Текст
                    Наставление по служебно-боевой деятельности
подразделений, караулов и войсковых нарядов воинских частей оперативного
назначения и специальных моторизованных воинских частей внутренних войск
Министерства внутренних дел Российской Федерации
СОДЕРЖАНИЕ
39
1.	Основы служебно-боевой деятельности подразделений воинских частей оперативного назначения и
специальных моторизованных воинских частей.....3
1.1.	Общие положения......................
1.1.1.	Сущность, содержание, принципы служебпо-боевой деятельности (СБД) подразделений воинских частей
оперативного назначения и специальных моторизованных воинских частей. Основные способы войсковых
действий подразделений при выполнении подложенных на них обязанностей............
1.1.2.	Содержание задач и обязанностей, к выполнению которых привлекаются подразделения воинских частей
оперативного назначения и специальных моторизованных воинских частей..11
1.1.3.	Порядок привлечения подразделений ОН и СМП к выполнению возложенных на них
обязанностей...........................12
1.1.4.	Определение объема служебно-боевых задач, объема бвевой службы, служебной нагрузки, боевых
возможностей подразделений при выполнении поставленных задач.......................15
1.1.5.	Правила применения подразделениями физической силы, оружия, боевой техники и специальных
средств, состоящих на вооружении внутренних войск................................16
1.2.	Организация служебно-боевой деятельности подразделений........................23
1.2.1.	Содержание работы командира подразделения по организации служебно-боевой деятельности.
1.2.2.	Подготовка сил и средств подразделений к выполнению возложенных на них обязанностей
(поставленных задач)......................29
1.2.3.	Боевое, морально-психологическое, тыловое
и техническое обеспечение подразделений......35
1.2.4.	Руководство подразделениями (войсковыми нарядами) в ходе выполнения задач.......
1.2.5.	Организация взаимодействия подразделений .41
1.2.6.	Контроль и оказание практической помощи подразделениям......................44
1.2.7.	Подведение итогов служебш» боевой деятельности подразделений ОН и СМП.......46
2.	Выполнение подразделениями обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной
безопасности.......................47
2.1.	Патрульно-постовая служба подразделений воинских частей оперативного назначения и специальных
моторизованных воинских частей..........
2.1.1.	Назначение, состав, вооружение и экипировка войсковых нарядов подразделений. Обязанности и права
военнослужащих внутренних войск, назначенных в войсковые наряды подразделений ....
2.1.2.	Работа командира подразделения по организации патрульно-постовой службы и руководству
ею	62
2.1.3.	Выполнение задач патрульно-постовой службы войсковыми нарядами..............73
2.2.	Участие в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности при проведении
массовых мероприятий............92
2.2.1.	Элементы группировки сил и средств, войсковые наряды, в составе которых могут выполнять обязанности
подразделения оперативного назначения и специальные моторизованные подразделения при обеспечении
общественной безопасности, и порядок их действий.........
2.2.2.	Особенности работы командиров подразделений по подготовке сил и средств к выполнению
поставленных задач обеспечения общественной безопасности при проведении массовых
мероприятий............................98
2.2.3.	Действия войсковых нарядов и подразделений при резком осложнении обстановки.......99
2.2.4.	Порядок организации и поддержания взаимодействия с органами внутренних дел и другими силами,
привлекаемыми для охраны общественного порядка и обеспечения общественной
безопасности..........................101
206
3.	Выполнение обязанностей при чрезвычайных обстоятельствах и обеспечении правового режима
чрезвычайного положения......................102
3.1.	Выполнение служебно-боевых задач при чрезвычайных обстоятельствах.............
3.1.1.	Содержание и последовательность работы командира подразделения с получением распоряжения на
действия при чрезвычайных обстоятельствах..
3.1.2.	Элементы группировки (боевого порядка), войсковые наряды, в составе которых подразделения

оперативного назначения и специальные моторизованные подразделения могут выполнять обязанности при чрезвычайных обстоятельствах.,..108 3.1.3. Особенности управления подразделением.119 3.2. Участие в обеспечении правового режима чрезвычайного положения...............121 3.2.1. Элементы группировки (боевого порядка), караулы и войсковые наряды, в составе которых может выполнять обязанности личный состав подразделений.......................... 3.2.2. Особенности боевого обеспечения действий подразделений при выполнении обязанностей в условиях правового режима чрезвычайного положения.............................140 3.2.3. Содержание и порядок использования дополнительных прав военнослужащих при выполнении обязанностей по обеспечению правового режима чрезвычайного положения..........176 4. Особенности выполнения обязанностей в отрыве от пункта постоянной дислокации..............178 4.1. Организация служебно-боевой деятельности по выполнению задач в отрыве от пункта постоянной дислокации.............................. 4.1.1. Содержание, порядок принятия и оформления командиром подразделения решения на выполнение обязанностей в отрыве от пункта постоянной дислокации........................... 4.1.2. Особенности подготовки сил и средств подразделения к выполнению обязанностей в отрыве от ППД 179 4.1.3. Основные способы и порядок выдвижения в районы выполнения задач..................180 20( 4.2. Выполнение служебно-боевых задач в отрыве от пункта постоянной дислокации..........180 4.2.1. Работа командира подразделения с прибытием в район выполнения задач. Особенности принятия (содержания) решения на организацию служебно-боевой деятельности подразделения.......... 4.2.2. Размещение, всестороннее обеспечение и организация службы войск в пункте временной дислокации.............................181 4.2.3. Особенности организации взаимодействия и управления при выполнении обязанностей в отрыве от пункта постоянной дислокации..,.......186 4.2.4. Мероприятия, проводимые командиром подразделения по окончании выполнения обязанностей в отрыве от пункта постоянной дислокации............................. Приложения: 1. Карточка маршрута пешего патруля......188 2. Контрольный лист патруля (поста охраны порядка)............................189 3. Служебная книжка.....................190 4. Рапорт о доставлении задержанного правонарушителя.......................192 5. Схема участка действий застабы........193 6. Схема опорного пункта заставы.........194 7. Карточка огня мотострелкового отделения.195 8. Схема организации службы и инженерного оборудования КПП.....................196 9. Рапорт о результатах несения службы.....197 10. План использования личного состава (вариант)..............................198 11. Патрульно-постовая ведомость...........200 12. Порядок ведения журнала наблюдения (вариант).............................202 13. варианты кодирования карт...........203 Вступление: Наставление по служебно-боевой деятельности подразделений, караулов и войсковых нарядов воинских частей оперативного назначения и специальных моторизованных воинских частей внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации определяет в соответствии с Законом Российской Федерации "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации", Временным уставом внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации порядок деятельности органов управления, подразделений, караулов (гарнизонов, застав), войсковых нарядов, а также военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации по выполнению возложенных на них обязанностей по оказанию содействия органам внутренних дел Российской Федерации в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности и правового режима чрезвычайного положения. Кроме того, деятельность органов управления, подразделений, караулов (гарнизонов, застав), войсковых нарядов, а также военнослужащих воинских частей оперативного назначения и специальных моторизованных воинских частей определяется и иными нормативными правовыми документами.
1. Основы служебно-боевой деятельности подразделений воинских частей оперативного назначения и специальных моторизованных воинских частей 1. Общие положения 1.1.1. Сущность, содержание, принципы служебно-боевой деятельности (ОВД) подразделений воинских частей оперативного назначения и специальных моторизованных воинских частей. Основные способы войсковых действий подразделений при выполнении возложенных на них обязанностей 1.1.1.1. Служебно-боевая деятельность батальонов, рот, взводов (далее — подразделения) воинских частей оперативного назначения (далее — ОН) и специальных моторизованных воинских частей (далее — СМП) внутренних войск МВД России есть совокупность согласованных действий подразделений и военнослужащих внутренних войск, проводимых совместно с органами внутренних дел и другими взаимодействующими органами в целях своевременного и полного выполнения возложенных на них законом задач и обязанностей. Она включает: подготовку к выполнению поставленных задач; несение боевой службы; действия по обеспечению правового режима чрезвычайного положения, при чрезвычайных обстоятельствах и введении военного положения; всестороннее обеспечение деятельности подразделений и управление ими. 1.1.1.2. Основным содержанием служебно-боевой деятельности подразделений ОН и СМП является оказание содействия органам внутренних дел в охране общрственного порядка, обеспечение общественной безопасности и правового режима чрезвычайного положения. 1.1.1.3. Принципами служебно-боевой деятельности подразделений ОН и СМП являются: единоначалие, централизованное и непрерывное управление подразделениями; строгое соблюдение личным составом подразделений законности при выполнении возложенных на него задач и обязанностей; поддержание подразделений в постоянной боевой готовности к выполнению повседневных задач, действиям при чрезвычайных обстоятельствах, по обеспечению правового режима чрезвычайного положения, участию в территориальной обороне Российской Федерации; решительность, активность и непрерывность действий подразделений при выполнении служебно- боевых задач; минимальная достаточность войсковых действий подразделений, постоянное резервирование сил и средств; массированное применение сил и средств подразделений на главном направлении (при выполнении основной задачи); постоянное изучение обстановки в районах дислокации (выполнения задач); согласованное с органами внутренних дел, администрацией охраняемых объектов применение сил и средств подразделений; полное и всестороннее обеспечение деятельности подразделений; обязательность учета и использования морально-психологического фактора при выполнении подразделением поставленных задач. 1.1.1.4. Подразделения ОН и СМП при выполнении возложенных на них задач применяют следующие основные способы войсковых действий: охрана; патрулирование; блокирование; деблокирование; окружение; оцепление; изъятие; рассредоточение; вытеснение; сдерживание; преследование; поиск; демонстрационные действия; сопровождение; конвоирование; захват; прикрытие; досмотр. При отражении вооруженных нападений на охраняемые объекты, участии в ликвидации незаконных вооруженных формирований подразделением могут также применяться и общевойсковые тактические способы действий, установленные соответствующими боевыми уставами Вооруженных Сил России. Способы войсковых действий применяются в зависимости от сложившейся обстановки и поставленных задач. 1.1.1.5. Боевая готовность — это такое состояние подразделений, при котором они способны в любых условиях обстановки выполнить задачи мирного и военного времени. 1.1.1.6. При выполнении задач при чрезвычайных обстоятельствах подразделения ОН и СМП действуют в составе войсковых оперативных резервов, выделяют дежурные подразделения (в
отдельно дислоцированных батальонах). 1.1.1.7 Войсковые оперативные резервы и дежурные подразделения могут приводиться в степени готовности №2 и №1. По готовности №2 — личный состав находится на казарменном положении; боевая и специальная техника, транспортные средства выведены на место построения (в зимнее время — остаются в боксах до посадки личного состава), средства связи и автоматизации подготовлены к работе; боеприпасы, подвижные запасы материальных— средств, специальные и технические средства; погружены на транспортные средства. Боеприпасы на руки -не выданы, боевая задача не поставлена. Время перехода к действиям: резерва воинской части — через 20 — 30 минут; дежурное подразделение— 15 минут после поступления команды (приказа, сигнала) о приведении в степень готовности №2. По готовности №1 — личный состав полностью вооружен и экипирован, находится вблизи транспортных средств либо посажен на них; боеприпасы выданы на руки или загружены в транспортные средства в штатной укупорке; боевая задача поставлена. Время перехода к действиям — немедленно по получении команды (приказа, сигнала). 1.1.1.8. Приводить подразделения в готовность №2 и №1 имеют право: военно-учебные заведения — командующий внутренними войсками; соединения и воинские части оперативного назначения, специальные моторизованные воинские части, учебные воинские части — командующий войсками округа; резервы — командир соединения, а в случаях, не терпящих отлагательства,— командир воинской части с немедленным докладом по команде; дежурные подразделения — командир воинской части (подразделения) или дежурный по воинской части. 1.1.1.9. Охрана есть комплекс войсковых, режимных, инженерно-технических и иных мероприятий, проводимых силами и средствами подразделения с целью обеспечения безопасности объектов. 1.1.1.10. Патрулирование — действия подразделений по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на улицах и в иных общественных местах городов и других населенных пунктов путем несения патрульно-постовой службы. 1.1.1.11. Блокирование — действия подразделений по изоляции участка местности (района, города, населенного пункта или их части) предполагаемого нахождения правонарушителей. Блокирование может быть сплошным (непрерывным),выборочным(по направлениям), в один и более рубежей (внутренний и внешний). Для блокирования назначается рубеж: отделению на закрытой местности — до 250м, на открытой — до 500м; взводу на закрытой местности — до 750м, на открытой — до 1500м; роте на закрытой местности — до 2 км, на открытой — до 5 км. В ночное время (в тумане) плотность блокирования увеличивается. 1.1.1.12. Деблокирование — действия подразделений по разблокированию участка местности (района, населенного пункта или их части). 1.1.1.13. Окружение — действия подразделений (войсковых нарядов) по изоляции правонарушителей с целью их захвата (ликвидации). 1.1.1.14. Оцепление — действия подразделений по изоляции мест проведения массового мероприятия, специальной операции, возникновения массовых беспорядков, пожара, взрыва, аварии, стихийного бедствия и при обеспечении режимно-карантинных мероприятий. 1.1.1.15. Изъятие — действия подразделений по захвату правонарушителей или наиболее активных участников массовых беспорядков, находящихся в толпе. 1.1.1.16. Рассредоточение — действия подразделений по разделению участников массовых беспорядков на части и вытеснению их с занимаемой территории. 1.1.1.17. Вытеснение — действия подразделений по освобождению района проведения специальной операции от граждан в целях восстановления общественного порядка. 1.1.1.18. Сдерживание — действия подразделений по разъединению противоборствующих сторон в различных конфликтах, в том числе по нанесению урона и срыву намерений крупных незаконных вооруженных формирований с целью выигрыша времени для организации действий войск. 1.1.1.19. Преследование — неотступное движение подразделений (войсковых нарядов), отдельных военнослужащих за лицами, бежавшими из-под охраны войскового наряда, с целью их задержания. Преследование может быть: непосредственным — преследуемые находятся в поле зрения
преследующего 7 войскового наряда, военнослужащего; по следам — проработкой следа служебной собакой по видимым следам человека и транспортных средств. 1.1.1.20. Поиск — действия, направленные на обнаружение искомого объекта с целью его захвата или ликвидации. Поиск может быть сплошным или выборочным. По способам ведения поиск подразделяется на односторонний, двусторонний, по направлениям, участкам (объектам) и комбинированный. Для ведения поиска цепью на закрытой среднепересеченной местности (в лесу) интервалы между военнослужащими устанавливаются не более 10м; средний темп поиска при этом может составлять 1 — 1,5 км/час. На открытой местности ширина полосы и темп поиска увеличиваются. Подразделениям (войсковым нарядам) при ведении поиска назначаются рубежи: исходный, уравнительные, встречи (при двустороннем поиске) и конечный. Уравнительные рубежи назначаются через 1 — 2 часа движения по просекам, дорогам и другим ясно видимым ориентирам с целью выравнивания движения подразделений, уточнения задач и вопросов взаимодействия на местности. 1.1.1.21. Демонстрационные действия —действия подразделений по введению правонарушителя в заблуждение относительно истинного замысла действий. 1.1.1.22. Сопровождение — действия подразделений по обеспечению безопасности прохождения колонн (эшелонов) с людьми и грузами. 1.1.1.23. Конвоирование — действия подразделений по сопровождению лиц, взятых под стражу, в установленные места сбора. 1.1.1.24. Захват — действия подразделений по штурму места нахождения вооруженных правонарушителей, их задержанию, а при активном сопротивлении — их ликвидации. 1.1.1.25. Прикрытие — действия подразделений по обеспечению выполнения задачи группой захвата (изъятия), поддержке ее огнем, специальными средствами. 1.1.1.26. Досмотр — действия подразделений по проверке объектов, транспортных средств в целях обнаружения разыскиваемых преступников, изъятию незаконно хранящихся (перевозимых) оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, наркотиков и других запрещенных в гражданском обороте предметов и веществ. 1.1.1.27. От подразделений ОН и СМП при выполнении возложенных на них законом задач могут назначаться караулы, гарнизоны, заставы, войсковые наряды и резервы. 1.1.1.28. Караулом называется вооруженное подразделение или часть его, назначенная для выполнения боевой задачи по охране и обороне объекта (специального груза), конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу. В состав караула могут назначаться: начальник караула, помощник начальника караула, разводящие, караульные по числу постов и смен, инструктор (дрессировщик) служебной собаки, водители транспортных средств, радиотелефонисты, повара и другие лица, а при наличии контрольно- пропускных пунктов — помощники начальника караула — начальники КПП и досмотровые группы. Численность караула должна быть не менее 3 военнослужащих. Для охраны поста в течение суток (суточного поста) назначается 3 смены часовых, а для охраны поста в течение 12 часов и менее (полусуточного) — 2 смены. 1.1.1.29. Заставой называется штатное воинское подразделение, непосредственно предназначенное для выполнения обязанностей по охране контролируемых зон, а также сооружений на коммуникациях и некоторых других объектов. 1.1.1.30. Гарнизоном называется воинское подразделение, назначенное для временной охраны и обо- роны (без смены) объектов и выполнения других задач на определенное старшим командиром (начальником) время. 1.1.1.31. Войсковой наряд — это группа военнослужащих или подразделение, назначенное для выполнения боевой задачи по охране и обороне объектов, при чрезвычайных обстоятельствах, по охране общественного порядка, а также при проведении специальных операций. Численность, вооружение и оснащение войсковых нарядов в каждом отдельном случае устанавливаются командиром воинской части (соединения) внутренних войск и дополнительно согласовываются со старшим оперативным начальником при несении службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. 1.1.1.32. В состав войскового наряда назначаются: начальник войскового наряда, помощник
начальника войскового наряда (при численности более трех человек). 1.1.1.33. Начальниками караулов,и войсковых наряд назначаются:: караулов и войсковых наря-дов численностью 15 и более человек, а также выполняющих задачи в сложной обстановке или на удаделении от пунктов дислокации воинской части (подразделения) более 5 км-офицеры, прапорщики, старшины подразделений и застели командиров взводов; караулов (войсковых нарядов) численностью до 15 человек — сержанты; эшелонных караулов — офицеры в должности не ниже командира роты; войсковых нарядов в составе 2—3 человек — ефрейторы или хорошо подготовленные рядовые. 1.1.1.34. Исполнение обязанностей военной службы военнослужащими подразделений ОН и СМП в составе караула, гарнизона, заставы, войскового наряда, а также в составе подразделений, привлекаемых для выполнения задач, возложенных на них законом, является несением боевой службы. Несение боевой службы является выполнением боевой задачи. Военнослужащие, виновные в нарушении правил несения боевой службы, привлекаются к дисциплинарной и уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством. Продолжительность несения боевой службы военнослужащими подразделений ОН и СМП определяется фактическим временем нахождения военнослужащего в составе караула, гарнизона, заставы, войскового наряда, а также в составе подразделений, привлекаемых для выполнения возложенных на них задач. При чрезвычайных обстоятельствах, когда личный состав действует в составе подразделений и резервов, продолжительность исполнения обязанностей боевой службы военнослужащими определяется фактическим временем выполнения подразделениями и резервами возложенных на них задач в соответствии с приказом командира (начальника). 1.1.2. Содержание задач и обязанностей, к выполнению которых привлекаются подразделения воинских частей оперативного назначения и специальных моторизованных воинских частей 1.1.2.1.Задачами, выполняемыми подразделениями ОН и СМП, являются: оказание содействия органам внутренних дел Российской Федерации в охране общественного порядка (далее — ООП), обеспечении общественной безопасности (далее — ООБ). Кроме того, подразделения ОН и СМП привлекаются к выполнению задач в составе воинских частей и соединений внутренних войск при чрезвычайных обстоятельствах, по обеспечению правового режима чрезвычайного положения, а также к участию в военное время в территориальной обороне Российской Федерации. 11 1.1.2.2. На подразделения ОН и СМП возлагаются следующие обязанности: участие совместно с органами внутренних дел в охране общественного порядка посредством несения патрульно-постовой службы в городах и населенных пунктах, а также в мероприятиях по обеспечению общественной безопасности при проведении массовых мероприятий; оказание содействия органам внутренних дел в принятии неотложных мер по спасению людей, охране имущества, оставшегося без присмотра, обеспечению охраны общественного порядка при авариях, катастрофах, пожарах, стихийных бедствиях и других чрезвычайных обстоятельствах, а также в обеспечении правового режима чрезвычайного положения; участие в пресечении массовых беспорядков в населенных пунктах, а при необходимости и в исправительно-трудовых учреждениях; осуществление мероприятий разведывательного характера в районах исполнения обязанностей подразделениями. 1.1.2.3. Разведывательные подразделения воинских частей и соединений ОН и СМП выполняют поставленные задачи в интересах обеспечения их служебно-бое-вой деятельности в соответствии с Положением о разведке внутренних войск МВД России и Наставлением по разведке внутренних войск МВД Российской Федерации. 1.1.3. Порядок привлечения подразделений ОН и СМП к выполнению возложенных на них обязанностей 1.1.3.1. Привлечение подразделений ОН и СМП к выполнению возложенных на них обязанностей осуществляется в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации и Временным уставом внутренних войск Министерства внутренних дел Российской 12 Федерации (далее Временный устав внутренних войск). Привлекать подразделения ОН и СМП к выполнению задач при чрезвычайных обстоятельствах имеют право:
за пределами районов постоянной дислокации — Министр внутренних дел Российской Федерации; в пределах районов постоянной дислокации для пресечения массовых беспорядков в населенных пунктах — командующий внутренними войсками; к выполнению других задач — командующий войсками округа — по просьбе министров (начальников Главных управлений, управлений) внутренних дел субъектов Российской Федерации. Специальные моторизованные подразделения во всех случаях привлекаются решением старших оперативных начальников (с обязательным уведомлением о принятом решении командующего внутренними войсками). В случаях, не терпящих промедления, для ликвидации последствий аварий, катастроф, пожаров, стихийных бедствий, эпидемий и эпизоотии личный состав подразделений ОН и СМП по месту их постоянной дислокации могут привлекать командиры соединений, воинских частей внутренних войск с немедленным докладом по команде. Районом постоянной дислокации подразделений ОН и СМП считается определенная в установленном порядке территория субъекта Российской Федерации, населенного пункта, в границах которой располагается подразделение. 1.1.3.2. К выполнению задач по ООП, ООВ, при чрезвычайных обстоятельствах и правовом режиме чрезвычайного положения подразделения ОН и СМП, как правило, привлекаются в составе воинских частей (соединений) в полном составе во главе со своими штатными командирами. В случае, когда подразделения привлекаются к решению задач самостоятельно, их состав, численность,экипировку, вооружение и боевую технику определяет своим решением командир воинской части (соединения) исходя из характера предстоящих задач и условий обстановки. Запрещается привлекать подразделения для пресечения несанкционированных митингов, собраний, уличных шествий и демонстраций ненасильственного характера, а также выделять подразделения по частям без согласования с командиром, принявшим решение на выполнение задачи. 1.1.3.3. Для оказания содействия органам внутренних дел в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности привлекаются: подразделения ОН в районах постоянной дислокации — решением командующих войсками округов для несения патрульно-постовой службы — 1—2 раза в неделю и при проведении массовых мероприятий — по заявкам министерств, Главных управлений, управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации. При этом в каждом случае определяются численность личного состава (не более 70 процентов от наличной), порядок и продолжительность их привлечения; подразделения СМП — по планам старших оперативных начальников в районах постоянной дислокации. Данные подразделения привлекаются для несения службы в течение 5 дней в неделю по 6 часов в сутки. При этом численности личного состава, задействованного для несения службы в каждый из 5 дней недели, не должна превышать 60 процентов от наличной численности, а 10 процентов от наличной численности назначается в резерв. На период выполнения задач по охране общественного порядка, а также действий при чрезвычайных обстоятельствах министры, начальники Главных управлений, управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации, в оперативное подчинение которых передаются подразделения оперативного назначения, являются для них старшими оперативными начальниками. 14 Для выполнения обязанностей за пределами районов постоянной дислокации от подразделений ОН и СМП может быть привлечено не более 60 процентов от наличной численности личного состава. 1.1.4. Определение объема служебно-боевых задач, объема боевой службы, служебной нагрузки, боевых возможностей подразделений при выполнении поставленных задач 1.1.4.1. Объем служебно-боевых задач подразделений ОН и СМП определяется количеством задач патрульно-постовой службы, обеспечения общественной безопасности при проведении массовых мероприятий, чрезвычайных обстоятельствах и в условиях правового режима чрезвычайного положения, количеством охраняемых объектов, караулов и войсковых нарядов. 1.1.4.2. Объем боевой службы определяется общим и среднесуточным количеством личного состава, выделяемого для охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности при чрезвычайных обстоятельствах, обеспечения правового режима чрезвычайного положения, а также количеством выставляемых суточных постов в караулах и войсковых нарядах. Расчет объема служебно-боевых задач и объема боевой службы производится в соответствии с установленными во внутренних войсках правилами (методиками). Служебная нагрузка на военнослужащих определяется: в соответствии со ст. 225—230 УВС ВС РФ и ст. 11 Закона Российской Федерации "О статусе
военно служащих”. 1.1.4.3 Для : выполнения возложенных на подразделения ОН и СМП задач привлекаются личный состав, вооружение и военная техника, инженерно-технические средства, средства связи, транспортные и специальные средства. Боевые возможности подразделений ОН и СМП определяются протяженностью рубежа блокирования 15 (оцепления), шириной и глубиной района проведения поиска, способностью к рассредоточению толпы определенной численности, возможностями по ликвидации незаконных вооруженных формирований, шириной и глубиной задачи в наступлении (опорного пункта в обороне). Боевые возможности подразделений ОН и СМП зависят от их организационно-штатной структуры, укомплектованности личным составом, вооружением и военной техникой, инженерно-техническими средствами, средствами связи, транспортными и специальными средствами, а также от характера выполняемых ими задач. При определении боевых возможностей подразделений ОН и СМП учитываются установленные Временным уставом внутренних войск нормативы войсковых действий и возможности правонарушителей (противника) по противодействию подразделениям в выполнении поставленных задач. 1.1.5. Правила применения подразделениями физической силы, оружия, боевой техники и специальных средств, состоящих на вооружении внутренних войск 1.1.5.1. Правовой основой применения подразделениями ОН и СМП физической силы, оружия, боевой техники и специальных средств при выполнении возложенных на них обязанностей являются Закон Российской Федерации "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении перечня видов оружия, боеприпасов, боевой и специальной техники, специальных средств, состоящих на вооружении внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, и правил их применения" и иные нормативные правовые акты. 1.1.5.2. Военнослужащие подразделений ОН и СМП применяют физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, для пресечения преступлений и административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших, преодоления противодействия законным требованиям военнослужащих внутренних войск если иные способы не обеспечивают исполнения возложенных на них обязанностей. 1.1.5.3. Оружие применяется для: а) защиты граждан от нападения, угрожающего их жизни и здоровью; б) отражения нападения на военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и работников исправительно-трудовых учреждений, когда их жизни или здоровью угрожает опасность, а также для пресечения попытки завладеть их оружием; в) освобождения заложников, захваченных охраняемых объектов, сооружений, грузов и боевой техники; г) задержания лиц, застигнутых при совершении преступления против жизни, здоровья и собственности граждан и пытающихся скрыться, а также оказывающих вооруженное сопротивление; д) пресечения побега из-под стражи лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления; лиц, в отношении которых мерой пресечения избрано заключение под стражу; лиц, приговоренных к лишению свободы, а также для пресечения попыток насильственного освобождения указанных в настоящем пункте лиц; е) остановки транспортного средства путем его повреждения, если водитель в условиях правового режима чрезвычайность положения отказывается остановиться, несмотря на законное требование сотрудника милиции или военнослужащего; ж) отражения группового или вооруженного нападения на военные городки, воинские эшелоны и колонны, охраняемые объекты, сооружения и грузы, жилища граждан, помещения государственных органов, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций, в том числе с использованием транспортных средств; 17 з) подавления противодействия вооруженных групп, отказывающихся выполнить законные требования о прекращении противоправных действий и сдаче имеющихся у них оружия и боевой техники; и) предупреждения граждан о намерении применить оружие, подачи сигнала тревоги и вызова
помощи. 1.1.5.4. Боевая техника применяется для: а) освобождения заложников, захваченных охраняемых объектов, сооружений, грузов и боевой техники; б) задержания лиц, оказывающих вооруженное сопротивление; в) остановки транспортного средства в условиях правового режима чрезвычайного положения; г) отражения группового или вооруженного нападения на военные городки, воинские эшелоны и колонны, охраняемые объекты, сооружения и грузы, жилища граждан, помещения государственных органов, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций, в том числе с использованием транспортных средств; д) подавления противодействия вооруженных групп, отказывающихся выполнять законные требования военнослужащих внутренних войск о прекращении противоправных действий и сдаче имеющихся у них оружия и боевой техники. 1.1.5.5. Специальные средства применяются для: а) отражения нападения на граждан, работников исправительно-трудовых учреждений, военнослужащих или сотрудников органов внутренних дел; б) пресечения незаконного сопротивления, оказываемого военнослужащему внутренних войск; в) задержания лиц, застигнутых при совершении преступления против жизни, здоровья или собственности граждан и пытающихся гкрыться; г) задержания лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они намерены оказать вооруженное сопротивление; 18 д) доставления задержанных лиц в органы милиции, конвоирования и охраны задержанных и лиц, подвергнутых административному аресту и заключенных под стражу, когда они своим поведением дают основания полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе, или оказывают противодействие военнослужащему внутренних войск; е) отражения нападения на военные городки, воинские эшелоны и колонны, охраняемые объекты, сооружения и грузы; ж) освобождения заложников, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и участков местности; з) пресечения массовых беспорядков и действий, нарушающих работу транспорта, связи, предприятий, учреждений и организаций, а также дезорганизующих работу исправительно-трудовых учреждений; и) остановки транспортных средств в условиях правового режима чрезвычайного положения, водители которых не выполнили их законных требований остановиться, а также при задержании осужденных или лиц, заключенных под стражу, совершивших побег на транспортном средстве; к) розыска и задержания осужденных и лиц, заключенных под стражу, бежавших из-под охраны. 1.1.5.6. Условия и пределы применения оружия, боевой техники и специальных средств. Военнослужащие внутренних войск имеют право применять оружие, боевую технику, специальные средства лично или составом подразделения. 1.1.5.7. При выполнении задач, возложенных на внутренние войска, решение о применении оружия, боевой техники или специальных средств принимают командиры и начальники, ответственные за выполнение порученных им задач. Военнослужащие внутренних войск, действующие индивидуально, принимают такие решения самостоятельно с последукзщим-сообщением непосредственному начальнику 1.1.5.8. Применению военнослужащими подразделений ОН и СМП оружия, боевой техники или специальных средств должно предшествовать предупреждение о намерении их использовать и предоставление времени, необходимого для выполнения требований военнослужащих, кроме случаев, когда промедление в использовании указанных средств создает непосредственную опасность жизни и здоровью граждан, военнослужащих или сотрудников органов внутренних дел, может повлечь иные тяжкие последствия или когда такое предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным или невозможным. Предупреждение о намерении применения оружия, боевой техники или специальных средств может быть сделано голосом, выстрелами, условным знаком, звуковыми либо светошумовыми и иными сигналами, а на значительном расстоянии или при обращении к большой группе людей — через громкоговорящие установки. Вез предупреждения оружие применяется при отражении нападения с использованием оружия,
боевой техники, транспортных средств, летательных аппаратов, морских и речных судов, при побеге из-под охраны с оружием либо при помощи транспортных средств, летательных аппаратов, морских и речных судов, а также при побеге в условиях ограниченной видимости и при побеге из транспортных средств, с морских и речных судов во время движения. 1.1.5.9. В ситуациях, когда применение оружия, боевой техники или специальных средств неизбежно, военнослужащие внутренних войск проявляют сдержанность, действуют исходя из складывающейся обстановки и то| цели, которая должна быть достигнута, сводя к минимуму возможность причинения ущерба и нанесения телесных повреждений; принимают все возможные меры для обеспечения безопасности окружающих. 20 1.1.5.10. В зависимости от характера и степени опасности противоправных действий военнослужащие внутренних войск могут применять: палки резиновые специальные — в случаях, предусмотренных подпунктами "а", "б", "е", "ж", "з", ”к” пункта 1.1.5.5; наручники — в случаях, предусмотренных подпунктами ”б”, "в", "д", "к" пункта 1.1.5.5; светозвуковые средства отвлекающего воздействия — в случаях, предусмотренных подпунктами "а", "г", "е", "ж", "з", "к" пункта 1.1.5.5; средства разрушения преград — в случаях, предусмотренных подпунктами "г", ”ж", "к" пункта 1.1.5.5; средства принудительной остановки транспорта — в случаях, предусмотренных подпунктами "и”, "к" пункта 1.1.5.5; водометы и бронемашины — в случаях, предусмотренных подпунктами "г", "е", "ж", "з", "к" пункта 1.1.5.5, и только по указанию командира воинской части или заместителя командира воинской части с последующим уведомлением прокурора в течение 24 часов с момента применения; служебных собак — в случаях, предусмотренных подпунктами "а", "б", "в", "г", "д", "е", "ж", "з", "к” пункта 1.1.5.5. 1.1.5.11. После применения оружия, боевой техники или специальных средств производится осмотр помещений и местности в целях обнаружения пострадавших, сбора несработавших изделий, выявления возможных очагов загораний и повреждений объектов, установления и устранения других негативных последствий, оказания доврачебной помощи лицам, получившим телесные повреждения. 1.1.5.12. О каждом случае применения оружия, боевой техники или специальных средств докладывается по команде. Обо всех случаях ранения или смерти при применении оружия, боевой техники или специальных средств незамедлительно уведомляется прокурор. 21 1.1.5.13. Запрещается применять: оружие — в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда возраст очевиден, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления либо группового нападения, угрожающего жизни людей; специальные средства — в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения нападения, угрожающего жизни и здоровью людей. 1.1.5.14. Особенности применения отдельных видов специальных средств. а) Водометы. Запрещается их применение при температуре ниже 0°С. Г б) Палки резиновые специальные. Запрещается нанесение ударов по голове, шее и ключичной области, животу, половым органам. в) Наручники. Требуется периодическая (не реже одного раза в два часа) проверка состояния фиксации замков. г) Слезоточивый газ. Запрещены прицельная стрельба по правонарушителям, повторное применение слезоточивого газа в пределах зоны поражения в период их действия. Специальные средства. "Черемуха-1”, "Черемуха-12", "Сирень-12" и ранцевый аппарат "Облако" применяются только на открытой местности; "Черемуха-4", "Чере-муха-5", "Черемуха-6", "Черемуха- 7", "Черемуха-10", "Черемуха-ЮМ", "Сирень-7" и пистолеты газовые с боеприпасами — на открытой местности и в помещениях. Запрещается забрасывать гранату "Черемуха-6" в двойном исполнении в помещение, объем которого менее 60 куб.м. Пистолеты газовые. Применяются на расстоянии не ближе 0,5 метра от человека. 22
