Стратегирование водных ресурсов Кузбасса - Квинт В.Л.

Автор: Квинт В.Л.

Теги: региональная экономика территориальная экономика мелиоративное строительство сельскохозяйственная гидротехника экология водоснабжение монография очистка сточных вод водные ресурсы

ISBN: 978-5-8353-2725-6

Год: 2021

Похожие

Теория и практика стратегирования: V Международная научно-практическая конференция (17-19 октября 2022 г.). Том VIII. Книга II

Стратегирование человеческого потенциала Кузбасса

Гулаг. Идеология и экономика подневольного труда в XX веке

Английский язык для академических целей. English for Academic Purposes

Текст

СТРАТЕГИРОВАНИЕ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ
КУЗБАССА
(Монография)
под научной редакцией В. Л. Квинта

Кемерово
2021

STRATEGIZING OF KUZBASS REGION
WATER RESOURCES
(Monograph)
Editorial Research Supervisor
Vladimir L. Kvint

Kemerovo
2021

库兹巴斯水资源战略规划
（专题论文）
科学编辑：昆特·弗拉基米尔·利沃维奇

克麦罗沃
2021

УДК 332.146.2:626.81(571.17)
ББК У9(2Рос–4Ке)
С83
Стратегирование водных ресурсов Кузбасса: монография / под
научной редакцией В. Л. Квинта. – Кемерово: КемГУ, 2021. – 388 с.: ил. –
(Библиотека «Стратегия Кузбасса»).
В коллективной монографии «Стратегирование водных ресурсов Кузбасса»
предложены стратегические направления эффективного использования водных
ресурсов и обеспечения стратегической безопасности важнейшей системы
жизнеобеспечения региона в долгосрочной перспективе, прежде всего, через
развитие систем водоснабжения и водоотведения, направленных на достижение
ключевой цели – повышение уровня и качества жизни населения Кузбасса.
Ключевые слова: водные ресурсы, водоснабжение и водоотведение,
стратегические направления, стратегические приоритеты, Кемеровская
область – Кузбасс, экономическое и социальное развитие
Авторский коллектив: Сасаев Н. И., Задорожная Г. В., Алабина Т. А.,
Бойко К. В., Брель О. А., Воронин В. Л., Гаврилина Д. Н., Грибелюк Л. А.,
Егорова А. И., Зайцева А. И., Квинт В. Л., Крикота С. Н., Куртеев В. В.,
Лузянин С. Л., Макаров К. А., Мерзликина Ю. Б., Мидов А. З., Мясков А. В.,
Новикова И. В., Осипова М. О., Савельева Л. Н., Ткаченко И. С., Ткаченко С. Н.,
Хворостяная А. С., Царёв М. А., Шевчук А. В., Шимко Т. Г.
© Коллектив авторов, 2021
Рецензенты:
Бодрунов С. Д., д.э.н., профессор
Фадеев А. М., д.э.н.
ISBN: 978-5-8353-2725-6
DOI: 10.21603/978-5-8353-2725-6
Strategizing of Kuzbass Region water resources
(A monograph) Under the editorial research supervision of Dr. Vladimir L.
Kvint. – Kemerovo: Kemerovo State University, 2021. – 388 p. – ("Kuzbass Region
Strategy Library" Series).
The collective monograph "Strategizing of Kuzbass Region water resources"
proposes strategic directions for the efficient use of water resources and ensuring the
strategic security of the region's most important life support system in the long term,
primarily through the development of water supply and sanitation systems aimed at
achieving the key goal of improving the level and quality of life of the population
Kuzbass Region.
Keywords: water resources, water supply and sanitation system, strategic
directions, strategic priorities, Kuzbass Region, economic and social development
库兹巴斯水资源战略规划：专著/科学主编-弗拉基米尔·昆特院士。 克麦罗沃：克麦罗沃国立大学，2021年。 -388 页：摘自（《库兹巴斯战略》文库）。
集体专著《库兹巴斯水资源战略规划》为长期有效利用水资源和确保该地区最重要的生
命支持系统的战略安全提出了战略方向，最主要的是通过发展供水和排水系统来实现主要目标—
—提高库兹巴斯居民生活水平和质量。
关键词：水资源，供水和排水，战略方向，战略优先事项，克麦罗沃地区库兹巴斯，经济和社会发展

СОДЕРЖАНИЕ
ВВОДНОЕ СЛОВО С. Е. ЦИВИЛЕВА .................................... 11
ВВОДНОЕ СЛОВО В. Л. КВИНТА ......................................... 13
ВВЕДЕНИЕ ........................................................................... 15
ГЛАВА I. СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ,
СИСТЕМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ В
КУЗБАССЕ ............................................................................ 19
1.1. Стратегический анализ водоснабжения в Кузбассе ...... 19
1.1.1. Гидрогеология и гидрография водных ресурсов
Кузбасса ...................................................................... 19
1.1.1.1. Подземные источники водоснабжения. ......... 21
1.1.1.2. Поверхностные источники водоснабжения ... 28
1.1.2. Оценка состояния централизованных и
нецентрализованных систем водоснабжения городов и
поселений Кузбасса ..................................................... 41
1.1.3. Анализ обеспеченности населения качественной
питьевой водой ........................................................... 55
1.2. Стратегический анализ водоотведения в Кузбассе ....... 70
1.2.1. Оценка состояния централизованных и
нецентрализованных систем водоотведения,
централизованной раздельной дождевой системы
водоотведения. ........................................................... 70
1.2.2. Стратегический анализ влияния процессов
очистки сточных вод на предприятиях и в
организациях различных отраслей экономики на
водные объекты и экологию Кузбасса ........................ 90
1.3. Оценка роли водных ресурсов в экономике Кузбасса . 105
1.4. Стратегический анализ процессов цифровизации систем
водоснабжения и водоотведения в Кузбассе ...................... 119
1.5. Влияние проекта Крапивинской ГЭС на экологию
водных ресурсов Кузбасса .................................................. 129
ГЛАВА II. ГЛОБАЛЬНЫЕ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ ........................... 136
2.1. Глобальные тенденции использования водных
ресурсов .............................................................................. 136
2.1.1. Дефицит водных ресурсов .............................. 136
2.1.1.1. Усиление дефицита водных ресурсов .......... 136
2.1.1.2. Рост спроса промышленности на водные
ресурсы ..................................................................... 142

~5~

2.1.1.3. Усиление роли водных ресурсов
в агропромышленном комплексе .............................. 144
2.1.2. Загрязнение водных ресурсов ........................ 155
2.1.3. Развитие международной торговли водными
ресурсами ................................................................. 160
2.1.3.1. Развитие крупнотоннажных поставок
питьевой воды .......................................................... 160
2.1.3.2. Развитие мирового рынка бутилированной
воды .......................................................................... 162
2.1.3.3. Мировые тенденции в области продвижения
брендов питьевой воды ............................................ 164
2.2. Региональные тенденции использования водных
ресурсов Кузбасса ............................................................... 168
2.2.1. Изменение структуры использования воды
в хозяйственно-питьевых и производственных
целях ........................................................................ 168
2.2.2. Региональные тенденции, влияющие на баланс
и качество подземных и поверхностных вод ........... 180
2.2.3. Цифровизация водных ресурсов Кузбасса ..... 185
ГЛАВА III. СТРАТЕГИРОВАНИЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И
ВОДООТВЕДЕНИЯ КУЗБАССА ........................................... 206
3.1. Обеспечение стратегической безопасности
водоснабжения в Кузбассе ................................................. 206
3.1.1. Принципы и стратегические приоритеты
по резервированию питьевой воды в Кузбассе ........ 206
3.3.1.1. Создание стратегических резервов питьевой
воды в Кузбассе ........................................................ 206
3.3.1.2. Создание стратегических резервов
фасованной воды в Кузбассе .................................... 211
3.1.2. Приоритеты по обеспечению
антитеррористической защищенности и в условиях
чрезвычайной ситуации объектов водоснабжения и
водоотведения Кузбасса ........................................... 219
3.2. Стратегическое управление водными ресурсами
Кузбасса .............................................................................. 231
3.2.1. Сущность и направления стратегического
управления природными водными ресурсами
Кузбасса .................................................................... 231

~6~

3.2.2. Место цифровых технологий в эффективном
стратегическом управлении водными ресурсами
региона ..................................................................... 239
3.3. Роль передовых технологий в стратегическом
управлении водоснабжением и водоотведением................ 245
3.4. Стратегические аспекты подготовки
высококвалифицированных специалистов в сфере
водопотребления и водоотведения ..................................... 262
3.5. Стратегические аспекты снижения воздействия
процессов ликвидации шахт на экологию водных ресурсов
Кузбасса .............................................................................. 281
3.6. Стратегические принципы и приоритеты обеспечения
водоотведения на предприятиях ........................................ 284
3.7. Стратегические факторы, определяющие направления
дальнейшего развития проекта Крапивинской ГЭС .......... 290
3.8. Стратегические аспекты повышения роли мониторинга
и контроля количества и качества очистки сточных вод ... 297
3.9. Стратегические аспекты изменения культуры
использования и потребления воды в Кузбассе .................. 309
3.10. Стратегические аспекты бережного водопотребления в
агропромышленном комплексе Кузбасса............................ 317
3.11. Стратегирование производства и продажи фасованной
питьевой и минеральной воды Кузбасса ............................ 327
3.12. Стратегические принципы и инструменты
эффективного маркетинга питьевой воды Кузбасса ......... 337
ЗАКЛЮЧЕНИЕ .................................................................... 345
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ ..................................................... 347
СПИСОК РИСУНКОВ .......................................................... 371
СПИСОК ТАБЛИЦ ............................................................... 377
ОБ АВТОРАХ ....................................................................... 381

~7~

TABLE OF CONTENT
INTRODUCTION BY THE GOVERNOR OF KUZBASS REGION
SERGEY E. TSIVILIEV............................................................ 11
INTRODUCTION BY VLADIMIR L. KVINT ................................ 13
INTRODUCTION ..................................................................... 17
I. STRATEGIC ANALYSIS OF WATER RESOURCES, WATER
SUPPLY AND SANITATION SYSTEMS IN KUZBASS REGION... 19
1.1. Strategic analysis of water supply in Kuzbass Region ...... 19
1.1.1. Hydrogeology and hydrography of water resources
of Kuzbass Region ........................................................ 19
1.1.1.1. Underground water sources ............................. 21
1.1.1.2. Surface water sources ..................................... 28
1.1.2. Assessment of the state of centralized and
non-centralized water supply systems in cities and
settlements of Kuzbass Region ..................................... 41
1.1.3. Analysis of the population's availability of quality
freshwater .................................................................... 55
1.2. Strategic analysis of water sanitation system in Kuzbass
Region.................................................................................... 70
1.2.1. Assessment of the state of centralized and
non-centralized water sanitation systems, centralized
separate rainwater drainage system. ............................ 70
1.2.2. Strategic analysis of the impact of wastewater
treatment processes at enterprises and organizations of
various sectors of the economy on water objects and the
ecology of Kuzbass Region ............................................ 90
1.3. Assessment of the role of water resources in the economy of
Kuzbass Region .................................................................... 105
1.4. Strategic analysis of digitalization of water supply and
sanitation systems in Kuzbass Region .................................. 119
1.5. Impact of the Krapivinskaya HPP project on the ecology of
water resources in Kuzbass Region ...................................... 129
II. GLOBAL AND REGIONAL TRENDS IN WATER USE .......... 136
2.1. Global trends in water use ............................................ 136
2.1.1. Water scarcity .................................................. 136
2.1.1.1. The increasing shortage of water resources .... 136
2.1.1.2. Growing industrial demand for water
resources ................................................................... 142

~8~

2.1.1.3. Strengthening the role of water resources
in the agro-industrial complex .................................... 144
2.1.2. Water pollution ................................................. 155
2.1.3. Development of international trade in water
resources ................................................................... 160
2.1.3.1. Development of large-scale freshwater
supplies ..................................................................... 160
2.1.3.2. Development of the world market for bottled
water .......................................................................... 162
2.1.3.3. Global trends in the promotion of freshwater
brands ....................................................................... 164
2.2. Regional trends in the use of Kuzbass Region water
resources ............................................................................. 168
2.2.1. Changing the structure of water use for household
and industrial purposes ............................................ 168
2.2.2. Regional trends affecting the balance and quality
of underground and surface water .............................. 180
2.2.3. Digitalization of Kuzbass Region water
resources ................................................................... 185
III. STRATEGIZING OF KUZBASS REGION WATER SUPPLY
AND SANITATION SYSTEM .................................................. 206
3.1. Ensuring strategic security of water supply in Kuzbass
Region.................................................................................. 206
3.1.1. Principles and strategic priorities for reserving
freshwater in Kuzbass Region ..................................... 206
3.3.1.1. The creation of strategic reserves of freshwater in
the Kuzbass Region .................................................... 206
3.3.1.2. The creation of strategic reserves of packaged
water in the Kuzbass Region....................................... 211
3.1.2. Priorities for ensuring anti-terrorist protection
and emergency conditions of water supply and sanitation
stations in Kuzbass Region ......................................... 219
3.2. Strategic management of the Kuzbass Region water
resources ............................................................................. 231
3.2.1. Essence and directions of strategic management
of Kuzbass Region natural water resources ................. 231
3.2.2. The place of digital technologies in the effective
strategic management of water resources in the region239
3.3. The role of avant-garde technology in strategic management
of water supply and sanitation system.................................. 245

~9~

3.4. Strategic aspects of training highly qualified specialists in
the field of water consumption and sanitation ...................... 262
3.5. Strategic aspects of reducing the impact of mine liquidation
processes on the ecology of Kuzbass Region water
resources ............................................................................. 281
3.6. Strategic principles and priorities for ensuring water
sanitation system at enterprises ........................................... 284
3.7. Strategic factors determining the directions for further
development of the Krapivinskaya HPP project ..................... 290
3.8. Strategic aspects of increasing the role of monitoring and
controlling the quantity and quality of wastewater treatment 297
3.9. Strategic aspects of changing the culture of water use and
consumption in Kuzbass Region ........................................... 309
3.10. Strategic aspects of careful water consumption in the
Kuzbass Region agro-industrial complex .............................. 317
3.11. Strategizing of production and sale of packaged fresh and
mineral water of Kuzbass Region .......................................... 327
3.12. Strategic principles and tools for effective marketing of
freshwater in Kuzbass Region ............................................... 337
CONCLUSION ...................................................................... 346
LIST OF SOURCES .............................................................. 347
LIST OF FIGURES ................................................................ 374
LIST OF TABLES .................................................................. 379
ABOUT THE AUTHORS ........................................................ 381

~ 10 ~

К читателям книги «Стратегирование водных ресурсов
Кузбасса»
Кузбасс
находится
на
пороге
кардинальных
преобразований. Создание всех необходимых условий,
обеспечивающих повышение качества и уровня жизни
населения региона, становится главным ориентиром
регионального развития. Этот ориентир обоснован в
Стратегии социально-экономического развития Кемеровской
области – Кузбасса на период до 2035 г. и более длительную
перспективу.
Одним из стратегических приоритетов, позволяющих
поднять уровень и качество жизни населения, является
эффективное использование водных ресурсов. Обеспечение
населения питьевой водой высокого качества и отраслей
промышленности необходимыми объемами водных ресурсов
требует комплексного подхода, отражающего внешние и
внутренние тенденции, новые возможности и вызовы. Все
эти
трансформации
базируются
на
эффективном
использовании конкурентных преимуществ, которыми
обладает Кузбасс.
Применение при определении приоритетов развития
Кузбасса
методологии
стратегирования
академика

~ 11 ~

В. Л. Квинта, обоснованной теорией и неоднократно
подтвержденной на практике, позволит четко определить
выверенный вектор рационального использования водных
ресурсов, обозначить контуры развития водного хозяйства и
поддержания водного баланса в регионе, сформулировать
стратегические направления и приоритеты развития систем
водоснабжения и водоотведения.
Данная монография подготовлена к изданию в серии
Библиотека
«Стратегия
Кузбасса»,
приуроченной
к 300-летнему юбилею нашего региона. Эта книга поможет
всем специалистам, профессионалам, ученым и практикам,
вовлеченным в благородную деятельность – снабжение
жителей Кузбасса и даже сопредельных территорий
надежным
качественным
водоснабжением
и
водоотведением. Мне представляется правильным, что
в книге рассмотрены аспекты стратегической безопасности
водоснабжения
населения
Кузбасса
и
предложены
стратегические приоритеты эффективного водопользования,
реализация которых призвана повысить качество и уровень
жизни кузбассовцев. Формирование культуры эффективного
использования и потребления водных ресурсов позволит
воспитать будущие поколения бережно относиться к воде
Кузбасса.
Искренне надеюсь, что монография «Стратегирование
водных ресурсов Кузбасса» коллектива авторов из Центра
стратегических исследований Института математических
исследований
сложных
систем
Московского
государственного университета имени М.В. Ломоносова и
профессионалов Кемеровской области будет полезна при
разработке и реализации национальных стратегий в этом
направлении.
С уважением,
Губернатор Кузбасса

С. Е. Цивилев

~ 12 ~

ВВОДНОЕ СЛОВО В. Л. КВИНТА
Неопределенность,
нестационарность,
ограниченность знаний о
будущей среде – эти и
другие факторы требуют
при
разработке
и
реализации
стратегий
выбора
обоснованных
ориентиров, приоритетов
и целей долгосрочного
развития на основе проверенной методологии, являющейся
результатом серьезных научных исследований. Такая
методология должна охватывать все стадии и этапы
процесса стратегирования. Важно понимать, что стратегия
всегда служит не только в качестве ответа на вызовы и
неопределённости будущего, но и является философией
достижения успеха во всех сферах жизнедеятельности
человека.
С этих позиций авторы Стратегии социального и
экономического развития Кемеровской области – Кузбасса
на период до 2035 г. и более длительную перспективу
подходили к обоснованию ее концепции и последующей
детальной разработке. Стратегия Кузбасса, прежде всего,
сфокусирована на обеспечении преобразований качества
жизни кузбассовцев, на создании для них уверенного
будущего. Поэтому вполне обоснованным является то, что к
важнейшим приоритетам развития Кузбасса относятся
контуры
приоритетов,
посвященные
стратегическому
обеспечению безопасности Кузбасса, включая формирование
стратегического резерва пресной воды и стратегическое
развитие систем жизнеобеспечения Кузбасса, отражающее
совершенствование водопользования, водоснабжения и
водоотведения. Эти сферы как никакие другие связаны не
только с сохранением воды как стратегического ресурса
Кузбасса, но и со стратегией предотвращения чрезвычайных
ситуаций и действий по предупреждению и ликвидации
последствий
чрезвычайных
ситуаций
природного
и
техногенного характера, распространения заболеваний,

~ 13 ~

представляющих
опасность
для
окружающих
в
чрезвычайные периоды.
Именно эти аспекты и приоритеты рассмотрены
коллективом авторов в монографии «Стратегирование
водных ресурсов Кузбасса», выходящей в свет в серии книг
Библиотеки «Стратегия Кузбасса». В работе представлен
стратегический анализ запасов и источников подземных и
поверхностных вод, оценено состояние сетей водоснабжения
и водоотведения и выявлены и обоснованы конкурентные
преимущества, на основе которых будет развиваться и
повышаться качество обеспечения питьевой водой жителей
и гостей Кузбасса. Качественная питьевая вода и вода,
используемая в бытовых целях, не только повышает уровень
жизни кузбассовцев,
но и напрямую
способствует
улучшению
их
здоровья,
снижает
риск
массовых
заболеваний, обеспечивает безопасные и благоприятные
условия проживания населения на территории региона.
Авторы монографии – высококвалифицированные
профессионалы-практики и ученые, представили результаты
своих исследований и эффективные рекомендации в сфере
водопользования, ознакомление с которыми будет полезно
для всех читателей данной книги (инженеров, экономистов,
ученых, менеджеров и руководителей, профессиональных
стратегов), независимо от регионов их проживания.
Данной
монографией
вносится
существенный
творческий вклад в формирование теоретических основ и
методологии
стратегирования
водных
ресурсов,
использование которых на практике в конечном счете
станет важным инструментом эффективной трансформации
Кузбасса в регион достойной жизни людей.
академик, Иностранный член РАН, д.э.н., профессор,
заслуженный работник
высшей школы Российской Федерации,
Лауреат премии имени М.В. Ломоносова
I степени за научные работы
Владимир Львович Квинт

~ 14 ~

ВВЕДЕНИЕ
В современных условиях водные ресурсы становятся
одним из важнейших стратегических факторов, влияющих
на экономическое и социальное развитие территорий. Для
каждого человека вода является базовой ценностью,
обеспечивающей
его
жизнедеятельность.
От
уровня
водообеспеченности
территорий
зависит
размещение
промышленных
и
сельскохозяйственных
производств,
которые являются основными потребителями воды, что в
конечном счете оказывает влияние на уровень деловой
активности в регионе1.
Кемеровская область – Кузбасс является одним из
водообеспеченных регионов России, что подразумевает не
только устойчивость к внешним угрозам, но и открывает ряд
стратегических
возможностей
по
эффективному
использованию имеющихся водных ресурсов 2.
Для
эффективного
использования
ресурсного
потенциала региона большое значение имеет обеспечение
опережающих
темпов
диверсификации
экономики,
конкурентоспособности
социальной
сферы,
а также
достижение лидирующих позиций по качеству жизни
населения и уровню развития человеческого капитала3.
Особая актуальность гарантированного обеспечения
водными ресурсами Кемеровской области – Кузбасса
подчеркивается Водной стратегией Российской Федерации
(утв. распоряжением Правительства РФ от 27 августа 2009 г.
№ 1235-р), где предусмотрены «…приоритетное решение
задач обеспечения населения Российской Федерации
качественной питьевой водой, создание условий для
гармоничного социально-экономического развития регионов,
содействие
инновациям,
обеспечивающим
ресурсосбережение, формирование реальных предпосылок к
1

Kvint V. Strategy for the Global Market: Theory and practical applications. New York:
Routledge, 2015. 520 p.
2 Брель О. А., Задорожная Г. В., Сасаев Н. И., Егорова А. И. Стратегирование
водных ресурсов Кузбасса // Экономика в промышленности. 2020; 13(3): 357–
365. DOI: 10.17073/2072-1633-2020-3-357-365
3 Цивилев С. Е. Кузбасс 2035: национальные интересы и стратегические
приоритеты развития // Экономика в промышленности. 2020; 13(3): 281–289.
DOI: 10.17073/2072-1633-2020-3-281-289

~ 15 ~

реализации
конкурентных
преимуществ
российского
водоресурсного потенциала».
В данной книге предложен стратегический подход к
выявлению возможностей по эффективному использованию
водных
ресурсов
Кузбасса
с
учетом
обеспечения
экономического и социального развития региона.
Основой исследования стала общая теория стратегии и
методология стратегирования академика В. Л. Квинта.
Монография разделена на три взаимосвязанных главы.
Первая глава посвящена стратегическому анализу водных
ресурсов, систем водоснабжения и водоотведения Кузбасса.
Представлены
результаты
детального
анализа
поверхностных и подземных источников водоснабжения.
Дана
оценка
состояния
централизованных
и
нецентрализованных систем водоотведения. Экспертами
выявлены сильные стороны и конкурентные преимущества
региона по этому направлению, а также выделены слабые
стороны, которые могут препятствовать рациональному
водопользованию.
Во второй главе представлены результаты мониторинга
и анализа глобальных и региональных трендов, приведена
оценка их влияния на водные ресурсы Кузбасса и
определены стратегические возможности и угрозы.
В третьей главе экспертами обосновываются и
предлагаются
ключевые
стратегические
направления
эффективного
использования
водных
ресурсов
и
обеспечения
стратегической
безопасности
важнейшей
системы
жизнеобеспечения
региона
в
долгосрочной
перспективе. Прежде всего, это достигается через развитие
систем водоснабжения и водоотведения, направленных на
достижение ключевой цели – повышение уровня и качества
жизни
населения
Кузбасса.
Также
экспертами
формулируются
стратегические
принципы,
методологические
основы
и
эффективность
от
стратегических направлений развития водоснабжения и
водоотведения в Кузбассе.

~ 16 ~

INTRODUCTION
In modern conditions, water resources are becoming one
of the most important strategic factors affecting the economic
and social development of areas. Water is the basic value for
every people that ensures his life. The location of industrial and
agricultural industries, which are the main consumers of water,
depends on the level of water availability of areas, which
ultimately affects the level of business activity in the region4.
Kemerovo Region – Kuzbass is one of the regions of Russia
with high level of water availability, which implies not only
resistance to external threats, but also opens up a number of
strategic opportunities for the efficient use of available water
resources5.
For the effective use of the resource potential of the region,
it is of great importance to ensure the outperforming growth
rates of economic diversification, the competitiveness of the
social sphere, as well as the achievement of leading positions in
the quality of life of the population and the level of human
capital development.
The special relevance of guaranteed water supply for the
Kemerovo Region – Kuzbass is emphasized by the Water
Strategy of the Russian Federation (approved by the order of the
Government of the Russian Federation of August 27, 2009
№ 1235-r), which provides for "...priority solution of the
problems of providing the population of the Russian Federation
with high-quality drinking water, creating conditions for
harmonious socio-economic development of regions, promoting
innovations that ensure resource conservation, creating real
prerequisites for realizing the competitive advantages of the
Russian water resource potential".
This book proposes a strategic approach to identifying
opportunities for the efficient use of Kuzbass Region water
resources, taking into account the provision of economic and
social development of the region.
4

Kvint V. Strategy for the Global Market: Theory and practical applications. New York:
Routledge, 2015. 520 p.
5 Брель О. А., Задорожная Г. В., Сасаев Н. И., Егорова А. И. Стратегирование
водных ресурсов Кузбасса // Экономика в промышленности. 2020; 13(3): 357–
365. DOI: 10.17073/2072-1633-2020-3-357-365

~ 17 ~

The research is based on the general theory of strategy
and strategizing methodology of the academician Vladimir L.
Kvint.
The monograph is divided into three interrelated chapters.
The first chapter is devoted to the strategic analysis of water
resources, water supply and water sanitation systems in
Kuzbass Region. The results of a detailed analysis of surface
and underground water supply sources are presented. An
assessment of the state of centralized and non-centralized water
sanitation systems is given. The experts identified the strengths
and competitive advantages of the region in this area, as well as
highlighted the weaknesses that can hinder rational water use.
The second chapter presents the results of monitoring and
analysis of global and regional trends, provides an assessment
of their impact on the water resources of Kuzbass Region, and
identifies strategic opportunities and threats.
In the third chapter, experts justify and propose key
strategic directions for effective use of water resources and
ensuring strategic security of the region's most important life
support system in the long term. First of all, this is achieved
through the development of water supply and sanitation
systems aimed at achieving the key goal of improving the level
and quality of life of the population of Kuzbass Region. Also,
experts
formulate
strategic
principles,
methodological
foundations and effectiveness of the strategic directions for the
development of water supply and sanitation in Kuzbass Region.

~ 18 ~

ГЛАВА I. СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ВОДНЫХ
РЕСУРСОВ, СИСТЕМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ
И ВОДООТВЕДЕНИЯ В КУЗБАССЕ
Согласно теории стратегии и методологии разработки и
реализации стратегий6,7,8, стратегирование водных ресурсов
Кемеровской области – Кузбасса должно начинаться с
детального
анализа
стратегируемого
объекта.
Таким
образом, будет проведен анализ водных ресурсов, систем
водоснабжения и водоотведения в Кузбассе, оценена роль
водных
ресурсов
в
экономике
региона,
а
также
проанализированы
процессы
цифровизации
систем
водоснабжения и водоотведения Кузбасса.
1.1. Стратегический анализ водоснабжения в Кузбассе
1.1.1. Гидрогеология и гидрография водных ресурсов
Кузбасса9
Кемеровская область – Кузбасс обладает значительным
водно-ресурсным потенциалом, на территории региона
имеются
существенные
запасы
водных
ресурсов,
включающих в себя подземные и поверхностные воды,
которые создают необходимые предпосылки для развития и
размещения промышленности и других отраслей экономики
региона (рис. 1)10.

Квинт В. Л. Концепция стратегирования. Кемерово: Кемеровский
государственный университет, 2020. 170 с. https://doi.org/10.21603/978-5-83532562-7
7 Kvint V. Strategy for the Global Market: Theory and practical applications. New York:
Routledge, 2015. 520 p.
8 Квинт В. Л. Теоретические основы и методология стратегирования Кузбасса как
важнейшего индустриального региона России // Экономика в промышленности.
2020; 13(3): 290–299. DOI: 10.17073/2072-1633-2020-3-290-299
9 Авторы: Брель О. А., Макаров К. А. / Authors: Brel O. A., Makarov K. A.
10 Брель О. А., Задорожная Г. В., Сасаев Н. И., Егорова А. И. Стратегирование
водных ресурсов Кузбасса // Экономика в промышленности. 2020; 13(3): 357–
365. DOI: 10.17073/2072-1633-2020-3-357-365

~ 19 ~

Рис. 1. Водные ресурсы Кемеровской области
Water resources of the Kemerovo region
Источник: Кемеровская область. Атлас для школьников /
редакционная коллегия: В. Н. Гнатишин, Т. О. Машковская,
С. Д. Тивяков. Кемерово: Роскартография, 2002. 31 с.

~ 20 ~

1.1.1.1. Подземные источники водоснабжения
Подземные воды Кемеровской области, являющиеся
частью недр и частью водных ресурсов региона, представляют
собой ценное полезное ископаемое и широко используются в
хозяйственном комплексе Кузбасса для целей коммунального и
промышленного водоснабжения, в технологических процессах
металлургической,
горнодобывающей
и
других
видах
промышленности, для орошения земель, обводнения пастбищ,
извлечения ценных микрокомпонентов, теплофикации и т. д.
Значителен
отбор
подземных
вод
при
разработке
месторождений полезных ископаемых, в том числе угля,
которым богата Кемеровская область. С каждым годом
возрастает
значение
концентрированного
водоотбора
подземных вод для питьевого водоснабжения.
По физико-географическим и геолого-гидрологическим
характеристикам территория Кузбасса благоприятна для
формирования
и
сохранения
значительных
запасов
подземных вод и их использования в хозяйственных нуждах
региона. Подземные воды на территории Кемеровской
области, согласно гидрогеологическому районированию,
относятся к гидрогеологическим структурам Алтае-Саянской
сложной гидрогеологической складчатой области (в частности
Саяно-Тувинской гидрогеологической складчатой области и
Алтае-Томскому гидрогеологическому массиву) и ЗападноСибирскому сложному артезианскому бассейну (в частности
Иртыш-Обскому артезианскому бассейну) (рис. 2).
Наиболее значимой и нагруженной гидрогеологической
структурой является Кузнецкий межгорный артезианский
бассейн (МАР), территориально совпадающий с Кузнецким
бассейном. Кузнецкий МАР вместе с окружающими горными
сооружениями представляет единую структуру, которую
следует рассматривать как единую водонапорную систему с
областями подземного и поверхностного стока в долины рек
Томи и Ини11.

Ольховатенко В. Е., Трофимова Г. И., Черемисина В. Г. Использование
подземных вод Кузбасса: учебно-методическое пособие для самостоятельной
работы студентов по курсу «Промышленная экология». Томск: Изд-во Том. гос.
архит.-строит. ун-та, 2015. 200 с.

~ 21 ~

Рис. 2. Гидрогеологические структуры Кемеровской области на карте
относительного положения среднегодовых уровней подземных вод
Hydrogeological structures of the Kemerovo region on the map of the
relative position of average annual underground water levels
(где гидрогеологические структуры первого порядка: I-11 – ЗападноСибирский артезианский бассейн, IV-35 – Саяно-Алтайская
гидрогеологическая складчатая область; гидрогеологические
структуры второго порядка: I-11 A – Иртыш-Обский артезианский
бассейн, IV-35 A – Алтае-Саянская гидрогеологическая складчатая
область, IV-35 Б – Кузнецкая гидрогеологическая складчатая
область, IV-35 В – Минусинская гидрогеологическая складчатая
область).
Источник: по данным12.
Онищенко С. С. и др. Экология Кемеровской области: природнотерриториальное устройство, социально-экономические и организационноуправленческие аспекты: учебное пособие. Кемерово, 2013. 415 с.
12

~ 22 ~

Для
подземных
вод
Кузбасса
характерен
преимущественно
трещинный
тип
движения
и
приуроченность к верхней зоне трещиноватости.
В
гидрогеологическом разрезе единого водоносного комплекса
различаются следующие водоносные горизонты:
 верхний водоносный горизонт обладает достаточно
изменчивыми
коллекторскими
свойствами,
максимум
которых приурочен к террасовым осадкам; величины
удельных дебитов от 1 до 15 л/с; суглинистые образования
обводнены меньше;
 водоносный горизонт континентальных отложений
характеризуется
повышенной
пористостью
и
проницаемостью; обводненность неравномерна, удельные
дебиты скважин – 0,01–0,5 л/с, в долинах – до 10 л/с;
 водоносный
горизонт
угленосных
палеозойских
отложений, содержащий трещинно-пластовые и трещинные
подземные воды, подразделяется на зону кольчугинской серии
и зону лагунно-континентальных отложений балахонской
серии; удельные дебиты скважин находятся в пределах от
0,1–0,5 до 1,5–2,5 л/с;
 водоносный горизонт морских отложений, для
которого характерна низкая пористость отложений за
исключением туфов девонского возраста. Это обусловило
значительные различия в обводненности горных пород.
Наиболее водообильны известняки кембрийского, карбонового
и девонского возрастов, где удельные дебиты скважин
достигают 1–3, иногда 5–10 л/с. Расходы источников
составляют 2–4 л/с, редко увеличиваясь до 100 л/с.
Эффузивно-осадочные породы обводнены слабо, в связи с чем
расходы вытекающих из них источников не превышают
0,2 л/с13.
По условиям питания и водообмена на территории
Кемеровской
области
выделяют
следующие
гидродинамические зоны: активного, замедленного и весьма
замедленного водообмена.
Подземные воды сосредоточены главным образом в зоне
активного водоснабжения, мощность которой изменяется от
Домрачева Е. В. Гидрохимические особенности угольных районов юга Кузбасса:
автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата геологоминералогических наук: 25.00.07. Томск, 2005. 21 с.

~ 23 ~

120–150 до 250–300 м. Условия движения подземных вод в
границах этой зоны определяются прямым влиянием
гидростатических напоров. Формирование фильтрационных
потоков
происходит
под
влиянием
климатического
круговорота воды. Области питания подземных вод
расположены
на
возвышенных
водораздельных
пространствах. Области разгрузки приурочены к руслам рек и
отрицательным формам рельефа, часто имеющим эрозионное
происхождение.
По условиям защищенности подземных вод от
возможного
поверхностного
загрязнения
водоносный
комплекс
четвертичных
отложений
относится
к
незащищенным, а водоносные комплексы, связанные с
коренными отложениями, к условно защищенным и
защищенным.
Добыча подземных вод в Кемеровской области
осуществляется в том числе с целью водоснабжения угольных
разрезов,
шахт,
обогатительных
фабрик,
других
промышленных
объектов,
населенных
пунктов,
государственных учреждений, частных фирм, медицинских
учреждений, санаториев, баз отдыха и пр.
По данным ФГБУ «Гидроспецгеология» по состоянию на
2018
г.
в
Кемеровской
области
эксплуатируется
122 месторождения подземных вод (в том числе участки
месторождений).
Большое
количество
месторождений
является одним из конкурентных преимуществ региона. По
результатам корректировки величина балансовых запасов
подземных вод в Кузбассе в 2018 г. в сравнении с 2017 г.
уменьшилась на 330,974 тыс. м3/сут. и составила
1429,501 тыс.
м3/сут.
Забалансовые
запасы
18 месторождений подземных вод количественно неизменны,
но запасы их уменьшились на 13,370 тыс. м3/сут14.
В
2018
г.
в
области
добыто
и
извлечено
3
1122,471 тыс. м /сут. подземных вод. Водозаборами добыто
226,019 тыс. м3/сут. В том числе на 109 месторождений
подземных вод (участков месторождений подземных вод),
стоящих на балансе – 155,109 тыс. м3/сут., и на одном
Балобаненко А. А., Егоров Б. А. и др. Информационный бюллетень о состоянии
недр Сибирского федерального округа за 2018 год. Вып. 15. Томск:
Томскгеомониторинг, 2019. 324 с.
14

~ 24 ~

месторождении
с
забалансовыми
запасами
–
3
5,682 тыс. м /сут. Общая сумма добычи водозаборами на
месторождениях и участках месторождений подземных вод с
балансовыми
и
забалансовыми
запасами
составила
160,791 тыс. м3/сут.
В области используется подземных вод в количестве
331,365 тыс. м3/сут., в том числе на хозяйственно-питьевое
водоснабжение – 96,070 тыс. м3/сут., на производственнотехническое водоснабжение – 231,065 тыс. м3/сут., на нужды
сельского хозяйства – 4,230 тыс. м3/сут. Потери и сброс без
использования составили 791,106 тыс. м3/сут.
В целом Кемеровская область надежно обеспечена
прогнозными эксплуатационными ресурсами подземных вод,
что является сильной стороной региона и его конкурентным
преимуществом. Наиболее обеспечены запасами подземных
вод Новокузнецкий, Кемеровский, Беловский, Прокопьевский
и Яйский районы и г. Новокузнецк (рис. 3)15.
Запасы минеральных подземных вод в Кемеровской
области составляют 0,235 тыс. м3/сут. В пределах
Кемеровской
области
разведано
три
месторождения
минеральных вод – Терсинское, Борисовское, Березовоярское,
выявлено
Барзасское
проявление
минеральных
вод.
Терсинское месторождение разведано в 1957–1968 гг., с
запасами 172 м3/сут., Борисовское – в 1977 г., с запасами
42 м3/сут., Березовоярское – в 1998–2000 гг., с запасами
138 м3/сут. В настоящее время эксплуатируются все три
месторождения минеральных вод, их суммарные запасы
составляют 0,235 тыс. м3/сут. В 2017 г. объем добычи
минеральных подземных вод на Березовоярском, Терсинском,
Борисовском месторождениях составил 0,036 тыс. м3/сут.
Добыча минеральных вод на Березовоярском и Терсинском
месторождениях в 2018 г. составила 0,007 тыс. м3/сут.
Барзасское проявление минеральных вод было выявлено
в 2000 г., максимальная производительность скважины,
вскрывшей продуктивный горизонт, составляет 70 м3/сут.
В 2004 г. на Барзасском участке завершены работы первого

Балобаненко А. А., Егоров Б. А. и др. Информационный бюллетень о состоянии
недр Сибирского федерального округа за 2018 год. Вып. 15. Томск:
Томскгеомониторинг, 2019. 324 с.

~ 25 ~

этапа,
однако
приостановлено.

2005

г.

финансирование

работ

Рис. 3. Карта-схема «Запасы подземных вод (пресные и солоноватые)
по административным единицам Кемеровской области на
01.01.2019 (без городских округов)»
Schematic map "Groundwater reserves (fresh and brackish) by
administrative units of the Kemerovo region as of 01.01.2019 (excluding
urban districts)"
Источник: составлена авторами по данным ФГБУ
«Гидроспецгеология».

~ 26 ~

Между тем, в связи с напряженной экологической
ситуацией в Кузбассе подземные воды (особенно верхних,
неглубоко залегающих, водоносных горизонтов) вслед за
другими элементами окружающей среды испытывают
загрязняющее
влияние
хозяйственной
деятельности
человека. На качество подземных вод в Кемеровской
области существенное влияние оказывают такие факторы,
как: добыча угля, металлургическое и химическое
производство,
сельское
хозяйство,
транспорт,
жизнедеятельность
человека,
бытовые
свалки
и
техногенные отвалы и т. д. Из загрязняющих подземные
воды веществ преобладают нефтепродукты, фенолы,
тяжелые металлы, сульфаты, хлориды, соединения азота.
На территории Кемеровской области (по состоянию на
1 января 2019 г.) выявлено 112 участков загрязнения
подземных вод. Как сообщается в государственном докладе
«О
состоянии
и
использовании
водных
ресурсов
Российской Федерации в 2018 году», 90 участков связаны с
промышленными
объектами,
2
участка
–
с сельскохозяйственными объектами, 4 участка –
с коммунально-бытовыми объектами.
По загрязняющим веществам 11 участков загрязнены
сульфатами, хлоридами, 30 участков – соединениями
азота, 29 участков – нефтепродуктами, 27 участков –
фенолами, 16 участков – тяжелыми металлами (кадмий,
медь, ртуть, свинец, цинк, никель, кобальт, сурьма,
висмут, олово). По интенсивности загрязнения подземных
вод на 71 участке ПДК превышены в 1–10 раз, на
29 участках – в 10–100 раз, на 12 участках значения ПДК
превышены
более
чем
в
100 раз,
что
является
16
стратегической угрозой .

Государственный доклад «О состоянии и использовании водных ресурсов
Российской Федерации в 2018 году». Москва: НИА-Природа, 2019. 290 с.
16

~ 27 ~

1.1.1.2. Поверхностные источники водоснабжения
Поверхностные
воды
региона
представлены
многочисленными
реками,
озерами,
болотами
и
водохранилищами. Наибольшее социально-экономическое
значение среди поверхностных вод принадлежит рекам.
Гидрографическая
сеть
Кемеровской
области
принадлежит бассейну реки Оби, которая занимает первое
место в Российской Федерации по площади водосбора, что
также является одним из стратегических конкурентных
преимуществ Кузбасса. Речная сеть на территории региона
развита неравномерно и представлена реками горного и
равнинного типа. Всего на территории Кемеровской
области протекает 32109 рек, общей протяженностью более
245 тыс. км, из них: реки длиной более 10 км – 912
(суммарная протяженность – 24773 км); реки длиной до
10 км – 31197 (суммарная протяженность 218379 км)17.
Наиболее крупными реками являются притоки
первого порядка реки Оби – Томь, Иня, Чулым и Чумыш,
которые формируют на территории региона четыре
основных водосборных бассейна (рис. 4).
Общий объем поверхностного стока рек Кемеровской
области в среднем составляет 37 куб. км (6,4 % от
поверхностного стока рек Западной Сибири). До 70 %
объема годового стока приходится на короткий период
весеннего паводка. Густота речной сети колеблется от
0,45 км/кв. км (бассейны рек Чулыма, Ини) до 0,09 км/кв.
км (бассейн реки Томи) 18.

Брель О. А., Легощин К. В., Тараканова А. С. Природные ресурсы региона: курс
лекций. Кемерово: Кемеровский государственный университет, 2012. 98 с.
18 Соловьев Л. И. География Кемеровской области. Природа: учебное пособие.
Кемерово: Кузбасс; Скиф, 2006. 384 с.
17

~ 28 ~

Рис. 4. Гидрографическая сеть Кемеровской области
Hydrographic network of the Kemerovo region
Источник: с сайта Кемеровского центра по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды с изменениями авторов.

Главной водной артерией Кузбасса является Томь –
самая большая и полноводная река региона, она протекает
через города Междуреченск, Новокузнецк, Кемерово и Юрга
(в порядке вниз по течению). Длина реки – 827 км. Томь

~ 29 ~

берет свое начало на западных склонах Абаканского хребта.
Верхняя часть бассейна реки до г. Новокузнецка и средняя
правобережная часть бассейна до г. Кемерово имеет горный
рельеф, левобережная часть ниже г. Новокузнецка и
правобережная от г. Кемерово до северной границы области
характеризуется всхолмленным (равнинным) рельефом. На
верхнем участке долина р. Томь узкая, берега гористые19.
Водосборный бассейн реки Томи является самым крупным
среди
речных
бассейнов
Кемеровской
области
(61,03 тыс. км²) и охватывает значительную территорию
Таштагольского,
Междуреченского,
Новокузнецкого,
Прокопьевского,
Крапивинского,
Кемеровского,
Топкинского,
Яшкинского
и
Юргинского
районов.
Крупными притоками Томи считаются реки Бельсу, Уса,
Кондома, Мрассу, Верхняя, Средняя и Нижняя Терси,
Тайдон и др.20
Вторая наиболее значимая река области – Иня – берет
свое начало на южном склоне Тарадановского увала. Ее
притоками являются реки Уроп, Ближний Менчереп,
Дальний Менчереп, Мереть, Бачат, Ур, Касьма, Тарсьма.
Река Чумыш образуется в результате слияния рек ТомьЧумыш и Кара-Чумыш, берущих начало на юго-западном
склоне Салаирского кряжа. Основными притоками являются
реки Уксунай, Аламбай, Сунгай, Сара-Чумыш, Ангуреп и
другие.
Река Чулым является правым притоком реки Оби и
берет свое начало из слияния рек Белый Июс и Черный Июс.
Крупными притоками Чулыма являются река Яя с
притоками Барзас, Алчедат, Китат и река Кия с притоками
Чедат, Чебула и Тяжин.
Основные характеристики наиболее крупных рек
региона представлены в таблице 1.

Брель О. А., Легощин К. В., Тараканова А. С. Природные ресурсы региона: курс
лекций. Кемерово: Кемеровский государственный университет, 2012. 98 с.
20
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования. URL:
http://42.rpn.gov.ru/node/633/
19

~ 30 ~

~ 31 ~

Чулым

Чумыш

Иня

Томь

Крупные
реки
региона

Наиболее
крупные
притоки
Бельсу,
Тайдон, Уса,
Мрассу,
Нижняя,
Средняя и
Верхняя
Терсь,
Кондома
Большой и
Малый
Бачат, Ур,
Касьма,
Тарасьма
Уксунай,
Аламбай,
Ангуреп,
Яма
Кия,
Чичкаюл,
Яя, Кемчуг,
Урюп, Сереж
17,6

23,9

134

Кузбасс,
Алтайский
край
Кузбасс,
Красноярский
кр., Рес.
Хакасия,

62,03

Кузбасс,
Республика
Хакасия,
Томская обл.

Кузбасс,
Новосибирская
обл.

Площадь
бассейна,
тыс. км2

Регионы, по
которым
протекает

1799

644

663

827

Длина
главной
реки

785

146

195

1110

Среднемноголетний
расход
воды, м3/с

Характеристика крупных рек Кемеровской области
Characteristics of large rivers of the Kemerovo region

24,77

4,61

6,15

35,03

Среднегодовой
сток, км3/год

Таблица 1

~ 32 ~

Наиболее
крупные
притоки

Регионы, по
которым
протекает
Томская обл.

Площадь
бассейна,
тыс. км2

Длина
главной
реки

Среднемноголетний
расход
воды, м3/с

Среднегодовой
сток, км3/год

Брель О. А., Легощин К. В., Тараканова А. С. Природные ресурсы региона: курс лекций. Кемерово: Кемеровский
государственный университет, 2012. 98 с.
22 Вода России. URL: https://water-rf.ru/

Кондома

Тельбес, Каз,
Мунжа,
Кузбасс
8,27
392
130
4,10
Антроп
Тяжин,
Кожух,
Кузбасс,
Кия
32,2
548
150
4,73
Антибес,
Томская обл.
Четь,
Барзас,
Золотой
Кузбасс,
Яя
11,7
380
88,5
2,79
Китат, Чалы,
Томская обл.
Алчедат
Источник: составлена авторами по данным отдела водных ресурсов по Кемеровской области Верхне-Обского
бассейнового водного управления и данным21,22.

Крупные
реки
региона

Проведенный анализ гидрологического режима рек
Кемеровской области за последнее десятилетие позволяет
констатировать, что ему свойственны: устойчивая зимняя
межень, раннее и дружное вскрытие, средний по
продолжительности ледоход, продолжительное многопиковое
половодье с максимальными уровнями ниже опасных
отметок. Все эти особенности и специфику необходимо
учесть при дальнейшем стратегировании водных ресурсов
Кузбасса.
Гидрогеологические
особенности
территории
определяются
геоморфологическим
строением
и
гипсометрическим положением речных бассейнов. С
увеличением высоты водосбора увеличивается и общий
поверхностный сток.
Среднегодовой сток всех рек Кемеровской области
составляет около 43,2 км3/год. Основная доля стока
приходится на период весеннего половодья. На карте
изолиний (рис. 5) представлен средний многолетний модуль
годового стока рек Кузбасса. Карта изолиний построена на
основе данных о среднемноголетнем годовом стоке рек в
более чем 40 гидрометрических пунктах с периодом
наблюдений до 2000 г. включительно23.
Питание рек Кузбасса смешанного типа осуществляется
в большей степени (около 55 %) за счет снеготаяния,
дождевое питание составляет 30 %, остальное – за счет
подземных вод. В зимнее время питание происходит
практически исключительно за счет подземных вод.
В
качестве
источников
централизованного
водоснабжения
населения
Кемеровской
области
используются воды рек Томь, Кара-Чумыш, Яя, Кондома,
Барзас, Тельбес, Балгашта, Черничный ключ, Кабарзинка,
Большая речка, Четвертый ключ, Горный ручей.

Вершинина И. П. Характеристика годового стока рек Кузбасса // Вестник
Томского государственного университета. № 316. 2008. С. 201–205.
23

~ 33 ~

Рис. 5. Изолинии среднего многолетнего модуля годового стока рек
Кузбасса, л/(с·км2)
Isolines of the mean long-term module of the annual runoff of the
Kuzbass Region rivers, l / (sec * km2)
Источник: Вершинина И. П. Характеристика годового стока рек
Кузбасса // Вестник Томского государственного университета.
№ 316. 2008. С. 201–205.

Озер в Кузбассе (вместе с речными старицами)
насчитывается 850 суммарной площадью 101 км2. В основном
они расположены в горах и долинах рек. Озер площадью
более 1 км3 всего пять: Большой Берчикуль, Малый Берчикуль,

~ 34 ~

Моховое, Большой Базыр, Шумилка. Самое крупное – Большой
Берчикуль (25 км2) – находится в Тисульском районе.
Болота и заболоченные земли на территории области
занимают площадь около 908 км2, что составляет около 1 % от
ее территории, наиболее крупные из них – Антибесское, УстьТяжинское, Шестаковские и Новоивановское.
На
территории
Кемеровской
области
имеются
водохранилища (Кара-Чумышское, Беловское, Журавлевское,
Дудетское и др.), а также водохозяйственные системы
промышленного, сельскохозяйственного и коммунального
водоснабжения и водоотведения (гидроотвалы, отстойники,
мелиоративные системы, системы очистки сточных вод и пр.).
Они используются для хозяйственно-питьевого и технического
водоснабжения, рыборазведения и рекреации, регулирования
стока рек и временных водотоков.
Современное оледенение как источник поверхностных
вод в Кемеровской области представлено лишь в Кузнецком
Алатау (залегание ледников на высотах 1200–1500 м) и
является
следствием
большого
количества
осадков,
выпадающих
в
холодное
время
года,
ветрового
перераспределения и метелевой концентрации снега на
подветренных склонах гор. Ледники Кузнецкого Алатау
относятся к малым формам оледенения.
Для Кузбасса также характерно наличие искусственных
водоемов, образованных в результате отработки угля и других
полезных ископаемых.
Необходимо отметить, что в границах речных бассейнов
на территории Кемеровской области находятся индустриально
нагруженные
районы
с
предприятиями
угольной,
металлургической и химической промышленности региона.
Все это сказывается на состоянии и качестве воды и может
стать одной из потенциальных стратегических угроз водным
ресурсам Кузбасса.
Качество источников
Характерными
загрязняющими
веществами
рек
Кузбасса являются нефтепродукты, фенолы, соединения
азота, железа, цинка, марганца, меди, взвешенные вещества,
ХПК и БПК5. Динамические и пространственные данные о
загрязнении поверхностных вод Кузбасса представлены на
рисунках 6, 7, 8.

~ 35 ~

Рис. 6. Изменение значений удельного комбинаторного индекса
загрязненности воды (УКИЗВ) в створе р. Томь, ниже г. Кемерово
(с. Верхотомское) в 2011–2019 гг.
Changes in the values of the specific combinatorial index of water
pollution (SCIWP) in the alignment of the Tom River, below Kemerovo
(Verkhotomskoe village) in 2011–2019
Источник: по данным Кемеровского ЦГМС – филиала ФГБУ
«Западно-Сибирское УГМС» с дополнениями авторов.

Рис. 7. Изменение значений удельного комбинаторного индекса
загрязненности воды (УКИЗВ) в створе р. Томь, ниже
г. Новокузнецка (с. Славино) в 2011–2019 гг.
Changes in the values of the specific combinatorial index of water
pollution (SCIWP) in the alignment of the Tom River, below Novokuznetsk
(Slavino village) in 2011–2019
Источник: по данным Кемеровского ЦГМС – филиала ФГБУ
«Западно-Сибирское УГМС»).

~ 36 ~

Как видно из карты-схемы (рис. 8), наибольшее
загрязнение р. Томь наблюдается в районе г. Новокузнецк и
г. Междуреченск, одними из наиболее загрязнённых рек
Кемеровской области являются Иня, Барзас, Кондома.
Наибольшее значение в водопользовании и оценке
загрязнённости водных ресурсов Кемеровской области имеет
бассейн р. Томь. На контролируемом участке реки Томи
наиболее
загрязненным
сохраняется
створ
ниже
г. Новокузнецка (с. Славино). В динамике качество воды
р. Томь ниже г. Новокузнецка существенно не меняется. Как
мы можем заметить по графику (рис. 8), не имеется
значимых трендов в изменении значений удельного
комбинаторного индекса загрязненности воды (УКИЗВ) в
створе р. Томь, ниже г. Новокузнецка (с. Славино) в 2011–
2019 гг. Вода от года к году характеризуется как «очень
загрязненная» (класс качества 3 «Б») или «грязная» (класс
качества 4 «А»). Наибольшую долю в общую оценку степени
загрязненности воды в створе ниже г. Новокузнецка
(с. Славино) вносят: азот нитритный, фенолы летучие,
железо общее, марганец, нефтепродукты. В этом створе
превысили ПДК среднегодовые концентрации: фенолов –
в 4 раза; азота аммонийного – в 2,3 раза; азота нитритного –
в 2,1 раза; нефтепродуктов – в 1,2 раза; железа общего –
в 2,2 раза; марганца – в 1,7 раза.
Наиболее загрязненными притоками Томи являются
реки Аба (створ ниже г. Прокопьевска) и Кондома (створ в
черте г. Таштагол). Если в этих створах в 2018 г. вода
характеризовалась как «очень загрязненная», класс качества
3 «Б», то в 2019 г. характеризуется как «грязная», класс
качества воды 4 «А».

~ 37 ~

Рис. 8. Карта-схема «Класс загрязнённости воды в некоторых реках
Кузбасса в 2019 году»
Schematic map "Water contaminating class in some rivers of Kuzbass
region in 2019"
Источник: составлена авторами по данным Кемеровского ЦГМС –
филиала ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС».

~ 38 ~

Наиболее загрязненной рекой бассейна Чулыма
оказался Барзас: вода в 2019 г. характеризуется как
«грязная», класс качества 4 «А». Наибольшую долю в общую
оценку загрязненности воды в Барзасе вносят: азот
нитритный, железо общее, нефтепродукты, медь 24.
В 2018 г. по санитарно-химическим показателям
исследовано 402 пробы воды водоемов 1-й категории, из них
не соответствует санитарным требованиям 117 проб
(29,1 %), по микробиологическим показателям исследовано
1004 пробы, из них не соответствует санитарным
требованиям 483 пробы (48,1 %), по паразитологическим
показателям исследовано 438 пробы, не соответствующих
санитарным требованиям не выявлено (таблица 2).
В 2018 г. доля проб воды водоемов 1-й категории, не
соответствующих санитарным требованиям по санитарнохимическим показателям, превышала среднеобластной
показатель (29 %) на 7 административных территориях
Кемеровской области: в городах Тайга (91 %), Осинники
(69 %), Березовский (21 %), Калтан (42 %), Новокузнецк
(36 %), Юрга (50 %).
В 2018 г. доля проб воды водоемов 1-й категории, не
соответствующих
гигиеническим
нормативам
по
микробиологическим
показателям,
превышала
среднеобластной
показатель
(48,1 %)
на
3 административных территориях: в городах Юрга (83 %),
Кемерово (62 %), Новокузнецк (60 %).
В 2018 г. по санитарно-химическим показателям
исследовано 1420 проб воды из водоемов 2-й категории, из
них не соответствует гигиеническим нормативам 243 пробы,
или
17,1
%,
по
микробиологическим
показателям
исследовано 3594 пробы, из них не соответствует
гигиеническим нормативам 28,3 %, по паразитологическим
показателям исследовано 2065 проб, из них не соответствует
гигиеническим нормативам 0 % (таблица 2).

Доклад о состоянии и охране окружающей среды Кемеровской области –
Кузбасса в 2019 году. Кемерово, 2020. 219 с.
24

~ 39 ~

Таблица 2
Доля проб воды из водоемов Кемеровской области,
не соответствующих санитарным требованиям по санитарнохимическим, микробиологическим и паразитологическим
показателям, в 2012–2018 гг.
Percentage of water samples from reservoirs of the Kemerovo region that
do not meet the sanitary requirements for sanitary-chemical,
microbiological and parasitological indicators, in 2012–2018
Показатель

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Доля проб воды из водоёмов 1-ой категории (использование
в качестве источника питьевого и хозяйственно-бытового
водопользования), не соответствующих санитарным
требованиям
по санитарнохимическим
22,2 47,5 38,7 35,9 36,7 52,1 29,1
показателям, %
по
микробиологическим 31,0 37,8 33,3 33,5 36,7 47,2 48,1
показателям, %
по
паразитологическим
0,4
0,2
0
0
0
0
0
показателям, %
Доля проб воды из водоёмов 2-ой категории
(для рекреационного водопользования), не соответствующих
санитарным требованиям
по санитарнохимическим
27,7 29,8 25,4 30,7 26,9 25,9 17,1
показателям, %
по
микробиологическим 29,8 27,3 32,4 36,7 38,6 36,5 28,3
показателям, %
по
паразитологическим
2,3
0,5
0,4
0,5
0,09 0,17
0
показателям, %
Источник: составлена авторами по данным Управления
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека по Кемеровской области.

Доля проб воды водоемов 2-й категории, не
соответствующих гигиеническим нормативам по санитарнохимическим показателям, превышала среднеобластной
показатель (17,1 %) на 9 административных территориях

~ 40 ~

Кузбасса, в том числе: в городах Анжеро-Судженск, Юрга,
Прокопьевск,
Осинники,
Кемерово,
Междуреченск,
Мариинск; в районах: Кемеровском, Яшкинском; по
микробиологическим
показателям
(28,3 %)
на
8 административных
территориях:
в
городах
Юрга,
Прокопьевск, Кемерово, Новокузнецк, Ленинск-Кузнецкий,
Междуреченск; районах: Кемеровском и Яшкинском.
1.1.2. Оценка состояния централизованных
и нецентрализованных систем водоснабжения городов
и поселений Кузбасса25
Водоснабжение как отрасль играет огромную роль
в обеспечении жизнедеятельности населенных пунктов и
требует целенаправленных мероприятий по развитию
надёжной системы хозяйственно-питьевого водоснабжения.
Под системой водоснабжения понимается комплекс
сооружений и устройств, обеспечивающий снабжение водой
всех потребителей в любое время суток в необходимом
количестве и с требуемым качеством26.
Задачами систем водоснабжения являются:
 добыча воды;
 подача ее к местам обработки и очистки (при
необходимости);
 хранение воды в специальных резервуарах;
 подача воды в водопроводную сеть к потребителям.
Принципами
развития
системы
водоснабжения
являются:
 постоянное улучшение качества предоставления
услуг водоснабжения абонентам;
 удовлетворение потребности в обеспечении услугой
водоснабжения потребителей;
 постоянное
совершенствование
схемы
водоснабжения на основе последовательного планирования
развития системы водоснабжения, реализации плановых
мероприятий,
проверки
результатов
реализации
и
Автор: Зайцева А. И. / Author: Zaytseva A. I.
О водоснабжении и водоотведении: Федеральный Закон № 416-ФЗ [принят
Государственной
думой
7
декабря
2011
года].
URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_122867/
25
26

~ 41 ~

своевременной корректировки технических решений и
мероприятий.
Постановлением Правительства РФ от 05.09.2013
№ 782 «О схемах водоснабжения и водоотведения» (вместе с
«Правилами разработки и утверждения схем водоснабжения
и водоотведения», «Требованиями к содержанию схем
водоснабжения и водоотведения»)27 установлены целевые
следующие показатели развития централизованных систем
водоснабжения:
 показатели качества питьевой воды;
 показатели
надежности
и
бесперебойности
водоснабжения;
 показатели качества обслуживания абонентов;
 показатели эффективности использования ресурсов,
в том числе сокращения потерь воды при транспортировке;
 соотношение
цены
реализации
мероприятий
инвестиционной программы и их эффективности;
 улучшение качества воды;
 иные показатели, установленные федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере жилищно-коммунального
хозяйства.
Специфика системы водоснабжения заключается в
том, что она выполняет все функции по добыче воды, ее
водоподготовке и транспортировке потребителям. При этом
отдельные устройства и сооружения могут быть значительно
удалены друг от друга. Для управления сложной системой
водоснабжения из одного пункта применяются современные
средства автоматического контроля и управления.
На структуру системы водоснабжения оказывает
влияние множество факторов, главными из которых
являются следующие: расположение, качество воды в
источниках для хозяйственно-питьевого водоснабжения,
запасы подземных вод, рельеф местности, удаленность
источников от потребителей.
О схемах водоснабжения и водоотведения: Постановление правительства
Российской
Федерации
№
782
от
05.09.2013.
URL:
http://docs.cntd.ru/document/499042962
27

~ 42 ~

Функционирование и эксплуатация водопроводных
сетей
систем
централизованного
водоснабжения
осуществляется
на
основании
«Правил
технической
эксплуатации
систем
и
сооружений
коммунального
водоснабжения и канализации», утвержденных приказом
Госстроя РФ № 168 от 30.12.199928. Для обеспечения
качества воды в процессе ее транспортировки производится
постоянный мониторинг на соответствие требованиям
СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические
требования к качеству воды централизованных систем
питьевого водоснабжения. Контроль качества»29.
Комплексным
показателем,
характеризующим
состояние систем водоснабжения, является показатель
надежности. Под надежностью систем водоснабжения
понимается
их
способность
выполнять
функции
водообеспечения потребителей, сохраняя во времени
установленные технологические показатели в пределах,
соответствующих
заданным
режимам
и
условиям
эксплуатации, технического обслуживания и хранения30.
Интегральными показателями оценки надежности систем
водоснабжения в целом являются такие эмпирические
показатели,
как
интенсивность
отказов.
Динамика
изменения данного показателя указывает на прогресс или
деградацию надежности каждой конкретной системы
водоснабжения. Однако они не могут быть применены в
качестве универсальных системных показателей, поскольку
не
содержат
элементов
сопоставимости
систем
водоснабжения.
Для
оценки
надежности
систем
водоснабжения
необходимо
использовать
показатели
надежности структурных элементов и внешних систем
электроснабжения источников перекачки воды и очистных
Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального
водоснабжения и канализации: утвержд. приказом Госстроя РФ № 168
30.12.1999. URL: http://docs.cntd.ru/document/1200025707
29 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству
воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.
Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего
водоснабжения. URL: http://docs.cntd.ru/document/901798042
30 Методические рекомендации по определению технического состояния систем
теплоснабжения,
горячего
водоснабжения, холодного
водоснабжения
и
водоотведения: утвержд. замминистра регионального развития РФ 25.04.2012.
URL: http://docs.cntd.ru/document/902351351

~ 43 ~

сооружений, а также наличие резерва функционирования
таких систем.
Согласно данным31 в 2018 г. доля населения
Российской Федерации, обеспеченного питьевой водой,
соответствующей требованиям безопасности, составила
91,35 % (+2,61 % по сравнению с 2013 г.). Обеспеченность
питьевой водой в городских поселениях за период 2013–
2018 гг. выросла на 2,12 % и составила в 2018 г. 96,15 %, в
сельских поселениях – увеличилась на 3,95 % и составила
77,67 %.
Нормативную
базу
оценки
состояния
систем
водоснабжения
Кемеровской
области
на
предмет
соответствия установленным показателям качества и
безопасности питьевого водоснабжения составляют:
 Федеральный
закон
«О
водоснабжении
и
водоотведении»;
 Национальный проект «Экология»;
 Федеральный проект «Чистая вода»;
 Постановление
правительства
Российской
Федерации «О Схемах водоснабжения и водоотведения»,
включая Требования к содержанию схем водоснабжения и
водоотведения и Правила разработки и утверждения схем
водоснабжения и водоотведения;
 Методические
рекомендации
по
определению
технического состояния систем теплоснабжения, горячего
водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения;
 Региональный проект «Чистая вода»;
 Государственная программа Кемеровской области
«Жилищно-коммунальный
и
дорожный
комплекс,
энергоснабжение
и
повышение
энергоэффективности
Кузбасса» на 2014–2021 годы;
 Инвестиционные программы по улучшению качества
водопроводной воды в различных административных
территориях Кузбасса и др. документы.

~ 44 ~

По данным Государственного доклада32, в Кемеровской
области в целях обеспечения населения питьевой водой в
2018 г. эксплуатировалось 813 централизованных и
725 нецентрализованных
источников
питьевого
водоснабжения общего пользования. На рисунке 9
представлена динамика числа централизованных (ЦИВ) и
нецентрализованных (НЦИВ) источников водоснабжения с
2013 по 2018 гг.
840
820

820
806

813

800
780
760
740

728

725

713

720

ЦИВ
НЦИВ

700
680
660
640
2013

2014

2015

2016

2017

2018

Рис. 9. Динамика числа централизованных и нецентрализованных
источников водоснабжения с 2013 по 2018 гг.
Dynamics of the number of centralized and non-centralized water supply
sources from 2013 to 2018
Источник: составлено автором по материалам33.

За анализируемый период число централизованных
источников водоснабжения в среднем на 11 % превышало
число нецентрализованных источников. В последние четыре
года
ситуация
значительно
не
изменилась:
число
централизованных источников водоснабжения за 6 лет
снизилось на 7, нецентрализованных – 3.

О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в
Кемеровской области в 2018 году: Государственный доклад. – Управление
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека по Кемеровской области, 2019. 294 с.
33 Там же.

~ 45 ~

Основным источником водоснабжения населения
Кемеровской области являются подземные и поверхностные
воды, в т. ч. 791 водопровод использует воду из подземных
источников,
22
водопровода
используют
воду
поверхностных водоемов первой и второй категории (реки
Томь, Кара-Чумыш, Яя, Кондома, Барзас, Тельбес, Балгашта,
Черничный ключ, Кабарзинка, Большая речка и другие).
Еще одним источником централизованного водоснабжения
служат подрусловые воды.
Преимущественно водоснабжение Кемеровской области
обеспечивается за счет поверхностных вод. Город Кемерово
осуществляет водозабор из реки Томь, а также из
Пугачевского водозабора. Поселки Кедровка и Боровой
используют подземные воды. Доля подземных вод в
водоснабжении городов региона составляет: Кемерово –
10 %, Новокузнецк – 41,5 %, Белово – 67 %, Топки – 100 %.
Города
Прокопьевск,
Киселевск
и
Междуреченск
снабжаются в основном за счет поверхностных вод.
Доля проб воды водоемов 1-й категории, не
соответствующих
гигиеническим
нормативам
по
микробиологическим показателям, в 2018 г. превышала
среднеобластной
показатель
(48,1 %)
на
3 административных
территориях:
гг.
Юрга
(83 %),
Кемерово (62 %). Новокузнецк (60 %).
По итогам оценки состояния систем водоснабжения
доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой
из систем централизованного водоснабжения, составляет
98,5 % от общей численности населения, проживающего на
территории Кемеровской области. В городских поселениях
99,1 %
населения
получают
воду
из
систем
централизованного водоснабжения, в сельских поселениях –
94,5 %.
Нецентрализованным
водоснабжением
обеспечивается 1,5 % населения, в том числе в городских
поселениях – 0,9 %, в сельских поселениях – 5,4 % 34.
Физический износ сетей водоснабжения Кемеровской
области составляет 52,01 %, объектов водозабора – 60,45 %,
О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в
Кемеровской области в 2018 году: Государственный доклад. – Управление
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека по Кемеровской области, 2019. 294 с.
34

~ 46 ~

объектов водоподготовки – 49,19 %, водонасосных объектов
– 35,09 %.
Централизованным
водоснабжением
полностью
охвачен Анжеро-Судженский городской округ. Низкий
показатель доли населения, обеспеченного качественной
питьевой
водой
из
систем
централизованного
водоснабжения, отмечается в Крапивинском, Тисульском,
Ленинск-Кузнецком, Яшкинском, Таштагольском, Яйском и
Мариинском муниципальных районах.
Значительная часть источников централизованного и
нецентрализованного водоснабжения населения не отвечает
санитарно-эпидемиологическим
требованиям
и
гигиеническим нормативам (рис. 10).
Основная причина несоответствия требованиям –
отсутствие зон санитарной охраны (ЗСО) и сооружений для
очистки водопроводной воды.
40

35,3

35
30

33,5

33,1
30,5

26,2

25,6

25,2

24,5

30,1
24,5

ЦИВ

НЦИВ

10
5
0
2013

2014

2015

2016

2017

2018

Рис. 10. Доля источников централизованного и нецентрализованного
водоснабжения населения Кемеровской области, не отвечающая
санитарно-эпидемиологическим требованиям из-за отсутствия зон
санитарной охраны, %
The share of sources of centralized and non-centralized water supply to the
population of the Kemerovo region that do not meet sanitary and
epidemiological requirements due to the lack of sanitary protection zones, %
Источник: составлено автором по материалам35.
О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в
Кемеровской области в 2018 году: Государственный доклад. – Управление

~ 47 ~

Данные диаграммы свидетельствуют о том, что за
исследуемый период доля источников централизованного
водоснабжения,
не
отвечающих
санитарноэпидемиологическим требованиям из-за отсутствия ЗСО,
снизилась на 5,9 %. Доля источников нецентрализованного
водоснабжения за этот же период уменьшилась на 1,7 %. В
целом, по данным на 2018 г., почти треть (30,1 %)
источников централизованного водоснабжения и четверть
(24,5 %) источников нецентрализованного водоснабжения не
имеют зон санитарной охраны.
На рисунке 11 представлен удельный вес водопроводов,
не имеющих ЗСО, в разрезе административных территорий
Кемеровской области.
100 93,9
90
80
66,5
70
61,3 58,3
60
43,8
42,8 40,4
50
33
40
31,2
30
21,4 21,3 17,3
16,5 16
20
10 10
8,5
10
0

Рис. 11. Удельный вес водопроводов, для которых не установлены
зоны санитарной охраны, %
The proportion of water pipelines for which no sanitary protection zones
have been established, %
Источник: составлено автором по материалам36.

Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
благополучия человека по Кемеровской области, 2019. 294 с.
36 Там же.

~ 48 ~

потребителей

Так, наибольшая доля водопроводов, для которых не
установлены
зоны
санитарной
охраны,
отмечается
в Гурьевском районе (93,9 %). Наименьшая – в Тяжинском
районе (8,5 %). Высокий удельный вес водопроводов, не
имеющих зон санитарной защиты, можно объяснить
недостатками сферы регулирования, использования и
перераспределения
воды
как
ресурса
совместного
потребления. Органы власти соответствующих районов
должны выполнять функции мониторинга и анализа
сложившейся ситуации с целью выявления «провалов»
в управлении водохозяйственной системой, а также
ликвидировать эти провалы путем принятия необходимых
нормативных документов и осуществлять контроль за их
реализацией.
Ряд
водопроводных
сооружений
не
имеют
необходимого комплекса сооружений по очистке воды до
питьевого качества. На рисунке 12 представлены данные
по отдельным районам, в которых водопроводы не имеют
необходимого комплекса сооружений очистки воды до
питьевого качества. Наиболее сложная ситуация с
наличием комплекса очистных сооружений отмечается в
Крапивинском (две трети всех водопроводов не имеют
систем
очистки
воды
до
питьевого
качества)
и
Кемеровском (почти половина всех водопроводов не имеют
систем очистки воды до питьевого качества) районах.

~ 49 ~

2,3

1,9

Крапивинский р-н
Кемеровский р-н

18,7
19,6

63,3

г. Л.-Кузнецкий
Промышленновский
р-н
г. Таштагол

20
20
47,9
32

г. Новокузнецк
Л.-Кузнецкий р-н

32,3

Топкинский р-н

Рис. 12. Удельный вес водопроводов, не имеющих необходимого
комплекса сооружений очистки воды до питьевого качества в
разрезе административных единиц, %
The share of water pipelines that do not have the necessary complex
of water purification facilities to drinking quality in the context
of administrative units, %
Источник: О состоянии санитарно-эпидемиологического
благополучия населения в Кемеровской области в 2018 году:
Государственный доклад. – Управление Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
по Кемеровской области, 2019. 294 с.

В период с 2016 по 2018 гг. доля водопроводов, не
отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям
из-за отсутствия необходимого комплекса сооружений
очистки
воды
водных
объектов,
источников
централизованного водоснабжения населения до питьевого
качества, уменьшается незначительно – от 12,2 % в 2016 г. до
11,9 % в 2018 г.
В 2018 г. доля проб воды из распределительной сети
централизованного водоснабжения, не соответствующих
гигиеническим
нормативам
по
микробиологическим
показателям, составила 1,8 %.
Развитие централизованных систем водоснабжения
городов и поселений Кузбасса обеспечивается путем
реализации
инвестиционных
программ.
Основным
преимуществом использования программно-целевого метода

~ 50 ~

финансирования мероприятий заключаются в комплексном
подходе к решению проблем и эффективном планировании и
мониторинге результатов реализации программы. Подобные
программы
предлагают
к
использованию
несколько
сценариев дальнейшего развития систем водоснабжения.
Оптимистичный
сценарий
развития
системы
водоснабжения опирается на рост численности населения
области,
расширение
жилой,
производственной
и
сельскохозяйственной зон и перспективную застройку
свободных территорий. Такой сценарий нацелен на
рациональную и своевременную замену оборудования с
повышением производственных мощностей и проведением
водопроводов в зоны перспективной застройки для
обеспечения их водой в период строительства, а также на
удовлетворение запросов населения в части индивидуального
жилищного строительства, основанного на сложившихся
транспортных развязках.
Пессимистичный
сценарий
развития
системы
водоснабжения
населения,
характеризующийся
незначительной убылью населения, предполагает проведение
мероприятий по поддержанию текущего состояния основных
водопроводов населенных пунктов, насосных станций,
резервуаров чистой воды, а также разводящих сетей в
районах с наибольшей концентрацией населения.
Оценка
состояния
централизованных
и
нецентрализованных систем водоснабжения городов и
поселений Кузбасса позволяет сформулировать слабые
стороны их функционирования:
 частичное или полное отсутствие централизованного
водоснабжения в отельных территориях (сельские поселения,
входящие
в
состав
Междуреченского,
Мысковского,
Калтанского
городских
округов,
Прокопьевского
муниципального округа и др. территорий);
 недостаточная степень техногенной надежности,
высокий уровень аварийности и, как следствие, перерывы в
водоснабжении потребителей;
 необходимость
реконструкции
и
капитального
ремонта водозаборных узлов;
 низкая степень автоматизации производственных
процессов (Мысковский ГО);

~ 51 ~

 недостаточная
пропускная
способность
водопроводных сетей (Мысковский, Беловский городские
округа);
 высокая степень износа строительных конструкций,
зданий, сооружений, технологического и электросилового
оборудования;
 низкая эффективность водораспределительных сетей;
 большие
потери
воды
в
водоводах
и
распределительных сетях при ее транспортировке из-за
значительного удаления водозаборных и водоочистных
сооружений от потребителей (например, 2018 г. в ЛенинскКузнецком городском округе величина потерь составила
около 43 %)37.
Многие сельские поселения сталкиваются с тем, что
существующая система водоснабжения не позволяет надежно
обеспечить потребителей подземными водами. Отсутствуют
сооружения
водоподготовки
и
обеззараживания
водопроводов поселений. В связи с длительным сроком
эксплуатации водозаборных скважин их сетчатые фильтры
подвержены кольматации железистыми соединениями.
Физический
износ
скважин
отражается
на
росте
гидравлических сопротивлений и увеличении понижений
динамического уровня воды. Часть скважин требуют замены
по причине выработки своего нормативного ресурса.
Предприятия коммунального хозяйства Кемеровской
области
большое
значение
уделяют
повышению
эффективности работы водопроводных сетей, систем
распределения
воды,
гидравлическим
эффективным
режимам работы инженерных систем38.
В рамках реализации Государственной программы на
территории
Кемеровской
области
планируются
к
осуществлению (Яйский район, Осинниковский, Юргинский,
Березовский
городские
округа),
осуществляются
(Крапивинский,
Тисульский
районы,
Прокопьевский,
Схема водоснабжения и водоотведения: Постановление Администрации
Ленинск-Кузнецкого
городского
округа
№
199
от
10.02.2017.
URL:
http://www.leninsk-kuz.ru/infrastructure/gkh/skhema-vodosnabzheniya-ivodootvedeniya/
38 Об утверждении паспорта Регионального проекта «Чистая вода»: Распоряжение
Коллегии Кемеровской области № 635-р от 11.12.2018 (с изменен.) URL:
http://bulleten-kuzbass.ru/bulletin/253564
37

~ 52 ~

Тайгинский, Ленинск-Кузнецкий городские округа) или уже
выполнены
(Мариинский,
Таштагольский
районы,
Новокузнецкий
городской
округ)
мероприятия
по
строительству, модернизации (реконструкции), капитальному
ремонту объектов водоснабжения с целью улучшения
качества водоснабжения39.
Таким образом, на основе выполненной оценки
состояния системы водоснабжения Кемеровской области
можно сделать следующие важные выводы для следующего
этапа стратегирования водных ресурсов региона:
 число
источников
централизованного
и
нецентрализованного водоснабжения в последние три года
стабильное;
 основным источником водоснабжения населения
Кемеровской области являются подземные воды;
 централизованным
водоснабжением
обеспечено
98,5 % населения Кузбасса;
 58 % водопроводов соответствуют гигиеническим
нормативам и имеют зоны санитарной охраны. Наибольшая
доля водопроводов, для которых не установлены зоны
санитарной охраны, приходится на Гурьевский район
(93,9 %). Проблема отсутствия ЗСО объясняется «провалами»
в управлении водохозяйственным комплексом;
 ряд
водопроводных
сооружений
не
имеют
необходимого комплекса по очистке воды до питьевого
качества;
 11,9 % водопроводов не отвечают гигиеническим
нормативам
из-за
отсутствия очистных
сооружений.
«Лидером» по отсутствию необходимого комплекса очистных
сооружений является Крапивинский район (63,3 %);
 природное состояние подземных вод характеризуется
повышенным содержанием железа, марганца, жестокости,
что
обусловлено
географическими
особенностями
территории;

Об утверждении государственной программы Кемеровской области – Кузбасса
«Жилищно-коммунальный и дорожный комплекс, энергосбережение и повышение
энергоэффективности Кузбасса» на 2014–2026 годы: Постановление Коллегии
Администрации
Кемеровской
области
№
458
от
24.10.2013.
URL:
http://docs.cntd.ru/document/412807750

~ 53 ~

 для очистки воды из поверхностных и подземных
водоемов используются классические схемы очистки и
обеззараживания;
 физический износ сетей водоснабжения Кемеровской
области составляет 52,01 %, объектов водозабора – 60,45 %,
объектов водоподготовки – 49,19 %, водонасосных объектов –
35,09 %40;
 значительная часть источников централизованного и
нецентрализованного водоснабжения населения не отвечает
санитарно-эпидемиологическим
требованиям
и
гигиеническим
нормативам
–
30,1 %
и
24,5 %
соответственно;
 развитие централизованных систем водоснабжения
городов
и
поселений
Кузбасса
осуществляется
с
использованием
программно-целевого
метода,
преимуществом которого является комплексный подход к
решению проблем, а также эффективное планирование и
мониторинг результатов реализации программы;
 программы
развития
системы
водоснабжения
опираются на несколько сценариев. Оптимистичный
сценарий предполагает рост численности населения области,
расширение
жилой,
производственной
и
сельскохозяйственной зон и перспективную застройку
свободных
территорий.
Пессимистичный
сценарий
ориентирован на незначительную убыль населения и
предполагает проведение мероприятий по поддержанию
текущего состояния основных водопроводов населенных
пунктов, насосных станций, резервуаров чистой воды, а
также разводящих сетей в районах с наибольшей
концентрацией населения;
 предприятиями коммунального хозяйства региона
большое внимание уделяется повышению эффективности
работы водопроводных сетей, систем распределения воды,
гидравлическим эффективным режимам работы инженерных
систем.

~ 54 ~

Также необходимо учесть, что в Кемеровской области –
Кузбассе принята и реализуется региональная программа
«Жилищно-коммунальный
и
дорожный
комплекс,
энергосбережение
и
повышение
энергоэффективности
Кузбасса» на 2014–2026 годы, основными целями которой
являются41:
 увеличение
доли
населения,
обеспеченного
качественной питьевой водой из систем централизованного
водоснабжения с текущих 98,3 % до 99 %;
 увеличение доли городского населения, обеспеченного
качественной питьевой водой из систем централизованного
водоснабжения, с текущих 94 % до 99 %;
 строительство и реконструкция крупных объектов
питьевого водоснабжения.
1.1.3. Анализ обеспеченности населения качественной
питьевой водой42
Одной из прерогатив государства и важнейшим
направлением
социально-экономического
развития
Российской Федерации является обеспечение населения
чистой питьевой водой. Результаты анализа и оценки
доступности питьевой воды освещаются в государственных
докладах
через
показатели
обеспеченности
водными
источниками и технического состояния централизованной
системы водоснабжения.
По данным на 2018 г., 91,35 % населения Российской
Федерации обеспечены чистой питьевой водой. За 5 лет этот
показатель увеличился на 2,6 %. Обеспеченность питьевой
водой, соответствующей требованиям безопасности, в
городских поселениях составляла 96,15 %, в сельских –
77,67 %. Питьевой водой из централизованных источников
водоснабжения были обеспечены 87,57 % населения РФ43.

