет, с 1927 по 1936 г., нанкинское правительство
выпустило внутренних займов более чем на 2600 млн. юаней. Это
почти в три раза превысило сумму займов, выпущенных за 15лет
бейянскими милитаристами.
Выпуск займов, значительная^ часть которых оседала в банках
в качестве обеспечения бумажноденежной эмиссии, вызывал
инфляционное разбухание денежной массы в обращении. Только
за период с 1928 по 1936 г. выпуск денежных знаков четырьмя
правительственными банками (Центральный банк Китая, Банк
Китая, Банк путей сообщения и Сельскохозяйственный банк) вырос
более чем в 8 раз — с 152 043 тыс. юаней до 1270 221 тыс. юаней1.
В то же время огромная сумма займов, выпущенных
гоминьдановской кликой, ярко отражала гигантские масштабы гражданской
войны, развязанной Чан Кай-ши и его приспешниками.
Операции с государственными займами приносили
баснословные барыши правящей верхушке и связанной с нею компрадорской
буржуазии.
Достаточно привести следующий пример. Общая сумма
внутренних займов, выпущенных в Китае за период с 1927 по 1934 г.,
составила 1465 млн. юаней, фактически же министерство
финансов получило лишь 809 млн. юаней2. Таким образом, феодально-
компрадорская буржуазия на операциях с займами «заработала»
более 600 млн. юаней. «Выпуск внутренних займов, — пишет Чэнь
Бо-да, —привел к слиянию военных прибылей политической
группировки Чан Кай-ши с прибылями феодально-компрадорских
магнатов, к превращению военных прибылей политической
группировки четырех семейств в прибыли финансовых магнатов» \
1 F. М. Та magna, Bankingand Finance in China, p. 138.
2 Ibidem, p. 217.
3 Ч э ii ь Бо-да, Четыре семейства Китая, М., 1948, стр. 40—41.

§ 2. Использование займов для финансирования войны против народх 169
С помощью займов, а также других финансовых рычагов
семейства Цзянов, Кунов, Сунов и Чэней, представлявших гоминь-
дановское правительство, концентрировали в своих руках
огромные капиталы, позволявшие им в широких масштабах заниматься
спекуляцией, скупкой материальных ценностей, захватом — путем
покупки паев или акций — торговых предприятий и кредитных
учреждений. Ярким примером этой деятельности являлся прямой
захват или подчинение интересам гоминьдановской клики таких
кредитных учреждений, как: Банк Китая, Банк путей сообщения,
Китайский коммерческий банк, Китайский промышленный банк.
Внутренние займы способствовали росту и укреплению
бюрократической буржуазии, ставшей позднее главной реакционной
силой в гоминьдановском Китае.
В то же время внутренние займы наносили серьезный ущерб
развитию национальной экономики и, в частности,
промышленности. Выпуск займов, приносивший их держателям — феодально-
компрадорской буржуазии — крупные барыши, отвлекал свободные
капиталы от производительного использования в народном
хозяйстве. Осуществлявшаяся гоминьдановскими властями политика
в области займов вызывала на денежном рынке страны
искусственный недостаток капиталов, приводивший к взвинчиванию
ссудного процента и чрезвычайной дороговизне кредита. Банковский
кредит по существу стал недоступным для частного
предпринимательства и особенно для мелких предприятий, испытывавших
наибольшую потребность в ссудах. Это вело к свертыванию
китайской промышленности, и без того тяжело страдавшей от засилья
иностранного капитала. Десятки предприятий из-за недостатка
оборотных капиталов были вынуждены прекратить свою
деятельность или, прибегнув к иностранным кредитам, потерять
самостоятельность и оказаться в руках иностранных монополий.
Особенно большое количество предприятий было закрыто в
период 1930—1935 гг., когда денежный рынок Китая под влиянием
мирового экономического кризиса, с одной стороны, и интенсивного
выпуска займов гоминьдановской кликой — с другой, переживал
глубокий кризис. В эти годы прекратили существование многие
предприятия хлопчатобумажной, шелкоткацкой, пищевой,
табачной и других отраслей промышленности1. Только в 1932 г. в
результате отсутствия средств и невозможности покрытия
образовавшейся задолженности было закрыто около 80 предприятий
легкой и пищевой промышленности.
Не менее серьезное влияние оказывал выпуск внутренних
займов и на другие отрасли экономики — сельское хозяйство,
торговлю. Известно, что развитие банковского кредита влечет за
собой сокращение сферы деятельности ростовщического капитала.
1 См. «Государственные займы в старом Китае (1894—1949)», стр. 30—31.

1/0 Гл. VII. Займы на службе реакционной гоминьдановской клики
Наиболее заметно это проявляется в сельском хозяйстве, где
ростовщичество вследствие ряда обстоятельств находит
особенно широкое распространение. Однако в Китае аккумуляция
капиталов (включая значительную часть банковских средств) через
систему внутренних займов в руках кучки
феодально-компрадорских магнатов препятствовала вытеснению ростовщичества из
сельского хозяйства. Используя напряженность на денежном
рынке, особенно во внутренних аграрных районах страны,
ростовщический капитал продолжал хищнически эксплуатировать
широкие массы китайского крестьянства, что усиливало происходившую
деградацию и упадок сельскохозяйственного производства.
Внутренние займы, выпускавшиеся реакционной
гоминьдановской кликой, носили ярко выраженный антинародный,
антинациональный характер. Подавляющее большинство займов, к которым
прибегало правительство Чан Кай-ши, было связано с ведением
войны против народа. Один из китайских экономистов, говоря
о назначении займов этого периода, привел следующие
любопытные данные: -«Займы, выпущенные правительством, используются
на военно-политические расходы в размере 86 проц., на валютные
мероприятия — 9 проц., на помощь пострадавшим от стихийных
бедствий—4 проц. и только 1-проц. расходуется на
строительство» '.
Сотни миллионов юаней, полученных по займам, расходовались
на братоубийственную гражданскую войну, которую разжигала
преступная банда Чан Кай-ши.
§ 3. ВНЕШНИЕ ЗАЙМЫ НАКАНУНЕ АНТИЯПОНСКОЙ ВОЙНЫ
Новый подъем революционной борьбы, вылившийся во вторую
гражданскую революционную войну, неустойчивость политической
обстановки в стране, острая антиимпериалистическая борьба
китайского народа привели к тому, что в первый период прихода
к власти реакционной гоминьдановской клики империалистические
державы вынуждены были временно отказаться от ранее
проводимой ими в Китае кредитной политики. В течение 1928—1931 гг.
Китай получил всего лишь 3—4 займа. Один из них в размере
5 млн. ам. долл. из 6% годовых был предоставлен Бельгией для
продолжения строительства Лунхайской железнодорожной
магистрали и некоторых других линий2. Другие на небольшие суммы
были связаны с проведением в Китае Германией и Японией
телеграфно-телефонной связи.
Однако было бы неправильно полагать, что иностранный
капитал утратил интерес к Китаю. Наоборот, мировой экономический
кризис, еще более сузивший внутренний рынок капиталистиче-
1 Цитируется по книге Чэнь Бо-да, Четыре семейства Китая, стр. 39.
2 «China Year Book 1939», p. 374.

§ 3. Внешние займы накануне антияпонской войны 171
ских государств и возможности приложения капиталов, заставлял
империалистические монополии искать выход в первую очередь за
счет колониальных и полуколониальных стран. Взамен займов
империалистические державы значительно расширили экспорт
капитала в Китай в форме прямых вложений. Особенно возросли
иностранные инвестиции в такие отрасли экономики, как горнорудная
промышленность, металлургическая, текстильная. В текстильной
промышленности удельный вес иностранного капитала вырос
с 50% в 1928 г. до 80% в 1930 г. Почти полностью перешла в руки
империалистических монополий и такая важнейшая отрасль, как
каменноугольная промышленность. В 1930 г. общая сумма
иностранных вложений в Китае оценивалась примерно в 3500 млн.
золотых долларов, из которых около 40% приходилось на долю
Англии, 33%—Японии, 8% — США, а остальная часть на долю
Франции, Германии и других государств1.
Из общей суммы капиталов, помещенных империалистическими
державами в Китае и носивших название иностранных,
значительная часть представляла собой средства, полученные в самой
стране, а не ввезенные из-за границы. Это были средства,
полученные империалистами в результате хищнической эксплуатации
китайского населения и ограбления естественных богатств страны.
В связи с сокращением иностранных займов размер внешнего
долга Китая несколько уменьшился. В 1930 г. общая сумма
внешнего долга составила 1200 млн. юаней2.
Начатая Японией в 1931 г. оккупация Маньчжурии послужила
новым толчком для западных держав к расширению их экспансии
в Китае. Одним из выражений этого явилась активизация
займовых операций. С помощью займов монополистическая буржуазия
намеревалась, с одной стороны, оказать финансовую поддержку
правительству Чан Кай-ши в его борьбе с
народно-демократическими силами, а с другой — захватить в свои руки новые
экономические позиции в стране и усилить зависимость гоминьданов-
ских властей от иностранных монополий. Первой страной, вновь
ставшей после перерыва на путь предоставления Китаю займов,
явились США, которые в 1931 г. заключили соглашение о так
называемом «пшеничном» займе на сумму 9212 тыс. ам. долл. из 4%
годовых сроком на пять лет. Заем предназначался на закупку
в США пшеницы. В 1932 г. американские монополистические
круги начали переговоры с гоминьдановскими властями о
предоставлении второго аналогичного займа. Переговоры завершились
1 «China's Economic Development», Institute of Pacific Relations, Honolulu,
1931, p. 58. Размер инвестиций Франции и Германии оценивался в 1929 г.
в 200 млн. золотых долларов, примерно по 100 млн. долл. у каждой. См. Ellis,
French and German interests in China, Institute of Pacific Relations, 1929.
2 «China's Economic Development», Institute of Pacific Relations, Honolulu,
1931, p. 56.

172 Гл. VII. Займы на службе реакционной гоминьдановской клики
получением китайским правительством в 1933 г. нового, на этот
раз «хлопково-пшеничного» займа в сумме 50 млн. долл.1. Цель
этих займов — оказать гоминьдановской клике помощь в
организации новых кровавых походов против народно-революционных
баз и демократических сил. В то же время эти займы должны
были способствовать избавлению США от «излишков»
сельскохозяйственной продукции, не находившей сбыта в условиях
мирового экономического кризиса.
Ряд займов гоминьдановское правительство получало и у
других стран. Так, Англия в 1934 г. предоставила Китаю два займа
на общую сумму 1738 тыс. ф. ст.2. Большая часть этих займов
была использована реакционной чанкайшистской кликой для
приобретения оружия и другого военного снаряжения, которым
оснащалась гоминьдановская армия. Несколько займов
гоминьдановское правительство получило также от Франции, Бельгии и
Голландии для расширения телеграфной и телефонной связи в стране.
Однако значительная часть полученных по займам средств была
израсходована на ведение войны против китайского народа.
Чтобы противодействовать укреплению в Китае позиций
японского империализма, опиравшегося на помощь США, западные
державы, и в первую очередь. Англия, старались расширить свое
влияние во внутренних районах Китая. Для этого они вновь
прибегли к железнодорожным займам как средству захвата
коммуникаций и установления контроля над обширными территориями
страны. Используя нужду чанкайшистского правительства в
средствах для продолжения кровопролитной войны против народа,
европейские государства — Англия, Германия, Франция и
Бельгия— только за 1936—1937 гг. предоставили Китаю 13
железнодорожных займов на общую сумму около 100 млн. ам. долл.,
которые распределялись между странами следующим образом (см
табл. на стр. 173) 3.
В числе кредиторов Китая в этот период выступила и
гитлеровская Германия. Пытаясь закрепиться на Дальнем Востоке,
крупные германские монополии предоставили гоминьдановскому
правительству в течение 1933—1937 гг. около полудюжины
железнодорожных и других займов на общую сумму почти
в 50 млн. ам. долл.4.
1 Соглашением предусматривалось, что 40 млн. долл. должны быть
израсходованы на покупку американского хлопка и 10 млн. долл. — пшеницы. Однако
в связи с неразвитостью китайской хлопчатобумажной промышленности сумма
на приобретение хлопка в дальнейшем была снижена до 10 млн. долл. Заем
был предоставлен на три года из 5%.
2 «Far Eastern Economic Review», August 10, 1950.
3 Таблица составлена по данным, взятым из следующих источников:
«История экономического развития Китая, 1840—1948»; «China Year Book 1939»;
«Far Eastern Economic Review», August 10, I960.
4 См. В. Аварии, Борьба за Тихий океан, М., 1952, стр. 242.

§ 3. Внешние займы накануне антияпонской войны
173
Наименование страны и займа
Год
предоставления
Англия
1. 6% заем на строительство железной дороги
Шанхай — Ханчжоу — Нинбо
2. Заем на строительство железной дороги
Нанкин — Цзянси
3. Заем на восстановление железной дороги
Даокоу — Цзунван
4. Заем на строительство железной дороги
Гуанчжоу — Мэйсянь
5. Заем на строительство железной дороги
Пукоу —Сянян
6. Заем на восстановление железной дороги
Шанхай — Ханькоу
7. Заем на восстановление железной дороги
Гуандун — Ханькоу
8. Заем паровозостроительному заводу в Чунч-
жоу
Германия
1. Заем на строительство участка Наньчан —
— Пинсян железной дороги Чжецзян — Цзянси
2. Заем на строительство железной дороги
Хунань — Гуйчжоу
3. Заем на приобретение подвижного
железнодорожного состава
Франция
Заем на строительство железной дороги
Чэнду — Чунцин
Бельгия
Заем на строительство железной дороги
Баоцзи — Чэнду
1936
1936
1936
1937
1937
1937
1937
ф. ст.
•
ф. ст.
юани
-
-
.
ам. долл
юани
1937
1935
1936
1937
1936
1936
ф. ст.
ф. ст.
белы. фр.
Иностранные займы способствовали укреплению чанкайшист-
ского кровавого режима, осуществлению преступной политики
уничтожения десятков тысяч лучших представителей китайского
народа. Наряду с европейскими державами большое внимание
железнодорожному строительству уделял японский империализм.
С помощью займов Япония усиленно форсировала строительство
железнодорожных линий на Северо-Востоке и Севере Китая —
в районах, которые по замыслам японской военщины должны

74 Гл. VII. Займы на службе реакционной гоминьдановской клики
были стать главным плацдармом для Осуществления планов по
дальнейшему захвату страны.
Интенсивная финансовая экспансия Японии привела к тому,
что соотношение сил империалистических держав в Китае
изменилось. Если в 1914 г. по размерам предоставленных займов на
железнодорожное строительство на первом месте стояла Англия,
а Япония занимала лишь пятое место, то в 1932 г. Япония вышла
на первое место, обогнав Англию. Япония предоставила Китаю
железнодорожных займов почти в 2,4 раза больше, чем Франция,
и в 4 раза больше, чем Германия.
После оккупации Японией Маньчжурии и Жэхэ ее
капиталовложения в Китае стали возрастать еще быстрее. К середине
1934 г. задолженность Китая Японии по железнодорожным займам
составила почти 260 млн. юаней1. Эти займы были связаны
с 13 железнодорожными линиями, не считая отдельных веток.
Строительство этих дорог — один из элементов в системе
мероприятий по подготовке японским империализмом большой войны
против Китая.
§ 4. БОРЬБА ИМПЕРИАЛИСТИЧЕСКИХ ДЕРЖАВ ЗА УСТАНОВЛЕНИЕ
КОНТРОЛЯ НАД ДЕНЕЖНОЙ СИСТЕМОЙ КИТАЯ
В борьбе за расширение влияния империалистических держав
в Китае, захват и установление контроля над основными
источниками доходов, внешней торговлей, кредитной системой важное
место отводилось подчинению денежной системы страны.
Денежное обращение Китая вплоть до середины 30-х годов
XX в. основывалось на серебре. Это явилось одним из следствий
экономической отсталости страны и недостаточного развития
товарно-денежных отношений. В то время как западные
государства под влиянием роста капиталистического хозяйства, развития
промышленности и торговли перешли от серебряного стандарта
к другим, более совершенным денежным системам, Китай,
служивший объектом эксплуатации для этих государств, продолжал
долгие годы сохранять отсталую денежную систему, отражавшую
низкий уровень его экономического развития.
С прикреплением индийской рупии к английскому золотому
фунту стерлингов Китай остался единственной крупной страной
с серебряной валютой. Это привело к изолированному положению
страны на мировом денежном рынке, где основным мерилом
стоимости выступало золото. Положение усугублялось еще тем, что,
будучи страной с серебряным монометаллизмом, а следовательно,
завися от состояния мирового рынка серебра, Китай не
контролировал этого рынка. Курс серебряного юаня определялся главным
образом внешними факторами, не зависившими от Китая.
1 Cheng Lin, The Chinese Railways, Shanghai, 1935, p. 51.