д) Карабин специальный КС-23 (КС-23М). Заряжание карабина КС-23 необходимо производить по получении команды, непосредственно перед его применением. Запрещается применять для стрельбы из карабина КС-23 (КС-23М) любые виды боеприпасов, снаряженных в 26-мм бумажную гильзу, сигнальные и осветительные боеприпасы, а также газовые гранаты ”Черемуха-4”, предназначенные для отстрела из сигнального пистолета. е) Патроны с резиновой пулей ”Волна-Р”. Применяются на расстоянии не ближе 40 метров от человека и только по нижней части его ног. ж) Малогабаритные взрывные устройства ’’Импульс” и ’’Ключ". Запрещается применять в помещениях, где находятся заложники. з) Светошумовые устройства "Заря” и "Пламя". Применяются на расстоянии не ближе 2 метров от человека. и) Средства принудительной остановки автотранспорта. Запрещается применять в отношении автотранспорта общего пользования и грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей (при наличии пассажиров), автотранспорта, принадлежащего дипломатическим представительствам, мотоциклов, мотоколясок, мотороллеров, мопедов, а также на горных дорогах или участках дорог с ограниченной видимостью, железнодорожных переездах, мостах, путепроводах, эстакадах, в туннелях. 1.2. Организация служебно-боевой деятельности подразделений 1.2.1. Содержание работы командира подразделения по организации служебно-боевой деятельности 1.2.1.1. Работа командира подразделения и штабов по организации служебно-боевой деятельности включает: принятие решения и его оформление; планирование выполнения задач; постановку (доведение) задач подчиненным; организацию подготовки сил и средств к выполнению поставленных задач; организацию взаимодействия между подразделениями и взаимодействующими органами; всестороннее обеспечение подразделения; управление подразделением; организацию контроля и помощи подразделениям. 1.2.1.2. Решение на организацию служебно-боевой деятельности принимают: командир батальона — на квартал и на каждые сутки (на выполнение задач), командир роты — на месяц и на каждые сутки (на выполнение задач), командир взвода на выполнение задач. О резких изменениях обстановки и принятом решении командир обязан доложить непосредственному начальнику, довести до подчиненных, при необходимости информировать старшего оперативного начальника и заинтересованные взаимодействующие органы. 1.2.1.3. Решение командир принимает лично на основании уяснения полученной задачи, оценки обстановки, подготовленных штабом (заместителями) предложений и расчетов. Неполнота данных об обстановке не освобождает командира от своевременного принятия решения. 1.2.1.4. Получив задачу, командир должен уяснить цель предстоящих действий, замысел старшего командира (начальника), характер и объем задач, сроки их выполнения. Уяснив задачу, командир определяет мероприятия, которые необходимо провести немедленно, производит расчет времени, дает указание начальнику штаба, своим заместителям и начальникам служб о подготовке предложений для принятия решения, а также о предварительных распоряжениях, которые необходимо отдать подразделениям. 1.2.1.5. При оценке обстановки командир изучает: состояние обстановки в районе выполнения задач и возможный характер действий преступников (преступных групп), особенности охраняемых объектов, маршрутов патрулирования и других мест несения боевой службы; состояние, обеспеченность и возможности подразделения; возможности по наращиванию сил и средств и маневр ими; задачи и действия соседей и взаимодействующих органов; местность, местное население, социально-политическую, экономическую и криминогенную обстановку в районе выполнения задач; состояние погоды, особенности времени года, а также другие факторы, влияющие на выполнение боевой задачи. По каждому элементу обстановки делаются выводы. В ходе уяснения задачи и оценки обстановки командир заслушивает предложения начальника штаба, своих заместителей, начальников служб, использует информацию взаимодействующих органов и соседей. 1.2.1.6. В решении на квартал командир батальона определяет: замысел служебно-боевой деятельности: объем служебно-боевых задач; каких результатов достигнуть в предстоящем периоде; направление сосредоточения основных усилий (задачи, объекты, подразделения); порядок применения сил и средств; меры повышения боевой готовности подразделений и надежности охраны объектов; задачи подразделениям: объем задач, в какие сроки и с каким результатом их выполнить; какой объем
боевой службы и служебной нагрузки на личный состав иметь; к выполнению каких задач при чрезвычайных обстоятельствах быть готовыми; меры по совершенствованию системы охраны объектов, внедрению ИТСО; задачи по повышению боевой готовности, подготовке к действиям при чрезвычайных обстоятельствах; направление сосредоточения основных усилий; основные вопросы взаимодействия: задачи, по которым подразделения должны взаимодействовать друг с другом, с органами внутренних дел и Федеральной службы безопасности, администрацией охраняемых 25 объектов, соседями и другими силами; силы и средства для совместных действий и оказания взаимной помощи; с кем, по каким вопросам и к какому сроку установить взаимодействие штабу; порядок взаимной информации об обстановке; задачи по подготовке сил и средств, воспитательной работе, поддержанию воинской дисциплины и уставного порядка, всестороннему обеспечению; организацию управления (меры по совершенствованию управления, уточнение системы связи, использования средств автоматизации, организации контроля и помощи). 1.2.1.7. В решении на месяц командир роты определяет: замысел: объем служебно-боевых задач; направление сосредоточения основных усилий (задачи, объекты, караулы, войсковые наряды); порядок использования сил и средств; меры повышения боевой готовности подразделений (караулов, войсковых нарядов), надежности охраны объектов, качества выполнения задач; задачи взводам, специалистам ИТСО, связи и служебных собак: по использованию личного состава на боевой службе, организации обучения и воспитания военнослужащих, выполнению хозяйственных работ, бытоустройству, поддержанию в исправности ИТСО, подготовке служебных собак; мероприятия по выполнению служебно-боевых задач: организацию контроля за боевой службой, дежурства офицеров (прапорщиков); организацию всестороннего обеспечения; меры по поддержанию воинской дисциплины и твердого уставного порядка; меры, принимаемые совместно с другими взаимодействующими органами, и порядок их осуществления: по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности, надежной охраны каждого объекта, по оборудованию объектов ИТСО. 1.2.1.8. В решении на сутки (на выполнение задач) командир батальона (роты) определяет: 26 замысел: район, задачи и последовательность их выполнения; способы действий; силы и средства; направления сосредоточения основных усилий; боевой расчет сил и средств на случай действий при резких изменениях обстановки; служебную нагрузку на личный состав; задачи ротам (взводам): выделяемые караулы, войсковые наряды, их начальников; суточный наряд, средства усиления; порядок применения оружия, боевой техники и специальных средств, время и места несения боевой службы; порядок подготовки сил и средств к выполнению служебно-боевых задач; мероприятия по укреплению воинской дисциплины и поддержанию твердого уставного порядка; порядок взаимодействия подразделений, караулов и войсковых нарядов, мероприятия, проводимые совместно с органами внутренних дел, Федеральной службы безопасности, администрацией охраняемых объектов и другими взаимодействующими органами; организацию контроля за боевой службой, обучением, службой суточного наряда, поведением личного состава, состоянием средств охраны, использованием транспортных средств. 1.2.1.9 Командир взвода, получив задачу: уясняет ее, оценивает обстановку принимает решение, организует подготовку личного состава к боевой службе, получение оружия, боеприпасов, средств связи, специальных средств, ИТСО и другого имущества, проверяет личный состав и в установленное время докладывает командиру роты о готовности взвода к выполнению служебно-боевой задачи. При уяснении полученной задачи командир взвода должен понять задачу роты и взвода, какие объекты охранять, маршруты и места несения службы, задачи соседей и порядок взаимодействия с ними, время готовности к выполнению служебно-боевой задачи. 27 Оценивая обстановку, командир взвода изучает: охраняемые объекты, маршруты и места несения службы, преступников (правонарушителей) и характер их действий; состояние, обеспеченность и возможности взвода; состав, положение, характер действий соседей и условия взаимодействия с ними; местность, время суток; состояние погоды и его влияние на выполнение задачи. 1.2.1.10 В решении на выполнение задачи командир взвода определяет: порядок выполнения полученой задачи; задачи отделениям; расстановку личного состава в караулы,
войсковые наряды, по .постам и в .суточный-наряд ;порядок взаимной информации об обстановке между караулами, войсковыми нарядами, назначенными от взвода, взаимодействующими силами; время готовности личного состава к выполнению задачи; сроки и порядок подведения итогов в выполнении задачи. 1.2.1.11. Командир батальона (роты) решение объявляет своим заместителям, а при необходимости и другим офицерам (прапорщикам), после чего указывает порядок и сроки оформления решения, планирования, доведения задач до исполнителей, организации взаимодействия, контроля и оказания необходимой помощи подразделениям. Решение командира батальона на квартал оформляется в книге боевой службы. Основное содержание решения командира батальона ( 1роты) на сутки записывается в-книгу боевой службы. Командир взвода свое решение докладывает командиру роты и после его утверждения заполняет ведомость-караулов, патрульно-постовую ведомость. 1.2.1.12 На основании решения командира подразделения осуществляется планирование, при этом разрабатываются в батальоне (роте): календарный план на месяц; график контроля за боевой службой караулов и войсковых нарядов и непосредственного участия офицеров в боевой службе на месяц; другие планирующие документы. 1.2.1.13. Задачи командирам рот (взводов), старшине, специалистам ИТСО, связи и службы собак командир батальона (роты) ставит устно. Перед постановкой задач объявляются итоги служебно- боевой деятельности за прошедший месяц (сутки), доводятся изменения в обстановке и задачи, полученные батальоном (ротой). 1.2.2. Подготовка сил и средств подразделений к выполнению возложенных на них обязанностей (поставленных задач) 1.2.2.1. Подготовка сил и средств подразделений к выполнению возложенных на них обязанностей (поставленных задач) включает: обучение офицеров, прапорщиков, сержантов и солдат, подготовку штабов и подразделений; подбор и подготовку военнослужащих для несения боевой службы начальниками караулов (войсковых нарядов), их помощниками; подготовку вооружения, боевой и специальной техники, специальных средств, средств связи, ИТСО и другого имущества; проведение мероприятий по организации несения боевой службы в зимних и летних условиях, а также перед увольнением в запас солдат и сержантов, выслуживших установленный срок военной службы. 1.2.2.2. Подбор военнослужащих для несения боевой службы начальниками караулов, войсковых нарядов и их помощниками осуществляется командирами и штабами подразделений. 1.2.2.3. Все начальники караулов и войсковых нарядов проходят сборовую подготовку сдают зачеты и отдаются приказом по воинской части. 1.2.2.4. Подготовка караулов (войсковых нарядов) к несению боевой службы проводится в предусмотренное распорядком дня время до получения ими приказа на выполнение задачи. На подготовку отводится: караула по охране объекта в течение суток — не менее 3 часов; остальных караулов и войсковых нарядов — не менее 1 часа. Подготовка караулов (войсковых нарядов) включает: инструктаж начальников караулов (войсковых нарядов) и их помощников; инструктивные занятия со всем личным составом караулов(войсковых нарядов); материальное, техническое и медицинское обеспечение; двухчасовой отдых (сон) личного состава перед заступлением на службу (только для караулов по охране объектов в течение суток); медицинский осмотр личного состава, убывающего для несения службы за пределы дислокации подразделения. 1.2.2.5. Инструктаж начальников караулов (войсковых нарядов) и их помощников проводится: караулов, назначаемых для охраны воинских (специальных) грузов при их перевозке, караулов (войсковых нарядов), направляемых для выполнения обязанностей в сложных условиях, а также за пределы района дислокации воинской части, — командиром воинской части (отдельно дислоцированного подразделения), его заместителями с привлечением наиболее подготовленных офицеров штаба; других караулов (войсковых нарядов) — командиром подразделения. На инструктаже: доводится состав караулов (войсковых нарядов); ставятся задачи каждому караулу (войсковому наряду); проверяется знание обязанностей должностными лицами; напоминаются
требования по соблюдению законности, воинской дисциплины, порядка обращения с оружием, специальными средствами и меры безопасности; указывается порядок взаимодействия и поддержания связи; объявляется, когда, 30 где и кем будут проводиться инструктивные занятия с личным составом. 1.2.2.6. Инструктивные занятия с личным составом караула (войскового наряда) проводят офицеры по решению командира подразделения на учебном городке (на площадке, в классе). На инструктивном занятии объявляется состав караула (войскового наряда), указывается, какие специальные и транспортные средства, средства связи и другая техника ему выделяются; доводятся обстановка, поставленная задача и указывается порядок несения боевой службы, использования специальных средств, ИТСО, средств связи и выделенных транспортных средств; определяется порядок взаимодействия внутри караула (войскового наряда), с соседними караулами (войсковыми нарядами) и поддержания связи. С личным составом изучаются особые обязанности по табелю постам, порядок и особенности применения оружия и специальных средств, требования по соблюдению законности, порядок обращения с оружием и меры безопасности при несении службы, отрабатываются действия по боевому расчету, проводятся тренировки по нормативам и задачам. 1.2.2.7. Приказ караулам (войсковым нарядам) отдает командир подразделения или лицо, его замещающее. Караулам, наряжаемым для выполнения обязанностей за пределами района дислокации воинской части, а также войсковым нарядам, предназначенным для несения службы по охране общественного порядка, — командир части или его заместитель. В приказе указываются: вид караула (войскового наряда) и его начальник; задача и на что обратить особое внимание при несении боевой службы; особенности применения оружия, специальных и других средств; порядок обращения с оружием и меры безопасности; срок несения службы и время доклада о результатах выполнения задачи. 31 1.2.2.8. Боевой расчет подразделения проводится в установленное распорядком дня время. На нем объявляются: итоги боевой службы за прошедшие сутки; данные обстановки; караулы (войсковые наряды), назначаемые на предстоящие сутки; с какими подразделениями будут проводиться занятия по боевой подготовке; наряды на работу; расчет личного состава на действия при осложнении обстановки, а также при чрезвычайных обстоятельствах. При необходимости боевой расчет в течение суток уточняется. Командир батальона обязан организовать постоянный контроль за исправностью, использованием по назначению, своевременным техническим обслуживанием, ремонтом и правильной эксплуатацией вооружения, боевой техники, средств связи, специальных средств, ИТСО, транспортных средств. Заместители командира и командиры подразделений должны обеспечить подготовку этих средств для выполнения поставленных задач и несут полную ответственность за их исправность и правильное использование. 1.2.2.9. При подготовке к несению боевой службы в зимних и летних условиях заблаговременно проводятся: учебно-методические сборы всех категорий личного состава; занятия с личным составом подразделений по изучению особенностей выполнения обязанностей в зимних (летних) условиях несения боевой службы, действий караулов (войсковых нарядов) при осложнении обстановки, порядка эксплуатации ИТСО и транспортных средств, а также правил соблюдения мер безопасности; мероприятия по предупреждению гибели и травматизма личного состава; пересмотр (уточнение) системы и способов охраны объектов, планов охраны (обороны) и планов действий воинских частей (подразделений) при чрезвычайных обстоятельствах; проверка исправности, сезонное обслуживание и ремонт вооружения, боевой и специальной техники, специальных средств, средств связи, инженерно-техническое обеспечения, перевод их в соответствующий сезону режим эксплуатации; проверка состояния ИТСО комиссиями с участием представителей администрации охраняемых объектов; подготовка мест несения службы и имущества к эксплуатации в соответствующем периоде; принятие мер по всестороннему обеспечению деятельности подразделений, караулов и войсковых нарядов. 1.2.2.10. Перед увольнением в запас солдат и сержантов, выслуживших установленные сроки военной службы, в каждом подразделении предусматриваются:
перераспределение сил и средств с целью максимального привлечения личного состава к несению боевой службы; сокращение объема служебно-боевых задач, согласованное со старшим оперативным начальником, администрацией охраняемых объектов, и уточнение объема боевой службы подразделений; доподготовка военнослужащих для несения боевой службы в качестве начальников караулов (войсковых нарядов), их помощников и других специалистов; уточнение системы и способов охраны объектов. 1.2.2.11. Усиленный вариант выполнения задач боевой службы (далее — усиленный вариант боевой службы) может вводиться в подразделениях решением соответствующего командира, которое оформляется в книге боевой службы. Командир, принявший решение о переходе на усиленный вариант боевой службы, докладывает о своем решении по команде и информирует администрацию охраняемого объекта. Усиленный вариант боевой службы вводится при возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных 33 обстоятельств, а также по приказу (распоряжению) старшего командира (начальника). Усиленный вариант боевой службы вводится командиром подразделения на срок до трех суток. На период усиленного варианта боевой службы командир совместно с взаимодействующими органами дополнительно предусматривает: меры по повышению боевой готовности: уточнение планов действий при чрезвычайных обстоятельствах, системы оповещения и сбора; организацию проверки готовности резервов, дежурных подразделений и исправности ИТСО; развертывание и перевод дополнительных средств связи на круглосуточную работу; проведение дополнительных мероприятий по боевому обеспечению; усиление дежурных подразделений и суточных нарядов в подразделениях, патрулирование в военных городках и районах выполнения задач; увеличение численности караулов, войсковых нарядов, назначение их начальниками офицеров, прапорщиков и наиболее опытных сержантов, усиление контроля за боевой службой; обеспечение при необходимости личного состава караулов и войсковых нарядов дополнительным вооружением и боеприпасами, специальными средствами; активизацию воспитательной работы по повышению бдительности и морально-психологической устойчивости личного состава; проверку наличия, состояния учета и организацию хранения вооружения, боевой и специальной техники, специальных средств, боеприпасов, взрывчатых, сильнодействующих и ядовитых веществ, горючего и смазочных материалов, усиление контроля за их выдачей и использованием; ограничение выпуска транспортных средств на линию; проверку состояния противопожарных средств и готовности нештатных пожарных команд; 34 проведение дополнительных мероприятий по обеспечению безопасности личного состава. 1.2.3. Боевое, морально-психологическое, тыловое и техническое обеспечение подразделений 1.2.3.1. Боевое обеспечение подразделений заключается в организации и осуществлении мероприятий, направленных на повышение эффективности применения сил и средств подразделений ОН и СМП и создание условий для успешного выполнения стоящих перед ними задач. В подразделениях ОН и СМП организуются и проводятся: разведка, охранение, маскировка, инженерно-техническое обеспечение, радиационная, химическая и биологическая защита. Другие виды боевого обеспечения в подразделениях ОН и СМП осуществляются по мере необходимости в соответствии с положениями Боевого устава Сухопутных войск. 1.2.3.2. Боевое обеспечение организуется штабом и начальниками соответствующих служб на основе решения командира (начальника) и указаний вышестоящего штаба. Задачи по боевому обеспечению доводятся до подразделений распоряжениями соответствующего штаба. Отсутствие указаний от вышестоящих командиров (начальников штабов) не освобождает командиров (начальников) от своевременной организации боевого обеспечения. 1.2.3.3. Разведка — важнейший вид боевого обеспечения служебно-боевой деятельности подразделений ОН и СМП. Разведка организуется и проводится с целью добывания и доведения до командира подразделения ОН и СМП сведений о преступных вооруженных группах, незаконных вооруженных формированиях
(противнике) и местности (объекте). Основными задачами разведки являются: изучение и прогнозирование изменений обстановки в районах выполнения задач; своевременное выявление незаконных вооруженных формирований, диверсионно-террористических групп, их состава, вооружения, возможного характера действий. 1.2.3.4. Охранение организуется с целью своевременного обнаружения правонарушителей (противника), недопущения их внезапного нападения, проникновения в районы расположения, на маршруты движения подразделений и создания благоприятных условий для успешного решения подразделениями поставленных задач. Подразделения, независимо от характера выполняемой задачи, во всех случаях организуют непосредственное охранение. 1.2.3.5. Маскировка организуется и осуществляется в целях обеспечения внезапности и скрытности действий подразделений, сохранения их боеспособности и создания выгодных условий для выполнения возложенных на них задач. 1.2.3.6. Инженерно-техническое обеспечение (далее — ИТО) — совокупность оперативно- технических, инженерно-технических, организационных и других мероприятий по применению инженерных, инженерно-технических и специальных средств для достижения максимальной эффективности выполнения возложенных на подразделения задач. ИТО осуществляется с целью: создания условий для поддержания необходимой боевой готовности подразделений ОН и СМП, успешного применения подразделений, вооружения и боевой техники, повышения их защищенности; обеспечения рационального использования личного состава и создания ему необходимых (благоприятных) условий для выполнения поставленных задач; затруднения действий правонарушителей (противника). 1.2.3.7. Радиационная, химическая и биологическая защита (далее— РХБ защита) организуется и осуществляется в целях максимального снижения потерь подразделений ОН и СМП и обеспечения выполнения поставленных перед ними задач в обстановке радиоактивного, химического и биологического заражения, повышения их защиты от высокоточного и других видов оружия массового поражения. 1.2.3.8. Морально-психологическое обеспечение служебно-боевой деятельности (далее — МПО) организуется на основании требований Положения о морально-психологическом обеспечении служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России, определяющего основные принципы ее организации при несении боевой службы, действиях по обеспечению правового режима чрезвычайного положения при чрезвычайных обстоятельствах, а также при приведении войск в различные степени боевой готовности. Морально-психологическое обеспечение служебно-боевой деятельности подразделений ОН и СМП представляет собой комплекс мероприятий, направленных на формирование и поддержание морально-психологического состояния личного состава, необходимого для успешного выполнения служебно-боевых задач и психологической готовности личного состава к их успешному выполнению в любых условиях оперативной обстановки. МПО организуется заместителем командира по работе с личным составом на основе решения командира и указаний вышестоящего органа по работе с личным составом в целях поддержания устойчивого морально-психологического состояния личного состава, дисциплины и правопорядка, организованности и сплоченности подразделений, противодействия и защиты военнослужащих от деморализующего влияния негативных факторов условий служебно-боевой деятельности и психологического воздействия незаконных вооруженных формирований, криминальных и экстремистских элементов. 1.2.3.9. Тыловое обеспечение является составной частью всестороннего обеспечения подразделений ОН и СМП и заключается в проведении комплекса мероприятий по материальному и медицинскому обеспечению подразделений. Основными задачами тылового обеспечения подразделений ОН и СМП являются: обеспечение боевой готовности, служебно-боевой деятельности подразделений; организация материального обеспечения военнослужащих; эксплуатация, содержание и ремонт техники тыла, казарменно- жилищного фонда; организация противопожарной защиты; медицинское и ветеринарное обеспечение; создание и содержание запасов материальных средств и организация их подвоза. 1.2.3.10. Материальное обеспечение подразделений ОН и СМП организуется и осуществляется в целях своевременного и полного удовлетворения их потребностей в материальных средствах, всех видах вооружений, боеприпасов, техники, продовольствии, вещевом, медицинском, квартирном и другом имуществе, а также в воде.
Обеспечение подразделений ОН и СМП материальными средствами производится в соответствии с установленными штатами, нормами и табелями положен-ности. 1.2.3.11. Медицинское обеспечение подразделений ОН и СМП организуется и проводится медицинской службой соответствующих воинских частей. Медицинское обеспечение представляет собой комплекс мероприятий, проводимых в подразделениях ОН и СМП в целях сохранения и укрепления здоровья личного состава, лечения военнослужащих и восстановления их трудо-и боеспособности после заболеваний, травм, контузий и ранений. 1.2.3.12. Техническое обеспечение является составной частью всестороннего обеспечения подразделений ОН и СМП. Техническое обеспечение организуется и осуществляется в целях поддержания боевой готовности подразделений путем укомплектования их техникой и вооружением, обеспечения боеприпасами, военно-техническим имуществом, горючим и смазочными материалами, освоения личным составом техники и вооружения, поддержания их в исправном состоянии и готовности к применению (работе), восстановления неисправной и поврежденной техники и вооружения и своевременного возвращения их в строй. Основными мероприятиями технического обеспечения являются: организация эксплуатации техники и вооружения; ремонт неисправной техники и вооружения. 1.2.4. Руководство подразделениями (войсковыми нарядами) в ходе выполнения задач 1.2.4.1. Управление подразделениями (войсковыми нарядами) — целенаправленная деятельность командиров, штабов по поддержанию боевой готовности подразделений, подготовке их к действиям и руководству ими при выполнении поставленных задач. Управление подразделениями должно обеспечивать эффективное использование сил и средств подразделений, успешное выполнение возложенных на них обязанностей в установленные сроки и в любых условиях обстановки. Управление подразделениями включает: организацию и проведение мероприятий по повышению (поддержанию) боевой готовности подразделений; непрерывное добывание, сбор, изучение, отображение, анализ и оценку данных обстановки; принятие решений и их оформление; постановку задач подчиненным; планирование служебно-боевой деятельности и выполнения задач; организацию и поддержание взаимодействия; организацию, и выполнение мероприятий по всестороннему обеспечению; организацию системы управления; организацию и осуществление постоянного контроля и помощи подчиненным командирам, штабам и подразделениям по организации выполнения поставленных задач. Основой управления является решение командира. 1.2.4.2. Управление подразделениями должно быть устойчивым, оперативным, непрерывным и скрытным. Основными принципами управления являются: единоначалие, централизация управления во всех звеньях с предоставлением подчиненным инициативы в определении способов выполнения поставленных задач; твердость и настойчивость в проведении принятых решений (планов) в жизнь; гибкое реагирование на изменение обстановки; личная ответственность командиров (начальников) за результаты выполнения поставленных задач. Организационно-техническую основу управления подразделениями составляет система управления. Она включает: органы управления, пункты управления и средства управления (связь и автоматизированную систему управления). Система управления должна обладать высокой боевой готовностью, живучестью и обеспечивать возможность как централизованного, так и децентрализованного управления подразделениями. 1.2.4.3. Командир подразделения несет личную ответственность за боевую готовность, своевременную подготовку и правильное применение подразделения при выполнении возложенных на него задач и обязанностей. Командир обязан: своевременно принимать решение на выполнение задач; ставить задачи подчиненным подразделениям; организовывать планирование, взаимодействие и всестороннее обеспечение, а также непосредственную подготовку подчиненных сил и средств к выполнению поставленных задач; твердо управлять ими. Командир управляет подчиненными подразделениями лично, через своих заместителей и штаб, а также через начальников служб. Он обязан знать, где находятся, что делают подчиненные подразделения, каковы их боеспособность, обеспеченность, и направлять их усилия на выполнение поставленных задач. 40 1.2.4.4. Штаб является основным органом управления батальона. Свою работу он осуществляет на основе решений и указаний командира, а также распоряжений вышестоящего штаба.
На штаб возлагаются: обеспечение боевой готовности органов управления и подразделений; непрерывное добывание, сбор, изучение, анализ и оценка данных обстановки; подготовка расчетов и предложений командиру для принятия решения; планирование слу-жебно-боевой деятельности; своевременное доведение подразделениям поставленных задач; осуществление мероприятий по организации и поддержанию взаимодействия; организация боевого обеспечения; контроль за выполнением поставленных задач; ведение учета личного состава, вооружения, техники, боеприпасов и специальных средств; укомплектование подчиненных подразделений и органов управления личным составом, оснащение средствами связи, автоматизация и специальными средствами; ведение учета доз облучения личного состава; доклад вышестоящему штабу об обстановке и принятых решениях; информирование командиров подчиненных подразделений, взаимодействующих органов и соседей об изменениях обстановки; организация системы управления подразделениями и обеспечение ее бесперебойной работы; организация и контроль за обеспечением скрытного управления подразделениями; изучение, обобщение и распространение передового опыта. 1.2.4.5. Для управления подразделениями (от взвода и выше) создается при необходимости командно- наблюдательный пункт (КНП). 1.2.5. Организация взаимодействия подразделений 1.2.5.1. Взаимодействие подразделений ОН и СМП организуется по целям, задачам, объектам, рубежам, направлениям, месту, времени и способам выполнения задач. 41 Основные вопросы организации взаимодействия определяются командиром подразделения. Взаимодействие между подчиненными подразделениями может осуществляться способами указаний командира; докладов подчиненных командиров с последующей отработкой действий своих сил и средств по элементам; розыгрыша возможных действий. Вопросы взаимодействия разрабатываются штабом и отражаются в планирующих документах. При нарушении взаимодействия немедленно принимаются меры по его восстановлению. 1.2.5.2. При организации взаимодействия командир подразделения обязан согласовать: между подчиненными подразделениями — порядок оказания взаимной помощи при выполнении возложенных на них задач; с территориальными органами внутренних дел — совместные действия при выполнении повседневных задач и при чрезвычайных обстоятельствах; с органами Федеральной службы безопасности — порядок совместных действий по розыску и задержанию особо опасных государственных и вооруженных преступников, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности при проведении массовых мероприятий; расчет привлекаемых сил и средств и порядок взаимодействия при участии в специальных операциях; с органами военного управления Вооруженных Сил Российской Федерации, региональными центрами по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий МЧС России, Пограничными войсками Российской Федерации — мероприятия и совместные действия по выполнению в военное время задач территориальной обороны; районы сосредоточения подразделений, маршруты и сроки выдвижения, места развертывания пунктов управления; порядок выделения самолетов военно-транспортной авиации для перевозки личного 42 состава и техники подразделения в районы выполнения задач; порядок оповещения об угрозе применения и действия по ликвидации последствий применения диверсионными террористическими группами оружия массового поражения (ОМП) и аварий на объектах атомной энергетики и других объектах повышенной экологической опасности в местах дислокации; порядок связи, оказания помощи и взаимной информации об обстановке; с администрацией охраняемых объектов — совместные мероприятия по обеспечению надежности охраны объектов, осуществлению пропускного и внутри-объектового режима; порядок выделения транспортных средств для выполнения задач подразделениями, караулами и войсковыми нарядами; усиление охраны важных государственных объектов и порядок привлечения сил и средств администрации при чрезвычайных обстоятельствах; объем и сроки проведения мероприятий по оборудованию объектов ИТСО; мероприятия по материально-техническому обеспечению комендатур, караулов (гарнизонов, застав) и войсковых нарядов; меры безопасности личного состава при выполнении задач; с администрацией железных дорог, органами специальных перевозок на железных дорогах, органами военных сообщений — основные и запасные станции погрузки (выгрузки) подразделений; порядок предоставления подвижного состава; порядок перевозки военнослужащих, техники и материальных
средств подразделения, в районы выполнения задач при чрезвычайных обстоятельствах; порядок использования караулами средств связи МПС России и оказания помощи при розыске бежавших осужденных лиц, заключенных под стражу; мероприятия по обеспечению контроля за движением воинских эшелонов, специальных вагонов (эшелонов), транспортов со специальными грузами; с администрацией аэропортов гражданской авиации и органами внутренних дел на воздушном транс- порте — мероприятия, обеспечивающие своевременное прибытие сил и средств подразделений в районы выполнения задач при чрезвычайных обстоятельствах воздушным транспортом и приоритетное использование мест базирования, обслуживания и заправки самолетов (вертолетов) внутренних войск; порядок использования караулами, войсковыми нарядами средств связи гражданской авиации и органов внутренних дел на воздушном транспорте; совместные действия с экипажами самолетов, нарядами органов внутренних дел на воздушном транспорте при побеге осужденных и лиц заключенных под стражу, и других происшествиях; с администрацией морских (речных) пароходств и капитанами судов — порядок пропуска судов, составов, плотов (плавсредств) через охраняемые объекты и соблюдение ими режима плавания в районах охраняемых объектов; совместные действия при авариях плавсредств и других происшествиях с ними в запретных контролируемых зонах; границы, в пределах которых запрещается остановка плавсредств для погрузки (выгрузки) грузов и посадки (высадки) людей; порядок досмотра и остановки плавсредств при нарушении ими режима плавания в районах охраняемых объектов; действия при происшествиях; порядок использования спасательных средств и связи. Командир обязан при необходимости своевременно организовать (установить) взаимодействие и с другими определенными органами и учреждениями при выполнении совместных с ними задач. 1.2.6. Контроль и оказание практической помощи подразделениям 1.2.6.1. Командиры обязаны осуществлять постоянный контроль за деятельностью подчиненных органов управления и подразделений. Основными способами контроля являются: посещение командиром и его заместителями подразделений; изучение состояния дел и 44 анализ результатов выполнения поставленных задач непосредственно при работе в подчиненных подразделениях; заслушивание докладов подчиненных командиров; изучение документов. Командир (штаб) должен постоянно знать фактическое положение дел в подчиненных подразделениях, анализировать результаты служебно-боевой деятельности, разрабатывать и осуществлять меры по устранению выявленных недостатков. Командиры подчиненных подразделений обязаны своевременно докладывать командиру о ходе выполнения поставленных задач, изменениях обстановки и принятых решениях. 1.2.6.2. Работа в подразделениях организуется в соответствии с решением командиров. Она должна быть системной и плановой, сочетать контроль с практической помощью. Устранение выявленных недостатков должно проводиться, как правило, непосредственно на местах. Основными целями работы офицеров управления в подразделениях являются: глубокое изучение обстановки; контроль и оказание практической помощи на местах в организации выполнения обязанностей, обучении и воспитании личного состава, всестороннем обеспечении подразделений; выявление и распространение передового опыта; разработка конкретных предложений по повышению результатов боевой службы, боевой подготовки, укреплению воинской дисциплины, наведению в каждом подразделении твердого уставного порядка. При работе в подразделениях особое внимание должно уделяться: боевой готовности подразделений; проверке точности выполнения отданных приказов и распоряжений; знанию всеми должностными лицами до командиров подчиненных подразделений включительно задач, поставленных перед подразделениями; соответствию принятых подчиненными решений замыслу старшего начальника; своевременности и качеству выполнения подразделениями мероприятий по подготовке к предстоящим действиям; организации взаимодействия и управления; полноте проведения мероприятий по всестороннему обеспечению. 1.2.6.3. Основной формой работы в подразделениях является работа отдельных офицеров управления батальона. 1.2.6.4. Организация работы в подразделениях включает: подготовку офицеров; непосредственную работу в подразделениях; подведение итогов. Подготовку и постановку задач офицерам, убывающим для работы в подразделениях, осуществляет командир батальона или его заместители. О результатах работы в подразделениях делается запись в книгу боевой службы с указанием
