/
Автор: Дементьев Ю.П. Кобелев Е.В. Бектимирова Н.Н.
Теги: история вьетнам история камбоджи новейшая история история кампучии
ISBN: 5-02-016678-2
Год: 1989
Текст
i; . - £ Д Ее к wu* imboea
11 .Делент ъев
E. В. Кобелев
Новейшая
история
КАМПУЧИИ
АКАДЕМИЯ НАУК СССР
ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ
ИНСТИТУТ ВОСТОКОВЕДЕНИЯ
Н. Н. Бекшимирова
Ю. П. Дементьев
Е. В. Кобелев
Новейшая
история
Кампучии
Москва
«НАУКА»
Главная редакция восточной литературы
1989
ББК 63.3 (5К)
Б 42
Рецензенты
В. А. ДОЛЬНИКОВА, С. И. ИОАНЕСЯН
Ответственный редактор
И. И. КОВАЛЕНКО
Утверждено к печати
Институтом востоковедения АН СССР
Бсктимирова Н. Н. и др.
Б 42 Новейшая история Кампучии. Н. Н. Бектимиро-
ва, Ю. П. Дементьев, Е. В. Кобелев.— М.: Наука-
Главная редакция восточной литературы, 198J.
231 с.
ISBN 5-02-016678-2
В книге подробно излагается история Кампучии в
шее время (после 1917 г.) с привлечением новых Д
особенно по последнему периоду (70—80-е годы).
ББК 63.3 (5Ю
_ U&U6000000-013
—|65-88
ISBN 5-02-016678-2
© Главная редакция
восточной литературы
издательства «Наука»,
ВВЕДЕНИЕ
Поедлагаемый вниманию читателей труд советских востоко-
ведов «Новейшая история Кампучии» — первая в советской и
зарубежной историографии попытка научного изложения исто-
рии кампучийского народа с 1917 г. до наших дней.
Новейший период в истории человечества марксистская ис-
ториография открывает победой Великого Октября в России.
«В силу ряда обстоятельств,— отмечал В. И. Ленин,— между
прочим, в связи с отсталостью России и с ее необъятным про-
странством и тем, что она служит рубежом между Европой и
Азией, Западом и Востоком,— нам пришлось взять на себя всю
тяжесть — в чем мы видим великую честь — быть застрельщи-
ками мировой борьбы против империализма» *.
Исторические перемены, связанные с переходом от капита-
лизма к социализму, способствуют расширению масштабов при-
менения одного из главных принципов марксизма-ленинизма —
пролетарского интернационализма, что объясняется прежде
всего общностью коренных интересов рабочего класса, трудя-
щихся всех стран в их совместной борьбе за революционное об-
новление мира. Сложность проблемы соотношения националь-
ного и интернационального фактора обусловлена прежде всего
громадным разнообразием современной международной жизни,
особенностями развития революционного процесса. Она под-
тверждается историей революционного движения в странах Ин-
докитая, борьбой народов Вьетнама, Лаоса и Кампучии за по-
беду нового общественного строя.
Под влиянием Октября учение марксизма-ленинизма стало
распространяться и в странах Востока, где уже в 20-е годы на-
чали возникать первые коммунистические организации. Говоря
о значении победы Октябрьской революции в России для разви-
тия революционного движения в Индокитае, Хо Ши Мии отме-
чал: «Наша партия росла в благоприятных международных ус-
ловиях, создававшихся в результате победы Великой Октябрь-
ской революции». Он далее подчеркивал, что успехи партии и
народа Вьетнама неотделимы от братской поддержки СССР,
других стран социализма, международного коммунистического
и рабочего движения, национально-освободительного движения
народов, борьбы за мир. «Нам удалось,— писал он,— преодо-
лев все трудности и привести народ к славным успехам имен-
но потому, что партия не отрывала революционное движение в
своей стране ui революционного движения мирового пролета-
3
„иага и нациокал’>ш>-освободительного движения угнет^
каСоГе.2.иму1о ле.
пинские тезисы по и е Коминтерна в июле 192() Роса<
выдвинутые им на ному определению стратегии и Та‘ °н,)
способствовали пра .движения, помогли рев^ЛТИКи
национально-освободитель пролетариата против uUH°'
нерам соединить борьбу мивРбодителиьпым движением B «Ml^
риализма с иационi ах Подчеркивая необходимость Л°Ни‘
го’Ьсоем”е3н“СВ. И. Ленин отмечал, что «нельзя ограничь-
ся в настоящее врем» голым признанием или.провозглашен^
суженияХудящихся разных.нации а -обходимо вести
литику осуществления самого тесного союза всех национально
и колониально-освободительных движений с Советской Россвд
определяя формы этого союза сообразно степени развития ком’
мунистического движения среди пролетариата каждой стра„'
или буржуазно-демократического освободительного движения-
рабочих и крестьян в отсталых странах или среди отсталых на-
циональностей» 3.
«Новейшая история Кампучии» охватывает богатый драма-
тическими событиями период развития этой страны. Необходи-
мость ее опубликования возникла в связи с тем, что после появ-
ления в 1981 г. книги «История Кампучии. Краткий очерк» -
первой в советской и зарубежной историографии работы,,
давшей обобщенную картину исторического развития этой древ-
ней страны,— прошло уже значительное время. Перед современ-
ной Кампучией встали новые проблемы развития — решение за-
дач переходного этапа на пути к строительству основ социализ-
ма, необходимость национального примирения и др. Предлагае-
мая книга является попыткой изучить эти процессы и дать
общую концепцию развития Кампучии после 1917 г.
В книге привлечено много новых материалов и источников,
впервые вводимых в научный оборот. Это позволило значитель-
но расширить объем соответствующих глав, по-новому осмыс-
лить события, происходившие в стране в последнее время.
Заключительные разделы книги посвящены событиям 70-
80-х годов. Они завершают историю Кампучии в новейшее вре-
мя, основным содержанием которой была длительная борьба
между буржуазно-республиканской, бонапартистско-мопархичс
скои и народной национально-демократической тенденциям'1’
выражавшими линию развития, ориентированную на калита
спективу° ПеРВЫе тенден1*ии) и курс на социалистическую пер
чии^егго ввимание в Работе уделяется отношениям Ка^
полрп7ииРгВ КНИГе РаскРываются роль и значение помош
1Ых пос К‘пгтпВ“ТСК0Г0 Союза Кампучии в преодолении тя
юм возоожпр1,ИИ правлен„ия полпотовского режима, нацИ°тех
Р Д ии, дальнейшем продвижении по пути стро*1
ства нового общества, в содействии борьбе кампучийского наро-
да за мир и безопасность в Юго-Восточной Азии и во всем
мире.
Авторы предлагаемой работы стремились вскрыть историче-
ские корни и показать особенности современного этапа отноше-
ний братской дружбы и солидарности народов Кампучии, Вьет-
нама и Лаоса.
Создание «Новейшей истории Кампучии» стало возможно
благодаря растущим научным связям между СССР и Кампучи-
ей, появлению и разработке новых источников, увеличению, на-
конец, числа специалистов-кампучиеведов. Ряд советских уче-
ных—Н. Н. Бектимирова, Ю. П. Дементьев, Е. В. Кобелев,
И. Г. Косиков, А. В. Мещеряков, Ю. Я. Михеев, Д. В. Мосяков
и др —успешно разрабатывают проблемы современной истории
Кампучии, вносят свой вклад в изучение этой древней страны.
В работе над предлагаемой книгой авторы опирались на
труды советских и зарубежных ученых по отдельным проблемам
истории Кампучии. Трудности, с которыми столкнулись авто-
ры,— прежде всего недостаточная обеспеченность источниками
и отсутствие необходимого статистического материала — конеч-
но, сказались на результатах настоящей работы. Однако автор-
ский коллектив надеется, что предлагаемая работа привлечет
внимание советской общественности к проблемам этой страны.
Введение, гл. I и II написаны Ю. П. Дементьевым, гл. III —
Н. Н. Бектимнровой, гл. IV — Н. Н. Бектимировой и Ю. П. Де-
ментьевым, гл. V — Ю. П. Дементьевым и Е. В. Кобелевым при
участии А. Е. Сандрова, гл. VI и Заключение — Е. В. Кобеле-
вым.
ГЛАВА 1
КАМПУЧИЯ В СИСТЕМЕ
ФРАНЦУЗСКИХ КОЛОНИАЛЬНЫХ ВЛАДЕНИЙ
В ИНДОКИТАЕ (1917—1945)
В период новейшей истории Кампучия (до 1976 г. Камбод.
жа) входила в состав Индокитайского Союза Французского
колониального владения в Индокитае (созданного в 1883 г.),
куда были включены также подпавшие под колониальное гос-
подство Франции Вьетнам и Лаос *.
Колониальные власти сохранили институт кхмерской монар-
хии, старались не трогать привилегии феодальной верхушки,
чтобы управлять страной, как можно менее вступая в непосред-
ственный контакт с местным населением. Однако действия
кхмерской администрации и на уровне провинций контролиро-
вались французскими резидентами. В руках французской адми-
нистрации было сосредоточено управление финансами, тамож-
ней, общественными работами. В административном отношении
Кампучия делилась на провинции (кхеты), округа (сроки), об-
щины (кхумы), в которые входило от одной до нескольких де-
ревень (пхумов).
На вершине социальной иерархии кхмерского общества сто-
ял король и его родственники до пятого колена. Все они нахо-
дились при короле и считались членами королевского дома
Лица более отдаленной степени родства занимали различные
должности в администрации и носили особые знаки отличия.
Они составляли нечто вроде наследственного дворянства.
Следующую ступень иерархической лестницы занимали пра-
вители провинций (кхетов). Каждый такой правитель назначая
штат чиновников — заместителя, помощников «правой» и «ле-
вой» руки, правителей округов. На низшей ступени иерархиче-
ской лестницы находились правители кхумов и старосты дере’
вень, избиравшиеся жителями и утверждавшиеся правителе'1
кхета.
Родственники короля, чиновники и буддийское духовенству
составляли привилегированное сословие, освобожденное от
латы налогов и несения трудовой повинности. На догоняйте-1*
щиками были члены крестьянской общины в возрасте от I
50 лет. На них также падала и обязанность по исполнению ТР-
довои повинности. Лица в возрасте с 15 до 18 и от 50 д° ..
занимались работами внутри общины — поддерживали в пор
6
ке дороги и дамбы, рыли каналы, строили джонки, рубили лес,
резали бамбук и выполняли другие, более легкие работы.
Налоги и поборы были чрезвычайно обременительными.
Кампучийский крестьянин отдавал до 3/4 урожая в виде нало-
гов поборов и различного рода подарков. Так, он должен был
ставать в пользу короля '/ю урожая, платить подушный налог,
сборы в пользу духовенства, делать подношения чиновникам-’.
Расслоение деревни и подрыв общинных устоев сопровожда-
лись процессом образования частной собственности на землю,
чему способствовала политика колонизаторов, стремившихся
создать наиболее благоприятные условия для эксплуатации
Кампучии французской буржуазией. Была разрешена купля-
продажа земли, ее передача по наследству, сдача в аренду
и т. д. В соответствии с кампучийскими законами собственность
на землю связывалась с обязанностью ее обрабатывать. Если в
течение трех лет земля пустовала, право на обладание ею ут-
рачивалось. Французские колонизаторы с самого начала стре-
мились установить «абсолютную и полную», ничем не обуслов-
ленную собственность на землю. В соответствии с указом коро-
ля 1897 г. все, кто купил или получил в концессию землю, при-
обретали ее в «полную и неотъемлемую собственность»3. Эта
же формула была повторена в гражданском кодексе Кампучии
в 1920 г.4. Однако в целом процесс приватизации земли проте-
кал крайне медленными темпами по сравнению, например, с
соседним Вьетнамом и не привел к образованию крупного фео-
дально-помещичьего землевладения 5.
Основную этническую группу населения Кампучии состав-
ляли потомки древних кхмеров, издавна населявших террито-
рию страны. К 1917 г. их численность составила более 1 млн.
Кроме них в стране проживали китайцы (около 106 тыс), давнем
переселившиеся туда вьетнамцы (около 100 тыс.), тямы, малай-
цы (25 тыс.), индийцы, различные горные племена. Лица
некхмерской национальности занимались главным образом ре-
меслом и торговлей. Как и местное население, они облагались
многочисленными повинностями. По указанию местных властей
они обязаны были нести расходы, связанные с приемом высших
сановников королевства, устройством праздников и т. д.
В Кампучии велась добыча и обработка драгоценных кам-
ней. Значительных успехов достигли ремесленники в изготовле-
нии шелковых и хлопчатобумажных тканей, обработке золота
и сереора, а также резьбе по дереву и слоновой кости. Было»
налажено производство сахара, рисовой водки, растительных
масел, плетеных изделий из тростника и бамбука. Имелись ма-
стерские по изготовлению керамической посуды для удовлетво-
рения потребностей внутреннего рынка, налажено производство
сампапов и джонок. Многие деревни и даже отдельные районы
специализировались на производстве определенных товаров.
Целый ряд городов уже представлял собой торговые центры,
создавался внутренний рынок.
7
Проникновение французской промышленной продукции ца
внутренний рынок не привело в Кампучии, да и вообще в стра
нах Индокитая, к таким трагическим последствиям, как англщ^
ской — в Индии. Причина заключалась не только в том, ЧТо
французская промышленность и торговля были гораздо меце^
развиты, чем английская. Причина была также и в том, что в
Кампучии ремесло оставалось тесно связанным с сельским хо-
зяйством. По данным 1908 г., в промышленном производстве в
стране (на уровне производственных мастерских) было занято
30 европейцев и 3500 местных жителей. Для сравнения отметим
что в Кохинхине в это же время в промышленном производств^’
было занято 400 европейцев и 25 тыс. местных жителей °.
В 1917—1945 гг. Кампучия оставалась отсталой сельскохо-
зяйственной страной, окраиной французских колониальных
владений в Индокитае. Общий для трех стран Индокитая про-
цесс формирования классов современного общества — проле-
тариата и буржуазии шел там крайне медленно. При этом здесь
сравнительно быстрее, как и в соседнем Вьетнаме, протекали
процессы складывания и формирования пролетариата, а не ме-
стной буржуазии 7, что породило характерные для региона осо-
бенности становления и развития национально-освободительно-
го движения.
Главной продовольственной культурой в стране оставался
рис, играя роль и всеобщего эквивалента. В 1920 г. экспорт ри-
са составил 300 тыс. т., тогда как всего в стране было произве-
дено его 500 тыс. т 8. В 1927 г. площади под рисом в Кампучии
выросли до 900 тыс. га (1904 г. — 300 тыс. га) 9. Представление
о площади под рисом и урожайности с 1 га в 1919—1929 гг. по
отдельным районам страны дают следующие цифры *°: в Бат-
тамбанге—122 тыс. га, 1300 кг; в Свайриенге — 61 тыс. га,
1100 кг; в Кампонге — 58 тыс. га, 500 кг; в Прэйвенге —
55 тыс. га, 1100 кг; в Кампонгтяме — 45 тыс. га, 120 кг; в Кан-
дал-Кампонгспы — 40 тыс. га, 1200 кг; в Такео — 28 тыс. га,
900 кг; в Компонгчхнанге — 26 тыс. га, 1300 кг; в Поусате —
15 тыс. га, 1100 кг; в Кратьэхе — 5 тыс. га, 1500 кг; в Стынг-
траенге — 3 тыс. га, 1400 кг.
Скотоводство было также одним из главных занятий местно-
го населения. Количество скота в Кампучии по сравнению с
другими странами Индокитайского Союза было значительным-
По данным 1922 г., скот распределялся следующим образом
(тыс. голов) 11:
Elikh Буйволы Свиньи Лошади
Кампучия 827 553 600 40
Аянам 34,8 235 391 20
Кохинхина 410 390 13
Тонкин 197 380 864 21
Лаос 568 225 10
Ежегодно из Кампучии в страны Юго-Восточной Азии »
1 g 1 л_1921 гг вывозилось 25—60 тыс. голов крупного р
ск‘,?а. Экспортными по преимуществу культурами в 1<ампУчи“
в 1919—1922 гг. были перец, хлопок, каучук, соя, табак, к> у
руза шелковица, капок и некоторые другие. Плантации перца
были сосредоточены в довольно °П>ани“НЯ0" '^°Ке2
востоке страны. Сбор перца достиг в 1922 г. около 2 тыс. т в
год 12. Почти весь экспорт перца шел во Францию.
Кампучийский хлопок пользовался прекрасной репутацией,,
особенно в Японии. Ежегодное производство хлопка дости г >
в 1905, 1914 гг. 8 тыс. т, в 1908, 1912 гг. 7 тыс., в 1917 г.
5 тыс в 1919 г —4,2 тыс. т 13. Однако дальнейшее развитие
производства хлопка было лимитировано рынками сбыта
(он находил хороший сбыт главным образом в Японии), кроме
того, и это была главная причина, в 20-е годы его вытесняла
культура гевеи, для которой необходимы были те же земли, что
и'для хлопчатника, но в продукции которой в неизмеримо боль-
шей степени нуждалась Франция. В 1921 —1922 гг. под гевеей
в Кампучии было занято 1224 га, а в 1945 г. эта культура вы-
ращивалась уже на площади 29 922 га. Инвестиции француз-
ских монополий в производство каучука накануне второй ми-
ровой войны составили около 60% всех инвестиций в Кампу-
чии 14.
Несмотря на то что производство наиболее ценных культур
было ориентировано в основном на Францию, Кампучия под-
держивала оживленные торговые связи с Кохинхиной, Филип-
пинами, Сингапуром, Японией, Гонконгом и другими странами
и территориями региона. Внутренние торговые операции осу-
ществлялись в основном китайскими торговцами, в них прини-
мали участие также индийские, малайские, вьетнамские торгов-
цы. Оптовая торговля находилась в основном в руках француз-
ских фирм.
Проникновение капиталистических отношений и установле-
ние системы колониальной эксплуатации в Кампучии прежде
всего сказалось на положении крестьянства. Чтобы выплатить
налоги, которые с установлением колониального господства ста-
ли взиматься в денежной форме, крестьянин вынужден был все
в большей степени переходить на производство экспортных
культур, а также расширять посевы традиционных культур —
риса, кукурузы, излишки которых шли на экспорт. Росла зави-
симость крестьянства от китайского, индийского, вьетнамского
торгово-посреднического капитала.
Годы французского господства ознаменовались упорной
борьбой кхмерского народа за свое освобождение от колониаль-
ного угнетения. Движущей силой этих выступлений было кре-
стьянство, протестовавшее подчас не только против колониаль-
ного гнета^ по и против местной феодальной знати, зачастую
вступавшей в сговор с иностранными поработителями, чтобы
сохранить свои феодальные привилегии *®.
Одно из крупных движений крестьян в Кампучии разверну,
лось в январе-февоале 1916 г. Население было недовольно ц9ч
логами, призывом в армию, но непосредственным толчком к
выступлению послужили злоупотребления администрации црй
мобилизации населения для строительства национальной доро.
ги № 1. В движении, охватившем западные районы страны
приняло участие около 100 тыс. человек. 30 тыс. манифестантов
с 5 января по 24 февраля 1916 г. были допущены в Пномпень
где изложили свои требования королю 16.
Победа Великой Октябрьской социалистической революцИн
в России, послужившая мощным толчком к развитию освободи,
тельного движения во Вьетнаме, способствовала росту движе-
ния за национальное возрождение и в Кампучии. В начале ко-
лониальных захватов в Индокитае только создавались условия
для проникновения французских частных инвестиций в эконо-
мику Кампучии и другие захваченные Францией страны Индо-
кнтая. В 20-е годы начался интенсивный приток частного капи-
тала из Франции во все отрасли экономики стран Индокитая.
К 1930 г. вложения французского частного капитала увеличи-
лись по сравнению с 1918 г. почти в 8 раз’7. Основная масса
инвестиций направлялась в наиболее богатые и развитые части
Французского Индокитая, преимущественно в Кохинхину. Кам-
пучия оставалась и после 1917 г. задворками французской ко-
лониальной империи в Индокитае.
Создавая благоприятные условия для проникновения в стра-
ну частных французских капиталовложений, администрация
протектората предприняла значительные усилия по созданию в
стране современной инфраструктуры. Если в 1910 г. в Кампучии
имелось только 406 км мощеных дорог, то в 1920 г. их насчиты-
валось уже 1518 км, в том числе дороги для автомобильного со-
общения, связывавшие Пномпень с Сайгоном, Баттамбангом и
Кампотом. В 1929 г. был построен мост через р. Бассак, а в
1932 г. открыто железнодорожное сообщение между Пномпе-
нем и Баттамбангом 18.
В это же время Кампучия сделала первые шаги в создании
системы народного образования. В 1937 г. в начальных школах
насчитывалось почти 50 тыс. учащихся *9.
Процесс формирования современных общественных классо
в Кампучии в эти годы развивался медленно. В отличие от со
седнего Вьетнама концентрация земли, развивавшаяся в КамJ
чии в годы протектората, не привела здесь к созданию зна>
тельной прослойки безземельного крестьянства. Основнои^^
денцией развития кампучийской деревни в 30—40-е годы
образование в стране значительной прослойки малоземел ,
крестьянства — примерно 88% земельных собственников в на.
ных рисоводческих районах страны составляли крестья)’эКС.
делы которых не превышали 5 га. Одной из основных 0
плуатации крестьян был ссудный и ростовщический КЗрест1,яН'
сферу деятельности которого было втянуто 80—85 /о КР
10
в основном
ск„х хозяйств. Займы обычно Давались под урожай, ссудный
"'"’SU’.1 адыгенностъ Кампучии накануне второй
вьетнамского происхождения. Остальные были рассредоточены
Равным образом по мелким промышленным предприятиям Ч
Таким Образом, кампучийское общество накануне мирового
экономического кризиса представляло собой довольно пеструю
картину. Феодальная аристократия стояла на позициях сотруд-
ничества с колониальными властями; национальной оуржуазии
фактически не существовало, ибо небольшое число полукуоар-
ных промышленных предприятий находилось в руках в основ-
ном французской и китайской буржуазии. Интеллигенция и
мелкая буржуазия были немногочисленны, в административном
аппарате колонизаторы на низших и средних должностях ис-
пользовали преимущественно вьетнамцев. В массе крестьянства
(в основном мелкого и среднего) все еще преобладали традици-
онные «царистские» настроения. Рабочий класс только начинал
формироваться.
Мировой экономический кризис 1929—1933 гг. оказал боль-
шое влияние на экономику французских колоний в Индокитае,
значительно ухудшил положение населения во Вьетнаме, Кам-
пучии и Лаосе. В это время в Индокитае, особенно во Вьетнаме,
начался рост рабочего и национально-освободительного движе-
ния. Страны Индокитая вступили в новый этап национально-ос-
вободительного движения, когда была образована Коммунисти-
ческая партия Индокитая (1930 г.), а в ее составе создана
кхмерская секция.
С апреля 1929 по май 1930 г. во Вьетнаме было зарегистри-
ровано 38 забастовок. Забастовочное движение развивалось и в
Кампучии. 21 июня 1929 г. в Пномпене началась забастовка ра-
бочих-транспортников, 3 октября вспыхнула еще одна забастов-
ка среди рабочих Пномпеня. В августе 1930 г. среди китайско-
вьетнамского населения на границе с Кохинхиной, в Пномпене
и Кампоте распространялись листовки, призывавшие к борьбе
против колониального гнета, за улучшение положения трудя-
щихся. 14 человек были арестованы французскими властями и
25 высланы за пределы Индокитайского Союза22.
Учитывая различия в уровнях развития революционного
движения в Индокитае, степени его зрелости, подготовленности
и т. д., Исполком Коминтерна высказался за то, чтобы оказание
помощи кампучийской и лаосской революциям было поручено
вьетнамским коммунистам23. В 1930 г. вьетнамские коммунисты
имели уже выработанные и утвержденные пленумом ЦК КПВ
в октябре месяце Политические тезисы, ставшие основопола-
f°*yMeHT0M в леле Руководства революционными про-
тиворечие ИнД0Китас. В тезисах отмечалось, что основное про-
тивореше в Индокитае — противоречие между рабочими, кре-
11
сгьянами, другими трудящимися, с одной стороны, И Импеп
алистами — помещиками, капиталистами — с другой.
Тезисы определяли революцию в Индокитае как буржуазцс
демократическую при руководящей роли пролетариата; как аг
рарную революцию, имеющую цель ликвидировать феодальныi
пережитки и дать землю крестьянам; как антиимпсриалистич»
скую революцию, направленную на свержение власти империй
листов, на достижение странами Индокитая полной независи-
мости и обеспечение условий для их перехода к социализму
минуя капиталистическую стадию развития. Лишь свергнув
власть империалистов, можно ликвидировать феодальный ре.
жим, говорилось в тезисах. Главными силами революции явля-
ются рабочие и крестьяне при руководящей роли рабочего клас-
са. Необходимо руководство движением со стороны Коммуни-
стической партии, имеющей правильную политическую линию
В тезисах подчеркивалось, что при отсутствии в Индокитае р^
волюционной ситуации лозунг партии должен заключаться в
том, чтобы через выступления за повседневные интересы трудя-
щихся готовить массы к революционным боям. При возникно-
вении революционной ситуации надо выдвигать лозунг о захва-
те власти рабочими и крестьянами путем вооруженного восста-
ния 24.
В октябре 1930 г. пленум ЦК КПВ принял решение о пере-
именовании партии в Коммунистическую партию Индокитая
(КПИК) и о созыве партийного съезда. Политические тезисы,
принятые пленумом ЦК КПВ, имели большое практическое и
теоретическое значение для всей деятельности вновь созданной
КПИК, после того как были утверждены и развиты в ходе про-
ходивших позднее съездов и пленумов ЦК КПИК.
Предыстория нашей партии, отмечается в статье Сай Бут-
хонга, члена Политбюро, секретаря ЦК НРПК, «начинается с
Компартии Индокитая. Именно тогда были ясно осознаны две
важнейшие исторические закономерности, которыми должны ру-
ководствоваться коммунисты полуострова; необходимость соеди-
нения борьбы за национальное освобождение с борьбой за осво-
бождение социальное и важностью укрепления союза трех ре-
волюций — вьетнамской, кампучийской, лаосской. Реализация
названных закономерностей — необходимое условие достижения
победы, что и подтверждено результатами нашего движения по
нелегкому, длительному, но в конечном счете успешному пу-
ти» 2S. I
В письме ЦК КПИК от 9 декабря 1930 г. говорилось: «В
политическом отношении все три страны испытывают один и
тот же гнет — гнет французского империализма и находятся
под управлением империалистического правительства, единого
для всего Индокитая. Революционное движение в одной стран
без участия в нем двух других стран не может привести к свеР
жению власти французских империалистов» 26.
В начале 1930 г. первые коммунистические ячейки появили
12
в Кампучии. В пномпеньскомтеГп^
первая коммунистическая группа . . вых плантации в
коммунистическая группа в рай ' изовала революцион-
Кампонгтяме. В конце 1931 г. КПИК органи к'т ьэхе. В
ные базы в Пномпене, Кап^а »’ вал ряд партийных ячеек.
К?3^аХ.=ёя Ко^;пСлво>т?.епНь,х КПИК.
•7_о ячеек с 30 членами партии и несколько сот со в вс у
Во главе коммунистического движения вП°СТупил в
• нию КПИК находился в то время Тхач 1с • - „
КПИК в 1932 г., работая на рыболовецких промысл .
03 Создание11 коммунистических ячеек проходило на фоне уси-
ления национально-освободительного движения в Кампучии и
в целом в Индокитае. Особенностью движения в Кампучии
хбыло участие в нем представителей буддийского духовенства,
требовавшего вместе со всей прогрессивной общественностью
страны проведения демократических реформ. Однако выступле-
ния парода были подавлены, а сами условия существования
коммунистических ячеек в Кампучии оказались чрезвычайно
затруднены. Тем не менее общий подъем национально-освободи-
тельного движения, развернувшегося на фоне мирового эконо-
мического кризиса, содействовал дальнейшей активизации дея-
тельности КПИК. Ее усилия в соответствии с решениями
VII конгресса Коминтерна в тот период были направлены на
создание Демократического фронта Индокитая, проведение в
Пномпене Индокитайского конгресса, который должен был вы-
ступить с требованием широких демократических реформ.
В начале 1937 г. в целях оказания поддержки движению зз
созыв Индокитайского конгресса был создан Комитет действия.
Впервые в истории французского протектората в Кампучии — в
Пномпене и других городах — стали распространяться легаль-
ные издания КПИК. Движение за создание Демократического
фронта Индокитая объединило широкие массы демократически
настроенных учащихся, прогрессивной интеллигенции, служа-
щих.
В период подъема движения населения стран Индокитая за
демократические свободы и улучшение условий жизни в марте
1937 г. состоялся расширенный пленум ЦК КПИК, который
рассмотрел итоги революционного движения в Индокитае и
принял решение все силы партии направить на создание Демо-
кратического фронта Индокитая. КПИК обратилась ко всем
партиям и организациям Индокитая, ко всем демократическим
и прогрессивным слоям общества с призывом войти в единый
фронт под Объединяющими всех демократическими лозунгами
Легальные издания КПИК развернули энергичную борьбу за
КпгНпИе МпС’ 33 °Рганнзацию Демократического фронта
фращ™ во ?ла«ТжПРг±Ла делегаш,я Народного фронта
Франции во главе с Ж. Годаром, в демонстрациях за создание
13
Демократического фронта с требованием демократических
бод приняли участие представители всех прогрессивных > св°*
общества. В то же время на каучуковых плантациях Кам1Л°е&
тя.ма вспыхнула забастовка. Ее участники — около 300 рабс°НГ'
требовали повышения заработной платы, сокращения поо-'1,,х
жителыюсти рабочего дня и права на создание профсоюза^*1
Деятельность КПИК в период борьбы за создание Демокп
тического фронта в Индокитае явилась важным cthmvi
подъема демократического движения в Кампучии. Однако ба°М
КПИК в Кампучии не получили достаточного развития, и дВи
жение не было продолжительным. В 1938 г. партийные оргаии*
зации в Кампучии были разгромлены, базы партии уничто-
жены 30.
Борьба КПИК за развитие демократического движения ска-
залась и на консолидации феодально-буржуазных национали-
стических сил — правом фланге национально-освободительного
движения. В конце 20-х — начале 30-х годов в Кампучии сфор-
мировалась группа националистических лидеров, провозгласив-
ших лозунг национального освобождения и выступивших про-
тив монархии, поскольку правившая в то время ветвь королез-
ского дома тесно сотрудничала с колонизаторами. Представите-
ли этой группировки были связаны с Высшей школой пали и
Буддийским институтом, открытыми в Кампучии в период
французского протектората, а также с колледжем Сисовата.
Наиболее крупными фигурами этого крыла национально-осво-
бодительного движения, из которого впоследствии выросла Де-
мократическая партия Кампучии, были преподаватели Высшей
школы пали Пач Чхуон и Сон Нгок Тхань, преподаватели
Буддийского института — Буор Хорнг, Хем Хиеу31 и Хуот Тат32,
а также Панг Кат, Со Хаеу, Ук Чеа, Кхиеу Тюм, Ким Тит
и др. 33 В 1936 г. эта группа националистически настроенной
интеллигенции стала издавать первую газету на кхмерском язы-
ке— «Нагараватта» («Наш город»). Они выступали с самыми
умеренными требованиями — политической автономии Кампу-
чии по отношению к Франции, смягчения колониального режи-
ма и т. и. В газете критиковались колониальный режим, поли-
тика королевского дома, надеявшегося получить независимость
из рук колонизаторов.
Во время второй мировой войны в Юго-Восточной Азии на-
чалась агрессия японского милитаризма. Поражение Франни
в Европе в 1940 г. существенным образом повлияло на Расст
новку сил в ЮВА. Рассчитывая изменить в свою пользу гРа1'
цы с Кампучией и Лаосом, Таиланд 30 ноября 1940 r,J1^o33
военные действия против французского Индокитайского о
Однако успеха они не имели. Тайский флот 17 января у.
был разгромлен Францией в Сиамском заливе, на суше' иС.
пление тайских войск было также приостановлено. Одна
пользуя поддержку Японии, Таиланду все же удалось - по
1941 г. подписать с правительством Виши мирный дого
14
..V иясть кампучийской территории, расположенной к се-
”Т0РЛ ^ Й параллели, отходила к Таиланду.
верь госссивных планах милитаристской Японии все большее
Ь ‘стал занимать Индокитай благодаря его богатым мате-
мест° Г' necvocaM и выгодному географическому положению.
Нажим Японии па правительство Виши и администрацию Ин-
Н „итяйского Союза усиливался. 29 июля 1941 г. французский
Д^мипал Дарлан подписал соглашение, по которому Япония по-
аД япя право на размещение своих войск на территории Индо-
лучала ‘ гжц на строительство дополнительных авиационных
Гмоо’ских баз. 8 декабря 1941 г. адмирал Деку подписал с
представителями японского командования соглашение о совме-
стной обороне стран Индокитайского Союза.
Кампучийский народ оказался под двойным гнетом француз-
ских колонизаторов и японских милитаристов. Экономика раз-
рушаюсь инфляция, стоимость жизни росли. Население стра-
ны особенно интеллигенция, чиновничество, студенты, острее
стало ощущать гнет политического бесправия. База националь-
но-освободительного движения в стране все более расширялась.
Некоторые круги националистической интеллигенции Кам-
пучии в сложившейся международной и внутренней обстановке
«тали ориентироваться на Японию. По мнению ее лидеров, объе-
динившихся вокруг газеты «Нагараватта», Кампучия могла бы
развиваться по капиталистическому пути, следуя примеру Япо-
нии. В газете систематически помещались материалы, восхва-
лявшие милитаристскую Японию, ее роль в объединении наро-
дов Восточной Азии. В то же время усиливалась критика фран-
цузской колониальной администрации. Один из лидеров кампу-
чийского националистического движения, Сон Нгок Тхань, уе-
хал в Японию: там он два года обучался в Школе великой Во-
сточной Азии, формировавшей ориентировавшихся на Японию
политических деятелей из стран Восточной Азии. Стремясь ис-
пользовать националистические круги Кампучии в своих поли-
тических комбинациях, Япония все настойчивее «внедрялась» в
Индокитай, пока 9 марта 1945 г. французская администрация в
Индокитае была заменена японской, а французские войска ин-
тернированы.
С этого момента в истории Кампучии все более заметную
°ЛИ1Д,ческую Р°ЛЬ начинает играть институт кхмерской монар-
оате Нлплп CMV,)'" В 1994 г- подписавшего договор о протекто-
до 1927 г В°7ч27Г°1С14?,1ИЛ младший бРат Сисоват, правивший
Монивонг J927-1941 гг\в Кампучии правил сын Сисовата -
11 (4 р 3 з О 13 3 Н ИР И > получивший там воен-
нералаР Последние дослужившийся Д° чина бригадного ге-
незадолго до его гмрп своего правления он отошел от дел, и
встал вопрос о выбоЛ™ Перед Французской администрацией
ка: король КампучииРирП°ДХ°ДЯ1ЦеЙ кандидатУРы его преемни-
ку автоматически а итбиСЛеД°ВаЛ Хогда своему предшествен-
’ избирался на Совете короны.
15
Покровительством французской администрации до 1941
пользовалась младшая ветвь королевского дома Кампучии (с**’
соват и Сисоват Монивонг), поэтому желанию французской a**'
министрации отвечал бы выбор старшего сына Монивонга
принца Мониретха в качестве короля Кампучии, о чем было ч7~
говорено во время пребывания Монивонга во Франции в 1938—2
1940 гг. Однако генерал-губернатор Индокитая адмирал ДеКу
остановил свой выбор на Нородоме Сиануке, считая, во-первых^
что его кандидатура будет более приемлемой для кампучийцев’
поскольку он объединял в своем лице старшую и младшую вет-
ви кхмерского королевского дома, а во-вторых, что принц Мо-
ниретх будет не очень надежным орудием французской поли-
тики в Кампучии Ч После смерти короля Монивонга кандида-
тура Сианука была предложена Совету короны, он был избран
единогласно и провозглашен королем Кампучии 28 октября
1941 г.
ГЛАВА II
БОРЬБА КАМПУЧИЙСКОГО НАРОДА
ЗА НАЦИОНАЛЬНОЕ ОСВОБОЖДЕНИЕ
(1945—1954)
Разгром гитлеровской Германии и милитаристской Японии,
общая борьба народов против фашизма, милитаризма и коло-
ниализма, решающую роль в которой сыграл Советский Союз,
в значительной степени содействовали успеху национально-ос-
вободительной борьбы народов Индокитая. Колониальные дер-
жавы вышли из второй мировой войны ослабленными. Вместе
с тем в итоге второй мировой войны сильно возрос авторитет
Советского Союза. Возникла мировая система социализма, со-
отношение сил в мире коренным образом изменилось в пользу
социализма. Одновременно с углублением общего кризиса ка-
питализма начался распад колониальной системы.
Постановления и директивы КПИК периода 1940—1945 гг.
должного распространения в Кампучии не получили, хотя, не-
смотря на трудности, кампучийские коммунисты сумели развер-
нуть антивоенное движение во время боевых действий на кам-
пучийско-таиландской границе (1940 г.), а также выступить в
поддержку вьетнамских товарищей из Кохинхины '. Обстанов-
ка, сложившаяся в конце войны, позволила КПИК перейти к
решительным действиям. 9 марта 1945 г. в местечке Тышон
(пров. Бакнинь) состоялся расширенный пленум ЦК КПИК, на
котором была поставлена задача усиления борьбы с японскими
оккупантами и подготовки к всенародному восстанию. 14 авгу-
ста 1945 г. на 9-й конференции КПИК было принято решение о
всеобщем восстании 2.
Ставя перед собой задачу объединения усилий стран Индо-
китая в борьбе за развитие революционного процесса в регионе,
КПИК, «воспользовавшись уникальной исторической ситуацией,
повела народы Вьетнама, Кампучии и Лаоса на Августовскую
революцию»3,— отмечает Кейсон Фомвихан. Одновременно с
вьетнамским народом, под непосредственным влиянием вьет-
намской революции на борьбу за освобождение своих стран от
японских милитаристов и их марионеток поднялись народы дру-
гих стран бывшего Французского Индокитая — Лаоса и Кам-
пучии. В Кампучии, однако, освободительная борьба шла не так
успешно, как во Вьетнаме и Лаосе.
После перехода власти к японским милитаристам 9 марта
2 Зак. 560 17
1945 г. король Кампучии Нородом Сианук 12 марта объявил о
расторжении всех подписанных с Францией соглашений. 14 ав-
густа 1945 г. в Кампучии было образовано прояпонскос марио-
неточное правительство Сон Нгок Тхапя.
В сентябре 1945 г. английские и французские войска захва-
тили Сайгон, начав вооруженную интервенцию в Индокитае.
После ухода японской администрации из Кампучии подразд?.
ления французских войск были переброшены 9 октября 1945 г.
воздушным путем в Пномпень. По приказу французских воен-
ных властей правительство Сон Нгок Тханя было низложено,
а сам он приговорен к 20-летнему сроку заключения. В Кампу-
чии было сформировано новое правительство во главе с прин-
цем Монивонгом, стоявшим на позициях сотрудничества с Фран-
цией. Репрессии обрушились на патриотов, выступавших за
полное освобождение страны, за ее национальную независи-
мость. Одновременно французские власти оказали решитель-
ную поддержку той части феодальной верхушки Кампучии, ко-
торая вместе с королем Нородомом Сиануком стояла на пози-
циях получения независимости из рук Франции. Эта верхушка и
пришла к власти, опираясь па поддержку французских воору-
женных сил.
Восстановление французского протектората в Кампучии про-
исходило в условиях дальнейшего расширения вооруженной ин-
тервенции Франции в Индокитае. После захвата Пномпеня
французские войска в марте 1946 г. развязали агрессию против
Лаоса — был оккупирован Вьентьян, свергнуто созданное 12 ок-
тября 1945 г. временное правительство страны.
8 января 1946 г. Франция подписала с Кампучией времен-
ное соглашение — «модус вивенди», которое было представлено
ее сторонниками как важный шаг на пути восстановления госу-
дарственной независимости страны4. Кампучия получала авто-
номию в рамках Французского Союза. Однако отдельные уступ-
ки, сделанные Францией по этому соглашению, не меняли его
основного смысла. В Кампучии был фактически восстановлен
режим французского протектората: страна была включена в
состав Индокитайского Союза, причем ей было отказано в пра-
ве устанавливать дипломатические отношения с иностранными
государствами. Французский комиссар сохранял право вето на
законодательные и административные акты и другие важнейшие
решения правительства и короля Кампучии, контролируя таким
образом все стороны их государственной, общественной и поли-
тической деятельности.
Начался новый этап совместной борьбы народов Вьетнама,
Лаоса и Кампучии. Если осенью 1945 г. эти три страны одно-
временно восстали и завоевали национальную независимость,
хотя и в различных условиях и в различных пределах, то 1946
год стал новым рубежом в их совместной борьбе. Главным со-
держанием нового этапа была борьба против французских ко*
лонизаторов, за сохранение и укрепление независимости нар»
18
Индокитая. Французские империалисты главный свой удар
направили против Демократической Республики Вьетнам
(ДРВ) чтобы уничтожить прогрессивные завоевания вьетнам-
ского народа, народно-демократический строй и ослабить тем
самым союз братских народов Индокитая, уничтожить их за-
воевания, достигнутые в ходе всеобщего восстания народов Ин-
докитая 1945 г.
Расширяя свою агрессию против Вьетнама (декабрь
1946 г.) и захватив Ханой и другие важные города в Северном
Вьетнаме, французские колонизаторы одновременно стремились
укрепить свое положение в Кампучии и привлечь симпатии кам-
пучийской общественности. С этой целью Франция предприняла
нажим на Таиланд, чтобы вернуть Кампучии захваченные Таи-
ландом в 1941 г. западные районы страны. В декабре 1946 г. по
условиям Вашингтонского договора 1946 г. Таиланд возвратил
Кампучии провинции Баттамбанг и Сиемреап. Воссоединение
этих провинций использовалось колонизаторами для пропаган-
ды «позитивных результатов» их деятельности в Кампучии5.
Провозглашение ДРВ вызвало подъем политической актив-
ности народных масс в Кампучии и Лаосе. 3 октября 1945 г. в
Кампучии был проведен плебисцит. В голосовании приняло уча-
стие 541 470 человек от 18 до 60 лет. На первый вопрос — хочет
ли кампучийский народ полной независимости страны—100%
участников ответило утвердительно. На вопрос, хочет ли народ
возвращения французов в Кампучию, 541 469 участников отве-
тили «нет». Один бюллетень был признан недействительным.
Хочет ли кампучийский народ находиться под покровительством
какой-либо иностранной державы? «Нет» — ответили 541 470
голосовавшихб.
Французские колонизаторы при активной поддержке США
стремились к реставрации старых колониальных порядков в
Кампучии. Это вызвало в стране рост оппозиционных настрое-
ний, охвативших различные слои населения, в том числе часть
правящих кругов. В Кампучии движение за национальное осво-
бождение развивалось по двум направлениям: по пути воору-
женной борьбы за независимость, которая велась в тесном сою-
зе с народами Вьетнама и Лаоса, и по линии легальной оппози-
ции, выступавшей за установление в стране демократического
строя по типу парламентской демократии.
В 1946 г\ директор лицея Сисовата в Пномпене Чхеан Вам
о разовал Демократическую партию и занял пост ее генераль-
ою секретаря. Но общепризнанным руководителем партии, ко-
'гн<1п начала нгРать ведущую роль во внутриполитической
вонг DCTPaiIbl’ счнтался вернувшийся из Франции принц Юте-
лолып п!\ЯДаХ голько что образованной партии находились мо-
зревали knirltC НВ1,Ь1е силы стрзны, среди которых издавна вы-
Ции и к koJ ЧеСК°е отношение х колониальной политике Фран-
активными чт‘епям’?еИ наци2пального освобождения. Наиболее
ми партии были выпускники Сорбонны — Чха-
2*
19
ен Вам, принц Ютевонг, Тхон Оун, Нгик Нарет, Иеу Кых7. Оцц
требовали предоставления Кампучии полной независимости и
отвергали план «поэтапного освобождения», т. е. проект осво-
бождения от колониальной зависимости путем получения из рук
французского правительства постепенных и добровольных ус-
тупок, расширявших государственный суверенитет Кампучии
вплоть до достижения ею полной самостоятельности. Сторонни-
ком этого плана длительное время был король, поэтому они
подвергали его резкой критике, отвергая его планы достижения
компромисса с колонизаторами.
С расширением деятельности Демократической партии в ее
ряды влились представители высшего и среднего чиновничества,
профессиональные политики, которые и стали вскоре (особенно
после смерти Ютевонга в июне 1947 г.) определять лицо пар-
тии и впоследствии привели ее к полному перерождению. Глав-
ными лозунгами демократов были создание в Кампучии парла-
ментской системы европейского образца, принятие конституции,
проведение выборов в Национальное собрание на основе всеоб-
щего избирательного права и предоставление демократических
свобод населению. Руководители партии выступали за консти-
туционную монархию, за короля «простодушного и пассивного».
Демократическая же партия в соответствии с их планами долж-
на была стать правящей.
Среди левого крыла демократов были сторонники и более
радикального направления, которые поддерживали связи с дви-
жением вооруженного сопротивления. Однако постепенно основ-
ная масса членов партии прочно перешла на позиции защиты
идей конституционной монархии и «парламентской респуб-
лики».
Демократической партии принадлежала решающая роль в
выработке новой конституции 1947 г. Демократы, победившие
на выборах в Национальное собрание в 1946 и 1951 гг. и имев-
шие там абсолютное большинство, доминировали на политиче-
ской арене в 1947—1952 гг. На протяжении всех этих лет они
оставались главными политическими противниками короля.
В рядах Демократической партии наблюдалось постоянное
соперничество отдельных политиков, стремившихся добиться
для себя руководящих постов в партии и государстве. Образо-
вание новых фракций внутри партии в большинстве случаев оп-
ределялось не столько политическими мотивами, сколько лич-
ными симпатиями и антипатиями.
Несмотря па значительные изменения, происшедшие в 50-е
годы как в составе партии, так и в характере ее деятельности,
все же нельзя игнорировать тот факт, что эта партия, особенно
на первых этапах своей деятельности (в конце 40-х — начале
50-х годов), выдвигала идеи национального освобождения и
сыграла определенную роль в воспитании у некоторой частя
молодежи и мелкобуржуазных слоев города национально-пат-
риотического сознания.
120
Второй по численности и степени влияния на политическую
жизнь страны в 1947—1958 гг. была Либеральная партия, об-
разованная принцем Нориндотом в 1946 г. Эта партия пред-
ставляла интересы крупных землевладельцев, феодальной ари-
стократии, высшего чиновничества и торговых кругов. Она поль-
зовалась поддержкой со стороны значительной части пномпень-
ской буржуазии и высшего буддийского духовенства секты
Джаммаютикникай. В столице хорошо были известны профран-
•цузские настроения членов Либеральной партии, которые даже
не выдвигали требования предоставления Кампучии независи-
мости. Либералы выступали за принятие конституции и прове-
дение некоторых умеренных реформ в области образования, ад-
министративного управления при условии сохранения и укреп-
ления монархического строя.
В 1946 г. была образована еще одна правая партия — Де-
мократическая прогрессивная во главе с принцем Монтаной.
Партия имела очень путаную программу и объединяла глав-
ным образом друзей и сторонников принца 8.
Партия кхмерского обновления, образованная в 1947 г. Лои
Нолом, представляла интересы части традиционной консерва-
тивной элиты, придерживавшейся крайне правых националисти-
ческих взглядов. Эта партия пользовалась поддержкой королев-
ской семьи, особенно принцев Монирета и Монипонга 9.
Помимо рассмотренных партий в Кампучии имелся ряд дру-
гих мелких, не пользовавшихся заметным влиянием политиче-
ских организаций. Все они не играли существенной роли в по-
литической жизни страны. Чаще всего возникновение этих пар-
тий диктовалось личной заинтересованностью их лидеров, стре-
мившихся получить место в правительстве или какой-нибудь
важный государственный пост.
В сентябре 1946 г. состоялись выборы в Консультативную
ассамблею, которые принесли победу Демократической партии.
Ассамблея приняла проект первой в стране конституции (ут-
вержден королем 6 мая 1947 г.), провозгласившей Кампучию
конституционной монархией.
В соответствии с конституцией власть короля существенно
ограничивалась. Помимо короля правом законодательной ини-
циативы мог пользоваться также Совет министров и каждый
член парламента. Однако король в течение десяти дней после
того, как его предложение было отвергнуто, мог потребовать
его повторного рассмотрения. Король председательствовал на
заседаниях парламента, депутаты приносили ему клятву вер-
ности. По предложению Совета министров король в случае не-
обходимости мог распустить Национальное собрание/Король
утверждал главу правительства, назначенного Национальным
нымаНИ«М' КРоме того, король, по согласованию с Националь-
паспг>СО0РаНИеМ И С00тветствУюш.ими министерствами, издавал
тетрйРЯпЖеНИЯ и указы> назначал дипломатических представи-
’ Двух членов Совета короны, имел право помилования.
21
При короле, как и ранее, имелся Совет короны, который изби-
рал наследника престола.
В разделе V конституции говорилось о Национальном со-
брании, которое избиралось сроком на четыре года путем все^
общих и прямых выборов. Избирателями могли быть граждане
Кампучии обоего пола, достигшие 20 лет. Военные, находящиеся
на действительной службе, и монахи не имели права участво-
вать в выборах. Быть избранным _ в Национальное собрание
можно было лишь по достижении 25 лет. Национальное собрз-
ние издавало законы и осуществляло контроль за деятель-
ностью правительства, министры которого были ответственны
только перед Национальным собранием.
В роли верховной палаты, в соответствии с конституцией, в
Кампучии создавался Совет королевства. Он пользовался пра-
вом законодательной инициативы и являлся совещательным
органом. Два члена Совета назначались королем из числа чле-
нов королевской семьи, два — избирались Национальным со-
бранием, восемь других — представители провинций и города
Пномпеня избирались путем многоступенчатых выборов.
В разделе II конституции рассматривались права и обязан-
ности граждан. Статьи этого раздела, равно как и разделы о
Национальной ассамблее и Совете королевства, во многом по-
вторяли соответствующие положения конституции Франции, на-
пример ее конституции 1946 г., и совершенно не обеспечивали
декларируемых «прав» гражданам Кампучии ,0.
Тем не менее конституция, обретенная кхмерским народом в
результате общего подъема освободительного движения в пос-
левоенный период в Индокитае, явилась шагом вперед по пути
демократизации политического строя страны. В декабре 1946 г.
прошли выборы в Национальное собрание, в котором Демокра-
тическая партия получила две трети мест.
В условиях борьбы против французской агрессии руковод-
ство КПИК видело свою главную задачу в том, чтобы организо-
вать в кратчайшие сроки всенародное сопротивление захват-
чикам, максимально расширить социальную базу этого сопро-
тивления, обеспечить в нем руководящую роль коммунистов,
привлекая одновременно к участию в движении другие патри-
отические силы. Компартия Индокитая перешла на нелегаль-
ное положение. II ноября 1945 г. ЦК КПИК сделал заявление
«о самороспуске» партии. 25 ноября ЦК КПИК было принято
постановление «Война сопротивления и строительство Родины»
В нем говорилось, что главные задачи партии состоят в то •
чтооы бороться против агрессии французских колонизаторов,
улучшение жизни народа. и у.
Национально-освободительное движение в Лаосе и ^аМ •
чии в эти годы было тесно связано с войной Сопротивления,
торую вел вьетнамский народ. С самого начала борьбы пр
Французских колонизаторов КПИК поставила задачу созда
во всех странах Индокитая единых национальных фронт
22
е укрепления сплоченности и взаимодействия этих фрон-
тов в борьбе против общего врага. С началом французской
интервенции в Индокитае ряду патриотически настроенных дея-
тепей Кампучии удалось укрыться в Южном Вьетнаме, где был
создан Комитет независимой Камбоджи, который начал гото-
виться к борьбе против французских колонизаторов. Одновре-
менно в Таиланде кампучийские патриоты с помощью вьетнам-
ских эмигрантов создали Кхмерский национальный комитет ос-
вобождения.
В Кампучии движение Сопротивления французским колони-
заторам возглавила организация национального фронта «Кхмер
Иссарак:», созданная в годы второй мировой войны, в которой
сложилось сильное левое крыло во главе с коммунистами п. От-
ряты «Кхмер Иссарак» широко использовали тактику партизан-
ской войны, держали под постоянной угрозой коммуникации
французских войск, затрудняя их действия против вьетнамских
патриотов: стратегическую дорогу № 1 (Пномпень—Сайгон), а
также дороги № 5 и 6, связывавшие Пномпень с западными
районами страны.
Под руководством и с непосредственной помощью партийных
организаций КПИК в Намбо и Чунгбо, а также особого коми-
тета вьетнамских эмигрантов в Таиланде кампучийские патрио-
ты совместно с кадровыми работниками и бойцами доброволь-
ческих войск Вьетнама развернули борьбу против французских
интервентов, сочетая вооруженные ее формы с политическими.
В провинциях Баттамбанг и Сиемреап вооруженные отряды
«Кхмер Иссарак» опирались в борьбе против французов на кре-
стьянство горных районов.
В ноябре 1946 г. вооруженный отряд «Кхмер Иссарак» сов-
местно с вооруженным отрядом организации вьетнамских эми-
грантов в Таиланде захватил с боем город Сиемреап и удер-
живал его в своих руках в течение нескольких дней. Этот успех
освободительного движения в Кампучии содействовал дальней-
шему развитию войны Сопротивления.
В 1947 г. опорная зона Сопротивления была создана в юго-
восточной части Кампучии. Объединенные кампучийско-вьет-
намские части, в руководстве которыми находились Ту Самут и
е° У ни, освободили ряд населенных пунктов в провинции
стпкоВЭНГ’ В г- была создана опорная зона на северо-вэ-
нпй JpaHbL кампучийские отряды имени Си Ватхи при актив-
Пповпппп?'кке вьетнамских отрядов освободили многие районы
"а“ь ь,п LS.Ba"P"C,,r' ? ыаРте 1948 г был образовав Нацио-
главе с иипт11гет освобождения Юго-Западной Кампучии во
марту 1940 гЫМ кхмерским коммунистом Сон Нгок Минем. К
освобожденной пр?винциях Стынгтраенг и Кратьэх полностью
квадратных иыПРаИ0Н занимал площадь в несколько тысяч
H^iiibix километров,
о конце 1940 г
новлена в 418 об народно-революционная власть была уста-
щпнах Кампучии, входивших в состав 40 уездов
23
10 провинций (более трети территории страны). В опопныу
нах и освобожденных районах проживал 1 млн. человек р.30*
люционные организации насчитывали 107 тыс. членов. БVB°’
80 тыс. человек состояли в народном ополчении и партнззр01^
отрядах. К 1950 г. силы Сопротивления действовали х^ке'”*
всех провинциях. В это время партийной организацией КПИк
в Кампучии руководил единый центр — Всекампучийский ко
митет уполномоченных 12.
Подъем национально-освободительного движения в Кампу-
чии вынуждал Сианука, стремившегося сохранить за правящей
в стране аристократической элитой власть и привилегии, ис-
кать соглашения с колонизаторами. Свою позицию он позднее
объяснил так: «Чтобы не ввергнуть страну в состояние смер-
тельного для нее кровавого беззакония... я должен был обра-
титься к новому договору, чтобы законным путем освободить
Камбоджу от подчинения Франции и создать как бы мост меж-
ду „берегом** протектората, который следовало покинуть, и
„берегом** полной независимости, до которого следовало до-
плыть» 13.
Обстановка в Индокитае вынуждала и колонизаторов идти
на уступки общественному мнению Кампучии. Начались фран-
ко-кампучийские переговоры о заключении нового договора, ко-
торый должен был гарантировать Кампучии «внутреннюю» не-
зависимость. Наиболее острыми в ходе открывшихся перегово-
ров (сентябрь 1949 г.) были вопросы: 1) о предоставлении Кам-
пучии подлинного внутреннего суверенитета; 2) о необходимо-
сти признания независимости Кампучии основными «мировыми
державами в форме международного представительства и уча-
стия в работе ООН»; 3) об автономии Кампучии в военной об-
ласти (кампучийская сторона выступила с требованием посте-
пенного и быстрого сокращения зон, отведенных для действии
французских вооруженных сил, и передачи их под контроль ко-
ролевского правительства Кампучии) 14; 4) об амнистии и осво-
бождении кхмерских политзаключенных и бойцов сопротивл-
ния 15.
Текст нового франко-кампучийского договора был подписан
8 ноября 1949 г. в Париже, заменив временное Соглашение
1946 г. («модус вивенди»). По этому договору 16 Франция пр
знавала Кампучию «независимым государством». Камп>ч
подтвердила свою принадлежность к Французскому Союз) г
качестве «присоединившегося государства». В договоре 1- .
отмечалось, что «королевское правительство Кампучии в по.
мере осуществляет полномочия и прерогативы, BbITeKaK)lU,g,1Vf-
внутреннего суверенитета страны». Однако независимость
пучии была ограничена рядом оговорок. Кампучия, напр •
могла устанавливать дипломатические отношения с др>г,!Л фОр.
сударствами только с одобрения правительства Франции.
мальным оставалось также признание внутреннего СУ
тега страны. Кампучийская армия и полиция оставалг
24
Лпаицузским командованием, французы продолжали пользе
Кампучии исключительными привилегиями.
8атвспециальном приложении к договору 1949 г. (так назы-
«асмая дополнительная конвенция по военным вопросам) кон-
гтятпоовалось что Кампучия получает право создания собст-
в1нной армии, подчиняющейся непосредственно королю. Однако
оговаривалось, что руководство этой армией во время военных
пенствий будет передано французскому командованию.
В 1950 г Кампучия вошла в валютный и таможенный союз,
заключенный меж ту Францией и «присоединившимися государ
«твами» Индокитая. В этом союзе право решающего голоса при-
надлежало Франции.
Стремление французских колонизаторов и части кампучий-
ской правящей элиты, сотрудничавшей с ними, сохранить Кам-
пучию в системе французских колониальных владений, вызвало
волну протестов и недовольства среди буржуазно-либеральной
оппозиции. «Мои противники,— отмечал Нородом Сианук,— вы-
смеивали достигнутые результаты, которые, по их мнению,
представляли собой лишь постыдную подделку под независи-
мость... Они отказывались допустить, что в действительности
это был трамплин для достижения независимости, тогда как
•они говорили молодежи и народу, что, если бы я был действи-
тельно патриотом, я бы не согласился на эту половинчатую не-
зависимость, которая представляет собой настоящий обман до-
верия народа» 17.
Национальное собрание отказалось ратифицировать договор
1949 г. и было распущено королем. В стране возник затяжной
политический кризис. В июне 1950 г. во главе очередного пра-
вительства был поставлен дядя короля, принц Монипонг, вы-
ступавший в поддержку договора 1949 г.
1950 год стал важной вехой в развитии братского союза на-
родов трех стран — Вьетнама, Лаоса и Кампучии. Начался тре-
нии, завершающий этап движения Сопротивления. Успехи пат-
риотических сил Кампучии к 1950 г., так же как и в Лаосе, по-
зволили в соответствии с решениями ЦК КПИК перейти к вы-
фронтаНЮ Задачи по С03Данию широкого патриотического
ПО Ь™ипиОбОЖДе,,НОЙ территории Кампучии 17 апреля 1950 г.
«Кхмрп Ип'ИВе Револ*оционно-демократического руководства
лен В быЛ созван Конгресс народных представите-
стьян пРмЛп ко,,гресса приняли участие 200 делегатов от кре-
будднйского1 ivvIIHK0B’ рабочих’ патриотически настроенного
телей. Конгоесс гВпеНСТВа’ интеллигенции, мелких предпринимав
скую линию и п<ч1(Д'1ОЩИМ образом сформулировал политиче-
пуёни : «Усилёиие?, е Задачи m№111111 Сопротивления Кам-
и укрепление папи™ЛСШИ?еНИе партизанской войны, создание
Фронта „Кхмеп Исг аль,.1°н аРмии; консолидация и развитие
сил движения ’ Установление политической власти
Сопротивления; обеспечение свободы совести и
25
вероисповедания; обеспеченно равных прав и обязанностей дЛя
всех национальностей Камбоджи; увеличение производства дЛя
удовлетворения потребностей населения и повышения его жиз- 1
пенного уровня; сохранение и развитие традиционной,кхмерской
культуры; борьба за мир и демократию во всем мире»
’ Конгресс создал Единый национальный фронт Кампучии, в
рядах которого объединились такие патриотические организа-
ции, как Ассоциация крестьян Кампучии, Кампучийский профес- |
сновальный союз, молодежные и женские союзы. Руководство
этих организаций находилось в освобожденных зонах. В райо-
нах, контролируемых колонизаторами, имелись их подпольные
отделения. Всего в названных организациях насчитывалось око- |
ло 100 тыс. человек19
На Конгрессе был избран Комитет Единого национального ।
фронта Кампучии ьо главе с Ту Самутом. Конгресс избрал так-
же Временный центральный национальный комитет освобожде-
ния во главе с Сон Нгок Минем, наметил стратегические цели
войны Сопротивления, утвердил государственный флаг и госу-
дарственный гимн. Была принята Декларация независимости,
обращенная к народу Кампучии и народам всего мира.
19 нюня 1951 г. официально объединенные вооруженные си-
лы Кампучии организовали митинг в провинции Камлот. Эта
дата ознаменовала собой рождение нынешней Народно-револю-
ционной армии Кампучии (НРАК). По всей стране росли успе-
хи сил Сопротивления. В освобожденных районах был установ-
лен демократический строй, проводились прогрессивные соци-
ально-экономические преобразования.
Росло и укреплялось коммунистическое движение в Кампу-
чии. В 1949 г. во всей стране был лишь 21 член партии кхмер-
ской национальности, а к декабрю 1950 г. их насчитывалось уже
около 300, и работали они в 27 армейских, 28 общинных и сель-
ских ячейках. 4 ячейках на предприятиях и одной городской
ячейке в Пномпене. Многие из них были выходцами из среды
мелкой буржуазии, учащихся, буддийского монашества. Они-то
и составили костяк руководства будущей Народно-революцион-
ной партии Кампучии20.
Успех национальных фронтов в трех странах Индокитая ешс
более усилил тенденцию к объединению патриотических рево-
люционных сил Вьетнама, Лаоса и Кампучии, укреплению брат-
ского союза этих трех стран. Во второй половине 1950 г. пр°‘
изошел перелом в ходе военных действий в Индокитае в пользу
патриотических сил Сопротивления. Решающую роль в этом не-
сомненно сыграли успехи вьетнамских сил национального осв°
бождения.
т0 же время в 1950 г. усилилось открытое вмешательств0
США в войну в Индокитае. 23 декабря 1950 г. в Сайгоне 6HJ
а писано франко-американское соглашение об оказании
Tie 11п\*<10М°и1И ФРанцУзским вооруженным силам в Инд01'
о имо финансовой помощи французские воорул<е111
26
силы получали из США военную технику и материалы. С 1950
ПО текабрь 1952 г. США поставили в Индокитай 280 самоле-
тов 235 судов. 777 танков и бронемашин, 13 тыс. автомашин,
85 тыс. винтовок и пулеметов и много другого военного снаря-
q учетом складывающейся новой обстановки ЦК КПИК
взял курс па создание единого антиимпериалистического фрон-
та индокитайских народов. В ноябре 1950 г. в одном из осво-
божденных районов Северного Вьетнама состоялся съезд пред-
ставителей национальных патриотических фронтов Вьетнама,
Лаоса и Кампучии, который должен был подготовить будущее
объединение этих фронтов. На съезде отмечалось, что Вьетнам,
Лаос и Кампучия имеют общие границы и общего врага. 1ак,
представитель патриотических сил Кампучии заявил: «В силу
своих географических и исторических условий Вьетнам, Лаос и
Кампучия не могут быть отделены друг от друга. Они должны
объединиться в единое целое, чтобы противостоять агрессии
французских империалистов. Благодаря помощи, оказанной на-
роду Кампучии вьетнамским народом, наш народ одержал це-
лый ряд побед» 22.
Наличие в Индокитае трех независимых государств — Вьет-
нама, Лаоса и Кампучии и новые условия на международной
арене вызвали ряд изменений в политике индокитайских комму-
нистов По предложению вьетнамских коммунистов 11 съезд
КПИК, состоявшийся в феврале 1951 г., принял следующее ре-
шение: «В силу новых условий в Индокитае и в мире, во Вьет-
наме будет создана Партия трудящихся Вьетнама с политиче-
ской программой и уставом, соответствующими конкретным ус-
ловиям Вьетнама, в Камбодже и Лаосе будут созданы соответ-
ствующие условиям этих стран революционные организации» 23.
Съезд принял решение о выходе партии из подполья и реорга-
низации партии в соответствии с положением в каждой из трех
стран. II съезд КПИК имел большое значение для укрепления
братского союза народов Вьетнама, Лаоса и Кампучии, содей-
ствовал дальнейшему усилению национально-освободительной
борьбы народов Индокитая, поднял се на новую ступень.
В марте 1951 г. по решению Всевьетиамского конгресса на-
родных представителей произошло слияние фронтов Льенвьета
и Вьетмиия, в результате чего была создана новая организа-
ция Единый национальный фронт Вьетнама, кратко Льенвьег.
На конгрессе было принято специальное постановление об vk-
”иКСамп3учии»ГаНМ0П°М01ЦИ МСЖДУ Народами В-Т"ам;1'
товнГкоил^^1""1 к0|,гРесс народных представителей подго-
™ "л ₽eli-W"° солиДврности народов трех стран - Вьет-
во'Вьетнаме “в^огтЯУЧ,," °"а пРоходила с 3 no II марта 1951 г.
фронтов Вьетна^ Пао?РеАСТиВ,,теЛей Единых национальных
решение о создании Спим И Кампуч"и- Конференция приняла
Дании Союза народов Вьетнама, Лаоса и Кампу-
27
чин, объединяющего представителей национальных фронтов
трех стран с целью обеспечить поддержку и взаимопомощь На.
родов Индокитая в их общей борьбе 25, на основе равноправия
взаимной помощи и уважения национального суверенитета. *
Конференция избрала постоянный комитет Единого фронп
народов Вьетнама, Лаоса и Кампучии, который должен был ко
ординировать боевые действия вооруженных сил трех стран
Индокитая. В принятом манифесте говорилось: «Солидарность
народов трех стран — Вьетнама, Лаоса и Кампучии, основан-
ная на принципах добровольности, равенства, взаимопомощи и
уважения суверенитета друг друга, имеет целью разгром фрая.
цузских колонизаторов и американских интервентов, наказани?
марионеток—изменников родины, достижение подлинной неза-
висимости для народов трех стран, защиту мира в Юго-Восточ-
ной Азии и во всем мире. Конференция обращается с призывом
к народам всего мира, к французскому народу и народам угне-
тенных стран поддержать войну Сопротивления трех стран Ин-
докитая. Конференция призывает народ Вьетнама... народ Лао-
са... народ Кампучии... решительно бороться до окончательной
победы, создать еще более могучий блок солидарности народов
трех стран. Успешно завершившаяся конференция солидарно-
сти народов трех стран — Вьетнама, Лаоса и Кампучии явля-
ется важным политическим событием в деле укрепления боевой
солидарности и доведения войны Сопротивления братских наро-
дов Индокитая до скорой победы» 26.
Решения конференции стали юридической основой для ока-
зания помощи народу Кампучии со стороны вьетнамских народ-
ных добровольцев, которые вступили на территорию Кампучии
в марте 1951 г.27. В провинциях Кампучии были созданы воин-
ские подразделения, выступавшие в боевом взаимодействии с
местными жителями и вьетнамскими добровольцами.
Важное значение для усиления войны Сопротивления имело
образование, в соответствии с решениями II съезда КПИК, На-
родно-революционной партии Кампучии. На ее первом съезде,
состоявшемся 28 июня 1951 г., было избрано руководство пар-
тии во главе с Сон Нгок Минем и Ту Самутом. НРПК, продоъ .
жая дело КПИК, взяла па себя руководство национально-осво
бодительной революцией в Кампучии. е
Таким образом, к концу 1951 г. французские колониальн
вооруженные силы в Индокитае столкнулись с объединен»
фронтом народов Вьетнама, Лаоса и Кампучии. ^Координа
достигнутая между ними, укрепившийся братский союз и ь
имопомощь вынуждали французское командование ДР0 п0.
свои силы и в итоге обрекали колонизаторов на поражен’’।
скольку наряду с ростом солидарности народов Индокита
мунисты каждой страны проводили громадную работу п с0.
чению народа вокруг партии, его мобилизации на усиле)
противления французским колонизаторам. арМй>|
К 1952 г. «Кхмер Иссарак» противостоял не тольк
французских колонизаторов, но и армии Нородома Сианука.
Вооруженные силы «Кхмер Иссарак» к этому времени прошлИ
хорошую выучку в партизанских отрядах, были подчинены еди
ному командованию, оснащены современным оружием, захва-
ченным у колонизаторов. В 1951 — 1952 гг. войска «Кхмер Исса-
рак» нанесли колонизаторам несколько поражении, в частности
в Кампоте, перерезали ряд шоссейных дорог страны, значитель-
но затруднили движение по стратегическому шоссе № 13, что
серьезно мешало снабжению военными материалами француз-
ских войск, действовавших во Вьетнаме. В освобожденные
районах была упразднена система колониальных налогов, ог-
раничена ростовщическая эксплуатация крестьян, осуществлен
ряд демократических преобразований.
К этому времени силы Сопротивления, действовавшие под
руководством НРПК, освободили две трети территории Кампу-
чии, на которой проживала половина всего населения. В рядах
сил Сопротивления насчитывалось 50 тыс. народных ополчен-
цев, партизан, бойцов отрядов самообороны и 41 взвод уездных
военных формирований; в 63 уездах из 98 были созданы рево-
люционные базы (в том числе в 36 уездах прочные базы, и там
постоянно велись партизанские действия). Революционные ор-
ганизации охватывали до 790 тыс. членов. К октябрю 1954 г. в
рядах ПРПК насчитывалось около 1800 членов, объединенных
в 165 первичных организациях, подавляющее большинство кото-
рых были сельскими; в 50 уездах были созданы уездные коми-
теты партии 28.
В результате побед, одержанных в 1954 г. национально-ос-
вободительными силами Вьетнама, Лаоса и Кампучии, особен-
но после исторической победы при Дьенбьенфу 29, соотношение
сил па индокитайском театре военных действий коренным обра-
зом изменилось в пользу народов Вьетнама, Лаоса и Кампучии,,
выступавших в тесном единстве. Важную роль в победе патрио-
тов Индокитая сыграл усилившийся в 1950—1954 гг. внешний
фактор поддержка, оказанная им со стороны Советского
Союза, других социалистических стран. Начиная с 1950 г. в
ДРВ из СССР поступали современные виды вооружения, воен-
ные материалы и снаряжение, другие грузы, поставки которых
сыграли важную роль в техническом оснащении вьетнамских
вооруженных сил 30. Следует учитывать и такой важный фак-
тор, как движение международной демократической обществен-
ное! и против «грязной войны» во Вьетнаме, инициатором кото-
рого оыла Французская коммунистическая партия.
счпжш7мС'пее положе,1ие в Кампучии в этот период оставалось
ХлХ, ^-прежнему существовал резкий конфликт между
ей И ко опп°зицпен. возглавляемой Демократической парта-
е о окпХни! п„оГп CTOpO',,',,KaM1L К°РОЛЬ Н°Радом Сиа"У“ и
цузским Г Р Д ли полптикУ “«Р'|ЫХ переговоров с фран-
расшиоения Лнизаторами » «“ях постепенного, поэтапного
Р государственного суверенитета Кампучии. Лидеры
29?
Демократической партии выступали за предоставление суве
ренитета Кампучии «сразу» и с этих позиций критиковали
ствия Сианука и его сторонников.
В сентябре 1951 г. в Кампучии прошли новые выборы в На.
циональное собрание. 700 тыс. избирателен должны были из
брать из 496 кандидатов 78 депутатов Национального собрания
В избирательной борьбе участвовали: Демократическая партИч
(78 кандидатов), Либеральная партия (75), Партия националь-
ного возрождения (78), Партия кхмерского возрождения (7](
Партия победоносного Северо-Востока, образовавшаяся в апре’
ле 1951 г. (61), Народная партия (45), Демократическая пр0.
грессивная партия (27), Партия национального союза (9), Не-'
зависимая партия (62) 3‘.
На выборах одержала победу Демократическая партия, по-
лучившая 54 места. 18 мест получила Либеральная партия, 4-
Партия победоносного Северо-Востока и 2—Партия кхмерско-'
го возрождения. 12 октября 1951 г. было избрано составленное
исключительно из членов Демократической партии правитель-
ство Ху Кантхоула 3?. 29 октября 1951 г. возвратился в Кампу-1
чию отбывавший наказание во Франции Сон Нгок Тхань, один,
из лидеров Демократической партии. Он был встречен правн--
тельством, жителями столицы, молодежью как национальный!
герой. Однако он не был принят Нородомом Сиануком. Отноше-
ния между правительством и королем обострились до послед-
ней степени. Демократическая партия выступила с требованием,
полной независимости от Франции. В феврале 1952 г. Сон Нгок
Тхань перешел к открытой борьбе с королевской властью. Обо-
сновавшись в горах Дангрек, близ таиландской границы, он по
радио обратился к народу с призывом выступить с оружием в
руках за освобождение территории Кампучии от французских
войск33 Положение Сианука оказалось очень сложным. Воз-
можностей для маневра оставалось мало, и он избирает план,
который позднее его сторонниками был назван «крестовым по-
ходом за независимость». Цель его заключалась не столько в
борьбе за независимость Кампучии, сколько в стремлении со-
хранить за собой и аристократической элитой положение, при-
вилегии, доходы, и прежде всего руководство страной.
15 июня 1952 г. король распускает Национальное собран^
и производит, по существу, государственный переворот, возвр*
щая страну к политическому режиму абсолютной монархии. 9
объявляет народу, что берет в свои руки власть па три г0'13
чтобы добиться полной независимости страны 34. 0.
9 февраля 1953 г., поручив председательство в Совете кор
ны принцу Сурамариту, а в Совете министров Пен Нуту»
нук отбывает во Францию и поселяется в своем поместье
Лазурном берегу. Отсюда 5 и 18 марта 1953 г. он направ«
президенту Франции В. Ориолю послания, в которых обосн
вает необходимость предоставления Кампучии полной He3cglp,
симости. «Политика Франции в Индокитае,— пишет он,-"
ей главной целью егавчт пУ— « Да-
чего все остальные пРоблем бается От точки зрения кампу-
о^сообшает. что «’«„“^оицвает «о °в случае, если Кампу-
чийской стороны», и п Д р независимость, ее народ избе-
S»" в неблагодарности по отношению к
Франции nP"-X^"-^^M?^aS»:
в ходе которот стороны ие р ’ одно послание от
П°„е этого Сианук XV б^зр^льтзт.^ оЛмени француз-
котПоР правитеьшёа Сианука посетил министр по делам ассоци-
иповапных государств М. Летурно, который дал понять, что ei
просьбы о предоставлении независимости «несвоевременны»
что трудности, о которых Сианук писал Ориолю, могут оыть
при желании легко устранены самим Сиануком. «Ваш народ,
сказал он Сиануку,—слушается мановения вашего пальца и
только и ждет, чтобы вы сами образумили его»36. Таким обра-
зом, французское правительство наотрез отказалось предоста-
вить кампучийскому народу право самому решать свою судьбу.
Стремясь усилить давление на правительство Франции, Сиа-
нук предпринял пропагандистское турне за океан. Прибыв в
Канаду в апреле 1953 г., он сделал ряд заявлений для печати,
где подчеркнул необходимость решить две взаимосвязанные
проблемы — борьбу с коммунизмом в Индокитае и вопрос о
предоставлении независимости Кампучии. В Вашингтоне он
встретился с государственным секретарем Дж. Даллесом. Од-
нако последний не поддержал его, повторив в сущности аргу-
менты В. Ориоля: необходимо отложить решение вопроса о пре-
доставлении Кампучии независимости «до разгрома Вьетминя».
Даллес посоветовал Сиануку не ссориться с Францией а нао-
борот, помогать ей вести войну37.
В заявлениях для печати Сианук, несмотоя ня птия-э Поп»»
Сианук, король Кампучии одного из тпр отмечалось: «Нородом
сударств Индокитая, предупреждает асс°Циированных го-
предоставят его народу поз- висимоетк ’ «СЛИ ФРан1*УЗы не
имеется реальная опасность ч™ к ”В ?ли*айшее время1*,
жЛ? ТТИВ чествующего’ в с?пане етппИСКИЙ Народ подии-
К,ХТСШАР&''МгГ0 к°««УНис?аЯмии₽ИМКНеТ К ДВ1”
припп мосн\а етдпах в195п3аг* ^ТАУгрсГтмать
...................
- °™.
остаться в Добровольной
вновь
снова
июня
ссыл-
3t
ке в знак протеста против нежелания Франции предоставив
Кампучии независимость. Однако таиландские власти заг1р,
„""ему заниматься на территории Таиланда политически
деятельностью, отметив, что он может рассматриваться кзк
„ростов политэмигрант» и что правительство Таиланда за,,,,,
гересовано и сохранении дружеских отношении с Франц,,ей. 21
июня Н. Сианук вновь возвратился в Кампучию, „о поселило,
не в Пномпене, а в Баттамбанге.
В обращении к народу 28 июня Сианук объявил о мобили,
зации «активных сил нации», на что, по его словам, откликну.
лось 400 тыс. кампучийских патриотов, чтобы проити военное
обучение и продемонстрировать всему миру свою решимость
бороться за осуществление своего идеала39. Это был, по утвер.
ждению французского исследователя Ш. Мейера, блеф40, Но
используя популярность королевской власти в стране и нацио-
налнстические настроения, особенно среди крестьянской массы,
Сиануку удалось перехватить инициативу борьбы за незави-
симость у Демократической партии и запугать Францию, скло-
нив ее к уступкам, тем более что на них ее толкали поражения
во Вьетнаме. Вопрос, с кем пойдет Сианук, в этих условиях
приобретал весьма серьезное значение.
3 июля 1953 г. правительство Франции заявило о своей го-
товности пойти на переговоры с Кампучией, так же как и с дру-
гими «ассоциированными странами Индокитая — Лаосом н
Вьетнамом,— о предоставлении нм независимости». Франкэ-
кампучийские переговоры начались 25 августа. 29 августа бы-
ли подписаны протокол и соглашение о предоставлении полно-
мочий королевскому правительству Кампучии в области судо-
производства, управления полицией и внутренней безопасности.
17 октября был подписан протокол о передаче правительству
Кампучии контроля над вооруженными силами. 9 ноября в
Пномпене состоялась церемония прекращения деятельности в
Кампучии французской администрации и вывода французских
войск из столицы.
По поводу этих соглашений глава делегации ДРВ на Жг’
невской конференции Фам Ван Донг привел заявление главы
королевского правительства Кампучии Пен Нута: «Результаты,
достигнутые во время переговоров с Францией о независимост-!
Кампучии, являются, конечно, неполными» 41. В этом заявлений
Пен Нут также говорил о том, что многие французские офицер I
остаются в кампучийской армии. Колонизаторы по-прежнем?
оказывают определяющее влияние па внутреннюю и внешню
политику Кампучии. Все более или менее крупные предпри^
в стране принадлежат французским колонизаторам, а ар
Кампучии находится под командованием главнокоманд}ю
силами французского Индокитайского Союза. Отмечалось
же, что подавляющее большинство стран Азии, в частности
дия Бирма, Пакистан, Индонезия, не признали Кампучию^
Переговоры между Францией и Кампучией о перед3
различных идм-страт;^
ипНИС ВС6ГО !• npineil OKOHHdlCwionv Г
обХ^’уР^^ В° ВСеХ НД
...
иира . движения в защиту
ХЖрани^Франции’высЛзалось за .мир путем переговоров
<31?1рП^арВительнымСэтапом Женевского совещания стало Бер-
пинское совещание министров иностранных дел США, СССН,
Ханади Великобритании. КНР. Там было принято решение
(18 февраля 1954 г.), в соответствии с которым совещание по
рассмотрению двух конкретных вопросов— о Корее и Индоки-
тае должно было начать работу в Женеве 26 апреля 1954 г.
Женевское совещание продолжалось 75 дней с 26 апреля
по 12 июня ис 18 по 20 июня 1954 г.
Помимо министров иностранных дел СССР, Англии, КНР,
США и Франции для участия в совещании были приглашены
представители ДРВ, баодаевского Вьетнама, делегации коро-
левских правительств Лаоса и Кампучии. Предложение делега-
ции ДРВ, поддержанное СССР, заключалось в том, чтобы пред-
ставители лаосского правительства Сопротивления и кампучий-
ского правительства Сопротивления приняли участие в совеща-
нии на равных основаниях с другими участниками. Но под да-
влением западных держав предложение ДРВ было отклонено
самой Франции за поектштн^ » ” У мнению и движению в
ское прав,,, “пьство "orS “ь я “ Вьет,,аме. Француз-
ментов согласилось на подписание женевских доку-
пи заяв«ХНиеор«0ГоТно%аьмоРИКаНСКаЯ сдела-
риканского правительства к его пезутктЯР!>ЗИТп от11оше1|ие аме-
сказано, что правительство СШл ^ль,атам. В заявлении было
“ення О прекращении воеш.ьи "рш'".мает к сведению согла-
XaTPe™S, Э ТЭКЖе -РЯФЫ сТГп0В12ТРСХ инд-итай°ск„ах
3 ак-660 Указанных соглашений
32
33
С большой озабоченностью и как представляющее серьезную
угрозу международному миру и безопасности.
Односторонняя декларация представителя США, сделанная
уже после согласования всех документов, фактически означала
попытку уклониться от обязательств, которые ложились на
США в связи с участием в Женевском совещании.