Об утверждении государственной программы Кемеровской области – Кузбасса
«Жилищно-коммунальный и дорожный комплекс, энергосбережение и повышение
энергоэффективности Кузбасса» на 2014–2026 годы (с изменениями на 12 мая
2020 года). URL: http://docs.cntd.ru/document/412807750
42 Автор: Зайцева А. И. / Author: Zaytseva A. I.
43
О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в
Российской Федерации в 2018 году: Государственный доклад. Москва:

~ 55 ~

Сравнительный анализ показателей качества воды
поверхностных и подземных источников централизованного
водоснабжения
свидетельствует
о
том,
что
вода
поверхностных источников лучше, чем подземных, по
санитарно-химическим
показателям,
но
хуже
по
микробиологическим
показателям.
На
качество
и
безопасность питьевой воды как совокупность показателей,
характеризующих
её
физические,
химические,
бактериологические, органолептические и другие свойства,
влияет
не
только
степень
загрязнения
источников
централизованного
водоснабжения,
но
и
состояние
44
водопроводной и распределительной сети .
Доступность питьевой воды в России изначально
рассматривалась и оценивалась в рамках географического
подхода,
который
подразумевает
учет
конкретных
региональных географических особенностей (роли зонального
и азонального, природных факторов и т. п.), применение
специальных
индикационных,
экспериментальных,
картографических методов исследования, выявление прямых
и опосредованных связей при воздействии на водные
ресурсы, а также увязку водных проблем с общими
проблемами рационального природопользования45.
Во многих регионах России имеются серьезные
проблемы с водообеспечением. Причиной этого является
крайне неравномерное распределение поверхностных водных
ресурсов по территории страны, очень большой их временной
изменчивости (особенно в южных районах), высокой степени
загрязнения. Плохое состояние многих источников и систем
водоснабжения негативно сказывается на водоснабжении
населения. Основной причиной санитарного неблагополучия
источников питьевого водоснабжения считается отсутствие
зон санитарной охраны. В последние годы доля источников
централизованного
водоснабжения
из
поверхностных
источников, у которых отсутствуют зоны санитарной охраны,

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека, 2019. 254 с.
44 Там же.
45 Кортыный Л. М., Безруков Л. А. Водные ресурсы Ангаро-Енисейского региона
(геосистемный анализ). Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние,1990. С. 9–17.

~ 56 ~

снизилась с 31 % в 2013 г. до 25,46 % в 2018 г.; из подземных
источников – уменьшилась с 11,74 % до 10,13 %46.
Кемеровская область располагает достаточным водноресурсным потенциалом, но загрязненность поверхностных и
подземных вод, недостаток воды питьевого качества, низкая
эффективность
работы
водопроводных
очистных
сооружений,
массовая
застройка
водоохранных
зон,
несоблюдение регламентов хозяйственной деятельности в
зонах
санитарной
охраны
источников
питьевого
водоснабжения,
неудовлетворительное
санитарнотехническое
состояние
разводящей
сети
создают
напряженную ситуацию в обеспечении населения области
питьевой водой47.
Обеспеченность
населения
Кемеровской
области
3
ресурсами речного стока составляет 19,245 тыс. м /год на
человека, что более чем в два раза ниже среднероссийского
показателя (31,717 тыс. м3/год на человека) и почти в пять
раз
–
показателя
Сибирского
федерального
округа
3
(75,274 тыс. м /год на человека). По этому показателю
Кемеровская область занимает последнее место среди
регионов федерального округа.
Обеспеченность прогнозными ресурсами подземных вод
составляет 2,067 м3/сут. на человека, что также ниже
среднероссийского показателя (5,94 м3/сут. на человека) и
показателя Сибирского федерального округа (12,984 м3/сут.
на человека)48.
Качество воды в водопроводных сетях определяется
соответствием требованиям СанПиНа «Питьевая вода.
Гигиенические
требования
к
качеству
воды
централизованных
систем
питьевого
водоснабжения.

О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в
Российской Федерации в 2018 году: Государственный доклад. Москва:
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека, 2019. 254 с.
47 Антонова А. В. Эколого-экономическая и социальная оценка состояния
водохозяйственного
комплекса
Кемеровской
области
//
Управление
экономическими системами: электронный научный журнал. 2013. № 9(57).
48
Вода России. Научно-популярная энциклопедия. URL: https://waterrf.ru/Регионы_России/2577/Кемеровская_область

~ 57 ~

Контроль качества. Санитарно-эпидемиологические правила
и нормативы»49.
На качестве воды в водоисточниках Кемеровской
области сказывается индустриальная специализация региона
–
здесь
сосредоточена
треть
всех
промышленных
предприятий Сибири. Многолетний сброс сточных вод,
27,33 % из которых являются неочищенными или прошли
недостаточную очистку и обеззараживание, отрицательно
сказался на самоочищающейся способности рек. Многие
малые реки превратились в придатки канализационной
системы (например, р. Аба). На значительной части
территории
Кемеровской
области
уже
превышены
возможности хозяйственной емкости экосистем, дальнейшее
наращивание производства приведет к катастрофической
деградации природной среды, полному истощению ресурсной
базы и снижению качества жизни местного населения.
Подземные водоисточники считаются незащищенными
и условно защищенными от поверхностных загрязнителей. На
сегодняшний день в Кемеровской области эксплуатируется
около 3900 скважин, большая часть из которых не имеют
зоны
санитарной
охраны
или
на
их
территории
располагаются животноводческие фермы, поля фильтрации и
свалки. Состояние водоисточников и водопроводных сетей,
отсутствие должного контроля за истощением запасов и
качеством воды не может не отразиться на обеспечении
населения качественной питьевой водой50.
Так, по данным51, 85 % жителей Кемеровской области
имеют доступ к качественной питьевой воде, подаваемой из
источников централизованного и нецентрализованного
водоснабжения. За последние 3 года данный показатель
вырос на 4,5 %. Из общего числа населения, обеспеченного
качественной питьевой водой, 94 % приходится на городское
СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству
воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.
Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего
водоснабжения. URL: http://docs.cntd.ru/document/901798042
50 Ольховатенко В. Е., Трофимова Г. И. Использование подземных вод Кузбасса.
Томск: Изд-во Томского архитектурно-строительного университета, 2015. 200 с.
51
О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в
Кемеровской области в 2018 году: Государственный доклад. – Управление
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека по Кемеровской области, 2019. 294 с.
49

~ 58 ~

население. Условно доброкачественной водой обеспечено
14,8 % населения региона, недоброкачественной – 0,2 %.
О качестве питьевой воды свидетельствуют пробы воды,
взятые из поверхностных и подземных источников на
предмет их соответствия санитарным требованиям по
санитарно-химическим и микробиологическим показателям.
Примерно третья часть проб воды, взятых из
поверхностных и подземных источников водоснабжения, в
2018 г. не соответствовала санитарным требованиям по
санитарно-химическим и микробиологическим показателям
(рис. 13).
40
35

34,5

35,8
30

31,3
29,3

25
20
15

Санитарно-химические
14,8

Микробиологические

10
5
0
2016

2017

2018

Рис. 13. Доля проб воды источников централизованного
водоснабжения, не соответствующих требованиям по санитарнохимическим и микробиологическим показателям, %
Percentage of water samples from centralized water supply sources
that do not meet the requirements for sanitary-chemical and
microbiological indicators, %
Источник: О состоянии санитарно-эпидемиологического
благополучия населения в Кемеровской области в 2018 году:
Государственный доклад. – Управление Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека по Кемеровской области, 2019. 294 с.

За три года доля проб воды, не соответствующих
требованиям
по
санитарно-химическим
показателям,
изменилась незначительно (–3,2 %), в то время как по

~ 59 ~

микробиологическим показателям увеличилась почти в два
раза.
В отдельных районах Кемеровской области отмечались
превышения средних значений по обоим показателям. Так, в
городах Кемерово, Новокузнецк, Осинники и Юрга доля
проб
воды
превышала
среднее
значение
по
микробиологическим показателям, а в городах Тайга,
Осинники, Новокузнецк, Юрга; Беловском, Кемеровском,
Ленинск-Кузнецком,
Новокузнецком,
Прокопьевском,
Тисульском,
Топкинском,
Чебулинском,
Юргинском,
Яшкинском
районах
–
по
санитарно-химическим
показателям.
В среднем по области доля проб воды из поверхностных
источников
централизованного
водоснабжения,
не
соответствующих санитарным требованиям по санитарнохимическим
показателям,
составляет
28,7 %.
На
6 административных территориях области этот показатель
превышает среднее значение: города Тайга, Осинники,
Юрга, Прокопьевск, Новокузнецк, Березовский.
Среднее значение доли проб воды из поверхностных
источников
централизованного
водоснабжения,
не
соответствующих
санитарным
требованиям
по
микробиологическим
показателям,
составляет
50,1 %.
В Новокузнецке и Юрге отмечаются превышения данного
показателя.
Природное состояние подземных вод Кемеровской
области характеризуется повышенным содержанием железа,
марганца, жесткостью.
Порядка 4 % проб воды из подземных источников
централизованного
водоснабжения
не
соответствует
санитарным
требованиям
по
микробиологическим
показателям. Однако в 9 административных территориях
(города Белово, Кемерово, Мыски, Новокузнецк, Беловский,
Мариинский,
Прокопьевский,
Тисульский,
Тяжинский
районы) этот показатель превышен. 32,9 % проб воды из
подземных источников не соответствует санитарным
требованиям по санитарно-химическим показателям. В
Ленинск-Кузнецком,
Новокузнецком,
Прокопьевском,
Тисульском, Топкинском, Юргинском, Яйском, Яшкинском,

~ 60 ~

Чебулинском
районах
этот
показатель
превышает
среднеобластное значение.
В целях обеспечения населения доброкачественной
питьевой
водой
на
водопроводных
сооружениях
применяются соответствующие технологии по очистке и
обеззараживанию воды источников централизованного
водоснабжения населения. В Новокузнецке, Междуреченске,
Осинниках, Прокопьевске, Киселевске, Кемерово, Юрге,
Анжеро-Судженске, Таштаголе, Березовском используются
классические
схемы
очистки
и
обеззараживания
водопроводной воды: осветление воды с использованием
отстойников и скорых фильтров, применение коагулянтов и
флокулянтов, обеззараживание воды гипохлоритом натрия.
Перед подачей в распределительную сеть поселений
подземные воды подвергаются соответствующей очистке
(обезжелезивание,
деманганация,
умягчение,
аэрация,
осветление) и обеззараживанию. Ряд водопроводных
сооружений Кемеровской области не имеет необходимого
комплекса сооружений по очистке воды источников
централизованного водоснабжения населения до питьевого
качества. Наиболее сложная ситуация с наличием комплекса
очистных сооружений отмечается в Крапивинском (63,3 %
всех водопроводов не имеют систем очистки воды до
питьевого качества) и Кемеровском (47,9 % водопроводов не
имеют систем очистки воды до питьевого качества) районах.
За последние 5 лет качество водопроводной воды из
распределительной
сети
Кемеровской
области
имеет
существенную тенденцию к улучшению по санитарнохимическим
показателям
и
микробиологическим
показателям. Так, на 3 % уменьшилась доля проб воды из
распределительной сети централизованного водоснабжения,
не
соответствующих
гигиеническим
нормативам
по
санитарно-химическим показателям и 0,3 % – по
микробиологическим (рис. 14).
Несоответствие проб воды гигиеническим нормативам
по паразитологическим показателям за последние 9 лет не
обнаружено.

~ 61 ~

14
12

11,7
9,4

9,4

8,7
санитарнохимические

8
6

микробиологические

4
2

2,1

1,8

1,7

2015

2016

2017

2018

Рис. 14. Доля проб воды из распределительной сети
централизованного водоснабжения по санитарно-техническим и
микробиологическим показателям, %
Percentage of water samples from the distribution network of centralized
water supply by sanitary and microbiological indicators, %
Источник: О состоянии санитарно-эпидемиологического
благополучия населения в Кемеровской области в 2018 году:
Государственный доклад. – Управление Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека по Кемеровской области, 2019. 294 с.

Превышение среднеобластного значения по доле проб
воды
из
распределительной
сети централизованного
водоснабжения Кемеровской области, не соответствующих
санитарно-эпидемиологическим требованиям по санитарнохимическим показателям, отмечалось в Мысках (12,7 %),
Тайге (41,9 %), Таштаголе (26,1 %), а также в Беловском
(14,1 %), Кемеровском (62,5 %), Крапивинском (21,6 %)
Ленинск-Кузнецком
(37
%),
Новокузнецком
(19,1 %)
Прокопьевском (77,8 %), Промышленновском (18 %),
Тисульском (16,7 %), Топкинском (33,3 %), Тяжинском
(48,9 %), Чебулинском (19,4 %), Юргинском (62,8 %), Яйском
(15,4 %), Яшкинском районах (19,56 %).
Доля проб воды, не соответствующих санитарным
требованиям
по
микробиологическим
показателям,
превышала среднеобластной показатель в Гурьевске (2,1 %),
Мысках (1,9 %), Тайге (5,1 %), Таштаголе (3,9 %),
Кемеровском (10,5 %), Ленинск-Кузнецком (10,7 %),
Мариинском (3,6 %), Новокузнецком (4,2 %), Прокопьевском

~ 62 ~

(11,1 %), Тисульском (8,2 %), Топкинском (12,4 %),
Тяжинском (6,2 %), Чебулинском (9,4 %), Юргинском (8,8 %),
Яшкинском (3,4 %) в районах.
Состояние
питьевой
воды
из
источников
нецентрализованного водоснабжения в последние годы
также улучшается. Доля нецентрализованных источников
питьевого
водоснабжения
населения
региона,
не
отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям,
сократилась с 25,2 % в 2015 г. до 24,5 % в 2018 г.
На рисунке 15 представлены данные о несоответствии
проб воды нецентрализованных источников водоснабжения
гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и
микробиологическим показателям. Данные диаграммы
указывают на уменьшение долей проб на 6,6 % по обоим
показателям. Несоответствие воды санитарным требованиям
по паразитологическим показателям не выявлено.
25
20

21,8
17,8

17,9
15,2
14,1

12,1

15,2
11,2

санитарнохимические
микробиологические

5
0
2015

2016

2017

2018

Рис. 15. Доля проб воды нецентрализованных источников
водоснабжения, не соответствующих санитарно-химическим
и микробиологическим показателям, %
Percentage of water samples from non-centralized water supply sources
that do not meet sanitary-chemical and microbiological indicators, %
Источник: О состоянии санитарно-эпидемиологического
благополучия населения в Кемеровской области в 2018 году:
Государственный доклад. – Управление Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека по Кемеровской области, 2019. 294 с.

~ 63 ~

Сравнительная оценка проб воды централизованных и
нецентрализованных источников водоснабжения позволяет
сделать вывод о том, что для воды из обоих видов
источников
водоснабжения
наибольшую
проблему
составляет ее несоответствие гигиеническим нормативам по
санитарно-техническим
показателям.
Тогда
как
неудовлетворительное
качество
воды
из
нецентрализованных источников в большей степени связано
с наличием патогенных микроорганизмов, что может
привести к негативным последствиям, среди которых
наиболее опасным является риск появления и развития
острых кишечных инфекций, дизентерии, вирусных
гепатитов, инфекционных заболеваний.
Согласно данным52, низкое качество питьевой воды по
микробиологическим показателям в ряде случаев приводит к
возникновению вспышек острых кишечных инфекций,
которые регистрировались во всех федеральных округах. По
данным отраслевого статистического наблюдения (форма
№ 23 «Сведения о вспышках инфекционных и паразитарных
заболеваний»), в 2009 г. в Российской Федерации было
зарегистрировано 34 случая вспышки инфекций, связанных
с использованием некачественной воды.
К территориям «риска» по высокому содержанию (более
5 ПДК) нитритов (по NO2), кадмия, никеля, бора и других
химических веществ можно отнести 8 субъектов Российской
Федерации, в т. ч. Кемеровскую область.
Наибольшее
количество
населения,
получающего
питьевую воду, не соответствующую показателям качества и
безвредности, проживает на территории муниципальных
образований Кемеровской области, представленных на
рисунке 16.

Онищенко Г. Г. Проблемы качества питьевой воды в Российской Федерации и
пути их решения // Водоснабжение и санитарная техника. 2010. № 12. С. 5–8.
52

~ 64 ~

20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0

17,8
15,1
12,6
10
6,9
3,5

Рис. 16. Численность населения, получающего питьевую воду,
не соответствующую показателям качества и безвредности, тыс. чел.
The number of people receiving drinking water that does not meet the
quality and safety indicators, (thousand people)
Источник: О состоянии санитарно-эпидемиологического
благополучия населения в Кемеровской области в 2018 году:
Государственный доклад. – Управление Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
по Кемеровской области, 2019. 294 с.

Так, из данных диаграммы следует, что наибольшее
число людей, не обеспеченных качественной питьевой
водой, проживают на территории Крапивинского района. По
результатам исследований Роспотребнадзора, водопроводная
вода не соответствует гигиеническим нормативам по
санитарно-химическим
показателям
(по
запаху
и
содержанию бора). Загрязненная вода поднимается из
скважин. Для ее очистки необходимо строительство насоснофильтровальных станций непосредственно возле скважин.
Пгт
Каз
и
пгт
Темиртау
Таштагольского
муниципального района не обеспечены качественным
водоснабжением, водопроводная вода здесь подается из
открытого водоема. Кроме того, питьевая вода не
соответствует гигиеническим нормативам по цветности и
содержанию железа. В воде присутствуют механические
примеси (песок, мелкая галька).
Низкая доступность питьевой воды для жителей
отдельных районов Кемеровской области и ее несоответствие

~ 65 ~

требованиям
нормативных
документов
могут
быть
объяснены
не
ограниченностью
данного
блага,
а
недостатками
сферы
управления
водохозяйственным
комплексом
и
использования
ресурса
совместного
потребления53.
Вместе с тем в настоящее время для оздоровления
водных объектов на территории Кемеровской области
выполняются мероприятия, направленные на снижение
негативного воздействия вод, увеличения доступности и
повышения уровня обеспеченности населения качественной
питьевой водой. Они включают мероприятия по расчистке
русел водных объектов, а также мероприятия, направленные
на снижение антропогенного загрязнения водных объектов,
– строительство и реконструкция очистных сооружений,
очистка водоохранных зон водных объектов, мониторинг
водных объектов, зарыбление водоемов и т. д. В 2018 г. на
эти цели было потрачено 2389035,4 тыс. рублей54.
Также следует отметить, что в Кузбассе активно
внедряются
современные
технологии
по
очистке
загрязненной поверхностной воды из р. Томь. Так, в
Кемерово на НФС-2 производительностью 200 тыс. м3/сут.
предусмотрена двухступенчатая схема с осветлением и
фильтрованием
на
скорых
фильтрах,
применением
эффективных
реагентов:
коагулянта
–
оксихлорида
алюминия (ОХА) и флокулянта – «Praestol 650TR».
Применение подобных технологий позволяет снизить
удельный расход коагулянта, уменьшить до нормативных
значений величину остаточного алюминия, улучшить
процесс коагуляции при низких температурах воды (зимний
период).
Кроме того, обеззараживание воды осуществляется
совместным применением УФ-облучения и гипохлорита
натрия. Для снижения хлорорганических соединений и
Антонова А. В. Разработка методического подхода к оценке доступности
питьевой воды на уровне региона: диссертация на соискание ученой степени
кандидата экономических наук. Кемеровский государственный университет,
Кемерово. 2016. С. 60–61.
54
О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в
Кемеровской области в 2018 году: Государственный доклад. – Управление
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека по Кемеровской области, 2019. 294 с.
53

~ 66 ~

продления
бактерицидных
свойств
хлора
в
водораспределительной сети предусмотрена аммонизация
воды, которая позволила сократить дозу хлора на 20–30 %.
Для обеспечения водной безопасности Кемеровской
области и повышения уровня обеспеченности населения
питьевой водой
необходимы
стратегические
водные
резервы. С целью повышения качества воды и обеспечения
резервного водоснабжения населенных пунктов на случай
чрезвычайных ситуаций намечено значительное расширение
использования подземных вод, что, в первую очередь,
относится к крупным городам области, базирующимся на
поверхностных источниках водоснабжения (Кемерово,
Новокузнецк).
Предусматривается
проведение
инвентаризации
водозаборов
подземных
вод,
усовершенствование конструкции водозаборных скважин,
фильтров, подъемного оборудования, реализация комплекса
мер по защите подземных вод от истощения и загрязнения.
На
территории
Кемеровской
области
имеются
резервные источники питьевого и хозяйственно бытового
назначения. Так, на территории Мысковского городского
округа расположены 2 резервные артезианские скважины.
Подземные водозаборы в п. Демьяновка и п. Никитинский
Ленинск-Кузнецкого городского округа в настоящее время
не эксплуатируются, а являются резервным источником
питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. В
качестве источников резервного водоснабжения для
хозяйственно-бытовых нужд также возможно использование
имеющихся на территории области свободных емкостей –
карьеров, заполненных водой. Источником резервного
водоснабжения для питьевых целей можно считать развитие
рынка бутилированной воды.
В соответствии с целью регионального проекта «Чистая
вода», реализуемого в Кузбассе, к 2024 г. ожидается
обеспечение качественной питьевой водой 99 % населения
региона. Осуществление мероприятий, намеченных данной
программой, возможно за счет предоставления федеральных
субсидий местным бюджетам
на софинансирование
мероприятий
по
строительству,
реконструкции
(модернизации)
объектов
питьевого
водоснабжения,
находящихся в муниципальной собственности.

~ 67 ~

Результаты
анализа
обеспеченности
населения
Кемеровской
области
качественной
питьевой
водой
позволяют сформулировать следующие основные выводы.
1. Некачественное питьевое водоснабжение ряда
административных
территорий.
Так,
например,
для
Беловского городского округа характерно превышение
предельно допустимых концентраций в 1,2–3,2 раза по
гигиеническим показателям. В Калтанском городском округе
качество воды, поступающей большинству потребителей из
централизованной
системы
водоснабжения,
не
соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая
вода.
Гигиенические
требования
к
качеству
воды
централизованных
систем
водоснабжения.
Контроль
качества». По причине неудовлетворительного состояния
труб, 49 % которых выполнены из стали и чугуна, вода
загрязняется
продуктами
коррозии.
С
увеличением
расстояния от источника водоснабжения качество воды
ухудшается – содержание железа в воде увеличивается. В
Ленинск-Кузнецком городском округе по показателю
жесткости воды характеризуются от умеренно-жестких до
жестких (5÷7 Ж). По органолептическим показателям (запах,
привкус, цветность, мутность, температура) воды в целом
соответствуют ПДК. Примерно в половине проб наблюдается
превышение допустимых норм по цветности (до 52 град при
норме 20 град).
2. Необеспеченность
бесперебойного
питьевого
водоснабжения. В летний период в сезон пикового
водоразбора жители отдельных территорий (Беловский ГО)
оказываются ограниченными в получении питьевой воды по
причине низкого напора, отсутствия водоснабжения на
верхних этажах высотных зданий при аварийных ситуациях
и пр.
3. Отсутствие обеспеченности качественной питьевой
водой населения сельских территорий. Для хозяйственнопитьевых целей люди пользуются водой из водоразборных
колонок, расположенных в зонах централизованных систем
водоснабжения,
родников,
индивидуальных
скважин,
шахтных колодцев и рек.
4. Неудовлетворительное
санитарно-техническое
состояние водопроводных сетей. Водоочистные сооружения

~ 68 ~

имеют износ от 50 до 95 %. В Ленинск-Кузнецком городском
округе 84,3 % водопроводных сетей имеют износ 100 %.
Пятая часть водопроводных сетей Междуреченского
городского округа являются ветхими аварийными и имеют
100 % износ. Степень износа водопроводных сетей в
Осинниковском городском округе составляет 57 %.
В Калтанском городском округе около 42 % от общей
протяженности водопроводных сетей находятся в ветхом
аварийном состоянии.
5. Отсутствие
на
ряде
территорий
очистных
сооружений или несоответствие технологии очистки воды
качеству воды водоисточника.
6. Отсутствие зон санитарной охраны водоисточников.
Доля водопроводов, не имеющих зон санитарной охраны,
колеблется от 8,5 % в Тяжинском районе до 94 % в
Гурьевском муниципальном округе.
7. Отсутствие регистрации права собственности на
объекты водоснабжения: нецентрализованные источники
водоснабжения не состоят на учете территориального отдела
Управления Роспотребнадзора и зачастую имеют воду, не
отвечающую действующим стандартам.
Результаты анализа также позволяют определить
стратегические возможности:
 обеспечение гарантированным объемом водными
ресурсами населения и отраслей экономики Кузбасса;
 создание эффективной системы стратегического
управления процессами использования и охраны водных
объектов и обеспечения питьевой водой населения региона;
 учет водоресурсных ограничений и допустимой
экологической нагрузки на водные объекты;
 модернизация
и
расширение
существующих
промышленных мощностей с одновременным внедрением
систем
оборотного
и
повторно-последовательного
водоснабжения,
обеспечивающих
рациональное
использование имеющихся водных ресурсов, а также
снижение антропогенной нагрузки на водные объекты;
 увеличение объемов использования поверхностных
водоемов для нужд хозяйственно-питьевого водоснабжения
населенных пунктов;

~ 69 ~

 использование современных очистных сооружений и
применение
высокоэффективных
инновационных
технологий подготовки питьевой воды нового поколения,
дополненных
процессами озонирования и
сорбции
на
активированном угле;
 исключение влияния сезонных изменений качества
природной воды за счет применения новейших технологий;
 организация и обустройство зон санитарной охраны
источников питьевого водоснабжения;
 внедрение
водосберегающих
технологий,
позволяющих повысить уровень обеспеченности населения
питьевой водой;
 экономическое
стимулирование
сокращения
удельного водопотребления, непроизводительных потерь
воды при ее транспортировке и использовании;
 оптимизация количества потребляемой воды за счет
оснащения всех групп потребителей системами учета;
 сокращение
потребления
питьевой
воды
на
производственные нужды и нужды благоустройства.
1.2. Стратегический анализ водоотведения в Кузбассе
1.2.1. Оценка состояния централизованных
и нецентрализованных систем водоотведения,
централизованной раздельной дождевой системы
водоотведения 55
Система
водоотведения
является
важной
инфраструктурой населенных пунктов и представляет собой
комплекс сооружений, предназначенный для приема и
отведения сточных вод всех категорий.
Для территории Кемеровской области – Кузбасса можно
выделить
следующие
слабые
стороны
системы
водоотведения:
 высокий
износ
основных
фондов
систем
водоотведения;
 низкая
эффективность
существующих
канализационных очистных сооружений;
55

Авторы: Савельева Л. Н., Лузянин С. Л. / Authors: Savelyeva L. N., Luzyanin S. L.

~ 70 ~

 отсутствие достаточных капитальных вложений на
содержание системы водоотведения в течение длительного
времени;
 отсутствие системы очистки дождевых вод;
 отсутствие
организованной системы дождевой
канализации на многих промышленных предприятиях, в
связи с чем сброс ливневых стоков с производственной
площадки производится без очистки по отводным канавам и
ручьям в поверхностные водоемы;
 слабо развита система водоотведения в сельских
населенных пунктах, а на некоторых территориях она вовсе
отсутствует,
стоки
из
выгребных
ям
вывозятся
спецтранспортом
и
сливаются
либо
в
специально
обозначенный коллектор, либо неофициально, в имеющиеся
водотоки без всякой очистки и дезинфекции.
В настоящее время некоторыми муниципальными
образованиями Кузбасса приняты программы развития
существующих систем централизованного водоснабжения и
водоотведения в период до 2030 г. Целью таких программ
является
формирование
основных
направлений
и
мероприятий по развитию систем водоснабжения и
водоотведения, обеспечивающих надежное удовлетворение
спроса на питьевую воду наиболее экономичным способом
при минимальном воздействии на окружающую среду.
Город Кемерово имеет полную раздельную систему
водоотведения, при которой сбор ливневых и бытовых
сточных вод с жилой застройки города производится
самостоятельными
сетями
канализации.
Бытовые
и
промышленные стоки поступают на очистку с последующим
выпуском в р. Томь.
Существующая
система
городской
канализации
г. Кемерово начала свое развитие в 1968 г. Тогда были
построены основные коллекторы и на левом берегу р. Томь
пущена в эксплуатацию 1-я очередь биологической очистки
городских
очистных
сооружений
канализации
производительностью
125 тыс. м3/сутки
(Левобережные
ОСК)56.
Официальный сайт АО «Кемвод». URL: http://www.kemvod.ru/index.php/okompanii/vodootvedenie

~ 71 ~

Сегодня водоотведение города представляет собой
сложную систему инженерных сооружений и коммуникаций,
рассчитанных на прием хозяйственно-бытовых стоков от
населения
и
части
производственных
стоков
промпредприятий. В настоящее время протяженность
канализационной сети составляет более 696 км, включая
сети ж. р. Кедровка. С помощью 23 канализационных
насосных станций (КНС) осуществляется перекачка сточных
вод на очистные сооружения, расположенные на трех
площадках:
Левобережные
очистные
сооружения
канализации (ОСК), Правобережные ОСК и ОСК жилого
района Кедровка (рис. 17).
Пр
Правобережные
ОСК
Пр

Кировский
район

Рудничный
район

«Лесная
поляна»

р. Томь

Левобережные
ОСК

ГНС

ж. р.
Ягуновский

Центральный район,
Заводский район

Ленинский
район

Рис. 17. Принципиальная схема водоотведения г. Кемерово
Schematic diagram of water sanitation system in Kemerovo
Источник: составлено авторами

На Левобережные ОСК поступают хозяйственнобытовые стоки с левобережной части города (от
Центрального,
Ленинского,
Заводского
районов
и
ж. р. Ягуновский) и с правого берега по дюкерам через
р. Томь от Рудничного района и города-спутника «Лесная
поляна». В 1968 г. введена в эксплуатацию первая очередь
городских очистных сооружений канализации проектной
мощностью 125 тыс. м3/сут. В 1988 г. введена в
эксплуатацию вторая очередь очистных сооружений

~ 72 ~

проектной мощностью 125 тыс. м3/сут. Фактическое
поступление сточных вод колеблется от 130 тыс. м3/сут. до
200 тыс. м3/сут. в зависимости от времени года, залповых
сбросов,
профилактических
работ
на
городских
коммуникациях.
На Правобережные ОСК поступают хозяйственнобытовые и промышленные стоки с Кировского района
правобережной части города и работающих цехов
ПО «Прогресс». Первая очередь Правобережных ОСК
производительностью
40
тыс.
м3/сут.
пущена
в
эксплуатацию в 1973 г. Сооружения второй очереди
производительностью 60 тыс. м3/сут. были введены в
эксплуатацию в 1984–1985 гг. При проектной мощности
ОКС 100 тыс. м3/сут. фактический приток составляет
порядка 20 тыс. м3/сут.
Выпуск очищенных сточных вод с обеих площадок
осуществляется в р. Томь.
На очистные сооружения ж. р. Кедровка поступают
хозяйственно-бытовые стоки от населения ж. р. Кедровка,
жилых комплексов «Греческая деревня», «Русская деревня»,
ПНИ
и
ж.
р.
Промышленновский
г.
Кемерово,
промышленных предприятий и организаций сферы услуг.
ОСК проектной производительностью 15 тыс. м3/сут.
пущены в эксплуатацию в 1997 г. Общий приток сточных
вод, поступающий на очистку, колеблется от 5,0 тыс. м³/сут.
до 17,0 тыс. м³/сут. Выпуск очищенных и обеззараженных
сточных вод осуществляется в р. Чесноковка.
В целом необходимо отметить, что канализационная
система города Кемерово, эксплуатируемая более 50 лет,
находится в неудовлетворительном техническом состоянии и
требует ремонта либо перекладки. На территории частного
сектора города коммунальные сети находятся в бесхозном
состоянии.
Проблема отведения дождевых сточных вод является
актуальной, поскольку ее решение связано с необходимостью
обеспечения
комфортного
проживания
населения,
экологическим состоянием города и водных объектов,
увеличением срока службы дорожного покрытия, снижением
эксплуатационных
расходов
на
содержание
уличнодорожной сети.

~ 73 ~

Система дождевой канализации города Кемерово
сложилась в середине прошлого века, внутренние сети были
заложены не на каждой автомагистрали. В настоящее время
эксплуатируется около 200 км сетей дождевой канализации.
На территории города находятся две канализационные
насосные станции, расположенные: на ул. Красноармейская,
в районе пересечения с ул. Железнодорожная (обеспечивает
водоотведение
дождевых
и
талых
вод
в
районе
3
2-го путепровода, производительность – 1080 м /час), и на
пр. Комсомольском, в микрорайоне № 68 Ленинского района
(обеспечивает водоотведение дождевых и талых вод в
микрорайоне № 68 Ленинского района, производительность
– 1368 м3/час).
Талые и дождевые воды, собираемые с территории
города, сбрасываются в водные объекты (р. Томь,
р. Искитимка, р. Алыкаевка, р. Большая Камышная, р. КуроИскитим, руч. Суховский, руч. Топкинский, оз. Красное) по
существующим выпускам без предварительной очистки.
Общее количество выпусков составляет 38 штук. Кроме того,
в сети дождевой канализации, связанной с системой
теплоснабжения
города,
осуществляется
поступление
поверхностных,
дренажных
стоков
при
проведении
испытаний тепловых сетей и их аварийных сбросов 57,58.
Таким образом, существующий поверхностный сток,
формирующийся на селитебных территориях, является
одним из основных источников загрязнения окружающей
среды и содержит в своем составе продукты эрозии почвы,
бытовой мусор, соли тяжелых металлов, нефтепродукты,
СПАВ, фенолы и др.

Кемеровский городской совет народных депутатов. Решение от 28 января
2011 года № 435 «Об утверждении Программы комплексного развития систем
коммунальной инфраструктуры города Кемерово на период до 2021 года» по
разделу «Развитие системы водоотведения и очистки ливневых сточных вод на
территории города Кемерово». URL: http://docs.cntd.ru/document/430694800
58 Кемеровский городской совет народных депутатов. Решение от 24 февраля
2012 года № 112 «О внесении изменений в решение Кемеровского городского
Совета Народных депутатов от 28.01.2011 № 435 «Об утверждении Программы
комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Кемерово
на период до 2021 года» по разделу «Развитие системы водоотведения и очистки
ливневых
сточных
вод
на
территории
города
Кемерово».
URL:
http://docs.cntd.ru/document/430694400
57

~ 74 ~

Можно выделить следующие слабые стороны системы
дождевой канализации в городе Кемерово:
 недостаточное
количество
сетей
дождевой
канализации;
 большой физический износ существующих сетей;
 отсутствие очистных сооружений;
 загрязнение водных объектов, т. к. с развитием
города увеличивается концентрация загрязняющих веществ
в ливневых сточных водах.
В 2011 г. утвержден Генеральный План города
Кемерово до 2032 г. (решение Кемеровского городского
Совета народных депутатов № 36 от 24.06.2011)59. Согласно
плану развития ведётся интенсивная застройка новых
жилых
районов,
следовательно,
ежегодно
к
сетям
водоотведения подключаются новые объекты. Генеральным
планом предусматривается значительная модернизация
системы водоотведения. Так, проектируется строительство
коллекторов
глубокого
заложения,
которые
позволят
исключить из работы существующие канализационные
станции (ГНС, КНС-1, КНС-2/6) и напорные коллекторы от
них, сократить затраты на транспортировку сточных вод на
городские очистные сооружения канализации, обеспечить
безаварийную работу магистральных сетей водоотведения.
Кроме того, планируется строительство новых сетей
канализации, а также реконструкция технологических
сооружений городских очистных сооружений канализации с
выводом
на
проектную
производительность
3
250 тыс. м /сутки и реконструкция технологических
сооружений первой очереди ОСК-2.
В 2011 г. также решением Кемеровского городского
Совета народных депутатов (№ 435 от 28.01.2011)
утверждена Программа «Комплексного развития систем
коммунальной инфраструктуры города Кемерово на период
до 2021 года по разделу «Развитие системы водоотведения и

Генеральный план города Кемерово до 2032 года (утвержден решением
Кемеровского городского Совета народных депутатов № 36 от 24.06.2011). URL:
https://mgis42.ru/node/536
59

~ 75 ~

очистки ливневых сточных вод на территории города
Кемерово»60,61.
В соответствии с разработанной Схемой дождевой
канализации города Кемерово с учетом перспективной
застройки до 2025 г. и Схемой перспективных зон
размещения
жилищно-гражданского
строительства
до
2030 г. планируется осуществить:
 модернизацию
существующих
сетей
дождевой
канализации;
 строительство новых магистральных коллекторов,
объединяющих в себе существующие выпуски дождевой
канализации;
 строительство очистных сооружений с насосными
станциями, расположенными на их территории (период
реализации 2019–2021 гг.);
 строительство канализационных насосных станций
подкачки.
Необходимо отметить, что в рамках реализации
проекта «Безопасные и качественные дороги» в настоящее
время при капитальном ремонте магистралей города
Кемерово ведется замена сетей и сооружений на них старой
дождевой канализации (например, на пр. Советском,
ул. Красноармейской, пр. Ленина и др.).
Также
при
строительстве
новых
дорог
по
ул. Волгоградская,
Южного
проезда,
Притомского,
Комсомольского, Восточного, Московского проспектов,
проспекта Химиков, жилого района Лесная поляна и других
предусмотрены сети дождевой канализации.
Город
Новокузнецк
также
является
крупным
промышленным центром Кузбасса. Здесь расположены
Кемеровский городской совет народных депутатов. Решение от 28 января
2011 года № 435 «Об утверждении Программы комплексного развития систем
коммунальной инфраструктуры города Кемерово на период до 2021 года» по
разделу «Развитие системы водоотведения и очистки ливневых сточных вод на
территории города Кемерово». URL: http://docs.cntd.ru/document/430694800
61 Кемеровский городской совет народных депутатов. Решение от 24 февраля
2012 года № 112 «О внесении изменений в решение Кемеровского городского
Совета Народных депутатов от 28.01.2011 № 435 «Об утверждении Программы
комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Кемерово
на период до 2021 года» по разделу «Развитие системы водоотведения и очистки
ливневых
сточных
вод
на
территории
города
Кемерово».
URL:
http://docs.cntd.ru/document/430694400
60

~ 76 ~

флагманы металлургической промышленности не только
Кемеровской области, но и России – АО «ЕВРАЗ ЗСМК»,
АО «Русал Новокузнецк», АО «Кузнецкие ферросплавы», а
также
предприятия
теплоэнергетического
комплекса,
которые оказывают крайне негативное влияние на
состояние окружающей среды. При этом город Новокузнецк
входит в список самых загрязненных городов России.
Водоотведение в г. Новокузнецке осуществляет
ООО «Водоканал», созданный в 1929 г., когда была пущена в
эксплуатацию городская насосная станция № 1 (ГНС)62.
Городские хозяйственно-бытовые и промышленные
сточные воды поступают на площадку ОСК. Магистральные
канализационные
коллекторы
имеют
следующие
гидравлические режимы – самотечный, напорный и
напорно-самотечный. В целом система водоотведения
г. Новокузнецка включает в себя более 600 км сетей,
40 канализационных насосных станций, около 25 тыс.
канализационных колодцев.
Дождевая канализация Новокузнецка изношена более
чем на 70 % и не справляется со своей функцией. Многие
дождеприемники и колодцы засорены, либо находятся в
аварийном состоянии. Большой проблемой также является
отсутствие очистных сооружений дождевых стоков, в связи
с чем неочищенная вода попадает непосредственно в
поверхностные водоемы города.
Согласно «Генеральному плану города Новокузнецка»
(утвержден решением Новокузнецкого городского Совета
народных депутатов от 16.06.2010 № 9/120) «Об
утверждении генерального плана города Новокузнецка»
предлагается развитие сети городских канализационных
коллекторов на территории существующей и проектируемой
застройки. Кроме того, планируется организовать систему
очистки (дождевых) вод63.
В 2018 г. Региональная энергетическая комиссия
Кемеровской области приняла постановление (№ 315 от
30 октября 2018 года) «Об утверждении инвестиционной
Официальный сайт ООО «Водоканал» (г. Новокузнецк). URL: https://vdk.ru
Генеральный план города Новокузнецка. Утвержден решением Новокузнецкого
городского Совета народных депутатов от 16.06.2010 № 9/120 «Об утверждении
генерального плана города Новокузнецка». URL: http://kgzrnk.ru/genplan.php

~ 77 ~

программы ООО «Водоканал» (г. Новокузнецк) в сфере
холодного водоснабжения и водоотведения Новокузнецкого
городского округа на 2019–2023 годы»64,65. В рамках
программы предусмотрены мероприятия по строительству,
модернизации
и
(или)
реконструкции
объектов
централизованной
системы
водоотведения
в
целях
присоединения
объектов
капитального
строительства
абонентов, а также с целью снижения уровня износа
существующих объектов. Кроме того, предполагаются
мероприятия, направленные на повышение экологической
эффективности,
достижение
плановых
значений
показателей надежности, качества и энергоэффективности
объектов централизованной системы водоотведения.
Необходимо отметить, что в рамках национального
проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги»
в Новокузнецке осуществляется капитальный ремонт
некоторых автомагистралей (пр. Металлургов, Бызовское
шоссе и др.) с прокладкой новых сетей дождевой
канализации.
Беловский
городской
округ
не
имеет
единой
централизованной системы водоотведения, т. к. на его
территории нет сплошной застройки. Округ состоит из
отдельных поселков городского типа, значительно удаленных
друг от друга. По мере строительства города в его районах и
поселках возводились свои локальные очистные сооружения
полной биологической очистки. Поэтому в настоящее время
канализационная система городского округа разделена на
7 бассейнов
канализования
–
очистные
сооружения
центральной части г. Белова, пгт Инской, пгт Грамотеино,

Постановление Региональной энергетической комиссии Кемеровской области
№ 315 от 30 октября 2018 г. «Об утверждении инвестиционной программы
ООО «Водоканал» (г. Новокузнецк) в сфере холодного водоснабжения и
водоотведения Новокузнецкого городского округа на 2019–2023 годы». URL:
http://docs.cntd.ru/document/550244183
65 Постановление Региональной энергетической комиссии Кемеровской области
№ 10 от 30.01.2020 «О внесении изменений в постановление региональной
энергетической комиссии Кемеровской области от 30.10.2018 № 315 «Об
утверждении инвестиционной программы ООО «Водоканал» (г. Новокузнецк) в
сфере холодного водоснабжения и водоотведения Новокузнецкого городского
округа
на
2019–2023
годы».
URL:
http://recko.ru/dokumentyi/postanovleniya/print/8900
64

~ 78 ~

мкр «Ивушка», пгт Грамотеино, пгт Новый Городок,
п. Бабанаково, пгт Бачатский66.
Отвод хозяйственно-бытовых стоков от абонентов и
транспортировка
их
на
очистные
сооружения
осуществляется через систему самотечных и напорных
трубопроводов с установкой канализационных станций
перекачки
сточных
вод.
Далее
сточные
воды
перекачиваются в приемную камеру очистных сооружений
канализации.
Общая протяженность канализационных сетей по
городу Белово составляет почти 230 км. Сети и сооружения
городской
канализации
имеют
неудовлетворительное
техническое состояние (более 50 % канализационных сетей
выработали нормативный срок эксплуатации), насосное
оборудование на большинстве КНС устарело и требует
замены.
Очистные сооружения (ОС) г. Белово (центральная
часть) расположены на левом берегу р. Большой Бачат, в
которую сбрасывается очищенная вода. Построены ОС в
1973 г., проектная мощность составляет 30,0 тыс. м3/сут.,
фактический приток – 15,0 тыс. м3/сут. Существующая
технология очистки не обеспечивает в настоящее время
требования по нормативным показателям сброса очищенной
воды в реку. Поэтому необходима реконструкция и
модернизация сооружений биологической очистки сточных
вод с изменением технологической схемы на метод глубокой
очистки сточных вод нитрификация-денитрификация и
дефосфотация для удаления соединений азота и фосфора до
значений ПДК.
Очистные сооружения пгт Инской построены в 1964 г.,
проектная мощность ОС составляла 4,8 тыс. м3/сут. После
проведенной в 2000 г. реконструкции очистные сооружения
введены в эксплуатацию с расширением и увеличением
мощности до 10 тыс. м3/сут. Фактический приток стоков на
очистные
сооружения
составляет
6,5
тыс.
м3/сут.
Очищенная вода по коллектору сбрасывается в ручей
Митрохин (приток р. Иня). Качество очищенных сточных
Схема водоснабжения и водоотведения Беловского городского округа на период
2014–2019 гг. с перспективой до 2030 г. (актуализация на 2019 г.). URL:
https://www.belovo42.ru/tag/zhkkh/?page=5

~ 79 ~

вод, сбрасываемых в поверхностный водный объект,
соответствует
действующим
нормативам
допустимого
сброса. Наблюдаются лишь незначительные превышения
нормативной величины по БПКполн., нитратам, фосфатам и
марганцу. Причиной этого превышения являются залповые
сбросы из выгребных ям, а также от предприятий.
Очистные сооружения пгт Грамотеино введены в
эксплуатацию после реконструкции в 1993 г. Проект
очистных сооружений рассчитан на производительность
10 тыс. м3/сут., но так как очистные сооружения не
достроены и не полностью введены в строй, на данный
момент могут принимать 5,9 тыс. м3/сут. Фактический
приток стоков составляет 2,8 тыс. м3/сут. Очищенная вода
по коллектору отводится в р. Иня. Качество очищенных
сточных вод, сбрасываемых в поверхностный водный
объект,
соответствует
действующим
нормативам
допустимого сброса. Имеются незначительные превышения
нормативной величины по азоту аммонийному и нитратам.
Очистные сооружения микрорайона Ивушка введены в
эксплуатацию в 2006 г. Проект очистных сооружений
рассчитан на производительность 1,4 тыс. м3/сут.
Фактический приток стоков на очистные сооружения
составляет 0,7 тыс. м3/сут. Очищенная вода по самотечному
коллектору сбрасывается в р. Мереть. Качество очищенных
сточных вод соответствует действующим нормативам
допустимого
сброса.
Наблюдаются
незначительные
превышения нормативной величины по БПКполн.
Очистные сооружения пгт Новый городок были
построены в 1957 г. В 1972 г. было произведено расширение
очистных сооружений.
Проектная производительность
сооружений составляет 5,8 тыс. м3/сут., фактическое
поступление стоков на очистные сооружения (последние
3 года) – 6,0 тыс. м3/сут. Очищенные стоки сбрасываются в
р. Большой Бачат. Качественный состав сточных вод на
выходе из
очистных сооружений не соответствует
требованиям действующих нормативов допустимого сброса
(НДС). Из 18 загрязняющих веществ, по которым проводится
мониторинг, у 10 наблюдается превышение НДС, в том
числе по фосфатам и нитритам почти в 10 раз, азоту
аммонийному и нефтепродуктам – в 5 раз.

~ 80 ~

Причиной недостаточной
эффективности работы
станции очистки является износ очистных сооружений,
нарушения
технологического
режима
эксплуатации,
отсутствие доочистки, также гидравлическая перегрузка по
количеству поступающих стоков, кроме того, имеют место
залповые сбросы из выгребных ям. В связи с этим в срочном
порядке требуется проектирование и строительство новых
очистных сооружений.
Очистные сооружения п. Бабанаково построены в
1960 г. Проектная мощность сооружений составляет
1,29 тыс. м3/сут., фактическое поступление стоков на
очистные сооружения (последние 3 года) составляет
1,8 тыс. м3/сут. Очищенные стоки сбрасываются в
р. Большой Бачат. Качественный состав сточных вод на
выходе из очистных сооружений также не соответствует
требованиям действующих нормативов допустимого сброса
(НДС). Отмечается превышение НДС по БПК (более чем в
4 раза), азоту аммонийному – в 9 раз, нитритам и марганцу –
в 6 раз, нефтепродуктам – в 2 раза. Причиной этого
является неэффективная работа очистных сооружений,
которые выработали предельный срок эксплуатации (50 лет).
Кроме того, наблюдается гидравлическая перегрузка по
количеству поступающих стоков, также имеют место
залповые сбросы из выгребных ям. Поэтому требуется
проектирование
и
строительство
новых
очистных
сооружений.
Проектная производительность очистных сооружений
пгт Бачатский рассчитана на расход 10,1 тыс. м3/сут.
Фактический приток сточных вод на очистные сооружения –
6,9 тыс. м3/сут. Существующие очистные сооружения
работают неэффективно, качество очищенных сточных вод
не
удовлетворяет
действующим
требованиям,
предъявляемым к очищенным стокам, сбрасываемым в
р. Малый Бачат. Результаты отбора проб качества сточных
вод на р. Малый Бачат (ОС пгт Бачатский) ежегодно
показывают
превышения
предельно
допустимой
концентрации
веществ
в
воде
водных
объектов
рыбохозяйственного назначения по таким показателям, как
БПКполн, железо и нефтепродукты (в 3 раза), аммоний-иону
(в 22 раза), нитриты (в 30 раз), фосфаты (в 35 раз).

~ 81 ~

Причинами
неэффективной
работы
очистных
сооружений являются устаревшая технология очистки, не
соответствующая
современным
требованиям,
предъявляемым к качеству очищенных сточных вод
(очистные сооружения были построены по проекту 1964 г.), а
также
неудовлетворительное
техническое
состояние
очистных сооружений – износ зданий составляет 85 %, износ
машин и оборудования – 52,4 %.
Необходимо отметить, что в двух населенных пунктах,
входящих
в
состав
Беловского
городского
округа,
централизованная
система
водоотведения
отсутствует
полностью – с. Заречное и д. Грамотеино. В домах частного
сектора и соцкультбыта имеются надворные уборные.
Основная часть хозяйственно-бытовых стоков от частного
сектора Беловского городского округа сбрасывается в
выгребные ямы. Выгребные ямы небетонированные.
Хозяйственно-бытовые стоки из выгребных ям не везде
вывозятся на городские очистные сооружения. Точная
информация о наличии и количестве выгребных ям или
накопительных емкостей отсутствует.
К неорганизованным стокам на территории городского
округа относятся дождевые, талые и инфильтрационные
воды,
поступающие
в
централизованную
систему
водоотведения
через
неплотности
в
элементах
канализационной сети и сооружений. Ориентировочный
объем поступления таких вод в централизованную систему
водоотведения в 2013 г. составил 1790 тыс. м3.
Администрацией
Беловского
городского
округа
разработан план развития системы водоснабжения и
водоотведения городского округа до 2030 г., где предложены
мероприятия
по
реконструкции
имеющихся
схем
водоотведения и очистки вод, а также предусмотрено
проектирование
и
строительство
новых
очистных
сооружений с современной технологией очистки и доочистки
стоков
в
пгт
Новый
Городок,
п.
Бабанаково,
пгт Бачатский67.

Схема водоснабжения и водоотведения Беловского городского округа на период
2014–2019 гг. с перспективой до 2030 г. (актуализация на 2019 г.). URL:
https://www.belovo42.ru/tag/zhkkh/?page=5
67

~ 82 ~

В Анжеро-Судженском городском округе организована
полная раздельная система канализации. Отведение всех
сточных вод осуществляется самотечными сетями на
канализационные насосные станции, расположенные в
пониженных местах рельефа, от которых по напорным
трубопроводам подаются на очистные сооружения. Общая
протяженность канализационной сети составляет 150 км.
Износ сетей составляет в среднем 70 %, в то время как
обеспеченность
населения
централизованным
водоотведением составляет 100 % 68.
Очистка
хозяйственно-бытовых
сточных
вод
осуществляется на городских очистных сооружениях в
г. Анжеро-Судженске
(проектная
производительность
3
49330 м /сут.) и очистных сооружений п. Антоновский
Рудник (проектная производительность – 15 тыс. м3/сут.).
Очистные сооружения округа, на выходе из которых
осуществляется отвод сточных вод в р. Анчереп, не
обеспечивают должным образом их очистку до нормативов
предельно допустимой концентрации в водах водных
объектов
рыбохозяйственного
назначения
(СанПиН
2.1.5.980-00).
Кроме
того,
остро
стоит
проблема
дезинвазии/дегельминтизации осадка сточных вод на
иловых картах (площадках).
В Краснобродском городском округе централизованная
система водоотведения, предназначенная для приема,
транспортировки и очистки сточных вод существует в
основном
в
пгт
Краснобродский.
В
п.
Артышта
централизованная система водоотведения существует на
территории локомотивного депо ОАО «РЖД» и осуществляет
прием, транспортировку и очистку стоков от пятиэтажных
домов и зданий и сооружений ж/д станции69.
Хозяйственно-бытовые
стоки
от
промышленных
объектов и от абонентов пгт Краснобродский по самотечным
трубопроводам поступают на КНС, далее сточные воды по
Схема водоснабжения и водоотведения Анжеро-Судженского городского округа
на перспективу до 2031 г. URL: https://www.anzhero.ru/pages/gkh/shema-vsvo.asp?Id=323
69 Схема водоснабжения и водоотведения Краснобродского городского округа на
период 2016–2021 гг. с перспективой до 2031 г. Раздел II. Водоотведение. URL:
http://krasnobrodsky.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=2666:2016-2021-2031-&catid=41:arhitek&Itemid=212
68

~ 83 ~

напорным трубопроводам идут на главную насосную
станцию, откуда транспортируются на существующие
очистные
сооружения
(построены
в
1970
г.,
реконструированы в 1993 г., проектная мощность
4 тыс. м3/сут.). На очистных сооружениях предусмотрена
механическая и биологическая очистка смешанных сточных
вод. Общая протяженность сетей канализации составляет
около 18 км.
По данным на 2015 г. ОСК пгт Краснобродский не
справляется с очисткой сточных вод в соответствии с
современными требованиями. Имеют место превышения по
7 из 16 контролируемых ингредиентов: взвешенным
веществам – в 1,2 раза, нефтепродуктам – 2,6 раза, железу и
БПКполн. – 3 раза, аммоний-иону – 22,6 раза, нитритам –
30 раз, фосфатам – 35 раз. Сброс недостаточно очищенных
сточных вод с ОСК осуществляется в р. Кривой Ускат.
Большая часть территории п. Артышта и полностью
п. Буброво не имеют централизованной канализации,
население в основном пользуется выгребными ямами. Общая
протяженность сетей канализации составляет около 5 км. На
существующие локальные очистные сооружения ОАО «РЖД»
(введены эксплуатацию в 2013 г.) поступают сточные воды с
части
территории
п. Артышта.
Комплекс
очистных
сооружений
предназначен
для
приема
и
очистки
производственных
и
хозяйственно-бытовых
стоков
ст. Артышта-2
и
доведения
их
до
норм
ПДК.
3
Производительность – 280 м /сут. На очистных сооружениях
предусмотрена трехступенчатая схема очистки: 1 –
предварительная очистка от нефтепродуктов и взвешенных
веществ, 2 – биологическая очистка стоков от органических
загрязнений, 3 – доочистка стоков фильтрацией и
УФ-обеззараживание. Данные о качестве очищенных
сточных вод, сбрасываемых в р. Артышта, отсутствуют.
Сброс очищенных стоков осуществляется по трубопроводу в
реку Артышта.
Необходимо отметить, что в домах частного сектора
городского округа имеются надворные уборные, а также
небетонированные выгребные ямы. Хозяйственно-бытовые
стоки из выгребных ям не везде вывозятся на поселковые
очистные сооружения.

~ 84 ~

В
целом
сети
и
сооружения
канализации
Краснобродского
городского
округа
имеют
неудовлетворительное техническое состояние. Поэтому
требуется их реконструкция. Для снижения негативного
воздействия на р. Кривой Ускат и обеспечения выполнения
нормативных
рыбохозяйственных
требований
также
необходимо предусмотреть строительство новых очистных
сооружений с применением современных технологий
очистки сточной воды в пгт Краснобродский70.
В
Ленинск-Кузнецком
городском
округе
централизованная система водоотведения существует во
всех
планировочных
районах.
Хозяйственно-бытовые
сточные воды от зданий жилого фонда, общественных
зданий
и
объектов
соцкультбыта,
предприятий
и
организаций г. Ленинска-Кузнецкого, производственные
сточные
воды
промпредприятий
города
системой
самотечных
и
напорных
коллекторов
через
канализационные насосные станции поступают на главную
канализационную насосную станцию (ГНС), которая подает
сток
на
очистные
сооружения
канализации
(ОСК)
71
г. Ленинска-Кузнецкого .
Сточные воды от объектов, расположенных в
пос. Никитинский,
собираются
системой
уличных
канализационных сетей в центральный канализационный
коллектор и самотеком поступают на очистные сооружения
пос. Никитинский.
Общая протяженность сетей канализации по ЛенинскКузнецкому городскому округу составляет около 144,7 км (в
т. ч. пос. Никитинский – 8,4 км). Ввиду длительной
эксплуатации в целом износ сетей канализации составляет
82 %. 49 км сетей имеют износ 100 %, протяженность сетей,
нуждающихся в замене, составляет 56 км.
Очистные сооружения канализации г. ЛенинскаКузнецкого строились в две очереди (в 1964 и 1983 гг.).
Схема водоснабжения и водоотведения Краснобродского городского округа на
период 2016–2021 гг. с перспективой до 2031 г. Раздел II. Водоотведение. URL:
http://krasnobrodsky.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=2666:2016-2021-2031-&catid=41:arhitek&Itemid=212
71 Схема водоснабжения и водоотведения Ленинск-Кузнецкого городского округа
на период 2016–2021 гг. с перспективой до 2031 г. Раздел II. Водоотведение. URL:
https://cloud.mail.ru/public/6F5b/Rm3KTWavK/
70

~ 85 ~

Проектная производительность – 65 тыс. м3/сут. Проектная
эффективность очистки составляет 90 % по взвешенным
веществам, 84 % – по БПК. Очищенные стоки сбрасываются
в реку Иня. По данным за 2016 г., превышений показателей
ПДК загрязняющих веществ в воде после ОСК не
обнаружено.
Очистные
сооружения
пос.
Никитинский
были
построены в 1980 г. и представляют собой две компактные
установки
КУ-200
заводского
изготовления,
предназначенные для биологической очистки бытовых
сточных вод, производительностью по 200 м3/сут. каждая.
Очищенные сточные воды от контактного резервуара через
сбросной колодец отводятся на сброс в реку Камышенка.
В 2016 г. анализ проб качества очищенных сточных вод
показал,
что
существующие
очистные
сооружения
пос. Никитинский
работают
неэффективно.
Ввиду
отсутствия
механической
очистки
концентрация
взвешенных веществ в очищенных стоках почти в 2,5 раза
превышает
нормативное
значение.
Также
очистные
сооружения не справляются с биологической очисткой:
наблюдается превышение показателя БПКполн. почти в 5 раз,
фосфора – 20 раз, аммоний-иона – 52 раза.
Причинами
неэффективной
работы
очистных
сооружений пос. Никитинский являются износ сооружений,
а
также
устаревшая
технология
очистки,
не
соответствующая
современным
требованиям,
предъявляемым к качеству очищенных сточных вод.
Очистные сооружения пос. Никитинский нуждаются в
реконструкции.
Централизованная система водоотведения отсутствует
на территории частного сектора Северо-Восточного,
Центрального, Юго-Восточного планировочных районов
г. Ленинска-Кузнецкого
и
п.
Никитинского.
В
вышеперечисленных районах преобладает индивидуальная
жилая застройка.
Жители домов
частного сектора
используют для нужд водоотведения выгребные ямы.
В настоящее время в Междуреченском городском
округе централизованная система водоотведения существует

~ 86 ~

только в г. Междуреченске: Восточный, Западный и
Притомский районы, район Широкий Лог 72.
Город Междуреченск канализован по раздельной схеме.
1. Централизованная система водоотведения бытовых
сточных
вод,
предназначенная
для
приема,
транспортировки и очистки сточных вод, образовавшихся
в результате хозяйственно-бытовой деятельности населения
(в указанную систему принимаются сточные воды от
объектов жилья, предприятий и организаций города, в неё
попадает также часть поверхностного стока в результате
неорганизованного
поступления
в
эту
систему
поверхностных сточных вод с рельефа местности, а также
дренажа грунтовых вод).
2. Централизованная система водоотведения дождевых
вод, предназначенная для приема, транспортировки
поверхностных сточных вод (в указанную систему
поступают сточные воды в результате организованного
сбора с поверхности земли выпавших осадков).
Протяженность канализационных сетей составляет
около 114,72 км, из них 96,84 км – самотечные сети,
16,48 км – напорные.
На
очистных
сооружениях
г.
Междуреченска
предусмотрена механическая и биологическая очистка
сточных вод. Очищенные и обеззараженные сточные воды
рассеивающим выпуском сбрасываются в р. Томь.
Существующие
очистные
сооружения
работают
неэффективно, качество очищенных сточных вод не
удовлетворяет действующим требованиям, предъявляемым к
очищенным стокам, сбрасываемым в р. Томь (по 6 из
14 основных контролируемых ингредиентов сбрасываемые
сточные
воды
превышают
установленные
нормы):
взвешенным
веществам,
азоту
аммонийному,
азоту
нитратному, БПКполн., фосфатам, железу.
Причинами
неэффективной
работы
городских
очистных сооружений являются дефицит мощности ОСК,
износ сооружений и основного оборудования, а также
устаревшая технология очистки, не соответствующая
Актуализация схем водоснабжения и водоотведения Междуреченского
городского округа на период 2016–2021 гг. с перспективой до 2031 г. Раздел II.
Водоотведение. URL: https://mrech.ru/upload/JKH/Razd%202.%20pdf.pdf
72

~ 87 ~

современным требованиям, предъявляемым к качеству
очищенных сточных вод.
В целом сети и сооружения городской канализации
имеют
неудовлетворительное
техническое
состояние:
насосные станции перекачки требуют замены насосного
оборудования,
большая
часть
сетей
водоотведения
выработали нормативный срок эксплуатации. Напорный
канализационный коллектор от главной насосной станции до
городских очистных сооружений канализации имеет
критический уровень износа. При такой изношенности
существует большая вероятность возникновения аварийных
ситуаций.
Для снижения негативного воздействия на р. Томь и
обеспечения выполнения нормативных рыбохозяйственных
требований
необходимо
выполнить
работы
по
проектированию
и
строительству
новых
очистных
сооружений канализации с применением современных
технологий очистки сточной воды73.
Таким образом, анализ существующего состояния
систем водоотведения ряда муниципальных образований
Кемеровской области – Кузбасса свидетельствует:
 о низкой эффективности работы канализационных
очистных сооружений, сетей, насосных станций;
 о сбросе в водоемы неочищенных вод, что приводит
к ухудшению экологической ситуации региона;
 о высоком физическом износе оборудования и
строительных контракций зданий и сооружений;
 об отсутствии автоматизации производственных
процессов;
 об отсутствии достаточных средств на поддержание
сооружений в работоспособном состоянии;
 об отсутствии организованной системы дождевой
канализации.
Поэтому
перспективным
направлениями
по
долгосрочному развитию в Кузбассе системе водоотведения
являются:

Актуализация схем водоснабжения и водоотведения Междуреченского
городского округа на период 2016–2021 гг. с перспективой до 2031 г. Раздел II.
Водоотведение. URL: https://mrech.ru/upload/JKH/Razd%202.%20pdf.pdf
73

~ 88 ~

 увеличение доли абонентов, подключаемых к
централизованным системам водоотведения;
 улучшение качества очистки сточных вод;
 строительство и модернизация сооружений по
очистке бытовых и поверхностных сточных вод;
 совершенствование системы управления сетями
водоотведения;
 совершенствование систем мониторинга контроля
качества сточных вод на всех этапах ее транспортировки,
очистки и сброса в водные объекты;
 автоматизация технологических процессов.
Возможность реализации указанных направлений
определена
наличием
конкурентных
преимуществ
Кемеровской области – Кузбасса, а именно:
 в регионе сосредоточены профессиональные кадры с
высоким уровнем научных,
технических знаний и
практического опыта;
 наличие высших учебных заведений, колледжей,
осуществляющих
подготовку
специалистов
по
всем
инженерным направлениям, в том числе в области
информационных
технологий,
строительства,
проектирования и эксплуатации систем водоотведения,
охраны окружающей среды;
 наличие молодых людей, обладающих твердым
характером, гордостью за свою малую родину, желанием
успешно учиться и овладевать новыми знаниями и
навыками для практического применения в целях
улучшения качества жизни кузбассовцев.
 наличие
промышленных
предприятий,
производящих
эффективное
технологическое,
теплотехническое,
электротехническое,
водоочистное
оборудование, строительные материалы, приборы контроля
качества сточных вод, их учета, химические реагенты и т. д.

~ 89 ~

1.2.2. Стратегический анализ влияния процессов
очистки сточных вод на предприятиях
и в организациях различных отраслей экономики
на водные объекты и экологию Кузбасса74
Для Кузбасса, как и для всей России, характерна
проблема загрязнения водных объектов сточными водами
промышленных предприятий.
Основными источниками загрязнения водных объектов
Кузбасса
являются
предприятия
горнодобывающей,
топливно-энергетической, металлургической, химической
промышленности и коммунального хозяйства.
Согласно данным отдела водных ресурсов
по
Кемеровской области Верхне-Обского БВУ, объём забора
(изъятия) водных ресурсов промышленными предприятиями
из поверхностных водных объектов, расположенных на
территории Кемеровской области – Кузбасса, в 2019 г.
составил 1419328,22 млн куб. метров.
Ежегодный
объем
сбрасываемых
сточных
вод
предприятиями Кемеровской области составляет около
1,5 млн куб. метров, из них порядка 570 тыс. куб. метров
являются
загрязнёнными,
что
является
следствием
технического износа оборудования очистных сооружений,
большая часть которых построена в 60–80 гг. XX в. и требует
полной модернизации (рис. 18).

Авторы: Лузянин С. Л., Осипова М. О. / Authors: Luzyanin S. L., Osipova M. O.

~ 90 ~

Рис. 18. Сведения об объеме забираемой воды из поверхностных
водных объектов предприятиями
Information on the volume of water taken from surface water objects by
enterprises
Источник: по данным Отдела водных ресурсов по Кемеровской
области Верхне-Обского БВУ

В Государственной программе Кемеровской области –
Кузбасса «Экология, недропользование и рациональное
водопользование» на 2017–2024 годы отмечается, что
основными
слабыми
сторонами
водохозяйственного
комплекса региона являются75:
 применение
устаревших
водоёмких
производственных
технологий,
недостаточная
степень
оснащённости
водозаборных
сооружений
системами
приборного учёта, высокий уровень потерь воды при
транспортировке;
 сохраняющийся
высокий
уровень
сбросов
загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты,
Об утверждении государственной программы Кемеровской области – Кузбасса
«Экология, недропользование и рациональное водопользование» на 2017–
2024 годы
(с
изменениями
на
6
мая
2020
года).
URL:
http://docs.cntd.ru/document/441678826

~ 91 ~

вызванный высоким износом сооружений и использованием
устаревших технологий производства и очистки вод;
 нелегитимное использование поверхностных водных
объектов;
 значительный уровень износа гидротехнических
сооружений;
 значительная площадь территорий, подверженных
негативному воздействию вод;
 недостаточная
оснащённость
системы
государственного мониторинга водных объектов.
Вместе со сточными водами в поверхностные водные
объекты Кузбасса от промышленных предприятий ежегодно
поступает значительное количество загрязняющих веществ:
в 2017 г. – более 193217 тонн, в 2018 г. – 306338 тонн,
в 2019 г. – 152060 тонн (предварительные данные).
К основным загрязняющим веществам, содержащимся
в большинстве промышленных сточных вод, относятся
взвешенные вещества, сухой остаток, азот аммонийный,
сульфаты,
фосфаты,
хлориды,
фенолы,
НСПАВ,
нефтепродукты,
ионы
тяжёлых
металлов,
а
также
интегральные показатели – БПК и ХПК. Необходимо
отметить, что указанные вещества нельзя рассматривать как
маркерные, т. к. для каждой отрасли промышленности
специфичны
различные
загрязняющие
вещества,
определённые в качестве маркерных в соответствующих
отраслевых справочниках.
По данным Отдела водных ресурсов по Кемеровской
области Верхне-Обского БВУ в 2019 г. на территории
Кузбасса
насчитывалось
180 предприятий,
которые
сбрасывали сточную воду в поверхностные водные объекты
региона. Из них 157 предприятий используют очистные
сооружения, в том числе механической, биологической и
физико-химической очистки.
На
горнодобывающих
предприятиях
Кузбасса
образуются
следующие
типы
сточных
вод:
производственные сточные воды, образующиеся при
разработке
месторождений
(карьерные,
шахтные,
дренажные);
производственные
сточные
воды,
образующиеся при переработке полезных ископаемых

~ 92 ~

(охлаждающие,
энергетические,
технологические);
хозяйственно-бытовые, смешанные.
Шахтные и карьерные сточные воды представлены
попутно забранными подземными водами при добыче
полезных ископаемых и поверхностными сточными водами
(ливневыми, талыми). Количество сточных вод непостоянно,
вследствие прорывов воды из водоносных подземных
горизонтов и прорывов паводковых и ливневых вод.
Карьерные и шахтные сточные воды, как правило,
содержат высокие концентрации взвешенных частиц
добываемого полезного ископаемого и вмещающих пород,
минеральных
веществ
вод
подземных
горизонтов,
нефтепродуктов и солей тяжелых металлов. Кроме того, в
водах отмечаются значительные концентрации соединений
азота (нитриты, азот аммонийный). Качество карьерных и
шахтных сточных вод непостоянно и зависит от условий
формирования, климатических факторов, способа отработки
угленосных пластов в границах определенного карьерного
поля.
В настоящее время подавляющая часть имеющихся на
угольных
предприятиях
очистных
сооружений
не
обеспечивает очистки сточных вод до нормативных
требований из-за несовершенства применяемых схем
очистки, неграмотной эксплуатации сооружений без
соблюдения каких-либо технологических регламентов.
Большая часть очистных сооружений, которые ранее
эксплуатировались на горнодобывающих предприятиях
Кузбасса, были представлены грунтовыми горизонтальными
отстойниками,
устроенными
в
естественных
или
искусственных выемках, с фильтрующими дамбами или без
них и обеззараживающими установками.
Необходимо отметить, что шахтные и карьерные воды с
их сложным минеральным составом невозможно довести по
глубине очистки до ПДК загрязняющих веществ при сбросе
их в рыбохозяйственные водоемы, к категории которых
относятся реки региона, простыми механическими методами

~ 93 ~

очистки отстаивания и фильтрации без применения
технологий глубокой физико-химической очистки76.
Важными направлениями решения проблемы очистки
шахтных и карьерных вод и предотвращения сброса
загрязняющих веществ в водные объекты является
разработка программ модернизации и реконструкции
очистных сооружений. В связи с этим в настоящее время на
угольных предприятиях Кузбасса ведется активная работа
по внедрению новейших технологий с целью снижения
негативного воздействия на окружающую среду. Так, за
последние 5 лет были запущены современные очистные
сооружения
на
ООО
«Шахта
«Усковская»»,
шахта
«Ерунаковская-VIII»,
ООО
«Шахта
«Алардинская»,
ООО «Шахта
«Осинниковская»»,
Шахта
«Распадская»,
ОАО «Междуречье», разрез «Шестаки», разрез «Берёзовский»,
«Талдинский угольный разрез», ООО «Разрез Пермяковский»
и др. Строительство и реконструкция очистных сооружений
осуществляют АО «Черниговец», ООО «Шахта «Алардинская»»,
ООО «Участок «Коксовый»», ООО «ММК-Уголь», ООО «Разрез
Кийзасский», АО «Шахта «Листвяжная»» и др.
Технологическая схема новых очистных сооружений
включает в себя несколько ступеней очистки: отстойники,
фильтрующий массив, система трубопроводов и контрольноизмерительные приборы, что позволяет вести непрерывный
мониторинг выпускаемых очищенных вод. На первых
этапах очистки в отстойниках путём гравитационного
осаждения осуществляется очистка от взвешенных веществ
поверхностных и карьерных сточных вод. Далее стоки
проходят через фильтрующий массив, который состоит из
песчаника, горельника, известняка и цеолита77,78,79. После
Ворон Л. В., Ланге Л. Р., Благоразумова А. М. Проблемы очистки шахтных вод
// Вестник Сибирского государственного индустриального университета. 2015.
№ 2(12). С. 76–79.
77 Тюленев М. А., Лукьянова С. Ю., Папин А. В. , Макаревич Е. А. Перенос
загрязняющих веществ при фильтрации сточных карьерных вод во вскрышных
породах // Вестник КузГТУ. 2011. № 2. С. 22–30.
78 Лесин Ю. В., Тюленев М. А., Лукьянова С. Ю. Сравнительная оценка
содержания загрязняющих примесей в карьерных сточных водах при
использовании различных методов их очистки // ГИАБ. 2012. № 7. С. 76–95.
79 Тюленев М. А. Некоторые результаты промышленной проверки очистки
карьерных сточных вод фильтрацией в массивах вскрышных пород // ГИАБ.
2015. № 1–1. С. 569–577.
76

~ 94 ~

окончательной осадки загрязняющих веществ в третьем
отстойнике очищенные воды сбрасываются в приемный
водоём или водоток.
Для очистки карьерных и шахтных вод от минеральных
солей используют физико-химическую очистку (дистилляция,
обратный осмос, электродиализ, ионный обмен, осаждение
солей).
Применяемый
метод
зависит
от
степени
минерализации исходной воды.
Очистка от солей тяжелых металлов осуществляется
нейтрализацией сточной воды известью или известняком в
сочетании с известью.
Для очистки шахтных вод от бактериальных
загрязнений используют обеззараживание (хлорирование,
обработка ультрафиолетовыми лучами и т. д.).
Очищенные карьерные и шахтные сточные воды после
комбинированной очистки повторно используются в
технологических процессах производства или сбрасываются
в водные объекты без нарушения их экологического
состояния.
Технологическая
сточная
вода
(сточная
вода
обогатительных фабрик) подвержена наиболее сильному
загрязнению, так как находится в непосредственном
контакте
с
материальными
потоками.
Загрязнена
механическими примесями, ионами металлов, кислотами и
щелочами, нефтепродуктами, флотореагентами и т. д. Для
очистки сточных вод используют механические, химические
и физико-химические методы. Механическая очистка
заключается в процеживании, отстаивании и фильтрации. В
качестве
физико-химических
методов
используют
флокуляцию, коагуляцию, сорбцию, электролиз и т. д.
Химический метод заключается в нейтрализации кислот и
оснований.
Хозяйственно-бытовые
сточные
воды
горнодобывающих предприятий образуются в результате
работы санузлов, кухонь, столовых, уборки помещений.
Загрязнены органическими веществами, минеральными
примесями,
содержат
биологические
загрязнения.
Хозяйственно-бытовые сточные воды также подвергаются
комбинированной
очистке,
а
именно
механической:
процеживание
(решетки),
фильтрование
(песколовки),

~ 95 ~

отстаивание
(первичные,
вторичные
отстойники);
биологической (аэротенки); обеззараживание (хлорирование,
УФ-обработка).
Важное
место
в
структуре
промышленности
Кемеровской области занимает теплоэнергетика. Основу
энергосистемы
региона
формируют
тепловые
электростанции,
входящие
в
состав
ведущего
энергохолдинга
России
–
Сибирской
генерирующей
компании (СГК): Томь-Усинская ГРЭС (установленная
энергетическая мощность 1345,4 МВт), Беловская ГРЭС
(1260 МВт),
ГТЭС
«Новокузнецкая»
(297,44
МВт),
Кемеровская ГРЭС (485 МВт), Кемеровская ТЭЦ (80 МВт),
Кузнецкая ТЭЦ (108 МВт), Ново-Кемеровская ТЭЦ (580 МВт).
Все электростанции, кроме ГТЭС «Новокузнецкая», в
качестве основного вида топлива используют каменный
уголь.
Предприятия
энергетики
потребляют
огромное
количество воды, 99 %
которой используется на
производство электрической и тепловой энергии. Большая
часть воды расходуется на охлаждение различных агрегатов,
в связи с чем тепловые электростанции являются
источниками теплового загрязнения приёмных водоемов 80.
Кроме того, одним из результатов функционирования систем
топливно-энергетических комплексов является образование
золошлаковых отходов (до 1,4 млн тыс. тонн ежегодно),
состоящих в основном из оксидов кремния, алюминия,
железа и других элементов. На данных предприятиях в
основном используется «мокрый» способ золошлакоудаления,
при котором золошлак смешивается с водой и далее в виде
пульпы перекачивается в отстойники-накопители. После
осаждения твердой фракции вода отстаивается, осветляется
и
вновь
используется
в
оборотной
системе
гидрозолоудаления (ГЗУ).
Многочисленные золошлакоотвалы могут служить
источниками загрязнения поверхностных и грунтовых вод.
Для контроля уровня загрязнения подземных вод на
объектах размещения отходов используются наблюдательные
Матвеев А. Н., Самусенок В. П., Юрьев А. Л. Оценка воздействия на
окружающую среду: учебное пособие. Иркутск: Изд-во Иркут. гос. ун-та, 2007.
179 с.
80

~ 96 ~

скважины. Анализируются органолептические показатели
подземных
вод,
а
также
содержание
основных
загрязняющих веществ (хлориды, нитраты и нитриты,
нефтепродукты, тяжелые металлы и др.). Установлено, что
наибольший вклад в загрязнение подземных вод на
золошлакоотвалах вносят следующие вещества: сульфаты,
гидрокарбонаты, магний, кальций, натрий, хлориды, взвеси.
В то же время сброс осветлённой воды из оборотной системы
ГЗУ в поверхностные водные объекты отсутствует.
Другим источником загрязнения поверхностных вод
служат системы химводоочистки, охлаждения и промывки
оборудования. Со стоками в водоемы могут поступать
взвеси, нефтепродукты, хлориды, сульфаты, соли тяжелых
металлов, сероводород, формальдегид.
Необходимо отметить, что Сибирская генерирующая
компания
стремится
к
созданию
экологически
ориентированного
энергетического
производства,
характеризующегося снижением негативного воздействия
на
окружающую
среду.
Компанией
разработана
«Экологическая стратегия развития на 2019–2023 гг.»,
которая направлена на внедрение экологически безопасных
технологий, а также на снижение и доведение до безопасных
уровней техногенной нагрузки.
Химическая промышленность также является одним
из крупнейших потребителей воды. На долю химического
комплекса Кузбасса приходится 13,5 % объема производства
всей
обрабатывающей
промышленности.
Химическая
промышленность представлена такими предприятиями, как
КАО «Азот», ООО «Химпром», АО «Органика», ОАО «Знамя»,
ООО «Авексима Сибирь», ООО ПО «ТОКЕМ».
КАО «Азот» (входит в группу «СДС Азот») является
ведущим химическим предприятием региона, входит в
пятерку крупнейших производителей азотных удобрений в
СНГ, является крупнейшим поставщиком аммиачной
селитры на внутренний рынок и крупным экспортером
карбамида и капролактама в России.
В
результате
производственной
деятельности
КАО «Азот» образуются производственные, хозяйственнобытовые и промливневые сточные воды. Предприятие имеет
самостоятельные комплексы очистки промышленных стоков,

~ 97 ~

также очистные сооружения предприятия принимают
хозяйственно-бытовые стоки с левобережной части города
Кемерово. Для очистки они поступают в цех нейтрализации
и очистки промышленных сточных вод (НОПСВ), который
был введен в эксплуатацию в 1971 г. После реконструкции и
расширения в 1976, 1983 гг. и расчета мощности
биологических очистных сооружений с учетом фактической
количественной
и
качественной
характеристик
промышленных сточных вод в 1995 г., достигнутая
мощность
цеха
НОПСВ
составляет
1829
м3/час
(43896 м3/сутки). Сброс сточных вод производится в реку
Томь на расстоянии 267,3 км от устья.
Очистные сооружения включают в себя прудынакопители сточных вод, аэротенки-вытеснители, камеры
смешения сточных вод, радиальные отстойники, пруды
отстоя очищенных сточных вод. В 2014 г. в эксплуатацию
была введена станция ультрафиолетового обеззараживания
сточных вод.
Качественный состав сточных вод предприятия
КАО «Азот» выглядит следующим образом: азот аммонийный,
нитраты (по NO3), нитриты (по NO2), алюминий, анилин,
БПКполн,
взвешенные
вещества,
железо,
медь,
нефтепродукты, свинец, спав, сульфаты, сухой остаток,
фенолы, формальдегид, фосфаты (по Р), хлориды, цинк.
В 2015 г. наблюдались превышения по следующим
показателям: азот аммонийный, нитраты (по NO3), нитриты
(по NO2), алюминий, железо, медь, нефтепродукты,
сульфаты, сухой остаток. В 2016 г. превышения
наблюдались по таким веществам, как нитраты (по NO3),
нитриты (по NO2), алюминий, железо, медь, нефтепродукты,
СПАВ, сульфаты, сухой остаток, фосфаты (по Р).
В целом эффективность очистки на очистных
сооружениях предприятия в среднем составляет 93–99 %.
Наименьшая степень эффективности очистки наблюдается
по показателям нитраты (50,24 %), сульфаты (85,56 %), сухой
остаток (85,69 %), хлориды (88,71 %). Не очищаются такие
вещества, как анилин и формальдегид.
На предприятии разработан проект (период реализации
2018–2023
гг.),
в
рамках
которого
планируется
реконструкция
цеха
нейтрализации
и
очистки

~ 98 ~

промышленных и сточных вод. Ожидается, что в результате
завершения реконструкции КАО «Азот» сократит содержание
фосфатов в сточных водах на 328 тонн в год, нитратов – на
1,5 тыс. тонн в год, нитритов – на 29 тонн в год,
аммонийного азота – на 48 тонн в год.
Металлургическая
промышленность
также
является базовой в экономике Кузбасса. В крупнейшем
центре чёрной металлургии – г. Новокузнецке – расположены
следующие
предприятия:
ОАО
«ЕВРАЗ-Объединенный
Западно-Сибирский
металлургический
комбинат»,
ОАО «Кузнецкие ферросплавы», ОАО «РУСАЛ Новокузнецкий
алюминиевый завод», ОАО «Евразруда», ООО «УК «Сибирская
горно-металлургическая
компания».
В
г.
Гурьевске
находится
одно
из
старейших
металлургических
предприятий Сибири (основан в XIX в.) – ОАО «Гурьевский
металлургический завод».
К предприятиям черной металлургии также относится
ПАО «Кокс» (г. Кемерово) – один из крупнейших в России
производителей и экспортеров металлургического кокса.
В настоящее время на ПАО «Кокс» существует три вида
сточных вод:
1) производственные или фенольные, образуются в
результате процессов коксования и очистки попутно
образующегося
коксового
газа
и
характеризуются
сравнительно
высокими
концентрациями
фенолов,
роданидов и ряда других веществ;
2) хозяйственно-бытовые, источниками образования
которых являются душевые, прачечные, столовые, санузлы,
питьевые точки;
3) условно-чистые, или промливневые – поверхностные
воды с промплощадки, дренажные воды, питающиеся в том
числе и за счет осадков, а также небольшое количество вод,
поступающих с теплообменной аппаратуры.
В результате реализации ряда программ («Комплексная
программа повышения устойчивости функционирования
ПАО «Кокс» на 2004–2010 год», «Проект по обеспечению
экологической безопасности предприятия при внедрении
систем очистки сточных вод и организации водооборотных
циклов», «Проект по внедрению технологий повторного

~ 99 ~

использования сточных вод на ОАО «Кокс») на предприятии
действует замкнутый водооборотный цикл.
В 2010 г. введены в эксплуатацию установки
доочистки сточных вод, а также очистные сооружения
промливневых сточных вод. В 2012 г. введены в
эксплуатацию очистные сооружения хозяйственно-бытовых
вод, после которых очищенная вода используется для
технологических нужд. Результатом такой экологической
политики ПАО «Кокс» стало полное отсутствие сбросов
сточных вод в поверхностные водные объекты.
Нефтеперерабатывающий
комплекс
Кузбасса
включает в себя 9 предприятий – ООО НПЗ «Южной
бункерной компании», ООО «Энергостройснабэкспертиза»,
ООО «Итатский НПЗ», ООО «Анжерская нефтегазовая
компания», ООО «НПЗ «Северный Кузбасс», ООО «Юргаус»,
ООО «Сибпром», ООО «Химресурс», Яйский НПЗ филиал
АО «НефтеХимСервис».
Одним из молодых и крупных предприятий является
Яйский нефтеперерабатывающий завод (ЯНПЗ), первая
очередь которого была запущена в 2013 г. В 2020 г.
планируется завершить строительство 2-й очереди завода,
что позволит наладить выпуск автомобильного бензина
класса бензин Евро-5.
В процессе хозяйственной деятельности «ЯНПЗ»
образуются
3 следующие
категории
сточных
вод:
хозяйственно-бытовые, производственные и поверхностный
сток дождевых и талых вод с площадки завода.
Для обеспечения деятельности «ЯНПЗ» в очистке
технологических, производственных и ливневых стоков, а
также пополнения производственных комплексов завода
очищенной водой на технические нужды предусмотрены
локальные очистные сооружения (ОС), состоящие из 1-ой и
2-ой систем канализации.
Проектная производительность очистных сооружений
2084
м3/сут.
(760,660
тыс.
м3/год).
Фактическая
производительность очистных сооружений в 2017 г.
составила 241,2 тыс. м3/год.
Очистные сооружения 1-ой системы канализации
предназначены для очистки производственно-ливневых
стоков (дождевые стоки, стоки от смыва железнодорожных

~ 100 ~

эстакад, смывные воды с площадки ёмкостей щелочи). По
самотечным сетям данные стоки собираются в подземные
канализационные ёмкости и далее насосами подаются в
резервуары – отстойники ёмкостью 700 м3 (3 штуки),
которые дополнительно выполняют роль буфера-накопителя.
После предварительного отстоя стоки поступают на линию
очистки 1-ой системы канализации в общее здание
очистных сооружений.
Для 1-й системы канализации характерны 4 ступени
очистки: 1 – химико-механическая, 2 – аппараты
промышленного нефтеотделения АПН, 3 – промывные
напорные фильтры ФПН, 4 – УФ-обеззараживание.
Эффективность очистки производственно-дождевых стоков
1-ой системы канализации составила: по взвешенным
веществам – 99,5 % (3,0 мг/л), по нефтепродуктам – 99,99 %
(0,05 мг/л).
Очистные сооружения 2-ой системы канализации
предназначены для очистки солесодержащих стоков ЭЛОУАВТ, стоков от котельной, хозяйственно-бытовых стоков. По
трем отдельным канализационным линиям стоки поступают
в резервуар-отстойник ёмкостью 700 м3 и далее на линию
очистки стоков 2-ой системы канализации в общее здание
очистных сооружений.
Для 2-й системы канализации характерны 7 ступеней
очистки: 1 – химико-механическая, 2 – нефтеотделение,
3 – биореактор, 4 – скорые фильтры, 5 – озонирование,
6 – адсорберы, 7 – обессоливание. Эффективность очистки
комплекса
солесодержащих
стоков
2-ой
системы
канализации следующая: по БПК – 99,4 % (3,0 мг/л),
нефтепродуктам – 99,9 % (0,05 мг/л), СПАВ – 93,75 %
(0,5 мг/л), солесодержанию – 50 % (1000 мг/л), фенолу –
99,97 % (0,001 мг/л), хлоридам – 95,71 % (300,0 мг/л).
Очищенные и обеззараженные стоки 1 и 2 систем
канализации по напорному трубопроводу поступают в
резервуар-накопитель объемом 1000 м3 и далее насосами
подаются для повторного использования (подпитка системы
оборотного водоснабжения, полив зеленых насаждений и
проездов, обмыв железнодорожных эстакад, насосных),
избыток очищенных стоков из резервуара накопителя по
подземному коллектору, состоящего из двух частей

~ 101 ~

сбрасывается в поверхностный водный объект (р. Большой
Чиндат).
На
предприятиях
коммунального
хозяйства
Кемеровской области – Кузбасса образуются смешанные
сточные воды (хозяйственно-бытовые и производственные
сточные воды абонентов, поверхностные сточные воды,
хозяйственно-бытовые и производственные сточные воды
предприятий
коммунального
хозяйства).
Состав
загрязняющих веществ в смешанных сточных водах
предприятий коммунального хозяйства весьма разнообразен
и в основном представлен органическими соединениями,
взвешенными
веществами,
соединениями
азота,
нефтепродуктами, железом, АСПАВ, микроорганизмы и др.
Основной составляющей очистки смешанных сточных
вод предприятий коммунального хозяйства Кузбасса
является биологическая очистка в составе комбинированной
очистки.
Комбинированная
очистка
представлена
механической очисткой (решетки, песколовки, отстойники),
биологической очисткой (биологические пруды, аэротенки,
биологические
фильтры
и
др.),
обеззараживание
(озонирование, хлорирование, УФ-обработка). В то же время
имеется ряд предприятий коммунального хозяйства,
которые используют механическую очистку в сочетании с
обеззараживанием гипохлоритом натрия, минуя стадию
биологической очистки. Такой тип комбинированной
очистки не обеспечивает достаточного очищения сточных
вод и приводит к загрязнению водных объектов.
Крупными предприятиями жилищно-коммунального
хозяйства
региона
являются
ООО
«Водоканал»
(г. Новокузнецк) и АО «Кемвод» (г. Кемерово). Направление
их деятельности – водоподготовка, снабжение населения и
ряда промышленных предприятий питьевой водой, а также
последующее водоотведение, очистка хозяйственно-бытовых
и производственных сточных вод с последующим сбросом их
в приемный водоток (р. Томь). Сеть ливневой канализации
ими не обслуживается.
Очистные сооружения канализации ООО «Водоканал»
(г. Новокузнецк) имеют производительность 315 тыс. м3/сут.
Около 70 % от общего объема составляют хозяйственнобытовые стоки от населения и 30 % – от предприятий

~ 102 ~

города. Максимальный объем стоков, поступающий на
очистку, составляет 200–280 тыс. м3/сут.
От абонентов со сточными водами на ОСК поступает
более 20 загрязняющих веществ, многие из которых не
соответствуют НДС. Значительное превышение нормативов
наблюдается у азота аммонийного, БПКполн., взвешенных
веществ, СПАВ, марганца, меди, нефтепродуктов, фенолов и
фосфатов.
Кроме
того,
наблюдается
значительное
превышение НДС по содержанию колиформных бактерий
(показатели ОКБ и ТКБ). Так, например, в 2018 г. показатель
ОКБ составил 19141667 КОЕ/100 мл (при НДС 500), а ТКБ –
16750000 КОЕ/100 мл (НДС – 100).
Эффективность очистки сточных вод по большинству
загрязнителей более 95 % (рис. 19). Низкая эффективность
очистки (7 и 4 % соответственно) наблюдается у сульфатов и
хлоридов.

