ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯЙТЕСЬ!
Роб. ЭЙДЕМАН.
ОЧАГИ АТАМАНЩИНЫ =
— и БАНДИТИЗМА
Z
Второе дополненное издание.
Редактировал: П. БЛУМФЕЛЬД.
ИЗДАНИЕ УКРПУРА
ХАРЬКОВ 1921-
ГКС15" I
41 <»h	lihJtfTVHp-. . и ;я
•U» ;* h

»•* * • 4”’pj-ttrMИК1Х сил
5<М»)
Предисловие ко 2-му изданию.
В первом своем издании настоящая брошюра
вышла под заглавием „Ударные уезды и районы*'.
С возникновением необходимости ее переиздания при-
шлось в брошюру внести, на основании накопившегося
за последние 5 месяцев материала, ряд изменений,
выражающихся в сокращении одних, менее существен-
ных, и расширении других, более важных отделов
книжки.
Видоизменение и переработка брошюры хотя и
не повлекли за собой отступления от основной мысли
и принципов, мною проводимых в трактовании вопроса
о текущих задачах борьбы с бандитизмом, все-же
название книжки, по моему, подлежало изменению.
Л Э.
Харьков, 30 мая 1921 г.
>
Борьба с бандитизмом на Украине имеет свою
историю. Если в начале 1920 года (февраль-апрель)
эта борьба понималась военными руководителями
лишь, как необходимость уничтожения живой силы
/ активного бандитизма и сводилась к бессистемной
борьбе с той или другой бандой, то с апреля того же
года все яснее выдвигается необходимость связан»
нашу военную политику в деревне с процессом ук-
репления советской власти п раскрепощения сельско-
го бедняка из под опеки всесильных куркулей. Этот
новый момент в борьбе с бандитизмом впервые ска-
зался в изданном в апреле «Положении об управле-
нии Тылами Югзапфронта>, утвержденном Совнарко-
мом Украины и Реввоенсоветом фронта, по. которому
к борьбе с бандитизмом помимо военного командова-
ния привлекается весь советский аппарат Украины.
Потребовались однако целые месяцы, пока это
постановление было полностью проведено в жизнь, по-
ка военное командование, обладавшее реальной силой,
сверху до низу прониклось сознанием, что уничто-
жение той или иной банды нельзя считать еще серь
езным достижением, и что уход банды из занимаемо-
го войсками района еще не является залогом утвер-
ждения в нем советской власти Потребовался дли-
тельный период борьбы, пока военные власти на
местах окончательно не убедились в том, что борьбу
с бандитизмом нельзя рассматривать, как поход про-
тив деревни целиком, а лишь как поход против все
сильного украинского кулака—в помощь сельскому
бедняку в его первых, еще робких и неуверенных
попытках уйти из-под экономической, а зачастую да-
же и физической опеки вооруженного кулака.

Закон о комитетах незаможных селян-этот при-
зыв к организованной борьбе бедняка с кулаком i
итоге не мог не сказаться и па. характере наших во-
< •.иных мероприятий. Не только партийные органы и
гражданские власти на местах, ио в военные руково-
дители борьбы с бандитизмом постепенно проникаются
сознанием, что бандитизм на Украине будет изжит
лини, путем уничтожения его социальных и полити
чески х баз.
Кулак вооружен, кулак экономически всесилен,
кулак закабалил сельскую бедноту—значит, необх<Л
димо разоружить его физически и экономически. бла-
годаря оторванности деревни от города, в невежест-
венном селянстве находит отклик первый провокаци-
онный слух; этой оторванностью пользуются наши
политические враги, чудовищно извращая основные
положения пашей политики в деревне и тем самым
восстанавливая против нас и кулака, и бедняка зна-
чит, необходимо, чтобы в деревню бросались, все но-
вые кадры работников, и чтобы одновременно с во-
оруженной борьбой против вооруженного кулака- шла
оживленная культурно-просветительная работа, в про-
тивовес той агитационно провокационной работе, кото-
рую еще. до средних чисел октября 1920 Года бе-ль,-
ьязанпо вели в деревне всякие явные и тайные агенты
петлюровшины. Между тем, надо признаться, что меры
предпринимавшиеся до сих пор в этом направлении,
в большинстве случаев ограничивались лишь посыл-
кой с отрядами, ведущими борьбу с бандитизмом,
уполномоченных партийных организаций и органов
гражданской власти, что не могло и не может дать
толжных результатов в смысле укрепления советской
власти в деревне и раскрепошд"пя бедняка, т. к. до-
сылаемые ппотив отдельных банд отряды принужде-
ны быстро перекочевывать от одною пункта к дру-
— 7 —
тому, в зависимости от движения банды, и в этих
условиях роль уполномоченных партийных органов и
органов гражданской власти в большинстве случа-
ев сводится лишь к трибунальской и агитационной
деятельности, результаты которой перестают сказы-
ваться уже на второй, третий день по уходе отряда.
Для того, чтобы в каком либо районе провести
, экономическое разоружение кулака и расслоение де-
ревни, необходима длительная, упорная работа, что,
конечно, не может быть проделано при обыкновенном
темпе военных операций, когда наши части и находя-
щиеся при них представители партийных организа-
ций и органов власти в течение суток принуждены
делать десятки верст. Между тем, стоит лишь вни-
мательно присмотреться к бандитскому движению на
Украине, чтобы убедиться, что в каждой губернии
имеются районы и целые уезды, являющиеся очагами
бандитизма, а в уездах такие же „черные" волости.
В этих бандитских районах мы обыкновенно
имеем дело с фактическим отсутствием власти. Рев-
комы и советы существуют лишь номинально и на-
ходятся под влиянием того или другого атамана, или
же целых подпольных организаций; население же не
выполняет никаких государственных нарядов и, бес-
прерывно питая оружием и живой силой банды, яв-
ляется громадным интендантством атаманов и под-
польных повстанческих центров.
