д.М. НЕВЕЛЕВ

ОСНОВА
РАЧИТЕЯЬНО~
"
~ ЗRИСТВОВАНИR
1

Режим экономии
один

-

из важнейших факторов

интенсификации производства.
Ресурсосбережение
превращается в решающий
источник

удовлетворения

растущих потребностей народного
хозяйства
сырье

в топливе, энергии,
и

материалах

А.М.НЕВЕЛЕВ

ОСНОВА
~ЧИТЕRЬНОf~

~-яiiCTBOBAH Я

КИЕВ

ИЗДАТЕЛЬС Т ВО ПОЛИТИЧЕСКОЙ
ЛИТЕРАТУРЫ

УКРАИНЫ

1987

65.9(2Ук)-6
Н40

Реuензенты: Ю. Ф. Кулаев,
доктор экономических

наук,

И. А. Чепурнов,
доктор экономических

Н40

наук

Неве' лев А. М.
Основа рачительного хозяйствования.- К.: Политиздат Украины,

1987.- 119

с.

В книге на основе обобщения опыта передовых производствен­
ных
коллективов
Украинской ССР
рассматриваются основные пути
э кономии сырья, топлива и материалов. Показана роль партийных и
общественных организаций республики в решении важны х задач эко­
номии и бережливости.
Рассчитана
на
партийных.
хозяйс твенных
работников,
специn­

J]Истов

народ-н:ого

хозяйства,

проnаг а нлистов

и

слушателей

систе r".rы

экономической учебы.

НО604020100-02О 63
М201

(04)-87

87
.

65 .9( 2 Ук) - 6

© Политиздат

Украины,

1987

Объективные условия
экономики

современного этапа

нашей страны

развитии

выдвинули задачу всемерной

интенсифик ации народного хозяйства на основе научно­

технического прогресса. Одним из важнейших направ­
лений интенсивного развития экономики является рацио­
нальное использование всех видов ресурсов .

На

XXVII

съезде КПСС была подчеркнута необходи·

мость «превратить ресурсосбережение в решающий ис­
точник удовлетворения растущих потребностей народного
хозяйства. Добиться, чтобы прирост потребностей в топ­

ливе, энергии, сырье и материалах на
удовлетворялся за счет их экономии» 1•

75-80

процентов

Это означает, что в настоящее время умелое хозяйст­
вование заключается не в том, где достать побольше ре­

сурсов, а в том, как лучше их использовать. Рачитель­
ность и бережливость все в большей мере становятся
важнейшими качественными характеристиками стиля хо­
зяйствования,

определяющими

его

культуру,

его

зре­

лость.

Всемерная реализация резервов экономики состав­
ляет сущность рачительного хозяйствования, а эффектив­
ное,

рациональное

сов,

составляющих

полным

правом

использование
основу

можно

материальных

производственных

считать

основой

ресур·

затрат,

с

рачительного

хозяйствования.
Осуществляя

режим экономии материальных ресур·
сов, важно четко определить их состав для того, чтобы
работа по ресурсосбережению носила конкретный, ад·
ресный характер. До настоящего времени встречаются
различные мнения о том,

относить

ли, например,

основ­

ные фонды или производственные мощности к категории
материальных
к категории

1*

ресурсов;

относятся

материальных,

то есть

ли

лесные

ресурсы

экономических,

или

3

к категории природных ресурсов; должны
в

состав

материальных

ресурсов

только

ли

включаться

средства

произ­

водства, или предметы потребления тоже? От ответа на
эти вопросы зависят результаты

расчета такого

важного

показателя эффективности общественного производства
как материалоемкость.

По нашему мнению, под материальными ресурсами
необходимо понимать все элементы средств производства
и предметов потребления, имеющие материальную фор­
му,

то

есть

продукта,

с

все

элементы

помощью

совокупного

которых

общественного

удовлетворяются

матери­

альные потребности общества.

Включение в состав понятия «материальные ресурсы»
всего натурально-вещественного состава совокупного об­
щественного

продукта

важно

потому,

что,

во-первых,

по

всей номенклатуре ресурсов должны разрабатываться
материальные балансы в рамках планирования матери­
ально-технического

снабжения,

и,

во-вторых,

все

они

должны быть объектами рационального использования в
рамках сс.блюдения режима экономии .
В структуре производственных материальных затрат
основное

место

занимают

сырье,

материалы,

топливо

и

электроэнергия. Имен·но эти ресурсы являются главными
объектами внимания при осуществлении режима эконо­
мии в рамках материального производства.

Сущность социалистическоrо
режима экономии

Режим экономии с самого начала становления нашего
социалистического

государства

стал

одним

из

основных

методов хозяйствования. На современном этапе стро­
жайшая экономия ресурсов, их рациональное использова­
ние являются важнейшим условием ускорения социаль­

но-экономического развития страны. Экономия ресурсов
источник удовлетворения до ­
полнительных потребностей народного хозяйства в топ·

превращается в основной

ливе, сырье и других материалах. По существу, в совре­
менных условиях вопросы

эффективного использования
всех видов ресурсов приобретают определяющее значе­
ние для претворения в жизнь экономической и социаль­

ной политики кпсс.

Экономия

-

задача политическая

Отличительной чертой разработанной партией концеп­
ции

ускорения

социально - эконом·ического

ляется ее реализм,

прочная опора

на

развития

яв­

марксистско-ленин­

скую теорию. Масштабные задачи, стоящие перед совет­
ским

народом,

полностью

соответствуют

возможностям

социалистического строя, нашей экономики.
Решающий вклад в дело ускорения дает рост произ­
водительности труда. Не случайно Коммунистическая
партия

на

всех

этапах

экономического

в центр своей экономической

всемерного

повышения

развития

страны

политики ставила задачу

производительности

обществен­

ного труда.

Для обоснования путей повышения производитель­
ности
труда
важнейшее
значение
имеет
открытый
К. Марксом закон повышающейся производительной
силы труда 1• Сущность его заключается в объективной
необходимости экономии живого и овеществленного тру-

5

да, то есть затрат общественно
времени

на

производство

необходимого

единицы

рабочего

продукции.

Общая экономия как живого, так и овеществленного
труда является обобщающим показателем роста произ­
водительности общественного труда. «Повышение произ­
водительности труда заключается именно в том,- указы­

вал К. Маркс,- что доля живого труда
доля

прошлого

труда

увеличивается,

уменьшается, а

но

увеличивается

так, что общая сумма труда, заключающаяся в товаре,
уменьшается;

что,

следовательно, количество живого тру­

да уменьшается больше, чем увеличивается количество
прошлого труда» 2 •

Опираясь на методологию К. Маркса, В. И .

Ленин

всесторонне обосновал ведущую роль производительнос­
ти труда в коммунистическом строительстве. Он, в част­
ности, отмечал: «Повышение производительности труда
составляет одну из коренных задач, ибо без этого окон­
чательный переход к коммунизму невозможен» 3 .

Производительность общественного труда по своему
экономическому смыслу сродни понятию интенсификации
экономики. Если повышение производительности общест­
венного труда обусловливается экономией затрат живого
и

овеществленного

сущность

труда

интенсификации

в

процессе

производства,

экономики

состоит

то

прежде

всего в том, чтобы результаты производства росли быст­
рее, чем затраты на него . Поэтому обеспечить интенси­
фикацию экономики, ускорить рост производительности
общественного труда можно на единой основе, а имен­
но

на основе разработки и планомерной реализации си­

-

стемы технических, экономических и организационных мер,
направленных на рациональное использование в процессе

производства всех видов ресурсов. Именно в этом и за­
ключается сущность социалистического режима экономии.

В у словиях частной собственности на средства про­
изводства
нако
она

тоже

осуществляется

по своему

отличается

эконо·мия

социально-экономическому
от

социалистического

ресурсов,

од­

содержанию

режима

экономии.

При частной собственности экономное использование ре­
сурсов осуществляется локально,

то

есть в

рамках лишь

тех звеньев и сфер производства, которые являются соб­
ственностью

стами.

или

контролируются

отдельными

Частнокапиталистический

стремление

каждого

капиталиста

характер
получить

капитали­

присвоения,
максимум

прибыли, конкурентная борьба за наживу Приводят к
тому, что при локальной экономии расхищаются и разба-

6

зариваются огромные объемы наuиональных и мировы х
ресурсов.

К Маркс отмечал, что «хотя капиталистический спо­
с об производства принуждает к экономии в каждом от­
дельном

с тема

предприятии, тем

не менее его анархическая си­

конкуренции вызывает безмерное

расточение об­

щественных средств производства".» 4 •

При соuиализме режим экономии носит безуслояный
характер, так как общественная собственность на сред­
ства производства устранила антагонистические про т иво­

речия между отдельными производителями
тиями) и обществом в целом.

(предприя ­

В социалистическом народном хозяйстве функциони­
рует

система

мер

по

осуществлению

направленных на совершенствование

режима

экономии,

инвестиционной

и

структурной политики, улучшение управления экономией,

внедрение

достижений

аля интенсификации

научно-технического

ресурсопотребления,

прогресса

мобилизацию

творческой активности людей и развитие инициативы тру­
довых коллективов. При этом важно подчеркнуть , что
соблюдение режима экономии при социалистическом спо­
собе хозяйствования отвечает интересам всего общества
и каждого конкретного труженика.

Ведь каждый рубль, сэкономленный в процессе обще­
ственного

производства,

превращается

в дополнительные

материальные блага, которые в условиях социализма на­

правляются на улучшение условий жизни народа и со­
здают благоприятные материальные предпосылки для
прогресса всего общества. Поэтому при социализме эко­
номия ресурсов - задача не только хозяйственная , но и
социально-политическая.

Требование бережного расходования всех имеющихся
рес урсов, как обязательного условия эффективного со­
ци алистического хозяйствования, содержится уже в пер­
вых документах

молодого советского государства

по

хо­

зяйственным вопросам . Так, в 1918 г. в проекте постанов­
ления правительства о топливе В. И. Ленин указывал на
необходимость «выработать немедленно подробный про­
ект

цель:

конкретных

1)

практических

правил,

усиления добычи топлива,

2)

преследующих

экономии его упо­

требления."» 5 •
Ленинское учение об экономном ведении хозяйства
яв ляется составной частью разработанной им программы
построения социалистического общества. Характеризуя
новые условия хозяйствования, в рамках которых будет

развиваться

, социалистическое

народное

хозяйство ,

В. И. Ленин призывал трудящихся: «Берегите, храните,
как зеницу ока, землю, хлеб, фабрики, орудия, продук­
ты, транспорт

-

все это

отныне будет

всецело

вашим ,

общенародным достоянием» 6 .
Социалистическое сознание, подчеркивал он, должно
ориентировать рабочих и крестьян на заботу о тех мате­
риальных благах, которые достаются «не работ.ающим
лично и не их «ближним», а «дальним», т. е . всему обще­
ству в целом, десяткам и сотням миллионов людей, объе­
диненных сначала

в

одно

социалистическое

государств о,

потом в Союз Советских республик» 7 .
«Коммунизм на ч инается там,- отм ечал

В.

И.

Ле­

нин,- где появляется самоотверженная, преодолевающая

тяжелый труд, забота рядовых рабочих об увеличени и
производительности труда, об охране каждого пуда хл е­

ба, угля, железа и других продуктов ... » 8 .
Исходя из основополагающих

ленинских

установо к,

Коммунистическая партия настойчиво проводила и пр о­
водит в жизнь курс по осуществлению режима экономии .

Практически во всех партийных и хозяйственных норма­
тивных документах по вопросам экономической работы

неизменно присутствует раздел, содержащий конкретные
тр~бования по усилению режима экономии.
Таким образом, в условиях социализма созданы объ­
ективные предпосылки рационального , экономного и бе ­

режливого использования всех видов ресурсов . Только
общественная собственность делает режим экономии дей­
ственным средством повышения эффективности производ­
ства как в отдельных звеньях экономики, так и в народ­

ном хозяйстве в целом, поскольку экономия осуществ л я­
ется повсеместно, в плановом порядке .

В условиях ускорения

В

современных

условиях

сложились

объективные

предпосылки всемерного усиления режима экономии

как

одного из важных методов ресурсообеспечения, Это вы ·
звано тем, что потребности экономики в ресурсах неиз­
меримо возросли, а возможности ресурсообеспечения зна­

чительно усложнились. Так, группа экспертов ООН уста­
новила, что за последние 30 лет в мире используется
минерального

сырья в

предшествующую

8

3- 4

историю

раза · больше,

чем

за

всю

цивилизации 9 • Естественно ,

такой рост не может продолжаться бесконечно. · Ужё сей­
час он вызвал необходимость осваивать малоэффекfив"
ные месторождения, что обусловило быстрый рост затрат
на добычу топлива и сырья. С 1970 г. в мировой эконо:
мике начался быстрый рост цен на сырье. В настоящее
вр емя они почти удвоились. В нашей стране ныне е)!{е­
годно потребляется минеральных ресурсов в 6-7 раз
больше, чем в 50-е гг. Это означает, что за последние
1О лет их потреблено больше, чем за 70-80 предыдущих

лет. В структуре себестоимости промышленной продук­
ции

10

доля

материальных

затрат

сегодня

примерно

раз выше доли затрат на амортизацию И в

доли затрат на оплату труда

5

в

раз выше

lo.

В отраслях, производящих материальные ресурсы, со ­

средоточено
занято более

свыше

45

%

75 % производственных фондов ·. й
всех работающих в народном хозяй­

стве страны.

Об экономических сложностях обеспечения народного
хозяйства

минеральными

ресурсами

свидетельствуют

и

такие факты. Если в конце 60-х гг. на добычу минераль­
ного сырья стоимостью в 1 руб. расходовалось 2 руб. ка ­
питаловложений, то в 80-е гг. приходится тратить уже/

4 руб.

11 •

В конце 70-х rr. затраты на добычу тоннь~е·ф~

ти уже были в два с лишним раза выше, чем в 9-й пяти ­

летке, а за последние годы они возросли еще больше.
Удельные капиталовложения на добычу железной руды
в 80-е гг. по сравнению с 60-и возросли более чем втрое 12•
Во многих случаях добыча сырья сейчас производится
из все более бедных месторождений, а требования совре­
менной технологии к качеству

исходного

минерального

сырья постоянно возрастают.

Освоение новых месторождений требует все больших
затрат. Например, при добыче нефти и газового конден­
сата объем глубокого бурения в целом по стране увели­

чится в 12-й пятилетке по сравнению с 11-й в

1,4

раза.

В соответствии с этим намечен ряд мер по обеспечению
буровых работ новыми оборудованием, инструментами и

материалами. Возрастут поставки автомобилей, мощных
тракторов, . бульдозеров, автопогрузчиков и других тех­
нических

средств

для

геологоразведки

и

эксплуатации

новых месторождений. Объемы геофизических работ в
текущей пятилетке возрастут в 1,6 раза, · а в наиболее
перспективных районах, таких как Западная · и Восточ­
ная Сибирь, Прикаспийская впадина, - в два раза 13• ·

9

Необходимо подчеркнуть, что увели'!ение ресурсоза­
трат связано также и с перемещением мест добычи при­

родных ресурсов . Значительное количество угля и нефти,
лесоматериалов

и

минерального

сырья

завозится

в

ев­

ропейскую часть СССР из восточных и северных районов
страны, что обусловливает их удорожание.

В этих условиях обеспечение постоянно возрастаю­
щих потребностей народного хозяйства в материальных
ресурсах явл я ется одной из важнейших экономических

проблем. Известно, что есть два пути решения этой про­
блемы. Первый путь

номический

рост

-

экстенсивный, при котором

обеспечивается

за

счет

эко­

увеличения

количества занятых в материальном производстве, вовле ­

чения в процесс производства все новых и новых объе­
мов

материальных

ресурсов,

постоянного

увеличения

капитальных вложений и производственных фондов на
существующей технической основе. Это так называемый
затратный путь. Второй путь - интенсивный, при кото­
ром экономический рост обеспечивается за счет интенси ­
фикации труда работающих, рационального использова­
ния сырья, материалов, топлива, энергии и оборудования,
повышения технического уровня

производства

на

основе

внедрения достижений научно-технического прогресса .
Этот путь развития обеспечивает получение высоких ко­
нечных результатов

производства

при меньших затратах

ресурсов.

Поэтому не случайно на современном этапе в свете
концепции ускорения социально-экономического развития

страны вопросы всесторонней и последовательной интен­

сификации приобретают первостепенное значение. На
XXVII съезде КПСС отмечалось, что «наша экономика

вышла на такой рубеж, когда она может развиваться,
и развиваться быстро не за счет все большего наращива­
ния ресурсов, как это было раньше, а путем всесторонней

интенсификации производства - интенсификации по все­
му фронту. Намечается не только рост производительнос­
ти труда, но и уменьшение материалоемкости и фондоем­
кости, перевод на рельсы интенсификации не отдельных

отраслей, а народного хозяйства в целом» 14 .
Что же означает на практике переход от экстенсивно­
го наращивания ресурсов к их интенсивному использова­

нию? Прежде всего то, что интенсивные факторы должны
играть все возрастающую роль в обеспечении роста про­
изводства и повышении его эффективности за счет сни­
жения

10

материалоемкости,

ув еличения

выхода

конечной

продукции из каждой
ль ны х

ресурсов,

вкладываемой единицы

рационального

П ри этом важно добиваться

материа ­

использования

отходов.

повышения качества

про­

д укции, улучшения ее потребительских свойств.

Интенсификация ресурсопотребления рассматривает·
с я как процесс обеспечения роста результатов производ ·
ства при относительной стабильности затрат обществен ­

ного труда. Применительно к материальным ресурсам это
означает прежде всего выпуск все больших объемов про­
дукции при относительно неизменных (или даже умень­
шающихся) объемах материальных ресурсов и энерго­
затрат.

Естественно, что обойтись
экономика

не может,

однако

без

добавочных ресурсов

экстенсивные

пути

ресурсо­

обеспечения должны быть рациональными. Поэтому чре­
звычайно важна оптимизация соотношения экстенсивных
и интенсивных факторов экономического развития при
максимальном

использовании

Можно привести

много

последних .