СССР и ДРВ приложили много усилий для успешного за-
вершения переговоров. Результаты Женевского совещания были
представлены в документах, опубликованных после окончания
его работы42. Этими документами были следующие: соглашз-
ние о прекращении военных действий во Вьетнаме; соглашение
о прекращении военных действий в Лаосе; соглашение о пре-
кращении военных действий в Кампучии; заявление королев-
ского правительства Лаоса относительно прав населения страны
и проведения выборов; заявление королевского правительства
Лаоса относительно военных союзов, иностранных военных баз
и военной помощи; заявление королевского правительства Кам-
пучии относительно прав населения и выборов; заявление коро-
левского правительства Кампучии относительно военных сою-
зов, иностранных военных баз и военной помощи; заявление
правительства Французской Республики о выводе французских
войск с территории трех индокитайских государств; заявление
правительства Французской Республики о соблюдении незави-
симости и суверенитета трех индокитайских государств; заяв-
ление представителя США о позиции его правительства в от-
ношении Женевских соглашений; Заключительная декларация
Женевского совещания. В этих документах в качестве первого
и главного условия мирного урегулирования в Индокитае вы-
двигалось требование прекращения военных действий на всей
территории трех стран Индокитая и выдвигался принцип одно-
временного урегулирования военных и политических вопросов
Было принято решение о безоговорочном запрещении ввода
иностранных войск и ввоза военного снаряжения на территории
каждой из трех стран Индокитая без их согласия. Иностранные
войска, находящиеся на их территории, подлежали эвакуации-
Все участники совещания заявили в Заключительной декла-
рации о том, что они в своих отношениях с Вьетнамом, Лаосом
и Кампучией обязуются уважать их суверенитет, независимость-
единство и территориальную целостность, воздерживаются °г
всякого вмешательства в их внутренние дела. -I
На совещании были приняты к сведению заявления прав
тельств Кампучии и Лаоса о том, что, пока их безопасность
будет подвергнута угрозе, они не будут создавать базы ДлЯ в л
ениых сил иностранных держав на кампучийской и лаосс
территориях. к
Участники совещания подписали соглашение о прекран1с*
огня во Вьетнаме и на всем индокитайском театре военных
ствии; в соответствии с принятыми соглашениями предУсМ
вался вывод французских войск, установление временно
34
маркационной линии по 17-й "®Р^лееЛ"ровсдеиис " обшёиацио-
две зоны; предусматривалось также ₽ лет с целью ВОссо-
нальных свободных ВЬ^°Р°® ЛаоседЛя сил Сопротивления зоны
единения страны; создание в ^аосп\ЛЛ\СоИЛвинц;и _ Самнеа и
перегруппировки• "^“"сма^рнвалась демобилизация сил
Фонгсали, в Кампу ши пр д> н перегруппировки.
С°ТеХ'скиГсог^шенияТ954 г. положили конец ФРан^ско-
му колониальному господству и официально пРизнали н^®"
гймпсть стран Индокитая. Одним из главных факторов, соде
ствовавшнх подписанию Женевских соглашений, была ^®сная
координация движения Сопротивления трех стран - Вае™ам^
Лаоса и Кампучии. И хотя патриотическим силам Кампучии
не удалось добиться права на сохранение своих вооруженных
формирований и зон контроля, подтверждение Женевскими со-
глашениями независимости и нейтралитета Кампучии как глав-
ного содержания внутренней и внешней политики страны, было
в течение длительного времени фактором, препятствовавшим
установлению американского господства в Кампучии 43.
В соответствии с Женевскими соглашениями части вьетнам-
ских добровольцев были к 18 октября 1954 г. выведены из Кам-
пучии, а к 16 ноября из Лаоса. Женевские соглашения 1954 г.
по Индокитаю закрепили успехи, достигнутые национально-ос-
вободительными силами Вьетнама, Лаоса, Кампучии. В ходе
переговоров на Женевском совещании еще более окрепли брат-
ские связи между пародами Вьетнама, Лаоса и Кампучии. Те-
перь предстояла совместная борьба этих народов под руковод-
ством коммунистов за выполнение Женевских соглашений, за
укрепление своего национального суверенитета и независимо-
сти. Однако на этом пути они столкнулись с новым врагом —
американскими империалистами, которые, сменив француз-
ских колонизаторов, развязали агрессию против народов Индо-
После 1954 г. коммунистическое движение в Кампучии сто-
лкнулось с серьезными трудностями. Политическая незави^
“скТнхС^л"кам^Т"'НУТаЯ 6лагодаРя Деятельности п^рио™!
ческих сил Кампучии, возглавляемых коммунистами ипппчь
зовалась сторонниками Нородома Сианука чтя шгмпА»
гандистской кампании с цепью тпптк 1 Д шумной пропа-
сителя родины» и подготовить поч™- ппо РУГ НеГ° °ре0Л <спа‘
вооруженных сил с патриотами ппржпр распРавы королевских
^же в конце 1953 г. Сианук стат ппс?е ВСеГ° С К0ММУнистами.
теснения сил «Кхмер Иссарак» ит ^ЛПриН11Мать шаги для вы-
контролем его вооруженных- ж районов, находившихся под
«кие войска подВ^Хв1нИ^мРтоХВп.,ИЙ- В "°ЯбРс к°Р°л"а
Нола предприняли наступление на ДЭ °Ще ^одполковника Лон
провинции Баттамбанг J силы «Кхмер Иссарак» о
iL°BnZa‘nbHOii ~зацНиГф^^
35
года королевские войска захватили Кратьэх и Ломпхат, общ
ные территории на северо-востоке и севере страны Ч ’
В своей политике по отношению к «Кхмер Иссарак» Cuai
сочетал политику кнута и пряника, чтобы перетянуть па св^
сторону всех колеблющихся и неустойчивых и расправиться^
всеми противниками — коммунистами и сторонниками подли?
но прогрессивного развития страны.
После подписания Женевских соглашений 1954 г. по Инд0
китаю началась в соответствии с соглашениями демобилизаций
вооруженных сил «Кхмер Иссарак». В специальном обращении
королевское правительство обещало предоставить бывшим уча
стникам вооруженных сил «Кхмер Иссарак» права и свободы
предусмотренные конституцией 1947 г., но не выполнило своих
обещаний. Королевская администрация развернула системати-
ческое преследование представителей прежде всего левого кры-
ла «Кхмер Иссарак». Руководство НРПК понесло тяжелые по-
тери. В этот период были убиты главный редактор печатного
органа партии газеты «Прачеачуп» Ноп Бопхап, ряд других ру-
ководителей НРПК и освободительного движения в Кампучии
Репрессиям подвергались и рядовые члены партии. Действия
сиануковской полиции были в большой мере облегчены после
ареста и предательства одного из руководителей НРПК Сиеу
Хенга 45.
В этих условиях НРПК приняла решение сделать упор из
политические формы борьбы. На учебу в ДРВ было направлено
более тысячи кадровых работников и бойцов вооруженных сил
(из них 190 были членами НРПК). Большинство партийных
организаций действовало в подполье. Ряд кадровых работников
были переведены на легальную работу. Так, в 1954 г. была соз-
дана политическая группа «Прачеачун» («Народ»), возглавляе-
мая Кео Миа 46.
«Прачеачун», выполнявшая роль легальной организаций
НРПК, учитывала условия новой политической обстановки^
стране. В уставе группы отмечалось, что ее главная цель
объединение всего кампучийского народа в национальном
ществе без различия расы, классовой, политической и РеЛИ .
озной принадлежности, в целях борьбы за независимость,
мократию и улучшение материального положения народа,
тив американского вмешательства во внутренние дела стр
за проведение политики мира и нейтралитета. шк-
Эти положения были рассчитаны на привлечение самь-^
роких слоев населения. Курс партии, осуществлявшийся •
но через группу «Прачеачун», встречал сочувствие и е||йе
среди определенной части кампучийского населения. вОди^
нескольких лет в политическую борьбу, которой РУК и де'
партия, были втянуты широкие народные массы город
ревни.
3R
ГЛАВА П!
после полут™ Авзл—и
ОБРАЗОВАНИЕ САНГКУМА
К моменту провозглашения независимости в Кампучии со-
assssaSp®-
но-аристократический по своему составу, стремилась осущест-
вить некоторую модернизацию общества, приспособив монархи-
ческую форму правления к новым буржуазным тенденциям, на-
метившимся в общественно-политической жизни страны.
С получением независимости перед ее руководством вста.т
целый комплекс задач, которые необходимо было решать по-
следовательно и в то же время во взаимодействии: превраще-
ние декларированного суверенитета в политическую реальность^
реорганизация государственного аппарата, выработка новой
экономической политики. Однако ни правительство, ни король
не спешили приступать к серьезному решению этих проблем.
Проведение выборов и восстановление парламентской системы
откладывалось.
Межпартийная борьба, конфликт короля с Демократической
партией, правительственные кризисы, политическая нестабиль-
ность характерные черты политической жизни первого года
независимого существования страны. За 9 месяцев — с апреля
ппДиГ’ "° ЯИВа£Ь 1955 г~ сменилось четыре коалиционных:
правительства. Становилось очевидным, что партии не в со-
стоянии договориться ни между собой, ни с королем и для пр-
“ полптическоГ116"' К₽ИЗВСа "еобх°Д"мы серьезные nepeSe-
мы в политической системе страны. н
не с ЛеЛгепш р 5ЫЛ° Сформ“Ровапо правительство во гла-
кроме демонов „ :пХач™Ш»ЛИ7ПГДСТаВИТеЛИ ВСеХ ПаРТиЯ’
роля В стране быт Пплвппс. 7 ФевРаля по настоянию ко-
Г0 VXCTTH°„BOr° ПТАа за иезависиК». "° НТ°ГВМ К0Р°левск:”
«Удовлетворили'.™ Рн "’«'тог. лолжны бь1-?и ответить па вопрос,
белым бюллетенем озпачаллКпл°ЛеВСК0^ миссии>- Голосование
«м означало положительный ответ, черным —
37
отрицательный. К участию в голосовании было Допуц|Р11
70 тыс. монахов и 30 тыс. военных. Референдум проходил „п
строгим контролем властей. В этих условиях черный бюллетен?
означал открытый вызов королевским властям и евндетельет i
вовал о «неблагонадежности» голосующего. В результате за ко.
роля было подано 935 тыс. бюллетеней (99,8%), против —
1,8 тыс. бюллетеней. Самое большое число черных бюллете
лен — 67% (1,2 тыс.) было опущено в урны жителями провии'
ции Кампот; 13% — Кампоигспы и 10% — Прейвэнг Итоги
голосования, учитывая обстановку, в которой проходил реф<>.
рендум, далеко не в полной мере отражали реальную расста-
повку сил в стране и масштабы оппозиции королю.
Не решаясь открыто покончить с парламентской системой,,
19 февраля король выступил перед правительством и членами
Международной контрольной комиссии (МКК) с изложением
проекта конституционной реформы, цель которой якобы состоя-
ла в переходе от «режима партий» к «демократии, понятной
для народа»2. В действительности осуществление предложенной
реформы означало бы значительное расширение полномочий ко-
роля. В соответствии с проектом реформы предлагалось, в ча-
стности, ввести систему многоступенчатых выборов депутатов в
Национальное собрание — не прямым голосованием граждан, з
выборщиками из числа депутатов местных провинциальных со-
браний, которые, в свою очередь, избирались бы жителями кху-
мов. Это открыло бы перед провинциальной элитой широкие
возможности для участия в политической жизни Кампучии и
дало бы Сиануку шансы для более эффективного использования
ее в борьбе с политическими противниками в Национальном со-
брании. На существенное ослабление позиций партий было на-
правлено предложение проводить выборы в Национальное со-
брание на беспартийной основе. Введение трехлетнего ценза
оседлости для кандидатов в депутаты фактически лишало быв-
ших участников движения Сопротивления активного избира-
тельного права 3. Национальное собрание низводилось до уро0
ня консультативного органа при короле, так как лишалось пр-1
ва роспуска правительства, которое должно было стать отв
ственным только перед королем. Фактически проект K0HCTHej|.
ционной реформы превращал Национальное собрание в лиш
ный всякой реальной власти орган. Король предлагал вынес
обсуждение проекта конституции на новый референдум и
вести его до всеобщих выборов. пар-
Однако, натолкнувшись на резкий протест со стороны (
тин, демократической общественности страны, а также ‘ с0.
придворных кругов — представителей королевской ветв,*оИар-
ватов, не возражавших против расширения полномочии ^це
хии, но не желавших усиления власти ветви Нородомов
Сианука, король был вынужден отказаться от своих пре •
нии. Представители Польши и Индии, входившие в МК
выразили протест Нородому Сиануку по поводу намерен
38
^„нательный закон изменения, носящие дискриминаци-
ей в избир♦ отношению к бывшим участникам движения
онныи харак I ля Ленг Нгет официально объявил,
С°Пвыборы состоятся на основе конституции 1947 г.<.
4 Гпрв временно с повестки дня вопрос о проекте конституции,
Г UVK однако не отказался от намерения покончить с много-
СаИптийной системой в стране. 2 марта по радио было передано
«гп заявление об отречении от престола в пользу его отца Но-
подомаТурамарита 22 марта 1955 г. Сианук объявил об об-
разовании новой политической организации — Народно-соци-
алистического сообщества (Сангкум).
Отречение Сианука от престола знаменовало собой новый
этап в развитии кампучийского общества. Оно давало королю
возможность, сохранив в неприкосновенности сам институт мо-
нархической власти, в большей степени учитывать новые за-
рождавшиеся буржуазные тенденции в общественно-политиче-
ской жизни страны, более гибко приспособить к ним механизм
монархии, навязав «сверху» своим политическим противникам
приемлемое компромиссное решение и обеспечить политическую
стабильность в стране. Шаг, предпринятый Сиануком, привет
к временному укреплению его позиций и расширил его возмож-
ности для политического маневра. Сформировав собственную
политическую организацию, он получил эффективное средство
борьбы с оппозицией в ходе предвыборной кампании. К тому
же, несмотря на отречение, Сианук сохранял за собой значи-
тельные преимущества по сравнению со своими политическими
противниками. В глазах народа он продолжал оставаться коро-
лем, что являлось немаловажным фактором, учитывая древнюю
традицию культа монархической власти в стране. Кандидатура
нового монарха была также выбрана не случайно. Сианук поль-
зовался полной поддержкой во всех начинаниях со стороны
своего отца — Сурамарита, который был далек от политики и в
решении всех государственных дел полагался на сына.
В уставе созданного Сиануком Сангкума подчеркивалось,
что его цель — укрепление союза всех кхмеров, подорванного
существованием политических партий, установление в стране
действительно социалистической демократии и равенства, а так-
ШесВ°ЗР0ЖДеНИе Родипы с учетом ее великого прошлого. Сооб-
данно° СТреМИ1СЯ осУ1цествнть возрождение родипы в духе пре-
рено ш'" гРиаде: нация— религия — король. Сообщество наме-
номическгЯТЬ УРовень жив”и народа, добиться социального, эко-
Ределялись° И К^ЛЬТУрН0Г0 пРогРесса»5- Уставом Сангкума оп-
ии в какую следУЮ1цие главные условия членства: не входить
Все силы ооГГУЮ политическУю партию, быть готовым отдать
КОРЫСТНЫМ лисп?г,ЛЛНИЮ целей Сангкума, а также быть «бес-
учреждая С^ЛИ"И^°Ваннь,м и пРеданным народу»6.
!,го ПаРтией, стоёмКЛМДСЛ!Нук’ кот°Рий отказывался называть
низацию и поконч1ИЛСЯ создать массовую общенародную орга-
ить таким образом с существованием много-
39
гаотийной системы, восстановив веками существовавшую Тп
диционную связь «король - массы», модернизировав ее в ф'^
«вождь-массы», устранив все промежуточные звенья в\Рие
партий и Национального собрания. Одновременно Сианук Da,
считывал, создав иллюзию участия населения в политическое
жизни страны, нейтрализовать влияние революционно-демокпа'
тических сил на трудящихся. В частости, он преследовал цель
оградить от влияния политических партий, главным образом
левых сил, крестьянство, составлявшее около 90% населения
т. е. осуществить деполитизацию деревни, ооразовав там новую
социальную опору режима из кулаков и середняков.
Основным путем достижения идеалов, провозглашенных в
уставе Сангкума, объявлялась преданность «нации—религии-
королю». Сангкум в своей структуре и практической деятель-
ности отражал временное объединение разнородных социаль-
ных сил, которое должно было обеспечить переход к новому
этапу общественно-экономического развития — частнохозяй-
ственному капитализму. Успех деятельности Сангкума на пер-
вых этапах его существования во многом зависел от политиче-
ского авторитета Сианука и его умения лавировать между раз-
личными политическими фракциями, взаимно уравновешивать
их и не давать ни одной из них усиливать свои позиции. Уже з
первые месяцы Сангкум превратился в массовую организацию
во многом благодаря харизме Нородома Сианука — «отца не-
зависимости» и бывшего короля. В Сангкуме, как он был заду-
ман, главенствующая роль отводилась личностному типу отно-
шений. Вступление в сообщество означало не столько полити-
ческий выбор кампучийца, сколько симпатии к ее руководителю,
т. е. определенному лицу, наделенному суммой индивидуальных
достоинств, которые в соответствии с буддийской доктриной у
короля (даже бывшего) очень велики. Участие традиционали-
стски настроенных крестьян в Сангкуме базировалось главным
образом на персональной преданности его главе Нородому
Сиануку. . J
Численность сторонников Сангкума стала быстро расти,
организации присоединились приверженцы Сианука, из чИ^
дворцовой аристократии, а также ряд мелких полити?еС,1'т11.
партии, шансы которых на предстоящих выборах были Фа^
чески равны нулю и которые надеялись в обмен на лояЛЛ'!|1Ио-
получить свою «порцию» власти. В апреле распались
нально-демократическая партия и Партия победоносного i
ро-востока, в мае — Партия кхмерского обновления, в„ **'.оТцН
Народная партия7. Некоторые члены Демократической и й
такие, как Сим Вар, Сон Сан, Пен Нут также покину- 1Вц
вошли в Сангкум. Бывший лидер Либеральной naPT.Bl
ориндс! присоединился к Сангкуму, хотя сама Ли I пецгЗ
партия под нажимом ее нового руководителя Нсал 9То-
(тогдашнего министра общественных работ) отказаЛ^вобоРсГ
го. Однако вхождение в Сангкум целых партии, про
40
вуюших друг С Другом, означало, что межпартийная борьба в
какой-то мере переносится в рамки самого Сообщества.
Особенно активная поддержка Сангкума исходила от широ-
ких слоев гражданской бюрократии, ставшей наиболее деятель-
ным и влиятельным его элементом. На провинциальную адми-
нистрацию была возложена обязанность пропаганды и органи-
зационного оформления нового Сообщества. Местные комитеты
Сангкума создавались в соответствии с административно-тер-
риториальным делением страны. При этом, как правило, пред-
ставитель администрации становился и председателем отделе-
ния Сангкума в своем районе. Таким образом, фактически с
первых дней существования Сообщества происходило сращива-
ние государственно-административного аппарата страны и пар-
тийного аппарата Сангкума. Гражданская бюрократия заняла
главенствующие позиции в Сообществе. Значительная часть по-
литически неопытного крестьянства, которому был присущ кон-
серватизм, приверженность авторитарным традициям и предан-
ность Сиануку, остававшемуся для него символом монархии и
нации, также примкнула к Сангкуму.
Возглавлял Сангкум ежегодно избиравшийся Центральный
комитет из 16 человек. Председателем его был Нородом Сиа-
нук. Отделения Сангкума создавались в кхетах, сроках и кху-
мах. В соответствии с уставом не менее одного раза в год соби-
рался конгресс Сангкума. Первый конгресс, на котором присут-
ствовали только члены данной организации, состоялся 13 июня
1955 г.
Летом 1955 г. в стране началась предвыборная кампания.
Сианук выступил с программой объединения кхмерского наро-
да вокруг трона и буддийской религии. В предвыборных лозун-
гах Сангкума содержались широковещательные заявления о
намерении осуществить коренное «оздоровление» госаппарата,
обеспечить «социальную справедливость», «оказать помощь бед-
ным»*. Все средства массовой информации были поставлены
на службу Сангкуму. В этом отношении его политические про-
тивники оказались в трудном положении. Власти старались под
разными предлогами вообще запретить «Прачеачун» выстав-
лять своих кандидатов, и только после вмешательства предста-
вителен МКК ее члены были допущены к выборам. Однако об
активной предвыборной борьбе не могло быть и речи. Газета
п рачеачун», выпустив свой первый номер 1 апреля 1955 г.,
осле выхода в свет 19 номеров была запрещена властями до
ня ИЮ1,Я’ ее РеДактор Чхи Ким Ан был арестован. После 24 ию-
лнц11^^аНТельство кРеменно разрешило выпуск газеты( вышло
пытг! номеров), затем вновь запретило ее до 25 октября. По
ппрго1пГ^^ППЬ1т^<:^РачеачУн^ начать издание других газет также
после RRHCb Гаэета «Самакки» была запрещена через 10 дней
(бпаг ее пеРвого номера, главный редактор Салот Чхан
изданят,.?'1 о/)та) арестован. Газета «Прачеачиет» начала
4 июля, 25 октября была закрыта, главный редак-
41
тор Пен Ют был арестован9. Фактически весь период ВЬ1Г
«Прачеачун» не имела своего постоянного печатного орган °а
В ходе предвыборной кампании несангкумовские кандил
подвергались гонениям; Накануне выборов был арестован к
дидат Демократической партии в пномпеньском избирателы? J
округе, заместитель ее генерального секретаря Кенг Ван
Арестам подвергались не только кандидаты от «Прачеачун»
и ее рядовые члены, не баллотировавшиеся на выборах. Про’ти
кандидатов «Прачеачун» были предприняты и террористиче'
ские акты. Так, полицией было убито два кандидата-прачеачу
новца в провинции Кампот, два — в Кампонгспы, три — в Бат-
тамбанге *°.
Демократическая партия начала подготовку к выборам фак-
тически после своего съезда, состоявшегося 30 января 1955 г
На съезде выступил Кенг Ван Сак, который констатировал, чп
партия переживает глубокий внутренний кризис ”. К пре’двы-1
борной кампании она подошла еще более ослабленной уходом
из ее рядов наиболее влиятельных политических деятелей. В
этот период партия фактически не имела позитивной программы
развития страны и весь ход избирательной кампании строила}
на критике Сианука и Сангкума, не носившей конструктивного
характера.
Группа «Прачеачун» выступила с программой, в которой
уже в общих чертах определилась ее политическая линия, вы-
работанная НРПК на будущее. В отношении власти Сианука,
тактика группы была и гибкой и решительной: с одной стороны,
партия проводила линию на поддержку королевского прави!
тельства, а также сотрудничества с ним в области осуществле-
ния таких позитивных мер, как, например, проведение политик1'
независимости; с другой стороны, опираясь на массы и совме
стно с прогрессивной частью правящих кругов, «Прачеачун’
старалась воспрепятствовать осуществлению правительство
мер реакционного характера — ограничения и ликвидации
мократических свобод, подавления прогрессивных тен'де11и1.1Н'
многочисленных арестов12. В ходе предвыборной кампа
«1 рачеачун» выступила с лозунгами, обращенными к шиРа
народным массам: «проведение политики мира и незави
сти», «строгое соблюдение Женевских соглашений», <ос' пЛе-
вление в стране демократических преобразовании», «У^Р
ние единства нации». г гКу-
Выборы состоялись 11 сентября 1955 г. В них кр°ме а 11Л!>
п/О1РИ.ПЯЛО Участне партий. Сангкум и демократы вь BbI-
ст?» канДИДату во всех избирательных округах. ,^и^еР|ИОцаЛь'
ставили 43 кандидата, «Прачеачун» — 35, Партия »аЦ‘ПартН'!
итЛ°3Рожле,,ня — 28, Кхмерской независимости „.’тдвинУ11'
30Q исимых 5, Лейбористская — 3. Всего было в
R анДиДат°в на 91 место в Национальном с°бРа*1!1 атель1,ь1'
6ютпртрп>С“значение имел выбор символики для из
бюллетеней: у Сангкума - портрет Сианука, У ДеМ°Кр
42
в общей
снопа, у либералов — силуэт Ангкора, у «Прачеачун» —
гоЛ Партии национального возрождения — Хануман, у Пар-
ПЛУГкхмерской независимости —цветок лотоса, у лейбористов —
ТНИ к из цветов, у Партии независимых — конституция, лежа-
ВС1'°на чаше н. Естественно, что крестьянство, имевшее смутное
мсоставление о большинстве партий, как правило, не откры-
вавших отделений в провинциях, предпочитало бюллетени с хо-
рошо знакомым изображением бывшего короля.
Выборы проходили в обстановке давления и контроля со сто-
роны властей. В районы активного действия сил «Кхмер Исса-
рак», таких, как Мемот, Краек (провинция Кампонгтям), Кам-
чай Миех (Прейвэнг), в начале 50-х годов были введены уси-
ленные полицейские части, произведены аресты среди бывших
участников движения «Кхмер Иссарак», даже не состоявших
ни в «Прачеачун», ни в НРПК.
В выборах приняло участие 75% избирателей — 761,9 тыс.
человек. Сангкум завоевал 83% голосов и получил все места в
Национальном собрании. Демократы набрали 12% голосов, а
«Прачеачун» — 4% 15. Остальные партии собрали
сложности 1 % голосов. В 25 избирательных округах оппозиция
собрала 25% голосов.
Учитывая давление со стороны властей и социально-классо-
вую структуру кампучийского общества — малочисленность ра-
бочего класса и интеллигенции, преобладание политически не-
искушенного крестьянства, которое много веков поклонялось
богу-королю, а также принимая во внимание то, что у «Пра-
чеачун» было еще мало опыта легальной работы, итоги выбо-
ров можно рассматривать как определенный успех этой группы.
Тем более что в ряде избирательных округов ей удалось полу-
чить значительное число голосов. Например, кандидат от «Пра-
чеачун» в провинции Баттамбанг — Мел Ван набрал 41,4%
голосов (2,9 тыс.), а в избирательном округе Краек провинция
хампонгтям прачеачуновец Пром Тюн Меалеа собрал более
«П голосов («коло 2,85 тыс.). В провинции Камлот кандидаты
и 9оао/ЧеачУн* ^еи Ют и Нонг Суон получили соответственно 34
, '° голосов. В Свайриенге Кео Миа собрал 20% голосов. В
еп’°м В провинциях Кампот, Такео, Прейвэнг, Свайриенг за
Рачеачун» голосовало 16% избирателей 1б.
Тий *1ализ возРастного состава кандидатов от различных пар-
«Пр-< а ,ЛОТИРовави,ихся па выборах, показал, что кандидаты
57°/а КачУн>> были самыми молодыми по возрасту. Так, возраст
V ]%?а11Лндатов «Прачеачун» колебался от 25 до 35 лет и лишь
тов R° п^евышал 45 лет, в то время как в Сангкуме кандида-
45 лет 1ЗРвпо/Ге 25—35 лет насчитывалось лишь 15%, а старше
стапшр г °'0, кандидаты от всех партий в возрасте 55 лет и
Членов р0СТавляли только 14%, из них 59% приходилось на
оппози111Ю|Н1'’ Это свидетельствовало о том, что влияние
”о велико ПЬ1Х Сангкуму партий среди молодежи было доволь-
именно молодежь тяготела не к Сангкуму, а к ДрУ*
43
гим политическим партиям.^ Среди же наиболее активных
ройников Сангкума было больше представителей средн], °"
старших возрастов,—это были приверженцы монархии "
склонные к радикальным преобразованиям.
Победа на выборах способствовала дальнейшему численм
му росту Сангкума. Новая волна представителей госаипапат
влилась в Сангкум в надежде на почет, престиж и всевозмоР
ные выгоды. Увеличилось представительство и крестьянств
Часть членов Демократической партии, понимая, что партия пе
реживает глубокий кризис, и не находя путей выхода из него
также сознавая, что после поражения на выборах сфера дея-
тельности партии еще больше сузится, вышли из нее и присо-
единились к Саигкуму. Представители интеллигенции, привле-
ченные тем, что Сианук провозгласил и сам возглавил движе-
ние «демократизации общества», также вошли в Сангкум. Пос-
ле успеха па выборах к Саигкуму присоединилась значительная
часть буржуазии и землевладельцев. Почти все мелкие партии
заявили о своем са.мороспуске и слиянии с Сангкумом.
В состав Сангкума вошли и некоторые члены НРПК и груп-[
пы «Прачеачун», возглавив в нем левое крыло, чтобы иметь
возможность использовать легальную трибуну для работы с
массами, а также оказывать влияние на политический курс>
Сангкума. Ход предвыборной кампании показал, что прави-
тельство не позволит НРПК и группе «Прачеачун» заниматься
активной политической деятельностью, что ограничит их влия-
ние на массы.
Две недели спустя после выборов 25 сентября начал работу
I Национальный конгресс Сангкума — новый политический ин-
ститут, который должен был созываться 2 раза в год для об-
суждения важнейших вопросов внутренней и внешней политики
и играть значительную роль в общественно-политической жиз-
ни страны. В отличие от июньского конгресса Сангкума, носив-
шего внутрипартийный характер, в заседаниях первого и по-
следующих Национальных конгрессов могли участвовать не
только делегаты от местных комитетов сообщества, но и прея
•ставители оппозиционных партий, а также все кампучииски
граждане, желавшие высказать свое мнение по тому или и|10^
вопросу. Число участников конгресса, как правило, Д°^тига‘я.
нескольких тысяч (до 10 тыс.), дни работы конгресса оо'ьЯ®’ь]|-|
лись выходными. Руководил работой конгресса ^е,1^Рал^а1(т,
комитет Сангкума, и в первую очередь принц Сианук. Toi ф
что доступ на трибуну конгресса был открыт для любого ^тК1>
данина страны, создавал иллюзию участия народа в выра
политических решений. едСтвл
Сианук использовал Национальный конгресс каК хСКния ”
воздействия на массы, добиваясь таким образом ол° в11рокИ^
поддержки правительственной политики со стороны J cJJy.
слоев населения. «Всенародное обсуждение» в большнн
чаев было не чем иным, как хорошо подготовленным
44
nnniiecc открытого голосования на конгрессе — пу-
лей. Сам приц способствовал тому, что резолюции кон-
тем поднят( ^дись в том ВИДе, в каком их предлагал Сианук,
грессов пр» (решался открыто выступить против него. Кри-
так как м*а звавшаяся с трибуны конгресса, как правило, но-
ТИКа 2ай₽пхностный характер или была направлена против сил,
СИЛ1пр6ных Саигкуму. Более того, руководство Сангкума пы-
ВяппеТ превратить конгресс в орудие борьбы против критиче-
выступлений в прессе, заявляя, что по существу в них не-:
никакой необходимости, так как любой гражданин якобы имеет
возможность открыто критиковать, используя трибуну конгрес-
са С самого начала конгресс служил интересам укрепления
личной власти Сианука. Будучи на первых порах внеконститу-
ционным органом, оп фактически сразу же превратился в орган
реальной власти, присвоив себе многие функции Национально-
го собрания и тем самым значительно ограничив его роль.
В то же время не следует забывать, что национальные кон-
грессы сыграли определенную положительную роль в отстаива-
нии политики нейтралитета, в борьбе с коррупцией и в позитив-
ном решении некоторых политических проблем. Так, I Нацио-
нальный конгресс внес ряд важных изменений в конституцию.
Отныне в ней не содержалось никаких упоминаний о былой
принадлежности к Французскому Союзу, Кампучия провозгла-
шалась независимым и суверенным государством. Кхмерский
язык объявлялся государственным (ст. 2). Конституция попол-
нилась новыми постановлениями, направленными, хотя и с ого-
ворками, на определенную демократизацию общественного и го-
сударственного строя. Среди них: установление равноправия
мужчин и женщин в области активного и пассивного избира-
тельного права (ст. 49, 50); признание за избирателями права
Досрочного отзыва депутатов (ст. 51); право Национального
собрания участвовать в «оздоровлении администрации» и тре-
бовать наказания провинившихся чиновников (ст. 68, 69); об-
разование народных собраний провинций и столицы в целях
привлечения населения к участию в ведении дел в соответст-
вующей провинции (гл. VII) 18.
м 3 октября было сформировано первое правительство Сангку-
чи’|В КОТОРОМ Сианук наряду с постом премьер-министра полу-
boiu °г' министра иностранных дел. В состав правительства
ми1ц1И- ЭМ СвР11 (заместитель председателя совета министров,
Сан .экономики> финансов, планирования, образования),
•Поп н'1- , ИПНСТР внутренних дел и территориальной обороны),
и куль°Л чМиЛ1ИстР обороны), Чхуон Самлот (министр юстиции
Мао С™ ( КУ Рун (министр общественных работ и связи),
охпяио,,',1,1 *министр бюджета), Хуот Самбат (министр здраво-
Отны Я И инФ°РмаНии) *9.
Целиком V И иРавнтельство и Национальное собрание состояли
ма. Сиапу3 членов одной политической организации — Сангку-
У стал лидером общенациональной организации. Ta-
il»
-воего рода единообразие должно было гарантировать по-
литическую стабильность. В действительности же правительст-
ве,и“ые кризисы и конфликты правительства с Национальным
собпанием следовали один за другим.
За один только год—с октября 1955 по октябрь 1956 г,—
сменилось 5 правительств Сангкума, которые находились у вла-
сти в среднем по 2,5 месяца. Распри между членами Сангкума,
борьба различных фракций и группировок внутри нею во мно-
гом служили причиной постоянной министерской чехарды.
Отнако в этот период правительственные кризисы не слиш-
ком беспокоили Сианука и даже отчасти его устраивали, так
как его собственные политические позиции были сильными. Со-
хранение политической нестабильности не давало возможности
закрепиться у власти никому из государственных деятелей и до-
казывало «незаменимость» самого принца.
Идеологической платформой деятельности Сангкума стала
националистическая теория «кхмерского буддийского социализ-
ма», которая, по мнению правящих кругов Кампучии, в наи-
большей степени соответствовала задачам ее суверенного раз-
вития. Существенное место в теории было отведено духовным
традициям, в первую очередь религии. Буддизм являлся неотъ-
емлемой частью программы «кхмерского социализма», и именно
его официальные теоретики пытались представить в качестве
вневременной национальной специфики Кампучии. В действи-
тельности же теория «кхмерского социализма» отражала обще-
ственные отношения, существовавшие в Кампучии, и имела тем
самым преходящий характер. Ф. Энгельс указывал, что «незре-
лому состоянию капиталистического производства, незрелым
классовым отношениям соответствовали и незрелые теории»29
При выработке теории «кхмерского буддийского социализ-
ма» ее создатели учитывали тот факт, что в глазах прогрессив-
но мыслящих кхмеров система капитализма, отождествлявшая-
ся с колониализмом, уже во многом дискредитировала себя, а
социализм во все большей степени привлекал симпатии. Поэто-
му общественно-политической программе развития страны на
конец 50-х— середину 60-х годов, которая выражала интересы
правящей верхушки Кампучии и не выходила за рамки капита-
листических отношений с элементами государственного регули-
рования, была придана социалистическая окраска.
Данная доктрина была многоплановой и вначале носила Д°'
вольно аморфный, неконкретный характер, что должно было
привлечь самые широкие слои населения. Она отличалась мно-
гочисленными демагогическими рассуждениями о необходимо-
сти оорьбы с «социальной несправедливостью», «за счастье на-
рода и радость жизни в атмосфере братства и любви», о долг?
« огатых заботиться о повышении уровня жизни бедных». Вн°'
следствии доктрина стала более четкой и конкретной, причем,
iJ изменения социально-политической обстановки в стр3'
не, многие ее положения эволюционировали.
46
Хотя истоки «кхмерского буддийского социализма», по уг-
ождению его создателей, следовало искать в историческом
ппошлом в религии и традициях кхмеров, в действительности
чта теория представляла собой реформистскую программу, ко-
торая должна была способствовать развитию капитализма в
стране по «национальной» модели. Она вобрала в себя отдель-
ные положения буддийских социальных концепций и одновре-
менно была приукрашена «социалистическими» лозунгами.
Идеологи «кхмерского буддийского социализма» открыто про-
тивопоставляли свой «социализм» научному, заявляя, что
«кхмерский социализм не имеет ничего общего с социализмом
Маркса и Энгельса, так как он опирается на учение Будды» 21.
Активная пропаганда превосходства буддийской философии ве-
ла фактически к отрицанию полезности любой иной философ-
ской системы, что, несомненно, тормозило формирование клас-
сового сознания трудящихся страны. Руководители Кампучии
прямо признавали, что использовали доктрину «кхмерского буд-
дийского социализма» для борьбы против распространения в
стране идеологии левых сил. Отвергая научный социализм как
систему общественных отношений, якобы неприемлемую для
Кампучии, Сианук в то же время выступал с резкой критикой
капитализма. При этом говорилось лишь о возможности «гума-
низировать» капитализм путем расширения филантропической
деятельности имущих классов, т. е. фактически отрицалась не-
обходимость коренной ломки капиталистических отношений.
При анализе социально-классовой структуры общества идеоло-
ги «кхмерского буддийского социализма» ограничивались де-
лением общества на «бедные» и «богатые» группы населения.
Перед III Национальным конгрессом в апреле 1956 г. Сиа-
нук представил план «социализации» капитализма, который
включал выработку законов, обязывавших капиталистов со-
здать для своих рабочих спортивные, культурно-просветитель-
ные, медицинские учреждения и улучшить социальное обеспе-
чение, а также осуществление в стране «социальной справед-
ливости» (решение проблемы жилья, многодетных семей и т. д.).
урождавшаяся национальная буржуазия охотно принимала
<н.ую трактовку понятия «социализм».
Л]РМ'1>К11еИШее мест0 в те°рии «кхмерского буддийского социа-
пепио* занимал тезис о «демократизации монархии». В этот
ступ 1 °ПП03И-1НЯ’ главпым образом в лице «Прачеачуп», вы-
mokd i i * Л 'Реоованием расширения и строгого соблюдения до-
тизацииЧСгКНХ ПРаВ 11 свобод населения- В тезисе о «демокра-
кРУгов монархии» как раз и отразилось стремление правящих
тРебованиоДИНИ Ь воедино монархическую форму правления с
Прогр.-|\М °ПП03НЦИИ Демократизировать общественный строй,
вление слете<<демокРатизаиии монархии» включала осущест-
влю так наЮЩИХ меРОПРиятий: 1) организацию два раза в не-
<пресс-кон(ЬеоТ,ВаС“МЫХ 1,аР0Д,,ых аудиенций и ежесубботних
Р нции» с участием членов правительства, королев-
47
ской семьи и высокопоставленных государственных деятелей с
целью «установления прямых контактов» между народом и
представителями власти; 2) учреждение выборности провинцц.
альных собраний, в функции которых входило осуществление
контроля за деятельностью администрации; 3) создание в кху-
мах так называемых коллективных центров, призванных стать
местом обсуждения населением политических, экономических и
социальных проблем развития страны; 4) введение выборности
на должности мекхумов; 5) «понижение уровня жизни» минист-
ров и членов Национального собрания до уровня жизни рядо-
вых граждан. Предполагалось запретить высокопоставленным
чиновникам пользоваться служебными машинами и резиден-
циями, отказаться от обращения «ваше превосходительство» и
ношения парадных мундиров вне королевского дворца 22.
Несомненно, что претворение в жизнь этой программы спо-
собствовало бы созданию местного самоуправления и определен-
ной демократизации политического режима Кампучии. Однако
ни одно из намеченных мероприятий не было осуществлено.
Разрабатывая теорию «кхмерского социализма», Сианук ис-
ходил из особенностей социальной структуры кхмерского обще-
ства, в частности сравнительной однородности его состава — от-
сутствия крупной буржуазии и крупных землевладельцев, с од-
ной стороны, и малочисленности безземельных крестьян и го-
родского пролетариата — с другой. Как следствие этого выдви-
гался тезис об отсутствии классовых противоречий. При анализе
социальной структуры Сианук не учитывал наличие в Кампучии
различных форм докапиталистической и капиталистической экс-
плуатации трудящихся. Существующие же, по его мнению, «не-
значительные» социальные различия в обществе он объяснял с
точки зрения буддийской теории. Низкое социальное положе-
ние связывалось с действием «прошлых» поступков человека,
его плохой кармы. Следовательно, строгое соблюдение буддий-
ского учения, накопление заслуг и улучшение кармы — путь к
ликвидации социального неравенства в обществе. Моральное
совершенствование рассматривалось как один из главных фак-
торов общественного переустройства. Таким образом, буддизм
служил идеологическим обоснованием отказа от классовой
борьбы как средства разрешения социальных конфликтов. Со-
вершенствование духовной природы человека выдвигалось °
качестве главного условия решения проблемы «человек— °н*
щество», т. е. моралыю-этические проблемы объявлялись пер-
вичными, а материальные — вторичными.
По заявлениям идеологов «кхмерского буддийского социа
лизма», в экономическом плане его цель состояла в том, чтоб'
создать экономику, представляющую «некий симбиоз межД;
развитым капитализмом и марксистско-ленинским социализ
мом». Программа «кхмерского социализма» содержала копире
ные рекомендации по основным вопросам экономического и с
Циального развития страны. Последовательное осуществлен»»
48
меренных реформ» должно было способствовать более быст-
рому развитию капитализма и до некоторой степени освобож-
^енню страны от иностранной экономической зависимости.
Первоочередными задачами считались борьба против экономи-
ческой отсталости, модернизация национальной экономики и
пиквидация диспропорций между различными отраслями народ-
ного хозяйства. Это отражало прежде всего интересы буржуаз-
ных слоев города и деревни.
Программа предусматривала постепенное осуществление ин-
дустриализации страны путем развития трех секторов экономи-
ки: частного, государственного и смешанного при ограничении
деятельности иностранного монополистического капитала. С
целью создания благоприятных условий для развития нацио-
нального предпринимательства правительство намечало введе-
ние мер протекционистского характера, что ускорило бы про-
цесс формирования средней и мелкой городской буржуазии.
Что же касается государственного сектора, то его роль со-
стояла в том, чтобы «придать процессу индустриализации за-
вершенный характер, так как частный сектор был не в состоя-
нии собственными силами полностью осуществить ее финанси-
рование». По мнению создателей теории «кхмерского социализ-
ма», в развивающихся странах с бедными природными ресур-
сами и ограниченным рынком свободной рабочей силы необхо-
димо для стимулирования частной инициативы прямое вмеша-
тельство государства в экономическую деятельность, т. е. необ-
ходим период «этатизма».
В области сельского хозяйства был взят курс на вытеснение
торгово-посреднического и инонационального ростовщического
капитала, создание кредитной и снабженческо-сбытовой коопе-
рации. Программа «кхмерского социализма» предполагала осу-
ществление целого ряда мероприятий, направленных на расши-
рение товарности сельского хозяйства: строительство ирригаци-
онных сооружений, внедрение механизации, применение удобре-
нии. С целью ликвидации перенаселенности в центральных про-
винциях обращалось внимание на освоение плодородных земель
пРигРаннчных провинциях (Ратанакири, Мондолькири, Ках-
vq-Г ГДе кажД°мУ крестьянину гарантировалось получение
Ос\щГКа РазмеР°м 5 га и помощь в приобретении орудий труда.
зажитСС|ТВЛе11Ие этнх мероприятий в деревне укрепляло позиции
«кхмерI|UO1 ° кРестьянства. В целом экономической программе
антифеодальная и ан-
образован0"^?0, Мет.одах и ПУТЯХ социально-экономических про-
Широко о*" г ^дди®ские лозунги были использованы весьма
тельности ж а£ Р°Л* отводилась буддийской этике. В действи-
ях кругов 6 Оуддкиские методы скрывали стремление правя-
ломки социал1Р-аПЫ осУЩествить реформы сверху без коренной
Ва. без участи' ° ЭК°Н°МИЧеско” структуры кхмерского общест-
4 _ я Масс в общественных преобразованиях.
4 За«. 660 г
49
СТАНОВЛЕНИЕ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОГО
КУРСА НЕЙТРАЛИТЕТА
Приход к власти Сангкума происходил в сложной внешнепо.
литической обстановке, в условиях возрастающего давлении
американского империализма на страны Индокитая. Восстанов.
ление государственного суверенитета поставило перед руково.
днтелями Кампучии задачу выработки принципов внешней по-!
литики, которые укрепляли бы ее политическую независимость
В известной мере основы внешнеполитического курса Кач
пучин были заложены .Женевскими соглашениями 1954 г. В сде-
ланном на совещании заявлении королевского правительства,
которое нашло свое отражение в заключительной декларация
совещания, говорилось: «Правительство Камбоджи не присо-
единится ни к какому соглашению с другими государствами,
если это соглашение включает для королевского правительства
Камбоджи обязательство вступать в военный союз, не отвечаю-
щий принципам Устава ООН, или пока его безопасность не под-'
вергается угрозе, не создавать базы для вооруженных сил ино-
странных держав на территории Камбоджи» 24.
Первое публичное заявление Нородома Сианука о возмож-
ности для Кампучии проводить нейтральный внешнеполитиче-
ский курс было сделано в ноябре 1954 г. после визита в Бирму
Официальное же объявление о проведении политики нейтрали-
тета содержалось в выступлении по радио 23 декабря 1954 г
тогдашнего премьер-министра Пен Нута, который сказал, что'
«Камбоджа займет нейтральную позицию в холодной войне»4'
Однако эти заявления о нейтралитете носили в известной мере
формальный характер. Более того, в этот период принц Сианук
и его ближайшие сподвижники — Сам Сари, Теп Пхан, Йе-4
Самбур ориентировались главным образом на США и Фра11
цию. Во многом это объяснялось убежденностью Сианука в не-
обходимости получения иностранной помощи на начальном эта
пе независимого политического развития в связи с экономиче-
ской слабостью Кампучии.
США первыми предоставили Кампучии экономическую и »
енную помощь, в которой страна остро нуждалась. Однако
шингтон стремился использовать экономическую помощь пре
де всего для создания в стране социальной опоры, при
ствии которой он мог бы поставить на службу своим агРс^иЯ
ным интересам внутреннюю и внешнюю политику Камп)
Американская помощь впоследствии превратилась в ваЯД 0
шее средство оказания давления на королевское правитель
После подписания Женевских соглашений США стали i У
лять особое внимание странам Индокитая, стремясь пРевр 0IIoii
их в плацдарм для борьбы с «коммунистической п0ДРца за-
деятельностью» в регионе ЮВА. При этом ставилась зада^ецц«
крепиться в Индокитае и подчинить его себе. Для дости в
этих целей США стремились использовать созданный
50
К ГГЛТО который «брал под свою защиту»
сентябре 1954 г. блок СЕАТО который Р первой сесс1Ж
Южный Вьетнам. Лаос и к - феврале 1955 г., госсекре-
СЕАТС%АРДТф Даллес прибыл в Кампучию, -тобы получить
Управительства этой с1|>а"ы оф"|‘><аль11ос ™гласи _
шитуь Кампучии со стороны СЕНесмотря н
ложение госсекретаря было отвергнуто, | у_ отпора ком-
заЯВИЛV. ЮВА»“Г'о?каз'от предложения Даллеса был выз-
яУнГсто “ко твердым желанней следовать курсом нейтрали-
тета или пониманием кабальной сущности американской
мической помощи, сколько напряженным внутренним положе-
нием. Страна находилась в преддверии первых после получения
независимости выборов в Национальное собрание, исход кото-
рых должен был определить дальнейшую расстановку полити-
ческих сил, а также роль и место самого Сианука в политиче-
ской жизни суверенного государства. Принятие же условии
США ставило под угрозу успех созданного им Сангкума, так
как несомненно вызвало бы резкое противодействие со стороны
«Прачеачун» и левых сил страны, возможность усиления влия-
ния которых особенно беспокоила Сианука.
Приверженность нейтральному внешнеполитическому курсу
стала убеждением Сианука в ходе визита в марте 1955 г. в Ин-
дию — после встреч и бесед с Дж. Неру. 18 марта в Дели было
подписано совместное индийско-кампучийское коммюнике, в ко-
тором Сианук высказался в поддержку принципов мирного со-
существования ?7. В апреле на Бандунгской конференции стран
Азии и Африки он (в качестве главы кампучийской делегации)
подтвердил внешнеполитический курс нейтралитета и следова-
ние принципам мирного сосуществования. В ходе Бандунгской
конференции состоялись встречи Сианука с Чжоу Эньлаем и
Фам Ван Донгом, которые заявили о стремлении своих стран
строить отношения с Кампучией на принципах взаимного ува-
жения суверенитета, территориальной целостности и невмеша-
тельства во внутренние дела.
16 мая 1955 г. было заключено соглашение о предоставлении
Кампучии американской военной помощи. Подписание логово
л1вогоВкпыл?епКУ,° критик>’ с° стороны группы «Прачеачун»
Хн^ос™ стоа^ы °^ИЧеСК0Й ПарТИИ и прогрессивной обще
внтельство выступило Рэ'м''«"<'^'7Ь °®щсстве,,ное мнение, пра-
пости, отмечапосн «Кпппт 'Я .С заявлением» в котором, в част-
впредь тщательно’ соблюдать'усто^ия"'ж Ь<?ТВ° намеРевается «
как и заявление, сделанное п/2? Женевских соглашений,
ренции стран Азии и Африки правительства на конфе-
подтверждает свое оцобпе ие гпЛ УК™: пРавв^льство вновь
помощи. Речь не идет ин о ZTh^X"
4*
51
«гении любого рода военного союза, ни об отправке американ.
ских военных инструкторов в Кампучию» 8.
Кампучийско-американское соглашение о предоставлении
Кампучии экономической помощи было подписано 8 сентябре
1955 г., распределение ее контролировалось американскими са.
ветниками. На II Национальном конгрессе 30 31 декабре
1955 г. Нородом Сианук вновь подтвердил, что «страна избрг.
ла путь нейтралитета, что означает отказ от создания иностран
ных баз на земле Кампучии и вступления в военные блоки, а
также желание поддерживать дружеские отношения со всеми
странами мира, уважающими суверенитет Кампучии»29. Участ-
ники конгресса одобрили решение о том, что правительство мо-
жет принимать помощь от любой стороны при условии, что эта'
помощь не наносит ущерба национальному суверенитету.
В декабре 1955 г. Кампучия была принята в члены ООН,,
где вновь заявила о стремлении следовать нейтралистскому
курсу в своей внешней политике.
Этот курс был с удовлетворением встречен прогрессивными
силами Кампучии. Что касается правой оппозиции, то в этот
период она еще не выступала открыто против политики нейтра-
литета, поскольку, несмотря на эту политику, американская по-
мощь уже начала поступать в страну, социальная же поляри-
зация политических сил в обществе была еще не столь сильна,
чтобы правая оппозиция могла в полной мере осознать свое
экономическое и идеологическое родство с империализмом.
Выбор нейтралистского внешнеполитического курса во мно-
гом объяснялся особенностями внутриполитического развития
Кампучии. Одной из главных задач во внутренней политике
Сианук считал достижение единства, устранение соперничаю-
щих политических группировок, недопущение влияния на насе-
ление «чуждых идеологий» как левого, так и правого толка пу-
тем установления в политической жизни монополии Сангкума и
его идеологии «кхмерского буддийского социализма». Реализа-
ция этой задачи во многом зависела от избранного им внешне-
политического курса, так как политическая ориентация тольк'
на один лагерь—империалистических или социалистически
стран неминуемо привела бы к активизации критики либо с5
стороны группы «Прачеачун», либо со стороны правых и к вое
можному усилению одной из этих сторон.
На первых порах политика нейтралитета еще больше поди3’
ла престиж Сианука и создала видимость консолидации ре)Ч
ма. Впоследствии благодаря сосредоточению внимания и усили
народа на внешнеполитических акциях Сиануку неодн
кратно удавалось решать внутриполитические проблемы в нУ*
ном ему ключе или наоборот — в случае необходимости отвЛ
1иа/Ь в,,имаиие политической общественности страны от их Р
шения. г
пе ПС СМИРИЛИСЬ с нейтралитетом Кампучии. Так, в
в ходе визита Сианука на Филиппины на него б
заставить отказаться от поли-
В
КН? » *2», иалажн’^ю
Ейских экономических КНР с Кампучией,
подписано торговое и плате*“°* взаиМНого товарооборота дол-
в соответствии с которым объем взаимно^ был/заключеН0 со-
жен был составить 14 млн; дол*_ Кампучии со стороны КНР
глашение об экономическом n'JM Китая соглашение по-
па сумму 22,4 млн. долл. — первое для ix^
добпого рода с несоциалистическои страной явилась вре-
нием США Южный Вьетнам и Таиланд закрыли свои р
с Кампучией и объявили об установлении экономическом б. -
каты Одновременно на таиландско-кампучиискои границе были
организованы вооруженные провокации. Таиландские войска
оккупировали район вокруг храма Преахвихеа, а вооруженные
отряды «Кхмер Серей» 31 начали совершать регулярные нападе-
ния на территорию Кампучии. Серьезные пограничные инциден-
ты произошли и на границе с Южным Вьетнамом.
Твердая политика нейтралитета, которой придерживались
правящие круги Кампучии, ее отказ поддаться давлению США
сочетались со стремлением нормализовать отношения с США и
продолжать получение помощи, что диктовалось в первую оче-
редь объективными экономическими условиями — острым бюд-
жетным дефицитом, достигавшим в то время более 1 млрд, рие-
лей 32.
На 21—22 апреля 1956 г. было намечено проведение III На-
ционального конгресса, на котором должен был решаться воп-
рос об иностранной помощи и отношениях Кампучии с иност-
ранными государствами. Не желая допустить сближения Кам-
пучии с социалистическими странами, США решили в спешном
порядке нормализовать отношения с ней. Так, за два дня до
начала работы конгресса госсекретарь США Даллес направил
официальное послание министру иностранных дел Кампучии
Нонг Кимни, в котором говорилось, что США будут по-прежне-
му оказывать Кампучии экономическую помощь, не ставя пои
этом никаких условий, затрагивающих политику нейтрачитета
ХХ’сшаТ ,СТ-Ра"Ы В отрицалась Так₽же ;ри
частность (.ША к действиям Южного Вьетнама и Таиланда по
вКОСЕАТОСКОЙ бЛ0КаДЫ С ЦеЛЬЮ -етавиГкам0
подНнаажимоем Ж”» конгРесса Та“анд и Южный Вьетнам
А правите,ir,mTA объявили ° снятии экономической блокады.
Готово начать переговопы3 iio^non'" '° власти Кампучии, что оно
"□граничной полосы ₽ У захваченной его войсками
Ill Национальный конгресс полностью одобрил политик/
нейтралитета и неприсоединения к СЕА1О, а также высказался
за установление отношений с СССР и другими социалистически
ми странами и за принятие экономической помощи от любой
страны, если она не ущемляет суверенитета Кампучии.
Летом 1956 г. состоялась серия визитов Сианука в социали.
стические страны: СССР, Чехословакию, Польшу, Югославию
Эти визиты имели важное значение для упрочения позиций
Кампучии на международной арене. В том же году между
СССР и Кампучией были установлены дипломатические отно.
шения. В мае 1957 г. между двумя странами были подписаны
соглашения о торговле, платежах и культурном сотрудничестве.
Активизация отношений с социалистическими странами вы-
звала новый приступ гнева США. которые с помощью своих
союзников — Таиланда и Южного Вьетнама организовали оче-
редную серию провокаций на границе. С июня 1956 г. по май
1957 г. на одной только южновьетнамской границе было отме-
чено 43 вооруженных инцидента. Самая же крупная диверсия
была предпринята в январе 1957 г., когда на территорию про-
винции Свайриенг вторглись регулярные части южновьетнам-
ской армии. В этой провокации, повлекшей за собой жертвы
среди мирного населения, принимали участие американские
офицеры33.
Однако к этому времени и в самой Кампучии сформирова-
лись силы, открыто выступавшие против политики нейтралите-
та. Посредническая деятельность в реализации американской
помощи привела к быстрому усилению позиций компрадорской
буржуазии — противника курса нейтралитета и сотрудничества
с социалистическими странами. В ходе операций, связанных с
получением американской помощи, в стране махровым цветом
расцвели коррупция и валютные спекуляции, в которые была
втянута значительная часть чиновничье-административного ап-
парата, связанная с выдачей импортных лицензий. Представи-
тели гражданской бюрократии нередко и сами к тому же ст3‘
новились компаньонами различных импортных фирм. Власт*
Кампучии вынуждены были признать, что «американская по
мощь идет на обогащение тех, кто уже богат» 34. а.
Из 233 млн. долл., предоставленных США Кампучии в
честве помощи в 1955—1958 гг., более 68% приходилось на
енную помощь. Основная часть экономической помощи •0
60% направлялась на развитие инфраструктуры 35. Да 11 & N(0.
ная помощь, несмотря на ее значительный объем, не вССГ,1‘
гла быть использована в интересах страны. Так, по уело
соглашения о военной помощи Кампучии не разрешал01-
пользовать поставляемое оружие для отпора агрессивны^я
с 1 виям Таиланда и Южного Вьетнама. Одновременно еСкцМ
не имела права обращаться за помощью к социалисти
странам. -)Тра'
Пытаясь в законодательной форме закрепить курс 11
rwflHVK В очередной раз внес вопрос о внешней полити-
литеТ% Нацпональпый конгресс (январь 1957 г), который вы-
ке на Х V включение в конституцию страны Акта о неитра-
сказался за ял также решение о продлении срока пре-
литстема п Кампучии Международной контрольной комиссии.
быв311’1 1957 г Национальное собрание одобрило Акт о неи-
1 ЛенНтете Отныне нейтралистский курс внешней политики Кам-
был закреплен в законодательной форме. Акт о неи-
L-штете предусматривал отказ Кампучии от присоединения
к военным и политическим блокам и применения военной силы
в своей внешней политике. Однако в случае военного нападения
Кампучия оставляла за собой право защищать свой суверени-
тет с помощью оружия или обратиться за помощью в ООН и к
любому дружественному государству36. Прогрессивные силы
страны' выразили полную поддержку политике нейтралитета и
мирного сосуществования.
Ответом на принятие Акта о нейтралитете явилось усиление
военного нажима на Кампучию со стороны Таиланда и Южного
Вьетнама. Власти Южного Вьетнама развернули в 1958 г. в по-
граничных районах строительство военных баз. В июне они со-
вершили крупную провокацию в провинции Стынгтраенг, в ко-
торой участвовало 3 тыс. солдат. Всего с января по июль 1958 г.
южновьетнамские власти спровоцировали 29 пограничных конф-
ликтов. Не прекращали вооруженные провокации на границе и
таиландские власти. Так, с марта по май 1958 г. они шесть раз
нарушали кампучийскую границу37.
Кампучия продолжала развивать отношения с социалисти-
ческими странами. Важным шагом в этом направлении явилось
установление в 1958 г. дипломатических отношений с КНР. Это
б'|?Ь вь^вало негативную реакцию в западных странах, осо-
па..!1° В США, которые в очередной раз заявили о своем наме-
Р ни сократить помощь Кампучии.
за соСбо’"ПОВЛение Дипломатических отношений с КНР повлекло
лант^ / .~1сРеднУю серию военных провокаций со стороны Таи-
Южного R KHOrO Вьетнама. В конце 1958 г. власти Таиланда и
низовая ьегнама закрыли границу с Кампучией, вновь орга-
вительство°К°МИЧеСКуЮ блокадУ страны. В ноябре 1958 г. пра-
н°Шения с тампучии временно прервало дипломатические от-
п°мощью к аила,1Д°м- Кампучийские власти обратились за
тРация таилаппРа.ЛЬН°му секРетаРю ООН, отметив, что концен-
3Дает yrno-iv . ских ВР"СК в районе кампучийской границы со-
,,Ых органов ооыУ В ЮВА 38. Через посредничество арбитраж-
110 ^регУлироВаи Консрликт Таиланда с Кампучией был времен-
и’8° Кампучи^А~ Южного Вьетнама и Таиланда на правитель-
ее к СЕДТО *1< ль,° отказа от нейтралитета и присоедине-
гой18ер>КДением пе пРинес желаемых результатов. Очередным
°Го и ПлатежмлТ0Г° стало подписание в ноябре 1958 г. тор-
>го соглашения между Кампучией и ДРВ 39.
55
ПОЛИТИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КАМПУЧИИ
В КОНЦЕ 50-х — НАЧАЛЕ 60-х ГОДОВ
В условиях непрекращающегося давления на Кампучию са
стороны США, Южного Вьетнама и Таиланда и усиления дея.
тельиости «Кхмер Серей» группа «Прачеачун», сознавая ост-
рую необходимость сплочения всех антиимпериалистических сид
нации в деле защиты независимости страны, выступила с важ-
ной инициативой. На Ш Национальном конгрессе она обрати-
лась с предложением к Саигкуму и всем политическим партиям
объединиться и создать национальный союз под руководством
Сианука с целью защиты суверенитета и нейтралитета Кампу-
чии 40.
Свою позицию в отношении режима Сианука, а также го-
товность войти в союз под его руководством во имя сохранения
независимости страны «Прачеачун» подробно разъяснила позд-
нее в «Заявлении группы „Прачеачун'*», выпущенном в канун
мартовских выборов 1958 г.
Предложение «Прачеачун» было не только решительно от-
вергнуто руководством Сангкума, но и послужило предлогом
для очередных нападок на ее членов. Председатель Сангкума
высказал своим политическим соперникам предложение о само-
роспуске и вхождении в Сангкум. Конгресс принял резолюцию,
в которой «Прачеачун» и Демократическая партия выражали
одобрение внешней политике и основным направлениям внутри-
политического курса Сангкума 41.
Следует отметить, что в то время НРПК и ее легальная ор-
ганизация — группа «Прачеачун» переживали нелегкий период.
Уже в середине 50-х годов в партии фактически отсутствовало
единство. С вступлением в ее ряды молодых кампучийцев, воз-
вратившихся в страну после окончания учебы в высших учеб-
ных заведениях Парижа, в НРПК образовалось два крыла: «ве-
теранов», бывших участников движения «Кхмер Иссарак», 11
«интеллектуалов», членов так называемой Парижской группы,
вернувшихся из Франции.
Представители первого крыла — Ту Самут, Кео Миа, Ке°
Муни, Со Пхим, Hour Суон и другие имели большой опыт ве-
дения вооруженной борьбы, были хорошо знакомы с жизнь10
сельских районов, однако слабо разбирались в специфике по
литической борьбы в городских условиях. Представители
го крыла4- Салот Сар (Пол Пот), Иенг Сари, Сон Сен,
Вет, Кхиеу Поннори, Ху Ним, Ху Юн и другие были знакомь
трудами Троцкого, Бакунина, в значительно меньшей степсн
ра огами классиков марксизма-ленинизма, практически
’мели (по Парижу) опыт политической работы в городскойi I
днако, по мнению ветеранов, они плохо ориентирован
местных условиях. г0
Ллпм1пЬНеЙШИЙ ход собы™й показал, что разделение по чт
Р • ьным признакам — уровню образования и опыту
5G
а. —своей первопричиной имело различия по
тической борь ам таКтики и стратегии партии. Однако
приндипиалы • деление па «ветеранов» и «интеллектуалов»
это тРаДИ11' п* 1Юй мере отражало всю пестроту идейно-полити-
далеко ,,е в П1й кампучийских коммунистов. В целом в этот
ческих воззр• М0Ж1Ю условно выделить три течения, разли-
псриод в нх отпошеИию к формам и методам борьбы, а так-
чаВША ппенке сущности правящего режима.
Жеп Дпедине 50-х годов многие партийные организации, осо-
5 новые не имея опыта политической легальной борьбы, не
6С1,пи пазобраться в сложной обстановке, дать классовую оцен-
“vKvnca Нородома Сианука. Ряд членов партии, дезориентиро-
ванные его лозунгами о «демократизации монархии» и «заботе
о маленьком человеке», а также миролюбивой внешней полити-
кой считали ненужным ведение дальнейшей борьбы. Данной
точки зрения придерживался и генеральный секретарь времен-
ного ЦК НРПК Сиеу Хенг43, который рассматривал ликвида-
цию французского колониального правления в Кампучии как
окончание борьбы вообще. В 1958 г. он открыто капитулиро-
вал перед властями, выдав партийные документы и списки ком-
мунистов, работавших в сельских районах. Это привело к лик-
видации властями многих парторганизаций в деревне и к резко-
му сокращению численности партии. С этого времени и до вто-
рой половины 60-х годов деятельность партии в сельской мест-
ности (за исключением нескольких районов) почти сошла на
нет. Основная масса крестьянства, пассивная в социальном от-
ношении, не поддерживала борьбу НРПК, ориентируясь на Но-
родома Сианука.
К свертыванию деятельности партии в сельских районах ве-
*ш и репрессии, которые власти продолжали в этот период осу-
Ществлять в отношении бывших участников движения «Кхмер
^ЭК’ в септябре 1957 г. в Международную контроль-
вень К0МНССи° постУпила жалоба от 48 жителей одной из дере-
Довав!^0^3 ^ХУК ВРОВНН1*ИИ Кампот на местные власти, пресле-
инцилент ж_нтелея за их «иссараковское» прошлое 44. Подобные
лишь пят бЫЛИ неРеДки- По данным Ту Самута, в этот период
продол’кЛЯ часть членов партии и революционных организаций
Дово II d относителЬ11о активную деятельность 45.
НуОц Чеа И 3,1а^тельная группа членов НРПК (Ту Самуг.
“"«ретных «."L';.y°"’vKeo_ Миа ЛДР > считала необходимым в
СОтРУдничеств( ,ОВрЯХ Кампучии 50-х годов проводить линию на
п°литическог( ° С’ ИаН^КОМ’ всемеРнУю поддержку его внешно-
'чвных явлений ^Са’ выстУпая в т0 же время с критикой нега-
ь!'я пРиДержин- В СГ° внУтРенней политике. Данной точки зре-
а*ность уметсг1НСЬ И РУков°Дители «Прачеачун», понимая
°’’ борьбу ? ° сочетапия всех форм легальной и нелегаль-
Часть Же u
аск°Да в стране1'08 напротив, не учитывая опасности
перед лицом внешней и внутренней реакции,
57
Я также игнорируя антиимпериалистическую направленно,- I
внешнеполитического курса Сианука, занимала непримир^
потниию в отношении режима, требовала активизации бор,?б“
за отстранение Сианука от власти и решительно отвергала
НИЮ руководителей партии на союз с ним. Лидером этой гру„л"
быт Пол Пот, который ратовал за вооруженную борьбу проТЙ“ ,
режима Сианука. Многие кампучийские коммунисты связывал '
натежды на выход партии из кризиса именно с появлением в
ее рядах свежих сил — членов «Парижской группы». Обладая
определенным багажом теоретических знаний, имея навыки по- 1
литической работы в городской среде, они убедили многих ком-
мунистов прислушаться к их мнению.
Активная работа Пол Пота в столичном партийном комитете, !
неплохие ораторские способности, определенный опыт (приоб- ।
ретенный в Париже) работы с городской молодежью, состав-
лявшей основную часть членов НРПК и сочувствующих, умение
ловко манипулировать внешне привлекательными ультралевыми
лозунгами позволили ему быстро приобрести значительное
влияние и авторитет в НРПК. Этому способствовал и тот факт, ;
что руководитель «городской» секции ЦК, а впоследствии гене-
ральный секретарь ЦК НРПК Ту Самут почти постоянно нахо-
дился на нелегальном положении за пределами Пномпеня, в
районе кампучийско-вьетнамской границы в провинции Свайри
енг.
Другой видный деятель НРПК—Кео Миа также после
1958 г. перешел на нелегальную работу в сельские районы. В
результате Пол Поту удалось сначала войти в руководство сто-
личной парторганизации, а затем, закрепившись в ЦК, стать вс
главе всего движения.
Однако кризис в партии не был преодолен, напротив —во
второй половине 50-х годов борьба по вопросам тактики и стра-
тегии обострилась, вылившись в открытую дискуссию в 195. г.
В число наиболее спорных вопросов входили следующие: об от-
ношении к режиму Сианука — продолжать ли, несмотря на реп*
рессии против патриотических сил и усиление авторитарны
тенденций власти, курс на поддержку Сианука, учитывая ант,
империалистический характер его внешней политики, или пеР^я
ти к борьбе за его свержение; какой форме борьбы, пРиН1?атЬ
во внимание внутриполитическую обстановку в стране, от ()
предпочтение, политической или вооруженной; какие п°3 т3
коммунисты должны занимать в отношении Единого ФР ^|}
патриотических сил Индокитая — оставаться в его Ряд^-!Н1цИ
вести борьбу обособленно. Отсутствие единства по В‘|Ж* абле-
вопросам деятельности НРПК привело к дальнейшему ос. ,
нию партии и ее расколу на противостоящие дрУг АРУгу
Р°Т- ' шжалД0'
В политической жизни страны этого периода прол • аморо?
минировать Сангкум. В июле 1956 г. заявила о своем
п>ске и вхождении в Сангкум Либеральная партия.
53
..... -re “
вязанности, внутр - . вая оппозиция, группировавшая
фракций и клане> > рв Рдеятелей бывшей Партии кхмер-
ся главным обРаз главке Лон Нолом и выходцев из Демо-
ск„го Именно в их среде США путем прямого
кратическои парти'. сторон„иков. Все чаше представите-
„олкупа вер®“°ла Са„гкума тесно связанные с реализацией
\:"^:°ГскоГ,Р—и и погрязшие в коррупции, взяточничест-
w, спекуляциях, открыто выражали свои проамериканские на-
СТР?4ациональное собрание, целиком состоявшее из сангкумов-
пев, было как бы зеркальным отражением расстановки полити-
ческих сил внутри самой организации. В результате личного со-
перничества парламентских лидеров и их кланов пришлось
уйти в отставку председателю Национального собрания Ум
Чхеанг Супу, его пост занял генеральный секретарь Сангку-
ма —Аек Йи Ун 46.
Борьба враждующих группировок, с их узкофракционными
интересами и устремлениями, была наиболее характерной чер-
той деятельности кампучийского парламента. Однако всякое
соперничество парламентских фракций немедленно затихало,
коль скоро вопрос касался главного — политики нейтралитета.
Лидеры прекращали свои распри и единым фронтом выступали
за одностороннее расширение связей Кампучии с США и други-
ми капиталистическими государствами. По большинству вопро-
правая оппозиция в Национальном собрании солидаризи-
1 жалась с правым крылом Сангкума.
HauSl0 пыгаясь Установить контроль над деятельностью
ламе11тапНЬЛ0Ггсобрания н оказывать влияние на решения пар-
тии впекпп™. анук постаРался значительно расширить функ-
ся Национялкг1лЦИ°Н,,ОГО °Ргана« полностью ему подчипявшего-
взиие. Почитпч/? к„0,1гРесса’ а также узаконить его существо-
«аиболее MhZt " механизм национальных конгрессов был
11 °А«овреме^нп бВп1ЫМ орудием Сиа»Ука в борьбе с оппозицией
су был самым °Даря своему неконституционному стату-
слУжил объектом пимым для критики. Национальный конгресс
^Кой nap^r.roTOnCa?vH,lblX НаПаД°К С° СТ°РОНЫ Демократи-
Р°Ва»ие функций Усматривала в его деятельности дубли-
то уркли с резкими nmn * ^а этот раз демократы вновь
1К2НяГресса- 03Ражениями против созыва очередно-
го',-тьС°лХ'г0СЬ откР“тие IV Национального
кость делегатов которого достигла 10 тыс.
59
Первым пунктом повестки дня был вопрос о включении в ।
ституцию главы о Национальном конгрессе. Сианук предЛо*
четко определить функции Национального конгресса, отведяр
роль главного органа, определяющего политическую линию ц
вития страны и закрепив ее в законодательной форме. Наци
нальное собрание и правительство были обязаны в своей д?
тельности руководствоваться решениями конгрессов. Стремi₽
ние председателя Сангкума узаконить существование конгрес
сов и с их помощью поставить деятельность парламента в
жесткие рамки прикрывалось демагогическими рассуждениями
о необходимости «учета интересов народа», о «контроле народа»
за деятельностью руководителей страны.
Предложение Нородома Сианука было принято в следую-
щей форме: Национальный конгресс наделялся статусом госу-
дарственно-политического органа, которому надлежало знако-
мить парод «с делами общественного значения». Правительству
и Национальному собранию следовало выполнять все постанов-
ления конгрессов, созываемых два раза в год. Если Националь-
ное собрание и правительство выражали свое несогласие с ре-
шениями конгресса, то принятие окончательного решения откла-
дывалось до следующего конгресса. В случае если делегаты
конгресса не приходили к единому мнению, вопрос выносился
на референдум. Таким образом, кампучийский парламент окон-
чательно превращался в фиктивный орган.
Решение IV Национального конгресса вызвало бурную реак-
цию со стороны оппозиции и способствовало ее временному
сплочению. Лидерство в оппозиционной деятельности захватила
Демократическая партия, к которой примкнуло правое крыло
Сангкума. После поражения на выборах 1955 г. и выхода из ее
состава значительной части членов деятельность партии пре-
терпела существенные изменения, произошло фактически ее
полное перерождение и отступление от принципов, провозгла-
шенных в уставе.
Члены правого крыла партии, которые находились в этог
период в руководстве и определяли ее лицо, резко критиковал
Сангкум, отказываясь признавать проводимые им мероприяти
При этом критика была вызвана не государственными инте®ту
сами, а лишь личными амбициями и стремлением к заХ®
власти. В конечном счете правые скатились на антинациоч •
ные позиции и превратились в слепое орудие подрывных ^ •
Кампучии. В частности, данной позицией ДеМ0К^™Ч^п^ь^
тии в отношении Сангкума и Сианука не замедлили во
ваться США, которые стали фактически субсидировать
тельность47. ‘ кри-
Летом 1957 г. демократы особенно рьяно обрушились ^е.
тикой на монархию и институт национальных кО1ПРСдСТСтвУ|0’
буя отмены решения о внесении в конституцию соот дуб-
щей главы о них. Главным доводом было то, что КОНГР а1от
лируют функции парламента и значительно огранич
60
критика демократов по данному вопросу находила
полномочия.ку Среди части учащейся молодежи моло-
цонимаяие и пидд^ сангхи, интеллигенции, главным образом
дых пРеДСТ Дпких служащих, которые симпатизировали респуб-
учителеи и ме стремилИсь к расширению демократии в
ликанским ид ’в0 усматривая в новом маневре Сианука опас-
стране, справ Д итарных тенденций. Однако эта часть на-
ность усилен зориентИрована демократами, так как для са-
селениЯ елей партии «ревностная защита» демократии и
МИХ Рий Национального собрания, а также нападки на монар-
фуНТш лишь ширмой для борьбы с Сангкумом, и оппозиция
готова была выдвинуть какой угодно лозунг, лишь бы добить-
ся власти.
Самым ожесточенным нападкам со стороны демократов под-
вернись политика нейтралитета и сотрудничество с социали-
стическими странами, что становилось особенно опасным для
суверенитета страны в условиях непрекращающегося давления
на Кампучию со стороны блока СЕАТО, когда внутренняя и
внешняя реакция стала выступать единым фронтом. Летом
1957 г. правительство вынуждено было закрыть газету «Праче-
атхипатай» — главный орган Демократической партии.
ЦК Демократической партии под давлением Сианука согла-
сился встретиться с представителями Сангкума и провести дис-
куссию по вопросам внешней и внутренней политики. Встреча
состоялась 11 августа 1957 г. Со стороны демократов в ней при-
няли участие: генеральный секретарь Свай Со и члены ЦК Но-
родом Пхурисара, Каеу Минг Кри, Кеам Рает и Там Ким Хуон.
От сангкумовцев во встрече участвовали: Нородом Сианук, ге-
неральный секретарь ЦК Сангкума Аек Пи Ун, заместители
генерального секретаря Сим Вар и Мао Сай, политические со-
ветники ЦК Сангкума Сам Сари и Мао Тяй.
каки Х°Де дискУссии демократы, по сути, не смогли внести ни-
етупа\П^еДЛ0ЖеНИ-1 По Решению проблем, по которым ранее вы-
сях соицС кРИтик°й, обнаружив свою несостоятельность в вопро-
ны и т аль11О'экономического и политического развития стра-
шим общейамь1м, доказав> что их «особое мнение» по важней-
Ьким обпа\пм°ПаЛЬНЫМ вопРосам было чисто декларативным.
КОнструкТИв. стал явным кризис партии — полное отсутствие
От имени Hk’11 BPGrPaMMbI национального возрождения страны
Заявил, что в гДеМ()!?Ратнческой партии Нородом Пхурисара
И бУДУт comvn ИЖаишем будущем они изменят свою позицию
После пот- 11ать с правительством 48.
г‘1и Из состав?аСп-,Я В дискУссии большинство демократов вы-
ЗНгкУма, пписпрп^™11 н’ пРизиав политическую программу
Tin а.,СВое сУ₽ЩествппН^”С\К иему- В результате партия прекра-
Разп"С пР|1вел к гт^Ие‘ ^диако Распад Демократической пар-
*ило1ИЛ? вандал в „положения. В начале августа
Сь> что предсеп В самом Национальном собрании. Обнару-
атсль Национального собрания и генераль-
6Г
ный секретарь Сангкума Аек Пи in занимался разлиц
махинациями, используя свое положение в законодательно
гане страны для удовлетворения интересов связанных с ?
ловых кругов« ' ”ИмД».
Вопрос о председателе Национального собрания обсужп
на VI Национальном конгрессе (январь 1958 г.), делегаты
торого осудили антиправительственную деятельность Дек п
Уна и поставили вопрос о вотуме доверия. 8 января король
дал указ о роспуске Национального собрания, поручив в* с Г
встствии с конституцией председателю возглавлять правите
ство до новых выборов Национального собрания. Однако в ?
кабинет министров подал в отставку, отказавшись сотрудниц^
с Аек Йи Уном50. Личность Аек Ии Уна стала настолько оэ
озной, что он вынужден был уйти с поста председателя Наци-
нального собрания и генерального секретаря Сангкума.
17 января 1958 г. король назначил Пен Нута, дуайена Вы
шего совета короля, исполняющим обязанности премьер-мин»
стра. В состав сформированного им правительства, котор-
должно было править до выборов, вошли представители ка-
правого крыла Сангкума — Лон Нол, Сон Сан, Ньеак Тьюлолг
Нго Хоу, так и левого крыла — Чау Сенг и др. За 2 года и 4 ме
сяца пребывания у власти первого сангкумовского Национал
ного собрания сменилось 9 правительств, средний срок полис
мочий каждого из них едва превышал 3 месяца. Не последне;
причиной постоянных правительственных кризисов и столкнс®
ний между правительством и Национальным собранием был;
честолюбивые амбиции высокопоставленных представителе
гражданской бюрократии, для которых государственная служ^
была важнейшим источником огромных доходов. В этот верно,
происходили важные изменения в составе бюрократии. В усле
виях начала развития капитализма складывались бюрократий
ские слои из городских неэлитарных семей.
Роспуск Национального собрания, которое находилось у в--
сти лишь половину срока своих полномочий, стал свидете^
ством кризисных явлений внутри политической системы, созл^
ной Сиануком. Кампучийский парламент, состоявши11
ностыо из членов Сангкума, постигла та же участь, что
дыдущие, в которых в основном были представлены
В своем обращении к народу в связи с роспуском rlau «ор
ного собрания Сианук прямо заявил о некомпетентное»^
румпированпости и аморальности большинства его Де
об их полном игнорировании интересов страны 51. м $
Первые годы правления Сангкума прошли под лоз)' лецИ’’
мократизации общественной жизни страны». В вь1^ ' ь Нор1
политических деятелей этого периода, в первую очер ojj /
дома Сианука, бесконечно повторялись восхваления пр
мократической монархии в мире». Программы больп ^цпи»
вительств включали положения о «дворцовом J)C„ce эт1< 1
«защите интересов маленького человека». Однако
•62
1а ппяктике сопровождались ограниче-
и--"-'”♦’—*
денХзтиЮ. ''P^S схемой задуманной Сиануком. Так, за-
вразрез с полит» м движение находилось под строгим
Р°*д.аДШ/„властей Устав трех профсоюзных организаций, су
контролем власт ране _ Союза рабочих Кампучии, Союза до-
шествовавших Жечезнодорожн>|ков ограничивал их деятель-
но1’ исключительно защитой экономических интересов рабо-
чий? политические дискуссии на собраниях рабочих за-
1ИСЬ Возглавляли профсоюзы лидеры Сангкума к при-
Sv почетным председателем Союза рабочих Кампучии был
"«Сианук С 1956 г. в стране были запрещены забастовки.
Ежегодно накануне 1 Мая проводились превентивные аресты
среди рабочих лишь при одном подозрении, что трудящиеся со-
бираются отмечать этот праздник. Любые выступления подоб-
ного рода рассматривались как политические демонстрации, за-
прещенные законом. С 1956 г. правительство регулярно высы-
лало из страны «неблагонадежные» элементы китайской и глав-
ным образом вьетнамской национальности, как правило, из чис-
ла рабочих и ремесленников. В 1956 г. в среднем в месяц де-
портировалось до 30—40 человек, к концу 1958 г. — до 100 че-
ловек52. Численность полицейского корпуса в этот период до-
стигла 12 тыс. человек 53.
В провинциях не разрешалось читать оппозиционные газеты
«Прачеачун» и «Прачеатхипатай». В августе 1958 г., ссылаясь
на нейтралитет страны, правительство запретило органам пе-
чати пропаганду в пользу любой из двух существующих миро-
вых систем, а также восхваление государственных режимов, от-
кД?,Ых от кампУЧИВСК0Г0 54- Над газетами, публиковавшими
ла v?4eCKHe замечания в адрес правительства, постоянно висе-
ппотг>Р|°х3а закРЫтия- Единственная политическая организация,
за ппе^!ШаЯгтСВОЮ стельность после 1956 г.,—«Прачеачун»
Важным” , помпеня находилась на нелегальном положении,
ни пРавитрпк1аГ°М П° Пу™ демокРатизации общественной жиз-
НаРодных собп В° “П° правУ считало создание провинциальных
Нии страны к статья о которых содержалась в конститу-
сУльтаций иОптпСТИТуция пРедусматривала обязательность кон-
м” по вопрос. Ра'Ь"Ь1х °Рганов власти с народными собрания-
^пенных займе R ациона;1ьиого бюджета, проектов правитель-
J*Ko> согласно' ’ Д°говоров с иностранными государствами. Од-
Уста 1957 г .а, ” Му зако,,У о народных собраниях от 27 ав-
™СТеП’ которымЛ'''че""я народных собраний уже не связывали
более не J” папРавлялись. В компетенцию народных
ка^'Ых «ел. что ®“ДИЛ0 Участие в Рассмотрении общенацио-
зчые собрания .. касается вопросов местного значения, то-
должны были не давать заключения, а вы-
63.