Каждый из таких районов имеет своих вождей—
атаманов и главарей. Так, в Киевской губернии в
районе Радомысл-Короогышев неизменно оперирует
Мордалевич, являясь в то же время и представите-
лем радомысльского повстанческого комитета, в Чер-/ <•
‘«невском уезде—Хмат>а, в Бастеком-Ольгопольском
районе—Кошевой и Заболотной и т. д.
— о -
Характерно то, что uni атаманы даже п слу-
чаях военной опасности предпочитают укрываться н-
Своем районе, чем удаляться от него. Их действия
кие излюбленного района можно рассматриваяь лишь
Рак вылазки или партяванские рейды, оканчивающи-
еся возвращением в исходное положение. Это лиш-
ний риз подчеркивает значение отдельных районов,,
как очагов бандитизма, или, во всяком случае, его
баз в смысле питания живой силой и материальной
частью. Отсюда ясно, что помимо борьбы с живой си-
лой бандитизма, борьбы, которая должна итти бес-
прерывно, необходимо уделить особое внимание рай-
онам, являющимся заразой для всей окружающей
территории. II таких районах нельзя ограничиться
уничтожением той или иной банды и лини, поверх-
ностной агитационно-политической работой. Мы зна-
ем много примеров, когда сравнительно па неболь-
ших территориально плацдармах бандитизма в тече-
ние многих месяцев безрезультатно действуют наши
отряды, получая в ответ на уничтожение одной банды
- возникновение нескольких в своем ближайшем тылу.
Укажу на приведенный уже выше Радомнсль-
ский район, в котором борьба с Мордалевичем
длится уже не первый месяц (с июни 1920 Г.) и где
до сих пор рядом с нашими частями преспокойно-
продолжает уживаться неизменный Мордалевич. Па-
ши же отряды в борьбе с ним напоминают человека,
ловяпцч'о < вою тень, и ничего кроме выматывания
себя не достигают.
Таким образом, вдесь воочию встает необходи-
мость и рогедевия в таких районах не только серьез-
нейшей НОСИНОЙ ИО И орГЫ1И".;)1)И('П1!О-П0ЛИТИЧеСК0И
работы, дабы установлением крепкой советской вла-
сти и оргапииапией селыкой бедноты вырвать почву
из-под пог кулацкого бандитизма--встает вопрос
9 —
ударных по борьбе с бандитизмом уездах, районах i
полостях.
Вопрос не новый (не мало говорилось и писа-
лось об очагах бандитизма), но серьезно к нему до
сих пор на местах почти не подходили, что в значи-
тельной мере, конечно, можно об'яснить отсутствием
военной силы, которой едва хватало для борьбы с
активными бандитскими соединениями; и если какой-
. нибудь отряд и выделялся для более длительной ра-
боты в бандитский район, то обстоятельства обыкно-
венно принуждали через несколько дней снимать та-
кой отряд для борьбы с появившимися бандами.
Лозунг —«ударный» уезд или район впервые
•осуществленным можно считать лишь в поябре меся-
це 1920 г. в Черкасском уезде. На этом примере я
остановлюсь.
Необходимо отметить, что западная часть Кремен-
чугской губернии (Александрийский, Чигиринский и
Черкасский уезды) во второй половине августа 1.920 г.
в сентябре и октябре (в связи с польским наступле-
нием) представляли из себя кипящий котел банди-
/-тизма,- причем власть в этих уездах удерживалась и то
) непрочно лишь в нескольких волосгях и уездных го-
\ родах. В конце сентября в Александрийском уезде
( возникает организованная военная сила кулаческих
( повстанцев—первая Александрийская дивизия, руко-
/ водимая Блакитным, Клепаном, Лютым и другими
/атаманами,~в Чигиринском уезде действует Хмара, а
<в Черкасском—Голый. Во всех трех уездах появляют-
ся уездные петлюровские повстанческие комитеты, ко-
торыми руководит Окружной повстанческий комитет
из города Чигирина (характерно то, что Окружной
повстанческий комитет ухитрялся безнаказанно ужи-
ваться в г. Чигирине с советской властью и и давать
оттуда свои постановления и распоряжения).
Кременчугск&н губерния стала рассадником бан--
дитизма в прилегающих районах. Операции против
банд, действовавших в западной части Кременчуг-
«кои губернии, до начала октября носили чисто слу-
чайный характер и сводились лишь к частичным успе-
хам, причем банды обыкновенно отходили от жел. дороги
и продолжали группироваться в Чигиринских лесах и
«•андитски-настроеиной южной и средней части Алек-
I .iii,ij>hпского уезда.
.1ишь в октябре удается выделить достаточное-
количество силы (до двух пехотных бригад) под общим
руководством начдива N, который для удобства управ-
ления операцией перебрасывается с полевым штабом
на ст. Знаменка. После ряда упорных боев, сломив
прежде всего сопротивление банд в Чигиринской рай-
оне, нашим частям удалось достигнуть полного унич-
тожения Александрийской дивизии, окруженной нами
в районе Верблюжка—Ново- Стародуб (30 вер. югзан и
О вер. южнее г. АлексаиД] i
' Почти одновременно с уничтожением цервой Алек-
сандрийской дивизии (в средних числах октября) Чер-
касский уезд как будто очищается переходящими о
польского на южный фронт частями 1 Конармии. В
селах Мошны-Млеев банды Голого теряют несколько сот
человек убитыми. Сам Голый с небольшой частью при-
верженцев принужден искать убежища в лесах Чиги-
ринского уезда. В результате этих операций в Алексан-
дрийском и Чигиринском уездах во второй половине
октября замечается значительное улучшение, причем в
Александрийском уезде местами замечается перемена в
настроении крестьянства в пользу соввласти.
Части N дивизии задерживаются в районе Алек-
сандрийского уезда до первых чисел октября, занимаюсь
восстановлением твердого революционного порядка, вы-
лавливанием дезертиров и распылившихся бандиток.
Гораздо хуже дело обстоит с Черкасским уездом, ]
котором притаившийся было при проходе 1-й Конармш
бандитизм в 20 числах октября разгорается с новой си
лой и вновь возглавляется вернувшимся атаманом Голым
Успех, достигнутый частями 1-й Конной армии, ока
зался в итоге сведенным на нет. Начдив N, котором?