примеров,

подтверждающих

преимущество перехода на интенсивный путь материало­

обеспечения народного хозяйства. Так, обеспечение эко­

номии
ле,

чем

10- 15

% электроэнергии

затраты

на

обходится вдвое дешев­

производство

такого

же

к~ичества

дополнительной энергии. У дельные затраты на
выплавляемого чугуна почти в

10

1

~~~овь

раз больше, чем _ ~акие

же затраты, связанные с переплавкой

1

т металлолома.

Нетрудно подсчитать эффективность экономии ка·ж­
дой тонны металла, если принять во внимание, что для
создания

производственной

мощности

по

выпуску

проката черных металлов требуется затратить от
3 тыс. руб . капитальных вло)кений.

1
2

т
до

Если еще недавно экономию рассматривали лишь ка1<
некую добавку к постоянно растущим и, казалось, неис­
черпаемым ресурсам, то в

наши дни она становится важ­

нейшим источником обеспечения роста производства .
Подсчитано, что снижение материалоемкости конеч­

ной продукции на 1 руб. позволяет экономить 6 руб. ка ­
питальных вложений. Расходы материалов и капиталь­
ных вложений на проведение мероприятий по экономии·
топлива примерно в 2-3 раза меньше, чем расходы на·
производство дополнительного топлива

в те х

же объе­

м ах, экономия проката черных металлов об х одится в

раз, экономия древесины
изводства 15 •

5

-

в

6

4-

раз дешевле нового про­

11

Важность экономии всех видов ресурсов подтвержда­
ют и такие расчеты: в современных условиях сокращение

материальных затрат на l % обеспечивает прирост про­
изводительности общественного труда на 1,3 %. Так , в
1960 г. экономия l
материальных затрат в пелом по

%

стране обусловливал·а дополнительный прирост нацио­
нального дохода на сумму 1,6 млрд. руб . , в 1970 - более

3,5, в 1980 - более 6,5, а к 1990 г. этот показатель во­
зрастет до 9 млрд. рублей 16 •
Приведенные данные свидетельствуют о том, что эко­
номия материальных ресурсов дает огромный экономи­

ческий эффект, который адекватно росту объемов про ­
изводства и потребления сырья, материалов, топлива
и энергии с каждым годом все увеличивается. Поэтом у
чрезвычайно важно добиваться повышения темпов эко ­

номии ресурсов уже в ближайшее время. Отсюда выте­
кает необходимость максимальной мобилизации всех ре­
зервов, и

в первую

очередь

тех, которые

не

связаны

с

крупными затратами, но дают быстрый и ощутимый эф­
фект. Речь идет, в частности, об организационно-эконо­
мических факторах, способствующих преодолению бес­
хозяйственности, всего того, что мешает увеличению от­
дачи уже имеющихся ресурсов .

Резервы экономии

Анализ состояния работы по испо л ьзованию матери­
альных

ресурсов

в

стране

показывает,

что

многие

пере­

довые коллективы накопили положительный опыт эконо­
мии сырья, материалов, топлива и энергии.

Вместе с тем необходимо отметить, что должного пе­
релома в использовании материальных ресурсов в целом

еще не произошло. В настоящее время в нашей стране
на единицу национального дохода тратится больше сы­
рья,

энергии,

иных

ресурсов,

чем

в

ряде

других

стран.

В частности, на единицу I<онечного продукта у нас рас­

ходуется стали - в 1,75 раза, цемента - в 2,3, мине­
ральных удобрений - в 1,6 раза больше, чем в США 17 .
При

оценке

рациональности

использования

матери­

альных ресурсов используются такие обобщающие пока­
затели как материала- и энергоемкость общественного
производства . Задания по этим показателям включены
в Основные направления экономического и социальног о

развития страны на 12-ю пятилетку и до

12

2000

г. В соот-

ветствии

с

ними

энергоемкость

национального

дохода

%,

намечено снизить за пятилетие на 7-9
металлоем­
кость - на 13-15
а материалоемкость - на 4-5 %.
По первым двум показателям это превышает их умень­

%,

шение за предыдущие пять лет примерно в 1,3 раза, а по
третьему - не менее чем в полтора раза 18 •
Намеченные планы требуют более настойчиво и по­
следовательно

проводить

в

жизнь

принципы

социалисти­

ческого хозяйствования, незамедлительно задействовать

новые рычаги ресурсосбережения. В первую очередь это
касается проблем сокращения прямых потерь ресурсов
на всех стадиях воспроизводственного процесса. Так, по
оценкам

30 %
70 %

специалистов,

в

недрах

земли

остается

около ·

содержащегося в месторождениях угля, до 65нефти, большое количество железной руды и руд

цветных металлов. В целом, потери всех видов полезных
ископаемых составляют одну четвертую часть их добычи.
В значительной степени эти потери обусловлены не­
достатками в технической оснащенности добывающих
отраслей, несовершенством технологии добычи полезных
ископаемых. Потери при их добыче обусловлены также
и разного рода нарушениями трудовой и технологической
дисциплины,
а

иногда

и

недостатками

просто

в

халатным

организации
отношением

производства,
отдельных

хо­

зяйственников к народному добру. Убытки от технически
неоправданных потерь полезных ископаемых при добыче
составляют в настоящее время около 2 млрд. руб. в год .
Все еще велики потери материальных ресурсов на
стадии их промышленной переработки. Даже в процессе
обогащения исходного сырья потери зачастую значитель­
но превышают технически допустимый уровень. Напри ­
мер, при обогащении сырой товарной руды теряется при­

мерно

20- 25

% содержащегося

в ней железа 19 . В целом

соотношение между объемом добычи первичного природ­
ного сырья и объемом получаемых из него конструкцион­

ных материалов составляет 6,5: 1.
В машиностроении в процессе обработки металла его

безвозвратные потери составляют около

10

% 20 •

Причем

значительная часть обусловлена причинами организаци­
онного характера.

Весьма

велики

потери

материальных

ресурсов

из-за

недостатков в организации транспортировки грузов. Ана­
лиз показывает, что, в основном, они объясняются нару­

шениями правил перевозки (перевозка в открытых ва­
гонах, в неприспособленной таре и др.), неправильной

13

организацией погрузочно-разгрузочных операций. Особен­
но это относится к сыпучим

грузам, таким

как уголь, ру­

да, цемент, песок и т . п.

В настоящее время в целом по стране всеми вида м и
транспорта перевозится около 10 млрд. т различных гру­

зов.

Потери при транспортировке только

0,1

%

массы

этих грузов составляют примерно 10 млн. т, стоимость
которых, по оценкам специалистов, около 100 млн. руб­

лей. Если учесть, что для производства сырья и материа­
лов на сумму в

1 руб.

необходимо затратить около

7

руб.

капитальных вложений, то можно предположить, что со­
кращение

0,1

потерь

% обеспечит

при

транспортировке

грузов

только

на

для народного хозяйства экономию при ­

м ерно в 70 млн . рублей 21 .
Велики потери материальных ресурсов на стадии их
хранения. В настоящее время темпы роста запасов ре­
сурсов опережают темпы роста валового общественного
продукта . В результате на складах и базах хранится ма­

териальных ресурсов на сумму более

65 млрд. руб .

22 .

И чем большее количество материальных ценностей скла­
дируется, особенно на длительные сроки, тем больше ве ­
роятность

потерь

из-за

несовершенства

в

ряде

случаев

складского хозяйства и нарушений правил хранения .

Перечисленные примеры свидетельствуют о больших
резервах экономии материальных ресурсов, которые име­
ются

на

всех

стадиях

воспроизводственного

процесса,

на

каждом предприятии, на каждом рабочем месте. Привес­
ти их в действие - важнейшая хозяйственно-политиче ­
ская задача . Активизация этих резервов на практике яв­
ляется новым источником мобилизации ресурсов для рас­
ширения масштабов инте нсифи к ации экономики .

Учитывая чрез в ычайную в аж ность э ко номии мате ри­
альных ресурсов и значимость эт ого э ффективного мето ­

да ресурсообеспечения потреб ностей н ародного хозяйст­
ва,

в

стр а ны

планах

экономического

и

соц иаль ного

постоянно устанавливаю тся задани я

развити я

по у с ил ен и ю

режима экономии. Так, в О с нов ны х на п р авлениях эко­
номичес1\ого и социального ра з в ития СССР на 19861990 гг. и на период до 2000 г. п р едус м отрено: « Снизит ь
э нергоемкость национального до х ода не менее чем в 1,4
раза и металлоемкость почти в 2 раза. Компл ексно ис­
пользовать

природные

и

материальные

р есурсы,

макс и ­

м ально устранять потери и нерационал ь ные расходы » 23 .
Среди конкретны х заданий по усилен и ю режима эк о­
номии в народном хозяйстве намечено обеспечить в 1990 г.

14

по сравнению с 1985 г. экономию органического топлива
в количестве 200- 230 млн. т. условного топлива, проката
ч ерных металлов - 12-14 млн. тонн. В строительстве
предусмотрено обеспечить экономию проката черных ме­
таллов в размере 14- 16 %, цемента 10-12 и лесома­
териалов - 12- 14
В отраслях машиностроительного

%.

комплекса

намечено

снизить

удельную

металлоемкость

машин и оборудования на 12- 18 % и их удельную энер­
гоемкость - на 7- 12
сократить расход (на 1 млн.
руб. товарной продукции) проката черных металлов в
среднем на 27-29 %, цветных металлов на 21-23

%.

%.

Управление экономней
материальных

ресурсов

Одно из коренных преимуществ социалистической эко­

номики состоит в том; что регулирующее воздействие на
ее развитие осуществляется сознательно, с учетом требо­
ваний объективных экономических законов социализма,
путем реализации научно обоснованной экономической

политики КПСС. Управление общественным производст­
вом при социализме представляет собой систему взаимо­
связанных мероприятий, обеспечивающих направляющее
и стимулирующее воздействие на всех участников про­

цесса производства. Иначе говоря, общество сознательно
управляет всеми сторонами хозяйственной деятельности,
выделяя

те

ее

аспекты,

которые . на

определенном

этапе

социально - экономического развития приобретают перво­

степенное значение. Такое значение в настоящее время
имеют

вопросы

экономии

материальных

ресурсов,

про­

блемы управления экономией, включая ее планирование .
организацию и стимулирование.

Основы планирования экономии

Планирование экономии материальных ресурсов осу­

ществляется в рамках разработки единого плана эконо­
мического и социального развития. Оно включает центра­
лизованно

устанавливаемые

задания

по

снижению

норм

расхода ресурсов и дополнительные задания по их эконо­

мии, а также встречные планы экономии, формируемые в

15

трудовых коллективах при разработке социалистических
обязательств по сверхплановой экономии.

Показатели повышения

эффективности

ния ресурсов разрабатываются

использова­

на основе учета общих

материальных затрат (без амортизации) и расходов
важнейших конкретных материальных ресурсов в нату­
ральном выражении на 1 руб. общественного продукта
(товарной продукции, работ). Такие показатели, в част­
ности, предусмотрены типовыми «Методическими указа­
ниями к разработке государственных планов экономи­
ческого и социального развития СССР». Кроме того,
начиная с 1983 г . в пятилетних и годовых планах про­
мышленным,

строительным

и

транспортным

министер­

ствам, объединениям,
предприятиям и организациям
утверждаются задания по себестоимости продукции (ра­
бот), которые включают лимиты (предельные уровни)
материальных затрат в денежном выражении на 1 руб.
продукции (работ). Отдельные показатели эффектив­
ности

нием

использования

уровней

материальных

управления

ресурсов

с

указа­

приведены в «Системе про­

грессивных технико-экономических

норм

и

нормативов»,

утвержденной постановлением Госплана СССР в 1980 г.
Что же касается экономии материальных ресурсов,
то она достигается путем количественного сбережения
конкретного

вида

ресурса

за

счет

рационального

его

использования. При этом экономия представляет собой
реальный дополнительный источник ресурсов на опре­
деленном уровне управления. Это так называемая реаль­
ная или безусловная экономия, которую необходимо
отличать от условной экономии, не имеющей реального
воплощения в дополнительные ресурсы.

Рассматривая вопросы планирования экономии важ­
но иметь в виду, что речь идет о реально сбереженных

ресурсах, которые могут быть использованы в процессе
производства в качестве прибавки к имеющимся объе­
мам предметов труда.

Плановыми
дания

по

показателями

среднему

снижению

экономии
норм

являются

расхода

за­

ресурсов.

Речь идет о том, что с развитием техники и технологии,
внедрением

в

производство

прогрессивных

конструктор­

ских решений, новейших достижений научно-техниче­
ского прогресса
объективно
возникают возможности
сокращения расходов конкретного вида ресурсов. По"
этому в

планах экономического и

в качестве обязательно го

16

социального

показателя

развития

устанавливаются

задания

по
ственно, что
чаях, когда
ная норма,
ются

среднему

снижению норм расхода. Есте ­
их выполнение дает эффект лишь в тех слу­
нормативная база вообще и каждая исход­
от которой устанавливается задание, явля­

прогрессивными

на

момент

составления

плана .

К сожалению, известны случаи, когда отдельные разра­
ботчики специально завышали исходные нормы мате­
риальных ресурсов
закладывая

тем

на

производство

самым

резервы

новой

для

их

продукции,

последующего

с нижения без какого-либо напряжения и научного по ­
иска. Для устранения подобных недостатков в 1986 г.
Госплан СССР одобрил «Порядок проведения выбороч­
ной экспертизы норм расхода и запасов материальных
ресурсов».

Как же определить уровень прогрессивности той или
иной нормы? Теоретически научно обоснованной счи ­
тается

норма,

стимый

регламентирующая

расход

единицы

конкретного

максимально

ресурса

продукции установленного

на

качества

в

условиях

производства. Однако на практике

установить

этого

расхода»

«максимально

сложно,

так

как

в

допустимого

каждом

случае

это

допу­

производство

уровень
зачастую

зависит

от

мно­

гих специфических условий, в которых находится кон­
кретный производитель продукции. Для облегчения ра­
боты по установлению уровня прогрессивности дейст­

вующей нормативной базы Госплан УССР в 1985 г .
утвердил «Методические рекомендации по изысканию
резервов

экономии

материальных

ресурсов

в

министер­

ствах, ведомствах и на предприятиях УССР» .
В соответствии с этими рекомендациями работа по
доведению нормативной базы до прогрессивного уровня
направлена на снижение веса (массы) изготавливаемой
продукции;

уменьшение

отходов

и

потерь

в

процессе

изготовления продукции, то есть повышение коэффи­
циента использования исходного сырья
(материалов) ;
упорядочение

организации

нормирования,

повышение

эффективности функционирования нормативных

служб,

усиление исполнительской и плановой дисциплины .
Какие основные способы обоснования направлений
и организации работы по снижению норм расхода сырья
и материалов? Можно выделить такие из них: сопостав­
ление конструктивно-весовых характеристик выпускаемо­

го изделия с такими же параметрами изделий-аналогов,
имеющих меньший вес при тех же
(или
превосхо­
дящих) потребительских качествах; проведение комп-

17

лексного функционально-стоимостного анализа
определенного

вида

ресурса

на

производство

расхода
изделия .

Практика свидетельствует о необходимости улучше­
ния планирования и организации выполнения заданий
по

среднему снижению

норм

расхода

сурсов. Прежде всего важно

материальных

повысить

ре­

обоснованность

установления этих заданий для каждого фондодержа­
теля. Для этого необходимо проведение технико-эконо­
мического их обоснования с учетом реальных производ­
ственно-технических и организационных возможностей
каждого

конкретного

исполнителя

как

на

период разра­

ботки плана, так и на перспективу .
Нуждается в расширении номенклатура
ных

ресурсов,

ванные

по

которым

задания

по

материаль­

устанавливаются

среднему

снижению

централизо­

норм

расхода.

Накопленный опыт работы по организации экономного
расходования

ресурсов

показывает,

что

в

такую

клатуру важно включать все виды сырьевых,

ных

и

топливно-энергетических

ресурсов,

номен­

материаль­

по

которым

разрабатываются материальные балансы и планы рас­
пределения Госпланом СССР, Госснабом СССР, ми ­
нистерствами и ведомствами.

Необходимо подчеркнуть, что задания
снижению

норм

расхода

ресурсов

не

по

среднему

исчерпывают

всех

возможностей экономии. Считается , что получение пол­
ной

экономии

по

всем

дополнительным

источникам

(в дополнение к экономии, полученной за счет совершен­
ствования нормативной базы) достигается путем уста­
новления так называемых дополнительных заданий по
экономии материальных ресурсов.

Дополнительные задания представляют собой плано­
вые величины экономии, которые должны быть полу­
чены

за

счет

вовлечения

ных источников
полного

Это

-

использования

переработка

ричных ресурсов,
в

производство

в

ресурсов,

производство

новых

сырья,

отходов,

дополнитель­

возможностей

материалов

и

более

топлива.

попутных продуктов, вто­

сокращение

потерь

сверхнормативных

сырья,

вовлечение

запасов

ресурсов

и т. п .

Обоснование дополнительных заданий проводится на
основе глубокого экономического анализа, с использо­

ванием «Методических рекомендаций по изысканию ре­
зервов

экономии

материальных

ресурсов

в

министер­

ствах, ведомствах и на предприятиях УССР».
В соответствии с этими

18

рекомендациями,

дополни·

тельная
вается

экономия
за

счет

материальных

реализации

ресурсов

следующих

обесп ечи­

основных

ре­

зервов:

-

вовлечения

в

производство

сверхнормативных

и

неликвидных запасов;

-

использования

отходов

и

попутных

продуктов

со бственного производства;
переработки бракованных изделий;

-

сокращения

всех

видов

потерь,

в

том

числе

при

транспортировке и хранении.

Большим

вкладом в дело сбережения ресурсов яв­

ляется творческая

активность

трудовых

коллективов

по

изысканию на местах резервов сокращения потребления
сырья,

материалов

и

энергии

в

ходе

социалистического

соревнования, проведения организационно-массовой ра­
боты по максимальному использованию внутрипроизвод­
ственных резервов.

Трудовые

коллективы

предприятий, объединений и

организаций разрабатывают встречные планы по эконо­
мии

материальных

ресурсов,

которые

включаются

в

со­

став годового плана. При этом величина превышения
показателей встречного плана над заданиями пятилет­
него плана на соответствующий год выделяется отдель­
ной строкой.
Необходимо подчеркнуть, что разработке встречных
планов в производственных объединениях
(предприя­
тиях) и в организациях предшествует тщательная под­
готовка. В ходе ее разрабатываются мероприятия по
экономному

расходованию

сырья

и

материалов,

исполь­

зованию достижений научно-технического прогресса для
усиления режима экономии и внедрения на этой основе

научно

обоснованных

нормативов

технико - экономических

расходования

ресурсов ,

а

также

норм

и

сокраще ­

ния всех видов материальных потерь. К этой работе при­
влекаются различные службы предприятий и организа­
ций, руководители производственных подразделений, пе­
редовые труженики. Возглавляют ее администрация,
партийные, профсоюзные и комсомольские организа ц ии.

Проекты встречных планов по экономиц ресурсов
формируются на основе личных планов рабочих, встреч­
ных планов и со циалистически х обязательств, принятых
коллективами бригад, участков, цехов и других произ­
водственных подразделений. После обсуждения и одо­
брения трудовыми коллективами они вместе с проек­
тами

планов

экономического

и

социального

развития

19

направляются в соответствующие

ности)

хозяйственные

и

(в порядке подчинен­

профсоюзные

органы .

Там,

в сроки, установленные для разработки проектов годо­
вых планов, проверяется эффективность проектов встреч­

ных планов и их соответствие потребностям народного
хозяйства, осуществляется координация проектов пла­
нов предприятий-с м ежников,
разрабатываются
меро­
приятия по обеспечению их успешной реализации .

Министерства
родных

и ведомства, исполкомы

депутатов

всемерно

Советов на­

поддерживают

инициативу

трудовых коллективов по разработке встречных планов,
экономии

материальных

необходимые

ресурсов,

стремятся

создавать

организационно-техничес к ие и экономиче­

ские условия для их выполнения .

Большую работу по формированию встречных пла­
нов проводят трудовые коллективы Украинской ССР .
Труженики республики
являются инициаторами мно­
гих трудовых починов, массовых движений. Например ,
коллектив

харьковского

машиностроительного

завода

«Красный Октябрь» выступил одним из инициаторов
движения «Пятилетку - без увеличения ресурсов». Тр у­
женики предприятия приняли встречный план, преду­
сматривающий превышение заданий по росту произво­
дительности труда и снижению себестоимости. В его
основе

-

всемерная

экономия

трудовых

и

материаль­

ных ресурсов .

Важным моментом формирования встречных планов
по экономии ресурсов является то обстоятельство, что
включаемые в них социалистические обязательства по
сбережению конкретных видов сырья, материалов, то­
плива

и

энергии

рассматриваются

как

до п олнительная

прибавка к плану.

Исходя из этого,
включаться

в

мероприятия

утверждаемые

на

по

экономии

местах

планы

могут
оргте х ­

мероприятий с тем, чтобы обеспечить сверхплановую
экономию в размере принятых социалистических обяза­
тель с тв.

С о ревнование на основе встречных планов становится
действенной формой массового движения за перевыпо л ­
нение плановых заданий, активного участия трудящихся
в управлении производством. Необходимо подчеркнуть,
что включение социалистических обязательств в состав
встречных планов способствует повышению заинтересо­
ванности

случае

20

коллективов

заметно

в

их

реализации,

увеличиваются

фонды

так

как

в

этом

материального

поощр ен ия, фонды на социально-культурные мероприя­
тия и жилищное строительство. Таким образом, встреч­
н ые

планы

экономии

помогают

к рупные

внутренние

резервы

с оединяя

интересы

каждого

привести

производства ,

труженика ,

в

действие

органически

коллектива

и

общества.

Комnnекснын подход

Усиление экономии материальных ресурсов в народ­
ном хозяйстве предполагает наряду с совершенствова­
нием

ее планирования

улучшение управления

этим

про­

ц ессом.

Опыт свидетельствует, что решать вопросы экономии
материальных ресурсов наиболее целесообразно на ос­
нове целевых комплексных программ (ЦКП). Разра ­
ботка и осуществление этих программ является прогрес­
сивной формой организации системной работы по соблю­
дению режима экономии .

В Укр аинской ССР работа по повышению эффектив ­
ности
общественного
производства,
рациональному
и спользованию ресурсов проводится на основе 160 союз ­
ных и 340 программ республиканского, отраслевого .
межотраслевого и областного уровней.
Организация работы по экономии материальных ре­
сурсов в УССР строится на основе республиканских
ком·плексных

научно-технических

программ;

отраслевых

(ведомственных) и территориальных (областных, город­
ских, районных) программ; программ ресурсосбереже­
ния, функционирующих

в рамках отдельных производ­

ственных
объединений,
предприятий .
Используется
также целевая организация работы по экономии ресур­
сов на конкретных рабочих местах.
Основными программами
экономии
материальных
ресурсов в Украинской ССР являются ЦКП «Материа­
лоемкость», «Металл» и «Энергокомплекс». Их главен­
ствующая роль в полной мере отвечает необходимости
обеспечивать дополнительную потребность
народного
хозяйства в металле, топливе и электроэнергии за счет
их

экономии.

Так , программа «Материалоемкость» включает в себя
восемь подпрограмм и содержит около 90 основных за ­
даний

по

важнейшим

направлениям

научно-техниче ­

ского прогресса в области ресурсосбережения .

21

В деле экономии металла наиболее эффектив н ым пу­
тем является снижение конструктивной металлоемкости
машин

за

счет

совершенствования

методов

расч е та

их

деталей и элементов. Существующие в настоящее время

коэффициенты запаса прочности деталей

не всегда от­

ражают прогресс в повышении свойств металлов, изме­
нения в методах их обработки . Поэтому в программе

«Материалоемкость» на 12-ю пятилетку предусмотрены
разработка более совершенных методов расчета и про­
ектирования деталей машин и элементов конструкций ,
а

также

узлов

от

создание

средств

перегрузок

и

защиты

высоконапряженных

преждевременного

выхода

из

строя.

Разработка и внедрение систем а втоматического про­
ектирования (САПР) позволяет повысить качество ма­
шин и конструкций за счет использования многовариант­
ных расчетов и выбора оптимальных конструктивных
и технологических параметров. Повышение
точности
конструкторских расчетов может обеспечить уменьше­
ние массы рассчитываемых элементов оборудования на

6-10

%.

Немало металла позволяет сберечь метод получения
заготовок из порошков. Например, при изготовлени и
1 тыс. т изделий из металлических порошков экономится
около 2,5 тыс. т проката. Наряду с этим, в соответствии
с программой «Металл», намечено увеличить долю про­
ката улучшенного качества, прежде всего - дифферен­
цированного по

уровню

прочности

и

термоупрочненного .

Для увеличения долговечности и повышения надеж­
ности

машин

в

программе

много

внимания

уделено

внедрению различных упрочняющих технологий. Эт о
прежде всего нанесение износостойких покрытий, на­
плавка,
обработка
поверхности концентрированными
источниками энергии, напыление . Во многих случаях
современные технологии обеспечивают эффективное вос­
становление изношенных дорогостоящих деталей .

Программа
чает

задания,

«Металл»

на текущую пятилетку

предопределяющие

расширение

вклю­

выпуска

экономичных видов металлопродукции . Анализ выпол­
нения заданий этой программы в 11-й пятилетке пока­
зал высокую эффективность программно-целевого м е ­
тода организации экономии металла . За прошедш и е пят ь
лет введены в строй такие важнейшие . объект ы , как
кислородно-конвертерный цех на Днепровском метал­
лургическом комбинате имени Дзержинского , п е рвая

22

очередь толстолистового стана «3000» на ждан:овском
металлургическом
комбинате
«Азовсталь» и другие.

Освоены прогрессивные м еталлосберегающие технологи­
ческие процессы

ботк а

- вакуумирование и внепечная обра ­
нейтральными газами вместе с nорошко ­

стали

в ыми

материалами,

контролируемая

прокатка

толстых

листов . За годы 11 - й пятилетки в республике освоен
вы пуск 98 новых видов профилей проката, 11 марок
стали, 22 видов труб, 27 видов метизов. Внедрение но­
вейших технологий позволило обеспечить значительную
экономию металла.

Работа
по
реализации
программы
«Металл»
в
12- й пятилетке направлена на получение экономии ме­
талла внутри отрасли для обеспечения дополнительного
производства проката, труб и метизов, выпуска высокь­
ка ч естве нных

э1<01юмич ных

обеспечивающих
у потребителей.

видов

экономию

металлопродукции,

металла

непосредственно

В программе ставка делается на техническое пере­
вооружение предприятий и модернизацию оборудования.
В частности, намечается увеличить объем обработки
стали в ковше инертными газами после ввода в действие
новых установок на металлургических комбинатах «Кри­

ворожсталь», «Азовсталь», днепровском имени Дзер­
жинского. На этих же комбинатах расширяются объем ы
выпуска

термически

упрочненного

калки

ускоренного

охлаждения

и

проката

за

счет

толстых листов

и

за­

по­

лос. Применяются регламентированный режим прокатки
на стане «3000» комбината имени Ильича, термическое
упрочнение арматурной стали в технологическом потоке
на

«Криворожстали» и

Енакиевском

металлургическом

заводе и т. д .

Республиканские

комплексные

научно-технические

программы стали важным организационным
управления

режимом

дости жений

научно-технического прогресса.

лены

на

решение

экономии

важных

задач,

на

во

факторо м

основе

многом

внедрени я

Они

наце­

определяю­

щих усп ешное выполнение планов 12 - й пятилетки, даль­

нейшее развитие
годаря

экономики

осуществлению

республики .

таких

Именно

программ

бла­

удалос ь

значительно ускорить разработку ряда важных научно ­
технических проблем, которые долгие годы не находили
с воего решения.

Ценный практический
управления

опыт

научно-техническим

по

совершенствованию

прогрессом,

широкому

23

использованию

в

этом

деле

программно-целевого

ме­

тода накоплен Киевским горкомом, Днепропетровским,
Донецким, Львовским и Харьковским обкомами партии ,
рядом городских и районных комитетов партии респуб­
лики, которые широко развернули работу по формиро­
ванию и реализации территориальных ЦКП ресурсосбе­
режения .

Так, в Донецкой области каждая программа пред­
ставляет собой обоснованный, опирающийся на точные
расчеты план мероприятий, нацеленных на конечный
результат, на полное решение той или иной проблемы.

И еще очень важный момент - программы не имеют
статического характера, а постоянно обновляются в за­
висимости от меняющихся условий. Специально создан­
ный при облплане отдел планирования научно-техниче­
ского прогресса,
бюро Донецкого
научного
центра
АН УССР, координационный совет при отраслевых от­
делах обкома партии всегда могут внести дополнения
к той или иной программе. Благодаря такой целена­
правленной работе только по программе «Донбасс», на­
пример,

внедрен

ряд

новых

технологических

процессов

на промышленных предприятиях области.

Заслуживает внимания и практика взаимодействия
партийных, советских органов Днепропетровской об­
ласти с министерствами и ведомствами при разработке

и реализации ЦКП. В этой работе принимают участие
министерство и ведомство СССР и УССР, 171 произ­

31

водственный коллектив,
ные 14 вузов.

117

научных учреждений, уче­

Большой экономический эффект получен на пред­
приятиях Киева в результате реализации заданий про­
граммы «Киевметалл» . Ее участники досрочно выпол­
нили задания 11-й пятилетки по экономии металла, сэко­
номив его 68 тыс. тонн. В нынешней пятилетке этой
программой

талла на

50

предусмотрены

%

задания

по

экономии

ме­

за счет использования на практике но­

вых научно-технических достижений 1•

В чем суть основных мероприятий, обеспечивающих
экономию металла? Прежде всего во внедрении на
предприятиях

города

прогрессивных

технологий

-

со­

вершенствовании способов литья, обработки заготовок,
применении новейших инструментов и деталей, изготов­
ленш,1х методом порошковой металлургии, оптимизации

раскроя металла и другие. Уточнение расчетов деталей

24

и машин

на прочность

позволяет находить

резервы

сни­

жения их веса.

В столице Украины практически каждый район орга:
ни зует
ресурсосбережение
на
основе
комплексного
подхода. Например , в Жовтневом районе Киева разра­
ботана на 12-ю пятилетку обширная комплексная про­
грамма ресурсосбережения, включающая 122 мероприя­
тия по 10 основным направлениям. В результате ее
реализации ожидается, что потребление металлопро­
ката по 18 основным предприятиям района в 1990 г. уве­

личится на 5,8 % по сравнению с 1985 г. при росте то­
варной продукции на 41 %. Намечено обеспечить 86 %
планового

прироста

продукции

за

счет экономии

метал­

лопроката 2 .
Как видим, действующая в республике система про­
граммно-целевой организации ресурсосбережения при­
носит весомые результаты. Вместе с тем опыт сви­
детельствует,
что
реализация локальных заданий в
рамках отдельных ЦКП оказывается не всегда эффек­
тивной. Поэтому в настоящее время возникла необхо­
димость

го

перехода

метода

прогресса

к новому

управления
и

усиления

народном хозяйстве .
Совет
содействия

этапу

программно-целево­

внедрением

научно - технического

на

его

основе режима

экономии

научно-техническому

в

прогрессу

при ЦК Компартии Украины рекомендовал четко наце ­
ливать все программы на обеспечение основных направ­
лений интенсификации экономики, взаимоувязать их
основные задания на республиканском, отраслевом и
областном уровнях. Решено в нынешней пятилетке пере­
йти от разобщенных программ к формированию терри ­
ториально-отраслевого

программного

комплекса,

гаран­

тирующего проведение единой научно-технической поли­

тики во всех отраслях народного хозяйства.
Речь идет о создании республиканской системы про­
грамм, эффективность действия которой будет гаранти­
роваться единством главных целей на всех уровнях
управления народным хозяйством республики. Так, фор­
мируются шесть научно-технических
республиканских

программ

-

«Труд», «Энергокомплекс», «Агрокомплекс»,

«Материалоемкость»,

«Металл»,

«Транспорт»

и

одна

научная - «Биотехнология». Эти программы образуют
«верхний этаж» республиканской системы ЦКП. Их ос­
новные

задания

увязки

одноименных

затем

конкретизируются

(однотипных)

путем

программ

взаимо­

«по

вер-

25

тикали». На практике это означает,
программы

отраслевого

и

в .обязательном порядке включать
ных и республиканских программ.

В рамках

что

областного

все

задания

программно-целевого

целев ы е

ранга

должны
общесоюз­

планирования

рес­

публиканская система позволяет эффективно сочетать
централизацию управления с да л ьнейшим развитием

инициативы
тельном

щих
мыми

на

местах.

порядке

Целевые

включают

программ,

которые

ресурсами

и

лишь

программы в обяза­
те задания

обеспечены

включены

в

вышестоя­

всеми

необходи­

государственные

планы.

Остальные задания, каr< обеспечивающие и дополняю­
щие, формируются на местах .
Целевые комплексные программы призваны решать
также
задачи
интенсификации
ресурсопотребления,
в частности по обеспечению экономии сырья, материа­
лов, топлива и энергоресурсов, эффективному исполь­
зованию

научных

разработок,

лизаторских предложений,
сбережение.

изобретений

направленных

и

рациона­

на

ресурсо­

Стимулирование экономии
Одним из важных факторов
ности

режима

экономии

ное и моральное

повышения

ресурсов

стимулирование

является

за

его

эффектив­
материаль­

соблюдение .

В постановлении ЦК: К:ПСС и Совета Министров СССР
«Об усилении работы по экономии и рационал ьному
использованию

сырьевых,

топливно-энергетических

и

других материальных ресурсов » признано необходимым
повысить
заинтересованность
рабочих,
руководящих,
инженерно-технических работников и служащих объеди­
нений, предприятий и организаций в эффективном ис­
пользовании материальных ресурсов.

Как известно, в связи с этим установлена прямая
зависимость величины фондов экономического стимули­
рования министерств и ведомств, объединений, пред­
приятий и организаций от уровня материальных затрат
на рубль продукции (работ). Производятся отчисления
в указанные фонды от суммы экономии, полученной за
счет

снижения

материальных

затрат

по

сравнению

с утвержденным лимитом. При превышении лимита
отчисления в фонды экономического стимулирования

уменьшаются, но не более чем на

26

25

% их

плановой ве-