Рис. 19. Эффективность очистки сточных вод
на ОСК ООО «Водоканал» г. Новокузнецк, %
The efficiency of wastewater treatment for STF LLC "Vodokanal"
Novokuznetsk, %
Источник: по данным ведомственных материалов ООО «Водоканал»,
г. Новокузнецк

~ 103 ~

После полной очистки, а также обеззараживания
гипохлоритом, микробиологические показатели сточных вод
также не превышают НДС. Благодаря этому сточные воды
на сбросе не содержат в своём составе колифагов,
возбудителей кишечных инфекций, жизнеспособные яйца
гельминтов, цисты патогенных простейших, антигены
ротавирусов и гепатита «А».
Система
городской
канализации
г.
Кемерово
принадлежит
АО
«Кемвод».
Очистка
сточных
вод
осуществляется на трёх площадках очистных сооружений:
Левобережные очистные сооружения канализации (ОСК),
Правобережные ОСК и ОСК жилого района Кедровка.
Все площадки ОСК имеют ступень механической и
биологической очистки. Обеззараживание очищенного стока
Левобережных и Правобережных ОСК осуществляется УФО.
Обеззараживание
стока
на
ОСК
ж.
р.
Кедровка
производится гипохлоритом натрия. Все площадки ОСК
имеют значительный износ, требуют реконструкции с
внедрением технологий денитрификации и дефосфатации
стоков.
Основной проблемой всех ОСК является вопрос
утилизации осадков сточных вод. Метантенки имеют полный
физический износ, ввиду чего выведены из эксплуатации.
Обезвоживание
осадка
механическим
способом
производится только на Правобережных ОСК. Остро стоит
вопрос по сушке и сжиганию осадков сточных вод.
Необходима разработка проекта и строительство комплекса
по сжиганию осадков.
Таким образом, несмотря на то, что многими
предприятиями
проводится
модернизация
очистных
сооружений, в водные объекты региона продолжают
поступать загрязняющие вещества. Это приводит к
деградации
рек,
озёрных
систем,
водохранилищ,
накоплению в донных отложениях водной растительности и
водных организмах загрязняющих веществ, в том числе
токсичных, и ухудшению качества вод поверхностных
водных объектов, используемых в качестве источников
питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

~ 104 ~

1.3. Оценка роли водных ресурсов в экономике
Кузбасса81
Стоимостная оценка водных ресурсов по бассейну реки
Обь, проведенная в 2016 г.82,83,84,85, показала высокую
ценность водных ресурсов в формировании экономического
потенциала
расположенных
в
бассейне
субъектов
Российской Федерации.
В
таблицах
ниже
представлены
показатели
использования водных ресурсов по водным объектам
(таблица 3), а также по видам экономической деятельности,
активно использующим водные ресурсы (таблица 4), в
Кемеровской области за 2019 г.
Методология
оценки
предполагает
использование
следующих данных:
 затрат по содержанию, эксплуатации и (или)
капитальному ремонту гидротехнических сооружений,
находящихся в государственной собственности (таблица 5);
 затрат
на
проведение
водохозяйственных
и
водоохранных работ (таблица 6);
 водохозяйственных затрат предприятий по данным
регулярного статистического наблюдения территориальными
органами статистики (таблица 7).

Авторы: Шевчук А. В., Мерзликина Ю. Б. / Authors: Shevchuk A. V.,
Merzlikina J. B.
82 Отчет НИР «Разработать научно-методические основы определения стоимостной
оценки водных ресурсов Российской Федерации». Москва: ВАВТ, 2016.
83 Шевчук А. В. Методические подходы определения стоимостной оценки водных
ресурсов. В сборнике тезисов Международной научной Конференции,
посвященной 110-летию со дня рождения академика Т. С. Хачатурова
«ЭКОНОМИКА И ЭКОЛОГИЯ. ВЫЗОВЫ XXI ВЕК» (24–25 ноября 2016 г.).
84 Мерзликина Ю. Б., Крутикова К. В., Прохорова Н. Б., Морозова Е. Е. «Об
актуальности совершенствования методологии стоимостной оценки водных
ресурсов». Водное хозяйство России: проблемы, технологии, управление. 2017.
№ 1. С. 50–57.
85
Отчет о выполнении научно-исследовательской работы по реализации
федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса
Российской Федерации в 2012–2020 годах» по теме «Разработать научнометодические основы определения стоимостной оценки водных ресурсов
Российской Федерации». Отчет о НИР № гос. регистрации АААА-А16116052410032-3. Екатеринбург, 2016.
81

~ 105 ~

~ 106 ~

Всего
13.01.02.004
Чумыш
13.01.02.006
Иня
13.01.03.001
Кондома
13.01.03.002

ВХУ

–

Всего

29,99

114,04

2,98

1083,83 108,43

110,34

133,41

38,91

Всего

1008,41

90,38

51,28

29,01

1513,92

с/х водоснабжение
орошения

производственные

питьевые и
хоз-бытовые

56,55

8,66

10,83

23,73

0,00 0,00 96,00

0,08 0,38 116,35

0,00 0,00 10,51

914,15 0,00 0,60 958,38

80,91

38,04

4,19

949,10

92,85

106,94

10,51

7,90

38,57

6,74

69,60 109,11

13,12

64,21

2,70

177,77 1266,84 1,49 1,93 1549,0 1514,43 303,43 245,25

Всего

в том числе на нужды

Сброс сточных, транзитных и
др. вод
в т. ч. сточных в
поверх. водн. объекты.
из них

Всего

Использовано свежей воды

загрязненной

Забрано воды
из подземных объектов

301 1831,22 411,89

Количество респондентов

Таблица 3
Общие показатели использования воды по водным объектам в Кемеровской области в разрезе
водохозяйственных участков за 2019 г., млн м3
General indicators of water use by water objects in the Kemerovo region in the context of water areas for 2019,
(million m3)

нормативноочищенной

~ 107 ~

Количество респондентов

Томь от
истока до
г. Новокузнецк
без р. Кондома
13.01.03.003 –
Томь от
107
г. Новокузнецк
до г. Кемерово
13.01.03.004 –
Томь от г.
42
Кемерово до
устья
13.01.04.001 –
1
Чулым от

ВХУ

29,81

0,02

77,19

0,02

Всего

83,10

из подземных объектов

327,62

Всего

0,02

59,06

250,39

питьевые и
хоз-бытовые

0,00

11,30

53,59

с/х водоснабжение

орошения

производственные

0,02

44,82

0,00 0,00

0,02

0,15 0,11 130,50

174,23 1,27 0,85 196,77

Всего

в том числе на нужды

Сброс сточных, транзитных и
др. вод
в т. ч. сточных в
поверх. водн. объекты.
из них

0,02

130,10

185,43

Всего

Использовано свежей воды

0,00

98,87

39,25

загрязненной

Забрано воды

0,02

19,88

41,73

нормативноочищенной

~ 108 ~

Всего

21,04

4,33

питьевые и
хоз-бытовые

10,14

2,98

производственные

9,55

0,93

5,41

0,00 0,00 35,05

0,00 0,00

орошения

Источник: составлено авторами по данным86

36,02

52,39

Количество респондентов

7,49

Всего

7,50

из подземных объектов

с/х водоснабжение

34,06

5,41

10,30

5,36

21,25

0,05

86 Информационная аналитическая система обработки сведений об использовании воды в Российской Федерации (ИАС 2тп
(водхоз)) Росводресурсов. Москва: Росводресурсы, 2018. URL: https://2tp.rwec.ru/index.php?id=62

истока до
г. Ачинск
13.01.04.002 –
Чулым от г.
Ачинск до
в/п Зырянское
13.01.04.003 –
Чулым от в/п
Зырянское
до устья

ВХУ

Всего

в том числе на нужды

Сброс сточных, транзитных и
др. вод
в т. ч. сточных в
поверх. водн. объекты.
из них

Всего

Использовано свежей воды

загрязненной

Забрано воды

нормативноочищенной

в том числе на нужды

орошения

производств.

питьевые и
хоз-бытовые

Всего

из подземных
объектов

Всего

Кол-во респондентов

Всего
301 1831,2 411,9 1513,9 177,8 1266,84 1,49
01 – Растениеводство и
животноводство, охота
15 4,77
3,45
4,53
0,45
0,61
1,48
и предоставление
услуг в этих областях

ОКВЭД (ХХ)

1549,0
1,08

1,83

с/х
водоснабжен.

1,93

Всего

в т. ч. сточные в
поверх. вод. объек.
из них

Сброс сточных,
транзитных и др. вод

0,89

1514,4

Всего

Использовано свежей воды

0,10

0,78

0,00

303,4 245,25 4749,1

загрязнен.

Забрано воды

Оборотное и
повтор. послед.
водоснабжение

Таблица 4
Показатели использования водных ресурсов по видам экономической деятельности в Кемеровской
области в разрезе водохозяйственных участков за 2019 г., млн м3
Indicators of water use by type of economic activity in the Kemerovo region in the context of water areas for 2019,
(million m3)

нормативноочищенной

~ 109 ~

~ 110 ~

05 – Добыча угля
07 – Добыча металлич.
руд
08 – Добыча прочих
полезных ископаемых
19 – Производство
кокса и нефтепродуктов
20 – Производство
химических веществ и
химических продуктов
23 – Производство

ОКВЭД (ХХ)

Всего

Кол-во респондентов

8,57
3,91
1,05
51,47
5,04

113 332,8

из подземных
объектов

2,22

34,54

0,21
5,02

3,73

0,29

4,31

78,58

Всего

1,05

3,91

7,76

322,5

питьевые и
хоз-бытовые

0,15

1,41

0,17

0,02

0,98

7,08

производств.

2,07

32,87

3,56

0,27

3,33

71,18

орошения

0,00

с/х
водоснабжен.

0,00

3,11

84,05

0,18

3,71

6,29

293,22

в т. ч. сточные в
поверх. вод. объек.
из них

3,11

84,05

0,18

3,54

5,41

261,43

Всего

в том числе на нужды

Всего

Сброс сточных,
транзитных и др. вод

0,01

73,90

0,00

1,34

5,41

83,8

загрязнен.

Использовано свежей воды

3,10

0,00

0,18

0,00

2,33

711,0

65,90

0,00

34,82

164,67 307,82

нормативноочищенной

Забрано воды

Оборотное и
повтор. послед.
водоснабжение

~ 111 ~
0,00

0,00

11,62

1038,1

производств.

0,00

орошения

84,36

с/х
водоснабжен.

0,00

969,86

5,29

44,07

в т. ч. сточные в
поверх. вод. объек.
из них

969,70

5,29

43,59

Всего

в том числе на нужды
питьевые и
хоз-бытовые

Всего

из подземных
объектов

Всего

Кол-во респондентов

прочей
неметаллической
минеральной продукции
24 – Производство
7
107,7 7,61 104,42 14,06
металлургическое
28 – Производство
машин и оборудования,
3
15,51 0,00 15,59 1,81
не включенных в др.
группировки
35 – Обеспечение
42 1128,1 14,29 1142,1 73,73
электроэнергией, газом

ОКВЭД (ХХ)

Всего

Сброс сточных,
транзитных и др. вод

31,54

5,29

41,62

загрязнен.

Использовано свежей воды

1,06

0,00

0,92

нормативноочищенной

Забрано воды

1598,7

15,1

2005,1

Оборотное и
повтор. послед.
водоснабжение

~ 112 ~

питьевые и
хоз-бытовые

Всего

из подземных
объектов

Всего

Кол-во респондентов

производств.

16,31

0,00

орошения

0,00

Источник: составлено по данным87

32 168,52 42,34 118,02 75,17

с/х
водоснабжен.

в том числе на нужды

113,92

в т. ч. сточные в
поверх. вод. объек.
из них

113,32

Всего

36,71

74,32

1,23

87 Информационная аналитическая система обработки сведений об использовании воды в Российской Федерации (ИАС 2тп
(водхоз)) Росводресурсов. Москва: Росводресурсы, 2018. URL: https://2tp.rwec.ru/index.php?id=62

и паром;
кондиционирование
воздуха
36 – Забор, очистка
и распределение
воды

ОКВЭД (ХХ)

Всего

Сброс сточных,
транзитных и др. вод

загрязнен.

Использовано свежей воды

нормативноочищенной

Забрано воды

Оборотное и
повтор. послед.
водоснабжение

Таблица 5
Затраты по содержанию, эксплуатации и (или) капитальному
ремонту гидротехнических сооружений, находящихся
в государственной собственности по бассейну реки Обь
в Кемеровской области, тыс. руб
Costs for maintenance, operation and (or) major repairs of hydraulic
structures owned by the state in the Ob river basin in the Kemerovo
region, (thousand rubles)
Тип затрат
2011
2012
2013 2014
2015
Всего
14153,01 20951,33 681,01 43,44 9423,10
Капитальный
ремонт ГТС пруда
5549,59
86,41
–
–
–
№ 10-7-1 на
р. Чесноковка
Капитальный
ремонт ГТС пруда
7116,54
8898,80
–
–
–
№ 9-6-1 на р. УстьСтрелина
Капитальный
ремонт ГТС пруда
–
111,79
–
–
–
на р. Куро-Искитим
Капитальный
ремонт ГТС пруда
1486,88
9054,43 122,15
–
–
№14-19-1 на
р. БольшаяТолмовая
Капитальный
ремонт ГТС пруда
–
2799,89 558,87 43,44 9423,10
№9-22-2 на
р. Черемшанка
Источник: по данным88, 89

Отчет НИР «Разработать научно-методические основы определения стоимостной
оценки водных ресурсов Российской Федерации». Москва: ВАВТ, 2016.
89
Отчет о выполнении научно-исследовательской работы по реализации
федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса
Российской Федерации в 2012–2020 годах» по теме «Разработать научнометодические основы определения стоимостной оценки водных ресурсов
Российской Федерации». Отчет о НИР № гос. регистрации АААА-А16116052410032-3. Екатеринбург, 2016.
88

~ 113 ~

~ 114 ~
–

–

–
–

–

–
–

8713,34

–

Регулирование русла р. Кондома на участке № 4
Расчистка и спрямление русел рек Большая
Камышная – 18 км и Куро-Искитим – 10 км
Установление границ водоохранных зон и
прибрежных защитных полос на реках Томь,
Юргинка, Искитим в черте Юргинского ГО
Регулирование русла р. Кондома, расчистка
русла на участке № 3
Закрепление на местности границ
водоохранных зон и прибрежных защитных
полос на реках Томь, Юргинка и Искитим в
черте Юргинского ГО
Регулирование русла р. Кондома, расчистка
русла на участке № 2
Регулирование русла р. Кондома, расчистка
русла на участке № 1

12814,01

–

Регулирование русла р. Кондома на участке № 5

–

53236,50

Регулирование русла р. Кондома на участке № 6

54454,78

32927,43

53236,50

Всего

2012

–

2011

Виды работ

–

6860,16

470,40

46316,74

–

53647,30

2013

24323,24

4668,85

1136,11

–

22885,80

–

53014,00

2014

20169,04

–

46252,60

2015

Таблица 6
Затраты на проведение водохозяйственных и водоохранных работ по бассейну реки Обь
в Кемеровской области за период с 2011 по 2015 гг., тыс. руб.
Costs of water management and water protection works in the Ob river basin in the Kemerovo region for the period
from 2011 to 2015, (thousand rubles)

~ 115 ~

–

23829,95

2253,62

Отчет НИР «Разработать научно-методические основы определения стоимостной оценки водных ресурсов Российской
Федерации». Москва: ВАВТ, 2016.
91
Отчет о выполнении научно-исследовательской работы по реализации федеральной целевой программы «Развитие
водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012–2020 годах» по теме «Разработать научно-методические основы
определения стоимостной оценки водных ресурсов Российской Федерации». Отчет о НИР № гос. регистрации АААА-А16116052410032-3. Екатеринбург, 2016.

Установление границ водоохранных зон и
прибрежных защитных полос на реках Томь,
–
–
Аба, Горбуниха, Бунгур, Кондома в черте
Новокузнецкого ГО
Расчистка русел рек Аба – 23 км, Киня – 1 км на
–
–
территории г. Прокопьевка
Источник: по данным90, 91

Таблица 7
Водохозяйственные затраты предприятий в бассейне р. Обь
в Кемеровской области (в фактически действовавших ценах;
млн рублей)
Water management costs of enterprises in the river basin Ob in the
Kemerovo region (in actual prices; million rubles)
Субъект
Всего по области,
в т. ч.:
Затраты на
капитальный
ремонт
сооружений и
установок для
очистки сточных
вод и
рационального
использования
водных ресурсов
на сбор и очистку
сточных вод
на защиту и
реабилитацию
земель,
поверхностных и
подземных вод
Текущие затраты
на охрану и
рациональное
использование
водных ресурсов
на сбор и очистку
сточных вод
на защиту и
реабилитацию
земель,
поверхностных и
подземных вод

2011

2012

2013

2014

2015

2654,47

3728,39

4709,527

5822,337

3998710

287,886

363,078

235,778

240,190

178320

233,456

133,901

104,702

57626

129,622

101,877

135,488

120694

3365,31

4473,749

5582,147

3820,390

2598,824

4129,127

5313,853

3543,576

766,489

344,622

268,294

276,814

287,886

2366,585
2366585

Источник: по данным92, 93
Отчет НИР «Разработать научно-методические основы определения стоимостной
оценки водных ресурсов Российской Федерации». Москва: ВАВТ, 2016.
93
Отчет о выполнении научно-исследовательской работы по реализации
федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса
Российской Федерации в 2012–2020 годах» по теме «Разработать научнометодические основы определения стоимостной оценки водных ресурсов
Российской Федерации». Отчет о НИР № гос. регистрации АААА-А16116052410032-3. Екатеринбург, 2016.
92

~ 116 ~

Для
оценки
использовались:
экспериментальные
расчеты стоимостной оценки водных ресурсов по доходам
для целей формирования баланса активов и пассивов и
счетов накопления в системе национальных счетов в
соответствии со стандартами СНС-2008; экспериментальные
расчеты стоимостной оценки водных ресурсов по затратам и
доходам эксплуатационной части на общий объем ресурса в
источнике для оценки текущей рыночной стоимости
(стоимостной оценки) водных ресурсов; экспериментальные
расчеты методом определения стоимостной оценки водных
ресурсов по концепции общей экономической стоимости для
целей управления водопользованием и водным хозяйством
(СЭЭУ ВР -2012).
Результаты оценки водных ресурсов по водным
объектам Кемеровской области по концепции полной
экономической стоимости, приведенные в таблицах 8 и 9,
показывают, что годовая суммарная оценка потенциала
водоснабжения для Кемеровской области на 2015 г.
составила около 46 млрд рублей, дисконтированная оценка
около 353 млрд руб. В масштабах бассейна реки Обь оценка
ресурсного потенциала водных объектов Кемеровской
области занимает около 23 %, что еще раз подчеркивает
высокую значимость водных ресурсов, формируемых в
границах Кемеровской области для огромного природного
макрорегиона – бассейна реки Обь.

~ 117 ~

~ 118 ~

14 153,01
20 951,33
681,01
43,44
9 423,10

262
237
318
163
112

Год

2011
2012
2013
2014
2015

0,05
0,05
0,05
0,05
0,05

Принятая ставка
дисконтирования
(r)

Источник: по данным94, 95

Текущая
Приведенные
стоимость
капитальные
капиталовложений
затраты,
(PV), тыс. руб
тыс. руб./год
Кемеровская область
13 479,06
1 081,59
19 953,64
1 601,13
648,58
52,04
41,37
3,32
8 974,38
720,13
ВСЕГО по бассейну реки Обь
24
20
22
22
21

2
3
4
5
4

143
348
720
419
588

707
782
763
875
044

056,63
483,69
309,60
525,71
234,36

707,1
845,7
174,3
351,0
962,6

Текущие
затраты,
тыс. руб/год

091,99
667,82
676,32
034,78
866,62

788,69
446,91
226,34
354,32
682,73
163
366
744
432
596

708
784
763
875
045
24
20
22
22
21

2
3
4
5
4

Затраты
приведенные
годовые,
тыс. руб.

Отчет НИР «Разработать научно-методические основы определения стоимостной оценки водных ресурсов Российской
Федерации». Москва: ВАВТ, 2016.
95
Отчет о выполнении научно-исследовательской работы по реализации федеральной целевой программы «Развитие
водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012–2020 годах» по теме «Разработать научно-методические основы
определения стоимостной оценки водных ресурсов Российской Федерации». Отчет о НИР № гос. регистрации АААА-А16116052410032-3. Екатеринбург, 2016.

169,07
945,16
846,32
685,21
955,84

Капитальные
вложения по
годам,
тыс. руб

Таблица 8
Расчет приведенных индивидуальных годовых затрат на охрану и использование водных ресурсов
в бассейне р. Обь за период 2011–2015 гг.
Calculation of the reduced individual annual costs for the protection and use of water resources in the Ob river basin
(for the period 2011–2015)

Таблица 9
Результаты расчетов стоимостной оценки водных ресурсов
бассейнов рек Обь по методике общей экономической
стоимости
Results of calculations of the cost assessment of water resources of the
Ob river basins using the method of total economic value

Субъект
федерации

Объем
забора
млн м3

Годовая
суммарная
экономич.
оценка
млн рублей

Дисконтир.
экономич.
оценка
млн рублей

Всего по
бассейну
197 225,24
1 522 921,02
реки Обь
8 821,78
Кемеровская
область
2 044,84
45 715,72
353 004,70
Источник: рассчитано авторами

Удельный
показатель
стоимостн.
оценки
руб/м3

172,60
172,60

Для социально-экономического развития Кемеровской
области – Кузбасса водный фактор играет весьма важную
роль.
В
этой
связи
в
процессе
стратегирования
целесообразно
предусмотреть
проведение
детальных
научных исследований по стоимостной оценке водных
ресурсов региона.
1.4. Стратегический анализ процессов цифровизации
систем водоснабжения и водоотведения в Кузбассе96
Цифровые технологии сегодня стали проникать в
различные сферы деятельности в кузбасском регионе.
Цифровое моделирование – цифровой двойник реальной
работы системы водоснабжения и водоотведения, который
должен включать в себя все элементы этой системы, режимы
их работы и производственный процесс97. Цифровизация
предполагает, с одной стороны, наличие цифровых
внутренних бизнес-процессов в организациях системы
водоснабжения и водоотведения, а также цифровых каналов
Автор: Алабина Т. А. / Author: Alаbinа T. A.
Крицкий Г. Г., Игнатчик В. С. Цифровые технологии в инженерной
инфраструктуре города // Актуальные проблемы военно-научных исследований.
2019. № S2(3). С. 169.

~ 119 ~

взаимодействия с внешним миром – поставщиками,
партнерами, цифровую коммуникацию с потребителями98.
Практика
показывает,
что
использование
компьютерной техники и специальных программных
продуктов
систем
водоснабжения
и
водоотведения
происходит не обособленно, а в рамках цифровой карты
населенного
пункта.
Цифровую
модель
системы
водоснабжения и водоотведения целесообразнее увязывать
в единую информационную систему населенного пункта
с базовой топографической основой, общей адресной базой
при разделении доступа пользователей в соответствии с их
профилем. Считается, что подобная технология описания
инженерных сетей на заданной территории является
наиболее наглядной и удобной для создания цифровых
моделей
этих
коммуникаций.
Примерная
схема
моделирования канализационных сетей на отдельном
участке населенного пункта приведена на рисунке 2099.

Бехметьева Е. Цифровизация ЖКХ: процесс идёт силами энтузиастов //
Энергетика и промышленность России: офиц. сайт. 2017. декабрь. № 23-24 (331332). URL: https://www.eprussia.ru/epr/331-332/3586177.htm
99 ООО «Политерм» с 1990 г. занимается разработкой программного обеспечения в
области геоинформационных технологий и компьютерного моделирования
инженерных коммуникаций. Её основными разработками по интересующей нас
теме являются ГИС Zulu, ГИС ZuluServer, пакеты расчетов инженерных сетей для
водоснабжения ZuluHydro, а также пакет АРМ по расчету с потребителями воды
«Водопотребление». Новинкой среди продуктов на сайте компании заявлен пакет
расчетов систем водоотведения ZuluDrain Политерм: офиц. сайт. URL:
https://www.politerm.com/
98

~ 120 ~

~ 121 ~

Крицкий Г. Г., Игнатчик В. С. Цифровые технологии в инженерной инфраструктуре города // Актуальные проблемы военнонаучных исследований. 2019. № S2(3). С. 174.

100

Рис. 20. Моделирование инженерных сетей на отдельном участке населенного пункта
с использованием программного продукта ZuluGIS ООО «Политерм»
Modeling of engineering networks in a separate section of a settlement using the ZuluGIS software product
of Polyterm LLC
Источник: по данным100

Список
пользователей
подобного
программного
обеспечения на территории Кемеровской области – Кузбасса
представлен в таблице 10.
Таблица 10
Пользователи программного обеспечения инженерных сетей
ООО «Политерм» на территории Кемеровской области –
Кузбасса по состоянию на 01.06.2020
Users of software engineering networks of LLC "Polyterm" in the
Kemerovo region – Kuzbass as of 01.06.2020
Населенный
пункт
Белово

Кемерово

Киселёвск
ЛенинскКузнецкий
Мариинск

Новокузнецк

Наименование организации
МУП «Коммунальные котельные и тепловые сети»
МБУ «Служба заказчика ЖКХ»
Кузбасский Государственный Технический
Университет
Жилкомхоз
КОАО «Азот»
ГП КО ЖКХ Кемеровской области
ОАО «Теплоэнерго»
ООО «ТеплоЭнергоСервис»
ОАО «Кемеровская теплосетевая компания»
ОАО «Северо-Кузбасская энергетическая
компания»
МУП г. Кемерово «Тепловые сети г. Кемерово»
ООО «УстэК»
ГУ «Кузбасский центр энергосбережения»
ОАО «СибИАЦ»
ООО «МКМТ»
Управление ЖКХ администрации Киселевского
городского округа
Управление жизнеобеспечения администрации
Ленинск-Кузнецкого ГО
ООО ЖКУ
ООО УЖКХ
ОАО «Новокузнецкая энергетическая компания»
Муниципальное казенное предприятие
«Теплоэнергия»
«Кузнецкая ТЭЦ» – филиал
ОАО «КУЗБАССЭНЕРГО»
ОАО «Проектный институт по водоснабжению,
канализации и гидротехническим сооружениям
«СИБИРСКИЙ ВОДОКАНАЛПРОЕКТ»

~ 122 ~

Населенный
пункт

Наименование организации

ОАО «Тепловая энергия»
ООО ПТП «Сибэнергочермет»
МП Новокузнецкого городского округа «Сибирская
Сбытовая компания»
ОАО «Сибводоканалпроект»
Комитет ЖКХ администрации города
Новокузнецка
МУП «Дирекция единого заказчика»
Полысаево
Управление по вопросам жизнеобеспечения
Полысаевского городского округа
Прокопьевск
МУП «Служба единого заказчика»
Источник: составлено по данным101

Как можно заметить, в передовиках внедрения и
использования цифровых технологий проявляют себя
коммерческие
организации,
получающие
наибольшие
выгоды от цифровой трансформации. Муниципальные
предприятия тоже внедряют таковые элементы, но в силу
законодательных нормативов по использованию российского
программного обеспечения и технологических разработок.
Однако, таких организаций в сфере систем водоснабжения
и водоотведения Кемеровской области – Кузбасса очень мало
ввиду устаревшей, унаследованной с прошлого времени
инфраструктуры и моральной неготовности руководства и
специалистов
к
переходу
на
цифровые
форматы
взаимодействия, особенно в сельских местностях.
Цифровизация систем водоснабжения и водоотведения
во всём мире позволяет решать множество задач, среди
которых102:
 формирование
единого
информационного
пространства для всех стейкхолдеров, которое будет
«пронизывать» деятельность организаций водоснабжения и
водоотведения, организаций-потребителей услуг и абонентов
– как организаций, так и физических лиц;
Наши
пользователи
//
Политерм.
URL:
https://www.politerm.com/company/ourusers/index.php
102 Попов А. А., Дутов К. С. Возможность использования интернета вещей в
едином информационном пространстве для жилищно-коммунального хозяйства
региона // Научные труды Вольного экономического общества России. 2014.
Т. 186. С. 391–396. С. 393.

101

~ 123 ~

 предоставление
новых
интеллектуальных
информационных сервисов для планирования, управления,
разработки правил и принятия решений;
 распознавание и прогнозирование ситуаций, в т. ч.
аварийных, происходящих в системах водоснабжения и
водоотведения, и своевременное реагирование на них в
целях
обеспечения
безопасности,
комфорта
и
ресурсосбережения;
 прогнозирование расхода и регулирования передачи
воды различным пользователям, потребителям в нужное
время и в необходимом количестве и др.
Для Кемеровской области это является даже более
актуальным как для страропромышленного региона.
Несмотря на такого рода необходимость в цифровизации
означенных систем, имеют место быть и отдельные
проблемы в данной сфере103, особо присущие нашему
региону в подобном контексте.
Первой проблемой является проблема информационной
безопасности, что, в принципе, характерно для всех
информационных систем и использования информационных
технологий, и требует постоянного внимания со стороны
ИТ-специалистов.
Вторая проблема – это проблема стандартизации и
унификации по обмену данными между субъектами,
включенными в систему водопользования и водоотведения:
устройства от различных производителей могут попросту не
«понять» друг друга, что приведет к невозможности
свободного обмена информацией между различными
абонентами-устройствами.
Третьей проблемой в этой сфере выделяют потребность
в больших финансовых затратах, что снижает доступность
конечных пользователей – физических лиц.
Четвертая проблема заключается в необходимости
изменения бизнес-процессов в системах водопользования и
водоотведения региона вследствие появления в перспективе
большого
количества
абонентов-устройств,
а
также
Попов А. А., Дутов К. С. Возможность использования интернета вещей в
едином информационном пространстве для жилищно-коммунального хозяйства
региона // Научные труды Вольного экономического общества России. 2014.
Т. 186. С. 393–394.
103

~ 124 ~

появлением в контуре управления этой сферой абонентовпровайдеров услуг.
Пятой проблемой можно выделить существование
вероятности того, что в результате штатной работы всех
устройств
без
вмешательства
сотрудников
могут
наблюдаться такие сбои в системе, как отключение
водопользователей от неё.
Шестой проблемой является поддержание необходимого
уровня электропитания устройств, включенных в систему,
особенно в муниципальных районах.
Существуют различные революционные технологии для
решения подобного рода проблем, например, недавно
ученые разработали и представили широкой публике
наногенераторы, однако, к сожалению, такие технологии
еще недостаточно хорошо отработаны и доступны широкому
кругу
пользователей
систем
водоснабжения
и
водоотведения.
По информации экспертов104 относительно уровня
проникновения информационных технологий во всех сферах
экономики
России,
системы
водоснабжения
и
водоотведения, особенно как часть ЖКХ – в отстающих.
Оказывается, такие базовые информационные технологии,
как оснащенность компьютерами, использование Интернета
и
локальных
вычислительных
сетей,
внедрение
автоматизированных систем учета потребления ресурсов,
здесь развиты достаточно слабо, особенно в сельских
местностях. В основном пока вся цифровизация в регионе в
системе водоснабжения и водоотведения сводится к
внедренным
автоматизированным
системам
технологического и коммерческого учета потребления
водных
ресурсов.
Цифровизация
может
улучшить
платежную дисциплину благодаря упрощению процедуры
выставления счетов и их оплаты, упростит сбор данных по
потреблению воды и даст возможность контролировать её
потребление.
Однако сегодня в Кузбассе цифровизация систем
водопотребления и водоотведения пока идет силами
Бехметьева Е. Цифровизация ЖКХ: процесс идёт силами энтузиастов //
Энергетика и промышленность России: офиц. сайт. 2017. декабрь. № 23-24 (331332). URL: https://www.eprussia.ru/epr/331-332/3586177.htm
104

~ 125 ~

энтузиастов. В регионе таких организаций мало, но их
пример показателен. Среди них открытое акционерное
общество «Северо-Кузбасская энергетическая компания»105
(ОАО «СКЭК») – многопрофильная управляющая компания
предприятиями
жилищно-коммунального
комплекса
Кемеровской области – Кузбасса, которая входит в реестр
сетевых
организаций
Российской
Федерации.
Под
управлением СКЭК находятся 11 предприятий, среди
которых по системам водоснабжения и водоотведения
можно
выделить
ОАО
«КемВод»,
ООО «Березовские
коммунальные
системы»,
ООО «Промышленновские
коммунальные системы» и ООО «Тайгинское ВХК». Все
управляемые предприятия являются дочерними или
зависимыми по отношению к ОАО «СКЭК».
Компания
«СКЭК»
оказывает
услуги
холодного
водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в
городах
Кемерово,
Березовский;
услуги
горячего
водоснабжения
в
жилых
районах
Кедровка,
Промышленновский, станция Латыши города Кемерово,
городе Березовский, Промышленновском районе и ряде
других. Среди её основных принципов управления
коммунальными
активами
заявлена
разработка
и
реализация комплексных программ сокращения потерь и
затрат, повышения надежности, снижения аварийности в
коммунальном
комплексе
с
применением
наиболее
106
передовых технических и технологических решений .
Наиболее передовым предприятием по цифровизации в
структуре СКЭК и в целом по региону является акционерное
общество «КемВод»107, которое основано ещё в 1934 г. на
территории г. Кемерово. В 2004 г. АО «КемВод» вошло под
управление ОАО «СКЭК». Основными достижениями
предприятия по цифровизации систем стали108.
(1) В сфере водоснабжения:
1.1. В 2010 г. проведена модернизация гипохлоритной
на НФС-2 с заменой устаревших мембранных дозаторов
История // ОАО «СКЭК»: офиц. сайт. URL: https://skek.ru/company/history/
Там же.
107
О
компании
//
АО
«КемВод»:
офиц.
сайт.
URL:
http://www.kemvod.ru/index.php/o-kompanii
108 Там же.
105
106

~ 126 ~

ИМД 1993 г. современными цифровыми насосамидозаторами фирмы "Grundfos" в целях повышения
надежности системы обеззараживания питьевой воды и
безопасности питьевого водоснабжения Кемерово.
1.2. В 2007–2008 гг. осуществлено строительство и пуск
в эксплуатацию насосной станции Гидроузел «Рудник» с
двумя
резервуарами
чистой
воды,
оснащенной
современными насосами фирмы "Grundfos" с частотными
регуляторами, позволяющими регулировать подачу воды в
зависимости от её потребления, в т. ч. в целях обеспечения
щадящего режима трубопроводам города Кемерово.
1.3. В 2008 г. для повышения надёжности питьевого
водоснабжения
жилых
районов
РТС,
Комиссарово
произведена реконструкция насосной станции «Гидроузел
№ 4» с заменой насосного
и электрооборудования,
эксплуатирующегося свыше 40 лет, с монтажом двух СЧУ.
1.4. В 2012 г. на данном гидроузле в целях улучшения
его эксплуатационной надёжности работы выполнено
восстановление и пуск в работу двух существующих
резервуаров чистой воды с внедрением автоматизированной
системы управления технологическим процессом (АСУ ТП)
для перевода его в автоматический режим работы с
дистанционным управлением.
1.5. В 2011 г. осуществлена реконструкция гидроузла
«Зона Б» при строительстве новых резервуаров чистой воды
и внедрением телемеханики в целях повышения надежности
водоснабжения жилых кварталов микрорайона Южный и
зон перспективной застройки данного микрорайона города
Кемерово.
1.6. В 2012 г. для увеличения надежности и
безопасности питьевого водоснабжения жилого района
Кедровка
проведено
техническое
перевооружение
гипохлоритной на насосной станции третьго подъёма с
установкой современных цифровых насосов-дозаторов
фирмы "Grundfos".
(2) В сфере водоотведения:
2.1. В 2011–2012 гг. выполнена реконструкция
КНС 2/6
при
замене
неэкономичного
насосного
оборудования
на
современные
погружные
насосные
агрегаты сухой установки фирмы "Flygt", где впервые на

~ 127 ~

предприятии введена в эксплуатацию станция частотного
управления электродвигателями 6кВ в целях повышения
надёжности перекачки стоков, снижения рисков затопления
КНС и увеличения экономии затрат на электроэнергию до
30 %.
На
текущий
момент
на
предприятии
также
реализована
программа
создания
информационной
измерительной системы «нижней зоны» города Кемерово,
позволяющая
в
ежедневном
формате
отслеживать
параметры давления и объемов подачи воды, своевременно
и оперативно выявляя утечки и аварийные ситуации на
сетях населенного пункта. Следует отметить и тот факт, что
КемВод использует зарубежные технологии в своей
деятельности, что несёт некоторый негативный оттенок для
стратегического развития инженерной инфраструктуры
города Кемерово. Такой подход на других частных
организациях водоснабжения и водоотведения в регионе
может привести к нежелательным последствиям для
инженерной инфраструктуры области в будущем при
наличии санкций, контрсанкций и межгосударственных,
пусть даже скрытых, конфликтах.
Оценить
различные
эффекты
и
тем
более
эффективность
от
внедрения
цифровизации систем
водоснабжения и водоотведения в регионе достаточно
непросто, так как нет статистических данных, она не
является
прямым
источником
дохода,
а,
скорее,
вспомогательным средством получения прибыли или
помогает минимизировать затраты.
Таким образом, цифровизация систем водоснабжения и
водоотведения в Кузбассе находится ещё в самом начале и
базируется
на
организациях
–
энтузиастах,
хотя
стратегически требует централизованной региональной
политики в данной сфере. Следует также отметить, что
полноценный стратегический экспертный анализ процессов
цифровизации систем водоснабжения и водоотведения в
регионе в настоящий момент провести достаточно сложно,
т. к. отсутствует централизованная система статистических
наблюдений в этой сфере.

~ 128 ~

1.5. Влияние проекта Крапивинской ГЭС на экологию
водных ресурсов Кузбасса109
Идея возведения ГЭС и строительства Крапивинского
гидроузла возникла на рубеже 50–60-х гг. прошлого века.
Юридически
строительство
утверждено
в
1968
г.
постановлением
Совета
министров
СССР.
Начало
строительных работ датируется 1975 г. По экспертным
оценкам готовность сооружений гидроузла к началу 90-х гг.
составляла 60–70 %: было вырублено более 40 тыс. га леса, из
зоны затопления выселено более 3000 чел. Ликвидировано
около 20 сельских населенных пунктов.
Скоропалительность
некоторых
решений
и
недостаточно
глубокая
их
проработка
привели
к
безрезультатному разбазариванию средств и ресурсов,
невосполнимой потере времени, отсутствию каких-либо
положительных результатов и другим нежелательным
последствиям.
Идея, заложенная в создание гидроузла, достаточно
многофакторная. Пуск в эксплуатацию Крапивинской ГЭС
позволял
в
некоторой
степени
сократить
дефицит
энергоресурсов в регионе. В перспективе открывались
возможности улучшения достаточно напряженной ситуации
в сфере обеспечения региона водными ресурсами, снижения
вреда,
наносимого
наводнениями
и
половодьями,
повышения устойчивости и качества водообеспечения
населения и экономики крупных городов, включая
областной центр Кемерово и промышленность с достаточно
высоким
уровнем
водопотребления,
восстановления
судоходства на р. Томь от пос. Зеленогорский до
Новокузнецка на протяжении более 200 км для обеспечения
транспортной
доступности
удалённых
посёлков
правобережья р. Томь. Безусловно, ущерб окружающей
среде реализация проекта наносила, но не был сделан баланс
положительных и отрицательных результатов строительства.
Влияние ГЭС на энергетический баланс региона
В 2018 г. на территории Кемеровской области
эксплуатировались 13 тепловых электростанций общей
Авторы: Шевчук А. В., Куртеев В. В., Воронин В. Л. / Authors: Shevchuk A. V.,
Kurteev V. V., Voronin V. L.

109

~ 129 ~

мощностью 5516,3 МВт. В 2018 г. они произвели
22680 млн кВт*ч электроэнергии. Выбросы загрязняющих
веществ в атмосферу составили более 220 тыс. тонн.
Потребление воды на ТЭС превысило 1,5 млрд куб. метров.
Образование золошлаковых отходов достигло 3 млн тонн.
Для размещения этих отходов в основном изымаются земли
сельхозназначения. На гидроэлектростанциях эти факторы
негативного влияния на окружающую среду отсутствуют.
Потребление электроэнергии в Кемеровской области
в 2018 г. составило 32009 млн кВт*ч, максимум нагрузки –
4554 МВт, дефицит составил примерно 10000 млн кВт*час –
почти половину произведенной электроэнергии.
Между тем, хоть ГЭС мощностью 375 МВт с годовой
производительностью около 2500 млн кВт*ч не может
оказать существенного влияния на энергетический баланс
Кемеровской области, но это позволило бы сократить
дефицит
электроэнергии
и
уменьшить
выбросы
в
атмосферу.
Влияние ГЭС на водные ресурсы
Влияние на климат рассматриваемого водохранилища в
сложившейся тенденции нестабильности климатических
характеристик в планетарном масштабе оказывается
бесконечно малым.
Важнейшая
проблема,
решаемая
в
результате
строительства гидроузла – изменения водного баланса
региона. Река Томь – главная водная артерия Кузбасса,
перегруженного
экологически
небезопасными
предприятиями с водоёмкими производствами.
Водопотребление Кемеровской области составляет более
43 км3/год. Водообеспеченность на 1 человека около
16 тыс. м3 (рис. 21). Сбросы в поверхностные водоёмы
превышают
60
млн
м3 .
Стратегическая
угроза
водоснабжению населения существует в меженный период.
При
достаточных
объёмах
водообеспеченности
существует нерешённая пока проблема качества вод. Река
Томь является источником питьевого водоснабжения для
многих населенных пунктов как в Кузбассе, так и ниже по
течению. При этом размещение городов и предприятий на
Томи имеет определенную специфику – в верхнем течении
расположены такие крупные промышленные города, как

~ 130 ~

Междуреченск и Новокузнецк, затем идет относительно
слабозаселенный участок реки, далее на реке размещены
крупные города Кемерово, Томск, Северск. Появление
водоёма объёмом около 12 куб. километров, выполняющего
водорегулирующие
функции,
практически
полностью
ликвидирует стратегические риски срывов питьевого
водоснабжения в регионе. Одновременно нивелируется
стратегическая угроза негативного воздействия паводковых
вод на селитебные и сельскохозяйственные земли на
участках реки как ниже, так и выше створа плотины.
Оценить конкретный ущерб от затопления земель в ложе
водохранилища необходимо только с учетом минимизации
(или ликвидации) ущерба, наносимого разливами вод ниже
створа.

Рис. 21. Водообеспеченность в месяцы минимальной водности
в бассейне р. Томь, м3/чел. в месяц
Water availability in the months of minimum water content in the Tom
river basin, m3/person per month
Источник: на основе данных110

Максимальные подъемы уровней составили на р. Томь –
209–348 см. Такие затопления пойменных земель наносят
существенный ущерб сельскому хозяйству, транспортной
инфраструктуре, населенным пунктам. Ликвидация такого
Рыбкина И. Д. Водоресурсное обеспечение долгосрочного регионального
развития Западной Сибири (на примере Обь-Иртышского Бассейна). URL:
http://www.iwep.ru/ru/news/2020/1.pdf
110

~ 131 ~

источника опасности также должна учитываться при оценке
последствий строительства гидроузла.
Изменение гидрологического режима р. Томь ниже
створа плотины
Следует отметить, что утверждение Росводресурсов о
повышении защищенности водоснабжения населения ниже
ГЭС от техногенных загрязнений в результате залповых
сбросов на предприятиях от Междуреченска до ЛенинскаКузнецкого предельно тенденциозно и не выдерживает
критики. От залповых сбросов в Междуреченске, безусловно,
пострадают водозаборы населенных пунктов до плотины.
Целесообразно избежать возможности залповых сбросов в
реку. Существующий гидрологический режим р. Томь в
результате
строительства
гидроузла
изменится,
так
возникнет зона незамерзающей реки на некотором
расстоянии от водосброса и существенно повысится
насыщение воды кислородом в результате аэрации на
сбросе. Существенно сократится повышение уровня воды в
весеннее половодье. В результате отстаивания воды в
верхнем бьефе снизится уровень содержания взвесей в
сбрасываемой воде.
Факторы влияния на биологические ресурсы
Повышается вариативность развития водно-болотной
флоры и соответственно среды обитания околоболотной и
болотной орнитофауны, ихтиофауны в результате изменения
гидрологического режима водоёма. Резкое снижение
скорости течения, регулярные сезонные изменения уровня
воды,
систематическое
осыхание
прибрежной зоны,
изменения гидрорежима нерестилищ, возможные изменения
видового состава ихтиофауны, ряд других неучтенных
факторов могут оказать негативное воздействие на
экологическую обстановку в акватории и на прибрежных
территориях водохранилища.
Некоторое влияние
на
биологические
ресурсы
может
оказать
увеличение
продолжительности
ледостава
зимой
и
повышения
температуры воды летом. Застойные явления в водоёме,
особенно в устьях притоков, вновь образовавшихся заливах,
и других участках также могут оказать некоторое
негативное воздействие на качество воды.

~ 132 ~

Наиболее негативным фактором воздействия на биоту
региона окажет затопление водно-болотных угодий двух
ООПТ
регионального
значения
(рис. 22).
ООПТ
«Салтымаковский» – заказник регионального значения, на
правом берегу р. Томь – в зону затопления попадают
пойменные земли, болота, множество мелких и средних озёр.
Охраняемые виды – лось и ряд мелких животных и растений
(сибирский осетр, нельма, ленок, обыкновенный уж, чомга,
серая цапля, выпь, черный аист, лебедь-кликун, скопа,
хохлатый осоед, луговой лунь, малый перепелятник и др.).
Основной ущерб будет нанесен рыбам и гнездящимся
на болотах птицам. Под охраной находится ряд редких
растений (гроздовник полулунный, ладьян трехнадрезный,
башмачок известняковый, башмачок капельный, башмачок
крупноцветковый, пальчатокоренник балтийский, дремлик
болотный, пальчатокоренник Фукса, касатик низкий и др.).
Некоторые из них могут существенно ухудшить условия
обитания, сократить ареал или перейти в категорию
исчезающих видов.
«Бунгарапско-Ажендаровский» заказник: на левом
берегу р. Томь, практически прилегающий к заказнику
«Салтымаковский» и отделенный от него только руслом реки.
Здесь будут затоплены практически полностью пойменные
земли, ручьи, болота, мелкие озёра. Последствия для
биоресурсов
в
целом
аналогичные
заказнику
«Салтымаковский».

~ 133 ~

Рис. 22. Зоны затопления ООПТ
Flooded areas of SPNR
Источник: подготовлено авторами

Прогнозируемое влияние на социальную сферу
В социальной сфере также произойдут некоторые
изменения. Безусловно, улучшится питьевое водоснабжение
населенных пунктов в зоне водохранилища и ниже створа
плотины. Повысится устойчивость объектов, расположенных
на берегах реки в результате стабилизации уровня воды,

~ 134 ~

снижения
рисков
паводков
и
засух,
повысится
комфортность проживания в ряде населенных пунктов, в
первую очередь, в пос. Зеленогорский. Неизбежно улучшится
транспортное
обеспечение
Крапивинского
района
и
прилегающих территорий. Автомобильный переход через
р. Томь обеспечит транспортную доступность популярного
рекреационного района – Кузнецкий Алатау. Появится
перспектива развития туристского всесезонного кластера на
правобережье Томи. Получат развитие рекреационные и
водно-спортивные объекты: зоны отдыха, турбазы, центр
парусного спорта и другие.

~ 135 ~

ГЛАВА II. ГЛОБАЛЬНЫЕ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ
Следующим важным этапом в стратегировании водных
ресурсов Кузбасса является мониторинг и анализ трендов,
влияющих на них111,112,113. Таким образом, в данной главе
будет проведен мониторинг глобальных трендов, оценено их
влияние на региональные водные ресурсы, а также
проанализированы региональные тренды использования
водных ресурсов Кузбасса.
2.1. Глобальные тенденции использования водных
ресурсов
2.1.1. Дефицит водных ресурсов
2.1.1.1. Усиление дефицита водных ресурсов114
Одной из важнейших глобальных проблем в мире
является дефицит стратегически ценного ресурса для любой
экономики – водных ресурсов. Доступность к источникам
водных
ресурсов
и
обеспеченность
пресной
водой
становится одним из ключевых факторов, воздействующих
на размещение и интенсивность деловой активности на
глобальном рыночном пространстве в двадцать первом
веке115,116.
Наиболее
обеспечены
общими
возобновляемыми
внутренними источниками пресной воды такие страны, как
Бразилия, Россия, Канада, США, Китай (таблица 11). При
этом в расчете на душу населения внутренними водными
ресурсами лучше обеспечены Исландия, Гайана, Суринам,
Квинт В. Л. Концепция стратегирования. Кемерово: Кемеровский
государственный университет, 2020. 170 с. DOI: https://doi.org/10.21603/978-58353-2562-7
112 Kvint V. Strategy for the Global Market: Theory and practical applications. New
York: Routledge, 2015. 520 p.
113 Брель О. А., Задорожная Г. В., Сасаев Н. И., Егорова А. И. Стратегирование
водных ресурсов Кузбасса // Экономика в промышленности. 2020; 13(3): 357–
365. DOI: 10.17073/2072-1633-2020-3-357-365
114 Автор: Сасаев Н. И. / Author: Sasaev N. I.
115
Квинт В. Л. Стратегическое управление и экономика на глобальном
формирующемся рынке. Москва: Бизнес-Атлас, 2012. 626 c.
116 Kvint V. Strategy for the Global Market: Theory and practical applications. New
York: Routledge, 2015. 520 p.

111

~ 136 ~

среди стран с наименьшими внутренними возобновляемыми
запасами лидируют Кувейт, Бахрейн, Объединенные
Арабские Эмираты (таблица 12).
Таблица 11
Страны с крупнейшими общими возобновляемыми
внутренними источниками пресной воды
Countries with the largest shared renewable domestic freshwater sources
Ранг

Страна

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Источник:

Общие возобновляемые внутренние
источники пресной воды (млрд м3)

Бразилия
5661
Россия
4312
Канада
2850
США
2818
Китай
2813
Колумбия
2145
Индонезия
2019
Перу
1641
Индия
1446
Мьянма
1003
составлено автором на основе данных World Bank Group

Таблица 12
Страны с наименьшими и наибольшими возобновляемыми
внутренними источниками пресной воды в расчете на душу
населения
Countries with the smallest and the largest renewable internal
freshwater resources per capita

Страны с наименьшими
возобновляемыми внутренними
источниками пресной воды
в расчете на душу населения

Ранг

Страна

1
2
3

Кувейт
Бахрейн
ОАЭ

Страны с наибольшими
возобновляемыми внутренними
источниками пресной воды
в расчете на душу населения

м3 на
душу
Ранг
населения
0
3,0
16,3

1
2
3

~ 137 ~

Страна

м3 на
душу
населения

Исландия
Гайана
Суринам

519264,7
315701,2
178935,2

Страны с наименьшими
возобновляемыми внутренними
источниками пресной воды
в расчете на душу населения

Страны с наибольшими
возобновляемыми внутренними
источниками пресной воды
в расчете на душу населения

Египет

19,9

Катар

22,8

69,0

76,5

6
7

Мальдивские
острова
Иордания
Саудовская
Аравия
Йемен

Бутан
Папуа Новая
Гвинея

108475,6

Габон

87058,1

100796,2

Канада
80423,4
Соломоновы
8
77,6
8
76139,7
острова
9
81,3
9
Норвегия
74359,1
Новая
10
Израиль
91,3
10
72510,4
Зеландия
Источник: составлено автором на основе данных World Bank Group

По данным Всемирного доклада ООН, мировое
использование поверхностных и подземных вод за последнее
столетие возросло в шесть раз и продолжает увеличиваться
на 1 % ежегодно. Основными факторами, стимулирующими
рост, выделяются экономическое развитие и изменение
культуры
потребления,
демографический
рост,
117
антропогенное воздействие и изменение климата .
По заявлениям ООН, к 2035 г. мировой спрос на
пресную воду превысит предложение более чем в два раза, а
к 2050 г. около пяти миллиардов человек будут проживать в
вододефицитных регионах118. К середине столетия объем
возобновляемых внутренних пресноводных ресурсов на
душу населения по большинству регионов мира значительно
сократится (таблица 13).
Так, к 2050 г. население Африки возрастет более чем на
1,3 млрд человек, что вызовет наибольшее сокращение
среднедушевого
объема
возобновляемых
внутренних
пресноводных ресурсов в мире более чем в 2,3 раза по

The United Nations World Water Development Report 2020. URL:
https://www.unwater.org/publications/world-water-development-report-2020/
118
Русская
служба
новостей
ООН.
URL:
https://news.un.org/ru/story/2018/03/1326222
117

~ 138 ~

отношению к 2020 г. и, безусловно, усилит дефицит воды в
регионе.
Более чем в 2 раза сократятся внутренние водные
ресурсы в странах Арабского мира, на Ближнем Востоке и в
Северной
Африке,
которые
исторически
наделены
наименьшими внутренними запасами водных ресурсов.
Усиление дефицита воды может стать стратегической
угрозой для существования отдельных стран региона. За
этот же период почти в 1,8 раза снизится объем
возобновляемых внутренних пресноводных ресурсов в
расчете на душу населения в Южной Азии, в 1,7 раза в
странах Латинской Америки и странах Карибского бассейна,
в полтора раза сократится в Восточной Азии и АТР.
Таблица 13
Изменение объема возобновляемых внутренних пресноводных
ресурсов на душу населения в год (в м3)
Changes in the volume of renewable inland freshwater resources per
capita per year (in m3)
Регион
Латинская
Америка и
страны
Карибского
бассейна
Северная
Америка
Европа и
Центральная Азия
Центральная
Европа и
Балтийские
страны
Восточная Азия и
АТР
Африка южнее
Сахары
Южная Азия
Ближний Восток
и Северная
Африка
Арабский мир

1992

2002

2012

2020

2035

2050

30294,3 25916,7 22996,7 20598,3 15782,3 12092,3

19895,7 17768,8 16259,9 15244,9 13139,1 11324,2
8544,8

8971,4

7930,9

7691,3

7220,7

6778,9

2375,6

2339,3

2407,4

2479,1

2673,1

2882,4

5479,1

4928,7

4584,4

4219,6

3428,2

2785,2

8150,9

5790,0

4244,1

3500,4

2312,3

1527,4

1688,3

1376,1

1177,2

1041,0

777,4

580,6

870,6

706,5

575,4

490,7

342,2

238,6

518,7

412,0

305,3

256,9

174,1

118,0

Источник: составлено автором на основе данных World Bank Group

~ 139 ~

Исследование Института мировых ресурсов (ИМР)
показало, что в 17 странах мира внутренние водные ресурсы
уже находятся на грани полного истощения. Более 25 % от
мирового населения уже столкнулись с чрезвычайно
высоким уровнем нехватки воды, ежегодно потребляя более
80 % от внутренних водных ресурсов. Прежде всего, это
население Катара, Израиля, Ливана, Ирана, Кувейта,
Саудовской Аравии, Объединенных Арабских Эмиратов,
Индии, Иордании, Туркменистана, Бахрейна, Эритреи.
Также в число этих стран в ближайшем будущем могут
войти Узбекистан, Афганистан, Кыргызстан, Казахстан,
Ирак, Испания, Мексика, Китай, Марокко, Алжир, Тунис и
ряд других стран (рис. 23).

Рис. 23. Карта стран мира с оценкой дефицитности водных
ресурсов
Map of countries in the world with an assessment of water scarcity
Источник: World Resources Institute119

К примеру, дефицит пресной воды в северных и
северо-западных регионах Китая уже сейчас превышает
70 млрд м3в год120. В Казахстане острой нехватке пресной
Aqueduct Water Risk Atlas. URL: https://www.wri.org/aqueduct
Великий китайский водопровод: зачем КНР вода с Алтая.
https://www.rbc.ru/business/10/12/2018/5bf67ef69a79475447e3f597
119
120

~ 140 ~

URL:

воды подвержены южные и юго-восточные регионы страны,
а к 2040 г. прогнозируемый дефицит этого ресурса составит
12 млрд м3 год121. В то же время в Индии от критической
нехватки питьевой воды страдают более 600 млн человек, а
ежегодная смертность от отсутствия доступа к безопасным
источникам питьевой воды и обезвоживания составляет
порядка 200 тыс. человек122.
При всем при этом важно понимать, что наибольший
спрос на пресную воду предъявляет не население, а
промышленность и агропромышленный комплекс (рис. 24).
Так, более 70 % от мировых запасов пресной воды
задействовано в агропромышленном комплексе, 20 % – в
промышленном секторе и только 10 % приходится на
население.

Рис. 24. Распределение водных ресурсов по сферам использования
Distribution of water resources by areas of use
Источник: составлено автором на основе данных World Bank Group
Казахстану
грозит
дефицит
воды
–
эксперты.
URL:
https://total.kz/ru/news/bezopasnost/kazahstanu_grozit_defitsit_vodi__eksperti_dat
e_2020_01_28_11_18_32
122 Ежемесячный выпуск международных новостей водной отрасли за июнь 2018.
URL:
https://raww.ru/pressroom/industry-news/950-ezhemesyachnyij-vyipuskmezhdunarodnyix-novostej-vodnoj-otrasli-za-iyun-2018.html

121

~ 141 ~

2.1.1.2. Рост спроса промышленности на водные ресурсы123
В докладе ООН, посвященном вопросам взаимосвязи
водных ресурсов и рабочих мест, отмечено, что уже более
1,4 млрд рабочих мест сильно зависят от водных ресурсов и
еще 1,2 млрд рабочих мест находятся в умеренной
зависимости от водных ресурсов. В промышленности,
включая энергетический сектор, задействовано порядка
20 % от общемирового числа рабочих мест124.
Промышленность вносит существенный вклад в
валовой
внутренний
продукт,
являясь
одним
из
стимуляторов экономического роста (таблица 14).
Таблица 14
Вклад промышленности в ВВП, рассчитанный по добавленной
стоимости (% от ВВП) на 2018 г.
Industry's contribution to GDP, calculated by value added (% of GDP) for
2018
Вклад
промышленности
в ВВП,
рассчитанный по
добавленной
стоимости
(% от ВВП)

Регион

Латинская Америка и страны Карибского
бассейна
Северная Америка
Европа и Центральная Азия
Центральная Европа и Балтийские страны
Восточная Азия и АТР
Африка южнее Сахары
Южная Азия
Ближний Восток и Северная Африка
Арабский мир
Источник: составлено автором на основе данных World

24,5
18,2
23,1
28,1
33,9
25,0
25,9
42,3
44,0
Bank Group

Автор: Сасаев Н. И. / Author: Sasaev N. I.
Доклад Организации Объединенных Наций о состоянии водных ресурсов мира
за
2016
г.
Водные
ресурсы
и
рабочие
места.
URL:
https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000244040_rus
123
124

~ 142 ~

Согласно
исследованию
PricewaterhouseCoopers,
среднегодовой темп роста мировой экономики в период с
2021 по 2030 гг. составит 2,8 %, с 2031 по 2040 гг.
незначительно замедлится до 2,7 %, с 2041 по 2050 гг.
ежегодный темп роста будет держаться на уровне 2,6 %125.
При этом темпы экономического роста в азиатском и
африканском регионах будут значительно превышать
общемировые и составят от 5 до 7 % в год.
Это, без сомнений, повлияет на рост регионального и
мирового спроса на воду со стороны промышленности. По
прогнозу ООН, мировой спрос на водные ресурсы со
стороны промышленности к 2050 г. возрастет более чем на
165 %, при этом наибольший рост ожидается в Африке
(353 %) и Азии (240 %) (таблица 15).
Таблица 15
Прогноз изменения спроса на водные ресурсы
в промышленности по континентам
Forecast of changes in demand for water resources in industry by
continent

Континент

Африка
Азия
Северная и
Центральная
Америка
Латинская
Америка
Европа
Океания
Мир

Доля от
Доля от
2010
общего
2050
общего
3
3
(км / использования (км / использования
Изменение
в
водных
в
водных
год)
ресурсов на
год)
ресурсов на
континенте
континенте
18
8%
64
18 %
353 %
316
10 %
760
19 %
240 %
229

35 %

182

27 %

80 %

19 %

21 %

153 %

241
2
838

54 %
5%
18 %

325
3
1381

58 %
7%
24 %

135 %
144 %
165 %

Источник: The United Nations World Water Development Report
2020126

The World in 2050. URL: https://www.pwc.com/gx/en/issues/economy/theworld-in-2050.html
126
The United Nations World Water Development Report 2020. URL:
https://www.unwater.org/publications/world-water-development-report-2020/
125

~ 143 ~

Таким образом, дефицит водных ресурсов станет
сдерживающим
фактором
развития
не
только
вододефицитных территорий, но и экономического развития
стран и регионов127.
2.1.1.3. Усиление роли водных ресурсов в агропромышленном
комплексе128
Изменение
климата
и
экспорт
сельскохозяйственной продукции
По прогнозам ФАО, в связи с изменением климата
ожидается снижение объема импорта и рост объема
экспорта в таких странах, как Россия и страны Кавказа
(рис. 25), где из-за повышения температур ожидается рост
производства
сельскохозяйственной
продукции
и
129
увеличение чистого экспорта на 35,5 % .
На данный момент доля экспорта продовольственных
товаров и сельскохозяйственного сырья в товарной
структуре экспорта Кузбасса уже выросла с 0,4 % до 1,7 %
на период с 2014 г. по 2018 г. Экспорт продовольственных
товаров и сельскохозяйственного сырья Кемеровской
области растет стремительными темпами (рис. 26).
Увеличение объемов производства сельскохозяйственной
продукции приведет к дополнительной нагрузке на водные
ресурсы региона.

127

Квинт В. Л. Стратегическое управление и экономика на глобальном
формирующемся рынке. Москва: Бизнес-Атлас, 2012. 626 c.
128 Авторы: Гаврилина Д. Н., Мидов А. З. / Authors: Gavrilina D. N., Midov A. Z.
129 Wageningen Economic Research. 2018. Climate Change and Global Market
Integration: Implications for global economic activities, agricultural commodities and
food
security.
SOCO
2018
Background
Paper,
FAO,
Rome.
URL:
http://www.fao.org/3/CA2332EN/ca2332en.pdf (дата обращения: 05.06.2020).

~ 144 ~

Рис. 25. Изменение объемов сельскохозяйственного производства
в 2050 г.: сравнение сценария с учетом изменения климата
с базовым сценарием
Changes in agricultural production in 2050: comparison of the climate
change scenario with the baseline scenario
Источник: ФАО130
300
271,8

250
213,2
200

158,2

150

146

2,4

21,4 21,6
12,4
5,2 13,6 7,7

2005

2010

2011

2012

11,3
2013

экспорт

144,4

105

100
50

168,4

10,1

5,5

2016

2017

4,5
2014

2015

импорт

5,6
2018

Рис. 26. Товарная структура экспорта и импорта
продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в
Кемеровской области, млн долл. США
Commodity structure of exports and imports of food products and
agricultural raw materials in the Kemerovo region, USD mln
Источник: Федеральная служба государственной статистики131
ФАО: Состояние рынков сельскохозяйственной продукции. 2018. URL:
http://www.fao.org/3/I9542RU/i9542ru.pdf
130

~ 145 ~

Рост населения и урбанизация
Возрастающий спрос на продукты питания, воду и
энергию в сочетании с климатическими изменениями
окажут серьезное воздействие на мировое развитие в
ближайшие 15–20 лет. Спрос на ресурсы значительно
возрастет благодаря росту глобального населения – с
7,1 млрд сегодня до 8,5 млрд к 2030 г.
Таблица 16
Прогноз населения в мире на 2030, 2050 и 2100 гг.
World population projection for 2030, 2050 and 2100
Население (млн)
2030
2050
8501
9725
1679
2478
4923
5267
734
707
721
784

2015
2100
Мир
7349
11213
Африка
1186
4387
Азия
4393
4889
Европа
738
646
Латинская
634
721
Америка
Северная Америка 358
396
433
500
Океания
39
47
57
71
Источник: UN Department of Economic and Social Affairs 132

На данный момент в Кузбассе отмечается обратная
тенденция – убыль населения (рис. 27). Однако власти
Кемеровской области должны учитывать глобальные
тенденции и быть готовы к тому, что рост социальноэкономического положения региона и благосостояния
жителей Кузбасса приведет к росту населения, в связи с чем
возникнет дополнительная нагрузка на водные ресурсы в
области.

Федеральная служба государственной статистики. Региональная статистика.
URL: https://www.gks.ru/folder/210/document/13204
132 United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division.
2015. URL: https://population.un.org/wpp/publications/files/key_findings_wpp_
2015.pdf
131

~ 146 ~

2820
2800
2780
2760
2740
2720
2700
2680
2660
2640
2620

2806
2761

2751

2742

2734

2725 2718

2709
2695

2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Рис. 27. Население Кемеровской области, тыс. чел.
Population of the Kemerovo region, thousand people
Источник: Федеральная служба государственной статистики

133

Тридцать пять лет назад более 60 % всех людей жили в
сельской местности. На данный момент более половины
мирового населения (54 %) являются городскими жителями.
К 2050 г. в мире ожидается, что более двух третей всех
людей будут жить в городских районах (Рис. 28).
Урбанизация сильно влияет на модели потребления
продуктов питания и на образ жизни населения. Быстрая
урбанизация усилит давление на земельные и водные
ресурсы, которые необходимы для производства продуктов
питания и обеспечения условий городской жизни. Тенденция
полностью соответствует структуре населения Кузбасса, где
наблюдается постепенное увеличение городского населения
(рис. 29).

Федеральная служба государственной статистики. Региональная статистика.
URL: https://www.gks.ru/folder/210/document/13204
133

~ 147 ~

Рис. 28. Прогноз городского и сельского населения в мире, млрд
Forecast of urban and rural population in the world, bln
Источник: United Nations, Department of Economic and Social Affairs

90%

14,9

14,6

14,3

14,2

75%
60%
45%

Сельское
85,1

85,4

85,6

85,7

85,8

2005

2010

2013

2014

2015

2016

2017

Городское

30%
15%
0%

Рис. 29. Соотношение городского и сельского населения в
Кемеровской области, %
The ratio of urban and rural population in the Kemerovo region, %
Источник: Министерство сельского хозяйства, НИУ ВШЭ134

«В развитых странах реализуется политика поддержки
новых типов занятости в сельской местности, создание
средствами маркетинга новых искусственных рыночных
ниш, включая стимулирование органического земледелия,
агротуризма
и
экологического
туризма,
реализация
Федеральная служба государственной статистики. Региональная статистика.
URL: https://www.gks.ru/folder/210/document/13204
134

~ 148 ~

программ переобучения и повышения профессиональной
мобильности бывших фермеров»135. Этот опыт важен для
Кемеровской области, ведь формирование подобных
ценностей и цифровизация в мире более не делает
необходимой дальнейшую урбанизацию, скорее, этот тренд
может быть переосмыслен, в первую очередь, сельскими
жителями.
Рост спроса на воду и продовольствие
Спрос на продовольствие вырастет к 2030 г. по
меньшей мере на 35 %, а спрос на воду, как ожидается,
возрастет на 40 %. Почти половина населения мира будет
жить в районах, испытывающих острую нехватку пресной
воды. Наибольшему риску дефицита воды и продуктов
питания подвергаются страны Африки и Ближнего Востока.
В этом плане уязвимыми остаются также Китай и Индия136.
За последние семь лет в мире потреблялось еды больше, чем
производилось в предыдущие восемь лет137. Оживившийся
экономический рост в развивающихся странах привел к
увеличению потребности в мясных продуктах (таблица 17).
Спрос на мясо оказывает дополнительное давление на
зерновой рынок и на водные ресурсы. Воды, необходимой
для производства мяса, нужно во много раз больше, чем для
производства эквивалентного количества зерна или овощей.

«Прогноз научно-технологического развития агропромышленного комплекса
Российской Федерации на период до 2030 года». Министерство сельского
хозяйства, НИУ ВШЭ. URL: https://issek.hse.ru/data/2017/05/03/1171421726/
Prognoz_APK_2030.pdf
136 Сборник «Глобальные тенденции 2030: Альтернативные миры» (Global Trends
2030: Alternative Worlds). URL: http://www.nkibrics.ru/system/asset_publications/
data/53c7/b3a1/676c/7631/400a/0000/original/Global-Trends-2030RUS.pdf?1408971903
137 Там же.

135

~ 149 ~

Таблица 17
Рост населения и растущий спрос на мясо в мире
Population growth and growing demand for meat in the world
2005/2007
2050
Население (млн)
Развитые страны
1351
1439
Развивающиеся страны 5218
7611
Мир
6569
9111
Потребление мяса (кг/чел.)
+1 кг по каждой группе
Развитые страны
80
81
Развивающиеся страны 27.9
28.9
Мир
38.7
37.2
Общий спрос на мясо (тыс. т)
Развитые страны
108 145
116 598
Развивающиеся страны 145 824
222 076
Мир
253 969
338 674
Источник: United Nations, Department of Economic and Social Affairs,
Population Division

В Кузбассе также наблюдается тенденция увеличения
производства скота и мяса птицы (рис. 30), для
осуществления которого требуется большее количество
объемов
воды
относительно
других
видов
сельскохозяйственной продукции (таблица 18), что может
привести к росту нагрузки на водные ресурсы региона.
Таблица 18
Объем воды, необходимый для производства 1 кг продукта
The volume of water required to produce 1 kg of product
Объем воды, необходимый для
Продукт
производства 1 кг продукта
(тыс. литров)
Пшеница
1
Кукуруза
1
Соя
2.1
Рис
4
Мясо птицы
6
Говядина
15
Источник: Составлено авторами по данным University of Twente

~ 150 ~

1350

1193,01

1200

1063,2

1050
900
750
600

1168

933,8

799
672,7 657,9

1126,9 1129,6

690,7

450
300
150

56,6

79,4

81,9

84,3

2011

2012

85,5 84,4

88,6

90,2 90,1 90,7

0
2005 2010

2013

2014 2015

2016 2017

2018

Рис. 30. Производство скота и птицы на убой (в убойном весе),
тыс. тонн и яиц, млн штук
Production of livestock and poultry for slaughter (in slaughter weight)
(thousand tons and eggs, million pieces)
Источник: Федеральная служба государственной статистики.
Региональная статистика138

Рост потребления минеральных удобрений в
сельском хозяйстве
Согласно отчетам ФАО, «в сельскохозяйственную почву
по всему миру ежегодно вносится почти 115 миллионов тонн
минеральных азотных удобрений. Около 20 % этих азотных
веществ в конечном итоге накапливается в почвах и
биомассе, а 35 % попадает в океаны. На развивающиеся
страны приходится 25 % объемом пестицидов, используемых
в мировом сельском хозяйстве, при этом пестициды
являются причиной 99 % смертей в мире. Недавние оценки
показывают,
что
экономический
ущерб,
наносимый
пестицидами нецелевым видам (включая людей) в
развивающихся странах, составляет почти 8 млрд долларов
США в год»139.
Характерные черты рынка минеральных удобрений в
России – относительно невысокий уровень спроса,
Федеральная служба государственной статистики. Региональная статистика.
URL: https://www.gks.ru/folder/210/document/13204
139 Сельскохозяйственные загрязнители – серьезная угроза мировым водным
ресурсам. URL: http://www.fao.org/news/story/ru/item/1141729/icode/
138

~ 151 ~

покрывающий на сегодняшний день около 30 % выпуска, и
низкая доля закупок удобрений сельхозпроизводителями140.
В связи с этим отечественные производители больше
ориентированы на экспорт. Резкое увеличение объемов
потребления минеральных удобрений в Кузбассе в 2016 г.
(рис.
31)
свидетельствует
о
большей
готовности
производителей
сельскохозяйственной
продукции
наращивать объемы производства путем использования
минеральных удобрений, что может привести к большому
загрязнению водных ресурсов региона.
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0

17,2
16,8
12,7
10,1

минеральные удобрения, кг

9,9

органические удобрения, т
6,1

0,5
2005

0,5
2010

0,4
2013

0,5
2014

6,5
0,4
2015

0,4
2016

0,4
2017

Рис. 31. Внесение удобрений на один гектар посева
сельскохозяйственных культур в сельскохозяйственных
организациях
Fertilization per hectare of sowing agricultural crops in agricultural
organizations
Источник: Федеральная служба государственной статистики.
Региональная статистика141

Загрязнение водных ресурсов агропромышленным
комплексом
Глобальный тренд – рост потребления продукции
сельского хозяйства, может привести к увеличению
Рынок
минеральных
удобрений
I
квартал
2017
года.
URL:
https://dcenter.hse.ru/data/2017/07/26/1173626734/%D0%A0%D1%8B%D0%BD
%D0%BE%D0%BA%20%D0%BC%D0%B8%D0%BD%D0%B5%D1%80%D0%B0%D0%
BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D1%85%20%D1%83%D0%B4%D0%BE%D0%B1%D
1%80%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B9%20I%202017.pdf
141 Федеральная служба государственной статистики. Региональная статистика.
URL: https://www.gks.ru/folder/210/document/13204

140

~ 152 ~

масштабов сельскохозяйственного производства в Кузбассе,
что непосредственно повлияет на качество водных ресурсов.
Значительной угрозой ввиду сложившихся глобальных
и национальных трендов является неконтролируемый
выброс отходов сельскохозяйственного производства в
водоемы и реки, что приводит к значительному снижению
качества пресной воды и увеличению себестоимости
питьевой воды. Сельское хозяйство, на долю которого
приходится 70 % водозаборов во всем мире, играет важную
роль в загрязнении воды. Орошение – крупнейший по
объемам производитель сточных вод в мире (в форме
сельскохозяйственного дренажа)142. Фермы сбрасывают
большое количество агрохимикатов, органических веществ,
остатков лекарств, отложений и солевых дренажей в
водоемы.
Сельскохозяйственное
загрязнение
воды
представляет собой угрозу для водной экосистемы,
человеческого здоровья и производственной деятельности
(ЮНЕП, 2016 г.). Существует значительная угроза попадания
в воду антибиотиков и гормонов, используемых в сельском
хозяйстве, которая была признана Всемирной организацией
здравоохранения как одной из самых приоритетных,
последствием которой является появление у бактерий
устойчивости к существующим антибиотикам. В Кузбассе
объем сточных вод, приходящийся на АПК региона, в
полном объеме относится к загрязненным (таблица 19).
В связи с этим организациям, осуществляющим
водоснабжение и водоотведение Кузбасса, необходимо
выстраивать
грамотное
взаимодействие
с
сельскохозяйственными
предприятиями
по
вопросам
очистки
сточных
вод
на
основе
взаимовыгодного
сотрудничества.