из района Канев было приказано вслед за прохож
дением частей Конармии занять сильными гарнизонам)
Черкасский уезд и приступить там к восстановлению
твердого революционного порядка, не выполнив постав
ленной ему задачи, оттянул предназначенные для one
рации части, мотивируя такой поступок полным раз-
громом банд Конной армией (как видите, своего род
•современный Суворов, признающий только тактик;
удара и атаки).
^последних числах октября банды Голого внов
достигают Нескольких тысяч группцруясьд район
Мошны-Свидовок, явно угрожают г. Черкассы.
В связи с создавшимся положением было приг-
нано необходимым обратить особое внимание на Чет
•касский уезд. Эта необходимость вызывалась не тольк
наличием в уезде банд, но и чисто экономическим
соображениями (хлебная разверстка, идущие в уезд
лесные заготовки, близость уезда к сахаро-заводски
районам). Губревком и партком постановляют уделить
для участия в указанной операции возможное колич*
ство политработников.
Проведение операции по очистке Черкасского уезд1
возлагается на начдива N В первых "ислах ноябр
части прибывают в район Черкассы и Смела. Вся ош
рация ведется с таким расчетом, чтобы, охватывая банд
с юга, запада и северо-запада, прижать их к Днепр
и уничтожить. К северу от Черкасс, под селом Свт
довок в течение двух-трех дней банды оказывают упо| -
ное сопротивление. В это время наша конница, дейс
12
вовшая с запада, захватывает село Тубольцы, изрубив
большое число повстанцев, в том числе помощника
Голого—Товка' а. В результате операции банды Голого
в большинстве были уничтожены, и лишь незначитель-
ной части их удалось проникнуть к северу, в Киевскую
губернию.
По очистке Черкасского уезда от банд части нач-
дива N не были сняты для других операций, а в те-
чение всего ноября продолжали оставаться в Черкас-
ском уезде, имея задачей - восстановление в нем твер-
дого революционного порядка if распространение своего
влияния и на северную часть Чигиринского уезда.
Общее руководство политической и организацион-
ной работой было возложено на подив.
Для оценки результатов этой работы я ограничусь
приведением нескольких докладов подина и начдива N.
В своем рапорте от 30 ноября начдив N сообщает
следующее:
... Рассеянная частями 1-й Конармии банда
Голого с 2С/Х вновь в полном составе появляется
в район Черкасс, куда 2-го ноября из Кременчуга
в три перехода прибыла N дивизия. Несмотря на
отсутствие 3-й части дивизии (правой колонны),
имеющимися частями банда общей численностью
с дезертирами и стариками (были даже женгцины>
до 7 тысяч, руководимая Голым, были в течение
' Вей па Iолову р ита, причем I, по ВН«
бытии из строя массы главарей и бегства Голого,
появились перебежчики, a 7/XI бандиты начали
сдаваться партиями.
у На учете в развсдчасти штадпва имелось до
|двух тысяч бандитов и до нити тысяч сочувствую-
щего бандитизму местного населения; штаб банды—
так называемой Мошнянской петлюровской орга-
низании—обнимал район Черкассы-МихаЙловк а
(что 45 вер. севзап Черкассы), Драбовка (что 30
вер. южнее Канев) Белозерье, что 7 вер. сев. Смела.
Население как данного района, так и р-на Зо-
лотоноши (правая колонна) поклялось уничтожить
впредь всех появляющихся бандитов и ни в коем
случае не помогать им перевозочными, провиант-
скими л другими средствами.
В личном моем присутствии на митинге в с.
Мошны, что 25 вер. севзап Черкассы, на просьбу
граждан убрать из данного района части дивизии,
'было об'явлено: „пока не явится Попудренко со
штабом, до тех пор все части будут стоять в дан-
ном районе;' 22/XI явившийся с своим начальни-
ком штаба Попудренко в присутствии 93 полка
на митинге раскаялся и признал неправильной,
бесполезной, вредной и контр-революционной пет-
люровскую организацию.
Из означенного района поступило в Черкас-
ский уездкомдезертир 2840 дезертиров .и банди-
тов, ему же сдано 400 винтовок и в части диви-
зии—408 винтовок, 62 обреза, 1967 боевых патро-
нов, 2 исправных пулемета, 29 ручных гранат, 10
шашек, 2 револьвера. Кроме того, в Золстонопт-
ский уездкомдезертир поступило 572 дезертира. В
районе Золотоноши эскадроном 2-го кавполка
12/XI ликвидирована банда местного значения, в
количестве 200 человек. -	* >
Всего сдано в Золотоношский, Черкасский,.
Корсувьский, Смолянскпй, Каменский и Чигирин-
ский уездкомдезертиры 5756 бандитов и дезер-
тиров
За период времени с 1 по 15 декабря, когда центр
тяжести работы фактически уже был перенесен в Чиги-
ринский район, мы имеем следующие результаты:
Черкасский уезд. Из района Корсуьь, Городище,
Смела в Черкассы и Смела соступило добровольно и
выловлено частями 1687 дезертиров, уничтожено 265
бандитов, выкачано 168 винтовок, 52 обреэа, 2 шашки,
з оомбы и 700 патронов, причем на мобилизацию явился
весь требуемый ковтигент Черкасского уезда.
Чигиринский уезд. I» Каменку поступило добро-
вольно и выловлено частями в Каменске-Чигиринском
районе 2007 дезертиров, уничтожено 845 бандитов, пой-
мало 21 бандит, выкачано 22 винтовки, Г» обрезов, 1
шашка, 7 револьверов, 2 пулемета, 506 патронов *) и
12 л<
О том, как в связи с укреплением советской вла-
сти менялось настроение самого населения, свидетель-
ствует донесение начдива N от о го ноября:
„При об'езде мною сел Мошны, Байбузы,
Староселье, Млеев, Городите, Ивангород, Каменка
были устроены митинги и собеседования с крестья-
нами. Настроение к соввласти сочувственное. В
Байбузах в банде участвовало не более 60 чел.,
каковые в данное время явились, за исключением
одного, который скрывается в лесу и в село не
показывается. На мое предложение поймать кресть-
яне дали слово, что его достанут. Усиленно про-
сят (/гнести участок леса для ипостройки домов,
в первую очередь семьям красноармейцев, во вто-
рую—бедноте под руководством комнезаможей, на
что я обещал ходатайствовать перед исполкомом.