личины. Указанный порядок увеличения или уменьше ­
ния фондов экономического
стимулирования
приме­
няется при разработке показателей пятилетних и годо­
вых

планов,

а

также

при

оценке

их

выполнения.

В целях усиления экономических стимулов и повы­
шения материальной заинтересованности коллективов
в более полном использовании промышленных отходов,
вторичных ресурсов и местного сырья прибыль от реа­
лизации продукции, изготовленной из отходов произ­

водства, остается в распоряжении объединений, пред­
приятий и организаций, независимо от их подчиненности.
Эта прибыль зачисляется в фонд ширпотреба: при рен­

табельности (к издержкам производства) до 25
полностью, свыше 25 % - в половинном размере,
условии,

если

стоимость

отходов,

израсходованных

производство продукции, составляет
мости

всего

сырья

и

%-

материалов,

50

не

%и

при
на

более стои­

считая

стоимости

вспомогательных материалов.

«0

Совет
Министров
СССР
принял
постановление
размерах суммы экономии Материальных ресурсов,

направляемой
лены

на

предельные

выплату премий»,
размеры

сумм

ных ресурсов, выделяемых
мастеров,

технологов,

на

котором

и

других

предприятий

опреде­

материаль­

премирование

конструкторов

но-технических работников

в

экономии

рабочих,
инженер­

(организаций)

всех отраслей народного хозяйства .

По тем

видам

предусмотрены

в

материальных ресурсов,
указанном

постановлении,

которые не
предельные

размеры суммы экономии, направляемой на премирова­
ние, утверждаются Госпланом СССР, Госснабом СССР,
Министерством
финансов
СССР и Государственным
комитетом СССР по труду и социальным вопросам на
основе

представленных

министерствами

и

ведомствами

предложений с соответствующими обоснованиями.
Министерства и ведомства по согласованию с проф­
союзными

и

органами,

точности

сов

на

различных

утверждают

видов

с

учетом

определения

и

уточняют

ресурсов,

нормирования

материальных

предприятиях

ежегодно

материальных

состояния

расхода

за

(в

ресур­

организациях),

перечень

конкретных

экономию

которых

выплачиваются премии.

Расходы, связанные с выплатой премий за эконо­
мию ресурсов, относятся на себестоимость продукции
(работ). Средства на премирование, начисленные в со­
ответствии

с

указанным

постановлением,

включаются

27

в фонд материального поощрения, а на предприятиях
(в организациях), где этот фонд не образуется, зачис­
ляются на специальный счет. Указанные средства долж­
ны

использоваться

строго

по

целевому

назначению.

Премии за экономию конкретных видов материаль­
ных

ресурсов

и

за

ваются рабочим
установленных

снижение

сверх
по

норм

их

предельных

отраслям,

а

расхода

выплачи­

размеров

премий,

инженерно-техническим

работникам - сверх
предельного
размера премии за
основные результаты хозяйственной деятельности. При
этом общая сумма премий за экономию материальных

ресурсов не может превышать для работника
месячной

тарифной

ставки

(должностного

75

% его

оклада)

в

расчете на квартал.

Перечень работников, поощряемых за экономию ре­
сурсов,

размеры

и

порядок

премирования

ваются администрацией предприятия

устанавли ­

(организации)

по

согласованию с профсоюзным комитетом.

Наряду с приведенными выше
ниями

по

ресурсов

30

премированию

в

народном

за

основными

экономию

хозяйстве

положе­

материальных

применяется

около

специальных систем премирования, направленных на

стимулирование

экономии

топливно-энергетических

ре­

сурсов, сохранность инструмента, переработку . отходов
производства (черных и цветных металлов, изношенных

деталей, боя абразивных инструментов) и т. д. 3 .
Так, для увеличения объемов сбора и использования
вторичного сырья в народном

хозяйстве

руководители

объединений, предприятий и организаций имеют право

направлять в фонд материального поощрения опреде­
ленный процент суммы, полученной за сдачу вторичного

сырья . При этом из общей суммы премии не менее

80

%

направляется на премирован.не рабочих 4 •
Несмотря на разнообразие специальных систем пре­
мирования, в них содержатся и некоторые общие поло­
жения. Например, во всех системах установлено, что за
экономию могут быть премированы только те работники,
которые

непосредственно

в

процессе

труда

добились

снижения расхода конкретного вида ресурсов, либо за­
няты сбором, хранением, сдачей и отгрузкой отходов
производства.

Общими являются и средства для премирования.
Для рабочих - фонд заработной платы и фонд мате­
риального

поощрения,

ботников и служащих

28

для

-

инженерно-технических

фонд

материального

ра­

поощре-

ния. Это объясняется тем, что
риалов, инструмента

экономия

сырья,

мате­

и других материальных ценностей

по сравнению с установленными

нормативами их расхо­

дования является одним из показателей (условий) пре­
мирования
за
основные
результаты
хозяйственной
деятельности.

Стимулирование по показателям использования от­
дельных видов ресурсов без тесной взаимосвязи с об­
щими результатами работы делает всю систему поощре­
ния
трудноуправляемой .
Поэтому
при
определении
суммы премий за экономию важно

использовать пока­

затели себестоимости п роизведенной продукции. Эти по­
казатели

ваться

в

систему

являются

планах
смет,

на

«сквозными»

всех

лимитов,

и

уровнях

норм

до всех производственных

и

могут

устанавли­

управления

нормативов,

и

через

доводиться

подразделений,

конкретных

рабочих мест. Это позволяет связывать в единую систе­
му

планирование

и

контроль

работы

по

экономии

ре­

сурсов.

При организации работы по экономии материальных
ре сурсов

важно

использовать

накопленный передовой

опыт в этом деле. В частности, заслуживает распростра­
нения такая интересная форма экономического стимули ­
рования за экономию, которая зародилась в Аксайском
ПО «Химпродукт» и получила название «Аксайский ме­
тод». В чем ее суть? В объединении при организации
социалистического соревнования за экономию и береж­
ливость учитывают психологический фактор экономиче­
ского воздействия на мобилизацию творческой актив­

ности трудящихся. «Аксайский меrод» предусматривает
премирование не за фактическую, а за расчетную эко­
номию. Автор обоснованного и одобренного компетент­
ной комиссией предложения по ресурсосбережению по­
лучает

премию

за

расчетную

экономию

немедленно .

В этом есть, конечно, элемент риска: даже очень хоро­
шее предложение может оказаться не внедренным. Но
на

заводе

пошли

на

это,

и,

как

свидетельствует

прак­

тика, вполне оправданно.

Важно подчеркнуть,
риального
сводится

что

стимулирования

исключительно

к

аксайская
за

система

экономию

мате­

ресурсов

единовременному

не

поощрению

лиц, проявивших наибольшую активность в этом деле.
Часть сэкономленных средств направляется в центра­
лизованный фонд развития дошкольных учреждений,

29

жилищного и культурно-бытового строительства объеди­
нения . В этом еще одно принципиально важное значение
аксайского метода 5 .

Контроль н учет

Действенность упра вления режимом экономии в зна­
чительной степени зависит от учета

материальных за­

трат на всех участках хозяйственной деятельности. На­
личие

обоснованных

ресурсов

на

всех

является

надежной

плановых

этапах

показателей

производственного

основой

действенного

затрат
процесса

экономиче­

ского анализа. В постановлении ЦК КПСС и Совета
Министров СССР «Об усилении работы по экономии и
рациональному
энергетических

дусмотрен

использованию
и

других

перев од

сырьевых,

материальных

топливно­

ресурсов»

подведомственных

пре­

объединений,

предприятий и организаций на нормативный метод уче­
та

затрат

на

производство

продукции

себестоимости на основе системы

и

подсчета

прогрессивных

ее

норм

и нормативов.

В :настоящее время система прогрессивных технико­
экономических норм и нормативов с той или иной сте­
пенью полноты

внедрена

практически

во

всех

министер ­

ствах и ведомствах УСС Р. Однако проблема повс емест­
ного нормирования

расхода

всех видов

ресурсов

еще

не

решена.

Одновременно
метода

с· совершенствованием нормативного

планирования

материальных

ресурсов

в

стране

проводится большая работа по усилению контроля за
соблюдением министерствами и ведомствами, объедине­
ниями,

предприятиями

ресурсов,

и

утверждаемых

организациями
в

норм

централизованном

расхода
порядке.

Продолжается начатая в 11-й пятилетке работа стати­
стических и финансовых органов с участием Госсна­
ба СССР по совершенствованию системы учета, отчет­
ности,

эконоr.шческого

анализа

и

контроля

за

правиль­

ным и эффективным расходованием сырья, материалов,
топлива и энерг ии. Так, с 1981 г. введена государствен­
ная отчетность о выполне нии заданий по среднему сни­
жению норм расхода важнейших видов сырья и мате­
риа лов, а с 1982 г.- о величине экономии материальных
ресурсов (по сравнению с установленными лимитами)
и суммах выплаче нных за это премий. Начиная с 1983 г.

30

в

производственных

планах

предприятия

утвержд аст с н

се бестоимость товарной продукции, а в ее составе м ит (предельный расход) материальных затрат в

нежном выражении на рубль продукции.

Этот

JIИ­
де­

плано­

в ый показатель также является объектом отчетности.
В связи с тем, что эффективность статистики в ре­
шающей степени обусловливается качеством первичного
учета, большое значение имеет совершенствование ра­
боты бухгалтерских служб предприятий и организаций.

За последние годы в стране осуществлен ряд мер по
перестройке
первичного
бухгалтерского
учета.
Так,
вместо мелких раздробленных служб созданы центра­
лизованные бухгалтерии. Значительная часть операций
по сбору определенных
счетными

станциями

и

данных

выполняется

вычислительными

машино ­

центрами.

Практика
свидетельствует:
работа
бухгалтерских
служб четко поставлена там, где проблемы учета расхо­
дования

ресурсов

постоянно

находятся

в

поле

зрения

партийных и общественных организаций, руководства
предприятий . Там, где этого нет, в организации учета
сырья

и

материалов

еще

немало

серьезных

недочетов:

на многих предприятиях плохо налажен первичный учет

ресурсов, не хватает приборов, позволяющих определять
расход газа, воды,

сжатого воздуха, тепловой энергии.
Необходимо отметить и такое негативное явление,
как рост на складах многих предприятий и органов
снабжения сверхнормативных запасов материалов, комп­
лектующих изделий и готовой продукции. Это происхо­

дит из-за слабой увязки планов производства и мате ­
риального обеспечения. Темпы прцроста всевозможных
запасов

часто опережают темпы

Другая

причина этого

развития

незаказанную

продукцию,

необоснованные

производства.

ра с хо­
дования сырья и материалов, что влечет за собой З'авы­
шенные заявки. Иные предприятия в погоне за перевы­
полнением объемных плановых показателей выпускают

-

которая

не

нормы

находит

спроса

и

оседает на складах.

Подобные недостатки имеют место, как правило,
там, где не организован эффективный контроль за рабо­
той производственных и снабженческо-сбытовых служб,
где

руководители

предприятий

не

уделяют

должного

внимания углублению хозрасчета, а стремятся «выбить»
как можно больше ресурсов. Зачастую это пьггаются
объяснить возможными срывами снабжения. К сожале­
нию, эти ссылки не беспочвенны.

31

Как устранить подобные недостатки? Прежде всего
важно разработать научно обоснованные нормы потреб­
ления

ресурсов,

обеспечить

реальную

сбалансирован­

ность планов . Если потребители будут уверены в том ,
что необходимые материалы для производства смогут
приобрести в срок и в полном объеме, они не станут
создавать запасы

впрок.

Эффективные методы
хозяйственников есть и

воздействия на «запасливых»
у экономических служб. Так,

главные бухгалтеры предприятий по действующему по­
ложению вправе требовать от руководителей эффектив­
ного
ра

использования

завышенных

и

государственных

устаревших

четкого обоснования

норм

средств,

пересмот­

расхода

ресурсов,

их затрат для нужд производства,

обслуживания и управ.гrения.
Учет и статистическая отчетность являются той до­
кументальной основой, на которой базируется контроль
эффективности использования материальных ресурсов .
Основные контрольные функции за соблюдением режи­

ма экономии в стране возложены на органы Госсна­
ба СССР. Именно Госснаб СССР обязан обеспечить
строгий

государственный

расходованием

контроль

материальных

за

ресурсов

рациональным
в

народном

хо­

зяйстве, за внедрением прогрессивных норм расхода и
проведением мер по предотвращению бесхозяйственно­
сти

в

. хранении

и

использовании

топлива и оборудования,
тренних

резервов

сырья,

а также за

снижения

материалов,

выявлением

материалоемкости

вну­

произ­

водства.

Наряду с Госснабом СССР большую работу по борь­
бе с бесхозяйственностью и расточительством проводит
Комитет народного контроля СССР и его органы на ме­
стах, народные контролеры. Партия нацеливает конт­
рольные органы на то, чтобы решительно пресекать лю­
бые проявления бесхозяйственности и расточительства,
строго

взыскивать

с

должностных

лиц

за

нанесение

ущерба государству, в полной мере используя для этого
предоставленные

народным

контролерам

права.

В соответствии с постановлением Совета Минист­
ров СССР «Об усилении ответственности за нерацио­
нальное использование материальных ресурсов» Гос­
снаб, Госплан, Минфин и Госстрой СССР утвердили
«Инструкцию о порядке применения мер ответствен­
ности

за

нерациональное

использование

материальных

ресурсов». Действие ее распространяется на все госудао·

32

ственные, кооперативные и другие общественные объ­
единения, предприятия и организации (кроме сельско­
х озяйственных) независимо от их ведомственной подчи­
ненности. Кроме того, Совет Министров СССР принял
постановление «0 повышении роли государственного
энергетического

надзора

в

обеспечении

экономного

использования электрической и тепловой энергии» 6 .
Материальная

ответственность

заключается

в

том,

что рабочие и служащие обязаны возмещать имущест­
венный ущерб, причиненный по их вине предприятию.
Эта ответственность наступает независимо от привлече­
ния работника к дисциплинарной, а в случае соверше­

ния преступления

к уголовной ответственности. Нор­

-

мы материальной ответственности установлены для того ,

чтобы, с одной стороны, обеспечить возмещение ущерба,
а с другой - обозначить ее пределы с таким расчетом,
чтобы работнику оставалась к выплате определенная
ч асть заработной платы.
В практике применения экономических санкций уста­
н овлены два вида материальной ответственности : огра ­

н иченная
л яется

и

полная.

ограниченная

Наиболее

распространенной

материальная

яв­

ответственность

в

размере одной трети тарифной ставки (оклада). Возме­
щение ущерба в большем размере установлено за порчу
или уничтожение по небрежности материалов, полу­
фабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их
изготовлении. В этих случаях рабочие и служащие не­
сут

материальную

ответственность

в

размере

причинен­

ного по их вине ущерба, но не свыше двух третей сред­
него месячного заработка. В тако'М же размере уста ­
новлена

ответственность

за

порчу

или

уничтожение по

небрежности инструментов,
измерительных
приборов ,
специальной одежды и других предметов, выданных
предприятием, учреждением, организацией работнику в
пользование. Руководители предприятий, структурных
подразделений
ответственность

ущерба,

но

и
в

их

заместители

размере

не свыше

несут материальную

причиненного

по

их

вине

своего среднего месячного зара­

ботка.
По отдельным видам материальных ценностей раз­
мер ущерба, который может быть взыскан с работника,
определяется не в процентах к его тарифной ставке
(окладу) или среднему заработку, а в процентах от
стоимости перерасходованных материальных ценностей .
Такой порядок, в частности, применяется за перерасход

2

6-706

33

горюче- смазочных материалов . Например, с водителей
автомобилей может быть удержано 60
стоимости пе­
рерасходованного бензина и 35
стоимости перерасхо­

%

%

дованного
размерах

автотракторного
возможно

нистов за

(не более

топлива.

взыскание

и

с

В

ограниченных

трактористов - маши­

перерасход горючего и смазочных материалов

50

% их

стоимости).

В настоящее время во многих трудовых коллективах ,
где настойчиво ведется борьба с бесхозяйственностыо и
расточительством,

риальной
ход всех

ставятся

ответственности
видов

сырья,

вопросы

о

повышении

конкретных лиц за

мате­

перерас­

материалов, топливно-энергетиче­

ских ресурсов и других ценностей.

Применение мер экономического воздействия преду­
смотрено «Законом СССР о трудовых коллективах и
повышении их роли в управлении предприятиями, учреж­

дениями, организациями». Так, трудовым коллективам
предоставляется право осуществлять меры по обеспече­
нию сохранности социалистической собственности и ее
приумножению, борьбе с бесхозяйственностью и нерачи­
тельным отношением к народному добру, по предупреж­

дению хищений государственного и общественного иму­
щества;

ставить

вопросы

ности в установленном

о

привлечении

порядке

к

ответствен­

работников,

виновных

в нарушении законодательства об охране социалистиче­

ской собственности

и рациональном использовании ре­

сурсов.

Постоянная целенаправленная работа по соблюде­
нию режима экономии, борьба с бесхозяйственностью
и

расточительством

-

на

это

нацеливает

партия

всех

тружеников .

Основные направления

ресурсосбережения
В новой редакции

Программы

КПСС

что научно-технический прогресс должен
на

радикальное

ресурсов, сырья,

улучшение

указывается,

быть

использования

нацелен

природных

материалов, топлива и энергии

на всех

стадиях - от добычи и комплексной переработки сырья
до выпуска и использования конечной продукции.
Органическая связь достижений научно - технического
прогресса с проблемой ресурсосбережения проявляется

34

в

первую

очередь

в

совершенствовании

нормативн ой

баз ы планирования материальных ресурсов . Нормы рас­
ход а

сырья,

материалов

и

энергии,

основанные

на

ис­

пол ьзовании в хозяйственной практике последних дости­

же ний науки и техники, регламентируют рациональный
ра сход ресурсов. Формирование прогрессивной норма­
тивной базы использования материальных ресурсов осу­
ществляется на основе учета трех основных факторов
экономии:

конструктивного,

технологического

и

струк ­

тур ного . Реализация этих факторов обеспечивает мини­
миза цию

затрат

ресурсов

на

производство

продукции

ил и выполнение определенных работ.

Скажем, снижение веса изделий во многом зависит
от конструкторских решений, базирующихся на послед­
ни х

научных

терь

-

достижениях;

сокращение

от технологических

решений,

воз можностях новой техники

и

отходов

и

по­

базирующихся на

технологии.

Оч евидно,

чт о без учета всего этого невозможно разработать и до­
сти гнуть прогрессивной нормы расхода ресурсов.

Нормирование расхода ресурсов

Основой
ментации

оценки

эффективности

рационального

уровня

и

плановой

использования

регла­
мате­

риальных ресурсов в народном хоз яйстве яв ля ется науч­
но обоснованное нормирование их расхода.

«0

В соответствии с постановлением Госпла на СССР
системе прогрессивных технико-экономических норм

и нормативов и мерах по ее внедрению в планирование»

в стране проводится работа по совершенствованию нор­

ма тивного метода народнохозяйственного планирования.
В нынешней пятилетке она приобрела более широкие
ма сштабы . В частности, в УССР разработана Система
технико -экономичес ких
щая

перечень

норм

и

соответств у ющих

нормативов ,
норм,

включаю­

использующихс я

в планировании. Среди них важное место занимают нор­
мы

и

нормативы

расхода

материальных

и

топливно­

энергетических ресурсов в производстве и строительстве ,

а

также

прочие

нормы расхода

нужды

ресурсов

производства

и

на

нормы

вспомогательные и
запасов

ресурсов.

В нашей республике работа по совершенствованию
нормативной базы планирования материальных ресур­
сов проводится на основании постановления Госпла­
на УССР «0 Системе прогрессивных технико-экономи-

2*

З5

ческих норм

и

нормативов

и

мерах

по

ее

внедрению

в планирование по республиканским и непромы шленным
союзно-республиканским министерствам и ведомствам

УССР». Регламентируется эта работа утвержденным
Госпланом УССР в 1983 г. «Положением по организа­
ции

нормирования

расхода

лов, топлива и энергии
содержит типовые

в

и

запасов

сырья,

Украинской

рекомендации

по

материа­

ССР »,

которое

создани ю

служб

нормирования (их организационная структура и функ­
ции); органи з ации разработки и утверждения норм;
принципы формирования номенклатуры матер иальных
ресурсов

и

номенклатуры

продукции,

по

которым

нор­

мы расхода и задания по их среднему снижению утверж­

даются министерствами и ведомствами республики .

Опыт в деле совершенствования нормировани я пока­
зывает, что наиболее эффективно эта работа может про­
водиться

лишь

нормативных

на

основе

служб

использования

на

создания

всех

материальных

специализированных

уровнях

планирования

ресурсов.

Есть немало примеров, подтверждающих решающее
значение организационной работы в экономии ресурсов.

Так, известны достижения в этой области Одесского
НПО «Кислородмаш». Бюро материальных нормативов
объединения

осуществляет

подетальное

нормирование

расхода материалов по всей номенклатуре выпускаемых
изделий. Специфицированные нормы обрабатываются
в информационном вычислительном центре для расчета

потребности в ресурсах и выдачи лимитов производ­
ственным подразделениям НПО.
В 11-й пятилетке в соответствии с планом экономи­

ческого и социального развития

УССР

нормы внедрены почти

тысячах

на

пяти

республики.
Вместе с тем необходимо

прогрессивные

подчеркнуть,

предприятий
что

не

все

хозяйственные органы уделяют должное внимание орга­
низационным факторам совершенствования норматив­

ной базы. Зачастую вопросы нормирования расхода и
запасов

материальных

ресурсов

решаются

не

регуляр­

но, нормативные службы недостаточно укомплектованы,
иногда нормированием занимаются работники без соот­
ветствующей квалификации*. В результате, на некото-

*

В настоящее время еще недостаточно организована специали­
зированная подготовка в вузах квалифицированных кадров по пробле­
мам нормирования и повышения эффективности использования мате­
риальных ресурсов в народном хозяйстве. Видимо, следовало бы пре-

36

рые

изделия

отсутствуют

нормы

расхода;

отдельные

виды работ, требующие материальных затрат (ремонт­
ные, эксплуатационные, вспомогательные), не норми­
руются; недостаточно ведется аналитическая работа по
выявлению возможностей снижения действующих норм~

слабо внедряется вычислительная техника для форми­
рования прогрессивной нормативной базы и т. д.
Основная вина за это ложится на тех хозяйственных
руководителей, которые еще до конца не осознали важ­

ности проблемы ресурсосбережения, того, что, как в це­
лом по народному хозяйству, так и в каждом конкрет­
ном

коллективе

ным

экономия

ресурсов

источником прироста

становится

основ­

потребностей в сырье,

мате­

риалах, топливе и энергии.

Основная роль в работе по совершенствованию нор­
мативной базы планирования материальных ресурсов
отведена министерствам и ведомствам. Их соответствую­
щие

управления

несут

ответственность

за

организацию

разработки и внедрение норм и нормативов.

Подготовка нормативной базы
вами

и

ведомствами

отраслевых

с

ведется

привлечением

научно-исследовательских

министерст­

подведомственных
и

проектно-техно­

в

министерствах,

логических организаций.

Разработка
ведомствах

и

норм
на

и

нормативов

предприятиях

осуществляется

спе­

циальными подразделениями (как правило, норматив­
ными бюро отделов материально-технического снабже­

ния). Эти подразделения занимаются подготовкой, внед­
рением и систематическим обновлением норм и норма­
тивов

расхода

и

запасов

материальных

ресурсов.

Формирование прогрессивной нормативной базы пла­
нирования

материальных

водственных

-

условиях

сопоставление

ресурсов

в

конкретных

произ ­

предусматривает:
номенклатуры

всех

выпускаемых

изделий и выполняемых работ с наличием норм расхода
материальных

и

топливно-энергетических

ресурсов,

не­

обходимых для их производства;

- определение изделий (работ), на производство
которых отсутствуют нормы расхода, и разработка но­
вых научно обоснованных норм;
дусмотреть соответствующую специализацию в высших и средних спе­

циальных учебных заведениях. Подготовку необходимых специалистов
можно

организовать также в отраслевых

институтах повышения ква­

лификации.

37

- анализ ( п ересмотр) действующей нормативной
базы с ц елью изыскания резервов и возможностей ее
ужесточения

на

основе

внедрения

последних

дост и же­

ний научно-технического прогресса;

- разработку обоснованного плана оргтехмеропр ия­
тий по снижению действующих норм расхода до пр о ­
грессивного уровня .

Сроки подготовки нормативной
вания

материальных

направлениям

ресурсов

базы

для

следующие:

экономического

и

к

планиро­
основным

социального

ра з ви­

тия СССР на 10 лет - за 2 года, к проектам пятилет­
них планов - за год до очередной пятилетки , к годовы м
пла нам

экономичес кого

и

социального

развития

-

за

месяцев до начала планируемого года.
Такова организационная стадия совершенствов а ни я

8-9

нормативного

метода

планирования

материальны х

ре ­

сурсов.

Чр езвычайно важной в создании и внедрении в пл а­
нирование

прогрессивных

технико-экономических

нор м

и нормативов является методическая стадия . Она
дусматривает

подготовку

форм ированию нор м
ветству ющих
ку

и

и нормативов,

номенклатур,

утверждение

Ра з работкой
ских

методическ их

типовых

документов

для

о п ределение

эксп е риментальную

методических

по

соот­

пр о в,е р ­

документов.

(межотраслевых)

расчета

пре­

документо в

норм

и

методиче­

нормативов

в

це­

лом по стране занимается Научно-исследовательский
институт планирования и нормативов (НИИПиН) при
Госплане СССР . В Украинской ССР эти функции вы­
полняет Научно-исследовательский экономический ин ­
ститут
(ЭНИИ)
Госплана УССР . Он осуществля ет
также общеметодическое руководство отраслевыми на­
учно - исследовательскими
организациями

утвержденного

на

институтами

основе

Госпланом

и

проектными

координационного

УССР.

Подготовка

плана,

типовы х

для республики методических материалов по формир о ­
ванию нормативной базы планирования материальных
ресурсов

проводится

на

основании

типовых

методи че ­

ских документов, утвержденных Госпланом СССР.
В настоящее время в республике действует одобр е н­
ный Госпланом УССР
нормативный документ «Нор­
мирование

расхода

и

запасов

материальных

ресурсов

в Украинской ССР (организационные и методические
рекомендации)». Он содержит, в частности, методиче­
ские рекомендации

88

по

нормированию расхода

и запас о в

м атериальных ресурсов
их

использования,

по всем основным

принципы

направлениям

планирования

и

повыше­

н ия эффективности использования материальных ресур­
с ов в производстве и капитальном
же

справочные

-

материалы

т ерминологию

по

строительстве,

основные

нормированию;

а так­

определения

перечень

и

методиче­

с ких и инструктивных материалов.

Этот документ разработан на основе типовых мето­
дических документов НИИПиНа при Госплане СССР
и предназначен для использования республиканскими
министерствами и ведомствами в работе по организации
нормативных служб и составлению отраслевых (ведом­
с твенных) инструкций по нормированию и планирова­
нию экономного расходования сырья, материалов, топли­
ва и энергии.

Отраслевые инструкции по расчету норм и нормати­
вов

расхода

материальных

с истематически

ресурсов

пересматриваются

научно-исследовательскими

или

составляются

и

соответствующими

проектно - технологиче­

с кими организациями министерств и ведомств респуб ­
ЛИ](И под руководством ЭНИИ Госплана УССР.
Работа по совершенствованию нормирования мате­
р иальных ресурсов завершается расчетной стадией, ко­
торая

предусматривает проведение

конкретных

расчетов

норм и нормативов, их рассмотрение (экспертизу и вы­
борочный анализ важнейших индивидуальных норм),
утверждение и обеспечение
системати'lеского
обнов­
ления.

Практические расчеты

норм

и

нормативов

расхода

материальных ресурсов на различ~iых уровнях управле­

ния

народным

хозяйством

республики

осуществляют

Госплан, Госстрой, Госснаб УССР, министерства и ве ­
домства
республики,
производственные
объединения
( предприятия). Разрабатываемые нормы и нормативы
во

всех

случаях

но-технического

тивная

отражают
прогресса,

последние
то

база планирования

гламентирует

есть

достижения

используемая

науч­

норма­

материальных ресурсов

создание новых

видов

изделий,

ре­

которые

по своим потребительским качествам и экономичности
с оответствовали бы известным прогрессивным аналогам
или превосходили их . Разработанные на этой о с нове
материальные

нормативные

показатели,

определяющие

технический уровень промышленной продукции, приме ­
няются при разработке государственных стандартов,
технических условий, методических указаний и других

39

видов нормативных документов,

содержащих

1:Ребова­

ния к составу и содержанию конструкторско-техiюлоги­

ческой документации и критерии оценки качества про­
дукции.

Соверwенствование конструкций
изделий

Важнейшим

направлением

ресурсосбережения

на

основе внедрения достижений научно-технического про­

гресса в хозяйственную практику является совершен­
ствование конструкций выпускаемой продукции с целью
сокращения

ее

совокупной

идет о реализации

материалоемкости*.

конструктивного

фактора

Речь

усиления

режима экономии.

Конструктивный
оптимизации

фактор

технических

экономии

параметров

заключается
и

в

одновременном

снижении материалоемкости выпускаемой продукции за
счет принятия научно обоснованных проектных решений
на этапах ее конструирования, а также в обеспечении
максимальной экономичности в процессе последующей
эксплуатации этой продукции.
Как свидетельствует опыт, конструктивный фактор
является определяющим в получении реальной эконо­
мии. Так, в одесском НПО «Кислородмаш» доля кон­
структивного
фактора
экономии
составляет
около

60-70
ко

за

%в

счет

общем объеме сбереженного металла. Толь­
совершенствования

конструкции

установки

АК-1,5 здесь снизили норму расхода проката черных
металлов на ее изготовление почти в три раза '. В Киев­
ском станкостроительном производственном объедине­
нии за годы 11-й пятилетки средний вес выпускаемых
станков снижен на 500-750 кг, что составляет около

%

их веса 2 .
На 32
снижена удельная материалоемкость вы­
пускаемого Харьковским тракторным заводом нового
трактора Т-150 К. На заводе «Коломыясельмаш» за
счет совершенствования конструкции узлов и деталей

3,3

серийно

ПЭ-0,85

%

выпускаемого

снизили

его

массу

погрузчика

-

более чем на

экскаватора

l 00

кг, что

* Совокупные или суммарные материальные затраты при произ­
водстве и эксплуатации продукции (например, металлоемкость при
производстве продукции и энергоемкость при ее эксплуатации).
40

в

1,5

расчете на годовую программу 1985 г. составило
тыс. т металлопроката. Из этого количества металла

можно дополнительно изготовить почти
к аваторов 3 .

таких экс­

800

Эти примеры свидетельствуют об огромных возмож­
ностях

экономии

ресурсов

за

счет

совершенствования

конструкции выпускаемой продукции.
в ременно

решаются

х арактеристик

вопросы

продукции,

ее

При

улучшения

внешнего

этом

одно­

технических

вида.

Вместе с тем можно привести ряд примеров, когда
наше оборудование имеет неоправданно большую массу.
Т ак, намного тяжелее прогрессивных аналогов некото­
р ые

кузнечно-прессовые

машины,

отдельные

модели

автомобилей и тракторов, цистерны, оборудование для
л егкой и пищевой промышленности, дизельные двига­
тели и т. д. Отрицательным фактором в отечественном
м ашиностроении

является

невысокая

экономичность

р яда выпускаемых машин, которые потребляют неоправ­
д анно много топлива и электроэнергии.

Поэтому наряду со снижением веса выпускаемой
п родукции важнейшее значение имеет обеспечение эко­
н омичности ее эксплуатации. Иначе говоря, проблема
с нижения
совокупной
материалоемкости - это комп­
л ексная проблема и решаться она должна путем приня­
тия эффективных конструкторских решений по всем
направлениям. Именно так решают эту проблему в кол­
л ективе Запорожского автозавода, где приступили к вы­
пуску принципиально новой модели легкового автомо ­
б иля с передним приводом. В результате, при одинако­
в ых с прежней моделью габаритах:, экономится до 70 кг
м еталлопроката на каждой машине и существенно сни­
ж ен

расход топлива при ее эксплуатации .

П рактика показывает, что для принятия оптималь­
н ых конструкторских решений на всех этапах конструи­
р ов а ния необходимо осуществлять экономически й ана ­
л и з и обосновывать технические решения по обеспече нию
в ысокой эффективности
вновь
создаваемой
техники ..
В частности , на этапе разработки проектного задания,
когда формируется тип и основные параметры н овой
м ашины (изделия), важно обеспечить эксплуатацион­
н ые преимущества создаваемой конструкции по сравне ­
нию с уже существующими аналогами (в первую оче-­
р едь

-

улучшить

удельные

затраты

технические

параметры

материальных

ресурсов

и

сократить,
при

произ­

водстве . продукции и ее эксплуатации) . На этапе эскиз-

41

ного

проектирования

обоснованию

путей

основное

снижения

внимание

отводится

абсолютного

веса

кон­

струируемой продукции.
Снижению конструктивной материалоемкости машин

способствует применение рациональных силовых схем и

сочленений, гидрои
пневмоприводов, упрочняющей
термо- и механической обработки деталей и т. д.
Конструктивный фактор экономии материальных ре­
сурсов

реализуется

в

двух

основных

направлениях:

во-первых, в безусловном обеспечении соответствия (или
превосходства)
оеким

новых образцов продукции по техниче­

параметрам

и

экономичности

лучшим

отечествен­

ным и зарубежным аналогам; во-вторых, в изыскании
возможностей снижения затрат материальных ресурсов
на

производство

конкретного

изделия

путем

проведения

функционально-стоимостного анализа (в значительной
степени это относится к продукции, не имеющей анало­
гов,

или при отсутствии достаточной информации об
аналогах). На практике оба эти направления важно
использовать во взаимосвязи.

В Украинской ССР работа по реализации конструк­
тивного фактора экономии материальных ресурсов про­

водится с использованием «Методических рекоменда­