проведенных мероприятии, предложении по устранению выявленных недостатков и сроков их исправления. 1.2.7. Подведение итогов служебно-боевой деятельности подразделений ОН и СМП 1.2.7.1. Итоги служебно-боевой деятельности подразделений ОН и СМП подводятся командиром перед доведением (уточнением) задач на очередной период. В подразделениях — на совещаниях с офицерами, прапорщиками, сержантами и на общем собрании личного состава (в батальонах и им равных — за квартал; в ротах и им равных — за месяц; во взводах. — два раза в месяц; в отделениях — не реже одного раза в неделю). На подведение итогов в нижестоящие звенья, как правило, направляются лица командования или наиболее подготовленные офицеры органов управления. 2. Выполнение подразделениями обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности 2.1. Патрульно-постовая служба подразделений воинских частей оперативного назначения и специальных моторизованных воинских частей 2.1.1 Назначение, состав, вооружение и экипировка войсковых нарядов подразделений. Обязанности и права военнослужащих внутренних войск, назначенных в войсковые наряды подразделений 2.1.1.1. При несении патрульно-постовой службы войсковые наряды обеспечивают правопорядок и общественную безопасность на маршрутах (портах) и прилегающих к ним территориях, принимают своевременные меры по соблюдению гражданами законов и установленных правил поведения на улицах, площадях, в парках и других общественных местах, предупреждению преступлений и административных правонарушений. 2.1.1.2. Для несения патрульно-постовой службы используются следующие виды войсковых нарядов: патруль, пост охраны порядка. 2.1.1.3. Патруль — предназначен для выполнения возложенных на него обязанностей на маршруте патрулирования. Он состоит из 2 и более военнослужащих (начальник патруля и патрульные). Маршрут патруля — установленный путь следования военнослужащих с прилегающей территорией в пределах видимости и слышимости. Протяженность маршрута патруля, как правило, составляет: для пеших патрулей 1—1,5 км, для патруля на автомобиле — 6—8 км. В зависимости от условий несения службы и обстановки протяженность маршрута может быть увеличена или уменьшена. 2.1.1.4. Пост охраны порядка — предназначен для выполнения возложенных на него обязанностей путем непрерывного наблюдения за определенным участком территории (объектом) в радиусе не более 300 м. Он состоит из 2 и более военнослужащих. Более 2 патрулей (постов охраны порядка) объединяются в патрульную группу под единым руководством. Основу патрульной группы составляет патруль на автомобиле. Начальником патрульной группы назначается прапорщик или сержант. Патрульной группе определяется участок, включающий несколько маршрутов (мест несения службы). 2.1.1.5. Войсковые наряды при несении патрульно-постовой службы, кроме нарядов от специальной моторизованной воинской части, выполняют задачи под руководством сотрудников милиции. 2.1.1.6. Войсковые наряды подразделений подчиняются начальникам патрульных групп и дежурным по войсковым нарядам. Войсковые наряды находятся в подчинении указанных лиц с момента подачи во время развода команды ’’Смирно” для встречи лица, проводящего развод (отдающего приказ на боевую службу), до возвращения в воинскую часть и доклада начальника войскового наряда о выполнении задачи. 2.1.1.7. Военнослужащие несут патрульно-постовую службу в установленной форменной одежде. При решении специальных задач им может быть разрешено несение службы в гражданской одежде. При несении патрульно-постовой службы используются следующие средства: автотранспорт, специальные автомобили, бронемашины и другие транспортные средства; средства радио- и проводной связи, электромегафоны и т.д.; 48 табельное огнестрельное оружие (при несении службы с оружием), снаряжение и специальные средства;
служебные животные. Использование патрульного автотранспорта не по назначению категорически запрещается. 2.1.1.8. Форма одежды, вооружение и экипировка личного состава войсковых нарядов устанавливаются командиром воинской части на каждые сутки. Решение на вооружение войсковых нарядов по охране общественного порядка огнестрельным оружием принимает старший оперативный начальник по согласованию с командованием соединения (воинской части) внутренних войск. Наручники, средства индивидуальной защиты и специальные средства выдаются войсковым нарядам по решению командира воинской части. Перед разводом каждому военнослужащему, назначенному для несения патрульно-постовой службы, выдаются: нарукавная повязка (личному составу подразделений оперативного назначения); свисток; индивидуальный перевязочный пакет; карманный электрический фонарь; табельное оружие и боеприпасы (при несении службы с оружием). Кроме того, начальнику войскового наряда выдаются: служебная сумка; служебное удостоверение установленного образца для рядового состава милиции (начальникам патруля, поста охраны порядка от СМП); карточка маршрута патруля (приложение 1); контрольный лист патруля (поста охраны порядка) (приложение 2); служебная книжка (приложение 3); карандаш (ручка); фотографии, ориентировки на разыскиваемых преступников; сведения об угнанных автотранспортных средствах; радиостанция и ключи от специальных телефонов, установленных на маршруте или вблизи него. Дежурный по войсковым нарядам после инструктажа получает в штабе воинской части (у командира роты) патрульно-постовую ведомость (приложение 11). 49 2.1.1.9. Военнослужащие войсковых нарядов обязаны: знать законы и другие правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные правовые акты соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по вопросам обеспечения общественной безопасности и охраны общественного порядка и требовать от граждан их неукоснительного исполнения; предупреждать и пресекать преступления и административные правонарушения, выявлять обстоятельства, способствовавшие их совершению, и в пределах своих прав принимать меры к устранению данных обстоятельств; оказывать помощь гражданам, пострадавшим вследствие преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном либо в ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни; обеспечивать правопорядок на улицах, площадях, в парках, вокзалах, в аэропортах и других общественных местах; соблюдать законность, тщательно и внимательно разбираться на месте с нарушителями общественного порядка; при применении предусмотренных законом мер административного воздействия к правонарушителям разъяснять им, в соответствии с каким нормативным актом и за какие нарушения они применяются; докладывать дежурному по войсковым нарядам (горрайлиноргану внутренних дел) обо всех случаях возникновения угрозы общественной безопасности и необходимости привлечения технической помощи и аварийных служб, не пропускать граждан в опасную зону; принимать от граждан находки (документы, ценности и Другое имущество) и передавать их дежурному по горрайлиноргану внутренних дел с указанием в рапорте описи предметов и данных о лице, передавшем. Изымать с улиц и других общественных мест лиц, находящихся в состоянии опьянения и утративших ., А Аи способность самостоятельно передвигаться или ориен- ”и. тироваться в окружающей обстановке либо могущих №<-причинить вред окружающим или себе; пресекать распитие спиртных напитков на улицах, в скверах, парках и других запрещенных местах; знать и обеспечивать в границах поста или маршрута наблюдение за местами наиболее вероятного совершения преступлений, возможного появления и укрытия преступников; своевременно предостерегать граждан от совершения противоправных действий, разъяснять им недопустимость антиобщественного поведения; при получении информации о готовящемся преступлении немедленно докладывать дежурному по вой-сковым нарядам и дежурному грррайлиноргана внутренних дел и принимать меры к его предотвращению; выявлять по сообщенным приметам путем личного сыска в районе маршрута патрулирования (поста) находящихся в розыске преступников, без вести пропавших и других разыскиваемых лиц, уделяя
особое внимание местам массового нахождения граждан; выявлять и пресекать нарушения правил торговли, мелкие хищения и другие правонарушения в сфере экономики; при установлении фактов сбыта фальшивых денежных знаков и ценных бумаг немедленно принимать меры к задержанию сбытчика, выявлению свидетелей и докладывать об этом дежурному по войсковым нарядам; предупреждать и пресекать нарушения правил дорожного движения пешеходами. 2.1.1.10. Войсковые наряды при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право: 51 требовать от граждан и должностных лиц соблюдения общественного порядка, пресекать преступления, административные правонарушения и действия, препятствующие исполнению их обязанностей; проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие их личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения; задерживать и доставлять в органы милиции лиц, совершивших правонарушение или покушающихся на его совершение, либо с целью установления личности;. задерживать на срок до 3 часов и содержать в служебных помещениях внутренних войск до передачи органам милиции лиц, посягавших на охраняемые объекты, производить их личный досмотр, досмотр их вещей, изъятие их вещей и документов. входить беспрепятственно в любое время суток на территорию и в помещения охраняемых предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, за исключением имеющих дипломатический иммунитет, и осматривать их в целях пресечения правонарушений, угрожающих общественному порядку и безопасности граждан, поиска и задержания лиц, проникших на охраняемую территорию, розыска бежавших осужденных и лиц, заключенных под стражу; производить по решению старшего оперативного начальника, а в исключительных случаях — командира, воинской части или подразделения оцепление (блокирование) участков местности, отдельных строений и других объектов при розыске бежавших осужденных и лиц, заключенных под стражу, преследовании лиц, проникших на охраняемую территорию, пресечении массовых беспорядков и групповых нарушений общественного порядка, а также при ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, эпидемий и эпизоотии, других чрезвычайных обстоятельств, осуществляя при необходимости досмотр транспортных средств и плавательных средств (судов); 52 применять физическую силу, специальные средства и оружие в случаях и порядке, предусмотренных законом, а для обеспечения личной безопасности использовать средства индивидуальной защиты. На в/с подразделений СМВЧ ВВ несущих службу по охране ОН ,наряду с правами,указан в настоящем Н СБД ^распространяются права и обязанности ,изложенные в УППС МОБ РФ. 2.1.1.11. Во время несения службы л/с войсковых нарядов запрещается: передавать и предъявлять кому бы то ни было свое оружие, за исключением лиц, которым он подчинен; спать, отвлекаться от службы; нарушать правила радиообмена, вести неслужебные разговоры по телефону; заходить без служебной надобности в жилые дома, столовые, магазины, клубы, рестораны и другие помещения; оставлять маршрут (пост); вступать в разговоры с гражданами по вопросам, не относящимся к службе; перевозить в патрульном автотранспорте посторонних лиц и грузы; оставлять без присмотра в автомобиле задержанных 2.1.1.12 При обнаружении на улицах и в других общественных местах лиц, находящихся в бессознательном состоянии с симптомами наркотического опьянения, психоза, с травмами черепа и иными опасными телесными повреждениями, а также в явно выраженном тяжелом состоянии здоровья, женщин с явными признаками беременности, инвалидов с явными признаками инвалидности вызывается на место скорая помощь. Доставлять таких лиц в служебные помещения органов внутренних дел, в том числе в медицинские вытрезвители, запрещается. 2.1.1.13. Лица войсковых нарядов обязаны знать:
оперативную обстановку и особенности маршрута (поста) — дислокацию ближайших войсковых нарядов, нарядов милиции, представителей общественных объединений по охране правопорядка и систему связи с ними; приметы лиц, признаки имущества и транспортных средств, объявленных в розыск; места наиболее вероятного совершения преступлений, концентрации лиц, представляющих оперативный интерес, возможного появления (укрытия) правонарушителей; местонахождение в районе маршрута (поста) наиболее важных объектов, органов государственной власти, правоохранительных органов, подразделений пожарной охраны, общежитий, предприятий, организаций и учреждений, предприятий общественного питания, торговли, здравоохранения и режим их работы, остановок общественного транспорта; расположение прилегающих к маршруту (посту) улиц, переулков, площадей, проходных дворов; способы связи с дежурным по войсковым нарядам, органу внутренних дел и воинекой части (подразделению). 2.1.1.14. Для несения патрульно-постовой службы в орган внутренних дел выделяется подразделение не менее взвода во главе с дежурным по войсковым нарядам. Дежурный по войсковым нарядам и его помощники назначаются из числа офицеров или прапорщиков. 2.1.1.15. Дежурный по войсковым нарядам отвечает за точное выполнение поставленной задачи; надежность охраны общественного порядка в районе несения службы; боевую готовность, состояние воинской дисциплины, правильное несение службы и соблюдение законности личным составом войсковых нарядов; сохранность и правильность использования оружия, специальных средств, патрульного транспорта, средств связи и другого имущества, находящегося в его распоряжении; поддержание взаимодействия с нарядами 54 милиции, участковыми инспекторами милиции и общественными объединениями, принимающими участие в охране общественного порядка. 2.1.1.16. Дежурный по войсковым нарядам подчиняется -командиру воинской части внутренних войск и его заместителям, начальнику и дежурному органа внутренних дел. Он обязан: своевременно прибывать с патрульным подразделением в орган внутренних дел, уточнять обстановку и задачи войсковых нарядов, время и место сбора после окончания службы; ставить задачи патрульным группам (войсковым нарядам) и высылать их на участки (маршруты, места) несения службы; умело управлять войсковыми нарядами, требовать от них строгого соблюдения законности и точного выполнения обязанностей; осуществлять контроль за несением службы войсковыми нарядами, использованием транспортных средств и средств связи; знать места нахождения участковых инспекторов милиции, несения службы и задачи нарядов милиции, общественных объединений, принимающих участие в охране общественного порядка, и поддерживать с ними тесное взаимодействие; докладывать о результатах несения службы войсковыми нарядами через каждые 2 часа командиру воинской части или его заместителю, а о происшествиях и заявлениях граждан о совершенных преступлениях — немедленно дежурному по органу внутренних дел; по прибытии должностного лица, имеющего право проверки службы войсковых нарядов, дежурный по войсковым нарядам (начальник патрульной группы, войскового наряда) рапортует ему, например: "Товарищ майор. Во время несения службы на маршрутах (постах) происшествий и нарушений общественного порядка не 55 случилось (или случилось то-то). Дежурный войсковым нарядам лейтенант Королев"; подводить совместно с дежурным по органу внутренних дел итоги несения службы каждым войсковым нарядом и определять ему оценку. По возвращении в воинскую часть дежурный по* войсковым нарядам докладывает командиру воинской части или его заместителю о выполнении задачи, сдает дежурному по воинской части документацию, контролирует сдачу личным составом оружия, боеприпасов, средств связи и снаряжения. Дежурному по войсковым нарядам не разрешается допускать к управлению патрульными автомобилями Лиц, не указанных в путевых листах, а также изменять состав войсковых нарядов и маршруты (места) несения службы без согласования с командиром воинской части или его
заместителями. 2.1.1.17 Нач патрул. группы отвечает: за точное выполнение поставленной задачи; надежность охраны общественного порядка на участке несения службы; боевую готовность, состояние воинской дисциплины, правильное несение службы и соблюдение законности личным составом войсковых нарядов; сохранность и правильность использования оружия, патрульного транспорта, средств связи и другого имущества, находящегося в его распоряжении; поддержание взаимодействия с нарядами милиции, участковыми инспекторами милиции, общественными объединениями, принимающими участие в охране общественного порядка. Он подчиняется дежурному по войсковым нарядам и обязан: знать оперативную обстановку, места несения службы и задачи патрулей (постов охраны порядка), поддерживать непрерывную связь с дежурным по войсковым нарядам и взаимодействие с соседними войсковыми нарядами милиции, участковыми инспекторами милиции и общественными объединениями, принимающими участие в охране общественного порядка; 56 ставить задачи войсковым нарядам и выставлять их на маршруты патрулирования (места несения службы); проверять несение службы патрулями (постами охраны порядка), а при движении по маршруту выполнять обязанности начальника автопатруля; следить за соблюдением патрульными (постовыми) воинской дисциплины, установленной формы одежды, правил вежливости и отдания воинской чести; принимать меры к предупреждению обморожений, тепловых ударов личного состава; докладывать о результатах несения службы дежурному по войсковым нарядам через каждый час, а обо всех происшествиях и преступлениях на участке службы — немедленно; по окончании службы собирать личный состав патрульной группы и докладывать дежурному по войсковым нарядам о результатах выполнения задачи. Начальнику патрульной группы не разрешается допускать к управлению автомобилем лиц, не указанных в путевом листе, а также изменять состав войсковых нарядов и маршруты (места) несения службы без разрешения дежурного по войсковым нарядам. 2.1.1.18. .Начальник войскового наряда по охране общественного порядка (начальник патруля) отвечает: за точное выполнение поставленной задачи; надежность охраны общественного порядка на маршруте (месте) несения службы; боевую готовность, состояние воинской дисциплины, правильное несение службы и соблюдение законности личным составом войскового наряда; сохранность и правильность использования оружия, специальных средств, средств связи и другого имущества, находящегося в его распоряжении; поддержание взаимодействия с соседними войсковыми нарядами, нарядами милиции, участковыми инспекторами милиции, общественными объединениями, принимающими участие в охране общественного порядка. Он подчиняется дежурному по войсковым нарядам, начальнику патрульной группы и обязан: знать обста- 57 новку на маршруте (месте) несения службы; задачу наряда и порядок ее выполнения; постоянно руководить действиями лиц наряда и требовать от них соблюдения воинской дисциплины, законности, вежливого и внимательного обращения с гражданами, твердого знания и точного выполнения своих обязанностей; постоянно поддерживать взаимодействие с другими войсковыми нарядами, нарядами милиции, участковым инспектором милиции, общественными объединениями, принимающими участие в охране общественного порядка. Об обстановке и результатах несения службы докладывать начальнику патрульной группы (дежурному по войсковым нарядам) каждый час, а при необходимости — немедленно. При прибытии лиц, имеющих право проверки службы войсковых нарядов, отдавать рапорт, например: "Товарищ капитан. Во время несения службы на маршруте нарушений общественного порядка не случилось (или случилось то-то). Начальник патруля сержант Петров". Начальнику войскового наряда не разрешается изменять маршрут (место) несения службы без разрешения начальника патрульной группы. По окончании службы начальник патруля (поста охраны порядка) представляет начальнику патрульной группы контрольный лист, карточку маршрута и докладывает о выполнении задачи. 2.1.1.19. В ходе выполнения задачи патрульный обязан: бдительно нести службу и о замеченных нарушениях общественного порядка докладывать начальнику патруля;
точно и быстро выполнять приказания начальника патруля и никуда не отлучаться без его разрешения; умело использовать средства связи (сигнализации), находящиеся на маршруте; при несении службы с оружием, специальными средствами иметь их всегда готовыми к действию. 58 2.1.1.20. Водитель патрульного автомобиля отвечает за постоянную готовность его к немедленному использованию для выполнения возложенной на войсковой наряд задачи и несет службу в составе войскового наряда. Он подчиняется дежурному по войсковому наряду (начальнику патрульной группы). Водитель патрульного автомобиля обязан: содержать патрульный автомобиль и его оборудование в исправном состоянии и постоянной готовности к действию; уметь пользоваться картой (схемой маршрута) и ориентироваться на местности; знать маршрут движения и его особенности; по приказанию дежурного по войсковому наряду (начальника патрульной группы) перевозить по указанным маршрутам личный состав войскового наряда, лиц, проверяющих несение боевой службы, и других лиц, исходя из особенностей боевой службы; принимать меры по предотвращению угона автомобиля, не оставлять патрульный автомобиль без присмотра, при выходе из кабины выключать зажигание, имея ключ от него при себе, не перевозить посторонних лиц; никому не передавать управление патрульным автомобилем, включая лиц, которым подчинен; в период отсутствия в патрульном автомобиле дежурного по войсковым нарядам (начальника патрульной группы) вести переговоры по радио, о содержании переговоров докладывать старшему по его прибытии. 2.1.1.21. Войсковой наряд обязан нести службу на маршруте (посту) безотлучно в течение установленного времени. Он. может временно оставить маршрут (пост) по указанию или с разрешения дежурного по войсковым нарядам или начальника патрульной группы для предупреждения или пресечения преступления или административного правонарушения, преследования скрывшихся преступников, доставления в милицию 59 правонарушителей, оказанию помощи лицам, находившимся на улицах и в других общественных местах в беспомощном или опасном для жизни и здоровья состоянии, принятия мер к ликвидации пожара, охраны места происшествия, получения неотложной медицинской помощи, оказания содействия соседним нарядам. Об оставлении маршрута и возвращении на него начальник патруля докладывает начальнику патрульной группы или дежурному по войсковым нарядам. 2.1.1.22. Лица войсковых нарядов в любых условиях должны быть вежливыми и тактичными с гражда-нами, обращаться к ним на "вы”, свои требования и замечания излагать в убедительной и понятной форме, не допускать споров и действий, оскорбляющих их честь и достоинство. Патрульный (постовой) при обращении к гражданину должен поздороваться с ним, приложив руку к головному убору, назвать звание и фамилию, после чего кратко сообщить причину и цель обращения. В случае обращения граждан начальник патруле, выполнив те же требования, обязан внимательно выслушать и принять меры по их заявлениям, а в необходимых случаях разъяснить, куда следует обратиться для разрешения поставленного вопроса. По требованию должностных лиц и граждан патрульный (постовой) обязан назвать свою фамилию, место службы и предъявить служебное удостоверение, не выпуская его из рук. В разговоре с гражданами военнослужащие обязаны проявлять спокойствие и выдержку, не должны вступать в пререкания, терять самообладание, отвечать грубостью на грубость и в своих действиях руководствоваться личными неприязненными чувствами. Если нарушитель на сделанные ему .замечания реагирует возбужденно, необходимо дать ему время успокоиться и предоставить возможность объясниться по поводу своих неправомерных действий, после чего 60 разъяснить неправильность его поведения со ссылкой на соответствующие законы или иные правовые акты. Только после этого может быть принято решение о доставлении нарушителя в милицию или
ограничиться замечанием Замечания нарушителям, имеющим при себе детей, следует по возможности делать так, чтобы дети этого не слышали. С подростками войсковые наряды должны обращаться так же вежливо, как и со взрослыми. Замечания детям делаются с учетом их возраста и уровня развития. С документами граждан при проверке необходимо обращаться аккуратно, не делать в них каких-либо отметок. Если в документ вложены деньги и другие ценные бумаги, необходимо предложить владельцу самому взять их. Лица, предъявившие документы с явными признаками подделки или неправомерно владеющие ими, доставляются в милицию. 2.1.1.23. Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Российской Федерации, при совершении правонарушений подлежат ответственности на общих основаниях, если они не пользуются дипломатическим иммунитетом. Неприкосновенность ллща, пользующегося дипломатическим иммунитетом , не исключает законной самообороны от его противоправных действий и применения соответствующих мер для пресечения совершаемых им преступлений, нарушений общественного порядка, а также установленных правил пребывания в Российской Федерации. При проверке документов у иностранных граждан и лиц без гражданства патрульный (постовой) обращает К лицам, пользующимся дипломатическим иммунитетом, относятся иностранные граждане, имеющие дипломатические паспорта, а также дипломатические, консульские, служебные карточки и удостоверения. 61 внимание на, место и сроки действия регистрации заграничного паспорта, вида на жительство, наличие в документах (визе, свидетельстве о приглашении, виде на жительство) соответствующих отметок, подтверждающих законность их пребывания в данном населенном пункте. 2.1.1.24. При выявлении иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих при себе документов, проживающих без регистрации и прописки, а также по просроченным документам, патрульный (постовой) сообщает об этом дежурному по войсковым нарядам (милиции) и действует по его указанию. В случае совершения правонарушения иностранными гражданами, пользующимися -дипломатическим иммунитет, патрульный (постовой) обязан: пресечь на месте противоправные действия иностранного гражданина и задокументировать их в установленном порядке, записать фамилию правонарушителя, его национальность, гражданство (подданство), номер документа, подтверждающего его личную неприкосновенность, номер автомобиля, фамилии и адреса свидетелей, затем отпустить правонарушителя и о случившемся до- ложить рапортом начальнику соответствующего органа внутренних дел. 2.1.2. Работа командира подразделения по организации патрульно-постовой службы и руководству ею 2.1.2.1. Работа командира подразделения по руководству патрульно-постовой службой включает: планирование мероприятий по выполнению решения (приказа) командира воинской части; организацию патрульно-постовой службы на сутки; проверку службы войсковых нарядов; организацию обучения и воспитания личного состава поддержание уставного порядка в подразделении; подведение итогов службы. 2.1.2.2. Организация патрульно-постовой службы в подразделении включает: принятие решения на сутки, его оформление и постановку задач, исполнителям; подбор и подготовку личного состава войсковых нарядов; уточнение (организацию) взаимодействия и связи. 2.1.2.3. Решение на сутки командир подразделения принимает на основе уяснения задачи, оценки обстановки. Данные обстановки командир подразделения получает от командира воинской части, органа внутренних дел (милиции), а также в результате проверки службы войсковых нарядов. 2.1.2.4. Получив задачу, командир подразделения должен уяснить объем службы, состав, особые обязанности и порядок подготовки войсковых нарядов, что необходимо сделать по улучшению
патрульно-постовой службы, обучения и воспитания личного состава, укреплению дисциплины и уставного порядка, мероприятия по тыловому обеспечению. 2.1.2.5. При оценке обстановки командир подразделения учитывает: состояние общественного порядка и оперативную обстановку в районе несения службы; маршруты патрулирования и их удаленность от места дислокации подразделения; наличие личного состава, транспорта и средств связи; уровень подготовки, воинской дисциплины и служебный опыт военнослужащих, результаты несения патрульно-постой службы за прошедшие сутки; время суток, метеорологические условия и их влияние на действия войсковых нарядов; мероприятия, проводимые органами внутренних дел, органами местного самоуправления, общественными объединениями, и их влияние на организацию патрульно-постовой службы. 2.1.2.6. В решении на сутки командир подразделения определяет: оперативную обстановку в районе несения службы; на каких участках (пунктах, объектах) 63 сосредоточить основное внимание при несении патрульно-постовой службы; задачи взводам (отделениям): количество, виды, состав и начальников войсковых нарядов; время и места несения службы; порядок и время инструктажа личного состава; мероприятия по воспитательной работе, укреплению воинской дисциплины и поддержанию твердого уставного порядка; порядок взаимодействия и связи войсковых нарядов между собой, нарядами милиции и другими взаимодействующими органами; боевой расчет подразделения на случай резкого осложнения оперативной обстановки; организацию контроля за боевой службой, обучением, службой суточного наряда, поведением личного состава и использованием транспортных средств. В зависимости от обстановки и характера задач в решении могут предусматриваться и другие вопросы. Основное содержание своего решения командир подразделения записывает в книгу боевой службы. 2.1.2.7. На основе принятого решения командир подразделения ставит задачи (отдает распоряжения) своему заместителю (помощнику), командирам взводов (отделений), старшине и другим исполнителям. Перед постановкой задач он доводит итоги патрульно-постовой службы за прошедшие сутки и изменения в оперативной обстановке. 2.1.2.8. Подбор личного состава в войсковые наряды производит командир роты с учетом предложений своих заместителей, командиров взводов, характера выполняемой задачи, опыта службы, морально-боевых и психологических качеств военнослужащих. 2.1.2.9. В войсковой наряд по охране общественного порядка назначаются военнослужащие одного отделения, а при численности наряда более отделения — одного взвода. 64 Молодые солдаты назначаются в войсковые наряды только после отработки с ними в подразделениях специальной программы по изучению порядка и правил несения боевой службы. В первый месяц они несут службу в войсковых нарядах в качестве стажеров с наиболее опытными военнослужащими. Запрещается назначать в войсковые наряды военнослужащих, не принявших военной присяги, не усвоивших программу подготовки молодого солдата, совершивших проступки, по которым ведется расследование, больных, а также для отбывания дисциплинарного взыскания. 2.1.2.10. Подготовка войсковых нарядов к несению патрульно-постовой службы проводится в предусмотренное распорядком дня время, для чего отводится не менее 1 часа. Подготовка войсковых нарядов включает: боевой расчет личного состава; инструктаж начальников патрульных групп и войсковых нарядов; инструктивные занятия со всем личным составом войсковых нарядов; материально-техническое и медицинское обеспечение. 2.1.2.11. Боевой расчет личного состава производится командиром подразделения, для чего выстраивается весь личный состав. На боевом расчете командир подразделения объявляет: итоги службы за прошедшие сутки; оперативную обстановку в районе несения службы; войсковые наряды для несения службы по охране общественного порядка; расчет личного состава и порядок действий при резком осложнении обстановки; порядок проведения занятий по боевой подготовке с военнослужащими, свободными от службы;
наряды на работу; 3-4 65 военнослужащих, которые будут исполнять обязанности по должности, освобожденных от несения службы по болезни и другим причинам; приказы вышестоящих начальников, поощрения и взыскания. 2.1.2.12. Инструктаж дежурных по войсковым нарядам, начальников патрульных групп проводят командир воинской части или его заместители (отдельно дислоцированного подразделения), начальников патрулей — командиры подразделений. На инструктаже начальников войсковых нарядов доводятся: итоги и оценки службы каждого войскового наряда за прошедшие сутки; оперативная обстановка в районе несения службы; состав, задачи каждого войскового наряда и особенности их выполнения, транспортные и технические средства; порядок взаимодействия и связи войсковых нарядов между собой, с нарядами милиции и другими взаимодействующими органами. Кроме того, на инструктаже проверяются знание обязанностей, порядок действий при происшествиях, напоминаются требования по соблюдению законности, воинской дисциплины, порядка обращения с оружием и меры безопасности при несении боевой службы; объявляется, когда, где и кем будут проводиться инструктивные занятия с личным составом. 2.1.2.13. Инструктивные занятия со всем личным составом войсковых нарядов проводят офицеры подразделения и прапорщики — командиры взводов по решению командира роты в учебном городке, классе, помещении с учетом особенностей выполняемой задачи, с использованием служебных документов, а также схем, макетов и других учебных пособий. На инструктивном занятии подводятся итоги службы за прошедшие сутки, объявляется состав войскового наряда, указывается, какие транспортные средства, средства связи и другая техника ему выделяются; до- 66 водится оперативная обстановка и указывается порядок несения службы, использования средств связи и выделенных транспортных средств; определяется порядок взаимодействия с соседними войсковыми нарядами и поддержания связи. С личным составом изучаются обязанности войсковых нарядов, особенности применения оружия и специальных средств, требования по соблюдению законности, меры безопасности при несении службы, отрабатываются вводные по действиям войсковых нарядов, проводятся тренировки по нормативам и задачам. 2.1.2.14. Руководство подразделениями в период несения патрульно-постовой службы осуществляет командир подразделения или его заместитель. Он отвечает за своевременное прибытие подразделений в органы внутренних дел (к местам несения службы), за полноту и качество выполнения поставленных задач, состояние воинской дисциплины на службе, строгое соблюдение личным составом законности и обязан: знать обстановку в районах несения службы и поставленную задачу; определять меры безопасности при следовании личного состава к месту выполнения задач и обратно, а также при несении службы; проверять несение службы дежурным по войсковым нарядам, начальниками патрульных групп и войсковыми нарядами; постоянно поддерживать связь с дежурным по органу внутренних дел, обмениваться с ним информацией об обстановке в местах несения службы; при осложнении обстановки или возникновении чрезвычайных обстоятельств в местах несения службы по согласованию со старшим оперативным начальником (по решению старшего оперативного начальника) проводить маневр силами и средствами; принимать доклады от дежурных по войсковым нарядам; 67 по окончании службы проверять наличие личного состава, оружия, боеприпасов, специальных средств, имущества и подводить итоги службы; докладывать командиру (начальнику) о результатах службы, если руководство подразделениями осуществляется заместителем командира (начальника). 2.1.2.15. Контроль за организацией и несением патрульно-постовой службы является важнейшим элементом укрепления исполнительской дисциплины и обеспечения постоянной высокой активности
личного состава в охране общественного порядка, предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений, а также средством обучения военнослужащих непосредственно на маршруте (посту). 2.1.2.16. В войсковых нарядах с учетом особенностей их службы проверяются: правильность расстановки и использования личного состава и технических средств в соответствии с принятым решением и складывающейся обстановкой, наличие войсковых нарядов на своих постах и маршрутах; четкость и оперативность управления войсковыми нарядами, своевременность доведения до них информации об изменениях обстановки; знание войсковыми нарядами оперативной обстановки на территории поста (маршрута), выполняемой задачи, а также своих прав, общих и особых обязанностей; качество несения службы нарядами и их активность в предупреждении и пресечении преступлений и административных правонарушений; уровень взаимодействия между войсковыми нарядами, сотрудниками других подразделений милиции и общественными объединениями, участвующими в охране общественного порядка; экипировка, внешний вид личного состава; соблюдение войсковыми нарядами законности и дисциплины, знание ими мер безопасности на боевой службе; 68 количество совершенных преступлений и административных правонарушений на участке поста, маршрута и принятые по ним меры; правильность оформления и ведения установленных служебных документов. 2.1.2.17 Право проверки службы войсковых нарядов имеют все прямые начальники, их заместители, старшие оперативные и оперативные начальники, их заместители, а также: лица по поручению Министра внутренних дел Российской Федерации, его заместителей, командующего внутренними войсками и его заместителей; лица по поручению командующего войсками округа, командира соединения, воинской части внутренних войск и старших оперативных начальников; лица, прибывшие для руководства проведением инспектирования (проверки), и по их поручению офицеры и генералы из числа инспекторской (проверяющей) группы — войсковые наряды инспектируемых (проверяемых) ими воинских частей внутренних войск; начальники органов внутренних дел, их заместители, в распоряжение которых прибыл войсковой наряд для несения патрульно-постовой службы; офицеры подразделения, от которого назначен войсковой наряд. Прямые начальники, их заместители, офицеры подразделения, а также сопровождаемые ими лица допускаются к проверке беспрепятственно, остальные лица по предписанию и удостоверен личности. Проверка службы войсковых нарядов старшими оперативными и оперативными начальниками, их заместителями, а также лицами по их поручению осуществляется совместно с командирами специальных моторизованных воинских частей, подразделений, их заместителями, дежурными по войсковым нарядам и начальниками патрульных групп. Проверка -несения службы войсковыми нарядами может быть гласной или негласной. Более усиленной 69 проверке должны подвергаться войсковые наряды, несущие службу при осложнении обстановки, ночью и в ненастную погоду и носить внезапный характер. ПРИ негласной проверке : проверяющий скрытно ведет наблюдение за действиями войскового наряда. В случае нарушения порядка несения службы войсковым нарядом или необходимости оказания ему помощи проверяющий прекращает скрытое наблюдение и принимает меры по устранению нарушений, оказанию соответствующей помощи. (*при выявлении нарушений проверяющий ОБЯЗАН сделать отметку в постовой ведомости и маршрутном листе патруля, если он этого НЕСДЕЛАЛ,нарушения-НЕБЫЛО.)