Комнезаможи и милиция организованы во всех
селах, но работа протекает слабо из-за отсутствия
постоянной связи с центральными учреждениями,
литература и д.ч.;:е г.ч;и'|ы отсутт гвуют.
•) Незначительное количество патронов, отобранное у бандит-
ских шаек, об'ясняется тем, что патроны в большинстве случаев
поступают немедленно к распоряжение наших частей, без предва-
рительного учета.
15
В село Млеев явились окрестные дезертиры
с красными знаменами и надписями и, не поже-
лав комиссии, потребовали срочной отправки в
ряды Красной армии. Успех массовой явки дезер-
тиров и бандитов заключается в длительном nj>e-
бывании войск и в широком использовании мест-
ных сельских политработников, кои, имея связь с
так называемыми лесовиками, записками передают
о бесцельности скрывания, так как войска не уйдут
до тех пор, пока не явятся все. При появлении
банды Левченко и Иоганюка в район Мошны, на-
селение к ней отнеслось отрицательно. Узнав о
моем пребывании в селе Кайбузы, со всех сторон
прибывали делегаты, указывая местопребывание
банды, с просьбой дать вооруженную силу. Идя
проводниками, что при ликвидации банды при-
несло большую пользу, делегаты подняли дух
красноармейцев, которые почувствовали правоту
своей борьбы. Для полной ликвидации отдельных
случаев бандитизма необходимы инструктора по
организации в селах самообороны. В общем пере-
лом в уезде начался. Дабы использовать его, не-
обходимо усилить деревню толковыми работни-
ками.	и
В течение двух недель настроение населения из-
менилось настолько, что оно в своем большинстве уже
не только не поддерживает бывших главарей, но да-
же оказывает всяческое содействие в их обнаружении
и уничтожении. Когда 4 XII банда .Левченко силою до
300 штыков и 100 человек кавалерии, переправившись
с левого берега Днепра на правый, неожиданно по-
является в районе Мошны-Тубольцы (30—35 верст
севзап Черкасс)—население встречает банду враждеб-
но. Ио сообщению пленных, Левченко, имевший жела-
ние пробраться в Матренипскии монастырь, был очень
1ft —
удивлен отсутствием па правом берегу банды Голого
и недружелюбным отношением к нему населения. И
если банда Левченко была почти поголовно уничто
жена, то в этом в значительной мере нашим частям
помогли местные жители, своевременно информиро-
вавшие части о местонахождении банды и ее намере-
ниях. Не без участия местного населения удается в
районе М.хеева (в —7 верст севзап Млеева) обнаружить
скрытно зимние квартиры Голого -свыше десятка лес-
ных землянок, где нами захвачено несколько близких
соучастников Голого. Такие же скрытые землянки бы-
ли обнаружены и уничтожены 4-5 верстах восточнее
Закревка. Считаю необходимым отметить, что эти зем-
лянки как раз и представляют из себя те легендарно-
недоступные убежища атамана Голого, о которых
неоднократно доносилось до уничтожения банды (по
добные же землянки имеются в Чигиринском уезде в
лесах Холо.шого-Я j .и.
(’ целью обрисовать характер работы самого по-
дина N, на которого было возложено проведение по-
литической кампании, привожу выписку из доклада
иач политотдела дивизии (отчетный период с 16 по
зо/XI с. г.):
.... За время пребывания частей N дивизии
в районе Черкасского уезда подивом проделана
огром нал партийная и советская работа среди на-
селения. Подин связался с наркомом, который нм
требования подиви мобилизовал в распоряжение
его несколько партийных т. т., которые распреде-
лены для работы в расположении частей дивизии.
В подив для работы в деревне поступили комму-
нисты из Кременчугской и Черкасской организа-
ций.
За период отчетного времени с 16 по 30 ноя-
бря части дивизии выполнили следующие работы
— 17 —
в деревне: пройдено сел: Свидовка — Елизаветов-
ка—Мошны—Бай бузы—Старосе лье—Деренковец—
Петровка—Константиновка—Смела и Мироновка.
Приведено 24 митинга на темы: «Конституция» —
4, „Международное положение"—4, „Бандитизм и
дезертирство"—8, «Что дает крестьянину совет-
ская власть"—8. Проведено 6 лекций на тему:
„Конституция". Присутствовало на митингах и
беседах в общем количестве 6800 человек кре-
стьян. Организовано советских учреждений 15, из
них: ревкомов—1, исполкомов—2, волостных со-
ветов—2. комнезамов —ю.
С получением циркуляра № 1 подива о
представлении политсводок по работе в деревне
политработники частей, в частности просто члены
. партии, усиленно принялись за работу в деревне.
! Ежедневно по районам в селениях организуют
митинги, беседы, собеседования среди крестьян
местного населения. Были прочтены лекции па
темы: „Что должен знать каждый незаможный
f селянин", „На что нужны комитеты незаможных
селяц“ и прочее. Организуют советы, комнезамо-
жи, беседуют с крестьянами о бандитизме, о
строительстве Советской России, Украины и т. д.
Крестьянство в расположении частей диви-
зии относится к нам сочувственно, хотя имеют
место и случаи незаконного захвата красноармей-
цами полушубков, сапог, шапок и пр. На эти
темы приходится всегда говорить, по возможно-
сти удовлетворять обиженного, и конфликты поч-
ти всегда улаживаются.
Благодаря ежедневным массовым митингам
среди селян, увеличилась явка дезертиров, сдача
'1, ‘/оружия. Крестьянство поклялось, что впередь яв-
злений бандитизма и дезертирства не повторится;
 & •
* £
— lb —
все прочив явления об'ясняются оторванностью
деревни от города. Необходимо паркому мобили-
зовать для этой цели все имеющиеся н его распо-
ряжении агитационные силы, дабы вдолбить раз
навсегда селянину, кто его друг и кто враг, кого
необходимо приветствовать, кого гнать.