§ 4. Установление контроля над денежной системой Китая 175
Это давало возможность империалистическим державам за счет
Китая, выступавшего крупным потребителем серебра, не только
поддерживать цену серебра на мировом рынке, но и извлекать
крупные барыши на различных махинациях с белым металлом.
Так, в конце 1927 г., пользуясь политической неурядицей в
Китае, группа предприимчивых американских банковских дельцов
обратилась к гоминьдановскому правительству с настойчивым
предложением допустить ввоз в Китай, за известную компенсацию,
300 млн. долл. (около 250 млн. унций) серебряной монеты с тем,
чтобы эта монета стала основной валютой в районах,
контролируемых гоминьдановскими властями. Нетрудно понять, что согласие
на ввоз в страну такого количества серебра вызвало бы
невероятный ажиотаж на мировом серебряном рынке, резкий взлет цен на
серебро, значительное, хотя и временное, повышение его
покупательной способности. На ввезенную серебряную монету
американцы закупили бы по весьма дешевым ценам, в пересчете на
золото, наиболее ценные предметы китайского экспорта,
иностранную валюту, получив от проведенной спекулятивной операции
огромную выгоду. В то же время все потери от неизбежного
падения цен на серебро по окончании ввозной программы целиком
бы легли на Китай.
Несколькими годами позже аналогичную попытку улучшить
положение на американском рынке серебра предпринял сенатор
Питман, один из представителей серебряной промышленности
США. Он внес в конгресс резолюцию, предлагавшую предоставить
Китаю крупный заем в серебре для чеканки национальной
монеты. Этой мерой Питман надеялся повысить цену на серебро и
организовать его сбыт из США в Китай.
За захват в свои руки контроля над денежной системой
Китая велась длительная и ожесточенная борьба между США и
Англией, а начиная с 30-х годов и Японией. Особенно обострилась
эта борьба в годы мирового экономического кризиса.
Летом 1933 г. капиталистические государства, стремясь найти
выход из мирового экономического кризиса, созвали в Лондоне
международную экономическую и финансовую конференцию. На
этой конференции 8 стран, крупнейших производителей и
потребителей серебра, в числе которых были США, Мексика, Индия и
Китай, заключили «серебряное» соглашение. Соглашение
устанавливало стабильную цену на серебро, что достигалось
соответствующим регулированием продажи и покупки белого металла.
Однако соглашение просуществовало недолго. Уже в конце 1933 г.
США, нарушая взятые на себя обязательства, начали производить
крупные закупки серебра, вызвавшие немедленный взлет его цены.
Под давлением «серебряного блока» американский конгресс
19 июня 1934 г. принял Акт о закупке серебра, по которому размер
серебряного фонда казначейства увеличивался до 7з золотого за-

176 Гл. VII. Займы на службе реакционной гоминьдановской клики
паса. Для осуществления этого США в! течение 4—5 лет должны
были закупить около 1300 млн. унций серебра, т. е. количество,
превышавшее семикратную мировую продукцию 1934 г. В
результате этой «серебряной политики» американское правительство
намеревалось взвинтить цены на серебро в Китае и,
воспользовавшись новыми серьезными трудностями, которые должны были
возникнуть в стране, привязать юань к доллару и тем самым
установить непосредственный контроль над денежной системой Китая.
Это сулило США значительное усиление их позиций в
экономической борьбе против Англии и Японии в Китае. Представители
«серебряного блока» развернули широкую кампанию в пользу
повышения цены серебра, доказывая, что это приведет к развитию
торговли между США и Китаем. Начав покупать в большом
количестве серебро, США тем самым сорвали подписанное ими же
в 1933 г. соглашение об установлении стабильной цены на серебро.
Стоимость серебра на мировых рынках резко подскочила. В
Лондоне средняя месячная котировка унции серебра выросла
с 18,5 пенса в июне 1933 г. до 29,25 пенса в октябре 1935 г.,
в Нью-Йорке — соответственно с 34,72 цента до 64,67 цента.
Скупка Соединенными Штатами Америки серебра вызвала
бурный отлив его из Китая, что видно из следующих данных
таможенной статистики за 1934 г? (в серебряных юанях) ':
Импорт
Январь—май .... 5198064
Июнь 165 510
Июль 165 346
Август 354 000
Сентябрь 820087
Октябрь 607 052
За первые десять месяцев 1934 г. чистый экспорт серебра из
Китая составил огромную сумму — около 240 млн. серебряных
юаней. Отлив серебра из Китая вызвал резкое повышение его
цены, рост стоимости китайской валюты и в связи с этим
катастрофическое падение товарных цен, особенно на
сельскохозяйственную продукцию. В целом по стране индекс оптовых цен упал
с 162,4 в 1931 г. до 120 в 1934 г., т. е. более чем на 42 пункта2.
Такой скачок цен разрушительно отразился на экономике Китая.
Значительное сокращение серебряных запасов Китая вызвало
1 T'ang Leang-Li, China's new Currency System, Shanghai, 1936, p. 71.
2 Ibidem, p. 106. В то же время в Англии, например, индекс оптовых цен
за тот же период остался без изменения (101—в 1932 г., 99 — в 1933 г., 08 —
в 1934 г. и вновь 101 — в 1935 г.).
Экспорт
21025 083
13 101 937
24 473 355
79448 748
48 959 860
56 939 190
>вышеннс экспорта
над импортом
15 827 019
12 936 427
24 308 009
79094 748
48139 773
56 332 138

§ 4. Установление контроля над денежной системой Китая 177
сильную панику на денежном рынке страны. Начались массовые
банкротства банков, усилился вывоз золота за границу1.
Гоминьдановское правительство неоднократно обращалось
к США с просьбой прекратить политику взвинчивания цен на
серебро. Так, в ноте американскому правительству 23 сентября
1934 г. говорилось: «...Возрастающая стоимость серебра по от-
отношению к иностранной валюте повлекла за собой резкую
дефляцию и экономические потери для Китая, нарушив его платежный
баланс... Недавнее повышение цены на серебро за границей
вызвало серьезную утечку серебра (из Китая. — Б. Б.), создавшую
большую тревогу. Экспорт серебра за истекший период этого года
в три раза превысил размеры за любой предыдущий полный год.
Дальнейшее повышение цены на серебро нанесло бы очень
серьезный ущерб для Китая...»2. Через некоторое время Китай обратился
с новым аналогичным посланием к США. Однако, несмотря на
просьбы гоминьдановского правительства о прекращении закупок
серебра, США настойчиво продолжали проводить пагубную для
Китая политику3.
В октябре 1934 г. гоминьдановские власти в целях
предотвращения отлива серебра из страны увеличили пошлину на вывоз
серебра с 2,5 до 10%, а также установили специальный
уравнительный сбор на вывоз серебра, размер которого зависел от курса
юаня и цены серебра в Лондоне. Кроме того, для регулирования
курса серебряного юаня был создан стабилизационный фонд
в 100 млн. юаней серебром. Эти мероприятия позволили несколько
понизить курс юаня и начать устанавливать его независимо от
цены серебра на мировых рынках. Однако в условиях
полуколониального режима — господства иностранных банков в сфере
денежного обращения и кредита, зависимости денежного рынка от
валютной политики империалистических держав — мероприятия
гоминьдановского правительства не могли приостановить утечку
серебра из страны. Правда, данные официальной таможенной
статистики показывают, что в ноябре 1934 г. чистый вывоз серебра
упал до 11327 650 юаней, т. е. по сравнению с октябрем
уменьшился в пять раз, а в декабре составил 11974 659 юаней.
Необходимо, однако, иметь в виду, что данные официальной статистики
не дают полной картины, так как вывоз серебра после
установления повышенной экспортной пошлины и уравнительного сбора
стал производиться главным образом контрабандным путем. Об
1 В 1933 г. экспорт золота нз Китая превышал его импорт на 35 536 411
золотых таможенных единиц, в 1934 г.— на 26 216 543 и в 1935 г.—на
20 744 669 золотых таможенных единиц.
2 Tang Lean g-L i, цит. соч., р. 66.
3 В 1934 г. США закупили 317 400 тыс. унций серебра. В январе 1935 г.
американское правительство приобрело серебра на 19 085 тыс. долл., а с марта
ежемесячные закупки стали превышать 20 млн. долл.
1^ Б. Болдырев

178 t Гл. VII. Займы на службе реакционной гоминьдановской клики
этом ярко, свидетельствуют следующие'данные о вывозе серебра
из Шанхая в другие районы Китая за четыре месяца 1934 г. (в
серебряных юанях) 1:
Превышение
Месяцы Ввоз Вывоз вывоза
над ввозом
Сентябрь . 1222 547 1989100 766 553
Октябрь . 2 318 832 11390 900 9 072 068
Ноябрь . . 1440 980 44 651700 43 210 720
Декабрь . . 587 887 35 511 000 34 923 113
За четыре месяца отлив серебра из Шанхая достиг почти
90 млн. юаней, тогда как обычно наблюдалась обратная картина:
приток серебра в Шанхай превышал его ввоз2. Ясно, что
значительная часть серебра, идущего якобы во внутренние районы
страны, направлялась за границу. Это, в частности,
подтверждается размером чистого вывоза серебра из Китая за 1934 г.,
который, по данным Банка Китая, составил не менее 390 млн.
серебряных юаней3.
В контрабандном вывозе серебра из Китая важную роль
играли иностранные кредитные и страховые учреждения. Пользуясь
тем, что цена серебра на мировом рынке была выше, чем в Китае,
банки и страховые компании империалистических государств
широко занимались спекулятивной перепродажей серебра, наживая
на этом огромные прибыли. Вследствие этого серебряные
запасы иностранных банков в Китае резко сократились (см. таблицу
на стр. 179).
В течение 1934 г. запасы серебра у иностранных банков
Шанхая уменьшились почти на 221 млн. юаней. Наибольшей силы
этот процесс достиг во второй половине года, когда гоминьданов-
ские власти осуществили ряд мер, вызвавших некоторое
замедление падения стоимости серебра. Так, с июня по декабрь запасы
серебра сократились на 190,6 млн. юаней. В то же время запасы
серебра китайских банков снизились за 1934 г. лишь на 4,2 млн.
юаней. Аналогичная картина имела место в Тяньцзине, где
серебряные запасы иностранных банков понизились .за год
на 37 581 тыс. юаней, в том числе в течение второго полугодия —
на 33 448 млн. юаней. Запасы серебра китайских банков
сократились за 1934 г. на 15 165 тыс. юаней. Эти данные ярко
свидетельствуют о масштабах спекулятивных операций, осуществлявшихся
кредитными учреждениями империалистических государств.
1 T'ang Lean g-L i, цит. соч., р. 71.
2 Например, в 1932 г. ввоз в Шанхай серебра из внутренних районов страны
составлял 162 843 805 юаней, а вывоз — 19 949 372 юаня, в 1933 г.
соответственно — 99507 342 юаня и 17 618 582 юаня.
3 T'ang L e a n g-L i, цит. соч., р. 70.

§ 4. Установление контроля над денежной системой Китая 179
ЗАПАСЫ СЕРЕБРА
В КИТАЙСКИХ И ИНОСТРАННЫХ БАНКАХ ШАНХАЯ И ТЯНЬЦЗИНЯ'
1934 г.
Январь . .
Июнь . .
Декабрь .
1934 г.
Январь . .
Июнь . .
Декабрь .
Шанхай
китайские банки
запасы в тыс.
юаней
284557
337 632
280 325
В°/о
50,8
57,9
83,7
иностранные банки
запасы в тыс.
юаней
275 520
245 266
54 672
в0/,,
49,2
42,1
16,3
всего
запасы в тыс.
юаней
560 077
582 898
334 997
В °/о
100,0
100,0
100,0
Тяньцзннь
китайские банки
запасы в тыс.
юаней
49232
45485
34067
в°/0
51,1
51,4
78,2
иностранные банки
запасы в тыс.
юаней
47 090
42 957
9509
В°/о
48,9
48,6
21,8
всего
запасы в тыс.
юаней
96 322
88 442
43 576
В/п
100,0
100,0
100,0
В 1935 г. отлив серебра из Китая продолжался. Этому
способствовал все возраставший разрыв между ценами на серебро за
границей и в Китае. В начале 1935 г. цена серебра на мировом
рынке была на 16,6% выше, чем в Шанхае, а к октябрю того же
года эта разница достигла 29% 2. Огромные размеры принял
контрабандный вывоз серебра. Только в Англию в 1935 г.
контрабандным путем было переправлено из Китая около 100 млн. унций
серебра, а всего за этот год контрабандный вывоз серебра
составил не менее 200 млн. юаней3. Только в Шанхае видимые
запасы снизились с 400—600 млн. до 320 млн. юаней4. Серебряные
резервы трех крупнейших китайских банков (Банк Китая, Банк
путей сообщения и Центральный банк) к 1 апреля 1935 г.
сократились по сравнению с соответствующим периодом 1934 г. в два
раза.
Серебряная авантюра американского правительства привела
к серьезной дезорганизации денежного обращения и хозяйствен-
1 «Экономический справочник Китая», 1936, стр. 69 (на китайском языке).
2 W. Y. Lin, China under Depreciated Silver 1926—1931, Shanghai, 1935,
p. 19.
3 «The Central Bank of China Bulletin», 1936, № l, Shanghai, pp. 32, 36.
4 Ци н ь Бэнь-ли, История экономической агрессии американского
империализма в Китае, стр. 83.
12*

Гл. VII. Займы на службе реакционной гоминьдановской клики
ной жизни Китая. Повышение стоимости китайской валюты
сопровождалось резким сужением серебряного обращения страны,
уменьшением оборотных средств в банках. Значительно вырос
ссудный процент, что привело к резкому сокращению кредитных
операций. Упали курсы облигаций. Возникла серьезная угроза
всей денежной системе страны, основанной на серебре.
С повышением цены серебра возросла тяжесть налогов и
платежей населения и главным образом крестьянства по
ростовщическим долгам. В то же время продолжалось падение товарных
цен. Если щены 1926 г. принять за 100, то в 1934 г. цены на зерно
равнялись .69,1, на текстиль — 82,2. Цены на шелк-сырец в 1935 г.
упали по сравнению с 1933 г. более чем на 30%, на табак —на
21% и т. д. Это способствовало усилению аграрного кризиса,
массовому разорению крестьянских хозяйств, пауперизации
китайской деревни.
Повышение внутренних цен на серебро подрывало
конкурентоспособность Китая на внешних рынках, приводило к дальнейшему
сокращению экспорта, ухудшению торгового и платежного
балансов 1.
Значительный отлив серебра, как результат американской
финансовой политики, обострил кризис производства и торговли,
усилил экономическую разруху. В стране закрылись многие
промышленные и торговые предприятия, обанкротился ряд крупных
банков. Только за период с сентября 1934 г. по май 1935 г.
закрылось 12 крупных текстильных фабрик, свыше 10 предприятий
пищевой промышленности. Резко выросла безработица.
Американская «серебряная политика» нанесла серьезный
ущерб интересам Англии и Японии в Китае, заставив их
предпринять ответные меры, направленные на захват контроля над
денежным обращением страны. В январе 1935 г. Япония
предложила Китаю заключить соглашение о так называемом
«японо-китайском экономическом сотрудничестве». С помощью займов го-
миньдановским властям Япония рассчитывала подчинить себе
китайскую денежную систему.
В свою очередь Англия, обладавшая в то время еще сильными
экономическими позициями в Китае, предприняла попытку с
помощью фунта стерлингов стабилизировать юань и поставить его
под свой непосредственный контроль. Пользуясь тяжелым
финансовым положением страны, Англия предложила правительству
Чан Кай-ши отказаться от серебряного стандарта и перейти
к золото-девизной системе денежного обращения, гарантируя при
этом оказание необходимой помощи. Гоминьдановское
правительство согласилось на это предложение. В июне 1935 г. в Китай был
1 Дефицит торгового баланса Китая составил в 1932 г. 276,1 млн.
таможенных лянов. в 1933 г.— 633 млн., в 1934 г. — 582 млн. таможенных лянов.