О результатах негласной проверки проверяющий докладывает рапортом командиру воинской части. Проверка службы войсковых нарядов планируется штабом воинской части на месяц и отражается в специальном графике. Офицеры и прапорщики, назначенные для проверки службы, инструктируются командиром воинской части или начальником штаба. При необходимости им выделяется автотранспорт. Проверяющий обязан знать: требования Временного устава внутренних войск, настоящего Наставления, оперативную обстановку в городе (районе), зоне поста (маршрута), объективно оценивать качество несения службы, не допуская упрощений и послаблений, быть выдержанным и тактичным. Лиц, проверяющих службу войскового наряда, сопровождает по маршрутам начальник патрульной группы или дежурный по войсковым нарядам. Запрещается проверять несение службы: путем попытки отобрать оружие, инсценировки правонарушений, а также применять другие способы, которые могут привести к несчастным случаям и иным тяжким последствиям. При обнаружении недостатков в организации и несении патрульно-постовой службы проверяющий обязан принять необходимые меры к их устранению. За грубое нарушение правил несения службы войсковой наряд может быть снят с маршрута с докладом 70 начальнику горрайлиноргана внутренних дел (командиру воинской части) и уведомлением дежурного. О результатах проверки несения службы войсковыми нарядами проверяющий делает запись в контрольном листе патруля и патрульно-постовой ведомости. Эти данные используются для проведения инструктажей и оценки работы военнослужащих. 2.1.2.18, Итоги службы за сутки в подразделениях подводятся ежедневно при проведении боевого расчета, в ходе инструктажа начальников войсковых нарядов и инструктивных занятий с личным составом. Оценка службы войскового наряда (’’отлично”, "хорошо", "удовлетворительно", "неудовлетворительно") определяется командиром подразделения и выставляется в патрульно- постовой ведомости. При этом учитываются состояние общественного порядка на маршруте и меры, принятые нарядом, результаты проверки службы и отзывы органов внутренних дел. Оценку каждому военнослужащему выставляет дежурный по войсковому наряду. При этом учитываются знание и практическое выполнение обязанностей личным составом при несении службы, активность в пресечении правонарушений, вежливость, культура и справедливость в обращении с гражданами, дисциплинированность и подтянутость. 2.1.2.19. Учет и оценка результатов службы войсковых нарядов ведутся в целях определения фактического состояния общественного порядка и борьбы с преступностью в местах несения службы, расстановки сил и средств, а также привития личному составу чувства ответственности за выполнение поставленных перед ним задач. Результаты службы войсковых нарядов, участвующих в охране общественного порядка, оцениваются командирами подразделений ежедневно при подведении итогов за сутки, отражаются в патрульно- постовой ведомости, книгах боевой службы и анализируются с учетом оперативной обстановки ежемесячно в це- 71 лом за батальон (роту) и раздельно за каждое подразделение. 2.1.2.20. Деятельность подразделений оценивается по реальному вкладу в обеспечение общественного порядка, .предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, а также по фактическому состоянию общественного порядка в городах, на неохраняемых объектах транспорта. По каждому тяжкому преступлению, совершенному во время службы войсковых нарядов в местах несения ими службы и не раскрытому (не пресеченному) с их участием, проводится служебное расследование, о результатах которого докладывается руководству органа внутренних дел. 2.1.2.21. Итоги службы военнослужащего по охране общественного порядка оцениваются по
следующим критериям: состояние общественного порядка и борьбы с преступностью на территории маршрута или поста (наличие или отсутствие преступлений и административных правонарушений, роль войскового наряда); личное участие и активность военнослужащего в предупреждении и пресечении преступлений и административных правонарушений, задержании преступников, в том числе личным сыском по приметам; проявление мужества, решительности, находчивости и умения быстро ориентироваться и правильно действовать в сложной обстановке; знание требований законов, уставов, наставлений, приказов и инструкций; количество инициативных задержаний преступников; соблюдение дисциплины и законности, строевая выправка и внешний вид, а также вежливость в обращении с гражданами; содержание технических средств, правильность их использования и эксплуатации; взаимодействие с войсковыми нарядами, участковыми инспекторами, сотрудниками криминальной ми- 72 лиции, другими нарядами органов внутренних дел и членами общественных объединений по охране правопорядка. 2.1.3. Выполнение задач патрульно-постовой службы войсковыми нарядами 2.1.3.1. Развод войсковых нарядов осуществляется путем проверки их готовности к несению службы и отдания им приказа на службу. В отдельно дислоцированных специальных моторизованных батальонах (далее — СМБ) проведение развода и отдача приказа на службу осуществляется командиром батальона или его заместителем. Место и время развода устанавливает командир СМВ. Если войсковые наряды направляются для выполнения внезапно возникающих задач или в ночное время, то развод их не производится, а проверяется готовность к несению службы и отдается приказ. На развод выводятся весь личный состав войсковых нарядов, оркестр (барабанщик), которые прибывают к месту развода не позднее чем за 10 минут до его начала. Развод может производиться под соответствующую звукозапись. Войсковые наряды выстраиваются для развода дежурным по СМБ повзводно в двухшеренож-ном строю или в линию взводных колон. При этом на правом фланге каждого патрульного подразделения становится его командир. Начальники патрульных групп и патрулей становятся в первой шеренге, а патрульные (постовые) — им в затылок. В тылу строя войсковых нарядов или в специально отведенных местах выстраивается патрульный автотранспорт. Оркестр (барабанщик) выстраивается на правом фланге, в трех шагах правее дежурного по воинской части. 2.1.3.2. Для встречи командира СМБ (его заместителя) дежурный по воинской части командует: ’’Войсковые наряды — ’’РАВНЯЙСЬ”, ’’СМИРНО”, "РАВ- 73 НЕНИЕ — НА — ПРАВО (НА — ЛЕВО, НА — СРЕДИНУ)”. По этой команде командиры патрульных подразделений прикладывают руку к головному убору; все поворачивают голову в сторону командира воинской части и провожают его взглядом, поворачивая вслед за ним голову. Оркестр играет "Встречный марш" (барабанщик бьет "Походный марш"). Дежурный по СМВ, приложив руку к головному убору, подходит строевым шагом к командиру СМВ, останавливается в двух-трех шагах от него и рапортует, например: "Товарищ подполковник. Войсковые наряды для развода построены. Дежурный по полку (батальону) лейтенант Фролов". Окончив рапорт, дежурный по воинской части, не опуская руку от головного убора, делает левой (правой) ногой шаг в сторону с одновременным поворотом направо (налево) и, пропустив командира воинской части вперед, следует за ним в одном-двух шагах сзади с внешней стороны строя. Когда дежурный по СМБ останавливается для отдания рапорта, оркестр (барабанщик) прекращает игру. 2.1.3.3. Приняв рапорт, командир СМБ становится перед серединой строя и здоровается с личным составом войсковых нарядов: "Здравствуйте, товарищи"; после ответа на приветствие командует: "Вольно" и опускает руку от головного убора. Командиры патрульных подразделений опускают руку от головного убора. В том случае, когда дежурным по СМБ назначается прапорщик или сержант, обязанности его на разводе выполняет командир патрульного подразделения, старший по воинскому званию. Подав
команду "Вольно”, он становится на свое место. 2.1.3.4. Для проверки войсковых нарядов командир СМБ, если нужно, разводит шеренги на один шаг одну от другой и вместе с дежурным по СМВ проверяет состав войсковых нарядов, внешний вид и экипировку личного состава, знание им своих обязанностей и дает указание по устранению выявленных недостатков. 74 Командир каждого патрульного подразделения во время проверки личного состава его подразделения сопровождает командира СМБ, а затем, получив разрешение, становится на свое место. Если какой-либо войсковой наряд окажется не подготовленным к несению службы, командир СМВ возвращает его в подразделение для дополнительной подготовки. 2.1.3.5. По окончании проверки командир СМБ выходит на середину и становится впереди войсковых нарядов лицом к строю; дежурный по СМВ становится в одном шаге сзади и левее командира. Командир СМБ командует: ’’Войсковые наряды — ’’РАВНЯЙСЬ”, ’’СМИРНО”, ’’ОРКЕСТР, ИГРАЙ СБОР” (’’Барабанщик, бей сбор”). По команде ’’Смирно” командир СМБ, дежурный и командиры патрульных подразделений прикладывают руку к головному убору. 2.1.3.6. По окончании игры "Сбор” командир СМБ, дежурный по СМБ и командиры патрульных подразделений опускают руку от головного убора. Для сбора командиров патрульных подразделений командир СМБ командует: "Командиры патрульных подразделений, ко мне". Командиры патрульных подразделений подходят к командиру СМБ, становятся в двух-трех шагах от него в одну шеренгу (с интервалом в один шаг) в порядке номеров подразделений и докладывают, например: "Командир первого патрульного взвода лейтенант Петров”. Командир СМБ уточняет командирам патрульных подразделений задачи, маршруты и порядок следования к месту службы и обратно. 2.1.3.7. Командир СМБ, убедившись, что задачи поняты правильно, командует: "Командиры патрульных подразделений, стать в строй”. По этой команде командиры патрульных подразделений становятся на свое место в строю; оркестр (барабанщик) выходит вперед на 10—15 шагов и, зайдя правым плечом, становится фронтом к войсковым нарядам. Затем командир 75 СМВ командует: "Войсковые наряды ."СМИРНО" и отдает приказ на службу, например: "Приказываю заступить на службу по охране общественного порядка в городе (таком-то) с задачей обеспечить своевременное предупреждение и пресечение преступлений и нарушений общественного порядка. Во время несения службы строго соблюдать законность, проявлять высокую бдительность, справедливость и вежливость в обращении с гражданами, не допускать нарушений правил несения службы и воинской дисциплины. Службу нести с 17 до 23 часов". 2.1.3.8. После отдачи приказа командир СМВ командует: "Оркестр, играй развод". По окончании игры оркестра командир СМБ командует: "Войсковые наряды, напра-во", "Шагом-ЗУГарш". По команде "Марш" войсковые наряды строевым шагом проходят мимо командира СМБ и следуют к своим машинам; командиры патрульных подразделений идут в двух шагах впереди своих подразделений, начальники патрульных групп — в одном шаге впереди своих войсковых нарядов. Оркестр (барабанщик), по команде "Смирно" оставаясь на месте, исполняет марш. Игра оркестра (бой барабанщика) прекращается по приказанию (сигналу) командира СМБ. 2.1.3.9. По команде командира СМБ "По местам" личный состав войсковых нарядов и водители патрульного транспорта занимают свои места в машинах. По команде "Заводи" водители заводят и прогревают двигатели автомашин. По команде "Марш" все машины начинают движение в том строю, в котором они находились на месте, или перестраиваются по команде (сигналу) командира СМБ, принимая на ходу установленные дистанции. 2.1.3.10. Движение автомобиля с личным составом из воинской части в органы внутренних дел и обратно осуществляется, как правило, в колонне. 76 В установленных командиром СМБ пунктах автомобили с личным составом подразделений выходят из состава колонны и следуют в указанные органы внутренних дел. Стоянка грузовых патрульных автомобилей организуется на огражденной территории органа внутренних дел или под наблюдением лиц войскового наряда. 2.1.3.11. По прибытии в орган внутренних дел дежурный по войсковым нарядам докладывает его начальнику, например: "Товарищ майор. Патрульное подразделение в количестве 50 человек с шестью патрульными автомобилями для несения службы по охране общественного порядка прибыло. Дежурный по войсковым нарядам капитан Дроздов", и представляет ему патрульно-постовую
ведомость. Начальник органа внутренних дел или лицо, его замещающее, доводит личному составу данные об обстановке, уточняет задачи войсковым нарядам, указывает, на каких маршрутах и на что обратить особое внимание, места несения службы и задачи нарядов милиции, общественных объединений, порядок связи и взаимодействия с ними, а также с участковыми инспекторами милиции. 2.1.3.12. Начальник патрульной группы прибывает с личным составом на указанный ему участок, расставляет патрули на маршруты и уточняет на местности каждому из них задачу и особенности её выполнения. После этого,выполняя обязанности автопатруля, проверяет несение службы нарядами, информирует их об изменениях оперативной обстановки, поддерживает взаимодействие с участковыми инспекторами милиции, нарядами органов внутренних дел, общественными объединениями, при необходимости оказывает им помощь, о ходе выполнения задачи докладывает дежурному по войсковым нарядам. 2.1.3.13. Дежурный по войсковым нарядам, находясь в помещении дежурного по органу внутренних дел и проверяя несение патрульно-постовой службы, 77 непрерывно руководит патрульными группами (войсковыми нарядами). О ходе выполнения задач через .каждые два часа, а о происшествиях немедленно докладывает начал органа внутренних дел или его заместителю (дежурному). 2.1.3.14. Войсковой наряд, прибыв к месту несения службы, в зависимости от конкретных условий маршрута патрулирования и в соответствии с полученным на инструктаже указанием докладывает начальнику патрульной группы о своем прибытии и обстановке в районе несения службы либо делает это после обхода маршрута. При несении службы патруль, передвигаясь по установленному маршруту, внимательно наблюдает за поведением граждан в целях своевременного обнаружения и пресечения правонарушений, выявления разыскиваемых преступников, автотранспортных средств, других похищенных вещей, а также последовательно осматривает местность и расположенные на ней объекты (предметы). 2.1.3.15. Во время несения службы войсковые наряды должны обращать особое внимание: на граждан, часто появляющихся у объектов, где хранятся, находятся в обращении материальные ценности, банковских учреждений, торговых предприятий, складов, баз, а также проявляющих интерес к состоянию окон, дверей, запоров, ограждений, режиму работы и организации охраны; на людей, которые проявляют подозрительную настороженность и беспокойство, одетых не по сезону или в одежду, не соответствующую росту и комплекции, а также имеющих повязки и травмы; на группы граждан, особенно молодежи, собирающихся в скверах, дворах, подъездах домов и других местах, не допуская при этом необоснованных действий, могущих привести к возникновению конфликтных ситуаций; на мест возможного появления правонарушителей; 78 на граждан, допускающих нарушения правил дорожного движения, и детей, играющих в опасных местах; на состояние дверей, витрин и окон магазинов и других учреждений, где хранятся ценности; на подозрительные шумы, появление огня или дыма в зданиях и на объектах; на предметы, могущие быть минновзрывными устройствами. 2.1.3.16 Во время несения службы войсковые наряды обязаны проявлять бдительность и принимать меры предосторожности, исключающие возможность внезапного нападения. В ночное время войсковой наряд должен передвигаться по территории на некотором расстоянии от домов и других сооружений, выдерживать по возможности необходимую дистанцию по отношению к гражданам и никого не оставлять позади себя, приближаться к человеку как правило, со стороны источника освещения. При приближении человека к войсковому наряду сзади, в условиях темноты, в малолюдных местах необходимо отойти в сторону, остановиться, пропустить его или изменить направление движения и пойти на, встречу. 2.1.3.17. Для взаимодействия или получения помощи от соседних войсковых нарядов, сотрудников органов внутренних дел патрульный или постовой использует все виды связи или подает установленные сигналы свистком: "ЗАДЕРЖИВАЙ” — один продолжительный сигнал; ”НА
ПОМОЩЬ, КО МНЕ” — два коротких сигнала. При необходимости сигналы повторяются. В этих же целях военнослужащий может использовать штатное оружие путем выстрела вверх. Патрульный (постовой), услышав сигналы, обязан при сигнале "ЗАДЕРЖИВАЙ” усилить внимание и принять меры к обнаружению и задержанию лиц, пытающихся скрыться от преследования, а при сигнале "НА ПОМОЩЬ, КО МНЕ” ответить одним коротким 79 сигналом свистка и немедленно направиться к месту вызова для оказания помощи. 2.L3.18. Патруль на автомобиле (автопатруль) несет службу путем объезда маршрута, делая короткие остановки на 20 — 30 минут согласно графику в установленных местах. Начальник автопатруля назначает каждому патрульному сектор наблюдения, а водителю указывает маршрут следования. Автопатруль движется со скоростью не более 30 — 40 км/час, позволяющей вести наблюдение из машины, увеличение скорости допускается только при преследовании правонарушителей или движений к месту - происшествия. В пути следования патрульные ведут наблюдение. Начальник патруля при необходимости делает остановки для принятия мер к прекращению нарушений общественного порядка и пресечению преступлений, а также для пешего патрулирования, во время которого в пунктах остановок патрульные, удаляясь от автомобиля на 200 — 300 метров, обходят места, указанные в карточке маршрута. Водитель, оставаясь в машине, поддерживает радиосвязь с дежурным по войсковым нарядам, пешими патрулями и ведет наблюдение за прилегающей территорией. Патруль на авто взаимодействие с пеш патрулями(постами),обменивается оператив инф ,при необходим оказыв им помощь. 2.L3.19. При посадке задержанных в автомобиль патрульные должны принимать меры предосторожности, исключающие возможность нанесения травм этим лицам, нападения их на граждан, военнослужащих и порчи материальной части; проверять состояние замков, запоров и надежность закрытия дверей автомобиля. После вывода задержанных из автомобиля войсковой наряд обязан осмотреть кузов в целях обнаружения оставленных предметов, документов и других вещественных доказательств. 80 2.1.3.20 Задержание и доставление в милицию лиц, подозреваемых в совершение преступлений. Патруль (пост охраны порядка) при выявлении подозрительных лиц устанавливает за ними наблюдение, не привлекая к себе внимания. Принимая решение о задержании и доставлении такого гражданина в милицию, войсковой наряд должен четко уяснить правомерность своих действий, учесть свои возможности, наметить план задержания, определить наиболее удобный момент и тактический приём задержания. При этом необходимо учитывать: личность задерживаемого и возможные опасные последствия в случае, если он не будет задержан; вероятные осложнения при задержании, которые могут возникнуть, если со стороны задерживаемого, его сообщников и сочувствующих будет оказано сопротивление; возможность вооруженного сопротивления или нападения; основания и условия применения оружия и специальных средств. 2.1.3.21. Перед задержанием преступников и лиц, подозреваемых в совершении преступлений, особое внимание должно быть обращено на выяснение наличия у них огнестрельного или холодного оружия и обеспечение мер предосторожности. Если необходимо произвести задержание группы преступников, войсковой наряд должен связаться с дежурным по войсковым нарядом (ОВД), соседними нарядами и запросить усиления, а также по возможно-, сти обеспечить поддержку со стороны граждан, не подвергая их опасности. 2.L3.22. Место задержания преступника определяется складывающейся обстановкой и другими факторами, исключающими причинение вреда гражданам и возможность правонарушителю скрыться. Для обеспечения внезапности задержания войсковой наряд незаметно приближается к задерживаемым, 81 выбрав момент, когда они менее всего готовы к оказанию сопротивления, подает команду: "Стой! Руки вверх!” — и объявляет о задержании.
Во избежание сопротивления в отдельных случаях задерживаемым не сообщаются действительные основания задержания, а используются отвлекающие предлоги — нарушение общественного порядка, переход улицы в неположенном месте, проверка паспортного режима, карантин и т.п. В этих случаях команда ’’Стой! Руки вверх!” не подается. В зависимости от обстоятельств наружный осмотр одежды и вещей, находящихся у задержанных, производится немедленно или в более удобный момент, когда можно получить помощь от других войсковых нарядов или граждан. Обнаруженное оружие и другие предметы, которые могут быть использованы для оказания сопротивления, нападения на войсковой наряд или побега, немедленно изымаются. 2.1.3.23. При проверке документов и опросе подозреваемого патрульный (постовой) должен стоять в пол-оборота в одном шаге от проверяемого и быть готовым к отражению нападения. 2.1.3.24. Доставление задержанных в милицию производится на специальном патрульном транспорте, а при его отсутствии — на автомобилях, принадлежащих организациям и отдельным гражданам. Не допускается использование для этих целей общественного транспорта, автомобилей специального назначения — пожарных, инкассаторских, скорой и неотложной помощи (кроме случаев, когда необходимо оказание медицинской помощи), а также транспорта, принадлежащего дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств, международным организациям. 2.1.3.25 Патруль (пост охраны порядка) при доставлении задержанного должен предусмотреть меры предосторожности на случай попытки со стороны его 82 сообщников создать условия для побега или насильственного освобождения, следить, чтобы задержанный не выбросил или не передал кому-либо вещественные доказательства и не принял от соучастников оружие или другие средства нападения. Доставление задержанного пешим порядком осуществляется, как правило, двумя и более патрульными, один из которых должен идти рядом с задержанным и вести его, а другой — сзади, наблюдая за поведением доставляемого и окружающих. Если доставление производится одним патрульным, он должен следовать только сзади или рядом с задержанным с правой стороны. При доставлении следует избегать многолюдных мест, проходных дворов, парков и лесных массивов. 2.1.3.26, Патрульный (постовой), доставивший задержанного в милицию, докладывает об этом рапортом на имя начальника горрайлиноргана внутренних дел (приложение 4). В рапорте указываются: фамилия, имя, отчество, домашний адрес доставленного, время, место, обстоятельства и причины задержания, фамилии и адреса свидетелей, а также лиц, оказавших содействие при задержании и доставлении. 2.1.3.27. Особенности несения патрульно-постовой службы со служебными собаками. При несении патрульно-постовой службы войсковыми нарядами используются служебные собаки на маршрутах и постах в основном в вечернее и ночное время, в лесопарковых зонах, на окраинах городов и других населенных пунктов, на неосвещенных улицах и в иных общественных местах. Служебные собаки при патрулировании могут применяться: для отражения нападения на граждан, военнослужащих внутренних войск и сотрудников органов внутренних дел или пресечения оказываемого им незаконного сопротивления; 83 для задержания лиц, застигнутых при совершении преступления против жизни, здоровья или собственности граждан и пытающихся скрыться; для задержания лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они намерены оказать вооруженное сопротивление; для доставления задерживаемых лиц в органы внутренних дел, конвоирования и охраны задержанных, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе, или оказывают противодействие военнослужащему; для освобождения заложников, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков; для розыска и задержания преступников, бежавших из-под охраны; для пресечения массовых беспорядков и действий, нарушающих работу транспорта, связи, предприятий, учреждений и организаций. 2.1.3.28. Запрещается патрулирование со служебными собаками без намордника в местах массового
пребывания людей, а также передавать собак другим лицам и оставлять их без присмотра во время патрулирования. 2.1.3.29. Перевозка служебных собак к месту несения службы и обратно осуществляется патрульным автотранспортом. При следовании кинолога со служебной собакой пешим порядком к месту несения службы и обратно по многолюдным улицам, площадям, паркам собака должна находиться от него с левой стороны на коротком поводке и в наморднике. 2.1.3.30. Во время патрулирования собака должна находиться слева на коротком поводке и без намордника. В местах, где чаще всего совертпятотгя правонарушения, войсковой наряд, делает остановки и осматривает их. При проверке подвалов, нежилых помеще- 84 ний, пустырей и прочих объектов в целях выявления и задержания правонарушителей кинолог может пускать собаку на их поиск, принимая меры предосторожности на случай внезапного нападения. При осмотре местности и помещений собака пускается без ошейника и намордника. Кинолог находится на таком расстоянии, чтобы собака по возможности не выходила из поля его зрения. 2.1.3.31. При проверке документов и опросе правонарушителя кинолог стоит в пол-оборота и в одном шаге от него, а собака на коротком поводке без намордника по команде ’’Охраняй!” находится на расстоянии, обеспечивающем безопасность проверяющего. 2.1.3.32. При производстве личного обыска задержанного преступника, находящегося в розыске, подается команда "Руки вверх!”. Собака во время обыска по команде ’’Охраняй!" должна находиться без намордника в 2—3 метрах от задержанного. 2.1.3.33. При доставлении задержанного в милицию пешим порядком кинолог с собакой следует за ним на расстоянии 3 метров, обеспечивая наблюдение, при этом между кинологом, собакой и задержанным не должны находиться другие участники войскового наряда или посторонние лица. Собака по команде "Рядом!”, "Охраняй!" следует слева на коротком поводке без намордника. 2.1.3.34. Перед пуском собаки кинолог должен убедиться, что собака не причинит вреда другим лицам, и сделать окрик "Стой! ("Выходи!") Пускаю собаку!". Собака пускается на задержание без намордника и ошейника. Нельзя пускать собаку на задержание преступника, если между кинологом и преступником находятся люди. Во избежание потери собаки нельзя пускать ее с фронта на задержание преступника, если он находится в укрытии и отстреливается. В таком случае необходимо отвлечь огонь в сторону и пустить собаку с тыла или фланга либо дождаться отхода преступника. 85 2.1.3.35. Войсковой наряд, применивший собаку, в случае нанесения ею укусов задержанному обязан оказать ему первую медицинскую помощь. Собака при этом по команде "Охраняй!" должна находиться в 2—3 метрах от задержанного. Во всех случаях применения собаки для задержания правонарушителя кинолог обязан в установленном порядке доложить рапортом с указанием: когда, где, против кого, при каких обстоятельствах она применялась и каковы результаты применения. 2.1.3.36. Действия войсковых нарядов на месте преступления и происшествия. При получении сообщения о совершенном преступлении начальник патруля выясняет у заявителя: фамилию, имя, отчество и адрес заявителя; место, время, способ и другие обстоятельства совершения преступления; в каком состоянии находится потерпевший и оказана ли ему помощь; данные (приметы) о преступнике или подозреваемом; были ли очевидцы преступления и что известно о них. Эти данные записываются в служебную книжку, докладываются дежурному по войсковым нарядам (начальнику патрульной группы), и патруль действует по его указанию. В случаях, не терпящих отлагательства, войсковой наряд немедленно прибывает на место совершения преступления, о чем докладывает дежурному по войсковым нарядам (начальнику патрульной группы). 2.1.3.37. На месте совершения преступления войсковой наряд обязан: принять решительные меры к пресечению преступления; оказать помощь потерпевшим, при необходимости вызвать скорую помощь; обеспечить охрану места происшествия;
86 осуществить преследование и задержание преступников; по возможности установить свидетелей (очевидцев); доложить о происшедшем дежурному по войсковым нарядам (начальнику патрульной группы) и действовать в соответствии с его указаниями. Последовательность действий зависит от характера совершенного преступления, состава войскового наряда и других обстоятельств. 2.1.3.38. Преследование преступников по горячим следам ведется до тех пор, пока они не будут задержаны и обезврежены. Войсковой наряд во время преследования должен действовать самоотверженно и инициативно, соблюдать при этом меры предосторожности, при необходимости обращаться за помощью к должностным лицам и представителям общественности. Охрана места происшествия на период преследования преступников обеспечивается соседними войсковыми нарядами или с привлечением граждан. 2.1.3.39. При невозможности осуществить преследование и поиск преступников патруль обязан неотлучно находиться на месте совершения преступления до прибытия следственно-оперативной группы или получения соответствующего распоряжения дежурного по войсковым нарядам (начальника патрульной группы). С места происшествия немедленно удаляются все граждане, в том числе потерпевшие, на такое расстояние, чтобы они не могли уничтожить или повредить следы и другие вещественные доказательства. Никому, в том числе и лицам войскового наряда, до прибытия следственно- оперативной группы не разрешается к чему-либо прикасаться, переставлять вещи и предметы или изменять их положение. Перемещение вещественных доказательств с предварительной фиксацией их первоначального положения допускается лишь в случае возникновения угрозы их порчи или уничтожения по погодным условиям и другим обстоятельствам. 87 В необходимых случаях войсковые наряды производят оцепление места происшествия, для чего могут привлекаться представители общественности, внештатные работники органов внутренних дел, а также применяться различные виды ограждения: веревки, доски, проволока и другие подручные средства. Следы, оставленные личным составом войсковых нарядов, отмечаются ясно видимыми указателями и знаками. 2.1.3.40. Войсковым нарядам на месте происшествия не разрешается курить, бросать какие-либо предметы, вести не относящиеся к делу разговоры и отвечать на вопросы посторонних лиц. Начальник патруля (патрульный) на месте совершения преступления должен в первую очередь запомнить и сделать по возможности необходимые записи по фиксации обстоятельств, которые могут с течением времени исчезнуть или измениться: запахи, состояние погоды, температура, направление ветра, характер освещения и т.д. Особое внимание должно быть обращено на обеспечение сохранности обстановки и неизменного положения орудий преступления, отпечатков пальцев, следов обуви, транспортных средств, пятен крови, волос, предметов одежды, частиц ткани, осколков стекла, кусочков дерева, частиц земли, окурков, спичек и т.п. Патруль на месте происшествия обязан действовать решительно, спокойно и-уверенно, не допускать окриков, суетливости и других действий, которые могут вызвать обострение взаимоотношений с гражданами. 2.1.3.41. К гражданам, оказавшимся на месте происшествия, войсковой наряд обращается с просьбой оставаться на месте и не принимать никаких самовольных действий, по документам устанавливает их личность, записывает фамилии, имена, отчества, домашние адреса, места работы и номера телефонов; выясняет число преступников, их внешний вид, особые приметы, направление, в котором они скрылись, 88 какими транспортными средствами пользовались, их номера и особые приметы, какие изменения произведены в обстановке места происшествия, кем и с какой целью. 2.1.3.42. Патруль, оказывая первую помощь или направляя потерпевшего в медицинское учреждение, осматривает его одежду и открытые участки тела в целях обнаружения предметов, следов и признаков, относящихся к преступлению, по возможности устанавливает его личность. Место и поза, в которой обнаружен раненый, положение рук, ног, головы отмечаются с помощью
мела, угля и других средств. Если потерпевший не проявляет видимых признаков жизни, то прежде всего проверяется, жив он или нет, по возможности не изменяя его позу и окружающую обстановку Трупы до прибытия следственно-оперативной группы с места происшествия не удаляются и не перемещаются. 2.1.3.43. В случае угрозы уничтожения следов и других вещественных доказательств под воздействием дождя, ветра, снега и других условий войсковые наряды принимают меры к их сохранению, закрывая фанерой, ящиками, брезентом, картоном, шифером и другими подручными средствами. Для предохранения следов на вертикальной поверхности устраиваются козырьки из железа, толя и других непромокаемых материалов. Указанные предметы и материалы не должны иметь резкого запаха, чтобы не затруднить применение служебной собаки. 2.1.3.44. При совершении преступления в помещении войсковые наряды могут входить туда только с разрешения его владельца для пресечения преступления, задержания преступника, оказания помощи потерпевшим. 2.1.3.45. По прибытии следственно-оперативной группы или сотрудника, которому поручено расследование преступления, начальник патруля (патрульный) 89 докладывает о всех полученных сведениях, относящихся к преступлению, о принятых мерах и в зависимости от обстановки оказывает им помощь или возобновляет несение службы на своем маршруте. 2.1.3.46. Получив сведения о дорожно-транспортном происшествии, начальник патруля докладывает о случившемся начальнику патрульной группы и по его указанию немедленно направляется к месту происшествия, принимает меры к оказанию помощи пострадавшим, устанавливает их личности, адреса и лечебные учреждения, в которые они направляются; задерживает до прибытия сотрудников ГАИ водителей транспортных средств, участвовавших в дорожно-транспортном происшествии, принимает меры к сохранению места происшествия, следов и других вещественных доказательств; выявляет очевидцев и записывает их фамилии и адреса, не допускает задержек в движении транспорта и пешеходов; в необходимых случаях устанавливает новое направление движения (объезд), при невозможности сделать это — принимает меры к фиксированию транспортных средств и пострадавших в момент происшествия, следов торможения, их длины и эти данные сообщает прибывшему на место происшествия работнику ГАИ. О дорожно-транспортном происшествии с участием автомашины, имеющей красное и желтое поле номерных знаков, патруль немедленно докладывает дежурному по органу внутренних дел. По прибытии сотрудников ГАИ или органа внутренних дел начальник патруля сообщает им данные об обстоятельствах происшествия, о принятых мерах и при необходимости оказывает им помощь в розыске и задержании виновных лиц. 2.1.3.47. В целях предупреждения групповых нарушений общественного порядка патруль обязан: тщательно изучать обстановку в местах скопления граждан; 90 обращать внимание на обстоятельства, которые могут вызвать групповое нарушение общественного порядка; своевременно докладывать о своих наблюдениях начальнику патрульной группы; немедленно реагировать на факты хулиганских проявлений и сигналы граждан о возможных групповых нарушениях общественного порядка; быстро и решительно действовать при задержании хулиганов, чтобы исключить возможность разрастания группового нарушения; разъяснять нарушителям неправильность их действий, требовать прекращения нарушения. 2.1.3.48. При возникновении конфликтных ситуаций среди граждан начальник патруля должен всесторонне оценить события и степень их опасности, проявляя при этом выдержку и самообладание, принять все меры к предупреждению групповых нарушений общественного порядка, одновременно доложить об этом начальнику патрульной группы и принять меры к ограничению доступа к месту происшествия. Докладывая о групповом нарушении общественного порядка, начальник патруля указывает характер, место и время нарушения; по какой причине оно возникло или назревает; количество участников и граждан, собравшихся на месте нарушения, их отношение к происходящему событию. 2.1.3.49. Пресечение групповых нарушений общественного порядка в начальной стадии производится
совместными действиями милицейских и войсковых нарядов. При необходимости по решению начальника органа внутренних дел к месту группового нарушения общественного порядка направляются силы и средства органов внутренних дел. 2.1.3.50. При возникновении пожара или стихийного бедствия начальник патруля немедленно докладывает начальнику патрульной группы и до прибытия основных сил и средств принимает меры к оповещению населения, оказанию помощи пострадавшим, под- 91 держанию общественного порядка, охране государственного имущества в районе происшествия. С прибытием основных сил действует по указанию начальника патрульной группы. 2.1.3.51. Патрули обязаны постоянно поддерживать взаимодействие между собой, с соседними нарядами милиции и добровольными общественными формированиями по охране общественного порядка. Взаимодействие обеспечивается личным общением, устойчивой связью, взаимной информацией об обстановке и взаимопомощью в пресечении правонарушений. 2.2. Участие в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности при проведении массовых мероприятий 2.2.1. Элементы группировки сил и средств, войсковые наряды, в составе которых могут выполнить обязанности подразделения оперативного назначения и специальные моторизованные подразделения при обеспечении общественной безопасности, и порядок их действий 2.2.1.1. При проведении массовых мероприятий подразделения ОН и СМП могут включаться в следующие элементы группировки сил и средств: группы оцепления, патрулирования, охраны, медицинский пункт (пост) и резерв. 2.2.1.2. Группа оцепления предназначена для изоляции района проведения массового мероприятия, поддержания общественного порядка на подступах к нему, регулирования движения граждан и транспорта и состоит из войсковых цепочек, нарядов на КПП и резерва. 2.2.1.3. Войсковая цепочка — войсковой наряд, предназначенный для оцепления района (участка местности) с целью воспрещения неорганизованного прохода в него граждан, а также создания направляющих 92 коридоров для движения граждан и разграничительных прямоугольников (квадратов) в местах размещения участников массовых мероприятий. Войсковые цепочки могут быть: усиленные — с интервалом между военнослужащими менее 1 м; нормальные — с интервалом 1—2 м и редкие — с интервалом более 2 м; однорядные и многорядные. Численность войсковой цепочки может быть от отделения до роты, в ее состав могут включаться сотрудники органов внутренних дел и других взаимодействующих органов. Личный состав войсковых цепочек может вооружаться специальными средствами ПР-73, ’’Черемуха-10”, экипироваться бронежилетами скрытого ношения (’’Кора-Г’), переносными радиостанциями. Для усиления войсковых цепочек используются транспортные средства, переносные заграждения, канаты и другие средства. 2.2.1.4. Наряд на КПП — войсковой наряд, предназначенный для выполнения задачи по оказанию помощи сотрудникам органов внутренних дел в обеспечении пропускного режима или ограничении движения транспортных средств и пешеходов. Он состоит из 2 и более военнослужащих и при необходимости усиливается автобронетехникой. Личный состав наряда на КПП может вооружаться специальными средствами ПР-73, ’’Черемуха-10”, экипироваться переносными радиостанциями, металлообнаружителями, бронежилетами скрытого ношения. 2.2.1.5. Группа патрулирования предназначена для выполнения задач патрульно-постовой службы на подступах к району проведения массового мероприятия, а также для воспрещения обхода КПП. Она состоит из патрулей и постов охраны порядка. Личный состав экипируется применительно к патрульно-постовой службе. Могут использоваться служебные собаки. 2.2.1.6. Группа охраны предназначена для усиления охраны или охраны объектов, государственного имущества, лиц, задержанных за совершение правонару- 93 тений, и состоит из караулов. Личный состав может вооружаться специальными средствами ПР-73, ”Чере-муха-10”, экипироваться защитными шлемами, переносными радиостанциями, бронежилетами. Могут использоваться служебные собаки. 2.2.1.7. Медицинские пункты (посты) предназначены для оказания первой медицинской (доврачебной) помощи военнослужащим подразделений (войсковых нарядов), а при необходимости
и участникам массовых мероприятии. 2.2.1.8. Резерв предназначен для решения задач при осложнении обстановки и может быть вооруженным (невооруженным). Личный состав вооруженного резерва имеет табельное оружие, а в необходимых случаях — боеприпасы в штатной упаковке (укупорке) или снаряженные в магазины, специальные средства. Состав и порядок использования резерва определяются старшим оперативным начальником совместно с командиром соединения (воинской части). В некоторых случаях по решению старшего оперативного начальника личный состав подразделения выполняет задачи в составе одного или нескольких вооруженных (невооруженных) резервов, располагающихся вблизи места проведения массового мероприятия или в пункте постоянной дислокации. 2.2.1.9. Руководство элементами группировки сил и средств при несении службы осуществляют сотрудники органов внутренних дел, в оперативное подчинение которых выделяются силы и средства подразделений внутренних войск. 2.2.1.10. Во время проведения массового мероприятия войсковые наряды обязаны: знать и умело выполнять поставленную задачу; проявлять особую осмотрительность и выдержку при несении службы, в любых условиях действовать спокойно и уверенно, особенно при пресечении нарушений общественного порядка, предупреждая тем самым возникновение паники и массовых беспорядков; находиться в указанном месте и без специального разрешения не оставлять порученный участок службы; удалять с места проведения массового мероприятия лиц, находящихся в нетрезвом состоянии, и других нарушителей общественного порядка; в случае обнаружения обстоятельств, осложняющих проведение мероприятия, обеспечение охраны общественного порядка и общественной безопасности, немедленно доложить дежурному по войсковому наряду. 2.2.1.11. Подразделение прибывает в район несения службы не позднее двух часов до начала массового мероприятия. Командир подразделения организует охрану автотранспорта, устанавливает связь с оперативным начальником (начальником участка, сектора), уточняет обстановку, лично и через офицеров штаба проверяет своевременность и правильность занятия подразделениями (войсковыми нарядами) исходного положения (участков, секторов), уточняет задачи подразделениям (войсковым нарядам), проверяет готовность личного состава к несению службы. 2.2.1.12. Район проведения демонстрации (митинга) после его оцепления освобождается от посторонних лиц. Выделенные для этого подразделения и сотрудники органов внутренних дел выстраиваются в две шеренги на ширину площади и по указанию оперативного начальника начинают движение от центра оцепленного района в противоположных направлениях, вытесняя оказавшихся в нем граждан. Одновременно войсковые наряды совместно с работниками органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности осматривают предметы праздничного оформления, трибуны и другие места возможного укрытия посторонних лиц, взрывоопасных и огнеопасных предметов, отравляющих веществ. 2.2.1.13. Пропуск граждан в оцепленный район (из района) осуществляется через КПП. Граждане, проживающие или работающие в зоне оцепления, пропускаются к месту жительства по предъявлении паспорта 95 или иного подтверждающего это документа, а к месту работы — по специальным пропускам. По решению старшего оперативного начальника может быть установлен иной порядок пропуска. Запрещается пропуск в зону оцепления лиц, имеющих при себе оружие, громоздкие вещи, свертки, портфели, чемоданы, а также граждан в нетрезвом состоянии или имеющих при себе спиртные напитки. В порядке исключения в зону оцепления могут пропускаться лица, следующие с портфелями, чемоданами или свертками к месту жительства или работы. В этом случае они проходят через КПП, при необходимости — в сопровождении сотрудников милиции. 2.2.1.14. При проведении демонстрации граждан подразделения, выделенные в войсковые цепочки для построения направляющих коридоров, совместно с работниками органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности занимают указанные им места заблаговременно или с началом движения колонн. Военнослужащие в цепочках становятся через одного лицом в противоположные стороны.
