/
Автор: Катасонов В.Ю.
Теги: политика экономика история украины международные отношения украина
ISBN: 978-5-8041-0720-9
Год: 2014
Похожие
Текст
Валентин Катасонов
УКРАИНА
ЭКОНОМИКА СМУТЫ
ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
Москва • Книжный мир • 2014
Валентин Катасонов
Украина: экономика смуты или деньги на крови. -
М.: Книжный мир, 2014. - 288 с.
ISBN 978-5-8041-0720-9
Гражданская война в Испании (1936), нападение Японии
на Китай (1937), гитлеровский аншлюсе Австрии и захват
Германией Чехословакии (1938)... Многие ли европейские
обыватели второй половины 30-х годов подозревали о том,
что это не локальные конфликты, которых всегда достаточно
в мире, а первый этап новой - самой кровопролитной в исто-
рии - мировой войны, что это великие державы выстраивают
свои геополитические и экономические позиции перед тем,
как вцепиться в глотку друг другу?
Ирак, Югославия, Ливия, Сирия... Быть может, через пол-
века историки назовут «локальные» войны в этих странах
первым этапом Третьей мировой?
Осталось узнать, где начнется новый Армагеддон.
Может ли нынешняя Украина, как некогда Польша, стать
яблоком раздора великих держав и поводом для ядерного по- \
жара, сметающего человечество с лика планеты?
Как нам избежать большой войны?
Кто и зачем сконструировал политический кризис в Киеве,
который обернулся кровавой бойней на Юго-востоке?
Сколько еще осталось жить обескровленной украинской
экономике, которая все быстрее теряет свои золотовалютные
запасы?
Как крах самой большой страны Европы отразится на Рос-
сии, и что мы должны сделать, чтоб не рухнуть вслед за Укра-
иной в бездну?
Ответы на эти вопросы можно найти в новой книге доктора
экономических наук, профессора Валентина Катасонова, по-
священной украинскому кризису и путям выхода из него.
ЗАО «Книжный мир»
Тел.: (495) 720-62-02
www.kmbook.ru
ISBN 978-5-8041-0720-9
© В.Ю. Катасонов,
© Книжный мир,
2014
2014
ВВЕДЕНИЕ
Вот уже более полугола (если отсчитывать от
конца ноября 2013 г., когда Янукович отказался
в Вильнюсе подписать соглашение об ассоциа-
ции Украины с ЕС) «украинская тема» находится
на первом месте в российских и многих зарубеж-
ных СМИ. Основные вехи событий на Украине
за последний год таковы:
• борьба различных политических и эконо-
мических групп по вопросу об ассоциации
Украины с Европейским Союзом, которая
вошла в острую фазу с лета 2013 года;
• саммит «Восточного партнерства» в Виль-
нюсе и отказ 29 ноября 2013 года прези-
дента Украины В. Януковича подписать
соглашение об ассоциации;
• волнения в Киеве («Майдан»), бегство
В. Януковича из Украины и захват вла-
сти праворадикальными (фактически фа-
шистскими) силами 22 февраля 2014 года
(«февральская революция»);
• проведение референдума в Крыму и Сева-
стополе, провозглашение 17 марта 2014 г.
их независимости от Украины и присоеди-
нение этих территорий к Российской Фе-
дерации 21 марта (после ратификации Со-
ветом Федерации России договора с Рес-
публикой Крым);
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
• начало с конца марта вооруженного про-
тивостояния Киеву ряда регионов Украи-
ны (прежде всего, Донецкая и Луганская
области);
• проведение 11 мая 2014 года референдумов
о независимости в Донецкой и Луганской
областях и образование Донецкой Народ-
ной Республики и Луганской Народной
Республики;
• начало с апреля 2014 года полномасштаб-
ной гражданской войны на юго-востоке
Украины.
Без преувеличения можно сказать, что собы-
тия на Украине с конца прошлого года стали и в
текущем году продолжают оказывать мощнейшее
влияние на ситуацию во всем мире. Прежде всего,
на соседнюю с ней Россию, но также на Европу,
находящуюся географически рядом с Украиной.
Украина стала ареной противостояния разно за-
ряженных полюсов мировых сил, которые обыч-
но ассоциируют с США и Россией. Украина ста-
ла плацдармом, с которого Запад (прежде всего
Вашингтон) планирует в недалеком будущем на-
чать активные действия против России. Вплоть
до вооруженного вторжения. Украина становит-
ся плацдармом НАТО, с которого мировая заку-
лиса может начать полномасштабную войну на
всем европейском пространстве. Впрочем, она
запросто может перерасти в мировую войну, ко-
торые разные эксперты называют «Третьей» или
даже «Четвертой» мировой войной. Сегодня мы
уже хорошо знаем, что и Первая, и Вторая миро-
вые войны не были «роковым стечением обстоя-
-4-
ВВЕДЕНИЕ
тельств». Они были глобальными проектами,
которые подготавливались и финансировались
мировой финансовой олигархией. События на
Украине из этого же разряда. Это проект, кото-
рый был задуман Западом, по крайней мере, еще
в XIX веке. «Могущество России, — писал «же-
лезный канцлер» Бисмарк, — может быть подо-
рвано только отделением от неё Украины... не-
обходимо не только оторвать, но и противопо-
ставить Украину России, стравить две части еди-
ного народа и наблюдать, как брат будет убивать
брата. Для этого нужно только найти и взрастить
предателей среди национальной элиты и с их
помощью изменить самосознание одной части
великого народа до такой степени, что он будет
ненавидеть всё русское, ненавидеть свой род, не
осознавая этого. Всё остальное — дело времени».
Бисмарк не просто констатировал наличие та-
кой угрозы для России, он был одним из тех, кто
дал старт этому так называемому «украинскому
проекту».
Нынешние события на Украине и вокруг
Украины уникальны тем, что Запад сбросил ма-
ски, которыми он прикрывал своей лицемерие,
ненависть к России, беспринципность, беспо-
щадность, человеконенавистничество, неуемную
жажду мировой власти. Когда мы говорим «За-
пад», то имеем в виду, конечно, не весь «золотой
миллиард», который населяет Северную Амери-
ку, Европу и некоторые другие экономические
страны. Значительная часть этого так называе-
мого «золотого миллиарда» сама может оказать-
ся (и уже оказывается) в незавидном положении.
-5-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
Не только в социально-экономическом смысле,
но также нравственно-психологическом (доста-
точно вспомнить атмосферу навязывания «боль-
шинству» населения новых стандартов «свободы
от греха» под лозунгом защиты прав различных
«меньшинств», страдающих всевозможными
духовно-нравственными и сексуальными откло-
нениями).
Мы, конечно же, под «Западом» имеем
в виду «золотой миллион» — горстку представи-
телей мировой финансовой олигархии, многие
из которых являются даже кровными потомка-
ми тех, кто готовил, развязывал и финансировал
мировые войны XX века. Этот «золотой милли-
он» состоит из космополитов. В подавляющем
большинстве это банкиры, денежные капитали-
сты. Для них родина там, где деньги; точнее, их
родина — сами деньги. Поэтому они могут быть
одинаково безжалостны к любому национально-
му государству. Сегодня, положим, это Украина,
которую при необходимости можно сравнять с
землей, а всех жителей поубивать фосфорными
бомбами. А завтра таким государством может
оказаться та же Америка, которая на протяже-
нии последнего столетия казалась незыблемым
оплотом, недосягаемым для снарядов и бомб ми-
ровых войн. Кроме того, «золотой миллион» не
может довольствоваться только частью планеты,
какой бы «цивилизованной» и богатой эта часть
не была. Ему нужна вся планета, весь мир. Ради
этой «высшей цели» мировая финансовая оли-
гархия готова жертвовать любой частью целого.
Украина исключением из этого правила не явля-
ется.
-6-
ВВЕДЕНИЕ
Трудно сказать, как будет складываться буду-
щее человечества. Если ему, по милости Божией,
удастся в очередной раз выжить в грядущих ката-
клизмах (каконо выжило в катаклизмахXX века),
то в будущем может опять сложиться неприятная
ситуация. А именно - ситуация откровенной
фальсификации истории. И никакой-то древ-
ней истории, а вчерашней. Фальсификации еще
при живых свидетелях. Мы не будем сейчас по-
гружаться в тему фальсификации истории миро-
вых войн, истории России, истории Малороссии
и т.п. Меня волнует вероятность фальсифика-
ции сегодняшних событий на Украине и вокруг
Украины. Они и так фальсифицируются в режи-
ме «online» мировыми СМИ и западными поли-
тиками. Ярким образом, символом таких фаль-
сификаций является сотрудница американского
госдепа Джен Псаки, которая в «живом эфире»
открыто занимается перекрашиванием «черного»
в «белое». Но через некоторое время эти фальси-
фикации (при определенном сценарии развития
мировых событий) могут стать «ложью в квадра-
те». Слава Богу, наши журналисты и эксперты
оперативно подготовили уже несколько книг по
событиям на Украине и вокруг Украины’. Они в
основном посвящены вопросам политическим,
военным, информационным, идеологическим.
*. В частности, под эгидой МИД РФ подготовлена Белая книга, в
которой собраны материалы о событиях на востоке Украины в период
с ноября 2013 года по март 2014 года. Книга опубликована на рус-
ском и английском языках и размещена на сайтах президента РФ
и МИД РФ. Кроме того, она передана всем заинтересованным сто-
ронам - ООН, ОБСЕ, Совету Европы, международным комиссарам.
Можно также отметить книгу: Бышок С.О. Евромайдан имени Степа-
на Бандеры. От демократии к диктатуре. - М.: Книжный мир, 2014.
-7-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
Экономика оказалась на втором и даже десятом
месте. Конечно, можно согласиться с «класси-
ком», который говорил, что политика не может
не иметь первенства по отношению к экономи-
ке, о том, что «политика — концентрированное
выражение экономики». Особенно это справед-
ливо к таким моментам истории, когда общество
делает крутые развороты на вираже. События на
Украине и вокруг Украины - именно такой «кру-
той разворот на вираже», причем не только для
Малороссии, но и для всего человечества.
И тем не менее, рассмотрение экономиче-
ской стороны украинских событий крайне важ-
но. Такое рассмотрение позволяет лучше понять
политическую интригу мировой финансовой
олигархии вокруг Украины, выявить различные
группы интересов внутри этой олигархии, а так-
же разобраться в «неформальных» экономиче-
ских методах управления военными и политиче-
скими процессами на уровне отдельных стран,
регионов, всего мира.
Автор на протяжении последнего года ста-
рался отслеживать и осмысливать экономиче-
ские процессы на Украине и вокруг Украины.
Особенно под углом зрения того, как эти про-
цессы отражаются (или могут в будущем отраз-
иться) на России. Свои наблюдения и размыш-
ления он оформлял в виде публикаций, которые
регулярно размещались в различных средствах
массовой информации. Предлагаемая читате-
лю книга является, по сути, сведением воедино
большей части этих публикаций. Книга построе-
на не по хронологическому принципу, а по тема-
тическому.
-8-
ВВЕДЕНИЕ
В первой главе дается обзор экономической
и финансовой ситуации на Украине до тех со-
бытий, которые мы называем «февральской ре-
волюцией». Видно, что указанная «революция»
имела серьезные экономические причины. При-
чины, которые ни Киев, ни Москва предпочита-
ли не замечать. С экономической точки зрения
Малороссия уже была типичной страной пери-
ферийного капитализма, который можно оха-
рактеризовать как «капитализм колониального
типа», «олигархический капитализм», «компра-
дорский капитализм» и т.п. Кстати, рассматри-
вая капитализм Малороссии, видишь, что по не-
которым моментам российская экономика очень
схожа с украинской. Лучше начинаешь понимать
те болезни, которые присущи нашему обществу,
которые пока находятся в «латентной» фазе, но в
любой момент могут перейти в острую фазу.
Во второй главе мы рассматриваем экономи-
ческие и финансовые аспекты той войны, кото-
рую марионеточный, проамериканский режим
Киева начал против своего народа, а также про-
тив России. Война против своего народа — пре-
жде всего так называемая «антитеррористиче-
ская операция» против Юго-востока Украины.
А фактически — откровенный геноцид собствен-
ного народа с помощью оружия и даже таких
средств, которые запрещены международным
правом. Агрессивность официального Киева
выходит за рамки государственных границ, она
имеет «восточный вектор», нацелена на Россию.
Эта агрессивность выражается в различных эко-
номических провокациях Киева против России.
-9-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
Тугим узлом экономического противостояния
фашистской хунты Киева и Москвы стал Юго-
восток Украины, который, как известно, имеет
теснейшие связи с промышленностью России.
Очень непростые «узлы» также завязываются в
связи с тем, что на территории Украины действу-
ет достаточно большое количество «дочек» рос-
сийских банков. События на Украине высветили
такую проблему, о которой наши власти, кажет-
ся, никогда не задумывались: кому подчиняются
такие дочерние структуры российского бизнеса
за рубежом? На чьей стороне окажутся «дочки»
российских банков и компаний в случае острых
международных конфликтов? Имеются ли у
Москвы реальные рычаги влияния на деятель-
ность зарубежных компаний, принадлежащих
российским физическим и юридическим лицам?
Не стоит ли в условиях обострения международ-
ной обстановки потребовать возвращения таких
компаний в «российскую гавань»?
В третьей главе рассматривается широкий
спектр вопросов, связанных с экономическими
санкциями против России. Запад стал открыто
угрожать нам этими санкциями с момента, когда
он понял, что мы готовы принять в свой состав
Крым и Севастополь. Т.е. уже с февраля меся-
ца текущего года. Эскалация угроз продолжи-
лась после проведения референдума в Крыму и
вхождения Крыма и Севастополя в Российскую
Федерацию. Тема экономических санкций и на-
шего противодействия им, конечно же выходит
за рамки темы «события на Украине». Мы пока-
зываем, что такие санкции объявлялись и вводи-
-10-
ВВЕДЕНИЕ
лись против нашей страны (сначала РСФСР, по-
том СССР, а с 1992 года — РФ) постоянно. Не сто-
ит рассматривать угрозы Запада в 2014 году как
нечто чрезвычайное. Они — продолжение все той
же политики Запада по ослаблению и закабале-
нию России, которая осуществляется против
нас даже после 1917 года, и, по крайней мере, с
XVII-XVIII веков. Мы показываем, что в нашей
страной накоплен богатый опыт противостоя-
ния экономическим санкциям. Необходимо его
вспомнить и активировать.
В четвертой главе мы рассматриваем глобаль-
ное измерение событий на Украине. Их глобаль-
ность заключается, прежде всего, в том, что это
не стихийные события, которые якобы спрово-
цировали хулиганы Майдана, а проект, санкцио-
нированный мировой финансовой олигархией.
Это проект, являющийся составной частью более
глобального проекта. Проекта, существующего
уже несколько тысячелетий и целью которого
является захват мировой власти узкой группой
людей, которых мы в своих предыдущих работах
назвали условным термином «мировые ростов-
щики». Но на протяжении длительной мировой
истории на пути реализации этого глобального
проекта всегда вставали какие-то неожиданные
препятствия. Мы вспоминаем одно из таких
препятствий, которое возникло для финансовой
олигархии во второй половине XIX века и на-
зывается «Парижская коммуна». Вспоминаем в
связи с мужественным противостоянием народа
на Юго-востоке Украины вооруженному натиску
Киевской хунты, являющейся слепым орудием
-11-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
в руках все той же мировой финансовой олигар-
хии. Мы видим много параллелей между Париж-
ской коммуной 1871 года и новыми образова-
ниями в виде Донецкой Народной Республики
и Луганской Народной Республики. Независи-
мо от исхода военных событий на Юго-востоке
Украины ДНР и Л HP навечно войдут в память
народов. И никакие фальсификаторы истории
этой памяти не сумеют уничтожить.
Конечно, многое из того, что предлагается
в данной книге, сегодняшнему читателю может
быть известно (некоторые наши сограждане тра-
тят по несколько часов в день на отслеживание
событий на Украине). Но мне кажется, что какие-
то детали и нюансы ему все-таки неизвестны.
Поскольку они базируются на статистике, ко-
торую наши СМ И не очень жалуют. Кроме того,
значимость каких-то событий и процессов, про-
исходящих сегодня, может быть осознана лишь
по истечении нескольких лет. Поэтому предла-
гаю рассматривать предлагаемую книгу как хро-
нику событий на Украине и вокруг Украины в
2013-2014 гг. Хронику, которая сопровождается
некоторыми комментариями и оценками эконо-
мического характера.
-12-
Глава 1.
УКРАИНА НАКАНУНЕ
«ФЕВРАЛЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ»
УКРАИНА НА РАСПУТЬЕ.
МИФ О СПАСИТЕЛЬНОСТИ
ЗАПАДНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
Уже в течение многих лет Украина не может определиться
с выбором. Один вариант - ориентация на Россию и другие
страны СНГ, участие в Таможенном союзе и евразийской
экономической интеграции. Второй вариант - сближение
с западными соседями, попытка инкорпорироваться в Ев-
ропейский Союз.
О выборе Украины
и иностранных инвестициях
Объективно, с учетом реальных торговых от-
ношений и кооперационных связей предприя-
тий Украина оказывается развернутой на восток.
В 2012 году доля стран СНГ в экспорте Украины
составила 36,8%. При этом доля стран-участниц
Таможенного союза была следующей (%): Рос-
сия — 26,5; Белоруссия — 3,3; Казахстан — 3,6.
Между прочим, на все стран Европы (без стран
СНГ) пришлось лишь 25,3%, втом числе на стра-
ны ЕС - 24,8%. В импорте Украины доля стран
СНГ в 2012 г. была еще выше — 40,7%. При этом
- 13 -
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
доля стран-участниц Таможенного союза была
следующей (%): Россия - 32,4; Белоруссия — 6,0;
Казахстан — 2,2. Доля всех стран Европы (без
стран СНГ) в импорте Украины составила 32,5%,
в том числе стран ЕС - 30,9%.
Главным партнером Украины была и остает-
ся Российская Федерация. Все остальные стра-
ны, в том числе Германия и другие европейские
страны, отстают во много раз по объемам внеш-
неторгового оборота. Так на Германию в 2012 г.
пришлось лишь 8% импорта Украины, т.е. в 4 раза
меньше, чем на Россию. Примечательно, что,
несмотря на часто произносившиеся заявления
руководства Киева о сближении с Европейским
Союзом, доля России во внешнеторговом обо-
роте страны Украины не только не снижалась, но
продолжала расти. За 2009-2012 гг. доля России в
экспорте Украины выросла с 21,4% до 26,5%, а в
импорте - с 29,1% до 32,4%.
Очевидно, что если бы соглашение об ассоци-
ации Украины с Европейским Союзом было под-
писано, то Украина потеряла бы значительную
часть рынков на востоке, но при этом не полу-
чила бы доступа на рынок Европейского Союза.
Сторонники сближения с Евросоюзом не могли
отрицать этого очевидного факта. Тем более, что
его не отрицал даже Брюссель, заявляя сквозь
зубы, что в кратко- и среднесрочной перспекти-
ве Украина не получит никаких «пряников» от
подписания соглашения с ЕС. Получалось, что
решение Киева об ассоциации с ЕС программи-
ровало национальную катастрофу? Я попытался
найти логику в политической линии Киева или,
по крайней мере, какое-то оправдание и обо-
- 14-
Главе 1.
УКРАИНА НАКАНУНЕ «ФЕВРАЛЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ»
снование этой линии. Про реальные движущие
силы и мотивы сторонников западного вектора
политики Украины я говорить не буду. А вот об
обосновании этого вектора хочу кое-что сказать.
Главным аргументом защитников курса на Евро-
пу оказались иностранные инвестиции, которые
якобы должны были прийти из Европы и «вдох-
нуть жизнь» в умирающую экономику Украины.
Аргумент об иностранных инвестициях бо-
лее чем странный. Во-первых, потому, что и так
уже на протяжении многих лет иностранные ин-
весторы не имеют почти никаких формальных
ограничений для прихода в экономику Украины.
Если бы соглашение об ассоциации Украины с
ЕС в Вильнюсе было подписано, оно мало по-
влияло бы на поведение иностранных инвесто-
ров. Может быть, даже ослабило бы стимулы
компаний из Европы вкладывать свои капиталы
в предприятия украинской экономики, посколь-
ку никаких таможенных барьеров для европей-
ских товаров уже не было бы. Украину было бы
легче завоевывать с помощью товаров, чем ин-
вестиций. Во-вторых, потому, что политика при-
влечения иностранных инвестиций, которую
проводил Киев до этого, как минимум не улуч-
шила экономического положения страны. А, мо-
жет быть, даже его ухудшила. Попробуем разо-
браться в этом вопросе.
Об иностранных инвестициях
в экономику Украины
Для начала обратимся к официальной стати-
стике. Наиболее обобщенную картину участия
- 15 -
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
Украины в международном инвестиционном об-
мене (экспорт и импорт капитала) можно найти
в платежном балансе страны, который состав-
ляется и публикуется Национальным банком
Украины. В приведенных в табл. 1.1. данных от-
ражаются все виды трансграничных инвестиций:
прямые, портфельные и прочие. Напомним, что
под прямыми инвестициями понимаются те вло-
жения, которые обеспечивают инвестору кон-
троль над объектом инвестиций (приобретение
доли в акционерном капитале не менее 10%).
Портфельные инвестиции дают лишь право на
получение инвестиционных доходов (дивиден-
дов, процентов, ренты) без эффективного кон-
троля над объектом инвестиций (менее 10%).
Прочие инвестиции — разного рода кредиты и
займы (ссудный капитал).
На протяжении многих лет власти Украины
постоянно провозглашали курс на всяческое
стимулирование иностранных инвестиций. При
этом принимали решения, которые действитель-
но способствовали приходу иностранного капи-
тала в страну. Прежде всего, были отменены вся-
кие валютные ограничения на трансграничное
движение капитала. Кроме того, Национальный
банк Украины проводил и продолжает прово-
дить курс на поддержание заниженного курса
национальной денежной единицы — гривны. По
некоторым оценкам, валютный курс гривны по
сравнению с паритетом покупательной способ-
ности занижен в 2 раза. При заниженном курсе
национальной денежной единицы инвесторам,
располагающим резервными валютами типа
- 16-
Глава 1.
УКРАИНА НАКАНУНЕ «ФЕВРАЛЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ»
доллара США или евро, приобретение активов в
стране инвестирования обходится дешевле.
Табл. 1.1. Участие Украины в международном
инвестиционном обмене (импорт и экспорт капитала),
млн. долл.
2000 2005 2008 | 2009 2010 2011 2012
Прямые инвестиции
Импорт 595 7808 10913 4816 6495 7207 7833
Экспорт -1 -275 -1010 -162 -736 -192 -1206
Сальдо 594 7533 9903 4564 5759 7015 6627
Портфельные инвестиции
Импорт 142 2757 -1292 -1551 4334 1605 4754
Экспорт -4 0 12 -8 -17 -48 -72
Сальдо 138 2757 -1280 -1559 4317 1557 4682
Прочие инвестиции
Импорт -869 5453 27568 2867 10609 8017 2998
Экспорт -883 -7913 -22884 -10822 -10748 -9883 -8999
Сальдо -1752 -2460 4684 -7955 -139 -1886 -6001
Все виды инвестиций
Импорт -132 16018 37189 6132 21438 16829 15585
Экспорт -888 -8188 -23882 -10992 -11501 -10123 -10277
Сальдо -1020 7830 13307 -4860 9937 6686 5308
Анализ данных табл. 1.1. позволяет сделать
следующие выводы.
1. Объем иностранных инвестиций, начиная
с середины прошлого десятилетия, резко возрос
по сравнению с началом прошлого десятилетия.
При этом колебания годовых объемов притока
иностранного капитала в Украину были весь-
ма значительными. Например, приток всех ви-
дов иностранных инвестиций в 2012 году был в
2,4 раза ниже, чем в 2008 г. При этом объем про-
чих инвестиций (ссудный капитал) в 2012 году
оказался ниже уровня 2008 г. в 9 раз. Очевидно,
- 17-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
что такие резкие перепады отрицательно отра-
жались на состоянии платежного баланса, ва-
лютном курсе национальной денежной единицы
(гривны), общем экономическом положении
страны.
2. Менялась структура импорта капитала по
видам инвестиций. Попеременно первое место
среди иностранных инвестиций занимали пря-
мые и прочие инвестиции. Всего за пятилетний
период 2008-2012 гг. в украинскую экономику
пришло инвестиций на сумму 97,3 млрд. долл.
Суммарно за период 2008-2012 гг. объем прямых
иностранных инвестиций в экономику Украи-
ны составил 37,3 млрд. долл. (38% всех ино-
странных инвестиций), портфельных инвести-
ций - 7,9 млрд. долл. (8%), прочих инвестиций —
52,1 млрд. долл. (54%).
3. В некоторые годы по некоторым видам ин-
вестиций наблюдалась репатриация иностран-
ного капитала из Украины. Иногда эта репатриа-
ция приобретала вид бегства капитала из страны.
Например, во время мирового финансового кри-
зиса никакого притока портфельных инвести-
ций в страну не было, наоборот, иностранные
портфельные инвесторы выводили свои капита-
лы из страны. За два года было репатриировано
2,84 млрд. долл, портфельных инвестиций.
4. В отдельные годы даже временное поло-
жительное влияние притока иностранного ка-
питала на платежный баланс нейтрализовалось
экспортом капитала из украинской экономи-
ки. За период 2008-2012 гг. вывоз капитала из
Украины составил 66,7 млрд, долл., что состави-
-18-
Глава 1.
УКРАИНА НАКАНУНЕ «ФЕВРАЛЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ»
ло более 2/3 по отношению к объему ввоза ино-
странного капитала за тот же период. В 2009 году
вывоз капитала даже превысил его импорт, что
обусловило отрицательное сальдо по операциям
с капиталом (минус 4,9 млрд. долл.). На самом
деле вывоз капитала из Украины превышает те
объемы, которые отражаются в разделе капи-
тальных операций платежного баланса страны
(речь идет о различных формах контрабандно-
го вывоза капитала). Особенно активно экспорт
капитала из страны осуществляется в форме
прочих инвестиций (40,5 млрд. долл, за период
2008-2012 гг.). Не вдаваясь в подробности, мо-
жем сказать, что за официальными цифрами за-
рубежных инвестиций Украины стоит банальное
бегство капитала из страны. Значительная часть
вывозимого капитала направлялась в оффшо-
ры или страны, имевшие признаки оффшорных
территорий (Кипр, Швейцария, Лихтенштейн,
Нидерланды и др.). Очевидно, что если бы ру-
ководство Украины сумело перекрыть каналы
бегства капитала из страны, то Украина имела
бы положительное сальдо платежного баланса и
задача привлечения иностранных инвестиций не
стояла бы так остро.
Прямые иностранные инвестиции
в экономике Украины
Особенностью ссудного капитала («прочие
инвестиции») является то, что он приходит в
страну на время; присутствие инвестора в стра-
не прекращается после погашения обязательств
Должником. Исключение составляют случаи,
- 19-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
когда должник не в состоянии погасить свои де-
нежные обязательства, в этом случае кредитор
может стать собственником активов, которые
выступали в качестве обеспечения обязательств
(акции — наиболее часто используемый залог).
В том числе кредитор может стать совладель-
цем кредитуемого предприятия. Таких случаев
в Украине за последние годы было много. Кре-
диторы становились совладельцами или даже
полными владельцами украинских предприя-
тий. Что касается прямых инвестиций, то они по
определению предполагают полное или частич-
ное право собственности инвестора на активы
предприятия. Госкомстат Украины осуществляет
учет прямых иностранных инвестиций, осущест-
вляемых в экономику страны за период (квартал,
год), а также учет накопленных прямых инвести-
ций за все предыдущие периоды. Как следует из
табл. 2.1., накопленные прямые инвестиции в
виде участия в акционерном капитале украин-
ских компаний и организаций постоянно уве-
личивались. За 1995-2013 гг. (19 лет) их объем
вырос в 113 раз. Накопленные на конец 2012 г.
инвестиции в объеме 50,3 млрд. долл, представ-
ляют собой достаточно внушительную сумму.
Для сравнения отметим, что по данным Госком-
стата Украины в 2012 г. валовой внутренний про-
дукт (ВВП) в валютном эквиваленте был равен
176 млрд. долл. То есть накопленные прямые ин-
вестиции составили 28,5% ВВП.
Рост прямых иностранных инвестиций про-
должился и в 2013 году. По состоянию на 1 октя-
бря 2013 г. накопленные прямые инвестиции в
виде вложений в акционерные капиталы соста-
- 20-
Глава 1.
УКРАИНА НАКАНУНЕ «ФЕВРАЛЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ»
вили 56,6 млрд, долл., прирост с начала года со-
ставил 2,1 млрд, долл., или 3,8%.
Правда, не следует думать, что приобретение
иностранными инвесторами активов украинской
экономики обязательно происходит за счет пере-
вода из-за границы валютных средств. Сегодня
все большая часть приобретений иностранные
инвесторы осуществляют с помощью реинве-
стиций доходов, которые они получают от ранее
сделанных в украинскую экономику вложений.
Такие иностранные инвестиции состояния пла-
тежного баланса Украины не улучшают.
Табл. 2.1. Прямые накопленные инвестиции в Украину
и из Украины (на начало года; млн. долл. США)
Года Прямые накопленные инвестиции в Украину
1995 483,5
1996 896,9
1997 1438,2
1998 2063,6
1999 2810,7
2000 3281,8
2001 3875,0
2002 4555,3
2003 5471,8
2004 6794,4
2005 9047,0
2006 16890,0
2007 21607,3
2008 29542,7
2009 35616,4
2010 40053,0
2011 44806,0
2012 50333,9
2013 54462,4
-21 -
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
Отраслевая структура
прямых иностранных инвестиций
Интересно узнать: каковы отраслевые при-
оритеты прямых инвесторов в украинской эко-
номике? Периодически Госкомстат Украины пу-
бликует такие данные. Как видно из табл. 3.1., на
отрасли, относящиеся к реальному сектору эко-
номики, приходится примерно 40% накоплен-
ных прямых иностранных инвестиций. Наибо-
лее приоритетным направлением прямых инве-
стиций оказывается финансовый сектор, на него
пришлась 1/3 всех инвестиций. На финансовую
деятельность, торговлю, операции с недвижимо-
стью пришлось 55,2% всех накопленных прямых
инвестиций. Эти виды деятельности, по сути,
не создают общественного богатства, а лишь его
перераспределяют. Скорость оборачиваемости
капитала и рентабельность там намного выше,
чем в промышленности и сельском хозяйстве.
Высокотехнологические виды производства ин-
тересовали в какой-то мере иностранный ка-
питал в 1990-е годы. Инвесторы покупали по
дешевке фактически не предприятия, а те пере-
довые технологии, которые были созданы или
внедрены на этих предприятиях еще в советское
время. Стимулы инвестировать в предприятия
промышленности резко упали после того, когда
Украина присоединилась к ВТО. Таможенные
барьеры были резко снижены. В Украину стало
выгоднее поставлять продукцию промышлен-
ности из более конкурентоспособных стран, чем
экспортировать капитал для организации произ-
водства таких товаров в самой Украине.
-22-
Глава 1.
УКРАИНА НАКАНУНЕ «ФЕВРАЛЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ»
Табл. 3.1. Структура накопленных прямых иностранных
инвестиций в экономике Украины по отраслям и видам
деятельности, на 01.01.2012
Отрасли и виды деятельности Доля, %
Всего 100
Сельское хозяйство 1,6
Промышленность 30,9
Строительство 6,1
Транспорт и связь 3,8
Торговля и ремонт автомобилей 10,5
Финансовая деятельность 33,1
Операции с недвижимостью 11,6
Прочие отрасли и виды деятельности 2,4
О том, какова доля присутствия иностран-
ных инвесторов в акционерных капиталах от-
дельных отраслей и секторов экономики Украи-
ны, Госкомстат Украины и другие организации
информации не дают. Исключение представля-
ет банковский сектор экономики. Националь-
ный банк Украины регулярно сообщает о доле
иностранного капитала в банковском секторе.
По его данным, доля иностранного капитала
в уставном капитале банков выросла с 19,5% в
2006 году до 41,9% в 2012. По данным НБУ, на
начало 2012 года в Украине функционировало
176 банков, среди которых 53 банка с иностран-
ным капиталом, причем 21 из них находились
в полной собственности иностранных инвесто-
ров, а в 20 банках инвесторам принадлежало бо-
лее 90% капитала.
-23-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
Географическая структура
прямых иностранных инвестиций
Теперь о географической структуре прямых
инвестиций в экономику Украины. Как видно
из табл. 4.1., на первом месте среди стран проис-
хождения иностранных инвестиций находится
Кипр. Ситуация очень похожая на российскую
картину. Скорее всего, за «кипрскими» инвесто-
рами скрываются физические и юридические
лица Украины. «Кипрские» инвестиции — со-
ставная часть запутанного и непрозрачного ме-
ханизма легализации доходов сомнительного
происхождения, способ снизить инвестицион-
ные риски, уйти от налогов и т.п. Впрочем, после
известных событий на Кипре (конфискация де-
позитов в банках острова в марте 2013 г.) можно
предположить, что позиции Кипра как страны
происхождения иностранных инвестиций будут
снижаться. В списке стран-экспортеров капи-
тала в Украину мы видим еще ряд юрисдикций,
имеющих признаки оффшорных зон: Нидерлан-
ды, Виргинские острова, Белиз.
Россия по объему накопленных вложений в
акционерные капиталы украинских компаний
на сегодняшний день занимает четвертое место
после Кипра, Германии и Нидерландов. В отли-
чие от Кипра и Нидерландов Россия представля-
ет реальных российских экспортеров капитала.
В первую очередь, это российские компании,
которые поставляют в Украину природный газ,
нефть и нефтепродукты. Кроме того, это россий-
ские предприятия, имеющие с Украиной тради-
ционные кооперационные и производственные
-24-
Слово 1.
УКРАИНА НАКАНУНЕ «ФЕВРАЛЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ»
связи с советских времен (в том числе пред-
приятия оборонно-промышленного комплекса).
Также на Украине имеют достаточно прочные
позиции российские банки. Иностранный капи-
тал в банковской системе Украины представлен
26 странами. Крупнейшими иностранными ин-
весторами (в виде участия в уставном капитале)
банков Украины является Россия (19%), Кипр
(14%), Нидерланды (12%), Австрия (9%), Фран-
ция (7%).
Табл. 4.1. Структура накопленных прямых иностранных
инвестиций в экономике Украины по странам
происхождения (на 01.10.2013)
Страны Млн. долл. Доля в общем объеме, %
Всего 56565,2 100,0
8 том числе:
Кипр 18712,0 33,1
Германия 6194,8 11,0
Нидерланды 5504,0 9,7
Российская Федерация 3842,1 6,8
Австрия 3216,4 5,7
Великобритания 2724,4 4,8
Виргинские острова (Брит.) 2452,4 4,3
Франция 1843,0 3,3
Швейцария 1277,5 2,3
Италия 1259,0 2,2
Белиз 1036,6 1,8
США 985,8 1/7
Польша 831,8 1/5
Прочие страны 6685,4 11,8
-25-
Валентин Катасонов •
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
Каковы результаты
привлечения иностранных инвестиций?
Сторонники привлечения иностранных ин-
вестиций не любят вспоминать о том, что при-
влечение капитала в страну — «палка о двух кон-
цах». За иностранные инвестиции приходится
расплачиваться. Во-первых, потому, что ино-
странные инвесторы устанавливают контроль
над отдельными предприятиями и целыми отрас-
лями, страна постепенно утрачивает свой эконо-
мический суверенитет. Во-вторых, потому, что
иностранные инвестиции через некоторое время
превращаются в «насос», который выкачивает из
страны финансовые ресурсы. Речь идет о дохо-
дах иностранных инвесторов, которые либо ре-
инвестируются на месте, усиливая контроль над
экономикой страны, либо вывозятся из страны,
ухудшая состояние платежного баланса страны
со всеми отсюда вытекающими негативными
последствиями.
Опять обратимся к статистике платежного
баланса (ПБ) Украины. В разделе текущих опе-
раций ПБ приводятся данные о доходах ино-
странных инвесторов в экономике Украины и
доходов, получаемых украинскими инвесторами
за границей. Как видно из табл. 5.1., доходы ино-
странных инвесторов почти на порядок превы-
шают доходы украинских инвесторов за грани-
цей. Сальдо баланса инвестиционных доходов
Украины является устойчиво отрицательным с
тенденцией к росту.
Вывоз инвестиционных доходов из страны за
период 2008-2012 гг. составил 39 991 млн. долл.
-26-
Слово 1.
УКРАИНА НАКАНУНЕ «ФЕВРАЛЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ»
Украинские экспортеры капитала за это время
получили 5 857 млн. долл, от своих зарубежных
инвестиций. Сальдо баланса инвестиционных
доходов Украины за пятилетний период соста-
вило:
—39, 99 млрд. долл. + 5,86 млрд. долл. =
= -34,13 млрд. долл.
Округленно получается минус 34,1 млрд. долл.
Табл. 5.1. Баланс инвестиционных доходов Украины
(млрд, долл.)
2000 2005 2008 2009 2010 2011 2012
Доходы иностранных инвесторов >1083 -1733 -6941 -7049 -6712 -9264 -10025
Доходы инвесторов из Украины 110 399 1790 1198 669 660 1540
Сальдо -973 -1334 -5151 -5851 -6043 -8604 -8485
Теперь проведем несложные расчеты. Сальдо
международного движения капитала Украины за
период 2008-2012 гг. составило 30,6 млрд. долл.
Чтобы оценить чистый эффект от участия
Украины в международном инвестиционном
обмене за пятилетний период, нам необходимо
сложить сальдо международного движения ка-
питала и сальдо инвестиционных доходов (млрд,
долл.):
30,6-34,1 =-3,5
Итак, чистый эффект Украины от участия в
Международных капитальных операциях за период
2008-2012 гг. равен минус 3,5 млрд, долларов. Это
тот результат, который мы получили на основе
-27-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
официальной статистики платежного баланса
Украины. А если учесть «серый» (контрабанд-
ный) отток капитала, то чистый отрицательный
результат будет неизмеримо больше.
Средне- и долгосрочные последствия
«привлечения» капитала Украиной
Приведенный выше расчет показывает толь-
ко текущие потери страны. Но можно и нужно
говорить также о средне- и долгосрочных по-
следствиях прихода и присутствия иностран-
ных инвесторов в экономике Украины. Прежде
всего, еще раз подчеркну, что никакого зримого
положительного эффекта на развитие реального
сектора экономики иностранные инвестиции не
оказывали и не оказывают. Опять обратимся к
официальной статистике Украины. На этот раз
воспользуемся данными Госкомстата Украины
(табл. 6.1.).
Табл. 6.1. Капитальные вложения в экономику Украины
и участие иностранных инвесторов в их финансировании
(млрд, грив.)
Года 2010 2011 2012
Всего 189,1 259,9 293,7
Иностранные инвестиции 4,1 7,2 5,0
Доля иностранных инвестиций, % 2,1 2,8 1,7
Как видно, за счет иностранных инвестиций
обеспечивается лишь 2-3 процента капитальных
вложений в экономику страны (подавляющая
часть источников финансирования капитальных
вложений приходится на собственные средства
предприятий — около 60%; остальное — кредиты
-28-
Глава 1.
УКРАИНА НАКАНУНЕ «ФЕВРАЛЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ»
банков, средства государственного и региональ-
ных бюджетов и др.)- Можно предположить, что
валютные средства, которые притекают в укра-
инскую экономику под видом прямых инвести-
ций, используются не для приобретения, созда-
ния, наращивания или реконструкции основных
фондов украинской экономики, а для формиро-
вания оборотного капитала. Экономика Украи-
ны испытывает достаточно ярко выраженный
«денежный голод», валютные средства в первую
очередь идут на приобретение энергоносителей
и сырья, заработные платы, закупки товаров
(в розничной и оптовой торговле) и комплек-
тующих (в промышленности) и т.п. Капитальное
строительство, закупки машин и оборудования,
научные исследования и разработки мало инте-
ресуют иностранных инвесторов в силу длитель-
ных сроков окупаемости и высоких рисков.
За рассматриваемый нами пятилетний пе-
риод 2008-2012 гг. относительное благополучие
экономика Украины поддерживалось за счет
иностранных инвесторов, которые не только вы-
качивали ресурсы из страны, но также все туже
затягивали петлю долговой и инвестиционной
зависимости на шее Украины.
Опять же обратимся к официальной стати-
стике Украины, относящейся к государствен-
ному и внешнему долгу страны. Кроме данных
НБУ и Госкомстата это также статистика Мин-
фина Украины. На начало 2008 г. государствен-
ный долг Украины был равен 12,3% ВВП. В этот
показатель включается прямой долг правитель-
ства и государственные гарантии под кредиты и
-29-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
займы, которые получали украинские компании
и организации. К началу 2013 года государствен-
ный долг Украины поднялся до планки 38,8%
ВВП, а уже в начале 2014 года может достичь от-
метки 40% ВВП.
Согласно последним данным Минфина Укра-
ины, на 1 ноября 2013 г. общий государственный
долг в национальных денежных единицах (грив-
нах) был равен 550,2 млрд., в том числе внутрен-
ний — 260,6 млрд., внешний — 289,6 млрд. Таким
образом, государственный долг Украины на 53%
является внешним долгом.
Что касается всей внешней задолженности
Украины, то на начало 2008 г. ее уровень был ра-
вен 56,7% ВВП, а к середине 2013 года внешний
долг вырос до 75,7% ВВП. Приведем последние
данные о структуре внешней задолженности
страны (табл. 7.1.). Как видно, почти 3Z> общего
объема внешней задолженности приходится на
негосударственный сектор экономики.
Табл. 7.1. Внешний долг Украины
и его основные элементы, на 01.07.2013
Млрд, долл. По отношению к ВВП, % Доля в общем внешнем долге, %
Всего 134,4 75,7 100
Государственный сектор 30,4 17,2 26,6
Банки 21,3 12,0 15,9
Прочие сектора экономики 82,7 46,6 57,5
О долговом бремени Украины
Может быть, по европейским меркам уро-
вень государственного и общего внешнего долга
-30-
Слово 1.
УКРАИНА НАКАНУНЕ «ФЕВРАЛЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ»
Украины не столь уж велик. И власти Украины
призывают общественность не волноваться по
поводу задолженности страны. Мол, Украина на
фоне таких стран, как Греция, выглядит очень
прилично (напомню, что у Греции государствен-
ный долг варьирует в диапазоне 160-170% ВВП).
Однако следует иметь в виду, что инвестицион-
ные и кредитные рейтинги Украины являются
запредельно низкими. Даже ниже, чем у Греции.
Это ведет к тому, что процентные ставки по дол-
говым обязательствам правительства, компаний
и организаций Украины намного выше средне-
рыночных значений. Следовательно, очень вы-
сокими являются расходы по обслуживанию
долгов.
Аналитики компании Standard & Poor's уве-
личили шансы украинского дефолта с 34,8% ле-
том 2012 года до 44,25% летом 2013 года. Еще в
феврале 2013 года агентство Блумберг опублико-
вало свои оценки возможного дефолта Украины.
Вероятность дефолта была определена на уровне
таких «проблемных» стран, как Аргентина и Ве-
несуэла.
После провала переговоров в Вильнюсе и
беспорядков в Киеве в первых числах декабря
2013 г. оценки рисков были пересмотрены в сто-
рону повышения. Чутким индикатором рисков
являются котировки бумаг, которые называют-
ся «кредитными дефолтными свопами» (CDS —
credit default swaps). Чем выше котировки (цены)
этих рыночных инструментов страхования от
рисков дефолтов, тем выше риски. И наоборот.
Котировки CDS по Украине всегда были высо-
-31 -
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
кими. Нов конце ноября — начале декабря они
подскочили сразу на 100 проц, пунктов и достиг-
ли значения 1071. Что означает такая котировка?
Она означает, что при покупке пятилетних дол-
говых бумаг правительства Украины на 10 млн.
долл, инвестор должен еще доплатить за страхов-
ку CDS 1,071 млн. долл. Это только в первый год.
А за 5 лет (период до погашения бумаги) страхо-
вые выплаты составят 5,4 млн. долл. Те. бумага
для инвестора оказывается более, чем в полтора
раза более дорогой по сравнению с ее номина-
лом. Выше котировки по страхованию рисков
дефолтов только в Аргентине и Венесуэле. Для
сравнения: для России на 02.12.2013 котиров-
ки CDS были равны 173,8. Согласно принятым
методикам, вероятность дефолта в Украине в
течение ближайших 5 лет оценивается в 53,3%.
Инвесторы могут быть готовы на такой шаг, как
покупка долговых бумаг Украины лишь при
условии крайне высоких процентов по займам.
Доходность государственных облигаций сегодня
просто «зашкаливает». Ставки по новым выпу-
скам десятилетних облигаций, номинированных
в долларах США, в начале декабря подскочили
до 10,6%. Ставки по некоторым бумагам, срок
погашения которых наступает в 2014 году, под-
скочили до 19%. Это уже откровенно ростовщи-
ческие проценты. Они сигнализируют о том, что
Украине придется тратить значительную часть
своего бюджета на обслуживание уже имеющих-
ся долгов.
-32-
Слова 1
УКРАИНА НАКАНУНЕ «ФЕВРАЛЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ».
Времени на выбор у Украины
остается все меньше
В конце 2013 года долговая петля на шее
Украины затянулась до предела. По разным
оценкам, в 2014 году Киеву предстоит погасить
от 8 до 10 млрд. долл, внешнего долга. Денег у
правительства для такого погашения нет. А ведь
надо еще обслуживать те долги, по которым срок
погашения не наступил. За кадром нашего ана-
лиза мы оставляем корпоративный сектор укра-
инской экономики, в котором каждое второе
предприятие, по сути, является банкротом. Кар-
тину суверенного дефолта, таким образом, надо
дополнять картиной возможных массовых кор-
поративных дефолтов.
Хиреющая экономика Украины приводит
к тому, что платежный баланс по текущим опе-
рациям сводится со все большим дефицитом
(см. табл. 8.1.).
Табл. 8.1. Сальдо платежного баланса Украины
по текущим операциям (млрд, долл.)
Года Текущие операции Баланс торговли товарами и услугами Баланс торговли товарами Баланс торговли услугами
2000 1,5 1,6 0,8 0,8
2005 2,5 0,7 -1,1 1,8
2008 -12,8 -14,4 -16,1 1,7
2009 -1,7 -2,0 -4,3 2,4
2010 -3,0 -4,0 -8,4 4,4
2011 -10,2 -10,2 -16,3 6,1
2012 -14,3 -14,3 -19,5 5,2
Как видно из приведенной таблицы, дефицит
платежного баланса по текущим операциям об-
-33-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
разуется, прежде всего, за счет дефицита баланса
торговли товарами. Торговый баланс Украины
стал резко дефицитным после того, как страна
присоединилась к ВТО, открыв свой внутренний
рынок. В то же время доступа на рынки других
стран Украина так и не получила в силу низкой
конкурентоспособности своей продукции. Ча-
стично дефицит торговли товарами компенси-
руется положительным сальдо баланса торговли
услугами. Значительная часть положительного
сальдо образуется благодаря платежам, которые
Украина получает за транзит природного газа и
нефти. Ситуация для Киева осложнилась тем,
что Россия, главный торговый партнер Украи-
ны, с конца лета стала вводить ограничения не-
тарифного характера на ввоз товаров из Украи-
ны. Торговый баланс Украины стал еще больше
ухудшаться.
И до того невысокая инвестиционная при-
влекательность Украины резко упала после на-
чал беспорядков в Киеве. Некоторые западные
кредиторы, которые ранее практиковали для
украинских компаний возобновляемые кредиты
(кредитные линии), в настоящее время начина-
ют требовать окончательного погашения кре-
дитов, а кредитные линии закрывают. Важным
индикатором того, что на страну надвигается
дефолт, является то, что иностранный капитал
начинает уходить из банковского сектора Украи-
ны. НБУ сообщает, что началось снижение доли
иностранного капитала в банковском секторе
Украины. Если 1 января 2012 г. эта доля была
равна 41,9%, то к 1 сентября нынешнего года она
-34-
Глова 1.
УКРАИНА НАКАНУНЕ «ФЕВРАЛЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ»
снизилась до 33,8%. К концу года, согласно про-
гнозам, она упадет ниже планки в 30%. Только
что прошло сообщение о том, что австрийский
банк Raiffeisen International (RBI) выставил на
продажу свою украинскую «дочку» - четвертый
по величине банк на Украине.
Международные резервы Украины еще два-
три года назад демонстрировали бодрый рост.
Если в начале 2010 г. в резервах было 26,5 млрд,
долл., то к началу 2011 г. — уже 34,6. Отметим, что
в этот период времени рост резервов был обу-
словлен не улучшением торгового баланса стра-
ны, а значительным притоком иностранного ка-
питала (как видно из табл. 1, в 2010 г. импорт всех
видов капитала составил 21,4 млрд, долл.; чистое
положительное сальдо по капитальным операци-
ям — 9,9 млрд. долл.). В течение 2011 года валют-
ные резервы снизились до 31,8 млрд. долл. Затем
в течение 2012 года резервы «похудели» сразу на
7,3 млрд. долл. Их «таяние» продолжилось и в те-
кущем году: за 11 месяцев они сократились еще на
5,7 млрд. долл., причем за один лишь ноябрь — на
1,8 млрд. долл. В начале декабря в валютных за-
кромах Национального банка Украины осталось
лишь 18,8 млрд. долл. Это эквивалентно импорту
товаров в течение 2-2,5 месяцев. НБУ также про-
должает тратить валюту из резервов на поддер-
жание падающего курса гривны. Только в ноя-
бре на эти цели было потрачено 800 млн. долл.
На поддержание курса гривны, по оценкам, ЦБ
страны, в ближайшие несколько месяцев может
потратить как минимум 2-2,5 млрд. долл.
Чтобы предотвратить дефолт, правительству
надо срочно изыскать, по крайней мере, 10 млрд.
-35-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
долл. Переговоры с МВФ о новом займе зашли в
тупик, поскольку условия Фонда абсолютно не-
приемлемы для Киева. Речь идет о дальнейшем
сокращении бюджетных расходов, в том числе
на социальные цели. Кроме того, Фонд требует
повысить цены и тарифы на энергоносители для
компаний и населения. Все это чревато обостре-
нием социальной обстановки в стране.
Еще меньше перспектив получить необходи-
мые деньги у Брюсселя. Даже до встречи в Виль-
нюсе Европейский Союз не обещал Киеву кре-
дитов больше чем на 1 млрд. евро. А после отказа
от подписания соглашения об ассоциации Укра-
ины с ЕС, Брюссель вообще не обещает ничего
определенного. Это и не удивительно, поскольку
Евросоюз крайне обижен на Киев. Кроме того,
Европейский Союз сам находится в состоянии
долгового кризиса, дефолт по государственно-
му долгу в любой момент может быть объявлен
не только в Греции, но и в ряде других стран ЕС.
Тогда возникнет «эффект домино», и Европа
окажется в еще менее завидном положении, чем
Украина.
«Восточный» вариант выхода из тупика
Остается вариант договариваться с Россией.