Необходимо обратить внимание на организа-
цию изб читален в селениях.
Местному наробраву г. Черкасс предложено
обратить внимание на школы грамоты. Зачастую
в селениях дети не учатся. Спрашиваешь у му-
жиков: «почему это твк»- они отвечают: «нет
стекол, некому распорядиться, нет никаких указа-
ний». Такая картипа приводит не только подив,
но и сознательных красноармейцев в ужас. В
некоторых школах до сих пор еще уцелели ико-
ны, надписи „Боже, царя храни" и много «ь
подобного, совершенно ненужного украшения.
Пи в одной школе нет политических книг.
По мерс возможности партийными силами из
частей дивизии ведется усиленная агитация сре-
ди крестьян о необходимости самим крестьянам
приняться за дело просвещения. Благодаря уси-
ленной партийной работе в районе, Мошны, где
стоял некоторое время побриг N, организованы
ревкомы, комиеяамы, избы-читальни, народные
дома (м. Мошны), проведен ряд митингов на по-
литические и научные темы. При содействии са-
мих красноармейцев по избам крестьян были
устроены читки брошюр, газет и беседы. Прод-
разверстка выполнена на 7Г»% по уезду. Некото-
рые волости выполнили полностью, к тому же еще
прислали подарки для красного фронта. Соглас-
но выработанной раскладке но Черкасскому уез-
ду компезаможи должны дать из незаможных
крестьян 70 добровольцев-всадников. Пока добро-
вольцев явилось 30 человек вооруженных, с ло-
шадьми, седлами и вполне годным обмунди-
рованием из крестьянской материи.
Район: Млеев, Орловец, Буда-Орловецкая и
Деренковец еще носит отпечаток петлюровщины.
Крестьянства этого района—кулацкое, сочувству-
ет атаманщмне. На этот район подивом обращено
самое серьезное внимание; комнезамы являются в
подив и информируют, что творится у них на
местах, где трудно работать благодаря кулакам и
деревенской интеллигенции, настроенной шовини-
стически.
Из Черкасского упаркома взято еще 10 по-
литработников и направлено в район комбрига N.
Совершенно другую картину представляет
из себя Чигиринский уезд, где уисполком имеет
связь всего лишь с двумя волостями.
Во время последнего моего об'езда частей я
обнаружил в Каменке полное бездействие Чиги-
ринских властей, которые, зная, что в уезде на-
шими частями приступлено к ликвидации банди-
тизма, все же не влили в них необходимых по-
литработников. Этому разгильдяйству был поло-
жен конец. Чигиринскую организацию в полном
ее составе мобилизовали для работы в деревне.
Крестьянство этого уезда пропитано слухами и
 ложью бандитов. Так, напр., когда в Ивангороде
на митинге крестьянам обрисовали настоящее по-
ложение вещей, они, точно дети, были рады, что
•советская власть уничтожила барона Врангеля.
Почва для работы в Чигиринском уезде доволь-
но хорошая, но для руководства всей партийной
и советской работой этого уезда нужно поставить
ответственного и опытного товарища, а также
влить в Чигиринскую организацию новых и све-
жих товарищей, минимум до с>0, каковых можно
взять из других, более спокойных и организован-
ных уездов Кременчугской губ.
В другом пз'своих докладов начподив сообщает,
что политработники, распределенные по воинским ча-
стям. настолько дружно и энергично взялись за рабо-
ту, что между полками и батальонами началось со-
ревнование. В результате этой кампании организованы
во всех селах ревкомы, компезамы, советы, заложены
даже ком'ячейки, проведено до 200 митингов, лекций,
концертов, спектаклей, собеседований и т. д. Продра-
ботникам была дана возможность провести продраз-
верстку.	/	. $
Результаты этой работы сказались. Положение
Черкасского уезда в настоящее время не сравнить с
состоянием его еще два месяца тому назад, когда мы
па северную часть уезда фактически даже не распро-
страняли своего влияния.
Я остановился па примере Черкасского уезда,
чтобы подчеркнуть, что даже наиболее сильно охва-
ченные бандитизмом районы могут быть—если не сде-
ланы сразу полностью советскими, то, во всяком
случае, нейтрализованы.
Таким образом работа в ударных районах или
пунктах в грубых чертах должна заключаться в
следующем:
1)	Восстановление разрушенного бандитами со-
ветского аппарата, детальное инструктирование уже
существующих сельских и волостных советов и ожи-
вление их работы, в частности, строгая проверка отно-
шения местных советских органов к семьям красно-
армейцев и пострадавших или погибших в борьбе с
бандитизмом милиционеров и незаможных селян,
семьи которых подлежат обеспечению государством
наравне с семьями красноармейцев.
2)	Организация всей сельской бедноты вокруг
комитетов незаможен, причем весь боеспособный эле-
мент незаможного селянства должен быть взят на учет,
дабы со временем он мог быть использован для борьбы
с кулачеством и бандитизмом. В некоторых случаях
может оказаться необходимым для оживления комите-
тов незаможных селян временное введение в их состав
политработников.
3)	Широкая агитационно просветительная кам-
пания (митинги, беседы, лекции, концерты, создание-
народных домов, изб-читален и т. д ).
Крестьянство должно ясно себе отдавать отчет в
том, что по окончании войны на внешних фронтах,
бандитизм является наиболее серьезной помехой к
восстановлению народного, в частности сельского
хозяйства.
Крестьянство должно знать, что покуда будет
существовать бандитизм—над Украиной будет про-
должать висеть призрак новых войн, ибо проиграв-
шиеся Петлюра и Савинков провоцируют империа-
листов на новую войну с Советскими Республиками. По-
всеместное развенчание бандитизма, как орудия между-
народного капитала, укрепит в крестьянине необходи-
мость безпощадной борьбы с бандитизмом и всеми его
проявлениями.
4)	Организация сельской молодежи, главным
образом незаможной, с привлечением ее к политпро-
светительной работе.