§ 4. Установление контроля над денежной системой Китая 181
послан английский финансовый эксперт Лейт Росс, принявший
непосредственное участие в подготовке денежной реформы.
4 ноября 1935 г. гоминьдановское правительство объявило
о проведении денежной реформы, смысл которой заключался в
переходе от серебряной валюты к неразменным бумажноденежным
знакам, названным фаби. Все серебро в монетах и слитках,
находившееся у банков, меняльных контор, торгово-промышленных
фирм, а также прочих организаций и частных лиц,
национализировалось и подлежало обмену в течение трех месяцев на новые
денежные знаки. Использование серебра в качестве орудия обмена
запрещалось. Эмиссия новых банкнот поручалась трем
правительственным банкам — Центральному банку, Банку Китая и Банку
путей сообщения. Фаби был прикреплен к английскому фунту
стерлингов на уровне 14,5 пенса за 1 фаби. В результате
реформы гоминьдановская клика сконцентрировала в своих руках
крупные запасы серебра, что значительно усилило ее финансовые
позиции 1.
Осуществление денежной реформы облегчалось тем, что в
результате вывоза серебра из страны серебряные запасы
иностранных банков, выступивших серьезными противниками реформы,
были незначительны. Соотношение запаса серебра у китайских и
иностранных банков резко изменилось. Это наглядно видно на
примере банков Шанхая2:
На конец года
1930
1931
1932
1933
1934
1935
Запасы серебра китайских банков
в тыс. юаней
166 293
179 305
253 289
271 786
280 325
239443
В°/о
63,48
67,36
57,78
49,65
83,68
86,88
Запасы серебра иностранных банков
в тыс. юаней
95 663
86 883
185 050
275 660
54 672
36 159
В'/о
36,52
32,64
42,22
50,35
16,32
13,12
1
Кроме того, большую поддержку реформе оказало английское
правительство, под руководством которого она проводилась.
В день объявления денежной реформы английский посол в Китае
Кадоган издал специальное распоряжение, обязывавшее всех
английских резидентов, а также банки, коммерческие фирмы и дру-
1 Данных о количестве серебра, которое было сдано в результате закона
о национализации, нет. По сообщению китайской экономической прессы, в 1934 г.
в обращении находилось 1 986 млн. юаней серебра в монете и слитках.
2 «The Central Bank of China Bulletin», 1936, N 1, p. 30.

182 Гл. VII. Займы на службе реакционной гоминьдановской клики
гие английские учреждения, находившиеся в Китае, выполнить
постановление гоминьдановского правительства, запрещающее
всякие операции с серебром и требующее сдачи его в обмен на
банкноты государству1. Это распоряжение сыграло важную роль, так
как английские банки по запасам имеющегося у них серебра
стояли на первом месте среди кредитных учреждений
империалистических держав. Так, в октябре 1935 г. из общей суммы
запасов серебра у иностранных банков Шанхая в 39 633 тыс.
серебряных юаней на долю английских банков приходилось более
17 580 тыс. юаней, или почти половина всех запасов. Второе место
занимали японские банки, имевшие 9850 тыс. серебряных юаней,
и третье — американские, в руках которых находилось около
5200 тыс. серебряных юаней.
Империалистические державы, кроме Англии, выступили
против реформы. 5 ноября японский военный министр заявил, что
финансовую реформу гоминьдана следует расценивать как
мероприятие, «направленное против Японии и Маньчжуго»2. Это
мнение было поддержано в официальных правительственных кругах, со
стороны которых последовало заявление, что Япония отказывается
от предоставления Китаю какой-либо помощи в осуществлении
денежной реформы. Как сообщало 11 ноября агентство Рейтер из
Токио, Япония в знак протеста против действий Англии
направила английскому правительству специальную ноту, в которой
выражало «сожаление, что денежная реформа в Китае, которая
имеет большое влияние на экономические отношения между двумя
странами (Японией и Китаем. — Б. Б.), осуществляется без
предварительной консультации с Японией»3. Одновременно военные
японские власти в Бейпине запретили вывоз из Северного Китая
в Шанхай серебра, которое было сдано в соответствии с законом
о национализации. В свою очередь японские фирмы в Китае
выступили с заявлением об отказе принимать новые бумажные
денежные знаки. Действия Японии были поддержаны некоторыми
американскими фирмами в Китае.
Проведение денежной реформы означало победу английской
политики и очередное поражение США в борьбе за захват
контроля над денежной системой Китая. Установление неразменной
бумажноденежной единицы с валютным курсом, равняющимся на
английский фунт, привело к усилению финансовой зависимости
Китая от Англии, позволило последней временно присоединить
Китай к стерлинговому блоку. Вместе с тем в результате реформы
была осуществлена девальвация юаня, курс которого по
отношению к фунту стерлингов был снижен с 24 пенсов до 14,5 пенса.
1 T'ang Leang-Li, цит. соч., р. 86.
2 Ibidem, p. 87.
3 I b i d e m, p. 88.

§ 4. Установление контроля над денежной системой Китая 183
Установление пониженного курса юаня увеличивало платежи
Китая по иностранным займам, что было в интересах Англии как
крупнейшего кредитора.
Таким образом, планы США, взвинчивавших с 1933 г. цены
на серебро, полностью провалились. «Проводя свою «серебряную
политику»,— отмечает китайский историк Лю Да-нянь, — США
полагали, что Китай, возможно, откажется от серебряной валюты,
но они никак не ожидали, что, в конечном счете, именно эта
«серебряная политика» США явится причиной того, что Китай
примкнет к стерлинговому блоку» '.
Однако торжество Англии длилось недолго. В декабре 1935 г.
американское правительство прекратило покупку серебра. Это
вызвало стремительное падение цен на серебро на мировых
рынках. Между тем гомнньдановское правительство после реформы
усиленно пыталось стабилизировать переводной курс серебра в
целях обмена его на иностранную валюту. Установление устойчивого
обменного курса имело важное значение для укрепления новой
денежной единицы. Мероприятия американского правительства
сорвали попытку гоминьдановских властей стабилизировать цены на
серебро. Национализированное правительством Чан Кай-ши серебро
стало быстро обесцениваться, что нанесло тяжелый удар новой
денежной системе Китая, а следовательно, и интересам Англии.
Стремясь вырвать денежную систему Китая из рук Англии,
американское правительство начинает вести с Чан Кай-ши
секретные переговоры, на основании которых в мае 1936 г. в
Вашингтоне было подписано китайско-американское соглашение о серебре.
Соглашение предусматривало покупку США у Китая 50 млн.
унций серебра по стоимости, превышавшей цену мирового рынка.
Взамен гоминьдановское правительство согласилось отойти от
фунта стерлингов и предоставить США право участвовать в
управлении денежным обращением страны. В июле 1937 г. было
заключено второе китайско-американское соглашение о взаимной
продаже серебра и золота. В результате этих соглашений
американский империализм в борьбе за подчинение денежной системы
Китая добился, наконец, победы. Американский финансовый
капитал оторвал юань от фунта стерлингов и привязал его к доллару.
«Китайская валюта, — указывает Цинь Бень-ли, — из вассала
английского фунта превратилась в вассала американского
доллара»2.
'Лю Да-нянь, История американской агрессии в Китае, стр. 210.
2 Цинь-Бэнь-ли, История экономической агрессии американского
империализма в Китае, стр. 85.

§ I. Финансовое состояние страны в годы антияпонской войны 18S
Война еще больше ухудшила положение на фондовой бирже.
Она значительно сузила фондовый рынок, от которого отпали
Шанхай и Тяньцзинь — важнейшие финансовые центры страны,,
сосредоточивавшие до 80% операций с ценными бумагами.
Оккупация японской армией обширных территорий страны
парализовала деятельность многих кредитных учреждений, выступавших
в прошлом покупателями ценных бумаг.
Сократилось и предложение ссудных капиталов. Война вызвала
дальнейшее падение доверия к внутреннему кредиту
правительства. Ряд банков, стремясь уменьшить долю своих неликвидных
активов, выбросил на рынок некоторые правительственные бумаги.
Это еще больше усилило панику на фондовом рынке. В этих
условиях едва ли можно было ожидать успеха в реализации
внутренних займов.
Выпущенный чанкайшистским правительством в сентябре
1937 г. так называемый «национальный заем спасения» на сумм>
в 500 млн. юаней потерпел полный провал !.
Несмотря на широкую кампанию, рассчитанную на
патриотические чувства населения и в первую очередь финансовой
буржуазии, заем был встречен весьма неприязненно. Частные банки,
принадлежавшие феодально-компрадорской буржуазии, не были
заинтересованы в дальнейшем пополнении своих активов подобного
рода сомнительными ценностями. Лишь после прямого нажима
чанкайшистского правительства на крупную буржуазию удалось
реализовать около 50% займа2.
В декабре 1937 г. был выпущен второй заем на 17 млн. юаней
из 4% годовых со сроком погашения в течение 12 лет. Несмотря
на небольшой размер, этот заем, как и первый, не имел успеха.
Подписка на него дала около 6 млн. юаней, т. е. менее 40%
первоначально намеченной суммы. Всего, таким образом, по двум
займам было получено 256 184 тыс. юаней3.
В 1938 г. финансовое положение гоминьдановского
правительства резко ухудшилось. Вслед за Северным Китаем и восточным
побережьем японские захватчики овладели Кантоном и Уханью.
Таким образом, гоминьдановский Китай потерял не только
наиболее развитые промышленные районы, но и все крупные морские
порты, через которые осуществлялись внешнеторговые связи с
другими странами. Оккупация новых районов страны повлекла за
собой дальнейшее сокращение регулярных доходов. К концу
1938 г. поступления по таможенным доходам составили не более
15% довоенной суммы, по консолидированному налогу —около 5%,
1 Заем имел следующие условия: доходность —4%в год; погашение займа
начиналось в 1941 г. и заканчивалось через 30 лет, т. е. в 1970 г.; его
обеспечением служили различные налоговые поступления.
2 Chang Kia-ngau, The Inflationary Spiral, New York, 1943, p. 16.
1 Ibidem, p. 149.

186 Гл. VIII. Внешние займы Китаю в 1937—1948 гг.
а по соляному — 30—35%. Общий размер налоговых поступлении
упал примерно на 85% по сравнению с дрвоенной суммой.
Государственные же расходы резко возросли. Уже в 1937/38 г.
они достигли почти 2100 млн. юаней, т. е. выросли в два раза по
сравнению с последним предвоенным годом1. Значительно
увеличился разрыв между доходной и расходной частями бюджета.
В 1937/38 г. бюджетный дефицит составил 1276 млн. юаней,
а во второй половине 1938 г. — 854 млн. юаней2.
Попытка мобилизовать необходимые средства при помощи
налогов также не увенчалась успехом. В первые месяцы войны
правительство Чан Кай-ши частично реорганизовало старые
подати. Кроме того, был введен ряд новых налогов, в том числе на
сверхприбыль, на наследства, подоходный налог на юридических
лиц, специальный налог на промышленные и торговые компании.
Однако использование налогов как метода покрытия бюджетного
дефицита было ограничено чрезвычайно низким уровнем доходов
широких масс населения. Бюджетный дефицит рос намного
быстрее налоговых поступлений.
В поисках средств для покрытия расходов гоминьдановские
власти в мае 1938 г. выпустили новый заем в размере 500 мли.
юаней из 6% годовых, сроком на 30 лет. Одновременно в целях
привлечения к подписке китайцев, проживавших за границей,
а также мобилизации иностранной валюты и золота, имевшегося
у китайского населения, было ^выпущено несколько займов в
иностранной валюте и золотых таможенных единицах3: на 50 млн.
ам. долл., 10 млн. ф. ст. и на 100 млн. золотых таможенных
единиц. Все эти займы имели единые условия: 16-летний срок
погашения, годовой доход в 5% и особое обеспечение в виде
свободной от других платежей части соляного дохода 4. Выплата процентов
и погашение капитальной суммы долга должны были
производиться в валюте займа. Наконец, в июле того же года был
выпущен заем на 30 млн. юаней, средства от которого предназначались
для оказания помощи беженцам из районов, оккупированных
японской армией5.
1 У Гэн, Инфляция в старом Китае. Исторические материалы (1935—
1944 гг.), Шанхай, 1958, стр. 153 (на китайском языке).
2 Финансовый год в Китае начинался 1 июля и кончался 30 июня. С 1939 *\
он стал совпадать с календарным годом. 1938 г. был переходным годом.
3 Золотая таможенная единица была введена 1 февраля 1931 г. как
расчетная единица при сборе таможенных пошлин. Она содержала 60,1866 сантигримма
чистого золота. В годы антияпонской войны золотая таможенная единица
стала употребляться также как один из видов денежных знаков.
4 China Year Book 1939», p. 368.
6 Предполагалось, что вся сумма займа будет равняться 100 млн. юаней.
30 млн. юаней являлись первой частью займа. Однако из-за трудностей с
реализацией остальные 70 млн. не были выпущены.

§ 1. Финансовое состояние страны в годы антияпонской войны 187
Общая сумма выпущенных в 1938 г. займов составила 1400 млн.
юаней. Однако их реализация встретила еще большие трудности,
чем реализация первых военных займов. Заем на сумму 500 млн.
юаней вообще не нашел никакого спроса. Подписка на займы
в иностранной валюте дала лишь 4% от общей суммы эмиссии;
заем помощи беженцам был размещен на 18 400 тыс. юаней.
Новая неудача с размещением займов на открытом рынке
заставила гоминьдановские власти обратиться к бумажноденежной
эмиссии, которая в годы антияпонской войны стала главным
методом покрытия военных расходов. Через полтора года после начала
войны денежная масса в обращении выросла почти в два раза —
с 1444 млн. юаней в июне 1937 г. до 2300 млн. юаней в декабре
1938 г. В последующие годы темп роста эмиссии все больше
возрастал. В декабре 1941 г. в обращении находилось 15 млрд. юаней,
что означало рост денежной массы за четыре с половиной года
более чем в 10 раз 1.
Безудержная бумажноденежная эмиссия привела к инфляции,
•сопровождавшейся резким ростом товарных цен, обесценением
юаня, снижением жизненного уровня народных масс. Например,
цены на рис к середине 1941 г. повысились по сравнению с 1937 г.
на юге страны в 8—12 раз, на уголь — в 9—12 раз, на
хлопчатобумажные ткани — в 7—11 раз.
Наряду с выпуском денежных знаков чанкайшистское
правительство предпринимало настойчивые попытки использовать
внутренний кредит в целях мобилизации ресурсов.
Неудачи с реализацией внутренних займов путем свободной
подписки заставили гоминьдановские власти начиная с 1939 г.
прибегнуть к другим формам размещения этих обязательств —
передаче займов правительственным банкам в качестве
обеспечения ссуд. Таким образом, если в предыдущем десятилетии главным
покупателем займов выступали частные коммерческие банки,
вкладывавшие в них привлеченные средства, то в годы антияпонской
войны их место заняли правительственные банки, для которых
внутренние займы стали служить средством обеспечения эмиссии
бумажных денег. Долгосрочные займы получили по существу
функцию обычных казначейских векселей и обязательств. За каждым
займом следовал очередной выпуск бумажных денег. Как отмечала
в то время китайская пресса, эмиссия бумажных денег и займов
стала «одним делом». При этом для упрощения займовых
операций выпуск облигаций производился лишь на небольшую сумму
займа. Остальная часть займа на основании договоренности
непосредственно заносилась на соответствующий счет банка в виде
обеспечения очередной ссуды. Только в 1939—1941 гг. правитель-
1 Пэн Ди-сянь, Хэ Гао-чжу. Деньги и кредит, Пекин, 1955, стр. 360
(на китайском языке).