Сельскохозяйственные загрязнители – серьезная угроза мировым водным
ресурсам. URL: http://www.fao.org/news/story/ru/item/1141729/icode/

142

~ 153 ~

~ 154 ~

0,735

0,535

137,4

2017/2018

2018

143

137,4

2017/2018 2017 2018 2017/2018

Источник:

0,535 0,735

2017

100

Доля
загрязненных
сточных вод
в объемах
сброса, %

143

Доклад о состоянии и охране окружающей среды Кемеровской области в 2018 году. URL: http://ecokem.ru/wpcontent/uploads/2019/09/do%D1%81lad-2018.pdf

Тем не менее высокая обеспеченность возобновляемыми внутренними источниками
пресной воды, без сомнений, является конкурентным преимуществом для Кузбасса и делает
регион устойчивым к проявлению данного глобального тренда.

2018

2017

Объем сброса сточных, транзитных и других вод в поверхностные водные
объекты, млн м3
в том числе
Всего
нормативнозагрязненных
очищенных

Таблица 19
Сброс загрязненной и нормативно-очищенной сточной воды в поверхностные водные
объекты в области растениеводства и животноводства, охоты и предоставление
соответствующих услуг в этих отраслях
Discharge of contaminated and purified waste water into surface water objects in the field of crop and
livestock production, hunting and the provision of related services in these industries

2.1.2. Загрязнение водных ресурсов144
Другой причиной, по которой вода становится всё
более дефицитным ресурсом по всему миру, является
загрязнение окружающей среды. В воде могут быть
обнаружены
повышенные
концентрации
токсичных
тяжёлых металлов (таких как кадмий, ртуть, свинец, хром
и др.), пестициды, нитраты и фосфаты, нефтепродукты,
поверхностно-активные
вещества,
лекарственные
препараты и гормоны, которые также могут попадать в
питьевую воду. Загрязнители попадают в пресную воду
различными путями: в результате аварий, намеренных
сбросов отходов, проливов и утечек. Эта тенденция привела
к тому, что:
 более 80 % сточных вод, образующихся в результате
деятельности человека, сбрасываются в реки или моря без
какой-либо очистки145;
 3 из 10 жителей планеты не имеют доступа к
безопасным управляемым источникам питьевой воды, а 6 из
10 не имеют доступа к услугам санитарии;
 практически пятая часть населения мира живёт в
районах, в которых наблюдается острая нехватка питьевой
воды;
 одна четверть населения живёт в развивающихся
странах, которые испытывают нехватку в связи с
отсутствием инфраструктуры, необходимой для добычи
природных вод.
Самая большая в мире база данных о городах и странах
Numbeo опубликовала статистику по уровню загрязненности
окружающей среды в 110 странах мира (Pollution Index for
Country)146. На рисунке 32 показана мировая карта
загрязненности территорий. В соответствии с этим
рейтингом, самая загрязненная территория и первые места
в рейтинге у Афганистана, Монголии, Вьетнама и др., самая

Автор: Шимко Т. Г. / Author: Shimko T. G.
Цели
в
области
устойчивого
развития.
https://www.un.org/sustainabledevelopment/ru/water-and-sanitation
146
Pollution
Index
by
Country
2020.
https://www.numbeo.com/pollution/rankings_by_country.jsp
144

145

~ 155 ~

URL:
URL:

чистая – у стран Северной Европы, Финляндии (последнее
место из 110). Россия находится на 56 месте из 110.

Рис. 32. Карта загрязненности окружающей среды в мире
по странам
Map of environmental pollution in the world by country
(Шкала от зеленого к красному: от минимального индекса
загрязненности – к максимальному)
Источник: Numbeo147

Наибольшее загрязнение окружающей среды, а
соответственно и водных ресурсов, наблюдается в странах
юго-восточной Азии, Африки, некоторых странах Латинской
Америки.
Критическая
ситуация
складывается
в
слаборазвитых странах. Борьбе с данным трендом
посвящены доклады ЮНСЕД – Конференция ООН по
окружающей среде и развитию (КОСР). Как следует из
доклада, предлагаемые меры в борьбе с загрязнением вод
должны включать повышение уровня управления водными
ресурсами,
покрытие
потребности
в
региональном
сотрудничестве по вопросам инвестиций и информации,
мониторинг и обмен данными о качестве водных ресурсов.

Pollution
Index
by
Country
2020
https://www.numbeo.com/pollution/rankings_by_country.jsp
147

~ 156 ~

Mid-Year.

URL:

Колоссальное загрязнение природных вод происходит
вследствие бесконтрольного обращения с отходами и
сточными водами, что особенно остро проявляется также в
наименее развитых странах (НРС). Отмеченное положение
усугубляется тем, что развитые страны имеют возможность
отказаться от размещения у себя отходов и переносят
переработку и захоронение наиболее вредной части
собираемых отходов производства и потребления в другие
страны, среди которых Гана, Нигерия, Сомали, Бангладеш,
Кения, Гвинея, Индия и ряд других. При этом отсутствие в
НРС водоохранного законодательства, бедность, хаотичный
выбор мест складирования отходов, неочищенные стоки
ведут к стабильному загрязнению природных вод.
Относительно благополучная ситуация с загрязнением
вод в европейских странах стала результатом многолетней
целенаправленной работы в области законодательства,
научных исследований, технологического переоснащения
промышленности. Например, воды Швейцарии 60 лет назад
были существенно загрязнены. До 50-х гг. ХХ в. десятки
промышленных предприятий сбрасывали отходы прямо в
природные водоёмы. В начале 70-х гг. сброс в реки
неочищенных стоков был запрещен. В наши дни чистота и
качество воды в этой стране находятся на самом высоком
уровне среди развитых стран148. Сейчас в Швейцарии 97 %
домохозяйств имеют доступ к системам очистки, в стране
работают восемь сотен водоочистных предприятий.
Несмотря на достигнутые результаты в сохранении
ресурсов природных вод, европейские водоемы и водотоки
испытывают серьезные экологические проблемы. Примерно
в половине всех водотоков отмечаются концентрации
химикатов,
оказывающие
хроническое
токсическое
воздействие на обитающие в этих реках организмы. В
долгосрочной перспективе эти проблемы получат еще более
широкое распространение.
Основываясь на всемирном докладе Организации
Объединенных Наций о состоянии водных ресурсов 2020 г.,
Как Швейцарии удалось очистить свои реки – предотвращение экологической
катастрофы. URL: https://www.epochtimes.com.ua/ru/poslednie-novosti-mira/kakshveycarii-udalos-ochistit-svoi-reki-predotvrashchenie-ekologicheskoy-katastrofy125111

148

~ 157 ~

можно выделить следующие региональные тенденции в
состоянии водных ресурсов.
 Регионы Африки к югу от Сахары осложнены
проблемами санитарии, гигиены и доступа к безопасной
питьевой воде.
 Латинская Америка и Карибский бассейн.
Основными
социально-экономическими
факторами
нагрузки на водохозяйственные системы являются быстрая
урбанизация, экономическое развитие и неравенство.
Экономическое неравенство ведет к проблемам в санитарии.
Малоимущие слои населения в большей степени подвержены
растущей опасности заболеваний, передающихся через воду.
 Азия и Тихий океан обнаруживают тенденции,
ведущие к росту загрязнения окружающей среды в
результате индустриализации, демографического роста и
быстрой урбанизации. Растущий спрос на воду приведет к
дополнительной нагрузке на ресурсы подземных вод,
которые
в
некоторых
районах
уже
чрезмерно
эксплуатируются в связи с ростом ирригационных
потребностей, во многих случаях это сказывается и на
химическом составе, качестве воды.
На
саммите
ООН
по
устойчивому
развитию
25–27 сентября 2015 г. в Нью-Йорке принята новая
повестка дня, согласованная 193 государствами-членами
ООН – «Преобразование нашего мира: повестка дня в
области устойчивого развития на период до 2030 года»149.
Среди 17 Целей в области устойчивого развития (ЦУР)
выделена цель 6: «Обеспечение наличия и рациональное
использование водных ресурсов и санитарии для всех», для
достижения которой сформулированы следующие задачи.
6.1. К 2030 г. обеспечить всеобщий и равноправный
доступ к безопасной и недорогой питьевой воде для всех.
6.2. К 2030 г. обеспечить всеобщий и равноправный
доступ к надлежащим санитарно-гигиеническим средствам
и положить конец открытой дефекации, уделяя особое
внимание потребностям женщин и девочек и лиц,
находящихся в уязвимом положении.
Саммит
ООН
по
устойчивому
развитию.
https://www.who.int/mediacentre/events/meetings/2015/un-sustainabledevelopment-summit/ru/
149

~ 158 ~

URL:

6.3. К 2030 г. повысить качество воды посредством
уменьшения загрязнения, ликвидации сброса отходов и
сведения к минимуму выбросов опасных химических
веществ
и
материалов,
сокращения
вдвое
доли
неочищенных сточных вод и значительного увеличения
масштабов
рециркуляции
и
безопасного
повторного
использования сточных вод во всем мире.
6.4. К 2030 г. существенно повысить эффективность
водопользования во всех секторах и обеспечить устойчивый
забор и подачу пресной воды для решения проблемы
нехватки воды и значительного сокращения числа людей,
страдающих от нехватки воды.
6.5. К 2030 г. обеспечить комплексное управление
водными ресурсами на всех уровнях, в том числе при
необходимости на основе трансграничного сотрудничества.
6.6. К 2020 г. обеспечить охрану и восстановление
связанных с водой экосистем, в том числе гор, лесов, водноболотных угодий, рек, водоносных слоев и озер.
6.a.
К
2030
г.
расширить
международное
сотрудничество и поддержку в деле укрепления потенциала
развивающихся стран в осуществлении деятельности и
программ в области водоснабжения и санитарии, включая
сбор поверхностного стока, опреснение воды, повышение
эффективности водопользования, очистку сточных вод и
применение технологий рециркуляции
и
повторного
использования.
6.b. Поддерживать и укреплять участие местных общин
в улучшении водного хозяйства и санитарии.
Важнейшими приоритетами для сохранения ресурсов и
запасов природных вод должны являться:
 обращение с отходами и сточными водами без
загрязнения гидросферы,
 рациональное использование природных вод без их
истощения (контролируемый водоотбор),
 контроль качества используемых вод, применение
отлаженных способов водоподготовки.
В Кузбассе широкое распространение получили
деструктивные
антропогенные
процессы,
воздействие
которых делает его водные ресурсы, ландшафты и
природные комплексы весьма уязвимыми к негативным

~ 159 ~

последствиям хозяйственной деятельности. Дальнейшее
экономическое развитие области, рост промышленности и
населения, урбанизация приведут к увеличению потребности
в водных запасах и ресурсах, поэтому их добыча и
сохранение
являются
важнейшими
стратегическими
приоритетами. При разработке мероприятий рационального
природопользования Кузбасса важно учитывать возможный
тренд деградации водных ресурсов и экосистем в целом.
2.1.3. Развитие международной торговли водными
ресурсами
2.1.3.1. Развитие крупнотоннажных поставок питьевой
воды150
Неравномерность водных ресурсов, их дефицит в одних
странах и избыток в других создает стратегические
возможности по развитию международной торговли водой.
Среди
таких
стратегических
инструментов
крупнотоннажной торговли водными ресурсами между
странами можно выделить трубопроводные и танкерные
поставки.
Танкерные поставки наливным способом, путем
переоборудования нефтяных танкеров, уже осуществляются
в Испанию, Китай, Японию, Тайвань. Последние несколько
лет Китай начал активно наращивать крупнотоннажные
поставки воды посредством танкеров из Южной Кореи и
Таиланда. В 2018 г. начал реализовываться международный
проект по экспорту водных ресурсов танкерами с Дальнего
Востока России в Китай с водозабором из 62 месторождений
подземных вод151.
Танкерные поставки в специально оборудованных
емкостях впервые осуществила компания Aquarius Water
Transportation еще в 1997 г., начав поставки воды на один

Автор: Сасаев Н. И. / Author: Sasaev N. I.
Камчатка напоит Китай. URL: https://rg.ru/2018/02/20/reg-dfo/dalnij-vostoknachinaet-eksportirovat-pitevuiu-vodu-v-aziiu.html
150
151

~ 160 ~

из греческих остров152, позднее этот опыт был применен для
поставок воды из Греции на Кипр153.
В
отличие
от
танкерных
поставок
воды,
трубопроводные поставки водных ресурсов находятся в
начальной стадии развития. Из реализованных и успешно
эксплуатируемых
международных
трубопроводов,
поставляющих водные ресурсы, можно выделить только
один – Малайзия (Джохар) – Сингапур154. Основными
препятствиями для развития данного инструмента торговли
водой отмечаются, во-первых, наличие долгосрочных рисков
возникновения дефицита водных ресурсов в странах,
осуществляющих экспорт155, во-вторых, возникновение
локальных конфликтов и политическая нестабильность в
вододефицитных регионах.
Среди потенциально возможных экспортеров водных
ресурсов посредством водопроводов можно выделить такие
водоизбыточные страны, как Бразилия, Россия, Канада и
Турция.
В
России
уже
рассматривается
проект
международного уровня по строительству магистрального
водовода из Алтайского края в северные регионы Китая156.
Существуют и другие масштабные проекты по
транспортировке водных ресурсов. Например, компания The
National Advisor Bureau Limited работает над проектом по
осуществлению транспортировки айсбергов из Антарктики
до побережья ОАЭ для обеспечения страны пресной
водой157.
Усиление глобальной тенденции нехватки водных
ресурсов в мировом и региональном разрезе, безусловно,
приведет к развитию существующих и появлению новых
Anderson T. L., Landry C. J. Exporting water to the world // Journal of
Contemporary Water Research and Education. 2001. Т. 118. № 1. С. 8.
153
Подписано
соглашение
о
поставках
воды
на
Кипр.
URL:
https://www.greek.ru/news/greecetoday/32987/
154 Астафьева Е. М. Сингапур: проблема водообеспечения и пути её решения //
Юго-Восточная Азия: актуальные проблемы развития. 2018. № 3(40).
155
Watermagazine. URL: https://watermagazine.ru/novosti/za-rubezhom/18372malajziya-ne-budet-povyshat-tsenu-na-vodu-dlya-singapura.html
156
Великий китайский водопровод: зачем КНР вода с Алтая. URL:
https://www.rbc.ru/business/10/12/2018/5bf67ef69a79475447e3f597
157
Trial
run
for
UAE
iceberg
project
in
2019.
URL:
https://gulfnews.com/uae/environment/trial-run-for-uae-iceberg-project-in-20191.2244996
152

~ 161 ~

технологий по крупнотоннажной транспортировке воды.
Таким образом, высокая обеспеченность водными ресурсами
для Кузбасса откроет стратегические возможности по
крупнотоннажному экспорту воды.
2.1.3.2. Развитие мирового рынка бутилированной воды158
Наиболее развитым инструментом межрегиональной и
международной торговли водой является производство и
экспорт бутилированной воды. Тем не менее он направлен
исключительно на удовлетворение потребностей населения.
В 2010 г. мировой объем производства бутилированной
питьевой воды составил 233 млрд литров, к 2015 вырос на
42 % до 330 млрд литров и оценивался в 170 млрд долларов.
В 2019 г. мировой рынок бутилированной воды превысил
444,3 млрд литров и оценивался в 292,1 млрд долларов
США159.
По
прогнозам
Международной
ассоциации
бутилированной воды, в ближайшие несколько лет
среднегодовой темп роста рынка составит 6,2 % 160.
Основными
двигателями
развития
рынка
бутилированной
воды
является
рост
населения
и
экономическое развитие стран. Больше 91 % от мирового
спроса на бутилированную воду приходится на 10 стран
(таблица 20). Лидерами по потреблению на 2017 г. стали
Китай (96,4 млрд литров в год), США (51,8 млрд литров в год)
и Мексика (32,8 млрд литров в год).
Странами-лидерами
по
душевому
потреблению
бутилированной воды на 2017 г. стали Мексика, Таиланд,
Италия, США, Германия (Таблица 21). При этом по
отношению к 2012 г. потребление в Мексике повысилось на
8 % и составило 254,4 литра на человека, в Таиланде – на
23 % и возросло до 217,7 литров на душу населения,
значительный рост можно наблюдать также в Индонезии
(54 %), Южной Корее (42 %), США (36 %), ОАЭ (34 %).

Автор: Сасаев Н. И. / Author: Sasaev N. I.
Bottled
Water.
Statista.
URL:
https://www.statista.com/outlook/
20010000/149/bottled-water/russia
160 Bottled Water Reporter. IBWA Buyers' Guide Edition July/August 2019. URL:
https://issuu.com/ibwa/docs/bwr_jul-aug_2019_final
158
159

~ 162 ~

Таблица 20
Список стран-лидеров по потреблению бутилированной воды
на 2012 г. и 2017 г. (млрд литров)
List of leading countries in bottled water consumption for 2012 and 2017
(billion liters)
Ранг

Страна

2012

2017

Китай

55,187

96,407

США

36,760

51,898

Мексика

28,451

32,865

Индонезия

18,798

30,919

Бразилия

17,455

21,933

Индия

13,715

21,800

Таиланд

11,867

15,013

Германия

11,447

11,852

Италия

10,993

11,042

10
Франция
8,657
9,259
Источник: составлено автором на основе данных IBWA161
Таблица 21
Список стран по потреблению бутилированной воды на душу
населения в 2012 г. и 2017 г. (литров)
List of countries by bottled water consumption per capita in 2012 and
2017 (liters)
Ранг
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11

Страна
Мексика
Таиланд
Италия
США
Германия
Франция
БельгияЛюксембург
ОАЭ
Испания
Индонезия
Саудовская Аравия

2012
235,5
177,5
180,6
117,0
138,5
135,5

2017
254,4
217,7
182,5
159,4
143,5
137,8

131,0

132,9

95,8
117,0
76,1
105,2

128,3
123,4
117,0
115,5

International Bottled Water Association. URL: https://www.bottledwater.org/
economics/industry-statistics
161

~ 163 ~

Ранг
12
13
14
15
16
17
18

Страна
2012
2017
Китай
95,8
111,7
Венгрия
107,5
110,5
Южная Корея
76,1
107,9
Бразилия
87,8
104,9
Польша
80,6
96,9
Аргентина
106,7
94,3
Австрия
95,8
93,1
Тихоокеанские
19
80,6
92,4
острова
20
Швейцария
94,6
92,0
Источник: составлено автором на основе данных IBWA162

Наличие
большого
количества
пресноводных
и
минеральных
месторождений
в
Кузбассе
открывает
стратегические возможности по бутилированию воды и ее
продаже.
2.1.3.3. Мировые тенденции в области продвижения брендов
питьевой воды163
Производство бутилированной воды является одним из
наиболее коммерчески привлекательных секторов в области
здравоохранения, а также в пищевой промышленности
(производство напитков). Прогнозируется, что сегмент
ароматизированной
и
функциональной
воды
(вода,
обогащенная витаминами, минералами) в ближайшие
четыре года вырастет в среднем на 11,5 %. Только рынок
США
превысил
100
млн
долларов
венчурного
164
финансирования в 2017 г.
Поскольку новые акторы
входят в этот сегмент напитков почти ежедневно, рынок
быстро становится перенасыщенным.

International
Bottled
Water
Association.
URL:
https://www.bottledwater.org/economics/industry-statistics
163 Автор: Хворостяная А. С. / Author: Khvorostyanaya A. S.
164
Global functional water market growth and trends – forecast. URL:
https://medium.com/@allureorganics/global-functional-water-market-growth-andtrends-forecast-23149ce9d1a6
162

~ 164 ~

Стратегическое маркетинговое позиционирование
воды как напитка, который приносит пользу
В течение многих лет основной тенденцией на рынке
функциональной воды стало увеличивающееся количество
потребителей, которые уделяют внимание и финансовые
ресурсы
своему
здоровью.
По
прогнозам,
рынок
функциональной воды достигнет 18,24 млрд долларов США к
концу 2025 г. (рис. 33).

Рис. 33. Объем мирового рынка функциональной воды
(в млрд долл. США)
The volume of the world market for functional water (USD billion)
Источник: FortuneBusiness

Поскольку функциональные бренды воды (Evian, Volvic,
BioWater, Aquarte) в рекламных кампаниях подчеркивают
пользу своих напитков для здоровья, вполне ожидаемо, что
этот напиток будет предпочтительным для городского
потребителя, ориентированного на здоровый образ жизни.
Для многих компаний в этой отрасли данный тренд
открывает следующую стратегическую возможность –
маркетинговое позиционирование воды как улучшающей
самочувствие и обогащающей организм минералами.
Product development (Разработка нового продукта):
расширение линейки бутилированной воды
В связи с увеличением потребителей можно условно
разделить функциональную питьевую воду на 2 большие

~ 165 ~

категории. Первая категория – минеральная вода, в которую
был добавлен экстракт трав или фруктов, чтобы дать ей
определенную пользу для здоровья, такую как повышение
иммунитета, добавление электролитов, улучшение баланса
pH, она богата антиоксидантами и т. д. Вторая категория –
функциональная вода – изменяется на молекулярном уровне
с помощью электрохимических процессов, чтобы дать ей
дополнительную пользу для здоровья, такую как лучшая
гидратация,
лучшая
оксигенация,
более
быстрая
регенерация мышечной ткани и т. д.165 Для производителей
питьевой воды данный тренд открывает следующую
стратегическую возможность – расширение линейки
бутилированной воды.
Растительные ароматизаторы
Из-за фрагментации рынка, когда многие акторы
принимают участие, можно ожидать разнообразие цветов и
ароматов. Одной из прогнозируемых тенденций является
добавление растительных экстрактов и ароматизаторов. До
сих
пор
основными
ароматами
были
достаточно
традиционные (алоэ вера, кокос, лайм, лимон), но теперь в
функциональных водах разных производителей появляются
экзотические травы. Можно предположить, что это сделано с
целью удовлетворения спроса на региональных рынках:
различные пряные вкусы, такие как хабанеро, имбирь,
перец чили, кайенн и кардамон, будут пользоваться спросом
в
странах
с
формирующимся
рынком.
Наиболее
распространенными растениями, помимо кокоса, которые
добавляют в функциональные напитки, являются арахис,
овес и льняное семя.
Цифровизация бренда
Одна из тенденций роста в последние несколько лет –
расширение онлайн-присутствия коммерческого продукта. В
последнее время эстетика фотографий, размещаемых в
Интернете в социальных сетях (Facebook, Instagram), стала
более важной, чем само содержание – поэтому этому аспекту
при разработке стратегических коммуникаций уделяется
большое внимание. Следует отметить, что стратегические
Global functional water market growth and trends – forecast. URL:
https://medium.com/@allureorganics/global-functional-water-market-growth-andtrends-forecast-23149ce9d1a6
165

~ 166 ~

возможности для маркетинга поистине безграничны в
Интернете
–
большая
вариативность
инструментов,
таргетирование,
контекстная
реклама,
коллаборации,
блоггинг.
Product package (Упаковка продукта): дизайнерские
решения и социальная ответственность
Потребители
стали
ответственнее
относиться
к
окружающей среде, поэтому можно говорить о замене
пластиковых упаковок в связи с желанием производителей
учитывать предпочтения и интересы потребителей. В ответ
на решения многих Правительств запретить одноразовую
пластиковую
упаковку (Инициатива Plastic Pollution
166
Coalition ) большинство производителей разрабатывают
новые
инновационные
контейнеры
(стеклянные,
деревянные,
бумажные,
бамбуковые),
чтобы
дифференцировать
себя
от
конкурентов
и
быть
привлекательными для клиентов, разделяющих убеждения
«зеленой экономики». Для компаний, производящих напитки,
данный тренд открывает следующую стратегическую
возможность
–
вариацию
дизайна
упаковки
и
стратегическую угрозу – отсутствие потенциального спроса
приведет к понижению рентабельности и снижению
экономической эффективности.
Персонализация
Несмотря на всеобщую увлечённость маркетологами
XXI в. стремлением кастомизировать коммерческий продукт
пищевой
промышленности,
данный
тренд
получил
относительное распространение, он был применен единично
и в относительно другой сфере (газированные напитки –
Сoca Cola). Также можно отметить появление воды под заказ
– стратегическое брендирование воды под конкретное
мероприятие (San Pellegrino for Vogue) дает возможность
работы с сегментированной целевой аудиторией.
Глобальные тенденции в области продвижения брендов
питьевой воды также окажут влияние на формирование
регионального бренда питьевой воды.

166

Plastic Pollution Coalition. URL: https://www.plasticpollutioncoalition.org

~ 167 ~

2.2. Региональные тенденции использования водных
ресурсов Кузбасса
2.2.1. Изменение структуры использования воды
в хозяйственно-питьевых и производственных целях

167

Оценка структуры забора водных объектов Кузбасса
демонстрирует, что на протяжении последних двенадцати
лет основу водозабора составляют поверхностные воды
(рис. 34). По сведениям отдела водных ресурсов по
Кемеровской области Верхне-Обского бассейнового водного
управления, забор свежей воды из водных объектов
поверхностных вод превышает забор из подземных вод
в 3–4 раза. В обобщённой динамике забор свежей воды из
поверхностных вод с 2007 по 2018 гг. снизился на четверть,
при практически неизменном уровне забора из подземных
вод.
Структура забора из водных объектов Кемеровской области
в 2007-2018 гг. (тыс. м3)
3000
2500
2000
1500

поверхностные воды

1000

подземные воды

500
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Рис. 34. Гистограмма «Структура забора из водных объектов
Кемеровской области в 2010–2018 гг.»
Histogram "The structure of the intake from water bodies of the Kemerovo
region in 2010–2018"
Источник: составлена авторами по данным Отдела водных ресурсов
по Кемеровской области Верхне-Обского бассейнового водного
управления

167

Авторы: Брель О. А., Макаров К. А. / Authors: Brel O. A., Makarov K. A.

~ 168 ~

Однако, как видно из картодиаграммы структуры
забора пресной поверхностной и подземной воды в
некоторых городских округах Кемеровской области –
Кузбасса (рис. 35), для некоторых территорий решающее
значение имеют источники подземных вод168. Так, забор
пресной воды в Ленинск-Кузнецком и Киселёвском
городских округах на 100 % ведётся из подземных
источников. Это связано с различиями в доступности
источников водных ресурсов. В центральной части
Кемеровской
области,
на территориях интенсивного
развития угледобывающей промышленности отсутствуют
крупные реки и озёра – поверхностные источники вод.
В структуре забора водных ресурсов по бассейнам рек
Кемеровской области преобладает бассейн р. Томь. Забор из
бассейна р. Томь превышает забор из остальных трёх речных
бассейнов суммарно в 8 раз, занимая в структуре
водозабора порядка 88 % (рис. 36).

168

~ 169 ~

Рис. 35. Картодиаграмма «Структура забора пресной поверхностной
и подземной воды в некоторых городских округах Кемеровской
области в 2018 г.»
Cartographic diagram "Structure of fresh surface and ground water
intake in some urban districts of the Kemerovo region in 2018"
Источник: составлена авторами по данным Отдела водных ресурсов
по Кемеровской области Верхне-Обского бассейнового водного
управления

~ 170 ~

2500
2000
Томь

1500

Чулым
1000

Чумыш
Иня

500
0
2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Рис. 36. Структура забора водных ресурсов по бассейнам рек
Кемеровской области в 2012–2018 гг., тыс. м3
Structure of water resources intake by river basins in the Kemerovo
region in 2012–2018, (thousand m3)
Источник: составлена авторами по данным отдела водных ресурсов
по Кемеровской области Верхне-Обского бассейнового водного
управления

Динамика забора водных ресурсов из бассейнов рек
Иня, Чумыш и Чулым изменяется незначительно (Рис. 37), в
то время как водозабор из бассейна реки Томь в 2012–
2018 гг. сократился на 418,4 тыс. м3, что составляет 20 % от
показателя 2012 г.
140
120
100
80

Иня

Чумыш
Чулым

40
20
0
2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Рис. 37. Динамика забора водных ресурсов по бассейнам рек
(кроме Томи) Кемеровской области в 2012–2018 гг., тыс. м3
Dynamics of water intake by river basins (except for Tom) of the
Kemerovo region in 2012–2018, (thousand m3)
Источник: составлена авторами по данным отдела водных ресурсов
по Кемеровской области Верхне-Обского бассейнового водного
управления

~ 171 ~

В структуре общего водопользования из поверхностных
и подземных источников большинство воды в Кемеровской
области используется на производственные нужды. В целом
по области доля использования вод на производственные
нужды изменялась от 97,8 % в 2010 г. до 85,9 % в 2013 г. и
87 % в 2018 г. (таблица 22).

2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018

1750,88
2008,73
1991,97
1731,18
1725,37
1737,1
1681,24
1672,05
1524,79

37,88
265,68
248,28
232,88
210,04
196,77
192
183,58
188,81

1695,19
1657,86
1672,98
1424,34
1449,9
1479,62
1432,98
1433,87
1271,36

сельхозводоснабжение

орошение

на
производственные
нужды, в том
числе:

на хозяйственнопитьевые нужды

Использование
воды всего, в
том числе:

Таблица 22
Структура использования воды в Кемеровской области
в 2010–2018 гг. (тыс. м3)
The structure of water use in the Kemerovo region in 2010–2018
(thousand m3)

1,19
1,03
1,67
0,91
0,65
0,5
0,1
0,93
1,18

2,52
3,06
2,76
2,61
1,44
1,99
2,02
1,86
1,9

Источник: составлена авторами по данным отдела водных ресурсов
по Кемеровской области Верхне-Обского бассейнового водного
управления

Изучение использования воды в Кемеровской области
за последнее десятилетие позволяет сделать заключение о
тенденции к снижению водопотребления в регионе.
Потребление воды в 2011–2018 гг. сократилось на
463,37 тыс. м3, что составляет 24 % по отношению к
показателю 2011 г. При этом за аналогичный период по
отношению к показателю 2011 г. потребление воды на
производственные нужды сократилось на 25 %, а на
хозяйственно-питьевые – на 29 % (рис. 38).

~ 172 ~

2500
2000
1500
1000
500
0
2010

2011

2012

2013

2014

на хозяйственно-питьевые нужды

2015

2016

2017

2018

на производственные нужды

Рис. 38. Гистограмма «Структура использования воды
на хозяйственно-питьевые и производственные нужды
в Кемеровской области в 2010–2018 гг.», тыс. м3
Histogram "Structure of water use for household, drinking and industrial
needs in the Kemerovo region in 2010-2018", (thousand m3)
Источник: составлена авторами по данным отдела водных ресурсов
по Кемеровской области Верхне-Обского бассейнового водного
управления

Как
отмечалось
выше,
в
структуре
общего
водопользования большинство воды в Кемеровской области
используется на производственные нужды. Стоит отметить,
что производственные нужды имеют преимущественно
несельскохозяйственный
характер.
В
структуре
использования воды на производственные нужды в
Кемеровской области в 2010–2018 гг. доля использования
воды на орошение и сельхозводоснабжение составляла не
более 1 %.
Динамика
использования
воды
на
сельскохозяйственные нужды в Кемеровской области в
2010–2018 гг. значительна и могла достигать до 95 % за
четыре года (рис. 39). Так, максимальный показатель
использования воды на орошения – 1,67 тыс. м3 (2012),
минимальный – 0,1 тыс. м3 (2016). Максимальный
показатель использования воды на сельхозводоснабжение –
3,06 тыс. м3 (2011), минимальный – 1,44 тыс. м3 (2014).

~ 173 ~

3,5
3
2,5
2
орошение
1,5

сельхозводоснабжение

1
0,5
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Рис. 39. Динамика использования воды на орошение
и сельхозводоснабжение в Кемеровской области в 2010–2018 гг.,
тыс. м3
Dynamics of water use for irrigation and agricultural water supply
in the Kemerovo region in 2010–2018, (thousand m3)
Источник: составлена авторами по данным отдела водных ресурсов
по Кемеровской области Верхне-Обского бассейнового водного
управления

Кемеровская область – Кузбасс – один из крупнейших
субъектов-водопользователей
Российской
Федерации.
Согласно данным Государственного доклада «О состоянии и
использовании водных ресурсов Российской Федерации в
2018 году» (подготовлен национальным информационным
агентством «Природные ресурсы») Кемеровская область
занимает 11 строчку в ранжировании субъектов Российской
Федерации по общему забору воды и 10 строчку в
ранжировании субъектов Российской Федерации по объему
использования свежей воды169.
Характерно, что динамика структуры использования
питьевой и технической воды в Кемеровской области
соответствует общим трендам динамики водопотребления в
Российской Федерации. Это следует из сравнительного
анализа структуры использования воды в Кемеровской
Государственный доклад «О состоянии и использовании водных ресурсов
Российской Федерации в 2018 году». Москва: НИА-Природа, 2019. 290 с.
169

~ 174 ~

области и данных Государственного доклада «О состоянии и
использовании водных ресурсов Российской Федерации в
2018 году».
В целом по Российской Федерации с 2010 г. по 2018 г.
объем прямоточного водопотребления на производственные
нужды (без водопользования в сельском и прудово-рыбном
хозяйстве, а также на ряде других объектах) снизился более
чем на 7,1 млрд м3, или почти на одну пятую часть, в
Кемеровской области – на четверть.
Также, с 2010 г. по 2018 г. в Российской Федерации
наблюдалось
относительно
устойчивое
сокращение
потребления воды на хозяйственно-питьевые нужды: это
уменьшение составило в целом почти 2,0 млрд м3, или
примерно на одну пятую часть, в Кемеровской области – на
четверть.
За последние восемь лет – с 2010 г. по 2018 г. –
уменьшение водопотребления на нужды орошения в России
составило 16 % при общем сокращении использования воды
на все нужды сельскохозяйственного производства на 15 %.
Структура потребления воды в некоторых городских
округах Кемеровской области – Кузбасса в 2018 г.
представлена в таблице 23. Территориальный анализ
водопотребления в Кемеровской области детально по всем
территориям не представляется возможным в связи с
ограниченностью данных. Однако, структура потребления
по населённым пунктам может быть обобщена по некоторым
городским округам из данных отдела водных ресурсов по
Кемеровской области Верхне-Обского бассейнового водного
управления Федерального агентства водных ресурсов,
представленных в докладах 2011–2019 гг. «О состоянии и
охране окружающей среды Кемеровской области»170.
Дополнительным источником информации о структуре
водопотребления в территориях Кемеровской области могут
служить схемы водоснабжения и водоотведения отдельных
городских округов Кемеровской области, имеющие данные
баланса водоснабжения и потребления горячей, питьевой,

Доклады о состоянии окружающей среды Кемеровской области. URL:
http://ecokem.ru/doklady-o-sostoyanii-okruzhayushhej-sredy-kemerovskoj-oblasti/
170

~ 175 ~

технической
воды,
171,172,173
устаревшими
.

которые

могут

быть

на питьевые и
хозяйственнобытовые нужды

на производственные
нужды

на прочие нужды

Кемеровский
городской округ
Новокузнецкий
городской округ
Беловский
городской округ
Междуреченский
городской округ
Киселевский
городской округ
ЛенинскКузнецкий
городской округ
Прокопьевский
городской округ

231494,03

51121,75

178251,2

2121,08

197088,63

44295,61 106467,79 46325,23

Использовано воды
всего,
в том числе:

Городской округ

Таблица 1
Структура потребления воды на питьевые, хозяйственнобытовые и производственные нужды в некоторых городских
округах Кемеровской области – Кузбасса в 2018 г.
The structure of water consumption for drinking, household and
industrial needs in some urban districts of the Kemerovo region –
Kuzbass in 2018

28608,96

6106,19

21136,66

1366,11

26833,48

8737,32

17409,01

687,15

9250,147

6885,63

2201,75

162,76

9039,9

6360

2679,9

7293,07

3252,11

4040,96

Схема водоснабжения и водоотведения территории Шерегешского городского
поселения Таштагольского района Кемеровской области на 2014–2024 года.
Шерегеш, 2014. 106 с.
172 Схема водоснабжения и водоотведения Калтанского городского округа на
период 2014–2019 гг. с перспективой до 2030 г. Раздел 1. Водоснабжение.
Кемерово: Теплоэнергосервис, 2015. 105 с.
173 Схема водоснабжения и водоотведения Мысковского городского округа
Кемеровской области. Мыски, 2019. 116 с.
171

~ 176 ~

на прочие нужды

на производственные
нужды

на питьевые и
хозяйственнобытовые нужды

Использовано воды
всего,
в том числе:

Городской округ

Шерегешский
городской округ
5015,77
2979,89
2035,88
0
(2012)
Мысковский
414,336
714,887
2582,840
1453,613
городской округ
Калтанский
городской округ
1616,22
948,81
468,97
198,45
(2014)
Всего по
Кемеровской
1524790
188810
1271360
0
области
Источник: составлена авторами по данным Отдела водных ресурсов
по Кемеровской области Верхне-Обского бассейнового водного
управления (для Калтанского, Мысковского и Шерегешского – по
данным схемы водоснабжения и водоотведения городских округов)

География потребления воды находит общее с
географией населения Кемеровской области. Крупнейшими
городами-водопотребителями являются крупнейшие по
населению города Кемеровской области – Кемерово и
Новокузнецк (рис. 40).

~ 177 ~

Кемерово
15%
Новокузнецк
13%

Остальная часть
области
67%

Кемерово
Новокузнецк

Белово
2%

Белово
Междуреченск

Киселевск
Междуреченск
2%
Прокопьевск
Киселевск
1%
Ленинск-Кузнецкий
0%

Ленинск-Кузнецкий
Остальная часть области

Прокопьевск
0%

Рис. 40. Структура потребления воды в Кемеровской области
в 2018 г.
The structure of water consumption in the Kemerovo region in 2018
Источник: составлена авторами по данным отдела водных ресурсов
по Кемеровской области Верхне-Обского бассейнового водного
управления (для Калтанского, Мысковского и Шерегешского –
по данным схемы водоснабжения и водоотведения городских
округов)

Территориальный анализ структуры потребления воды
подтверждает, что в структуре общего водопользования
большинство воды в Кемеровской области используется на
производственные нужды (рис. 41).

~ 178 ~

Рис. 41. Структура потребления воды на питьевые, хозяйственнобытовые и производственные нужды в некоторых городских округах
Кемеровской области в 2018 г.
The structure of water consumption for drinking, household and
industrial needs in some urban districts of the Kemerovo region in 2018
Источник: составлена авторами по данным отдела водных ресурсов
по Кемеровской области Верхне-Обского бассейнового водного
управления (для Калтанского, Мысковского и Шерегешского –
по данным схемы водоснабжения и водоотведения городских
округов)

~ 179 ~

2.2.2. Региональные тенденции, влияющие на баланс
и качество подземных и поверхностных вод174
Высокий уровень промышленного освоения Кузбасса,
ежегодное
увеличение
объемов
добычи
полезных
ископаемых, наличие крупных тепловых электростанций,
интенсивная работа предприятий металлургии, химии,
машиностроения – все это отражается на общем
экологическом состоянии края, и загрязнение водных
ресурсов является одной из проблем, борьба с которой, хотя
и ведется, но пока не приводит к удовлетворительным
результатам.
Высокая загрязненность поверхностных и подземных
вод области создает напряженную ситуацию в обеспечении
населения питьевой водой стандартного качества. Охрана
подземных вод от истощения и загрязнения на действующих
водозаборах в большинстве случаев неудовлетворительна.
Потенциальными источниками загрязнения подземных вод
являются
многочисленные
неработающие
и
неликвидированные
скважины.
Наиболее
интенсивно
подземные
воды
загрязняются
в
зонах
влияния
многочисленных
накопителей
промышленных
и
сельскохозяйственных стоков.
Воздействие угольно-промышленного комплекса
на подземные и поверхностные воды
В Кемеровской области главные по масштабам
воздействия на природные воды – угледобывающие
предприятия. В результате осушения карьеров и шахт, при
обогащении и переработке угля, а также извлечения на
поверхность
огромных
объемов
вскрышных
пород.
Последние
становятся
источником
формирования
загрязнения в результате процессов выветривания175.
Для
сточных
вод
этих
объектов
основными
загрязняющими
веществами
являются
органические
соединения,
взвешенные
вещества,
нефтепродукты,
Автор: Шимко Т. Г. / Author: Shimko T. G.
Баньковская В. М., Максимович Н. Г. Геохимические изменения природной
среды в районах размещения отвалов угледобывающей промышленности //
География и природные ресурсы. 1989. № 2. С. 42–45.
174
175

~ 180 ~

минеральные соли, в том числе тяжелые металлы. При
очистке
в
прудах-отстойниках,
прудах-осветителях
скапливаются
взвешенные
частицы
и
компоненты,
осаждающиеся из раствора. Неочищенные и частично
очищенные воды сбрасываются в гидросеть, фильтруются в
подземные воды и, таким образом, являются важным
фактором миграции вещества и загрязнения водных
ресурсов в угледобывающих районах.
Сточные воды оказывают негативное влияние на
окружающую среду и после прекращения разработок угля.
Исследования
на
территории
угольных
бассейнов
показывают, что закрытие шахт в ряде случаев вызывает
ухудшение
экологической
обстановки
в
результате
неконтролируемого поступления загрязненных подземных
вод на поверхность.
При строительстве шахт происходит объединение
водоносных горизонтов, имеющих различный химический
состав и содержащих загрязняющие компоненты в
концентрациях,
превышающих
ПДК.
В
процессе
эксплуатации подземные воды откачиваются из шахт и
сбрасываются в поверхностные водотоки. После закрытия
шахт происходит их затопление за счёт притока подземных
вод. При этом активизируется взаимодействие водоносных
горизонтов между собой и с поверхностными водами, в
результате чего меняется химический состав природных
подземных вод и наносится ущерб речному стоку. Горные
выработки после их затопления превращаются в очаги
химического
загрязнения
вследствие
обогащения
циркулирующих в них подземных вод железом, марганцем,
азотистыми соединениями, сульфатами, натрием, фенолами,
нефтепродуктами, сероводородом.
Для недопущения затопления действующих шахт и
открытых горных выработок, а также для предотвращения
подтопления окружающей территории водооотлив из шахт
продолжается и после их закрытия. Это приводит к
стабильному загрязнению поверхностных и подземных вод.
Отведение воды из разрезов сопровождается также
осушением пород. Поверхностные водотоки и водоемы,
находящиеся в пределах дренируемых площадей, частично
становятся источниками питания подземных вод, в то время

~ 181 ~

как в естественных условиях они являлись областями
разгрузки.
Для минимизации этих процессов при ликвидации
шахт необходимо проводить мероприятия по изоляции
водоносных
горизонтов,
включая
тампонаж
всех
вертикальных выработок с созданием гидроизоляционных
перемычек в интервалах залегания водоупорных пластов.
Золоотвалы – источники загрязнения подземных вод
Одними из источников загрязнения подземных и
поверхностных вод становятся золошлакоотвалы угольных
ТЭС. В Кемеровской области они занимают более 28 тыс. га,
ежегодно образуется 3 млн т золошлаковых отходов
(ЗШО)176. Часть золохранилищ по мере урбанизации
территорий оказались в настоящее время в районах жилой
застройки. Пыление и фильтрация из золоотвалов –
источник опасности для здоровья населения, растительного
и животного мира. Отвалы, расположенные вблизи рек и
озер, представляют опасность для водной среды.
На кузбасских ТЭС удаление золы, образующейся в
результате сжигания угля, производится с помощью воды
(гидрозолоудаление). Из-за растворения в воде токсичных
веществ, содержащихся в мелкодисперсной золе, жидкая
фаза этой золошлаковой пульпы представляет опасность для
подземных вод на участке размещения золохранилища. При
неблагоприятных геологических условиях загрязненный
фильтрат может поступать в грунтовые воды. В набор
растворенных загрязнителей могут входить, в зависимости
от сжигаемого угля, мышьяк, ванадий, сурьма, кадмий,
фенолы и др.
В 2017 г. проводились наблюдения за состоянием
поверхностных
вод
вблизи
золоотвалов
АО
«НовоКемеровская ТЭЦ» и АО «Южно-Кузбасская ГРЭС». На
промплощадке ОАО «Южно-Кузбасская ГРЭС» в районе
золошлакоотвала в подземных водах определен мышьяк с
концентрацией 5,4 ПДК. Вблизи золошлакоотвала АО «НовоКемеровская ТЭЦ» в подземных водах в течение нескольких
Доклад «Утилизация и безопасное использование тепловых электростанций в
Кемеровской области» Малахова А. Н. – заместителя губернатора Кемеровской
области по угольной промышленности и энергетике, 2012 г.
176

~ 182 ~

лет обнаруживались в высоких концентрациях компоненты:
марганец (59,0 ПДК), бор (5,4 ПДК), фториды (4,1 ПДК),
аммонийная группа (3,5 ПДК), фенолы (до 14,5 ПДК), литий
(2,3 ПДК), магний (1,6 ПДК).
В Кемеровской области ведется работа по вовлечению
ЗШО в хозяйственный оборот. В этом направлении
генерирующими предприятиями проведена определенная
работа. При участии Кузбасского Технопарка организована
постоянно действующая экспозиция строительных и других
материалов, изготавливаемых с использованием золошлаков;
осуществляется
постоянное
взаимодействие
как
с
действующими, так и с потенциальными потребителями
золошлаковых
материалов,
а
также
с
научноиследовательскими и инженерными центрами. Но при этом
исследуется возможность использования ЗШО в качестве
строительных материалов и не обращается внимание на их
загрязняющее воздействие на водные ресурсы.
Золошлакоотвалы должны стать объектами внимания
как источники возможного загрязнения подземных вод. По
каждому золоотвалу должны быть проведены исследования
по оценке его воздействия на гидросферу и, в случае
необходимости,
разработаны
мероприятия
по
предотвращению загрязнения подземных и поверхностных
вод.
Воздействие полигонов бытовых и производственных
отходов на подземные и поверхностные воды
Еще один источник загрязнения водных ресурсов –
полигоны и свалки твердых бытовых отходов (ТБО). В
области ведется целенаправленная работа по улучшению
ситуации с управлением ТБО. С 1 января 2019 г.
Кемеровская область
переходит
на новую
систему
обращения с бытовыми отходами. Была разработана
территориальная схема обращения с отходами производства
и потребления, в том числе ТБО, Кемеровской области
(утверждена постановлением Коллегии Администрации
Кемеровской области от 26.09.2016 № 367), а также
комплексная региональная программа «Обращение с
отходами производства и потребления, в том числе с
твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области»

~ 183 ~

на 2017–2026 годы (утверждена постановлением Коллегии
Администрации Кемеровской области от 09.08.2017 № 419).
Разработана электронная модель территориальной схемы.
В 2009 г. создано Объединение юридических лиц
«Кузбасская
Ассоциация
переработчиков
отходов».
Организации, входящие в состав Ассоциации, осуществляют
деятельность по сбору, транспортированию, обработке,
утилизации, обезвреживанию и размещению отходов и по
производству экологичной продукции, перерабатывают
свыше 900 наименований промышленных и коммунальных
отходов, инвестируют в развитие производственных
мощностей и создание новых производств по переработке
отходов.
Однако, даже при хорошей организации обращения с
бытовыми отходами с выделением фракций на вторичную
переработку (раздельный сбор), так же как и при
мусоросжигании, неизбежно приходится захоранивать
остающуюся часть отходов на полигонах. Фильтрат,
образующийся в результате процессов, протекающих в теле
отходов, будь это полигон или свалка, представляет собой
раствор,
содержащий
в
высоких
концентрациях
органические, органо-металлические соединения, тяжелые
металлы,
нефтепродукты,
фенолы
и
др.
Процессы
образования фильтрата в теле складированных отходов
протекают в течение десятилетий, даже после прекращения
функционирования полигона, при этом состав компонентов
фильтрата меняется во времени. При незащищенном от
фильтрата основании участка складирования отходов
токсичные вещества могут поступать в подземные воды и
поверхностные водотоки. Поэтому уже на стадии выбора
участка для размещения полигона ТБО необходимо
обеспечивать безопасность подземных вод путем учета
геологических
и
гидрогеологических
условий
и
проектирования защитных мероприятий. Отведенный под
полигон ТБО участок должен быть подготовлен с учетом
невозможности поступления фильтрата в подземные воды.
Все отходы горнодобывающей, металлургической,
химической промышленности, отходы ТЭС, а также бытовые
коммунальные отходы Кемеровской области, складируемые

~ 184 ~

на
поверхности
земли,
оказывают
загрязняющее
воздействие на подземные и поверхностные воды.
Анализ тенденций с загрязнением водных ресурсов
Кемеровской области показывает, что, несмотря на
предпринимаемые меры, улучшения ситуации в целом не
наблюдается. При достаточной обеспеченности области
природными
источниками
воды
их
повсеместное
загрязнение
создает
напряженность
в
обеспечении
населения качественной питьевой водой. Ряд водных
экосистем полностью утратили природное назначение.
Восстановление
рек
и
водоемов
требует
больших
целенаправленных усилий. Первоочередные задачи –
недопущение загрязнения от угольных, горнодобывающих и
промышленных предприятий. Одной из первоочередных мер
по обеспечению водохозяйственной безопасности региона
является установление на предприятиях необходимого
очистного
оборудования,
а
также
модернизация
действующих очистных сооружений.
В экологических программах Кемеровской области в
настоящее время основное внимание уделяется мерам по
снижению
загрязнения
атмосферного
воздуха,
что,
несомненно,
исключительно
важно.
При
этом
восстановление чистоты источников водоснабжения играет
не менее важную роль в создании благоприятной и
комфортной
среды
проживания.
Необходимо
также
учитывать,
что
восстановление
природных
водных
экосистем потребует более длительного периода времени,
при условии, что будут прекращены сбросы загрязняющих
веществ в поверхностные водоемы и подземные воды.
2.2.3. Цифровизация водных ресурсов Кузбасса177
Водным ресурсам Кемеровской области – Кузбасса
посвящено достаточное количество исследований, однако их
цифровизация исследована в недостаточной степени. Хотя
на основе признанных в мировой практике технологий
цифровизации
водных
ресурсов
проходит
более
эффективное управление водными ресурсами (Water
Resource Management WRM) как процесс планирования,
177

Автор: Алабина Т. А. / Author: Alаbinа T. A.

~ 185 ~

разработки и управления водными ресурсами для всех
пользователей с точки зрения количества и качества воды178.
С другой стороны, цифровизация позволяет не просто
управлять
данным
видом
ресурсов,
но
проводить
интегрированное управление водными ресурсами как
скоординированный подход, включающий не только воду, но
и интеграцию с землей и другими связанными ресурсами.
Таким образом, в региональном масштабе достигается
обеспечение глобальной водной безопасности посредством
создания потенциала, адаптивности и устойчивости в
будущем
планировании
и
управлении
водными
179
ресурсами .
В
большинстве
существующих
исследований
эффективности региональных водных ресурсов учитывается
общее использование воды в регионе, региональная
обеспеченность, пропускная способность водных ресурсов и
ряд других параметров180, учет которых в масштабах
региона, особенно старопромышленного, к коим относится
Кемеровская область, может производиться на цифровой
основе. Это же в масштабах России и её территориальных
районов должно быть основано на межрегиональном
сотрудничестве в сфере использования водных ресурсов для
скоординированного развития страны.
Анализ
различного
рода
работ
исследователей,
посвященных проблематике водных ресурсов или цифровым
и информационным технологиям и системам, а также таких
стратегических документов регионального уровня, как
Стратегия социально-экономического развития Кемеровской
области до 2035 года181, Экология, недропользование и
Weerasinghe I. Water Resource Management. Ch. 9 // TORUS 3 – Toward an Open
Resource Using Services: Cloud Computing for Environmental Data. Edited by
D. Laffly. London: ISTE Ltd, Hoboken: John Wiley & Sons, Inc, 2020. P. 177–189.
179 Weerasinghe I. Water Resource Management. Ch. 9 // TORUS 3 – Toward an Open
Resource Using Services: Cloud Computing for Environmental Data. Edited by
D. Laffly. London: ISTE Ltd, Hoboken: John Wiley & Sons, Inc, 2020. P. 177–189.
180 Wang X. Study on Water Resources Efficiency with the Regional Water Resources
Carrying Capacity into Consideration // Chinese Journal of Urban and Environmental
Studies, 2018. Vol. 06. No. 04. P. 1850023.
181 Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Кемеровской
области до 2035 года: закон Кемеровской области от 26 дек. 2018 г. № 122-ОЗ:
принят Сов. народ. депут. Кем. обл. 21 дек. 2018 г. // Консорциум «Кодекс»:
электронный фонд правовой и нормативно-технической документации: офиц.
сайт. URL: http://docs.cntd.ru/document/550305101
178

~ 186 ~

рациональное водопользование на 2017–2024 годы182, Схема
территориального планирования Кемеровской области183, Об
утверждении прогноза социально-экономического развития
Кемеровской области до 2035 года184, Государственная
поддержка агропромышленного комплекса и устойчивого
развития сельских территорий в Кемеровской области на
2014–2024 годы185, Жилищно-коммунальный и дорожный
комплекс,
энергосбережение
и
повышение
энергоэффективности Кузбасса на 2014–2026 годы186,
Информационное общество Кузбасса на 2014–2024 годы187,
Охрана, защита, воспроизводство, использование лесов и

Об утверждении государственной программы Кемеровской области – Кузбасса
«Экология, недропользование и рациональное водопользование» на 2017–
2024 годы: постановление Коллегии администрации Кемеровской области от
16 сент. 2016 г. № 362 (с изм. в ред. от 06.05.2020 № 266) // Консорциум
«Кодекс»: электронный фонд правовой и нормативно-технической документации:
офиц. сайт. URL: http://docs.cntd.ru/document/441678826
183 Об утверждении Схемы территориального планирования Кемеровской области:
постановление Коллегии администрации Кемеровской области от 19 нояб. 2009 г.
№ 458 (с изм. в ред. от 16.08.2019 № 487) // Консорциум «Кодекс»: электронный
фонд правовой и нормативно-технической документации: офиц. сайт. URL:
http://docs.cntd.ru/document/990309559
184 Об утверждении прогноза социально-экономического развития Кемеровской
области на период до 2035 года: распоряжение Коллегии администрации
Кемеровской области от 9 нояб. 2015 г. № 616-р (с изм. в ред. от 06.10.2017
№ 447-р) // Консорциум «Кодекс»: электронный фонд правовой и нормативнотехнической
документации:
офиц.
сайт.
URL:
http://docs.cntd.ru/document/430669260
185 Об утверждении государственной программы Кемеровской области – Кузбасса
«Государственная поддержка агропромышленного комплекса и устойчивого
развития сельских территорий Кузбасса» на 2014–2024 годы: постановление
Коллегии администрации Кемеровской области от 25 окт. 2013 г. № 464 (с изм. в
ред. от 17.03.2020 № 137) // Консорциум «Кодекс»: электронный фонд правовой и
нормативно-технической
документации:
офиц.
сайт.
URL:
http://docs.cntd.ru/document/412808064
186 Об утверждении государственной программы Кемеровской области – Кузбасса
«Жилищно-коммунальный и дорожный комплекс, энергосбережение и повышение
энергоэффективности Кузбасса» на 2014–2026 годы: постановление Коллегии
администрации Кемеровской области от 24 окт. 2013 г. № 458 (с изм. в ред. от
25.02.2020 № 86) // Консорциум «Кодекс»: электронный фонд правовой и
нормативно-технической
документации:
офиц.
сайт.
URL:
http://docs.cntd.ru/document/412807750
187 Об утверждении государственной программы Кемеровской области – Кузбасса
«Информационное общество Кузбасса» на 2014–2024 годы: постановление
Коллегии администрации Кемеровской области от 20 сент. 2013 г. № 400 (с изм. в
ред. от 30.12.2019 № 761) // Консорциум «Кодекс»: электронный фонд правовой и
нормативно-технической
документации:
офиц.
сайт.
URL:
http://docs.cntd.ru/document/412805893
182

~ 187 ~

объектов животного мира Кузбасса на 2017–2024 годы188,
Экономическое развитие и инновационная экономика
Кузбасса на 2014–2024 годы189, Концепция экологической
политики Кемеровской области – Кузбасса (ПРОЕКТ)190 и
ряда других, показал, что нигде комплексно не выделена
проблема или задача цифровизации водных ресурсов
Кемеровской области – Кузбасса. И в целом до 2018 г. в
регионе не было заявлено ни одного проекта по
цифровизации водных ресурсов региона. На текущий
момент вопросам цифровизации водных ресурсов (объектов)
региона посвящен один крупный проект «Цифровой ОбьИртышский бассейн», а также создана геоинформационная
система «Кузбасс»191.
Геоинформационная система (ГИС) – более простая
технология, использование которой позволяет решать
задачи,
связанные
с
вопросами
формирования
географической основы информационной системы крупного
водного объекта и обработкой данных предметных областей,
зачастую междисциплинарного содержания192.
Региональная геоинформационная система «Кузбасс»
(ГИС Кузбасс) разработана специалистами института цифры
Кемеровского государственного университета (КемГУ) в
рамках проектов преобразования приоритетных отраслей
Об утверждении государственной программы Кемеровской области – Кузбасса
«Охрана, защита, воспроизводство, использование лесов и объектов животного
мира Кузбасса» на 2017–2024 годы: постановление Коллегии администрации
Кемеровской области от 8 нояб. 2016 г, № 430 (с изм. в ред. от 03.04.2020 № 215)
// Консорциум «Кодекс»: электронный фонд правовой и нормативно-технической
документации: офиц. сайт. URL: http://docs.cntd.ru/document/444821389
189 Об утверждении государственной программы Кемеровской области – Кузбасса
«Экономическое развитие и инновационная экономика Кузбасса» на 2014–
2024 годы: постановление Коллегии администрации Кемеровской области от
13 сент. 2013 г. № 376 (с изм. в ред. от 30.12.2019 № 765) // Консорциум
«Кодекс»: электронный фонд правовой и нормативно-технической документации:
офиц. сайт. URL: http://docs.cntd.ru/document/412805057
190 Концепция экологической политики Кемеровской области – Кузбасса (проект)
// Министерство природных ресурсов и экологии Кузбасса: офиц. сайт. URL:
http://kuzbasseco.ru/wp-content/uploads/2020/05/PROEKT.pdf
191
Официальный
портал
региональной
геоинформационной
системы
территориального планирования Кемеровской области: офиц. сайт. URL:
http://isogd42.ru/#!system=kem2&bank=26&layers=admLayer,basicLayer&
base=osm&page=search
192 В Кемерове представили проект геоинформационной системы «Кузбасс» //
Информационное
агентство
REGNUM:
офиц.
сайт.
URL:
https://regnum.ru/news/it/2719661.html
188

~ 188 ~

экономики и социальной сферы региона на основе
внедрения
отечественных
продуктов,
сервисов
и
платформенных решений, созданных на базе «сквозных»
цифровых технологий. Система (рис. 42) включает в себя
12 слоев,
где
векторизированы
муниципальные
автомобильные, железные дороги, линии электропередачи на
территории Кузбасса и другие. ГИС Кузбасс решает
проблему отсутствия единой информации о размещении
объектов линейной инфраструктуры в муниципальных
образованиях
для
их
последующей
постановки
на
кадастровый учёт. Также представлены данные о ходе
подготовки цифрового двойника Кемеровской области с её
водными объектами: оцифровано свыше 3 500 земельных
участков в границах лицензий на недропользование,
358 тыс. объектов капитального строительства и т. д.193

Рис. 42. Интерфейс региональной геоинформационной системы
территориального планирования Кемеровской области (ГИС Кузбасс)
The interface of the regional geoinformation system of territorial planning
of the Kemerovo region (GIS Kuzbass)
Источник: составлено по данным194
В Кемерове представили проект геоинформационной системы «Кузбасс» //
Информационное
агентство
REGNUM.
URL:
https://regnum.ru/news/it/2719661.html
194
Официальный
портал
региональной
геоинформационной
системы
территориального планирования Кемеровской области. URL: http://isogd42.ru/#!
system=kem2&bank=26&layers=admLayer,basicLayer&base=osm&page=search
193

~ 189 ~

Технологически поиск по карте осуществляется по
умолчанию со всех включенных слоев 195. Встроенная
масштабная линейка позволяет выбрать нужный размер
карты. На основе «Списка полей» можно отфильтровать
список поисковых полей. ГИС позволяет устанавливать
маркеры на карте, давать им имена, а также производить по
ним поиск или определять текущее местоположение
пользователя. Все слои карты разбиты на две группы:
(1) «Подложки» – слои, которые используются в качестве
картографической подложки;
(2) «Информационные» – основные слои, отражающие
суть
карты,
которые
могут
быть
произвольно
сгруппированы, их можно включать и выключать по
отдельности.
Именно в качестве информационного слоя может быть
легко внедрён слой водных объектов Кемеровской области
или
инфраструктуры
обеспечения
водой
жителей,
хозяйствующих субъектов и других водопользователей
региона
в
целях
управления
водными
ресурсами
территории.
Идея
использования
цифровых
технологий
для
проведения водохозяйственных и гидрологических расчетов
на примере бассейна верхней Оби и прилегающих
территорий, но в рамках территориальных границ
Алтайского края впервые была опубликована коллективом
авторов Института водных и экологических проблем
Сибирского отделения Российской академии наук в
2005 г.196
В
результате
создана
двухуровневая
геоинформационная
система
(ГИС)
Обь-Иртышского
бассейна для решения ряда информационно-справочных и
аналитико-оценочных задач, связанных с проблемами
водно-экологической
безопасности,
среди
которых
характеристики условий формирования вод, физических и
химических характеристик стока; анализа аномалий стока
(перемерзания,
пересыхания);
оценки
качества
Справка // Официальный портал региональной геоинформационной системы
территориального
планирования
Кемеровской
области.
URL:
http://isogd42.ru/main/help.html
196 Ловцкая О. В., Яковченко С. Г., Жерелина И. В., Жоров В. А., Постнова И. С.
Геоинформационное обеспечение водохозяйственных и гидрологических расчетов
// Сибирский экологический журнал. 2005. Т. 6. C. 1013–1023.
195

~ 190 ~

поверхностных вод, их пригодности для питьевого
водоснабжения; характеристики источников и степени
загрязнения воды; зонирования речного бассейна по степени
паводковой
опасности;
прогноза
водности
водных
объектов197.
По сравнению с ГИС-технологией более перспективной
является создание виртуальной или цифровой модели,
которая включает первостепенное создание цифровой тени
реального объекта – системы связей и зависимостей,
описывающих поведение объекта, в нашем случае – целого
Обь-Иртышского бассейна. В этой связи цифровые модели
имеют большее значение по сравнению с другими
технологиями
для
управления
водными
ресурсами,
прогнозирования и мониторинга общей ситуации рек и
других водных объектов, так как позволяют ускорить
научно-исследовательские
разработки
и
создавать
прототипы водных объектов высокой точности198.
Изначально,
будучи
кузбасским
региональным
199
проектом под названием «Цифровая Томь» , в настоящий
момент федеральный проект «Цифровой Обь-Иртышский
бассейн» (рис. 43) – это создание основанной на больших
данных системы комплексного управления водными
ресурсами Обь-Иртышского речного бассейна, являющегося
крупнейшим в России и третьим по величине в мире после
Амазонки и Миссисипи.

Ловцкая О. В., Марусин К. В., Балдаков Н. А. ГИС «Реестр водных объектов
Обь-Иртышского бассейна» // Фундаментальные проблемы воды и водных
ресурсов: материалы Третьей всероссийской конференции с международным
участием, 24–28 августа 2010 г. / редколлегия: Васильев О. Ф. и др. Барнаул:
А.Р.Т., 2010. С. 527–529.
198 Обь-Иртышский бассейн начнут цифровать с Кузбасса // Компания «Совзонд».
URL: https://sovzond.ru/press-center/news/ekologiya/5999/
199 Проект ученых Кузбасса «Цифровой Обь-Иртышский бассейн» готов к
реализации
//
Администрация
Правительства
Кузбасса.
URL:
https://ako.ru/news/detail/proekt-uchenykh-kuzbassa-tsifrovoy-ob-irtyshskiybasseyn-gotov-k-realizatsii197

~ 191 ~

Рис. 43. Концептуальная модель федерального проекта «Цифровой
Обь-Иртышский бассейн»
Conceptual model of the federal project "Digital Ob-Irtysh basin"
Источник: Слайды НОЦ «Кузбасс». Версия 2. 22 с.200

Реализация проекта включает в себя создание
цифрового двойника (рис. 44) – виртуального прототипа
бассейна со сбором и повторным использованием цифровых
данных в течение всего жизненного цикла исследуемого
объекта. Формирование матрицы критических параметров и
ограничений позволит перейти к предсказательному
цифровому моделированию состояния данного масштабного
водного объекта с составляющими его элементами – более
мелкими водными объектами – основными реками бассейна
и притоками этих рек.

Научно-образовательный центр мирового уровня «Кузбасс»: программа
деятельности. Слайды НОЦ «Кузбасс». Версия 2. 22 с. // Министерство науки и
высшего
образования
Российской
Федерации:
офиц.
сайт.
URL:
https://minobrnauki.gov.ru/common/upload/library/2019/10/NOTS_Kuzbass.pdf
200

~ 192 ~

Рис. 44. Семейство физических и математических моделей.
Цифровой двойник, «умный» цифровой двойник, цифровая тень
A collection of physical and mathematical models. Digital twin, smart
digital twin, digital shadow
Источник: взято из доклада201

Как утверждают исполнители цифрового проекта, по
масштабности
и
грандиозности
технологических
и
управленческих задач ему в мире пока нет аналогов 202.
Стратегическое значение же данного проекта изначально
определено масштабами Обь-Иртышского бассейна и
распространяется не только на те регионы, которые
территориально попадают в его зону, но и на федеральный
уровень Российской Федерации, и в глобальных масштабах
всего Земного шара.
Целями
федерального
проекта
«Цифровой
Обь203
Иртышский бассейн» заявлены :
Цифровые двойники в высокотехнологичной промышленности. Краткий
доклад (сентябрь 2019 года) / А. И. Боровков, А. А. Гамзикова, К. В. Кукушкин,
Ю. А. Рябов. Санкт-Петербург: ПОЛИТЕХ-ПРЕСС, 2019. 62 с.
202 Федеральный проект по созданию основанной на больших данных системы
комплексного управления водными ресурсами крупнейшего в России и третьего
по величине в мире – Обь-Иртышского речного бассейна // Инжиниринговый
центр «Центр компьютерного инжиниринга» (CompMechLab®). СПбПУ. URL:
https://fea.ru/project/230
203
Цифровой Обь-Иртышский бассейн // Научно-образовательный центр
мирового
уровня
«Кузбасс».
URL:
https://xn--42-bmce4b.xn-p1ai/napravleniya/cifrovoj-ob-irtyshskij-bassejn

201

~ 193 ~

1)
совершенствование
государственной
системы
гидромониторинга на основе измерения гидрологических и
гидрохимических показателей в постоянном режиме,
беспроводной передачи и быстрой обработки данных в
облачных сервисах для оперативного распознавания и
устранения угроз и рисков водных объектов;
2)
создание
эффективной
системы
поддержки
принятия решений для устойчивого управления ресурсами
бассейнов рек, акваторий морей и прибрежных зон;
3) решение экологических проблем сибирского региона
путем оздоровления и сохранения водных объектов,
входящих в состав Обь-Иртышского бассейна, а также в
Арктическую зону Российской Федерации;
4) развитие отечественной экономики в области
цифровых технологий, в том числе создания цифровых
платформ и цифровых моделей на основе цифровых
двойников-агрегаторов, производства цифровых (умных)
устройств,
средств
беспроводной
передачи
данных,
программного обеспечения и т. д.
Инициатором и координатором выступил Кузбасс, как
старопромышленный индустриальный регион, которому в
большей степени необходимо следить за водным балансом и
рационально расходовать водные ресурсы для развития
промышленности, машиностроения, сельского хозяйства и
других
отраслей
экономики,
целесообразно
был
204
инициирован . Научно-технологическими координаторами
проекта заявлены: (1) Институт вычислительных технологий
Сибирского
отделения
Российской
академии
наук
(ИВТ СО РАН) – Федеральное государственное бюджетное
научное учреждение «Федеральный исследовательский центр
информационных и вычислительных технологий» в лице
головного исполнителя проекта Кемеровского филиала
Федерального
государственного
бюджетного
научного
учреждения
«Федеральный
исследовательский
центр
информационных
и
вычислительных
технологий»
Сибирского
отделения
Российской
академии
наук

Обь-Иртышский бассейн начнут цифровать с Кузбасса // Компания «Совзонд»:
офиц. сайт. URL: https://sovzond.ru/press-center/news/ekologiya/5999/
204

~ 194 ~

(Кемеровский филиал ФИЦ ИВТ СО РАН)205; (2) Федеральное
государственное бюджетное учреждение науки Институт
водных и экологических проблем Сибирского отделения
Российской академии наук (ИВЭП СО РАН)206; (3) Центр
компетенций НТИ «Новые производственные технологии»
Санкт-Петербургского политехнического университета Петра
Великого (СПбПУ) в лице инжинирингового центра «Центр
компьютерного инжиниринга» (CompMechLab®)207. Проект
входит в число ведущих направлений деятельности Научнообразовательного центра мирового уровня «Кузбасс»208,
действующего и координирующего передовые разработки и
их внедрение на территории области.
Основным
технологическим
партнером
проекта
обозначена Государственная корпорация по содействию
разработке, производству и экспорту высокотехнологичной
промышленной продукции «Ростех» (ГК «Ростех»), а среди его
научно-технологических
партнеров
названы
Группа
компаний
«СКАНЭКС»
(ГК
«СКАНЭКС»),
Научноисследовательский институт проблем экологии (НИИПЭ),
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения
(РАВВ) и Тюменский филиал Федерального государственного
бюджетного научного учреждения «Всероссийский научноисследовательский
институт
рыбного
хозяйства
и
океанографии» (Тюменский филиал ФГБНУ «ВНИРО»
(Госрыбцентр))209.
Технологически проект «Цифровой Обь-Иртышский
бассейн» предполагает разработку нового типа оборудования
мирового
уровня
в
соответствии
с
изменением
Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Федеральный
исследовательский центр информационных и вычислительных технологий» (ФИЦ
ИВТ). URL: http://www.ict.nsc.ru/
206 Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт водных
и экологических проблем Сибирского отделения Российской академии наук (ИВЭП
СО РАН). URL: http://www.iwep.ru/ru/
207
Инжиниринговый
центр
«Центр
компьютерного
инжиниринга»
(CompMechLab®) СПбПУ. URL: https://fea.ru/article/cae-centre-spbpu
208 Научно-образовательный центр мирового уровня «Кузбасс». URL: https://xn-42-bmce4b.xn--p1ai/
209 Федеральный проект по созданию основанной на больших данных системы
комплексного управления водными ресурсами крупнейшего в России и третьего
по величине в мире – Обь-Иртышского речного бассейна // Инжиниринговый
центр «Центр компьютерного инжиниринга» (CompMechLab®). СПбПУ. URL:
https://fea.ru/project/230
205

~ 195 ~

технологических
процессов
базовых
промышленных
предприятий на основе применения технологии цифровых
двойников (Digital Twins) и больших данных (Big Data) как
единое платформенное решение (рис. 45), а в итоге –
комплексная система управления водными ресурсами в
качестве инструмента поддержки принятия решений для
федеральных и региональных органов власти, а также
промышленных предприятий – водопользователей210.

Рис. 45. Комплексная система управления водными ресурсами как
природного объекта на основе технологий цифровых двойников
(Digital Twins) и больших данных (Big Data)
Integrated water resources management system as a natural object
based on digital twins and Big Data technologies
Источник: взято из данных официального сайта Лаборатории211

Федеральный проект по созданию основанной на больших данных системы
комплексного управления водными ресурсами крупнейшего в России и третьего
по величине в мире – Обь-Иртышского речного бассейна // Инжиниринговый
центр «Центр компьютерного инжиниринга» (CompMechLab®). СПбПУ. URL:
https://fea.ru/project/230
211 Роль цифровых двойников в реализации проекта «Цифровой Обь-Иртышский
бассейн» обсудили на совещании с руководством Росгидромета // Лаборатория
«Промышленные
системы
потоковой
обработки
данных».
URL:
https://spbpu.com/?news=rol-czifrovyh-dvojnikov-v-realizaczii-proekta-czifrovoj-obirtyshskij-bassejn-obsudili-na-soveshhanii-s-rukovodstvom-rosgidrometa
210

~ 196 ~

Все реки бассейна в критических точках – местах
создания
экополигонов
(современных
гидропостов
–
наземных измерительных комплексов с автоматическим
поступлением информации в систему в режиме онлайн)
будут снабжены сенсорными устройствами, или датчиками
для гидрологического мониторинга, данные с которых будут
собираться
с
использованием
современных
методов
дистанционного зондирования Земли и / или мониторинга
при помощи беспилотных летательных аппаратов с
беспроводной передачей данных и обрабатываться в
облачных
сервисах,
участвуя
в
замкнутом
цикле
информационного обмена между реальным бассейном и его
виртуальным двойником.
Первый
подобный
цифровой
экополигон
предполагается
создать
в
Прокопьевском
районе
Кемеровской области – Кузбассе, на реке Ускат как самом
грязном притоке в бассейне реки Томи212, которая, в свою
очередь,
является
самой
загрязненной
рекой
Обь213
Иртышского бассейна, по словам специалистов . По
предварительным оценкам только на создание цифрового
двойника Уската уйдет не менее трех лет. Ускорение
процесса появления остальных двойников водных объектов
Обь-Иртышского бассейна должно произойти на основе
создания сети экополигонов (ориентировочный объем
финансирования для каждого – около 50 млн руб.) на девяти
пилотных территориях: четыре на юге Сибири, два на севере
Сибири и три на Урале. В бассейне Оби гидрологические
исследования будут проводиться на Телецком озере и реках
Большой Киалим, Миасс, Тура и Ускат, в нижней Оби – на
острове Белом в Обской губе и международном стационаре
«Мухрино» в Ханты-Мансийском автономном округе214.

Девянин И. Реки: реальные и цифровые // Кузбасс: областная газета. 2019.
2 июля. URL: http://kuzbass85.ru/2019/07/02/reki-realnye-i-tsifrovye/
213 Обь-Иртышский бассейн начнут цифровать с Кузбасса // Компания «Совзонд».
URL: https://sovzond.ru/press-center/news/ekologiya/5999/
214 Там же.

212

~ 197 ~

Среди этапов разработки проекта обозначены215:
 создание «цифровой тени» (Digital Shadow) речного
бассейна с применением создаваемой в рамках проекта
системы сбора и обработки мультимодальной потоковой
информации на основе принципов интернета вещей;
формирование
базы
данных
и
базы
знаний
по
динамическому
состоянию
рек
и
определение
зон
благополучия, критических зон и зон бедствия;
 создание «умного» цифрового двойника (Smart
Digital Twin) речного бассейна как техноприродного объекта
с
определением
критических
факторов
техногенной
нагрузки.
В результате предполагается создание удобной и
наглядной
цифровой
системы
управления
водными
объектами Обь-Иртышского бассейна, обладающей высокой
степенью адекватности водным объектам и включающей
интеллектуальные
цифровые сервисы
с различными
функциональными
возможностями
и
интерфейсами
(таблица 24).
Таблица 24
Функциональные возможности интерфейсов разного уровня
федерального проекта «Цифровой Обь-Иртышский бассейн»
Functionality of interfaces of different levels of the Federal project "Digital
Ob-Irtysh basin"
Уровень интерфейса
системы
Международный
интерфейс

Федеральный
интерфейс

Характеристика функциональных
возможностей
система отслеживания влияния на
состояние водных объектов каждой из
стран, оперативного обнаружения и
факторного анализа загрязнений, их
эффективной локализации и контроля
восстановления состояния объекта
система долгосрочного планирования
мероприятий по сохранению и
оздоровлению водных объектов,

~ 198 ~

Уровень интерфейса
системы

Характеристика функциональных
возможностей

предполагающая привязку к системе
разрешительных документов, штрафов и
санкций к цифровой модели объекта
управленческий интерфейс для
Региональный
реализации регионального экологического
интерфейс
стандарта
управленческий интерфейс с данными
конкретных природопользователей,
Интерфейс
ориентированный на их технологические
природопользователей
процессы и мониторинг их влияния на
водный объект
открытый сервис информирования
Общественный
населения об экологическом состоянии
интерфейс
системы рек в режиме онлайн
Источник: составлено по данным216

Первоначально проект «Цифровой Обь-Иртышский
бассейн»
планировался
к
реализации
в
рамках
национального проекта Российской Федерации «Экология»,
поскольку единое платформенное решение должно было
позволить в оперативном режиме фиксировать нарушения
природоохранного законодательства, выявлять и точно
определять источники загрязнения, оценивать размер
нанесенного ущерба и определять состав мер, направленных
на оздоровление и значительное снижение в дальнейшем
антропогенной нагрузки на водные объекты, а также
выявлять путём цифрового моделирования экосистемы
рассматриваемых в рамках означенного бассейна сибирских
рек основные факторы, критически влияющие на уровень
техногенной нагрузки, определять пути решения проблем,
связанных с накопленным экологическим ущербом, и
системно реализовывать меры по оздоровлению водных
объектов Обь-Иртышского бассейна и его основных рек –
Обь, Иртыш, Томь, Тобол, Миасс и Тура217. Однако сейчас
Федеральный проект по созданию основанной на больших данных системы
комплексного управления водными ресурсами крупнейшего в России и третьего
по величине в мире – Обь-Иртышского речного бассейна // Инжиниринговый
центр «Центр компьютерного инжиниринга» (CompMechLab®). СПбПУ. URL:
https://fea.ru/project/230
217 Там же.
216

~ 199 ~

данный федеральный проект запланирован к реализации
ещё и в рамках национальных проектов «Наука»,
«Образование», «Международная кооперация и экспорт» и
национальной программы «Цифровая экономика Российской
Федерации».
На текущий момент проект, инициированный как
стратегический приоритет Кузбасса, уже поддержан
Министерством природных ресурсов и экологии РФ,
Министерством цифрового развития, связи и массовых
коммуникаций РФ, Федеральной службой по надзору в сфере
природопользования,
Аналитическим
центром
при
Правительстве
РФ
и
Администрацией
Президента
218
Российской Федерации .
Изначально в его реализацию включились пять
приобских регионов: помимо Кемеровской области, ещё
Челябинская и Тюменская, а также Ханты-Мансийский –
Югра и Ямало-Ненецкий автономные округа219. Сейчас уже
вовлечены 12 регионов Западной Сибири и Урала из
предполагаемых в будущем четырнадцати: дополнительно
Томская,
Новосибирская,
Омская,
Свердловская
и
220
Курганская области, Алтайский край и Республика Алтай .
Хронология этапов запуска федерального проекта
«Цифровой Обь-Иртышский бассейн» по состоянию на
01.06.2020
с
описанием
основных
мероприятий
представлена в таблице 25.