Этот вариант логично предполагает вступление
Украины в Таможенный союз. Надо иметь в виду,
что дефицит торгового баланса Украины образу-
ется в основном на «восточном фронте». Член-
ство в Таможенном союзе позволило бы Киеву
восстановить свой торговый и платежный ба-
ланс. Во-первых, за счет дополнительных тамо-
-36-
Слово 1.
УКРАИНА НАКАНУНЕ «ФЕВРАЛЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ»
женных преференций для экспорта украинских
товаров на рынки восточных соседей. Во-вторых,
за счет получения Киевом льготных цен по при-
родному газу. Сегодня, с учетом скидки в рамках
соглашения по Черноморскому флоту, украин-
цы покупают газ у России по цене 410 долл, за
1 тыс. куб. м. Президент Украины Виктор Яну-
кович недавно вновь высказался за достижение
справедливой цены на газ, примерно, в 300 долл,
за тысячу кубов. Находясь в Таможенном союзе,
Украина, вероятно, могла бы рассчитывать даже
на более низкую цену. Между прочим, для Арме-
нии, выразившей намерение войти в Таможен-
ный союз, Москва пообещала снизить цену до
189 долл, за 1 тыс. куб. м.
Уже не приходится говорить о том, что Мо-
сква в случае разворота Киева на восток готова
обсуждать вопрос о предоставлении Украине
кредитов, как банковских, так и коммерче-
ских. В том числе в виде отсрочек платежей по
поставкам природного газа. Не следует забы-
вать, что Россия — не только главный торгово-
экономический партнер Украины, но и ее глав-
ный кредитор. В конце ноября Президент РФ
В. Путин, выступая перед журналистами по по-
воду российско-украинских отношений, сказал,
что задолженность по кредитам, которые пре-
доставили Газпромбанк, Сбербанк, ВЭБ, ВТБ
украинским банкам, составила в общей сложно-
сти 20 млрд. долл, и 280 млрд. руб. Кроме того,
Россия внесла предоплату за транзит природного
газа по территории Украины до января 2015 года
в размере 4 млрд, долларов. Российская Федера-
-37-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
ция, как неоднократно заявлял Президент РФ,
готова обсуждать вопрос о членстве Украины
в Таможенном союзе и в Евразийском экономи-
ческом союзе и в дальнейшем предоставлять ей
как члену этих союзов новые кредиты.
Реальные и быстро достижимые выгоды, по-
лучаемые Украиной в результате интеграции с
Россией и другими восточными партнерами, для
Киева очевидны. Украинскому народу остает-
ся надеяться на то, что экономические сообра-
жения при поиске властями Украины выхода из
нынешнего тупика окажутся сильнее политиче-
ских интриг.
-38-
Слова 1.
УКРАИНА НАКАНУНЕ «ФЕВРАЛЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ»
СОБЫТИЯ НА УКРАИНЕ ЧЕРЕЗ
ПРИЗМУ ПЛАТЕЖНОГО БАЛАНСА
Практически в любой публикации и информации, посвящен-
ной событиям на Украине и вокруг Украины, используются
какие-то цифры, отражающие ее текущее и возможное бу-
дущее экономическое и финансовое положение.
Платежный баланс Украины
за 3 квартала 2013 года
Это цифры валютных резервов, иностранных
инвестиций, зарубежных активов, валютного
курса гривны, займов и кредитов (как получен-
ных, так и обещаемых), внешнеторгового обо-
рота Украины, внешнего долга страны и т.п. Все
многообразие этой числовой (количественной)
информации можно свести воедино и предста-
вить в виде таблиц международной инвестици-
онной позиции страны (соотношение зарубеж-
ных активов и международных обязательств) и
платежного баланса (соотношение валютных по-
ступлений и платежей страны). Сведение стати-
стической информации в такие таблицы позво-
ляет более наглядно оценивать, анализировать
и прогнозировать тенденции развития страны.
Рассмотрим, что происходит в экономике Укра-
ины на основе ее платежного баланса, который
разрабатывается и публикуется Национальным
банком Украины (НБУ). Пока полного баланса
за весь 2013 года еще не опубликовано. Имеются
данные затри квартала 2013 года (табл.9.1).
- 39.
Валентин Катасонов
УКРАИНА ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
Табл. 9.1. Основные позиции платежного баланса Украины
(млрд, долл.)
За 3 квартала 2013 г. (факт.) В годовом исчислении (оценка)
1. Сальдо платежей по внешней торговле товарами и услугами -10,5 -14,0
2. Сальдо движения инвестиционных доходов -7,2 -9,6
3. Сальдо движения трудовых доходов +4,9 +6,5
4. Сальдо движения капитала +10,3 +13,7
5. Итоговое сальдо по позициям 1-4 -2,5 -з,з
Итоговое сальдо платежного баланса за три
квартала 2013 года составило минус 2,5 млрд,
долл. Отрицательное сальдо любого платежного
баланса закрывается с помощью золотовалют-
ных резервов. Украина также его закрывала с
помощью валюты и золота. Резервы Националь-
ного банка Украины «таяли» на глазах. Соглас-
но заявлениям нынешнего «временного» прави-
тельства, сегодня они составляют лишь 15 млрд,
долл, (данные на середину февраля).
О «валютном запасе прочности» Украины
Надолго ли хватит этих резервов? Если по-
дойти формально, математически, то ответ пу-
тем деления нынешнего объема золотовалютных
резервов Украины на отрицательное сальдо пла-
тежного баланса в 2013 году (моя оценка)
15,0 : 3,3 = 4,5 года.
Но самое интересное на Украине началось в
4 квартале 2013 года. А именно, началась «рас-
-40-
Главе 1
УКРАИНА НАКАНУНЕ .ФЕВРАЛЬСКОМ РЕВОЛЮЦИИ»
качка» страны накануне саммита в Вильнюсе, где
планировалось «присоединить» Украину к ЕС на
правах «ассоциированного члена». Поэтому вряд
ли моя оценка годовых значений платежного ба-
ланса Украины отражает реальное положе ние дел.
По данным НБУ, на конец 3 квартала 2013 года
золотовалютные резервы Украины были равны
21,6 млрд, долл., а на 1 января 2014 года они упали
до 18,0 млрд. долл. Получается, что за последний
квартал прошлого года было истрачено 3,6 млрд,
долл, резервов. На начало прошлого года резер-
вы были равны 24,5 млрд. долл. Следовательно,
Украина за год потеряла 6,5 млрд. долл, своих зо-
лотовалютных резервов. То есть отрицательное
сальдо платежного баланса Украины де-факто
оказалось равным 6,5 млрд. долл. Еще раз пере-
считаем сегодняшние золотовалютные запасы
Украины с учетом этой цифры:
15,0: 6,5 = 2,3 года.
Но и приведенный подход к оценке «валют-
ного запаса прочности» Украины не вполне кор-
ректен. В последнем квартале начались новые
тенденции, связанные с «Майданом». Эти тен-
денции могут действовать на протяжении всего
нынешнего 2014 года. Тогда отрицательное саль-
до платежного баланса Украины в расчете на весь
нынешний год составит:
3,6 х 4 = 14,4 млрд. долл.
Иначе говоря, золотовалютных резер-
вов Украине может хватить примерно на 1 год
той жизни, которая наблюдалась в 4 квартале
2013 года.
-41 -
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
Платежный баланс Украины
во время и после «Маццана»
После произошедшего переворота на Украи-
не в феврале нынешнего года картинка платеж-
ного баланса Украины может кардинально по-
меняться. И отличаться невыгодно даже от той
не очень приятной картинки, которую я привел
выше. Пойдем по отдельным позициям платеж-
ного баланса.
1. Внешняя торговля товарами и услугами.
Очевидно, что отрицательное сальдо по этой по-
зиции вырастет даже не на проценты, а в разы.
Почему? - Потому что от импорта нашего газа
Украина отказаться не сможет. А это в расчете на
1 месяц валютные расходы, равные почти 1 млрд,
долл. А вот украинский экспорт в Россию, кото-
рая является основным внешним рынком сбыта,
снизится в разы. 25% экспорта товаров и услуг
Украины в 2012 году приходилось на Россий-
скую Федерацию. В абсолютном выражении
это больше 20 млрд. долл, в год. Даже если взять
консервативную оценку и «уполовинить» цифру
украинского экспорта в Россию, то «дыра» в пла-
тежном балансе Украины составит 10 млрд. долл.
А. Яценюк на днях заявил, что Европа «облег-
чит» доступ украинских товаров на свои рынки,
в результате чего экспорт Украины в западном
направлении возрастет на 400 млн. долл, в год.
Ради этой символической суммы Украине пред-
лагается пойти на добровольный отказ от валют-
ной выручки на многие миллиарды.
2. Сальдо движения инвестиционных доходов.
Неизбежно отток валюты из страны в виде про-
-42-
Слово 1.
УКРАИНА НАКАНУНЕ «ФЕВРАЛЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ»
центов по кредитам, займам, ссудам, а также в
виде дивидендов, роялти и других видов доходов
от иностранных инвестиций возрастет. В СМИ
обычно концентрируется внимание на способ-
ности украинского государства обслуживать су-
веренный долг. Этот долг (округленно) состав-
ляет сегодня 60 млрд. долл. Хотя лишь половина
этого долга является внешним долгом, но надо
иметь в виду, что часть внутреннего долга также
номинирована в иностранной валюте (округлен-
но — 1/2). Если предположить, что 45 млрд. долл,
долга должны обслуживаться валютой, а годо-
вая ставка равна 10%, то получается 4,5 млрд,
долл. Но надо иметь в виду, что государственный
внешний долг — лишь верхняя часть айсберга.
Общая сумма внешнего долга Украины превыси-
ла 140 млрд. долл, (данные Минфина Украины).
Чтобы обслуживать такой долг исходя из ставки
10%, необходима валюта на сумму 14 млрд. долл,
в расчете на год. Можно ожидать, что иностран-
ные инвесторы в условиях нынешней нестабиль-
ности на Украине откажутся от практики реин-
вестирования доходов в экономику страны (или
присоединения процентов к сумме основного
долга) и будут стремиться вывести все инвести-
ционные доходы за пределы страны.
3. Сальдо движения трудовых доходов. Речь
идет о доходах украинских гастарбайтеров за
границей, переводимых на родину. Это важная
статья, которая на протяжении последних лет
помогала стабилизировать платежный баланс
Украины. На 70% это поступления от украин-
ских граждан, работающих на территории Рос-
-43-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
сийской Федерации. Поступления шли как в
рублях РФ, так и резервных валютах (доллары,
евро). Обострение отношений России с нынеш-
ним нелегитимным режимом на Украине может
привести к ограничениям на перемещение граж-
дан двух стран через государственную границу.
Неизбежно это уменьшит, положительное саль-
до по данной позиции (а при неблагоприятном
сценарии развития событий оно даже окажется
нулевым).
4. Сальдо движения капитала. До недавнего
времени правительству Украины удавалось за-
тыкать «дыры» в платежном балансе и бюдже-
те за счет привлечения иностранного капитала.
Конечно, это были в основном «короткие» день-
ги, с помощью которых отчасти закрывался де-
фицит торговых операций и происходила оплата
очередных процентных платежей и других ин-
вестиционных доходов нерезидентов. Сегодня
привлечь новые займы, кредиты, портфельные
и прямые инвестиции на Украину крайне слож-
но. Несмотря на всяческую политическую под-
держку Западом «временного» правительства на
Украине, иностранные инвесторы рисковать не
желают. Рейтинговые агентства оценивают ситу-
ацию как преддефолтную. Что касается ожидае-
мого кредита Международного валютного фонда
на сумму 15 млрд, долл., то «временное» прави-
тельство Украины выдает желаемое за действи-
тельное. Да, действительно, группа экспертов
Фонда прибыла в Киев для «подготовки вопро-
са». Но, сдается мне, приехали они не для того,
чтобы что-то дать, а для того, чтобы обеспечить
погашение обязательств Украины перед Фондом
-44-
Глава 1.
УКРАИНА НАКАНУНЕ «ФЕВРАЛЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ»
(в 2014 году Киев должен вернуть Фонду более
3 млрд. долл.). Слишком много сегодня претен-
дентов на остатки недоеденного украинского
«пирога». Фонд (как и другие кредиторы) опа-
сается, что ему ничего не достанется. Обещание
Европейского Союза дать Украине 15 млрд, евро
выглядят просто смехотворно. Это уши дохлого
осла! ЕС сам оказался в долговой яме и делает
хорошую мину при плохой игре. Безнадежный
должник, играющий роль «кредитора». Хлеста-
ковщина! Никто ничего Украине давать не со-
бирается. Более того, иностранные инвесторы
уже сейчас хотят побыстрее вывести из страны
не только причитающиеся им доходы, но и сами
активы. А к ним могут присоединиться и укра-
инские олигархи. Начнется «бегство капитала».
Поэтому я не удивлюсь, если позиция «сальдо
движения капитала» вообще в конце 2014 года
окажется со знаком «минус». Напомню, что на
начало 2013 года, поданным НБУ, накопленные
иностранные инвестиции в украинской эконо-
мике составили 210,5 млрд. долл. В том числе
(млрд, долл.): прямые — 75,7; портфельные —
32,6; прочие - 102,2. Даже если за пределы Укра-
ины будет выведено 10% активов, принадлежа-
щих иностранному капиталу, то в абсолютном
выражении это составит 21 млрд. долл.
Платежный баланс 2014 года,
или украинская катастрофа к 1 мая
С учетом приведенных выше соображений
картинка платежного баланса Украины на конец
2014 года может выглядеть следующим образом
(табл. 10.1.).
-45-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
Табл. 10.1. Основные позиции платежного баланса Украины
в 2014 году (прогноз)
Позиция Млрд. долл.
1. Сальдо платежей по внешней торговле товарами и услугами -24,0
2. Сальдо движения инвестиционных доходов -14,0
3. Сальдо движения трудовых доходов 0
4. Сальдо движения капитала -21,0
5. Итоговое сальдо по позициям 1-4 -59,0
Еще раз подсчитаем, каков «валютный ре-
зерв прочности» Украины с учетом оценок, при-
веденных в табл. 10.1.:
15,0:59,0 = 0,25.
Проще говоря, Украина может просущество-
вать лишь один квартал. Если отсчитывать от
1 февраля 2014 года (когда Украина полностью
«проглотила» российский заем на 3 млрд, долл.),
то к 1 мая украинской экономики и, соответ-
ственно, страны не будет. Будет просто террито-
рия, на которой не будет ни электричества, ни
газа, ни продовольствия, ни действующих пред-
приятий, ни транспорта, ни даже государствен-
ных учреждений. Что там будет, — предлагаю
обсудить политологам, социологам и военным.
В заключение хочу сказать, что нарисованная
мною картинка является условной, ее можно
отнести к разряду учебных пособий или мате-
риалов, которые используются в имитационных
играх. Анализ платежного баланса страны позво-
ляет лучше высветить и оценить те политические
события, которые сегодня происходят на Украи-
не и вокруг Украины.
-46-
Глово 1
УКРАИНА НАКАНУНЕ «ФЕВРАЛЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ»
КОРПОРАЦИЯ «УКРАИНА»
НАКАНУНЕ ДЕФОЛТА.
О ЗАРУБЕЖНЫХ АКТИВАХ БАНКРОТА
Журналисты и политологи, освещающие события на Укра-
ине и вокруг Украины крайне редко заглядывают в офици-
альную статистику этой страны. Отчасти потому, что
нет доверия к официальной статистике. Но вот между-
народная статистика, которую готовит и публикует
Национальный банк Украины (центральный банк страны)
заслуживает внимания.
О международной статистике НБУ
Конечно, и она искажается. Но не потому,
что чиновники и сотрудники НБУ сознательно
идут на подтасовки. Вряд ли. За составлением та-
кой статистики следит Международный валют-
ный фонд, который не раз давал деньги Украине
и, соответственно, желает иметь максимально
объективную картину о финансовом и эконо-
мическом положении своего «клиента». Другое
дело, что НБУ не всегда располагает полной ин-
формацией из-за того, что значительная часть
экономики Украины, включая ее внешнеэконо-
мический сектор, находится в «тени». А «тень»
потому и «тень», что предпочитает о себе ниче-
го не сообщать. Как бы там ни было, но между-
народная статистика НБУ полезна для первого,
предварительного знакомства с экономической
ситуацией на Украине
-47-
Валентин Катасонов
УКРАИНА- ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
Среди статистических отчетов НБУ осо-
бое место занимают платежный баланс (ПБ) и
международная инвестиционная позиция (МИП).
Второй из этих документов представляет собой
соотношение зарубежных активов Украины и ее
пассивов (международных обязательств). МИП
составляется на определенный момент времени.
Это аналог баланса компании, только в качестве
«компании» выступает целое государство, а его
контрагентами являются другие государства.
Последние данные о М И П Украины — по со-
стоянию на 1 октября 2013 года. Поданным НБУ,
зарубежные активы Украины на этот момент
времени были равны 140,5 млрд. долл. Активы
нерезидентов (иностранцев) в украинской эко-
номике (т.е. международные обязательства Укра-
ины перед нерезидентами) составили 210,5 млрд,
долл. Превышение международных обязательств
над зарубежными активами Украины состави-
ло 70 млрд. долл. Этот показатель еще можно
назвать «чистые иностранные активы в укра-
инской экономике». Конечно, это свидетель-
ствует об ассиметричных отношениях Украины
с остальным миром, что ведет к превращению
страны в объект эксплуатации со стороны ино-
странного капитала. Отчасти об этом свидетель-
ствуют цифры платежного баланса Украины. Из
него мы узнаем, в частности, что иностранные
инвесторы получили на Украине за три кварта-
ла 2013 года (последние данные НБУ) доходы в
размере 7,6 млрд. долл. А украинские инвесторы
за рубежом — лишь 0,4 млрд. долл. Таким обра-
зом, инвестиционный обмен Украины с осталь-
-48-
Глава 1.
УКРАИНА НАКАНУНЕ «ФЕВРАЛЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ»
ным миром оборачивается чистыми потерями
в 7,2 млрд. долл. Это лишь за три квартала. А в
пересчете на год это почти 10 млрд. долл. В то же
время Украина, начиная с 2010 года, ползает на
коленях перед Международным валютным фон-
дом, клянча у нее кредит в несколько миллиар-
дов долларов.
Международные обязательства Украины
Согласно предварительным оценкам, ВВП
Украины в 2013 году в валютном эквиваленте
составил 175-180 млрд. долл, (пересчет по офи-
циальному курсу НБУ). Получается, что ино-
странные активы в экономике Украины в про-
шлом году находились примерно на уровне 120%
ВВП. Сравним с Россией. ВВП России составил
в 2012 г. 2,014 трлн. долл, (пересчет в доллары
по официальному курсу Банка России). Акти-
вы нерезидентов в экономике России, по дан-
ным Банка России, на начало 2013 г. были равны
1,22 трлн. долл. Таким образом, уровень при-
сутствия иностранных инвесторов в экономике
России был равен примерно 60%. Этот показа-
тель весьма высок для России, а на Украине он
оказывается в 2 раза выше, чем в России.
Приведем раскладку международных обя-
зательств Украины (млрд, долл.): прямые инве-
стиции - 75,7; портфельные инвестиции - 32,6;
прочие инвестиции — 102,2. Как видно, послед-
няя позиция является самой крупной. Это раз-
личные кредиты, займы и ссуды. Напомню, что
это данные по состоянию на 1 октября 2013 года.
На сегодняшний день сумма уже больше. Напри-
-49-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
мер, в конце прошлого года Россия перевела на
Украину первый транш займа на сумму 3 млрд,
долл. Фактически «прочие инвестиции» форми-
руют внешний долг страны. Он складывается из
основной суммы долга плюс ожидаемые процен-
ты по кредитам, займам, ссудам. Согласно по-
следним данным Минфина Украины, внешний
долг страны перевалил за 140 млрд. долл.
Зарубежные активы Украины
Рассмотрим теперь подробнее зарубежные
активы Украины (табл. 11.1.). Бросается в глаза,
что основным видом зарубежных инвестиций
украинской экономики являются валюта и депо-
зиты. На эту позицию пришлось почти 70% за-
рубежных активов Украины.
Табл. 11.1. Зарубежные активы Украины
(по состоянию на 01.10.2013).
Источник: данные Национального банка Украины.
млрд. долл. %
Всего 140,5 100
Резервные активы 21,6 15,4
Прямые инвестиции 9,5 6,8
Портфельные инвестиции 0,2 0,1
Прочие инвестиции 109,2 77,7
В том числе
Торговые кредиты 10,5 7,5
Валюта и депозиты 97,9 69,7
Банковского сектора 10,1 7,2
Прочих секторов экономики 87,8 62,5
К сожалению, Н БУ не дает подробной рас-
кладки этой позиции. Немного более 10% — ва-
люта и депозиты банков, остальное приходит-
-50-
Слова 1.
УКРАИНА НАКАНУНЕ «ФЕВРАЛЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ»
ся на «прочие сектора экономики». Про банки
можно сказать, что часть валюты и депозитов —
их корсчета в зарубежных банках. Прочие сек-
тора экономики — это валюта на счетах украин-
ских компаний в иностранных банках, а также
иностранная валюта физических лиц. Часть этой
валюты размещается на валютных счетах укра-
инских банков (конечно, граждане Украины раз-
мещают валюту и на счетах зарубежных банков,
но значительная часть таких активов просто не
попадает в поле зрения НБУ). Но, наверное, са-
мая большая часть позиции «валюта и депозиты»
приходится на наличную валюту, которую на-
селение хранит под матрасом. НБУ не дает ста-
тистики наличной валюты на руках граждан. Но
имеются интересные оценки. Например, извест-
ный на Украине аналитик Александр Охримен-
ко дал следующие свои расчеты по состоянию
на 2012 год. Наличной валюты у населения было
79 млрд, долл.’ Много это или мало? — Справед-
ливости ради признаем, что в России на руках
населения валюты также немало. Данные Банка
России позволяют сделать примерную оценку.
Так вот, в конце прошлого года валютного кэша у
нас было немного более 20 млрд. долл. То есть на
Украине с экономикой на порядок меньшей, чем
российская, наличной валюты в разы больше.
Что свидетельствует о крайне высокой степени
долларизации украинской экономики. Кстати, в
2012 году объем национальных денежных знаков,
обращавшихся в экономике Украины, составил
*. Александр Охрименко. 79 миллиардов под матрасом И http://
news.finance.ua/ru/~/1/0/all/2012/07/23/284141
-51 -
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
192 млрд, гривен. В валютном эквиваленте это
24 млрд. долл. Таким образом, иностранной ва-
люты на Украине было почти в 3 раза больше,
чем законных платежных средств (гривны). Это
важнейший признак утраты страной своего на-
ционального суверенитета, отличительное свой-
ство колониальной экономики.
Второй по значимости позицией зарубежных
активов Украины являются ее международные
резервы (резервные активы). Эти резервы, нахо-
дящиеся под управлением НБУ, тают прямо на
глазах. Еще в начале прошлого года они были
24,5 млрд. долл. А к 1 октября они сократились
до 21,6 млрд, долл., что составило 15,4% всех
зарубежных активов Украины. Для сравнения:
у России международные резервы составляют
основную позицию зарубежных активов, на них
приходится 40%.
К началу нынешнего года международные
резервы Украины упали до 18 млрд, долл., а, со-
гласно последним данным «временного прави-
тельства», их объем сократился до 15 млрд. долл,
(середина февраля). Это свидетельствует о том,
что платежный баланс страны имеет большие
дефициты, которые резко возросли в последние
месяцы, когда в стране начались беспорядки. По
нашим оценкам, резервов при существующих
тенденциях Украине хватит лишь на три месяца.
После чего наступит не просто дефолт, а самый
настоящий экономический и политический кол-
лапс страны.
На третьем месте среди зарубежных активов
Украины торговые кредиты (7,5%). По мнению
-52-
Глава 1.
УКРАИНА НАКАНУНЕ «ФЕВРАЛЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ»
некоторых экспертов, это удобный канал, по ко-
торому украинские олигархи полулегально вы-
водят свои капиталы за рубеж. Через определен-
ный период времени часть требований по таким
торговым кредитам списываются как «безнадеж-
ные долги», а выведенные капиталы постепенно
легализуются в экономиках других стран. Кста-
ти, из-за подобного рода махинаций НБУ не
отражает в полном объеме зарубежные активы
физических и юридических лиц Украины. Суще-
ственная часть зарубежных активов оказывается
вне поля зрения не только НБУ, но также нало-
говой службы Украины.
Четвертой позицией оказываются прямые
зарубежные инвестиции (накопленные активы).
Украинские СМИ достаточно подробно описы-
вают содержание этой позиции. Это различные
активы, размещенные украинскими олигарха-
ми в разных отраслях экономик других стран.
Это зарубежные металлургические предприятия
группы «Метинвест», контролируемой олигар-
хом Р. Ахметовым. Активы группы расположены
на Украине, в России, США, Европе (Италия,
Швейцария, Великобритания). Только в Европе
насчитывается 25 предприятий. Также крупны-
ми являются зарубежные активы группы «Инду-
стриальный союз Донбасса» (совладельцы Сер-
гей Тарута и Виталий Гайдук), группы «Приват»
(совладельцы Игорь Коломойский и Геннадий
Боголюбов), корпорации «Рошен» (Петр Поро-
шенко, кум Виктора Ющенко), группы «Ferrexpo»
(Константин Жеваго, Блок Юлии Тимошенко),
группы «Group DF» (Дмитрий Фирташ).
-53-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
Зарубежные активы:
верхняя и нижняя части айсберга
Еще раз подчеркнем, что официальные дан-
ные НБУ о зарубежных активах Украины не
дают полной картины. Цифры оказываются за-
ниженными. За последние годы выявлялись
неучтенные активы украинских олигархов в раз-
ных оффшорах. А. Яценюк в запале разоблаче-
ний «режима» В. Януковича заявил, что за годы
его президентства из страны было выведено в
оффшоры 70 млрд. долл. Но о том, сколько было
выведено при «режимах» В. Ющенко и Ю. Тимо-
шенко, новоиспеченный премьер умолчал. По
оценкам американского аналитического центра
Tax Justice Network, за годы «незалежности» из
Украины в оффшоры было выведено 167 млрд,
долл. Заявленная сумма чуть меньше объема ва-
лового внутреннего продукта за 2012 год. Так что
цифра зарубежных активов Украины, содержа-
щаяся в официальной статистике НБУ (140 млрд,
долл.), отражает лишь верхнюю часть айсберга —
зарубежных владений украинского олигархата.
После финансового кризиса на Кипре лю-
бимым оффшором украинских компаний стал
Белиз, до 1973 года носивший название Британ-
ский Гондурас. Об этом говорится в квартальном
экономическом прогнозе «Ukrainian Economic
Trends Forecast» на III квартал 2013 года, под-
готовленном аналитической группой Da Vinci
AG. Экспорт товаров в эту страну, как отмечает-
ся в отчете группы, вырос за несколько месяцев
в 1324 раза! «Его объем уже превысил экспорт
-54-
Глава I.
УКРАИНА НАКАНУНЕ «ФЕВРАЛЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ»
Украины в такие европейские страны как Герма-
ния, Великобритания, Испания», — отмечается в
отчете. Другими направлениями вывода капита-
ла из Украины после известных событий на Ки-
пре в марте прошлого года стали Маршалловы
острова, Сейшельские острова, Панама.
О зарубежных активах
и «оффшорной аристократии» Украины
Новоиспеченный премьер Арсений Яценюк
каждый день как заклинание произносит слова
«казна пуста». А затем следует другая заученная
фраза: «Мы готовы на получение кредитов МВФ
на любых условиях». Даже судя по официальным
данным НБУ «Международная инвестиционная
позиция Украины», видно, что у страны имеются
достаточные резервы для того, чтобы выходить
из нынешних экономических тупиков. Главная
позиция зарубежных активов Украины «валюта
и депозиты» составляет почти 100 миллиардов
долларов. Но, судя по всему, «временное прави-
тельство» А. Яценюка приведено к власти укра-
инскими олигархами, которым и принадлежит
значительная часть этих зарубежных активов.
Поэтому об этих активах Яценюк даже не заика-
ется, а клянчит несколько жалких миллиардов
в МВФ.
У некоторых олигархов Украины, согласно
экспертным оценкам, зарубежные активы пре-
вышают активы, которые размещены в украин-
ской экономике. Украинские олигархи — типич-
ная «оффшорная аристократия», зарубежные ак-
тивы которой находятся под жестким контролем
-55-
Волентин Котасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
Запада. Запад в начале нынешнего года пригро-
зил украинским олигархам арестом их зарубеж-
ных активов. Все мы помним, как чиновница из
Госдепа США Викгоря Нуланд отчитывала само-
го главного олигарха Украины Рината Ахметова
и требовала от него «наведения порядка». Поэ-
тому не возникает никакого сомнения, что «на-
ведение порядка» (февральский «Майдан») про-
финансировала и организовала именно «офф-
шорная аристократия». Кстати, российскому
руководству это также надо помнить и извлекать
уроки и событий на Украине.
-56-
Глава 1.
УКРАИНА НАКАНУНЕ «ФЕВРАЛЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ».........
МЕЖДУНАРОДНЫЕ РЕЗЕРВЫ
УКРАИНЫ И НАДВИГАЮЩИЙСЯ
ДЕФОЛТ
Одним из важных индикаторов экономического и финансо-
вого положения Украины являются ее официальные между-
народные резервы. Сейчас происходит их стремительное
«таяние».
О состоянии международных
резервов Украины
Под официальными международными ре-
зервами понимаются накопленные запасы ва-
люты и золота, которые находятся под управле-
нием денежных властей страны. Применитель-
но к Украине это Национальный банк Украины
(НБУ) и министерство финансов. Размещение
международных резервов осуществляется в трех
основных формах: а) иностранные ценные бума-
ги (на 1 ноября 2013 г. 76,39% всех резервов Укра-
ины было размещено в ценных бумагах); б) на-
личная валюта и валютные депозиты в банках
(14,87%); в) золото в монетарной форме (8,74%).
Статистический учет международных резервов
Украины ведется в долларах США, информацию
о резервах на месячной основе дает НБУ.
В первые годы существования Украины как
независимого государства ее международные ре-
зервы не дотягивали даже до 1 млрд. долл. После
-57-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
выхода страны из кризиса 2008-2009 гг. начался
период активного наращивания международ-
ных резервов. Пополнение происходило за счет
экспортной выручки украинских предприятий
и притока иностранного капитала в форме пря-
мых и портфельных инвестиций, кредитов и
займов. В середине 2011 года резервы достигли
максимального за всю историю существования
независимой Украины значения — 38 млрд. долл.
Затем стало наблюдаться снижение резервов,
которые за два года (2011-2013 гг.) «похудели» на
10 млрд. долл. (табл. 12.1.). Основная причина та-
кого процесса — ухудшение платежного баланса,
увеличение дефицита торгового баланса. «Тая-
ние» резервов происходило бы еще быстрее, но
частично валютные потери компенсировались
притоком иностранного капитала, прежде всего
в ссудной форме (кредиты и займы).
Табл. 12.1. Официальные международные резервы Украины
с 2010 по 2013 годы (на начало года)
Год Общий объем, млрд. долл. США Изменение за год, млрд. долл. США Изменение за год, %
2010 26,5 - -
2011 34,6 +4,1 +15,5
2012 31,8 -2,8 -8,1
2013 24,5 -7,3 -23,0
Денежные власти пытались принимать неко-
торые специальные меры по обеспечения прито-
ка валюты в кубышку под названием «междуна-
родные резервы». Например, была восстановлена
норма об обязательной продаже 50% экспортной
-58-
Глава 1.
УКРАИНА НАКАНУНЕ «ФЕВРАЛЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ»
выручки Национальному банку Украины. Так-
же в случае перевода крупных сумм валюты из-
за рубежа украинским гражданам от последних
требуется конвертация валюты в гривны. Однако
ушлые юридические и физические лица Украи-
ны вполне спокойно обходят эти требования.
Присмотримся к динамике международных
резервов Украины в 2013 году.
Табл. 13.1. Официальные международные резервы Украины
в 2013 году.
Дата Международные резервы, млн. долл. Изменение за месяц, млн. долл. Изменение за месяц, %
на 01.01.2013 24546,2 - -
на 01.02.2013 24652,0 +105,8 +0,4
на 01.03.2013 24709,9 +57,9 +0,2
на 01.04.2013 24728,6 +18,8 +0,1
на 01.05.2013 25241,8 +513,2 +2,1
на 01.06.2013 24541,8 -700,1 -2,8
на 01.07.2013 23245,2 -1296,6 -5,3
на 01.08.2013 22719,9 -525,3 -2,3
на 01.09.2013 21655,9 -1064,0 -4,7
на 01.10.2013 21639,9 -16,0 -0,1
на 01.11.2013 20633,1 -1006,8 -4,7
на 01.12.2013 18791,0 -1842,1 -8,9
В первые четыре месяца 2013 г. наблюдался
некоторый прирост резервов, который суммарно
составил около 700 млн. долл. Этот прирост был
обусловлен не улучшением торгового баланса
Украины, а тем, что Минфину Украины удалось
привлечь займы на международном рынке. В на-
чале февраля Минфин разместил 10-летние ев-
рооблигации на сумму 1 млрд, долл, под 7,625%
годовых; в апреле были проданы 10-летние евро-
-59-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
облигации на сумму L25 млрд, долл, под 7,5%
годовых. Итого, за первые месяцы года Минфин
привлек 2,25 млрд. долл, внешний займов.
Тяжелые месяцы 2013 года
На этом «сладкая жизнь» денежных властей
Украины закончилась. Началась фаза тяжелого
«похмелья». Некоторые авторитетные информа-
ционные агентства (Блумберг, Рейтер), а затем и
«большая тройка» рейтинговых агентств весной
опубликовали неприятные оценки кредитных и
инвестиционных рисков Украины. Из этих оце-
нок вытекало, что вероятность возникновения
дефолта по обязательствам государства у Украи-
ны в ближайшие год-два очень высокая. Выше,
чем в африканских странах и немного меньше,
чем в самых «безнадежных» странах, к коим от-
несены Аргентина и Венесуэла. А дальше нача-
лось быстрое «таяние» международных резервов
Украины, поскольку новых международных зай-
мов и кредитов страна не получала, а внешне-
торговый баланс продолжал ухудшаться.
За каких-то семь месяцев (с 1 мая по 1 де-
кабря) Украина потеряла резервов на сумму
почти в 6,5 млрд. долл. Наиболее крупные по-
тери (в июле, сентябре и ноябре) были связаны
с погашениями долга Украины перед МВФ. Рас-
смотрим в качестве примера, что происходило
с резервами Украины в ноябре. Как видно из
табл. 13.1., в этом месяце потери резервов были
максимальными, они составили 1,84 млрд. долл.
В этот период времени произошли следующие
наиболее важные операции:
-60-
Глава 1.
УКРАИНА НАКАНУНЕ «ФЕВРАЛЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ»
— оплата долга Международному валютному
фонду (по программе stand-by) — 955 млн.
долл.;
— чистые расходы на осуществление валют-
ных интервенций — почти 800 млн. долл.;
— выплаты по облигациям внутреннего го-
сударственного займа — 578 млн. долл.;
— поступления от размещения облигаций
внутреннего государственного займа —
822 млн. долл.
Курс на наращивание
внутреннего государственного долга
Возникает вопрос: какое отношение между-
народные резервы имеют к операциям по об-
лигациям внутреннего государственного займа
(ОВГЗ), выпускаемым Минфином Украины?
Прежде всего, следует отметить, что уже на про-
тяжении нескольких лет денежные власти пыта-
ются изменить структуру государственного долга
путем сокращения внешнего долга и замещения
его внутренним (табл. 14.1.).
Табл. 14.1. Государственный и гарантированный
государством долг Украины с 2010 по 2013 годы
(в млн. долл. США)
Общий Долг Внешний долг Внутренний долг Доля внутреннего долга, %
на 01.01.2010 39685,0 26518,7 13166,3 33,2
на 01.01.2011 54289,3 34759,6 19529,7 35,9
на 01.01.2012 59215,7 37474,5 21741,2 36,7
на 01.01.2013 64495,3 38658,8 25836,4 40,0
на 01.11.2013 68837,1 36233,7 32603,4 48,8
-61 -
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
Как видно, за неполные пять лет доля вну-
треннего долга в общем объеме государственно-
го долга Украины повысилась с 33,2% до 48,8%.
Примечательно, что особенно быстрый рост
доли внутреннего долга был зафиксирован в ны-
нешнем году (за первые десять месяцев). Сле-
дует также обратить внимание на то, что внеш-
ний государственный долг даже сократился на
4,34 млрд. долл, при одновременном росте вну-
треннего государственного долга на 6,77 млрд,
долл. Т.е. в 2013 году имел место эффект замеще-
ния внешнего государственного долга внутрен-
ним государственным долгом. Подавляющая
часть внутреннего государственного долга Укра-
ины образуется за счет размещения Минфином
облигаций внутреннего государственного займа
(ОВГЗ), лишь небольшая часть этого долга — кре-
диты НБУ правительству. ОВГЗ давно уже выпу-
скаются Минфином, большая часть этих бумаг
имеет срок погашения 5 лет и более, наблюдает-
ся постоянный процесс погашения одних бумаг
и выпуска новых партий, непрерывная ротация
бумаг с общей тенденцией к росту их объема. Но
в конце 2011 года в долговой политике Минфина
произошло одно весьма существенное событие.
Он получил законодательное право выпускать не
только традиционные бумаги, номинированные
в гривнах, но также облигации, номинированные
в валюте, прежде всего, долларах США. С этого
момента часть внутреннего долга стала долларо-
вой, покрытие обязательств Минфина Украины
перед держателями ОВГЗ стало осуществлять-
ся не только в гривнах, но также американской
-62-
Глава 1.
УКРАИНА НАКАНУНЕ «ФЕВРАЛЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ»
валюте. Такие валютные ОВГЗ выпускались и в
2012, и в 2013 годах, но особенно активно их раз-
мещение стало осуществляться после того, когда
Украина лишилась доступа к новым междуна-
родным займам и кредитам, т.е. начиная с лета
этого года. По экспертным оценкам, на руках у
граждан Украины от 40 до 50 млрд. долл, валю-
ты в виде долларов и евро. Некоторые аналитики
склонны считать, что в условиях необъявленной
кредитной «блокады» Западом Украины власти
страны сделали ставку на валютные сбережения
своих граждан. Согласно официальным сообще-
ниям, в ноябре Минфин продал облигаций вну-
треннего государственного займа на 9,782 млрд,
гривен. Это примерно эквивалентно 1,2 млрд,
долл. Также были размещены пятилетние и трех-
летние валютные облигации. Выше мы называ-
ли цифру: за счет валютных облигаций в ноябре
были получены доходы в размере 822 млн. долл.
Таким образом, доходы от валютных облигаций
составили примерно 40% совокупных доходов
Минфина от внутренних заимствований в ноя-
бре с.г.
О валютных облигациях
и некоторых «бенефициарах» дефолта
Валютным облигациям сегодня уделяет-
ся большое внимание в СМИ. Это интересный
финансовый инструмент, который привлекает
инвесторов двумя достоинствами. Во-первых,
государство выдает 100-процентные гарантии по
обязательствам, связанным с валютными обли-
гациями. Во-вторых, эти бумаги могут принести
-63-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
инвесторам большой «навар» в случае дефолта,
резкого падения курса гривны и на этом фоне
резкого взлета покупательной способности дол-
лара, особенно на украинском рынке, где все бу-
дет стоить копейки. СМИ обращают внимание
на то, что покупка валютных облигаций просты-
ми гражданами затруднена, к этим бумагам име-
ют доступ лишь «избранные». Особый ин герес к
валютным бумагам проявляют люди богатые, ко-
торые несут высокие риски, размещая свои мил-
лионы на депозитных счетах украинских банков
(хотя в стране действует система страхования де-
позитов, однако лимиты страхования невелики).
НБУ сообщил, что в ноябре большую часть но-
вых выпусков валютных облигаций скупили не-
резиденты. Однако более конкретной информа-
ции о покупателях ЦБ не предоставляет. В СМИ
довольно активно циркулирует версия, что боль-
шую часть выпуска валютных облигаций скупи-
ли физические и юридические лица из России.
Есть также версия, что такие бумаги украинская
верхушка выпустили исключительно для самой
себя «любимой», чтобы пережить тяжелые време-
на грядущего дефолта и даже на нем заработать.
А покупка бумаг могла вестись через посредни-
ков и подставных лиц, в том числе резидентов
Российской Федерации. Такая версия совсем не
лишена оснований, учитывая, что НБУ держит в
секрете информацию о конкретных покупателях
валютных облигаций. Также в СМИ проводится
параллель с событиями лета 1998 года в России,
когда незадолго до дефолта, вызванного «пира-
мидой» ГКО, Минфин России выпустил новый
- 64-
Глава 1.
УКРАИНА НАКАНУНЕ «ФЕВРАЛЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ»
транш валютных облигаций, который скупался
через подставных лиц высокопоставленными
чиновниками правительства и ЦБ.
Большая часть валютных облигаций Минфи-
на Украины (на сумму 500 млн. долл.) была ску-
плена неизвестными лицами в третью декаду ны-
нешнего ноября. Почти все покупки пришлись
на два дня месяца — 21 ноября, когда Янукович
и Азаров объявили об отказе подписать соглаше-
ние об ассоциации Украины с ЕС (покупки на
300 млн. долл.), и 28 ноября, в день проведения
саммита в Вильнюсе (200 млн. долл.). Неплохо
прошла еще одна продажа валютных облигаций
под шумок «протестного» карнавала на майдане
в начале нынешнего месяца. Согласно сообще-
ниям СМИ, по состоянию на 4 декабря на руках
у нерезидентов находилось бумаг внутреннего
займа на сумму 9,3 млрд, гривен, т.е. в валют-
ном эквиваленте примерно 1,1 млрд. долл. Ряд
комментаторов полагает, что именно эти ано-
нимные держатели валютных облигаций стали
объективно заинтересованы в том, чтобы дефолт
на Украине состоялся. Даже если валюты в каз-
не государства не будет, оно должно будет рас-
платиться с держателями валютных облигаций.
Расплачиваться ведь можно не только деньгами,
но и «натурой» — землей или акциями украин-
ских предприятий. Или выставить государствен-
ные активы на продажу (приватизация), а выру-
ченные деньги направить на погашение обяза-
тельств. Покупательная способность нынешних
валютных облигаций будет высокой, ведь акти-
вы украинской экономики в условиях дефолта
будут стоить гроши.
-65-
Валентин Котасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
Международные резервы
как источник покрытия внешнего долга
Почему-то все внимание СМИ и экспертов
сосредоточено на вопросе: состоится или не со-
стоится государственный дефолт Украины. Во-
прос, конечно, крайне важный, но он является
лишь частью более широкого вопроса — «боль-
шого» дефолта Украины. «Большой» дефолт —
отказ от своих долговых обязательств не только
государства, но также частных компаний. О вто-
рой составляющей говорят редко, поскольку в
частном секторе экономики имеет место «ползу-
чий» и «перманентный» дефолт, который прояв-
ляется в банкротствах частных компаний. К та-
кому «ползучему» дефолту привыкли и порой его
не замечают. Но если произойдет дефолт по обя-
зательствам государства, тогда резко активизи-
руется дефолт субъектов частного сектора, это
уже будет не «ползучий», а «шоковый» всеобъем-
лющий дефолт всей украинской экономики.
О том, что дамоклов меч дефолта навис не
только над государством, но и над всей эконо-
микой страны свидетельствует, в частности, та-
блица 15.1., дающая представление об общем
внешнем долге Украины. Оказывается общий
внешний долг страны почти в 4 раза превышает
внешний государственный долг. 73,4% внешне-
го долга Украины приходится на частный сек-
тор экономики, в абсолютном выражении это
104 млрд. долл. Внешний долг частного сектора
складывается из обязательств по банковским
кредитам и корпоративным евробондам. Сейчас
-66-
Глава 1.
УКРАИНА НАКАНУНЕ «ФЕВРАЛЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ»
рыночная стоимость таких бондов резко снизи-
лась при одновременном росте доходности (пла-
та за возросший риск).
Табл. 15.1. Внешний долг Украины и его основные
элементы, на 01.07.2013
Млрд. долл. По отношению к ВВП, % Доля в общем внешнем долге, %
Всего 134,4 75,7 100
Государственный сектор 30,4 17,2 26,6
Банки 21,3 12,0 15,9
Прочие сектора экономики 82,7 46,6 57,5
Для оценки общей международной креди-
тоспособности национальной экономики и ве-
роятности «большого» дефолта целесообразно
сравнивать сумму внешнего долга страны с ее
международными резервами. В табл. 16.1. дается
расчет такого показателя, а для наглядности кре-
дитоспособность украинской экономики срав-
нивается с российской экономикой. У Украи-
ны покрытие внешнего долга международными
резервами на середину текущего года в 4,2 раза
ниже, чем в России.
Табл. 16.1. Внешний долг и международные резервы
Украины и России, на 01.07.2013 (млрд, долл.)
Внешний ДОЛГ Международные резервы Покрытие внешнего долга международными резервами, %
Украина 134,4 23,2 17,3
Россия 703,9 513,8 73,0
-67 -
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
Посмотрим, как выглядит этот показатель
в других странах. Вот картина по состоянию на
2011 год (%): Китай — 464; Япония — 48; Саудов-
ская Аравия -551; Тайвань — 361; Бразилия — 87;
Южная Корея — 77; Сингапур — 1008; Алжир —
4205; Таиланд — 151; Индонезия - 86; Малай-
зия — 186; Таиланд — 151; Гонконг — 77; Мекси-
ка — 70. Кстати, у России в 2011 году показатель
покрытия внешнего долга был равен 99.
Конечно, есть ряд стран, у которых данный
показатель находится на низком уровне. Речь
идет, прежде всего, о странах «золотого милли-
арда». Вот данные за 2011 год по некоторым из
них (%): Германия — 4; Франция - 3; Италия - 7;
Швейцария — 24. Только у Швейцарии показа-
тель оказался выше, чем у Украины. Но богатым
странам Запада нет необходимости поддержи-
вать высокое покрытие внешнего долга своими
международными резервами, поскольку их цен-
тральные банки выпускают валюты, которые
имеют статус резервных. Они могут позволить
себе покрывать свои внешние обязательства с
помощью «печатного станка». Украина, как и
другие страны периферии мирового капитализма
(ПМК), такими возможностями не располагают.
Поэтому любые внешние заимствования страны
ПМК должны делать с учетом имеющихся меж-
дународных резервов и принимать необходимые
меры по их поддержанию и накоплению. Учиты-
вая, что Украина относится к странам ПМК, по-
казатель покрытия внешнего долга международ-
ными резервами Украины имеет очень низкие
значения на фоне многих других стран ПМК.
-68-
Глава 1.
УКРАИНА НАКАНУНЕ «ФЕВРАЛЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ»
О расходах на обслуживание
внешнего долга Украины
Давайте сделаем грубую прикидку. Предпо-
ложим, что средний процент по внешним займам
и кредитам государства равен 7,5%. Тогда годо-
вые расходы на обслуживание государственного
долга составят:
30,4 млрд. долл, х 0,075 = 2,3 млрд. долл.
В частном секторе условия жестче (может
быть, исключение составляют лишь те креди-
ты и займы, по которым государство выступило
гарантом). Я бы заложил ставку по долгам част-
ного сектора на уровне 9,5%. Тогда мы получим
следующую оценку расходов на обслуживание
частного внешнего долга:
104 млрд. долл, х 0,095 = 9,9 млрд. долл.
Оценка суммарных годовых расходов на
обслуживание внешнего долга Украины, та-
ким образом, составляет 12,2 млрд. долл. Впро-
чем, с учетом ухудшающегося финансово-
экономического положения расходы могут быть
еще выше. Доходность украинских 10-летних
казначейских облигаций с погашением в апреле
2023 г. составила в первой декаде декабря 10,35%;
в прошлом месяце, когда власти еще говорили о
готовности пойти на сближение с ЕС (середина
ноября), она была 9,8%. По данным Markit, сред-
няя доходность украинских корпоративных об-
-69-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
лигаций на закрытие торгов 9 декабря составила
15,25% — почти на 2 процентных пункта выше,
чем в конце ноября; это рекордный показатель за
два года. В марте, между прочим, доходность со-
ставляла 7,5%. В СМИ уже встречаются оценки
обслуживания совокупного внешнего долга Укра-
ины на следующий 2014 год, равные 15-17 млрд,
долл, и даже выше. А это уже сопоставимо с той
суммой международных резервов, которые Укра-
ина может иметь в начале следующего года.
Трудно сказать, сколько резервов будет у
Украины через год или даже несколько месяцев.
Так, рейтинговое агентство Fitch еще в сентябре
прогнозировало сокращение резервов Украи-
ны до 17,8 млрд. долл, в конце 2013 года и до
12,9 млрд. долл, в конце 2014 году. Аналитики
американского банка Morgan Stanley с учетом со-
бытий конца ноября — начала декабря считают:
если экономические процессы на Украине будут
развиваться «самотеком», то к марту 2015 года
в международных резервах страны не останется
ничего. Отсюда они делают вывод: для поддер-
жания существующего в конце 2013 года уров-
ня резервов Украине в период с января 2014 г.
по март 2015 г. необходимо изыскать не менее
18 млрд, долларов. Вероятных источников этих
средств всего три: МВФ, Евросоюз, Россия. На
данный момент Украина своего выбора не сде-
лала.
Валютный курс гривны и дефолт
Целый ряд факторов оказывает сегодня по-
нижательное влияние на курс национальной
-70-
Глава 1.
УКРАИНА НАКАНУНЕ «ФЕВРАЛЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ»
денежной единицы — гривны. А это осложняет
жизнь многим компаниям и целым отраслям
экономики. Прежде всего, это удорожает импорт
энергоносителей. Кроме того, затрудняет пога-
шение и обслуживание внешних долгов. Бене-
фициаров заниженного курса гривны сегодня в
Украине меньше. Национальный банк Украины
в 2013 году приступил к валютным интервенци-
ям для поддержания гривны. Ежемесячно на эти
цели НБУ тратит по несколько сот миллионов
долларов. Летом он был равен 8,0 грн., а сейчас
8,3 грн. (1 грн. = 0,12 долл.). Тем не менее, анали-
тики предсказывают, что в следующем году курс
может быть таким: 1 доллар = 9,2-9,4 грн. Но это,
пожалуй, «мягкий» прогноз, исходящий из того,
что дефолта не будет. О том, каким может быть
курс гривны в случае дефолта, даже трудно го-
ворить. Напомню, что после дефолта 1998 года
в России курс рубля за короткое время понизил-
ся в 4,5 раза по отношению к доллару. Можно
также вспомнить финансовый кризис в странах
Юго-восточной Азии в 1998 году. Тогда мировые
спекулянты типа Сороса организовали обвал на-
циональных валют и последующую скупку поде-
шевевших активов стран региона.
Резкое обесценение гривны может привести
к массовым банкротствам предприятий в Укра-
ине, причем крупных, которые имели возмож-
ность заимствовать средства на внешних рынках
в валюте. У Украины, в отличие от России, нет та-
ких крупных суверенных фондов, как Резервный
фонд или Фонд национального благосостояния,
которые могли бы прийти на помощь тонущим
-71 -
Валентин Катасоно»
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
предприятиям. Для того чтобы процесс поваль-
ных банкротств на Украине начался, не нужно
даже таких сильных потрясений, как суверенный
дефолт. Многие предприятия буквально «дышат
на ладан». Только что Государственная служ-
ба статистики Украины опубликовала данные
об финансовых результатах работы экономики
страны за три квартала 2013 г. Общий объем при-
были до уплаты налогов, полученной предприя-
тиями страны, оказался равным 130,27 млрд. грн.