5)	Из'ятие дезертиров и укрывающихся бандитов .
G) При разборе дел, относящихся к политическому
бандитизму, должно строго руководствоваться социаль-
ным положением подсудимого, проявляя возможную-
снисходительность к бедняку, как жертве своего певе-
жества и кулацкого Василия.
7)	Разоружение населения (руководство „Краткая
инструкция по борьбе с бандитизмом па Украине",
утвержденная Совнаркомом Украины 8/хп—1920).
8)	В пунктах, где население более причастно к
бандитизму и настроено неблагожелательно к советской
власти, должны приниматься предупредительные меры,
согласно вышеуказанной инструкции. (Круговая порука
кулан,кпх слоев, из'ятие заложников и т. д.).
9)	Яри наложении на кулацкие слои материаль-
ных кар, желательно наделение сельской бедноты и
красноармейских семей за счет кулака.
10)	Об'явление в ударном районе прощения вины
всем рядовым участникам банд при условии явки в
указанный срок и выдачи главарей, причем населению
должно быть обявлено, что до полной явки из лесов
всех укрывающихся войска не будут выведены.
11)	Выдача соли, сахара и мануфактуры отдель-
ным волостям и пас  юнным пунктам, пе участвовавшим
в бандитских выступлениях, причем каждый такой
случай должен бы ь использован для широчабшей
агитации.
При проведении ударной работы, помимо выше-
отмеченных мер, необходимо:
1) Обратить особое внимание па привлечение к
культурно-просветительной работе широких слоев
сельской интеллигенции с целью заинтересовать ее в
советском строительстве. Ота мера должна проводиться
в противовес желто-блакитному (петлюровскому) банди-
тизму, строящему сзо~ расчеты на сельской интелли-
генции и па оторванное! и ее от советского строительства.
/	2) Для извлечения укрывающихся главарей и
рядовых бандитов необходимо использовать местное
аселение в добровольно явившихся участников бан-
двтизма. (Этот опыт удачно проведен в Кременчугской
губ., где при посредничестве добровольно явившегося
и раскаявшегося атамана Авдеенко—на нашу сторону
в полном составе перешла ^анда его соучастника
КШкотя). Оповещать население о всех добровольно
явившихся и прощенных советской властью главарях,
под контролем ответственных работников использовать
их для целей агитации в деревне. (В Кременчугской
губернии, как это неоднократно отмечают политсводки,
подобные опыты проделаны небезуспешно).
3) Все обоснованные жалобы населения на действия
военных и гражданских властей и отдельных их пред-
ставителей должны разбираться безотлагательно, в
наикратчайший срок, для чего при группах политра-
ботников и войсковых частях желательно иметь соот-
ветствующий орган (бюро жалоб).
Представителей власти, запятнавших себя поступ-
ками и действиями, дискредитирующими в глазах на-
селения рабоче-крестьянскую власть, предавать суду, с
самой широкой оглаской в каждом отдельном случае.
4) Обратить внимание на усиление сельской и
волостной милиции, поставить на должную высоту ее
снабжение, а также политработу среди милиционеров,
памятуя, что от сельской и волостной милиции в зна-
чительной. мере зависит успех в борьбе с местным
бандитизмом.
б) Привлекать как к практической, (хлебная раз-
верстка, проведение земельного закона и т. д.), так и
агитационной работе незаможных селян с обязатель-
ным участием их в пр^всдонпи сходов и митингов.
Лишь при самом деятельном участии незаможника
может быть достигнуто поражение и экономическое
разоружение всесильного украинского кулака.
6) Усилить до предельного напряжения работу
органов чека и особых отделов, с обязательным об‘е-
дипепием таковой. К осведомительной работе привле-
кать незаможных селян.
* Реально о проведении ударных кампаний по
ликвидации очагов бандитизма можно было говорить
лишь с декабря 1920 года, когда в силу ряда причин
* • -(ликвидация внешних фронтов и вытекающая отсюда
• безнадежность всякой атаманской контр революции,
поражение, которое терпел бандитизм в своих попыт-
ках вылиться в широкое восстание, начинающееся
расслоение украинской деревни и, наконец, насту-
пившие зимние холода) мы имели на лицо факт по-
всеместного распыления крупного бандитизма*) и в
связи с ликвидацией внешнего пронта освободились
паши полевые войска. Сокращение числа крупных
бандитских соединений должно было явиться гаран-
тией того, что гарнизоны, выделяемые в очаги банди-
тизма для обеспечения в них советского строительства,—
пе будут, как это наблюдалось ранее, периодически
отрываться для борьбы с появляющимися бандами.
Было ли нами в должной мере использовано
зимнее затишье?
*) Меня могут спросить: если крупный бандитизм в настоящее
вэемя притаился, не лучше ли тогда практиковать проведение
ударных недель по бандитизму в масштабе целой губернии? В
принципе, конечно, против этого возразить нельзя, но практически
'•б’явление таких ударных недель в масштабе всей губернии обык-
новенно сводится к десяткам пышных постановлений и воззваний,
т к. даже в случаях наличия достаточных военных сил, советские
и партийные аппараты в отдельноети в каждой губернии
еще не настолько сильны, чтобы провести в такой короткий
(«ударная неделя») срок необходимую политическую и организа-
ционную работу в масштабе губернии. Поэтому обеспечение как
военными, так и политическими силами отдельных ударных по
борьбе с бандитизмом уездов или районов, надо признать гораздо
более целесообразным, чем разбрасывание наших, подчас скромных
сил по всей территории губернии без определенных положи гель-
лых результатов.
25 —
К сожалению, нет! Не были использованы в до-
статочной мере растерянность подпольных центров
желтоблакитного бандитизма, отсутствие у них связи
о закордонным правительством Петлюры, являвшимся
главным штабом бандитизма на Правобережье, разгром
и распыление так называемой армии Махно, насыще-
ние всей Украины войсками, освободившимися в связи
с ликвидацией фронтов. На местах не было прояв-
лено достаточного напряжения сил и внимания в деле
ликвидации и нейтрализации бандитских гнезд.