Федеральный проект по созданию основанной на больших данных системы
комплексного управления водными ресурсами крупнейшего в России и третьего
по величине в мире – Обь-Иртышского речного бассейна // Инжиниринговый
центр «Центр компьютерного инжиниринга» (CompMechLab®). СПбПУ. URL:
https://fea.ru/project/230
219 Первый в мире цифровой двойник речного бассейна разработают специалисты
Центра
НТИ
СПбПУ
//
Информбюро
20.35.
URL:
https://ntinews.ru/news/khronika-rynkov-nti/technet/pervyy-v-mire-tsifrovoydvoynik-rechnogo-basseyna-razrabotayut-spetsialisty-tsentra-nti-spbpu.html
220 Федеральный проект по созданию основанной на больших данных системы
комплексного управления водными ресурсами крупнейшего в России и третьего
по величине в мире – Обь-Иртышского речного бассейна // Инжиниринговый
центр «Центр компьютерного инжиниринга» (CompMechLab®). СПбПУ. URL:
https://fea.ru/project/230
218

~ 200 ~

~ 201 ~

концепция проекта при поддержке представителей научного сообщества пяти приобских
регионов представлена и поддержана на заседании Научного совета РАН по глобальным
экологическим проблемам, в решении совета отмечена необходимость разработки нового
федерального проекта в рамках нацпроекта «Экология»
инициатива проекта подробно рассмотрена на Всероссийском водном конгрессе,
необходимость поддержки Правительством Российской Федерации этой инициативы
отмечена в резолюции Конгресса
в рамках Международной промышленной выставки ИННОПРОМ-2019 на конференции
«Арктическая платформа Урала» доклады по проекту представили заместитель губернатора
Кемеровской области – Кузбасса по экономическому развитию К. Венгер и главный научный
сотрудник Кемеровского филиала Института вычислительных технологий Сибирского
отделения РАН Ю. Манаков, по итогам ИННОПРОМа-2019 Правительства Свердловской и
Курганской областей подписали с Правительством Кузбасса планы совместных мероприятий
по реализации проекта
распоряжением Губернатора Кузбасса № 75-рг221 создан Координационный совет по
реализации проекта, организована детальная проработка проекта с участием всех
технологических координаторов и партнеров
в рамках программы образовательного интенсива «Остров 10-22» на экспертной сессии по

Содержание основных мероприятий запуска проекта

О создании координационного совета по реализации проекта «Цифровой Обь-Иртышский бассейн»: распоряжение Губернатора
Кемеровской области от 12 июля 2019 г. № 75-рг (с изм. в ред. от 28.11.2019 № 113-рг) // Консорциум «Кодекс»: электронный
фонд правовой и нормативно-технической документации. URL: http://docs.cntd.ru/document/561633719

221

(5) 16.07.2019

(4) 12.07.2019

(3) 08.07.2019

(2) 24.06.2019–
26.06.2019

(1) 16.05.2019

№ этапа и дата
запуска проекта

Таблица 25
Хронология этапов запуска федерального проекта «Цифровой Обь-Иртышский бассейн»
на 01.06.2020
Timeline of the launch stages of the Federal project "Digital Ob-Irtysh basin" on 01.06.2020

~ 202 ~

(8) 15.11.2019

(7) 15.11.2019

(6) 29.08.2019

№ этапа и дата
запуска проекта

проекту с участием заместителя министра природных ресурсов и экологии РФ Е. Пановой
принято решение о создании Экспертного совета по реализации проекта при Минприроды
России на основании приказа Минприроды России от 13.03.2020 № 127
проект представлен на пленарном заседании Петербургского цифрового форума «Прорывные
цифровые технологии для стратегических отраслей развития» с участием первого заместителя
руководителя Администрации Президента РФ С. Кириенко, в резолюцию которого включены
рекомендации Правительству РФ по включению проекта в состав мероприятий национальных
проектов и национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации»,
разработки и организации комплекса мер государственной поддержки проекта,
использованию проектных решений в качестве опыта цифровой трансформации
стратегических отраслей экономики и перехода на комплексное управление природными
ресурсами на основе данных, который необходимо рекомендовать к распространению и
масштабированию при реализации других проектов на территории Российской Федерации
в Аналитическом центре при Правительстве РФ на экспертном обсуждении проекта с
руководителями Координационного совета по реализации проекта, научно-технологическими
координаторами, представителями инициативной и экспертной групп проекта и
представителями заинтересованных федеральных органов власти руководитель рабочей
группы по цифровизации государственного управления АНО «Цифровая экономика»
О. Фомичев отметил согласованность проекта с задачами федерального проекта «Цифровое
государственное управление» и реформой контрольно-надзорной деятельности, проект
поддержан советником министра природных ресурсов и экологии РФ В. Харламовым,
начальником Кемеровского ЦГМС – филиала ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС» Р. Бузуновой,
представителями Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ
Правительством Кузбасса подписано четырехстороннее соглашение с тремя научнотехнологическими координаторами проекта: Институтом водных и экологических проблем
СО РАН, Институтом вычислительных технологий СО РАН, Центром компетенций НТИ «Новые
производственные технологии» СПбПУ, определены основные технологические партнеры

Содержание основных мероприятий запуска проекта

~ 203 ~

(15) 13.03.2020

(13-14)
12.03.2020

(12) 23.01.2020

(11) 06.12.2019

(10) 01.12.2019–
05.12.2019

(9) 20.11.2019

№ этапа и дата
запуска проекта

проекта: ГК «Ростех», ГК «Сканэкс», НИИПЭ, Госрыбцентр, Российская ассоциация
водоснабжения и водоотведения
Зам. Председателя Правительства РФ А. Гордеевым подписано поручение № АГ-П10-10073
Минприроды России, Минобрнауки России и Минкомсвязи России совместно с
Правительством Кузбасса и заинтересованными федеральными органами власти проработать
предложения по созданию отдельного федерального проекта «Цифровой Обь-Иртышский
бассейн» в рамках национального проекта «Экология», в рамках поручения Правительством
Кузбасса разработан и направлен в Минприроды России паспорт федерального проекта
межрегиональная команда проекта в рамках работы «Зимнего Острова» в г. Сочи представила
опыт организации межрегионального научно-технологического сотрудничества при
реализации проектов федерального и международного значения
на форуме «Глобальное технологическое лидерство» в г. Сочи проект высоко оценили эксперты
федерального уровня
проект получил поддержку на совещании в Администрации Президента Российской
Федерации, организованном Управлением Президента РФ по развитию информационнокоммуникационных технологий и инфраструктуры связи
на заседании экспертной группы в Аналитическом центре при Правительстве Российской
Федерации представители Минкомсвязи России поддержали проект и выразили готовность
рассмотрения заявки на его финансирование в рамках национальной программы «Цифровая
экономика Российской Федерации»;
инициатива создания нового федерального проекта «Цифровой Обь-Иртышский бассейн»
поддержана на заседании Научно-технического совета Росприроднадзора
на заседании Экспертного совета по реализации проекта при Министерстве природных
ресурсов и экологии Российской Федерации сопредседатели этого совета – зам. министра
природных ресурсов и экологии РФ Е. Панова и губернатор Кузбасса С. Цивилев –
представили результаты работы по инициированию и разработке проекта: (a) разработка
технологической концепции и архитектуры проекта, (b) определение основных научно-

Содержание основных мероприятий запуска проекта

~ 204 ~

технологических координаторов и партнеров проекта, (c) подготовка паспорта федерального
проекта (в соответствии с поручением зам. Председателя Правительства РФ А. Гордеева от
20.11.2019 г.); по итогам принято решение о вынесении на рассмотрение проектного
комитета национального проекта «Экология» вопроса о подготовке к утверждению
федерального проекта «Цифровой Обь-Иртышский бассейн»
на рабочем онлайн-совещании по проекту с руководителем Федеральной службы по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромета) И. Шумаковым,
сотрудниками Росгидромета и подведомственных организаций; директором Департамента
государственной политики и регулирования в области гидрометеорологии, изучения Арктики,
Антарктики и Мирового океана Минприроды России С. Хрущевым; Членом Комитета Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по федеративному устройству,
региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представителем
Кемеровской области – Кузбасса Д. Кузьминым; представителями Правительства Кузбасса и
участниками команды проекта «Цифровой Обь-Иртышский бассейн» подробно обсудили роль
технологии цифровых двойников в решении задачи перехода на комплексное управление
водными ресурсами при реализации проекта «Цифровой Обь-Иртышский бассейн»; по итогам
совещания ставка на создание цифрового двойника речного бассейна как техно-природного
объекта является чрезвычайно перспективной, может стать основой формирования значимых
технологических преимуществ Российской Федерации в создании современных систем
управления рациональным использованием и сохранением природных ресурсов
Источник: составлено по данным222

Содержание основных мероприятий запуска проекта

222

(16) 24.04.2020

№ этапа и дата
запуска проекта

Таким образом, концептуально и стратегически проект
готов к реализации не только на территории Кузбасса, но и в
целом в рамках 14 регионов Обь-Иртышского бассейна, так
как
поддержан
руководством,
программными
министерствами и партнёрами проекта.
В результате обзорного исследования региональных
тенденций цифровизации водных ресурсов Кузбасса на
текущий момент можно констатировать, что имеется два
перспективных ресурса – ГИС Кузбасс и Цифровой ОбьИртышский бассейн, среди которых большее стратегическое
значение для региона имеет последний.

~ 205 ~

ГЛАВА III. СТРАТЕГИРОВАНИЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ
И ВОДООТВЕДЕНИЯ КУЗБАССА
Результаты стратегического анализа водных ресурсов,
исходного
положения
систем
водоснабжения
и
водоотведения Кузбасса, результаты мониторинга и оценки
влияния глобальных и региональных трендов использования
водных ресурсов позволяют определить верный вектор
развития систем водоснабжения и водоотведения региона. В
этой главе будут рассмотрены стратегические принципы,
методологические
основы
и
эффективность
от
формулируемых стратегических направлений развития
водоснабжения и водоотведения в Кузбассе.
3.1. Обеспечение стратегической
безопасности водоснабжения в Кузбассе
3.1.1. Принципы и стратегические приоритеты
по резервированию питьевой воды в Кузбассе
3.3.1.1. Создание стратегических резервов питьевой воды
в Кузбассе223
Согласно гидрохимическим характеристикам водных
объектов224,
основными
загрязняющими
веществами
поверхностных источников Кемеровской области являются
органические
соединения,
нефтепродукты,
фенолы,
взвешенные вещества, тяжелые металлы в результате сброса
неочищенных
сточных
вод
от
предприятий
горнодобывающей,
химической,
металлургической
промышленности,
агропромышленного
комплекса,
коммунального сектора. Несомненно, в последние годы
наметилась тенденция к оздоровлению экологической
ситуации, проводятся работы по сокращению сброса в
водоёмы, внедрению оборотных систем на производствах,
сохранению
среды
обитания
водных
биологических
ресурсов.
Авторы: Ткаченко С. Н., Ткаченко И. С., Грибелюк Л. А. / Authors:
Tkachenko S. N., Tkachenko I. S., Gribelyuk L. A.
224 Доклад о состоянии и охране окружающей среды Кемеровской области в
2018 году // Администрация Кемеровской области. Департамент природных
ресурсов и экологии Кемеровской области, г. Кемерово, 2019. 474 с.

223

~ 206 ~

Тем не менее все чаще происходят техногенные аварии
на водных объектах225, связанных как с розливом нефти и
масел, развитием судоходства на реках, так и сбросом
неочищенных сточных вод, что в совокупности способствует
ухудшению качества водоисточников, увеличению нагрузки
на очистные сооружения и снижению гарантированного
обеспечения населения качественной питьевой водой.
Вследствие
угроз
возможных
катастроф
и
террористических
актов
в
регионе
необходимо
предусмотреть мероприятия по созданию дополнительных
резервов
питьевой
воды,
заключающиеся
как
в
дополнительном
оснащении
площадок
водопроводных
сооружений резервуарными парками, так и увеличении
надежности водозаборных сооружений и насосных станций
подкачки.
В качестве доказательства в их необходимости можно
привести системы водоснабжения крупных городов –
г. Кемерово и г. Новокузнецк. В столице области для
водообеспечения населения предусмотрено использование
двух источников водоснабжения – поверхностного, с
забором
воды
из
р.
Томь
производительностью
360 тыс. м3/сут, и подземного – из водозаборных скважин
производительностью
42
тыс.
м3/сут
(Пугачёвский
226
водозабор) .
Водоснабжение г. Новокузнецка, одного из крупнейших
металлургических и угледобывающих центров России, также
осуществляется из смешанных источников (40 % –
подземные воды и 60 % – из реки Томь, класс качества воды
которой характеризуется как «загрязненная»)227.
Резкое ухудшение состава воды в реке, а также
стихийные бедствия и катастрофы, могут повлиять на
качество очищаемой воды, подаваемой в распределительные
сети.
Следует отметить, что потребная емкость питьевых
резервуаров определяется как сумма слагаемых, состоящих
Томь загрязнена нефтью в окрестностях Северска на площади 900 кв. м. URL:
https://zatogovorim.ru/%D1%81%D0%B5%D0%B2%D0%B5%D1%80%D1%81%D0%BA-307/
226
Официальный
сайт
АО
«Кемвод».
URL:
kemvod.ru›index.php/o
kompanii/vodosnabzhenie
227 Официальный сайт ООО «Водоканал» (г. Новокузнецк). URL: https://vdk.ru
225

~ 207 ~

из
объемов228:
регулирующего
(для
сглаживания
неравномерности водопотребления в течение суток),
аварийного (при отсутствии резервных водоводов или
источников) и неприкосновенного пожарного (только на
случай ликвидации пожара в течение 3-х часов).
В
проектных
решениях
обычно
применяются
229
рекомендации , которые не учитывают возможности
возникновения различного рода угроз, вследствие чего
запасов чистой воды может не хватить на период их
устранения.
По рекомендациям ГК «НИИ КВОВ», запасы воды в
емкостях должны составлять не менее суточной потребности
потребителей, однако, с учетом тенденций удешевления
строительства
объектов,
застройщики
пользуются
230
нормами .
Существующие мощности водоочистных сооружений из
подземных источников не смогут в полном объеме, в
соответствии с нормативами, обеспечить коммунальные и
производственные нужды потребителей воды, поэтому
предлагаются
различные
решения
по
увеличению
надежности системы водоснабжения.
На территории Кузбасса имеется большое количество
горных выработок, образованных в результате закрытия
действующих шахт, которые также можно использовать для
организации резервных источников.
При
этом
предпочтительно
обустройство
дополнительных проточных буферных емкостей (земляных,
железобетонных и других), которые заполняются исходной
водой
по
(каналам)
трубопроводам
(на
которых
устанавливается
запорно-регулирующая
арматура)
из
поверхностных источников, а отвод воды из них
осуществляется на станции очистки воды по магистральным
трубопроводам,
с
использованием
перекачивающего
насосного оборудования. Емкости должны оборудоваться

СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и
сооружения. Актуализированная редакция СНиП. 2.04.02-84*, c изм. № 1. (Ред. от
30.12.2015).
229 Там же.
230 Там же.
228

~ 208 ~

зонами санитарной охраны, так как относятся к источникам
хозяйственно-питьевого водоснабжения.
В случае объявления чрезвычайной ситуации (ЧС)
в связи с ухудшением экологической ситуации на водотоках
(в местах стационарных водозаборов) подача от них
в емкости
с
помощью
отключающих
устройств
прекращается, и потребители переходят на режим
водообеспечения непосредственно из буферных емкостей.
Рекомендуется развитие сети резервных скважин
подземной воды. Источники подземных вод, в отличие от
поверхностных, защищены от непосредственного попадания
в них загрязняющих веществ, поэтому они рассматриваются
как
резервные
источники
водоснабжения
при
возникновении чрезвычайных ситуаций. Например, в
законодательстве
РФ
необходимость
резервирования
подземных источников водоснабжения закреплена в ст. 34
Водного кодекса РФ.
В качестве резервных могут рассматриваться как
водозаборы подземных вод, эксплуатируемые в настоящее
время, так и водозаборы, размещаемые на удалении от
потребителей, оборудованные, но не используемые до
наступления
чрезвычайных
ситуаций.
Оборудование
резервных водозаборов должно проходить периодическое
техническое обслуживание и проверку, установленные
техническим регламентом.
Стоит отметить, что на реконструируемых и новых
водопроводных
узлах,
обеспечивающих
подачу
непосредственно в распределительные сети населенных
пунктов,
рекомендуется
предусматривать
резервуары
чистой воды общей емкостью не менее суточной
потребности.
Вокруг
резервных
источников
водоснабжения
организуется зона специальной охраны, аналогичная по
своему назначению и режиму зонам санитарной охраны
источников питьевого водоснабжения.
Необходимо предусмотреть выполнение следующих
условий:
 скважины должны быть оборудованы насосами
первого подъёма;

~ 209 ~

 система энергоснабжения водозабора должна иметь
возможность подключения к мобильной электростанции;
 должна быть оборудована система наполнения
автоцистерн для транспортирования питьевой воды в
населенные пункты;
 дорога к источнику должна иметь твёрдое покрытие,
обеспечивающая подъезд большегрузного автотранспорта.
Как пример, в настоящее время активно ведутся
работы по созданию резервных источников питьевой воды в
Объединенных Арабских Эмиратах (АОЭ), Катаре, ряде
городов Америки (например, Нью-Йорке). Поэтому данный
приоритет в стратегии развития водоснабжения Кузбасса
является актуальным и находится в тренде текущей
ситуации в мире.
Целесообразность создания стратегических хранилищ
воды должна быть обоснована в рамках техникоэкономического обоснования с учетом: обеспеченности
территории различными источниками водоснабжения и
мест расположения створов поверхностных водозаборов;
имеющихся запасов воды типа «ковш».
Данные
мероприятия
следует
включить
в
актуализированные схемы развития систем водоснабжения.
В них должны быть сопоставлены все риски, а также
стоимость строительства резервуаров и эксплуатации
объектов в целом.
В результате принятия мер по стратегическим резервам
питьевой воды будут обеспечены:
 надежность и бесперебойность водоснабжения
населения, в том числе при чрезвычайных ситуациях;
 качество воды в соответствии с требованиями
СаНПиН 2.1.4-1074-01;
 снижение заболеваемости вследствие использования
недоброкачественной воды.

~ 210 ~

3.3.1.2. Создание стратегических резервов фасованной воды
в Кузбассе231
Помимо создания стратегических резервуаров питьевой
воды для обеспечения населения в условиях чрезвычайных
ситуаций (ЧС) дополнительным стратегическим резервом
является пресная вода в различной потребительской
упаковке232:
 бутилированная питьевая вода различного объема
(0,33; 0,5; 1; 1,5; 2; 5; 19 литров);
 питьевая вода в специальной мягкой упаковке;
 питьевая вода в пластиковых бочках и бидонах.
Опираясь
на
методические
рекомендации
по
организации первоочередного жизнеобеспечения населения
в ЧС, отметим, что ежедневное обеспечение населения
питьевой водой для питья составляет от 2,5 до 5 литров на
человека, приготовления пищи и умывание – 7,5 литров на
человека (таблица 26).
Впервые фасованная питьевая вода в качестве
резервного источника обеспечения населения водой была
применена еще в XIX в. во время пандемии холеры и
распространения брюшного тифа в Европе и США по
причине заражения болезнотворными микроорганизмами
муниципального водоснабжения233.

Автор: Сасаев Н. И. / Author: Sasaev N. I.
Методические рекомендации по созданию, хранению, использованию и
восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера. Москва: МЧС России, 2018. 65 с.
233 Jain B., Singh A. K., Susan M. A. B. H. THE WORLD AROUND BOTTLED WATER
// Bottled and Packaged Water: Volume 4: The Science of Beverages. 2019. С. 39.

231

232

~ 211 ~

Таблица 26
Нормы по обеспечению населения водой в условиях ЧС
Standards for providing the population with water in an emergency
Единицы
измерения

Виды водопотребления
Питье
Приготовление пищи, умывание, в
том числе:
приготовление пищи и мытье
кухонной посуды
мытье индивидуальной посуды
мытье лица и рук
Удовлетворение санитарногигиенических потребностей
человека и обеспечение санитарногигиенического состояния
помещений
Для медицинских организаций

Количество
2,5/5
7,5
3,5

Литров на
человека в
сутки

1
3

Литров на
45
человека
Источник: Министерство Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий234

Полная санобработка людей

Питьевая вода в разной потребительской упаковке и
сегодня помогает незамедлительно обеспечить население
пресной водой во время чрезвычайных ситуаций или
стихийных
бедствий235.
Особое
внимание
уделяется
обеспечению жизненно-важных и стратегических объектов,
среди которых можно выделить:
 медицинские учреждения: больницы, поликлиники,
госпитали, медицинские центры и т. п.236;

Методические
рекомендации
по
организации
первоочередного
жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях и работы пунктов
временного
размещения
пострадавшего
населения.
URL:
http://docs.cntd.ru/document/420224830
235 During emergencies or natural disasters, bottled water is always there when you
need it. URL: https://bottledwater.org/during-emergencies-or-natural-disastersbottled-water-always-there-when-you-need-it
236
Номенклатура медицинских
организаций.
Приложение
к
приказу
Министерства здравоохранения РФ от 6 августа 2013 г. № 529н. URL:
https://base.garant.ru/70453400/53f89421bbdaf741eb2d1ecc4ddb4c33/
234

~ 212 ~

 образовательные
учреждения:
дошкольного,
общеобразовательного, профессионального типа, а также
образовательные организации высшего образования237;
 научно-исследовательские учреждения;
 гостиницы, отели, санатории;
 прочие
государственные
и
муниципальные
учреждения;
 объекты оборонного значения, органы управления
государства и другие объекты стратегического значения.
Как
правило,
выделяют
несколько
способов
организации стратегических резервов фасованной питьевой
воды на случай возникновения ЧС и стихийных бедствий
(таблица 27).
Таблица 27
Основные способы организации стратегических резервов
фасованной питьевой воды на случай возникновения ЧС
и стихийных бедствий
Main ways to organize strategic reserves of packaged freshwater in case
of emergencies and natural disasters
Стратегические
резервы фасованной
питьевой воды

Способ организации

Хранение в специализированных
складских помещениях
Установка специализированного
оборудования на скважинах и
водозаборных станциях для быстрой
расфасовки питьевой воды в ЧС
Срочные
Заключение контрактов с
производителями на обеспечение
населения их продукцией в ЧС
Источник: составлено автором и использованием материалов
Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий
Постоянные

Об образовании в Российской Федерации (с изменениями на 1 марта
2020 года)
(редакция,
действующая
с
1
мая
2020
года).
URL:
http://docs.cntd.ru/document/902389617

237

~ 213 ~

Постоянные стратегические резервы предполагают
хранение фасованной питьевой воды в специализированных
проветриваемых затемненных складских помещениях при
температуре от 2 °С до 20 °С и относительной влажности не
выше 85 % 238. Питьевая вода должна быть длительного
хранения со сроком годности от 1 до 3-х лет и периодически
обновляться239. Специализированные складские помещения
могут быть организованы как при жизненно важных и
стратегических объектах, так и рядом с предприятиями по
производству
фасованной
питьевой
воды
или
на
водоканалах.
Необходимо
проводить
периодическую
проверку состояния таких складских помещений и контроль
качества фасованной воды.
Для организации срочного стратегического резерва
фасованной питьевой воды в ЧС заблаговременно
производится установка специализированного оборудования
на водозаборных станциях или скважинах, позволяющего
быстро
произвести
необходимый
объем
фасованной
питьевой воды, прежде всего, в мягкой полиэтиленовой
упаковке.
Первые два способа организации стратегических
резервов фасованной питьевой воды требуют постоянных
затрат на организацию, мониторинг, обслуживание и т. п.
Одним из способов организации срочных резервов, не
требующих
больших
постоянных
затрат,
является
заключение между государством, как правило, в лице
региональной или муниципальной власти, и предприятиями
по производству фасованной питьевой воды, при котором в
ЧС государство имеет право использовать продукцию
предприятия для срочного обеспечения населения питьевой
воды. Существует также вариация, когда изначально
формируется временной «неликвидный» запас, который
предприятия должны хранить
на своих складских
помещениях и периодически обновлять каждые 2–3 месяца
(продукция,
которая
выходит
из
резерва
–
коммерциализируется).
ГОСТ 23285-78. URL: http://docs.cntd.ru/document/1200011239
Методические рекомендации по созданию, хранению, использованию и
восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера. Москва: МЧС России, 2018. 65 с.
238
239

~ 214 ~

Безусловно,
наиболее
безопасным
способом
организации стратегических резервов фасованной питьевой
воды является комбинированный способ, при котором
большую часть запасов составляют постоянные резервы.
Важно отметить, что все стратегические резервы
фасованной питьевой воды должны быть оцифрованы и
включены в единую базу, где будет осуществляться
постоянный мониторинг и учет стратегических запасов.
Такая функция может быть возложена на региональный
центр МЧС, в рамках существующих отделов гражданской
защиты или предупреждения и ликвидации ЧС как «Центр
цифрового мониторинга и учета стратегических резервов
питьевой воды».
Другим важным элементом создания стратегических
резервов фасованной питьевой воды является организация
специализированного парка транспортных средств, который
в условиях чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий
сможет
эффективно
выполнить
функцию
по
транспортировке фасованной питьевой воды конечному
потребителю, в том числе выступить в качестве мобильных
центров
раздачи
питьевой
воды
населению.
Парк
транспортных средств, как и стратегические резервы
фасованной питьевой воды, также должен быть оцифрован
и включен в единую базу для своевременного мониторинга,
учета и обслуживания.
Переходя к Кузбассу, отметим, что согласно оценочным
расчетам для обеспечения населения Кемеровской области
водой только для питья в сутки необходимо от 6,711 до
13,423 млн литров (таблица 28) и 20,124 млн литров для
приготовления пищи.

~ 215 ~

~ 216 ~

Городские округа:
Анжеро-Судженский
Беловский
Березовский
Калтанский
Кемеровский
Киселевский
Краснобродский
Ленинск-Кузнецкий
Междуреченский
Мысковский
Новокузнецкий
Осинниковский
Полысаевский
Прокопьевский
Тайгинский
Юргинский

75583
126997
48055
29855
558818
94315
14178
97827
98568
43316
552872
46957
29017
192962
25155
81416

Население
(человек)

188957.5
317492.5
120137.5
74637.5
1397045
235787.5
35445
244567.5
246420
108290
1382180
117392.5
72542.5
482405
62887.5
203540

Необходимый объем
воды на питье в условиях
ЧС (литров в сутки) при
минимальной суточной
норме
377915
634985
240275
149275
2794090
471575
70890
489135
492840
216580
2764360
234785
145085
964810
125775
407080

Необходимый объем
воды на питье в
условиях ЧС (литров в
сутки) при полной
суточной норме

566872.5
952477.5
360412.5
223912.5
4191135
707362.5
106335
733702.5
739260
324870
4146540
352177.5
217627.5
1447215
188662.5
610620

Необходимый объем
воды на приготовление
пищи в условиях ЧС
(литров в сутки)

Таблица 28
Оценочный расчет необходимого объема на питье в условиях ЧС по муниципальным образованиям
Кемеровской области
Estimated calculation of the required volume for drinking in an emergency for municipalities of the Kemerovo region

~ 217 ~

Беловский
Гурьевский
Ижморский
Кемеровский
Крапивинский
Ленинск-Кузнецкий
Мариинский
Новокузнецкий
Прокопьевский
Промышленновский
Таштагольский
Тисульский
Топкинский
Тяжинский
Чебулинский
Юргинский
Яйский
Яшкинский
Итого

Необходимый объем
воды на питье в
условиях ЧС (литров в
сутки) при полной
суточной норме

26936
67340
134680
39608
99020
198040
11035
27587.5
55175
46538
116345
232690
22984
57460
114920
21092
52730
105460
54029
135072.5
270145
50156
125390
250780
30639
76597.5
153195
46948
117370
234740
52365
130912.5
261825
20662
51655
103310
43242
108105
216210
22082
55205
110410
14386
35965
71930
21013
52532.5
105065
17517
43792.5
87585
27543
68857.5
137715
2684666
6711665
13423330
Источник: составлено автором на основе данных Кемеровостата

Муниципальные районы:

Население
(человек)

Необходимый объем
воды на питье в условиях
ЧС (литров в сутки) при
минимальной суточной
норме
202020
297060
82762.5
349035
172380
158190
405217.5
376170
229792.5
352110
392737.5
154965
324315
165615
107895
157597.5
131377.5
206572.5
20134995

Необходимый объем
воды на приготовление
пищи в условиях ЧС
(литров в сутки)

Таким образом, создание стратегических резервов
фасованной
питьевой
воды
является
одним
из
первостепенных стратегических приоритетов для Кузбасса.
Стратегический приоритет предполагает создание
системы стратегических резервов фасованной питьевой
воды, которая будет включать в себя резерв питьевой воды
комбинированного типа (постоянные и срочные запасы),
способный эффективно, гарантированно и своевременно
обеспечить население питьевой водой в условиях ЧС и
стихийных бедствий.
Постоянные стратегические резервы фасованной
питьевой воды с размещением в специализированных
складских помещениях должны быть организованы в
каждом из 16 городских округов и 18 муниципальных
районах
Кузбасса.
Специализированные
складские
помещения будут организованы при жизненно важных и
стратегических объектах. Также будет организован парк
транспортных средств, способный эффективно выполнить
функцию по транспортировке фасованной питьевой воды из
резерва до конечного потребителя, в том числе стать
мобильным центром раздачи питьевой воды в условиях ЧС.
Постоянные резервы должны иметь большую долю в
общем
объеме
стратегических
резервов
фасованной
питьевой воды. Тем не менее предполагается проработка
договорной системы между региональными и местными
органами власти и производителями фасованной питьевой
воды Кемеровской области – Кузбасса на предмет
возможности задействования продукции предприятий для
срочного
обеспечения
населения
питьевой
водой
в условиях ЧС.
Стратегические резервы фасованной питьевой воды,
включая складские помещения и парк транспортных
средств, будут полностью оцифрованы и включены в
специализированную единую базу по мониторингу, учету и
своевременному обслуживанию.
Реализация
данного
приоритета
предполагает
проявление следующих эффектов.
Эффекты
на
общественном
уровне:
создание
стратегических
резервов
питьевой
воды
повышает

~ 218 ~

уверенность населения в полной обеспеченности питьевой
водой при ЧС условиях.
Эффекты на государственном уровне: стратегические
резервы фасованной питьевой воды в условиях ЧС станут
дополнительными
источниками
своевременного
и
гарантированного обеспечения населения питьевой водой,
что снизит риски возникновения гуманитарной катастрофы
(в том числе связанной с обезвоживанием среди населения).
Экономические эффекты: создание стратегических
резервов питьевой воды снижает потенциальные расходы,
которые могут значительно превышать те, которые могли бы
быть направлены на ликвидацию гуманитарной катастрофы
в регионе возникновения ЧС, связанных с обезвоживанием
среди населения.
3.1.2. Приоритеты по обеспечению
антитеррористической защищенности и в условиях
чрезвычайной ситуации объектов водоснабжения
и водоотведения Кузбасса240
Важная
роль
в
обеспечении
устойчивости
функционирования системы жизнеобеспечения экономики
Кузбасса принадлежит водоснабжению и водоотведению,
так как обеспечение безопасной водой и водоотведением
имеет жизненно важное значение для защиты здоровья
населения, а также являются обязательным условием
обеспечения
продолжения
деятельности
большинства
отраслей экономики Кузбасса, особенно это касается
здравоохранения,
обеспечения
пожаротушения,
продолжения деятельности предприятий по производству
продовольствия,
агропромышленного
комплекса,
энергетики.
В то же время сами системы водоснабжения и
водоотведения весьма уязвимы к воздействию различных
внешних
воздействий:
техногенных
аварий,
террористических атак, стихийных бедствий и т. п.
В условиях возникновения чрезвычайных ситуаций
объекты систем водоснабжения и водоотведения могут
240

Автор: Задорожная Г. В. / Author: Zadorozhnaya G. V.

~ 219 ~

оказаться в зоне действия поражающих факторов
источников чрезвычайных ситуаций.
В этом случае объем и характер потерь и разрушений
на них будет зависеть не только от характера воздействия
поражающих факторов, но и от своевременности и
масштаба
заблаговременно
осуществленных
мер
по
подготовке
организаций
сферы
водоснабжения
и
водоотведения
к
функционированию
в
условиях
чрезвычайных ситуаций.
Согласно статье 10 Федерального закона от 07.12.2011
№
416-ФЗ
«О
водоснабжении
и
водоотведении»,
собственники
и
иные
законные
владельцы
централизованных и нецентрализованных систем холодного
водоснабжения и (или) водоотведения и их отдельных
объектов,
организации,
осуществляющие
холодное
водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по
обеспечению безопасности таких систем и их отдельных
объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного,
природного
характера
и
террористических
актов,
предотвращение возникновения аварийных ситуаций,
снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных
ситуаций.
Нормативное
регулирование
антитеррористической защищенности объектов систем
водоснабжения и водоотведения
В
настоящее
время
угрозы
террористического
характера из отдельных явлений превратились в системную
проблему, угрожающую будущему целых стран и регионов.
В
Российской
Федерации
антитеррористическая
защищенность объектов водоснабжения и водоотведения
регулируется следующими нормативно-правовыми актами.
 Указ Президента Российской Федерации «О мерах по
противодействию терроризму» от 15.02.2006 № 116,
которым в целях совершенствования государственного
управления в области противодействия терроризму для
координации
деятельности
территориальных
органов
федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
органов
местного
самоуправления
по
профилактике
терроризма, а также по минимизации и ликвидации

~ 220 ~

последствий
его
проявлений,
образованы
антитеррористические комиссии в субъектах Российской
Федерации
и
утверждены
составы
Федерального
оперативного штаба по должностям и оперативного штаба в
субъекте Российской Федерации по должностям.
 Федеральный Закон № 35-ФЗ от 6 марта 2006 г.
«О противодействии терроризму», который устанавливает
основные принципы противодействия терроризму, правовые
и организационные основы профилактики терроризма и
борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий
проявлений терроризма. Законом определены основные
понятия:
1) терроризм – идеология насилия и практика
воздействия
на
принятие
решения
органами
государственной власти, органами местного самоуправления
или
международными
организациями,
связанные
с
устрашением
населения
и
(или)
иными
формами
противоправных насильственных действий;
2) террористический акт – совершение взрыва, поджога
или иных действий, устрашающих население и создающих
опасность гибели человека, причинения значительного
имущественного ущерба либо наступления иных тяжких
последствий, в целях дестабилизации деятельности органов
власти или международных организаций либо воздействия
на принятие ими решений, а также угроза совершения
указанных действий в тех же целях;
3)
антитеррористическая
защищенность
объекта
(территории) – состояние защищенности здания, строения,
сооружения, иного объекта, места массового пребывания
людей, препятствующее совершению террористического
акта. При этом под местом массового пребывания людей
понимается территория общего пользования поселения или
городского округа, либо специально отведенная территория
за их пределами, либо место общего пользования в здании,
строении, сооружении, на ином объекте, на которых при
определенных условиях может одновременно находиться
более пятидесяти человек.
 Концепция
противодействия
терроризму
в
Российской Федерации от 05.10.2009. Данный документ
определяет общие принципы и задачи деятельности всех

~ 221 ~

вовлеченных структур в этом направлении, распределяет
соответствующие полномочия между государственными
ведомствами
и
устанавливает
правила
проведения
контртеррористических операций.
 Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683
«О Стратегии
национальной
безопасности
Российской
Федерации», базовый документ по планированию развития
системы
обеспечения
национальной
безопасности
Российской Федерации. В данном документе указано, что
обеспечение национальной безопасности в чрезвычайных
ситуациях достигается за счёт повышения эффективности
реализации полномочий органов местного самоуправления,
обновления
парка
технологического
оборудования
и
технологий производства на потенциально опасных объектах
и объектах жизнеобеспечения, внедрения современных
технических средств информирования и оповещения
населения в местах их массового пребывания, а также
разработки системы превентивных мер по снижению риска
террористических
актов
и
смягчению
последствий
чрезвычайных ситуаций техногенного
и природного
характера.
Рекомендации международных организаций по
антитеррористической защите
На международном и межгосударственном уровне
17 февраля 2017 г. Совет Безопасности Организации
Объединенных Наций единогласно принял резолюцию 2341
о защите критически важных объектов инфраструктуры и
расширении возможностей государств по предотвращению
нападений
на
критически
важные
объекты
инфраструктуры. Резолюция предлагает государствамчленам рассмотреть возможные превентивные меры при
разработке национальных стратегий и политики241.
В резолюции 1566 (2004) Совета Безопасности
отмечено, что «Физическая защита критически важных
объектов инфраструктуры может предотвратить совершение
Защита критически важных объектов инфраструктур от террористических
атак: сборник передового опыта, составлен: Исполнительный директорат
Контртеррористического комитета Совета Безопасности ООН (ИДКТК) и
Контртеррористическое управление Организации Объединенных Наций (КТУ
ООН) в 2018. URL: https://www.un.org/sc/ctc/wp-content/uploads/2019/07/RUScompendium-final.pdf
241

~ 222 ~

серьезных террористических атак. Более того, немедленное
реагирование на террористическую атаку на критически
важный объект инфраструктуры может предотвратить
«каскадные» эффекты, которые зачастую связаны с такими
атаками»242.
Таким образом, растущее значение обеспечения
надежности и устойчивости критически важных объектов
инфраструктуры, в том числе систем водоснабжения и
водоотведения,
и их защиты от террористических
нападений признается важнейшим приоритетом всем
мировым сообществом.
Цели
и
задачи
защиты
объектов
систем
водоснабжения и водоотведения Кузбасса от угроз
террористического,
техногенного
и
природного
характера
Учитывая реалии сегодняшнего дня и повышенный
риск
террористических
угроз
на
всем
мировом
пространстве, акцент сделан на антитеррористическую
защиту объектов водоснабжения и водоотведения. Вместе с
тем, важность этих систем для жизнеобеспечения Кузбасса
требует комплексных решений обеспечения безопасности,
принимая
во
внимание
все
опасности
и
риски
чрезвычайных ситуаций, в том числе техногенные или
природные.
Стратегический подход, основанный на учете и
выявлении всех опасностей и угроз, идентификации и
оценке рисков, разработке превентивных мер по их
минимизации и смягчению их последствий, позволяет
избежать
ненужного
дублирования,
рационально
распределить имеющиеся средства и ресурсы на решение
приоритетных задач.
Комплексности решений способствует и принятие
нормативно-правовых актов, напрямую связанных с
обеспечением защищенности объектов водоснабжения и
водоотведения.
Резолюция 1566 (2004), принятая Советом Безопасности ООН на его 5053-м
заседании 8 октября 2004 года, Электронный текст документа подготовлен
ЗАО «Кодекс» и сверен по: официальный сайт ООН www.un.org.ru по состоянию на
08.08.2008.
242

~ 223 ~

Это, прежде всего, постановление Правительства РФ от
23 декабря 2016 г. № 1467 «Об утверждении требований к
антитеррористической
защищенности
объектов
водоснабжения
и
водоотведения,
формы
паспорта
безопасности объекта водоснабжения и водоотведения и о
внесении изменений в некоторые акты Правительства
Российской Федерации», которое вступило в силу с
12.07.2017.
Данный документ устанавливает обязательные для
выполнения
требования
к
обеспечению
антитеррористической
защищенности
обособленных
комплексов
зданий,
сооружений
и
оборудования,
предназначенных
для
осуществления
водоснабжения,
водозаборов, входящих в их состав гидротехнических
сооружений,
очистных
сооружений
водопровода,
водопроводные
насосные
станции,
резервуары,
водонапорные башни и водоотведения, включая вопросы их
инженерно-технической укрепленности, категорирования,
контроля за выполнением настоящих требований и
разработки паспорта безопасности объектов (территорий).
На каждый объект водоснабжения и водоотведения на
основании акта обследования и категорирования объекта
водоснабжения и водоотведения разрабатывается паспорт
безопасности,
определен
срок
действия
паспорта
безопасности, который составляет 5 лет.
С
учетом
степени
угрозы
совершения
террористического акта и возможных последствий его
совершения вышеназванным нормативно-правовым актом
устанавливаются четыре категории объектов.
В
целях
обеспечения
необходимой
степени
антитеррористической защищенности объектов (территорий)
независимо от присвоенной им категории должны
осуществляться следующие мероприятия:
a) организационно-распорядительные;
б) режимно-охранные мероприятия по обеспечению
антитеррористической защищенности объекта:
 формирование подразделения охраны, а также его
материально-техническое обеспечение и оснащение;

~ 224 ~

 управление
уполномоченными
должностными
лицами
организации,
осуществляющей
эксплуатацию
объекта;
в)
инженерно-технические
мероприятия
по
обеспечению антитеррористической защищенности объекта:
 проектирование,
строительство,
монтаж,
эксплуатацию, реконструкцию, модернизацию, капитальный
ремонт, консервацию, снос, демонтаж и утилизацию
инженерно-технических средств охраны;
 организацию
функционирования
инженернотехнических
средств
охраны
в
целях
обеспечения
антитеррористической защищенности объекта.
Объекты водоснабжения и водоотведения независимо
от установленной категории при наличии соответствующей
технической возможности оборудуются:
а) инженерными средствами защиты – основным и
дополнительным
ограждением,
исключающим
бесконтрольный проход людей (животных) и въезд
транспортных средств на объект водоснабжения и
водоотведения, а также средствами, предотвращающими
(максимально
затрудняющими)
несанкционированное
проникновение нарушителя на объект водоснабжения и
водоотведения;
б) техническими средствами охраны – системой
охранного освещения, системой охранной телевизионной, а
также системой охранной сигнализации, передающей сигнал
тревоги сотрудникам подразделения охраны объекта
водоснабжения
и
водоотведения
при
попытке
несанкционированного проникновения нарушителя.
Для взаимодействия и координации действий с
органами власти по обеспечению антитеррористической
защищенности объектов в Кузбассе в августе 2019 г.
утвержден
состав
антитеррористической
комиссии
Кемеровской области – Кузбасса. Министерство жилищнокоммунального и дорожного комплекса Кемеровской области
определено уполномоченным исполнительным органом
государственной власти Кемеровской области – Кузбасса по
формированию
перечня
объектов
водоснабжения
и
водоотведения, расположенных на территории Кемеровской
области – Кузбасса, подлежащих категорированию.

~ 225 ~

С учетом произошедших изменений в условиях
распространения COVID-19 потребуется корректировка и
актуализация Планов действий по предупреждению и
ликвидации
чрезвычайных
ситуаций
природного
и
техногенного характера, распространения заболеваний,
представляющих опасность для окружающих.
Для этого на региональном уровне в Кузбассе
необходимо:
 учесть вновь выявленные угрозы и риски, связанные
с
распространением
заболеваний,
представляющих
опасность для окружающих;
 обеспечить разработку и выполнение комплекса
мероприятий по обеспечению защищенности критически
важных объектов с учетом Временных рекомендаций РФ от
31.03.2020;
 рассмотреть и учесть рекомендации международных
организаций
по
принятию
региональных
стратегий
реагирования на COVID-19, а также рекомендаций по
водоснабжению
и
водоотведению
в
контексте
коронавирусной инфекции COVID-19243,244.
Рекомендациями
РФ
предусмотрено
обеспечить
комплекс мероприятий по обеспечению защищенности
критически важных объектов, к которым относятся системы
водоснабжения
и
водоотведения,
нарушение
или
прекращение функционирования которых приведет к
потере управления субъекта Российской Федерации или
административно-территориальной
единицы
субъекта
Российской Федерации, ее необратимому негативному
изменению (разрушению) либо существенному снижению
безопасности жизнедеятельности населения (далее – КВО)245.
1) Подготовка и проведение инженерно-технических
мероприятий: строительство защитных и инженерноОбновленная
стратегия
борьбы
с
COVID-19.
URL:
https://www.who.int/docs/default-source/coronaviruse/covid19-strategy-update2020-ru.pdf
244 Водоснабжение, санитария, гигиена и обращение с отходами в контексте
короновирусной
инфекции
COVID-19.
URL:
https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/331846/WHO-2019-nCoVIPC_WASH-2020.3-rus.pdf?sequence=5&isAllowed=y
245 Временные методические рекомендации по обеспечению защищенности
критически важных объектов в условиях распространения COVID-19 от 31 марта
2020 г. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_349343/#dst0
243

~ 226 ~

технических сооружений; модернизация и обновление
основных
производственных
фондов;
обновление
и
модернизация систем аварийной защиты производства;
подготовка резервных систем энергоснабжения, в т. ч.
автономных.
2) Подготовка и выполнение мероприятий по
совершенствованию системы технической и физической
защищенности
критически
важных
объектов
(КВО):
совершенствование физических барьеров и препятствий,
систем контроля и управления доступом; совершенствование
систем
обнаружения
проникновения
нарушителей;
совершенствование систем телевизионного наблюдения,
технических средств предупреждения и воздействия.
3) Ресурсное обеспечение защищенности: создание
финансовых
и
материально-технических
резервов,
топливно-энергетических запасов и других материальнотехнических средств; обеспечение персонала средствами
индивидуальной
защиты;
приобретение
специального
аварийно-спасательного, пожарно-технического и другого
оборудования и снаряжения, техники и оборудования для
обеспечения длительной автономной работы.
4) Подготовка системы информации и управления:
подготовка локальной системы оповещения на КВО;
содержание (хранение) и приобретение оборудования и
средств связи; заблаговременное создание запасных
(мобильных) пунктов управления; подготовка аппарата
управления к действиям при угрозе возникновения и
возникновении ЧС, в том числе и при совершении
диверсионно-террористических актов; создание системы
мониторинга критически важного объекта.
5) Подготовка в области защиты от ЧС работников
объекта.
6)
Организационные
мероприятия:
повышение
готовности
и
увеличение
численности
пожарноспасательных
подразделений,
аварийно-спасательных
формирований.
Кроме
того,
для
дополнительного
обеспечения
безопасности
сточные
воды
должны
проходить
централизованную очистку на специально приспособленных
и надежно функционирующих сооружениях на основе

~ 227 ~

наилучших
доступных
технологий.
В
случае
если
существующие очистные сооружения не оптимизированы
для уничтожения вирусов, должен быть предусмотрен
дополнительный этап обеззараживания.
Для повышения уровня безопасности водоснабжения
может применяться следующий ряд мер: охрана источников
водоснабжения; очистка воды в местах ее распределения,
забора и потребления; безопасное хранение воды в
регулярно очищаемых закрывающихся емкостях; разработка
планов
обеспечения
безопасности
водоснабжения
и
водоотведения и мониторинг их исполнения; соблюдение
остаточной концентрации свободного хлора не менее
0,5 мг/л при продолжительности контакта воды с хлором не
менее 30 минут и pH менее 8,010 на всем протяжении
распределительной сети; применение ультрафиолетового (УФ)
обеззараживания воды и сточных вод; повышение контроля
качества воды и переход на онлайн-контроль в независимых
аккредитованных
лабораториях;
актуализация
планов
обучения для персонала, включение в них программ по
действиям при чрезвычайной ситуации.
Подготовка к устойчивому функционированию
систем
жизнеобеспечения
после
выхода
из
чрезвычайных ситуаций (ЧС)
По мере уменьшения масштаба медицинских проблем
региону придется сосредоточиться на разработке пакетов
мер, призванных смягчить экономические последствия
пандемии
COVID-19,
в
том
числе
для
систем
жизнеобеспечения.
Есть возможность выйти из этой ситуации с более
устойчивыми системами водоснабжения и водоотведения и
лучшим взаимодействием заинтересованных сторон для
борьбы
с
потенциально
возможной
следующей
стратегической угрозой здоровью населения.
В
современных
условиях
важно
уметь
трансформироваться, не бояться перемен и видеть новые
возможности для развития.
1.
Необходимо
своевременно
принять
меры
экономической поддержки организациям (предоставление
компенсаций и субсидий, увеличение государственных
расходов для финансирования определённых секторов или

~ 228 ~

проектов, снижение налоговой нагрузки и т. п.), которые
позволят накопить перспективный портфель «зелёных»
инфраструктурных проектов.
2. Необходима адаптация региональных стратегий на
основании оценки и управления рисками, обеспеченности
необходимыми ресурсами и финансированием. В ситуации
выхода из ЧС будет важно заложить фундамент более
надежного,
устойчивого
и
благополучного
будущего,
сформировать
долгосрочные выгоды,
которые
будут
ощущаться после завершения нынешнего кризиса.
3. Кризис дает возможность обновления, реализации
необходимых реформ по модернизации экономики, особенно
в части применения наилучших доступных технологий,
которые также необходимо внедрить на объектах систем
водоснабжения и водоотведения.
4. Высока вероятность, что выход из кризиса,
связанного с COVID-19, еще больше усилит и ускорит тренды
на: цифровизацию, стимулирование зеленой экономики,
искусственного интеллекта и платформенных решений – тех
технологий, которые будут развиваться и смогут решать
общие задачи повышения безопасности.
5.
Инженерная
инфраструктура
и
системы
жизнеобеспечения,
в
том
числе
водоснабжение
и
водоотведение, нуждаются в переосмыслении, чтобы:
1) обеспечить усиление комплексной (физической,
технической, технологической, информационной и т. д.)
безопасности объектов водоснабжения и водоотведения,
в том числе при удаленном режиме работы;
2) создать резервные источники водоснабжения и
обеспечить их защиту от заражения радиоактивными,
аварийными,
химически
опасными
веществами
и
бактериальными средствами;
3) поддержать надлежащий уровень экономического
роста сферы водоснабжения и водоотведения;
4) разработать или уточнить программы технической и
финансовой помощи организациям водоснабжения и
водоотведения для обеспечения устранения возможных
неполадок и реагирования на природные стихийные
бедствия, аварии, которые могут помочь подготовиться
к любой чрезвычайной ситуации;

~ 229 ~

5) предотвратить риски приостановки проектов по
реконструкции объектов и сетей водоснабжения и
водоотведения и своевременно принять необходимые меры в
связи со снижением уровня собираемости платежей на фоне
послаблений от правительства, которые призваны защитить
наиболее пострадавших в ситуации с пандемией граждан
и в связи с кризисом, сложившимся из-за коронавируса;
6) создать новые рабочие места и новые бизнес-модели
в условиях ЧС, которая может продолжаться длительный
период, обеспечивая при этом необходимыми работами,
товарами (услугами) системы жизнеобеспечения;
7) обеспечить согласованные и непрерывные усилия по
координации между всеми заинтересованными сторонами
(органами государственной власти, организациями сферы
водоснабжения и водоотведения, их поставщиками и
подрядчиками,
абонентами)
по
своевременному
предупреждению, ликвидации и выходу из чрезвычайной
ситуации путем расширения возможностей ситуационных
центров;
8) обновить весь цикл производства воды и очистки
сточных вод, включая циклы обновления основных средств и
технологий,
обучения
и
переподготовки
кадров
и
использования передовых научных знаний, что является
главным залогом успешности в будущем;
9) обеспечить необходимый уровень безопасности и
безвредности труда для персонала, занятого на объектах
систем жизнеобеспечения;
10) принимать участие в научных разработках по
созданию системы постоянного мониторинга качества воды
и сточных вод, в том числе на предмет обнаружения новых
потенциально опасных вирусов и потенциальных угроз для
источников воды.
Все это в полной мере соответствует и способствует
переосмыслению действий органов государственной власти
региона и организаций, обеспечивающих водоснабжение и
водоотведение, в непростых социально-экономических
условиях при подготовке, в период и после выхода из
чрезвычайных ситуаций (ЧС), в том числе пандемий, в
долгосрочной перспективе.

~ 230 ~

3.2. Стратегическое управление водными ресурсами
Кузбасса
3.2.1. Сущность и направления стратегического
управления природными водными ресурсами
Кузбасса246
Развитие любого региона базируется на рациональном
использовании имеющихся в распоряжении ресурсов, в том
числе
природных247.
В
числе
природных
ресурсов
важнейшую роль играют водные ресурсы, являющиеся
ключевыми во многих сферах региональной экономики.
Прежде всего, природные водные ресурсы обеспечивают
население региона питьевой водой, и наличие достаточного
количества чистой воды является необходимым условием
обеспечения устойчивого социального развития региона.
Наличие достаточных водных ресурсов необходимо для
развития промышленности и энергетики. В экономике
многих регионов России большое значение имеет водный
транспорт. К сожалению, основная водная артерия Кузбасса
– река Томь – в пределах региона не является судоходной.
Восстановление судоходства на Томи может в перспективе
обеспечить транспортную связь Кузбасса с регионами
Западной Сибири, расположенными в бассейне Оби и
Северным морским путём, что может оказаться мощным
стимулом развития региона. Важную роль наличие водных
ресурсов играет в развитии туристической отрасли. Таким
образом, рациональное использование водных ресурсов
способно обеспечить благоприятные условия для развития
Кузбасса.
Важным фактором социального развития региона
является также обеспечение благоприятной экологической
обстановки. В условиях загрязнённой окружающей среды
сокращается
продолжительность
жизни
населения.
Ухудшение здоровья людей, в свою очередь, является
важным фактором, определяющим миграционный отток.
Авторы: Шимко Т. Г., Воронин В. Л., Царёв М. А. / Authors: Shimko T. G.,
Voronin V. L., Tsarev M. A.
247 Суворова А. В. Сущность и виды ресурсов регионального развития //
Экономика и бизнес. 2019. № 12. Т. 3. С. 85–87.

246

~ 231 ~

Всё это приводит к сокращению доступных трудовых
ресурсов
региона,
что
снижает
потенциал
его
экономического роста. С этой точки зрения охрана
природных водных ресурсов от загрязнения также является
необходимым условием успешного развития Кузбасса.
Миссия стратегии управления водными ресурсами
Кузбасса заключается в обеспечении региона необходимыми
ему для развития ресурсами качественной воды при
сохранении благоприятной окружающей среды.
Состояние водных ресурсов Кузбасса соответствует
основным глобальным трендам, характерным для периода
интенсивного
индустриального
развития
экономики.
Развитие горнодобывающей промышленности, металлургии
и угольной энергетики в предшествующие периоды часто не
сопровождалось необходимыми мерами по сохранению
окружающей
среды,
что
привело
к
интенсивному
загрязнению поверхностных и подземных вод. В связи с
этим
необходимо
принятие
эффективных
мер
по
восстановлению загрязнённых водных объектов. К числу
этих
мер
относится
модернизация
действующих
промышленных и энергетических предприятий с целью
сокращения загрязнения водных объектов, проведение
рекультивации объектов накопленного вреда окружающей
среде,
рекультивация
объектов
горнодобывающей
промышленности.
В настоящее время в развитых странах мира
происходит
смещение
к
постиндустриальному
экономическому укладу, характеризующемуся снижением
техногенной нагрузки на окружающую среду. При этом
общее
состояние
экономики
позволяет
расходовать
значительные средства на восстановление нарушенных
водных экосистем. Особенностью стратегии экономического
развития Кузбасса является сохранение значительной доли
горнодобывающей и тяжёлой индустрии в экономике
региона. При этом достижение стратегических целей,
связанных с сохранением водных ресурсов, требует
направления существенной части доходов на мероприятия
по сокращению вредного воздействия промышленности на
окружающую среду и восстановление загрязнённых водных
объектов.

~ 232 ~

Важной особенностью региона является наличие
большого количества брошенных объектов, в основном
относящихся к горнодобывающей промышленности, на
которых
не
проведены
своевременно
работы
по
рекультивации
территорий.
Эти
объекты
являются
постоянно
действующими
источниками
загрязнения
поверхностных и подземных вод региона. Проведение работ
по предотвращению негативного воздействия этих объектов
на окружающую среду ложится на государство.
Обеспечение
жителей
Кемеровской
области
качественной водой – один из приоритетов стратегии
развития Кузбасса. Очевидным отрицательным трендом
является загрязнение водных ресурсов – поверхностных и
подземных вод. Благоприятным фактором (конкурентным
преимуществом
области)
можно
считать
изобилие
природных вод. Задача заключается в разработке и
реализации стратегии управления водными ресурсами
таким образом, чтобы обеспечить население не только
качественной питьевой водой, но и чистой водой в реках и
водоемах.
Государственная система управления водными
ресурсами
Реализация стратегических направлений в управлении
водными ресурсами Кузбасса в долгосрочной перспективе
возможна
только
при
наличии
единой
системы
248
эффективного управления . Эффективность этой системы
определяется, прежде всего, необходимостью комплексного
управления
всеми
взаимодействующими
элементами
гидросферы, включая подземные и поверхностные воды.
Подземные и поверхностные воды, как элементы
единой
гидросферы,
находятся
в
постоянном
взаимодействии. Подземные воды разгружаются в водотоки
и водоёмы, и их разгрузка во многом определяет количество
поверхностных вод и их состав, особенно в меженные
периоды. Обратный процесс – питание подземных вод за
счёт фильтрации вод из поверхностных водных объектов –
менее характерен для гумидных регионов, к которым
Шимко Т. Г., Воронин В. Л., Царев М. А., Брель О. А. Стратегическое
управление водными ресурсами Кузбасса // Экономика в промышленности. 2020;
13(3): 366–374. DOI: 10.17073/2072-1633-2020-3-366-374

248

~ 233 ~

относится Кузбасс, однако встречается на отдельных
участках и имеет при этом большое значение. Прежде всего,
это фильтрация воды из рек в водоносные горизонты на
участках береговых водозаборов. Большинство крупных
водозаборов, обеспечивающих водоснабжение больших
городов Кузбасса и эксплуатирующих подземные воды, это
береговые водозаборы, устроенные вдоль русел рек. Это
Пугачёвский водозабор, обеспечивающий водоснабжение
г. Кемерово, Безруковский водозабор в г. Новокузнецке и
другие. Несмотря на то, что вода, извлекаемая такими
водозаборами, добывается непосредственно из подземных
водных объектов, значительная её часть инфильтруется в
подземные воды из реки непосредственно на участке
водозабора. При фильтрации происходит процесс очищения
воды
и
качество
воды,
добываемой
водозабором,
существенно отличается от качества речных вод, однако,
в целом возможное загрязнение рек может привести и
к ухудшению качества воды в береговых водозаборах.
Другим процессом, в котором проявляется питание
подземных вод за счёт просачивания поверхностных,
является заболачивание земель в нижнем бьефе плотин.
Фильтрация поверхностных вод из прудов и водохранилищ
приводит к повышению уровня подземных вод ниже
плотины. Таким образом, эффективное управление водными
ресурсами возможно при одновременном управлении как
поверхностными, так и подземными водными объектами.
Решение
этой
задачи
осложняется
тем,
что
законодательством России функции контроля и управления
ресурсами подземных вод переданы федеральным органам
власти в лице Министерства природных ресурсов и
подчиненных ему Федерального агентства Роснедра и
Федеральной
службы
Росприроднадзора,
а
функции
контроля и управления ресурсами поверхностных вод
осуществляются властями региона. Ещё более запутала
ситуацию с управлением водными ресурсами поправка в
ст. 2.3 закона «О недрах», принятая в 2014 г. Согласно этой
поправке, участки недр, на которых располагаются
водозаборы производительностью менее 500 м3/сутки,
отнесены к участкам недр местного значения, и функции по
управлению ресурсами подземных вод на таких участках

~ 234 ~

переданы региональным властям. То есть использование
водоносных горизонтов – единых водных объектов –
регулируется разными органами государственной власти, и
разделение
их
полномочий
производится
по
производительности водозабора. Механизм взаимодействия
федеральных
и
региональных
органов
власти
в
законодательстве не прописан.
В
такой
ситуации
осуществлять
комплексное
управление водными ресурсами практически невозможно.
Выходом из сложившейся ситуации может быть передача
части
функций
федеральных
органов
власти
на
региональный уровень так, как это сделано в г. Москве.
Статья 3 Федерального закона «О недрах» допускает
передачу части полномочий по управлению недрами от
федеральных к региональным органам государственной
власти.
На
основании
соглашений,
заключённых
Правительством
Москвы
с
Роснедрами
и
Росприроднадзором, выдача лицензий на добычу подземных
вод, контроль над выполнением условий лицензий и ряд
смежных функций передан Правительству Москвы. Это
позволяет сосредоточить в одних руках управление
ресурсами как подземных, так и поверхностных вод.
Государственные функции по управлению ресурсами
подземных и поверхностных вод выполняет Департамент
природных ресурсов и охраны окружающей среды
Правительства Москвы, экспертные функции и проведение
мониторинга осуществляет ГПБУ «Мосэкомониторинг». В
целях достижения результатов, заложенных в стратегии
развития, Правительству Кузбасса рекомендуется заключить
аналогичные соглашения с органами федеральной власти.
На основе полномочий по управлению ресурсами
поверхностных вод, которыми Правительство Кузбасса
наделено в соответствии с Водным кодексом РФ, полномочий
по управлению ресурсами подземных вод на участках малых
водозаборов, которыми Правительство Кузбасса наделено в
соответствии со ст. 2.3 Федерального закона «О недрах», и
полномочий, передаваемых Правительству Кузбасса по
соглашениям с федеральными органами власти, возможно
создание интегрированной системы управления водными
ресурсами
региона.
Государственные
функции
по

~ 235 ~

управлению водными ресурсами региона осуществляет
уполномоченный
орган
государственной
власти
–
Министерство природных ресурсов и экологии Кузбасса.
Для
осуществления
информационной
поддержки
государственных органов, ведения мониторинга состояния
водных объектов, разработки и использования постоянно
действующих моделей водных ресурсов, экспертизы
проектной документации в области использования водных
ресурсов,
подготовки
нормативной
и
методической
документации необходимо создание Центра управления
водными ресурсами на территории Кузбасса. Такой центр,
обладающий современными информационными системами,
укомплектованный
персоналом,
состоящим
из
квалифицированных
специалистов:
гидрологов,
гидрогеологов и экологов, может обеспечить эффективное
управление ресурсами подземных и поверхностных вод в
интересах развития региона.
Развитие системы стратегического мониторинга
водных ресурсов Кузбасса
В
настоящее
время
на
территории
региона
функционирует
сеть
наблюдательных
скважин
государственного мониторинга состояния недр, однако
количество этих скважин недостаточно для качественной
оценки состояния подземных вод, особенно на участках их
загрязнения и интенсивной эксплуатации. Из доклада
«Состояние
геологической
среды
(недр)
Сибирского
249
федерального округа в 2018 г.» : по состоянию на
01.01.2019,
количество
действующих
пунктов
государственной опорной наблюдательной сети мониторинга
(ГОНС) – 17, объектовой наблюдательной сети (ОНС) – 35,
наблюдательных площадок – 13, одиночных наблюдательных
объектов – 6.
Контроль над состоянием поверхностных водных
объектов
осуществляет
Кемеровский
Центр
по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
В настоящее
время
ведутся
наблюдения
на
50
гидрологических постах, расположенных на реках Томь,
Иня, Кия и их притоках. Контроль гидрохимических
Государственный доклад «О состоянии и использовании водных ресурсов
Российской Федерации в 2018 году». Москва: НИА-Природа, 2019. 290 с.
249

~ 236 ~

наблюдений в г. Кемерово и по области осуществляется более
чем за 60 загрязняющими веществами на 19 водных
объектах (18 рек и 1 водохранилище)250.
Информационной основой для реализации системы
стратегического управления водными ресурсами Кузбасса
является эффективная система мониторинга водных
объектов, включающая в себя контроль как над состоянием
подземных, так и поверхностных водных объектов. Такая
система должна быть создана на базе уже действующих
сетей наблюдения, с существенным их развитием.
При реализации мониторинга необходимо провести
обследование всех водных объектов региона с выявлением и
инвентаризацией всех точек сброса промышленных и
коммунальных
стоков,
проявлений
загрязнения
поверхностных
и
подземных
вод.
По
результатам
обследования определяются точки регулярного отбора проб.
На
всех
промышленных
объектах,
являющихся
потенциальными источниками загрязнения подземных вод,
должны быть оборудованы системы мониторинга состояния
подземных вод (п. 5 Правил охраны подземных водных
объектов, утв. Постановлением Правительства РФ № 94 от
11.02.2016).
Проекты мониторинга должны быть согласованы с
органами охраны недр и охраны окружающей среды.
Результаты
наблюдений
должны
предоставляться
в
соответствующие надзорные учреждения.
Данные мониторинга состояния водных объектов,
поступающие из разных источников, должны вводиться в
единую информационную систему.
Результаты мониторинга являются информационной
основой для моделей, что дает возможность принятия
управленческих решений, направленных на обеспечение
благоприятного для человека состояния окружающей
среды251.

Кемеровский Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
URL: http://meteo-kuzbass.ru/about-us/napravleniya
251 Davie T., Quinn N.W. Fundamentals of hydrology. 3-rd ed. Routlege, 2019, 285 p.

250

~ 237 ~

Использование
математических
моделей
при
стратегическом управлении водными ресурсами
Важнейшим элементом системы управления водными
ресурсами Кузбасса должны стать постоянно действующие
модели подземных и поверхностных вод. Комплекс
постоянно
действующих
моделей
должен
включать
гидрологические, гидрогеологические (геофильтрационные и
геомиграционные) модели252. Такие модели позволяют
комплексно оценить состояние подземных и поверхностных
вод,
определить
эффективность
принимаемых
управленческих
решений.
Положительный
опыт
использования постоянно действующих моделей подземных
вод имеется на территории Московского региона. Здесь в
период 1999–2002 гг. была разработана такая модель,
которая до настоящего времени развивается и используется
в управлении ресурсами подземных вод253.
Первым
шагом
может
являться
создание
по
имеющимся
данным
предварительной
региональной
геофильтрационной
модели
Кузбасса,
учитывающей
взаимосвязь поверхностных и подземных вод, а также
выпуск карт распространения загрязнения в поверхностных
и подземных водах с указанием предположительных
источников его формирования.
Математические
модели
позволяют
принимать
обоснованные решения по управлению водными ресурсами
региона, оценить допустимость забора воды из подземных и
поверхностных
водных
объектов,
возможность
и
экологические
последствия
сброса
сточных
вод
в
поверхностные
водоёмы
и
водотоки,
подземного
захоронения
сточных
вод.
С
использованием
математических
моделей
возможно
прогнозирование
воздействия на водные ресурсы при ведении горных работ.
Также с использованием комплекса математических моделей
проводится
анализ
экологических
рисков
при

Информационный бюллетень о состоянии недр Сибирского федерального
округа за 2018 год / А. А. Балобаненко, Б. А. Егоров и др. Вып. 15. Томск:
АО «Томскгеомониторинг», 2019. 324 с.
253 Шестаков В. М. Принципы гидрогеодинамического мониторинга // Разведка и
охрана недр. 1988. № 11. С. 45–49.
252

~ 238 ~

распространении загрязнения подземных и поверхностных
вод.
Математические модели водных ресурсов Кузбасса
необходимо интегрировать в модели более высокого уровня
(межрегиональные
и
федеральные),
в
частности,
разрабатываемые в рамках программы Цифровой ОбьИртышский бассейн. На более низком уровне региональные
модели должны интегрироваться с локальными моделями,
разрабатываемыми при реализации проектов на конкретных
объектах (при проектировании водозаборов подземных вод и
при ликвидации очагов загрязнения).
Создание единой системы государственного управления
водными ресурсами на территории Кузбасса позволит
решить ряд стратегических задач развития региона, в том
числе: обеспечение населения региона чистой питьевой
водой, обеспечение эффективного развития экономики,
восстановление и сохранение на территории региона
благоприятной окружающей среды. Без эффективного
управления водными ресурсами невозможно развитие
многих отраслей экономики Кузбасса: добычи полезных
ископаемых,
металлургии,
энергетики,
пищевой
промышленности, туризма. В целом создание единой
системы управления водными ресурсами Кузбасса обеспечит
осуществление
задач,
определяемых
региональной
стратегией экономического развития.
3.2.2. Место цифровых технологий в эффективном
стратегическом управлении водными ресурсами
региона254
В рамках реализации Указа Президента Российской
Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях
и стратегических задачах развития Российской Федерации
на период до 2024 года», в том числе с целью решения
задачи по обеспечению ускоренного внедрения цифровых
технологий
в
экономике
и
социальной
сфере,
Правительством Российской Федерации на базе программы
«Цифровая
экономика
Российской
Федерации»
Авторы: Задорожная Г. В., Егорова А. И. / Authors: Zadorozhnaya G. V.,
Egorova A. I.
254

~ 239 ~

сформирована
национальная
программа
«Цифровая
экономика
Российской
Федерации»,
утвержденная
протоколом заседания президиума Совета при Президенте
Российской Федерации по стратегическому развитию и
национальным проектам от 4 июня 2019 г. № 7.
В состав национальной программы «Цифровая
экономика Российской Федерации» входят следующие
федеральные
проекты,
утвержденные
протоколом
заседания президиума Правительственной комиссии по
цифровому развитию, использованию информационных
технологий для улучшения качества жизни и условий
ведения предпринимательской деятельности от 28 мая
2019 г. № 9:
 «Нормативное регулирование цифровой среды»;
 «Кадры для цифровой экономики»;
 «Информационная инфраструктура»;
 «Информационная безопасность»;
 «Цифровые технологии»;
 «Цифровое государственное управление».
В
настоящее
время
Министерство
цифрового
развития, связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации предложило включить создание Центров
управления регионов (ЦУР) в федеральный проект
национальной программы «Цифровая экономика». Создание
и функционирование ЦУР по всей России должно стать
частью цифровой трансформации регионов255.
С учетом того, что в России создается новая модель
взаимодействия между бизнесом, властью, экспертным и
научным
сообществами
для
повышения
конкурентоспособности на глобальном уровне, в Кузбассе
уже приступили к реализации цифровой платформы
«Кузбасс
Онлайн»,
которая
реализуется
в
рамках
регионального проекта цифровизации городского хозяйства
«Умный город». Платформа «Кузбасс Онлайн» создана для
коммуникации жителей региона с муниципальными и
региональными властями. Она помогает сообщать о

Центры управления регионами включат в нацпроект «Цифровая экономика».
URL: https://digital.ac.gov.ru/news/4969/
255

~ 240 ~

проблемах и оперативно их решать, предлагать идеи по
улучшению территорий.
В приложении «Кузбасс Онлайн» можно создать
электронное
обращение
по
вопросам
ЖКХ,
благоустройства, работы общественного транспорта и
получить ответ за несколько дней. Оно позволяет узнать,
когда планируется ремонт дорог, дворов, коммунальных
сетей, в приложении проводятся опросы и голосования по
развитию города и многое другое. К маю 2020 г. все
территории Кузбасса были подключены к цифровой
платформе «Кузбасс Онлайн».
В активную фазу вступил проект цифровой модели
речной экосистемы «Цифровой Обь-Иртышский бассейн» по
созданию первого в мире цифрового двойника речного
бассейна для осуществления системной работы по
оздоровлению водной акватории и его притоков – рек
регионального значения в рамках национального проекта
«Экология».
С учетом задач по созданию как в стране, так и в
Кузбассе, устойчивой и безопасной информационнотелекоммуникационной
инфраструктуры
высокоскоростной передачи, обработки и хранения
больших объемов данных, а также перевода госорганов и
организаций
на
использование
преимущественно
программного обеспечения российской разработки для
обеспечения управления водными ресурсами Кузбасса
также актуальными становятся стратегические задачи по
ускоренной
цифровизации централизованных систем
водоснабжения и водоотведения Кузбасса.
Их цифровизация включает в себя автоматизацию и
перевод в цифровой формат бизнес-процессов на всех
этапах водоснабжения и водоотведения: производство,
обеспечение, сбыт и управление.
Цифровизация систем водоснабжения и водоотведения
потребует:
 полноценного
использования
имеющихся
конкурентных преимуществ;
 обеспечения ускоренной трансформации систем
для устойчивого и эффективного функционирования;

~ 241 ~

 максимального
использования
потенциала
внедрения цифровых технологий и формирования единого
цифрового пространства.
Необходимость цифровизации сферы водоснабжения
и водоотведения обусловлена следующими причинами.
Во-первых,
цифровизация
позволит
обеспечить
соответствие мировым технологическим трендам в области
водоснабжения и водоотведения.
Во-вторых,
без
информационно-измерительных,
расчетно-аналитических и управляющих систем для
предприятий
и
организаций,
обеспечивающих
водоснабжение и водоотведение, в Кузбассе невозможно
повысить эффективность управления этими системами.
В-третьих, при реализации концепции «Цифровой
водоканал» будет обеспечен контроль за качеством воды и
очистки сточных вод, сокращением непроизводительных
потерь воды, качеством обслуживания, повышением
финансово-экономической
устойчивости
организаций,
осуществляющих
холодное
водоснабжение
и
(или)
водоотведение.
Необходимо сделать «Цифровой водоканал» (или
«Умный
водоканал»)
точкой
роста
для
развития
цифровизации в Кузбассе, центром развития технологий
для очистки питьевой воды и сточных вод.
Экспертно-технологический
совет
Российской
ассоциации водоснабжения и водоотведения (ЭТС РАВВ)
разработал предложения по формированию концепции
«Цифровой водоканал»256. Целями перехода предприятий
отрасли к «Цифровому водоканалу» являются:
 улучшение качества обслуживания абонентов;
 сокращение операционных издержек;
 снижение рисков и управление производственными
активами;
 совершенствование
финансово-хозяйственного
управления ресурсами;

Цифровой водоканал – миф или реальность?. URL: https://vodanews.info/wpcontent/uploads/2018/06/NDT_6_30_zfr-2.pdf
256

~ 242 ~

 развитие коммуникационных, вычислительных и
защитных
средств
от
непреднамеренных
и
несанкционированных воздействий;
 достижение
кадрового
прогресса
путем
эффективного взаимодействия и подготовки персонала.
Для перехода водоснабжения и водоотведения на
современную
и
надежную,
отвечающую
мировым
стандартам,
комплексную
систему
управления,
обеспечивающую развитие, повышение качества жизни
населения Кузбасса и конкурентоспособность отраслей
экономики региона, необходимо, в первую очередь,
реализовать
ряд
элементов
создания
«Цифрового
водоканала».
1) Внедрение системы АСУ ТП как элемента «Цифрового
водоканала»,
направленного
на
оптимизацию
технологических и производственных процессов систем
водоснабжения и водоотведения.
2)
Формирование
водохозяйственных
балансов
организаций,
обеспечивающих
водоснабжение
и
водоотведение Кузбасса, на основе рекомендаций IWA, что
даст возможность руководству этих организаций быстро и
просто сформировать понимание общей ситуации в сферах
производства, потребления и потерь воды, а также выявить
области в организации управления, нуждающиеся в
улучшении.
3) Внедрение автоматизированной системы управления
водоснабжением,
обеспечивающей
возможности
дистанционного онлайн-измерения, контроля и учета
производства и потребления воды от водозабора до
конечного абонента.
4)
Внедрение
гидравлического
моделирования
функционирования
водопроводных
сетей
систем
водоснабжения
Кузбасса,
которое
обеспечит
оценку
реальных
возможностей
существующей
сети
для
подключений потребителей при новом строительстве,
позволит
выявлять
источники
потерь
воды
и
нерационального водопользования.
Использование
в
повседневной
деятельности
организаций,
обеспечивающих
водоснабжение
и
водоотведение в Кузбассе, информационных систем с

~ 243 ~

функциями удаленного управления, открывает огромные
возможности эффективного использования оборудования,
решения глобальных проблем в области безопасности и
качества воды, внедрения технологий будущего в целях
разумного использования одного из самых ценных наших
ресурсов – воды.
Кроме того, в процессе интеграции информационных
систем в единое информационное поле будут упрощены
производственные процессы, повысится эффективность
труда и экономия рабочего времени работников, а также
будут внедрены методы сквозного и достоверного контроля с
помощью компьютерной информационной поддержки.
Развитие систем водоснабжения и водоотведения
Кузбасса на основе «Цифрового водоканала» – это
стратегическая
приоритетная
задача
регионального
развития, которая обеспечит контроль за системами
водоснабжения и водоотведения в режиме реального
времени и станет мощным инструментом для моделирования
различных ситуаций на сетях и сооружениях в любой
момент времени, позволит быстро принимать адекватные
решения и исключать ошибки в управлении, в том числе в
условиях чрезвычайных ситуаций.
Кроме того, она станет логическим продолжением и
новым уровнем развития цифровой платформы «Кузбасс
Онлайн», а также составной частью Центра управления
регионом (ЦУР), который рекомендуется к созданию при
формировании нового национального проекта и реализации
во всех регионах России как образец лучших практик
цифровизации257,258.
Переход
на
цифровые
технологии
позволит
предприятиям
и
организациям,
обеспечивающим
водоснабжение и водоотведение, стать дополнительной
точкой роста для развития цифровизации в Кузбассе,
совершенствуя бизнес-процессы при выполнении функции
жизнеобеспечения на современном уровне, участвуя в

В России планируют создать базу лучших практик цифровизации Центров
управления регионами. URL: https://tass.ru/nedvizhimost/8704365
258 Эксперты рассмотрели свыше 2 тыс. предложений бизнеса при формировании
нового федпроекта «Цифровой регион». URL: https://digital.ac.gov.ru/news/4708/
257

~ 244 ~

улучшении природной среды и сохранении водных ресурсов
региона.
При внедрении цифровых технологий в стратегическое
управление водными ресурсами региона должны быть
использованы подходы и уже имеющийся опыт проектов
«Цифровой Обь-Иртышский бассейн» и ГИС Кузбасс, для
подготовки
к
реализации
которых
привлечены
НОЦ «Кузбасс»,
ПАО
«Ростелеком»,
Кемеровский
государственный
университет,
специалисты-практики,
представители отраслевых министерств и ведомств.
При этом внедрение цифровых решений должно быть
вертикально интегрировано во все бизнес-процессы и
управленческие
компетенции
всех
взаимозависимых
отраслей экономики Кузбасса. Это позволит решить
основные задачи по стратегическому управлению водными
ресурсами – повышение качества жизни жителей Кузбасса
за счет внедрения цифровых технологий в управление
инфраструктурой водоснабжения и водоотведения, создания
комфортной городской среды, обеспечивающей все условия
для экономического и человекоориентированного развития
региона.
3.3. Роль передовых технологий в стратегическом
управлении водоснабжением и водоотведением259
Традиционные общие подходы к очистке основных
типов загрязнений воды приведены в нормативах и
методиках260,261,262. Однако получение воды высокого
качества из подземных и поверхностных источников при
Авторы: Ткаченко С. Н., Ткаченко И. С., Грибелюк Л. А. / Authors:
Tkachenko S. N., Tkachenko I. S., Gribelyuk L. A.
260
СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и
сооружения. Актуализированная редакция СНиП. 2.04.02-84*, c изм. № 1. (Ред. от
30.12.2015).
261 ИТС 10-2015 «Очистка сточных вод с использованием централизованных
систем водоотведения поселений, городских округов» // Справочник утв.
приказом Росстандарта. № 1580 от 15 декабря 2015 г., введен в действие с
1 июля 2016 г. Россия. Москва.
262 Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.4.1074-01.
Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных
систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования
к обеспечению безопасности. Постановление от 26 сентября 2001 года № 24
(с изменениями на 2 апреля 2018 года)

259

~ 245 ~

существующей антропогенной нагрузке требует нового
технологического уровня для ее качественной очистки. Все
большее количество новых или ранее не контролируемых
надзорными органами токсичных соединений и генетически
модифицированных микроорганизмов попадают в водные
объекты, в том числе используемые для получения питьевой
воды. К этому списку добавляется целый ряд соединений,
широко применяемых в агропромышленном комплексе и
фармакологическом
производстве,
в
основном
это
антибиотики, гормоны, ксенобиотики (в том числе
фосфорорганические соединения), микропластик и ряд
других, а также патогенная микрофлора, системный анализ
присутствия которых в водных источниках до и после их
очистки пока не предусмотрен в рамках традиционной
стандартизации контроля качества питьевой воды.
Таким образом, устранение стратегических угроз,
связанных с очисткой сточных вод263 и получением чистой
питьевой воды в Кузбассе с помощью передовых
(авангардных264) технологий, контролем ее качества с учетом
появления в воде возможных новых опасных веществ и
патогенов как на станциях очистки, так и непосредственно
на месте индивидуального потребления, является особенно
актуальным.
Однако
существует
множество
бюрократических
барьеров на пути внедрения передовых технологий.
Например,
существующие
на
текущий
момент
государственные законодательные и технические нормативы
применительно к водной отрасли требуют получение
разрешения на строительство, на применение новой
технологии в «Роспотребнадзоре», иногда согласование в
«Ростехнадзоре» и других контролирующих органах. Без
нормативов и их применения водная отрасль, безусловно,
существовать не может, но при этом они затормаживают
внедрение новых технологий и материалов, скорость
возникновения которых постоянно увеличивается.
Penru Y. Urban wastewater micropollutant removal by ozonation: Lesson learned
from Sophia Antipolis wastewater facility // Techniques - Sciences Methodes. 2018(6). P. 71–83.
264 Пупырев Е. И. Разработка проекта озоно-сорбционного блока на резервной
территории Юго-западной водопроводной станции // Водопользование. 2014.
2(45). С. 22–23.
263

~ 246 ~

Для ускорения принятия решений по применению
новых
технологий
необходимо
разрабатывать
стратегический приоритет их внедрения в рамках стратегии
водной отрасли в контуре приоритетов «Стратегия развития
систем жизнеобеспечения (водоснабжения и водоотведения).
Водоканалы как трансляторы «зеленой экономики»».
Для стратегирования внедрения авангардных физикохимических и биологических технологий на объектах систем
водоснабжения
и
водоотведения,
согласно
целевым
программам, необходим порядок реализации внедрения
приоритета, включающий в себя разработанную и
утвержденную проектно-сметную документацию, оценку
финансовых, трудовых, производственных, природных
ресурсов. Порядок стратегирования внедрения авангардных
физико-химических и биологических технологий на объектах
систем водоснабжения и водоотведения представлен на
блок-схеме (рис. 46).
Для выполнения проектно-сметной документации
необходимо провести предпроектные работы, включающие в
себя выдачу технических заданий и условий на объекты
проектирования приоритета с учетом существующих ГОСТ и
нормативов, законов, а также разработку НИОКР и
проведение инструментального обследования объектов
проектирования. В объем технических заданий на объекты
проектирования систем водоснабжения и водоотведения,
реализуемым согласно целевым программам стратегии,
включаются: выполнение инженерных изысканий и работ,
сбор исходных данных (в том числе исходно-разрешительная
документация), осуществление визуальных обследований.
Проведение НИОКР необходимо для: опробования новых
технологий и оборудования, согласования результатов
исследований с контролирующими органами и выдачи
рекомендаций для разработки технологических решений,
входящих в состав проектно-сметной документации. В
дальнейшем
при
внедрении
и
подтверждении
эффективности новой технологии ее целесообразно вносить
в реестр наиболее доступных технологий (НДТ).

~ 247 ~

Рис. 46. Блок-схема механизма стратегирования внедрения
авангардных физико-химических и биологических технологий
на объектах систем водоснабжения и водоотведения согласно
целевым программам
Block diagram of the mechanism for strategizing the implementation
of avant-garde physical,chemical and biological technologies at water
supply and sanitation facilities in accordance with target programs
Источник: составлено авторами

Реализация новых технологий, безусловно, требует
технико-экономических обоснований с учётом перечня
наилучших доступных технологий (НДТ)2, 13 и особенностей
региона.
Стратегирование внедрения авангардных физикохимических и биологических технологий для очистки воды в
Кузбассе определяется следующими целями и задачами,
реализующими данный приоритет.