При несении службы личный состав войскового наряда следит за поведением граждан, не разрешает им переходить из одного коридора в другой, останавливаться или двигаться в обратном направлении, задерживает и передает нарядам органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности лиц, нарушающих общественный порядок, пытающихся создать панику, имеющих оружие и громоздкие вещи, находящихся в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство окружающих, или по указанию оперативных начальников выводит из колонн посторонних граждан и передает их сотрудникам милиции, Федеральной службы безопасности. 2.2.1.15. При проведении митинга подразделения группы оцепления совместно с работниками органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности образуют разграничительные прямоугольники (квадраты). 96 По мере подхода колонн участников митинга к разграничительным прямоугольникам (квадратам) начальники войсковых нарядов по распоряжению оперативного начальника образуют в цепочках проходы, пропускают через них колонны и затем снова перекрывают их. Личный состав войсковых цепочек не допускает перехода граждан из одного разграничительного прямоугольника (квадрата) в другой. Особое внимание обращается на недопущение прорыва первых цепочек и выхода граждан в сторону трибун. В исключительных случаях по указанию оперативного начальника разрешается выпускать отдельных участников митинга из разграничительных квадратов (прямоугольников). 2.2.1.16. В зависимости от количества участников митинга, демонстрации, уличных шествий и других факторов, влияющих на состояние общественного порядка, по решению старшего оперативного начальника направляющие коридоры и разграничительные прямоугольники (квадраты) могут не выставляться, а подразделения внутренних войск используются для перекрытия войсковыми цепочками отдельных участков местности или в резервах. 2.2.1.17. При охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности во время встреч и проводов правительственных делегаций подразделения совместно с работниками органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности несут службу вдоль трассы следования делегации, выставляя войсковые цепочки по краям проезжей части улиц, или находятся в резерве оперативных начальников. Военнослужащие в цепочках становятся лицом через одного в противоположные стороны. Для воспрещения прохода граждан через проезды и дворы к маршруту движения делегации могут выставляться дополнительные наряды. При проезде делегации личный состав войсковых цепочек внимательно наблюдает за поведением граждан и не допускает выхода их на проезжую часть улицы. При попытке про- 97 рыва нарушители немедленно задерживаются и передаются работникам органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности. 2.2.1.18. При проведении спортивных мероприятий подразделения (войсковые наряды) совместно с нарядами милиции обеспечивают общественный порядок у контрольных пунктов, касс, на трибунах, несут службу оцепления вокруг стадиона и в его первом ряду, а при необходимости создают направляющие коридоры для прохода граждан на стадион (со стадиона) и к местам посадки на общественный транспорт. 2.2.2. Особенности работы командиров подразделений по подготовке сил и средств к выполнению поставленных задач обеспечения общественной безопасности при проведении массовых мероприятий 2.2.2.1. На выполнение служебно-боевой задачи по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности при проведении массовых мероприятий командир подразделения принимает решение, которое оформляется в книге боевой службы и постовой ведомости и утверждается старшим начальником. 2.2.2.2. Подготовка подразделений к несению службы по охране общественного порядка включает: разъяснение военнослужащим оперативной обстановки и полученной задачи; инструктажи начальников и личного состава войсковых нарядов; проведение мероприятий воспитательной работы и морально-психологического обеспечения; подготовку оружия, специальной техники, средств связи, автотранспорта, обмундирования и снаряжения; проведение занятий, строевых смотров, тренировок и учений. 2.2.2.3. На инструктажах с использованием схем (макетов) территории разъясняется программа проведения массового мероприятия, уточняются места несения службы войсковыми нарядами, направления, маршруты движения людей и стоянки транспорта, разме-
98 щение пунктов управления, резервов, медицинских пунктов, торговых точек, санитарных узлов, а также проводится ознакомление личного состава с образцами пропусков (билетов и иных документов), дающих право прохода (проезда) в зону оцепления. Тренировки осуществляются накануне массового мероприятия непосредственно на месте его проведения. При этом уточняются задачи, расстановка нарядов, отрабатываются вопросы взаимодействия войсковых нарядов. 2.2.3. Действия войсковых нарядов и подразделений при резком осложнении обстановки 2.2.3.1. При угрозе прорыва (прорыве) войсковых цепочек командир подразделения (начальник войскового наряда) докладывает оперативному начальнику, по его указанию увеличивает плотность цепочки на угрожающем участке и восстанавливает линию цепочки. При необходимости для этой цели используется резерв. 2.2.3.2. В случае совершения хулиганствующими элементами в районе несения службы групповых нарушений общественного порядка, провокаций, нападения на участников массового мероприятия или войсковые наряды, при возникновении паники и других происшествиях войсковые наряды.усиленные резервом, вместе с сотрудниками органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности по решению оперативного начальника принимают все меры к ликвидации происшествия и задержанию правонарушителей. Вход граждан в район проведения мероприятия и выход из него временно прекращаются. 2.2.3.3. Во время пресечения правонарушений в местах скопления людей, а также при задержании зачинщиков и активных участников нарушений общественного порядка войсковые наряды должны проявлять осторожность и осмотрительность, учитывая воз- 99 можную отрицательную реакцию присутствующих граждан, чтобы своими действиями не вызывать осложнения обстановки. Вместе с тем действия личного состава должны быть решительными. Задержанные правонарушители немедленно изымаются с места проведения массового мероприятия и доставляются в милицию. В ситуациях, когда немедленное задержание зачинщиков и активных участников правонарушений невозможно или нежелательно, войсковые наряды ограничиваются установлением за ними наблюдения, а задержание производят в более удобный момент. 2.2.3.4. Войсковые наряды в период несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности при проведении массовых мероприятий могут применить физическую силу, оружие, боевую технику и специальные средства только в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 2.2.3.5. Подразделения прекращают несение службы только с разрешения оперативного начальника. Командиры подразделений (начальники войсковых нарядов) проверяют наличие личного состава, оружия, боеприпасов, снаряжения и имущества, докладывают об этом по команде, после чего выводят военнослужащих в установленные места для посадки на автотранспорт и следования в пункт постоянной дислокации. 2.2.4. Порядок организации и поддержания взаимодействия с органами внутренних дел и другими силами, привлекаемыми для охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности 2.2.4.1. Взаимодействие подразделений (войсковых нарядов) между собой, с нарядами органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности и другими силами организуется по задачам, месту и времени. При 100 этом оперативным начальником совместно с командиром подразделения определяются: время и последовательность сосредоточения сил и средств в районе несения службы и занятия исходного положения; время и последовательность сосредоточения сил и средств в исходном положении; порядок оцепления района проведения массового мероприятия и освобождения его от посторонних лиц; порядок совместных действий при осложнении обстановки (скоплении граждан, угрозе прорыва и прорыве линии оцепления, пресечении бесчинств хулиганствующих элементов, провокаций при возникновении паники, нападении на участников массового мероприятия или войсковые наряды), а также при чрезвычайных обстоятельствах; особенности управления и связи подразделений и элементов группировки с вспомогательным
пунктом управления и между собой; порядок доставки и место передачи задержанных нарушителей в органы внутренних дел; места сбора подразделений (войсковых нарядов) по выполнению задачи и порядок следования в пункт дислокации. 2.2.4.2. Командир подразделения в ходе службы организует постоянный сбор данных обстановки в районе проведения массового мероприятия и с учетом ее изменения лично принимает меры и докладывает предложения оперативному начальнику по рациональному использованию сил и средств и своевременному маневру ими. 101 3. Выполнение обязанностей при чрезвычайных обстоятельствах и обеспечении правового режима чрезвычайного положения 3.1 Выполнение служебно-боевых задач при чрезвычайных обстоятельствах 3.1.1 Содержание и последовательность работы командира подразделения с получением распоряжения на действия при чрезвычайных обстоятельствах 3.1.1.1. Подразделения ОН и СМП при возникновении чрезвычайных обстоятельств привлекаются для выполнения следующих задач: участие в пресечении массовых беспорядков в населенных пунктах, а при необходимости и в исправительно-трудовых учреждениях (далее — ИТУ); участие в специальных операциях по освобождению заложников, пресечению захвата и угона воздушного судна; участие в розыске и задержании особо опасных вооруженных преступников (дезертиров); отражение нападения на военные городки, воинские эшелоны и колонны, охраняемые объекты, сооружения и грузы, а также на места компактного проживания военнослужащих внутренних войск и членов их семей; участие в изъятии оружия и боеприпасов, ядовитых, взрывчатых и радиоактивных веществ, боевой и специальной техники; оказание содействия органам внутренних дел в принятии неотложных мер по спасению людей, охране имущества, оставшегося без присмотра, обеспечении 102 охраны общественного порядка при авариях, катастрофах, пожарах, стихийных бедствиях; участие в обеспечении режимно-карантинных мероприятий при стихийных бедствиях, эпидемиях, эпи-зоотиях, крупных авариях. Кроме того, соединения и воинские части внутренних войск по решению Министра внутренних дел Российской Федерации могут в соответствии с действующим законодательством участвовать в специальных операциях, проводимых органами внутренних дел, Федеральной службы безопасности и Пограничными войсками Российской Федерации. 3.1.1.2. Работа командира и штаба по организации служебно-боевых действий при чрезвычайных обстоятельствах (ЧО) зависит от конкретной обстановки, полученной задачи, наличия времени и может проводиться методами последовательной или параллельной работы, а также их сочетанием. Метод последовательной работы применяется при наличии достаточного времени на подготовку служебно-боевых действий и осуществляется на основе боевого приказа или боевого распоряжения старшего командира (начальника). Работа по организации служебно-боевых действий проводится последовательно, сначала в батальоне, затем в ротах и взводах. Метод параллельной работы применяется при ограниченных сроках на организацию служебно- боевых действий. При этом методе организация служебно-боевых действий начинается сразу после определения старшим командиром (начальником) замысла действий по выполнению поставленной задачи и осуществляется на основе отданных предварительных распоряжений. 3.1.1.3. С получением предварительного распоряжения командир подразделения вначале выполняет те же мероприятия, что и при использовании метода последовательной работы, в частности: уясняет задачу; определяет мероприятия, которые нужно провести для 103 подготовки к выполнению полученной задачи; производит расчет времени; лично или через
начальника штаба (батальона) ориентирует своих заместителей, взаимодействующие силы о предстоящих действиях; дает им указания, что необходимо срочно осуществить (провести разведку, рекогносцировку, подготовку данных и т.д.). Затем определяет замысел действий, докладывает его старшему командиру, знакомит с ним заместителей, взаимодействующие силы и отдает предварительное распоряжение подразделениям. Далее продолжает свою работу по организации служебно-бое-вой деятельности в зависимости от условий обстановки и наличия времени. Во всех случаях, независимо от метода работы, ее последовательности и времени, командир и штаб должны обеспечить непрерывное управление (своевременное принятие решения и постановку задач), предоставить большую часть времени подчиненным подразделениям на подготовку к выполнению задачи. 3.1.1.4. Работу по организации служебно-боевой деятельности командир батальона (роты) проводит, как правило, на местности, а когда обстановка не позволяет выехать на местность, эта работа проводится на карте (схеме). Однако и в этом случае командир должен изыскать возможность для уточнения задач подразделениям и организации взаимодействия на местности. 3.1.1.5. С получением боевого приказа или боевого распоряжения командир уясняет задачу, определяет мероприятия, которые необходимо провести немедленно для быстрейшей подготовки подразделений к ее выполнению, производит расчет времени, информирует своих заместителей и командиров подразделений о предстоящих действиях, отдает начальнику штаба и заместителям указания по подготовке подразделений к выполнению боевой задачи, организации разведки, о времени и порядке работы на местности, оценивает обстановку, проводит рекогносцировку, принимает реше- 104 ние, докладывает его старшему командиру, отдает боевой приказ, организует взаимодействие и дает указание на организацию всестороннего обеспечения и управления. Затем он руководит непосредственной подготовкой подразделений к служебно-боевой деятельности и в установленное время докладывает старшему командиру о готовности к выполнению боевой задачи. 3.1.1.6. При уяснении полученной задачи командир должен понять цель предстоящих действий, замысел старшего командира (особенно способы действий вначале и в последующем), задачу, место в боевом порядке и роль батальона (роты) в служебно-боевой деятельности, задачи соседей и порядок организации взаимодействия с ними, а также время готовности к выполнению задачи. 3.1.1.7. При оценке обстановки командир должен изучить: состав, положение, состояние, степень защищенности, возможные пути движения преступников, состояние, возможности, защищенность и обеспеченность своих подразделений; состав, положение, характер действий взаимодействующих сил; характер местности и ее влияние на действия подразделений, а также наиболее вероятные места засад и других внезапных нападений на подразделения; радиационную, химическую и биологическую обстановку. Кроме того, при оценке обстановки учитываются состояние погоды, время года, суток, местное население в районе действий и их влияние на подготовку и ведение служебно-боевой деятельности. 3.1.1.8. В результате уяснения задачи и оценки обстановки командир делает выводы, производит необходимые тактические расчеты и принимает решение, в котором определяет: замысел служебно-боевой деятельности; боевые задачи подразделениям; основные вопросы взаимодействия; организацию управления. 105 Кроме того, в решении определяются задачи по видам обеспечения. Основу решения составляет замысел, в котором определяются: направление сосредоточения основных усилий; способы служебно-боевой деятельности в начале выполнения задачи и в ходе последующих действий; порядок применения техники, оружия и специальных средств; боевой порядок, порядок проверки службы войсковых нарядов. Решение оформляется на карте или схеме с пояснительной запиской. Боевые задачи подразделениям обычно доводятся боевым приказом, а в ходе служебно-боевой деятельности — боевыми распоряжениями. 3.1.1.9. В боевом приказе командир батальона (роты) указывает: краткие выводы из оценки обстановки; способы выполнения задач по замыслу старшего командира;
боевую задачу батальону, роте (взводу) и время готовности к действиям. При необходимости в боевом распоряжении могут указываться задачи соседей и другие данные. 3.1.1.10. В предварительном распоряжении командир батальона (роты) обычно указывает: краткие сведения по обстановке; способы выполнения задач по замыслу старшего командира; боевую задачу батальону, роте (взводу) со степенью детализации, соответствующей принятому решению на время отдачи предварительного боевого распоряжения; время готовности и основные мероприятия по подготовке к действиям; время и способы доведения задачи и другие данные. 3.1.1.11. Взаимодействие организуется обычно на местности, а при невозможности этого — по карте 106 (схеме, макету местности). При организации взаимодействия командир должен: добиться единого понимания всеми командирами цели служебно-боевых действий, боевых задач и способов их выполнения; наметить и согласовать варианты действий подразделений, исходя из характера предполагаемых (возможных) действий преступников, а также указать единые сигналы оповещения и управления. 3.1.1.12. Практическая работа командира батальона (роты) в подчиненных подразделениях проводится в целях их своевременной подготовки к выполнению задач. Командир проверяет знание подчиненными обстановки и своих задач; определяет соответствие принятых командирами подразделений решений общему замыслу служебно-боевых действий и поставленным боевым задачам; разбирает совместно с подчиненными командирами целесообразные способы выполнения задач; организует и проводит мероприятия по подготовке к действиям; контролирует выполнение мероприятий по организации использования техники, оружия, специальных и других средств, организацию взаимодействия, управления и всестороннего обеспечения, готовность подразделений приступить к выполнению боевых задач в точно установленное время; оказывает помощь в обеспечении подчиненных всем необходимым, устраняет на месте выявленные недостатки. 3.1.1.13. Мероприятия по наращиванию боевой готовности и поддержанию подразделений в готовности немедленно приступить к выполнению поставленной задачи включают: расчет офицеров для работы на командно-наблюдательном пункте батальона; тренировки в выполнении обязанностей в порядке взаимозаменяемости; уточнение сроков оповещения и сбора офицеров; 107 оборудование рабочих мест офицеров в случае выхода в районы сосредоточения; поддержание средств связи и автоматизации в готовности к применению; непрерывное ведение разведки; круглосуточное дежурство на средствах связи батальона; подготовка сил и средств походного охранения; организация службы патрулирования. Кроме того, в подразделениях в зависимости от их служебного предназначения проводятся специальные мероприятия. 3.1.2. Элементы группировки (боевого порядка), войсковые наряды, в составе которых подразделения оперативного назначения и специальные моторизованные подразделения могут выполнять обязанности при чрезвычайных обстоятельствах 3.1.2.1. Боевой порядок батальона (роты) при выполнении обязанностей при 40 состоит из подразделений (войсковых нарядов), выполняющих основную задачу, предназначенных для обеспечения действий, выполнения специальных задач, и резервов. 3.1.2.2. Для выполнения задач от подразделений внутренних войск могут назначаться: караулы, войсковые наряды, резервы; войсковые наряды могут включать: разведывательно-поисковые (поисковые) группы; розыскные группы; засады; дозоры; патрули; посты охраны порядка; наблюдательные посты; контрольно-пропускные пункты; маневренные группы; заслоны; розыскные посты; медицинские и химические наблюдательные посты. При выполнении задач в специальных операциях, а также в некоторых иных случаях от подразделений могут назначаться следующие элементы группировки сил и средств (элементы боевого порядка):
108 группы: прикрытия; охраны; снайперов; преследования; огневые; сопровождения; оцепления; конвоирования; рассредоточения; блокирования; изъятия; разграждения и разминирования; применения специальных средств; связи; захвата; окружения; досмотра транспорта; тылового и технического обеспечения. От элементов группировки сил и средств (элементов боевого порядка) могут выделяться вышеуказанные войсковые наряды. В войсковые наряды, как правило, назначаются военнослужащие из одного подразделения. Наряды подчиняются командиру, выславшему их, и всем вышестоящим командирам. Войсковые наряды высылаются на срок не более суток. Разведывательно-поисковые группы, засады, группы охраны, контрольно-пропускные пункты высылаются на срок до пяти суток, после чего они должны быть сменены. Войсковым нарядам, высылаемым на срок свыше суток, должен быть определен порядок отдыха (время, место, очередность). 3.1.2.3. Каждый войсковой наряд возглавляет начальник войскового наряда. Он отвечает: за точное выполнение войсковым нарядом поставленной боевой задачи, бдительность, маскировку и боеготовность войскового наряда, сбережение вооружения и снаряжения, правильность применения оружия, специальных средств и другие действия личного состава; за соблюдение им мер безопасности. Начальниками войсковых нарядов назначаются офицеры, прапорщики, сержанты и как исключение, в малочисленных нарядах — наиболее опытные, хорошо подготовленные солдаты. В необходимых случаях начальником наряда может быть назначен сотрудник органа внутренних дел. Распоряжением начальника органа внутренних дел (Федеральной службы безопасности) для оперативной работы в состав наряда могут назначаться сотрудники 109 оперативных служб. В этих случаях войсковой наряд называется оперативно-войсковым. 3.1.2.4. Состав, вооружение, оснащение, экипировка, форма одежды, порядок и время несения боевой службы войсковыми нарядами определяются командиром с учетом обстановки и характера выполняемых задач. Войсковые наряды должны быть вооружены, экипированы и снабжены всем необходимым для несения боевой службы и самостоятельного ведения действий в зависимости от поставленной задачи, места и времени ее выполнения. В зависимости от характера выполняемой задачи наряды обеспечиваются радиостанциями, сигнальными пистолетами и патронами к ним, электрическими фонарями, приборами ночного видения и наблюдения, инженерно-техническими приборами, маскировочными костюмами (халатами), металлическими щупами, лыжами, шанцевым инструментом, средствами оперативной техники и специальными средствами . Начальник наряда должен быть обеспечен картой (схемой), биноклем, часами, компасом, свистком, электрофонарем, блокнотом или полевой книжкой и карандашами. 3.1.2.5. Боевую службу войскового наряда с прибытием на место выполнения задачи организует начальник войскового наряда. Он ставит каждому военнослужащему конкретную задачу и проверяет правильность ее усвоения, при этом отдает указания о порядке действий при расположении на местности или при движении, о порядке наблюдения, осмотра местных предметов, о способах связи, условных сигналах и взаимной огневой поддержке при отражении внезапного нападения. При наличии технических средств организует их применение. 3.1.2.6. Служебно-боевые действия войсковой наряд ведет: наблюдением, умелым выбором места расположения (неподвижных нарядов), скрытым подходом к нему и умелой маскировкой; бесшумным и скрытым ПО движением (подвижных нарядов); тщательным поиском правонарушителей; осмотром местности, наблюдением и прослушиванием в пути следования. 3.1.2.7. При обнаружении правонарушителя наряд обязан подпустить его к себе или подойти к нему внезапно и бесшумно, окружить или перекрыть пути движения. Сблизившись с преступником или подпустив его к себе на необходимое расстояние, войсковой наряд может без окрика, угрожая оружием, броском, действуя смело и решительно, захватить его. Бели обстановка не позволяет произвести задержание таким способом, один из состава наряда, располагаясь в стороне и по возможности в укрытии, делает окрик "Стой”, а если надо, производит предупредительный выстрел вверх. Окрик ’’Стой" должен быть сделан внезапно и решительно. Остальной состав наряда в это время находится в готовности к немедленному действию,
осуществляет захват или ликвидацию вооруженного правонарушителя. При обнаружении правонарушителя, в том числе вооруженного, наряд вступает с ним в единоборство независимо от численности, действуя смело, решительно, находчиво, не давая ему возможности оторваться и скрыться. Правонарушителей, пытающихся скрыться, войсковой наряд преследует и захватывает, а при невозможности захватить — применяет оружие или специальные средства. После захвата начальник наряда обязан внимательно осмотреть окружающую местность с целью обнаружения других правонарушителей. Обнаружив их, старший наряда принимает меры для захвата или преследования. Организуется охрана или конвоирование ранее захваченных правонарушителей. Перед конвоированием задержанных необходимо запомнить и отметить на карте (схеме) и местности, где произведено их обнаружение и задержание. 111 Правонарушители, не оказавшие вооруженного сопротивления, должны быть задержаны без применения по ним оружия. Личность задержанных, вызывающих подозрение, устанавливается путем проверки документов, опроса и опознания их местными жителями. Лица, оказавшие при задержании сопротивление или имевшие оружие, а также пытавшиеся скрыться, конвоируются с надетыми наручниками или со связанными руками. 3.1.2.8. Задержанных правонарушителей войсковой наряд обыскивает. Военнослужащий, производящий обыск, оружие должен иметь в положении ”за спину”. Передавать его кому-либо или класть на землю запрещается. Обыскивающий приказывает правонарушителям поднять руки вверх, расставить ноги в стороны или лечь на землю лицом вниз в трех шагах друг от друга или поставить вдоль стены (забора) на один шаг от нее и опереться руками, затем подойти сзади и встать так, чтобы не препятствовать применению оружия другими военнослужащими, если задержанный попытается совершить нападение. Обыск необходимо начинать с рук и далее вниз. Прежде всего необходимо изъять оружие и такие предметы и средства, при помощи которых задержанный может совершить нападение на наряд или покончить жизнь самоубийством. Обнаруженные и изъятые у каждого задержанного оружие, предметы и документы пакуются в отдельные свертки с указанием их владельца. При одновременном задержании нескольких лиц в первую очередь обыскиваются главари (если они известны) и более сильные физически. При обыске женщин производить лишь наружный осмотр верхнего платья. По окончании обыска задержанных и осмотра вещей производится осмотр местности в районе радиусом до 100 метров. При осмотре местности ночью с рассветом производится повторный осмотр в целях об- 112 наружения вещей и предметов задержанного, не обнаруженных ранее. 3.1.2.9. Разведывательно-поисковая группа (далее —РПГ) — войсковой наряд, высылаемый для разведки, поиска, преследования и задержания правонарушителей. Численный состав РПГ зависит от характера поставленной задачи и может быть от отделения до взвода. Начальником РПГ, как правило, назначается офицер или прапорщик подразделения, от которого назначен наряд. В состав РПГ включаются радист с радиостанцией и инструктор с розыскной собакой. Боевой порядок РПГ состоит из групп: осмотра, блокирования и огневой поддержки. В зависимости от обстановки и при необходимости РПГ может выделять от себя дозор, наблюдательный пост и другие группы. Время несения службы РПГ зависит от характера задачи, но не должно превышать пяти суток. В целях экономии и сбережения сил личного состава РПГ целесообразно выдвигать в район действий (на исходный рубеж) на автомашинах или на других видах транспорта. На исходном рубеже начальник РПГ ставит задачу личному составу, организует взаимодействие. При постановке задачи и ее уточнении в ходе действий указываются оперативная обстановка, задача РПГ, задачи каждому из состава наряда, порядок ведения поиска (выполнения задачи), сигналы взаимоопознавания и взаимодействия внутри РПГ, с другими нарядами, действия личного состава при внезапном боестолкнове-нии, порядок действий группы блокирования, группы осмотра, огневой группы; порядок преследования в одном или нескольких направлениях. РПГ выполняет свою задачу путем тщательного осмотра местности и местных предметов (лесов, рощ, отдельных строений, оврагов и т.п.), активной проработ- 113
ки обнаруженных следов, наблюдения за поведением и действиями пособников правонарушителей. При поиске в лесу, кустарнике, камышах и т.д. войсковой наряд выполняет задачу, развернувшись в цепь, с выдвижением вперед дозора. При поиске по направлению войсковой наряд выполняет свою задачу высылкой дозоров для осмотра местности и местных предметов. Поиск ведется путем наблюдения, осмотром отдельных участков местности, прослушиванием, опросом людей (лесников, пастухов, лесорубов и т.д.). При обнаружении правонарушителей РПГ смелыми и решительными действиями захватывает их, а если они оказали вооруженное сопротивление, — ликвидирует. Пытающихся скрыться преследует и захватывает, при невозможности захватить — применяет оружие. 3.1.2.10. Засада — войсковой наряд в составе трех и более вооруженных военнослужащих, скрытно расположенный в точно определенном месте для захвата преступников по заранее полученным сведениям. В засаду назначается наиболее опытный личный состав, обладающий выдержкой, смелостью, хорошим физическим развитием. Старшим засады назначается офицер, прапорщик или сотрудник органа внутренних дел. При необходимости в состав засады включается инструктор со служебной собакой. Засада высылается командиром подразделения, как правило, по указанию оперативного начальника или решением старшего войскового командира. Засада может применяться разведывательно-поисковой группой, в ходе специальной оперативно- войсковой операции. Личному составу засады задача ставится лицом, ее возглавляющим, вблизи места расположения засады и уточняется непосредственно на месте. Военнослужащие, назначенные в засаду, выходят к месту действий предельно скрытно. О высылке засады 114 и ее расположении должны знать только лица, выславшие ее. Боевой порядок засады может состоять из групп захвата, обеспечения и наблюдателей. При выходе правонарушителей на засаду последняя по сигналу старшего действует внезапно и стремительно, обеспечивая по возможности бесшумный их захват. Старший засады, если правонарушители пытаются скрыться, организует преследование их до захвата или ликвидации. В том случае, когда часть правонарушителей захвачена, а часть пытается скрыться, старший засады назначает группы для охраны задержанных, а сам с большей частью личного состава преследует скрывающихся. Основным средством связи засады с командиром, выславшим ее, является радио. Проверка засады производится лишь в исключительных случаях и только лицом, выславшим ее. 3.1.2.11. Дозор — войсковой наряд в составе двух и более вооруженных военнослужащих, высылаемых по определенному маршруту для разведки, осмотра местности в целях обнаружения правонарушителей. В состав дозора может быть выделен инструктор с розыскной собакой. Продолжительность несения службы дозора, как правило, не более суток. Дозор подразделения составляет дозорное отделение или боевой разведывательный дозор (взвод). Дозор может от себя выделять дозорных на зрительную связь. Военнослужащие, назначенные в дозор, задачу выполняют наблюдением на ходу, с коротких остановок (с выгодного пункта). Дозор должен двигаться бесшумно, останавливаться для наблюдения и прослушивания, стремясь обнаружить правонарушителей или найти их следы. 115 Старший дозора, обнаружив правонарушителей или их следы, докладывает командиру и принимает меры к преследованию и задержанию. В случае обнаружения подозрительных лиц дозор подпускает их к себе или скрытно сближается с ними, после чего принимает меры к задержанию. При внезапном столкновении дозор быстрыми и решительными действиями захватывает правонарушителей, при попытке их скрыться — преследует. О встрече с правонарушителями, подозрительными лицами и при обнаружении следов старший дозора подает установленный сигнал выславшему его начальнику. 3.1.2.12. Группа охраны — состоит из караулов в составе пяти и более вооруженных военнослужащих, предназначенных для охраны (усиления охраны) объектов, задержанных правонарушителей.
Состав и вооружение группы охраны зависят от характера поставленной задачи, конкретной обстановки в районе и срока действий. Она может охранять или усиливать имеющуюся охрану объектов, не подменяя своими действиями караулы и другие виды службы. 3.1.2.13. Наблюдательный пост — войсковой наряд в составе двух и более военнослужащих, предназначенный для наблюдения за определенными участками местности, населенными пунктами, отдельными строениями и т.д. Наблюдательные посты могут высылаться непосредственно от подразделений и других войсковых нарядов. Место расположения наблюдательного поста должно обеспечивать ему хороший обзор, обстрел и необходимую маскировку. Личный состав наблюдательного поста ведет наблюдение по очереди, свободные от наблюдения лица располагаются на пункте в полной готовности к действиям. Продолжительность непрерывной работы наблюдателя не должна превышать одного часа. 116 3.1.2.14. Контрольно-пропускной пункт (далее — КПП) — войсковой наряд в составе трех и более военнослужащих, выставляемых на дорогах, станциях, портах для контроля за движением транспорта и людей, их проверки и досмотра; для изоляции района действий войск и выполнения других задач. КПП может развертываться на стационарных постах ГАИ или на выгодных для выполнения задачи местах. Он подготавливается для отражения нападения. Место расположения отдыха личного состава КПП должно быть надежно защищено. Состав и время несения службы личным составом КПП устанавливаются командиром (начальником), выставившим его. Время несения службы может быть от нескольких часов (при проведении специальной операции) до нескольких суток с последующей сменой. Боевой порядок наряда КПП состоит из групп: досмотра, прикрытия и резерва. Порядок пропуска лиц и транспортных средств устанавливает оперативный начальник или комендант особого района. Выяснение личности, проверку автотранспорта и документов у подозрительных лиц, как правило, производит сотрудник органов внутренних дел. При проверке документов особое внимание должно быть обращено: на правильность их оформления (путем проверки оттисков печатей, штампов, подписей должностных лиц, выдавших документы); на соответствие фотокарточек на документе личности проверяемого с учетом возраста; на срок выдачи и действия документа; зарегистрирован ли он в установленном порядке и не истек ли срок регистрации. Необходимо также произвести сверку записей в документах со сведениями, полученными путем опроса предъявителя (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения и регистрации, когда и кем выдан документ); проверить, нет ли в документах признаков каких-либо подделок, ис- 117 правлении, наличие всех страниц и идентичность имеющихся на них серий и номера данного документа. Граждане, не имеющие документов, удостоверяющих их личность, права владения и управления транспортным средством, с неправильно оформленными (поддельными) документами задерживаются и направляются для проверки. 3.1.2.15. Пост охраны порядка (далее — ПОП) — войсковой наряд в составе от двух и более военнослужащих (может быть вооружен), предназначенный для несения боевой службы, как правило, в городах и населенных пунктах, для охраны общественного порядка или поддержания режима чрезвычайного положения. Время несения службы не должно превышать 6—8 часов. Личный состав ПОП располагается на перекрестках улиц, виадуках, шоссейных развязках и т.д. Ему может быть установлено 2—3 места несения службы, которые он занимает в часы, установленные командиром (начальником), направившим наряд на выполнение задачи. Во время смены места ПОП выполняет обязанности патруля. Личный состав ПОП несет службу способом наблюдения, своевременно реагирует на изменения обстановки, при необходимости помощи вызывает маневренную группу. В состав ПОП могут включаться сотрудники органов внутренних дел. 3.1.2.16. Маневренная группа — войсковой наряд (от отделения до батальона), предназначенный для несения совместно с сотрудниками органов внутренних дел службы по контролю за складывающейся обстановкой, предупреждения (пресечения) противоправных действий в закрепленном районе (на участке), маршруте, а также для оказания помощи войсковым нарядам.
Боевой порядок маневренной группы зависит от характера выполняемой задачи и может состоять из различных видов войсковых нарядов. Построение поход- 118 ной колонны должно обеспечивать меры безопасности на марше и развертывание сил с ходу без лишнего маневрирования силами и средствами. 3.1.2.17. При организации служебно-боевых действий подразделений, войсковых нарядов при ЧО особое место отводится взаимодействию. Каждый командир подразделения, начальник войскового наряда должен знать места расположения и маршруты движения соседних подразделений, войсковых нарядов и вести постоянное наблюдение за их сигналами, чтобы в любую минуту оказать им необходимую помощь. Не оказывают помощь соседям только те войсковые наряды, которым об этом дано особое приказание. По сигналу ’’Прошу помощь’’ — ближайшие наряды немедленно следуют в направлении, откуда был подан сигнал. Начальник наряда, идущий на помощь, докладывает об этом командиру. Приблизившись к наряду, просившему помощь, начальник наряда должен оценить обстановку, принять решение по оказанию помощи, установить связь по радио, принять меры, чтобы не попасть под огонь своих нарядов. Для опознания друг друга наряды пользуются установленным пропуском (отзывом), опознавательными знаками (сигналами). Ночью, в тумане, густом лесу и в других условиях плохой видимости, когда трудно опознать друг друга, издали, наряд, заметивший приближение к нему людей, изготавливается к их задержанию, подпускает на близкое расстояние и дает опознавательный знак (сигнал). 3.1.3. Особенности управления подразделением 3.1.3.1. Организуя управление, командир батальона (роты) определяет: места и время развертывания командно-наблюдательных пунктов подразделений и приданных сил, порядок их перемещения в ходе слу- 119 жебно-боевых действий; порядок поддержания связи и радиообмена; способы и срок представления донесений; степень оборудования командно-наблюдательных пунктов и порядок их охраны. 3.1.3.2. Для управления подразделениями и огнем назначаются единые ориентиры, кодируются карты и местные предметы, до командиров доводятся радиоданные и сигналы, на вооружение и технику наносятся опознавательные знаки и условные номера. В качестве ориентиров выбирают хорошо видимые днем и наиболее устойчивые предметы на местности. Ориентиры нумеруются справа налево и по рубежам от себя вперед. Один из ориентиров назначается основным. Номера ориентиров и сигналы, установленные старшими командирами, изменять запрещается. При необходимости командир батальона (роты) может дополнительно назначать ориентиры и сигналы. Оповещение подразделений осуществляется едиными постоянно действующими сигналами. Их должен знать весь личный состав. Для взаимного опознавания, определения принадлежности и местонахождения подразделений в каждом батальоне (роте), действующем на закрытой местности, при большом скоплении войск и в других условиях служебно-боевых действий, назначается пост (пункт) обозначения из состава специально подготовленного отделения (экипажа). Пост (пункт) обозначения батальона (роты) назначается в составе одного сержанта и двух солдат. Он обеспечивается приборами наблюдения, схемой местности, журналом контроля, компасом, часами, фонарем, средствами связи и кодами сигналов опознавания, обозначения и оповещения. Технические средства опознавания и обозначения устанавливаются вблизи командно-наблюдательного пункта батальона. 120 При постановка задачи посту (пункту) обозначения обычно указываются состав поста (пункта), местонахождение, секторы наблюдения, сигналы опознавания, обозначения и оповещения. 3.2 . Участие в обеспечении правового режима чрезвычайного положения 3.2.1. Элементы группировки (боевого порядка), караулы и войсковые наряды, в составе которых может выполнять обязанности личный состав подразделений 3.2.1.1. Чрезвычайное положение- особый правовой режим деятельности органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций, вводимый в отдельных регионах либо на всей территории Российской Федерации по основаниям, предусмотренным федеральным
законодательством. На период действия чрезвычайного положения подразделения внутренних войск могут привлекаться для: поддержания особого режима въезда и выезда, а также ограничения свободы передвижения по территории, на которой введено чрезвычайное положение; усиления охраны общественного порядка и объектов, обелшендвающих жизнедеятельность населения; ограничения движения транспортных средств и их досмотра; поддержания режима комендантского часа; обеспечения работы оперативно-следственных групп органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности и прокуратуры; сопровождения и охраны колонн (транспортов) с военными грузами, материальными средствами и людьми; разоружения незаконных вооруженных формирований, изъятия оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, военной и иной техники. 121 3.2.1.2. Для выполнения задач по оказанию содействия органам внутренних дел при обеспечении правового режима чрезвычайного положения создается группировка сил и средств. Подразделениям оперативного назначения и специальным моторизованным подразделениям для несения службы назначаются районы, участки, секторы, рубежи, объекты, маршруты. Для поддержания особого режима въезда и выезда, а также ограничения свободы передвижения по территории, на которой введено чрезвычайное положение, от подразделений ОП и СМП могут назначаться заставы, контрольно-пропускные пункты, заслоны, патрули и посты охраны порядка, маневренные группы, резерв. В некоторых случаях подразделение в полном составе может входить в состав резерва. 3.2.1.3. Заставы выставляются с задачами: — не допустить проникновения посторонних лиц в охраняемый район, проезда транспорта без пропусков; — своевременно обнаружить появление вооруженных групп (отдельных лиц); — не допустить внезапного нападения с >евиков на мирных граждан; — в случае вооруженного нападения оборонять занимаемую позицию (опорный пункт), а также охраняемые объекты (участки) в районе несения боевой службы. 3.2.1.4. Получив задачу на действия в заставе, командир подразделения обязан: — подобрать личный состав, произвести расчет; — подготовить вооружение и боевую технику (по возможности, по плану вышестоящего командира, подготовить и провести занятия по огневой подготовке с практической стрельбой из всех видов оружия, которое будет иметь подразделение на заставе); — подготовить необходимое материальное обеспечение (особое внимание обратить на подготовку средств связи); 122 — вместе с личным составом, назначенным на службу, изучить документацию войскового наряда; — у начальника разведки части получить новые данные по обстановке в районе службы ; — получить в штабе части закодированную карту (схему местности) (приложение 5); — подготовить схему опорного пункта заставы (решение) (приложение 6), которое уточнить по прибытии к месту несения службы; — решить другие необходимые вопросы по подготовке. 3.2.1.5. В ходе выполнения задачи командир подразделения, назначенного в заставу, обязан: — поддерживать постоянную боевую готовность подразделения; — знать обстановку в районе несения службы, своевременно принимать решение, ставить (уточнять) задачи подчиненным подразделениям и расчетам огневых средств, добиваться их неуклонного выполнения; — постоянно вести наблюдение за местностью, передвижением граждан и транспорта; — в случае вынужденного вступления в бой эффективно и целесообразно использовать все огневые средства; — своевременно организовывать техническое обслуживание техники и вооружения, а в случае их
повреждения докладывать старшему командиру и организовывать ремонт; — немедленно докладывать старшему командиру о резких изменениях обстановки, новых сведениях о незаконных вооруженных группах и отдельных лицах; — докладывать командиру о наличии боеприпасов и горючего. От заставы могут высылаться (выставляться): секреты; наблюдатели (наблюдательные посты); патрули; посты охраны порядка; маневренные группы. 3.2.1.6. При смене подразделений на заставе командир сменяемого подразделения обязан: 123 — представить прибывшему для смены командиру схему охраны и обороны заставы (опорного пункта); — сообщить все имеющиеся разведывательные данные об обстановке в районе (на участке) службы с указанием точного места подозрительных действий; — показать места установки сигнальных мин и представить формуляр (схему); — напомнить особенности взаимодействия с соседними войсковыми нарядами. Командир заставы после рекогносцировки вызывает командиров отделений, начальников войсковых нарядов, выделяемых от заставы; уточняет расчет на службу, доводит до них обстановку, особенности организации службы, уточняет порядок смены, отдает боевой приказ (ставит задачи) подчиненным, определяет время для работы с личным составом отделений и войсковых нарядов по подготовке к службе, уточнению решения (составлению схемы). В назначенное время начальники войсковых нарядов от заставы докладывают командиру о готовности к заступлению на посты (выдвижению к мес™у службы). Смену войсковых нарядов от заставы це. есообразно проводить не одновременно, а в определенной очередности для того, чтобы сохранить полную боевую готовность заставы. По окончании смены командиры отделений и войсковых нарядов докладывают командиру заставы. 3.2.1.7. Если в ходе смены застава (войсковой наряд) подвергнется нападению незаконных вооруженных групп, то смена прекращается и все подразделения и войсковые наряды отражают нападение. Управляет ими командир сменяемой заставы (войскового наряда). Ему в этот период подчиняется и личный состав, прибывший для смены. Смена заставы оформляется актом. По окончании смены командиры докладывают командиру части по средствам связи. 124 Смена на заставе должна производиться по возможности скрытно, не нарушая режима наблюдения и службы в данном районе (на участке). 3.2.1.8. Система огня заставы включает: огонь по отдельным целям, участки сосредоточенного огня БМП (ВТР, БМД), орудий (СПГ-9М, ЗУ-23, М-82) и стрелкового вооружения (гранатометов, пулеметов,снайперских винтовок и автоматов), подготовленных перед переднем краем обороны заставы; зоны огня противотанковых средств и сплошного многослойного огня всех видов оружия для уничтожения в первую очередь танков и других бронированных машин незаконных вооруженных формирований; подготовленный маневр огнем и огневыми средствами в целях его сосредоточения в короткие сроки на любом угрожаемом направлении. Она строится с учетом огневых возможностей всех видов вооружения заставы и приданных огневых средств, их тесного взаимодействия с соседними заставами в сочетании с инженерными заграждениями и естественными препятствиями. Огонь по отдельной цели — это огонь одного огневого средства, ведущийся самостоятельно. Сосредоточенный огонь заставы — это огонь всеми или несколькими огневыми средствами одновременно по одной цели. 3.2.1.9. Сосредоточенный огонь БМП и орудий может быть назначен на удалении 2—3 км от переднего края. Огонь ведется осколочными боеприпасами. Сосредоточенный огонь из стрелкового оружия ведется на дальность до 600 м; из пулеметов ПКТ и ПК — до 1000 м; из крупнокалиберных пулеметов — до 2000 м. Сосредоточенный огонь и огонь по отдельной цели готовится заблаговременно по заранее разведанным целям или на пути вероятного движения противника. Зона противотанкового огня представляет собой намеченные рубежи на местности для каждого противотанкового огневого средства, от рубежа дальности пря- 125 мого выстрела до рубежа безопасного удаления от своих войск, с выбранными плановыми целями на танкоопасных направлениях.