Однако далеко не все предприятия имели за три
квартала положительный результат. 40,2% обще-
го числа предприятий завершили этот период
с убытками. Каждые два из пяти предприятий
балансируют между жизнью и смертью! Соглас-
но официальным данным, общий убыток таких
предприятий составил 107,43 млрд. грн. Таким
образом, чистое сальдо общего финансового ре-
зультата деятельности украинской экономики за
9 месяцев текущего года оказалось равным всего
22,84 млрд, грн., т.е. в валютном эквиваленте око-
ло 2,8 млрд. долл. Косвенным признаком того,
что частный сектор Украины находится в пред-
дефолтном состоянии является то, что каждый
день появляются десятки и сотни объявлений о
продаже предприятий, от самых мелких ларьков
до гигантов тяжелой промышленности. Однако
покупателей нет. Серьезные инвесторы, распола-
гающие валютными ресурсами, ждут своего мо-
мента. Схема стара как мир: инвесторы приходят
тогда, когда национальная валюта обваливается,
и активы можно покупать за копейки.
Физические активы экономики Украины,
оцененные по их реальной стоимости во много
-72-
Глава 1.
УКРАИНА НАКАНУНЕ «ФЕВРАЛЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ»
раз превышают международные резервы Украи-
ны (даже те рекордные, которые страна имела в
середине 2011 года). Несмотря на ту разруху, ко-
торая сегодня царит в украинской науке, за по-
следние несколько лет в Украине было опубли-
ковано несколько работ, посвященных оценке
национального богатства этой страны. Привожу
одну из таких оценок. По состоянию на 2005 г.
национальное богатство Украины оценивалось
примерно в 2 трлн. долл. При этом примерно по-
ловина приходилась на нематериальные компо-
ненты («человеческий капитал» и финансовые
ресурсы). А примерно 1 трлн. долл, приходился
на материальную составляющую - основные
фонды (около 300 млрд, долл.) и природные ре-
сурсы (около 700 млрд. долл.)’. Вот вокруг этих
«физических резервов» Украины и разворачи-
вается сегодня борьба между разными группами
интересов: иностранным капиталом, украин-
скими чиновниками и олигархами, украинским
народом.
Дефолт и приватизация
Впрочем, в случае дефолта на продажу будут
выставлены не только многие частные предпри-
ятия Украины, но также остатки государствен-
ных активов. В начале текущего десятилетия
была принята программа приватизации государ-
ственной собственности, которая была рассчи-
тана на четыре года (до 2014 года) и которая была
*. Ляховець О.О. Оц1нка нацюнального багатства Укра1ни//Науков’|
npaui, 2010, №113(126), с. 5-10; Нацюнальне багатство УкраТни
[Монограф|я] / За ред. Дорогунцова C.I. - К.: РВПС УкраТни НАН
УкраТни, 2005.
-73-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
должна пополнить государственную казну в об-
щей сложности на 5 млрд. долл. Программа не-
сколько раз пересматривалась. Расширился круг
предприятий, запланированных для приватиза-
ции за счет сокращения списка так называемых
стратегических государственных предприятий.
Первоначально был согласован список предпри-
ятий, запрещенных к приватизации, который
включал 1492 предприятия. Постепенно его со-
кратили в 5 раз — до 296 предприятий. Из списка
неприватизируемых объектов исключили такие
гиганты, как НАК «Нафтогаз Украины», «Чер-
номорнефтегаз», «Укринтерэнерго» и «Укрспец-
трансгаз» (транспортировка сжиженного газа),
ГАО «Магистральные трубопроводы «Дружба»».
Никакого фискального смысла приватизация не
имеет. Доля поступлений от приватизации в об-
щих бюджетных доходах была и остается мизер-
ной (табл. 17.1.). Более того, после приватизации
предприятия вообще перестают платить налоги
или платят их по минимуму, используя оффшоры
и разные хитроумные схемы. План приватиза-
ции срывается каждый год. По итогам 2012 года
поступления от приватизации составили 6 млрд.
763 млн. грн, или 67,6% годового плана. И это
был самый успешный год.
Сначала аналитики полагали, что приватиза-
цию основной части объектов власти специаль-
но отодвигают на 2015 год, когда потребуются
большие деньги Виктору Януковичу для про-
ведения успешных выборов. Теперь появляется
подозрение, что приватизацию откладывают на
те времена, когда в стране разразится дефолт.
-74-
Главо 1.
УКРАИНА НАКАНУНЕ «ФЕВРАЛЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ»
Поступления от приватизации в Украине по со-
стоянию на 1 ноября 2013 года, по оперативным
данным, составили 982,7 млн. грн, или 9% от
установленного на этот год плана. И это на фоне
острой нехватки денег в казне. Может быть, вла-
сти решили отказаться от приватизации, встать
на путь экономического возрождения страны? -
Ничуть. Они терпеливо ждут (а, может быть, и го-
товят) дефолт. Вот тогда и начнется распродажа
остатков «незалежной» Украины.
Табл. 17.1. Поступления в госбюджет Украины от прива-
тизации государственного имущества с 2008 по 2012 годы
(в млн. грн.)
Доходы госбюджета Поступления от приватизации Доля в бюджетных доходах, %
2008 231686,3 482,3 0,21
2009 209700,3 777,6 0,37
2010 240615,2 1093,4 0,45
2011 314616,9 11480,3 3,65
2012 346025,5 6763,5 1,95
Во-первых, приватизация потребуется для
того, чтобы выполнять обязательства перед теми
самыми держателями валютных облигаций вну-
треннего займа, о которых мы говорили выше.
Во-вторых, приватизация для тех, у кого
имеются деньги в валютной форме, наиболее
выгодна в момент максимального падения кур-
са национальной денежной единицы. Многие
аналитики и эксперты подозревают, что такими
«бенефициарами» приватизации могут оказать-
ся все те же украинские олигархи и чиновники.
Правда, жизнь может смешать все их планы. На-
-75-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
чавшиеся в стране бурные политические и со-
циальные процессы могут привести к тому, что
многие из нынешних украинских олигархов и
чиновников окажутся «отодвинутыми» в сторо-
ну. А без административного ресурса «эффектив-
ное» участие в приватизации становится весьма
проблематичным. Более вероятен вариант, при
котором главными «бенефициарами» украин-
ской приватизации окажутся транснациональ-
ные корпорации и банки.
-76-
Глава 1.
УКРАИНА НАКАНУНЕ «ФЕВРАЛЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ»
«ФИНАНСОВЫЕ СТЕРВЯТНИКИ»
ЗАКРУЖИЛИ НАД УКРАИНОЙ
Существует множество признаков того, что Украина в
ближайшие месяцы может объявить дефолт по своим обя-
зательствам.
Украина на грани дефолта
Еще летом этого года ведущие рейтинговые
агентства пересмотрели свои оценки по Украине
в сторону понижения. Официальные статистиче-
ские данные страны по основным макроэконо-
мическим показателям также не вселяют опти-
мизма. Международный валютный фонд скеп-
тически оценивает среднесрочные перспективы
экономического положения Украины и требует
еще большего «закручивания гаек» (в частности,
значительного увеличения тарифов для компа-
ний и сектора домашних хозяйств). Даже Евро-
пейский Союз, с которым Украина в ноябре в
Вильнюсе планирует подписать соглашение об
ассоциации, не обещает ей «пряников» и при-
знает, что в кратко- и среднесрочной перспек-
тиве ассоциация с ЕС может даже осложнить
экономическое положение Украины. Премьер-
министр Украины Николай Азаров признал, что
в случае подписания соглашения с ЕС Украине
придется руководствоваться европейскими тех-
ническими стандартами. Предприятиям Украи-
-77-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
ны для их выполнения потребуется 160 млрд,
долл., что эквивалентно годовому ВВП страны.
Таких денег у Украины нет, а без них вся эконо-
мика страны окажется под «катком» европейских
стандартов. Короче говоря, «куда не кинь, везде
клин».
По официальным данным Национального
банка Украины, на середину текущего года внеш-
ний долг страны был равен 134,4 млрд, долл., или
75,7% ВВП. На фоне многих стран Европейского
Союза относительный показатель долга доста-
точно умеренный. Но условия внешних займов
для Украины, имеющей крайне низкие кредит-
ные и инвестиционные рейтинги, существен-
ного хуже, чем для любой страны Европейско-
го Союза. Даже в относительно благополучном
2012 году Украина разместила еврооблигаций на
сумму, эквивалентную 2,3% ВВП, под 8,8% го-
довых. По ряду других займов ставка была даже
выше 10 процентов. Поэтому даже обслуживание
внешнего долга становится непосильным бреме-
нем для государства, компаний и банков Украи-
ны. По некоторым займам в этом году наступает
(или уже наступил) срок погашения, а замещение
выбывающих из бюджетной системы денежных
сумм новыми займами требует от властей Украи-
ны серьезных жертв в виде более высоких про-
центов. Расплачивается по внешним долгам не
только правительство, но и Национальный банк
Украины, который, как известно, независим от
государства. В 2013 году ему придется погасить
долги на сумму 3,5 млрд, долл., что эквивалентно
15% золотовалютных резервов страны. Эти ре-
-78-
Глава 1.
УКРАИНА НАКАНУНЕ «ФЕВРАЛЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ»
зервы (из которых валюту для обслуживания и
погашения долгов черпает также правительство)
тают. На 1 января 2013 г. резервы были равны
24,55 млрд, долл., а на 1 октября - 21,64 млрд,
долл, (снижение почти на 3 млрд, долларов). Ле-
том нынешнего года агентство Bloomberg поста-
вило Украину в список десяти стран, которые,
наиболее вероятно, объявят о своем банкротстве
уже в самое ближайшее время.
«Франклин Темплтон»
покупает долговые бумаги Украины
Теперь о самой последней новости, имеющей
непосредственное отношение к теме ожидаемо-
го дефолта Украины. О ней сообщила в своей
электронной версии британская газета Financial
Times. Один из крупнейших инвестиционных
фондов США — Франклин Темплтон (Franklin
Templeton) приобрел на мировом финансовом
рынке государственные долговые бумаги Украи-
ны на номинальную сумму в 5 млрд, долларов.
«Сделка, которая достигает пятой части общей
внешней государственной задолженности Укра-
ины, проведена в конце минувшего августа, - от-
мечает издание. — Уже стало известно, что пер-
вый вице-премьер Украины Сергей Арбузов и
министр финансов Юрий Колобов посетили с
неофициальным визитом штаб-квартиру фонда в
калифорнийском городе Сан-Матео с целью дать
определенные гарантии крупнейшему держате-
лю национального долга». Информация о том,
какую сумму Franklin Templeton предложил за
20% украинского внешнего долга, остается ком-
-79-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
мерческой тайной. Ранее, в начальной фазе фи-
нансового кризиса еврозоны, заокеанский фонд
скупил облигации Ирландии, получив в резуль-
тате этой операции крупную прибыль после того,
как Дублину была оказана помощь со стороны
Евросоюза и Международного валютного фонда.
По утверждению Financial Times, на мировых
рынках ожидают значительного ухудшения фи-
нансового положения Украины уже в самое бли-
жайшее время. «Ситуация очень проста: Украина
оказалась перед угрозой значительной нехватки
наличных денег и фондов», — заявил газете Па-
оло Батори, ведущий аналитик американского
банка «Морган Стэнли» (Morgan Stanley). По
его словам, Киев «просто не сможет справить-
ся с очередной волной оттока капитала». Что ж,
ситуация достаточно понятна. Американский
инвестиционный фонд скупил долговые бумаги
Украины по очень низкой цене, рассчитывая в
дальнейшем «отоварить» эти бумаги по номина-
лу. Таким образом, получить очень жирный на-
вар (может быть, в 200 или 300%). Тут возможны
два варианта.
Вариант первый. Украина находит деньги, от-
ползает от пропасти дефолта и на какое-то время
возвращается к нормальному режиму погашения
своих обязательств. Американский фонд в этом
случае «культурно» «отоваривает» купленные им
бумаги по номиналу. Откуда может прийти тео-
ретически такая помощь Киеву? Уж точно, что
не от Европейского Союза, с которым Украина
планирует «породниться» на саммите в Вильню-
се в ноябре этого года. ЕС сам находится в одном
-80-
Глава 1.
УКРАИНА НАКАНУНЕ «ФЕВРАЛЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ»
шаге от дефолта. Это может быть либо Россия,
либо МВФ. Но подписание соглашения Украи-
ны с ЕС об ассоциации автоматически закрыва-
ет возможность помощи от России. Что касается
Фонда, то Киев пока отказывается от жестких его
условий, таких, как дальнейшая бюджетная эко-
номия или повышение тарифов на энергоноси-
тели на внутреннем рынке. Так что вероятность
развития события по первому варианту условно
можно оценить в 5-10%.
Вариант второй. Украина, как это и пред-
сказывают рейтинговые агентства и информа-
ционное агентство Bloomberg, объявляет дефолт
по суверенному (государственному) долгу. Ве-
роятность этого сценария, по нашему мнению,
90-95%. Американский инвестиционный фонд
Франклин Темплтон готов к такому развитию
событий и рассчитывает заработать те же деньги,
что и в первом сценарии. Рассмотрим подробнее
второй сценарий.
О «финансовых стервятниках»
и «правовом колониализме»
В мире и в Европе в последние годы привык-
ли к проведению «управляемых», «цивилизован-
ных» дефолтов. Что это такое. Основные дер-
жатели долга договариваются о том, что все они
списывают определенную часть долга, а также
пересматривают иные условия первоначальных
кредитов и займов (сроки погашения, процент-
ные ставки). Это называется «реструктуризацией
долга». Классическими примерами реструкту-
ризации были пересмотр держателями государ-
-81 -
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
ственных бумаг условий долга Аргентине (в 2005
и 2010 гг.) и Греции (в прошлом году). В первом из
названных случаев было списано почти 70 млрд,
долл, долга, во втором — более 100 млрд. долл.
Однако данный механизм «цивилизован-
ного» преодоления суверенных дефолтов стал в
последнее время давать сбои. Причина этому —
деятельность некоторых крупных инвестицион-
ных фондов, которые получили название «фи-
нансовых стервятников». Они приобретают не-
которую часть бумаг государства - потенциаль-
ного банкрота, а в случае дефолта отказываются
участвовать в реструктуризации долга. Они за-
нимают жесткую позицию и требуют погашения
бумаг по номиналу, т.е. 100%. При необходимо-
сти они подают исковые заявления в американ-
ские и британские суды, стремясь поставить на
колени должника. Мне уже приходилось писать
о том, что «финансовые стервятники» купили
на вторичном рынке часть долговых бумаг Ар-
гентины по бросовым ценам, стали требовать их
100-процентного погашения, невзирая на достиг-
нутые договоренности 2005 и 2010 гг. о реструк-
туризации суверенного долга Аргентины. Два
основных американских «фонда-стервятника»
(NML Capital и Elliott Management) обратились в
суд Нью-Йорка. «Самый справедливый» в мире
американский суд в ноябре 2012 г. постановил,
что Буэнос-Айрес должен выплатить перекуп-
щикам долга 1,33 млрд. долл. Причем до пере-
числения денег «стервятникам» все остальные
платежи по долгам должны были быть приоста-
новлены. На момент вынесения решения суда
-82-
Глава 1.
УКРАИНА НАКАНУНЕ «ФЕВРАЛЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ»
суверенный долг Аргентины по реструктури-
рованным облигациям составил около 24 млрд,
долл. (45% ВВП). До 15 декабря 2012 года Арген-
тина должна была выплатить по своим долговым
обязательствам около 3 млрд. долл. Ущемленны-
ми в интересах оказались держатели реструкту-
рированных бумаг. Решение нью-йоркского суда
очень больно ударило по Аргентине. Все инве-
стиционные и кредитные рейтинги Аргентины
после оглашения решения суда резко упали.
В конце 2012 года всем стало понятно, что оруди-
ями мировой гегемонии США являются не толь-
ко ракеты и авианосцы, но и американские суды,
которые распространили свою юрисдикцию на
весь земной шар. В Аргентине такое решение
американской Фемиды было названо «судебным
колониализмом» (judicial colonialism). Буэнос-
Айрес отказался подчиняться этому решению,
подав апелляцию в американские судебные ин-
станции. Если апелляция будет отклонена и Ар-
гентина заплатит по судебному решению, то бу-
дет создан опасный прецедент. Тогда и те держа-
тели аргентинского долга, которые согласились
на реструктуризацию долга (на них приходится
97% первоначальной суммы долга), потребуют
вернуть все на исходные позиции. То есть Арген-
тину опять загонят в то положение, в каком она
была в 2001 году накануне дефолта.
Выводы
Теперь вернемся к Украине. Американский
инвестиционный фонд Франклин Темплтон
имеет все признаки «финансового стервятни-
-83-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
ка». То, что этот фонд купил 20% украинского
долга - явный признак того, что страна нахо-
дится на грани дефолта. Безусловно, это событие
очень взволновало руководство Украины. Не-
даром первый вице-премьер и министр финан-
сов Украины помчались тут же за океан в штаб-
квартиру фонда для того, чтобы понять, каковы
намерения Франклин Темплтон. Но этот визит
уже ничего не решает. «Финансовые стервятни-
ки» имеют бульдожью хватку. Это хорошо знают
руководители многих стран Латинской Америки,
которые не раз становились их жертвами. Укра-
ину, свою жертву, «финансовые стервятники»
не отпустят ни при каких условиях. Более того,
решение нью-йоркского суда по долгам Арген-
тины в пользу «финансовых стервятников» вдох-
новило их на новые победы. И очередной побе-
дой может оказаться победа над Украиной. Если
Франклин Темплтон сумеет поставить Украину
на колени, то никакой реструктуризации суве-
ренного долга страны не будет. Украина оконча-
тельно превратится в колонию Запада.
-84-
Глава 1.
УКРАИНА НАКАНУНЕ «ФЕВРАЛЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ»
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ВАЛЮТНЫЙ
ФОНД И УКРАИНА
В СМИ прошла информация о том, что между МВФ
и Украиной должны начаться переговоры о предоставлении
последней нового кредита Фонда. Украина, которой необхо-
димо выплатить международным кредиторам в этом году
6 млрд, долларов, попросила МВФ о финансовой помощи в
размере не менее 15 млрд, долларов. Украинский министр
финансов Александр Шлапак заявил, что Украина может
получить помощь от Фонда в апреле с.г.
История взаимоотношений
Международного валютного фонда и Украины
Думаю, что подобного рода заявления вы-
дают желаемое за действительное. Во-первых,
никаких переговоров пока не начинается. Речь
идет лишь о группе экспертов МВФ, которая
должна прибыть в Киев в первых числах марта
для изучения финансового положения страны на
месте. Во-вторых, ни о каких конкретных сроках
предоставления займа говорить нельзя.
На Украине перебывало несчетное количе-
ство таких групп и экспертов и далеко не все их
визиты оканчивались подписаниями докумен-
тов о предоставлении кредитов. Так, 28 июля
2010 Совет директоров МВФ принял решение
о начале новой программы сотрудничества для
Украины, в рамках которой Украине в течение
2010-2013 гг. планировалось предоставить кре-
-85-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
дит в размере 15 млрд. долл. Бесконечные визи-
ты экспертов, консультации, переговоры так и
не увенчались подписанием кредитного согла-
шения.
Украина стала членом МВФ в 1992 г. в со-
ответствии с Законом Украины «О вступлении
Украины в Международный валютный фонд.
Международного банка реконструкции и разви-
тия, Международной финансовой корпорации,
Международной ассоциации развития и Много-
стороннего агентства по гарантиям инвестиций»,
который был принят 3 июня 1992 года. В насто-
ящее время квота Украины в Фонде составляет
1,37 млрд. СДР (Special Drawing Rights — «Спе-
циальные права заимствования» — специальная
безналичная денежная единица, выпускаемая
Международным валютным фондом). С 1994 г.
сотрудничество Украины с МВФ было активизи-
ровано по таким программам, как STF, Stand-by
и «Механизм расширенного финансирования»
(EFF), средства по ним в основном направляют-
ся на финансирование дефицитов платежного и
торгового балансов страны. Важным направлени-
ем использования кредитов и займов МВФ стало
также формирование валютных резервов. В част-
ности, за счет кредитов МВФ Украина провела
денежную реформу и ввела конвертируемость
гривны по текущим операциям. В табл. 18.1. мы
представляем в виде цифр двадцатилетнюю исто-
рию отношений между Фондом и Украиной.
-86-
Глава 1.
УКРАИНА НАКАНУНЕ «ФЕВРАЛЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ»
Табл. 18.1. Займы МВФ Украине, погашение
и обслуживание займов МВФ (СДР').
Источник: данные МВФ
Года Перечисление средств займов Погашение основного долга Выплата процентов
1994 249.325.000 0 38.868
1995 787.975.000 0 27.551.931
1996 536.000.000 0 51.289.813
1997 207.262.000 0 74.062.799
1998 281.815.500 77.331.250 84.795.670
1999 466.600.000 407.031.249 80.734.514
2000 190.070.000 643.491.270 92.499.478
2001 290.780.000 361.231.584 68.164.641
2002 0 140.748.392 42.719.449
2003 0 144.516.665 31.075.544
2004 0 201.800.002 30.057.314
2005 0 202.825.419 34.108.497
2006 0 278.974.998 35.979.125
2007 0 278.975.000 25.278.365
2008 3.000.000.000 215.618.334 8.608.160
2009 4.000.000.000 57.283.337 87.374.376
2010 2.250.000.000 0 157.671.211
2011 0 0 230.042.458
2012 0 2.234.375.000 198.041.797
2013 0 3.656.250.000 110.651.324
Всего за 20 лет общения Украины с Между-
народным валютным фондом она получила от
него средств на сумму 12.259.827.500 СДР. Окру-
гленно — 12,26 млрд. СДР. По состоянию на
1 марта 2014 года курс СДР был таков: 1 СДР =
1,5414 долл. США. Таким образом, Украина за
два десятилетия по сегодняшнему курсу получи-
ла 18,9 млрд. долл.
*. СДР (Special Drawing Rights) - «Специальные права заимство-
вания» - специальная безналичная денежная единица, выпускаемая
Международным валютным фондом. В этой денежной единице номи-
нируются многие кредиты и займы МВФ. В настоящее время (начало
февраля 2014 г.) 1 единица СДР = 1,5414 долл. США
-87-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
Из двадцати лет «сотрудничества» Украи-
ны с Фондом 9 лет перечисления средств зай-
мов МВФ вообще не происходили. Это перио-
ды 2002-2007 гг. и 2011-2013 гг. Более 3/4 всех
средств займов Фонда были перечислены в тече-
ние трехлетнего периода 2008-2010 гг. (9,25 млрд.
СДР), когда во главе правительства Украины
находились премьеры Ю. Тимошенко и Н. Аза-
ров. Деньги предоставлялись для борьбы с эко-
номическим кризисом. За последующие три
года (2011-2013 гг.) Украина вернула 5,89 млрд.
СДР, что составило 63,7% полученных средств.
Непогашенная сумма долга по антикризисным
займам 2008-2010 гг. на 31 декабря 2013 г. соста-
вила 3,36 млрд. СДР. А с учетом процентов об-
щая задолженность Украины перед Фондом на
31.12.2013 определялась в 4,73 млрд. СДР. Или
в пересчете по сегодняшнему курсу 7,29 млрд,
долл.
За два десятилетия «сотрудничества» с Фон-
дом Украина выплатила в виде процентов по
займам сумму, равную 1.483 млн. СДР. То есть по
сегодняшнему курсу это получается 2,29 млрд,
долл. Таким образом, объем выплаченных про-
центов по отношению к сумме полученных за-
ймов за период два десятилетия составил 12,1%.
Это намного больше тех цифр, которые обычно
фигурируют в заявлениях чиновников Фонда
и официальных лиц Украины. Это получается
даже намного больше, чем проценты по креди-
там первоклассных и даже просто нормальных
частных банков. Фонд в отношениях с Украи-
ной выступает в качестве классического ростов-
-88-
Глава 1.
УКРАИНА НАКАНУНЕ «ФЕВРАЛЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ»
щика! Может быть, в статистику выплачивае-
мых процентов включают штрафные санкции?
Может быть, происходит начисление сложных
процентов? Надо разбираться. В общем, возни-
кает серьезное сомнение, что займы Фонда так
уж выгодны (даже с чисто экономической точки
зрения, если не брать во внимание их жесткие
социально-политические условия) по сравне-
нию с другими потенциальными источниками
внешних заимствований.
Долговая нагрузка Украины
Долговое положение Украины достаточно
запутанное. У нее есть государственный и не-
государственный долг, долг внешний и внутрен-
ний, долг, номинированный в национальной
валюте (гривнах) и номинированный в валюте
иностранной (долларах, евро, СДР, рублях и т.д.).
Наконец, кроме долгов, возникающих в резуль-
тате получения займов и кредитов, имеются еще
долги, вызванные неплатежами Украины по
импортным контрактам. Когда начинаешь раз-
бираться во всей этой статистической «каше»,
оказывается, что цифры отдельных видов дол-
гов, которые фигурируют в СМИ, оказываются
заниженными. Например, многие СМИ назы-
вают цифру государственного долга Украины на
31.12.2013, равную 60,05 млрд. долл. Это государ-
ственный внутренний долг (32,15 млрд, долл.)
и государственный внешний долг (27,9 млрд,
долл.). Но это заниженная оценка, поскольку
она не отражает обязательств государства, воз-
никающих в результате гарантирования им кре-
-89-
Валентин Катасонов
УКРАИНА ЭКОНОМИК А СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
дитов и займов разными организациями Украи-
ны. Если включить гарантийные обязательства,
то совокупный государственный долг составит
73,08 млрд. долл.
Структура совокупного государственного
долга (включающего государственные гарантии)
на 31.12.2013 выглядела следующим образом (%):
Табл. 19.1. Совокупный государственный внешний долг
Украины на 31.12.2013 (млрд. долл.).
Источник: данные Министерства финансов Украины.
Категории держателей долгов Прямые долги госу- дарства Гарантийные обязательства государства по внешним долгам Совокупный государствен- ный внешний долг
Международные финансовые организации 7,71 2,03 9,74
Иностранные органы государственного управления 0,91 0,25 1,16
Зарубежные коммерческие банки — 3,45 3,45
Прочие 19,28 3,90 23,18
Всего 27,90 9,63 37,53
Как видно из табл. 20.1., на такую категорию
держателей государственного долга Украины,
как международные финансовые институты и
иностранные коммерческие банки приходится
в общей сложности лишь 1/5 всего совокупного
государственного долга Украины. Основными
категориями держателей государственного долга
Украины являются юридические лица Украины,
а также держатели, которые проходят по графе
«прочие государственные долги».
-90-
Глово 1.
УКРАИНА НАКАНУНЕ «ФЕВРАЛЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ»
Табл. 20.1. Доля отдельных международных финансовых
институтов и зарубежных коммерческих банков
в совокупном государственном долге Украины
на 31.12.2013 (в %).
Источник: данные Министерства финансов Украины
Кредиторы Украины Прямые долги госу- дарства Гарантийные обязательства государства по внешним долгам Совокупный го- сударственный внешний долг
Международный валютный фонд 7,45 2,26 9,71
МБРР 4,20 0,33 4,53
ЕБРР 0,82 0,13 0,95
Европейский инвестиционный банк 0,69 - 0,69
Иностранные коммерческие банки’ - 4,72 4,72
Итого 13,16 7,44 20,60
* В том числе доля российских банков ВТБ, Сбербанка и Газпром-
банка в совокупном государственном долге Украины составила 1,88%.
На 31.12.2013 на юридические лица Украины
приходилось 47% совокупного государственного
долга Украины. А на держателей «прочих госу-
дарственных долгов» - 26,4%. Скорее всего, под
прочими государственными долгами Минфин
Украины понимает задолженность по импорт-
ным контрактам. Таким образом, можно пред-
положить, что на сегодняшний день крупными
держателями государственного долга Украины
являются российские компании и организации.
Ведь на сегодняшний день Россия продолжает
оставаться крупнейшим торговым партнером
Украины. По заявлению руководства «Газпро-
ма», в январе с. г. долг Украины перед нашим
-91 -
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
монополистом по поставкам газа в 2013 году со-
ставил 2,7 млрд. долл. На днях министр топлива
и угольной промышленности Украины Ю. Про-
дан заявил, что задолженность Украины «Газ-
прому» России составила 2 млрд, долл., т.е. при-
мерно 3,7% совокупного государственного долга
Украины. Что ж, может быть во второй полови-
не зимы Украина могла частично погасить свои
долги перед «Газпромом» за счет займа в размере
3 млрд, долл., который Украина получила перед
новым годом.
Планы на 2014 год
В 2014 году Украина должна вернуть МВФ
2,42 млрд. СДР (3,7 млрд, долл.), в 2015 — 977 млн.
СДР (около 1,5 млрд. долл.). На этом расчеты
должны завершиться. Задолженность Украи-
ны перед Международным валютным фондом к
сентябрю должна сократиться до уровня ее кво-
ты в МВФ. Об этом говорится в итоговом отчете
Международного валютного фонда за 2013 год.
Долг Украины перед Фондом в конце 2013 года
был равен 345% ее квоты в Фонде (1,37 млрд.
СДР). «Согласно условиям займа непогашенная
задолженность Украины перед фондом снизится
ниже 200% от квоты к февралю 2014 года, ниже
100% - к сентябрю 2014 года», — отмечается в
нем. Фонд явно стремится вернуться к этой 100-
процентной отметке, поскольку здесь он уже
имеет «железобетонную» защиту от суверенного
дефолта Украины в виде квоты.
Международный валютный фонд должен
оценить финансовую и экономическую ситуа-
-92-
Глова 1.
УКРАИНА НАКАНУНЕ «ФЕВРАЛЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ»
цию на Украине, в том числе понять, каковы
общие обязательства государства и других секто-
ров экономики по погашению и обслуживанию
долгов в следующем году и в более отдаленной
перспективе. У меня складывается впечатление,
что упомянутая выше группа экспертов приез-
жает в Киев не для того, чтобы оценить возмож-
ности предоставления Украине нового кредита,
а оценить вероятность, насколько быстро Фонд
сможет в 2014 году получить причитающиеся ему
от этого должника деньги.
Страна находится в одном шаге от дефолта.
Долговая ситуация Украины критическая, по ка-
кому бы критерию ее не оценивать. В экономи-
ке Украины есть внутренние и внешние долги.
Но внутренние долги как в любой экономически
отсталой стране всегда являются долгами «вто-
рого сорта». Т.е. их принято погашать по остаточ-
ному принципу, когда остаются средства от пога-
шения внешнего долга. Никто сегодня толком не
знает на Украине, каковы, например, суммы не-
погашенных обязательств частного сектора эко-
номики перед работниками по заработным пла-
там. Существенно лучше обстоит дело с учетом
внешних долгов Украины. За весь прошедший
год, по подсчетам Министерства финансов, объ-
ем только внешнего долга прирос на 20,2%. По
последним данным правительства, на 31.12.2013
все виды внешних долгов составили 140 млрд,
долл. Это много по любым критериям.
Указанная сумма эквивалентна 80% ВВП
страны. Для стран экономически отсталых (к ко-
торым можно отнести Украину) это считается
-93-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
критическим уровнем. Примерно 65 млрд. долл,
внешних долгов относятся к категории краткос-
рочных. Эти долги есть смысл сравнить с золото-
валютными резервами Украины, которые в фев-
рале 2014 года упали до 15 млрд. долл. Те. крат-
косрочные долги в четыре с лишним раза превы-
шают резервы. Очень тревожный индикатор!
Из 140 млрд. долл, внешних долгов менее
40 млрд. долл, приходится на совокупный внеш-
ний государственный долг (долг государства по
полученным кредитам, займам и т.п. плюс выдан-
ные государственные гарантии). Более 100 млрд,
долл. — долги негосударственного сектора эко-
номики (банки и нефинансовые компании).
Негосударственный сектор экономики Укра-
ины влюбой момент может оказаться в состоянии
дефолта. Особенно тревожным явлением стало
падение курса национальной денежной единицы
по отношению к иностранным валютам. Сегод-
ня во многих странах периферии мирового ка-
питализма (например, в странах БРИКС) проис-
ходит падение валютных курсов национальных
денежных единиц после обнародования денеж-
ными властями США планов по сворачиванию
программы «количественных смягчений». Но на
Украине этот процесс обострился под влиянием
событий на Майдане и ускорившегося бегства
капитала из страны. Ожидаются массовые бан-
кротства украинских банков и компаний, ока-
завшихся не способными погашать свои внеш-
ние долги. Далее начинает действовать «принцип
домино»: резко снижаются поступления налогов
в казну, государство оказывается не способным
-94-
Слова 1.
УКРАИНА НАКАНУНЕ «ФЕВРАЛЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ»
погашать свои долги и выплачивать проценты.
Возникает суверенный дефолт.
Но даже если на минуту абстрагироваться от
неблагоприятной макроэкономической ситуа-
ции на Украине и предположить, что экономика
страны не рухнет в этом году, все равно у Фонда
голова будет сильно болеть в 2014 году. Еще раз
посмотрим внимательно на табл. 19.1. и 20.1. Из
таблиц следует, что на ограниченный «финансо-
вый пирог» Украины в виде бюджета и валютных
резервов претендует множество разношерстных
держателей долга. На Фонд приходится менее
10% совокупного внешнего государственно-
го долга. Другие держатели внешнего государ-
ственного долга также хотели бы выйти «сухими
из воды». Пролонгировать свои кредиты Украи-
не они вряд ли будут. Государству, банкам, не-
финансовым компаниям Украины в этом году
как никогда много потребуется валютного кэша.
Валюта потребуется не только для погашения
внешнего, но также части внутреннего долга,
государство в последнее время прибегало к вну-
тренним займам, номинированным в долларах и
евро. А в резервах Украины лишь 15 млрд. долл.
На всех не хватит.
Думаю, что эксперты и чиновники МВФ все
это понимают. Поэтому трудно поверить в то,
что Фонд может положительно решить вопрос о
выдаче нового кредита Украине. МВФ будет вы-
колачивать из Украины долги по старым креди-
там.
Впрочем, я не исключаю, что между Фондом
и Киевом может начаться новый акт спектакля
-95-
Вапентмн Котасомов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРО8И
под названием «переговоры о предоставлении
кредита». Каждая сторона имеет в этой игре свой
интерес. Фонд будет опять пытаться «дожимать»
Киев, требуя от него различных «реформ» в духе
«вашингтонского консенсуса». А Киев полюбил
вести переговоры потому, что они повышают
кредитный рейтинг Украины, показывая другим
потенциальным кредиторам, что она не столь
безнадежна.
-96-
Глава I.
УКРАИНА НАКАНУНЕ «ФЕВРАЛЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ»
УКРАИНА
ПОД ДАМОКЛОВЫМ МЕЧОМ
САНКЦИЙ
Ключевой темой последнего месяца в российских и мировых
СМИ были события, которые развернулись вокруг Украи-
ны. Запад после отказа Киева подписать соглашение об
ассоциации Украины с Европейским Союзом сбросил маску
«радетеля за демократию» и стал угрожать санкциями.
Санкции Запада:
Виктор Янукович - объект №1
Запад начал в отношении Киева применять
откровенно силовые приемы. Среди этих прие-
мов на первом месте стоят санкции — политиче-
ские дипломатические , торгово-экономические,
финансовые. Как показывает опыт применения
санкций Вашингтоном и Брюсселем в отноше-
нии многих стран мира, алгоритм действий в
данном случае примерно таков:
а) угроза применения санкций;
б) составление «черных списков» чиновни-
ков, подозреваемых в «нарушении прав челове-
ка», «коррупции», «участии в финансировании
терроризма» и других подобного рода «грехах»;
в) аресты зарубежных счетов и иного имуще-
ства лиц, включенных в «черные списки»;
г) ограничение торгово-экономических свя-
зей со страной, в том числе путем введения кон-
троля над платежами и расчетам по внешней
торговле, проходящими через западные банки;
-97-
Валентин Катасонов
УКРАИНА ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
д) расширение списков зарубежных активов
страны, подлежащих аресту, и осуществление
этого ареста.
В конечном счете, аресту могут подвергать-
ся все активы государственного и частного сек-
торов экономики страны-изгоя, находящиеся за
ее пределами (недвижимое имущество, паи в ка-
питале, ценные бумаги, транспортные средства).
Трудно сказать, как дальше будут развиваться со-
бытия вокруг Украины. Но то, что Запад прора-
батывает все варианты, в том числе вариант по-
следовательной эскалации санкций против Кие-
ва, нет сомнения. Чиновники из Вашингтона и
Брюсселя даже не намекают на это, а говорят от-
крыто, чтобы оказать психологическое давление
на Киев.
Первый шаг упомянутого выше алгоритма
был сделан Западом еще два года назад. Он был
вызван резким недовольством Запада по пово-
ду того, как украинский президент Виктор Яну-
кович обошелся с бывшим премьер-министром
Юлией Тимошенко (арест, тюремное заключе-
ние). Вот тогда стали раздаваться призывы на-
ложить арест на зарубежные счета и иное иму-
щество Виктора Януковича, а также его род-
ственников. В том числе его сына, который стал
«восходящей звездой» украинского бизнеса и во-
шел в список ста самых богатых людей Украины.
Угроза не была реализована, но для поддержания
Януковича в «психологическом тонусе» так на-
зываемая Эгмонтская группа объявила в про-
шлом году, что начинает розыск зарубежных сче-
тов Януковича по всем банкам мира. Напомню,
-98-
Глава 1.
УКРАИНА НАКАНУНЕ «ФЕВРАЛЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ»
что Эгмонтская группа — организация, объеди-
няющей финансовые разведки более 120 стран,
в том числе и Украины; она действительно обла-
дает большими возможностями в решении задач
по выявлению зарубежных банковских счетов и
иных активов. Судя по мнению экспертов, груп-
па находится под контролем ведущих западных
спецслужб и действует в интересах мировой фи-
нансовой олигархии.
Зарубежные активы Украины:
официальные данные
Сказать, каковы даже приблизительно мас-
штабы зарубежных активов президента Виктора
Януковича, его семейства, чиновников прави-
тельства, депутатов Рады, олигархов достаточ-
но сложно. Для начала обратимся к официаль-
ной статистике, которая составляется Нацио-
нальным банком Украины (НБУ), Минфином
Украины, Государственной службой статистики
Украины. Зарубежные активы формируются в
результате вывоза капитала из страны (21.1.).
После рекордного объема экспорта капитала в
2008 году его уровень стабилизировался на уров-
не 10-11 млрд. долл, в год. Примечательно, что
львиная доля экспорта капитала приходилась на
«прочие инвестиции». За ними скрываются раз-
личные виды вывоза ссудного капитала — займы,
банковские и коммерческие кредиты. Судя по
различным источникам, основная часть «прочих
инвестиций» представляет собой покупку долго-
вых ценных бумаг украинскими компаниями и
банками. Прямые инвестиции — вложения в ка-
-99-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
питалы компаний, обеспечивающие контроль
инвестору над компанией (по методологии ста-
тистического учета — более 10% акционерно-
го капитала). Портфельные инвестиции (менее
10%) дают инвестору лишь право на получение
доходов (дивиденды, проценты). Как видно из
табл. 21.1., совокупная доля прямых и прочих
инвестиций обычно не превышала 10% всего вы-
воза капитала.
Табл. 21.1. Экспорт капитала из Украины, млн. долл.
Года 2000 2005 2008 2009 2010 2011 2012
Всего, экспорт капитала 888 8188 23906 10992 11501 10123 10277
Прямые инвестиции 1 275 1010 162 736 192 1206
Портфельные инвестиции 4 0 12 8 17 48 72
Прочие инвестиции 883 7913 22884 10822 10748 9883 8999
Государственная служба статистики Украины
ведет учет лишь части накопленных за рубежом
украинских инвестиций. А именно тех, кото-
рые относятся к категории «прямых инвестиций»
(табл. 22.1.). Обращает внимание резкий скачок
показателя «накопленные прямые инвестиции»
в 2008 году по сравнению с предыдущим годом.
Вероятно, это обусловлено изменениями в по-
рядке декларирования вывоза капитала и мето-
дах его учета. После этого заметного прироста
накопленных прямых инвестиций за рубежом не
наблюдалось: за 2008-2012 гг. они увеличились
всего на 11,3%. Судя по многим скандальным
- 100-
Глава 1.
УКРАИНА НАКАНУНЕ «ФЕВРАЛЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ»
историям последних лет, украинские компании
и банки не декларируют в полном объеме вывоз
капитала и прирост зарубежных активов. В том
числе по мотивам уклонения от уплаты налогов.
Табл. 22.1. Накопленные прямые инвестиции Украины
за рубежом
Года 1996 2004 2005 2006 2007
Млн. долл., на начало года 84,1 166,0 198,6 219,5 243,3
Года 2008 2009 2010 2011 2012
Млн. долл., на начало года 6196,6 6203,1 6226,3 6868,3 6898,0
Структура зарубежных активов Украины:
официальные данные
Интересно познакомиться со структурой на-
копленных зарубежных инвестиций украинских
экспортеров капитала по видам деятельности
(табл. 23.1.). Согласно официальным данным,
львиная доля приходится на операции с недви-
жимостью (85,3%). За этой позицией скрыва-
ются в первую очередь объекты недвижимости,
приобретенные в личную собственность украин-
скими олигархами и чиновниками и оформлен-
ные как «ведение бизнеса с недвижимостью». На
втором месте находится «финансовая деятель-
ность». Примерно 2/3 активов по этой позиции
приходилось на вложения в капиталы кипрских
банков. В украинских и российских СМИ про-
ходило много сообщений о том, что украинские
олигархи приобретали большие пакеты акций в
промышленных предприятиях Западной Евро-
пы, США, других стран. Вместе с тем официаль-
ные статистические данные свидетельствуют о
- 101 -
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
том, что на промышленность на начало 2012 года
пришлось только 2% накопленных зарубежных
инвестиций. Можно предположить, что покуп-
ки акций зарубежных промышленных компаний
украинскими олигархами не декларировались.
Табл. 23.1. Структура накопленных прямых инвестиций
Украины за рубежом по видам деятельности
(на начало 2012 г.)
Виды деятельности Млн. долл. Доля, %
Всего 6898,0 100
Промышленность 138,6 2,0
Финансовая деятельность 615,4 8,9
Торговля 187,6 2,7
Ресторанный бизнес и гостиницы 52,9 0,8
Операции с недвижимостью 5886,8 85,3
Прочие виды деятельности 16,7 0,2
Примечательна географическая структура
зарубежных активов, образованных прямыми
инвестициями. Львиная их доля была сосредото-
чена на Кипре. На начало 2012 года этот остров
представлял собой оффшорную юрисдикцию,
куда украинские инвесторы уводили свои капи-
талы от налогообложения, а также от возможных
санкций со стороны властей Украины (постоян-
ная борьба за передел собственности в Украине).
После событий, произошедших весной этого
года на Кипре (конфискация депозитов в бан-
ках, постепенная утрата островом преимуществ
оффшорной юрисдикции) можно ожидать су-
щественного изменения географии зарубежных
активов Украины. Однако данных о географиче-
ском распределении прямых накопленных инве-
стиций за этот год пока нет.
- 102-
Слова 1.
УКРАИНА НАКАНУНЕ «ФЕВРАЛЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ»
Табл. 24.1. Распределение накопленных прямых инвестиций
Украины по странам (на начало 2012 г.)
Страны Млн. долл. Доля, %
Всего 6898,0 100
Кипр 6342,1 91,9
Россия 236,5 3,4
Латвия 80,4 1,1
Польша 48,2 0,7
Грузия 32,7 0,5
Прочие страны 158,1 2,3
Важной составляющей зарубежных активов
Украины являются ее официальные золотова-
лютные резервы (ЗВР). Максимальный объем
ЗВР был зафиксирован в середине 2011 года =
38 млрд. долл. К 1 декабря 2013 года они «по-
худели» в два раза и составили 18,8 млрд. долл.
Обратим внимание на структуру ЗВР Украины
(табл. 25.1.). На самую «твердую» их часть — мо-
нетарное золото — пришлось 8,7%. Остальная
часть резервов находится «под ударом», т.е. мо-
жет легко быть заморожена или арестована За-
падом. Как это в свое время происходило с золо-
товалютными резервами Ирака, Ливии, Ирана.
Да и с позицией «монетарное золото» также еще
надо разбираться. В официальных документах
отмечается, что сюда включается не только фи-
зическое золото в хранилищах НБУ, но также
«золото в депозитах» и «золотые свопы». А это
может быть либо виртуальное золото, либо фи-
зическое золото, размещенное на депозитах за-
падных банков, т.е. находящееся под контролем
Запада.
- 103-
Валентин Катасонов
УКРАИНА ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
Табл. 25.1. Структура золотовалютных резервов Украины
(на 01.11.2013)
Вид активов Млн. долл. Доля, %
Всего 20633,1 100
Валюта и депозиты 3029,9 14,7
Ценные бумаги ’ 15762,1 76,4
Специальные права заимствования 38,5 0,2
Монетарное золото 1802,6 8,7
Зарубежные активы Украины:
официальная статистика и реальная картина
Приведенная выше картина зарубежных ак-
тивов Украины построена на данных официаль-
ной статистики. Вместе с тем имеет место вывоз
капитала по «серым каналам», а также контра-
бандный его вывоз. Операции по «серому» вы-
возу, как правило, не отражается полностью в
статистике, а контрабандный вывоз не отража-
ется вовсе. Американская неправительственная
организация Global Financial Integrity только что
опубликовала свой очередной годовой доклад
о масштабах нелегального вывода капиталов
различными странами за десятилетний период
2002-2011 гг. Охват исследования — 150 стран.
Есть в нем и Украина. По данным GFI, неле-
гальный вывоз капитала из Украины составил
(млн. долл.): 2009 г. - 741; 2010 г. - 1008; 2011 г. -
2149. За 2009-2011 гг. он вырос почти в три раза.
В 2011 году нелегальный вывоз по отношению к
официальному объему вывоза капитала составил
более 20%.
Имеется большое количество других источ-
ников и фактов, которые подтверждают, что дан-
- 104 -
Глава 1
УКРАИНА НАКАНУНЕ «ФЕВРАЛЕ КОЙ РЕВОЛК ДИИ»
ные официальной статистики занижены. Мно-
гие зарубежные активы физические и юриди-
ческие лица Украины не декларируют и крайне
искусно скрывают от налоговой службы и право-
охранительных органов. Достаточно вспомнить
бывшего премьер-министра Юлию Тимошенко.
В октябре нынешнего года бывший заместитель
генпрокурора Николай Обиход подробно расска-
зал журналистам о тайных счетах Юлии Тимо-
шенко. Оказывается, американское детективное
агентство Kroll, нанятое украинским олигархом
Дмитрием Фирташем, обнаружило тайные сче-
та Тимошенко в Болгарии и Греции. 11о словам,
Н. Обихода, еще в 1998 году следователи Ген-
прокуратуры получили документы из Кипра об
открытии Юлией Тимошенко в 1992 году в Bank
of Cyprus банковских счетов компании Somolli
Enterprises Limited. Собственниками компании
были три человека — Юлия и Александр Тимо-
шенко, а также Александр Гравсн. По словам
Обихода, были найдены и другие оффшорные
компании, контролируемые Тимошенко. На-
пример, британская компания United Energy
International Limited (UEIL), которой принад-
лежало 85% акций в скандально известной кор-
порации «ЕЭСУ». «По подсчетам КРУ Украины,
только в 1996-1997 годах под видом оплаты за
российский природный газ корпорация «ЕЭСУ»
вместо прямых расчетов с «Газпромом» перечис-
лила на счета United Energy International Limited
553 миллиона долларов США, 57 миллионов
английских фунтов стерлингов, 11 миллионов
немецких марок, 220 миллионов французских
- 105 -
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
франков», - рассказал газете «Комсомольская
правда в Украине» Николай Обиход. Также ЕЭСУ
необоснованно перечислила за российский при-
родный газ за рубеж еще 348 миллионов долларов
США, 44 миллиона английских фунтов стерлин-
гов, 8 миллионов немецких марок. Деньги были
размещены на счетах Corlan Enterprises Limited.
По словам Обихода, только за этот короткий
срок на подконтрольных Тимошенко счетах ока-
зался 1 миллиард долларов. Экс-замгенпрокурора
рассказал, что когда следователи раскрыли фи-
нансовые цепочки перечисления средств, все
деньги были экстренно переброшены в другие
зарубежные банки. И если на счета бывшего
премьер-министра Павла Лазаренко удалось на-
ложить арест (в 2006 г. было арестовано 272 млн.
долл.), то Тимошенко спрятала деньги куда бо-
лее изобретательно. Николай Обиход рассказал,
что следователи хоть и медленно, но верно шли
по следу денег экс-премьера. Однако розыскные
мероприятия прекратились в 2005 году. «Ген-
прокурор Святослав Пискун закрыл уголовные
дела по ЕЭСУ. Как результат, поисками этого
миллиарда никто дальше не занимался и не за-
нимается. Мое мнение, что интерес к деятельно-
сти оффшорных компаний Тимошенко должны
проявить не только детективы с Kroll, но и сле-
дователи Генпрокуратуры», — заключил Обиход.
В прошлом году украинские СМИ опублико-
вали рейтинг ста самых богатых граждан Украи-
ны, составленный на основе тщательных оценок
группы украинских экспертов. Так вот, активы
ста самых богатых украинцев в 2012 году достиг-
-106-
Глава 1
УКРАИНА НАКАНУНЕ «ФЕВРАЛЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ»
ли 130 млрд. долл. США, что соответствовало
80% ВВП страны. Публикации рейтингов сопро-
вождались достаточно подробным описанием
основных активов украинских олигархов. Бро-
сается в глаза, что у многих олигархов в активах
важное место занимают зарубежные предприя-
тия, в которых они участвуют не как портфель-
ные, а прямые инвесторы. Кое-какие данные по-
падают в открытые источники от Государствен-
ной налоговой службы Украины (ГНС), которая
ведет реестр крупнейших налогоплательщиков
страны и их зарубежных активов.
О зарубежных активах украинских олигархов
Начнем с самого богатого человека на Укра-
ине — Рината Ахметова. Ядром его бизнеса яв-
ляется ООО «Метинвест холдинг», ориентиро-
ванный на Европу и отчасти США. Это между-
народная вертикально интегрированная горно-
металлургическая компания, контролирующая
каждый этап производственной цепочки — от до-
бычи руды и угля, производства кокса, выплав-
ки стали до производства плоского, сортового и
фасонного проката, изготовления труб большого
диаметра. На предприятиях «Метинвеста» рабо-
тает около 80 тысяч человек. «Метинвест» явля-
ется крупнейшей компанией Украины, по версии
Forbes, и в последние годы стабильно входит в
десятку в рейтинге крупнейших компаний Цен-
тральной и Восточной Европы Deloitte ТОР-500.