188 Гл. VIII. Внешние займы Китаю в 1937—1948 гг.
ственным банкам было передано таким, образом пять займов на
общую сумму 4800 млн: юаней l. \
Несмотря на то, что после захвата Ханькоу и Кантона
японские империалисты прекратили дальнейшее продвижение,
сосредоточив главное внимание на закреплении за собой оккупированных
территорий и на борьбе с разраставшимся в тылу партизанским
движением, военные расходы гоминьдановского правительства
продолжали быстро увеличиваться. Это объяснялось отнюдь не
подготовкой чанкаишистских властей к борьбе за освобождение
страны-от японских захватчиков. Основная причина роста
расходов заключалась в возобновлении реакционной кликой Чан
Кай-ши преступной политики развязывания новой гражданской
войны.
Начиная с 1939 г. гоминьдановские власти вновь встали на
путь провокаций и открытого преследования коммунистов. В
декабре 1939 г. части реакционной гоминьдановской армии
предприняли наступление на Пограничный район Шэньси-Ганьсу-Нинся,
руководимый Коммунистической партией Китая, и захватили ряд
уездов. В январе 1940 г. они напали на главный штаб 8-й народно-
революционной армии, находившийся в районе Тайханьшаня.
В 1940—1941 гг. Чан Кай-ши, подстрекаемый силами мировой
реакции, расширил операции против Коммунистической партии и
контролируемых ею районов. "Гоминьдан открыто проводил
политику развязывания новой гражданской войны. Вот один из ярких
примеров, характеризующих методы его борьбы. Решив ослабить
демократические силы, проводившие активную борьбу с японскими
агрессорами и препятствовавшие гоминьдановской клике
подписать позорную капитуляцию, Чан Кай-ши предпринял кровавую
расправу с командным составом одной из руководимых
коммунистами народно-революционных армий. Воспользовавшись в начале
1941 г. передвижением главного штаба Новой 4-й армии,
реакционные гоминьдановские войска неожиданно окружили его и
уничтожили значительную часть работников штаба.
Проводимая гоминьдановской кликой в условиях антияпонской
войны преступная политика вооруженной борьбы против
коммунистов и возглавляемых ими народно-демократических сил еще
больше ухудшила финансовое положение чанкайшистскаго
правительства, так как вела к повышению расходов и усилению
дезорганизации хозяйственной жизни. Если в 1937/38 г. расходы
гоминьдановского правительства составляли 2091 млн. юаней,
а в 1939 г. — 2797 млн. юаней, то в 1940 г. они возросли
1 К этим займам относились: военный заем 1939 г. в сумме 600 млн. юанем,
заем восстановления 1939 г. — 600 млн. юаней, военный заем 1940 г. — 1200 млн.
юаней, военный заем 19-11 г.— 1200 млн. юаней и заем восстановления 1941 г.—
1200 млн. юаней.

§ I. Финансовое состояние страны в годы антияпонской войны 189
до 5287 млн. юаней, а в 1941 г. достигли 10003 млн. юаней1.
Вместе с тем резко увеличился бюджетный дефицит: в 1937/38 г.
он исчислялся в 1976 млн. юаней, а в 1941 г. достиг почти 9 млрд.
юаней, т. е. вырос более чем в 7 раз.
В целях повышения финансовой эффективности налоговой
системы гоминьдановское правительство в 1941 г. провело
дальнейшую перестройку ряда налогов. Так, поземельный налог из
местного был превращен в центральный, причем часть налога стала
собираться в натуре (рисом, пшеницей, хлопком и другими
сельскохозяйственными продуктами). Изменена была также система
косвенного обложения. Однако несмотря на очередную
реорганизацию налоговой системы, регулярные доходы покрывали в 1941 г.
лишь около 13% всех расходов.
Для покрытия дефицита гоминьдановские правители усиленно
использовали печатный станок, о чем наглядно свидетельствует
рост денежной массы в обращении.
РОСТ ДЕНЕЖНОЙ МАССЫ В ОБРАЩЕНИИ
в годы антияпонской войны
(в млн. юаней)
Июнь 1937 г 1444 Декабрь 1942 г 34 400
Декабрь 1939 г 4 290 . 1943 г 75 400
1940 г 7 870 . 1944 г 189 500
1941 г 15 100 „ 1945 г 1 031 900
К концу войны денежная масса увеличилась более чем
в 730 раз. Инфляция тяжело отражалась на всей хозяйственной
жизни Китая и особенно на положении широких трудящихся масс,
но была выгодна крупной китайской буржуазии. Она
использовалась гоминьдановской кликой как орудие перекладывания бремени
расходов на плечи трудящегося населения, как инструмент
перераспределения национального дохода в пользу бюрократической
буржуазии. Инфляция вызывала усиление дешевизны рабочих рук
и тем самым приносила дополнительные крупные барыши
буржуазии за счет обнищания и разорения китайских трудящихся.
«...Выпуск бумажных денег, — писал В. И. Ленин, — является худшим
видом принудительного займа... он ухудшает положение всего
сильнее именно рабочих, беднейшей части населения...»2.
Инфляция была выгодна крупной буржуазии также и потому,
что открывала широкие возможности для спекуляции, усиленно
поощрявшейся чанкайшистской кликой.
1 У Гэн, Инфляция в старом Китае. Исторические материалы (1935—
1949 гг.), стр. 153 (на китайском языке).
2 В. И. Ленин, Соч., т. 25, стр. 328.

190 Гл. VIII. Внешние займы Китаю в 1937—1948 гг.
Весной 1941 г. в целях улучшения реализации внутренних
займов в стране был учрежден Комитет rjo реализации военных
займов, деятельность которого должна была осуществляться под
непосредственным руководством Чан Кай-ши. В каждой провинции
были созданы отделения Комитета, в задачу которых входило
оказание помощи местным финансовым органам в проведении
займовых компаний и осуществлении подписки. Назначение кровавого
диктатора во главе нового органа свидетельствовало не только
о большой важности, которая придавалась внутренним займам как
возможному источнику доходов, но и о переходе к новой политике
в отношении форм и методов их реализации.
Действительно, наряду с денежными займами, которые
продолжали передаваться правительственным банкам, гоминьдановские
власти приступили в 1941 г. к выпуску натуральных займов в рисе
и пшенице. Переход к натуральным займам отражал усиление
инфляционных процессов, рост натурализации хозяйственных
отношений в стране, особенно в деревне. Натуральные займы были
рассчитаны на сельское население. Подписка на них
производилась в принудительном порядке. Лица, приобретавшие облигации,
должны были вносить за них соответствующее количество риса
или пшеницы. Погашение натуральных займов в зависимости от
желания владельца облигаций могло производиться натурой или
деньгами по ценам, существующим в момент оплаты займа.
Несмотря на то, что размещение натуральных займов происходило
главным образом среди помещиков и кулацких элементов деревни,
вся их тяжесть целиком перекладывалась на плечи бедняцких
слоев крестьянства путем усиления их эксплуатации — увеличения
отработок, повинностей и использования других форм присвоения
прибавочного, а во многих случаях и необходимого продукта.
Таким образом, натуральные займы являлись новой формой
ограбления крестьянства, несшего на себе тяжелое бремя
многочисленных налогов и поборов. Они усиливали разорение
крестьянских хозяйств, а вместе с тем деградацию сельского хозяйства.
Если натуральные займы в результате принудительных методов
подписки давали гоминьдановским властям некоторые
дополнительные ресурсы, то денежные займы все больше теряли свое
значение. Их размещение встречало большие трудности.
Инфляционный выпуск денежных знаков значительно усилил дезорганизацию
денежного рынка. Широкие размеры приняла спекуляция
иностранной валютрй, серебром, дефицитными товарами.
Подавляющая часть свободных денежных средств направлялась в различные
спекулятивные и ростовщические операции, привлекавшие
возможностью быстрой наживы, вкладывалась в недвижимость и другие
материальные ценности, обеспечивавшие сохранность капитала.
Стремясь использовать займы в качестве инструмента
мобилизации финансовых ресурсов, гоминьдановское правительство

§ 1. Финансовое состояние страны в годы антияпонской войны 191
встало на путь принудительного размещения денежных займов.
В мае 1942 г. был выпущен заем в 1 млрд. юаней, подписке на ко
торый подлежали все лица, получавшие годовой доход или
имевшие недвижимое имущество в размере 250 тыс. юаней и выше.
Величина подписки составляла: при годовом доходе или стоимости
имущества от 250 тыс. до 1 млн. юаней 5% этой суммы, от 1 млн.
до 2 млн. юаней — 8, от 2 млн. до 3 млн. юаней—10%.
Максимальный размер подписки достигал 50% суммы дохода или
имущества. В связи с тем, что в условиях инфляции было трудно
установить размер доходов и имущества в сельских местностях и,
кроме того, там распространились натуральные займы,
принудительное размещение денежных займов ограничивалось городским
населением.
Таким образом, займы, представлявшие собой не что иное, как
дополнительный военный налог, стали охватывать наряду с
сельским значительную часть городских жителей. Однако население
встретило этот шаг чанкайшистских властей крайне враждебно,
так как и без того несло на себе тяжелое бремя многочисленных
повинностей и поборов, страдало от инфляционного роста цен и
экономических трудностей, порожденных войной.
Принудительное размещение займов несколько увеличило
поступление средств. Подписка на заем 1942 г. дала 362 720 тыс.
юаней, составив 36,2% общей суммы займа. В том же году го-
миньдановское правительство выпустило еще два займа —
натуральный на 11 380 тыс. даней риса и 2400 тыс. даней пшеницы и
денежный — на 100 млн. ам. долл.
Натуральный заем в результате применения принудительных
методов подписки был частично размещен; обязательства ж^
в иностранной валюте были целиком переданы правительственным
банкам.
Между тем реакционная клика Чан Кай-ши вела военные
действия не столько против японских захватчиков, сколько против
демократических сил и их авангарда — Коммунистической партии.
Только за период с 1939 по 1943 г. гоминьдановские войска
трижды предпринимали крупные военные операции против
народно-революционных армий, стойко боровшихся за освобождение
страны от японских захватчиков.
В связи с войной, инфляцией и хозяйственной разрухой
расходы правительства неуклонно возрастали. В 1942 г. они составили
почти 25 млрд. юаней, в 1943 г. — 54 710 млн. юаней, а в 1944 г.
достигли почти 152 млрд. юаней1.
Несмотря на ежегодное увеличение размера выпуска
внутренних займов, их финансовая эффективность была незначительна.
1 У Г э н, Инфляция в старом Китае. Исторические материалы (1935 —
1949 гг.), стр. 153.

192
Гл. VIII. Внешние займы Китаю в 1937—1948 гг.
Например, в 1942 г., который в результате применения
принудительных методов подписки был годом наиболее успешного
размещения займов, поступления по ним составили менее 7%
расходной части бюджета. Главным методом финансирования военных и
других расходов оставались банковские ссуды правительству под
обеспечение займов и различного вида обязательств, т. е.
бумажноденежная эмиссия. Незначительная финансовая эффективность
займов и все возраставшие масштабы обесценения юаня привели
в 1944 г. к отказу от выпуска денежных займов. Последний
денежный заем на сумму в 5 млрд. юаней был выпущен в июле 1944 г.
Он разделил судьбу большинства остальных займов, пополнив на
эту сумму портфель государственных бумаг Центрального банка
Китая.
В том же году был прекращен выпуск и натуральных займов,
размещение которых встречало все больше трудностей.
Всего же за период с июля 1937 г. по декабрь 1944 г. гоминь-
дановское правительство выпустило 19 денежных и 4
натуральных займов. Среди денежных займов 16 на общую сумму
в 15 022 млн. юаней было выпущено в национальной денежной
единице и 3 займа в иностранной валюте и золотых таможенных
единицах.
Однако это была лишь часть внутреннего долга и к тому же
неосновная. Еще более крупную сумму задолженности составлял
текущий долг в виде различных краткосрочных обязательств
казначейства.
К концу войны финансы гоминьдановского Китая оказались
в чрезвычайно тяжелом состоянии. Государственный кредит,
подорванный инфляцией и чрезмерным выпуском займов, был
парализован. Налоговая система находилась в состоянии развала.
Значительное обесценение юаня вызвало дезорганизацию
денежного обращения и всей хозяйственной жизни страны.
§ 2. ВНЕШНИЕ ЗАЙМЫ КИТАЮ В ПЕРИОД ВОИНЫ
С ЯПОНСКИМИ ЗАХВАТЧИКАМИ
В первый период японо-китайской войны правительства США,
Англии и Франции довольно равнодушно относились к событиям
в Китае, продолжая считать, что Япония выступает на Дальнем
Востоке как «главная антикоммунистическая сила», преследующая
цель подавить китайскую революцию и создать плацдарм для на-
ладения в дальнейшем на СССР. Государственный секретарь США
Хэлл в беседе с японским послом в Вашингтоне заявил, что США,
несмотря на происходивший в Китае «конфликт», занимают в
отношении Японии «дружескую, беспристрастную позицию1.
1 «Papers relating to the Foreign Relations of the United States and Japan,
1931 — 1941», vol. I, Washington, 1943, p. 317.

§ 2. Займы Китаю в период войны с японскими захватчиками 193
Лишь Советский Союз, верный своей политике братской
дружбы по отношению к китайскому народу, решительно
выступил в его поддержку. 21 августа 1937 г. Советский Союз
заключил с гоминьдановским правительством договор о ненападении,
который явился большой поддержкой для Китая. В ходе войны
Советское правительство оказывало китайскому народу серьезную
материальную помощь. СССР предоставил Китаю три займа
со сроком погашения от 7 до 13 лет: два займа по 50 млн. ам.
долл. в 1938 г. и один — на сумму в 150 млн. долл. в 1939 г.
Советские займы были заключены на льготных условиях без каких-
либо экономических или политических требований. В целях
облегчения платежей погашение займов должно было производиться
сельскохозяйственной продукцией.
Между тем взятый японской военщиной курс на захват всего
Китая вызвал вскоре обострение отношений между Англией и
США, с одной стороны, и Японией — с другой. Особенно отчетливо
это стало проявляться после вторжения японских войск в
Центральный и Южный Китай — районы английских интересов.
В своей политике по отношению к Китаю англо-американские
империалисты преследовали цель сохранить там свои особые
права и привилегии. Но рост и усиление в стране революционных
сил представляли серьезную угрозу для осуществления их планов.
В связи с этим монополистическая буржуазия США и Англии была
заинтересована, чтобы в ходе войны Япония и Китай взаимно
ослабили друг друга.
Однако весною и летом 1938 г. после захвата японцами
Ханькоу и Кантона гоминьдановские правительственные круги стали
настойчиво пытаться найти пути к соглашению с японскими
агрессорами. Такие настроения явно не устраивали англо-американских
империалистов, так как расстраивали их замыслы в отношении
Китая и Японии.
Стремясь поддержать правительство Чан Кай-ши и укрепить
его финансовое положение, США, а вслед за ними и Англия,
становятся на путь предоставления Китаю займов. Первый
американский так называемый «тунговый заем» в размере 25 млн. долл.
был предоставлен гоминьдановским властям в декабре 1938 г. Он
погашался поставками тунгового масла и был рассчитан на пять
лет. В течение 1939—1940 гг. гоминьдановское правительство
получило от США еще шесть займов на общую сумму в 1172 млн.
долл.1. Погашение некоторых из них производилось добываемыми
в стране редкими и ценными в стратегическом отношении
металлами, в том числе оловом, вольфрамом, сурьмой. Несмотря на
тяжелое экономическое и финансовое положение страны, займы
1 «Материалы по истории американской агрессии в Китае» (сборник статей),
Пекин, 1951, стр. 200 (на китайском языке).
13 Б Болдырев

194 Гл. VIII. Внешние займы Китаю в 1937—1948 гг.
предоставлялись из 4—4,5% годовых. На таких же условиях Китай
получил от США в начале 1941 г. «{металлический заем» в
размере 50 млн. долл. Погашался этот! заем поставками сурьмы и
вольфрама.
С помощью» займов США по грабительски низким ценам
беззастенчиво выкачивали из Китая дорогостоящее
военно-стратегическое сырье, хищнически грабя страну. Одновременно займы
использовались для вытеснения английского капитала из
горнодобывающей промышленности и особенно отраслей, связанных
с добычей цветных металлов. По требованию американских
монополий гоминьдановское правительство расторгло в 1942 г.
соглашение с английской компанией «Пекин-Синдикат», по которому
последняя пользовалась почти монопольным правом реализации
добываемых в Китае цветных и редких металлов. В качестве
компенсации компания «Пекин-Синдикат» получила от правительства
Чан Кай-ши солидное вознаграждение в иностранной валюте,
источником которого послужили средства, поступившие от
американских займов. С ликвидацией соглашения с компанией «Пекин-
Синдикат» право на закупку всех добываемых в Китае цветных
и редких металлов целиком перешло к американским
монополиям.
Ряд займов гоминьдановское правительство получило также
от Англии, пытавшейся ^сохранить свое влияние на Дальнем
Востоке, избегая при этом'прямого конфликта с Японией. В марте
1939 г. Англия предоставила Китаю так называемый военный заем
на сумму в 188 тыс. ф. ст. из 5% годовых со сроком погашения
в декабре 1943 г. В августе того же года на аналогичных условиях
был предоставлен заем в размере 2859 тыс. ф. ст., а в июне
1941 г. — третий заем в 5 млн. ф. ст.х (см. таблицу на стр. 195).
Основная часть средств, полученных по займам, расходовалась
гоминьдановскими властями не на войну с японскими
захватчиками, а на подавление революционного движения.
Война на Тихом океане, начатая Японией в декабре 1941 г.
против Англии и США, заставила американских империалистов
увеличить материальную помощь Чан Кай-ши. Несмотря на
пассивность, проявляемую гоминьдановскими властями в борьбе
против японских захватчиков, 21 марта 1942 г. США предоставили
чанкайшистскому правительству огромный заем в 500 млн. долл.
В июле того же года в Вашингтоне было подписано
китайско-американское соглашение о ленд-лизе2. Размер займа 1942 г.,
во много раз превышавший все предыдущие подобные американ-
1 «China Handbook 1937—1944», Chungking, 1944, p. 142.
2 Одновременно английское правительство объявило о предоставлении
Китаю займа в 50 млн. ф. ст. Однако из-за финансовых трудностей, которые
испытывала Англия, предоставление займа затянулось до мая 1944 г.