ций по оценке прогрессивности
продукции
машино­
строения по материалоемкости», утвержденных Госпла­
ном УССР в 1985 г.
В указанных рекомендациях применен новый мето­
дический подход I< оценке уровня прогрессивности изде­
лий на фоне имеющихся аналогов. Он заключается
прежде всего

в

комплексности

ного изделия. Обычно

оценки

оценка

каждого

уровня

конкрет­

прогрессивности

изделий по материалоемкости проводилась лишь по од­
ному

показателю

-

удельному

расходу

материала

на

единицу основного технического параметра. Такая оцен­
ка представляется неполной, так как при этом не учи­
тываются

многие

другие

технические

и

экономические

характеристики каждого конкретного изделия
циент

использования

материала

при

-

коэффи­

изготовлении,

по­

требление энергии на единицу работы при эксплуата­
ции, работа до капитального ремонта, цена и др. На
практике взаимосвязи различных показателей, характе­
ризующих

анализируемые

в сложных, иногда

изделия - аналоги

противоречивых

этому целесообразно оценку
аналоrов

42

по

находятся

зависимостях.

прогрессивности

материалоемкости

проводить

По­
изделий­

комплексно,

с

учетом

По
ности
мую

максимального

результатам

изделий-аналогов
шкалу

зируемые
по

количества

1<омплексной

отношению

к

в

характери сти1<.

прогрессив­

можно построить так

предпочтения,

изделия

их

оценки

то

есть

называе­

расположить

анали­

определенной последовательности

символическому

Идеальным в данном
характеризующееся

«изделию-идеалу» .

случае будет считаться изделие,

наилучшими

параметрами:

макси­

мальными значениями технических характеристик (мощ­
ностью, производительностью и т. п . ), минимальным ве­
сом,

удельным

расходом

материальных

ресурсов

на

единицу технического параметра, потребление энергии
на единицу выполняемой работы, ценой, максимальным
коэффициентом использования материальных ресурсов
при его произ в одстве .

Если выпускаемые или подготавливаемые к запуску
в

производство

изделия

у ступают имеющимся

по

уровню

аналогам,

влять меры по доведению этого

( или

выше

прежде

его)

всего

пока З ат~ля

прогрессивных

важно

материалоемкости

необходимо

осущест­
до

уровня

аналогов. Для

проанализировать

характеристики и технологические

этого

конструктивные

особенности

произ­

водства прогрессивных аналогов .

Сравнение выпускаемого изделия с прогрессивными
аналогами

проводится

не

только

в

целом,

но

и

поде­

тально. В частности, на передовых предприятиях осуще­
ствляется паспортизация продукции, во время которой
фиксируются параметры и характеристики всех узлов и

деталей. На основании их сопоставления с лучшими об­
разцами

можно

определить,

в

чем

производимое

изде ­

лие лучше или хуже аналогов. В целом изделие по про­
изводительности

не

уступать

и

материалоемкости

лучшим

аналогам

или

может

даже

ни

в

чем

превосходить

их. Но по отдельным узлам и деталям нередко обнару­
живаются

значительные

неиспользованные

Сравнение характерист ик

выпускаемых

резервы.

или

наме­

чаемых к выпуску изделий с прогрессивными аналогами
и изыскание на этой основе возможности снижения их
материалоемкости

является

первым

этапом

реали зации

конструктивного фактора экономии.
Следующий эта п предполагает разработку предло ­
жений по дальнейшему снижению материалоемкости
выпускаемых изделий на основе метода функционально­

стоимостного анализа

( ФСА) 4 •

поиске наиболее эффективных

Этот метод основан на
вариантов

конструкци и

43

каждого из выпускаемых изделий, то есть на выработк е
таких конструктивных решений, которые при минималь­
ных затратах обеспечивали бы, с одной стороны, сни же­
ние

материалоемкости

гой

-

выпускаемого

изделия,

а

с

др у­

качественное выполнение всех заданных функци й.

Функциональный
позволяет

подход,

выявить

лежащий

излишние

в

и здержки ,

основе

ФС А

ненужные

за ­

траты , не влияющие на выполнение всем изделием в це ­
лом

или

отдельными

его

деталями

основных

и

вспомо­

гательных функций .
У н ас в стране метод ФСА находит широкое распро ­
~транение и его применение дает огро м ный народно хо ­
зяйственный эффект. Только в эл ектротехнической п ро ­
мышл енности, где метод ФСА используется особ енно

эффективно, получен суммарный эффект в 35 млн . р уб.
за годы 10-й пятилетки и около 100 млн. руб . в 11 - й п я ­
тилетке 5 .
В Украинской ССР внедрением метода ФСА успе ш­
но занимается целый ряд предприятий . Так, в Запор ож ­
ском производственном объединении «Преобразовател ь »
этот метод начали применять еще в 1977 г. Здесь созда н
совет по ФСА, в состав которого входят ведущие спе­
циалисты объединения. На его з аседаниях ежекв ар ­
тально

ются

определяются объекты анализа, рассматрива­
вопросы повышения эффективности разработок.

В структуре совета предусмотрены технические секции ,

а также секции товаров народного потребления, эконо ­
мическая и технологических процессов. Для проведе­
ния ФСА конкретного изделия
создается
временная

рабочая группа из

5- 8

. личных секций совета

человек

-

представителей раз­

(конструкторы, технологи, эконо­

мисты).

Организацией

временных

рабочих групп по ФСА и

руководством их деятельностью занимается специальное

бюро, которое входит в состав отдела новой техники и
является

рабочим

органом

совета

объединения по ФСА.
Эффективно
применяется

стоимостного

анализа

«Укрэлектромаш»,

в

где

метод

производственного

функционально­

Харьковском
функционирует

объединении
специальная

служба ФСА. Используя названный метод удалось уста­
новить, что некоторые рабочие функции выпускаемых
двигателей
тепла)

44

(к

примеру,

передача

вращения,

отвод

можно осуществлять с меньшими затратами.

Усовершенствование конструкции станины двигателя
позволило

уменьшить

расход

алюминия

на

ее

изготов ­

ление на 0,45 кг. На 83,5 % облегчен вентиляционный
узел за счет применения пластмассового кожуха. На
одном узле сэкономлено 0,6 кг при улучшении его тех­
нических характеристик.

При проведении

ФСА решено

более легкие подшипники. В

также

использовать

результате стоимость по­

купных
изделий в каждом двигателе снизилась на
0,9 руб.
В среднем при изготовлении одного двигателя АИ,

пришедшего на смену двигателям 4А и 4АМ, получена
экономия черных металлов - 0,68 кг, обмоточной ме­
ди - 0,09 кг, алюминиевого сплава - 0,65 кг.
К выпуску новых двигателей наряду с Харьковским
электротехническим

заводом

приступили

два

других

предприятия объединения «Укрэлектромаш» и семь за­
водов объединения «Союзэлектромашина». В итоге го ­
довой эффект по стране превысит, по предварительным

расчетам,

60

млн. рублей 6 .

Подсчеты показывают, что полученная экономия во
много раз превышает затраты

на

подготовку и проведе­

ние фующионально-стоимостного анализа. Так, 1<аждый

вложенный в применение ФСА рубль приносит
а в ряде случаев - больше 20 руб. экономии 7 .

8-1 О,

Таким образом, можно сделать вывод о том, что
конструкций выпускаемой продук­

совершенствование
ции

позволяет

значительно

сокращать

металла-

и

энер­

гоемкость оборудования и вносит реальный вклад в дело
экономии

материальных ресурсов.

·

Технолоrическнй фактор экономии

Важными народнохозяйственными задачами в рам­
ках усиления режима экономии являются обеспечение
комплексного

использования

максимальное

устранение

их

материальных
потерь

и

ресурсов,

нерациональных

расходов, широкое вовлечение в хозяйственный оборот
вторичных ресурсов и попутных продуктов. Решить эти
задачи можно на основе внедрения новой техники и без­

отходной технологии, то есть в результате реализации
технологического фактора экономии. Сущность его за­
ключается

всех

в

стадиях

рациональном

использовании

производственного

процесса

ресурсов

-

на

от добычи

45

первичного (исходного) сырья до выпуска готовой про ­
дукции, а также в окончательной переработке вторично­
го сырья, то есть всех образующихся отходов и попутных
продуктов

основного

производства

в

полезные

изделия .

Реализация технологического фактора экономии ма­
териальных
ресурсов - проблема комплексная,
меж­
отраслевая . Ее решение основано на системе взаимосвя­
занных мер, обеспечивающих:
- добычу (получение) исходного сырья с минималь­
ными потерями;

- обогащение исходного сырья, то есть проведение
работ, направленных на его подготовку для эффектив­
ной последующей обработки;
- обработку заготовок и получение изделий при
минимальных отходах;

- использование образующихся отходов и попутных
продуктов для производства необходимой (полезной)
продукции.

Оптимальный принцип реализации технологического
фактора экономии заключается в применении так назы­
ваемой сплошной прогрессивной технологии, когда тех­
нологические

решения,

технологической

жению

принимаемые

цепи,

конечного

подчинены

результата

на

одной

наиболее

всех

цели

этапах

дости ­
эффективным

-

образом . На это, например, направлено создание агро­
промышленного комплекса. Организационная работа по
созданию единой сквозной технологии производства про­
дукции

может

осуществляться

и

в

рам .ках

отдельных

производственных объединений и предприятий. Так, за­
служивает распространения интересный опыт широкого
внедрения материалосберегающей технологии на ленин­

градском
Балтийском
заводе имени Орджоникидзе .
Имеются положительные примеры работы в этом на­
правлении и у нас в республике. Напрю1ер, в производ­
ственном объединении «Прикарпатлес», применяя бе­
зотходную

технологию,

го сырья д:о

95

Обеспечение
природного

довели

использование

древесно­

%8 .
эффективной

происхождения

с

добычи

исходного

минимальными

его

сырья
поте­

рями - довольно сложная проблема. Современные тех­
ника и технология еще не позволяют обеспечить стопро­
центное использование (извлечение) разрабатываемых
природных источников ресурсов. Известно, что при до­
быче

То

46

нефти

же

огромное

происходит

ее

при

количество

добыче

остается

большинства

в

земле.

полезных

ископаемых. Значительное количество древесины ост а ­
ется на лесосеках и т. д. По оценке Госплана СССР, от
общего объема добываемых природных ресурсов всего

%

около 6
их идет в дело 9 .
Эффективное использование сырья предполагает фор­
мирование таких технологических

процессов

его

первич­

ной переработки, которые обеспечили бы получение сырье­
вого материала максимально приспособленного по сво­
им параметрам к технологическим возможностям (осо­
бенностям) производства.
В с,вязи с этим необходимо подчеркнуть взаимосвязь
технологического и конструктивного факторов экономии.

Требования к исходному сырью и технологии его после­
дующей переработки обусловливаются выбором опти­
мальной 1юнструкции выпускаемого изделия, то есть за ­
висят от соответствия конструкuии изделия требованиям
экономичности его изготовления при определенной тех­
нологии производства. Отклонения от оптимальных кон­
структорских решений происходят по различным причи­
нам, и очень часто это вызвано перестраховкой . Если
конструктор

не

уверен

в

качестве

исходного

материала,

например, ыеталла, он проектирует детали большего се­
чения, а значит, и веса.

Оптимизация

технологичности

конструкций

очень

важна, потому что на ее о~нове формируются требова ния

к

используемым

в

производстве

материальным

ре­

сурсам . На этом этапе закладываются основы экономич­
ности последующих технологических операций по обра­
ботке

сырьевых

материалов,

сокращение

отходов,

направленных, в частности, на снижение веса будущих из­

делий. Известно, например, что от качества и сортамен­
та

металла,

поставляемого

машиностроению,

во

многом

зависит коэффициент его использования. В 11-й пятилет­
ке производство в Украинской ССР экономичных и эф­
фективных видов металлопродукции осуществлялось опе­

режающими темпами и выросло почти на

7,5

млн. т, что

в значительной мере обусловило экономию металлопро­
ката,

которую

удалось

получить

в

результате

реализа­

ции программы «Металл» - 2 млн . тонн 10 . В рамках
этой работы только в ПО «Красный экскава'I'ор» приме­
нение специальных профилей проката из низколегиро­
ванных сталей позволило значительно облегчить кон­
струкцию поворотной рамы и других рабочих органов

экскаватора ЭО-2621А и снизить его металлоемкость на

12,2 %,

а навесного оборудования

-

более чем на треть.

47

На

Синельниковском

использование

при

рессорном

новых

заводе Минавтопрома

экономи чных

изготовлении листовых рессор

профилей

проката

обеспечивает эконо­

мию около 14,5 тыс. т металла в год 11 •
Вместе с тем недостаточное количество и относитель­
ная узость выпускаемого сортамента и эффективных ви­
цов

проката

приводит

к

тому,

что

в

машиностроении

и

в некоторы х других отраслях устойчиво сохраняется тен­

деющя к самообеспечению металлопродукцией (заго­
товками) за счет развития так называемой малой метал­
лургии. В насrоящее время удельный вес стальных и чу­
гунных

отливок

40 %, в то
17-20 %.

составляет

в

промышлен·ности

около

время как оптимальным считается уровень

Оптимизация технологии заготовительного производ­
ства,

ся

как

на

свидетельствует

постепенное

заготовок

опыт,

сокращение

резанием,

которое

должна

направлять­

дальнейшей обработки

обусловливает

значитель­

ные отходы и потери металла. Так, на машиностроитель­
ных предприятиях при обработке 1 млн . т стального про­
ката резанием потери металла составляют 300-400 тонн.
Обработка такого же количества стали на кузнечно-прес ­
совом оборудовании дает возможность снизить отходы
металла в 3-4 раза . Существуют различные прогрессив­
ные процессы обработки металла на стадии заготовитель­
ного производства. Их внедрение, хотя и связано с опре­
деленными капитальными затратами, весьма эффективно.
Одним из существенных резервов экономного исполь­
зования металла является внедрение обработки метал­
лов давлением вместо

резания.

- один из прогрес­
сивных технологических процессов обработки металлов.
Он по сравнению с другими методам.и характеризуется
высокой производительностью
(снижает тру доем кость
в 2-4 раза), позволяет повысить экономию м еталла на
30-70
довести коэффициент его использования до
0,75 и обеспечивает получение деталей 3-4 классов точ­
ности и 6-9 классов чист оты поверхности. По подсче­
там специалистов, при обработке 1 млн. т проката чер­
Холодное выдавливание деталей

%,

ных

металлов

бождается

рабочих

150

методом

давления

вместо

резания

тыс. металлорежущих станков и

высво­

22

тыс.

12 •

Вот характерные примеры успешного приме не ния это­

го метода. На харьковском заводе «Серп и молот»

20

наименований деталей изготавливаются методом холод-

48

наго и полугорячего деформирования металла. Переход
на холодное выдавливание толкателей

клапано в

позво­

лил снизить объем снимаемой стружки на 360 т и эко­
номить в год 100 тыс. л эмульсии. По прогрессивным

методам точного литья здесь изготавливается около

25

%

всех деталей, ранее обрабатываемы х методом штампов­
ки и последующего снятия стружки.

Специалисты предполагают, что, несмотря на ускорен­
ное развитие бесстружечных, а также комбинирован­
ных и комплексных методов обработки конструкцион­
ных материалов, в ближайшее время процессы резания
и шлифовки останутся пока что основными видами обра­
ботки. Поэтому важным фактором снижения материало­
емкости является сокращение отходов при переработке
исходного сырья, обрабо1'ке заготовок, в частности, за
сч ет уменьшения припусков на обработку и, следователь­
но,

величины

металла,

снимаемого

в

виде

стружки .

Например, освоение заводом «'Запорожсталь» произ­
водства

жести

с

увеличенным

минусовым

допуском

по

толщине (плюс 0,01 - минус 0,02 мм вместо плюс 0,02 минус 0,01 мм) позволило снизить металлоемкость кон­
сервной тары и получить экономический эффект до 500
ТЫС. руб. В ГОД.

Важное значение для экономии материальных ресур­
сов имеет создание технологий и соответствующего обо­
рудования по переработке всех пол ученных во время про­
изводственного

процесса отходов и поп утных продуктов, то

есть вторичных ресурсов, для изготовления необходимой
народному хозяйству продукции.
Проблема организации исполь~ования вторичных ре­
сурсов весьма серьез.на уже хотя бы потому, что огром­
ные масштабы произ·нодства обусловили образование и
накопление большой массы отходов и попутных продук­
тов. В настоящее время в стране ежегодно образуется

свыше 5 млрд. т различных отходов. Отвалы и свалки,
где скопилось этих отходов уже более 50 млрд. т, зани­
мают свыше 4 млн. га земель.
В УССР, народнохозяйственный комплекс которой
развивается преимущественно на собственной минераль ­
ной и сырьевой базе, образуются огромные объемы вто­
ричного и попутного сырья. Ежегодный их выход состав­
ляет 1,5 млрд. т - отходы обогащения полезных иско­
паемых,
60 млн. т - отходы металлургического и
энергетического производства. Велики объемы отходов и
в других отраслях промышленности. Чрезвычайно важно

49

отнестись по-хозяйски к отходам, которые в большинстве
своем представляют собой эффективное сырье для про­

изводства полезной продукции.
В республике накоплен положительный опыт в этом
направлении . Только за годы 11-й пятилетки в произ­
водство было вовлечено 550 млн. т вторичных ресурсов,

что в 1,5 раза больше, чем в предыдущей. Из них про­
изведено продукции на 13,5 млрд. руб., что позволило
сэкономить на 5,8 млрд. руб. первичных ресурсов. Удель­
ный вес ресурсов в общем ресурсопотреблении республи­

ки доведен до

12

%, что превышает общесоюзный

Положительный опыт работы по
ходов

накоплен

многими

уровень.

использованию от­

предприят ия ми

Например, при изготовлении автом обил я
на заводе «Коммунар» образуется более

республики.

«Запорожец»
100 т отходов

поливинилх л оридной пленки на бестканевой основе в
год. Н а предприятии была разработана и внедрена тех­
нология изготовления из них линолеум ной плитки . Те­
перь завод получает значительную прибыль от реализа­
ции изделий из этого вида вторичных ресурсов: только

в

1985

г. доходы составили свыше

тыс . рублей 13 •

30

В организаци·и использования вторичных ресурсов
бывают случаи, когда отходы не нужны там, где обра­
зуются,

зато для

других

производств

они

являются

цен­

ным сырьем. Поэтому здесь особенно важно исключить
узковедомственный подход к планированию производ­
ства. Необходима организация комплексного использо­
вания

ресурсов

и

отходов

в

рамках

многоотраслевых

производств.

Определяющая роль
вторичного сырья

в

в

рамках

организации
отдельных

использования

регионов

принад­

лежит Советам содействия научно-техническому прогрес­
су при обкомах Компартии У1<раины. Примером эффек­
тивного

рук о водства

использованием

в

производстве

вторичных ресурсов может служить деятельность Сове­
та содействия научно-техническому прогрессу при До­
неuком обкоме Компартии Украины.
По инициативе Совета на основе глубокого анализа,
проведенного учеными и специалистами, определены кон­

кретные меры по максимальному вовлечению в хозяй­
ственный оборот вторичных ресурсов и отходов произ­

в·одства. В области накопилось около 3 млрд. т только
твердых отходов, которые занимают более 50 тыс. гек­
таров земли. Ежегодно отвалы предприятий угольной
промышленности, черной металлургии, тепловых элек-

50

тростанций пополняются отходами производства в о бъе ­
ме свыше 200 млн. т. Поэтому здесь была разработана
региональная научно-техническая программа «Донбасс»,
однн из разделов которой содержит задания

ботке и внедрению

эффективных

попутных

и

продуктов

отходов

способов

по разра­

применения

про•мышленности

в

стро­

ительстве и производстве строительны х м атериалов. Она
является

примером

ных проблем

-

согласованного

решения

двух

важ­

охраны пр.ироды и ко·мплексной перера­

ботки отходов промышленности. Активное участие в раз­
работке и выполнении заданий

програм м ы

принимают

свыше 20 научно-исследовательских, проектно-конструк­
торских институтов и вузов, 38 производственных объе­
динений, промышленных предприятий и строительных
организаций.
В ходе реализации программы решен целый ряд во­
просов переработки и рационального использования про­
мышленных отходов. В частности, хорошие результаты
получены

в

деле

утилизации

металлургичеек.их

шлаков.

Так, комбинат «Азовсталь» одним из первых в отрасли
освоил полную переработку шлаков,
выплавке чугуна и стали. В настоящее
нате идет переработка старых отвалов .
реработки являются шлаковая пемза

получаемых при
время на комби­
Продуктами пе­
(более половины
общесоюзного производства), гранулированный шла~<,
щебень для бетона и дорожного строительства, минера­
ловатные плиты и минеральная вата в рулонах. Общий
экономический эффе·кт от их реализации составляет свы ­
ше

6

млн. руб. в год.

Почти полной утилизации доменных и мартеновских
шлаков добились Краматорский и Константиновошй
металлургические заводы. На Ждановском металлурги­
ческом комби·нате имени Ильича доменный цех работа­
ет без шлаковых отвалов, перерабатывая все шлаки в
строительные материалы . На Бнак•иевском металлурги­
ческом

заводе

введена

в

эксплуатацию

технологическая

линия по переработке конвертерных шл аков. На Донец­
ком

кий

металлургическом заводе действует технологичес­
комплек,с по переработке электросталепланильных

шлаков.

Достигнуты хор?шие результаты в переработке и ис­
пользовании

в

строительстве

зол

и

шлаков

тепловых

электростанций. Так, на Мироновском заводе железо­
бетонных конструкций освоен выпуск изделий из бето­
на на з·олошлаковых смесях, объединение «Азовжелезо-

51

бетон» и Донецкий домостроительный комбинат освоили
производство

конструкций

Кураховской ГРЭС.
Значительную часть

с

применением

в общей массе

сухой

золы

отходов произ­

водства в области занимают шахтные породы и отходы

углеобогащения. Учеными разработана технология пе­
реработки пород углеобогащения в легкий пористый за­
полнитель бетона. С учетом этой технологии реконстру­
ируется Снежнянский завод керамзитового гравия, по ­
строена

опытно-промышленная

линия

по

производств у

кирпича из отходов углеобогащения на Новогродовско м
заводе Минстройматериалов УССР. На основе комплек­
сных исследований разработаны рекомендации по при­
менению

шахтных

горелых

пород для

различных земля­

ных строительных работ.
Накопленный опыт использования отходов производ­
ства свидетельствует о высокой технико -экономической
эффе кти вности их применения. Так, использование зо­
лы и шлака тепловых электростанций вместо традици­
онных заполнителей бетона из горных пород позволяет
получить экономический эффект 3-8 руб., а примене­
ние для тех же целей заполнителей из доменных шла­
ков 3-5 руб. на 1 куб. м бетона. Значительную эко­
номическую выгоду (до одного рубля на тонну) дает
использование шахтных горелых пород и металлургичес­
ких шлаков .

Следовательно, реализация конструктивного и техно­
логического

факторов

экономии

оказывает

определяю­

щее воздействие на усиление режима экономии в народ­
ном хозяйстве.

Оптимизация структуры ресурсов

Для

усиления

режима

экономии

имеет оптимизация структуры

важное

значение

производимых и потреб­

ляемых материальных ресурсов, позволяющая удовлетво­

рять конкретные производственные потребности за счет

наиболее экономичных и эффективных видов сырья, ма­
териалов, топлива и энергии. В Основных направлениях
экономического и социального развития СССР 19861990 гг. и на период до 2000 г. определено совершенство­
вание структуры производства и потребления взаимоза­
меняемых

тических

52

ресурсов,

и

в

первую

очередь

топливно-энерге­

конструкционных материалов.

В частности,

в

целях

улучшения

топливно-энергетического

баланса

п редусмотрено увеличение добычи газа, выработки элек­
троэнергии

на

атомных

электростанциях,

использование

н етрадиционных возобновляемых источников

энергии .

Намечено также наращивать выпуск и расширять ас­
с ортимент наиболее экономичных видов металлопродук­
ции,

а

также

принципиально

новых

химических,

строи­

т ельных и других прогрессивных материалов, более пол­
но

и·спользовать

высокий

их

возможности,

экоrно1мический

эффект

что

в

позволит

народном

получить

хозяйстве.

Внедрение новых эффективных видов и заменителей
м атериально-сырьевых
с ов

осушествляется

на

и

топливно-энергетических

основе

реализации

ресур­

структурного

фактора экономии. Сущность его заключается в повыше­
нии эффективности материально-технического обеспече­
ния
общественных потребностей путем
оптимизации
структуры производс'Гва и потребления различных вза­
и мозаменяемых видов ресурсов и использования наибо­
лее эффектиВ'ных и экономичных из них.

Основными плановыми инструментами, обеспечиваю­
щими реализацию структурного фактора э· кономии, яв­

л яются

комплеконые материальные балансы взаимоза­
меняемых ресурсов. Экономический смысл разработки

таких балансов состоит в том, что различные виды ресур­

сов, обладающие аналогичными потребительскими свой­
ствами, могут удовлетворять одни и те же производствен­

ные потребности с разной эффективностью. Поэтому в на­
стоящее время ведется настойчивая работа по созданию
новых

видов

сырья,

своим свойствам

материалов

превосходят

и

энергии,

которые

традиционные, и во

больших

масштабах оказывается
ими дефицитное исходное сырье,

по

все

возможным

особенно

заменять
природного

происхождения.

Комплексные
науч1ной
туры

основе

материальные
планировать

1юнструкционных

балансы

позволяют

совершенствование

материалов,

замену

на

струк­

органическо­

го топлива альтернативными видами энергии, высвобож­
дение

из сферы

прнизводсmа

первичного

сырья, заменяя его вторичным, замену
рья для

производственных

Метод·ические

и

природного

натурального сы­

нужд синтетическим

орга 1 низацио1нные

и т.

принципы

д.

разра­

ботки системы комплексных материальных балансов в
долгосрочном

и

текущем

планировании

достаточно

по­

дробно разработаны, однако до настоящего времени они

5'3

не

нашли

широкого

распространения

в

практике

плани­

рования.

Что необходимо для разработки комплексных балан­
сов взаимозаменяемых материалов? Важно прежде все­
го разработать научно обоснованную номенклатуру ком­
плексов

взаимозаменяемых

планирование их

ресурсов

производства

и

и

сосредоточить

распределения

в

одном

плановом органе. Это основная организационная пред­
посылка разработки балансов взаимозаменяемых мате­
риалов. Дело за практической его реализацией.
Комплексные балансы взаимозаменяемых материа­
лов целесообразно разрабатывать на всех уровнях уп­
равления

материальным

производством

-

как

террито­

риальных (по союзным республи· кам, областям, райо­
нам), так и отраслевых (по министерствам, ведомствам,
предприятиям). Это позволяет более полно изыскать и
мобилизовать возможности максимального удовлетворе­
ния конкретных потребностей за счет местных ресурсов
и имеющихся

резервов.

Типичным и наиболее известным из комплексных ба­
лансов

взаимозаменяемых

энергетический,

источников

ресурсов

включающий

энергии.

В

является

ко,мплекс

последнее

топливно­

альтернативных

время этот

комплекс

существенно расширился за счет использования

ционных

источников

тепла,

таких

как

нетради­

геотермальная,

солнечная, ветровая энергия и другие.

Среди комплексов взаимозаменяемых ресурсов мож­
но

назвать

вельные,

конструкционные

теплоизоляционные

вяжущие,

стеновые,

кро­

материалы.

Эффективность замены одних материалов другими
при аналогичных (а иногда и лучших) конечных резуль­
татах весьма велика . Известна, например, выгода от за­
мены металла и дерева пластмассами: 1 кг конструкци­
онных пластмасс заменяет 4-5 кг проката черных ме­
таллов, причем выпуск тонны пластмассовых изделий
требует в среднем на 540 человеко-часов меньше, чем
производство такого же количества деталей из металла.

К тому же при этом требуется в

2- 3

раза меньше энер­

горесурсов.

Количество и структура пластмасс и синтетических
смол, потребляемых в отраслях машиностроения, обус­
ловливается спецификой их продукции. Но в любом слу­
чае

использо,вание

пластмасс

вместо

черных

и

цветных

металлов весьма эффективно. Так, по расчетам специа­
листов, стоимость автомобиля с кузовом из стеклоплас -

54

т ика на
за траты

% ниже,

20
на

чем с металлическим. Капитальны е

производство

кузовов

из

стеклопластика

в

1О

раз ниже. Для изготовления кузовов и других деталей
ав т·омобилей могут использоваться и более дешевые ма­
те риалы . В ГДР, например, для этих целей успешн. о при­
меняются фенопласты, представляющие собой крезоль­
ну ю смолу, наполненную текстильными обрезками . Про­
и зводство из
моторов

на

40-60

том,

стеклопластиков

позволяет снижать

%.

какие

ст руктуры

кожухов для

затраты

на

их

станков

и

изготовление

Приведенные примеры свидетельствуют о

огромные

в.озможности

констру~щионных

совершенствования

материалов

открываются

на основе применения различных видов пластмасс.

В н а шей стране все больше производится пластмасс ,
з аменяющих металл, что является позитивным фактором
совершенствования

струюуры

общественного

производ­

ства . Так, если в 1965 г. в расчет е на тонну выплавляемой
ст али у нас произв одилось 8,8 кг синтетических смол и
пластических масс, то в 1975 г.-20,1, а в 1983-29 кг .
О днако этого явно недостаточно . По подсчетам специа­
ли стов, в современных условиях необходимо производит ь
100-120 кг пластмасс в расчете на тонну стали 14 •
Основными направлениями экономическо•го и социаль­

ного развития СССР на 1986-1990 rr. и на период до
2000 г . предусмотрено довести в 1990 г. производство син ­
тетических смол и пластических масс до 6,8-7,1 млн .
ТОНН.

Наряду с пластмассами, эффективным является при ­
менение и других

эконо·мичных

видов

конструкционных

материалов. Так, перспективной ЯJЗЛЯется замена прока ­
та черных металлов алюминием. Несмотря на то что за­
траты на получение единицы объема алюминия в 3-4
раза выше, чем при выплавке стали, его применение весь­

ма эффективно по многим причинам: запасов алюминия

в земной коре больше, чем железа (алюминия - около
8 %, железа - 4,65
алюминий в 3 раза легче стали ;

%) ;

он устойчив против коррозии, хорошо прессуется, подвер­
гается прецизионному литью под давлением

гие технологические

преимущества

и имеет дру­

перед сталью

..

Опыт подтверждает эффективность применения наи­
более экономичных
мых

видов

из

топливно - энергетических

комплекса взаимозаменяе­
ресурсов,

замены

метал­

лопроката другими эффективными видами конструкци­
онных материалов и т. д. Использование достижений
научно-технического прогресса в производстве высокоэф-

55

фективных видов ресурсов, успешно заменяющих дефи­
цитное исходное сырье, в том числе природного происхож­

дения, позволяет существенно повышать эффективность

материалопотребления в народном хозяйстве.
Следовательно, структурный факТQр экономии лежит
на стыке конструктивного и технологического факторов.
В реализации структурного фактора экономии, в по­
иске возможностей замены дорогостоящего дефицитного
сырья более экономичным необходимы творческий под­
ход, оригинальные нестандартные решения. Так, с целью
экономии драгоценных металлов в Киевском станкост­
роительном производственном объединении разработана
технология и создан специализированный производствен­
ный участок по обработке металлических зубных проте­
зов

методом

нанесения

упрочняющих

декоративных

по­

крытий под цвет золота. По своим свойствам и космети­
ческому эффекту эти протезы не уступаю т золотым, а по
износостойкости превосходят их. Годовой экономический
эффект при выпуске 400 тыс. зубных протезов составляет
4 млн. рублей . Не случайно в Основных направлениях

экономического и социального развития СССР на

1986-

гr. и на период до 2000 г. предусмотрено более пол­
но использо•вать при разработке новой техники и техно­

1990

логии

возможно·сти

материалов

с

заранее

заданными

свойствами, особенно прогрессивных конструкционных, в
то.м

числе

синтетических,

композиционных,

сверхчистых

и других, обусловливающих высокий экономический эф­

фект в народном хозяйстве.

Повышение качества продукции

Одним из важных направлений усиления режима эко­
номии в народном хозяйстве на основе достижений науч­
но-технического

прогресса

является

повышение

ка чес тв а

выпускаемой продукции.
Как экономическая категори я качество продукции
представляет со·бой совокупность свойств, характеризую­
щих ее способность удовлетворять общественные потреб­
ности. Чем выше качество продукции, тем больше воз­
можность удовлетворять потребности в ней народного
хозяйства, тем выше эффективность производства . «По­
вышение качества продукции, - отмечалось на XXVII
съезде КПСС, - это в конечном счете и вопрос ее коли­

чества, экономии ресурсов, более полного удовлетворе-

56

н ия общественных

потребностей» 15 . Таким образом, ка­

ч ество, количество выпускаемой продукции и эффектив­
н ость общественного производства находятся в тесной
з ависимости и взаимосвязи.

Повышение качества продукции - это не локальная
п роблема . Она решается совместными усилиями конст­
р укторов,

технологов,

других

участников

производствен­

н ого процесса на нсех его стадиях.

Можно выделить несколько основных направлений по­
следовательной работы по повышению качества продук­
ц ии, обеспечивающих ресурсосбережение. Первым из них
я вляется обеспечение высокого качества исходного сырья
и материалов. Речь идет прежде всего об исходном сырье
п риродного происхождения, кото•рое целесообразно за·
д ействовать в дальнейшем производственном процессе
л ишь в наиболее пригодном для этого виде (например.
очищенном от примесей, пустой породы), то есть в сос­
т оянии, максимально приспособленном для его эффек­
т ивной переработки. Опыт свидетельствует, что затраты
н а подготовку исходного сырья (повышение его качест­
в а) сторицей окупаю т ся на последующих стадиях про­
и зводственного проце сс а.

Как подтверждает практика, важным этапом работы
п о повышению качества продукции и усилению на этой
основе

режима

качественных

экономии

является

материа л ов,

производство

предназначенных

высоко­
для

их

п оследующей обработки. Так, применение в машиностро­
е нии непрерьшнолитой стали или продуктов из нее позво­

л яет сократить расход металла почти на
н ие вакуумированной стали - на 10- 15

15

%.

%;

примене­

Применение проката из низколегированной стали вме ­
сто обычной углеродистой позволяет сократить расход

м еталла
та - на

на 30 %, применение термоупроченного
25 %. Использование фасонных профилей

прока­
метал­

л опроката высокой прочности взамен рядового проката