Также компания входит в десятку крупнейших
производителей железорудного сырья и толсто-
листового проката, занимает 26-е место в ряду
-107-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
крупнейших металлургических компаний мира
по версии Всемирной ассоциации производите-
лей стали (WSA). Продукция предприятий ком-
пании поставляется более чем в 75 стран мира.
Активы Группы расположены в Украине, Рос-
сии, США, Европе (Италия, Швейцария, Вели-
кобритания). В Европе насчитывается 25 пред-
приятий. Вот некоторые из них: Ferriera Valsider
S.p.A. — металлургический завод, выпускающий
конструкционный стал ьной прокат (толстый лист
и горячекатаные рулоны); Metinvest International
S.A. (ранее Leman Commodities S.A.) — находится
в Женеве (Швейцария) и является международ-
ным каналом сбыта службы продаж Группы «Ме-
тинвест»; Spartan UK Ltd — единственный произ-
водитель высококачественного толстолистового
проката в Великобритании; Trametal S.p.A. яв-
ляется лидером на итальянском и европейском
рынках толстолистового конструкционного про-
ката; «Пауэр Трейд» — компания отвечает за раз-
витие экспорта и торговли электроэнергией на
рынках Европы и СНГ; Promet Steel АД — завод в
Болгарии, производящий сортовой и фасонный
прокат. Хотя по числу компаний-нерезидентов в
списке ГНС «Метинвест» занимает лишь третье
место, однако по абсолютной величине зарубеж-
ных активов и оборотам зарубежных компаний
Ринат Ахметов, по мнению экспертов, вне кон-
куренции.
Не менее активно «евроинтегрируется» и дру-
гой олигарх — Дмитрий Фирташ со своей Group
DF. Общий доход Group DF в прошлом году
превысил 5 млрд. долл. Структуры Фирташа на
-108-
Слово 1.
УКРАИНА НАКАНУНЕ «ФЕВРАЛЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ»
сегодня контролируют 75% рынка газа в Украи-
не. В последние годы Фирташу удалось добиться
статуса одного из ведущих инвесторов энергети-
ки, химической и титановой промышленности в
Центральной и Восточной Европе. Кроме Укра-
ины, его компании развили бурную деятель-
ность в Австрии, Венгрии, Германии, Италии, на
Кипре, в Швейцарии и Эстонии. Точное количе-
ство предприятий-нерезидентов, подконтроль-
ных Д. Фирташу не называется. Судя по всему,
их около двух десятков, но по абсолютной ве-
личине активов зарубежная империя Фирташа,
скорее всего, занимает второе место после импе-
рии Ахметова.
Если оценивать украинских олигархов по
количеству компаний в Европе, то вне конку-
ренции оказываются владельцы финансово-
промышленной группы (ФПГ) «Приват» Игорь
Коломойский и Геннадий Боголюбов. Указанная
группа является фактическим монополистом на
украинском рынке ферросплавов (также явля-
ется значительным игроком на рынке топлива,
производства металлов и химическом рынке).
При этом акциями многих предприятий в Укра-
ине владеют зарубежные компании, входящие
в эту ФПГ. Группа «Приват» контролирует Ни-
копольский завод ферросплавов, Стахановский
ферросплавный завод, Запорожский завод фер-
росплавов, Марганецкий и Орджоникидзев-
ский горно-обогатительные комбинаты и пр.
Акциями всех названных предприятий владеют
фирмы-нерезиденты. Украинские налоговики
в своем реестре указывают 97 таких компаний-
-109-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
нерезидентов в составе этой ФПГ. Интересы
группы представляют офшорные компании -
«Сент Джон Трейдинг ЛТД», «Варкидж Лими-
тед», «Блумберг Индастриз Л.Л.С.», «Лансин
Коммершал Лимитед», «Минт Дата Холдинг
Лимитед», «Стреттонвей трейдерз энд Консал-
танс Лимитед», «Акретренд-Холдинг Лимитед»,
«Равенскрофт Холдингз Лимитед», «Мортон-
дейл Ессетс Лимитед», «МКТ Групп Лимитед»,
«Оксидентал Менеджмент Компани». «Конеч-
ными бенефициарами» всех этих компаний-
нерезидентов являются упомянутые выше оли-
гархи Коломойский и Боголюбов, входящие в
десятку самых богатых людей Украины.
На втором месте по количеству зарубежных
компаний — группа «Энергетический стандарт»
Константина Григоришина. Это одна из круп-
нейших украинских ФПГ, в которую входят ком-
пании по производству трансформаторного обо-
рудования и другой продукции машиностроения,
а также распределению электроэнергии. Кроме
того, в составе группы действует транспортный
холдинг, осуществляющий перевозки судами
типа «река-море». В составе ФПГ числится 34 за-
рубежные фирмы.
Группа «Финансы и Кредит» Констан-
тина Жеваго, по данным ГНС, включает в
себя 23 компании-нерезидента, среди кото-
рых: Ferrexpo Petroleum Holdings Limited, Dem
DECOmetal Internal Trading, Ferrexpo AG и дру-
гие.
Нельзя обойти вниманием и Виктора Пин-
чука (зять Леонида Кучмы) — основателя инве-
-110-
Глово I
УКРАИНА НАКАНУНЕ «ФЕВРАЛЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ»
стиционно-консалтинговой группы EastOne, об-
разованной в результате реструктуризации груп-
пы «Интерпайп». Имеет 21 фирму-нерезидента,
среди них: Al lied Steel Holding В. V., Dandy Holdings
Corporation, Epstein Corporate Resources S.A. и
другие. Среди крупных владельцев зарубежных
активов числятся также: холдинг «Донецксталь»
Виктора Нусенкиса с 7 нерезидентами; ФПГ«Ук-
рподшипник» братьев Андрея и Сергея Клюевых
с 6 нерезидентами, группу «Континиум» Игоря
Еремеева с 5 нерезидентами и т.д.
Механизм украинской «евроинтеграции»:
«морковь» и «кнут».
Понять, зачем украинским олигархам и чи-
новникам, нужна Европа, на первый взгляд, до-
статочнотрудно. Балансожидаемыхвыгодиубыт-
ков складывается для украинских миллиардеров
убедительно в пользу убытков. Правда, украин-
ские СМИ что-то говорили о том, что ассоциация
Украины с Европейским Союзом сулит какие-то
«морковки» финансово-промышленной группе
Рината Ахметова. Мол, новый статус Украины
позволит холдингу «Метинвест» с меньшими
сложностями обходить антимонопольные ба-
рьеры Европейского Союза при покупке новых
активов в металлургической отрасли. Но, смеем
заверить, и ранее «Метинвест» получил без осо-
бых проволочек разрешение антимонопольных
органов Евросоюза приобрести контроль в ме-
таллургических предприятиях Италии и Велико-
британии (фактически, тем самым украинский
олигарх спас европейские предприятия от окон-
-111-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
нательного разорения). «Метинвест» получил за
последние годы все необходимые сертификаты,
которые позволяют ему участвовать в европей-
ских тендерах по закупкам труб и другого метал-
лопроката. Ряд предприятий из империи «Ме-
тинвеста» фактически находятся в таможенном
пространстве Европейского Союза и обслужи-
вают его изнутри. В общем, понять, какие еще
« морковки» может получить «Метинвест» в Ев-
ропе, достаточно сложно. Другие ФПГ вообще
не могут членораздельно сформулировать, в чем
выражается их «навар» от присоединения Украи-
ны к ЕС на правах ассоциации.
Но все становится понятным, если вспом-
нить, что в политике кроме «морковки» еще ис-
пользуется «кнут». В английской и вообще за-
падной политике эта пара инструментов так и
называется: «stick and carrot». Запад всегда пред-
почитал кнут (stick). Да к тому же после недавно
закончившегося мирового финансового кризиса
и в условиях нынешнего европейского долгово-
го кризиса с морковью (carrot) в зоне «золотого
миллиарда» стало совсем туго. Запад сам чуть
ли не голодает. Применительно к Украине, ее
олигархам и коррумпированным чиновникам
stick — экономические санкции. Не надо думать,
что украинские клептоманы - совсем уж «отмо-
роженные» личности. У них очень хорошо разви-
ты «рецепторы», которые улавливают не только
слова, но и мысли западных политиков и миро-
вых олигархов. Еще никто из западных полити-
ков даже не произнес слова «санкции», а украин-
ские миллиардеры и чиновники уже поняли, что
-112-
Глава 1.
УКРАИНА НАКАНУНЕ «ФЕВРАЛЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ»
от них хотят. А от них хотят одного: подписания
Киевом соглашения об ассоциации с ЕС. Запа-
ду мало того, что Украина уже полуколония, ему
Украина нужна как колония. Время дорого, так
как Запад сам находится в коматозном состоя-
нии, Украина как донор может продлить агонию
Запада. Понятно, что украинские олигархи не
уполномочены садиться за стол переговоров и
подписывать необходимые бумаги. Но они под-
держали и оплатили выборы Януковича, они
определяют состав украинского правительства,
они оплачивают украинские СМИ. Поэтому за
присоединение Украины к ЕС они отвечают со-
лидарно с Януковичем. Можно сказать, отвеча-
ют персонально. Отвертеться, отмолчаться и от-
сидеться не получится.
Взять, например, соседнюю Белоруссию.
«Черный список» белорусских граждан был со-
ставлен Брюсселем еще в 2006 году. В него были
включены не только Г. Лукашенко и чиновни-
ки из его окружения, но также предпринимате-
ли, которые оказывали финансовую поддержку
Президенту Белоруссии. Лицам, включенным в
этот список (всего 253), запрещен въезд на тер-
риторию Европейского Союза, а их зарубежные
счета подлежат разысканию и замораживанию.
К слову сказать, кое-что было обнаружено и за-
морожено. Но суммы весьма скромные. В Бело-
руссии не крали и не крадут в таких масштабах
как на Украине. Поэтому и «пронять» Белорус-
сию не могут даже с помощью таких «адресных»
санкций, как «черные списки».
В начале 2013 года в Брюсселе и некоторых
европейских столицах была запущена очередная
-113-
Валентин Катасонов
УКРАИНА ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
кампания за освобождение Юлии Тимошенко.
В этой связи начались дискуссии и о введении
подобных санкций в отношении представите-
лей украинской власти и окружения президен-
та Виктора Януковича. В марте 20 французских
депутатов подписали петицию, в которой тре-
бовали запретить въезд на территорию ЕС укра-
инским предпринимателям Ринату Ахметову и
Вадиму Новинскому. Свое требование депутаты
в Париже обосновывали тем, что эти олигархи
являются главными спонсорами органов укра-
инской власти, причастных к делу Тимошенко.
Тогда подобного рода новации Брюссель не под-
держал, полагая, что это не ускорит, а, наоборот,
осложнит подписание запланированных доку-
ментов об ассоциации Украины с ЕС. Тем не ме-
нее, уровень адреналина в крови указанных оли-
гархов поднялся.
Политический ультиматум,
подкрепленный экономическими угрозами
Теперь о событиях последнего месяца. Во вре-
мя своего декабрьского визита в Киев помощник
государственного секретаря США Виктория Ну-
ланд сообщила, что в случае продолжения Кие-
вом «недемократического поведения», США
и ЕС, согласно достигнутой договоренности,
объявят немедленное введение санкций против
ведущих политиков и олигархов из окружения
президента Януковича. Причем список будет
постоянно дополняться таким образом, чтобы
перекрыть все контакты с ЕС и США не только
для тех деятелей власти, кто принимал участие
-114-
Глава ).
УКРАИНА НАКАНУНЕ «ФЕВРАЛЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ»
в силовом разгоне, но и для тех, кто не принял
участие в защите мирного сценария. Это очень
важное дополнение, которое не позволит укло-
ниться от ответственности никому в руководстве
«Партии регионов» (ПР) и среди ее спонсоров.
Представительница Госдепа конкретизировала
эту угрозу, назвав список лиц, которые вместе с
семьями попадут под санкции в первую очередь.
Это: 1. Ринат Ахметов. 2. Вадим Новинский.
3. Андрей и Сергей Клюевы.
Вашингтон прекрасно знает, что указанные в
списке предприниматели контролируют практи-
чески всех членов фракции ПР в Раде. Олигархам
был поставлен политический ультиматум: они
должны обеспечить в кратчайшие сроки прове-
дение досрочных парламентских и президент-
ских выборов, освобождение Юлии Тимошенко.
Нуланд категорично заявила, что невыполнение
условий ультиматума поставит под большой во-
прос всякую операционную деятельность ком-
паний ДТЭК и «Метинвест» Ахметова за рубе-
жом. Нуланд четко обозначила: эти компании
разместили активы в Европе, в Европе и США
у них основные рынки сбыта, все руководители
этих компаний имеют недвижимость за рубе-
жом, а семья Ахметова — налоговые резиденты
Великобритании. ДТЭК и «Метинвест» имеют
крупные обязательства перед международны-
ми инвесторами в виде валютных облигаций.
Во время личной беседы Нуланд с Ахметовым
она дала понять, что проверки счетов украинских
олигархов, Януковича, ближайших к президенту
чиновников начнутся немедленно.
-115-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
Странно, что в коротком списке Нуланд не
оказалось некоторых других имен. Например,
Виктора Пинчука, зятя Леониды Кучмы. Пинчук
вместе с Ахметовым в течение последнего года
были главными лоббистами «евроинтеграции».
Пинчук свою агитацию вел через принадлежа-
щие ему три топовых канала телевидения. Нет
там и Дмитрия Фирташа, к которому у Запада
также много претензий. Хотя бы то, что спонси-
ровал деятельность властей по разысканию за-
рубежных счетов Юлии Тимошенко с помощью
американского детективного агентства Kroll.
Впрочем, рано или поздно все эти и многие дру-
гие имена из списков «самых богатых украинцев»
окажутся в других списках — «черных списках»
Вашингтона и Брюсселя. Все эти доморощен-
ные украинские миллионеры и миллиардеры -
«транзитные» олигархи. Независимо от того, как
в ближайшее время будут развиваться события
вокруг Украины, активы украинских олигархов
(как внутренние, так и зарубежные) при сохра-
нении курса страны на Запад рано или поздно
перейдут под контроль транснациональных бан-
ков и транснациональных корпораций. Такова
конечная цель планов так называемой «евроин-
теграции» Украины, разработанных в Брюсселе
и Вашингтоне. Интересно, на что рассчитывают
украинские олигархи?
-116-
Глава 2.
ВОЙНА НА УКРАИНЕ:
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
КИЕВ ОБЪЯВИЛ
КОНФИСКАЦИОННУЮ ВОЙНУ
РОССИИ
В начале июня министр юстиции Украины Павел Петрен-
ко озвучил решение властей страны начать экономическую
войну против России. Правительство намерено проводить
аресты и конфискации активов российских компаний
на территории Украины и за рубежом.
Киев решил также поиграть в «санкции»
Согласно заявлению Петренко, целью та-
ких мер является компенсация ущерба, который
Украина понесла в результате «аннексии» Кры-
ма. Украинские государственные активы в Кры-
му после присоединения действительно переш-
ли к России, например, подразделение «Нафто-
газа» — «Черноморнефтегаз» и детский лагерь
«Артек». Однако частные активы украинских
физических и юридических лиц остались непри-
косновенными.
Министр Петренко назвал сумму убытков
от «аннексии» Крыма, равную 1 трлн. 80 млрд,
гривен, что эквивалентно почти 92 млрд. долл.
-117-
Валентин Катасонов
УКРАИНА. ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
«В связи с ограничением права пользования объ-
ектами, имуществом и полезными ископаемыми
эта сумма продолжит расти», — заявил министр.
Подготовка дел к конфискации поручена проку-
ратуре. Министр намекнул, что список объектов
уже подготовлен, но обнародованию не подле-
жит по причине тайны следствия.
Впрочем, тему поднятую министром
юстиции, продолжил и углубил и.о. премьер-
министра А. Яценюк в своем выступлении в
Верховной Раде 3 июня. Он напомнил, что Гене-
ральная прокуратура Украины начала расследо-
вание в отношении украинской собственности
в Крыму после того, как полуостров вернулся в
состав России. «В рамках уголовного дела укра-
инское правительство подает иск на сумму более
чем триллион гривен», — подчеркнул он. Прав-
да, куда Киев подает иск на триллион гривен,
премьер-министр не уточнил. Эксперты ломают
голову: какая инстанция будет готова рассматри-
вать такой иск?
По мнению некоторых экспертов, каратель-
ная мера Киева носит характер превентивного
удара, предназначенного для недопущения на-
ционализации имущества украинских олигархов
на территории юго-восточной Украины. В слу-
чае такой национализации сумма ущерба будет
пересчитана в сторону увеличения. Правда, не
понятно, причем тут Россия, ведь решения о на-
ционализациях могут быть приняты властями
новообразованных суверенных республик — До-
нецкой и Луганской. Республик, которые, Рос-
сия, между прочим, пока не спешит признавать.
-118-
Глава 2.
ВОЙНА НА УКРАИНЕ: ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
Формально, если верить заявлениям властей,
удар должен наноситься не по частному капита-
лу России, а по нашему государству. В Украине
нет специального законодательства относитель-
но оснований и порядка национализации и/или
конфискации. При этом, согласно ст. 41 Кон-
ституции Украины никто не может быть проти-
воправно лишен права собственности. Прину-
дительное отчуждение объектов права частной
собственности может быть применено лишь как
исключение по мотивам общественной необхо-
димости, на основании и в порядке, установлен-
ных законом, и при условии предшествующего
и полного возмещения их стоимости. Киевом в
спешном порядке был разработан и принят закон
о временно оккупированных территориях (всту-
пил в силу с 15 мая с.г.). Согласно закону, аресту
и конфискации подлежат активы тех компаний,
где доля российского государства составляет
25 процентов и более. В законе есть небольшое
уточнение, касающееся идентификации объек-
тов конфискаций: «или находящиеся под эффек-
тивным контролем государства». Мол, россий-
ское государство может неформально контроли-
ровать компанию, даже если в ней 99% капитала
будет принадлежать частным лицам и структу-
рам. Те. отбор объектов для наказания властей
крайне субъективен, любая компания может
оказаться под дамокловым мечом конфискаций.
Амбиции Киева не знают предела. Закон пред-
усматривает возможность конфискации россий-
ских активов, «эффективно контролируемых
государством», в любой точке мира. Очень уже
- 119-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
смахивает на акты американских законодателей,
страдающих манией экстерриториального вели-
чия. Чувствуется рука американских экспертов в
подготовке украинского закона. Веет духом аме-
риканских «санкций».
«Объекты санкций» на Украине: цена вопроса
Сначала приведем официальную справку,
базирующуюся на статистике Национально-
го банка Украины. По состоянию на 1 октября
2013 г. сумма накопленных прямых иностранных
инвестиций в экономике Украины была равна
56,6 млрд. долл. Россия по показателю таких ин-
вестиций находилась на четвертом месте после
Кипра, Германии и Нидерландов. На нее прихо-
дилось 3,8 млрд, долл., или менее 7% накоплен-
ных прямых иностранных инвестиций на Украи-
не. В первую очередь, это российские компании,
которые поставляют в Украину природный газ,
нсфт ь и нефтепродукты. Кроме того, это россий-
ские предприятия, имеющие с Украиной тради-
ционные производственные связи с советских
времен, в том числе предприятия оборонно-
промышленного комплекса и некоторые уни-
кальные производства. Достаточно прочные по-
зиции на Украине имеют и российские банки.
Иностранный капитал в банковской системе
Украины представлен 26 странами. Крупнейши-
ми иностранными инвесторами по показателю
участия в уставном капитале банков Украины яв-
ляется Россия (19%), Кипр (14%), Нидерланды
(12%), Австрия (9%), Франция (7%).
Навскидку можно назвать наиболее очевид-
ных кандидатов на конфискацию. На территории
-120-
Глава 2.
ВОЙНА НА УКРАИНЕ: ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
Украины находятся активы крупных российских
компаний и банков, которые действительно по
своему статусу относятся к разряду «государ-
ственных»: «Роснефти», ВТБ, Сбербанка, ВЭБа,
«Росатома». «Роснефти» принадлежит Лисичан-
ский НПЗ, а ВТБ — до конца апреля с.г. принад-
лежал Одесский НПЗ, полученный в качестве
оплаты долга компании ВЕТЭК, принадлежа-
щей украинскому бизнесмену Сергею Курчен-
ко. «Росатом» через «Атомэнергомаш» владеет
«Энергомашспецсталью» (ЭМС) в Краматорске.
Правда, на Украине очень неплохо пред-
ставлены многие наши олигархи, которые фор-
мально являются частными лицами, но в то же
время приближенны к государству. Это: Аркадий
Ротенберг, Олег Дерипаска, Вагит Алекперов,
Александр Бабаков, Алексей Мордашов, Роман
Абрамович и его бывший менеджер Александр
Катунин. Самым крупным российским конгло-
мератом в Украине можно назвать «Евраз» Ро-
мана Абрамовича, который в 2007-м купил не-
сколько предприятий ГМК у группы «Приват».
После покупки стороны начали конфликтовать,
решить проблемы «Евразу» удалось лишь после
локального союза с двумя тяжеловесами украин-
ского бизнеса — Ринатом Ахметовым и Вадимом
Новинским. Но, вероятно, господин Коломой-
ский (хозяин «Привата») хотел бы порадоваться,
если бы его коллегу-конкурента Р. Абрамовича
экспроприировали украинские власти.
Металлургическая корпорация ИСД ста-
ла объектом поглощения российского бизнеса
в 2010-м. Покупку неизвестных инвесторов, ку-
- 121 -
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
пивших 50%+2 акции ИСД, профинансировал
ВЭБ. С тех пор корпорация так и не смогла вый-
ти из долгов и убытков. Еще один российский
актив — 50-процентная доля в «Запорожстали»,
принадлежит, предположительно, тем же рос-
сийским инвесторам. Инвесторы-то частные, но
вот их связи с госкорпорацией ВЭБ никуда не
спрячешь.
Миллиардеру Олегу Дерипаске подкон-
трольны два предприятия цветной металлургии:
Запорожский алюминиевый комбинат и Ни-
колаевский глиноземный завод. Приватизация
обоих предприятий вызывала вопросы, поэтому
они вполне могут стать кандидатами на возвра-
щение в государственное лоно. Еще один метал-
лургический актив — Побужский ферроникеле-
вый комбинат — контролирует компания Solway
Александра и Даниила Бронштейнов из России.
Российское машиностроение представле-
но в Украине двумя крупными предприятиями:
«Лугансктепловозом» и краматорской «Энерго-
машспецсталью» (ЭМС). Первый завод принад-
лежит «Трансмашхолдингу» Искандера Махму-
дова. Второй — в 2012-м году у экс-губернатора
Донецкой области Анатолия Близнюка купил
«Росатом». Еще один украинский завод «Роса-
тома» — сумской производитель микроскопов
SELMI уже несколько лет влачит жалкое суще-
ствование и не представляет для собственника
никакой ценности — все технологии экспортиро-
вали на аналогичный комбинат в России. Группе
VS Energy, близкой к депутату Госдумы Алексан-
дру Бабакову, принадлежит сеть гостиниц и не-
-122-
Глава 2.
ВОЙНА НА УКРАИНЕ: ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
сколько областных компаний энергоснабжения.
Константину Григоришину — НПО им. Фрунзе,
«Запорожтрансформатор», пакеты акций в энер-
гокомпаниях.
В Украине кроме наших «Сбербанка России»
и ВТБ присутствуют еще несколько частных
российских банков. Наиболее крупные из них —
«Альфа-банк» и «Проминвестбанк».
Первые акции против российской собствен-
ности Украина предприняла еще в конце апре-
ля, арестовав имущество Одесского НПЗ, пред-
приятия, которое, как мы отметили, находилось
в последнее время у российского банка ВТБ.
Ответные меры России
А каковы активы украинского бизнеса в
России? Назовем наиболее крупные. «Кернел»
Андрея Веревского владеет заводами по произ-
водству подсолнечного масла и долей в одном
из портов. ДТЭК Рината Ахметова принадлежат
три угольные шахты и обогатительная фабрика.
Юрию Иванющенко и Ивану Аврамову — Арма-
вирский «Тяжмаш», Петру Порошенко - Липец-
кая конфетная фабрика. Анатолию Юркевичу —
Останкинский молочный комбинат. Моском-
приватбанк уже столкнулся с особым вниманием
россиян. Банк России с 6 марта назначил в банке
временную администрацию.
Некоторые наши аналитики поспешили
поднять панику по поводу дисбаланса в акти-
вах двух стран: мол, их инвестиций в России
намного меньше, чем наших у них. Но они за-
бывают, что Крым уже наш и что он буквально
-123-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
напичкан активами украинских олигархов и чи-
новников. Собственно из-за этих активов и на-
чался шум-гам под названием «конфискацион-
ная война». Государственные активы Украины
в Крыму перешли, как мы выше отметили, на
баланс Российской Федерации. А частные оста-
лись в неприкосновенности. 1лава парламента
Крыма Владимир Константинов в начале июня
предложил принять федеральный закон о проти-
водействии терроризму, который позволит кон-
фисковать крымские активы у украинских биз-
несменов, участвующих в подготовке и финан-
сировании силовой операции на Юго-востоке
Украины. Речь идет о предприятиях, связанных с
Петром Порошенко, Игорем Коломойским, Ар-
сением Яценюком. «Очень руки чешутся всю эту
мразь наказать, но надо действовать в правовом
русле. США применяют в таких случаях антитер-
рористические законы, очень жесткие. Они ка-
саются, в том числе, собственности пособников
террористов. Так и нам нужно принять законы,
чтобы мы имели право в законном порядке, через
судебных приставов конфисковать имущество у
тех, кто занимается геноцидом мирных жителей.
Чтобы оно не служило источником финансиро-
вания карательных операций. Если такой закон
будет принят, мы очень быстро в Крыму разбе-
ремся», - заявил Константинов. Он привел в
пример ситуацию с «Приватбанком», описав ее
так: «Они ограбили крымчан, взяли миллиарды
гривен, которые были на счетах в Севастополе и
в Крыму. «Отмыли» эти деньги через заграницу и
пустили на финансирование «Правого сектора»,
-124-
Глава 2.
ВОЙНА НА УКРАИНЕ: ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
на государственный переворот». «Предполагаю,
что люди, связанные с финансированием бойни
на Украине, сейчас активно прячут свои крым-
ские активы. Будут их перебрасывать на других
владельцев, переоформлять, чтобы скрыться от
возможных санкций. Уверен, ничего у них не по-
лучится», — подчеркнул спикер крымского пар-
ламента. Таким образом, активы двух стран не так
уже несопоставимы, как это кажется на первый
взгляд. При этом власти России и Крыма при-
держиваются законности, подчеркивая, что на-
ционализации частных активов не предвидится.
Речь идет лишь об имуществе, приобретенном с
нарушением законов. А также об имуществе, до-
ходы от которого использовались в преступных
целях. В первую очередь, для финансирования
Майдана и так называемой «антитеррористиче-
ской операции» на Юго-востоке Украины, кото-
рая уже привела к гибели многих сотен людей.
Кампаний конфискаций — PR-акция
или начало большой экономической войны?
Предположим, что все активы на сумму
3,8 млрд. долл, (оценка российских накоплен-
ных инвестиций на Украине) принадлежат рос-
сийским компаниям, «находящимся под эффек-
тивным контролем государства». Даже если все
они будут конфискованы, то их хватит для по-
крытия лишь 4 процентов того счета, который
Киев предъявил нам по Крыму. Негусто.
Правда, кроме прямых российских инвести-
ций на Украине имеются также российские ак-
тивы в виде кредитов наших банков украинским
- 125-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
компаниям и организациям, причем их объем
почти на порядок превышает прямые россий-
ские инвестиции. Примечательно, что рейтин-
говое агентство Fitch оценило риски российских
банков на Украине, то есть выданные кредиты
вместе с процентами в 28 миллиардов долларов.
Однако, ни в законе, ни в.заявлениях украин-
ских руководителей о конфискации российских
кредитных активов пока никаких упоминаний
не было. Конфискация таких активов фактиче-
ски означает, что власти Киева санкционируют
бойкотирование украинскими компаниями сво-
их обязательств по кредитным договорам. Вряд
ли украинские власти пойдут на такой шаг, ко-
торый приведет к «неуправляемому хаосу» в эко-
номике страны.
Стоит отметить, что на Украине много рос-
сийских денег, они приходят в страну через рос-
сийские банки. Что касается банков, то их кон-
фискация способна спровоцировать падение
всей банковской системы страны. Поэтому риск
потерять банковские активы на Украине, по
оценкам самих российских банкиров, невелик.
Надо иметь в виду, что процедура экспроприации
собственности очень растянута во времени. Если
Киев решится на экспроприацию госсобствен-
ности, то российский бизнес может просто вы-
вести средства из Украины. Данный шаг может
стать серьезным ударом для страны, находящей-
ся в преддефолтном состоянии. Таким образом,
«невидимая рука рынка» сделает свое дело. Рос-
сии даже не придется вступать в экономическую
войну.
- 126-
Глава 2.
ВОЙНА НА УКРАИНЕ' ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
Бизнесмены, владеющие активами в РФ и на
Украине, разошлись в оценках действий Киева.
Многие бизнесмены не отрицают, что угрозы со
стороны Минюста и Правительства Украины мо-
гут продолжаться. Но вот вероятность принятия
каких-то конкретных шагов (проведение проку-
рорских расследований и возбуждение судебных
дел) они оценивают уже намного ниже. А пози-
тивные результаты практических шагов оценива-
ют еще ниже. В крайнем случае, санкции Киева
могут «зацепить» некоторые российские госком-
пании, а частным компаниям беспокоиться не о
чем.
Но эту точку зрения разделяют далеко не
все. Некоторые не исключают варианта полного
правового «беспредела», похожего на больше-
вистские экспроприации времен гражданской
войны и военного коммунизма в Советской Рос-
сии. «Сейчас украинские власти способны на
что угодно, причем в других странах их признали
и покрывают,— заявил российский бизнесмен, у
которого есть активы на Украине. — Я не дока-
жу ничего даже своим европейским партнерам.
Если Киев реально начнет отнимать активы, его
никто не удержит, и в украинских судах ничего
доказать будет невозможно».
Многие украинские и российские юристы
оценивают заявление министра юстиции Украи-
ны Петренко скорее как средство психологиче-
ского давления на Россию. Физически они мало
что могут арестовать на своей территории, а арест
российских активов в других государствах еще
более сложен, т.к. там правоохранительные ор-
-127-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
ганы не очень склонны участвовать в политиче-
ских играх Украины. Украинские юристы неофи-
циально признают, что Генпрокуратура Украины
может арестовывать имущество в рамках кон-
кретного уголовного дела, однако увязать аресты
и конфискации с аннексией Крыма представля-
ется крайне сложным делом. И дело не только в
недостаточности юридических оснований. Име-
ются аргументы экономические в пользу сохра-
нения status quo. Многие предприятия, принад-
лежащие российским инвесторам, ориентиро-
ваны на рынок восточного соседа Украины. Без
участия российских инвесторов эти предприятия
превращаются в ненужную игрушку: они лиша-
ются рынков сбыта, а иногда также источников
сырья и кооперационных связей с российскими
предприятиями. Так, мы уже упоминали принад-
лежащее «Росатому» краматорское предприятие
«Энергомашспецсталь» (ЭМС). Оно является
важным звеном в производстве комплектующих
для энергомашиностроения (как российского,
так и украинского). Его конфискация может вы-
звать симметричный ответ со стороны россиян,
которые монопольно снабжают украинские АЭС
ядерным топливом.
Украинский политолог Владимир Фесенко
считает заявления Павла Петренко «исключи-
тельно элементом информационной войны, при-
чем не очень умелой. Подобные демарши ухуд-
шают положение президента Украины и портят
жизнь премьеру».
После выборов президента Украины все ждут
заявлений Петра Порошенко по поводу конфи-
- 128 -
Глава 2.
ВОЙНА НА УКРАИНЕ: ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
скаций российских активов. Он еще на этот счет
не высказывался. Значительная часть украин-
ских парламентариев полагает, что церемониться
с Россией нечего, благо на откровенно разбой-
ные шаги их поощряет Вашингтон. Один из ли-
деров парламентской фракции «Батькивщина»
Александр Бригинец полагает, что «если Рос-
сия не станет платить (компенсации за убытки
от потери Крыма. — В.К.), будем забирать плату
российским газом, идущим транзитом в Европу.
Станем откачивать его в украинские хранилища.
Также мы изучаем возможность конфискации
принадлежащей России недвижимости — на-
пример, здания посольства». На наших глазах
при попустительстве Вашингтона происходит
формирование на Украине эпицентра военной и
экономической нестабильности, который может
затронуть не только Россию, но всю Европу.
-129-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
РОССИЙСКИЕ БАНКИ НА «МИННОМ
ПОЛЕ» УКРАИНЫ
Напряжение в отношениях России и Украины сегодня до-
стигло крайне высокого градуса. Но при этом складывает-
ся достаточно парадоксальная ситуация: на территории
нашего «партнера-противника» продолжают действо-
вать российские банки, вернее их «дочки». Ситуация
крайне сложная, противоречивая, с трудно предсказуемым
продолжением.
Позиции российских банков на Украине
Российские банки в предыдущие годы успели
занять достаточно прочные позиции на Украи-
не. Иностранный капитал в банковской системе
Украины по состоянию на начало 2014 года, по
данным Национального банка Украины (НБУ),
был представлен 26 странами. Крупнейшим ино-
странным инвестором по показателю участия
в уставном капитале банков Украины является
Россия (1/5 всех иностранных инвестиций в бан-
ковском секторе Украины). Далее за российски-
ми банками следуют банки Кипра, Нидерландов,
Австрии, Франции.
Всего на Украине, по спискам НБУ, 180 бан-
ков. На начало нынешнего года на Украине было
14 «дочек» российских банков, что составляет от
общего числа банков в стране около 8%. Прежде
всего, это госбанки: ВТБ, «Сбербанк», ВЭБ (его
«дочка» на Украине называется «Проминвест-
-130-
Глава 2.
ВОЙНА НА УКРАИНЕ: ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
банк»). Среди частных российских банков са-
мым крупным является «Альфа-банк».
Доля российских «дочек» в общем объеме
активов банковского сектора Украины оцени-
вается примерно в 15%. По величине активов
крупнейшим на Украине российским банком
является «Проминвестбанк», который, по дан-
ным НБУ, на начало 2014 года занимал среди
всех банков Украины 6 место. В абсолютном вы-
ражении активы этой «дочки» ВЭБа на Украи-
не оценивались в 5 млрд. долл. Далее следовали
«Сбербанк» (9 место), «Альфа-банк» (10 место).
ВТБ (12 место). В группу средних по величи-
не активов банков российского происхождения
входили: БМ Банк (59 место), «Энергобанк»
(72 место), «Фольксбанк» (74 место), «Петро-
коммерц — Украина» (101 место).
По объемам депозитов физических лиц сре-
ди российских «дочек» лидером был «Сбербанк»
На начало 2014 года их объем у «Сбербанка» был
равен 13,96 млрд, гривен, в том числе в валюте -
10,38 млрд, гривен. В списке всех банков Укра-
ины Сбербанк по этому показателю на начале
2014 года находился на 6 месте. По объемам де-
позитов юридических лиц ведущей российской
«дочкой» на Украине оказался «Альфа-банк»
6,57 млрд, гривен, в том числе 3,89 млрд, гривег
в валюте. По этому показателю «Альфа-банк*
в рейтинге всех банков на Украине занимал
10 строчку.
Российские банки достаточно глубоко вне-
дрились в украинскую экономику. Возникла вза-
имная зависимость. Украинские компании и го-
- 131 -
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
сударство должны российским банкам 28 млрд,
долларов. Эти данные озвучил в ноябре 2013 года
президент Владимир Путин. В качестве основ-
ных кредиторов он тогда называл ВЭБ, «Газ-
промбанк», «Сбербанк» и ВТБ.
По оценкам рейтингового агентства Fitch,
сделанным в начале 2014 года, примерно поло-
вина этой суммы приходится на их украинских
«дочек», которые в значительной степени фи-
нансируются материнскими компаниями. Вто-
рая половина выдана непосредственно с балан-
сов материнских банков или их подразделений.
Риски связаны в первую очередь с кредитами,
выданными украинским предприятиям и состав-
ляющими более половины в общей сумме долга,
посчитали в рейтинговом агентстве. Еще около
25 процентов финансирования приходится на
кредиты российским и украинским предприни-
мателям, приобретавшим активы в Украине. На-
зовем некоторые сделки.
Наиболее крупным считается кредит ВЭБа
металлургическому предприятию «Индустри-
альный союз Донбасса» на сумму 8 млрд. долл.
Ряд кредитов головным банком ВЭБ выдан на
проведение на Украине сделок М&А (слияния
и поглощения).
«Газпромбанк», формально не присутствуя
на Украине, предоставил трансграничный кре-
дит «Нафтогазу» на сумму 2 млрд, долл., который
в 2013 году был пролонгирован и до сих пор оста-
ется непогашенным.
«Альфа-банк» в лице «материнской» ор-
ганизации и ее украинской «дочки» открыли
-132-
Глава 2.
ВОЙНА НА УКРАИНЕ: ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
в 2012 году совместную кредитную линию укра
инскому предприятию агропромышленного сек
тора «Кернел» с лимитом 170 млн. долл.
Российские банковские «дочки» являются
кредиторами украинского государства, сосредо
тачивая в своих портфелях большие количеств;
долговых бумаг Минфина Украины. В обще!
сложности примерно на миллиард долларов
На начало 2014 г. портфели государственных об
лигаций украинских «дочек» российских бан
ков были следующими (млн. долл.): «Промин
вестбанк» — 266; «Сбербанк» — 346; ВТБ — 145
«Альфа-банк» — 145.
Хроника событий
вокруг российских банков на Украине
Российские банки на Украине долгое вре
мя занимали стабильные позиции, несмотря н;
достаточно неблагоприятную экономическук
ситуацию в стране. Относительно спокойна;
жизнь наших банков закончилась с событиям!
на Майдане и государственным переворотом i
феврале 2014 года. Эти политические (а отчасл
и военные) события немедленно отразились н;
состоянии всей банковской системы Украины, i
том числе «дочках» российских банков. Постара
емся описать хронику событий последних меся
цев вокруг российских банков.
Февраль. В связи с угрозой общего дефолт,
на Украине российские государственные баню
заявили, что прекращают кредитование юри
дических и физических лиц до времени, когд.
в стране наступит экономическая и финансо
-133-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
вая стабилизация. Российские частные банки
эти операции прекратили еще раньше. В СМИ
Украины подобные решения российских госу-
дарственных банков были квалифицированы как
попытка дестабилизации экономического и фи-
нансового положения страны. При этом украин-
ские СМИ акцентировали внимание на том, что
госбанки России приняли решение о прекраще-
нии кредитования почти синхронно, намекая,
что банки сделали это «по команде из Кремля».
Примечательно, что дочерние структуры некото-
рых других иностранных банков в это время при-
нимали подобные решения, однако информаци-
онным атакам со стороны Киева они не подвер-
гались. Резко обострился дефицит наличности
на Украине. Многие украинские банки и «доч-
ки» иностранных банков ввели ограничения на
снятие наличных средств со счетов. Наибольшей
критике подверглись ограничения, вводившиеся
российскими «дочками»; они квалифицирова-
лись как попытка социальной дестабилизации в
стране. Очевидно, что все эти «стрелы» украин-
ских СМИ можно отнести к «информационной
войне» против России.
28 февраля НБУ отстранил восемь банков от
операций на межбанковском валютном рынке за
«раскачку» валютного курса гривны. Список на-
казанных банков не раскрывался, но специали-
сты отметили, что в этом списке оказался рос-
сийский «Сбербанк».
Март. В связи с событиями в Крыму, которые
власти Киева квалифицировали как «аннексию
Россией полуострова», началась кампания бой-
-134-
Глава 2.
ВОЙНА НА УКРАИНЕ: ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
кота российских компаний и банков на Украине.
Вокруг офисов российских банков ВТБ, «Аль-
фы», «Сбербанка» и «Проминвеста» в Киеве ак-
тивисты Майдана стали организовывать пикеты.
На некоторое время эти офисы прекратили свою
работу. Одновременно активисты Майдана ор-
ганизовали пикет около здания НБУ с требова-
ниями провести немедленную национализацию
тех украинских банков, головные организации
которых находятся в России. Кроме того, про-
звучали призывы конфисковать объекты ВЭБа
в активах ИСД («Индустриальный союз Донбас-
са»): Запорожский металлургический комбинат,
Днепродзержинский ДМК им. Дзержинского,
Алчевский меткомбинат, Алчевский коксохи-
мический комбинат, Трубный завод им. Ленина
(эти активы находятся под контролем ВЭБа, вы-
давшего кредит ИСД на 8 млрд. долл.).
Через СМИ и наружную рекламу звучали
призывы бойкотировать российские госбанки.
Прежде всего, призывая снимать средства со
счетов. Также в российские банки стали направ-
ляться письменные уведомления от физических
и юридических лиц об отказе обслуживать и по-
гашать полученные кредиты. Кроме того, среди
украинских банкиров раздавались призывы к
НБУ (как «кредитору последней инстанции») в
случае возникновения на Украине банковского
кризиса отказать в любых формах помощи рос-
сийским «дочкам».
Украинская истерия против российских бан-
ков усилилась после того, как Центральный банк
Российской Федерации в начале марта назначил
- 135-
Валентин Котасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
временную администрацию в российскую «доч-
ку» «Приватбанка» Игоря Коломойского. Акти-
висты Майдана стали требовать зеркальных мер
со стороны НБУ в отношении «дочек» россий-
ских госбанков на Украине. По некоторым дан-
ным, это была попытка Коломойского отомстить
Москве.
Апрель. Кампания бойкотирования россий-
ских банков продолжилась. Изменился характер
лозунгов. Теперь российские банки подозрева-
ются в том, что они оказывают содействие «сепа-
ратистам» на Юго-востоке Украины. Вот, напри-
мер, содержание одной такой листовки: ««Сбер-
банк России», «Проминвестбанк», ВТБ — банки,
которые финансируют войну России против
Украины. Они оплачивают российских дивер-
сантов, сепаратистов и предателей. Они — фи-
нансовая основа террористов на украинской зем-
ле». Украинские активисты даже создали группу
«Банковская сотня» в «Фейсбуке».
15 апреля Служба безопасности Украины
заявила, что финансирование террористических
групп на Востоке Украины происходит с ис-
пользованием активов российского банковского
учреждения, что и послужило поводом к откры-
тию уголовного производства. По данным СБУ,
в марте-апреле 2014 г. должностные лица цен-
трального офиса одного из российских банков в
Киеве вопреки требованиям Закона Украины «О
предотвращении и противодействии легализа-
ции (отмывания) доходов, полученных преступ-
ным путем, или финансирования терроризма»
подобное финансирование осуществляли. Для
-136-
Главо 2.
ВОЙНА НА УКРАИНЕ: ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
этого должностные лица указанного банковско-
го учреждения в марте-апреле, якобы перевели
45 миллионов гривен из безналичной формы в
наличные. Также СБУ установила, что банк еже-
дневно перечислял от 200 до 500 долларов США
на платежные карточки, выданные участникам
этих террористических групп. Впоследствии ста-
ло известно, что СБУ имело в виду «Сбербанк
России». И. о. генерального прокурора Олег Мах-
ницкий заявил по телевидению, что по «Сбербан-
ку» начато уголовное производство. «Сбербанк»
сделал ответное заявление, в котором в частно-
сти, говорится: «Наш банк вне политики. Наша
задача — заботиться о благополучии клиентов и
сотрудников, развивать экономику Украины».
Похожие позиции высказали и пресс-службы
украинских «дочек» «Альфа-банка», ВЭБа, ВТБ.
Позднее выяснилось, что упоминавшиеся в со-
общении СБУ «участники террористических
групп» — обычные жители Донецкой, Луганской
и других областей, которые в ожидании денеж-
ного кризиса снимали наличные из банкоматов.
Между прочим, такая же денежная паника на-
блюдалась и в других регионах страны. Опять мы
имеем дело с «информационной войной» против
России.
Май. 6 мая НБУ объявляет о запрете рабо-
ты украинских банков в Крыму и городе Сева-
стополь. Одновременно власти Крыма совмест-
но с Банком Российской Федерации начинают
проверку деятельности кредитных организаций
в новых субъектах РФ. Пока Республика Крым
находилась под юрисдикцией украинского госу-
-137-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
дарства, там функционировали 77 банков, а их
сеть насчитывала 11 филиалов и свыше одной
тысячи отделений. Основная часть банков были
украинскими, хотя было и несколько «дочек»
российских банков.
Верховная Рада принимает закон о временно
оккупированных территориях. Цель закона - ле-
гализовать аресты и конфискации активов рос-
сийских компаний и организаций на территории
Украины и за ее пределами для компенсации
ущербов от «аннексии» Крыма. Власти Киева не
раскрывают списка объектов арестов и конфи-
скаций, но эксперты полагают, что в этом спи-
ске могут оказаться российские банки. Не толь-
ко те, которые имеют свои «дочки» на Украине,
но также иные российские банки, которые вы-
давали кредиты украинским компаниям и орга-
низациям. Под «конфискацией» применительно
к банкам понимается также отказ клиентов бан-
ков погашать обязательства по полученным кре-
дитам.
Июнь. Продолжилась зачистка недобросо-
вестных банков в Крыму под эгидой Банка Рос-
сии. В частности, ЦБ России постановлением от
10 июня предписал пяти украинским кредитным
компаниям свернуть бизнес в Крыму и Севасто-
поле. Среди причин вновь названо неисполне-
ние обязательств перед кредиторами. Филиалам
этих кредитных организаций в Крыму запрещено
предоставлять банковские услуги физическим и
юридическим лицам, за исключением передачи
активов и обязательств. Приобретением прав по
вкладам и компенсационными выплатами зай-
мется Фонд защиты вкладчиков.
- 138-
Главе 2.
ВОЙНА НА УКРАИНЕ; ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
В начале месяца министр юстиции Украины
Петр Петренко заявил, о том, что в результате
отторжения Крыма Украина понесла ущерб, рав-
ный более 1 триллиона долл., или свыше 90 млрд,
долл. В том числе потеряны активы частных бан-
ков на сумму 16 млрд, гривен и золотовалютные
резервы на сумму 6 млрд, гривен. То есть чи-
сто банковские убытки Украины от «аннексии»
Крыма эквивалентны сумме, превышающей
2 млрд. долл. Эксперты полагают, что примерно
на такую сумму могут быть произведены конфи-
скации активов российских банков на Украине.
Самый простой способ конфискаций — отказ в
выплате долгов по кредитам и займам (в виде го-
сударственных облигаций), которые ранее были
получены от российских банков.
Будущее российских банков на Украине
Политический хаос в стране может отойти на
второй план, если начнется хаос экономический.
Возможен суверенный дефолт Украины и пре-
вращение государственных облигаций, находя-
щихся в портфелях банков, в макулатуру. Между
тем, эти бумаги рассматривались как наиболее
ликвидная часть капитала банков, с помощью ко-
торой они могли гарантировать покрытие своих
обязательств. Сегодня такие бумаги уже не рас-
сматриваются как инструмент гарантий. У «Про-
минвестбанка» доля таких «макулатурных» бумаг
по отношению к уставному капиталу оценивает-
ся в 47%, у «Сбербанка» — 75%, ВТБ — 34%. По-
скольку российские банки выдавали кредиты
украинским клиентам преимущественно в ино-
- 139-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
странной валюте, то и получатели кредитов, и
наши банки сталкиваются с риском девальвации
гривны. А девальвация налицо, причем у НБУ
нет достаточных резервов, чтобы осуществлять
необходимые валютные интервенции. Серьез-
ными являются риски обесценения залогов под
выданные кредиты. Это физические активы,
а также государственные облигации. Мы уже не
говорим о рисках ареста и конфискации активов
российских банков после принятия в мае закона
о временно оккупированных территориях.
Впрочем, не стоит абсолютизировать риски
и видеть будущее российских банков на Украине
лишь в черном свете. У российских «дочек» по
сравнению с украинскими банками больше шан-
сов выстоять в случае банковского кризиса, т.к.
они могут рассчитывать на помощь из России;
особенно это касается госбанков. Надо также по-
нимать, что бойкоты российских банков дорого
обойдутся Украине. Они могут спровоцировать
банковский кризис в стране. Между прочим, на
Украине проводились бойкоты не только в от-
ношении российских банков, но также в отно-
шении российских товаров и услуг. Вторые были
более успешными. Даже обыватель, далекий от
экономики, понимает: если «повалить» хотя бы
один банк, может возникнуть «эффект домино»,
возникнет масштабный банковский кризис. Тог-
да мало никому не покажется. Примечательно,
что российские «дочки» вели себя гораздо более
спокойно, чем западные банки, которые начали
в январе-феврале 2014 года уходить из Украины,
ожидая дефолта.
- 140-
Глава 2.
ВОЙНА НА УКРАИНЕ: ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
Киев также прекрасно понимает: серьез-
ной банковской войны у Украины с Россией все
равно не получится. Даже если будут проведены
масштабные конфискации активов российских
банков на Украине, они не смогут нанести боль-
шого ущерба банковской системе России. По
разным оценкам, на Украину приходится всего
от 1,5 до 2,0 % активов банковской системы РФ.
В складывающейся на Украине ситуации
российские банки стараются не делать резких
движений, при этом по возможности пытаются
снижать свои риски на «минном поле» Украи-
ны. И трудно даже сказать, какие риски для них
более опасны. Сейчас внимание больше при-
ковано к рискам политическим, угрозе арестов
и конфискаций активов. Но в любой момент на
первый план могут выйти риски экономические,
связанные с тотальным дефолтом Украины.
Российские банки достаточно грамотно реа-
гируют на эти риски. Во-первых, прекращают
дальнейшее наращивание своих активов (креди-
ты, покупка государственных облигаций) и своих
пассивов (прием новых вкладов), завершают ра-
нее заключенные кредитные сделки. Кроме того,
некоторые из банков подумывают уйти из-под
«российского флага». Например, «Альфа-банк».
Еще 31 марта стало известно о намерении этого
банка выйти из капитала «Альфа-банка» (Укра-
ина), где российская доля равна 19,9%. Если
сделка будет проведена, то 99,9% «Альфа-банка»
(Украина) будет принадлежать входящей в кон-
сорциум «Альфа-групп» компании ABH Ukraine
Ltd, зарегистрированной на Кипре. Похоже, та-
-141 -
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
ким способом финансовая группа старается ми-
нимизировать риски применения санкций со
стороны Киева к ней самой и к ее украинской
дочке.
Но можно предложить еще один способ
смягчения конфликта в банковской сфере между
Украиной и Россией. Речь идет об организации
прямых переговоров между ЦБ РФ и НБУ для
урегулирования спорных вопросов. Дело в том,
что на сегодняшний день межгосударственные
отношения двух стран крайне сложные, пере-
говоры на уровне правительств весьма пробле-
матичны. А вот центральные банки двух стран
формально являются организациями, не относя-
щимся к органам государственного управления.
О чем, кстати, при удобном случае напоминают
руководители как ЦБ РФ, так и НБУ. Вот вам и
неформальный канал общения, с помощью ко-
торого можно решать не только банковские спо-
ры, но при необходимости выполнять и иные
«деликатные» миссии.
-142-
Главе 2.