§ 2. Займы Китаю в период войны с японскими захватчиками 195
АНГЛО-АМЕРИКАНСКИЕ ЗАЙМЫ.
ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ ГОМИНЬДАНОВСКОМУ ПРАВИТЕЛЬСТВУ
ДО НАЧАЛА ВОЙНЫ НА ТИХОМ ОКЕАНЕ
(1938 г. - ноябрь 1941 г.)
Название займа
Заем под поставки тунгового масла .
Финансовый заем
Первый военный заем
Авиационный заем
Второй военный заем
Заем под поставки олова
Заем под поставки вольфрамовой руды
Финансовый заем
Заем стабилизационного фонда ....
Заем под поставки редких металлов .
Финансовый заем
Год

предоставления
1938
1939
1939
1939
1939
1940
1940
1940
1940
1941
1941
Страна
США
Англия
США
Англия
США
Англия
Валюта
долл.
ф. ст.
долл.
ф. ст.
долл.
ф. ст.
Сумма
D ТЫС.
25 U00
12 000
188
15 000
2 859
20000
25 000
50 000
50 000
50 000
5 000
ские кредиты Чан Кай-ши, ярко свидетельствовал о той роли,
которую империалисты США отводили реакционной гоминьданов-
ской клике.
Политика американского империализма в Китае была ясна. Он
стремился сохранить и расширить там свои вложения и
экономические позиции. Еще в конце 20-х годов известный специалист по
вопросам внешней экономической политики США Вильяме
отмечал: «За последние годы вывоз капитала превратил вопрос о
защите капиталовложений за границей в необычайно важный
фактор американской внешней политики»1.
Видя в гоминьдановской клике главную силу для последующей
борьбы с революционным движением, американская
монополистическая буржуазия всячески стремилась сохранить и упрочить
диктатуру Чан Кай-ши в Китае. С этой целью в 1943 г. США
предоставили правительству Чан Кай-ши еще два займа на общую
сумму около 120 млн. долл.2.
Вторая мировая война усилила перерастание
монополистического капитализма в государственно-монополистический. Еще раз
1 В. Н. W i 11 i a m s, Economic Foreign Policy of the United States, New
York, 1929, p. 100.
3 Один так называемый «авиационный заем» в размере 105 млн. долл., а
другой — финансовый на 12 800 тыс. долл.
13*

196 Гл. VIII. Внешние займы Китаю в 1937— 194S гг.
подтвердилась правильность ленинских слов: «Войной и разрухой
все страны вынуждены идти от монополистического капитализма
к государственно-монополистическому капитализму»1. В США
этот процесс с особенной силой проявился в области
предоставления внешних займов, которое все больше переходило к государству.
Большинство займов Китаю в годы войны носили характер
государственных кредитов, т. е. предоставлялись либо американским
правительством в форме ленд-лиза, либо различными
государственными учреждениями типа Экспортно-импортного банка.
Предоставляя займы Чан Кай-ши, США преследовали двоякую
цель: во-первых, оказать поддержку прогнившему чанкайшист-
скому режиму и развязать в Китае новую гражданскую войну,
которая, по замыслам США, должна была привести к полному
разгрому народно-революционных сил, и, во-вторых, предотвратить
капитуляцию гоминьдановского правительства и тем самым
сохранить в Китае свои позиции и интересы.
Американская тактика была хорошо понята гоминьдановскими
правителями. Еще в 1938 г., стараясь получить от США очередной
заем, Чан Кай-ши демагогически заявлял, что «...китайское
правительство представляет собой преграду в распространении
коммунизма на Дальнем Востоке»2. После начала тихоокеанской
войны этот довод стал главным в переговорах о займах Китаю.
Продажная гоминьдановская клика, используя заинтересованность
в ней американского империализма как в палаче китайского
народа, систематически вымогала у США финансовые подачки,
мотивируя это общностью политических целей в борьбе с коммунизмом.
В то же время Чан Кай-ши и его приближенные играли на угрозе
капитуляции перед Японией, что лишило бы США основных ее
позиций в Китае. Так, американский посол в Китае Гауе в письме,
направленном государственному секретарю Хэллу за несколько
месяцев до подписания соглашения о займе в 500 млн. долл.,
прямо указывал на необходимость предоставить правительству
Чан Кай-ши «соответствующие крупные суммы займа» с тем,
чтобы купить «капитулянтские и алчные до денег, и как я
опасаюсь, ненадежные элементы в правительстве или тесно
связанные с правительством круги»3.
В январе 1944 г. Чан Кай-ши в письме президенту США
Рузвельту, требуя предоставления очередного негарантированного
займа в 1 млрд. долл., недвусмысленно угрожал в противном
случае капитуляцией перед Японией.
1 В. И. Ленин, Соч., т. 26, стр. 143.
2 Сборник документов по истории сговора между США и Чан Кай-ши.
Издательство «Синьгао шоудянь», 1951, стр. 2 (на китайском языке).
3 Цитируется по книге Л ю Д а - н я н ь, История американской агрессии
в Китае, стр. 225.

§ 2. Займы Китаю в период войны с японскими захватчиками 197
Средства от американских займов использовались гоминьданов-
скими властями для приобретения в США различных военных
материалов и оружия, которое применялось в первую очередь против
8-й и Новой 4-й армий и партизанских отрядов. Только за период
с 1942 г. и до конца войны с Японией правящие круги США в счет
займов и ленд-лиза предоставили Чан Кай-ши более чем
на 1,5 млрд. различного военного снаряжения1. «Щедрость» США
объяснялась просто. Американские империалисты понимали, что
при наличии в стране революционных вооруженных сил,
контролирующих обширные районы, их планы по захвату Китая и
установлению там своей гегемонии не осуществимы.
Получаемые от США займы правящая гоминьдановская клика
широко использовала также в целях спекуляции, осуществления
различных финансовых афер и личного обогащения. Ярким
примером этого служит заем 1942 г. в 500 млн. долл. Согласно
официальным сообщениям американской печати, этот заем
предназначался для укрепления экономики и стабилизации денежного
обращения Китая. Гоминьдановское правительство широковещательно
объявило, что из полученных 500 млн. долл. 200 млн. будут
израсходованы на укрепление денежного обращения. В соответствии
с этим заявлением правительственные банки принялись скупать на
золото обесцененные бумажные денежные знаки, пытаясь таким
образом создать видимость борьбы с. инфляцией. Столь
невыгодная на первый взгляд для правительства операция объяснялась
тем, что основным продавцом бумажных денег была сама
гоминьдановская верхушка, в руках которой находилась значительная
часть всей обесцененной бумажноденежной массы. В короткий
срок четыре семейства Китая положили в свои карманы десятки
миллионов долларов, обещая верой и правдой служить
американскому империализму.
Часть средств по займу была использована в качестве
гарантии выпускаемых внутренних займов. Однако последние в свою
очередь являлись средством обеспечения новой бумажноденежной
эмиссии. Механику этого дела хорошо раскрыл журнал «Цзинюи
чжиши», который писал: «Большую сумму займов (внутренних.--
Б. Б.) правительство передало четырем банкам. Те в свою очередь
финансировали правительство. Крупные субсидии,
предоставленные четырьмя банками правительству, взяты ими не за счет
вкладов и не из основного капитала. Главным источником изыскания
средств оказался выпуск банками своих банкнот»2. Следовательно,
американский заем не только не способствовал укреплению
денежного обращения, но, напротив, усилил инфляцию и
дальнейшую экономическую разруху в стране, давая возможность правя-
1 «Синьхуажибао», 10 сентября, 1946.
2 «Цзинюи чжиши» («Валютный вестник»), т. 3, № 4, стр. 4G.

1 98 Гл. VIII. Внешние займы Китаю в 1937—1948 гг.
щей верхушке наживать колоссальные богатства на разорении
десятков миллионов тружеников города и деревни.
Всего за годы антияпонской войны гоминьдановские власти
получили от США 14 займов на общую сумму свыше 1314 млн.
долл.!. Однако американская «помощь» в действительности
являлась не чем иным, как скрытой агрессией в Китае. Американские
монополии использовали займы в качестве средства захвата нацио
нальной промышленности, установления контроля над финансами,
получения новых экономических и политических прав и привилегий
в стране. Уже в первые месяцы тихоокеанской войны
американская военщина установила свой контроль над гоминьдановской
армией, секреткой полицией и воздушными силами. С помощью
займов американские империалисты добились права сооружения
железной дороги Юннань-Бирма, строительства в Китае своих
аэродромов, управления авиасборочными заводами в Сикане и
в окрестностях Куньмина, захватили в свои руки ряд
промышленных предприятий страны.
Пользуясь военной обстановкой, США использовали займы для
вытеснения из Китая других империалистических держав и в
первую очередь Англии, которая с начала тихоокеанской войны резко
сократила свои вложения на Дальнем Востоке. За период с 1942
по 1945 г. Англия предоставила правительству Чан Кай-ши лишь
один заем в размере 50 млн. ф. ст.2. Что касается других
капиталистических государств, то из них только Франция, Бельгия и
Германия участвовали в займовых операциях Китая. Франция
предоставила за 1938—1939 гг. три займа на общую сумму
660 млн. фр. (около 15 млн. ам. долл.) 3. Все три займа были
связаны со строительством в Китае железных дорог4. Бельгия в,марте
1939 г. предоставила правительству Чан Кай-ши заем в 20 млн.
ф. ст., а Германия месяцем позже — заем в 6 млн. ам. долл.5.
В результате значительного усиления в годы антияпонской
войны финансовой экспансии США состав внешней задолженности
Китая существенно изменился. До войны на первом месте по
сумме предоставленных Китаю займов стояли Англия и Япония.
В годы войны их место прочно заняли США. Это означало, что
гоминьдановская клика стала зависеть главным образом от
американских монополий, превратившихся в основных хозяев
в стране.
1 Чэнь Бо-да, Четыре семейства Китая, стр. 76.
2 China Handbook 1937—1944». p. 142.
3 «Far Eastern Economic Review», August 10, 1950.
4 Первые два займа в размере 180 млн. фр. предназначались на строительство
железной дороги Аньшань — Цзенанькван, а третий — в сумме 480 млн. фр.—
на сооружение линии Суйыу-Куньмин, соединяющей провинции Сычуань и
Юннань.
5 «Far Eastern Economic Review», August 10, 1950.

$ 3. Американские займы —средство поддержки Чан Кай-ши 199
§ 3. АМЕРИКАНСКИЕ ЗАЙМЫ
КАК СРЕДСТВО ПОДДЕРЖКИ ЧАНКАЙШИСТСКОИ КЛИКИ
В ПРЕСТУПНОЙ ВОЙНЕ ПРОТИВ НАРОДА
Вторая мировая война привела к глубоким политическим и
историческим изменениям. От капиталистической системы отпал
ряд новых стран, ставших на путь строительства социализма. Под
влиянием роста национально-освободительной борьбы начался
распад колониальной системы империализма, вызвавший сужение
сферы колониальной эксплуатации, усиление экономических и
политических трудностей капиталистических стран.
В то же время война способствовала росту американского
промышленного производства, специализировавшегося на
поставках вооружения и военных материалов. Монополистическая
буржуазия США еще в ходе войны начала интенсивный захват
прежних рынков западноевропейских стран, что приводило к
укреплению позиций американских монополий в капиталистическом мире.
С окончанием второй мировой войны внешняя политика США
приобрела еще более агрессивный характер. Американские
монополии взяли прямой курс на открытую политическую и
экономическую экспансию, на подготовку войны против СССР и стран
народной демократии и установление своего господства во всем
мире.
В планах американских империалистов важное место
отводилось Китаю, который должен был играть роль
военно-стратегического плацдарма США у границ СССР, базы для покорения Азии
и превращения азиатских народов в кули американских
монополий. Американская монополистическая буржуазия намеревалась
сделать Китай своей колонией, поприщем наиболее прибыльного
приложения капиталов и рынком сбыта потребительских товаров.
Осуществлению этих замыслов, как казалось американской
монополистической буржуазии, способствовала ликвидация
капиталовложений Японии и Германии в Китае, а также экономическое
ослабление Англии, которая после войны сама вынуждена была
просить займы у США.
• В целях подавления национально-освободительного движения
и установления своего монопольного господства в Китае США
значительно увеличили размеры помощи Чан Кай-ши, верному
прислужнику американского капитала. Характерно, что если
с марта 1941 г. и до момента капитуляции Японии поставки США
Китаю по ленд-лизу составили 631 млн. долл., то в течение
последующих четырех месяцев после капитуляции Японии они достигли
704,6 млн. долл., т. е. были больше, чем за четыре года войны
с Японией.
Особенно большие размеры приобрела американская помощь
гоминьдановской клике с конца 1945 г., когда Чан Кай-ши по

200 Гл. VIII. Внешние займы Китаю в 1937—1948 гг.
указке США развязал новую, третью гражданскую войну,
намереваясь разгромить народную армию и уничтожить завоевания
народно-демократической революции^ В годы третьей народно-
освободительной войны американский империализм стал выступать
в качестве главного врага китайского народа.
Американская помощь Чан Кай-ши оказывалась
преимущественно в форме денежных и товарных займов. При этом займы
предоставлялись не частными инвесторами, а правительством
за счет государственного бюджета, т. е. за счет американских
налогоплательщиков. Среди займов США основную роль играли
товарные кредиты в виде поставок различного вооружения,
боеприпасов и других, главным образом военных или связанных
с военными нуждами материалов, товаров и транспортных средств.
Денежные займы имели подчиненное значение. Они
предоставлялись в основном для текущих финансовых нужд чанкайшистской
клики и почти целиком оседали в карманах бюрократической
буржуазии, наживавшей на уничтожении китайского народа
несметные богатства. В течение первого полугодия 1946 г. США
предоставили чанкайшистскому правительству три денежных займа на
общую сумму почти в 584 млн. долл. Из них два займа были
выданы Экспортно-импортным банком США — один в размере
67 млн. долл. в январе 1946 г., а другой в 500 млн. долл. в апреле
того же года. Оба эти займа преследовали политические цели —
усилить экономические и финансовые позиции правительства
Чан Кай-ши в борьбе с народно-революционными силами. Третий
заем в размере 16 650 тыс. долл. был предоставлен в июне 1946 г1.
Он предназначался для реконструкции Кантон-Ханькоуской
железной дороги, игравшей важную роль в'переброске гоминьданов-
ских войск и военных грузов.
Участие США в борьбе против китайских
народно-революционных сил не ограничивалось финансовыми займами чанкайшистской
клике. Американские правящие круги снабжали гоминьдановскую
армию первоклассной техникой и различными военными
материалами, ставя своей задачей превратить ее в главную ударную сил>
для борьбы против национально-освободительного движения на
азиатском континенте. 14 июня 1946 г. президент Трумэн продлил
действие закона о ленд-лизе для Китая. В том же месяце
американское правительство ратифицировало секретное соглашение
о передаче Чан Кай-ши большого количества военного снаряжения,
в частности, 1000 самолетов, 7 тыс. орудий и различного другого
вооружения2. В августе 1946 г. было подписано соглашение о
передаче гоминьдану американских военных излишков, находившихся
на островах Тихого океана и в Западном Китае, общая сумма ко^
1 «Материалы по истории американской агрессии в Китае», стр. 200.
2 Лю Да-нянь, цит. соч., стр. 250.