~ 248 ~

Цель № 1. Обеспечение населения питьевой водой,
безопасной в санитарно-эпидемиологическом отношении и
удовлетворяющей гигиеническим требованиям к качеству
воды централизованных и нецентрализованных систем
питьевого
водоснабжения.
Повышение
качества
обслуживания потребителей, увеличение надежности и
бесперебойности работы систем водоснабжения.
Цель № 2. Обеспечение снижения негативной нагрузки
на окружающую среду и здоровье людей, вызванной сбросом
неочищенных сточных вод в водные объекты региона, путем
совершенствования системы водоотведения.
Задачи цели № 1. Внедрение новых технологий по
очистке воды и обработке осадков; строительство и
модернизация
водопроводных
сооружений;
совершенствование
системы
управления
сетями
водоснабжения; совершенствование систем мониторинга
контроля качества и количества воды по принципу: от
источника к абоненту; автоматизация технологических
процессов.
Задачи цели № 2. Внедрение новых технологий по
очистке сточных вод и обработке осадков; увеличение доли
абонентов, подключаемых к централизованным системам
водоотведения; улучшение качества очистки сточных вод на
локальных очистных сооружениях (ЛОС) промпредприятий
перед
их
сбросом
в
централизованные
системы
водоотведения; строительство и модернизация системы
водоотведения
поверхностных
сточных
вод;
совершенствование
сетей
водоотведения;
совершенствование систем мониторинга контроля качества
сточных вод на всех этапах ее транспортировки, очистки и
сброса в водные объекты; автоматизация технологических
процессов.
Перспективные
направления
развития
авангардных физико-химических и биологических
технологий и примеры их технической реализации,
позволяющие осуществить внедрения авангардных
физико-химических и биологических технологий для
очистки воды.
Несмотря
на
постепенное
внедрение
в
производственные циклы принципов «зеленой» экономики и

~ 249 ~

«зеленой»
химии265,
когда
помимо
экономической
целесообразности технологий особое внимание уделяется их
экологической
эффективности,
сегодня
все
большее
количество
новых
или
ранее
не
контролируемых
надзорными органами токсичных соединений и генетически
модифицированных микроорганизмов попадают в водные
бассейны, в том числе используемые для получения питьевой
воды.
Традиционный контроль качества воды основан на
обнаружении в ней возможных остатков токсичных
веществ, ароматических углеводородов, ионов тяжелых
металлов,
производных
фенола,
окислителей
в
концентрациях, превышающих ПДК. В том числе целый ряд
соединений, широко применяемых, прежде всего, в сельском
хозяйстве и при фармакологическом производстве, в
основном это антибиотики, гормоны, ксенобиотики (в том
числе, фосфорорганические соединения) и ряд других, а
также патогенная микрофлора, очистка от которых пока
широко не применяется.
Современные
и
перспективные
физикохимические методы очистки воды
В настоящее время среди различных технологий по
очистке и обеззараживанию питьевой воды наиболее
перспективными
для
развития
считаются
физикохимические методы.
Окислительные и фотохимические методы
Окислительно-фотохимические процессы, включающие
методы одновременного воздействия УФ-излучения и
окислителей (озона, перекиси водорода, гипохлорита натрия,
воздуха, перманганата калия и других), каталитическое
окисление, сорбция на различных адсорбентах, флокуляция
и коагуляция, ионный обмен на реагентах нового типа,
мембранные методы. Известны способы очистки и
обеззараживания воды, включающие генерацию озона в
специальных
установках
и
диспергирование
Tkachenko I. S., Tkachenko S. N., Lunin V. V. The principles of "green chemistry"
using the example of design and operation of an underground water treatment
station at a Moscow food processing enterprise for purification out of compounds of
iron and the utilization of byproducts // Water Practice and Technology. 2015.
Т. 10. №. 1. С. 36–42.
265

~ 250 ~

(эжектирование)
его
в
обрабатываемой
воде266.
Озонирование
обеспечивает
значительное
снижение
цветности
и
мутности
воды,
ее
дезодорацию
и
дезинфекцию, очистку от широкого спектра органических
веществ и некоторых металлов до нормативов.
Дезинфицирующая
способность
озона
теряется
полностью в течение 2–3 часов после прекращения его
подачи в воду, для продления эффекта необходимо либо
подкисление водной среды, либо добавление небольшого
количества гипохлорита натрия. Оборудование для синтеза
озона должно размещаться в блоке очистных сооружений,
причем сам блок озонаторов должен быть расположен в
изолированном помещении. Как для любого окислителя,
необходимы особые меры обеспечения безопасности
обслуживающего персонала, включающие контроль за
попаданием озона в воздух производственных помещений и
разложение его остаточных количеств, например, на
катализаторе гопталюм267.
Известны способы обработки воды, основанные на
совместном использовании озонирования и ультразвука,
озонирования
и
ультрафиолетового
облучения,
озонирования,
ультрафиолетового
облучения
и
обеззараживание гипохлоритом натрия, а также другие268.
Для контроля концентрации озона в воде и воздухе
существуют
серийно
производимые,
аттестованные
приборы. Такие передовые окислительные технологии, в
которых
кроме
озона
существенную
роль
играют
ОН* радикалы, весьма эффективны для очистки воды, но их
стоимость
несколько
выше
традиционных
способов
обработки воды. Применение передовых окислительных
технологий соответствует 12 принципам «зеленой» химии269,
а очищенная таким способом вода совместно с сорбцией на
углях имеет более высокую степень качества и безопасность.
При этом стоит отметить, что данные технологии постоянно
Лунин В. В., Карягин Н. В., Ткаченко С. Н., Самойлович В. Г. Применение и
получение озона. Москва: Книжный дом университет. 2006. 128 с.
267
Катализатор
разложения
озона
гопталюм
марки
ГТТ.
URL:
http://timis.ru/production/catalyst/
268 Хохрякова Е. Современные методы обеззараживания воды. Litres, 2017.
269 P. T. Anastas, J. C. Warner, Green Chemistry: Theory and Practice // Oxford
University Press, New York, 1998, p. 30.
266

~ 251 ~

развиваются, становятся более энерогэффективными, а их
капитальная и операционная стоимость применения имеет
тренд к снижению.
В
настоящее
время
в
Кузбассе
успешно
эксплуатируются станции водоподготовки, на которых
внедрены
прогрессивные
технологические
решения
отечественных и зарубежных производителей.
Так, на НФС-2 г. Кемерово производительностью
200 тыс. м3/сут. для очистки речной воды предусмотрены
современные виды реагентов: коагулянт – оксихлорид
алюминия (ОХА) и флокулянт – «Praestol 650TR». Совместное
применение УФ-обеззараживания, гипохлорита натрия и
аммонизации воды позволило довести качество питьевой
воды
до
нормативных
значений,
снизить
в
распределительной сети содержание хлорорганических
соединений, продлить бактерицидные свойства хлора.
Обработка
питьевой
воды
неравновесной
низкотемпературной плазмой
Среди
инновационных
методов
очистки
и
обеззараживания воды выделяется ее безреагентная
обработка неравновесной низкотемпературной плазмой
(ННТП)270. Применение установок (ННТП) для обработки
воды
с
целью
разложения
(с
высокой
степенью
минерализации)
различных
возможных
загрязнений
(включая антибиотики, пестициды, гормоны и другие) может
обеспечить
в
ближайшем
будущем
повышение
эффективности процессов водоподготовки в коммунальном
хозяйстве.
Технология
электроимпульсной
обработки
воды
(плазмохимия)
представляет
собой
так
называемый
деструктивный метод, в основу которого положено, в
отличие от регенеративных методов, удаляющих примеси из
воды в твердую (адсорбция), газовую (десорбция) или
неводную жидкую (экстракция) фазы, внесение химических
изменений в структуру и состав молекул загрязнителей.
После обработки плазмой очищаемая вода пропускается
через фильтр с активированным углем.

Консультационный инженерный центр по проблемам очистки промышленных
(сильно загрязнённых) вод. URL: http://depni.sinp.msu.ru/~piskarev/
270

~ 252 ~

При электрических разрядах в газе над поверхностью
воды возникает особый вид плазмы. Химические изменения
претерпевают
преимущественно
взвешенные
или
растворенные в воде вещества. Снижается концентрация
микроорганизмов
в
воде
после
её
обработки
низкотемпературной плазмой на примере клеток бактерий
E.coli271. Данная технология применяется для очистки воды,
например, подземных скважин с дебетом не более 5 м3/час
или в бытовых условиях.
К преимуществам модификации, осуществляемой
методом ННТП, следует отнести отсутствие необходимости в
использовании химических веществ, низкие энергозатраты,
простота
технологического
процесса,
мобильность
и
компактность установки, возможность встраивания в любой
технологический процесс.
Данную технологию возможно использовать для
очистки воды в небольших домовых хозяйствах и небольших
деревнях.
Озонные AOP-технологии очистки питьевой воды
(переход
от
одноступенчатых
к
двухи
трехступенчатым технологиям очистки)
Указанные технологии позволят
добиться более
эффективной очистки и обеспечат гарантированное
соблюдение нормативов качества питьевой воды при любых
изменениях качества воды в источнике, вызванных
природными факторами. Это соответствует современным
трендам в области «зеленой» химии и «зеленой» экономики и
обеспечивает население питьевой воды высочайшего
качества. Для данных технологий существует достаточно
компактное, промышленное оборудование, позволяющее
очищать десятки тысяч кубов воды в час, что соответствует
требованиям водоподготовки крупных городов.
Внедрение новых технологий должно обеспечить:
 улучшение качества водоподготовки по следующим
показателям:
солесодержанию,
жесткости,
мутности,
концентрации металлов, гуминовых веществ, придающих
Колесников В. А., Якушин Р. В., Бродский В. А., Бабусенко Е. С.,
Чистолинов А. В. Исследование инактивации болезнетворных микроорганизмов в
воде воздействием низкотемпературной плазмы // Гигиена и санитария. 2016,
95, 588–592.

271

~ 253 ~

воде повышенные значения цветности и перманганатной
окисляемости,
галогенорганическим
соединениям
(хлороформ, бромоформ, дибромхлорметан, тетрахлорэтан,
три- и тетра-хлорэтилен272 и других);
 рациональное водопользование с применением
оборотного водоснабжения;
 применение автоматизированных систем подачи и
распределения воды обеспечивает надежность доставки
воды до потребителя;
 повторное использование промывных вод на
водопроводных сооружениях.
Анализ работ по очистке сточных вод за последние
10 лет
показывает,
что
здесь
существует
вполне
определенное приоритетное направление: необходимость
устранения
(снижение
до
требуемого
уровня)
микрозагрязнителей, в первую очередь, связанных с
фармакологической промышленностью и медициной –
бета-блокаторы,
гормоны,
ростковые
вещества,
лекарственные вещества, пестициды. Причина этого
очевидна – именно такие соединения могут влиять на
здоровье людей и животных, несмотря на их малые
концентрации.

Ilya Tkachenko, Tkachenko S. N., Lokteva E. S., Likholobov V. A. // Ozoneadsorption Method of Tric and Perc Elimination from Underground Water
Corresponding to the Russian Maximum Permissible Concentration Standards. 2016.
Ozone: Science and Engineering, V. 38. № 4. DOI: 10.1080/01919512.2016.1141671
272

~ 254 ~

Рис. 47. Сравнение эффективности устранения фармакологических
загрязнений при биологической очистке и в сочетании
с озонированием
Comparison of the effectiveness of elimination of pharmacological
contamination during biological treatment and in combination with
ozonation
Источник: из данных273

Известно, что озоно-сорбционная технология позволяет
создавать
степень
очистки
вод
с
такими
типами
274
загрязнения
от 80 до 100 % (рис. 47). Также озоносорбция
уменьшает мутность, цветность, окисляет органику и ряд
металлов в воде, дезинфицирует и дезодорирует ее.
Стоит отметить, что при предварительном выборе
сооружений для очистки сточных вод, осветления и
обесцвечивания
питьевой
воды
рекомендуется
руководствоваться нормативами и перечнем наилучших
доступных технологий (НДТ)275.

Domenjoud B. et al. // Proceed. of 22rd Ozone Word Congress. 2015. Barcelona.
Spain.24-4-1
274 Там же.
275 Методика разработки реестра наилучших доступных технологий (НДТ) систем
водоснабжения
и
водоотведения
//
Национальное
объединение
проектировщиков. Россия. Москва, 2014. 343 c.

273

~ 255 ~

Современные
технологические
решения
для
очистки хозяйственно-бытовых сточных вод
Внедрение передовых (авангардных) технологических
решений на канализационных очистных сооружениях
позволит повысить их эффективность не только по
качественным показателям очищенных сточных вод, но и по
капитальным
и
эксплуатационным
затратам.
Для
канализационных
очистных
сооружений
представляют
интерес технологические решения, активно применяемые при
разработках проектной документации (при этом возможно
использование не менее эффективных и сопоставимых по
цене аналогов этих технологий), краткие описания которых
приведены ниже в качестве примеров. Подробные сведения о
современных технологиях очистки сточных вод представлены
в книге276.
А. Кавитационно-ферментная обработка стоков
Данная технология отличается рядом новаторских
высокоэффективных
технологических
решений:
использованием кавитации низкой интенсивности для
обеззараживания и дегельминтизации сточных вод и илового
осадка;
ускорением
и
повышением
эффективности
биологической очистки в условиях высокого компактного
насыщения
биологических
реакторов;
высокой
компактностью
очистных
сооружений
вследствие
вертикальной
организации
основного
оборудования
(реакторов, седименторов и прочих).
Б.
ЭМ-фитотехнология
глубокой
очистки
и
восстановления природных свойств воды высшими
водными растениями.
ЭМ-фитотехнология глубокой очистки и восстановления
природных свойств воды высшими водными растениями – это
очистка стоков с применением природных материалов в
комплексе
с
фитотехнологией
эффективных
микроорганизмов, ЭМ-энзимами и суспензиями. Основные
преимущества данной инновации для очистки воды:
синергетический подход с использованием целого ряда
взаимоадаптированных
технологий
водоподготовки
и
Мамлеева Н. А., Бенько Е. М., Лунин В. В. Методы обезвреживания сточных
вод, газовых выбросов и отходов производства и потребления // Москва: Изво Мос. университет, 2019. 352 c.

276

~ 256 ~

глубокой очистки воды с применением высших водных
растений (ВВР); минимальные затраты ручного труда при
эксплуатации канализационных очистных станций (КОС)
любой производительности; отсутствие «жестких» химических
реагентов, синтетических смол и хлора; самодостаточность
комплекса сооружений КОС при длительной и надежной
эксплуатации без сложного обслуживания и ремонта.
В. Технологические решения очистки стоков с
использованием ламинарных биологических реакторов
(ЛБР)
Преимущества
использования
данной
технологии
заключаются в применении последовательных 6 ступеней
биореакторов,
что
обеспечивает
эффективную
пространственную сукцессию микроорганизмов. Активный ил
иммобилизован на бионосителе, что обеспечивает большую
концентрацию активного ила за счет снижения его выноса,
большой возраст активного ила, большую устойчивость
активного ила к воздействию химически агрессивных
загрязнений,
возможность
адаптивного
изменения
технологической
цепи
и
параметров
оборудования.
Использование
метода
СВЧ-обеззараживания
осадка
позволяет обеспечить обеззараживание всех видов отходов.
Г. Технические решения по очистке стоков с
использованием
технологии
SBR
(реактор
периодического действия)
Основные преимущества данного типа станции очистки
сточных вод основаны на принципе цикличности реактора,
при котором осуществляются следующие фазы очистки:
аэрация (периодическая / непрерывная), седиментация,
удаление очищенной воды, избыточного ила, обеззараживание
– с помощью УФ-установок или озонирования. Важным
«плюсом» данной технологии является принцип обратной
связи при управлении работой и обслуживании станцией, где
технологический процесс полностью управляем АСУ, которая
постоянно анализирует объем стоков и оптимизирует работу
станции в установленных пределах.
Д. Каталитическое окисление для очистки сточных
вод
Быстрое индустриальное развитие стран сопровождается
появлением сложных экологических проблем, связанных с

~ 257 ~

загрязнением воды, воздуха и почвы. Каталитическое
озонирование как один из видов AOP может решить
некоторые из этих актуальных задач.
Применение катализаторов совместно с озонированием
таких загрязнителей, как пестициды, водорастворимый
карбодиимид
(EDC’s),
фармацевтические
препараты
(антибиотики, гормоны и так далее) и красители показали
свою
эффективность
по
сравнению
с
обычным
озонированием.
В работе277 рассмотрена эффективность каталитического
озонирования по обработке натуральной и сточной вод при
использовании пилотных установок и полномасштабных
предприятий. Катализаторы в этих процессах хорошо
снижают общий органический углерод (ТОС), ХПК по
перманганатной окисляемости и биодеградацию в сравнении
с
действием
только
одного
озона.
Также
хорошо
зарекомендовали себя активированный уголь278 и антрацит279,
в том числе с нанесенными на него каталитическими
компонентами, при обработке промышленных сточных вод
озоно-сорбционно/каталитическими
методами
от
280
хлорэтиленов и антибиотиков тетрациклиновой группы .
Очистка
воздуха от
дурнопахнущих
летучих
веществ на станциях очистки сточных вод
Одной из главных проблем, возникающих при
эксплуатации очистных сооружений в ходе сложного и
многостадийного технологического процесса очистки сточных
вод, является образование на различных этапах больших
Zhen-Qian Lui et al. // Catalytic ozonation and its full scale application in China
in the last decade (2000-2010) Proc. of the 20thOzone World Congress. 2011. Sec.1,
part 1. Paris (France).
278 Ilya Tkachenko, Tkachenko S. N., Lokteva E. S., Mamleeva N. A., Lunin V. V. //
Two-Stage Ozonation – Adsorption Purification of Ground Water from
Trichloroethylene and Tetrachloroethylene with Application of Commercial Carbon
Adsorbents.2020. Ozone: Science and Engineering, V. 42. № 4. DOI:
10.1080/01919512.2020.1735994
279 Чесноков Н. В., Микова Н. М., Кузнецов Б. Н. // Синтез и свойства
нанопористых углеродных подложек из природного углеродсодержащего сырья и
палладиевых катализаторов на их основе. Сб. материалов IV семинара
«Молекулярный дизайн катализаторов и катализ в процессах переработки
углеводородов и полимеризации». Новосибирск, 2010. С. 23.
280 Jie Fu, Ning Liu, Lefu Mei, Libing Liao, Dina Deyneko, Jiayang Wang, Yaning
Bai, and Guocheng Lv. Synthesis of Ce-doped Mn3Gd7−xCex(SiO4)6O1.5 for the enhanced
catalytic
ozonation
of
tetracycline
//
Sci
Rep
9.
18734
(2019).
https://doi.org/10.1038/s41598-019-55230-7
277

~ 258 ~

количеств побочных продуктов, обладающих неприятным
запахом, таких как сероводород, метил- и этилмеркаптаны,
аммиак и оксиды азота, поэтому на канализационных
очистных сооружениях следует обеспечивать мониторинг и
устранение опасных и дурнопахнущих летучих газообразных
веществ.
Очистка воздуха крайне важна для здоровья населения и
экологического благополучия Кузбасса, поэтому в настоящее
время для решения данной проблемы найдено два подхода,
один из которых заключается в установлении перекрытий над
основными источниками запахов, а другой – в использовании
специального оборудования в стационарном или мобильном
исполнении для очистки воздуха, в том числе основанное на
современных
плазмохимических
и
ультрафиолетовых
технологиях с применением озона и катализаторов (например,
установка «ВЕНТЛИТ» (ООО ТД «ЛИТ» или аналог).
К примеру, на Люберецких ЛОС выброс сероводорода в
атмосферный воздух путем установки перекрытий и систем
очистки уменьшился на 95–97 %281.
Экологически
безопасная
утилизация
отходов
водопроводных сооружений и осадка от станций очистки
сточных вод. Повторное использование воды
Обеспечение населения чистой
водой
повсеместно
решается с помощью систем водоподготовки, в процессе
работы которых образуются отходы в виде промывных вод
от фильтров и отстойников. Они представляют собой
экологическую проблему с точки зрения утилизации.
Стоит отметить, что при повторном использовании
промывных
вод
происходит
исключение
сбросов
загрязненной
оборотной
воды
в
водоисточники,
предотвращение
загрязнения
окружающей
среды
(поверхностных
и
подземных
вод,
прилегающих
территорий), снижение забора воды из водоисточников,
удешевление стоимости очищенной питьевой воды.
Использование
образующегося
водопроводного
осадка
Важным направлением повышения эффективности
предприятий водного сектора является использование
«Сергей Собянин: Выбросы на Люберецких очистных сооружениях снизились
на 95–97 процентов». URL: mos.ru›mayor/themes/5299/4819050/
281

~ 259 ~

образующихся в процессе водоподготовки вторичных
ресурсов – водопроводного осадка, относящегося к 4 классу
опасности.
Исследования,
проведенные
МГУП
«Мосводоканал» в разные периоды времени282, показали, что
обезвоженный водопроводный осадок имеет благоприятные
агрохимические свойства и может быть использован в
качестве компонента почвогрунта. Готовый кондиционный
почвогрунт содержит азот, фосфор и калий в доступных для
растений
формах.
Обезвоженный
осадок
станций
водоподготовки
является
компонентом,
содержащим
питательные элементы для растений и создающим в
почвогрунте оптимальные условия по кислотности, а также
по формированию почвенной структуры и оптимальным
влагоудерживающим свойствам.
Повышение
эффективности
работы
систем
водоснабжения и водоотведения при применении
технологических
решений
для
водоочистных
сооружений питьевой воды
Регион
располагает
подготовленным
инженернотехническим персоналом, обладает научными кадрами,
производственными мощностями, на которых создаются и
могут быть созданы перспективное оборудование для
водоподготовки и очистки сточных вод, приборы контроля
качества и количества водных ресурсов.
Экономическая эффективность
Внедрение автоматизации технологических процессов в
системах
водоснабжения
и
водоотведения
позволит
уменьшить численность оперативного эксплуатационного
персонала. За счет применения повторного использования
промывных
вод
на
предприятиях
водоподготовки
сократится забор свежей воды из источника и уменьшатся
эксплуатационные расходы. Будут последовательно снижены
объемы сбросов неочищенных хозбытовых стоков в водные
объекты, это улучшит экологическую обстановку, снизит
затраты на водоподготовку и, соответственно, повлияет на
себестоимость предоставляемых услуг.

282

АО «Мосводканал». URL: http://www.mosvodokanal.ru/

~ 260 ~

Общественная эффективность
Реализация приоритета приведет к повышению
качества питьевой воды для населения, удовлетворяющего
всем нормативным требованиям, увеличению количества
абонентов в Кузбассе, подключенных к централизованной
системе
водоснабжения.
В
результате
реализации
приоритета
будут:
обеспечена
круглосуточная
и
бесперебойная подача воды населению; реконструированы
станции очистки питьевых и сточных вод, что уменьшит
негативное влияние на гидросферу; обеспечена очистка
производственных сточных вод, что снизит загрязнение
водоисточников вредными и опасными веществами;
увеличена
доля
населения,
подключенная
к
централизованной
системе
водоотведения.
Все
это
положительно
отразится
на
состоянии
здоровья,
продолжительности жизни и улучшении качества жизни
населения Кузбасса
Коммерческая эффективность
При модернизации сооружений водоснабжения и
водоотведения будут применяться новые оборудование и
материалы, приборы контроля качества воды. Эти
новшества должны быть востребованы не только в Кузбассе,
но и за его пределами. Создание новых рабочих мест
улучшит ситуацию с занятостью населения в регионе.
Налоговые отчисления от новых предприятий в бюджет
области также увеличатся.
Таким образом, внедрение авангардных и наилучших
доступных технологий в системах водоснабжения и
водоотведения Кузбасса (в том числе физико-химических и
биологических) обеспечит:
 очистку
питьевой
воды
из
подземных
и
поверхностных источников от всех видов загрязнений за
счет применения авангардных технологических решений
до нормативных требований на питьевую воду по всем
контролируемым показателям согласно СаНПиН 2.1.41074-01;
 рациональное водопользование с применением
оборотного водоснабжения; повышение качества очистки
сточных вод до нормативных показателей и значительному
сокращению сброса неочищенных сточных вод в водные

~ 261 ~

объекты; увеличение надежности и бесперебойности работы
систем водоснабжения и водоотведения; увеличение доли
населения, обеспечиваемого услугами централизованной
системы водоотведения; улучшение состояния окружающей
среды;
 повышение
энергоэффективности
систем
водоснабжения и водоотведения; улучшение санитарногигиенических условий и повышение качества жизни
населения в Кузбассе.
Стратегирование внедрения авангардных физикохимических и биологических технологий на основе
прогнозов
возможных
«перспективных»
системно
не
контролируемых на текущий момент типов загрязнений
воды позволит реализовывать долгосрочные целевые
программы в сфере водоснабжения и водоотведения сроком
до 15 лет с целью улучшения работы объектов отрасли.
Стратегирование
внедрения
авангардных
физикохимических и биологических технологий для очистки воды
имеет существенную практическую значимость для развития
водной отрасли.
3.4. Стратегические аспекты подготовки
высококвалифицированных специалистов в сфере
водопотребления и водоотведения283
Основными
условиями
высокопроизводительной
деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения
является соответствующая квалификация сотрудников, в
том числе в сфере производственной безопасности и в
применении современных технологий284.
1.
Профессиональная
подготовка
в
сфере
обеспечения
безопасности
труда
на
объектах
водопотребления и водоотведения
Безопасные условия труда – одно из основных прав
человека. Вместе с тем, по оценкам Международной
Авторы: Новикова И. В., Задорожная Г. В. / Authors: Novikova I. V.,
Zadorozhnaya G. V.
284
Новикова И. В., Бойко К. В., Дудовцева Ю. В., Овчинников В. А.
Стратегические приоритеты формирования достойной жизни в Кузбассе //
Экономика в промышленности. 2020; 13(3): 308–317. DOI: 10.17073/2072-16332020-3-308-317
283

~ 262 ~

организации труда (МОТ) в мире более 2,3 млн мужчин и
женщин гибнут в результате несчастных случаев на рабочем
месте, еще 160 млн трудящихся ежегодно страдают от
профессиональных заболеваний, а 313 млн – от несчастных
случаев нелетального характера, четыре процента мирового
валового внутреннего продукта теряются в результате
плохих условий труда и несчастных случаев. В странах СНГ
ежегодно около 12 млн мужчин и женщин становятся
жертвами несчастных случаев на производстве285,286.
Предприятия и организации, а также работники сферы
водоснабжения и водоотведения в силу особенностей и
специфики деятельности подвержены всему комплексу
технологических,
организационных,
социальных
и
экологических рисков.
В производственных процессах водоснабжения и
водоотведения
используется
большое
количество
оборудования и объектов, относящегося к категории
опасных производственных объектов.
На работников и состояние их здоровья существенное
влияние оказывают уровни загрязнений воздуха рабочей
зоны в сочетании с другими вредными факторами
производственной среды, особенно в водоотведении, где
работники ежедневно находятся во взаимодействии с
агрессивной средой сточных вод, что ведет к высоким
рискам развития таких болезней, как брюшной тиф и
гепатит А.
Поддержание
безаварийного
функционирования
предприятий сферы водоснабжения и водоотведения, в том
числе и в условиях «внешних» чрезвычайных ситуаций, а
также возможность быстрого восстановления этих объектов
в
случае
повреждений,
во
многом
обеспечивается
«человеческим фактором».
Сохранение трудового потенциала, жизни, здоровья и
трудоспособности работников предприятий и организаций,
Флагманская программа МОТ «Охрана труда – глобальные действия в целях
профилактики» (OSH GAP). URL: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/--europe/---ro-geneva/---sro-moscow/documents/publication/wcms_544793.pdf
286 «Безопасные условия труда – одно из основных прав человека и неотъемлемая
часть понятия «достойный труд», МОТ-Восточная Европа и Центральная АзияНаправления работы-Охрана труда. URL: https://www.ilo.org/moscow/areas-ofwork/occupational-safety-and-health/lang--ru/index.htm

285

~ 263 ~

обеспечивающих водоснабжение и водоотведение Кузбасса,
их профессиональная подготовка являются гарантией
надежного функционирования систем жизнеобеспечения
региона.
В соответствии с Конституцией РФ Российская
Федерация является социальным государством, политика
которого направлена на создание условий, обеспечивающих
достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7
Конституции РФ). Право на охрану труда закреплено на
конституционном уровне и является основным правом
человека (ст. 37 Конституции РФ)287.
Государственная политика Кузбасса в соответствии с
законодательством Российской Федерации в области охраны
труда состоит в создании условий, обеспечивающих
достойное качество жизни и свободное развитие человека,
охрану его труда и здоровья при исполнении трудовых
обязанностей.
В целях улучшения условий и охраны труда, снижения
уровня
производственного
травматизма
и
профессиональной заболеваемости в Кемеровской области
разработаны, приняты и реализуются следующие законы:
 Закон Кемеровской области от 04.07.2002 № 50-ОЗ
«Об охране труда» (в ред. законов Кемеровской области от
04.06.2007 № 62-ОЗ, от 06.03.2009 № 22-ОЗ, от 14.12.2010
№ 144-ОЗ, от 27.06.2011 № 79-ОЗ, от 11.03.2014 № 16-ОЗ,
от 13.11.2014 № 98-ОЗ, от 15.12.2015 № 118-ОЗ);
 Закон Кемеровской области от 17.01.2006 № 7-ОЗ
«О мерах по выявлению на территории угледобывающих и
горнорудных предприятий лиц, находящихся в состоянии
алкогольного, наркотического и токсического опьянения»;
 Закон Кемеровской области от 30.05.2007 № 61-ОЗ
«Об усилении ответственности за нарушение условий и
охраны труда в организациях угольной промышленности»
(в ред. Закона Кемеровской области от 21.07.2014 № 80-ОЗ);
 Закон Кемеровской области от 12.05.2015 № 38-ОЗ
«О порядке и условиях осуществления ведомственного
контроля за соблюдением трудового законодательства».

287

Конституция Российской Федерации. URL: http://www.constitution.ru/

~ 264 ~

Как отмечено в Региональном обзоре «О состоянии
условий и охраны труда в Кемеровской области»288,
подготовленного в августе 2019 г., одной из важнейших
составляющих системы мер, направленной на снижение
вероятности возникновения травмоопасных ситуаций,
профилактику
производственного
травматизма
и
профессиональной
заболеваемости,
является
обучение
работников
вопросам
охраны
труда
и
подготовка
специалистов по охране труда.
В Кузбассе уделяется большое внимание данному
направлению работы. Министерство труда и занятости
населения Кемеровской области координирует реализацию
на территории области процесса обучения, в рамках
которого работники и руководители организаций, а также
работодатели – индивидуальные предприниматели обязаны
проходить обучение по охране труда и проверку знания
требований охраны труда.
На территории Кемеровской области обучение охране
труда обеспечивается в 90 образовательных организациях.
Из
общего
числа
обучающих
организаций,
зарегистрированных на территории Кемеровской области,
наибольшее число – 36 организаций находятся в городе
Кемерово, 18 организаций – в Новокузнецке. На третьем
месте Междуреченск, в котором зарегистрированы семь
организаций.
Общая численность руководителей и специалистов
Кемеровской области, прошедших обучение по охране труда
и
проверку
знаний
требований
охраны
труда
в
аккредитованных обучающих организациях, в 2018 г.
составила 39753 человека.
Основная часть руководителей и специалистов,
обученных в 2018 г. по охране труда, работает в
организациях,
занимающихся
добычей
полезных
ископаемых (12927 человек, или 33 % от общего числа
обученных); 5356 человек (или 13 %) трудятся в
организациях
обрабатывающей
промышленности,
3339 человек (8 %) – в образовании, в сфере водоснабжения
и водоотведения (577 человек, или 0,9 %).
Информационный бюллетень 8/2019 Региональный обзор «О состоянии условий
и охраны труда в Кемеровской области». URL: http://www.ufz-kemerovo.ru

288

~ 265 ~

В Кемеровской области в высших учебных заведениях
осуществляется подготовка специалистов в области охраны
труда и повышение их квалификации по направлениям:
«Техносферная безопасность» и «Пожарная безопасность».
Численность выпускников по направлению подготовки
(специальности) Техносферная безопасность в 2018 г.
составила 119 человек, а по направлению подготовки
(специальности) Пожарная безопасность – 87 человек.
Для распространения передового опыта работы по
созданию безопасных условий труда в Кемеровской области
проводятся
различные
мероприятия
по
пропаганде
передовых достижений и технологий, направлений и
методов работы в области охраны труда, снижению
профессиональных рисков с участием заинтересованных
организаций.
Для привлечения студентов – будущих специалистов к
практическому
решению
проблем
охраны
труда,
формирования
у
молодежи
общественно
активной
жизненной позиции заключены соглашения о реализации
совместного
молодежного
образовательного
проекта
«Молодёжь – за безопасный труд!» с Кемеровским
государственным
университетом
и
Кузбасским
государственным техническим университетом.
Цель
профессиональной
подготовки
высококвалифицированных
специалистов
в
сфере
водопотребления
и
водоотведения
–
обеспечение
максимальной эффективности системы безопасности труда,
базирующейся на новейших достижениях в области оценки
и управления профессиональными рисками, а также на
имеющихся
отечественных
и
зарубежных
опытах.
Реализация
данной
цели
обеспечивает
надежное
функционирование систем и способствует качественному
обеспечению
жителей
Кузбасса
водоснабжением
и
водоотведением.
Для обеспечения предприятий и организаций сферы
водоснабжения и водоотведения в Кузбассе необходимо
решить приоритетные задачи по совершенствованию
обучения и росту количества работников, прошедших
подготовку в условиях, когда многие специализированные

~ 266 ~

профессиональные знания быстро устаревают и заменяются
новыми.
1.
Развитие
компетенций
при
подготовке
и
переподготовке персонала, изучении и применении лучших
мировых
практик,
позволяющих
внедрить
единый
системный подход в обеспечении безопасного труда,
окружающей среды и промышленной безопасности.
2. Вовлеченность всех работников в процесс обучения и
профессиональной
переподготовки
для
обеспечения
безопасности труда.
На
сегодняшний
день
развитие
технологии,
оборудования приводит к тому, что резко увеличивается
негативное
воздействие
на
окружающую
среду,
безопасность человека и общества в целом. Воздействие
негативных факторов производственной деятельности в
случае
возникновения
различного
рода
аварий,
экологических нарушений и, как результат, количество
случаев травматизма и профессиональной заболеваемости
зависят не только от уровня существующих технологий, но и,
в первую очередь, от качества проведенного обучения,
профессионализма и компетенций работников.
Система профессиональной подготовки и обучения
работников, специалистов и руководителей по вопросам
безопасности труда в водоснабжении и водоотведении
должна позволять не только реализовать лидерские позиции
по передовым технологическим и инженерным решениям,
но и обеспечивать переход к тотальной информатизации
всех бизнес-процессов, готовность к предотвращению и
минимизации
воздействия
негативных
факторов
производственной деятельности в случае возникновения
различного рода аварий, экологических нарушений, а также
к
вызовам
возможных
чрезвычайных
ситуаций
и
техногенных катастроф. Правильные и профессиональные
действия хорошо обученного персонала на всех уровнях
минимизируют последствия от инцидентов и несчастных
случаев.
3. Изменение роли обучения и профессиональной
переподготовки работников сферы водоснабжения и
водоотведения в условиях стремительно меняющихся и
усложняющихся бизнес-процессов.

~ 267 ~

Если раньше можно было работать по одним и тем же
стандартам десятилетиями, привычно выполняя одни и те
же функции в рамках своей должности, то в новом
информационном мире подходы к работе и общению между
людьми во время работы заменяются новыми, когда многие
специализированные профессиональные знания быстро
устаревают и заменяются новыми. Быстрая адаптация к
любым переменам, освоению новых правил и технологий
выходят на первый план, требуют новых подходов и
программ обучения.
Для сферы водоснабжения и водоотведения важно
обеспечить в процессе обучения работников развитие
эмоционального
интеллекта,
творческого
мышления,
позволяющего искать разные решения для одной и той же
задачи и навыки межкультурных коммуникаций. Последние
необходимы, чтобы успешно строить профессиональные
отношения в командах с разнообразным составом.
4. Корректировка и совершенствование программ
обучения, профессиональной переподготовки и повышения
квалификации для работников сферы водоснабжения и
водоотведения.
Программы должны включать следующие основные
навыки, знания и умения:
 планирование и организация работы в целях
идентификации опасностей и оценки связанных с ними
рисков
и
управления
рисками,
относящимися
к
деятельности работников предприятия, контрагентов и
посетителей;
 проведение оценки риска для здоровья персонала,
внедрение
системы
мониторинга
вредных
производственных
факторов,
анализ
причинноследственных связей между показателями, полученными при
измерениях факторов производственной среды (вибрация,
шум, микроклимат, ионизирующие излучения и т. д.) и
данными о состоянии здоровья персонала;
 разработка мероприятий по снижению рисков;
 применение
безопасных
методов
и
приемов
выполнения работ, в первую очередь, работниками рабочих
профессий;

~ 268 ~

 применение
профессионально-мотивированного
анализа собственных возможностей по созданию или
освоению инновации;
 использование в режиме реального времени больших
данных по производственным и профессиональным рискам
для
повышения
уровня
безопасности
и
принятие
своевременных
мер
управления
этими
рисками,
направленных на недопущение происшествий, аварий и
травм;
 применение цифровизации в системах управления,
интеллектуальных
производственных
технологий,
роботизированных систем, новых материалов и способов
конструирования;
 знаниями
технологии
работы,
устройства
оборудования, свойств материалов, опасностей и их причин,
обусловленных особенностями работы;
 применение
имитационного
моделирования
конкретных
ситуаций,
связанных
с
повышением
риска аварий и несчастных случаев;
 умения осуществлять поиск информации в области
безопасности,
осуществлять
обработку
информации,
связанную
с
вопросами
обеспечения
безопасности,
представлять информацию, связанную с проблемами
обеспечения безопасности, передавать информацию в
области безопасности, умение работать с коллективами,
группами и отдельными людьми;
 навыки установки программного обеспечения, что
включает в себя поиск требуемого пакета компьютерных
программ в сети Интернет, их загрузку, установку и
настройку параметров, перемещения (или копирования)
файлов с компьютера на другие внешние и внутренние
устройства, создание компьютерных программ, а также
навыки
межотраслевой
коммуникации
(понимание
технологий, процессов в разных смежных и несмежных
отраслях).
5.
Соответствие
изменившимся
требованиям
к
обучению
со
стороны
ответственных работодателей,
нацеленных на развитие культуры безопасного труда.
Качественное улучшение непрерывной подготовки
работников по безопасности труда возможно, главным

~ 269 ~

образом, на основе инновационных образовательных
технологий. Это делает необходимым поиск новых подходов
к обучению, которое должно опираться не на трансляцию
готовых знаний, а на создание условий для инновационной
познавательной деятельности на основе имеющегося опыта.
Современная модель организации безопасности труда
потребует от государственных образовательных учреждений
и
коммерческих
организаций
формирования
новых
«портфелей компетенций». Как оперативное средство
получения необходимых для работы знаний все большую
востребованность и значимость приобретет онлайн-обучение
работников.
Для сферы водоснабжения и водоотведения также
актуальна тема обучения молодых работников. Зачастую у
молодых
людей,
трудоустраивающихся
на
работу,
отсутствует необходимый опыт и знания. Кроме того, они
имеют недостаточную подготовку по технике безопасности и
правилам поведения на производстве. Молодые работники
не обладают достаточной психологической и физической
зрелостью, поэтому с ними случаи травматизма на рабочем
месте происходят чаще, чем с их взрослыми коллегами. Для
уменьшения
случаев
нарушений
и
их
негативных
последствий на рабочих местах необходимо не только
проводить первичный инструктаж для новых работников, но
в
дальнейшем
на
постоянной
основе
проводить
дополнительное обучение и закрепление безопасных приемов
выполнения работ, использовать дополнительные формы
доведения
информации,
применяя
видеои
аудиосопровождение, создание наглядных схем, плакатов и
имитационных моделей ситуаций.
Подготовка высококвалифицированных специалистов в
сфере водоснабжения и водоотведения в вузах Кузбасса и
образовательных организациях, зарегистрированных на
территории
Кемеровской
области,
по
обновленным
программам обеспечит переход к проактивному подходу к
безопасности труда, когда проще предотвратить несчастный
случай, чем принимать меры после того, как с работником и
оборудованием что-то случится, от формального выполнения
стандартов к применению инструментов и навыков
безопасной работы в ежедневной деятельности, от

~ 270 ~

толерантного отношения работников к опасным действиям и
условиям труда к активной позиции и улучшениям.
2. Основные профессиональные группы навыков
работников, необходимых для устойчивого развития
сферы водопотребления и водоотведения в Кузбассе.
В связи с распространением зеленой экономики,
развитием
информационных-коммуникационных
технологий необходимо формировать современные навыки у
работников сферы водопотребления и водоотведения, а
также внедрять новые профессии, способные вывести
данную сферу на новый более высокий уровень развития.
Даже традиционные профессии должны быть дополнены
современными
навыками,
повышающими
производительность и безопасность труда на объектах
водоснабжения и водоотведения.
Ниже представлен ряд таких профессиональных групп,
включая их ключевые компетенции.
Руководитель
проектов
инжиниринга
водоснабжения и водоотведения
Ключевые компетенции:
• проектирование;
• реконструкция
и
модернизация
очистных
сооружений
сточных
вод,
управление
проектом,
инжиниринг.
Инженер ПТО, Начальник группы по выявлению
потерь воды
Ключевые компетенции:
 составление ежеквартально водного баланса и
баланса водоотведения;
 проверка документирования расходов и потерь
воды по бизнес-процессам водоснабжения (качества
оформления, обоснованности определения расходов и потерь
воды в соответствии с действующим законодательством),
составление отчета о проверке;
 составление консолидированной производственной
программы
в
части
натуральных
показателей
по
водоснабжению и водоотведению.

~ 271 ~

Специалист
планово-экономического
сопровождения
деятельности
организации
водоснабжения и водоотведения
Ключевые компетенции:
 комплексный
экономический
анализ
производственно-хозяйственной деятельности организации
водоснабжения и водоотведения;
 организация статистического учета и отчетности
организации;
 анализ и систематизация нормативных затрат на
выполнение работ (услуг) организации водоснабжения и
водоотведения;
 анализ цен, разработка и представление на
утверждение проектов цен (тарифов);
 разработка систем оплаты труда, премирования и
контроль соблюдения штатной дисциплины в организации
водоснабжения и водоотведения;
 формирование планов хозяйственно-финансовой
деятельности организации водоснабжения и водоотведения.
Специалист по ценообразованию и тарифному
регулированию
в
сфере
водопотребления
и
водоотведения
Ключевые компетенции:
 сбор исходной информации о технических и
технологических параметрах эксплуатируемых сооружений,
сетей и оборудования;
 оценка достоверности исходной информации и
обобщение результатов технического обследования объектов
коммунальной инфраструктуры;
 сбор исходной информации о затратах (по статьям и
элементам) в ретроспективе и о финансовом состоянии
организации;
 финансовый и сегментный анализ экономической
обоснованности расходов и величины прибыли, необходимой
для эффективного функционирования организации;
 определение
потребности
в
инвестиционных
ресурсах,
необходимых
для
эффективного
функционирования и развития объектов коммунальной
инфраструктуры;

~ 272 ~

 подготовка предложений по формированию проектов
цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающей
организации,
уточнение
маркетинговой
стратегии
организации;
 координация
деятельности
структурного
подразделения по формированию цен и тарифов на работы
и услуги ресурсоснабжающей организации;
 формирование
социально
и
экономически
обоснованных цен и тарифов на работы и услуги
ресурсоснабжающей организации;
 определение
и
совершенствование
методов
формирования цен и тарифов на работы и услуги
ресурсоснабжающей организации.
Инженер-проектировщик
сооружений
очистки
сточных вод
Ключевые компетенции:
 руководство
проектным
подразделением
(руководитель проектной группы);
 предпроектная подготовка сооружений очистки
сточных вод (инженер-проектировщик III категории);
 подготовка проектной документации сооружений
очистки
сточных
вод
(инженер-проектировщик
II категории);
 выполнение компоновочных решений и специальных
расчетов сооружений очистки сточных вод (инженерпроектировщик I категории).
Оператор на решетках, песколовках и жироловках
Ключевые компетенции:
 механическая очистка сточных вод (оператор на
решетках, песколовках и жироловках 3-го разряда;
 обслуживание
основного
и
вспомогательного
оборудования механической очистки сточных вод (оператор
на решетках, песколовках и жироловках 2-го разряда.
Оператор
по
доочистке
и
обеззараживанию
очищенных стоков
Ключевые компетенции:
 доочистка и обеззараживание сточных вод (оператор
по доочистке и обеззараживанию сточных вод 4-го разряда;

~ 273 ~

 обслуживание технологического и вспомогательного
оборудования доочистки и обеззараживания сточных вод
(оператор по доочистке и обеззараживанию сточных вод
3-го разряда).
Специалист по эксплуатации и ремонту сетей и
сооружений водоотведения и водопотребления
Ключевые компетенции:
 руководство
структурным
подразделением
по
эксплуатации очистных сооружений водоотведения и
водопотребления (начальник участка, начальник станции
начальник цеха);
 обеспечение
эксплуатации
сооружений,
технологического и вспомогательного оборудования по
очистке сточных вод (техник, техник-технолог, мастер).
Оператор по обработке сырого и илового осадка
Ключевые компетенции:
 обслуживание
комплекса
основного
и
вспомогательного оборудования по обработке сырого и
илового осадка (оператор по обработке сырого и илового
осадка 4-го разряда);
 ведение
технологического
процесса
кондиционирования и обезвоживания сырого и илового
осадка (оператор по обработке сырого и илового осадка 3-го
разряда);
 ведение технологического процесса уплотнения и
стабилизации сырого и илового осадка (оператор по
обработке сырого и илового осадка 2-го разряда).
Специалист по контролю качества воды в системах
водоснабжения и водоотведения
Ключевые компетенции:
 руководство
структурным
подразделением,
выполняющим работы по контролю качества воды в
системах водоснабжения и водоотведения (начальник
лаборатории, ведущий инженер);
 организация и осуществление работ по контролю
качества воды в системах водоснабжения и водоотведения
(химик-аналитик, техник-лаборант, лаборант химического
анализа, лаборант химико-бактериологического анализа).

~ 274 ~

Инженер-проектировщик
насосных
станций
систем водоснабжения и водоотведения
Ключевые компетенции:
 руководство
проектным
подразделением
(руководитель проектной группы);
 предпроектная подготовка насосных станций систем
водоснабжения и водоотведения (инженер-проектировщик
III категории);
 подготовка
проектной
документации
насосных
станций систем водоснабжения и водоотведения (инженерпроектировщик II категории);
 выполнение компоновочных решений и специальных
расчетов насосных станций систем водоснабжения и
водоотведения (инженер-проектировщик I категории).
Специалист
по
эксплуатации
станций
водоподготовки предприятия водоснабжения
Ключевые компетенции:
 проверка
технического
состояния
станции
водоподготовки и оборудования;
 анализ и контроль процесса водоподготовки;
 осуществление работ по эксплуатации станции
водоподготовки и оборудования;
 контроль соблюдения персоналом правил трудового
распорядка, требований охраны труда, промышленной и
пожарной безопасности;
 технологический контроль процесса водоподготовки;
 планирование
и
контроль
деятельности
по
эксплуатации станции водоподготовки;
 организация
технического
и
материального
обеспечения эксплуатации станции водоподготовки;
 управление
процессом
эксплуатации
станции
водоподготовки;
 организация работы с персоналом, осуществляющим
деятельность по эксплуатации станции водоподготовки;
 проверка технического состояния сооружений и
оборудования насосной станции водопровода;
 анализ и контроль процесса подачи воды в
водопроводную сеть;

~ 275 ~

 осуществление работ по эксплуатации сооружений и
оборудования насосной станции водопровода;
 контроль соблюдения персоналом правил трудового
распорядка, требований охраны труда, промышленной и
пожарной безопасности;
 планирование и контроль деятельности персонала по
эксплуатации насосной станции водопровода;
 организация
технического
и
материального
обеспечения эксплуатации насосной станции водопровода;
 управление
процессом
эксплуатации
насосной
станции водопровода;
 организация работы с персоналом, осуществляющим
деятельность
по
эксплуатации
насосной
станции
водопровода.
Специалист
по
эксплуатации
водозаборных
сооружений предприятия водоснабжения
Ключевые компетенции:
 проверка технического состояния водозаборных
сооружений и оборудования;
 анализ и контроль процесса забора воды из
поверхностных и подземных источников;
 осуществление работ по эксплуатации водозаборных
сооружений и оборудования;
 контроль соблюдения персоналом правил трудового
распорядка, требований охраны труда, промышленной и
пожарной безопасности на рабочем месте;
 планирование и контроль деятельности персонала по
эксплуатации водозаборных сооружений;
 организация
технического
и
материального
обеспечения эксплуатации водозаборных сооружений;
 управление процессом эксплуатации водозаборных
сооружений;
 организация работы с персоналом, осуществляющим
деятельность по эксплуатации водозаборных сооружений.

~ 276 ~

Специалист по эксплуатации очистных сооружений
водоотведения предприятия водоотведения
Ключевые компетенции:
 проверка
технического
состояния
сооружений,
технологического и вспомогательного оборудования по
очистке сточных вод;
 анализ и контроль процесса очистки сточных вод;
 осуществление работ по эксплуатации сооружений,
технологического и вспомогательного оборудования по
очистке сточных вод;
 контроль соблюдения персоналом правил трудового
распорядка, требований охраны труда, промышленной и
пожарной безопасности;
 технологический контроль процесса очистки сточных
вод;
 планирование и контроль деятельности персонала по
эксплуатации очистных сооружений водоотведения;
 организация
технического
и
материального
обеспечения
эксплуатации
очистных
сооружений
водоотведения;
 управление процессом эксплуатации сооружений,
технологического и вспомогательного оборудования по
очистке сточных вод;
 организация работы с персоналом, осуществляющим
деятельность по эксплуатации очистных сооружений
водоотведения.
Оператор водозаборных сооружений предприятия
водоснабжения
Ключевые компетенции:
 наблюдение за санитарно-техническим состоянием
вспомогательного оборудования водозаборных сооружений;
 выполнение
работ
по
обслуживанию
вспомогательного оборудования водозаборных сооружений;
 выполнение
работ
по
промывке
и
очистке
вспомогательного оборудования водозаборных сооружений;
 эксплуатационное
обслуживание
основного
оборудования водозаборных сооружений из поверхностных
источников воды;

~ 277 ~

 эксплуатационное
обслуживание
основного
оборудования
водозаборных
сооружений
подземного
водозабора.
Специалист по химическому анализу воды в
системах
водоснабжения,
водоотведения,
теплоснабжения
Ключевые компетенции:
 проведение
проверки
технического
состояния
аналитического оборудования, установок и приборов для
химического анализа воды в системах водоснабжения,
водоотведения, теплоснабжения;
 подготовка расходных материалов для проведения
анализов
химического
состава
воды
в
системах
водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения;
 организация проведения процессов химического
анализа воды в системах водоснабжения, водоотведения,
теплоснабжения;
 осуществление оперативного анализа и контроля
процессов
химического
анализа
воды
в
системах
водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения;
 осуществление технологического контроля качества
химических анализов воды в системах водоснабжения,
водоотведения, теплоснабжения;
 осуществление
оперативного
планирования
деятельности
персонала,
выполняющего
работы
по
химическому анализу воды в системах водоснабжения,
водоотведения, теплоснабжения;
 организация
контроля
деятельности
персонала
структурного подразделения по химическому анализу воды
систем водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения.
Оператор на решетках, песколовках и жироловках
Ключевые компетенции:
 проверка
работоспособности
основного
и
вспомогательного оборудования механической очистки
сточных вод;
 техническое обслуживание и ремонт основного и
вспомогательного оборудования механической очистки
сточных вод;

~ 278 ~

 ведение технологического процесса извлечения из
сточных вод крупных нерастворимых примесей;
 ведение технологического процесса задержания и
удаления из сточных вод минеральных загрязнений;
 ведение технологического процесса сбора и удаления
из сточных вод гидрофобных соединений.
Оператор на отстойниках и аэротенках систем
водоотведения
Ключевые компетенции:
 проверка технического состояния технологического
оборудования и инженерных коммуникаций отстойников и
аэротенков;
 выполнение ремонтных и наладочных работ по
обеспечению
работоспособности
технологического
оборудования и инженерных коммуникаций отстойников и
аэротенков;
 подготовка
технологического
оборудования
и
инженерных коммуникаций отстойников и аэротенков к
зимним условиям эксплуатации;
 обеспечение предварительной очистки сточных вод в
первичных отстойниках;
 регулировка параметров технологического процесса
очистки сточных вод от органических загрязнений в
аэротенках;
 ведение
технологического
процесса
разделения
активного ила и воды на вторичных отстойниках.
Оператор
по
доочистке
и
обеззараживанию
сточных вод
Ключевые компетенции:
 проверка работоспособности технологического и
вспомогательного
оборудования
доочистки
и
обеззараживания сточных вод;
 техническое
обслуживание
и
ремонт
технологического
и
вспомогательного
оборудования
доочистки и обеззараживания сточных вод;
 регулирование технологического процесса доочистки
сточных вод на фильтрах;

~ 279 ~

 ведение процесса обеззараживания сточных вод с
использованием инертных материалов и химических
реагентов;
 управление процессом ультрафиолетовой обработки
сточных вод.
Оператор по обработке сырого и илового осадка
Ключевые компетенции:
 безреагентное кондиционирование сырого и илового
осадка сточных вод систем водоотведения;
 химическое кондиционирование сырого и илового
осадка сточных вод систем водоотведения;
 механическое обезвоживание осадка сточных вод
систем водоотведения методом фильтрации (в фильтрах,
барабанах);
 механическое обезвоживание осадка сточных вод
систем водоотведения на центрифугах;
 анаэробная стабилизация сырого и илового осадка
сточных вод систем водоотведения в метантенках.
Работник
по
техническому
обслуживанию
насосных и компрессорных установок инженерной
инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства
(в системах водо- и теплоснабжения)
Ключевые компетенции:
 управление технологическим процессом перекачки
рабочей среды в системах водо- и теплоснабжения;
 выполнение технического обслуживания насосных
установок для обеспечения их эффективной работы.
3. Влияние подготовки высококвалифицированных
специалистов
в
сфере
водопотребления
и
водоотведения на развитие систем жизнеобеспечения
Кузбасса
Здоровый и лояльный, хорошо обученный персонал
более качественно и экологически безопасно выполняет
трудовые функции, что оказывает положительное влияние
на улучшение экологической ситуации в Кузбассе. Такой
персонал меньше болеет и более защищен от травм на
производстве, что снижает трудопотери и увеличивает фонд
полезного рабочего времени. Это, в свою очередь, ведет к
повышению
производительности
труда
и
снижению

~ 280 ~

текучести кадров, тем самым растет эффективность
деятельности
предприятий
и
организаций
сферы
водоснабжения и водоотведения, что является важнейшим
элементом
конкурентоспособности
в
современных
экономических реалиях.
Подготовка высококвалифицированных специалистов,
целостность и системность профессионального образования
работников также обеспечивает прорывные изменения в
переходе на новые технологии по качеству, безопасности и
надежности водоснабжения и водоотведения в Кузбассе.
3.5. Стратегические аспекты снижения воздействия
процессов ликвидации шахт на экологию водных
ресурсов Кузбасса289
Первостепенным
в
стратегировании
снижения
воздействия процессов ликвидации шахт на экологию
водных ресурсов является создание систем современных
систем моделирования и стратегического мониторинга
потоков в закрытых шахтах, что помогает понять
гидродинамику шахтных вод и возможное поступление
загрязняющих веществ из шахты.
Постоянный
контроль
за
водохозяйственными
сооружениями во время и после закрытия шахты, а также
мониторинг гидрологического режима имеет важное
значение для принятия эффективных стратегических
решений по их закрытию. Поэтому для эффективного
функционирования систем мониторинга необходим процесс
регулярного, систематического и целенаправленного сбора
информации.
Помимо этого, эти данные также необходимы в
качестве входных данных при моделировании (например,
скорость потока, климатические данные). В стратегическом
управлении водными ресурсами моделирование является
важным инструментом для изучения и прогнозирования
водных ресурсов и их поведения. Так, в процессе закрытия
шахты
моделирование
часто
используется
для
прогнозирования
изменений,
вызванных
окончанием
289

Автор: Мясков А. В. / Author: Myaskov A. V.

~ 281 ~

горных работ. Моделирование также позволяет просчитать
стратегические сценарии их влияния на закрытие шахт.
В целом можно выделить следующие стратегические
решения по эффективному сохранению водных ресурсов
после закрытия угольных шахт Кузбасса.
1. Формулирование стратегии выхода для успешного и
экологически устойчивого закрытия для каждого угольного
предприятия Кузбасса, создание и функционирование
системы стратегического управления гидрорежимом с самой
ранней стадии жизни шахты. Учет интересов всех групп
агентов при разработке целей стратегического управления
гидрорежимом после закрытия.
2. Установление ограничений, позволяющее принять
стратегическое
решение
о
невозможности
начала
разработки месторождения в случае, когда невозможно
разработать
стратегию
выхода
для
успешного
и
экологически устойчивого закрытия шахт, чтобы это
соответствовало
заданным
параметрам
сохранения
окружающей среды и гидрологического режима.
3. Организация
эффективного
взаимодействия
местных
органов
исполнительной
власти
Кузбасса,
ответственных за решение экологических и социальных
вопросов, с шахтами по вопросам стратегирования
процессов их закрытия и последующего управления
оставшимися объектами и территориями, включая водный
режим, на протяжении всего жизненного цикла шахты.
4. Формулирование стратегических принципов для
обеспечения эффективного принятия решения о закрытии
шахты на каждой стадии жизненного ее цикла.
5. Внедрение
современной
методологии
и
инструментов прогнозирования воздействия на водный
режим, учитывающих наилучшие международные и
отечественные практики.
Из-за разнообразия месторождений Кузбасса каждый
участок шахты и его воды уникальны по своей природе.
Следовательно, цели водоподготовки также являются
специфическими
для
каждого
участка
рудника
в
зависимости от качества и количества воды. Кроме того,
местные экологические, климатические и социальноэкономические
условия
и
требования
влияют
на

~ 282 ~

стратегические
решения
о
функционировании
и
последующем закрытии шахты, и соответственно на
стратегическое управление гидрорежимом.
Стратегические цели очистки воды после закрытия
включают в себя:
 восстановление качества воды до уровня, который
не представляет никаких долгосрочных рисков для
окружающей среды или здоровья человека;
 долгосрочное функционирование;
 долгосрочная
стабильность
продуктов
обработки/остатков;
 интеграция
с
другими
водохозяйственными
мероприятиями (включая управление хвостохранилищами);
 достаточная емкость для пиковых паводков,
адаптация к сезонным колебаниям;
 соответствие
нормативным
требованиям
(законодательство, экологические и другие разрешения);
 расширение использования очищенной воды другой
стороной.
В вопросах стратегического характера, связанных с
закрытием каждой шахты в Кузбассе, и последующим
обеспечением экологической обстановки в целом, и в
частности наиболее уязвимой части – гидрорежима, которые
должны решаться на каждом из этапов жизненного цикла
шахты, собственник предприятия, государство и местные
сообщества должны работать вместе для формирования
единой конкретной позиции, учитывающей интересы
каждой из сторон. Поэтому также важно, чтобы
информация, регулярно предоставляемая о деятельности
шахты, включала необходимые данные о стратегическом
управлении закрытием и мероприятий после закрытия
шахты,
относящегося
к
фазе
жизненного
цикла
предприятия.
Благодаря
организации
современных
систем
моделирования, стратегического мониторинга и управления
водными
ресурсами,
регулирующие
органы
и
специализированные
организации
будут
иметь
информационный
след,
который
ведет
от
начала
функционирования шахты до ее закрытия, а также позволит
сформировать
базу
данных
для
использования

~ 283 ~

существующих наработок для шахт Кузбасса, которые могут
начать работу в перспективе.
3.6. Стратегические принципы и приоритеты
обеспечения водоотведения на предприятиях290
Благодаря НТП составы сточных вод, образующихся
после
технологических
процессов
на
предприятиях,
становятся более сложными по своей химической и
физической структуре, следовательно, и более опасными для
окружающей среды. Поэтому роль стратегически важных
приоритетов
в
сфере
экологии
играют
решения,
направленные
на
очистку
стоков,
использующие
современные достижения и передовые технологии.
Сооружения,
предназначенные
для
очистки
производственных
сточных
вод,
не
могут
быть
универсальными
–
большинство
промышленных
предприятий в силу специфики производственных цепочек
требуют
создания
индивидуальных
технологических
решений. Поэтому целесообразным является рассмотрение
общих решений в сфере очистки производственных сточных
вод, которые могут быть использованы в различных отраслях
как в целом, так и по отдельности.
За
последние
десятилетия
произошло
усовершенствование методов очистки сточных вод, их
технологической и реагентной базы, за счет чего очистка
стала более эффективной как в экологическом, так и
экономическом соотношении. Новым и перспективным
трендом, не связанным напрямую с методами очистки, но
гармонично
дополняющим
их,
является
процесс
максимальной автоматизации цикла очистки.
Автоматизация является глобальным трендом во многих
отраслях и неизбежным является приобщение к ней области
очистки сточных вод предприятий. Внедрение систем
автоматического контроля, в которых через узловые датчики
данные передаются в главный контроллер, позволяет выйти
процессу очистки на качественно новый уровень. Это

290

Автор: Крикота С. Н. / Author: Krikota S. N.

~ 284 ~

наглядно демонстрируют следующие факторы, имеющие
стратегическое значение для каждого предприятия:
 происходит сбор статистики, позволяющей повысить
эффективность используемого оборудования, а также более
точно определить степень его изношенности, за счет
качественного улучшения данных о производственных
процессах;
 прогнозирование внештатных ситуаций и более
эффективное реагирование при их возникновении;
 возможности удаленного мониторинга, управления и
контроля.
Специалисты могут контролировать процесс очистки на
всех его этапах и благодаря поступающим данным, в
зависимости от технологического решения, управлять
процессом удаленно или давать рекомендации персоналу,
находящемуся на объекте. Данное решение позволяет
минимизировать присутствие дополнительного персонала на
предприятиях, а также упростить расположение некоторых
узлов на технологических схемах, так как в режиме
автоматики или полуавтоматики необходимость постоянно
проверять их физически отпадает.
Данные, поступающие в диспетчерский пункт, могут
быть в дальнейшем использованы для отчетности перед
контолирующими органами. В Кузбассе благодаря развитию
передовой инфраструктуры структурированная информация
при определенных договоренностях может в режиме
реального времени поступать в ситуационный центр
Кузбасса
для
более
эффективного
взаимодействия
предприятий и контролирующих органов.
Выделяют
три
основные
группы
методов,
применяющихся при очистке производственных сточных
вод: механическая, физико-химическая и биохимическая.
Основной целью механической очистки сточных вод
является
задержание
крупнодисперсных
включений
различной природы, которые либо могут ухудшить
эффективность последующей очистки, либо за очень
короткий
промежуток
времени
вывести
из
строя
технологическое оборудование. К таким загрязнениям могут
относиться бытовой мусор различного происхождения,
состава и размеров, а также специфические крупные

~ 285 ~

загрязнения
характерные
для
данного
конкретного
производства, такие как волокна, окалина, латекс, куски
картона, древесина, частицы различных материалов, каныга
и многое другое. На данной стадии часто используется
комбинированное оборудование, позволяющее задерживать
песок,
абразивные
минеральные
примеси,
жиры,
неэмульгированные нефтепродукты и другое. Данный этап
крайне важен для эффективной очистки сточных вод, и
преуменьшать его значение недопустимо.
В механической, или грубой, очистке используются
комплексные установки, принципиально состоящие из
различных сит и решеток. К ним можно отнести барабанные
сита, грабельные решетки, различные сетки и другие виды
оборудования, которые имеют размер прозора ячейки или
щели менее размера механического загрязнения.
Основной целью физико-химической очистки является
доведение физического и химического состава сточных вод
до требуемых предельно-допустимых концентраций (ПДК),
таких как температура, рН, взвешенные вещества, ХПК,
тяжелые
металлы,
катионы
и
анионы
различных
соединений, газы, органические соединения и т. д.
В зависимости от комплекса местных условий, состава
сточных вод и ПДК, предъявляемых к очищенным сточным
водам, для физико-химической очистки могут применяться:
реагентная обработка, отстаивание, фильтрация, флотация,
электрообработка,
ультрафильтрация,
ионный
обмен,
обратный осмос, электродиализ, сорбция, ультрафиолетовое
обеззараживание, озонирование и другие методы.
Самым массово используемым методом очистки
производственных сточных вод является реагентная
обработка с последующим отстаиванием, флотацией или
фильтрацией (ультрафильтрацией) образованного осадка.
Особенно важным является процесс флотации, из которого
отдельно стоит отметить технологии напорной флотации.
В силу различных обстоятельств в России на многих
промышленных
предприятиях
используется
морально
устаревшая реагентная база. Важно отметить, что
флокулянты и коагулянты все время совершенствуются, но
зачастую на многих предприятиях используется один и тот
же тип реагентов, состав которых не учитывает изменения

~ 286 ~

параметров исходного стока, что в свою очередь снижает
эффективность и качество очистки. Во многом это
обусловлено отсутствием квалифицированных химиковтехнологов на местах и, частично, инерционным мышлением
руководителей.
Поэтому
приоритетным
направлением
является
переоценка
эффективности
действующих
реагентных хозяйств и ускорение их планового обновления.
Данные процессы способствуют снижению капитальных
затрат при относительно малых издержках, а также
повышению эксплуатационной безопасности.
Целесообразной
стратегией
развития
является
повышение квалификации уже существующих кадров и
постоянное
внедрение
после
проведения
опытных
испытаний более современных реагентов в процесс очистки
сточных вод.
В
процессе
физико-химической
очистки
также
происходит обеззараживание сточных вод. Несмотря на
новые разработки в области обеззараживания, такие как
термическое, электрокаталитическое и плазмохимическое
обеззараживание, наиболее доступным и эффективным
остается ультрафиолетовое обеззараживание.
В
производственных
сточных
водах
зачастую
присутствуют
различные
органические
загрязнители,
удаление которых при физико-химической очистке крайне
затратно.
Для
снижения
концентраций
различных
органических загрязнений используется биологическая
очистка (биохимическое окисление) при помощи аэротенков,
нитрификаторов, денитрификаторов и их комбинаций.
Биологическая очистка может быть поделена на две
группы: в первой – условия, в которых протекает процесс,
близких к естественным; во второй – условия очистки
создаются
искусственно.
Последняя
является
самой
распространенной и эффективной и создается по большей
мере за счет аэротенков и биофильтров.
Биохимическое окисление органических соединений,
содержащихся в производственных сточных водах, является
одной из самых сложных задач водоочистки. Несмотря на
огромный теоретический и практический опыт, полученный
за предыдущие десятилетия по всему миру, технологический
расчет для каждого конкретного предприятия должен

~ 287 ~

производиться
строго
индивидуально
и
с
учетом
статистических данных.
Ввиду
того,
что
биохимическое
окисление
(биологическая очистка) производственных сточных вод
производится
при
помощи
биоценоза
(сообщество
микроорганизмов очень широкого состава), необходимо
учитывать огромное количество различных параметров и
условий, которые оказывают влияние на них, приводящее к
ухудшению работоспособности очистных сооружений или
полному их выходу из строя. К таким параметрам, но не
ограничиваясь ими, можно отнести: температуру стока,
ХПК, БПК 5 , БПК 2 , щелочность, соотношение,
0

БПК 5
, ОВП,
ХПК

наличие ингибиторов, ВВ, соотношение БПК/азот/фосфор
и т. д.
Для
повышения
эффективности
процессов
биохимической очистки применяют различные приемы,
направленные на приведение состава и свойств сточных вод
к оптимальному для биохимических процессов, повышают
окислительную мощность биологического сооружения за счет
повышения дозы активного ила (применение биореакторов с
прикрепленным биоценозом, мембранных биореакторов,
биофильтров), а также за счет автоматической поддержки
заданной концентрации кислорода в обрабатываемом стоке
и контроля других параметров.
В процессах очистки сточных вод, независимо от
применяемых
методов,
образуются
осадки,
которые
изначально являются отходом, но при использовании
современного
обезвоживающего
и
обрабатывающего
оборудования отходы возможно эффективно переводить в
сырье, субпродукт или товар.
Применение стратегического подхода к циклам очистки
сточных
вод,
предусматривающего
продуманное
применение той или иной технологии в комплексе вплоть до
реализации субпродукта из образованных осадков сточных
вод, является самой главной и приоритетной задачей,
которая заключается не только в обеспечении экологической
защиты окружающей среды, но и в экономически
целесообразном использовании очистных сооружений для
конкретного предприятия.

~ 288 ~

Также
не
стоит
забывать
о
технологиях,
предусматривающих
повторное
использование
технологических вод. Они снижают негативное воздействие
производств на экологию, позволяя уменьшить объем
забираемых водных ресурсов из внешней среды, что, в свою
очередь, улучшает состояние водного баланса.
Эффективная экологическая стратегия предприятий,
использующих в своих производственных цепочках водные
ресурсы, на территории Кузбасса должна проявляться в
применении
современных
решений
для
очистки
производственных сточных вод.
Предприятиям использование современных решений
позволит снизить капитальные затраты, издержки на
утилизацию
загрязненных
стоков,
повысить
эксплуатационную безопасность, что в долгосрочной
перспективе обеспечит более высокую отдачу от капитала.
Также при внедрении процессов автоматизации улучшится
качество и объем поступающей информации, что не только
упростит процесс управления и обслуживания очистных
сооружений, но и в долгосрочной перспективе может
позволить
благодаря
анализу
собранных
данных
кардинально изменить технологические решения.
Выгодой
для
общества
является
улучшение
экологической ситуации в регионе в сфере водоотведения,
получение более качественного объема информации о
процессах очистки сточных вод предприятий, позволяющего
вести более эффективный мониторинг и контроль, а также
создание внутреннего рынка высококвалифицированных
рабочих мест, в результате чего специалисты Кузбасса
смогут быть востребованы не только на трудовом рынке
региона и Российской Федерации, но и за рубежом.
Все вышеизложенные преимущества положительным
образом сказываются на государстве
прямым
или
косвенным образом. Но отдельно хотелось бы отметить, что
при использовании современных очистных сооружений на
предприятиях снижается объем сброса неочищенного стока,
источники
которого
затем
приходится
искать
и
экологический ущерб от которого может восстанавливаться
десятилетиями. Самым главным преимуществом является
возможность более эффективно контролировать процесс

~ 289 ~

очистки вод на предприятиях, и в случае возникновения
непредвиденных сбросов вредных веществ появляется
опция оперативно их ликвидировать, минимизировав ущерб
окружающей среде. Появляется возможность выстраивания
более
доверительного
диалога
между
государством,
обществом и предприятиями по экологическим вопросам.
3.7. Стратегические факторы, определяющие
направления дальнейшего развития проекта
Крапивинской ГЭС291
При
определении
стратегических
направлений
развития проекта Крапивинской ГЭС необходимым является
учет стратегических факторов, которые оказывают как
положительное, так и отрицательное влияние на те или иные
аспекты дальнейшего развития не только Крапивинской
ГЭС, но и социально-экономического развития региона в
результате принятия тех или иных стратегических решений
касаемо проекта Крапивинской ГЭС.
Так, можно выделить следующие стратегические
факторы, которые определяют положительное решение о
завершении проекта.
1. Получение
дополнительного
источника
электроэнергии
(сокращение
определенной
доли
энергодефицита в Кузбассе).
2. Снижение стоимости электроэнергии (эксплуатация
ГЭС повлияет на снижение стоимости электроэнергии в
регионе
в
силу
наиболее
низкой
себестоимости
электроэнергии, получаемой на гидроэлектростанциях по
сравнению с угольными ТЭС).
3. Повышение
эффективности
работы
тепловых
электростанций (ГЭС позволяет регулировать производство
энергии в разное время суток).
4. Обеспечение безопасности питьевого водоснабжения
населения (наличие буферного объема в водохранилище
обеспечивает
устранение
рисков
для
водозабора,
образующихся в результате залповых сбросов загрязняющих
веществ в реку).
Авторы: Шевчук А. В., Куртеев В. В., Воронин В. Л. / Authors: Shevchuk A. V.,
Kurteev V. V., Voronin V. L.
291

~ 290 ~

5. Улучшение условий судоходства и его активное
развитие на р. Томь (регулирование стока реки позволяет
создать необходимые условия для дальнейшего развития
судоходства на реке, в том числе улучшить транспортную
инфраструктуру Кузбасса, обеспечивая также транспортное
соединение городов, расположенных в бассейне р. Обь).
6. Возможность создания рекреационных территорий
на
берегах
водохранилища
(создание
крупного
водохранилища открывает стратегическую возможность
создания рекреационно-туристического кластера).
7. Снижение ущерба от наводнений (регулирование
р. Томь в результате реализации проекта Крапивинской ГЭС
и создания водохранилища нивелирует угрозу наводнений
на участках ниже гидроузла).
Тем не менее существуют стратегические факторы,
которые препятствуют завершению проекта Крапивинской
ГЭС, среди них можно отметить следующие.
1. Стоимость проекта завершения Крапивинской ГЭС
(по экспертным оценкам составляет около 600 млн долларов
США).
2. Большая
площадь
затопления
(строительство
водохранилища приведет к затоплению более 670 км2 земель,
среди которых окажутся территории Салтымаковский и
Бунгарапско-Ажендаровский заказники (рис. 48 и 49).
Существенное сокращение площади заказников и изъятие в
результате затопления наиболее ценных его земель приведет
к потере участков долины р. Томь, где сохраняются
стабильные
популяции
особо
редких
биологических
объектов.
3. Стратегическая
необходимость
сохранения
биостанции.

~ 291 ~

Рис. 48. Территория государственного природного заказника
«Салтымаковский»
The territory of the state nature reserve "Saltymakovsky"
Источник: Особо охраняемые природные территории Кузбасса292

Государственный
природный
http://oopt.kemrsl.ru/ru/saltymakovskii
292

заказник

~ 292 ~

«Салтымаковский».

URL:

Рис. 49. Территория государственного природного заказника
«Бунгарапско-Ажендаровский»
The territory of the state nature reserve "Bungarapsko-Azhendarovsky"
Источник: Особо охраняемые природные территории Кузбасса293

Особого внимания и специального рассмотрения
требует судьба биологической станции Кемеровского
государственного
университета
«Ажендарово»,
где
функционирует Центр мониторинга с полувековой историей
систематических исследований животного мира. Сохранение
Государственный природный заказник «Бунгарапско-Ажендаровский». URL:
http://oopt.kemrsl.ru/ru/bungarapsko-azhendarovskii
293

~ 293 ~

биостанции в случае принятия варианта завершения
строительства
Крапивинской
ГЭС
потребует
выбора
наиболее удобного для строительства и пригодного для
научной работы и студенческой практики участка,
максимально приближенного к существующему, в целях
продолжения рядов наблюдений за гидро- и орнитофауной и
выявления
изменений,
вызванных
изменениями
гидрорежима водоёма.
Отличительной
особенностью
проведения
производственной
практики
студентов
является
преемственность и доступность результатов многолетних
наработок,
позволяющих
проводить
качественные
исследования практически по любой тематике. Тематика
выполняемых на биостанции работ ежегодно расширяется
за счет внедрения новых методов исследований, таких как
цитогенетические, паразитологические, этологические и др.
Сборы, проводимые на практике, на биостанции
являются основным источником пополнения зоологических
коллекций как научного, так и учебного (ежегодно
возобновляемого)
фондов.
Объем
ежегодных
сборов
составляет от 1 до 5 тысяч экземпляров рыб, земноводных,
рептилий
и
мелких
млекопитающих.
Кроме
того,
планируется работа по возобновлению орнитологических
фондов учебной коллекции294.
4. Негативное влияние на окружающую среду.
В процессе подготовки ложа водохранилища было
вырублено более 50 тыс. га лесонасаждений. В настоящее
время существует реальная опасность зарастания лесом
подготовленного
ложа
водохранилища
(рис.
50)
и
необходимости дополнительного объема работ по расчистке
затапливаемой территории.
Отдельного рассмотрения требует вопрос возвращения
населения в ликвидированные населенные пункты на
приусадебные
участки,
плодородные
заброшенные
сельхозземли в целях дачного освоения, восстановления
элементарной инфраструктуры (рис. 51). До настоящего
времени продолжается распашка наиболее пригодных для
земледелия
угодий
в
окрестностях,
что
создаст
Биологическая станция. URL: https://kemsu.ru/university/structure/institutes/
institute-of-biology-ecology-and-natural-resources/biological-station/
294

~ 294 ~

дополнительные трудности для принятия решения
завершении строительства Крапивинской ГЭС.

Рис. 50. Зарастание лесной растительностью зоны затопления
Крапивинского водохранилища (фрагмент)
Overgrowth of forest vegetation in the flood zone of the Krapivinsky
reservoir (fragment)
Источник: Google Earth Pro

~ 295 ~

Рис. 51. Село Салтымаково (фрагмент)
The village of Saltymakovo (fragment)
Источник: Google Earth Pro

Из-за вырубки тайги под ложе водохранилища обмелели
малые реки. Отмечены изменения видового состава
ихтиофауны и пресмыкающихся. Нереализованный проект
Крапивинской ГЭС существенно повлиял на социальную
сферу,
условия
жизни
людей,
проживающих
или
проживавших на этой территории. Ликвидированы (иногда
не полностью) ряд населенных пунктов. Прервано местное
речное сообщение и закрыт аэропорт в селе Салтымаково295.
Сейчас
недостроенная
плотина
Крапивинского
гидроузла нарушает гидрологический режим реки и
представляет собой источник загрязнения поверхностных
вод. Сохранение текущей ситуации противоречит водному
законодательству и законодательству об охране окружающей
среды.
Таким образом, принятие стратегически важного
решения о возобновлении строительства или ликвидации
Памятник
экологической
/HBC/article.phtml?nid=79&id=23
295

безграмотности.

~ 296 ~

URL:

http://www.nsc.ru

недостроенного сооружения должно основываться на
тщательном анализе негативных и позитивных факторов. На
настоящий момент анализ экспертных оценок говорит о том,
что завершение строительства и ввод в эксплуатацию
Крапивинской ГЭС окажет положительное влияние на
социально-экономическое развитие региона.
3.8. Стратегические аспекты повышения роли
мониторинга и контроля количества и качества
очистки сточных вод296
Из
всех
инженерных
систем,
участвующих
в
жизнеобеспечении населенных пунктов, особое и наиболее
важное
место
отводится
системе
водоотведения,
непосредственно
влияющее
на
здоровье
жителей,
экологическое благополучие живых обитателей водоёмов.
Неочищенные сточные воды оказывают негативное влияние
на подземные водоносные горизонты и поверхностные
водотоки, тем самым делая их непригодными для питьевого
водоснабжения или увеличивая стоимость водоподготовки
для очистки от азотосодержащих, органических соединений,
фосфатов, фосфора, тяжелых металлов, СПАВ и других
элементов.
Отсутствие локальной очистки на промпредприятиях
перед
сбросом
неочищенных
сточных
вод
в
централизованную систему водоотведения и недостаточный
контроль за их сбросом приводят к перегрузке очистных
сооружений и попаданию в водные объекты загрязненных
веществ.
Основные
показатели,
на
которые
рассчитаны
очистные сооружения – это биологическое потребление
кислорода (БПК), ХПК, взвешенные вещества, азот и
фосфор, водородный показатель, температура. Удаление
специфических промышленных загрязнений (различных
металлов, кислот, щелочей, нефтепродуктов, фенолов и т. д.)
технологическим процессом на них не предусмотрено и
должно
осуществляться
на
локальных
сооружениях
промпредприятий и агропромышленных комплексов.
Авторы: Ткаченко С. Н., Ткаченко И. С., Грибелюк Л. А. / Authors:
Tkachenko S. N., Tkachenko I. S., Gribelyuk L. A.

296

~ 297 ~

Объем
недостаточно
очищенных
сточных
вод,
сбрасываемых в поверхностные водоёмы, составил в
Кузбассе в 2018 г. – 226,3 млн кубометров297. Поэтому роль
мониторинга для контроля характеристик сточных вод
является актуальной в сложившихся условиях.
Создание эффективной системы мониторинга
состояния водных объектов.
Основными стратегическими принципами создания
такой системы должны быть следующие.
 Комплексность. Мониторинг должен вестись на всех
водных
объектах региона,
а
также
на
очистных
канализационных сооружениях (в местах поступления), на
всех этапах технологической цепочки прохождения по
сооружениям, на сбросе очищенных стоков в водоём.
 Целенаправленность. Должны быть выявлены и
учтены
все
объекты,
являющиеся
потенциальными
источниками загрязнения природных вод и водные объекты,
которые могут быть подвержены загрязнению. На участках
размещения объектов-загрязнителей мониторинг должен
включать все компоненты, характерные для загрязнителей
такого типа.
 Независимость. На промышленных и коммунальных
объектах, где данные мониторинга собираются их
собственниками,
должны
проводиться
регулярные
контрольные отборы проб независимыми специалистами.
Возможно,
целесообразно
внести
предложение
об
обязательном
взносе
средств
предприятиями,
осуществляющими отведение сточных вод в водные
объекты, в специализированную организацию, созданную
при правительстве области, которая может являться и
контролирующим
органом
в
ходе
мониторинговых
исследований. Создание Фонда экологического развития
Кузбасса является основой для накопления средств, однако
необходимо обеспечить для фонда и контролирующую
функцию
над
исполнением
работ
с
обязательным
прохождением государственных экспертиз.

О состоянии и охране окружающей среды в Кемеровской области в 2018 году.
Администрация Кемеровской области // Департамент природных ресурсов и
экологии среды Кемеровской области, г. Кемерово, 2019. 129 с.
297

~ 298 ~

 Доступность. Результаты анализов проб воды
должны
вводиться
в
геоинформационную
систему,
позволяющую визуализировать результаты мониторинга.
Данные мониторинга должны быть доступны специалистам
и заинтересованной общественности.
 Цифровизация. Рациональным является включение
данных в структурированную систему геоинформационных
систем (ГИС), позволяющую визуализировать данные
мониторинга для принятия управленческих решений. В
программе
работ
по
организации
экологического
мониторинга
сточных
вод
обосновывается
перечень
компонентов
химического
состава,
подлежащих
обязательному контролю на объектах, способных вызвать
техногенное загрязнение.
Повышение уровня контроля качества сточных вод
в централизованных и нецентрализованных системах
водоотведения Кузбасса
Обязательным условием для организации системы
водоотведения в населенном пункте, обеспечивающим
поддержание санитарно-эпидемиологического благополучия
и здоровья населения Кузбасса, является контроль качества
очистки сточных вод298.
Для внедрения системы мониторинга качества сточных
вод, обеспечения достоверности аналитического контроля
необходима подготовка организационных, технических и
методических решений, организация работы лаборатории и
управления
соответствующей
документацией
(лицензирование, сертификация и т. д.) на региональном и
муниципальном уровнях, а также в организациях и
предприятиях, осуществляющих транспортировку и очистку
сточных вод.
Для повышения стратегической безопасности системы
водоотведения в
Кузбассе должен функционировать
трехуровневый контроль качества очистки сточных вод.