ВОЙНА НА УКРАИНЕ: ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
РУБЛЬ НА ЮГО-ВОСТОКЕ УКРАИНЫ
Нынешние трагические события в Новороссии все больше
напоминают картины времен гражданской войны на Укра-
ине в прошлом веке. Не только в военном и политическом
отношении, но также экономическом. Начинается раз-
руха, предприятия останавливаются, имеются признаки
дефицита товаров в торговой сети.
1фажданская война
и Национальный банк Украины
Но главное — возник дефицит денег. А вместе
с ним — многообразие валют, имеющих хождение
на Юго-востоке Украины. В прошлом веке по
Украине гуляли керенки, золотые царские рубли,
немецкие марки, самостийные бумажные знаки
разных атаманов и батек. На бумажках батьки
Махно, в частности, красовалась надпись: «За
отказ принять - расстрел». Сегодня, конечно, до
такого в Новороссии не дошло. Но там обраща-
ются не только украинские гривны, но также рос-
сийские рубли, евро, американские доллары. До
недавнего времени на Юго-востоке Украины на-
блюдалась достаточно парадоксальная ситуация:
против Донецкой Народной Республики (ДНР)
и Луганской Народной Республики (ЛHP) Киев
проводил антитеррористическую операцию, но
при этом на мятежной территории продолжали
действовать территориальные учреждения На-
ционального банка Украины. Они осуществляли
-143-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
необходимые операции по проведению плате-
жей и расчетов с участием предприятий и орга-
низаций двух областей, обеспечивали налично-
стью коммерческие банки на территории Юго-
востока страны и все остальное, что положено
делать территориальному учреждению централь-
ного банка. Соблазн прикрыть территориальные
конторы НБУ на Юго-востоке возникал как со
стороны ополченцев, так и со стороны Киева.
Напомним, что, вскоре после референдума,
власти новой республики выдвинули миллиар-
деру Р. Ахметову требования уплачивать налоги
в казну ДНР. Требования выглядели эффектно с
политической точки зрения, однако технически
трудно себе представить выполнение этого усло-
вия. Все перечисления осуществляются через
платежную систему, находящуюся под контро-
лем НБУ. Тем не менее, по всем правилам по-
литической игры миллиардер ответил отказом.
После этого власти ДНР заявили о том, что будут
проводить национализацию активов Р. Ахметова,
а заодно и всякого другого сомнительного иму-
щества. В списке объектов для национализации
звучал и центральный банк. Видимо, имелось в
виду имущество управления НБУ по Донецкой
области. СМИ даже сообщали, что ополченцами
готовился захват управления. Также сообщалось,
что руководство НБУ дало команду приостано-
вить работу своего территориального учрежде-
ния, а сотрудникам покинуть рабочие места. Но,
как известно, потом от столь радикальных дей-
ствий власти ДНР решили отказаться. Вероят-
но, они решили, что национализация филиала
-144-
Глава 2.
ВОЙНА НА УКРАИНЕ: ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
НБУ будет иметь больше минусов, чем плюсов.
Ведь это автоматически привело бы к отсече-
нию ДНР от денежного пространства Украины
и прекращению поступления (по крайней мере,
легального) гривны на территорию ДНР. Работа
территориального учреждения НБУ в Донец-
кой области возобновилась, оно стал прово-
дить некоторые денежные операции, связанные
с выплатами из казначейства заработных плат
бюджетникам, пенсий и социальных пособий.
Руководство в Киеве также просчитывало нега-
тивные последствия закрытия управления НБУ
в Донецкой области. Прекращение социальных
выплат усилило бы настроения местного населе-
ния против центральной власти. К тому же уход
НБУ из региона привел бы к тому, что туда могла
бы прийти другая валюта. А это приравнивается
к добровольной сдаче поля боя противнику.
Резкий поворот Новороссии
в сторону российского рубля
В вновь созданных республиках уже к сере-
дине мая были обсуждены и согласованы про-
екты конституций. В проекте конституции ДНР,
в частности, предусматривается, что новое го-
сударство перейдет на использование своей на-
циональной валюты, а ее эмиссией будет за-
ниматься центральный банк, имеющий статус
государственной организации, подконтрольной
законодательной власти (Верховному совету) и
президенту ДНР.
Однако события на Юго-востоке страны раз-
виваются стремительно, внося коррективы в ра-
-145-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
нее принятые решения и согласованные планы.
В начале июня в СМИ прошла информация, что
вся Новороссия может остаться без гривны. Не-
которые эксперты склонны усматривать причи-
ну такого бедственного положения в сознатель-
ной политике НБУ по удушению региона. Од-
нако здесь есть и такие объективные причины,
как сворачивание деятельности коммерческих
банков, которые оказались в зоне нестабильно-
сти и даже боевых действий. А эти банки рабо-
тали преимущественно с гривной. О наступаю-
щем денежном голоде (дефиците гривны) заявил
4 июня в своем выступлении в Государственной
думе РФ заместитель министра иностранных дел
ДНР Борисов. Сейчас на Донбассе, как он вы-
разился, происходит «схлопывание гривны», а
гуманитарная помощь в лучшем случае может
обеспечить 1-2 процента от потребностей ре-
гиона. Нехватка денежной массы в виде гривны,
по мнению Борисова, приведет к уничтожению
банковский системы, системы расчетов между
предприятиями, как следствие — к прекращению
выплат зарплат, прекращению нормальной тор-
говли и неизбежному переходу к военной эконо-
мике и к карточной системе. Примерно в том же
духе высказался первый вице-премьер Донецкой
Народной Республики Андрей Пургин: «Мы на-
ходимся на грани социальной катастрофы, оста-
новлена почти вся промышленность. Торговые
сети не очень понимают, как в таких условиях
работать, процентов на 30 упал ассортимент.
К тому же в ДНР началось мародерство».
«Единственный возможный выход из сло-
жившейся тяжелой ситуации на Донбассе за-
-146-
Глава 2.
ВОЙНА НА УКРАИНЕ: ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
ключается в немедленном перезапуске эконо-
мики региона на основе российского рубля. Для
этого необходимо создание центрального банка
и получение стабилизационного кредита от РФ
в размере первого транша как минимум 30 млрд,
рублей», - заявил Борисов.
Как российский рубль
мог бы помочь Новороссии
Фактически более важным по сравнению с
выбором денежной единицы для ДНР является
вопрос организации бесперебойной торговли
и товарных поставок с внешним миром. Чтобы
не произошло гуманитарной катастрофы, нуж-
ны поставки в ДНР продовольствия, лекарств,
других жизненно важных товаров. Понятно, что
торгово-экономические отношения ДНР с дру-
гими частями Украины (кроме соседней Л HP) в
ближайшей перспективе будут крайне затрудне-
ны или даже полностью блокированы. Остается
лишь Россия. Но для этого надо разблокировать
государственную границу. Без такого разблоки-
рования решение о введении рубля на террито-
рии ДНР будет малопродуктивным.
Что касается кредита, который упоминал
замминистра, то да, он нужен. Но, может быть,
не для того, чтобы за счет этих средств создавать
центральный банк, а для того, чтобы попол-
нить казну ДНР или для иного использования.
Просто непонятно, зачем создавать централь-
ный банк, если валюта российская, и ее эмити-
рует Банк России. Никто кроме Банка России
не имеет право эмитировать российский рубль,
-147-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
ни на территории Российской Федерации, ни за
ее пределами. Конечно, можно было бы пред-
положить, что власти ДНР имели в виду не свой
центральный банк, а территориальное учрежде-
ние Банка России на территории ДНР. Но Банк
России не имеет права этого делать, поскольку
на сегодняшний день ДНР - иностранная тер-
ритория. Поэтому в сложившейся ситуации ДНР
могла бы:
• пригласить на свою территорию какой-то
российский банк или использовать уже
имеющийся (например, на территории
Донецкой области имеется Сберегатель-
ный банк России);
• организовать работу российского банка
в статусе филиала на своей территории
(статус филиала означает, что он находит-
ся под банковским и иным контролем со
стороны Российской Федерации);
• получать от него кассовую подпитку в ру-
блях для обслуживания внутреннего де-
нежного обращения ДНР.
Кроме того, такой банк мог бы выполнять
необходимые безналичные расчеты между пред-
приятиями и организациями ДНР, выдавать кре-
диты, создавать безналичные деньги, обслужи-
вать расчеты по внешней торговле с Россией.
А уже в случае нормализации политической,
военной и экономической ситуации такой рос-
сийский банк мог бы передать свои функции
местному коммерческому банку ДНР. Вот тогда,
вероятно, и потребовался бы кредит из России
для капитализации такого банка. Если ДНР все-
- 148-
Глава 2.
ВОЙНА НА УКРАИНЕ: ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
таки вернется к идее введения в оборот своей
национальной денежной единицы (как это запи-
сано в проекте конституции ДНР), тогда можно
было бы подумать о преобразовании местного
коммерческого банка в центральный банк ДНР,
наделенный правами выпуска наличных денег.
Скажем, донецкого или новороссийского рубля.
Здесь власти ДНР могли бы использовать
опытрядагосударственныхобразований, возник-
ших на территории бывшего СССР — Нагорно-
Карабахской Республики (НКР), Республики
Южной Осетии (РЮО), Приднестровской Мол-
давской Республики (ПМР), Республики Абха-
зии (РА). Это так называемые «непризнанные»
или «частично признанные» государства. Такие
государства, как НКР, РЮО, РА своих нацио-
нальных валют не имеют (коллекционные мо-
неты не в счет), используют валюты других госу-
дарств. НКР использует деньги Армении (драм),
а РЮО и РА — Российской Федерации (рубль).
Приднестровская Молдавская Республика еще
два десятилетия назад начала эмитировать соб-
ственную валюту - приднестровские рубли, соз-
дав для этого свой центральный банк. С учетом
только что разработанного и согласованного
проекта конституции ДНР для этого нового го-
сударства наиболее полезным мог бы оказаться
опыт именно ПМР.
-149-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
СОБЫТИЯ НА УКРАИНЕ.
НА ЧЬЕЙ СТОРОНЕ ИГРАЮТ
РОССИЙСКИЕ БАНКИ
Я регулярно слежу за ситуацией в банковском секторе
Украины. И особенно за положением и поведением наших
банков («дочек» российских кредитных организаций)
в этой стране. События на Украине и вокруг Украины
очень ярко и наглядно подтверждают давнишний вывод о
космополитизме банковского капитала, о том, что у бан-
ков родины не бывает.
«Деньги не имеют родины; финан-
систы не имеют ни патриотизма, ни
честности; их единственная цель - на-
жива».
Наполеон Бонапарт
На начало текущего года на Украине находи-
лось 14 банков с участием российского капита-
ла. Среди них выделяются четыре банка: «Сбер-
банк», ВТБ, «Проминвестбанк» (дочка ВЭБа),
«Альфа-банк». Примечательно, что первые три
организации — «дочки» российских госбанков.
Темы, относящиеся к нашим «дочкам» на Украи-
не, в российских СМИ в последние месяцы при-
мерно такие:
а) обвинение украинскими властями наших
банков в «пособничестве террористам» на Юго-
востоке страны;
- 150-
Глава 2.
ВОЙНА НА УКРАИНЕ: ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
б) угрозы украинских властей провести арест
и последующую конфискацию активов россий-
ских банков на Украине;
в) бойкот наших банков со стороны активи-
стов Майдана;
г) экономические риски деятельности рос-
сийских банков на Украине (обесценение грив-
ны, угроза дефолта и т.п.).
Постоянно приводятся высказывания наших
банкиров на Украине, суть которых сводится к
тому, что они (банкиры), мол, вне политики, их
интересует только профессиональная сторона
деятельности, коммерция. Они совершенно от-
крещиваются от обвинений в финансировании
«террористов» на Юго-востоке Украины. И я
охотно им верю. Поскольку для этого финанси-
рования нужны наличные деньги. А наличные
деньги проще ввозить из России, чем занимать-
ся рискованными операциями по снятию налич-
ных в банках, которые находятся «под колпаком»
Службы безопасности Украины и Национально-
го банка Украины. Москва далеко, а Киев для
таких банков рядом. Поэтому, хотя эти банки и
«вне политики», но более лояльны к Киеву, ко-
торый выдает и отбирает лицензии на ведение
банковских операций, организует разные проку-
рорские расследования, осуществляет текущий
банковский надзор и т.п. «Материнские» струк-
туры в России не очень-то интересуются жизнью
своих «дочек» (их интерес в основном сводится
к изучению финансовых отчетов). Думается мне,
что, несмотря на всю свою лояльность, наши
российские «дочки» на Украине кончат не очень
- 151 -
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
хорошо. Нет, их никто не собирается в ближай-
шее время арестовывать или экспроприировать.
Просто экономика Украины неумолимо мчится
к дефолту, который накроет всех, и лояльных и
не очень, и своих (чисто украинских) и чужих
(«москальских»).
Увы, но никто толком не управляет всем на-
шим зарубежным банковским хозяйством из
Москвы. В том числе украинским банковским
хозяйством. А очень зря. Нам очень необходима
такая система централизованного управления,
уж коль скоро мы выпустили банковский капи-
тал на простор мирового рынка. Еще раз повто-
ряю: через какое-то время, когда наши «дочер-
ние» банки на Украине окажутся под завалами
банковского кризиса, вызванного дефолтом,
управлять будет уже нечем. А сейчас еще можно
и нужно. Естественно, с учетом тех общих целей,
которые Россия преследует в нынешнем ее про-
тивостоянии с официальным Киевом. Который
кто-то уже метко окрестил «IV Рейхом». Этот
Рейх должен быть уничтожен и в военном, и в
экономическом отношении еще до того, как он
успеет окрепнуть и пойти войной на Россию.
Так что должен скомандовать из Москвы
центр украинским «дочкам» российских бан-
ков? — Команда предельно простая: «Прекратить
все операции на территории Украины и начать
вывод своих активов из страны». Вполне вероят-
но, что первая часть команды выполняется до-
статочно просто, а вот со второй могут возник-
нуть проблемы. Могут возникнуть потери. Но
на войне без потерь не бывает. Главное, чтобы
-152-
Слова 2.
ВОЙНА НА УКРАИНЕ: ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
нанести максимальные потери противнику. А с
этим будет все в порядке. Для справки: на начало
2014 года, по данным НБУ, доля российских бан-
ков в активах украинского банковского сектора
составила 15%. На сегодняшний день, она, на-
верное, даже больше. Учитывая, что часть ино-
странных банков уже «свернула удочки». Ухода
наших банков будет более чем достаточно для
того, чтобы спровоцировать дефолт. А если еще
на фронте экономического противостояния с
официальным Киевом подсобит Газпром, то
эффект был бы потрясающий. Запад ничем по-
мочь тут не сможет. У него патронов (то бишь,
денег) просто нет. Он может заниматься только
«информационными атаками». Даже если мы не
сможем вывести все банковские активы с Украи-
ны, то возникшие потери для банковской си-
стемы России - что слону дробина. По оценкам
экспертов, на Украину приходится от 1,5 до 2,0%
всех активов российской банковской системы.
Я лишь начал разговор на серьезную тему: как
предотвратить готовящуюся против России
войну. Для этого надо задействовать все имею-
щиеся средства. У нас, в основном использует-
ся сегодня одно, далеко не самое эффективное
средство, - заявления МИДа России. Заявления
нужны, но лишь как дополнение к средствам во-
енным, финансово-банковским, торгово-эконо-
мическим, энергетическим.
К сожалению, как я уже отметил, украинские
«дочки» российских банков (даже государствен-
ных) оказываются ближе к Киеву, чем к Москве.
Из этого вытекает, что декларируемая «полити-
- 153-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
ческая нейтральность» очень зыбка. К сожале-
нию, украинские «дочки» оказываются ближе не
только к Киеву. Для них даже Вашингтон намно-
го ближе, чем Москва. Как известно, США после
«аннексии» Россией Крыма, стали называть по-
луостров «временно оккупированной территори-
ей» и угрожать санкциями тем банкам, которые
будут осуществлять свои операции на его терри-
тории. Хорошо известно, что в Крыму украин-
ские «дочки» имели достаточно обширный биз-
нес. Особенно «Сбербанк», ВТБ и «Альфа-банк».
6 мая НБУ выпустил письмо, согласно которо-
му центральный банк Украины прекращал свои
функции банковского надзора на полуострове и
вводил запрет на операции украинских банков
на территории Республики Крым. Уже на сле-
дующий день «Сбербанк», «Альфа-банк» и ВТБ
закрыли все свои офисы и точки на полуострове.
«Зачем «Сбербанку» менять 40 млн. украинских
клиентов на 2 млн. жителей Крыма?» — задал ри-
торический вопрос представитель «Сбербанка
России», просивший не называть его имени.
К сожалению, не только украинские «дочки»
российских банков, но даже их «мамы» из Рос-
сии стали бояться Крыма как черт ладана. Точ-
нее они боятся не Крыма, а санкций со стороны
США и ЕС. «Вакуум» на полуострове Крым за-
полняют те российские банки, которым терять
нечего. Например, банк «Россия» Юрия Коваль-
чука, который персонально удостоился санкций
Вашингтона еще в марте с. г. А также некоторые
малоизвестные коммерческие банки, которые и
до событий вокруг Крым работали на внутрен-
- 154-
Глава 2.
ВОЙНА НА УКРАИНЕ: ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
нем российском рынке, а потому им санкции
не страшны. Например, «Российский нацио-
нальный коммерческий банк» (РНКБ), ставший
одним из наиболее активных кредитных орга-
низаций на полуострове. В общем, ситуация на
полуострове Крым и вокруг него дала ответ на
вопрос: кто же реально командует российскими
банками? Отнюдь не Москва. А это очень тре-
вожный симптом.
Могу вспомнить историю, формально дале-
кую от Украины и Крыма. Американский закон
о налогообложении иностранных счетов (ФАТ-
КА), который предусматривает, что банки все-
го мира должны отчитываться перед налоговой
службой США о том, что они не занимаются
укрывательством денег юридических и физиче-
ских лиц США, т.е. американских налогопла-
тельщиков. В этом году налоговая служба США
ждет от банков всех стран, в том числе россий-
ских, таких отчетов. При невыполнении этого
требования Вашингтон будет проводить в отно-
шении банков карательные акции. Наша власть
по поводу этого возмутительного закона США,
имеющего откровенно экстерриториальный ха-
рактер, молчит. Хотя тут можно и нужно дей-
ствовать. А многие российские банки «тихой са-
пой» уже начали регистрацию в налоговой служ-
бе США как ее агенты, фактически подпадая под
административный контроль Вашингтона. Это
уже не российские банки, а иностранные агенты
на российской территории.
Но вернемся к украинским «дочкам» рос-
сийских банков. При сильном нажиме со сто-
- 155-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
роны Киева они могут оказаться по другую сто-
рону фронта. И, кажется, это уже произошло.
В СМИ широко прошла новость о том, что офи-
циальный Киев для того, чтобы найти деньги
для финансирования «антитеррористической
операции» на Юго-востоке страны, решил орга-
низовать специальный военный заем. Речь идет
об эмиссии так называемых «войсковых облига-
ций» на сумму 1,1 млрд, гривен (эквивалентно
примерно 90 млн. долл.) со сроком погашения
2 года под 7% годовых. Минфин Украины в на-
чале июня опубликовал список банков, которые
будут участвовать в размещении указанных об-
лигаций (банков-андерайтеров). В этом списке
фигурировали наши российские госбанки ВТБ
и «Сбербанк». Мы не знаем подробностей анде-
райтинга, бумаги под 7% годовых будет крайне
сложно размещать, так как данный уровень про-
центной ставки оказывается существенно ниже
уровня инфляции. Эксперты не исключают, что в
случае затруднений с реализацией бумаг их при-
дется выкупать самим банкам-андерайтерам. Та-
ким образом, ВТБ и «Сбербанк» уже напрямую
будут финансировать «антитеррористическую
операцию» на Юго-востоке Украины. А, следо-
вательно, подготавливать почву для последую-
щей агрессии «IV Рейха» против нашей страны.
К сожалению, никакой реакции на эту новость
со стороны правительства РФ и Банка России не
последовало.
Сегодня мы видим то, что было видно и оче-
видно еще в 30-40-е гг. прошлого века. А имен-
но, мы видим подлую роль «космополитическо-
-156-
Глава 2.
ВОЙНА НА УКРАИНЕ: ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
го» банковского капитала в пестовании нацизма
и развязывании войны против России. Сегодня
всплывает все больше фактов, свидетельствую-
щих о том, что сотрудничество англосаксонских
банкиров с III Рейхом продолжалось на протя-
жении всей войны. В частности, такое сотруд-
ничество осуществлялось через Швейцарию,
особенно Банк международных расчетов в Ба-
зеле. Впрочем, банки некоторых стран «антифа-
шистского блока» работали на Гитлера и в других
странах Европы. Так, «Чейз банк» Дэвида Рок-
феллера продолжал работать в оккупированном
нацистами Париже (при правительстве Виши),
проводя финансовые операции для «И.Г. Фар-
бен» и других компаний Третьего Рейха.
Сегодня мы видим нечто подобное на Украи-
не - пространстве IV Рейха. Только это уже не ан-
глосаксонские, а российские банки. Особая под-
лость состоит в том, что эти банки называются
«государственными».
-157-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
НОВЫЕ ВЛАСТИ УКРАИНЫ
УЖЕ ПРИСТУПИЛИ К РАЗРАБОТКЕ
ПЛАНА ПОГОЛОВНОГО ГЕНОЦИДА
Новоявленный премьер А. Яценюк:
«Согласны на любые условия»
Председатель «самостийного» правительства
Украины А. Яценюк последние дни произносит
как заклинания фразы: «Денег в казне нет», «Мы
согласны на любые условия получения финан-
совой помощи Запада». Он заявил, что в бли-
жайшие два года Украине надо «любой ценой»
привлечь внешнее финансирование на сумму
35 млрд. долл. Итак: «на любых условиях», «лю-
бой ценой».
Пытаясь расположить к себе западных кре-
диторов в лице МВФ, США, Европейского Со-
юза, кабинет министров Украины уже сделал не-
которые публичные заявления-предупреждения
гражданам «незалежной». Например, объявлено,
что пенсии будут урезаны аккурат на 50%. Они
и до этого были в среднем в два раза ниже, чем
в России, а теперь станут ниже в 4 раза. А чтобы
народ не начал бунтовать, новое правительство
пригласило из-за границы профессиональных
наемников из частных военных компаний. Пер-
вая интернациональная партия наемников из
-158-
Глава 2.
ВОЙНА НА УКРАИНЕ: ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
300 «профессионалов» уже находится в Киеве.
Ожидаются подкрепления.
В ближайших планах Киева - провести пе-
реговоры с Международным валютным фондом
(МВФ). Как заявил украинский министр финан-
сов Александр Шлапак, Киев рассчитывает на
получение от Фонда 15 млрд. долл. Это Россия
могла без каких-либо предварительных условий
в течение нескольких дней принять решение о
предоставлении своему соседу 15 млрд. долл,
займа в виде покупки украинских бондов. И бы-
стро перечислила перед Новым годом 3 млрд,
долл.
«Вашингтонский консенсус» на Украине
А вот с Фондом Киев вел постоянные пере-
говоры о получении кредита аж с 2010 года, но
процесс ничем так и не завершился. Правда, в
«твердом остатке» тех переговоров остался такой
документ, как список условий, которые должна
выполнить Украина для получения вожделенных
денег. При каждой новой встрече сторон предста-
вители Фонда туда еще чего-нибудь добавляли.
Правда, в этом творческом процессе чиновни-
кам Фонда неоценимую помощь оказывал тог-
дашний министр экономики Виктор Пинзенык,
который и был автором первоначальной версии
списка. Об этом свидетельствуют рассекречен-
ная в результате операции Wiki Leaks переписка
украинского министра с Государственным де-
партаментом США. Так вот, цепочка была такой:
министерство экономики Украины (В. Пинзе-
нык) — американский посол на Украине — Го-
-159-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
сударственный департамент и другие ведомств
США (в первую очередь Казначейство) -
дународный валютный фонд - правительств
Украины. Так что оказываются посрамленными
те конспирологи, которые говорят, что все заго-
воры, мол, зарождаются в Международном ва-
лютном фонде. Оказывается, заговоры против
Украины плетутся в ведомствах, окна которых
выходят на Майдан.
О том, что в своем документе (одобренном,
естественно, всеми упомянутыми выше инстан-
циями) насочинял упомянутый гражданин Пин-
зенык, хорошо известно. Об этом тысячи раз
писали и вещали самые разные СМИ. Это пере-
писанные на украинский лад правила (догматы)
так называемого «Вашингтонского консенсуса».
Правила универсальные, они адресуются всем
клиентам Фонда. Правила сводятся к тому, что-
бы страна-получательница помощи полностью
открылась мировому рынку товаров и капитала
(то есть транснациональным банкам и корпора-
циям), приватизировала все и вся (естественно
для того, чтобы все это могли купить те же самые
ТНБ и ТНК), а население (туземцев) перевести
на голодный паек. А если населения слишком
много, то ввести «контроль над рождаемостью»
и осуществлять «регулирование численности на-
селения». В общем, несколько попахивает кан-
нибализмом. Но такова цена «интеграции в ми-
ровую цивилизацию».
А если страну не устраивают эти условия, то
т°гда с ее руководителями проводят воспита-
Те}1ьные мероприятия. Которые кончаются или
1АО -
Глава 2.
ВОЙНА НА УКРАИНЕ. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
подписанием договора с предоставлением ру-
ководителю «бонуса» (взятки, отката), или его
убийством. Технология работы международных
финансовых институтов, включая Фонд, с «ту-
земцами» хорошо описана в книге Джона Пер-
кинса «Исповедь экономического убийцы».
Но вернемся к Украине. Когда Яценюк гово-
рил, что готов на получение помощи «на любых
условиях», он, видимо, имел в виду тот самый
документ, который в свое время разработал его
коллега В. Пинзенык. Удивительная оператив-
ность! Еще не разобраны баррикады Майдана, а
новоиспеченный министр финансов подписыва-
ет документ, который имеет достаточно длинное
и невнятное название: «Предложения министер-
ства финансов по Плану подготовки к реализации
Программы деятельности Кабинета министров
Украины» (от 04.03.2014). Судя по первому листу
документа, Минфин получил первоначальную
версию документа все из того же министерства
экономики, а затем внес в него свою «творче-
скую лепту». Документ этот, естественно, не для
широкого круга читателей, да и не всякий его
одолеет. Как-никак — 46 страниц. Но документ
стал доступен более широким массам благодаря
тому, что «Коммерсантъ-Украина» его выложил
в интернете по адресу http://www.kommersant.
ua/docs/2014/20140305_minfin_plan.pdfo. А опе-
pai явные блоггеры уже успели сделать перево-
ды отдельных фрагментов и/или конспекты до-
кумента (http://stbcaptain.livejoumal.com/83989.
html).
- 161 -
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
Конспект документа Минфина Украины
В документе 85 пунктов (предложений). Но
наиболее значимыми для жизни и выживания
«туземцев» являются следующие пункты (даются
в кратком, конспективном изложении):
п. 25: сокращение доп. выплат медицинским
работникам системы экстренной мед. помо-
щи...;
п. 26: отмена надбавок за объем и качество
выполненной работы медицинским работникам
органов охраны здоровья, оказывающих первич-
ную мед. помощь...;
п. 27: ввести плату за оказание услуг бытово-
го характера, включая питание, во время пребы-
вания граждан на лечении в органах охраны здо-
ровья в условиях стационара...;
п. 28: отмена льготного обеспечения меди-
цинскими услугами и зубопротезированием...
внесение изменений в законодательные акты
по бесплатному отпуску лекарств и на льготных
условиях категориям граждан при амбулаторном
лечении...;
п. 30: сокращение выплаты пенсий работаю-
щим пенсионерам; выплата 50-ти проц, назна-
ченной пенсии, но не менее размера минималь-
ной пенсии по возрасту...;
п. 32: установление минимальной нормы обе-
спечения твердым печным топливом на уровне
3,1 т в год на одно домохозяйство в год...;
-162-
Слова 2.
ВОЙНА НА УКРАИНЕ: ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
п. 35: переход от содержания центров олим-
пийской подготовки на оплату оказанных ими
услуг...;
п. 36: сокращение объемов расходов на фи-
нансирование физкультурно-спортивных меро-
приятий, молодежных и детских общественных
организаций...;
п. 37: пересмотр размеров денежных наград
спортсменам Украины — чемпионам, призерам
спорт, соревнований межд. уровня и их трене-
рам...;
п. 39: введение частичной платы за обучение
в ДЮСШ...;
п. 40: усовершенствование назначения и вы-
платы одноразового пособия женщинам, кото-
рым присвоено почетное звание Украины «Мать-
героиня»...;
п. 51: ликвидация налоговых льгот и др. пре-
ференций в издательской деятельности, за искл.
выпуска издательской продукции по госзаказу...;
п. 52: ликвидация преференций в книгоизда-
тельской деятельности...;
п. 53: приватизация государственных и ком-
мунальных печатных органов массовой инфор-
мации...;
п. 55: отмена решения по увеличению пре-
мии Президента Украины молодым ученым...;
п. 56: отмена решения о создании Государ-
ственной инновационной небанковской финан-
-163-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
сово-кредитной организации «Фонд поддержки
малого инновационного бизнеса»...;
п. 57: ограничение количества грантов Каб-
мина Украины коллективам молодых ученых...;
п. 63: повышение платы за питание детей в
дошкольных учебных заведениях...;
п. 69: отмена нормы по бесплатному обеспе-
чению форменной одеждой учеников учебных
заведений с усиленной физподготовкой...;
п. 73: введение дифференцированных подхо-
дов по установлению размера платы за обучение
в начальных специализированных учебных заве-
дениях и ее поэтапное повышение...;
п. 75: введение сбора в размере 20 проц, от
стоимости билета в кинотеатре...;
п. 76: введение гастрольного сбора в размере
от одного до пяти проц, от аншлаговой стоимо-
сти мероприятий...;
п. 78: повышение размеров стоимости выда-
чи прокатного свидетельства...;
п. 79: поэтапное уменьшение финансовой
поддержки театров...;
п. 81: отмена доп. коэффициентов повыше-
ния окладов работникам органов нац. культу-
ры...
В интернете имеется уже много коммента-
риев простых граждан Украины, которые позна-
-164-
Глава 2.
ВОЙНА НА УКРАИНЕ: ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
комились с документом. Народ в полном шоке.
Вот, оказывается, какие «ценности» «цивилизо-
ванный» Запад предлагает для Украины. Этот до-
кумент правильнее было бы назвать: «Предложе-
ния министерства финансов по Плану подготовки
к реализации Программы проведения тотального
геноцида на Украине». Думаю, после такого хо-
лодного «душа» украинскому народу не надо уже
объяснять, чем отличается финансовая помощь
России от кредитной удавки западных кредитов
и займов.
-165-
Валентин Катасонов
УКРАИНА. ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
КРИЗИС МВФ
И МАРОДЕРСТВО НА УКРАИНЕ
Украина после февральского Майдана оказалась на грани
полного экономического коллапса. «Временное правитель-
ство» под руководством А. Яценюка с надеждой смотрит
на Запад, ожидая от него финансовую помощь.
МВФ как последняя надежда
«временного правительства» Украины
Пока успехи «временного правительства»
более чем скромные. Вашингтон обещал Киеву
1 миллиард долларов, а Европейский Союз — 600
с небольшим миллионов. Этого хватит только для
того, чтобы оплатить импорт российского газа в
течение 1,5-2 месяцев. Миллиардные суммы, ко-
торые звучат на переговорах с чиновниками из
Европейского Союза, - в чистом виде «словес-
ный лохотрон». Кажется, это понимает даже г-н
Яценюк. Поэтому все свои надежды он возло-
жил на такого солидного кредитора, как Между-
народный валютный фонд (МВФ). «Временное
правительство» обратилось в Фонд с просьбой о
кредите на сумму 15 млрд. долл. Напомню, что
«самостийная» Украина стала членом Фонда в
1992 году и неоднократно получала от него кре-
диты. Всего за 20 лет общения Украины с Между-
народным валютным фондом (1994-2013 гг.) она
получила от него средств на сумму 12,26 млрд.
СДР.
: 66 -
Слова 2.
ВОЙНА НА УКРАИНЕ: ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
Зачем эксперты МВФ прибыли в Киев?
Не успел Яценюк заикнуться о кредите МВФ,
как Фонд моментально прореагировал. На про-
шлой неделе в Киев прибыла группа специали-
стов Фонда для изучения ситуации на месте. До
этого, между прочим, втечение почти четырех лет
шел вялотекущий процесс переговоров Украины
с Фондом, который так и не завершился предо-
ставлением очередного кредита. Чем объяснить
такую неожиданную расторопность Фонда? — Да
тем, что Фонд волнуется за свои деньги: смо-
жет ли Киев вернуть миллиардные долги? Вол-
нения не праздные, учитывая, что общая сумма
внешних долгов Украины сегодня составляет
140 млрд, долл., в том числе почти 30 млрд. долл,
приходится на прямые внешние долги государ-
ства. Кроме того, часть государственных вну-
тренних долгов номинирована в валюте. Плюс к
этому гарантии государства по негосударствен-
ным внешним кредитам. И это на фоне того, что,
по признанию чиновников Минфина Украины,
налоговые поступления в казну в феврале теку-
щего года упали наполовину. А валютные резер-
вы Украины опустились до 12 млрд. долл, (еще в
конце 2012 года было вдвое больше). На быстро
доедаемый финансово-валютный «пирог» Укра-
ины претендентов более чем достаточно. По на-
шим оценкам, доля МВФ в совокупном внеш-
нем государственном долге Украины (включает
также гарантийные обязательства государства)
составляет около 10%. На «крошки», оставшие-
ся после «банкета» под названием «экономи-
- 167-
Валентин Катасонов
УКРАИНА. ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
ческие реформы», кроме Фонда имеется много
других претендентов. Это западные банки миро-
вого калибра, ведущие российские банки (ВТБ,
«Газпромбанк», «Сбербанк»), международные
финансовые институты с солидными вывесками
«МБРР», «ЕБРР», «Европейский инвестицион-
ный банк». Так что волнение чиновников Фонда
можно понять, хотя они стараются его скрывать.
«Вашингтонский консенсус» на Украине =
«финансовый каннибализм»
Другая причина прыти чиновников Фонда —
команда, поступившая в Фонд от его главного
акционера — Соединенных Штатов. Фонду пред-
писывается «наведение порядка» на Украине.
Под «наведением порядка» подразумевается
внедрение в стране в полном объеме принципов
так называемого «Вашингтонского консенсуса».
Это нехитрый набор правил, предписываемый
Вашингтоном как главным акционером Фонда
для стран, которых он желает видеть своими ко-
лониями. Он включает тотальную приватизацию
всего и вся, полное открытие национальных эко-
номики для экспортеров товаров и услуг, ликви-
дацию государственной бюджетной и иной под-
держки национальных товаропроизводителей,
отмену государственного регулирования цен
и тарифов, «фискальную оптимизацию». Под
указанной «оптимизацией» имеется в виду по-
мимо всего полное прекращение финансирова-
ние социальных программ, сокращение зарплат
бюджетникам и т.п. Наконец, главный акционер
Фонда требует «контроля над демографически-
-168-
Глава 2
ВОЙНА НА УКРАИНЕ- ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
ми процессами» в стране, претендующей на кре-
диты Фонда. В общем, кредиты в обмен на чело-
веческие жизни. «Вашингтонский консенсус» на
Украине (как в Африке, Азии, Латинской Аме-
рике) выступает в качестве инструмента «фи-
нансового каннибализма». Об этом откровенно
рассказывает в своей книге «Исповедь экономи-
ческого убийцы» Джон Перкинс, которой в те-
чение долгого времени работал в организациях и
компаниях, помогавших Фонду «наводить поря-
док» в разных странах мира.
Правительство Украины еще до приезда мис-
сии Фонда в Киев подготовило свой «встречный
план» проведения социально-экономических
реформ на Украине. План выдержан в духе и
букве «Вашингтонского консенсуса», состоит из
85 пунктов. Если говорить коротко, то это план
тотального «голодомора» на Украине. Фонд дол-
жен утвердить этот документ, который выступает
«предварительным условием» переговоров о кре-
дите.
Есть еще некоторые условия, которые Ва-
шингтон предпочитает не озвучивать ни в «Кон-
сенсусе», ни в каких иных публичных докумен-
тах. Например, после второй мировой войны в
1949 году Вашингтон навязал Германии секрет-
ное соглашение, содержавшее такие условия,
которые превращали эту страну в американскую
колонию. Например, условие о предоставлении
Германией своей территории для военных баз
США. Было в том соглашении и такое условие:
свой золотой запас Германия должна хранить
на территории США. По многим СМИ прошла
- 169-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
информация о том, что в ночь на 7 марта через
аэропорт Борисполь под Киевом на самолете
была вывезена партия золота. По некоторым
оценкам, 2,9 тонн (рыночная цена — 126 млн.
долл.). Пока рано делать какие-то заключения
по этому эпизоду. Может быть, это акт откровен-
ного мародерства. Может быть, какая-то ком-
мерческая сделка. Может быть, покрытие своего
долга какому-то предприимчивому кредитору.
Но нельзя исключать и варианта, перемещения
золотого запаса колонии «Украина» на террито-
рию метрополии, т.е. в хранилище Федерально-
го резервного банка Нью-Йорка, где уже собра-
но золото десятков стран мира. Между прочим,
большинство из этих стран были или являются
«клиентами» МВФ.
МВФ на грани коллапса
А будет ли сам кредит? — Это большой во-
прос. Давайте посмотрим, как и чем живет Фонд.
Напомним, что Фонд был учрежден на Бреттон-
Вудской конференции в 1944 году. Он был за-
думан как «акционерное общество», в котором
каждый член (государство) имеет свою долю в
капитале (квоту). А квота определяет количество
голосов каждого государства-акционера. После
войны «контрольный пакет» акций в Фонде по-
лучили США. Во-первых, они могли своим па-
кетом блокировать любое неугодное им реше-
ние Фонда. Во-вторых, блокируясь со своими
союзниками (прежде всего, Великобританией),
Вашингтон мог «продавливать» любое нужное
ему решение. В общем, Фонд стал очень эффек-
- 170-
Слово 2.
ВОЙНА НА УКРАИНЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
тивным инструментом политики дяди Сэма в
мире. Тем не менее, Устав Фонда предусматрива-
ет периодический пересмотр квот стран с учетом
изменения их экономического и финансового
положения в мире (изменение валового вну-
треннего продукта, золотовалютных резервов и
др.). Лучшие времена Америки позади, сегодня
ее доля в мировом ВВП упала до 20% (в конце
войны была равна почти 50%). Но Вашингтон
достаточно легко шел на корректировки квот,
поскольку блокирующая доля в 15% у него со-
хранялась.
Последний, 14-й пересмотр квот Фонда об-
суждался в 2010 году. Были достигнуты догово-
ренности. Решено не только скорректировать
доли стран, но также в два раза увеличить капитал
Фонда. Прошедший вихрь финансового кризиса
показал, что возможности Фонда предоставлять
странам помощь в чрезвычайных обстоятель-
ствах оказались слишком скромными. Итак,
страны-члены Фонда договорились, что общий
размер квот будет увеличен вдвое — с 238,4 млрд.
СДР до 476,8 млрд. СДР. Кроме того более 6%
квот будет перераспределено от развитых стран
развивающимся. В итоге Китай станет третьим
по размеру квоты государством - членом МВФ,
а Бразилия, Индия, Китай и Россия войдут в
число 10 крупнейших акционеров фонда.
Решение о пересмотре квот подлежит ра-
тификации. Многие страны, включая Россию,
уже провели ратификацию. А вот США с ра-
тификацией тянут. Пока они имеют квоту СДР
17,69% и 16,75% голосов. В случае проведения
- 171 -
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
14-й коррекции доля США в общем объеме го-
лосов уменьшится, но все-таки будет несколько
выше 15%. Страны-участницы G20 ждали, что
Конгресс США ратифицирует пересмотр квот
осенью 2013 года вместе с принятием бюджета
страны, однако этого не произошло из-за разно-
гласий с администрацией по расходам федераль-
ного правительства. В январе 2014 года Сенат
одобрил законопроект о бюджетном финанси-
ровании федерального правительства до 30 сен-
тября текущего года, но вопрос о реформе квот
МВФ оставил без внимания.
Вероятно, Вашингтон впервые осознал, что
подошел к «красной черте», за которой — утрата
контроля над Фондом. Между прочим, не вош-
ли в силу решения по 14-й корректировке, а на
следующий год должна осуществляться уже сле-
дующая, 15-я корректировка (корректировки
принято проводить раз в пять лет). Думаю, что
логика Вашингтона такова: зачем нам ратифи-
цировать корректировки, если завтра мы утра-
тим контроль над Фондом? Ведь ратификация
влечет за собой финансовые обязательства США:
им придется вносить в капитал Фонда примерно
40 млрд. СДР. То есть более 60 млрд. долл. Хотя
Америка давно уже живет в долг, но деньги счи-
тать не разучилась. Бросать такие деньги на ве-
тер президент, казначейство, конгрессмены не
желают.
В феврале текущего года в Австралии (Сид-
нее) проходило заседание «финансовой двад-
цатки». Пожалуй, одним из главных вопросов
обсуждения стал кризис Международного ва-
-172-
Глава 2.
ВОЙНА НА УКРАИНЕ: ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
лютного фонда. Эта международная финансовая
организация становится недееспособной из-за
недостаточности капитала, а недостаточность
капитала порождается обструкцией со сторо-
ны Вашингтона. «Международный валютный
фонд (МВФ) к настоящему времени практиче-
ски исчерпал собственные ресурсы и нуждается
в реформировании», - такое мнение высказал
журналистам 24 февраля глава Минфина Рос-
сии Антон Силуанов по итогам министерского
заседания «финансовой двадцатки». По его сло-
вам, такая ситуация не может продолжаться бес-
конечно, «поскольку не соответствует базовому
принципу деятельности фонда о том, что МВФ
является финансовой организацией, основанной
на квотах» (подробный отчет министра о встрече
в Сиднее выложен на сайте Минфина России).
СМИ утверждают, что в кулуарах Силуанов зая-
вил, что если США будут продолжать блокиро-
вать реформирование Фонда, то государствам-
членам этой организации придется принимать
решения без учета голосов американского «акци-
онера» (этого «сюжета» на сайте Минфина нет).
Похожие высказывания и намеки можно найти
в заявлениях министров других стран, в первую
очередь, стран БРИКС. В деятельности Фонда
наступил кризис, за которым может последовать
полный его крах. Недаром страны БРИКС на
Петербургском саммите «двадцатки» в сентябре
2013 года обсуждали вопрос создания альтерна-
тивного валютного фонда.
-173-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
Откровения Кристины Лагард
На встрече в Сиднее также обсуждался во-
прос о возможном предоставлении финансовой
помощи Украине. Это было еще до того момен-
та, когда было создано «самостийное» прави-
тельство под руководством А. Яценюка. С уче-
том тогдашней ситуации Россия не возражала
против такой помощи. Но интересны заявления
главы МВФ Кристин Лагард. Цитирую по тексту,
взятому с сайта Минфина: она «выразила жела-
ние и готовность помочь Украине, если Киев об-
ратится за поддержкой после импичмента и про-
ведения выборов, сообщает агентство Bloomberg.
Ее позицию поддержали представители Велико-
британии, США и стран Европейского Союза».
На тот момент времени В. Янукович еще был в
Киеве и считался (даже Западом) легитимным
президентом Украины. Видимо, г-жа К. Лагард
относится к категории «посвященных», которым
известны планы Финансового интернационала в
отношении Украины.
А вот еще одно интересное откровение ука-
занной дамы: «МВФ готов участвовать не только
с гуманитарной точки зрения, но также и с эко-
номической точки зрения, — заявила К. Лагард
журналистам после завершения мероприятия. —
Мы все знаем, что есть экономические рефор-
мы, которые как минимум должны быть начаты,
чтобы международное сообщество пришло на
помощь». Мы уже упомянули тот план реформ,
которые спешно подготовило «временное пра-
вительство» Яценюка. Видимо в то время, когда
она произносила эти слова, в Киеве «интеллек-
-174-
Глава 2.
ВОЙНА НА УКРАИНЕ- ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
туальные союзники» Майдана уже дописывали
этот документ. Но лично меня умиляют следую-
щие слова г-жи Лагард: «МВФ готов участвовать
не только с гуманитарной точки зрения, но также
и с экономической точки зрения». В переводе на
русский язык это означает, что Фонд готов «пу-
дрить мозги», а уж с деньгами — как получится.
Теперь из Сиднея перенесемся в Вашингтон.
В начале марта президент Б. Обама заикнулся
насчет того, чтобы было бы неплохо ратифици-
ровать 14-ю коррекцию квот Фонда и внести тре-
буемые деньги. Судя по всему, Конгресс его не
поддержит в этом излишне щедром жесте. Ини-
циативе будет необходимо пройти через Палату
представителей, глава республиканского боль-
шинства которой Эрик Кантор уже заявил, что
помощь Украине не должна быть увязана с уве-
личением взносов в МВФ. «Я уверен в том, что
за помощь Украине выступают обе партии, од-
нако это решение надо принимать ответственно,
не включая в поправки дополнительные спор-
ные условия», — сказал Э. Кантор. Спрашивает-
ся: а как все-таки Фонд может помочь Украине
«с экономической точки зрения»?
А. Силуанов:
«МВФ практически исчерпал
собственные ресурсы»
Ответ на этот вопрос мы находим на сайте
Минфина России, где министр А. Силуанов в
своем отчете о встрече «финансовой двадцат-
ки» сообщает: «...В настоящий момент МВФ
практически исчерпал собственные ресурсы,
- 175-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
а существующие программы фонда фактически
финансируются соглашениями о заимствовани-
ях». В переводе на понятный язык это означает,
что Фонд в этой схеме выступает лишь посред-
ником: получает деньги под проценты у той или
иной страны и далее предоставляет их другой
стране. Понятно, что процент по таким креди-
там для другой страны будет совсем не тот, кото-
рый Фонд устанавливает в случае кредитования
за счет собственного капитала. Кстати, выше мы
отметили, что для Украины ранее полученные
кредиты Фонда обходились под 12 процентов го-
довых. Сдается, что Украине Фонд давал не соб-
ственные деньги, а привлеченные. Так что Укра-
ина кормила не только Фонд, но еще каких-то
неведомых кредиторов, предпочитающих оста-
ваться в тени.
Так что в «твердом остатке» от Фонда в ре-
зультате нынешних переговоров Украине светит
следующее:
а) упомянутая г-жой К. Лагард «гуманитар-
ная помощь»;
б) программа социально-экономических
«реформ», которая приведет страну к «го-
лодомору»;
в) кредит в несколько миллиардов.
Впрочем, последнее под вопросом. Посколь-
ку сегодня в состоянии кризиса пребывает не
только Украина, но и Фонд. Кредиторов, желаю-
щих заключать с Фондом «соглашения о заим-
ствованиях», сегодня явно поубавилось. А если
такой «благотворитель» найдется, то Украине
как конечному получателю придется платить ро-
- 176-
Глава 2.
ВОЙНА НА УКРАИНЕ: ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
стовщические проценты. Даже не 12 процентов,
как это было в прошлые сравнительно благопо-
лучные годы, а существенно больше. Сегодня с
учетом всех повышенных рисков кредиты для
Украины превратятся в ростовщическую удавку.
Нынешние отношения Фонда и Украины
мне напоминают картину, когда один утопаю-
щий хватается за другого утопающего. Исход та-
ких отношений очевиден.
-177-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
ФБР США ПРЕДЛАГАЕТ УКРАИНЕ
РЕШАТЬ ЕЕ ФИНАНСОВЫЕ ДЕЛА
Ряд информационных агентств со ссылкой на пресс-службу
Госдепа США сообщил на днях короткую новость: США
направили на Украину группу сотрудников Федерального
бюро расследований (ФБР), министерства юстиции и ми-
нистерства финансов.
У Украины осталось два потенциальных
источника пополнения пустой казны
Цель миссии, как официально заявлено, —
оказание содействия властям Киева в возвраще-
нии украинских активов за рубежом. Украин-
скому правительству будет оказана помощь по
вопросам «расследования и сбора доказательств,
необходимых для возвращения украденных ак-
тивов, находящихся за рубежом».
Помимо этого в сообщении Госдепа говорит-
ся, что «29 апреля США и Великобритания про-
ведут многостороннюю встречу с участием укра-
инских чиновников и их коллег из финансовых
центров ключевых стран для координации уси-
лий по поиску украденных активов». По мнению
экспертов, во встрече примет участие Междуна-
родный центр по возвращению активов (ICAR),
базирующийся в Базеле.
Хотелось бы прокомментировать данную ин-
формацию. Вопрос о возвращении украденных
активов уже не раз за последние два месяца об-
-178-
Глава 2.
ВОЙНА НА УКРАИНЕ: ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
суждался на различных американо-украинских
встречах. Причем, судя по всему, данная тема
инициировалась преимущественно американ-
ской, а не украинской стороной.
Возвращение активов в контексте нынеш-
ней ситуации на Украине и вокруг Украины — в
первую очередь, не правовой вопрос (восстанов-
ление законности в стране и борьба с корруп-
цией). Это вопрос финансовый. Украина — на
грани крупномасштабного дефолта, социальных
взрывов и даже голода. Украине нужны день-
ги для того, чтобы национальная экономика не
рухнула окончательно. Но и это не совсем точ-
но. Вашингтон мало волнует, что будет с укра-
инской экономикой и народом страны. Его вол-
нует способность Украины погасить свои долги
перед западными кредиторами. Для того, чтобы
погашать старые долги Украина на протяжении
многих лет набирала новые, наблюдался посто-
янный рост долговой пирамиды и долга. Пре-
жде всего, внешнего. На данный момент внеш-
ний долг Украины уже оценивается в 145 млрд,
долл. Сегодня новых кредитов никто на Западе
Украине давать не желает. А те суммы, которые
фигурируют в СМИ и которые исчисляются
миллиардами долларов и евро, — не более, чем
«вербальные интервенции» украинских полити-
ков и западных чиновников из Госдепа США или
Европейского Союза.
Есть явные признаки того, что скоро бан-
ковский сектор Украины рухнет. Национальный
банк Украины на полном серьезе обсуждает ва-
риант спасения коммерческих банков по «кипр-
-179-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
скому варианту». То есть путем либо конфиска-
ции депозитов вкладчиков, либо «добровольно-
принудительного» превращения вкладчиков в
«инвесторов» («акционеров») банков. За счет
данного ресурса нынешние власти Украины рас-
считывают мобилизовать несколько миллиардов
долларов. Однако даже такое откровенное огра-
бление может спасти лишь несколько банков, но
оно не спасет страну от масштабного дефолта.
Для этого нужны суммы, исчисляемые десятка-
ми миллиардов долларов.
По большому счету, для того, чтобы распла-
титься по долгам перед внешними кредиторами
у Украины остается всего лишь два собственных
источника.
Первый — приватизация государственной
собственности, включая природные ресурсы
страны.
Второй — внешние активы Украины.
Вот американские ведомства в лице ФБР, ми-
нистерства юстиции и министерства финансов и
решили помочь Киеву задействовать второй ис-
точник.