с пособствует сокращению расхода металла на 80 % 16 •
Следующим направлением работы по ресурсосбере­
жению в рамках повышения качества является обеспече­
ние выс оких потребительских свойств готовой (конечной)
п родукции .

Ресурсосбережение н а этой стадии определяется не­
с колькими факторами . Во-первых, соответствие произве­
д енной · продукции современным

эстетическим

и

другим

технико-экономическим,

потребительским

требованиям

о бусл овливает ее полный и своевременный сбыт. Это обе -

57

спечивает снижение затрат на хранение готовой продук­
ции, а также исключает ее по•рчу из - за нарушений правил

хранения

или

вследствие

длительного

пребывания

на

складах.

Во-вторых, повышение эксплуатационных свойств вы­
пускаемой продукции способствует сокращению затрат
всех

видов

пример,

ресурсов

оснащение

двигателями

на

в

процессе

грузовых

обеспечивает

ее

использования.

автомобилей

снижение

На­

дизельными

расхода

горючего

25 %.

В-третьих, повышение надежности выпускаемой про­
дукции обусловливает сокращение материальных затрат
на ее ремонт в период нормативного срока эксплуатации .

Та· к, по подсчетам специалистов увеличение межремонт­
ных сроков машин и оборудования в 1,5- 2 раза обеспе­
чивает 3- 4 млрд . руб. экономии в год и позволяет эко­
номить неоколько миллионов тонн металла 17 •
В-четвертых, повышение долговечности выпускаемой
продукции, то есть увеличение нормативного (и фактиче­
ского) срока ее эксплуатации способствует сокращению
потребностей в новом производстве аналогичной продук ­
ции и, следовательно, уменьшению расхода материально­
техничес1шх ресурсов на ее изготовление.

Большое значение для ресурсосбережения имеет улуч­
шение технико-экономических по·казателей производимой
продукции, что увеличивает ее полезность и тоже способ­

ствует сокращению потребностей народного хо з яйства в
этой продукции. Например, увеличение процентного со­
держания полезно·го вещества в удобрениях обусловлива­
ет

возможность

сокращения

их

расхода

в

расчете

на

единицу земельной площади при том же экономическом
эффекте. При этом еще экономятся топливно-энергетиче­
ские ресурсы, затрачиваемые

на

перевовки дополнитель­

ных удобрений. При увеличении емкости ковша экскава­
тора

пропорционально

увеличивается

его

производитель­

ность и соответственно уменьшается потребность в боль­

шем количестве этих машин . То же самое относится к
показателям

грузоподъемности

автомобилей,

емкости

1'ранспортной тары и т . д .
Повышение

по

себе

качества

обусловливает

производимой

повышение

продукции

само

производительности

общественного труда, а если при этом снижается мате­

риалоемкость

продукции, то народнохозяйственная
фективность еще более возрастает.

58

эф­

В

решении

в ажную

роль

задачи
играет

повышения
научно

качества

обос·нованное

проду1щии
управление.

О пыт свидетельствует, что высокое качество продукции
м ожет

быть достиrнуто

к альных

актов, а

на

не при

основе

помощи отдельных Л·О­

взаи.мосвязанной

системы

с координированных мероприятий: стандартизации выпу­
с каемой продукции, осуществления контроля за соблю­
дением

стандартов,

э кономических

аттестации

рычагов

и

качества,

стимулов

для

применения

повышения

ка­

чества продукции . Весьма эффективной в этом направ­
л ении является работа

на основе компл·ексной системы

у пра·вления качеством продукции . Определенный опыт
т акой работы накоплен на ряде предприятий Днепропет ­
ровок·ой области. Инициатива днепропетровск·их труже ­
н иков заключается в модернизации известной львовской
к омплексной

системы управления качество1м

продукции

( КС УКП), расширении круга ее функций, с тем

чтобы

о хватить также и проблемы эфф ективности, рациональ ­

н ого использования всех видов ресурсов . Так появилась
к омплексная си1стема управления качеством продукц-ии и

эффективным

использованием

ресурсов

(КС

УКП

и

Э ИР). Иначе говоря, была создана новая комплексная

систем а

управления всей хозяйственной

п редприятия,

направленная

на

деятельностью

улучшение

качества

про­

дукции, увеличение объемо в производства изделий выс ­
шей категории качества при эффекти·вном и рациональ­
ном

использовании

ч еских,

трудовых,

финансовых ресурсов,

материальных,

основных

энергети ­

производств·ен ­

н ых фондов.

Одобренный ЦК КПСС положи;гельный опыт работы
п артийных организац·ий и коллективов перед;овых пред­

приятий

промышленности

Львовской

и

Днепропетров­

с кой областей по разработке и внедрению указанных си ­

стем широк·о ра·спространяется. Внедрение комплексных
с истем управления качеством продукции способствует со­
кращению сроков освоения новых изделий в 1,5 раза,
уменьшению потерь от брака - в 2-2,5 раза, увеличе­
нию выпуска продукции высшей категории качества в 3-4 раза.
В последние годы принимаются необходимые меры
для

стимулирования

выпуска

продукции

повышенного

качества. Так, в постановле нии ЦК КПСС и Совета Ми ­
нистров СССР «0 широком распространении новых ме­
тодов хозяйствования и усилении их воздействия на уско­
рение научно-технического прогресса» предусмотрены ме-

59

ры

экономического

воздействия

на

решение

проблемы

повышения качества выпускаемой продукции. В частнос­
ти,

для

усиления

ботников
качества

заин'Гересованности

предприятий
продукции

мирование

за

руководящих

промышленности

предусмотрено

выполнение

в

производить

установленных

ра­

повышении
их

пре­

заданий

по

улучшению качества. Кроме того, для усиления зависи­
мости материального стимулирования работников от ко­
нечных результатов работы трудовых коллективов по вы­
пуску высокоэффективной продукции производственно­
технического назначения предприятиям, начиная с 19861987 гг., разрешено создавать единый фонд материально­
го поощрения. Значительная часть средств этого фонда
(по усмотрению трудовых коллективов) направляется на
стимулирование работ по повышению качества выпускае­
мых изделий . В указанном постановлении определены
также меры по повышению ответственности предприятий

за качество выпускаемой продукции. Установлено, в ча­
стности, что, начиная с 1986 г., затраты по устранению
дефектов,
обнаруженных
заказчиком в поставляемой
продукции, возмещаются за счет фонда

материального
поощрения предприятия-поставщика. В случае возврата
продукции из-за низкого ее качества отчисления в фонд

материального поощрения уменьшаются до

5

% за

каж­

дый процент возвращенной некачественной продукции в
общем объеме ее производства.
Проблема качества стоит на первом плане среди важ­
нейших проблем повышения эффективности производст­
ва. В 12-й пятилетке намечено увеличить долю промыш ­
ленной продукции высшей категории качества в 1,9-

2, 1

раза, повысить

шить

в

основном

надежность

внедрение

работы

техники,

комплексных

систем

завер­
управ­

ления качеством. Предстоит пересмотр стандартов на про­
дукцию с ориентацией на высшие мировые достижения.

В Программе КПСС отмечено, что «в центр экономиче­
ской политики партии и всей практической работы выдви­
гается задача всемерного повышения технического уровня

и качества продукции. Советская продукция должна воп­
лощать в себе последние достижения научной мысли, со­
ответствовать самым высоким технико-экономическим, эс­

тетическим и другим потреби'Гельским требованиям, быть

конкурентоспособной на мировом рынке»

60

1s.

Особенности

экономии

ресурсов

в народном хозянстве
Работа по э~юномии материальных ресурсов в отдель­
н ых отраслях народного хозяйства имеет свои особеннос­

т и, обусловленные спецификой производства и использо­
в ания потребляемых в них сырья, материалов, топлива
и энергии. Исходя из того, что каждая отрасль является
п роизводителем

определенного

вида

ресурсов,

в

ее

рам­

ках формируется соответствующая ресурсосберегающая
п олитика. Одна· ко это не значит, что реализация такой
политики ограничивается рамками одной отрасли . Опре­
д еленная ресурсосберегающая политика должна распро ­

ст ра1 няться и на другие отрасли народного хозяйства . На­
п ример,

отрасли

д олжны

топливно-энергетического

находить и использовать совместно

комплекса
со всеми от­

р аслями, потребляющими энергию, резервы и возмож­
ности
энергосбережения. То
же
можно
сказать о
м еталлосберегающей политике, которая должна форми­
ро ваться

как

в

металлопроизводящих,

п отребляющих отраслях, об

так

экономии

и

в

металло­

лесоматериалов,

це мента и т. д.

Только комплексный подход к решению проблем ре­
су рсосбережения может обеспечить максимальный ре ­
зультат. Ведь использование потребителями ресурсов в
значительной мере зависит от качества их производства,
к омплектности и своевреме н ной поставки, готовности

предприятий к потреблению .
В ходе интенсивной работы по усилению режима эко­
номии материальных ресурсов в Нqродном хозяйстве на ­
к оплен определенный положительный опыт формирова­
н ия политики с·бережения сырья, материалов, топлива и

энергии, который может быть применен в различных от­
р аслях

и производ.ствах.

Ресурсосбережение в промыwnенностн
Основным производителем и потребителем сырьевых,
материальных

и

топливно-энергетических

ресурсов

р одном хозяйстве является промышленность

-

в

на­

наиболее

материалоемкая отрасль производства. Основная доля
материальных затрат в промышленности нашей респуб­
лики приходится на машиностроение и металлообработ­

ку

- свыше 12

%,

черную

металлургию

-

около

12

%,
61

химическую
и
нефтехимическую
промышленность около 7 %.
В общей величине затрат на производство продукции
в промышленности УССР в целом и по отдельным ее от­
раслям основной удельный вес - свыше 75
занима­
ют сырье, основные материалы, топливо и энергия. Ос­

%-

новными видами материально-сырьевых и топливно - энер­

гетических ресурсов,
являются прокат

лы,

ПОТ!ребляемых

черных металлов,

электроэнергия,

тепловая

в

промышленности,

цемент, лесоматериа­

энергия,

котельно-печное

топш!В'о. Поэтому главное внимание при проведении ре­
сурсосберегающей политики обращается на экономное,
бережливое использование этих ресурсов.

О с новные пути рац-ионального использования указан­
ных

видов

материальных

ресурсов

достаточно

хорошо

разработаны. В частности, известны пути эконом.ин ме­
талла в процессе его произв·одства и потребления. Разра­

ботаны рекомендации по экономии тоПлива и энергии в
различ•ных

отраслях

шенствования

их

промышленности

нормирования

и

на

учета

основе

совер­

расходования,

а

также по рационалыному использованию побочных энер­
гетических ресурсов, с о кращению потерь электрической
энергши в сетях, повышению эффективности использова­
ния энергогенерирующего и энергопотребляющего обору­
дования. Подробно обоснованы основ .ные направления
экономии

и

рационального

использования

ресурсов

в

от­

раслях лесного комплекса.

На1копленный опыт экономии топливно - энергетических
ресурсов позволяет выделить основные направления энер­

госберегающей политики.
В результате проводимой в нашей республике работы
по энергосбережению на основе внедрения в практику
хозяйствования достижений научно - технического про­
гресса формируется прогрессивная нормативная база
планирования энергопотребления, которая регламенти­
рует рациональный

расход топливно-энергетических

ре­

сурсов по всем направлениям их потребления.
На предпр· иятиях рее-публики и в быту расширяется
применение приборов и автоматизирова.щ1ых систем для
учета

расходования

ресурсов

с

целью

организации

конт­

роля и регулирования работы энергопотребляющих уста­

новок, машин и приборов. Так, в Киевском станкострои­
тельном производственном объединении в рамках выпол­
нения региональной комплексной целевой программы

«Энергия» сэкономлено в 11 - й пятилетке

62

7,5

млн. кВт· ч

электроэнергии,

Гкал тепловой энергии ,

6160

2066

т ус­

л овного тоnлива 1. Таких результатов коллектив объедине­
н ия добился за счет использования прогрессивных энер­

госберегающих

технологических

в ысокопроизводительного

процессов,

технологического

внедрения
оборудова ­

н ия, вовлечения в потребление вторичных энергоресурсов,
о снащения

топливо- и энергоиспольз у ющего

оборудова­

н ия приборами учета и контроля, автоматизированными
с истемами регулирования энергопотребления.

В настоящее время проводится модернизация дейст­
в ующего и внедрение нового высокоэффективного энер­

г огенерирующего и энергоиспользующего
м ашин

и

механизмов,

совершенствование

оборудования,
тепловых

ре­

ж имов. Опыт свидетельствует, что одной из серьезных
п ричин

расточительного

т роэнергии

является

расходования

эксплуатация

топлива

и

элек­

неэкономичного,

мо­

р ально устаревшего оборудования. Миллионы тонн топ ­
ли ва

сжигаются

многочисленными

к отельными,

имеющи­

ми незначительную мощность и низкий коэффициент по­
лез ного действия .
Между тем в нашей республике накоплен положитель­
ны й опыт, который

при

повсеместном

распространении

м ог бы дать значительную экономию топлива . Так, Мин­
углепром УССР и его проектно-кон структоре. кие органи­
за ции разработали котлы ДКВ и ДКВР, рассчитанные
н а потребление низкосортных углей в топках типа

«ки­

пя щий слой». Реконструкция сжигающих устройств по­
з волила экономно использовать штыбы антрацита и то­
щие угли, значительно повысить коэффициент полезного
д ействия котло·в.
Переделка была незначительной, а экономический эф­

ф ект оказался весомым. Если раньше потребности шахт
о беспечивали котельные с одинна дца тью

котлами, то в

настоящее время необходимое количество тепла обеспе­
ч ивают два реконструированных сжигающих устройства.
Применение топок типа «кипящий слой» позволяет эко­
номить большое количество топливных ресурсов .
Перспективным направлением энергосбережения яв­
л яется

применение

тепловых

насосов,

по

конструкции

и

принципу действия аналогичных холодильным устройст­
в ам, но предназначенных для нагрева объектов. В отли­
чие

от

рекуператоров,

рассчитанных

на

ограниченное

применение, тепловые насосы могут найти широкое при­
ме нение там, где требуемая температура не превышает
60-80 °С. В зависимости от типа замещаемого оборудо -

63

%

вания тепловые насосы экономят от 20 до 70
первич­
ной энергии, что позволяет сберегать десятки миллионов
тонн топлива . .К тому же при их работе не загрязняется

воздух. Применение тепловых насосов позволяет сокра­
тить количество обслуживающего персонала .

В настоящее время в народном хозяйстве страны при­
мерно 70 % жилого фонда обеспечивается теплом через
систему централизованного теплоснабжения. При этом
сравнитель, но небольшое количество крупных ТЭЦ сис­
темы вырабатывают около 60
всего тепла, а остальные

40

% его

дают более

%

120 тыс. мелких котельных. Из-за

технического

несовершенства оборудования мелкие ко­
тел ь ные малоэффект и вны, а себестоимость их в 8-10 раз

вы ш е , чем крупных ТЭЦ.
выражается

в

нескольких

Годовой перерасход топлива
десятках

миллионов

тонн

ус­

ловного топлива .

В Украинской ССР в 11-й пятилетке находило. сь в
эксплуатации около 30 тыс. маломощных котлов уста­
ревших конструкций, на долю которых приходилось при­
мерно 47 % всей вырабатываемой тепловой энергии. Лик­
видация таких котельных и подключение потребителей к
крупным

теплоцентралям

не менее

5

позволит

ежегодно

экономить

млн . т условного топлива . Поэтому в респуб­

лике осуществляется

развитие

централизованного тепло­

снабжения за счет строительства новых и расширения
действующих ТЭЦ, введения крупных котельных с одно ­
временной ликвидацией мелких.
В деле экономии топливно-энергетических ресурсов
особое внимание уделяется использованию вторичного
тепла и повторному использованию отработанных ресур­
сов, в частности нефтепродуктов.
Проблема улучшения использования вторичных неф­
тепродуктов многогранна . Она включает сокращение по­

терь нефти и нефтепродуктов, дальнейшую унификацию
сортов вырабатываемых масел, смазок, моторного и ко­
тельно-печного топлива, всемерное вовлечение в оборот
местных

видов

сырья

и

материалов,

утилизацию

вторич­

ных топливно-энергетичесrких ресурсов.

В решении этих вопросов важная роль принадлежит

территориальным

управлениям

Госкомнефтепродуктов

УССР . Нужно сказать, что в нашей республике прово­
дится большая работа по сбору и использованию вторич­
ных нефтепродуктов . За по·следние пять лет их сбор уве­

личился более чем в пять раз . Однако важно не только
собрать вторичные нефтепродукты, но и вернуть их в хо-

64

зяйственный оборот. Расчеты показывают, что в резуль­
тате комплексной переработки отработанных нефтепро­

дуктов можно ежегодно получать

25-30 %

высококаче­

ственных масел.

Несмотря на огромную важность сбора отработанных
нефтепродуктов, многие предприятия и о·рганизации уде­

ляют этому вопросу еще нед:остаточно внимания. Слабо
организован сбор отработанных нефтепродуктов от вла­
дельцев личного автотранспорта. Автозаправочные стан­
ции Киевского территориального управления Госком­
нефтепродуктов УССР ежегодно собирают свыше 80 т
отработанных моторных масел. Действующий устав, ко­
то·рым регламентируется деятельность кооперативных га­

ражей, постановление президиума Общества автомото­
любителей не предусматривают сбора отработанных неф­
тепродуктов на платных стоянках и в гаражах. Между
тем слив отработанных масел в районе о'бслуживания
этим управлением превышает 900 т в год 2 •
Особенно эффективна организация экономии топлив­
но-энергетических ресурсов

на

основе ко1мплексного

под­

хода, когда энергосбережение рассматривается как меж­

ведомственная проблема. Несмотря на активизацию в,
последние годы работы по энергосбережению, здесь име­
ются большие нереализованные возможности. Зачастую
использовать их мешают узковедомственный, местниче­
ский

подход,

недопонимание и недооценка

некоторыми

хозяйственниками энергосберегающей стратегии.
В качестве примера целенаправленного подхода к
проблеме энергосбережения можно привести региональ ­
ную

целевую

комплексную

программу

по

экономии

топ­

ливно-энергетических ресурсов «Энергия», в выполнении
которой

участвуют

промышленные

предприятия

и жи­

шrщ1-ю-бытовое хозяйство Ленинградского экономиче­
ского района. В этой программе хорошо сочетаются от­
раслевые и территориальные интересы. Активная роль в
ее выполнении отведена местным Советам народных де­
путатов.

Целевая rю_мплеr«сная программа «Энергию> содержит

общую хара'Ктеристику энергопотребления в регионе (в
отраслевом разрезе), организационно-технические меро­
приятия

по

экономии

толливно-энергетичес·ких

анализ динамики расходных

энергии

на

продукции,

производство
перспективный

коэффициентов

основных
план

видов

ресурсов,

топли ва

и

энергоемкой

научно-исследователь­

ских и опытно-1шнструкторских работ по созданию и вне·

3 6-706

65

дрению энергосберегающих технологических процессов и
о борудования.

Программа реализуется в двух аспектах: как отрасле­
в ая

-

с учетом отраслевой специфики предприятий, рас­

положенных в рег и оне, и как региона л ьная- определяю­

щая вклад каждого предприятия и организации региона

в решение проблемы сбережения энергии, независимо от
их ведомственной принадлежности. Задания программы
согласовываются предприятиями и организациями с вы­

ш естоящими хозяйственными о,рганами с целью включе­
н ия разработанных мероприятий в планы развития отра­
.слей и обеспечения их соответс1'вующим и ресурсами.

Такой подход, кроме очевидных возм ожностей ул уч­
шения ~vонтроля и о рганизации раб оты, позноляет знач и ­
·т ельно

умен ь шить

затраты

топлива

в

регионе

за

с че т

а<омбинированного испол ьзования энергетического потен·
циала, когда отработанные энергоносители одних произ­
водств могут быть использованы др у гими предприятиям и

и ли направляются на бытовые нужды.
Опыт свидетельствует о рациональности комплексно­
го планирования пр о и з водст ва и потр еб ления продукции
о траслей, произв·одящи х констр укци онн ые материалы .
Основными их вида м и являются прокат черных и цвет ­
н ых металло в ,

пластмассы

и

синтетические смолы, лесо­

материалы, цемент, бетонные и железобетонные конст­
рукции. Эти материалы в значительной степени обладают
аналогичными потребительскими свойствами и являются
в заимозаменяемыми .

Комплексный подход к планированию производства
и использования конструкционных материалов позволяет

существенно повысить их экономию. Основными направ ­
л ениями экономического и социально,го развития СССР
н а 1986-1990 гг. и на период до 2000 г. предусмотрено
«улучшить структуру и качество

констр укционных

мате ­

р иалов, исходя из задач создания новой про·грессивной
техники и реализации ресурсосберегающего направления
в развитии эконом,ики. Ускоренно развивать производст­
в о экономичных видов металлопродукции, синтетических

и

других

клатуру,

про,грессивных
улучшить

материалов;

расширить

технико-экономические

п рочностные хара,ктеристики

и

конструкционных

номен­

повысит ь
матери а­

лов» 3. Характерной особенностью их производства в ны ­
нешней пя1'илетке становятся дальнейшие прогрессивные

структурные

сдвиги

- меж- и внутриотраслевые. Он и

обусловлены увеличением производства экономичных в.и •

дов продукции. Эффективные виды проката черных ме­
таллов, алюминиевый прокат, литье из цветных метал ~
лов, синтетические смолы

ностружечные

и

и пластичес.кие

древесноволокнистые

массы, древес ­

плиты

и

другие

прогрессивные материалы получают опережающее разви ­

тие в сравнении с традиционными видами к.онструкцион­
ных материалов.

Основным конструкционным материалом по-прежне­
му остается металл. Выпуск готового проката черных
металлов к 1990 г. возрастет до 116-119 млн. тонн. На­
ряду с увеличением общего объема производства совер ­
шенствуется

структура

сортамента

проката

черных

ме­

таллов. Так, в текущей пятилетке выпуск проката из
низколегированной стали
увеличится
почти на треть ,

листовой холоднокатаной
проката

на

70

стали -

с термоупрочняющей

%. Новых

более

обработкой

чем на 20

-

более

%,

чем

профилей про ката намечено освоить не

менее 500 типов .
В УССР за годы двенадцатой пятилепш планируется
увеличить

производство

проката

из

низколегированного

металла в 1,3 раза, с термоупрочняющей обработкой в 1,7 раза, предстоит осв·оить свыше 160 новых профиле й
проката, труб и метизов.
В цветной металлургии предусматривается опережа­
ющими темпами развивать алюминиевую, вольфра·момо­
либденовую
ских

промышленность,

производство

порошков, ряда легирующих

металличе­

металлов.

Большой объем работ предстоит выполнить по повы­
шению качества продукции лесопромышленного комплек ­

са и освоению новых, прогресс•ивных видов изделий. Улуч­
шение качества лесоматериалов будет осуществляться за

счет защитной обработ ки их антисептиками и сушки.

/

Намечается выпуск древеоностружечных плит с ори­

ентированной стружкой. Эти в ыс·окопрочные плиты по­
зволят в большинстве случаев заменить клееную фанер у
и могут широко ис пользоваться в автомобиле- и вагоно­
строении, для других целей. Намечено организовать про­
из·водство древесностружечных плит с облагороженной
поверхностью.

В цементной промышленности расширяется

ассорти ­

мент, улучшается качество выпускае.мой продукции. Зна­
чительно

возрастет

выпуск

тампонажного ,

напрягающе­

го, высокопрочного и других специальных видов цемента.

В химичес1<ой промышленности ускор енно е развитие по-

3*

67

лучает про·изводство полимерных материалов и и;зделий
·ИЗ НИХ.

Сэкономить

значительное

количество

традиционных

материалов позв·олит быстрое наращивание произв·одства
·Конструкционных

полимерных

ления с улучшенными

материалов

эксплуатационными

нового

поко­

свойствами.

Учитывая эффективность применения синтетических ма­
териалов, в нынешней пятилетке предусмотрено увели­
чить

производство

метизирующих

полимерных

материалов

ко·нструкционных

различного

и

гер­

назначенин,

химических добавок к бетону, прежде всего суперпласти­
фикаторов, широко использовать высоконаполненные по­
лимерные

композицио·нные

матер1иалы

для

изготовленин

конструкцион·ных, теплоизоляционных и отделочных стро­
ительных материалов.

Намечено увеличить производство синтетических смол
и пластических масс и довести их выпуск в 1990 г. до
6,8-7,1 млн. тонн. Возможности их использования в про­
мышленности весьма велики. Особенно возможности
применения пластмасс в автомобилестроении, где они
используются в гораздо меньших объемах, чем за ру­
бежом.
Таковы некоторые направления совершенствования
структуры производства и качества конструкционных ма­

териалов, обусловливающие усиление режима их эконо­
мии в народ·ном хозяйстве.
Неправильно было бы думать, что вопросы экономии
конструкционных
материалов
являются прерогативой
лишь центральных плановых и хозяйственных органов,

которые призваны разрабатывать комплексные балансы
взаимозаменяемых в потреблении материалов и плано­
мерно совершенствовать структуру их производсТ1ва и по­

требления, расширять номенклатуру и повышать качест­

во. На каждом предприятии, каждом рабочем месте есть
возможности

экономии

конструк~ионных

Есть много примеров творческого,

материалов.

нестандартного

под­
хода к замене дефицитных дорогостоящих материалов
более дешевыми при одинаковых результатах. В част­
ности, в УССР имеется положительный опыт использова­

ния вместо металла каменного литья. Известно, что в
промышленности
широко используется
обо·рудование,
работающее в сложных условиях, где наряду с абразив­
ным износом детали подвергаются воздействию агрессив­
ных сред и высоких температур. Больши н ство матер.иа­
лов, о·собенно металл, не в состоянии длительное время

68

противостоять комплексному воздействию таких факто ­
ров. В результате только на предприятиях чер·ной метал­
лургии УССР ежегодно расходуются на ремонт сотни
тысяч тонн проката.

и

Высокое сопротивление абразивному износу, кислото­
термостойкость, хорошие диэлектрические свойства

определили

широкое

применение

во

всех

отраслях

про­

мышленности каменного литья. Срок службы оборудова­
ния, выполненного с применением такого материала, уве­

личивается в 3-8 раз. Так, rидроциклоны, футерованные
каменным литьем, работают 10-14 месяцев, в то время
как rидроциклоны из серого чугуна - всего 2-4 месяца .
В 5 раз дольше по сравнению с чугунными работают ко­
ксовые рампы, покрытые термостойкими гранитошлако­

выми

5- 8

плитами. На горнообогатительных комбинатах в
раз повысился срок службы желобов, защищенных

камнелитыми плитами, в

4

ра за увеличилась продолжи­

тельност ь работы сливных труб, футерованных каменным
лит ьем. Бо·лее двух лет без смены функционируют на
шлакопроводах доменных печей Криворожского метал­
лургического

завода

камнелитые

колена,

ше приходилось менять через каждые
личение
его

срока

простои,

а

службы
также

этото

затраты

которые

5- 6

оборудования
на

ремонт

и

рань­

месяцев. Уве­
сокращает

содержание.

Расчеты спеuиалистов завода показывают, что примене ­
ние

одной

3- 8
2000

т металла и о.беспечить годовую экономию 500рублей 4 • Этот пример свидетельствует о значитель­

тонны

каменного

литья

позволяет

сберечь

ных резервах экономии конструкционных материа~ов.

Большие резервы экономии м .атериалов кроются в
усилении связей науки с производством . Например, в ПО
«Ворошиловградтепловоз» в содружестве с 28 научно­
исследовательским-и

и

проектными

институтами

за

годы

11-й пятилетки внедрено 19 ресурсосберегающих техrю­
логий, что позволило сэкономить более 10 тыс . т черных
металлов

и ряд других ресурсов .

Внедрение разработок научно - исследовательских ин­
ститутов республики обеспечивает значительный

ресур­

сосберегающий эффект. Так, в Институте электросварки
имени Е. О. Патона АН УССР на нынешнюю пятилетку
разработана научно-техническая пр· отрамма «Создание
и внедрение ресурсосберегающих технологий производ­
ства сварных конструкций с целью повышения качества,
надежности

и

дол г овечности

машин,

механизмов

и

со­

оружений». Ее реализация позволит обеспечить экономию

69

металла до 10 млн. т, получить годовой экономический
эффект приблизительно 900 млн . рублей.
I(оллективом Института пробле.м материаловеден и я
АН УССР разработана технология производства новых
высокоэффективных конструкционных мате ри алов: б и ­
металлической сталеалюминиевой
проволоки, биметал ­
лических

тонкосъемных

пластин

для

электровозов,

пористых никелевых пластин для пайки микросхем, заме­

няющих золото, и т. д. Экономический эффект от внедре­
ния этих разработок составил бол·ее 5 млн. рублей.
В Институте проблем прочности АН УССР разрабо­
тана

технология

производства

изделий

из

силикатных

материалов . Экономический эффект от внедрения сили­
катных оболочек взамен оболочек из доро гих металличе­
ских материалов составляет более 5 млн . рублей .
Институтом сверхтвердых материалов АН УССР со­
здано свыше 10 тыс. типоразмеров специального инстру­
мента, позволяющего уменьшить припус1ш на обработку,

снизить брак, повысить качество обрабатываемых поверх­
ностей конструкционных материалов, надежность изде­
лий. Ежегодно внедряется в производство около 40 ре­
сурсосберегающих технологий, разработанных в инст•и­
туте.

В Институте проблем литья АН YCGP создана техно­
логия изготовления новых легированны~конструкцион­
ных, жаропрочных и жаростойких сталей и сплавов на
основе железа и никеля. Использование их в производст­
в е позволяет снизить материалоемкость изделий на 15-

25 %.
Ш·ирокое внедрение в практику прогрессивных видо п
конструкционных
материалов
и
ресурсосберегающ их
технологий позволяет существенно повысить эфф ект ив­
ность материалопотребления. В нас11оящее время коллек­
тивы многих предприятий страны, используя последни е
достижения научно-технического прогресса, добились вы­
соких результатов в рациональном

ис по льз.овании конст ­

рукционных материало1В. Например, в I(иевском станко­
строительном производственном объединении весь при­
рост промышленного производства в 11-й пятилетке
получен без увеличения потребления металлопроката, за
счет с·О•вершенствования технологии производства

и

кон­

струrщий выпускаемой продукции. Только облегчение кон­
струкции направляющих труб позволило экономить при
изготовлении одного станка в ореднем 300 кг мет а лло­
проката в год, внедрение новой конструкции узла м а сло-

70

провода
стан ков

- 190 кг,
- 120 кг.

измене ние конструкuи и главных осей

Коллектив Киевского производственного объединения
полимерного машин.остроения «Большевик» принял обя­
зательство
обеспечить
в
нынешней
пятилетке
весь
прирост производства полимерного оборудования без уве­
личения потребления металлопроката за счет использо­
вания новых конструкти в ных решений, при м енения эко­
номичных профилей и внедрения малоотходных техно ­
логий.
Большой положительный опыт комплексного подход а
к вопросам экономии

ресурсов накоплен передовыми ма ­

шиностроительными предприятиями республики. Так, в
ПО «Запорожтрансформат·о·р» за счет совер шенствова­
ния конструкции 1'рехфазных автотрансформаторов серии

АТДЦТН-200 их масса снижена на

37

тонн . Уменьшены

также потери холостого хода, что о·беспечило экономию
электроэнергии при эксплуатации трансформато ра .

Особенно эффективной становится работа по сниже­
нию удельной материалоемкости выпускаемых изделий,
когд а

для

ее

организации

привлекаются

современные

средства вычислительной техники и э ко но мико -мат емати ­

ческий аппарат . Например, в КБ им ени О . К. Антонова
разработана

и внедрена

проектирования

система

самолетов,

автоматизированного

предназначенная

для

комп­

лексной автоматизации процессов проектирования, конст­
руирования и технологической подготовки производства
отдельных агрегатов и систем транспортных самолетов на

основе математического моделирования на ЭВМ. Внед­
рение этой системы позволило снизить массу самолетов

на

1,5- ·2

%и

на ст·олько же сократить расход топлива

при их э1кплуатации.

Внедрение систем автоматизирова нного проектирова­

-

ния

важное направление повышения качества

ции, усиления ресурсосбережения .
темы

невозможно в настоящее

продук ­

Конечно, такие сис­

вре мя

внедрить на

всех

машиностроительных предприятиях, но создан ие соответ­
ствующих отраслевых центров, выполняющих проек1'иро­

вание новой т·ехники для предпри ятий конкретной отрас­
ли,- вполне реальная задача.

Эта задача важна и потому, что наряду с совершенст ­
вованием

технических

и

эксплуатационны х

качеств

уже

выпуск аемой продукции , машиностроители стремятся со­
здавать и выпускать высО'коэффективную технику новых
поколений , уникалЬ"ную по своим параметрам. Многие

71

предприятия республики освоили выпу ск техни ки , кото­
рая по своим техническим характеристикам находится на
уровне

лучших

мировых

аналогов

или

превосходит

их.

Это самолеты Ан - 124 «Руслан», современные тан керы и
сухогрузы,

лихтеровозы-контейнеровозы
арктического
плавания, тепловозы и роторные комплексы, турбины для
атомных электростанций мощностью 1 мл н . кВт, высоко­
эконо·мичные газоперекачивающие агрегаты, оборудова­
ние для линий электропередачи напряжением 1500 кВт
и т. п.

Машиностроительный комплекс является одним из
основных потребителей конструкционных материалов.

Здесь используется около

40 %

всех производящихся в

стране черных металлов, а в структуре потребления кон­
струrщионных

99 %.

материалов

Поэтому в

металл

составляет

примерно

машиностроении вопро·сы рациональ­

ного использования металла приобретают особое значе­

ние. :К сожалению, в этой отрасли коэффициент исполь ­
зования металлопроката еще низок. С учетом этого
заслуживает внимания предложение Института электро­
сварки имени Е. О. Патона о внедрении в промышлен­
но.сть,

в

том

числе

в

машиностроение,

проката

черны х

металлов, дифференцированного по проч~ости. И з вестн о ,
что

прокат

черных

ским свойствам. До

металлов

неоднородrн

90 % общей

по

мех аниче­

массы выпускаемого про­

ката наиболее широко применяемых ма рок сталей имеет

прочность значительно выше принятой в стандартах. Это
утяжеляет конструкции машин. Дифференциация прока­
та привела к вы делению около 40
массы стали с повы ­
шенным на 20
пределом текучести. Применение такого

%

%

проката позволяет снизить металлое·мкость в среднем

на

17 % и удельную
на 25 %.

-

металлоемкость силовых элементов

Дифференциацию прочности проката можно осущест­
вить практически без увеличения сырьевых, трудовых и
энергетических ресурсов. Себестоимость проката при де­

лении его на две группы повышается всего на
реход к

широкому

использованию

таллов,

дифференцированного

по

проката

двум

1,5 %.

черных

уровням