Больше того. В отдельных случаях зимнее за-
тишье было принято за признак банкротства банди-
тизма и неоднократно получались сведения самого
вптимистического характера о состоянии даже исто-
рически установленных очагов бандитизма. А ряд со-
вещаний вместо того, чтобы уделить ударное внима-
ние укреплению советской власти в районах, зара-
женных бандитизмом,—бездействовал. В результате
получилась картина подобная той, когда мы после
разгрома Деникина не сумели покончить с „Крнмом“
 дали возможность южной белогвардейщине просу-
ществовать еще долгое время.
С наступлением весеннего периода, как этого и
нужно было ожидать, бандитизм заметно оживится по
всей Украине. В первую голову ожили исторически
определившиеся бандитские районы и гнезда. Расте-
рянность, охватившая атаманов и вождей желтоблакит-
лого бандипьма вслед за осенним разгромом Пет-
люры, сменилась лихорадочной работой по укрепле-
нию сети подпольных организаций.	<
Ряд документов, показания пленных и добро-
вольно перешедших к нам атаманов, а также данные
чашей агентуры,—свидетельствуют о том, что связь
бандитских центров с заграничными петлюровскими —
восстановлена. Из Галиции при благосклонном „не-
Z6
вмешательстве* польских властей доставляются на
территорию Советской Украины не только организа-
торы и руководители движения, но и необходимые
материальные средства (оружие, деньги и т. п.) Ус-
лужливая заграничная печать неустанно муссирует
слухи и изобретает самый нелепый вздор для аргу-
ментации слабости советской власти на Украине. Ла-
кей французских биржевиков - пан Петлюра всеми
способами стремится сорвать мирное строительств.»
Советской Украины и, создавая иллюзию ее слабости,
провоцирует новую войну, неустанно толкая на рат-
ные подвиги всех формаций империалистов Западной
Европы: неужели, мол, не захотите прибрать к руках
то, что плохо лежит.
Общее положение Украины в настоящее время,
несмотря на сравнительное с прошлым годом благо-
получие, необходимо характеризовать следующим об-
разом.
На Правобережье, особенно в западной его части
несомненный наплыв петлюровских агентов и весен-
нее оживление подпольных центров, причем харак-
терно, что главными очагами этой работы являются
те-же места, что в прошлом и позапрошлом годах.
Так, в Чигиринском уезде еще в апреле появля-
ется заграничного производства атаман—петлюровец
Бондарюк, именующий себя представителем несуще-
ствующей Украинской народной республики и вы-
пускающий от имени последней воззвания к населе-
нию. Он-же собирает приунывших Холодно Ярских
атаманов и об'являет себя главой вновь созданного
Повстанческого Комитета. Добровольно сдавшийся
.атаман Пугач передает о своих связях с закордонным
петлюровским- правительством, представителем кото-
рого он должен был явиться ио Звенигородскому
участку (опять Звенигородский уезд!).
По данным пленных бандитов, Балтско-Ольго-
польский район, где еще не ликвидированы и перио-
дически проявляют оживление мелкие банды Кошевого
и Заболотного, наводняется петлюровскими агентами
и офицерами. Если попытаться систематизировать
данные агентуры, показания пленных бандитов и те
сведения, какие появляются в наиболее болтливых
белогвардейских газетах Запада, то нельзя не заме-
тить, что организационная работа петлюровских аген-
тов сосредотачивается в определенных районах и
пунктах—именно там, где петлюровский бандитизм
имеет своего рода уже историческое прошлое и орга-
нические связи с кулацкой верхушкой деревни и
частью сельской интеллигенции, в свое время шед-
шей в поводу у Петлюры и выдвинувшей из своей
среды немало атаманов и идейных руководителей.
Эю необходимо подчеркнуть.
Пребывая в стадии организации, желтоблакит-
ннй бандитизм пока не отличается прямой активно-
стью. Избегая боев и столкновений с нашими частями,
петлюровские банды ограничиваются нападениями на
одиночно следующих красноармейцев, набегами на
советские учреждения, заводы, предприятия, терро-
ром населения, в частности незаможного селянства и
грозными приказами и мобилизациями на предмет
включения в территориальные банды всех способных
носить оружие.
Во всем этом, конечно, много бутафории, пустой
крикливости и средневековом романтики, а то и про-
сто хулиганства, но нельзя закрывать глаза на вред
и разорение, причиняемые бандитизмом.
На Левобережье за первую половину текущего^
года, велись операции против так назыв. „Повстан-
ческой армии"—Махно. В результате неотступного
преследования и ряда поражений, нанесенных мах-
— 28 —
новской грабительской ватаге, последняя вынуждена
была разбиться на несколько мелких групп.
В своем приказе о роспуске „армии" Махпо ста-
вит этим отрядам в задачу сохранение живой силы,
всемерное избегание прямых столкновений с красны-
ми войсками, а также беспощадное разрушение со-
ветского аппарата, транспорта, набеги на заводы и
предприятия и т. д. Подобную директиву дал пресло-
вутый Савинков мнимым повстанческим отрядам
„всея России". Очевидно утверждение приемыша поль-
ских панов о том, что им установлена связь с архи-
революционным Махно, не лишено основания.
Надо, однако, открыто заявить, что если при на-
личии явного разложения махновщины мы до сих пор
не справились с ней окончательно, то в этом наша
собственная вина.
Стоит даже совершенно незнакомому с Украин-
ской обстановкой человеку проследить маршруты сле-
дования банд Махно за месяц—другой, чтобы обра-
тить внимание на исключительную посещаемость бан-
дами одних и тех же определенных селений и пунктов.
Взятые в плен и перешедшие к нам махновские
атаманы и руководители подтверждают, что именно
эти селения являются опорными пунктами, мораль-
ными и материальными базами махновщины и что
именно в них сосредоточены подпольные органы,
(„пункты сбора донесений"), через которые проходя-
щие банды получают информацию и общие директивы
и тем самым остаются неуловимыми для наших, не-
редко численно превосходящих войск.