•носить решения. Закон устанавливал обязательность обсу
ния ими бюджетов провинций и нижестоящих территориаи е
единиц, решения вопросов, касавшихся местной налоговой
стемы, утверждения планов работ, финансировавшихся из СИ
стного бюджета, и т. д. Но все постановления народных соб^
ний местного значения становились действительными лишь
ле одобрения их министром соответствующей компетенции °С
Выборы в провинциальные народные собрания состоялись
1956 г. Избиратели 72 округов (из 194) прислали жалобы в Н*
циональное собрание о всевозможных нарушениях в ходе выбо
ров и выдвижения кандидатов. Однако все жалобы были откло
нены парламентом55. Если на III Национальном конгрессе в ап
реле 1956 г. Сианук горячо приветствовал создание провинций
альных собраний, то уже на IV конгрессе, почти сразу же пос
ле выборов, когда вновь избранные депутаты даже не успели
приступить к работе, он выступил с предложением об улраздне.
нии этих органов. Конгресс все же счел нужным сохранить ин
ститут провинциальных собраний на некоторое время в качест-
ве «эксперимента», а в будущем, проверив эффективность щ
деятельности, вынести окончательное решение. 10 декабре
1957 г. депутаты провинциальных собраний приступили к вы-
полнению своих функций.
«Эксперимент» с провинциальными собраниями с самого на-
чала вызвал негативную реакцию со стороны провинциальной
администрации, которая видела в них орган, посягавший на ее
власть и ограничивавший ее произвол. Депутаты провинциаль-
ных собраний, по мнению властей, слишком рьяно приступили
к исполнению своих обязанностей, объявив о некомпетентно-
сти провинциальных чиновников и злоупотреблениях, процве-
тавших в местных органах власти. Провинциальная бюрократия
чинила всякого рода препоны нормальному функционированию
народных собраний, что приводило к постоянным конфликтами
трениям. Эти столкновения всерьез обеспокоили и Сианука. Бо-
лезненно относясь к любой критике «снизу», он к тому же не
желал портить отношения с губернаторами провинций, боясь
потерять их поддержку. Центральные власти тут же поспешил»
обвинить членов провинциальных собраний в коррупции и в не
знании законов, необходимых для осуществления их функци^
На этом основании правительство пять раз выносило B°nP°L"
роспуске провинциальных собраний на рассмотрение
нальных конгрессов. На VIII Национальном конгрессе в и в.
1959 г. в ходе обсуждения вопроса о провинциальных соор
ях, несмотря на все «рекомендации» принца упразднить
80% выступавших дали высокую оценку деятельности с : г
ний56. Вопреки пожеланию большинства депутатов с°-хР сТь
институт провинциальных собраний Сианук, используя * ейци
председателя конгресса, настоял на решении о «продо-оМО
функционирования собраний лишь до истечения срока п * нцеИ
чий депутатов». Но не удовлетворившись даже таким ре
s="
KOH^fnvM по вопросу О прови u и запугивая его уг-
ре?Тпа^и0ТИЧеСцНИо^а7ыюго единства, руководство Сангкума
Py”J подрыва иацвон ; Ц0.7 тыс. участников рсфе-
5$лось И';с"з““ись₽ез3а продолжение деятельности собраний,
пендума вЫСП‘п , 57
?285 ’1К " "Р°™выборов в Национальное собрание прави-
- Накануне новь - ° Д,м вопросу 0 внесеНии поправок в
тельство пр • j |947 г. в связи с тем, что по новой koi.-
«збпрательны ’а вп je бь1л„ допущепы к избирательным
CT"TyU»"число голосующих значительно возросло. Если раньше
урнзм И„т избивался от 10 тыс. жителей, то теперь была пред-
1 новая квота - от 30 тыс. Сохранение старого закона э
Sax привело бы к увеличению численности депутатов На-
™оналы.ого собрания до 180 человек, что затруднило бы Сиа-
HVKV контроль над его деятельностью. По проекту нового зако-
на число депутатов составило 60 человек. Референдум состоял-
ся 26 января 1958 г., 99% его участников одобрили реформу
избирательного закона.
После референдума в стране развернулась активная пред-
выборная кампания. Специально созданная комиссия Сангкума
осуществляла первичный отбор кандидатов, большое внимание
уделялось уровню их образования и моральным качествам.
Окончательное утверждение кандидатов производилось лично
Сиануком, который включил в их число несколько молодых
дипломированных специалистов, ранее находившихся в оппози-
ции. Из состава прежнего Национального собрания к выборам
было допущено лишь пять человек. Впервые кандидатами в де-
путаты баллотировались две женщины. Предвыборная програм-
ма ангкума выдвигала лозунги построения «кхмерского буд-
на _ког° социализма» и укрепления единства «религии — тро-
стоогор^0"^3*’ В области внешней политики она декларировала
«ей-акти ЮДеПИе Курса нейтралитета, в области внутрен-
6v с безпабИЗаЦИ1? кампапни «всеобщего оздоровления», борь-
ВЫполнение nTRvUei1’ повышепие жизненного уровня населения,
вития страны ХЛеТНеГ0 плана социально-экономического раз-
*Прачеачун»И)ур110и кампании приняла участие только группа
!Ня и не HMen'/l °На ^ыла поставлена в очень жесткие усло-
пР°гРамму. Вся иепЗМ0ЖП0СТИ ШИР°КО пропагандировать свою
хо^еветническнмн нРЛЛЬНаЯ сапгкУмовская пресса обрушилась
пДИЗбитый тезис ападками на «Прачеачун». Был пущен в
к°тоьпаВЛяет истиш п»ЯЩИХ КРУГОВ ° Т0М’ что «Прачеачун» не
Паиия°Г0 иде” комм”жХ ИНТере<С0В кампУчийского народа, для
стическПрох°Дила -Депп 3 якобы <<ЧУЖДЫ». Предвыборная кам-
& ппХ НастРоений °ВИЯХ Разжигания в стране национали-
„ реДДверии выб
оров «Прачеачун» опубликовала «Заявле-
3n,t 660
65
ние группы „Прачеачун"». По сути, оно было пренй
программой, в которой содержалось подробное разъясрЬ1б°Ьм
зинии группы по вопросам внешней и внутренней полит-i п.
ны, раскрывались ее взгляды и оценки режима Сианук'КИ
же выдвигались задачи, решение которых, с точки зре1(.а’ а tJ’
чеачун», имело первостепенное значение для кампучИ1“1с'^
р0Да- ч . К°г° на;
Перед натиском внешней и внутренней реакции
внутриполитической задачей «Прачеачун» считала сохп'-1Ой,М
и укрепление единства, она оберегала его последовато- leiI||t
целеустремленно, усматривая в нем залог независимост^110 *
тралитета и прогресса страны. Исходя из этого, програм’ ”ей'
держала большой внешнеполитический раздел, в котоп 'а с°-
валась характеристика роста антивоенного движения В°М Да
отмечалась роль СССР в деле отстаивания мира и в СйМйр(!>
этим особо подчеркивалась важность для Кампучии соб^3^
кия принципов мирного сосуществования и нейтралитета «п4е’
чеачун» выражала свою полную поддержку внешнеполит
ского курса, проводимого Сиануком, и выдвигала лозунг сИЧе'
чения всех антиимпериалистических сил нации вокруг' kodoi’10
ского дома во имя спасения нейтралитета и национальной пЛ
58 ----.v„ неза>
висимости -
Внутриполитическая часть программы содержала ананг
экономического и социального развития страны. Наряду с 01,3
ределенными успехами, достигнутыми страной в этих областям
«Прачеачун» отмечала и негативные явления. Так, в программ^
указывалось: «Для нашей экономики по-прежнему характера:
отсталость, она несет на себе отпечаток колониальных пере-
житков. Наша культура также продолжает испытывать коло
ниальнос влияние. Число неграмотных все еще очень велико
Широко распространена коррупция во всех формах, простил
ция, азартные игры, наркомания и т. д.» 50. В «Заявлении» осо-
бо подчеркивалась необходимость скорейшей ликвидации фео-
дально-колониальных пережитков в экономической и социаль-
ной областях.
Учитывая особенности внутриполитического положения Кам
пучии и ее внешнеполитического курса, «Прачеачун» призыв
ла к укреплению национального союза. Именно желанием чд
нов «Прачеачун» во что бы то ни стало сохранить едино
страны, отстоять ее независимость объяснялось отсутствие -
этот раз в программе острой критики в адрес пРавитеЛ.|Ц)|К1
Прачеачуновцы следующим образом разъясняли свою П(,^твец.
«Мы признаем, что каждый социальный класс имеет с°’оТ0ер
ные интересы и цели. Но, только служа преданно и са
женно нации, только ставя национальные интересы вы ^з-
совых, партийных, мы сможем создать единый шиРоК”ла с
нальный союз»60. Одновременно «Прачеачун» выступ ।
зитивной программой конкретных мер в области в11^
внешней политики, рассчитанной на различные слои
66
„ ^усматривалось: дать отпор агрессии со сторо-
0гРаММ011пистов и ИХ прислужников; укрепить мир и спасти
Г*р лмПеРйаЛ независимость; принять меры, направленные на
"5'ццонаЛь1,У^ мократии; поднять уровень жизни народа; бо-
асШ,,РеНИе дльно-колониальными пережитками в области эко-
%|ЬСЯ с Фе°АьтУры; развивать промышленность, сельское хо-
!омики " к^вЧю- строить мирную, независимую, демократиче-
3Я«СТВ°- '“цвстающую Кампучию 61.
скУ10 и Р рпие» имело антиимпериалистическую направленность
«Заявле и, носившие общедемократический характер, но
и ставило на’данном этапе задачи ликвидации монархиче-
не выдв,|г^‘ «заявпение группы „Прачеачун"», отвечавшее жиз-
ского сТР ’ есам страны, было встречено с сочувствием про-
“«симыми кампучийцами.
гр d пьно оценивая расстановку политических сил в стране,
He-re положение в самой группе, ее члены выставили канди-
аТа1' топько в 5 избирательных округах — Пномпене, Кампоте,
Йттамбанге, Свайриенге, Такео.
Выборы, состоявшиеся 23 марта 1958 г., принесли полную
беду Сангкуму, который снова занял все места в Националь-
ном собрании. Из кандидатов «Прачеачун» только одному Кео
Миа, баллотировавшемуся по пномпеньскому избирательному
округу, удалось набрать 396 голосов62. В столице в выборах
приняло участие 60% избирателей, в провинциях этот показа-
тель был выше. Оппозиционная пресса открыто писала, что сан-
гкумовские депутаты победили только благодаря давлению и
угрозам в отношении населения со стороны властей, а также,
что в ходе выборов имели место многочисленные нарушения
избирательного закона 63.
На этот раз состав Национального собрания был полностью
обновлен. Из 61 депутата 64 40 имели дипломы об образовании,
из них 2 были докторами, 6 — лиценциатами, 8 — бакалаврами.
33 кандидата были в возрасте до 40 лет, из них 11 —около 30
и моложе60. В число парламентариев вошли как представители
левого крыла Сангкума (Ху Ним, Ху Юн, Чау Сенг, Уч Вен),
Поу)И правого (Л°нг Борет, Ченг Хенг, Чеа Чинкоть, Слаг
авгог)3^^аПИе В Национальное собрание молодых образованных
шениеИТеТ«ЫХ политических деятелей вселяло надежду на улуч-
ннм и раооты 11арламента и прекращение столкновений между
нздежчь1^1ВИТе;1ЬСТВ0М‘ Однако> как показал ход событий, эти
разом СИИ опРавДались. Финансируемая извне, главным об-
P°ctoblhh4cJ .П.равав оппози11ия в лице компрадорской, торгово-
Цнонно настп°И И ?юРокРатическ°й буржуазии, а также реак-
нутатами Нат?еНН°И части интеллигенции, манипулировала де-
Усилия Нород НагЬН0Г0 собРания по своему усмотрению. Все
Ла своих стопоМа СианУка — личный подбор депутатов из чис-
Вания депутато1ИИКОВ’ повышепие требований к уровню образо-
в, взятые с них обязательства о честном выпол-
67
нении депутатских обязанностей — были тщетны. Никаки
вания» свежих сил в парламент не помогали, его лихщ *4.
ляли прежние социальные силы — представители консе°ПреДе>
ных бюрократических кругов. Рост финансового могу ТИв-
правой оппозиции давал ей возможность «купить» необхо1^83
число депутатов и, прикрываясь лозунгами защиты наци
ных интересов, забаллотировать любые решения,
ее планам, вызвать отставку любого неугодного ей прави^
ства.
Летом 1958 г. в результате очередного правительствен
кризиса и в обстановке участившихся вооруженных провод0
на границе со стороны Южного Вьетнама, особенно нагл^
проявлением которых стало вторжение в провинцию Стынгт
енг 3 тыс. солдат южповьетнамской армии, в стране чрезвыч^’
но обострилась политическая ситуация. Осложнением положе
ния не замедлила воспользоваться внутренняя оппозиция. Н
добившись ощутимых результатов парламентскими методами
она решила изменить тактику и перейти к внеконституционно;!
борьбе, сочтя наиболее подходящим для этого моментом усиле-
ние напряженности на границах с Южным Вьетнамом и Таи-
ландом. Опираясь на поддержку со стороны империалистиче-
ских кругов США, кампучийская правая оппозиция начала го-
товиться к широкому антиправительственному заговору, наме-
реваясь открыто выступить против курса Сианука.
Подрывные элементы внутри Кампучии группировались во-
круг Сам Сари, являвшегося «мозгом» заговорщиков, и Дап
Чхуона, взявшего на себя роль главного исполнителя. Идеоло
гом заговорщиков стал Сон Нгок Тхань. В пномпеньских поли-
тических кругах Сам Сари был известен своими проамерикан-
скими настроениями. Еще в ходе Женевской конференции он
вступил в контакт с представителями правящих кругов США н
в дальнейшем поддерживал его через сотрудников посольства
США в Пномпене. Важную роль в подготовке заговора игра.’
военный губернатор провинции Сиемреап — Дап Чхуон (он
Чхуон Мтюл Петь). Он также поддерживал установленные11
еще в ходе Женевской конференции связи с представителям-
секретных служб США66.
План заговора был разработан в Бангкоке (поэтому оН
вестей как «Бангкокский заговор») при участии представите.
США, Таиланда и Южного Вьетнама. План предусматрива
ганизацию в столице в начале 1959 г. беспорядков пУтеМоаачв
менного вывода из строя системы водоснабжения и п '
электроэнергии; кроме того, намечалось провести операи
«массовому похищению детей», чтобы посеять панику
пно.мпеньцев. Это должно было послужить сигналом к пОру-
вооруженных действий в Сиемреапе. Командовать пУтче*ватИт!’
чалось Дап Чхуону, на которого возлагалась задача вВ
и отторгнуть провинции Сиемреап и Кампонгтхом, ооъ дСцИ'
территорией «Свободной Кампучии» с последующим УЧР
68
п-.вительства во главе с Сон Нгок Тханем, Сам Сари и
ем там ПР сон Нгок Тхань должен был ввести на терри-
Дап 4 их ДВУХ провинций отряды «Кхмер Серей» из Таиланда
Юршо Э1 ь _ цХу0Ну 67
на joмJi вка заговора была сорвана: в январе 1959 г. прави-
°Д Кампучии, разоблачив подрывную деятельность Сам
тельство о приказ о его аресте. Однако ему удалось бежать
СаЛИ,нЫй Вьетнам, где он примкнул к «Кхмер Серей». Несмот-
в Пр0Вал первого этапа заговора, правая оппозиция не от-
РЯ -'тась от своих намерений. Тогда же в Сайгоне состоялось
Ка3^щание между Сам Сари и Сон Нгок Тханем с участием со-
нников СЕАТО, на котором был продуман план дальнейшего
ушествления заговора. Сам Сари поручалась вербовка кхме-
°ов проживавших в Южном Вьетнаме, в отряды «Кхмер Се-
рен». На февраль намечалось выступление Дап Чхуона, войскам
которого должны были оказать немедленную поддержку отря-
ды «Кхмер Серей» во главе с Сон Нгок Тханем, вторгнувшиеся
в провинции Сиемреап и Кампонгтхом из Таиланда, и отряды
Сам Сари — в провинции Свайриенг и Такео из Южного Вьет-
нама. 5 февраля 1959 г. «Реалите камбоджьен» опубликовала
фотокопию секретного письма Сам Сари политическому совет-
нику посольства США в Пномпене Эдмонду Келлогу, которое
свидетельствовало о причастности США к организации загово-
ра68.
Сам Сари и Сон Нгок Тхань развернули активную антипра-
вительственную кампанию с территории Таиланда и Южного
Вьетнама. На границах с Кампучией были установлены громко-
говорители, призывавшие к свержению монархии и Сиа-
нука. Через своих агентов они распространяли среди населения
Кампучии листовки, в которых изображали себя борцами «за
независимость Кампучии и счастье народа», а движение «Кхмер
.ерей» — «движением в защиту справедливости» 69.
25 февраля правительственные войска под командованием
министра обороны Дон Нола молниеносным броском захватили
^-иемреан и ликвидировали второй заговорщицкий центр во гла-
жен > ЯП ЧХУОНОМ‘ В штаб-квартире Дап Чхуона был обнару-
no iT СКЛад американского оружия, боеприпасы и документы,
В- верждавшие иностранное вмешательство в дела Кампучии.
пРссту опеРации Дап Чхуон был смертельно ранен. На месте
ской уплспия Удалось задержать двух офицеров южновьетнам-
п°ДавипсМИИ’ УстРанив руководителей заговора, правительство
Свайрце° 0<^,0вные центры оппозиционных сил в провинциях
Человек НГ’ акео» Сиемреап, Кампонгтхом, арестовав более 100
них и ’ пРичастных к подготовке заговора, приговорив 13 из
Кам„ “ер-т"ой казни™.
^ппозиц11'",ИСкая Реакчия вынуждена была временно отступить.
АеРжку, к .иереоценила свои возможности и недооценила под-
Масс- Одна Г.°Р°И пользовался Сианук среди широких народных
Ко последующие события показали, что правая оппо-
69
зиция и не думала сдаваться. Она перешла к
террористических акций. 31 августа 1959 г. реакцС^Ц*естВлег
ла попытку убить монарха, подложив бомбу в оцДПред111>н
королевского дворца. В результате взрыва погиб? И3 КоС
века, королевская чета не пострадала. Осенью lQ^TpH Че?
спровоцирована террористическая акция в отношен/9 Г’ б?
вителей левых сил. 11 октября на улице Пномпеия\Пред^
Ноп Бопхан — главный редактор газеты «Прачеачуц бЫл Ж
вало бурю негодования среди прогрессивной обшЛ’ ’,т° Ч
столицы. ТВенно/
3 апреля I960 г. умер король Сурамарит. Его смел
вила на повестку дня сложный вопрос о престолонас ТЬ П°Ста
конституции 1947 г. новый король должен был избира НИ’ 9|
ветом короны из числа многочисленных членов королев^*
настии. Из 183 мужчин — членов королевской семьи 25°^
принцами крови и имели право на вакантный трон. Выбо бЫЛ!
го короля превращался в сложную политическую проб"080
которая, как писала кампучийская пресса, могла повлечь^
собой начало гражданской войны в стране71. Каждая поли™3
ская фракция Сангкума пыталась посадить на трон своего п?
тендента, сеяла распри среди членов королевской семьи, разжи
гала политические интриги.
Воспользовавшись осложнением обстановки в стране, права-
оппозиция развернула широкую антикоммунистическую кампа
нию, запугивая население «коммунистической угрозой». Редак-
торы левых газет «Аекапхиеп», «Обсерватер» неоднократно под
вергались допросам в полиции. Над их газетами висела угроза
закрытия.
Стремясь приостановить дальнейшее углубление политиче-
ского кризиса, Сианук сделал официальное заявление о том, чп
он сам и его дети навсегда отказываются от претензий на пре-
стол. Пытаясь выиграть время, он искал приемлемый для все',
политических группировок выход из кризиса, вынашивая плач
сохранения трона вакантным. Успех Сангкума и политическо)
миссии Сианука в качестве председателя данной организации
1955—1960 гг. во многом объяснялся тем, что все его начинао1.
были санкционированы королем, что ему была обеспечен а
ная поддержка со стороны монарха, лишенного собств
политических амбиций. составе
6 апреля состоялось заседание Совета короны вс0.
принца Сисовата Мониретха— председателя Фам,кНЛдате.^
вета королевской семьи, принца Ватчхайявонга ПрЛацион^ь'
Совета королевства, Чхуоп Хелла — председателя ‘ вета ми
ного собрания, Нородома Сианука — председателя д0ук
нистров, Чхуоп Самлота — председателя Высшего су н-
глав буддийских сект 72. Не решаясь остановить св° а11ии
ком-либо из претендентов, Совет короны по рекомс ^тОрыП
нука принял решение образовать регентский с5>веТ^ностИ
назначения нового короля будет исполнять обяза
70
а» Возглавил совет принц Сисоват Монирег.
иного монаРконституцией до избрания нового короля обя-
деКт"а стСтвии с* у1арства стал исполнять председатель На-
0 с°°гти главы г qXVon Хелл. 19 апреля было сформировано
3’l"'aibH°ro с0“ ,„о во главе С Пхо Прыэнгом. В его состав во-
“"„.. пра0||Тт „пон1— первый заместитель премьер-министра,
"О’" Ньеак 1 b“J работ, планирования, туризма, связи;
* щетр °6ШГторой заместитель премьер-министра министр
„ 11x311 Т Гел Лон Нол-министр обороны; Чеа Чинкоть-
««тРаН“лпазования; Ку Рун - министр госбезопасности; Лим
»»"“СТР .Хгр юстиции и всеобщего оздоровления; Туть
Кр’«'М,^сто экономики и финансов; Чау Сенг - министр
Ким-ми Пунг Ченг —госсекретарь по вопросам труда и
ипФ°Рма“1'1’действия; Кентха де Монтейро — госсекретарь ми-
с0ЦИаЛства। образования; Унг Крапум Пхка — госсекретарь об-
НИСТС рнных работ и связи 73.
^мпастание внутриполитического кризиса сопровождалось
пением напряженности на границах с Южным Вьетнамом и
Т иландом. Одновременно в западной прессе была развернута
очередная клеветническая кампания против Кампучии, явив-
шаяся еще одним свидетельством стремления империалистиче-
ских кругов любыми путями разжечь конфликт в Кампучии и
столкнуть ее с позиции нейтралитета.
Зная о широкой поддержке населением политики нейтрали-
тета и мирного сосуществования, власти объявили о проведении
референдума по вопросу о внешнеполитическом курсе. Рефе-
рендум проходил в условиях широко развернутой Сиануком
пропагандистской кампании по разъяснению населению опас-
ности интриг вокруг трона, ставившей Кампучию фактически
на грань гражданской войны. В коммюнике министерства ино-
странных дел Кампучии от 23 мая 1960 г. заявлялось: «В ре-
зультате усиления деятельности со стороны предателей кампу-
чииского народа, направленной на то, чтобы дискредитировать
кум'1334 кампУчийцев внутреннюю и внешнюю политику Санг-
правцИ 3еМ самым обмануть общественное мнение, королевское
3волитенЬСТВ° Кампучии организует референдум, который ло-
гического °ДУ с®ободпо выразить свое мнение по вопросу поли-
летени с пкУ,Рса* ' • Референдум состоялся 5 июня 1960 г. Бюл-
тики Сангк?1рстом Сианука означали одобрение внешней поли-
жения «Кх.ме 3 с поРтРетом Сон Нгок Тханя — поддержку дви-
е||Таиии, KD.P еРея>> и прозападной внешнеполитической ори-
^^Рачеачун»3^1110 бюллетени— одобрение взглядов группы
'Ч из них 90ояРо/фере1,дУМе ПРИНЯЛО участие 91,8% избирате-
^енноСТь п ’ 8 /о проголосовали за Сангкум и Сианука. Чис-
^Век75- ХотЯ РЖеНЦев Сон Нгок Тханя не превысила 133 че-
т?.1 п°литике С3 рефеРендум выносился только вопрос о внеш-
апГ°Вались к’аИап-'Ка« результаты голосования автоматически
ХоДе рефс к °Д°брение и его внутриполитического курса.
Ч Рендума за группу «Прачеачун» было подано
71
госМарстве*
’’ 4 ст<>лице
1ВШего
на Делить
- '^НЗЛк.
решение прОсит
P9TL т> п __и
ГОсу.
ИЮНЯ в
[» Что
—I на-
поли тическому
также лишь 133 голоса, так как в этот напряженны”
ны период перед лицом внешней и внутренней Р(?И Для стп
саясь возможности захвата власти правыми элемеп ЭК1*Ии>
чеачун» призывала население голосовать за Сианука ЯМИ’ «tya*
После объявления итогов референдума Сианук
речью перед жителями Кепа, где он в это время наЫСТ^ПИл с
заявлением о своей готовности занять пост главы г Хо^иДся, р
если «его об этом попросит народ». Так впервые им г Да
лично выдвинута идея об учреждении новой гсс '>Ыл
должности — главы государства. Вслед за этим в е,и.
Кепе состоялись массовые, организованные просианук"ИЦ
кругами, «стихийные» демонстрации населения, требо°В
преградить путь реакции, положить конец кризису и г-
Сианука полномочиями главы государства. 11 июня Нац^
ное собрание и Совет королевства приняли г:_______...Ц °
Сианука взять верховную власть в стране и стать главой
дарства. 13 июня был распущен регентский совет. 14 що
конституцию была внесена специальная статья, гласившая
обе палаты парламента могут в соответствии с пожеланием
рода вручить полномочия главы государства i-------
деятелю, выбранному путем всеобщего голосования. Титул гл а.
вы государства наделял Сианука по существу диктаторскими
полномочиями, лишь формально ограниченными конституцией
Смерть короля побудила Сианука к внесению тактической
корректировки в выработанную еще в 50-е годы формулу поли-
тического компромисса (создание Сангкума) в плане усиления
авторитарности режима. Однако, как и Сангкум, этот компро-
мисс, устраивая различные политические силы страны, носил
временный характер. Успеху подобного решения способствовала
незавершенность процесса классообразования в стране и, как
следствие этого, отсутствие консолидированного класса буржуа-
зии, которая не была способна взять нд себя роль лидера на
данном этапе социально-экономического развития страны.
20 июня Сианук вступил в должность главы государства к
принес присягу Национальному собранию. Присвоение ему ти
тула главы государства положило конец политическому кри
су, связанному с вопросом о престолонаследии. Институт^
нархии был сохранен, вдовствующая королева Косса мак о
не стала символизировать собой трон, королевский двор
тался ее резиденцией.
БОРЬБА ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ СИЛ дНЬ|
В ЗАЩИТУ СУВЕРЕНИТЕТА И НЕЗАВИСИМОСТИ сн
Подавив внутреннюю реакцию и заставив вР^бдул насТ;(.
пить правую оппозицию, глава государства раз р и3лЮ^,(.
пление на прогрессивные силы страны. Прибег а' '
ной тактике балансирования между левыми и I
пиппировками, борьбы на «два фронта», он, как пра-
1иескими ГР>"" изко 11а словах критиковал правых и в то же
I ю- дОВОЛнипнииовал массовые репрессии против патриотиче-
впемя саНКугиление гонений на левые силы страны было вы-
ских сиЛ-гтн и обстановкой в Индокитае в целом.
звано отчасти нально освобОдИТельного движения в Южном
Подъем ‘ нпе Национального фронта освобождения Юж-
Вьетнаме, ^ма /цФОЮВ), усилившиеся тенденции к достиже-
ноГО ВЬ!ионального единства в Лаосе, растущее недовольство
нию нац лоев населения Кампучии экспансией американско-
широких изма в Индокитае вызывали серьезное беспокойсг-
г0 ИМПпавительства, опасавшегося активизации левых, что гро-
в0 У нарушить баланс политических сил, на который опирался
3,1Л° Нородома Сианука. Тем более что служба безопасности,
реЖгпявлявшаяся Лон Полом в начале 60-х годов, постоянно
^доставляла Сиануку «доказательства» подготовки левыми
?И13МИ государственного переворота 76. Подобные «доказатель-
ства» всегда находились у Лон Нола, когда он готовил очеред-
ную антикоммунистическую кампанию. Его задача облегчалась
тем, что, по всей видимости, службе безопасности было изве-
стно о позиции части членов НРПК, призывавших к вооружен-
ной борьбе против режима (достаточно вспомнить предатель-
ство Сиеу Хенга). Все это усиливало и без того глубоко укоре-
нившееся недоверие Сианука к «Прачеачун», несмотря на ее
заявления о лояльности.
Еще на IX Национальном конгрессе в феврале 1960 г. Норо-
дом Сианук обвинил «Прачеачун» в распространении «опасных
коммунистических идей»17. Это выступление послужило вла-
стям сигналом для развертывания гонений на левую прессу, ко-
торая в этот период была представлена тремя кхмероязычными
дзетами 78: «Мытапхиеп», «Аекапхиеп», «Прачеачун» и франко-
язычной «Обсерватер», выходившими общим тиражом более
тыс. экземпляров. Официальным поводом для обвинений в
.матЗДРеС явилось Утверждение о публикациях на их страницах
‘ ^риалов якобы антиправительственного содержания.
стаив-М0КраТ”ЧеСКая пРесса страны играла важную роль в от-
с такв,ни не11тРалитета и сохранении единства нации, в борьбе
Ей при1 социаль,,ь,ми пороками, как коррупция, безработиц !.
объектцп3 1 КЖаЛа замстная роль в просвещении населения, в
Дикова та"<П1 0Т0^Раженин событий в мире. Она регулярно пуб-
Революци Мате₽иалы 0 Великой Октябрьской социалистической
Пцхах СССрЖИЗНИ Рабочих в социалистических странах, об ус-
Пе. Однак ’ ° б°Рьбе рабочих за свои права в Западной Евро-
ВаЖных BHv вел,^Ш'ее место отводилось освещению жизненно
Форме на УтРенних проблем Кампучии. В простой, доходчивой
кРестьяц п.е- стРаии1*ах рассказывалось о трудностях жизни
>Киз”и Пасет °ЧИХ’ мелких служащих, вообще о низком уровне
^Ния дейс 11ИЯ Среди рабочих пропагандировалась идея со-
твепных профсоюзных организаций. Но даже кон-
73
статация левыми газетами общеизвестных фактов
нередко говорили и сами государственные деятели к К°т°Рь
таких, как отсталость материально-технической базь КаМпУ?и
хозяйства, низкая производительность труда в промы СеЛь%ь
и сельском хозяйстве, расценивалась властями как ЩЛенн°ст
ведущая к подрыву авторитета правительства 79_ *КЛевета>
17 июня 1960 г. группа «Прачеачун» выступила с
ем, в котором одобрила назначение Сианука главой гс ЗЗЯВЛеНц.
и решительно осудила маневры империалистических кСУЛарСт»а
правленные на разжигание в стране политической f г°в> на.
заявлении давался подробный анализ действий внутпВ
акции, направленных на подрыв единства страны, и сод”*^ Ре‘
призыв к проявлению бдительности и спокойствия пере^*3'10’
возможной агрессии со стороны соседних стран. В частЛ ЛИЦо’'
заявлении говорилось: «Империалисты, соседние страны °СТИ*8
датели нации готовят агрессию против нейтральной, неза Лрь
мой и мирной Кампучии. Они стараются любыми средСтВИСН'
свергнуть главу государства, стремятся расколоть союз' ка^''
чийского народа, используя для этого кучку кхмеров, котооы'
руководствуются честолюбивыми амбициями и выражают мед,
вольство существующим режимом из-за ущемления их личньо
эгоистических интересов. Они засылают банды Сон Нгок Тханг
и движения „Кхмер Серей**, провоцируя возникновение в стране
•беспорядков, а также используют их отряды в провокациях н?
границах Кампучии с Таиландом и Южным Вьетнамом для тс
го, чтобы запугать кампучийский народ и его руководителей и
заставить их присоединиться к империалистическому лагерю»
В этих условиях «Прачеачун» особо подчеркивала важиосг,
всемерного укрепления единого союза кампучийского народа и
призывала массы к мобилизации всех сил на защиту незави-
симости страны. В заявлении выдвигались следующие задачи
«Проявлять бдительность перед лицом империалистической аг
рессии, не упиваться успехами и победами; сохранять спокой
•ствие, когда империалисты угрожают прекратить оказание по
моши и объявить экономическую блокаду; теснее сплотиться
вокруг королевского дома, повышать боевую сознательность
бдительность, быть готовыми отдать свою жизнь для отражст
(под руководством Сианука) вражеской агрессии в защиту
шего национального лидера и политики нейтралитета»
Однако это заявление «Прачеачун» не пРиостаи0ВдыИСкя-
чавшуюся в стран" антикоммунистическую кампанию. _ ' г0Су
вая по своему усмотрению материалы, «наносившие 0Р <fie-
дарственной безопасности», полиция объявляла их ант(ор лщуя1
благонадежными» элементами, установила за ними " ^^gfior0
слежку. 13 июля было спровоцировано нападение на
редактора газеты «Обсерватер». Спустя две недели jVl»'
серватер"» рассматривалось в Национальном с0 ^.‘тОт nn,ff
; ш гр госбезопасности Ку Рун пытался изобразить > длтиЛР3
дейт как «действие разгневанной толпы, возмущенно
74
nv6тиканиями газеты». Парламентарии, ко-
лтвеннымн пу упить в защиту «Обсерватер», были не-
цИте'1ЬотваЖиЛИСЬ , в симпатиях к «красным». Руководство
<*но об0И"пиило репрессии против всей левой прессы, об-
м^к’ма УжеС'мве авторитета монархии, в клевете, в стремле-
ние * п0Д?едиых на бунт против богатых», «во враждеб-
*”*S Поднять бед СИМОСти и суверенитета» ”.
«“J позиции курсу представителей прогрессивной интел-
н°ив этот ТРУД rnvnna «Прачеачун» обратилась к ним с при-
«игенции перИ°Д ? перед происками реакции и не допускать
'LoM не паС°иального единства. Опа, в частности, указывала:
„аскола наии к1)епить единство и солидарность в борьбе про-
'Необходимонф и Предателей нации. Мы еще раз призыва-
тИв импер1 и мужчин и женщин, и бедных и богатых, и моло-
ем народ „/ илить бдительность, не поддаваться на лжи-
дых и СТпХянду империалистов и их марионеток, стремящихся
»У«° "Раскол в наши ряды»82. Группа «Прачеачун» отмечала,
В прйствия правительства против патриотов страны играют
ЧТ° vkv внутренней реакции и внешним силам империализма.
НЭ В середине августа около 30 прогрессивных журналистов,
быти задержаны. 15 из них, главным образом сотрудники
«красных» газет, были подвергнуты тюремному заключению по
обвинению в подрывной деятельности и государственной изме-
не83. Однако за неимением улик журналисты через месяц были
освобождены. Одновременно правительство закрыло все четыре
левые газеты под тем предлогом, что они нарушали инструкцию
правительства, запрещавшую прессе «принимать сторону одно-
го из двух мировых блоков» ”.
Преследование патриотических сил сопровождалось оргави-
зованными властями манифестациями в поддержку монархии.
Чтобы приостановить репрессии правительства против патрио-
те страны, 11 октября 1960 г. группа «Прачеачун» обратилась
письмом к председателю Национального собрания, в котором
^Р^зила солидарность с КУРСОМ правительства, направленным
прпи.Р.е,1Ление союза все* слоев населения в борьбе против им-
риалистических агрессоров и их союзников85.
*1 'ihhII? г* в Пномпене нелегально состоялся
1959 г. lb, . .. K0T0P,Jn подвел итоги партийной дискуссии
ляли гоп(нк1<С UL вРисУ'гствовал 21 делегат, из них 7 представ-
и°сть партии пп парТ0Рга,,иза1*ии- Вся последующая деятель-
’гвУет о том чн'п* ВТОРОВ половины 60-х годов свидетель-
!Ходе Дискуссии п°Л 0Т и сго ст0Р0,,ники потерпели неудачу
1,0,1 партии и- о,/|потовская группировка, ориентировавшая
,l(lla йпоружешип °*каз от поддержки существующего режима
би llJ',ecKHc настп /орьбУ против него, насаждавшая национа-
и(. L"1'1 с антиимпп ИИЯ’ Ратовавшая за отказ от совместной
Ишь а п°Ддепж' риалисти,|ески.ми силами Вьетнама и Лаоса,
'1110 которых и 13 ''1е;,егатами съезда — «ветеранами», боль-
ридерживалось мнения о необходимости под-
75
держки режима Сианука и сочетания всех форм „
нелегальной борьбы. В дальнейшем некоторые чле?Ль,10й
(Ху Ним, Ху Юн, Кхиеу Самфан) продолжали актЛ Пап’
тельность в рамках Сангкума вплоть до конца 60-х г8ну,° д₽
На съезде также рассматривались вопросы упопя °в- *
укрепления организационных основ партии в целях п^°Че11Ия
эффективности руководства движением. Съезд принял 8ЫЦ1Ч
му и устав, переработанные в соответствии с новой обгтПр0гРа^
Вновь избранный ЦК состоял из 8 членов и 2 кандиля08^
ретарем ЦК НРПК был избран Ту Самут, за мостите п
Чеа. Пол Пот был избран членом ЦК и постоянного « Ну°
фактически стал человеком № 3 в руководстве паптш i
став ЦК также вошли: Кой Тхуон, Иенг Сари, Кео м В Сс
Пхим, Сон Нгок Минь; Прасит и Нонг Суон были избпп?Иа’ С|
дидатами в члены ЦК 86. 81 кан
В стране продолжались гонения на Демократические
В Пномпене была усилена полицейская слежка за всеми СИЛЬ|
ми, заподозренными в симпатиях к «Прачеачун». Реппе^4*
были подвергнуты сотни журналистов, преподавателей001*’
свободных профессий. Летом 1961 г. правительство ужесточ"11'
цензуру над органами демократической печати, приняв пост"
новление об обязательном помещении во всех журналах фот3
графин, фамилий и адресов авторов публикаций 87. * * о
Курс НРПК па борьбу против порабощения страны амери
капскими империалистами, за проведение политики сохранена
мира, независимости и нейтралитета оказывал влияние на мо-
лодежь, учащихся и интеллигенцию 88. В городах ширилось дви-
жение против усиления американского вмешательства во вну-
тренние дела страны, за отказ от американской помощи.
Кампания против левых сил, развернутая летом 1961 г., не
затихала вплоть до 1963 г. На XI Национальном конгрессе в
июле 1961 г. группа «Прачеачун» предложила обсудить на XI!
Национальном конгрессе, проведение которого намечалось в
середине августа, ряд вопросов общенационального значения, в
частности вопрос о коррупции, безработице, подъеме уровня
жизни народа. «Прачеачун» хотела привлечь внимание общее-,
венности к резкому усилению в стране социальных поРокоа g
взяточничества, спекуляции, контрабанды. Однако
Сианук, не желая допускать критики своей политики, Р
отвлечь внимание народа с помощью жупела «коммуни
ской угрозы». u w налы^'1
1 августа 1961 г. был созван чрезвычайный “аци® х
конгресс, на котором рассматривался вопрос о <<мест89 ’трибУ"
мунистах, делавших все для раскола единства нациП^ществ£1‘:
на конгресса была использована для инсценировки
ного суда над «Прачеачун». д «ПраЧе1
На конгрессе Сианук выступил с резкой критик _ ^ойар
чун», в очередной раз обвинив ее «в подрыве автор•» <хомМ.
хии, правительства и Сангкума». Запугивая насел
76
грозой» и опасностью подрыва единства, он пы-
..гйческ°и J'*,тИрОвать деятельность «Прачеачун» в глазах об-
ДисКре мнения. Делегатам конгресса, по существу, пред-
иестве,1Н°Гпраать выбор между Сангкумом и «Прачеачун», а
^агалоеь сд ‘ «прачеачун» или войти в Сангкум, или открыто
л моЙ грУппе нссогласие с политикой Сангкума. Одновременно
‘„знать ,а0Ства потребовал от прачеачуновцев изменить на-
глава гОсуДуПпы, так как она якобы не отражает интересов и
званий кампучийского народа и не может носить такое назва-
ние после чрезвычайного конгресса было опубликова-
Сра3>енис королевского правительства, содержавшее недву-
но зайВЛ угрозу в адрес «Прачеачун». В заявлении указы-
смыслен^ 'р^вительство будет вынуждено запретить дея-
ваЛ0СЬ’ ь «Прачеачун», если оно получит доказательства того,
теЛЬНпуппа выступает против монархического строя, нейтрали-
ЧТ° и ведет пропаганду «иностранной доктрины или доктрины,
ппотиворечашей кампучийской конституции»90.
‘ В январе 1962 г. в Кампопгтяме были арестованы 14 членов
группы «Прачеачун» во главе с членом ЦК Hour Суоном по об-
винению в том, что у них обнаружены полицией документы, до-
казывавшие их связи с иностранной разведкой, планы осущест-
вления государственного переворота, а также листовки, содер-
жавшие высказывания, противоречившие конституции страны и
подстрекавшие народ к мятежу против правительства. Газета
«Прачеачун» была закрыта. Чтобы приостановить репрессии в
отношении своих товарищей и прекратить дальнейшие гонения
против прогрессивных сил страны, кампучийские коммунисты
выступили с очередным разъяснением своей политической плат-
формы.
6 февраля 1962 г. «Прачеачун» опубликовала заявление, в
котором говорилось, что «нападки на прогрессивные силы стра-
• ы являются частью плана американских империалистов и их
сторонников с целью внести раскол и добиться потери Кампучи-
“ неитралитета> 91- «Прачеачун» вновь подтвердила свою под-
нейтпК^ Курса пРавительства па сохранение независимости и
Че ралитста страны и мира в Индокитае. Дело группы «При-
нял пат рассматРивалось военным трибуналом, который обви-
ствленияИ°Т0В В заговоРе против правительства с целью осуще-
ВоРил Их гисудаРств2НН0Г0 переворота. 11 мая трибунал приго-
^изневпым СМеРтн°й казни, которая затем была заменена по-
Пномпене п 3аК"ЛЮЧеНИеМ 92‘ <<:^РачеачУн>> была вынуждена и в
Дальнейт..^ере11ти На полулегальное положение, дабы избежать
Ослаб iei репрессий-
п°Дполье гву,С левого Движения в результате арестов, уход в
it привели к уЫ <<^рачеачУи>> усложнили деятельность НРПК
т1аРторганИзУсиле11И1° сектантских настроений среди ее членов.
еРяЛи подИТу и в провинциях за несколько лет полностью по-
ческую ориентацию. В большинстве сельских
77
районов движение сошло на нет. НРПК переживала сп
кризис как в идеологическом, так и в организационном РЬезЧ{
нии. „ °Тн°Ще
20 июля 1962 г. было совершено злодейское убийства т
мута, к которому, как выяснилось впоследствии, бьп 0$
стна группировка Пол Пота Следует заметить, что^
ское уничтожение проверенных и авторитетных деятел *
тии, его политических противников в партии, облегчавп6" ПаР
Поту путь к власти, впоследствии широко практиковало'^
его сторонниками. Исполнять обязанности генерального'''1 и
таря НРПК стал Пол Пот. Пост секретаря партийного
та Пномпеня вместо него занял Вон Вет. х0[чите.
В 1960—1962 гг. происходило дальнейшее усиление
власти Нородома Сианука. В стране фактически был Уст °’’
лен авторитарный режим. Сианук представлял в одном аИ°8'
экс-короля, главу государства, главу правительства, предс?Це
теля Сангкума, председателя национальных конгрессов, лид
молодежного и профсоюзного движения, главного редакто
ведущих газет и журналов.
Сианук и его детище Сангкум заполнили собой вес сферы
общественной, политической и культурной жизни Кампучии. На
протяжении этих лет все достижения страны связывались ис-
ключительно с Сангкумом. Служащие, политические деятели
парламентарии автоматически становились его членами. В эти
годы произошло окончательное сращивание государственно-ад-
министративного аппарата страны и партийного аппарата Санг-
кума.
Сложный, противоречивый характер политического и соци-
ально-экономического развития Кампучии в этот период нашел
выражение прежде всего в личности самого лидера. Все сред-
ства массовой информации — пресса, радио, телевидение, ки-
но— были брошены на создание «образа Сианука» — «отца не-
зависимости», «отца нации», «лучшего государственного деяте-
ля Кампучии», «лучшего журналиста», «лучшего композитора»,
«лучшего кинематографиста» и т. д.
Несомненно, что укреплению авторитета Сианука в этот ik
риод во многом способствовала его внешнеполитическая де
тельность, направленная на обеспечение международных гар^
тий территориальной целостности, национального суверен»
и нейтралитета Кампучии. Усилия Сианука по nPeBPaL^blM в
Кампучии в «оазис мира», что становилось особенно в
условиях активизации военно-политической экспансии
Лаосе и Южном Вьетнаме и обострения напряженности
Индокитае, получили широкую поддержку со стороны
ния Кампучии. ' шеНцйс
В 60-е годы происходило дальнейшее развитие CJH° (ЗианУ14
социалистическими странами. В ноябре-декабре i960 • пОд-
посетил СССР, Чехословакию, КНР. В ходе визитов
писан ряд важных документов, предусматривавших р
78
„миЧеских и политических связей с этими странами. Были
’’“’"„пилены дипломатические отношении с Болгарией и Моиго
" подписаны торговые соглашения с ГДР „ Югославией
ЛИ’"' " расширение отношении с социалистическими странами
0Л”а‘“ ис означало радикализации взглядов Сианука или ппе
отВ „ественпой внешнеполитической ориентации па эти гост-
,,м- ВЗ На протяжении этих лет Кампучия поддерживала дру-
дар венные отношения и получала значительную помощь и от
*ССА стран Западной Европы, Японии, Австралии. Объем эко-
«вческих, культурных и торговых связей с ними был значи-
Н°М ио больше, чем с социалистическими странами.
теЛп начале 60-х годов наблюдалось укрепление дружеских от-
ошений Кампучии с Китаем и превращение его в «друга № 1».
Это во многом диктовалось желанием правящих кругов Кампу-
чии иметь сильного внешнего союзника в регионе, который мог
бы в случае необходимости защитить ее от агрессии со стороны
соседних государств, отношения с которыми оставались напря-
женными. Так, в 60-е годы пресса Таиланда развернула кам-
панию нападок и грубой клеветы на Кампучию. Когда же на
страницах бангкокских газет появились прямые оскорбления в
адрес кампучийского народа и его руководителей, правитель-
ство Кампучии приняло решение в октябре 1961 г. разорвать
дипломатические отношения с Таиландом. Ситуация еще боль-
ше обострилась в июле 1962 г., когда Международный арбит-
ражный суд в Гааге, разбиравший конфликт о храме Преахви-
хеа, решил дело в пользу Кампучии, признав храм ее собствен-
ностью. Таиланд был вынужден вывести свои войска с терри-
тории Преахвихеа. Однако в августе того же года тайские вла-
сти предприняли очередную серию провокаций на границе.
В таком же духе развивались отношения и с другим сосе-
дом—Южным Вьетнамом. В апреле 1960 г. сайгонский режим
выдвинул территориальные претензии на прибрежные острова
Кампучии, расположенные в бухте Кампонгсаом. В начале
'961 г. сайгонские власти при поддержке американской воен-
ной миссии в Южном Вьетнаме начали антикампучийскую кам-
панию в^ связи с созданием баз патриотами НФОЮВ вдоль
кампучийско-вьетнамской границы в провинциях Ратанакири,
ондолькири, Кратьэх. Военные самолеты Таиланда и Южного
niiRTHaMa стали все чаще нарушать воздушные границы: так, с
пппеРЯ П0 авгУст 1962 г. они' 191 раз вторгались в воздушное
BbenPaHCTB0 Кампучии94. В сентябре-октябре 1962 г. южно-
Ке насМСКИе сам°леты подвергли массированной бомбардиров-
п Ценные пункты провинции Ратанакири.
вам — ,ВГУСте 1962 г. Нородом Сианук обратился к государст-
пРедло-кЧаСТНИКам Женевской конференции 1962 г. по Лаосу с
Целью ?Л"Исм созвать совещание 14 государств по Кампучии с
Ной цет\ССПечеиия международных гарантий ее территориаль-
^стречец/”1 Иости и суверенитета. Предложение Сианука было
с одобрением СССР и другими социалистическими
79
странами. США фактически отклонили идею созыва СОв
заявив о целесообразности обеспечения международныхе1Да,1Ия
тий путем односторонних декларации заинтересованны Гаран'
дарств, а не в рамках коллективного договора 95_ q г°сУ-
Бангкок также отвергли предложение о созыве совещан^0” и
западных стран лишь Франция выразила желание ппи*4'
ниться к подобному коллективному договору. рисоЦц.
Кампучийское правительство в ноябре 1962 г. паз
странам —участницам Женевского совещания 1961-Lig^o
по «Лаосу проект соглашения о нейтралитете Кампучии сп Гг-
ленный по образцу Женевских соглашений 1962 г. по Лао?В‘
кампучийский проект были добавлены положения, опред«/'
шие границы страны. Однако вновь лишь социалистичесЯЙ
страны, а также Франция и Лаос поддержали предлоге*
Кампучии. 1,5
Нейтралитет, дружественные отношения со странами па
личной политической ориентации, политика сохранения мин*"
на «пылающем» Индокитайском полуострове пользовались под
держкой и популярностью средн самых широких слоев населе-
ния Кампучии. Благодаря постоянному сосредоточению внимав
ния кампучийского народа на внешнеполитических акциях Си-
ануку удавалось отвлекать общественность страны от острых
проблем внутреннего развития Кампучии.
Выборы в национальное собрание состоялись 10 июня
1962 г. За всю историю независимой Кампучии это были самые
«бесцветные» выборы. Избирателям предлагалось лишь одоб-
рить кандидата в депутаты, отобранного самим Сиануком. Из
прежнего состава вновь выставить свои кандидатуры было по-
зволено только 25 депутатам 96. В каждом избирательном окру-
ге баллотировалось по одному сангкумовскому кандидату, ко-
торым везде удалось набрать не менее 75% голосов97. В число
77 вновь избранных депутатов вошли представители левого
крыла Сангкума: Ху Юн, Ху Ним, Чау Сенг, Со Нем, Сон Пху-
оть Тхо, но не они определяли лицо парламента, основную мас-
су депутатов которого составляли правые. В целом по сравне-
нию с 1958 г. состав парламента 1962 г. оказался более ко-ь
сервативным.
6 октября 1962 г. было сформировано повое правительстве
во главе с Нородомом Кантолом, побившее все рекорды л-1
тельности пребывания у власти — 2 года и 3 месяца (октЯед,
1962 г.— декабрь 1964 г.). В кабинете министров были пр^
ставлены деятели различных политических направлении-
важных должностей заняли левые сангкумовцы: ,,апР11МСу;енг
Юн9Я (госсекретарь министерства планирования), gaK
(госсекретарь министерства сельского хозяйства), O^^l/npa'
и прежде, большинство постов в правительстве получ,к арь
вые: Лон Нол (министр обороны), Лонг Борет (госсе
министерства финансов), Хуот Самбат (министр иностр рлУ'
дел), Нородом Пхурисара (госсекретарь минис1срст
80
: - -
счетом l9?.Jpn' Серей».' Ее отряды грабили и терроризиро-
апРНИв lipuo*111**”**---- • т_г
вал" на?еЛ*"йские храмы, нападали па военные посты. На таи-
" шйской границе ими была установлена мощная
культов), Ван Моливан (госсекретарь министр-
“активизировала свои подрывные действия ор-
" . Ее отряды грабили и терроризиро-
ганизаЦИ\р7и7провиниий Баттамбанг, Сиемреап, Кахконг, ра-
вали на5 пмйские храмы, нападали па военные посты. На таи*
зорялй бУ^учийской границе ими была установлена мощная
пандско-кампу вавшая население Кампучии к свержению
раДи°стаД„яНика Следственные материалы по делу одной из за-
режима Уиа УверсиОнных групп «Кхмер Серей», проникших на
хваченных. Кампучии из Таиланда, подтвердили связь этой
террит°Р с ЦРУ 10°. Чем глубже США втягивались в войну
орГиНИтнаме тем настойчивее они пытались столкнуть Кампу-
в0 ^позиций нейтралитета и превратить ее в союзника своей
41110Дивной политики в Индокитае. Непрекращающиеся конф-
аГреЬ[ на границе с Южным Вьетнамом, политика геноцида в
Сношении кхмерских буддистов, проживающих там, вынудили
правительство Кампучии 27 августа 1963 г. разорвать диплома-
тические отношения с этой страной в знак протеста против
«враждебных актов сайгонского правительства, направленных
против кхмерского народа» 101.
Национальное собрание 12 ноября приняло заявление, в ко-
тором содержалось решительное осуждение деятельности
«Кхмер Серей», направленной на «уничтожение национальной
независимости, суверенитета и мира в Кампучии и создание
угрозы делу мира во всем Индокитае». Указывалось на тесную
связь этой организации с империалистическими кругами США,
а также Южного Вьетнама и Таиланда. Парламентарии по-
требовали от главарей «Кхмер Серей» и их покровителей пре*
кратить клеветнические передачи, ведущиеся с приграничной
радиостанции, и пригрозили отказом от помощи Запада *02.
19 ноября чрезвычайный Национальный конгресс по предло-
ти'11Ю Сианука принял решение о немедленном отказе от аме-
ниалНСК0Й помощи- 2° ноября правительство США было офи-
военнсг Уведомлено ° том» что Кампучия отказывается от их
Решение экономическ°й> технической и культурной помощи. Это
°сУЩсствл°ЗДаЛ0 благопРиятные условия для последовательного
образова1цС'П15! антиФеодалЫ1ЫХ и антиимпериалистических пре-
Риализма»' о* ^амках программы «кхмерского буддийского со-
Равные «стс ДИако эти Условия не были использованы, так как
Тические Р0Н|1ИКН прогрессивных преобразований — демокра-
ЩаюШимися а7Р|10тнческие силы — были ослаблены непрекра-
время отказ Г0Нениями со стороны правительства. В то же
СИл> объединив 1юмощн США привел к консолидации правых
л^канским лХ’п^»^0В!..°.ПП?^5,_1И по отношению к ан*
Ие сказаться Лепствиям Сианука. Сплочение правых не мог-
м,Няв1цег на характере самого режима, постепенно от-
Эт°т щ^я пправо.
6 зак КампУчииского правительства ознаменовал собой
81
новый этап в борьбе за получение международных гара„ .
нейтралитета и границ. Через два дня после отказа от ам
канской помощи Сианук вновь выступил с предложением о L
зыве международной конференции по Кампучии. Однако США
заявили, что считают нецелесообразным созыв подобной конфе,
ренции, поскольку угроза нейтралитету исходит от Iаиланда и
Южного Вьетнама, следовательно, Кампучии нужно урегулирр.
вать отношения с этими странами. 24 ноября Сианук обратил-
ся с предложением созыва конференции по Кампучии в составе
стран— участниц Женевской конференции 1954 г. Предложение
вновь было отвергнуто США.
Министр иностранных дел Кампучии Хуот Самбат направит
3 марта 1964 г. правительству США официальное предложение
о созыве четырехстороннего совещания по Кампучии с участием
США, Таиланда, Южного Вьетнама и Кампучии. США дали
свое согласие, поставив при этом невыполнимое для Кампучии
условие — предварительно создать смешанную комиссию трех
заинтересованных сторон — Таиланда, Южного Вьетнама и
Кампучии с целью «уточнения границ Кампучии». На этот раз
«инициатива» США была отвергнута кампучийской стороной,
так как данное условие ставило под сомнение законность ее
границ. Начиная с 1965 г. США стали регулярно осуществляй
бомбардировки Кампучии с целью уничтожения «коммунисти
ческих баз» южновьетнамских патриотов.
Вновь убедившись в нежелании США дать Кампучии воз-
можность добиться международных гарантий нейтралитета и
территориальной целостности, Сианук пошел на сближение с
патриотическими силами Вьетнама, пытаясь получить с их сто-
роны официальную поддержку нейтралитета и территориальной
целостности страны. В 1964 г. состоялись встречи представите-
лей ДРВ и НФОЮВ с Нородомом Сиануком, в ходе которых
обсуждались вопросы нормализации отношений в развитие Же-
невских соглашений 1954 г. В этот период Сианук выступил с
требованием прекращения американского вмешательства в де-
ла стран региона и войну в Индокитае.
Бомбардировки кампучийских населенных пунктов южно-
вьетнамской и американской авиацией становились все чаще и
интенсивнее. В середине февраля 1964 г. сайгоиская авиация
при участии американских летчиков разбомбила населенный
пункт в провинции Кампонгтям, 19 марта — деревню Чантреа
в провинции Свайриенг, 11 июня —деревню Тралок Бек в той
же провинции 103. 27 октября 1964 г. правительство и Нацио-
нальное собрание Кампучии выступили с совместным заявлени-
ем о том, что в случае нового нарушения наземных, воздушных
или морских границ Кампучии она немедленно разорвет дипло-
матические отношения с США.
По мере нарастания напряженности на кампучийско-южно-
вьетнамской границе и интенсификации американских бомбар-
дировок территории Кампучии отношения между США и Кам-
82
пучией становились все более натянутыми в
>964 Г. в Дели состоялись переговоры.меж- "ачале декабря
‘траи С целью урегулирования разногласийi о-Легацням" л»Ух
американская делегация прервала перегонов,,' ‘ако.16 Декабря
щингтон «ДЛЯ консультаций». 1 ы и отбыла в Ва-
Южный Вьетнам в конце декабря предпвиня, и
„ревокации на границе с Кампучией. По дав , ш м0Вую се|>ию
контрольной комиссии, в 1963 Г. Южным Вье™амомНбР0Д’
спровоцировано 206 вооруженных инцидентов оь,ло
1964 , .- 275. к 31 мая 1965 г. - 385. По’заключёГ.ию' МКК’ "
всех инцидентах виновной стороной был Южный Вьетнам™
Однако, несмотря на неоднократные протесты кампучийского
правительства, бомбардировки страны американской авиацией
принимали все более крупномасштабный характер. После оче
редкой бомбардировки населенных пунктов Кампучии в начале
мая 1965 г. правительство Кампучии 3 мая 1965 7. объявило о
разрыве дипломатических отношений с США. Решение прави-
тельства было с одобрением встречено самыми широкими слоя-
ми кампучийского народа. Представители левого крыла Санг-
ку.ма выступили в прессе с осуждением действий американского
империализма в Индокитае.
В период обострения кампучийско-американских отношении
происходило сближение Кампучии с ДРВ и НФОЮВ. Еще в но-
ябре 1964 г. Сианук предложил созвать конференцию патриоти-
ческих организаций народов Вьетнама, Лаоса и Кампучии. Эта
конференция, получившая название конференции народов Индо-
китая, состоялась в марте 1965 г. в Пномпене. В ней приняли
участие представители 39 патриотических организаций стран
Индокитая, в том числе представители Отечественного фронта
ДРВ, Национального фронта освобождения Южного Вьетнама,
Патриотического фронта Лаоса и Сангкума. Несмотря на то что
участники конференции обнаружили различный подход к про-
блеме восстановления мира в Индокитае и обеспечения нацио-
нальной независимости народов региона, они продемонстриро-
ван единство взглядов в оценке агрессивной сущности амери-
канском политики в этом районе мира. В совместной резолюции,
единогласно принятой 8 марта 1965 г., конференция решигель-
Но осудила вмешательство США во внутренние дела стран Ин-
^окитая и призвала необходимым укреплять фронт борьбы про-
ив империализма и колониализма 105.
В июле 1965 г. кампучийская делегация приняла участие о
; *ДУНародной конференции солидарности с народом Вьетна-
"рох°Дившей в Ханое. Однако внешнеполитическая дея^
?,СТЬ Излома Сианука во многом определялась боязнью
встА 10 соглашенче с ДРВ и НФОЮВ приведет к укреплен*
ь К^мп1Левых сил- Стремясь воспрепятствовать ПР°'1И^
Иатп',Чию иДей социализма, Сианук продолжал i' У
рост ^ические силы страны. „„..«иие усло-
Расцвет коррупции и спекуляции, ух/Д
83
в*
Г„потского населения тяжело отразились на поло
ВИЙ жизни городе и уча1цИхся — выходцев из средних ело
женин препода вате. широкому вовлечению в по?
еВ' ЧТ° СП°б1Г Р ив правительства Сианука. В студе°н£
ТИойСспеде вР основном мелкобуржуазной по своему происхож-
^и^^Хо мере восприняв^. = 3=V&
ХоХраспГострапениеРполучилн’антиамерика настрое:
Н"Ян койне Февраля в Сиемреапе вспыхнули массовые высту.
„пения учащейся молодежи, в основном средних учебных заве,
е , принявшие размеры настоящего восстания. Волнения
Продолжались несколько дней и повлекли за собой студенческие
демонстрации солидарности почти по всей сiрапе, носившие
массовый характер в соседней провинции Баттамбанг .
В марте 1963 г. волнения охватили предприятия государст-
венного сектора. Особенно сильный размах они приняли на фа-
нерной фабрике в Дэйэтхе и бумажной фаорике в Чхлонге. Ра-
бочие этих предприятий требовали повышения заработной пла-
ты и улучшения условий труда *07.
Выступления учащейся молодежи и рабочих повлекли за со-
бой новую кампанию преследования патриотов. Чтобы избежать
репрессий, часть представителей патриотических сил была вы-
нуждена скрыться. Студенты, преподаватели, представители
средних городских слоев искали убежища от преследований
правительства в глухих районах страны, в районе гор Кравань,
Кардамоновых гор, в лесистых местностях на границе с Вьетна-
мом, где создавали партизанские базы, пополняя ряды левого
движения. В это время столицу покинули Пол Пот Иенг Са-
ри, Сон Сен.
В период широкого притока новых сил в левое движение
попиЧпИ,,° важным было умелое руководство ими со стороны
Hl ПК. Однако к этому времени группировка Пол Пота — Иенг
20-гГ фев„1аЛ1я',196ЧРгПНЛа “°" "°3™н в Руководстве партии,
высшее руководства ПпГп ” °*'щнально закрепить за собой
называемый III съезд партии П0Рядке “звал так
организационные вопросы: довыборы в цТ °бЛуЖда-'1псь лишь
"ОГО секретаря и членов постоянного бюр^’ 3браНие генеРал1>-
была представлепаДделетаташ"'|.Т11Я масса Участников съезда
торитет Пол Пота были лостаточнГны-'"0"”’ ГДе влияние " а®‘
успех при избрании на пост генепч -.рВЬсоки’ что обеспечило ему
же съезде НРПК была прп ;еральпого секретаря ,09. На этом
партию. В состав вновь избрави ого'Пк”3 В Коммунистическую
ставители всех течений существен вошли 12 человек, пред-
он Чеа Иенг Сарн, Во? Be? Го^'п Х 8 НРПК: Пол Пот. Ну-
Муол Самбат, Та Мок Пхуонг с ?ХИМ’ КоЯ Тхуон, Прасит,
стояниое бюро были избраны гм пен’ Сон Нгок Минь- в п0’
84 Р ы Пол Пот, Нуон Чеа, Иенг Сарп.
^кял'ну0” „Чеа ,'0"йГ1?членоГцкЛНРпкР?ЛЬНОГО СеКретаря
«П1ПОТОВСКОИ группировке. Наиболее пХ. 5 пРинаДлежали к
КеоМиа и Hour Суон были выведены из сХв^икТ™" ~
плгом «возможного провала» так к™ 1 состава ЦК под пред-
^ей легальной деятельное™ бТл?
СТ Став генеральным секретарем партии Пол п™
стауясь субъективным анализом социальн^пХичмкой'об^'
новей в Кампучии, базировавшимся на крайне i,S 6
;1IS взглядах поставил перед партией задачи, которые"ХТ
тнвали ни особенностей внутриполитического положе,™ в с ’
«е. тенденции мирового революционного движения ш общ-й
обстановки в странах Индокитая. оищ.и
По мере усиления социальной поляризации кампучийского
общества в Саш куме все в большей степени противостояли
друг другу уже не отдельные личности со своими «кланами» а
два крыла, левое, выражавшее в более или менее определенной
форме интересы «партийных низов», и правое, представлявшее
интересы главным образом верхушки гражданской и военной
бюрократии и компрадорской буржуазии. В целом этот период
(середина 60-х годов) был отмечен усиливавшейся консолида-
цией правых сил.
Накануне подготовки к новым выборам в Национальное со-
брание, намеченным на сентябрь 1966 г., правительство развер-
нуло кампанию нападок на левые силы. Любая критика соци-
альных пороков кампучийского общества влекла за собой трав-
лю в прессе, аресты. На этот раз официальным поводом для на-
ступления на патриотов послужило заявление полиции о том,
что ей удалось обнаружить в мае 1966 г. в провинциях Кратьэх
и Кампонгтям «коммунистических агентов» и запрещенные из-
дания группы «Прачеачун».
Летом того же года в большинстве центральных журналов
были опубликованы статьи Нородома Сианука, направленные
на дискредитацию левых сил Кампучии. На XXI Национальном
конгрессе в июле 1966 г. в выступлении главы государства было
вновь множество антикоммунистических выпадов. Антикомму-
нистические выступления представителей правящих кругов в
прессе, по радио сопровождались погромами редакций про-
грессивных газет, актами насилия над их сотрудниками, ипспи
^рованными внутренней реакцией 1И. Атаке подверглись левые
^11гкУмовцы, особенно депутаты Национального собрания, ко
обвиняли в «поддержке раскольническом деятельности
Па |М-’ИИстических элементов». В прессе была развернула
Не^ЯиГ₽авли Ху Нима и Ху Юна- Объсктом '’ana™n,,U noaBU-
тД'Чау СаУ112- Чтобы избежать репрессии со стороны "₽™
ти.а,ГВа; все новые группы политически активных г Р, У|И1О
ЙОрьбц 1 Л^хие 1)айоны стРа1|Ы и там ГОТОВИЛИСЬ к |
85
С началом «культурной революции» в КНР 0>к.
тельность левацки настроенных элементов и в КампВИЛась д
на оказалась наводненной цитатниками Мао, Китай ЧИИ‘ м?'
пагандистскими фильмами, значками. Идеологичесг КИМи Пр
сию «культурной революции» особенно активно ПодУЮ ЭКс1С
молодежь китайского происхождения, прежде всего Ср*йЧт-
В этот период идеи «культурной революции» проник•ЛИЦеис^
волюционное движение Кампучии. В 1965 г. Пол Пот*И И в Ре-
поездку в Китай и познакомился с методами «культу^°Верц,ал
волюции». По возвращении Пол Пот и его сторонники ,10й Ре-
ряд решений о внутреннем и внешнем курсе партии Г1рння^и
влениях в партийном строительстве, о вооруженно!? "аП{)а-
и т. д., которые содержали много ошибочных положен °0РЬбе
НРПК во второй половине 60-х годов представляла ?
но пестрый конгломерат различных течений и rpyniiHno°Q(Ub’
значительной степени формально объединенных в рамках о°К’ •
организации. В этот период в партии условно можно выде?°"
три крупные группировки: 1) коммунисты-интер националист?
представители «ветеранов», бывших участников движения
«Кхмер Иссарак», выступавшие за тесное сотрудничество с па-
триотическими силами Индокитая и считавшие необходимым?
конкретных условиях Кампучии тех лет проводить курс на под-
держку Нородома Сианука. Наиболее видными представителя-
ми этой группировки были Ту Самут, Кео Муни, Чу Чет, Со
Пхим, Нонг Суон, Кео Миа; 2) крайне националистическая уль-
тралевая группировка, возглавлявшаяся Пол Потом и призы-
вавшая к возрождению «Великой Кампучии времен Ангкора».
Пол Пот и его сподвижники находились под влиянием идей ки-
тайской «культурной революции», но они не были сторонниками
использования только китайского опыта в Кампучии. Полпотов-
ская группировка патовала за немедленное начало вооруженной
борьбы против режима Сианука. Среди наиболее активных сто-
ронников Пол Пота были Пенг Сари, Сон Сен, Кхиеу Самфа^.
Та Мок, Ке Паок и др.; 3) сторонники идей и методов hHia^
ской «культурной революции». Лидерами этой группиров
считались Ху Ним, Пхук Чхай, Тиу Ол — руководители и
тивные члены Ассоциации кампучийско-китайской ДРУжоЫг0ду
При этом некоторые политические деятели в разные
переходили из одной группировки в другую. Так, , хи®^меа«ду
фан, до 1975 г. занимавший «промежуточное» положение
второй и третьей группировкой, впоследствии полност
шел на позиции полпотовцев и стал во многом и-деоЛОГк0ц трг-
щей «полпотовщины». Ху Юн в 60-е годы был ст<^РоН11,*пьностД
тьего течения, а в 70-е годы в своей практической дся
больше тяготел к коммунистам-интернационалистам. фа#'11
Каждая группировка со второй половины 60-х год с01-д^и
чески действовала изолированно, не координируя и н *
вывая своих действий с другими, причем каждая в с qcH15
не. Так, коммунисты-интернационалисты действовал
86
ой зоне (провинции Прейвэнг, Свайриенг, Кам-
в В°сТ°ЧрКОТорых районах Юго-Западной зоны, а также в
‘!17,'[Гтям)> 0 11 1е были сильны традиции «Кхмер Иссарак».
Кттамбанге’, гпуппировка базировалась в Северо-Восточной
П>ТОВС..£ 70-х годов и в Северной.
оне, а 0 “ представителей третьего течения были особенно
“ Цозииии .о.западной зоне. В конце 60-х годов приверженцы
сильны 0 „ «культурной революции» составляли довольно
идей кйтаИпНую группу. По некоторым данным, только в
»П1ОГОЧ1‘ото гг' около 2 тыс. студентов и преподавателей средних
1968—И/и чебпых заведений влились в левое движение. Все
й высших у ипой степени находились под влиянием идей
0кУ1Ьтуряой РевоЛ1ОЦИИ>> "3-
чабление левого движения в стране в результате репрес-
Частей и прихода к руководству партией группировки Пол
п“В—Иенг Сари привело к нарушению равновесия политиче-
А^сил в пользу правых, позиции которых усиливались по ме-
СКИпазвития в кампучийском обществе капиталистических отно-
н^ений. Особенно ярко это проявилось в Пномпене, являвшемся
центром социально-политической борьбы. Усиление националь-
ного^ капиталистического уклада содействовало ускоренному
размежеванию политических сил и сужению социальной базы
режима Сианука в городе. Сельское общество, с трудом подда-
вавшееся модернизации, объективно способствовало сохране-
нию в стране монархического режима.
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СТРАНЫ
Для 50—60-х годов характерны усилия, предпринимавшие-
ся правящими кругами страны, по постепенному преодолению
• яжелого колониального наследия. Экономическое развитие
ампучии осуществлялось в соответствии с программой «кхмер-
лийского социализма», которая объективно отражала
ствов‘ССЫ заР0Ждаю1це*1СЯ национальной буржуазии и способ-
ckuv посгепепному укреплению позиций капиталистиче-
в шДовк;орода и де₽евви-
Кампучии - " ° ГГ‘ ПРОИЗОШЛИ изменения в социальном составе
Шее чис,1СК0И древни. В этот период значительно возросло об-
ОСобенностьХОЗЯ1,СТВ землевлаДельиев (на 13%)- Характерной
Рост чистаЬЮ Развития социальных процессов в деревне был
ЗНачительис СР1'ДНИХ 11 крупных земельных собственников при
Ног° кресть РасшиРении рядов малоземельного и безземель-
тРУда. янства и некотором возрастании роли наемного
Ун 1QRO
п ^^чилоск г 3 гг' числ° хозяйств крупных землевладельцев
1&ь 0,2% Рнмерно в 4 раза — с 1,2 тыс. до 5 тыс. В 1956 г.
3 г- 0 бо/ ыСТВ ВЛалели участками в 20 га и более, в
о. Число хозяйств размером 10—20 га также воз-
87
росло в 3 раза. В целом группа землевладельце
делы 10—20 га и выше, составила в 1963 г. 4°/ \ . И?евШиу
1,2% в 1958 г. На их долю приходилось 21,4% В(?3яйств пргНа'
надлежавшей сельскому населению114. В групп 3еМли-пв
мельных собственников входили король, его poiZ , крупнЬ1.х
цовая аристократия. Большими земельными уча^т8еНники» Дв?'
некоторые буддийские монастыри. С конца “50 х КЭМИ ВЛаДе?
тельную группу крупных земельных собственников^8 3W
представители верхушки гражданской и военной б раз°ваъ
Нажив большие капиталы на реализации иностр и О1ОрОкРзт(1И
злоупотреблениях и хищениях в госаппарате и гоеу"°И Пом°Щи
секторе экономики, они начали вкладывать средств apcTBefIHo\J
ные владения, скупая участки в окрестностях городаВ Земель*
рившихся крестьян. При этом они сами не вели хозя"В У раз°'
проживали в деревне. В 1962 г. около 30 тыс. чиновник*33 И Не
дея землей, сдавали ее в аренду. Экономика этих хозя?8’ °Ла'
зировалась па сочетании капиталистических и полуфсо < ? ба'
форм эксплуатации. Они давали основную часть товарнойЬНЫх
дукции земледелия. Большая часть крупных земельных
ний была в руках представителей торгово-ростовщического к
питала, в основном лиц китайской национальности, которые не"
редко совмещали сельскохозяйственную деятельность с торгов-
лей, мелким промышленным производством.
Значительной была прослойка средних помещиков (участки
от 5 до 10 га): в 1963 г. они составляли 10,4% всех собствен-1
ников и располагали 24,8% пахотных земель.
Однако основная часть земельной собственности приходи-
лась на парцеллярные формы. Наиболее типичной фигурой,
кампучийской деревни был середняк, имевший надел 2—5 га.
В 50—60-е годы наблюдался опережающий рост именно серед-1
няцких хозяйств (в 3 раза). Они представляли самую много-1
численную группу хозяйств — 32,6% и владели 37,9% всех зе-
мель. . , I
Характерной особенностью землевладения в Кампучии оь
множество мелких собственников, имевших участки до <•
1956 г. они составляли 80% крестьянских хозяйств. полов1!. |
эта группа крестьян сократилась до 53%, из них свыше ' л0
ны (30,7%) владели участками менее 1 га\р*м ^Рин . кресТь-
15,7% земельного фонда. Сокращение данной! кгпег^гн за счсТ .
ян произошло отчасти за счет их разорения, отча х уЧастК°0
«осередиячивания». Большинство владельцев ,тКц
вынуждены были приарендовывать небольшие У достиг3,1*1
на условиях издольщины. Размеры земельной ре
50% урожая115. , „„нации
Несмотря на усиление социальной диффсРе[ особе^15^. [
яяства, процесс обезземеления проходил я’ масса
приграничных малонаселенных районах. Осн ‘с увелйч^о.
стьян оставалась собственниками земли. HP
средней и крупной земельной собственности в
88 J
липмп Численность малоземельных и Оеззе-
бочес интенс ; варьировалась по стране. По неко-
,<],^'кРес1ЬЯ'1 деревень центральных провинций (Кач-
м^ь’; оценкам, в Ррйвэн1) крестьяне, имевшие менее 1 га (как
СвзйР"енг; вставляли 92% населения. В большинстве
2ра»"-’0’ еайонов влаяения 1-2 га составляли "е
кампучийского экономиста Ху Нима, у 16.83%
м J10 0UeHK*“ к 0/ствеНного участка земли и они продавали
крестьян/0 <>ы'* у Трудясь в хозяйствах крупных землевла-
свою владели маленьким клочком земли, но, как
дельцев. 'ели в достаточном количестве орудий труда и
правило, не вынуждены были искать дополнительный ис-
тяглового ск 29 34% середняков (из 32,6%) владели наделом
тоЧЙ,1К Размеров'но* в результате низкой продуктивности сель-
среД"1'яйствепного производства и роста цен жили в очень стес-
ск0Х°/усповиях. И лишь 17,66% земельных собственников
"прлспвчяли собой эксплуататорскую верхушку деревни, они
пбычно сдавали свою землю в аренду, сочетая этот источник
® 01а с эксплуатацией наемного труда и ростовщичеством.
Д Уровень жизни кампучийского крестьянства был крайне низ-
ким. Ойо страдало от эксплуатации торгово-ростовщическим
капиталом. В 60-е годы 3/д крестьянских хозяйств находились
в долгу у ростовщика. Общая сумма задолженности в деревне
достигала 650—1000 млн. риелей и составляла 18—20% стои-
мости валовой продукции сельского хозяйства страны. В нача-
ле 60-х годов ростовщический процент равнялся 50—60 в год,
в конце 60-х годов — больше116. Нолевые исследования, про-
веденные в отдельных кхумах провинции Кандаль, показали,
что после соора урожая 67% крестьян не могли полностью
расплатиться с долгами. Будучи не в состоянии прокормиться
шику6 т^°бСТВеНН0Г0 ХОЗЯ11ства. они опять обращались к ростов-
нем nonfK’ В ^следованных деревнях долг крестьянина в сред-
ой (Ьиг\ппС,Я 6,5 тыс- Риелей ш. Торговец-ростовщик был глав-
всем необх-Д В кхмеРск°й Деревне. Он снабжал крестьянина
пРиобретапп7кМЬ1М И реализовывал его продукцию. Почти все
т°рговцев" и "°Д залог будущего урожая. 95% деревенских
В 60-е годы б ТОищиков были лица китайской национальности.
ЦИЯх стали nnui,ICe активное участие в ростовщических опера-
Ие помещики МЭТЬ сами кампУчийЦЫ — зажиточные крестья-
£ЛичеНйяГ°его ^гпЮДаЛа^Ь тенДенРня роста урожаев риса и
и э!0 5о—6О-е rm., рта> Однако среднедушевое потребление
НесколькпДМ оставалось на одном уровне (229 кг в год)
8°1ит ^чУЖдени ,]изилось (до 227 кг в год) к середине 60-х
осущест 1ОваРног° риса от непосредственных произ-
Тало.м,!18Механизм 9кЯЛ0СЬ через традиционный, хорошо отла-
СПлУатации торгово-ростовщическим капи-
не и
89
Усиление ростовщического гнета,
продукты питания и предметы первой необходимости еще^бо *'
ше усугубили тяжелое положение малоземельного ’ь*
~~------------------------ г,лЛ^т/пАПО1Ыт О ПОППП-
лк-п-сбытовых кооперативов п .
----- • ... неурожаи 1962, ig66 JpQK диктовалось уже скоперК°НЦе 6О'Х годов
1967 гг., низкие государственные закупочные цены, рост цен ’ ,1Н экономическими А П0ЛИтическим*и сохРаненис
—........................... ПОПППЙ “ — - £ ^кооперативная политика правителе Не‘
— кРестьян. песах зажиточных слоев кампучийеиЛ а Г1Р°водилась п .
ства и обострили социальные противоречия в деревне, что прк. дугами кооперативов, получая у К°И деРевни. Пользу8 ИНТе'
вело к открытым выступлениям крестьянства в конце 60-х го- стьянство использовало эти средств кредиты> зажиточпооЬ-УС*
дов и социальному взрыву в середине 70-х годов. ий> а также для расширения своей ростовЩических опГ
В 1958 г. в Кампучии была образована королевская служба которая нередко сдавалась в аренду кп^М<?ЛЬН0Й собственности
кооперации — ОРОК, одной из задач которой являлось ослаб- крестьянина возможности для активна14 !ЬЯНам„у бедного жё
ление зависимости крестьянства от эксплуатации торгово-рос- телыюсти были довольно ограниченным}1” R хозя*'ственн°й дея-
НОе движение в Кампучии не смогло потопК00пеРатвв-
во-ростовщического капитала в деревне т Л поз,щив торго-
ро.мный массив мелкотоварного укпада ' н “ сохРанялись ог-
вельского хозяйства. Слабость капиталистёч^к^^ Л°Трс6я-
деревне, политическая пассивность крестьянских Хс Хёк’
тивно способствовали сохранению в стране монарх,,Хосс, ое’
жима. Деревня плохо поддавалась модернизации и ориё, ?иоо'
валась на традиционного лидера. цпеширо
Обнищание крестьян, ускорение процесса обезземеления
привели к увеличению миграции из сельских районов Так в
1958—1959 гг. приток мигрантов в Пномпень составил 10 тыс.,
в Кандаль 12 тыс., в Такео 6 тыс., в Сваириенг и Кампонг*
тям —по 4 тыс., в Кампонгспы — 2 тыс.121. Стремление найти
работу в городе у многих мигрантов из сельской местности со-
четалось с желанием сохранить землю и хозяйство в деревне.
Материально-техническая -. Работа в городе оассматривалась в большинстве случаев как
пя «попитой,.,, У с вая 0аза кооперативов Дополнение к традиционному сельскохозяйственному труду. Од-
нако выходцы из деревни нередко пополняли ряды безработ-
ных или перебивались случайными заработками.
Увеличение миграций из сельских районов и довольно высо-
кий естественный прирост обусловили ускоренный рост город-
ского населения. За 1962—1970 гг. его численность увеличилась
на 47%, достигнув 880 тыс. человек, «полугорожан» в 1968 г.
было 605 тыс. Вместе горожане и «полугорожане» составляли
около 21% населения страны122. Городская структура Кампу-
ч"и характеризовалась значительным перевесом столицы над
монее развитыми провинциальными городами. Так, по числен-
ности населения Пномпень в 10 раз превосходил второй по ве-
•ун'нне город страны — Баттамбанг и в 38 раз средни» провин-
изчьный центр. В самом Пномпене проживало 65% всего io-
н дского населения страны, а включая пригороды — около /1 /о.
номпеню принадлежало особое место в городской структу-
В ,с??'0,10Мической и общественно-политической жизни страны.