§ 3. Американские займы — средство поддержки Чан Кай-ши 201
торых достигала почти 900 млн. долл. (по официальной оценке) '.
Различное военное снаряжение, оружие, боеприпасы широким
потоком текли в распоряжение гоминьдановских властей. Менее чем
за 2,5 года — с сентября 1945 г. по декабрь 1947 г. —
экономическая и военная помощь США клике Чан Кай-ши выразилась
в огромной сумме, превышавшей 3 млрд. долл.2.
Американские империалисты использовали предоставляемую
гоминьдановской клике финансовую и экономическую помощь для
еще большего закабаления Китая. На протяжении 1946 и 1947 гг.
США заключили с продажным правительством Чан Кай-ши целую
серию кабальных договоров и соглашений, в силу которых
экономика Китая попадала в полную зависимость от американских
монополий. Так, 4 ноября 1946 г. был подписан
китайско-американский договор, по которому американские граждане получили право
пользоваться свободой передвижения, местожительства и торгово-
промышленной деятельности на территории всего Китая.
Все китайские гавани были открыты; американские корабли
могли свободно курсировать повсюду. Американцы в области
экономических преимуществ целиком приравнивались к китайцам.
Характеризуя этот договор, Лю Да-нянь указывает: «Это была
купчая крепость на продажу китайского народа, которой добились
американские империалисты с помощью своего прихвостня
Чан Кай-ши»3.
В декабре 1946 г. было заключено китайско-американское
авиационное соглашение, в январе 1947 г. — секретное соглашение
о военно-морской базе в Циндао, в июле 1947 г. — о строительстве
Соединенными Штатами Сычуань-Юннаньской железной дороги
и об управлении Юннань-Вьетнамской железной дорогой, в
декабре 1947 г. — китайско-американское военно-морское
соглашение. 16 октября 1947 г. Чан Кай-ши подписал соглашение,
обязывавшее Китай отменить полностью или частично пошлины более
чем на 100 видов важнейших американских товаров.
Преступная гоминьдановская клика целиком отдала страну
на разграбление Уолл-стриту. Американский капитал проник
решительно во все области экономической жизни Китая.
Крупнейшие американские банки с помощью займов установили свой
контроль над денежным обращением страны, получая баснословные
прибыли на спекулятивных валютных операциях.
Крупнейшие американские морские и авиационные
транспортные компании, и в частности Трансуорлд эйрлайнс К°, Панамэри-
кэн эйруэйс К°, монополизировали эксплуатацию всех междуна-
1 «Материалы по истории сговора между США и Чан Кай-ши», Пекин, 1951,.
стр. 6 (на китайском языке).
2 Г. В. Астафьев, Интервенция США в Китае и ее поражение (1945—
1949 гг.), М., 1959, стр. 311.
3Лю Да-нянь, цит. соч., стр. 149.

202 Гл. VIII. Внешние займы Китаю в J937—1948 гг.
родных транспортных линий Китая. Американские магнаты
завладели правом на разведку и добычу нефти, разработку горных
богатств. Так, американская фирма 1рниверсал продакт К°
получила право на эксплуатацию богатейших нефтяных месторождений
в Западном Китае, фирма Вестингауз электрик — на строительство
энергетических объектов. США захватили значительную часть
внешней торговли Китая. Если в 1936 г., накануне антияпонской
войны, в общем объеме внешней торговли Китая на долю США
приходилось 22,55%, то к 1946 г. этот процент уже составлял 53,19,
а с учетом поставок по ленд-лизу и так называемой «помощи»
Китаю — значительно больше. В китайском импорте доля США
в 1936 г. выразилась в 19,66%, а в 1946 г.— в 57,16%. США почти
целиком вытеснили из внешнеторгового оборота Китая своих
главных конкурентов — Англию и Японию. Доля Англии во внешней
торговле Китая упала с 10,64% в 1936 г. до 4,55% в 1946 г.,
а Японии соответственно с 15,5 до 0,9%.
С помощью внешней торговли американские монополии
осуществляли жестокий экономический грабеж страны. Они выкачивали
из Китая важнейшее стратегическое сырье — весь добываемый
в стране вольфрам, алюминий, олово, ртуть, сурьму и другие
редкие металлы.
Американские потребительские товары, в огромном количестве
наводнявшие китайский рынок, оказывали разрушительное
влияние на экономику Китая. Их* приток душил национальную
промышленность, приводил к массовому закрытию фабрик и заводов,
сокращению производства, росту безработицы. В результате
безудержной внешнеторговой экспансии американских монополий
большая часть кожевенных, текстильных, химических, бумажных и
других предприятий страны прекратила свою работу.
Начиная со второй половины 1946 г., т. е. когда гражданская
война приобрела особенно широкие размеры, США стали
предоставлять гоминьдановскому правительству займы только в
товарной форме. Отказ от денежных займов, несмотря на
неоднократные просьбы Чан Кай-ши, был неслучаен. Во-первых,
предоставляя займы в товарной форме, монополистическая буржуазия
США, могла быть уверенной, что эти займы пойдут на цели,
предусмотренные ею в Китае, т. е. на удушение народной революции,
а не разойдутся по карманам правящей клики. Во-вторых,
недостаток финансовых ресурсов у чанкайшистского правительства
усиливал его зависимость от американского капитала, позволял
монополиям США добиваться все новых уступок и тем самым
расширять свою экономическую агрессию в стране. Как указывал 2
декабря 1946 г. представитель ЦК компартии Китая, «в момент,
когда обстановка для чанкайшистской своры складывается все
более критически, алчные и скупые долларовые империалисты
■с каждым днем выдвигают все более жесткие условия, чтобы как

§ 3. Американские займы — средство поддержки Чан Кай-ши 203
можно дешевле выторговать у чанкаишистской банды возможно
больше суверенных прав Китая»1. Наконец, предоставляя займы
в форме поставок вооружения, США стремились выгодно
освободиться от оставшегося после войны на Тихом океане военного
имущества.
Несмотря на усилия США, гоминьдановские войска терпели
серьезные поражения. Угроза краха чанкайшистского режима,
а вместе с ним и всех американских планов в отношении Китая,
становилась все более явственной. В связи с этим наиболее
реакционная часть американских империалистических кругов
развернула широкую кампанию за увеличение военных поставок
чанкаишистской клике и расширение вооруженной интервенции США
в Китае. В апреле 1948 г. американский конгресс принял «Закон
об оказании помощи Китаю», в соответствии с которым
правительство Чан Кай-ши получило новый крупный товарный кредит в
несколько сот миллионов долларов. В течение последующих полутора
лет США систематически продолжали предоставлять гоминьданов-
ским властям займы и другие виды помощи. Основная цель этих
займов заключалась в поддержке реакционной чанкаишистской
клики в ее борьбе против народно-революционных сил.
О размере американской помощи чанкаишистской клике после
капитуляции Японии говорят следующие данные (в млн. долл.) 2:
Послевоенный ленд-лиз 781,0
Поставки по линии САКО 17,7
Военные излишки в Западном Китае . 172,4
Поставки военных судов 141,3
Военные излишки по соглашению от 30 августа 1946 г. . . 2000,0
Различные военные излишки, переданные в 1947—1918 г. . . 100,8
Военная помощь по закону от 3 апреля 1948 гг 125,0
Поставки ЮНРРА (американская часть) 474,0
Поставки БОТРА (преемник ЮНРРА в Китае) 3,6
.Кредиты Экспортно-импортного банка 582,8
Поставки оборудования для доков 41,0
Поставки транспортных судов 77,3
Поставки в счет соглашения о .взаимной помощи" от 28
октября 1947 г 46,4
Поставки в счет соглашения об экономической .помощи"
от 3 июля 1948 г 275,0
Поставки ЮНРРА (в счет доли других стран) 184,4
Итого 5022,7
1 Цитируется по книге Чэнь Бо-да, Чан Кай-ши —враг китайского
народа, М., 1950, стр. 257.
2 Г. В. А с т а ф ь е в, цит. соч., стр. 432—434.

204 Гл. VIII. Внешние займы Китаю в 1937—1948 гг.
Менее чем за четыре года американские правящие круги,
по самым скромным подсчетам, предоставили клике Чан Кай-ши
5022,7 млн. долл. J
Вытеснив Англию, Японию и других соперников, американский
капитал установил безраздельное господство в контролируемых
гоминьданом районах. Монополистическая буржуазия США
рассчитывала на тс, что она в недалеком будущем с лихвой возместит
все затраты, понесенные в Китае, не говоря уже о той
политической роли, которую она приобретет на Дальнем Востоке, имея
в своем распоряжении такой военно-стратегический плацдарм,
как китайская территория.
Однако этим замыслам не суждено было сбыться. Народно-
освободительные революционные силы, руководимые Китайской
коммунистической партией, нанесли сокрушительный удар по го-
миньдановским войскам. Никакая американская помощь
правительству Чан Кай-ши не в силах была остановить порыв
китайского народа, поднявшегося против своих вековых угнетателей и
поработителей. Американские планы закабалить
многомиллионный народ и присвоить принадлежащие ему по праву богатства
навсегда были похоронены великой китайской революцией.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
С победой социалистической революции в Китае навсегда ушли
в прошлое мрачные страницы истории, связанные с угнетением и
беспощадным ограблением китайского народа
империалистическими державами. В условиях народного строя Китай не только
добился огромных успехов в развитии национальной, подлинно
независимой экономики, но и превратился из должника,
находившегося в постоянной зависимости от империалистических государств,
в страну кредитора. Китай стал оказывать значительную помощь
государствам социалистического лагеря, а также слаборазвитым
в экономическом отношении странам, сбросившим оковы
колониального рабства. Эта помощь осуществляется главным образом
в форме безвозмездных товарных поставок и услуг, являющихся
даром Китайской Народной Республики другим странам, и
льготных займов.
Среди социалистических стран наиболее крупную помощь
Китай оказывает Корейской Народно-Демократической Республике,
Демократической Республике Вьетнам и Монгольской Народной
Республике.
В течение 1954—1957 гг., учитывая тяжелое экономическое
положение КНДР в результате американской военной интервенции,
Китай оказал ей безвозмездную помощь в товарной форме на
сумму 800 млн. юаней. Вслед за тем осенью 1958 г. Китай
предоставил правительству КНДР кредит в сумме 10 млн. руб.1 для
строительства гидроэлектростанций на реке Ялуцзян и 42,5 млн.
руб. на строительство текстильной и бумажных фабрик2. Двумя
годами позже, в октябре 1960 г., в Пекине были подписаны
«Соглашение о предоставлении КНР кредита КНДР» в размере
94,5 млн. руб. и «Соглашение о поставках КНР комплектного
оборудования и оказания технической помощи КНДР»3. Соглашения
1 Приведенные здесь и дальше суммы кредитов и другой помощи даются
в пересчете по нынешнему курсу рубля.
2 Первый кредит был беспроцентным и подлежал погашению товарами в
течение 10 лет начиная с 1958 г. Второй был предоставлен из 1% годовых на
аналогичных условиях, погашение этого кредита началось с 1961 г.
3 «Жэньминь жибао», 14/Х, 1960.

206
Заключение
предусматривали строительство в Корейской
Народно-Демократической Республике ряда промышленных предприятий, в том числе:
завода автомобильных шин, завода по 'производству оборудования
для радиосвязи, а также предприятий по производству товаров
широкого потребления.
Значительную помощь в создании отечественной
промышленности и развитии транспорта оказывает Китай Демократической
Республике Вьетнам. В 1955 г. китайское правительство
предоставило ДРВ безвозмездно на 800 млн. юаней товаров и услуг.
Основная часть средств была направлена на развитие промышленности
и железнодорожного транспорта, в частности на строительство
железных дорог Ханой—Намдинь и Лаокай—Мунангуань. В
феврале 1959 г. между Китаем и Вьетнамом было подписано
соглашение о предоставлении правительству ДРВ долгосрочного займа
в размере 300 млн. юаней и безвозмездной помощи в 100 млн.
юаней для строительства и реконструкции 49 промышленных и
транспортных предприятий. Долгосрочный заем предоставлен из
1 % годовых и подлежит погашению товарными поставками в
течение 10 лет начиная с 1967 г.
В начале 1961 г. Китай подписал с ДРВ новое соглашение
о предоставлении в течение 7 лет (1961 —1967) долгосрочного
кредита на сумму 141,75 млн. руб. для оплаты поставок
комплектного оборудования и оказания технической помощи в строительстве
и расширении 28 промышленных и транспортных объектов1.
Китай оказывает также систематическую помощь Монгольской
Народной Республике. Только в течение 1956—1960 гг. китайское
правительство трижды предоставляло Монголии кредиты и
безвозмездную помощь на общую сумму в 103,5 млн. руб. На эти
средства была построена в Улан-Баторе крупная камвольная фабрика,
производительностью 100 тыс. м шерстяных тканей в год. Кроме
того, ведется строительство стекольного завода, электростанции,
ирригационных сооружений, шоссейных дорог и других
промышленных и хозяйственных объектов.
Помощь Китая является важным вкладом, способствующим
развитию экономики азиатских стран народной демократии,
ликвидации их хозяйственной отсталости и построению фундамента
социалистического общества.
Наряду с Советским Союзом и другими социалистическими
странами Китай оказывает значительную экономическую и
техническую помощь слаборазвитым странам. Эта помощь
осуществляется без каких-либо политических или иных подобного рода
условий. Она предоставляется на основе равенства и взаимной
экономической выгоды, невмешательства во внутренние дела и
уважения национального суверенитета других государств.
1 «Дагун бао», 1/Н, 1961.

Заключение
207
В настоящее время Китай оказывает экономическую и
техническую помощь более чем 10 слаборазвитым странам Азии,
Африки и Латинской Америки. К их числу относятся Камбоджа,
Бирма, Индонезия, Цейлон, Непал, Йемен, Марокко, Гвинея, Куба
и др.
Так, в январе 1961 г. между Китаем и Бирмой было подписана
соглашение о предоставлении Бирме в течение 6 лет (с 1 октября
1961 г. по 30 сентября 1967 г.) беспроцентного кредита,
«свободного от всяких условий и привилегий», на сумму 30 млн. ф. ст.
Погашение кредита должно производиться в течение 10 лет
с 1971 г. по 1980 г. поставками товаров или валютой третьей
страны1. Кредит предоставлен в целях оказания Бирме
технической помощи в форме поставок комплектного оборудования,
машин и различных промышленных материалов.
Аналогичное соглашение было подписано Китаем в декабре
1960 г. с Кубой. По этому соглашению Китай обязался
предоставить Кубе в течение 1961 —1965 гг. беспроцентный заем на
сумму 60 млн. руб., который будет использован для оплаты
поставок различного оборудования и оказания технической помощи 2.
Экономическое сотрудничество, которое Китай установил со
слаборазвитыми странами, помогает последним быстрее преодолеть
экономическую отсталость — результат многолетнего хозяйничания
в этих странах иностранных империалистов, создать собственную
национальную промышленность, поднять сельское хозяйство.
В то же время помощь, оказываемая социалистическими
государствами, в том числе и Китаем, слаборазвитым в экономическом
отношении странам, позволила ликвидировать монополию
империалистических держав в области снабжения этих стран
промышленным оборудованием, дала возможность слаборазвитым странам
выдвигать свои условия, нередко срывая
агрессивно-экспансионистские замыслы монополий.
«Сам факт, — отмечал Н. С. Хрущев в отчетном докладе ЦК
КПСС XX съезду партии, — существования Советского Союза и
других стран социалистического лагеря, их готовность помочь
слаборазвитым странам в их промышленном развитии на условиях
равноправия и взаимной выгоды является серьезной преградой на
пути колониальной политики. Империалисты уже не могут
рассматривать слаборазвитые страны исключительно с точки зрения
возможности извлечения максимальных прибылей. В своих
взаимоотношениях с ними они вынуждены идти на уступки»3.
Превращение Китая из полуколонии империалистических
держав, опутанной неравноправными договорами и соглашениями,
1 «Жь)ньминь жибао», 10/1, 1961.
2 «Жэньминь жибао», 1/ХП, 1960.
3 Н. С. Хрущев, Отчетный доклад Центрального Комитета
Коммунистической партии Советского Союза XX съезду партии, Госполнтнздат, 1956, стр. 25.

208
Заключение
в мощную социалистическую державу — яркий показатель
всепобеждающей силы марксизма-ленинизма, правильности избранного
китайским народом пути. Исторические победы китайских
трудящихся, достигнутые под руководством Коммунистической партии —
важный вклад в строительство и развитие мировой
социалистической системы, в упрочение ее могущества. Успехи Китая,
свидетельствующие о непреоборимой, животворной силе
социалистического строя, способствуют расширению
национально-освободительной борьбы колониальных и зависимых стран, быстрейшему
освобождению их народов от империалистического гнета, завоеванию
ими политической и экономической независимости.
Китайский народ плечом к плечу с народами Советского Союза
и других социалистических стран самоотверженно трудится над
возведением величественного здания нового мира — прообраза
нового общества, будущего всего человечества.