Пе­
ме­

проч-

1-юсти, требует:
- переработки действующих норм и правил про€кти­
рования конструкций машин;
- расширения технических условий на производство
дифференцированного проката с изменением необходи­
м ых гостов;

.72

-

стимулирования производства и потребления этого

прогрессивного

металлопроката .

Еще одной проблемой, определяющей ресурсосбере­
жение

в

металла

машиностроении,
в

является

заготовительном

сокращение

производстве

и

отходов

при

метал­

лообработке. Ее решение в первую очередь зависит от
повышения качества

г от овок,

то

есть

и

совершенствования

обусловлено

структуры за­

увели ч ением

применения

проката улучшенного качества и экономичных профилей,
а также более масштабным переходом к кузнечно-прес­
совой технологии изготовления заготовок. Так, внедре­
ние на Днепропетровском комбайновом заводе техноло­
гии изготовления заготовки только одной детали к свек­
л оуборочному комбайну РКС - 6 методом штамповки из
к руга диаметром 50 мм дает ежегодную экономию 132 т
металлопроката. В Киевском станкостроительном произ­
водственном объединении ежегод но на горячую штампов­
ку вместо свободной ковки переводятся детали примерно
20 наименований. При этом экономится 55-60 т метал­
лопроката,

значительно

сокращается

время

и

трудоем­

кост ь последующей механической обработки, уменьшает ­
ся расх од режущего инструмента.

Многие предприятия

республики

внедряют

разрабо­

танные Институтом сверхтвердых материалов АН УССР
прогрессивные технологические

процессы

изготовления

деталей машин холодным пластическим деформировани­

ем. Внедрение этих процессов при изготовлении деталей
типа втулок из труб повышает коэффициент использова­
ния металла с 0,35-0,4 до 0,7-0,8 при увеличении их
долговечности в два раза.
·
Важнейшим направлением э1юномии металла являет­
ся изготовление деталей методом порошковой металлур­
гии . Опыт передовых предприятий, применяющих этот
ме тод,

показал,

что

если

при

традиционном

производст­

ве на основе резания коэффициент использования ме­
талла составляет от 0,3 до 0,7, то при изготовлении тех
же деталей из порошков он повышается до 0,95. Так, на

Броварском
заводе
порошковой
металлургии
имени
60-летия Советской Украины освоен выпуск 600 наимено ­
ваний изделий из порошков . Коэффициент использования
мета лла при их изготовлении доведен до 0,95. Применение
метода порошковой

«Мото,ростроитель»

металлургии

имени

на

50-летия

запорожском

Великой

ПО

Октябрь·

екай социалистической ревоЛюции дает годовой эффект
около

4

6-706

250

тыс. руб .

Расчеты показывают, что каждая

73

тонна изделий, произведенных методом порошковой ме­
таллургии, экономит 2 тыс . т металла, высвобождает 80
металлообрабатывающих станков и 190 квалиф ициро ­
ванных рабочих 5 .
Большое Э>начение для ресурсосбережения имеет ра­
циональный раск,рой заготовок, который позволяет зна­
чительно снизить отходы металла и повысить эффектив­

ность его использования. На крупных машиностроитель­
ных предприятиях, потребляющих большое количество
заготовок разнообразных размеров, целесообразно орга ­
низовать участк·и раекроя, оснащенные со1Временной тех­

никой. Так, на киевском ПО полимерного машинострое­
ния «Большевик» внедрена механизированная линия
тепловой резки листового проката черных и цветных ме­
таллов толщиной 1-120 мм. Линия работает в автомати­
ческом режиме и ежегодно перерабатывает около 8 тыс. т
листового проката . Использование линии позволило ис­
ключить

операцию

разметки,

ав-гоматизировать

процесс

резки и на 70-80 % исключить последующую механиче­
скую обработку деталей. Годов·ой экономический эффект
при этом составляет 70 тыс. рублей .
На мелких предприятиях в1 недрение подобны х линий
неэффек-гивно. Поэтому небольшие предприятия могут
стать клиентами (заказчш<ами) региональных производ­

ственных центров Госснаба СССР, осуществляюiцих под­
готовку материалов к производственному потребл е нию.
Необходимо подчер~кнуть, что внедрение прог рессив ­
ных техноло·гичес.к,их процессов в знач1ительной степени
связано с совершенствованием активной части основных
фондов, то есть с модернизацией действующего и внед­
рением нового обо·рудования, что является объектом цент­
рализованного планирования. Поэтому экономия м ате­
риалов за счет повышения коэффициента их использова­

ния, применения эффективных заменителей металла
зависит и от вышестоящих плановых и хозяйственных ор­
ганов. Вместе с тем на передовых машиностроительных
предприятиях успешно проводит·ся работа по модерни­
зации действующего оборудования собственными с илами
с помощью научно-исследовательских и отраслев ых про­
ектных институтов.

З·начительную роль в ресурсосбережении в отра слях
машиностроительного комплекса

играет стандарт изация.

В настоящее время проводится дальнейшее совер шенст­
вование стандартов и технических услов ий, уси лив ает­
ся их роль в повышени·и качес11ва продукции и экон о мно·м

использ.овании ресурсов. Разработка стандартов на но­
вые виды машин, оборудования и материалов осуществ­
ляется одновременно с проведением соответствующих ис­

следовательских и проектно-констру1<торских

созданию образцов Э'I'ИХ

видов

техники

и

работ по
материалов.

В стандарты и технические условия в числе основных
характеристик продукции включаются показатели ее ма­
териала- и энергоеМ"кости.

Важно постоянно пересматривать техническую доку­
ментацию и добиваться установления прогрессивных
норм и требований, направленных на повышение качест­
ва продукции, экономию и эффективное использование
сырья,

материалов

и топливно-энергетических

ресурсов.

Существенной предпосылкой ресурсосбережения явля­
ется совершенствование организации производства. Та1<,
с

повышением

уровня

концентрации

производства

рас­

ширяются возможности внедрения новой техники и про­

грессивной технологии. К.а~< свидетельствует практика, на
крупных

предприятиях

по

сравнению

с

мелкими

совер­

шеннее техническ•ие средства и технология, выше фондо­
вооруженность

труда

и

механизация

производственных

процессов. В результате меньше затраты сырья и мате­
риалов в расчете на единицу продукции .

Большое влияние на снижение материалоемкости про­
дукции оказывает специализация производства. Обеспе­
чивая

однородность

и

массовость

производства,

она

де­

лает возможным широкое использование высокопроизво­
дительных

методов

изготовления

соответствующих

изделий.

Специализация производства, в 'свою очередь, должна
сопровождаться

повышением

уровня

концентрации

вы­

пус1<а однородной продукции . Только при этом услов·ии

можно добиться наибольшей экономии сырья и материа­

лов. К сожалению, на практике нередко концентрация
и специализация произ:водства проводятся в отрыве друг

от друга. Зачастую одновременно с укрупнением пред­
приятий и увеличением объемов производства возрастает
количество наименований

и типоразмеров

выпускаемой

ими продукции. В подобных случаях, естественно, не до­
стигается необходимый эффект, и материалоемко·сть про­
дукции сохраняется на прежнем уровне или даже возра­
стает.

Опыт показывает, что для успешного решения вопро ­
сов экономи.и все перечисленные направления и возмож-

4*

711

ности ресУ'рсосбережения в машиностроительных отрас"
лях важно реализовать в комплексе.

Комплешсного решения требуют также вопросы ресур­
сосбережения в лепюй промышленности, которая вхо­
дит в комплекс отраслей производства товаров народно­
го потребления и сферы услуг. Основными направле­
ния1м·и экономического и социального развития СССР на

1986-1990 гг. и на период до 2000 г. поставлены перед
легкой промышленностью задачи существенно улучшить
качество издел1ий, повысить их технический и эстеТ>иче­

ский уровень, надежность в эксплуатации, обеспечить ра­
циональное
расши•рить

использОiвание
применение

сырья,

материалов,

химичеоких

волокон

тканей,

и

нитей,

!:тойких крас.ителей и других химических материалов.

Чем выше качество и эстетический уровень изделий
легкой промышленности, надежность и долговечность,
те:м в большей степени удо. влетноряется общественная
потребность в них. Соответственно уменьшается и рас­
ход ресурсов на изготовление но·вых изделий (если это не

обу1 словлено изменениями моды и другими факторами).
Для улучшения ка ч· ественных х ара~перист•ик изделий
легкой промышленнос1'и и снижения их матер.иалоемкос­
ти

перв·остепенное

з· начение

имеет

повышение

качества

исходного сырья . Напр. и.мер, по расчетам сп·ециалистов,
переработка н:изкокачественной шерсти уменьшает вы­
ход тканей с одной тонны волокна на 2-2,5 %, перера­
ботка низкосортных видов хлопковолокна приводит к уве­
личению обрывности нитей на 18-25 % и уменьшению
выпус.ка тканей первого сорта на 10-15
использова­
ние льносырья низкого качест.ва (ослабленной крепос­
ти, засоренного и т. п.) снижает выход длинного волок­
на -·наиболее ценного текстильного сырья 6 .
Одн.им из существенных резервов экономии материа­

%.

лов в лепюй промышленности является сокращение от­
ходов при раокрое. Наибольшее их количество образует­
ся

за

счет

так

называемых

межлекальных

отходов .

Величина этих отходов обусловливается целым рядом
факторов: конфигурацией лекал и количеством их комп­
лектов, плотностью расположения лекал в раскладке, со­

четанием размеров и конфигурации раскраиваемых дета­
лей, рисунко.м материала и т. д.

Поэтому для о· пределения .оптимального раскроя важ­
но

максимально

использовать

вычислительную

техни .ку.

Передовые предприят~ия отрасли, успешно применяя ме·
тоды

16

оnтималь· ного

раскроя,

существе.нно сокращают от·

ходы материалов. Так, за годы 11-й пятилетки в легкой
промышленности республики создано более 80 малоот­
ходных и без.отходных технологических процессов, что
дало возможно·сть снизить количество отходов на 12,3

Большое значение для ресурсосбережения
промышленности

имеет в·недрение

%.

в легкой

прогрессивных

техно­

логическ,их процессов подготовки материалов к потреб­

лению. Напр1имер, применение фор.мованных и предвари­
тельно обработанных деталей низа обуви дает возмож­

ность снизить припуски

на

обработку

этих

деталей и

сократить расход материалов; разработка и внедрение
рациональных смесей сырья в хлопка- и шерстопрядении
существенно уменьшает среднюю линейную плотность

Пряж.и и сокращает ее удельный расход. В перспективе
предусматривается

существенно

расширить

применение

в легкой промышленности химичес1шх волокон и нитей,
стойких красителей и других химических материалов .
Это позволит повысить эффективность ресурсопотреб­
ления в отрасл·и и качество выпускаемых изделий.

Большой экономичес1кий эффект· получают в отрасли
за

счет

применения

синтетического

волокна

взамен

на­

турального при изготовлении технических тканей. Напри­
мер,

при

амидных

производстве
и

канатов

с

полипропиленовых

использованием
волокон

поли­

экономится

большое количество пеньковолокна. За счет повышения
содержания химических нитей в мебельно-декоративных
тканях экономится хлопчатобумажная пряжа. Синтети­
ческие материалы успешно заменяют натуральные и при

изготовлении верхней

одежды, продукции технического
назначения. Так, замена хлопка синтетическими волокна­
ми при изготовлении технических тканей обусловливает
увеличение срока их службы в 2-3 раза.
Вместе с тем

экономия

всех видов сырья, использу­

емых в лепшй промышленности, не должна быть само­
целью. Эксплуатационные характеристики выпускаемой
продукции должны строго соответствовать гигиеническим

и другим обязательным требованиям, обусл овленным спе­
цификой использования конкретного изделия.

Экономия ресурсов в строительстве

Одним из крупнейших потребителей ресурсов являет­

ся капитальное строительство. Эта отрасль народного хо­
зяйства использует большое количество электроэнергии

77

и топлива,

металлопроката

и цемента, лесоматериалов

и

пластмасс, стекла, химических материалов и т. д. Как по­
казывают расчеты специалистов, снижение расхода мате­
риалов в капитальном строительстве только на один П'РО­

цент даст экономию за год в целом по стране 1,3 млн. т
цемента, 3 млн. кв. м стекла, более 80 млн. условных ме­
тров шифера. Этого достаточно для строительства более
3,5 млн. кв. м общей жилой площади 7 •
Однако следует отметить, что в капитальном строи­
тельстве еще много нерешенных проблем, которые отри­
цательно влияют на соблюдение режима экономии мате­

риальных ресурсов. В частности, отстают фундаменталь­
ные исследования
по теории
сооружений,
механике

грунтов, строительной физике. Недостаточно новых высо­
коэффективных технологий, конструкций и материалов.
Некоторые проектные организации неудовлетворительно
решают вопросы уменьшения массы зданий и сооружений,
внедрения

прогрессивных

технологических

процессов

и

оборудования. Много еще недостатков в П'Роектно-смет­
ном деле.

Зачастую подрядные министерства и ведомства мед­
ленно осваивают выпуск на предприятиях стройиндустрии
новых экономичных конструкций и материалов, не исполь­

зуют всех возможностей экономии ресурсов. Велики поте­
ри материалов и конструкций при их транспортировке и
хранении. Не уделяется еще в ряде случаев должного
внимания обеспечению бережливости и искоренению бес­
хозяйственности на строительных площадках. В частнос­
ти, нередки факты, когда на свалки вывозят пригодную
арматуру,

кирпич,

стекло,

конструющи

с

минимальными

дефектами. Иногда вокруг строительных площадок, про­
мышленных предприятий возводятся заборы из дорогосто­

ящих железобетонных плит, первосортных досок.
Серьезным толчком к усилению работы по ресурсо­
сбережению в строительстве явилось принятое ЦК КПСС
и Советом Министров СССР постановление «Об улучше­
нии

планирования,

организации

и

управления

капиталь­

ным строительством». В нем, в частности, подчеркнута
необходимость тщательно анализировать уровень эффек­
тивности

использования

материальных

ресурсов

в

стро­

ительстве, вырабатывать и осуществлять меры по эконом­
ному их расходов. анию.

Рациональное использование материальных ресурсов
в капитальном строительстве обусловливается рядом ос·
новных факторов:

78

-

совершенствованием проектно-сметного дела;

рациональной организацией строительного произ-

водства с использованием дос11ижений научно-техничес­
кого прогресса на всех стадиях строительства;

-

внедрением в строительное производство сов.ремен­

ных экономичных материалов и эффективных замените­
лей дефицитных традиционных конструкционных матери­
алов ;

-

повышением

дисциплины

и

организованности

на

строительных площад1ках.

Главными проводник,ами ресурсосберегающей полити­
ки

в

капитальном

С1'роительстве

являютс я

проектно-кон­

структорские организации, которые призваны разрабаты­

вать и внедрять экономичные проектные решения, обу ­
словливающие

всемерную

экономию

ресурсов

как

в

процессе строительства зданий и сооружений, так и при
последующей их эксплуатации.
В Основных направлениях экономического и социаль­

ного развития СССР на 1986-1990 гг. и на период до
г. предусмотрено продолжить совершенствование

2000

проектно-сметного дела . В частности, намечено повысить
качество технико-экономических обоснований строитель­
ства, проектной документации, усилить ответственность
за это проектных организаций, органов экспертизы, шире
внедрять

автоматизированную

систему

проектирования.

В проектах предусматриsается широ1юе применение про­
грессивных научно - технических достижений, ресурсо- и
эне,ргооберегающих технологий и оборудования, эконо­
мичных объемно-планировочных решений, конструкций,
материалов,

передовых

методов

организации

производ­

ства и труда. На этой основе намеч·ается снижение в про ­
ектах строек в 12-й пятилетке удельных показателей
сметной стоимости строительства, в том числе строитель­
но-монтажных работ в среднем по народному хозяйству

на

4-5 %.

Прогрессивные проектно-конструкторские решения, на­
правленные на снижение массы зданий и сооружений,
имеют особенно большое ресурсосберегающее значение.
Например, значительная э·кономия материалов может
быть получена при замене в промышленных зданиях толь­
ко одного конструктивного элемента

-

кровельной пли­

ты традиционного типа на плиту облегченного типа. Пер­
вая выполняется из железобетона и утепляется керам­
зитом. Масса
одного квадратного
метра
покрытия,
иэгот6вленного из этих материалов, составляет 300 кг.

,79

А масса покрытия такой же площади из профилированно­
го настила с легким утеплением

всего

-

40

кг. При рас­

чете на 24 - метровый пролет одноэтажного промышленно­
го здания разница в весе двух видов покрытий составит

74

тонны 8 .

В настоящее время одной из важных предпосылок по­
вышения эффективности проектирования является поря­
док, при котором оценка деятельности проектных и изы­

скательных организаций, материальное стимулирование

работников должны производиться в зависимости от
обеспечения высо1шх технико -экономических показателей
проектных решений , предусматривающих сокращение рас­
хода материальны х, трудо•вых и финансовых ресурсов в
строительстве. Р азмер ы премий и фондов материального
поощрения

должны

ставиться

в

прямую

зависимость

от

снижения сметной стоимости строительства на всех эта­
пах проектирО1вания .

Проектирование как творческий процесс предполага­
ет проработку различных вариантов объемно - планирово ч­
ных решений, что возм·ожно лишь при конкурсах. К: со­
жалению, несмотря на то, что разгов оры об организации
конкурсного прое ктирова ния ведутся давн о , офици ально ­
го поJюжения о формах его проведе ния до сих пор не су­

ществует, не определены источники финансирования. Ра­
зумеется, конкурсные разработки, потребуют определен ­
ных затрат, но окупятся они возросшим

ка чеством и тех­

нико-экономическим уровнем проектируемых объектов.
Для большей заинтересованности проектировщи~ов в
выполнени:и проектно-изыскательски х работ по реконст­
рукци'и и техни че скому перевоору жению действующих
предприятий министерствам и ведомствам разреш ено ус­

танавливать надбавк:и в размере до

50

% к стоимости этих

работ и соответственно увеличивать нормативы отчисле­
ний в фонды экономического стимулирования и ра з меры

премий.

В настоящее время в значительной степени возраста­
ют

роль

и

значение

экспер·rизы

проекто в

и

авторского

надзора за строительством. :Как свидетельствует выбо­
рочный контроль, проводимый Главгосэкспертизой Гос­
ст.роя СССР, 30
проектов, утвержденных министерст­
вами и ведомствами, нуждается в дораб отке или перера­

%

ботке.

В современных условиях усиливается авторски й над­

зор проектных организаций за строительством. В част­
ности, им предоставляется право приоста навлив ать стро -

80

ительно-монтажные работы, выполняемые с нарушением
проектных решений и нормативных требований.

Важное значение для ресурсосбережения в капиталь­
ном строительстве имеет рациональная организация стро­

ительного производства. Одним из главных орга низацион­
ных факторов повышения эффективности использованиfl
материальных ресурсов в строительстве является

центрация. На

их кон­

съезде КПСС указывалось на не­

XXVII

допусти.мость такого положения, когда в стране одновре ­

менно сооружается свыше 300 тыс. больших и малых объ­
ектов. Uелесообразно ограничить к·оличество одновремен­
но сооружаемых объектов с тем, чтобы сконцентрировать
материальные ресурсы на пусковых стройках и обеспе­
чить ввод объектов в эксплуатацию в нормативные сро­
ки. Это позволит, помимо всего прочего, сократить те ог­
ромные объемы материальных ресурсов, которые при на­
рушении

нормативн ых

сроков

сверхнормативными запасами

строительства

оседают

на балансе строительных

организаций.
Одним из условий, определяющих экономное использо ­
вание материальных ресурсов, является состояние r.rроиз­

водственных запасов. Отклонение их величины от плано­
вого

уровня

создает

предпосылки

нерацио н ального

использования материалов, изделий и конструкций. На­
личие сверхнормативных запасов приводит к ухудшению­

финанооного состояния строительных организаций в свя­
зи с омертвлением оборотных средств, увеличением рас­
ходов

по

пер·емещению

также потерями

и

складированию

материалов,

а

их отдельных видов вследствие ухуд ше­

ния качества . Например, при хранении це·мента в течение

трех месяцев его активность уменьшается на 20 %, в те­
чение года - на 40 %. Это приводит не только к пр опор ­
циональному увеличению расхода цемента, но в ряде слу­

чаев делает его вообще непригодным для использовани~.
Одним

из

существенных резервов

экономии

матери­

альных ресурсов в строительстве является индустриализа­

ция строительных работ . Ведущая роль здесь отв едена
коллективам предприятий, выпускающим детали и кон­
струкции, от качества которых во многом зависит интен­

сификация труда на строительных площадках. Опыт сви­
детельствует, что высокая заводская готовность изделий.
способствует
тельного

предотвращению

количества

потерь,

мате риалов,

экономии

энергии,

значи­

сокращению

сроков возведения объектов.

81

Эффективность расходования материальных ресурсов
в строительстве в значительной степени зависит от при­

меня емой

технологии

строительно - монтажных

работ.

Строгое ее соблюдение, совершенствование пр.именяемых
технологических приемов является постоянно действую­

щим фактором экономии.

Со стояние технологии стр оительно-монтаж н ых работ
характеризуют показатели использования различных кон­

струкций, применения эффективных и экономичных ма­

те риалов , уров ень механизации работ. На основе оценки
ук аз анных пока з ателе й в каждом конкретном случае важ­

но обес печить их

д0<в еде ние до

оптимального

уровня с

цел ью усиления реж·има экономии ресурсов.

Важное значение для р есурсосбе режения в строитель­
стве

имеет

и.спольз·ование

комплектно-блочной

сборки

зданий. В частност;,и, ~ ьм а эффективно возведение про­
мышленных

здании

из

л~1шх

ме таллических

конструк­

ци й ком плектной поставки. Например, в· озведение из та­
ких ко·нструкций двухэтажного ко рпуса общей п ло щадью

·6 -7

тыс. кв. м осуществляется за

4- 6

месяцев. При этом

стоимость строительно-монта жных работ составляет лишь

700-800 тыс. руб. На возведение такого же корпуса из
с борн ого железобетона требуется от 15 до 27 месяцев при
значительном возрастани-и сметной стоимости 9 .
Большой ресурсосберегающий эффект дает примене­
ыие принци.пиально новых технологических решений, ос ­
нованных

на

передовых

научно-техническ•их

достижени­

ях . Например, белорусские строители при• менили новую
технологию устройства

полов

-

методом вибровакууми­

рования. В соответствии с ним бетонная смесь укладыва­
етс я на уплотненный грунт, разрав·нивается и уплотняет­

ся вибратором. Затем при помощи вакуумной устанО1вки
отсасывается вода. Бетонная смесь быстро твердеет и на­
бирает нужную прочность. За сме.ну звено из 4-5 бетон­
щиков может уложить до 200 кв. м пола. Этот метод рез­
ко улу чшает качество покрытий, повышает производитель­
ность труда в 2-2,5 раза и, самое главное, снижает

расход цемента на 15-17 %10 .
Основными направлениями экономического и социаль­
ного развития СССР на 1986-1990 гг. и на период до
г. предусмотрены конкретные задания по улучшению

2000

структуры эффективных видов металлопроката, пласт­
масс, смол, поли м еров, прогрессивных изделий из древе­
сины,

82

керамических

и других неметаллических

материа-

лов. За счет этого намечается обеспечить экономию про­
ката черных металлов в размере 14-16
цемента 10-12 и лесных материалов - 12-14 %.

%,

Современные технические и экономические возмож­

нос1'и, требования индустриализации строительного про­
изводства в условиях постоянного роста объемов работ
предопределили появление большого числа прогрессив­
ных строительных материалов. Их применение позволя­
ет

значительно

повысить

уровень

полезного

использо­

вания материалов, уменьшить расход при одновременном
повышении

качественных, экономических и эстетических

показателей строительной продукции.
В целях совершенствования структуры применяемых
в строительстве материалов и конструкций разрабаты­
ваются комплексные балансы взаим·озаменяемых мате­
риалов. В номенклатуру таких комплексов целесо,образ ­
но включать весь набор в заимозаменяемых в потребле­
нии

ресурсов,

скими

обладающих

качествами,

но

потребность с различной
пример,

относятся

аналогичны ми

потребитель­

удовлетворяющими

определенную

эффективностью .

кровельные,

стеновые,

К ним,

на­

теплоизоляци­

онные и другие материалы. Опыт показывает, что в каж­
дый из комплексов взаимозаменяемых материалов не­
обходимо включить как традиционные, так и новые,
прогрессивные их виды.

Практика свидетельствует о необходимости обеспе­
чить эконо,мное И·спользование металла. Ведь в капи­
тальном

строительстве

расходуется

примерно

четверть

производимого в стране проката черных металлов. Око­
ло 60
его используется для изготовления стальных

%

конструкци 1й и арматуры. Поэтому значительная эко ­
номия металлопроката может быть достигнута за счет
применения эффективных марок сталей при изготовле­
нии железобетонных конструкций. Так, внедрение мало­
углеродистой термоупрочненной стали с пределом теку­

%

чести 30 кг/мм 2 дает экономию металла до 1О
при
одновременном повышении прочности конструкций. Ис­
пользование низколегированной стали повышенной проч­

ности обеспечивает эко·номию металла до
няя

экономия

металла

от

применения

в

20

%.

Сред­

конструкциях

термически обработанной низколегированной стали вы­
сокой прочно сти разных классов с пределом текучести

45, 60

и

75

кг/мм 2 может составить до

55

%.

Применение в конструкциях строительных ферм зам­
кнутых гнутых и специальных фасонных профилей позво-

83

ляет экономить до

% металла.

30

В последнее время ос•

воено производство перфорированных гнутых профилей,
которые имеют значительно меньшую массу.

Значительно (до

48

%)

снижает вес конструкций за­

мена уголковых ферм с поясами на трубчатые. К тому
же стоимость ферм из труб на 16
ниже стоимости
фе,рм, изготовленных из уголков .

%

Из проверенных опытом можно выделить ряд ос н ов­
ных

организационно-технических

чивающих

снижение

мероприятий,

металлоемкости

обеспе­

строительного п р о­

изводства:

-

централизованное

изготовление

строительных

ме­

таллоконструкций;

- увеличение объемов изготовления предваритель ­
но напряженных сборных железобетонных конструкций;
-

электротермическое

упрочнение

арматуры,

приме­

нение эффективных видов арматурной стали;
применение

-

экономичных

профилей

проката

для

изготовления строительных металлоконструкций;

из

внедрение карт раскроя при изготовлении изделий

листового проката;

-

использование

металлоотходов

для

изгото в л ен ия

арматуры, замена металлических конструкций на ко н ст ­

рукции из дерева и железобетона;

-

внедрение

прогрессивных

методов

сварки

армату­

ры и закладных деталей и другие .

Чр езвычайно важное значение имеет экономия це­
мента . Основными причинами его нерационального ис­
пользования

в

строительстве

являются

нарушения

тех­

нологических процессов изготовления бетонных и ж е ле ­
зобето н ных конструкций и изделий,

низации
и

недостатки в орга­

материально-технического снабжения,

контроле

за

расходованием

цемента

на

в

учете

строитель н ы х

площадках, хранение его в неприспособленных по ме ще­
ниях и т. д .

Одним

тельстве

из

направлений

является

важное значение

нию

в

конструкций

целью

сокращения

ресурсосбережения

экономия
этом

деле

лесоматериалов .

строи­

Немало­

отводится совершенствова­

строительных
расхода

в

столярных

лесоматериалов

изделий
на

их

с

изго­

товление . Конструкционные решения тесно увязываются
с

другим

не

менее

важным

направлением

экономии

лесоматериалов - внедрением эффективных заменителей
древесины . Для изготовления столярных изделий исполь­
зуются отходы. Например, весьма эффективна зам е на

84

паркета на щитовые полы из отходов. На Броварском
ремонтно-механическом заводе выпущен первый обра­
зец полуавтоматической линии по изготовлению таких

полов. Успешно действует эта линия на Краснодонском
заводе железобетонных изделий. Обслуживает ее всего
один человек. При двухсменной работе производится
60 тыс. кв . м продукции. Причем здесь используется не
толь'ко деловая древесина, но и рейки, обрезки досок, ко­
торые раньше считались нену:жными отходами. В резуль­
тате экономится до 150 куб. м древесины и значительно
снижаются трудозатраты. Экономический эффект от вне­
дрения линии превысил 10 тыс. рублей 11 .
В капитальном строительстве актуальны вопросы по­
вышения эффективности использования оконного стекла,
производство которого занимает наибольший удельный
вес в стекольной промышленности. Потери оконного стек­

ла составляют около

18 %

общего объема его выпуска.

Более половины отходов стекла

образуется на стройках

из-3а того, что заводы - изготовители поставляют его не по

размерам, заказываемым потребителями, а в так назы­
ваемом заводском ассортименте. Кроме того, немало
стекла бьется в результате плохого хранения. В 2- 3 раза
снижается бой стекла при транспортировке в специали ­
зированных контейнерах вместо дощатых ящиков.
Опыт работы ряда строительных организаций пока­
зал, что сократить отходы стекла можно тогда, когда ос ­
текление

окон ны х

переплетов

производится

централизо­

ванно - на домостроительных ком·бинатах или в специ­
ализирова нн ых мастерских (цехах). Это позволит также
обеспечить пр авильную и четкую выдачу заказных специ­
фи·каций территориальным органам материально -техни ­
ческого сн абжения и стекольным за.водам-поставщикам,

что будет с п особств·овать дальнейшему совершенствова­
нию поставок оконного стекла.

%

От 30 до 50
стоимости любого здания составляют
стеновые материалы. Поэтому их э1юномия является чрез­
вычайно важной для снижения материальных затрат в
строительстве. Значительный ресурсосберегающий эф­
фект может принести совершенст·вование структуры сте­
новых материалов, которая еще далека от оптимальной.

Из общего объема материалов, используемых в настоя­
щее время на сооружение стен,

половина падает

на пол­

нотелый мелкоштучный глиняный и силикатный кирпич,
около четверти - на керамзитобетонные, трехслойные и
ячеистобетонные панели. А на наиболее эффективные сте-

85

новые материалы - камни и блоки из легких и ячеистых
бетонов, гипсобетонов, экструзионных изделий - црихо­

дится всего лишь около
стеновых

При

20

% от

общего объема выпуска

материалов.

равных

теплозащитных

показателях

толщина

стен жилого дома из разных материалов различна. Так,
стена из полнотелого кирпича для средней климатической
зоны нашей страны должна быть не менее 64 см, из легко­
бетонного камня - 40, керамзитобетонной и трехслойной
панели - 34, ячеистого бетона - 24, экструзионной пане­
ли

-

18

см. Вес каждого квадр атного мет ра стены из на­

званных

материалов

составляет

соответственно

1200,

и 120 кг.
Использование в строительстве rшрпича требует боль­
шого расхода сырья, топлива, дополнительной работы
транспортных средств. В то же время расчеты показыва­
ют, что при развитии в 12-й пятилетке производства сте­

700, 400, 170

новых материалов на основе ячеистого, цементного и гип­

сового бетона общие капитальные затраты на строитель ­
ство можно уменьшить

почти в три раза.

Значительно

сократятся транспортные перевозки, масса ежегодно воз­

водимых стен снизится на 180 млн . т. Экономия топливн о ­
энергетических ресурсов составит
почти 1О млн. т в год.
Опыт свидетельствует о целесообразности рационал н­
зировать также баланс кровельных мате риалов, в част­
ности, обеспечить приоритет в выпуске различных видов
рубероида, особенно стеклорубероида, рубероида с эла­
стичным покровным слоем, антисептированного и направ­

ляемого

- наиболее качественных и дол говечны х среди
других мягких кровельных материалов. Технология про­
изводства таких видов рубероида достаточно хорошо раз­
работана и апробирована на практике. Кровельные по­
крытия из выпускаемых в настоящее время мягких мате­

риалов обладают довольно низкими эксплуатационными
качествами. Как показывают расчеты специалистов, через
4-5 лет эксплуатации необходимо ремонтировать около

50,
нем

а через

10-12

лет около

90

% этих

покрытий. В сред­

на ремонт кровель из рулонных мате риал ов ежегод­

но требуется до 30 % их общего выпуска.
Как показывает опыт передовых строительных орга­
низаций, большой экономический эффект приносит ис­
пользование в строительстве отходов некоторых отрасл ей

промышленности : энергетической (золы ТЭЦ), металл у р ­
г ической (доменные шлаки), горнорудной (инертные за-

86

полнители), цементной (цементная пыль), деревообраба­
тывающей (кусковые отходы и стружка). Значительные
отходы

проката

черных

металлов

могут

использоваться

на предприятиях строительной индустрии при изготовле­

нии арматуры для железобетона, строительных ме'l'алло­
конструкций и изделий, закладных деталей .
Некоторые виды строителыных материалов могут и с ­
пользоваться повторно. Так, при капиталь·ном ремонте
жилого дома сметной стоимостью, скажем, 50 тыс. руб .
около 30 тыс. расходуется на строительные материалы .
Используя поtВторJiо ча·сть материалов, например, паркет,
бал·ки, оконное стекло и т. п., можно получить немалую
экономию .

Так строгий учет, контроль за расходованием сырья ,
материалов, топлива, электроэнергии в строительстве по­
зволяет

ввести

в

эксплуатацию

водственные мощности, жилые

учреждения,

У·СК·орить

дополнительные

п ро из­

дома, культурно-бытовые

выполнение

съездом КПСС заданий в области

н ам еченных

XXVII

каыитального стро ­

ительства.

Ресурсосбережение в АПК
Экономия материальных ресурсо·в в агропромышл е н­

ном комплексе

-

проблема сложная . Ее нельзя решать

локально, по отдельным отраслям АПК. Только комплекс­
ное решение может обеспечить максимальное использо­
вание продукции полей и ферм с оптимальными затрата­
ми ресурсов.

В области ресурсосбережения перед главными о трас­
ли.ми АПК Основными направлениями э·ко·номического
и социального развития СССР на 1986- 1990 гг. и на пе­
риод до 2000 г. предуомотрены задачи по улучшению ка­
чесТ>ва

продукции, устранению ее потерь на всех стади я х

производства,

транспортировки,

хранения

и

реализации.

Намечено, в частности, шире внедрять индустриальны е
и безотходные технологии производства, переработк и и
хра1нения продукции, значительно повышать эффектив­
ность использова•ния ресурсов.

Таким образом, ресурсосбережение в агропромышл ен­

ном комплексе рас·сматривается в двух аспектах: как эф­
фективное использование производимой сельскох озяй­