Непосредственно на подступах к заставе подготавливается зона сплошного многослойного огня. Вся местность в полосе до 400 м перед заставой должна находиться под действительным огнем всех огневых средств, а имеющиеся мертвые пространства должны минироваться и поражаться огнем минометов и гранатометов полупрямой наводкой. Маневр огнем заключается в сосредоточении огня по одной цели или в его рассредоточении для одновременного поражения нескольких целей. Маневр огневыми средствами заключается в перемещении их на различные секторы обороны заставы, в зависимости от действий незаконных вооруженных формирований. Действенность огня достигается его меткостью, массированием и внезапностью применения, а также умелым управлением им. Для организации надежного управления боем заставы ее командир должен иметь пункт управления огнем. На нем должны находиться разведчик со средствами ведения наблюдения и разведки (днем и ночью), связист для обеспечения связи с основными огневыми средствами; здесь же должен быть и крупномасштабный планшет для маневра огнем и огневыми средствами в ходе боя. Все огневые средства в обороне должны быть готовы к ведению огня и совершению маневра ночью и в других условиях ограниченной видимости. 3.2.1.10. При организации системы огня заставы создаются 3—4 сектора обороны, а расчету (экипажу) назначают основной и дополнительный секторы обстрела, участки сосредоточенного огня. Орудиям и БМП назначают основные, запасные и ложные (а для дежурных огневых средств и временные) огневые позиции, указывают основной и дополнительный секторы обстрела с каждой позиции, на дальность их дейст- 126 вительного огня. Секторы обороны заставы указывают двумя точками (ориентирами). В каждом секторе обороны выбирают 4—6 ориентиров. Готовность системы огня определяется занятием БМП, орудиями и другими огневыми средствами огневых позиций, подготовкой данных для стрельбы, наличием боеприпасов и устойчивой связи командира заставы с основными огневыми средствами, а также знанием личным составом своих огневых задач. По завершении организации системы огня у командира заставы должны быть отработаны следующие документы: рабочая карта; крупномасштабный план; журнал учета разведывательных сведений; журнал учета отданных и полученных распоряжений и донесений. 3.2.1.11. После получения задачи от командира заставы командир расчета (экипажа) изучает местность, места расположения стрелков и соседних огневых средств, назначает ориентиры и определяет дальность до них, выбирает огневые позиции и пути скрытого выхода к ним, намечает порядок инженерного оборудования огневых позиций и ставит задачу расчету (экипажу) на подготовку орудия (ВМП) к бою. При постановке задачи расчету командир орудия (ВМП) указывает: — основную и запасные огневые позиции, место расположения тягача, время и последовательность инженерного оборудования огневых позиций; — основной и дополнительные секторы обстрела; — порядок подготовки орудия (БМП) и боеприпасов к стрельбе. Инженерным оборудованием огневой позиции командир орудия руководит лично. Он организует подготовку огневых позиций, их маскировку табельными и подручными средствами, создание сети ходов сообщения, оборудование укрытия для тягача, расчистку секторов обстрела. При подготовке орудия (ВМП) и боеприпасов к стрельбе командир расчета (экипажа) проводит: 127 — контрольный осмотр огневого средства; — выверку прицельных приспособлений, готовность системы освещения; — осмотр и подготовку боеприпасов к боевому применению, в результате чего: выстрелы к СПГ-9М — уложены в сумки для переноски выстрелов (гранаты в пленочных мешках, пороховые заряды в пеналах); патроны к ЗУ-23 — снаряжены в ленты и уложены в патронные коробки, выстрелы к М-82 уложены в б лотков; — проверку боевой экипировки личного состава расчета (экипажа). Для борьбы с легкобронированными целями, огневыми средствами и живой силой противника готовятся осколочные выстрелы ( патроны). Остальные выстрелы к СПГ-9М, М-82 и патроны к ЗУ-23 хранятся в укупорке. Все боеприпасы хранятся опечатанными в помещении заставы (КП). 3.2.1.12. При подготовке орудия (ВМП) к бою командир расчета (экипажа):
— ставит задачу расчету на ведение разведки; — определяет расстояние до выбранных ориентиров и рубежей, а при необходимости намечает свои ориентиры; составляет карточку огня огневого средства (приложение 7); — готовит исходные установки для стрельбы по плановым целям, указанным командиром заставы (в готовности к стрельбе ночью). Результаты заносит в таблицу исчисленных установок для стрельбы. 3.2.1.13. Командир расчета (экипажа) отдает боевой приказ, где указывает: — задачи заставы; — задачи орудия (БМП); — задачи соседних огневых средств; — секторы обстрела, ориентиры на местности и дальности до них; 128 — порядок действий расчета по сигналу тревоги, при ведении огня и отходе; — порядок перемещения в ходе боя; — очередность дежурства и наблюдения на огневой позиции; — установленные сигналы боевого оповещения и управления; — меры безопасности, опасные направления стрельбы; — своего заместителя. 3.2.1.14. Орудийный расчет (экипаж ВМП) обязан: изучить содержание карточки огня, запомнить ориентиры и прицелы, знать, где расположены соседние огневые средства, сигналы оповещения и порядок действий по ним. Готовность огневого средства определяется наличием оборудованных огневых позиций, карточки огня и таблицы исчисленных установок для стрельбы огневого средства с каждой огневой позиции, необходимой экипировки личного состава расчета (экипажа) и знанием личным составом расчетов (экипажей) ориентиров, дальностей до них и своих плановых целей. 3.2.1.15. В целях постоянной готовности к открытию огня на заставе назначается дежурное огневое средство. Расчет (экипаж) его обязан: — поддерживать БМП, орудие в постоянной готовности к действиям; — изучить на месте основные и дополнительные секторы обстрела, знать места нахождения ориентиров, их номера и прицелы до них, основные направления стрельбы, свои плановые цели, вести таблицу исчисленных установок для стрельбы, знать район особого внимания и вероятные направления выдвижения противника, соседние огневые средства; — соблюдать маскировку; — знать пропуск и отзыв; 129 — умело действовать по сигналам оповещения, вызова, переноса и прекращения стрельбы; — в случае объявлении сигнала тревоги готовить огневое средство к открытию огня (перемещению); — при изменении обстановки немедленно докладывать командиру заставы. Орудия (БМП) не должны себя обнаруживать. Днем расчет и орудие находятся в укрытии; ночью и в других условиях ограниченной видимости орудие может находиться в орудийном окопе (на площадке). Огонь орудие открывает по команде (сигналу) командира заставы. Командир орудия лично управляет огнем, определяет отклонение разрывов от цели, корректирует огонь. Подаваемые команды, наблюдения за разрывами и расход боеприпасов записывает в бланк записи стрельбы. О результатах выполнения огневой задачи и расход боеприпасов командир орудия докладывает командиру заставы. Маневром огнем и огневыми средствами руководит командир заставы по средствам связи. По выполнении маневра командир расчета (экипажа) по средствам связи докладывает командиру заставы. 3.2.1.16. Контрольно-пропускной пункт — войсковой наряд в составе отделения военнослужащих с боевой и другой техникой, выставляемый на улицах, дорогах, станциях, портах для контроля за движением транспорта, людей, их проверки и досмотра, обеспечения режима комендантского часа,
пресечения противоправных действии и задержания правонарушителей. Место расположения КПП должно обеспечивать: хорошую видимость подступов, удобное перекрытие улицы, дороги, размещение элементов боевого порядка поста и его безопасность. В состав КПП могут назначаться 2—3 сотрудника органов внутренних дел с радиофицированными транспортными средствами, а для обеспечения их действий по охране общественного порядка — отделение (взвод) 130 от внутренних войск. В зависимости от обстановки в его состав могут быть приданы БТР (ВМП), автомобили, подвижные средства связи. Начальником наряда на КПП назначается лицо среднего, старшего начальствующего состава органов внутренних дел, которое на период выполнения задачи военнослужащими является старшим. В районах чрезвычайного положения начальником наряда на КПП может быть военнослужащий. В подчинение начальнику наряда на КПП войсковой наряд поступает с момента доклада о прибытии на службу; выход из подчинения определяется (если он не предусмотрен в решении начальника УВД или командира воинской части) докладом начальника войскового наряда о смене новым войсковым нарядом. Личный' состав наряда вооружается закрепленным табельным оружием с боеприпасами, оснащается специальными средствами индивидуальной защиты и активной обороны (бронежилетами, шлемами, наручниками, резиновыми палками, слезоточивыми веществами), электрофонарями, средствами наблюдения (биноклями, приборами ночного наблюдения), противогазами, а также устройствами для принудительной остановки 'транспорта, регулировочными жезлами и средствами связи. Ручные гранаты, осветительные и сигнальные патроны выдаются по совместному решению начальника УВД и командира воинской части. В составе контрольно-пропускного пункта назначаются группы: проверки документов и досмотра транспортных средств — из сотрудников органов внутренних дел; прикрытия — из военнослужащих внутренних войск; резерв, как правило, из военнослужащих внутренних войск. Может назначаться группа преследования и задержания из сотрудников органов внутренних дел. ;;5- 131 3.2.1.17. На КПП оборудуются (приложение 8): места для размещения личного состава (отдыха, приема пищи и т.д.), хранения оружия, боеприпасов бодрствующей смены; окоп (место) расположения ВТР; окопы для группы прикрытия; площадки (места) для задержанных граждан и транспорта; инженерные заграждения на подступах к КПП, блокпосты, средства освещения, а также устанавливаются дорожные и предупредительные знаки, средства для ограничения скорости движения, сигнальные мины. На КПП разрабатываются следующие документы: инструкции начальнику наряда на КПП и его помощнику; табель постам; боевой расчет; схема охраны и обороны КПП; инструкция о порядке до’смотра транспортных средств; инструкция по мерам безопасности; распорядок дня; постовая ведомость; книги (журналы) учета проходящего транспорта, учета задержанного транспорта, учета задержанных граждан. Выдаются бланки актов об изъятии запрещенных предметов, задержании граждан, ориентировки и фотографии на разыскиваемых лиц, совершивших преступление, и автотранспорт. 3.2.1.18. Обязанности начальника наряда на КПП. Начальник наряда на контрольно-пропускном пункте отвечает за своевременное выполнение поставленной задачи, организацию службы личного состава наряда, соблюдение законности, правомерное применение оружия и специальных средств личным составом и соблюдение мер безопасности. 132 Он подчиняется начальнику органа внутренних дел, а по вопросам использования войскового наряда — командиру воинской части (подразделения), от которой данный наряд назначен. Начальник наряда на КПП обязан:
знать задачу наряда, местность в районе КПП и на подступах, криминогенную обстановку на данном участке (направлении); постоянно поддерживать боевую готовность сил и средств; с прибытием войскового наряда проверить готовность к выполнению задач, довести оперативную обстановку, провести инструктаж личного состава и поставить задачу на службу; умело руководить службой наряда, а при нападении на пост организовать его отражение и задержание нападавших; организовать взаимодействие с другими нарядами от органов внутренних дел и органами местного самоуправления; в случае прорыва правонарушителей организовать их преследование, временно ограничивая пропуск машин. 3.2.1.19. Обязанности начальника войскового наряда. Начальник войскового наряда отвечает: за качество выполнения поставленной задачи; за боевую готовность личного состава, правильное несение им службы; за соблюдение личным составом законности, формы одежды и воинской дисциплины. Он подчиняется начальнику наряда на КПП и обязан: твердо знать задачу наряда, место несения службы и его особенности, меры безопасности при несении службы; по прибытии к месту несения службы доложить начальнику наряда на КПП; принять место несения службы и расположения личного состава; 133 провести боевой расчет, инструктаж военнослужащих; поддерживать силы и средства в боеготовом состоянии, требовать от личного состава твердого знания и точного выполнения ими своих обязанностей; руководить действиями личного состава при изменении обстановки; поддерживать взаимодействие с сотрудниками органов внутренних дел; умело управлять войсковым нарядом, требовать от него строгого соблюдения законности и точного выполнения обязанностей; контролировать несение службы группами войскового наряда; в период большого скопления транспортных средств создавать надлежащие условия для действий наряда; установить время службы и отдыха личного состава; организовать наблюдение и вести разведку за прилегающей местностью, своевременно докладывать об изменении обстановки начальнику наряда на КПП; организовывать охрану места выполнения задачи; поддерживать связь с пунктом постоянной дислокации, в установленное время докладывать о результатах несения службы, при происшествиях — немедленно. Начальнику войскового наряда запрещается: покидать пост и отпускать военнослужащих с места несения службы; вести неслужебные переговоры, принимать от посторонних лиц и передавать им что-либо без разрешения начальника наряда на КПП; оставлять оружие и боеприпасы войскового наряда без охраны или передавать их другим лицам; разрешать покидать ВТР механику-водителю и наводчику пулемета (за исключением приема пищи и отдыха). 3.2.1.20. Обязанности группы проверки документов граждан и досмотра транспортных средств (создается из сотрудников органов внутренних дел). 134 г Группа подчиняется начальнику наряда на КПП и действует по его указаниям. Группа обязана: при остановке транспортного средства указать ему место стоянки, разъяснить пассажирам порядок их действий; постоянно оценивать состояние и возможные намерения граждан (водителей); при проверке документов, досмотре транспортных средств выбирать позицию, обеспечивающую безопасность; иметь оружие (автомат) в положении "за спину" или "для стрельбы стоя с использованием ремня";
в случае неподчинения гражданина занять выгодную позицию с целью недопущения нападения, обеспечения удобных условий для действий всего состава наряда согласно боевому расчету, произвести задержание неподчинившегося; при обнаружении в транспортном средстве оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и других запрещенных в гражданском обороте предметов задержать водителя (транспортное средство), доложить начальнику наряда на КПП, осуществить документирование; физическую силу, специальные средства, оружие и боевую технику применять в соответствии со ст. 25— 28 Закона Российской Федерации "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации"; вести учет досмотренного транспорта, изъятия запрещенных в гражданском обороте предметов, оружия и боеприпасов. 3.2.1.21. Обязанности группы прикрытия (расчета БТР). Группа создается из военнослужащих внутренних войск, подчиняется начальнику наряда на КПП, начальнику войскового наряда и действует по их указанию. Группа обязана: 135 выполнять задачу путем ведения наблюдения из оборудованного окопа (позиции) и осуществлять огневое прикрытие в случае внезапного вооруженного нападения на сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих; иметь оружие в готовности к применению; при задержании правонарушителей действовать согласно боевому расчету; по команде начальника наряда на КПП (начальника войскового наряда) осуществлять маневр на БТР и огнем (в случае вооруженного нападения) поддерживать действия других расчетов; боевую технику, оружие, специальные средства и физическую силу применять в соответствии с законодательством. 3.2.1.22. Обязанности резерва: подчиняется начальнику наряда на КПП, начальнику войскового наряда и действует по их указанию; осуществляет охрану задержанных лиц и транспорта; усиливает группы боевого расчета при осложнении обстановки. 3.2.1.23. Маневренная группа — войсковой наряд численностью от отделения до батальона, предназначенный для несения службы в закрепленном районе (участке), на маршруте совместно с сотрудниками органов внутренних дел и Федеральной службы безопасности, а также для оказания помощи войсковым нарядам. Выполняет задачи на боевой технике, вертолетах. 3.2.1.24. При усилении охраны общественного порядка и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, могут назначаться караулы, патрули и посты, маневренные группы, заслоны, резерв. 3.2.1.25. При ограничении движения транспортных средств и их досмотре могут назначаться КПП, маневренные группы, резерв. Для поддержания режима комендантского часа могут назначаться КПП, патрули и посты, маневренные 136 группы и караулы для охраны фильтрационных пунктов, резерв. 3.2.1.26. Для обеспечения работы оперативно-следственной группы органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности и прокуратуры назначаются караулы. 3.2.1.27. Для сопровождения и охраны колонн (транспортов) с военными грузами, материальными средствами и людьми назначается группа сопровождения. Численность и состав группы определяется в зависимости от количества колонн с грузами, протяженности маршрута, степени возможной активности действий противоправных группировок (групп боевиков). Группа выполняет обязанности способом выделения караулов. В условиях угрозы нападения, блокирования дорог противоправными группировками для охраны и обороны дороги могут высылаться неподвижные или подвижные войсковые наряды (сторожевые заставы, посты, секреты, дозоры, пункты наблюдения, маневренные группы, караулы и т.д.) накануне прохождения колонн. Войсковые наряды занимают выгодные участки местности вдоль маршрута движения (господствующие высоты, переправы, перевалы и т.п.) и обеспечивают движение колонн. Для обеспечения движения колонн, кроме того, создаются: отряды разграждения и разминирования; группы разведки. В подразделение для обеспечения непосредственного охранения транспортных колонн на маршруте
включаются бронетехника, автомашины с установленными на них ЗУ-23, СПГ-9М, крупнокалиберными пулеметами. В транспортную колонну, как правило, выделяется не менее одного бронеобъекта на 10 автомашин. При подготовке к сопровождению и охране колонн особое внимание уделяется порядку применения оружия и специальных средств для отражения нападения. Организуется подготовка личного состава, командиров подразделений, старших машин, караулов. За 1—2 суток до начала сопровождения колонн старший группы сопровождения проводит на макете местности (карте, схеме) занятия по управлению колонной, организации взаимодействия, радиотренировку на средствах связи. По маршруту движения колонн органы исполнительной власти, прокуратуры, органы внутренних дел разъясняют местному населению права внутренних войск в случае нападения на колонну или преграждения дороги. Отряд разграждения и разминирования во взаимодействии с группами охраны и разведки производит разграждение и разминирование завалов, разоружение групп боевиков. 3.2.1.28. Выполняя обязанности по обеспечению правового режима чрезвычайного положения, подразделения ОН и СМП могут участвовать в специальной операции, проводимой в целях разоружения незаконных вооруженных формирований, изъятия оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и военной техники. Боевой порядок подразделений и частей в операции зависит от характера служебно-боевых задач и состоит из подразделений (групп) блокирования, поиска, огневой, резерва. 3.2.1.29. Проведение операции включает периоды: выход подразделений в район операции; занятие исходного положения; ведение служебно-боевых действий в операции. Выход в район операции подразделений осуществляется скрытно, преимущественно ночью, по заранее определенным маршрутам, по возможности минуя населенные пункты. С целью дезинформации предусматриваются ложные передвижения подразделений. Для достижения внезапности подразделения выходят из пунктов дислокации (сосредоточения) с таким расчетом, чтобы в назначенные для действий места прибыть одновременно. 138 С выходом подразделений на назначенные рубежи, места выполнения задач командиры обязаны: установить связь с соседними подразделениями (войсковыми нарядами); уточнить задачи и вопросы взаимодействия; организовать наблюдение, а при необходимости и систему огня; определить места для установки инженерных заграждений и технических средств; определить ориентиры, азимуты, если поиск (движение подразделений) ведется на закрытой местности. Ведение операции начинается в определенное приказом время или по сигналу руководителя. 3.2.1.30. При обнаружении вооруженных групп, РПГ немедленно принимают меры к их окружению. При попытке преступников скрыться принимаются меры к их преследованию. Обнаруженные преступники должны быть захвачены или ликвидированы при оказании вооруженного сопротивления. Задержанных правонарушителей войсковой наряд обыскивает. Производящий обыск должен иметь оружие в положении "за спину". Передавать кому-либо или класть его на землю запрещается. Обыскивающий к задержанному подходит сзади, становится так, чтобы не препятствовать применению оружия другими военнослужащими, если задержанный попытается совершить нападение. 3.2.1.31. При задержании начальник войскового наряда приказывает преступникам бросить оружие, поднять руки вверх, расставить ноги в стороны, или лечь на землю лицом вниз в трех шагах друг от друга, или поставить вдоль стены (забора) на один шаг от нее и опереться руками, затем приступает к обыску по одному. Обнаруженные и изъятые у каждого оружие, предметы и документы пакуются в отдельные свертки с указанием их владельцев. По окончании обыска задержанных и осмотра вещей производится повторный осмотр. 139 Перед конвоированием задержанных необходимо запомнить и отметить на схеме и местности, где произведено задержание. Лица, оказавшие при задержании сопротивление или имевшие оружие, а также пытавшиеся скрыться, конвоируются в наручниках или со связанными руками. 3.2.1.32. В случае прорыва отдельных разыскиваемых лиц через рубеж блокирования начальник заслона организует преследование прорвавшихся преступников и докладывает об этом по команде. При прорыве всей разыскиваемой группы из блокированного района руководитель операции прекращает действия в данном районе, наращивает силы и темп преследования, высылает
подразделения (войсковые наряды) для перехвата, а в необходимых случаях, при получении данных о месте нахождения прорвавшихся, организует операцию в новом районе. 3.2.1.33. По окончании служебно-боевых действий район операции тщательно осматривается с целью обнаружения брошенного оружия, имущества, при этом особенно тщательно осматриваются места боевых столкновений и прилегающая к ним местность. 3.2.1.34. Получив сигнал об окончании операции, командир подразделения сосредоточивает личный состав и технику в указанном районе, проверяет состояние и наличие военнослужащих, расход боеприпасов и специальных средств, проводит разбор действий в операции. 3.2.2. Особенности боевого обеспечения действий подразделений при выполнении обязанностей в условиях правового режима чрезвычайного положения Войсковая разведка 3.2.2.1. Войсковая разведка ведется подразделениями войсковой разведки, мотострелковыми и танковыми подразделениями воинских частей оперативного 140 назначения, подразделениями специальных моторизованных воинских частей, подразделениями специального назначения. Она добывает разведывательные сведения о боевом составе, принадлежности, боеспособности, положении, характере действий и намерениях незаконных вооруженных формирований (противника), местности и степени ее инженерного оборудования; вскрывает средства вооруженной борьбы, приемы и способы действий незаконных вооруженных формирований (противника). Способами ведения войсковой разведки являются: наблюдение, подслушивание, поиск, поиск объекта в заданном районе, засада, налет, досмотр техники и грузов (граждан), опрос местных жителей, допрос задержанных (пленных), изучение захваченных документов, техники и вооружения. Подразделения войсковой разведки могут также проводить специальные мероприятия по уничтожению (выводу из строя) различных объектов незаконных вооруженных формирований (противника). 3.2.2.2. Наблюдение — наиболее распространенный способ разведки. Оно организуется во всех видах служебно-боевых (боевых) действий, в любое время года и суток. Наблюдение за незаконными вооруженными формированиями (противником) ведется непрерывно лично командирами, офицерами штабов и наблюдателями со всех командных, командно- наблюдательных и наблюдательных пунктов, а также наблюдательными постами и другими органами войсковой разведки. Ночью и в других условиях ограниченной видимости наблюдение ведется с применением приборов ночного видения, радиолокационных станций, других технических средств и средств освещения местности. Глубина ведения разведки наблюдением зависит от характера местности, метеорологических условий, применяемых оптических и других средств разведки. 141 В соединении (группировке войск, воинской части) предусматривается создание системы наблюдения, представляющей собой сочетание наблюдательных, командно-наблюдательных пунктов, а также наблюдательных постов подразделений обеспечения действий внутренних войск, объединенных единым замыслом и расположенных на местности в порядке, обеспечивающем наилучший просмотр во всей полосе (зоне, районе) глужебно-боевых (боевых) действий и на флангах (стыках зон, районов). Наблюдение за передвижениями незаконных вооруженных формирований (противника), районами базирования их армейской авиации осуществляется также с использованием разведывательно- сигнализационной аппаратуры. 3.2.2.3. Подслушивание — способ разведки, широко применяемый при непосредственном соприкосновении с незаконными вооруженными формированиями (противником), а также с разведывательными органами при действиях непосредственно в районах деятельности незаконных вооруженных формирований (противника). Оно ведется в любое время суток, особенно ночью и в условиях ограниченной видимости, без применения или с применением технических средств и дополняет наблюдение. Подслушивание без применения технических средств разведки позволяет по звуковым признакам (на слух) обнаружить незаконные вооруженные формирования (противника), определить их местоположение и характер деятельности. Глубина разведки подслушиванием зависит от характера
местности, метеорологических условий, проявляемой незаконными вооруженными формированиями (противником) деятельности и может составлять от нескольких сот метров до нескольких километров. Разведку подслушиванием ведут наблюдатели подразделений и наблюдательных постов (пунктов), а также специально назначенные раз- 142 ведчики из состава действующих разведывательных органов и сторожевого охранения. Подслушивание с применением технических средств ведут разведывательные органы, действующие непосредственно в расположении незаконных вооруженных формирований (противника). 3.2.2.4. Поиск заключается в скрытном подходе подразделения (группы) к заранее намеченному и изученному объекту незаконного вооруженного формирования (противника), внезапном нападении на него и захвате пленных (преступников), документов, образцов вооружения и снаряжения. Объектами поиска могут быть одиночные боевики (военнослужащие противника) или небольшие незаконные вооруженные формирования (группы противника), расчеты огневых средств и боевой техники на линии боевого соприкосновения или в ближайшей глубине их расположения. Поиск организуется обычно в условиях непосредственного соприкосновения с незаконными вооруженными формированиями (противником) с разрешения командира соединения (воинской части). 3.2.2.5. Поиск объекта в заданном районе заключается в последовательном осмотре участков местности с целью обнаружения объекта, определения его элементов, состояния, характера деятельности с последующим определением точных координат его местонахождения. Для ведения поиска назначаются разведывательные группы. Задачи разведывательной группе ставятся как по конкретным объектам, так и по районам действий. При организации и проведении поиска радиоэлектронных средств незаконных вооруженных формирований (противника) используется специальная малогабаритная приемопеленгаторная аппаратура. Район поиска может составлять до 100 квадратных километров. Поиск ведется разведывательными дозорами (дозорными), состав и количество которых зави- 143 сит от площади района разведки, данных о незаконных вооруженных формированиях (противнике), состава группы, наличия средств радиосвязи, условий местности, метеорологических условий и других факторов. В составе дозора могут действовать два и более разведчиков со средствами связи. Разведывательному дозору назначается полоса или направление ведения разведки. Командир разведывательной группы должен находиться с дозором, действующим на направлении наиболее вероятного расположения объекта поиска, или в составе основных сил группы, поддерживая постоянную связь с разведывательными дозорами. 3.2.2.6. Засада — войсковой наряд в составе трех и более вооруженных военнослужащих, скрытно расположенный в точно определенном месте для захвата преступников по заранее полученным сведениям. Засада может применяться в разведывательно-поисковой группе, в ходе специальной оперативно- войсковой операции. 3.2.27. Налет заключается во внезапном нападении на заранее выбранный (назначенный) объект незаконного вооруженного формирования (противника) в целях захвата преступников (пленных), документов, образцов вооружения и боевой техники, а также для уничтожения (вывода из строя) важных объектов. Налету предшествует тщательная разведка, в результате которой устанавливаются: расположение объекта; состав, вооружение и характер действий незаконного вооруженного формирования (противника) на нем; скрытные подступы к объекту и направление (место), обеспечивающее наибольшую внезапность нападения; наличие препятствий и заграждений на подступах к объекту; направление (район), откуда незаконные вооруженные формирования (противник) могут оказать помощь объекту, какими силами и средствами; пути отхода. В зависимости от состава разведывательного органа и обстановки для совершения налета могут назначаться подгруппы нападения, уничтожения (вывода из строя), захвата, обеспечения. Способами действий при налете могут быть внезапное бесшумное нападение или нападение после огневого подавления незаконного вооруженного формирования (противника). При совершении налета разведывательный орган может поддерживаться огнем артиллерии, бронегруп-пами и боевыми вертолетами. Налет может также осуществляться с воздуха и включать: подавление незаконных вооруженных
формирований (противника) огнем боевых вертолетов; высадка группы для захвата преступников (пленных), документов, образцов вооружения или уничтожения (вывода из строя) объекта; посадку на вертолет и отход. 3.2.2.8. Досмотр техники, грузов, граждан производится для обнаружения и последующего изъятия оружия, боеприпасов, взрывчатых и наркотических веществ, документов специально назначенными подразделениями и разведывательными органами. 3.2.2.9. Важным источником получения сведений о незаконных вооруженных формированиях (противнике) являются местные жители (мигранты, беженцы и вынужденные переселенцы), задержанные; захваченные документы, образцы вооружения и техники. Опрос местных жителей, допрос задержанных в воинской части (подразделении) производится кратко — для получения сведений в интересах служебно-боевых (боевых) действий воинской части (подразделения). Задержанные, дающие важные показания, а также захваченные у незаконных вооруженных формирований документы, образцы нового вооружения, боевой техники и снаряжения направляются в вышестоящий штаб для подробного допроса и изучения с указанием, где, когда и при каких обстоятельствах они были задержаны (захвачены) или найдены. 145 Разведывательные сведения, полученные при допросе задержанных, а также при опросе местных жителей и.„изучении документов незаконных вооруженных формирований, должны проверяться. 3.2.2.10. Для ведения войсковой разведки назначаются наблюдатели, наблюдательные посты (посты подслушивания), дозорные, дозорные отделения (машины), разведывательные отряды, разведывательные дозоры, боевые разведывательные дозоры, офицерские разведывательные дозоры, разведывательные группы, разведывательные досмотровые группы, подразделения для устройства засад, проведения налетов и поисков и ведения разведки с борта вертолета. 3.2.2.11. Наблюдательный пост (наблюдатель) назначается из состава разведывательных, мотострелковых и танковых подразделений воинских частей оперативного назначения, подразделений специального назначения, подразделений специальных моторизованных воинских частей. Разведывательные подразделения воинских частей могут выделить два-три наблюдательных поста, в батальоне назначаются один-два наблюдательных поста, в роте, взводе, отделении — наблюдатели. Наблюдательный пост — это назначенная для наблюдения группа военнослужащих с личным оружием, приборами наблюдения и средствами связи. Он состоит из двух-трех наблюдателей, один из них назначается старшим. Наблюдательный пост обеспечивается приборами наблюдения, крупномасштабной картой или схемой местности, журналом наблюдения, часами, компасом, средствами связи и сигнализации. Кроме того, наблюдательный пост должен иметь прибор ночного видения и средства освещения местности. Наблюдательному посту назначаются сектор (полоса) или объект наблюдения. Наблюдателями называются военнослужащие, выполняющие служебно-боевую (боевую) задачу по ведению разведки наблюдением в заданном секторе или за 146 конкретным указанным объектом (участком местности, местным предметом). Наблюдатель подчиняется командиру подразделения (старшему наблюдательного поста, дежурному офицеру на командно-наблюдательном пункте) и отвечает за своевременное обнаружение объектов (целей) в своем секторе (районе). Наблюдатель должен обладать хорошим зрением. Он обязан: знать разведывательные и демаскирующие признаки объектов и целей, подготовки незаконных вооруженных формирований (противника) к применению оружия и боевой техники, ведению различных видов тактических действий; знать приборы наблюдения и связи, готовить их к работе, содержать в исправности и уметь пользоваться ими; знать ориентиры, условные наименования местных предметов и уметь быстро находить их на местности; вести непрерывное наблюдение за незаконными вооруженными формированиями (противником), отыскивать объекты (цели), определять их местонахождение, своевременно докладывать о результатах наблюдения лицам, которым подчинен, и записывать в журнал наблюдения; соблюдать на посту строжайшую дисциплину и выполнять все требования маскировки; знать сигналы управления и оповещения. Наблюдатель не имеет права прекращать наблюдение без приказа командира (начальника), назначившего его, или до смены его очередным наблюдателем. Для ведения разведки ночью и в условиях ограниченной видимости на наблюдательном посту (наблюдателями) может развертываться радиолокационная станция разведки наземных движущихся целей.