Ткаченко С. Н., Ткаченко И. С., Грибелюк Л. А., Силинина Е. Б.
Стратегирование авангардных физико-химических и биологических технологий
для очистки воды в Кузбассе (технологический аспект) // Экономика в
промышленности. 2020; 13(3): 375–388. DOI: 10.17073/2072-1633-2020-3-375-388

298

~ 299 ~

Полученные
результаты
контроля
качества
анализируются с целью оценки риска на здоровье населения
и служат основанием для принятия своевременных мер.
В
Кузбассе
необходимо
обеспечить
следующие
обязательные уровни контроля качества сточных вод:
 оперативный
технологический
контроль
с
использованием автоматических анализаторов online и
систем
автоматического
непрерывного
мониторинга
(лабораторный
контроль),
который
осуществляется
организациями, осуществляющими водоотведение;
 контроль со стороны независимой организации на
областном и районном уровнях,
 контроль
со
стороны
Роспотребнадзора
как
государственного надзорного органа, ответственного за
благополучие и здоровье населения.
Для реализации приоритета предлагается реализовать в
Кузбассе следующие мероприятия.
Создание областного и районных центров контроля
качества сточных вод
В каждом областном районном центре Кузбасса
необходимо
создать
новые
и
реконструировать
существующие
аккредитованные
государственные
и
частные лаборатории контроля качества сточных вод.
Основная задача сети лабораторий – контроль качества
поступающих сточных вод на очистные сооружения,
процессе их очистки и отвод очищенных вод в
поверхностные источники. Контроль качества сточных вод в
сельской местности должен проводиться районным центром
совместно
с
соответствующими
государственными
надзорными органами. Работа должна быть организована
круглосуточно.
Должны
использоваться
передвижные
экспресс-лаборатории на базе автомобилей, позволяющие
определять качество сточных вод по всем контролируемым
показателям и передавать результаты анализов через
Интернет в единую информационную базу данных.
Качественное
выполнение
работы
невозможно
представить
без
современного
аналитического
оборудования: приборов для определения водородного
показателя (рН-метры), ионного хроматографа – для
определения анионов и катионов; газовых и жидкостных

~ 300 ~

хроматографов
c
различными
детекторами
–
для
определения сложных соединений, содержащихся в воде;
фотометров
–
оборудования
для
проведения
бактериологических анализов; ХПК, БПК20, азота, фосфора,
взвешенных веществ, железа и другие.
В
качестве
примера
можно
привести
автоматизированную систему автономного онлайн-контроля
сточных вод (АСАКС299 или аналог,) предназначенную для
выявления фактов нарушения требований к сбросу
производственных
сточных
вод
промышленными
предприятиями, а также для оперативного мониторинга
естественных и искусственных водоемов.
Система
позволяет
осуществлять:
автономный
оперативный мониторинг состава сточных вод – наличия
загрязнителей,
таких
как
нефтепродукты,
соли
и
органические примеси ХПК, БПК, нефтепродукты, нитраты,
нитриты,
фосфор,
растворенный
кислород,
электропроводность, мутность, цветность и др. в водных
объектах, сетях водоотведения; производить оповещение
ответственных лиц, осуществляющих надзор за водными
ресурсами, а также обслуживающего о наличии факта
загрязнений
водной
среды
с
концентрациями,
превышающими
предельно
допустимое
значение
концентрации (ПДК) загрязняющих веществ; проводить
регистрацию и архивирование событий факта наличия,
состава и превышения ПДК загрязнителей. В течение всего
периода наблюдения приборы автоматического контроля
сточных вод на предприятиях осуществляют аналитическую
обработку полученных данных мониторинга для определения
источника загрязнений и разработки предложений по
предотвращению (сокращению) случаев сброса загрязнений
в водную среду.
Например, компания Cason Engineering300 обеспечивает
управление, мониторинг водных и энергетических сетей с
помощью различных технологий мобильной связи, таких как
GPRS, LoRa, узкополосный интернет вещей (NB IoT) и
беспроводной M-Bus.
Автоматизированная система автономного контроля сточных вод АСАКС. URL:
https://axitech.ru/
300 Products & Solutions. Cason Engineering. URL: https://cason.hu/en/
299

~ 301 ~

Большой опыт накоплен и в группе компаний
НКФ «ВОЛГА»,
также
осуществляющей
непрерывный
контроль за качеством сточных вод301 с обязательной
передачей данных в реальном времени контролирующей
организации.
Интересен опыт компании Ольмакс302 в поиске
скрытых утечек, в том числе сточных вод, с помощью
телеинспекции внешних сетей, скважин.
Создание специализированной лаборатории по
контролю качества промышленных сточных вод
В Кузбассе существенное влияние на качество сточных
вод оказывают предприятия и организации большинства
отраслей экономики, поэтому очень важен постоянный
контроль за качеством сточных вод, которые образуются в
ходе их производственно-хозяйственной деятельности.
Очистка вод с промышленных предприятий – сложный
технологический процесс, требующий сбора исходной
информации по составу сточных вод, образующихся на
предприятиях.
При
отсутствии
высокотехнологичной
специализированной лаборатории создание «универсальных»
очистных сооружений предполагает высокие издержки,
связанные
с
более
дорогостоящими
анализами,
использованием дорогостоящих химикатов для очистки, а
также увеличивает срок службы очистных сооружений.
Лабораторные исследования нужны не только в процессе
строительства и проведения пуско-наладочных работ, но и в
процессе эксплуатации очистных сооружений.
Лабораторный центр должен иметь два направления
деятельности:
 мониторинг качества питьевой воды и состава
сбросных сточных вод на территории всего региона в
различных сферах;
 проведение лабораторных анализов частных лиц и
организаций.
Система
мониторинга
качества
сточных
вод.
https://volgaltd.ru/kompleksnye-resheniya/sistema-monitoringa-kachestvastochnyh-vod/
302
Телеинспекция
внешних
сетей,
скважин,
поиск
течей.
https://www.olmax.ru
301

~ 302 ~

URL:

Первое направление должно дополнять деятельность
надзорных органов, осуществляя мониторинг качества воды
и стока. Все получаемые данные в режиме реального
времени должны поступать в ситуационный центр,
обеспечивая замкнутость системе мониторинга водного
баланса.
Второе
направление
должно
обеспечивать
высококвалифицированные исследования стоков различной
природы с целью анализа их химического состава.
Одновременно целесообразно усилить контроль за
промышленными стоками. В случае выявления ситуаций,
связанных с вывозом и сбросом грязного стока незаконным
образом,
необходимо
вводить
как
серьезную
административную, так и уголовную ответственность.
При выполнении данных рекомендаций к 2035 г., в
Кузбассе будет осуществлять свою деятельность передовой
Лабораторный центр.
Применение новых аналитических технологий
контроля качества сточных вод
С помощью традиционного химического анализа
практически невозможно оценивать биологические эффекты
воздействия тех или иных соединений на живые организмы.
Не проводится комплексная оценка их биотоксичности,
многие методики устарели и требуют усовершенствования с
учетом современных технологических подходов и решений.
Традиционные аналитические подходы, основанные на
использовании химических методов анализа, таких как
газовая
хроматография,
масс-спектрометрия
или
высокоэффективная жидкостная хроматография, широко
используются для обнаружения токсикантов, однако их
практическое применение для проведения эффективного и
быстрого экомониторинга ограничено. Химический анализ
одного аналитического образца иногда проводится в течение
несколько дней или даже недель, что связано с необходимой
пробоподготовкой.
Кроме того, новые вызовы современного мира требуют
новых подходов к контролю и новых аналитических
технологий. Предлагается уже сегодня при создании систем
контроля ориентироваться на прогрессивные методы
анализа.

~ 303 ~

Например, ТФ-метрия – для оценки общего количества
клеток живых микроорганизмов
Внутриклеточная концентрация аденозинтрифосфата
(АТФ)
является
главным
показателем
оценки
жизнеспособности клеток. Концентрацию внутриклеточного
АТФ можно эффективно определять высокочувствительным
быстрым
и
селективным
люциферин-люциферазным
303
ферментативным методом . Люминометр ЛЮМ-1 может
быть использован и для регистрации свечения в других
биохимических и химических процессах.
Использование иммобилизованных клеток, обладающих
биолюминесценцией, для оценки экотоксичности воды
Для обнаружения присутствия токсикантов в воде
предлагаются различные быстрые и дешевые методы
биоанализа, основанные на использовании одноклеточных и
многоклеточных живых организмов или их продуктов
(например,
ферментов
или
антител304.
Применение
биоиндикаторов (БИ) – живых организмов, проявляющих
быстрый специфический ответ на присутствие в среде
экотоксикантов,
перспективно
для
эффективного
экомониторинга состояния окружающей среды, в частности,
водных объектов305. При всем разнообразии способных к
биолюминесценции
организмов
клетки
фотобактерий
получили широкое распространение в качестве БИ
благодаря наличию ряда преимуществ:
 чувствительность
к
широкому
спектру
экотоксикантов;
 относительно простая техническая реализация
методики проведения анализа;
 простота регистрации аналитического сигнала
посредством
существующего
оборудования,
которое
выпускается сегодня, в частности, в портативном варианте
(люминометр).
Ефременко E. Н., Азизов Р. Э., Махлис Т. А., Аббасов В. М. & Варфоломеев С. Д.
(2005). Определение биолюминесцентным методом минимальных ингибирующих
концентраций веществ по отношению к бактериям, участвующим в биокоррозии
// Прикладная биохимия и микробиология, 41(4), 429–434.
304 Halmi M. I. E. (2016). Rapid ecotoxicological tests using bioassay systems-a review
// Journal of Biochemistry, Microbiology and Biotechnology, 4(1), 29–37.
305 Girotti S., Ferri E. N., Fumo M. G., Maiolini E. (2008). Monitoring of environmental
pollutants by bioluminescent bacteria // Analytica chimica acta, 608(1), 2–29.
303

~ 304 ~

Наиболее
очевидным
и
удобным
подходом
к
преодолению главных ограничений для использования
фотобактерий
в
аналитических
целях
является
их
иммобилизация
(включение
в
защитную
оболочку
полимерного носителя) с сохранением способности к
биолюминесценции,
чувствительной
к
присутствию
токсикантов. Иммобилизованные клетки экономичны и
легко стандартизуемы. Система протестирована на ионах
тяжелых
металлов,
производных
фенола,
фосфорорганических пестицидах.
Использование иммуноанализа (специфичных антител)
для обнаружения низких концентраций антибиотиков,
фосфорорганических соединений и гормонов в воде
Антитела позволяют проводить быстрый и простой
анализ
непосредственно
на
месте.
Ключевыми
компонентами иммунологических тестов для обнаружения
химикатов
сегодня
являются
гаптены,
антитела
и
306
маркеры .
В группе иммунохимических методов анализа и
лаборатории инженерной энзимологии кафедры химической
энзимологии
химического
факультета
МГУ
имени
М.В. Ломоносова разработаны и апробированы методики
иммуноферментного анализа, в том числе в водных средах,
антибиотиков (канамицин, гентамицин, стрептомицин,
ампициллин
и
другие)307,308,
фосфорорганических
пестицидов и ряда других токсикантов.
Высокочувствительный флуоресцентный иммуноанализ
предлагается для оценки качества воды с точки зрения
возможного содержания в ней предельно низких количеств
фосфорорганических соединений (например, пестицидов)
и/или антибиотиков.

Hua X., Eremin S. A., Liu F., Wang M. (2017). Antibody developments and
immunoassays for organophosphorus chemicals: a review // Current Organic
Chemistry, 21(26), 2640–2652.
307 Li C., Zhang Y., Eremin S. A., Yakup O., Yao G., Zhang X. (2017). Detection of
kanamycin and gentamicin residues in animal-derived food using IgY antibody based
ic-ELISA and FPIA // Food chemistry, 227, 48–54.
308 Samsonova Z. V., Shchelokova O. S., Ivanova N. L., Rubtsova M. Y., & Egorov A. M.
(2005). Enzyme-linked immunosorbent assay of ampicillin in milk // Applied
Biochemistry Microbiolo,41(6), 589.
306

~ 305 ~

При
отсутствии
токсиканта
в
протоке
клетки
продолжительно
сохраняют
высокий
уровень
биолюминесценции, который снижается только в присутствии
экотоксиатов.
Применение клеток
в
иммобилизованной форме
позволяет организовать их использование в проточных
системах,
повысить
стабильность
их
аналитических
характеристик во времени и проводить с их помощью оценку
токсичности воды.
Люминесцентные
иммобилизованные
клетки
предлагаются для анализа качества воды, с точки зрения
оценки возможного содержания в ней экотоксикантов
(возможно выявление широкого пула экотоксикантов или
отдельных компонентов в зависимости от поставленной
задачи).
Коммерческий учет количества питьевых и сточных
вод
Расходомеры ультразвуковые или электромагнитные для
коммерческого учета сточных вод должны устанавливаться на
основных трубопроводах, лотках, подающих сточные воды на
сооружения,
канализационных
насосных
станциях.
Расходомеры
должны
обладать
следующими
характеристиками: простотой установки, малым весом (как
результат
применения
специальных
материалов),
механической прочностью, легкой настройкой для работы,
максимальной защищенностью результатов измерений от
несанкционированного доступа и вмешательства в работу
прибора; иметь архив событий, автономное электропитание,
возможность снятия показания прибора с помощью
смартфона; иметь часы реального времени; иметь вывод
информации на два универсальных выхода с возможностью
выбора режима работы (импульсного, частотного или
логического); иметь универсальные выходы в пассивном
режиме при любой полярности внешнего напряжения (аналог
«сухого»
контакта);
позволять
использовать
короткие
прямолинейные участки до и после расходомера; стабильно
работать в зоне малых расходов; иметь степень защиты не
менее IP65.

~ 306 ~

Использование системы биомониторинга качества
сточных вод
Дополнительной системой контроля качества очистки
сточных вод является система биомониторинга. Она основана
на реакции рака или моллюска, находящегося в потоке воды,
на входе и на выходе с водопроводной станции.
Закрепленные специальные датчики позволяют в течение
длительного времени регистрировать сердцебиение309.
Мониторинг результатов показателей сердечного ритма и
стресс-индекса раков позволяет отслеживать изменение
загрязнений воды. При попадании в воду токсичных веществ
раки реагируют в течение 1,5–2 минут (это время с учетом
обработки данных). Их кардиоритм учащается – приборы
дают сигнал тревоги (красный сигнал на мониторе диспетчера
смены), по которому автоматически отбираются пробы воды
для последующего подробного лабораторного анализа воды
химическими и биологическими методами.
Реализация стратегического приоритета по повышению
уровня контроля качества сточных вод в централизованных и
нецентрализованных
системах
водоотведения
Кузбасса
обеспечит создание в регионе полноценной и современной
системы контроля качества сточных вод, способной в любых
условиях, в том числе и чрезвычайной ситуации,
своевременно реагировать на ухудшение качества и
принимать превентивные меры для снижения негативного
влияния на здоровье населения и состояние окружающей
среды.
Взаимосвязь
стратегирования,
целевого
программирования, проектного управления для реализации
авангардных технологий контроля качества воды и
водоочистки в рамках методологии, предложенной в
работах310,311,312, приведена на блок-схеме (рис. 52).
Раки
«работают»
в
Водоканале
с
декабря
2005
года.
URL:
http://www.vodokanal.spb.ru/vodosnabzhenie/biomonitoring/nevskij_rak/
310
Квинт В. Л. Концепция стратегирования. Кемерово: Кемеровский
государственный университет, 2020. 170 с. DOI: https://doi.org/10.21603/978-58353-2562-7
311
Квинт В. Л. Концепция стратегирования. Т. 2. Санкт-Петербург:
СЗИУ РАНХиГС, 2020. 164 с.
312 Квинт В. Л. Стратегирование в России и мире: ставка на человека //
Экономика и управление. 2014. № 11(109). С. 15–17.
309

~ 307 ~

Рис. 52. Взаимосвязь прогнозирования, стратегирования, целевого
программирования, проектного управления планированием
и реализацией авангардных физико-химических и биологических
технологий для очистки воды
Interrelation of forecasting, strategizing, target programming, project
management of planning and implementation of avant-garde physical,
chemical and biological technologies for water treatment
Источник: составлено автором

Ресурсы для реализации приоритета
Для обеспечения экологической безопасности водных
объектов Кузбасса и контроля за сбросом в них очищенных
сточных вод необходимо наличие квалифицированных
трудовых ресурсов. Регион располагает подготовленным
инженерно-техническим персоналом, обладает научными
кадрами, производственными мощностями, на которых
создаются
и
могут
быть
дополнительно
созданы
оборудования и приборы контроля качества и количества
водных
ресурсов
(расходомеры,
датчики
давления,
температуры,
уровня,
измерители
концентраций
загрязняющих
веществ
согласно
перечню
основных
показателей. Реализация данного приоритета должна

~ 308 ~

осуществляться
на
основе
государственно-частного
партнерства и создания консорциумов.
Эффекты от реализации приоритета
Общественный
Реализация мероприятий по указанному приоритету
даст возможность произвести оценку работы очистных
сооружений,
определению
экологического
ущерба
природным водам, выявить промышленные объекты, на
которых
качество
сточных
вод,
отводимых
в
централизованные
системы
водоотведения,
не
соответствуют
условиям
их
приема,
что
наносит
экологический ущерб природной среде.
Средства, полученные от начисленных штрафов за
нарушение
промпредприятиями
условий
сброса
неочищенных стоков, будут направлены на экологические
цели, связанные с устранением причиненного ущерба
природной
среде,
ее
оздоровлению,
обеспечению
санитарного
благоустройства
населённых
пунктов,
расширению и развитию рекреационных зон.
Коммерческий
Предприятия по производству приборов контроля
качества сточных вод и расходомеров будут реализовывать
продукцию не только в Кузбассе, но и за ее пределами.
Улучшится ситуация с занятостью населения, увеличатся
отчисления в бюджет области.
3.9. Стратегические аспекты изменения культуры
использования и потребления воды в Кузбассе313
Как было отмечено ранее, к 2025 г. население более
половины стран мира будет испытывать недостаток в чистой
воде, а к 2050 г. – 75 % 314. Из-за болезней, вызванных
употреблением некачественной питьевой воды, ежедневно
умирает более 4000 человек. Порядка 80 % всех заболеваний
связано с плохим качеством питьевой воды и нарушением
санитарно-гигиенических норм водоснабжения.

Автор: Бойко К. В. / Author: Boiko K. V.
Содействие
устойчивому
развитию.
URL:
https://www.un.org/ru/
sections/what-we-do/promote-sustainable-development/index.html

313

314

~ 309 ~

Лишь 10 % в мире пьет чистую природную воду.
Остальные 90 % населения употребляют воду хлорированную
или прошедшую многоступенчатую очистку, искусственно
минерализованную.
Причинами
этого
являются:
неравномерность распределения водных (как и нефтяных,
газовых и т. д.) ресурсов, значительный рост общего
водопотребления (как валового количества, так и на душу
населения), интенсивное биологическое и химическое
загрязнение
водоисточников,
несовершенство
систем
централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения.
Существенным является и то, что человечество все больше
познает мир воды, глубже изучает и жестче регламентирует
качество потребляемой воды в связи с растущими
представлениями о влиянии различных ее загрязнений на
здоровье, что также ведет к пониманию глобальной
важности данной проблемы315.
Для изменения культуры использования и потребления
питьевой воды в Кузбассе необходимо содействие со
стороны органов государственной власти и внедрение
экологического просвещения в системе образования всех
уровней от дошкольного до послевузовского.
1.
Повышение
культуры
использования
и
потребления
питьевой
воды
в
Кузбассе
через
содействие со стороны органов государственной
власти.
Содействие органов государственной власти имеет
большое значение для формирования экологической
культуры,
развитие
экологического
образования
и
воспитания. Для того чтобы экологическое образование и
просвещение
стали
повсеместными,
необходима
координация всех структур образования и природоохранных
ведомств, а также органов государственной власти, нужен
общественный запрос на то, чтобы экообразование и
экопросвещение стали приоритетными. Важна комплексная
работа и взаимное сотрудничество каждой из сторон316.

Культура потребления воды. URL: https://vdivo.ru/davajte_pit_pitevuju_vodu/
Kultura_potreblenija_vody/
316 Ashford N. A., Caldart C. C. Environmental law, policy, and economics: Reclaiming
the environmental agenda. Mit Press, 2008.
315

~ 310 ~

Стратегические цели
1. Привитие с ранних лет культуры водопотребления
детям.
2. Формирование экологической культуры, развитие
экологического образования и воспитания начиная с
дошкольного образования.
3.
Экологическое
воспитание,
образование
и
просвещение населения способно обеспечить устойчивое
развитие общества в целом.
Задачи, направленные на реализацию данного
приоритета
1. Привитие с ранних лет культуры водопотребления
жителям Кузбасса.
2. Формирование экологической культуры, развитие
экологического образования и воспитания начиная с
дошкольного образования.
3. Формирование у населения региона и жителей
населенных
пунктов
положительного
отношения
к
национальным паркам, понимание роли и места особо
охраняемых природных территорий в сохранении общего
биоразнообразия и экологического баланса окружающих
территорий, важности бережного отношения к природным
ресурсам, в том числе – воде.
4. Формирование экологической культуры личности
учащихся,
формирование
активной
нравственноэкологической
позиции личности по отношению
к
окружающему миру (природной и социальной среде, людям,
самим себе), развитие личности как одного из компонентов
экологической культуры, воспитывать любовь и бережное
отношение к природе, тогда на земле будет меньше
мусорных свалок, вырубки лесов и лесных пожаров.
5.
Экологическое
воспитание,
образование
и
просвещение населения способно обеспечить устойчивое
развитие общества в целом.
6. Организовать рабочие группы для решения
вопросов, связанных с культурой использования питьевой
воды.
7. Организация конкурса «Бережное потребление воды
в Кузбассе» будет проводиться в рамках культуры
потребления воды.

~ 311 ~

8. Внедрение экологического воспитания, образования
и просвещения населения Кузбасса.
9. Проведение конференций и конкурсов по бережному
использованию воды. Проведение конкурса детского
рисунка. Лекции по бережному отношению к воде.
Экологический проект «Чистая вода».
Для решения поставленных задач необходимы
следующие качественные характеристики по видам
ресурсов.
Трудовые ресурсы. Для реализации данного приоритета
необходимо
привлечение
высококвалифицированных
специалистов в области экологического просвещения, а
также специалисты по развитию навыков культуры
водопотребления, экономисты и юристы-консультанты,
профессиональные
стратеги
и
лидеры,
обладающие
стратегическим мышлением, преподаватели и специалисты,
имеющие компетенции в области наставничества.
Финансовые ресурсы и источники их пополнения. Для
реализации данного приоритета привлекаются финансовые
ресурсы на подключение всех необходимых объектов к сети
Интернет, обеспечение всех граждан (особенно попадающих
в категорию нуждающихся) цифровыми устройствами,
создание информационных и учебных платформ, подготовку
и переподготовку кадров, аренду и/или строительство
помещений,
оплату
труда
работников
организаций,
осуществляющих
реализацию
данных
направлений
приоритета, налоги. Финансирование будет идти на основе
государственно-частного партнёрства, за счет привлечения
бюджетных и внебюджетных средств.
Материальные ресурсы. Материальными ресурсами для
реализации данного приоритета являются затраты на
приобретение специального оборудования, компьютерных
программ, зданий, где будет осуществляться реализация
данных направлений приоритета, хранилища данных.
Инфраструктурные ресурсы. К инфраструктурным
ресурсам в рамках реализации данной цели относятся
высокоскоростная доступная сеть Интернет, безопасное
функционирование цифровой платформы.
Таким образом, повышение культуры использования и
потребления питьевой воды в Кузбассе через содействие со

~ 312 ~

стороны
органов
государственной
власти
позволит
произвести внедрение культуры водопотребления с ранних
лет, формирование у населения региона положительного
отношения к национальному парку, понимание роли и места
особо охраняемых природных территорий в сохранении
общего
биоразнообразия
и
экологического
баланса
окружающих территорий, формирование экологической
культуры личности учащихся, формирование активной
нравственно-экологической
позиции
личности
по
отношению к окружающему миру (природной и социальной
среде, людям, самим себе), развитие личности как одного из
компонентов экологической культуры, воспитывать любовь и
бережное отношение к природе, тогда на земле будет
меньше мусорных свалок, вырубки лесов и лесных пожаров.
Кроме того, экологическое воспитание, образование и
просвещение населения способно обеспечить устойчивое
развитие общества в целом.
2. Внедрение экологического просвещения в
системе образования всех уровней от дошкольного до
послевузовского.
Актуальность
экологического
образования
и
просвещения определяется глобальными экологическими
вызовами, которые стоят перед человечеством и перед
страной. Оно должно быть непрерывным начиная с
дошкольного возраста и продолжаться на протяжении всей
жизни.
Экологические знания
необходимы каждому
человеку, чтобы осознавать последствия своих действий для
природы и понимать, как можно снизить негативное
воздействие
на
окружающую
среду.
Экологическое
образование и просвещение должны включать не только
теоретические знания, но и практические навыки: как
экономить разные природные ресурсы (воду, энергию и
другие), как правильно обращаться с отходами и многое
другое317.
Формирование экологической культуры, развитие
экологического образования и воспитания должно являться
одной из основных задач для достижения стратегической
цели госполитики в области экологического развития.
Samuelsson I. P., Kaga Y. (ed.). The contribution of early childhood education to a
sustainable society. Paris : Unesco, 2008. С. 1–136.

317

~ 313 ~

Основы экологических знаний должны быть включены в
федеральные государственные стандарты основного общего
образования.
Для
того
чтобы
экологическое
образование
и
просвещение стали повсеместными, нужна координация
всех структур образования и природоохранных ведомств,
нужен общественный запрос на то, чтобы экообразование и
экопросвещение стали приоритетными. Важна комплексная
работа и сотрудничество многих сторон.
Стратегические цели
1. Формирование экологической культуры личности
учащихся,
формирование
активной
нравственноэкологической
позиции личности по отношению
к
окружающему миру (природной и социальной среде, людям,
самим себе), развитие личности как одного из компонентов
экологической культуры, воспитывать любовь и бережное
отношение к природе, тогда на земле будет меньше
мусорных свалок, вырубки лесов и лесных пожаров.
2.
Экологическое
воспитание,
образование
и
просвещение населения способно обеспечить устойчивое
развитие общества в целом.
Задачи, направленные на реализацию данного
приоритета
1. Привитие с ранних лет культуры водопотребления
детям.
2. Формирование экологической культуры, развитие
экологического образования и воспитания начиная с
дошкольного образования.
3. Формирование у населения региона и жителей
населенных
пунктов
положительного
отношения
к
национальному парку, понимание роли и места особо
охраняемых природных территорий в сохранении общего
биоразнообразия и экологического баланса окружающих
территорий.
4. Формирование экологической культуры личности
учащихся,
формирование
активной
нравственноэкологической
позиции личности по отношению
к
окружающему миру (природной и социальной среде, людям,
самим себе), развитие личности как одного из компонентов
экологической культуры, воспитывать любовь и бережное

~ 314 ~

отношение к природе, тогда на земле будет меньше
мусорных свалок, вырубки лесов и лесных пожаров.
5. Экологическое
воспитание,
образование
и
просвещение населения способно обеспечить устойчивое
развитие общества в целом.
6. Внедрение экологического воспитания, образования
и просвещения в дошкольные учреждения.
7. Внедрение экологического воспитания, образования
и просвещения в школьные учреждения
8. Внедрение экологического воспитания, образования
и просвещения в колледжи и вузы.
9. Внедрение экологического воспитания, образования
и просвещения населения в организациях.
10. Проведение конференций и конкурсов по
бережному использованию воды на всех уровнях от
дошкольного образования до вузовского. Проведение
конкурса детского рисунка.
Лекции по бережному
отношению к воде. Экологический проект «Чистая вода».
Для решения поставленных задач необходимы
следующие качественные характеристики по видам
ресурсов.
Трудовые ресурсы. Для реализации данного приоритета
необходимо
привлечение
высококвалифицированных
специалистов в области экологического просвещения, а
также специалисты по развитию навыков культуры
водопотребления, экономисты и юристы-консультанты,
профессиональные
стратеги
и
лидеры,
обладающие
стратегическим мышлением, преподаватели и специалисты,
имеющие компетенции в области наставничества.
Финансовые ресурсы и источники их пополнения. Для
реализации данного приоритета привлекаются финансовые
ресурсы на подключение всех необходимых объектов к сети
Интернет, обеспечение всех граждан (особенно попадающих
в категорию нуждающихся) цифровыми устройствами,
создание информационных и учебных платформ, подготовку
и переподготовку кадров, аренду и/или строительство
помещений,
оплату
труда
работников
организаций,
осуществляющих
реализацию
данных
направлений
приоритета, налоги. Финансирование будет идти на основе

~ 315 ~

государственно-частного партнёрства, за счет привлечения
бюджетных и внебюджетных средств.
Материальные ресурсы. Материальными ресурсами для
реализации данного приоритета являются затраты на
приобретение специального оборудования, компьютерных
программ, зданий, где будет осуществляться реализация
данных направлений приоритета, хранилища данных.
Инфраструктурные ресурсы. К инфраструктурным
ресурсам в рамках реализации данной цели относятся
высокоскоростная доступная сеть Интернет, безопасное
функционирование цифровой платформы.
Таким
образом,
актуальность
экологического
образования и просвещения определяется глобальными
экологическими
вызовами,
которые
стоят
перед
человечеством и перед Кузбассом. Оно будет непрерывным
начиная с дошкольного возраста и продолжаться на
протяжении всей жизни. Каждый человек будет осознавать
последствия своих действий для природы и понимать, как
можно снизить негативное воздействие на окружающую
среду. Экологическое образование и просвещение будет
включать
не
только
теоретические
знания,
но
и
практические навыки: как экономить разные природные
ресурсы (воду, энергию и другие), как правильно обращаться
с отходами и многое другое.
Развитие с ранних лет культуры потребления водных
ресурсов приведет к осознанию важности экологического
состояния региона, страны и мира в целом.

~ 316 ~

3.10. Стратегические аспекты бережного
водопотребления в агропромышленном комплексе
Кузбасса318
Рациональное
использование
воды
в
агропромышленном
комплексе
является
важнейшим
приоритетом для глобального экономического и социального
развития и улучшения качества жизни населения планеты.
Глобальная культура водопотребления главным образом
сосредоточена на вопросах количества воды, эффективности
водопользования и распределения, однако вопросам
эффективного управления и очищения сточных вод
уделяется меньшее внимание, что, в свою очередь, уже
привело к серьезным проблемам с качеством воды и
усугублении водного кризиса в некоторых регионах земли.
Как отмечается в докладе FAO, «глобальный дефицит воды
вызван не только физическим дефицитом ресурсов, но
также и постепенным ухудшением качества воды во многих
странах, что приводит к сокращению количества воды,
которое
безопасно
использовать»319.
Во
всем
мире
80 процентов муниципальных сточных вод сбрасывается в
водоемы
без
очистки,
и
промышленность
несет
ответственность за сброс миллионов тонн тяжелых металлов,
растворителей, токсичных осадков и других отходов в
водоемы каждый год. АПК играет важную роль в
загрязнении воды, фермы сбрасывают в водоемы большое
количество агрохимикатов, органических веществ, остатков
лекарств, осадков и солевых растворов. В большинстве
стран с высоким уровнем
дохода и во многих
развивающихся странах загрязнение от агропромышленного
комплекса является
основной
причиной
деградации
внутренних и прибрежных вод.
Как отмечалось в глобальных стратегических трендах,
загрязнение
воды
агропромышленным
комплексом
обусловливается, в первую очередь, системой производства
продукции
растениеводства,
животноводства
и
рыболовства, которая расширилась для удовлетворения
Авторы: Гаврилина Д. Н., Мидов А. З. / Authors: Gavrilina D. N., Midov A. Z.
The Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO). URL:
www.fao.org/land-water/overview/globalframework/global-framework

318

319

~ 317 ~

растущего спроса на продовольствие, связанного с ростом
населения и изменениями в рационе питания. Глобальный
рост производства сельскохозяйственных культур был
достигнут в основном за счет интенсивного использования
пестицидов и химических удобрений. Эта тенденция
усиливается за счет расширения сельскохозяйственных
угодий, при этом ирригация играет стратегическую роль в
повышении
производительности
и
жизнедеятельности
сельского населения, а также переносе загрязнения
сельского хозяйства на водоемы. Темпы роста производства
продукции животноводства во многих странах опережают
темпы роста производства продукции животноводства, что,
в свою очередь, создает дополнительную нагрузку на
качество
воды
из-за
сопутствующих
отходов
животноводства. За последние 20 лет появился новый класс
сельскохозяйственных загрязнителей в форме ветеринарных
лекарств (антибиотики, вакцины и стимуляторы роста
(гормоны)), которые перемещаются от ферм через воду к
экосистемам и источникам питьевой воды. Злоупотребление
агрохимикатами, водой, кормами для животных и
лекарствами,
предназначенными
для
повышения
продуктивности, а также их неправильное использование
привели к увеличению загрязнения окружающей среды,
включая реки, озера, водоносные горизонты и прибрежные
воды.
Прогнозируется, что к 2050 г. население планеты
достигнет 9,8 миллиарда человек320. Рост населения и
изменения в структуре потребления, включая новые
предпочтения в питании, требуют большего производства
продуктов
питания.
Среднее
потребление
калорий
увеличилось по мере того, как население стало богаче,
несмотря на то, что большое количество людей живет в
условиях абсолютной бедности. Рацион питания меняется от
преобладания высокоуглеводных продуктов, основанных на
зерне,
на
рацион
с
преобладанием
продукции
животноводства (мясо, яйца, молочные продукты). Однако в
развитых странах широко пропагандируются принципы
World Population Prospects: The 2017 Revision, Key Findings and Advance Tables.
Working Paper No. ESA/P/WP/248. United Nations, Department of Economic and
Social Affairs, Population Division.
320

~ 318 ~

ответственного потребления продуктов и здоровый образ
жизни. «Рост популярности здорового образа жизни,
индивидуализация рациона определяют повышение спроса
на функциональное и персонализированное питание,
продукцию органического сельского хозяйства. Следствием
роста покупательной способности населения ведущих стран,
прогресса диетической науки, роста информированности
населения о медицинских эффектах паттернов питания
стало развитие рынка органических продуктов питания.
Рост рынков здорового питания также обусловлен широким
распространением болезней, обусловленных неправильным
питанием, в развитых странах»321.
Ухудшение
качества
воды
также
негативно
сказывается на эффективности сельскохозяйственного
производства.
Так
как
пресная
вода
является
стратегическим ресурсом для АПК, повторное использование
сброшенных загрязненных сточных вод во многих случаях
невозможно, по этой причине предприятия АПК вынуждены
тратить дополнительные ресурсы на поиск, очистку и
использование
загрязненных
вод.
Организация
экономического
сотрудничества
и
развития
(ОЭСР)
отмечает, что экологические и социальные издержки
загрязнения
воды
агропромышленным
комплексом
превышают миллиарды долларов ежегодно322. Выделяются
следующие типы основных загрязнителей воды сельским
хозяйством (таблица 29).

«Прогноз научно-технологического развития агропромышленного комплекса
Российской Федерации на период до 2030 года». Министерство сельского
хозяйства, НИУ ВШЭ. URL: https://issek.hse.ru/news/205814026.html
322 Water quality and agriculture: meeting the policy challenge. OECD Studies on
Water. Paris, Organization for Economic Co-operation and Development (OECD). URL:
http://doi.org/10.1787/9789264168060-en

321

~ 319 ~

~ 320 ~

Соли

Пестициды

Типы
загрязнения
Нутриенты

В основном азот и фосфор
присутствуют в химических и
органических удобрениях, а также в
экскрементах животных и обычно
содержатся в воде в виде нитратов,
аммиака или фосфатов.
Гербициды, инсектициды,
фунгициды и бактерициды,
включая органофосфаты,
карбаматы, пиретроиды,
хлорорганические пестициды и
другие (многие, такие как DDT,
запрещены в большинстве стран, но
все еще используются нелегально и
постоянно).
Ионы натрия, хлорида, калия,
магния, сульфата, кальция и
бикарбоната. Измеряется в воде,
прямо как общее количество
растворенных твердых веществ или
косвенно как электрическая
проводимость.

Показатели/примеры

***

–

***

–

Относительный вклад:
Растениеводство Животноводство Рыболовство

Основные типы загрязнения воды сельским хозяйством
Main types of water pollution from agriculture

Таблица 29

~ 321 ~

Показатели/примеры

*
**

*
***

***

Относительный вклад:
Растениеводство Животноводство Рыболовство

Измеряется в воде как общее
количество взвешенных твердых
частиц или нефелометрических
***
единиц мутности, в частности при
осушении пруда во время сбора
урожая.
Органическая Химические или биохимические
масса
кислородсодержащие вещества
(органические материалы, такие как
*
растительные вещества и
экскременты скота).
Патогены
Бактерии и индикаторы патогенов,
кишечная палочка, полные
*
колиформы, фекальные колиформы
и энтерококки.
Металлы
Селен, свинец, медь, ртуть,
*
мышьяк и марганец.
Новые
Остатки лекарств, гормоны и корм
–
загрязнители добавки.
Источник: составлено авторами на основе данных ОЭСР

Типы
загрязнения
Осадки

В растениеводстве загрязнение воды питательными
веществами происходит, когда удобрения вносятся с
большей скоростью, чем они фиксируются частицами почвы
или экспортируются из профиля почвы (например, в
результате поглощения растений или когда они смываются с
поверхности почвы до того, как растения могут их поднять).
Избыток азота и фосфатов может выщелачиваться в
грунтовые воды или перемещаться через поверхностные
стоки в водные пути. Фосфат не так растворим, как нитраты
и аммиак, и имеет тенденцию адсорбироваться на частицах
почвы и попадать в водоемы при полной эрозии почвы. В
животноводстве кормовые участки часто располагаются на
берегах водотоков, так что (богатые питательными
веществами) отходы животных (например, моча) могут
поступать непосредственно в эти водотоки. Навоз обычно
собирается для использования в качестве органического
удобрения, которое, если его применять в избытке, приведет
к диффузному загрязнению воды.
Несмотря
на
преобладание
промышленного
производства в структуре ВРП Кемеровской области,
агропромышленный комплекс является важнейшей сферой
экономической и социальной жизни региона. Согласно
глобальным и региональным стратегическим трендам
Кузбасс имеет стратегические конкурентные преимущества
способные увеличить выпуск производства продукции АПК:
 большое количество сельскохозяйственных земель в
Кузбассе;
 на территории России есть более 28 млн га залежных
земель, пригодных для органического земледелия;
 количество
месторождений
торфа
и
состав
торфяных залежей Кузбасса позволяют использовать их в
сельском хозяйстве области не только для изготовления
различной продукции, но и в «чистом» виде, как
органическое вещество;
 в Кемеровской области уже был апробирован опыт
применения нетрадиционного земледелия прямого посева с
учетом сложных климатических условий региона, который
показал ускорение развития растений в среднем на 2–3 дня,
улучшение состава почв, повышение урожайности и
уменьшение себестоимости в 1,5–2 раза.

~ 322 ~

 выгодное географическое положение и близость к
рынкам сбыта сельскохозяйственной продукции;
 наличие научных и образовательных учреждений,
способных
стать
базой
для
подготовки
высококвалифицированных кадров.
Развитие агропромышленного комплекса в Кузбассе
должно происходить в рамках принципов «зеленой»
экономики,
отвечать
экологическим
стандартам
и
прививать культуру бережного водопотребления. Ниже
представлены результаты OTSW-анализа стратегических
аспектов бережного водопотребления в АПК Кузбасса
(таблица 30).
Таблица 30
OTSW-анализ стратегических аспектов бережного
водопотребления в агропромышленном комплексе Кузбасса
OTSW analysis of strategic aspects of sustainable water consumption
in the agro-industrial complex of Kuzbass Region
Возможности
– усиление контроля и
мониторинга за загрязнением
водных ресурсов
предприятиями;
– публикации предприятиями в
открытом доступе информации
о воздействии на окружающую
среду и мерах, предпринятых по
нейтрализации ущерба, если
такой имеется;
– введение уголовной
ответственности за сокрытие
чиновниками нарушений;
– запрет на ввод новых
предприятий при отсутствии
проектов по очистке сточных
вод в инвестиционной
программе;
– создание центра по оказанию
инжиниринговых и
консалтинговых услуг на
платной основе, в том числе и в
сфере очистки сточных вод и

Угрозы
– глобальные тренды: рост
населения в мире и
урбанизация; региональная
тенденция: увеличение
населения в Кемеровской
области;
– глобальный тренд:
интенсивный рост спроса на
продукты питания;
региональный тренд: увеличение
производства
сельскохозяйственной
продукции;
– глобальный тренд: усиление
конкуренции за природные
ресурсы;
– глобальный тренд: увеличение
интенсивности осадков
вследствие изменения климата,
что приведет к росту уровня
загрязнения удобрениями,
отходами животноводства
водных ресурсов и увеличению

~ 323 ~

Возможности
обработки осадка;
– кооперация с с/х и
промышленными
предприятиями по очистке
сточных вод и утилизации
осадка в рамках кластера
водоснабжения и водоотведения

Угрозы
концентрации биогенных
веществ в поверхностных водах;

Сильные стороны
Слабые стороны
– соблюдение экологических
– неконтролируемое загрязнение
стандартов – необходимое
сельскохозяйственными и
условие для кредитования на
промышленными
Западе и повышения
предприятиями водных
инвестиционной
ресурсов;
привлекательности
– необходимость корректировки
предприятия;
правовых документов по защите
– наличие опыта сотрудничества водоемов и регулированию
с промышленными и
хозяйственной деятельности на
сельскохозяйственными
прилегающих территориях
предприятиями по поиску и
ввиду их устаревания или
внедрению технологий очистки
отсутствия необходимых
сточных вод;
положений для повышения
– наличие связей с
экологической безопасности;
государственными органами
– невозможность использования
власти, с ведущими
золы, получаемой после
предприятиями ЖКХ, союзами в сжигания осадка сточных вод,
области водоснабжения и
для производства продуктов с
водоотведения, с
добавленной стоимостью ввиду
международными
сброса токсичных и плохо
организациями, предприятиями очищенных сточных вод
в области инновационных
предприятиями
технологий, с банковскими
сообществами и инвесторами
России и Европы, с
образовательными
учреждениями
Источник: составлено авторами

Процесс развития агропромышленного комплекса в
Кемеровской
области
должен
отвечать
следующим
стратегическим принципам.
Рациональное
использование
удобрений
при
производстве
продукции
растениеводства.
Развитие

~ 324 ~

растениеводства
должно
формироваться
за
счет
рационального использования современных удобрений,
наносящего
меньший
ущерб
почве.
Необходимо
осуществлять контроль за внесением удобрений в почву, так
как чрезмерное обогащение приводит к загрязнению
нутриентами и пестицидами водных ресурсов. Несмотря на
то, что в краткосрочной перспективе экономический эффект
от рационального использования современных удобрений
может быть ниже для предприятий АПК, в долгосрочной же
перспективе данный подход позволит обеспечить большую
урожайность за счет сокращения деградации почвы.
Использование
инновационных,
водосберегающих
технологий
в
процесс
производства
продукции
агропромышленного комплекса. Несмотря на то, что Кузбасс
не является вододефицитным регионом, применение
инновационных водосберегающих технологий в процесс
производства продукции агропромышленного комплекса
является важнейшим принципом культуры бережного
использования воды.
Взаимодействие с предприятиями агропромышленного
комплекса по вопросам очистки сточных вод. Данный
принцип
должен
реализовываться
посредством
информирования,
мониторинга
и
контроля
агропромышленных предприятий по вопросам очистки
сточных вод. Необходимо производить повсеместную
пропаганду культуры бережного использования воды,
стимулировать
агропромышленные
предприятия,
очищающие сточные воды налоговыми преференциями и,
наоборот, к безответственно сбрасывающим загрязненные
сточные воды применять штрафные санкции.
Можно выделить следующие элементы, которые
должны способствовать развитию культуры бережного
потребления воды предприятиями агропромышленного
комплекса.
Формирование стратегически нового подхода к
земледелию Кузбасса. Формирование
стратегического,
инновационного мышления у населения Кузбасса и
реализация
целей
посредством
последовательного
выполнения
задач,
направленных
на
экологическое
оздоровление сельского хозяйства Кузбасса и на повышение

~ 325 ~

продуктивности, рентабельности и конкурентоспособности
сельскохозяйственных
предприятий
и
фермеров
на
территории Кемеровской области.
Стратегические цели:
 адаптивная
модель
почвозащитного
и
ресурсосберегающего земледелия в Кузбассе;
 обучение и повышение квалификации по вопросам
ведения почвозащитного и ресурсосберегающего сельского
хозяйства Кузбасса;
 создание учебных полей (площадок) на территории
Кузбасса;
 экспорт сельскохозяйственной продукции.
Приоритет развития эффективного животноводства
в Кемеровской области
Значимость животноводства для экономического и
социального развития Кемеровской Области определяется,
прежде всего, необходимостью обеспечения населения
региона качественными продуктами питания. Реализация
приоритета должна происходить в рамках формирования
инновационного,
экологически
чистого
производства
продукции животноводства.
Стратегические цели:
 внедрение инноваций в процесс производства
продукции животноводства;
 применение экологически чистых технологий в
животноводстве;
 увеличение
продовольственной
безопасности
Кемеровской области.
Развитие агропромышленного комплекса Кузбасса в
рамках принципов бережного водопотребления позволит
получить следующие эффекты:
Общественная эффективность:
 эффективное
использование
современных
удобрений позволит снизить негативное влияние на
окружающую среду, снизить уровень заболеваемости среди
населения, связанный с загрязнением водных ресурсов и
почвы;
 эффективное использование водных ресурсов в
сельском хозяйстве способствуют сохранению водных

~ 326 ~

резервов, а также снижению зависимости страны от
внешних
стран;
также
переработка
сточных
вод
канализации способствует безопасной утилизации твердых
бытовых отходов и снижает загрязнения окружающей
среды;
 внедряя передовые технологии по очистке сточных
вод, предприятия способствуют улучшению экологии водных
ресурсов и поддержке гражданских природоохранных
инициатив.
Экономическая эффективность:
 эффективное
использование
современных
удобрений позволит государству сократить затраты на
устранение негативных эффектов, загрязняющих водные
ресурсы, с другой стороны, эффективное использование
современных
удобрений
для
предприятий
сельского
хозяйства позволит оптимизировать свою экономическую
деятельность;
 применение
водосберегающих
технологий
в
производстве продукции сельского хозяйства способствует
увеличению урожайности на один гектар, что, в свою
очередь, отражается на финансовых показателях компании;
 применение технологий по очистке сточных вод
позволяет получать сопутствующие товары.
Эффективность для индивидуума:
 повышение качества и уровня жизни;
 увеличение
количества
сельхозпроизводителей,
применяющих современные технологии по очистке сточных
вод, способствует снижению риска для человеческого
здоровья.
3.11. Стратегирование производства и продажи
фасованной питьевой и минеральной воды Кузбасса323
Обеспечение людей питьевой водой высокого качества
является одной из важнейших задач России при достижении
национальной цели по повышению качества и уровня жизни
населения324.
Автор: Сасаев Н. И. / Author: Sasaev N. I.
Стратегия экономической безопасности Российской Федерации на период до
2030 года. URL: https://cdnimg.rg.ru/pril/140/28/53/strategiya2030.pdf

323

324

~ 327 ~

Вода является одним из важнейших ресурсов в жизни
человека. Она составляет около 55–60 % в организме
взрослых людей
и около 70–80 %
в
организме
новорожденных325. Ежедневное потребление воды должно
быть сбалансированным, избыточное потребление или
дефицит воды может отрицательно повлиять на здоровье
человека. Рекомендуемая норма потребления питьевой воды
в день составляет от 2,7 до 3,7 литров для женщин и мужчин
соответственно326. Стоит отметить, что данная норма может
быть выше при больших нагрузках на организм, при
определенном климате, прежде всего в условиях жаркой или
влажной погоды, в соответствии с общим состоянии
здоровья327.
В условиях, связанных с изменением культуры
потребления питьевой воды, в том числе с динамичным и
здоровым образом жизни, все более востребованной для
поддержания воды и микроэлементов в организме на уровне
суточной нормы становится фасованная питьевая и
минеральная вода.
Под фасованной питьевой водой можно понимать
питьевую воду высокого качества, упакованную в
потребительскую
упаковку
и
предназначенную
для
удовлетворения как питьевых, так и бытовых потребностей
человека. В России основные требования по фасованной
питьевой воде определены в ГОСТ 32220-2013328 и СанПиН
2.1.4.1116-02329. Классификация фасованных питьевых вод
представлена следующим образом (таблица 31).

Popkin B. M., D'Anci K. E., Rosenberg I. H. Water, hydration, and health //
Nutrition reviews. 2010. Т. 68. № 8. С. 439–458.
326 Appel L. J. et al. Dietary reference intakes for water, potassium, sodium, chloride,
and sulfate // Washington, DC: Institute of Medicine. 2005.
327 Water: How much should you drink every day? The Mayo Clinic. URL:
https://www.mayoclinic.org/healthy-lifestyle/nutrition-and-healthy-eating/indepth/water/art-20044256
328
ГОСТ 32220-2013. Вода питьевая, расфасованная в емкости. URL:
http://docs.cntd.ru/document/1200107341
329
СанПиН
2.1.4.1116-02.
Питьевая
вода.
URL:
http://docs.cntd.ru/document/901816045
325

~ 328 ~

Таблица 31
Классификация фасованных питьевых вод в России
Classification of packaged drinking water in Russia
Параметр
классификации
источник

способы
водообработки

Разновидности классификации
питьевая вода подземных источников
(артезианская, родниковая или ключевая)
питьевая вода из поверхностных источников
(речная, озерная, ледниковая)
очищенная или доочищенная из водопроводной
сети
кондиционированная (дополнительно
обогащенная жизненно необходимыми макро- и
микроэлементами).
газированная

степень
насыщения
углекислым
газом

негазированная
дегазированная
природно-газированная

качество
питьевой воды

первая категория
высшая категория

Источник: составлено автором на основе ГОСТ 32220-2013

Фасованная минеральная вода – вода с разной
степенью минерализации и содержанием биологически
активных компонентов, упакованная в потребительную
упаковку и, как правило, предназначенная для оказания
лечебно-профилактического
действия.
Классификация
(таблица 32), состав, нормативы по качеству определены в
ГОСТ Р 54316-2011330.

ГОСТ Р 54316-2011. Воды минеральные
http://docs.cntd.ru/document/gost-r-54316-2011
330

~ 329 ~

природные

питьевые.

URL:

Таблица 32
Классификация фасованных минеральных вод в РФ
Classification of packaged mineral waters in the Russian Federation
Классификация
минеральных вод
по назначению

Классификация
минеральных вод
по
минерализации

Столовая
Лечебная
Лечебно-столовая
Пресная (до 1 г/дм3 включ.)
Слабоминерализованная (св. 1 до 2 г/дм3
включ.)
Маломинерализованная (св. 2 до 5 г/дм3
включ. )
Среднеминерализованная (св. 5 до 10 г/дм3
включ.)
Высокоминерализованная (св. 10 до 15 г/дм3
включ.)

Классификация
негазированные
минеральных вод
по степени
насыщения
газированные
двуокисью
углерода
Источник: составлено автором на основе ГОСТ Р 54316-2011

В качестве потребительской упаковки для питьевых и
минеральных
вод
чаще
используются
стандартные
стеклянные и пластиковые бутылки различной ёмкости
(0,33; 0,5; 1; 1,5; 2; 5; 19 л). Между тем, в последние
несколько лет находят свое применение инновационные
решения, заменяющие бутылки для воды. Так, используются
мягкие или гибкие упаковки, например упаковки из
многослойной пленки или пакеты из полиэтилена низкой
плотности331.

Инновационные
решения
вместо
бутылок
для
воды.
URL:
https://vodovoz.ru/article/innovatsionnye_resheniya_vmesto_butylok_dlya_vody/
331

~ 330 ~

Стратегическая
возможность
организации
производства и продажи фасованной питьевой воды в
Кузбассе
В соответствии с методологией стратегирования332 на
первом этапе важно выявить стратегическую возможность и
оценить перспективность ее реализации для Кузбасса.
Отметим,
что
анализ
не
ограничивается
только
региональным рынком, не менее важным является анализ
российского рынка, так как фасованная питьевая и
минеральная вода включена в межрегиональную торговлю и
может быть поставлена в любой регион России.
Последние несколько лет наблюдается положительная
динамика роста российского рынка фасованных питьевых и
минеральных вод. На 2019 г. рынок фасованной питьевой и
минеральной воды в России возрос до 7,3 млрд л, что на
4,2 % больше по отношению к 2018 г.333. По данным
компании Inventica при сохранении ежегодного темпа роста
к 2021 г. рынок фасованной питьевой и минеральной воды в
России превысит 8 млрд л334. Существуют и более
оптимистичные прогнозы, например, по некоторым из них,
российский рынок фасованной питьевой и минеральной
воды превысит 9 млрд л к 2021 г.335
Тем не менее потребление фасованной питьевой и
минеральной воды в России до сих пор остается на низком
уровне. Среднегодовое потребление фасованной питьевой
воды на человека в 2019 г. составило 37 литров, в то время
как средний уровень потребления в Европе превышает

332

Квинт В. Л. Концепция стратегирования. Кемерово: Кемеровский
государственный университет, 2020. 170 с. DOI: https://doi.org/10.21603/978-58353-2562-7
333 Рынок бутилированной воды в России. Текущая ситуация и прогноз 2020–
2024 гг. URL: https://alto-group.ru/otchot/rossija/361-rynok-butilirovannoj-vodytekushhaya-situaciya-i-prognoz-2014-2018-gg.html
334
Рынок бутилированной воды в РФ. URL: http://www.inventica.ru/
post/%D1%80%D1%8B%D0%BD%D0%BE%D0%BA%D0%B1%D1%83%D1%82%D0%B8%D0%BB%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%
D0%B0%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B9-%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D1%8B%D0%B2-%D1%80%D1%84
335 Анализ рынка минеральных и питьевых вод в России в 2014–2018 гг., прогноз
на
2019–2023
гг.
URL:
https://businesstat.ru/images/demo/
mineral_and_potable_water_russia_2019_demo_businesstat.pdf

~ 331 ~

140 литров на человека в год336, что подчеркивает
перспективность
развития
рынка
в
долгосрочной
перспективе.
На уровень потребления в разной степени могут
оказывать влияние следующие факторы (таблица 33).
Таблица 33
Общие факторы, влияющие на потребление фасованной воды
General factors affecting packaged water consumption
Фактор
Уровень
среднедушевых
доходов

Описание фактора
повышение среднедушевых доходов
приводит к росту спроса на фасованную
воду в качестве основного источника воды
более высокий уровень благосостояния
Отношение к
сочетается с повышенным вниманием к
здоровому образу
здоровому образу жизни и стимулирует
жизни
потребление фасованной воды
чем выше динамичность жизни, тем выше
Степень
спрос на фасованную воду как наиболее
динамичности
удобный источник питьевой воды высокого
жизни
качества
эффективный маркетинг приводит к
Влияние
усилению привлекательности фасованной
маркетинга
питьевой воды
низкое качество основных источников воды,
Качество основных
в том числе водопроводной воды
источников
централизованного водоснабжения,
питьевой воды
повышает спрос на фасованную питьевую
воду
Доступность
отсутствие доступа к централизованному
основных
водоснабжению или другим основным
источников
источникам поды приводит к вынужденному
питьевой воды
потреблению фасованной питьевой воды
Источник: составлено автором на основе данных337

На потребление фасованной питьевой и минеральной
воды на российском рынке в наибольшей степени
оказывают влияние факторы качества основных источников

Бутилированная вода всех напоит. URL: https://www.kommersant.ru/
doc/4142471
337 Dege N. (ed.). Technology of bottled water. John Wiley & Sons, 2011.
336

~ 332 ~

питьевой
воды
и
их
доступность338,
что
также
подтверждается
социальным
опросом
ВЦИОМ339
(таблица 34). Отметим, что данные факторы не являются
устойчивыми в долгосрочной перспективе в силу реализации
федерального проекта «Чистая вода», согласно которому
доступность населения к качественной питьевой воде из
систем централизованного водоснабжения возрастет до
91 %340.
Таблица 34
Основные причины отказа от водопроводной воды в качестве
питьевой на 2016 и 2019 г.
The main reasons for refusing tap water as drinking water for 2016 and
2019
Причины отказа от водопроводной воды
в качестве питьевой (до 2х ответов, % от всех
2016 2019
опрошенных, кто не пьет воду из крана)
Считаю, что она может навредить моему здоровью
36
27
Не нравится вкус / запах
32
29
Плохое качество воды из крана
26
22
В воде есть осадок
19
21
Все вышеперечисленные ответы
1
20
Вода непрозрачная
11
9
Есть свой колодец
8
4
Остальное
2
5
Источник: составлено автором на основе данных опроса ВЦИОМ

С другой стороны, в силу экономического и социального
развития как России в целом, так и Кузбасса, все большее
влияние начнут оказывать остальные факторы (здоровый
образ жизни, маркетинг и т. д.).
Перспективность
организации
производства
фасованных питьевых и минеральных вод в Кузбассе также
определяется наличием конкурентных преимуществ, прежде
Чистой воды секрет. URL: https://rg.ru/2019/05/12/reg-dfo/chto-meshaetnapoit-rossiian-kachestvennoj-vodoj.html
339
Вода из-под крана: фильтруем и пьем. URL: https://wciom.ru/
index.php?id=236&uid=9914
340
Федеральный
проект
«Чистая
вода».
URL:
https://raww.ru/
deyatelnost/realizacziya-otraslevyix-gosprogramm/federalnyij-proekt%C2%ABchistaya-voda.html

338

~ 333 ~

всего,
связанных
с
наличием
обильных
ресурсов
поверхностных и подземных питьевых и минеральных вод.
Стратегические
принципы
производства
и
реализации фасованной питьевой воды в Кузбассе
Для эффективной организации производства и
реализации фасованной питьевой воды в Кузбассе важно
придерживаться следующих стратегических принципов.
Гидрогеология и качество воды
Каждая стратегия должна быть направлена на
удовлетворение интересов населения341. Следовательно,
фасованная питьевая и минеральная вода Кузбасса должна
быть высокого качества. Прежде всего, высокое качество
воды определяется характеристиками ее источника342.
Таким
образом,
в
Кузбассе
важно
организовать
производство по подготовке и розливу воды на таких
месторождениях поверхностных и подземных вод, которые
соответствуют высочайшему качеству воды.
Взаимодействие государства и бизнеса
Производство фасованной питьевой и минеральной
воды в Кузбассе может быть организовано с участием
водоканалов, существующих водозаборных станций или
посредством создания на месторождениях питьевых и
минеральных вод новых производств. Тем не менее
эффективной
формой
взаимодействия
по
вопросам
производства и реализации фасованных питьевых и
минеральных вод Кузбасса является государственно-частное
партнерство, позволяющее эффективно реализовывать
инфраструктурные
проекты,
поддерживать
высокое
качество фасованных вод Кузбасса и эффективно
продвигать продукцию как на внутреннем, так и внешнем
рынке (межрегиональном и международном).
Каналы сбыта
В
условиях
высокой
конкуренции
на
рынке
фасованной питьевой и минеральной воды в Кузбассе,
реализация собственного бренда питьевых и минеральных
вод, в первую очередь, должна быть организована через
341

Квинт В. Л. Концепция стратегирования. Кемерово: Кемеровский
государственный университет, 2020. 170 с. DOI: https://doi.org/10.21603/978-58353-2562-7
342 Dege N. (ed.). Technology of bottled water. John Wiley & Sons, 2011.

~ 334 ~

государственные учреждения, в том числе образовательные
и медицинские учреждения. Помимо этого, учитывая
ежегодный рост числа туристов в Кузбассе343, необходимо
разработать линейку уникального собственного бренда
фасованной питьевой и минеральной воды для туристов.
Особую линейку фасованных питьевых и минеральных
вод необходимо выпустить к 300-летию Кузбасса.
Маркетинг и брендинг
Создание
собственного
уникального
бренда
и
фирменного стиля фасованных питьевых и минеральных вод
Кузбасса является не менее важным инструментом в
продвижении продукции на внутреннем и внешнем
рынке344.
Не менее важным является продвижение фасованной
питьевой и минеральной воды под брендом Кузбасса
посредством
выставочно-ярмарочной
деятельности345.
Важно осуществить распространение брендированной воды
Кузбасса на всех официальных мероприятиях (выставки,
совещания, конференции) и распространить информацию о
бренде в информационном поле (рекламные ролики, медиаповерхности города, социальные сети).
Межрегиональная торговля и экспортный потенциал
Снижение доступности для россиян качественной воды
в некоторых регионах России открывает дополнительную
возможность
для
реализации
уникального
бренда
фасованной питьевой и минеральной воды Кузбасса на
российском рынке.
Между тем, близость к вододефицитным регионам (в
том числе к северным вододефицитным регионам Китая и
юго-восточным вододефицитным регионам Казахстана),
создает перспективы для Кузбасса экспортирования
фасованной питьевой и минеральной воды под собственным
уникальным брендом в эти регионы.

Кузбасс намерен привлечь 2 млн туристов в 2019 году. URL:
https://www.kommersant.ru/doc/4163030
344 Филиппова Л. А., Хворостяная А. С. Стратегический брендинг в России: барьеры
развития // Управленческое консультирование. 2018. № 9(117). С. 167–176.
345 Садовничая А. В. Общественная и экономическая эффективность выставочноярмарочной деятельности: методология и практика // Экономическое
возрождение России. 2019. №. 1. С. 76–85.
343

~ 335 ~

Помимо этого, существует возможность участия на
межправительственном
уровне
в
программах
таких
организаций, как ООН, ВОЗ, БРИКС и других, по вопросам
поставки питьевой воды в проблемные (в том числе по
санитарным характеристикам) и вододефицитные регионы.
Положительный эффект от межрегиональной торговли и
такого международного сотрудничества проявляется в
повышении имиджа Кузбасса как внутри страны, так и на
международной арене.
Все это также обосновывает перспективность и
необходимость организации производства фасованных
питьевых и минеральных вод под уникальным брендом
Кузбасса.
Производство и реализация фасованных питьевых и
минеральных вод под уникальным брендом Кузбасса
предполагает проявление следующих эффектов.
Эффекты
на
общественном
уровне:
поставки
брендированной фасованной питьевой и минеральной воды
Кузбасса различных ёмкостей и свойства на внутренний
рынок позволят обеспечить доступ населению к чистой воде
высокого качества.
Эффекты на государственном уровне: производство
брендированной фасованной питьевой и минеральной воды
Кузбасса различных ёмкостей и свойств и насыщение
внутреннего рынка такой водой ведет к выполнению задачи
по обеспечению населения питьевой и минеральной водой
высокого качества и снижает риски для здоровья людей.
Помимо этого, обеспечение населения питьевой и
минеральной водой высокого качества под собственным
брендом
формирует
позитивный
имидж
Кузбасса.
Межрегиональная торговля и экспорт ведут к увеличению
дополнительных потоков в бюджет области.
Экономические эффекты: Участие водоканалов в
государственно-частных партнерствах по производству
брендированной питьевой и минеральной воды способствует
диверсификации данных водоканалов, увеличивая их
финансовые
возможности
по
технологическому
и
техническому
улучшению
систем
водоподготовки,
водоснабжения и канализования, обеспечивая более
высокий уровень предоставления услуг населению.

~ 336 ~

3.12. Стратегические принципы и инструменты
эффективного маркетинга питьевой воды Кузбасса346
Бутилированная вода пользуется популярностью среди
потребителей во всем мире. Согласно отчету Международной
ассоциации бутилированной воды только продажи в 2015 г.
составили 14,2 миллиарда долларов, то есть более
40 миллионов в день347. Такая высокая коммерческая
эффективность обусловлена тем, что продукт понятен,
безопасен, полезен и удобен для потребителя.
Стратегическое продвижение бутилированной воды
становится еще более выгодным348. Предлагая покупателям
брендированную питьевую воду на стойке рецепции или
организуя спортивное мероприятие, можно рассматривать
рекламу бутилированной воды как эффективный способ
продвижения корпоративного бренда и повышения его
узнаваемости. Для комплексной реализации продвижения
следует разрабатывать коммуникационную стратегию для
бренда питьевой воды, которая основана на стратегической
цели любого проекта в сфере брендинга – создании
уникальности для коммерческого товара или услуги,
компании,
индивидуального
предпринимателя
или
349
государства .
До разработки коммуникационной стратегии следует
уделить внимание разработке самой стратегии создания
бренда (базис бренда), так как во многом такие важные
этапы, как позиционирование или определение ценности
рассматриваются и тщательно верифицируются именно на
базисном этапе350.
Первым
этапом
следует
провести
мониторинг
тенденций и объема рынка. Мониторинг тенденций –
глобальных, региональных, корпоративных и отраслевых –
Автор: Хворостяная А. С. / Author: Khvorostyanaya A. S.
Statistics. URL: https://www.bottledwater.org/economics/industry-statistics
348 Fejza, E., Asllani, A. (2013). Marketing strategies of bottled water producing
companies: the case of Kosovo. European Scientific Journal. 9 (13). DOI: 9. 18577881.
349 Kapferer, J. The New Strategic Brand Management: Creating and Sustaining
Brand Equity Long Term: Fourth edition. London and Philadelphia: Kogan Page,
2008, p. 31–45.
350 Kotler. P. New strategic Brand Management. London and Philadelphia: Kogan Page,
2008, p. 175.
346
347

~ 337 ~

позволяет выявить потенциальные возможности и угрозы
для бренда351. Стратегический анализ рынка и конкурентов,
а также тщательное изучение целевой аудитории являются
важнейшими составляющими данного этапа при разработке
стратегии: они формируют необходимый контекст и создают
основу для стратегических и дизайнерских разработок,
которые во многом в дальнейшем при реализации
определяют успешность бренда. В зависимости от рыночного
сегмента и конкретных задач бренда, аналитические и
исследовательские программы могут быть различными по
содержанию и масштабу. Стратегические сессии, глубинные
интервью и другие инструменты должны быть нацелены на
выявление потребностей, поиск интересов и формирование
предпосылок для последующих стратегических разработок
(таблица 35).
Таблица 35
Стратегический маркетинговый исследовательский
инструментарий
Strategic marketing research toolkit
Название

Ценность использования

Глубинные интервью

Тестирование гипотез
Тестирование гипотез
Фокус-группы
Определить отношение к конкретным
идеям, продуктам
Этнографические
Определить и изучить потребителя
исследования
в реальной жизни
Тестирование гипотез
Концепт-тесты
Определить отношение к конкретным
идеям, продуктам
Тестирование гипотез
Онлайн-инструментарий
Определить и изучить потребителя
в реальной жизни
Тестирование гипотез
Стратегические сессии
Коллективная выработка решения
Коллективная выработка решения
Воркшоп
Определить отношение к конкретным
идеям, продуктам
Источник: разработано А. С. Хворостяной
Квинт В. Л. Концепция стратегирования. Кемерово: Кемеровский
государственный университет, 2020. 170 с. DOI: https://doi.org/10.21603/978-58353-2562-7
351

~ 338 ~

Следующим этапом является разработка платформы
бренда – это этап определения его философии, идеологии,
логики, смысла или набора смыслов. Данный этап
стратегически важен с точки зрения определения каркаса
бренда – основы для будущей вербальной и визуальной
идентификации (таблица 36), играющей роль при разработке
и реализации коммуникационной стратегии352.
Таблица 36
Стратегические элементы платформы бренда
Strategic elements of the brand platform
Название
Атрибут

Характер
Конкурентные преимущества
бренда (эмоциональные /
рациональные)

Краткое описание
Основные функциональные
характеристики бренда (качество,
удобство и др.)
Основная эмоциональная система
идентификации бренда
(агрессивный, спокойный и др.)
Сильные стороны коммерческого
продукта

Отражают стратегические основы
бренда, убеждения, постулаты;
Ценности бренда
обязательно должны быть отражены
в ценностном предложении для
потребителя.
Место и ниша бренда в сознании
Позиционирование
потребителей
Элемент документа стратегии
коммерческого продукта;
Миссия
Позволяет сформировать слоган или
девиз.
Элемент документа стратегии
коммерческого продукта;
Видение
Отражает философию, идеологию и
стратегические приоритеты.
Источник: составлено автором

Хворостяная А. С., Eгорова А. И., Маслов А. А., Колупаева А. В. Цифровизация
стратегического брендинга Кузбасса // Экономика в промышленности. 2020;
13(3): 409–416. DOI: 10.17073/2072-1633-2020-3-409-416

352

~ 339 ~

Позиционирование
бренда
детерминируется
ценностным предложением для потенциального потребителя,
которое тщательно верифицируется с помощью ряда
маркетинговых
инструментов.
Стратегическая
роль
позиционирования связана с созданием уникальной позиции
и ассоциации в сознании целевой аудитории в долгосрочной
перспективе. Для профессионалов, занимающихся фэшнстратегированием353 или стратегированием в креативных
индустриях, данный этап является одним из самых сложных
– перед ними стоит задача донести идеи позиционирования
бренда до конечных потребителей. Уникальная идея выделит
бренд на фоне многочисленных конкурентов, сделает его
привлекательным и востребованным для целевой аудитории.
Без определения ключевой идеи, а именно ценностного
предложения бренда, существует значительная угроза его
дальнейшего
маркетингового
продвижения
в
ходе
реализации коммуникационной стратегии.
Для брендов в сфере ритейла на данном этапе
необходимо
очень
четко
прорабатывать
основную
потребительскую ценность формата, которая будет являться
основным фактором, мотивирующим целевую аудиторию
воспользоваться брендом и совершить транзакцию. Также
для них в рамках платформы бренда необходимо составлять
планограммы – описание ассортиментного предложения,
схем выкладки коммерческого товара и зонирования,
маршрутизаторы – описание навигационных направлений
движения клиентов (например, в магазине) и точек
коммуникаций потенциальной аудитории с брендом,
стандарты оказания всех услуг (продажа, консультирование
и другие сервисы), дизайнерские подходы при оформлении
экстерьера и интерьера бренда.
Следует отметить, что на данном этапе происходит
разработка гипотез будущего позиционирования, отбор
наиболее перспективного варианта и формирование на его
основе всех остальных элементов платформы бренда. В
результате
после
применения
маркетингового
Хворостянaя А. С., Кузнецовa К. В. Теоретические основы стрaтегировaния
индустрии моды // Экономикa и упрaвление. 2016. № 4(126). С. 33–38.
353

~ 340 ~

инструментария и выявления подтвержденных гипотез
получается согласованная платформа бренда, которая
предоставляется в виде удобной для восприятия визуальной
модели.
Следующим этапом является разработка архитектуры
бренда – это этап систематизации восприятия бренда. На
данном этапе выстраивается и валидируется отношение
между многими брендами (при их наличии) в едином
портфеле брендов или между головным и подчиняющимся
брендом (суббренд).
Такое подчинение или равное
отношение между брендами также определяется и
закрепляется в едином документе.
После архитектуры бренда следует приступить к
разработке системы визуальной идентификации бренда –
через данную систему идет коммуникация с потребителем
через графические константы и идентификаторы, которые
должны быть уникальны, узнаваемы и понятны для
потребителя без голосового сообщения или пояснения. На
данном этапе широкий спектр креативных решений должен
подвергаться сомнению на соответствие стратегическим
целям и компании и бренда. Логотип, символы, шрифт,
стиль, цвета, световые акценты, архитектурные формы,
материалы, фото- и видеоэлементы, графические элементы,
композиционные
приемы
–
все
эти
составляющие
формируют систему визуальной идентификации, которая
закрепляется в брендбуке. Брендбук ориентирован на
использование как внутренней, так и внешней средой.
Фирменный стиль всегда должен сопровождать бренд для
построения долгосрочных отношений с аудиторией. Поэтому
он должен быть нанесен на весь пакет идентификации
бренда для формирования комплексного восприятия у
внешней (партнеры, глобальное сообщество) и внутренней
среды (сотрудники предприятия), а именно:
1) деловая документация (официальный бланк);
2) полиграфическая продукция (пакеты, блокноты и
другие);
3) рекламные
и
коммуникационные
материалы
(брошюры о деятельности, информационные лифлеты);

~ 341 ~

4) сувенирная продукция (ручки, блокноты, майки,
бейсболки, значки, браслеты, рюкзаки, экосумки, наклейки,
зонты, часы, пакеты, чехлы для телефона);
5) униформа сотрудников (может быть единый стиль
деловой одежды для всех сотрудников или отдельные
элементы делового костюма – значок, шейный или
карманный платок);
6) фирменный транспорт (корпоративный транспорт
для сотрудников);
7) элементы навигации в офисе (навигационные
указатели на стенах, зеркалах, полу);
8) элементы оформления офисных и производственных
помещений (стойки на рецепции, бюро пропусков, лифтовое
пространство, коридорное пространство);
9) упаковка продукта (этикетка, форма, материал,
принцип демонстрации).
Следует отметить, что качественный брендбук и, в
частности
графический
дизайн,
требует
серьезных
инвестиций,
которые
окупаются
в
долгосрочной
перспективе.
Следующей стадией разработки бренда является
патентная защита логотипа бренда как интеллектуальной
собственности (торговый знак) и дальнейший мониторинг
использования
брендбука,
а
также
пресечение
недобросовестного
использования
(мошенничество,
пиратство, контрафакт). Системный мониторинг должен в
себя включать отслеживание доменных имен, агрегаторов,
мессенджеров, публикаций в СМИ и социальных сетях,
контекстной рекламы, упоминаний в поисковых системах,
баз фишинговых ресурсов, торрент-трекеров, стриминговых
сервисов, интернет-магазинов и так далее.
Коммуникационная
стратегия
как
документ,
позволяющий донести информацию для потребителя о
бренде, должна быть разработана после разработки самого
бренда. Система стратегических коммуникаций комплексна
и представляет собой широкий набор медиа инструментов
донесения информации (рис. 53), которые подбираются
исходя из позиционирования и каждой потенциальной
возможности общения с потребителем (офлайн или онлайн).

~ 342 ~

Такой полноценный маркетинговый инструментарий
должен
быть
использован
для
формирования
положительного имиджа Кузбасса.

Рис. 53. Система стратегических коммуникаций
The system of strategic communications
Источник: составлено автором

В рамках указанного документа выше была предложена
стратегическая
инициатива
разработки
производства
брендированной фасованной питьевой воды Кузбасса и ее
реализация на внутреннем рынке.
Стратегический маркетинг воды должен отражать
качество бренда, а это означает качество по форме, дизайну,
внешнему виду бутылки, производству и даже типу воды.
При маркировке воды в бутылках следует учитывать
следующие важные моменты на этикетке, которые будут
повышать узнаваемость бренда:
 логотип;
 форма и дизайн упаковки;
 фотографический материал;
 адрес компании;
 вебсайт компании;
 номер телефона;
 почта для связи;
 миссия или слоган.

~ 343 ~

Следует дополнительно создавать ситуации, в которых
бутилированная вода будет повышать свою ценность, тем
самым увеличивать удовлетворенность потребителя. Ниже
предложено несколько способов повысить экономическую и
общественную эффективность от рекламы бутилированной
воды.
1. Предложение фирменной бутилированной воды на
официальных мероприятиях или в деловых центрах
производит отличное впечатление на клиента, позволяет
сделать компанию, государство или любого другого
инициатора, ориентированного на клиента. Вода в бутылках
с логотипом, находящаяся на столе в зале для проведения
мероприятий (в Администрации Правительства Кемеровской
области, Дворце торжеств и др.) или на стойке рецепции в
туристических дестинациях Кузбасса, производит большое
впечатление
на
участников
собрания,
показывает
состоятельность.
2. Предложение фирменной бутилированной воды на
локальных мероприятиях. Это является стратегической
возможностью продвижения бренда в местном сообществе.
Особенно, если это благотворительный забег: показывает,
что инициатор заботится о вещах, не связанных с
коммерческой выгодой, и, соответственно, производит
хорошее впечатление на потребителей. Специально для
бренда, связанного со спортом, спонсирование команды или
лиги, раздача индивидуальной бутилированной воды
участникам и посетителям – еще одна маркетинговая
возможность для закрепления в сознании потребителей
ценности здорового образа жизни и заботы. Спортивные
мероприятия обычно привлекают большое количество
людей, следовательно, можно обеспечивать значительный
единоразовый охват аудитории.
3. Предложение фирменной бутилированной воды в
пакете/сумке на мероприятиях. Это хороший способ быть
замеченным и оцененным аудиторией.
Таким
образом,
бутилированная
брендированная
питьевая вода является инновационным, дешевым и
эффективным способом стратегического продвижения
имиджа среди нескольких аудиторий.

~ 344 ~

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Кузбасс – уникальный промышленный регион, в
котором сосредоточено многообразие природных ресурсов.
Здесь функционирует огромный социально-экономический
комплекс, вносящий большой вклад в развитие России.
Стратегический анализ поверхностных и подземных
источников водоснабжения, состояния централизованных и
нецентрализованных
систем
водоотведения
Кузбасса,
мониторинг и анализ глобальных и региональных трендов,
влияющих и тех, которые могут оказать влияние в будущем
на региональные водные ресурсы, позволили выявить
конкурентные преимущества и стратегические возможности
эффективного использования водных ресурсов региона. На
их основе были обоснованы и предложены ключевые
стратегические
направления
по
эффективному
использованию водных ресурсов Кузбасса, а также развитию
систем водоснабжения и водоотведения в регионе на
долгосрочную перспективу.
Также экспертами сформулированы стратегические
принципы, методологические основы по реализации данных
направлений, и обозначена общественная и экономическая
эффективность
от
предложенных
стратегических
направлений развития водоснабжения и водоотведения в
Кузбассе.
Эффективное
использование
водных
ресурсов,
качественное и надежное водоснабжение и водоотведение
имеют стратегическое значение и являются одним из
драйверов преобразования Кузбасса в передовой регион
достойной жизни людей.

~ 345 ~

CONCLUSION
Kuzbass Region is a unique industrial region, where a
variety of natural resources is concentrated. There is a huge
socio-economic complex that makes a great contribution to the
development of Russia.
Strategic analysis of surface and underground water
supply sources, the state of centralized and non-centralized
water disposal systems in Kuzbass Region, monitoring and
analysis of global and regional trends affecting and those that
may have an impact on regional water resources in the future,
made it possible to identify competitive advantages and
strategic opportunities for effective use of water resources in the
region. Based on them, the key strategic directions for the
effective use of Kuzbass Region water resources, as well as the
development of water supply and sanitation systems in the
region for the long term were justified and proposed.
The experts also formulated strategic principles,
methodological foundations for the implementation of these
areas, and identified social and economic efficiency from the
proposed strategic directions for the development of water
supply and sanitation in Kuzbass Region.
Efficient use of water resources, high quality and reliable
water supply and sanitation system are of strategic importance
and are one of the drivers of transforming Kuzbass Region into
a leading region with a decent life for people.

~ 346 ~

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
1. Автоматизированная система автономного контроля
сточных вод АСАКС. – URL: https://axitech.ru/
2. Актуализация схем водоснабжения и водоотведения
Междуреченского городского округа на период 2016–2021 гг.
с перспективой до 2031 г. Раздел II. Водоотведение. – URL:
https://mrech.ru/upload/JKH/Razd%202.%20pdf.pdf
3. Анализ рынка минеральных и питьевых вод в России
в 2014–2018 гг., прогноз на 2019–2023 гг. – URL:
https://businesstat.ru/images/demo/mineral_and_potable_wat
er_russia_2019_demo_businesstat.pdf
4. Антонова, А. В. Эколого-экономическая и социальная
оценка
состояния
водохозяйственного
комплекса
Кемеровской области / А. В. Антонова // Управление
экономическими системами: электронный научный журнал. –
2013. – № 9(57).
5. Антонова, А. В. Разработка методического подхода к
оценке доступности питьевой воды на уровне региона:
диссертация на соискание ученой степени кандидата
экономических наук / А. В. Антонова. Кемеровский
государственный университет. – Кемерово, 2016. С. 60–61.
6. АО
«Мосводканал».
–
URL:
http://www.mosvodokanal.ru/
7. Астафьева,
Е.
М.
Сингапур:
проблема
водообеспечения и пути её решения / Е. М. Астафьева //
Юго-Восточная Азия: актуальные проблемы развития. – 2018.
– № 3(40).
8. Баньковская, В. М. Геохимические изменения
природной
среды
в
районах
размещения
отвалов
угледобывающей промышленности / В. М. Баньковская, Н. Г.
Максимович // География и природные ресурсы. – 1989. – №
2. С. 42–45.
9. Бехметьева, Е. Цифровизация ЖКХ: процесс идёт
силами энтузиастов / Е. Бехметьева // Энергетика и
промышленность России: офиц. сайт. 2017. декабрь. № 23-24
(331-332).
–
URL:
https://www.eprussia.ru/epr/331332/3586177.htm

~ 347 ~

10. Биологическая станция. – URL: https://kemsu.ru/
university/structure/institutes/institute-of-biology-ecology-andnatural-resources/biological-station/
11. Брель, О. А. Стратегирование водных ресурсов
Кузбасса / О. А. Брель, Г. В. Задорожная, Н. И. Сасаев,
А. И. Егорова // Экономика в промышленности. 2020; 13(3):
357–365. DOI: 10.17073/2072-1633-2020-3-357-365
12. Брель, О. А. Природные ресурсы региона: курс
лекций / О. А. Брель, К. В. Легощин, А. С. Тараканова. –
Кемерово: Кемеровский государственный университет, 2012.
– 98 с.
13. Бутилированная вода всех напоит. – URL:
https://www.kommersant.ru/doc/4142471
14. В
Кемерове
представили
проект
геоинформационной системы «Кузбасс» // Информационное
агентство REGNUM: офиц. сайт. – URL: https://regnum.ru/
news/it/2719661.html
15. В России планируют создать базу лучших практик
цифровизации Центров управления регионами. – URL:
https://tass.ru/nedvizhimost/8704365
16. Великий китайский водопровод: зачем КНР вода с
Алтая. – URL: https://www.rbc.ru/business/10/12/2018/
5bf67ef69a79475447e3f597
17. Вершинина, И. П. Характеристика годового стока
рек Кузбасса / И. П. Вершинина // Вестник Томского
государственного университета. – № 316. – 2008. – С. 201–
205.
18. Вода из-под крана: фильтруем и пьем. – URL:
https://wciom.ru/index.php?id=236&uid=9914
19. Вода России. – URL: https://water-rf.ru/
20. Вода России. Научно-популярная энциклопедия. –
URL: https://water-rf.ru/Регионы_России/2577/Кемеровская
_область
21. Водоснабжение, санитария, гигиена и обращение с
отходами в контексте короновирусной инфекции COVID-19. –
URL:
https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/
10665/331846/WHO-2019-nCoV-IPC_WASH-2020.3rus.pdf?sequence=5&isAllowed=y
22. Ворон, Л. В. Проблемы очистки шахтных вод /
Л. В. Ворон, Л. Р. Ланге, А. М. Благоразумова // Вестник

~ 348 ~

Сибирского государственного индустриального университета.
– 2015. – № 2(12). – С. 76–79.
23. Временные
методические
рекомендации
по
обеспечению защищенности критически важных объектов в
условиях распространения COVID-19 от 31 марта 2020 г. –
URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_
349343/#dst0
24. Генеральный план города Кемерово до 2032 года
(утвержден решением Кемеровского городского Совета
народных депутатов № 36 от 24.06.2011). – URL:
https://mgis42.ru/node/536
25. Генеральный
план
города
Новокузнецка.
Утвержден решением Новокузнецкого городского Совета
народных депутатов от 16.06.2010 № 9/120 «Об утверждении
генерального
плана
города
Новокузнецка».
–
URL:
http://kgzrnk.ru/genplan.php
26. ГОСТ 23285-78. – URL: http://docs.cntd.ru/
document/1200011239
27. ГОСТ 32220-2013. Вода питьевая, расфасованная в
емкости. – URL: http://docs.cntd.ru/document/1200107341
28. ГОСТ Р 54316-2011. Воды минеральные природные
питьевые. – URL: http://docs.cntd.ru/ document/gost-r-543162011
29. Государственный
доклад
«О
состоянии
и
использовании водных ресурсов Российской Федерации в
2018 году». Москва: НИА-Природа, 2019. 290 с.
30. Государственный
природный
заказник
«Бунгарапско-Ажендаровский». – URL: http://oopt.kemrsl.ru
/ru/bungarapsko-azhendarovskii
31. Государственный
природный
заказник
«Салтымаковский».
–
URL:
http://oopt.kemrsl.ru/ru/
saltymakovskii
32. Девянин, И. Реки: реальные и цифровые /
И. Девянин // Кузбасс: областная газета: офиц. сайт. 2019.
2 июля. – URL: http://kuzbass85.ru/2019/07/02/reki-realnyei-tsifrovye/
33. Доклад «Утилизация и безопасное использование
тепловых
электростанций
в
Кемеровской
области»
Малахова А. Н. – заместителя губернатора Кемеровской
области по угольной промышленности и энергетике, 2012 г.