ственной продукции; как рациональное потреблен и е ре­
сурсов, выделяе1мых отраслям АП:К.

87

Задача максимальной сохранности всей произведен"
ной сельскохозяйственной продукции должна решаться
на этапах сбора урожая и его транспортировки на скла­
ды

и

в

хранилища

и

на

стадии

хранения

ции, вплоть до ее использования

в

сельхозпродук­

производстве

или

пот­

ребления населением.
Необходимо отметить, что из-за недостатков в раз­
витии производственной базы сбора, первичной перера­
ботки и хранения сельскохозяйственной продукции ее
потери

достигают

в

ряде

случаев

внушительных

разме­

ров. По данным плановых органов не доходит до потре­

25 % продукции полей и ферм 12 •
30 % картофеля терялось при
уборке, при хранении - еще 18-25 % 13 . Все еще ве­

бителей примерно 20Так, в 11-й пятилетке
лики потери

Не

зерна.

случайно в Политическом докладе ЦК КПСС
съезду партии указывалось: «Ближайший источ­

XXVII

ник пополнения

продовольственного фонда - сокраще­
ние потерь продукции полей и ферм при уборке, транс­
портировке, хранении и переработке. Резерв тут у нас
немалый, прибавка в ресурсах потребления может со­
ставить до 20, а по некоторым видам продукции - и до

30 процентов. Да
2-3 раза меньше,

и затраты на устранение потерь в
чем на дополнительное производство

'Того же объема продукции» 14 •
Во многом решение задачи сохранения урожая за­
висит от эффективной интеграции науки с производством
в деле организации хранения и оборудования хранилищ
и складов. Учеными разработаны разные эффективные
способы хранения картофеля, овощей и фруктов. Среди
них

-

активное

денном

вентилирование

состоянии

с

и

применением

хранение

в

искусственного

охлаж­
и

есте­

ственного холода, хранение без доступа воздуха, в замо ­
роженном состоянии. Однако, по мнению специалистов,
такие способы не позволяют в полной мере решить проб­
лему длительного сохранения продуктов без существен­
ных потерь.

В последние годы широкое распространение получил
способ хранения продукuии в так называемой регули­
руемой газовой среде (РГС), которая состоит из трех

компонентов:

кислорода,

окиси углерода и азота. Од­

нако присутствие в среде окиси углерода, окислов азота
и

других

продуктов

сгорания

природного

газа

отра­

жается на качестве плодов и овощей. Поэтому группа
ученых Московского технологического института

88

пище-

вой

промышленности

предложила

иное

техническое

решение: хранить продукты в РГС, состоящей из кисло­
рода и азота. Оптимальное соотношение этих двух ком­
понентов определяется и устанавливается таким обра­
зом, чтобы продукция хранилась в состоянии минималь­
ной физиологической активности.
На протяжении нескольких лет новинка проходила
лабораторно-производственные испытания на различных
сельскохозяйственных культурах. Результаты получены
положительные. Так, потери картофеля за семь месяцев

хранения в азотной газовой среде составили лишь 3

%,

тогда как у клубней контрольной партии, хранившихся

в обычных условиях, потери превысили

15

%.

В лабора­

торных камерах свыше 300 дней находилась в азотной
среде белокочанная капуста. За это время ее потери

составили всего

1О

%,

тог да как капуста, хранившаяся

в контрольной камере в обычных условиях, была пол­
но стью испорчена . Потери
зимних сортов яблок за

тот же период эксперимента

составили лишь

1-·2

% 15 .

Проведенные исследования показали также, что в усло­
виях газообразного азота можно с успехом хранить кар­
тофель и фрукты, травмированные при уборке и транс­
портировке.

Безусловно, внедрение новой техники и технологии
требует соответствующих усилий и затрат. Но они, как
правило, быстро окупаются. А в данном случае, на орга ­
низацию хранилищ с применением газообразного азота
требуются минимальные затраты. Ведь используется по
сути даровой материал. По данным института Гипро­
кислород,

криогенные

предприятия

и

воздухораздели­

тельные установки страны ежесуточно
выбрасывают
в атмосферу
десятки
миллионов
кубометров
азота.
К криогенным предприятиям несложно «привязать» хра­
нилища и элеваторы.

Расчеты показали: строительство новых хранилищ
с применением РГС обойдется несколько дороже, чем
сооружение обычных - с активным вентилированием,
но

сроки

окупаемости

затрат

сократятся

в

несколько

раз. Применение новой технологии хранения позволит
повысить сохранность сельскохозяйственной продукции

20-25 %.
На XXVII съезде Компартии Украины
задача - до конца нынеuшей пятилетки в
на

ласти

построить

достаточное

количество

поставлена
каждой об­
современных

хранилищ для обеспечения сохранности всей выращен-

5

6-706

89

ной сельскохозяйственной

продукции,

особенно

зерна,

картофеля, овощей и фруктов.

Необходимость повышения эффективности использо­
вания ресурсов в пищевой промышленности обусловлена
тем,

что эта отрасль является весьма

материалоемкой .

Так, в УССР она потребляет около 24 % материальных
затрат в промышленности и примерно 18 % общего
объема материальных аатрат в общественном производ­
стве республики .

Сырье,

основные

и

вспомогательные

материалы в

пищевой промышленности занимают основной удельный

вес в структуре затрат

на

производство

в

и

комбикормовой

мукомольно-крупяной

- около 88

%,

промыш л ен­

ности

ло

- около 95, мясной - около 93, сахарной - око­
87, в маслосыродельной и молочной - около 88 %.

Среди комплекса мер по экономии материальных
ресурсов в пищевой промышленности особое место за­
нимает внедрение малоотходной и безотходной перера­

ботки сельскохозяйственного сырья. Например, успешно
применяется технология безотходной переработ ки яб­
лочных выжимок в порошок, используемый в производ ­

стве кондитерских изделий . Применение фруктовых по­

рошков в объеме

5-15

% от

общего содерж а ния сухих

веществ при выработке конфет, драже,
меладных изделий, вафель, печенья и
возможность
экономии

снизить

такого

материальные

дорогостоящего

пастильно - мар ­
пряников дает

затраты

сырья

как

за

сахар,

счет
оре­

хи, какао-порошок.

Наряду с экономией сельскохозяйственного сырья ,
производящегося и перерабатывающегося в отраслях
агропромышленного
комплекса,
чрезвычайно важное
значение

имеет

экономия

материально-технических

ре­

сурсов, используемых в АПК.
В сельском хозяйстве доля материальных затрат
составляет примерно половину себестоимости продук­
ции. Две трети всех этих затрат приходится на корм и

семена, около 10 % химикаты, примерно

на минеральные удобрения и ядо ­
% - связано с эксплуатацией

10

сельскохозяйственной техники (затраты на автобензин,
дизельное топливо, электроэнергию, запчасти), около
13
на прочие материально - технические ресурсы.
Рациональное расходование кормов в ряде отраслей
АПК осуществляется на основе совершенствования их

%-

структуры

и

нормативов

расхода,

в

частности,

опреде­

ления набора кормов, обеспечивающего сбалансирован-

90

ность

рационов

животных

по

основным

питательным

веществам, особенно по белку.
Широко внедряются технологические процессы
сервирования

не менее

90

зеленых

кормов,

% питательных

позволяющие

кон­

сохранять

веществ. Весьма эффектив­

но консервирование кормов в кормохранилищах. Как
поr<азывают расчеты, для полного обеспечения консер­
вирования
кормов
необходимо
затратить
примерно
6,4 млрд. руб., а ежегодный ущерб от порчи кормов из-за
отсутствия
подобных
хранилищ
составляет
2,93 млрд. рублей 16.
Одним из направлений рационального использова­
ния кормов является повышение их качества. Переход
на

полноценное

кормление

позволяет

существенно

сни­

зить удельные затраты кормов и на этой основе умень­
шить фондоемкость содержания одной головы скота и
производства

единицы

продукции

животноводства.

Важное значение для усиления экономии ресурсов
в АПК имеет рациональное потребление минеральных
удобрений. Необходимо отметить, что эффективность
использования удобрений в сельском хозяйстве повы­

%

шается. Так, если на 1
прироста валовой сельхозпро­
дукции в целом по стране требовалось в 10-й пятилетке
примерно 3-5
прироста потребления минеральных

%

удобрений, то в настоящее время -

около 2

%.

Вместе с тем потери минеральных удобрений все
еще составляют до 20
общего объема производстви.
Для повышения эффективности их использования необ­
ходимо повышать качество выпус1(аемых удобрений и
совершенствовать их структуру. Например, в настоящее

%

время существует диспропорция между азотными н фос­

форными удобрениями. Отношение питательных веществ
(азота к фосфору) в них находится на уровне 10:6, в то
время KaI( оптимальным является соотношение 10:9.
Хорошую сохранность удобрений обеспечивает их вы­
пуск в гранулированном виде.

Более рациональное использование удобрений обес­
применение прогрессивной технологии внесе­

печивает

ния их в почву.
ствует,

что

%

Опыт

можно

передовых

повысить

хозяйств

свидетель­

отдачу от удобрений на

и значительно сократить их расход, если пе­
рейти от сплошного способа внесения к локальному -

25-30

непосредственно

в

рядки,

одновременно

с семенами.

В деле экономии ресурсов в АПК немаловажное зна­
чение

3*

имеет

сокращение

расходов

на

содержание

ма-

91

шинно-тракторного парка.

В организации эффективной

эксплуатации его кроются основные пути рационального

использования

топлива,

электроэнергии.

Опыт

показы­

вает, как важно обеспечить четкое функционирование
ремонтной базы в колхозах и совхозах. Так, своевре­
менная

регулировка

машин,

стояние их рабочих органов

топлива на

7-9

%.

хорошее

техническое

со­

позволяет снизить расход

В то же время неправильная регу­

пировка, например, форсунки дизельного двигателя уве­

%.

JIИчивает расход топлива на 15-20
Практика свидетельствует, что положительно отра­
зилось на режиме экономии топливных ресурсов исполь­
зование

энергонасыщенных

ров и рост их доли

в

мощных

структуре

колесных

тракто­

сельскохозяйственной

техники. Вместе с тем, отдельные работы, например,
пахотные, более эффективно выполнять гусеничными
тракторами. С учетом этого в хозяйствах целесообразно
оценивать все виды работ и ресурсозатрат для выра­
ботки оптимальных планов загрузки техники. Важно
наладить научно обоснованное нормирование расхода
ресурсов на все виды работы и качественный контроль
за

их использованием.

Экономия ресурсов на транспорте

Транспорт является крупным потребителем различ­
ных видов материальных ресурсов. В частности, по по­
треблению светлых нефтепродуктов он занимает основ­
ной удельный вес в топливно - энергетическом балансе .
Поэтому экономное расходование используемых в этой
отрасли ресурсов является существенным фактором ре­
сурсосбережения
в
масштабах
всего народного хо­
зяйства .
Основными направлениями рационального использо­
вания
дов

топливно-энергетических

транспорта

ных

являются:

характеристик

ресурсов

улучшение

для

всех

ви­

эксплуатацион­

(экономичности)

транспортной

техники; обеспечение ее исправной работы с целью недо­
пущения
рованных

ками;

перерасходов
систем

координация

соответствующих
ния;

сов

92

перевозок

видов

совершенствование

топлива,

топлива;

управления

учета

и

внедрение

и

оптимизация

транспорта

для

нормирования

контроля

автоматизи­

транспортными

за

его

их

перевоз­

выбора

осуществле­

расхода

и

запа­

расходованиемi

улучшение

топлива;

технических

средств

хранения

применение эффективных

мер

и

отпуска

материального

и морального стимулирования за экономию ресурсов.

Наряду с общими
ния,

применимыми

направлениями

для

всех

видов

ресурсосбереже­

транспорта,

имеютея

и специфические особенности экономии ресурсов в каж ­

дой транспортной подотрасли, что обусловливается кон­
кретными условиями их функционирования.
Большие резервы экономии топливно-энергетических
ресурсов на автомобильном транспорте. Основными на­
правлениями

экономического

и

социального

СССР на 1986-1990 гг. и на период до
смотрено обеспечить экономию бензина

топлива в

1990

г. по ер авнению с

перевозках в размере

18-20

%.

1985

развития

г. преду­
дизельного

2000

и
г. на грузовых

Экономии топлива способствует снижение веса авто­
машин за счет уменьшения их габаритов и примене­
ния легких конструкционных
материалов. По
расче­
там специалистов, снижение веса автомобиля обуслов­

ливает экономию до
Добиться
только

за

15- 30

% топлива.

энергосберегающего

счет

создания

эффекта

принципиально

можно

новых

не

видов

двигателей, но и путем их усовершенствования. Напри­
мер,

передовые

транспортные

предприятия

применяют

высокооктановые газообразные добавки в горючее, уста­
навливают на автомобилях электронное зажигание, что
позволяет снизить расход топлива. По расчетам специа­
листов, электронная система зажи гания способна повы­

сить экономичность двигателя от .

6 до 15

%.

На сокращение количества расходуемого
влияет также использование обтекателей на
машинах

и

автопоездах

с

целью

снижения

горючего
грузовых

аэродинами­

ческого сопротивления. Такие обтекатели способствуют

уменьшению расхода топлива на

10-15

%

при движе­

нии на скоростных трассах.

Весьма эффективной для снижения удельного рас­
хода топлива на единицу транспортной работы явилась
оптимизация
структуры
автомобильного парка. Пра­
вильный выбор автомобиля необходимой грузоподъем­
ности для проведения той или иной конкретной работы,
использование грузовых прицепов обусловливает эко­
номичный расход горючего .
Существенную экономию традиционных видов топли ­

ва дает замена нефтяного топлива на альтернативные
его виды: продукты переработки угля, сланцев, природ-

93

ные

и

синтетические

горючие

газы,

топливо

на

основе

водорода и ментола.
Эффективным
является
также
использование
эл ектромобильного
(аккумуляторного)
городского транспорта, расширение сети троллейбусных
и трамвайных линий взамен автобусных.
Известно, что при движении груженного автомобиля
по грунтовым дорогам (по сравнению с асфальтирован­
ными) расход топлива увеличивается более чем в два
раза. Поэтому необходимость увеличения сети автомо­
билыrых дорог с твердым покрытием очевидна .

В

настоящее время ведутся поиски путей экономии

топливно - энергетических

ресурсов

на

железнодорожном

транспорте.

Подсчитано,

что

предприятия

транспорта ежегодно используют
ваемой в стране электроэнергии и
дизельного
сурсов

топлива.

даже

на

железнодорожного

5,5 % всей вырабаты­
16,5 % производимого

Сократить расход этих видов ре­

один

процент означает

сэкономить

при­

мерно 600 млн . кВт · ч электроэнергии и 130 тыс. т
дизельного топлива в год. Специалисты, исходя из боль­
шей экономичности электровозов по сравнению с тепло­
возами, считают целесообразным увеличить грузообо­

рот с применением электрической тяги до
общего объема

черкивают
грузовых

о

и

70-80

% от

железнодорожных перевозок. Они

необходимости

пассажирских

под­
разработки экономичных

электровозов

токе с повышенной нагрузкой на ось,
торможением и рекуперацией энергии .

на

переменном

электрическим

В стране ведутся работы по созданию новых моде­
лей мощных и экономичных тепловозов с максимальной
утилизацией тепла выхлопных газов, газотурбинных и
дизель-газотурбинных силовых установок, а также си­
ловых

установок

на

основе

химических

аккумуляторов.

Осуществляется комплекс мер по снижению аэродина­
мического

В

сопротивления

12-й пятилетке

вод

парка

поездов

на

высоких скоростях.

предусматривается

грузовых

вагонов

на

завершить

роликовые

пере­

подшипники.

Одним из важнейших направлений снижения удель­
ного

расхода

топлива

на

железнодорожном

транспорте

является увеличение веса грузовых поездов. За годы
11-й пятилетки
средний
вес поезда увеличился
на
214 тонн. В настоящее время планируется повышать
вес грузовых поездов не менее, чем на 100 т в год с тем,
чтобы за годы 12-й пятилетки он вырос примерно на
500 тонн 17.

94

Передовой
ских

опыт

ресурсов

на

сбережения

топливно-энергетиче ­

железнодорожном

транспорте

свиде­

тельствует
о
необходимости
комплексного
подхода
к этому вопросу. Ведь расход топлива и энергии зави­
сит от работы всех железнодорожных служб - движе ­
ния, энергетической, вагонной и т . д. Поэтому важно
осуществлять широкомасштабный переход от единолич ­

ного (локального) поиска резерВ{)В к научно обоснован­
ной скоординированной системе экономии.
Кроме топливно-энергетических ресурсов железно­
дорожный
транспорт потребляет значительное коли ­
чество металла, в основном для прокладки дорог. Здесь
также имеются немалые резервы экономl'Iи . В частности ,
большую экономию металла дает восстановление отслу­
живших положенный срок рельсов. Известен метод
восстановления р е льсов путем их механической обра ­
ботки. Опыт свидетел ь ству ет, например, что отремонти­
рованные рельсы Р - 75 могут заменить новые рельсы
Р - 65 или Р-50 на полигонах со сравнител ь но неболь­
шими объемами грузоперевозок.
К сожалению, метод восстановления рельсов исполь­
зуется еще недостаточно широко. Путевое хозяйство
страны

ежегодно

теряет

много

километров

еще

пригод ­

ны х для интенсивной эксплуатации тяжелых и средних

рельсов. А это сотни тысяч тонн высокопрочной стали.
Наряду со всемерной экономией материальных ре­
сурсов, потребляемых непосредственно в процессе функ­
ционирования транспортной отрасли народного хозяй­
ства,

эффективными

щению

потерь

пятилетке

в

при
стране

оказались

мероприятия

транспортировке
ежегодно

по

грузов.

сокра­

В

перевозилось

11 - й

свыше

12 млн. конкретных наименований различных видов про­
дуrщии, общий вес которой превышает 7 млрд. тонн .
И з этого количества грузов примерно 1 млрд . т состав­
ляют

сыпучие

грузы,

потери

особенно значительны - около
примерно 860 млн . рублей.

При

объема

транспортиров1<е

которых

20

теряется до

производимого в стране

при

перевозка х

млн. т в год на сумму

15

цемента,

%

от общего

около

20

%

минеральных удобрений. Потери угля при транспорти­
ровке

железнодорожным

транспортом

составляют

около

%

его годовой добычи. Неоправданно велики потери
при транспортировке сельскохозяйственной продукции .

3

Сократить
видов

грузов

потери

при

значит,

во-первых,

транспортировке

различны х

упорядочить

планиро-

95

вание

транспортно-экономических

связей

и

осущест­

влят ь пе ревозки только в соответствии со схемами опти­

мал ьных
больше

грузопотоков.
расстояние,

Практика

на

которое

свидетельствует :

че м

перевозятся грузы,

тем

больш е их потери. В настоящее время только от н ер а­
циона льных

перевозок

грузов

в

стране

ежегодно

те­

ряется свыше 1 млрд. рублей .
Во-вторых, это позволит широко применять пр огрес­
сивн ые

сп о собы

перевозки

специализ ированных

груз ов

с

транспортны х

использоnани ем

средств,

а

также

ко мплексной механизации погрузочно - разгрузочных ра­
бот. Так, по подсчетам специалистов, потери цемен т а

при

перевозке

меньше ,

в

чем

его

при

в

цементовозах примерно в

транспортировке

в

крытых

10

раз

вагон ах,

и

раз меньше, чем в открытом подвижном составе.
Весомые результаты в сбережении грузов при транс­

40

портиро вке

ний

позволяет

получить

научно-технического

мер,

что

в

использ ование

прогресса .

авторефрижераторах

достиже­

Известно,

почти

40

%

напри ­

п лодо в

после двух -трех суток пути приходят в негодность. Уче­
ные харьковского физико-технического Института низ­
ких температур АН СССР разработали новый эффек­
тивный способ перевозки скоропортящихся продуктов.
Вместо фреонового холодильника на колесах, предста в ­
ляющего собой сложный агрегат, они предложили на
авторефрижераторах

устанавливать

вертикальный

со­

суд с жидким азотом. При помощи форсунки капельки
азота вдуваются в газовый поток, направляемый в е нти­

лятором в кузов . Ис п аряясь, жидкий азот вытесняет
кислород. Так создается газовая среда, в которой угне­
таются

всякие

микробиологические

процессы, сп особ ­

ные привести к порче плодов.

Для сокращения при перевозках потер ь угля мелких
фракций НИИЖТ рекомендует использовать
катки ­
уплотнители. Их применение позволяет снизить потери
угля при выдувании на 30-40 %. На ряде обогатитель ­
ных фабрик, в частности на Ворошиловградской, успеш­
но

испытана

технология

по

покрытию

у гля

защитной

пленкой, что дает экономический эффект около 300 тыс.
руб. на 1 млн. т перевозимого угля.
В-третьих, важное значение для сокр ащения потерь
грузов

при

транспортировке

и

хранении

имеет

совер­

шенствование норм их естественной убыли. О том, как
организовать работу по уменьшению естественной убыли,
показывает опыт предприятий Министерства химической

96

промышленности . Здесь в обязательном порядке начали
расшифровывать суммы всех списаний.
В
результате
что половина сумм списаний
приходится
всего на один-два вида материальных ресурсов . В от­
расли были разработаны конкретные меры по уменьше­
нию потерь. В итоге суммы списаний по министерству
установлено,

за год снижены на

25

%.

Опыт Министерства химической промышленности за ­
служивает

самого

пристального

изучения

и

широкого

распространения. Он позволяет использовать дополни ­
тельно огромное количество сырья и материалов. По
оценка м
сятков

специалистов,
тысяч

120-140

тонн

можно

предотвратить

материальных

пот ери

ресурсов

на

д е­

сум му

млн. руб. ежегодно 18 . Ужесточение норм есте ­

ственной убыли продукции и товаров при перевозках и
хранении

позволяе т

хозяйстве
топлива,

ежегод но

непрои зв однтельные

со!\ра щать

пот е ри

в

на

народном

500

тыс . т

700 тыс. т нерудных строи­
тельных материалов, более 50 тыс. т руд и концентра­
тов, 1500 т мяса и мясопродуктов, более 1300 т семян
350

тыс. т зер на,

подсолнечника 19.
Важное значение для ресурсосбережения при транс­
портнровке

мых

имеет

грузов

и

обеспечивающей
мой продукции.

рациональное

применени е

затаривание

эффективных

максимальную

перевози ­

видов

сохранность

тары ,
перевози ­

В последнее время большое внимание уделяется во ­
просам организации перевозок в контейнерах и в паке ­

ти рованном виде. Контейнеризация и пакетизация пере­
возок, как бы связывая отдельные виды транспорта,.
оказывают значительное влияние на интенсифtшацию
транспортного процесса, обеспечивают сокращен пе сро­
ков

доставок,

снижают затраты

на

них.

Матернально - технмL1есt<ое

снабжение н экономня
Экономия ресурсов в рамках материально-техниче­
ского снабжения достигается прежде всего на основе
правильной его организации, то есть своевременного и
к ачественного определения потребностей народного хо ­
зяйства в ресурсах, оптимального их распределения ,

прикрепления поставщиков к потребителям и выбора
наиболее эффективных форм снабжения и т. д.

97-

Неправильное определение
хозяйства

в

потребностей

материально-технических

народного

ресурсах

приво­

дит к диспропорциям между производством и потребле­

нием, образованию дефицита отдельных видов ресурсов
:или

их

излишков,

накоплению

сверхнормативных

и

не­

ликвидных запасов. Поэтому для повышения эффектив­
ности

использования

ресурсов

первостепенное

значение

придается совершенствованию балансовой работы, по­
скольку расчеты потребностей в материально - техниче­
ских

ресурсах

проводятся

на

всех

уровнях

управления

материальным производством.

Непосредственно с составлением материальных ба­
лансов связана разработка планов распределения сырья,
материалов и топлива потребителям. От качества этой
работы во многом зависит эффективность использова­
ния ресурсов при удовлетворении конкретных потреб­
ностей.
Одним из важнейших аспектов снабженческо-сбыто­
вой деятельности, обусловливающей повышение эффек­
тивности

использования

материальных

ресурсов,

явля­

ются прикрепление поставщиков к потребителям, выбор

рациональной

формы

снабжения и заключение хозяй ­

ственных договоров.

Рациональной
формой
материально-технического
снабжения являются прямые связи поставщиков и по­
требителей. К основным направлениям экономии мате­
риальных

ресурсов

зяйственных
повышению
новых ее

в

связей
качества

видов;

условиях

можно

прямых

отнести

продукции

и

совершенствованию

длительных

хо­

мероприятия

по

освоению

выпус!(а

технологии

и

орга­

низации производства, способствующих снижению норм
расхода

материалов;

использованию

отходов

ства предприятий-смежников ; сокращению
доставке продукции потребителям.

производ­

потерь

при

Основными
направлениями
экономического и со­
циального развития СССР на 1986-1990 гг . и на период

до

2000

г. предусмотрено дальнейшее развитие и совер ­

шенствование общегосударственной системы материаль­
но-технического снабжения, повышение ответственности
органов снабжени я за соблюдение дисциплины поста­
вок, обеспечение экономного и рационального использо ­
вания сырья, материалов, отходов производства. Наме­
чено

также

действия
качество

98

значительно

потребителей
продукции,

расширить

на

возможности

технический

развивать

воз ­

уровень

долгосрочные

и

хозяй-

ственные связи и оптовую торговлю . Госснаб и Госар ­
б итраж СССР утвердили «Методические ука зан ия о б
о рг аниз а ции работы по заключени ю хозяйственн ых до­
говоров

на

пост а в ку

ч еского назначения
л е нные на

продукции

прои зводственно-техни­

н а двенадцатую пя тилет!{у» , н аправ ­

развити е инициативы и

а кти в но сти пред прия­

тий и органи з аций в решении х озяй стве н ных вопр о с ов .

С н ы н ешнего года начался п ер ев од о бъединений,
пр едпри я тий и орган и заций ряда мин и стер ств и ведом ст в
на материально-тех ническое сна бжени е в по ря д ке опто­
вой торговли. Это позволит повысить о пер атив н ость и
устойчивость сн а бжения, упростить по рядок ра сп реде­
л е ния фондов, а та кже освободить п ред прият и я и ми­
нистерства от громоздкой работы по составлени ю з а я ­
вок на ресурсы.

Наряду с этим н ам етились направлени я ресурсосбе­
реж е н и я,

реа л изация

кото ры х

во

м н огом

зав и сит

работы на местах. Это, во-первы х,

сокр ащение

нор м ативных

р есурсов

запасов

материа л ьны х

от

свер х­

путем

во ­

влечения их в хозяйственный оборот и , во-вторых, орг а­
низация поставок потребителям продукции в со стояни и
повышенной
производственной
готов но сти на основе
со з дания

регион а льных

производственно-подготовител ь ­

ных центров Госснаба СССР.

Как известно, одним из важных

аспектов

ции организационно-хозяйственных факторов

реализ а­
эконом ии

материальных ресурсов является ус корение оборачивае­

мости средств и сокращение на этой основе сверхнорма­
тивных запасов и неликвидных остатков.

Практика свидетельствует,
нормативных запасов
шинстве

случаев

что

образование

материальных

происходит

по

ресурсов

прич и н а м,

в

свер х ­
боль­

зависящи м

от деятельности самих предприятий . Среди этих причи н
можно выделить:

-

неправильное

риальных

ресурсах

определение
при

по требности

составлен и и

з аявок

в

из-за

мате ­
н есо ­

вершенной нормативной базы их планированияj
- отсутстви е дифференцированных норм производ­
ственных запасов (по сортаменту, видам) внутри но­
менклатурных группировок ресурсов;

-

неподготовленность

товление которых

-

к

заявлены

технологически е

и

выпуску

изделий,

материальные

конструкторски е

на

изго­

ресурсы;
изменения

на

предприятии;

99

- невыполнение производственной программы в на­
iМеченных объеме и номенклатуре;
-

неправильное определение нормативов запаса

ма ­

·териальных ресурсов и т. п.

Основными причинами образования

сверхнорматив­

шых запасов, не зависящими от предприятий, являются:

- изменение производственной
nриятий вышестоящей организацией;
-

несвоевременное

териальных

ресурсов

выполнение

программы

плана

пред­

по ставо1<

м а­

предприятиями-поставщиками,

чт о

приводит к необходимости приобретать уже ненужны е
материалы (из-за расхождения в срока х )
или прибе­
гать к неэкономичным заменам;

-

досрочная

отгрузка

материальных

ресурсов

по­

ставщиками;

отказ потребителей от договорных условий из-за

-

изменения планов их производства;

-

поставка

некачественных

материа л ьных

ресурсов

или некомплектная поставка;

несоответствие выделенных фондов

-

(по структуре

и срокам) расчетной потребности предприятий и т. п.
Как свидетельствует опыт, одним
из
важнейших
условий сокращения сверхнормативных запасов в на­
родном хозяйстве является рациональная организация
хозяйственных связей и укрепление дисциплины поста­
вок. Имеются многочисленные примеры сокращения за ­
пасов ресурсов, когда потребители уверены в своевре­
менном выполнении поставщиками договоров . Так, за­
порожский
завод
«Коммунар»,
благодаря
четко м у
соблюдению поставщиками договорных условий, умень­
шил в 11-й пятилетке уровень производственных запа­
сов: металлопроката - с 16,5 до 8,2 тыс. т; труб сталь­
ных тонкостенных бесшовных - со 112 до 24 тыс. м;
труб тонкостенных электросварных - с 933 до 392 тыс. м ;

ленты стальной

-

с

1076

до

573

тонн 20 .

Действенным средством ускорения обращения товар­
но-материальных ценностей является совершенствова­
ние

размещения

материальных

запасов

в

народном

хо ­

зяйстве, которое позволит свести к минимуму совокуп­
ные запасы на предприятиях, базах снабжения и сбыта.
Размеры товарных запасов на снабженческо-сбытовых
базах должны быть экономически оправданы, мате­
риалы

своевременно

комплектоваться

и

направляться

для производственного потребления. Наличие на снаб­
женческо-сбытовых складах материальных ценностей,

100

которые

предприятия

в

пределах

своих

заказов

могут

получить в любое время, сделает невыгодным для по­
требителей накапливание излишков. В результате на­
родное
хозяйство
получит
дополнительные ресурсы.

Потребители
виды сырья
данного

же будут хранить главным образом те
и материалов, которые специфичны для

предприятия,

или

которые

поступают

к

ним

в крупных количествах по транзитным поставкам . Мате­
риальные ресурсы общего назначения
целесообразно
концентрировать на базах и складах территориальных
органов материально-технического снабжения, где они
могут быть более комплектными и мобильными. С окра­
щение

сверхнормативных

запасов способствуют
хранении

и

также

материа ль ных

устранение

нели кв идных

уменьшению

потерь

при

ресурсов.

Несомненно, транзитная форма снабжения о беспечи­
вает известное ускорение обращения продукции. Од нако
необходимость

поставок

зитной нормы

заставляет

вать

отдельные

тельно

виды

материалов в размерах тран­
многие предприяти я

продукции

превышающих

не

только

в

заказы­

количествах,

месячную,

но

значи­

и

квар­

тальную норму. Это резко замедляет оборачивае мость
оборотных фондов. Вот почему важное значение и меет

рациональный выбор формы снабжения и прав ил ьное
сочетание транзитной и складской форм поставок.
Прогрессивной формой сбережения ресурсов в с фере
материально-технического снабжения является органи­
зация поставки потребителям заказанной продук ции в
состоянии
повышенной
производственной
готовности.
При этом, как по к азывает опыт, подготовка конкретной
продукции к производственному потреблению эффектив­
на, в основном, для сравнительно мелких потребителей
ресурсов, которые не имеют собственного заготовитель­
ного

производства.

Госснаб
созданию

УССР

накопил

производственных

положительный
центров,

опыт

по

занимающихся

подготовкой материалов в соответствии с потребностями
конкретных потребителей. По расчетам специалистов,
затраты на создание таких центров окупаются за 22,5 года . При этом потребители используют подготов­
ленные к потреблению предметы труда более эффек­
тивно. Например, 1 т предварительно подготовленного
к потреблению проката черных металлов способна за­
менить 1,5-2 т выделяемого по фондам стандартного
металлопроката. В целом, по данным Госснаба УССР,

101

ежегодный экономический эффект от работы 1О таких
центров в УССР превышает 80 MJIH. ру бJiей.
Практика свидетеJiьствует, что з адачи по у сиJiению
режима экономии

материаJiьных ресур сов за

сч ет совер­

шенствования связей поставщиков и потреби телей цел е ­
сообразно решать комплексно . П ри это м потр ебитеJiи
доJiжны
точно
определять
потр ебности в и сходном
сырье и материаJiах и подробно составлять з ака з ные
спецификации поставщикам-производителям м а териаль­

ных

ресурсов

(при

транзитной

системе

п остав ок)

и

органам Госснаба СССР (при скл а дской с и стеме п о ­
ставок). Поставщики обязаны организовать постав ки
материальных ресу рсов потр е би теля м в строго м соот­
ветствии с заказными специфю<ациями. Орга ны Гос­
снаба СССР призваны организовать региональные цент­
ры

по подготовке заказанных сырья

и

м атериа ло в

к

по­

треблению с тем, чтобы все материальные р е сурсы
(особенно конструкционные материалы) по ст а влялись
потребителям в подготовленном к потреблению виде.
Организация региональных центров по подготовке
материалов к потреблению важна и в том плане, что их
деятельность помогает эффективнее перераспределять
ресурсы

и

испол ьзовать

отходы

вместо

первичны х

мате­

риалов. Речь идет об участии региональных центров в
организации
ства,

оптовой

которая,

как

торговли

известно,

средствами

оказывает

воздействие на усиление режима

прои з вод­

суще ствен н ое

экономии материаль­

ных ресурсов .

Организация оптовой торговли ср едствами производ­
ства особенно важна для мелких потребителей р есурсов .
Такую форму материально-технического снабжения це­
лесообразно организовать по регионал ьному принципу
территориальными органами Госснаба СССР с предва­
рительной подготовкой мелких партий ресурсов к по­
треблению по заявкам потребителей .
Эффективность комплексного подхода к снабжению
потребителей
материалами
подтверждает,
например,
опыт Белметаллоснабсбыта . С учетом того , что утверж­
денный Госснабом СССР «Порядок оформления зака­
зов

на

услуги

в

цехах

по

подготовке

металлопродукции

к производственному потреблению» разрешает из остаю­
щихся

отходов

металла

при

подготовке

его

к

производ­

ственному потреблению одним предприятиям делать за­

готовки другим потребителям, Белметаллоснабсбыт в
1985 г. вовлек в хозяйственный оборот около 2 тыс. т

102

металла и получил экономический эффект в 150 тыс.
рублей.
Таким образом, правильная организация материаль­
но-технического
снабжения
потребителей
средствами
производства является важным фактором ресурсосбе­
режения в масштабе всего народного хозяйства.

Слагаемые успеха
Каждый раз, когда Коммунистическая партия ставит
перед экономикой нашей страны крупномасштабные за­
дачи,

она

наряду

с

определением основных путей их

решения вырабатывает меры организационно-идеологи­

ческого характера. КПСС требует сочетать хозяйствен­
ную

деятельность

массах,

поскольку

с