Внешние активы Украины:
верхняя и нижняя части айсберга
Внешние активы Украины складываются
из нескольких компонентов. Прежде всего, это
международные резервы Национального банка
Украины. Они постоянно «таяли» с середины
2011 года (тогда они достигли рекордной планки
в 38 млрд. долл.). Сегодня их уровень упал ниже
15 млрд, долл., этого запаса может не хватить на
-180-
Глава 2.
ВОЙНА НА УКРАИНЕ: ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
погашение взятых ранее государственных долгов
и их обслуживание даже до конца текущего года.
Есть еще частные внешние активы. Досконально
известно (по платежному балансу Украины), что
накопленные прямые частные инвестиции Укра-
ины за рубежом не дотягивают даже до 10 млрд,
долл. Но это лишь прямые инвестиции. А еще
есть портфельные инвестиции, займы, кредиты,
средства на банковских счетах и наличная ино-
странная валюта. Всего, на конец прошлого года
все виды зарубежных активов составляли более
140 млрд. долл. Как раз сумма, примерно равная
величине совокупного внешнего долга Украины.
Причем около 70% активов приходилось на на-
личную валюту и средства на счетах в зарубеж-
ных банках — весьма ликвидную форму активов.
Однако официальные зарубежные частные
активы Украины — лишь верхняя часть айсберга.
Основная часть украинских активов за рубежом
сформировалась в результате нелегального вы-
воза капитала. Это средства высших чиновников-
коррупционеров и олигархов Украины. Они во-
обще не учтены в статистике платежного баланса
НБУ.
В прошлом году украинские СМИ опублико-
вали рейтинг 100 самых богатых граждан Украи-
ны (Тор-100), составленный на основе доста-
точно скрупулезных оценок группы украинских
экспертов. Так вот, активы 100 самых богатых
украинцев в 2012 году достигли 130 миллиардов
долларов США, что соответствовало 80% ВВП
страны. Публикации рейтингов сопровождались
достаточно подробным описанием основных ак-
- 181 -
Валентин Катасонов
УКРАИНА. ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
тивов украинских олигархов. Бросается в глаза,
что у многих олигархов в активах важное место
занимают зарубежные предприятия, в которых
они участвуют не как портфельные, а прямые
инвесторы. Кое-какие данные попадают в от-
крытые источники от Государственной налого-
вой службы Украины (ГНС), которая ведет ре-
естр крупнейших налогоплательщиков страны
и их зарубежных активов. Экспертные оценки
по величине и структуре капитала и контроли-
руемых активов участников Тор-100 и особенно
Тор-10 показывают, что внешние активы боль-
шинства олигархов превышают внутренние.
Но указанные оценки и рейтинги почти не учи-
тывают средства на банковских счетах олигархов.
Это уже абсолютная «тень», изучение которой
доступно лишь на основе специальных методов,
которые располагают правоохранительные орга-
ны и спецслужбы.
За последние годы выявлялись неучтенные
активы украинских олигархов и чиновников в
разных оффшорах. А. Яценюк в своем выступле-
нии в Верховной Раде в конце февраля с.г. в запа-
ле разоблачений «режима» В. Януковича заявил,
что за годы его президентства из страны было
выведено в оффшоры 70 миллиардов долларов.
Но о том, сколько было выведено при «режимах»
В. Ющенко и Ю. Тимошенко, новоиспеченный
премьер умолчал. По оценкам американского
аналитического центра Tax Justice Network, за
годы «незалежности» из Украины в оффшоры
было выведено 167 миллиардов долларов. За-
явленная сумма чуть меньше объема валового
- 182 -
Глава 2.
ВОЙНА НА УКРАИНЕ: ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
внутреннего продукта за 2012 год и заметно пре-
вышает величину совокупного внешнего долга
страны. Вот на внешние активы как потенциаль-
ный ресурс решения финансово-экономических
проблем Украины нацелилось нынешнее вре-
менное правительство и его зарубежные «покро-
вители» из Вашингтона.
Алгоритм возвращения активов
Попробуем проанализировать междуна-
родный опыт в области возвращения на родину
зарубежных активов, которые создавались не-
законными или даже преступными методами.
В основном речь идет о странах «третьего мира»,
где уровень коррупции и казнокрадства зашкали-
вает. В мировой практике были попытки возвра-
та денег известных диктаторов Саддама Хусейна,
Муаммара Каддафи, Хосни Мубарака, Франсуа
Дювалье, Роберта Мугабе и т.д. Формально опе-
рации по возвращению активов всегда иниции-
ровали пострадавшие страны, а Запад, как пра-
вило, поддерживал такие инициативы, оказывал
посильное консультативно-информационное и
юридическое содействие. Почти всегда кампании
и операции подобного рода проходили под лозун-
гом: «Вернуть награбленные богатства народу».
Имеется определенный алгоритм действий в
рамках подобного рода операций.
— Принятие пострадавшей страной зако-
нов, необходимых для проведения опера-
ции (операций) по возвращению активов,
а также заключение необходимых согла-
шений с другими странами.
- 183 -
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
— Поиск и обнаружение зарубежных акти-
вов.
— «Замораживание» активов.
— Доказательство незаконного происхожде-
ния активов.
— Представление пострадавшей страной
программы использования возвращаемых
активов.
— Перевод активов (перечисление денег) в
пострадавшую страну и реализация про-
граммы.
Так примерно выглядит последовательность
действий в руководствах, разработанных Меж-
дународным центром по возвращению активов
(ICAR), Всемирным банком и другими органи-
зациями. На деле до последней фазы дело часто
не доходит, либо операция по возвращению ак-
тивов длится бесконечно долго. Отчасти это обу-
словлено тем, что действительно бывает слож-
но распутывать хитроумные схемы выведения
активов из пострадавших стран и последующей
легализации этих активов в других странах. От-
части это связано с тем, что Запад, где находятся
активы, заинтересован в максимально длитель-
ном «замораживании» активов, особенно если
речь идет о банковских счетах. Об этой стороне
вопроса почти ничего не говорится. А ведь «за-
мороженные» средства, исчисляемые нередко
миллиардами долларов, для банка, где находят-
ся такие средства, является царским подарком.
Любой банк только может мечтать о том, чтобы
открываемыми счетами их клиенты не пользо-
вались. В случае «заморозки» банки получают
-184-
Глава 2.
ВОИНА НА УКРАИНЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
даже не срочные депозиты (деньги с таких счетов
можно снимать лишь по истечении оговоренно-
го срока), а бессрочные счета (деньги на счетах
находятся бесконечно долго).
Но даже если специалисты представят не-
обходимые доказательства преступного проис-
хождения зарубежных активов, власти страны,
где спрятаны такие активы, не бросятся немед-
ленно «размораживать» активы и возвращать
их «народу» обворованной страны. Логика рас-
суждений страны, «крышующей» незаконные
активы, примерно такова: если мы вернем эти
активы (деньги), они будут еще раз разворова-
ны. Мы можем их передать пострадавшей стране
лишь при наличии необходимого обоснования
предполагаемых затрат и механизмов контроля
целевого использования денег. Примерно таки-
ми формулировками пользуется дядя Сэм для
того, что сохранять у себя наворованное.
Поможет ли Вашингтон
вернуть зарубежные активы народу Украины?
Для того чтобы оценить вероятность воз-
вращения на Украину хотя бы части тех 70 млрд,
долларов, о которых недавно заявил Яценюк,
полезно вспомнить истории с бывшим премьер-
министром Украины Павлом Лазаренко. Он был
арестован за границей, и уже много лет отбыва-
ет тюремный срок в США за «отмывание» денег.
Федеральный суд США квалифицировал день-
ги, которые были обнаружены на счетах в банках
различных стран, открытых прямо или опосре-
довано на Лазаренко как преступные, «грязные»,
-185-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
т.к. они получены в результате коррупции. Оцен-
ки сумм таких «грязных» денег, выведенных Ла-
заренко, достигают 1 млрд, долл., но не по всем
счетам еще доказано, что это деньги имеют отно-
шение к бывшему премьер-министру или что эти
деньги имеют преступное происхождение. Бес-
спорными (доказанными) на сегодняшний день
являются суммы, равные 250 млн. долл. С мо-
мента задержания П. Лазаренко в США прошло
уже 15 лет, но до сих пор Украина не получила
ни одного доллара из арестованных средств быв-
шего премьер-министра. Эксперты по-разному
объясняют этот странный факт. Некоторые гово-
рят, что деньги уже перечислены в федеральный
бюджет США, другие полагают, что они остают-
ся в банках, но для их возвращения на Украину
(даже после установления их происхождения)
Киев должен начать специальные процедуры
затребования этих денег, никакого автоматизма
здесь быть не может. Что, мол, во всем виноват
сам Киев, который палец о палец не ударил для
того, чтобы получить сворованные деньги.
Несколько более оптимистично выглядит
опыт сотрудничества с Вашингтоном другой
бывшей союзной республики — Казахстана. Ему
удалось выцарапать из США 84 млн. долл, при
экспертных оценках незаконных активов ка-
захского происхождения в США, исчисляемых
многими миллиардами долларов. Как говорится,
«гора родила мышь».
Интересную информацию для размышления
дает также опыт Ливии. После свержения ее ли-
дера М. Каддафи, началась широковещательная
-186-
Глава 2.
ВОЙНА НА УКРАИНЕ- ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
кампания по поиску в банках различных стран
активов, принадлежащих лично Каддафи, а так-
же его родственникам и ближайшему окруже-
нию. СМИ сообщают о различных «находках»,
которые в совокупности уже исчисляются даже
не миллиардами, а десятками миллиардов дол-
ларов. Но в Ливию до сих пор не попал ни один
цент. Ливийский прецедент интересен тем, что
Вашингтон еще во время начала агрессии про-
тив Ливии громогласно заявил, что «активы дик-
татора должны быть возвращены народу». Когда
активы были обнаружены, было заявлено, что
ливийский народ задолжал Вашингтону немалые
суммы, которые он потратил на установление
демократии в этой стране. Речь идет о расходах
Вашингтона на проведение военных операций,
в ходе которых погибли тысячи мирных граждан
Ливии. Некоторые эксперты уверены, что день-
ги Каддафи и других ливийских граждан просто
перечисляются с банковских счетов в федераль-
ный бюджет США.
С учетом имеющегося мирового опыта воз-
вращения незаконных зарубежных активов в
страны происхождения этих активов, можно
предположить, что операция по выявлению за-
рубежных активов украинского происхождения
вряд ли существенно поправит состояние госу-
дарственного бюджета Украины. Можно пред-
положить, что выявленные средства могут на-
прямую пойти на погашение долгов Украины
перед западными кредиторами.
Как известно, ФБР — одна из многих спец-
служб США. Сфера ее действия — преимуше-
- : 87 -
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
ственно территория Соединенных Штатов. Нет
сомнения, что ФБР обладает достаточно полной
информацией о том, кто из украинских клепто-
манов имеет активы в Америке, в каких банках и
в каких объемах. Поэтому долгой «раскачки» не
будет. Можно ожидать, что Вашингтон быстро
перейдет к третьему шагу описанного выше ал-
горитма («замораживание» активов).
И последнее. Недавний арест украинского
олигарха Дмитрия Фирташа является «черной
меткой» всей оффшорной аристократии Украи-
ны. Зарубежные счета Д. Фирташа арестованы
на том основании, что лежащие на них деньги
имеют преступное происхождение. И в дальней-
шем они могут пойти на погашение долгов того
же Фирташа перед западными банками. А если
что-то еще останется, — на погашение государ-
ственных внешних долгов Украины перед МВФ
и другими «приоритетными» кредиторами. «На-
роду Украины» вряд ли что-нибудь достанется.
Некоторые эксперты справедливо замечают,
что арест Д. Фирташа и его зарубежных акти-
вов для украинских олигархов и чиновников-
коррупционеров стало событием, гораздо более
значимым и волнительным, чем даже отделение
Крыма от Украины.
- 188-
Глава 3.
СОБЫТИЯ НА УКРАИНЕ
И САНКЦИИ ЗАПАДА
ПРОТИВ РОССИИ
БАНКОВСКАЯ ВОЙНА ПРОТИВ
РОССИИ: НАСКОЛЬКО ЭТО РЕАЛЬНО?
Одной из постоянных тем мировых СМИ в течение мно-
гих месяцев остается тема экономических санкций Запада
против России.
Об экономических санкциях
и банковской войне
В разгар «шпионского скандала» с участием
американского гражданина Эдварда Сноудена
летом 2013 года Белый дом и Капитолий оказыва-
ли на нас давление, требуя выдать Америке этого
важного носителя всяческих секретов. Угрожая
всевозможными санкциями. Затем осенью того
же года — Сирия. Четыре американских сенатора
опять требовали наказать Россию за принципи-
альную позицию в связи с неприкрытой военной
агрессией против этой страны. Они конкретно
требовали заморозить счета и блокировать меж-
дународные расчеты несколько наших ведущих
банков, которые обслуживали сделки с «неугод-
ными» Вашингтону странами Ближнего и Сред-
-189-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
него Востока. Наконец, — события на Украине
и в Крыму. И опять угрозы экономических санк-
ций. Диапазон предложений очень широкий -
от «точечных» санкций против отдельных чи-
новников (замораживание счетов в зарубежных
банках) до сворачивания торговли и ареста меж-
дународных резервов Российской Федерации.
А бывший председатель Федеральной резервной
системы А. Гринспен на днях предложил даже за-
действовать такое оружие экономической войны
против России, как дестабилизация ее финансо-
вого (фондового) рынка (учитывая, что большая
часть операций на фондовом рынке осуществля-
ется нерезидентами).
Кроме того обсуждаются такие меры, как за-
мораживание зарубежных активов банковской
системы России и блокирование международ-
ных расчетов российских банков. Эти два вида
санкций называется «банковской войной». На-
сколько банковская война опасна для России и
насколько вероятно ее развязывание Западом?
На первый вопрос можно ответить однозначно:
опасна и разрушительна. А на второй вопрос
можно ответить так: вероятность невелика. По-
тому что для США и Запада она может оказаться
не менее разрушительной, несмотря на кажущу-
юся несопоставимость масштабов банковских
систем двух стран. Этот вывод, естественно,
предполагает, что решения в Вашингтоне при-
нимают адекватные люди. Сегодня банковская
война между США и Россией несколько напо-
минает возможный обмен ракетно-ядерными
ударами. После такого обмена, как можно дога-
даться, победителей не будет.
-190-
Глава 3.
СОБЫТИЯ НА УКРАИНЕ И САНКЦИИ ЗАПАДА ПРОТИВ РОССИИ
Банковская война через призму
международной инвестиционной позиции РФ
Исход банковской войны против Российской
Федерации зависит от многих обстоятельств.
Но, прежде всего, следует обратить внимание
на международную инвестиционную позицию
банковского сектора (МИПБС) России. Такой
показатель рассчитывается и публикуется цен-
тральными банками многих стран (кстати, по
настоятельной рекомендации Международного
валютного фонда). Он показывает соотношение
зарубежных активов банков данной страны и ак-
тивов зарубежных банков в экономике данной
страны. Показатель МИПБС является составной
частью общего показателя международной инве-
стиционной позиции страны, который показы-
вает соотношение зарубежных активов страны и
иностранных активов в экономике страны. По-
казатель МИПБС Банк России разрабатывает и
публикует на регулярной основе (ежеквартально)
с начала прошлого десятилетия. Последние дан-
ные о МИПБС России (на 1 октября 2013 года)
приведены ниже.
Как видно, активы наших банков за рубежом
меньше, чем активы иностранных банков в Рос-
сии на 8,65 млрд. долл. То есть в первом прибли-
жении нам не стоит бояться банковской войны,
которая может быть объявлены Вашингтоном.
Но это слишком грубая прикидка, многое будет
зависеть от двух факторов:
— какие страны (кроме США) могут участво-
вать в банковской войне против России;
— по каким видам активов российских бан-
ков США будут наносить удары.
-191 -
Валентин Катасонов
УКРАИНА. ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
Табл. 1.3. Международная инвестиционная позиция
банковского сектора экономики РФ на 1 октября 2013 г.
(млрд. долл.).
Вид активов Активы российских банков за рубежом Активы ино- странных банков в Рос- сии Чистая инве- стиционная позиция
Всего 267,92 276,57 -8,65
Прямые инвестиции 13,19 - 36,06 -22,87
Портфельные инве- стиции 37,34 41,42 -4,08
Производные финан- совые инструменты 5,74 4,51 +1,23
Прочие инвестиции 211,67 194,59 + 17,08
В том числе
Ссуды и займы 62,73 0,92 +61,81
Текущие счета и депозиты 132,33 189,49 -57,16
Согласно данным Банка России, 80% за-
рубежных активов российских банков сосредо-
точено в восьми странах. Кроме Соединенных
Штатов в эту группу входят: Великобритания,
Германия, Кипр, Голландия, Швейцария, Фран-
ция, Италия. Наибольшая часть самых ликвид-
ных зарубежных активов российских банков
(депозиты, кредиты, корсчета, наличная валю-
та) приходится не на США, как многие считают,
а на Великобританию. На США, поданным Бан-
ка России, приходится лишь 13,6% зарубежных
активов российских банков, а на Великобрита-
нию — 26,4%. Таким образом, если Вашингтон
не заручится поддержкой Лондона, то вряд ли
тотальная банковская война против России будет
вообще объявлена. А Великобритания, как мы
видим, явно не желает присоединяться к аван-
тюре Вашингтона.
- 192 -
Глава 3.
СОБЫТИЯ НА УКРАИНЕ И САНКЦИИ ЗАПАДА ПРОТИВ РОССИИ
Надо иметь в виду, что на протяжении пред-
ыдущих десятилетий организации санкций Ва-
шингтоном против банков других стран, при-
менялись лишь санкции по замораживанию де-
позитов и текущих счетов банков, открытых в
банках США и стран-союзниц. Как правило, на
такие виды зарубежных активов как прямые ин-
вестиции, портфельные инвестиции, ссуды и за-
ймы санкции Вашингтона не распространялись.
По статье «текущие счета и депозиты» чистая
инвестиционная позиция банковского сектора
очень выигрышна для России, она составляет ми-
нус 57 млрд. долл. То есть наши противники будут
иметь чистый проигрыш именно на такую сумму.
Мнение агентства Bloomberg
Вот и агентство Bloomberg в редакцион-
ной статье 7 марта сообщает, что американские
и европейские банки могут пострадать от воз-
можных финансовых санкций против России.
Ранее США и ЕС объявили о готовящихся ви-
зовых санкциях в отношении России, включая
запрет США на въезд неназванных российских
чиновников и решение ЕС приостановить диа-
лог с Россией по упрощению визового режима.
Впрочем, представители администрации США
заявляли, что не исключают санкций в банков-
ской сфере, включая замораживание счетов
российских физических и юридических лиц в
иностранных банках. При этом Bloomberg ссы-
лается на данные Банка международных расче-
тов (БМР), согласно которым (по состоянию на
сентябрь 2013 года) российские юридические и
физические лица хранят 160 миллиардов долла-
-193-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
ров в банках 44 стран. Если эти активы будут за-
морожены, Россия может ответить, отказавшись
от собственных обязательств перед зарубежными
банками. На тот же момент времени вложения
иностранных банков в российскую экономику
составляли на сентябрь 2013 года 242 миллиарда
долларов (данные БМР по 24 странам). «В резуль-
тате американские и европейские банки будут
среди тех, кого более всего затронут финансовые
санкции», — отмечается в публикации Bloomberg.
Как считают эксперты агентства, больше всего в
этом случае пострадают банки Франции (более
50 миллиардов долларов вложений в Россию) и
США (более 35 миллиардов долларов), следом за
ними в списке идут Италия, Германия и Велико-
британия. Цифры, взятые агентством Bloomberg
из базы данных БМР, отличаются от цифр, при-
веденных нами выше в таблице (причины этих
различий — отдельный разговор). Однако общий
вывод Bloomberg совпадает с нашим заключени-
ем: Западу накладно начинать банковскую войну
с Россией. Кстати, примерно об этом же говорил
на днях советник Президента РФ С.Ю. Глазьев.
Напомним, что в случае замораживания между-
народных резервов и зарубежных банковских
активов Российской Федерации он предложил
прекратить выполнение наших обязательств по
зарубежным займам и кредитам.
Международные расчеты России:
реальна ли их блокировка?
Теперь о другой возможной форме банков-
ской войны — блокировании международных
расчетов банков. Одним из важных элементов
-194-
Глава 3.
СОБЫТИЯ НА УКРАИНЕ И САНКЦИИ ЗАПАДА ПРОТИВ РОССИИ
современной международной системы расчетов
является система SWIFT (Society for Worldwide
Interbank Financial Telecommunications) — Со-
общество всемирных межбанковских финан-
совых телекоммуникаций (по-русски произно-
сится СВИФТ). Система основана в 1973; соу-
чредителями выступили 239 банков из 15 стран.
SWIFT — кооперативное общество, созданное
по бельгийскому законодательству, принадле-
жащее его членам — более чем 9000 банкам из
209 стран (2010 год). Главный офис расположен в
Брюсселе. В настоящий момент членами SWIFT
являются более 10 000 организаций, в том числе
около 1000 корпораций. Ежегодно через SWIFT
проходит 2,5 млрд, платежных поручений, а су-
точные транзакции (платежные поручения) со-
ставляют сумму около 6 трлн. долл.
После событий И сентября 2001 ЦРУ и Ми-
нистерство финансов США получили доступ
к финансовой информации сети SWIFT с целью
отслеживания возможных финансовых транзак-
ций террористов. Вашингтон пытался даже бло-
кировать операции отдельных банков, проходив-
ших через SWIFT. Однако следует иметь в виду,
что SWIFT - частная структура, причем даже не
американская. В последние годы Вашингтону
становится все труднее вмешиваться в деятель-
ность этой организации.
Правда, ему удалось добиться отключения
иранских банков от SWIFT в 2012 г. Иран сумел
загодя подготовиться к этому событию (SWIFT
предупредил о предстоящем отключении за не-
сколько месяцев). Был создан прецедент. Прав-
да, не понятно, с каким знаком следует его оце-
-195-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
нивать. Ведь иранские банки научились обхо-
диться без SWIFT, пользуясь услугами банков-
посредников. Конечно, получается несколько
дороже и дольше, чем раньше, но не смертельно.
При этом Иран одновременно отказался от ис-
пользования доллара. Думаем, что прецедент для
Вашингтона со знаком минус.
Пользователями SWIFT в настоящее время
являются более 600 российских банков. По ко-
личеству пользователей SWIFT Россия занимает
2 место после США (хотя по объему передавае-
мых сообщений находится где-то в конце первой
десятки). Известное российское издание CNews
опросило российских банкиров о рисках и ве-
роятности применения Западом санкций (в том
числе блокировки международных расчетов) в
связи с событиями на Украине. Респонденты
считают, что напрямую повлиять на ограниче-
ние работы SWIFT в России США не могут, т.к.
штаб-квартира сообщества располагается в Бель-
гии. В отключение российских банков от SWIFT
эксперты, опрошенные CNews, не верят: это не
выгодно ни самой SWIFT, ни крупным западным
корпорациям, работающим в России, которые
лишатся возможности выводить деньги.
В случае, если это все же произойдет, банки
смогут перейти на корсчета партнеров в Европе
и США, и обходить запрет через TARGET, SEPA
и другие системы, находящиеся за пределами
юрисдикции США. К тому же это будет дополни-
тельным стимулом для отказа от использования
доллара в международных сделках и расчетах.
- 196-
Главе 3.
СОБЫТИЯ НА УКРАИНЕ И САНКЦИИ ЗАПАДА ПРОТИВ РОССИИ
ОБ УКРАИНЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ
САНКЦИЯХ ПРОТИВ РОССИИ
В последние дни, в связи с событиями на Украине, на Западе
все чаще стали раздаваться призывы введения санкций про-
тив России. Мол, Россия оказывает «давление» на своего
соседа и вмешивается во внутренние дела «суверенной»
Украины.
Реакция Запада на решение
Совета Федерации РФ от 1 марта 2014 г.
Отдельные призывы превратились в на-
стоящий хор после того, как Совет Федерации
Российской Федерации 1 марта с.г. единоглас-
но проголосовал за предоставление Президенту
РФ права использовать вооруженные силы для
предотвращения разгула бандитизма и защиты
русскоязычного населения в братской стране.
Так, информационное агентство АР сообщи-
ло 2 марта, что госсекретарь США Джон Керри
осудил стремление России вмешаться в события
на Украине, назвав действия Москвы «невероят-
ным актом агрессии». По словам главы Госдепа,
он обсудил с рядом иностранных коллег события
на Украине, и его собеседники выразили готов-
ность добиться изоляции России в этом вопросе.
«Он (Дж. Керри — В.К.) также обсуждает возмож-
ность визовых ограничений, замораживания ак-
тивов и ограничений в инвестициях», — сообщает
АР, не уточняя, против кого именно, по мнению
Дж. Керри, они должны быть введены.
-197-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
3 марта информационные агентства со-
общили о том, что Запад сделал еще один шаг
в сторону обострения отношений с Россией.
Семь ведущих стран Запада (Канада, Франция,
Германия, Италия, Япония, Великобритания и
США) приостанавливают подготовку к саммиту
«Большой восьмерки» в Сочи. Как известно, на
2014 г. Россия была определена председателем
этой группы. В совместном заявлении «Семер-
ки», распространенным Белым домом, говорит-
ся, что эти страны замораживают участие в про-
цессах подготовки к запланированному на июнь
саммиту, пока ситуация на Украине не вернется
к точке, в которой «Большая восьмерка» может
начать дискуссию по существу.
Более того, Запад решил действовать по прин-
ципу «разделяй и властвуй». Страны «Семерки»
заявили также, что поддерживают суверенитет и
территориальную целостность Украины и при-
ветствуют возобновившиеся контакты Украины
с МВФ. И даже пообещали начать переговоры
о предоставлении иных «пакетов помощи» на
двух- и многосторонней основе. И это, между
прочим, всего месяц спустя после того, как За-
пад грозил Украине различными экономически-
ми санкциями после отказа страны стать «ассо-
циированным членом» Европейского Союза.
И вот теперь угрозы санкций в адрес России.
Экономические санкции — самый, пожалуй,
распространенный инструмент давления Запада
на страны, которые пытаются проводить само-
стоятельный экономический и политический
курс. По некоторым оценкам, Запад применяет
- 198-
Главе 3.
СОБЫТИЯ НА УКРАИНЕ И САНКЦИИ ЗАПАДА ПРОТИВ РОССИИ
экономические санкции против стран и терри-
торий, в которых проживает, по крайней мере,
половина населения планеты.
Экономические санкции —
нам это хорошо известно
Надо сказать, что России не привыкать выслу-
шивать угрозы о введении экономических санк-
ций. Достаточно вспомнить военный конфликт
между Россией и Грузией в августе 2008 года. Тог-
да также обсуждался вопрос о введении эконо-
мических санкций против нашей страны, но ре-
шение так и не было принято. Кстати, отчасти,
потому, что Россия действовала тогда быстро,
пыль военного конфликта улеглась быстрее, чем
Запад успел о чем-либо договориться.
Следующий порыв ввести против нас эко-
номические санкции Запад продемонстрировал
летом прошлого года, когда возник так называе-
мый «шпионский скандал» с участием американ-
ского гражданина Эдварда Сноудена. Нам тогда
ряд конгрессменов США выставил ультиматум:
«Выдайте нам Сноудена или мы объявим России
санкции». Сноуден остался в Москве, а санкции
не были введены.
Наконец, осенью 2013 года обострилась си-
туация вокруг Сирии, Россия однозначно вы-
ступила в защиту этого ближневосточного го-
сударства. В октябре появилось письмо четырех
американских сенаторов, адресованное главе
американского Минфина Джейкобу Лью. Се-
наторы призвали администрацию США ввести
санкции в отношении крупнейших российских
-199-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
банков, которые, по их утверждению, помогают
финансировать деятельность сирийских властей.
По сути, данное письмо — прямой призыв к кон-
фронтации на уровне государств, официальному
объявлению Соединенными Штатами экономи-
ческой войны против Российской Федерации.
Это лишь последние примеры, относящие-
ся к Российской Федерации. А если взять семи-
десятилетнюю историю СССР, то трудно при-
помнить, когда против нас не организовывали
бойкотов, эмбарго, санкций. Можно говорить о
«перманентной» «экономической войне» против
СССР, который противостоял планам Финансо-
вого интернационала превратить нашу страну в
колонию и сырьевой придаток западной «циви-
лизации».
Конечно, некоторые «отмороженные» поли-
тики Запада типа американского сенатора Джо-
на Маккейна, закусив удила, добиваются полной
экономической блокады России. Причем собы-
тия в Осетии в 2008 году, вокруг Сирии в 2013 году
или вялотекущая история под названием «Дело
Магницкого» — лишь поводы. Такие политики
будут требовать санкций до тех пор, пока Россия
будет проявлять хотя бы малейшие признаки са-
мостоятельного курса, не только идущего враз-
рез с курсом Вашингтона, но даже лишь немного
от него отклоняющегося.
Экономические санкции —
«палка о двух концах»
Более тонкие политики на Западе понима-
ют, что экономические санкции — «палка о двух
-200-
Глава 3.
СОБЫТИЯ НА УКРАИНЕ И САНКЦИИ ЗАПАДА ПРОТИВ РОССИИ
концах». Этой палкой они могут нанести удар не
только по стране — объекту санкций, но и по са-
мим организаторам санкций. И речь идет даже
не о суммах контрактов, которых лишаются
компании страны-организатора санкций. Такие
убытки — сущий пустяк. Главное, что санкции
стимулируют экономическое развитие стран,
против которых направлены санкции. Некото-
рые западные историки, между прочим, обра-
щают внимание на такой интересный парадокс:
сталинская индустриализация 1930-х гг. в зна-
чительно степени была спровоцирована именно
постоянными кампаниями Запада против Со-
ветского Союза. Торговые и кредитные блокады
продолжались на протяжении десятилетия после
революции, что окончательно и предопредели-
ло решение Сталина начать индустриализацию.
Между прочим, санкции и блокады в отношении
СССР действовали и в 1930-е гг. Тем не менее,
за период 1929-1940 гг. в стране было построено
9000 предприятий. Не было бы такого экономи-
ческого потенциала, мы не смогли выстоять во
Второй мировой войне.
Другим примером того, как санкции возвра-
щаются «бумерангом» к их организаторам, яв-
ляется Иран. Вашингтон с 1979 года оказывает
экономическое давление на эту страну, исполь-
зуя такие методы, как замораживание валютных
резервов в западных банках, запреты своим бан-
кам на осуществление расчетов с банками Ира-
на, прекращение поставок в Иран машин и обо-
рудования, потребительских товаров, включая
Продовольствие и медикаменты. Наконец, Ва-
-201 -
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
шингтон оказал давление на своих европейских
союзников и запретил им закупать нефть у Ира-
на. Конечно, Ирану приходится не просто. Но он
стоит уже 35 лет, и сдаваться не собирается. А вот
Вашингтон волнуется. Ему есть о чем волно-
ваться: сам того не желая, он создал нехороший
прецедент. Иран научился обходиться без амери-
канских долларов и обходить западные санкции,
прибегая к бартерным схемам, национальным
валютам своих торговых партнеров (юань, рубль,
рупия), золото. А сделки он заключает с так на-
зываемыми «черными рыцарями» — небольшими
компаниями разных стран, которые выступают в
качестве посредников и санкций не боятся.
«Не так страшен черт...»
И нам также бояться не следует. Тем более
что Россия — не Иран. Мы — страна, располага-
ющая всем необходимым для создания мощной
экономики, оборонного потенциала и удовлет-
ворения всех жизненно необходимых потребно-
стей человека. Как говорится: «не так страшен
черт, как его малюют». Думаю, что инициаторов
объявления бойкота России следует даже благо-
дарить, поскольку они, сами того не желая, под-
талкивают нас к созданию независимой и силь-
ной экономики.
Замораживание наших международных ре-
зервов? — Неприятно, но нам надо давно уже уяс-
нить, что такие резервы в той мировой финансо-
вой системе, которую создал Финансовый ин-
тернационал, являются иллюзией денег. Стране,
которая их накапливает, их нельзя использовать
-202-
Глава 3.
СОБЫТИЯ НА УКРАИНЕ И САНКЦИИ ЗАПАДА ПРОТИВ РОССИИ
как классическое платежное средство. Санкции
лишь позволят нам быстрее избавиться от по-
добных иллюзий и приступить к созданию суве-
ренной денежно-кредитной системы и системы
международных расчетов, которая не контроли-
ровалась бы Соединенными Штатами. Именно с
таким предложением выступил советник Прези-
дента РФ С.Ю. Глазьев.
Бойкот саммита «Большой восьмерки»
в Сочи? — Так ведь мы никогда и не были полно-
ценными членами «клуба избранных». Все се-
рьезные вопросы и раньше обсуждались в рам-
ках «семерки», а у России был лишь «приставной
стульчик». Ликвидация «восьмерки» и переход
Запада к прежнему режиму работу в формате
«семерки» лишь ускорит избавление нас от ил-
люзий, что Запад нас признает.
Торговый бойкот? — Так ведь у нас на сегод-
няшний день в экспорте преобладают лишь два
товара — нефть и природный газ. От природно-
го газа Европа вряд ли откажется. А с продажей
нефти также проблем не будет. Тем более что у
нас под боком такая страна как Китай, которая
давно уже просит увеличить поставки энергоно-
сителей. А уж с импортом тем более проблем не
будет. Будем осуществлять закупки всего необ-
ходимого через «черных рыцарей», которые на-
перебой предлагают свои услуги. Но думаю, что
«черные рыцари» — лишь на первое время. Если
бойкот будет действительно введен, то у нас по-
явится мощный стимул заняться созданием им-
портозамещающих производств. Т.е. индустриа-
лизацией.
-203-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
Санкции со стороны Совбеза ООН? — Так
ведь мы сами состоим в этом Совбезе, при необ-
ходимости можем заблокировать неудобные нам
решения. Кстати, последнее время нам в Совбе-
зе помогает Китай. При обсуждении вопросов по
Сирии мы с ним очень успешно блокировались.
Исключение нас из ВТО? — Да, да. Такие
страшные призывы также раздаются из Вашинг-
тона. Так это же настоящий подарок для России!
Сегодня даже г-н Мордашев (владелец «Север-
стали»), который был главным лоббистом по
втягиванию России в эту организацию, вдруг
прозрел и понял, что от членства в ВТО его ме-
таллургическому бизнесу светят одни убытки.
А исключение нас из ВТО даст шанс возрожде-
нию отечественного сельского хозяйства (не до
конца еще добитого). А без него никакой про-
довольственной безопасности в России быть не
может.
Экономические санкции
и новая «перестройка»
Пожалуй, единственной опасной для нас
формой санкций может стать «замораживание»
(или даже угроза «замораживания») счетов и
других активов наших олигархов за границей.
Вспомним, что совсем недавно такие угрозы со
стороны Запада прозвучали в адрес украинских
олигархов. Где-то в январе Виктория Нуланд,
представительница Госдепа США, устроила пря-
мо в Киеве выволочку первому олигарху Украи-
ны Р. Ахметову и потребовала от него конкрет-
ных действий по наведению порядка в стране.
- 204-
Слово 3.
СОБЫТИЯ НА УКРАИНЕ И САНКЦИИ ЗАПАДА ПРОТИВ РОССИИ
Вернее беспорядка, т.е. организации хаоса на
Майдане. После этих угроз эти олигархи вспом-
нили, кто в доме хозяин, и начали действовать
четко по командам своих заокеанских хозяев.
Сегодня есть достаточно доказательств того, что
украинские олигархи «спонсировали» недавние
события на Майдане. Но на этом их миссия не
заканчивается. Теперь они выполняют задание
Вашингтона по распространению «завоеваний
Майдана» на всю Украину. Некоторые из них не
ограничиваются финансовым участием в укре-
плении нового режима, но и заняли должности
в аппарате этого режима. Российская «оффшор-
ная аристократия» может вести себя в подобных
ситуациях точно также как и украинская. Для
национальной безопасности любой страны та-
кая «оффшорная аристократия» страшнее, чем
ЦРУ, МИ-6 и Моссад вместе взятые.
Итак, какие выводы можно сделать?
1. Исключать экономических санкций За-
пада против России в связи с события-
ми на Украине нельзя. Хотя эти санкции
являются обоюдоострым оружием, надо
принимать во внимание растущее безрас-
судство правящих кругов США, выступа-
ющих «драйвером» экономической войны
против России.
2. Воспринимать экономические санкции
как трагедию не стоит. Скорее, их надо
рассматривать как мощный импульс для
перехода страны на рельсы суверенного
социально- экономического развития.
-205-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
3. К экономическим санкциям надо гото-
виться. Кстати, Совет Федерации уже го-
товит проект закона, наделяющий Прези-
дента РФ правами проводить конфиска-
цию имущества, активов и счетов амери-
канских и европейских компаний в слу-
чае, если Запад объявит об экономических
санкциях против РФ.
4. Приоритетным направлением такой под-
готовки должно стать также требование к
нашим олигархам провести в кратчайшие
сроки возвращение своих зарубежных ак-
тивов в Россию. Впрочем, не исключается
использование и других способов обез-
вреживания нашей «оффшорной аристо-
кратии». Но все это надо делать быстро,
чтобы упомянутая «аристократия» не ор-
ганизовала в Москве российский вариант
«Майдана».
По большому счету, санкции со стороны За-
пада подталкивают нас к капитальной «пере-
стройке» всей нашей жизни. Но не к той горба-
чевской «перестройке», которая и породила се-
годняшнюю трагедию на Украине и всем постсо-
ветском пространстве, а перестройке, нацелен-
ной на создание экономически и политически
независимой России.
-206-
Глова 3.
СОБЫТИЯ НА УКРАИНЕ И САНКЦИИ ЗАПАДА ПРОТИВ РОССИИ
«НАШ ОТВЕТ ЧЕМБЕРЛЕНУ».
О САНКЦИЯХРОССИИ
ПРОТИВ ЗАПАДА
Об инициативе сенатора А. Клишаса
Вчера глава комитета Совета Федерации по
конституционному законодательству Андрей
Клишас заявил о том, что в верхней палате на-
шего парламента готовится законопроект, пред-
усматривающий конфискацию имущества, акти-
вов и счетов иностранных компаний. Он заявил,
что это будет нашим ответом на угрозы Запада
ввести экономические санкции против России.
Так сказать, «наш ответ Чемберлену» (напомню,
что этот лозунг появился в феврале 1927 года в со-
ветской прессе в ответ на ноту британского пра-
вительства, подписанную премьер-министром
О. Чемберленом). Документ, как пояснил сена-
тор, предусматривает не непосредственное за-
мораживание активов, а лишь предоставит пре-
зиденту и правительству полномочия по такому
замораживанию. Далее Клишас в интервью кор-
респонденту РБУ пояснил, что «если нагнетания
темы санкций не будет, то проект закона может
быть отложен на неопределенный срок».
Инициатива сенатора породила в СМИ боль-
шое количество комментариев самого разного
характера — от восторженно-позитивных откли-
-207-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
ков до скептических и даже язвительных оценок.
Не смог пройти мимо заявления Клишаса и я.
Свое отношение к законопроекту сенатора я бы
выразил в трех фразах: «Лучше поздно, чем ни-
когда», «Необходимо, но недостаточно», «Лучше
делать, чем говорить».
Конечно, полномочия по введению эконо-
мических санкций против других государств сле-
довало бы предоставить Президенту Российской
Федерации и Правительству давно. Может быть,
их следовало бы даже зафиксировать в Консти-
туции РФ. Ведь в сегодняшнем мире экономи-
ческие санкции становятся важнейшим инстру-
ментом внешней политики стран Запада. Даже
более важным, чем использование вооруженных
сил (или угрозы их использования). Особен-
но активно этим инструментом пользуются две
страны — США и Великобритания. Там суще-
ствует достаточно детальная проработка вопро-
сов, относящихся к принятию решений о введе-
нии экономических санкций и ответственности
за неисполнение этих решений. В тех же Соеди-
ненных Штатах некоторые виды санкций имеет
право вводить президент, некоторые — конгресс.
Интересно, что полномочия по введению эко-
номических санкций против иностранных госу-
дарств имеют даже отдельные штаты, и они этим
правом активно пользуются. На сегодняшний
день Соединенными Штатами и их союзниками
введены те или иные санкции против десятков
стран мира, в которых, по оценкам экспертов,
проживает не менее половины населения пла-
неты. А для России этот инструмент крайне ак-
-208-
Слова 3.
СОБЫТИЯ НА УКРАИНЕ И САНКЦИИ ЗАПАДА ПРОТИВ РОССИИ
туален. Взять хотя бы проблему наших соотече-
ственников в ближнем зарубежье. Не только на
Украине, но и в прибалтийских государствах,
Молдове, Грузии и др. Мы, конечно, использу-
ем иногда какие-то рычаги давления на наших
соседей, когда они начинают притеснять наших
соотечественников. Но все это надостаточно ку-
старном уровне. И эпизодически, бессистемно.
Как правило, через Роспотребнадзор, которому
дается задание найти какой-то криминал в това-
рах, поступающих к нам по импорту. Пусть этот
рычаг остается, но его явно недостаточно. Осо-
бенно для такой страны, как Россия, которая яв-
ляется крупнейшим на евразийском континенте
экспортером нефти и газа. А также обеспечивает
Европе миллионы рабочих мест.
Спасибо, что Клишас впервые поднял про-
блему правового обоснования использования
Россией инструмента экономических санкций.
Но, сказав «А», сенатор неожиданно испугался, а
вместо ожидаемого от него «Б», он тут же пошел
на попятную. Напомню его слова: «Если нагне-
тания темы санкций не будет, то проект закона
может быть отложен на неопределенный срок».
Почему? — Нам этот закон был нужен еще двад-
цать лет назад. К войне (в том числе экономиче-
ской) надо готовиться заранее, а не тогда, когда
она уже идет. Представим себе, что у президента
России не было бы статуса главнокомандующего,
а разработчики конституции стали бы говорить,
что такие полномочия ему может предоставить
парламент страны лишь после начала войны.
Между прочим, глобальной «горячей» войны се-
-209-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
годня (слава Богу!) нет. А вот глобальная эконо-
мическая война идет. Неужели с высоты верхней
палаты нашего парламента этого не видно?
А если наш парламент все-таки примет пред-
ложенный Клишасом закон, то, конечно же, его
будет недостаточно для того, чтобы эффективно
противодействовать нашим «партнерам», кото-
рых в контексте глобальной экономической вой-
ны смело можно назвать нашими врагами. Ну-
жен целый комплекс мер, легализация которых
потребует принятия новых законов, поправок к
действующим законам, президентских указов,
подзаконных актов. Назову наиболее приори-
тетные шаги.
Наши позиции в «экономической войне»
Чтобы был понятен их смысл, приведу та-
блицу, которая показывает соотношение наших
зарубежных активов и наших обязательств перед
иностранцами (это называется «международной
инвестиционной позицией» страны).
Из приведенной таблицы видно, что наши
зарубежные активы превышают наши обяза-
тельства перед нерезидентами (иностранными
государствами, банками, компаниями). Чистая
инвестиционная позиция России, согласно
принятой Международным валютным фондом
методологии, равняется 153,5 млрд. долл. Что
это означает? Представим, что Запад начинает
с нами экономическую войну «до последнего»,
при этом мы полностью «уничтожаем» их активы
(в таблице они отражены как «обязательства пе-
ред иностранцами»), а они «уничтожают» наши
-210-
Глава 3.
СОБЫТИЯ НА УКРАИНЕ И САНКЦИИ ЗАПАДА ПРОТИВ РОССИИ
зарубежные активы. При таком сценарии наши
чистые потери составят 153,5 млрд. долл. На са-
мом деле наши чистые потери будут меньше, по-
тому что в зарубежные активы включено моне-
тарное золото, которое физически находится на
территории Российской Федерации (в отличие от
золота многих других стран, которые хранят его
в США). То есть конфисковать золото наш про-
тивник не может. С учетом этого обстоятельства
чистые потери России в «экономической войне»
составят 102,5 млрд. долл.
Табл. 2.3. Международная инвестиционная позиция
Российской Федерации на 01.01.2013 (млрд. долл.).
Источник: данные Банка России.
Вид активов/обяза- тельств Зарубеж- ные акти- вы Обязательства перед ино- странцами Чистые ак- тивы (4) = (2)-(3)
1 2 3 4
Прямые инвестиции 406,3 496,4 -90,1
Портфельные инвести- ции и производные фи- нансовые инструменты 53,8 275,0 -221,2
Прочие инвестиции 375,5 448,4 -72,9
Международные ре- зервы в валюте 486,6 - 486,6
Монетарное золото 51,0 - 51,0
Всего 1373,3 1219,8 153,5
По всем видам частных инвестиций (пря-
мые, портфельные и прочие) чистый выигрыш
будет на нашей стороне. Особенно большие
потери противник понесет по такой позиции,
как портфельные инвестиции (это инвестиции
в различные ценные бумаги). В целом по всем
видам частных инвестиций мы будем иметь чи-
-211 -
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
стый выигрыш в размере 384,2 млрд. долл. А вот
«ахиллесовой пятой» России в «экономической
войне» будут ее международные резервы. Это
зарубежные активы наших денежных властей в
лице Банка России и Минфина России. На про-
тяжении многих лет эти две организации актив-
но работали на нашего противника в «экономи-
ческой войне», целенаправленно снижая эконо-
мическую безопасность России. Приведенная
картинка имеет очень общий характер, имеется
множество тонких нюансов, о которых я в этом
коротком материале не имею возможности ска-
зать.
Неотложные меры по подготовке России
к «экономической войне»
Тем не менее, даже эта простая картинка под-
сказывает, какие меры необходимо принимать
для того, чтобы вести эффективную борьбу с
противником в рамках «экономической войны».
Вот краткий перечень этих мер.
1. Быстрое сокращение объемов междуна-
родных валютных резервов Российской Феде-
рации. Это очень непростая задача, поскольку
противник уже давно создал систему противо-
действия на случай, если та или иная страна на-
чинает сбрасывать большие количества своих
валютных резервов. Впрочем, Китай, у которого,
как известно, самые большие валютные резервы,
накопил определенный опыт такого сброса.
2. Быстрое сокращение объемов междуна-
родных валютных резервов будет фактически
означать демонтаж нынешней модели денежной
- 212 -
Глово 3.
СОБЫТИЯ НА УКРАИНЕ И САНКЦИИ ЗАПАДА ПРОТИВ РОССИИ
эмиссии, завязанной на валютные резервы. Та-
ким образом, потребуется коренная перестройка
работы центрального банка, его переориентация
с кредитования западных экономик на кредито-
вание экономики Российской Федерации.
3. Какой-то объем международных резервов
стране все-таки необходим. Но его надо рассма-
тривать не как обеспечение денежной рублевой
эмиссии, а как стратегический ресурс на случай
войны (не только экономической, но также «го-
рячей»). Эти резервы следует перевести полно-
стью в монетарное золото. Всю добычу «желтого
металла» на территории Российской Федерации
направлять на пополнение золотого резерва.
4. Сворачивание частных инвестиций рос-
сийских организаций и компаний за рубежом.
Репатриация зарубежных частных активов в Рос-
сию. В частности, принятие президентского ука-
за (или закона), требующего перерегистрацию
оффшорных компаний российского происхо-
ждения в юрисдикцию Российской Федерации.
Отвести для этого срок не более 3 месяцев. В слу-
чае невыполнения этого требования проведение
национализации физических активов указанных
оффшорных компаний, находящихся на терри-
тории РФ.
5. Введение запретов на свободное трансгра-
ничное движение капитала. Фактически восста-
новление в полном объеме Закона о валютном
регулировании и валютном контроле (внесенные
в него поправки в середине прошлого десятиле-
тия фактически ликвидировали все барьеры для
трансграничного перемещения капитала).
-213-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
По поводу последнего пункта хотел бы ска-
зать, что перекрытие границы для капитала
должно быть произведено быстро и без каких-
либо предварительных обсуждений. То, что пред-
ложил сенатор Клишас, нам нужно. Но, судя по
всему, сенатор не очень понимает, как устроена
мировая экономика и международные финансы.
Своим громогласным объявлением о возможном
(только возможном!) принятии закона о конфи-
скации активов и иного имущества нерезидентов
он только насторожил иностранных инвесторов.
Большая часть так называемых «иностранных
инвесторов» — банальные спекулянты, которые
работают только с ликвидными активами и ин-
струментами. После заявлений Клишаса они
быстро упакуют свои чемоданы с валютой и под
покров ночи покинут эту «дикую», «нециви-
лизованную» страну. При этом еще напоследок
громко хлопнув дверью, а именно — обвалив наш
рубль. К сожалению, наши «народные избранни-
ки» имеют очень смутное представление о том,
что такое «экономическая война». В ней, как и в
обычной войне, выигрывает тот, кто придержи-
вается принципа секретности и внезапности.
-214-
Глава 3.
СОБЫТИЯ НА УКРАИНЕ И САНКЦИИ ЗАПАДА ПРОТИВ РОССИИ
ВАЛЮТНЫЙ ИСХОД
РОССИИ ИЗ АМЕРИКИ
Об экономических санкциях Вашингтона
против России и наших мерах
противодействия
Тема экономических санкций Запада против России в связи
с событиями на Украине и в Крыму - одна из ключевых в
мировых и российских СМИ.
Экономические санкции
как инструмент внешней политики Запада
Санкции - излюбленное средство внешней
политики Вашингтона. Оно сегодня использу-
ется даже чаще, чем традиционное дипломати-
ческое давление, операции спецслужб, военные
действия или угроза применения оружия. По
значимости во внешней политике Запада с эко-
номическими санкциями сопоставимы лишь
средства информационной войны. Спектр эко-
номических санкций очень широк — от контроля
над экспортом высокотехнологичных товаров до
полных торговых блокад неугодных стран. При-
чем блокируется как экспорт, так и импорт стра-
ны. В дополнение к торгово-экономическим
санкциям применяются также финансово-
банковские санкции: замораживание золотова-
лютных резервов центральных банков и казна-
чейств неугодных стран, аресты счетов физиче-
-215-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
ских и юридических лиц, блокирование между-
народных расчетов. Финансово-банковские
санкции могут быть как тотальными (как напри-
мер, замораживание золотовалютных резервов),
так и «точечными», когда санкции применяются
в отношении отдельных физических и юридиче-
ских лиц, занесенных в разные «черные» списки.
Для повышения эффективности экономических
санкций Вашингтон подключает в «добровольно-
принудительном порядке» участвовать в них
своих союзников. Наиболее часто с Вашингто-
ном блокируется Лондон, хотя последнее время
Вашингтону почти всегда удается подключить к
своим санкциям Брюссель (Европейский Союз).
С одной стороны Запад постоянно твердит о не-
обходимости создания зон свободной торговли
и даже превращении всего мира в единую зону
свободной торговли, с другой стороны, своими
санкциями он фактически блокирует эту свобод-
ную торговлю. По некоторым оценкам, те или
санкции Запад применяет против стран с населе-
нием, составляющим, по крайне мере, половину
жителей Земли. Не успели Россию втянуть во
Всемирную торговую организацию, как ей стали
угрожать экономическими санкциями — как тор-
говыми, так и финансово-банковскими. Летом
2013 года в связи с так называемым «шпионским
скандалом» Вашингтон требовал у России выда-
чи Эдварда Сноудена, угрожая экономическими
санкциями. В конце сентября 2013 года четыре
сенатора США обратились к своему министру
финансов с требованием заблокировать счета ве-
дущих российских банков (ВТБ, «Газпромбанк»,
-216-
Глава 3.