ЧескпЛИ^е’ где наиболее заметно протекал процесс капиталист и-
r°Poiev.развития, складывалась новая социальная структура,
«релпп ая ИНтеллигенция, нефабричный пролетариат, мелкие и
ДоРскпгг Капиталисты-предприниматели. Быстрый рост компра
J капитала, его сращивание с бюрократическим капит
91
„ - HVTPM создания системы кредитования
товщическим капитал . у ‘ Кооперативное движение при-
крестьян и сбыта их пр , ' •_ в г оно охватываяо
41ГтыТОхоз^с“в-около 50%.' Наибольшего прогресса уда-
.ось юстнчь " 1965 г-за одш, год численность многоцеле-
вых кооперативов увеличилась с 223 до 342, т. е. более чем на
53% Однако в последующие годы рост кооперативов замед-
лился. Всего в 1969 г. насчитывалось свыше 800 кооперативов,
из них самую многочисленную группу составляли многоцеле-
вые—более 700. Они снабжали крестьян предметами потребле-
ния и средствами производства. В 1956 г. кооперативами было
выдано кредитов на сумму 100 млн. риелей, в 1967 г. па
476 млн. риелей, что, однако, не превышало 10% всего сельско-
хозяйственного кредита. Определенные успехи были достигнуты
в организации закупок риса у населения, так, в 1967 г. 37%
всего экспортного риса было закуплено через кооперативы 119
Матопипп» —---
/ -- -J--
была чрезвычайно слаба. Например, через кооперативы кре-
стьяне приобретали товаров на 100 млн. риелей, в то время как
через лавочников на 5 млрд, риелей. К тому же кредиты, пре-
доставлявшиеся кооперативам, не всегда использовались па
производственные нужды — иногда просто разбазаривались и
расхищались. Торговцы-ростовщики, богатые крестьяне, пред-
ставители провинциальной администрации, захватившие руко-
водство в кооперативах, на получаемые от государства ссуды
закупали товары, которые не были нужны крестьянам, но нахо-
дили сбыт в городе, например французскую парфюмерию, пред-
стабилРизСяКХИ’ " Наживались па этом- Усилия правительства по
стабилизации экономического положения в деревне путем упо-
м ,Л С^И;ХТоЮп^',(,РОК "° многом б“л₽н неэффективвы-
НИЙ сред,, е7ру№вОдеТвГв^еП,,Я злоУ"отРеб.1еН„й „ хите-
оперативов оказалось нсрентабеч/п? ЯТе ЗНа',итель"ое число ко-
вернуть ссуды государству. Так в “дзд”%бДли "е.в состоян"“
непогашенных кредитов спставн’Л q~a 1962 гг- общая сумма
1968 гг. —70 млн.’и». Невып лата гп ° МЛН‘ Рнелей« в ,967"'
кооперативам, а коопепятни-Л, 3 крестьянами части кредитов
орОК запретил. »еХаЛ«:~ОРО|< пРивела * ™ёу, что
ным кооперативам и пикт/nu Ие |,ОВЬ1Х кредитов провинциал^
90 лнквнДировала несколько сот снабжение-
ппивели к формированию новой правяще,, ЭЛИты
ЛОМ п₽|'°" пос;сТавителей армейской верхушки, котоРы. 0|'а
включала и пр дс а посреднических операциях Д..,1'”''
S X ^административном аппарате. В Л
ппавящая элита все чаше стала вкладывать капиталы „
мышлХость. Развитие капиталистических отношений в ’
це протекало значительно быстрее, чем в провинциальных' '
потах и в деревне. Эта диспропорция способствовала нар
напряженности в отношениях между горожанами и Жв£
лями сельских районов, которая впоследствии вылилась в от.
крытый конфликт. Неприязнь сельских жителей к «большому
городу», к каковому в Кампучии мог быть отнесен лишь Пном-
пень, автоматически переносилась на все города вообще, хотя
по уровню экономического развития и накалу политической
борьбы провинциальные города далеко отстали от него. Исклю-
чение составлял, пожалуй, Баттамбанг, где в рамках государ-
ствепного сектора было создано несколько предприятий фаб-
рично-заводского типа и находилось много средних учебных за-
ведений, учащиеся которых в конце 60-х годов были одной из
самых политически активных групп населения.
Увеличение городского населения сопровождалось ростом
занятости в несельскохозяйственных сферах. Основная масса
горожан была представлена лицами, занятыми в торговле и
сфере обслуживания (14% самодеятельного населения). 5%
шло занято в промышленности. С ростом городского населе-
nv4Hfick-P«CrPee всгавала пР°блема трудоустройства. Хотя кам-
иых несомпршГп ™Ка Ие Дает сведени” ° численности безработ-
меров. В этом п’тп Т° °На достигала Достаточно больших раз-
экономичски активного””1 показатсльны структура занятости
лившего 130 тыс. Из ни\'^С;1СН,1Я Пномпепя в 1956 г., состав-
ам безработными ипн ИМели работу, 72 тыс. или бы-
Из 58 тыс. работавших 85 5””СЬ слУчайными заработками,
ре обслуживния, торговле ’ 14%о/ЫЛ° заиято в госаппарате, сфе-
паГ 6°‘е годь’ безработно•/ пп В промышленности 123.
к ррК0пН0мическУю проблему' превратилась в острую социаль-
ранныРра1РеШению' Былв ппии^тмВИТеЛЬСТВО предприняло шаги
тий „а 70»Л7ИИ ГОМплектовыватьКп°"Ы’ обязывавшие ",!0СГ'
пальности Ьн? С 969 г —па 80о/ч пеРс°ппл своих предприя-
профессий для' п?956 г- был утвепжЛ3 ЛИЦ кхмерской наЦ"0;
гысячам ,Остранцев. S)Tr, закон о запрете на 18
пальности.'Еще в ioS г — «а 80 °/
профессий для И||;9 6 г- был уТВс,
ть,сича„ Сс.г.-,' осгРачцев 6 '
Устроить™ меры позволили нескольким
лом же пабтю-мч лрУГИх отрасли^ р,1боту в промышленности-
!9.63 числен 1СЯ Рост Рабо его ,НаРад"«то хозяйства. В «е-
^'™тась .'a H2&P°M^Xb,x 1ССа Кампучии. В '955--
стнга ра2С1,0Ртных г ° ТЫс- К 1963 г '* тра-'онортиых рабочи
М, ГХ 65-70 at TP°"™b„ix „ Гплоб'Рее .„,c'1o npoMHU-^
тыс.-,, тыс., а кустаХ в плантационных рабочих Д*
92 н ремесленников — 80-'
В 50— 60-е годы предприииМались попыто .
развития национального промышленного оКИ более активного
промышленного производства в ВНП с Гчвп?°Ит<-0„дства- Доля
лась на 4,6 ,о и составила около 16 9% 125 г‘ Увелнчи-
вес занятых в промышленности равняюя \ ' rJ' Удельный
кам ЭКАДВ в 1965 г. процесс иадус™“алн«.Ь 5%' По 0Ц(?"-
находился на стадии импортзамещения 126 Пт«ЦИИ в КампУчии
ра промышленности не претерпела значиЛРЛСЛеВая СТРУК1У-
с колониального периода, для нее бы™ ельных изменений
давне традиционных отраслей, связанныхТоб^Г
«охозяйственной продукции. В стране почти поио^ю т'"*"
ствовала тяжелая промышленность. Экономическая политиТв
Области промышленности была направлена на развтие тоех
секторов хозяйства: частного национального, государственного
и смешанного. нмосииши
Характерной особенностью промышленного развития Кам-
пучии оО—/0-х годов было сохранение и дальнейшее расшире-
ние масштаоов мелкого производства, находившегося в руках
частного сектора. 90% промышленных предприятий принадле-
жали к числу мелких и средних. Расширение внутреннего рын-
ка страны, протекционистская политика государства способст-
вовали ускоренному формированию промышленного капитала,
хотя его абсолютные масштабы носили ограниченный характер.
Правительство всячески поощряло предпринимательскую дея-
тельность частного капитала, предоставляя ему налоговые льго-
ты, государственные займы, гарантии от национализации, что
нашло отражение в соответствующих законах 1956, 1957,
1965 гг. Однако в целом предприниматели проявляли слабый
интерес к промышленности, предпочитая вкладывать капиталы
в традиционные отрасли — торговлю, ростовщичество, сферу ус-
луг. В 1955—1968 гг. наблюдался рост частного предпринима-
тельства. Численность предприятий, принадлежавших нацио-
нальному капиталу, увеличилась в 6 раз и к 1970 г. составила
более 3700. Среднегодовые темпы роста производства в этот
период в частном секторе промышленности составляли около
1/О/о- В первой половине 60-х годов в стране ежегодно создава-
лось 200—250 новых предприятий с общим капиталом ~э0
•J00 млн. риелей и числом занятых 2 тыс. Пик предпринима-
тельской активности пришелся на 1964 г., когда в частном сск-
Т0Ре возникло сразу 380 новых предприятий (из них 74 /о при-
целилось на Пномпень и провинцию Кандаль, фактически о
оживавшую столицу) с капиталом 628 млн. риелеи и числс_
нЛЯТЫх 5 тыс.127. После 1964 г. наблюдалось HeK07Q^erC"fi.Tn0
обп Численного роста частных предприятии: так, в к •
^V',Da,,o лишь 170 предприятий, а в 1969 г. - 96^ В 1965 г.
всех 2’110 На^ионального частного сектора приходи. >
В ^пе/^шленных инвестиций страны 128. .
’’адлеж Г‘ частных пРомь1ШЛЯ,1НЫХ.,ПреЛ11пи’1о владе-
ал° китайскому капиталу. Китайцы, как пра • »
93
? Ч.
' Ч
г- 98,7о/Ци°ч^
л *0 Ргль.
ЛИ мелкими предприятиями с капиталом 202
лом занятых 5 человек. Кхмерским предппии?Ыс- Р”елРЙ
лежало около 40 предприятии со средни M^anu^** V
риелеи и числом занятых более 100. ЛИталом йРнЧ
В начале 60-х годов наметилось некотоп
стных предприятий и определенные измене. » укРУПцей1
направленности капитала. Так, если в 1955 ИнвестииТ
предприятий создавалось в традиционных ‘ от? 9й’7% uS
стительпой, пищевой), то в 1960 г 22% пп» аслях
крыто в новых для Кампучии отраслях иромТ*ЯТИЙ бЫаоЧ
мической, металлообрабатывающей, каучуко ЛеНн°Сти Г ‘
^ei?LJIa ЭТН nPeW"™ приходилось 50% в^Рабат^’
В 1962 г. число предприятий, созданных в новых‘\-г”Вести5
стигло 28%, в 1963 г, —31%. Их доля состав™^ расл*хд ।
но 73% И 60% капиталовложений. В 1965 г 5o/C°OTBeTcW ,
предприятий приходилось на металлообрабатыва^Г** НовЧ
мышленность, 28% — на каучукоперерабатывающую ао< Прг>
химическую. Все предприятия создавались в Пнбмпем ° "На
пригородах’29. е и его
В основном новые предприятия были мелкими с число
пятых 10—15 человек и капиталом не более 1 млн. риелей*кП
личество средних и крупных предприятий фабрично-заводское
типа исчислялось несколькими десятками. К 1965 г. в Пномр'
не насчитывалось около 50 подобных предприятий.
Государство начало активно вмешиваться в сферу производ-
ства в 60-е годы, особенно со второй их половины. Первона-
чально планировалось осуществить подъем промышленности.’
главным образом, силами частного сектора. Однако частный на-
циональный капитал вследствие своей слабости, а также тради-
ционной инвестиционной ориентации очень скоро показал не-
способность решить эту задачу только собственными силами, и
правительство приступило к созданию государственного про-
мышленного сектора. Политические деятели Кампучии неодно-
кратно заявляли, что государственный сектор призван п01^°^
частному, а отнюдь не ущемлять его интересы: «I осУ'1арс^в от
выступает против развития частного сектора, как раз иао *3
Частный капитал имеет все возможности дела1Ь ВЛ поЛитнка
рамках наших экономических планов. Экономическая
базируется па принципе равновесия между деятельi сВО($0д-
дарства и частных лиц, с тем чтобы дать возможн
кого развития частной инициативы» 13°. оисхоДиЛ° 33
Формирование государственного сектора пр анКузски-
счет выкупа правительством активов некоторые' .рльСт83 1 -1'
компаний, участия в смешанных компаниях и стр обра3^
вых предприятий, которое осуществлялось г. ..оИоми11ес^'
соцстранами (КНР, ЧССР) в рамках оказани< пРиХ°Дллг)‘
помощи Кампучии. В 1965 г. на долю госсск\ Р ле>кало 2 "г
42% всех промышленных инвестиций, ему прш ' сахар
временных предприятий фабрично-заводского
94
r IZ мпонгтраме, шинный в Такмау, тракторо-
ч завод в КаДлпме текстильная фабрика в Кампонг-
hlX,bni в Ка4,П2пика в Дэйэтхе и др. В конце 60-х годов
>фа.«'РнаЯ командные позиции в некоторых отраслях хо-
занял
F ПНР низкой Профессиональной квалификации
<’яако 8СЛ“СаТ° арата и коррупции большая часть госу-
0“С|ыеског° ап" р „-, работала не па полную мощность,
•»f’венных "реГ иопептабельнымн. Слабая изученность инве-
оказались 'в I есть кадров, бюрократические ме-
„очного “"“^„^бляли и без того тяжелое положение в
; U упРавЛппеДПрйн'имательская и регулирующая деятель-
оссекторе. ' все 6оЛыией мере подчинялась интересам
ость г°с>'дХ„ократического и торгово-посреднического капч-
окоп-«и"я привело к резкому ослаблению позиции сек-
там, чт0 ° *„„ым нарушениям функционирования всей систе-
* VJocTBeHiioro капитализма в стране.
ГО?л_-С0 е годы происходило ослабление позиции иностран-
В питана за счет выкупа правительством в 1956—1961 гг.
Н0Г° VbKH.x коммунальных и промышленных предприятий у
Глузских компаний, которые были построены еще в 30-е го-
а также ограничения монопольных привилегий иностранно-
га капитала в таможенной и фискальной областях. Одновремен-
но Считывая небольшие размеры национальных накоплений,
правительство проводило политику привлечения промышленных
иностранных инвестиций в смешанный сектор экономики. Од-
нако заметного прогресса в создании смешанного сектора до-
стигнуто не было: в 1965 г. на долю смешанного сектора при-
ходилось около 20% промышленных инвестиций в стране. В
1968 г. насчитывалось 28 смешанных предприятий с участием
частного национального и иностранного капитала.
Слабый интерес к развитию промышленности со стороны
частного иностранного и национального капитала, малая эф-
фективность государственных предприятий, привели к застою
зиТлшшленности во второй половине 60-х годов, сокращению
чуюгД?/ / РОСТУ безработицы. Так, в 1969 г. спрос на рабо-
ство стат )Ь1- на 75% ниже предложения. С 1968 г. правитель-
”Ия частных азРаоатывать меры более эффективного привлече-
11 огралицр.п, И||ОСГРяиных промышленных инвестиций в страну
Часть н Я Деятельности госсектора.
;1Ял,{ планы^к?НОХОЗЯИСТвенно^ политики в этот период состав-
гКон°мическогл10^Ь1е 3 °бших чертах определяли направление
.^Рассчитай стРаны- Первый двухлетний план
^ОДЛено до леТд iqro 1957 гг-, по действие его было затем
СЬв35 мппг "°” г\Общая сумма ассигнований опреде-
и nin Ие Hl4pacTnvkTvG‘1ef'’ Н3 КОТОРЫХ 38% направлялось на
3«йст Ыц,Ленность ’Ры и столько же на сельское хозяйство
ГВУ> Г|ромыщпо °лнако приоритет отдавался сельскому хо-
живость получала лишь 1,4% ассигнований;
95
19% средств планировалось выделить на п
образования и здравоохранения. Выполнеии^^НиА
зависело от иностранной помощи, так как 97о/ПЛа11а п
сигнований покрывалось за счет помощи п /о наме,.
МОШИ США, 23-КНР, 17% - фраиц,"'-^ т««
были выполнены в Производственной области ан°в*е Д /
альной —на 67 и в области инфраструктур, Иа 2о% 3дЧ
ные ассигнования составили соответственно 1r 114% Л.
рамках этого плана были осуществлены работ/6’ 18 М??*-
порта Кампонгсаом, шоссейной дороги ПномР! По с°ор\ж- 'й
ом, аэропорта Почентонг. °МПеиь ~ Ка%>.
Первый пятилетний план (1960—1964) быт "
Главное место в нем отводилось развитию сет1°ог1Се реальцк
и промышленности, увеличению валовых сбоп/в >Г° X°3*K
ственной продукции и ее экспорта. Ставилась 3anTnbCKoW
ежегодного прироста ВНП па душу населения о°би1^
прежнему важное место отводилось развитию ин* « 0-
и социальным нуждам. Общая сумма ассигнован!^СТрукту₽и
равнялась 8 млрд, риелей, из них 67% составляли гПо,плЦ’
венные ассигнования и 33% — частные. Основным ист?^’
финансирования на этот раз на 69% были внутренние о Й11!
и на 31% иностранная помощь |32. План был выполнен
20%, что вызвало расширение расходной части государствен/
го бюджета. В 1959—1964 гг. государственные расходы увеличи
лись более чем в 1,5 раза — с 3,9 млрд, до 6,2 млрд, ’ риеле/
Погашение бюджетных расходов осуществлялось различным
путями, в том числе путем повышения косвенного налогообло-
жения, посредством займов у Национального банка, сбора доб-
ровольных пожертвований у населения, а также организации
национальных лотерей 133. Сумма ассигнований, реализовавши
в рамках пятилетнего плана, оказалась на 19% ниже намечен-
ной первоначальной сметой. Сокращения коснулись в первую
очередь сферы производства, вложения в сельское хозяйство'
промышленность уменьшились па 31% ,34- В рамках этого пла-
на было построено несколько современных промышленных пр
приятии, а также объектов социально-культурного пазник--
Особенностью развития Кампучии 50—60-х годов
зависимость от иностранной экономической помоши.
1959 гг. на ее долю приходилось 80% валовых ка1'и‘а‘ капцт-з-
ний, а в 1960—1964 гг. — около 40%. В 1955—!9ЬЗ iь ||; (
листические государства предоставили Кампучии g
сумму 403 млн. долл., из них 89% составляли до. п03И11ин --
эти годы иностранный капитал сохранял сильньс jg63
сфере внешней торговли и коммерческого кредит франц'\
треть всех внешнеторговых компаний пРипадЛСЛ^плеМ эксП'^..
с^ому капиталу, который держал под своим K0,*LP VIO
ажнеиших сельскохозяйственных культур, в П„.?кновеНие ?е1ц-
пи1УКа’ В 50-е годы начинается активное ПР° обдасть0!
Р некого, английского и японского капитала
96
>
ела
« главной сферой приложения частного
„„Hl Она "ого капитала. Реализация программ
т0Й‘>г0 " " «сего американской, на внутреннем рынке
««*''„1! ”РеЖАе, бурному рост/ национальных импортных
а»4*"привела ь о> Р а функцни посредников. В 1957—
rtP3"“кот°Рыс “Ь‘П° „граничило выдачу внешнеторговых па-
Ф'Ж, гг i’PaB,"CA к ликвидации 400 импортных фирм, однако
,га “ера пода>рмть нс “°-
’S1"1"" М .061 г Национальное собрание Кампучии приняло
гпав ноябре 19WP- ией торговли, которая предусматрива-
„сшеи"е ° ₽ t гР I января 1964 г. деятельности всех внешнетор-
запрмв'""1 „„торговые функции перешли в руки сме-
,тонального (с 1966 г. ставшего государственным)
данного Hdi и общества «Сосьете пасьональ д экспор-
?Кспортмо-у л сьои>> (Сонэксим), получившего монопольное
тасьон э д ;т и импорт. Перед Сонэксим была поставлена
право “покончить с дефицитом внешнеторгового баланса путем
заДЗ рния импорта второстепенных товаров и максимального
С0КриТиоования экспорта. Был сокращен ввоз товаров, произ-
СТ11'тво которых налаживалось в самой Кампучии. В помощь
Сонэксим для распределения импорта внутри страны, для ор-
ганизации экспортных закупок сельскохозяйственной продукции
и рыбопродуктов были созданы такие смешанные компании, как
Национальное общество по распределению импортных товаров
(Сонаприм), Кхмерское общество по заготовке сельскохозяй-
ственной продукции (Сорапа). Кредитные функции иностран-
ных банков были переданы государственному коммерческому
банку «Инадапа Джати».
Создание общества Сонэксим и его филиалов, происходив-
шее в условиях отказа Кампучии от помощи США, лишило на
первых порах предпринимательскую верхушку страны важных
источников дохода, связанных с ее посредническими операция-
•|м в сфере внешней торговли. В результате дважды, в 1964 и
0 ?ГГ’’ ТОРГОВЫИ баланс был сведен с положительным сальдо.
dob гКд готсутствие опыта, нехватка квалифицированных кад-
велй к тЮСТЬ Ф,1,!ансов°й и материально-технической базы при-
вать экспа^’ ЧТ° С°нэксим не смог в полной мере контролиро-
ГОсУдаоств97 И ИМПОРТ страны. В последующие годы выручка
шихся п ‘ °J экспортно-импортных операций, осуществляе-
ма контпяб-°НЭКСИп1’ неУКЛ0НН0 сокращалась из-за быстрого
Ная часть писяИДЫ В° ВТ0Р°й половине 60-х годов значитель-
Лега'Чьньш nvr\?' дРуг11х видов продовольствия вывозилась пе-
УхУДШение ’ МИНУЯ Сонэксим-
RurCTPanw и л\ОП()мического и валютно-финансового положе-
(J L иаблюдп-тЛ,1111*10 в копйе 60-х годов. В использовании
в ушйч « тенденкия возрастания доли потребления
^1965 гг 5 Накоплснию. Средняя норма накоплений в
7 3‘К. 560
в К0П1*е 60-х годов.
УШепГ ТСВДеНЦИЯ возрастания дили нидрсилспил
? епп \ Нг1К0плению. Средняя норма накоплений в
тавляла 15%, а к 1965—1969 гг. снизилась до
97
/плиичвскии дефицит 1 осудар<урй |
% Наблюдался М ид примерно 30% pacxoi0 Ч
13%> *п 1966 г. он с частИ государственных pacxn и W
погашение знвчнтеЛс11ОВНом за счет дефицитного фад^ч!
П н.РСТВЛЯТЬСЯ В ос усилению инфляционных Пп?Ч
чтс> н«збе* сти жнзйи. В 1964-1967 гг. па^Ч
посту и СТ°Лчая масса увеличилась примерно ад^’,
р? Мнении ДенеЖ‘ ,о« тля рабочих составлял 216 , * ’•
пбР1955 г. индекс и /_313 (для средних городских^4
ВДо, г =100) и в '^ветственно до 193 и 326) ™.‘ ДСКих <4,
Уеиы УвелиЧИЛ"£ема сельскохозяйственного производств, В11
Снижение °6^, ,м11 погодными условиями в »«
званное иебла^'Р риса у крестьянства в peW1 <
1967 ГГ., с°кРйа“елной торговли привели к уменьшению э«п0
-оста контрабандной 1ний Дефицит платежного бманса,
инвалютных "«сП млн риелеи, что соответствовало пр .
тог период Р ^ютных запасов страны'”. Внешний М11
мерно Ю% д0сгиг 2,5 млрд, риелеи
Кампучии в 1965 г. Д
Относительно низкая инвестиционная активность ч
капитала, убыточность ряда государственных предприятий^0
вели к застою в промышленности, сокращению занятости Л"*
сту безработицы. Спекулятивный бизнес, черный рынок КР°1
трабандная торговля достигли небывалых масштабов. Эконом!
ческие трудности, острая нехватка внешних и внутренних ил
точников финансирования вынудили правительство отказаться
от дальнейшего претворения в жизнь экономической програм-
мы «кхмерского буддийского социализма» и искать иные пуд
выхода из экономического тупика. Рост безработицы и стоимо-
сти жизни обострил социальные противоречия в кампучийском
обществе и ускорил процесс размежевания политических сит
Широкие массы трудящихся были недовольны тем, что Сангкум
не смог поднять жизненный уровень. Кризис экономической по-
литики порождал недоверие к самому Саигкуму и его програм-
ме. В этой обстановке правые силы подняли шумиху вокру
экономических вопросов. Трудности, переживаемые страной, оп-
позиция использовала в собственных интересах для пересмотр-
экономической политики Сангкума и укрепления своих полит
ческих позиций.
КРИЗИС СИСТЕМЫ САНГКУМА
И ПОПРАВЕНИЕ РЕЖИМА
. , иия в *аМЧЧЙН'
Летом 1966 г. внутриполитическая ситуа Социальн^^-
рактеризовалась крайней напряж01 ки ии оД’1а с 19^
тика Сангкума зашла в тупик. Факг ть начив тВеЯ^
которые его руководители обещали J зация °,теНа-^"
(«всеобщее оздоровление», демокр была Рс
строя, ликвидация безработицы), так |
98
го положения страны сопровождалось акти-
о акопомпчес ренней реакции. Не прекращались про-
7 Южным Вьетнамом „ Таиландом. В
’Ъа"11 "а Американская авиация стерла с лица земли дерев-
1966 г. амер нции Кампопгтям ,39. Активизировали
Тх^оК Г^1 действия отряды «Кхмер Серей».
НяОи поДР^полома Сианука против «левых», непрекращаю-
сВ Поход 1,ор. „а патриотические силы привели к нарушению
шнеся ”аПа мржду левой и правой группировками Сангкума.
пав1‘ОвесИЯ Лпномических позиций правых сил в лице торгово-
^рочение эк 6 ржуазии, верхушки гражданской и военной
KoMnpaA°PtKl та'к'же крупных землевладельцев способствовало
бюрокРатпИцИлацни и дальнейшей политической активизации. Об
их к°нс0' ''ельствОвала усилившаяся оппозиция решениям пра-
этом сВ, ig63__i964 гг. об отказе от американской помощи и
вительства банков и внешней торговли. Эти решения вы-
йаЦИ собеино бурНуЮ реакцию со стороны армейской элиты,
зваЛН ° с середины 60-х годов выходит на политическую арену
К0Т°честве активной силы правой оппозиции. Рост оппозицион-
0 настроений у консервативно настроенной части офицер-
и^ого корпуса, группировавшейся вокруг генерала Лон Нола и
его ближайшего окружения, становится важным фактором по-
этической жизни страны.
Чиновничья элита, компрадорская буржуазия, часть дворцо-
вой аристократии, нажившие большие капиталы на реализации
иностранной помощи и ориентировавшиеся в экономическом и
политическом плане на западные страны, также были недоволь-
ны двойственной политикой Сианука. Значительное сокращение
численности американских сотрудников в Кампучии и предста-
вителей иностранных импортно-экспортных фирм и банков при-
вело к падению доходов кампучийской элиты, традиционно
вкладывавшей значительные капиталы в сферу обслуживания
и недвижимость.
Участившиеся бомбардировки кампучийской территории
американской авиацией, активизация деятельности левацки на-
элеме|о1тов среди кампучийской молодежи под влия-
ског'1 *КУЛЬТУРНОЙ революции» в Китае, ухудшение экономиче-
циац Положепия> расцвет коррупции и контрабанды, кризис со-
стояв)! °” политикн Сангкума — эти и многие другие проблемы,
ИзмИе Пс^ед стРан°й> требовали скорейшего решения.
’.епию Г”0”116 в„ Расстановке сил вело к постепенному ограни-
^азатьТ400110” власти Сианука. В 1966 г. он вынужден был
их баллотг °Т практики назначения кандидатов Сангкума для
Платов р ровки на парламентских выборах. Выдвижение кан-
П°3ИЦнц "а,,гкУмз по «свободному списку» открыло правой оп-
Предв! г°Гу к власти-
Т1,Ческой бо°Р^аЯ кампапия 1966 г. отличалась накалом поли-
'ами «noBiFb6bI’ ^очти все кандидаты выступали под лозун-
’•нение жизненного уровня населения», «Борьба с
7*
99
» п постом иен», «Верность Сангкуму». ОдНа»л
лНФи1Япок"зали что'те кандидаты, чья предвыборная Пл“9И-
мяРоппедечялась полной и безусловной поддержкой впутрФи^
литическогокурса Сианука. потерпели поражение. Д.„' Р„ -
выборной кампании был характерен невиданный ранее раз^'
личной борьбы кандидатов, она проходила в условиях пресл₽.
дования оппозиционных кандидатов и подавления демократу
На 82 места в парламенте было 41а кандидатов, в том чис.]е
5 женщин. При этом из прежнего состава* Национального Со
брания вновь баллотировалось 42 человека
Выборы, состоявшиеся 11 сентября, проходили под жестким
контролем властей, которые нередко принуждали избирателей
голосовать за своего кандидата или просто грубо подтасовыва-
ли итоги голосования. Не обошлось и без подкупа деревенской
администрации, которая, пользуясь своей властью над жите-
лями деревень, оказывала требуемое от нее воздействие на ход
голосования. В результате в 53 избирательных округах из 82
были обнаружены многочисленные нарушения процедуры вы-
боров ш.
В выборах приняло участие 65,5% избирателей И2. Однако
в ряде избирательных округов в них участвовало лишь 20—
30% избирателей. В целом мало кто из победивших кандидатов
получил более 40% голосов, треть набрала менее 30% голосов.
В традиционно «красных» районах провинций Свайриенг, Прей-
вэнг, Кампонгтям правым кандидатам удалось собрать лишь
28% голосов из. Из прежнего состава депутатов, баллотировав-
шихся на выборах (42 человека), победили 28 144. Треть из 54
вновь избранных парламентариев не появлялась па политиче-
ской арене страны с 1955 г. Они представляли старую консер-
вативную элиту, придерживавшуюся крайне правых национа-
листических взглядов и сделавшую политическую карьеру еше
при французах. 13 депутатов были членами бывшей Партин
кхмерского обновления, возглавлявшейся Лон Нолом 145. Из
представителей левых сангкумовцев в парламент прошли Ху
Ним, Ху Юн и Кхиеу Самфап. По данным кампучийской прес-
сы, в состав Национального собрания вошли: 30 «технократов*,
20 чиновников, 12 коммерсантов и промышленников, 10 лип
свободных профессий, 8 судей и 2 землевладельца Средний воз-
раст кандидатов составлял 43 года 146.
Вновь избранное Национальное собрание было самым кон-
сервативным за всю историю Кампучии. Выборы знаменовали
чески ппит„ТеЛЬНОе попРавение режима. Правые силы факт"'
найти К власти’ им требовалось только время, чтобы
Сианука < лидеРа и выбрать удобный момент для свержения
жуазной° мео1РпиВИЖС1,ИЯ/< кампУчийского общества по пути бур'
поддепживзшпи"ИЗаЦИИ балаис политических сил, тщателын
ся? УкрепТние ? ГЛаВ°Й госУдаРства в 60-е годы, нару*^
ационального капиталистического уклада»
100__________
первую очередь в столице, привело к усилению паптплл
Уденний внутри Сангкума. Социальная база режимаРСи^п“Х
„ городе неуклонно сужалась. Формула политического томпоо
мисса в виде Сангкума уже не могла удовлетворит и поими'
,,ть разнородные социальные интересы, что выразилось ₽в от'
"рытом столкновении демократических и реакционных сил о£
щества.
22 ноября было сформировано новое правительство во паве
с Лон Полом, в состав которого вошли преимущественно пея-
тели правой ориентации. Сфера политической власти Сианука
и его сторонников непрерывно сокращалась
Ввиду того что однопартийная система Сианука пережива-
ла период глубокого кризиса, выразившегося в открытой кон-
фронтации различных политических группировок внутри само-
го Сангкума при сохранении им чисто внешнего единства, гла-
ва государства вынужден был внести некоторые изменения в
созданную нм систему. При этом он учитывал рост в Кампучии
как левой, так и правой оппозиции, а также нарушение рав-
новесия сил в результате прихода к власти «правого» Нацио-
нального собрания и «правого» правительства, что повлекло за
собой дальнейшее усиление недовольства прогрессивной обще-
ственности страны. Сианук прибегнул к созданию нового вне-
конституционного органа, так называемого контрправительст-
ва—постоянно действующего органа внутри Сангкума, при-
званного высказывать критические замечания и суждения в ад-
рес правительства и парламента.
Учреждением «контрправительства» глава государства стре-
мился создать иллюзию демократизации режима, в некоторой
степени легализовать деятельность левой оппозиции, направив
ее в нужное ему русло, и частично восстановить нарушенный
баланс политических сил. Он также пытался в какой-то мере
отмежеваться от непопулярных «правого» правительства и пар-
ламента, поставив их пол свой официальный контроль в лице
нового органа. Одновременно это давало возможность несколь-
ко успокоить общественное мнение, встревоженное поправением
режима.
Первоначально в состав «контрправительства» вошли глав-
ным образом деятели центристских и левых взглядов, такие,
Как Чау Сау, Ху Ним, Ху Юн, Пхук Чхай. Однако вследствие
ограниченности 'функций нового органа, а также в результате
,,еретасовок его состава, вывода из пего левых сангкумовцев и
включения умеренно правых «контрправительство» постепен-
«о Утратило свое значение. Правое правительство Лон Нола
1!-'ало Па путь НрЯМ0Г0 военного подавления демокрагическ
‘В1|жения в стране. 1967—1968 годы отмечены жестоким подав-
вступлений крестьян, массовыми арестами пРе'^с^®
Hjjt11 Демократических и либерально настроенных круго р
В конце 60-х годов в Кампучии сложилась напряженная об-
10)
и столице и провинциях прошли выступления патм
- ' сил" шие' антиправительственный и анти"^'
к иски "характер. Усиливался финансовый кризис. ||рав '
" удалось урегулировать отношения с соседними стра£
ми которые продолжали организовывать провокации „а гран’
це Так в 1966 г. таиландская армия и отряды «Кхмер Серей»
130 раз нарушали границы Кампучии. Деятельность <хм
Серей» особенно активизировалась на юге провинции Баттам.
бант и в провинции Оддармеантьей. Преследуя бойца НФОЮВ,
скрывавшихся на территории Кампучии, южновьетнамские „
американские самолеты осуществляли регулярные бомбарде
ровки населенных пунктов в провинциях Сваириенг и Преивэнг,
отчего гибло мирное население, уничтожались деревни.
В 1967 г. военное командование США в Индокитае офици-
ально объявило о своем «праве преследования противника» на
территории Кампучии. Это означало грубое нарушение норм
международного права. США, а также реакционные круги Юж-
ного Вьетнама и Таиланда не оставляли попыток столкнуть
Кампучию с позиций нейтралитета и подчинить ее своему воен-
но-политическому влиянию. Ключевые посты в госаппарате и
армии во второй половине 60-х годов постепенно переходили к
деятелям правой ориентации, стремившимся изменить внешне-
политический курс страны в сторону ее сближения с США.
Мероприятия Сианука по ограничению американского присут-
ствия в Кампучии и по расширению политических контактов :
НФОЮВ и ДРВ, центристский курс его внутренней политики,
несмотря па усилившееся с его стороны подавление революци-
онного движения, несколько сдерживали силы внутренней реак-
ции, способствовали сохранению мира в Кампучии и ее неза-
висимости, а также объективно играли положительную роль в
деле оздоровления обстановки во всем Индокитае.
Внутриполитическая обстановка в стране и общая тенденция
революционного движения в Индокитае и ЮВА по-прежнему
требовали от представителей революционных сил Кампучии
сплочения всех патриотических, демократических и прогрессий-
пых сил для сохранения мира, независимости и нейтралитета, d
также поддержки позитивных мер, осуществляемых Сиануко*1
эко1юмн»₽ХаЛЛе"НИ' В услов,!ях углубления политического «
ток ™В1 X m0 гк1р!,3"С!' расширялись масштабы борьбы и пр«-
лодежи '?°Ра30м представителей учащейся ин-
волюционное' d ,пои *|,1теллиге11ции и крестьянства, в Рс‘
=Хёь впЛ.м Г'Ие Парт"и кампучийских коммунисте»
укрепления’ своих позёний3""” Пр0ЧНЫХ Революционных баз »
Рвзиёню’ре^люХшюго' мижевд^ °"1"004"-''°
~ на
Н1ИИ u7- 11схоля 1,3 этого, в 1967 г ПК п
J отк»зе от легальной политической бопёбёГ ё₽ННЯЛ решенве
г „сочетания политической и воопчжрХ“ « "“лвииул .то-
•0,-, упор делая на методы вооруженной борьбы Тби’’ ос|1ов-
°сть „ленов партии (Ху Ним. Ху Юн. Тх„ёу љà ?ремя
'одолжала вести легальную борьбу считая »„,.фан) ещс
, iiuiee сотрудничество с Сиануком Но это „ёмог™"" ДМЬ’
^вить претворения в жизнь аваитюрист^еското курТл™
7пр₽ав- НДаелГ^^^КрОаГ3°витРи:ИСВа У<=“ вла’
ферм сопротивления, росту повстанческого дёижёг™₽в“то
апреля в к.хуме Самлоут па юго-западе провинции Баттамбшг
вспыхнуло крупное вооруженное восстание крестьяне™ Гл™
пой причиной этих волнений было усиление эксплуатации кре-
стьян торгово-ростовщическими элементами и произвол мест-
ных властей, юлчком к началу восстания послужили меро-
приятия правительства по отчуждению целинных земель в
пользу кхмерских беженцев из Южного Вьетнама, осевших в
этом районе, а также незаконное перераспределение земельных
участков в пользу армейской верхушки и бюрократической эли-
ты. К середине апреля восстание охватывало район в радиусе
30 км от дороги Баттамбанг — Пайлин. На его подавление бы-
ли брошены армейские соединения. Войскам был отдан приказ
оцепить «повстанческий район» и приступить к операции по
«умиротворению». Одновременно антиправительственные вы-
ступления крестьян начались в провинции Кампонгтям. Высту-
пления проходили под лозунгом «Отставка правительства Лои
Пола — марионетки США» 148.
Власти пытались представить восстание крестьян в Самлоу-
те как выступление, инспирированное кучкой «красных экстре-
мистов», не имеющее под собой никакой почвы. Лои Нол и его
окружение развязали кампанию травли левых депутатов На-
ционального собрания.
В поисках эффективных мер по преодолению возникшей на-
пряженности, в том числе по нормализации положения в рано
Нах, где проходили вооруженные столкновения, Сианук согла
оился удовлетворить требование левой оппозиции оо ®т^тав
правительства Лон Нола. 30 апреля было сформировано«чр<ез-
^чайное» правительство во главе с Сон Заном с} е ству
^сяца> подчинявшееся лично главе государства^ м и.
РеДстояло решить три задачи: покончить с по„„ работу
"СОМ в стране и восстанием в Баттамоапге, ‘ ? ци„ gI0£.
ичистративного аппарата; изыскать пути к « ы\цаги к ук-
реп ч°Г0 ДеФИ11ита. В начале мая были пред р КОго райо-
Рвению административного управления «повстанческог р
тем событня развивались к вос-
Ти1ьетва образом. Все больше крестьян присоедин
I Оо
движение распространилось на северные и восточш., «-штабе велась обработка кампучийской молодежи оя
ставшим Движен е р стяг||вались дополнит^ “«китайски настроенная части „„............«™0Дежн. 28 нюня
правительственных войск. Министерству оборов погром в Рсда1'и"" 11 типографии журнала «Кхмае Аекао
А°" „пьпостав тепа полная свобода действий. Операциями * ?давлявТГ.°Сян^“ Воар°М’ ГД€ В“у"е «или опубл”,
«умиротворению» руководил командующий вооруженными сн. «ате₽иаЛ китайского содержания В ятпт „
лами генерал Ньеак Гьюлонг 149.
В конце мая и в начале июня действия армии приняли бо-
лее ожесточенный характер. Военные организовали система-
тическое прочесывание местности. Авиация оомоила оазы пов-
станцев в лесах и населенные пункты. Несколько деревень бы-
ли полностью сожжены. За головы наиболее видных повстанцев
было обещано вознаграждение. После каждой «успешно прове-
денной» операции воинским частям вручались «премии» ог
20 тыс. до 100 тыс. риелей. Спасаясь от кровавого террора пра-
вительственных войск, около 4 тыс. крестьян покинули родные
места и ушли к партизанам в район Кардамоновых гор.
Восстание в Самлоуте было неподготовленным и носило ________f
стихийный характер. Крестьяне, вооруженные дубинками, хо ление репрессивного аппарата постепенно становились харак-
лодным оружием и тем небольшим количеством огнестрель- торными элементами внутриполитического курса правящих кру-
ного оружия, которое им удалось захватить у солдат, не гов страны во главе с Нородомом Сиануком. Была запрещена
могли оказать сопротивление армии. Выступление крестьян бы- деятельность Всеобщего национального союза студентов. За-
ло подавлено, партизанские базы, имевшиеся в этом районе,
уничтожены. Деятельность левых сил была еще более затру-
днена.
Правительство 18 июня 1967 г. заявило, что восстание за-
кончилось «без кровопролития» ,5°. Однако крестьянские волне-
ния продолжались в провинциях Поусат, Кампопгчнанг, Кам-
понгтхом, Кампонгтям, Кампонгспы, Кампот ,51. Действия ар- кратической интеллигенции, среди них ректор университета в
мии и правительства вызвали волну протеста и осуждение в Кампонгтяме Пхунг Тон, видный ученый-лингвист Кенг Ван
стране. Под давлением руководства сангхи правительство в ию- Сак, директор банка «Инадапа Джати» Чау Сау, бывший ми-
не 1967 г. объявило амнистию участникам крестьянских восста- нистр Со Нем
ний, и в августе незначительная часть крестьян вернулась я
свои родные места. Тем не менее кровавая расправа в Сам-
лоуте пошатнула авторитет Сианука, способствовала отходу or
него той части средних городских слоев, которые поддерживали
его «раньше, и таким ооразом привела к усилению влиянии
крайне правых, в частности в госаппарате.
Используя как повод «трудности» правительства Кампучия
в подавлении восстания, США неоднократно предлагали ему
свою помощь в борьбе с «коммунистической агрессией». Однако
глава государства заявил, что «восстание в Самлоуте носит чи-
сто внутренний характер и не имеет никакой поддержки извне
mv,т° *оролевскос правительство само урегулирует эту пробле-
ми» 152 ОНО с'|И1асг иУжным, своими собственными средства*
шего°углХНен,.!,В^па,1,,Я S СаилоУте не остановило дальие»-
в атмпггЬоп С Я политического кризиса в стране Он протекал
«культурной6 певолюпИЯ идеологическоп экспансии китайской
р ^ии>» в духе которой во все возрастают
окитайски ^ст роештад часть^ =ежИ столицы'
- — дисть»,
накануне были опубликова-
ны --------- г-------------- содержания ьз. В этот певиот
^“ипучия оказалась буквально наводненной китайски мн кКиж
цитатниками и значками Мао Цзэдуна, кинофильмам*
Когда же руководители «культурной революции» потребовал ,
„т правительства Кампучии ввести в китайских школах обуче-
яие в ДУ« "деи «культурной революции», чтобы «в будущем
молодежь стала носителем идей Мао в массах», то Поротом
Сианук перешел к решительным ответным мерам ,5<. 1 сентября
была распущена Ассоциация кампучийско-китайской дружбы.
Меры, принятые правительством против элементов, пропа-
гандировавших идеи «культурной революции», вылились в кам-
панию жестокого преследования всех патриотически настроен-
ных кампучийцев. Ликвидация остатков демократических сво-
бод, подавление всех видов оппозиционной деятельности, уси-
крыты все частные газеты и распущена Ассоциация журнали-
стов, образован комитет по отбору национальных и зарубеж-
ных фильмов, запрещена демонстрация фильмов, пропаганди-
рующих «иностранную идеологию» ,55. Из состава правительст-
ва были выведены деятели левой ориентации Со Нем и Чау
Сенг. Арестам подверглось множество представителей демо-
। и др.
Сотни представителей интеллигенции, учащейся молодежи,
рабочих во избежание арестов, репрессий со стороны прави-
тельства в октябре-ноябре 1967 г. покидали города, уходили в
глухие районы страны, в центры революционного движения.
Развертывание вооруженной борьбы поставило вопрос об объе-
динении левых сил. В этот период было создано Единое дви-
жение народной борьбы (ЕДНБ). ЕДНБ объединяло группу
.•фачсачун» (представитель Кео Миа), Крестьянский союз ( 1у
, Ст)» профсоюз рабочих (Нуон Енг), Союз демократической мо-
. прачеачун» (представитель Кео Миа), Крестьянский союз (Чу
ет)> профсоюз рабочих (Нуон Енг), Союз демократической мо-
°Дежи (Тоуть Рин), Ассоциацию интеллигенции и патриоти-
еских писателей (Сон Сен), Федерацию демократических жен-
П1 (Кхиеу Понпори), организации национальных меньшинств.
Ст.1,1ев (Прасит), тямов (Клемат), провинций Ратанакири и
Лаенг (Тьонг Фи), провинций Мондолькири и Кратьэх
Д(.'К‘иг^ан! Члены компартии работали в различных подр-
3°Ны НцХ Вся страна была поделена на паР1У~а’1 к.
соответствии с решением партконференции -
105
тивизировалась работа по созданию вооруженных отрядов
торые с 1968 г. стали называться Революционной армией. ’ “
Пол Пот, будучи генеральным секретарем, одновреме}1йп
возглавлял парткомитет Северо-Восточной зоны и лично заНй
мался формированием вооруженных отрядов. Туда вербовал^,
в основном молодежь и представители горных кхмеров, что сви-
детельствовало о том, что в этот период Пол Поту не удалось
мобилизовать на борьбу' против режима Нородома Сианука ос-
новную массу крестьянства, среди которого ^по-прежнему была
сильна приверженность культу монархической власти.
Все прогрессивные силы страны, представители оппозицион-
но настроенных слоев населения, не ушедшие в подполье, под-
верглись жесточайшим репрессиям. Сианук приказал расстре-
ливать каждого, кто «был иностранным агентом». Впоследст-
вии, чтобы «не тратить патронов», он распорядился «бить пал-
ками» всех «экстремистов», к которым власти относили каждо-
го, кто осмеливался выступать с критикой режима 15в.
Становилось очевидным, что Нородом Сианук пытается
найти опору в лагере правых, рассматривая их в качестве мень-
шего зла для своего режима. В итоге очередное наступление на
прогрессивные силы страны привело к обострению противоре-
чий внутри Сангкума, усилению политической изоляции Сиану-
ка и укреплению позиций реакционно и открыто проамерикан-
ски настроенных кругов офицерства, чиновничьей! элиты, ком-
прадорской и торгово-ростовщической буржуазии, которые рас-
чищали себе путь к власти.
Начало 1968 г. ознаменовалось усилением повстанческого
движения, социальную базу которого составляли пауперизован-
ные слои крестьянства. Одним из наиболее активных центров
борьбы оставалась провинция Баттамбанг. Только в ее юго-за-
падной части находилось около 15 укрепленных лагерей повстан-
цев, действия которых охватывали */4 территории провинции! •
В январе правительство вновь приняло меры по укреплению
административной структуры «повстанческих» районов, пытаясь
установить жестки;! контроль над самой низшей административ-
ной единицей пхумом (деревней): была упразднена выбор-
ность деревенских старост.
Вооруженные столкновения между армией и отрядами лов- 1
станцев происходили в провинциях Кампопгтям КампонгспЛ
Кампот, Такео, Прейвэнг, Кампонгчнанг. 25 февраля повстаН'
пппнии.^ ПРгедпРш’ЯТ0 одновременное выступление сразу в 6 i
TPZ u I? Ба™мбанге, Поусате, Кахконгс, Кампонгчнанге.
ям п0Те‘ По 1,екотоРым оценкам, около 10 тыс. крест*'
южных- ппп-|ЭТ0Т пеРИ0д в РЯДЫ революционных сил. Так, I
2 8 тне кпрг провинции Баттамбанг в партизаны У^
вшш™ К,Ри^Ь"": ” твин,“‘" Кампонгчнанг — 1,3 тыс.: > "Р0
винции Кампот около 3 тыс. 15Я.
авизпиядавленню повстанческого движения была подклю^
авиация, которая совершала массированные бомбарднр00*
106
,_и действий и предполагаемых март „„
Ра,\°танце0‘ Посте,1спно ситуация стала меня?ьсявЛпп?НИЯ
С ьства. Революционные силы несли все более сеХз.^ё
’ pi. Были у...пожени базы революционных сил Тагт«
гиге И Кахконге. Операции по прочесыванию сельский t J
% принимали все более регулярный и жестокий характео"в
‘Т„ еле была проведена операция «Сантепхиеп» по «умиротво
,,к» повстанческих районов'». По приказу Сианука на борь
против повстанцев были мобилизованы горожане, которым
т КИМ образом следовало доказать свою «лояльность трону и
Саигкуму» •
29’января 1968 г. Сианук санкционировал создание прави-
те1ьства «последней надежды» во главе с Пен Нутом Восста-
новление «спокойствия» в стране, прекращение «повстанческой»
деятельности стало задаче]! нового правительства, в составе ко-
торого были представлены преимущественно министры, придер-
живавшиеся от умеренных до крайне правых взглядов. Однако
преодолеть нарастающий политический кризис не удалось. Ле-
том 1968 г. вспыхнуло новое крупное восстание. Полпотовская
группировка, не извлекшая урока из тяжелого поражения в;
Самлоуте, инспирировала антиправительственное выступление
горных племен брао в провинции Ратанакири. Непосредствен-
ной причиной этого восстания стали мероприятия правительст-
ва по отчуждению общинных земель племени брао в пользу
кхмерских переселенцев.
Авиация, брошенная на подавление восстания, осуществля-
ла бомбардировки поселений племен и их лагерей в джунглях.
Армия фактически прибегла к тактике «выжженной земли». За
несколько дней она установила полный контроль над 2/з терри-
тории провинции. За успешно проведенную операцию военные
получали от правительства вознаграждение в размере 200 тыс.
риелей161. Поселения племен были полностью разграблены и
сожжены. С пойманными повстанцами расправлялись самым
Жестоким образом. Столкновения между племенами^ и
армией продолжались всю осень. Итогом сентябрьско-октяорь-
ской кампании по «умиротворению» этих районов явилось на-
сильное возвращение на прежние места жительства 600 горных
ХМеров 1е2_ в результате бомбардировок и прочесывания mcci-
‘,/5™ базам революционных сил в провинции Ратанакири был
' |{^сен значительный ущерб, многие из них подверглись пол
л?? -Ничтожению. Однако это не приостановило рост воору
Цйин?х столкновений. Действия повстанцев охватили провин-
МоИ Баттамбаиг’ Кампот, Стынгтраенг, Поусат, Ратана™Р"’
вад °л,ькири. К середине 1969 г. революционные силы Д^ист
са ка из 18 провинций страны. В 1969 г. официальна Р
пп(пП'Чии ежедневно сообщала о боях с повстанцами.
НОп,ИНЦиях было объявлено военное положение. ,.пип г
^0MP3aAo0M Сианук в конце 1968 —начале 1969 п ^Уп^мс
илений, в которых выдвинул надуманный те
107
члены ККСМ ,1И.
силы Кампучии действуют по «указке из-за рубеж».
Учто НФОЮВ оказывает прямую военную помощь революцц.
"иным силам Кампучии163. Его обвинения в адрес НФОЮВ а
ЛРВ были тотчас же подхвачены силами внутренней реакции’
которые организовали в стране широкую антикоммунист^
скую кампанию, сопровождавшуюся разжиганием шовинисти-
ческих антивьетнамских настроении, особенно среди молодежи.
Так уже в мае 1969 г. в столице состоялось несколько антивьеь
нам’ских демонстраций, активными участниками которых были
члены ККСМ 164.
Линия полпотовской группировки на развертывание воору.
женной борьбы против королевского правительства в 1967-
1969 гг. имела отрицательные последствия как для революцион-
ного движения, так и для политической обстановки в сiрапе в
целом. Призывы к началу вооруженной борьбы против Сиану-
ка, как правило, не находили отклика среди основной части
крестьянского населения. В глазах крестьянских масс Сианук
оставался харизматическим вождем, и в тот период они отка-
зывались поддерживать борьбу левых сил против него. Крайне
правые же силы воспользовались этим для усиления своего по-
литического влияния. Укрепляя свои позиции, внутренняя ре-
акция готовилась к переходу в решительное наступление. Узел
социальных и политических противоречий в стране затягивался
все туже. В этот период США начали пересматривать свою «не-
примиримую» позицию в отношении Кампучии. Учитывая опре-
деленные изменения в политике кампучийских властей в отно-
шении НФОЮВ и ДРВ, а также поворот в соотношении поли-
тических сил в пользу правой оппозиции, стремившейся к сбли-
жению с США, Вашингтон предпринял шаги к нормализации
отношений с Кампучией. В апреле 1969 г. США официально за-
явили о «признании и уважении суверенитета, независимости и
территориальной целостности Кампучии».
Среди правящих кругов Кампучии в этот период шла борь-
ба по вопросам экономического развития страны. Правые дея-
тели, занимавшие ответственные посты в административном
аппарате, настаивали на пересмотре реформ 1963—1964 гг и
экономической программы «кхмерского буддийского социализ-
ма», несмотря на то, что эти акции правительства способство-
вали постепенному укреплению позиций капиталистических эле-
ХХиТГо V,,ЛСРСП"" С 1968 Г- "равительство постепенно
ияГкепе ЛС'""° политики «иовых взглядов». Был
нот , капитал» т»?Ие и,|вест1адонного климата для инострав-
ставля^иек Г .п»п ’ ииостРанным частным инвесторам предо-
лолгосвотпы»°Т "ацио|,ализации сроком па 10-20 лет,
ние сырьем 165 R n»'1' °"ct'чивалось первоочередное снабже-
валмь₽созлаии! Р° '°"е М0РСК0™порто Кампопгсаом планиро-
лась отмена таможс>пп1хСи°лпмг°П .торговли>- Предусматрива-
деятельность иипгтп других фискальных ограничении на
* тельность иностранного капитала в районе порта. Тогда же
составил лишь
, ритябрь 1968 г.) Национальное собпяипа „
Асплении Кампучии в Международщ приняло Решение о
’^народный банк реконструкции н разВитияЛЮ™“И Ф°ВД "
коаха- Дефицит государственного бюджета ппгт’ финаисового
.Цфры- млрд, риелей, а дефицит топговогп к РекоРДной
“дарвом квартале года составил 517 м1н 3^’^'
110тные запасы страны, исчислявшиеся в янвапе Дм
2982 МЛН. риелеи, к июню сократились до 2726 млн Наблюла”
kvTtvp TaTYX^ Ш"Х
пых культур, idh, урожаи риса в 1969 г
2,29 млн- т, т е. на 881 тыс. т меньше, чем в 1968 г • в резуль-
тате дефолиации каучуконосов вследствие опрыскивания яда-
ми американской авиацией упал сбор латекса
Политическая обстановка также характеризовалась крайней
яапряжешюстью. Пытаясь укрепить пошатнувшиеся позиции
Нородом Сианук решил использовать верно служившую ему
много лет трибуну национальных конгрессов. Однако XXVII На-
циональный конгресс, состоявшийся летом 1969 г., лишний раз
показал, что Сианук утратил безраздельный контроль над дея-
тельностью руководящих органов Сангкума, что правая оппо-
зиция окончательно сформировалась и набрала достаточную си-
лу, чтобы ему противостоять. В результате дебатов, развернув-
шихся на конгрессе, была принята резолюция, выражавшая во-
тум доверия Сиануку как главе государства, но только при
условии немедленного сформирования нового правительства,
способного обеспечить быстрое преодоление возникших эконо-
мических и политических трудностей. 13 августа было сформи-
ровано «правительство национального спасения» во главе с Лои
Нолом и Сирик Матаком— деятелями крайне правой ориента-
ции. В середине ноября правительство приняло три декрета,
означавших отмену реформ 1963—1964 гг.— «О либерализации
банковской системы», «О частичной либерализации внешней
торговли» и «О разграничении сфер деятельности государствен-
ного и частного секторов экономики». Последний декрет фак
тически предусматривал денационализацию госсектора.
Пересмотр экономической программы Сианука сопровож
Дался изменениями и во внешнеполитическом курсе стр .
П июня 1969 г. Кампучия восстановила дипломатические oi^-
щения с США. С этого момента под нажимом правых си‘
Чалось довольно быстрое сближение Кампучии с_ ' были
Изменения в области внешней ji внутренн ,п]тались на-
«нользованы внутренней реакцией. Правые с: . > слоев> Недо-
Равить социальный протест средних ГОРОД ‘ пусло. Часть
н ‘ ЬИых режимом Сианука, в антивьегнамск ^’рдвительст-
вени?“НИЯ’ пРежДе всего горожан, сбитая с т днУ.ивРетиамСкая
пР°пагандой, поддержала прав -• набирала
«Илу пИЯ’ «испирированпая группировко . ноналистИческои
•• Она имела целью консолидировать н<. <
I V*'
основе политически неопытное городское население, леретя,
его на свою сторону, укрепить позиции правых сил средн С’’Ь
Генчества, интеллигенции и других слоев, выступавших за стр'_
гое соблюдение нейтралитета в индокитайской воине и СЧИт^
ших, что этот нейтралитет был нарушен Сиануком.
Провал политики балансирования и социальной программы
«кхмерского буддийского социализма» завел Сианука в тупик.
Политическая изоляция, в которой он оказался, облегчила за-
хват власти в стране правыми силами. 12 марта К /0 г. воин-
ствующая молодежь крайне правой ориентации устроила по-
громы во вьетнамских кварталах в столице. Активное участие
в организации антивьетнамских демонстрации и погромов при-
няли около 500 бывших участников движения «Кхмер Серей»,
еще в январе 1969 г. «добровольно» сдавшихся кампучииским
властям и влившихся в кампучийскую армию. Переход этих
«добровольцев», обученных американскими и сайгонскими воен-
ными инструкторами, на сторону правительства Кампучии был
инспирирован ЦРУ, причастным к подготовке государственного
переворота в стране. 18 марта 1970 г. аэропорт Почентонг был
закрыт, вокруг зданий правительственных учреждений разме-
щены усиленные наряды войск и полиции. Национальное со-
брание объявило, что «нация находится в опасности» и надели-
ло правительство чрезвычайными полномочиями в связи с не-
стабильной политической обстановкой, вызванной действиями
«внутренних и внешних врагов Кампучии». Депутаты Нацио-
нального собрания единогласно выразили вотум недоверия Сиа-
нуку как главе государства, тем самым положив конец его 29-
летнему правлению. (Сам Сианук находился в это время в за-
рубежной поездке.) К власти пришли правые силы, в стране
установлен военно-бюрократический режим.
ГЛАВА IV
УСТАНОВЛЕНИЕ В СТРАНЕ ПРОАМЕРИКАНСКОГО
МАРИОНЕТОЧНОГО РЕЖИМА ЛОН НОЛА
(1970-1975)
Переворот 18 марта 1970 г. отражал реальную расстановку
политических сил, сложившуюся в верхушке кампучийского об-
щества. Новый режим опирался главным образом на некоторые
слои городского населения, в первую очередь на высшее офи-
церство, а также на чиновничью элиту, компрадорскую буржуа-
зию и представителей дворцовой аристократии, наживших боль-
шие капиталы на реализации иностранной помощи и ориентиро-
вавшиеся в экономическом и политическом плане на госу-
дарства Запада. Лон Нол пользовался поддержкой
части интеллигенции и городской молодежи, которые были не-
довольны режимом личной власти Нородома Сианука, требо-
вали демократизации кхмерского общества, были увлечены ан-
тимонархическими лозунгами новых властей и особенно горячо
ратовали за установление республиканской формы правления.
20 марта Национальное собрание, предъявив Сиануку обви-
нение в антинационализме и диктаторстве, приняло решение не-
медленно арестовать бывшего главу государства в случае его
возвращения в страну. В то же время правительство выступило
с широковещательными заявлениями о намерении осуществить
коренное «оздоровление» государственного аппарата, решить
«проблему № 1» — проблему безработицы среди молодежи,
обеспечить восстановление демократии в обществе. Первым
шагом в этом направлении явилось смещение Нородома Сиану-
ка с поста председателя Сангкума и ликвидация монополии
-ангкума в общественной жизни Кампучии. Одновременно бы-
;li амнистированы все политические заключенные, в том числе
11 представители левых сил, такие, как Нонг Суон, Пхук Чхай
и Др.
т стРане были созданы три политические партии: Демокра-
рЛес^ая во главе с Ин Тамом, Республиканская во главе с Си-
д0 и таком и Социал-республиканская, которую возглавил
Родс < °Л‘ первьге месяцы после переворота часть средних го-
ПравиИ* СЛОев’ сбитая с толку пропагандистской кампанией
й апп1'Сльства’ выразила ему самую горячую поддержку. Так,
Мари, 1970 г. на Олимпийском стадионе столицы состоялся
национального согласия», в котором приняло участие
111
около 10 тыс. юношей и девушек. Участники марша заяВИли
своей солидарности и поддержке правительства «националы?
го спасения». Подобные манифестации прошли и в провинция»
Кампопгтям, Кампонгчианг, Баттамбанг, Кампонгсаом. Важная
роль в организации всевозможных мероприятии в поддеру
режима Лон Нола принадлежала членам новой военизирован',
ной организации «Молодежь спасения», лицо которой опреде.
ляли представители крайне правой, националистически наст,
роенной молодежи. Уже в первые дни после переворота более
40 тыс. молодых людей записалось добровольцами в кхмерскую
армию. Так, к концу апреля 1970 г. Лон Нол имел в своем рас-
поряжении 50 батальонов — 130 тыс. человек. Запись добро-
вольцев в армию проходила в условиях разжигания национали-
стического психоза. Новобранцы стремились «защищать» стра-
ну от «вьетнамских коммунистов».
В мае 1970 г. из студентов и учащихся старших классов
было сформировано три «добровольческих молодежных батальо-
на спасения» численностью 6 тыс. человек, которым поручалась
охрана въездов в Пномпень, разведывательное патрулирование
в окрестностях столицы, а также ведение «психологической
войны против партизан» ’.
На волне националистической эйфории, поднявшейся в стра-
не после переворота Лоп Нола, в Пномпене был создан Коми-
тет интеллигенции в целях поддержки правительства нацио-
нального спасения. Эта широкая националистическая организа-
ция буржуазно-либерального толка выступала за установление
в стране парламентской демократии и уничтожение режима
личной власти Нородома Сианука. В нее вошли представители
широких кругов столичной интеллигенции, частью выходцы из
бывшей Демократической партии.
В специальном «Манифесте», выпущенном этим комитетом,
отмечалось: «Низложение Нородома Сианука, последнего пред-
ставителя феодального строя, было встречено с радостью всеми
социальными слоями. Крестьяне, трудящиеся, торговцы, учени-
ки, студенты, преподаватели, чиновники, бонзы, военные, ap*j
Iисты, интеллигенция... вся нация приветствует... начало под-
линного освобождения кхмерского народа».' В «Манифесте»]
против Сианука выдвигалось обвинение в измене по отношению]
к нации, выразившейся, в частности, в следующем- в преврати]
нии кампучийского государства в личную вотчину Сианука >'
его семьи; в разрушении экономики страны; в уничтожении «ДУ*|
ши кампучийского народа»; в уничтожении традиционных НеИ']
постен, основывавшихся на добре, справедливости, честности]
веллйнпр??еИН11 ТаКИХ социальиь’х пороков, как ложь, неспрИ
нии * ™ ’ воровство’ коррупция, гнилость, злоба... в насаЖДе'
R «непогрешимого отца нации»
в своем П|МИгиви°и программы «спасения нации» комин
Камбоджи и КФеСТС>> пРиветств°вал превращение королеве
мооджи в Кхмерскую республику «с идеалами свобод*!
112_____________
идеологической
кхмеризма», определявшаяся ее создателями рограмма «не°-
^зрождения кхмерской и монкхмер^ГнацииГ :каонцепция
кЧмерскпи феномен, соединивший в себе европейский <чисто
свободы, равенства, братства и учение буддизма» В "°„нятия
темности «неокхмеризм» представлял собой националистиче*
скую программу с шовинистическим уклоном, призывавшею к
возвращению в состав Кампучии так называемой Нижней Кам-
пучии (дельта Меконга), объединению кхмеров, живущих в
Кампучии, Гаиланде и Вьетнаме, а также монов Таиланда и
Б11рмы. По утверждению Лон Нола, это позволило бы довести
численность кхмерского населения к 2020 г. до 30 млн. и помог-
ло оы кхмерскому народу «выполнить историческую миссию__
возродить оылое величие Кампучии». «Неокхмеризм» носил яр-
ко выраженную антикоммунистическую направленность. Важ-
нейшей ее частью было осуществление похода против «индо-
китайского коммунизма» 3.
Однако, несмотря па довольно широкую, особенно вначале,
поддержку городских слоев населения, режим Лон Нола с пер-
вых же дней своего существования столкнулся с многими труд-
ностями, вызванными прежде всего узостью его социальной ба-
зы. Против режима выступили рабочий класс страны (в част-
ности, плантационные рабочие), часть крестьянства, прогрес-
сивной интеллигенции и провинциального чиновничества. В 17
провинциях прошли манифестации протеста против установле-
ния власти военных, особенно широкий размах они приняли в
Кампонгтяме, Кампоте и Такео. В конце марта одновременно
забастовали рабочие двух крупнейших каучуковых планта-
ций — Чупа и Прэккака 4.
Стремясь расширить социальную базу режима, пномпень-
ское руководство пыталось заручиться поддержкой крестьянст^-
ва, что было трудно, так как влияние и авторитет королевской
власти в кхмерской деревне оставались достаточно сильными и
после переворота. Определенная часть крестьяне tea, особенно
зажиточного, традиционно была привержена монархии и в це-
лом одобряла аграрную политику прежнего правительства. Сви-
детельством этого явились манифестации крестьян в поддержку
Сианука, состоявшиеся 23—26 марта 1970 г. в провинциях \ам-
понгтям, Прейвэнг, Кандаль, Такео, Кампот Сиемреап, после
которых было решено идти па Пномпень . В целях привлече-
ния крестьянства к сотрудничеству в 1970 г., когда в а у
чин началась гражданская война, было объявлено, что а
сит характер «религиозной войны», которую Лон с.
ведет ради защиты религии в интересах крестьянства, „ буд-
“Ясного духовенства. Правительство Лои Пола и «алось изо-
Сразить войну как освященную буддизмом, поскольку oi’а
ы направлена против вьетнамских коммунистов, стрем* '
уничтожить буддизм в Кампучии и насадить атеиз. .
® За*- 560
лян специальный штаб «ведения религиозной воины» во главе J
по конником Ом Джимом. Все сотрудники штаба соверШал„
поездки по стране с целью разъяснения «религиозного харак1
теоа» войны. Среди населения распространялись листовки о Це.
лях войны, о необходимости «защищать буддизм с оружием в
РУКПо’ расчетам правящих кругов США, о причастности кото-
рь.х к событиям в Пномпене сообщили органы информации мпо-
?их стран, переворот 18 марта 1970 г. должен был превратить
Кампучию в надежную базу для продолжения агрессии против
стран Индокитая, уничтожить важные военные оазы Нацио-
нальных вооруженных сил освобождения Южного Вьетнама в
районе вьетнамо-кампучийской границы, а также тыловые базы
и пути снабжения вьетнамских патриотов, создать условия для
сформирования своего рода оси Бангкок Пномпень Сайгон
с целью нанесения ударов по освободительным силам Вьетна-
ма, Лаоса и Кампучии.
Пномпеньские власти под давлением США предприняли
шаги, направленные на то, чтобы максимально осложнить поло-
жение вьетнамских освободительных сил. Было денонсировано
кхмеро-вьетнамское соглашение от 25 сентября 1969 г. С 25
марта 1970 г. порт Кампонгсаом был закрыт для любых судов,
транспортировавших оружие для НФОЮВ. Были разорваны
дипломатические отношения с КНР, ДРВ, Временным револю-
ционным правительством Республики Южный Вьетнам.
Представитель Белого дома по вопросам печати Р. Зиглер
30 марта 1970 г. заявил, что «американскому командованию
предоставлено право санкционировать вторжение американских
войск на территорию Лаоса и Кампучии в случае военной необ-
ходимости» с>. 16 апреля лонноловские власти обратились к
США с просьбой о предоставлении военной помощи. Буквально
через два дня в Кампучию из Южного Вьетнама начали при-
бывать американские транспортные самолеты с оружием и сна-
ряжением. Все чаще стали совершаться вторжения на террито-
Р””„^МПу"и" 80"СК с.а'"°"ского режима для оказания прямой
ских н'В°ЯсКаМ Ло" "°-1а 8 подавлении кампучий-
ских национально-патриотических сил
пыСв'экстотнн™ СпопИМ ”.начале апреля в Багио (Филиппи-
советников блока СЕАТО пяЛк проведено совещание военных
лось и положенно » iz ’ а КОТОРОМ« в частности, обсужда
блока Хесус Вапгас ^ампучии- Генеральный секретарь этого
просьбу ХгоапР ааС8и3т: Вь“тЛваЧТ° ‘СЕАТО рассмотрит любу»
1970 ГОД явился unntx CJBa КампУчии о помощи» 7. I
бодительного движения в ?.тапом в развитии нациопально-осво*
IS Марта революшюн ’п» И"Локитае В результате переворот»
можность сплотить RGk-nv ДВ|,Ж€%>пие п Кампучии получило В°
бодительной борьбы сям/ своеГ| программы национально-^1’
ства. е широкие слои кампучийского o6ih I
114
Нородом Сианук, которого ЛОИНОЧОНекий .
Пекине. 23 марта 1970 г. заявил там о нам™ РС°°Р°Т эастал в
I„опальный единый фронт Кампучии и Ап.,РС""и создать На-
^обожденн». 26 марта руководители компартии" к "0На'1Ь"0Г0
ЕветУ Партии трудя,щ„хСя Вьетнама заявили о „,^ПУ""И "°
‘„„мперналистическои позиции Сианука • HecK^S ' ан‘
Кя апреля, заявление о поддержке Сия’HVua' 11<‘£ко-1ььо позже,
а <Прачеачун» Всего ч^Хо^ьТдпе^
Сов нгок Минь организовал в Ханое митинг кхмерсквх кп^?
„„стой, осудивших режим Лои Нола. Летом 1970 г из Ханоя иа
родину стали возвращаться эмигрировавшие во Вьетнам в
1953—1954 гг. кампучииские коммунисты, чтобы принт уча
1„„е в борьбе против проамериканского ставленника Тогда же
компартия Кампучии обратилась за помощью к братскому
Вьетнаму, и в 1971 г. вьетнамские войска вновь вступили на
территорию Кампучии, чтобы помочь кхмерскому народу в его
(борьбе.
3 4 мая 1J70 I. состоялся Национальный конгресс Кампу-
чии, на котором был создан Национальный единый фронт Кам-
пучии (НЕФК), штаб-квартира которого находилась в Пекине.
Конгресс избрал ПК НЕФК в составе 42 человек, из которых 13
были членами партии: Ху Юн, Ху Ним, Кхиеу Самфан,
Тьюн Мум, Тыон Прасит, Чу Чет, Иенг Тирит, Кео Миа, Пок
|Дескома, Сиен Ан, Сок Тхук, Тиу Ол, Конг Содип.
13 мая было образовано Королевское правительство нацио-
1налыюго единства Кампучии (КПНЕК), в состав которого во-
[шли: Пен Нут — премьер-министр, Кхиеу Самфан — замести-
тель премьер-министра и министр обороны, Кеат Чхон — пол-
[номочный министр при премьер-министре, Сарин Чхак — ми-
I нистр иностранных дел, Ху Ним — министр информации, Ху
Юн — министр внутренних дел, Тьюн Мум — министр экономи-
I ки, Чао Сенг — министр по особым поручениям, Тьюн Прасит
министр координации, Чан Юран — министр образования, гене-
I рал Дуонг Самол — министр вооружении, Чеа Чан министр
юстиции, Хуот Самбат —министр общественных работ и связи,
генерал Нго Хоу —министр здравоохранения, Нородом Пхури-
I сара — министр 'без портфеля. Большинство членов кабинета
были сторонниками Сианука. Поскольку все министры, за ис-
ключением четырех (Ху Нима, Ху Юна, Кхиеу Самфана и Но-
Родома Пхурисары), находились в Пекине, это в дальнейшем в
Рачительной степени лишило их возможности оказывать суЩе-
4венное влияние па развитие событий в Кампучии.
сентября 1970 г состоялось назначение заместите.
Н^РОВ королевского правительства, которым предстоя^^
пЛать в условиях ведения гражданской воины в Р Конг
> Дескома Заместитель министра
заместитель министра обороны. C')h ' министра
зк'ок М"1,11стРа внутренних дел, Тиу Ол замес' образования
Зд||омики, Иенг Тирит-заместитель министра образован. ,
Я»
115.
iiv ueT _ заместитель министра здравоохранения >0. g
стители министров были членами компартии, из них цМ
представлял коммунистов-интернационалистов, Сок тЧу%
Иенг Тирит входили в о ° г < > > °СТ
являлись сторонниками китайской «культурной революцИи Нь**
самого начала реальная власть по организации воору^
борьбы, а впоследствии по проведению с2циально‘экономиЧг!
ских преобразований в освобожденных районах находилась R
руках заместителей министров, которые фактически не согля
совывали свои действия с кабинетом министров, выполнявшим
главным образом представительские функции.
НЕФК объединил всех патриотов Кампучии для организации
отпора интервентам и свержения марионеточного режима. Вс-
душ я я роль в вооруженной оорьбе против лонноловского пра-
вительства принадлежала Армии национального освобождения
Кампучии.
Уже первые бои, в которых приняла участие лонноловская
армия, показали ее неспособность к ведению активных боевых
действий. Неопытность большинства солдат, их низкий мораль-
ный дух, слабая подготовка командного состава — все это при-
вело к тому, что за первые шесть недель боев более 20 батальо-
нов были разгромлены. Фактически месяц спустя после пере-
ворота режим оказался в критическом положении, армия была
почти разбита и уже не могла контролировать обширные райо-
ны страны. Дороги, соединявшие Пномпень с юго-западом, се-
вером и северо-западом Кампучии, были перерезаны вооружен-
ными силами НЕФК- Один из руководителей НЕФК в 1971 г.
заявил: «Если бы в последние дни апреля 1970 г. мы распо-
лагали большим количеством современного оружия, то прави-
тельство Лон Нола быстро бы пало» 1 *.
Чтобы изменить ход боевых действий в Кампучии и спасти
нп°ИХ ставлеиников °т неминуемого поражения, США совмест-
ппямлаСо°НМИ южновьетнамскими марионетками решились 1[3
лась ппежпрТНИС В КампУчию. Администрация США стреми-
мый контпогп ТОМУ’ чтобы распространить прямой воен-
рессивной войне во приобРести нового партнера в 3J-
действий против шт егиаме и расширить фронт вооруженн
несения фронта национально-освободительных сил. Путем вы
создать более благопп!^111 Южного Вьетнама предполагав
мизации», и, наконец п ™ые Условия для проведения «вьеТ
ку боеспособности вппп^аМПуЧИИ намсчалось провести проВД
30 апреля 50-тысячная rnv?CHHbIX сил сайгонского РеЖ1|МАск
вторглась в Кампучию ц1пиР0Вка американо-сайгонских в
в*нтов уже превышав 80 К°”Це Мая численность войск
<<гГ1ИИ пРавительство С1ПдТЫС' чсловек 13- Интервенцию в
_ 1асти жизни америкэиги ПЬ1тал°сь оправдать стремлс .
- изигь окончание войны п ьт с°лдат в Южном Вьетнаме»
Со’етское правит™Н“т“ИяДокитае>. 7„г.
Иб своем Заявлении от 4 мая
1971 г.
„„тельно выступило в поддержку народа Кампиии- л
Разговорилось в Заявлении,-вторгнувшись “шчала ?ГР<!С'
*„„ю одной страны, заявляет, что жизни его сотлат ТС₽’
Д анных интервентов, кто-то угрожает" и™то??"™
' агрессоров, достаточный предлог для того. чтобы втХ’
Зс» на территорию сще од11ой страны « втор
, этом для США уже перестают иметь значение границы „
мвере,,итет г0СУдаРС1В» неприкосновенность их территорий Но
.акая политика является грубейшим произволом в междуна-
родных делах и должна быть решительно осуждена... Еще’ бо-
пее далекими от истины выглядят утверждения о том, что пере-
несение военных действий на территорию Камбоджи приблизит
окончание воины во Вьетнаме. Получается так, что расшире-
ние театра военных действий в Индокитае не увеличивает мас-
штабы войны, а чуть ли не сокращает их» 14.
Американо-сайгонское вторжение в Кампучию привело к то-
му, что военные действия в Кампучии охватили почти всю стра-
ну (17 провинций из 19). Распространение американской агрес-
сии на Кампучию вызвало массовые протесты во всем мире.
Под давлением мировой общественности, встретив ожесточен-
ное сопротивление национально-освободительных сил страны,
американское правительство было вынуждено вывести к 1 июня
1970 г. свои войска из Кампучии.
Руководитель Партии трудящихся Вьетнама Ле Зуан писал:
«Используя лонноловскую армию в попытке разгромить силы
вьетнамской революции и ее друзей на кампучийском фронте,
азатем — сайгонскую армию для спасения лониоловцев, ока-
завшихся слишком слабыми, американцы явно попали в закол-
дованный круг, и им трудно избежать поражения. Осуществле-
ние „доктрины Никсона", предусматривающей ведение войны
против индокитайских стран руками самих жителей полуостро-
ва, использование „азиатов против азиатов" с самого начала
столкнулось с непреодолимыми препятствиями. Авантюристиче-
ские действия администрации Никсона вызвали мощную волну
протестов и антивоенных выступлений в США и во всем мире.
Можно сказать, что антивоенное движение в Соединенных Шта-
тах никогда еще не было столь мощным, как после американ-
ского вторжения в Кампучию» 15.
Всего за пять лет США предоставили лонноловскому режи-
му помощь в размере 1,75 млрд. долл. Это дало ему возмож-
ность увеличить армию до 200 тыс. солдат, оснастить ее совре-
менным американским оружием, снабдить боеприпасами .
В период с 29 апреля по 6 мая 1970 г. во вторжении в Кам-
•Иию и операциях против национально-патриотических сил
"Риняло участие более 70 тыс. войск при поддержке танков,
иронической авиации и артиллерии. Эти силы действовали
/лР0||те протяженностью 400 км. Сражения развернулись в
лиг?Ис ^ноуля, Суопга, Мимота, а впоследствии распространи-
8 глубь страны — в районы Кампонгтрабека Неаклуон-
117
га - Банама, а также в северные провинции Кратьэх й Ст|^
Т₽ак1Гиюлю 1970 г. было выведено из строя 35 тыс. лони„
ских и 20 тыс. американо-сайгонских солдат. С уходом Во?'
США па территории Кампучии осталось 3 тыс. саигонских ед.*
дат ВВС США продолжали во все возрастающих масштаб J
бомбардировки освобожденных районов Кампучии.
К лету 1970 г. стали проявляться первые признаки недп.
вольства режимом со стороны части тех городских слоев, кото-
рые в первые месяцы активно его поддержали, в первую Оче.
редь среди интеллигенции и молодежи. Властям приходилось
прибегать к различного рода уловкам, чтобы сохранить види-
мость поддержания режима молодежью. Так, полиция не раз.
решала учащимся покидать здания учебных заведении, пока
ими не будет проведена манифестация солидарности с прави-
тельством' Лон Нола 17. В 1970 г. только 30% студентов и уча-
щихся продолжали учебу, 70% вынуждены были прервать ее
из-за активизации военных действий на территории страны.
Наблюдалось дальнейшее ухудшение экономического положе-
ния и рост безработицы. Если в первые месяцы после переворо-
та значительная часть городской молодежи, одурманенная на-
ционалистическими призывами к борьбе против «вьетнамских
агрессоров», охотно пополняла ряды армии, то по мере расши-
рения гражданской войны, в пучину которой страна была ввер-
гнута правыми, и роста понимания антинародной сущности |
лонноловского режима началось массовое дезертирство моло- |
дежи из армии. Для поднятия боевого духа лонноловских сол-
дат активно привлекались представители буддийской сангхи,
которые отправлялись на передовые позиции и раздавали сол-
датам талисманы и амулеты в виде «магических поясов и плат- I
ков», делавших солдат «неуязвимыми» для пуль 18.
гремясь расширить социальную базу свого режима, Лон I
1070 пыТ,адся создать видимость его демократизации. 9 октября
Отиякп ™ПуЧИЯ была провозглашена Кхмерской республикой.
ГО кризиса I етп Не г пРедотвратить углубления политическо-
вилI РоеГустаноЛТи Чере3 ГОД’ в °^ябре 1971 г. Лон Пол объя-
чего стал вывол н-1ИИ В стРане военной диктатуры, следствие'
ной Демократическп7К0В°ДСТВа Тама — лидера оппозииио’1' ,
нижних звеньев потн Партии и некоторых его сторонников и-
лики. В послании от ?/|еского Руководства Кхмерской РесП-
чайные меры» по укппп МаРта 1972 г. были изложены «чрезв
Дарства становился пп^НИЮ аппаРзта власти: 1) глава госУ
публики одновременно а деИт°м республики; 2) президент р
»ыми силами и главой пп«ЯЛСЯ глав|юкомаидующим воорУ**
? ” "Резиде«ту ДолженРпВВТЛЛЬСТВа- В выполнении этих ФУ11^
нистЦнн деятельность членсМО1аГЬ пРемьер-министр, коОР'1Имц-
Соп Т4>М назначен СнпгВ кабинета министров. Премьер л
Сон Нгок Тхань СиР«к Матак, однако вскоре его сме^
118
Кампучийский парламент 18 октября 1971 , „
,»Ги в Учредительное собрание, kotodomv L был п₽е°бра-
’ ,,1Ь подготовку новой «республиканской кпи?°ВаЛ0 ',су"1с-
,ко через два дня в стране было введено Ту-Ц""’- Од’
“ение, впоследствии продлевавшееся' каждые б^мг”6 "°Л°'
Постановлено действие всех законов о демокватии»ЛЯЦев’ "
Пах- Тем Не менее’ пРикРь|ваясь лозунгами £ZT С"°'
Ьацества», правительство 30 апреля 1972 г п “мокРатизации
“ „ведением референдума для одобрения ново “ комтит^0 '
8р„ем проняло участие 14% населения страны Пос, примти"»
||0Вой конституции Учредительное собрание было распущено
4 „юкя 972 г. состоялись выборы президента, 3 сентябпя-
выборы в Национальное собрание, 17 сентября — выборы се-
наторов. Президентом страны был избран Лон Нол, все места
в Национальном собрании и сенате остались за Социат-пес
публиканской партией. 16 октября 1972 г. Сои Нгок Тхань ушел
в отставку с поста премьер-министра. Формирование нового ка-
бинета было поручено Ханг Тхун Хаку — генеральному секре-
тарю Социал-республиканской партии.
Процесс конституционного «оформления» режима проходил
в обстановке острой борьбы за власть отдельных политических
группировок, каждая из которых для увеличения числа своих
сторонников использовала популярные среди населения лозунги
установления мира и проведения нейтралистского курса. При
поддержке армии Лон Нолу удалось отстранить от власти сво-
их политических соперников. Воспользовавшись в качестве
предлога неудачной попыткой одного из бывших пилотов коро-
левской армии сбросить бомбу на президентский дворец, Лон
Нол пошел на дальнейшее ужесточение режима. В столице
прокатилась волна арестов, были закрыты оппозиционные га-
зеты и введен комендантский час.