~ 349 ~

34. Доклад о состоянии и охране окружающей среды
Кемеровской области – Кузбасса в 2019 году. – Кемерово,
2020. – 219 с.
35. Доклад о состоянии и охране окружающей среды
Кемеровской
области
в
2018
году.
–
URL:
http://ecokem.ru/wp-content/uploads/2019/09/
do%D1%81lad-2018.pdf
36. Доклад о состоянии и охране окружающей среды
Кемеровской области в 2018 году // Администрация
Кемеровской области. Департамент природных ресурсов и
экологии Кемеровской области, Кемерово, 2019. – 474 с.
37. Доклад Организации Объединенных Наций о
состоянии водных ресурсов мира за 2016 г. Водные ресурсы
и рабочие места. – URL: https://unesdoc.unesco.org/ark:/
48223/pf0000244040_rus
38. Доклады
о
состоянии
окружающей
среды
Кемеровской области. – URL: http://ecokem.ru/doklady-osostoyanii-okruzhayushhej-sredy-kemerovskoj-oblasti/
39. Домрачева, Е. В. Гидрохимические особенности
угольных районов юга Кузбасса: автореферат диссертации на
соискание
ученой
степени
кандидата
геологоминералогических наук: 25.00.07 / Е. В. Домрачева. – Томск,
2005. – 21 с.
40. Ежемесячный выпуск международных новостей
водной
отрасли
за
июнь
2018.
–
URL:
https://raww.ru/pressroom/industry-news/950ezhemesyachnyij-vyipusk-mezhdunarodnyix-novostej-vodnojotrasli-za-iyun-2018.html
41. Ефременко, E. Н.
Определение
биолюминесцентным методом минимальных ингибирующих
концентраций веществ по отношению к бактериям,
участвующим в биокоррозии / Е. Н. Ефременко, Р. Э. Азизов,
Т. А. Махлис, В. М. Аббасов, & С. Д. Варфоломеев //
Прикладная биохимия и микробиология. 2005; 41(4): 429–434.
42. Защита
критически
важных
объектов
инфраструктур
от
террористических
атак:
сборник
передового опыта, составлен: Исполнительный директорат
Контртеррористического комитета Совета Безопасности ООН
(ИДКТК) и Контртеррористическое управление Организации
Объединенных Наций (КТУ ООН) в 2018. – URL:

~ 350 ~

https://www.un.org/sc/ctc/wp-content/uploads/2019/
07/RUS-compendium-final.pdf
43. Инжиниринговый центр «Центр компьютерного
инжиниринга» (CompMechLab®) СПбПУ: офиц. сайт. – URL:
https://fea.ru/article/cae-centre-spbpu
44. Инновационные решения вместо бутылок для
воды.
–
URL:
https://vodovoz.ru/article/innovatsionnye_
resheniya_vmesto_butylok_dlya_vody/
45. Информационная
аналитическая
система
обработки сведений об использовании воды в Российской
Федерации (ИАС 2тп (водхоз)) Росводресурсов. – Москва:
Росводресурсы,
2018.
–
URL:
https://2tp.rwec.ru/
index.php?id=62
46. Информационный бюллетень 8/2019 Региональный
обзор «О состоянии условий и охраны труда в Кемеровской
области». – URL: http://www.ufz-kemerovo.ru
47. Информационный бюллетень о состоянии недр
Сибирского
федерального
округа
за
2018
год
/
А. А. Балобаненко, Б. А. Егоров и др. – Вып. 15. – Томск:
Томскгеомониторинг, 2019. – 324 с.
48. История // ОАО «СКЭК»: офиц. сайт. – URL:
https://skek.ru/company/history/
49. ИТС
10-2015
«Очистка
сточных
вод
с
использованием централизованных систем водоотведения
поселений, городских округов» // Справочник утв. приказом
Росстандарта. № 1580 от 15 декабря 2015 г., введен в
действие с 1 июля 2016 г. Россия. Москва.
50. Казахстану грозит дефицит воды – эксперты. –
URL:
https://total.kz/ru/news/bezopasnost/kazahstanu_
grozit_defitsit_vodi__eksperti_date_2020_01_28_11_18_32
51. Как Швейцарии удалось очистить свои реки –
предотвращение
экологической
катастрофы.
–
URL:
https://www.epochtimes.com.ua/ru/poslednie-novostimira/kak-shveycarii-udalos-ochistit-svoi-rekipredotvrashchenie-ekologicheskoy-katastrofy-125111
52. Камчатка
напоит
Китай.
–
URL:
https://rg.ru/2018/02/20/reg-dfo/dalnij-vostok-nachinaeteksportirovat-pitevuiu-vodu-v-aziiu.html
53. Катализатор разложения озона гопталюм марки
ГТТ. – URL: http://timis.ru/production/catalyst/

~ 351 ~

54. Квинт, В. Л. Концепция стратегирования. Т. 2 /
В. Л. Квинт. – Санкт-Петербург: СЗИУ РАНХиГС, 2020. –
164 с.
55. Квинт, В. Л. Стратегическое управление и
экономика на глобальном формирующемся рынке /
В. Л. Квинт. – Москва: Бизнес-Атлас, 2012. – 626 c.
56. Квинт, В. Л. Стратегирование в России и мире:
ставка на человека / В. Л. Квинт // Экономика и управление.
– 2014. – № 11(109). – С. 15–17.
57. Квинт, В. Л. Теоретические основы и методология
стратегирования Кузбасса как важнейшего индустриального
региона России / В. Л. Квинт // Экономика в
промышленности. 2020; 13(3): 290–299. DOI: 10.17073/20721633-2020-3-290-299
58. Квинт, В. Л. Концепция стратегирования /
В. Л. Квинт. – Кемерово: Кемеровский государственный
университет,
2020.
–
170
с.
DOI:
https://doi.org/10.21603/978-5-8353-2562-7
59. Кемеровская область. Атлас для школьников /
редакционная коллегия: В. Н. Гнатишин, Т. О. Машковская,
С. Д. Тивяков. – Кемерово: Роскартография, 2002. – 31 с.
60. Кемеровский городской совет народных депутатов.
Решение от 24 февраля 2012 года № 112 «О внесении
изменений в решение Кемеровского городского Совета
Народных депутатов от 28.01.2011 № 435 «Об утверждении
Программы комплексного развития систем коммунальной
инфраструктуры города Кемерово на период до 2021 года» по
разделу «Развитие системы водоотведения и очистки
ливневых сточных вод на территории города Кемерово». –
URL: http://docs.cntd.ru/document/430694400
61. Кемеровский городской совет народных депутатов.
Решение от 28 января 2011 года № 435 «Об утверждении
Программы комплексного развития систем коммунальной
инфраструктуры города Кемерово на период до 2021 года» по
разделу «Развитие системы водоотведения и очистки
ливневых сточных вод на территории города Кемерово». –
URL: http://docs.cntd.ru/document/430694800
62. Кемеровский Центр по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды. – URL: http://meteokuzbass.ru/about-us/napravleniya

~ 352 ~

63. Колесников, В. А. Исследование инактивации
болезнетворных микроорганизмов в воде воздействием
низкотемпературной
плазмы
/
В.
А.
Колесников,
Р. В. Якушин,
В.
А.
Бродский,
Е.
С.
Бабусенко,
А. В. Чистолинов // Гигиена и санитария. – 2016. – № 95. –
С. 588–592.
64. Конституция Российской Федерации. – URL:
http://www.constitution.ru/
65. Консультационный
инженерный
центр
по
проблемам очистки промышленных (сильно загрязнённых)
вод. – URL: http://depni.sinp.msu.ru/~piskarev/
66. Концепция экологической политики Кемеровской
области – Кузбасса (проект) // Министерство природных
ресурсов и экологии Кузбасса: офиц. сайт. – URL:
http://kuzbasseco.ru/wp-content/uploads/2020/05/
PROEKT.pdf
67. Кортыный, Л. М. Водные ресурсы АнгароЕнисейского
региона
(геосистемный
анализ)
/
Л. М. Корытный, Л. А. Безруков. – Новосибирск: Наука. Сиб.
отд-ние, 1990. – 214 с.
68. Крицкий,
Г.
Г.
Цифровые
технологии
в
инженерной инфраструктуре города / Г. Г. Крицкий,
В. С. Игнатчик // Актуальные проблемы военно-научных
исследований. – 2019. – № S2(3). – С. 167–184.
69. Кузбасс намерен привлечь 2 млн туристов в
2019 году. – URL: https://www.kommersant.ru/doc/4163030
70. Культура
потребления
воды.
–
URL:
https://vdivo.ru/davajte_pit_pitevuju_vodu/Kultura_potreblenij
a_vody/
71. Лесин, Ю. В. Сравнительная оценка содержания
загрязняющих примесей в карьерных сточных водах при
использовании различных методов их очистки / Ю. В. Лесин,
М. А. Тюленев, С. Ю. Лукьянова // ГИАБ. – 2012. – № 7. – С.
76–95.
72. Ловцкая, О. В. ГИС «Реестр водных объектов ОбьИртышского бассейна» / О. В. Ловцкая, К. В. Марусин,
Н. А. Балдаков // Фундаментальные проблемы воды и
водных
ресурсов:
материалы
Третьей
всероссийской
конференции с международным участием, 24–28 августа

~ 353 ~

2010 г. / [редколлегия: Васильев О. Ф. и др.]. Барнаул: А.Р.Т.,
2010. – 627 с.
73. Ловцкая, О. В. Геоинформационное обеспечение
водохозяйственных
и
гидрологических
расчетов
/
О. В. Ловцкая, С. Г. Яковченко, И. В. Жерелина, В. А. Жоров,
И. С. Постнова // Сибирский экологический журнал. – 2005.
Т. 6. – C. 1013–1023.
74. Лунин, В. В. Применение и получение озона /
В. В. Лунин, Н. В. Карягин, С. Н. Ткаченко, В. Г. Самойлович.
– Москва: Книжный дом университет. 2006. – 128 с.
75. Мамлеева, Н. А. Методы обезвреживания сточных
вод, газовых выбросов и отходов производства и потребления
/ Н. А. Мамлеева, Е. М. Бенько, В. В. Лунин. – Москва: Изво Мос. университет, 2019. – 352 c.
76. Матвеев,
А.
Н.
Оценка
воздействия
на
окружающую среду: учебное пособие / А. Н. Матвеев,
В. П. Самусенок, А. Л. Юрьев. – Иркутск: Изд-во Иркут. гос.
ун-та, 2007. – 179 с.
77. Мерзликина, Ю. Б.
Об
актуальности
совершенствования методологии стоимостной оценки водных
ресурсов / Ю. Б. Мерзликина, К. В. Крутикова,
Н. Б. Прохорова, Е. Е. Морозова // Водное хозяйство России:
проблемы, технологии, управление. – 2017. – № 1. – С. 50–57.
78. Методика
разработки
реестра
наилучших
доступных технологий (НДТ) систем водоснабжения и
водоотведения
//
Национальное
объединение
проектировщиков. Россия. – Москва, 2014. – 343 c.
79. Методические рекомендации по определению
технического состояния систем теплоснабжения, горячего
водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения:
утвержд.
замминистра
регионального
развития
РФ
25.04.2012 года. – URL: http://docs.cntd.ru/document/
902351351
80. Методические рекомендации по организации
первоочередного
жизнеобеспечения
населения
в
чрезвычайных ситуациях и работы пунктов временного
размещения
пострадавшего
населения.
–
URL:
http://docs.cntd.ru/document/420224830
81. Методические
рекомендации
по
созданию,
хранению,
использованию
и
восполнению
резервов

~ 354 ~

материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера. – Москва:
МЧС России, 2018. – 65 с.
82. Научно-образовательный центр мирового уровня
«Кузбасс»: офиц. сайт. – URL: https://xn--42-bmce4b.xn--p1ai/
83. Научно-образовательный центр мирового уровня
«Кузбасс»: программа деятельности. Слайды НОЦ Кузбасс.
Версия 2. 22 с. // Министерство науки и высшего
образования Российской Федерации: офиц. сайт. – URL:
https://minobrnauki.gov.ru/common/upload/library/2019/10/
NOTS_Kuzbass.pdf
84. Наши пользователи // Политерм: офиц. сайт. –
URL: https://www.politerm.com/company/ourusers/index.php
85. Новикова, И. В. Стратегические приоритеты
формирования
достойной
жизни
в
Кузбассе
/
И. В. Новикова,
К.
В.
Бойко,
Ю.
В.
Дудовцева,
В. А. Овчинников // Экономика в промышленности. 2020;
13(3): 308–317. DOI: 10.17073/2072-1633-2020-3-308-317
86. Номенклатура
медицинских
организаций.
Приложение к приказу Министерства здравоохранения РФ от
6 августа 2013 г. № 529н – URL: https://base.garant.ru/
70453400/53f89421bbdaf741eb2d1ecc4ddb4c33/
87. О водоснабжении и водоотведении: Федеральный
Закон №416-ФЗ [принят Государственной думой 7 декабря
2011 года]. – URL: http://www.consultant.ru/document/
cons_doc_LAW_122867/
88. О компании // АО «КемВод»: офиц. сайт. – URL:
http://www.kemvod.ru/index.php/o-kompanii
89. О
создании
координационного
совета
по
реализации проекта «Цифровой Обь-Иртышский бассейн»:
распоряжение Губернатора Кемеровской области от 12 июля
2019 г. № 75-рг (с изм. в ред. от 28.11.2019 № 113-рг) //
Консорциум «Кодекс»: электронный фонд правовой и
нормативно-технической документации: офиц. сайт. – URL:
http://docs.cntd.ru/document/561633719
90. О состоянии и охране окружающей среды в
Кемеровской
области в
2018
году.
Администрация
Кемеровской области// Департамент природных ресурсов и
экологии среды Кемеровской области, Кемерово, 2019. –
129 с.

~ 355 ~

91. О
состоянии
санитарно-эпидемиологического
благополучия населения в Российской Федерации в 2018 году:
Государственный доклад. – Москва: Федеральная служба по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека, 2019. – 254 с.
92. О
состоянии
санитарно-эпидемиологического
благополучия населения в Кемеровской области в 2018 году:
Государственный доклад. – Управление Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека по Кемеровской области, 2019. – 294 с.
93. О схемах водоснабжения и водоотведения:
Постановление правительства Российской Федерации № 782
от 05.09.2013 года. – URL: http://docs.cntd.ru/document/
499042962
94. Об
образовании
в
Российской
Федерации
(с изменениями на 1 марта 2020 года) (редакция,
действующая
с
1
мая
2020
года).
–
URL:
http://docs.cntd.ru/document/902389617
95. Об утверждении государственной программы
Кемеровской области – Кузбасса «Жилищно-коммунальный и
дорожный комплекс, энергосбережение и повышение
энергоэффективности
Кузбасса»
на
2014–2026
годы:
Постановление
Коллегии
Администрации
Кемеровской
области
№
458
от
24.10.2013.
–
URL:
http://docs.cntd.ru/document/412807750
96. Об утверждении государственной программы
Кемеровской области – Кузбасса «Экология, недропользование
и рациональное водопользование» на 2017–2024 годы (с
изменениями
на
6
мая
2020
года).
–
URL:
http://docs.cntd.ru/document/441678826
97. Об утверждении государственной программы
Кемеровской области – Кузбасса «Информационное общество
Кузбасса» на 2014–2024 годы: постановление Коллегии
администрации Кемеровской области от 20 сент. 2013 г.
№ 400 (с изм. в ред. от 30.12.2019 № 761) // Консорциум
«Кодекс»: электронный фонд правовой и нормативнотехнической
документации:
офиц.
сайт.
–
URL:
http://docs.cntd.ru/document/412805893
98. Об утверждении государственной программы
Кемеровской области – Кузбасса «Экология, недропользование

~ 356 ~

и рациональное водопользование» на 2017–2024 годы:
постановление
Коллегии
администрации
Кемеровской
области от 16 сент. 2016 г. № 362 (с изм. в ред. от 06.05.2020
№ 266) // Консорциум «Кодекс»: электронный фонд правовой
и нормативно-технической документации: офиц. сайт. – URL:
http://docs.cntd.ru/document/441678826
99. Об утверждении государственной программы
Кемеровской области – Кузбасса «Государственная поддержка
агропромышленного комплекса и устойчивого развития
сельских территорий Кузбасса» на 2014–2024 годы:
постановление
Коллегии
администрации
Кемеровской
области от 25 окт. 2013 г. № 464 (с изм. в ред. от 17.03.2020
№ 137) // Консорциум «Кодекс»: электронный фонд правовой
и нормативно-технической документации: офиц. сайт. – URL:
http://docs.cntd.ru/document/412808064
100. Об утверждении государственной программы
Кемеровской области – Кузбасса «Жилищно-коммунальный и
дорожный комплекс, энергосбережение и повышение
энергоэффективности
Кузбасса»
на
2014–2026
годы:
постановление
Коллегии
администрации
Кемеровской
области от 24 окт. 2013 г. № 458 (с изм. в ред. от 25.02.2020
№ 86) // Консорциум «Кодекс»: электронный фонд правовой
и нормативно-технической документации: офиц. сайт. – URL:
http://docs.cntd.ru/document/412807750
101. Об утверждении государственной программы
Кемеровской
области
–
Кузбасса
«Охрана,
защита,
воспроизводство, использование лесов и объектов животного
мира Кузбасса» на 2017–2024 годы: постановление Коллегии
администрации Кемеровской области от 8 нояб. 2016 г,
№ 430 (с изм. в ред. от 03.04.2020 № 215) // Консорциум
«Кодекс»: электронный фонд правовой и нормативнотехнической
документации:
офиц.
сайт.
–
URL:
http://docs.cntd.ru/document/444821389
102. Об утверждении государственной программы
Кемеровской области – Кузбасса «Экономическое развитие и
инновационная экономика Кузбасса» на 2014–2024 годы:
постановление
Коллегии
администрации
Кемеровской
области от 13 сент. 2013 г. № 376 (с изм. в ред. от 30.12.2019
№ 765) // Консорциум «Кодекс»: электронный фонд правовой

~ 357 ~

и нормативно-технической документации: офиц. сайт. – URL:
http://docs.cntd.ru/document/412805057
103. Об утверждении паспорта Регионального проекта
«Чистая вода»: Распоряжение Коллегии Кемеровской области
№ 635-р от 11.12.2018. (с изменен.) – URL: http://bulletenkuzbass.ru/bulletin/253564
104. Об
утверждении
прогноза
социальноэкономического развития Кемеровской области на период до
2035
года:
распоряжение
Коллегии
администрации
Кемеровской области от 9 нояб. 2015 г. № 616-р (с изм. в ред.
от 06.10.2017 № 447-р) // Консорциум «Кодекс»: электронный
фонд правовой и нормативно-технической документации:
офиц. сайт. – URL: http://docs.cntd.ru/document/430669260
105. Об
утверждении
Стратегии
социальноэкономического развития Кемеровской области до 2035 года:
закон Кемеровской области от 26 дек. 2018 г. № 122-ОЗ:
принят Сов. народ. депут. Кем. обл. 21 дек. 2018 г. //
Консорциум «Кодекс»: электронный фонд правовой и
нормативно-технической документации: офиц. сайт. – URL:
http://docs.cntd.ru/document/550305101
106. Об
утверждении
Схемы
территориального
планирования Кемеровской области: постановление Коллегии
администрации Кемеровской области от 19 нояб. 2009 г. №
458 (с изм. в ред. от 16.08.2019 № 487) // Консорциум
«Кодекс»: электронный фонд правовой и нормативнотехнической
документации:
офиц.
сайт.
–
URL:
http://docs.cntd.ru/document/990309559
107. Обновленная стратегия борьбы с COVID-19. – URL:
https://www.who.int/docs/defaultsource/coronaviruse/covid19-strategy-update-2020-ru.pdf
108. Обь-Иртышский бассейн начнут цифровать с
Кузбасса // Компания «Совзонд»: офиц. сайт. – URL:
https://sovzond.ru/press-center/news/ekologiya/5999/
109. Ольховатенко, В. Е. Использование подземных вод
Кузбасса / В. Е. Ольховатенко, Г. И. Трофимова. – Томск:
Изд-во Томского архитектурно-строительного университета,
2015. – 200 с.
110. Онищенко, Г. Г. Проблемы качества питьевой воды
в Российской Федерации и пути их решения / Г. Г. Онищенко

~ 358 ~

// Водоснабжение и санитарная техника. – 2010. – № 12. – С.
5–8.
111. Онищенко, С. С. Экология Кемеровской области:
природно-территориальное
устройство,
социальноэкономические и организационно-управленческие аспекты:
учебное пособие/ С. С. Онищенко и др. – Кемерово, 2013. –
415 с.
112. Отчет НИР «Разработать научно-методические
основы определения стоимостной оценки водных ресурсов
Российской Федерации». – Москва: ВАВТ, 2016.
113. Отчет о выполнении научно-исследовательской
работы по реализации федеральной целевой программы
«Развитие
водохозяйственного
комплекса
Российской
Федерации в 2012–2020 годах» по теме «Разработать научнометодические основы определения стоимостной оценки
водных ресурсов Российской Федерации». Отчет о НИР № гос.
регистрации АААА-А16-116052410032-3. – Екатеринбург,
2016.
114. Официальный
портал
региональной
геоинформационной
системы
территориального
планирования Кемеровской области: офиц. сайт. – URL:
http://isogd42.ru/#!system=kem2&bank=26&layers=admLayer,
basicLayer& base=osm&page=search
115. Официальный
сайт
АО
«Кемвод».
–
URL:
http://www.kemvod.ru/index.php/o-kompanii/vodootvedenie
116. Официальный
сайт
ООО
«Водоканал»
(г. Новокузнецк). – URL: https://vdk.ru
117. Памятник экологической безграмотности. – URL:
http://www.nsc.ru/HBC/article.phtml?nid=79&id=23
118. Первый в мире цифровой двойник речного
бассейна разработают специалисты Центра НТИ СПбПУ //
Информбюро
20.35:
офиц.
сайт.
–
URL:
https://ntinews.ru/news/khronika-rynkov-nti/technet/pervyyv-mire-tsifrovoy-dvoynik-rechnogo-basseyna-razrabotayutspetsialisty-tsentra-nti-spbpu.html
119. Подписано соглашение о поставках воды на Кипр.
– URL: https://www.greek.ru/news/greecetoday/32987/
120. Попов,
А.
А.
Возможность
использования
интернета вещей в едином информационном пространстве
для
жилищно-коммунального
хозяйства
региона
/

~ 359 ~

А. А. Попов, К. С. Дутов // Научные труды Вольного
экономического общества России. – 2014. – Т. 186. – С. 391–
396.
121. Постановление
Региональной
энергетической
комиссии Кемеровской области № 315 от 30 октября 2018 г.
«Об
утверждении
инвестиционной
программы
ООО «Водоканал» (г. Новокузнецк) в сфере холодного
водоснабжения и водоотведения Новокузнецкого городского
округа на 2019–2023 годы». – URL: http://docs.cntd.ru/
document/550244183
122. Постановление
Региональной
энергетической
комиссии Кемеровской области № 10 от 30.01.2020
«О внесении изменений в постановление региональной
энергетической комиссии Кемеровской области от 30.10.2018
№ 315 «Об утверждении инвестиционной программы ООО
«Водоканал»
(г.
Новокузнецк)
в
сфере
холодного
водоснабжения и водоотведения Новокузнецкого городского
округа
на
2019-2023
годы».
–
URL:
http://recko.ru/dokumentyi/postanovleniya/print/8900
123. Правила технической эксплуатации систем и
сооружений коммунального водоснабжения и канализации:
утвержд. приказом Госстроя РФ №168 30.12.1999 года. –
URL: http://docs.cntd.ru/document/1200025707
124. Проект
ученых
Кузбасса
«Цифровой
ОбьИртышский бассейн» готов к реализации // Администрация
Правительства
Кузбасса:
офиц.
сайт.
–
URL:
https://ako.ru/news/detail/proekt-uchenykh-kuzbassatsifrovoy-ob-irtyshskiy-basseyn-gotov-k-realizatsii125. Пупырев, Е. И. Разработка проекта озоносорбционного блока на резервной территории Юго-западной
водопроводной станции // Водопользование. – 2014. – 2(45).
С. 22–23.
126. Раки «работают» в Водоканале с декабря 2005 года.
–
URL:
http://www.vodokanal.spb.ru/vodosnabzhenie/
biomonitoring/nevskij_rak/
127. Резолюция
1566
(2004),
принятая
Советом
Безопасности ООН на его 5053-м заседании 8 октября
2004 года, Электронный текст документа подготовлен
ЗАО «Кодекс» и сверен по: официальный сайт ООН
www.un.org.ru по состоянию на 08.08.2008.

~ 360 ~

128. Роль цифровых двойников в реализации проекта
«Цифровой Обь-Иртышский бассейн» обсудили на совещании
с
руководством
Росгидромета
//
Лаборатория
«Промышленные системы потоковой обработки данных»:
офиц. сайт. – URL: https://spbpu.com/?news=rol-czifrovyhdvojnikov-v-realizaczii-proekta-czifrovoj-ob-irtyshskij-bassejnobsudili-na-soveshhanii-s-rukovodstvom-rosgidrometa
129. Русская
служба
новостей
ООН.
–
URL:
https://news.un.org/ru/story/2018/03/1326222
130. Рыбкина, И. Д. Водоресурсное обеспечение
долгосрочного регионального развития Западной Сибири (на
примере Обь-Иртышского Бассейна) / И. Д. Рыбкина. – URL:
http://www.iwep.ru/ru/news/2020/1.pdf
131. Рынок бутилированной воды в России. Текущая
ситуация и прогноз 2020–2024 гг. – URL: https://altogroup.ru/otchot/rossija/361-rynok-butilirovannoj-vodytekushhaya-situaciya-i-prognoz-2014-2018-gg.html
132. Рынок бутилированной воды в РФ. – URL:
http://www.inventica.ru/post/%D1%80%D1%8B%D0%BD%D0
%BE%D0%BA-%D0%B1%D1%83%D1%82%D0%B8%D0%BB
%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B
D%D0%BE%D0%B9-%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D1%8B%D0%B2-%D1%80%D1%84
133. Садовничая, А. В. Общественная и экономическая
эффективность
выставочно-ярмарочной
деятельности:
методология и практика / А. В. Садовничая //
Экономическое возрождение России. – 2019. – № 1. – С. 76–
85.
134. Саммит ООН по устойчивому развитию. – URL:
https://www.who.int/mediacentre/events/meetings/2015/unsustainable-development-summit/ru/
135. Санитарно-эпидемиологические
правила
и
нормативы
СанПиН
2.1.4.1074-01.
Питьевая
вода.
Гигиенические
требования
к
качеству
воды
централизованных
систем
питьевого
водоснабжения.
Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению
безопасности. Постановление от 26 сентября 2001 года № 24
(с изменениями на 2 апреля 2018 года).
136. СанПиН
2.1.4.1074-01
«Питьевая
вода.
Гигиенические
требования
к
качеству
воды

~ 361 ~

централизованных
систем
питьевого
водоснабжения.
Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению
безопасности систем горячего водоснабжения. – URL:
http://docs.cntd.ru/document/901798042
137. СанПиН 2.1.4.1116-02. Питьевая вода. – URL:
http://docs.cntd.ru/document/901816045
138. Сборник
«Глобальные
тенденции
2030:
Альтернативные миры» (Global Trends 2030: Alternative
Worlds).
–
URL:
http://www.nkibrics.ru/system/asset_
publications/data/53c7/b3a1/676c/7631/400a/0000/original/
Global-Trends-2030-RUS.pdf?1408971903
139. Сельскохозяйственные загрязнители – серьезная
угроза
мировым
водным
ресурсам.
–
URL:
http://www.fao.org/news/story/ru/item/1141729/icode/
140. Система мониторинга качества сточных вод. –
URL:
https://volgaltd.ru/kompleksnye-resheniya/sistemamonitoringa-kachestva-stochnyh-vod/
141. Содействие устойчивому развитию. – URL:
https://www.un.org/ru/sections/what-we-do/promotesustainable-development/index.html
142. Соловьев, Л. И. География Кемеровской области.
Природа: учебное пособие / Л. И. Соловьев. – Кемерово:
Кузбасс; Скиф, 2006. – 384 с.
143. СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение.
Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция
СНиП. 2.04.02-84*, c изм. №1. (Ред. от 30.12.2015).
144. Справка // Официальный портал региональной
геоинформационной
системы
территориального
планирования Кемеровской области: офиц. сайт. – URL:
http://isogd42.ru/main/help.html
145. Стратегия
экономической
безопасности
Российской Федерации на период до 2030 года. – URL:
https://cdnimg.rg.ru/pril/140/28/53/strategiya2030.pdf
146. Суворова, А. В. Сущность и виды ресурсов
регионального развития / А. В. Суворова // Экономика и
бизнес. – 2019. – № 12. – Т. 3. – С. 85–87.
147. Схема водоснабжения и водоотведения АнжероСудженского городского округа на перспективу до 2031 г. –
URL:
https://www.anzhero.ru/pages/gkh/shema-vsvo.asp?Id=323

~ 362 ~

148. Схема водоснабжения и водоотведения Беловского
городского округа на период 2014–2019 гг. с перспективой до
2030
г.
(актуализация
на
2019
г.).
–
URL:
https://www.belovo42.ru/tag/zhkkh/?page=5
149. Схема
водоснабжения
и
водоотведения
Калтанского городского округа на период 2014–2019 гг. с
перспективой до 2030 г. Раздел 1. Водоснабжение. –
Кемерово: Теплоэнергосервис, 2015. – 105 с.
150. Схема
водоснабжения
и
водоотведения
Краснобродского городского округа на период 2016–2021 гг. с
перспективой до 2031 г. Раздел II. Водоотведение. – URL:
http://krasnobrodsky.ru/index.php?option=com_content&view=
article&id=2666:-2016-2021-2031-&catid=41:arhitek&Itemid
=212
151. Схема водоснабжения и водоотведения ЛенинскКузнецкого городского округа на период 2016–2021 гг. с
перспективой до 2031 г. Раздел II. Водоотведение. – URL:
https://cloud.mail.ru/public/6F5b/Rm3KTWavK/
152. Схема
водоснабжения
и
водоотведения
Мысковского городского округа Кемеровской области. –
Мыски, 2019. – 116 с.
153. Схема водоснабжения и водоотведения территории
Шерегешского городского поселения Таштагольского района
Кемеровской области на 2014–2024 года. – Шерегеш, 2014. –
106 с.
154. Схема
водоснабжения
и
водоотведения:
Постановление
Администрации
Ленинск-Кузнецкого
городского округа № 199 от 10.02.2017. – URL:
http://www.leninsk-kuz.ru/infrastructure/gkh/skhemavodosnabzheniya-i-vodootvedeniya/
155. Телеинспекция внешних сетей, скважин, поиск
течей. – URL: https://www.olmax.ru
156. Ткаченко, С. Н. Стратегирование авангардных
физико-химических и биологических технологий для очистки
воды в Кузбассе (технологический аспект) / С. Н. Ткаченко,
И. С. Ткаченко, Л. А. Грибелюк, Е. Б. Силинина // Экономика
в
промышленности.
2020;
13(3):
375–388.
DOI:
10.17073/2072-1633-2020-3-375-388
157. Томь загрязнена нефтью в окрестностях Северска
на
площади
900
кв.
м.
–
URL:
https://zato-

~ 363 ~

govorim.ru/%D1%81%D0%B5%D0%B2%D0%B5%D1%80%D1%
81%D0%BA-307/
158. Тюленев, М. А.
Некоторые
результаты
промышленной проверки очистки карьерных сточных вод
фильтрацией в массивах вскрышных пород / М. А. Тюленев
// ГИАБ. – 2015. – № 1–1. – С. 569–577.
159. Тюленев, М. А. Перенос загрязняющих веществ при
фильтрации сточных карьерных вод во вскрышных породах
/ М. А. Тюленев, С. Ю. Лукьянова, А. В. Папин,
Е. А. Макаревич // Вестник КузГТУ. – 2011. – № 2. – С. 22–30.
160. ФАО: Состояние рынков сельскохозяйственной
продукции. 2018. – URL: http://www.fao.org/3/I9542RU/
i9542ru.pdf
161. Федеральная служба государственной статистики.
Региональная статистика. – URL: https://www.gks.ru/folder
/210/document/13204
162. Федеральная служба по надзору в
сфере
природопользования. – URL: – http://42.rpn.gov.ru/node/
633/
163. Федеральное государственное бюджетное научное
учреждение
«Федеральный
исследовательский
центр
информационных и вычислительных технологий» (ФИЦ ИВТ):
офиц. сайт. – URL: http://www.ict.nsc.ru/
164. Федеральный проект «Чистая вода». – URL:
https://raww.ru/deyatelnost/realizacziya-otraslevyixgosprogramm/federalnyij-proekt-%C2%ABchistaya-voda.html
165. Федеральный проект по созданию основанной на
больших данных системы комплексного управления водными
ресурсами крупнейшего в России и третьего по величине в
мире
–
Обь-Иртышского
речного
бассейна
//
Инжиниринговый
центр
«Центр
компьютерного
инжиниринга» (CompMechLab®) СПбПУ: офиц. сайт. – URL:
https://fea.ru/project/230
166. Филиппова Л. А. Стратегический брендинг в
России:
барьеры
развития
/
Л.
А.
Филиппова,
А. С. Хворостяная // Управленческое консультирование. –
2018. – № 9(117). – С. 167–176.
167. Флагманская программа МОТ «Охрана труда –
глобальные действия в целях профилактики» (OSH GAP). –
URL: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---europe/---

~ 364 ~

ro-geneva/---sro-moscow/documents/publication/wcms_
544793.pdf
168. Хворостянaя,
А.
С.
Теоретические
основы
стрaтегировaния индустрии моды / А. С. Хворостяная,
К. В. Кузнецовa // Экономикa и упрaвление. – 2016.–
№ 4(126). – С. 33–38.
169. Хворостяная, А. С. Цифровизация стратегического
брендинга Кузбасса // А. С. Хворостяная, А. И. Eгорова, А. А.
Маслов, А. В. Колупаева // Экономика в промышленности.
2020; 13(3): 409–416. DOI: 10.17073/2072-1633-2020-3-409416
170. Хохрякова, Е.
Современные
методы
обеззараживания воды / Е. Хохрякова. – Litres, 2017.
171. Цели в области устойчивого развития. – URL:
https://www.un.org/sustainabledevelopment/ru/water-andsanitation
172. Центры
управления
регионами
включат
в
нацпроект
«Цифровая
экономика».
–
URL:
https://digital.ac.gov.ru/news/4969/
173. Цивилев, С. Е. Кузбасс 2035: национальные
интересы и стратегические приоритеты развития //
С. Е. Цивилев // Экономика в промышленности. 2020; 13(3):
281–289. DOI: 10.17073/2072-1633-2020-3-281-289
174. Цифровой водоканал – миф или реальность?. –
URL:
https://vodanews.info/wp-content/uploads/2018/06/
NDT_6_30_zfr-2.pdf
175. Цифровой Обь-Иртышский бассейн // Научнообразовательный центр мирового уровня «Кузбасс»: офиц.
сайт. – URL: https://xn--42-bmce4b.xn--p1ai/napravleniya/
cifrovoj-ob-irtyshskij-bassejn
176. Цифровые двойники в высокотехнологичной
промышленности. Краткий доклад (сентябрь 2019 года) /
А. И. Боровков, А. А. Гамзикова, К. В. Кукушкин,
Ю. А. Рябов. – Санкт-Петербург: ПОЛИТЕХ-ПРЕСС, 2019. –
62 с.
177. Чесноков, Н. В. Синтез и свойства нанопористых
углеродных подложек из природного углеродсодержащего
сырья и палладиевых катализаторов на их основе. Сб.
материалов
IV
семинара
«Молекулярный
дизайн
катализаторов
и
катализ
в
процессах
переработки

~ 365 ~

углеводородов и полимеризации» / Н. В. Чесноков,
Н. М. Микова, Б. Н. Кузнецов. – Новосибирск, 2010. – С. 23.
178. Чистой воды секрет. – URL: https://rg.ru/2019/
05/12/reg-dfo/chto-meshaet-napoit-rossiian-kachestvennojvodoj.html
179. Шевчук, А. В. Методические подходы определения
стоимостной оценки водных ресурсов. В сборнике тезисов
Международной
научной
Конференции,
посвященной
110-летию со дня рождения академика Т. С. Хачатурова
«ЭКОНОМИКА
И
ЭКОЛОГИЯ.
ВЫЗОВЫ
XXI
ВЕК»
(24–25 ноября 2016 г.).
180. Шестаков, В. М. Принципы гидрогеодинамического
мониторинга / В. М. Шестаков // Разведка и охрана недр. –
1988. – № 11. – С. 45–49.
181. Шимко, Т. Г. Стратегическое управление водными
ресурсами Кузбасса / Т. Г. Шимко, В. Л. Воронин,
М. А. Царев, О. А. Брель // Экономика в промышленности.
2020; 13(3): 366–374. DOI: 10.17073/2072-1633-2020-3-366374
182. Эксперты рассмотрели свыше 2 тыс. предложений
бизнеса при формировании нового федпроекта «Цифровой
регион». – URL: https://digital.ac.gov.ru/news/4708/
183. «Безопасные условия труда – одно из основных
прав человека и неотъемлемая часть понятия «достойный
труд», МОТ-Восточная Европа и Центральная АзияНаправления
работы-Охрана
труда.
–
URL:
https://www.ilo.org/moscow/areas-of-work/occupationalsafety-and-health/lang--ru/index.htm
184. «Прогноз
научно-технологического
развития
агропромышленного комплекса Российской Федерации на
период до 2030 года». Министерство сельского хозяйства,
НИУ ВШЭ. – URL: https://issek.hse.ru/data/2017/05/03/
1171421726/Prognoz_APK_2030.pdf
185. «Сергей Собянин: Выбросы на Люберецких
очистных сооружениях снизились на 95–97 процентов». –
URL: mos.ru›mayor/themes/5299/4819050/
186. Anderson T. L., Landry C. J. Exporting water to the
world // Journal of Contemporary Water Research and
Education. – 2001. – Т. 118. – № 1. – С. 8.

~ 366 ~

187. Appel L. J. et al. Dietary reference intakes for water,
potassium, sodium, chloride, and sulfate // Washington, DC:
Institute of Medicine. – 2005.
188. Aqueduct
Water
Risk
Atlas.
–
URL:
https://www.wri.org/aqueduct
189. Ashford N. A., Caldart C. C. Environmental law,
policy, and economics: Reclaiming the environmental agenda. –
Mit Press, 2008.
190. Bottled Water Reporter. IBWA Buyers' Guide Edition
July/August 2019. – URL: https://issuu.com/ibwa/docs/
bwr_jul-aug_2019_final
191. Bottled
Water.
Statista.
–
URL:
https://www.statista.com/outlook/20010000/149/bottledwater/russia
192. Davie T., Quinn N.W. Fundamentals of hydrology.
3-rd ed. Routlege, 2019, 285 p.
193. Dege N. (ed.). Technology of bottled water. – John
Wiley & Sons, 2011.
194. Domenjoud B. et al. // Proceed. of 22rd Ozone Word
Congress.2015. Barcelona. Spain.24-4-1
195. During emergencies or natural disasters, bottled
water is always there when you need it. – URL:
https://bottledwater.org/during-emergencies-or-naturaldisasters-bottled-water-always-there-when-you-need-it
196. Fejza, E., Asllani, A. (2013). Marketing strategies of
bottled water producing companies: the case of Kosovo.
European Scientific Journal. 9 (13). DOI: 9. 1857-7881.
197. Girotti S., Ferri E. N., Fumo M. G., Maiolini E. (2008).
Monitoring of environmental pollutants by bioluminescent
bacteria // Analytica chimica acta, 608(1), 2-29.
198. Global functional water market growth and trends –
forecast. – URL: https://medium.com/@allureorganics/globalfunctional-water-market-growth-and-trends-forecast23149ce9d1a6
199. Halmi M. I. E. (2016). Rapid ecotoxicological tests
using bioassay systems-a review // Journal of Biochemistry,
Microbiology and Biotechnology, 4(1), 29–37.
200. Hua X., Eremin S. A., Liu F., Wang M. (2017).
Antibody
developments
and
immunoassays
for

~ 367 ~

organophosphorus chemicals: a review // Current Organic
Chemistry, 21(26), 2640-2652/
201. Ilya Tkachenko, Tkachenko S. N., Lokteva E. S.,
Likholobov V. A. // Ozone-adsorption Method of Tric and Perc
Elimination from Underground Water Corresponding to the
Russian Maximum Permissible Concentration Standards. 2016.
Ozone: Science and Engineering, V. 38, № 4, DOI:
10.1080/01919512.2016.1141671
202. Ilya Tkachenko, Tkachenko S. N., Lokteva E. S.,
Mamleeva N. A., Lunin V. V. // Two-Stage Ozonation –
Adsorption Purification of Ground Water from Trichloroethylene
and Tetrachloroethylene with Application of Commercial Carbon
Adsorbents.2020. Ozone: Science and Engineering, V. 42. № 4.
DOI: 10.1080/01919512.2020.1735994
203. International Bottled Water Association. – URL:
https://www.bottledwater.org/economics/industry-statistics
204. Jain B., Singh A. K., Susan M. A. B. H. THE WORLD
AROUND BOTTLED WATER // Bottled and Packaged Water:
Volume 4: The Science of Beverages. – 2019. – С. 39.
205. Jie
Fu, Ning
Liu, Lefu
Mei, Libing
Liao, Dina
Deyneko, Jiayang
Wang, Yaning
Bai, and Guocheng
Lv.
Synthesis of Ce-doped Mn3Gd7−xCex(SiO4)6O1.5 for the enhanced
catalytic ozonation of tetracycline // Sci Rep 9. 18734 (2019).
https://doi.org/10.1038/s41598-019-55230-7
206. Kapferer, J. The New Strategic Brand Management:
Creating and Sustaining Brand Equity Long Term: Fourth
edition. London and Philadelphia: Kogan Page, 2008, p. 31–45.
207. Kotler. P. New strategic Brand Management. London
and Philadelphia: Kogan Page, 2008, p. 175.
208. Kvint V. Strategy for the Global Market: Theory and
practical applications. – Routledge, NY, London, Sydney, 2015. –
520 p.
209. Li, C., Zhang, Y., Eremin, S. A., Yakup, O., Yao, G.,
Zhang, X. (2017). Detection of kanamycin and gentamicin
residues in animal-derived food using IgY antibody based icELISA and FPIA // Food chemistry, 227, 48–54.
210. P. T. Anastas, J. C. Warner, Green Chemistry: Theory
and Practice // Oxford University Press, New York, 1998, p. 30.

~ 368 ~

211. Penru Y. Urban wastewater micropollutant removal by
ozonation: Lesson learned from Sophia Antipolis wastewater
facility // Techniques - Sciences – Methodes. 2018(6). P. 71–83.
212. Plastic
Pollution
Coalition.
–
URL:
https://www.plasticpollutioncoalition.org
213. Pollution Index by Country 2020 Mid-Year. – URL:
https://www.numbeo.com/pollution/rankings_by_country.jsp
214. Popkin B. M., D'Anci K. E., Rosenberg I. H. Water,
hydration, and health // Nutrition reviews. – 2010. – Т. 68. –
№ 8. – С. 439–458.
215. Products & Solutions. Cason Engineering. – URL:
https://cason.hu/en/
216. Samsonova, Z. V., Shchelokova, O. S., Ivanova, N. L.,
Rubtsova, M. Y., & Egorov, A. M. (2005). Enzyme-linked
immunosorbent assay of ampicillin in milk // Applied
Biochemistry Microbiolo.,41(6), 589.
217. Samuelsson I. P., Kaga Y. (ed.). The contribution of
early childhood education to a sustainable society. – Paris:
Unesco, 2008. – С. 1–136.
218. Statistics. – URL: https://www.bottledwater.org/
economics/industry-statistics
219. The Food and Agriculture Organization of the United
Nations
(FAO)
(www.fao.org/land-water/overview/
globalframework/global-framework)
220. The United Nations World Water Development Report
2020. – URL: https://www.unwater.org/publications/worldwater-development-report-2020/
221. The World in 2050. – URL: https://www.pwc.com/
gx/en/issues/economy/the-world-in-2050.html
222. Tkachenko I. S., Tkachenko S. N., Lunin V. V. The
principles of ‘green chemistry’using the example of design and
operation of an underground water treatment station at a
Moscow food processing enterprise for purification out of
compounds of iron and the utilization of byproducts //Water
Practice and Technology. – 2015. – Т. 10. – № 1. – С. 36–42.
223. Trial run for UAE iceberg project in 2019. – URL:
https://gulfnews.com/uae/environment/trial-run-for-uaeiceberg-project-in-2019-1.2244996
224. United Nations, Department of Economic and Social
Affairs,
Population
Division.
2015.
–
URL:

~ 369 ~

https://population.un.org/wpp/publications/files/key_findings_
wpp_2015.pdf
225. Wageningen Economic Research. 2018. Climate
Change and Global Market Integration: Implications for global
economic activities, agricultural commodities and food security.
SOCO 2018 Background Paper, FAO, Rome. – URL:
http://www.fao.org/3/CA2332EN/ca2332en.pdf
(дата
обращения: 05.06.2020).
226. Wang X. Study on Water Resources Efficiency with
the Regional Water Resources Carrying Capacity into
Consideration // Chinese Journal of Urban and Environmental
Studies, 2018. Vol. 06. No. 04. P. 1850023.
227. Water quality and agriculture: meeting the policy
challenge. OECD Studies on Water. Paris, Organization for
Economic Co-operation and Development (OECD). – URL:
http://doi.org/10.1787/9789264168060-en
228. Water: How much should you drink every day?
The Mayo Clinic. – URL: https://www.mayoclinic.org/healthylifestyle/nutrition-and-healthy-eating/in-depth/water/art20044256
229. Watermagazine. – URL: https://watermagazine.ru/
novosti/za-rubezhom/18372-malajziya-ne-budet-povyshattsenu-na-vodu-dlya-singapura.html
230. Weerasinghe I. Water Resource Management. Ch. 9
// TORUS 3 – Toward an Open Resource Using Services: Cloud
Computing for Environmental Data. Edited by D. Laffly. London:
ISTE Ltd, Hoboken: John Wiley & Sons, Inc, 2020. 251 p. Pp.
177–189.
231. World Population Prospects: The 2017 Revision, Key
Findings
and
Advance
Tables.
Working
Paper
No.
ESA/P/WP/248. United Nations, Department of Economic and
Social Affairs, Population Division
232. Zhen-Qian Lui et al. // Catalytic ozonation and its
full scale application in China in the last decade (2000-2010)
Proc. of the 20thOzone World Congress. 2011. Sec.1, part 1. Paris
(France).

~ 370 ~

СПИСОК РИСУНКОВ
Рис. 1. Водные ресурсы Кемеровской области ................................. 20
Рис. 2. Гидрогеологические структуры Кемеровской области на карте
относительного положения среднегодовых уровней подземных вод .. 22
Рис. 3. Карта-схема «Запасы подземных вод (пресные и солоноватые)
по административным единицам Кемеровской области на
01.01.2019 (без городских округов)»................................................. 26
Рис. 4. Гидрографическая сеть Кемеровской области ..................... 29
Рис. 5. Изолинии среднего многолетнего модуля годового стока рек
Кузбасса, л/(с·км2) ............................................................................ 34
Рис. 6. Изменение значений удельного комбинаторного индекса
загрязненности воды (УКИЗВ) в створе р. Томь, ниже г. Кемерово
(с. Верхотомское) в 2011–2019 гг. .................................................... 36
Рис. 7. Изменение значений удельного комбинаторного индекса
загрязненности воды (УКИЗВ) в створе р. Томь, ниже г. Новокузнецк
(с. Славино) в 2011–2019 гг. ............................................................. 36
Рис. 8. Карта-схема «Класс загрязнённости воды в некоторых реках
Кузбасса в 2019 году» ....................................................................... 38
Рис. 9. Динамика числа централизованных и нецентрализованных
источников водоснабжения с 2013 по 2018 гг. ............................... 45
Рис. 10. Доля источников централизованного и нецентрализованного
водоснабжения населения Кемеровской области, не отвечающая
санитарно-эпидемиологическим требованиям из-за отсутствия зон
санитарной охраны, % ..................................................................... 47
Рис. 11. Удельный вес водопроводов, для которых не установлены
зоны санитарной охраны, % ............................................................ 48
Рис. 12. Удельный вес водопроводов, не имеющих необходимого
комплекса сооружений очистки воды до питьевого качества в
разрезе административных единиц, % ............................................ 50
Рис. 13. Доля проб воды источников централизованного
водоснабжения, не соответствующих требованиям по санитарнохимическим и микробиологическим показателям, % ...................... 59
Рис. 14. Доля проб воды из распределительной сети
централизованного водоснабжения по санитарно-техническим и
микробиологическим показателям, % .............................................. 62
Рис. 15. Доля проб воды нецентрализованных источников
водоснабжения, не соответствующих санитарно-химическим и
микробиологическим показателям, % .............................................. 63
Рис. 16. Численность населения, получающего питьевую воду, не
соответствующую показателям качества и безвредности, тыс. чел. 65
Рис. 17. Принципиальная схема водоотведения г. Кемерово .......... 72
Рис. 18. Сведения об объеме забираемой воды из поверхностных
водных объектов предприятиями .................................................... 91

~ 371 ~

Рис. 19. Эффективность очистки сточных вод на
ОСК ООО «Водоканал» г. Новокузнецк, % ...................................... 103
Рис. 20. Моделирование инженерных сетей на отдельном участке
населенного пункта с использованием программного продукта
ZuluGIS ООО «Политерм» ............................................................... 121
Рис. 21. Водообеспеченность в месяцы минимальной водности в
бассейне р. Томь, м3/чел. в месяц .................................................. 131
Рис. 22. Зоны затопления ООПТ .................................................... 134
Рис. 23. Карта стран мира с оценкой дефицитности водных
ресурсов ......................................................................................... 140
Рис. 24. Распределение водных ресурсов по сферам использования
....................................................................................................... 141
Рис. 25. Изменение объемов сельскохозяйственного производства в
2050 г.: сравнение сценария с учетом изменения климата с базовым
сценарием ...................................................................................... 145
Рис. 26. Товарная структура экспорта и импорта
продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в
Кемеровской области, млн долл. США ............................................ 145
Рис. 27. Население Кемеровской области, тыс. чел........................ 147
Рис. 28. Прогноз городского и сельского населения в мире, млрд . 148
Рис. 29. Соотношение городского и сельского населения в
Кемеровской области, % ................................................................. 148
Рис. 30. Производство скота и птицы на убой (в убойном весе), тыс.
тонн и яиц, млн штук ..................................................................... 151
Рис. 31. Внесение удобрений на один гектар посева
сельскохозяйственных культур в сельскохозяйственных
организациях ................................................................................. 152
Рис. 32. Карта загрязненности окружающей среды в мире по
странам .......................................................................................... 156
Рис. 33. Объем мирового рынка функциональной воды (в млрд долл.
США) ............................................................................................... 165
Рис. 34. Гистограмма «Структура забора из водных объектов
Кемеровской области в 2010–2018 гг.»........................................... 168
Рис. 35. Картодиаграмма «Структура забора пресной поверхностной
и подземной воды в некоторых городских округах Кемеровской
области в 2018 г.» ........................................................................... 170
Рис. 36. Структура забора водных ресурсов по бассейнам рек
Кемеровской области в 2012–2018 гг., тыс. м3. ............................. 171
Рис. 37. Динамика забора водных ресурсов по бассейнам рек
(кроме Томи) Кемеровской области в 2012–2018 гг., тыс. м3. ........ 171
Рис. 38. Гистограмма «Структура использования воды на
хозяйственно-питьевые и производственные нужды в Кемеровской
области в 2010–2018 гг.», тыс. м3 ................................................... 173

~ 372 ~

Рис. 39. Динамика использования воды на орошение и
сельхозводоснабжение в Кемеровской области в 2010–2018 гг.,
тыс. м3 ............................................................................................ 174
Рис. 40. Структура потребления воды в Кемеровской области
в 2018 г. ......................................................................................... 178
Рис. 41. Структура потребления воды на питьевые, хозяйственнобытовые и производственные нужды в некоторых городских округах
Кемеровской области в 2018 г. ...................................................... 179
Рис. 42. Интерфейс региональной геоинформационной системы
территориального планирования Кемеровской области (ГИС Кузбасс)
....................................................................................................... 189
Рис. 43. Концептуальная модель федерального проекта «Цифровой
Обь-Иртышский бассейн» .............................................................. 192
Рис. 44. Семейство физических и математических моделей.
Цифровой двойник, «умный» цифровой двойник, цифровая тень 193
Рис. 45. Комплексная система управления водными ресурсами как
природного объекта на основе технологий цифровых двойников
(Digital Twins) и больших данных (Big Data) ................................... 196
Рис. 46. Блок-схема механизма стратегирования внедрения
авангардных физико-химических и биологических технологий на
объектах систем водоснабжения и водоотведения согласно целевым
программам .................................................................................... 248
Рис. 47. Сравнение эффективности устранения фармакологических
загрязнений при биологической очистке и в сочетании с
озонированием ............................................................................... 255
Рис. 48. Территория государственного природного заказника
«Салтымаковский» .......................................................................... 292
Рис. 49. Территория государственного природного заказника
«Бунгарапско-Ажендаровский» ...................................................... 293
Рис. 50. Зарастание лесной растительностью зоны затопления
Крапивинского водохранилища (фрагмент) .................................. 295
Рис. 51. Село Салтымаково (фрагмент) .......................................... 296
Рис. 52. Взаимосвязь прогнозирования, стратегирования, целевого
программирования, проектного управления планированием и
реализацией авангардных физико-химических и биологических
технологий для очистки воды ........................................................ 308
Рис. 53. Система стратегических коммуникаций .......................... 343

~ 373 ~

LIST OF FIGURES
Figure 1. Water resources of the Kemerovo region ...............................20
Figure 2. Hydrogeological structures of the Kemerovo region on the map
of the relative position of average annual underground water levels ....22
Figure 3. Schematic map "Groundwater reserves (fresh and brackish) by
administrative units of the Kemerovo region as of 01.01.2019 (excluding
urban districts)"..................................................................................26
Figure 4. Hydrographic network of the Kemerovo region ......................29
Figure 5. Isolines of the mean long-term module of the annual runoff of
the Kuzbass Region rivers, l / (sec * km2) ............................................34
Figure 6. Changes in the values of the specific combinatorial index of
water pollution (SCIWP) in the alignment of the Tom River, below
Kemerovo (Verkhotomskoe village) in 2011–2019 ................................36
Figure 7. Changes in the values of the specific combinatorial index of
water pollution (SCIWP) in the alignment of the Tom River, below
Novokuznetsk (Slavino village) in 2011–2019 ......................................36
Figure 8. Schematic map "Water contaminating class in some rivers of
Kuzbass Region in 2019" ....................................................................38
Figure 9. Dynamics of the number of centralized and non-centralized
water supply sources from 2013 to 2018 ............................................45
Figure 10. The share of sources of centralized and non-centralized water
supply to the population of the Kemerovo region that do not meet
sanitary and epidemiological requirements due to the lack of sanitary
protection zones, % .............................................................................47
Figure 11. The proportion of water pipelines for which no sanitary
protection zones have been established,% ...........................................48
Figure 12. The share of water pipelines that do not have the necessary
complex of water purification facilities to drinking quality in the context
of administrative units,% ....................................................................50
Figure 13. Percentage of water samples from centralized water supply
sources that do not meet the requirements for sanitary-chemical and
microbiological indicators, % ..............................................................59
Figure 14. Percentage of water samples from the distribution network of
centralized water supply by sanitary and microbiological indicators, %62
Figure 15. Percentage of water samples from non-centralized water
supply sources that do not meet sanitary-chemical and microbiological
indicators, % ......................................................................................63
Figure 16. The number of people receiving drinking water that does not
meet the quality and safety indicators, (thousand people) ...................65
Figure 17. Schematic diagram of water sanitation system in Kemerovo72
Figure 18. Information on the volume of water taken from surface water
objects by enterprises .........................................................................91
Figure 19. The efficiency of wastewater treatment for STF LLC
"Vodokanal" Novokuznetsk, % ...........................................................103

~ 374 ~

Figure 20. Modeling of engineering networks in a separate section of a
settlement using the ZuluGIS software product of Polyterm LLC .......121
Figure 21. ... Water availability in the months of minimum water content
in the Tom river basin, m3/person per month ...................................131
Figure 22. Flooded areas of SPNR .....................................................134
Figure 23. Map of countries in the world with an assessment of water
scarcity.............................................................................................140
Figure 24. Distribution of water resources by areas of use ................141
Figure 25. Changes in agricultural production in 2050: comparison of
the climate change scenario with the baseline scenario .....................145
Figure 26. Commodity structure of exports and imports of food products
and agricultural raw materials in the Kemerovo region, USD mln......145
Figure 27. Population of the Kemerovo region, thousand people. .......147
Figure 28. Forecast of urban and rural population in the world, bln..148
Figure 29. The ratio of urban and rural population in the Kemerovo
region,% ...........................................................................................148
Figure 30. Production of livestock and poultry for slaughter (in
slaughter weight) (thousand tons and eggs, million pieces) ................151
Figure 31. Fertilization per hectare of sowing agricultural crops in
agricultural organizations .................................................................152
Figure 32. Map of environmental pollution in the world by country ...156
Figure 33. The volume of the world market for functional water (USD
billion) ..............................................................................................165
Figure 34. Histogram "The structure of the intake from water bodies of
the Kemerovo region in 2010–2018" ..................................................168
Figure 35. Cartographic diagram "Structure of fresh surface and ground
water intake in some urban districts of the Kemerovo region in 2018 170
Figure 36. Structure of water resources intake by river basins in the
Kemerovo region in 2012–2018, (thousand m3) .................................171
Figure 37. Dynamics of water intake by river basins (except for Tom) of
the Kemerovo region in 2012–2018, (thousand m3). ..........................171
Figure 38. Histogram Structure of water use for household, drinking
and industrial needs in the Kemerovo region in 2010–2018,
(thousand m3). ..................................................................................173
Figure 39. Dynamics of water use for irrigation and agricultural water
supply in the Kemerovo region in 2010–2018, (thousand m3) ............174
Figure 40. The structure of water consumption in the Kemerovo region
in 2018 .............................................................................................178
Figure 41. The structure of water consumption for drinking, household
and industrial needs in some urban districts of the Kemerovo region
in 2018 .............................................................................................179
Figure 42. The interface of the regional geoinformation system of
territorial planning of the Kemerovo region (GIS Kuzbass) .................189
Figure 43. Conceptual model of the federal project "Digital Ob-Irtysh
basin" ...............................................................................................192

~ 375 ~

Figure 44. A collection of physical and mathematical models. Digital
twin, smart digital twin, digital shadow .............................................193
Figure 45. Integrated water resources management system as a natural
object based on digital twins and Big Data technologies ....................196
Figure 46. Block diagram of the mechanism for strategizing the
implementation of avant-garde physical,chemical and biological
technologies at water supply and sanitation facilities in accordance with
target programs ................................................................................248
Figure 47. Comparison of the effectiveness of elimination of
pharmacological contamination during biological treatment and in
combination with ozonation ..............................................................255
Figure 48. The territory of the state nature reserve "Saltymakovsky" .292
Figure 49. The territory of the state nature reserve "BungarapskoAzhendarovsky" ................................................................................293
Figure 50. Overgrowth of forest vegetation in the flood zone of the
Krapivinsky reservoir (fragment) .......................................................295
Figure 51. The village of Saltymakovo (fragment) ...............................296
Figure 52. Interrelation of forecasting, strategizing, target programming,
project management of planning and implementation of avant-garde
physical, chemical and biological technologies for water treatment ....308
Figure 53. The system of strategic communications ..........................343

~ 376 ~

СПИСОК ТАБЛИЦ
Таблица 1. Характеристика крупных рек Кемеровской области ......31
Таблица 2. Доля проб воды из водоемов Кемеровской области, не
соответствующих санитарным требованиям по санитарнохимическим, микробиологическим и паразитологическим
показателям, в 2012–2018 гг. ............................................................40
Таблица 3. Общие показатели использования воды по водным
объектам в Кемеровской области в разрезе водохозяйственных
участков за 2019 год, млн м3 ..........................................................106
Таблица 4. Показатели использования водных по видам
экономической деятельности в Кемеровской области в разрезе
водохозяйственных участков за 2019 год, млн м3 ..........................109
Таблица 5. Затраты по содержанию, эксплуатации и (или)
капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся
в государственной собственности по бассейну реки Обь в
Кемеровской области, тыс. руб .......................................................113
Таблица 6. Затраты на проведение водохозяйственных и
водоохранных работ по бассейну реки Обь в Кемеровской области за
период с 2011 по 2015 гг., тыс. руб ................................................114
Таблица 7. Водохозяйственные затраты предприятий в бассейне
р. Обь в Кемеровской области (в фактически действовавших ценах;
млн рублей) ......................................................................................116
Таблица 8. Расчет приведенных индивидуальных годовых затрат на
охрану и использование водных ресурсов в бассейне р. Обь за
период 2011–2015 гг. ......................................................................118
Таблица 9. Результаты расчетов стоимостной оценки водных
ресурсов бассейнов рек Обь по методике общей экономической
стоимости ........................................................................................119
Таблица 10. Пользователи программного обеспечения инженерных
сетей ООО «Политерм» на территории Кемеровской области –
Кузбасса по состоянию на 01.06.2020 ............................................122
Таблица 11. Страны с крупнейшими общими возобновляемыми
внутренними источниками пресной воды. .....................................137
Таблица 12. Страны с наименьшими и наибольшими
возобновляемыми внутренними источниками пресной воды в
расчете на душу населения. ............................................................137
Таблица 13. Изменение объема возобновляемых внутренних
пресноводных ресурсов на душу населения в год (в м3). ................139
Таблица 14. Вклад промышленности в ВВП, рассчитанный по
добавленной стоимости (% от ВВП) на 2018 г.................................142
Таблица 15. Прогноз изменения спроса на водные ресурсы в
промышленности по континентам. .................................................143
Таблица 16. Прогноз населения в мире на 2030, 2050 и 2100 гг. ..146
Таблица 17. Рост населения и растущий спрос на мясо в мире .....150

~ 377 ~

Таблица 18. Объем воды, необходимый для производства 1 кг
продукта. .........................................................................................150
Таблица 19. Сброс загрязненной и нормативно-очищенной сточной
воды в поверхностные водные объекты в области растениеводства и
животноводства, охоты и предоставлением соответствующих услуг в
этих отраслях ..................................................................................154
Таблица 20. Список стран-лидеров по потреблению бутилированной
воды ................................................................................................163
Таблица 21. Список стран по потреблению бутилированной воды на
душу населения в 2012 г. и 2017 гг. (литров)..................................163
Таблица 22. Структура использования воды в Кемеровской области
в 2010–2018 гг. (тыс. м3) .................................................................172
Таблица 23. Структура потребления воды на питьевые,
хозяйственно-бытовые и производственные нужды в некоторых
городских округах Кемеровской области – Кузбасса в 2018 году ...176
Таблица 24. Функциональные возможности интерфейсов разного
уровня федерального проекта «Цифровой Обь-Иртышский
бассейн» ...........................................................................................198
Таблица 25. Хронология этапов запуска федерального проекта
«Цифровой Обь-Иртышский бассейн» на 01.06.2020 г ...................201
Таблица 26. Нормы по обеспечению населения водой
в условиях ЧС. .................................................................................212
Таблица 27. Основные способы организации стратегических
резервов фасованной питьевой воды на случай возникновения ЧС и
стихийных бедствий. ......................................................................213
Таблица 28. Оценочный расчет необходимого объема на питье в
условиях ЧС по муниципальным образованиям Кемеровской
области. ...........................................................................................216
Таблица 29. Основные типы загрязнения воды сельским
хозяйством ......................................................................................320
Таблица 30. OTSW-анализ стратегических аспектов бережного
водопотребления в агропромышленном комплексе Кузбасса .........323
Таблица 31. Классификация фасованных питьевых вод в России. 329
Таблица 32. Классификация фасованных минеральных вод в РФ .330
Таблица 33. Общие факторы, влияющие на потребление фасованной
воды. ...............................................................................................332
Таблица 34. Основные причины отказа от водопроводной воды в
качестве питьевой на 2016 и 2019 гг. ............................................333
Таблица 35. Стратегический маркетинговый исследовательский
инструментарий ..............................................................................338
Таблица 36. Стратегические элементы платформы бренда. ...........339

~ 378 ~

LIST OF TABLES
Table 1. Characteristics of large rivers of the Kemerovo region ............31
Table 2. Percentage of water samples from reservoirs of the Kemerovo
region that do not meet the sanitary requirements for sanitarychemical, microbiological and parasitological indicators,
in 2012–2018. ....................................................................................40
Table 3. General indicators of water use by water objects in the
Kemerovo region in the context of water areas for 2019, (million m3) .106
Table 4. Indicators of water use by type of economic activity in the
Kemerovo region in the context of water areas for 2019, (million m3) .109
Table 5. Costs for maintenance, operation and (or) major repairs of
hydraulic structures owned by the state in the Ob river basin in the
Kemerovo region, (thousand rubles) ..................................................113
Table 6. Costs of water management and water protection works in the
Ob river basin in the Kemerovo region for the period from 2011 to 2015,
(thousand rubles) .............................................................................114
Table 7. Water management costs of enterprises in the river basin Ob in
the Kemerovo region (in actual prices; million rubles)........................116
Table 8. Calculation of the reduced individual annual costs for the
protection and use of water resources in the Ob river basin (for the
period 2011–2015) ............................................................................118
Table 9. Results of calculations of the cost assessment of water
resources of the Ob river basins using the method of total economic
value ................................................................................................119
Table 10. Users of software engineering networks of LLC "Polyterm" in
the Kemerovo region – Kuzbass as of 01.06.2020 ..............................122
Table 11. Countries with the largest shared renewable domestic
freshwater sources............................................................................137
Table 12. Countries with the smallest and the largest renewable internal
freshwater resources per capita. .......................................................137
Table 13. Changes in the volume of renewable inland freshwater
resources per capita per year (in m3). ................................................139
Table 14. Industry's contribution to GDP, calculated by value added
(% of GDP) for 2018 ..........................................................................142
Table 15. Forecast of changes in demand for water resources in
industry by continent .......................................................................143
Table 16. World population projection for 2030, 2050 and 2100 .......146
Table 17. Population growth and growing demand for meat
in the world ......................................................................................150
Table 18. The volume of water required to produce 1 kg of product ...150
Table 19. Discharge of contaminated and purified waste water into
surface water objects in the field of crop and livestock production,
hunting and the provision of related services in these industries .......154

~ 379 ~

Table 20. List of leading countries in bottled water consumption for
2012 and 2017 (billion liters) ............................................................163
Table 21. List of countries by bottled water consumption per capita in
2012 and 2017 (liters).......................................................................163
Table 22. The structure of water use in the Kemerovo region in 2010–
2018 (thousand m3) ..........................................................................172
Table 23. The structure of water consumption for drinking, household
and industrial needs in some urban districts of the Kemerovo region –
Kuzbass in 2018 ...............................................................................176
Table 24. Functionality of interfaces of different levels of the Federal
project "Digital Ob-Irtysh basin» ........................................................198
Table 25. Timeline of the launch stages of the Federal project "Digital
Ob-Irtysh basin" on 01.06.2020 ........................................................201
Table 26. Standards for providing the population with water in an
emergency. .......................................................................................212
Table 27. Main ways to organize strategic reserves of packaged
freshwater in case of emergencies and natural disasters ...................213
Table 28. Estimated calculation of the required volume for drinking in
an emergency for municipalities of the Kemerovo region....................216
Table 29. Main types of water pollution from agriculture ...................320
Table 30. OTSW analysis of strategic aspects of sustainable water
consumption in the agro-industrial complex of Kuzbass Region ........323
Table 31. Classification of packaged drinking water in Russia. ..........329
Table 32. Classification of packaged mineral waters in the Russian
Federation ........................................................................................330
Table 33. General factors affecting packaged water consumption ......332
Table 34. The main reasons for refusing tap water as drinking water for
2016 and 2019. ................................................................................333
Table 35. Strategic marketing research toolkit ..................................338
Table 36. Strategic elements of the brand platform ...........................339

~ 380 ~

ОБ АВТОРАХ
ABOUT THE AUTHORS
Автор

Author

Сасаев Н. И.,
к.э.н., старший
преподаватель кафедры
экономической и
финансовой стратегии
МШЭ МГУ
имени М.В.Ломоносова

Sasaev N. I.,
PhD. (Econ),
Associate professor,
Economic and Financial
Strategy Department at
Lomonosov Moscow State
University’ Moscow School
of Economics

Задорожная Г. В.,
к.э.н., Заслуженный
экономист РФ, ведущий
научный сотрудник, Центр
стратегических
исследований, Институт
математических
исследований сложных
систем МГУ
имени М.В.Ломоносова

Zadorozhnaya G. V.,
PhD. (Econ),
Honored Economist of the
Russian Federation,
Leading Researcher at the
Center for Strategic
Studies at Lomonosov
Moscow State University’
Institute of Mathematical
Research of Complex
Systems

Алабина Т. А.,
к.э.н., доцент кафедры
финансов и кредита
Институт экономики и
управления, Кемеровский
государственный
университет

Alаbinа T. A.,
PhD. (Econ.), Associate
Professor of the
Department of Finance
and credit Institute of
Economics and
Management, Kemerovo
State University

Бойко К. В.,
специалист по учебнометодической работе Центра
стратегических
исследований Института
математических
исследований сложных
систем МГУ
имени М.В Ломоносова

Boiko K. V.,
Specialist in Educational
and Methodological Work
at the Center for Strategic
Studies at Lomonosov
Moscow State University’
Institute of Mathematical
Research of Complex
Systems

~ 381 ~

Раздел/Section

Введение,
Introduction,
Заключение,
Conclusion,
§ 2.1.1.1,
§ 2.1.1.2,
§ 2.1.3.1,
§ 2.1.3.2,
§ 3.3.1.2, § 3.11

Введение,
Introduction,
Заключение,
Conclusion,
§ 3.1.2, § 3.2.2,
§ 3.4

§ 1.4., § 2.2.3

§ 3.9.

Брель О. А.,
доктор пед. наук, доцент,
заведующая кафедрой
геологии и географии,
Институт биологии, экологии
и природных ресурсов,
Кемеровский
государственный
университет

Brel O. A.,
Dr.Sc. (Pedagogy),
Associate Professor, head
of the Department of
Geology and Geography,
Institute of Biology,
Ecology and Natural
Resources, Kemerovo
State University

Воронин В. Л.,
ведущий инженер,
Лаборатория охраны
геологической среды и
взаимосвязи поверхностных
и подземных вод
Геологического факультета
МГУ имени М.В. Ломоносова

Voronin V. L.,
Leading Engineer,
Laboratory for the
protection of the geological
environment and the
relationship of surface and
ground waters,
Department of Geology,
Lomonosov Moscow State
University

Гаврилина Д. Н.,
преподаватель кафедры
экономической и
финансовой стратегии МШЭ
МГУ имени М.В.Ломоносова

Gavrilina D. N.,
Lecturer, Economic and
Financial Strategy
Department at Lomonosov
Moscow State University’
Moscow School of
Economics

Грибелюк Л. А.,
начальник отдела
водоснабжения,
ООО «ЦПИО», ООО НВФ
«Тимис»

Gribelyuk L. A.,
Head of Water Supply
Department,
LLC «TsPIO», LLC NVF
«Timis»

Егорова А. И.,
Ассистент, кафедра
экономики
природопользования,
Экономический факультет,
МГУ имени М.В.Ломоносова

Egorova A. I.,
Assistant, Subdepartment
of environmental
economics at Lomonosov
Moscow State University’
Economics Department

Зайцева А. И.,
к.э.н., доцент кафедры
геологии и географии,
Кемеровский
государственный
университет

Zaytseva A. I.,
PhD, Associate professor,
Department of Geology
and Geography, Kemerovo
State University

~ 382 ~

§ 1.1.1. § 2.2.1

§ 1.5, § 3.2.1.,
§ 3.7

§ 2.1.1.3, § 3.10

§ 3.3.1.1, § 3.3, §
3.8.

§ 3.2.2

§ 1.1.2, § 1.1.3

Квинт В. Л.,
академик, Иностранный
член РАН, доктор
экономических наук,
профессор, Заслуженный
работник высшей школы
Российской Федерации,
лауреат Высшей научной
награды Московского
государственного
университета имени
М.В.Ломоносова – премии
имени М.В. Ломоносова
первой степени за цикл
исследований: «Теория
стратегии и методология
стратегирования», Директор
Центра стратегических
исследований ИМИСС,
заведующий кафедрой
экономической и
финансовой стратегии
Московской школы
экономики МГУ имени
М.В.Ломоносова

Kvint V.L.,
Foreign Member of the
Russian Academy of
Sciences, Dr.Sc. (Econ.),
Professor, Laureate of the
First Degree Lomonosov
Prize, Honored Fellow of
Higher School of the
Russian Federation,
Director of the Center for
Strategic Studies at
Moscow State University’
Institute of Mathematical
Research of Complex
Systems, Chair, Economic
and Financial Strategy
Department at Lomonosov
Moscow State University’
Moscow School of
Economics

Крикота С. Н.,
магистр кафедры
экономической и
финансовой стратегии МШЭ
МГУ имени М.В.Ломоносова,
помощник генерального
директора в сфере
стратегических вопросов
ООО «СИВОКС»

Krikota S. N.,
Master's degree candidate,
Economic and Financial
Strategy Department at
Lomonosov Moscow State
University’ Moscow School
of Economics, Assistant
General Director for
Strategic Issues OOO
"SIWOKS"

Куртеев В. В.,
ведущий научный сотрудник
Отделения проблем
природопользования и
экологии Совета по
изучению производительных
сил Всероссийский
академии внешней торговли
Министерства
экономического развития
Российской Федерации

Kurteev V. V.,
Leading Researcher at the
Department of nature
management and ecology,
Russian Foreign Trade
Academy’s Council for
Study of Productive
Forces; Ministry of
Economic Development of
the Russian Federation

~ 383 ~

§ 3.6.

§ 1.5, § 3.7

Лузянин С. Л.,
к.б.н., доцент каф.
экологии и
природопользования,
Кемеровский
государственный
университет

Luzyanin S. L.,
PhD. (Biology), Associate
Professor, Department of
Ecology and Environmental
Management of Kemerovo
State University

Макаров К. А.,
ведущий инженер
кафедры геологии и
географии, Институт
биологии, экологии и
природных ресурсов,
Кемеровский
государственный
университет

Makarov K. A.,
Leading Engineer,
Department of Geology and
Geography, Institute of
Biology, Ecology and
Natural Resources,
Kemerovo State University

Мерзликина Ю. Б.,
к.э.н., заведующая
отделом научнометодического
обеспечения управления
водными ресурсами
Российского научноисследовательского
института водного
хозяйства

Merzlikina J. B.,
PhD. (Econ), Head of the
Department of Scientific
and Methodological Support
for Water Resources
Management, Russian
Scientific Research Institute
of Water Management

Мидов А. З.,
преподаватель кафедры
экономической и
финансовой стратегии
МШЭ МГУ имени
М.В.Ломоносова

Midov A. Z.,
Lecturer, Economic and
Financial Strategy
Department at Lomonosov
Moscow State University’
Moscow School of
Economics

Мясков А. В.,
д.э.н., профессор,
директор Горного
института НИТУ «МИСиС»

Myaskov A. V.,
Dr.Sc. (Econ.), professor,
Director, Mining Institute,
National University of
Science and Technology
"MISIS"

~ 384 ~

§ 1.2.1, § 1.2.2

§ 1.1.1, § 2.2.1

§ 1.3

§ 2.1.1.3, § 3.10

§ 3.5

Новикова И. В.,
д.э.н., ведущий научный
сотрудник, Центр
стратегических
исследований,
Институт математических
исследований сложных
систем,
МГУ имени
М.В.Ломоносова,
профессор кафедры
экономической и
финансовой стратегии
МШЭ МГУ имени
М.В.Ломоносова

Novikova I. V.,
Dr.Sc. (Econ.), Leading
§ 3.4
Researcher at the Center for
Strategic Studies at
Lomonosov Moscow State
University’ Institute of
Mathematical Research of
Complex Systems,
professor, Economic and
Financial Strategy
Department at Lomonosov
Moscow State University’
Moscow School of
Economics

Осипова М. О.,
к.техн.н., исполнительный
директор ООО «Центр
экологического
проектирования и
обучения»

Osipova M. O.,
PhD. (Technology),
Executive Director of Center
for Environmental
Engineering and Education
(Kemerovo)

Савельева Л. Н.,
к.техн.н., инженертехнолог АО «КемВод»

Savelyeva L. N.,
PhD. (Technology), Engineer § 1.2.1
«KemVod» (Kemerovo)

Ткаченко И. С.,
к.ф.-м.н., старший
научный сотрудник,
химический факультет
МГУ имени
М.В.Ломоносова

Tkachenko I. S.,
PhD., Senior Researcher,
Department of Chemistry,
Lomonosov Moscow State
University

Ткаченко С. Н.,
д.х.н. профессор,
химический факультет
МГУ имени
М.В.Ломоносова

Tkachenko S. N.,
Dr.Sc. (Chemistry),
professor,
Department of Chemistry,
Lomonosov Moscow State
University

~ 385 ~

§ 1.2.2

§ 3.3.1.1, § 3.3, §
3.8.

Хворостяная А. С.,
к.э.н., ведущий научный
сотрудник, Центр
стратегических
исследований,
Институт математических
исследований сложных
систем,
МГУ имени
М.В.Ломоносова,
преподаватель кафедры
экономической и
финансовой стратегии
МШЭ МГУ имени
М.В.Ломоносова

Khvorostyanaya A. S.,
PhD (Econ.), Leading
§ 2.1.3.3, § 3.12
Researcher at the Center for
Strategic Studies at
Lomonosov Moscow State
University’ Institute of
Mathematical Research of
Complex Systems,
Associate Professor,
Economic and Financial
Strategy Department at
Lomonosov Moscow State
University’ Moscow School
of Economics

Царёв М. А.,
аспирант Лаборатории
охраны геологической
среды и взаимосвязи
поверхностных и
подземных вод
Геологического
факультета МГУ
имени М.В.Ломоносова

Tsarev M. A.,
PhD Candidate, Laboratory
for the protection of the
geological environment and
the relationship of surface
and ground waters,
Department of Geology,
Lomonosov Moscow State
University

Шевчук А. В.,
д.э.н., академик
Российской экологической
академии, заместитель
председателя Совета по
изучению
производительных сил,
руководитель Отделения
проблем
природопользования и
экологии Всероссийской
академии внешней
торговли Министерства
экономического развития
Российской Федерации

Shevchuk A. V.,
Dr.Sc. (Econ.), ViceChairman in Russian
Foreign Trade Academy’s
Council for Study of
Productive Forces, Head of
the Department of nature
management and ecology;
Ministry of Economic
Development of the Russian
Federation

~ 386 ~

§ 3.2.1

§ 1.3, § 1.5, § 3.7

Шимко Т. Г.,
к.г.-м.н., доцент,
Лаборатория охраны
геологической среды и
взаимосвязи
поверхностных и
подземных вод
Геологического
факультета МГУ
имени М.В.Ломоносова

Shimko T. G.,
PhD. (Geologo-Mineralogical
Sciences), Associate
Professor, Laboratory for
the protection of the
geological environment and
the relationship of surface
and ground waters,
Department of Geology,
Lomonosov Moscow State
University

~ 387 ~

§ 2.1.2, § 2.2.2, §
3.2.1

Библиотека
«СТРАТЕГИЯ КУЗБАССА»

СТРАТЕГИРОВАНИЕ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ
КУЗБАССА
(Монография)
под научной редакцией В. Л. Квинта

Технический редактор С. В. Плисенко

16+
Подписано в печать 14.12.2020. Формат 70х100/12(4*3)
Бумага Ozon Ivorory. Гарнитура Bookman Old Style
Печ. л. 48,5. Тираж 500 экз.
Заказ № 182.

Оригинал-макет изготовлен в лаборатории множительной техники
Кемеровского государственного университета
650000, г. Кемерово, пр. Советский, 73

Отпечатано в лаборатории множительной техники
Кемеровского государственного университета
650000, г. Кемерово, пр. Советский, 73