Наблюдательные посты могут выставляться на бронетранспортерах, вертолетах и других средствах перемещения. Наблюдательный пост (наблюдатель) размещается на месте, обеспечивающем хороший просмотр объекта наблюдения или местности на возможно большую глубину. Место для наблюдения оборудуется и маскирует- 147 ся личным составом наблюдательного поста (наблюдателем). 3.2.2.12. Дозорное отделение (машина) высылается от разведывательных органов (подразделений), ведущих разведку, и подразделений, выполняющих служебно-боевые (боевые) задачи в отрыве от своих главных сил, для своевременного обнаружения незаконных вооруженных формирований (противника) и разведки местности. Оно действует на удалении, обеспечивающем наблюдение за ним и поддержку огнем. Дозорное отделение выполняет свою задачу наблюдением, перемещаясь на штатной боевой машине, других транспортных средствах, а также в пешем порядке. Для непосредственного осмотра местности и отдельных местных предметов от дозорного отделения высылаются пешие дозорные. Пешие дозорные высылаются попарно, иногда по 3—4 человека. Один из них назначается старшим. Дозорные передвигаются один за другим днем на расстоянии 8—10 шагов, ночью — на расстоянии 3 —4 шага, при этом старший дозорный следует позади. Движение осуществляется скрытно, от одного намеченного для наблюдения пункта к другому. Дозорные тщательно осматривают окружающую местность. Командир разведывательного органа, выславшего дозорных, и специально назначенный наблюдатель постоянно наблюдают за ними. Разведка местности и местных предметов дозорными всегда начинается с осмотра в прибор наблюдения с предельной дальности. Обо всем замеченном немедленно докладывается (подается сигнал) командиру. Сигналы для этого устанавливаются заранее, их должен твердо знать весь личный состав. Все сигналы должны подаваться скрытно от незаконных вооруженных формирований (противника), но понятно для принимающих их. При подаче сигнала наблюдение не прекращается. Подающий сигнал должен убедиться, что его сигнал принят. 148 3.2.2.13. Разведывательный дозор высылается для ведения разведки во всех видах служебно-боевых (боевых) действий и на марше. Он назначается в составе разведывательного (мотострелкового) взвода (взвода специального назначения). В его состав могут включаться разведчики артиллерийской, инженерной, радиационной и химической разведки со средствами разведки и передвижения. Разведывательному дозору указывается направление или объект разведки. Его удаление может достигать 30 км от подразделений охранения или от переднего края своих войск. В ходе выполнения задачи разведывательный дозор ведет разведку наблюдением, засадами, налетами, опросом местных жителей (беженцев, мигрантов, вынужденных переселенцев), а в отдельных случаях может устанавливать (снимать) датчики разведывательно-сигнализационной аппаратуры. Для непосредственного охранения и осмотра местности в направлении ведения разведки, а при необходимости и в стороны от маршрута движения РД высылает дозорные отделения (машины) или пеших дозорных. 3.2.2.14. Боевой разведывательный дозор численностью до взвода высылается в ходе служебно- боевых (боевых) действий, а также при отсутствии непосредственного соприкосновения с незаконными вооруженными формированиями (противником) от мотострелковых батальонов (отрядов специального назначения), а иногда и от рот для выявления огневых средств, засад, заграждений незаконных вооруженных формирований (противника) и разведки местности перед фронтом и на флангах своего подразделения. 3.2.2.15. Офицерский разведывательный дозор (далее — ОфРД) высылается командиром соединения (воинской части) для уточнения наиболее важных сведений о незаконных вооруженных формированиях (противнике), положения и состояния своих войск, поло- 149 жения соседей, а также сведений о местности в районе служебно-боевых (боевых) действий. Состав, задачи и время высылки ОфРД определяются командиром или начальником штаба соединения (воинской части). В зависимости от поставленной задачи он может включать одного-двух офицеров с необходимыми силами и средствами разведки и связи. ОфРД может действовать на специальном автомобиле, бронетранспортере, вертолете и других средствах передвижения. Основной способ действий ОфРД — личное наблюдение офицера за действиями незаконных
вооруженных формирований (противника), своих войск и непосредственный осмотр местности, местных предметов, заграждений, разрушений и сооружений (объектов). 3.2.2.16. Разведывательная группа (далее — РГ) для действий в районах деятельности незаконных вооруженных формирований (противника) создается из специально подготовленного личного состава подразделения войсковой разведки, как правило, в составе отделения. РГ предназначена для разведки наиболее важных объектов незаконных вооруженных формирований на глубине до 100 км от подразделений охранения или переднего края своих войск. При необходимости разведывательная группа с разрешения командира (начальника штаба) объединения может выводить из строя (уничтожать) важные объекты незаконных вооруженных формирований. В течение суток она может разведать один-два объекта или район площадью до 100 кв. км. Основными способами ведения разведки РГ являются поиск объекта в заданном районе и наблюдение. При необходимости она может устраивать засады и проводить налеты. В ходе ведения разведки группа действует обычно в полном составе или с выделением разведывательных дозоров. РГ группа засылается вертолетами (самолетами с десантированием парашютным способом), на боевых 150 машинах и других средствах передвижения, в пешем порядке, а на приморских направлениях — и средствами морских воинских частей внутренних войск. 3.2.2.17. Разведывательный отряд (далее — РО) высылается для ведения разведки на наиболее важном направлении. Он назначается обычно в составе разведывательной или мотострелковой роты. РО указывается направление или полоса разведки, ширина которой может составлять до 5 км. Удаление разведывательного отряда в ходе ведения разведки зависит от его задач и состава, вида служебно-боевых (боевых) действий, характера местности, возможности поддержания связи и может составлять до 50 км от подразделений охранения или от переднего края своих войск. Для ведения разведки от РО в зависимости от его состава высылаются разведывательные дозоры и дозорные отделения. РО выполняет свои задачи наблюдением, засадами, налетами, а при необходимости и боем. В ходе ведения разведки РО может выполнять задачи по установке (снятию) датчиков разведывательно- сигнализационной аппаратуры. Для взаимодействия с разведывательным отрядом могут назначаться вертолеты, которые выполняют разведывательные и боевые вылеты с посадочных площадок из расположения своих войск. 3.2.2.18. Разведывательная досмотровая группа (далее — РДсмГ) высылается от разведывательных, мотострелковых подразделений, подразделений специального назначения на вертолетах, бронетранспортерах, боевых машинах пехоты и других транспортных средствах для обнаружения объектов незаконных вооруженных формирований с последующим их досмотром в районах чрезвычайного положения, при проведении специальных операций по задержанию особо опасных вооруженных преступников (дезертиров) и при других чрезвычайных обстоятельствах. 151 Состав РДсмГ, ее вооружение и оснащение зависят от боевой задачи, возможностей транспортных средств и средств связи, В любом случае в состав РДсмГ должны включаться сотрудники органов внутренних дел. Для ведения разведки РДсмГ назначается район поиска или маршрут (место) досмотра. В РДсмГ создаются подгруппы обеспечения, досмотра и видеофотодокументирования. 3.2.2.19. Засада высылается командиром подразделения, как правило, по указанию оперативного начальника или решением старшего войскового командира. В засаду назначается наиболее опытный личный состав, обладающий выдержкой, смелостью, хорошо физически развитый. Начальником засады назначается офицер, прапорщик или работник органа внутренних дел. При необходимости в состав засады включается инструктор со служебной собакой. Личному составу засады задача ставится ее начальником вблизи места расположения засады и уточняется непосредственно на месте. Засада выходит к месту действий предельно скрытно. О высылке засады и ее расположении должны знать только лица, выславшие ее. Боевой порядок засады может состоять из групп захвата, обеспечения и наблюдателей. При выходе преступников на засаду последняя по сигналу старшего действует внезапно и стремительно, обеспечивая, по возможности, бесшумный их захват. Начальник засады, если преступники пытаются скрыться, организует преследование их до захвата или ликвидации.
В том случае, когда часть преступников захвачена, а часть пытается скрыться, начальник засады назначает группы для охраны задержанных, а сам с большей частью личного состава преследует скрывающихся. Основным средством связи засады с начальником, выславшим ее, является радио. Проверка засады про-152 изводится лишь в исключительных случаях и только лицом, выславшим ее. 3.2.2.20. Подразделение (группа) для проведения поиска создается из состава разведывательных (мотострелковых) подразделений, подразделений специального назначения. Командиром группы назначается сержант или офицер. Подразделение (группа), назначенное в поиск, усиливается саперами со средствами разведки и разминирования, а его действия при необходимости поддерживаются огнем боевых машин, артиллерии и других огневых средств. Из состава подразделения (группы) для проведения поиска назначаются группы (подгруппы) нападения (захвата), разграждения и огневого обеспечения. Группа (подгруппа) нападения (захвата) создается для захвата и доставки в расположение своих войск пленных, документов, образцов вооружения и боевой техники незаконных вооруженных формирований. Разведчики этой группы (подгруппы) вооружаются автоматами или пистолетами, ручными гранатами, ножами. Они должны иметь при себе веревки, кляпы, мешки, запасные маскировочные костюмы. Группа (подгруппа) огневого обеспечения (их может быть две) имеет задачу прикрыть и поддержать огнем действия группы (подгруппы) нападения (захвата). Группа (подгруппа) разграждения предназначена для проделывания, обозначения и прикрытия прохода в заграждениях незаконных вооруженных формирований на пути к объекту поиска. В ее состав могут включаться саперы. При проведении поиска предусматриваются меры по борьбе (противодействию, подавлению) с техническими средствами разведки (приборами ночного видения, радиолокационными станциями) незаконных вооруженных формирований. 153 Специальная разведка 3.2,2.21. Специальная разведка ведется подразделениями специальной разведки, органами управления разведкой (офицерами разведки). Основными задачами специальной разведки внутренних войск являются: установление положения, состояния, характера действий, планов и намерений незаконных вооруженных формирований, разведывательно-диверсионных подразделений противника в полосе (зоне) ответственности объединения (соединения, воинской части) внутренних войск, предупреждение внезапности их действий, наведение средств поражения, вскрытие проводимых ими контрразведывательных мероприятий; определение состояния оперативной и криминогенной обстановки, характера инженерного оборудования местности, наличия минновзрывных и иных естественных и искусственных заграждений, характера транспортных коммуникаций, природных и климатических условий в районах служебно-боевой (боевой) деятельности; проверка и уточнение разведывательных данных, добытых органами войсковой и радиоэлектронной разведки, а также полученных по каналам взаимодействия из других источников; проведение специальных мероприятий по уничтожению (выводу из строя) штаб-квартир (пунктов управления), складов, боевой техники и других объектов незаконных вооруженных формирований (противника), по задержанию опасных преступников. Основными способами ведения специальной разведки могут быть: наблюдение, осведомление (разведдоп-рос), подслушивание, добывание и изучение образцов техники вооружения и документов, копирование документов, наведение справок, снятие информации с технических каналов связи. В отдельных случаях могут применяться поиск, засада, налет, досмотр техники, грузов и граждан. При этом разведчики групп специ- 154 альной разведки применяют различные способы маскировки своих действий, используя гражданскую одежду, легенды и документы прикрытия. Для ведения специальной разведки назначаются наблюдательные посты (посты подслушивания), наблюдатели, отдельные разведчики-маршрутники, отдельные разведчики-источники, разведывательные группы, разведывательные отряды. Подразделения и органы специальной разведки выполняют задачи в соответствии с Наставлением по разведке внутренних войск МВД России.
Радио-, радиотехническая разведка 3.2.2.22. Радио-, радиотехническая разведка (далее — РТР) ведется подразделениями радиоэлектронной и войсковой разведки для вскрытия радиоэлектронной обстановки и обнаружения живой силы и боевой техники незаконных вооруженных формирований (противника). Основными способами ведения РТР являются: обнаружение, радиоперехват, радиослежение, радиопеленгование и анализ источников радиоизлучений. Для ведения РТР назначаются посты радиопоиска, радиоперехвата, радио слежения, радиопеленгования, обработки и анализа, радиотехнического контроля. 3.2.2.23. Пост радиоперехвата (далее — ПРП) предназначен для обнаружения работающих радиостанций незаконных вооруженных формирований (противника), наведения на них постов радиопеленгования, радиоперехвата и регистрации передач. Пост состоит из боевого расчета и средств радиоперехвата. Пост радиоперехвата работы радиостанций способен вести непрерывное наблюдение за одной-двумя, периодическое — за тремя-четырьмя, контрольное — за восемью — десятью радиосетями (частотами). 3.2.2.24. Пост радиопеленгования (далее — ПРПЛ) предназначен для обнаружения работающих радио- станций и определения направлений (пеленгов) на их местоположение. Пост состоит из боевого расчета и радиопеленгатора. Неавтоматизированный комплекс способен определять до тридцати пеленгов в час. Несколько постов радиопеленгования, разнесенных по фронту, выполняющих единую задачу и связанных между собой средствами связи, образуют радиопелен-гаторную группу. Радиопеленгаторная группа ведет разведку в полосе до 20 км и способна определить местоположение десяти — пятнадцати радиостанций в час. 3.2.2.25. Дальность разведки радиостанций незаконных вооруженных формирований (противника) зависит от диапазона частот, их мощности, времени суток, условий местности и других факторов и в среднем составляет: в УКВ диапазоне — 25 —30 км, в КБ диапазоне по наземной волне — до 50 км, по отраженной волне — от 150 км и более. 3.2.2.26. РТР ведется разведывательными радиолокационными станциями (постами). Она добывает сведения о наземных, надводных и воздушных объектах (целях), определяет их характер и местоположение. РТР воздушных целей ведется радиолокационными постами зенитно-артиллерийских подразделений путем радиолокационного наблюдения за воздушным пространством, поиска, обнаружения, опознавания и сопровождения воздушных целей. РТР наземных (надводных) целей незаконных вооруженных формирований (противника) ведется силами и средствами войсковой и артиллерийской разведки с применением радиолокационных станций и комплексов разведки. 3.2.2.27. Способами РТР являются поиск и слежение. Радиолокационный поиск производится путем обзора заданного воздушного, наземного (надводного) пространства в целях своевременного обнаружения и определения характеристик объектов незаконных вооруженных формирований (противника) при вхожде- 156 нии их в зону радиолокационной видимости. Радиолокационное слежение заключается в непрерывном наблюдении за обнаруженными объектами и определении с заданной периодичностью текущих координат. 3.2.2.28. Разведывательным органом РТР является радиолокационный пост (РЛП), включающий одну или несколько радиолокационных станций. Радиолокационные станции устанавливаются на разведывательных машинах войсковой и артиллерийской разведки или развертываются на местности. 3.2.2.29. Дальность разведки радиолокационных станций зависит от тактико-технических характеристик, величины отражающей поверхности разведуемой цели и ее положения по отношению к радиолокационной станции, выбранных позиций для боевой работы, уровня подготовки личного состава и ограничивается пределами прямой радиолокационной видимости. Наибольший эффект радиолокационные станции дают при ведении разведки на равнинной местности и морском побережье. Артиллерийская разведка 3.2.2.30. Артиллерийская разведка ведется подразделениями оптической разведки артиллерийеко- зенит-ных подразделений и приданными подразделениями артиллерийской разведки в целях
добывания разведывательных сведений о незаконных вооруженных формированиях (противнике) и местности, необходимых для выполнения задач по огневому поражению. Она подразделяется на наземную и воздушную. Наземная разведка ведется с наземных неподвижных и подвижных наблюдательных пунктов с использованием оптических и электронно-оптических приборов и специальной разведывательной аппаратуры. Воздушная разведка осуществляется с вертолетов. Основными задачами артиллерийской разведки являются: 157 определение мест расположения незаконных вооруженных формирований (противника), скопления боевой техники и живой силы, оборонительных сооружений и заграждений; обнаружение и определение координат огневых средств незаконных вооруженных формирований (противника), пунктов управления, радиолокационных станций и других целей; изучение местности в районах действий незаконных вооруженных формирований (противника) и своих войск, разведка районов огневых позиций; наблюдение за действиями незаконных вооруженных формирований (противника) и своих войск; обслуживание стрельбы своей артиллерии. 3.2.2.31. Основные способы артиллерийской разведки: наблюдение, засечка объектов (целей) с помощью оптических и электронно-оптических приборов, фотографирование, огонь артиллерии, изучение материалов опроса задержанных (пленных), захваченных документов и образцов вооружения. Сведения о незаконных вооруженных формированиях (противнике) артиллерийская разведка добывает также с использованием приданных сил и средств разведки, по каналам взаимодействия с органами и подразделениями разведки Вооруженных Сил Российской Федерации и путем дешифрирования аэрофотоснимков. 3.2.2.32. Разведывательными органами артиллерийской разведки внутренних войск являются: наблюдательные (командно-наблюдательные) пункты, артиллерийские разведывательные группы. 3.2.2.33. Оптическая разведка ведется подразделениями оптической разведки со всех наблюдательных (командно-наблюдательных) пунктов. Количество и взаимное расположение наблюдательных (командно-наблюдательных) пунктов зависит от боевого состава, созданной группировки артиллерии, поставленных задач, характера местности и должно обеспечивать наиболее полное наблюдение за незаконными вооружен- 158 ными формированиями (противником) и местностью во всей полосе разведки соединения (воинской части) на глубину оптической видимости. 3.2.2.34. Артиллерийские разведывательные группы (АРГ) высылаются командирами зенитно- артиллерий-ских подразделений для разведки местности, маршрутов передвижения, выбора и топографической привязки командно-наблюдательных и наблюдательных пунктов, постов артиллерийской разведки и огневых позиций артиллерии. Инженерная разведка 3.2.2.35. Инженерная разведка ведется инженерными подразделениями самостоятельно и в составе органов войсковой разведки для добывания данных о местности и ее инженерном оборудовании. Она устанавливает: характер и степень инженерного оборудования районов расположения незаконных вооруженных формирований, систему инженерных заграждений, особенно минновзрывных; проходимость местности для боевой техники и транспортных средств, состояние дорог и мостов; места и характер разрушений, пожаров, затоплений и других препятствий, образовавшихся в результате применения противником оружия массового поражения, аварий на предприятиях ядерной энергетики и химической промышленности, а также в результате стихийных бедствий, и направления их преодоления и обхода; характер водных преград и условия их преодоления (форсирования); местонахождение и состояние источника воды и наличие местных строительных материалов, а также средств, которые могут быть использованы для инженерного обеспечения; маскирующие и защитные свойства местности. Основными способами инженерной разведки являются: наблюдение, фотографирование, непосредственный осмотр, поиск, опрос местных жителей, допрос за- 159 держанных (пленных), изучение захваченных образцов инженерного вооружения, документов. Для ведения инженерной разведки от инженерных подразделений назначаются инженерные наблюдательные посты, инженерные посты фотографирования, инженерные разведывательные
дозоры, инженерные разведывательные группы, саперы-разведчики, включаемые в состав разведывательных органов войсковой разведки, мотострелковых, танковых и других подразделений, действующих в охранении. 3.2.2.36. Инженерный наблюдательный пост (ИНП) назначается в составе двух-трех саперов- разведчиков. Он ведет наблюдение в полосе шириной 1—2 км на глубину 5—6 км. 3.2.2.37. Инженерный пост фотографирования (ИПФ) назначается в составе двух-трех саперов- разведчиков. Пост оснащается средствами наблюдения, фотографирования, передвижения и связи. Результаты фотографирования оформляются в виде фотопанорамьГ или на карте с легендой и приложением фотоснимков. 3.2.2.38. Инженерный разведывательный дозор (ИРД) высылается для разведки инженерных мероприятий незаконных вооруженных формирований (противника) и местности в районах действий незаконных вооруженных формирований (противника). Он создается из специально подготовленного личного состава инженерных подразделений. 3.2.2.39. Инженерная разведывательная группа (ИРГ) назначается в составе от отделения до взвода для разведки дорог, мостов, водных преград, участков (районов) местности. 3.2.2.40. Офицерский инженерный разведывательный дозор (ОфИРД) высылается для уточнения сведений об инженерных мероприятиях незаконных вооруженных формирований (противника) и местности, проверки противоречивых данных, разведки особо важных инженерных объектов. 160 Радиационная, химическая и биологическая разведка 3.2.2.41. Радиационная, химическая и биологическая (РХБ) разведка ведется непрерывно подразделениями РХБ защиты, специально подготовленными для этого подразделениями всех соединений и воинских частей внутренних войск, разведывательными органами войсковой разведки, разведки видов обеспечения деятельности войск для своевременного обнаружения радиоактивного, химического и биологического заражения и обеспечения командиров и штабов данными о радиационной, химической и биологической обстановке. Она устанавливает наличие, характер и степень заражения местности, воздуха, объектов и войск радиоактивными, отравляющими и биологическими веществами; обозначает границы зон заражения; определяет направления с наименьшими уровнями радиации и пути обхода зон заражения. Способами ведения радиационной, химической и биологической разведки являются: радиационное, химическое и биологическое наблюдение, обследование зараженной местности, контроль заражения войск. Для ведения радиационной, химической и биологической разведки назначаются химические наблюдательные посты (химические наблюдатели) и химические разведывательные дозоры. 3.2.2.42. Химический наблюдательный пост (ХНП) подразделения РХБ защиты предназначается для ведения радиационного, химического и биологического наблюдения. Он выполняет свои задачи, как правило, непосредственно со штатной техники, находясь на месте, указанном командиром (начальником), выставившим пост. Химические наблюдательные посты других подразделений воинских частей оперативного и специального назначения, воинских частей по охране особо важных государственных объектов и специальных грузов, специальных моторизованных, авиационных и морских 161 воинских частей, воинских частей обеспечения деятельности внутренних войск, военно-учебных .заведений выставляются, как правило, на командных (командно-наблюдательных) пунктах этих подразделений. Они обязаны своевременно обнаруживать начало радиоактивного, химического и биологического заражения, оповещать о нем личный состав и определять уровень радиации и тип (группы) отравляющих и биологических веществ в районе расположения подразделения. Химические наблюдательные посты в ротах и батальонах выделяются в составе 2—3 человек, один из которых назначается старшим, из числа специально подготовленных для этого отделений (экипажей, расчетов). Посты должны быть обеспечены приборами радиационной, химической и биологической разведки, средствами подачи сигналов оповещения, знаками ограждения участков заражения и журналами для записи результатов наблюдения. Наблюдение ведется дежурным наблюдателем, остальной состав поста находится в готовности к ведению разведки в районе расположения своего поста. 3.2.2.43. В состав химического разведывательного дозора (ХРД), как правило, назначается отделение от подразделения РХБ защиты, которое действует на штатной технике. Кроме задач, выполняемых химическими наблюдательными постами, химический разведывательный дозор устанавливает и
обозначает границы заражения, отыскивает пути их обхода и выявляет направления, маршруты и участки с наименьшим уровнем радиации. Химическому разведывательному дозору могут быть поставлены задачи на радиационную разведку в зоне радиоактивного заражения, на радиационную, химическую и биологическую разведку зараженного участка в районе действий воинских частей (подразделений) внутренних войск, маршрута перемещения воинских частей (подразделений) и районов их расположения. 3.2.2.44. Биологическая разведка организуется для своевременного выявления применения противником биологических аэрозолей и других средств биологического заражения. Неспецифическая биологическая разведка ведется подразделениями РХБ защиты и всеми войсками. Биологическая разведка очагов заражения и специфическая индикация биологических средств осуществляется средствами медицинской и ветеринарной служб. Техническая разведка 3.2.2.45. Техническая разведка ведется временно создаваемыми органами технической разведки подразделений технического обеспечения в целях добывания сведений, необходимых для организации и осуществления технического обеспечения войск. Основными задачами технической разведки являются: установление наличия и местонахождения вышедших из строя вооружения и техники на маршрутах движения (выдвижения), в районах выполнения внутренними войсками служебно-боевых (боевых) задач, их состояния и возможностей эвакуации на сборные пункты поврежденных машин (СППМ); определение объема выполнения восстановительных работ и выделения необходимого количества сил и средств технического и материального обеспечения для их проведения; уточнение мест развертывания СППМ, размещения (развертывания) ремонтных подразделений, путей эвакуации вооружения и техники; наличия местных ремонтных средств и материалов, а также добывание других сведений. Она ведется пунктами технического наблюдения, группами технической разведки, ремонтно- эвакуаци-онными группами, замыканиями походных колонн, а в отдельных случаях и с вертолетов. 163 Тыловая разведка 3.2.2.46. Тыловая разведка ведется силами и средствами органов тыла для добывания сведений о райо-.не, намеченном для размещения своих тыловых подразделений, частей и учреждений, и условиях действий по тыловому обеспечению войск. Основные задачи тыловой разведки: выявление районов, удобных для размещения органов тыла; определение защитных и маскирующих свойств местности; разведка путей подвоза и эвакуации, источников воды; установление наличия местных ресурсов и возможностей их использования; определение санитарно-эпидемического и ветеринарно-санитарного состояния района действий соединения (воинской части) и другие. Охранение 3.2.2.47. Охранение в батальоне (роте) организуется и осуществляется с целью не допустить проникновения разведки в район действий (расположения) своих подразделений, исключить внезапное нападение и обеспечить охраняемым подразделениям время и выгодные условия для развертывания (приведения в боевую готовность) и ведения служебно-боевой деятельности. 3.2.2.48. Батальон (рота) охраняются: при служеб-но-боевых действиях— боевым охранением; на марте — походным; при расположении на месте и во всех случаях, кроме того, — непосредственным охранением. Боевое охранение высылается по указанию старшего командира или по решению командира батальона (роты); походное и сторожевое охранение организуется, как правило, по указанию старшего командира, а при действиях в отрыве от главных сил — самостоятельно. Непосредственное охранение организуется командирами подразделений в зависимости от решаемой за-164 дачи, условий обстановки и решения старшего командира. Оно осуществляется часовыми, патрулями и секретами с учетом организации дежурных огневых средств, наблюдения и комендантской службы. 3.2.2.49. При организации охранения командир обычно указывает: его состав, направления, на которых сосредоточить усилия; время высылки (выставления) охранения и его задачи; пропуск и отзыв. При необходимости он также определяет состав и задачи непосредственного охранения. 3.2.2.50. Личный состав, назначенный в охранение, должен находиться в постоянной боевой готовности; соблюдать установленный порядок боевого дежурства, очередность и порядок отдыха, меры маскировки; проявлять высокую бдительность, решительность и стойкость. 3.2.2.51. На каждые сутки для опознавания своих военнослужащих устанавливается пропуск и отзыв.
Пропуском служит наименование вооружения или техники, например: ’’Автомат”, а отзывом — название населенного пункта, начинающегося! с той же буквы, что и пропуск, например: "Астрахань". Пропуск сообщается устно всему составу охранения, разведывательных органов и лицам, посылаемым за пределы подразделения, а ночью и в пределах расположения своего подразделения. Отзыв сообщается командирам этих подразделений, а также лицам, посылаемым для передачи устных приказаний. Пропуск спрашивается у всех лиц, проходящих через охранение и следующих по расположению подразделения ночью, отзыв — у лиц, передающих приказание командира, и у командиров подразделений, ведущих разведку. Пропуск и отзыв произносятся тихо. Все, не знающие пропуска, а прибывшие с приказанием — отзыва, задерживаются. Задержанные опрашиваются, и в зависимости от обстоятельств им разрешается следовать дальше или они направляются под охраной к командиру, выславшему охранение. 165 Тактическая маскировка 3.2.2.52. Тактическая маскировка в батальоне (роте) организуется в целях достижения внезапности слу-жебно-боевых действий подразделений. Задачами тактической маскировки при подготовке подразделений являются обеспечение скрытности своих действий и введение противоборствующей стороны в заблуждение относительно состава, положения части, батальона (роты) и замысла выполнения боевой задачи. Тактическая маскировка должна быть непрерывной, убедительной, разнообразной и активной. Мероприятия по тактической маскировке выполняются подразделениями, как правило, своими силами и средствами. 3.2.2.53. При организации тактической маскировки командир части, батальона (роты) обычно указывает: основные мероприятия по тактической маскировке, объем, сроки и порядок их выполнения; силы и средства, выделяемые для осуществления маскировочных мероприятий; порядок соблюдения подразделениями маскировочной дисциплины. 3.2.2.54. Скрытность достигается проведением комплекса мероприятий, направленных на сохранение в тайне, предупреждение и исключение утечки информации о подразделениях воинской части, батальона (роты), их действиях и проводимых мероприятиях, а также на устранение и ослабление демаскирующих признаков их деятельности. Основным способом обеспечения скрытности в батальоне (роте) является маскировка подразделений и объектов, которая заключается в устранении или ослаблении демаскирующих признаков состояния, положения и действия части, батальона (роты). Она достигается: использованием маскирующих свойств местности и населенного пункта, ограничением видимости, применением табельных средств маскировки, местных материалов, а в период решающих действий — и аэрозолей (дымов); видоизменением (деформированием) вооружения и техники; 166 окрашиванием техники под фон окружающей местности; своевременным оповещением войск о действиях средств разведки; соблюдением правил скрытого управления войсками и ранее установленного режима деятельности в районе или в войсковой операции соответствующим расположением подразделений с периодической сменой районов (мест); строжайшим выполнением требований маскировочной дисциплины. В целях скрытности действий используются овраги, обратные скаты высот, невидимые поля и другие маскирующие свойства местности. 3.2.2.55. Введение противника (правонарушителей) в заблуждение при разработке специальной операции или других действий батальона (роты) осуществляется демонстративными действиями (преднамеренный показ деятельности реальных подразделений на ложных направлениях, в районах) и имитацией (создание ложных объектов) районов подразделений путем воспроизведения соответствующих демаскирующих признаков их наличия в большем количестве и функционирования. Эти способы маскировки применяются в соответствии с определенными в замысле действий мерами по обману противоборствующей стороны, обычно с разрешения командира воинской части (батальона). Инженерное обеспечение 3.2.2.56. Инженерное обеспечение организуется и осуществляется в целях создания подразделениям необходимых условий для своевременного их выдвижения, развертывания и маневра, повышения
защиты личного состава, вооружения и техники от всех средств поражения, а также для затруднения действий незаконных вооруженных формирований. Инженерное обеспечение в батальоне (роте) включает: инженерную разведку местности и объектов; фортификационное оборудование районов расположения подразделений; осуществление инженеоных ме- 167 роприятий по маскировке и устройству инженерных заграждений; проделывание проходов в заграждениях и разрушениях, устройство переходов через препятствия; оборудование и содержание переправ; добычу, очистку воды и оборудование пунктов водоснабжения. 3.2.2.57. При организации инженерного обеспечения командир батальона (роты) обычно указывает: характер, очередность, сроки фортификационного оборудования и маскировки опорных пунктов или районов расположения подразделений; основные направления, которые необходимо прикрыть заграждениями, какие объекты разрушить (подготовить к разрушению), способы и время выполнения этих задач; количество, места, время и способы проделывания проходов в заграждениях военного городка при его блокировании; порядок преодоления подразделениями труднопроходимых участков местности на закрепленных маршрутах; места, виды и время готовности переправ через водную преграду; силы и средства, привлекаемые для выполнения задач инженерного обеспечения, и порядок использования приданных подразделений инженерных войск (инженерной техники). 3.2.2.58. Фортификационное оборудование опорных пунктов (позиций) и районов расположения подразделений осуществляется в целях защиты личного состава, вооружения и техники от всех имеющихся у преступников и экстремистов средств огневого поражения. Оно ведется силами самих подразделений с максимальным использованием средств механизации, местных материалов, конструкций и сооружений промышленного изготовления, а также с учетом защитных свойств местности. Очередность и сроки фортификационного оборудования опорных пунктов (объектов) или районов расположения подразделений определяются с учетом обеспечения их постоянной готовности к ведению служебно-боевых действий и наращивания защиты личного состава, вооружения и техники от всех средств поражения. 168 Осуществление инженерных мероприятий по маскировке и защите заключается в своевременном и умелом применении табельных маскировочных комплектов и покрытий, маскировочном окрашивании вооружения и техники под фон окружающей местности, устройстве скрывающих масок из местных материалов, создании макетов, ложных целей, войсковых сооружений, опорных пунктов, огневых точек и других объектов. 3.2.2.59. Инженерные заграждения устраиваются в целях недопущения внезапного нападения на посты, огневые точки, воинские караулы и городки при расположении войск в полевых условиях. Заграждениями прикрываются обычно входы в военные городки, склады с оружием и боеприпасами, входы в караулы, караульные помещения. Устраиваются проволочные заборы и сети, рогатки и другие невзрывные заграждения, труднопреодолимые толпами людей. Инженерные заграждения устраиваются подразделениями батальона (роты) и приданными подразделениями инженерных войск. 3.2.2.60. Проделывание проходов в заграждениях (баррикадах), разрушениях и устройство переходов через препятствия осуществляются силами воинской части, батальона (роты), приданными подразделениями инженерных войск с использованием навесного (встроенного) оборудования, боевой и инженерной техники, зарядов взрывчатых веществ и местных материалов. 3.2.2.61. Группа разграждения в воинской части, батальоне создается из приданных подразделений инженерных войск и при необходимости усиливается общевойсковым подразделением. Группа разминирования в роте назначается из числа подготовленных для этого отделений (экипажей). Она обеспечивается возимым комплектом разминирования и подрывными зарядами. 3.2.2.62. Разграждение баррикад и заграждений на улицах (дорогах) осуществляется после предупреждения находящихся на улицах людей применением 169 спецсредств, изоляции баррикады (завала) от посторонних лиц, после чего производится ее растаскивание бронетехникой, а в необходимых случаях и подрывом (поджогом). 3.2.2.63. Оборудование и содержание переправ на штатной плавающей технике, плавающей боевой технике, вброд включает: определение и обозначение направлений (участков) переправ и направлений (маршрутов) выхода к ним; устройство съездов в воду и выездов из воды; маскировку и охрану переправ; комендантскую службу на них; проделывание проходов на берегах и в воде.