ПРИЛОЖЕНИЯ
ВАЖНЕЙШИЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЕ ЗАЙМЫ,
ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ КИТАЮ ИМПЕРИАЛИСТИЧЕСКИМИ ДЕРЖАВАМИ
ЗА ПЕРИОД С 1887 ПО 1937 г.
Название займов
Заем на строительство
железной дороги Тяньцзинь — Тангу
Заем на строительство
железной дороги Тяньцзинь — Тангу
Заем на изыскательские работы
по трассе железной дороги
Тяньцзинь — Тунсянь
Заем английских, германских и
русских банков на
строительство железной дороги во
Внутреннем и Внешнем Китае
Заем на строительство железной
дороги Лугоуцяо — Ханькоу
Заем на строительство железной
дороги Пекин — Мукден
Заем на строительство железной
дороги Гуанчжоу — Ханькоу
Заем на строительство железной
дороги Чжэндин — Тайюань
Заем на строительство железной
дороги Шанхай — Нанкин
(первый выпуск)
Заем на строительство железной
дороги Кайфэн — Лоян |
Год
предоставления
1887
1887
1889
1898
1898
1898
1900
1902
1903
1903
Страна-
кредитор
Англия
Германия
Англия
Англия,
Германия,
Россия
Бельгия
Англия
США
Бельгия
Англия
Бельгия
Сумма займа по договору
в денежных
единицах,
в которых
предоставлялся
| заем
637 тыс.
лянов
439 тыс.
лянов
2 млн.
лянов
2 810 тыс.
ЛЯНОВ 1
112 500 тыс.
белы. фр.
2 300 тыс.
ф. ст.
40 млн.
долл.
40 млн.
белы. фр.
3 250 тыс.
ф. ст.
25 млн.
белы. фр. |
в переводе
на юани
890 909
613 986
2 797 203
3 930 070
46 615 691
24 838 007
83 093333
19 000 000
38 376 008
11661677
Годовой
процент |
5
5
—
5
5
5
5
5
5
1 Фактическая сумма займа, представлявшая собой в большинстве случаев
авансы.
14 Б. Болдырев

210 Приложения
Продолжение
Название займов
Заем на строительство железной
дороги Даокоу — Цинхуа
Заем на завершение
строительства железной дороги Пекин —
Ханькоу
Заем на строительство железной
дороги Гуанчжоу — Ханькоу
Заем на строительство железной
дороги Наньчан — Цзюцзян
Дополнительный заем на
строительство железной дороги
Кайфэн — Лоян
Заем на строительство железной
дороги Гуанчжоу — Цзюлун
Дополнительный заем на
строительство железной дороги
Шанхай — Нанкин
Заем на строительство железной-
дороги Тяньцзинь — Пукоу
Заем на строительство железной
дороги Шанхай — Ханчжоу —
Нинбо
Заем на строительство железной
дороги Пекин — Ханькоу
Заем на строительство железной
дороги Сыньминь — Фэнтянь
Заем на строительство железной
дороги Чунчунь — Цзилинь
Заем на выкуп железной дороги
Пекин — Ханькоу
Заем на выкуп железной дороги
Пекин — Ханькоу
Дополнительный заем на
строительство железной дороги
Тяньцзинь — Пукоу
Заем для погашения платежей
по ряду железнодорожных
займов
о к
п я
а.4>
° 2
1 U "
1905
1905
1905
1906
1907
1907
1907
1908
1908
1908
1908
1909
1910
1910
1910
1911
Страна-
кредитор
Англия
Бельгия
Англия
Япония
Бельгия
Англия
Англия
Англия,
Германия,
Франция
Англия
Англия,
Франция
Япония
Япония
Япония
Англия
Англия,
Германия
Япония
Сумма займа по договору
в денежных
единицах,
в которых
предоставлялся
заем
[ 800 тыс.
ф. ст.
12 500 тыс.
белы. фр.
1 100 тыс.
ф. ст.
1 млн.
лянов
16 млн.
белы. фр.
1 500 тыс.
ф. ст.
650 тыс.
ф. ст.
5 млн.
ф. ст.
1 500 тыс.
ф. ст.
5 млн.
ф. ст.
320 тыс.
иен
2 150 тыс.
иен
2 200 тыс.
иен
450 тыс.
ф. ст.
4 800 тыс.
ф. ст.
10 млн.
иен
в переводе
на юани
9 844 316
5 152 116
11393 684
1 398 601
6 094 866
14 381538
6 219 000
58 425000
17 527 500
58 425 000
380 580
2 637 558
2 616 488
5 207 397
55 545 564
11803 031
о
2
(_
5
5
4,
—
5
5
5
5
5
5
5
5
7
7
5
5

Приложения
211
Продолжение
Название займов
Заем на строительство железной
дороги Ханькоу — Гуанчжоу —
Сычуань
Заем на строительство железной
дороги Наньчан — Цзюцзян
Срочный кредит на
строительство железной дороги Тянь-
цзинь — Пукоу
Срочный кредит на
строительство железной дороги Тянь-
цзинь — Пукоу
Заем на строительство Ганьсу-
Шэньси-Хэнань-Синьхайской
железной дороги
Заем на выкуп железной дороги
Пекин —Ханькоу
Заем на строительство железной
дороги Датун — Чэнду
Заем на приобретение земли по
трассе железной дороги
Шанхай — Нанкин
Заем на строительство железной
, дороги Пукоу — Синьян
1 Заем на строительство железной
дороги Циньчжоу — Чунцин
Заем на строительство участка
Шанхай — Фэнцзин железной
дороги Шанхай — Ханчжоу —
Нинбо
Заем на строительство железной
дороги Нанкин — Хунань
Заем на строительство Наньчан-
Цзюцзянской железной дороги
Заем на строительство Наньчан-
Цзюцзянской железной дороги
Заем на строительство железной
| дороги Шаши — Сини
Год
предоставления
1911
1912
1912
1912
1912
1912
1913
1913
1913
1914
1914
1914
1914
1914
1914
Страна-
кредитор
Англия,
Германия,
Франция,
США
Япония
Германия
Англия
Бельгия
Англия
Бельгия,
Франция
Англия
Англия
Франция
Англия
Англия
Япония
Япония
Англия
Сумма займа
в денежных
единицах,
в которых
предоставлялся
заем
6 млн.
ф. ст.
5 млн.
иен
900 424
ф. СТ. *
300 тыс.
ф. ст.1
10 млн.
ф. ст.
150 тыс.
ф. ст.
10 млн.
ф. ст.
150 тыс.
ф. ст.
3 млн.
ф. ст.
600 млн.
фр.
375 тыс.
ф. ст.
8 млн.
ф. ст.
500 тыс.
иен
2 млн.
иен
10 млн.
ф. ст.
по договору
в переводе
на юани
69566 512
5 228 188
9 192 806
3 062 825
102 094 198
1 531 413
105 150 346
1 547 254
30 945104
270 956 522
4 281 527
91 339 236
581343
2 325 373
114 174 046
Годовой
процент |
5
6,5
7
7
5
—
6
6
6
5
6
7
6,5
6,5
5
1 Фактическая сумма займа, представлявшая собой в большинстве случаев
авансы.
14*

212 Приложения
Продолжение
Название займов
Заем на строительство железной
дороги Сыпингай — Чжэнцзя-
тун
7% государственные
сертификаты выпуска 1916 г. на
строительство Лунхайской
железной дороги
Заем на строительство железной
дороги Харбин — Хэйхэ
Заем на строительство железной
дороги Чжучжоу—Циньчжоу —
1 Чжоуцзякоу — Сянян
1 Заем на строительство Цзилинь-
J Чанчуньской железной дороги
Заем на строительство
железной дороги Цзилинь—Хуэйнин"
Заем на строительство железных
дорог Цзинань — Шуньдэ и
Гаоми — Сюйчжоу
Заем на строительство четырех
железных дорог, связывающих
Маньчжурию с Монголией
Заем на строительство железной
1 дороги Пекин—Суйюань
| 7% сертификаты китайского
правительства выпуска 1919 г. на
строительство Ганьсу-Шэньси-
Хэнань-Синьхайской железной
дороги
Заем на строительство железной
дороги Сыпингай — Таонань
Бельгийско-голландский заем на
строительство Ганьсу-Шэньси-
Хэнань-Синьхайской железной
дороги
Аванс на строительство
железнодорожной ветки Цинфэндянь—
Мэнсянь
о. 5
= g
2?2
С- о
1915
1916
1916
1916
1917
1918
1918
1918
1918
1919
1919
1920
1920
Г"
Страна-
кредитор
Япония
Бельгия
Россия
США
Япония
Япония
Япония
Япония
Япония
Бельгия
Япония
Бельгия,

Голландия
Англия
Сумма займа по договору
в денежных
единицах,
в которых
предоставлялся
заем
5 млн. иен
10 млн.
белы, фр.1
5 млн. руб.
10 млн. долл.
6,5 млн. иен.
10 млн. иен1
20 млн.иен J
20 млн.иен
3 млн. иен
20 млн.
белы, фр.1
45 млн. иен
15 млн.
белы. фр.
50 млн.
гульденов
350 тыс.
ф. ст.
в переводе
на юани
6 232 000
3 365 011
3 091270
19 721519
5114 646
6 573 839
13147 680
13 147 680
1 972 152
3 079 051
25 775 736
1313 659
25 000 000
1 605 792
? =
а «
о а
за
L- С
5
7
7
7
5
7,5
8
8
9
7
5
8
8
7,5
1 Фактическая сумма займа, представлявшая собой в большинстве случае
авансы.

Приложения
213
Продолжение
Название займа
Заем на строительство железной
дороги Пекин — Суйюань
Заем на строительство
двухколейной железной дороги
Пекин — Фэнтянь — Таншань —
Юйлинь
Аванс на строительство Лунхай-
ской железной дороги
Заем на строительство Наньчан-
Цзюцзянской железной дороги
Заем на строительство железной
дороги Пекин — Суйюань и
ветки Пекин — Мэньтоугоу
Заем на строительство железной
дороги Нинся — Баотоу
Заем для компенсации
стоимости строительства железной
дороги Цзяочжоу — Цзинань
Заем на строительство Лунхай-
ской железной дороги
Заем на строительство железной
дороги Таонань — Ананци
8Vo облигации китайского
правительства выпуска 1925 г. на
строительство Ганьсу-Шэньси-
Хэнань-Синьхайской железной
дороги
Заем на строительство железной
дороги Цзилинь — Дуньхуа
Дополнительный заем на
строительство железной дороги
Цзилинь — Дуньхуа
Бельгийская часть контрибуции
1901 г.
Год
предоставления
1921
1921
1922
1922
1922
1922
1922
1924
1924
1925
1925
1927
1928
Страна-
кредитор
Япония
Англия
Бельгия
Япония
Англия
Бельгия
Япония
Бельгия
Япония
Бельгия
Япония
Япония
Бельгия
Сумма займг
в денежных
единицах,
в которых
предоставлялся
заем
3 млн. иен
500 тыс.
ф. ст.
2 млн.
серебряных юаней
25 млн.
белы, фр.1
2500 тыс.
иен
300 тыс.
серебряных
юаней
330 тыс.
ф. ст.
40 млн. иен
75 млн.
белы, фр.,
10 млн.
юаней
12 920 тыс.
иен
23 млн.
белы. фр.
18 млн. иен
6 млн. иен
5 млн.
ам. долл.
по договору
в переводе
на юани
2 977 070
3 941 185
2 000000
3 807 429
2 264 534
300 000
2 742 080
36 232 558
17 490 385
10 322 749
1999 665
13 747 058
6 491666
10 971832
Годовой
процент
10
Ч
10
7,5
1.5
8
6
8
9
8
9
9
6
1 Фактическая сумма займа, представлявшая собой в большинстве случаев
авансы.

214
Приложения
Продолжение
Название займа
Заем на приобретение
материалов для строительства
железной дороги Юйшань-Наньчан
Английская часть контрибуции
1901 г.
Заем на строительство участка
Наньчан — Пинсян железной
дороги Чжецзян — Цзянси
6% заем в золотых фунтах
стерлингов на строительство
железной дороги Шанхай —
Ханчжоу — Нинбо
Заем на строительство железной
дороги Баоцзи — Чэнду
Заем на строительство железной
дороги Нанкин — Цзянси
Английская часть контрибуции
1901 г.
Заем на строительство железной
дороги Хунань — Гуйчжоу
Заем на строительство железной
дороги Чэнду — Чунцин
Заем на строительство железной
дороги Гуанчжоу — Мэйсянь
Заем на строительство железной
дороги Пукоу — Сянян
| Общая сумма займов на
железнодорожное
строительство
Год
предоставления
1934
1934
1936
1936
1936
1936
1936
1936
1936
1937
1937
—
\
Страна-
кредитор
Германия
Англия
Германия
Англия
Бельгия
Англия
Англия
Германия
Франция
Англия
Англия
—
Сумма займа по договору
в денежных
единицах,
в которых
предоставлялся
заем
8 млн.
юаней
1 500 тыс.
ф. ст.
10 млн.
юаней
1 100 тыс.
ф. ст.
450 млн.
бельг. фр.
450 тыс.
ф. ст.
450 тыс.
ф. ст.
30 млн.
юаней
34 500 тыс.
юаней
3 млн. ф. ст.
4 млн. ф. ст.
—
в переводе
на юани
8 000 000
17 700 355
10 000 000
12 655 754
90 533 969
5 177 354
5177 354
30 000 000
34 500 000
34 515 692
46 020 924
2 101546 557
Годовой
процент
7
6
7
6
6
5
6
6
7
5
5

ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА
В основу данной работы автором были положены труды классиков
марксизма-ленинизма. Вместе с тем им широко использованы официальные документы
и специальная литература, перечень которых приводится ниже.
I. СБОРНИКИ ДОКУМЕНТОВ И МАТЕРИАЛОВ, СПРАВОЧНИКИ
И СПРАВОЧНЫЕ ИЗДАНИЯ
А. На русском языке
«Внешняя политика СССР». Сборник документов, т. 1 (1917—1920), М.,
1944.
«Договор о мире, заключенный Японией и Китаем в Симоносеки (Бакан)
17(5) апреля 1895 года (и другие дипломатические документы по вопросам
дальневосточной политики)», М., 1926.
«История экономического развития Китая 1840—1948 гг.». Сборник
статистических материалов, М., 1958.
«Международная политика новейшего времени в договорах, нотах и
декларациях», М., 1925.
«Сборник договоров и дипломатических документов по делам Дальнего
Востока, 1895—1905», СПБ, 1906 (Министерство иностранных дел).
«Сборник договоров и других документов по истории международных
отношений на Дальнем Востоке (1842—1925)». Составил Э. Д. Гримм, М., 1927.
С у р и н В. И., Железные дороги в Маньчжурии и Китае. Материалы к
транспортной проблеме в Китае и Маньчжурии. Харбин, 1932 (Экономическое Бюро
Китайской Восточной железной дороги).
Б. На китайском языке
«Банковский ежегодник (1934—1936)», Шанхай.
«Государственные займы в старом Китае (1894—1949)». Исторические
материалы. Шанхай, 1955.
«Ежегодник по железнодорожному транспорту», т. I—III, Шанхай, 1933—
1936.
«Китайский экономический ежегодник за 1947 г.», Гонконг, 1947.
«Материалы по истории развития промышленности Китая 1895—1914 гг.»,
т. I—II, Пекин, 1957.
«Отчет Китайского банка (1933—1936 гг.)», Шанхай.