СОБЫТИЯ НА УКРАИНЕ И САНКЦИИ ЗАПАДА ПРОТИ!: РОССИИ
«Сбербанк»), подозреваемых в осуществлении
расчетов с банками Ирана, Сирии и других «не-
демократических» стран Ближнего и Среднего
Востока. Слава Богу, у министра финансов США
хватило благоразумия не реагировать на такие
провокационные призывы. Уже не приходится
говорить о «точечных» санкциях, которые свя-
зываются с так называемым «списком Магниц-
кого». Но все это были дальние раскаты грома.
Еще не санкции, а только их угроза:
влияние на российскую экономику
Сегодня может начаться гроза. Вашингтон
готовится объявить санкции против России по
широкому фронту. Пока он их еще не объявил,
но участники рынков действуют так, как будто
бы санкции уже вошли в силу.
Во-первых, происходит ускоренный исход
иностранного (а отчасти и российского) капита-
ла из России. Мы это чувствуем по падению ва-
лютного курса рубля. Можно сказать, что Банк
России каждую неделю выкидывает на валют-
ный рынок из своих резервов по несколько мил-
лиардов долларов для поддержания российской
денежной единицы. А можно это интерпрети-
ровать и так: инвесторы «загружаются» валютой
для того, чтобы выйти из опасной зоны, которая
в любой момент может быть заблокирована За-
падом. По оценкам бывшего министра финансов
А. Кудрина, украинские события вызвали исход
капитала из России, который может составить
50 млрд. долл, в расчете на квартал. Впрочем, я
думаю, что все те инвесторы, которые опасают-
-217-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
ся санкций, уйдут из страны в сроки гораздо бо-
лее короткие, чем один квартал, а общая утечка
капитала еще до начала мая намного превысит
сумму, названную бывшим министром.
Во-вторых, происходит изъятие россий-
скими банками и корпорациями своих средств
со счетов тех банков, которые находятся в зоне
непосредственного влияния Вашингтона. Воз-
вращаются ли эти деньги в Россию или уходят
в какие-то безопасные зарубежные «гавани»,
сказать пока сложно, поскольку Банк России
еще не опубликовал свежих статистических дан-
ных по платежному балансу. Происходит также
переброска нефинансовых активов из США и
стран Запада в другие, более безопасные зоны.
Например, российский миллиардер А. Усманов
изъял свои акции и паи из американской компа-
нии Apple и некоторых других и перебросил их в
китайскую экономику, а частично вернул в Рос-
сию.
В-третьих, практически полностью прекра-
тился процесс предоставления новых иностран-
ных кредитов российским банкам и компаниям.
Более того, по некоторым видам кредитов (так
называемым «онкольным») западные кредиторы
стали требовать досрочного погашения.
В-четвертых, фондовый рынок России про-
реагировал на украинские события снижением
котировок акций и облигаций российских эми-
тентов. Доходность государственных валютных
облигаций (ОВГЗ) России со сроком погашения
в 10 лет достигли 14 марта на вторичном рынке
уровня 9,7%. Для сравнения: в январе 2014 г. она
-218-
Глава 3.
СОБЫТИЯ НА УКРАИНЕ И САНКЦИИ ЗАПАДА ПРОТИВ РОССИИ
была менее 8%. Десяток самых богатых людей
в России во главе с миллиардером Алишером
Усмановым потеряли 6,6 млрд. долл, в активах
на прошлой неделе, по оценкам, опубликован-
ным в пятницу исследовательской компанией
\ftfealth-X. Акции российских компаний потеряли
20% своей стоимости с начала этого года до на-
чала марта, дальнейшее падение продолжается
под влиянием слухов о готовящихся санкциях.
«Пятая колонна» и экономические санкции
События на Украине дают нам некоторую
подсказку, чего можно ждать от наших «друзей»
в ближайшее время. Я имею в виду события в тот
короткий период, который продолжался от отка-
за Украины присоединиться на правах ассоции-
рованного члена к ЕС до политического пере-
ворота, организованного Майданом в феврале
2014 года. Вашингтон главный упор тогда сделал
на «точечные» санкции против ряда чиновников
и олигархов Украины. «Пятая колонна», оказав-
шись под «дамокловым мечом» персональных
санкций (прежде всего, арест зарубежных акти-
вов), начала землю рыть носом. Именно украин-
ские олигархии профинансировали все акции на
Майдане и даже лично руководили организаци-
ей «управляемого хаоса». А ведь у России имеет-
ся такая же «пятая колонна», которая при коман-
де с Запада будет финансировать собственный
«Майдан» (точнее — «Болотную»). Эта «пятая
колонна» опаснее, чем ЦРУ, МИ-6, Моссад и все
другие иностранные спецслужбы, вместе взятые.
Именно нейтрализация «оффшорной аристо-
-219-
Валентин Катасонов
УКРАИНА- ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
кратки» в России должна стать самым приори-
тетным направлением нашей политики проти-
востояния Западу.
О замораживании золотовалютных резервов
А теперь о такой санкции, как «заморажива-
ние» золотовалютных резервов. США уже при-
меняли эту меру в отношении таких стран, как
Ливия и Иран. Напомню, что золотовалютные
резервы любой страны, как правило, включают
три составляющие: а) депозиты в зарубежных
банках; б) ценные бумаги, выпущенные казна-
чействами других стран (в редких случаях в ре-
зервах могут присутствовать и другие долговые
бумаги); в) золото в виде стандартных слитков
(монетарное золото). Проще всего осуществлять
замораживание валютных резервов, размещен-
ных на депозитах банков.
Что касается ценных бумаг, то они хранятся
в специальных депозитариях, функции которых
выполняют центральные банки и частные бан-
ки ряда стран. Хорошо известно, что главной
резервной валютой в мире является американ-
ский доллар, а главным долларовым активом —
долговые бумаги казначейства США. Главным
депозитарием казначейских бумаг США являет-
ся Федеральная резервная система. Обратимся к
специальной литературе: «В США в силу исто-
рических особенностей нет центрального депо-
зитария, однако... его роль выполняет ... для го-
сударственных ценных бумаг — система FedWire,
принадлежащая Федеральной резервной си-
стеме (компьютеризованная коммуникацион-
- 220-
Глава 3.
СОБЫТИЯ НА УКРАИНЕ И САНКЦИИ ЗАПАДА ПРОТИВ РОССИИ
ная сеть, соединяющая 12 банков ФРС и 24 их
филиала, а также федеральные финансовые ор-
ганы США)» (Финансово-кредитный энцикло-
педический словарь. Под общ. ред. А.Г. Грязно-
вой. — М.: Финансы и статистика, 2002). Банки
Уолл-стрит выполняют функции депозитариев
корпоративных ценных бумаг (акций и облига-
ций), но, согласно некоторым данным, функции
депозитариев казначейских бумаг сегодня также
выполняют два крупных американских банка —
JP Morgan и New York Mellon. Есть депозитарии
за пределами США. Например, Банк междуна-
родных расчетов (Базель), центральные и ком-
мерческие банки некоторых стран. Санкции по
замораживанию валютных резервов в бумагах
применить несколько сложнее, но при желании
Вашингтон также может заблокировать опера-
ции депозитариев, особенно тех, которые нахо-
дятся на территории США.
А вот монетарное золото находится вне сфе-
ры действия санкций, если оно размещено в
хранилищах той страны, против которой при-
меняются санкции. Если, конечно, эта страна не
вывезла это золото для хранения в зарубежные
хранилища. Пример Германии, которая значи-
тельную часть своего золотого запаса размести-
ла в США, показывает, что распоряжение этим
золотом становится весьма проблематичным.
Вашингтон, американское казначейство, Феде-
ральный резерв всячески тормозят репатриацию
немецкого золота. Впрочем, скорее всего, этого
золота в хранилищах США уже нет, оно ушло «на
сторону». А денежные власти многих стран про-
-221 -
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
должают по инерции отражать в своей статисти-
ке международных резервов золото, которое дав-
но уже испарилось как утренний туман. Но это
уже другая история.
О валютной составляющей
международных резервов России
Как известно, после дефолта России, свя-
занного с ГКО (1998 г.), страна осталась с мини-
мальным объемом международных резервов. На
1 января 1999 г. они составили, поданным Банка
России, 12,2 млрд. долл, (в том числе золото -
4,4 млрд, долл., валюта — 7,8 млрд. долл.). Затем
начался неуклонный рост резервов. На начало
2004 года они уже были равны 76,9 млрд. долл,
(золото — 3,8 млрд, долл., валюта — 73,1 млрд,
долл.). Накануне финансового кризиса, в нача-
ле 2008 года они уже достигли 476,4 млрд. долл,
(золото — 12,0 млрд, долл., валюта — 464,4 млрд,
долл.). Во время кризиса резервы значительно
«просели». Однако уже в 2011 году они превы-
сили планку 500 млрд. долл. На 1 февраля 2014 г.
уровень резервов составил 498,9 млрд. долл. Это
самое низкое значение за последние три года.
Теперь о структуре резервов. Доля золота за
последние годы несколько поднялась. Если в
2004 году она была равна 4,9%, то в начале те-
кущего года она составила 8,4%. Но это несрав-
ненно меньше, чем у стран Европейского Союза,
там доля золота находится на уровне 50%.
Что касается валютной составляющей резер-
вов, то в «нулевые годы» соотношение валют-
ных депозитов и ценных бумаг было примерно
-222-
Глова 3.
СОБЫТИЯ НА УКРАИНЕ И САНКЦИИ ЗАПАДА ПРОТИВ РОССИИ
50:50. После финансового кризиса доля ценных
бумаг стала быстро расти, а доля валютных де-
позитов падать. Так, на 1 января 2013 г. доля де-
позитов в общем объеме валютных резервов (без
золота) была 11,7%, а на 1 января 2014 г. — 14,6%.
Основной вид бумаг - казначейские облигации
США. До 2008 года Банк России был достаточно
скромным держателем казначейских бумаг (на
фоне Народного банка Китая, Банка Японии,
центральных банков ряда других стран). Если
в начале 2008 г. портфель казначейских бумаг
США Банка России составлял 32,6 млрд, долл.,
то в конце года он вырос до 116,4 млрд. долл, (в
3,5 раза). Далее он продолжал расти и превысил
уровень 150 млрд. долл. Чем объяснить такое
увлечение нашего центрального банка казначей-
скими бумагами США? Некоторые критики ЦБ
РФ это прямо называют неприкрытой поддерж-
кой американской экономики, вернее бюджета
США с его громадными дефицитами, вызванны-
ми ростом военных расходов. Другие пытаются
объяснить это тем, что, мол, во время финансо-
вого кризиса стало очевидным, что размещение
валюты на депозитах банков является рискован-
ным. Банки могут обанкротиться подобно тому,
как рухнул гигант Уолл-стрит «Леман Бразерс».
Да, это так. Но при этом забывается, что вло-
жения в ценные бумаги также находятся в зоне
рисков. Только не рыночной стихии, а экономи-
ческих санкций. То ли под влиянием примеров
Ливии и Ирана, то ли еще по каким-то сообра-
жениям, величина портфеля казначейских бумаг
США нашего ЦБ стала постепенно снижаться.
-223-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
По данным американского казначейства, летом
2013 года Россия держала в американских «каз-
начейках» 138 млрд, долл., в конце года было
примерно столько же. Но в 2014 году ситуация
с нашими золотовалютными резервами может
резко измениться. Вернее, она уже начала ме-
няться.
Беспрецедентное событие в мире финансов
Некоторое время назад английская газета
«The Guardian», а вслед за ней информационное
агентство Bloomberg сообщили сенсационную
новость из мира финансов. А именно: в течение
недели с 5 по 12 марта с.г. запасы казначейских
бумаг США, находящихся в депозитарии Феде-
ральной резервной системы упали на 104,5 млрд,
долл.
Для понимания значимости этой инфор-
мации дадим справку. Согласно данным мини-
стерства США, на конец 2013 года общий объем
казначейских бумаг (облигаций и других видов
долговых бумаг) США составил 12,3 трлн. долл.
Это равнялось более 70% всего государствен-
ного долга США. Примерно 6,5 трлн. долл, на-
ходилось у различных американских инвесто-
ров. Крупнейшим из них была Федеральная
резервная система, имевшая на своем балансе
казначейских бумаг на сумму около 2,2 трлн,
долл. Иностранным держателям принадлежало
5,79 трлн. долл, казначейских бумаг США. Сре-
ди иностранных государств на первом месте по
портфелю казначейских бумаг США находился
Китай (1,27 трлн, долл.), на втором месте была
-224-
Глава 3.
СОБЫТИЯ НА УКРАИНЕ И САНКЦИИ ЗАПАДА ПРОТИВ РОССИИ
Япония (1,18 трлн. долл.). Россия занимала де-
вятое место, ее портфель был равен 138,6 млрд,
долл., или 1,1% всего объема казначейских бу-
маг США. Среди иностранных держателей аме-
риканских казначейских бумаг крупнейшими
являются центральные банки (3,02 трлн, долл.)
Кроме них в американские бумаги вкладыва-
ются суверенные фонды, страховые компании,
пенсионные фонды и другие финансовые орга-
низации других стран (2,77 трлн. долл.).
Вроде бы на фоне упомянутых объемов каз-
начейских бумаг США в мировой финансовой
системе сокращение таких бумаг в депозитарии
ФРС не выглядит огромным — менее 1% всех за-
пасов казначейских бумаг США в мире. Но это
сокращение выглядит иначе на фоне тех изме-
нений, которые происходили с запасами этих
бумаг в последние годы. Если в конце 2013 г. за-
пасы казначейских бумаг в депозитарии Феде-
рального резерва составляли 3020 млрд, долл., то
12 марта с.г. они упали до 2855 млрд. долл. Сле-
довательно, с начала 2014 года запасы казначей-
ских бумаг упали на 165 млрд, долл., причем на
неделю с 5 по 12 марта пришлось 2/3 этого паде-
ния. В прошлом году недельные показатели из-
менений запасов казначейских бумаг колебались
вверх и вниз. Но максимальное недельное паде-
ние, зафиксированное в конце июня 2013 года
(19.06-26.06), было в три раза меньшим, чем
нынешнее мартовское падение. Еще одно круп-
ное недельное падение было зафиксировано
в середине декабря 2013 г. — 32 млрд. долл. Ряд
аналитиков полагает, что во втором случае име-
-225-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
ло место изъятие казначейских бумаг Народным
банком Китая. Несмотря на отдельные крупные
изъятия бумаг в прошлом году, в целом по итогам
года центральные банки других стран увеличили
свои запасы казначейских бумаг в депозитарии
ФРС на 103,5 млрд. долл. То есть многие недель-
ные показатели имели значения «плюс».
Тем более нельзя сравнивать нынешнее мар-
товское падение с более ранними годами, когда
недельные показатели были преимущественно
со знаками «плюс», что отражало процесс нара-
щивания запасов казначейских бумаг США. Не-
которые аналитики полагают, что еще с декабря
2013 года образовался новый тренд в движении
запасов казначейских бумаг. Если предположить,
что вывод казначейских бумаг из хранилища
ФРС будет продолжаться теми же темпами, что
и период времени с 1 декабря по 12 марта с.г., то
запасы бумаг за весь 2014 год могут уменьшиться
примерно на один триллион долларов.
Может быть, Москве потребовался
валютный кэш для поддержания рубля?
Подробностей по поводу рекордного сокра-
щения запасов казначейских бумаг США не со-
общает ни Федеральный резерв, ни Министер-
ство финансов США. Появились версии. Почти
все аналитики сходятся в том, что операция по
изъятию бумаг из депозитария ФРС произвела
Россия. Эксперты напоминают, что сумма изъя-
тия составляет 3/4 всего портфеля американских
казначейских бумаг, находящихся на руках у рос-
сийских инвесторов. Они полагают, что изъятие
совершил Центральный банк Российской Фе-
-226-
Глава 3.
СОБЫТИЯ НА УКРАИНЕ И САНКЦИИ ЗАПАДА ПРОТИВ РОССИИ
дерации, но не исключают, что в этой операции
могли участвовать и другие российские структу-
ры. Называются, в частности, «Газпром» и ВТБ.
Банк России, естественно, хранит молчание.
В Банке России заявили, что публикуют данные
по управлению активами в зарубежной валюте
не ранее, чем через 6 месяцев «после изменений,
поскольку чувствительность финансовых рын-
ков к действиям крупнейших участников, вклю-
чая российский ЦБ, очень высока»’.
Между тем, эксперты расходятся во мнени-
ях, какова дальнейшая судьбы изъятых бумаг.
Некоторые полагают, что бумаги потребовались
для того, чтобы превратить их в наличную валю-
ту. А валюта нужна для того, чтобы Банк России
мог поддерживать падающий курс рубля. Дей-
ствительно, Банк России уже несколько месяцев
тратит свои валютные резервы для стабилиза-
ции валютного курса рубля. Падение курса на-
циональных валют характерно для всех стран пе-
риферии мирового капитализма. Оно началось
еще весной-летом 2013 года, когда тогдашний
Председатель Федерального резерва Бен Бер-
нанке стал намекать на возможность сворачива-
ния программы так называемых «количествен-
ных смягчений». Именно тогда (в конце июня)
был зафиксировано крупное изъятие бумаг из
депозитария ФРС денежными властями ряда
стран для поддержания своих падающих валют.
Но, если говорить о ситуации в марте 2014 года,
то она не дает оснований верить в подобную
*. Ответ главы пресс-службы Центробанка РФ Анны Граник на во-
прос информационного агентства Bloomberg о мартовских операциях
с золотовалютными резервами Российской Федерации.
-227-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
версию. Некоторые скептики говорят, что, мол,
100 млрд. долл. — не тот объем, который может
повлиять на мировой рынок казначейских бумаг
США. Однако опыт прошлых лет показывает, что
одномоментные покупки и продажи таких бумаг
даже на несколько десятков миллиардов долла-
ров приводили в движение рынок, повышая или
понижая цены. Но в марте с.г. снижения цен на
казначейские бумаги не происходит. Инвесторы
опасаются дестабилизирующего влияния собы-
тий на Украине и вокруг Украины на мировые
финансовые рынки и уходят в «тихую гавань» под
названием «казначейские бумаги США». Более
того, аналитики обратили внимание, что в ука-
занную неделю (с 5 по 12 марта) был зафиксиро-
вано снижение доходности казначейских бумаг
США. Если в начале марта доходность 10-ле'1 них
казначейских бумаг была равна 2,73%, то 13 мар-
та их доходность была зафиксирована на уровне
2,63%. По законам рынка вбрасывание на него
бумаг на 100 млрд. долл, должно было бы, наобо-
рот, привести к снижению их цен и росту доход-
ности. По оценкам, Банк России в период с 5 по
12 марта 2014 г. для поддержания курса рубля вы-
бросил на валютный рынок 4,3 млрд. долл. Сум-
ма, конечно, внушительная, но составляет всего
2,5% по отношению к объему изъятых казначей-
ских бумаг в указанный период.
Выведение валютных резервов
из опасной зоны?
Другая версия, на наш взгляд, более прав-
доподобная. Россия осуществила перемещение
- 228 -
Глава 3.
СОБЫТИЯ НА УКРАИНЕ И САНКЦИИ ЗАПАДА ПРОТИВ РОССИИ
своих казначейских бумаг из американского де-
позитарии в какой-то иной депозитарий, нахо-
дящийся вне сферы непосредственного влияния
Вашингтона. Эксперты связывают это изъятие с
событиями на Украине и в Крыму и ожидаемыми
санкциями в отношении РФ со стороны США.
Следует иметь в виду, что Федеральный резерв
является не единственным депозитарием казна-
чейских бумаг США. В Америке это также два
крупных банка — JP Morgan или New York Mellon.
Функцию депозитария могут исполнять (и ис-
полняют) также центральные банки некоторых
стран, Банк международных расчетов, частные
банки, в том числе те, которые находятся в офф-
шорах. Общей картины распределения мирового
запаса казначейских бумаг США по депозитари-
ям в открытых источниках нет. Имеются разроз-
ненные сведения о некоторых алыернативных
Федеральному резерву депозитариях. Так, цен-
тральный банк Бельгии имел в конце 2013 года
на хранении казначейских бумаг США на сумму
256,8 млрд, долл., причем их запас за последний
месяц прошлого года увеличился на 28%.
Если операцию по и зьятию казначейских бу-
маг из Федерального резерва провел ЦЬ РФ (и,
может быть, иные российские инвесторы), то
хотелось бы верить, что на этом Россия не по-
ставит точку. Почему? — Потому что хранение
казначейских бумаг США практически в любых
депозитариях сопряжено с риском. Вашингтон
может ввести против России свои санкции, а
затем заставить своих «союзников» (ту же Бель-
гию) присоединиться к этим санкциям. Мини-
-229-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
стерство финансов США организует выпуск и
размещение казначейских бумаг, оно же и при-
нимает решения по блокированию операций с
такими бумагами. Этим в министерстве занима-
ется подразделение, которое называется Office of
Foreign Assets Control (OFAC). По крайне мере,
американское казначейство перестанет выпла-
чивать проценты по тем бумагам, которые Ва-
шингтон объявил заблокированными. Кроме
того, даже если банк-депозитарий таких бумаг
не будет препятствовать проведению операций
с бумагами, продать их на рынке можно будет
лишь с большим дисконтом.
Операция должна быть доведена
до логического конца
Поэтому следующим шагом России дол-
жен стать «выход» из актива под названием
«US Treasuries» в ликвидные валюты, причем
желательно не в доллары США. Ведь любые дол-
ларовые транзакции проходят через банковскую
систему США, существует риск блокирования
долларовых расчетов. Операция по полному и
окончательному выходу России из долларовой
зоны должна производиться быстро, до того
как Вашингтон расставит свои сети финансово-
банковских санкций. Учитывая большую валют-
ную долговую задолженность государственных
компаний перед нерезидентами, можно исполь-
зовать валюту на погашение этих долгов. А так-
же на выкуп активов российской экономики,
принадлежащих иностранным инвесторам. На-
конец, можно осуществлять закупки золота. Ко-
-230-
Глава 3.
СОБЫТИЯ НА УКРАИНЕ И САНКЦИИ ЗАПАДА ПРОТИВ РОССИИ
нечно, приобретение больших партий «желтого
металла» неизбежно повысит мировые цены на
золото, однако можно пойти даже на такой шаг,
учитывая, что в настоящее время этот драгоцен-
ный металл сильно недооценен. Впрочем, име-
ются и иные способы использования валютной
ликвидности. Сохранение ее на депозитных
счетах иностранных банков в свете ожидаемых
санкций нецелесообразно.
Четно говоря, остается неясным, почему Ва-
шингтон допустил такое большое изъятие казна-
чейских бумаг из хранилищ Федерального резер-
ва. Видимо, опасался шума, который могла под-
нять Москва, что имело бы непрогнозируемые
последствия для долларовой системы. Известно,
что Вашингтон осуществлял уже «тихое» блоки-
рование изъятий в прошлом. Так, после ката-
строфы на АЭС «Фукусима», Японии для лик-
видации ее последствий потребовалось большое
количество наличной валюты. Она предполагала
изъять для этой цели значительную партию каз-
начейских бумаг из американского депозитария,
однако Вашингтон блокировал это изъятие. Япо-
ния шум поднимать не стала.
Опыт противодействия валютным санкциям
Об избавлении от долларовых резервов дума-
ет крупнейший их держатель — Китай. В ноябре
прошлого года заместитель председателя Народ-
ного банка Китая заявил, что Китай прекраща-
ет дальнейшее накопление казначейских бумаг
США. От слов Китай перешел к делу: в послед-
ний месяц года Поднебесная избавилась от каз-
-231 -
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
начейских обязательств на сумму в 47,8 милли-
арда долларов, сократив их уровень владения на
3,6%, до 1,27 триллиона долларов. Китай во вто-
рой раз за свою экономическую историю продал
рекордное количество государственных ценных
бумаг США. Из каких депозитариев Китай вы-
водил свои бумаги, информации не имеется, из-
вестно лишь, что бумаги были сразу же проданы
на рынке.
Хотя некоторые аналитики намекают на то,
что, мол, Россия и Китай координируют свои
действия по сокращению своих долларовых ре-
зервов, явных признаков сотрудничества в этой
области не видно. Впрочем, обе страны могут
действовать предельно осторожно. Поскольку
неожиданный крах долларовой системы неиз-
бежно нанесет удар как по Китаю, так и Рос-
сии. Однако «цена вопроса» для России намного
меньше, чем для Китая: у нас долларовые резер-
вы почти на порядок меньше, чем у «Поднебес-
ной».
Наша страна не впервые сталкивается с по-
добными ситуациями—угрозами замораживания
или даже конфискаций наших валютных резер-
вов за рубежом. В этой области у нас имеется как
позитивный, так и негативный опыт. Так, 100 лет
назад, когда в воздухе уже пахло порохом, Госу-
дарственный банк Российской империи успел
вывести свои валютные депозиты из немецких
банков. А вот с Францией, которая вроде была
нашей союзницей по Антанте, мы просчитались.
Она заморозила в начале Первой мировой вой-
ны наши валютные счета в своих банках. Инте-
-232-
Главе 3.
СОБЫТИЯ НА УКРАИНЕ И САНКЦИИ ЗАПАДА ПРОТИВ РОССИИ
ресы военно-политического сотрудничества для
нее оказались на втором месте по отношению к
финансово-коммерческим интересам. Эти депо-
зиты Франция рассматривала в качестве гаран-
тии выполнения Россией своих обязательств пе-
ред французскими держателями долговых бумаг
российского казначейства.
Нечто похожее случалось и в советский пе-
риод нашей истории. Так, после венгерских со-
бытий 1956 года возникла угроза замораживания
Вашингтоном наших валютных счетов в амери-
канских банках. В 1957 году все валютные счета
Внешторгбанка были переведены в банки Лон-
донского Сити. Эти деньги, между прочим, по-
ложили начало рынку евродолларов и возрожде-
нию былой славы Лондона как международного
финансового центра.
О золотой составляющей
международных резервов
В связи с описанной историей по изъятию
казначейских бумаг эксперты напоминают, что
Федеральный резерв является депозитарием не
только казначейских бумаг, но также золота, яв-
ляющегося частью международных резервов дру-
гих стран. По некоторым оценкам, в хранилище
Федерального резервного банка Нью-Йорка на
Манхэттене размещено золото десятков стран
мира. Однако, как показали попытки Германии
произвести репатриацию своего золота из аме-
риканских хранилищ, дело это оказалось край-
не сложным. В СМИ иногда проскакивает ин-
формация, что в американских хранилищах есть
- 233 -
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРО8И
и российское золото. В этой связи опять хочу на-
помнить, что накануне Первой мировой войны
Россия имела некоторое количество металла за
границей, однако до 1 августа 1914 года все оно
было перемещено в хранилища Государственно-
го банка Российской империи.
В любом случае, международная ситуация
сегодня такова, что все золото в стране должно
быть сосредоточено в руках государства. Во-
первых, необходимо добиться, чтобы все 100%
добычи желтого металла поступали в государ-
ственные хранилища, формировали националь-
ный стратегический резерв. Во-вторых, учиты-
вая не вполне государственный статус нашего
Банка России (это особый разговор), следует не-
медленно золотой запас Российской Федерации
(на сегодняшний день — около 1000 т) перевести
с баланса ЦБ на баланс Минфина России.
-234-
_ _ Глава 3.
.....НАУКРАИНЕ И САНКЦИИ ЗАПАДА ПРОТИВ РОССИИ
«КАРТОЧНАЯ ИГРА» ПРОТИВ
РОССИИ, ИЛИ «ПЯТАЯ КОЛОННА»
В «ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ВОЙНЕ»
Каждый день поступают новые сводки с фронта «эконо-
мической войны», которую Запад развязал против России.
Одно из последних событий на этом фронте: международ-
ные платежные системы Visa и MasterCard без всякого уве-
домления прекратили обслуживания карт, эмитирован-
ных банком «Россия» и СМП Банком.
О «черных» списках Вашингтона
Напомним, что американские власти в ответ
на присоединение Крыма к РФ ввели санкции
против группы российских граждан. В четверг,
20 марта, «черный» список был дополнен име-
нами еще 20 россиян. В дополнительный список
попали: Юрий Ковальчук, основной собствен-
ник банка «Россия», и Борис и Аркадий Ротен-
берги, владеющие СМП Банком.
Официальный представитель Visa в России
в этой связи сделал следующее заявление: «Каз-
начейство США ввело санкции против некото-
рых российских физических лиц и организаций.
В целях соответствия законодательству США
компания Visa International Service Association
обязана приостановить доступ к сети Visa для
таких организаций». Он добавил, что по состоя-
нию на 21 марта 2014 года список этих органи-
заций, помимо банка «Россия» и СМП Банка,
-235-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
включает «Собинбанк» и «Инвесткапиталбанк».
Последние два входят в группу банка «Россия».
Таким образом, санкции затронули четыре рос-
сийских банка. А косвенно, как отмечают спе-
циалисты, — целых семь банков. Деятельность
некоторых российских банков пострадала по той
причине, что осуществлялась на основе догово-
ров с теми банками, которые стали непосред-
ственными объектами санкций. В российских
СМИ появилось много комментариев по поводу
начавшейся «карточной игры против России».
Постараюсь отметить лишь некоторые допол-
нительные моменты, которые выходят за рамки
темы, непосредственно связанной с платежны-
ми картами и платежной системой российских
банков.
Во-первых, обращает на себя внимание тот
факт, что «черный» список Вашингтона с 20 мар-
та перестал быть списком исключительно физи-
ческих лиц. В нем появилось российское юри-
дическое лицо — банк «Россия». Напомним, банк
«Россия» создан в 1990 году. Основным акционе-
ром банка являс1ся Юрий Ковальчук (28,57%).
По данным РА < Эксперт», АБ «Россия» по ито-
1ам минувшего года занимает 15-е место по акти-
вам среди крупнейших российских банков. Банк
«Россия» может быть лишь первой «ласточкой».
«Черный» список Вашингтона может попол-
няться новыми юридическими чипами. Дня на-
чала, скажем, теми, которые имеют отношение к
именам российских i раждан из этого же списка.
Взять, например, Владимира Ивановича Якуни-
на, возглавляющего ОАО «Российские железные
-236-
Главе 3.
СОБЫТИЯ НА УКРАИНЕ И САНКЦИИ ЗАПАДА ПРОТИВ РОССИИ
дороги». Где гарантия, что в «черный» список не
попадет наш транспортный холдинг или какие-
то его «дочки» (их несколько десятков)? В «чер-
ный» список кроме братьев Ротенбергов и Юрия
Ковальчука попали и другие российские бизнес-
мены. В частности, владелец инвестиционной
группы Volga Group Геннадий Тимченко. Если
администрация США собирается «наказывать»
не только граждан России, но и подконтроль-
ные им компании, то тогда им следует включить
в список, по крайней мере, несколько десятков
российских юридических лиц.
Впрочем, есть много свидетельств того, что
Вашингтон не может определиться со стратеги-
ей и тактикой «экономической войны» против
России. Американский президент сообщил, что
подписал указ, дающий право ввести санкции в
отношении основных секторов экономики Рос-
сии. Речь идет, прежде всего, о таких секторах,
как финансовые услуги, энергетика, металлур-
гическая и горнодобывающая промышленность,
машиностроение. «Я подписал новый указ, ко-
торый дает право ввести санкции в отношении
ключевых секторов экономики России», — зая-
вил Б. Обама. Видно, что Вашингтон колеблется
в своем выборе: либо наносить «точечные» удары
по России (включение отдельных компаний и
банков в «черные» списки), либо начать тоталь-
ную «экономическую войну», предусматривающую
санкции против целых отраслей российской
экономики.
Во-вторых, де-факто объектами экономиче-
ских санкций Вашингтона оказываются те юри-
-237-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
дические лица Российской Федерации, которые
в официальные «черные» списки не включены.
Там фигурирует лишь один банк «Россия», а ком-
пании Visa и MasterCard заблокировали карты не
только «России», а еще трех банков. А дополни-
тельно пострадали еще три банка, связанные до-
говорными отношениями с первыми четырьмя
кредитными организациями. Возникает резон-
ный вопрос: может быть, у Вашингтона в «эко-
номической войне» против России используется
«двойная бухгалтерия»? Может быть, Обама и
вашингтонские чиновники подписывают одни
«черные» списки (для публичного пользования),
а параллельно — другие, более широкие (для
служебного пользования)? Практика экономи-
ческих санкций Вашингтона против многих
стран показывает, что используется именно та-
кая «двойная бухгалтерия». Публичные «черные»
списки — инструмент «информационной войны», а
инструментом «экономической войны» являются
секретные «черные» списки.
Российская Visa действует
по командам из-за океана
В-третьих, на примере начавшейся «карточ-
ной игры» Запада против России мы наглядно
видим, что представляют собой некоторые ком-
пании, акционерами (владельцами, пайщиками)
которых являются иностранные инвесторы. Visa
и MasterCard — не только коммуникационные и
технические системы, обеспечивающие прове-
дение платежей с помощью пластиковых карт.
Прежде всего, это международные компании,
-238-
Глава 3.
СОБЫТИЯ НА УКРАИНЕ И САНКЦИИ ЗАПАДА ПРОТИВ РОССИИ
которые действуют в большинстве стран мира
(их пластиковые карты используются в 200 стра-
нах). В начале третьего тысячелетия на долю Visa
приходилось около 57% платёжных карт в мире,
главный конкурент, MasterCard имел примерно
26%, третья система American Express чуть более
13%. Крупнейшая в мире платежная система Visa
принадлежит американской транснациональной
корпорации Visa Inc. Это гигант американского
бизнеса. Достаточно сказать, что с 20 сентября
2013 г. цена её акций участвует в расчёте индекса
Доу-Джонса. Во многих странах мира указанная
ТНК действует напрямую, создавая на местах
своих филиалы, которые подчиняются амери-
канской штаб-квартире и действуют согласно
законам США. Понятно, что в этом случае ко-
манда из Вашингтона по блокированию опера-
ций с картами Visa на местах является законной.
Но такая схема — чисто колониальная.
В Российской Федерации американская ТНК
Visa Inc. организовала дочернюю компанию ООО
«Платежная система «Виза»». Как любая дочер-
няя компания, она является юридическим лицом
Российской Федерации. Это означает, что любая
дочерняя компания, даже если 100% ее капитала
принадлежат нерезидентам (иностранным юри-
дическим и физическим лицам), действует ис-
ключительно по законам и иным нормативным
документам Российской Федерации. В случае
с ООО «Платежная система «Виза»» мы видим
грубое нарушение этого принципа: российская
«дочка» исполняет указания американской ад-
министрации.
-239-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
Более того, есть основание подозревать, что
ООО «Платежная система «Виза»» выступает
агентом американских спецслужб. Она распола-
гает уникальной информацией о многих опера-
циях российских банков и граждан Российской
Федерации, что представляет большой интерес
для разведки США. Уже не приходится гово-
рить о том, что при необходимости (по команде
из американской штаб-квартиры) российская
«дочка» может заблокировать операции с кар-
тами не одного или нескольких банков, а всей
банковской системы Российской Федерации.
Это уже будут не «точечные» уколы, а масштаб-
ная операция «экономической войны», способ-
ная дестабилизировать внутреннюю ситуацию в
России. Об этом немало говорилось в процессе
обсуждения и принятия Государственной Думой
РФ в 2011 году закона «О национальной платеж-
ной системе». Однако большинство законодате-
лей не прислушались тогда к трезвым предупре-
ждениям некоторых депутатов и представителей
отечественного банковского сообщества и не
поддержали проект создания независимой пла-
тежной системы в стране. Как всегда сославшись
на высокие затраты.
Иностранные компании в РФ —
«пятая колонна» в «экономической войне»
О чем говорит прецедент с картами Visa и
MasterCard? — Не только о том, что платежная
система Российской Федерации крайне уязвима.
Этот прецедент должен стать «моментом исти-
ны» и наглядно показать, что такое иностранный
-240-
Глава 3.
СОБЫТИЯ НА УКРАИНЕ И САНКЦИИ ЗАПАДА ПРОТИВ РОССИИ
капитал в российской экономике. По данным
Росстата, на конец 2011 года доля иностранных
компаний (компаний, где нерезиденты являют-
ся мажоритарными акционерами) приходилось
27% общего объема уставных капиталов всех
компаний российской экономики. Это в целом
по экономике. Эта доля выше среднего показа-
теля в таких секторах, как добыча полезных ис-
копаемых (43,7%), обрабатывающая промыш-
ленность (33,6%), оптовая и розничная торговля
(89,6%). Доля иностранных компаний в обо-
ротах (продажах) российской экономики еще
более впечатляет. В конце 2011 г. она составила
33,9%. В отдельных секторах экономики этот по-
казатель был выше среднего уровня: добыча по-
лезных ископаемых (42,0%); обрабатывающая
промышленность (49,6%); оптовая и розничная
торговля (47,1%). Как видим, в обрабатываю-
щей промышленности половина объемов про-
даж приходится на компании, находящиеся под
контролем иностранного капитала. А ведь в этом
секторе имеются отрасли и производства, имею-
щие непосредственное отношение к оборонно-
промышленному комплексу страны. Не надо
успокаивать себя иллюзией, что эти предприя-
тия являются юридическими лицами Россий-
ской Федерации и их деятельность регламенти-
руется исключительно российскими законами.
В критические моменты нашего противостояния
с Западом они могут действовать по командам,
идущим из их заокеанских штаб-квартир. Пос-
ледние события с картами Visa и MasterCard это
наглядно продемонстрировали.
-241 -
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
Все это уже было в истории нашей страны,
В начале XX века ключевые позиции в экономи-
ке Российской империи стал занимать иностран-
ный капитал. Накануне Первой мировой войны,
согласно разным оценкам, совокупные вложения
иностранцев в российскую экономику составили
2,0-2,2 млрд, рублей (для сравнения: примерно
такой суммой измерялся размер годового госу-
дарственного бюджета тогдашней России). В не-
которых отраслях и производствах иностранный
капитал преобладал над российским. Например,
в машиностроении. Даже знаменитые Путилов-
ские заводы, составлявшие важную часть обо-
ронной промышленности страны, оказались под
контролем немецкого капитала. Большевики,
придя к власти, в первую очередь занялись на-
ционализацией предприятий, принадлежавших
иностранному капиталу. Необходимость такого
шага диктовалась даже не экономическими сооб-
ражениями. Они прекрасно понимали, что ино-
странный капитал в Советской России неизбеж-
но будет выступать в качестве «пятой колонны» и
своевременно занялись ее демонтажем. Если мы
хотим сегодня выстоять в противостоянии с За-
падом, то для нас освобождение от засилья ино-
странного капитала должно стать приоритетной
задачей.
-242-
Глава 4.
СОБЫТИЯ НА УКРАИНЕ:
ГЛОБАЛЬНОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
КАКИМИ СЛОВАМИ ОПИСАТЬ
СОБЫТИЯ НА УКРАИНЕ?
Против России Запад уже многие годы ведет информацион-
ную войну. Одним из важных методов этой войны являет-
ся подмена одних слов и смыслов другими словами и смыс-
лами. На примере информационного освещения событий на
Украине это хорошо видно.
Ключевые слова текущего момента
То, что произошло на Украине в конце февра-
ля 2014 года журналисты, политики, представите-
ли экспертного общества называют по-разному.
Наиболее часто используются такие термины,
как «переворот», «революция», «захват власти».
Причем одни могут эти события оценивать по-
ложительно, другие — отрицательно. Но слова
используют одни и те же. Никто не спорит, что
на Украине действительно произошел «перево-
рот» и «захват власти» праворадикальными си-
лами. Но надо понимать, что скрывается за этой
«революцией». Отечественные и мировые СМИ
очень подробно описывают «деревья», под кото-
рыми я подразумеваю события на Майдане и в
отдельных областях и городах Украины. Но редко
- 243-
Валентин Катасонов
УКРАИНА- ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
показывают «лес». То есть уклоняются от оценки
событий в геополитическом контексте.
Так вот для описания «леса» ключевыми яв-
ляются следующие слова.
Интервенция. То есть вторжение противника
на территорию Украины. Противником является
Запад, вернее, правящие круги США и ведущих
капиталистических стран Европы, входящих в
военно-политический блок НАТО. Мы привык-
ли к тому, что интервенция — вторжение войск
на чужую территорию. Сегодня интервенции
часто имеют иную форму. Прежде всего, про-
никновение на чужую территорию спецслужб,
создающих свои резидентуры и иные «опорные
точки». Вербовки и создание обширных агентур-
ных сетей. Военная подготовка завербованных
лиц. Создание «пятой колонны» в государствен-
ном аппарате чужой страны. Сотрудник Госде-
па Виктория Нуланд без стеснения заявила, что
США затратили 5 миллиардов долларов на такую
«тихую» интервенцию Украины. И это не считая
громадных денег, которые Запад заставлял и за-
ставляет тратить на оккупацию украинских оли-
гархов, являющихся весьма эффективными ма-
рионетками и удобными «кошельками» Запада.
Правда, не следует преувеличивать роль мест-
ных олигархов в финансировании боевых опера-
ций на Юго-востоке Украины. Тот же преслову-
тый олигарх Игорь Коломойский — лишь шир-
ма, за которым стоят спецслужбы США. Его на-
зывают «окошком», через которое деньги США
поступают в «незалежную» для финансирования
частных военных организаций типа батальонов
- 244-
Глава 4.
СОБЫТИЯ НА УКРАИНЕ: ГЛОБАЛЬНОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
«Крым», «Донецк», «Луганск» и «Днепр»’. Неко-
торые российские СМИ называют нынешнюю
бойню на Юго-востоке Украины «гражданской
войной». Это не совсем правильно. Вводит в за-
блуждение то, что в подразделениях киевской ар-
мии и батальонах Коломойского числятся граж-
дане «незалежной». Но они — лишь «пушечное
мясо», немного разбавленное местными «идей-
ными» активистами с Майдана - бандеровцами
и фашистами. Поскольку заказчиком и основ-
ным источником финансирования бойни явля-
ется Запад, то военные действия на Украине —
именно «интервенция», а не «гражданская вой-
на». Соответственно, для жителей Юго-востока
Украины эта война становится «национально-
освободительной» и даже «отечественной»’*.
Оккупация. Это уже результат интервенции.
Установление эффективного контроля над тер-
риторией, экономикой, средствами массовой
информации, населением страны. После фев-
ральского Майдана началась окончательная фаза
оккупации. Для этого используется «оффшорная
аристократия» Украины в лице новоиспечен-
ных олигархов - Р. Ахметова, И. Коломойского,
П. Порошенко и других.
Война. Вонна против кого? Против Украины?
Но она там уже заканчивается. Украина уже ок-
купирована. Разве только операции против от-
дельных групп, которых принято называть «пар-
тизанами». Но это даже не война, а так, что-го
* . См.. «Коломойский - это просто «окошко» для выдачи денег
США». 19.06.2014 // http://nstarikov.ru/blog/41398
* *.20 июня глава правительства ДНР Александр Бородай так и на-
звал войну местных ополченцев по защите суверенной республики -
«Отечественной» (РИА Новости).
-245-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
типа «антитеррористических операций». Речь
на самом деле идет о войне против России. В зна-
чительной мере ради этого и был организован
спектакль под названием «смена власти». Вик-
тор Янукович оказался не очень «эффективным»
агентом Запада и не сумел выполнить быстро воз-
ложенную на него миссию. Миссию подписания
договора о вступлении Украины в НАТО. Новая
власть, в лице таких «дрессированных хомяч-
ков», как Турчинов и Яценюк, подмахнет подпи-
си под документами не глядя. И Россия окажется
в объятиях НАТО. Обе стороны наплюют на то,
что подобного рода решения готовятся долго,
имеются свои процедуры. Балом правит «гео-
политическая целесообразность», ради которой
можно забыть о конституциях и международном
праве. Прогнозы-опасения трезвых российских
экспертов начинают сбываться на глазах. В Вер-
ховной Раде Украины в срочном порядке гото-
виться законопроект «О внесении изменений
в некоторые законы Украины (относительно
обеспечения и гарантирования национальной
безопасности Украины)». Он предполагает от-
каз Украины от принципа неучастия в военных
блоках и прямо предполагает вступление страны
в Североатлантический альянс. При нынешней
раскладке сил в Раде проект может стать законом
очень быстро.
В результате под границами Российской Фе-
дерации могутоказаться дивизии НАТО, которым
в подкрепление придадут формирования мест-
ных бандеровцев. Впрочем, почему под грани-
цами? Уже сейчас через российско-украинскую
границу на нашу территорию попадают лица, ко-
-246-
Глава 4.
СОБЫТИЯ НА УКРАИНЕ: ГЛОБАЛЬНОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
торые выполняют специальные задания НАТО.
Как говорится, первой идет разведка...
А в далеко идущих планах НАТО — и интер-
венция, и оккупация территории России. Так что
ключевым для нас должно стать слово «война».
Мы привыкли к тому, что войну объявляют. Это
старомодный Гитлер объявил нам громогласно
22 июня 1941 года войну (зачитал это объявле-
ние по радио Геббельс). Сейчас другие времена.
Вам никто войны объявлять не собирается. Вы
сами должны чувствовать угрозу войны и, тем
более, — саму войну. К сожалению, за долгие
годы пребывания нашего общества в атмосфере
«либерализма» и «демократии» природные ре-
цепторы восприятия военной угрозы перестали
работать. Как у обывателя, так и особенно у тех,
кто находится у руля нашего государства.
Военная угроза: ключевые принципы
государственного управления
Есть выражение: «На войне как на войне».
Против России ведется необъявленная, но оче-
видная и очень опасная война. Война, угрожаю-
щая жизням миллионов людей (уже не только
граждан Украины, но и граждан Российской
Федерации). В условиях войны в любой стране
начинают действовать определенные принципы
организации и поведения, выработанные много-
вековым опытом человечества.
Например, принцип мобилизации. Эконо-
мической, военной, информационной. Наше
общество продолжает пребывать в состоянии
либеральной расслабленности. Никаких при-
знаков мобилизации в России не просматри-
-247-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
вается. Все тонет в бесконечных словопрениях
наших политиков и ток-шоу с участием депута-
тов. На Майдане начинается важный акт войны
против России, а наши российские СМИ в это
время всех жителей России пытаются погру-
зить в «атмосферу олимпийского праздника» в
Сочи. Вот Сталину перед войной некогда было
участвовать в ток-шоу и Олимпиадах. С утра до
глубокой ночи он проводил очень напряженные
рабочие встречи, на которых решались вопросы
военного производства, транспорта, переброски
армий, вооружений и перевода предприятий на
восток страны, создания стратегических резер-
вов и т.д., и т.п.
Важным становится принцип секретности.
Только в страшном сне может присниться, что-
бы Сталин со своими министрами, генералами и
конструкторами обсуждал вопросы обороноспо-
собности страны и подготовки военных опера-
ций перед камерами и микрофонами журнали-
стов. Верховный совет СССР принимал многие
свои решения в условиях полной секретности.
О некоторых его постановлениях и законах мы
узнаем лишь сегодня, когда открываются архи-
вы. Зачем, например, наши сенаторы начинают
обсуждать вопрос о том, чтобы наделить прези-
дента полномочиями проводить конфискацию
имущества, счетов, иных активов иностранных
банков и компаний на территории РФ? — Надо
просто наделять, без всякой шумихи. Впрочем,
и более раннее решение Совета Федерации о
предоставлении президенту права использовать
вооруженные силы для защиты наших сограж-
-248-
Глово 4.
СОБЫТИЯ НА УКРАИНЕ: ГЛОБАЛЬНОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
дан и наших интересов на Украине можно было
бы принять без всякого шума, поставив на нем
гриф «секретно». Такое ощущение, что «народ-
ные избранники» решают не серьезные военные
и политические вопросы, а занимаются пиаром.
Принцип внезапности. Взять те же самые ре-
шения о возможности использования российских
вооруженных сил на Украине. Такое использова-
ние становится эффективным тогда, когда оно
внезапно. Мы утратили такую возможность, рас-
трубив о решении Совета Федерации. Мое личное
мнение, что 1 марта надо было просто-напросто
перебросить наши вооруженные силы в Крым
(а, может быть, и в восточные районы Украины),
а уже потом говорить о решении Совета Федера-
ции. Телега оказалась впереди лошади.
Другой пример — вопрос о возможной кон-
фискации иностранных активов в России. Вы
сначала «подготовьте вопрос», примите в усло-
виях конфиденциальности решение о предо-
ставлении президенту полномочий, а затем уж
президент пусть объявляет о такой конфиска-
ции. А что получилось? Иностранный инвестор
предупрежден. Это даже не инвестор, а спеку-
лянт, который сидит на чемоданах (с валютой).
И при таких заявлениях он просто исчезает под
покровом ночи из страны. При этом обвалив
наш рубль.
Россия не имеет права быть «расслабленной»
События на Украине выявили много такого,
чего в обычное время не увидишь. В частности,
они особенно ярко высветили неготовность на-
-249-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
ших верхов к войне, которая очень скоро будет
стучаться в наши двери. Отчасти, это можно объ-
яснить утратой профессиональных навыков, от-
части наплевательским отношениям к стране и
своим обязанностям, а отчасти и прямым и со-
знательным вредительством.
Впрочем, не менее расслабленным оказался
и народ. И особенно молодежь. Она давно уже
воспитывается в духе потребительского отноше-
ния к жизни, в духе гедонизма, эгоизма и эго-
центризма. Между прочим, промыслительно пик
событий на Украине пришелся на Великий пост.
Надо иметь в виду, что пост — не просто какое-то
ритуальное ограничение в пище, это самое про-
стое в христианстве упражнение воли человека.
Способности отказать себе в каких-то удоволь-
ствиях, отвлечься от развлечений и отвлечений,
мобилизоваться ради высших целей. Это пре-
красно понимали наши предки: Суворов, Уша-
ков, Скобелев. Как истинные воины Христовы
они постились, молились и выигрывали сраже-
ния в самых сложных ситуациях.
Если мы и дальше будем находиться в таком
же умственно-физическом расслаблении, то мо-
жем оказаться в положении «демократической»
Франции образца 1940 года. Тогда войска гитле-
ровской Германии за месяц с небольшим сумели
оккупировать большую часть «расслабленной»
Франции.
Думаю, что повышения готовности страны
к войне можно достичь хотя бы отчасти тем, что
начнем употреблять правильные слова для опи-
сания нынешних событий на Украине.
-250-
Глова 4.
СОБЫТИЯ НА УКРАИНЕ: ГЛОБАЛЬНОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
УКРАИНА КАК ДЕТОНАТОР ВОЙНЫ
И МИРОВОГО КРИЗИСА
Сегодня уже достаточно очевидно, что Европа своей под-
стрекательской политикой способствовала дестабилиза-
ции обстановки на Украине.
Европейские политики
опять могут спровоцировать мировую войну
Чиновники из Европейского Союза и руко-
водители некоторых европейских стран поддер-
живали и продолжают поддерживать украинских
радикалов, рассчитывая затащить «незалежную»
в Европу на правах прислуги. Если цели Вашинг-
тона в проекте «управляемого хаоса» на Украине
более или менее понятны, то вот Европу, кажет-
ся, мировая закулиса в очередной раз желает ис-
пользовать «в темную» в своих геополитических
и экономических целях.