3.2.2.64. Добыча, очистка воды и оборудование пункта водоснабжения осуществляются обычно в батальоне своими силами с использованием табельных средств полевого водоснабжения. При отсутствии местных источников воды, а также на маловодной местности водоснабжение организуется силами и средствами старшего командира. Радиационная, химическая и биологическая защита 3.2.2.65. Она организуется и осуществляется в целях создания подразделениям необходимых условий для выполнения служебно-боевых задач в условиях радиоактивного, химического и биологического заражения. 3.2.2.66. РХБ защита, являясь одним из видов боевого (оперативного) обеспечения служебно-боевого применения подразделений, организуется и осуществляется во всех видах служебно-боевой деятельности войск и представляет собой комплекс мероприятий (задач), направленных на выполнение служебно-боевых задач, который включает: — получение данных о ядерных взрывах; — радиационную, химическую и биологическую разведку и контроль; 170 — сбор, обработку данных и информации о РХБ обстановке; — оповещение войск о РХБ заражении; — использование средств индивидуальной и коллективной защиты (ИКЗ), защитных свойств местности и других объектов; — специальную обработку войск и обеззараживание объектов, местности, дорог и сооружений; — аэрозольную маскировку и применение специальных средств слезоточивого действия, в том числе огнеметнозажигательных. При этом каждое из мероприятий (задач) этого комплекса организуется с определенной целью, для выполнения которой привлекаются соответствующие силы и средства. 3.2.2.67. Информация о ядерных взрывах, как правило, будет поступать в подразделения по ранее разработанной и согласованной схеме от штаба воинской части в целях обеспечения командиров данными о возможных масштабах и последствиях применения ядерного оружия путем определения времени, координат и параметров ядерных взрывов. 3.2.2.68. Радиационная, химическая, биологическая разведка и контроль проводятся с целью получения и обеспечения командиров подразделений данными о факте, масштабах РХБ заражения и фактической РХБ обстановке путем определения наличия, вида и границ районов заражения местности, воздуха и акватории, мощности доз излучения, направлений (маршрутов, районов) с наименьшими мощностями доз излучения, степени облучения личного состава и РХБ заражения подразделений, воздуха, местности, воды и других объектов. Радиационная, химическая, биологическая разведка и контроль организуются в соответствии с решением командира. Радиационный и химический контроль орган:глуст-ся командирами подразделений к специально подго- 171 товленными военнослужащими (группами радиационного и химического контроля). Радиационный контроль включает контроль облучения личного состава, степень заражения радиоактивными веществами людей, снаряжения, вооружения, боевой и другой техники, иных материально — технических средств и объектов. Контроль облучения предусматривает определение и учет доз облучения личного состава и по своему назначению подразделяется на войсковой и индивидуальный. Войсковой контроль проводится с целью получения данных о дозах облучения личного состава для оценки боеспособности по радиационному показателю подразделений, воинских частей и соединений. Индивидуальный контроль проводится с целью получения данных о дозах облучения каждого военнослужащего для оценки его боеспособности и первичной диагностики степени тяжести лучевой болезни при распределении раненых и пораженных на этапах медицинской эвакуации. При войсковом контроле данные об облучении личного состава определяются командиром (начальником) не реже одного раза в сутки по показаниям войсковых измерителей дозы, которые выдаются на каждое отделение (расчет, экипаж), всем офицерам, а также прапорщикам и военнослужащим, действующим отдельно от своих подразделений. Учет доз облучения при войсковом контроле ведется: в ротах на весь личный состав; в штабах на весь личный состав штабов и командиров подчиненных подразделений (воинских частей) на две ступени ниже. Обобщенные данные о боеспособности по радиационному показателю воинских частей и подразделений на две
ступени ниже представляются ежесуточно в письменном виде в вышестоящий штаб. Контроль радиоактивного заражения осуществляется в целях определения необходимости проведения специальной обработки вооружения, техники, материальных средств, обеззараживания продуктов питания и воды. 172 Химический контроль проводится для определения необходимости и полноты специальной обработки вооружения, боевой и другой техники, обеззараживания материальных средств, сооружений и местности, воды и продовольствия, установления возможности действий личного состава. 3.2.2.69. Своевременное получение данных о применении оружия массового поражения и авариях осуществляется снизу вверх от химического наблюдательного поста (дозора) до расчетно- аналитической группы, а также информации от взаимодействующих органов. 3.2.2.70. Оповещение войск о РХБ заражении проводится с целью своевременного принятия личным составом мер защиты путем доведения до войск единых установочных сигналов о непосредственной угрозе или РХВ заражении. Оно осуществляется немедленно командирами и штабами всех степеней, по всем каналам и линиям связи с получением данных об угрозе и факте применения ОМП, разрушениях радиационно- и химически- опасных объектов и РХВ заражении, от вышестоящих штабов и взаимодействующих органов. При обнаружении превышения внешнего гамма-фона более 0,1 мрад/ч осуществляется непрерывное радиационное наблюдение, докладывается командованию и принимаются меры по выявлению причин и источника радиоактивного заражения (загрязнения). При превышении мощности дозы внешнего гамма-фона более 2 мрад/ч по решению командира проводятся мероприятия по радиационной безопасности войск и организуется выявление и контроль радиационной обстановки. При обнаружении радиоактивного заражения (мощность дозы излучения более 0,5 рад/ч) наблюдатели докладывают командиру и по его указанию подают сигнал ’’Радиационная опасность”. 3.2.2.71. Средства защиты используются всем личным составом войск с получением сигналов оповещения о непосредственной угрозе применения ОМП и 173 РХБ заражении, а также при обнаружении признаков поражения личного состава и заражения воздуха, вооружения, техники и других объектов радиоактивными, отравляющими, другими токсичными веществами и биологическими средствами. Командиры определяют режим деятельности личного состава в условиях РХБ заражения (порядок отдыха, снятия средств защиты, приема пищи и т.д.). Успех выполнения служебно-боевых задач в значительной мере будет зависеть от своевременного и умелого использования средств индивидуальной и коллективной защиты. Специальные средства индивидуальной защиты (специальные противогазы, костюмы защитные) предназначены для использования военнослужащими определенных специальностей или выполнения специальных работ. 3.2.2.72. Специальная обработка подразделений организуется командирами и заключается в проведении специальной обработки имеющихся в подразделениях вооружения, техники, боеприпасов, средств защиты, обмундирования, а при необходимости и I шитарной обработки личного состава. Она осуществляется силами и средствами самих подразделений. Специальная и санитарная обработка может быть частичной и полной. Частичная специальная и санитарная обработка проводится личным составом по распоряжению командиров подразделений при первой возможности, без прекращения выполнения служебно-боевых задач. Частичная специальная обработка осуществляется с использованием табельных средств и должна обеспечивать личному составу возможность действовать без средств защиты кожи. Частичная специальная обработка производится простейшими способами (протиранием, отряхиванием, обметанием, выколачиванием и т.п.) под руководством 174 командиров подразделений и может осуществляться как в зоне заражения, так и вне ее. Полная специальная обработка подразделений заключается в проведении в полном объеме обеззараживания вооружения, техники, боеприпасов, имущества и других материальных средств, а при необходимости и полной санитарной обработки личного состава в рамках санитарно- гигиенических мероприятий.Она проводится с разрешения командира подразделения после выполнения служебно-боевых задач. Проведение полной специальной обработки должно обеспечивать личному составу возможность действовать без средств индивидуальной защиты.
Обеззараживание участков местности и дорог осуществляется инженерно-саперными подразделениями, подразделениями РХБ защиты и проводятся в первую очередь в пунктах постоянной дислокации, вблизи охраняемых объектов и на пунктах управления. В отдельных случаях обеззараживание участков местности и дорог может осуществляться силами подразделений с использованием механических способов. Обеззараживание инженерных сооружений осуществляется, как правило, личным составом, занимающим эти сооружения. 3.2,2.73. Применение аэрозольной маскировки будет осуществляться в комплексе с другими мероприятиями по маскировке, проводимыми силами войск. Специальные средства слезоточивого действия (слезоточивый газ) применяются личным составом в следующих случаях: для отражения нападения на граждан, работников исправительно-трудовых учреждений, военнослужащих или сотрудников органов внутренних дел; для пресечения незаконного сопротивления военнослужащим внутренних войск; для задержания лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они намерены оказать вооруженное сопротивление; 175 для отражения нападения на военные городки, воинские эшелоны и колонны, охраняемые объекты, сооружения и грузы; для освобождения заложников, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и участков местности; для пресечения массовых беспорядков и действий, нарушающих работу транспорта, связи, предприятий, учреждений и организаций, а также дезорганизующих работу исправительно-трудовых учреждений; для розыска и задержания осужденных и лиц, заключенных под стражу. 3.2.3. Содержание и порядок использования дополнительных прав военнослужащих при выполнении обязанностей по обеспечению правового режима чрезвычайного положения 3.2.3.1. Дополнительные права военнослужащих: а) входить беспрепятственно в жилые и иные занимаемые гражданами помещения, на принадлежащие им земельные участки, на территорию и в помещения, . занимаемые предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от форм собственности, за исключением имеющих дипломатический иммунитет, и осматривать их при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений, либо при наличии достаточных данных, что там совершено или совершается преступление либо произошел несчастный случай. Обо всех случаях проникновения в жилище без согласия проживающих в нем граждан командование воинской части уведомляет прокурора в течение 24 часов; б) временно запрещать или ограничивать движение транспорта и пешеходов, осуществлять их досмотр на улицах и дорогах в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан; в) использовать транспортные средства предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм 176 собственности, общественных объединений или граждан (кроме средств, принадлежащих дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств, международным организациям, и транспортных средств специального назначения) для лроезда к месту чрезвычайных обстоятельств, доставления в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, преследования лиц, совершивших преступления, и доставления их в органы милиции; г) не допускать граждан на отдельные участки местности и объекты, обязывать их остаться там или покинуть эти участки и объекты в целях защиты здоровья, жизни и имущества граждан; д) пользоваться беспрепятственно в служебных целях средствами связи, принадлежащими предприятиям, учреждениям, организациям, независимо от форм собственности (за исключением имеющих дипломатический иммунитет), и общественным объединениям; е) получать безвозмездно от предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, информацию, необходимую для исполнения служебных обязанностей, за исключением случаев, когда законом установлен иной порядок получения соответствующей информации; ж) осуществлять при необходимости проверку у граждан документов, а в исключительных случаях, при имеющихся данных о наличии у них оружия, производить их личный досмотр,
досмотр их вещей, жилища и транспортных средств; з) задерживать граждан, нарушивших режим, комендантского часа, до его окончания, а лиц, не имеющих при себе документов, — до установления их личности, но не более чем на трое суток. 177 Д.Особенности выполнения обязанностей в отрыве от пункта постоянной дислокации 4.1. Организация служебно-боевой деятельности по выполнению задач в отрыве от пункта постоянной дислокации 4.1.1 Содержание, порядок принятия и оформления командиром подразделения решения на выполнение обязанностей в отрыве от пункта постоянной дислокации 4.1.1.1. Решение на выполнение обязанностей в отрыве от пункта постоянной дислокации (далее — ППД) командиром подразделения принимается заблаговременно, исходя из задач, возложенных на подразделение в Плане действий при чрезвычайных обстоятельствах воинской части, и оформляется в боевом расчете подразделения. При этом командиром подразделения определяются личный состав, вооружение и специальные средства, привлекаемые для выполнения задач, материальные средства, подлежащие вывозу в район действий для обеспечения жизнедеятельности подразделения. Боевой расчет ежедневно уточняется и доводится до личного состава. Решение на выполнение конкретной задачи в отрыве от ППД командир подразделения принимает на основе задачи, полученной от вышргтоящего командира. В решении командир подразделения определяет: район выполнения задачи; состав, вооружение и экипировку привлекаемых сил и средств; в каких элементах группировки быть готовыми действовать; маршрут и порядок выдвижения подразделения; 178 порядок и сроки подготовки подразделении к выполнению задачи. Решение оформляется в книге боевой службы подразделения и на рабочей карте (схеме) и утверждается вышестоящим командиром. 4.1.2. Особенности подготовки сил и средств подразделения к выполнению обязанностей в отрыве от ППД 4.1.2.1. Подготовка подразделений ОН и СМП к выполнению обязанностей в отрыве от ППД проводится по плану соединения, воинской части и подразделяется на заблаговременную и непосредственную. 4.1.2.2. Особенностями заблаговременной подготовки подразделения являются: сбор, изучение и обобщение данных района возможных действий; проведение необходимых расчетов на передвижение; изучение с офицерами, прапорщиками, сержантами и солдатами правовых актов по действиям внутренних войск при обеспечении правого режима чрезвычайного положения; проведение практических занятий (тренировок) с военнослужащими по особенностям выполнения обязанностей в отрыве от ППД, в том числе в районах чрезвычайного положения; проведение совместных тренировок (учений) с органами внутренних дел и другими взаимодействующими органами; подготовка необходимых материальных средств для оборудования пунктов временной дислокации (далее — ПВД) и мест несения службы; разработка бланков формализованных документов; проведение рекогносцировки мест погрузки личного состава и техники на железнодорожный и воздушный транспорт, маршрутов выдвижения к ним. 4.1.2.3. Непосредственная подготовка проводится после получения конкретной задачи на действия и включает: сбор офицеров, прапорщиков, вызов подразделений из районов учений, занятий; 179 уточнение произведенных расчетов, маршрутов движения, мест погрузки на железнодорожный и воздушный транспорт; подготовку списков перевозимого личного состава; погрузку материальных средств, их охрану; обслуживание техники;
уточнение вопросов взаимодействия; проверку готовности к передислокации и доклад старшему командиру. Все мероприятия непосредственной подготовки должны проводиться скрытно с соблюдением правил маскировки, под видом подготовки к занятиям (учениям). 4.1.3. Основные способы и порядок выдвижении в районы выполнения задач 4.1.3.1. Выбор способа передвижения подразделений в районы выполнения задач зависит от складывающейся обстановки, протяженности маршрута перевозки (марша), условий совершения марша, а также от возможности подразделений по совершению марша, наличия аэропортов, станций разгрузки в районах действий. Порядок передвижения подразделений определяется командиром части. Способами передвижения подразделений в районы выполнения задач могут быть: совершение марша на штатной технике; перевозка воздушным, железнодорожным, речным (морским) транспортом; передвижение комбинированным способом. 4.2. Выполнение служебно-боевых задач в отрыве от пункта постоянной дислокации 4.2.1. Работа командира подразделения с прибытием в район выполнения задач. Особенности принятия (содержания) решения на организацию служебно-бое-вой деятельности подразделения 180 4.2.1.1. С прибытием в район выполнения задач командиром подразделения немедленно организуются связь по всем действующим каналам и направлениям, в том числе с использованием ЗАС, охранение, докладывается старшему командиру, уточняются задачи подчиненным, устанавливается взаимодействие с органами местного самоуправления. 4.2.1.2. Особенностью работы командира и штаба по организации служебно-боевых действий в отрыве от ППД является то, что при определении задач учитываются условия размещения подразделений, обеспечение надежной охраны военных городков и мест несения службы, готовность резервов, порядок обеспечения личного состава всеми видами довольствия в ПВД и местах несения службы. Решение командира оформляется на карте (схеме), а также в книге боевой службы. Все данные обстановки, изменение задач подразделениям отражаются на рабочей карте (схеме), в журнале боевых действий, книге боевой службы. 4.2.2. Размещение, всестороннее обеспечение и организация службы войск в пункте временной дислокации 4.2.2.1. Для временного размещения подразделений используются военные городки внутренних войск или воинских частей Минобороны России, дислоцирующихся в районе служебно-боевой деятельности. В некоторых случаях размещение подразделений при действиях в отрыве от пункта постоянной дислокации может производиться с разрешения командира воинской части в зданиях, определенных главами администраций и пригодных к проживанию и размещению военнослужащих. При этом условия размещения должны обеспечивать надежную охрану и оборону военных городков, наименьший расход личного состава в суточный наряд, исключать нападения на военные городки, в том числе с использованием артиллерий- 181 ских и противотанковых средств, блокирование подразделений в военном городке. 4.2.2.2. Размещение военнослужащих в предоставленных помещениях оформляется соответствующим распоряжением органов государственной власти и управления на местах. При этом все принятые для расквартирования помещения, находящиеся в них имущество, мебель и инвентарь в обязательном порядке принимаются командирами воинских частей от владельца зданий по акту. 4.2.2.3. При невозможности расквартирования военнослужащих в жилых помещениях командиры воинских частей по согласованию с местными органами государственной власти и управления выбирают участок местности для разбивки лагеря. При размещении воинской части лагерем (в палатках) разбивка его производится в соответствии с правилами, изложенными в Уставе внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации. 4.2.2.4. Боевое обеспечение организуется согласно требованиям руководящих документов по видам боевого обеспечения. Снабжение подразделений имуществом ПС, КЭС производится с баз ОУМТиВС или баз соответствующих министерств и ведомств силами и средствами по решению старшего начальника. 4.2.2.5. При организации материального обеспечения воинских частей (подразделений) в ПВД учитывается регион выполнения личным составом служебно-боевых задач, их характер, а также
время года. 4.2.2.6. Бесперебойное и всестороннее обеспечение частей достигается путем заблаговременного создания и содержания в пунктах постоянной дислокации установленных запасов всех видов материальных средств, своевременной доставки их в район действий. В ходе выполнения служебно-боевых задач восполнение расхода и потерь материальных средств в воинских частях осуществляется за счет наличия войсковых запасов, использования местных ресурсов и подво- 182 за их по заявкам с ППД и баз снабжения довольствующего органа. Подвоз материальных средств частям производится автомобильным, железнодорожным и воздушным транспортом. 4.2.2.7. При убытии воинских частей в пункты постоянной дислокации занимаемые жилые помещения, мебель, инвентарь передаются по принадлежности, производятся взаиморасчеты с поставщиками за их аренду и полученные материально-технические средства с составлением расчетных листов. 4.2.2.8. В пунктах временной дислокации приготовление горячей пищи организуется на предприятиях общественного питания, в столовых воинских частей внутренних войск, Минобороны России или на продовольственных пунктах части (подразделения). Питание военнослужащих осуществляется по норме общевойскового пайка, трехразовое с обязательной выдачей дополнительных продуктов. В зависимости от обстановки с разрешения командира части горячая пища личному составу может готовиться два раза в сутки с выдачей части суточной нормы продуктов в сухом виде. В исключительных случаях на довольствие разрешается выдавать сухой паек не более чем на трое суток. Обеспечение горячей пищей войсковых нарядов осуществляется путем доставки ее в термосах к местам несения службы. Прием пищи осуществляется непосредственно в боевых порядках. В ночное время войсковые наряды обеспечиваются дополнительным питанием за счет дотации, выделяемой органами исполнительной власти республик и областей, а также средств подсобного хозяйства воинских частей. Войсковые наряды, находящиеся на значительном удалении от столовых, могут обеспечиваться сухим пайком или горячей пищей, приготавливаемой непосредственно в местах выполнения задач. 183 4.2.2.9. Банно-прачечное обслуживание личного состава организуется через местные коммунально- бытовые предприятия с обязательной сменой постельного и нательного белья. При отсутствии указанных предприятий помывка личного состава и стирка белья осуществляются с использованием ДДА в оборудованных полевых банях. 4.2.2.10. Обеспечение подразделений водой организуют командир и штаб воинской части. Начальник медицинской службы воинской части обеспечивает весь личный состав индивидуальными средствами обеззараживания воды. 4.2.2.11. В ПВД подразделений медицинской службой оказывается необходимая медицинская помощь раненым и больным. Организуется взаимодействие с медицинскими службами Минобороны России, Минзд-равмедпрома России, лечебными и противоэпидемическими учреждениями. Одновременно определяются возможности госпитализации военнослужащих и порядок их эвакуации. Особый контроль осуществляется за санитарным состоянием объектов временного размещения подразделений, мест несения боевой службы, питанием и банно-прачечным обслуживанием личного состава. При необходимости проводится дезинфекция и дезинсекция. В пункте временной дислокации развертываются медицинский пункт с амбулаторией; стационаром, изолятором, медицинский склад с имуществом и медикаментами, а также пункт оказания психологической помощи военнослужащим, получившим боевые психологические травмы. Места выполнения служебно-бое-вых задач обеспечиваются средствами неотложной помощи. 4.2.2.12. Торгово-бытовое обеспечение подразделений организуется с привлечением местных предприятий военторга, а также путем организации выездной торговли по заявкам. 184 4.2.2.13. В каждой прибывшей воинской части создается парк и организуется парковая служба. Устройство и оборудование полевого парка определяется продолжительностью выполнения служебно-боевых задач в данном регионе (районе), размером и рельефом местности, наличием средств технического обслуживания и ремонта. Полевой парк воинской части состоит из отдельных
участков, на которых размещены техника и вооружение, запасы материальных средств. Техника и вооружение размещаются с учетом организации охраны и обороны, быстрого их выхода на места организации боевой службы. Требования к устройству и оборудованию полевого парка: выбор участка местности с наличием источника воды и подъездных путей; обеспечение надежной охраны, обороны и противопожарной безопасности размещения машин; обеспечение возможности раздельного размещения групп боевой, специальной техники и вооружения. В полевом парке оборудуются: площадки для стоянки машин; контрольно-технический пункт; площадки для технического обслуживания и ремонта; пункт заправки, а при возможности и пункты мойки. Территория парка или ее часть (стоянки боевых и строевых машин) может огораживаться и организовываться ее охрана. 4.2.2.14. Техническое обслуживание и ремонт машин проводится на месте их стоянки или на специально оборудованных площадках в районе размещения ремонтного подразделения. 4.2.2.15. Хранение возимых запасов материально-технических средств организуется на складах частей внутренних войск местного гарнизона или на автомобильном транспорте (прицепах) подразделений. Допускается их хранение в специально оборудованном месте, а также в укрытиях. В каждом случае 185 принимаются меры по обеспечению надежности их охраны, а также недопущению пожаров и хищений. 4.2.3. Особенности организации взаимодействия и управления при выполнении обязанностей в отрыве от пункта постоянной дислокации 4.2.3.1. Взаимодействие и управление организуются в соответствии с обстановкой, полученными задачами. Особенностью организации взаимодействия является то, что оно организуется на короткий период времени, как правило на выполнение определенной задачи. С учетом изменяющейся обстановки вопросы взаимодействия уточняются немедленно. Управление и связь организуются внутри подразделения, а также с караулами и войсковыми нарядами в действующих радиосетях (радионаправлениях), по проводным средствам связи, а также посыльными. 4.2.4. Мероприятия, проводимые командиром подразделения по окончании выполнения обязанностей в отрыве от пункта постоянной дислокации 4.2.4.1. По завершении выполнения обязанностей в отрыве от пункта постоянной дислокации командир подразделения лично отдает распоряжение о прекращении действий, подготовке подчиненных к передислокации, организует и осуществляет передачу жилого фонда и имущества, полученного на время выполнения задачи, осмотр мест размещения и выполнения задач. 4.2.4.2. Штаб подразделения готовит предложения командиру на передислокацию, информирует заинтересованные органы об окончании действий, готовит заявки на перевозку войск, организует подготовку подчиненных подразделений к убытию. 188 4.2.4.3. Командир подразделения на основе решения командира воинской части (полученной задачи) готовит подчиненных к передислокации, докладывает о готовности к действиям, управляет подразделением при передислокации. 4.2.4.4. По прибытии в пункт постоянной дислокации командир и штаб завершают оформление отчетных документов. 187
Приложение 1 к Наставлению по служебно - боевой деятельности подраз- делений воинских частей опе- ративного назначения и спе- циальных моторизованных воинских частей внутренних войск МВД России КАРТОЧКА маршрута пешего патруля № (отдел внутренних дел) (отдел милиции) ПОРЯДОК НЕСЕНИЯ СЛУЖБЫ И ОСОБЫЕ ОБЯЗАННОСТИ Маршрут: пл. Восстания, ул. Лермонтова до пересечения с ул. Л.Тол- стого, по ул. Л.Толстого до кинотеатра "Пламя”, по ул. Красина до д.9. ' Протяженность маршрута — 1,5 км. Время несения службы: 16.00—22.00 ОСОБЫЕ ОБЯЗАННОСТИ: Обеспечить охрану общественного порядка у кинотеатра "Пламя” перед началом и после окончания киносеансов. Пресекать распитие напитков на улицах, в сквере и дворах домов. Вести наблюдение за Сбербанком в целях предотвращения возможного нападения. Периодически обходить сквер, про- верять там порядок, пресекать правонарушения и удалять лиц, находящих- ся в состоянии опьянения. Обеспечить безопасность во время инкассации денег из Сбербанка (с 20.00 до 20.30). Пресекать нарушения правил дорож- ного движения. Телефоны: дежурный 15 о/м — 123-45-67 дежурный в/ч 5401 — 234-56-78 районный медвытрезвитель — 345-67-89 Начальник 15 о/м подполковник милиции Р. А. Алексеев * Начальник штаба в(ч 5401 подполковник А. А. Агафонов 1QQ
Приложение 2 ' к Наставлению по служебно- боевой деятельности подраз- делений воинских частей опе- ративного назначения и спе- циальных моторизованных воинских частей внутренних войск МВД России КОНТРОЛЬНЫЙ ЛИСТ ПАТРУЛЯ (ПОСТА ОХРАНЫ ПОРЯДКА) МАРШРУТ (ПОСТ) №______ Ул.__________________________________________________ от дома № до дома № Нач. патруля (поста охраны порядка) Патрульный (постовой)________________________________ Время несения службы с **_” до и° часов. *__* 199 г. Указания, полученные войсковыми нарядами на инструктаже Результаты несения службы (состояние общественного порядка на маршруте или участке несения службы, какая конкретно проделана работа, что выявлено и какие приняты меры; когда, за что и кто был задержан и доставлен 'в орган внутренних Дел). Записи о результатах проверки службы войсковых нарядов (положительные стороны и недостатки несения службы, отданные ука- зания). Оценка службы: Дежурным по войсковым нарядам _________199 г. (воинское звание, фамилия)
Приложение 3 к Наставлению по служебнс боевой деятельности подра делений воинских частей or ративного назначения и с циальных моторизованн воинских частей внутрени войск МВД России СЛУЖЕБНАЯ КНИЖКА (воинское звание, фамилия, имя, отчество) (подразделение) Начата____________ Окончена__________ ПРАВИЛА ВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНОЙ КНИЖКИ Служебными книжками обеспечиваются все военнослужащие СМВЧ, привлекаемые к несению патрульно-постовой службы. Служебные книжки хранятся в подразделении и выдаются личному со- ставу на период несения службы. В 6-м разделе ’’Другие записи” записываются сообщения патрульных (постовых) в дежурную часть милиции об изменениях оперативной обста- новки на маршруте, посту; конкретные требования к отдельным должност- ным лицам и гражданам о соблюдении установленных правил; сведения о свидетелях, выявленных на месте происшествия» гражданах» сообщивших о преступлениях, и лицах» разбирательство с которыми проведено на месте, и др. Все записи должны быть четкими и разборчивыми. Примечания: 1. На последней странице служебной книжки печатается образец рапорта о доставлении правонарушителя в милицию. Бланки рапор- тов выдаются отдельно. 2. Формат служебной книжки 9x12 см, листы нумеруются. 3. Служебными книжками личный состав СМВЧ обеспечивается соот- ветствующими МВД, ГУВД, УВД по территориальности. I. АДРЕСА И НОМЕРА ТЕЛЕФОНОВ (органов государственной власти и управления» органов внутренних дел, воинской части) II. УЧЕТ НЕСЕНИЯ СЛУЖБЫ Дата Время начала и окончания службы № маршрута патруля (поста) Расписка в приеме поста
III. ПРОВЕРКА НЕСЕНИЯ СЛУЖБЫ Дата и время проверки Замечания и указания, кто проверял (должность, воинское звание, фамилия, подпись) IV. ЗАПИСИ О ПОЛУЧЕННЫХ НА ИНСТРУКТАЖАХ И ВО ВРЕМЯ НЕСЕНИЯ СЛУЖБЫ УКАЗАНИЯХ, СООБЩЕНИЯХ, ПРИМЕТАХ ПРЕСТУП НИКОВ И ОПИСАНИЕ ПОХИЩЕННОГО ИМУЩЕСТВА Дата и время Краткое содержание указания (сообщения), приметы преступников и описание похищенного имущества Что сделано V. ОТМЕТКИ ДЕЖУРНОГО О ДОСТАВЛЕНИИ ЗАДЕРЖАННОГО ПРАВОНАРУШИТЕЛЯ Дата, часы, минуты доставления Фамилия, ини- циалы доставленного Причины доставления Куда доставлен Подпись дежурного VI. ДРУГИЕ ЗАПИСИ
Приложение 4 к Наставлению по служебно- боевой деятельности подраз- делений воинских частей опе- ративного назначения и спе- циальных моторизованных воинских частей внутренних войск МВД России НАЧАЛЬНИКУ (командиру) __________________________ (наименование органа части, подразделения милиции) тов ари щу_______________________________________ (воинское звание, фамилия, инициалы) РАПОРТ Докладываю, что ****19 , года в ”и часов °______’’ мин. мною при содействии________________________________ (фамилия и адреса оказавших содействие) доставлен в дежурную часть гражданин_______________ (фамилия имя, отчество и местожительство доставленного) который на______________________л__________________ (указывается место правонарушения и в чем оно выражалось) (должность, воинское звание, фамилия и подпись) 19 г.
УТВЕРЖДАЮ Командир войсковой части (звание, подпись, фамилия) Приложение 5 к Наставлению по служебно- боевой деятельности подраз делений воинских частей оперативного назначения и специальных моторизован- ных воинских частей внут- ренних войск МВД России ♦» 19_____ уч астка заставы т 84 85 184 205 185 165 145 166» 146 87 88 (00 C6J 68 69 70 48 49 50 64 65 66 67 104 105 (06 107 44 45 46 4? 125 126 127 128 '47 5П 'В 215 236 216G196 97| 77 57 /В? 117 157 177 — 225 230 231 и 71 51 *55 Начальник штаба (звание, подпись, фамилия) 19 г.
Приложение 6 к Наставлению по служебно- боевой деятельности подраз- делений воинских частей оперативного назначения и специальных моторизован- ных воинских частей внут- ренних войск МВД России СХЕМА опорного пункта заставы СШД Командир заставы (звание» подпись, фамилия) ”_”19 г.
Приложение 7 к Наставлению по служебно- боевой деятельности подраз- делений воинских частей оперативного назначения и специальных моторизован- ных воинских частей внут- ренних войск МВД России Карточка огня мотострелкового отделения Командир 1-го отделения (звание, подпись, фамилия) ” " 19 г.
Приложение 8 к Наставлению по служебно- боевой деятельности подраз- делений воинских частей оперативного назначения и специальных моторизован- ных воинских частей внут- ренних войск МВД России СХЕМА организации службы и инженерного оборудования КПП О 1. Караульное помещение , 2. Кухня 4. Осветительная электростанция 5. Окоп для БТР И 6. Постовой гриб 7. Шлагбаум жесткий 8. Изделие “еж” 9. Железобетонные блоки УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ: 10. Дорожные знаки 11. Прожектор ПЗС 12. Площадка для задержанных лиц и автомобилей 13. Окоп 14. Блок-пост 15. Проволочная спираль 16. Ход сообщения 17. Сигнальные мины м
Приложение 9 к Наставлению но служебно- боевой деятельности подраз- делений воинских частей опе- ративного назначения и спе- циальных моторизованных воинских частей внутренних войск МВД России Начальнику ОВД (край, область, город, округ, район) РАПОРТ Докладываю, что ”_199 г. мною за время несения службы задержаны и доставлены в дежурную часть: 1. По подозрению в совершении преступления — чел. доставленных, в чем выражалось правонарушение) •" 2. За административные правонарушения —чел., из них: за мел- кое хулиганство —_____и ел., за распитие и появление в пьяном виде в об- щественных местах —___чел. (должность, воинское звание, фамилия, подпись) 199 г.
ВАРИАНТ 012 ОСМБ — по штату — 275 ед. — по списку — 250 чел. — налицо — 200 чел. — патрульных автомобилей: — легковых — 13 — грузовых — 10 Приложение 10 к Наставлению по служебно- боевой деятельности подраз- делений воинских частей опе- ративного назначения и спе- циальных моторизованных воинских частей внутренних войск МВД России УТВЕРЖДАЮ Начальник УВД Энской области полковник милиции С.А. Петров ” ” марта 199_ г. ПЛАН использования личного состава войсковой части 0001 на службе по охране общественного порядка в г. Энске в апреле 1995 г. № п/п В распоряжение ка- кого РОВД выделя- ется патрульное под- разделение Дни службы Время несения службы Количество маршрутов Вы- деля- ется л/с в день служб ы Количество патрульного автотранспорта нача- ло ко- нец пе- ших авто- пат- ру- лей Всего Гру- зово- го Лег- ково- го 1 2 3 4 5 в 7 8 9 10 11 ПАТРУЛЬНО-ПОСТОВАЯ СЛУЖБА 1. Центральный РОВД 1,4-8,12-15 18-22,26-29 17.00 23.00 16 4 64 7 3 4 2. Приморский РОВД 1,4-8,12-15 18-22,26-29 17.00 23.00 15 4 60 7 3 4 3. Контроль за службой 1,4-8,12-15 18-22,26-29 17.00 23.00 2 2 — 2 ВСЕГО: 31 8 126 16 6 10 МАССОВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ 1. Центральный РОВД (стадион ''Динамо , футбол) 11 16.00 21.30 — — 124 8 6 2 2. Приморский РОВД* (концертный комп- лекс. фестиваль пес- ни) 25 16.00 22.00 124 8 6 2 я Контроль "А службой 11,25 16.00 22.00 — — 2 1 — 1 ВСЕГО: 126 9 6 3 J. Резерв - ПЛД (для решения внезапно воен и к ающих задач) в дни службы 14 2 1 1 1 QQ
ИТОГО:__________________________________________ 140 Всего от наличной численности батальона 200 чел. на службу по охра- не общественного порядка выделяется 140 чел. (70%), в том числе: на ППС (ММ) — 126 чел. (60%), в резерв для решения внезапно возникающих задач — 14 чел. (10%). Примечания: 1. Для несения патрульно-постовой службы направлять в РОВД роту без оружия с СИБ и САО, на каждый маршрут назначать на- чальника патруля и двух патрульных. 2. Контроль за несением службы войсковыми нарядами осуществлять офицерами командования и управления батальона, а также лицами началь- ствующего состава УВД(РОВД) по решению старшего оперативного началь- ника и т. д. 3. Учебные дни для личного состава батальона — 3,10,17,24. 4. Выходные дни — 2,9,16,23,30. 5. Парково-хозяйственные дни — по субботам, до службы. 6. Участие в проведении тактико-специального учения совместно с под- разделениями УВД по теме: ’’Ликвидация вооруженных бандформирований в городе” — 26 (учебный центр УВД). Заместитель начальника УВД — ' Командир войсковой части 0001 начальник милиции подполковник общественной безопасности А.С.Смирнов подполковник милиции Б. Н. Березов
Приложение 11 к Наставлению по служебно- боевой деятельности подраз- делений воинских частей опе- ративного назначения и спе- циальных моторизованных воинских частей внутренних войск МВД России Утверждаю Командир войсковой части___ (подразделения)____________ (воинское звание, фамилия) 4 ”-19 г ПАТРУЛЬНО-ПОСТОВАЯ ВЕДОМОСТЬ войсковых нарядов, назначенных от (подразделение, воинская часть) для несения службы по охране общественного порядка в______ ___________.________________УВД (РОВД) гор. ______________ на *’ _м 199 г. 1. Состав войсковых нарядов: Офице- ров' Прапор- щиков Сержан- тов Солдат Всего Служеб. собак Автомо- билей Радио- станций Дежурный по войсковым нарядам (воинское звание, фамилия, инициалы) 2. Подготовка войсковых нарядов к службе: Инструктаж начальников войсковых нарядов _______________________ (воинское звание фамилия, инициалы) Инструктивные занятия с начальниками патрулей (патрульными)_____ (воинское звание, фамилия, инициалы) Инструктаж исполнителей по плану воспитательной работы (воинское звание, фамилия, инициалы) Инструктаж и уточнение задач в УВД (РОВД)_______________________ (должность, воинское звание, фамилия, инициалы) 3. Время отправления и возвращения войскового наряда: Время убытия патрульного подразделения из воинской части Время прибытия в УВД (РОВД)_________________________________ Время убытия из УВД (РОВД)__________________________________ Впемя во^впащения в воинскую « ~гь
s ЕН ьч я4 о S S к t! Q S 1 1) S I i 1 3. Cf и (пр •ч о S л 199 V S 3 § ей д й гэ Г) ЕГ о е о 5S § S е й о и о * к о к X S о : О Д, бып ? ей * СХ R 5 | Р *4 л А X О ±! S 4J1 ч* <4
Приложение 12 к Наставлению по служебно- боевой деятельности подраз- делений воинских частей опе- ративного назначения и спе^ циальных моторизованных воинских частей внутренних войск МВД России Порядок ведения журнала наблюдения (вариант) Дата Время Где и что замечено Кому доложе- но Время докла- да Решение ком. за- ставы 15.06 1994 г. 15.37 Из отдельного дома на вост.окр. г. Сун- жа (Ор,1. вправо-10 дальше • 350) вы- шли два человека, один из них с авто- матом.Сели в автомо- биль УАЗ-469 синего цвета и скрылись за дамбой Ком. заставы 15.39 Продол- жать наблюдение 202
Приложение 13 к Наставлению по служебно- боевой деятельности подразде- лений воинских частей внут- ренних войск МВД России Варианты кодирования карт 1. Квадраты сетки карты можно обозначить цифрами: а) 1 2 3 4 5 6 по горизонтали, справа налево и сверху вниз 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 б) 24 23 22 21 20 19 по горизонтали, слева направо и снизу вверх 18 17 16 15 14 13 12 И 10 9 8 7 6 б 4 3 2 1 в) 1 5 9 13 17 21 по вертикали, сверху вниз и справа налево 2 6 10 14 18 22 3 7 11 15 19 23 4 8 12 16 20 24 г) 34 30 26 22 18 14 по вертикали, снизу вверх и слева направо, а также использовать цифры не с единицы, а, например, с 11,13,21 33 29 25 21 17 13 32 28 24 20 16 12 31 27 23 19 15 11 2. Район (участок) на карте делится на квадраты — по 9 квадратов сет- ки карты в каждом большом квадрате. Большой квадрат может обозначаться наименованиями: растений (липа,кедр, ромашка и тль); животных, птиц (тигр, заяц, сова и т.п.); городов (Курск, Москва и т.п.). При работе с картой указывается сначала наименование большого квад- рата, а затем по нулитке” цифрой необходимый квадрат сетки карты.
Например: МТФ: ’’Липа — 6” Вели нужно уточнить координаты места, то в квадрате сетки карты, также по ’’улитке”, указывают место. Например: 02 03 04 20 Отдельное дерево: ”Тигр —5-8”. А голосом и по средствам связи можно доложить и как ’’Тигр, пять часов, восемь минут”, т.е. использовать временные наиме- нования.