216
Приложения
«Сборник соглашений о железнодорожных займах Китая». Составитель
Ван Цзин-чунь. Пекин, 1922.
«Статистический ежегодник Китайской Республики», Нанкин, 1947, 1948.
В. На английском языке
An analysis of the accounts of the principal Chinese banks, 1921 — 1931,
Shanghai, 1933.
American banking group. The Chinese consortium, New York, 1921.
China maritime customs, report and abstract of statistics, Shanghai, 1930.
Chinese government loan issues and obligations, published by Bank of China,
Shanghai, 1930.
China Handbook 1937—1944, Chungking, November, 1944.
China Year Book (1911—1941), Tientsin, Shanghai.
Commission of financial experts. Report on railway finance, Shanghai, 1929.
The Consortium. The official text of the Four-Power agreement for a loan to
China and relevant documents, Washington, 1921.
Mayers W. F., Treaties between the Empire of China and foreign powers,
Shanghai, 1904.
Papers relating to the foreign relations of the United States, 1896—1943
(U. S. Department of State).
The China-Japanese negotiations of 1915, Washington, 1921.
Treaties and agreements with and concerning China, 1894—1919. Complied
and edited by John V. A. McMurray, 2 vis, New York, 1921.
Treaties and agreements with and concerning China, 1919—1929,
Washington, 1929.
Treaties, conventions, agreements etc., relating to China and Korea. October
1904 —January 1908. Ed. by W. W. 'Rockhiel, Washington, 1908.
United States policy toward China. Diplomatic and public documents, 1839—
1939. Ed. by P. H. Clyde, Durham, 1940.
Wright S. F., The collection and disposal of maritime and native customs
since the revolution of 1911, Shanghai, 1927.
II. ИСТОРИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ, МОНОГРАФИИ И ДРУГИЕ
РАБОТЫ
А. На русском языке
Аварии В. Я., Борьба за Тихий океан, Госполитиздат, 1952.
Астафьев Г. В., Интервенция США в Китае и ее поражение (1945—
1949 гг.), М-, 1958.
Белов Е. А., Революция 1911—1913 годов в Китае, М., 1958.
Ван Я-нань, Исследование экономических форм полуфеодального,
полуколониального Китая (перевод с китайского), М., 1959.
Вэй Цзы-чу, Капиталовложения империалистов в Китае (1902—1945),
(перевод с китайского), М., 1956.
Горелик С. Б., Политика США в Маньчжурии в 1898—1903 гг. и
доктрина «открытых дверей», М., 1960.
Д о б р о в А., Дальневосточная политика США в период русско-японской
войны, Госполитиздат, 1952.

Приложения
217
Ефимов Г., Внешняя политика Китая 1894—1899 гг., М. 1958.
Канторович А., Иностранный капитал и железные дороги Китая,М.—Л.,
1926.
Канторович А., Америка в борьбе за Китай, М., 1935.
Ли Ш у, Политическая жизнь Китая в период революции 1911 г.
(перевод с китайского), М., 1956.
Лю Да-нянь, История американской агрессии в Китае (перевод с
китайского), М., 1951.
Масленников В., Китай. Политико-экономический очерк, М., 1946.
Никифоров В. Н., Гоминьдановские реакционеры — предатели Китал
(1937—1945), М., 1953.
Позднее в Д. М., Современный Китай (Борьба за китайский рынок), Л.,
1925.
Романов Б. Л., Россия в Маньчжурии. Очерки по истории внешней
политики самодержавия в эпоху империализма, Л., 1928.
Севостьянов П. П., Экспансионистская политика США на Дальнем
Востоке. (В Китае и Корее в 1905—1910 гг.), М., 1958.
Сладковский М. И., Очерки развития внешнеэкономических
отношений Китая, М., 1953.
Фурсенко А. А., Борьба за раздел Китая и американская доктрина
открытых дверей, 1895—1900, М.—Л., 1956.
X у Ш э н, Агрессия империалистических держав в Китае (перевод с
китайского), М., 1961.
Чэнь Бо-да, Четыре семейства Китая (перевод с китайского), М., 1948.
Чэнь Бо-да, Чан Кай-ши — враг китайского народа (перевод с
китайского), М., 1950.
Цинь Бэнь-ли, История экономической агрессии американского
империализма в Китае (перевод с китайского), М., 1951.
Б. На китайском языке
Гу Чжи-фан, Экономика Китая при Цииской династии (1644—1911),.
Шанхай, 1950.
Дя Ши-ен, История финансов Китайской республики, т. I, Шанхай, 1917;
т. II, Шанхай, 1932.
История экономической агрессии американских империалистов в Китае
(сборник статей), Пекин, 1953.
Ли Да, Система таможенных сборов Китая, Шанхай (год издание
не указан).
Пен Ди-сянь, Хэ Гао-чжу, Деньги и кредит, Пекин, 1955.
Сюй Цан-шуй, История внутренних займов Китая, Шанхай, 1926.
Сянь Кэ, Выпуск бумажных денежных знаков в Китае иностранными
империалистическими банками за последние сто лет, Шанхай, 1958.
Тин Я-цинь, Инвестиции японского капитала в Китае, Шанхай, 1932.
У Гэн, Инфляция в старом Китае. Исторические материалы (1935—1949гг.),
Шанхай, 1958.
У Ч э н - м и н, Капиталовложения империалистических государств в старом
Китае (1840—1948), Пекин, 1956.
У Чэн-си, Китайские банки, Шанхай, 1934.

218
Приложения
Хсу Ченг-шун, История внешнего государственного долга Китая,
Шанхай, 1923.
Ци Шу-фэнь, Экономическая агрессия империалистических держав
.в Китае (1842—1918), Пекин, 1954.
Цен Сян-зэ, История таможенных пошлин в Китае, Шанхай, 1926.
Ц я н ь И - ш и, Как Китай стал полуколонией, Харбин, 1948.
Ш а о Ци, Опиумная агрессия США в Китае в XIX в., Пекин, 1952.
Ян Ю-мэй, Финансы Китайской республики, Шанхай, 1927.
В. На английском языке
Adams R. G., A History of the foreign policy of the United States, New
York, 1924.
A11 e n G. C. Western enterprise in Far Eastern economic development
of China and Japan, London, 1954.
Angel 1 J. W., Financial foreign policy of the United States, New York, 1933.
Ban M. J., The open door doctrine in relation to China, New York, 1923.
Baylin J. K., Foreign loan obligations of China, Tientsin, 1925.
В i s s о n T. A., Japan in China, New York, 1938.
Bland J. O. P., Recent events and present policies in China, Philadelphia —
London, 1912.
В loch K., German interests and policies in the Far East, New York, 1938.
Chang Kia-ngau, The inflationary spiral. The expirience in China,
1939—1950, New York, 1958.
Chen F. S., Foreign banking in China. Thesis. London University, 1937.
Cheng Lin, The Chinese railways, Shanghai, 1935.
Clare G., Economic rivalries in China, New Haven, 1932.
Coons A. G., The foreign public debt of China, Philadelphia— London, 1930.
D a n n K. W. American foreign investments, New York, 1926.
David N. R., China among the powers, New York, 1945.
Dieu D. K-, Foreign investments in China, Shanghai, 1931.
Dulles F. R., Behind the open door. Institute of Pacific Relations
New York, 1944.
E d k i n s J., The Revenue and taxation of the Chinese Empire, Shanghai, 1903.
F err in A. W., Chinese currency and finance, Washington, 1919.
Field T. V., American participation in the China consortium, Chicago, 1931.
Finch G. A., China and the powers, New York, 1919.
Griswold A. W., The Far Eastern policy of the United States, New
York, 1938.
Hornbeck S. K-, Trade, concessions, investments, conflict and policy
:in the Far East, New York, 1917.
Hsu M. C„ Railway problems in China, New York, 1915.
Huang Feng-hua, Public debt in China, New York, 1919.
Hughes E. R., The Invasion of China by the western world, London, 1937.
Kann E., The History of Chinese internal loan issues, Shanghai, 1934.
Kent Percy Horage, Railway enterprise in China, London, 1907.

Приложения
219
Kimura Masutaro, Problems of financial reform and readjustment
of public loans in China, Tokyo, 1931.
LataneJ. H. A history of american foreign policy, New York, 1934.
Lee Chou-ying, The system of Chinese public finance, London, 1936.
L e e F. E., Currency, banking and finance in China, Washington, 1926.
Li ChuanShih, Central and local finance in China, New York, 1921.
Lien D. K., Foreign investments in China, Shanghai, 1931.
Lien D. K., China's industries and finance, Peking, 1927.
Lin Wei-ying, China and foreign capital, 1945.
Lin Wei-ying, The future of foreign business and foreign investments
in China, Hongkong, 1939.
Masamishi Royama, Foreign policy of Japan 1914—1939, Japanese
Council, Institute of Pacific Relations, Tokyo, 1941.
Millard T. F. F., America and the Far Eastern question, New York, 1909.
Morse H. В., The Trade and administration of China, 3-edition, Shanghai,
1921.
Nagano Akira, Development of capitalism in China, Tokyo, 1931.
Norton H. K-, China and the powers, New York, 1927.
Overlach T. V., Foreign financial control in China, New York, 1919.
Phelps С W., The foreign expansion of american banks, New York, 1927.
P i n n i с к A; W., Silver and China, London, 1930.
Remer С F., Foreign investments in China, New York, 1933.
SalterArthur, China and silver, New York, 1934.
Shaw Kinn Wei, Democracy and finance in China, New York, 1926.
Straight Willard, Chinese loan negotiations, New York, 1912.
T a m a g n a F. M., Banking and finance in China, New York, 1942.
TarnerF. S., British opium policy, London, 1876.
Thomson A. C, China and the powers, London, 1902.
Uchida Katsushi, The problem of China's loan readjustment, Tokyo,
1931.
Wagel S. R., Finance in China, Shanghai, 1914.
Wagel S. R., Chinese currency and banking, Shanghai, 1915.
W i 11 о u g h b у W. W., Foreign rights and interests in China, Baltimore —
Maryland, 1920.
Yen EnTsung, The open door policy, Boston, 1923.
Г. На немецком языке
Am Pan, Die Bedeutung der Banken am chinesischen Aussenhandel,
Jena, 1932.
Banghau Zi, Die chinesische Volkswirtschaft unter dem Einfluss der frem-
den Machte, Leipzig, 1926.
Feng Shan-ho, Das Bankwesen in China und seine Probleme, Munchen,
1932.
Franke O., Die Grossmachte in Ostasien von 1894 bis 1914,
Braunschweig, 1923.

220
Приложения
Hellauer J., China. Wirtschaft und Wirtschaftsgrundlagen, Berlin —
Leipzig, 1921. i
Messing O., Steuer und Finanzwesen Chinas \ an Hand der Geschichte,
Berlin, 1902.
R e i с h w e i n A., China und Europa, Berlin, 1923.
Tien Yue Dzen, Das Bankwesen in China, Berlin, 1927.
Wittfogel K. A., Wirtschaft und Geselleschaft Chinas, Leipzig, 1931.
Д. На французском языке
Challage F., La Chine et le Japon. Politique, Paris, 1921.
Chow Liang-long, L'impot du sel en Chine, Nancy, 1936.
De'Laboulaye E., Les chemins de fer de Chine, Paris, 1911.
Ко Siang-feng, L'organisation de la production, du credit et de
l'echange en Chine de 1894 a 1914, Lyon, 1929.
Lyautey Pierre, Chine ou Japon (1932—1933), Paris, 1933.
Sou Hi-sue n, Etude de Banque de la Chine, Paris, 1920.
Tcheou J., Des dettes publiques chinoises, Paris, 1927.
Tso-Tcheou, La revolution economique dans le Chine contemporaine
(1840—1929), Paris, 1930.
Yuan Tsi-kien, Etude sur les etablissements de credit en Chine,
Paris, 1929.
E. На японском языке
Тамура К о с а к у, История внешних^ займов Китая, Токио, 1935.
Хигучи Ко, Исследование японских капиталовложений в Китае,
Токио, 1939.
III. ПЕРИОДИЧЕСКИЕ ИЗДАНИЯ (ЖУРНАЛЫ, БЮЛЛЕТЕНИ)
А. На китайском языке
«Банковский ежемесячник», Пекин.
«Ежемесячник Китайского банка», Шанхай.
«Ежемесячник Центрального банка», Шанхай.
«Промышленность и торговля», Шанхай.
«Шанхайский индекс цен», Шанхай.
«Экономика Китая», Нанкин.
«Экономическое обозрение», Шанхай.
Б. На английском языке
«China Weekly Review», Shanghai.
«Chinese Economic Bulletin», Shanghai.
«Chinese Economic and Statistical Review», Shanghai.
«Chinese Economic Monthly», Peking.
«Finance and Commerce», Shanghai.
«Nankai Social and Economic Quarterly», Tientsin, Chungking.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Стр.
От автора 3
Вводная глава 5
§ 1. Опиумные войны и их последствия для Китая 7
§ 2. Открытие иностранных банков в Китае 16
§ 3. Валютная интервенция империалистических держав в Китае . . 19
§ 4. Иностранные банки — инструмент колониальной политики
империалистических держав 25
Глава I. Внешние займы как орудие экономической и финансовой
экспансии империалистических держав в Китае в конце XIX — начале
КХ ев 33
§ 1. Первые иностранные займы Китаю 33
§ 2. Роль внешних займов в борьбе за раздел Китая на «сферы
влияния» 34
§ 3. Контрибуция 1901 г. — новый этап финансового закабаления
Китая 48
§ 4. Внешние займы — средство дополнительной эксплуатации
населения иностранным капиталом 51
Глава II. Железнодорожные займы Китаю — важное средство
проникновения иностранных монополий в глубь страны (1898—1911 гг.) . . 57
§ 1. Борьба империалистических держав за железнодорожные
концессии 57
§ 2. Железнодорожные займы — средство экономического
закабаления Китая 61
§ 3. Вступление американского финансового капитала в борьбу за
железнодорожное строительство в Китае 67
§ 4. Борьба империалистических держав за железнодорожные займы 70
§ 5. Создание банковского консорциума четырех держав 78
§ 6. Социально-экономические последствия иностранного
железнодорожного строительства в Китае 81
Глава III. Внешние займы — ист очник финансирования китайской
контрреволюции в период буржуазно-демократической революции
1911—1913 гг 89
§ 1. Реорганизационный заем 1913 г 89
§ 2. Новый этап борьбы за концессии и железнодорожные займы . . 100
§ 3. Займы как орудие лишения Китая суверенных прав в области
экономики и финансов 104

222
Оглавление
Стр,
Глава IV. Внешние займы в годы первой мировой войны 111
§ 1. Япония — главный кредитор Китая 111
§ 2. Американские займы Китаю : 117
Глава V. Новый банковский консорциум четырех держав 122
§ 1. США — инициатор создания нового консорциума 122
§ 2. Позиция Японии по отношению к новому консорциуму .... 127
§ 3. Политические цели банковского консорциума 130
§ 4. Японо-американское соперничество в предоставлении займов
Китаю 133
Глава VI. Внешние займы — орудие экономического и финансового
закабаления Китая 137
§ 1. Внутреннее политическое и экономическое положение Китая
после первой мировой войны 137
§ 2. Внешняя задолженность Китая в концу господства бейянской
клики 139
§ 3. Влияние иностранной задолженности на платежный баланс и де
нежное обращение Китая 141
§ 4. Развитие внутреннего государственного кредита 144
§ 5. Роль иностранных займов местным властям в проникновении
империалистических монополий в глубь Китая 153
§ 6. Борьба прогрессивных сил Китая за освобождение страны от
иностранной задолженности 156
Глава VII. Займы на службе реакционной гоминьдановской клики . . 159
§ 1. Гоминьдановская клика—ставленник внутренней и
международной реакции « 159
§ 2. Использование внутренних займов для финансирования
контрреволюционной войны против китайского народа 160
§ 3. Внешние займы накануне антияпонской войны 170
§ 4. Борьба империалистических держав за установление контроля
над денежной системой Китая 174
Глава VIII. Внешние займы Китаю в годы антияпонской и третьей
гражданской революционной войн (1937—1948 гг.) 184
§ 1. Финансовое состояние страны в годы антияпонской войны ... 184
§ 2. Внешние займы Китаю в период войны с японскими
захватчиками 192
§ 3. Американские займы как средство поддержки чанкайшистской
клики в преступной войне против народа 199
Заключение 205
Приложения 209

БОЛДЫРЕВ Борис Григорьевич
ЗАЙМЫ КАК ОРУДИЕ ЗАКАБАЛЕНИЯ КИТАЯ
ИМПЕРИАЛИСТИЧЕСКИМИ ДЕРЖАВАМИ
(1840-1948 гг.)
Редактор издательства А. Кондратьева
Техн. редактор Т. Телегина
Корректоры: Я- Заборов, Р. Шилова
А-07016. Сдано в производство 4/IV 1962 г.
Подписано к печати I3/VI 1962 г. Тираж 1000.
Ф. б. 60 X 90'/ie = 7 бум. — 14 печ. — 14.58 уч.-изд. л.
Заказ № 569. Цена 73 коп.
Тип. им. Котлякова Госфиниздата СССР.
Ленинград, Садовая, 21.