Однако эти меры не придали жизнеспособности режиму. Лон
Нол был вынужден вновь прибегнуть к маневрированию. 23 ап-
реля 1973 г. были созданы Высший политический совет (ВИС)
и новое правительство. Парламент передал все свои полномо-
чия ВПС, возглавлявшемуся президентом республики. состав
впе вошли Ченг Хенг, Сирик Матак, Ии Там. 16 мая было
формировано «чрезвычайное правительство» во главе с н
«ом. Сон Нгок Тхань получил пост специального советник i пре-
зидента. «Чрезвычайное правительство» пР0СУ^с^ХЬе0 ми-
J°^o. В ноябре 1973 г. Ин Там ушел в отставку и ВР^Р “
«стром стал Лонг Борет. В марте 1974 г. вместо ВПС: был^об
Р'3°ван Исполнительный совет в составе Лон . .
ака, Лонг Борста, Состена Фернандеса. „--пягнйэли воен-
"о-1и^г,1ТИЧескке маневРы 11 переСТаНПлнИНопа Использование
>cnvfi Т°РСКОЙ СУЩНОСТИ Режима Л ’ Ь лозунгов перестало
^икапских» и «антивьетнамских» ; • ировави1ИХся
I. политический эффект. В районах,хР сугублявшаяся
Волом, усилилась политическая апат! , J У
119
военными поражениями режима и постоянно ух...
шескнм положением. Сельскохозяйственное УДШа,01Цнм
значительной мере дезорганизовано. Плоцг Лр°Изв0д
составляла в 1973 г. менее 35% vnlb °^a6a-i i
•иса к 1у74 г. снизился в 3,5 раза—д0 7бз 1969 |
традиционно экспортировавшая в 60-е голи 1 Ь1с- т- Каи
282 тыс. т риса20. Почти на 70%PfHC’в ^74 г
'° COKPaiB.10CJ
I3BOACJOU --------- продукции уменки...
сравнению с довоенным (1969 г.) уровнем От л°сь «а
- 7 „аа прАипит TOnrnRnr^e^BHewJ
экономическим
было В L-
ваемых земель
Сбор риса к 1974 г
пучия,'.
импортировала
ПОГПр°оизводство промышленной
2™;X™7^paT^c7»'’rpa3, дефицит торгового
достигал 83 млн. долл. Постоянно растущие военные асс„ГВ().
вания вели к дефициту в бюджете республики. Военные рас.
ходы, составлявшие в 1972 г. 24 млрд, риелеи, к 1974 г. достиг-
ли 69 млрд.21. I
Уже в декабре 1970 г. Пномпень был полностью изолирован
от сельскохозяйственных районов. Потеря правительством Лон
Нола контроля над сельской местностью — экономической ба-
зой страны — усилила его зависимость от США, особенно в про-!
довольственной области, и привела к массовому голоду в Пном-
пене. Стоимость 1 кг риса с декабря 1971 г. по декабрь 1973 г.!
возросла в 12 раз. Мероприятия правительства по распределе-
нию риса по твердым ценам оказались малоэффективными.
В январе 1975 г. экономическое положение Пномпеня стало!
катастрофическим. Столица располагала лишь третью продук-]
тов, необходимых для обеспечения самого скудного пропитания!
своего населения. В феврале 1975 г., по официальным данным, I
в Пномпене приходилось 270 г риса на человека в день, чтоI
составляло 60% минимальной нормы, установленной Всемир- ।
нои организацией здравоохранения22. В действительности же
ие получали и этих 270 г, так как значительная |
вольстнритч/Х°ЛИ г' На чеР1,ыи рынок. Пытаясь решить ПрОДО-1
армию к п'п,пПроблему’ пРавительство Лон Пола подключило,
поступавших пРСЛеЛеНИЮ СреДК населения продуктов питания,
Ц”Я сред7офИцеХНяИ„Ме!КДуНародноП помощи. Однако коррУ";
предназнаЛного "₽л ВеЛа К том>’’ что почти половина р(|С;1’
на- Даже при наличт 00еспечспия населения, была разворовИ
лучить только 35% ио/^Сре1ств кампучийская семья могла л
'1аРственные источиикп>ХО гт М0Г0 ев пР°Д°вольствия через гос I
450 тыс. официальХ запРГП°Л0Жепие Усугублялось вали^Ч
получали по 150 г рИс.,Р истРиР°ваиных безработных, которь I
вольствия и финансов^ ДеНЬ на человека^ Нехватка проДЧ
скойГмрГЖСНии беженцев Тр->Д11ОСТИ особенно тяжело отрази^I
военных Г!'°5ТИ в города,’в ПепКИ КОТОРЫХ устремились из I
МУ» что пЛ?о?1вий- эта вым\-яРВуЮ очеРель в столицу, с на1 I
Достигнув пс73 Г’ ЧИсло Жи?етейИпаЯ УРбаниза,тия привела ь I
страны °’ти 3 млн.^н Леи Пномпеня увеличилось в 5 Р I
' "Многим менее половины нас**'"
п„ сообщениям Всемирно,", организации
' ,|е ,974 Г. половина детей Пномпеня ’ ’"“охранения, я
11 обследования, проведенные в ноябре |'-таЛа От неДоедл-
" рях беженцев в Пномпене и его о крестя/ Л Девяти ла‘
Г хорошо оборудованных лагерях 16% детей в аза ЛИ, что
’ , находились в состоянии средней степени НРТ“°3расте д° 6
’'устроенных лагерях —31% Ч Смертность Л в "г'
1975 г. составляла 250 человек в день. За nocSe ? "а’
св войны от голода умерло около 15 тыс "S' г Ие’
„„„санитарные условия, перенаселенность, перебои B P|S'
,яи города водой вызывали вспышки эпидемии кори и хотепы
Власть Лои Пола опиралась лишь па иностранную П0ыХ
в 1974 г: с°бс1венные доходы Кхмерской республики составляв
ли только 2,~ /о средств, которыми располагало правительство
95.1% средств предоставляли США, 2,7%-другие страны «"
Полная неспособность пномпеньской администрации разре-
шить внутренние проблемы, разрастание гражданской войны
усиление зависимости режима от США вызывали резкое недо-
вольство основной массы населения правительством Лон Нола.
Так, в марте 1972 г. па юридическом и экономическом факуль-
тетах Пномпеньского университета развернулись антиправи-
тельственные демонстрации студентов, поддержанные учащи-
мися лицеев и колледжей столицы. На борьбу против демон-
странтов была брошена армия, жестоко подавившая выступле-
ния студентов. В феврале 1973 г. состоялся внеочередной съезд
Ассоциации кхмерских студентов, который потребовал от пра-
вительства положить конец экономическому кризису и принял
решение начать всеобщую студенческую забастовку. Решение
съезда Ассоциации студентов было поддержано съездом Ассо-
циации работников образования. Забастовка охватила Пном-
пень и провинциальные центры. Деятельность всех учебных за-
ведений страны была парализована. Бастующие преподаватели
требовали повышения заработной платы и снижения цен на про-
дукты питания и горючее. Постепенно забастовка принимала
политический характер. Ее участники выдвинули требования
отставки «некомпетентного прогнившего правительства».
К работникам системы образования присоединились служа-
щие почты, министерства коммуникант! и води юл и ipancnop
та-всего свыше 1,5 тыс. человек. Забастовка длилась более
Только прибегнув к силе оружия, правительству уда-
°сь покончить с ней. Власти обрушили репрессии на иас^е
на^ИЦы- Ассоциация работников образования ь. t р .
я Ф°Не провалов лонноловских властей осооенно ярко пр
ись Успехи НЕФК. Политические воззрения деяп е.
в состав его руководства, были различи! , знать>
так К^.М Этапе эти различия не слишком давали цепь — борь-
За свеп** членов фР°нта объединяла глав,?01Се крупной и
Всржение пномпеньского режима. Н*.
121
освободители») и группа «нейтралистов».
„ отлившей В НЕФК, была Кампучнг<г
влиятельной силон.вход } представленная Тремя
коммунистическая пар й Пзд Пота| так называемыми Л1"'
„ировками - rpj п^₽ольшой группой коммунистов-итер^
ними кхмерами. ну из Вьетнама, чтобы вк.1|(>
„алистов, псР"»ви' а |1езавксимость страны, и сторонниками
читься В борьбу 3d Разногласия и столкновения
"аб'люда-'",сь на *»S
!""!В о“ г-н "также сторонники Сианука _ <1ИВ),е
В и, хмепыосвободители») и группа «централистов».
Рчуисл “нос Shhx возросла в 1971-1972 гг. в результате
„Хода на сторону Фронта части городского населения, пер.
вокально поддержавшей Лон Нола и отходившей от него „о
мере того, как все ярче проявлялась антинародность режима.
’ Представители «кхмае румдох», будучи членами ЦК НЕФК
и министрами КПНЕК, вели внешнеполитическую работу, боро-
лись за международное признание Фронта, однако не обладали
реальной политической властью в самой стране. Представители
же ККП занимали руководящие посты в Армии национального
освобождения Кампучии (АНОК), руководили боевыми дейст-
виями НЕФК против лонноловского режима и социально-эко-
номическими преобразованиями в освобожденных районах. По
мере роста вооруженных сил НЕФК, расширения освобожден-
ных территорий укреплялись в зияние и власть представителей
ККП во Фронте. 23 марта 1972 г. в рамках НЕФК было созда-
но Высшее военное командование Революционных сил освобож-
дения, в состав которого вошли: Кхиеу Самфан — председ-1-
1е;И’> Нол Пот — ответственный за военные вопросы, Со Ванна
(настоящее имя Со Пхим) —заместитель ответственного за во-
nnr'V Нуон Пеа — ответственный за политические во-
н?ш ’’т ГхненЛХита (известный под именем Та Мок) — отвстст-
Потитнч'ск !'еНИе’ С°н С°н ~ начальник штаба.
рактер иt вТХТГраММа НЕФК носила Довольно общий ха-
TOB. В прогпаммр'л)В1еГВ°РЯЛа все ГРУППЫ кхмерских патриэ-
грессе НЕФК в Ю/П^г011'3’ °ДОбренно” на национальном кон-
рокого национялкипгг» ’’ Оыла поставлена цель достижения Ш‘>-
Действий америкагсг\г 1И"С! Ва ДЛЯ боРьбы против агрессивных
ского режима защити ° импеРиализма, свержения лоннолов-
веренитета и \еппИТппНЛ3аВИ»СНМ()сти’ м«ра. нейтралитета, с>*|
независимой, своботпой Цсл°стности страны, создан11'*
положением прогпам^’м • ЛСМ0кРатической Кампучии. Важны I
Развертывать борьбу ТСЗИС ° том> чт0 НЕФК стремите ,
ским и лаосским iianoinM„ ИМ0дейстВи« с братскими вьетиаМ'
нне и оборона каждой стпп Исходя 1,3 принципа, что освобож 'I
осно3ванМНаЯ ПоддеР>«ка иапо" ССТЬ дело наР°Да Дан"ой СТРЛ на
asr.............-....
122
0О внешнеполитической части печь ни
t|KII национальной независимости мипя „°- проведении поли-
солидарности „ дружбы С0Р исХУ’>а1ИТета’ непР"-
^те.тьствами, выступающими за мио и наРолами и дра-
илось. что Кампучия готова вмес?е с Ла^оТиТ” У“а'
прилагатьсовместные усилия, чтобы Индокитай »«-Вьетнамом
кзЛ зоной независимости, мира и прогресса Деиствитсльно
сохраняла бы свой суверенитет. ’ де каждая страна
Программа НЕФК уделяла большое внимями* v
чу вопросу и, предлагая свое решение проблем стХ^Та°'
кхмерским крестьянством, ориентировалась на основную
массу - среднее крестьянство, используя лозунги и ит^и
кие II понятные прежде всего именно в этой соеле ’ 6
В начале второй части ппогпяммкг ,,,/ “
н. Сианука от 23 марта 1970 г. и далее отмечалось3'™ буд‘
днзм останется государственной религией страны. ’ У
В разделе, посвященном экономической политике НЕФК
подчеркивалось намерение «охранять и гарантировать право на
земельную собственность». Этот тезис повторялся дважды. Во
второй раз он был сформулирован так: «I арантировать кресть-
янам право на владение землей, которую они обрабатывают,
установить справедливые размеры земельной ренты и ссудного
процента». Далее отмечалось стремление НЕФК помочь кре-
стьянам в решении аграрной проблемы, в частности в вопросе о
«несправедливых долгах» 29.
Привлечению среднего крестьянства па сторону НЕФК со-
действовало то обстоятельство, что движение, по крайней мере
формально, возглавил Иородом Сианук, популярность которого
была особенно велика именно среди кампучийских крестьян-се-
редняков.
В обстановке, которая сложилась в Кампучии после образо-
вания НЕФК, перед патриотами особенно остро встала проб-
лема отношений города и деревни. Противоречия между дерев-
ней и городом в условиях Кампучии могут быть в некоторой
степени отнесены к межнациональным отношениям,„ в1 да,,в.5*^
случае отношениям между господствующей кхмерской( наци
анклавами китайского и вьетнамского населения, \ тельн0го
Род кхмерскими идеологами националы! ом инона.
Движения воспринимался как центр глав
Диональной буржуазии. iqfi2 г составляли
Городские жители страны, по да > 1962—1972 гг. их
около 10% численности всего населени . 9П__ 26% населения
число быстро росло и к 1972 г. ДОСТИГ одское население было
страны. В 50-е и начале 60-х годов городское „ вьетнаМСК0Г0
представлено в основном лицами кит ускорился про-
происхождення. Однако с серединь1 г. в Пномпене
Jecc «кх.мсризацни» городов. Так, ес. к 1970 г. их числен-
"^«тывалось почти 50% <некх.меров», крестьянства не-
ль составляла лишь 10-70 • 123
„„„ относи чась к городу не только потому,
приязненно от л онпого эксплуататора, а еще „ 8°спр».
"ималЛДьное ядро в массе господствующей кхмерской * "«о-
Все"э°то ^способствовало популярности средн определеннь1х"3«Ч
г, Пьянства, влившегося в иациоиально-освободительн^
жРение лозун’га об уничтожении,городов, выдвинутого
оьши кхмерскими идеолога. -
Р Еще в 60-е годы в теоретических работах лиц, входИВ111
непосредственное окружение Пол Пота, были предложены
ти решения экономических проблем Кампучии. В 1959 г. в га,„_
те «Обсерватер» были опубликованы главы диссертации Kxjrev
Самфана о проблемах экономического развития и индустри;
ализации Кампучии. В 1964 г. в Пномпене вышла в свет книга
Ху Юна «О кооперативах», а в журнале «Неакчеатнийюм» была
напечатана статья Ху Нима «О развитии национальной эки*
номики при опоре на собственные силы». В этих работах отме-
чалось, что в Кампучии основная масса населения крестьян-
ская, неэксплуататорская. При этом авторы обращали внима-
ние па появление в стране значительной прослойки безземель-
ных крестьян. Всего, по данным Ху Юна, число крестьян-бед-
няков составляло 35% населения страны31. Крестьяне-бедня-
ки— главный революционный, заинтересованный в переменах
класс страны, указывали авторы. По их мнению, беднейшее
крестьянство отличают от других слоев и прослоек кхмерского
общества такие черты: 1) Этот класс больше всего угнетается,
но сам не угнетает никого. Этот класс имеет высокую нравст-
венность; 2) Этот класс имеет только самые естественные ин-
тересы. Он не совершает плохих и антигуманных действий, не
имеет привычки лгать; 3) Этим классом движут только самые
чистые и честные стремления. Беднейшее крестьянство являет-
ся настоящим и верным другом, падежной опорой.
Главным противоречием в деревне они считали противоре^
чие «крестьянин ростовщик», подчеркивая несправедливый
характер распределения доходов от сельскохозяйственного тру*
ivu4n K l’V ГОРОДОМ и Деревней. Крестьянин, писал Ху Юн, по-
своего ZT четвсРтУю часть дохода от реальной стоимости
ные v кпогтк 10гда как ТРИ четверти дохода, обманом отобран*
к себе KXMpnrLv °СеДаЮТ В гоРодах- Города-рынки привязываю
но называем -до деРевню» эксплуатируют ее. То, что мы ооы-
рый выкачивя/т ОДОМ ИЛН Рынком — это огромный насос, крт
сто Zчтобы „пмЗНеННЫе силы из кхмерской деревни. В£
плуатирует. > °гать деревне, город ее безжалостно
Ху Юн, лежит дальне^шего развития деревни, сЧ^.в<
причем главным коопеРирова ния крестьянских xo3H,1Sj-
жен стать принцип Д)ИНЦ11ПОМ в создании кооперативов -
вал необходимость vn°PbI ”а собственные силы». О" пол^н-
ческого свободного стппч10ВЛеНИЯ в кооперативах «дг»"’ : вст»
124 ° СТР°Я». воспитания у крестьян новых
мядов: «Их идеологией должна стать
»огни кооператива, где нет классовых ра11?„?-тив,,С1ска>’
"Иванны' слоев’ где "икто не имеет личных ' "Ривиле-
flip °® общим интересом». х ВЫг°Д и все дви-
-^Таким образом, Ху Юн, опираясь на понятие «нп.о
в0 многом идеализировал беднейшее «нравственно-
СТ'жс беднейший крестьянин остаТтся‘ХкХСХС^;. Be№
*ерый, по выражению В. И. Ленина, двуличен “о. самойTl’
«роде, тяготея, с одной стороны, к пролетариату " к X"
оатнзму, а с другой — к реакционным классам 32 °*
‘^Проблему индустриализации-ею специально занимался
Кхиеу Самфан - предполагалось решить также путем сопопы
на собственные силы», через массовое развитие ремесленного
производства и мелкой промышленности с привлечением к уча-
стию в производстве бедного крестьянства и безработных32»
Еще в 60-е—начале 70-х годов Кхиеу Самфан высказыват
идеи, которые впоследствии во многом были взяты на вооруже-
ние группировкой Пол Пота. Так, он заявлял, что человек от
природы добр и чист, но цивилизация, носителем которой вы-
ступает индустриальное общество, его портит, развращает. Дру-
гим главным источником «развращения» человека Кхиеу Сам-
фан считал образование. Во главе государства, по его мнению,
должна стоять группа лиц — представителей интеллектуальной
элиты, которые думают и решают за народ. Парод же должен
работать. «Чем больше он работает, тем меньше времени у не-
го остается думать. Лишь очень примитивная социальная орга-
низация общества даст возможность сохранить природную чи-
стоту человека» 33.
Однако эти теоретические воззрения в тот период еще не
получили воплощения на практике. Свою основную задачу
НЕФ1\ видел в привлечении жителей освобожденных районов к
оказанию реальной помощи движению. С этой целью в районы,
освобожденные при содействии вьетнамских войск, помогавших
силам НЕФК, в соответствии с решениями II конференции на-
родов Индокитая на высшем уровне (24—25 апреля 1970 г.,
Чанчжоу) 34 и просьбой компартии Кампучии направлялись
Цитаторы. Они проводили разъяснительную работу и запис^‘
/1Лн крестьян в Армию национального освобождения, е п
••’-иною роль в их успешной деятельности играли
записи речей Сианука, призывавшего кхмерский народ
Рыться против лонноловского режима. „лпитиае-
CKvm°',ЬШУЮ н разностороннюю организационную 11 ‘ ения
^“Работу вели в тот период патриоты с целью привлегения
•Oairu*0 СТОР°НУ народных масс, особенно крес! пое’враще-
Ния, ‘ 11 его антиправительственных выступленш в одну
^авпнТ0М реальпой кампучийской денетгаи]?п ” ии’. Уже в
1п-?лСИЛ Революционного движения в . раС.
гг в РяДе районов, в основном в И>п1ИЦЫ( прОшли
Ь!х близ кампучийско-вьетнамскои Р
в
иные коммунистами выступления крестьян
организованные к > ж11ма Лон Нола.
аержку НЕФК, при" I пособствовавшим усилению „„
Важнейшим фак р создаПие народпо-демократи°3"1*
патриотических си., ^божденных районах. Значительную'?*'
органов власти в власти и боевых частей патриотг?0’’”1
в создании ЭТИХ ор' - участцики движения «Кхмер Иссап *’
РЭЛВ эти годы произошло Дальнейшее укрепление
Революционные силы Южного Вьетнама уделяли
"тепе н ое внимание этому вопросу, ибо полностью отдавали'«,
бе отчет в том, что в ослаблении солидарности народов „,,,
стран были заинтересованы тогдашние правители Пиемии,
Именно поэтому вьетнамская сторона наряду с мероприятиями
по оказанию помощи кхмерским патриошм, которые с оружием
в руках сражались против проамериканского пномпеньского р?.
жима, уделяла постоянное внимание сохранению прочных свя-
зей с’НЕФК и КПНЕК. «Когда американцы и их марионетка
вторглись в Кампучию,— писал Ле Зуан,— наши регулярные!
войска сорвали их намерения ,,переломить хребет** южновьет-
намскому Сопротивлению и уничтожить его руководство. Наря-
ду с этим мы вместе с кампучийскими друзьями предприняли
своевременное наступление и в короткие сроки освободили две
трети территории Кампучии, создав тем самым обширный стра-
тегический тыл, окружили армию Лон Нола, заставив ее перей-
ти к пассивной обороне» 35.
Важное значение для консолидации освободительных сил
имела уже упоминавшаяся II конференция народов Индокитая
на высшем уровне, в которой приняли участие делегация Кам-
RDnV™1aBe с СианУк°м, ПФЛ во главе с Суфанувонгом,
пГи п ЮВ во ™аве с НгУен ХыУ Тхо И ДРВ во'главе с ФаЛ
местипр'^оа' ° апРеля Участники конференции одобрили Сов-|
стоявшие ирппСНИ<?’ г КОТОРОМ были сформулированы задачи,
Щей борьбе Г(г1рпСВО()ОДИТелЬ11Ь1ми силамн Индокитая в их об-1
ки в этом регионеРЖаЛСЯ аиализ военно-политической обстанон-1
идеалам солидап”юг-?»НЦИИ подтвердили свою привержеиность|
сетном заявлении х"ця РИ°ТИЧеских сил Индокитая. В ^oS I
трех стран крепить с(у^С,НИКИ конфсренции призвали HaP°L I
чтобы победить амеп РУДНИЧество’ вести героическую бор*
ков. защитить Г"”' "«"орналистов и их приему* |
бы Индокитай действиХННЫе "а'>"о»алы„,,е права е тем.
" мира в соответствии г "° пЕевратился в зону независим
Расами мира в Юго-Востои ая!1ИАями народов трех стран и 1,н 1
бопк^МПучийсКая Делегчпв"011 АЗИИ и во всем мире3®. oeJl|
ки\- Ы: Независимость ммЯ ПОДЗвеРДила основные цели va.|
лля п?ЮЗах’ 3апРещение ?’ нсйтРалитет, неучастие ни
против дпугиСП0ЛЬ30Вать территорию
12s ' Сгран. Участники конференпи
К3'
;1{ЦЯ
0^'
, что
„ себя обязательство делать все во-^
•Л^иой по^ержки в борьбе против общего»6 Для оказания
,1 с просьбами каждой заинтересованной Рага “ соответ-
г’ взаимного уважении крепить братскую "?ро',ы и на ос-
<ские отношения между тремя странамРУЖбу и добРо-
‘^временное сотрудничество в развитии каХУЩ6С1влять
'который будет изоран ее народом ” n<X стРаны по
S проблемы, которые могут возникнуть'в т2“агось
’:еМя странами, должны решаться путем переговоров”1 М6ЖД>
Р Конференция пародов Индокитая в верхах созда1а
кие основы для координации усилий трех стоя» « »!-Юриди'
Американских агрессоров. С согласиЛам^Л XZ’
' „ вьетнамский парод усилил приток людей и военной ^Р
в, „а южный фронт Вьетнамским войскам разрешать „X
даваться, тыловыми базами в освобожденной зоне Кампучии’
кампучииские силы Сопротивления, в свою очередь имели воз
ложность получать помощь от Вьетнама38.
Приветственную телеграмму участникам конференции на
правил глава Советского правительства. В послании выража-
ясь уверенность, что конференция приведет к дальнейшему ук-
реплению «единого антиимпериалистического фронта народов
Индокитая, который, несомненно, сыграет важную роль в срыве
агрессивных планов империалистов»39.
Существенное внимание в работе конференции народов Ин-
докитая было уделено положению в Кампучии; при этом под-
черкивалось, что борьба кхмерского народа вносит вклад в на-
ционально-освободительное движение народов региона.
В течение всего 1970 г. усилия кхмерских патриотов были
направлены главным образом на то, чтобы овладеть военно-по-
•нитической обстановкой в Кампучии и направить ее развитие в
выгодное для национально-освободительного движения русло.
Патриотические силы Кампучии добились этого в значительной
"ере благодаря всесторонней и эффективной помощи Вьетнама.
В мае-июне 1970 г. глава государства Кампучии Нородом
Сианук посетил ДРВ с официальным визитом. По итогам этого
°нзита было подписано совместное вьетнамо-кхмерское к
М10нике, в котором говорилось о совпадении ВЗГЛЯД0ВтднТпоКитае.
ровные проблемы освободительного движения в ; США
смотря на трудности, обусловленные вмешате. > .
^внутренние дела Кампучии, Рев0ЛЮЦИп‘7тнама продолжали
v ’ °пиРаясь на поддержку братского Вь ’ 1970 г. от-
аЛ!Пляться. В заявлении ЦК НЕФК от ‘ ' т ОКОло двух
фе'-/°СЬ’ что силы освобождения КОИ1Р ‘6oj'ce 2,8 млн.40-
п 11 теРритории Кампучии с население. падОне непосред-
СтВецНК)Ле 1971 г- на севеР°’востОКе J^-^^ftniero окружения со-
'1оя-;ИЬ1х Действий Пол Пота и его ближ< /вп0Следствии наз-
^Н!1а"сь АвУхнелельная 11 аРтк0Н<5еР?”съездом партии). СР?ДП
п°лпотовской группировкой IV ' p0Tj Нуон
чем 60 делегатов присутствовали ол ’ J27
торого была увел пят важных решений в области ?’
конференции бь Р лектив11зацни в освобожденных „Т
™Го, nepecS. жителей из/ородов в сельскую «стн^
Линия на экономические преобразования, навязанная
товской группировкой, вызвала серьезные разногласия Средн
членов ЦК Так, многие, в частности Со Пхим, Ху Пим, Ху Ю«
Кой Тхуон, считали курс на проведение коллективизации йз:
лишне радикальным и преждевременным .
За пять лет вооруженной борьбы с использованием в первую
очередь партизанских методов численность ККП резко возрос-
ла. В этот период особенно обострилась борьба между группи-
ровками в партии. Полпотовская группировка, опиравшаяся а
основном на северо-восточный район с его незначительным люд-
ским и экономическим потенциалом, стремилась укрепиться в
других зонах. Благодаря командующему войсками Северной зо-
ны Ке Паоку Пол Поту удалось распространить свое влияние
и в этой зоне, а впоследствии союз Пол Пота с командующим
войсками Юго-Западной зоны Та Моком способствовал уста-
новлению контроля над этим важным экономическим районом,
располагавшим мощными вооруженными силами. Пол Пот при-
давал большое значение созданию боеспособных вооруженных
сил и никогда не выпускал общее руководство вооруженными
силами НЕФК из-под своего контроля. Так, в 1973 г. Пол Пот
возглавил Высший военный комитет партии, сконцентрировав в
своих руках контроль за руководящими кадрами в партии и в
аРмии\что было особенно важным по мере разрастания граж-
данской войны и повышения роли вооруженных сил НЕФК пое-
на к?ДКнуЮТ’е’ШЯ Парижск«х соглашений’в 1973 г. и вывода вьет-
намских войск из Кампучии.
'энской «культурной революции» в годы
НЕФК, они имо’Т ,ОЬ?1Н одними из самых влиятельных з
дящих’органах Фооптч °п ЬШее ЧИСЛ0 пРеДставителей в руково*
недооценили важност/и-” почти во всех районах. Однако они
зоне, которая в бХт^1ЩеИТра11ии всех сил в какой-то одной
борьбе за власть к \ -Г- М0ГЛа бы стать их опорной базой 0
ными вооруженными силами6 ИС располагали достаточно мо^'
сты’интернационал1 peJbcr2 т°чения в Компартии — комму111’
Дпнхих органах НЕфи П-°Ь,ЛН слабо представлены в РУкОц>
[Ь>чной зоне, где им у’пя^п ЭК° имели сильные позиции в J-
dorr В°ОружеП11Ыс сипы пСЬ С03дать мощные, хорошо °бУ‘‘
ровкн ощу1Цалось т™дЬ|. Определенное влияние этой ГРН1'|'|. I
^авлял Чу Чет, и () п > ?Г?'3апаД»ой зоне, где парткоМ,!Т(? I
По«е заключения пап„°“ 30не- г^' Работал Нонг Су» ;
128 "арижских соглашений по Вьетнам
*°йск была вы
^'альвую помощь Армии национальногоЗЬ,Вать вольшуюХ
г>’Р вплоть до конца войны. Однако освобожде1 ?о к а‘
ала обвинять Вьетнам в предатсл??Отовска« группиХ
Йипу.... с1Ренясь ™ самым Рразж чь Тзе "°
S>TIIB Вьетнама, а также избавиться от Л ране ненависть
Йных с их политикой. В выступлений ^"УЧИЙадв. не "°-
’детва все чаще сквозила мысль о ^ьетнамЛТ°-ВСКОГО РУК°-
,]К с юга, так и с севера. амской опасности»
’ В июле 1973 г. состоялся первый Нацнонать»»-
риотических сил Кампучии, который принял п™.?Й К0"гРесс
вМе всех министерств из Пекина в Кампучии? п. ° пеРе’
роизошли изменения в КПНЕК, из его состав?л2ДНО8ременно
йот Самбат, Нго Хоу, Чап Юран Их попЛ- В“ВеДенЫ
«ЖДУ собой Туть Пхыан, Иенг Тирит, Тюн Тьиев'и Чу°Чет-
все руководящие деятели компартии, а также Нородом Пхуои
сэра. ' ур '
Новая административно-территориальная структура осво
божденных районов была создана в 1973 г. Все провинции где
имелись освобожденные районы, были объединены в несколько
больших зон.
Северная и Северо-Восточная зоны находились полностью
I под властью полпотовской группировки, Восточная была опло-
том коммунистов-интернационалистов. В городах Западной и
Северо-Западной зон, главным образом в Баттамбанге и Сием-
реапе, сохранялись довольно прочные позиции лонноловской
администрации и армии. Юго-Западная зона была единствен-
ной, в руководстве которой находились представители всех трех
течений в ККП. Так, командующим войсками зоны был Та Мок,
секретарем зонального партийного комитета — Чу Чет, полит-
комиссаром вооруженных сил зоны — Пхук Чхай. Именно здесь
борьба за власть и влияние между группировками в ККП при-
няла наиболее упорный характер. Каждая из группировок,
стремясь добиться преимущества, шла на временные союзы
пРедставителями других течений. Дальнейшие соо
что противоборствующие стороны оказались . Zcne4Hn
> властью Та Мока, союз которого с Пол Потом обеспечк
“’;-ед|1сму поддержку Юго-Западно» JOI’“ ’ ве Следует за-
роль в захвате власти в партии и го У < Р_ ки компартии
J п!7Ь’ Что б°евые отряды каждой гру Р и при от.
с г' МнР°вались фактически независимо др. ' к тОму, что в
у ',в,ш контроля со стороны ЦК. Это при j " силЫ> как, на-
ир11.ра110Нах’ гДе имелись мощные ВО„°Р^ пезко возрастала
р^Р’ в Восточной и Юго-Западной зонах Р^ада1И значи-
К'.ъ\Ко‘?анДУ«ощих войсками, которые i -_ льПОг<
тета J большей властью, чем секретарь
lfJ73 г. в освобожденных районах присту
660
К форсиро-
129
огпаоной реформы. В середине 197,
данному пРовеАяеНИкоН?ролировавшейся НЕФК, поЯВИад - Мц
дСеЛ т/рритори>Ь конт₽ е официально назывались «rpvb Ч
ыс кооперативы. котоР пронзводства продукции». с5’м»
солидарности за увел. )дар||Остн», отличающихся Дп“ге'г'
иовало два типа « Р >^;|е„„я В 1974 г. «группы «4”
трупа степенью оообшнены. Их численность до„
сти» были зиач1"яА объединяли жителей нескольких «рЛ?‘
30 тыс. Коопе.р^веДеле11ного района, включая женщин, дегЛ
Все "асМС"'аов"РЧОсь членами кооперативов. Различие щ*"
МОН„Г*опмами «групп солидарности за увеличение пр0„зв’
двумя формами I ликвидировано.
СТВВПповыхЦукР''Пненных кооперативах обобществлялось
,РМля сельскохозяйственные орудия, тягловые животные и до.
мяшню-Гскот Распределение осуществлялось но количеству тру.
“выполненному за день, независимо от материального вкла.
ла каждого крестьянина в кооператив. Таким образом, «группы
солидарности» превратились в кооперативы с общим имуще,
ством в результате не их внутреннего развития, а декретирова-
ния сверху —со стороны руководства НЕФК- Подобное на-
сильственное обобществление вызвало сильное недовольство
крестьян и привело к бегству многих из освобожденных райо-
нов42. В феврале 1975 г. в них была упразднена «вражеская»
денежная единица — риель и стала проводиться политика ме-
новой торговли.
Социально-политическая структура, сложившаяся в осво-
божденных районах, основывалась на извращении идеи народ-
но-демократической диктатуры и послужила прообразом ре-
прессивно-террористической системы, утвердившейся впослед-
ствии в стране 43.
США, потерпев неудачу в попытке использовать собственные
вооруженные силы для подавления борьбы кхмерских патрио-
тов, сделали ставку па политику так называемой кхмеризадии
сентября 1970 г. войска марионеточного режима Лон
шей прРпкСи!УПИЛИ К осУществлению операции «Ченла-1», ставив-
прооват! вкли,,иться в северо-восточные районы страны
зЦнч„васГп^;иххХмго₽ода Эта операция в д
чевиЖгИИп“е0 “ЛУ ДРВ ~ НФОЮВ и отряды АНОК в
городах. Находив пи/ 1И окРУжать силы противника в бо-1Ь .
войска в начале (Ьеип? НЭ теРРИтоРии Кампучии caf,r0!^Tn-
ческих сил. Целью пп 'ЛЯ пРовели операцию против паТР ’ тй-
ческих сил, чтобы темРаЦИИ было уничтожение баз паТР ))Х
Фронтах и деблокиппп-» Самым облегчить положение на ДР
•2» окружены Хка Лп Д°Л°Гу № 7 Кампонгтяма, где^
- едующим образом- па '* ола- Операция разворач» ’ „с1(
закрепились в районе С ДОроге № 7 части сайгонских а
сен мощный удар п!1°ула’ где по ним в конце мая ’
13) Р 3Ультате которого они отступил
ЮЛИНОГО ВьСТНЗМЯ. НО V ГПлйигпт гъ « г-г
перехвачены. В „тоге 1800 с .йгопскнх ДтЛок"и,,я
^неот. В Соуле было ун„ч и„ке™ТзТхв^Х УбНТ°
’ „ танков, а также 300 солдат противника « ТяжелыГбои
„доходили и вдоль национальной дороги № 4
совершили налет на аэродром Почентощ вТ.ь
*арта им., было вз°Р»а№ нефтехранилище в Кампоигеаоме
„pl.^yZe°XHeH
&ем <Ч.Г-2> « Осио°вбХХ“еыеРадХ?виПяОДв£SSTS
дорогах .№ 1 и 4, связывающих Пномпень с Южным Вьетнамом
с Батт а м ба н гом и L х № 5 и 6, соединяющих Пном-
пень с Баттамбангом и Кампонгтхомом, а также с северными
провинциями страны, которые перешли под контроль НЕФК
еще в июле 1970 г. 1 4
Основной целью операции являлось овладение сухопутными
коммуникациями между столицей, оказавшейся полностью от-
резанной от остальной территории страны, и городами Цент-
ральной Кампучии, а также восстановление контроля над важ-
нейшими сельскохозяйственными районами страны. Решение
этой задачи позвонило бы Лои Нолу наладить регулярное снаб-
жение столицы продовольствием и тем самым предотвратить
надвигающийся голод. Одновременно планировалось распрост-
ранить военные действия на освобожденные районы провинций
Кампопгтям, Кампонгтхом, Преахвихеа, Сиемреап н, координи-
руя действия с сайгонскими войсками, вторгнувшимися на тер-
риторию Кампучии на востоке от Меконга, захватить освобож-
денную зону Севера и Северо-Востока Кампучии и таким об-
разом разделить страны Индокитая, изолировать Юг от Севера.
Всего в операции приняло участие более 20 тыс. пномпеньских
войск (15 бригад), поддержанных авиацией США.
Операция «Ченла-2» имела три фазы: первая фаза длилась
с 20 августа по 25 октября, вторая — с 26 октября по 14 нояб-
ря и третья — с 14 ноября по 3 декабря 1971 г.
В ходе первой фазы операции хорошо вооруженная^ и осна-
щенная лонноловская армия при прямом содействии сангонских
в0йск добилась определенных успехов. В начале сентя ри
^71 г. почти вся дорога № 6 оказалась в руках тиые
Рзсполагая достаточными силами, АНОК, ИСП0ЛЬ30Р ‘
в°йска и формирования народного оа9;'1^еН11Я’pf” м’ОсТЫ от-
]ике партизанской войны. Бойцы АНОК ВЗР J ‘' DOMbI и базы
»ль[-ые участки дороги, совершали ।рейды на Р Р несла
Набжения лонноловских войск. Лспно. прпнод с 20 сен-
^^е.чые потери, но продолжала насП пат 450р0 солдат Про-
бРя по 25 октября АНОК вывела f- и оставить треуголь-
в""ка. Однако АНОК пришлось отойти и > эт0Т
” : Кампонгтхмар —Сконун— ГрЬ1ЭНГлтД’адИСь от баз снао-
“ войска лопноловского режима v 1 прекратила отход,
И распылили свои силы. Тогда АНОК пре ,
I
9*
ппоги связывавшие пномпеньские
пушила мосты и Д Р Ц’1ГО они попали в окружен войС(ц
евие НаСТр°е,,(' «
mv режиму. иАЯия вооруженных сил кхмерского осйпг
’ Полки и соеди КОроткий срок были обеспечены б/?н’
тельного движения за к°Рп доставленными им дрв
техникой и снаряж Рй армИи были полностью освое-
ниями вьетнамской нар £ мпу1)ИИ> переданные затем
де"“ М"мп"чийских патриотов, что позволило им упрочить ;
роль кампу ииск укрепить вооруженные силы. С 20 „
волюпиоииую власть и^у до₽оги № g 20*
иТантум 24 октября бойцы АНОК атаковали противник,
оайонё Пхвомсаитук (в 15 км к юго-востоку от Кампоагтхо»,).
От ёко более сильные бои разгорелись в местностях, распо.10.
женных южнее. Подверглись атакам базы лонноловских войск
В Барае и Рум Луонге, Пракхаме.
Продолжая наносить удары по войскам Лон Нола в районе
дороги № 6, АНОК предприняла наступление также под Пном-
пенем (вторая фаза), чтобы не дать возможности противнику
перебросить подкрепления на помощь изолированным после
взрыва моста Пеам Саттха на дороге № 5 к северу от Пномпе-
ня войскам, участвовавшим в операции «Ченла-2». В результа-
те более 4 тыс. солдат противника было убито и ранено, боль-
шое количество оружия, военного снаряжения захвачено АНОК.
14 ноября началась третья фаза — решительное наступление
АНОК на штабы войск противника, участвовавших в операции
«Ченла-2», в Барае, Кампонгтхмаре и Тэнгкрасанге. Одновре-
менно были нанесены удары по позициям войск Пномпеня во-
круг населенных пунктов Чхоука, Кхсать, Быэнг, Бадаев, Тра-
Прасат и др. Пномпеньское командование от*
кпонп° СЮДУ1 ' батальонов с других фронтов. Однако эти под-
зн^тртки.0ЫЛИ агакованы подразделениями АНОК и понесли
в операции 16 П0Те^и еще до того, как смогли принять участи
тхмар, захватииС\Н полностью заняли Барай и Камп'^
войска остави т т 1ЫС пленныХ- 3 и 4 декабря лонноловсЬ'
грации «Ченла-^’^Ж^^".' ” Пхномсантук. Всего за
лат противника -СХ». было выведено из строя 12 тыс
и снаряжения. ’ ачено большое количество боевой тех
^оладавшего' обеспечнли защиту важного p*J
разгромлены ударные г "Ь,МИ матеРиальными ресурсами, qcI?
*ва1нГ ЗНамен°вал собой'1Ь1 11ротивннка. Провал операи|1!‘ *})Д(?
наступ"0 <<КХМеРизацин- планов американского и ^ ,гцс’
СиемпрТельнь1е °пераиийВ°ИНЬ1‘ Ок°пчились неудачеИ ’ ‘
стоке^тПе’0ПеРаЧии «Сп ПНомпеньской армии: «Ангк Р 3 g?
оке стРаны, операци±РИЯ'Ь>> «Сория-П>> и «Бапхном>
а западе страны. Однако вп,п
лнны августа 19/3 г. американская nnuon
рванные бомбардировки территории ”аС‘
,72 г. американские самолеты сбросили 53 5 L ’/СЛН 3
ОВИОМ на освобожденные районы Восточной „ ? Т бомб’ в °с’
|5 августа 1973 г. - 257,5 тыс. т почти на все'™?,' февраля
ые районы сельской местности. Общая же си.?? бпмо Ле"'
ров. нанесенных США Кампучии, составила 500 тыс °т ’ Ла'
1 заключение Парижских соглашений 1973 г '
ИЗНс пномпеньской администрации, недовольство РаГерикТ
ской общественности этим режимом вынудили американскую
администрацию отказаться от его активной поддержки в емт
ветствии с резолюцией конгресса США после 15 августа 1973 г
были прекращены бомбардировки территории Кампучии с
1974 г. была сокращена военная помощь режиму, а в 1975 г ему
было отказано в дополнительной финансовой помощи 47. '
19/3 год стал переломным в ходе национально-освободитель-
ной борьбы в Кампучии. Он ознаменовался крупным успехом
боевых сил НЕФК. За короткий срок бойцы АНОК освободили
от лонноловцев провинции Такео и Кампонгтхом. В результате
ожесточенных боев на дорогах № 4 и 6 столица была полностью
лишена сухопутных связей с Кампонгсаомом и Баттамбангом.
АНОК вышла широким фронтом к Меконгу, блокировав Банам
и Прекнеаклуопг — последние опорные пункты лонноловских
войск на реке. Лишь массированная поддержка американской
авиации спасла лонноловскую армию от полного поражения. К
1975 г. вооруженные силы НЕФК при помощи и поддержке
вьетнамских частей освободили 90% территории Кампучии 48.
Основные вооруженные силы режима, стянутые для оборо-
ны Пномпеня, оказались отрезанными от источников снабже-
ния. Пентагон организовал воздушный мост между аэродромом
Почентонг и американскими военными базами в Южном ьет-
наме и Таиланде, по которому в Пномпень доставлялись бое-
припасы, горючее, продовольствие. Однако и это не с р
*им от полного краха. „„„ памппРТР вы.
1 апреля 1975 г. из Пномпеня на амеРи7(^^^Х11Ными
летел глава режима — Лон Нол вместе с ® амент США
чиновниками и генералами, а И anPc;™ 1ИХСЯ Рам американ-
ки указание вывезти из Камлуч™ ° ‘ х' охраняемых 350
СКи-х граждан. 12 апреля на 36 верг . эвакуированы
«орскими пехотинцами США, из Пномпеня были >
'^сотрудников американского посольст ла из Пномпеня.,
Комментируя выезд америкапског RhIBOn администрацией
^намекая газета «Нян зан» писал. гражданского пер-
*°РДа всех дипломатов, всего 0ОС""“™31|а„„е Вашингтоном
'окала США из Пномпеня означавт ' Р а1„зМа в его поли-
ти?110го поражения американское дела Камбоджи, Д.
О'С'агрессии, политике вмешатель ‘ отмечала лалее
пять лет». «Суть этой "ОЛ“7ВЛе,,ный против закон..
Реакционный переворот, Р
цев ™Г“бь7ыйЛ^рб был "а1,есе" эК0Я0“ике- ' !<охозХ“6
S»SS®bSS г
г' вда*“г га
,„цы а 17 апреля 1975 г. части АНОК вошли в Пномпень. Пр0.
аХканскнй марионеточный режим пал Своей победой кам-
Зский народ обязан участию в освободительной борьбе й
пялах НЕФК коммунистов и других кампучийских патриотов.
За годы освободительной борьбы НЕФК стал массовой! органи-
задней. Это обеспечило ему поддержку самых широких слоев
народа, объединившегося в стремлении создать, как отмечалось
в программе НЕФК, демократическую Кампучию, восстановить
ее суверенитет, независимость и территориальную целостность.
Решение вести борьбу до полной и окончательной победы в це-
лях восстановления мира в стране принял 24—25 февраля
1975 г. II Национальный конгресс патриотических сил Кампу-
чии50. Важную роль в победе кампучийского народа сыграла
поддержка со стороны братских народов Вьетнама и Лаоса,
боевая солидарность трех стран Индокитая.
Борьба кампучийского народа неизменно встречала сочув-
ствие и поддержку советского народа и правительства СССР.
Свои отношения с Кампучией Советский Союз всегда строил на
основе принципов мирного сосуществования, равноправия, не-
вмешательства во внутренние дела, взаимопонимания. Так, 25
апреля 1970 г. было опубликовано Заявление ТАСС, в котором
подверглись решительному осуждению действия пномпеньских
во\|Ч\Пдп!тН1В тп’1 вьетнамской национальности, а 1 мая в но-1
Кампучию ।-!'Н ГА ' Рассматривал ввод американских войске
> театр) военныйГпРДССИВН.ЫЙ акт’ превращавший весь Индокитай
военных действии.
способстСвую1пийВи1СТВОВаЛИ образование НЕФК как фактор,
го фронта HanoTORKl?enrieHHK) единого антиимпериалистически-
ветскогс" пХт^^-,Д0КИТаЯ' 24 мая 1970 г- по поручению С ;
ние пномпеньским втастя°м0'п СССР В КампУчии сделаЛ 3^е-
ние американских •< .< П ’ в кот°ром говорилось, что втор-
является грубым нчпи|1Г°НСКИХ во®ск на территорию Кампу '
по Индокитаю [Гобш₽УШеНИеМ Поповских соглашений
В заявлении отмена qf)c1?H3Han,Ib,x НОРМ международного прз .
интересам Кампучии ЧТ° ^^твительным и долгосро^
г миролюбивая нейтпаЮГ пРоводившаяся до 18 м‘
против империалистичХ?3^01^^ политика, борьба за м1
134 ‘«ческой агрессии 51.
8 "Гх^УсъГз^ПССЛЬЛОГО ТоЖе,,ия в Кампучии вы-
,кязался лл1\ съезд КПСС, который 8 апреля 1971 г ппииял
‘пениальное обращение, где подчеркивалось, что основой лч'я
шения проблем, стоящих перед Кампучией, являются пом
Сения НЕФК, и отмечалось, что СССР выступал и впоедь
LeT выступать на стороне освободительного движения в Кам
Советские общественные организации неоднократно вьь
ступали в поддержку кампучииских патриотов, в СССР прово-
дились н .'или солидарности с их борьбой. В апреле 1975 г пос
е освиоождепия Пномпеня СССР принял решение оказать на
оду Кампучии материальную помощь
' Таким образом, борьба 1970-1975 гг. показала определен-
йую «незрелость» капиталистических отношений в городе' в ча-
стности в столице, ее поражение в противоборстве с традицион-
ной деревней, где к этому времени назрел социальный взрыв
небывалой мощи. Хотя следует учитывать, что ход политиче-
ской борьбы в эти годы во многом определялся внешним фак-
тором — непосредственным участием в военных действиях во-
оружейных сил ДРВ — НФОЮВ, с одной стороны, и США и
саигонской армии — с другой. Попытки международной реак-
ции, прежде всего империализма США, в 70-е годы задержать
рост революционного движения в Кампучии с помощью прямого
вмешательства в ее внутренние дела не только нс затормозили
развитие революционного процесса в стране, ио вызвали
подъем, который увенчался победой национально-демократиче-
ских сил, объединившихся в борьбе против американских аг-
рессоров и их марионеток.
ГЛАВА V
ПАРОД КАМПУЧИИ В БОРЬБЕ
ПРОТИВ РЕЖИМА ПОЛ ПОТА ИЕНГ САРИ
(1975—1979)
В мапте 1975 г в условиях резкого изменения соотношения
сил в пользу революции во всем Индокитае Армия национала
кого освобождения Кампучии перешла к решительным ^военным
действиям, и 17 апреля ее войска овладели столицеи. Перед
кампучийским народом открылась возможность мирного строи-
тельства новой жизни. Однако события в стране стали разви-
ваться иначе. Узурпировавшая власть в партии и государстве
экстремистская, националистическая группа Пол Пота Иенг
Сарн предала завоевания кампучийской революции.
Пол Пот начал с того, что объявил целью своей группиров-
ки показать всем «этим ревизионистам», как Кампучия успеш-
но осуществит «стопроцентную, полную социалистическую рево-
люцию», быстрее всех построит «радикальный, чистый социа-
лизм», «бесклассовое общество» ’. Впервые программа социаль-
но-политического и экономического развития страны была вы-
двинута Пол Потом на совещании членов правительства и се-
кретарей зон и районов, состоявшемся вскоре после 17 апреля
1975 г. Она включала 8 пунктов: выселение людей из городов;
закрытие всех рынков; уничтожение лонноловских денег и от-
каз от «революционных» денег, напечатанных накануне победы;
лишение духовного сана всех монахов и привлечение их в при*
нуднтельном порядке к сельскохозяйственным работам; ликви-
дация руководящих кадров лонноловского режима на всех
уровнях; создание в кратчайшие сроки по всей стране коопе-
гм^В°В С максимально высокой степенью обобществления; вы-
бооскч'нгщ'-г*1ПЬ1 ВС<?Х Лиц Йьет,1амской национальности; пере-
вьетнамской* * границам> в первую очередь к кампучийско-
средн паптиГиУ/г711 прогРаммы вызвали серьезные разногласий
бенХтиРЗХНгшУК°п^? И ЧЛе”ОВ правительства, в °са
крестьянства. Одним 1,0сн1ельио массового кооперирован
ков полпотовской впогп-1 ,аноолее последовательных пРотН® 0.
грамму излишне МЫ»был ХУ Ю1'- Он считал эту <
развития страны и нетиЛЬП°И’ Не соответствовавшей зада ‘
ров вызвал проект vnm ' 'НИМ011 на Данном этапе. Мн°г° оВ
1зе Роект уничтожения денег и закрытия
ItiqcTb партийных работников ВЫСТУПИ Па то,,
Lun всех бывших должностных \иц и™» П₽Отив л:
Гранин, предлагая вместо этого «еревдапитание^С W
с‘о наиболее активно выступал поотип м.Д а * СРеди
Lmmm, были Ней Саран, секретарь партийногп°Л°ЖеНИЙ
Г? ~ П/лг'гпиппй ялпкт т1 Uv^r, _ РТИИНОГО КОМИТЕТ;
против ликви-
админи-
и тех,
1 про-
^О-Восточной зоны, И Чхук, секпетап'ь^рд гл"и1 ’ комн™та Се-
X. чхук открыто заявлял о~ noT°4H°S
Хпотовского руководства по ряду вопросов
’веского развития страны. В Хем paS оопыта,ХХ
допустить осуществления тех положений полпотовской про
граммы, с которыми был не согласен (в частности, ппесХутых
«коллективных трапез» в кооперативах) 3. ресловутых
Первой «радикальной» акцией, проведенной группой Пол
Пота —Иенг Зари в жизнь, стало насильственное выселение в
течение 72 часов из Пномпеня и других городов 3,5 млн. город-
ских жителей. В одном из полпотовских документов говорилось:
«Стереть с лица земли торода, вынудить жителей покинуть
Пномпень и поселиться в сельской местности в горных райо-
нах» 4.
Борьоа течений внутри партии, несогласие других группи-
ровок с политической линией, выдвигаемой Пол Потом, приве-
ли к тому, что руководство разных зон было в неравной степе-
ни информировано о готовившихся преобразованиях в социаль-
но-экономической и политической областях. Все это отчетливо
проявилось уже во время выселения жителей из городов, пред-
ставлявшего собой один из основных пунктов полпотовской про-
граммы.
Пномпень одновременно заняли войска из разных зон, и
сразу же выявились различия между действиями бойцов из Во-
сточной зоны и других районов, находившихся под контролем
полпотовской группировки. Город был разбит на пять секто-
ров, и эвакуация населения проводилась солдатами той зоны,
которая контролировала данный сектор. Северные районы сто-
лицы попали под контроль войск из Северо-Восточной и Север-
ной зон, силы Юго-Западной зоны заняли южный, западный и
Центральный секторы, а войска Восточной зоны восточный
сектор города. Следует заметить, что среди руководителем пар-
не было единства по вопросу о выселении жителей столицы.
ак» руководство Восточной зоны выступало против этой ме
Ры5.
, Солдатам Восточной зоны было приказано говорить горожа-
;'гам- чтобы те взяли с собой еду на три дня. Им было запреще-
применять силу в отношении жителей, исключая сл\ < _
^^пвления. В секторах, контролировавшихся воиск^’”
Д11 и Юго-Западной зон, эвакуация продлилась _ •
бп.'1, пРИчем у жителей было достаточно времени, 1_ ’ '
ся пл Все не°бходимые в дороге вещи. Многие эвакуиро t
ГОРОД на личных автомашинах и мотоци . - >
е1|ных домашним скарбом.
137
в отличие от
30Н' ХтТе решение о полной эвакуации жителей городов.
нее известно решение ° распоряжении руководства 0 Tf ,
также “оЛицеоы юнполовской армии от лейтенанта и ВЬ1 “
что все офицеры лонн еоНОМ секторе столицы людям
подлежат ликвидации. В> с^₽«°ут Полпотовские солдаты
Ван₽«лясь стреляли в жителей, которые отказывались покидать
колеблясь стреля. ,.„пплненИем приказа.
ðаКЯ момеотГосвобоХшя Пцом^еии его население насчитц.
к моменту осв ек Почти Все они в течение трех
дней “и 188 19 апреля-по разным направлениям пешком
™д п7ляшим солнцем покидали Пномпень, направляясь в де.
ровни и отдаленные глухне районы. Семьи распадались, тер,-
5ис" дети, женщины не находили своих мужей. В пути огром-
ное количество пномпеньцев, особенно стариков, детей, больны,,
умерло в ужасных условиях-без пищи, лекарств и медицин,
ской помощи.
Одновременно с перемещением городского населения в сель-
скую местность по приказу группы Пол Пота Пенг Сари оы-(
начато переселение жителей деревень из восточной части,
страны в западную. К концу. 1976 г. жители провинций Свайри-
енг, Прейвэнг, Такео (юго-восток) были переселены в Поусат»j
Баттамбапг. Сисопхон (северо-запад), Оддармеаптьей (север).
Напротив, население Западной зоны перемещалось на восток.
Перемещение сельского населения из одной зоны в другую осу-
ществлялось в масштабах всей страны в течение нескольких
лет, и его последствия были не менее тяжелыми, чем при на-
сильственном переселении городских жителей.
Из горожан и сельских жителей, «пересортированных» и рас-|
сеянных по всей стране, в деревнях сколачивались «сельскохо-
зяйственные коммуны» и «трудовые армии». В «коммунах» все
вплоть до домашней утвари обобществлялось, вместе с частной
Сппп?шнНН0СТЬК) бЫчЛа ликвидирована и личная. За малейшую
стране было подвергали суровым наказаниям. По всей
приобрела хапзкт^Ир°Ва1Ю дснежное обращение, и торговля
были закрыть/ Не р^ботаТи кип°Г0 Обмена> Учебные заведения
Все население странА‘ л,ттШЮгеатры> телевидение,
категории. Первая ~ « " -° разделепо полпотовцами на три
входили жители ronnwv пРЫИ>>’ ИЛИ основной», народ: сюда
годы служили базой* чипе лесных местностей, которые долгие
районов всегда обита то Гапческог° Движения. Население этих
телями равнин, поэтомх т7Ди1ИХ Условиях по сравнению с Ж1('
»их, оно же было наименее,)ад|1инонн° было настроено прот^3
ромм"И° здесь полпотовцы нпгра3ован,,ым п информированны’-
гими г?В и армии- Вторая б1бИрали основные кадры своих сто-
Котппм °«аМИ’ ЖИтеЛИ гополл аТеГ°РИЯ — «НОВЫЙ народ».
р были освобожден! тЛ 17 " деревеиь тех районов стран*”
138 W 17 апреля 1975 г. Наконец, тр
категория включала в себя бывших солдат и офицеров армии
свергнутого режима и их семьи, чиновников, буддийских мо-
нахов, учащихся, студентов, интеллигенцию. Представители
третьей категории подлежали полному уничтожению, второй —
«чистке», т. е. выборочной ликвидации. Представители пер-
вой категории вначале находились в привилегированном поло-
жении, однако начиная с 1977 г. и они стали подвергаться реп'
рессиям и террору, особенно с тех пор, как в районах прожива-
ния «старого народа» начались восстания против полпотовского
режима.
В период 1975—1978 гг. можно выделить три волны массо-
вых убийств, организованных полпотовским режимом. Пер-
вая— в 1975—1976 гг. — коснулась офицеров и чиновников
лонноловского режима и представителей интеллигенции. Их
уничтожали по всей стране, но особенно в Северной и в неко-
крых районах Северо-Западной зоны. Вторая волна массовых
репрессий (1977 г.) связана с устранением большого числа ру-
ководителей Северной зоны и подавлением выступления воин-
ских формирований Специального района Сиемреап. В ходе на-
чавшихся расправ, которые затронули и Северо-Западную зону,
были уничтожены все, кто подозревался в поддержке прежнего
руководства зоны. Третья волна расправ (в мае—июне 1978 г.)
началась после окончательного разгрома полпотовской группи-
ровкой партийного руководства Восточной зоны, выступавшего
за тесный союз и сотрудничество с Вьетнамом. В ходе этой кам-
, пании уничтожению подверглись почти все руководители вплоть
до деревенского уровня. Большое число жителей было вывезено
в другие районы. Репрессии охватили и другие зоны, руководи-
' тели которых проводили политическую линию, не полностью
совпадавшую с программой Пол Пота. Так, на севере Баттам-
банга 40 тыс. жителей были объявлены агентами ЦРУ и под-
лежали уничтожению °.
Явно антинациональный характер носили и первые внеш-
неполитические акции полпотовского режима. Уже через две не-
дели после освобождения Кампучии — 4 мая 1975 г. вооружен-
ные силы полпотовцев атаковали вьетнамский о-в Фукуок,
I 8 мая они вторглись на вьетнамскую территорию в различных
Районах между городами Хатьен и Тэйнинь, а 10 мая попыта-
лись оккупировать о-в Тхотю. Жертвами набегов полпотовской
Женщины стали тысячи мирных жителей Южного Вьетнама. С
чого времени полпотовские войска стали втор1аться на тер-
I Рйторию Вьетнама систематически и вдоль всей вь^тнам°-Д^‘
бийской границы, протянувшейся более чем на
^овский режим открыто взял курс на разрыв трндицио ных
I •? солидарности народов Индокитая, исторически сложившихся
’ ДЛРи “льной совместной борьбы против общих врагов.
Пот и ргп ближайшее окружение выступали ярыми
СШНИМ миром как по ЛИНИИ торговли, с X
139
о-в Фукуок,
мического сотрудничества, ибо отношения с капи-
ми странами разоряют «ДОкапиталистическуюТаЛ1?Стически-
Вопрос о связях с миром социализма вообще ими
Взгляды Пол Пота и его окружения распростр и "G СТав"Ился
массы членов партии в качестве теоретической ocho^ среДи
тельности. Утопические идеи «опоры на собствен ' ее Дея'
борьбы с властью денег и ростовщичеством, крайних а СЙЛЬь>
оперирования крестьянства и другие в отрыве от СР°РМ ко'
коммунистического и рабочего движения были дове.тсп>'1рОВОГо
нечном счете до абсурда. ’ ' ы в ко-
Революционно-демократические идеи равенства отрт
несомненно, реальные классовые интересы широчайших со
альных пизов страны. Однако в условиях Кампучии популярные
в крестьянской массе идеи равенства в потреблении, антиурба-
низма, возврата к земле и т. д. были использованы’ для уста-
новления в стране военно-бюрократической диктатуры, опирав-
шейся на самую отсталую в социально-экономическом и куль-
турном отношениях беднейшую часть кхмерского крестьянства
и Национальных меньшинств.
Теоретические воззрения полпотовцев свидетельствуют, что
они были далеки от того, чтобы играть роль «идеального про-
летариата»7 и привнести пролетарское сознание в крестьян-
ские массы, пришедшие в революцию. Признавая революцион-
ные потенции беднейшего крестьянства, они полностью отрица-
ли не только руководящую роль рабочего класса, но и вообще
его революционность, не ставили вопроса о союзнике беднейше-
го крестьянства в ходе развития революционного проносе-
Среднее крестьянство совершенно выпадало из их поля 3Р^по‘
Вопросы преобразования сельского хозяйства ставились
товцами без учета реального положения в деревне, т. е. -7^с^ле.
та того, что все же значительную массу крестьянского
ния страны составляло среднее крестьянство с хаРакте‘аПИЗМом,
него психологическим складом, в частности индивиду^ сТрая
без учета того, что в Кампучии, в отличие от ряда Др}* _ лищь
Юго-Восточной Азии, общины не сохранилось, а ос ‘а'к‘)Х03Яйст-
традиция взаимопомощи при выполнении ряда се„ль '0 нар0#8
венных работ. Сознание основной массы кампучииск^ край-
все еще оставалось мелкобуржуазным, не СВОО(^1ИПН сильны 1
него индивидуализма, национализма. В стране оы.
традиции монархической власти 8. этических
Одной из важнейших по силе воздействия «теор в0Лк>ции»
нов» для полпотовцев послужили идеи «культурно пРсТ1^
в Китае. В эти годы Пол Пот неоднократно 1Ы«К¥ЛЬТУР«0Й К--
пенно стал ревностным сторонником методов
волюции». Он называл ее воплощением «рев. > ^ад сот'1*
ха», а физические расправы и духовное глУмле,ПзнениЫХ "
тысяч людей — «очищением организма от болс^
ний»9. гйчнЫ^н>
«Культурная революция» в Китае своими «эиер
< ОС-
140
н-п многих представителей радикальных тече-
f{1 преЛЬСП западе. В Кампучии же применение ее «опыта-
Особенн° па горькие плоды, поставив на грань унч-
н ,ю нацию. Этому способствовало то обстоя-
?жения цеЛ>поЧПотовцы осуществляли свою программу в от-
^ьстб°’ чг0 ЯНской стране, обладая в ней всей полнотой вла-
*РесТ ь в00дуп1евляемые фанатической верой в свои
сгн, к тоМУ > выкладки. Полпотовцы объясняли свои действия
"еоретичес!<Н СПСцификой», прикрывались рассуждениями о
^мерскон >
пути к социализму. «Революционный опыт кхме-
<кхмерско^» р|енг Сари по пномпеньском)' радио,—не имеет
ров." вс“1 _ т чт0 мы пытаемся осуществить, никогда не бы-
Дмано в истории» •»
° Важнейшим средством воздействия на широкие массы насе-
.ния стал для полпотовцев безудержный национализм. Пол
рот в своих публичных выступлениях неоднократно превозно-
,41 ангкорский период истории Кампучии, призывал бороться
за возрождение Ангкорской империи «в ее былых границах». В
юлпотовских документах в качестве одной из первоочередных
задач указывалось на необходимость «организовать провока-
ции и вторгнуться на территорию кхмер-кромов и в Сайгон, а
затем оккупировать эти районы» ”.
Воспевая величие исторического прошлого Кампучии, пол-
потовцы пытались обратить гнев кхмеров на их якобы «наслед-
ственного врага» — вьетнамцев. Особенно большие надежды
'•in возлагали на издавна подогревавшиеся кхмерской реакци-
Ч особенно среди городского населения, антивьетнамские на-
здКИИЯ’ настроения, невзирая на существовавшие тради-
фр^ц^’н.' ЧИ1"1СК0'вьетнамск°й солидарности в борьбе против
^зник'3’СКИХ кол°низаторов и американских империалистов,
лредстарИ’ В „част|,остн> среди шовинистически настроенных
Вьетнам ”Т,елей Кхмерской элиты, издавна рассматривавших
Реализа К-<<ГЛавН'?ю УГРОЗУ независимости Кампучии».
врвал и сипИИ замысл°в полпотовской группировки способст-
К-КП к 197гНо изменившийся характер Компартии Кампучии.
4,ачительное Г оказалась крайне неоднородной по составу.
4т°чных и СПрНСЛо членов партии были выходцами из проме-
ЭлемеНТоРв дних социальных слоев общества, полупролетар-
Пре^инств. По* а”И деРевии’ представителей национальных
v0T.'Al-VlPecTBen][o'1C г‘ в паРтию вошло много новых людей,
поч П3 кРестьяи, в большинстве своем малогра-
Чц 11111 опыт напг°СТЬЮ иесрамотпых, имевших лишь незначи-
61цИ|^Тии были пТ011ально'осв°оодительпой борьбы. Новые чле-
^МРП°К°М освобо’°ХО подготовлены к сознательному участию
^КцеереУстройСтпДИтельном Движении, социально-экономиче-
^'Трр^^Дения П ,сгР7аны после ее освобождения. Демагоги-
п °Л1°Ции» °Л ^ота ° том, что «город — это средоточие
адали, таким <чТлавпая революционная сила — крестьян-
ооразом, па благодатную почву.
141
,2. В. И. Ленин указывал: «Мелкий собственник,
хозяйчик.... легко переходит к крайней революционно-
Взбесившийся" от
Теоретические воззрения Иол пота того периода бы.
пажсньт в «малой красной книжке», которую Пол Пот S’
подражание известным цитатникам j 1 о Цзэдуна. Эта Кни * в
широко распространялась в освобожденных районах Кам**1*
в 1970—1975 гг. Многое из того, что происходило в стране п Ий
же в ]975—1978 гг., довольно отчетливо просматривал он
Гтих писаниях Пол Пота. Прежде всего. восхвалялись ***
кальная социальная революция во всех областях» и «очищен!
общества», которые предполагали опустошение городов и Пер
селение их жителей в сельскую местность, превращение граж.
дан в «бедных крестьян» или «низших середняков». Разрыв всех
человеческих уз — с родителями, женами и мужьями, братьями
и сестрами, насильственная кооперация, уничтожение рынков
и денег, казарменный образ жизни объявлялись главным содер.
жанием’ «глубоких преобразований» и «преодолением классовых
противоречий»
мелкий :___.
сти, но не способен проявить выдержки.,
ужасов капитализма мелкий буржуа, это социальное явле-
ние» ,3.
Пол Пот ратовал за установление строжайшего контроля за
рядовыми членами со стороны партийных руководителей. Он
считал, что для претворения любой теории в жизнь требуется
партия с крепкой структурой и «сильным авторитетным руко-
водством», поэтому решения руководства не могут подлежать
обсуждению. Центральному аппарату необходимо установить
тщательный контроль за деятельностью всех кадровых работ-
ников с тем, чтобы у них нс возникало даже малейшего сомне-
ния в правильности решений руководителей. По мнению Пот
Пота, полная конспирация и засекреченность руководителей
являлись ключевыми вопросами партийной структуры и во мно-
гом обеспечивали непоколебимость авторитета партийных
лидеров.
Новое административное деление Кампучии, разработанное
полпотовцами еще в период гражданской войны 1970—1975 гг.,
после победы было реализовано на практике. Страна разделе-
на была на шесть зон: Юго-Западную, Восточную, Северо-Во-
сточную, Северную, Северо-Западную и Специальную. Кроме
еще два специальных района: № 505-
зоны бнгтяЛ<? ,06“~СнемРеап. После 1975 г. из Юго-Западной
массовых поппТгЛЛН»а °ТДельиая Западная зона. В 1977 г., после
ной зоны Сирии П В отпошении партийной организации Север-
ли на нейосрад^^^^ Упразднили, а Северную разделю
он № 106 (Снгмпа^ \ ^ <всрную, к которой был добавлен
бывшей С,Цс',тра1Ь">’ю включившую Р=
Ратанакири^и^пстк^п^1 3°H,J вошли провинции Мондолькир11-
Провинции Прейвэнг effr ПЦИИ Стынгтраенг. В Восточную
иренвэнг, Сваириенг и часть провинций Кампоиг-
142
<яМ, Кандаль и Кратьэх. Специальный по»
большую часть этой провинции, за иск 1ючениеКраТ-ЬЗХ включал
ру и югу ПО Меконгу. В Юго-Западную 3OHV ра1!01,0в к севе'
?асть провинции Кандаль, провинции Такео кТ™ ЮЖНаЯ
Кчмпонгспы. В Западную — ocT >Rm-vr^a Ке0’ Кампот, часть
понгспы, провинции Кампонгчнанг и Качкой? пР^И11ци‘* Кам'
" -провинции Баттамбанг и Поуса « с.» СевеР0"Запад-
ции Оддармеантьей, Преахвихса, Сиемреап Там^ ПР°В""’
JaCTb Стынгтраенга. Все эти зоны был?^р^биты ТХ*
каждый из которых имел свой номер. Принцип нумерации от-
ражал, видимо, какую-то систему, точный смысл которой пока
не установлен. Все управление страной было строго централи-
зовано. do главе каждого административного звена (низшее
звено пхум) стоял комитет, состоявший из председателя его
заместителей и членов комитета.
Северо-Западная зона включала 7 районов. В годы граж-
данской воины это была, пожалуй, единственная зона, где v
лонноловской администрации было больше сил, чем у НЕФК.
И до 1975 г. Фронту не удавалось, видимо, скоординировать
деятельность разрозненных партизанских отрядов в этой зоне.
Только здесь лонноловские солдаты продолжали оказывать со-
противление даже после падения Пномпеня.
После победы в апреле 1975 г. секретарем зоны стал Ньим
Рох (известный ранее под именем Муол Самбата). В провинции
Баттамбанг действовал отряд Кео Муни, вернувшегося в страну
из Лаоса в 1970 г.14. Близкий друг Кео Муни — Кхек Пен пос-
ле 1975 г. стал руководителем 4-го района, что еще больше ук-
репило позиции группы коммунистов-интернационалистов!5.
Одновременно в этой зоне ощущалось сильное влияние привер-
женцев Сианука и сторонников «культурной революции». Влия-
ние же группировки Пол Пота было минимальным.
По сравнению с другими зонами условия труда в Северо-
Западной, в особенности на рисовых плантациях Баттамбанга,
были довольно сносными. Исключение составлял ряд районов,
где пригнанных из городов жителей заставляли выполнять од-
ну из самых трудных работ — корчевку леса и расчистку зе-
мель под рисовые поля. Именно в этих районах отмечалась
чрезвычайно высокая смертность.
После 1975 г. в Северо-Западной зоне начались массовые
убийства представителей лонноловской администрации и армии.
В 1977 г. подвергся тщательной чистке партийный и военный
аппарат зоны, было арестовано, а затем уничтожено большое
число партийных работников зонального и районного уровней.
В 1978 г. по зоне прокатилась новая волна репрессий. Был аре-
стован и секретарь зоны Ньим Рох, а во главе партийною ап-
парата встали кадровые работники, прибывшие из Юго-Запад-
ной зоны.
Северная зона включала 5 районов. Массовые уничтожения
солдат и офицеров лонноловского режима, начавшиеся здесь
143
Mor
еще в 1975 г., вылились впоследствии в убийств
быть отнесен к прежней элите общества. а ВсЧ Кто
В тех северных провинциях Кампучии, котоп
став Северной зоны, ККП установила свой военшг В°Щли в со
ский контроль в 1970 г. Однако в отличие от Вос И И П°ЛНтнче
Западной зон хорошо организованного аппарата°ЧН0Й й
здесь не было создано вплоть до 1975 г. Провинциа УПравления
ры Сиемреап и Кампонгтхом оставались в руках П0!ЬНЫе Цен'[‘
администрации, а в провинциях Кампонгтям и КамОЛ°ВСКой
происходили ожесточенные столкновения между войска°НГП°м
Нола и силами освобождения. Из Северной зоны нГ"!-
войска, подчиненные непосредственно группировке*По/по^1*
Секретарем зоны стал Кой Тхуон, бывший учений Сон Се-
в Педагогическом институте, а затем учитель в одной из школ
Пномпеня. Кой Тхуон неоднократно выдвигал предложения о
необходимости более постепенных преобразований в экономике.
Он пытался в своей зоне открыть рынки и школы с ежеднев-
ными занятиями для детей 16. В конечном счете Кой Тхуон впал
в немилость у группировки Пол Пота, которая сделала ставку
на его заместителя Ке Паока, командующего войсками Севеэ-
ной зоны.
В период с 21 февраля по 6 марта 1977 г. 15 высших партий-
ных работников 106-го Специального района Сиемреап, вклю-
чая секретаря партийного комитета района Па Тхола, были
арестованы и отправлены в политическую тюрьму в Пномпене
Туолсленг 17. Начавшаяся чистка партийного аппарата стала
следствием крупного антиполпотовского выступления в
ге, которое до 1978 г. было одним из самых серьезных выс^
плений антиполпотовской оппозиции. Оно было ипол '
но, а воинские формирования 106-го Специального Ран0?‘30^в
оружены с помощью войск из Восточной и Юго-Западно
спешном порядке направленных в Чикрснг18. Одновре* «ойа —
ла осуществлена реорганизация 106-го СпециальногоИ < ^евер.
он был преобразован в 44-й район Северной зоны. ^еверНую и
ная зона была разделена на две: непосредственно ^иквИдирО'
Цснтральную, которая включала ряд районов из ^онЫ стал
ванной Специальной зоны. Секретарем Северно
Канг Чап, Центральной — Ке Паок. u й Тхуон
В 1978 г. бывший секретарь Северной зоны & j^g р.
объявлен агентом ЦРУ, якобы завербованным г0 Кой Т:Ю’
основе этого обвинения лежали «признания» са* пьСтва
на, сделанные в Туолсленге. В качестве доказа поп1’’
с ЦРУ приводилась малоправдоподобная иСТ0Р’,п1ные °^вИ!,с.
ке отравить Пол Пота в 1970 г.,9. Подобные а0<;-(в чаИ
ния полпотовцев в адрес представителей оппоз дово *
сти, оно было предъявлено в 1977 г. и Ху Ннм\' огО цЫС°кс
распространенным объяснением казни того или еЯТеЛЯ. яоД
ставленного партийного или государственного ; паХОдЯлаСЬ
Северо-Восточная зона включала 4 района и
144
пЛСТвом ЦК партии. Сам Пол Пот долгое время
Р^Линости секретаря партийного комитета этой зо-
Соднял обязан продолжал осуществлять жесткий контроль
а впосЛеД ю вновь назначенных руководителей зоны. Вско-
;’?'деятелы>ос1 г секретарь зоны Ней Саран был аресто-
2 после побед v4acTb постигла и его преемника на этом посту
»«• J2''3,*отправленного в конце 1977 г. в Туолсленг
Мен Сапа’ перегруппировки населения затронули Северо-Во-
Процессь J^iienb малой степени, и численность горожан,
сточную зо у в зону из других районов, была весьма незна-
переселенн - северо.восточных областях Кампучии жизнь всег-
чИТ^ьН° нелегкой, многом из-за суровых природных условий
да ч^ого уровня’освоения территорий. Однако ввиду мало-
Зи'пенности населения возможность массового голода была ме-
нее вероятной.
Восточная зона включала 5 районов. В первое время после
прихода к власти Пол Пота условия жизни населения в зоне
были значительно лучше, чем в других районах. В целом и по-
рядки здесь были менее суровыми, хотя в отдельные периоды
наблюдалось ужесточение методов управления. Устранению
подлежали лишь офицеры лонноловского режима.
Как и в период национально-освободительной борьбы против
французских колонизаторов, восточные провинции Кампучии
стали основной базой антилонноловского сопротивления. Хоро-
шо организованное управление в соответствии с новым адми-
нистративным делением было создано там еще на раннем этапе
I лрьбы против режима Лои Нола. В период правления полпо-
111ыеСКс°10 Режима в Восточной зоне были сосредоточены основ-
I тив чи 'Ь1 коммУ11Истов-интерпационалистов, выступавших про-
сформишИ П0Ле°ТЯвск°й группировки в партии. В зоне было
н\-ю воснн3110 ° в°йсковых бригад, представлявших внушитель-
1 VS СТИЛУ- Командующим войсками был Тян Тякри.
сРа&нить гц)1 3 М°ка из Юго-Западной зоны можно было
Стями ВостА»?Р?вню °Рганизованности и боеспособности с ча-
Долгу °Ч 10и 3°вь1.
3(Жы ^BJBUIIlfi конФликт между коммунистами Восточ-
I ГодУнХ™И. С Л03УИГ^И союза и солидарности с
П-Н-.77с Другой п*' стоР°Иы’ и полпотовским руководством пар-
pvkor 11НЛСЯ В Мае г* в открытое столкновение.
п°8лекло ,0Дсгв1а зоны в борьбе с полпотовской группи-
сск^1°Кий харч;33 с°бой репрессии, носившие самый массовый
1ам"У-!ии уР за весь период существования Демократи-
; :,!мпД До низщегпс Пичтожени*о подверглись партийные кадры
!а^он1ях к ВьетняЗВеИа’ а также все, кто был заподозрен в
п Ьн°сти. п-ИЛи имел родственников вьетнамской
п,'а Д11,|м из ррЯВее ЧИсло убитых исчислялось десятками
П.хиу ВЬ1Х был убит секретарь партийного коми-
UK КК,ПИпадОЛГО до этого выведенный из состава
s«o • Ьольшое число жителей Восточной зоны
145
Политика
менее су.
...I
Не Гро-
было переселено на север и северо-запад, где их
ком зависела от руководства зон и где они подвепг Судьба Цели
сиям как «враги», заподозренные в симпатиях к В репРеь
Юго-Западная зона включала 4 района. Boon?ЬетнамУ-
Юго-Западной зоны были опорой полпотовцев и q ННЬ1е Сйлц
зовались ими для расправы с оппозицией. Однак^- Исп°Л|>-
руководства зоны в отношении интеллигенции была
ровой, чем в других зонах. В Юго-Западной зоне пои v v
выполнения всех предписаний и правил интеллигенции °ВНН
зило физическое уничтожение. Наоборот, бывшие врачи Гр°’
гианные в эту зону из городов, привлекались властями для?*
боты в госпиталях. До октября 1975 г., когда был получен цип
куляр из Пномпеня о прекращении расправ в отношении быв-
ших деятелей свергнутого режима, лишь офицерам лоннолов-
ской армии и высшим чиновникам администрации грозила
смерть. В этой зоне было неплохо налажено сельскохозяйст-
венное производство, и здесь удавалось собирать самые высокие
в стране урожаи риса.
По мнению многих западных историков, именно Юго-Запац-
ная зона была более всего близка к модели того общества, за
которое ратовал Пол Пот. В этой зоне экстремистские экономи-
ческие и социальные мероприятия группы Пол Пота встречали
наименьшее сопротивление. Это объяснялось прежде всего тем,
что в районах зоны, в частности в провинциях Такео и Кандало,
была довольно высока численность безземельных крестьян. Но
даже крестьяне, имевшие мелкие наделы земли (до 2 га), ат
ких насчитывалось 87% в Такео и 97% в Кандале20, имел”очВ
всем небольшие доходы из-за пониженной плодородности
в этих районах. Фактически положение крсстьян-бедняк^
многим отличалось от положения безземельных. В цел
вень жизни крестьян в Юго-Западной зоне был зна^
ниже, чем в других районах. Поэтому здесь програм*«- таКОГо
дительного кооперирования крестьянства не встреча,
сопротивления, как в других зонах. , войска*111
Секретарем партийного комитета и командуюши ^езопасн°'
зоны был Та Мок, а его заместителем по воп„Роса1ТРПЬ началу
сти в 1970—1975 гг. — Кэнг Кхек Иеу, бывший у’Н ‘ дотя»• ”
ных классов, больше известный под именем псНостЯ Д-'
1975—1978 гг. он был руководителем службы без ,руоЛслевг.
мократической Кампучии и начальником тюрьмь’ По
Контроль над Юго-Западной зоной дал гРу рЯ{ка с° сх0-
силу, в которой она так нуждалась. Полная под лслеццУх»'я.
роны Та Мока и «брата Дотя», а с ними и мног мер0^ й
рошо подготовленных вооруженных сил зоны, ву10 Ро‘ь0у!О
тип полпотовского руководства сыграла^ Р^ры, в первСе>'
последующих событиях. Без такой мощноп vcTpaH,iTbe}K,i>I
очередь военной, Пол Поту едва ли удалось ; в стра»е7Гг>
своих политических противников и установи. > в |97»
личной власти. Именно Та Мок и Доть аресто
146
тбочее популярных и влиятельных деятелей
одн°гО И3 Гппеоника Пол Пота. Войска Та Мока помогли
давнеГ° с “ кой Тхуона и провести чистку партийного
^гнокУ <сваЛ1пй зоны Впоследствии уже сам Ке Паок, опи-
fc’1 аТа Северу ой и Юго-Западной зон, руководил неви-
;нз солда1естокости-даже в условиях полпотовской Кам-
! иными п°*ДЙВНыми операциями в Восточной зоне. Он лич-
JiHB-Pen^ войсками, сеявшими смерть и разрушения в при-
/п СРВ
-раничнв1Х Р^онГбыла образована после 1975 г. и включала
За/щс/ядл >ек тарем был Чу Чет, один из ветеранов осво-
’Рай01^ипго движения. Здесь тоже условия жизни и труда
50дитеЛЬН°1ыт1айно Тяжелыми. Исключение составлял лишь рай-
Г?Неположенный в окрестностях Пномпеня.
’гимений об обстановке в Специальном районе Кратьэх
ень маю Его создание объяснялось главным образом стра-
-Пческой необходимостью защиты важной области вдоль Ме-
ira Секретарем партийного комитета Специального района
|5ыл Бон Нат.