Дабы окончательно покончить с бандитизмом,
окончательно обезвредить его в самом зародыше, каж-
дое губсовещание должно иметь на учете эти пункты
и соответственно вести работу.
29 —
Но если задать вопрос, какие же меры наконец
приняты к ликвидации последних бандитских очагов,
то, к сожалению, придется неоднократно отметить пол-
ную бездеятельность органов, призванных руководить
борьбой с бандитизмом на местах.
Позорно, но вполне об‘яснимо, что численно нич-
тожные, не имеющие за собой поддержки в массе на-
селения, остатки махновских шаек продолжают разгу-
ливать по Левобережью, терроризируя население. А
между тем мы могли бы лишить махновский банди-
тизм его последних точек опоры.
Правда, кое-что в этом отношении сделано, но
сделано мало. Об'явление Гуляй-Поля—бывшей мах-
новской резиденции—уездным городом и усиление в
нем советского аппарата уже сказались па состоянии
всего Гуляй-Польского района. Но этого недостаточно.
Необходимо, чтобы советская власть пустила глубо-
кие корни повсюду, где еще не изжита атаманщина.
По мере углубления расслоения деревни и укреп-
ления организации комнезаможей бандитизм попадает
все в более и более стесненное положение. По крайней
мере, процесс его „самозарождения" уже значительно
затруднен, и размеры его открытого проявления орга-
ничены *).
Однако, бандитизм все еще продолжает сущест-
вонать Почему? Или, быть может, общая политическая
линия и методы борьбы не вполне удовлетворительны
*) Привожу два характерных примера: петлюровец М орда-
лев и ч. атаманствовавший в свое время в Радомысль-Коросты-
шевском районе, в одном, попавшем в наши руки документе при
знается, чт * с появлением в селе незаможного селянства борьба с
советской властью стала весьма затруднительна.
Известный махновский атаман Удавиченко, захваченный
нами, в своем в »зз^ании обращается к незаможным селянам спри-
лучам бросить поддержку советской власти, угрожая в противном
сзывое жестокой расправой.	Р. 3.
30 —
и недостаточно действительны, чтобы покончить с ним
навсегда?
Политическая линия, несомненно, правильна.
Верны, также, методы. Беда лишь в том, что мы не-
достаточно прониклись необходимостью систематиче-
ской, планомерной борьбы, недостаточно активны и
упорны в борьбе с бандитизмом.
Гром не грянет, мужик не перекрестится...
Вместо того, чтобы умерщвлять бандитизм в са-
мом зародыше, устранить условия и возможности его
возникновения, мы пробуждаемся только тогда, когда
над головой нависает непосредственная угроза хулиган-
стующего бандита, или нанесен непосредственный
вред очередным набегом вооруженной грабительской
шайки, и, обыкновенно, снова погружаемся в повсе-
дневную инертность, как только исчезает грозная,
оскалившаяся фигура „батьки".
Борьбе необходимо придать планомерный и пол-
ный характер. Случайные удары не убьют бандитизм.
Не помогут также истерические вопли, дергание теле-
графного провода и верчение ручки телефона в минуты
непосредственной угрозы.
Лишь только в том случае, если мы изучим взаимо-
отношения и органическую связь отдельных банд сих
базами, если мы точно установим, какие банды, какими
именно населенными пунктали/ пополняются, мы сумеем
окулировать бандитские гнезда и покончить с банди-
тизмом.
Что сделано в этом отношении? Почти что ничего.
Мы до сих пор безответственно жонглируем термином
„очаги и гнезда бандитизма", называем бандитские
уезды (!) и районы (!), но практически к этому вопросу
не подходим и. естественно, точно и определенно ука-
зать гнездо-базу той или другой банды не в состоянии.
В этом смысле перед губернскими и уездными со-
вещаниями стовт громаднейшая работа. И пока эта
подготовительная работа должным напряжением сил
органов чека и особотделов не будет приделана, под
борьбу с бандитизмом не будет подведено реального
фундамента.
Лишь проводя неуклонную, планомерную работу
в деревне, в первую очередь в районах, наиболее за-
раженных бандитизмом, мы сумеем покончить с пим
окончательно и безповоротно. Но чтобы достигнуть
этого, мы должны в первую голову об'явить беспо-
щадную борьбу нашей беспечности, вялости и невы-
держанности в этой борьбе, составляющими самый
опасный ез всех очагсв бандитизма.
Па призыв к борьбе против Врангеля коммуни-
стическая партия и широкие слои рабочих и бедней-
шего селянства сумели ответить его полным разгро-
мом. Врангель и Петлюра ликвидированы, но их тай-
ные и явные союзники продолжают раздирать живое
тело Украины.
Силы рабочих и беднейшего селянства Украины,
силы коммунистической партии должны быть обращены
на борьбу с бандитизмом.
Мы сумели справиться с нашими внешними фрон-
тами, мы должны справиться с бандитизмом внутри
страны.
Рабочие Украины голодают—бандиты мешают про-
ведению государственной хлебной политики, пускают
под откосы маршрутные поезда, везущие хлеб в город
голодающим рабочим. Необходимо вовлечь в борьбу с
бандитизмом широкие слои рабочих, особенно по про-
ведению пашей продовольственной политики в деревце.
В крестьянской молодежи начинается перелом в
пользу советской власти. Крестьянская молодежь наи-
менее закабалена собственническими инстинктами своих
«
отцов. Необходимо, чтобы по всей Украине союзы ком-
мунистической молодежи были привлечены к самой
деятельной работе по организации сельской молодежи-
Незаможный селянин, постепенно освобождаясь
из под физической и экономической кабалы вооружен-
ного кулака, вступает на путь вооруженной борьбы с
кулацким бандитизмом.	•
Но этот процесс дает себя чувствовать лишь в
наименее охваченных бандитизмом районах. Необхо-
димо раскрепостить незаможного селянина и в тех
[айонах, где до сих пор свирепствует и является
единственной силой кулацкий бандитизм.
Сегодняшние очаги бандитизма должны в крат-
чайший срок стать надежными опорными пунктами
Советской Украины.