идейно-воспитательной

успешное

управление

работой в

социалистиче­

ской экономикой

немыслимо без опоры на творческую
инициативу трудящихся. Органическое единство хозяй­
ственной, организационной и идейно-воспитательной ра­
боты
пов

один из основополагающих

-

управления

социалистическим

ленинских

принци­

производством.

Партия ориентирует все трудовые коллективы под­
нять работу на качественно новую ступень, все звенья
производственного

процесса

направить

на

экономию

ресурсов. В этом деле трудно переоценить роль социа­
листического соревнования, которое должно быть наце­

лено

на

повышение эффективности

использования ре­

сурсов.

Мобилизующая роль
партийных организаций

Основной ячейкой осуществления режима экономии
является трудовой коллектив. Поэтому прежде всего на
первичные партийные организации ложится задача ак­
тивизировать тружеников
внутренних

резервов

на изыскание

производства,

и мобилизацию

бережливость,

ра­

ционалыюе использование каждого рубля.

Как свидетельствует практика, организационная ра­
бота по усилению режима экономии эффективна при
условии, когда партийное руководство решением вопро­
сов

ресурсосбережения

увязывается

с

социальными

103

проблемами

жизни

трудового

коллектива,

вопросами

коммунистического воспитания трудящихся.

На

съезде Компартии

XXVII

Украины

отмеча лось,

что комплексно подходит к решению пр облем ускоре ния

научно-технического прогресса Киевский горком партии.
Здесь найдены эффективные формы интеграции науки
и производства, успешно функциониру ет система управ­
ле ния

повышением

качества

продукции,

осуществляются

целевые научно-технические программы . Все это допол­
няется

соответствующими

организационно-воспитатель­

ными мерами.

В результате предприятия города досрочно выпол ­
нили задания 11-й пятилетки по темпам роста объемов
производства и про изводительности труда. Удельный вес
продукции, выпускаемой с государственным Знаком ка­
чества, вырос в 1,5 раза . Практически весь прирост про ­
дукции обеспечен за счет повышения производитель­
ности

труда

при

относительно

меньшем

потреблении

материальных и энергетических ресурсов 1.
В

качестве примера целенаправленной работы пер­
партийн ой организации по усилению режима

вичной

экономии

может служить деятельность парткома

завода

«Славтяжмаш» Дон ецкой области. На предприятии ра­
чит ельность

стала

одним

из

производственных

показа­

телей. Планы бригад, участков обязательно содержат
показатели, которы е оказывают наибольшее влияни е на
снижение материальных затрат. Вопросы
бережного
отношения

к

расходованию

металлов,

горючего,

элек­

троэнергии поставлены под строгий контроль партийных
организаций цехов и отделов.
Работа в этом направлении на предприятии в целом
регулируется планом
гетических

uией.

В

его

конкретных

щий

по экономии

ресурсов,

основе

-

комплексный

производственных

осуществление

материальных и энер ­

утвержденным

парткомом

и

дирек­

подход к решен ию

задач,

предусматриваю­

научно - технических,

экономических

и воспитательных мероприятий.
Партийный
комитет
рекомендовал администрации
завода обеспечить постепенный перевод работы по эко­
номии ресурсов на научно-технические рельсы. Так на
предпр иятии зародилось движение под девизом «Вопро­
сам экономии и бережливости - научно-техническое и
инженерное обеспечение». Ведущую роль в его развитии
играют uеховые парторганизации и партийные группы.
На их собраниях обсуждаются различные формы сотруд-

104

ничества передовых рабочих и инженерно-технических
работников, намечаются конкретные мероприятия по
экономии ресурсов.

Благодаря такому подходу на
или

находятся

на

стадии

заводе осуществле ны

внедрения

перспективные

раз­

работки, направленные на решение ряда производстве н­

ных проблем, связанных с экономией. Так, отдел глав­
ного конструктора ведет исследования по унификации
и

максимальному

применению

стандартизирова нных

де­

талей, что дает возможность сократить объемы и сроки
подготовки конструкторской документации и упрости ть
технологию производства машин. При цехе металлокон­
струкций создано бюро раскроя металла, которое ведет
учет и классификацию отходов металлопроката. Это
дает возможность при разработке технической докумен­
тации

на

зование

изготовление заказов

металлических

предусматриват ь

исполь­

отходов . И таких при меров на

предприятии немало.

Как свидетельствует опыт, мероприятия по усилению
режима экономии могут оказаться
неэффективными ,
если

нет

Поэтому

планомерного

вопросы

осуществления

его

выполнением.

вьцюлнения поставок

контроля

за

по договорам ,.

организационно-технических

мероприя­

тий по новой технике, повышения качества выпуск аемой

продукции и эффективности производства, связанные
с экономией ресурсов, должны быть в центре внимания
первичных партийных организаций.

Эффективной
номией

ресурсов

формой

партийного контроля за эко­

является

заслушивание отчето в спе­

циалистов, хозяйственных руководителей

на

партийных

собраниях, заседаниях парткома.

Одним из важнейших направлений работы партий­
ных организаций по осуществлению режима экономии
является

организация

социалистического

которое, как отмечалось на

XXVII

соревнования,

съезде КПСС, «долж­

но быть нацелено на повышение качества работы, э1<0номию и бережливость ... » 2 .

В настоящее время социалистическое соревнование­
за приведение в действие всех резервов экономии мате­
риальных ресурсов приобрело поистине всенародный
характер. Трудовые коллективы принимают обязатель ­
ства, направленные на получение реальной экономии,.
которая обеспечивает возможность предприятиям и объ­
единениям работать определенное количество дней в
году на сэкономленных ресурсах.

105

В Украинской ССР практически все труженики во­
влечены
рого

в

социалистическое

является

досрочное

соревнование,

выполнение

и

целью

кото­

перевыполнение

плановых заданий по экономии, а также выработка и
реализация мероприятий, направленных на повышение

эффективности общественного произв одства.
В рамках этого соревнования открываются индиви­
дуал ьные и коллективные лицевые счета экономии. Они
стимулируют тружеников на творческий поиск резервов.

Так,

на

киевском

экспериментально- меха ничесrюм за­

воде ВПО «Союзтранспрогресс» широко внедрена бри­
гадная форма открытия лицевых счетов экономии, что
позволило коллективу при росте производства за 4 года

%

прошлой пятилетки на 17,5
металла на уровне 1980 года 3 •

сохранить

потребление

Отдел социалистического соревнования и производ­
ственно-массовой работы ВЦСПС изучил и обобщил
опыт работы передовых предприятий страны, комитетов
и советов профсоюзов по экономии материальных ресур­
сов и на этой основе разработал «Общие методические
рекомендации по открытию и ведению счетов экономии».

Эти рекомендации предусматривают все вопросы, свя­
занные с созданием необходимых условий для открытия
и

ведения

счетов

экономии,

включать

в

коллективные

договора .

Необходимо отметить, что еще не всегда отдача тру­
дового состязания такова, какой должна быть. Часто
его формы и методы не соответствуют характеру нынеш­
него этапа экономического развития . Во многих коллек­
тивах соревнованию недостает более четкой ориентации
на

приоритетные

труда,

улучшение

цели:

повышение

качества

производительности

продукции,

экономию

ре­

.sурсов.

Практика свидетельствует, что дело выигрывает там,
rде широко практикуется общественная защита обяза­
тельств. В этом отношении интересен опыт организации

социалистического соревнования в Киевском ПО имени
С. П. Королева. Здесь разработана
соперничества

по

производственным

система

трудового

подразделениям

-

для бригад, цехов и отделов. Причем все обязательства

до их принятия проходят общественную защиту . Обяза­
тельства коллективов цехов, отделов и служб рассмат­
риваются в парткоме, профкоме , бюро соревнования ,
анализируются ведущими специалистами. На предприя­
тии введены оценочные коэффициенты при подведении

106

итогов соревнования. При условии

выполнения

приня­

тых обязательств коллективу проставляется соответ­
ствующий балл. За перевыполнение обязательств балл
повышается, за отставание - снижается. Соответствен ­
но, по сумме набранных баллов, определяется п стиму­
лирование за экономию.

При

организации

за э~шномию

социалистического

первостепенное

значение

соревнования

имеет

применение

прогрессивной нормативной базы расходования мате­
риальных ресурсов, использования эффективных техни­
ческих средств и методов контроля. Не секрет, что на
многих

предприятиях

горючего

били

автотранспорта,

учитывается

нередко

по

работают

устаревшим

без

каждый производственный

например,
нормам,

спидометров.

коллектив

расход
автомо­

Далеко

наладил

не

четкий

учет потребляемых энергоресурсов по всей технологиче­
ской цепи. Расточительно расходуют тепло и энергию
отдельные участки или нерадивые работники, а штрафы
выплачиваются из общей кассы. Такой порядок надо
решительно

ную

менять:

ответственность

виновные

за

должны

нести

персональ­

расточительство.

Соревнование за экономию

материальных

приносит положительные результаты

в том

ресурсов

случа е , когда

оно становится всеобъемлющим, когда в него вовле­
каются все взаимосвязанные категории работающих,
от которых зависит ресурсосбережение. Широкие воз­
можности для этого открывают коллективные формы
организации и оплаты труда. В условиях работы на еди­
ный наряд в коллективах создается атмосфера взаимо­
помощи и взаимного спроса, личной ответственности за
общий успех. Во многих бригадах принят такой поря­

док, при котором коэффициент трудового участия суще­
ственно зависит от показателей на личном счету эко­
номии.

Важность своевременной четкой информации об ито­
гах

социалистического

бережливость,

ции,

массовой

опыта

по

соревнования

использование

информации,

рациональному

за

экономию

средств наглядной

распространение

использованию

и

агита­

общего

ресурсов

здесь

очевидны.

Передовой опыт по экономии
сов,

используемый

на

материальных

ресур­

родственных предприятиях или

переносимый в аналогичные условия производственной
и хозяйственной деятельности предприятий других от­
раслей, помогает выработать правильные и эффектив-

107

ные направления сбережения сырья, ма т ериалов, топли~
ва

и энергии.

Работа по планомерному
вого

опыта

проводится

коллективах

УССР .

ствляется

основе

на

распространению

практически

Организация

во

ее

соответствующих

всех

передо­

трудовых

нередко

осуще­

региональных

си­

стем . Например, в Донецкой области создана и успешно
действует комплексная система управления внедрением
передового опыта
(КСУ ВПО) . Она предусматривает
обеспечение плановости в изучении, обобщении и рас­
пространении передового
ных

ресурсов

на

всех

опыта

по экономии

предприятиях,

ведомственной подчиненности,

матерналь­

независимо

от

их

позволяет устанавливать

кон к ретные цели и задачи этой работы. Организация
всех работ по выявлению, обобщению и распростране­
нию

передового

опыта

возложена

на

отраслевые

комис­

сии, созданные на базе научно-исследовательских инсти­

тутов Донецкого научного центра АН УССР, центров по
научной организации труда, областных управлений и
отраслевых обкомов профсоюзов. Это позволяет коор­
динировать
водством

взаимосвязь

и

научных достижений

контролировать

действенность

с

произ­

внедрения

рекомендуемых новшеств и передовых приемов работы.

Практика подтверждает высокую эффективность ре­
гиональных КСУ ВПО. Так, в Донецкой области за
годы

11 - й пятилетки экономический эффект

от

приме­

нения системы превысил 1 млрд. рублей 4 •
Опыт передовых коллективов республики убедитель­
но показывает, что там, где в борьбу за интен с ифиr, ацию
производства,

всемерную

экономию

ресурсов

вовлечены

все рабочие и специалисты, где партийные организации
на

деле

осуществляют

кадров,- там успешно

психологическую

перестройку

решаются самые сложные задачи

ресурсосбережения.

Поиск и р езуль;ат

Толковые,

заинтересованные

работники

всегда

най­

дут приложение своей смекалке и умению в достижении
максимальных

результатов

с

минимальными

затратами.

Для подтверждения это го можно привести опыт работы
бригады
лауреата
Государственной
п ремии
СССР

В . Янцо с Мукачевского

108

мебельного

комбината.

Этот

коллектив проработал в 1985 г. четыре дня (один день
в квартал) на сэкономленных ресурсах.
Как же удалось достичь этого? Бригаде доводятся
нормативы

расхода

материалов

на

единицу

изделия.

По ним рассчитывается необходимое количество ресур­
сов для выполнения производственной программы дня,
месяца, квартала, года. Так, на один день бригаде тре­

буется 27 куб . м древесностружечных и 168 кв. м дре­
весноволокнистых плит, 1,5 куб. м фанеры и т. п.­
в стоимостном выражении всего на 4,5 тыс. рублей.
На эту сумму бригаде и нужно было сберечь сырья, ма­
териалов, топлива

и

энергии

за

квартал.

В конце !(аждого месяца коллектив бригады прово­
дил

инвентаризацию

и

подсчитывал,

сколько

израсхо­

довано, а сколько удалось сберечь ресурсов . Тща тельно
анализировались

причины

перерасхода,

определялись

меры по их устранению .

40

Станочники бригады ра зработали и внедрили более
рационализаторских предложений . В частности, най­

дены

возможности

использовать

материалы,

которые

раньше шли в отходы. Например, короткие остатки бру­
са новаторы соединяют с помощью зубчатых шипов.
Полученную заготовку можно использовать для изго тов­
ления детали.

В 1юллективе все рабочие овладели

2-3

смежн ыми

специальностями. Высокая квалификация в соединении
с коллективным поиском

резервов позволила бри гаде
добиться практически безотходной технологии на своем
участке. Опыт бригады В. Янцо по экономии м атериа ль­
ных

ресурсов

на

основе

рационализации

производст ва

одобрен Мукачевским горкомом и

Закарпатским

обко ­
мом Компартии Украины, коллегией Минлесбумпрома
СССР и ЦК отраслевого профсоюза.
Этот пример свидетельствует о том, что иници а тива

трудящихся

производства

по

совершенствованию

принести значительный народнохозяйственный

может

эффе1<т.

Она направлена на выявление и использование внутри ­
производственных

торском
массовый

резервов

движении,
вид

и

основана

представляющем

технического

на

рационализа­

собой

творчества

наиболее

трудящихся,

одну из форм их участия в управлении производством.
Необходимо подчеркнуть, что изобретательская и
рационализаторская

деятельность

имеет и важный со­

циальный аспект. Она способствует раскрытию творче-

109

ских сил человека, его духовному

обогащению,

выра­

ботЕе а1пивной жизненной позиции.

Как показывают расчеты, рационализаторская дея­
тельность является одной из наиболее рентабельных:
затраты к прибыли здесь в среднем составляют 1: 17.
В УССР, по итогам 1984 г., на 1 руб., затраченный на
внедрение изобретений и предложений, экономический

эффект составил

19

рублей 5 .

Можно привести немало примеров высокой резуль­
тативности рационализаторской деятельности по ресур­
сосбережению. Так, по данным Закарпатской областной

организации ВОИР, в 1984 г. почти половину сэконом­
ленного в области проката черных металлов и около

С/о электрической и тепловой
свой счет рационаJJизаторы 6 .

40

энергии

записали

на

На Киевском комбинате «Стройиндустрия» за 1981гг. внедрено в произнодство 1050 рацпредложений

1985
по

экономии

материальных

ческий эффект более
водственном

1

ресурсов,

что дало

экономи­

млн. рублей 7 • В Киевском произ­

деревообрабатывающем

объединении

«Киевдрев» в 11-й пятилетке было внедрено

1515

рацио­

нализаторских предложений, в том числе по эффектив­
ному использованию древесного сырья и отходов. В ре­
зультате
получен
экономический
эффект в размере

тыс. рублей 8 •
Повышение результативности вклада

1504,4
и

рационализаторов в усиление режима

изобретателей
экономии

видно

на примере работы Киевского картонно-бумажного ком­
бината - крупнейшего в Европе предприятия по пере­
работке макулатуры. Если в 1982 г. здесь было внедре­
но 65 рацпредложений по сбережению ресурсов с эконо­
мическим эффектом 25,7 тыс. руб., то в 1984 г.- уже
232 предложения и 3 изобретения с экономическим эф­
фектом 176 тыс. рублей 9 •
В целом вклад рационализаторов и изобретателей членов НТО республики в ресурсосбережение в 11-й пя­
тилетке превысил 8 млрд. рублей.
В настоящее время в Украинской ССР фунrщиони­
рует около 23 тыс. первичных
организаций
ВОИР.
К концу нынешней пятилетки рационализаторы и изо­
бретатели республики наметили обеспечить экономиче­
ский эффект от своей деятельности в сумме 1,8-2 млрд.
руб. в год.
Важное значение для успешного внедрения научно­
технических новшеств в производственный процесс име-

110

ет эффективная организация

этой работы в производ­

ственных коллективах.

Опыт целенаправленного новаторского поиска ра­
ционализаторов и изобретателей накоплен на жданов­
ском металлургическом комбинате «Азовсталь». Здесь
созданы 42 творческие комплексные бригады и 9 об­
щественных конструкторских бюро. Каждый пятый тру­
женик комбината, в том числе каждый второй инженер ­
но-технический работник, активно участвуют в совер ­
шенствовании производства.
Усилиями
специалистов,
изобретателей
и
рационализаторов
на
предприятии
создана и успешно внедрена безотходная технология
использования

горячих

шлаков,

которые

до

недавнего

времени шли в отходы. В мартеновском и доменном цехах
созданы специальные отделения, перерабатывающие бо­
лее 4 млн. т шлаков в год на щебень, пемзу, высокофос­

фористые минеральные удобрения, графит. Благодаря
внедрению разработок
рационализаторов
комбината
60-80 тыс. т металлоотходов ежегодно возвращаются
на

переплавку,

а

экономится более

за

счет

100

тыс. т топлива

использования

тепла

шлаков

10 •

Практика свидетельствует об эффективности коллек­
тивных работ изобретателей и рационализаторов. По
расчетам специалистов ценность новшеств, разработан­
ных коллективно, примерно в 5 раз выше средней эф­
фективности предложений, поданных отдельными рацио ­
нализаторами. Не случайно в настоящее время свыше

70

%

от

общего

числа

рационализаторов

республики

объединены в творческие бригады.
В
организациях
ВОИР УССР создано около 57 тыс. общественных твор­
ческих бригад, в состав которых входят 227 тыс. рацио­
нализаторов и изобретателей.
В республике получило широкое распространение
движение «Рабочей инициативе - инженерное обеспе­
чение»,

инициаторами

Московского
Суть

которого

производственного

движения

-

в

являются

труженики

объединения

органическом

«ЗИЛ».

соединении

усилий

рабочих и специалистов в совместной борьбе за высо­
кую эффективность и качество на основе ускорения
технического прогресса. Между рабочими и ИТР заклю ­
чаются договоры на содружество по разработке и внед­
рению

технических

шенствование

новшеств,

направленных

производственного

материалоемкости

и

процесса,

улучшение

В движении «Рабочей инициативе

качества

-

на

усовер­

снижение

продукции.

инженерное обеспе-

111

чение»

получают

распространение

взаимные

договоры

о содружестве коллективов цехов и подразделе ний тех­
нических служб.

Одной из форм рационализаторской деятельн ости по
усилению режима экономии является работа обществен­

ных бюро и групп экономического анализа , которых
в республике насчитывается свыше 24 тысяч . Участ­
нш<:и

этих групп

проводят серьезную

аналитическую

ра­

боту, изыскивают резервы экономии материальных ре­
сурсов и формируют конкретные предложения по их
реализации.

Творчество

рационализаторов

и

изобретателей на­

пр авлено на решение задач, поставленных КПСС перед
трудовыми коллективами, по повышению эффективности
использования
жима

материальных

ресурсов

и

усилению

ре­

их экономии.

Бм1ь рачительными хозяевами

Усиление режима экономии в народном хозяйстве
в значительной степени зависит от качества подготовки
кадров, уровня их образованности . Речь идет не только
о технической квалификации, но и об экономической

подготов к е.

Экономическое

формированию
стn сю-ю го
ниями,

у

образование

трудящихся

мышления,

позволяющими

вооружает
каждому

способствует

прогрессивного
их

хозяй­

конкретными

определить

свое

зна­

место

во всенародной борьбе за экономию ресурсов . В связи
с этим очевидна

настоятельная необходимость вовлече­
НИ51 в сеть экономической учебы всех тружеников - от
рабочего и служащего до хозяйственного руководителя .
Основными формами экономической учебы, обеспе­
чивающей
максимальное
приближение
изучаемых
теоретических курсов к насущным проблемам хозяйствен­
ной практики, в частности к ресурсосбереж ению, явля­
ются школы конкретной экономики и школы коммуни­
стического труда.

По
данным
Укрсовпрофа в нашей республике в
системе экономического образования обучаются свыше
4,2 млн. человек . Четвертая часть всех занятых в народ­
ном хозяйстве Украинской ССР, а в промышленности-\
практически все рабочие и служащие охвачены различ~
ными формами экономической учебы. Только в г. Киеве­
в школах коммунистического труда изучают курс «Ре-

112

зервы экономии и бережливости - в действие» свыше
100 тыс. рабочих и служащих, а в школах конкретной
экономики занимается около 85 тыс. руководителей сред­
него звена Il.
Успех экономической учебы во многом зависит от
правильности построения занятий, от уровня подготовки
пропагандистов, от наличия наглядной агитации.

На многих предприятиях организуется работа школ
коммунистического труда по принципу охвата обучением
в них всех рабочих, занятых в технологической цепочке

«от заготовки
слушателям
находить

в

до

-

готового

процессе

возможности

изделия».

совместного
экономии

не

рабочем месте, но и в комплексе,
ционно-технологическому

позвол51ет

только

по

процессу

Это

творческого

по и ска

на

всему

одном

органи з а­

изготовления

про­

дукции .

Важную роль в повышении профессионального и
общеобразовательного уровня тружеников играет э ко­
номическая

ная

и

научно-техническая

распространять

передовые

пропаганда,

призван­

экономические,

научные

и технические знания.

Экономическая и научно-техническая пропаганда по
пробл е мам ресурсосбережения направлена на повыше~
ние профессиональной подготовки широкого круга ра­
ботников всех отраслей народного хозяйства, имеющих
отношение

ния

к

планированию

сырьевых,

и

организации

материаJiьных,

испоJiьзова­

топливно-энергетических

и других ресурсов.

Большую работу в этом направлении проводит Р ес­
публиканский дом экономическqй и научно-технической

пропаганды (Р ДЭНТП)
общества «Знание» Украин­
ской ССР. Он постоянно организует научно -п рактиче ­
ские конференции и семинары
всех

видов

тических

сырьевых,

ресурсов,

и вторичных

и

планировании

вания сырья,

и

техники

определило

в

вопросов
в

производства

современных

средств

разработках
использо­

и энергии.

актуальных
экономии

проводимых

практических конференциях

экономии

топливно-энерге­

экономного

топлива

рассмотрение

участие

и

аналитических

рационального,

практических

вопросам
отходов

применению

материалов,

Комплексное
ских

использованию

ресурсов,

вычислительной

по

материальных

теоретиче­

ресурсов

ежегодно

ответственных

пред­

научно ­

работников

министерств и ведомств УССР, а также непосредствен­
ных организаторов и исполнителей работы по экономии

113

на

всех

уровнях

управления

материальным

производ·

ством .

Такие
вывались

научно-практические
Р ДЭНТП совместно

конференции организо­
с Госпланом УССР и

ЭНИИ Госплана УССР, а также с украинским респуб ­
л иканским советом НТО и украинским республиканским
правлением НЭО. Они проводятся ежегодно и на них
широко обсуждаются все актуальные вопросы, имею­
щие отношение к усилению режима экономии материаль­

ных ресурсов в УССР. Так, в прошедшей пятилетке про­
водились

республиканские
научно - практические
кон­
ференции: «Методические и организационные основы
разработки в министерствах и ведомствах УССР норм
потребления материальных ресурсов в свете решений

XXVI

съезда

пользования

КПСС»;

«Планирование экономного ис­

материальных

ресурсов

на

предприятиях

.республики с применением вычислительной техники»;
«Совершенствование работы по экономии материальных
ресурсов в Украинской ССР» и другие . В 1985 г. была
проведена заключительная в 11-й пятилетке общерес­
пу бликанская научно-практическая конференция «Внед­
рение Системы технико-экономических норм и норма­
тивов в Украинской ССР».
Основной задачей это й
конференции являлось подведение итогов работы по э ко­
номии

сырьевых,

материальных и

топливно-энергет иче­

ских ресурсов в республике, реальная оценка положения,
сложившегося

в

отдельных

производственных

кол лек­

тивах, и выработка путей дальнейшей работы с целью

обеспечения безусловного выполнения заданий по эко­
номии,

предусмотренных

в

плане

эконо м ического

и

со­

циального развития УССР на пятилетку.
Параллельно с организацией научно-практических
конференций универсального характера РДЭНТП про­
водил также значительное количество мероприяти й бо­
лее

узких,

имеющих

специально

ность. Речь идет о конференциях
щенных вопросам

экономии

целевую

и

направл ен­

се м инарах,

конкретных видов

посвя­

ресурсов .

Основное внимание при этом было уделено проблемам
металла- и энергосбережения, так как именно эти ре­
сурсы

являются

наиболее

дорогостоящими и дефицит­

ными в народном хозяйстве.

С учетом того, что в системе народнохозяйственных
планов самостоятельным

разделом

выделяются

вопросы

использования вторичного сырья, Р ДЭНТП совместно
с Госпланом УССР, УкрНИИПиНом при Госплане CCCf>

114

и другими организациями провел ряд семинаров, посвя­

щенных всестороннему обсуждению вопросов совершен­
ствования

планирования

организации комплексной

и

учета

вторичных

их переработки,

финансовых рычагов для повышения

ресурсов,

применения

уровня

использо­

вания вторичного сырья.

Таким образом, можно отметить, что за годы 11-й пя­
тилетки РДЭНТП совместно с Госплано м УССР, рес ­
пубюшанскими советами НТО, ведущими научно-иссл е ­
довательскими организациями республики провел боль­
шую работу по пропаганде широкого круга вопросов
экон о мии

сырьевых,

материальных

и

топливно-энерге­

тических ресурсов.

Для участия в конференциях
шали с ь

ведущие

специалисты

и

семинарах

пригла­

центральных

органов

упр авления республшш, ученые-экономисты централь­
ных республиканских научно-исследовательских инсти­
тутов, а также институтов АН УССР.
В нынешней пятилетке работу по пропаганде пере­
дового опыта ресурсосбережения намечено расширить
и улучшить. В частности, будут проводиться специали­
зированные конференции, посвященные не общим проб­
лемам ресурсосбережения, а конкретным его аспектам.
Это привлечет к участию в работе многих заинтересо­
ванных участников.

* * *
Накопленный в республике опыт по ресурсосбереже­
нию показывает, что многогранная проблема экономии
и бережливости предполагает многообразие путей ее ре­

шения, возможность и необходимость участия в этом
важном деле всех без исключения тружеников.
Курс партии на ускорение социально-экономического
развития страны, интенсификацию экономики требует
от каждого работника повседневной заботы о достиже­

нии наибольших результатов при минимальных затра­
тах средств, широкого внедрения новых форм организа­

ции и оплаты труда, перехода на энерго- и ресурсосбе­
регающие
технологии,
укрепления
производственной
дисциплины,

повышения

заинтересованности

коллективов в рачительном хозяйствовании.

трудовых

5нб лиоrрафнческне ссылки

1 Материалы
скоrо Союза. М. ,
КПСС) .

XXV II съезда Ком му н истической партии С овет•
1986. С. 274. (Далее: Материалы XXVII съезда

Сущность социалистического
режим а Э К ОtНОМИИ

1

См . : Маркс К., Энгельс Ф. //Соч . 2 - е изд. Т.

25. Ч . 1. С. 288.

2 Там же. С. 286.
3 Л енин В. И. //Полн. собр. соч. Т.

38. С . 97.
Маркс К., Энгел ьс Ф. //Соч. 2-е изд. Т. 23. С.
s Л ен.ин В . И. //Пол н. собр. соч. Т. 36. С . 37 1.
6 Там же. Т. 35. С . 67.
4

7 Та м ж е . Т.
8

Там ж е . Т .

9 С м. : ЭКО.

39. С . 22.
36. С. 22.
1982. № 4.

С. 187.
П ути эконо м ии материальных ресурсов . Л . ,
С м. : Экон . га з. 1983. № 18. С. 1.
С м . : Там же . 198 1. № 42. С. 11.
С м. : Там же. 1985. № 2 1. С. 6.
Ма териалы XXVII съезда КПСС. С. 229"
С м . : Пути эк о номи и мате риальных ресурсов . С . 9.

10 См. :

"
12
13
14

is

5139.

~ б С м .: Та м же. С.

1984.

С.

78.

8.

11 См . :

Омаров А . М. Бережливость - за кон социалистического
~рои звод ства. М., 1986. С . 24.
1в С м . : Плышев ский Б. //Экон. газ. 1986. № 17. С. 4.
19 С м.: Лейкина К. Б. Ликвидация потер ь - резерв и нтенс иф и ка­
ции прои з водства. М . , 1985. С. 136.
2о См . : Там же. С. 39, 142.
21 См.: Ефимов В. //Материально -тех ническое
No 8. С . 9.
2 2 См.: Парфенов В . //Правда.

2з Материалы

1984. 11 июля.
XXVI! съезда КПСС. С. 274.

Управление экономией материальных ресурсов

1985. 13 жовт.
1985. 30 окт.
з См . : Cou. труд. 1982. № 3. С. 51 .

1

См.: Прапор ком унiзму.

2 См. : Правда Украины.

116

снабжение.

1985,

• См.: Юридические гарантии рационального использования мате­
риальных ресурсов. К" 1983. С. 43.
5 См.: Ряжских И . //Соц. соревнование. 191)4. № 1. С. 16-17.
6 См.: Материально-техническое снабжение. 1985. No 2. С. 75-80.
Основные направления ресурсосбережения

См.: Экон. газ. 1981. No 23. С. 12.
Ресурсосбережение и научно-технический прогресс. К"
1985. С. 64.
3 См.: Экономия ресурсов важнейшая задача предприятий и
организаций Ивано-Франковской области. К" 1985. С. 2.
4 См.: Карпунин М . Г" Майданчик Б. И. Функционально-стоимо­
стной анализ в отраслевом управлении эффективностью. М" 1983.
216 с.
5 См.: Правда. 1984. 30 сент.
6 См.: Экон. газ. 1985. No 44. С. 19.
7 См.: Правда. 1985. 31 июля.
8 См . : Лойко Н. //Под знаменем ленинизма. 1985. No 18. С . 35.
9 См.: Правда. 1985. 23 нояб.
10 См.:
Ресурсосбережение
и
научно-технический
прогресс.
с. 106-107.
11 См . : Там же. С. 111-112.
12 См.: Экономия и рациональное использование сырьевых, топ­
ливно-энергетических и других материальных ресурсов. М" 1984.
Вып. 3. С. 1.
13 См.: С11ижение материалоемкости производства в Запорожской
области. К" 1985. С. 3.
14 См.: Полит. самообразование. 1985. No 6. С. 127.
15 Материалы XXVII съезда КПСС. С. 234.
~б См.: Пл а новое хозяйство. 1981. No 7. С. 42.
11 См.: Там же. 1981. No 7. С . 80.
18 Материалы XXVII съезда КПСС. С. 142.
1

2 См .:

Особенности экономии ресурсов
в народном хозяйстве
1 См.: Экономия материальных ресурсов и снижение материало­
емкости выпускаемой продукции. С. 3.
2 См.: Палажчук Н. //Материально-техническое снабжение . 1981.
No 5. С. 68-69.

3 Материалы

XXVII съезда КПСС. С. 291.

См.: Материала - и ресурсосбережение технологии литейного
производства и черной металлургии. к" 1985. с . 3.
5 См. : Ресурсосбережение и снижение материалоемкости произ­
водства в Киевской области . К" 19.85. С. 3.
6 См.: Безручко Т. Ф" Гончар Н. Ю. Эффективность оборотны х
средств в легкой промышленности . К" 1984. С . 114-115.
7 См.: Басенка А. //Правда. 1985. 25 нояб.
4

8 См . : Боровиков В., Толпыгин Ю. //Экон. газ.
9 См.: Там же.

1985. No 38.

С.

17.

10 См.: Ш1сабров В. //Экон. газ .

См.: Бацук В. //Экон. газ.
12 См.: Лит. газета. 1985. No
11

1985. № 4. С. 9.
1986. No 13. С. 11.
5. С. 1О.
117

13 См .: Экономика Советской Украины.

1981. № 1. С. 16.
съезда КПСС. С. 31.
15
См.: Батыгин А. //П равда. 1986. 21 марта.
16 См .: Экономия матер иальных ресурсов в сельскохозяйственном
производстве. М" 1983. С . 89.
17 См.: Ястребцов Г. //Пр авда. 1986. 18 марта.
18 См . : Зеленков Ф., Красков В. //Экон. газ. 1985. № 52. С. 14.
14 Материалы

XXVII

19 См.: Экономия и рациональное использование сырьевых, топ­
ливно-энергетических ресурсов. М" 1985. Вып. 5. С. 1.
20 См.: Экон. газ . 1985. № 43. С. 17.

Слагаемые успеха
1 См.: Материалы XXVII съезда Коммунистической партии Украины. к" 1986. с. 39-40.
2 Материалы XXVII съезда КПСС. С. 44.
3 См.: Экон. газ. 1985. № 21. С. 6.
4 См.: Ресурсосбережение и на учно-технически й прогресс. С. 99.
5 См.: Управление изобретательской, рационализаторской и па-

тентн о -лицензионной работой в условиях интенсификации народного
хозяйства республики. К:., 1985. С. 3.
6

См.: Сологуб В. //Коммунист Украины .

7 См.:

1985. С. 60.

Использование вторсырья и отходов прп производстве
строительных материалов и изделий . К" 1985. С. 3.
8 См.: Использование вторичных лесосырьевых ресурсов в объе­
динении «Киевдрев». К" 1935. С. 3.
9 См. : Комплек сная переработка вторичного сырья. К" 1985.
с. 3.
10 См.: Ресурсосбережение и на учно -техническ ий п рогр есс. С . 97.
11 См.: Там же. С. 70.

СОДЕРЖАНИЕ

СУЩНОСТЬ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО РЕЖИМА ЭКОНОМ ИИ

Экономия - задача политическая
В условиях ускорения
Резервы
экономии
УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЕЙ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ

Основы
планирования экономии
Комплексный
подход
Стимулирование :;~кономии
Контроль и учет
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЯ

Нормирование расхода ресурсов
Совершенствование конструкций изделий

Технологический фактор экономии
Оптимизация структуры ресурсов
Повышение качества продукции
ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИИ РЕСУРСОВ В НАРОДНО М ХОЗЯй СТВ Е

Ресурсосбережение в промышленности
Экономия ресурсов в стро ительстве
Ресурсосбер ежение в АПК
Экономия ресурсов на транспорте
Материально-техническое снабжение и э к ономия
СЛА ГАЕМЫЕ УСПЕХА

Мобилизующая роль партийных органи за ций
Поис1< и результат
Быть рачительными хозяевами
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ

~

5
8
12
\5

15
21

26
30
34
35
40
45
52
56
61
51
77
87
92
97

103
103
108
112
116

Научно-популярное издание

Александр Михайлович Невелев
ОСНОВА

РАЧИТЕЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

Киев
Издате льство политической
литературы Украины

1987

Заведующ ий р ед акци ей П . П. Орленка
Редакто р П. В. Бабич
Мл адший редактор В. Н . Иванчук
Художник С. В. Василенко
Ху дож еств енный редактор В. П . Марьтлк
Технический редактор М. М . Парфенюк
Ко р рек торы И . Б. Гулt енюк, Л. И. Летtть ева

Информ.

бла н к №

4655

Сдано в набор 21.11.86. Под п. в печать 23.01.87. БФ 21462. Формат 84~
108'/:" . Бумага тип. № 1. Лит. гари. Вые. печ. Усл. п еч. л. 6,3. Усл.
кр.-отт .

6,63.

Уч .-и зд .

Полнтиздат Украины,
!( н евс к ая

книжная

л.

Б,67 .

252025,

фабрика,

Тираж

9000

l(иев-25,

252054.

экз.

Заказ

Десflтинная,

6-706.

4/6.

Киев-54, Воров с кого,

24 .

Цена

35

к.

ПОЛИТИЗДАТ

· УКРАИНЫ