I 25-27 апреля 1975 г. в Пномпене состоялся чрезвычайный
Национальный конгресс НЕФК, на котором прсдседательст
зал Кхиеу Самфан. На конгрессе были отмечены «большие за-
луги перед страной» Нородома Сианука и Пен Нута и ___________
зерждено, что в дальнейшем они останутся на своих поста. --
Ответственно главы государства и премьер-министра коро.^
Ого правительства национального единства 2‘. Однако рад
•компеня, возобновившее свои передачи вскоре после окс* •
боев вблизи столицы, объявило, что пост президента^
а’!ф\ За^мет Н°Р°Дом Сианук, а премьер-министра
ЬЧель 1975-апрель 1976 г. был несколько <<стРанН1:,м^’.
Цльп? когд'а после победы революционных сил страноь _
. пР°Д°Джало управлять королевское правительств .
Фиот изме»ения в составе кабинета ПРОИСХОДИ,Т1^_” ВИенг
бь^ аВгусте 1975 г- в передаче пномпеньского радио. Иенг
ДеляцНаЗВап заместителем премьер-министра по шi Р
^Ропс.'ц’ а <7оп Сен — заместителем пРемьеР'‘мин^тт^<Г1ЯП.
11 Мгип}о.г,?°ставс правительства уже не было члена Д \ .
i’’ °Ф1®и.а в,,УтРенних дел Ху Юна, арестованного в 1. 'о
'Л’ОСь. окЛЬНОГО с°общения о его отставке и аресте . _
SUle 11звоо3ан”ОСтп его« по-видимому, исполнял ок
л ’!телем Т1'Ыи под именем Вон Вет, бывший в т0 ДР„|ПИЛЬ.
kOlIbI- 1Н[нстра безопасности и руководителем
с.?Ра™ик Ху Юна —Ху Ним, аРсстоваН”“ПгоИ
0 Разпг В ТУ°лсленг в 1977 г., в своих «признания*
Огласпях Ху Юна с группировкой Пол Пога,
л Ю* 147
бснно ярко проявившихся в 1973—1975 гг. Ху Ним
писал: «Ху Юн прямо и открыто выступал с крит’Л Ч<астн^тР
ной линии (линии группировки Пол Пота,— двт \ °и ПарТп£
освобождения 1975 г. Он не выказывал необходи ° И По/
уважения к партии и не очень прислушивался к мнеЫХ ЗНак°3
ководителей. После переворота 18 марта 1970 г. Xv Ю 10 ее
вал на том, чтобы обратиться к Вьетнаму с просьбе/ Тан-
зании помощи в организации наступления и освобт/ °б 0Ка‘
вобсрежья Меконга. В 1970 г. Ху Юн имел смелость^1"1 Ле‘
рить с „братьями'4 (имеются в виду, видимо, Пол Пот п°мД0’
Сари.—Лет.). Он неоднократно утверждал, что партия нем
зует его имя как ширму, делая его „марионеточным миним
ром“. Он не соглашался с партией по многим вопросам... По/
освобождения, когда партийное руководство ликвидировало
деньги, закрыло рынки и осуществило выселение жителей из
городов, Ху Юн опять выступил против линии партии»23. Раз-
ногласия между Пол Потом и Ху Юном отчасти носили и лич-
ный характер и объяснялись претензиями обоих на руководство
в партии, уходя своими корнями еще в годы их совместной уче-
бы в Париже.
Ху Юн стал, видимо, одной из первых жертв учрежденной в
конце июля — начале августа
^йН»?еЙ"а- fc»n«SeK0T0₽"C
ничлим <ех звеньях местной 4 1 И имела своих представите
а’,м,ВЬе ячейки — пхумы и к с дмннистрации, исключая самые
безоп ”СГраВДя Так>кс ии(Ьопм?СраТИВЫ' Однако 11 деревенская
безопасности о всех «сом нитЛкИр°Вала сотрудников службы
Нородом Сиан-к L "J* пительных» случаях 24
/бря 1975 г. Перед своим \ НУТ вернУлнсь в Кампучию 7 сен-
Призыв°м к министпч/‘Ъсздом 113 Пекина принц обратил-
гог\ ПЬ еГ0 пРимеру но с q коРолевского правительства после-
^дарственные деят/u КТ0 °'гкликнулся на него. Те же
ствии почти все погиб/ пТ°пВернулся вместе с ним, впослед-
кх\гВ1СПИя 0 своем неппи ^!Юмпене Сианук поначалу делал
сицСг°В>>’ Одна1<о 3 октябп ТИ1О7сЖестокой политики красных
нот РенеРальвой АссамК-!* г‘ ° выстУплении на XXX сеС'
той ы релаш, хотя и г/11 Сианук открыто зашнша-
что талии, королем Шр авнил свое положение с президс '
> подобно им пи евии и английской королевой, скала >
властьЮ25 л’ он-глава государства, но не обладает
COOTBQ'pctr ии
вь1блР<?ССа ^'Г}~~27 чРезвычайного Национального
Этой Vм’ ^андидатуоы Г‘ была образована 1<омИСС1^сйя
25 1рК0Миссии. Выбвамп?ЛЯ выбоРов утверждались с согЛ^{{Г
20 ЛеЬ Доказал свою / // счи^лся кандидат, который
Данность делу революции, облада
и получил согласие и поддержку народа. Как
М°РаЛЬпднными оказывались преимущественно военные,
1 <1011^°’ опирался Пол Пот.
коТ°РыХ р Всего 1975 г. Кхиеу Самфан неоднократно высту-
115 g течение обосновапием необходимости принятия новой
ПО РадП ,, пязъяснением отдельных ее глав. Новая консти-
:ойсТйТуЦ«мятая па конгрессе НЕФК 15-19 декабря 1975 г.,
Д1ИЯ’ Пр действие 5 января 1976 г. Она узаконила рождение
ЙП11Л/н ческой Кампучии. Об этом было официально объяв-
1ДеМ°4РлЛраля 1976 г. “
‘ей°4ф ье I конституции Демократическая Кампучия провоз-
В СТ/1 «независимым, единым, мирным, нейтральным, не-
‘"'^чинившимся государством парода — рабочих, крестьян и
Г длящихся». Вместе с тем многие статьи были изложены
Гн/очито туманных выражениях и формулировках, чтобы
L/b существо социально-политических изменений, происхо-
X ях в стране. Так, в конституции содержался призыв бороть-
!;? за построение в Кампучии «национального сообщества со-
•ласия» без четкого указания, какой социально-политический
трой имеется в виду. В другом месте утверждалось, что в Кам-
пучии «хозяевами заводов являются все рабочие, а хозяевами
ролей —все крестьяне», хотя рабочие в Демократической Кам-
учии были либо физически уничтожены, либо выселены из го-
одов, а все крестьяне согнаны в «коммуны», где они не имели
никаких прав 27.
В соответствии с конституцией 20 марта 1976 г. прошли вы-
роры в новый орган государственной власти — Собрание народ-
представителей. Было избрано 250 депутатов: 150 прсдста-
^лей крестьянства, 50 военнослужащих и 50 рабочих. Депу-
j от рабочих были представлены: 21 рабочим от пномпень-
:<^о избирательного округа, 4 — от провинциальных городов,
Резной КауЧуК0ВЫх плантапий, 2 — от соляных копей, тремя же-
гт Рабоч°ЖНИКаМИ и одним рыбаком. Пол Пот баллотировался
ца^нх ка\чУК0ВЬ1х плантаций 28. Депутаты избирались сро-
:’сеоб1щ/Дсг‘ Согласно конституции выборы должны были быть
1^овниКиП И демокРатическими, к ним не были допущены лишь
'Вни больщ ,о<рицеРЬ1 лонноловского режима. Однако впослед-
в выбопИНСТВО беженцев из Кампучии отрицали свое уча-
;/ьбы, ах’ °™ечая, что либо голосовали только участники
’^^идата КоВ деРевпях жители получали бюллетень с именем
^ну29 ’ тсрый был им неизвестен, и лишь опускали его в
п^Рание напп
у‘-евРатилос дпых представителей в полпотовской Кампу-
5/1о Первую ЬЛ <^ИК1^ИЮ’ О*10 было созвано лишь один раз,
^•.тУавкэ СиапеССИ1° в апРеле 1976 г. На сессии была приня-
9йСкдески п У ка и Пен Нута. С того дня Сианук находился
Дццсд° Режима °аМаШНим аРестом вплоть до падения полпо-
Венное nv6T , апРеля 1976 г. по радио было передано
- личное выступление принца за весь период
------------ -------------------
148
существования Демократической Кампучии. В нем of
своей преданности новой власти. Лишь в 1978 г. имя Н ЯВИл о
Сианука вновь появилось в печати. В беседе с югосл-^°Д°Ма
журналистами Пол Пот упомянул о принце, отметив. чт^СрИМи
нук ведет уединенный образ жизни, «в основном пишет v ^На*
ры»30. ‘
В Пномпене было объявлено 14 апреля, что премьер.мини
ром Демократической Кампучии назначен Пол Пот31. Его чТ
местителем по иностранным делам стал Иенг Сари, по военный
делам — Сон Сен, по экономике — Вон Вет. Кроме них были
объявлены имена нескольких новых кампучийских руководите-
лей, ранее мало кому известных как в стране, так и за рубе-
жом.
Сессия утвердила результаты выборов 20 марта, а также
состав Постоянного комитета из десяти членов под председа-
тельством Нуон Чеа, который должен был выполнять функции
Собрания в перерывах между сессиями. По конституции этот
комитет был наделен широкими полномочиями. Он имел право
производить перестановки в правительстве и Государственном
президиуме. В состав Постоянного комитета вошли Нгуон
Камг — первый заместитель председателя, Пеу Су — второй его
заместитель, члены комитета — Кхенг Сок, Тханг Си, Рох Пре-
ам, Мат Ли, Со Сеан и Мей Чхам. Ни одно из имен членов По-
стоянного комитета почти никому не было известно даже в са-
мой партии, исключая лишь Нуон Чеа, портрет которого как
члена высшего военного командования был опубликован в бук-
лете НЕФК в 1972 г.
Однако в дальнейшем выяснилось, что все это были в своем
большинстве новые партийные имена уже известных деятелей.
Так, Тханг Си оказался Чу Четом, бывшим секретарем Юго-За-
падной зоны, а в 1976 г. — Западной. Самая удивительная ис-
тория произошла с первым заместителем председателя Нгуон
Камгом, который в конце 1978 г. на приеме, устроенном по слу-
чаю визита китайской делегации, был представлен как замести-
тель генерального секретаря партии. Позже выяснилось, что
Нгуон Камг — не кто иной, как Та Мок 32.
В соответствии с конституцией был избран Государственный
президиум Демократической Кампучии во главе с Кхиеу Сам-
фаном.
Широкое применение «революционных псевдонимов», посто-
янное перераспределение ролей в высших органах государе1'
венной власти свидетельствовали о том, что внутри партии от-
сугслвовало единство и что группировка Пол Пота не распо-
-13 ала абсолютным большинством. «Революционные псевдони-
ПОТЬ1тпЛПпаЬ30ВаНИС К0Т0РЫх было объяснимо В УСЛОВИЯХ ПОД’
былиИ гРажЛанской войны, казалось, должны
бетн О-ш ?1Ь ВСЯЕ«ИИ смысл и полностью исчезнуть после по-
ат^ип ? гЛ В деиствнт«льности партия не объявила офици-
ально о своем руководстве кампучийской революцией, про-
150
— — — — — — — — — ______ _ __ _ __ _ __ _ __
должая скрываться под таинственным названием «Ангка лы»
(«Высшая организация»), к тому же почти все руководители
режима посчитали нужным еще раз «сменить лицо», взяв себе
новые «революционные псевдонимы». Ореол абсолютной сек-
ретности окружал руководство партии. Дело доходило до пара-
доксов, когда один и тот же человек нередко под разными име-
нами фигурировал в различных государственных и партийных
органах. В партии шла беспощадная борьба за власть, которая
не только не ослабла после победы 1975 г., но и вспыхнула е
новой силой. Причем говорить тогда о каком-то ощутимом пре-
восходстве сторонников группировки Пол Пота было еще рано.
В ходе фракционной борьбы в 1975-1978 гг. были ликвиди-
рованы многие руководители партии и государства. В одном из
списков, найденных после свержения полпотовской группы, чи-
слятся имена 262 руководящих партийных работников, которые
были арестованы и убиты в этот период. В общей сложности
было уничтожено около 90% представителей марксистско-ле-
нинского, интернационального ядра партии33.
Во время визита делегации ККП в КНР в сентябре-октябре
1977 г. Пол Пот впервые объявил состав Политбюро ЦК, в ко-
тором не было Кхиеу Самфана, а это в какой-то степени свиде-
тельствовало о том, что Кхиеу Самфан не входил тогда в число
влиятельных и облеченных реальной властью лиц в партийном
руководстве 34.
Если в Государственном президиуме и Постоянном комитете
Собрания народных представителей влияние группировки Пол
Пота не было решающим, то в правительстве оно было бесспор-
ным. В состав правительства входили: Пол Пот — премьер-ми-
нистр, Иенг Сари — заместитель премьер-министра и министр
иностранных дел, Вон Вет — заместитель премьер-министра и
министр экономики, Сон Сен — заместитель премьер-министра
и министр обороны, Ху Ним — министр информации и пропа-
ганды, Тюн Тьиен — министр здравоохранения, Иенг Тирит (же-
на Иенг Сари) — министр по социальным вопросам, Туть Пхы-
ан — министр общественных работ, Юн Ят (жена Сон Сена) —
министр культуры.
Вон Вет руководил деятельности шести экономических ко-
митетов: сельского хозяйства, промышленности, торговли, свя-
зи, каучуковых плантаций, энергетики. Их председатели, имев-
шие ранг министра, были назначены позднее. Одновременно
был создай юридический комитет, во главе с Кант Чапом. Фун-
кции его были довольно неопределенными: ведь в Демократиче-
ской Кампучии не существовало ни судов, ни прокуратуры. В
1977 г. Канг Чап был назначен секретарем парткома Северной
зоны.
Ботьше всего слухов о таинственных перемещениях в выс-
шеи Руководстве рождала судьба Салот Сара, имя которого
начиная с апреля 1975 г. не упоминалось с£®д"в“" "аСС®
информации Демократической Кампучии. По-видимому, даже
151
в самой партии многие руководители средне
звена долгое время считали, что Пол Пот и Сат° И Hf1W
разных человека. Все это чрезвычайно затручняп°Т СаР^д^
ции борьбу с группировкой Пол Пота, постепениАЛЯ °Пп°3и-
шей свои позиции в партии и государстве. 0 Уси^иваь.
В 1976 г. внутренние события в Китае оказали
ход борьбы в ККП. 7 апреля 1976 г. по предложению?11116 На
дуна Дэн Сяопин был снят со всех постов в партии и l3°
стве. На вершине власти в Китае оказалась «банда ч?^’
во главе с женой Мао — Цзян Ции. В поздравительной'11?*
грамме по случаю национального праздника КНР (I октяТ'
1976 г.) недвусмысленно выражалось отрицательное отношен
руководства Компартии Кампучии к линии Дэн Сяопина н л-1
Шаоци35. 10
Накануне, 27 сентября 1976 г., неожиданно было официаль-
но объявлено об уходе Пол Пота в отставку с поста премьер-
министра Демократической Кампучии «по состоянию здоровья».
Его сменил Нуон Чеа. Позже Иенг Сари расценивал это собы-
тие как «государственный переворот» 36. На ухудшение позиций
Пол Пота в государстве указывало появление сентябрьской
номера журнала «Тунг падевот» («Революционное знамя»),
главного теоретического органа ЦК ККП. В передовой статье
журнала, излагавшей историю компартии, указывался 1951 год
в качестве даты ее основания, в противовес линии Пол Пота,
называвшего всегда годом основания партии 1960 г. После ухо
да Пол Пота с поста премьер-министра борьба в паРТ1П^та
стигла своего апогея. Казалось, неизбежен был уход Пол
и с поста генерального секретаря. пред.
В следующие несколько недель руководство cfp изоля-
приняло ряд шагов в целях выхода из международ qyKa.
ции. Так, в Сингапур была продана большая парт ветеру-
Торговая делегация Кампучии во главе с Нонг -У° _ ’секрета-
ном освободительного движения, бывшим генералы ^Jbep.мини-
рем группы «Прачеачун» (а не с заместителем пр ^оЛ ро-
стра и министром экономики Вон Ветом, сторонн cfc с визи-
та, или министром торговли Суа Дыаном), отправ - кампу-
тами в Албанию, Югославию и КНДР- ^РаВВтеюНИСЕ^ '
чии попыталось достигнуть договоренности с медИкаМеИ?..
американскими фирмами о помощи и поставках_ ‘ отх*
и лекарственных средств. Все это означало опред ♦ собстН1-1
от ранее пропагандировавшейся политики «опор ->
ные силы»37. t-тивы влы
Однако события в Китае вновь внесли корр ние «ба*
литической борьбы в Кампучии. Произошло ^тц
четырех» и «возвращение» к власти Дэн СяошослоЖн,ь
тотчас же эхом отозвались в Кампучии: Рез
положение оппозиции Пол Поту. чем» |1е п°С«оЛ}1С'
В соответствии с ранее «выработанным стш рота "
вало никаких сообщений о «возвращении» Н°‘
152
,ьСп-министра. Но уже 22 октября появилось подпи-
сь прем .ициальное заявление, которое разоблачало «банду
ган«°е И\ак «антипартийную, контрреволюционную клику» Ч
й,етЫреР> * Пол Пот вернулся на высший правительственный
(>орее „1е —до 15 октября, дня ареста Кео Муни, одного из
пост Ра,7 каМпучийского революционного движения. Арест
ветеРаН0В положил начало продолжительной кампании репрес-
Кео1 -ив наиболее влиятельных представителей оппозицией-
(нй пр°‘ « g ККП
сентябре 1976 г. в Туолсленг был отправлен Кео Миа.
)Я 1976 г. прямо у трапа самолета, после возвращения из
1 зарубежной поездки, был арестован Нонг Суон. В конце
еВ°ября был взят под стражу бывший посол НЕФК в Ханое
? Ан. В начале 1977 г. силы безопасности арестовали Чу
Чета Все они были ветеранами освободительного движения,
активными работниками группы «Прачеачун», убежденными
сторонниками тесного союза с Вьетнамом, их имена были хоро-
шо известны по всей стране.
Расправившись с наиболее влиятельными лидерами интер-
националистского течения в партии, группировка Пол Пота
перешла в 1977—1978 гг. к репрессиям против других оппози-
ционных течений. Если в 1975 г. в Туолсленге было уничтожено
154 заключенных, в 1976 г. — 2250, то в 1977 г. — 63*30, а в пер-
вой половине 1978 г. — 5765 39. В 1977 г. удар направлялся про-
1ЙВ сторонников «культурной революции». Были арестованы
министр информации Ху Ним, руководитель одного из отделов
’‘ого министерства Тиу Ол, министр общественных работ Туть
хыан, руководящий работник «Отдела 870» ЦК ККП Пхук
он и.сек1)стаРь партийного комитета Северной золы Кой Тху-
)Лжа пост министра информации была назначена Юн Ят, а
Чарти“СГЬ<- МипистРа общественных работ осталась вакантной.
й СпецНЬ1И И вое11ИЫй аппарат Северной, Северо-Западной зон
егке. Б*ального района Сиемреап подверглись тщательной чи-
быди и/ЬШи«ство заключенных в Туолсленге в этот период
ДВУХ зон и являлись, главным образом, предста-
гг н°ППозидионных течений в партии. При этом за 1975—
Е;1еНге соче ^\К0В0дяЩих кадров Юго-3 ападной зоны в Туол-
' “ Коунг ЖаЛИСЬ лишь Двое: Сом Чеа, секретарь 25-го райо-
Л сентЯб. Р' ков°Дитель административного аппарата зоны10.
Речью 6 ^77 г- Пол Пот выступил в Пномпене с пятича-
он ’ посвяц^енной годовщине образования партии, в
кг/н.н°й борьг"1 п°ДРобный анализ различных этапов рсволю-
IЧнгГоРО11Ы п?1 11 впервые объявил о непрерывном руководстве
)гин Кампучийской революцией, подтвердив, что
I%;,1олную пЭ«° 11 есть ККП- Эта Речь как бы символизиро-
^е вн-t? еД'У группировки Пол Пота в партии. Офици-
ре 1977 г Ы делегаР"и ККП в КНР и КНДР в сентябре-
показали, что глава правительства Демократи-
153
ческой Кампучии и таинственный генепаль,,,.,-
ККП — одно и то же лицо. Р НЫи «крета»,
Во время гражданской войны 1970—1074 '
адапия органов управления в зонах и Фопмпп/ь" пВ°цессе сг.
ных вооруженных отрядов, которые действомлиТ" соби»^
спмо от единого командования, секретари партийных”" "еза“"-
зон получили огромные права и возможности в 0Мйте™в
внутренних проблем. Должность секретаря паптпЕЛ"" сво«
та зоны считалась одной из самых высоких в паптХ“-К0МИе-
хии, и далеко не всегда, в особенности па ранних этапах Л'1’3’''
•тения режима, центральному правительству удавалось 7,
вать свою волю руководству зон. ,KTJ"
Однако по мере того как расширялись военные действия я
стране и возрастала роль вооруженных сил ККП (особенно пос-
ле 1973 г.), становилось очевидным, что реальная власть в зо-
нах переходит в руки командующих войсками зон. В 1974—
1976 гг. наблюдалось чрезвычайно быстрое усиление их влия-
ния, и к 19/8 г. командующие войсками зон, сторонники груп-
пировки Пол Пота, постепенно вытеснили так называемых
гражданских руководителей. Командующие действовали с ве-
дома, а порой и непосредственно по приказу группы Пол Пота.
Та Мок, будучи командующим войсками Юго-Западной зоны,
в 1974 г. вытеснил Чу Чета, заняв пост секретаря партийного
комитета. В 1975 г. Чу Чет был назначен секретарем Западной
зоны, однако он обладал гораздо меньшей властью, чем коман-
дующий вооруженными силами зоны Петь Сыанг, который в
1977 г. и арестовал Чу Чета. Всеми репрессиями в отношении
партийной организации Северной зоны в начале 1977 г., ног
был арестован Кой Тхуоп, руководил бывший заместитель^
Тхуона, командующий войсками зоны Ко Паок. В шошЗа;
был арестован руководитель партийного комитета се i т
падной зоны Ньим Рох вместе со своими заместителя. -
произвел Та Мок, чьи войска были направлены сю) моЩные
том. Лишь в Восточной зоне, где были собст®^.„оМУ комн-
вооруженные силы, полностью подчиненные паР . ппми;ования
тему, Пол Пот прибег к иной тактике. ВоинсКИ®^Лвшими из
Восточной зоны были разоружены войсками "Р йшей чИ'
других зон, а командный состав подвергнул 4 смогла на"
стке. Только после этого группировка Пол но» партИн-
нести удар по партийному аппарату зоны и р
ным комитетам. _ „о„тиМ в состав
К 1978 г. Высший военный комитет 11аРти”’ вЗЯл ня с
рого входили Пол Пог, Та Мок, Сон Сен и v ко поЛНаЯ’
бя все полномочия по руководству страно) . . ' ела к преьР о
залось бы, победа группировки Пол Пота Joictbc пар*'1 ’
щению чисток и перемещении в высшем Р> перИоД
чем свидетельствовали гонения КОТОРЫ* ‘в11утри саМ0<п3ме*
гались Сон Сен и Нуон Чеа В то же вРс^обходимостН
потовской группировки зрело понимание
ПОДвеР
ЛЗМе'
154
ического курса, которое вызывалось как внутрен-
ний поЛйТвиешними причинами, в первую очередь усилением
11(-чи, та'\11 п( на кампучийско-вьетнамской границе.
^.прЯженн- г радио Пномпеня неожиданно объявило, что
1 °У^он\ к присутствовал на банкете в честь 18-й годовщины
яряии сиа партии. В газетах были опубликованы его фото-
обра30ва” есте с руководителями Демократической Кампучии.
грй,ш а банкете Кхиеу Самфан заявил, что возвращение Сиа-
8реЧИ-!кТуетс.я необходимостью «мобилизации всего народа»
яука Д"ИЦОМ «вьетнамской угрозы»42. Но эта очередная попыг-
Пе^птотить ряды под предлогом «вьетнамской угрозы» была
^нппипята ввиду роста освободительного движения, начала
Хорного сопротивления режиму Пол Пота. «Возвращение»
Сианука стало свидетельством стремления к некоторым пере-
ченэм в политической линии режима.
Однако дальнейший ход событий показал, что экстремист-
ские силы во главе с Пол Потом не позволили внести серьезные
изменения в политическую линию. Сианук вновь был отправлен
под «домашний арест». Отголоском повой вспышки борьбы
в высшем руководстве режима стало неудачное выступление
Вон Вета, который, по-видимому, попытался захватить Пном-
пень в тот момент, когда основные армейские части, верные
Пол Поту, находились в Восточной зоне. Вон Вет принадлежал
к тем политическим деятелям режима, которые сделали стре-
мительную карьеру в период существования Демократической
а-чпУчпи. Будучи заместителем премьер-министра, он коорди-
]qlpBa‘7 Деятельность шести экономических комитетов. До
бе^Ь Г> °он Вет выполнял обязанности заместителя министра
с тгпС1-0СТИ в к°Р°левском правительстве, пост же самого ми-
pj0' без°пасности оставался вакантным.
пор ^Р^чости мятежа Вон Вета и причина его неудачи до сих
^ои ВотСТаНОВЛены’ Кроме мимолетного упоминания о том, что
Матиче ^прк°нчил жизнь самоубийством», руководители Демо-
Поврду ^Кои Кампучии не дали никаких других объяснений по
•’®ийство» 4R3H0BeHKH одного из «столпов» режима 43. «Само-
пРав. так' J0H Вета дало толчок новой, последней серии рас-
1ета по'" nnR !Юябре 1978 г. был уничтожен председатель комч-
8гРварСКиРо'Шшленности Ченг Ан. Бесчеловечный, поистине
v! г’°лпоТо'г, ХаРактеР носила социально-экономическая полити-
^^ическоГ р010 Режима- За конституционным фасадом Демо-
Ь.'"'ь'й I (ни (.хампУчии начиная с весны 1976 г. создавался ог-
Ст1.НовнЫм 'рационный лагерь в масштабах всей страны.
•V) «сель(н-ЛМИН:1СТРативпо‘теРРптоРпальпым образованием
реГп \°Х03яйственпые коммуны», на которые была воз-
'4t|rTse,t4ofi J,’л’СПгзиия всей экономической, политической и об-
ъ На три г '13"11 ^Се сельское население страны было поде-
*ЦИ1] ПеРвую '2 ППЫ’ кот°рые создавались в каждом кроме.
1)1 6 возрас-ХОДИЛи холостые мужчины и незамужние жен-
ie от 15 лет и старше. Во главе группы стоял ру-
- ________ 1.55
ководитель и два его заместителя. Они называй
ными» (камг чалат). Члены этой группы могли вы *МобЧ
боту либо в масштабах своего крома, либо вмес П°ЛНять Рт
группами привлекались для выполнения работ «в С
государства», т. е. на строительстве дорог, каналов МасШтабах
работа была особенно тяжела. Для этого их вывози- Д’’ГДе
ленные местности на длительные сроки. Вторая групп* В °ТДа‘
ла из женатых людей с детьми или лиц среднего воз3 С°СТОя‘
55 лет. раста До
Они трудились, как правило, па местах, мужчин
женщины одинаково. Мужчины из этой группы нередко от И
кались из семьи для производства тяжелых и срочных рабе'
Третья группа состояла из лиц старше 55 лет. Они привлеку
лись для выполнения более легких работ.
Политика, проводившаяся полпотовцами, преследовала цель
так перестроить социальную структуру общества, чтобы в жи-
вых остались лишь те, кто мог бы войти в рисовавшийся им «со- !
циальный рай». Недаром Пол Пот говорил: «Нам достаточно
одного или двух миллионов решительных людей, чтобы пере-
строить всю страну» 44. Предполагалось, что объединенные уси-
лия «решительных людей» поднимут страну из нищеты и разо-
рения, обеспечат ей быстрый прогресс и процветание. Позднее |
эту мысль Пол Пот выразил в краткой форме: «Имея рис, мы
будем иметь все» 45. ;
Вся страна в целях лучшей организации производства р>кт
была разделена па сельскохозяйственные зоны в зависимости
от климатических и почвенных условий. Первая зона вк.тючт.-
главные сельскохозяйственные рисоводческие районы (в ос*
ном западные). Здесь, чтобы интенсифицировать сельс^оть1
зяйственное производство, необходимо было^ провести И п
по строительству ирригационных сооружений, каналов gIJ2r0.
Вторая зона включала районы (юго-западные), ме11СС север-
приятные для производства риса. В третью зону входи* всЯ эта
ные и северо-восточные провинции Кампучии. Почт! пр1(.
территория покрыта джунглями, лишь небольшие Уча х трс'
годны для производства риса. Во второй и тРетьеию пОвых зС'
бовалось провести значительные работы по освоени дОпо.т
мель под посевы риса, расчистку джунглей для созд<
иительных посевных площадей и др. opoine>nf!'
_ План Пол Пота заключался в дополнительно- рн-
1,5 млн. га земли, значительном увеличении пДои1шаф|Ь еЖеГ0^.
сом за счет расчистки джунглей, с тем чтобы ДОСрТйровать
иого производства риса порядка 4,5 млн. т и эк< пщ коВоД1П о
них не менее 1 млн. т в год. Однако, по пРизнап1,к вайнь,мИ'.,1-
лей эксперимента, их цели оказались нереали земедь, h
1976 г. пришлось отказаться от эксплуатации 'iaci^^ таК к-
торне с таким трудом были отвоеваны у ДЖУ”
после первого урожая они истощились 46. конечной с<4
Авантюристическая политика Пол Пота в
136
краху национальной экономики. Серьезный ущерб
привеЛа К-ен общественному производству и распределению,
й ьной базе и средствам производства. В городах было
0ТеРи овано большинство предприятий, мастерских, общеоб-
дЯквИДйР ,ИЬ1Х и специальных школ, разрушена вся система со-
разовате,,о’0^есПечения. В деревне приведено в негодность и
цяалы’рг gOJIbIuoe количество сельскохозяйственного ипве.ь
J'H04TT^rнового скота, семян, удобрений.
тарЯГ мерекая революция,—заключает один из буржуазных
ователей полпотовского режима,— была выработана и
^‘//рована интеллигентами, оторванными от реальностей че-
сПЛа![еского существования. Поразительно, по крайней мере для
‘Хего сознания, что пи один из существующих руководителей
г^ипгчии (печь идет о полпотовском режиме.— Авт.) не был
кампус «
47
выходцем из трудового народа» 4/.
В «коммунах» проводилась политика, направленная па уни-
чтожение всех общественных связей между людьми: разруша-
лись семьи, разлучались супруги, у них отнимались дети, за-
прещались контакты между соседями, ликвидировались средст-
ва связи между людьми — почта, телеграф, телефон. Любовь
между юношами и девушками была запрещена, браки заключа-
лись только по приказу. Вследствие изнурительного труда и по-
стоянного недоедания люди, работавшие в «коммунах», часто
болели, но никакой медицинской помощи не получали, потому
что медицинской службы как таковой не существовало, она бы-
ла полностью уничтожена.
За любое нарушение работавшие в «коммунах» подверга-
лись суровым наказаниям. Установленная система наказаний
включала в себя две меры. Первая состояла в принуждении ви-
новного работать вдвое или втрое больше обычной нормы или
уменьшении ежедневного пайка. Второй мерой была смертная
Так"Ь СмеРтность в «коммунах» вообще была очень высока.
’ из тыс. членов «коммуны» Прей Ловед в Такео к момен-
5 свооождения 7 января 1979 г. в живых осталось лишь
™с- человек48.
НйкадиД?НИя 0 трагическом положении жителей «коммун» про-
СтРацНиД^>Кс в официальные документы полпотовской админи-
^чной аК* в протоколе съезда партийной организации Во-
мая 1977ЗОИЫ’ состоявшсгося в 1977 г., отмечалось: «Начиная с
Даются1 -словия жизни населения сильно ухудшились... люди
г ситДИИМ жидкнм рисовым супом. У людей не было
-1|.1ь’с Канат/10 °ИИ Д0ЛЖ|,ы были продолжать рыть ирригаци-
В проЫ’, СТР°ИТЬ плотины, увеличивать выпуск продук-
|Да|Фиенг ТОКоле парткома округа Кампонгро, провинции
Khv Нь1х комП^В°е полУгоДие 1977 г. отмечалось: «Населенле
' Как хот] »М?Н подвержено многочисленным болезням, та-
I НоЛ11х> тубепи-/1’ дизситеРия> брюшной тиф, астма, воспаление
Х,а Потреб/Лез» оспа, бери-бери и др.»49. Средняя дневная
спия риса по стране равнялась 200 г на челот
___________________ 157
века, но фактически нормы потребления были гораздо няже ( I
I кг риса па 100 че1^’‘'’ жении полпотовского правительств,
В СП№Т «Кампучийская революция - это одно целое, од.
указывалось. «Кам } кампучийская нация, единственный
ним целым _,1{е в Кампучии более не существуют
язык —кхмерский, он ее шло перечисление 21 на-
различные паци0^ннства, проживающего в различных райо-
ционального меньш»п v житеЛп должны заменить свои
нах страны.—- л0иные кхмерской расе (имена могли
имена на имена,• Р0^ власТей, либо выбираться са-
либо даваться пред< Языки, этнические особенности, одеж-
мнми жителями. _*'• ГывШИХ национальностей должны ре-
да, привычки л Ре* и не подчиняющиеся приказу, бу-
шительно искореняться. Лица, не под* н у, у
т\т нести всю полноту ответственности за это» .
5 Вс исполнение этой директивы полпотовская администра-
ция осуществляла в отношении национальных меньшинств по-
литику подлинного геноцида, которая выражалась в ускорен-
ной насильственной ассимиляции и истреблении меньшинств,
несогласных с этой политикой. В наиоолее тяжелом по-
ложении оказались: 1) национальные меньшинства, проживаю-
щие в районах нагогья и горных районах, главным образом в
провинциях, граничащих с Вьетнамом, Лаосом и Таиландом;
2) мусульманская община, большинство членов которой —
представители национальности тям, проживающие главным об-
разом в провинции Кампонгтям и вокруг Пномпеня. По данным
комиссии по расследованию преступлений группы Пол Пота —
Иенг Сари, в 1975—1978 гг. погибло в общей сложности около
90% лиц этой национальности 52.
Тотальному террору подверглась в полпотовской Кампучии
наиболее передовая в культурном отношении часть населения.
В результате массового избиения интеллигенции из 725 профсс-
'В 114£?UCIIT0B«высших учебных заведений в живых осталось
обоататшЛ^1'" г И3 человек, получивших высшее
°в-20 и3 21Ч?1'веЖОМ’Л85- нз 2300 преподавателей лице-
студентов выДшЛГ к СЛеЙ Нача-’ЬНЫХ школ-1717, из II тыс
12153 ' - чебных заведений — 450, из 1241 артиста -
Иека, посягнул тгнок*”'':,'11110р,и₽уя элементарные права чело
туции Демократической кг \П°О0лу всР°исповедания. В консти
,к, ки запрещаются реакпнгЧИИ ^ЫЛо записано: «Категори
сократической Кампучи„ как с Религи». наносящие вред Де
BvrcTBHM с этой статьей ’ ?\ампУЧИискому народу»54. В соот
буТлиТм нбУадИЙСКИх МонаховПиЦ1н! происходило массовое ист
бы . убит ?я°ВеЛОВало окол° 90°/ .ГРу1ощих’ х°тя в Кампучии
винцйя К-ч апреля 1975 г в п-’гг,НаСАЛения’ Одним из первы?
ханнвкай \'уот'Гт'яЫ) пеРхадный глав^л"’ <О-К₽уг Уд0НГ’
Тат. Лишь намо лава буддинской секты ма
158 немногим из 82 тыс. буддийски’
,,„3 удалось спастись. Уничтожались
Л’ е книги, пагод“ " храмы были пп статУ» будд „ „
далось ни одном действующей паго?кВращены в Дбуддий-
° ?жИей Кампучии. Были разгром лпДЫ Из 2800 имп ады’ не
яре учебные заведения будд/стов к" УНнчт°жены^ИХСЯ r
Й мпене и его библиотека, Хт?ва^ИЙСКИЙ “нстит^Г’
классической и современной буддХЛ 30 W п 'о *
азЯ“ХоТаЫх Zip ^ДИИСКИГ' У”и8арси?«
, 50-х годах, и др. . "лицеи, осиовавпые
Наряду с буддизмом был запрещен и „с1ам
буддизма религия в Кампучии, которую испо1е»7 вторая п,,№
„ом ТЯМЫ. Были зверски убиты после пыток г^ ЛИ ” мно»
«мам Харп Рослое и его помощники та лин г, ’а.ва мУсУльман
ц3т Сулейман. Из 20 тыс. мусульман гюнш, " хгдж"
Кампонгсием (провинция Кампопгтям)' в ° окРУге
одного человека. Из 20 тыс. мусульман уезда КямппС™°СЬ ""
провинции в живых осталось лпп" Уч«ыреКчел "к:апТо°лЙ
литовцы разрушили и разорили все 114 мечетей, неистовые ,п
их были превращены в свинарники, взорваны динамитом изи
снесены бульдозерами. Согласно статистике 1970 г., в Кампучия
насчитывалось более 60 тыс. христиан —в основном кампучий-
цев вьетнамского происхождения. К январю 1979 г. все'хри-
стиане, как священники, так и простые верующие, были уни-
чтожены. Все церкви были разграблены, и большинство взор-
вано 56.
Во внешней политике группа Пол Пота делала ставку на
полную изоляцию страны от остального мира. Были прерваны
все ранее существовавшие контакты Кампучии с международ-
ным сообществом. Ориентируясь почти исключительно на связи
с КНР, которая в этот момент переживала тяжелые последст-
вия «культурной революции», полпотовская Кампучия отказы-
валась от сотрудничества с другими странами, в частности со
странами Юго-Восточной Азии, в решении проблем, представ-
авших общий интерес. trt л/,»Лигни.
Отношения Кампучии с Вьетнамом чРезвыча111 гг*'. пот
••ись. Вместе с военными акциями на границе с i - * и к
Развернул неистовую кампанию национально аг Кампу-
^намцам, ко всему вьетнамскому. «В“
i Мгр один!>>’ «Кампучиец, убен 30 в иа таких л0-
,«Готовы воевать с Вьетнамом 700/ппет1п77_1978 гг. Пол
ri’ raJ Строилэсь полпотовская пРопага',Д3..0,1ИТСльные террито-
рии щчал выступать с претензиями । а . <Еще пр„ свое1|
^ Вьетнама, заявив по пномпеньскому р
’и я надеюсь освободить Сайгон». территориальных
приТяКачестве «аргумента» правомоч! ^от фаКт, что на
](‘РРйтаНИЙ к Вьетнаму полпотовцы вЫДВ ‘ окОло миллиона
ьРИн ^жного Вьетнама прояи < ки и в языков
^Ноу'кР°Мов> или «нижних кхмеров», 9Т”^С^ого полпотовцы
пчи близких кхмерам. На основа
-требовали уступки им всей дельты Меконга
Хошимином (б. Сайгоном). Это требование £Месте с гОпЛ
беспочвенным, так как складывание кхмепскп °’ РазумрЭ*
го меньшинства на территории Вьетнама Наци°на1?'
дившими в течение длительного исторического п ° с npoS*
сами государственного образования в Индокитае РИ0Да процес
В СРВ признавали необходимость обсушен
проблемы, во многом бывшие следствием ко.
цузского правления, и урегулировать их мирным п™ ° фРа"-
ством переговоров на основе взаимного уважения inv \ПОс₽ед-
брососедства. Однако все конструктивные предлож™ Ы И До‘
камской стороны грубо отвергались полпотовцами кото™ ВИг’
ширяли масштабы военных действий на границе с СРВ ерас‘
С апреля 1977 г. по декабрь 1978 г. полпотовцы сосоепо™
чили на границе с Вьетнамом 19 пехотных дивизий (из 23 кот
рыми располагали). 22 декабря 1978 г., используя отборные чг-
сти, при поддержке танков и артиллерии, полпотовская армия
напала на Беншой в провинции Тэйнинь (примерно в 100 км от
Хошимина) с целью захватить провинциальный центр и проло-
жить путь для глубокого проникновения на вьетнамскую тер-
риторию.
Антинациональная по своей сути внутренняя и внешняя по-
литика полпотовцев привела к резкому сужению социальной
базы режима, а в конечном счете — к его полной изоляции. Ре-
зультат не заставил себя ждать. Под угрозой уничтожения на-
род Кампучии поднялся против ненавистного режима Пол По-
та— Иенг Сари. Это восстание с самого начала приняло ха-
рактер народно-демократической, освободительной революции.
Восстание началось со стихийных народных выступлении.
вет репрессии усилились. Жертвами кровавого Режимаовед3.
лица самой различной политической ориентации, верои<ш
ния и национальной принадлежности. Часть населени1
ничных районов бежала в соседние страны, уходила в g0.
Установленный в стране кровавый режим П°РОЖД'*ИИ в от-
лее широкое недовольство среди здоровых сил в п Рн1^ных Ря'
вет на это полпотовцы под предлогом «чистки пРвОЛ10Ццонг*
дов» начали жестокое преследование истинных Рро«1Н Сопр0'
ров. Многие ветераны революции, участники дв)1ИЗ> и ли-4'
тивления были объявлены «предательскими элем ^__нача-,и
видированы. В результате этого в сентябре - ^иемреа1’’
1976 г. во многих районах страны — Баттамоа ’ и> Сты'
Оддармеантее, Кампопгтхоме, Кратьэхе, - 1 , *1СЛснныС
траенге, Кахконге и других произошли мпог вОйска ле^ аде
полпотовские выступления. В некоторых мес)?еления. н!цця’;
дили на сторону поднявшегося на борьоу ’1(Ь1Х пров,,Н0Ол-
1977 г. вспыхнуло крупное восстание в с< 4 ПномпеНЯ' туц-
Кампучии, затем — восстание частей гаРнИ ча'стНикаМИ ^.1
потовские власти жестоко расправились с ) ^яН тяьР'
лений: командующий столичным гарнизон
160
других руководителя заживо сожжены. Многие
,сТрелян, ТР ,^ений были казнены лишь за то, что «осме-
раастники бовать облегчения труда и улучшения питания. По-
?-1пения Кампучии от полпотовского режима почти
'jje осВОб° быпи обнаружены массовые захоронения людей.
«овсемест11по1потовцев стали женщины, старики, дети, которых
Я’™"™ самыми варварскими способами. Так, в общине Ам-
у8й’т0^а^винция Кампонгспы) было обнаружено захоронение
^человек. „ х х
20 7ЫС. эти кровавые расправы «большой победой» и объя-
11аЗВа<<в* основном с предателями покончено», полпотовцы
B)iS’ ЧТ°менее продолжали заявлять в своих документах, что
геМ.'пи еще затаился враг»57, и поэтому приступили «к реши-
<В ому наступлению па врага» в Северной зоне, которое про-
^жалось три месяца (с апреля по июнь 1977 г.). Непосред-
^енное руководство кровавыми операциями в провинциях
преахвихеа, Мондолькири, Кратьэх и ряде других районов Се-
верной и Северо-Западной зон осуществлял лично Пол Пот.
' С ростом массового недовольства в стране полпотовцы пере-
стали доверять и армии, считая, что «необходимо во что бы то
ни стало провести в ней чистку и наказание опасных элементов,
пособников врага» 5₽. Началась кампания слежки, повальная
проверка личных дел командиров всех рангов и солдат. В тече-
ние второй половины 1977 г. в подразделениях, частях и соеди-
нениях (от роты до дивизии) были произведены многочислен-
ные аресты, ряд командиров, включая командующих военных
округов, был уничтожен. В 20 дивизиях чистка проводилась да-
же Дважды.
Жесточайшему террору подвергся в мае 1978 г. 203-й воен-
ный округ, расположенный на востоке Кампучии. 4 дивизии ок-
Жа оыли полностью расформированы. Член Постоянного бюро
I joe,’. СекРетаРЬ зонального комитета партии и командующий
WctrM ОКРУГОМ С° Пхим (Со Ванна) был обвинен в преда-
ролитие’ ТаК как не °Д°брял диктаторской и милитаристской
Потом? Проводимой ^ол Потом. 24 мая 1978 г. лично Пол
Подппсан приказ об уничтожении Со Пхима и о
I Кампу, каРате'71ьп°й операции на территории всей Восточ-
| лиц.а, отноЧИИ’ ГДе проживало 1,5 млн. человек, в большинстве
Ра^Нах бьтлЩИеСЯ К <хпеРв°й группе» населения. Во многих
В то же И поголовио вырезаны целые общины.
I еРПели Яремя в пограничной войне с Вьетнамом полпотов-
Мир11тЛ)ДП0 П0Ражсние за другим. Многие солдаты не хо-
|раг°СМеРть С ГеМ’ что. П°л Пот обрекает их на бессмыслен-
протесагРрССИВН°й войне против Вьетнама. В армии на-
^иУ^нтета п ЬоРьба вьетн амского народа в защиту своего
1 уело 1сРРНТ0Риалыюй целостности создала благо-
1ЧаУ°Вского ГЛ Для боРьбы кампучийского народа против
и "Я;,иеь про]-АИМа’ многих районах Кампучии распро-
^ламации, в которых революционные силы об-
161
ращались с призывом к армии и молодежи
ление своего народа, отказаться от Т^ати,,.
Вьетнама и повернуть оружие против по а пот „ " Вой"е п„?*
После восстаний в сельских районах К° ВДВ'
первые освобожденные зоны, которые васншпоУЧИи п°явилиг
ДНЯ. Туда стекались все, кто уцелел отраХТиТ Ае“М
шимости с оружием в руках бороться за освобпVЫЛ "оло"Ре
К осени 1978 г. в 16 из 18 провинций страны noaS"e
находившиеся под контролем революционно па™ РаЙ0Ч
сил. Важнейшее значение для успешного развеотыйй°ТИЧеских
бы имело то обстоятельство, что революционно-патойп™. борь‘
силам удалось установить связи с Вьетнамом по7Хт^СКИМ
держку прогрессивной мировой общественности.’ * пол‘
Переломным этапом в развитии антиполпотовской ревет
ции стало создание единой, охватывающей всю страну патрио
тической организации. 2 декабря 1978 г. в одном из’освобож-
денных районов состоялся Конгресс народных представителей,
в котором приняло участие более 200 делегатов, прибывших из
разных районов страны и из-за рубежа, а также представители
армии и администрации, порвавшие с полпотовцами. На кон-
грессе был создан Единый фронт национального спасения Кам-
пучии (ЕФНСК). Съезд единодушно одобрил Декларацию
Фронта о задачах и целях антиполпотовской революции.
В ней была прежде всего дана высокая оценка героической
войне Сопротивления кампучийского народа против агрессии
американского империализма и одержанной им 17 апреля
1975 г. славной победы. «После того как наша страна ВНО^Ь]°Ш
рела полную независимость,— отмечалось в Декларации,
народ мог бы жить в условиях мира, отдать всю свою эм
и силы делу национального восстановления, поддержи )[3.
ношения солидарности и дружбы с социалистически ai,aMH.
ми и со всеми миролюбивыми и сво^одо^>°ИпЬ1М^()Чной АзйИ
выступающими за независимость и мир в Юго- ост аЗВЙвЗ'
и во всем мире. Однако три последних года со ь ^‘аМПучин
лись в совершенно противоположном направлепи • фаи1ИСтски!1
был установлен диктаторский, милитаРисгСК1~/0Сти. РеакЦ|!'
режим, беспримерный в истории по своей жес1 хваТили
онная группа Пол Пота — Иенг Сари и их ссМ1’ „б нароДУ’
полноту власти, предавая страну и нанося /соотечестее""'"13 '
чиняя бесчисленные страдания и неся горе
угрожая нашему народу истреблением» - л,поНт HaU,iOh‘‘b!t
В Декларации указывалось, что Единый ^оДНОСТи с]^д08
ного спасения Кампучии «объединяет все ‘ ичеСких ' мел-
все патриотические силы, независимо от по- _ кресГЬЯ1111лхс5’
и религиозных убеждений, в том числе Ра отО’в, |[аХ°до0, я*”'
кую буржуазию, интеллигенцию, бонз, пат^течественн»,1< /еДЛ'
пока в рядах правящей ныне группы, и со фронта 1еак«”'
вущих сейчас за границей». Цель создан сВерЖеНйе
пить весь народ и поднять его на борьбу
162 ---------
Пол Пота — Иент Сари, ликвидацию их варвар-
нОй гРУпП^а чтобы превратить Кампучию в «действительно
LfO РеЖропвпсимую, демократическую, нейтральную, непри-
inp^10’ .тося страну, идущую к социализму».
с°еДЛИ достижения этой цели Фронт предложил следующую
^мму действий:
nporpd" ' свержения полпотовской группы провести всеоб-
боы в Национальное собрание, реорганизовать демо-
шие вЬ!?]Оую и народную власть на всех уровнях, выработать
кРатИЧеСОнСтитуцию, гарантирующую права народа на подлин-
ную кенств0 ' свободу и демократию, и ввести законодатель-
но Независимого и демократического государства, идущего к
с0ЦИ?‘Создать революционные массовые организации, примы-
. )шие к ЕФНСК — ассоциации молодежи, женщин, крестьян,
йнтеллигепции, профсоюзы, чтобы объединить в них различные
еюи населения, помочь им осознать антинациональный, анти-
народный характер полпотовского режима.
— Создать и укреплять Революционные вооруженные силы,
опираясь на которые народ сможет уничтожить полпотовский
режим и защитить революционную власть.
— Осуществить право народа на подлинную свободу и де-
мократию, уважать его достоинство, гарантировать всем кам-
пучийцам личную свободу, право свободного передвижения по
стране. Все кампучийцы имеют право избирать и быть избран-
ными, право на свободу мнения, объединений, верований, право
на труд, на отдых и на образование. Все народности свободны
нравны и имеют одинаковые обязанности и права.
^•Восстановить национальную экономику, подорванную
Же~~ ЭТ° экономика> служащая интересам народа, плановая
НужнМИКа’ отвечающая потребностям прогресса общества.
товап° ?сновать банк, вновь выпустить деньги, восстановить
3коном°°0РОТ’ Развить торговлю в стране и активизировать
транш, Ческие отношения со всеми странами на основе равно-
взаимной выгоды.
Д»Те д Ьног(ВИ Д И Р0в а ть в веле И ИI>1 й полпотовцами режим прину-
От№ ГРУда’ Установить восьмичасовой! рабочий день.
аУю семейп ИИТЬ пРИ11УДительные браки, восстановить счастли-
^апшнаХТ жизпь’ Остановить равенство между мужчинами
р,Д1<рова'рДа1ь н°вую, национальную народную культуру. Лик-
};l,cri0jib3oBa-r^CrPaMOTnoCTb’ Развнвать народное просвещение.
ЛЬтУры и р’ ^0ЛЖиым образом ученых, техников, деятелей
R I-lav искУ'сства.
Рер'Те с тсм 1 главарей реакционного полпотовского режима.
^"\;а«КаиВаПД°Лод"ть политику милосердия к тем, кто иск-
' 11аРода аегся> приветствовать тех, кто переходит на сто-
восстановить национальную экономику, подорванную
^рварским хозяйничаньем полпотовской клики. Новая эконо-
11»
163
— Проводить внешнюю политику мира
единения в Отношениях со всеми странами ’незт^и и НепрЙРл
тического и общественного строя, на основе поИп„„ИМо От по,'
сосуществования, взаимного уважения, независим?08
нитета, территориальной целостности, невмешатеткп’ сувеРе-
тренпие дела, других стран, равноправия и взаимной Во Bl’v-
— Урегулировать все разногласия с соседним! ВВ1Г0Ды-
путем мирных переговоров, положить конец пограни» СТранами
фликту с Вьетнамом, развязанному полпотовцами en°M? ков*
вать.превращению Юго-Восточной Азии в зону миоа ??8п’
ности, .сотрудничества и добрососедства. " ' стабиль-
— Упрочить солидарность с революционными прогон
ными силами во всем мире, решительно поддерживать совмегГ
ную борьбу народов, за мир, национальную независимость ?
мократию и социальный прогресс, против империализма ’ста
рого и нового колониализма.
Конгресс избрал Центральный комитет ЕФНСК, председате-
лем которого был единодушно избран видный патриот Хенг
Самрин.
Образование ЕФНСК, принятые на конгрессе документы на-
шли широкий отклик среди всех слоев кампучийского народа,
увидевшего в этом путь к освобождению от кошмара полпотов-
ского варварства. Всенародная поддержка ЕФНСК объясня-
лась прежде всего тем, что в своей программе он выдвинул об-
щенациональные лозунги, созвучные миллионам кампучийцев,
вселил в народ надежду на возвращение к нормальной жизни,
к своим семьям, в родные деревни и города, провозгласил от-
мену принудительного труда, казарменного образа жизни, за-
явил о гарантии демократических свобод.
Под руководством Фронта стихийные народные восстань-
превратились в широкое революционное движение по всей стр^
не. Созданные ЕФНСК Революционные вооруженные сиЛЫуНй.
стро мужали в борьбе, непрерывно нанося удары по врагу,*. за
чтожая его живую силу и освобождая один район ст[
ДРУГИМ. г уцелевшие от
В обстановке подъема повстанческой борьоы ие с пре*
террора представители здоровых сил партии, порвав! г
ступным режимом Пол Пота, созвали 5 7 я!’в‘ п0 Значе-
партийную конференцию, которая была приравне!
нию к съезду (третьему) партии. Г{(ТПВ единоду^^
Съезд, на котором присутствовало 66 делега™ ’ восстану
одобрил новую политическую программу и мер деЛС во
лению партии. Он ознаменовал коренной повор ^у пОл)
рождения авангарда кампучийской революции *
чил название «съезда восстановления naP™? • обстановк”
В программе содержался анализ создав й”тВця клики П
Кампучии, были разоблачены пРес1уп"ь'С ?чссКой, кУ-^^еД-
Пота —Иенг Сари в экономической политл задаЧЙ н
и социальной областях. Программа выдвину.
164
ПИЯ варварского полпотовского режима, завое-
йОгО свеРже ав истинного хозяина страны, установления
'яния нар° кого строя, создания мирной независимой, демо-
!еМ0КратИТкампучии, идущей по пути к социализму, живу-
^атичесК0 дружбе с братскими соседними странами, поддер-
ifl 8 МТотношения дружбы и сотрудничества с социалисти-
см другими государствами вне зависимости от их
Этического и общественного строя.
цоЛ«ти ‘.шее место в программе заняли вопросы партийного
Ва?К1ьства Партия, говорилось в ней, это организованный
сТроител бочего клаСса Кампучии; она объединяет самых со-
авЗНГя1НЫХ образцовых, отважных и самоотверженных пред-
Эитслей’рабочего класса, крестьянства и революционной ин-
«т интенции, добровольно вступивших в ее ряды. Партия при-
дает решающее значение делу строительства и воспитания
своих рядов с тем, чтобы день ото дня становиться все более
боевой марксистско-ленинской партиен. В идеологической об-
ласти партия должна вести непримиримую борьбу против «тео-
ретических воззрений клики Пол Пота — Иенг Сари»; против
догматизма и всех проявлений «левого» оппортунизма в теории
классовой борьбы; против любых попыток фальсифицировать
историю партии и расколоть се ряды; против всех проявлений
диктаторства, произвола и индивидуализма в партии. В партий-
ном строительстве одной из самых неотложных задач партия
считает необходимость искоренения антипролетарских узкона-
ционалистических взглядов.
В программе указывалось, что на современном этапе, чтобы
^”ешно ВЬ1ПОЛНИТЬ сложные революционные задачи, партия
£с.^.ает особое значение укреплению боевой солидарности с
папти »и<^тическ°й партиен Вьетнама, Народно-революционной
W г”— а°Са’ со всеми марксистско-ленинскими партиями в
Bo.TioiiiF°'feTapcKoro интернационализма, взаимного обмена ре-
Съез 1НЬ,М ОПЫтом и взаимопомощи.
был надо ПЛ>раЛ «Комитет по строительству партии», который
’’ем komn^CH ФуикЦиями ее руководящего органа. Председате-
ли Ш ЫЛ избран Пен Сован.
^aBiuejj • съезда партии, ознаменовавшие появление у на-
^3Дапие |?ф11Л1,,волпотовской революции боевого авангарда,
^т₽йотов, по '• сплотившсго в своих рядах всех подлинных
Патриот"Лр1И МО1цный импульс революционному движе-
^азвязаннг Кампучии сумели превратить агрессивную вой-
nit гра>к т-|,!°..режим?м Пол Пота против СРВ, в революци-
Ну5 СиЛы ЕфЦсг10 ВО1,НУ- В конце декабря 1978 г. вооружен-
ие Ге,1еРал! I / При г,°ЛДсржке братского Вьетнама развер-
4е’);Ле,,НЫе в -°е ,,асгУпление в масштабе всей страны. Обес-
Bacejiei °ЯХ Иа гРаниЧе с Вьетнамом и лишенные под-
?СеРьезппхч ,ИЯ’ вовска полпотовского режима нс смогли ока-
Я,,ВаРя 1979ПгРОТНВЛеиие-
- г. Революционные вооруженные силы совмест-
165
но с частями вьетнамских добровольцев освобо>
Над столицей взвилось красное знамя ЕФНСК с И
ми башнями. Полпотовский режим был низложеиПцЪ1° 3ол°Тк
шла в руки Народно-революционного совет и ПеРе
(НРСК), председателем которого стал Хенг Сампим
НРСК опубликовал манифест, провозгласивший п'г ЯИВаРя
Народной Республики Кампучии (НРК). °Разование
Свержение полпотовской клики, провозглашение И
Республики Кампучии явилось событием большого ?ар°АНОЙ
ского значения. После трех лет и восьми месяцев кровавТ46’
рании и страданий миллионов людей Кампучия возродил^ ТИ
новой жизни, вступила в новую эру — эру независимости сво
боды, национального возрождения. ' °*
В результате победы январской революции были восста-
новлены традиционные узы солидарности кампучийского, вьет-
намского и лаосского народов. Кампучия стала полноправным
членом братского содружества стран Индокитая, форпоста сил
мира и социального прогресса в Юго-Восточной Азии. Крах ан-
тинародной клики, почти четыре года создававшей конфликт-
ную ситуацию на Индокитайском полуострове, коренным об-
разом изменил обстановку в Юго-Восточной Азии. Кампучия
получила возможность вместе с другими государствами вносить
достойный вклад в дело мира, безопасности и сотрудничества в
регионе.
ГЛАВА VI
народная республика КАМПУЧИЯ
г пеовых же дней после победы революции началась работа-
Гяпечиванию глубоких ран, нанесенных Кампучии в период
давления полпотовского режима. В соответствии с программой
ЕФНСК и декретами Народно-революционного совета было
объявлено об отмене антинародных законов прежнего режима,
о гарантиях демократических свобод, свободы вероисповедания,
права на труд, на отдых, на образование, равенства всех граж-
дан, уважения их достоинства и личности. Повсеместно в горо-
дах и селах стали создаваться народно-революционные комите-
ты, на которые возлагалась задача осуществления революцион-
ных преобразований, оказания помощи тем кампучийцам,
которые обрели право вернуться к своим семьям, в родные де-
ревни и города.
«Чем более отсталой является страна, которой пришлось, в
W зигзагов истории, начать социалистическую революцию,—
Р^зывал В. И. Ленин,— тем труднее для нее переход от старых
;“^алвстических отношений к социалистическим. Здесь к за-
гти ‘ .РазРУшеиия прибавляются новые, неслыханной трудпо-
°Ргапизационные»’. Эти слова В. И. Ленина при-
а эконг>КО iBCeM Развива'°Щимся странам, в которых, несмотря
;|ых и '^’И1,ССКУЮ отсталость, в силу сложившихся объектив-
?ая или ъективных условий победила народ но-демократиче-
ЗЧг)учии социалистическая революция. Применимы они и к
,2я в исторц ,ОЛько отчасти. В этой стране создалась невидан-
/ пРавите1пьИ- СИТуация’ когда пришедшему к власти народно-
г,Рактическ'В\ ПРИИ1ЛО^Ь начинать строительство новой жиз-
°тнощеи1 Сг Н^ЛеВо^ отметки- Вместе с капиталистиче-
^а|,ия социа г//' :Н полпот°вский режим разрушил почти до ос-
Жизни парср^^^^РУ страны, уничтожил нормальные
^и. Побь!*’а довеДеиа до состояния небывалой разрухи
Ч Л11р0Мь,,плепп^ЩССТВ^’ полн°стью парализованными оказа-
^аз-!К?,1ЛиРова Ь’ тРанспорт, связь. Пол Пот отменил день-
3аРабо Денежио*финансовую систему, полностью
Nh Л сельском*Ю ВЛатУ- Крайне тяжелое положение сло-
асаЖдение Х03ЯВстве’ главной отрасли экономики Кам-
<- по всей стране полпотовских «коммун» без
167
товарно-финансовых связен и права пользования mon
го труда привело к массовой пауперизации сельского t Й
В деревнях возникла острая нехватка семенного фои.аСеЛения-
вого скота, сельскохозяйственных орудий. 4 Да> тягд0.
Вывести экономику страны из паралича, преодолеть
ствия преступного хозяйничанья полпотовского режимП°СЛед’
задача в качестве первоочередной была рассмотрена на Н ЭТа
нальной конференции руководящих работников страны Паци°'
явшейся 14 марта 1979 г. в Пномпене. Как отмечалось на°СТ°
ференции, прошедшие после январской революции два мес°П'
показали, что кампучийский парод поддерживает курс ЕФНСК
и Народно-революционного совета, и это главный фактор дапь-
нейшего движения вперед, залог успешного строительства но-
вой Кампучии. Были поставлены задачи ускорить темпы стаби-
лизации жизни, оказывать всестороннюю помощь возвращаю-
щемуся в родные места населению, создать условия для быст-
рого восстановления экономики.
Сложные проблемы пришлось решать IIPCK в военном пла-
не. Остатки полпотовских отрядов в западных районах страны
продолжали вести борьбу против республики. В марте-апреле
1979 г. вооруженные силы НРК и вьетнамские добровольцы на-
несли мощный удар по основной укрепленной базе противника
в районе г. Тасань (провинция Баттамбанг), которая была со-
здана еще до падения режима Пол Пота и представляла собой
обширный комплекс долговременных военных сооружений, под-
земных помещений и складов продовольствия, оружия, боепри-
пасов.
Хотя Пол Поту и его ближайшему окружению после захвата
Тасани и других баз удалось бежать, вооруженному сопротив-
лению сторонников свергнутого режима были нанесены такие
удары, от которых они не могли уже оправиться. Полного^
ские формирования повсеместно стали сдаваться властям
данным министерства обороны ПРК, за шесть месяцев по.
победы январской революции в результате успешных ояе^п,еГ0
было выведено из строя 42 тыс. офицеров и солдат 01i®c3H!f
полпотовского режима. Наряду с укрепленной базой в 3
были ликвидированы генеральный штаб полпотовской aPgCI.oro
Амлеанге (провинция Кампонгспы), остатки полп0^аХко1И'-
флота, укрывавшиеся в речных рукавах в провинции < ^оу.
а также последние крупные опорные базы в провипн
сат2. чудо-
Важпое значение для окончательного разоблаче1Д‘овеЧдой>
вищных преступлений режима Пол Пота, его бесЧСсУдебн°га
антинародной сущности имели результаты открытого J5--20
процесса над Пол Потом и Иенг Сари, состоявшее^
августа 1979 г. в Пномпене. Подготовкой суда 3atlljIbift
родно-революционный трибунал, специально создан ocH0BaH,IJ-(
том Народно-революционного совета Кампучии- I пОказа11)1
многочисленных документов полпотовского режим ,
168
-шественных доказательств, осмотра тюрем, конц-
вй1етелеЙ’Лгт массового захоронения жертв террора был со-
•; pj МСЧ --о ____
iarepe обвинительный акт.
•'явлен обви» евиого разбирательства была полностью уста-
1 в ходе пи ность бывшего премьер-министра Демократиче-
„овлен3 0111 ПоЛ Пота и его первого заместителя Иенг Сари
кой КаМ"|ИИ тягчайших преступлений: в планомерных убий-
з соверши не ПОВННных людей, изгнании жителей из горо-
сгваХ Ирпевень создании концентрационных лагерей, разруше-
но* “Аномической структуры страны, ее культуры, семейных и
ййИ 9К ‘ИНЫХ отношений. Как отмечалось в обвинительном ак-
обШ«Сго?ы правления Пол Пота и Иенг Сари погибло почти
Х В[ человек а более чем 4 млн. оставшихся в живых причи-
„серьезный физический и моральный ущерб
Народно-революционный трибунал признал главарей свер-
гнутого режима Пол Пота и Иенг Сарн виновными в соверше-
нии преступлений и приговорил их заочно к высшей мерс нака-
зания — смертной казни. Трибунал принял постановление о ро-
зыске и аресте обоих скрывающихся преступников, которые,
избежав возмездия, продолжают множить злодеяния против
кампучийского народа.
29—30 сентября 1979 г. в Пномпене состоялся II съезд Еди-
ного фронта национального спасения Кампучии, в котором при-
няли участие более 500 делегатов, представлявших все провин-
ти страны. Съезд подвел итоги деятельности Фронта и НРСК
J ликвидации тяжелых последствий правления полпотовского
иаТ'Ма’ ПРИНЯЛ решения, направленные па дальнейшую нор-
л:л'итаЦИЮ жизни населения, определил основные направления
Сьез?1ческого и социально-экономического развития страны.
бор0в g рНЯЛ Рещение о подготовке к проведению всеобщих вы-
^hctutvi а1Ч’?яальное собрание и разработке проекта новой
Нйссия ’ Uni Для чего была избрана конституционная ко-
^ние^удАия11 экономических задач НРСК первостепенное вни-
}э°Изводств А ЛопР°сам восстановления сельскохозяйственного
Ие пло1ц Г1И г 11 полп°товском режиме были заброшены боль-
^СОкРатиХ? атываемь1х земель, поголовье тяглового ско-
i-'13 РазРУшем'С ? МЛН‘ до 700 тыс‘ голов- В° многих местах
• ^еД НРСК *а всками создававшаяся ирригационная система.
^щУк>ся угпо3Т?ЯЛа иеотл°жная задача предотвратить надви-
обк„с?3Дзть во. У 10л°Да, обеспечить население продовольстви-
^°атЫваю111р.-1ОЖности для нормального функционирования
Ч г??1 г,осевцИ,- п^ОМь,шлен11ости. В 1979 г. удалось успешно
Ч 1?ай°нах стп'Ю Кампанию в южных, центральных и восточ-
ЧиРОдовольст« ИЫ’ вьгсздить рис на 853 тыс. га и посеять дру-
\ ^сеянЬ1 J 2еННЫе культуры на 190 тыс. га. В 1980 г. рисом
ПЛ1» Кулктт, МЛН’ га> Другими продовольственными и тех-
Р Соадс^АРами — более 200 тыс. га 4.
111 и помощи властей крестьянство получило в
169
эти два года большое количество орудий дЛя к
Были частично восстановлены оросительные °°работки Зе
нилища и другие ирригационные сооружения НрМЬ1’ водох?
к крестьянам с призывом создавать группы’ Jv К обРати!?
помощи (ГТВ), чтобы облегчить решение сложнн?°й B3aZ
щих перед сельским хозяйством. Народно-ревочюЗЗДач’ Стоя
вет принял специальную директиву о формах \ °ЦН0Н11Ь1й со.
правах групп трудовой взаимопомощи в сельско"ГаНИЗации 11
В ней отмечалось, что, учитывая материальные тпу. Местн°сти.
стьян, государство полностью отменяет на данном Д‘’°сти кРе-
ту ими сельскохозяйственных налогов (такой налог !Пе.упла’
маться лишь в 1984 г.). Хотя распределение доходов в ГТВВЗИ'
ществлялось самими членами групп в зависимости от вин °С’'
полненных работ и числа отработанных дней, для каждой сейм
был установлен обязательный гарантированный минимум до.хо*
дов.
В директиве подчеркивалось, что группы трудовой взаимо-
помощи обеспечиваются государством продовольственной по-
мощью и семенами в первую очередь. НРСК призвал крестьян
обрабатывать свободные земли наряду с землей, находящейся
в распоряжении ГТВ.
В 1979—1980 гг. угрозу массового голода, которая была ре-
зультатом доставшихся в наследство от полпотовского режима
экономической разрухи и хаоса, удалось ликвидировать лишь
благодаря экстренным безвозмездным поставкам риса и других
продуктов питания из Советского Союза, Вьетнама, а также
по мощи между народных организаций — ЮНИСЕФ, Межд\ ш.
родного Красного Креста, ОКСФАМ и др. Вместе с гем
два года в кампучийской деревне были созданы важные ] -
сылки для восстановления и роста ссльскохозяйственн 1 &
изводства: более 90% крестьянских хозяйств ооъед ма1^инно-
группы трудовой взаимопомощи; значительно возрос ^jrnoBOrO
тракторный парк этих групп; увеличилось 1101 о;|ОВВ п^ств сель-
скота; улучшилась оснащенность крестьянских хо
скохозяйственными орудиями. успехи и в 0ОС‘
К середине 1980 г. были достигнуты первые 'Транспорг
становлении промышленности. Возобновил Ра оо0рам>
Было восстановлено движение по железным Батгамбанг^
няющим столицу со вторым по величине город,о^ g[]0Bb откр
и крупнейшим морским портом Кампопгсаом т • путя^- с
лось сообщение по шоссейным дорогам и вод м и' Ла°с0!^ду
линии связали Кампучию с соседними Вьетн<„ алИцця мепрц
декабря 1980 г. была открыта регулярная Оппаздненн3й ,сле
Пномпенем и Москвой. Была восстановленf 0'l3H, в т°м
полпотовской режиме система почтовой ’
международной. чтИ пять JeLcny6'
В марте-мае 1980 г. в стране, котора Народ1,оН глбст0°’
без денег, были пущены в обращение рие. еМЬ( спо
лики Кампучии. Восстановление денежной
170
п11Р.са экономического возрождения, упорядо-
.0 уск0₽ев,,“«Пя₽ “а внутреннем рынке, повышению уровня
ва*по' положения на
,я.2 населения* пагу6ных последствий господства пол-
ним из наиболее в у ослабление здоровья паселе-
,8cKoro P“"XeB оказались больны дистрофией и другими
Л каМпу ° Поэтому первостепенное внимание
“апьезными 3d6o^B „ в власть уделила восстановлению систе-
;арол"»-РевоЛ0Ю“нИЯ Хотя работа была начата почти с нуля,
,ы здравоохранения- Р медицинского обслуживания
№ К ““Хыва нось П 200 сотрудников, действовало 108ft
страны иасчитыва ких волостях функционировали ро-
даИ„не 1о’ма В передвижных медицинских отрядах Между-
дильные д0”аа Клеста работавших в различных районах
СССР, ГДР.”НРБ, ВНР, ПНР,
Швейцарии, Швеции 5.
Народная власть предприняла поистине титанические уси-
лия для налаживания системы образования. Хотя не хватало
учителей, школ, письменных принадлежностей, уже в I9< J г.
около 1 млн. детей стали школьниками. Почти 1 млн. человек
посещали курсы ликвидации неграмотности и школы для взрос-
лых.
Крупных успехов в борьбе за национальное возрождение^
укрепление основ народовластия, оформление новой государ-
ственности добились трудящиеся НРК в 1981 г. В марте-мае
1981 г. прошли первые в истории Кампучии свободные демокра-
тические выборы в местные органы народной власти и Нацио-
нальное собрание. В выборах участвовало почти все взрослое
население республики.
В высший орган государственной власти было избрано
стве,делУтатов’ Результаты выборов явились ярким свидетель-
лйтик сплоченнос1и кампучийского народа, его поддержки по-
мои ?' руководства страны, необратимости позитивных пере-
Поб°ИСХ°ДЯЩИХ в НРК.
йбразОвС?.а В 1^ампУчи„и народно-демократической революции,
»eCTKy дну НаРодн°й Республики Кампучии поставили в пэ-
На нового1 ВОПР°С ° необходимости выработки основного зако-
?тоВленНЬпГ‘УДарства- В 1980 и первой половине 1981 Г. под-
г К o6cv>i-'i—)НС1ИГ^ЦИО1П!О11 комиссией проект конституции
i^HCK r\-,ДКя В паРТИИНЬ1к организациях, в организациях
г-в Пномп»СКТИВах тРУДяШИХся по всей стране. 25 июня
Нрк гтСПед ОткРылась первая сессия Национального со-
i.J1* был едйнпг1?еКТ КОНСТИТУИИИ> переданный на ее обсужде-
Ка?ания- 27 и™УтвеРжлсп депутатами Национального
пУЧии BCTvnu?* г’ конституция Народной Республики
'((/Ровной з В СИЛу‘
0^1Цестве'ш|Л‘’3с,КрС»ившия новый, подлинно демократи-
’ отразил venху сгР°й» провозгласил народ хозяином Кам-
• и, достигнутые кампучийскими трудящими-
I7J
ся в деле возрождения своей родины. В конституп
подготовке которой был использован опыт стран И . К, при
ческого содружества, отражены основные принципыС°ЦИалИст!1-
венного устройства, социально-политической струю ,ГОсуАаРсь
тернью для народно-демократического государства УРЫ’ ХаРак-
Конституция НРК состоит из преамбулы и 10 п
жащих 93 статьи 6. В преамбуле дается характеристик’ С0Дер”
ческого пути кампучийского народа, указываются наИ7°ри'
важные вехи развития: историческая победа над а^аиболее
скими империалистами и их марионетками в апреле 197?аН"
трудная борьба против преступного полпотовского режим ° Г’’
вершившаяся славной победой в январе 1979 г.; успехи в 33
циональном возрождении страны. В преамбуле говорится чт
кампучийский народ, пройдя через суровые' испытания, о’бреп
право на счастливую жизнь прежде всего благодаря тому что
вел героическую борьбу, руководствуясь правильной политиче-
ской линией партии, в тесном единстве и сотрудничестве с вьет-
камским и лаосским народами, народами других братских
стран, опираясь на поддержку пародов, выступающих за мир и
справедливость во всем мире. Определена стратегическая за-
дача, стоящая перед кампучийским народом: «Твердо защищать
национальную независимость, строить родину, продвигаясь шаг
за шагом к социализму». При этом подчеркнуто, что «кампу-
чийский народ, сплоченный воедино, высоко песет знамя пат-
риотизма и пролетарского интернационализма».
Глава первая содержит юридическую характеристику На-
родной Республики Кампучии, которая определяется как «неза-
висимое, суверенное, территориально целостное миролюбивое и
демократическое государство».
Вторая глава посвящена вопросам экономического строя
НРК и политики в области культуры и социального развития.
Глава третья анализирует основные права и обязанности граж-
дан.
В главах четвертой и восьмой раскрываются система’вея.
ганизация, полномочия и порядок работы органов государст^.
ной власти и государственного управления НРК — НацИи°стров,
ного собрания, Государственного совета, Совета миН вРСу.
местных народно-революционных комитетов, органов пр -
дия и прокуратуры. В главе девятой закрепляются гоп“ р‘ядОк
венные символы НРК — герб, флаг, гимн и столица. де^ятая.
действия конституции и ее изменения фиксирует глав ^ходНТ в
Любое изменение конституции, указывается 3ASc^,b принят0
компетенцию Национального собрания и может оь деПуТа-
большипством голосов не менее двух третей от я
тов. полотН1,111е
Государственный флаг НРК—прямоугольна сймволиче'
красного цвета, в середине которого Расп0Л?^,,нЯгЛ.и зоЛ°т°го
ское изображение храма Ангкорват с пятью б< оМ Един0‘
цвета. До образования НРК этот флаг был Ф-
172
«пт спасения Кампучии; в качестве офици-
оз национального лен декретом Народно-революцион-
но фаап января 1979 г. и закреплен в статье 88 консти-
^ЯСНРК- мй грпб НРК представляет собой красный
^ГосуДаРстве"мй с двух сторон колосьями риса, обращенны-
vr обрамленный с д у буйв0ЛИных рогов. Внизу колосья ри-
,%»аМИЛум₽явитками красной ленты. В середине ленты
обвиты да У“" ’ золотыми буквами: «Народная Республи-
»" ^основании колосьев риса, перевязанных бан-
й К3“"уй'‘“ жеиие книги золотого цвета, символизирующей
изображение в серади„е расположено изобра-
ы зубчатого колеса с семью зубцами. Над зубча-
““«олмом между колосьями риса - символическое изобра-
'““,5 храма Аигкорват с пятью башнями золотого цвета.
На первой сессии Национального собрания были также
„Премированы центральные государственные органы. Постоям-
чо действующим органом Национального собрания стал 1осу-
арственный совет, выполняющий функции коллективного пре-
зидента страны. Председателем Госсовета был избран Хенг
Самрин. Народно-революционный совет передал свои полномо-
чия Совету министров НРК, председателем которого был на-
значен Чан Си.
Важной вехой в общественно-политическом развитии страны
стал состоявшийся 26—29 мая 1981 г. в Пномпене IV съезд
партии, который подвел итоги целого исторического этапа в
жизни кампучийского народа и наметил основные направления
развития партии и государства на предстоящие годы.
После освобождения Кампучии от полпотовского режима
_иргия, хотя и руководила в действительности всеми сторонами
воли™ СТРаНЫ* Все е1Це пе выходила открыто на общественно-
свои1СКУЮ арену> Пол Пот очернил имя партии, прикрывая
Т*ЖКИР п^пДеяНИЯ‘ Нужно было время, чтобы ликвидировать
рода, вывргтиАСТВИЯ пРавления Пол Пота, вернуть доверие на-
г°Да сущестплпТРаНУ1тПа путь возР°ждепия. За два с половиной
задача 1 НаР°дной Республики Кампучии эта труд-
На съезд? Л В основпом Решена.
!>• Как отмЛЛРпЖАе ВСеГ° Даи глУбокий анализ истории
2°ВКа «Разрушита т\Ь В СГ0* документах» полпотовская груп-
^Л^изма-ле^н^Р™Ю^СТавил„а ее «вменить принци-
8 ский национализм» и*»’ иавязала ей «реакционный экстре-
и ^^Революционную конечном счете превратила партию
Ч ац Для проведения пГаПИЗаЦИЮ’ °Ргачизацию палачей
Ч»7°т°Рому по жестокости^мр6 массового теРРора, рав-
СЪез^ ' окости не знала история человече-
34 r,anTtjC ?еРв°пачальногсЯл предложепие UK о возвращении
,я Кампучии Это г пазваниа — Народно-революцион-
ото было сделано прежде всего с целью
173
1
установить четкую грань между вновь возрожт
и «партией Пол Пота», полностью отмежеваться НИ°^ ПаРтие"
ского периода в истории партии. В отчетном покпй„°Т1?ОЛ1’ото?
указывалось, что НРПК — это революционный а/6 СЪезДу
чего класса Кампучии и что ее идеологией является1арД раб°'
леяипизм. Большое внимание было уделено воппо- Марксизм-
дения партии, партийного строительства, выдвину” ВОзр0*-
всемерной пропаганды марксизма-ленинизма i/ вост 3аДача
его основе кадровых работников и членов паотни т,/гапня 1,3
вого народа. Р ’ Всего тРУДо-
Одобрены были изменения и дополнения к уставу
принятому на III съезде. Съезд акцептировал внимание
партии на необходимости строгого соблюдения принципов д
мократического централизма, укрепления партийной дисцип-
лины с одновременным расширением внутрипартийной демо-
кратии, последовательного проведения линии на коллективное
руководство, расширение тесных связей партии с народом. Пе-
ред партийными кадрами была поставлена задача всемерно
способствовать расширению и укреплению рядов партии, понес-
шей огромные потери в годы правления Пол Пота. Съезд под-
черкнул особенно большое значение созданных по всей стране
«групп политических активистов» как резерва партии и
призвал и дальше расширять число членов этих групп, которые
будут постепенно приниматься в ряды партии.
Съезд принял исторически важное для ИРК решение, про-
возгласив курс партии на постепенное создание в стране пред-
посылок для перехода к строительству социализма в союзе с
братскими странами социалистического содружества. Было под-
черкнуто, что решая эти задачи, необходимо использовать опыт
начального периода социалистических преобразований в
государствах, учитывая при этом национальные особенно
Кампучии, ее реальные возможности. уд.
Съезд обратил внимание членов партии па огР0МН^жеция
ноет и и проблемы, которые предстоит решить для дос^ сЛИ
поставленных целей в стране, где полпотовские варварь
экономику до полного развала, разрушили до основа’ие Здра-
альную структуру, национальную культуру, образова » съезД
воохранение. Членов партии, всех трудящихся ^аМВ'ескОму са'
призвал к максимальной мобилизации сил, к ГСРОИ* тЬ сДранУ
моотверженному труду, без чего немыслимо в03Р°1 моЯ<ет пРе’
и заложить фундамент нового общества. «Никто 1,^гчсТ110м Д0'
поднести нам готовый социализм,— отмечалось в оИы браТ'
кладе ЦК НРПК.— Сотрудничество и помоЧ!,^Я<^Сочень ва?к"^
ских социалистических стран, прежде всего ОС -- ’нНЬ1Х ycn«’I,,,J'
и необходимы. Но это пе заменит наших собств^^ за
Мы должны осуществлять переход к социализ!^-_овИями иаЦ1^
в соответствии с социально-экономическими -с,'нвИЗм,
страны. Нельзя торопиться, проявлять субъект
таризм» 8.
174
политическую линию партии на современном
Ф»РмЛЛЛРвыД»ииул три основные задачи: 1) высоко нести
.гап₽. ^“Лптизма и интернациональной солидарности; 2) за-
3 амя п о hv и строить новую жизнь; 3) восстанавливать и
?аи1ИаТЬ ,-ппомику И культуру, готовя условия для постепен-
„азвИРаТЬ к социализму, обеспечения зажиточной и счасг-
к°г0 народа.