В 1930-е годы Финансовый интернационал
привел к власти в Германии бесноватого фюрера
и стал активно готовить Вторую мировую войну
в Европе. Сегодня этот же Финансовый интер-
национал приводит к власти радикалов на Укра-
ине. Не исключено, что через некоторое время
из их среды будет также отобран «фюрер», кото-
рый будет готовить Drang nach Osten («Натиск на
Восток»). Ему будет подготовлен триумфальный
взлет на почве всяческого раздувания национал-
социалистической истерии «украинско-банде-
-251 -
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
ровского розлива». Сама Украина крайне слаба
для натиска на Восток. Ей должна помогать Ев-
ропа. Помогать и вдохновлять на победы. По-
добно тому, как в 1938 году Чемберлен и Даладье
в Мюнхене вдохновили бесноватого фюрера на
развязывание войны. В результате такой недаль-
новидной и подлой политики своих лидеров,
Европа умылась кровью и слезами. А Америка
и скрывающиеся за ее фасадом деятели Финан-
сового интернационала стали «бенефициарами»
Второй мировой войны. Правда, тогдашняя вой-
на развивалась по сценариям, которые сильно
отличались от первоначальных планов Финан-
сового интернационала. Неожиданно для миро-
вой закулисы вторым «бенефициаром» оказал-
ся Советский Союз, которому готовилась роль
главного «лузера».
Хотелось бы верить, что все-таки Украина
не станет детонатором Третьей мировой войны.
Однако она может вполне стать детонатором
финансового и экономического кризиса. Как
минимум — европейского. А как максимум — ми-
рового. Ведь для того, чтобы радикалы и вышед-
ший из их среды «фюрер» стали реальной силой,
им надо помогать. Не только идейно и инфор-
мационно, но также экономически. Украина за
годы своей «незалежности» оказалась полное! ью
разоренной. Ей только для того, чтобы погашать
свои текущие обя лиельства по займам и кре-
дитам, по заявлению новоявленного премьера
А. Яценюка, необходимо где-то срочно раздо-
быть 35 млрд. долл. А для того, чтобы реальная
экономика как-то зашевелилась, по оценкам
-252-
Глава 4.
СОБЫТИЯ НА УКРАИНЕ: ГЛОБАЛЬНОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
украинских чиновников, нужны средства в раз-
мере 150-200 млрд. долл.
Кто будет осуществлять
финансовое спасение Украины?
Очевидно, что Россия Украине при нынеш-
нем режиме денег давать не будет. Этому способ-
ствуют нынешние радикалы, самозвано заняв-
шие разные должности в правительстве. И дело
даже не в их антироссийской риторике. Лидер
партии «Свобода», один из главных «героев»
Майдана Олег Тягнибок прямо заявил, что Укра-
ина не будет погашать свои долги перед Россией.
В том числе долг в размере 3 млрд, долл., кото-
рые она получила от Москвы перед Новым го-
дом в виде займа. Мол, это были деньги, выдан-
ные президенту В. Януковичу. Ни Януковича, ни
принятые им обязательства нынешняя власть не
признает.
Что касается Америки, которую так любят
«герои» Майдана, то она готова поддерживать
этих «героев» лишь морально. Посылая на Май-
дан своих чиновников типа Виктории Нуланд,
которая кормила народ из своих рук конфетами
и пирожками. На большее радикалам вряд ли
можно рассчитывать. Правда, у Вашингтона есть
свой «кошелек» под названием Международный
валютный фонд, который реагирует только на
команды из казначейства и государственного
департамента США. Но я уже писал, что Фонд
и его вашингтонские начальники не настолько
безрассудны, чтобы давать кредит стране, кото-
рая находится в одном шаге от дефолта. Скорее
-253 -
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
Фонд будет предпринимать титанические уси-
лия для того, чтобы заставить Киев погашать и
обслуживать ранее полученные кредиты.
Остается Европа. Но финансовая и экономи-
ческая ситуация там крайне плачевная. В январе
с.г. Евростат опубликовал самые свежие данные
о суверенном (государственном) долге Евро-
пейского Союза и стран, входящих в зону евро
(табл. 1.4.).
Табл. 1.4. Суверенный долг стран Европейского союза
и стран зоны евро.
Источник: данные Евростата.
Долг, млрд, евро Долг по отношению к ВВП,%
3 кв. 2012 3 кв. 2013 3 кв. 2012 3 кв. 2013
28 стран ЕС 10959,4 11310,5 84,9 86,8
17 стран зоны евро 8529,3 8841,8 90,0 92,7
Как видно, за год (с конца 3 квартала 2012 г. до
конца 3 квартала 2013 г.) суверенный долг стран
ЕС увеличился на 351,1 млрд, долл., или на 3,2%.
Суверенный долг стран зоны евро увеличился
на 312,5 млрд, долл., или на 3,7%. Относитель-
ный уровень суверенного долга неумолимо рас-
тет. При существующих тенденциях, согласно
оценкам, суверенный долг стран зоны евро уже
к концу 2015 года может составить 100% ВВП.
Впрочем, уже сегодня многие страны ЕС име-
ют относительный уровень суверенного долга,
превышающий 100% ВВП. Самые высокие по-
казатели национального долга к ВВП на ко-
нец 3 квартала 2013 года были зафиксированы:
в Греции (171,8%), Италии (132,9%), Португалии
-254-
Глово 4.
СОБЫТИЯ НА УКРАИНЕ- ГЛОБАЛЬНОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
(128,7%) и Ирландии (124,8%). Европейский
Союз сегодня представляет собой своеобразный
карточный «домик». Если хотя бы одна из стран
объявит дефолт по суверенному долгу, то она за
собой потянет все остальные страны, входящие
в ЕС. Наиболее слабыми звеньями европейской
финансовой системы оказываются страны Юж-
ной Европы, а также Ирландия. Рефинансиро-
ванием их долгов занимается ЕЦБ, специальные
фонды ЕС, МВФ. Уже им это становится делать
все труднее. Поэтому начинают применяться
экспроприации, т.е. самые банальные аннулиро-
вания обязательств банков и государств (кипр-
ская модель экспроприаций). Таким образом, у
Европы для Украины денег просто нет. А если
Европа начнет финансовое спасение Украины,
то сама может пойти на дно.
Угрозы для Европы, исходящие из Украины
Европа оказалась сегодня в тупике. Спасать
Украину она не может. Но и не спасать Украину
Европа не может. Ведь из Украины исходят се-
рьезные угрозы.
Во-первых, если не стабилизировать ситуа-
цию в «незалежной», то для Европы могут воз-
никнуть прямые физические угрозы. На терри-
тории Украины находится 4 действующие АЭС.
Охраны у этих объектов, по сути, не осталось.
Атомные электростанции — идеальный объект для
террористических актов. Европа, между прочим,
еще не забыла историю с Чернобыльской АЭС.
Во-вторых, из Украины в любой момент мо-
жет возникнуть исход беженцев в Европу, если
-255-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
в «незалежной» начнется гражданская война.
Даже если это будут не беженцы, а лишь гастар-
байтеры, то они также не будут способствовать
социальной стабилизации в Европе. Проблемы
мультикультуризма и безработицы после появле-
ния в Европе сотен тысяч украинцев только усу-
губятся. Об этой «гуманитарной» угрозе, исходя-
щей от сегодняшней Украины, заявил, в част-
ности, на форуме в Давосе в январе с.г. бывший
президент Польши Александр Квасьневский.
В-третьих, через территорию Украины про-
ходят газопроводы, по которым голубое топливо
поступает в целый ряд европейских стран. В про-
шлом году объем потребления газа в Европе со-
ставил 541 млрд. куб. м, импорт газа составил
253 млрд. куб. м. При этом поставки «Газпрома» в
Европу (включая Турцию) в прошлом году достиг-
ли 161,1 млрд. куб. м. Доля российского топлива
на европейском рынке газа 30%, а большая часть
поставок все еще осуществляется через террито-
рию Украины. Через газотранспортную систему
Украины было поставлено 83,7 млрд. куб. м газа,
то есть 33% от всего объема европейского импор-
та и 15,47% от общего объема потребления.
Да, конечно, сегодня Россия сооружает це-
лый ряд трубопроводов в обход Украины. В этом
заинтересована как Россия, так и Европа, так как
Украина является для них слишком ненадежным
партнером. Она и газ, предназначенный для Ев-
ропы, может перехватывать (уже перехватывала),
и вентили перекрыть. Но быстро избавиться от
украинского посредничества нельзя. В истекшем
году через Украину прошло 52% нашего экспор-
та в Европу. В связи с нестабильной обстановкой
-256-
’лава 4.
СОБЫТИЯ НА УКРАИНЕ. ГЛОБАЛЬНОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
на Украине не исключаются такие сценарии, как
перекрытие потоков российского газа в Европу
либо по политическим причинам (одна из них —
«насолить» России, лишить ее экспортных дохо-
дов), либо в результате террористических актов
на трубопроводах. Эксперты говорят, что полно-
стью трубопроводы «Северный поток», «Южный
поток» и ряд других в случае подобного развития
событий не смогут полностью принять на себя
дополнительное количество газа.
Европейский энергетический кризис
может перерасти в мировой финансовый
А что может произойти в этом случае? Под
ударом окажутся такие получатели российского
газа, как Италия, Турция, Франция, Чехия, Сло-
вакия и Австрия. Но не только они. Неизбежно
начнется рост цен на сжиженный газ, а затем
нефть, а вслед за ней на другие виды энергоно-
сителей и нефтепродукты. А это может создать
эффект «спускового крючка». Европейские стра-
ны могут не выдержать такого энергетического
кризиса. Самым слабым звеном в европейской
конструкции может оказаться Италия, которая
по относительному уровню суверенного дол-
га сегодня оказалась в Европе на втором после
Греции месте — 132,9% ВВП. Абсолютный объем
долга — 2,1 трлн. евро. По этому показателю она
находится сегодня на первом месте, опережая
Великобританию, Францию и Германию. Так
вот, любые перебои в транспортировке природ-
ного газа через Украину моментально отправят
Италию в нокаут. А затем европейский карточ-
ный «домик» может сложиться в 24 часа.
-257-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
А вот будет ли после этого мировой кризис,
трудно сказать. Серьезный удар может быть на-
несен по китайской экономике, которая очень
сильно зависит от энергетического импорта.
А вот для Америки повышение цен на энергоно-
сители сегодня не является таким критическим
фактором, как это было ещё несколько лет на-
зад. Ее зависимость от импорта энергоносителей
быстро сокращается. Так что Америка может и
устоять.
Вообще некоторые эксперты уверены, что
нынешний «управляемый хаос» на Украине заду-
ман именно для того, чтобы дестабилизировать
энергетическую ситуацию в мире и спровоциро-
вать мировой финансовый кризис. Задуман этот
план в Вашингтоне. К его реализации Америка
готовилась несколько лет, повышая свою энер-
гетическую самодостаточность. Т.е. Вашингтон
запланировал операцию под кодовым названи-
ем «Мировой финансовый кризис за вычетом
Америки». Первоначально в качестве детонато-
ра энергетического и финансового кризиса Ва-
шингтон выбрал Ближний и Средний Восток.
Осенью 2013 года должен был сработать детона-
тор под названием «Сирия». Однако он не срабо-
тал. Теперь в качестве такого детонатора может
оказаться Украина.
А к реализации своей хитроумной операции
на Украине Вашингтон, как всегда, привлек сво-
их недальновидных европейских «союзников».
Они и могут стать одними из первых жертв за-
думанного мировой закулисой энергетического
и финансового кризиса.
-258-
Глова 4.
СОБЫТИЯ НА УКРАИНЕ: ГЛОБАЛЬНОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
ПАРИЖСКАЯ КОММУНА И СОБЫТИЯ
НА ЮГО-ВОСТОКЕ УКРАИНЫ
Осмысление нынешних событий в юго-восточной части
Украины приводит к выводу, что нечто подобное уже
не раз происходило в Новой и Новейшей истории.
События на Юго-востоке Украины
и Парижская коммуна 1871 года:
некоторые параллели
В частности, напрашиваются некоторые
параллели между Республиками в Донецкой и
Луганской областях и Парижской коммуной
1871 года. Сегодня совсем нелишне вспомнить
Парижскую коммуну (ПК). Ее позитивный и не-
гативный опыт может оказаться полезным для
Донецкой Республики (ДР) и Луганской Респу-
блики (ЛР). Да и для России также.
События в Париже в марте 1871 года развива-
лись достаточно спонтанно. Их иногда называ-
ют «коммунальной революцией». Она не имела
в самом начале никаких внятных социальных,
экономических и политических целей. Перево-
рот произошел в экстремальных условиях. Это
была реакция простых французов на позорный
мир с Пруссией, бедственное положение жите-
лей Парижа, задавленных долгами, безработи-
цей, голодом. Это был стихийный мятежный от-
вет на решения Национального собрания, отме-
нившего отсрочку платежей за квартиры по про-
-259-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
сроченным коммерческим векселям и долговым
обязательствам, что означало финансовый крах
для значительного числа жителей Парижа: мел-
кой буржуазии, ремесленников, рабочих. В этом
смысле протестные действия жителей ДР и
ЛР также имели спонтанный характер, акти-
висты не имели никаких внятных социально-
экономических программ.
Сходство ПК с ДР и ЛР заключается также
в следующем: на подавление повстанцев направ-
ляются силы не только своей страны, но также
используется иностранная сила. В случае ДР и
ЛР это почти неприкрытая военная и экономи-
ческая помощь со стороны США, активное во-
влечение в боевые действия против Юго-востока
Украины иностранных наемников. Против Па-
рижской коммуны были задействованы военные
силы Пруссии. Причем за всей операцией по по-
давлению коммунаров стояли Ротшильды.
Козыри парижских коммунаров
Впрочем, буквального сходства между Па-
рижской коммуной и республиками юго-вос-
точной Украины нет. В каком-то смысле поло-
жение коммунаров Парижа было даже лучше,
чем положение жителей и бойцов ДР и ЛР.
Во-первых, Парижская коммуна была до-
статочно сильна в военном отношении. Надо
помнить, что изначально восставшие в Париже
создали Совет Национальной гвардии, а лишь в
конце марта 1871 года он передал власть Совету
Парижской коммуны. А что такое Националь-
ная гвардия? Во время Франко-прусской войны
-260-
Глава 4.
СОБЫТИЯ НА УКРАИНЕ: ГЛОБАЛЬНОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
правительство Франции, чувствуя военный пе-
ревес противника, пошло на то, чтобы усилить
регулярную армию Национальной гвардией, ко-
торая в первую очередь формировалась за счет
малоимущих слоев и безработных. Они получали
довольствие и оружие. По некоторым оценкам,
в рядах Национальной гвардии находилось до
300 тыс. человек. После заключения предвари-
тельного мирного договора между Францией и
Пруссией, регулярная французская армия была
разоружена. А вот Национальная гвардия ору-
жие сложить отказалась. Благодаря этой гвардии
и удалось установить контроль над Парижем.
Конечно, на фоне Парижской коммуны поло-
жение бойцов Донецкой и Луганской республик
хуже, изначально у них почти не было оружия.
Да и опыта участия в военных операциях (за не-
которым исключением — небольшое количество
ветеранов боевых действий в разных «горячих
точках»).
Во-вторых, коммунары захватили столицу
Франции. Это в определенном смысле создавало
предпосылки для того, чтобы превратить Париж
в центр общенационального управления и ко-
ординации политических процессов и военных
операций в масштабах всей страны. Ведь ком-
муны, аналогичные Парижской, зарождались
во многих городах Франции — Лионе, Марселе
и т.д. Еще одним немаловажным для успеха Па-
рижской коммуны обстоятельством было то, что
в Париже находился Банк Франции.
К сожалению, Донецк и Луганск — лишь об-
ластные центры, а правительственный аппарат
-261 -
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
находится в Киеве. И центрального банка на их
территории также нет.
Упущенные возможности коммунаров
Впрочем, говоря о Парижской коммуне,
следует сказать, что коммунары не почувство-
вали себя хозяевами страны, а совет Парижской
коммуны явно был похож на орган муниципаль-
ного управления. Были, конечно, попытки соз-
дать некую ассоциацию коммун, но Парижская
коммуна была лишь одной из них. А она должна
была бы быть не рядовым участником, а общена-
циональным центром всей этой ассоциации.
Не воспользовались парижские коммунары
и тем, что на подконтрольной им территории на-
ходилась главная контора Банка Франции. А ведь
через нее можно было бы управлять банковской
системой страны. В Париже находилось главное
хранилище центрального банка, в котором было
сосредоточено почти 3 млрд, франков (в виде зо-
лота, бриллиантов, наличности, ценных бумаг).
Бежавшее в Версаль правительство Тьера, вы-
везти эти ценности не успело. Правление банка
во главе с вице-директором осталось на месте.
Коммуна ограничилась тем, что назначила одно-
го из своих членов, Беле, делегатом при банке.
Бывший предприниматель, последователь и друг
Прудона, Беле был решительным противником
насильственных мер в отношении частной соб-
ственности буржуазии. Такой же тактики при-
держивался делегат финансов Коммуны Журд.
Правда, среди деятелей Коммуны были люди,
высказывавшиеся за занятие банка. 12 мая отря-
-262-
Слово 4.
СОБЫТИЯ НА УКРАИНЕ: ГЛОБАЛЬНОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
ды Национальной гвардии пролетарских квар-
талов окружили здание банка и пытались занять
его. Но в дело вмешался Беле и добился того, что
отряды были уведены. За весь период существо-
вания Коммуны Французский банк выдал ей
только 15 млн. франков (из них 9 млн. 400 тыс.
франков с текущего счёта города Парижа). За это
же время версальское правительство получило от
банка 257 млн. 630 тыс. франков. Не решившись
конфисковать крупные ценности, хранившиеся
в центральном банке, Коммуна обрекла себя на
огромные финансовые и политические трудно-
сти. Впрочем, об ошибках и просчетах коммуна-
ров сказано и написано немало.
Россия — брат или просто сосед?
Итак, повстанцы ДР и Л Р не имеют тех потен-
циальных преимуществ, которые имели комму-
нары Парижа. Но зато мне могут напомнить: ДР
и Л Р имею такое мощное потенциальное преиму-
щество, как братская Россия. Но, к сожалению,
это преимущество так и может остаться лишь по-
тенциальным. Я бы даже сказал: теоретическим.
Не надо заниматься самообманом: нынешняя
Россия имеет такое социально-экономическое
устройство, которое можно назвать «олигархи-
ческий капитализм», «колониальный капита-
лизм», «компрадорский капитализм». Дело тут
не в «плохом» или «хорошем» Путине, а именно
в сегодняшнем строе. Весь ресурс Путина ока-
зался исчерпанным после Крыма.
Я много раз говорил и писал, что Россия на-
ходится под внешним управлением, а высшим
-263-
Валентин Катасонов
УКРАИНА- ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
субъектом этого управления является мировая
финансовая олигархия. Для выхода из-под кон-
троля мировой финансовой олигархии нам надо
было начинать с ликвидации своей компрадор-
ской олигархии. И первый шаг, который надо
было сделать Путину в этом направлении - под-
писать указ о ликвидации оффшоров и переводе
зарубежных активов в российскую юрисдикцию.
Если он не сумел этого сделать, то наивно по-
лагать, что он примет какие-то реальные меры
по помощи нашим братьям и сестрам на Юго-
востоке Украины. Я не удивлюсь, если мировая
финансовая олигархия будет заставлять его при-
нять участие в коллективных акциях по подавле-
нию «террористов» в ДР и ЛР.
Юго-восток Украины может стать
маяком для России и мира
Впрочем, я считаю, что у повстанцев на Юго-
востоке есть еще ресурсы для противостояния и
даже победы. Это не экономические или военные
ресурсы. А ресурсы морально-психологические.
Уже прошло без малого полтора столетия со
времени Парижской коммуны. А ее продолжа-
ют вспоминать, изучать ее уроки. В том числе
изучать ее политическую, социальную и эконо-
мическую программу. Некоторые авторы назы-
вали и называют эту программу антикапитали-
стической и даже социалистической. Тут, конеч-
но, есть определенные «натяжки». Целостной
программы у коммунаров не было. В отдельных
декретах и решениях Совета П К чувствовалось
присутствие в разных пропорциях идей Прудо-
264 *
Глово 4
СОБЫТИЯ НА УКРАИНЕ- ГЛОБАЛЬНОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
на, Бланка, Бакунина, Маркса и других идео-
логов того времени. Я не буду углубляться в эту
тему, она с разных сторон уже проанализирована
разными авторами.
Думаю, что нынешним повстанцам ДР и ЛР
нужна своя целостная и долгосрочная програм-
ма. Может быть, даже не программа, а манифест,
раскрывающий основные характеристики того
общества, за которое сегодня воюют и отдают
свои жизни лучшие сына украинского, русского и
других народов. И тут у повстанцев Юго-востока
Украины есть преимущества, которых не было у
парижских коммунаров. За почти полтора столе-
тия со времени Парижской коммуны накоплен
богатейший опыт не только по написанию про-
грамм, но и практической их реализации. Пре-
жде всего, опыт нашей страны после 1917 года
(когда я говорю об опыте большевиков, я имею
как позитивный, так и негативный опыт).
Итак, Юго-востоку нужна программа, но не
как некий памятник, который буду! изучать по-
томки. А как эффективное оружие, которое может
повлиять на сегодняшнюю ситуацию и на Юго-
востоке Украины, и в России, и даже в мире. Эта
программа помимо всего должна четко опреде-
лять главных врагов ДР и Л Р — мировую отигар-
хию и ее местных приспешников — чииовников-
ко'И оадоров и оффшорную буржуазию. А в
к.г'С'.нве по'.и-’чвных целей — установление ис-
гян '.то народовластия, национального сувере-
п гета и построения экономики, свободной от
ростовщичества, спекулянтов и эксплуатации.
Го есть экономики, базирующейся на принци-
-265 -
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
пах справедливости, коллективизма, взаимопо-
мощи, независимости, творческого характера
труда, трудового происхождения доходов и т.п.
Речь идет о такой программе, которая нужна не
только ДР и ЛР, но также России. Такая програм-
ма будет прецедентом, который поможет выйти
России из ее сегодняшнего паралича. Она обяза-
на выйти из этого паралича, поскольку на нее с
надеждой смотрят народы многих стран мира.
-266-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Когда читатель будет держать книгу в руках, мое заклю-
чение может уже оказаться «морально устаревшим».
Сюжет под названием «Война на Украине» очень дина-
мичен. Поскольку книга написана в жанре «хроника»,
хочу зафиксировать дату написания заключения: 22 июня
2014 года. Между прочим, ровно через 73 года после начала
Великой отечественной войны.
С учетом наблюдающихся в течение послед-
них недель тенденций развития событий на Юго-
востоке Украины, вероятность военного пораже-
ния сил самообороны ДНР и Л HP весьма велика.
Соотношение военных сил Киева и самообороны
Юго-востока Малороссии явно в пользу Киева.
Как отмечают эксперты, в условиях отсутствия
помощи силам самообороны со стороны Мо-
сквы «время работает на Киев». Такая мысль, в
частности, уже не раз озвучивалась в этом меся-
це советником Президента РФ С.Ю. Глазьевым.
Такие печальные выводы базируются на учете
чисто военных факторов противостояния. Но в
расчет следует принимать и факторы экономи-
ческого и финансового характера. А, между тем,
эти факторы могут изменить радикально соотно-
шение сил в пользу ДНР и Л HP. Речь конкретно
идет о надвигающемся на официальный Киев
дефолте. Сначала — о суверенном дефолте, а за-
-267-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
тем - общем дефолте, который захватит не толь-
ко государство, но также банковскую систему и
реальный сектор экономики Украины. Образно
выражаясь, «дефолт» Украины может стать важ-
ным «союзником» антифашистской Новороссии.
Наступление дефолта по суверенным долгам
Украины неизбежно. По нашим оценкам (сде-
ланным в конце марта с.г.), оно должно было бы
наступить еще в конце мая — начале июня с.г.
в случае отсутствия новых кредитов для Украи-
ны.
В мае Украине удалось все-таки заключить
соглашение с МВФ о кредите общим объемом
15 млрд, долл.; вскоре был получен первый транш
на сумму 3,2 млрд. долл. Также в мае были полу-
чены очень небольшие суммы от Европейского
Союза в рамках так называемой программы ма-
крофинансовой помощи (100 млн. евро). Плюс
к этому средства кредита Всемирного банка на
750 млн. долл. 13 июня ЕС начал перечисление
второго транша в рамках макрофинансовой по-
мощи на сумму 250 млн. евро. В общей слож-
ности финансовая помощь Запада Украине со
времени «февральской революции» составила
около 4,5 млрд, долларов. А ведь только выплаты
по внешним займам Украины в этом году долж-
ны составить 7-8 млрд, долл., а в следующем
2015 году — не менее 7,5 млрд. долл. На самом
деле, ситуация в стране уже преддефолтная. По
самым скромным оценкам, для того, чтобы из-
бежать финансовой катастрофы, Киев должен
срочно изыскать только в этом году не менее
24 млрд, долларов. По данным Национального
-268-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
банка Украины, суммарный объем платежей по
внешнему государственному долгу составляет
8 млрд, долларов, а с учетом внутренних займов -
еще 8-10 млрд. Около 2,8 млрд, (гораздо меньше,
чем считает «Газпром») приходится на постав-
ленный Россией газ. Также имеется задолжен-
ность по пенсиям, социальному и медицинско-
му страхованию. Итого получается 24-25 млрд,
долларов.
Несколько оттягивается момент дефолта так-
же по причине того, что Киев отказался покры-
вать накопившиеся долги по поставкам газа Рос-
сии. С учетом ситуации, которая складывалась
на самое начало июня, аналитики прогнозируют
дефолт Украины в конце августа - начале сентя-
бря 2014 г. Подобного рода прогнозы постоянно
корректируются с учетом меняющейся ситуа-
ции. Вот некоторые важные моменты, которые
надо учитывать при таком прогнозировании.
1. Состояние Украины на середину 2014 года,
когда миссия МВФ будет принимать решение о
выделении второго транша кредита. Если боевые
действия на Юго-востоке будут продолжаться,
велика вероятность того, что Киев этого транша
не получит.
2. Поведение Киева в связи с тем, что 20 июня
наступает дата первого погашения по займу, ко-
торый Украина получила от России в декабре
2013 года (транш на сумму 3 млрд. долл.). Сумма
первого погашения — 75 млн. долл. Если Киев
откажется от этого погашения, будет зафикси-
рован технический дефолт. Кредитный рейтинг
Украины неизбежно упадет, стоимость заимство-
-269-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
ваний возрастет. Пока эксперты не могут уверен-
но сказать, какой вариант выберет Киев.
3. Решение в Стокгольмском арбитражном
суде, который будет разбирать конфликт между
«Газпромом» и «Нафтагазом» Украины. Боль-
шинство экспертов отмечает, что решение будет в
пользу России, подавшей иск на сумму 4,5 млрд,
долл. То есть суд обяжет украинскую сторону
оплатить долг по поставкам газа. Но сроков воз-
можного вынесения судебного решения не на-
зывается.
4. Социальный дефолт. Государство ока-
жется неспособным выполнять не только свои
долгосрочные социальные обязательства (фи-
нансирование программ здравоохранении, об-
разования, культуры), но также текущие обя-
зательства, связанные с выплатами заработных
плат бюджетникам, а также пенсий и социаль-
ных пособий. Это событие прогнозируется на
начало осени. Это финансовое событие может
перерасти в социальные волнения, учитывая,
что правительство Порошенко-Яценюка начнет
претворять в жизнь рекомендации МВФ по «на-
ведению порядка» в украинской экономике (на-
пример, повышение тарифов на коммунальные
услуги, электричество и газ).
5. Подписание 27 июня с.г. второй (эконо-
мической) части соглашения с ЕС об ассоциа-
ции Украины. Правда, по нашим оценкам, воз-
действие этого события на экономическое по-
ложение Украины не будет немедленным (как об
этом сообщают некоторые СМИ). Соглашение
предусматривает «переходный период», поэтому
-270-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
воздействие будет растянутым во времени. Тем
не менее, удар для экономики Украины будет
сильным. Только что по заказу Комитета граж-
данских инициатив подготовлен доклад «Тупик
борьбы интеграций в Европе». «Цена» «дружбы»
Украины с Европейским союзом, по данным до-
клада, составит 33 млрд. долл, в год. Вот расклад-
ка этих потерь для Украины (млрд, долл.): а) от
снижения украинского экспорта в РФ и другие
страны Таможенного союза — 15; б) от снижения
поступлений денежных доходов украинцев, ра-
ботающих на территории РФ, — 11-13; в) от со-
кращения поездок граждан России на Украину —
1,5; г) от повышения цен на природный газ (по
сравнению со средним уровнем 2013 года) — 2,2-
3,7*.
Мы перечислили лишь некоторые важней-
шие события, каждое из которых в состоянии
спровоцировать дефолт Украины. А дефолт не-
избежно лишит Киев возможности продолжать
дальнейшее финансирование АТО на Юго-вос-
токе.
Однако главным фактором, способным
спровоцировать дефолт Украины, является во-
енное противостояние на Юго-востоке. Хотя бы
потому, что хунта должна финансировать «анти-
тсррористическую операцию». Ежедневные рас-
ходы на АТО, по официальным данным Киева,
составляют 3 млн. долл. Но дело даже не в этих
расходах. В экономике и бюджете Украины об-
*. Информация была обнародована 20 июня 2014 года. Для справ-
ки: Комитет гражданских инициатив возглавляет бывший министр
финансов А. Кудрин.
-271 -
Валентин Катасонов
УКРАИНА. ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
разовалась гигантская «дыра», под названием
«Юго-восток». По данным официальной стати-
стики Украины на Донецкую и Луганскую обла-
сти в совокупности приходится около 15% ВВП
Украины. Выход этих двух регионов из эконо-
мического пространства Украины автоматиче-
ски уменьшает ВВП Украины на 15%. Но на са-
мом деле ущерб для Украины от такого выхода
эудет намного более существенным, поскольку
предприятия ДНР и Л HP имеют коопераци-
энные связи с предприятиями других частей
страны. Разрыв таких связей, по оценкам экс-
пертов, нанесет экономике Украины дополни-
тельный ущерб, эквивалентный 15-20% ВВП.
Гаким образом, суммарный ущерб в результате
«отсоединения» Юго-востока для Украины со-
ставит 30-35% ВВП. Данные оценки не следует
рассматривать как «алармистские». Нам встре-
нались оценки, которые предсказывают падение
ВВП Украины в 2 раза. Такие оценки, с нашей
точки зрения, действительно являются преуве-
шчением. Следовательно, доля государствен-
ного долга в ВВП Украины (чисто математи-
зески) увеличится в 1,5 раза и достигнет 90%.
Эксперты МВФ исходят примерно из таких же
щенок, выставляя Киеву условие, что кредито-
зание Украины Фондом может продолжиться
зишь в случае сохранения Юго-востока в соста-
зе страны. «В МВФ рассуждают прагматично и
не станут кредитовать страну, которая не сможет
расплатиться с кредитом, — заявил в конце мая
1 и ректор Украинского аналитического центра
Александр Охрименко. — А потеряв треть про-
-272-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
мышленности, Украина окажется некредитоспо-
собной». Напомним, что ближайшая проверка
финансово-экономического положения Украи-
ны Фондом запланирована на 15 июля 2014 года.
Миссия МВФ в середине лета будет решать во-
прос о целесообразности перечисления второ-
го транша кредита. Именно поэтому президент
П. Порошенко ставит задачу полной «зачистки»
Юго-востока до этого времени.
Мы прекрасно понимаем, что относитель-
ный ущерб, вызванный «отсоединением» для
самого Юго-востока будет еще более высоким.
Костяк экономики ДНР - металлургическая
промышленность. Она зависит от поставок же-
лезной руды из Днепропетровской области. Зна-
чительная часть предприятий ДНР и ЛНР зави-
сит от поставок электроэнергии из других обла-
стей Украины. Но абсолютный экономический
ущерб, который понесет Киев, будет несравнен-
но большим по сравнению с ущербом, который
понесет Юго-восток. А это может изменить ба-
ланс сил в нынешней войне Киева и Юго-востока
в пользу последнего. Надо учитывать, что в этой
войне потенциал Киева определяется, в первую
очередь, деньгами, а потенциал Юго-востока,
прежде всего, духом ополченцев.
Да, мы не можем помочь нашим братьям в
Новороссии путем введения российских войск
на территорию ДРН и ЛНР. Так говорят наши
политики. Положим, что это так. Но у нас есть
иные способы помощи. Позиции Новороссии
в нынешнем военном противостоянии против
Киевской хунты можно и нужно усилить мера-
-273 -
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
ми экономического характера. Их цель - при-
близить момент наступления дефолта Украины.
Фактически это комплекс мер, которые на языке
западных геополитиков называются «экономи-
ческой войной». 15 июня председатель комитета
по международным делам ГД РФ Алексей Пуш-
ков заявил о необходимости.перехода к исполь-
зованию санкций против Украины. А 18 июня,
после убийства наших тележурналистов ВГРТК
на Украине секретарь Совета безопасности РФ
Николай Патрушев заявил РИА «Новости» о не-
обходимости невоенного давления России на
Украину.
Буквально в момент написания заключения
увидел интересную статью Константина Стри-
гунова под названием «Рубикон». Она как раз
содержит широкий спектр рекомендаций по не-
военным методам вмешательства в ход событий
на Юго-востоке Украины. Вот выдержка из это-
го материала: «Соответственно остается един-
ственный приемлемый выход из сложившейся
ситуации. Необходимо действовать непрямы-
ми методами, используя те же подходы, что и
американцы. В первую очередь необходимо на-
править военных и гражданских специалистов,
спецслужбистов для построения полноценных
институтов власти на территории новообразо-
ванных республик. Следует создать все условия
для организации добровольческого движения,
осуществляя всестороннюю помощь в его подго-
товке, обеспечении вооружением и военной тех-
никой, созданием на территории России, ДНР и
Л HP лагерей подготовки добровольцев из само-
-274-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
го Донбасса и не только. Обеспечить Сопротив-
ление Юго-востока разведывательной инфор-
мацией, в т.ч. спутниковой, данными радиотех-
нической и радиоэлектронной разведки, беспи-
лотной техникой в целях тактической разведки,
средствами РЭБ, средствами защищенной связи,
помощи при создании гуманитарных коридоров
системной помощью в размещении беженцев.
Вооружение можно давать то, которое исполь-
зуется в украинской армии, а также зарубежные
образцы, дабы формально никто не мог предъя-
вить России обвинения в оказании вооруженной
помощи «сепаратистам-террористам». Задей-
ствовать наши разведывательно-диверсионные
группы для саботажа на стратегических объектах
противника (аэропорты, военные базы, колон-
ны бронетехники, диверсии против скопления
значительных сил противника и т.д.), обеспечить
передачей информации из агентурных источни-
ков и прочее. Этот вариант является оптималь-
ным и единственно возможным»’.
С нашей точки зрения, важнейшим направ-
лением невоенного давления должны стать ме-
тоды экономической войны. Эти меры должны
реализовываться официально Российской Феде-
рацией, формально они все могут и должны нахо-
диться в рамках правового поля. Поэтому вместо
словосочетания «экономическая война» можно
использовать термин «жесткий режим экономи-
ческих отношений». Вот конкретный список наи-
более важных мер по переводу наших экономи-
*. К. Стригунов. Рубикон.16.06.2014// http://www.warandpeace.ru/
ru/exclusive/view/91459/
-275-
Валентин Катасонов
УКРАИНА. ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
ческих отношений с Украиной на этот «жесткий
режим».
1. Прекращение поставок природного газа
на Украину. Хотя они уже прекращены, но можно
ожидать давления с разных сторон на Москву с
целью возобновления таких поставок. Нив коем
случае не соглашаться на возобновление поста-
вок российского природного газа на Украину.
Или, в крайнем случае, увязывать возобновле-
ние поставок с прекращением военных действий
Киева на Юго-востоке.
2. Выведение «дочек» российских банков из
Украины (14 российских банков имеют в насто-
ящее время свои дочерние структуры на терри-
тории Украины). Такой вывод может спровоци-
ровать начало банковского кризиса на Украине.
Дать команду на выведение «дочек» должен Банк
России. Контроль исполнения команды возло-
жить на Минфин РФ. Введение полного запре-
та на импорт товаров и услуг из Украины в Рос-
сийскую Федерацию. Для этого, между прочим,
эудет неплохой повод - ожидаемое подписание
Киевом в июне с.г. соглашения об ассоциации
с ЕС, что автоматически исключает Украину из
системы преференций, которая действует для
стран СНГ.
3. Блокирование экспортных поставок из
Украины через Керченский пролив, который на-
содится под контролем РФ*.
*. Переориентация экспортных поставок из Украины на пор-
ы Одессы сделает многие поставки нерентабельными. Даже если
Сиеву удастся восстановить контроль над Юго-востоком Украины, у
России остается мощный рычаг давления на Украину - Керченский
1ролив, через который идет практически вся экспортная продукция
Донбасса.
-276-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
4. Прочие меры (например, возможные за-
мораживания и аресты украинских активов на
территории РФ).
Действия в рамках экономической войны
России против Украины могут и должны до-
полняться действиями с территории ДНР и ЛНР.
Это, прежде всего, действия по блокированию
налоговых поступлений в бюджет Украины с
территории указанных республик. А как крайний
вариант — полное блокирование производствен-
ной деятельности предприятий Юго-востока.
Судя по некоторым заявлениям официальных
лиц правительств ДНР и ЛНР, такие варианты
действий против Киевской хунты там прораба-
тываются.
Безусловно, что Россия будет нести замет-
ные издержки, связанные с переходом на жест-
кий режим экономических отношений с Киевом.
Но никакой войны, в том числе экономической,
без издержек не бывает. Главное, чтобы период
активных действий в рамках экономической во-
йны не затягивался, это позволит минимизиро-
вать издержки. Другой принцип экономической
войны — баланс ущербов всегда должен быть в
пользу противника (его ущербы больше наших
ущербов).
Еще раз следует подчеркнуть, что любое про-
должение боевых операций на Юго-востоке имеет
не только военный, но и экономический смысл. Дело
в том, что МВФ выставил условие перечисления
следующих траншей кредита по недавно под-
писанному соглашению на 15 млрд. долл, лишь
при условии прекращения военных операций.
-277-
Валентин Катасонов
УКРАИНА- ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
Строго говоря, подписание кредитного соглаше-
ния межу Фондом и Киевом было нелегитимно.
Дело в том, что Фонд, согласно своим правилам,
не может выдавать кредиты тем странам, где ве-
дутся гражданские войны. На момент подписа-
ния соглашения чиновники Фонда закрыли на
это глаза. Сегодня закрывать глаза на войну на
Украине уже не получается.
Конечно, нельзя сбрасывать со счетов, что
Украину в экономической войне с Россией мо-
жет поддерживать Запад, также предоставляя
Киеву финансовую помощь для компенсации
экономических потерь такой войны. Но суммар-
ные потери Украины будут несравненно больше,
чем суммарные потери Юго-востока. А склон-
ность Запада «раскошеливаться» на поддержку
Киева невысока. Тут и нежелание, и неспособ-
ность нести такие расходы. В отношении ЕС все-
таки главным является неспособность. Долговой
кризис в ЕС продолжает развиваться, тема этого
кризиса оказалась на втором или даже десятом
плане из-за событий на Украине. Вся помощь
Брюсселя Украине со времени «февральской ре-
волюции» до настоящего дня (реальная, а не обе-
щания) составила всего лишь 350 млн. евро.
И самое последнее. Видно невооруженным
глазом, что Россия реагирует на события на
Украине вяло и с большим запозданием. Украина
стала своеобразной «лакмусовой бумажкой», ко-
торая выявила слабости нашей экономической
и политической системы. Если с Россией сегод-
ня не произошло то, что произошло с Украиной
на наших глазах, это не значит, что все хорошо
-278-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
в «российском королевстве». Завтра это может
произойти и у нас. Только не на Майдане, а на
Болотной площади. И перерасти в гражданскую
войну с непрогнозируемыми последствиями. Мы
говорили о том, что события на Украине — не-
избежный результат того, что там в течение двух
десятилетий «незалежности» сформировался ка-
питализм — «колониальный», «олигархический»,
«компрадорский» и т.п. А разве в России мы име-
ем другую общественную модель? — Нет, все тот
же колониальный, олигархический и компра-
дорский капитализм.
Нам сегодня не только сложно помогать на-
шим братьям на Украине, но даже защищать са-
мих себя. Довольно часто в наших СМИ послед-
нее время стали затрагивать тему «пятой колон-
ны» в России. Даже Президент В.В. Путин не-
давно использовал этот термин. С нашей точки
зрения — угроза для России со стороны «пятой
колонны» сегодня более реальная и опасная, чем
угрозы прямых военных интервенций, экономи-
ческих санкций и действий западных спецслужб.
Мне хотелось бы обратить внимание, что наши
СМИ употребляют термин «пятая колонна» в
единственном числе. На самом деле у нас уже
много таких «пятых колонн». По моим оценкам,
не менее семи. Коротко перечислю их.
1. Оффшорная аристократия (ОА) — узкая
группа людей, которая формальной считается
«гражданами Российской Федерации», а факти-
чески являются «нерезидентами», поскольку их
капиталы, активы, имущество находятся за пре-
делами страны. ОА присутствует в правительстве,
-279-
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
бизнесе, СМИ, армии и спецслужбах. Пример
Украины показывает, что ради сохранения сво-
их активов за рубежом, оффшорная аристокра-
тия готова выполнять любые команды «оттуда».
Включая организацию и финансирование граж-
данских войн, переворотов, «антитеррористиче-
ских операций». Конечно, мы далеки от иллю-
зии, что всю подрывную работу и всю вооружен-
ную деятельность в зонах интересов Вашингтона
может профинансировать местная оффшорная
аристократия. Но она может выступать также в
качестве посредника, с помощью которого Ва-
шингтону удобно осуществлять такое финанси-
рование. В частности, существует подозрение,
что украинский олигарх Коломойский финан-
сирует созданные им военизированные отряды
(брошенные на подавление ДНР и ЛНР) не из
собственного кармана. Данный олигарх является
лишь «окошком», через которое деньги Вашинг-
тона передаются частным военным структурам.
Сначала Вашингтон перечисляет деньги на офф-
шорные счета Коломойского, а затем уже посту-
пают на счета олигарха на Украине*. У нас нет
никакой уверенности, что в России сегодня нет
своих «коломойских», которые также получают
деньги от Вашингтона через свои оффшорные
ci рук гуры и таким образом участвуют в подрыв-
ной деятельности против России.
2. Иностранный капитал внутри страны. Во-
первых, иностранные компании и банки — иде-
альный «кошелек» для финансирования любых
подрывных акций внутри страны. Во-вторых,
*. См.: «Коломойский - это просто «окошко» для выдачи денег
США». 19.06.2014 И http://nstarikov.ru/blog/41398
-280-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
иностранные компании и банки по команде Фи-
нансового интернационала могут дестабилизи-
ровать экономическую, политическую и соци-
альную ситуацию в стране. Достаточно вспом-
нить такой «мелкий» случай, как блокирование
операций с пластиковыми картами российски-
ми «дочками» международных корпораций Visa
и MasterCard. Тут нет ничего удивительного, так
как эти корпорации тесно связаны с американ-
скими спецслужбами. Не надо питать иллюзий,
что западные банки и компании других секторов
таких связей не имеют. На Западе уже давно вы-
строена очень жесткая «вертикаль власти», о ко-
торой наши учебники по «рыночной экономике»
хранят полное молчание.
3. СМИ, которые финансируются из-за рубе-
жа или из внутренних источников, подконтроль-
ных Западу. К сожалению, до сих пор наши вла-
сти даже не начинали серьезного обсуждения
того, чтобы поставить под эффективный кон-
троль СМИ, находящиеся в российской юрис-
дикции. События на Украине «высветили» эти
антироссийские СМИ, однако они продолжают
действовать.
4. Часть многомиллионной армии иммигран-
тов. Среди них немало людей, которые прибыли
в Россию не только (и не столько) на заработки,
сколько для того, чтобы выполнять специальную
миссию. Многие из них имеют военную подго-
товку и готовы но команде участвовать в боевых
действиях.
5. Неправительственные организации (НПО).
Даже после принятия в Российской Федерации
- 281 -
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
закона об иностранных агентах, многие из НПО
продолжают оставаться иностранными агента-
ми, не декларируя этого. Существует множество
финансовых схем для того, чтобы обходить тре-
бования указанного закона.
6. Центральный банк Российской Федерации
(Банк России) как особое -экстерриториальное
образование, контролируемое Федеральной ре-
зервной системой США. В законе о ЦБ РФ, кото-
рый в свое время разрабатывался не без участия
и влияния со стороны западных «экспертов»,
оговаривается особый статус Банка России, ко-
торый фактически делает его неподконтрольным
российскому государству.
7. Российские банки, которые с этого года
подпадают под прямой административный кон-
троль со стороны налоговой службы США (со-
гласно американскому закону ФАТКА*). Они
даже официально будут именоваться «налого-
выми агентами» США. Любой агент, в том числе
«налоговый», находится на «коротком поводке»
у своего «куратора». Уже не приходится гово-
рить о том, что до тех пор, пока наши банки бу-
дут осуществлять расчеты в долларах, они будут
оставаться на «крючке» Вашингтона, поскольку
все долларовые операции проходят через бан-
ковскую систему США.
Обо всех перечисленных выше источниках
угроз для России, ее народа и ее государствен-
ности я писал и продолжаю писать в периоди-
*. Закон о налогообложении иностранных счетов, принятый в
США. Его официально провозглашаемая цель - борьба с «налого-
выми уклонистами» (физическими и юридическими лицами США) по
всему миру.
-282-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ческих изданиях и книгах. Отсылаю читателя к
ним*. Сегодня наше руководство на фоне траги-
ческих событий на Украине выглядит нереши-
тельно. Такая внешняя нерешительность есть
лишь отражение того, что в Кремле идет острей-
шая закулисная борьба между теми здоровы-
ми силами, которые понимают необходимость
срочных и решительных действий России по ак-
тивному влиянию на ход событий на Украине, и
теми, кого мы назвали «пятой колонной». Опять
позволю процитировать Константина Стригуно-
ва: «Либерально-олигархически-компрадорская
агентура влияния внутри России делает все для
того, чтобы мы не приняли чрезвычайно важно-
го решения по оказанию помощи Юго-востоку,
поскольку их внешние кураторы крепко держат
их на финансовом крючке и жмут на них по мак-
симуму. Именно поэтому внешне это выглядит
как неуверенность нынешнего руководства, свя-
занная с крайне жесткой подковёрной схваткой
*. Мои последние книги, имеющие непосредственное отношение
к рассматриваемой теме: «Капитализм. История и идеология «де-
нежной цивилизации»» (М.: Институт русской цивилизации, 2013);
«О проценте: ссудном, подсудном, безрассудном. «Денежная циви-
лизация» и современный кризис» (М.: Издательский дом Кислород,
2014), «За кулисами международных финансов» (М.: Издательский
дом Кислород, 2014); «Мировая кабала. Ограбление по...» (М.: Алго-
ритм, 2013); «От рабства к рабству. От Древнего Рима к современно-
му капитализму» (М.: Издательский дом Кислород, 2014); «Золотой
лохотрон. Новый мировой порядок как финансовая пирамида» (М.:
Алгоритм, 2013); «Хозяева денег. 100-летняя история ФРС» (М.: Ал-
горитм, 2014); «Экономическая война против России и сталинская
индустриализация» (М.: Алгоритм, 2014); «Ограбление России. Но-
вый мировой порядок. Оффшоры и «теневая» экономика. Финаль-
ная экспроприация началась!» (М.: Книжный мир, 2014); «Диктатура
банкократии. Оргпреступность финансово-банковского мира. Как
противостоять финансовой кабале» (М.: Книжный мир, 2014); «Аме-
рика против России. Агония финансовой пирамиды ФРС. Рэкет и экс-
проприации Вашингтонского обкома» (М.: Книжный мир, 2014).
- 283 -
Валентин Катасонов
УКРАИНА: ЭКОНОМИКА СМУТЫ ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
в коридорах российской власти. Причем, судя
по состоянию длительной неопределенности
в отношении того реагировать или нет (а если
и реагировать, то каким образом?), схватка куда
более ожесточенная, нежели в канун Пятиднев-
ной войны (имеются в виду события на грузино-
российской границе в августе.2008 года — В.К.)»'
При всей трагичности событий на Украине
они для нас, граждан России, имеют позитивное
значение — заставляют задуматься о том, в ка-
ком обществе мы живем, какие угрозы над нами
нависают и как с этими угрозами нам бороться.
Не только задуматься, но и начать действовать.
*. К. Стригунов. Рубикон.16.06.2014// http://www.warandpeace.ru/
ru/exclusive/view/91459/
-284-
СОДЕРЖАНИЕ
Введение.....................................3
Глава 1.
Украина накануне «февральской революции»......13
• Украина на распутье. Миф о спасительности
западных инвестиций ......................13
• События на Украине
через призму платежного баланса ..........39
• Корпорация «Украина» накануне дефолта.
О зарубежных активах банкрота.............47
• Международные резервы Украины
и надвигающийся дефолт....................57
• «Финансовые стервятники»
закружили над Украиной....................77
• Международный валютный фонд и Украина ....85
• Украина под дамокловым мечом санкций ..97
Глава 2.
Война на Украине: экономическое измерение..117
• Киев объявил
конфискационную войну России..........117
• Российские банки
на «минном поле» Украины .............130
• Рубль на Юго-востоке Украины .........143
• События на Украине.
На чьей стороне играют российские банки..150
• Новые власти Украины уже приступили
к разработке плана поголовного геноцида.158
• Кризис МВФ и мародерство на Украине...166
• ФБР США предлагает Украине
решать ее финансовые дела.............178
Глава 3.
События на Украине
и санкции Запада против России .............189
• Банковская война против России:
насколько это реально?....................189
• Об Украине и экономических санкциях
против России..........................197
• «Наш ответ Чемберлену».
О санкциях России против Запада........207
• Валютный исход России из Америки ......215
• «Карточная игра» против России,
или «Пятая колонна»
в «экономической войне» ...............235
Глава 4.
События на Украине:
глобальное измерение........................243
• Какими словами описать
события на Украине?.......................243
• Украина как детонатор войны
и мирового кризиса........................251
• Парижская коммуна
и события на Юго-востоке Украины..........259
Заключение..................................267
Валентин Катасонов
УКРАНИЛ
ЭКОНОМИКА СМУТЫ
ИЛИ ДЕНЬГИ НА КРОВИ
Знак информационной продукции согласно
Федеральному закону от 29.12.2010 г. №436-Ф3
Формат 84x108 1/32. Печать офсетная.
Бумага офсетная. Усл.печ.л. 9.
Заказ А-2025. Тираж 1500 экз.
ЗАО «Книжный мир».
Тел.: (495) 720-62-02
www.kmbook.ru
Отпечатано в полном соответствии с качеством предо-
ставленного электронного оригинал-макета в типографии
филиала ОАО «ТАТМЕДИА» «ПИК «Идел-Пресс».
420066, г Казань, ул. Декабристов, 2.