10ВОЙ ж ’ еСто в работе съезда заняли вопросы определения
Важное ..ской революции в мировом революционном дви-
места Kn1I1;.1Iia визировав горький опыт кампучийской револю-
1,ртметил> что революция в Кампучии, прошедшая че-
циИ) сЪС'^ве суровые испытания, одерживала победы только
Рез когда опа опиралась на интернационализм, на междуна-
Т0ГДа’ю пролетарскую солидарность. Сделав этот принципиаль-
Рый вывод съезд решил, что Кампучия будет и впредь укреп-
’ ять дружбу с Советским Союзом, другими братскими странами
социализма, крепить солидарность с международным коммуни-
стическим движением на основе принципов марксизма-лениниз-
ма и пролетарского интернационализма.
Как одна из главных на съезде звучала тема о необходимо-
сти дальнейшего упрочения революционного союза братских
стран Индокитая — Вьетнама, Лаоса и Кампучии. Делегаты
съезда дали высокую оценку благородной миссии вьетнамских
добровольцев, которые помогли кампучийскому народу сверг-
нуть полпотовский режим, а ныне помогают ему защищать ро-
дину от посягательств со стороны внешних врагов, внутренней
контрреволюции, строить новую жизнь. «В течение всей 35-лет-
ней борьбы нашего народа против французских колонизаторов,
американских агрессоров и полпотовской клики геноцида,— го-
ворилось в отчетном докладе ЦК НРПК,— Коммунистическая
к‘'ртия’ паР°Д и вооруженные силы Вьетнама оказывали нам
^ реннюю и бескорыстную помощь. Вьетнамские бойцы триж-
«и бо*Ч°М К плечУ с нашим народом и в одних окопах с наши-
горем^'ЦаМИ сРажались против общего врага, делились с нами
ПобежД’^аА°гТЬЮ’ Рисом и солью, вместе боролись и вместе
йаРода оИ . олько замечательных сыновей вьетнамского
Шей родщ^9ЛИ СВ°И жизпи РаДи независимости и свободы на-
Кйтая!>9 ы’ во ИМя победы революции в трех странах Индо-
*1еР, навравч1Лавных вопросов на съезде стало обсуждение
'3Раны. Исхо’ННЬ1Х На ускоРенный подъем народного хозяйства
^ТелЬНЫх СЦДЯ И3 совРеменпого состояния развития произво-
(.^нческого и’ ПРИР°ДНЬ1Х условий страны, а также внутрипо-
подъема °Л0Жения> съезд уделил особое внимание вопро-
.Уи йЖайщие ссльского хозяйства. Именно сельское хозяйство
Подъем Г°ЛЬГ Аолжно стать основой развития всей эконо-
Еу..Ъ ТРН задачСе'\1\СКОХОЗЯЙствеииого производства призван ре-
ЬтУр, созда 1 Увеличить производство продовольственных
гь запасы сельскохозяйственных продуктов и
175
полностью обеспечить население продуктами пи
сировать производство экспортной продукции в 2) фОо
каучука, и начать ее вывоз; 3) снабдить промыщп£!Ую °ЧеР<’ль
скохозяйственным сырьем. иснность сеЛь.
IV съезд отметил также важность дальнейшего в
промышленности. Преимущественное внимание будс°^°Жден11я
развитию средней и мелкой промышленности' а такУАеЛЯться
лепного производства, которые должны удовлетворит^ РеМес*
ности сельского хозяйства и населения в’ предметах Л По1реб'
обходимости. ' 1 ерВОИ HS
В экономике Кампучии, указал съезд, сложились три
ра хозяйства: государственный, кооперативный и частный Г
сударственный сектор охватывает промышленность, транспо °
связь, значительную часть торговых предприятий и всю внеш
неторговую деятельность. Его доля в народном хозяйстве стра-
ны пока еще невелика. Экономическая политика правительства
направлена на превращение государственного сектора в веду-
щую силу развития экономики. IV съезд наметил программу
постепенного становления государственного сектора без форси-
рования темпов его развития, с учетом экономической целесо-
образности его деятельности и наличия необходимых управлен-
ческих кадров.
Кооперативный сектор — самый крупный в настоящее время
в народном хозяйстве. Его основу составляют сельскохозяйст-
венные «группы трудовой взаимопомощи по увеличению произ-
водства продукции». Подобные же группы создаются среди ры-
баков, ремесленников и лесозаготовителей. Этому сектору на
данном этапе отводится ведущая роль в подъеме сельского хо-
зяйства. Перед ним поставлена задача добиться значительной
интенсификации производства и внедрения режима всеобщей
экономии. Уже с 1980 г. группы трудовой взаимопомощи рэ
ботали под девизом «Быть патриотом — значит увеличить пр
изводство продукции, любить народ — значит соблюдать ре
экономии». Среди членов ГТВ развернулось соревнование
лозунгом «три хорошо» («хороню работать, хорошо учить >
рошо сражаться»). „иноаичии-
Частный сектор включает хозяйства крестьян-еди немеха.
ков, кустарей, мелких торговцев, а также владельце ijeo6x0.
лизированных видов транспорта. Государство счи1 ас стьЯц,
димым стимулировать индивидуальные формы тРуд яоМ эта-
ремесленников и торговцев. Частная инициатива наi д бысТро-
пе содействует оживлению экономики в целом и 5 •[ хсЯ ма^с*
му и полному материальному обеспечению ТР-Д* населений
способствует повышению экономической активно». части0’
IV съезд НРПК предостерег от излишнего ограни 1 ожайщег<?
го сектора и одновременно отметил ваЖН°С,, ,,осТьЮ-
контроля со стороны государства за его деят __ Центра-'”’;’.]/.
Съезд избрал руководящие органы партш етариат u
комитет в составе 21 человека, Политбюро и
176
пленуме ЦК НРПК генеральным секретарем ЦК
1{а первоМ добран Пен Сован. Однако на втором Пленуме ЦК
лаРтИЙ бЬ1Л1081 г он был освобожден от этих обязанностей по
Декабре J; вья и генеральным секретарем избран Хенг
состоянию зд т
ОРИ1Ь тное проведение всеобщих выборов и избрание Нацио-
УсПе собрания, принятие конституции и сформирование на
цельного ' ‘онодательных и исполнительных органов власти,
ее основе ‘первого открытого съезда Народно-революционной
про®еде ПеНие ее руководящей роли во всех областях жиз-
парТИИ<пучийского общества — все это подняло социально-поли-
""ческос развитие Народной Республики Кампучии на качест-
венно новую ступень.
КУРСОМ НАЦИОНАЛЬНОГО ВОЗРОЖДЕНИЯ
(1981—1985)
Вооруженная решениями IV съезда, Народно-революцион-
кая партия Кампучии предприняла энергичные усилия по моби-
лизации трудящихся страны на борьбу за экономическое, соци-
альное и культурное возрождение, ликвидацию тяжелых по-
следствий правления полпотовского режима. В соответствии с
программой ускоренного подъема народного хозяйства, приня-
той съездом, главное внимание на экономическом фронте уде-
лялось сельскому хозяйству.
-V>Ke к концу 1981 г. были достигнуты определенные успехи
в восстановлении сельскохозяйственного производства. Урожай
?!1СДсоставил около 1,7 млн. т, поголовье свиней по сравнению
в 1оГ' ВОЗРОСЛО в 2 раза, улов рыбы также увеличился за год
воГ Кроме того, Кампучии продолжали оказывать продо-
ганиз^Ве1“Н^Ю помо1ць СССР, Вьетнам, ряд международных ор-
пробтемь^ ^Се ЭТ° позволило снять остроту продовольственной
3яйствоСЛ0ВИЯХ РазРУхи> почти полного отсутствия сельскохо-
Рнала Г* „°РУЛИ,°' тРУДа, тяглового скота, семенного мате-
^ског’о ’”Рсишей нехватки рабочих рук, физического и пенхи-
еДинствс С10щ,ения населения коллективная форма труда была
"Ия сельск° воз‘^ОЖн°й и необходимой для успешного проведе-
жизщ°ХОЗЯ^СТВе11ПЬ1Х Работ и восстановления экономиче-
"аРодп0.р ’ Деревни. Поэтому с первых же дней установления
!РУпп Tpv олюционной власти в стране процесс создания
^н,1ого пег,0" взаимопомощи был введен в рамки государег-
.алУ 1984 рЛИР®8аиия и пР0х°Д,нл ускоренными темпами. К на-
^’Ватили 13В Кампучии было создано 102 500 ГТВ, которые
Ил° в споп’11лМлн’ крестьянских семей. В каждую группу вхо-
гтв°„'5-20 семей "
и при ° пРоизв°Дилось с учетом экономических, соци-
*2 а»,. Р°Дных условий, а также наличия трудовых ресур-
177
сов в каждом районе страны. В результате в ^амп ,
лись три типа групп трудовой взаимопомощи. Л пуЧйй с-ю^.
В ГТВ низшего, третьего типа каждой семье
ется участок земли, который она обрабатывает само Остав-1я-
орудия труда, тягловый скот, выращенный урожай обТ°ЯТель11°>
собственностью крестьянина. Хотя крестьяне, входящ эЯ8ЛЯ10т^
пы третьего типа, ведут индивидуальное хозяйство 8 груп’
просов организационно-административного и социапь ТЬ Во'
турного характера они решают коллективно: организую'0 Куль'
членов на выполнение планов, поставленных госудао СВ°ИХ
предоставляют им кредит на нужды производства; распре™0*’
ют минеральные удобрения, гербициды, сортовые семена т о-
ченные у государства с целью повышения культуры земледе^'
и увеличения сельскохозяйственной продукции; проводят бопЯ
бу с неграмотностью, повышают сознательность крестьян- ор-
ганизуют охрану общественного порядка в деревне.
ГТВ второго типа представляют собой начальную форму ор-
ганизации коллективного труда. Земля, выделенная государст-
вом группе, раздается для обработки отдельным семьям, чем
занимается комитет, ежегодно выбираемый общим собранием
группы. Каждая крестьянская семья обрабатывает выделенный
ей участок, крестьянин остается единоличным владельцем всех
своих орудий труда и своего скота. Объединяются члены групп
лишь при выполнении некоторых наиболее трудоемких видов
земледельческих работ, как правило, в период посадки и убор-
ки риса. Коллективно члены групп выходят и на общественные
работы — ремонт дорог, ирригационных сооружений и т. п. Пос-
ле сбора урожая часть риса крестьяне сдают в общий фонд
группы. Этот рис используется для оплаты аренды тракторов,
закупки сельскохозяйственных материалов, а также для выпла-
ты вознаграждений тем семьям, которые выполняли какие-либо
специальные работы для группы.
Группы второго типа осуществляют, те же организацион
административные и социально-культурные функции, что
группы третьего типа. В уставе групп трудовой взаимопом'
отмечается, что второй тип коллективного хозяйствования
ет большое значение на начальном этапе преобразован»
рарной сферы. Сохраняя индивидуальное крестьянское х0
во, основанное преимущественно на ручном труде и ПРИ ваИ-
ной технике, он создает личную материальную заинтер йИ|
ность крестьян в увеличении сельскохозяйственной пр упеКТЙ.
а также помогает воспитывать членов групп в духе ко.
визма. вляЮг
Группы трудовой взаимопомощи первого типа пРсД^1рИзвоД'
собой сельскохозяйственные кооперативы, в которых Р яВ ра
ство организуется на основе коллективного труда не обоб'
земле, выделенной государством. Личные орудия и ско 1&ско-
ществляются, однако в сезон наиболее интенсивных в
хозяйственных работ члены кооператива предостав-
178
патива получая за это денежную компен-
,поря«е""е S в кооперативе имеется фонд коллектив-
Р ,лп ОДноВРем „ ркпта которые бесплатно предоставляет
^орудий труда и Choi ,
нь!/ударств°- тв государство соблюдает принцип добро-
г° 'При соЗД!Д”тепенного перехода от низших форм к высшим,
зольности « "7 был Взят курс па укрепление групп первого и
Начиная с 1УО° ' чтобы они стали действенной опорой госу-
8Торого типа с ие ’^поводится линия на постепенное преобра-
даРства rnvnn третьего типа в группы второго типа.
зО0?Г яг с кооперативными государство поощряет и индиви-
дные формы труда. Сохранение частного сектора в сель-
ДУ ' хозяйстве на том этапе позволило оыстрее решить ряд
сК°нейших проблем в области экономики, в первую очередь
дивить сельскохозяйственное производство, поднять произво-
дительность труда, добиться увеличения урожайности, обеспе-
чь население продуктами питания, а также освоить те земля,
которые не могут быть обработаны группами трудовой взаимо-
помощи.
Осуществляя программу ускоренного подъема сельского хо-
зяйства, власти НРК предприняли энергичные меры по созда-
нию материально-технической базы сельского хозяйства. Боль-
шую помощь в решении этого вопроса оказали Кампучии
СССР, СРВ, другие социалистические страны и международ-
ные организации. Пока главной тягловой силой в сельском хо-
зяйстве НРК остаются буйволы и быки. К началу 1985 г. пого-
ловье тяглового скота насчитывало немногим более 2 млн. го-
•1ов (по сравнению с 768 тыс. голов в 1979 г.). В то же время
^•-чался процесс активного внедрения в сельское хозяйство со-
тяжёС"11Ь1Х Ya’IlHH- Тракторный парк в 1984 г. насчитывал 579
ров в Ь1Х И..408 легких тракторов. Для использования тракто-
„хозяистве было создано 7 государственных ма-
ревнях praiILyni’ которые осуществляли вспашку земли в де-
власти НРрМеР.е повышения возможностей сельского хозяйства
агротехники Стали УАелять все большее внимание улучшению
1!«ю Удобно сельского хозяйства, более широкому изпользов i-
Й°лей. 1П1и, высокосортных семян и расширению орошения
В 1982 г
11к°в сельск сосгоялся общереспубликанский съезд работ-
,КаЦии сепкГ° хозяяства» который выдвинул задачу интенси-
Г211’ РИсоволгСКОХОЗЯ^ственного производства, в первую оче-
|!,Мнзации, e?yBd’ повышения его урожайности путем развития
;^Рокцй комп 1е>Н0В0ДСТВа И ирригации. Принятый государством
bo Ск°ро ппн 1Л,('Кс меР по подъему сельского хозяйства доволь-
Под пи НеС хоРошие результаты. В 1983 г. посевные пло-
с 1979 С°М Увеличились в два с лишним раза по сравне-
т fi ’ino сбоР риса — более чем в 3 раза и составил
Одного 84 г- в результате крупного стихийного бедст-
Из самых сильных наводнений, постигших Кам-
19* 179.
яучию за последние десятилетия, уничтожившег
посевов в основных рисосеящих провинциях, упож°-
упал —было собрано лишь 80% запланированной*
нако уже на следующий год он снова превысил ц °-'
Значительно возросли урожаи кукурузы, бобовых
ниоки, овощей, а также технических культур — тЛиат
вины, джута, кунжута, арахиса. ” ака
Крупные успехи были достигнуты в развитии -
ства. Поголовье крупного рогатого скота составило
1984 г. 2067 тыс. голов (против немногим более 1 г.- К
1979 г.), свиней— 1008 тыс. голов (против 42 тыс*
домашней птицы — в 1983 г.
822 тыс. в 1979 г.).
п Ть,с' Га
риса сноп
Уровня о,4
Цифру о
У Z МЛн. т
\батата, Ма‘
-J> клеще.
Животновод.
U Пл
КОНЦу
млн- голов в
около 5 млн. штук (против
Большое место в экономике Кампучии принадлежит рыбо
ловству. Рыба — важнейший продукт питания кампучийцев пос-
ле риса. В 1983 г. улов рыбы составил около 63,7 тыс. т.
Особое значение придавалось государством восстановлению
плантаций гевеи и увеличению производства латекса. В соот-
ветствии с задачей, поставленной IV съездом НРПК, о превра-
щении каучука в ближайшие годы в важнейшую экспортную
культуру, ежегодно площадь плантаций гевеи увеличивалась на
4—5 тыс. га, соответственно рос и сбор латекса. Если в 1980 г.
было собрано всего 1,2 тыс. т латекса, то в 1984 г. его сбор со-
ставил около 15 тыс. т.
Трудные задачи пришлось решать республике в области вос-
становления промышленности, которой был нанесен особенно
большой ущерб во времена полпотовского режима. Значитель-
ная часть фабричного оборудования была выведена из строя
полпотовцами в ходе «кампании по уничтожению машин», ос-
тальное же в условиях тропического климата быстро пришло в
негодность из-за отсутствия должного ухода и неправильного
хранения. Несмотря на столь тяжелый ущерб, уже в 1981 г.
было введено в эксплуатацию 80% из 64 промышленных пред-
приятий, имевшихся ранее. С 1981 по 1984 г. благодаря ыс
рым темпам возрождения средний ежегодный прирост р^
мышленной продукции в стоимостном выражении прев
25%. В 1985 г. промышленность произвела втрое больш г
дукции, чем в 1980 г. выведению
Главное внимание уделялось восстановлению и в омЫш-
на довоенный уровень (1969 г.) уже существующих р
ленных предприятий. Решение этой задачи сталкива. итаЛи-
хваткой сырья (прежде закупавшегося в основном в ^жеНии
стических странах), запасных частей, с перебоями а сь бла-
электроэпергией. Все эти проблемы постепенно РешсрВ и дру-
годаря техническому содействию Советского Союза,
гих социалистических стран. уделялосЬ
Наряду с восстановлением все больше внима) с'^омоЩь1°
новому промышленному строительству. Создан”Дьная оргаНИ'
советских специалистов государственная строит
180_____________________________________________
ведущим предприятием НРК в своей отрасли, вы-
.йця ста«пвной объем работ по сооружению новых производ-
млцяя оСНУ ектов. В 1985 г. были сданы в эксплуатацию пост-
птзенныХ ° поМОщи СССР дизельные электростанции в Пном-
роеНИге мпонгсаоме, Кампонгтяме, Баттамбанге, Сиемреапе.
Jeiie, ях удовлетворения потребностей населения в бытовых
В цеЛ{ Орудиях сельскохозяйственного труда V сессия На-
товараЛюго собрания НРК (август 1984 г.) приняла решение
“и°На ио стимулировать развитие в стране мелкого ремеслен-
0семер оИЗВОДСТВа. В 1984 г. ремесленных мастерских насчиты-
валось около 2 тыс.
Огромный объем работы предстояло проделать народной
ч сти для создания фактически на пустом месте новой систе-
в‘‘, просвещения, которая должна была охватить миллионы де-
'ei! в полностью разоренной стране. Система народного образо-
вания с самого начала стала создаваться и развиваться по еди-
ному государственному плану, который предусматривал: созда-
ние широкой сети начальных школ как основы подъема куль-
турного уровня населения с введением в перспективе обязатель-
ного начального образования; увеличение числа средних обще-
образовательных школ, а также профессионально-технических
н средних специальных учебных заведений; восстановление си-
стемы высшего образования.
Коренным образом изменились цели и содержание образова-
ния. НРПК поставила задачу обеспечить идейно-политическое,
трудовое и нравственное воспитание молодежи. В конституции
НРК записано, что необходимо на практике осуществлять связь
школы с жизнью общества, учебы с производством. Большое
внимание уделяется преподаванию общественных дисциплин,
изучению политического курса НРПК, целей и задач кампучий-
S.K01’* революции, повышению политического уровня учащихся,
ольшая работа была проделана по подготовке новых учебных
рограмм, максимально приближенных к нуждам народного
ми3аИСТВа‘ Розданный при министерстве образования НРК ко-
очеп ^н0 подготовке программ и учебников стремится в первую
Шко1уЬ1г0^еспечить новыми учебными пособиями начальную
«Иков г 984 г- было выпущено свыше 90 наименований учеб-
Учитеп°0ЩИМ тиРажом более 10 млн. экземпляров. В помощь
гвРаж°м около 9 тыс. стал издаваться специальный
Об «Образование».
Чает q^e°6p а зевательная школа, воссозданная в НРК, вклю-
^ассы) сгУпепи. Первая ступень — начальная школа (1—4
Сь0> тре В10Рая ступень — неполная средняя школа (5—7 клас-
До 198б1ЬЯ стУпеньж—полная средняя школа (8—10 классы),
траста 1 В первыв класс принимались дети даже 13-летнего
!°3Можнп КотоРыс в период полпотовского режима не имели
3°8аНие\! И посе1цать школу. Уже к 1985 г. начальным обра-
^^ах тп охвачено 95% детей, а всего число учащихся в
Рех ступеней составило 1,8 млн.
181
Впервые в НРК создана система дошколып
В 1984 г. в стране насчитывалось 598 детских г Уч^*Аеци-
посещало более 35,4 тыс. детей в возрасте 3—5 т ЭА°В’ КотопЕ”’
Правительство НРК начало широкую кампани 16
с неграмотностью среди взрослого населения CnJ° По боРьбе
вительством Национальный комитет по борьбе с ЛНДЫЙ ча-
стью разработал и осуществил два трехлетних пта paMoW
ции неграмотности среди взрослого населения мвялЛиквиДа-
1983—1985). В результате успешного осуществления 1982 4
нов к концу 1985 г. из 1 млн. неграмотных взвоет , \Плэ'
700 тыс. научились читать и писать. и ’ ь х °Ол^е
Большое внимание народная власть уделяла развиты
фессионально-технического и среднего специального об °.ЛР,>
вия. В феврале 1981 г. в Пномпене открыл двери созданный
помощи СССР самый крупный профессионально-технический
центр, готовящий квалифицированных рабочих по десяти спе
циалыюстям. Вступили в строй также медицинские и педаго-
гические училища, средние педагогические школы, художествен-
ное училище, школа изящных искусств, школа торговли, не-
сколько производственно-технических училищ.
Чтобы как можно быстрее удовлетворить потребности стра-
ны в квалифицированных кадрах, в НРК была создана кратко-
срочная система профессиональной подготовки. Курсы находят-
ся в ведении отраслевых министерств. К 1984 г. их окончило
более 100 тыс. человек. Постепенно развивалось и высшее об-
разование. Первыми студентами стали те юноши и девушки,
которые учились еще до апреля 1975 г.
К 1985 г. в Пномпене уже действовало 6 высших учебник
заведений. Педагогический институт был открыт в августе
1980 г., в нем обучается около 300 студентов. Высший техниче-
ский институт кампучийско-советской дружбы был восстанов-
лен с помощью СССР и начал работу в сентябре 1981 г. В п11^
ституте имеется подготовительное отделение, где студенть^^
течение года изучают русский язык, и четыре основных факу*
тета: инженерно-строительный, гидромелиоративный, эле
технический, геологоразведочный. Обучение на основнь
культетах ведется советскими преподавателями на ,,р-ституТ
языке. В институте обучается более 600 студентов. аетёя
иностранных языков основан в январе 1982 г. *аМ елед из
более 200 студентов, работает около 30 преподав* *СТйТут,
СССР, СРВ, ГДР и Кубы. Медико-фармацевтическии ^до-
созданный на базе соответствующих факультетов готов,1Т
го университета сразу же после провозглашения в’ицститУ'
врачей и средний медицинский персонал. 9оуча.С1тут открь11 ?
те свыше 1 тыс. студентов. Экономический hhci срсД,1С11
сентябре 1984 г. В нем готовят специалистов выс_ 1Ц1ленност^
квалификации для сельского хозяйства ” ПР *сеЛьскох°3^.
В 1985 г. в Пномпене завершено восстановлен! агрОхимИ
ственного института с четырьмя факультетам
182
лесного хозяйства, механизации сельско-
ветеринарным, лес™
^’'хозяйства. ь в ВОСстановлении системы образования
1 ^^млечии многие социалистические страны. Эта по-
казали Камп в себя предоставление финансовых и матери-
м()щь вКЛ1°“* оборудования, школьно-письменных принад-
альных сРед5’ опытом в организации системы образования,
нежностей, о , [вие ц ПОДГОТовке специалистов. Так, лишь в
з гаКН}оя4 гг 3138 молодых кампучийцев отправились учиться
|983'7иих специальных и высших учебных заведениях СССР,
грТчССР, НРБ, Кубы, ГДР, ВНР.
СРп\пятлстьно с экономическим возрождением успешно про-
тея процесс укрепления государственно-правовых основ
Облики налаживания работы государственного аппарата,
^бопных органов, общественных организации.
Росча численность и укреплялись ряды Народно-революци-
онной "партии Кампучии — руководящей силы кампучийского
общества. Во многих городах, уездах, на предприятиях появи-
чись новые первичные организации партии. 28 июня 1982 г.
впервые всенародно отмечалась годовщина создания Народно-
революционной партии Кампучии. В речи на митинге трудящих-
ся Пномпеня, посвященном этой дате, Генеральный секретарь
ЦК НРПК, председатель Государственного совета Хенг Самрин
заявил, что главная задача партии на современном этапе—по-
следовательное претворение в жизнь решений IV съезда НРПК,
защита национальной независимости страны, национальное воз-
рождение и строительство основ нового общества в НРК.
Избранное в мае 1981 г. Национальное собрание успешно
функционировало в строгом соответствии с принципами народ-
ной демократии. Дважды в год созывались его сессии, на кото-
рых принимались важные законы и декреты, касающиеся всех
сторон жизни новой Кампучии. На II сессии Национального со-
torHHH (ФевРаль 1982 г.) был принят ряд законодательных ак-
ernv 11апРавлепньтх на совершенствование организационной
венно7РЫ Н дея1ельности Национального собрания, Государст-
ва 1Н° СОвета» Совета министров, органов суда и прокуратуры.
нии гпяииСИИ (август 1982 г ) был одо’бреп закон об установле-
КампучииЦ ТеррИТ0^иальнь1х вод и коитинентального шельфа
ских мили опРеДелены соответственно в 12 и 200 мор-
пРинят как пж ееесии (август 1983 г.) был обнародован и
Миссии пп п ЦИаЛЬНЬ1и Документ правительства НРК доклад
Ма- Б докпялп Ис‘1е'"оваиию преступлений полпотовского режи-
ВаРь 1979 г Л» ^КаЗЫВаЛОСЬ’ что в пеРиод с апреля 1975 по ян-
Сти около Чч хампУ,,ии было уничтожено или пропало без ве-
,Даны *2 jt ’человек, т. е. почти половина населения
памяти м.СЬИ 0ЫЛ ПРИНЯТ Указ об объявлении 20 мая
с.чь 1984 г.) nnt.?PrB полп°товского режима». IV сессия (ап-
Порвавши\ Декрет о гуманной политике в отношении
врагом и перешедших на сторону народной
183
I
власти. Им разрешается вернуться в родные
гарантируются жизнь, гражданские права сохпеСТа’ пРи эта
имущество. Этот декрет в значительной степениdH*eTc* ЛйЧй*
улучшению политического климата в стране ч- СПОсобствовЛ
варя 1979 до конца 1984 г. в страну вернулоа си1°ериод с ЯнЛ
человек из числа беженцев и бывших противников6 150 **
власти. IX сессия (июль 1985 г.) привяла зако1юпп1"арвд'«
здании Верховного народного суда и прокуоатупм п ы 0 со-
1985 г. Госсовет НРК принял закон о всеобщей воин сениТябР?
занности со сроком службы 5 лет. некой обя-
В реализации решений IV съезда НРПК опираюсь н
совые общественные организации, сформирование котоон МЭС‘
редине 1981 г. в основном было уже завершено. Наиболее е'
совой организацией оставался Единый фронт национаткипС'
спасения Кампучии (с декабря 1981 г. — Единый фронт напи?
пального строительства и защиты Кампучии). Партия постави
ла перед Фронтом задачу объединения и сплочения всех слоев
населения распублики вокруг НРПК и народной власти для ре-
шения задач национального возрождения. В декабре 1981 г. со-
стоялся III съезд Фронта, который принял его новую политиче-
скую программу и устав. В уставе указывается, что НРПК яв-
ляется коллективным членом Фронта и одновременно его яд-
ром и руководящей силой. Съезд избрал почетный президиум
Фронта во главе с Генеральным секретарем ЦК НРПК, пред-
седателем Госсовета НРК Хенг Самрином и Национальный со-
вет Фронта во главе с членом Политбюро ЦК НРПК, председа-
телем Национального собрания НРК Чеа Симом.
Рабочий класс страны объединен в профсоюзах, которые
были созданы сразу же после победы январской революции
1979 г. В декабре 1983 г. в Пномпене состоялся первый съезд
Федерации профсоюзов Кампучии. Съезд определил задачи
рабочего класса по строительству нового общества, избрал ис
полнительный комитет ФПК. На 1 января 1985 г. ФПК насчя.
тывала более 80 тыс. членов. ФПК является членом Всемирн
федерации профсоюзов. , /лрмЮ —
Ассоциация революционной молодежи Кампучии (А - _и
массовая молодежная организация, которая выступает в р
помощника НРПК в деле объединения наиболее с031’ р».
части молодежи, ее идейного воспитания, моби?иза аЛЬно-
шение задач защиты революционных завоевании, май
го возрождения, строительства нового °^ecTBannbla принял
1983 г. в Пномпене состоялся I съезд Al МК, кот j яН-
ее устав, избрал центральные руководящие °Рга1"Гк0 тЫС. че-
варя 1985 г. численность ЛРМК составила окол •' (0Крати-
ловек. АРМК входит в состав Всемирной федерации ,
ческой молодежи. __значительна0
Одно из последствий полпотовского Режима мн сред» н,ай
преобладание численности женщин над мУж„в”венной *иЗЙ*
селения. Женщины играют важную роль в оо ц
184
объединяет Ассоциация женщин Кампучии (АЖК),
ранЫ- их ° /после победы январской революции и образо-
В октябре 1983 г. состоялся I съезд АЖК, который
/ия И, задачи организации на предстоящие пять лет, при-
о0редеЛИ\в и избрал руководящие органы. Ассоциация прово-
(1ЯЛ ес ус\.ю работу по вовлечению женщин в общественно-по-
дит боЛЬШ^’жизнь в работу в области народного образования
литичеС^упзпения, в’трудовую деятельность на предприятиях
•’зДР»8ппомьХснности На 1 января 1985 г. АЖК объединяла
легко» 1 млн человек. АЖК поддерживает тесные связи с Меж-
cBbllUnriHofi демократической федерацией женщин.
дУп соответствии с принципом свободы вероисповедания,
а «генным еще в Декларации ЕФНСК и закрепленным в
°0Ъ титуции НРК, в стране активную роль играет Ассоциация
Листов Кампучии, объединившая более 3 тыс. служителей
-1ьта уцелевших после полпотовского террора. В мае 1982 г.
состоялись первая, а в июле 1984 г. — вторая национальные
конференции буддийских монахов, обсудившие задачи служите-
лей культа в строительстве новой Кампучии. Ассоциация буд-
дистов Кампучии (АБК) мобилизует монахов на оказание по-
мощи народной власти, содействует вовлечению верующих в
активную общественно-политическую жизнь, в работу по орга-
низации школ, детских домов. АБК принимает участие в дея-
тельности Азиатского буддийского конгресса за мир.
2—9 ноября 1984 г. в Пномпене состоялась всекампучий-
ская конференция НРПК. Она приняла ряд важных решений,
рассчитанных на длительную перспективу: об идеологической
работе партии; о политике в отношении крестьянства; о поли-
тике в отношении национальных меньшинств; об отношении к
частному сектору в экономике. В резолюции о политике партии
в отношении крестьянства указывалось, что НРПК считает кре-
стьянство, составляющее 90% всего населения, как и рабочий
/ясс, основной силой кампучийской революции. Группы трудо-
вой взаимопомощи, созданные на селе, вносят активный вклад
четТ'Л° 1,ациональ,,ого возрождения, обрабатывая почти три
водсС^ГИ сельскохозяйствс1шых угодий. Благодаря их пронз-
венным успехам удалось предотвратить угрозу голода.
венноГ°ЛЮЦИИ ^казь,валось’ чт0 государство несет ответст-
очере/Ь 38 благосостояние крестьянства, а крестьяне, в свою
ред го/ ДОлжпы выполнять соответствующие обязанности пе-
Рабочи/1аРСТВОМ’ каковы принципиальные отношения в союзе
сгва, ft/ кР°стьян во имя национальной обороны и строитель-
на УчасткСТЬЯПе должны увеличивать производство продукции
®3авмопомгХ’ пРедоставлепных государством группам трудовой
3апРещает^.)1ци; они обязаны сами обрабатывать землю, им
Нродукпи °ДаВать зсмлю внаем или продавать, часть сво-
В резот/1 0ПИ ДОЛЖПЬ1 сдавать государству.
ЧИтЬ1валось°Ц1’в о™счалось, что на конец 1984 г. в НРК на-
/о крестьян, объединенных в группы трудовой
185
п^млгпи первого типа. Одновременно быстро пат
XX группы второго типа, в которые входили 55%
стьян Что касается групп взаимопомощи третьей категории,
то они по своей сущности являются частными. Поэтому i
настоящее время главная линия партии состоит в укреплении
" развитии групп второй категории при одновременной под.
теожке групп первого типа с тем, чтооы они могли оказывать
растущее влияние па создание новых сельскохозяйственных
Районов Революционные власти должны прилагать усилия к
преобразов:...о групп третьего типа, объединяющих 35% сель-
ского населения, в группы второго типа.
В резолюции о политике в отношении частного сектора от-
мечалось, что государство в принципе не запрещает деятель-
ность частного сектора, однако будет осуществлять за ней кон-
троль. Чтобы открыть частное предприятие в области кустар-
ного производства, мелкого промышленного производства или
гражданского строительства, владелец обязан получить соот-
ветствующее разрешение от государства, действовать под госу-
дарственным контролем и выполнять установленные правила.
Государство разрешает вкладывать капиталы и в других
формах, открывать новые предприятия и развивать действую-
щее производство. Лица, поддерживающие политическую ли-
нию государства и активно участвующие в деле национального
строительства, будут считаться патриотическими промышлен-
никами и приниматься в ряды ЕФНСЗК. Частным предприни-
мателям в области торговли разрешено по желанию прекра-
щать торговые операции, участвовать в ремесленном и мелко-
промышленном производстве, а также в гражданском строи-
тельстве. Государство с готовностью пойдет им навстречу. Вла-
дельцам частных предприятий разрешается нанимать рабочих
при условии, если это не противоречит существующим законам
и политической линии государства, а интересы владельцев со-
впадают с интересами трудящихся. Частные предприятия, поль-
зующиеся поддержкой государства и выполняющие государст-
венные производственные планы, получают возможность поку-
пать у государства сырье. Они должны сдавать государству
свою продукцию в соответствии с годовыми контрактами. Пос-
ле продажи государству продукции в соответствии с контрак-
том данное предприятие имеет право продать остатки своей
"а рьшке; Покупка и продажа сырья и готовых тэ-
пчм * )ЛЖ,<ы осуществляться по взаимно согласованным це-
пы^Л/У^Тмп.11- ° политике в отношении национальных мень-
ют неотч puipv Лось’ 410 наЦИОнальпые меньшинства составля-
наггыюгтрй часть Кхмерской нации. Люди всех нацио-
в зашито аИЬ1 Д0ЛЖны объединяться и помогать друг другу
тия б\ тет и т-^1101? строя и в работе на всеобщее благо. Пар-
ными' менк1ПйпоЬП!е развивать солидарность между националь-
ствами и основным населением страны, прила-
186
гать усилия к постепенному преодолению существующих пво-
„(ворсчии 11 нерлвещтва, к ликвидации настроений превосхот-
3 большой нации и недоверия между этническими группами
В зко1,омической области партия будет ноощрять участие этин!
чесКих групп в движении за кооперирование, нрйзываЛ их к
синению в группы трудовой взаимопомощи в сельском
лесном хозяйстве, рыболовстве, скотоводстве и других произ-
водственных сферах. прии.»
Государство будет неизменно поощрять представителей на-
циональных меньшинств к выполнению задач экономического и
культурно! о развития, уделять постоянное внимание повыше-
нию их ол<посос 1 ояния. В районах проживания национальных
меньшинств предусматривается улучшение систем образования,
здравоохранения и культурного обслуживания. Национальные
культуры и искусства будут всесторонне развиваться.
Конференция НРПК стала важным политическим событием
в жизни страны, а ее решения имели большое значение для
дальнейшего успешного продвижения НРК по пути националь-
ного возрождения, строительства нового общества.
Параллельно с экономическими успехами важные победы
были одержаны в 1981 —1985 гг. в борьбе против сил контрре-
волюции, за укрепление безопасности и политической стабиль-
ности в стране. Славный боевой путь прошла за эти годы На-
родно-революционная армия Кампучии (ИРАК), становление
которой началось в период вооруженной борьбы национально-
патриотических сил против полпотовского режима. В 1981 —
1985 гг. Народно-революционная армия значительно выросла в
количественном и качественном отношениях. Ее костяк состави-
ли три вида войск: регулярные, территориальные и народное
ополчение. Войска ПРАК обеспечивают безопасность в стране,
защищают западные границы НРК от вторжений из Таи-
ланда укрывшихся там вооруженных формирований полпотов-
ских и других антиправительственных группировок, активно
участвуют в восстановлении экономики и мирном строитель-
стве.
Особенно крупные успехи, имевшие
Особенно крупные успехи, имевшие стратегическое значе-
ние, были достигнуты в борьбе против контрреволюционных
сил в сухой сезон'1984—1985 гг. (с ноября по апрель). Части
ИРАК совместно с вьетнамскими добровольцами нанесли мощ-
ные и согласованные удары по бандитским Ф°РМ«Р0^””^’
офицеров противника. С уче«.М Хлы.0
ХГрХя0„бес^'?ев^д^^
ских добровольцев из пограничных Р^^^да закрыть границу
дс с наступлением сезона, дождей, ’ ‘ юции Решению этой
Д,1Я враждебных действий сил кон РР ' ееся строительство
-адачи призвано способствовать и }
187
вдоль кампучийско-таиландской границы системы об
ных сооружений.
Успешное развитие военно-политической ситуаци
чин позволило правительствам НРК и СРВ дог И 8 ^ампу-
ежегодном частичном выводе вьетнамских впйр>/В°Риться о
1982 г. ИСК Начиная с
Дальнейшему улучшению политической обстановки в
способствовало также последовательное осуществление ,СТране
Национального собрания НРК о гуманной политике в ^Скрета
нии лиц, порвавших с врагом и перешедших на сторону
ной власти. у ро^'
НАРОДНАЯ КАМПУЧИЯ НА НОВОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ
(1985—1988)
В обстановке всенародного подъема, вызванного успехами
в ликвидации последствий правления полпотовского режима,
в экономическом, социальном и культурном возрождении, упро-
чении завоеваний революции, 13—16 октября 1985 г. состоялся
V съезд Народио-революциопной партии Кампучии. На съезде
присутствовало 293 делегата от партийных организаций всех 18
провинций и 2 городов центрального подчинения — Пномпеня и
Кампонгсаома. Среди делегатов были представители рабочего’
класса, крестьянства, интеллигенции, военнослужащих, работ-
ников партийно-государственного аппарата, общественных ор-
ганизаций, национальных меньшинств. В работе съезда прини-
мали участие делегации 13 братских коммунистических и рабо-
чих партий, в том числе делегация Коммунистической парти»
Советского Союза. е.
В Политическом отчете ПК НРПК, с которым выступил^
неральный секретарь Хенг Самрин |3, отмечалось, что за 0 _
ный период страна сделала большой шаг вперед в своем I д
витии. Руководствуясь решениями IV съезда, партия
мобилизовать кампучийский народ на защиту завоеваш^^
волюции, восстановление и развитие экономики. ^амп^юццон-
общество значительно окрепло, в стране выросли рево.
ные силы — прочная опора народной власти. ,арактер»
Эти достижения носят тем более впечатляющий !гОрода
если учесть, что полпотовский режим превратил в Р'и11эКОЙомя-
и села, уничтожил миллионы кампучийцев, разрушу. была
ческую и социальную структуру страны. НРК выну н'',ваН11я ре‘
строить новую жизнь и одновременно защищать ,зав°уЧЙЙ силь*
волюции. Все годы существования народной Кам ваТь за*
империализма и контрреволюции пытались ликвИД ого воорУ
воевания кампучийской революции, используя для аНТипРаВЙ
женные формирования окопавшихся в Таиланде
тельственных группировок.
188
лшедшие годы, подчеркнул Хенг Самрин, свидетельству-
Пр закалившись в боях, вооруженные силы НРК окрепли
ют. чт0’ защищают завоевания революции и мирный труд на-
vBepel пагере же противника наблюдаются разброд и разложе-
Обманутые ранее реакционной пропагандой люди перехо-
||йе' и сторону народной власти. Многие из них выражают же-
ДйТ е с оружием в руках бороться против общего врага.
’’^Характеризуя экономическую политику партии, Хенг Сам-
. подчеркнул, что в результате самоотверженных усилий на-
а также всесторонней помощи Советского Союза, Вьетна-
ма и других социалистических стран НРК достигла значитель-
ных успехов в области восстановления и развития производ-
ства.
Взятый партиен курс на первоначальные формы коопериро-
вания полностью оправдал себя. Земля стала всенародной соб-
ственностью и передана в пользование групп трудовой взаимо-
помощи. Урожаи риса и других продовольственных культур
приблизились к уровню довоенных лет (1969 г.). Сделаны пер-
вые шаги по интенсификации сельскохозяйственного производ-
ства. Помимо обеспечения продовольствием сельское хозяйство
должно давать продукцию для экспорта и удовлетворять по-
требности промышленности в сырье. Для этого необходимо до-
биваться укрепления групп трудовой взаимопомощи, ввести в
оборот заброшенные в годы войны земли, восстановить и ре-
конструировать ирригационные сооружения.
Промышленное производство НРК увеличилось по сравне-
нии с 1980 г. почти в 3 раза и частично удовлетворяет потреб-
ности населения и экспорта. В то же время многие предприя-
тия работают недостаточно стабильно из-за острой нехватки за-
Частей, сырья, материальных средств и электроэнер-
СТцр и г... 11 в стране финансовая система, развитие государ-
гор0-?10И ТОРГОВЛИ способствовали укреплению связей между
предпп И ДеРевне,1> улучшению условий функционирования
рин РИягий и жизни населения. Однако, отметил Хенг Сам-
||0рт парИ0нальный доход еще не отвечает потребностям, им-
а^ИВИЗиппТЛ!Т ЭКСП°РТ- В предстоящие пять лет необходимо
I ВиватьсИР°ВаТЬ пРоизв°Дство на экспорт, которое должно раз-
Ластями рПеРежа1°Щими темпами по сравнению с другими об-
^тема ;лет Усовершенствована государственная финансовая
^ет bhvt " вел,,<,ены поступления в госбюджет, прежде всего за
Г°йь>х ппРенннх ресурсов, расширена сеть государственных тор-
’Ру-,‘»Чихс4я"Р"ЯТНЙ Н тем самым улучшено снабжение товарами
?^Вальвл ЛЫла пРеДставлсна «Первая пятилетняя пР°гРа>,мв
?в На 1дорК011г?Мического восстановления и развития Кал . -
ь г 1990 гг.». Программой предусматривается д
Сч°та 35ПЛовое производство продовольствия до 3
d50 “г на душу населения), выработку каучука до
189
50 тыс. т, заготовку древесины ценных пород до
метров, улов рыбы до 130 тыс. т, выработку ТЫс- Kvfin
300 млн.’кВтч. Р0Э1К1Ргии
В предстоящем пятилетии в кампучийской эконс
существовать четыре уклада: государственный, кот?Ке будУт
частный и семейный. Партия будет добиваться всем , КтИ8иУй,
ления государственного сектора, с тем чтобы он заня^Н°Г° Уси*
место в народном хозяйстве. Коллективный сектор вк’ВеДУЩге
себя различные группы трудовой взаимопомощи в сеть*0'1361 4
зяйстве, кустарном производстве, а также в ряде других°мгх°*
стей. Эти группы будут укрепляться, чтобы стать надежнойо"
рой государственной власти в решении экономических проблП°"
Через них партия будет осуществлять меры по идейно-потит*
ческому воспитанию масс. Частный и семейный секторы, суще-
ствование которых допускается в целях наиболее полного ис-
пользования имеющихся возможностей экономики, действуют
под строгим контролем государства, прежде всего в интересах
народа.
Партия, заявил Хенг Самрин, будет всемерно бороться, что-
бы к 1990 г. добиться еще более значительных сдвигов в соци-
ально-экономической сфере. Сотрудничество с Советским Сою-
зом, Вьетнамом и другими социалистическими странами явля-
ется важнейшим залогом успешного закладывания основ мате-
риально-технической базы для постепенного перехода к строи-
тельству социализма в Кампучии.
В отчетном докладе ЦК НРПК была дана развернутая на-
учная оценка исторического этапа, на котором находится кам-
пучийская революция. В январе 1979 г., указывается в докладе,
в Кампучии победила народно-демократическая революция и
страна вступила в новую эру — «эру подлинной и полной неза-
висимости, свободы и постепенного продвижения по пути к со-
циализму». В целях выправить тенденции «забегания вперед»^
имевшие место в документах IV съезда НРПК, в докладе от
мечалось, что социалистическая революция в Кампучии долж^
совершиться в соответствии с общими закономерностями,
она имеет и свои специфические особенности. После сверл
режима Лон Нола в апреле 1975 г. уже были созданы ос к
ные социально-политические предпосылки для пеРех0 ‘в03.
строительству социалистического общества, однако эт1 ..
можпости были уничтожены полпотовским режимом, ко
отбросил кампучийское общество на десятки лет паза"• 0 де.
этому,— подчеркивалось в докладе,— перерастание HaP” _ R уС.
мократической революции в революцию социалистически^хоДИ.
ловиях Кампучии потребует десятков лет, поскольку не
мо решить задачи возрождения нации, восстановлена с0.
мики, ликвидации серьезных последствий режима геи0 ех0Да 4
здания предпосылок и условий для постепенного пер
социализму». " г мпУчИ11'
Съезд сформулировал три стратегические задачи к
190
ии на данном этапе: надежно защищать нацио-
> Рев0,'Хвисичость, строить родину, постепенно продви-
11а.’ь"Ую „ути создания предпосылок для перехода к социа-
даться п0
1Йзму. «ые направления восстановления и развития экономи-
°сНс .рственной жизни сформулированы следующим обра-
ти и °01 вшить восстановление экономики, реорганизовать про-
зОм; завер ^оздать социалистическую культуру и систему про-
,;зВ° ия-’ направлять деятельность различных экономических
с0еЩС" авильное русло, постепенно утверждать социали-
еские производственные отношения в народном хозяйстве
взвивать в нем новые производственные мощности; превра-
-ить сельское и лесное хозяйство в развитые отрасли народного
хозяйства, четырьмя ведущими звеньями в которых являются
производство продовольствия, каучука, ценной древесины и
продуктов рыбного хозяйства; уделять внимание развитию про-
мышленности, в особенности производству потребительских и
экспортных товаров; постепенно создавать материально-техни-
ческую базу для перехода к строительству социализма и неук-
лонно улучшать жизнь народа.
Специальный раздел отчетного доклада ЦК НРПК был по-
священ вопросам партийного строительства. Подчеркивалось,
что Народно-революционная партия Кампучии — одна из на-
следниц Коммунистической партии Индокитая, созданной в
1930 г. Хо Ши Мином, выдающимся борцом, который принес
на Индокитайский полуостров свет марксизма-ленинизма и Ок-
тябрьской революции. НРПК — марксистско-ленинская партия;
руководство еп стороны партии — решающий фактор всех по-
оед кампучийской революции. Как политический штаб, руково-
„ЯЩая сила революции, партия за прошедшие семь лет
-склонно укреплялась в политическом, идеологическом и ор-
низационном отношениях, расширяла свои ряды. НРПК под-
нисти1ВаСТ шиРокие и тесные связи с международным ко.мму-
вапп“ССКИМ лвижепием, внимательно изучает опыт братских
пУ’1йиИ’п В°РЧССКИ используя его в конкретных условиях Кам-
вых паб аРтия Уделяет большое внимание воспитанию кадро-
I СКо'Ле!цОГНИ^ОВ и членов партии в духе преданности марксист-
। ,1еИин(ч -1СКО11 1е°рии, интересам рабочего класса. Марксистское
^Bo.4ioi|dH в сочетании с практическим участием в
ИО1111ои борьбе должна стать для членов партии непре-
УСЛ0ВИеМ их жизни и деятельности. Основную часть
^аРодип.^)1,,и составляют представители крестьянства, воины
РСволюЦиопной армии, рабочие, служащие. Ведется
I ?('ов Л.Я Работа по подготовке к вступлению в НРПК новых
*аРат ,’1а ' идейному воспитанию. Заметно окреп партийным
ах’ Партия все прочнее входит в трудовые кол.
рядов (10 тьге чле-
ЦУ 1985 г.), НРПК обращает особое внимание н р
191
витие «групп политических активистов», на коте
ся задача проведения в жизнь линии партии тд^ В°ЗЛага^
созданы партийные ячейки. Эти группы служат Т ГДе е1це Не
бора и подготовки наиболее достойных людей лп Трами от-
партию. ' я пРиема в
Съезд указал на стратегическое значение работы
партийного строительства. Необходимо продолжать - областн
ство Народно-революционной партии с тем, чтобы огР°Итель-
«сильной марксистско-ленинской партией с правильной п СТЭЛа
ческой линией, с чистой, прочной политической и идеоп^г?™'
кой организационной основой, мужественным, боевым аванг^'
дом рабочего класса, полностью преданным интересам пабР"
чего класса и трудящихся Кампучии, беспредельно верной
марксизму-ленинизму и пролетарскому интернационализму
организационно сильным авангардом, способным обеспечить
тесную связь с народом».
Одна из важнейших задач партии — воспитание нового че-
ловека, преданного родине и делу социализма, который любит
труд, бережет общественное достояние, имеет высокий уровень
научно-технических знаний. Это патриоты, идеология которых
•основана на принципах пролетарского интернационализма,
умеющие сочетать подлинные интересы нации с интересами
международного коммунистического движения, нетерпимые к
любым проявлениям национализма. Еще одна важная задача
в области идеологической работы, подчеркнул съезд,— воспи-
тание у членов партии, всего народа понимания марксистско-
ленинской теории научного социализма, чтобы они могли уг
пешно выполнить стоящие перед партией и пародом стратеги-
ческие задачи.
В интересах более сознательного усвоения членами паРтИ*
исторических уроков, приобретенных в ходе развития камп.^
чийской революции, съезд принял решение о подготовке к
данию «Истории Народно-революционной партии Кампучи
V съезд дал развернутое определение внешней поля 10.
партии и государства, характеристику международного -
жениия НРК- Он указал, что стратегическая линия с0.
международных делах заключается в неуклонном РазВ1цИ0Н[1ы-
лидарности, дружбы и сотрудничества с тремя револт стЯ.
ми потоками современности, в первую очередь с <<с0^^гский
ческим содружеством, оплотом которого является
Союз». русту*
В докладе об изменениях в уставе НРПК, с г содер'
пил член Политбюро, секретарь ЦК НРПК Саи РпХ^оваНие
жался ряд предложении, направленных на соверш дцс-
структуры партийных организаций, укрепление па!)УмоКратИ’1С'
циплииы, строгое претворение в жизнь принципов ни11у ок3
ского централизма. Докладчик призвал беречь JnfibiM пр°явЛ^
единство партии, давать решительный отпор лю. - н ме<Д
ниям раскольнической деятельности, фракционно
192
оассматривая их как тягчайшие преступления против
^оции и народа.
ревО‘я10ЦИ с заметным ростом за отчетный период рядов партия
! 8 СВ инял решение увеличить состав Центрального Комитета
съезд ПР • £ 45 чел0Век (31 член и 14 кандидатов), а Полиг-
нрп ЦК--с 6 до И человек. Генеральным секретарем ЦК
бКн11< вновь был избран Хенг Самрин. В соответствии с изме-
1 (И внесенными в устав партии, была избрана впервые
|'и ггоа ч’ьная комиссия партийного контроля ЦК НРПК в со-
ве 7” человек. Ее председателем был избран Сай Бутхонг.
дни работы V съезда вышел в свет первый номер ден-
тального органа ЦК НРПК газеты «Прачеачун» («Народ»).
Принятые V съездом важные решения, особенно первая пя-
типетняя программа восстановления и социально-экономическо-
го развития НРК на 1986—1990 гг., значительно ускорили тем-
пы экономического, социального, культурного возрождения рес-
публики, ликвидации последствий правления полпотовского ре-
жима.
В экономической области, как и прежде, главное внимание
уделялось подъему сельского хозяйства. Важное значение в ре-
шении этой задачи имели постановления Совета министров
НРК (август 1987 г.) о повышении более чем вдвое закупочных
1 пен на рис и о всемерном поощрении групп трудовой взаимо-
помощи второго типа (объединяют 20—30 семей, имеют 20—
30 га земли, обобществляется только труд) 14.
В 1986 г. урожай риса по стране составил 2,13 млн. т, что
позволило в целом сохранить на достаточно высоком уровне
снабжение рисом населения страны. Однако в 1987 г. в резуль-
тате самой сильной за последние десять лет засухи удалось во-
время засеять только 71,5% посевных площадей, что в конеч-
ном счете привело к недобору 156 тыс. т риса по сравнению с
•ановыми наметками. Поголовье крупного рогатого скота со-
[эдВило в 1986 г. 2,3 млн. голов, а в 1987 г. — 2,5 млн., что на
Быс.1Ь,С’ голов превысило рекордный для Кампучии 1965 год.
I987TP° росло производство каучука: в 1986 г.— 15,9 тыс., в
у,г ~~ 25 тыс. т.
НениеПСрин° Развивались народное образование и здравоохра-
' Стигг]о ° 198? г- число учащихся в школах трех ступеней до-
более 2п^имсРП0 млн., а студентов и учащихся техникумов —
бы>П}. , тыс. Около 3 тыс. кампучийских юношей и девушек
Сс'(2р !:‘1пРавлены в 1986—1987 гг. на учебу за рубеж — в
1|Ь[<х за дрУГИе, социалистические страны, Индию. Число лечсб-
^«оТДеНИЙ в НРК достигло в 1986 г. 1500, а работников
С1с°е пг 3лРавоохранепия, имеющих высшее и среднее медицин-
Пво разование,— 13 тыс.
?^аст/0ЛЖала укрепляться руководящая роль НРПК во всех
11ргГ1?6щественио-политичсской жизни. На III пленуме
' (июль 1986 г.) были приняты важные решения о
1а _ 1 Г!,пи рядов кампучийского рабочего класса, усилении
4 560 1 93
его роли в строительстве нового общества, а таю
направленных на возрождение национальной инт - °
почти полностью истребленной в годы полпотовског1ЛИГениич>
В июне 1986 г. в соответствии с постановлением 11К°нргюМа'
всей стране прошли торжества в связи с 35-четием Пд
Дания НРПК. ’ 0 Аня соз-
Продолжала совершенствоваться деятельность госуда
венных органов и общественных организаций. 10-я сессия Н
ционального собрания НРК (февраль 1986 г.) рассмотрела хо"
датайство Национального совета ЕФНСЗК, который, с учетом
сложной обстановки в стране и во избежание распыления в этих
условиях сил и средств, предложил не проводить в 1986 г. оче-
редных выборов в Национальное собрание. Основываясь на
статье 47 конституции НРК, которая предполагает такую воз-
можность в чрезвычайных обстоятельствах, сессия приняла ре-
шение удовлетворить ходатайство Национального совета
ЕФНСЗК и продлить до 1991 г. срок полномочий депутатов На-
ционального собрания нынешнего созыва. Сессия ратифициро-
вала договор о демаркации границы между НРК и СРВ, заклю-
ченный в декабре 1985 г.15. В сентябре 1986 г. была создана
Кампучийская ассоциация солидарности и дружбы с народами
зарубежных стран. В июне 1987 г. в Пномпене состоялась об-
щенациональная конференция Федерации профсоюзов Кампу-
чии, которая обсудила задачи профсоюзов в борьбе за повыше-
ние жизненного уровня трудящихся. В декабре 198/ г. был со-
зван учредительный съезд Ассоциации журналистов Кампучи--
Важные успехи были достигнуты в борьбе против в0°Р'*а
ных сил контрреволюции, за укрепление безопасности и ‘
бильности республики. В 1987 г. было завершено стРоит5ль^о;1Ь
первой очереди системы оборонительных сооружении в' *0_
кампучийско-таиландской границы, что привело к значите. ~
му сокращению проникновения в НРК Ф°РмиРов5Н1ПрОСОб-
тивника с территории Таиланда. Заметно возросла ®оес
ность Народно-революционной армии Кампучии. Это Р°зв пПЫ11
осуществить в ноябре 1987 г. шестой по счету и самый кР-мСКИХ
по численности (20 тыс. человек) вывод из НРК вьетн_ние
добровольческих войск. В декабре 1987 г. в ответ на р таИ.
правительства Таиланда об отводе значительной рпС 70Г0в0-
лапдеких войск от кампучийской границы НРК и СИ 'ааНдо!*
рились отвести на 15—30 километров от границы с заме-
в глубь кампучийской территории вьетнамские войска
нить их подразделениями ИРАК. яВц.ю 0
В январе 1986 г. правительство НРК официально ителями
своей готовности к переговорам с отдельными предел вОорУ*
или организациями антиправительственных сил, всД'11 ласия ,,а
женную борьбу, в целях достижения национального с оргЗ'
основе устранения полпотовцев как военно-политичес^ работе
низации. Активизировал свою деятельность комитет ]д8б
с лицами, перешедшими на сторону народной власти-
194________________________________
оЯды противника и перешли на сторону НРК около
цокинУлИ 1век? а в |987 г.— около 4,5 тыс., причем было почти
5 тЬ1С‘ ЧЛев коллективной сдачи целых подразделений с оружи-
3°0 сЛ^дХ и во главе с командирами.
оиод после V съезда НРПК в развитии Народной Рес-
8 Пв Кампучии определяющей стала тенденция к пеуклон-
1,у?ЛНКаби лизании военно-политической обстановки, улучшению
1,011 жения в экономической, культурной, социальной областях,
Синейшему росту среди широких трудящихся масс доверия к
ш партии и правительства, уверенности в завтрашнем дне.
преете с тем темпы развития НРК, особенно в социально-эко-
омической области, в значительной мере сдерживаются из-за
?ого что начиная с 1979 года в результате действий вооружен-
ных формирований противостоящих группировок, опирающихся
на поддержку извне, страна находится в состоянии «полумира-
полувойны». Кампучийский парод продолжает испытывать не-
мало бед, он устал от бесконечного кровопролития и нестабиль-
ности.
В этих условиях, движимое доброй волей и руководствуясь
высшими интересами нации, правительство НРК выступило 27
августа и 8 октября 1987 г. с программой политического уре-
гулирования кампучийской проблемы на основе национального
примирения. Главные элементы этой программы:
1. Проводя политику национального примирения, НРК гото-
ва к встрече с принцем Нородомом Сиануком, а также с руко-
водителями других противостоящих группировок для перегово-
ров об урегулировании кампучийской проблемы мирными сред-
ствами и о национальном примирении. Во имя высших интере-
сов нации НРК готова предоставить Сиануку высокий пост
в органах государственного руководства, соответствующий
го вкладу в дело мира, национального примирения и незави-
ст~Ости родины. НРК приветствует отдельных лиц и противо-
ствЯЩ;ие гРУппировки, которые вернутся к участию в строитель-
с родины, исключая Пол Пота и его ближайших пособников,
выве йьетнамские добровольческие войска будут полностью
НЫ из Кампучии одновременно с прекращением всякого
лРотив ^НРр33 НЗВне 11 использования иностранной территории
Ксеобц?°С*'1с ВЫВ0Да вьетнамских войск из Кампучии состоятся
и бу те вь,б°Ры в присутствии иностранных наблюдателей
I троитет сс’)оРмиР0вано коалиционное правительство для
^аДьно1"ЬСТВа миРи°й, независимой, демократической, неи-
СТйеНныс И непРисосдииившейся Кампучии, имеющей друже-
Стйами ми|1>1'1ОШСНИЯ С соседнимн странами и всеми государ-
пРизь,взет начать прямые или через посредников пе-
гТи ° пу г С. 11ель|° д°стнжения обеими сторонами договоренно-
Ра,,ИдУМипяПрСВра1,1е,П,Я кампучийско-таиландской границы в
ира и дружбы, включая международный контроль. Что
13* 195
1
касается проблемы беженцев, то это гуманитарная
НРК готова к переговорам с международными гуманидез-
организациями и заинтересованными сторонами* о добарНЫМн
ной, организованной и упорядоченной репатриации всеха°ЛЬ‘
чийских беженцев, проживающих в лагерях беженцев нКампу*
ландской территории. а 1аи*
5. Должна быть созвана международная конференция с
стием противостоящих кампучийских сторон, стран Ин
китая и АСЕАН, Советского Союза, Китая, Индии, Франция*
США, Великобритании, а также других государств^ вносящих
вклад в мирное урегулирование кампучийской проблемы и обе-
спечение мира в Юго-Восточной Азии. Цель конференции —
предоставление гарантий реализации достигнутых договорен-
ностей, гарантий национальной независимости Кампучии и ми-
ра в Юго-Восточной Азии.
Выдвинутая НРК программа национального примирения
была с одобрением встречена подавляющим большинством кам-
пучийского народа и получила положительный отклик мировой
общественности. В политических кругах многих стран мира се
расценили как серьезный шаг вперед по пути к разблокирова-
нию конфликтной ситуации вокруг Кампучии. При этом отмеча-
лось, что программа носит реалистический, компромиссный ха-
рактер, учитывает позиции различных кхмерских группировок
и заинтересованных государств, прежде всего стран АСЕАН.
Советский Союз вместе с другими дружественными НРК
странами приветствовал важную политическую инициативу ее
правительства как создающую благоприятные предпосылки для
налаживания конструктивного диалога между всеми кампучии-
скими сторонами в целях поиска общеприемлемых решении i
заявил, что готов всемерно содействовать успеху этого прош-
са. Правительство СССР заявило также о поддержке идеи с
зыва международной конференции, как предполагается в пр
грамме IIPK, и подтвердило готовность принять в ней Учас* я
Провозглашение НРК политики национального примире
и позитивная реакция на нее в мире, а также акт политичес
воли и реализма, проявленный принцем Нородомом ^иаиу кДу
открыли путь к налаживанию плодотворных контактов м 'аб-
руководством НРК и главным лидером оппозиции. 2 4 д '
ря 1987 г. и 20—21 января 1988 г. во Франции сОСТОЯ*пис^тр0в
раунда переговоров между председателем Совета МИ,1И ись
НРК Хун Сеном и принцем Нородомом Сиануком. Они яВ^‘кта1
поворотным моментом в развитии кампучийского к01,(*’‘01Цих
положившим начало прямому диалогу противоборств,
кампучийских сторон. „ qu-
Главным результатом первых двух встреч Хун Се,,а д по
пука было то, что стороны зафиксировали общин п0'[1)1(1»;Ский
принципиальным вопросам урегулирования: 1) кампу стВаМй;
конфликт должен быть решен политическими <’Ре . 1Пучий'
2) кампучийская проблема должна решаться самим ка
1Г;
народом путем переговоров между конфликтующими сто-
сКИями в целях прекращения войны, достижения национально'
Р поимирения, создания мирной, демократической, независи-
Г°1 суверенной, нейтральной и иепрнсоедипившейся Кампучии;
Т после достижения кампучийскими сторонами договоренно-
р д0Лжна быть созвана международная конференция для
рантий этой договоренности и независимости Кампучии, для
обеспечения мира и стабильности в Юго-Восточной Азии. Эти
0 й принципиальных положения являются хорошей основой
продолжения диалога между Хун Сеном и Сиануком, а
также между всеми кампучийскими сторонами.
Начавшийся диалог НРК с Н. Сиануком однозначно расце-
нили в политических кругах большинства стран мира как серь-
езную подвижку на пути к решению затянувшегося кампучий-
ского конфликта. Важное значение имеет не только содержа-
ние состоявшихся переговоров, но и возникшая после них прин-
ципиально новая атмосфера, характеризующаяся нарастающей
тенденцией к поискам скорейшего политического урегулирова-
ния ситуации в Кампучии и вокруг нее.
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
И ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА IJPK
Народной Республике Кампучии с первых же дней пришлось
утверждать свое право на существование в условиях враждеб-
ной кампании, развязанной против нее внешними силами, среди
которых первую скрипку играли Китай, США, Таиланд. Одно-
временно с попытками реставрации прежнего режима осущест-
влялся план создания единой организации, которая включала
возможно более широкий круг находящихся в эмиграции
противников НРК. В сентябре 1979 г. полпотовские представи-
Ц-ли объявили о создании так называемого Фронта националь-
ною единства Кампучии (ФНЕК). Из обнародованного проек-
«политической программы» Фронта явствовало, что главные
КамИ ei°“ создания — мобилизация всех контрреволюционных.
б0 ПУбийских сил как за рубежом, так и внутри страны для
вне, 1,1 ПРОТНВ правительства НРК, а также «легализация»
Дер}-Пего Вмеи1ательства в дела суверенного государства, под-
Деаами антипРавительствеипЬ1х сил внутри страны и за ее пре-
сВерпгСКабре 1979 г. был разыгран фарс с «реорганизацией»
6o;te >Т(>го полпотовского режима, с тем чтобы придать ему
I ДруГо Р^спектабелы1ый вид, особенно в глазах политических
‘'^CTpL‘^апаДа. Вместо одиозной фигуры Пол Пота премьер-ми-
Д^емокРэтической Кампучии» был объявлен Кхиеу
Однако от этой перестановки сущность полпотовцев не
Так как Пол Пот остался «главнокомандующим
6г>Дитеп ’,^'емокРатической Кампучии», т. е. фактическим руко-
ем своей группировки.'
197
Объявив о создании ФНЕК, полпотовцы обратились и
доме Сиануку с призывом возглавить вновь созданную г 1ор°'
зацйю и «правительство». Сианук был вывезен полпот РГани'
из Пномпеня за несколько дней до победы январской п°ВЦами
ции в Кампучии. На заседаниях Совета Безопасности Оои?”110'
14 января 1979 г. Сианук выступал как представитель све
того полпотовского режима. Однако по окончании работы^'
вета Безопасности он сделал заявление для печати, в кот °'
отмежевался от кровавого режима, уничтожившего, как он°Р°М
заявил, пять его детей и 12 внуков. Тем не менее силам впСаМ
дебным НРК, удалось «уговорить» Сианука пересмотреть св*'
позицию и встать на путь сотрудничества с полпотовцами '°
Одной из главных целей враждебных НРК сил стала изот
ция молодой республики на международной арене. 12 яиваоя
1979 г. в Совет Безопасности ООН поступила «жалоба» от гла-
варей свергнутого полпотовского режима. При ее рассмотрении
присутствовали представители этого режима, а делегации На-
родно-революционного совета НРК не было разрешено участво-
вать в работе заседания. В подобных условиях Совет Безопас-
ности, естественно, оказался не в состоянии выработать реше-
ние, которое объективно отражало бы создавшееся в Кампучии
положение. Поэтому Советский Союз как постоянный член Со-
вета Безопасности проголосовал против внесенного проекта ре-
золюции и тем самым оградил Кампучию от вмешательства в
ее внутренние дела.
Однако враждебные НРК силы продолжали свою деятель-
ность в рамках ООН. Несколько позднее, в марте 1979 г., в ге-
неральном секретариате ООН были приняты верительные гра-
моты от «представителя» Демократической Кампучии. В связи
с этим министр иностранных дел НРК направил генеральному
секретарю OOII послание, в котором подчеркнул, что, посколь-
ку единственным законным представителем кампучийского на-
рода является Народно-революционный совет, контролирующий
всю территорию Кампучии, сохранение в ООН представителя
свергнутого режима является вмешательством во внутренние
дела Кампучии и нарушением Устава Организации Объединен-
ных Наций.
В дополнение к внешнеполитическим разделам программы
ЕФНСК и манифеста Народно-революционного совета _мини-
стерство иностранных дел НРК выступило 18 января 1979 г. с
заявлением, в котором подчеркивалось, что Народная Респу _
лика Кампучия проводит курс мира, независимости, демокра
тии, нейтралитета и неприсоединения. НРК выразила
пость установить со всеми странами и прежде всего со сво
соседями — государствами Юго-Восточной Азии дружестве ;
отношения на принципах уважения независимости, с-'веревнУт-
та и территориальной целостности, невмешательства во
ренние дела друг друга, равноправия и взаимной вЫГ0ДЛрк ее
В качестве главного довода в пользу непризнания
198
иКИ неизменно использовали факт
добровольческих войск на кампучийскойТСТВИЯ йьет'
Zc с этим Народно-революционный совет ЛЗсрритоР«и. В
разъяснил, что вьетнамские добровольцы СПСЦИ'
J’1’1' революционным вооруженным силам Кампечи! 1 По'
антинародного режима и находятся на терпиЛпЛ. Л60'
Си п0 пРосьбе 11£?Р°Да 11 правительства НРК. каРк
Сгки полпотовских банд и другие реакционные силы пеТ
Сут нарУшать мирную жизнь кампучийского народа и исХ'
угроза независимости Кампучии извне, указывалось в заХ
Йин ’МИД НРК, добровольческие воинские части вернутся зо
сентябре 1979 г. в рамках ООН была предпринята повал
дружественная акция по отношению к НРК. По предложению
?тоан АСЕАН в повестку дня XXXIV сессии Генеральной Дг.
рамблеи ООН был включен вопрос о «положении в Кампучии»..
vaK показал ход дискуссии, этот вопрос был поднят совсем не
-1Я того, чтобы обсудить возможные пути оказания поддержки
кампучийскому народу, пережившему подлинную трагедию, а
совершенно в иных целях — навязать участникам сессии Гене-
ральной Ассамблеи дискуссию о представительстве Кампучии
з ООН, с тем чтобы не допустить туда законных представителей
кампучийского народа. Враждебные НРК силы не скрывали,
что таким образом они стремятся взять реванш за неприемле-
мые для них итоги VI Конференции глав государств и прави-
тельств нсприсоединившихся стран (Гавана, сентябрь 1979 г.),
отказавшейся признать притязания полпотовцев, которые стре-
мились представлять Кампучию в Движении неприсоединения,
и принявшей решение об оставлении временно «вакантным» ме-
ста Кампучии в движении.
Представители стран
ряда государств Африки ..
XXXIV сессии Генеральной Ассамблеи ООН заклеймили пре-
ступную клику Пол Пога — Иенг Сари, показали полную несо-
стоятельность «доводов о полномочиях» несуществующего р-
Кима. Однако противникам НРК удалось сохранить место Д
сократической Кампучии в ООН. На последующих сессвя-
С'ральной Ассамблеи ООН (в 1980—1987 гг.) враж,Д„ ,1ИЧ
fpK силам, использовавшим методы искаженного ’,в‘
убытий в Кампучии, удавалось вновь обеспечивать • де_
‘‘'резолюциям о продлении полномочий «представит
'икРатической Кампучии. рк Междуна-
вг>., Раллельпо с попытками изолировать Г “ппСКОлачН’
ВаиН°Й аРене внешние силы вели активную раост? борьбы
Un?’10 еДиной организации кхмерской эМ„И1?а^м лидеры трех
гРуттИВ После долгой междоусобной борьбы лидер и
^"П"РОВ«К кхмерской эмиграции - Кхиеу
ре и Сон Санн, собравшись в июне К8- . -г0 коалаЦК*
Ь Малайзия), объявили о создании так называемо!
социалистического содружества,
и Азии в своих выступлениях на
Сократической Кампучии в
Дуальной Ассамблеи ООН (в
рК силам, использовавшим i
©иного правительства Демократической Кампучии (КПДКч
Хотя коалицию формально возглавил Сианук, главной военно*
•политической силой в ней оставались полпотовцы. Как следо-
вало из заявления лидеров «коалиционного правительства»'
главными целями его создания оыло активизировать вооружен-
ную борьбу против НРК, настроить мировое общественное mhts
ние против народной Кампучии и тем самым получить «основа-
ния» для усиления вмешательства внешних сил в ее дела.
Правительство НРК, вся прогрессивная мировая общест-
венность справедливо расценили факт создания «коалиционного
правительства» как попытку прикрыть полпотовский режим
новым фасадом и решительно осудили ее. В заявлении МИД
НРК подчеркивалось, что указанная коалиция не имеет ни-
какого права выступать от имени кампучийского народа, так
как ее «правительство» не имеет ни территории, ни населения,
сколочено в иностранной столице и существует на иностранные
„деньги.
В преддверии VII Конференции глав государств и прави-
тельств неприсоедннившихся стран (Дели, март 1983 г.) силы,
враждебные НРК, предприняли настойчивые попытки прнгла-
•сить на конференцию в качестве представителей Кампучии ли-
деров «коалиционного правительства», прежде всего Сианука.
Однако эти попытки потерпели провал. Состоявшееся накануне
конференции совещание министров иностранных дел неприсое-
динившихся стран приняло решение не приглашать никаких
представителей Кампучии, подтвердив решение Гаванской кон-
ференции об оставлении «вакантным» места этой страны в Дви-
жении неприсоединения.
Стремясь затруднить процесс стабилизации обстановки в
Кампучии и вокруг нее, враждебные НРК силы встали на путь
нагнетания напряженности на ее границах. Особая роль в вы-
полнении этого плана отводилась Таиланду. На таиландской
территории получили убежище остатки полпотовских отрядов,
вооруженные формирования других группировок, совершающие
систематические вылазки в приграничные районы Кампучии. На
базах, созданных вдоль таиландско-кампучийской границы, го-
товились диверсанты и специалисты по «психологической вои-
которые забрасывались на кампучийскую территорию.
—23 июня 1980 г. на границе Кампучии с Таиландом были
'.провоцированы вооруженные столкновения, когда под прикры-
тием так называемой добровольной репатриации беженцев
значительные силы полпотовцев попытались вторгнуться на
тгпи*Т°^ '°. Сооруженные провокации против НРК, в ко-
wui? П° да1!НЫМ кампучийской печати, принимали участие
в lQRiH2.ia«a/THv4iePHH таиланДской армии, предпринимались и
нип„ ГГ’ Таким образом, таиландско-кампучийская гра-
объчвчрпип1"МН .,ИСДРУГОВ НРК была превращена во фронт не-
В нс’яv” вонны пР°™в молодой республики.
ввести в заблуждение мировое общественное мне-
200
сентябре 1985 г. был разыгран новый фарс с «отстав-
Пол Пота уже теперь с поста «главнокомандующего во-
к0'гьенными силами Демократической Кампучии». Однако по-
°Р\ующие события и признания пленных полпотовцев пока-
сЛпи что на деле Пол Пот, укрывшийся в тени, продолжает
рваться фактическим руководителем своей группировки.
°С Враждебным проискам реакции и поддерживающих ее
летних сил Народная Республика Кампучия противопоста-
внешнеполитический курс мира, международного сотруд-
ничества, добрососедства, солидарности со всеми миролюбивы-
ми народами.
Основные стратегические приоритеты внешней политики
НРК были еще раз подтверждены и уточнены в решениях
V съезда НРПК. Съезд вновь заявил о верности народной Кам-
пучии миролюбивому курсу, который она провозгласила уже в
первые дни своего существования. Вместе с Вьетнамом и Лао-
сом НРК намерена и впредь бороться за оздоровление обста-
новки в Юго-Восточной Азии, за ее превращение в зону мира,
стабильности и сотрудничества.
Большое внимание съезд уделил вопросам развития отноше-
ний между НРК и Советским Союзом, другими братскими соци-
алистическими странами. «Необходимо всемерно усиливать и
укреплять солидарность, сотрудничество и взаимопомощь во
всех областях между Народной Республикой Кампучией и Со-
ветским Союзом и другими братскими социалистическими стра-
нами на основе марксизма-ленинизма и социалистического ин-
тернационализма, в интересах социалистического содружества,
международного коммунистического и рабочего движения. Это
основа внешней политики нашей партии, ответственный интер-
национальный долг нашей партии и народа, а также один из
залогов полного торжества дела защиты и строительства нашей
родины»,— подчеркивалось в отчетном докладе ЦК НРПК
съезду. Съезд заявил, что НРК решительно поддерживает мир-
ные инициативы Советского Союза и вместе с братскими стра-
Иами и миролюбивыми народами будет и впредь бороться
против угрозы ядерной войны, за мир и безопасность во всем
НРК готова развивать отношения дружбы и сотрудничества,
оаявил съезд, с государствами Юго-Восточной Азии независимо
Ув ИХ с°йиально-экономического строя, на основе принципов
I рца>КеиИ? на1^иональной независимости, суверенитета, террито-
0}[Э *ЬНОи злостности, невмешательства во внутренние дела,
rvin J0,0Ba пРистУпить к диалогу со странами АСЕАН для уре-
Вое1р°вання проблем региона, с тем чтобы превратить Юго-
ничеств'а Ю ^зию в ЗОНУ мира, стабильности, дружбы и сотруд-
1еД'°Вательпо проподимзя НРК политика мира и между-
Стоги) | 0 сотРУДНпчества находила широкую поддержку со
Н НЫ мировой общественности. В 1979—1984 гг. около 10
Зак’500 201
государств и национально-освободительных движений ocbm
альн.о признали Народную Республику Кампучию. 4 Щи'
Первоочередной задачей своей внешней политики НРК Сч
тает всемерное укрепление союзнических отношений трех брат
ских стран Индокитая. Важное значение для дальнейшего раз^
вития их отношений имел состоявшийся в середине февраля
1979 г. официальный дружественный визит в НРК вьетнамской
правительственной делегации во главе с премьер-министром
СРВ Фам Ван Донгом. Главным итогом визита стало подписа-
ние Договора о мире, дружбе и сотрудничестве между НРК и
СРВ, положившего начало новому этапу в развитии взаимо-
отношений между двумя соседними народами. В договоре, за-
ключенном па 25 лет, обе стороны обязались «приложить все
усилия для развития и защиты традиций боевой солидарности,
дружбы и сотрудничества между Кампучией и Вьетнамом»16*
Обе братские страны обязались строить свои отношения на
основе принципов уважения независимости, суверенитета, не-
вмешательства во внутренние дела, равенства и взаимной вы-
годы, оказывать друг другу всестороннюю помощь для укреп-
ления и защиты независимости, суверенитета, территориальной
целостности и мирного труда народа каждой страны от под-
рывных действий сил империализма и международной реакции.
Так же успешно завершился состоявшийся в марте 1979 г.
официальный дружественный визит в НРК делегации Лаосской
Народно-Демократической Республики во главе с президентом
ЛНДР Суфанувонгрм, в ходе которого были подписаны согла-
шения о разностороннем лаосско-кампучийском сотрудничестве.
В совместном заявлении обе стороны подчеркнули, что «соли-
дарность народов Кампучии, Лаоса и Вьетнама, которая разви-
вается на принципах марксизма-ленинизма, пролетарского ин-
тернационализма, уважения независимости и суверенитета друг
Друга, является важным фактором, гарантирующим победу ре-
волюции в каждой стране» 17.
В августе 1979 г. делегация НРК во главе с Хенг Самрином
посетила с официальными дружественными визитами СРВ и
ЛНДР. В мае 1981 г. партийные делегации СРВ и ЛНДР, воз-
главляемые соответственно Генеральным секретарем ЦК КПВ
Ле Зуаном и Генеральным секретарем ЦК НРПЛ, председате-
лем О.света министров ЛНДР Кейсоном Фомвиханом, участво-
вали в работе IV съезда НРПК. Делегация НРПК во главе с
Ленг Самрином приняла участие в работе V (май 1982 г.) и
ri,C?e3'nnnK-PB (дскабРь ’986 г.), 1H (апрель 1982 г.) и IV
съездов_НРПЛ (ноябрь 1986 г.).
тппВ 1979~1987 гг- НРК подписала с СРВ и ЛНДР целый ряд
nt7w1.nn0HH,’X И двУстоР°нних соглашений о сотрудничестве в
Ням- Х» °?Jac‘V экон°мики, культуры, здравоохранения.
Имтпкчгт-?*1 '|°РМ0и политического сотрудничества трех стран
стп-п1ш1\ Я СТа‘оИ Регулярные конференции их министров ино-
• дел. В 1980—1987 гг. состоялось четырнадцать таких
212
ходе которых НРК, СРВ и ЛНДР, движимые стрем-
®стреЧ’ к миру и добрым отношениям со своими соседями, по-
дением vRbIc.J 'али с различными конструктивными инициати-
стоя11И^ \1Впепными па нормализацию обстановки в Юго-Во-
ва”И*ой< Азии превращение этого региона в зону мира и ста-
Гпыюсти Страны Индокитая предложили, в частности: про-
сти многосторонние или двусторонние консультации между
Б панами Индокитая и АСЕАН по широкому кругу вопросов, в
Чтении которых нуждаются народы региона; создать постоян-
аый орган для проведения диалога и консультаций между стра-
нами Индокитая и АСЕАН, который способствовал бы установ-
лению и развитию между ними отношении мирного сосущество-
вания • подписать двусторонние договоры о ненападении между
странами Индокитая и АСЕАН; провести региональную кон-
ференцию между двумя группами государств с целью обсужде-
ния мер, необходимых для превращения Юго-Восточной Азии в
зону мира и стабильности.
Три братские страны Индокитая обратились к Таиланду с
призывом приступить к переговорам с целью урегулирования
всех проблем, представляющих взаимный интерес, прежде все-
го договориться о мерах, необходимых для урегулирования
положения на таиландско-кампучийской границе. В связи с
этим НРК предложила создать вдоль кампучийско-таиландской
границы под международным контролем «зону безопасности»,
в которой на кампучийской стороне границы находились бы
только войска НРК, а па таиландской — только таиландские
вооруженные силы, а все вооруженные формирования полпо-
товцев и других кхмерских группировок были бы оттуда выве-
дены.
НРК, СРВ и ЛНДР предложили также созвать междуна-
родную конференцию с участием государств Индокитая,
АСЕАН, Бирмы, СССР, США, Англии, Франции, Индии и Ки-
тая для обсуждения вопросов нормализации обстановки в Юго-
восточной Азии.
Заявив па своей встрече в г. Хошимине (январь 1981 г.) о
готовности к нормализации отношений с Китаем и подписании
1и.ППл1 Двусторонних договоров о мирном сосуществовании, ми-
ПНос 1 Ранпь!х дол трех братских стран подтверждали это
РеДД°жение на всех последующих своих конференциях.
ь, 2 23 февраля 1983 г. во Вьентьяне состоялось совещание
цИяШиД рУководителей НРК, СРВ и ЛНДР. Участники совеща-
ной ?0сУдили вопросы, касающиеся положения в Юго-Восточ-
трём' 3-н и в миРе» а также развития взаимоотношений между
Еое\ оратскими странами Индокитая. Они приняли Совмест-
11 Вье1ЯВЛеИ-Ие’ В К0т0Р0М подтверждается, что Кампучия, Лаос
’!еотв0Г11сШ °^ЛУТ 11 ВПРОДЬ укреплять солидарность и сотрудни-
ск0Го 1Id гсн°ве принципов марксизма-ленинизма и пролетар-
н°е С0.1Н1.еРиацн°нализма. Они намерены развивать долгосроч-
на дничесл во в духе братской дружбы, полной доброволь-
I__________________ 20 3
ности и взаимной выгоды, укрепляв солидарность между тпр
народами, отражать все попытки внести раскол между НРИ^!Я
бороться против любых проявлении великодержавной идеолог*’
и национализма. Страны Индокитая, подчеркивалось в заявл?
нии, будут неуклонно укреплять сплоченность и всестороннее
сотрудничество с Советским Союзом и другими социалистиче
ским'и странами, оказывать поддержку национально-освободщ
тельным движениям в Азии, Африке и Латинской Америку
поддерживать движение рабочего класса и трудящихся за
гражданские права и борьбу пародов за мир на земле.
Участники совещания констатировали, что ненормальные
отношения с Китайской Народной Республикой возникли не по
вине стран Индокитая. В этой связи они подчеркнули, что, сле-
дуя своей неизменной политике, Кампучия, Лаос и Вьетнам не
пожалеют усилий для восстановления нормальных отношений с
КНР на основе принципов мирного сосуществования.
НРК, ЛНДР и СРВ вновь подтвердили неизменность своей
политики мира, дружбы и добрососедства в отношении стран
АСЕАН. Руководители трех стран Индокитая заявили, что все
спорные вопросы между двумя группами государств должны
решаться путем переговоров между ними в духе добрососедст-
ва, мирного сосуществования, сотрудничества и дружбы, без
вмешательства и попыток раскола извне, без предоставления
своей собственной территории для действий против другой
страны, в духе превращения Юго-Восточной Азии в зону мира,
стабильности, дружбы и сотрудничества.
На совещании высших руководителей стран Индокитая бы-
ло также принято специальное заявление о пребывании вьет-
намских добровольческих войск в Кампучии. В нем отмечалось,
что вьетнамские добровольческие войска находятся в Кампучии
в соответствии с Договором о мире, дружбе и сотрудничестве
между НРК и СРВ и по просьбе правительства НРК, чтобы по-
мочь народу Кампучии и его вооруженным силам в деле строи-
тельства и защиты родины. Присутствие вьетнамских добро-
вольческих войск отвечает интересам и чаяниям кампучийского
народа, полностью соответствует принципам Устава ООН о пра-
ве государств помогать друг другу при самообороне и ни в коем
CJI' uDire пР,елстазляст угрозы никакому государству.
НРК и СРВ достигли следующей договоренности: вьетнам-
ские добровольческие войска покинут Кампучию, как только
исчезнет угроза се суверенитету и безопасности со стороны
к’Д?11,ИХ СИЛ’ исхоля 113 конкретного состояния безопасности в
Rkinm’ЧНН’ Су,чСГ0ЛН0 будет приниматься решение о частичном
пт 'е вьетнамских Добровольческих войск; в случае если вы-
по ™*МСКИХ д?бР°вольческих войск из Кампучии будет ис*
в КампгииыРаЖДе^ПЫМИ СИЛами в ущерб миру и безопасности
вительство’ Д^вительство НРК проведет консультации с пра-
ПпавиттЬ В имеющегося договора. '
гво НРК подтвердило в этом заявлении свою
201
относительно кампучийцев, находящихся в эмиграции.
я03ИЦмпучийцы, которые пока еще прямо или косвенно сотруд-
Те КЗЬ с кликой Пол Пота, препятствуют процессу возрожде-
янча!°/мпучийского народа, смогут воспользоваться всеми пра-
йЯЯ граждан НРК, в том числе правом избирать и быть из-
®аМИ11Ыми на предусмотренных конституцией НРК свободных
бр1птх если они порвут с полпотовцами, откажутся от со-
гпиичсства С ними и будут соблюдать конституцию НРК.
Хпбодные выборы в Кампучии могут проходить в присутствии
„□странных наблюдателей. ЛНДР и СРВ дали высокую оцен-
ил- справедливой позиции НРК.
' Участники совещания во Вьентьяне заявили, что отныне
встречи руководителей НРК, ЛНДР и СРВ на высшем уровне
станут традиционными и будут проводиться по мере необхо-
димости после предварительного обмена мнениями па конфе-
ренциях министров иностранных дел трех государств Индоки-
тая.
В целях укрепления всестороннего сотрудничества между
тремя странами Индокитая в духе развития «особых отношений
дружбы и солидарности» совещание приняло решение о созда-
нии в каждой из стран комитетов по экономическому, научно-
техническому, культурному сотрудничеству стран—участниц со-
вещания. В соответствии с этим решением в июле того же года
в Пномпене состоялось первое заседание этих комитетов. В фе-
врале 1984 г. в г. Хошимине состоялась первая конференция ру-
ководителей планово-финансовых органов НРК, СРВ и ЛНДР.
В декабре 1984 г. во Вьентьяне состоялось очередное заседа-
ние национальных комитетов трех стран по экономическому,
научно-техническому и культурному сотрудничеству. В 1984 г.
в Пномпене прошли трехсторонние совещания министров куль-
туры (апрель), внешней торговли
(август).
В 1985—1987 гг. продолжали укрепляться тесные отношения
НРК с Вьетнамом и Лаосом в рамках стратегического союза
тРех братских стран Индокитая. Их высшие руководители на
встречах в Ханое (сентябрь 1985 г. и декабрь 1986 г.), в Пном-
19SR (октябрь 1985 г.), Вьентьяне (декабрь 1985 г. и ноябрь
о г.) подтвердили курс на дальнейшее упрочение особых
оюзнических отношений между тремя странами.
mif ажиое политическое значение имели итоги двух копферен-
]дЛМИ11Истр°в иностранных дел трех стран Индокитая в 1985—
Рази ,ГГ X конференция (Хошимин, январь 1985 г.) выдвинула
‘1еМыРИ^ТЫ^ план политического решения кампучийской проб-
Нрк Иа Осиове полного вывода вьетнамских добровольцев из
<В(°ДН0ВРемен™ с устранением с политической арены пол-
сця и К0и гРУПпировки, осуществлением национального согла-
}|Ым ^Р°веДением в НРК всеобщих выборов под междупарод-
1985 г\и,’юденнем. В ходе XI конференции (Пномпень, август
•) было объявлено, что НРК и СРВ договорились завер-
(июнь), здравоохранения
20‘1
На XII конференции (Вьентьян, январь 1986 г.) НРК
шить полный вывод вьетнамских войск из Кампучии в юпл
На XII конференции (Вьентьян, январь 1986 г.) НРК за? Г’
о готовности вступить в переговоры с представителями i w а
ской оппозиции с целью поиска путей национального примип\
ния па основе устранения полпотовской группировки. На XIV
конференции (Хошимин, июль 1987 г.) министры иностранна
дел НРК, СРВ и ЛНДР согласовали совместные меры по ок *
занию политико-дипломатической поддержки курсу правител/
ства ИРК на политическое урегулирование кампучийской проб-
лемы путем национального примирения.
НРК активно развивает отношения дружбы и сотрудниче-
ства со странами социалистического содружества. В 1980 г. де-
легация НРК, возглавляемая Хенг Самрином, посетила с офи-
циальными дружественными визитами ГДР, ЧССР, ВНР, НРБ,
Республику Куба. В ходе этих визитов были подписаны догово-
ры о дружбе и сотрудничестве между НРК и ГДР, НРК и НРБ,
ряд соглашений о помощи Кампучии и сотрудничестве с ней а
различных областях. В декабре 1981 г. партийно-государствен-
ная делегация НРК во главе с Хенг Самрином нанесла офи-
циальный дружественный визит в МНР, в ходе которого было
подписано соглашение о культурном сотрудничестве между дву-
мя странами. В 1982 г. НРК подписала ряд соглашений об эко-
номическом и научно-техническом сотрудничестве с ГДР,
ЧССР, ВНР, ПНР, НРБ, Республикой Куба.
В ходе визитов председателя Совета министров НРК Чан Си
в 1984 г. в НРБ, ВНР, ПНР, ГДР, ЧССР были подписаны со-
глашения: с НРБ—о содействии НРК в области образования,
культуры и спорта в 1986—1990 г.; с ВНР — об экономической
помощи НРК; с ПНР — о культурном и научном сотрудниче-
стве, о сотрудничестве между информационными агентствами
и гостелерадио двух стран; с ГДР — о создании двусторонней
комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудни-
честву, о предоставлении НРК помощи, о профессиональном
обучении граждан НРК в ГДР в 1984—1985 гг.; с ЧССР — °
предоставлении НРК финансового кредита. В 1984 г. в НРК
побывали с визитами правительственная делегация НРБ (ян-
варь), партийно-государственная делегация ВНР, делегация
Народной палаты ГДР (ноябрь). В 1986 г. делегации НРПК
приняли участие в работе съездов коммунистических и рабочих
партий Кубы, Чехословакии, Болгарии, ГДР, Монголии, Поль-
пир лТЗЦИЯ Цаниопального собрания НРК посетила ГД! -
ный вр^г’,а И1Ю’ В г> состоялся официальный дружествен-
Са.мпином "^ГВ1пНО^судаРственной Делегации во главе с Хенг
ния Атбч1-Л г Р1^ посетили делегации Народного собрл-
Доугор пn 0c-V7laPCTBeHH°ro собрания Венгрии.
курс lin пег. °РИгетное направление внешней политики НРК
ностороннргпл^нос Развнтне дружественных отношений и раз
кампучийских пяпРтиД“НИЧесТВа с Развивающимися странами.
ртииных и государственных документах указ
206
ЧТО В отношении стран Азии, Африки и Латинской Аме-
ваетСНРК последовательно выступает с позиций традиционной
РйКИДпности взаимной поддержки в борьбе против империа-
соЛ»Ди1 он^ализма н неоколониализма, за национальную не-
Л*3?лямость и социальный прогресс. Год от года растет объем
заВ юсторош.их связей ИРК с этими странами. В 1980 1981 ;г.
Р!!читепьственные делегации НРК посетили с официальными
Унтами Народно-Демократическую Республику Йемен, Ника-
В rva Анголу, Конго, Сирию, Индию. В марте 1982 г. с офици-
альным дружественным визитом посетила НРК партийно-пра-
вительственная делегация Никарагуа во главе с Д. Ортегой.
Расширению связей с развивающимися странами способст-
вовала поездка в 1984 г. министра иностранных дел НРК Хуя
Сена в 10 африканских стран: Сейшельские острова, Республи-
ку Острова Зеленого Мыса, Гану, Бенин, Анголу, Замбию, Гви-
нею-Бисау, Сан-Томе гг Принсипи, Сьерра-Леоне, Конго. В ходе
этой поездки были подписаны протоколы об установлении отно-
шений между НРК и Бенином, РОЗМ, Гвинсей-Бисау, Сан-То-
ме и Принсипи, Сьерра-Леоне. В мае 1985 г. делегация НРК
посетила Буркина Фасо. В марте 1986 г. правительственная де-
легация НРК приняла участие в праздновании 10-й годовщины
образования Сахарской Арабской Демократической Республи-
ки. В сентябре 1987 г. министр иностранных дел НРК Конг Ком
посетил с официальными визитами Анголу, Гану, Гвинею-Бисау,
Сан-Томе и Принсипи, Эфиопию. В декабре 1987 г. состоялся
визит в НРК партийно-государственной делегации Республики
Афганистан во главе с президентом Наджибуллой, в ходе кото-
рого были подписаны кампучийско-афганский договор о друж-
бе и сотрудничестве, а также другие соглашения, направленные
на расширение и углубление дружественных отношений между
Двумя странами.
Особое значение придает НРК активному развитию тради-
ционных отношений дружбы и сотрудничества с крупнейшей не-
Црисоедииившейся страной — Индией. НРК неизменно подчер-
р ае^ позитивное влияние конструктивной внешней политики
еспуолики Индии на ход международных событий, в пользу
Фа, разрядки и добрососедства па Азиатском континенте,
меино с этих позиций кампучийское руководство оценило при-
ц v'H,C ^н-4ией 9 июля 1980 г. Народной Республики Кампучии
ЦосповН°ВЛеНИе С Hei* днпломатичсских отношений на уровне
сКои /П110й вех°й u развитии и упрочении кампучийско-индий-
1987 дРУжбы и сотрудничества стал визит в Индию в январе
ййзц-1 пРедселатсля Совета министров НРК Хун Сена. В ходе
Р р,Га состоялись переговоры с премьер-министром Индии
1!а которых обе стороны провели обстоятельный об-
Ний ’Нениями по вопросам укрепления двусторонних отпоше-
,°}оактУальным международным проблемам, представляю-
'ДДИмцый интерес, о положении в регионе, включая кам-
207
пучийский вопрос. Хун Сен выразил признательность nv^
ctbv Индии за последовательную принципиальную позив &Од‘
отношении конфликтной ситуации, сложившейся в Юго-Во ° в
ной Азии. Исходя из принципов справедливости и уважения
репных национальных интересов народов стран региона п
числе народа Кампучии, Индия выступает за то, чтобы’кам°М
чийская проблема была решена самим кампучийским народен'
на основе диалога между всеми противоборствующими групп,.
ровками, без вмешательства извне, и полностью поддерживает
его требование не допустить возрождения в какой бы то ии бы-
ло форме полпотовского режима. Вместе с другими заинтере-
сованными странами Индия прилагает настойчивые усилия к
налаживанию конструктивного диалога, отношений добросо-
седства и взамопонимания между странами Индокитая и
АСЕАН, что явилось бы важным шагом на пути к ликвидации
конфликтной ситуации в ЮВЛ.
В последние годы начали постепенно развиваться контакты
НРК и с рядом капиталистических стран Запада, которые пока
отказываются от признания НРК. В 1984 г. правительственная
делегация НРК во главе с Хун Сеном посетила Швецию и
Францию. В том же году в НРК побывали делегации конгрес-
сменов США и американских ветеранов войны во Вьетнаме,
парламентариев Австралии и Франции. В 1985 г. НРК посетила
делегация Национального собрания Франции. В марте 1986 г.
в г. Хошимине Хун Сен встретился с министром иностранных
дел Австралии Б. Хейденом для обмена мнениями по вопросам,
связанным с политическим урегулированием кампучийской про-
блемы. В 1986 г. НРК посетили делегации парламентариев Ав-
стралии, Красного Креста Швеции, Швейцарской партии тру-
да, компартий США, Португалии, Индии. В 1987 г. делегации
НРК посетили с миссией доброй воли Финляндию, Францию,
Норвегию, Австралию.
Народная Республика Кампучия пользуется растущей под-
держкой прогрессивной международной общественности. В мае
1980 г. по инициативе Всемирного Совета Мира в Пномпене со-
стоялась международная конференция солидарности с пародом
Кампучии, в которой приняло участие около 50 делегации из
разных стран мира и от международных демократических ор-
ганизации В апреле-мае 1981 г. в Пномпене собрались по ини-
“Лррга'’изации солидарности народов Азии и Африки
' \ представители общественности афро-азиатских
стСпия»К010РЬ1с вьФазили поддержку народу Кампучии и вы-
ттилт1*1п,,.лл Лад л леи за ходом всеобщих выборов в На-
сТХГМСОб₽аНИе нр«- 25~26 февраля 1983 г. в Пномпене
оргаиизовагнн-ДУНарОДНЬ1Й Ф°РУМ по проблемам мира в
ставите пи ал И П° ниициативе Всемирного Совета Мира. ПреД-
числе Азият™ТраН И ряда международных организаций, в том
Давность с 1Л°Й ХР.истианской конференции, выразили соли-
пучииским народом, строящим новую жизнь, ВЬ
208
„ широкое международное признание НРК, за скорей-
купили за& к обстановки вокруг Кампучии и в Юго-Во-
ЛУЮ ай Азии в целом, за превращение этого региона в зону ми-
сТ°Ч Тбнльности и сотрудничества. По призыву Всемирного со-
ра- С мипа и других международных демократических организа-
’^7 января 1984 г был объявлен Международным днем соли-
дности с Народной Республикой Кампучией.
даРВ июле 1987 г. НРПК приняла участие в Консультативной
тпече представителей коммунистических и рабочих партий
BSAH азиатско-тихоокеанского региона в Улан-Баторе. В нояб-
е 1987 г. делегация НРПК во главе с Хенг Самрином участво-
вала во встрече представителей партий и движений в Москве.
В Пномпене в августе 1988 г. по инициативе ОСНЛА была
созвана новая международная конференция общественных сил,
в которой приняли участие представители около 30 националь-
ных и международных организаций. Участники конференции
приветствовали программу национального примирения, провоз-
глашенную и последовательно претворяемую в жизнь прави-
тельством НРК, подчеркнув, что это — единственный разумный
путь к скорейшему прекращению кровопролития и мирному
урегулированию в Кампучии. Они призвали оппозиционные
кхмерские группировки, все, так или иначе вовлеченные в конф-
ликт страны встать на путь налаживания конструктивного диа-
лога в целях выработки общеприемлемого варианта урегулиро-
вания ситуации в Кампучии и вокруг нее в интересах кампучий-
ского парода, дела мира и безопасности в регионе и во всем
мире.
СОВЕТСКО-КАМПУЧИЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ
С п°бедой в Кампучии январской 1979 г. революции были
вегГаН°ВЛеНЫ отношения ДРУжбы и сотрудничества между со-
*ским и кампучийским народами, разорванные полпотовским
ветЛМ»Мг Вместе со вссми прогрессивными силами мира Со-
одним С0ЮЗ пРиветствовал победу революции в Кампучии и
(Камг И3 пер8ЫХ официально признал Народную Республику
’’ein-i"'4 г°' В Советском Союзе оценили революционные пере-
ат П КТ~УЧИИ как «победу сил социализма и демократии»’8,
зобпг Ле 979 г. в Кампучии после длительного перерыва во
вило свою деятельность посольство СССР.
здьпы“°!1СТРаЦИе^ советско*кампучийской дружбы стал офици-
Та наУ дружественный визит в СССР делегации Единого фрон-
8° гля i?IIa'v>HOro спасения и Народно-революционного совета
сове"ТсВе с ^еиг Самрином 4—11 февраля 1980 г. В результате
itiux со °'кампУчийских переговоров был подписан ряд важней-
8 Развив?™ документов, положивших начало новому этапу
Зом и 1ТИН Дружественных отношений между Советским Сою-
НаРодной Республикой Кампучией. Среди них — согла-
209
шения об экономическом и техническом сотрудничестве о п.
ставках товаров из СССР в НРК в 1980 г., о культурном и
умном сотрудничестве, торговое соглашение, 'а также другие
соглашения в области торгово-экономических связей. '
Особенно важное значение имело подписание Советско-кам
пучииского заявления, отразившего главные итоги переговоров
результате победы кампучийских революционно-патриотиче-
ских сил и образования НРК, подчеркивалось в заявлении, со-
здались качественно новые, благоприятные возможности для
развития и укрепления отношений братской дружбы и плодо-
творного сотрудничества между7 двумя странами. Со-
ветский Союз заявил о полной поддержке усилий кампучийско-
го народа, направленных на строительство мирной, независи-
мой, свободной, демократической, пеприсоединившейся и иду-
щей по пути к социализму Кампучии, о решимости и впредь
оказывать кампучийцам поддержку в борьбе против происков
империализма и международной реакции.
С первых же дней после образования НРК, учитывая се
серьезные экономические трудности, Советский Союз приступил
к оказанию молодой республике на безвозмездной основе раз-
носторонней помощи. В 1979 г. из СССР в НРК были поставле-
ны 159 тыс. т продовольствия, 50 тыс. т нефтепродуктов,
4,6 млн. м тканей, 660 автомобилей и многие другие товары. В
1980 г. была оказана помощь еще более значительная по объе-
му, в том числе поставлено 164 тыс. т продовольствия. Согласно
заявлениям руководителей НРК, советская продовольственная
помощь в 1979—1980 гг. сыграла решающую роль в спасении
кампучийского населения от голода 19.
В 1981--1987 гг в с т?т на просьбу кампучийской стороны,
в соответствии •? подпнс- и еоглашениями СССР оказывал
НРК широкое технико-эк юм . ск ; содействие в восстанов-
лении и строительстве госпиталей, учебных заведении, сельско-
хозяйственных и промышленных объектов, транспортных ком-
муникаций, продолжал поставки продовольствия, нефтепродук-
тов, транспортных средств, товаров широкого потребления.
Этапным событием в развитии советско-кампучийских эко-
номических связей стало создание в июле 1984 г. межправи-
тельственной комиссии по торгово-экономическому и научно-
техническому сотрудничеству между СССР и НРК. Ежегодно в
Москве и Пномпене проходят заседания комиссии, па которых
обсуждаются актуальные вопросы экономического сотрудниче-
ства, подписываются двусторонние соглашения. В 1985 г. между
СССР и НРК подписана программа сотрудничества в области
производства в НРК натурального каучука до 1995 г. В январе
1986 г. в ходе визита в НРК советской правительственной де-
легации были согласованы основные направления советско-кам-
пучийского торгово-экономического сотрудничества на 1986—
1990 гг. В марте 1986 г. в Москве подписано соглашение о това-
рообороте и платежах между НРК и СССР на 1986—1990 гг., в
210
с которым объем взаимного товарооборота двух
сОотвеТСТ^жен возрасти почти в 2 раза по сравнению с преды-
стРаП пятилетием. В декабре 1987 г. в Москве подписано со-
дУи1ИМ импучийское соглашение о принципах создания совме-
беТСК° предприятий и об установлении прямых производствен-
^связей между объединениями, предприятиями и организа-
ции двух стран. По данным кампучийской печати, с совет-
Ц? помощью в НРК В 1986—1990 гг. восстанавливается или
сКпоится около 40 объектов народного хозяйства 20.
^Наряду с Советским государством широкую материальную
мошь и морально-политическую поддержку народной Кампу-
!иИ оказывают общественные организации СССР. 13 марта
1979 г. в Москве состоялась 2-я всесоюзная конференция обще-
ства дружбы «СССР — Кампучия», участники которой приняли
решение об активизации деятельности общества и избрали но-
вое правление. В состав правления вошло более 80 видных со-
ветских государственных, партийных, общественных деятелей,
деятелей культуры и искусства, рабочих и колхозников. Еже-
годно в январе" в Москве и союзных республиках по инициа-
тиве общества проводятся Недели советско-кампучийской друж-
бы. Важную роль в укреплении уз солидарности между народа-
ми СССР и стран Индокитая в целом играет Советский коми-
тет поддержки пародов Вьетнама, Лаоса и Кампучии, создан-
ный в декабре 1981 г. Партнером советских общественных ор-
ганизаций является Ассоциация кампучийско-советской друж-
бы, созданная в НРК в 1979 г.
Постоянным важным фактором развития советско-кампучий-
ских отношений стали регулярные встречи и переговоры совет-
ских и кампучийских партийных и государственных руководи-
телей, широкий обмен делегациями между двумя странами.
В декабре 1982 г. делегация НРК во главе с Хенг Самри-
ном приняла участие в торжествах в Москве, посвященных 60-
состоявшихся бесед произо-
с о в ет с ко - к а м пу ч и й ского со -
международным вопросам.
солидарность
летию образования СССР. В ходе
Дел обмен мнениями о развитии
трудничества и по некоторым
Советские руководители выразили неизменную
\ПС.С, советских чюдей с кампучийским народом, успешно иду-
щим по пути национального возрождения.
Важным шагом в развитии советско-кампучийских отноше-
ин стал визит в СССР в июле 1984 г. председателя Совета ми-
нистров НРК Чаи Си. В ходе переговоров были обсуждены вэ-
расширения экономического сотрудничества между СССР
JPK- В ноябре 1984 г. состоялся официальный дружествен-
’и визит в НРК делегации Верховного Совета СССР. Состо-
шиеся беседа с Хенг Самрином, переговоры с делегацией Нз-
Q 0Нального собрания НРК, прошедшие в атмосфере полного
й01?,ства взглядов п0 всем обсуждавшимся вопросам, стали
освиДотельством упрочения уз братской дружбы, связы-
народы Советского Союза и Кампучии. В мае 1985 г.
14* 211
партийно-правительственная делегация НРК па
"Редеедателя Совета миХров ми °с Z° обопГ’
НРК Бу Тхонгом приняла участие в топжеетпЗг Pn Ii обороны
ЖТ ;“v;c/^repMa"CK"M^''™-so-c™
НРПК. '' приияла участие в работе V съезда
те 1адвегаппЯ НРПК В° Главе с Хенг СамРином в феврале-мао
те 1)86 г. приняла участие в работе XXVII съезда КПСС п гЛ."
же году состоялись краткие дружеские встречи Хенг Самрина
с Генеральным секретарем ЦК КПСС М. С. Горбачевым
(март) редседателем Президиума Верховного Совета СССР
„игтпЛРгггп°и(МтлРТпИ 0КтябРь)- Председателем Совета Ми-
нистров СССР н. И. Рыжковым (Ханой, июль), в ходе которых
стороны подтвердили решимость и впредь развивать и укреп-
лять всестороннее сотрудничество между НРПК и КПСС," НРК
И СССР,
В ноябре 1987 г. партийно-правительственная делегация
НРК во главе с Хенг Самрином приняла участие в празднова-
нии в Москве 70-летия Великой Октябрьской социалистической
революции. В марте того же года министр иностранных дел
СССР Э. А. Шеварднадзе посетил с официальным дружествен-
ным визитом НРК. Состоялись рабочие визиты в СССР предсе-
дателя Совета Министров НРК Хун Сена (июнь и декабрь), а
также официальный дружественный визит министра иностран-
ных дел НРК Конг Ко.ма.
Принципиальное значение для всего комплекса советско-
кампучийских отношений, поднявших нх на качественно новую
ступень, имели две встречи М. С. Горбачева с Хенг Самрином в
июле и ноябре 1987 г. в Москве. В ходе обстоятельных бесед
было подтверждено обоюдное стремление к расширению и уг-
лублению связей между КПСС и НРПК, рассмотрены вопросы
дальнейшего развития советско-кампучийских отношений в по-
литической, экономической и культурной областях. Хенг Сам-
рин информировал о положении в Кампучии и вокруг нее. Он
сообщил, что движимые чувством доброй воли и ответственно-
сти за судьбу страны Народно-революционная партия и прави-
тельство НРК приняли принципиальное решение взять курс на
политическое урегулирование кампучийской проблемы путем
национального примирения. М. С. Горбачев с удовлетворением
отметил единство взглядов и оценок СССР и НРК, касающихся
развития обстановки вокруг Кампучии, и подчеркнул, что Со-
ветский Союз солидарен с курсом правительства НРК на на-
циональное примирение, который отвечает чаяниям кампучий-
ского народа.
При обсуждении международных проблем была подтвержде-
на решимость КПСС и НРПК, СССР и НРК во взаимодействии
со странами социализма и всеми миролюбивыми силами на-
стойчиво продолжать борьбу против угрозы ядерной войны, за
создание всеобъемлющей системы международной безопасности.
212
г Самрин высоко оценил усилия КПСС по последова-
XeIMV осуществлению перестройки и обновления всех сто-
тельиомУ соВетскОго общества. От имени кампучийского руко-
РоН *йа всех кампучийских трудящихся он выразил глубокую
Жода’рность КПСС, Советскому Союзу за помощь и под-
жгув деле национального возрождения и строительства но-
?ПГО Общества в Народной Республике Кампучии.
в КПСС весь советский народ высоко оценивают достижения
кампучийского народа в строительстве новой жизни, братский
характер отношений, сложившихся между двумя партиями и
народами. «Под руководством НРПК, опираясь на интерна-
циональную поддержку и помощь братских государств социа-
лизма,— подчеркивалось в приветствии ЦК КПСС V съезду
НРПК,— трудящиеся Кампучии в короткие сроки вывели свою
страну из состояния хаоса и разрухи, в которое ее ввергли пол-
потовские варвары, добились значительных успехов в деле эко-
номического, социального и культурного возрождения, в разви-
тии по пути социального прогресса. Народная Республика Кам-
пучия является сегодня неразрывным звеном содружества стран
Индокитая, которое выступает как форпост сил мира и социа-
лизма в Юго-Восточной Азии. Вместе с Вьетнамом и Лаосом
народная Кампучия вносит важный вклад в дело борьбы за оз-
доровление обстановки в этом регионе, превращение его в зону
мира, стабильности и сотрудничества> 21.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Читатель познакомился с 70-летним этапом в истории Кам-
пучии, которая в последние годы привлекает пристальное вни-
мание научных кругов, мировой общественности и печати. Этот
интерес объясняется нс только длительной самоотверженной
оорьбои кампучийского парода за свободу, независимость и со-
циальный прогресс, но более всего тем трагическим зигзагом,
который неожиданно сделала кампучийская революция в 1975——
1978 гг. и последствия которого продолжают и еще, видимо,
долго будут ощущаться в развитии страны.
В новейшей истории Кампучии четко прослеживаются четы-
ре периода: 1) период французского колониального господства
и борьба кампучийского народа за национальное освобождение
(до 1954 г.); 2) период существования независимого королев-
ства Камбоджи (до 1970 г.); 3) период резкой поляризации со-
циально-классовых сил, приведшей к гражданской войне и за-
вершившейся установлением в стране полпотовского режима
геноцида (до 1979 г.); 4) период после победы народно-демо-
кратической революции в январе 1979 г., строительства нового
общества под руководством Народно-революционной партии
Кампучии.
Начало новейшей истории Кампучии непосредственным об-
разом связано с Великой Октябрьской социалистической рево-
люцией. Эта связь внешне не так заметна, как, например, в ис-
тории соседнего Вьетнама, но она, бесспорно, была. В послеок-
тябрьские годы национально-освободительное движение
кампучийского парода приобрело новые черты: началось зарож-
дение новых общественных классов — пролетариата и нацио-
нальной буржуазии; происходило усиление экономической экс-
плуатации Кампучии французскими колонизаторами, дальней-
шее ухудшение материального положения и усиление
политического бесправия широких народных масс; участились
стихийные восстания различных народностей Кампучии против
гнета колонизаторов; наблюдались первые проявления нацио-
налистических настроений средн нарождавшейся кампучийской
интеллигенции.
Исторически важным этапом в развитии национально-осво-
бодительной борьбы кампучийского народа стало образованно
в 1930 г. Коммунистической партии Индокитая и создание в ее
составе кхмерской секции. Это событие, во-первых, дало им-
пульс распространению в Кампучии идей марксизма-ленихиз-
ма, во-вторых, с этого момента борьба кампучийсксго народа
за национальное и социальное освобождение на долгие годы
214
неразрывно связанной с борьбой его соседей — вьет-
.оказалас ,|аосского народов. Боевой союз трех братских на-
цамско1о *нтая стал важнейшим фактором одержанных ими
P0J°® в зрительной борьбе против французских колонизаторов,
П° тив агрессии американского империализма, против местной
11 Рм еж ДУ нар од ной р е а к ци и.
В условиях Кампучии этот союз сохранял свое значение и
-’с 1951 г., когда в соответствии с решением II съезда КПИК
° ее разделении на три самостоятельные партии возникла На-
поано-революционная партия Кампучии (НРПК). Действуя со
дня основания в глубоком подполье, НРПК последовательно
выступала в роли политического авангарда патриотических сил
Кампучии, поддерживала тесные отношения с вьетнамскими и
лаосскими соратниками, координируя с ними борьбу против
колонизаторов, за национальное и социальное освобождение.
Одновременно с развитием революционного движения в
Кампучии в 1930—1954 гг. происходила консолидация правого
крыла национально-освободительного движения — буржуазно-
феодальных националистических сил, питательной средой кото-
рых была феодальная аристократия, чиновничество, торгово-
компрадорская буржуазия, зажиточное крестьянство. До нача-
ла 70-х годов буржуазно-феодальным силам удавалось подав-
лять революционно-патриотическое движение, руководимое ком-
мунистами, что и предопределило более сложный и противоре-
чивый, чем во Вьетнаме и Лаосе, путь кампучийской революции
к победе.
Ослабление левого движения в Кампучии в значительной
степени было результатом подрывной деятельности экстреми-
стской группы во главе с Пол Потом, которая в середине 50-х
годов проникла в НРПК и постепенно заняла в ней ведущие по-
зиции. Полпотовцы стремились навязать партии авантюристи-
ческую, волюнтаристскую линию, ориентировали ее только на
вооруженные формы борьбы, под флагом «независимости и са-
мостоятельности» обособлялись от вьетнамских и лаосских со-
ратников.
После освобождения Кампучии в апреле 1975 г. от военного
режима Лон Нола перед ее народом открылась возможность
мирного строительства новой жизни. Условия для этого были
самые благоприятные: одновременно исторических побед до-
бились вьетнамский народ, который победоносно завершил
борьбу за освобождение Юга страны, создание единого соци-
алистического Вьетнама, и народ Лаоса, где победила нацио-
нально-демократическая революция и началось строительство
основ социалистического общества. Однако события в Кампу-
чии стали развиваться вразрез с чаяниями народа, приняли
трагический оборот. Узурпировавшая абсолютную власть в
стране и партии клика Пол Пота попыталась вырвать у парода
плоды завоеванной победы.
Полпотовские временщики приступили к строительству пе-
215
виданного в ис горни общества — без городов, без промышлен
ности, без собственности, без рынков н денег, без институтов
школ и больниц, без кинотеатров и телевидения — этакое об’
щсство средневекового варварства в XX в. Осуществлялся не-
бывалый по масштабам террор против различных социальных
групп населения, целых народностей. За 3 года и 8 месяцев
правления полпотовского режима в Кампучии погибло и про-
пало без вести более 3 млн. человек. Особенно жестокий удар
обрушили полпотовцы на НРПК, уничтожив 90% верных марк-
сизму-ленинизму членов партии. С первых же дней своего суще-
ствования полпотовский режим взял курс на подрыв традици-
онных уз солидарности братских народов Индокитая, развязав
пограничную войну против Вьетнама.
Все эти чудовищные злодеяния творились Пол Потом под
флагом социализма, от имени коммунистической партии. Это
обстоятельство вовсю использовала пропаганда в капиталисти-
ческих странах для очернения теории и практики социализма,
ставя между ним и преступными действиями Пол Пота знак ра-
венства. Коммунисты всего мира решительно отвергают без-
основательные попытки отождествлять полпотовщину с социа-
лизмом.
Чудовищная «модель» политического устройства общества,
навязанная кликой Пол Пота народу Кампучии, не могла не
вызвать всеобщего гнева и возмущения в стране. Борьбу пат-
риотов за свержение преступного режима возглавили остав-
шиеся в живых подлинные коммунисты, которые осознали смер-
тельную опасность полпотовщины для дела кампучийской рево-
люции. Революционно-патриотические силы сумели превратить
агрессивную войну, развязанную полпотовцами против Вьетна-
ма, в революционную гражданскую войну. 7 января 1979 г.
полпотовский режим был низложен, провозглашена Народная
Республика Кампучия (НРК).
За 10 лет существования НРК при всесторонней поддержке
Советского Союза, Вьетнама, других дружественных стран,
добилась заметных успехов в деле экономического, социально-
го, культурного возрождения. Экономика вышла из состояния
разрухи и хаоса, в которое ее ввергли полпотовцы. Начиная с
1982 г., в основном, достигнута самообеспеченность главной
продовольственной культурой — рисом. Растет производство
натурального каучука, идущего на экспорт, восстановлена ос-
новная часть промышленных предприятий. Воссоздана система
школьного, высшего и среднего специального образования. На-
лаживается медицинское обслуживание населения.
Полностью оформилась и успешно функционирует новая го-
сударственно-политическая система после того, как в 1981 г.
были проведены всеобщие выборы в Национальное собрание,
которое на своей первой сессии сформировало высшие органы
государственной власти и приняло конституцию ИРК, гаранти-
рующую демократические права и свободы населения.
16
авторитет Народно-революционной партии Кампу-
руководящей силы кампучийского общества. В своей
чИИ пьности партия опирается на массовые общественные ор-
Ае5!ТСацИи — Единый фронт национального строительства и за-
гаНИ^ Кампучии, Ассоциацию революционной молодежи, Ассо-
ппцию женщин, профсоюзы.
ПРинимаЮТСЯ энергичные меры по укреплению стабильности
безопасности республики. Растет и укрепляется Народно-ре-
йоЛюционная армия Кампучии, повышается ее боеспособность.
В 1987 г. завершено строительство первой очереди системы обо-
ронительных сооружений вдоль кампучийско-таиландской гра-
ницы, что значительно сократило возможности инфильтрации
страну вооруженных формирований противника.
Руководство" НРК проводит курс на то, чтобы постепенно,
шаг за шагом, на демократической основе вести страну по пути
национального возрождения, строить независимую, нейтраль-
ную, нсприсоединившуюся, процветающую Кампучию.
Народная Республика Кампучия является активным участ-
ником международной жизни. Она проводит на международ-
ной арене последовательный антиимпериалистический курс, ос-
нованный на солидарности со странами социалистического со-
дружества, государствами, завоевавшими национальную неза-
висимость, с национально-освободительными движениями, на
принципах мирного сосуществования государств с различными
социальными системами. Вместе с братскими Вьетнамом и Лао-
сом НРК активно борется за оздоровление политического кли-
мата в Юго-Восточной Азии, превращение ее в зону мира, ста-
бильности, добрососедства и сотрудничества.
Вместе с тем, несмотря на неуклонную тенденцию к стабили-
зации обстановки, экономические успехи, НРК продолжает
сталкиваться с серьезными проблемами и трудностями. Ее раз-
витие в значительной мере сдерживается тем обстоятельством,
что в результате вооруженных действий противостоящих груп-
пировок, опирающихся на поддержку извне, республика нахо-
дится длительное время в ненормальном состоянии «полумира-
полувойны». Кампучийский народ продолжает испытывать не-
мало бед, он устал от бесконечного кровопролития.
В этих условиях, движимое доброй волей и руководствуясь
чысшими интересами нации, правительство НРК выступило в
августе и октябре 1987 г. с двумя программными заявлениями,
® которых сформулировало курс на политическое урегулирова-
ние кампучийской проблемы на основе национального прими-
рения.
В 1987—1988 гг. благодаря общему существенному улучше-
Ню международного климата, а также постепенному внедре-
(Ию в международные отношения принципов нового политиче-
Кого мышления, провозглашенных КПСС и Советским государ-
евом, заметно возросло внимание политических и обществен-
ных кругов заинтересованных государств к существующим
217
региональным конфликтам, в том числе и к кампучийскому. Во-
влеченные в этот конфликт стороны все больше осознавали
необходимость поиска политических средств для его урегули-
рования, налаживания диалога между противостоящими кам-
пучийскими группировками. Важная политическая акция НРК
была с одобрением встречена мировой общественностью как
открывающая путь к разблокированию политическими средст-
вами затянувшейся конфликтной ситуации в Кампучии и во-
круг нее. Первым серьезным успехом политики национального
примирения явилось начало диалога между НРК и принцем Но-
родомом Сиануком.
Новым мощным импульсом для ускорения начавшегося мир-
ного процесса стало объявленное 26 мая 1988 г. решение прави-
тельств СРВ и НРК вывести до конца этого года из Кампучии
половину вьетнамского воинского контингента. Кроме того,
командование вьетнамскими добровольческими силами в НРК
переводится в СРВ, а руководство их остающейся частью пе-
редано НРК- С целью создания зоны мира вдоль кампучийско-
таиландской границы решено также отвести от нее на 30 км
вьетнамские подразделения. Для наблюдения за выводом войск
приглашены представители правительств, международных ор-
ганизаций и всех, кто проявляет интерес к кампучийской проб-
леме.
Решение правительств СРВ и НРК было позитивно воспри-
нято во всем мире, в том числе в странах АСЕАН, как серьез-
ная конструктивная акция, открывающая новые возможности
на пути к политическому урегулированию кампучийского кон-
фликта на основе признания существующих реальностей, при
участии всех сил, так или иначе вовлеченных в конфликт. Вьет-
нам и народная Кампучия сделали большой шаг навстречу
другой стороне.
Разумеется, позиции сторон, вовлеченных в кампучийский
конфликт, пока существенно отличаются друг от друга. Однако
уже сегодня имеется несколько общих принципов урегулирова-
ния, с которыми, по-видимому, согласны все стороны: конфликт
может быть решен только политическими средствами; его ре-
шение— дело самих кампучийцев и может быть достигнуто на
основе национального примирения после вывода вьетнамских
войск; Кампучия должна быть независимой, нейтральной, не-
присоединившейся; из процесса урегулирования должны быть
исключены виновники геноцида — Пол Пот и его ближайшие
пособники; необходим конструктивный диалог между всеми
кампучийскими сторонами в целях выработки общеприемлемых
условий урегулирования.
Все это создало благоприятные возможности для проведе-
ния 26—28 августа 1988 г. в Джакарте неформальной встречи
четырех кампучийских сторон с участием представителей стран
Юго-Восточной Азии. В ходе встречи глава правительства
НРК Хун Сен выдвинул компромиссную программу политике-
ого урегулирования кампучийской проблемы на основе hj-
пюнадьпого примирения и прекращения иностранного вмешл-
епьства в дела Кампучии.
Программа из семи пунктов предусматривает: создание со-
ета ‘национального примирения во главе с принцем Нородо-
Сиануком при участии представителей четырех кампучий-
ских сторон; проведение всеобщих выборов в Национальное
сОбрание, принятие новой конституции и сформирование коали-
ционного правительства; создание международной комиссии
,1ЛЯ наблюдения за реализацией достигнутых договоренностей;
созыв международной конференции с участием стран Индоки-
таЯ) АСЕАН, председателя Движения неприсоединения, посто-
янных членов Совета Безопасности и генерального секретаря
ООН с целью гарантировать независимость, суверенитет, ней-
тралитет Кампучии. Что касается вывода вьетнамских войск, го
он должен быть завершен к концу 1989 г. пли самое позднее в
первом квартале 1990 г. При этом одновременно должно быть
прекращено иностранное вмешательство во внутренние дела
Кампучии, в том числе иностранная помощь полпотовцам и
другим фракциям кхмерской оппозиции, включая использова-
ние баз и убежищ за пределами Кампучии, а также лагеря бе-
женцев.
Главный итог джакартской встречи: ее участники согласи-
лись с тем, что двумя взаимосвязанными ключевыми вопроса-
ми урегулирования являются полный вывод вьетнамских войск
и недопущение возврата политики и практики полпотовского
режима геноцида. Это согласие закладывает хорошую основу
для урегулирования кампучийской проблемы политическими
средствами. Участники договорились создать рабочую группу
из представителей кампучийских сторон, Вьетнама, Лаоса,
стран АСЕАН для продолжения и развития успешно начавше-
гося процесса.
Таким образом, в поисках решения кампучийской проблемы
пн ан аажный «психологический прорыв» — после девяти лег
прпггВОООрСТ^а конФликтУК>Щие стороны сели, наконец, за стол
трпрр/В°р0В’ Эт0 вселяет оптимизм во всех, кто искренне заин-
Kovr г ЭН В СК0Реишей «ликвидации конфликтной ситуации во-
да' я 'чампу1ии в интересах прежде всего кампучийского нарс-
и вл также дела миРа и безопасности в Юго-Восточной Азии
“о всем мире.
218
ПРИМЕЧАНИЯ *
Введение
1 . е1внин В. И. Доклад на II Всероссийском съезде коммунистических оо-
ганизации пародов Востока 22 ноября 1919 г.—Т. 39, с. 318.
Мим. Тридцать лет Партии трудящихся Вьетнама,—Сочинения
(1920—1969). Ханой, 1971, с. 256.
Ленин В. И. Тезисы ко II конгрессу Коммунистического Интернациона-
ла.— Г. 41, с. 163—164.
Глава 1
Подробнее см.: Дементьев Ю. П. Политика Франции в Индокитае и об-
разование Индокитайского Союза. М.» 1975.
2 Спекторов Л. Д. Феодальные отношения в Камбодже. М., 1979,
с. 74—75.
3 Forest A. Le Cambodge et la colonisation fran?aise. P., 1980, c. 500.
4 Delvert J. Le paysan cambodgien. P., 1961, c. 488.
5 Forest A. Le Cambodge, c. 258.
6 Там же, с. 265.
7 Мхитарян С. А. Подъем революционного движения в Индокитае. М„
1975 с 26___27
« L’Asie du Sud-Est. Vol. 2. P„ 1971, c. 579.
э В 1919—1922 гг. во французском Индокитайском Союзе в среднем за
год производилось около 7000 тыс. т риса, а вывозилось 1800 тыс. т (Fo-
rest Л. Le Cambodge, с. 291).
10 Forest A. Le Cambodge, с. 290.
11 Там же, с. 293, 295—296.
12 Там же, с. 304.
13 Там же, с. 307.
14 История Кампучии. Краткий очерк. М., 1981, с. 141.
18 Там же, с. 131 и сл.
16 Там же, с. 147—148.
17 Поповкина Р. А. Французские монополин в Индокитае. М., 1960, с. 9.
]8 L’Asie du Sud-Est. Vol. 2, с. 579—581.
19 Там же, с. 582; см. также: История Кампучии, с. 145—146.
20 История Кампучии, с. 142.
21 Там же, с. 143.
22 Там же, с. 148.
23 То Кюен. Народно-революционная партия Кампучии — авангард кам-
пучийского народа.— Вопросы истории КПСС. 1984, № 10, с. 64.
24 Боевой авангард вьетнамского народа. М., 1981, с. 29—30.
25 Сай Бутхонг. Верность избранному пути.— Проблемы мира и социа-
лизма. 1985, № 2, с. 25.
29 Боевой авангард, с. 31. _
27 Вопросы истории КПСС. 1984, № 10, с. 64—Колледж Сисоват был
образован в 1911 г. В 1935 г. он был переименован в лицей, программа обу-
чения расширена.
28 Там же; Сай Бутхонг. Верность избранному пути, с. 25; см. также:
* Труды К. Маркса и Ф. Энгельса даются по 2-му изданию Сочинений,
В. И. Ленина — по Полному собранию сочинений.
220
щргпап В. How Pol Pot Came to Power. L, 1985, c. 12, 17—18. A History of
Communism in Kampuchea 1930—1975.
29 Го Кюен Народно-революционная партия Кампучии — авангард кам-
пучийского народа,—Конг Шан. Ханой, 1983, № 11—12 (на вьет. яз.).
у Сай Бутхонг. Верность избранному пути, с. 25.
31 Хсм Хиеу в 1943 г. за участие в антнфранцузском движении был за-
ключен в тюрьму па о-ве Пуло-Кондор, а в конце 1943 г., в возрасте 46 лет,
там погиб. 4 июня 1972 г. его прах был перенесен в Пномпень (История Кам-
пучии с 151; Kiernan В., Boua Ch. Peasants and Politics in Kampuchea 1942—
1981. L„ 1982, c.124).
32 Vandy Kaonn, Ly Kimsok. Les intellectuels khmers. Phnompenh, 1982,
c 28.
33 Kiernan B„ Boua Ch. Peasants and Politics, c. 118; Kiernan B. How Pol
Pot Came to Power, c. 20.
34 L’Asie du Sud-Est. Vol. 2, c. 584.
Глава 11
1 To Кюен. Народно-революционная партия Кампучии — авангард кампу-
чийского народа.— Конг Шан. Ханой, 1983, № 11 —12 (на вьет. яз.).
2 Truong Chink. The Democratic Republic of Viet-Nam Is Seven Years Old.
1952, c. 5.
3 Фомвихан К. Революция в Лаосе. М., 1980, с. 120.
4 Proclamation royale, 13 avr. 1946.— Sam Sary. La grande figure de Notv
dom Sihanouk. Phnompenh, 1955, c. 8—10.
5 История Кампучии. Краткий очерк. М., 1981, с. 154—155.
6 Preschez Ph. Essai sur la democratic du Cambodge. P., 1981, c. 12.
7 Там же, с. 18.
8 Kiernan В., Boua Ch. Peasants and Politics in Kampuchea 1942—1981.
L., 1982, c. 92.
9 Preschez Ph. Essai sur la democratic, c. 45.
10 Constitution du Royaume du Cambodge, [Pnompenh, 1947]. Во время
обсуждения проекта конституции 1947 г. Нородом Сианук дважды выступал
в Ассамблее с требованием не распространять положений конституции о ра-
венстве всех кхмерских граждан перед законом на короля и его приближенных
(Preschez Ph. Essai sur la democratic, c. 23).
11 Глазунов E. П., Исаев M. П. Страны Индокитая. M., 1984, с. 22.
12 Конг Шан. 1983, № 11—12.
13 L’action de S. М. Norodom Sihanouk pour I'independance du Cambodge,
1941—1955. Phnompenh, 1959, c. 10.
14 Летом 1949 г. под контроль правительства Кампучии были переданы
провинции Сиемреап и Кампонгтхом, в 1951 г.— Баттамбаиг. В отношении
остальных районов французские власти отказались уточнить сроки вывода
своих войск, хотя в принципе и дали согласие на это.
15 Королевское правительство Кампучии рассчитывало подобными мерами
содействовать «умиротворению» сил Сопротивления, стремясь привлечь на
свою сторону его буржуазно-либеральное крыло.
16 См.: История Кампучии, с. 157—158.
17 L’action de S. AL Norodom Sihanouk, c. 15.
18 См.: История Кампучии, с. 159—160.
19 AIoc.ikos Д. В. Кампучия: особенности революционного процесса и пол-
нотовский эксперимент. М., 1986, с. 35.
20 Вопросы истории КПСС. 1984, № 10, с. 66.
21 Вьетнам в борьбе. AL, 1981, с. 89.
22 Cambodia and Laos Fight Hand in Hand for Freedom. 1951, c. 37.
К истории вьетнамо-кампучийского конфликта. Ханой, 1979, с. 4.
24 Вьетнам в борьбе, с. 91.
" К истории вьетнамо-кампучийского конфликта, с. 4.
0С(. 1 Документы по истории партии. Т. 2, 1945—1954. Ханой, 1976, с. 261—
(на вьет. яз.).
2 История Кампучии, с. 161.
221
28 Вопросы истории КПСС. 1984, № 10, с. 66.
29 В «Краткой истории Партии трудящихся Вьетнама» (М., 1971) победа
под Дьенбьенфу характеризуется как «самая большая победа’ нашей армии
и народа и длительной войне Сопротивления... одно из крупнейших сраже-
ний в истории борьбы угнетенных народов против профессиональной армии
колонизаторов» (с. 75).
30 Глазунов Е. П., Исаев М. И. Страны Индокитая, с. 30—31.
31 Preschez Ph. Essai sur la democratic, c. 44.
32 Там же, с. 46.
33 Meyer Ch. Derriere le sourire khmer. P., 1971, c. 119.
34 faction de S. M. Norodom Sihanouk, c. 27.
35 Там же, с. 28—29.
36 Там же, с. 35.
Там же, с. 39—40.
33 Там же, с. 41.
Там же, с. 57.
,с Meyer Ch. Derr,ere le sourire khmer, c. 122.
11 Цит. no: Aluxeee Ю. Я. Индокитай: путь к миру. М., 1977, с. 228.
42 См.: Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заклю-
ченных СССР с иностранными государствами. Вып. 16. М., 1957. О Женевском
совещании имеется обширная советская литература. Отметим лишь последнюю
публикацию: Глазунов Е. 11., Исаев Л1. 77. Страны Индокитая. М., 1984.
43 См.; К истории вьетнамо-кампучийского конфликта, с. 4—5,
44 Tong A. Sihanouk, la fin des illusions. P., 1972, c. 63—64.
45 Сай Бутхонг. Верность избранному пути.— Проблемы мира и социа-
лизма. 1985, № 2, с. 26.
46 Вопросы истории КПСС. 1984, № 10, с. 66—67.
Г лава 111 '
1 Миетопхум. Пномпень, 15.02.1955 (на кхмер, яз.).
2 Preschez Ph. Essai sur la democratic du Cambodge. P., 1961, c. 57.
3 Goar G. G. Institutions constitutionnelles et politiques du Cambodge.
P„ 1965, c. 78.
4 l.eifer Al. Cambodia. The Search for Security. N. Y., 1967, c. 68.
5 Preschez Ph. Essai sur la democratic, c. 59.
6 Gour G. G. Institutions constitutionnelles, c. 71.
7 Preschez Ph. Essai sur la democratic, c. 60.
8 История Кампучии. Краткий очерк. М., 1981, с. 170.
9 Kiernan В. How Pol Pot Came to Power. A History of Communism in
Kampuchea 1930—1975. L., 1985, c. 155.
10 Preschez Ph. Essai sur la democratic, v. 62; Kiernan B., Boua Ch. Pea-
sants and Politics in Kampuchea 1942—1981. L., 1982, c. 132; Kiernan B. How
Pol Pot Came to Power, c. 158, 160.
11 Миетопхум. 15.02.1955.
12 См.: Вопросы истории КПСС. M„ 1984, № 10.
13 Preschez Ph. Essai sur la democratic, c. 61.
14 Steinberg D. Cambodia, Its People, Its Society, Its Culture. New Haven,
1957, c. 94—95.
15 Kiernan B. How Pol Pot Came to Power, c. 163.
Кампучия. Пномпень, 18.02.1955 (газ. на кхмер, яз.); Kiernan В., Boua Ch.
Peasants and Politics, с. 132, 215—216.
17 Подсчитано по: Steinberg D. Cambodia, с. 90.
18 Конституции стран ЮВА и Тихого океана. М., 1960, с. 172, 182, 186,
191—194.
19 Les elites khmers. Phnompenh, 1966, с. 51—52.
2 Энгельс Ф. Развитие социализма от утопии к науке.— Т. 19, с. 194.
-1 Нсакчеатннйюм. Пномпень, 1960, № 208 (на кхмер, яз.).
Les idees de discours-programme presents par le prince N. Sihanouk de-
vant I’Assemblee Nationale tors de I’investiiure du 3-eme gouvernement Sang-
kum. Phnompenh, 1956, c. 1,6; Plan de I’expose du prince N. Sihanouk devant
le З ёшс Congres National 24.4.56 au Palais Royal. Phnompenh, 1956, c. 7.
222
22a Cambodge. Un ilot de paix ct de stabihte in Asie du Sud-Est. Phnom-
РеП,23 Сочёбх/Современная Камбоджа. M„ 1967, с. 52—53; Considera-
.. „=иг le socialisme khmer. Phnompenh. 1961, c. 12.
101 24ЦЦит по: Михеев 10. Я. Индокитай: путь к миру. М., 1977, с. 233.
» Smith R. Cambodia’s Foreign Policy. N. Y., 1965, c. 73—74.
26 L’Asie du Sud-Est. Vol. 2. P„ 1971, c. 232.
2- Smith /?. Cambodia’s f oreign Pol.cy, c. 78.
S8 Le Cambodge. Phnompenh, 30.05.1955.
29 Кампучия. 03.01.1956
so Smith R. Cambodia’s Foreign Policy, c. 95.
»' «Кхмер Серей> — военизированная организация, созданная Сон Нгок
Тханем на территории Таиланда и Южного Вьетнама, провозгласившая своей
целью свержение правительства Кампучии с последующим изменением внут-
ренней и внешней политики страны.
4 12 Риетькеть протех Кампучия. Пномпень, 1956, № 13, с. 49о—496 (на
ср. ЛО./.
33 Сочевко Г. Г. Современная Камбоджа, с. 1 Оэ.
34 Smith R. Cambodia’s Foreign Policy, с. 97.
35 Meyer Ch. Derriere le sourire khmer. P., 1971, c. 217.
58 Smith R. Cambodia's Foreign Policy, c. 107—108.
37 История Кампучии, с. 178.
38 Leifer M. Cambodia, с. 87.
39 Там же, с. 98.
40 Кампучия. Пномпень, 1956, № 48 (журн. на кхмер, яз.).
" Кампучия. 24.04.1956.
42 Возвратившись в 1953 г. в Кампучию после учебы во Франции, Пол
Пот заявил о своем желании вступить в НРПК. Получив из Франции под-
тверждение о членстве Пол Пота в ФКП, ЦК НРПК автоматически принял
его в ряды НРПК. Пол Пот стал работать преподавателем истории и фран-
цузского языка в частных лицеях Пномпеня и сотрудничать в городском ко-
митете НРПК, отвечая за работу среди служащих. В мае 1956 г. в страну
из Парижа вернулся Сон Сен, в январе 1957 г.— Пенг Сари, которые также
находились на легальной работе в Пномпене. В этот же период по рекомен-
дации Пол Пота в парторганизации Пномпеня стали работать еще двое «быв-
ших студентов» — Вон Вет и Сок Кхнаол.
43 В середине 1956 г. был образован новый ЦК НРПК, состоявший из
двух секций, работавших фактически самостоятельно друг от друга. Одна
секция ЦК в составе трех человек во главе с Сиёу Хенгом отвечала за работу
в сельской местности. Другая — во главе с Ту Самутом — курировала работу
8 городах. В «городскую» секцию ЦК входили Нуон Чеа, Нонг Суон, Кео
Миа (см.: Kiernan В. Now Pol Pot Came to Power, c. 173).
44 Kiernan B. How Pol Pot Came to Power, c. 174.
45 Проблемы мира и социализма. Прага, 1985, № 2.
48 Preschez Ph. Essai sur la democratic, c. 77.
47 Бэрчетт У. Вверх по Меконгу. М., 1958, с. 204.
48 La Depeche du Cambodge. Phnompenh, 1 .08.1957.
48 Чхнем кхмае. Пномпень, 16.01.19'8 (па кхмер, яз.).
50 Там же.
51
52
Phnompenh, 1959, № 2.
83 Lacouture J. Indochine, vue de Pekin. P„ 1972, c. 98.
4 Верин В. 11. Государственный строй Камбоджи. М., 1958 с 42—43 Чхн
кхмае. 28.04.1957. 1ХИ
Чхнем кхмае. 02.06.1957.
Preschez Ph. Essai sur la democratic, c. 98.
Le Sangkum. Phnompenh, 1959, № 5.
Declaration du groupe Pracheachon. Phnompenh 1958 c 1
Там же, с. 4. ’ ‘ *'
Там же, с. 7.
Там же, с. 5.
Заявление принца Н. Сианука. Пномпень, 1957, с. 4—5 (на кхмер яз )
Риетькеть протех Кампучия. 1956, № 13, «.. 588, Les cahiers du Sanirkum
knarih 1 Х!л О 6
Б5
56
57
58
59
60
61
223
6* После поражения на выборах Кео Миа покинул Пномпень перейдя
на нелегальную работу в сельские районы. Парткомнтет Пномпеня стат воз-
главлять Пол Пот. одновременно отвечая за связь с сельскими районами
В состав столичного комитета был введен Вон Вет, возглавивший пзбл-rv
среди рабочих (см.: Kiernan В. How Pol Pot Came to Power, c. 181) y
63 Etudes et documentations. Phnompenh, 1958, № 15, c. 2.
64 В соответствии с новым законом о выборах в Национальное собрание
должны были баллотироваться 62 кандидата, но накануне выборов один из
них снял свою кандидатуру.
65 Kiernan В., Boua Ch. Peasants and Politics, с. 107.
55 Meyer Ch. Derriere le sourire khmer, c. 107.
67 Etudes et documentations. 1959, № 16, c. 6.
68 См.: Международные отношения в Южной, Юго-Восточной Азин и на
Дальнем Востоке. М., 1978, с. 73.
69 Предательство Сон Нгок Тханя—Сам Сари. Пномпень, [б. г.], с. 2, 3
(на кхмер, яз.).
70 Les cahiers de Sangkum. 1959, № 3—4, с. 28.
71 Cambodian Commentary. Phnompenh, 1960, № 8.
72 Там же.
73 Les elites khmers, c. 85—86.
74 Cambodian Commentary. 1960, № 9.
75 Там же.
70 Burchett W. The China, Cambodia, Vietnam Triangle. L., 1981, c. 57.
77 Cambodian Commentary. 1960, № 9.
78 В целом легальные издания НРПК составляли 20% общего числа
кхмероязычных газет, издававшихся в этот период в стране. Нелегально НРПК
издавала еще две газеты: «Ювачун Чхеан Мук» («Передовая молодежь»)
и «Каммако» («Рабочий»), (См.: Communist Party Power in Kampuchea. Do-
cuments and Discussion. Ithaca, 1977, c. 33; Kiernan B. How Pol Pot Came to
Power, c. 180).
70 Сборник статей из газет «Аекапхиеп», «Мытапхнеп», «Прачеачун». Пном-
пень, 1961, с. 26 (на кхмер, яз.).
80 Observateur. Phnompenh. 17.06.1960.
81 Сборник статей из газет, с. 14, 25—26.
82 Прачеачун. Пномпень, 02.08.1960 (на кхмер, яз.).
83 Khieu Samphan. Cambodia’s Economy and Industrial Development. N. Y.,
1969. c. 10.
84 Глазунов E. П.. Исаев M. П. Индокитай: путь борьбы и свершений
М„ 1985. с. 82.
85 Preschez Ph. Essai sur la democratic, c. 96.
86 Нсаккхусана. Пномпень, 1985, № 10, с. 10 (на кхмер, яз.); Kiernan В.
How Pol Pot Came to Power, c. 190.
87 Les cahiers de Sangkum. 1961, c. 22.
88 В конце 50-х — начале 60-х годов многие представители «парижской
группы» — члены НРПК работали в различных учебных заведениях Пном-
пеня, тем самым имея возможность влиять на умы значительного числа мо-
лодых людей. Так, Пол Пот, Вон Вет, Сиен Чхе, Ней Саран работали пре-
подавателями в частном лицее «Тямраэн Витеа»; Сон Сен и Юн Ят в лицее1
Сисовата. Впоследствии Сон Сен занял пост директора педагогического кол-
леджа, в котором преподавали Чау Сенг и Уч Вен. Ху Юн возглавлял част-
ный лицей «Камбобут». У него в штате работали Пен Ют и Иенг Сари.
В начале 60-х годов Иенг Тирит (жена Иенг Сари) была назначена дирек-
тором лицея, специализировавшегося на преподавании английского языка.
Вместе с ней работала жена Тиу Ола. Значительное число выпускников этих
учебных заведений впоследствии пополнили ряды левого движения (см.: Kier-
nan В. How Pol Pot Came to Power, c. 175—176).
89 Leif er M. Cambodia, c. 127.
00 Cambodian Commentary. I960, № 1.
91 Цит. по: Глазунов E. П., Исаев M. П. Индокитай, c. 82.
92 Там же, с. 83.
93 Неаккхусана. 1985, № 10, с. И.
94 Сочевко Г. Г. Современная Камбоджа, с. 114—115.
224
* Kfernan В., ^Bo'ua Ch. Peasants and Politics, c. 107.
яг Cambodian Commentary. 1962, № 3.
08 Xv Юн имел диплом Парижского университета, где специализировался
ПО экономическим наукам. С его назначением связывались надежды на осу-
ществление модернизации экономики страны.
в» Les elites khmers, с. 96—97. q
100 Международные отношения в Южной, Юго-Восточной Азии, с. 100.
101 Livre blanc. Phnompenh, 1963, с. 12.
1М Leif er М. Cambodia, с. 146.
103 АКР. Phnompenh, 06.02.1964; Realites cambodgiennes. Phnompenh,
19.06.1964; Smith R. Cambodia’s Foreign Policy, c. 203.
104 Leifer M. Cambodia, c. 179.
105 История Кампучии, с. 203.
:06 Thion S„ Kiernan B. Khmers rouges: materiaux pour 1’histoire du com-
munisme au Cambodge. P., 1981, c. 49.
107 Там же, с. 49.
108 IV съезд НРПК (май 1981 г.) указал, что полпотовские «съезды» (1963,
1971, 1976, 1978 гг.) к истории партии никакого отношения не имеют.
109 Burchett W. The China, Cambodia, с. 57.
1:0 Kiernan В. How Pol Pot Came to Power, c. 201.
111 Realites cambodgiennes. 12.07.1966.
i12 Там же; Le Sangkum. 1966, № 12.
13 Kiernan B.. Boua Ch. Peasants and Politics, c. 229.
114 Аграрные отношения в странах Юго-Восточной Азии. М., 1967, с. 56.
!IS Les etudes vietnamiennes. Hanoi, 1974, № 39, с. 188.
;:s Delvert I. Le paysan cambodgien. P., 1961, c. 523; Les etudes vietna-
miennes. 1974, № 39, c. 188; Чадомук. Пномпень, 1970, № 1 (на кхмер, яз.),
1:7 Prudhomme R. L economic du Cambodge, c. 83.
1,8 См.: Мещеряков Л. В. О концепции новейшей истории и современного
этапа развития Кампучии. М., 1988, с. 78, 80 (Рукопись).
1,9 Tichit L. L’agriculture au Cambodge. Phnompenh, 1981, c. 58.
170 Potnonti J. C., Thion S. Des courtisans au partisans. Essai sur la crise
cambodgienne. P., 1971, c. 41—42.
Khieu Samphan. Cambodia’s Economy, c. 76.
122 Migozzi J. Cambodge: faits et probtemes de population. P., 1973,
c. 36—37.
123 Khieu Samphan. Cambodia’s Economy, c. 53—54.
::' 4 История Кампучии, с. 196.
125 Tichit I.. L’agriculture au Cambodge, c. 29—30.
•:c Industrial Development. Asia and the Far East. N. Y., 1966, T. 2, c. 85.
127 Там же, с. 92—93, табл. И.
128 Le Cambodge Industrie!. Phnompenh, 1965, c. 2.
129 Рассчитано no: Industrial Development, c. 92—95. В Пномпене было
расположено 3/4 всех промышленных предприятий. По капиталоемкости сред-
нее промышленное предприятие в столице в 3 раза превосходило предппиятие,
расположенное в провинции.
130 Son San. La politique economique du SangKum Rcastr Nivum, c. 20;
Mau Say. La planification en pays Khmer, c. 31.—Le Cambodge ‘(Jii ilot de
paix et de stabilite en Asie du Sud-Est. Phnompenh, 1966.
!il Prudhomme R. L’cconomie du Cambodge, c. 170 — 171
132 Там же, с. 171 — 172.
133 История Кампучии, с. 185.
134 Там же, с. 185—186.
133 Там же, с. 20G.
,3® Чадомук. 1979, № 1.
Кременюк В. А. Экономическое развитие Камбоджи.— Азия и Африка
сегодня. 1969, № 4.
138 Чадомук. 1970, № 1.
139 Realitos cambodgiennes. 12.08.1966.
•4- Etudes cambodgiennes. 1966, № 7.
141 Realitos cambodgiennes. 30.09.1966.
15 Зак. 560 nne
142 Meyer Ch. Derriere le sour re khmer, c. 154.
143 Kiernan B., Boua Ch. Peasants and Politics, c. 215
144 Realites cambodgiennes. 30.09.1966.
145 Kiernan B., Boua Ch. Peasants and Politics, c. 108.
146 Etudes cambodgiennes. 1966, № 7.
147 Вопросы истории КПСС. 1984, № Ю.
!<s Realitos cambodgiennes. 21.04.1967.
149 Realites cambodgiennes. 28.04.1967.
150 Etudes cambodgiennes. 1967, № 10.
Indochina in Conflict. Toronto, 1972, c. 52.
’52 Etudes cambodgiennes. 1967, № 10.
153 Realites cambodgiennes. 07.07.1967,
194 Realites cambodgiennes. 14.05.1971,
Realities cambodgiennes. 13.10.1967.
‘-1’ Realties cambodgiennes. 28.05.1971.
157 Realites cambodgiennes. 09.02.1968; Thion S„ Kiernan B. Khmers rou«
ges, c. 122—123.
158 Thion S„ Kiernan B. Khmers rouges, c. 130.
:59 Realites cambodgiennes. 23.08.1968.
’• ° Realites cambodgiennes. 13.01.1968.
161 Realites cambodgiennes. 02.08,1968.
162 Realites cambodgiennes. 22.10,1968.
,ea История Кампучии, с. 211.
164 Pomonti J. C.. Thion S. Des courtisans au partisans, c. 134.
165 Realites cambodgiennes. 23.08.1968.
166 История Кампучии, с. 210.
Глава IV
1 Армия. Пномпень. 1970, № 1, (иа кхмер, яз.).
2 Bulletin de ГАКР. Phnompenh, 01.04.1970.
3 Лон Нол. Новый кхмерский путь. Пномпень, [б. г.], с. 1, 28 (на кхмер,
яз.); Kiernan В. 1 low Pol Pot Came to Power. A History of Communism in
Kampuchea 1930—1975. L„ c. 348.
4 Les etudes vietnamiennes. Hanoi, 1969—1970, c. 121.
5 Pomonti J. C., Thion S. Des courtisans au partisans. Essai sur la crise
cambodgienr.e. P., 1971, c. 176.
6 Цит. по: Михеев Ю. Я. Американцы в Индокитае. М., 1972, с. 174—175.
7 Цит. по: История Кампучии. Краткий очерк. М., 1981, с. 214.
8 Dossier Kampuchea. Pt. 2. Hanoi, 1978, с. 62—63.
9 К истории вьетнамо-кампучийского конфликта. Ханой, 1979, с. 10.
10 Сраутьриеу Внтьеасах. Пномпень. 1987, № 4, с. 55 (на кхмер, яз.).
11 Lacouiure 1. Indochine, vue de Pekin. P., 1972, c. 119.
12 Кре.ченюк В. А. США и конфликты в странах Азии, М., 1979, с. 250.
13 История Кампучии, с. 214.
14 Правда. 05.05.1970.
15 Ле Зуак. Письма иа Юг. М., 1987, с. 162.
!® История Кампучии, с. 215.
17 Jeune Afrique. Tunis, 1970, № 509.
18 Бектимирова Н. И. Буддийская сангха в независимой Кампучии. М.г
1981, с. 139. „ „
19 Bulletin de ГАКР. 22.03.1972. Сои Нгок Тхань вернулся в Кампучию ле-
том 1970 г. и 17 июня был назначен на пост советника премьер-министра.
20 Hildebrand G., Porter G. Cambodia: Starvation and Revolution. N. Y.,
1976, c. 20.
21 Там же, с. 21.
22 Там же, с. 23.
23 Там же, с. 24.
24 Los Angeles Times. 11.12.1973.
25 Hildebrand G., Porter G. Cambodia, c. 33.
26 Куэтъ Киленг. Mad Лон. О роспуске Ассоциации работников системы
образования. Пномпень, 1974, с. 16 (на кхмер, яз.).
226
27 Sihanouk N- War and Hope. N. V, 1980, c.9.
« Programme politique du FUNK. [Б. mJ, 1970, c. /.
30 JfigozziJ. Cambodge: faits et problemes de population. P., 1973, c. 30,
^Работа Ху Юна «О кооперативах» цитируется по: Мосяков Д. В. Кам-
пучия: особенности революционного процесса и полпотовскнй «эксперимент».
9^ Ленин В. И. Задачи русских социал-демократов,—Т. 2, с. 454.
32 а Khieu Samphan. Cambodia’s Economy and Industrial Development.
N Y., 1979, c. 81—82. n, ..
33 Burchett W. The China, Cambodia, Vietnam Triangle. L., 1981, c. 65—ob.
n Cm.: Peuples des pays d’Indochine contre regression americaine. Sud-
Vietnam, 1970; К истории вьетнамо-кампучийского конфликта, с. 5—6.
35 Ле Зуан. Письма на Юг, с. 191—192.
36 Declaration commune de la Conference au sommet des peuples indochi-
noises. [Б. mJ, 1979, c. 70.
37 Там же, с. 20—21.
38 К истории вьетнамо-кампучийского конфликта, с. 6—7.
39 Правда. 30.04.1970.
w Bulletin d’Agence khmer d’information. Phnompenh, 23.08.1970.
41 Kiernan B. How Pol Pot Came to Power, c. 327—328.
42 Мосяков Д. В. Кампучия, с. 99—100.
43 См.: Коммунист, 1979, № 14.
41 Les etudes vietnamiennes. 1972, № 33, с. 40—41.
45 Об этой операции см.: Chenla-2, ou La faillite de la «khmerisation» de la
guerre d’agression de I’impfcrialisme americain au Cambodge. [Б. mJ, 1972,
c. 2—14.
46 Shawcross W. Sideshow. Kissinger, Nixon and the Destruction of Cam-
bodia. L., 1979.
47 Chenla-2, c. 14.
48 Михеев Ю. Я. Индокитай: путь к миру. М. ,1977, с. 262—263.
49 Цит. по: История Кампучии, с. 218.
50 Communist Party Power in Kampuchea. Documents and Discussion. Itha-
ca, 1977, c. 21-22.
51 История Кампучии, с. 220.
Глава V
1 Цит. по: Рыбаков В. А. Опустошительная сила догмы.— Проблемы мира
и социализма. 1980, № 8, с. 74.
2 Chandler D., Kiernan В. (eds). Revolution and its Aftermath in Kampu-
chea. New Haven, 1983, c. 178.
3 Там же, с. 179.
4 Материалы трибунала по расследованию преступлений клики Пол По-
та—Иенг Сари. Док. № 2.5.02. Пномпень, 1979.
5 Vickery М. Cambodia 1975—1982. Sydney, 1984, с 74—75 314
. Far Eastern Economic Review (далее —FEER). Hongkong, 25.08.1978.
' , • ^'льяновский P. А. Политические портреты. M., 1980, с. 170.
Кадулин В. Кампучия: чудо возрождения.—Коммунист.’ 1983, № П,
С. У19
'‘ Кобелев Е. В. Народная Республика Кампучия. М„ 1981, с. 12.
Цит. по: Рыбаков В. А. Опустошительная сила догмы.
j Материалы трибунала. Док. № 2.5.03.
1з ШУбин В. в- Кампучия: суд народа. М„ 1980, с. 25.
и В' ^етСкая болезнь «левизны» в коммунизме.— Т. 41, с. 14.
15 С,г- Derriere le sourire khmer. P., 1971, c. 188—189.
m,,„. г'оп S., Kiernan B. Khmers rouges: materiaux pour i’histoire du com-
munisme au Cambodge. P., 1981, c. 233—234.
Chandler D.. Kiernan B. Revolution, c. 125.
' Материалы трибунала. Док. № 2.5.24.
15* 227
18 Vickery Л1. Cambodia, с. 126—127.
19 Thion S„ Kiernan В. Khmers rouges, c. 166.
2° Delvert J. Le paysan cambodgien P., 1961, c. 496.
*' ' 09.05.19/5; Steinbach J. & J. Phnom Penh libere. P. 1976
22 FEER. 21.10.1977.
i 1*0491еГП^ап^ ’ B°UQ Peasants and Politics in Kampuchea, 1942________1981
21 Thion S., Kiernan B. Khmers rouges, c. 25.
2S Asiaweek. Honolulu, 20.10.1978.
28 Ponchaud F. Cambodge: deux ans aprcs la liberation — Est-Ouesi P
1977, vol. 8, № 4, c. 143.
27 Дементьев IO. П. Кампучия: крах маоистского эксперимента М 1979
с. 13. *
28 FEER. 30.04.1976.
29 Ponchaud F. Cambodge, с. 144.
30 Asiaweek. 20.10.1978.
31 Вновь назначенный премьер-министр Демократической Кампучии впер-
вые предстал под своим «новым» именем Пол Пот. Ранее он был известен
под псевдонимом Салот Сар.
32 К тому времени Та Мок уже оттеснил Сон Сена на третью позицию
в Высшем военном комитете партии — одном из важных органов в системе
партийной и военной власти, находившемся под полным контролем группи-
ровки Пол Пота и осуществлявшем руководство вооруженными силами Де-
мократической Кампучии.
33 См.: Материалы IV съезда Народно-революционной партии Кампучии.
Пномпень, 1981 (на кхмер, яз.).
34 Zasloff Brown Л1. Communist Indochina and U. S. Foreign Policy,
Boulder, 1978, c. 130—131.
38 FEER. 20.10.1976.
38 Заявление МИД Демократической Кампучии от 17.03.1978 цит. по:
Thion S., Kiernan В. Khmers rouges, с. 251, 349.
37 Там же, с. 252—253.
38 Kiernan В., Boua Ch. Peasants and Politics, с. 294.
39 New Statesman. L., 02.05.1980.
40 Материалы трибунала. Док. № 2.5.24.
41 FEER. 11.08.1978; Chandler D., Kiernan B. Revolution, c. 30.
42 Asiaweek. 20.10.1978.
43 Le Monde. P., 02.06.1979.
44 Ponchaud F. Cambodge, c. 155.
45 Там же, с. 150.
46 Там же, с. 151.
47 Там же, с. 156.
48 Шубин В. В. Кампучия: суд народа, с. 10э.
49 Там же, с. 149.
50 Там же, с, 103.
51 Материалы трибунала. Док. № 2.4.02.
52 Шубин В. В. Кампучия: суд народа, с. 146.
53 Там же, с. 108.
34 См.: Кобелев Е. В. Народная Республика Кампучия, с. 16.
53 Материалы трибунала. Док. № 2.5.03.
56 Тзм же.
57 Шубин В. В. Кампучия: суд народа, с. 36—37.
” Те “ст* Декларации см.: Front d’union nationale pour le salut du Kam-
puchea. Janvier 1979, c. 7 19.
Глава VI
> Ленин В. И. Седьмой экстренный съезд РКП (б).— Т 36 с. 5 6.
2 Кобелев Е. В. Народная Республика Кампучия М, 1981, с. 31.
• Кампучия: жизнь после смерти. М., 198э, с. 18-26.
228
4 Кобелев Е. В. Народная Республика Кампучия с 96
s Международный ежегодник. Политика иЧк-ама.',^ «
„ На₽0ДН0Й Рк"убл"“ «««пуУГпно^енмЬв,. “2
(На 7 Кампучия: жизнь после смерти, с. 118
» Там же, с. 119.
9 Там же, с. 120.
ю Кампучия. Справочник. М„ J985 с 122 197 19я
п Там же, с. 115. ’ ’ lZ/~ 128‘
12 Кампучия: жизнь после смерти с 91
и См.: Прачеачун. Пномпень, 1985, № 2 (на кхмер, яз)
к Кампучийское информацинное агентство СПК 16 08 1ОД7
|3 Прачеачун. 25.02.1986. ЛУ0‘
io Няп Зан. Ханой, 19.02.1979 (на вьет яз)
: пнрХа“.®ле”1ЬЯ"'24031979 <— ”>.
»S Пра“ейД Ж&Г РеС"Уб“а Кам,1'’“"’ '• 55
21 Правда. 13.10.1985.
SUMMARY
N. N. Bektimirova, Yu. P. Dementyev, E. V Kobelev Th» r, t
story of Kampuchea. The book spans a very dramatic’and
Kampuchean history. Much emphasis is on the period since 1945 f per‘od °!
U,e jjJg UtotU _It g
In the historical introductory chapter of the book the authors show the
place of the country in the system of French possessions in Indochina he
beginning of national liberation movement, and its nature.
Next chapters deal with revolutionary developments in 1945-54 and their clo-
se links with liberation revolutions in Laos and Vietnam. The results of eman-
cipation of fraternal peoples of Kampuchea. Vietnam and Laos from the French
rule in Indochina were fixed by the 1954 Geneva Conference. The Geneva Ac-
cords on Indochina proclaimed international recognition of sovereignty, indepen-
dence, unity and territorial integrity of Kampuchea.
A vast and largely fresh material illustrates a very contradictory period of
1955-70 in Kampuchean history. New data on the development of national libera-
tion, polarization of right-wing and the left-wing forces and their struggle for
influence in Kampuchea are given. The role of Norodom Sihanouk is evaluated.
The next period of Kampuchean history was marked by the pro-American
Lon Nol puppet regime which collapsed under the pressure of the national li-
beration movement headed by the National-Revolutionary Party of ixainpuchea.
Much emphasis is on changes in the zone liberated from the Lon Nol regime
and cooperation between Kampuchea and Vietnam in the struggle against im-
perialist and reactionary forces.
The next page in Kampuchean history—the Pol Pot rule—was most dra-
matic. Genocide, its social background and genesis are described. In addition,
the authors show the struggle of the Khmers for national salvation and I as
tance given to them by the Vietnamese and the Laotians. The role ol P«pukr
of «
the people against the oom.l.g famine s also show fte People's PepuWic
SS®gle taf internattonil recognition, rfM rcconc.hat.on,
peace and stability in the region.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ......................................................... 3
Глава I. Кампучия в системе французских колониальных владений в
Индокитае (1917—1945) ...................................... 6
Глава Н- Борьба кампучийского народа за национальное освобождение
(1945—1954)................................................ 17
Глава III- Кампучия после получения независимости (1954—1970) . 37
Глава IV. Установление в стране проамериканского марионеточного ре-
жима Лон Нола (1970—1975)................................. 111
Глава V. Народ Кампучии в борьбе против режима Пол Пота- Иенг
Сари (1975—1979)...........................................136
Глава VI. Народная Республика Кампучия...........................167
Заключение . . . ................................................214
Примечания..................................................... 220
Summary................................................... •
Научное издание
Бектимирова Надежда Николаевна,
Дементьев Юрий Петрович,
Кобелев Евгений Васильевич
НОВЕЙШАЯ ИСТОРИЯ КАМПУЧИИ
Редактор О. М. Гармсен,
Младший редактор О. П. Вечерина
Художник Б. Л. Резников
Художественный редактор Э. Л. Эрман
Технический редактор 3. С. Теплякова
Корректор Г. В. Каткова
И Б № 15936
Сдано в набор 30.06.88. Подписано к пе-
чати 17.11.88. А 04002. Формат 60X90’/i6.
Бумага типографская № 1. Гарнитура ли-
тературная. Печать высокая. Усл. п. л.
14,5. Усл. кр.-отт. 14,75. Уч.-изд. л. 16,29.
Тираж 3000 экз. Изд. № 6489. Зак. № 560.
Цена 1 р. 30 к.
Ордена Трудового Красного Знамени
издательство «Наука»
Главная редакция восточной литературы
103051, Москва К-51, Цветной бульвар, 21
3-я типография издательства «Наука»
107143, Москва Б-143, Открытое шоссе, 28
В 80-х годах Главной редакцией восточной литера-
туры издательства «Наука» выпущены следующие
книги по истории и экономике Кампучии:
История Кампучии. Краткий очерк. М.» 1981.
Кампучия. Справочник. М., 1985.
Агропромышленная сфера стран Индокитая (СРВ,
ЛНДР, НРК). М„ 1986.
Мосяков Д. В. Кампучия: особенности революцион-
ного процесса н полпотовский «эксперимент». М.»
1986.
Бектимирова Н. Н. Кризис и падение монархиче-
ского режима в Кампучии. М.» 1987.
Коси ков И. Г.
М., 1988.
Этнические процессы в Кампучии.